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縣放管服改革自查報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務(wù),推進職能轉(zhuǎn)變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項x項,其中承諾一次性辦結(jié)事項x項。嚴格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項清單,優(yōu)化審批服務(wù)流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務(wù)審查審批,通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權(quán)限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進退役軍人法治建設(shè)。局黨組高度重視退役軍人工作領(lǐng)域的法治建設(shè),牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領(lǐng)導核心作用,把黨的領(lǐng)導貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個方面。局黨組會議、局務(wù)會多次研究、討論、學習退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強化依法行政意識,依法推進退役軍人領(lǐng)域各項工作開展。
二是全面規(guī)范行政權(quán)力運行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力完善烈士實施管理,推進政務(wù)信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權(quán)力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責。
三是依法加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)。認真貫徹落實習近平總書記對退役軍人服務(wù)保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關(guān)加快推進退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的文件精神,按照“五有”標準和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務(wù)中心(站),按照“層級指導、分級履責、注重服務(wù)、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務(wù)保障體系的作用,積極承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)性、保障性、事務(wù)性、延伸性工作,確實打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。
根據(jù)全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項區(qū)級行政職權(quán)事項,列出x項退役軍人事務(wù)職權(quán)事項具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制,密切跟蹤下放事項實施情況,通過日常檢查、隨機抽查等方式,切實加強對下放實施事項的協(xié)助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實施工作開展評估,并根據(jù)評估結(jié)果向區(qū)政府提出調(diào)整完善實施事項的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
(一)認真抓好政策落實。落實優(yōu)撫標準動態(tài)增長機制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉(zhuǎn)變。落實“陽光安置”機制,提高安置工作精準度。平穩(wěn)有序推進部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上平臺,研究制定我區(qū)的實施細則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓機構(gòu)的作用,切實為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托定點培訓基地,對有培訓意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應性培訓、就業(yè)技能培訓。
(三)加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理,重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負能量,推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進典型。
(四)開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實、思想疏導和教育穩(wěn)定工作。扎實開展重點風險隱患排查,聚焦重點領(lǐng)域和重點行業(yè),突出焦點矛盾,攻堅突破,有效化解。做好重要節(jié)點的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應退役軍人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益訴求,著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關(guān)愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門依照政策推進,加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
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縣放管服改革自查報告篇二
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權(quán)責、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年5月20日省政府召開全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作電視電話會議,楊永英州長帶領(lǐng)有關(guān)州領(lǐng)導、州直部門主要負責人親自參加會議,認真學習領(lǐng)會會議精神。全省的放管服會議結(jié)束后,楊永英州長召集州政府有關(guān)領(lǐng)導及州政府法制辦、州政府政務(wù)服務(wù)中心負責人專項研究我州貫徹落實全省放管服工作電視電話會議的措施。州政府決定調(diào)整州推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組,由州委副書記、州長楊永英同志任領(lǐng)導小組組長,州政府各副州長和秘書長任副組長,州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯(lián)系的領(lǐng)導同志為小組成員。領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進全州放管服改革工作,研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,提出工作意見和措施報請州政府常務(wù)會議審議,協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導縣(市、試驗區(qū))相關(guān)工作,督促各地各部門貫徹落實。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在州政府辦公室,負責領(lǐng)導小組的日常工作;負責溝通協(xié)調(diào)各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向領(lǐng)導小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調(diào)查研究,向領(lǐng)導小組提出工作建議;指導和推動縣(市、試驗區(qū))改革工作;收集匯總相關(guān)信息資料,編發(fā)工作簡報;聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。領(lǐng)導小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,分別明確了相關(guān)職責任務(wù)。
為確保全州放管服改革有序推進,州政府出臺了《黔西南州20xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》,安排部署了放管服方面27項工作任務(wù),并明確了各項工作的牽頭單位、責任部門、完成時限以及加強領(lǐng)導、細化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛征求相關(guān)部門意見,以州政府名義印發(fā)實施。為強化落實,州政府于6月18日召開全州放管服改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級,待州政府常務(wù)會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權(quán)力清單動態(tài)管理。20xx。
項,行政責任22765項。20xx年按照相關(guān)部門職責調(diào)整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權(quán)責清單進行了動態(tài)調(diào)整管理。
(一)關(guān)于規(guī)范權(quán)力清單,扎實覆行簡政放權(quán)工作情況。規(guī)范權(quán)力清單,梳理辦事指南,對權(quán)力與責任再次進行規(guī)范和清理,清理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)向社會公示,按受社會監(jiān)督。權(quán)力與責任清單由20xx年的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執(zhí)行1項;行政強制措施2項);依據(jù)權(quán)力與責任清單對進入政務(wù)中心大廳事項的辦事指南進行再次規(guī)范,由20xx年的10項精減至4項,減少60%。
(二)關(guān)于落實固定資產(chǎn)投資項目審批權(quán)限下放情況。一是根據(jù)省政府發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省20xx年本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目審批、核準、備案權(quán)限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔20xx〕1423號)文件要求和《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》規(guī)定,扎實覆行簡政放權(quán)工作,做到應放盡放。二是按照《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》規(guī)定,按權(quán)限該審批的審批,該核準的核準,該備案的備案。三是嚴格按省發(fā)改委要求,完成省級委托州級辦理的各項業(yè)務(wù),做到實時報告和對接。
(三)扎實推進雙隨機,一公開,落實放管結(jié)合。認真貫徹落實放管服方案,清理州直機關(guān)中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對州直行政機關(guān)中介組織(機構(gòu))五脫鉤清理工作,現(xiàn)已發(fā)出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務(wù)全面抓好抓實,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、強化責任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監(jiān)督指導,配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監(jiān)督、指導,重點是做好招投標基礎(chǔ)性工作。三是加強對全州招投標工作的協(xié)調(diào)和指導,認真回復州、縣有關(guān)部門關(guān)于招投標工作的咨詢,做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設(shè),加快推進項目前期服務(wù)工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產(chǎn)投資持續(xù)、快速增長,發(fā)揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質(zhì)量,隨時應對國家投資政策調(diào)整和對貧困邊遠地區(qū)的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調(diào)查、監(jiān)測、預測工作。
密切關(guān)注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產(chǎn)、供應、庫存情況和價格變化情況。
為貫徹落實國務(wù)院、省州關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策統(tǒng)一部署,推進職業(yè)資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責分工、工作計劃和時間節(jié)點,組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認定清理,重點落實好職業(yè)資格改革任務(wù),有序推進全州職業(yè)資格改革工作。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環(huán)境。積極推進三證合一、一照一碼登記制度改革。認真?zhèn)鬟_上級有關(guān)三證合一、一照一碼登記制度改革工作會議精神,要求工作人員準確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業(yè)務(wù)培訓,不斷加深對改革的理解和認識,有序推進三證合一、一照一碼登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優(yōu)化信息系統(tǒng),改進完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至7月13日,全州共辦結(jié)三證合一、一照一碼營業(yè)執(zhí)照4725戶,其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶,換發(fā)三證合一、一照一碼營業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進先照后證改革。
按照國務(wù)院先照后證要求,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項34項)執(zhí)行按照加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求,扎實推進雙告知工作,明確了雙告知的范圍和依據(jù),明確審批事項告知申請人的方式,切實履行雙告知職責目前,已向17個部門送達行政雙告知,涉及后置許可企業(yè)達48戶。
(三)積極推進企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用貴州省工商局網(wǎng)上辦事大廳,推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,實現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監(jiān)管,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極配合提升平臺建設(shè)質(zhì)量,完成一張網(wǎng)建設(shè)任務(wù),已完成組織機構(gòu)和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據(jù)《省工商局關(guān)于開展企業(yè)即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業(yè),其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結(jié)果正常為535戶,結(jié)果異常為80戶,未按規(guī)定公示信息34戶,通過登記的住所(經(jīng)營場所)無當聯(lián)系45戶,列入異常經(jīng)營名錄50戶。
(六)強化對企業(yè)的信用約束,依法履行企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理職責。加強企業(yè)信息公示,將未按時報送20xx年度年報的1356戶企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄,被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免,對于已取消的收費項目一律不得再征收,對于減免的項目按文件執(zhí)行減免,設(shè)有上下限標準的行政事業(yè)性收費項目,全部按照下限標準執(zhí)行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有:停征價格調(diào)節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設(shè)基金和肓林基金征收標準降為零;停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。取消或暫停征收的有:船舶港務(wù)費、組織機構(gòu)代碼證書收費、動物與動力產(chǎn)品檢疫費等。
(三)全面穩(wěn)步推進營改增。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業(yè)稅改增值稅試點工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌掌握試點改革的工作進度,協(xié)調(diào)解決營改增試點工作中出現(xiàn)的問題。
(四)資源稅從價計征改革自20xx年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳。
貴州省地方稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于全面推進資源稅改革有關(guān)稅收政策的通知》(黔財稅〔20xx〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據(jù)、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點等內(nèi)容。我州生產(chǎn)銷售的礦產(chǎn)資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業(yè)征收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產(chǎn)資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負。
(一)教育領(lǐng)域。
一是依據(jù)教育法律法規(guī),對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業(yè)高中學校設(shè)立許可,民辦普通高中、職業(yè)高中學校變更舉辦者核準,民辦普通高中、職業(yè)高中學校變更、終止許可,職業(yè)高中、職校、中專改變學制、新增專業(yè)、合并及停辦審批,高中(含中等職業(yè)學校)教師資格認定,州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務(wù)普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學業(yè)水平成績認定。二是貫徹落實省要求,實現(xiàn)辦理時限在法定時限的基礎(chǔ)上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務(wù)。
(二)科技領(lǐng)域:
一是梳理責任清單。對科技領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進行梳理,按照誰執(zhí)法誰普法的普法責任,提出了20xx年下半年法治宣傳的重點及時間節(jié)點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局20xx年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執(zhí)法操作實務(wù)能力及執(zhí)法理論培訓。按照國家和省20xx年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)護航專項行動的部署。根據(jù)我州實際,加強專利商品市場監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執(zhí)法辦案,其它縣市的執(zhí)法人員進行現(xiàn)場觀摩;于7月份,在冊亨縣舉辦20xx年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓會,對州各縣(市、試驗區(qū))專利行政管理部門的分管領(lǐng)導及執(zhí)法人員30余人進行了執(zhí)法理論培訓,培訓會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動。通過反復地觀摩、學習、操作,有效地提升了我州縣域?qū)@姓?zhí)法能力。兩期聯(lián)合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預計將于9月開展。
(三)文體領(lǐng)域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現(xiàn)了28項行政審批保留10項;將五項便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監(jiān)管,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內(nèi)容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
(四)衛(wèi)生計生領(lǐng)域:
一是精簡審批環(huán)節(jié),壓縮辦事時限。目前經(jīng)過審批流程的優(yōu)化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務(wù)的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)工作。按照省的統(tǒng)一部署,我州20xx年度實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠程試點單位,試點工作穩(wěn)步推進。其中,興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級遠程醫(yī)療技術(shù)考評的醫(yī)療單位,與上海復旦大學附屬中山醫(yī)院等建立遠程醫(yī)療會診、遠程教育協(xié)作。
四是專題研究部署了遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作,并結(jié)合我州實際,制訂了《黔西南州遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,提出了具體工作措施、責任追究辦法,明確了工作目標、階段任務(wù)及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動遠程醫(yī)療場地標準化建設(shè)。
縣放管服改革自查報告篇三
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2016〕32號)文件要求,縣政務(wù)辦認真梳理總結(jié)今年以來所做的放管服改革重點工作。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:
(一)梳理優(yōu)化進廳服務(wù)流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于2016年第一批取消和調(diào)整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于2016年第二批動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力清單有關(guān)事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權(quán)力事項83項,聯(lián)合編辦培訓指導35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實兩集中,兩到位改革提供基礎(chǔ)保障。進一步強化實體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機關(guān)職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進程,夯實互聯(lián)互通平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作實施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對全縣16個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進行了統(tǒng)計,為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓會和行政許可網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)應用培訓會,指導各單位學習掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導,有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運行業(yè)務(wù)辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
(一)加強政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)的服務(wù)承諾。二是進一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯(lián)審批制度實施,提高項目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細則》,大力落實首問負責、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務(wù)質(zhì)量提高的長效機制。
(二)推進政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作。進一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作機制,推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)覆蓋面,逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力一張網(wǎng)運行和企業(yè)、群眾辦事一網(wǎng)通,向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時,按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進程,向建立實體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標邁進。
縣放管服改革自查報告篇四
緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標,以“放管服”改革為突破口,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù)流程,積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
一、強化輿論引導,營造工作氛圍。
依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等平臺和渠道,全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等,做到到宣傳到位,公開到位,切實將“最多跑一次”改革落到實處。做好輿論引導工作,將辦理的相關(guān)事項通過各種媒介及時向社會公開,提高辦事群眾知曉率,努力營造深厚的'工作氛圍。
二、強化服務(wù)便民,讓群眾少跑路。
清理行政審批事項中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消,從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時、預約、代辦、上門等多種服務(wù)形式,盡量讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
按照應進必進原則,進一步整合審批職能,將由相關(guān)部門負責的審批服務(wù)事項全部進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對涉及現(xiàn)場勘查、專家論證、檢驗檢測程序的,由相關(guān)職能部門具體組織實施。對于不需要部門領(lǐng)導班子集體研究,能當場作出決定的審批服務(wù)事項,由各部門授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對梳理出的事項在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行加載,實行動態(tài)管理,提高各項業(yè)務(wù)辦理效率。
四、提高網(wǎng)辦水平、強化并聯(lián)審批。
通過電子政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專人,指導辦事群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請辦理業(yè)務(wù),推進辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合,提高審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率,由于不同審批事項權(quán)限分布不同,為便于醫(yī)療機構(gòu)申請辦理,統(tǒng)一以醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機關(guān),即就地受理后讓信息“跑路”,通過行政部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié),實現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
目前,xx區(qū)衛(wèi)計局共保留行政許可13項,行政確認2項,行政處罰218項、行政征收1項,行政強制10項,行政給付2項,行政檢查15項,行政獎勵15項,其他行政權(quán)力2項。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
縣放管服改革自查報告篇五
縣發(fā)改局在開展簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實推進投資建設(shè)類項目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。今年以來,已審批國家投資建設(shè)類項目49個,備案或核準社會資本投資建設(shè)類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,認真貫徹實施《行政許可法》,進一步加強組織領(lǐng)導,實行一把手負責制,分管領(lǐng)導牽頭抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實效。
二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,積極構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時,不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務(wù)網(wǎng),實行專人負責,對投資項目涉及的43項審批事項通過“網(wǎng)上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據(jù)上級主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排,將社會投資類核準和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務(wù)水平,打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置,并把黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任落實到審批權(quán)限的各個環(huán)節(jié),扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動,大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時上報縣xx并追究責任,使問責形成制度、成為常態(tài)。
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縣放管服改革自查報告篇六
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導及相關(guān)部門的大力支持下,緊緊圍繞“務(wù)實、高效、便民、快捷”的“一站式”服務(wù)宗旨,以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標,堅持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務(wù),以紀律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設(shè),規(guī)范各項管理,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,確?!胺殴芊备母锕ぷ魅〉酶玫某尚?。根據(jù)邢臺市關(guān)于開展“放管服”改革工作自查通知要求,結(jié)合我局實際,積極開展工作進行自查,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
1、全面梳理行政審批事項。
行政審批局嚴格按照省、市、縣公布的行政審批目錄,對劃轉(zhuǎn)的事項進行全面梳理,確定審批事項。對上級明令取消或暫停的行政審批事項,必須堅決執(zhí)行到位。建立權(quán)力清單制度,圍繞國務(wù)院、省級政府、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,及時在政府信息公開平臺和大廳led大屏幕公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。嚴禁擅自增設(shè)審批項目,嚴禁繼續(xù)審批已明令取消的審批項目。接受群眾監(jiān)督。
2、壓減清理申報材料和各類無謂證明。
精簡行政許可事項申報材料。全面梳理并壓縮審批時限,所有審批事項都要嚴格按法定時限做到“零超時”。結(jié)合行政許可事項標準化工作,對行政許可所需的申請材料進行全面清理,最大限度精簡申報材料,凡無法律、法規(guī)依據(jù)或無實質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報材料,下一下環(huán)節(jié)不再要求提交;申報材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證,不再提交原件或復印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求重復提交。堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。
按照有關(guān)文件要求,行政審批局將進一步抓好網(wǎng)上審批工作,全面實行網(wǎng)上審批,做到全部審批事項網(wǎng)上公開辦理。目前,行政審批局搭建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(簡稱服務(wù)平臺),使行政審批網(wǎng)絡(luò)和各職能部門連通對接,并于2016年12月13日按照相關(guān)文件要求組織有關(guān)監(jiān)管部門進行培訓。辦事群眾可通過登入服務(wù)平臺查詢辦理事項的法律依據(jù)、申請材料、申請依據(jù)、辦理時限等信息,也可通過網(wǎng)上提交有關(guān)材料進行辦理。審批局負責對受理的事項全部錄入到服務(wù)平臺,各有關(guān)監(jiān)管部門通過服務(wù)平臺對辦理的事項進行監(jiān)管,同時,接收社會群眾監(jiān)督,確保行政審批事項能夠事前事中事后無縫對接。
1、減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
為進一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省效能辦有關(guān)文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項減少多層審批,實行兩崗審批終結(jié)制,并對科室負責人充分授權(quán),嚴禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。
2、全力推行幫辦、代辦,實現(xiàn)“零障礙”服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的核心要求,推行“兩個代辦”即重點項目全程代辦、為民服務(wù)全程代辦。中心及各窗口設(shè)立幫辦代辦員,按照“自愿委托、免費代辦、便民高效、群眾滿意”原則,為群眾提供全程幫辦代辦服務(wù)。凡是到政務(wù)服務(wù)中心辦理審批事項的,可交由中心人員進行全程代辦;對于投資者辦理的事項只需一個窗口辦理的,由窗口人員進行代辦。為了更好的服務(wù)于群眾,工作人員通過加強學習,掌握窗口業(yè)務(wù)流程,能夠熟練解答群眾咨詢的各類問題,使每名工作人員都能成為“代辦員”,為群眾提供高效、簡便、快捷的服務(wù),免費為群眾打印、復印各種所需手續(xù),為企業(yè)開辟一條綠色通道。徹底改變?nèi)罕娹k事“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,真正實現(xiàn)百姓辦事“零障礙”。
3、加強政務(wù)公開。
政務(wù)服務(wù)中心對各股室和進駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進政務(wù)公開,提高辦事透明度”的要求,一是臺面上公開了工作職責和人員信息,明確公開了審批事項、責任領(lǐng)導、相關(guān)人員應承擔的責任和義務(wù);二是圍繞國務(wù)院、省級政府、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。三是公開行政審批事項目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、收費標準、做到公開透明。四是公開了各項規(guī)章制度,制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開網(wǎng)站上公布,我們根據(jù)工作實際不斷對相關(guān)制度進行完善補充,接受社會監(jiān)督。
4、打造“零收費”服務(wù)大廳。
政務(wù)服務(wù)中心大廳所有辦事窗口,免費為企業(yè)和群眾提供各類格式文本、章程、合同、表格等示范文本,并可為辦事人員提供免費打印、復印等服務(wù),辦理所有審批事項,全部實施“零收費”。
1、省市部門垂直網(wǎng)絡(luò)不能和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺對接,網(wǎng)上審批事項信息錄入兩遍,浪費時間和精力。比如:工商局預先核準名稱等。
2、省市部門下發(fā)文件到不了審批局,需要縣級部門再傳送,有時新文件收不到。
1、建議省市部門把有關(guān)垂直網(wǎng)絡(luò)重新規(guī)劃,以便和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺對接。或由省市建立統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺和監(jiān)管平臺,實現(xiàn)審批與監(jiān)管無縫對接。
2、建議省市再協(xié)調(diào)各部門,將涉及到審批類文件下發(fā)到審批局,以便及時掌握最新政策。
1、再造審批流程,一套資料搞審批。
為進一步提高審批和服務(wù)效能,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,在縣行政審批服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上,進一步開發(fā)新的服務(wù),做到審批股室之間辦理的審批事項可相互推送,變“群眾跑為數(shù)據(jù)跑”,實現(xiàn)辦理的審批事項資料信息共享,實行一套資料搞審批,避免了辦事人員重復提交同一材料,切實提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、建立“中介超市”
為規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)行為,提高審批服務(wù)效率,我局將依托網(wǎng)上審批服務(wù)平臺,建立網(wǎng)上“中介超市”,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)查詢功能。凡錄入到審批服務(wù)平臺的中介機構(gòu),嚴格實行“三統(tǒng)一”管理。統(tǒng)一時間標準,按照服務(wù)項目分類制定承諾服務(wù)時間,確保中介服務(wù)時間明顯縮減。統(tǒng)一收費標準,明確涉企項目服務(wù)收費最高限額,鼓勵企業(yè)在限額內(nèi)自主協(xié)商,杜絕價格壟斷,任意抬高收費標準等現(xiàn)象。統(tǒng)一運行標準,進入“中介超市”的中介機構(gòu),要全面執(zhí)行我局對中介機構(gòu)規(guī)范管理的各項規(guī)章制度,提高辦結(jié)速度,提升服務(wù)水平。
3、落實幫辦制,實現(xiàn)零障礙服務(wù)。
按照先進縣市區(qū)和其他行業(yè)的運行管理模式,在服務(wù)大廳設(shè)立幫辦代辦服務(wù)臺,并明確專人在崗負責,為群眾提供或代為辦理各類手續(xù),切實落實好幫辦制,更好的服務(wù)于辦事群眾。
縣放管服改革自查報告篇七
大力加強“法務(wù)云”平臺和司法行政縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成司法行政縱向網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,并建成、、三個法務(wù)云示范點,極大的推動了網(wǎng)絡(luò)信息化進程。接下來將在省廳現(xiàn)有公有云平臺的基礎(chǔ)上,全面搭建一個全縣司法行政系統(tǒng)的私有云平臺,實現(xiàn)全縣司法行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中、分類存儲、分級共享,全力打造大數(shù)據(jù)時代下我縣司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的新高地。
(一)公共法律服務(wù)與監(jiān)管平臺。全面推進公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺建設(shè),充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù),全面實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢等公共法律線上服務(wù),不斷提升平臺的數(shù)據(jù)化、便捷化和高效化水平。同步建設(shè)全縣公共法律服務(wù)監(jiān)管平臺,深入挖掘大數(shù)據(jù)的預測預警功能,實現(xiàn)對網(wǎng)上法律服務(wù)的全方位監(jiān)督、全過程督察、全數(shù)據(jù)分析,確保法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。
(二)遠程會見“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”系統(tǒng)。擴建現(xiàn)有的遠程幫教會見系統(tǒng),將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,力爭在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所至少建一個會見終端。擴充現(xiàn)有遠程幫教會見系統(tǒng)功能,將其建設(shè)成集遠程幫教、遠程會見、遠程法律咨詢、遠程法律援助、遠程人民調(diào)解、遠程法律培訓等功能于一體,“一機多用、一室多用”的綜合民生服務(wù)平臺。
(三)司法行政專網(wǎng)。按照中央政法委、司法部的總體要求,依托全縣電子政務(wù)外網(wǎng),推進我縣司法行政“一張網(wǎng)”建設(shè)。重點對現(xiàn)有延伸到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的光纖網(wǎng)絡(luò)進行升級改造,提高網(wǎng)絡(luò)速度、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加快網(wǎng)絡(luò)橫向貫通,全面實現(xiàn)與公檢法等兄弟部門的網(wǎng)絡(luò)貫通,為跨部門資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供保證。
縣放管服改革自查報告篇八
根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開展“放管服”改革工作專項督查的通知》(保政督〔〕4號)通知要求,我局對以來的“放管服”改革工作進行了認真梳理自查,形成如下報告。
一、主要工作完成情況。
在簡政放權(quán)方面:降低市場準入門檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.11萬份,“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡達85%。落實注冊資本登記制度改革,企業(yè)注冊資本實繳制改認繳制,取消公司注冊資本的最低限制,簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。實現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化,申請人“足不出戶”即可通過互聯(lián)網(wǎng)申報企業(yè)名稱。改革與各級政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應,市場活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類市場主體總量達到101328戶,突破“十萬”大關(guān),同比增長12.31%;其中:私營企業(yè)13138戶,同比增長40.71%,日均新登記企業(yè)14戶;個體私營經(jīng)濟總數(shù)達96983戶(同比增長12.38%),個私從業(yè)人員28.04萬人(同比增長15.85%)。
在加強事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場主體年報公示工作,各項年報率均排名全省前三名。推進工商部門涉企信息公示工作,強化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓,推動企業(yè)即時信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作,對經(jīng)營異常的企業(yè)進行限制,對失信市場主體進行聯(lián)合懲戒。探索開展了“雙隨機”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機”抽查工作機制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點改革任務(wù),牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號)。通過加強事中事后監(jiān)管,內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)管機制初步建立,聯(lián)合懲戒機制工作初見成效。今年以來,限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對89戶擬參加a級納稅人評價的企業(yè)提出信用建議,對17戶擬參加保山市20社會消費品零售總額促進獎勵評選活動的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務(wù)方面:落實各項惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費,為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場發(fā)展,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊登記便利化,嚴格落實“應進必進,進必授權(quán)”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書,為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費”注冊登記服務(wù),減免各類市場主體的登記費、執(zhí)照工本費。今年以來,各級登記服務(wù)窗口多次被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,工作人員被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動紅旗標兵”,受到了辦事群眾一直好評。
一是在全局干部職工大會上原文傳達學習了楊軍市長在全市“放管服”改革工作推進會議上的講話,要求按照會議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭取,將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷試點改革地區(qū)。
今年根據(jù)國務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄(國發(fā)〔2016〕9號),取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項目審批、煙草廣告審批三項行政許可。嚴格按照法律授權(quán)辦理各類市場主體注冊登記,無承接上級下放的行政審批事項,也無下放審批事項。嚴格執(zhí)行上級行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定,嚴控新設(shè)許可項目,我局沒有通過規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項、增加行政審批事項的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項廣告許可項目未公示,具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權(quán)職責共281項,其中:行政許可11項,行政處罰211項,行政強制17項,其他執(zhí)法行為42項。
我局涉及行政審批事項無中介服務(wù)事項。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號)精神,我局已按照《云南省行政審批事項辦事指南(簡版)標準模板》和編寫規(guī)范,對行政審批事項辦事指南進行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強事中事后監(jiān)管上,建立了內(nèi)部信用約束機制,出臺了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,推行了“雙隨機、一公開”的監(jiān)管工作機制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應進必進,進必授權(quán)”的原則,將注冊登記行政審批事項和管理服務(wù)事項整體入駐政務(wù)服務(wù)中心,實現(xiàn)了前臺和后臺,審批與服務(wù)的無縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊登記核準授權(quán)制,由局長授權(quán)注冊登記窗口負責人全權(quán)負責行政許可事項審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊登記審核辦法》,對簡易許可事項實行“當場核準登記制”,對一般許可事項實行“一審一核登記制”,對復雜許可事項實行“集體合議登記制”;四是嚴格按照國家工商總局下發(fā)的登記申請文書和提交材料規(guī)范,實行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請文書。通過強化窗口建設(shè),我局注冊窗口的服務(wù)工作得到認可和好評,實現(xiàn)了“零投訴”,歷年來被政務(wù)服務(wù)管理局評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次,29人次被評選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星,14人次被評選為流動紅旗標兵,2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強與社保、統(tǒng)計等部門的銜接配合,聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級五部門關(guān)于加快推進“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革,加強與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作,圓滿完成了“營改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開展了中介超市建設(shè)工作,對進駐的企業(yè)進行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問題及困難。
(一)人員配備不足,經(jīng)費保障不足。市場主體的快速發(fā)展給工商注冊窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實施以來,窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項改革疊加,執(zhí)法隊伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機構(gòu)不健全,影響改革政策措施的落實。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時,基層監(jiān)管所工作經(jīng)費得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機制還需進一步完善。對信用監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管的認識和理解還不到位,對實施“寬進”后的“嚴管”新機制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機制,相關(guān)部門信息共享、聯(lián)合懲戒機制未建立。實行注冊資本認繳后,公司注冊資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足,部分改革存在業(yè)務(wù)風險。例如:就未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷改革來看,國發(fā)20號文是各地實施簡易注銷的依據(jù),目前調(diào)整各市場主體的法律法規(guī)中都沒有簡易注銷的規(guī)定,實施簡易注銷目前存在一定風險,因為企業(yè)簡易注銷是簡化注銷程序和減少注銷要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
三、下步打算。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng),確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門緊密協(xié)作,確保12月1日與全國同步實行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時告知相關(guān)行政審批部門有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷程序試點工作。
(二)切實加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報和即時信息公示工作,強化對年報信息的數(shù)據(jù)分析和應用。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,全面推行“雙隨機”抽查,及時公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門認真開展長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門的信息歸集,認真落實《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門對小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制。繼續(xù)推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導培訓。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“貸免扶補”工作,圓滿完成今年目標任務(wù)。
縣放管服改革自查報告篇九
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進xxx項公共服務(wù)事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項,新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項xx項。推進依申請類行政權(quán)力事項xxxx項入駐政務(wù)大廳辦理,基本實現(xiàn)“應進必進”。清理規(guī)范xx項行政審批中介服務(wù)事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標準,規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的'xxx個具體政務(wù)服務(wù)事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數(shù)xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數(shù)x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù),推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現(xiàn)事項網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,推動事項線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)新增xxx萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項xx大類,取消證明材料xx項,共享部門證明材料xx種,推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴格控制在xx天之內(nèi)(雙電源xx天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領(lǐng)導包干負責推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項xx項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項目協(xié)調(diào)推進項目落地審批服務(wù),開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項,較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,xxxx年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約xxxxx萬元??h內(nèi)金融機構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯(lián)合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)xxx戶,均在指定時間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經(jīng)營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權(quán)力xxxx項。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本,提供免費郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“零跑腿”??h國稅局打包xx個辦稅事項,推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)四種方式實行分類管理,歸集信息部門數(shù)xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條?!半p告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項xx項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記xxx戶,準予簡易注銷登記xxx戶。
縣放管服改革自查報告篇十
我局認真貫徹落實“放管服”改革的各項政策措施,及時召開專門會議,部署具體工作,明確責任人,制定了相應的配套措施。一是提前準備。根據(jù)市縣權(quán)力清單清理要求,我局積極和上級部門做好銜接溝通,爭取上級部門的支持和幫助,熟悉承接的事項,熟悉承接的審批業(yè)務(wù),對承接事項做到心中有數(shù)。二是依規(guī)承接。我局主動派人與上級溝通做好承接工作,明確承接審批事項的審批條件、辦理程序、申報材料、承諾時限及相關(guān)注意事項,規(guī)范承接事項辦理,嚴格依法依規(guī)承接市級下放的行政審批事項。三是明確職責。組織股室人員認真學習相關(guān)知識,提高工作人員業(yè)務(wù)能力。對承接的審批事項進行認真梳理,并且編寫修訂相關(guān)審批事項辦事服務(wù)指南,規(guī)范承接行政審批事項的運行,提高服務(wù)質(zhì)量。
縣放管服改革自查報告篇十一
20xx年,在上級相關(guān)部門的關(guān)心指導下,通過xx鎮(zhèn)黨委、政府和各村民委員會的努力,我鎮(zhèn)順利開展了村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作,并取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)于后。
一、強化了對該項工作的領(lǐng)導和指導,嚴把“三關(guān)”
為了強化了對該項工作的領(lǐng)導和指導,鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實了“一事一議”工作領(lǐng)導組,同時制定了較為詳細的`實施意見,依據(jù)意見,各工作小組對各村申報的項目進行了預算審核、實地調(diào)查,對群眾積極性不高、“兩眼向上”的申報項目一律取消,把好了申報關(guān);工程實施中,工程質(zhì)量監(jiān)督小組不定時進行檢查,對質(zhì)量不符合的工程堅決要求返工,以達到符合質(zhì)量標準為止,嚴把質(zhì)量關(guān);工程實施結(jié)束,領(lǐng)導組適時進行驗收結(jié)算,并督促各村將工程的實施情況、驗收情況、結(jié)算情況在村務(wù)公開欄張榜公示,體現(xiàn)透明關(guān)。
二、強化宣傳,明確政策,充分調(diào)動廣大群眾的積極性。
2、通過宣傳,明確村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目的實施范圍、管理原則、政府與村民各自的職責,充分調(diào)動廣大群眾的積極性,讓群眾主動要求建設(shè),變我們“要求群眾改變環(huán)境”為“我們?nèi)罕娮约阂蟾淖儹h(huán)境”。
三、“一事一議”財政獎補項目具體實施情況。
xx鎮(zhèn)轄15個村和1個社區(qū),20xx年我鎮(zhèn)在其中的6個村共實施了“一事一議”財政獎補項目7個,所有項目在20xx年12月已全面完工,20xx年12月鎮(zhèn)政府組織人員對所有工程進行了逐一驗收,經(jīng)初驗全部為合格工程,根據(jù)初步結(jié)算,該項目總投資達212余萬元,其中上級補助資金106萬元,群眾籌資(含投勞抵資)、投勞折資106余萬元,實施的基本情況是:
實施村內(nèi)道路建設(shè)工程7個,改擴建公路40.6公里(其中公路硬化0.5公里,新建1公里)。其中xx村改擴建公路14公里,公路硬化0.5公里;xx村改擴建公路3.3公里,新建1公里;xx村改擴建公路5.5公里;xx村改擴建公路5公里;xx村改擴建公路4.8公里;xx至xx公路改擴建6.5公里。
四、實施“一事一議”財政獎補項目后成效明顯。
1、xx、xx、xx、xx、xx、xx等6個村修通了6個自然村的公路,極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
2、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)進一步得到了加強和完善,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,農(nóng)民勞動強度降低,生產(chǎn)率大幅提高,農(nóng)民增加收入的積極性逐步增強。
3、干群關(guān)系得到了進一步的改善。通過實施“一事一議”財政獎補項目,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善,加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民得了實惠,原來有些村干群關(guān)系比較緊張,但通過在項目實施中的零距離接觸和村干部的實干精神感動了群眾,干群關(guān)系得到了密切,社會熱點、難點問題逐步減少,維護了社會的穩(wěn)定。
4、據(jù)不完全統(tǒng)計,該項目的實施,全鎮(zhèn)直接受益的農(nóng)戶達到了30000余人。
五、存在的問題。
1、所建工程一是資金不足,二是均為非專業(yè)隊伍建設(shè),質(zhì)量不夠保證,加之管護落實不夠,一部分村只建不管,致使已建成的工程為時不長,造成了資源沒有充分的得到利用。
2、村民籌資難,雖然農(nóng)民籌資額不大,但一部分村民始終不愿意籌資,而愿意投勞抵資,致使工程材料款不足。
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縣放管服改革自查報告篇十二
按照區(qū)政府辦《關(guān)于報送xx年政務(wù)公開工作相關(guān)材料的通知》(〔xx〕x號)要求,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市xx年政務(wù)公開工作要點的通知》(x東區(qū)府辦法〔xx〕x號)文件精神,我局嚴格按照政府信息公開的內(nèi)容和要求,認真梳理,全面開展xx年政務(wù)信息公開的情況自評工作。現(xiàn)將我局xx年政務(wù)公開要點自查情況匯報如下:
一、xx年政務(wù)公開要點落實情況。
(一)強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。完善行政審批事項清單;對價格和收費目錄清單實行動態(tài)調(diào)整管理,利用局網(wǎng)站對外公開了《水資源費征收標準降為零》政策文件、《xx年稻谷最低征收價格的通知》文件、《xx區(qū)應對市場價格波預案》、《關(guān)于調(diào)整xx區(qū)區(qū)級定價目錄清單的通知》文件;建立沱江流域市場準入負面清單機制;利用政務(wù)一體化管理服務(wù)平臺,全面實施雙隨機、一公開監(jiān)管。
(二)深化重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開。緊緊圍繞項目年活動,選擇社會關(guān)注度高的`重大建設(shè)項目,及時通過四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺做好項目備案公開,全年來共公示建設(shè)項目379個,其中備案220個、審批類項目158個、核準類項目1個。做好中標結(jié)果公示,全年來共公示招標(比選)115個。
(三)抓好三大攻堅戰(zhàn)信息公開。易地扶貧搬遷工作公開情況:嚴格按照內(nèi)東區(qū)府辦發(fā)[xx]x號文件要求,主動公開易地扶貧搬遷計劃、住房補助標準、農(nóng)戶自籌標準、建設(shè)內(nèi)容、資金來源等信息。沱江流域工作公開情況:一是主動公開xx市xx區(qū)沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護相關(guān)規(guī)劃、方案;二是主動公開沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護相關(guān)項目信息。電力扶貧項目公開情況:主動對外宣傳xx年電力扶貧專項實施方案,電力扶貧專項主要是由中央專項資金和項目業(yè)主自籌資金。xx區(qū)電力扶貧專項3月底全面完成電力扶貧項目前期工作,4月底完成全部招標工作,5月初開工建設(shè),截止10月底xx區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分貧困村電力建設(shè)扶貧項目工程順利完工,11月初通過專項驗收。xx區(qū)電力扶貧項目通過中電新聞網(wǎng)、華西都市報等媒體平臺向社會報道。
(四)抓好四個主動融入信息公開。按照省委一干多支發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建一干多支、五區(qū)協(xié)同區(qū)域發(fā)展新格局要求,著力開展區(qū)域合作。貫徹落實《推進成都xx協(xié)同發(fā)展責任分工方案》《推進重慶xx協(xié)同發(fā)展責任分工方案》等區(qū)域合作方案中各項合作事項,梳理xx年合作事項8項。大力推進暢通南向通道深化南向開放合作行動計劃,打通對外開放大動脈。編制印發(fā)《xx市xx區(qū)關(guān)于暢通南向通道深化南向開放合作的行動計劃》(內(nèi)東委辦[xx]218號)。
(五)豐富網(wǎng)站內(nèi)容。加強發(fā)改局門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),豐富信息資源,強化信息動態(tài)發(fā)布、政策文件解讀、三公及重大項目、重要會議公示。加強網(wǎng)站信息內(nèi)容安全管理,明確信息內(nèi)容安全責任機構(gòu)和責任人員,健全完善信息發(fā)布審核制度,確保網(wǎng)站信息內(nèi)容安全。全年來共發(fā)布工作動態(tài)信息52條、公示政策文件4條、文件解讀2條、重要會議4條、公示公告4條、預決算公開3條、重大項目2條、政府信息公開年度報告1條。
(六)加強兩微建設(shè)及應用。適應新形勢、新技術(shù),開通發(fā)改局政務(wù)微信公眾號、發(fā)改局政務(wù)微博,并利用兩個媒介充分發(fā)揮對外公開宣傳的靈活便捷的優(yōu)勢,做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作等,進一步增強公開實效。
(七)加強熱線電話管理。利用12358價格咨詢與舉報電話,接聽并受理價格舉報案件30件,并全部給予滿意答復。
二、存在的問題。
全年來,雖然我局政務(wù)信息公開工作取得了不錯成效,但仍然存在些許不足。一是局內(nèi)個別人員對政務(wù)信息公開的重要性認識不足,敏感性不強。二是局內(nèi)專門的政務(wù)信息監(jiān)督管理機制還有待于進一步完善。三是加強政務(wù)信息監(jiān)督力度,提升政務(wù)信息發(fā)布的質(zhì)量還有待進一步增強。
三、下步工作打算。
xx年,我局將緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政務(wù)的決策部署,結(jié)合發(fā)改局工作職能,繼續(xù)加大信息公開力度,不斷提升信息公開的質(zhì)量和水平。一是大力開展干部職工政務(wù)信息公開工作的學習和培訓活動,增強局內(nèi)干部職工對政務(wù)信息公開工作的責任意識,進一步提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。二是認真貫徹落實政務(wù)信息公開有關(guān)的各項規(guī)章制度,規(guī)范政務(wù)信息公開工作,形成常抓不懈的工作機制。三是強化過程監(jiān)管,加強信息發(fā)布審批,按時更新,及時上傳發(fā)改局政務(wù)公開信息,推動xx年發(fā)改局政務(wù)公開工作走向更新、更高局面。
縣放管服改革自查報告篇十三
隨著全面深化改革的推進,人們對現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制以及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有了更加深入的認識。要進一步深化改革,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,更加優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),必須由過去的“政府——企業(yè)”二元治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢袌鼋?jīng)濟中間服務(wù)體系——企業(yè)”三元治理結(jié)構(gòu),相對應政府職能必須由“全能政府”、“利益政府”向與市場經(jīng)濟相適應的“有限政府”和“中性政府”轉(zhuǎn)變?;诖?,就會看到,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制中,如果說,政府的行政調(diào)控是一只“看得見的手”,市場的內(nèi)在調(diào)節(jié)是一只“看不見的手”的話,那么,包括行業(yè)商協(xié)會在內(nèi)的社會組織處于政府和市場之間,發(fā)揮社會調(diào)解機制的作用,則是重要的“第三只手”。政府作用、市場作用和商協(xié)會組織“三種力量”不是對立的關(guān)系,而是“三個作用”有機統(tǒng)一,各有分工、各揚所長,優(yōu)勢互補、相輔相成、缺一不可,形成支撐社會主義市場經(jīng)濟體系的三元治理結(jié)構(gòu)。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項戰(zhàn)略性舉措是深化“放管服”改革?!胺拧钡暮诵牟皇恰胺湃巍?,而是“放活”,通過簡政放權(quán)這一“放管服”改革的當頭炮,打通政策落實“最先一公里”,厘清和理順政府、市場、社會三者之間的邊界及其角色定位,市場能做的放權(quán)給市場,社會可以做好的還權(quán)給社會,把錯裝在政府身上的手換成市場的手和商協(xié)會的手;“管”的核心不是“管死”,而是“管好”,通過“放管”結(jié)合,建設(shè)現(xiàn)代政府,為政府“定好位”、“防越位”、“補缺位”,更好發(fā)揮政府作用,使政府的管理更好適應新常態(tài);“服”的核心是通過優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精準服務(wù),在“放”與“管”的基礎(chǔ)上形成新的治理機制。
隨著我市“放管服”改革的推進和《北京市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作方案》的出臺,商協(xié)會等社會組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用越來越重要。截至20xx年底,我市共有各類社會組織9721個,在提供決策咨詢、優(yōu)化資源配置、加強行業(yè)自律等方面發(fā)揮著不可或缺的積極作用,成為政府、企業(yè)之外推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“第三種力量”。
按照市委、市政府深化“放管服”改革的精神,市工商聯(lián)圍繞“放管服”背景下商協(xié)會組織如何更好發(fā)揮作用開展了廣泛深入調(diào)研。通過調(diào)研,我們感到,一方面,隨著我市推出一系列“放管服”舉措,透明、便利、公平的“雙創(chuàng)”大環(huán)境正在形成,我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)穩(wěn)居全國第一;另一方面,民營企業(yè)家和商協(xié)會組織期待,通過更大的“放”、更好的“管”、更優(yōu)的“服”,更深層次推進“放管服”改革,進一步加快轉(zhuǎn)變政府職能,更好激發(fā)商協(xié)會組織的動力、活力和潛力。為此,提出以下三點建議:
一是加大“放”的力度,重點做到兩個“更加放手”。一方面,更加放手民間投資,放寬市場準入、拓展投資領(lǐng)域、簡化審批事項,多設(shè)“路標”、少設(shè)“路障”,在冬奧會、北京城市副中心、新機場等重大工程建設(shè)中,為民間資本提供更多機會;另一方面,更加放手購買服務(wù),我市已連續(xù)六年面向社會組織購買公共服務(wù),已購項目2732個,總投入4.2億元,撬動配套資金6億多元。今后,需要進一步挖掘一批在對接政府、承接項目、破解難題方面成長性好的商協(xié)會組織,著力創(chuàng)新“總供給對總需求”的合作模式,由政府提出總需求,商協(xié)會進行總對接,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。
縣放管服改革自查報告篇十四
為客觀總結(jié)我區(qū)國資國企改革工作成效,找準突出問題,厘清工作思路,增添工作措施,確保全面完成年度各項工作目標任務(wù),根據(jù)區(qū)人民政府督查室《關(guān)于報送國務(wù)院開展第三次大督查重點內(nèi)容自查報告的緊急通知》文件,我辦對照責任分工進行了認真自查自測。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、政策措施落實情況。
(一)政策的執(zhí)行和改革任務(wù)制定。
xxx區(qū)區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,著力推進國資國企改革發(fā)展;并按照中央的決策,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》(x委發(fā)〔20xx〕11號)文件及市委、市政府關(guān)于深化國資國企改革發(fā)展的要求,結(jié)合xxx區(qū)實際,制定了《關(guān)于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》(達x委發(fā)〔20xx〕21號)作為指導xxx區(qū)國資國企改革的綱要文件。著力加強對深化國資國企改革的組織領(lǐng)導,區(qū)委、政府主要領(lǐng)導多次主持深化改革領(lǐng)導小組工作會議,研究部署深化國資國企改革,要求相關(guān)部門全力配合。深化改革領(lǐng)導小組及國資監(jiān)管部門對深化國資國企改革提出了分類實施的具體意見,并對各專項改革提出了時限要求。明確了到20xx年實現(xiàn)國有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善、競爭類企業(yè)逐步進行改制、徹底化解企業(yè)遺留問題、國資監(jiān)管體制進一步健全的總體改革目標任務(wù)。
(二)主要工作成效。
1、分類推進區(qū)屬國有企業(yè)改革。一是按照推進國有企業(yè)改革,對國有企業(yè)實施瘦身健體的要求,我區(qū)對競爭類企業(yè)逐步進行改制。20xx年,區(qū)委、區(qū)政府決定對我區(qū)食品公司改制破產(chǎn)以來,我辦迅速抓好落實各項要求,扎實有效的推進食品公司改制各項工作。我辦牽頭做好了食品公司及全區(qū)11個食品站改制前期統(tǒng)籌工作。認真做好了企業(yè)改制調(diào)查摸底、清產(chǎn)核資、確認職工身份等基礎(chǔ)工作,全面摸清了食品公司及片區(qū)基本情況;通過財務(wù)審計工作掌握了食品公司及食品站資產(chǎn)負債的具體狀況;加大政策宣傳力度。20xx年12月,食品公司經(jīng)區(qū)人民法院依法宣告破產(chǎn),企業(yè)改制已順利進入破產(chǎn)程序。目前正在清產(chǎn)核資、核定職工身份。二是明確區(qū)屬國有企業(yè)改革任務(wù)。20xx年,我辦制定了區(qū)屬國有企業(yè)改革五年計劃。按照成熟一家、改制一家的要求,對競爭類企業(yè)又無市場前景且負債率高的企業(yè)實行破產(chǎn)改制,對公益類和政策類的企業(yè)進行合理布局、資產(chǎn)整合;如對糧食企業(yè)實行資產(chǎn)重組,擬確定由現(xiàn)有6家整合為1-2家。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,引入非公有制經(jīng)濟依法參與區(qū)屬國有企業(yè)重組,力爭五年內(nèi)完成區(qū)屬國有企業(yè)改革。
2、深化平臺公司改革。按照深化國資國企改革的要求,擬定了《關(guān)于深化平臺公司改革建立完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的實施意見》。一是推動區(qū)平臺公司轉(zhuǎn)制改革。通過實施平臺公司轉(zhuǎn)制改革,推進政資政企分開,轉(zhuǎn)變平臺公司事業(yè)性質(zhì),職工和管理層全部與事業(yè)脫鉤,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。將各平臺公司納入國資監(jiān)管體系統(tǒng)一監(jiān)管,由國資監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責。進一步發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體作用。同時,完善落實與現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)的公司董事會制度和運行機制,健全完善監(jiān)事會監(jiān)督制度、企業(yè)分類分層考核機制等配套制度,合理確定企業(yè)管理層年薪。二是推進完善投融資體系建設(shè)。以現(xiàn)有區(qū)屬七大平臺為基礎(chǔ),按照“一產(chǎn)業(yè)一平臺”的思路,明確發(fā)展定位,構(gòu)建區(qū)級投融資平臺運行體系。建立“政府引導、市場主導、社會參與”的市場化投融資機制;形成“功能明確、分工合理、產(chǎn)融結(jié)合、機制健全”的`投融資格局;加強投融資平臺監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)市場化運作,健全“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“借、用、管、還”一體化的體制機制,促進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展全面提速。三是推進由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。優(yōu)化資產(chǎn)配置,堅決去庫存、去閑置,提高利用效益,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用,適時組建國有資本投資公司、國有資本運營公司,探索國有資本證券化。擬計劃將閑置的國有土地、房產(chǎn)資產(chǎn)注入國有資產(chǎn)經(jīng)營公司或政府投資有限公司,實現(xiàn)資產(chǎn)變資本。
3、不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。一是不斷完善國有企業(yè)經(jīng)營管理體制。按照政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則,將經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理,確保國資監(jiān)管機構(gòu)代表區(qū)人民政府履行出資人職責的各個事項落實到位。20xx年9月,區(qū)委將區(qū)屬十家國有企業(yè)黨組織劃入國資辦黨委統(tǒng)一管理,改變了國有企業(yè)多頭管理的局面,實現(xiàn)全責對等。同時區(qū)國資辦出臺了加強國有企業(yè)管理的若干意見,規(guī)范了企業(yè)決策層的職責、權(quán)限和義務(wù)。二是強化企業(yè)重大事項監(jiān)督管理。嚴格審批程序,管好企業(yè)重大事項。20xx年,區(qū)政府出臺《關(guān)于加強區(qū)屬國有企業(yè)重大投資管理的意見》,促進了區(qū)屬國有企業(yè)投資決策的規(guī)范化;明確了單項投資額在50萬元以下的項目有國資辦審核批準,單項投資額在50萬元以上的項目由國資辦審核并報區(qū)政府審批。我辦按照有關(guān)法律法規(guī)及區(qū)委、區(qū)政府的文件規(guī)定,對國有企業(yè)的各類重大事項實施監(jiān)督管理;與自然人、法人或其他組織進行資產(chǎn)在20萬以下的資產(chǎn)托管、承包、租賃、買賣或置換等資產(chǎn)處置活動等區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)的重大事項必須報xxx區(qū)國資辦審核批準。涉及國有資產(chǎn)投資項目價值在200萬元以上,國有資產(chǎn)處置價值在20萬以上,轉(zhuǎn)讓全部或部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位以及土地轉(zhuǎn)讓等區(qū)人民政府規(guī)定的其他重大事項,由xxx區(qū)國資辦審核后報區(qū)人民政府批準。三是健全完善企業(yè)經(jīng)營考核機制。xxx區(qū)國資辦每年與所監(jiān)管的企業(yè)簽定經(jīng)營業(yè)績考核責任書,并嚴格考核,將考核結(jié)果與薪酬、獎懲、任免掛鉤。對考核倒數(shù)第一的誡勉談話,連續(xù)兩年考核倒數(shù)第一的企業(yè)班子進行調(diào)整。
4、著力加強國有資產(chǎn)監(jiān)管法制化。在建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度上下功夫,下決心解決國有資產(chǎn)監(jiān)管在制度上的缺失。根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,相繼制定出臺了《x縣行政事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)屬國家出資企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大投資管理意見》、《規(guī)范x縣國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》、《加強區(qū)屬國有企業(yè)重大投資管理的意見》、《區(qū)屬國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程》、《x縣國有企業(yè)聘用工作人員管理暫行辦法》、《xxx市xxx區(qū)公益性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等系列規(guī)范性文件。這些文件的出臺,為推進我區(qū)國資監(jiān)管法制化、規(guī)范化起到促進作用。
5、有效化解歷史遺留問題。逐步化解了原五家企業(yè)改制過程中形成的包括:職工漏保,五一、衛(wèi)星煤礦職業(yè)病人員傷殘待遇,五一煤礦離崗退養(yǎng)人員醫(yī)保和破產(chǎn)企業(yè)職工社保滯納金及個別疑難上訪問題等改制歷史遺留問題,化解了矛盾,為今后進一步深化推進改革掃清了障礙。20xx年-20xx年,xxx區(qū)國資系統(tǒng)共接待上訪8000余人次,化解疑難信訪問題40多件,辦結(jié)書記信箱20余件,辦結(jié)率100%,為企業(yè)職工辦實事20多件。國資系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)較大的到省進京上訪事件,未出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性集訪案件,維護了改制企業(yè)的穩(wěn)定和一方平安。
6、加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,切實承擔從嚴治黨責任。一是切實加強國有企業(yè)黨建工作,建立完善企業(yè)黨組織,區(qū)委決定將十家區(qū)屬國有企業(yè)黨組織劃歸區(qū)國資辦黨委統(tǒng)一管理。落實各企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,將黨建工作納入公司章程,明確黨組織在企業(yè)決策中的地位和作用。二是堅持和完善雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導體制,符合條件的企業(yè)黨組織領(lǐng)導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層,董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨組領(lǐng)導班子。著力培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀人才擔任企業(yè)主要負責人。三是加強和改善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,健全黨組織參與企業(yè)重大問題決策的體制機制。加強黨風廉政建設(shè),加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人的監(jiān)督,健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制,使企業(yè)在規(guī)范中運行。
二、主要問題。
(一)國有資產(chǎn)管理體制還未真正理順。
全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)沒實現(xiàn)完全集中統(tǒng)一管理;國資監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門之間的權(quán)責邊界較為模糊,由于認識不到位,特別是個別部門不能樹立“一盤棋”的思想,仍存在多頭監(jiān)管現(xiàn)象,不利于整合優(yōu)勢資源,發(fā)揮集合效益。國有企業(yè)管理事權(quán)不明,沒有形成管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合,監(jiān)管存在盲區(qū)。國有企業(yè)未實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,國資監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責的事項未完全落實到位。
(二)國有企業(yè)改革滯后。
尤其是前后進入破產(chǎn)程序的五一煤礦、大風鐵廠等5家國有企業(yè)的改制,遺留問題較多,矛盾糾紛復雜,由于改制時間較長和安置時間較晚,出現(xiàn)了許多新的問題,集訪、纏訪事件不斷發(fā)生,沒有進行改制的國有企業(yè)(包括預算外國有企業(yè))改革任務(wù)重、壓力大。
(三)區(qū)屬國有企業(yè)運行質(zhì)量不高。
國有企業(yè)經(jīng)營管理隊伍素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)技術(shù)人才。由于受經(jīng)濟下行的影響,加之缺乏資金、技術(shù)革新的要素保障,區(qū)屬國有企業(yè)運行質(zhì)量不高,指標增長乏力,20xx年上半年經(jīng)濟較同期增長78.3%。
(四)各平臺公司政企不分,沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
由于區(qū)屬各平臺公司仍未實現(xiàn)政企分開,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。管理體制已不適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展,沒有正真發(fā)揮企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體作用,加之各平臺公司主體市場化觀念不強等因素,導致各平臺公司運行總體質(zhì)量不高,融資風險較高,缺乏償債機制。
三、整改措施及建議。
(一)進一步加強對國資國企改革的領(lǐng)導。
區(qū)委、區(qū)政府要進一步加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導,定期分析和研究國有企業(yè)改革中的具體問題,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革。一是在優(yōu)化國資布局上,引導推動國有資本向公共服務(wù)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域集中。二是在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟上,推動國有資本、集體經(jīng)濟、非公有資本相互融合,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。三是引導區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營與市場接軌,健全國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu),形成協(xié)調(diào)運作、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制,對企業(yè)領(lǐng)導人員建立分層分類管理制度。
(二)加快推進全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
將經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入國資監(jiān)管體系統(tǒng)一監(jiān)管,確保國資監(jiān)管機構(gòu)代表政府履行出資人職責的事項落到實處。以促統(tǒng)一為目標,大力推進全區(qū)行政事業(yè)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門)經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營管理,并建立管理臺賬。推動區(qū)屬國有企業(yè)國資監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管,建立完善考核制度,確保國有資產(chǎn)保值增值。
(三)加快推進平臺公司改革。
推進平臺公司轉(zhuǎn)制,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。真正實現(xiàn)正事分開、政資分開,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推進各平臺公司由事業(yè)單位向企業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變;并逐步完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)正資分開、事企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開,進一步落實企業(yè)法人自主經(jīng)營權(quán)。
(四)加大對國有企業(yè)改革的投入及國有企業(yè)閑置資產(chǎn)的變現(xiàn)等改革成本。
財政加大對國有企業(yè)改革的支持,對已改制的企業(yè),財政要安排資金盡快化解歷史遺留問題;對未改制的企業(yè),財政要有計劃安排資金,支持企業(yè)盡快完成改制。加大對國有閑置資產(chǎn)處置力度,盤活存量資產(chǎn),籌集改革成本。
(五)強化部門協(xié)作配合。
國有企業(yè)改革是一項系統(tǒng)工程,需要相關(guān)部門通力寫作。根據(jù)深化改革的實際需要,匯同區(qū)相關(guān)部門制定完善相關(guān)具體政策措施。積極完善各項改革配套政策,加大與財政、人社、稅務(wù)等部門的協(xié)作力度,共同推進改革任務(wù)進程。
縣放管服改革自查報告篇十五
尊敬的領(lǐng)導:
感謝您關(guān)注我們單位近期的改革工作,并對我們提出了自查報告的要求。經(jīng)過全體員工的共同努力,本次自查工作現(xiàn)已完成。以下是我們的自查報告,敬請您審閱。
一、改革目標。
我們在此次改革工作中的主要目標是推進企業(yè)管理現(xiàn)代化,加強企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。為了實現(xiàn)這一目標,我們提出了四項具體的改革措施:優(yōu)化人力資源管理、推進信息化建設(shè)、加強科技創(chuàng)新、開展教育培訓。
1.人力資源管理:我們對企業(yè)的組織架構(gòu)、人事制度、薪酬體系等進行了全面審查,發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題,并及時進行了改善?,F(xiàn)在,企業(yè)的薪酬體系更加合理,員工的激勵機制得到了進一步優(yōu)化。
2.信息化建設(shè):我們加大了對信息技術(shù)的投入,建立了全面的信息化平臺,提高了企業(yè)運營效率,縮短了生產(chǎn)周期,更好地保障了客戶需求。同時,我們還深入挖掘數(shù)據(jù)價值,加強了對客戶需求的分析,以提高客戶滿意度。
3.科技創(chuàng)新:我們加強了科技創(chuàng)新,增加了研發(fā)投入,組織了多次技術(shù)交流與溝通,積極探索前沿和新技術(shù)實踐,加強了與院校、科研機構(gòu)的合作,以提升技術(shù)實力和競爭力。
4.教育培訓:我們注重員工教育和培訓工作,定期組織內(nèi)部培訓和外部培訓。重視員工的職業(yè)發(fā)展,幫助員工不斷提升自己的能力水平,為企業(yè)提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
通過本次改革工作,我們的.企業(yè)得到了全面提升,管理規(guī)范化和效率化程度得到了明顯的提高,人才留存率、客戶滿意度和競爭力均有了明顯的提高。
四、感受與建議。
本次改革工作讓我們更深刻地認識到管理的重要性,理順了企業(yè)的思路,提高了企業(yè)的士氣,我們感受到了改革的積極成效。同時,我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處,需要進一步完善和改進。
建議領(lǐng)導對本次自查報告認真審核,對我們的工作給予指導和鼓勵,同時在今后的企業(yè)管理和發(fā)展中,繼續(xù)推進改革工作,提升企業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力。
此致
敬禮!
縣放管服改革自查報告篇十六
根據(jù)全省財政改革與管理工作量化考核辦法的有關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)就我科財政改革和量化考核自查報告匯報如下:
一、資產(chǎn)管理與預算相結(jié)合。
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的夏辦發(fā)[20xx]19號和區(qū)政府下發(fā)的夏政[20xx]19號文件有關(guān)規(guī)定,一是明確了行政事業(yè)單位的公務(wù)用車的配備標準和價格標準,對車輛實行以舊換新;二是對各單位新增資產(chǎn)經(jīng)批準同意的,可將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預算,未經(jīng)批準的,不得列入部門預算,也不得列入單位經(jīng)費支出。
二、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
我們?yōu)?21戶行政事業(yè)單位統(tǒng)一安裝了《湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件》,財政部門安裝了網(wǎng)絡(luò)版,各行政事業(yè)單位安裝了單位版,做到了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立面達到了100%,建立了國有資產(chǎn)管理信息平臺,對土地、房屋、計算機、車輛、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)制作了圖像卡片,各單位固定資產(chǎn)的配置、使用等情況一目了然,動態(tài)監(jiān)管體系已建立,實現(xiàn)了資產(chǎn)動態(tài)管理。
三、國有資產(chǎn)收益征繳。
設(shè)立的國有資產(chǎn)收益專戶,實行收支兩條線管理。
四、基礎(chǔ)性資產(chǎn)管理工作。
嚴格執(zhí)行省、市、區(qū)關(guān)于資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度和管理辦法,各項資產(chǎn)管理規(guī)章制度健全;根據(jù)區(qū)委辦公室下發(fā)的“19號文件”的規(guī)定,我們對全區(qū)行政事業(yè)單位的車輛通過拍賣公司進行了公開拍賣,并邀請了區(qū)電視臺、區(qū)審計局、區(qū)紀委對拍賣過程進行全程監(jiān)督,做到了資產(chǎn)處置公開、公平、公正;資產(chǎn)有償使用審批實行單位先申報,財政部門審批同意后方可施行;根據(jù)市財政局的安排,今年主要是資產(chǎn)清查,產(chǎn)權(quán)登記工作暫不進行。
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