2023年青秀區(qū)政府工作報告文檔范文（20篇）

報告通常包括背景介紹、方法論、結(jié)果分析和結(jié)論等部分，從而能夠提供全面的信息。在撰寫報告之前，我們應該制定一個清晰的大綱，以確保思路清晰。以下是一些社會調(diào)查報告的范本，展示了對社會問題和趨勢的認識和分析。

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇一

2014。

年

1

月

16。

人民代表大會第二次會議上。

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

62164。

億元、突破。

1

萬億美元，比上年增長。

8.5%。

人均生產(chǎn)總值。

58540。

元、增長。

7.8%。

地方公共財政預算收入。

7076。

億元、增長。

13.6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

33090。

元，農(nóng)村居民人均純收入。

11669。

元，分別增長。

9.5%。

和

10.7%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

2.43%。

居民消費價格上漲。

2.5%。

省十二屆人大一次會議確定的年度主要任務順利完成，本屆政府工作開局良好。

一年來，我們做的主要工作及成效如下：

（一）積極應對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.55。

萬億元、增長。

12.2%。

新的消費增長點和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，電子商務交易額突破。

2

萬億元、增長。

33%。

信息消費規(guī)模達。

6400。

億元、增長。

21%。

完成固定資產(chǎn)投資。

2.29。

萬億元、增長。

18.3%。

增幅為近年來較高水平。省重點項目投資任務超額完成。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化民間投資增長。

25.5%。

占比提高至。

55.9%。

現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長。進出口總額達。

1.09。

萬億美元、增長。

10.9%。

其中出口。

6364。

億美元、增長。

10.9%。

5499。

億元、增長。

17.7%。

其中交通投資增長。

38%。

廈深、茂湛鐵路建成通車，梅大一期、二廣高速懷集支線等。

7

個高速公路項目。

200。

公里建成通車，包茂粵境段等。

13。

個高速公路項目。

896。

50%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有效克服重大自然災害、

h7n9。

11677。

家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

99。

家。農(nóng)業(yè)綜合機械化率提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達。

59.6%。

高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利萬宗工程等建設加快“三防”和救災復產(chǎn)取得扎實成效。

181。

家、超千億元的企業(yè)達。

15。

家。預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長。

26%。

國有企業(yè)利潤增長。

25%。

取消、停征。

69。

項行政事業(yè)性收費，降低一批收費標準，減輕社會和企業(yè)負擔。

46。

億元。完善中小微企業(yè)綜合服務體系，預計中小微企業(yè)主營業(yè)務收入增速提高。

6.9。

個百分點，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻率上升到。

52%。

（二）大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

2.25%。

技術自給率提高到。

69.8%。

有效發(fā)明專利量和。

pct。

973。

首席科學家項目。

8

項。引進第四批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設成效明顯。堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。

4.9。

∶

47.3。

∶

47.8。

第三產(chǎn)業(yè)比重提高。

1.3。

57.8%。

48%。

新型顯示、新一代通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大金融業(yè)增加值增長。

18.0%。

6%.

海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設扎實推進，海洋生產(chǎn)總值達。

1.23。

萬億元。

“雙轉(zhuǎn)移”和淘汰落后產(chǎn)能深入推進。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，轉(zhuǎn)出、淘汰關停企業(yè)。

1

萬多家，新登記企業(yè)。

32.05。

萬戶，產(chǎn)業(yè)層次提升。全省培訓農(nóng)村勞動力。

70.6。

萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。

90.8。

萬人。列入淘汰落后產(chǎn)能計劃的。

93。

家企業(yè)落后設備已全部關停。全年淘汰落后水泥產(chǎn)能。

1697。

萬噸、造紙。

13.62。

萬噸、制革。

10。

萬標張，全面完成國家下達的年度目標任務。

（三）珠三角轉(zhuǎn)型發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展并進，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。

61.5%。

52.3%。

19。

個地市和港澳地區(qū)互聯(lián)互通，城際軌道交通沿線土地綜合開發(fā)規(guī)劃進展順利?？缧姓^(qū)域河流綜合治理初見成效，第二階段珠三角清潔空氣行動計劃啟動實施。

394。

個、總協(xié)議投資額。

1716。

億元。預計全年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。

4800。

億元、稅收。

195。

億元，分別增長。

23%。

30%。

工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重上升至。

21%。

粵東西北地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)高于全省平均水平。

55%。

居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，義務教育學校和欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設全面鋪開。

15.9。

3480。

元的。

20.9。

萬戶農(nóng)戶納入扶貧范圍。

（四）深化改革開放，經(jīng)濟發(fā)展活力動力進一步增強。

508。

50.4%。

注冊資本增長。

1.8。

倍。企業(yè)投資管理體制改革全面推進，民間投資準入進一步放開。國有資產(chǎn)重組和國有企業(yè)改革深入推進，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制加快完善。營業(yè)稅改征增值稅試點、完善省財政一般性轉(zhuǎn)移支付政策、清理整合省級財政專項資金取得階段性成效。省直管縣財政改革試點、省財政經(jīng)營性資金股權(quán)投資管理改革、省級公共資源交易管理體制改革扎實推進。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革深入開展。地方法人金融機構(gòu)改革發(fā)展加快，民間金融街發(fā)展勢頭良好。編制實施全省社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設規(guī)劃。

63%。

提高。

8.3。

個百分點，內(nèi)銷占比達。

43.7%。

提高。

2.6。

249.5。

億美元，其中服務業(yè)實際利用外資增長。

17.6%。

境外企業(yè)中方協(xié)議投資額增長。

20.9%。

成立。

5

個境外經(jīng)貿(mào)代表處?？缇畴娮由虅赵圏c啟動。廣東電子口岸開通，“三個一”通關模式改革試點進展順利。

15。

項先行先試措施納入。

cepa。

33。

個項目動工，深圳前海注冊企業(yè)。

3553。

家、其中金融類企業(yè)占。

60%。

珠海橫琴注冊企業(yè)。

2121。

家、新增注冊資本。

1163。

億元。港珠澳大橋等跨境基礎設施建設順利。粵臺經(jīng)濟文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯(lián)誼成效明顯。與歐美等發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)技術合作加強，與東盟等新興經(jīng)濟體合作水平提升。泛珠合作務實推進。

（五）推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，生態(tài)文明建設不斷加強。

led。

80%。

所有地級以上市實現(xiàn)。

pm2.5。

等監(jiān)測數(shù)據(jù)實時發(fā)布。

資源節(jié)約和生態(tài)保護繼續(xù)加強。新一輪綠化廣東大行動全面推進，建成生態(tài)景觀林帶。

3160。

公里，完成森林碳匯工程。

362。

萬畝，森林進城圍城工程取得新進展。林地林木等資源得到有效保護。綠道網(wǎng)絡體系繼續(xù)完善，綠地生態(tài)網(wǎng)絡建設啟動。落實最嚴格水資源管理制度取得初步成效。地級以上市集中式飲用水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。海洋生態(tài)環(huán)境保護得到加強。循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)加快發(fā)展。碳排放權(quán)交易試點啟動配額分配和上線交易。省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果，“三舊”改造等扎實推進。

（六）加快發(fā)展以民生為重點的社會事業(yè)，人民生活持續(xù)改善。

633。

億元，全省各級財政投入。

1764。

67.2。

％。

就業(yè)和社會保障進一步加強。實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

164.5。

萬人，促進創(chuàng)業(yè)。

17.6。

萬人。五大險種參保人數(shù)實現(xiàn)新增長，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系實現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。

14。

個地級以上市開展城鄉(xiāng)居民大病保險。城鄉(xiāng)居民月人均低保標準分別提高。

19.1%。

17.6%。

城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金提高。

18.2%。

年人均農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別提高。

1200。

元、

1300。

元。企業(yè)職工最低工資標準平均提高。

19.1%。

社會養(yǎng)老服務體系初步建立新開工建設保障性安居工程。

8.81。

萬套，基本建成。

13.89。

萬套，全面完成國家下達的目標任務。壓縮省直部門公用經(jīng)費開支。

5%。

用于救災復產(chǎn)重建。因災“全倒戶”春節(jié)前基本可入住新居。

12。

個、教育強鎮(zhèn)。

196。

38。

1636。

家。統(tǒng)計、人防、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績。啟動新一批對口援藏援疆工作。

社會保持和諧穩(wěn)定。推進社會管理創(chuàng)新，社會組織發(fā)展加快。社會治安綜合治理加強，打擊各類違法犯罪和化解社會矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動人口。欠薪整治和勞資糾紛預防化解處置工作有力。食品藥品監(jiān)管體制不斷完善，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。預防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強。全面貫徹民族宗教政策，促進民族團結(jié)、宗教和睦。國防建設和民兵預備役工作繼續(xù)加強，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置深入推進，軍政軍民更加團結(jié)。

843。

件、省政協(xié)提案。

717。

件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案。

8

項，制定及修改政府規(guī)章。

20。

82%。

評比表彰活動精簡。

71%。

政務接待進一步簡化和規(guī)范。

各位代表！過去一年我省取得的成績來之不易，飽含著黨中央、國務院的深切關懷，凝聚著全省人民的智慧汗水，離不開海內(nèi)外各界人士的關心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！

我們也清醒地認識到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，而且面臨不少新情況新問題。經(jīng)濟運行仍存在較大下行壓力，消費需求增長動力偏弱，投資接續(xù)能力不足，出口形勢仍然偏緊；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強、區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機制不健全等深層次矛盾仍然突出；相當部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；節(jié)能減排形勢嚴峻；生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題還比較突出；保障和改善民生任務艱巨；轉(zhuǎn)變政府職能任務依然繁重。對此，我們將高度重視，采取措施認真加以解決。

二、

2014。

各位代表！

2014。

年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。當前我省正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級爬坡越坎關鍵階段，經(jīng)濟周期性波動與長期積累的深層次矛盾疊加、結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性矛盾疊加、經(jīng)濟下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰(zhàn)依然十分嚴峻，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境仍不容樂觀。但經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基本面沒有改變，仍面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機遇，特別是中央關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、深化改革、加快轉(zhuǎn)型、促進發(fā)展提供了根本動力。做好今年工作，最核心的是堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要條件，又要以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面推進行政體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等領域改革，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，努力在全面深化改革中繼續(xù)走在全國前列。

2014。

年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)型升級，促進優(yōu)質(zhì)增長，推動區(qū)域協(xié)調(diào)，提高開放水平，深化綠色發(fā)展，辦好民生實事，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長。

8.5%。

人均生產(chǎn)總值增長。

7.5%。

；社會消費品零售總額增長。

13%。

固定資產(chǎn)投資增長。

18%。

進出口總額增長。

1%。

；地方公共財政預算收入增長。

10%。

；居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)；節(jié)能減排約束性指標完成國家下達年度計劃。重點抓好以下工作：

（一）促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

堅持發(fā)展第一要務，扭住經(jīng)濟建設中心不動搖，認真落實中央宏觀調(diào)控政策，充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用和出口的支撐作用，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長、提質(zhì)增效

4g。

網(wǎng)絡建設和市場拓展，推進國家信息消費試點城市建設，擴大信息消費。落實帶薪休假制度，加快全國旅游綜合改革示范區(qū)建設。推進收入分配改革，調(diào)整收入分配格局，增強居民消費能力。

285。

項、投資。

4500。

億元，其中交通基礎設施投資。

1504。

億元，能源建設投資。

730。

億元。制定實施促進服務業(yè)投資發(fā)展的政策措施。加大技改投資力度，實施重大產(chǎn)業(yè)鏈配套工程。激發(fā)民間投資活力，拓展民間投資領域，推動面向民間投資招標簽約項目落地建設。

保持進出口穩(wěn)定增長。開拓多元化市場，支持企業(yè)境外參展、拓展海外銷售渠道，重點扶持機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品和一般貿(mào)易出口，積極拓展以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口新優(yōu)勢。發(fā)展跨境電子商務，培育壯大供應鏈管理、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供出口集成服務。加大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險支持力度，加快通關、結(jié)匯、退稅速度。加強貿(mào)易摩擦案件應訴指導，建設公平貿(mào)易工作站。完善進口目錄和貼息政策，擴大緊缺資源、設備、技術、產(chǎn)品進口。規(guī)劃建設一批進口商品交易中心。推進全省統(tǒng)一的電子口岸建設，推廣“三個一”通關模式。

推進實體經(jīng)濟發(fā)展。落實培育大型骨干企業(yè)和扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善省重點企業(yè)直通車服務，推動企業(yè)壯大規(guī)模增強實力。進一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范中介組織收費。支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。推進中小科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設。完善中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，推動發(fā)行中小微企業(yè)融資集合債券。

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。完善廣東價格指數(shù)、重點企業(yè)。

pmi。

等監(jiān)測平臺，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預警。加強重要商品儲備管理，提高煤電油氣運供應保障和調(diào)節(jié)能力。強化價格監(jiān)管，依法打擊價格壟斷和不正當競爭行為。抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。做好我省第三次全國經(jīng)濟普查工作。

（二）重點推進經(jīng)濟體制改革。

抓住處理好政府和市場的關系這個核心，著力把市場化改革引向新的廣度和深度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益的政策法規(guī)體系。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進民營企業(yè)參股國有資本投資項目。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推進省屬企業(yè)資產(chǎn)重組，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。完善國有資本經(jīng)營預算制度，逐步提高國有資本收益上繳財政比例。支持非公有制經(jīng)濟平等參與競爭，廢除各種形式不合理規(guī)定，落實“非禁即入”投資政策，制定各類企業(yè)平等進入特許經(jīng)營領域的具體辦法，開展負面清單管理方式試點。全面實施企業(yè)投資管理體制改革，對企業(yè)投資項目推行網(wǎng)上在線備案，壓縮辦理時限。探索公共投資領域引入社會資本，在公共資源配置中進一步引入競爭機制。

完善現(xiàn)代市場體系。加快健全資本、金融、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術、知識產(chǎn)權(quán)等要素市場，促進要素市場投資主體多元化。加快建設全省統(tǒng)一的綜合性產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善現(xiàn)代流通體系，推進貿(mào)易流通體制改革，以信息化等手段創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，加快南方現(xiàn)代物流公共信息平臺建設，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體的無障礙現(xiàn)代大流通。完善市場決定價格機制，推進公用公益領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，打造廣東價格形成機制。穩(wěn)步推動水、電、氣等資源價格改革，推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度和大用戶直購電試點。

建立公平開放透明的市場規(guī)則。完善市場準入、運行、監(jiān)管、退出制度，推進法治化國際化營商環(huán)境建設。清理和廢除妨礙公平競爭的行政和區(qū)域壁壘。年內(nèi)全面完成商事登記制度改革，強化事中、事后監(jiān)管。加快建設社會信用體系和市場監(jiān)管體系，開通“信用廣東網(wǎng)”，強化企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄和黑名單制度，擴大企業(yè)法人網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁建設。改革行政執(zhí)法體制，推進綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。深化公共資源交易體制改革，完善公共資源交易平臺，逐步實現(xiàn)省市縣三級平臺互聯(lián)互通。

80%。

以上的行政審批事項和。

70%。

以上的社會服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，今年連接到珠三角地區(qū)全部鎮(zhèn)街，并向粵東西北地區(qū)中心鎮(zhèn)街一級延伸。

深化財稅金融制度改革。改進預算管理制度，建立全口徑的預算編報體系，完善預算編制征詢?nèi)舜蟠?、部門、專家和社會各界意見的機制，細化預算編制，提高預算透明度。明確省市縣鎮(zhèn)事權(quán)劃分，合理配置各級財政支出責任。完善轉(zhuǎn)移支付體系，壓減專項轉(zhuǎn)移支付，提高省級一般性轉(zhuǎn)移支付占比，增加對欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強省級專項資金規(guī)范管理。擴大基本公共服務均等化綜合改革試點。推進省財政經(jīng)營性資金實施股權(quán)投資管理改革。嚴格政府舉債程序，建立地方政府性債務風險防控和預警機制。擴大營改增試點行業(yè)。深化稅收征管體制改革。推進廣州、深圳區(qū)域金融中心和珠三角重大金融創(chuàng)新平臺建設，爭取在人民幣資本項目可兌換、民營金融機構(gòu)發(fā)展、消費金融公司設立、期貨交易市場建設等方面取得新進展。探索建立巨災保險制度。加強地方金融生態(tài)建設，防范和化解金融風險。

（三）加快建設創(chuàng)新型廣東。

堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。

深化科技體制改革。健全技術創(chuàng)新市場導向機制，突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化科技管理體制改革，建立健全主要由市場決定技術創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。扶持新型科研機構(gòu)發(fā)展。發(fā)展技術市場，健全技術轉(zhuǎn)移機制，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。發(fā)展科技服務業(yè)，培育科技服務骨干機構(gòu)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加快建設知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展示范省。實施標準化戰(zhàn)略，建設質(zhì)量強省。

推進多主體協(xié)同創(chuàng)新。深化省部院產(chǎn)學研合作。組建各種形式的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，引導高校、科研院所與企業(yè)共建一批協(xié)同創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺。推動創(chuàng)新型企業(yè)全面建設企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，實施創(chuàng)新路線圖。積極承擔國家重大科技專項，實施省重大科技專項，加快突破核心關鍵技術。重點建設一批基礎研究和應用基礎研究平臺，加快中國（東莞）散裂中子源、大亞灣中微子實驗室（二期）等大科學裝置建設，大力推進“天河二號”應用。加強國際和區(qū)域科技合作。加強人才培養(yǎng)、引進和使用。引進第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才。

促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，推動國家級高新區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展和綜合試驗區(qū)建設。完善風險投資機制，加快發(fā)展省粵科金融集團，設立省級種子基金。支持各市設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和融資擔?；穑膭钌鐣Y本設立科技孵化基金。支持設立科技支行、科技小額貸款公司等金融機構(gòu)或組織，發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索開展科技保險。規(guī)劃建設一批民營小微科技企業(yè)孵化器、前孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺。

（四）大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

堅持存量調(diào)整與增量提質(zhì)相結(jié)合，以重大項目、重大平臺、重點企業(yè)、重大科技專項和信息化為抓手，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造廣東經(jīng)濟升級版。

2014。

年中國海洋經(jīng)濟博覽會。加強技術改造和兼并重組，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化能耗、環(huán)保、安全等標準的硬約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，防范和化解產(chǎn)能過剩。

加快重大平臺建設。落實國家賦予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的政策措施，加快南沙明珠灣起步區(qū)建設，打造前海以金融為主體的深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)，推進橫琴新區(qū)分線管理封關運行。加快中新（廣州）知識城、廣東金融高新技術服務區(qū)、佛山中德工業(yè)服務區(qū)、中以（東莞）產(chǎn)業(yè)園、中德金屬生態(tài)城等平臺建設，構(gòu)建一批主導產(chǎn)業(yè)突出的國際合作特色園區(qū)。

wifi。

3d。

打印技術及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育“三網(wǎng)融合”新業(yè)態(tài)。健全信息安全保障體系。

（五）著力提升對外開放水平。

實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，優(yōu)化對外開放格局，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新

加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設。落實加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃。提升加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷便利化水平。建立多層次服務貿(mào)易推廣平臺，支持技術、軟件、文化、中醫(yī)藥等服務出口，推動特殊功能區(qū)服務貿(mào)易集聚發(fā)展，做大做強服務外包產(chǎn)業(yè)。簡化審批程序，擴大企業(yè)及個人對外投資。完善境外投資綜合服務平臺，加快培育本土跨國公司，建設境外營銷網(wǎng)絡和生產(chǎn)基地，運用跨國并購、股權(quán)投資等方式加大對技術、品牌等的兼并收購，推進境外能源資源共同開發(fā)利用。

500。

強和行業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴大引進高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、先進技術和總部經(jīng)濟。落實與友好省州簽訂的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，重點加強低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新、精密制造等領域的項目合作?？茖W布點設立境外經(jīng)貿(mào)代表處，加強海外廣東商會建設。

21。

世紀海上絲綢之路和中國。

-

東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設。推進公共外交和人文交流。支持民間智庫發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的帶動作用。申報設立自由貿(mào)易園區(qū)，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，開展人民幣離岸業(yè)務在岸結(jié)算試點。

（六）扎實抓好“三農(nóng)”工作。

穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，深入推進農(nóng)村改革發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進農(nóng)民增加收入

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，組織實施超級稻產(chǎn)業(yè)工程，建設連片大規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實施糧食收儲供應安全保障工程，抓好“菜籃子”工程。加快建設高標準農(nóng)田。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，推進國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。發(fā)展特色林業(yè)和林產(chǎn)品深加工。加快漁船更新改造和現(xiàn)代化漁港建設，推進漁業(yè)資源修復，發(fā)展遠洋捕撈和深海養(yǎng)殖。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。推進以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化基層農(nóng)技推廣服務。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。推進村村通自來水建設，抓好中小河流治理和病險水庫水閘除險加固，實施農(nóng)村中型及重點小型機電排灌項目。加快雷州青年運河、高州水庫和韓江粵東三大灌區(qū)改造，加快高陂水利樞紐工程建設。推進幸福村居創(chuàng)建和名鎮(zhèn)名村示范村建設，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動實施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。

深化農(nóng)村綜合改革。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，穩(wěn)妥推進承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上流轉(zhuǎn)。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利和農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理服務交易平臺，加強農(nóng)村集體“三資”管理。完善農(nóng)村金融信用體系，推進粵東西北農(nóng)村金融改革試點。分類推進珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革。啟動國有林場分類改革。

（七）積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。

堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，編制實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范省。

有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，逐步解決長期進城務工人員及其家屬落戶問題。健全居住證制度，完善積分制入戶和高技能人才入戶城鎮(zhèn)政策。推動城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務常住人口全覆蓋，穩(wěn)步把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系。加強進城務工人員職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，保障隨遷子女義務教育。

優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。以城市群為主體形態(tài)推進城鎮(zhèn)化。發(fā)揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動作用，優(yōu)化珠三角各市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，提升珠三角城市群發(fā)展質(zhì)量。推進汕潮揭同城化，發(fā)展壯大粵西城鎮(zhèn)群，促進粵北地區(qū)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)擴容提質(zhì)，提高中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚度，科學有序加快新區(qū)起步區(qū)建設。促進產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合，強化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。依托縣城和中心鎮(zhèn)建設一批衛(wèi)星城，引導小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。

提升城鎮(zhèn)建設水平和服務功能。加快完善供水、供電、供氣、防災減災等市政基礎設施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾處理設施和地下管網(wǎng)、防洪排澇等體系建設。加大保障性住房建設和供給，推進棚戶區(qū)和城中村改造，確保建筑質(zhì)量和公平分配。加快智慧城市建設，優(yōu)化城市智能管理。啟動低碳生態(tài)城市示范省建設，保護城市自然生態(tài)，發(fā)展綠色城鎮(zhèn)。突出嶺南文化特色，建立歷史建筑保護名錄，加快旅游城市規(guī)劃建設，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、山水風貌的美麗城鎮(zhèn)。

健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。更多運用政策性金融工具，爭取發(fā)行市政債券，鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運營，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。推進城市規(guī)劃改革，限定城市開發(fā)邊界。提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率，嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌地上地下空間，適當增加居住和生態(tài)用地。選擇若干市縣和建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點。

（八）提高區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢互補、分類指導，創(chuàng)新區(qū)域合作，提升珠三角，振興東西北，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)扶持力度，努力縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

推進珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。實施“九年大跨越”方案，推進珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展城市升級行動，率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，著力提升核心競爭力。統(tǒng)籌推進三大經(jīng)濟圈融合發(fā)展，加快區(qū)域合作園區(qū)建設。推進基礎設施等五個一體化規(guī)劃實施，編制實施科技創(chuàng)新、生態(tài)安全、信息、物流、旅游等新的五個一體化規(guī)劃。促進珠三角金融一體化。強化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。抓好珠三角跨市地方道路銜接和公交對接等示范項目。積極推進深中通道建設。

加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，加大園區(qū)招商引資和項目建設力度。創(chuàng)新園區(qū)投資建設運營機制，擴大園區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限。適度超前規(guī)劃，構(gòu)建快速交通運輸體系，加快廣樂、二廣等出省通道和縣縣通高速公路建設，推動貴廣、南廣鐵路年內(nèi)建成通車，加快深茂鐵路建設。推進西江、北江航道改造和湛江機場遷建工程前期工作。推進設立粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金。支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，壯大財力規(guī)模和綜合實力。推進濱海旅游產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設。健全利益分享、產(chǎn)業(yè)鏈合作、干部選派等幫扶機制，全面加強珠三角對粵東西北地區(qū)的對口幫扶。

促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生等公共資源均衡配置，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推進交通、飲水、信息等基礎設施向農(nóng)村延伸，支持企業(yè)和社會組織到農(nóng)村興辦各類事業(yè)。引導工商資本投向農(nóng)村企業(yè)化經(jīng)營，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。增強縣城和鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)銜接功能。

推進扶貧開發(fā)。落實扶貧開發(fā)“雙到”政策，加強資金項目到村到戶對口幫扶。強化產(chǎn)業(yè)扶貧和連片開發(fā)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。注重提高基本公共服務水平，重點抓好貧困地區(qū)教育培訓、基層醫(yī)療衛(wèi)生等工作。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。

加強省際合作。創(chuàng)新完善泛珠合作機制，辦好第十屆泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會。促進珠江。

-

西江經(jīng)濟帶建設。推動粵東、粵西分別融入海西經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)。與閩贛合作加快原中央蘇區(qū)縣發(fā)展。加強省際環(huán)保預警和協(xié)同干預。推進南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設。做好援藏援疆工作。

（九）加快綠色低碳發(fā)展。

堅持把生態(tài)文明建設放在更加突出位置，推動建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

pm2.5。

和臭氧等二次污染物。加強重金屬污染防治，推進土壤污染綜合治理。全面推進新一輪綠化廣東大行動，加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設，構(gòu)建森林生態(tài)安全體系。促進綠道網(wǎng)延伸升級，保護濕地資源。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，開展海岸帶綜合整治修復試點，建設一批美麗海灣。

狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。嚴格實施“十二五”后半期節(jié)能行動計劃和主要污染物總量減排行動計劃，制定能源消費總量控制工作方案。推廣合同能源管理和全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，推進工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。抓好火電、石化等行業(yè)減排重點工程，強化農(nóng)業(yè)源減排。創(chuàng)新節(jié)能減排融資機制。加快建設節(jié)約集約用地示范省，落實最嚴格的耕地保護制度，有序推進“三舊”改造和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。開展農(nóng)村地籍調(diào)查和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機、污水和垃圾處理設備等產(chǎn)業(yè)。加快太陽能、風能等可再生能源開發(fā)利用。在有條件的市推進公交電動化。推動高效鍋爐、注塑機等領域節(jié)能技術裝備升級。實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持節(jié)能家電和節(jié)能建筑材料生產(chǎn)基地發(fā)展。發(fā)展環(huán)保市場，開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。推進環(huán)境污染第三方治理。開展環(huán)境污染責任保險試點。

加快生態(tài)文明制度建設。制定省生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要。全面實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護紅線，落實用途管制。逐步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善自然資源監(jiān)管體制。推進資源有償使用和生態(tài)補償。實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。完善生態(tài)文明建設考核評價體系，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償、責任追究制度。推進公眾廣泛參與的環(huán)保制度建設，及時公布環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督。

（十）加強以保障和改善民生為重點的社會建設。

堅持民生優(yōu)先，社會政策托底，健全基本公共服務體系，扎實辦好民生實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民

深化教育領域綜合改革。全面實施素質(zhì)教育，大力促進教育公平。推進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)標準化發(fā)展，加快實行義務教育學校免試就近入學。切實減輕中小學生課業(yè)負擔，強化體育課和課外鍛煉。推進普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。擴大和落實高校辦學自主權(quán)，加強高?！八闹亍苯ㄔO。創(chuàng)建國家現(xiàn)代職業(yè)教育示范省，加強技工教育。推進學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。探索分類管理，促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。推進與港澳臺及國際教育機構(gòu)合作辦學。加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設。實施教育信息化工程。完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。

80。

萬人。創(chuàng)新異地務工人員服務管理平臺和機制。廣泛組織開展職業(yè)技能競賽。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。加快建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，推動基礎養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一養(yǎng)老保險單位繳費比例和繳費工資下限。繼續(xù)推進社保擴面征繳，完善社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。積極建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和職工基本養(yǎng)老保險的銜接機制。增加基本醫(yī)療保險門診特定病種，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民大病保險，實現(xiàn)異地就醫(yī)多向聯(lián)網(wǎng)、即時結(jié)算。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加強養(yǎng)老、恤孤、助殘工作。健全社會救助制度，把保障困難群眾基本生活的底線兜住兜好。

推進文化體制機制改革創(chuàng)新。圍繞實現(xiàn)“中國夢”開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強公民思想道德建設，弘揚新時期廣東精神，建設文化強省。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，加大文化惠民力度，鼓勵社會力量參與建設。推動體現(xiàn)時代精神、具有嶺南特色的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場。完善文化經(jīng)濟政策，擴大政府文化資助和文化采購，支持小微文化企業(yè)發(fā)展，培育一批骨干文化企業(yè)。推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推動出版發(fā)行、廣播影視、文藝院團等已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。以縣一級為重點推進全省廣電網(wǎng)絡重組。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護。

做好衛(wèi)生計生、體育等工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力，加快公立醫(yī)院改革，推行合理分級診療。鼓勵引導社會資本辦醫(yī)，發(fā)展民營醫(yī)院。完善基本藥物制度和藥品交易制度。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。推進中醫(yī)藥強省建設。堅持計劃生育基本國策，推動實施“單獨兩孩”生育政策。推進婦女事業(yè)全面進步和兒童健康成長。加強社區(qū)體育公園、公共體育設施建設，推動全民健身活動深入開展，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，認真?zhèn)鋺?zhàn)仁川亞運會和第二屆青奧會。全面貫徹民族宗教政策，維護民族團結(jié)和宗教和睦。推進氣象現(xiàn)代化試點省建設。做好統(tǒng)計、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。

改進社會治理方式。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。健全基層綜合服務管理平臺，整合社區(qū)服務管理資源，推行“一站式”便民服務。加快政社分開，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織，推進社會組織完善法人治理機制，激發(fā)社會組織活力。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。穩(wěn)步推進基層社會管理體制改革試點。加快社工人才隊伍建設，支持和發(fā)展志愿服務組織。

建設平安廣東。推進治安重點地區(qū)和突出治安問題集中整治，創(chuàng)新立體化治安防控體系建設。嚴密防范、依法打擊嚴重暴力、走私販私、制毒販毒、制假售假、電信詐騙等違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動。提升流動人口動態(tài)服務管理效能。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，保護公民信息安全。廣泛開展社會矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行重大決策社會穩(wěn)定風險評估。完善突發(fā)事件應急處置機制。提升司法行政服務能力，構(gòu)建公共法律服務體系。落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，強化安全生產(chǎn)防控體系建設，嚴格事故責任追究，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全重點整治，推進嬰幼兒配方乳粉、肉制品等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。強化勞資糾紛排查和勞動關系協(xié)調(diào)，建設國家級和諧勞動關系綜合試驗區(qū)。建立常態(tài)化國防動員需求對接機制，做好國防教育、海防空防、民兵預備役、雙擁、優(yōu)撫安置工作，推動軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團結(jié)。

辦好十件民生實事。今年全省各級財政將投入。

1727。

684。

億元、增長。

15.6%。

集中力量辦好十件民生實事。一是提高底線民生保障水平。從今年。

1

月起，將各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民低保補差標準分別提高到。

333。

元

/

147。

元

/

月，農(nóng)村五保對象人均供養(yǎng)標準提高到。

5897。

元

/

年、確保不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的。

60%。

孤兒基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高到。

1150。

元

/

700。

元

/

月，醫(yī)療救助人均標準提高到。

934。

元

/

年、其中政策范圍內(nèi)住院自負醫(yī)療費用的救助比例提高到。

70%。

以上，殘疾人生活津貼和重殘護理補貼標準分別提高到。

600。

元

/

年和。

1200。

元

/

年。從今年。

7

月起，城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金人均標準提高到。

80。

元

/

月。全省各級財政為此將投入。

154。

億元，其中省級財政負擔欠發(fā)達地區(qū)總投入的。

58%。

共

71.8。

億元。二是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

120。

萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。

50。

萬人，促進創(chuàng)業(yè)。

10。

萬人。組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費培訓。

60。

320。

元。組織。

11。

萬漁民、

1

700。

元

/

月。城鄉(xiāng)免費義務教育生均公用經(jīng)費補助標準小學提高到。

950。

元、初中提高到。

1550。

元，省屬普通本科學校生均綜合定額標準提高到。

9100。

35。

80%。

的縣（市）開展公立醫(yī)院綜合改革試點，所有試點醫(yī)院取消藥品加成，基本藥物使用比例達。

50%。

以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒接受免費干預服務比例超過。

80%。

五是加強公共文化服務完成。

26。

萬場農(nóng)村公益電影放映。獎補欠發(fā)達地區(qū)建設完善縣級圖書館、文化館和博物館。

30。

個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。

100。

個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共電子閱覽室。

150。

個，支持。

3000。

5000。

輛公交車安裝車載導盲系統(tǒng)、

5000。

名視障人員配送導盲終端機。七是完善住房保障。新開工建設保障性住房。

50178。

套，棚戶區(qū)改造。

37538。

套，基本建成保障性住房。

10.22。

萬套，完成。

10。

萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和。

1.5。

萬戶“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置。解決。

500。

戶以船為家漁民上岸安居問題。八是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。完成新農(nóng)村公路路面硬化。

5000。

公里左右。建設。

150。

50%。

284。

萬人發(fā)放一次性臨時價格補貼。十是抓好防災減災重點工程建設。完成。

300。

宗一般?。ā?/p>

2

）型病險水庫除險加固任務，完成。

50。

宗中小河流治理工程。實現(xiàn)珠三角地區(qū)地質(zhì)災害隱患點搬遷和治理的比例不低于。

15%。

粵東西北地區(qū)不低于。

10%。

的目標。

各位代表！加強政府自身建設，是全面完成今年各項目標任務的重要保證。省政府將按照為民務實清廉的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力建設法治政府和服務型政府。一是加強民主法治建設。認真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報工作。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團體意見。鞏固和擴大基層民主。貫徹落實法治廣東建設五年規(guī)劃，加強政府法制工作，普遍建立政府法律顧問制度，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機制，加強行政復議、行政應訴等工作。二是切實改進工作作風。落實中央“八項規(guī)定”和我省實施辦法，扎實抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，全力打好解決“四風”突出問題攻堅戰(zhàn)，建立密切聯(lián)系群眾、改進作風常態(tài)化制度。深入開展整治違規(guī)修建樓堂館所、“小金庫”和違規(guī)使用專項資金、公款出國旅游以及清理展會、論壇、節(jié)慶等專項行動。開展政風行風專項整治，大力整治庸懶散奢。狠剎文山會海，改進調(diào)查研究。鞏固撤并和規(guī)范省級考核檢查評比表彰活動成果。三是狠抓勤政廉政建設。嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等要求，最大限度壓縮行政經(jīng)費開支。開展公務用車制度改革。推進行政審批、財政預決算、“三公”經(jīng)費等重點領域信息公開和政務服務體系建設。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強領導干部經(jīng)濟責任審計和重大事項報告核查。完善懲治和預防腐敗體系，加快構(gòu)建監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機制，把權(quán)力關進制度的籠子。加強公務員教育管理和能力建設，努力打造政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務員隊伍。

各位代表！人民創(chuàng)造歷史，發(fā)展全憑實干。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，腳踏實地，團結(jié)奮斗，努力促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作。

2008。

年以來，縣十五屆人民政府在州委、州政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領全縣各族人民，開拓進取、搶抓機遇，凝聚力量、攻堅克難，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會歷次會議確定的各項目標任務。

（一）綜合經(jīng)濟實力大幅提升。

2012。

年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

40.62。

億元，比。

2007。

年增長。

112.3%。

年均遞增。

16.25%。

人均地區(qū)生產(chǎn)總值從。

2007。

年的。

5372。

元提高到。

15855。

元，年均遞增。

24.17%。

實現(xiàn)財政總收入。

6.54。

億元，比。

2007。

年增長。

280.23%。

年均遞增。

30.62%。

其中地方公共財政預算收入。

3.22。

億元，比。

2007。

年增長。

225.25%。

年均遞增。

26.6%。

；地方公共財政預算支出。

13.5。

億元，比。

2007。

年增長。

260.96%。

年均遞增。

29.27%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。

43.05。

億元，比。

2007。

年增長。

344.14%。

年均遞增。

34.74%。

；五年累計完成固定資產(chǎn)投資。

170.35。

億元，是前五年的。

6.4。

倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達。

17273。

元、

6010。

元，比。

2007。

年增長。

93.86%。

215.98%。

年均遞增。

14.16%。

25.87%。

社會消費品零售總額。

8.97。

億元，比。

2007。

年增長。

153.42%。

年均遞增。

20.44%。

金融機構(gòu)存貸款余額分別為。

52.05。

億元、

27.86。

億元，比。

2007。

年凈增。

36.89。

億元、

16.73。

億元，年均遞增。

27.98%。

20.14%。

縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟實力大幅提升，被省政府評為“。

2011。

年度云南省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

堅持“打基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”，

2012。

年完成第一產(chǎn)業(yè)增加值。

7.48。

億元，五年年均遞增。

6.9。

％；第二產(chǎn)業(yè)增加值。

25.25。

億元，年均遞增。

25.01。

％；第三產(chǎn)業(yè)增加值。

7.89。

億元，年均遞增。

9.58。

％。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從。

30.1。

︰

39.4。

︰

30.5。

調(diào)整為。

18.4。

︰

62.2。

︰

19.4。

農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

2012。

年全縣實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入。

30.46。

億元，比。

2007。

年增長。

117.7%。

年均遞增。

16.84。

％。農(nóng)業(yè)基礎地位得到加強，五年投入。

5.73。

11067。

項，新增蓄水庫容。

135.8。

萬立方米，水利化程度從。

2007。

年的。

42。

％提高到。

54。

％；完成。

6.26。

萬畝中低產(chǎn)田地改造、

1.53。

萬畝糧食增產(chǎn)工程、

8

項土地開發(fā)整理、

6

項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田項目建設，新增耕地面積。

3.57。

萬畝，新增灌溉面積。

2.78。

萬畝，改善灌溉面積。

8.52。

萬畝，新增除澇面積。

0.62。

萬畝。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，

2012。

年糧食總產(chǎn)。

15.03。

萬噸，比。

2007。

年增長。

43.8%。

年均遞增。

7.54。

％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效明顯，建成。

10.27。

萬畝蠶桑、

4.11。

萬畝煙葉、

1.28。

萬畝甘蔗、

80。

萬畝泡核桃。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，

2012。

年肉類總產(chǎn)。

5.14。

萬噸，奶類總產(chǎn)。

8088。

噸，分別比。

2007。

年增長。

48.29。

％、

247.12。

％；生豬存欄。

27.57。

萬頭、出欄。

52.04。

萬頭，分別比。

2007。

年增長。

22.7。

％、

48.72。

％；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值。

8.15。

億元，比。

2007。

年增長。

89.02。

％，年均遞增。

13.58。

％。

5

年擬培育的。

45。

個省級工業(yè)園區(qū)之一和擬培育的。

30。

個銷售收入超百億園區(qū)之一，被州委、州政府確定為到。

2016。

年銷售收入超。

500。

2007。

年的。

1554。

戶增加到。

1602。

戶，其中規(guī)模以上企業(yè)從。

2007。

年的。

13。

戶增加到。

20。

戶。第二輪工業(yè)倍增計劃順利實現(xiàn)，年產(chǎn)。

200。

萬噸水泥生產(chǎn)線、

500。

萬支太陽能真空管、

40。

萬噸精煤洗選、

40。

萬噸球團鐵、萬噸白酒技改擴建（一期）、

7000。

噸陽極導電連接件、日處理。

4000。

噸黃金礦洗選、刨花板廠及家俱生產(chǎn)線、圓通石材廠等項目相繼投產(chǎn)，年產(chǎn)。

60。

萬噸高精鋁板帶一期。

30。

萬噸項目開工建設，龍開口水電站下閘蓄水，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，初步形成了礦冶、能源、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2012。

年全縣實現(xiàn)工業(yè)投資。

32.5。

億元，比。

2007。

年增長。

448.3。

％，年均遞增。

40.58。

％；完成工業(yè)總產(chǎn)值。

55.95。

億元，比。

2007。

年增長。

271.1。

％，年均遞增。

30。

％；實現(xiàn)工業(yè)增加值。

21.8。

億元，比。

2007。

年增長。

356.1。

％，年均遞增。

35.46。

％，占全縣。

gdp。

比重為。

53.67。

％，比。

2007。

年提高。

20.8。

個百分點。工業(yè)已成為支撐全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

4a。

級景區(qū)建成運營，

5a。

級景區(qū)創(chuàng)建工作積極推進。

2012。

年全縣共接待中外游客。

306。

萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入。

22。

億元，分別比。

2007。

年增長。

49。

％、

224。

％，年均遞增。

8.24%。

26.47%。

“萬村千鄉(xiāng)”市場工程順利實施，全縣共建成。

1

個農(nóng)資配送中心、

1

個百貨配送中心和。

248。

個“農(nóng)家店”。運輸、物流、金融、保險、通訊、餐飲業(yè)和其他服務業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)建設步伐加快。

規(guī)劃編制工作有序開展。先后實施了《縣城東西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》及

102。

個行政村總體規(guī)劃和。

706。

個自然村建設規(guī)劃編制工作，完成了《鶴慶縣土地利用總體規(guī)劃（。

2010。

—

2020。

）》、《鶴慶縣城近期建設規(guī)劃（。

2011。

—

2015。

）》、《鶴慶縣林地保護利用總體規(guī)劃（。

2010。

—

2020。

）》等修編工作，基本實現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃全覆蓋。

城鎮(zhèn)建設全面加快。五年投入。

2.6。

38.6。

萬平方米，銷售。

20。

萬平方米?？h城建成區(qū)面積比。

2007。

年增加。

1.14。

平方公里，達。

6.88。

平方公里；人均綠地面積比。

2007。

年增加。

0.55。

平方米，達。

7.31。

平方米；綠地率比。

2007。

年提高。

0.78。

％，達。

5.48。

％。五年投入。

6000。

9300。

人實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。全縣城鎮(zhèn)化率達。

29.6。

％，比。

2007。

年提高。

8.69。

個百分點。

城鄉(xiāng)基礎設施明顯改善。五年投入。

10.95。

58。

項通暢通達、

30。

2247.75。

公里，比。

2007。

年增加。

785.7。

公里，通達能力明顯提高。五年投入。

6.2。

億元，實施了。

1

個

550。

千伏變電站、

1

個

110。

千伏變電站、

2

個

35。

千伏變電站、

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造升級、

420。

戶無電戶通電工程等項目建設，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益完善，全縣實現(xiàn)戶戶通電。龍開口、魯?shù)乩娬疽泼癜徇w工作推進順利。

新農(nóng)村建設扎實推進。實施扶貧開發(fā)百村整體推進工程，整合各類資金。

1.38。

億元，

15。

個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，五年減少貧困人口。

2.2。

萬人。整合資金。

3.33。

億元，組織實施了。

2

個小康示范村、

95。

個村委會辦公用房、

116。

個省級重點村、

8

個州級重點村、

4

個中心村、

6

個示范村及。

748。

項“一事一議”、

9638。

口沼氣池、

6216。

口節(jié)柴灶等項目建設，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

（四）招商引資成效顯著。

牢固樹立“環(huán)境是招商引資第一競爭力”的觀念，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效顯著。先后引進了新加坡三德集團、云南冶金集團、印尼力寶集團、云南英茂糖業(yè)、華潤水泥集團等國內(nèi)外知名企業(yè)到鶴慶投資，累計簽約項目

28。

個，協(xié)議總投資。

111.14。

億元，實際利用縣外資金。

107.11。

億元，居全州前列。

（五）社會事業(yè)快速發(fā)展。

教育事業(yè)健康發(fā)展。五年投入教育事業(yè)經(jīng)費達

10.61。

億元，年均遞增。

26.97。

％。農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策全面落實，為。

16.24。

萬人次農(nóng)村學生免除學雜費并提供免費教科書，為。

5.8。

b

c

級不安全校舍。

2.51。

萬平方米、拆除重建。

d

級危房。

9.35。

萬平方米，完成鶴慶一中新校區(qū)等。

22。

所學校基礎設施建設，新建校舍。

9.82。

萬平方米。認真組織實施中小學布局調(diào)整，學校布局更加優(yōu)化。學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

2012。

年幼兒園入園率。

68。

％，比。

2007。

年提高。

24.87。

個百分點；小學適齡兒童入學率。

99.98。

％，輟學率。

0.06。

％；初中毛入學率。

108.96。

％，輟學率。

1.42。

％；初中畢業(yè)生升學率達。

71.62。

％；中等職業(yè)教育與普通高中招生比例達。

0.77。

︰

1

；高考上線率達。

99.58。

％，比。

2007。

年提高。

9.9。

個百分點，居全州前列。

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

90。

16017。

平方米、達。

51186。

平方米，新增病床。

231。

張、達。

790。

張；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。

23.89。

萬人，參合率達。

96.02。

％，累計有。

542.69。

萬人次享受醫(yī)藥費減免，累計報銷醫(yī)藥費用。

1.93。

3.74。

‰以內(nèi)。

科技文體廣電等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，

2012。

年科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達。

48。

％，比。

2007。

年提高。

3.5。

個百分點。數(shù)字電視及廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程穩(wěn)步推進，社會主義核心價值體系建設成效顯著。兩館一站、文化惠民示范村等文化基礎設施建設進一步加強，廣場舞、集體舞等群眾喜聞樂見的健身活動積極開展，極大的豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。全縣民族團結(jié)、宗教和順、人民群眾安居樂業(yè)。

（六）社會保障體系不斷完善。

五年來，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷生育保險總參保人數(shù)達

4.64。

萬人次，比。

2007。

年增加。

2.09。

萬人次，支付各項保險基金。

5208.13。

萬元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進，總參保人數(shù)。

16.23。

萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。

6187.35。

萬元；發(fā)放高齡老人保健補貼。

462.61。

萬元，受益高齡老人。

14875。

人次；發(fā)放各類救災救濟救助資金。

1965.1。

萬元，受益困難群眾。

9.87。

萬人次；全縣。

12296。

戶

27781。

人享受城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金。

1.4。

億元；投入。

740。

萬元，建成縣城中心敬老院、草海鎮(zhèn)敬老院并投入使用。五年來，開發(fā)公益性崗位。

817。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6626。

人，失業(yè)再就業(yè)。

1733。

人，特殊困難群體就業(yè)。

1301。

人，

2012。

年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.9。

％以內(nèi)。培訓農(nóng)村勞動力。

2.68。

萬人次，轉(zhuǎn)移。

2.36。

2.27。

億元；建成。

2548。

套

12.61。

萬平方米保障性住房、入住。

2144。

戶，完成農(nóng)村民居危房拆除重建。

6371。

戶、修繕加固。

10071。

戶，部分困難群眾住房條件得到明顯改善。認真實施“點亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，一期。

489。

盞太陽能路燈在春節(jié)前將建成投入使用。

（七）民主法制建設深入推進。

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年辦理人大代表建議

978。

件、政協(xié)委員提案。

898。

件，辦復率。

100%。

不斷強化和創(chuàng)新社會管理工作，完善社會治安防控體系，深入開展禁毒防艾、法律服務和法律援助工作，社會治安秩序良好健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和突發(fā)事件應急管理機制認真落實干部直接聯(lián)系群眾制度，健全群眾利益訴求表達和人民調(diào)解機制，積極開展社會矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作，信訪形勢總體平穩(wěn)“五五”普法全面完成，“六五”普法順利實施嚴格落實“兩個主體”責任，強化重點領域隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。

（八）政府自身建設全面加強。

完善縣政府工作規(guī)則，實行重大項目和重大事項集體決策、專家咨詢、風險評估等制度，政府決策更加科學。全面推進政府信息公開和政務公開，五年完成重大決策聽證

70。

次、重要事項公示。

823。

2344。

次，發(fā)布各類政府公開信息。

9256。

條，“。

96128。

”專線受理政務查詢電話。

1651。

次，政府權(quán)力運行進一步透明和規(guī)范?？h政務服務中心、縣公共資源交易中心及。

9

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心相繼建成投入使用，政務服務體系不斷完善。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，行政成本得到有效控制。嚴格執(zhí)行審計監(jiān)督、土地出讓、工程招投標、政府采購等制度，深入開展工程建設領域突出問題和小金庫、公務用車等專項治理，嚴格行政問責，依法查處違紀違規(guī)案件，廉政建設取得顯著成效。加強效能政府和公務員隊伍建設，完善政府績效管理評價制度，機關作風明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，行政效能顯著提升。

審計、統(tǒng)計、檔案、氣象、僑務、外事、工商、質(zhì)監(jiān)、地方志、殘疾人、人民武裝、抗震減災、婦女兒童、紅十字會等工作取得新的成績。

各位代表！過去的五年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。所有成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和全力支持的結(jié)果，是全縣各級干部和廣大人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著全縣各族各界的智慧和汗水，成績來之不易。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全縣各行各業(yè)的勞動者、離退休老同志、各人民團體，以及所有關心和支持鶴慶發(fā)展的各方朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表！回顧過去的五年，我們深刻體會到，要實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持好中求快，穩(wěn)中求進；必須堅持發(fā)展第一要務，用發(fā)展來解決我們存在的矛盾和問題；必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，走符合縣情的發(fā)展路子；必須堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)，高度關注民生，重視環(huán)境保護治理，把增進鶴慶人民幸福作為加快發(fā)展的最終目標，努力提高廣大人民群眾的生活水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展不足、經(jīng)濟總量小、基礎薄弱、區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎設施建設和民生改善投入不足；二是少數(shù)干部思想解放不夠、作風不實，解決問題的思路不寬、辦法不多、能力不強，隊伍建設有待加強；三是加快發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益突出，環(huán)境保護和節(jié)能降耗壓力增大；四是影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，構(gòu)建和諧社會任務十分艱巨；五是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式等方面還有差距。對此，我們必須高度重視，逐步加以解決。

二、今后五年的工作建議。

今后五年，是我縣全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期。我們面臨前所未有的發(fā)展機遇，具有加快發(fā)展的諸多有利條件。一是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣该髁朔较?，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是通過多年的探索與實踐，我們積累了許多發(fā)展的經(jīng)驗；三是隨著一大批國家和省州項目在我縣的實施，一大批重大招商引資項目的引進和完工，我縣的發(fā)展后勁將進一步增強。我們一定要堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會新跨越而不懈努力。

總體思路：認真學習貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣第十一次黨代會、縣委十一屆五次全會及“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標和工作任務，堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣、旅游活縣、和諧安縣”的發(fā)展思路，搶抓橋頭堡建設戰(zhàn)略機遇，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，按照好中求快、穩(wěn)中求進的總體要求，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，培植支柱、打牢基礎，改善民生、促進和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設持續(xù)健康發(fā)展。

主要奮斗目標：到。

2017。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、城鄉(xiāng)居民收入比。

2012。

年翻一番以上，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增。

13%。

以上，地方公共財政預算收入年均遞增。

15%。

以上，城鄉(xiāng)居民收入年均遞增。

15%。

以上。基礎設施進一步夯實，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，民生保障不斷改善，社會建設得到加強，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)文明建設扎實推進。

工作重點：

要實現(xiàn)上述奮斗目標，我們必須認真抓好以下六項工作。

（一）堅定不移地推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。

深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以資源為依托、市場為導向、園區(qū)為載體、項目為抓手，積極發(fā)展礦電結(jié)合新模式，切實加快新型工業(yè)化進程，不斷鞏固和提升礦冶、能源、建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，并以云南黃金集團、云南冶金集團、印尼力寶集團等為重點，著力加快特色優(yōu)勢礦冶業(yè)發(fā)展，力爭將興鶴山地工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū)和云南省重要的有色金屬加工基地。到

2017。

年末，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達。

500。

億元以上。

（二）堅定不移地抓實三農(nóng)工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作重點，突出抓實農(nóng)田水利基礎設施建設，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照壩區(qū)蠶桑、山區(qū)烤煙、低熱河谷區(qū)經(jīng)濟作物的發(fā)展思路，進一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，不斷鞏固壯大生豬養(yǎng)殖、煙葉種植、蠶桑種植養(yǎng)殖基地。加快農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流基地建設，打造名優(yōu)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。到

2017。

年末，力爭一產(chǎn)增加值達。

12。

億元以上。

（三）堅定不移地加快旅游二次創(chuàng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

以新華村、草海濕地、龍?zhí)抖囱ǖ嚷糜钨Y源和金銀銅民族特色手工藝為依托，啟動草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，完成新華村國家

5a。

2017。

年末，力爭三產(chǎn)增加值達。

16.5。

億元以上。

（四）堅定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程。

按照山地城鎮(zhèn)建設要求，堅持以縣城建設為重點、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設為補充，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施建設、公共服務等方面實現(xiàn)新突破，穩(wěn)步推進符合條件的農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進程，初步形成以縣城為中心，草海、金墩、辛屯

3

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的壩區(qū)集鎮(zhèn)網(wǎng)絡和以黃坪為中心，龍開口、松桂、六合、西邑。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的山地城鎮(zhèn)網(wǎng)絡。到。

2017。

年末，力爭縣城建成區(qū)面積達。

8.4。

平方公里以上，全縣城鎮(zhèn)化率達。

45%。

以上，撤縣建市工作取得實質(zhì)性進展。

（五）堅定不移地改善民生，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。

突出以人為本，不斷加大投入，促進教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步健全社會保障制度、社會救助機制、公共服務體系，不斷改善人民群眾享有基本生活、基本教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本住房保障的條件；深化社會治安綜合治理，積極推動社會管理創(chuàng)新，社會保持和諧穩(wěn)定；完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高突發(fā)事件應急處置能力，人民群眾生命財產(chǎn)安全有充分保障，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。

（六）堅定不移地加強生態(tài)文明建設，努力建設美麗鶴慶。

牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。進一步加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，強化對水源、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源的保護，推進天然林保護、退耕還林、公益林生態(tài)效益補償、水土流失治理、石漠化治理、濕地保護等生態(tài)工程，保護生物多樣性，不斷提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建生態(tài)鶴慶、美麗鶴慶。

2013。

各位代表，

2013。

14%。

以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

10%。

以上；工業(yè)總產(chǎn)值增長。

10%。

以上；財政總收入增長。

20%。

以上，其中地方公共財政預算收入增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；完成州下達的節(jié)能減排任務。

實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下九個方面的工作：

（一）堅持以園區(qū)為抓手，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展。

深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)培植的重中之重，確保全年工業(yè)總產(chǎn)值增長

10%。

以上。

建立健全責任機制。對重點工業(yè)項目繼續(xù)實行“五個一”工作機制，按照一個項目、一位掛鉤領導、一個責任單位、一個方案、一抓到底和一線工作法及目標倒逼的工作要求，積極幫助企業(yè)做好項目可研、立項、備案、環(huán)評、用地、林地征占用等前期工作，統(tǒng)籌解決好水、電等要素保障。

50%。

的補助，對企業(yè)超庫存原料儲備貸款給予。

50%。

的貼息補助，對企業(yè)承兌匯票形成的貼現(xiàn)損失給予。

50%。

的補助等五項扶持政策。進一步做實融資貸款協(xié)調(diào)工作，最大限度地為企業(yè)正常生產(chǎn)、擴能技改、項目建設提供信貸支持。

8.2。

公里油路，實施七坪路、七坪水溝改道工程，加快園區(qū)土地收儲工作，年內(nèi)啟動北衙片區(qū)整體搬遷工作，爭取開工建設七坪貨運火車站及云鋁鐵路專線，切實增強園區(qū)承載力，為企業(yè)入駐園區(qū)集約發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

實施重點項目帶動。重點做好年產(chǎn)。

60。

萬噸一期。

30。

50。

萬噸一期。

20。

萬噸石油壓裂支撐劑項目建設，確保年產(chǎn)。

6000。

萬支節(jié)能燈、年產(chǎn)。

120。

萬噸球團鐵、

16500。

千伏安電熱爐技改、日處理。

3000。

噸鐵多金屬資源綜合利用、

220。

千伏羊龍?zhí)蹲冸娬镜软椖拷ǔ赏懂a(chǎn)。積極做好年產(chǎn)。

60。

萬噸鉛鋅選冶、日處理。

6000。

噸深部硫化礦采選、

20。

萬千瓦太陽能光伏發(fā)電、年產(chǎn)。

15。

萬噸松桂麥沖煤礦、馬廠風電場等項目前期工作，力爭早日開工建設，培育新的經(jīng)濟增長點。積極配合做好龍開口水電站下閘蓄水等各項工作，確保電站如期投產(chǎn)發(fā)電。緊緊抓住我縣被列入云南省“金沙江清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的契機，實現(xiàn)龍開口水電站、魯?shù)乩娬九c高精鋁板帶項目點對點直供電，積極發(fā)展“水電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”。

（二）堅持以三農(nóng)為基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一核心，始終抓住提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這一重點，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，確保全年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長

15%。

以上。

4

個灌區(qū)小型農(nóng)田水利重點縣、

12。

件小（二）型病險水庫除險加固、

6000。

件“五小水利”工程、

28。

項農(nóng)村飲水安全工程、水利血防羊龍?zhí)豆鄥^(qū)改造（二期）、

2.31。

萬畝中低產(chǎn)田地改造、

1.05。

3

個土地整治項目；完成龍開口鎮(zhèn)龍旦、金墩鄉(xiāng)孝廉土地整治項目，新增耕地。

4466。

畝。完成以工代賑草海鎮(zhèn)里習吉片區(qū)建設項目，啟動六合鄉(xiāng)南坡村片區(qū)綜合開發(fā)建設項目。

15.33。

萬噸以上，增長。

2

％以上。進一步鞏固提升蠶桑產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展桑園。

3000。

畝、嫁接改造老桑園。

3000。

畝，生產(chǎn)鮮繭不低于。

2500。

噸，力爭實現(xiàn)繭農(nóng)收入。

1.1。

億元以上。加快現(xiàn)代煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植烤煙。

2.8。

萬畝、收購。

6.5。

萬擔以上，種植白肋煙。

1.2。

萬畝、收購。

3.6。

萬擔以上，力爭實現(xiàn)煙農(nóng)收入。

1

9.1。

億元以上。積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，認真做好玫瑰花產(chǎn)業(yè)培植試驗示范工作，不斷壯大馬鈴薯、野生菌、中藥材、蔬菜及臘味品生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，進一步增強產(chǎn)業(yè)帶動和輻射能力。

（三）堅持以旅游為龍頭，推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。

抓好以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭第三產(chǎn)業(yè)占

gdp。

的比重提高。

2

個百分點以上。

5a。

級景區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)完成五星級銀都水鄉(xiāng)維景國際酒店和佛教文化廣場主體工程建設，啟動佛教文化項目運營，全面提升新華景區(qū)檔次。加快推進鶴陽御龍溫泉度假酒店建設。爭取啟動草海濕地公園、黃龍?zhí)豆珗@項目建設。積極引導、鼓勵、支持發(fā)展“特色客?！?、“鄉(xiāng)村旅館”、“農(nóng)家樂”、“特色餐飲”及銀、銅手工藝品等地方民族特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)。加大旅游推介力度，不斷提高鶴慶旅游的知名度和美譽度。

4

個集貿(mào)市場項目建設改造。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“農(nóng)家店”信息化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設，進一步擴大農(nóng)村居民消費。立足現(xiàn)有基礎，強化政策扶持，突出產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和家庭作坊，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村莊。

（四）堅持以招商為重點，不斷增強發(fā)展后勁。

緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極鼓勵外來投資者進入我縣能源、礦產(chǎn)品精深加工、生物資源開發(fā)、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及先進裝備制造業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的項目開發(fā)，認真做好項目篩選、論證及可研工作，努力儲備一批競爭力強、回報率高、輻射帶動大的項目。進一步建立完善招商引資工作體制、機制，不斷優(yōu)化招商環(huán)境，努力營造“重商、親商、安商、富商”良好氛圍，大力開展“走出去”、“請進來”招商活動，加大項目宣傳及推介力度，增強產(chǎn)業(yè)招商的主導性、針對性和有效性，努力實現(xiàn)招商引資工作取得新突破。年內(nèi)力爭引進項目

4

個以上，引進資金。

40。

億元以上。

（五）堅持以規(guī)劃為統(tǒng)領，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

全力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，力爭城鎮(zhèn)化率提高

2

個百分點以上。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制工作，逐步實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴肅性。

7.31。

萬平方米。加強城管隊伍建設，提升綜合執(zhí)法水平，繼續(xù)整治占道經(jīng)營、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼等不良現(xiàn)象，優(yōu)化人居環(huán)境，提升縣城形象。認真落實“農(nóng)轉(zhuǎn)城”各項政策，力爭完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”

6000。

人以上。

3

7

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5831。

戶、啟動。

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3291。

戶農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項目建設。積極支持中緬油氣管道麗江支線建設。

扎實推進新農(nóng)村建設。認真實施“點亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，

30%。

的自然村年內(nèi)啟動太陽能路燈建設。積極推進松桂中心集鎮(zhèn)和。

2

個中心村、

3

個示范村、

9

個省級重點村建設，實施好長頭、西甸等。

5

個行政村的省級整村推進和大栗坪、米篩籮等。

4

個自然村的州級新農(nóng)村扶貧開發(fā)建設工程。認真實施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目建設，積極爭取并實施產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、社會幫扶等工作，不斷加快新農(nóng)村建設步伐。

（六）堅持以財稅為依托，切實提高保障能力。

綜合運用貼息、補助等政策手段，加大對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的扶持力度，在鞏固現(xiàn)有財源的基礎上，不斷培育新財源。加強稅收征管，嚴肅稅收紀律，做到應收盡收。進一步盤活全縣國有土地、行政事業(yè)單位等經(jīng)營性資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，切實加強對資源費、行政事業(yè)性收費的征管。積極探索并建立健全縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)財政保障機制，逐步提高公務費保障水平，并在解決熱難點問題、維護社會穩(wěn)定、積極向上爭取項目資金等方面給予必要的財力保障，實現(xiàn)事權(quán)財權(quán)相匹配統(tǒng)一。進一步健全財政監(jiān)督約束機制，強化事前、事中監(jiān)管和事后跟蹤問效工作，加快部門財政專項資金支出進度，最大限度地發(fā)揮財政資金使用效率。

（七）堅持以民生為根本，推進幸福鶴慶建設。

以學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為核心，切實加強民生工作，全面發(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進幸福鶴慶建設。

b

c

級不安全校舍。

6030。

平方米和。

d

級危房拆除重建。

16500。

6

所幼兒園建設，開工建設云鶴鎮(zhèn)第二幼兒園，不斷改善辦學條件。加強教育管理和師資隊伍建設，穩(wěn)步提高教育教學水平，高考一、二本上線率繼續(xù)保持在全州前茅。進一步加強家庭貧困學生資助體系建設，繼續(xù)實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。加強學校安全管理，加大校園周邊環(huán)境整治力度，努力營造安全有序的教育、教學環(huán)境。

加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，促進公共衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施建設，重點加快縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、金墩衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、西邑衛(wèi)生院門診綜合樓及縣中醫(yī)院、白求恩外科醫(yī)院整體搬遷等項目建設。不斷強化食品藥品安全專項整治工作，確保群眾飲食用藥安全。抓好人口計生工作，強化流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深化文化體制改革，加大公共文化基礎設施建設力度，實施好。

3

個農(nóng)村文化體育活動廣場、

7

個全民健身惠民工程，加快全民健身中心項目前期工作。廣泛開展民族健身操、廣場集體舞等群眾性文體活動。繼續(xù)實施“村村通”、“戶戶通”廣播電視工程。加大新聞宣傳力度，擴大鶴慶影響力。深入開展網(wǎng)吧、電子游戲室、娛樂場所等文化市場專項集中凈化整治工作。

完善社會保障體系。落實更加積極的就業(yè)政策，抓好創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1400。

人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1580。

1000。

套保障性住房和。

3000。

戶農(nóng)村民居危房拆除重建、

800。

戶修繕加固等項目建設，逐步解決低收入群眾的住房困難問題。認真做好十件惠民實事。

（八）堅持以和諧為目標，加強和創(chuàng)新社會管理。

進一步健全和完善“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局。深入開展社會主義核心價值體系建設，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，培育知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。深入開展“四群”教育活動，認真落實干部直接聯(lián)系群眾制度，堅持為群眾出實招、辦實事、解難題，進一步密切干群關系。積極推進基層民主建設，堅持“四議兩公開”制度，著力夯實基層政權(quán)基礎。加強對流動人口、特殊人群的管理，進一步關愛農(nóng)村留守兒童，保護婦女、殘疾人和老齡人合法權(quán)益。高度重視信訪工作，加強社會矛盾隱患排查化解

建立健全科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保護機制，暢通人民群眾信訪渠道，著力優(yōu)化“大調(diào)解”工作體系，妥善解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。全面開展“六五”普法宣傳教育，提高公民法制意識，維護司法公正。深入推進平安創(chuàng)建工作，完善社會治安防控體系，加大綜合治理力度，嚴厲打擊違法犯罪行為。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展隱患排查和治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善自然災害和事故災害的預防、處置工作機制，搭建應急平臺，健全應急救援指揮體系，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（九）堅持以生態(tài)為優(yōu)先，加強生態(tài)文明建設。

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視生態(tài)保護工作，認真實施“森林鶴慶”建設，鞏固退耕還林成果，切實做好護林防火、中低產(chǎn)林改造、石漠化綜合治理、天保工程、能源工程建設等工作，不斷提高森林覆蓋率。以退耕還濕、退漁還濕工作為重點，全面恢復草海東片濕地原貌，進一步改善草海濕地生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實行最嚴格的土地管理制度、最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，繼續(xù)深化土地清查專項行動，嚴厲打擊土地違法行為，切實保護土地資源。加強地質(zhì)災害預報，加大水土流失治理力度，做好西龍?zhí)?、黃龍?zhí)兜人吹乇Ｗo工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，狠抓節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好重金屬及危險化學品污染防治綜合整治工作。保障縣城污水處理廠正常運轉(zhuǎn)，開工建設草海鎮(zhèn)新華污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。深入推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高農(nóng)村生活垃圾集中收集覆蓋率和無害化處理率，不斷鞏固污染防治成果，力求生態(tài)文明建設取得新成效。

三、全面加強政府自身建設。

緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認真貫徹落實中央關于改進干部作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，不斷提高行政效能，努力構(gòu)建讓廣大人民群眾更加信任、更加滿意的服務型政府。

（一）進一步提高政府依法行政水平。

把依法行政貫穿于政府工作全過程，認真執(zhí)行縣人大的決定決議，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，重視做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進依法行政、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。建立健全重大決策事前審查和跟蹤反饋機制，提高決策科學化、民主化、法治化水平，充分保障人民群眾依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）進一步打造高效便民的服務平臺。

繼續(xù)加強縣政務服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心建設，促進政務服務更加規(guī)范高效。充分發(fā)揮縣公共資源交易中心作用，確保工程建設招投標、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、公共資源處置等工作依法、規(guī)范、陽光。推進電子政務建設，辦好政府門戶網(wǎng)站，完善政務公開和新聞信息發(fā)布制度，增強政府工作的透明度。繼續(xù)抓好服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、行政問責制在醫(yī)院、學校、供水、供電等公共企事業(yè)單位的延伸推進工作，強化“

96128。

”政務專線的咨詢、辦事和服務功能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，努力打造促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的良好政務環(huán)境。

（三）進一步營造求真務實的干事氛圍。

堅決破除阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制，積極引導干部群眾大力弘揚高遠、開放、包容的高原情懷和堅定、擔當、務實的大山精神，努力營造敢闖、敢試、敢為的工作氛圍。下決心改進文風會風，切實精減不必要的文件、簡報和會議，大力提倡開短會、講短話，力戒空話、套話。建立健全抓落實的工作機制，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為以及有令不行、有禁不止的行為，確保各項工作落到實處。大力推行目標倒逼管理和一線工作法，嚴格執(zhí)行《鶴慶縣領導干部問責辦法》等規(guī)章制度，著力整治“庸、懶、散”等不良風氣，著力解決少數(shù)干部信心不足、能力不強、作風漂浮、推諉扯皮、脫離群眾等問題，形成扎實有效的工作作風，努力提高廣大干部履行職責、促進發(fā)展、服務人民的能力。

（四）進一步樹立清正廉潔的良好形象。

嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真履行好“一崗雙責”職責，積極探索從源頭上預防腐敗的有效機制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。加強重大建設項目、重要民生專項資金的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和績效評價，加大行政審批、關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅決查處各種消極腐敗行為，以反腐倡廉的實際成效取信于民，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！鶴慶正加快崛起，前景無限美好，形勢催人奮進，任務艱巨光榮。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德、攻堅克難，勵精圖治、頑強拼搏，為全面建成小康社會、全面建設美麗幸福新鶴慶而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇三

2011。

年

3

月

3

日在湛江市赤坎區(qū)。

第八屆。

人民代表大會第六次會議上。

區(qū)長陳云。

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。

2010。

年及“十一五”時期工作回顧。

2010。

年是赤坎團結(jié)拼搏、奮力而上的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，區(qū)政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“保增長、促創(chuàng)新、抓統(tǒng)籌、重民生”為工作重點，全面實施“三產(chǎn)興區(qū)、科教強區(qū)、環(huán)境旺區(qū)、和諧安區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，科學務實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，基本完成區(qū)八屆人大五次會議確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。

——經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)較快。

全年完成生產(chǎn)總值

144.62。

億元，增長。

10.5%。

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。

1.47。

億元，增長。

3.5%。

；第二產(chǎn)業(yè)增加值。

53.24。

億元，增長。

11%。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值。

89.91。

億元，增長。

10.3%。

（其中現(xiàn)代服務業(yè)增加值。

50.35。

億元，增長。

12.4%。

）。萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

2.75%。

節(jié)能減排目標考核排名全市前列。地方財政一般預算收入首次突破。

3

億元大關，完成。

3.16。

億元，增長。

22.2%。

人均可支配財力。

6.30。

萬元，增長。

21.3%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

44.13。

億元，增長。

46.8%。

；其中房地產(chǎn)開發(fā)投資。

28.35。

億元，增長。

39.3%。

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展社會消費品零售總額。

145.81。

億元，增長。

22.4%。

；餐飲業(yè)零售額。

19.66。

億元，增長。

22.8%。

；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)商品銷售總額。

251.10。

億元，增長。

21.7%。

；全年銷售汽車。

17475。

輛、銷售額。

22.84。

億元，分別增長。

20.7%。

23.1%。

；商品房銷售面積。

47.35。

萬平方米、銷售額。

27.06。

億元，分別增長。

11.9%。

36.7%。

成功舉辦第一屆湛江汽車博覽會、

2010。

118.19。

億元，增長。

10.5%。

；實現(xiàn)工業(yè)增加值。

49.50。

億元，增長。

10.7%。

全年工業(yè)拉動經(jīng)濟增長。

3.7。

2.41。

億元，增長。

3.9%。

；農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展空間不斷拓寬，目前已成立。

11。

個集體經(jīng)濟聯(lián)社、

8

個經(jīng)濟合作社和。

2

500。

戶；積極落實國家家電下鄉(xiāng)相關政策，財政投入。

820。

萬元，家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新產(chǎn)品。

42203。

件，銷售金額。

1.32。

億元。對外經(jīng)貿(mào)增長迅猛。外貿(mào)出口總額。

1.05。

億美元，增長。

41.9%。

實際利用外資。

1744。

萬美元，增長。

91.0%。

；占全市實際利用外資總額的。

47.5%。

-

6

大項目，涉及合同金額。

79.2。

億元。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。全年實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值。

60.85。

億元，增長。

11.0%。

占生產(chǎn)總值比重。

42.1%。

新登記成立民營企業(yè)。

242。

家、個體工商戶。

1566。

戶，分別增長。

13%。

和

15%。

民營經(jīng)濟成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。

——城鄉(xiāng)建設成效明顯。

城市建管力度加大。全力配合市完成國道

325。

9

條小街小巷改造。大力整治違法建設，查處各類違法建設。

82。

起，依法強制拆除違法違章構(gòu)筑物。

1.4。

萬平方米，有效地遏制了違法建設行為；投入。

450。

25。

247。

個改造項目建圖入庫工作、

22。

個年度項目基本完成單元規(guī)劃編制，涉及用地面積。

1900。

畝；堯豐。

a

區(qū)、

b

)

5

家國有企業(yè)搬遷安置工作穩(wěn)步開展；文保北村被列為省“推動內(nèi)需。

100。

2010。

—

2020。

），并爭取市政府和國土部門支持，調(diào)整有利于我區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和可建設用地規(guī)模。

——民生工程深入實施。

社會民生領域投入增大。累計投入

3.14。

億元，占地方財政一般預算支出的。

69.5%。

城區(qū)居民人均可支配收入。

15305。

元，增長。

12.0%。

；農(nóng)民人均純收入。

7762。

元，增長。

17.6%。

；提高干部職工、社區(qū)成員和計生員工資待遇，區(qū)屬單位在崗職工平均工資。

28846。

元，增長。

9.7%。

；投入。

1.22。

億元解決教師績效工資和住房公積金等問題，完成第二批。

22。

名“代轉(zhuǎn)公”教師招錄和。

3

名代課教師轉(zhuǎn)崗工作。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。

5860。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3382。

人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1350。

人，職業(yè)技能培訓。

700。

10.6。

萬、

5.5。

萬、

7.8。

萬、

5.1。

萬、

6.2。

萬；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。

8.3。

萬人，參保率和覆蓋率均超額完成全年目標任務。投入。

122。

萬元將城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險區(qū)級配套標準由每人。

10。

元提高到。

21。

元。為。

2196。

戶低保對象發(fā)放低保金。

702。

萬元。配合市建設廉租房。

154。

套、經(jīng)濟適用房。

540。

套。投入。

300。

60。

多萬元，開展義診活動，免費送藥和免除精神病患者診療費近。

40。

萬元；規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。

63001。

份。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。扶貧工作成效顯著。積極開展“廣東扶貧濟困日”活動，籌款。

564.7。

萬元；投入。

96。

萬元慰問幫扶轄區(qū)貧困家庭。

1566。

戶；為對口幫扶的廉江市青平鎮(zhèn)金屋地、窩甫和青山。

3

個行政村落實幫扶資金。

239.11。

萬元，建成糧食加工廠、糧油加工廠、工藝木柄加工場，實現(xiàn)脫貧率。

55%。

3.0%。

以內(nèi)；利用價格調(diào)節(jié)基金，向。

5011。

名低保戶、

35。

名五保戶發(fā)放物價補貼。

83。

萬多元；實施對平價農(nóng)貿(mào)市場每個經(jīng)營戶補貼。

10%。

租金、對平價商店年補貼。

20。

萬元的政策，建立百園平價農(nóng)貿(mào)市場和愛華、人人樂平價商店，保證農(nóng)副產(chǎn)品價格以低于市價格監(jiān)測中心公布的轄區(qū)市場平均價格銷售。

——平安建設再結(jié)碩果。

投入

240。

10。

34.4%。

其中命案破案率。

100%。

區(qū)再次被市評為綜治工作優(yōu)秀單位開展安全生產(chǎn)專項整治，查處并整改事故隱患。

583。

2

個、制假售假窩點。

1

個，查獲一批假冒偽劣食品，查處無照經(jīng)營。

157。

戶、商標違法案件。

2

宗、廣告違法案件。

6

宗，有效保障群眾生活安全。

——社會事業(yè)長足進步。

創(chuàng)建教育強區(qū)成效初顯。投入

510。

99.3%。

總平均分、優(yōu)秀率、及格率均排在全市前列；區(qū)屬高中本科上線人數(shù)增長。

30%。

超額完成市下達的指標任務；高中階段毛入學率。

96.98%。

順利通過市“普高”工作驗收；增加。

1800。

個中小學位?？萍歼M步再創(chuàng)新績。投入。

326。

萬元開展技術研究與開發(fā)，完善技術創(chuàng)新體系。全年獲專利授權(quán)。

136。

10。

個項目通過省、市科技計劃立項；新諾電器有限公司被確定為“省知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)”，南橋街道康寧社區(qū)被認定為“省科普示范社區(qū)”，市二十四小被列為“省知識產(chǎn)權(quán)示范學?！?。計生工作成果豐碩。完成“四術”

2414。

200。

3

場專題音樂會；街道文化站達標入級率。

87.5%。

社區(qū)文化室達標率。

75%。

行政村農(nóng)家書屋建設率。

100%。

20。

名，何沖勇奪。

2010。

年世界跳水錦標賽男子。

3

米板跳水金牌，蟬聯(lián)亞運男子。

3

米板跳水冠軍，區(qū)再次獲得省體育貢獻獎。企業(yè)改革有序推進。投入。

180。

r&d。

（科學研究與試驗發(fā)展）資源清查工作。區(qū)民政局被評為“全國婚姻登記規(guī)范化建設達標單位”。寸金街道、文章村委、九二一社區(qū)、金沙灣社區(qū)分別被評為“全國婦聯(lián)基層組織建設示范街道（村、社區(qū)）”。區(qū)人武部再次被省軍區(qū)評為“先進人武部”?！冻嗫矃^(qū)志》通過專家點評并獲得好評，區(qū)檔案館在全省檔案安全專項督查活動中獲省檔案局通報表揚。寸金、民主街道被評為市文明單位，海北社區(qū)被評為省文明社區(qū)。擁軍優(yōu)撫、殯改、殘聯(lián)、老齡、打私、糧食、對臺、外事、僑務、宗教等工作取得新成績。

——民主法治和政府自身建設全面推進。

法治建設進一步加強。堅持和完善向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況制度，自覺接受監(jiān)督；全年辦結(jié)人大代表議案、建議

9

件和政協(xié)委員提案。

35。

14。

件，完成審計項目。

16。

個，查出違紀違規(guī)金額。

133。

萬元、管理不規(guī)范金額。

803。

萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失。

80。

多萬元。

各位代表，

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，各項任務的順利完成，為赤坎“十一五”發(fā)展劃上了圓滿句號。回眸五年，面對復雜多變的宏觀環(huán)境，我們始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在改革創(chuàng)新中破解難題，全區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設等方面均取得了顯著成就。主要表現(xiàn)在：

10.7%。

21.5%。

3.1%。

16.4%。

和

16.8。

％；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。

118.7。

億元，比“十五”期間增長。

5

倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”期末的。

0.7。

∶

45.3。

∶

54.0。

調(diào)整為。

1.0。

∶

36.8。

∶

62.2。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值占。

gdp。

的比重為。

62.2%。

比“十五”期末增加。

6.4。

個百分點。

5

個重點市政工程建設，國道。

325。

改線新坡段、體育路、北站路等。

6

條主干道建成通車，大大拓展了城市框架，提升了城市品位；

30。

多個房地產(chǎn)項目相繼開工，開發(fā)投資累計。

74.87。

億元，商品房銷售面積。

153.73。

萬平方米，銷售額。

67.16。

億元，分別比“十五”期間增長。

10。

倍、

5

倍、

13。

倍；城區(qū)新增綠化面積。

208。

萬平方米，綠化覆蓋率達。

43%。

比預期目標增加。

3

個百分點；改造整治小街小巷。

36。

條；

30。

條自然村道路完成硬底化建設任務，農(nóng)村自來水普及率。

82%。

農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。

87%。

；

5

條村被評為“湛江市最美村莊”，

18。

條村被評為“市生態(tài)文明村”。

民生保障切實加強，社會事業(yè)不斷進步?！笆晃濉逼陂g，累計投入。

11.68。

億元用于改善民生。城區(qū)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長。

9.7%。

10.3%。

新建、擴建學校。

10。

所，擴充校園面積。

13.23。

萬平方米，增加學位。

2500。

個。增加就業(yè)崗位。

2.78。

萬個，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

1.21。

萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5700。

人。規(guī)范化建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

4

個。我區(qū)連續(xù)。

7

年被市評為“綜治工作優(yōu)秀單位”，

2009。

年被評為“全國。

年度平安建設先進區(qū)”；連續(xù)。

4

次被評為“廣東省黨政領導推進科技進步先進區(qū)”，

2009。

年被評為“。

年度全國科技進步先進區(qū)”；連續(xù)。

7

年被評為“廣東省人口與計劃生育工作先進單位”；多次獲得省體育貢獻獎；在縣區(qū)黨政主要領導基礎教育責任考核中獲省先進；區(qū)業(yè)余體校被定為“國家高水平體育后備人才基地”。

各位代表，五年的歷程充滿挑戰(zhàn)，取得的成績來之不易，發(fā)展的成就振奮人心，奠定的基礎影響深遠。這些成績的取得，是中共赤坎區(qū)委正確領導和全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著社會各界的智慧和辛勞。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、人民警察、駐區(qū)單位和各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向長期關心支持我區(qū)改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，經(jīng)濟實力不強；項目載體缺乏，發(fā)展后勁不足；稅源結(jié)構(gòu)不合理，增收基礎不穩(wěn)；民生保障任務繁重，財政支出壓力增大；城中村改造步伐不夠快，城區(qū)管理水平不夠高；機關作風有待轉(zhuǎn)變，干部執(zhí)行力有待提高等等。對此，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

“十二五”時期的奮斗目標和主要任務。

“十二五”時期，是赤坎科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時期。環(huán)顧四周，發(fā)展正在加快，競爭日趨激烈。作為湛江市中心城區(qū)的赤坎，在湛江市爭當粵西振興發(fā)展龍頭的關鍵時期，不能有絲毫懈怠，不能有絲毫驕妄！我們必須振奮精神，不辱使命，搶抓機遇，奮力崛起！

根據(jù)區(qū)委關于“十二五”規(guī)劃的建議，區(qū)政府組織編制了《湛江市赤坎區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交本次大會審議。加快“十二五”時期發(fā)展，必須堅持一個主題：科學發(fā)展。必須把握一個主線：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。必須圍繞一個目標：把赤坎建設成為現(xiàn)代服務業(yè)繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化軟實力厚實、環(huán)境優(yōu)美宜居、社會穩(wěn)定和諧的現(xiàn)代新城區(qū)。必須突出五個重點，實現(xiàn)五個突破：一是突出抓好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，在科學發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展要更加注重集約高效、內(nèi)涵提升和自主創(chuàng)新。把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。突出發(fā)展以商務總部、金融保險、商貿(mào)物流、餐飲娛樂、文化旅游、會展經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代服務業(yè)。進一步完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，基本建成商務商貿(mào)強區(qū)。二是突出抓好招商引資和項目建設，在加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。把招商引資和項目建設作為一把手工程。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，擴大對外合作交流，提高招商引資實效。重點引進一批投資強度大、科技含量高、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的大項目、好項目，提升經(jīng)濟發(fā)展后勁。建立健全督辦、激勵機制，強化項目的跟蹤服務，力推重點項目順利建設，早投產(chǎn)、早見效。三是突出抓好文化軟實力提升，在持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。深入實施“科教強區(qū)”戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建省教育強區(qū)步伐，加強人才的培養(yǎng)和引進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才保障。廣泛開展全民學習活動，構(gòu)建學習型社會，努力提高廣大群眾的文化素養(yǎng)和城市文明水平。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升文化、科技對經(jīng)濟的帶動力。四是突出抓好城鄉(xiāng)一體化建設，在統(tǒng)籌發(fā)展上實現(xiàn)新突破。強化政府指導，利用市場機制加大投入，加快實施城中村、城邊村的規(guī)劃和改造，拓展城市框架。著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會管理“五個一體化”。五是突出抓好保障和改善民生，在和諧發(fā)展上實現(xiàn)新突破。把提升民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大公共財政在民生領域的投入，大力實施“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所幫”工程，著力建設平安和諧赤坎，增強民眾滿意度和幸福感。

12%。

；地方財政一般預算收入年均增長。

15%。

翻一番；社會消費品零售總額翻一番；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

15%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化期末三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

0.7。

∶

34.3。

∶

65.0。

現(xiàn)代服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)。

60%。

以上（現(xiàn)占。

56%。

），占。

gdp40%。

以上（現(xiàn)占。

35%。

）；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。

13%。

；外貿(mào)出口年均增長。

16%。

；實際利用外資年均增長。

18%。

人民生活更加幸福財政支出用于民生領域的比例年均增長。

10%。

；城區(qū)居民人均可支配收入年均增長。

9.5%。

；農(nóng)村居民人均純收入年均增長。

9%。

；期末新增就業(yè)崗位。

29500。

個、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

16500。

人次、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5000。

人、職業(yè)技能培訓。

3600。

人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

90%。

20。

平方米左右；城區(qū)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率。

90%。

以上。

各位代表！“十二五”總體目標和主要任務的確立，既是落實上級要求、順應發(fā)展形勢、呼應群眾愿望的必須，也是搶抓發(fā)展機遇、釋放發(fā)展能量、乘勢加快趕超的必然。只要我們始終咬定目標不放松，堅持信念不動搖，扎實工作不懈怠，我們的目標就一定能實現(xiàn)！

2011。

五年發(fā)展，重在起步。做好。

2011。

年的工作，對于順利完成“十二五”目標任務，具有十分重要的意義。

2011。

年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照區(qū)委八屆七次全會的工作部署，深入實施“三產(chǎn)興區(qū)、科教強區(qū)、環(huán)境旺區(qū)、和諧安區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重推進項目建設，更加注重加快協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重改善民生民計，努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。

2011。

年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

其中第一產(chǎn)業(yè)增長。

3.5%。

第二產(chǎn)業(yè)增長。

8%。

（其中工業(yè)增長。

7%。

），第三產(chǎn)業(yè)增長。

11%。

；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

3.66%。

左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

15%。

；社會消費品零售總額增長。

20%。

；外貿(mào)出口增長。

20%。

實際利用外資。

1000。

萬美元；地方財政一般預算收入按可比口徑增長。

12%。

人均財政一般預算收入增長。

10.5%。

；城區(qū)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

9%。

；居民消費價格漲幅控制在。

4%。

左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.2。

‰以下。

為實現(xiàn)上述目標，今年必須著力做好以下工作：

一、更加注重項目建設，傾力打造發(fā)展引擎。

千方百計引進項目。堅持把引進項目作為首要工作，強化招商責任和項目效益評估，確保項目高質(zhì)、高效。突出引“大”，盯住國內(nèi)外知名一流企業(yè)，努力尋求合作商機，確保在引進大項目上實現(xiàn)突破。突出引“優(yōu)”，結(jié)合市“十二五”規(guī)劃實施的重大項目和我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力引進適宜我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的上下游配套企業(yè)和龍頭企業(yè)，重點引進商務、商貿(mào)、金融、物流、信息、文化、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)項目和高新科技項目，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；著力引進核心技術項目，促進企業(yè)技術進步。突出引“新”，圍繞綠色發(fā)展，積極引進新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。同時，全區(qū)各單位、各部門要加強與上級溝通聯(lián)絡，爭取支持，多分“蛋糕”，多上項目。

盡心盡力服務項目。繼續(xù)實行“一個重點項目、一名領導牽頭、一支隊伍負責、一個時限完成”的分工責任制，做到人人有責任、個個有任務。通過嚴明的督辦和獎懲機制，盯緊在建項目，及時解決存在的困難和問題，力爭早日建成；盯牢簽約項目，加大跟蹤服務，力爭早日開工；盯實有意向項目，加強洽談，力爭早日落戶。

全力以赴建設項目。完成南方水產(chǎn)交易中心二期、佰佳電線電纜大埠廠區(qū)建設；力促萬象金沙灣花園酒店和民大喜來登酒店兩家五星級酒店早日建成使用；啟動卜蜂蓮花商業(yè)中心、東盟城市商業(yè)綜合體、中澳環(huán)保刨花板深加工、嘉信茂大地數(shù)字影院建設；推進湛江郵政國際速遞物流處理中心、海田文體廣場、海田建材城、海田汽車主題公園建設；籌建湛江海洋高新科技產(chǎn)業(yè)園、雙港軟件園；力爭“微軟廣州技術創(chuàng)新中心湛江基地”項目上半年落戶；推進赤坎三維仿真科技數(shù)據(jù)庫建設；啟動沙灣農(nóng)貿(mào)市場改造。

二、更加注重轉(zhuǎn)變方式，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

做大做強服務業(yè)。把加快服務業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城市功能的重要途徑。適應產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的要求，拓展服務業(yè)新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進規(guī)?；⑵放苹?jīng)營。一是致力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。緊緊抓住市對舊大天然片至開發(fā)區(qū)段的定位并加快建設的有利時機，加大力度推進舊大天然片改造。重點規(guī)劃建設高品位寫字樓、公寓酒店、購物廣場等，吸引大企業(yè)落戶，設立地區(qū)總部、分支機構(gòu)、研發(fā)中心和采購中心，形成總部經(jīng)濟聚集地，打造“中央商務區(qū)”；引導人民大道北周邊地塊開發(fā)建設商務樓宇，積極引進各類商業(yè)銀行、保險公司、信托擔保機構(gòu)落戶，打造“金融服務區(qū)”；推進南溪片區(qū)改造，延伸世貿(mào)大廈、嘉信茂廣場的輻射效應，引進國內(nèi)外有名的零售企業(yè)、商家和品牌，打造以購物、休閑、文化為主的“南橋商業(yè)圈”；進一步加強與廣州軍區(qū)赤坎生產(chǎn)基地溝通，全力推進海田市場優(yōu)化升級，引進有實力的企業(yè)和集團，打造以商品批發(fā)、存儲、中轉(zhuǎn)、分裝、配貨供應為主要功能的“海田商貿(mào)圈”；充分發(fā)揮港口、鐵路優(yōu)勢，加快建設區(qū)域性物流中心和大型物流樞紐，引進先進物流管理理念和技術，培育物流服務品牌和區(qū)域競爭力強的物流產(chǎn)業(yè)，打造“調(diào)順物流圈”。二是改造提升傳統(tǒng)商業(yè)。整合現(xiàn)有市場網(wǎng)點資源，對傳統(tǒng)商業(yè)進行改造、重組和提升，推動向連鎖企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵有條件的連鎖企業(yè)積極向周邊地區(qū)延伸；進一步推動各專業(yè)市場改造升級，提高市場專業(yè)化和信息化水平，解決業(yè)態(tài)趨同、層次較低等突出問題，促進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)逐步向現(xiàn)代流通業(yè)轉(zhuǎn)變；鼓勵社區(qū)引入個體、民營和社會力量興辦社區(qū)服務項目，優(yōu)化配置和充實社區(qū)服務設施，組建家政、家教、職介、婚介、醫(yī)療、維修等各類服務公司，健全服務網(wǎng)絡，拓寬行業(yè)領域。三是健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅持以改善人居環(huán)境、提升城市品位、打造和諧社區(qū)為目標。引導開發(fā)商建設適合不同群體需求的商住樓（區(qū)），加強小區(qū)配套設施建設，營造良好的人居環(huán)境，打造“宜居小區(qū)”品牌；引導和鼓勵開發(fā)商建設適合各類企業(yè)集聚發(fā)展的載體，營造良好的投資環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)效應明顯的樓宇經(jīng)濟群，打造“宜商樓宇”品牌。四是加快發(fā)展特色旅游業(yè)。依托湛江豐富的海產(chǎn)資源和“中國海鮮美食之都”品牌，規(guī)劃建設海鮮美食街，做強做響餐飲業(yè)，推動美食、休閑、旅游互動發(fā)展；利用新坡、豐厚、草蘇等城郊農(nóng)村的生態(tài)資源，開發(fā)綠色生態(tài)旅游；充分挖掘古商埠歷史人文內(nèi)涵，積極引入投資主體，打造特色文化旅游街區(qū)。

積極從財政、金融、用地等方面幫助企業(yè)解決困難。實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，不斷加大技改投入，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，培育一批有優(yōu)勢、有規(guī)模、有特色的品牌中小企業(yè)。三是改造提升現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持用高新技術和先進適用技術改造提升印刷包裝、家用電器、海產(chǎn)品加工、機電產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，綜合運用政策、稅收、信貸等手段，引導企業(yè)加強研發(fā)中心建設，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場占有率。

做活做實農(nóng)村經(jīng)濟。以城鄉(xiāng)一體化為目標，加快新農(nóng)村建設，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。一是加大對農(nóng)村的投入。堅持“從實際出發(fā)、多予少取放活”的原則，逐年加大公共財政對農(nóng)村的投入，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保、社會管理“五個一體化”。二是加快非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展。充分利用城郊農(nóng)村生態(tài)資源優(yōu)勢，盤活舊村場和閑置土地，包裝策劃，引進資金開發(fā)建設集餐飲、觀光、游玩為一體的旅游業(yè)。引導農(nóng)民樹立“服務城市、致富農(nóng)村”觀念，加強培訓，掌握技能，積極拓寬勞務輸出渠道。三是加快村場規(guī)劃編制。強化政府引導，提高規(guī)劃先行的意識，抓緊編制城郊農(nóng)村村場改造建設規(guī)劃，以規(guī)劃引領發(fā)展。

三、更加注重改革創(chuàng)新，全面激發(fā)發(fā)展活力。

深化行政管理體制改革。進一步完善政府機構(gòu)配套改革和事業(yè)單位分類改革，形成權(quán)責清晰、監(jiān)管有力的編制人事管理機制。健全行政審批運行制度和監(jiān)察制度，形成規(guī)范高效的行政審批管理機制。啟動全區(qū)財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強國庫集中支付內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，防范財政資金支付風險，確保財政資金安全。推進預算制度改革，強化財政預算管理和審計監(jiān)督，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和資源配置。進一步改進稅收征管方式，規(guī)范秩序，優(yōu)化環(huán)境，提高納稅遵從度，扎實推進綜合治稅，確保應收盡收。進一步加強村級財務管理，繼續(xù)抓好村務公開工作。

加快企業(yè)改革步伐。加大財政資金投入力度，加快劣勢國有集體企業(yè)改制步伐，依法妥善安置職工。鼓勵民營企業(yè)、民間資本積極參與企業(yè)改組改制。年內(nèi)完成市炮竹廠、區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)總公司、制漆廠和華海金屬材料公司企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置工作，力爭完成區(qū)工業(yè)發(fā)展總公司、市第二商業(yè)總公司和南強水泥廠的改制工作，抓緊做好區(qū)物資總公司依法關閉工作。

家區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，爭取。

家企業(yè)被認定為市自主創(chuàng)新企業(yè)。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，依托高等院校和科研機構(gòu)的資源，著力培育和引進各類人才，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

四、更加注重建設管理，努力提升城市品位。

25。

5

家國有企業(yè)職工安置和用地的整合工作，啟動沙灣村農(nóng)民公寓建設；完成調(diào)順村整村改造規(guī)劃報批手續(xù)，盡快啟動農(nóng)民公寓建設；推進文保南村、福建村和文章村的土地整合和整村改造規(guī)劃編制工作；加快引入投資主體，大力推動南溪片地塊、南華市場周邊集中連片改造，打造城市精品片區(qū)；推進“三民”風情街建設；全力推動嘉慶苑東方廣場、鹽務局宿舍（金輝大廈）、湛江市金葉信息服務中心、茂名駐湛江辦事處商住綜合樓、湛江數(shù)碼大廈、農(nóng)墾機械一廠地塊、堯豐現(xiàn)廠房改造等項目全面開工建設。

加快建設生態(tài)新城區(qū)。以超前眼光，精心規(guī)劃設計“河、江、湖、海”互通相連的城市“水系”景觀，彰顯赤坎靈氣。加快推進濱湖公園和環(huán)湖綠道建設，促進城區(qū)向北面拓展，建設綠色生態(tài)、親水怡人的濱湖新城；推動東盟城項目開工建設，帶動赤坎西南片開發(fā)，建設休閑觀光、環(huán)境舒適的生活片區(qū)；加快調(diào)順村整村改造步伐，完善調(diào)順島的規(guī)劃布局和基礎設施建設，帶動城區(qū)向東延伸，建設生態(tài)旅游、風景優(yōu)美的宜居新城。全力配合市完成濱湖路二期、體育北路西段建設，加快推進海濱大道改擴建、金沙灣觀海長廊三期、赤坎水庫公園前期工作、北橋河治理、赤坎污水處理廠三期等重點市政工程。

強化城市長效管理。進一步完善城市管理長效機制，提高城市精細化管理水平。加大城市管理資金投入，不斷改善市政和環(huán)衛(wèi)基礎設施。配合市全面推行城管執(zhí)法重心下移，充分發(fā)揮街道、社區(qū)管理積極性，落實屬地管理職責。堅持“嚴管重罰”，加強老街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理，綜合整治城區(qū)“六亂”行為。進一步強化城市管理和綜合執(zhí)法力度，堅持“查違、控違、拆違”并重、疏堵結(jié)合的原則，嚴厲打擊違法建設行為。加大宣傳教育力度，切實提高居民文明衛(wèi)生意識。

五、更加注重改善民生，不斷增強百姓幸福感。

實施教育強區(qū)工程。認真落實《湛江中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（。

3900。

萬元，加快學校硬件建設。積極推進市初級實驗中學二、三期工程、市十七中擴容建設，啟動五中綜合教學大樓、市八小華盛校區(qū)建設，妥善處理市七中、市二十一小教學樓建設等遺留問題，加快推進湛師附中高中部遷建。加快發(fā)展學前教育，重視新城區(qū)配套幼兒園、學校建設。繼續(xù)強化校園安保措施。

實施就業(yè)援助工程。安排。

480。

萬元，加強就業(yè)工作平臺規(guī)范化建設。全面落實積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)、培訓、維權(quán)等工作網(wǎng)絡和機制，建設惠及全民的就業(yè)體系，提升勞動就業(yè)服務水平。深入開展各類就業(yè)服務主題活動，抓好失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位和公益性崗位，積極做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)幫扶工作。加大勞動監(jiān)察力度，深化勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，維護勞動者合法權(quán)益。

實施健康促進工程。安排。

420。

降低和逐步取消藥品差價率，努力實施公共衛(wèi)生服務均等化。深入實施惠民醫(yī)療和大病救助工程，對農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對象（含特困孤寡老人和孤兒）實施門診醫(yī)療救助，增強大病救助力度。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。建立完善城鄉(xiāng)居民健康檔案。

實施社會保障工程。安排。

8100。

100%。

發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，建立。

80。

周歲以上高齡老人津貼和重特大疾病救助制度。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)保工作，努力完成上級下達的目標任務。繼續(xù)做好政策性農(nóng)村住房保險工作和廉租房、經(jīng)濟適用房建設、申報審核工作。

實施平安建設工程。安排。

360。

萬元，進一步加強綜治信訪維穩(wěn)中心三級平臺和治安聯(lián)防隊建設。以群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，落實各級綜治工作平臺與職能部門的聯(lián)動工作機制和激勵機制，及時化解社會矛盾與不穩(wěn)定因素。堅持領導干部定期接訪、下訪制度，暢通群眾利益表達訴求渠道。加強人民調(diào)解、法律援助和社區(qū)矯正工作。健全重大工程項目和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾。加強社會治安綜合治理，完善群防群治機制，強化區(qū)治安巡邏大隊和社區(qū)治安協(xié)管員管理。引入社會力量，啟動治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，全力推進我區(qū)社區(qū)自愿戒毒康復中心建設。依法嚴厲打擊重大刑事犯罪尤其是涉黑、涉惡、涉槍、涉毒和“兩搶一盜”等嚴重違法犯罪活動。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化安全教育和培訓，大力開展安全隱患專項整治活動，努力完成市下達的安全生產(chǎn)控制目標。建立健全應急預警體系和救援機制，提高突發(fā)性事件應急能力，確保完成省在我區(qū)試點的安全生產(chǎn)應急救援資源整合工作任務。落實扶持政策，加強物價調(diào)控，穩(wěn)定市場供應和價格秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。

實施計生服務工程。安排。

200。

萬元，加強計生工作隊伍建設，完善基層計生服務站所建設。

落實城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵政策。健全獎懲激勵機制，落實層級動態(tài)管理，強化人口計生工作目標責任考核。深入開展“兩無”活動，穩(wěn)定低生育水平。完善全員人口信息庫，健全流動人口計生管理服務機制。嚴厲打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比偏高問題，確保完成年度各項目標任務，鞏固“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”服務水平。

辦好。

18。

件民生實事。

1.

全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5800。

人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

3200。

人；

2.

新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1200。

人，農(nóng)村勞動力免費技能培訓。

600。

人；

3.

舉辦就業(yè)招聘會。

35。

場；

4.

為城區(qū)失業(yè)下崗人員開辟。

2

個限時性市場；

5.

11.65。

萬、

6.08。

萬、

17.75。

萬、

5.63。

萬、

6.83。

萬以上；

6.

城市低保標準提高到。

250。

元；

7.

啟動區(qū)養(yǎng)老院建設；

8.

提高農(nóng)村退休干部工資待遇；

9

建設東山村委符屋。

500。

畝蔬菜生產(chǎn)基地；

10.

新增。

2

個以上平價商店；

11.

增加。

2000。

個中小學位，改造。

6

間薄弱學校；

12.

建設規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

4

間；

13.

改造升級。

7

個社區(qū)文化站；

14.

安排。

300。

萬元用于區(qū)屬國有、集體企業(yè)改制；

15.

改造建設小街小巷。

8

條；

16.

實施農(nóng)村飲水安全工程。

7

宗，解決。

3000。

人飲水安全；

17.

完成新坡小型農(nóng)田水利工程；

18.

完成農(nóng)村危房改造。

30。

戶。

六、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項事業(yè)。

加快文體事業(yè)發(fā)展。抓好歷史文化遺產(chǎn)保護工作，完成文物普查第三階段工作；加快街道文化站、社區(qū)和行政村文化室建設；繼續(xù)辦好“鄰居節(jié)”、“海鮮美食嘉年華”等特色文化主題活動；豐富社區(qū)文化活動，打造社區(qū)文化新亮點，組建城鄉(xiāng)數(shù)碼電影放映隊，繼續(xù)抓好廣場文藝演出和文化下鄉(xiāng)活動。廣泛開展全民健身活動，增強人民群眾體質(zhì)；發(fā)揮區(qū)業(yè)余體校作為國家跳水高水平后備人才訓練基地的優(yōu)勢，為省和國家培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀人才，打造“跳水之鄉(xiāng)”品牌；爭取國家水上項目訓練基地選址赤坎；籌建赤坎文體中心，加快省運會赤坎分賽區(qū)體育場館建設。

增強社區(qū)服務功能。提高社區(qū)干部待遇，努力解決社區(qū)辦公用房自有產(chǎn)權(quán)問題；合理調(diào)整社區(qū)管理區(qū)域，進一步完善社區(qū)民主自治管理；提高社區(qū)服務水平，整合資源，拓寬服務領域，發(fā)展壯大各類服務隊伍，做好社區(qū)勞動保障、社會救助、公共衛(wèi)生等服務，滿足群眾多層次、多樣化的服務需求。深入開展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，打造社區(qū)工作品牌和亮點；全力抓好村（居）委會換屆選舉工作。

597。

戶貧困家庭住房、就醫(yī)、就學、就業(yè)等方面的困難，實現(xiàn)扶貧“雙到”工作對口幫扶對象。

80%。

年）終期評估迎檢工作和新一輪規(guī)劃編制工作。抓好《赤坎區(qū)志》出版工作。切實做好第六次全國人口普查資料的整理、匯編及開發(fā)利用工作。繼續(xù)做好武裝、擁軍優(yōu)撫、殯改、打私、人防、糧食、對臺、外事、僑務、宗教、檔案及地震等工作。

七、更加注重提高執(zhí)行力，全力建設人民滿意政府。

加強學習，提高開拓創(chuàng)新能力。加強公務員隊伍建設，倡導學習風尚，不斷提高公務員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力，努力建設學習型政府。堅持理論聯(lián)系實際，在思想上不斷有新解放，在實踐上不斷有新創(chuàng)造，努力提高創(chuàng)造性開展工作和推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的能力。

規(guī)范行為，提高依法行政能力。貫徹落實《法治湛江五年規(guī)劃》，全面啟動“六五”普法，進一步提高公務員依法行政意識和能力。嚴格按照法定權(quán)限和程序，履行職責、行使權(quán)力，增強政府行為的公信力，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。認真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督；主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用；積極辦理議案、建議和提案；虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見建議。

以民為本，提高為民辦事的能力。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把人民群眾的利益牢牢記在心上，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情。堅持深入實際，深入群眾，多了解人民群眾想什么，要解決什么；多思考我們應該做什么、怎么做；以群眾滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量工作的標準，實實在在地抓好人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事好事。全面實施《赤坎區(qū)科級及以下公務員年度考核實施細則》，加快形成體現(xiàn)公平競爭，充滿生機活力的公務員使用、管理和獎懲機制，激勵公務員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。

強化監(jiān)督，提高廉潔自律能力。不斷加強廉政教育，增強自律意識，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步規(guī)范工程招標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、征地拆遷等重點工作程序和跟蹤審計、離任審計等制度，努力從源頭上、制度上預防腐敗現(xiàn)象的滋生。進一步規(guī)范公共財政支出，繼續(xù)壓減因公出國（境）、公務接待、公務購車用車經(jīng)費，嚴禁鋪張浪費，把有限的財力用在發(fā)展經(jīng)濟和辦民生實事之上。嚴肅查處違法違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風，純潔隊伍，凈化風氣，用實際行動當好廉政建設的表率。

2011。

年，讓我們在中共赤坎區(qū)委的正確領導下，把人民的期望化作前進的動力，把崇高的使命化作積極的行動，群策群力，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為譜寫赤坎人民美好幸福生活的新篇章而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、奮力拼搏，克難而進的。

2008。

年

2008。

年，是我縣改革發(fā)展進程中非常重要、很不平凡的一年。一年來，面對非同尋常的形勢變化和多重困難的嚴峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，共克時艱，負重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的年度目標任務。

――迎難奮進，綜合實力持續(xù)增強。

主動順應復雜多變的宏觀環(huán)境，積極應對多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問題，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)

12.7。

億元，比上年增長。

11.6%。

；財政收入首次突破億元大關，實現(xiàn)。

1.06。

億元，增長。

21.6%。

350.8。

萬人次，增長。

13.1%。

；旅游直接收入。

1.41。

億元，增長。

19.9%。

；南屏躋身國家。

4a。

級景區(qū)行列，

4a。

級景區(qū)總數(shù)達到。

4

1.44。

億元，新增入園企業(yè)。

6

戶；實施工業(yè)技改項目。

19。

個，技改投入。

1.6。

億元，增長。

11%。

桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

4

戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

3.1。

億元，增長。

30.2。

％，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達。

47.4。

％。堅持夯實農(nóng)業(yè)基礎，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增有機茶基地。

1680。

畝，通過無公害認證茶園。

2.8。

萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園。

2000。

畝，榮獲“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”稱號；新增。

1

家省級、

2

家市級龍頭企業(yè)，組建。

10。

家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

2.7。

億元，增長。

4.4。

3.3。

億元，增長。

23.5%。

增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷售增長。

242.1%。

增幅位居全市首位；金融機構(gòu)存、貸款余額分別達到。

15.3。

億元和。

5.7。

億元，分別凈增。

2.6。

億元和。

1.2。

億元，貸款增幅高于存款。

5.8。

個百分點。

――開拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。

以紀念改革開放

30。

26。

個，到位內(nèi)資。

8.85。

億元，增長。

24.3%。

；新簽外資項目。

1

個，到位外資。

450.95。

萬美元，增長。

19.1%。

完成。

3

2764。

萬元。向上爭取各類資金。

3.2。

億元，創(chuàng)歷史新高。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重達。

60.5%。

提高。

2.9。

個百分點。

――合力攻堅，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。

堅持規(guī)劃先行、項目帶動，以

70。

12.1。

億元，增長。

30.4%。

其中城鎮(zhèn)重點項目投入。

8.5。

億元，增長。

30%。

6

4

萬余平方米，實施“三小”改造工程。

12。

38%。

和

13。

平方米，提高。

0.5。

個百分點和。

0.7。

平方米；新增城市亮化燈具。

455。

盞，增長。

23.4%。

；新建供水管網(wǎng)。

10。

公里、排水管網(wǎng)。

12。

40%。

提高。

1.6。

個百分點。完成交通投資。

4914.5。

萬元，新改建各級公路。

68。

公里，其中“村村通”公路。

48.3。

公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設施建設完成投資。

4440。

萬元。投入新農(nóng)村建設資金。

1.2。

億元，新增。

4

個市級示范村達到“十有”標準，榮獲“新農(nóng)村電氣化縣”稱號。

――以人為本，人民生活日益改善。

堅持把民生工程擺在與經(jīng)濟建設同等重要地位緊抓不放，組織實施

20。

5712。

萬元，惠及。

8.89。

萬城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。

2.18。

萬元，農(nóng)民人均純收入。

5050。

元，分別增長。

12.8%。

和

18.7%。

連續(xù)三年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。不斷加大勞動就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1396。

人，幫助。

886。

個城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款。

243。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。加強社會保障體系建設，征繳各類社會保險基金。

4143.2。

萬元，社會保障方面支出達。

4733。

萬元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達。

6007。

人、

16491。

人、

6970。

人、

3923。

人和。

2400。

100%。

新改建廉租房。

180。

套，實物配租、租金補貼。

311。

戶，縣城人均住房面積低于。

16。

平方米的低收入住房困難家庭實現(xiàn)應保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達。

90.3%。

發(fā)放住院醫(yī)療補償資金。

494。

萬元。新建沼氣池。

800。

口。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程，實施扶貧項目。

19。

個，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善。解決農(nóng)村。

6000。

人飲水安全問題，飲水安全覆蓋率達到。

88.7%。

74。

戶因災倒塌民房實現(xiàn)恢復重建。省級重點地質(zhì)災害危險點治理基本完成。

――協(xié)調(diào)共進，和諧局面不斷鞏固。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出

8281。

萬元，增長。

45.5%。

8

項、專利。

6

項，全縣高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

2.82。

億元，增長。

54.7%。

509.2。

萬元，惠及中小學生。

8786。

人，新擴建校舍。

5545。

平方米，全面完成中小學。

d

級危房改造任務，農(nóng)村辦學條件進一步改善。積極抓好人才引進和交流，培訓各類人才。

1.3。

萬人次，人才基礎工作得到增強。加強文化黟縣建設，實施文化產(chǎn)業(yè)類項目。

6

個，建成省級。

1

家、市級。

14。

家“農(nóng)家書屋”?；瘴幕诰蚺c保護工作扎實推進，共投入遺產(chǎn)保護資金。

1600。

萬元，修繕古建筑。

48。

幢，白蟻防治面積。

16.77。

308。

2

所、村衛(wèi)生服務室。

11。

3.22。

263.5。

萬元，為支援抗震救災作出了貢獻。

――與時俱進，自身建設得到加強。

扎實開展政治生態(tài)環(huán)境建設年、反腐倡廉制度建設推進年活動，認真抓好作風、行風整治，取得了階段性成效。堅持依法行政，推進管理創(chuàng)新，加強效能建設，狠抓工作落實，進一步提升服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平。健全社會投訴受理機制，全年共辦理來信來電

500。

45。

件人大代表建議和。

61。

件政協(xié)委員提案全部辦復。堅持從嚴治政，深入開展政府廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實廉政建設各項責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處了一批違紀違法案件。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是縣域經(jīng)濟基礎比較薄弱，受金融危機的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長下行的壓力不斷加大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會建設和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變還不夠，與新形勢、新任務的要求還不相適應，領導科學發(fā)展和駕馭復雜局面的能力仍需要進一步提升，少數(shù)部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風不夠扎實、執(zhí)行落實不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項工作，不辜負全縣人民的期望和重托。

二、迎難而上，凝心聚力做好。

2009。

年工作。

2009。

年，是新中國六十華誕的喜慶之年，也是我縣實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年爭先進”目標的關鍵之年。有效應對國際金融危機，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務。挑戰(zhàn)前所未有，機遇前所未有。我們既要清醒認識金融危機的現(xiàn)實沖擊，更要充分預見危機深化的滯后影響，積極應對各種困難和復雜局面，變壓力為動力，化不利為有利，主動應對而不被動應付，積極作為而不消極無為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機遇，堅定發(fā)展信心不動搖，咬住目標任務不放松，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。

根據(jù)縣委十二屆五次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議及市委四屆八次全會、縣委十二屆五次全會精神，以建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標，著力擴大有效投入保增長，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增后勁，著力深化改革開放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

11%。

以上，財政收入增長。

13%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上，社會消費品零售總額增長。

15%。

在崗職工平均工資增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

上述主要預期目標安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的需要，是增強發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實現(xiàn)目標的可能性在實際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭完成得更好、發(fā)展得更快。

實現(xiàn)今年的目標，著重抓好以下七個方面工作：

（一）全力以赴抓投資，增強經(jīng)濟增長新動力。

堅持把擴大投資作為保增長的主攻方向和著力點，爭取國家投資與招商引資兩手抓，深入推進改革開放，激活內(nèi)力，集聚外力，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強力支撐。

搶抓大機遇，非比尋常抓項目。

牢固樹立抓項目就是抓投資、保增長的意識，把提升項目工作水平作為經(jīng)濟工作的第一任務，以“重大項目建設年”活動為抓手，千方百計增加有效投入，確保實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資

15。

億元、向上爭取項目資金增長。

10%。

76。

個列入省“。

861。

”、市“十大工程”和縣重點項目建設，確保能開工的及早開工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進綜合交通建設，全面開工建設屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農(nóng)村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點景區(qū)的交通網(wǎng)絡。

強化大開放，堅持不懈抓招商。

堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，進一步強化大開放、大招商、大創(chuàng)新意識，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力，確保全年引進內(nèi)資增長

15%。

以上，實際利用外資增長。

10%。

以上，外貿(mào)進出口總額增長。

10%。

以上，非公經(jīng)濟增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅持把招商引資作為擴大投入的主要途徑，作為要務之要務、中心之中心、重點之重點，進一步強化宣傳推介，更加主動融入泛長三角分工與合作，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目重點招商；進一步強化招商機制創(chuàng)新，堅持領導招商、小分隊招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進一步強化工作基礎，健全招商引資領導負責制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項目落地服務流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項目的履約率、開工率、投產(chǎn)率、見效率，推動招商引資上規(guī)模、上水平。進一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，不斷增強企業(yè)自營出口能力，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。激發(fā)市場主體活力。堅持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進一步弘揚改革創(chuàng)新精神，扎實推進各項改革，為保增長注入強大動力和活力。立足于培育更多的市場主體，降低門檻，堅決打破“玻璃門”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟；立足于為市場主體提供良好服務，轉(zhuǎn)變職能，營造寬松環(huán)境，加快推進政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問題。完善、落實人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應消費觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢，積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費，大力開拓農(nóng)村消費市場，千方百計擴大消費需求，發(fā)揮消費對拉動經(jīng)濟增長、提升旅游效益的重要作用。

（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競爭新優(yōu)勢。

以建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標，進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟的動力產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴大開放的先導產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)的積極作用。

提升旅游發(fā)展層次。

新興的旅游產(chǎn)業(yè)是黟縣壯大縣域經(jīng)濟的最大支柱。以推進大景區(qū)建設為主線，以策應國家“生態(tài)旅游年”為主題，進一步強化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅持實施政府主導和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點、提質(zhì)上下功夫，確保完成全年旅游接待量超

400。

萬人次、旅游直接收入增長。

15%。

的目標任務。強化景點景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產(chǎn)保護、管理加強、服務提升、設施配套”五大體系建設，著力開發(fā)新產(chǎn)品，豐富新內(nèi)涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進以西遞、宏村為核心的徽文化體驗旅游拓面提升。注重差異化產(chǎn)品開發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。進一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機制，鼓勵和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點旅游項目建設，全力爭取新加坡悅榕集團和浙江萬向集團等國內(nèi)外著名企業(yè)來黟縣投資開發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進旅游產(chǎn)業(yè)化進程。強化旅游營銷提升。堅持“政府引導、市場運作、企業(yè)聯(lián)動”，進一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場營銷的內(nèi)容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國際山地車節(jié)”、“國際攝影節(jié)”，有效運用媒體、會議、節(jié)慶活動以及“走出去”、“請進來”等多種方式，更加突出網(wǎng)絡營銷，加強主要客源市場針對性促銷，注重客源地推介活動與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽度。強化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責權(quán)統(tǒng)一、運行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強旅游服務標準化建設，完善旅游導引系統(tǒng)和信息查詢平臺建設，制定各種應急預案，及時有效處置各類突發(fā)事件。進一步規(guī)范旅游市場秩序，加強對旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務質(zhì)量，全面優(yōu)化旅游服務環(huán)境，樹立黟縣旅游業(yè)安全、誠信的良好形象。

提升文化繁榮發(fā)展。

厚重的文化底蘊是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟的最大財富。堅持推進文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化內(nèi)涵，互促、互聯(lián)、互動，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞實施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，堅持把文化作為優(yōu)勢資源來經(jīng)營，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設影視攝影、文化創(chuàng)意、美術創(chuàng)作、康體旅游等產(chǎn)業(yè)基地，全力打造桃花源文化長廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經(jīng)濟增長點。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項目庫，支持具有示范性、特色性、先導性的項目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強徽文化保護、研究和開發(fā)利用，強化世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護和管理，做好第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強公共文化服務體系建設，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，積極開展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動，大力促進城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強化文化市場管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民健身運動。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升文明創(chuàng)建水平。

提升生態(tài)建設水平。

良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢的最大特色。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護并重，大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設工程，鞏固提高國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機結(jié)合。加強生態(tài)建設。編制實施黟縣生態(tài)保護與發(fā)展規(guī)劃，加強自然保護區(qū)和森林公園的保護與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長江防護林、封山育林、綠色長廊等林業(yè)重點工程建設成果，實施松材線蟲病預防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作。加快“德援森林經(jīng)營項目”、“世行五期建設項目”和“安徽省黟縣森林經(jīng)營示范項目”建設，促進森林資源綜合開發(fā)利用。扎實開展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓成果，組織實施生態(tài)家園富民工程，加強河道管理與飲用水源地環(huán)境保護，做好水土保持和地質(zhì)災害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問題。全面建設生態(tài)文明，積極倡導健康文明、節(jié)約資源的消費方式，大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動。抓好節(jié)能減排。落實工作責任制，著力推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領域的節(jié)能減排，嚴格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無害化處理率。嚴格落實建設項目“環(huán)評”和“三同時”制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強生產(chǎn)全過程的監(jiān)控。嚴格土地管理，強化耕地保護，基本完成第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設用地空間，優(yōu)先保障重點項目用地，推進土地集約和節(jié)約利用。

（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。

樹立保增長首先保工業(yè)的意識，堅持抗風險與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合。

促進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。

竭盡全力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟增長的主動力作用。

著力提升園區(qū)經(jīng)濟。

堅持把建設園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟作為抗風險、保增長的重點，大力推進園區(qū)經(jīng)濟提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設步伐，完善基礎和配套設施建設，推動園區(qū)擴容提質(zhì)，增強承載能力。強化規(guī)劃引導，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大總量、提高層次為重點，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做到簽約項目盡快開工，在建項目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項目盡快見效，使引進項目盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中”原則，加大政策引導力度，啟動實施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進區(qū)”。全年園區(qū)完成投資

1.3。

億元，入園項目。

10。

個以上，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

1.2。

億元、稅收收入。

1500。

萬元。

切實加大幫扶力度。

堅持把加大幫扶與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來，進一步落實和完善分類指導措施，重點扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設備、磁性材料、機電制造、木竹精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，促進一批骨干企業(yè)加快裂變擴張，新增規(guī)模以上企業(yè)

4

20%。

以上。大力推進自主創(chuàng)新，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面清理涉企收費，規(guī)范涉企處罰，切實減輕企業(yè)負擔，改善工業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機，有針對性地抓好技術培訓，加強供需對接服務，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問題。

（四）千方百計抓增收，鞏固拓展建設新農(nóng)村。

1122。

”計劃，努力實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

按照“建基地、壯龍頭、興產(chǎn)業(yè)、占市場”的思路，主攻產(chǎn)業(yè)化，堅持特色化，促進規(guī)模化，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把基地規(guī)模擴張和效益提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎來抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)，整合各類項目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園

1000。

畝、生態(tài)茶園。

5000。

畝、果園。

500。

畝、蔬菜。

200。

畝、紅豆杉。

200。

2

50%。

以上。

推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。

穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“三個不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，提高土地利用效率，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村公共服務體系建設，廣泛深入推進為民服務全程代理制。深化集體林權(quán)制度改革，積極實施配套改革，加快推進國有林場改革，激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強引導和管理，扶持新建

6

家合作經(jīng)濟組織，完善農(nóng)村社會化服務體系。探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式，積極引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加快實施被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，完善農(nóng)業(yè)防災減災體系。堅持開發(fā)式扶貧，加快整村推進工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農(nóng)民增收難問題。

深入推進新農(nóng)村建設。

堅持發(fā)揮典型帶路、示范引導作用，進一步加大新農(nóng)村建設整體推進力度，確保各有

5

60%。

和

40%。

切實抓好農(nóng)村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎設施建設，改造。

9

條鄉(xiāng)村道路。

27.9。

公里，完成。

5

座小型病險水庫除險加固工程，解決。

9080。

6650。

人，其中陽光工程培訓。

650。

人。大力推進“一村一名大學生村干部”培養(yǎng)工程。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，塑造鄉(xiāng)村文明新風。

加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。

堅持以項目建設和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財力壯大、后勁增強。建立健全推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機制，切實加大扶持力度，落實各項政策措施，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進一步完善考核評價體系，加大獎懲力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭先進位，開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、百舸爭流的生動局面。

（五）堅定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。

11。

億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點。

全面拓展新城區(qū)。

按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、逐次推進、完善功能、突出特色”的要求，加快建設城南綜合新區(qū)，擴張城西工業(yè)新區(qū)，啟動城東新區(qū)建設。加快推進旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開發(fā)等續(xù)建項目建設，開工建設政務新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項目，實施供排水工程，完成污水處理廠建設，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進一步增強人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。

加大舊城改造力度。

堅持“保護第一、部分恢復、科學利用、加強管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點的風貌整治，繼續(xù)實施“三小”改造，加強古城區(qū)保護、修繕工作，積極創(chuàng)建全國歷史文化名城。扎實開展城鄉(xiāng)建設管理提升工程，進一步強化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進拆遷工作，建立和完善長效管理機制，抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟適用房建設。

加快推進特色集鎮(zhèn)建設。

進一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學、合理、有序開展集鎮(zhèn)建設，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。

（六）不遺余力抓保障，謀求財政經(jīng)濟新突破。

全面落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，認真抓好財政金融工作，努力增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，發(fā)揮財政金融在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的重要作用。

提升財政運行質(zhì)量。

堅持開源節(jié)流并重，用足用活中央和省級財稅扶持政策，綜合運用國債、稅收、貼息、擔保等手段，扶持新經(jīng)濟增長點項目的發(fā)展，增強骨干稅源對財政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級稅源結(jié)構(gòu)。堅持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時、足額、均衡入庫。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，進一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性。強化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅決壓縮各種不合理開支，集中財力保障重點建設需要，增加民生事業(yè)投入。推進增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理和非稅收支改革，加快公共財政體制建設步伐，增強財政提供公共產(chǎn)品和公共服務的能力。

提高金融保障能力。

適應金融改革發(fā)展的新形勢

全面提升金融創(chuàng)新能力和服務水平。

為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。引導金融機構(gòu)積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔保機構(gòu)，建立信用擔保、貸款貼息和風險補償?shù)拈L效機制，努力解決中小企業(yè)融資難問題。開展小額貸款公司試點，規(guī)范、引導民間資金服務經(jīng)濟建設。改進銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風險，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。

（七）盡心竭力抓民生，促進社會和諧新進步。

堅持以人為本，進一步加強民生建設，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，全面加快和諧黟縣建設。

鞏固提升民生工程。

以實施省市

30。

項民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動發(fā)展、健全機制，推進民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實惠。進一步整合各類事關民生的政策資源，鼓勵和吸引社會資金投入民生工程，加快民生工程與“七?！惫ぷ飨嚆暯?、與社會事業(yè)相銜接、與社會保障體系相銜接，切實保障邊遠山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動民生工作再上新臺階。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務教育免費政策和經(jīng)費保障機制，全面建立各個教育階段學生資助體系，保障家庭經(jīng)濟困難學生平等就學、完成學業(yè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和小學布局，加強教師隊伍建設

促進義務教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中小學標準化、規(guī)范化建設。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，增強公共衛(wèi)生服務保障能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動，切實加強重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強衛(wèi)生醫(yī)療隊伍和醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷提高醫(yī)療服務的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作，逐步完善利益導向機制，強化“村為主”基層基礎工作，提高城區(qū)流動人口計生工作水平，進一步穩(wěn)定低生育水平。

認真做好就業(yè)和社會保障工作。

把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位

1300。

個。進一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓力度，深入推進就業(yè)援助工作，實現(xiàn)“。

4050。

”人員再就業(yè)。

230。

6230。

人、

7000。

人、

1.72。

萬人、

4200。

人和。

2600。

人，基金征繳率達。

95%。

以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設力度，解決低收入家庭住房困難問題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實保障婦女和未成年人權(quán)益。建立和完善重要商品物資儲備制度，加強對涉及民生的重要商品價格和服務收費監(jiān)管，努力維護市場秩序和價格基本穩(wěn)定。

著力加強社會管理。

加強社區(qū)管理工作，推進和諧社區(qū)建設。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會管理及公共服務。扎實做好新形勢下的民族宗教、外事僑務、對臺工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國經(jīng)濟普查工作。認真落實擁軍優(yōu)撫安置政策，加強國防動員、民兵預備役和人防工作。全面落實安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制，加大重點領域、重點企業(yè)、重點場所的安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防范監(jiān)控力度，嚴防重特大事故發(fā)生。加強和改進信訪工作，增強信訪工作的預見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調(diào)處矛盾糾紛力度，有效預防和妥善處理群體性事件。健全應急管理體系和工作機制，提高應對處置突發(fā)公共事件的能力。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎工作，防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護社會穩(wěn)定，推進“平安黟縣”建設再上新臺階。

三、奮發(fā)有為，努力提升領導科學發(fā)展能力。

當前面臨的復雜形勢和艱巨任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們必須更加深入地學習實踐科學發(fā)展觀，樹立強烈的責任意識和進取意識，著力加強政府自身建設，努力提升領導科學發(fā)展的能力，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風、更加有為的工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）進一步解放思想，提升開拓創(chuàng)新能力。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以思想的解放促進觀念的轉(zhuǎn)變、帶動思路的創(chuàng)新、推動能力的提升。在思想解放過程中牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞第一要務不動搖、不放松，強化大局意識和責任意識；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢，提升準確把握形勢、搶抓機遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動權(quán)，提升服務發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；以能力的全面提升推動黟縣的跨越發(fā)展。

（二）進一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。

加強制度建設，深入貫徹落實依法行政決定；強化行政執(zhí)法責任制，細化量化行政裁量權(quán)；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對集中處罰權(quán)的領域和范圍；促進行政機關和工作人員嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實履行職責。廣泛聽取各方面的決策建議，科學民主決策。加強行政監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，擴大政務公開的渠道和范圍，完善辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）進一步改進作風，提升執(zhí)行落實能力。

大興真抓實干、雷厲風行的工作作風，說到做到，實干實效，干就干好。對重大決策和部署，明確工作責任，細化工作任務，強化工作措施，嚴格執(zhí)行紀律，加強督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實改進工作作風，深入基層、深入群眾、深入實踐，開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，堅決防止形式主義、官僚主義，堅決擺脫文山會海。深入推進機關效能建設，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實機制，強化工作執(zhí)行力和落實力。以創(chuàng)新的精神促進落實，以實干的行動推動落實，把精力集中在想干事上，把本領體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上，使抓落實成為各級各部門的自覺行動。

（四）進一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。

健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律預警機制，鞏固擴大反腐倡廉制度建設推進年活動成果，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴格執(zhí)行政府投資項目招投標、專項資金使用管理和政府采購等制度，繼續(xù)加強經(jīng)濟責任審計和行政監(jiān)察，嚴肅查處違紀違法案件。全體政府工作人員特別是領導干部，要始終牢記“兩個務必”，勤政廉政，自警自勵，做遵紀守法的模范，當廉潔從政的表率，以實際行動取信于民，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)，切實維護政府良好形象。

60。

周年獻禮。

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表文圣區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

“十一五”是文圣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展史上至關重要的五年。

在市委、市政府及區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府團結(jié)帶領全區(qū)廣大干部群眾，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”戰(zhàn)略，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項工作任務，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

“十一五”時期，是綜合實力大幅提升、區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。

到“十一五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值達到60億元（預計數(shù)，下同），年均增長20.1%，是“十五”期末的2.4倍。財政一般預算收入達到2.16億元（新體制為4.21億元），年均增長26.16%，是“十五”期末的3.2倍。全社會固定資產(chǎn)投資45.4億元，年均增長51.44%，是“十五”期末的7.8倍。全區(qū)主要經(jīng)濟指標均比“十五”期末增長一倍以上，相當于5年再造一個文圣。

“十一五”時期，是城區(qū)面貌發(fā)生巨大變化、居民生活環(huán)境明顯改善的五年。

面對國際金融危機嚴重沖擊我區(qū)實體經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟競爭壓力不斷加大的嚴峻形勢，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住河東新城建設的歷史機遇，確立了“河東開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，以左岸開發(fā)和老城區(qū)改造為突破口，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟“突圍”。充分利用新建三座跨河大橋和北部路網(wǎng)改造的有利時機，本著生態(tài)宜居區(qū)和商業(yè)集聚區(qū)的設計理念，把太子河左岸4.3平方公里區(qū)域規(guī)劃成集文化旅游、運動休閑、綜合商務、名品商住為一體的特殊經(jīng)濟帶，包裝、策劃了六大組團項目，并制成沙盤對外展示。我們先后成功引進了投資20億元、占地1平方公里的祥祺集團城市綜合體項目，投資13億元的魁星樓復建及魁星小區(qū)項目和投資27億元的晟寶龍廣場商住開發(fā)項目。我區(qū)的左岸開發(fā)戰(zhàn)略得到了省、市領導的高度肯定，并成為河東開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。

同時，我們以城區(qū)面貌三年大變樣為目標，以中華大街、新運大街、青年大街、文圣路和新華路北段為重點，舉全區(qū)之力推進老城區(qū)改造。緊緊圍繞歷史文化古跡、商業(yè)街區(qū)和主要干道的沿街危舊樓，包裝、策劃了16個老城區(qū)改造重點項目。堅持“依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷”的原則，順利完成了北部路網(wǎng)改造、泛華集團、太子河左岸等地塊的拆遷任務，累計動遷面積達100萬平方米,通過拆遷土地掛牌累計實現(xiàn)區(qū)級稅收5000多萬元，拆出了空間，拆出了形象，拆出了效益。我們在全市首創(chuàng)了通過政府融資平臺向金融機構(gòu)貸款用于拆遷的融資模式，成功貸款1億元用于北部路網(wǎng)改造拆遷，保證了北部路網(wǎng)改造的順利推進，實現(xiàn)了全市人民多年的夙愿。

“十一五”時期，是對外開放顯著提升、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的五年。

我們在全市首創(chuàng)菜單式招商模式，加強項目包裝、策劃，建立招商項目信息庫，招商引資的實效性和針對性得到明顯加強，成功引進了天瑞水泥等多個超十億元的大型項目。天瑞水泥項目總投資達13億元，是遼陽市引進的最大單體工業(yè)項目。五年累計引進域外資金77.98億元，是“十五”時期的6.5倍。我區(qū)連續(xù)三年被市政府評為“引進域外資金先進區(qū)”；2007年，引進域外資金在全市排名第一?！肮I(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略取得顯著成效，慶陽工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)已達16家，累計完成投資11.62億元，天瑞水泥、鴻飛電器等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。到“十一五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到8.2億元，年均增長18.56%。

“十一五”時期，是服務業(yè)飛速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級的五年。

由歐亞達－東興建材－美易家－美好家園－三源和等五家大型家居廣場環(huán)繞的建材商業(yè)圈日趨成熟，輻射臨街門店385家，建筑面積40萬平方米，年銷售額達10億元。萬隆商業(yè)圈服務功能不斷完善，五年累計投資6000多萬元用于市場改擴建工程，三大中心綜合樓順利投入使用，市場經(jīng)營面積已達7.3萬平方米，經(jīng)營業(yè)戶達3000余戶，年交易額達5.4億元，在遼陽地區(qū)的市場占有率達80%以上，被評為“全國蔬菜50強市場”。金融、保險、物流等新興服務業(yè)發(fā)展迅猛，金鳴、大府、圣興等三家小額貸款公司相繼成立。到“十一五”期末，社會消費品零售總額實現(xiàn)27.4億元，年均增長20%。全區(qū)擁有各類服務業(yè)經(jīng)營機構(gòu)6300余戶，從業(yè)人員5萬余人。

“十一五”時期，是社會建設穩(wěn)步推進、社會事業(yè)全面進步的五年。

文化體育事業(yè)蒸蒸日上，古玩城、青少年活動中心、體育運動公園等一批文化體育設施相繼投入使用，先后編輯出版了《文圣尋古》、《祥說襄平》、《文圣區(qū)大事記》等多部區(qū)志資料。2007年，在古玩城成功舉辦了中央電視臺“民間尋寶記—走進遼陽”大型藝術品鑒賞活動，連續(xù)多日在央視二套和四套節(jié)目播出，向全國人民展示了古城遼陽的悠久文化。精神文明建設取得明顯成效，涌現(xiàn)出王素賢、初秀英等一批道德模范人物，其中，王素賢被授予全國道德模范提名獎。新型社會組織建設進一步加強，堅持“專業(yè)化、市場化、社會化”原則，積極引導組建了古玩商會、物流商會、婚慶禮儀協(xié)會等行業(yè)組織，有力地促進了各行業(yè)的健康發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。同時，教育、衛(wèi)生和計劃生育等各項事業(yè)也取得了輝煌成就，我區(qū)先后獲得“省級基礎教育課程改革先進區(qū)”、“省級衛(wèi)生應急示范區(qū)”、“省級計劃生育信訪工作先進示范區(qū)”和“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)”五連冠等榮譽稱號。

“十一五”時期，是民生工程扎實推進、人民生活水平顯著提高的五年。

公共服務水平不斷提高，新的公共服務大廳建成并投入使用。“2296777”便民服務平臺五年共受理群眾各類訴求47450件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。2006年，省民政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合在遼陽市召開現(xiàn)場會，重點推廣了公共服務產(chǎn)業(yè)化、信息化、社會化的“文圣模式”。社會化養(yǎng)老服務體系進一步完善，全區(qū)已有一所虛擬敬老院、兩個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心、兩個老年公寓以及32個日間照料室。我區(qū)先后獲得“國家級養(yǎng)老服務示范區(qū)”、“省級社會化養(yǎng)老服務創(chuàng)新獎”等榮譽稱號，是遼陽市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，廣民虛擬敬老院被評為“省級養(yǎng)老服務社會化示范機構(gòu)”。新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、遼寧電視臺等國家和省主流媒體先后報道我區(qū)養(yǎng)老服務社會化的經(jīng)驗。社會保障體系不斷完善。2008年，在全市率先全部解決了39戶困難集體企業(yè)2979名退休職工醫(yī)保問題。社會救助力度進一步加大，五年累計投入救助資金1.06億元。同時，社區(qū)建設和就業(yè)等工作均取得長足進步，我區(qū)先后獲得了“省級和諧社區(qū)建設示范區(qū)”、“市級充分就業(yè)城區(qū)”三連冠等榮譽稱號。天齊社區(qū)獲得“國家級和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”稱號。

“十一五時期，是平安創(chuàng)建活動深入開展、社會保持安定和諧的五年。

社會治安防范體系不斷完善，建立了街面巡控、社區(qū)群控、單位自控、卡點布控、立體視頻監(jiān)控“五大防控網(wǎng)絡”。堅持領導干部接訪制度，切實加強矛盾糾紛排查化解，圓滿完成了北京奧運會、建國60周年大慶等重大活動的安保任務。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全區(qū)未發(fā)生重大生產(chǎn)事故。我區(qū)先后獲得“國家級平安區(qū)”、“省級平安區(qū)”六連冠等榮譽稱號。

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，圓滿完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的各項工作任務，為實施“十二五”規(guī)劃奠定了堅實基礎。預計地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長22%（以下簡稱增長），財政一般預算收入增長30.49%（新體制為25.17%），全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，社會消費品零售總額增長20%。

（一）堅持以經(jīng)濟建設為中心，區(qū)域經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

左岸經(jīng)濟帶建設取得實質(zhì)性進展。祥祺集團城市綜合體項目順利推進，體育運動公園大部分工程已經(jīng)完工，于2010年6月試營業(yè)。高爾夫新城小區(qū)項目于2010年3月28日正式開工建設，主體工程已完工近半，房屋銷售工作進展順利。五星級酒店項目也將在條件成熟時開工建設。以高爾夫運動、商務酒店、休閑度假、高檔住宅等為主要特色的大型城市綜合體初具規(guī)模，填補了遼陽高檔休閑旅游度假產(chǎn)品的空白。

占地34萬平方米的晟寶龍廣場商住開發(fā)項目于2010年12月8日完成土地摘牌，將于近期開工建設，標志著左岸經(jīng)濟帶進入全面建設的新階段。

服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。到2010年末，全區(qū)服務業(yè)增加值實現(xiàn)47.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的78.6%，成為區(qū)域經(jīng)濟的主力軍。

商業(yè)圈建設步伐明顯加快。歐亞達家居廣場主體工程已經(jīng)完工，將于2011年3月份正式營業(yè)，必將進一步提升建材商業(yè)圈的經(jīng)營檔次和知名度，促進建材商業(yè)圈全面升級。萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場改擴建工程順利推進，農(nóng)副產(chǎn)品保鮮庫建成并投入使用，蔬菜加工生產(chǎn)線將于2011年初完工。襄平貿(mào)易城經(jīng)營秩序良好，改造工程的前期準備工作穩(wěn)步推進。

傳統(tǒng)服務業(yè)全面升級。以餐飲娛樂和商貿(mào)流通為代表的傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)營檔次不斷提高，文化內(nèi)涵不斷增加，古玩文化特色街等六條特色商業(yè)街初具規(guī)模。

現(xiàn)代服務業(yè)異軍突起。金融服務業(yè)健康發(fā)展，金鳴、大府和圣興等三家小額貸款公司運行良好，累計發(fā)放貸款8144萬元，東興、德昊等兩家小額貸款公司籌建工作進展順利。物流業(yè)服務中心功能進一步完善，物流業(yè)規(guī)模不斷壯大，重點物流企業(yè)已發(fā)展到22家。依托“2296777”便民服務平臺，“便民消費進社區(qū)和便民服務進家庭”活動深入開展，促進了社區(qū)服務業(yè)和家庭服務業(yè)的快速發(fā)展。

老城區(qū)改造有序推進。投資6.9億元的大潤發(fā)超市及房地產(chǎn)開發(fā)項目和投資20億元的青年街小區(qū)改造項目的意向協(xié)議已經(jīng)簽定，項目用地將于近期掛牌。河東回遷樓、北部路網(wǎng)回遷樓、北三組團和三院東側(cè)地塊改造等項目已經(jīng)開工建設。中華大街中段舊樓改造和魁星小區(qū)等項目即將開始拆遷。陶瓷花紙廠及周邊地塊改造項目的前期準備工作基本完成，項目用地將于近期掛牌。

房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)共實施房地產(chǎn)開發(fā)項目11個，開工面積達到50萬平方米，建筑和房地產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值12億元。

招商引資成果豐碩。依托左岸經(jīng)濟帶、老城區(qū)改造和現(xiàn)代服務業(yè)，不斷完善菜單式招商模式，進一步加強項目包裝、策劃，積極開展主題概念招商、小分隊招商。先后4次參加省市組織的赴長三角、珠三角、香港等地區(qū)的項目推介和招商引資活動，接待國內(nèi)外客商200多人次。成功引進歐亞達家居廣場等多個超億元項目，成為推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的強勁“引擎”。蘇寧電器、如家快捷酒店和慶客隆等多家知名企業(yè)先后落戶我區(qū)，為我區(qū)服務業(yè)的特色發(fā)展注入了新的活力。全年共引進域外資金37億元，同比增長85%。

工業(yè)經(jīng)濟不斷優(yōu)化。面對石油鋼管廠大幅減產(chǎn)等不利因素，通過加大對重點工業(yè)項目的扶持力度，加快推進項目建設，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢。天瑞水泥全年共完成投資4.1億元，實現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。鴻飛電器引進德國西門子公司生產(chǎn)技術，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，同比增長30%。海外研發(fā)專家團隊的碳酸鉀、碳酸氫鉀等產(chǎn)業(yè)化項目順利推進，項目試驗室被評為省級工程技術研發(fā)中心，并獲得專項研發(fā)資金200萬元。

加快淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)節(jié)能減排目標。全年實現(xiàn)化學需氧量減排396噸，二氧化硫減排228噸。

財政收入實現(xiàn)新突破。進一步深化財稅管理體制改革，狠抓財源建設，加強稅收征管，確保應收盡收，財政收入保持了持續(xù)快速增長。堅持科學理財，以民生建設為導向，財政支出向民生和重點社會事業(yè)傾斜。

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。

教育事業(yè)均衡發(fā)展。投資172萬元進行“班班通”工程建設，新建教學資源共享平臺，教育信息化水平進一步提高。投資113萬元用于校園安全設施和電路改造，教學環(huán)境明顯改善。突出素質(zhì)教育和特色教育，圓滿完成國家基礎教育質(zhì)量監(jiān)測工作。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力開展群眾文化體育活動，南門街道被評為“省級群眾文化先進單位”，文圣街道被評為“省級群眾體育先進單位”。強化文化市場監(jiān)管，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圓滿完成全國第三次文物普查工作。積極開展公民道德素質(zhì)教育，我區(qū)被評為遼陽市唯一一家“省級國防教育先進區(qū)”。

公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務體系進一步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務實現(xiàn)一體化管理。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)五年保持為零。人口和計劃生育工作水平穩(wěn)步提高，在全市首創(chuàng)了依托公益性崗位開展計生藥具‘三送’服務活動的工作模式。

（三）加強惠民工程建設，民生工作成果顯著。

“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作卓有成效。全區(qū)新增實名制就業(yè)13500人，普惠制培訓3060人。大學生創(chuàng)業(yè)基地運行良好，入駐企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托萬平民生創(chuàng)業(yè)市場及泰和園民生創(chuàng)業(yè)夜市，扶持500多人創(chuàng)業(yè)，帶動800多人就業(yè)?！傲憔蜆I(yè)家庭”保持動態(tài)為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在3%以內(nèi)。馬稅社區(qū)獲得“國家級充分就業(yè)示范社區(qū)”和“省級充分就業(yè)星級社區(qū)”稱號。

社會保障能力明顯增強。社會保險擴面工作取得歷史性突破，提前7個月完成全年任務。投入1400余萬元，圓滿解決了慶興公司2223名退休職工的醫(yī)療保險問題。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全年共發(fā)放低保金1800萬元，各類救助1296萬元。

社區(qū)建設水平全面提升。社區(qū)硬件建設進一步加強，“一站四室”平均面積達到446平方米。投資160萬元為社區(qū)鋪設光纜，購置辦公設備，社區(qū)服務信息化水平不斷提高。投資105萬元對懷王南小區(qū)、福民小區(qū)和登福小區(qū)進行封閉改造，實行物業(yè)管理，社區(qū)環(huán)境明顯改善。深入開展“雙十佳暨星級社區(qū)”評比活動，提高社區(qū)工作者待遇，引進高素質(zhì)人才，社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)顯著提升。

養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。喇嘛園、豐樂兩個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心建成并投入使用。依托廣民虛擬敬老院，創(chuàng)建了娛樂養(yǎng)老、體育養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老、民辦“小家庭”養(yǎng)老的“四位一體”養(yǎng)老新模式，被網(wǎng)友評為2010年縣（市）區(qū)政府“亮點工程”之一。

公共服務體系進一步完善。整合資源，構(gòu)建以政務服務、“2296777”便民服務、區(qū)域經(jīng)濟服務和婚姻登記服務等四大服務平臺為核心的公共服務體系。“2296777”服務領域不斷拓展，服務內(nèi)容已達十類98項。全年共為中小企業(yè)爭取貸款1.78億元，獲得國家項目補助資金90萬元。我區(qū)婚姻登記處被評為遼陽市唯一一家“國家級婚姻登記規(guī)范化建設合格單位”。

城區(qū)面貌明顯改觀。老城區(qū)改造拆遷進展順利，徹底改變了部分城區(qū)臟、亂、差的落后面貌。圓滿完成650套動遷廉租房的分配任務，解決了困難動遷家庭的住房問題。城中村改造二期工程順利推進，農(nóng)民生活環(huán)境進一步改善。

殘疾人得到更多關愛。積極開展“無障礙進社區(qū)、進家庭”活動，對30戶貧困殘疾人家庭實施了無障礙改造。安置殘疾人就業(yè)77人。我區(qū)獲得“省級殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”稱號。

（四）加大綜合治理力度，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。

平安創(chuàng)建成果進一步擴大。積極推進平安社區(qū)（村）建設，平安社區(qū)（村）的比重已達60%。集中開展了打擊非法傳銷等專項行動，打掉傳銷團伙12個，取締涉案場所207處。全市唯一一家省級婦女兒童維權(quán)服務暨社會治安綜合治理示范工作站在馬稅社區(qū)建成。

信訪工作得到切實加強。深入開展“信訪效率年“活動，成功化解了一批重點疑難信訪案件，結(jié)案率和息訪率均達100%。

應急管理工作水平不斷提高。加強應急救援隊伍建設，積極組織實施應急演練，應急處理能力進一步增強。我區(qū)應急管理工作連續(xù)多年在全市保持領先水平。

安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極開展重大危險源和重大事故隱患排查工作，共開展安全生產(chǎn)大檢查20余次，下達整改指令8份，整改率達到100%。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（五）加強民主法制建設，依法行政水平進一步提升。

自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會決議。認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表建議、批評和意見45件，議案1件，政協(xié)委員提案153件，代表、委員滿意率100%。切實改善審判和檢察機關辦公條件，投入2300多萬元建設區(qū)法院和區(qū)檢察院辦公樓。

全面完成“五五”普法規(guī)劃目標，法律服務和法律援助工作進一步加強。安置幫教和社區(qū)矯正試點工作扎實推進。

積極推進行政體制改革，順利完成政府機構(gòu)改革和“三定”工作。加強行政權(quán)力運行制度建設試點工作深入開展，行政效能不斷提升。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強機關作風建設。大力推進法制建設，行政復議水平進一步提升。

認真開展行風評議活動和行政效能監(jiān)察工作，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全年共完成各類審計項目35項，其中，領導干部任期經(jīng)濟責任審計12項，基建維修審計12項，審減率31%。省民心網(wǎng)受理投訴28件，其中辦理結(jié)果被評定為四星和五星級的達到21件；“2296777”便民服務平臺和區(qū)政府網(wǎng)站共受理群眾咨詢、投訴2300余件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。

全面落實《政府信息公開條例》，通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務信息900余條、政府文件194件。

高質(zhì)量完成了第六次全國人口普查工作。同時，科技、外事、僑務、民族宗教、地方志、紅十字、檔案、物價、防震減災、兵役、民防等方面工作均取得了新的進步。

各位代表，“十一五”時期所取得的成就來之不易，這是市委、市政府及區(qū)委正確領導和全區(qū)人民共同努力的結(jié)果，是各級人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向長期關心支持文圣區(qū)建設發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：區(qū)域經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化；基本公共服務與人民群眾的要求還有一定差距，保障和改善民生的任務還很繁重；社會建設和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定的壓力仍然很大；個別機關干部的精神狀態(tài)、工作作風和能力素質(zhì)與促進全區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展的新要求還有一定差距。我們要高度重視這些問題，并采取有力措施加以解決。

二、“十二五”時期的主要目標和2011年的重點工作。

“十二五”是我國經(jīng)濟由數(shù)量擴張型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變的關鍵時期，也是我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。因此，我們要抓住河東開發(fā)、部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放和未來行政區(qū)劃調(diào)整的重要機遇，積極應對挑戰(zhàn)，扎實工作，再度譜寫我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的新篇章。

“十二五”時期的主要目標是：

——經(jīng)濟發(fā)展更加集約高效。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到169億元，財政一般預算收入達到11.85億元（新體制），年均增幅均達到23%；全社會固定資產(chǎn)投資達到291億元，年均增長45%；社會消費品零售總額達到68億元，年均增長20%以上。

——產(chǎn)業(yè)布局更加合理。依托慶陽工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展精細化工、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟總量，工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%，新興產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)總量中的比重達到50%以上。進一步完善建材商業(yè)圈服務功能，年銷售額力爭突破30億元。加快推進萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場改造升級，市場面積擴大到17.2萬平方米，年交易額達到30億元。積極推進襄平貿(mào)易城改造項目，全力打造以金融服務、現(xiàn)代商業(yè)和總部經(jīng)濟為重點的新型服務業(yè)集聚區(qū)。

——對外開放水平更高?！笆濉逼陂g，實際利用外資累計實現(xiàn)1億美元，年均增長51％；出口創(chuàng)匯累計實現(xiàn)1.4億美元，年均增長30％;引進域外資金累計實現(xiàn)731.8億元人民幣，年均增長50％。

——城區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美和諧。到2015年，左岸經(jīng)濟帶基本建成，左岸地區(qū)發(fā)展成為彰顯歷史文化底蘊、充滿現(xiàn)代都市氣息的新型商住區(qū)。老城區(qū)改造步伐進一步加快，逐步發(fā)展成為以金融服務、大型商貿(mào)和總部經(jīng)濟為核心的綜合商業(yè)區(qū)。在全市率先實現(xiàn)全域城市化，全面完成“城中村”改造。

——社會事業(yè)更加繁榮。加大教育投入力度，區(qū)內(nèi)小學辦學條件基本實現(xiàn)標準化。加快學前教育發(fā)展，滿足適齡兒童入園需求。實施文化古跡保護和復建工程，初步恢復古城風貌。

——人民生活更加富裕幸福。到2015年，城市居民人均可支配收入達到29523元。加強就業(yè)和社會保障工作，社會基本保險覆蓋率達到100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強養(yǎng)老服務設施建設，各類養(yǎng)老機構(gòu)達到10所，床位總數(shù)力爭達到1000張以上，占老年人口的3%以上。區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心達到10個，社區(qū)日間照料服務覆蓋率達到100%。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)三年倍增目標的最后一年，做好今年的工作意義十分重大。2011年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊抓住左岸開發(fā)和老城區(qū)改造這一主線，深入實施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加大項目建設和招商引資力度，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。同時，切實改善民生，加強社會管理，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2011年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)75億元，同比增長25%；財政一般預算收入實現(xiàn)5.26億元（新體制），同比增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)68.1億元，同比增長50%；社會消費品零售總額實現(xiàn)32.9億元，同比增長20%。

為實現(xiàn)上述目標，我們要著力做好以下幾方面工作：

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

全面推進左岸經(jīng)濟帶建設。加大扶持力度，加快體育運動公園的建設進度，確保體育運動公園如期全面竣工。積極創(chuàng)造有利條件，推動晟寶龍廣場商住開發(fā)項目、祥祺集團五星級酒店項目和魁星小區(qū)項目早日開工建設，掀起左岸經(jīng)濟帶建設的新高潮。積極開展招商引資活動，著力推介綜合商務區(qū)、汽車博覽中心、東北民俗商業(yè)街及配套房地產(chǎn)開發(fā)等重點項目。

著力提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場、建材市場、襄平貿(mào)易城等專業(yè)市場群的建設步伐，進一步增強三個商業(yè)圈的影響力和輻射力。充分發(fā)揮物流業(yè)服務中心和物流商會的服務功能，促進物流業(yè)快速發(fā)展，重點扶持集現(xiàn)代運輸、倉儲及物流信息于一體的綜合性物流企業(yè)。加快發(fā)展金融服務業(yè)，積極推進東興、德昊等兩家小額貸款公司的籌建工作。大力推進連鎖經(jīng)營發(fā)展，積極引進國內(nèi)外大型連鎖經(jīng)營企業(yè)到我區(qū)開設門店，同時支持我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，促進連鎖經(jīng)營企業(yè)做大做強。加大扶持力度，鼓勵居民自住和改善型住房消費，積極培育和規(guī)范二手房市場，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。依托“2296777”便民服務平臺，大力發(fā)展家政服務、居家養(yǎng)老、物業(yè)管理等家庭服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)。充分挖掘和利用體育運動公園、護城河、古玩城等文化體育資源，促進文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫設計、運動休閑等重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

加快推進老城區(qū)改造。按照“三橫兩縱”的總體框架，以項目落地和拆遷為重點，加快老城區(qū)改造步伐。抓住影響項目落地的關鍵因素和重點環(huán)節(jié)，加強項目調(diào)度，確保已簽約、即將簽約的重點項目及時落地。重點推進大潤發(fā)超市及房地產(chǎn)開發(fā)、青年街小區(qū)改造、陶瓷花紙廠及周邊地塊改造等項目。進一步健全拆遷工作制度，加大拆遷工作力度，強力推進中華大街中段、硝堡街、魁星小區(qū)等項目的拆遷工作。加快“城中村”改造步伐，為早日實現(xiàn)全域城市化奠定基礎。房地產(chǎn)開發(fā)面積力爭達到100萬平方米。

加大招商引資力度。圍繞左岸經(jīng)濟帶和老城區(qū)改造，精心包裝策劃項目，積極創(chuàng)新招商方式和服務機制，提高招商引資的成功率，不斷完善菜單式招商模式，打造文圣區(qū)的特色招商品牌。堅持走出去和請進來相結(jié)合的原則，面向珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，積極開展主題概念招商，突出抓好重大項目和龍頭企業(yè)的引進工作,重點推介汽車博覽中心、襄平貿(mào)易城改造、啤酒廠及周邊地塊改造等項目。全年引進域外資金力爭達到56億元。

加強重點工業(yè)項目建設。加快慶陽工業(yè)集中區(qū)16家續(xù)建企業(yè)建設步伐，積極推進天瑞集團的垃圾處理、海外研發(fā)專家團隊的碳酸鉀、生物柴油等重點工業(yè)項目，確保一批投資規(guī)模大、牽動作用強、經(jīng)濟效益好的工業(yè)項目盡快建成達產(chǎn)，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟總量。規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭實現(xiàn)9.84億元。

進一步提高財稅管理水平。整合財政資源，支持重點項目建設，做大經(jīng)濟“蛋糕”。強化稅收分析預測，加大稅收征管力度，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。堅持為民理財，切實加大對社會事業(yè)和民生工程的投入力度。

（二）全面繁榮各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。加快教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置。深化課程改革，積極推進素質(zhì)教育。扎實推進校舍安全工程，進一步改善教學條件。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。以全民迎接全運會活動為契機，積極組織群眾文化體育活動。積極推進古城墻修復、觀音寺改造和魁星樓復建工程。

加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，促進優(yōu)良衛(wèi)生資源向社區(qū)流動。認真落實基本藥物制度，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。倡導新型生育觀念，保持穩(wěn)定的低生育水平。

（三）加大投入力度，切實保障和改善民生。

深入開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。進一步完善大學生創(chuàng)業(yè)基地功能，突出孵化功能，加快項目產(chǎn)業(yè)化進程。科學規(guī)劃大學生創(chuàng)業(yè)基地二期工程，積極爭取上級政策和資金支持，力爭年內(nèi)開工建設。依托民生創(chuàng)業(yè)市場，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。

以貫徹落實《社會保險法》為契機，不斷完善社會保險擴面與征繳同步推進的長效工作機制。加強社會救助和社會福利服務體系建設，切實保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。

扎實推進和諧社區(qū)建設。加強社區(qū)基礎設施建設，進一步提高社區(qū)服務水平。認真做好社區(qū)換屆選舉工作。加快老舊小區(qū)封閉改造進程，提高小區(qū)物業(yè)管理水平，改善居民生活環(huán)境。

積極推動養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。深入開展“雙百示范點站”創(chuàng)建活動，建立100個“居家養(yǎng)老示范點”和100個“為老服務示范站”。

加強公共服務體系建設。積極拓展“2296777”服務領域，進一步完善以政府為主導、社會力量積極參與的公共服務運行機制。

（四）全力維護社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧文圣。

以新一輪爭創(chuàng)省級平安區(qū)活動為契機，切實加強社會治安綜合治理，強力推進社會治安防控體系建設，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

認真落實信訪工作責任制，加強信訪接待大廳建設，進一步規(guī)范信訪秩序。

不斷完善應急培訓和演練機制，強化應急物資保障體系建設，切實提高應急管理工作水平。

深入落實安全生產(chǎn)責任制，加大對重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（五）切實加強政府自身建設，努力建設人民滿意政府。

自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團體的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。

全面啟動“六五”普法活動，深入推進法治城區(qū)建設。積極探索新時期人民調(diào)解工作的方式和方法，加強社會矛盾化解。

加強黨風廉政建設，進一步健全預防和懲治腐敗體系。認真開展效能監(jiān)察，提高行政效率。強化機關作風建設，進一步增強服務意識。積極推進依法行政，加快法治政府建設步伐。

加強政務公開制度建設，切實保障群眾的知情權(quán)。

同時，進一步做好民族、宗教、外事、僑務、物價、防震減災、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益。

各位代表，站在新的歷史起點，開創(chuàng)文圣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，是時代賦予我們的歷史使命。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為圓滿完成今年的各項工作任務，早日實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員、列席人員提出寶貴意見。

一、

2013。

41.8。

億元，同比增長。

12.6%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

27.3。

億元，同比增長。

13.1%。

；全社會固定資產(chǎn)投資達到。

31.3。

億元，同比增長。

25%。

；社會消費品零售總額達到。

11.7。

億元，同比增長。

14%。

；公共財政預算收入完成。

24783。

萬元，同比增長。

19%。

；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。

21199。

元，同比增長。

10%。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。

2013。

年底，集聚區(qū)新落地項目。

18。

個，總投資。

28.6。

59.2。

萬平方米，入駐項目投資強度達到。

350。

萬元。

/

畝。新修道路。

12。

公里，建成污雨水管網(wǎng)。

20.7。

公里、供水主管道。

2

公里，綜合服務樓即將投入使用。

9

個批次，總面積。

1980。

畝，經(jīng)省政府批準。

5

個批次，面積。

1200。

129。

億元，同比增長。

13.3%。

（二）招商引資和項目建設成效顯著。

2180。

萬美元，同比增長。

9%。

；引進市外資金。

18。

億元，同比增長。

29%。

；完成外貿(mào)進出口。

3869。

萬美元，同比增長。

27.7%。

二是項目入駐率明顯提高對有合作意向的項目，明確專人保持聯(lián)系，加強跟蹤服務，加快推進各項前期工作，項目簽約入駐率大大提高三是項目建設質(zhì)量提升嚴格落實項目聯(lián)審聯(lián)批機制，嚴把項目準入審批關，項目質(zhì)量和效益明顯提高四是重點項目建設步伐持續(xù)加快繼續(xù)實施重點項目縣級領導聯(lián)系服務制度，定期召開項目建設推進會，項目建設全面提速。

2013。

年，全區(qū)共實施重點項目。

80。

項，累計完成投資。

20.4。

億元；列入市重點項目。

9

項，完成投資。

5.5。

億元，占年度投資目標的。

128%。

（三）城區(qū)建設品位持續(xù)提升。

2.7。

萬平方米商業(yè)步行街已投入使用，商業(yè)購物環(huán)境明顯改善。四是城市管理持續(xù)加強?！皵?shù)字城管”順利完成平臺建設，基本實現(xiàn)了全覆蓋無縫隙的管理模式；鞏固和擴大衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展戶外廣告、占道經(jīng)營、沿路拋灑和城鄉(xiāng)環(huán)境治理等專項整治活動，城市品位和形象大幅提升。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出更大步伐。

2

個示范社區(qū)建設。

2013。

年新開工建設面積。

21。

萬平方米，拆除舊宅。

620。

8

萬畝耕地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)。

3.6。

萬余畝，達到。

45%。

；積極推進農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展，促進規(guī)模經(jīng)營，提高土地整體效益。

（五）文化休閑服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。

30。

余萬株，完成森林撫育和植樹造林。

3000。

余畝。二是旅游業(yè)水平顯著提升。潞王陵。

-

次妃墓大遺址保護項目基本完工；潞王陵景區(qū)申報。

4a。

級景區(qū)工作已通過省旅游局初步驗收。三是旅游文化項目順利推進。云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期征地清表工作基本結(jié)束，二期已完成項目編制立項等前期準備工作；漢風博物館文物庫房主體框架基本完工。此外，鳳凰山假日酒店、鳳凰山文化產(chǎn)業(yè)園等旅游文化項目也在積極推進中。

（六）各項社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是就業(yè)工作扎實推進。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

2464。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

262。

人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.2。

萬人，發(fā)放再就業(yè)小額擔保貸款。

2000。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。二是社會保障更加有力。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員參保總數(shù)達。

5.6。

萬余人，各類養(yǎng)老保險、失業(yè)保險按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到。

100%。

1.5。

3200。

萬元、

1.8。

99.99%。

六是環(huán)保力度進一步加大充分發(fā)揮環(huán)境保護在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要作用，深入推進重點區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治七是社會大局保持穩(wěn)定加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡，集中開展安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)；進一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，健全監(jiān)管機制，食品安全工作進入制度化軌道，持續(xù)開展炭燒烤、肉制品、食堂、農(nóng)家樂飯店等專項整治活動，確保全區(qū)食品安全；堅持縣級領導接訪制度，開展矛盾糾紛排查化解活動，依法打擊違法犯罪活動，社會大局和諧穩(wěn)定此外，民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計、審計等工作都取得了好成績。

（七）政府自身建設不斷加強。

139。

件，滿意率。

100%。

三是政府廉政建設扎實推進嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面加強懲治和預防腐敗體系建設，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；認真落實中央“八項規(guī)定”，嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出，“三公”經(jīng)費同比明顯下降。

各位代表，

2013。

年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我們深入貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總原則，著力于加快發(fā)展、增強后勁、提升質(zhì)量。鳳泉的發(fā)展思路更加清晰，步伐更加堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美好，社會更加和諧。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、迎難而上、務實重干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向在我區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)家，向所有關心、支持鳳泉經(jīng)濟社會發(fā)展的駐區(qū)單位以及社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用不夠明顯。二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化總體水平不高，城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局還沒有真正形成。三是財政收支矛盾依然突出。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些都需要在今后的工作中高度重視，認真分析，改進解決。

二、

2014。

年工作指導思想和預期目標。

2014。

年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是推進“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。全區(qū)上下要搶抓機遇，團結(jié)拼搏，克難攻堅，狠抓落實，圓滿完成年度各項目標任務，努力保持全區(qū)經(jīng)濟社會好中求快的發(fā)展態(tài)勢。

2014。

年工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實中央、省、市工作部署，堅持“圍繞一個目標，建設三大區(qū)域”，堅定不移地實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為載體抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以提升城區(qū)品位為重點抓好城市建設，以建設新鄉(xiāng)市后花園為目標抓好文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鎮(zhèn)區(qū)建設和社區(qū)建設為著力點抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)求進，務實重干，積極作為，努力實現(xiàn)鳳泉區(qū)的晉位升級。

2014。

年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

12%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

；公共財政預算收入增長。

15%。

；社會消費品零售總額增長。

14%。

；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長和地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

2400。

人以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；節(jié)能減排目標控制在新鄉(xiāng)市下達目標之內(nèi)。

各位代表！要完成上述預期目標，我們必須繼續(xù)堅持中央、省、市穩(wěn)中求進、持續(xù)求進的總基調(diào)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足當前，放眼長遠，勇于擔當，加快發(fā)展，推動鳳泉經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得更大成績！

三、

2014。

年重點工作。

2014。

年，重點抓好以下十個方面的工作：

（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設步伐，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。一是以增強承載能力為立足點，完善基礎設施，提升服務功能。繼續(xù)加快集聚區(qū)內(nèi)道路、雨污水管網(wǎng)、供電、供水、供氣、綠化等基礎設施建設，爭取達到全覆蓋；成立集聚區(qū)物業(yè)公司，規(guī)范入駐企業(yè)管理，為入園企業(yè)提供便捷高效服務。二是以解決土地和資金困難為重點，努力破解發(fā)展瓶頸。加快土地報征進度，擴大土地儲備規(guī)模，保證項目用地需求；充分發(fā)揮鳳泉湖實業(yè)有限公司等融資平臺作用，吸引多方資金投入園區(qū)建設。三是以集約節(jié)約為原則，推進百萬平方米標準化廠房建設。

2014。

年計劃新開工標準化廠房。

40。

萬平方米，續(xù)建。

12。

萬平方米，實現(xiàn)建設百萬平米標準化廠房目標。四是以提高經(jīng)濟社會效益為重點，完善項目入駐聯(lián)審聯(lián)批機制。對入駐項目投資強度、容積率和利稅嚴格把關，大力引進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ?、財政貢獻大的企業(yè)；強化各部門服務意識，提高跟蹤服務能力；嚴厲打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，營造園區(qū)發(fā)展良好環(huán)境。

6

個。四是加快自主創(chuàng)新步伐。積極推動企業(yè)與高校、科研院所加強合作，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術對接。

（二）突出區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資工作力度。

863。

科技園、九三糧油工業(yè)集團中原加工中轉(zhuǎn)基地、龍崗城市綜合體等項目。三是繼續(xù)在全區(qū)開展全民招商活動。嚴格兌現(xiàn)落實招商引資各項優(yōu)惠政策，按照區(qū)政府出臺的招商引資激勵政策，對積極開展招商引資工作并取得實效的單位和個人，全部兌現(xiàn)落實。健全完善招商引資考評辦法，充分調(diào)動各方面的積極性，在全區(qū)上下營造濃厚的招商引資氛圍。

（三）以項目建設為中心，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

一是突出抓好重點項目建設。

2014。

年計劃實施重點項目。

85。

項，總投資。

318。

億元以上。推進總投資。

3.2。

億元的愛康管業(yè)、總投資。

2.8。

億元的昊德機電電動車、總投資。

2.5。

億元的天鼎機械設備、總投資。

2

億元的陸鑫機電燃油箱、總投資。

2

億元的知微生物制劑、總投資。

1

億元的陽光電源鋰電池等工業(yè)項目；推進總投資。

23。

億元的耿莊“大湖之都”、總投資。

16。

億元的尚介城中村改造、總投資。

15。

億元的雙壇路棚戶區(qū)改造、總投資。

6

億元的楊九屯城中村改造項目、總投資。

4.6。

億元的宏銘時代華庭、總投資。

3.2。

億元的北站商場棚戶區(qū)改造、總投資。

3

億元的綠茵河畔、總投資。

3

億元的鳳凰故里、總投資。

3

億元的市場北街棚戶區(qū)改造、總投資。

2.2。

億元的星湖三期等房地產(chǎn)項目；推進總投資。

4600。

萬元的供水管網(wǎng)、總投資。

4050。

萬元的城區(qū)道路大修改造綠化、總投資。

3500。

萬元的大外環(huán)道路、總投資。

2100。

萬元的龍?zhí)堵?、總投資。

1200。

萬元的濱河南路等基礎設施建設項目；推進總投資。

8000。

萬元的河南亞華高效農(nóng)林開發(fā)、總投資。

4000。

萬元的農(nóng)業(yè)科技示范園等農(nóng)業(yè)項目；推進總投資。

20。

億元的云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、總投資。

5000。

萬元的鳳凰山佛文化園、總投資。

3430。

2

億元。三是完善項目推進機制。按照“創(chuàng)新服務形式，優(yōu)化服務質(zhì)量”的要求，深入企業(yè)開展服務，切實解決項目發(fā)展中遇到的難題；繼續(xù)推進項目服務代辦制，落實、兌現(xiàn)支持項目發(fā)展的各項政策。

（四）以新型城鎮(zhèn)化為引領，穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

一是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。積極爭取上級政策和項目資金，抓好示范社區(qū)建設。二是不斷提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)開發(fā)建設質(zhì)量。堅持把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點，用城市的理念規(guī)劃建設鎮(zhèn)區(qū)，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)基礎建設，探索鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)有機結(jié)合的發(fā)展路子。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托地處城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展近郊型高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，逐步延伸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)”的思路，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營有序流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。

（五）著力提高城區(qū)品位，加快城市建設步伐。

一是強化規(guī)劃的引領作用。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強規(guī)劃管理力度，發(fā)揮規(guī)劃預審作用，促進城鄉(xiāng)合理建設。二是加快城市基礎設施建設。開展大外環(huán)鳳泉段、濱河南路等道路建設；加大村道項目爭取、建設力度，推進農(nóng)村公路改造綠化工作；實施區(qū)府路電纜溝工程；啟動團結(jié)路大修改造工程；完成區(qū)府路西段慢車道、便道維修工程；完成和平路北段、大北環(huán)、牧野路鳳泉區(qū)段綠化工程。三是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點抓好城中村和棚戶區(qū)改造項目，高標準推進房地產(chǎn)項目，努力打造特色鮮明、功能完善、環(huán)境宜居的鳳泉新城。四是完善覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理體制機制。規(guī)范指揮監(jiān)督中心運行，加大執(zhí)法力度，重點解決占道經(jīng)營、機動車亂停亂放、貨車穿行禁區(qū)等問題。

（六）以特色商業(yè)區(qū)建設為重點，推進商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展。

一是成立特色商業(yè)區(qū)建設管理機構(gòu)，建立健全工作督查、考核、獎懲等推進機制，加快特色商業(yè)區(qū)建設。二是以市場街區(qū)域為中心，以尚介城中村改造、雙壇路區(qū)域改造、市場街區(qū)域改造為節(jié)點，規(guī)劃建設集商貿(mào)、休閑、商務、居住等功能于一體的城市綜合體。三是加快電子商務發(fā)展。支持各類電子商務企業(yè)集聚發(fā)展，扶持電子商務企業(yè)做強做大，壯大電子商務產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，完善提升商業(yè)業(yè)態(tài)，全面配套功能設施，建立健全現(xiàn)代商貿(mào)服務體系。

（七）立足后花園定位，大力發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)。

4a。

級景區(qū)，將潞王陵打造成新鄉(xiāng)市的對外名片。三是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目為切入點，加大土地征遷力度，加快推進文化休閑產(chǎn)業(yè)的實施；圍繞南水北調(diào)中線工程建設，謀劃實施沿岸文化休閑產(chǎn)業(yè)項目。

（八）切實保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。

3340。

人以上，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化目標。四是做好人口和計劃生育工作。嚴格計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，深化計生優(yōu)質(zhì)服務，成功創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)。五是加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設。開展環(huán)境整治“利劍行動”，提升環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法水平，嚴厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為；關注環(huán)保熱點問題，突出抓好水污染和大氣污染綜合整治工作；推進環(huán)境污染物總量減排，實施重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，確保完成市政府下達的環(huán)境質(zhì)量目標。

（九）維護社會和諧穩(wěn)定，保證人民安居樂業(yè)。

一是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強對建筑工地、交通運輸、危險化學品等重點行業(yè)安全監(jiān)管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生；認真做好森林防火工作，開展火災隱患排查，預防重特大火災發(fā)生。二是抓好食品安全工作。加強食品安全監(jiān)督管理力度，建立健全長效機制，持續(xù)開展食品安全專項整治，保證讓人民群眾吃得放心、吃得安全。三是全力維護社會穩(wěn)定。加大社會治安綜合治理力度，完善群防群治網(wǎng)絡，依法打擊各種違法犯罪行為，提高人民群眾安全感指數(shù)；嚴格落實信訪責任制，切實解決好群眾合法合理訴求，保持信訪形勢總體平穩(wěn)。此外，繼續(xù)加強民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計等工作。

（十）以弘揚社會正氣為目標，深入開展思想道德教育。

認真總結(jié)全區(qū)思想道德教育活動取得的成績，鞏固取得的成果。進一步明確活動重點，豐富活動內(nèi)容。通過群眾喜聞樂見的形式，教育黨員干部群眾崇德向善；通過評選道德楷模、道德教育進萬家等活動，激勵黨員干部群眾見賢思齊；通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒體，宣傳思想道德教育活動中涌現(xiàn)出來的道德楷模、先進典型，引導黨員干部群眾進行道德評判，樹立正確的是非觀和價值觀。

四、建設人民滿意的服務型政府。

做好今年的各項工作，必須更加注重政府自身建設，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，認真落實中央“八項規(guī)定”，進一步轉(zhuǎn)變職能、改進作風、優(yōu)化服務，努力建設人民滿意的高效服務型政府，為經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。

（一）堅持以人為本，建設為民政府。

增強群眾觀念，樹立宗旨意識。堅持問政于民、問需于民、問計于民，始終把群眾普遍關注的熱點、難點問題作為政府工作的重點。自覺貫徹黨的群眾路線，暢通群眾訴求通道，完善群眾意見答復機制，充分保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）堅持依法行政，建設法治政府。

嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。建立完善重大決策調(diào)查研究、征求意見、風險評估及聽證、公示等制度。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見，廣泛接受社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。

（三）堅持一線作為，建設高效政府。

推進政府績效管理，加大問責追究力度，大力查處行政不作為、亂作為等問題，著力于治庸、治懶、治散、治奢。構(gòu)建監(jiān)督到位、考核到人的推進機制，加強行政效能監(jiān)察，嚴格行政問責，確保政令暢通、工作落實。

（四）堅持簡政放權(quán)，建設服務政府。

按照中央和省、市統(tǒng)一部署，深入推進職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。繼續(xù)簡化辦事程序，解決行政審批放權(quán)不到位、取消不徹底、服務不配套等問題。按照于法周嚴、于事簡便的原則，大力發(fā)展電子政務、網(wǎng)上審批，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。

（五）堅持勤儉節(jié)約，建設清廉政府。

扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹國務院、省、市政府廉政工作會議精神，深入落實中央和省、市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，切實抓好專項整治。全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進“四位一體”服務監(jiān)督體系建設，強化審計監(jiān)督，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴懲腐敗分子。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，努力實現(xiàn)鳳泉區(qū)干部清正、政府清廉。

各位代表，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實干，奮力開創(chuàng)鳳泉發(fā)展新局面，為加快建設動力鳳泉、平安鳳泉、魅力鳳泉、幸福鳳泉而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位代表:。

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

首先，請允許我簡要報告我區(qū)新冠肺炎疫情防控情況。年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大沖擊。自疫情發(fā)生以來，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)、桂林市黨委、政府及區(qū)委的決策部署，把疫情防控各項工作抓實、抓細、抓落地，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”防控策略，織牢織密“五張網(wǎng)”[1]，對城區(qū)8.66萬住戶全面排查，318個小區(qū)和城區(qū)5個農(nóng)貿(mào)市場實行封閉管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按農(nóng)村“十嚴格”要求封閉管理。全區(qū)累計排查車輛12.28萬輛，外來人員測溫25.6萬多人次，妥善處置體溫異常等人員32名。在疫情防控嚴峻時期，10名醫(yī)護人員逆勢出征馳援武漢。在抓好疫情防控同時，我們提前謀劃，統(tǒng)籌落實系列政策和措施，全力抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。自疫情防控工作開展以來，全區(qū)廣大黨員干部、醫(yī)護人員、公安交警、新聞工作者和志愿者們不懼艱險、沖鋒在前，社會各界捐資捐物，全區(qū)上下眾志成城抗擊疫情。在全區(qū)人民的共同努力下，我區(qū)疫情防控工作取得階段性勝利，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復。在此，我代表xx區(qū)人民政府向所有參與防疫戰(zhàn)疫的人員、向捐贈防疫物資的愛心人士、向積極配合參與疫情防控的全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，我正式向大會報告年度工作。

過去的一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，主動作為，奮力拼搏，扎實推進“桂林新中心”建設，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，xx經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。

經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.6%，固定資產(chǎn)投資增長18.5%，直接拉動全市固定資產(chǎn)投資增長3個百分點。財政收入36.11億元，增長9.2%，稅收收入30.20億元，增長11.5%，占財政收入比重達83.6%，社會消費品零售總額增長9.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.0%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.5:27.3:52.2。連續(xù)第四年入選全國投資潛力百強區(qū)。

重大項目穩(wěn)步推進。全年重大項目開竣工49項，總投資194.35億元。xx萬達廣場、桂林深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等9個重中之重項目加快推進，福達阿爾芬大型曲軸、桂林溢達等一批項目竣工投產(chǎn)，桂林深科技一期項目歷時十個月順利下線第一部“桂林造”手機，年內(nèi)生產(chǎn)手機230萬部，電子信息產(chǎn)業(yè)基地取得里程碑式突破。

旅游服務業(yè)快速發(fā)展。全年旅游、商業(yè)、酒店餐飲、倉儲物流呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。接待游客407.15萬人，增長34.8%,實現(xiàn)旅游總消費45.29億元，增長60.5%。電信業(yè)務總量增長78.0%，金融機構(gòu)人民幣存貸款余額增長18.9%，公路客貨運周轉(zhuǎn)量增長6.8%，郵政業(yè)務總量增長8.8%，其他營利性服務業(yè)增長67.1%，商品房銷售面積增長36.8%。

營商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”[2]改革，企業(yè)開辦推行“一站式”服務，涉稅不動產(chǎn)登記實行“一窗受理、并聯(lián)辦理”，均實現(xiàn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。工程建設項目報建環(huán)節(jié)，推行“承諾制”壓減時間，營商環(huán)境7項重點指標全部達標，19個專項指標取得新成效。取消行政許可事項9項，取消證明事項274項，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到100%。

脫貧攻堅成效顯著。投入1.02億元用于扶貧領域，全區(qū)2077戶7129人脫貧，4個貧困村摘帽，貧困發(fā)生率降至0.26%。在“千企扶千村”活動中36家區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)對幫扶30個貧困村，因地制宜創(chuàng)建扶貧車間37家，發(fā)展扶貧超市6家。貧困地區(qū)基礎設施逐步完善，人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，貧困群眾的經(jīng)濟收入、生活質(zhì)量、幫扶滿意度大幅提升。在2019年度自治區(qū)非貧困縣脫貧成效考核中榮獲同類縣一等獎第一名。

民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.9%。社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險分別覆蓋28萬人和47.5萬人。致遠小學、寶賢小學、首師大桂林附屬小學、國惠幼兒園順利實現(xiàn)秋季學期招生。2019年完成農(nóng)村危房改造和住房保障1291戶，公共租賃住房分配入住1944套，開通五通至桂林琴潭站108路公交線路。

一年來，我們貫徹中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委決策部署，主要做了以下工作:。

(一)堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟運行總體穩(wěn)健。

工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。堅定不移實施“工業(yè)振興”戰(zhàn)略，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。有序推進福達集團大型曲軸生產(chǎn)線、國際電線電纜綠色制造技改等“雙百雙新”[3]項目。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極培育三金藥業(yè)、萊茵生物等重點企業(yè)，提高企業(yè)市場競爭力。持續(xù)深化“抓大壯小扶微”[4]工程，新增入規(guī)企業(yè)6家。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長23.8%，增速在全市17個縣(市、區(qū))排名第二。投入2.96億元不斷完善園區(qū)基礎配套設施，鳳凰產(chǎn)業(yè)園完成概念規(guī)劃，寶山、會仙、樂和等工業(yè)園規(guī)劃布局進一步優(yōu)化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定，推廣建立2500畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地。水果總產(chǎn)量22.7萬噸，增長21.4%。非洲豬瘟疫情防控取得實效，全年肉類總產(chǎn)量10.49萬噸。全力打造農(nóng)業(yè)品牌，獲農(nóng)業(yè)部認證無公害養(yǎng)殖場3個、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖場5個。全區(qū)共引導發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)12家，登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社810家，其中市級以上示范社13家。全區(qū)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達63.62%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。

三產(chǎn)服務業(yè)快速發(fā)展。制定出臺了《xx區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展暨促進全域旅游開發(fā)扶持辦法》，成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)2個、3a級旅游景區(qū)4個，創(chuàng)建廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個、三星級汽車旅游營地2個、四星級旅游飯店1個，實現(xiàn)了xx星級酒店零的突破，創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)取得階段性成效。熊虎山莊搬遷、中辰物流園等項目加快推進。積極做好限額以上批零企業(yè)的服務和培育工作，住宿、餐飲等服務業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代商貿(mào)物流服務體系逐步成型。全年第三產(chǎn)業(yè)用電量增長36.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%，增速在全市17個縣(市、區(qū))排第一。

(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。

新區(qū)建設不斷提速。xx新區(qū)發(fā)展再提速，累計完成投資97.29億元。全年實施市政項目建設29個，新開工道路6條，目前已建成道路25條，橋梁19座，新區(qū)“七縱九橫”主干路網(wǎng)和“山環(huán)水繞”山水新城格局基本成型。完成清表交地1794畝、遷墳4970座、農(nóng)房拆遷14.5萬平方米。西城大道南延長線、桂林國際會展中心等重點項目加快推進，核心區(qū)水系亮化工程基本完成，市公安局技術大樓、金融大廈、廣電中心建成使用，全市機關完成入駐xx新區(qū)。吾悅廣場建成開業(yè)，宏謀市場、翻山底市場、旅游綜合醫(yī)院等民生配套工程加快建設，新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套功能日趨完善，產(chǎn)城融合效應日益凸顯。新區(qū)建成面積約40平方公里，常住人口約40萬人。

城市面貌持續(xù)改善。按照全國文明城市創(chuàng)建標準，啟動了巖塘村、大律四組等特色街區(qū)配套設施項目建設。奧園南路、經(jīng)六路、萬福中路等12個道路建設項目加快推進，城區(qū)路網(wǎng)全面優(yōu)化。依法拆除違章建筑14.2萬平方米，私搭亂建違法行為得到有效制止。新龍路口、臨蘇路口、人民路延長線等“馬路市場”頑疾治理成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象顯著改善。非法小廣告清理、建筑垃圾整治、生活垃圾清運服務實現(xiàn)市場化運作，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機掃率提高到70%。城市管理數(shù)字化運用取得新成效，“大城管體系”初步形成。城市綠化、亮化持續(xù)提升，市容市貌進一步改善。

示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村深入推進。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，狠抓新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。完成第四批五通鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，并以全市第一的成績通過驗收。啟動第五批兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。穩(wěn)步推進第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體建設。投入5000萬元開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和人居環(huán)境提升，完成100個休閑小廣場建設，建成20個幸福鄉(xiāng)村示范村、5個鄉(xiāng)土特色示范村，安裝節(jié)能路燈650盞。投入2510萬元實施“一事一議”項目139個。泗林村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，宛田村被評為自治區(qū)鄉(xiāng)風文明示范村。

(三)堅持項目帶動，“三個攻堅突破”取得實效。

重大項目有效推進。堅持開工項目抓進度、續(xù)建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓跟蹤、儲備項目抓前期，形成項目滾動發(fā)展良好格局。全年重大項目共111個，完成投資190.82億元。桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等29個項目開工建設，總投資115.13億元。寶湖書院、楓林農(nóng)貿(mào)市場等20個項目竣工，總投資79.22億元。信和信·桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園(二期)等重大項目穩(wěn)步推進。儲備市級攻堅項目13個，總投資366億元，其中工業(yè)項目5個。

招商引資成效明顯。通過內(nèi)引外聯(lián)，積極開展精準招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，《遠去的恐龍》演出劇場、佑子灣民俗風情園等一批項目落戶xx。全區(qū)75個內(nèi)資項目到位資金97.21億元，增長17.03%。實際利用外資1862.5萬美元，完成利用外資目標任務338.6%。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。調(diào)整各類行政許可事項39項，扎實推進政務服務“簡易辦”工作，承諾行政許可提速65.46%。建立政務服務“容缺受理”[5]機制，扎實推進登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管。在桂林市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心設立不動產(chǎn)登記窗口。積極開展“個轉(zhuǎn)企”工作，辦結(jié)“證照分離”事項營業(yè)執(zhí)照1944戶。協(xié)助企業(yè)融資3.4億元。新政務服務中心順利啟用，38個單位216名工作人員進駐，企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

(四)堅持深化改革，重點領域改革持續(xù)推進。

堅持以問題為導向，持續(xù)推動全面深化改革。機構(gòu)改革任務基本完成，機構(gòu)設置和職能配置進一步優(yōu)化。全面落實減稅降費政策，為企業(yè)減稅降費3.06億元。深入推進農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，圓滿完成全國第四次經(jīng)濟普查，扎實推進國土空間規(guī)劃編制和第三次國土空間調(diào)查。財稅金融體制改革穩(wěn)步推進，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務，加強政府性債務風險管控。加大不良貸款處置力度，農(nóng)村中小金融機構(gòu)整體風險可控。

(五)堅持精準施策，脫貧攻堅穩(wěn)步推進。

圍繞“兩不愁三保障”[6]目標，全力打好“四大戰(zhàn)役”[7]，全面落實各項扶貧政策，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金1403.4­萬元、教育扶貧資金267.78萬元。投入7039萬元建設扶貧道路122.37公里。建立區(qū)級村集體經(jīng)濟發(fā)展服務中心和電商平臺1個、區(qū)級實訓基地5個，村級服務站15個。全區(qū)貧困人口醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率達100%，慢性病報賬率達86.6%，大病報賬率達90.24%。29種特殊慢性病集中認定和辦卡工作得到自治區(qū)高度肯定，全年為4510名建檔立卡貧困戶辦理了慢性病證，為2388名建檔立卡貧困戶辦理了殘疾證。全區(qū)8352名建檔立卡貧困戶享受低保政策，開發(fā)公益性崗位45個，貧困勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1665人。完成234戶建檔立卡貧困戶危房改造，投資197.96萬元實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程4個。全力推進拆舊復墾工作，共拆除舊房48套。扶貧宣傳取得新突破，完成自治區(qū)下達宣傳任務的300%，位列自治區(qū)同類縣區(qū)前茅。認真抓好各級扶貧領域巡視巡察、考核反饋問題整改，整改完成率100%。

(六)堅持改善民生，群眾福祉不斷增進。

基礎設施不斷完善。扎實推進交通、水利等基礎設施建設，農(nóng)村公路新續(xù)建項目9個，累計完成投資2.07億元。五通至黃沙四級公路建成通車，巖塘至大山圖二級路全面施工。南邊山大江橋、黃沙至宇海村委瀝青路建成通車，全區(qū)161個行政村道路實現(xiàn)全部硬化。義江河流治理項目完成主體工程，義江灌區(qū)節(jié)水配套改造工程穩(wěn)步推進。南邊山、茶洞、宛田、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設全面提速。

社會保障事業(yè)不斷加強。鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，公開招聘中小學、幼兒園教師221人，教師隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，辦學條件和教育質(zhì)量進一步提升，中、高考成績?nèi)〉眯峦黄?。xx一小搬遷、實驗小學擴建項目啟動，宏謀中學、三元中學、崇文小學、新城小學開工建設，城區(qū)第二幼兒園建成投入使用，秋季學期共接收外來隨遷子女入學7258人。全年我區(qū)農(nóng)村低保累計救助17.6萬人次，城市低保累計救助5448人次，城鄉(xiāng)貧困居民臨時救助1349人次，救助重病住院貧困人員1095人次。陽光社保工作不斷推進，累計發(fā)放45萬余張社?？?。全區(qū)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率85.13%。全面推進我區(qū)國家級醫(yī)共體建設試點工作，逐步構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。投入3300萬元，實施6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項目，基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平得到有效提高。實施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4402人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)5910人。

文化事業(yè)不斷發(fā)展。大巖遺址被列為第八批全國重點文物保護單位，采集整理xx詩詞系列叢書清代卷，承辦第九屆桂林國際山水文化旅游節(jié)晚會等系列活動，文化品牌不斷提升。完成美國飛虎隊桂林遺址公園飛機館建設，遺址公園紀念館參觀人數(shù)達10.5萬人次。創(chuàng)建市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個，建設3個村級公共文化服務中心和32個村級籃球場，137個農(nóng)家書屋補充更新圖書，各類群眾性文體活動蓬勃發(fā)展。

社會綜合治理持續(xù)強化。“平安xx”深入開展，掃黑除惡專項斗爭縱深推進，打掉涉惡團伙10個，刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人108人。打擊傳銷工作成效明顯，社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感滿意度實現(xiàn)雙提升。全面落實“一村一輔警”工作，配備專職輔警176名，全覆蓋培訓3324名村民小組長，農(nóng)村基層綜合治理工作獲中央掃黑除惡督導組肯定。投入1.02億元安裝科技信息化設備1萬余套，實現(xiàn)中心城區(qū)主要路網(wǎng)人臉識別監(jiān)控全覆蓋，30戶以上村屯視頻監(jiān)控全覆蓋。創(chuàng)建73個星級平安小區(qū)，小區(qū)內(nèi)刑事、治安發(fā)案率下降92%。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”[8]，創(chuàng)新基層社會治理模式。扎實開展糾紛大調(diào)處活動，全年成功調(diào)解案件596件，信訪形勢根本好轉(zhuǎn)，榮獲2019年度全國信訪工作“三無”[9]區(qū)稱號。扎實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，消除安全隱患95項，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。榕山社區(qū)榮獲2019年度全國綜合減災示范社區(qū)，全區(qū)呈現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面。

(七)堅持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境保護治理持續(xù)發(fā)力。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。積極培育構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，主動淘汰落后產(chǎn)能。建立糧食水果統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式。積極培育生態(tài)林，新造林面積9080畝，完成義務植樹68萬株，完成中幼林撫育2.4萬畝，林業(yè)產(chǎn)值3.24億元，森林覆蓋率達62.45%。

狠抓環(huán)境保護治理。扎實開展中央環(huán)保督察反饋意見整改和第二次全國污染源普查工作，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，統(tǒng)籌推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染專項整治工作，推進城市揚塵、工業(yè)廢氣、露天焚燒、餐飲油煙等綜合治理，狠抓煙花爆竹禁燃限放工作，對15家存在嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)進行立案調(diào)查。新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理工作全面鋪開，城市水環(huán)境明顯改善。不斷加強轄區(qū)濕地、河流、水庫和新區(qū)水系的水質(zhì)監(jiān)測，嚴格保護飲用水水源地，完成水土流失治理面積9.56平方公里。山口生活垃圾焚燒發(fā)電項目年處理垃圾59.6萬噸、發(fā)電2.3億度，實現(xiàn)變廢為寶。

(八)堅持依法履職，政府效能不斷提升。

履職能力持續(xù)提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)工作人員“四個意識”進一步增強，“四個自信”更加堅定，自覺做到“兩個維護”。推動政府系統(tǒng)服務效能、工作成效持續(xù)提升。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案112件，答復率100%，辦結(jié)率90%。推進政府重大行政決策全面納入法治化軌道。

作風建設不斷加強。壓實全面從嚴治黨“兩個責任”[10]，加強政府黨組自身建設，黨風政風持續(xù)向好。持之以恒糾“四風”[11]，力戒形式主義、官僚主義，會議精簡41.5%，發(fā)文壓減53%。從嚴落實中央八項規(guī)定，進一步壓縮“三公”[12]經(jīng)費。強化監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。進一步壓實“一崗雙責”[13]和職能部門監(jiān)管職責，政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷加強。

一年來，我區(qū)國防動員和后備力量建設不斷加強，雙擁共建和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入開展，軍政軍民更加團結(jié)，社會大局和諧穩(wěn)定。民族宗教、僑務、對臺、應急、統(tǒng)計、通信、郵政、消防、檔案、供銷、氣象、水文、地方志、機關事務、文學藝術、社會科學、殘疾人等工作都取得新進步，自治區(qū)、市駐xx單位取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

各位代表!成績的取得,是區(qū)委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)加強監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果。我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向離退休的老領導、老同志，向自治區(qū)、市駐xx單位，向駐xx部隊和武警官兵，向所有關心支持xx發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，xx經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:受疫情沖擊和影響，經(jīng)濟下行壓力進一步加大，持續(xù)穩(wěn)增長任務艱巨，工業(yè)科技含量不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠，第三產(chǎn)業(yè)含金量不足，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待進一步提高，發(fā)展不平衡不充分問題亟待解決，生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面仍有短板，政府效能有待提高，等等。這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施，切實加以解決。

二、2020年工作總體要求和目標任務。

今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響，今年各項工作任務更加艱巨繁重。我們一定要堅定發(fā)展信心，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，迎難而上、砥礪前行，全力以赴把耽誤的時間搶回來、遭受的損失補回來，扎扎實實做好各項工作，奮力推動xx經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面小康目標!

今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革，扎實做好“六穩(wěn)”[14]工作，全面完成“六保”[15]任務，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全力推動工業(yè)振興，加快打造“桂林新中心”，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標任務，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，與全國同步全面建成小康社會。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%，組織財政收入按可比口徑增長3.0%，固定資產(chǎn)投資增長10.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.0%，社會消費品零售總額增長3.0%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳控制在桂林市下達的目標范圍內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下工作:。

聚焦疫情防控重點，著力鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

堅決貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，突出防控重點，持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作，鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。

嚴格按照上級要求，加強對新冠肺炎疫情中高風險地區(qū)和境外返桂來桂人員排查管控，堵住所有可能導致疫情反彈的漏洞。全面落實“減免緩”相關稅費政策，千方百計服務企業(yè)發(fā)展。堅決落實好學校疫情防控各項措施，全力營造安全良好的學習環(huán)境。完善重大疫情防控體制機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥品物資的儲備，建立健全應急事件處置工作流程和制度，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，切實保障人民群眾生命安全身體健康。

聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力提升工業(yè)經(jīng)濟的龍頭作用。

按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路，圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和桂林經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設，舉全區(qū)之力打好工業(yè)振興大會戰(zhàn)。

打造新興產(chǎn)業(yè)集群。依托深科技、福達集團、三金藥業(yè)、萊茵生物等龍頭企業(yè)，吸引關聯(lián)配套企業(yè)集聚發(fā)展，補齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品等4個百億元產(chǎn)業(yè)集群。加快建成深科技二期、開工三期，努力年內(nèi)達到2500萬部手機產(chǎn)能。持續(xù)抓好工業(yè)項目策劃儲備、落地建設、調(diào)度保障，加快桂林登普樂醫(yī)療器械、華潤天和藥業(yè)等項目建設。

加快培育新動能。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，設立科技創(chuàng)新扶持基金，加大對新一代信息技術、綠色低碳、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化培育力度。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)。強化企業(yè)智能化和信息化建設，促進工業(yè)化與信息化深度融合。

加強園區(qū)平臺建設。以打造主導產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)新體系完備的園區(qū)平臺為目標，進一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，強化秧塘、樂和、會仙、寶山、魯山五個工業(yè)園建設，搶抓自治區(qū)“五網(wǎng)”[16]建設機遇，加快園區(qū)基礎設施建設。對入園項目，主動對接，跟蹤服務，探索實行園區(qū)內(nèi)土地基礎評估由園區(qū)統(tǒng)一完成、相關資料無償提供給企業(yè)的制度，積極推行“雙容雙承諾”[17]改革，進一步縮短企業(yè)落地時間。啟動桂林米粉產(chǎn)業(yè)園及巖圖路產(chǎn)業(yè)園前期工作。

助力企業(yè)發(fā)展壯大。加快推動福達股份非公開增發(fā)股票募資10億元建設智能制造項目，加快推進萊茵生物非公開增發(fā)股票募資9.2億元建設甜葉菊專業(yè)提取工廠。全力支持中辰投資和桂林鴻程開展上市工作。加快桂廣12萬噸滑石深加工、桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。穩(wěn)步推進桂林福達農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園和120萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設。培育華誼智測、優(yōu)尼康通等8家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。繼續(xù)實施“抓大壯小扶微”工程，加大對中小微企業(yè)和民營企業(yè)的扶持力度，積極幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問題。對受疫情沖擊影響產(chǎn)值負增長的企業(yè)實行精準幫扶，力促收窄降幅、扭負為正。

聚焦旅游服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力促進三產(chǎn)提質(zhì)增效。

全面落實旅游服務業(yè)發(fā)展扶持政策，加快三產(chǎn)復蘇，引導旅游企業(yè)與住宿、餐飲等行業(yè)跨界合作，積極培育新業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級，促進三產(chǎn)提質(zhì)增效。

加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)為抓手，不斷提升文旅融合品牌化、國際化水平。提升五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個，創(chuàng)建四星級農(nóng)家樂1個。持續(xù)抓好羅山湖體育旅游開發(fā)利用建設項目(二期)、《遠去的恐龍》演出劇場等重點旅游項目建設。繼續(xù)提升完善旅游集散中心、旅游咨詢服務中心、驛站等旅游基礎設施。整合優(yōu)勢資源，舉全區(qū)之力，繼續(xù)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，努力推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

全力抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。出臺《桂林市xx區(qū)鼓勵先進制造業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展若干措施》，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。全力抓好服務業(yè)入庫培育工作，開展服務業(yè)企業(yè)深度摸排，積極跟蹤培育一批規(guī)上服務業(yè)企業(yè)，切實提升批零住餐入統(tǒng)率，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。積極發(fā)展集中收銀、統(tǒng)購統(tǒng)銷等商貿(mào)服務業(yè)經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)村集體合作社、城市綜合體、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等商貿(mào)行業(yè)做強做大。支持夜間經(jīng)濟發(fā)展，提高夜間經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率。加快物流園區(qū)建設，打造桂粵湘黔四省區(qū)的物流節(jié)點?？茖W布局各類品牌酒店、商貿(mào)中心、專業(yè)市場等，大力發(fā)展會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，培育高端專業(yè)服務業(yè)，吸引企業(yè)總部集群布局。

(四)聚焦項目建設和投資，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

統(tǒng)籌推進自治區(qū)級13個重大項目和市級59個重大項目建設。重點推進xx新區(qū)萬達建設項目、桂林深科技智能制造項目(二期)等重中之重項目，確保早日投產(chǎn)、早出效益。

加大項目儲備。發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞我區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，投入2000萬元用于重大項目策劃包裝和前期工作。聚焦國家戰(zhàn)略、政策導向，在基礎設施、民生保障、文化旅游等領域謀劃、包裝、上報一批項目，爭取納入國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃盤子，計劃儲備重大項目9項，估算投資22.34億元。

強化要素保障。加大土地收儲和全域土地綜合整治項目力度，完成6400畝土地征收任務，在完成我區(qū)新增建設用地規(guī)模指標報批的同時，積極向上爭取15000畝新增建設用地規(guī)模，切實保障項目用地。扎實推進水田占補平衡和土地報批工作，完成6000畝耕地占補平衡任務。開展空心村廢舊房屋整治試點工作，向存量土地要空間，對低效用地進行盤活和整合。開展銀企對接活動，暢通投融資渠道，引導和鼓勵社會資金投入實體經(jīng)濟。加強國有融資平臺建設，積極爭取中央預算內(nèi)資金、上級專項債等項目資金，不斷強化項目的用地、資金、人才、政策等各類要素保障。

狠抓項目推進。組建項目工作專班，健全服務機制，堅持區(qū)領導聯(lián)系重點項目制度，定期召開重大項目推進會，認真研究解決項目推進中的困難和問題。貫徹落實《政府投資條例》，抓好國有資產(chǎn)項目稽查，加強現(xiàn)有項目跟蹤服務，確保項目有效推進。

強化招商引資。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面推進粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶合作。全面落實激勵政策，兌現(xiàn)招商引資激勵“二十條”。開展產(chǎn)業(yè)精準招商，把“雙百雙新”項目作為招商引資主攻方向，瞄準央企、大灣區(qū)企業(yè)、大型民企，積極引進一批龍頭企業(yè)、補鏈企業(yè)，力爭全年招商引資實際到位資金100億元以上。

(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好15個百畝糧食高產(chǎn)示范基地，提升糧食品質(zhì)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，完成高標準農(nóng)田建設2.5萬畝。全面落實耕地地力保護補貼政策，提高農(nóng)戶種糧積極性。加強柑桔黃龍病防控工作，穩(wěn)定水果生產(chǎn)面積，力爭總產(chǎn)量突破25萬噸。全力打造30萬畝無公害蔬菜標準化生產(chǎn)基地。加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”[18]和品牌化建設，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和效益。全力抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬、家禽兩大基礎產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，走綠色生態(tài)養(yǎng)殖道路。完成農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記，引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，扶持培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民隊伍，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機械化、集約化發(fā)展。落實最嚴格的耕地保護制度，加大違法用地執(zhí)法力度，確保我區(qū)耕地紅線和生態(tài)保護紅線不突破。加快海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園項目建設，積極培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，完成483個“益農(nóng)”信息站和1個縣級信息運行中心建設任務，大力培育新型農(nóng)村電商人才，積極依托京東等電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強紅火蟻防治工作，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，新增林下經(jīng)濟面積20萬畝，森林覆蓋率提高到63%。

加快示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。高標準完成兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設任務，持續(xù)鞏固我區(qū)示范鎮(zhèn)建設成果。加快田園綜合體建設“書記工程”，安排財政預算資金7000萬元，年內(nèi)完成第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體，加快第二批兩江鎮(zhèn)李宗仁故居田園綜合體建設，謀劃第三批四塘鎮(zhèn)陳宏謀故居田園綜合體建設。創(chuàng)建21個幸福鄉(xiāng)村示范村，抓好我區(qū)2個第四批中國傳統(tǒng)村落建設。啟動五通至黃沙通鄉(xiāng)三級公路和兩江大橋、義江賀村大橋建設。加快巖塘至大山圖公路建設進度，強化義江河流治理。全面開展長塘水庫前期工作。大力支持發(fā)展各類村級集體經(jīng)濟項目，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑和收入渠道，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。加快公共服務和社會事業(yè)向農(nóng)村延伸，著力全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交。

(六)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力進一步改善城市面貌。

加快新區(qū)建設步伐。繼續(xù)舉全區(qū)之力推進新區(qū)建設，2020年計劃實施項目119個，總投資額113.22億元。加快推進新區(qū)路網(wǎng)建設，重點推進機場路以北及蘭塘河以南片區(qū)發(fā)展，重點抓好桂林國際會展中心、xx萬達廣場、翻山底市場等項目建設，不斷完善新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)等配套設施，確保xx萬達廣場國慶前正式營業(yè)，翻山底農(nóng)貿(mào)市場年底投入使用。繼續(xù)完善山水公園、市民公園、重要交通節(jié)點的美化亮化工程。

持續(xù)改善城市面貌。加快健全市政基礎設施，完善城市農(nóng)貿(mào)市場布局，抓好垃圾分類試點工作，全力打好全國文明城市創(chuàng)建“決戰(zhàn)決勝年”戰(zhàn)役，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，健全城市管理長效機制，不斷提升城市治理能力。完善城區(qū)路網(wǎng)，加快推進新龍路、秧二路、經(jīng)六路等項目，積極推進數(shù)字化城市管理。加強建筑工地管理，全面整治建筑工地揚塵污染頑疾,有效改善空氣質(zhì)量。扎實推進城區(qū)道路交通基礎設施規(guī)劃建設和交通綜合整治，切實改善市民出行環(huán)境。加快推進原住民安置特色街區(qū)基礎設施建設，逐步對老舊小區(qū)和城中村進行改造整治，全面提升城市品位。逐步取締營運三輪車，加快城鄉(xiāng)公交票價改革。持續(xù)加強城市“臟亂差”等突出問題綜合整治，加大違法占地和違法建設管控力度，實現(xiàn)“兩違”建設零增長。

(七)聚焦三大攻堅戰(zhàn)，著力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格壓縮一般性支出。全面深化政府債務管控，規(guī)范舉債融資行為，遏制隱性債務增量，積極穩(wěn)妥化解債務存量。大力整治非法集資、“套路貸”等非法金融活動，做好房地產(chǎn)市場風險防范。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，要認真落實“脫貧攻堅三年行動”計劃，增加扶貧資金投入，聚焦“三精準”“三保障”“三落實”[19]，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，堅決打贏“四大戰(zhàn)役”“五場硬戰(zhàn)”[20]，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務。集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)剩余的4個貧困村和1089名貧困人口脫貧出列。加強279戶邊緣戶和35戶監(jiān)測戶的精準幫扶工作，完成202戶四類重點對象危房改造任務，實現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。建設線上線下扶貧超市，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。狠抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，促進貧困群眾增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加快補齊深度貧困村和山區(qū)貧困村水、電、路、通訊等基礎設施短板。強化信息員隊伍建設，保持信息員隊伍穩(wěn)定，全面提高扶貧數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作，深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，嚴格落實“四不摘”[21]要求，不斷鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定不移實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對義江、桃花江等河流及水源地的保護力度，全力推進xx區(qū)污水處理廠3萬噸污水處理擴建項目，加快新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理，不斷改善城市水環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。全面推行河長制工作，劃定管理范圍，編制保護與利用規(guī)劃，深入推進“清四亂”[22]工作。加強大氣污染防控力度，強化土壤污染源管控和修復。嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)推進中央環(huán)保督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督查反饋意見整改，構(gòu)建污染防治長效機制。

(八)聚焦改革創(chuàng)新和開放發(fā)展，著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

深化“放管服”改革。積極推進政務服務“一窗受理、集成服務”改革，強化“三集中、三到位”[23]。大力實施政務服務“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”[24]改革,繼續(xù)推進政務服務“簡易辦”工作。深化登記制度改革，完善事中事后監(jiān)管，進一步推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。依托政務服務中心條件改善，實現(xiàn)26個專項指標涉及單位應駐盡駐。實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應用，力爭80%以上依申請政務服務事項實現(xiàn)最多跑一次。依托12345政府服務熱線，強化各政府部門聯(lián)動協(xié)作，不斷提高政府服務效能，持續(xù)全面優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。對損害企業(yè)和群眾利益、破壞營商環(huán)境的問題“零容忍”。

深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化行政管理體制及財稅、金融、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、林業(yè)等領域改革。持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革，加強統(tǒng)計工作規(guī)范化建設，全力做好第七次全國人口普查。深化科技體制改革，不斷提升科技創(chuàng)新能力，全面提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用。做好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證收尾工作，大力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索土地確權(quán)成果應用，建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機制。啟動集體林權(quán)查漏、補缺、糾錯工作。全面落實減稅降費政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深化績效考評體系建設，加大對招商引資、重大項目、脫貧攻堅等方面績效考評，建立健全正向激勵機制。

(九)聚焦社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，著力進一步增進民生福祉。

辦好人民滿意教育。繼續(xù)加大教育投入力度，在推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升上狠下功夫。今年秋季學期，三元中學、尚賢外國語學校、崇文小學順利實現(xiàn)招生開學，實驗小學教學樓擴建工程完工并投入使用。下一步要不斷擴大和優(yōu)化教育資源，進一步解決城區(qū)入學難、大班額等問題。加快一小搬遷、新城小學和宏謀中學項目建設，加快推進遠辰小學擴建工程。在機場路以北片區(qū)新建1所初中，信和信小區(qū)新建1所小學。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，促進學前和中小學教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進教師“縣管校聘”管理體制改革，激發(fā)教師隊伍活力。

加強健康xx建設。繼續(xù)強化醫(yī)療人才隊伍建設，不斷改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面提升醫(yī)療綜合服務水平。加快桂林醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院升級改造項目建設，扎實推進基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升工程。深化“三醫(yī)聯(lián)動”[25]，投入3000萬元大力推進醫(yī)共體建設，將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，切實有效解決群眾看病難、看病貴問題。繼續(xù)加強健康扶貧工作，全面落實貧困人口住院“先診療、后付費”政策。

推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入挖掘xx歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)價值，加快推出文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造示范性品牌。完善美國飛虎隊桂林遺址公園各項基礎設施建設，完成游客中心建設和公園山體復原工程。繼續(xù)做好李宗仁故居規(guī)劃建設、白崇禧故居陳列布展及免費開放工作。加強文物保護和利用，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承。繼續(xù)實施村級公共服務中心、廣播電視村村通、“壯美廣西·智慧廣電”等惠民工程。強化精品意識，大力繁榮文藝創(chuàng)作。加強群眾性體育活動，進一步提高群眾體育和競技體育水平。

強化社會保障能力。健全三級公共就業(yè)服務平臺，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)工作。加大就業(yè)扶貧工作力度，通過就業(yè)扶貧車間吸納、公益性崗位安置等方式，促進貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面實施全民參保計劃,實現(xiàn)社會保險全覆蓋。進一步提高醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率，完善社會救助制度，持續(xù)加強保障性住房及公租房項目建設，積極探索和發(fā)展多元養(yǎng)老模式。全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實“菜籃子”區(qū)長負責制，抓好穩(wěn)物價工作。

(十)聚焦綜合治理創(chuàng)新，著力持續(xù)維護社會和諧穩(wěn)定。

認真貫徹落實全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，深入推進“平安xx”建設，進一步推進“雪亮工程”[26]、“天網(wǎng)工程”[27]建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭。狠抓我區(qū)毒品問題整改，全力抓好禁毒重點整治工作。始終保持對傳銷違法犯罪活動高壓嚴打態(tài)勢，努力維護良好市場經(jīng)濟秩序和社會和諧穩(wěn)定。重拳打擊電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪行為，切實保護廣大人民群眾財產(chǎn)安全，努力提高群眾的安全感和滿意度。加快數(shù)字xx建設，依托大數(shù)據(jù)不斷提升城市治理能力，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快推進非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)項目建設，建立全天候貨運車輛超載違法行為監(jiān)控系統(tǒng)。嚴厲打擊重型貨車交通違法行為，進一步減少道路交通事故。加強應急24小時備勤值守，快速妥善處置各類突發(fā)事件，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項整治，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。強化社會治安綜合治理，統(tǒng)籌抓好綜治維穩(wěn)等各項工作。落實普法責任制，做好今年全國“七五”普法驗收準備工作。構(gòu)建全方位法治宣傳平臺，積極開展憲法等法律宣傳教育活動。繼續(xù)開展信訪矛盾攻堅戰(zhàn)，有效化解信訪積案。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，努力探索社會治理新模式。

貫徹落實黨的民族、宗教、外事、僑務和對臺政策，促進民族團結(jié)進步。加強國民經(jīng)濟動員工作，深入開展國防教育，做好國防動員、人民防空、民兵預備役等工作，加強退役軍人服務管理，深入開展雙擁共建，推動軍民融合深度發(fā)展。

(十一)聚焦政府自身建設，著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

始終將黨的政治建設擺在首位，高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。圍繞推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面強化政府自身建設，加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)政府各項工作新局面。

堅持法治政府建設。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴格落實法治建設職責，堅持依法履職，全面提高政府依法行政能力。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平，認真聽取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各人民團體意見，高效回應社會關切和期盼。

堅持數(shù)字政府建設。把數(shù)字政府作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進人民福祉的重要抓手，打通部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放，優(yōu)化公共資源配置和提升公共服務水平。充分利用大數(shù)據(jù)管理好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關進“數(shù)據(jù)鐵籠”。

堅持服務型政府建設。強化為民服務宗旨意識，堅持從群眾最關心的問題著手，主動為民解難題、辦實事。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力打造業(yè)務精、能力強、勇于擔當、主動作為的干部隊伍，扎實推進政府各項工作。

堅持廉潔政府建設。把全面從嚴治黨貫穿于政府建設始終，堅持不懈糾治“四風”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進整治形式主義為基層減負工作，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，推進從嚴治吏向縱深發(fā)展，營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表!功崇惟志，業(yè)廣惟勤。當前xx正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關鍵時期，我們要不忘初心，牢記使命，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅定信念，銳意進取，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全力以赴奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標任務，全面實現(xiàn)“兩個建成”[28]目標而努力奮斗!

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇八

2014。

年

1

月

22。

日在南寧市青秀區(qū)第二屆。

人民代表大會第五次會議上。

區(qū)長張自英。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表青秀區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

注：《報告》中標注“※”為縮略語或名詞，詳細解釋見附件。

1

90。

億元，達到。

93.96。

億元，同比增長。

19.93%。

；初步預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

588.4。

億元，同比增長。

8.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

522。

億元，同比增長。

22.02%。

；社會消費品零售總額。

305.9。

億元，同比增長。

14.05%。

；全部工業(yè)總產(chǎn)值。

52.2。

億元。

同比增長。

10%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

27.38。

億元，同比增長。

5.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

32006。

元，同比增長。

12%。

；農(nóng)民人均純收入。

8940。

元，同比增長。

13%。

城區(qū)綜合實力明顯提升，我們在爭當廣西縣區(qū)科學發(fā)展排頭兵的征程上邁出了堅實的一步。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快。

服務業(yè)實現(xiàn)“三個提升”。大型商貿(mào)企業(yè)數(shù)量提升，年銷售額超億元的商貿(mào)企業(yè)達到。

90。

家，比上一年增加。

9

家；全年商貿(mào)業(yè)商品銷售額達到。

1098.1。

億元，同比增長。

20%。

占全市。

28.4%。

金融業(yè)規(guī)模提升，全年金融業(yè)增加值達到。

116。

億元，同比增長。

13%。

占全市。

46.5%。

樓宇經(jīng)濟※水平提升，轄區(qū)稅收超千萬元樓宇達到。

19。

棟，其中，地王國際、航洋國際、金源。

cbd。

現(xiàn)代城。

3

棟樓宇稅收均超億元。

工業(yè)實現(xiàn)“三個增強”。工業(yè)投資力度增強，全社會工業(yè)基礎設施投入。

21.28。

億元，同比增長。

26.3%。

全社會工業(yè)技改投資。

18.5。

億元，同比增長。

28.74%。

骨干企業(yè)競爭力增強，轄區(qū)億元產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)達到。

7

家

其中廣西國泰糧油產(chǎn)值超過。

20。

億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。

2.3。

億元，同比增長。

25.6%。

企業(yè)發(fā)展保障增強，城區(qū)出資。

5000。

110。

千伏變電站建成，主干道緯三路開工建設，園區(qū)配套設施逐步完善。

農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“三個擴大”。農(nóng)業(yè)基礎設施建設規(guī)模擴大，投入。

5605。

萬元實施。

168。

個水利項目，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。示范種植面積擴大，城區(qū)超級稻種植面積達到。

13。

萬畝，同比增長。

11%。

；中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園特色農(nóng)業(yè)種植面積達到。

3500。

畝，同比增長。

25%。

養(yǎng)殖規(guī)模擴大，新建設養(yǎng)殖大棚。

12。

萬平方米，同比增長。

11%。

；建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

8000。

平方米，同比增長。

16.3%。

；全年禽類出欄。

858。

萬羽，肉類總產(chǎn)量。

3.48。

萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量。

6356。

噸。

（二）發(fā)展基礎進一步牢固。

項目支撐作用明顯增強。全年引進萬科城、招商雍景灣、澳門園等。

26。

個重大項目；實際到位內(nèi)資。

78.2。

億元，實際利用外資。

5400。

萬美元，內(nèi)外資利用總量創(chuàng)歷史新高。區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進的。

65。

1

號線、鳳嶺北路、鳳凰嶺路、高坡嶺路等車站主要集散通道建設步伐加快，交匯湘桂、柳南、南廣、廣西沿海等多條高速鐵路的南寧火車東站片區(qū)，將成為廣西“高鐵時代”的窗口和城區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

項目用地保障水平明顯提高。全年累計完成征地。

7600。

畝

征收拆除房屋及地上附著物。

144。

萬平方米。自治區(qū)統(tǒng)籌推進的南寧火車東站、屯里動車所等。

71。

95%。

；安置工作扎實推進，鳳嶺佳園安置小區(qū)安置用房竣工。

14。

棟，交付。

4

棟，落實安置用地。

646。

畝和三產(chǎn)用地。

183。

畝，為重大項目建設打下了堅實基礎。

城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。全社會累計投入“三農(nóng)”資金。

6.95。

億元，同比增長。

15%。

長塘、伶俐兩個市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試點鎮(zhèn)的行政村道路硬化通達率。

100%。

自然村道路通達率。

100%。

市區(qū)污水處理率。

100%。

市區(qū)垃圾無害化處理率。

100%。

4

年榮獲“南寧市科學發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境進一步優(yōu)化。

7

條市政道路全面開工建設，完成悅賓路、金浦二支路等。

20。

條道路“白改黑”※工程。埌東三組城鄉(xiāng)風貌改造基本完工，埌東九組改造簽約率達。

98.7%。

全年拆除違法建筑。

79.78。

萬平方米，“兩違”※得到有效遏制。

783。

個，新增垃圾運轉(zhuǎn)設備。

2904。

套，新配村級保潔員。

1665。

名，為農(nóng)村家庭免費提供垃圾桶。

5.7。

萬個，農(nóng)村垃圾收運處理能力大幅提升；打造了長塘鎮(zhèn)加踏坡、劉圩鎮(zhèn)三來坡等一批示范點，長塘鎮(zhèn)在全市“清潔鄉(xiāng)村”活動第一次考評中被評為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。環(huán)保目標責任制得到有效落實，嚴格做好。

165。

1.1。

萬畝，義務植樹。

65。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達。

47%。

人均公園綠地面積達。

32。

平方米。

（四）公共服務體系進一步健全。

教科事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年投入教育經(jīng)費。

4.57。

億元，同比增長。

22.04%。

新（改）建柳沙小學、雄會幼兒園等。

40。

所學校和。

33。

385.63。

萬元，惠及學生。

3297。

人，投入營養(yǎng)改善經(jīng)費。

1459。

萬元，惠及學生。

13921。

人。全年培訓教師。

4000。

多人（次），教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提升，教育教學水平顯著提高?？萍家I作用不斷增強，城區(qū)連續(xù)五次獲得“全國科技進步先進縣（區(qū)）”稱號。

計衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。計生工作全面加強，利益導向機制※不斷完善，城區(qū)連續(xù)五年在自治區(qū)年度考核中排名全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平加快提升，七星、桂雅、茅橋三個社區(qū)衛(wèi)生服務中心正式投入使用，政府主導的社區(qū)衛(wèi)生服務構(gòu)架基本形成；城鄉(xiāng)疾病預防控制體系和應急醫(yī)療救治體系日趨完善，鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化建設深入推進，重大疾病得到有效防治。群眾飲食用藥安全保障水平明顯提升，城區(qū)被評為自治區(qū)食品藥品安全示范區(qū)；食藥監(jiān)管體制改革走在自治區(qū)各縣（區(qū)）前列，在全區(qū)各城區(qū)中率先成立食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)。

文體事業(yè)健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管扎實到位，全年處罰各類違法違規(guī)經(jīng)營文化場所。

90。

家，在“掃黃打非”專項行動中收繳各類非法出版物。

8

60%。

群眾文體活動豐富多彩城區(qū)被評為全國群眾體育工作先進單位。

（五）社會民生進一步改善。

社會保障水平持續(xù)提升。就業(yè)任務全面完成，全年新增就業(yè)。

16840。

人，完成年度計劃。

119%。

；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3621。

人，完成年度計劃。

103%。

；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率。

3.01%。

低于控制目標。

0.99。

個百分點。社會保障覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)。

8.05。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)。

5.9。

萬人；全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

894。

萬元、五保金。

415。

萬元，以及價值。

184。

萬元的救災救助物資。投入水庫移民安置區(qū)和庫區(qū)基礎設施建設資金。

1005.7。

萬元，發(fā)放后期扶持資金。

683。

2

個子項目因國家政策調(diào)整未開工外，其余已完成。

1600。

萬元在重要路口安裝“人臉識別抓拍系統(tǒng)”、配置一批警用電動巡邏車，增加警務巡邏頻次，“嚴打”行動常抓不懈，社會治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責任制有效落實，深入開展排查整治工作，年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。

293。

家社會組織，其中。

2

家通過國家。

5a。

級評審，城區(qū)被列為全國社會組織建設創(chuàng)新試點示范區(qū)。

（六）政府自身建設進一步加強。

100%。

全年承辦市長熱線。

1413。

件（次），受理區(qū)長熱線。

1235。

件（次），答復率均達。

100%。

堅持厲行節(jié)約，力戒鋪張浪費，城區(qū)未新建樓堂館所，嚴格按照有關規(guī)定清理騰退辦公用房，公務接待和公務用車管理日益規(guī)范，“三公”經(jīng)費明顯下降堅持改進會風、文風，各種檢查、評比、達標活動明顯減少堅持開展行風評議、效能監(jiān)察，干部隊伍執(zhí)行能力明顯提高。

公安、國土、規(guī)劃、工商、稅務、煙草、供電等雙管單位，為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻。

過去的一年，在復雜的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境中取得以上成績，來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是城區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是轄區(qū)單位和社會各界大力支持的結(jié)果，是全城區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表城區(qū)人民政府向城區(qū)各族人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐轄區(qū)部隊、單位，向所有關心和支持青秀區(qū)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，比如：工業(yè)規(guī)模還比較小，缺乏帶動能力強的龍頭企業(yè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施仍然比較薄弱，農(nóng)民增收途徑有待拓寬；城市管理長效機制有待完善，城市精細化管理水平有待提升；民生改善仍需加強。總的來說，當前制約城區(qū)發(fā)展的困難和問題還不少，我們要以對人民高度負責的態(tài)度，扎實做好工作，努力解決存在的問題，決不辜負城區(qū)各族人民的期望。

二、

2014。

年主要工作任務。

21。

世紀“海上絲綢之路”※，自治區(qū)提出“兩個建成”※奮斗目標，突出北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶“雙核驅(qū)動”作用，構(gòu)建六大支撐體系※，廣西區(qū)位優(yōu)勢“紅利”和改革“紅利”進一步釋放；南寧市全力提升在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度※，建設面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風情的生態(tài)園林城市，為城區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。近年來，城區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展空間不斷擴大，為城區(qū)今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。

各位代表，新的形勢提醒我們，扎實做好。

2014。

年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，決不能把發(fā)展簡化為生產(chǎn)總值，只盯住眼前的增長速度，而是要統(tǒng)籌大局，穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)中求進，用改革開放、開拓創(chuàng)新的精神、思路、辦法，不斷激發(fā)市場活力，不斷抓緊發(fā)展主動權(quán)，不斷釋放發(fā)展動力。我們堅信，在新的起點上，在區(qū)委的正確領導下，我們只要牢牢抓住新的機遇，乘勢而上，不松勁、不懈怠、不畏難，緊緊依靠廣大干部群眾，緊緊依靠廣大代表和委員，緊緊依靠社會各界，堅持發(fā)展第一要務不動搖，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，就一定能夠開創(chuàng)城區(qū)跨越發(fā)展新局面。

今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和市委十一屆十一次全會、區(qū)委二屆三次年會精神，根據(jù)城區(qū)“一帶五區(qū)六中心”※發(fā)展戰(zhàn)略和“三場攻堅戰(zhàn)”※、“六大建設”※的部署，堅持“服務立區(qū)、改革興區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強區(qū)”，牢牢把握“深化改革、加快發(fā)展”這條主線，以樓宇經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展為重點，以項目建設為支撐，以改善民生為落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以社會治理為保障，以自身建設為抓手，努力實現(xiàn)城區(qū)綜合實力一年新提升、兩年新突破、三年新跨越，爭當廣西縣區(qū)科學發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度多作貢獻。

按照上述總體要求，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

8%。

；財政收入增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

13%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

9%。

；社會消費品零售總額增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

100%。

九年義務教育鞏固率。

100%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、新農(nóng)合、保障性住房等民生和社會保障水平進一步提高。在實際工作中，我們提出了更高的工作要求，朝著更高的工作目標去努力。

各位代表，實現(xiàn)上述目標，有機遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅定信心，克難攻堅，努力工作，狠抓“九個著力，九個突出”，爭取更好更快發(fā)展。

（一）著力做強現(xiàn)代服務業(yè)，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭作用。

產(chǎn)業(yè)強則青秀強，要以更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，增強城區(qū)綜合實力和競爭力。

2000。

20。

棟以上，超億元稅收樓宇。

10。

棟以上，打造南寧樓宇經(jīng)濟中心。

加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)是調(diào)整傳統(tǒng)服務業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“三產(chǎn)富區(qū)”的迫切需要。城區(qū)將積極引導星湖路、東葛路等特色專業(yè)街區(qū)提升營銷品質(zhì)，培育差異性服務品牌，增強輻射能力；支持航洋國際、永凱現(xiàn)代城等商業(yè)體實施改造升級；全力服務推進青秀萬達廣場、華潤·萬象城等重點商貿(mào)項目建設；整合中國—東盟商務區(qū)及周邊片區(qū)資源，配合做好國際會展中心改造升級工作，改善該片區(qū)基礎設施條件，完善服務功能，打造集會展、文化、休閑娛樂于一體的綜合商務圈；推動南寧火車東站新區(qū)建設，發(fā)展商務辦公、現(xiàn)代物流、大型專業(yè)市場等商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，打造南寧現(xiàn)代商貿(mào)中心。

加快發(fā)展新興服務業(yè)。新興服務業(yè)是衡量經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)和城市現(xiàn)代化程度高低的重要標志之一。要大力引進電子商務企業(yè)在轄區(qū)設立分支機構(gòu)，以“阿里巴巴·南寧產(chǎn)業(yè)帶”落戶青秀區(qū)為契機，著重推進阿里巴巴與綠地香港集團強強聯(lián)合，打造廣西首個綜合性電子商城，支持轄區(qū)傳統(tǒng)零售商家組建電子商務平臺，發(fā)展電子商務，滿足日益擴大的網(wǎng)上消費群體需求。大力發(fā)展金融業(yè)，鼓勵現(xiàn)有金融企業(yè)擴大營業(yè)網(wǎng)點，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極引進大金融企業(yè)，發(fā)展壯大保險、證券、擔保等行業(yè)，打造南寧金融信息中心。全力配合南寧市開展“新三板”※掛牌業(yè)務調(diào)查推廣工作，推動企業(yè)股權(quán)流通。鼓勵發(fā)展社區(qū)服務、信息咨詢、現(xiàn)代中介等生活性服務業(yè)。著重打好“生態(tài)健康牌”，重點推進四個鎮(zhèn)規(guī)范化星級“農(nóng)家樂”項目建設，打造旅游名鎮(zhèn)名村，整合“兩江兩湖”※、地王國際云頂觀光、廣西博物館、廣西科技館等旅游資源，培育旅游新亮點，打造南寧文化旅游中心。

（二）著力做大現(xiàn)代工業(yè)，突出提高園區(qū)承載力。

堅持以壯大總量，做優(yōu)增量，整合資源，創(chuàng)新機制為主攻方向，加快民族大道延長線一帶開發(fā)建設，全面實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。

5000。

1500。

畝，積極為招商引資、項目落地和拓寬融資渠道創(chuàng)造條件。強化基礎設施建設，推進五合片區(qū)路網(wǎng)、五合子壘鐵路涵洞擴建工程，加快伶俐工業(yè)集中區(qū)主干道緯三路和其他配套道路建設，進一步改善園區(qū)交通條件；啟動伶俐工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、自來水廠等基礎配套設施建設，提高園區(qū)吸引力。

狠抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是推動產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。制定《青秀區(qū)工業(yè)園區(qū)項目引進指導性意見》，量化入園門檻，規(guī)范入園程序，制定有關政策。圍繞高端裝備制造、電子信息、清潔能源、汽車工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，實行全產(chǎn)業(yè)鏈招商、強鏈招商、補鏈招商，引進帶動性強、企業(yè)協(xié)作性好和附加值高的重大產(chǎn)業(yè)項目。積極推進上海斐訊南寧電子產(chǎn)品生產(chǎn)綜合服務園區(qū)、廣西卓航水處理膜、廣西景和停車設備等項目落戶仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加快引進華能風力發(fā)電、大連環(huán)嘉集團再生資源等項目落戶伶俐工業(yè)集中區(qū)，推動廣西超大伶俐物流園項目建設，為打造百億元產(chǎn)值園區(qū)奠定基礎。

狠抓園區(qū)服務保障。服務與扶持是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的關鍵要素。要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新體制機制，鼓勵支持干部到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。完善領導聯(lián)系服務企業(yè)工作制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、勞動用工、項目用地等方面的問題和困難。加大財政對工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度，以科技創(chuàng)新促進工業(yè)加快發(fā)展。實施“抓大壯小扶微”戰(zhàn)略，推動廣西國泰糧油、南寧中燃等骨干企業(yè)做大做強，充分利用城區(qū)與廣西金融投資集團建立的融資平臺，積極為中小微企業(yè)提供金融服務，扎實做好混凝土加工企業(yè)的整體搬遷規(guī)劃選址工作，促進城區(qū)工業(yè)上規(guī)模。

（三）著力做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出實施倍增計劃。

加大農(nóng)業(yè)投入力度，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

24。

萬畝以上。推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范，計劃投入。

150。

萬元，扶持養(yǎng)殖大戶新建規(guī)模養(yǎng)殖大棚。

4.5。

萬平方米，充分利用水面資源，擴大淡水養(yǎng)殖，發(fā)展林藥、林菌、林畜、林禽等林下經(jīng)濟，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

大力實施項目農(nóng)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然渠道。要加強各類農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃和儲備，及時編制上報適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，支持南陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息園、伶俐鎮(zhèn)種子選育基地、廣西源之源公司長塘花滿天堂旅游觀光農(nóng)業(yè)園等項目建設。抓好中國—東盟（南寧）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的土地流轉(zhuǎn)※，加快園區(qū)主干道改（擴）建步伐，推動香港亞太公司等入園企業(yè)的招商引資，培育龍頭企業(yè)，促進項目農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，將園區(qū)打造成為集科技示范、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2400。

多萬元，實施山塘維修加固、渠道防滲、農(nóng)村和庫區(qū)道路建設等。

206。

10。

個農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）著力加快新型城鎮(zhèn)化，突出做好城鄉(xiāng)建設管理。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高綜合承載力為支撐，以強化建設管理為切入點，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是促進科學發(fā)展的核心和重點。積極創(chuàng)新建設模式，統(tǒng)籌推進伶俐鎮(zhèn)淥口坡、南陽鎮(zhèn)平沙坡、劉圩鎮(zhèn)羅坡三個城區(qū)級綜合示范村建設，全面完成市級綜合示范村—長塘鎮(zhèn)團巖坡整村拆舊建新工作。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜安排城鎮(zhèn)建設、村落分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局，合理配置基礎設施和公共服務設施，形成區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在新型城鎮(zhèn)化※建設的首要位置，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動。

1

至

2

個“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”示范屯。建立健全考評制度，規(guī)范農(nóng)村保潔隊伍管理，獎優(yōu)罰劣，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)村綠化、飲水凈化、道路硬化”的目標。

扎實抓好城市管理。城市管理關系民生、關乎形象。

500。

天新形象”目標。

1

25。

條城市道路“白改黑”工程；完善長堽、柳沙、鳳嶺北等片區(qū)市政路網(wǎng)，加快推進長塘至劉圩、伶俐至南陽等公路建設，改善城鄉(xiāng)交通條件；全力服務高鐵、軌道交通、公路、水路項目建設，打造南寧交通樞紐中心。

扎實做好生態(tài)環(huán)保工作。堅持經(jīng)濟與生態(tài)“雙贏”理念，既要金山銀山，又要綠水青山。要抓好“綠城、花城、水城”建設，以生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、種苗本土化、管理低成本化為標準，因地制宜開展園林綠化工作，建設高水平的生態(tài)園林城區(qū)，打造南寧生態(tài)宜居中心。深入推進節(jié)能減排工作，突出重點領域的節(jié)能改造，推廣應用節(jié)能環(huán)保新技術、新產(chǎn)品；加強公共機構(gòu)節(jié)能管理，努力降低行政成本。加快推進四個鎮(zhèn)污水處理站項目前期工作；扎實做好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設，大力開展生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動，逐步形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（五）著力推進項目建設，突出投資拉動作用。

圍繞重點領域，打好重大項目落地攻堅戰(zhàn)、征地拆遷攻堅戰(zhàn)，發(fā)揮項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。

全力做好項目前期工作。高質(zhì)量的項目前期工作是項目順利推進的前提和基礎。嚴格履行項目基本建設程序，加快推進伶俐大橋、青秀環(huán)衛(wèi)服務中心、青秀區(qū)儲備糧中心庫等項目前期工作。配合項目業(yè)主做好立項、環(huán)評、設計等工作，加快六律現(xiàn)代物流園、榮和時代廣場、香格里拉酒店等重大項目實施；認真梳理“十二五”后兩年規(guī)劃的項目，研究具體的推進措施，爭取早日開工建設青秀消防南湖站、水上站等項目。同時，提前研究謀劃“十三五”新的重點產(chǎn)業(yè)、重要基礎設施等項目。

1

號線（屯里車輛段）、邕寧水利樞紐（青秀段）等。

34。

個項目的用地。

25。

個重大項目建設，確保全面完成年度投資計劃。

（六）著力改善保障民生，突出惠民利民舉措。

統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)加快發(fā)展，讓發(fā)展成果廣泛惠及人民群眾。扎實抓好。

2014。

年三級為民辦實事，完成。

93。

個子項目，積極為群眾辦好事、辦實事，真情服務惠民生。

95%。

以上，著重做好新農(nóng)合大病保險試點工作，提高農(nóng)民抗大病風險能力。做好企業(yè)退休人員社會化管理服務。繼續(xù)做好保障性住房項目建設。加大社會救助力度，全面鋪開低收入家庭經(jīng)濟狀況核查工作，加強低保工作的動態(tài)管理，抓好社會福利、慈善、減災救災等工作。繼續(xù)落實民政優(yōu)撫政策，探索社會化養(yǎng)老機制，建設茅橋社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，加大對各鎮(zhèn)敬老院及五保村設施的維修改造力度，倍加關心、關愛、關注老年人。

100。

場（次）以上，不斷提高就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，增加工資性收入。

更加注重教育均衡發(fā)展。樹立“不建樓堂建學堂”理念，優(yōu)先保障教育經(jīng)費，多渠道投入。

3.06。

200。

多個項目建設，進一步優(yōu)化教育資源布局。大力實施“名師”、“名?！迸嘤こ?，加強師德師風建設，鼓勵骨干教師、學科帶頭人開展教育教學研究，建立城市與鄉(xiāng)村教師共同提升、互相促進的培訓機制，不斷提升教師隊伍整體素質(zhì)，積極培育校園文化，創(chuàng)建更多一流名校。深化學生資助體系建設，提高農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善幅度。

3d。

505。

萬元改善基層醫(yī)療機構(gòu)硬件設施，新建。

81。

個健康自助檢測點。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，不斷提升整體素質(zhì)和服務意識。全面推進國家級慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建和自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

4

個村級公共服務中心，重點扶持。

30。

支優(yōu)秀業(yè)余文藝隊。強化文化市場管理，深入開展“掃黃打非”和各項專項整治行動。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘整合文化資源，打造文化產(chǎn)業(yè)園，建設青秀龍文化基地，加大文化遺產(chǎn)保護利用，努力提升“中國芭蕉香火龍之鄉(xiāng)”品牌影響力。

（七）著力深化改革創(chuàng)新，突出增強社會發(fā)展活力。

保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵在于改革創(chuàng)新，充分釋放改革“紅利”，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

強化重點領域改革。改革是推動青秀科學發(fā)展的活力之源。要不斷深化行政管理體制改革，做好行政審批事項“接、放、管”工作，進一步簡化行政審批事項，優(yōu)化審批流程；配合做好農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移落戶工作，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；實施事業(yè)單位分類改革，加快完善崗位設置；統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源。深化農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，正確引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設用地依法有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，增強“三農(nóng)”活力。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，優(yōu)化環(huán)境，完善和落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與道路、環(huán)保等基礎設施和公共項目的投資與經(jīng)營，興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。加強和推進財政預算管理，做好公共財政預算績效管理評價工作，把各鎮(zhèn)及專戶資金納入城區(qū)國庫集中支付系統(tǒng)，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出；加強政府采購管理，著力完善采購項目評審機制；建立健全協(xié)稅護稅、稅源監(jiān)管和考核獎懲機制，推進依法治稅。

500。

強、國內(nèi)。

500。

強、民營企業(yè)。

100。

80。

億元，實際利用外資突破。

6000。

萬美元。

1.2%。

2%。

20。

家以上。深入實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，加強面向基層服務民生的科普工作，著重做好“五大人群”※科普教育行動，進一步提升轄區(qū)居民科學素質(zhì)。

（八）著力提高社會治理水平，突出和諧社會建設。

切實加強新形勢下社會治理能力和體制機制建設，努力開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

加強公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“決定值”。要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責任體系。加大安全隱患排查治理力度，深入開展交通運輸、建筑工地、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的專項整治，完善城中村消防設施，預防和遏制重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。完善應急管理體制，加強應急隊伍建設和應急物資儲備，提高應對自然災害和突發(fā)事件的能力。高度重視食品藥品安全，加強綜合治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，建設食品藥品安全社會共治示范區(qū)，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。

加強信訪維穩(wěn)工作。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定互融共促。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、矛盾調(diào)處機制和群眾利益保障機制，完善信訪工作制度，處理好政府和群眾利益關系。深入開展領導干部接訪下訪活動，嚴格落實信訪事項首辦責任制，推動信訪工作重心下移、關口前移。強化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控引導，確保網(wǎng)絡和信息安全。切實做好流動人口服務管理工作。重視民族宗教事務，鞏固團結(jié)和睦、共促發(fā)展的良好局面。

加強社會治理創(chuàng)新。社會治理是“平安青秀”建設的重要舉措。要深入實施科技創(chuàng)安工程，進一步增設圖像綜合管理、人員追拍應用等技防設備，不斷擴大對城中村等重點區(qū)域的視頻監(jiān)控面。創(chuàng)新社會治安綜合治理，積極開展社區(qū)矯正工作，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，持續(xù)組織開展涉“黃賭毒”專項整治行動，有效凈化社會治安環(huán)境。強化社會建設，切實做好村（居）委會換屆工作，逐步推進“四位一體”社區(qū)服務※管理。積極培育和發(fā)展服務類、管理類、慈善類公益性社會組織。加強政府誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，構(gòu)筑誠實守信和經(jīng)濟社會環(huán)境。

（九）著力加強政府自身建設，突出政府職能轉(zhuǎn)變。

進一步加強和改進政府工作，積極打造依法行政、廉潔高效、作風務實的政府。

完善民主法治機制。民主法治是現(xiàn)代行政的核心原則，是構(gòu)建和諧社會的理性基礎。要強化落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍建設管理，提高行政執(zhí)法水平。依法開展行政復議。深入實施普法教育和“法治青秀”建設實踐活動，加強和改進法律服務和法律援助工作。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見建議，加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責。

完善政府服務機制。建設服務型政府，是深化行政管理體制改革的重要目標。要不斷加強干部職工宗旨教育和職業(yè)道德教育，以提高公共服務、信訪維穩(wěn)、溝通協(xié)調(diào)和應對突發(fā)事件能力為重點，提升干部隊伍綜合能力。完善考評引導機制，優(yōu)化政府績效評估指標設置，改進評估方法，提高績效考評結(jié)果運用程度，發(fā)揮績效評估的導向作用和激勵約束作用。堅持行必責實、章必嚴循、事必明責，狠抓各項工作落實，樹立強烈的責任意識，做到責隨職走，心隨責走，常懷知責之心，常舉盡責之力，常念問責之憂，做什么工作都全力以赴、盡心盡力，慮事周全、事事盡心。完善政府重大決策制度，深入開展“大調(diào)研、大討論、大獻策”活動，堅持重大問題咨詢制度，建立健全分級層層把關、集體研究決定的決策機制。

完善反腐倡廉機制。反腐倡廉是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的法紀保障。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”※，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。嚴格控制行政經(jīng)費增長，降低“三公經(jīng)費”支出。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設。強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、制度管用、預警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制，加強廉潔自律教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績觀，從源頭上預防腐敗行為發(fā)生。進一步深化政務公開，重點推進財政預決算和部門預決算公開，接受社會監(jiān)督，切實增強政府決策、政務信息、行政過程和行政程序透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。

各位代表，做好青秀區(qū)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以改革的姿態(tài)，創(chuàng)新的思路，務實的作風，一流的標準，咬定目標，銳意進取，真抓實干，努力爭當廣西縣區(qū)科學發(fā)展排頭兵，為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度作出新的更大的貢獻！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇九

各位代表：

我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“十一五”時期的工作回顧。

2006。

年至。

2010。

2010。

年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，較好地完成了市第十一屆人大三次會議通過的“十一五”規(guī)劃任務，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展打下了良好基礎。

一、過去五年，是經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長、人民生活水平不斷提高的五年。

據(jù)統(tǒng)計，

2010。

年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

683.1。

億元，比上年增長。

12.5%。

連續(xù)。

5

年經(jīng)濟增長率高于全國、全省；比。

2005。

年增加。

346。

億元，五年年均增長。

12.7%。

連跨。

400。

億元、

500。

億元、

600。

億元三個臺階。

2010。

年全市人均生產(chǎn)總值突破。

2

萬元、達。

2.3。

萬元，增長。

12.1%。

年均增長。

12.2%。

來源于韶關的財政總收入。

143.3。

億元，地方財政一般預算收入。

47.8。

億元，分別增長。

32.4%。

和

17.5%。

年均分別增長。

18.2%。

和

19.1%。

年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額。

907.7。

億元，貸款余額。

376.1。

億元，年均分別增長。

14.2%。

和

17.3%。

縣域生產(chǎn)總值和地方財政一般預算收入年均分別增長。

15%。

和

24.2%。

呈現(xiàn)加快發(fā)展的新局面。

2010。

年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14260。

元，農(nóng)村居民人均純收入。

6317。

元，分別增長。

10.1%。

和

18.3%。

五年年均增長。

10.6%。

和

11.1%。

城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

562.1。

億元，增長。

14.8%。

年均增長。

15.1%。

城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降到。

39%。

韶關市區(qū)居民消費價格指數(shù)漲幅為。

2.9%。

低于全國、全省上漲水平。農(nóng)村居民人均住房面積。

23.06。

平方米，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積。

33.8。

平方米，分別比。

2005。

年末增加。

4.46。

平方米和。

6.44。

平方米。年末市區(qū)每百戶居民擁有小汽車。

12。

輛，比。

2005。

年增長。

11。

倍；移動電話用戶。

211.4。

萬戶、家庭寬帶用戶。

21.2。

萬戶，分別比。

2005。

年增長。

5

倍和。

4.5。

倍。

二、過去五年，是投資規(guī)?？焖贁U大、發(fā)展后勁明顯增強的五年。

2010。

年完成全社會固定資產(chǎn)投資。

433.7。

億元，增長。

21.7%。

五年年均增長。

25%。

五年累計完成投資。

1460。

億元，比“十五”時期增加。

923。

億元。全力推進“十大工程”建設，五年累計完成投資。

812。

億元，建成項目。

93。

個，在建項目。

50。

個。“十一五”期間，建成高速鐵路。

118。

公里，高速公路。

125.3。

公里，一級公路。

85.3。

公里，發(fā)電裝機容量。

85.5。

萬千瓦，防洪堤。

232.7。

公里，污水處理能力。

26。

萬噸。

/

日，垃圾處理能力。

1200。

噸

/

日，旅游接待床位。

8000。

多張；鋼鐵、鉛鋅年生產(chǎn)能力分別達到。

600。

萬噸和。

45。

萬噸。

240。

210.5。

公里，高等級路面比例大幅提升。

500。

千伏坪。

b

線路工程等一批電網(wǎng)建設與改造工程完成，坪。

b

電廠三期。

2

×

30。

萬千瓦機組投產(chǎn)。灣頭水利樞紐工程竣工運行，大中型水庫除險加固工程基本完成，樂昌峽水利樞紐工程加快建設，全市防災減災能力明顯提高。東陽光光箔系列產(chǎn)品擴建、丹冶技改一期、乳源氯堿化工基地一期和旭日玩具城二期、曲江至卓飛高線路板廠二期等項目建成投產(chǎn)，韶鋼節(jié)能減排項目全面推進，比亞迪汽車零部件、東陽光生物制藥等項目建設進展順利。韶關發(fā)電廠“上大壓小”

2

×

60。

萬千瓦機組項目獲得核準，韶關核電等項目前期工作扎實推進。

三、過去五年，是經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、生態(tài)文明建設取得顯著成效的五年。

2010。

年末全市市場主體總數(shù)達。

9.87。

萬戶，比。

2005。

年末增加。

3.1。

萬戶。全市有。

26。

個項目列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

500。

強，居全省第。

6

位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

2005。

年的。

16.4。

∶

42.6。

∶

41。

調(diào)整為。

13.7。

∶

42.6。

∶

43.7。

先進制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到。

31.7%。

五年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長。

20%。

2010。

年全市完成工業(yè)增加值。

252.4。

億元，五年年均增長。

12.9%。

77%。

2010。

年服務業(yè)增加值。

298.4。

億元，年均增長。

14.9%。

接待旅游者人數(shù)。

1582。

萬人次，旅游收入。

106.8。

億元，分別增長。

29%。

和

49.7%。

比

2005。

年增長。

3.1。

倍和。

5

倍，旅游收入年均增長速度居全省第一位。我市被評為中國旅游競爭力百強城市、

2008。

—

2009。

4a。

級景區(qū)。

2010。

年全市社會消費品零售總額。

329.8。

億元、增長。

18.8%。

比

2005。

年增長。

1.3。

倍；商品房銷售額比。

2005。

年增長。

4.3。

倍。民營經(jīng)濟較快發(fā)展。

2010。

年民營經(jīng)濟完成增加值。

322.1。

億元，年均增長。

12.3%。

；年末全市個體工商戶戶數(shù)比。

2005。

年增長。

51.6%。

私營企業(yè)戶數(shù)增長。

93.4%。

注冊資本增長。

1.68。

倍。

2

倍和。

3

倍，連續(xù)。

5

2

個，成立博士后科研工作站。

2

個，成立工程技術研究開發(fā)中心。

30。

家。實施科技項目。

600。

多項，獲國家科技進步獎。

1

項、省科學技術獎。

22。

項。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達。

90%。

以上。創(chuàng)中國馳名商標。

1

件、中國名牌產(chǎn)品。

1

個，均實現(xiàn)零的突破。至。

2010。

年底，全市擁有省著名商標。

22。

件，注冊商標總數(shù)。

4569。

件，分別比。

2005。

年增加。

21。

件和。

2990。

件。

我市成為全國首批生態(tài)文明建設試點地區(qū)。

2010。

年末森林覆蓋率達。

71.5%。

森林資源數(shù)量和質(zhì)量均居全省首位。五年累計治理水土流失面積。

30。

平方公里，建成污水處理廠。

11。

個。

2010。

年末縣以上城鎮(zhèn)生活污水處理率達。

69.9%。

提前一年完成集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、維護林業(yè)生態(tài)的積極性。

2010。

年全市地表水功能區(qū)達標率為。

92.3%。

集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達。

100%。

189.5。

萬畝，關停落后鋼鐵產(chǎn)能。

83.3。

萬噸、小火電。

73.2。

萬千瓦，淘汰落后水泥產(chǎn)能。

195。

萬噸，建成火電脫硫工程。

142.5。

萬千瓦。

2010。

年全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降到。

1.71。

噸標煤，五年累計下降。

20.1%。

；二氧化硫排放量和化學需氧量累計分別下降。

24.1%。

和

9.4%。

全面完成“十一五”節(jié)能減排目標任務。

四、過去五年，是“雙轉(zhuǎn)移”工作打開新局面、對外開放取得新進展的五年。

2010。

年全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。

440。

個，合同投資。

304.4。

億元、增長。

137%。

到位資金。

101.7。

億元、增長。

27.5%。

2008。

—

2010。

年累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。

1206。

個，合同投資。

540.1。

億元，到位資金。

250.8。

億元。

2010。

年全市省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

37.5%。

東莞（韶關）產(chǎn)業(yè)園、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園成功競得省專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園建設扶持資金，成為區(qū)域經(jīng)濟重要增長極東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園、仁化有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地成為全省首批省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地省市共建粵北現(xiàn)代技工教育基地取得實質(zhì)性進展。

2010。

年完成農(nóng)村勞動力技能培訓。

2.84。

萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.5。

萬人，五年累計分別達。

12.2。

萬人和。

39.9。

萬人。有。

3805。

名農(nóng)民工積分入戶城鎮(zhèn)。在省。

2009。

年度農(nóng)村勞動力技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標責任考核中，我市分別居全省第一名和東西北地區(qū)首位（全省第三名），連續(xù)兩年在全省“雙轉(zhuǎn)移”考核中榮獲“雙優(yōu)”。

2010。

年全市實際利用外資。

2.12。

億美元、增長。

12.1%。

五年累計。

8.5。

億美元、年均增長。

14.9%。

；進出口總額。

15.7。

億美元、增長。

31.6%。

五年累計。

58.9。

億美元、年均增長。

11.3%。

；出口總額。

6.6。

億美元、增長。

13.9%。

五年累計。

27.8。

億美元、年均增長。

14.2%。

在全省山區(qū)市率先開通鐵海聯(lián)運班列。

2010。

年口岸通關貨運量。

556。

萬噸，五年累計。

1953。

萬噸、年均增長。

17.2%。

我市與四川宜賓市、西藏林芝地區(qū)結(jié)為旅游合作友好城市，與澳大利亞寶活市、韓國榮州市結(jié)為國際友好城市。

五、過去五年，是“三農(nóng)”工作扎實推進、扶貧攻堅取得顯著進展的五年。

2010。

年農(nóng)業(yè)增加值。

93.9。

億元、增長。

5.6%。

五年年均增長。

4.4%。

高于同期全省平均水平。五年累計除險加固水庫。

409。

宗，完成農(nóng)村機電排灌工程。

189。

宗，新增節(jié)水灌溉面積。

8.4。

萬畝，維修渠道。

1198.6。

公里；整治農(nóng)田面積。

36。

萬畝，開發(fā)耕地。

20。

萬畝，連續(xù)。

9

年實現(xiàn)耕地占補平衡。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食連續(xù)。

5

年增產(chǎn)，

2010。

年達。

91.5。

萬噸。創(chuàng)建粵臺（韶關）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，推進省市共建粵北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色精品農(nóng)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)基地建設成效顯著，優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、煙葉、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹子等七大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，園藝花卉、油茶等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2010。

年市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達。

55。

家，農(nóng)民專業(yè)合作社達。

497。

家，分別比。

2005。

年增加。

20。

家和。

480。

家；全市擁有國家地理標志保護產(chǎn)品。

12。

個、居全省第一（并列），廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。

10。

個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。

210。

個，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達。

95%。

以上。

五年累計完成農(nóng)村公路硬化。

4500。

多公里，農(nóng)村客運通村率。

85%。

；解決。

35。

萬人飲水安全問題；建成農(nóng)家書屋。

694。

間，農(nóng)民體育健身工程近。

1200。

個；幫助。

5

萬戶農(nóng)民改建住房、新建戶用沼氣池。

12。

萬個，

2010。

年末全市有。

63.4%。

的農(nóng)戶住上樓房或紅磚瓦房，

17.4。

萬農(nóng)戶用上沼氣。鄉(xiāng)村“清潔美”工程和“村莊整治”工程深入開展。在全省率先開展扶貧開發(fā)“雙到”小額貸款貼息工作。

2010。

年落實“雙到”工作幫扶資金。

3.43。

億元，實施扶貧項目。

1071。

個，貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件明顯改善；

355。

個貧困村的貧困戶人均增收。

688.3。

元，

78383。

人實現(xiàn)脫貧，占貧困人口的。

54.4%。

六、過去五年，是城市建設加快推進、城市功能明顯增強的五年。

2010。

81.83。

27。

條共。

58.2。

公里，更新公交車。

223。

輛，新增公交線路。

12。

條，新增綠地面積。

569.1。

公頃。

2010。

年末綠地率達。

43.1%。

人均公共綠地面積。

11.75。

323。

線市區(qū)過境段、寶蓋路、黃金村大橋、帽峰大橋等重大基礎設施建成使用。韶州公園、芙蓉山國家礦山公園、韶陽樓、城市規(guī)劃展示廳、韶州公園綠道等建成開放，林橋坑整治一期工程竣工，芙蓉大道、濱江路、東環(huán)路等項目開工建設，東堤路百年東街等“三舊”改造項目有序推進。我市榮獲全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國金融生態(tài)城市等稱號，全面啟動全國文明城市創(chuàng)建工作。

七、過去五年，是保障和改善民生成效顯著、社會文明進步的五年。

5

億多元，救濟災民。

289.7。

萬人次，幫助災民建房。

29144。

套。去年翁源等地“。

5

?

6

”洪災全倒戶已全部搬進新居。五年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

26.3。

萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。

17.7。

萬人，去年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

2.99%。

4.3。

億元、惠及。

52.4。

萬人次。醫(yī)療救助。

40.8。

萬人次，救助各類流浪乞討人員。

25348。

人次，辦結(jié)法律援助案件。

4318。

件。建成地質(zhì)災害氣象預警預報系統(tǒng)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡和。

4

個市級地震應急避難場所。五年建成保障性住房。

2947。

套，基本解決市區(qū)和縣城低收入家庭住房困難問題。

2008。

年在全省東西北地區(qū)率先普及高中階段教育。

2009。

年啟動創(chuàng)建廣東省教育強市工作。五年累計有。

20。

個鎮(zhèn)（街）通過省教育強鎮(zhèn)督導驗收，全市新增校園面積。

72.3。

萬平方米，建成義務教育規(guī)范化學校。

217。

99.4%。

7

16。

個項目入選國家級或省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?？箲?zhàn)時期中共廣東省委暨粵北省委機關舊址修復保護項目和北伐戰(zhàn)爭紀念館建成開放。仁化縣石塘村榮獲“中國歷史文化名村”稱號。我市通過了廣東省二類城市語言文字工作評估。市區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換基本完成。成功承辦廣東省第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，我市代表團奪得團體總分第一。全民健身運動、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。乳源成功承辦第十一屆中國瑤族盤王節(jié)。

社會主義核心價值體系建設扎實推進，社會和諧文明穩(wěn)定局面進一步鞏固。全市超過。

70%。

的社區(qū)成功創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)。全面完成省、市《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（。

2001。

—

2010。

23.3%。

產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作加強較好地完成了第二次全國經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查在韶關范圍內(nèi)的普查任務國防建設、人民防空工作取得新成績，完成了地面應急指揮中心和機動指揮所建設，提高了戰(zhàn)時防空能力民族宗教、對臺、外事僑務、港澳、統(tǒng)計、審計、物價、供銷、氣象、水文、新聞出版、廣播電視、無線電管理、檔案、史志、殘疾人、老齡、移民、紅十字會等各項工作都有新的進展。

八、過去五年，是民主法制建設不斷加強、人民群眾對政府滿意度繼續(xù)上升的五年。

7

件。共辦復人大代表建議。

475。

件、政協(xié)建議案。

21。

件、政協(xié)委員提案。

582。

件和委員來信。

330。

件，辦復率和辦結(jié)率均為。

100%。

64。

個。行政審批事項由。

594。

項核減到。

159。

99%。

44。

7

件已完成或基本完成。

各位代表：上述成績來之不易，這是全市人民團結(jié)奮斗、社會各界支持配合的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐韶人民解放軍和武警官兵，向省直部門和駐韶中省單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向所有關心、支持和參與韶關發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，前進中還面臨不少困難和問題。主要有：一是經(jīng)濟增長方式比較粗放，總量較小，加快發(fā)展、增強實力的任務十分緊迫；二是產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不大，擴大招商引資、增強發(fā)展后勁的任務十分迫切；三是中心城市帶動能力不強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進扶貧開發(fā)的任務仍然艱巨；四是社會建設、管理和服務有待加強，改善民生、維護穩(wěn)定等任務仍然艱巨；五是行政效率和服務水平還要進一步提高，投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化，思想觀念也要進一步解放更新。對此，我們一定要高度重視，并采取措施切實加以解決。

“十二五”時期的主要任務和。

2011。

“十二五”時期是我市走生態(tài)文明發(fā)展道路、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設幸福美好韶關的關鍵時期，也是工業(yè)化城市化加快、信息化市場化加快和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的重要轉(zhuǎn)型期。當前，雖然國際金融危機影響仍然存在，但世界經(jīng)濟將在調(diào)整中逐步恢復增長，經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)；我國將以科學發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定；我省深入實施珠三角《規(guī)劃綱要》、《東西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關于促進粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導意見》，加快實施提升珠三角帶動東西北戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧共享力度進一步加大；我市經(jīng)過“十一五”時期的較快發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，“雙轉(zhuǎn)移”和產(chǎn)業(yè)建設取得重要進展，良好的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。同時，國際經(jīng)濟形勢復雜，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟不確定因素較多，區(qū)域經(jīng)濟競爭激烈，我市正處在調(diào)整轉(zhuǎn)型、爬坡越坎的關鍵階段，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。必須搶抓機遇，齊心協(xié)力，克服困難，真抓實干，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。

2015。

年，全市生產(chǎn)總值達到。

1200。

億元、年均增長。

12%。

以上，三次產(chǎn)業(yè)比例約為。

10。

∶

45。

∶

45。

人均生產(chǎn)總值達到。

3.85。

萬元、年均增長。

11%。

2015。

年，生態(tài)文明建設成效明顯，節(jié)能減排任務全面完成，全市森林覆蓋率達到。

72%。

城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高初步構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)人居體系基本建成全國生態(tài)文明建設示范市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得顯著成效韶關天更藍、山更綠、水更清可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢更強。

為實現(xiàn)以上目標，突出抓好三大重點建設：

2015。

年，市區(qū)常住人口達到。

100。

萬人左右、建成區(qū)面積。

100。

平方公里左右，成為集交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚、物流商貿(mào)、旅游休閑、醫(yī)療服務、文化教育六大中心于一體的粵北區(qū)域中心城市，為建設粵北山區(qū)及粵湘贛相鄰地區(qū)中心城市和韶關都市區(qū)打下堅實基礎。

二是建設大產(chǎn)業(yè)，打造廣東先進制造業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和三省邊界物流中心，加快新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，狠抓招商引資，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設韶關高新區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體，力爭早日建成廣東清潔能源生產(chǎn)基地、世界鋅都、鋼鐵生產(chǎn)基地、汽車及零部件生產(chǎn)基地、裝備基礎零部件先進制造業(yè)基地、新型干法水泥生產(chǎn)基地、現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同時，充分發(fā)揮自然條件和區(qū)位交通優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和物流等生產(chǎn)性服務業(yè)。

三是建設大旅游，打造全國生態(tài)旅游休閑重點地區(qū)。著力引進戰(zhàn)略投資者，培育一批旅游龍頭企業(yè)，加快旅游特色資源產(chǎn)業(yè)化，推動旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進粵北旅游圈建設，打響“丹霞山世界自然遺產(chǎn)地”和“禪宗文化圣地”兩大品牌，初步建成生態(tài)休閑、戶外運動兩大基地，構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，率先實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

2011。

年政府工作的總體要求是：以黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，按照省委十屆八次全會的部署，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東這個核心，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，充分發(fā)掘我市特有優(yōu)勢，力爭在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、探索生態(tài)文明發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、建設區(qū)域中心城市和創(chuàng)新體制機制上取得新突破，著力保障和改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)，筑牢跨越發(fā)展的基礎，為順利實施“十二五”規(guī)劃、建設幸福美好韶關開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨九十周年。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長。

12%。

人均生產(chǎn)總值增長。

11%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

16%。

以上，社會消費品零售總額增長。

15%。

實際利用外資增長。

12%。

外貿(mào)出口增長。

13%。

地方財政一般預算收入增長。

8%。

（按可比口徑計算增長。

12%。

），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

8.5%。

居民消費價格指數(shù)漲幅控制在。

4%。

左右，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達。

44%。

研究與發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到。

1.6%。

人口自然增長率控制在。

7.6。

‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)，完成省下達的節(jié)能減排任務。

圍繞實現(xiàn)以上目標，要突出抓好以下九個方面的工作：

一、強力推進招商引資，力爭大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

130。

億元以上，實際利用外資。

2.3。

100。

強和世界。

500。

強企業(yè)的三場重大招商活動，大力承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大重點產(chǎn)業(yè)招商工作力度，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和特色產(chǎn)業(yè)集群式招商，旅游、物流、文化產(chǎn)業(yè)招商要有新突破，其他重點產(chǎn)業(yè)招商要有新進展。堅定不移地走質(zhì)量招商之路，突出招大引強，努力在引進優(yōu)質(zhì)項目上取得新成績。尤其要大力引進工業(yè)投資特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目，力爭承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作始終走在全省前列。

狠抓項目落地工作。加強分類指導，抓好銜接工作。深入推進行政審批制度改革，研究建立行政審批事項動態(tài)評估、管理和調(diào)整制度，推行網(wǎng)上審批模式。推進行政審批事項集中管理，規(guī)范審批程序，在重點項目建設和企業(yè)登記注冊領域開展并聯(lián)審批改革。進一步創(chuàng)新服務方式，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務。圍繞落實大項目，建立“一個項目一個責任領導、一支服務隊伍”機制，千方百計加快實施。加強已簽約項目的跟蹤服務，加強已開工項目的配套服務，提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。

大力加強園區(qū)建設。強化規(guī)劃引導和政策扶持，做好征地拆遷工作，擴大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開發(fā)面積，完善配套建設和服務，提高產(chǎn)業(yè)承載力。抓好園區(qū)項目儲備和土地儲備，推動產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)聚集，促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，尤其是促進韶贛高速公路沿線產(chǎn)業(yè)聚集。重點加強東莞（韶關）、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園建設，創(chuàng)新園區(qū)管理和共建機制，做大機械裝備制造、精細化工等主導產(chǎn)業(yè)，示范帶動全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。支持縣域加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設，打造精細化工、環(huán)保涂料、有色金屬、制筆研發(fā)、氯堿化工、紡織、鐘表等產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加速縣域工業(yè)化進程。

加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培植壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，支持企業(yè)鞏固拓展市場，優(yōu)化外貿(mào)進出口商品結(jié)構(gòu)，推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。啟動粵北國際物流中心項目建設，打造鐵海聯(lián)運品牌。完善口岸功能布局，推進口岸大通關建設。加快進口我市急需的關鍵設備和原材料，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，提升對外經(jīng)濟合作水平。

二、努力擴大投資規(guī)模，加快重點項目建設。

60。

個重點項目建設，努力確保完成計劃投資。

217.6。

億元，力爭全社會固定資產(chǎn)投資超過。

500。

億元。搶抓省委、省政府“掀起粵東西北交通建設大會戰(zhàn)”的機遇，加快國家交通樞紐和廣東清潔能源基地建設，抓好廣樂高速公路（韶關段）、贛韶鐵路（粵境段）等續(xù)建項目和韶關發(fā)電廠“上大壓小”項目建設，推進北江航道整治和港口、客運站場、公交樞紐站建設，力爭大廣高速（新豐段）、昆汕高速（翁源段）、粵湘高速（韶關段）、華電（南雄）熱電冷聯(lián)供等項目早日開工建設。加強韶關核電、韶關機場等重大項目前期工作。汛期前基本完成城鄉(xiāng)水利防災減災及病險水庫除險加固工程建設，樂昌峽水利樞紐工程要形成防洪能力。加強項目開發(fā)、爭取、儲備和要素保障，破解土地征用、環(huán)評和報批難題。完善重點項目推進機制，強化項目督查和責任考評，努力確保項目順利實施。

加強財稅金融工作。加強稅收征管和納稅服務，大力扶持培育稅源型企業(yè)，確保財稅收入穩(wěn)步增長。穩(wěn)步推進非稅收入管理改革。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強預算執(zhí)行力，保障重點支出需要。切實改善公共資產(chǎn)和公共資源的管理工作，提高管理水平和效益。加強財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律。積極爭取中央和省的資金，規(guī)范政府投資項目管理，發(fā)揮政府投入的帶動效應，著力擴大民間投資，鼓勵民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進一步完善銀政企聯(lián)席會議制度，促進銀企有效對接，保持貸款較快增長。完善莞韶公司、城投公司等多元投融資平臺，發(fā)揮政策性擔保公司作用，擴大融資規(guī)模。力爭國有控股企業(yè)、中小企業(yè)改制上市融資有實質(zhì)性突破。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融機構(gòu)進駐，加快金融創(chuàng)新發(fā)展，全面提升金融服務水平。有效增加財政投入和信貸投入，多渠道擴大有效投入。

三、全力加快新型工業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力。

500。

強項目建設，培育壯大先進制造業(yè)，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實施產(chǎn)業(yè)集聚工程，發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭作用，促進中小企業(yè)協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快省市共建裝備基礎零部件（韶關）先進制造業(yè)基地和省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)建設，著力培育百億元企業(yè)、百億元產(chǎn)業(yè)，加快鋼鐵、鉛鋅、鋁箔、汽車配件、裝備制造、玩具、精細化工等產(chǎn)業(yè)集群化，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

led。

產(chǎn)業(yè)基地、仁化有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地等新興產(chǎn)業(yè)基地，培育生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入開展質(zhì)量強市活動，大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、技術標準戰(zhàn)略和名牌帶動戰(zhàn)略。抓好省級鉛鋅及鋼材產(chǎn)品、糧油及制品、精細化工產(chǎn)品檢驗站、粵北玩具檢測中心省級重點實驗室建設，申報國家鉛鋅質(zhì)檢中心，完善公共檢驗檢測技術服務平臺。

50%。

四、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快改造提升蔬菜、畜禽、煙葉、水產(chǎn)、竹子、油茶、石斛等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極培育休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化、集約化、標準化和生態(tài)化水平。加快粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、粵臺（韶關）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和華南大宗農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設。積極引進和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育發(fā)展種養(yǎng)大戶。加強種養(yǎng)基地建設，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、質(zhì)量溯源管理和標準體系，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志保護產(chǎn)品，培育特色農(nóng)業(yè)品牌。規(guī)范發(fā)展各類林場，大力發(fā)展園藝花卉、珍貴樹種和中藥材種植業(yè)，提高林分質(zhì)量，推進林相改造，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。推進土地開發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代標準農(nóng)田建設等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大灌渠改造力度，加快民生水利工程建設，改善農(nóng)田水利基礎設施。建立與完善產(chǎn)業(yè)技術服務平臺，推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。加強基層農(nóng)技推廣和動植物疫病防控及病蟲害防治等工作，加快農(nóng)業(yè)機械化，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備水平。加強氣象災害預警應急工程建設，提高防災減災能力。

80%。

以上的被幫扶人口年人均純收入。

2500。

20。

個市級和。

100。

100%。

通客車和。

100%。

有候車亭的目標。完成。

80。

宗農(nóng)村飲水安全工程和。

1

萬戶以上農(nóng)村住房改造。

深化農(nóng)村綜合改革，激活農(nóng)村發(fā)展活力。推進城市基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，推動城鄉(xiāng)基本公共服務一體化，促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。加強鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。深化征地制度改革。推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認工作。依法加強農(nóng)村宅基地管理。積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險。拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性、政策轉(zhuǎn)移性、工資性、財產(chǎn)性等方面的收入，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。

五、全面推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，促進服務業(yè)加快發(fā)展。

2011。

廣東國際旅游文化節(jié)”。推進丹霞山創(chuàng)國家。

5a。

級旅游景區(qū)、全國文明景區(qū)工作。繼續(xù)推進星級飯店和。

a

級景區(qū)創(chuàng)建，建設全市旅游咨詢服務網(wǎng)絡，完善旅游公共服務體系。力爭創(chuàng)建國家。

4a。

級旅游景區(qū)。

3

家，新增五星級標準酒店。

3

家。抓好旅游宣傳促銷，大力開拓新的客源市場，努力發(fā)展入境游。加強旅游人才建設，創(chuàng)新旅游管理體制機制，規(guī)范壯大各類旅游企業(yè)主體。鼓勵支持旅游商品開發(fā)、設計、生產(chǎn)和銷售，大力發(fā)展旅游購物市場。

加快物流業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。完善綜合交通、物流信息、現(xiàn)代流通三大物流網(wǎng)絡平臺，加強商貿(mào)物流、商務會展、科技服務載體建設，加快建設一批物流園區(qū)。重點推進韶關雪印、樂昌粵湘、始興交通物流中心、仁化周田大宗農(nóng)產(chǎn)品等物流園區(qū)或項目建設。積極培育引進龍頭企業(yè)，支持一批物流企業(yè)做強做大。發(fā)展新興專業(yè)市場，完善網(wǎng)點布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，加快建設粵北商貿(mào)物流大走廊和三省邊界物流中心。同時，推進服務業(yè)與制造業(yè)有機融合、互動發(fā)展，做大做強生產(chǎn)性服務業(yè)。

促進消費結(jié)構(gòu)升級。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)消費繁榮。積極健全市場體系和社會信用體系，繼續(xù)嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化消費環(huán)境。深入實施“農(nóng)村消費升級行動計劃”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，推進“農(nóng)超對接”，推動現(xiàn)代流通方式由城市向農(nóng)村延伸。加快多層次的住房保障體系建設，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序，促進住房消費健康發(fā)展。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作。鞏固汽車、信息、商貿(mào)、餐飲消費，擴大文化旅游休閑消費，加快發(fā)展電子商務、物流配送、網(wǎng)上交易等新型消費業(yè)態(tài)，推進信貸消費。認真落實“菜籃子”市長負責制，完善重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度，加強價格調(diào)控監(jiān)管，打擊各種價格違法行為，著力保障市場有效供給和物價穩(wěn)定。

六、加強宜居城鄉(xiāng)建設，開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。

加快芙蓉新城建設。加快完善和實施芙蓉新城規(guī)劃，做好行政第二組團規(guī)劃定點及控規(guī)編制，抓好金融機構(gòu)、大型企業(yè)總部進駐新城規(guī)劃選址工作。完成新城的征地收尾工作，全面啟動安置區(qū)建設，保障新城重點項目用地，加快基礎設施和公共服務設施建設，啟動芙蓉隧道等工程建設。積極開展融資工作，吸引社會資金投入新城開發(fā)建設。

改造提升城市功能。編制實施小島片區(qū)舊城控制性詳細規(guī)劃，科學謀劃和推進小島片區(qū)改造。穩(wěn)妥推進“三舊”改造，開展示范點項目建設。繼續(xù)推進東環(huán)路建設和原曲仁礦棚戶區(qū)改造，完成百年東街改造、仙橋古渡和客家源流項目。加強市政基礎設施和綠道網(wǎng)建設，優(yōu)先發(fā)展城市公交，努力解決堵車塞車問題。全面提升城市信息化管理水平，優(yōu)化城市環(huán)境，有效增加市區(qū)公共休閑空間。推進市中心區(qū)通往曲江區(qū)道路建設。支持縣（市）城區(qū)和中心鎮(zhèn)加快建設，完善基本公共服務，著力打造一批宜居名鎮(zhèn)名村，加快城鎮(zhèn)化進程。

200。

個“萬村綠”工程示范點。實施節(jié)能減排重點工程，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)污水處理設施建設。大力倡導低碳生活方式和消費模式。做好電動汽車示范應用工作。加強清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗管理、淘汰落后產(chǎn)能和廢物綜合利用工作，確保全面完成節(jié)能減排任務。制定并嚴格實施土地供應計劃，加強節(jié)約集約用地，積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作。嚴厲打擊各類土地違法行為和非法采礦行為，強化土地執(zhí)法問責。抓好地質(zhì)災害預測預報和防治，健全環(huán)境污染事故預防和處置制度，堅決防止重大環(huán)境污染事件發(fā)生。

七、優(yōu)化人力資源配置，著力保障和改善民生。

5

萬人，就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。

3500。

人。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。深化人事制度改革，進一步加強人才和智力的引進工作，加快引進創(chuàng)新科研團隊和科技領軍人物。

2012。

年實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋目標。推進農(nóng)村低保與農(nóng)村脫貧工作同步開展，逐步將人均年收入。

1500。

元以下的困難家庭納入低保。健全完善優(yōu)撫安置保障體系，實現(xiàn)優(yōu)撫對象參保全覆蓋。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設，不斷改善城鎮(zhèn)低收入困難群眾的住房條件。探索對低保邊緣家庭提供臨時性應急性救助辦法，加強社會救助工作。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾人社會保障和服務體系建設。規(guī)范捐贈資金管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

八、創(chuàng)新社會服務管理，推進區(qū)域文化中心建設。

2001。

—

2010。

年）》終期評估驗收工作，編制婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃。完善城鄉(xiāng)體育基礎設施，大力開展全民健身運動，協(xié)調(diào)發(fā)展群眾體育、競技體育和學校體育。加強國防教育、國防動員、民兵預備役和優(yōu)撫安置工作，爭創(chuàng)第九屆全國雙擁模范城。

加快建設區(qū)域文化中心。加強精神文明建設，深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市工作先進市。加強公民思想道德建設，深入開展愛國主義教育，倡導感恩奉獻精神。深化文化體制改革，推進報紙、廣播電視資源整合，組建市傳媒集團；完成全市新華書店重組、縣級電影公司改制和市縣兩級文藝院團改革任務，完成縣、區(qū)廣播電視網(wǎng)絡改革重組工作，積極推進“三網(wǎng)融合”試點。推進重點文化惠民工程，加快市、縣兩級圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村（社區(qū)）文化室等公共文化基礎設施建設，完善公共文化服務體系。啟動創(chuàng)建國家歷史文化名城工作，加大對外文化交流力度，提高韶關文化的影響力。加強文化遺產(chǎn)保護和利用。鼓勵支持創(chuàng)作文藝精品。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，加快培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，推進市生態(tài)文化創(chuàng)意園、大南華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設。扶持文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進文化行業(yè)健康發(fā)展。

深化社會管理體制改革。創(chuàng)新社會管理方式，推動管理重心下移，構(gòu)建黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的新型社會管理體制。深入推進城鄉(xiāng)基層民主建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制和城鄉(xiāng)群眾自治機制。推進社區(qū)居委會規(guī)范化和社區(qū)服務專業(yè)化，規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。開展深化城市基層管理體制改革試點。建立政府購買服務機制。深化戶籍制度改革，完善流動人口服務管理居住證“一證通”制度，加快推進農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)、子女積分入學工作。創(chuàng)新虛擬社會管理，規(guī)范發(fā)展社會組織。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和食品藥品監(jiān)管，完善應急管理體制，提高安全保障水平。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，暢通民意表達渠道，積極排查調(diào)處化解矛盾糾紛，加大調(diào)解工作力度，提高基層綜治信訪維穩(wěn)中心工作水平。加強社會治安綜合治理，加大群防群治力度，整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，健全社會治安防控體系，加大打擊刑事犯罪力度，提高群眾安全感，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務、新聞出版、對臺、港澳、統(tǒng)計、人防、供銷、水文、防震減災、無線電管理、檔案、史志、紅十字會、老齡等各項工作。

九、著力提升政府效能，打造一流政務環(huán)境。

堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報工作情況，自覺接受人大及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和人民群眾的意見建議。努力辦好人大議案、人大代表建議、政協(xié)建議案和政協(xié)委員提案。推進政務公開和政府信息公開，創(chuàng)新公開方式，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入調(diào)查研究，堅持并健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度，加強政府層級監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，提高民主、科學、依法決策水平。加快創(chuàng)建法治城市和法治縣（市、區(qū)），推進法治政府建設，全面提高各級政府依法行政能力。強化行政問責，嚴肅追究失職、瀆職、不作為和亂作為的責任。切實加強督查督辦，著力確保令行禁止，提高政府執(zhí)行力和公信力。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。深化縣級行政管理體制改革，在乳源深化大部門制改革。繼續(xù)推進富縣強鎮(zhèn)和簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，增強基層活力。啟動“六五”普法教育。進一步辦好政風行風熱線、市長信箱和“民聲熱線”，完善網(wǎng)絡問政，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理，增強基本公共服務能力。精簡會議和文件，嚴格控制各類評比和慶典活動。加強行政服務中心建設，進一步推動“窗口”單位服務向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。加大審計監(jiān)督力度，強化經(jīng)濟責任審計和績效審計。加強行政監(jiān)察工作，繼續(xù)開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強政府廉政建設，推進反腐倡廉制度建設，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，嚴厲查處和懲治腐敗。加強公務員培訓，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉潔從政教育，提高公務員綜合素質(zhì)，努力建設政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。

今年還要辦好八件關系民生的實事：

1

抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造；

2

完成通自然村公路硬化。

400。

公里；

3

實施韶南大道改造工程；

4

實施天子嶺廉租住房二期工程；

5

健全完善我市四級公共就業(yè)保障服務體系；

6

建設“中華健康快車白內(nèi)障治療中心”；

7

推進教育創(chuàng)強工作，建成。

20。

個教育強鎮(zhèn)（街）；

8

繼續(xù)更新公交車（含購進新能源汽車）。

80。

輛，建設候車亭一批。

各位代表！回顧過去，韶關人民艱苦奮斗，迎難而上，各項建設加快推進，改革發(fā)展開創(chuàng)了嶄新局面。展望未來，我們實現(xiàn)科學發(fā)展藍圖的信心更加堅定。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，實事求是、解放思想、與時俱進，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設幸福美好韶關而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十

各位代表：

我代表區(qū)政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、

2012。

一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結(jié)和帶領全區(qū)人民，接力求進，積極應對國內(nèi)外嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形勢，突出“工業(yè)強區(qū)”的主題，開展了項目建設年活動，凝心聚力謀發(fā)展，較好地完成年初確定的目標任務，在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐。

——主要指標較快增長，經(jīng)濟發(fā)展提速進位。

全年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值

224。

億元、地方公共財政預算收入。

3.5。

億元、固定資產(chǎn)投資。

96。

億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

252。

億元、社會消費品零售總額。

193。

億元、外貿(mào)出口總額。

4200。

萬美元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

26.6。

億元、農(nóng)民人均純收入。

9564。

元，同比分別增。

13%。

30.6%。

22%。

20%。

22%。

8.0%。

6%。

19%。

多項主要經(jīng)濟指標的增幅，在全市兄弟縣（市、區(qū)）中排位靠前。

——工業(yè)主導地位強化，工業(yè)發(fā)展勢頭良好。

認真貫徹落實區(qū)委七屆三次全會精神，集全區(qū)之智、舉全區(qū)之力，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，形成了“黨政主推、園區(qū)主抓、鎮(zhèn)（街）主動、企業(yè)主唱”的工業(yè)發(fā)展新格局，園區(qū)開發(fā)建設力度加大。銀嶺生產(chǎn)性配套設施加快成型，新引進項目

17。

個，建成項目。

43。

個。致富皮革、英格風電兩大龍頭行業(yè)初步建成。整體回購了環(huán)保工業(yè)園電鍍基地，理順管理關系，整合設置環(huán)保工業(yè)園，將電子電路板基地、皮革制造基地規(guī)劃建設成為工業(yè)擴量提速的重要支撐點。園區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，形成了大項目帶動、集群化推進的良好態(tài)勢。一批原有的骨干企業(yè)技術創(chuàng)新，逆勢擴張，支撐了工業(yè)穩(wěn)健增長。

——項目建設推進加速，發(fā)展活力有效增強。

開展了項目建設年活動，化解了項目建設縱深推進過程中凸現(xiàn)的系列問題，區(qū)領導掛點

31。

個項目均取得突破性進展。一度擱置多年的英格風電項目，短短一年已成型見效。一度困擾致富皮革生活配套用地瓶頸問題也得到妥善解決。一度施工滯后的漠江東橋主體工程已竣工。一度受阻的城南新區(qū)和中洲新城的征地收地也取得了新突破。一度放緩開發(fā)的上東新城建設明顯加快，已順利實現(xiàn)第三期開盤。這批項目投資規(guī)模大，帶動影響力強，綜合效益好，夯實了加快發(fā)展的基礎。

——產(chǎn)業(yè)招商取得新突破，發(fā)展后勁加快培育。

把握產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，清潔能源（風電）設備、皮革、電子電路板、不銹鋼制品和海產(chǎn)品深加工等五大產(chǎn)業(yè)集聚效應初顯。全年引進項目

38。

個，合同累計總投資。

322。

億元，到位資金。

11。

億元。合同利用外資。

8406。

萬美元，實際利用外資。

2192。

萬美元，獲得市的表彰獎勵。其中，清潔能源裝備制造業(yè)列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特殊電纜等項目填補了廣東乃至華南地區(qū)的空白，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁增強。

——專業(yè)市場迅速崛起，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。

新都匯時代廣場首期已開盤，城市綜合體已現(xiàn)雛形。大潤發(fā)北環(huán)路店營業(yè)，帶動形成新的商圈。上東新城后續(xù)六期工程全面鋪開。萬豐原料城、海關貨運監(jiān)管場等項目已全面加快建設。新上了一批汽車

4s。

店，

325。

國道城北段已形成了汽車銷售長廊，汽車專賣市場活躍。餐飲娛樂服務業(yè)繁榮。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化、品牌化、專業(yè)化、新型化、多元化發(fā)展態(tài)勢。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，“三農(nóng)”工作切實加強。

全年糧食播種面積達

21.46。

萬畝，總產(chǎn)量突破。

7

萬噸大關。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。

6

個，建設蔬菜、甘蔗等種植基地。

7.99。

萬畝；改造深海遠洋捕撈鋼質(zhì)漁船。

10。

艘共。

2876。

千瓦，發(fā)展現(xiàn)代深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

17。

萬立方米，加快了漁業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)進程。蔬菜、水產(chǎn)品、禽畜肉類分別達。

8.59。

萬噸、

13。

萬噸、

1.3。

萬噸，群眾的米袋子菜籃子豐富?！半p到”扶貧的。

7

條行政村和。

244。

戶貧困戶全面脫貧。建設了一批小型農(nóng)田水利工程。鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了整治，農(nóng)村生產(chǎn)條件進一步改善。

——民生工程普惠百姓，社會事業(yè)均衡發(fā)展。

民生保障大力落實。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

6000。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6000。

人。全區(qū)五險征繳收入。

2.2。

億元，同比增。

15.8%。

農(nóng)村基本養(yǎng)老保險參保。

73680。

人，超額完成市下達的指標任務；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保。

32.3。

萬人，參保率達。

100.9%。

市政府涉及我區(qū)的八件民生實事均全部落實到位各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展市區(qū)五間社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心管理體制理順人口與計劃生育工作扎實開展，獲得“全國陽光計生行動示范單位”榮譽教育強區(qū)創(chuàng)建順利推進，學校布局調(diào)整埠場試點秋季已順利開學，高考、中考成績喜人龍舟競渡等群眾性文化體育活動廣泛開展，舉辦關山月誕辰一百周年文化節(jié)紀念活動取得良好社會效果配合市創(chuàng)建國家級園林城市工作有序推進，生態(tài)景觀林帶建設任務基本完成“三打兩建”優(yōu)化了市場經(jīng)濟環(huán)境，群眾關注的民生問題得到了初步解決嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和應急管理機制，切實防范和處置各類安全問題，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定開展了“百日防護期”專項行動，信訪維穩(wěn)秩序明顯好轉(zhuǎn)“平安江城”深入推進，“嚴打整治”工作成效明顯，群眾安全感和滿意率持續(xù)增強，社會大局和諧穩(wěn)定建設了一批社區(qū)便民服務站，方便了群眾統(tǒng)計、審計、殘聯(lián)、檔案、外事僑務、區(qū)志編纂、民族宗教、婦女兒童、紅十字會、征兵和民兵預備役等工作也取得可喜成績。

——自身建設不斷加強，行政效能不斷提高。

修訂了《區(qū)政府工作規(guī)則》和《區(qū)政府常務會議議事規(guī)則》，規(guī)范了決策和施政行為。政務信息公開力度加大，完善了網(wǎng)絡問政工作機制，受理群眾來電來信

627。

件，有效信件及時辦復。協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛。

913。

98。

件。扎實開展機關作風整頓活動，干部作風進一步轉(zhuǎn)變。懲治和預防腐敗體系建設取得新成效。

各位代表，一年來的成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)奮進的結(jié)果。這里面，有著各位代表和委員的智慧和力量，有著全區(qū)人民的辛勞和汗水。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向各位老領導、老同志、向各級人大代表、政協(xié)委員、人民團體，向支持、關心江城追趕發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也不能回避當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，主要有：一是經(jīng)濟基礎薄弱、總量小的局面仍未根本改觀，經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益仍有待提高；二是重點項目推進不夠理想，大項目還處于建設階段，效益尚未完全體現(xiàn)。三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大，突圍和擴張難度增大。四是民生社會事業(yè)發(fā)展與群眾的渴望仍有較大差距，促進社會和諧穩(wěn)定任務依然艱巨。五是個別干部的思想作風與江城的科學發(fā)展、趕超發(fā)展要求不相適應，機關作風和行政效能建設亟需加強。對此，我們要高度重視，采取有力措施，努力加以解決。

二、

2013。

各位代表，

2013。

年是貫徹落實黨的“十八大”開局之年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的加速之年，是實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的突破之年。今年區(qū)政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的“十八大”和省、市經(jīng)濟工作會議及區(qū)委七屆三次全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以做大經(jīng)濟總量為首要任務，以招商引資為抓手，以提高工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力為突破口，集中精力抓工業(yè)、集中優(yōu)勢上項目、集中財力辦大事、集中力量惠民生，努力實現(xiàn)幸福追趕，建設美麗江城。

主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長。

13.2%。

；公共財政預算增長。

15%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長。

6%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在。

3%。

左右；人口自然增長率控制在。

8.2。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗完成市下達的任務。

實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下五個方面工作：

（一）堅定不移打好工業(yè)強攻戰(zhàn)，加速工業(yè)崛起。

堅持主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)。貫徹落實“工業(yè)強區(qū)”實施意見，以五大產(chǎn)業(yè)為主導，做大平臺，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搞活園區(qū)，提升發(fā)展速度、水平，壯大工業(yè)綜合實力。

做大承載平臺。創(chuàng)新園區(qū)投融資管理體制，積極推進政府與政府合作共建，采取靈活措施，加快銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的制革、電子電路、裝備制造、五金、食品藥品、服裝鞋帽等基地建設，實現(xiàn)“一基地一主導產(chǎn)業(yè)”良性發(fā)展。創(chuàng)新共營共贏機制，共建鎮(zhèn)街工業(yè)園，調(diào)動鎮(zhèn)街的工作積極性，突破園區(qū)土地的征收儲備、用地指標的瓶頸，快速推進“五通一平”，快速完善生產(chǎn)生活配套。大力改善公共交通，幫助園區(qū)企業(yè)招工并組織好用工培訓，進一步優(yōu)化園區(qū)的建設經(jīng)營環(huán)境。創(chuàng)新園區(qū)的管理體制，堅決將區(qū)級經(jīng)濟管理職能下放園區(qū)，將全區(qū)的行政資源、經(jīng)濟資源向園區(qū)傾斜，保障人力、物力、財力和權(quán)力，提高園區(qū)的服務管理水平。完善項目及用地評審制度，加強項目入園的服務和管理，清理閑置土地，盤活土地資源，確保單位面積的投資強度、建筑容積率和產(chǎn)出效益。積極實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加強園區(qū)和企業(yè)環(huán)境保護設施建設，鼓勵清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，促進園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，保護江城的青山綠水、藍天白云。

3

家年產(chǎn)值。

40。

億元以上的企業(yè)年內(nèi)開始投產(chǎn)，

2

家年產(chǎn)值。

20。

億元以上的企業(yè)動工。積極培育電子電路產(chǎn)業(yè)，力促入園電子電路板項目快速推進，培育新的經(jīng)濟增長點。著力加強優(yōu)秀企業(yè)家和涉工干部隊伍的建設，為工業(yè)快速崛起提供人才支撐，全面激發(fā)工業(yè)發(fā)展的活力。

做活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。本土企業(yè)是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的根，要堅持“抓新不忘老”，既要抓好新項目的引進和建設，更要重視老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快專業(yè)園區(qū)建設，加快“三舊”改造步伐，強化綜合措施，引導服裝鞋帽、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退城進園，集聚發(fā)展。要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良好的氛圍，確定一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，安排區(qū)領導掛點，在融資信貸、技術改造、品牌爭創(chuàng)等方面制定個性化幫扶方案，為企業(yè)擴規(guī)升級、爭創(chuàng)品牌，提供保障，提供便利，加快設備更新和技術改造，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生機和活力。

（二）堅定不移打好項目攻堅戰(zhàn)，加速投資拉動。

項目發(fā)展觀是科學發(fā)展觀的一種體現(xiàn)。沒項目難發(fā)展，小項目小發(fā)展，大項目大發(fā)展。要牢固樹立發(fā)展必須靠項目來支撐、來推進、來帶動的理念，堅持把抓項目、促投資作為經(jīng)濟增長主引擎，始終扭住項目建設不動搖，抓住招商引資不放松，力爭在項目謀劃、爭取、招引、推進上取得重大突破。

科學謀劃爭項目。主動跟進國家政策，準確把握投資方向，積極論證、儲備、包裝一批投資額大、牽動力強的重大項目，重點在社會事業(yè)、基礎設施建設、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游三產(chǎn)等方面取得進展，力爭一批重大項目進入市級、省級、國家級項目庫?？茖W安排跑項爭資激勵資金、專項補助所需經(jīng)費，切實提高部門的主動性和積極性，爭取在基本公共教育、衛(wèi)生、文化、勞動就業(yè)、農(nóng)田水利設施建設等民生項目資金上取得更大突破。

)

實行“責任到人、工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、定期通報”全力解決項目在落地、建設和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種困難和問題力爭項目早日投產(chǎn)見效。

強化招商引項目。以提高項目成功率和資金到位率為重點，強化分解任務倒逼招商、加強調(diào)度緊逼招商等工作機制，繼續(xù)整合力量，積極開展“產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地”招商。既要重視引進現(xiàn)代裝備制造業(yè)、電子電路、五金制品、皮革等產(chǎn)業(yè)項目；也要側(cè)重引進星級酒店、休閑娛樂、專業(yè)市場、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等生產(chǎn)、生活性服務項目。完善招商政策，強化項目落地考核，加快招商項目轉(zhuǎn)化，確保每季度都有新項目簽約落戶、破土動工、建成投產(chǎn)。

（三）堅定不移打好城市擴容提質(zhì)配合戰(zhàn)，加速消費拉動。

勇于擔當，力助城市擴容提質(zhì)。經(jīng)營城市資源，發(fā)展高端現(xiàn)代服務業(yè)，彰顯中心城區(qū)發(fā)展活力。

堅持以城聚人、以人興業(yè)，以城南新區(qū)、中洲新城、上東新城為平臺，繁榮發(fā)展服務業(yè)，為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚源頭活水，增強城市活力。要切實負起責任，擔當起城南新區(qū)、中洲新城的征地收地工作；肩負起市人防大廈、金融大廈、移動通信大廈、城南新區(qū)污水廠、城北污水廠等重要市政基礎設施及三舊項目的拆遷重任，突破城市擴容提質(zhì)的瓶頸。加快城市建設步伐，引導企業(yè)總部等高端要素向城南新區(qū)匯聚，完善城市功能，積極配合把城南新區(qū)打造成為陽江中央商務區(qū)。要按照“投資高強度、建設高品質(zhì)、產(chǎn)品高端化”的要求，把上東新城、中山建華湯始、新都匯時代廣場等項目建成城市精品工程，提升城市品位，提升新城區(qū)的人氣。要加強群眾的素質(zhì)教育，積極配合市創(chuàng)建國家園林城市和國家環(huán)保模范城市，抓好城市綠化亮化和美化，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通經(jīng)營秩序集中整治。要加快編制完善埠場、雙捷、白沙等鎮(zhèn)（街）的規(guī)劃，按照“規(guī)劃科學、設施配套、特色鮮明”的要求，加快城鎮(zhèn)化建設，著力改善城鄉(xiāng)面貌，不斷提高城鎮(zhèn)承載發(fā)展、集聚產(chǎn)業(yè)、服務居民的能力。

要依托城區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，擴大內(nèi)需和外貿(mào)出口，加速消費拉動。城區(qū)。

300。

多萬平方米村集體留用地是一筆很大的財富，是江城區(qū)招商引資和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的獨特而寶貴資源。要按照省市的政策規(guī)定，進一步加強管理指導，引導村集體以土地入股招商、出租、聯(lián)營開發(fā)等方法方式，大力發(fā)展商貿(mào)流通和房地產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。要培育壯大市場主體，大力發(fā)展倉儲物流、連鎖經(jīng)營、電子商務、會展、精品專賣等消費新業(yè)態(tài)，推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型。要立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎，建設一批專業(yè)市場，打造一批特色街市，繁榮餐飲服務業(yè)，讓市場主體多起來、活起來、繁榮起來。落實好惠民政策，繼續(xù)激活汽車、家電等大宗消費，開拓農(nóng)村市場，培育消費熱點，釋放居民消費潛力。

要堅持“內(nèi)培”與“外引”相結(jié)合，大力引進外資或外貿(mào)出口型生產(chǎn)企業(yè)，培育外貿(mào)出口增長的新生力量。要圍繞我區(qū)支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固五金、服飾、鞋帽等工業(yè)產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，努力培育風電設備、皮革制品等新出口增長點，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次及附加值。積極組織外貿(mào)進出口企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動，拓展銷售渠道，擴大外貿(mào)訂單，推動外貿(mào)出口良性發(fā)展、穩(wěn)定增長。

（四）堅定不移打好城鄉(xiāng)一體化升級戰(zhàn)，建設富裕安康新農(nóng)村。

加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮短城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。

1.29。

萬畝高標準基本農(nóng)田建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要抓好村村通自來水、灌區(qū)改造、小型電排灌、病險水閘除險加固、農(nóng)田水利建設示范鎮(zhèn)等項目。要完善生態(tài)景觀林帶的建設管護，抓好造林項目建設，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。要加快漠陽江出?？诤Ｑ螽a(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設進程，加快鋼質(zhì)漁船的改造。堅持以點帶面，實現(xiàn)工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

著力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要重點在農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)上，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面提升農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。

要更加重視生態(tài)環(huán)境建設。實施最嚴格水資源管理制度，強化林地、野生動植物、濕地資源的保護管理，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，創(chuàng)建生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。

（五）堅定不移打好民生保障戰(zhàn)，構(gòu)建幸福江城。

堅持以人為本，執(zhí)政為民，立足發(fā)展惠民生，創(chuàng)新管理保穩(wěn)定，落實新增財力。

80%。

用于民生制度，讓人民群眾分享更多發(fā)展成果、感受更多公平正義、體驗更多和諧幸福。

統(tǒng)籌發(fā)展惠民生。實施教育強區(qū)工程，加快學校布局調(diào)整，抓好學前教育，加快上東小學建設，加快崗列小學的遷建，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。深入開展“創(chuàng)名校、樹名師、育名生”活動，提高教育教學質(zhì)量。實施醫(yī)療普惠工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的保障水平。辦好區(qū)人民醫(yī)院、五間社區(qū)衛(wèi)生服務中心，抓好公共衛(wèi)生服務體系建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，讓群眾看病省錢省心。實施文化提升工程，加強鎮(zhèn)（街）文化站（室）等文體設施建設，抓好漆藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，組織開展豐富多彩的群眾性群體活動。實施計生優(yōu)生健康惠民工程，落實計劃生育優(yōu)惠政策和利益導向機制，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。

強化保障暖民心。圍繞“財有所增”，健全稅收體系，做大財稅蛋糕，爭取更多的上級扶持資金，為百姓造福。合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極化解統(tǒng)一全區(qū)公職人員津補貼后的壓力，努力提高干部職工收入待遇。加強對惠民政策資金跟蹤督查，讓廣大群眾充分享受經(jīng)濟發(fā)展成果。圍繞“老有所養(yǎng)”，健全服務體系，建設南恩、城東等一批居家養(yǎng)老示范中心。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，擴大醫(yī)療保險覆蓋率。圍繞“困有所濟”，健全救助體系，繼續(xù)加大扶貧濟困的力度，千方百計提高城鄉(xiāng)的保障水平，加強弱勢群體的救助。圍繞“住有所居”，加快農(nóng)村困難群眾危房改造。圍繞“人有所業(yè)”，健全就業(yè)體系，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作。

維護穩(wěn)定保民安。創(chuàng)新社會管理，增加投入，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級信訪調(diào)處網(wǎng)絡。嚴格落實領導包案、領導接訪等制度，切實將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化“三打兩建”，營造良好發(fā)展環(huán)境。加強社會治安防控體系建設，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，創(chuàng)建“平安江城”。深入開展安全隱患大排查，強化對重點場所、重點行業(yè)、重點領域、重點時段的安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大安全事故。加強食品藥品監(jiān)督工作，完善各類應急預案，提高應急處置能力，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

三、強化政府自身建設。

面對歷史重任、時代挑戰(zhàn)、競爭態(tài)勢，我們要貫徹落實好中央轉(zhuǎn)作風八項規(guī)定，著力以建設人民滿意政府為目標、以提高行政效能為核心、以推動工作落實為根本，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。

打造務實政府。

始終堅持區(qū)委領導，維護區(qū)委權(quán)威，做到區(qū)委決策、政府部署，區(qū)委出思路、政府拿舉措，區(qū)委謀大事、政府干實事。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，始終保持一種“慢不得、等不起、坐不住”的危機感，始終保持一種“勇于攻堅、善于破難、敢于勝利”的進取精神，健全目標責任管理、績效考核、行政問責等制度，動員和督促政府工作人員按照“情況在一線掌握、問題在一線解決、穩(wěn)定在一線加固、工作在一線落實”的要求，深入基層、深入群眾，撲下身子抓落實，心無旁騖干事業(yè)。

打造法治政府。

法治是治國理政的基本方式。各級政府要“依法履職、依法決策、依法管理、依法辦事”。要成立區(qū)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)，嚴格按照法定權(quán)限和程序管理經(jīng)濟社會事務。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽取社會各界意見，著力提高人大代表、政協(xié)委員建議和提案辦理水平。加快行政審批改革，建設網(wǎng)上辦事大廳，全面規(guī)范行政權(quán)力運行，有效防止行政審批中的低效率、亂作為。

打造便民政府。

全面推進綜合改革，加快政府職能由管理型向服務型轉(zhuǎn)變。進一步下放銀嶺管委會和鎮(zhèn)（街）行政審批事項，推進網(wǎng)上審批，推進農(nóng)村“政經(jīng)分離”，探索商事登記制度，實行“陽光審批”。進一步完善區(qū)行政服務中心和鎮(zhèn)（街）便民服務平臺建設。鎮(zhèn)（街）要轉(zhuǎn)變工作理念，將重心服務社區(qū)、服務群眾，開展便民服務代辦制，實行一條龍服務。

打造廉潔政府。

強化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，進一步深化財政體制改革，完善國庫集中收付制度和政府部門公務卡試點工作，規(guī)范政府投資、政府采購、工程招投標、土地招拍掛、房屋拆遷等行為，強化對政府公共工程、財政性資金的審計監(jiān)督，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦事，切實樹立為民、務實、清廉的良好形象。

各位代表，新目標給我們提供新動力、新使命對我們提出新要求、新征程為我們昭示新希望，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更堅定的決心、更昂揚的斗志、更務實的作風，不辱使命、不負重托、不畏艱險，為加快江城科學發(fā)展、幸福追趕而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

2008年，是全縣經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展，取得重大成就的一年，也是各項工作艱辛推進，實現(xiàn)重大突破的一年，更是廣大干部群眾得到實惠最多，生活水平快速提高的一年。一年來，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照"高點定位、加壓緊逼，志在超越、不懈進取"的總體要求，努力克服自然災害造成的影響，積極應對金融危機帶來的沖擊，帶領全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，攻堅克難求突破，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標任務。預計到年底，全縣完成生產(chǎn)總值10.65億元，比去年增長10.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.65億元，增長5.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值0.85億元，增長16.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值4.15億元，增長16.3%；完成固定資產(chǎn)投資7.26億元，增長55.5%；完成社會消費品零售總額2.41億元，增長17%；大口徑財政收入達到2800萬元，比去年增長26%，財政支出達到5.3億元，增長25.6%；全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到11.59億元，較年初增長29.6%，貸款余額達到5.2億元，較年初增長22.2%；糧食總產(chǎn)量達到11.98萬噸，創(chuàng)歷史最高記錄；農(nóng)民人均純收入達到2096元，凈增283元，增長15.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到8300元，凈增690元，增長9.1%。主要經(jīng)濟指標均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，可以說經(jīng)濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

回顧總結(jié)可歸納為三個方面：

第一，八大建設強勢突破，經(jīng)濟綜合實力明顯增強。

一年來，我們始終堅持將加快發(fā)展作為第一要務，抓住關鍵，突破難點，全縣經(jīng)濟建設取得新成就。

一是投資規(guī)模保持快速增長。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，爭取實施各類項目87項，總投資12.67億元，已開工建設77項，完成投資4.47億元，全縣人民關注的蘭渝鐵路正式開工建設，蘭海高速臨渭段可研通過國家評審，2009年將正式動工?？h財政列支項目前期費用243萬元，進一步加強了項目的論證、篩選，共儲備項目205項，爭取下達投資計劃141項，爭取國家投資1.99億元。嚴格執(zhí)行《項目建設管理辦法》和《項目資金報賬制操作規(guī)程》，確保了項目建設的順利進行。項目總量和投資額度的增加，以及國家重點項目在我縣境內(nèi)的相繼開工建設，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

二是城鎮(zhèn)輻射功能明顯提升。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，千方百計籌措資金，縣城建設方面的總投資達到4.3億元，縣城總體規(guī)劃修編工作已完成地形圖測繪，灞陵橋-老君山公園拆遷安置區(qū)、清源路鋪油、3座渭河大橋、渭河風情線等重點工程基本完成建設任務，渭河南路、老君山環(huán)山路、3個市場以及垃圾處理等城區(qū)重點項目建設進展順利，可以說通過近兩年的努力，縣城基礎設施建設實現(xiàn)歷史性突破，生態(tài)旅游城市已具雛形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設強勢推進，會川鎮(zhèn)西關街東關段改造、蓮峰鎮(zhèn)西一路、西二路、田家河主街道拓寬改造基本完成，五竹、新寨、麻家集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主街道改造取得較大進展。充分發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法局的職能作用，加大了城市集中管理和處罰力度，使城區(qū)交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理取得較大突破，城市品位進一步提升。

三是新農(nóng)村建設呈現(xiàn)良好開局。牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，編制完成了全縣新農(nóng)村建設規(guī)劃，強化了對新農(nóng)村建設的指導。突出產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施改善兩大核心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托各類項目資源，加大資金投入力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村基礎條件的不斷改善、農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加，為全縣新農(nóng)村建設奠定了堅實基礎。蓮峰鎮(zhèn)團結(jié)村省級新農(nóng)村建設試點工作順利通過省、市驗收，清源城關等16個縣級新農(nóng)村建設試點工作穩(wěn)步推進，為全縣新農(nóng)村建設積累了經(jīng)驗。

四是工業(yè)經(jīng)濟開始起步發(fā)展。牢固樹立立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)的理念，堅持不懈地推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本完成，明確了工業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展重點。企業(yè)投融資體制逐步完善，中小企業(yè)信貸擔保體系正在建立。對工業(yè)集中區(qū)和商貿(mào)物流區(qū)進行了合理規(guī)劃，并開始建設詳規(guī)的編制和征地等前期工作。峽城電站等重點工業(yè)項目建設進展順利，顏裕藥業(yè)有限責任公司通過中藥材飲片加工gmp認證，馬鈴薯、中藥材加工企業(yè)迅速壯大，工業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實。

五是基礎設施條件繼續(xù)改善。牢固樹立夯基礎促發(fā)展的理念，堅持將改善農(nóng)村基礎設施條件作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收的基礎性環(huán)節(jié)，建成通鄉(xiāng)油路74公里，改造通村公路317公里。完成北部安全供水項目年度投資1900萬元，解決了3萬人的安全飲水問題，南豐灌區(qū)干渠建設和石門水庫除險加固工程全面竣工，發(fā)展有效灌溉面積1.9萬畝。興修梯田4300畝，建成"一池三改"農(nóng)村沼氣2300戶，累計達到7500多戶。建成骨干壩2座，中型淤地壩2座，完成水土流失治理面積35平方公里，農(nóng)村基礎面貌明顯改善。

六是良種競爭優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。牢固樹立品牌就是效益的理念，堅持擴規(guī)模，提層次，投資2777萬元繼續(xù)推進馬鈴薯良種工程建設，新建原原種生產(chǎn)溫室6座，累計達到36座，建成原種生產(chǎn)網(wǎng)棚4013畝，生產(chǎn)瓶苗1500萬株、原原種3000萬粒、原種1萬噸。建成良種繁育示范點23個，全縣馬鈴薯種植面積達到37萬畝，其中一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，馬鈴薯總產(chǎn)量達到70萬噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯。

七是旅游發(fā)展基礎不斷夯實。牢固樹立規(guī)劃先行的理念，編制完成了首陽山、渭河源、洮河風情旅游區(qū)建設詳規(guī)，對太白山等景區(qū)道路進行了整體綠化，渭河源省級地質(zhì)公園通過評審，并被命名為省級風景名勝區(qū)。招商引資3000萬元建設的渭水源賓館正式運營，農(nóng)家樂接待場所穩(wěn)步發(fā)展，旅游發(fā)展條件明顯改善，接待水平顯著提升，感悟渭河文化、體驗鄉(xiāng)村風情的生態(tài)旅游更具吸引力，全年共接待游客18萬人（次），創(chuàng)社會效益5300多萬元。

八是生態(tài)文明建設深入推進。牢固樹立生態(tài)、景觀、長效的理念，以綠色通道建設為重點，整合林業(yè)建設資金170萬元，實施了"五線一點"綠化工程，對75公里景區(qū)道路進行了整體綠化，建成了500畝的老君山精品綠化點。完成退耕還林工程補植補造4萬畝、荒山造林2.3萬畝、封山育林1萬畝、三北防護林建設3000畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化工作全面展開，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。

第二，九項工作穩(wěn)步推進，和諧建設進程明顯加快。

一年來，我們始終堅持將和諧發(fā)展作為第一要求，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，全縣各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

一是農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增加。編制完成了中藥材、畜草和南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣中藥材無公害種植12萬畝，gap種植6萬畝，投資43萬元建成了中藥材信息交易平臺，投資3115萬元的東方藥業(yè)公司建成試生產(chǎn)，中藥材飲片加工能力進一步擴大。圍繞推廣建立生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式，完成圈舍改造2500間，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達到300萬只。完成農(nóng)村勞動力培訓1.8萬人，組織勞務輸轉(zhuǎn)6.42萬人，實現(xiàn)勞務收入3.28億元。農(nóng)民人均從支柱產(chǎn)業(yè)中獲得的純收入達到1814元，較上年凈增291元。投資1004萬元的整村推進、投資2912萬元的易地扶貧搬遷和投資175萬元的產(chǎn)業(yè)化扶貧項目相繼實施，扶貧開發(fā)成效進一步顯現(xiàn)，解決絕對貧困人口500人、低收入人口7700人。使全縣在面對多種自然災害的情況下，繼續(xù)保持了農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收的良好局面。

二是非公有制經(jīng)濟競相發(fā)展。認真落實市委、市政府《關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，正在完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟優(yōu)惠政策，放寬市場準入條件和投資領域，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力開展招商引資，引進招商項目10項，到位資金1.12億元，全縣新增私營企業(yè)35戶、個體工商戶200戶，從業(yè)人員達到6676人，實現(xiàn)稅收695萬元，以服務業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟總量進一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。

三是公共財政框架基本形成。大力培植財源，加強稅收征管，狠抓增收節(jié)支。財政收支大幅度增長，公共財政覆蓋范圍繼續(xù)擴大，用于公共事業(yè)的支出達到3.3億元，發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、兩免一補等惠農(nóng)直補資金5968萬元，全面落實了提高企業(yè)離退休人員津貼和養(yǎng)老金政策，提高了代課教師、環(huán)衛(wèi)工人報酬和城鄉(xiāng)低保補助標準，保證了民政、社保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)重點基礎設施建設等資金支出，償還歷年累計債務3552萬元，新增干部職工津補貼150元，住房基金財政補助提高1個百分點，支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。強化審計監(jiān)督，開展各項審計85項，審計查處違規(guī)資金216萬元、確保了財政資金的規(guī)范管理、有效使用。

四是人口資源管理全面加強。計劃生育狠抓重點環(huán)節(jié)，共落實節(jié)育措施4439例，征收社會撫養(yǎng)費323.8萬元，投入資金271萬元全面落實了各項獎勵優(yōu)惠政策，管理服務水平進一步提升。第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作進展順利，按照保護開發(fā)并舉的原則，完成土地儲備19宗44.5萬平方米，公開出讓土地使用權(quán)9宗16.7萬平方米，實現(xiàn)土地出讓凈收益5263.8萬元，有效補充了城市建設的資金需求。全面完成了第一次污染源普查和城區(qū)3家淀粉企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，節(jié)能減排目標按期實現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。

五是社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進科技創(chuàng)新，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，舉辦各類科技培訓28期2.9萬人（次），實施科技項目26項。深化教育改革，全面落實"五抓"戰(zhàn)略，教育管理水平明顯提高。投資2391萬元新建改造校舍2.4萬平方米，辦學條件進一步改善。農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制進一步健全，全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務教育。高中教育規(guī)模繼續(xù)擴大，高考上線人數(shù)達到1772人，其中，本科上線人數(shù)634人，上線率較去年提高5.1個百分點。職業(yè)教育迅速發(fā)展，在校學生達到2000多人，畢業(yè)生安置就業(yè)率達到98%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。文化、體育、殘疾人、婦女兒童、廣播電視事業(yè)都有較大進展，氣象、通訊、保險、統(tǒng)計調(diào)查、民族宗教等各項工作都取得新的進步。

六是和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。面對地震、干旱、冰雹等自然災害，籌措救災資金2072萬元，全面開展了災后重建工作。落實城鄉(xiāng)低保1.6萬人，發(fā)放低保資金897萬元，為963名五保對象發(fā)放供養(yǎng)金120萬元，安排救濟資金270萬元，妥善解決了3.8萬名困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各類社會保險覆蓋面進一步擴大，生育保險正式啟動。認真落實促進就業(yè)的政策措施，開發(fā)公益性崗位116個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1356人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)635名，大中專畢業(yè)生安置就業(yè)334人。以開展縣委書記大接訪活動為契機，進一步暢通信訪渠道，共接待來信來訪631件，解決群眾合理訴求396件。認真貫徹落實價格臨時干預措施，強化食品、藥品、農(nóng)資市場秩序整頓和價格監(jiān)督檢查，確保了市場繁榮穩(wěn)定。民兵預備役建設進一步推進，安全生產(chǎn)管理進一步加強，社會治安綜合治理體系進一步完善，為奧運會順利舉辦和全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，被省綜治委命名為"平安縣"。

七是機制體制改革繼續(xù)深化。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，國有和集體企業(yè)改制工作全面完成。繼續(xù)堅持公務員和事業(yè)單位工作人員"凡進必考"原則，事業(yè)單位改革試點工作穩(wěn)步推進，用人體制機制進一步完善。推進政府管理創(chuàng)新，成立了目標管理辦公室，完善了經(jīng)濟目標管理考核細則，健全了考核和評議相結(jié)合的綜合評價機制，有力地推動了工作落實。

八是民主法制建設深入推進。加強法制宣傳教育，干部群眾法律素質(zhì)和法治意識進一步提高，全民自覺學法、守法、用法的社會氛圍逐步形成。完成了政務公開目錄、政府信息公開目錄編制和第三輪持證執(zhí)法工作，認真落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，依法行政水平顯著提高。深入貫徹公民道德建設實施綱要，深化文明創(chuàng)建活動，形成了社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

九是政府行政效能顯著提高。一年來，面對艱巨的工作任務和極大的工作壓力，我們始終堅持將政府自身建設作為推動工作落實的根本保障，按照建設"進取型、法治型、責任型、服務型、實干型"政府的總體要求，積極落實集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，對重大決策和重點工作全部實行政府常務會議集體討論決定，共召開政府全體會議4次、常務會議28次，研究決定各類事項207項。堅持向人大報告工作、向政協(xié)通報情況制度，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，已解決或正在解決的人大建議達到67.5%，提案辦結(jié)率達到78%。大力倡導求真務實、雷厲風行的工作作風，政府機關工作作風明顯改進。組建成立了行政服務中心，實現(xiàn)了一站式集中審批，行政服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。

第三，十件實事基本落實，人民生活條件明顯改善。

一年來，我們始終堅持將改善民生作為第一目標，千方百計籌措資金，狠抓實事辦理落實，使全縣人民生活條件得到新的改善。

一是籌措資金1705萬元完成了灞陵橋-老君山公園一期工程建設涉及的137戶居民拆遷，103戶農(nóng)民的房屋拆遷已完成評估和拆遷協(xié)議的簽訂工作，發(fā)放拆遷補償資金280萬元，籌措資金362萬元完成了土地征用、解決了市場遺留問題，投資428萬元的主題雕塑和文化柱制作完成。二是投資1100萬元的清源路拓寬改造工程完成鋪油和供排水、通訊管網(wǎng)埋設。投資200萬元的老君山環(huán)山路全面完成路基工程建設。投資2237萬元的渭河南路完成征地33畝、拆遷34戶，以及路基工程和管網(wǎng)埋設。三是投資1250萬元的渭河風情線建設，已完成4100米河堤治理和5座翻板閘壩建設任務。四是總投資1100萬元的渭河3座大橋，主體工程已全面完成。五是投資6000萬元的渭水源中藥材市場已完成規(guī)劃設計和主道路路基及地下管網(wǎng)工程。投資1326萬元的上集三角飲食市場已完成主體工程，預計明年5月份投入使用。投資3345萬元的下崗職工再就業(yè)市場開工建設，預計明年8月份投入使用。六是投資5800萬元的醫(yī)院搬遷項目，已完成土地征用、整體設計和投資1229萬元的門診大樓主體工程，投資1956萬元的住院部大樓開工建設。七是投資2391萬元對25所學校校舍進行改造，新建改造校舍2.4萬平方米，消除危房1萬平方米?；I措資金260萬元解決了龍亭中學、會川中學的債務問題。八是投資1.15億元建設農(nóng)村公路91條585公里，已建成農(nóng)村公路391公里。九是對850戶困難職工家庭發(fā)放廉租住房補貼85萬元，爭取中央補助資金288萬元，規(guī)劃建設廉租房140套，并積極爭取資金收購改造50套，城鎮(zhèn)廉租住房補貼制度進一步完善。縣財政籌措資金19萬元用于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助，全縣參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險8823人，參保率達到90%。落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級配套資金284.5萬元，全縣參合率達到88.31%，報銷補償醫(yī)療費用1988.7萬元，住院補償比達到63%，廣大群眾看病難、看病貴的問題得到初步解決。十是投資370萬元的文化劇院建設已完成土地劃撥、施工圖設計等前期準備工作。

各位代表，過去的一年，我們經(jīng)歷了發(fā)展的艱辛，見證了發(fā)展的業(yè)績?？梢哉f在渭源發(fā)展的進程中，不僅充滿著困難和壓力，更充滿了成功和喜悅。所有這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民群策群力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻的廣大干部群眾，向關心支持渭源發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題依然突出。一是經(jīng)濟綜合實力不強。生產(chǎn)總值與全省、全市的平均水平相比，還有很大差距，人均占有水平低，發(fā)展后勁不足。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，綜合效益不高。工業(yè)基礎非常薄弱，工業(yè)發(fā)展面臨擴充總量和提升質(zhì)量的雙重任務。三是市場作用發(fā)揮不力。市場配置資源的作用還沒有有效發(fā)揮，非公有制經(jīng)濟規(guī)模小、層次低，帶動作用不強。四是重大項目儲備不足。項目儲備特別是重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目儲備質(zhì)量低，國家投資項目前期申報難度加大，后續(xù)建設項目不足。五是社會融資渠道不暢。生產(chǎn)基建領域仍然以政府投資為主，銀行信貸渠道不暢，民間資本運作機制不健全，投融資渠道單一，發(fā)展資金短缺，經(jīng)濟持續(xù)增長缺乏支撐。六是財政保障能力不高。財源建設滯后，主體稅源缺乏，保發(fā)展和保運轉(zhuǎn)、保建設和保民生之間的矛盾非常突出。七是干部作風還需轉(zhuǎn)變。部分干部思謀發(fā)展不超前，創(chuàng)新意識還不強，狠抓落實還不夠到位。對此，縣人民政府將高度重視，在今后工作中深入研究，采取切實有效措施，認真加以解決。

2009年，是我縣經(jīng)濟社會加速發(fā)展的關鍵之年。綜觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)匀幻媾R著難得的發(fā)展機遇。黨的十七屆三中全會審議通過了《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為我們加快農(nóng)村發(fā)展帶來了機遇。國家出臺擴大內(nèi)需十大措施，必將使生產(chǎn)要素流動與產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，為我們優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)拓展了空間。蘭渝鐵路全面開工，蘭海高速臨渭段即將開工建設，為我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了區(qū)位優(yōu)勢。全縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎。因此，我們一定要準確把握發(fā)展形勢，切實增強機遇意識，牢記推動發(fā)展職責，切實增強責任意識，正確面對競爭壓力，切實增強憂患意識，因勢利導、乘勢而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

2009年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照縣十二次黨代會和縣十四屆人大一次會議確立的發(fā)展戰(zhàn)略，依托項目夯基礎，壯大工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，立足資源創(chuàng)優(yōu)勢，使全縣經(jīng)濟建設有新突破、基礎設施有新改善、社會事業(yè)有新進步、關注民生有新舉措、干部作風有新轉(zhuǎn)變、政府工作有新作為。

按照這一總體要求，在具體工作中，我們將緊盯一個目標，突出三大重點，力求五個突破，推進七個轉(zhuǎn)變，辦好九件實事。

--以"投資增幅、收入增加、消費增長、實力增強"為核心，緊盯一個目標。

繼續(xù)圍繞"構(gòu)建一個區(qū)域中心（以縣城為中心的經(jīng)濟區(qū)域），建設兩個經(jīng)濟長廊（渭河沿岸經(jīng)濟長廊、漫壩河沿岸經(jīng)濟長廊），打造三個發(fā)展平臺（工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、馬鈴薯科技園區(qū)），形成三個經(jīng)濟輻射中心（會川、蓮峰、北寨）"的總體布局，以全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展為目標，力爭全縣生產(chǎn)總值增長10%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5%、第二產(chǎn)業(yè)增長14%、第三產(chǎn)業(yè)增長15%；固定資產(chǎn)投資增長17%以上；社會消費品零售總額增長15%以上；大口徑財政收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民和低收入群體收入水平穩(wěn)步增加，干部職工人均年津補貼標準提高到1萬元，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

--以"壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、提高效益"為關鍵，突出三大重點。

（一）突出項目建設，強化投資拉動。

始終堅持將項目建設作為富民強縣的重大支撐，堅定不移地實施"項目立縣"戰(zhàn)略，以投資增長促經(jīng)濟發(fā)展。一是要搶抓機遇擴規(guī)模。緊緊抓住今后兩年國家投資大規(guī)模增長的機遇，強化領導責任，全力爭取中央和省市在保障性房屋、基礎設施、農(nóng)村沼氣建設、災后重建方面的政府性投資，擴大投資規(guī)模，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。重點抓好城區(qū)集中供熱、鞏固退耕還林成果、引洮一期南部供水等總投資5.84億元的34個重點項目的銜接爭取工作。二是要市場運作破難題。加強社會信用體系建設，改善金融發(fā)展環(huán)境，進一步深化與金融機構(gòu)的合作，引導縣內(nèi)金融機構(gòu)加大對基礎設施建設和重大產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的信貸支持。優(yōu)化項目建設環(huán)境，強化招商引資、爭取外援資金、激活民間資本，實現(xiàn)投資主體多元化，著力解決項目建設融資難的問題。三是要科學管理求效益。嚴格執(zhí)行《項目建設管理辦法》和《項目資金報賬制操作規(guī)程》，明確各級工作責任，提高項目管理水平。重點抓好投資1.64億元的首漫路鋪油等12項交通建設項目、投資1.12億元的北部安全供水等3項水利建設項目、投資4232萬元的橋子溝小流域壩系工程等5項生態(tài)環(huán)境建設項目、投資1.15億元的整村推進、易地扶貧搬遷等10項農(nóng)村綜合開發(fā)項目、投資2.25億元的城區(qū)污水處理等7項城鎮(zhèn)建設項目、投資1540萬元的2項農(nóng)村能源建設項目、投資5368萬元的醫(yī)院搬遷等13項社會事業(yè)項目、投資3.7億元的峽城電站建設等3項生產(chǎn)經(jīng)營性項目。全力配合引洮工程、蘭渝鐵路、天定高速延伸段、蘭海高速臨渭段等國家重點項目建設。

（二）突出工業(yè)發(fā)展，強推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

始終堅持將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作為富民強縣的戰(zhàn)略任務，堅定不移地實施"工業(yè)強縣"戰(zhàn)略，以工業(yè)壯大促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。一是要做強園區(qū)經(jīng)濟。在全面完成工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，與蘭渝鐵路車站建設緊密銜接，編制完成工業(yè)集中區(qū)建設詳規(guī)，開始道路、供電、供排水、河堤治理等基礎設施建設的設計規(guī)劃等前期工作，逐步打造設施完備、服務規(guī)范、保障有力的工業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)依托馬鈴薯科技園區(qū)建設，突出馬鈴薯種薯繁育和中藥材加工兩大主導產(chǎn)業(yè)，進一步完善會川工業(yè)發(fā)展區(qū)基礎設施，吸引科技含量高、競爭實力強的企業(yè)入駐，逐步形成以漫壩河為主線的南部經(jīng)濟發(fā)展帶。二是要壯大工業(yè)總量。堅定不移地推進對外開放，圍繞發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和原料基地建設、旅游開發(fā)等，抓好工業(yè)項目的策劃論證，組建設立深圳辦事處，加強駐蘭辦事處工作力量，搭建引資平臺，運用各種激勵政策，加大招商引資力度，力爭年內(nèi)有3戶以上投資規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)。通過動員全縣上下抓工業(yè)、上項目、引資金，加速推進工業(yè)化進程，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導型經(jīng)濟向工業(yè)農(nóng)業(yè)并重、農(nóng)村城鎮(zhèn)并重的轉(zhuǎn)變。三是要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定出臺渭源縣發(fā)展工業(yè)優(yōu)惠政策，進一步完善企業(yè)投融資機制，采取多種措施對工業(yè)發(fā)展予以扶持。強化部門服務職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過市場驅(qū)動和政策引導，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、投資集中，促使工業(yè)經(jīng)濟向主體多元化、經(jīng)營規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）突出產(chǎn)業(yè)培育，強勢打造品牌。

始終堅持將產(chǎn)業(yè)培育作為富民強縣的核心環(huán)節(jié)，堅定不移地實施"產(chǎn)業(yè)富民"戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)增效促農(nóng)民增收。

旅游產(chǎn)業(yè)以打造甘肅生態(tài)旅游名縣為目標，著力提高生態(tài)旅游知名度。一要打造精品景點。在全面完成三個景區(qū)建設詳規(guī)的基礎上，按照"在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護"的要求，采取招商引資、兩權(quán)分離的方式（管理與經(jīng)營權(quán)分離），重點抓好首陽山景區(qū)的開發(fā)，精心打造山水環(huán)繞、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的精品景點，爭創(chuàng)國家級風景名勝區(qū)和4a級景區(qū)。二要突出接待特色。采取項目扶持、財政支持的方式，列支專項資金，引導農(nóng)家樂建設和發(fā)展，爭取年內(nèi)建成50戶以上有一定檔次、有農(nóng)家特色的農(nóng)家樂接待場所。加強賓館、餐飲等服務行業(yè)的管理，提升旅游接待服務水平。三要提升文化品位。以渭河源文化為依托，突出生態(tài)觀光旅游、感悟渭河文化這一特色，打造文化精品，開發(fā)旅游特色產(chǎn)品，加大宣傳推介力度，在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上力求重大突破，著力培育戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以打造全國馬鈴薯良種第一縣為目標，著力提高良種市場競爭力。一要穩(wěn)步擴大良種繁育規(guī)模。按照全縣馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)新建原種生產(chǎn)基地2000畝，累計達到6000畝，年產(chǎn)瓶苗2000萬株、原原種4000萬粒、原種1.2萬噸。通過實行良種補貼，建成千畝以上馬鈴薯良種種植示范點17個，擴繁一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達到38萬畝。二要著力完善產(chǎn)業(yè)運營機制。完成渭源縣馬鈴薯種薯產(chǎn)銷協(xié)會組建和渭河源馬鈴薯種業(yè)公司管理體制改革，規(guī)范專業(yè)協(xié)會運作方式和經(jīng)營行為，合理調(diào)配企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶利益，健全產(chǎn)業(yè)運營機制，提高農(nóng)民組織化程度。三要切實抓好良種質(zhì)量管理。加大種薯貯藏窖建設力度，貯藏能力達到55萬噸，保證種薯貯藏質(zhì)量。加強種薯市場監(jiān)管，嚴格落實質(zhì)量監(jiān)測制度，保護種薯品牌，提高市場競爭力。

中藥材產(chǎn)業(yè)以建設全國有名的中藥材基地為目標，著力提高中藥材種植效益。一要推進標準化生產(chǎn)。按照中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推廣gap和無公害化種植，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在21萬畝以上，其中gap種植面積達到7萬畝，無公害種植面積達到14萬畝。制定生產(chǎn)質(zhì)量標準，申請渭源白條黨參證明性商標，打造綠色中藥材品牌。二要擴大加工轉(zhuǎn)化能力。實施中藥材產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)工程，加大現(xiàn)有中藥材企業(yè)飲片加工gmp車間改造和認證力度，抓好顏裕、東方、永安等中藥材加工項目建設，以中藥材有效成分提取項目引進為重點，培育發(fā)展中藥材加工企業(yè)，擴大加工轉(zhuǎn)化能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民增收。三要注重服務體系建設。進一步完善縣城、蓮峰等中藥材專業(yè)市場服務功能，逐步形成以渭水源中藥材市場為中心，以會川、蓮峰、新寨中藥材交易市場為支撐，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為補充的市場服務體系，強化中藥材交易信息服務，加強以白條黨參研發(fā)為重點的科研體系建設，助推中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

畜草產(chǎn)業(yè)以建設全國有名的綠色肉食品生產(chǎn)基地為目標，著力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要實施品牌帶動戰(zhàn)略。依托科研院所，制定"甘肅省放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)技術標準"和"甘肅省放養(yǎng)雞雞肉產(chǎn)品質(zhì)量技術標準"，力爭將渭源縣"秀峰"牌綠色肉食品打造成為"中國名牌農(nóng)產(chǎn)品"。開展渭源縣"渭寶"牌良種豬標準化養(yǎng)殖示范，爭創(chuàng)甘肅省良種豬標準化養(yǎng)殖示范縣。二要穩(wěn)步建立飼草基地。依托草山資源優(yōu)勢，結(jié)合退耕還林、天然草原恢復等項目的實施，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。大力推廣飼草加工新技術，提高飼草資源利用率。三要著力擴大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展山區(qū)農(nóng)村庭院式規(guī)模養(yǎng)殖模式，積極推進舍飼圈養(yǎng)，完成圈舍改造2500間，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶600戶。完善良種推廣體系，加快品種改良步伐，落實生豬、奶制品生產(chǎn)扶持政策，創(chuàng)建仔豬繁育、奶牛飼養(yǎng)基地，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個以上養(yǎng)殖專業(yè)村。堅持規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)戶散養(yǎng)齊頭并進，確保南山放養(yǎng)蟲草雞總量達到400萬只。加強屠宰加工、質(zhì)量檢測體系建設，逐步形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，真正將南山放養(yǎng)蟲草雞、渭源良種豬做成最具優(yōu)勢和活力的畜牧特色產(chǎn)業(yè)。

--以"統(tǒng)籌推進、注重質(zhì)量、效益為先、科學發(fā)展"為總攬，力求五個突破。

（一）堅持深化改革，在推動農(nóng)村發(fā)展上力求新突破。按照十七屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展的歷史定位和工作部署，將建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是深化改革，激發(fā)農(nóng)村活力。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進集體林權(quán)和農(nóng)村土地管理制度改革，有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機制，著力完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。圍繞繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快農(nóng)村戶籍制度改革，引導農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。圍繞發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切實加強農(nóng)村基層民主建設，充分調(diào)動農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設的積極性和主動性。二是改善面貌，夯實發(fā)展基礎。完成投資3042萬元的沈海公路、投資1065萬元的臨渭公路、投資998萬元的路河路鋪油改造，開工建設投資1535萬元的朱韓路、投資3235萬元的首漫路、投資160萬元的大毛路，規(guī)劃建設河鍬路，完成投資2200萬元的41條農(nóng)村通達通暢工程、投資120萬元的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設任務，加強鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護，提高通行能力。抓好投資500萬元的整村推進、投資2926萬元的五竹、新寨、蓮峰、麻家集等易地扶貧搬遷項目。實施投資1845萬元的農(nóng)村能源沼氣建設項目，完成"一池三改"5000戶。完成北部安全飲水年度投資2000萬元，實施封山禁牧，加大退耕還林補植補造力度，完成三北防護林建設1.5萬畝、封山育林5000畝，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三是拓寬渠道，促進農(nóng)民增收。繼續(xù)推進16個縣級新農(nóng)村建設試點工作，按照一村一品的思路，著力培育農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，切實加大勞動技能培訓力度，整合培訓資源，完成勞動力培訓2萬人，組織勞務輸轉(zhuǎn)6.5萬人，力爭實現(xiàn)勞務收入3.6億元以上。促進農(nóng)民收入和消費同步增長，實現(xiàn)生活水平新提升。

（二）堅持城鎮(zhèn)聚集，在完善經(jīng)濟布局上力求新突破。加快建立以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為補充的發(fā)展格局，促進生產(chǎn)要素有序流動，提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。一是要打造區(qū)域經(jīng)濟中心。全面完成灞陵橋-老君山公園中心廣場、渭河南路、老君山環(huán)山路的硬化、綠化、亮化工作，以及渭河1號橋至3號橋段護岸治理。抓好慶坪路、首陽路東段的開發(fā)建設，全面完成渭水源中藥材市場、上集三角市場、下崗職工再就業(yè)市場建設任務。完成投資880萬元的垃圾處理場建設，實施投資3256萬元的污水處理項目，規(guī)劃建設蔬菜市場和集中供熱點，在城區(qū)主要路口設置紅綠燈，進一步完善城區(qū)服務功能，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)推進縣城南北兩山的整體綠化，著力加強城區(qū)綜合執(zhí)法管理，打造文明、和諧、有序的生態(tài)旅游城市。二是要加快形成經(jīng)濟長廊。圍繞建設兩個經(jīng)濟長廊的目標，重點抓好會川、五竹、路園、蓮峰的小城鎮(zhèn)建設，按照各自規(guī)劃，完成316國道會川過境段鋪油和綠化工程，全面完成五竹鎮(zhèn)主街道拆遷建設，抓好路園鎮(zhèn)永興路、蓮峰鎮(zhèn)一號路、西三路的改造建設。加快推進北寨、新寨、麻家集、慶坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拆遷改造步伐，不斷夯實發(fā)展基礎，聚集生產(chǎn)要素，形成輻射帶動合力，推進渭河沿岸和漫壩河沿岸經(jīng)濟的快速發(fā)展。三是要完善商貿(mào)物流體系。在實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的基礎上，完成商貿(mào)物流區(qū)建設詳規(guī)的編制，加快商貿(mào)物流體系建設。進一步完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟優(yōu)惠政策，強化稅收政策和金融服務的支持力度，引導發(fā)展以商品倉儲、物流配送、批發(fā)零售、連鎖經(jīng)營、信息服務為主的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，爭取新發(fā)展私營企業(yè)5戶、個體工商戶200戶，壯大非公有制經(jīng)濟規(guī)模，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（三）堅持增收節(jié)支，在強化財政保障上力求新突破。積極構(gòu)建適應市場經(jīng)濟體制、保障公共需求的財政體系，充分發(fā)揮財政調(diào)節(jié)作用，提高財政保障能力。一是要狠抓增收。列支專項資金，支持骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實財源基礎。堅持依法治稅，加強重點稅源監(jiān)控，強化建筑業(yè)和房地產(chǎn)稅收的征管，加強非稅收入管理。抓住國家實施新一輪農(nóng)村改革的有利機遇，多渠道爭取上級補助資金。二是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行財政預算，科學合理安排支出，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎上，更加注重支持新農(nóng)村建設，更加注重支持社會保障體系建設，更加注重支持公共服務建設，更加注重支持重點項目建設，提高公共投資的經(jīng)濟效益、社會效益和帶動效應。三是要強化監(jiān)管。開展部門預算，積極推進國庫集中支付、財政惠農(nóng)資金支付方式和政府采購等財政體制改革，完善財政系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督體系。依法規(guī)范政府舉債行為，逐步化解政府債務。完善國有資產(chǎn)管理體制，加強財政專項資金管理，實現(xiàn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門的審計全覆蓋，形成"事前審核、事中監(jiān)控、事后評價"的監(jiān)督約束機制。

（四）堅持和諧發(fā)展，在優(yōu)化公共服務上力求新突破。始終圍繞提供科學技術、人才資源、醫(yī)療保障等公共服務，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要推動科技進步，提高自主創(chuàng)新能力。進一步深化與高校院所的合作關系，優(yōu)化科技資源配置，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。抓好測土配方施肥、全膜雙壟溝播玉米等實用技術的推廣普及工作，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是要優(yōu)先發(fā)展教育，強化人力資源保障。繼續(xù)圍繞關鍵抓改革、根本抓隊伍、熱點抓德育、重點抓質(zhì)量、落實抓機制的教育發(fā)展思路，以義務教育為基礎、高中教育為重點、職業(yè)教育為補充，繼續(xù)加大對教育基礎設施建設的投入，投資583萬元完成路園、五竹、鍬峪、麻家集等4所農(nóng)村初中校舍改造工程，投資54萬元實施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設工程，投資301萬元對慶坪小學等11所小學危房進行改造，進一步改善辦學條件。強化義務教育經(jīng)費保障，健全教育幫扶機制，促進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完成事業(yè)單位崗位設置實施工作，健全完善人才引進、培養(yǎng)、激勵機制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供廣闊舞臺。三是要優(yōu)化醫(yī)療服務，提高人民健康水平。進一步加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎設施建設的投入力度，全面完成醫(yī)院搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。完善醫(yī)療收入分配制度，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，規(guī)范資金管理和報銷程序，從根本上解決群眾看病難、看病貴的問題。同時，進一步加快文化體制改革，加強城鄉(xiāng)文化基礎設施建設，投資384萬元建成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。積極爭取城鄉(xiāng)體育和廣播電視基礎設施建設項目，組織開展形式多樣的文體活動，豐富群眾精神文化生活。

（五）堅持以人為本，在強化社會管理上力求新突破。緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實加強社會管理，努力提高人民群眾的滿意度。一是要促進社會和諧。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，實現(xiàn)命案必破，提高安全防控能力。深入開展"五五"普法，提高全民法律意識。建立領導干部接待群眾長效機制，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求。加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法行為。加大工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)綜合執(zhí)法力度，確保市場秩序穩(wěn)定和食品、藥品安全，優(yōu)化消費環(huán)境。加強對道路交通等重點行業(yè)、領域的安全監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生，鞏固安全生產(chǎn)形勢。健全公共安全應急管理體系，增強突發(fā)性事件應急處置能力，全力維護社會和諧穩(wěn)定。二是要促進社會平等。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人。進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險和商業(yè)保險覆蓋面，增強保障能力，刺激居民的即期消費。高度關注受災群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，建立以災害緊急救援、社會救濟、社會福利和社會慈善事業(yè)為重點的新型社會救助體系。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實維護婦女兒童權(quán)益，做好雙擁優(yōu)撫和老齡工作。三是要促進持續(xù)發(fā)展。深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動，突破重點環(huán)節(jié)，完善利益導向機制，進一步提高管理服務水平。全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓好總投資4066萬元的清源等5項土地開發(fā)整理項目，確保耕地占補平衡。堅持保護與利用并舉，抓好土地儲備，保障重點項目建設用地需求。認真落實環(huán)境保護目標責任制，強化對污染源的監(jiān)督檢查和管理，嚴格新建工業(yè)企業(yè)的環(huán)保審批和"三同時"落實制度，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，進一步改善環(huán)境質(zhì)量。

--以"發(fā)展有責、落實有力、工作有效、政府有為"為標準，推進七個轉(zhuǎn)變。

面對難得的發(fā)展機遇和繁重的工作任務，我們將以更高的標準、更嚴的要求，全面加強政府自身建設，以更實的舉措、更大的成績，贏得群眾的信任支持。

一要強化進取意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。堅持把加快發(fā)展作為第一要務，始終保持勇于進取的朝氣，自加壓力的勇氣，負重奮進的志氣，從更高起點、更寬視野上審視發(fā)展空間，拓展發(fā)展思路，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

二是強化創(chuàng)新意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念。堅持把和諧發(fā)展作為第一目標，準確把握又好又快的發(fā)展要求，搶抓機遇，趨利避害，用創(chuàng)新的舉措化解矛盾、優(yōu)化服務，努力提高駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四是強化宗旨意識，轉(zhuǎn)變服務態(tài)度。堅持把親民為民作為第一宗旨，牢固樹立群眾觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，改進服務方式，把與群眾切身利益相關的"小事"作為政府工作的大事來抓，點點滴滴放在心頭，樁樁件件抓到實處，盡心竭力為群眾辦實事、解難事、做好事。

五是強化實干意識，轉(zhuǎn)變工作作風。堅持把求真務實作為第一要求，引導廣大干部進一步增強加快發(fā)展的決心和信心，進一步激發(fā)加快發(fā)展的激情和活力，讓想干事成為全縣干部的自覺行動，讓會干事成為全縣干部必備的素質(zhì)，讓干成事成為對全縣干部的基本要求，讓干大事升華為全縣干部不懈的追求，著力營造苦干實干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六是強化協(xié)作意識，轉(zhuǎn)變干事氛圍。堅持把團結(jié)奮斗作為第一理念，大力倡導思想一致、行動協(xié)調(diào)的團結(jié)協(xié)作精神，攻堅克難、吃苦奉獻的頑強拼搏精神，把全縣上下的智慧和力量凝聚到理思路、謀發(fā)展上來，把一切工作的切入點、著力點引導到抓項目、促發(fā)展上來，努力營造心齊、氣順、風正、勁足的干事氛圍。

七是強化自律意識，轉(zhuǎn)變政府形象。堅持把勤政廉潔作為第一追求，嚴格落實廉政建設目標管理責任制，加強對重點領域、公共資金、重點項目和重點單位的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅持從源頭上預防和治理腐敗，進一步塑造勤政廉潔的政府形象。

--以"傾聽民聲、順應民意、解決民需、改善民生"為根本，辦好九件實事。

一是改善農(nóng)村交通條件。（1）建設通鄉(xiāng)油路5條183公里；（2）改造通村公路41條213公里；（3）建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。

二是加強水利基礎設施建設。（1）解決3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬戶4萬名農(nóng)村群眾的安全飲水問題。（2）建設雨水集蓄利用工程3000眼。

三是推進農(nóng)村能源建設。（1）建成"一池三改"農(nóng)村沼氣5000戶；（2）建設改造農(nóng)村電網(wǎng)100公里，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達到50%。

四是加快教育事業(yè)發(fā)展。（1）完成校舍改造8548平方米；（2）縣財政列支160萬元支持教育事業(yè)發(fā)展；（3）在縣城西區(qū)規(guī)劃新建一所小學，完善城區(qū)小學布局結(jié)構(gòu)。

五是優(yōu)化醫(yī)療服務。（1）全面完成醫(yī)院搬遷；（2）建成10個村衛(wèi)生室；（3）籌措資金290萬元作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級配套資金，參合率提高到90%，從根本上解決群眾"看病難、看病貴"的問題。

六是繁榮文化事業(yè)。（1）建設16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；（2）全面完成人民劇院建設，豐富群眾精神文化生活。

七是建設污水處理廠，從根本上解決城區(qū)生活污水的污染問題。

八是解決困難群眾住房難的問題。（1）完善廉租住房補貼制度，建設廉租房190套；（2）規(guī)劃建設經(jīng)濟適用房，改善困難職工住房條件；（3）籌措資金100萬元，完成100戶農(nóng)村貧困二女結(jié)扎戶危房改建任務。

九是進一步完善縣城基礎設施。（1）規(guī)劃建設蔬菜市場；（2）規(guī)劃建設殯葬服務所；（3）全面完成灞陵橋-老君山公園一期工程建設任務；（4）規(guī)劃建設渭河北路（1號橋至大平橋段）；（5）完成渭河2號橋至3號橋段南側(cè)護岸及1號橋至大平橋段北側(cè)護岸建設；（6）完成渭河風情線兩岸綠化、亮化、美化工作，進一步完善服務功能，提升城市品位。

各位代表！跨越發(fā)展的使命激勵我們勇往直前，人民群眾的重托不容我們絲毫懈怠。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、追求卓越的堅定信念、求真務實的工作作風，在又好又快發(fā)展的征程中邁出新步伐，跨上新臺階，為開創(chuàng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十二

年和四年以來工作回顧。

2003。

年縣政府換屆以來，在縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下。

在全縣人民的共同努力下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，搶抓機遇，真抓實干，較好地完成了本屆政府的各項任務，為全面建設小康社會、推進青陽跨越發(fā)展打下了良好基礎。

國民經(jīng)濟持續(xù)增長，發(fā)展速度明顯加快。

年，全縣生產(chǎn)總值達到。

17.5。

億元，比上年增長。

11.3%。

（可比價），年均增長。

13%。

；財政收入連續(xù)突破。

1

億元、

2

億元大關，

年實現(xiàn)。

2.1。

億元，比上年增長。

29.4%。

年均增長。

27%。

是

2002。

年的。

2.6。

倍；社會消費品零售總額達。

7.4。

億元，比。

2002。

年增加。

3.28。

億元；年末全縣金融機構(gòu)存款余額。

29.5。

億元、貸款余額。

10.3。

億元，分別比。

2002。

年末增長。

79.9%。

和

44.8%。

工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷擴大。

一是支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。非金屬材料加工業(yè)、機械加工業(yè)和紡織業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)初步形成，非金屬材料加工業(yè)由粗放開采向下游產(chǎn)品深加工延伸，

年實現(xiàn)產(chǎn)值。

3.39。

億元，占整個工業(yè)產(chǎn)值的。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。

2002。

年

18。

家發(fā)展到去年的。

52。

家，

年規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值實現(xiàn)。

3.49。

億元，比上年增長。

18.2%。

；二是開發(fā)區(qū)建設速度加快。

年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，完成投資。

1.5。

億元，新征地。

6000。

畝，建成區(qū)面積達。

3

平方公里，入?yún)^(qū)企業(yè)。

73。

家，

年實現(xiàn)產(chǎn)值。

4.18。

億元，創(chuàng)利稅。

3760。

215。

萬人次，年均增長。

17%。

；完成了《青陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制，積極引導西峰山莊等賓館改造升級；引進了世紀華聯(lián)、上海嘉聯(lián)等大型超市，商貿(mào)流通、金融保險、房地產(chǎn)市場日趨活躍。

改革開放不斷深入，發(fā)展活力顯著增強。

一是招商引資力度切實加大。英格瓷、國風、寶宏、馬鋼等一批知名企業(yè)紛紛落戶，四年引進資金

24.5。

億元，年均增長。

45%。

其中。

年完成招商引資。

10.76。

億元，增長。

64%。

超預期目標。

30。

個百分點。二是外貿(mào)出口成績顯著。自營出口企業(yè)發(fā)展到。

14。

家，四年累計實現(xiàn)出口。

3751。

萬美元。三是改革步伐不斷加快。國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，民營企業(yè)快速成長；農(nóng)村稅費改革不斷深化，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，糧食直補等惠農(nóng)政策得到落實；實施了經(jīng)營性事業(yè)單位改制，糧食流通、金融、財稅、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等體制改革順利推進。

年，又穩(wěn)步實施了農(nóng)村綜合改革，初步建立了農(nóng)村工作新體制和新機制。

基礎設施建設加快，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

四年來，城市基礎設施建設累計投入

11.5。

億元，縣城建成區(qū)面積擴大到。

5.2。

平方公里，城區(qū)人口增加到。

5.6。

5411。

”市政重點工程，整治了。

318。

30%。

比

2002。

年提高。

6

318。

國道繞城公路、童青路和七星河大橋建設，四年累計新建、改建縣鄉(xiāng)道路。

468。

公里。農(nóng)業(yè)基礎設施條件進一步改善，牛橋水庫已基本建成，木鎮(zhèn)電排站改造工程如期完成，重點水庫及圩堤得到加固，農(nóng)村飲水安全、生態(tài)家園富民工程順利實施。城鄉(xiāng)電網(wǎng)、供水、通訊、電子政務等基礎設施不斷完善。

人民生活不斷改善，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

年，農(nóng)民人均純收入達。

3182。

元，增長。

11.3%。

比

2002。

年增長。

43%。

城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

22.3。

億元，年均增長。

25%。

社會保障機制不斷完善，四年累計新增就業(yè)。

8116。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險體系基本建立，

年發(fā)放養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險金。

3200。

2003。

2004。

50.78%。

4

年蟬聯(lián)“全省雙擁模范縣”。婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保護?？萍?、新聞出版、廣播電視、郵政電信事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、工商管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、統(tǒng)計、物價、供銷、檔案、地震、氣象、外事僑務、對臺、地方志等工作都取得了新的成績。

政府職能轉(zhuǎn)變加快，民主法制建設不斷加強。

堅持依法行政，認真貫徹行政許可法和國務院依法行政實施綱要，建立了行政首長出庭應訴制度，完成了行政執(zhí)法依據(jù)梳理和行政許可項目清理。全面完成“四五”普法教育，全民法制觀念進一步增強。自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾監(jiān)督，四年來，共辦理人大議案

11。

件，代表建議、批評、意見。

221。

件，政協(xié)委員提案、來信。

242。

件。積極支持工會、共青團和婦聯(lián)等群眾團體開展工作。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入推進“三項建設”，切實加強公務員隊伍建設和管理。認真落實黨風廉政建設責任制，加強效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，建立了財政性建設項目招投標制度，堅持從嚴治政，廉潔從政。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然偏小，發(fā)展速度有待進一步加快；經(jīng)濟增長仍然停留在粗放利用資源階段，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目還不多；城鎮(zhèn)建設水平仍然較低，基礎設施建設仍然滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，新農(nóng)村建設任重道遠；各項社會事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的要求還有較大的差距；機關作風和效能建設有待進一步加強，官僚主義、形式主義和腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。對這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

未來五年主要目標和重點任務。

未來五年，是我縣做大經(jīng)濟總量、加快跨越發(fā)展、打造安徽強縣的關鍵時期。根據(jù)縣第十二次黨代會精神，未來五年政府工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“加快跨越發(fā)展，建設安徽強縣”為主線，以新型工業(yè)化為核心，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，積極發(fā)展各項社會事業(yè)，努力把青陽建設成為經(jīng)濟更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、城鄉(xiāng)更具魅力、社會更加和諧的安徽強縣。

未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：

--。

綜合經(jīng)濟實力顯著增強。到。

2011。

年

地區(qū)生產(chǎn)總值達到。

39。

億元，年均增長。

17%。

以上；實現(xiàn)財政收入。

6

億元，年均增長。

23%。

；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。

25。

億元；力爭進入全省十強行列。

--。

人民生活水平顯著提高。到。

2011。

年

全縣農(nóng)民人均純收入。

4600。

元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14600。

元，勞動就業(yè)更加充分，社會保障體系更加完善。

--。

城鄉(xiāng)面貌日新月異。到。

2011。

年

縣城建成區(qū)面積達到。

18。

平方公里，常住人口。

8.7。

萬人，人均公共綠地面積達到。

20。

40%。

以上。

--。

民主法制更加健全。政府職能進一步轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。民主法制建設進一步加強，社會井然有序，人民安居樂業(yè)。

--。

社會事業(yè)全面進步?？平獭⑽幕⑿l(wèi)生和環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)明顯提高，爭創(chuàng)全國生態(tài)建設示范縣和全國文化先進縣。

今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是：

（一）堅持重工強工，培育主導產(chǎn)業(yè)，在擴大經(jīng)濟總量上實現(xiàn)新突破。

實施重工強工戰(zhàn)略。青陽目前正處于工業(yè)化的初期，工業(yè)是青陽實現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐，沒有工業(yè)的快速發(fā)展，就沒有青陽的全面崛起，沒有工業(yè)化也就沒有城市化，因此，加快推進工業(yè)化是我們今后相當長一個時期工作的重中之重。我們要舉全縣之力主攻工業(yè)，全面實施重工強工戰(zhàn)略，全力推進工業(yè)突破，要實現(xiàn)“三個大幅提高”：大幅提高工業(yè)在整個生產(chǎn)總值中的比重，大幅提高工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，大幅提高工業(yè)對財政收入的貢獻率。

2011。

年，開發(fā)區(qū)建成面積達到。

10。

平方公里。

落戶規(guī)模企業(yè)達到。

50。

家，工業(yè)產(chǎn)值達到。

20。

億元，稅收達。

2.5。

億元，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

80。

家，億元產(chǎn)值企業(yè)發(fā)展到。

家，

10。

億元企業(yè)。

家，使我縣工業(yè)經(jīng)濟躍上一個新的發(fā)展平臺。

（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在新農(nóng)村建設上實現(xiàn)新突破。

132。

年時間，培植。

1

個國家級、

3

個省級、

20。

個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。

50。

個，覆蓋農(nóng)戶。

60%。

以上。

5

年的努力，解決農(nóng)村行路難、治病難、上學難的問題，大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村綜合改革。認真總結(jié)試點經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，探索建立運行高效的農(nóng)村工作新機制。積極開展農(nóng)村合作金融試點，全面推進集體林權(quán)制度改革，完善為民服務全程代理制，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務體系和方式，大力培育和發(fā)展新型農(nóng)村社會化服務組織。

（三）堅持改革創(chuàng)新，擴大對外開放，在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。

80。

億元，實際利用外資。

1

億美元，其中引進。

1

億元以上的項目。

個。

加快體制機制創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，創(chuàng)新適應縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的新機制。推進企業(yè)改革，全面完成國有企業(yè)改制掃尾工作。穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化財稅金融體制改革，建立健全公共財政體系，支持組建農(nóng)村合作銀行，大力發(fā)展地方金融。

積極推進全民創(chuàng)業(yè)。培育壯大創(chuàng)業(yè)者隊伍，支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展，認真落實各項政策措施，促進民營經(jīng)濟做大做強。加強政府、企業(yè)、個人三大信用主體建設，建立信用評價和失信懲戒體系。積極營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，形成發(fā)展有責、創(chuàng)業(yè)光榮的社會氛圍。

1

億美元。

（四）堅持建管并重，加強基礎設施建設，在城鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)新突破。

加快推進城鎮(zhèn)建設。加快縣城區(qū)建設，完成。

318。

國道和。

103。

18。

平方公里以上；加快推進五溪新城區(qū)建設，建成特色旅游休閑度假中心；加快童埠新區(qū)建設，形成區(qū)域性倉儲物流中心。大力推進中心鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)化水平。堅持建管并重，扎實開展文明創(chuàng)建活動。完善城市基礎設施和功能配套，建設城市景觀大道，推進人民公園二期工程及休閑場所建設，提升城市品味。

大力加強基礎設施建設。實現(xiàn)銅湯高速建成通車，加快青陽至池州快速通道建設，完成青通河疏浚和美化工程，認真實施公路國債通達工程，構(gòu)建以鐵路、公路、水運為主體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。完成城市引水工程，實現(xiàn)牛橋水庫直供城區(qū)用水。

5

年內(nèi)引進。

家四星級以上賓館和綜合性大型商場，建成有一定規(guī)模的旅游特色商品專業(yè)市場。

（五）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進各項社會事業(yè)，在和諧社會建設上實現(xiàn)新突破。

高度關注民生。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道擴大就業(yè)崗位。加強社會保障，完善城鄉(xiāng)低保制度，建立健全特困群眾社會救助體系，認真解決被征地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設，加快建立覆蓋全民的醫(yī)療保障體系。

大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、適度超前，完善以縣為主的教育體制，全面推進素質(zhì)教育，實施教育信息化、師資建設、教育扶貧等工程，提高“普九”水平；積極發(fā)展各類職業(yè)教育和培訓，支持和促進民辦教育健康發(fā)展。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治水平。繁榮文化、廣電、新聞出版事業(yè)，加強文化遺產(chǎn)及文化遺址的保護和開發(fā)。繼續(xù)做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。重視老年人事業(yè)發(fā)展。加快“數(shù)字青陽”建設。加強環(huán)境保護和國土資源管理工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進科技興縣，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

積極創(chuàng)建“平安青陽”。加強民主法制和公民道德建設，開展“五五”普法，推進依法治縣。改進社會管理，規(guī)范信訪秩序，暢通群眾訴求渠道，進一步建立健全矛盾調(diào)處機制，維護群眾合法權(quán)益。完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實安全生產(chǎn)責任制，有效遏制重特大事故。強化食品、藥品、飲水衛(wèi)生監(jiān)管，加強自然災害監(jiān)測和防御，維護人民生命財產(chǎn)安全。加強全民國防教育和民兵預備役工作，鞏固雙擁模范縣成果。

2007。

2007。

年是新一屆政府的開局之年，也是我縣加快跨越發(fā)展，打造安徽強縣的關鍵之年。做好今年的各項工作，意義重大。

2007。

年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

20.5。

億元，增長。

17%。

以上；財政收入完成。

2.5。

億元，增長。

19。

％；招商引資完成。

14。

億元，增長。

30。

％；全社會固定資產(chǎn)投資達。

10。

億元，增長。

33。

％；社會消費品零售總額達。

8.4。

億元，增長。

13。

％；外貿(mào)出口。

1500。

萬美元，增長。

104。

％；農(nóng)民人均純收入。

3400。

元，增長。

9.7。

％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5。

％以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

5.8。

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下八個方面的工作：

（一）加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

1

5

家以上，稅收超千萬元的企業(yè)達。

3

家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至。

60。

家，規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)。

4

億元。

（二）強力推進招商引資。

1000。

萬元以上的非金屬礦下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

5

家，引進。

8

70%。

以上。二是突出大項目招商，積極引進國內(nèi)外知名大企業(yè)，力爭引進千萬元以上項目。

50。

個，

2000。

萬元以上項目。

20。

個，億元以上項目。

5

個，在。

10。

億元項目建設上取得突破。三是突出專業(yè)招商，加強招商小分隊建設，建立覆蓋長三角等重點區(qū)域的招商網(wǎng)絡，大力開展駐點招商、委托招商、以商引商，鼓勵民間招商，有針對性地開展各類招商活動，推動招商引資工作市場化、專業(yè)化。四是突出責任招商，認真落實“一把手”負責制和目標責任制，繼續(xù)實行“一崗雙責”，完善工作考核和獎勵機制。五是突出環(huán)境招商，加強跟蹤服務，著力幫助解決融資、土地、用工等問題，強化行政服務中心建設，努力營造全方位、全天候的招商引資氛圍。

（三）舉全力建設高標準開發(fā)區(qū)。

按照“一主兩輔”的建設格局，編制完成。

10。

平方公里的開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃，實現(xiàn)基礎設施建設投入。

1

億元以上，建成區(qū)面積。

5

平方公里，形成框架面積。

8

10。

萬平方米，安置房。

10。

萬平方米。強化開發(fā)區(qū)招商，促進產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強非金屬新材料、汽車配套、機械制造、輕紡加工四大板塊，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟盡快成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)服務機制，減少辦事程序，推進外商與職能部門、與當?shù)匕傩铡皟蓚€零接觸”，提高開發(fā)區(qū)服務效率。集約利用土地，提高開發(fā)區(qū)土地產(chǎn)出效益。

（四）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

1

家，市級龍頭企業(yè)。

5

家。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。二是加快推進新農(nóng)村建設。完成。

60%。

3000。

項新機制建立上取得突破。

（五）加強城市和基礎設施建設。

加快城市重點工程建設。實施市政建設。

16。

10。

40。

萬平方米；圍繞創(chuàng)建全省文明縣城，堅持建管并重，強化管理，鞏固和延伸。

318。

國道城區(qū)段整治成果，開展文明街道、小區(qū)、集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。加快推進五溪新城區(qū)建設，完善配套設施，強化招商與開發(fā)。啟動童埠新區(qū)港口、倉儲規(guī)劃建設，新建火車站站區(qū)公路，引進和實施一批重點工程。

積極推進交通等基礎設施建設。加快。

318。

國道繞城公路、

103。

省道改道、七星河大橋建設，完成新粽路和“村村通”工程建設任務。繼續(xù)配合做好銅湯高速建設。啟動青通河綜合治理工程。推進實施東山水庫除險加固。完成牛橋水庫發(fā)電廠房建設，力爭汛前試機發(fā)電，完成副壩和引水工程。

（六）加快發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)。

家四星級以上賓館、

家綜合性大型購物中心。推進九子巖、神龍谷等旅游景區(qū)和五溪。

-

廟前、朱備。

-

40。

個連鎖農(nóng)家店建設任務。加快發(fā)展金融保險、信息咨詢、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務、物業(yè)管理等生活性服務業(yè)，引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（七）推進和諧社會建設。

2200。

個以上，其中失業(yè)人員再就業(yè)。

1300。

人。探索建立失地農(nóng)民生活保障制度，擴大基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面。關注社會弱勢群體生活，完善城鄉(xiāng)低保制度，健全社會救助體系。全面推行勞動用工登記制度，健全勞動爭議調(diào)處仲裁機制。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。推進教育新課改，提高素質(zhì)教育水平，探索建立促進職教加快發(fā)展的新機制；完成城東中學遷建和縣體育館建設。進一步完善公共衛(wèi)生服務體系，加強疾病預防控制和婦幼保健；推行單病種限價收費、“一單通”和藥品集中招標采購，合理控制醫(yī)療費用增長。深入開展全民健身運動，加強青陽腔等文化遺產(chǎn)及遺址保護和開發(fā)，活躍廣場文化和社區(qū)文化，繁榮文學藝術、新聞出版和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)推進“生態(tài)青陽”建設，高度重視環(huán)境保護，加強國土資源管理，繼續(xù)整治礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強化森林資源的培育和保護。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比。認真做好全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。強化國防宣傳和教育，鞏固“雙擁模范縣”成果。支持發(fā)展婦女兒童、老年人和殘疾人事業(yè)，做好民族宗教、外事僑務、武裝、氣象、檔案、地方志、對臺、防震減災和關心下一代等工作。

推進“平安青陽”建設。建立健全社會治安綜合治理長效機制，依法嚴厲打擊刑事犯罪活動，保持社會穩(wěn)定。加強和改進信訪工作，健全信訪復核機制，努力化解社會矛盾。落實安全生產(chǎn)的各項措施，嚴防發(fā)生重大安全事件。進一步完善各類突發(fā)事件應急預案，增強應對突發(fā)事件能力。

（八）加強政府效能建設。

著力建設法制型政府。堅持依法行政，嚴格行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，提高行政執(zhí)法水平。啟動實施“五五”普法。暢通民意渠道，健全重大事項決策的協(xié)商機制、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度，推進決策的科學化、民主化。

著力建設服務型政府。加強對重大決策和重要工作部署的跟蹤督查，深入推進效能監(jiān)察，確保高效運轉(zhuǎn)。加快推進行政服務中心建設。主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾、社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，不斷改進政府工作。

著力建設清廉型政府。加快建設招投標中心，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，打擊商業(yè)賄賂，大力推進制度建設，加強從源頭上預防腐敗。深入開展黨風廉政教育，引導廣大黨員領導干部模范實踐社會主義榮辱觀，自覺做到為民、務實、清廉，大力營造風清氣正的良好環(huán)境。

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

2009年是全市上下團結(jié)一致，積極應對各種挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，并為長遠發(fā)展奠定更為堅實基礎的一年。一年來，市政府在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為目標，團結(jié)帶領全市人民，攻堅克難，扎實苦干，較好地完成了市十四屆二次黨代會和十五屆三次人代會確定的各項目標任務。

——國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值39億元，增長13.8%；一、二、三產(chǎn)比重為24.3：24.4：51.3；全社會固定資產(chǎn)投資29億元，增長33.2%；財政收入3.1億元，增長12.4%；社會消費品零售總額（現(xiàn)價）16.7億元，增長23%；旅游接待人數(shù)120萬人次，增長30.4%，旅游收入7億元，增長41.2%；工業(yè)增加值5.8億元，增長25.6%；農(nóng)業(yè)增加值8.9億元，增長7.2%。

——城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進。黨河風情線景觀工程初見成效，敦煌風情城、商業(yè)步行街投入運營，漢唐風格、敦煌特色的城市風格更加鮮明，農(nóng)村基礎設施日趨完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城市建成區(qū)面積增加10萬平方米，綠地面積增加6.5萬平方米，城鎮(zhèn)化率達到46%。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。財政用于社會事業(yè)支出1.74億元，增長65.2%，教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會保障體系逐步完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率和自然增長率分別控制在3.1%、7.95‰和2.27‰以內(nèi)。

——生態(tài)建設不斷加強?！抖鼗退Y源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃》已編制完成。陽關自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)。關閉機井124眼，壓減耕地1.95萬畝，森林覆蓋率提高到3.18%，生態(tài)惡化趨勢有所減緩。

——人民生活顯著改善。新增就業(yè)1842人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16273元，增長23%；農(nóng)民人均純收入6854元，增長13.4%。居民儲蓄存款余額71.3億元，增長11.2%。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別比上年增加2.1和0.4平方米。

一年來所做的主要工作：

1、統(tǒng)籌推進縣域經(jīng)濟建設。

堅定不移地推進項目帶動戰(zhàn)略。開工建設重點項目162項，完成投資19億元。敦格鐵路獲國家批準立項。敦煌機場擴建項目已上報國家發(fā)改委待批。國道215線敦當段改造項目前期工作扎實推進。兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目全面開工。城市集中供熱等工程穩(wěn)步實施。24個新增中央擴大內(nèi)需投資項目順利推進，落實新增中央投資和省級配套資金7509萬元。實施招商引資項目29個，實際利用市外資金4億元。

堅定不移地推進旅游立市戰(zhàn)略。加強宣傳促銷，在國內(nèi)外客源地舉辦旅游推介活動12場（次），進一步擴大了敦煌的知名度和影響力。加快旅游基礎設施建設，開展了“敦煌古城”復建項目前期工作，啟動了“畫家村”建設，實施了雅丹景區(qū)世行貸款基礎設施建設項目，穩(wěn)步推進了陽關文化旅游觀光區(qū)建設，完成了博物館新館和自然博物館主體工程，改擴建賓館飯店3家、農(nóng)家客棧28個、旅游星級廁所4座。敦煌文化藝術開發(fā)區(qū)被命名為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并榮獲中國文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)“魅力獎”。大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，成功舉辦第二屆中國·敦煌葡萄節(jié)暨敦煌國際服飾模特藝術節(jié)等各類節(jié)會66場（次）。規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，深入開展景區(qū)景點創(chuàng)a、賓館飯店創(chuàng)星、旅游從業(yè)人員創(chuàng)優(yōu)等活動，三危山景區(qū)晉升為3a級，飛天大酒店、莫高大酒店榮膺四星級，旅游服務水平進一步提升。我市被評為“建國六十周年——中國最佳文化旅游城市”。

堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略。以培育支柱財源為目標，把園區(qū)建設作為重要抓手，集中力量推進工業(yè)發(fā)展取得了重大突破。投資4.74億元，開工建設重點工業(yè)項目39個，建成投產(chǎn)31個。投資千萬元以上項目15個，華夏水泥、耐特節(jié)能建材等13個建成投產(chǎn)。啟動七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃和太陽能產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，鋪設園區(qū)道路16公里，架設輸電線路20公里，配套了區(qū)內(nèi)部分水、電、通訊基礎設施。加快方山口工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，修筑道路32公里，建成35千伏變電站2個，架設輸電線路106公里。積極破解中小企業(yè)融資難問題，引進設立了蘭州銀行敦煌分行，組建成立擔保公司2家。扎實推進節(jié)能減排工作，集中遷建石棉加工廠64家，關停市內(nèi)所有粘土磚廠和城區(qū)燃煤鍋（茶）爐46臺，新建新型墻材生產(chǎn)項目3個，萬元gdp能耗下降5.5%，化學耗氧量和二氧化硫排放量下降2%。

堅定不移地推進農(nóng)業(yè)“一特四化”進程。加大政策扶持力度，大力實施“雙215”工程，新植葡萄2.84萬畝、棗0.8萬畝；種植瓜菜5.4萬畝；畜禽飼養(yǎng)總量118.85萬頭（只），新增規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶；輸轉(zhuǎn)勞動力2.43萬人，勞務創(chuàng)收2.08億元。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社13個，建成陽關葡萄榨汁廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個。加快科技推廣步伐，建立了農(nóng)業(yè)技術人才庫，開通了農(nóng)技服務熱線，為農(nóng)服務領域不斷拓展。加快示范園區(qū)建設，建成高標準農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個、設施養(yǎng)殖小區(qū)10個，萬畝高效節(jié)水園區(qū)被命名為全國農(nóng)業(yè)高效節(jié)水新技術示范園。

2、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎建設。

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，城市總體規(guī)劃通過酒泉市政府審查并上報省政府待批，啟動沙州城區(qū)控制性詳規(guī)和總干渠風情線景觀規(guī)劃編制工作，完成了陽關鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)總體規(guī)劃及19個村莊建設規(guī)劃。加快城市建設，改造了敦七公路，新建了飛天東路和黨河西路南段；完成了火車站站前廣場道路鋪油和停車場硬化綠化等工程；改造了城市道路照明、節(jié)能和遠程控制系統(tǒng)；完成臨街建筑物立面改造35幢、夜景燈光設置45幢、圍墻特色化改造14處。繼續(xù)實施城市平房拆遷改造，拆除有礙觀瞻建筑面積7900平方米。加快農(nóng)村基礎設施建設，改造農(nóng)村危舊房1530套；安裝太陽能熱水器1131套；硬化居民點街道16.8公里；新建改造農(nóng)村公路102公里；建設農(nóng)村沼氣池1365座；實施農(nóng)村安全飲水工程，解決了1萬人的飲水不安全問題。深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。

3、統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設。

社會各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面加強職業(yè)技術教育，高中階段教育基本普及，敦煌藝術旅游中專學校和敦煌中學實驗教學樓建成投用，撤并農(nóng)村小學6所。文化體育事業(yè)全面推進，開展了第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，組織大型群眾文化活動300多場（次），新建農(nóng)家書屋30家，實施了文化信息資源共享工程；全民健身運動廣泛開展，成功舉辦甘肅·敦煌首屆沙灘排球邀請賽等大型體育賽事25項。計生工作扎實推進，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所3個。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，開工建設市醫(yī)院住院部大樓，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3個，新建城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個、村衛(wèi)生所20個；積極開展甲型h1n1流感等傳染病防治工作，群眾身體健康和生命安全得到有效保障。

社會保障體系逐步完善。落實就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，開發(fā)公益性崗位206個。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險覆蓋面進一步擴大。新農(nóng)合參合率98.3%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率95.5%。加強社會救助幫扶，提高城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和醫(yī)療救助標準，擴大救助范圍，發(fā)放各類救助款2200萬元。加強保障性住房建設，新建經(jīng)濟適用住房224套、廉租住房500套。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，完成了社會福利中心一期主體工程。扎實抓好優(yōu)撫安置工作，落實優(yōu)撫安置資金219萬元。

全面加大生態(tài)保護建設項目爭取力度，各項重點工程有序推進。全市各類保護區(qū)面積達到102萬公頃。全面落實各項節(jié)水措施，新建節(jié)水滴灌10066畝。嚴格執(zhí)行“三禁”政策。安裝機井智能水表1420塊。改建干支渠23.4公里。扎實推進退耕還林、封灘育林、“三北”防護林建設等綠洲生態(tài)保護工程，義務植樹56萬株，治沙造林2.1萬畝，實施人工影響天氣工程，區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步改善。

4、統(tǒng)籌推進民主法制建設。

認真執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督，人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案辦復率達100%。全面實施“五五”普法規(guī)劃，市民法制觀念不斷提高。加強人民內(nèi)部調(diào)解，開展法律服務和法律援助，法律監(jiān)督、保障和服務作用顯著增強。加強社會治安綜合治理，完善打防控一體化建設，嚴厲打擊刑事犯罪活動，破獲刑事案件310起，治安狀況進一步好轉(zhuǎn)。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解年活動，落實市級領導接待日和包案處理等制度，清理信訪積案24件，信訪總量大幅下降。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、公共場所、棉花收購加工等行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治，嚴防重特大事故發(fā)生，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5、統(tǒng)籌推進政府自身建設。

認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。完善政府重大行政決策、議事規(guī)則等工作制度，全面推進政府決策的民主化、法制化和科學化進程。全面清理規(guī)范性文件，調(diào)整行政審批事項18項，取消收費項目35項，清理解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題10個。機構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進。加強政務信息化建設，及時公開政務信息。加大政務督查力度，確保政府決策全面落實。完善突發(fā)公共事件應急預案和預警、應急機制，政府應對公共安全和突發(fā)事件的能力不斷提高。綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，全面加強工程招投標、政府采購、專項資金使用等重點領域監(jiān)管，扎實推進政風行風建設和糾風治亂工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

同時，糧食、藥監(jiān)、物價、廣電、人防、消防、老齡、殘疾人、民族宗教、市志編纂等工作都實現(xiàn)了新進展，工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、郵政、通訊、煙草、鹽務、氣象、電力、金融、保險等工作均取得了新成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新貢獻。

各位代表，一年來，市政府堅持把市十五屆三次人代會上確定的“五大工程”、“十件實事”作為重點工作任務來抓，推進了各項工作的順利進行。但是，受各方面因素影響，仍有部分工作沒有完成預期任務?！拔宕蠊こ獭敝?，10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目已開工，敦格鐵路獲國家批準立項，“引哈濟黨”和機場擴建項目取得了新進展，外環(huán)路建設相對滯后，目前尚未開工?！笆嵤隆敝?，扶持新植優(yōu)質(zhì)林果、新建改造農(nóng)村公路、積極擴大就業(yè)、農(nóng)村安全飲水、黨河風情線休閑健身長廊、市級醫(yī)院床位補貼及農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷等6件已完成；城市集中供熱、白馬塔大橋、保障性住房建設等3件完成年度建設任務；寄宿制中學完成規(guī)劃選址，目前尚未開工。對沒有完成年度任務的工程，我們將進一步加大力度，加快進度，盡快落實。

各位代表，政府工作取得的成績，是市委正確領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部和人民群眾銳意進取、扎實苦干的結(jié)果，是青海油田公司、敦煌研究院、敦煌機場、敦煌鐵路公司等駐敦單位大力協(xié)助、密切配合的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府向全市干部群眾，向各民主黨派、人民團體、駐敦單位、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵及關心和支持敦煌發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，要保持敦煌經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，需要我們進一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，提升工業(yè)發(fā)展水平，在推進工業(yè)化上邁出新步伐；需要我們進一步加大融資力度，加快培育支柱財源，優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，化解政府債務，加強資金調(diào)度力度，在提高財政保障能力上推出新舉措；需要我們進一步壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)化服務體系，在促進農(nóng)民增收上開創(chuàng)新路子；需要我們進一步強化全民支持旅游發(fā)展的意識，深化旅游開發(fā)，在推進旅游轉(zhuǎn)型升級上探索新思路；需要我們進一步提高政府部門及工作人員的服務意識，提高工作效率和服務水平，在工作作風上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。這些問題，我們將努力在今后的工作中逐步加以解決。

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵一年。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國家將出臺支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性文件，國務院出臺了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，省上提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，酒泉市作出了“兩抓整推”的戰(zhàn)略部署，為我市建設國際旅游城、文化藝術城、大漠光電城和西北最具特色的鮮食葡萄生產(chǎn)基地，實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機遇。

2010年，政府工作的總體思路是：認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹市十四屆三次黨代會精神，圍繞建設“三城一基地”目標，以項目建設為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設為載體，深化旅游開發(fā)，壯大工業(yè)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)效益，繁榮商貿(mào)流通，加強生態(tài)保護，著力改善民生，促進社會和諧，穩(wěn)步推進旅游國際化、城市特色化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程，努力促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

預期目標和主要任務是：確?！拔鍌€增長”，辦好“十件實事”，一如繼往、堅持不懈地推進生態(tài)保護、敦格鐵路、機場擴建、敦當公路、光電產(chǎn)業(yè)等事關敦煌長遠發(fā)展的大項目、大工程的爭取和實施。

“五個增長”：全市生產(chǎn)總值增長12.5%，達到44億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，達到34.8億元；財政收入增長12.9%，達到3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，達到17570元；農(nóng)民人均純收入增長12%，達到7684元。

“十件實事”：1、基本建成城市集中供熱工程，并開始投入運行。2、開工建設敦煌第四中學。3、規(guī)劃啟動總干渠城區(qū)段景觀帶建設工程，擴建祥云廣場，新建梨園廣場。4、新建經(jīng)濟適用住房200套、廉租住房300套；改造居民區(qū)巷道12條、1.26萬平方米，新建公廁7座。5、取消建筑工地混凝土現(xiàn)場攪拌，新建2個商品混凝土攪拌站。6、建設市醫(yī)院住院部大樓，建成醫(yī)療廢棄物處置中心。7、新增小額擔保貸款1000萬元，全面落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。8、改造農(nóng)村危舊房1500套。9、解決1.2萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。10、實施3000戶農(nóng)戶衛(wèi)生改廁項目。

我們將集中精力抓好以下十一個方面的工作：

1、擴大投資抓項目，在壯大經(jīng)濟實力上實現(xiàn)新突破。

堅持發(fā)展抓項目不動搖，健全完善重大項目領導包掛、跟蹤服務等制度，積極主動爭項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，切實提高項目建設的質(zhì)量。一要積極謀劃儲備項目。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向和我市資源優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，認真策劃、篩選一批事關全局、具有良好市場前景和經(jīng)濟社會效益的重點項目，調(diào)整、充實和完善項目庫，為項目工作奠定堅實基礎。二要分類推進建設項目。按照在建項目抓進度，擬建項目抓開工，前期項目抓規(guī)劃的思路，集中力量推進重大項目建設。做好敦格鐵路建設、敦煌機場擴建、330千伏超高壓輸變電工程等重大項目前期工作，加快國道215線敦當段改造等工程建設步伐。三要多方融資推進項目。加大土地儲備，盤活公共資產(chǎn)，引導和鼓勵民間資本投入項目建設，形成多元化的項目投融資機制。

2、旅游產(chǎn)業(yè)抓市場，在提高整體效益上實現(xiàn)新突破。

積極探索創(chuàng)新旅游經(jīng)營模式，不斷提高旅游國際化、市場化水平，力爭旅游接待人數(shù)達到140萬人次以上。一要在政策引導上下功夫。制定加快旅游發(fā)展的具體措施和辦法，完善支持獎勵政策，營造各部門、各單位、各行業(yè)為旅游服務、為旅游讓路、圍繞旅游開展工作的發(fā)展氛圍。二要在宣傳促銷上下功夫。堅持國際國內(nèi)市場并重，借助博鰲國際旅游論壇及蘭洽會、津洽會等高端平臺，積極開展旅游宣傳推介。精心籌辦飛天文化旅游節(jié)、葡萄節(jié)等重大節(jié)會。在主要客源地城市設立辦事機構(gòu)和敦煌旅游窗口。引進國內(nèi)外大型旅行社在敦煌設立分支機構(gòu)。在鞏固原有航線基礎上，借助世博會、亞運會在我國舉辦的機遇，培育新的航線，拓展客源市場。爭取航空口岸列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。三要在基礎設施建設上下功夫。規(guī)劃實施陽關文化旅游觀光區(qū)基礎設施建設項目。建成雅丹景區(qū)游客服務中心。大力開發(fā)景區(qū)特色游樂項目。加大鳴沙山·月牙泉景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)工作力度，開工建設鳴沙山·月牙泉景區(qū)山門廣場擴建工程。實施好敦煌賓館、太陽大酒店擴建等工程，推進賓館飯店改造升級。開發(fā)高檔次、高品位的休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。加快旅游咨詢服務網(wǎng)點建設，建立國際通用的旅游信息和標識系統(tǒng)，健全完善旅游服務網(wǎng)絡。四要在提升服務質(zhì)量上下功夫。加強旅游管理隊伍建設，充分發(fā)揮旅游管委會和旅游協(xié)會職能，整頓規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，促進旅游市場健康有序發(fā)展。深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加大旅游從業(yè)人員管理培訓力度，提高景區(qū)景點、賓館飯店及旅行社經(jīng)營水平，提升旅游整體服務質(zhì)量。

3、工業(yè)發(fā)展抓園區(qū)，在培育支柱財源上實現(xiàn)新突破。

積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，大力開發(fā)新型能源產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設為突破口，培育骨干企業(yè)和財源支柱項目，力爭工業(yè)增加值增長25%以上。一要推進工業(yè)園區(qū)建設。加快七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設步伐，編制完成七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和太陽能產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面建設園區(qū)水、電、路、天然氣、綠化等配套基礎設施。進一步完善方山口工業(yè)園區(qū)基礎設施。制定具體措施和辦法，積極引導工業(yè)項目和相關企業(yè)向園區(qū)集中。二要推進工業(yè)項目建設。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)利用，加大光電、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，建成兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目，力爭開工兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，抓好金地釩氮、敦煌釩鐵、盛地石材、西域礦業(yè)高分子新型材料等投資千萬元以上的工業(yè)項目。扎實做好光熱發(fā)電示范項目前期工作和風電場測風工作，力爭敦煌風力發(fā)電項目列入國家“十二五”規(guī)劃。三要推進工業(yè)提質(zhì)增效。整合優(yōu)勢資源，推進科技創(chuàng)新，促進工業(yè)由初級加工向精深加工邁進。鼓勵和引導企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，實施商標戰(zhàn)略，打造企業(yè)品牌，不斷增強工業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。四要推進節(jié)能技術改造。穩(wěn)步實施匯宏礦業(yè)余熱發(fā)電技改項目，強力推廣新型建筑材料應用，加快蒸壓灰砂磚等新型建材生產(chǎn)項目建設。圍繞“太陽能利用示范城”建設目標，通過政策措施引導，在全市生產(chǎn)生活的各個領域逐步推廣使用太陽能等清潔能源。認真落實節(jié)能減排各項措施，力爭萬元gdp能耗和主要污染物排放量分別下降5.2%和2%。

4、文化產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，在推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。

堅持繼承與創(chuàng)新結(jié)合，開發(fā)與保護并重，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設“藝術之都”。一要加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。全面加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐，啟動“敦煌古城”復建項目，規(guī)劃建設體育中心、會展中心、敦煌四中，加快“畫家村”和張芝、索靖紀念館建設，建成博物館新館和自然博物館并布展開放。開發(fā)宗教文化資源，實施雷音寺擴建工程。舉辦書法、繪畫、奇石、古玩展示交易活動，繁榮文化藝術品交易市場。二要加大文化宣傳力度。加大對涉及敦煌的影視作品及文化藝術活動的支持和宣傳力度，借勢加強對敦煌文化的宣傳推介。參加中韓文化節(jié)、上海世博會，組織《敦煌神女》赴臺灣等地演出。繼續(xù)開展“走進風情城”文藝演出等群眾性文化活動。三要加大文化遺產(chǎn)保護力度。完成第三次全國文物普查驗收，開展?jié)h長城普查和“敦煌古城”遺址考古調(diào)查。繼續(xù)抓好玉門關、懸泉置遺址申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作。全面加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。四要加大文化市場監(jiān)管力度。深入開展文化市場專項整治，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，確保文化市場繁榮有序發(fā)展。

5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓調(diào)整，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。

堅持“一特四化”發(fā)展方向，以促進農(nóng)民增收為目標，大力實施“22115”工程，即：新植優(yōu)質(zhì)林果2萬畝，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力2萬人，新建節(jié)水工程1萬畝，新建小康住宅1千套，新增羊飼養(yǎng)量5萬只。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長7%以上。一要培育特色產(chǎn)業(yè)。加大高效節(jié)水特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，沿山、沿路、沿河建設以葡萄、棗為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶，新植葡萄1.5萬畝、棗5000畝，種植瓜菜5萬畝。以建設養(yǎng)羊大縣為目標，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖業(yè)，新增設施規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶。二要加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。把資金、技術、項目向園區(qū)集中，加快以萬畝高效節(jié)水園區(qū)為重點的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設步伐，新建500畝以上連片葡萄、棗示范點5個。依托示范園區(qū)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。三要加快科技推廣步伐。加大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設力度，推行標準化生產(chǎn)，推廣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)先進適用技術，引進示范農(nóng)林牧新品種32個、新技術3項，推廣新型農(nóng)機具2000臺，提升科技對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。四要加快產(chǎn)業(yè)化服務體系建設。大力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新建精深加工項目3個。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新培育示范合作社2個，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織6個，新注冊發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4個。圍繞做大做強葡萄產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展市場流通中介組織，引導扶持創(chuàng)立果品流通集團公司，逐步建立長期穩(wěn)定的營銷渠道和終端市場網(wǎng)絡，促進葡萄產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、樹品牌、增效益。積極推進集體林權(quán)制度改革。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務體系，積極培育土地流轉(zhuǎn)主體，新建一批150畝以上的土地流轉(zhuǎn)點。

6、城市建設抓特色，在提升城市品位上實現(xiàn)新突破。

完善規(guī)劃體系，加大建設力度，提高管理水平，加快推進城市特色化進程。一要加快規(guī)劃修編。編制沙州城區(qū)控制性詳規(guī)、總干渠城區(qū)段景觀帶規(guī)劃、“敦煌古城”規(guī)劃及重點建設項目修建性規(guī)劃，完成陽關西路控制性詳規(guī)評審。同時，依托博物館新館建設，籌建社會發(fā)展成果及城市規(guī)劃展廳。二要完善基礎設施。按照“大工程樹立形象，小工程改善民生”的建設理念，重點實施六項城市建設工程。1、啟動建設城市外環(huán)路。2、完成火車站站前廣場建設。3、完成黨河東路、黨河西路、祁連路等道路改造工程。4、白馬塔大橋建成投用。5、建設黨河城區(qū)濕地公園，實施黨河風情線飛天廣場、園林綠化、景觀細化工程。6、實施城市特色化改造工程，完成臨街建筑立面改造15幢、夜景燈光設置20幢。同時，加大力度，穩(wěn)步推進城區(qū)拆遷工作，以拆遷帶動城市特色化建設。三要加強城市管理。完善“兩級政府，三級管理”的城市管理體制，加快建設數(shù)字城管，實現(xiàn)城市管理無縫隙、全覆蓋。整頓規(guī)范物業(yè)管理，新建兩個物業(yè)管理示范小區(qū)。四要創(chuàng)新經(jīng)營模式。鼓勵社會力量參與城市建設，拓寬融資渠道，盤活城市資產(chǎn)，提高經(jīng)營城市的效益和水平。

7、統(tǒng)籌發(fā)展抓創(chuàng)新，在推進城鄉(xiāng)一體化上實現(xiàn)新突破。

堅持“總體規(guī)劃、分步實施、分類指導、梯次推進”的原則，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。一要推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。編制完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃。將城郊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個村19個組納入城市發(fā)展體系。制定推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體措施和辦法，啟動城鄉(xiāng)一體化試點工作。二要推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整力度，通過市場化手段，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互補，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三要推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化。加快城中村、城郊村改造步伐，將供水、供氣、供暖等基礎設施向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)村與城市在公共服務資源配置上的并軌對接。加大農(nóng)村危舊房改造及環(huán)境綜合整治力度，改造居民點街道20個，新建改造農(nóng)村公路50公里，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。四要推進社會服務體系一體化。積極探索城鄉(xiāng)一體化的管理機制，逐步把公共服務向農(nóng)村覆蓋。加快寄宿制學校、文化體育設施等公益事業(yè)建設，健全農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等服務網(wǎng)絡，啟動實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。

8、商貿(mào)流通抓開放，在擴大招商引資上實現(xiàn)新突破。

以擴大開放、加強交流、促進合作、繁榮市場為目標，扎實推進商貿(mào)流通和招商引資工作。一要完善市場流通體系。加大市場布局調(diào)整和配套基礎設施建設力度，規(guī)劃建設五金建材、電子信息、廢舊物資回收交易、汽配、農(nóng)貿(mào)五大市場。實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”促銷政策，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務、終端配送等新型流通業(yè)態(tài)，激活農(nóng)村消費。二要規(guī)范市場經(jīng)營秩序。加強食品藥品市場監(jiān)管，整頓規(guī)范酒類、肉品、成品油、煤炭、農(nóng)資、再生資源等市場經(jīng)營秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品和哄抬物價、欺行霸市等不法行為。三要擴大招商引資規(guī)模。創(chuàng)新招商引資工作方式，落實招商引資優(yōu)惠政策，抓好招商項目的協(xié)調(diào)服務和跟蹤落實，力爭實際引進市外資金4億元以上。

9、財稅運行抓征管，在提升財政保障能力上實現(xiàn)新突破。

嚴格依法理財，狠抓增收節(jié)支，確保財政正常運轉(zhuǎn)。一要強化稅收征管。認真做好增值稅轉(zhuǎn)型和資源稅改革工作，加大稅收監(jiān)控和清繳欠稅力度，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，確保應收盡收。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。合理安排財政預算，堅持把新增財力向改善民生傾斜，向工業(yè)園區(qū)建設、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化等重點領域傾斜。規(guī)范政府采購，控制公務支出，遏制鋪張浪費，提高財政資金使用效益。三要加強資金監(jiān)管。健全完善財政預算績效評價體系，加強國有資產(chǎn)管理及國債、扶貧等財政資金監(jiān)管。全面推進國庫集中支付，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范收支行為，確保資金安全運行。四要提高金融服務水平。培育發(fā)展地方性金融機構(gòu)，加強銀政、銀企、銀農(nóng)對接，加快信用體系建設，健全擔保機制，鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸投放力度，提高金融產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。積極做好企業(yè)上市前期工作。五要拓寬融資渠道。發(fā)揮旅游投資開發(fā)公司的作用，構(gòu)筑多元化融資平臺，積極探索向上爭取、市場融資、社會聚資相結(jié)合的融資模式，多渠道籌集建設資金。

10、生態(tài)建設抓項目，在改善生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)新突破。

以節(jié)水型社會建設為主線，集中做好生態(tài)保護項目的爭取建設。爭取“引哈濟黨”工程盡早立項實施。編制《陽關國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》，力爭一期工程立項實施。建成月牙泉地下水位循環(huán)檢測系統(tǒng)。加快賓館、飯店、機關單位節(jié)水器具改造步伐。繼續(xù)推進關井壓田。加強智能水表管理。加快水權(quán)制度改革，促進水資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田6200畝，繼續(xù)推進黨河灌區(qū)續(xù)建配套項目建設，改建干、支渠16.2公里。實施退耕還林、封灘育林、“三北”防護林、退牧還草等生態(tài)治理工程，封灘育林0.9萬畝，人工造林0.4萬畝，重點完成東門綠色長廊景觀林帶伊塘湖段造林工程。加強木材市場管理和耕地、草原植被及飲用水源保護。繼續(xù)實施人工影響天氣工程，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

11、社會發(fā)展抓民生，在推動社會和諧上實現(xiàn)新突破。

認真做好“十一五”規(guī)劃終期評估和“十二五”規(guī)劃編制工作。加快教育布局調(diào)整，擴大職業(yè)技術教育招生規(guī)模，穩(wěn)步推進義務教育學校績效工資改革，認真落實“兩免一補”、生源地助學貸款等惠民政策，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。加大科技工作力度，啟動實施“國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”項目，抓好“科技富民強縣”項目，建設戈壁荒漠生態(tài)研究站。加快廣電事業(yè)發(fā)展，延伸數(shù)字電視服務領域。加快信息化建設步伐，啟動實施“無線數(shù)字敦煌”工程。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全完善疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，不斷提高醫(yī)療服務水平和衛(wèi)生應急能力。扎實做好人口和計劃生育工作，人口出生率和自然增長率分別控制在10‰和5‰以內(nèi)。全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度和城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等政策。建設老干部活動中心。深入開展法制宣傳教育，認真做好“五五”普法驗收和法律服務及援助工作。加強社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，依法防范和打擊各類違法犯罪行為。完善信訪工作制度，高度重視和妥善處理信訪問題。健全社會矛盾調(diào)解機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護群眾合法權(quán)益。認真落實安全生產(chǎn)責任制和項目建設“三同時”制度，加強各類安全事故隱患排查和重點行業(yè)領域安全整治力度，預防減少安全事故發(fā)生。加強國防教育和民兵預備役建設，積極開展雙擁共建活動。全面貫徹宗教工作基本方針，發(fā)揮民族宗教在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。加強外事、僑務工作，繼續(xù)做好供銷、糧食、統(tǒng)計、市志編纂、檔案、地震、人防等工作。

三、加強政府自身建設。

各位代表，完成明年的各項工作任務，要求我們必須進一步加強自身建設，提高工作效率，提升服務水平，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。

1、解放思想，建設開放政府。

不斷探索和創(chuàng)新加快發(fā)展的思路和舉措，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，用新思路謀劃發(fā)展，用新機制解決問題，用新方法推動工作創(chuàng)新政務公開方式，健全公示、聽證等制度，重大決策及規(guī)劃全部面向社會公開征求意見，切實增強政府工作透明度

2、依法行政，建設法治政府。

主動接受市人大及其常委會法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。進一步完善政府工作規(guī)程，自覺按照法定權(quán)限和程序開展工作。加強行政復議和規(guī)范性文件合法性審查工作，落實依法行政責任制和執(zhí)法過錯追究制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強干部法制教育培訓，不斷提高依法處理經(jīng)濟社會事務的能力。

3、科學理政，建設高效政府。

創(chuàng)新管理機制，穩(wěn)步推進機構(gòu)改革完善政務大廳運行機制，規(guī)范行政審批行為，有效提高工作效率深入開展機關作風整頓，精簡會議文件，規(guī)范達標表彰活動加大政務督查力度，推動工作落實加強應急管理，提高應對突發(fā)公共事件的能力加強機關效能建設，強化行政績效考核和行政效能監(jiān)察，切實提高行政效率和服務水平

4、為民執(zhí)政，建設服務政府。

始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府全部工作的出發(fā)點和落腳點，認真傾聽群眾訴求，深入體察民情民意，集中財力、物力辦一些事關群眾就醫(yī)、就學、就業(yè)等方面的實事，切實為廣大群眾排憂解難

5、從嚴治政，建設廉潔政府。

全面落實廉政建設責任制，強化法制監(jiān)督和審計、監(jiān)察專項監(jiān)督，切實把深化制度建設的要求貫穿于管權(quán)、管事、管人的全過程嚴肅查處項目招投標、國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、公務消費等方面的違法違紀行為，確保行政權(quán)力陽光運行

各位代表，我們面臨新的形勢、新的任務，深感責任重大而光榮。讓我們在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，為加快推進“三城一基地”建設步伐，實現(xiàn)敦煌經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

177.8。

億元，增長。

15%。

地方財政收入。

2.91。

億元，同口徑增長。

17.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。

29606。

元和。

9948。

元，增長。

14%。

和

15%。

堅持規(guī)劃引領，完善基礎設施，城市化步伐加快。

虢磻路和虢蔡路拓寬改造工程進展良好，北新路一期、鳳凰大橋至污水處理廠主排污管網(wǎng)工程全面完工，南環(huán)路、北大街路燈改造提升工程順利完成，大唐熱電集中供熱二期工程建成投用。東門十字整體改造、車站路城市綜合體加快實施，東冠世紀城開工建設。原職教中心、西秦酒廠舊址開發(fā)進展順利。鈦科新城項目成功簽約，西虢文化廣場、射擊射箭中心、西寶中線陳倉段改擴建項目快速推進，北坡森林公園楓葉秋景廣場全面完工。虢鎮(zhèn)茗苑、紫竹苑、周原工業(yè)園保障性安居工程進展良好，新開工保障性住房

4608。

套。創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市工作全面推進。陽平鎮(zhèn)、坪頭鎮(zhèn)躋身市級重點鎮(zhèn)行列，新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編全面開展，小城鎮(zhèn)建設水平不斷提升。

堅持工業(yè)主導，培育支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速。

以園區(qū)競爭力提升工程為核心，加快實施科技路東延工程

8

戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

152.2。

億元，增長。

15.1%。

第四次榮獲全國食品工業(yè)強區(qū)稱號，再次被命名為陜西烘焙食品強區(qū)。

7

戶企業(yè)。

14。

個商標被認定為陜西省著名商標，

4

戶企業(yè)。

4

個產(chǎn)品被認定為陜西名牌產(chǎn)品。

堅持科技支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

高效設施農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)三大示范區(qū)建設扎實推進，啟動國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，新建日光溫室

892。

畝

蔬菜大棚。

1010。

畝

3

1

萬畝，新栽核桃經(jīng)濟林。

1.5。

萬畝，發(fā)展土雞。

51。

17.3。

萬噸。新增市級龍頭企業(yè)。

5

戶、農(nóng)民專業(yè)合作社。

67。

個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。

堅持產(chǎn)業(yè)招商，實施項目帶動，發(fā)展后勁增強。

嚴格落實“五個一”工作機制，強力推動重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目和民生工程建設，寶雞汽車博覽園、千渭汽車貿(mào)易中心、地中海國際酒店、千渭商城等一批重點項目順利實施，

95。

個重點項目完成投資。

36.3。

68。

個，到位資金。

62.3。

億元。

堅持統(tǒng)籌發(fā)展，夯實三農(nóng)基礎，城鄉(xiāng)面貌改善。

虢蔡路大修工程順利竣工，省道

210。

3.5。

億元，移民搬遷。

707。

戶

2657。

人，鳳閣嶺鎮(zhèn)毛家莊村、縣功鎮(zhèn)先鋒村移民安置樓基本建成，

201。

戶三無戶房屋全部完工。鳳閣嶺渭河大橋、東縣路柳巷大橋建成通車，開工建設中小橋梁。

13。

座，新修人飲工程。

31。

處，全區(qū)實現(xiàn)。

2.34。

195.9。

公里，綠化面積。

6.87。

萬畝，栽植苗木。

610。

萬株。

堅持民生為先，創(chuàng)新社會管理，社會和諧穩(wěn)定。

虢鎮(zhèn)中學被命名為普通高中省級示范學校，陳倉小學、青少年藝術培訓中心主體建成，

12。

所鎮(zhèn)街中心幼兒園投入使用，農(nóng)村學校營養(yǎng)餐改善計劃全面實施，為。

53。

所學校更新課桌椅。

9680。

9000。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

15.7。

萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金。

1.3。

億元、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金。

4800。

萬元。城市社區(qū)“兩委會”換屆順利進行，

20。

個新型農(nóng)村公共服務中心建成投用。累計發(fā)放各類救助金。

1.58。

億元、高齡老人補貼。

1812。

萬元。陳倉醫(yī)院外科住院大樓投入使用，中醫(yī)醫(yī)院搬遷加快實施。省級陽光計生行動示范區(qū)和人口計生陽光統(tǒng)計示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收。食品藥品監(jiān)管體制進一步理順，群眾飲食用藥安全得到保障。“六五”普法深入開展，全民法律素質(zhì)不斷提高。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，積極開展矛盾糾紛化解，深入實施網(wǎng)格化治安防控，“平安陳倉”建設持續(xù)推進，榮獲全省平安建設示范區(qū)稱號。

同時，統(tǒng)計、國土、供銷、氣象、檔案、物價、兵役、民族宗教、殘疾人、婦女兒童等各項工作進一步加強，國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政、通信、金融、保險等行業(yè)工作取得新成績，有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

75。

件、政協(xié)委員提案。

211。

403。

條。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，深入開展“三進三解三促”群眾路線主題實踐活動，扎實開展“四風”整頓，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大對公共服務資金、政府性投資項目、經(jīng)濟責任審計監(jiān)察力度，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，政府系統(tǒng)作風明顯改進。

過去的一年成績來之不易，令人鼓舞。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向離退休老干部、老職工，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的投資客商，向駐區(qū)部省市屬企事業(yè)單位及所有關心支持陳倉建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少問題和不足，特別是對照黨的十八大和十八屆三中全會提出的新要求，對照人民群眾的新期待，還有很大差距。主要是：經(jīng)濟總量偏小、質(zhì)量不優(yōu)的問題仍然突出，項目建設中土地、資金、環(huán)境等要素制約加劇，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務十分艱巨。財政收支矛盾日益突出，給保障和改善民生帶來新的壓力。社會管理面臨一系列新挑戰(zhàn)，協(xié)調(diào)各方利益、維護社會和諧穩(wěn)定的壓力加大。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些政府工作人員作風不實、落實不力、群眾觀念不強，執(zhí)行能力、服務意識、辦事效率需要進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

2014。

2014。

年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推進六區(qū)建設、實現(xiàn)率先發(fā)展的重要一年。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和區(qū)委二屆八次全體會議精神，以加快六區(qū)建設、推動率先發(fā)展為主攻方向，突出解放思想，提高執(zhí)行能力，著眼改革創(chuàng)新，聚焦項目建設，狠抓招商引資，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，奮力打造六區(qū)建設升級版，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

13%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

地方財政收入增長。

8.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

和

13%。

人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低。

3.7%。

著力抓好以下九個方面工作：

一、突出品質(zhì)提升，在關中一流新城區(qū)建設上打造新亮點。

以建設關中一流新城區(qū)為目標，大力推進舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加速城市“東擴、西接、北跨”，著力打造品質(zhì)陳倉，加快實現(xiàn)陳倉組團與寶雞主城區(qū)的高標準對接。

加快完善城市基礎設施。強力推進西寶中線陳倉段改擴建、渭河綜合整治等重點工程，力爭啟動上塬路南段、北新路二期、玄武路等主干路網(wǎng)建設，全面完成虢磻路和虢蔡路一期拓寬改造。積極爭取石頭河引水工程早日供水，改善城區(qū)飲用水質(zhì)量。加快完善城市排水排污管網(wǎng)建設，力爭啟動城區(qū)雨水下段新建工程。繼續(xù)加大保障性住房建設力度，持續(xù)改善中低收入家庭住房條件。積極向上爭取支持，加快推進集中供熱入戶工程，不斷提高城市集中供熱覆蓋率。

強力推進重點片區(qū)綜合開發(fā)。啟動東門十字商業(yè)綜合體項目，切實抓好東冠世紀城建設，推進東門片區(qū)升級改造。著力抓好金谷世界城、西班牙城市花園項目建設，推動老城區(qū)舊城改造。切實抓好南環(huán)路城市綜合體前期工作，開工建設順祥龍逸居商住項目，加快南環(huán)路片區(qū)開發(fā)步伐。依托世行貸款小城鎮(zhèn)基礎設施項目，加快道北新區(qū)道路、排水配套建設，全力抓好鈦科新城項目實施，高標準推進道北新區(qū)開發(fā)。加快推進盛馨苑商住綜合體和千渭星城商業(yè)綜合體建設，爭取啟動車站棚戶區(qū)改造，重塑車站地區(qū)新形象。

切實提高城市精細化管理水平。以創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市為載體，進一步健全完善城市管理長效機制，推行社區(qū)管理網(wǎng)格化、市政管理標準化、物業(yè)管理規(guī)范化，全力推進城市管理數(shù)字化。積極開展城區(qū)交通秩序整治行動，加強營運車輛秩序管理，完善交通標識設施，大力倡導文明出行，重點解決城區(qū)亂停亂放、違章行駛、橫穿馬路等突出問題，營造安全暢通的交通環(huán)境。加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，集中整治違章建筑、亂搭亂建，做到道路暢通、院落整潔，實現(xiàn)村容凈化、美化。切實加強物業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，深入開展物業(yè)市場專項整頓，嚴肅查處物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為，推動物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。

二、突出轉(zhuǎn)型升級，在新型工業(yè)強區(qū)建設上再造新優(yōu)勢。

以建設新型工業(yè)強區(qū)為目標，突出集團引領、園區(qū)承載、項目支撐、集群推動，加速工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進科技創(chuàng)新，打造自主品牌，全面提升工業(yè)經(jīng)濟綜合實力。

10。

12。

億元，納稅總額超過。

1.2。

億元，新增。

10。

戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2

戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)?？h功工業(yè)園以躋身省級縣域工業(yè)集中區(qū)為契機，年內(nèi)完成。

5

個投資。

2000。

萬元以上項目。陽平工業(yè)園全力抓好延長中立、大工紙包裝二期、大唐石化儲備庫、弘昭能源項目建設。著力推動車站廠區(qū)老工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力支持北方動力、群力電工、秦川格蘭德等國有大中型企業(yè)加快技術改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。

切實加強對各類企業(yè)服務。認真落實國家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，通過技改貼息、創(chuàng)業(yè)扶持、金融創(chuàng)新、研發(fā)支持等方式，引導中小微企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群，搞好上下游產(chǎn)品配套。依托鄉(xiāng)迪生物、虹源生物、歐鵬石油三個省級技術研發(fā)中心，加強民營企業(yè)技術和管理人才的培養(yǎng)、引進，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，加速民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)通過工業(yè)經(jīng)濟運行分析會、駐區(qū)企業(yè)聯(lián)席會、銀企對接會等平臺，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，切實加大環(huán)境保障力度。積極穩(wěn)妥做好區(qū)屬困難企業(yè)改制工作。繼續(xù)推進質(zhì)量興區(qū)和商標戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭水平。

三、突出提質(zhì)增效，在特色農(nóng)業(yè)大區(qū)建設上再上新臺階。

以三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中突破為抓手，不斷擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，著力打造品牌引領、龍頭帶動、規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

1000。

畝，新建千頭奶牛場。

1

個，萬頭生豬養(yǎng)殖示范村。

1

個，

500。

頭標準化生豬養(yǎng)殖場。

15。

個。

260。

個，流轉(zhuǎn)土地。

5000。

畝。著力發(fā)展多元服務主體，努力為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務。培育壯大綠豐源、國人菌業(yè)、祥和面粉、天香食品等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，努力增加農(nóng)民收入。

加快打造陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，突出設施蔬菜、西山果品、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，切實做好注冊商標、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)地認證工作，全力培育陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品洽談會、博覽會、訂貨會，加大陳倉農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推行標準化生產(chǎn)，努力做到質(zhì)量有標準、生產(chǎn)有規(guī)范、產(chǎn)品有標志、市場有監(jiān)測，全面提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

四、突出現(xiàn)代物流，在商貿(mào)物流聚集區(qū)建設上邁出新步伐。

以建設立足寶雞、面向西北、輻射全國的區(qū)域性商貿(mào)物流聚集區(qū)為目標，加快形成以高端服務業(yè)為引領、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、傳統(tǒng)服務業(yè)為基礎，功能完備的城市產(chǎn)業(yè)體系。

4s。

店，繼續(xù)舉辦寶雞汽車博覽會，集聚陳倉汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展人氣。全力支持物流信息大廈、新港物流倉儲中心、華隆巴黎之春物流公寓等項目加快建設。繼續(xù)支持物流園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力引進現(xiàn)代服務業(yè)、物流配套產(chǎn)業(yè)和高檔商業(yè)項目入駐園區(qū)，促進商貿(mào)物流業(yè)向園區(qū)聚集，切實提升物流園區(qū)輻射帶動力。

著力構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。切實做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局優(yōu)化，積極爭取實施水蓮寨綜合商貿(mào)市場、金堆商務大廈等項目，力爭引進華潤萬家購物廣場落戶陳倉。加快農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場改造升級，加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、新網(wǎng)工程和鎮(zhèn)超工程建設力度。力爭啟動城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體項目，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務、物流配送，加快發(fā)展餐飲娛樂、社區(qū)服務、體育健身等服務業(yè)，全面提升商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展水平。

切實加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，切實加大對西鎮(zhèn)吳山、大水川、安坪溝等旅游景點的宣傳推介力度，積極爭取項目，完善以道路為主的基礎設施，吸引有實力、會經(jīng)營的客商投資開發(fā)。依托旅游景點、最美鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)，策劃包裝民俗體驗、觀光采摘、戶外運動等旅游項目。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力開發(fā)社火臉譜、泥塑剪紙、皮影布藝等民間工藝品。依托三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，宣傳推介精細蔬菜、有機果品、無公害畜禽產(chǎn)品等土特產(chǎn)品。健全完善旅游服務體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。

五、突出城鄉(xiāng)一體，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設上再添新措施。

圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，穩(wěn)步推進各項改革，大力實施各項惠民利民政策，增進城鄉(xiāng)居民福祉，著力打造城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展、人民安居樂業(yè)的新陳倉。

全面推進新型城鎮(zhèn)化。認真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，扎實推進新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃管理力度，支持陽平鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)申報國家級重點鎮(zhèn)。加快農(nóng)村戶籍、社會保障等綜合配套改革，建立健全新型農(nóng)村社區(qū)管理體制，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。加快農(nóng)村水、電、路、訊等基礎設施建設，繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水和電網(wǎng)升級改造工程，啟動金陵河新街段防洪治理工程，加快在有條件的村實施天然氣入戶工程。深入實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，不斷提升農(nóng)村信息化建設水平。

6.15。

萬畝，肉牛存欄。

5.5。

萬頭，發(fā)展土雞養(yǎng)殖。

51。

萬羽。積極實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，開展實用技術培訓。

1

萬人次，勞務輸出。

3.35。

萬人。繼續(xù)深入推進移民搬遷工作，年內(nèi)啟動實施移民搬遷。

1000。

人。進一步完善西部山區(qū)基礎設施，新修通村組公路。

67。

公里、橋梁。

13。

座、安全飲水工程。

21。

處，加快實施。

5

1.5。

萬人脫貧，全力推動突破西山戰(zhàn)略取得實效。

2.6。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

15.7。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

11。

3

萬畝，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

六、突出以人為本，在生態(tài)環(huán)保模范區(qū)建設上再創(chuàng)新業(yè)績。

以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，深入推進綠色陳倉建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大環(huán)境保護和污染治理力度，著力打造環(huán)境優(yōu)勢明顯、天藍景美的新陳倉。

切實強化節(jié)能減排和環(huán)境保護。大力推廣使用清潔能源，推進節(jié)能技術應用，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格限制主要污染物排放總量，全面完成主要污染物總量控制和節(jié)能減排年度任務。年內(nèi)完成區(qū)污水處理廠提標改造和區(qū)化劑廠污水深度治理項目。嚴把新建項目環(huán)評審批關，從源頭上控制污染。強力推進大氣污染防治，集中治理工地揚塵、渣土拋灑、秸稈焚燒等突出問題，積極實施畜禽污染治理，加大渭河流域水污染防治力度，進一步改善環(huán)境質(zhì)量。

5

個鎮(zhèn)街。

36。

1

個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、

4

個省級衛(wèi)生村、

1

個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、

10。

個市級衛(wèi)生村，實現(xiàn)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。

86。

公里，綠化面積。

4

萬畝。深入開展綠色示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，年內(nèi)建成綠色示范鎮(zhèn)。

1

個，綠色示范村。

10。

個，加快關中大地園林化步伐。

七、突出環(huán)境保障，在招商引資和項目建設上實現(xiàn)新突破。

始終把項目建設作為打造六區(qū)建設升級版的核心抓手，堅持基礎設施項目與產(chǎn)業(yè)項目并重，政策性項目與招商引資項目并舉，加速建設一批對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強拉動力的項目，全面提升區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

全面優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。始終把改善投資環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的生命線，深入開展“講誠信、講效率、講法治”教育活動，大力營造親商、安商、利商的輿論氛圍。嚴格落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制，從項目洽談、立項、審批、開工、建設到投產(chǎn)，從環(huán)評、安評、設計、征地、拆遷到實施，全程服務，全力保障。從嚴從快打擊在征地拆遷過程中，為了一己私利煽動群眾聚集上訪、堵門堵路等違法犯罪行為。依法打擊在項目建設過程中，強買強賣、強攬工程的行為，從嚴查處破壞投資環(huán)境、損壞陳倉形象的人和事，讓客商放心投資、企業(yè)靜心經(jīng)營、項目安心建設。

全力抓好招商引資工作。充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，主攻世界（國內(nèi)）。

500。

強、行業(yè)。

100。

強等大企業(yè)、大集團，努力推進招商引資工作向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加大簽約項目跟蹤落實力度，按照政策執(zhí)行零折扣、優(yōu)質(zhì)服務零距離、環(huán)境保障零干擾的要求，促進重大項目落地，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。繼續(xù)實行重大項目領導聯(lián)系制度，對投資億元以上的重大項目，重點幫扶，重點推進。強化部門之間密切配合、共同推進的系統(tǒng)合力，全力推動更多大項目落戶陳倉。

47.5。

億元的。

128。

個重點項目建設任務。

八、突出改善民生，在提高人民幸福指數(shù)上再有新作為。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，更好的滿足人民群眾的基本民生需求。

致力完善社會保障救助體系。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵和支持失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，積極構(gòu)建和諧勞動關系，維護勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)推進社會保障“一卡通”，努力實現(xiàn)社會保險人群全覆蓋。全面落實孤兒基本生活補助和高齡老人生活保健補貼。加大城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和優(yōu)撫保障力度。積極發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開展社會互助，逐步建立扶貧幫困長效機制。

努力辦好人民滿意教育。扎實推進教育“雙高雙普”，深入實施“教育體育振興六大工程”，全面啟動省級教育強區(qū)建設，著力優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，持續(xù)改善教育基礎條件。深入推進教師交流和校長輪崗，全面優(yōu)化教師隊伍配置，加快優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)均等化。持續(xù)推進安全校園建設，切實加強未成年人思想道德建設。扎實開展“名?！狈趸こ蹋涌焓〖墭藴驶咧?、示范幼兒園和省級體育傳統(tǒng)名校創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育，加快完善農(nóng)村和社區(qū)教育網(wǎng)絡，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售政策，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系。深化文化體制改革，加快文化四館合一、廣播電視采編播中心和電影院建設。加強城鄉(xiāng)體育設施建設，推動全民健身活動深入開展。切實做好市級計劃生育綜合改革示范區(qū)和流動人口均等化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強流動人口服務管理，不斷提高人口與計劃生育工作水平。全面完成第九次村民委員會換屆工作。積極發(fā)展老齡、關心下一代、殘疾人等各項事業(yè)，進一步加強兵役、雙擁、民族宗教、氣象、檔案工作，維護好婦女、兒童合法權(quán)益，促進社會全面進步。

九、突出社會治理，在推進社會和諧穩(wěn)定上開創(chuàng)新局面。

著眼于維護最廣大人民根本利益，加快完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，努力形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的新局面。

完善社會群體服務管理體系。建立覆蓋全部人口的動態(tài)管理體系，實現(xiàn)底數(shù)清、情況明、管得住、服務好。加強社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年、流浪兒童等重點人群管理，努力減少社會危害，為青少年營造健康成長環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進戶籍管理制度改革，逐步實現(xiàn)基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。

完善社會治安防控體系。全面落實社會治安防控各項措施，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡。加快社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，確保重點路口、重點區(qū)域、重點部位視頻監(jiān)控無縫隙全覆蓋，不斷提高社會治安防控能力。加大對涉黑涉惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪等嚴重危害社會治安犯罪的打擊力度，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，不斷增強人民群眾的安全感。

完善公共安全管理體系。深入推進“安全文化建設年”活動，切實落實安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，積極開展道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)和領域的專項整治，消除安全隱患，防范重特大事故發(fā)生。健全完善突發(fā)性事件預防預警體系，加強對公共安全、環(huán)境污染、重大自然災害等突發(fā)事件的監(jiān)測和應急處置。健全食品藥品管理體制，加大食品藥品市場監(jiān)管力度，大力實施食品藥品放心工程，保障群眾飲食用藥安全。

切實加強政府自身建設。

打造六區(qū)建設升級版，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，必須依靠強勁的執(zhí)行力和強烈的敬業(yè)意識來實現(xiàn)。全體政府工作人員要以陳倉加快發(fā)展、人民安康幸福為第一追求，持續(xù)推進作風轉(zhuǎn)變，切實提高執(zhí)行能力，為打造六區(qū)建設升級版提供堅強保障。

解放思想提高執(zhí)行力。

我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，全體政府工作人員特別是各級領導干部，要以解放思想為先導，堅決摒棄一切不符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)驗主義和慣性思維，更加勇于擔當、銳意進取，下功夫解決激情和追求缺失、干事創(chuàng)業(yè)精神不足的問題，善于在困境中尋出路，在困難中找辦法。大力弘揚爭分奪秒的搶先精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神，培養(yǎng)迎難而上、協(xié)同配合的攻堅意識，以昂揚向上、奮發(fā)有為的嶄新風貌干好工作、抓好落實，務求實效。

增強能力提高執(zhí)行力。

全體政府工作人員要更加注重理論學習，切實提高政治素質(zhì)和履行職責、依法行政的能力。深入開展群眾路線學習教育活動，不斷強化群眾觀點，堅持走群眾路線，密切干群關系，切實增強群眾工作能力。政府系統(tǒng)各級領導干部要切實增強全局觀念，結(jié)合全區(qū)總體工作部署，高標準謀劃本部門、本地區(qū)工作思路，帶頭抓落實，帶頭推進重點項目、破解要素瓶頸、維護社會穩(wěn)定，切實破除執(zhí)行環(huán)節(jié)“中梗阻”現(xiàn)象，不斷提高能干事的本領，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署全面落實到位。

創(chuàng)新機制提高執(zhí)行力。

必須以改革創(chuàng)新精神，不斷完善政府工作運行機制，力求決策更加快速，政令傳達更加快捷，情況反饋更加及時，督促檢查更加得力。著力創(chuàng)新重點工作推進機制，確保目標明確、責任清晰、推進有力。健全完善重大項目建設保障機制，確保協(xié)調(diào)到位、配合緊密、保障有力。積極拓寬投融資渠道，著力破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的資金瓶頸制約。健全完善督查聯(lián)動機制，自覺把政府各項工作置于人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督之下，確保政府工作依法、有序、高效運行。

健全制度提高執(zhí)行力。

按照“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理、高效服務”的總體要求，以科學化、規(guī)范化、標準化為目標，不斷健全完善目標管理制度、決策后評價制度，強化行政問責制度，杜絕慢作為、不作為、亂作為現(xiàn)象。嚴格落實中央八項規(guī)定，從嚴控制三公經(jīng)費，厲行節(jié)約反對鋪張浪費，規(guī)范公務接待活動。深入開展廉政教育，繼續(xù)加大監(jiān)察審計工作力度，堅決查處違紀違法案件，不斷增強拒腐防變能力。

各位代表，過去一年的發(fā)展成就令人鼓舞，新的一年的美好前景催人奮進。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，倍加珍惜加快發(fā)展的難得機遇，倍加珍惜來之不易的崛起勢頭，倍加珍惜和諧穩(wěn)定的大好形勢，奮發(fā)有為，砥礪前行，為打造六區(qū)建設升級版，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、在困境中謀求發(fā)展，較好完成。

2009。

2009。

3

?

23。

”事故等諸多不利因素，縣人民政府在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領全縣各族人民，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持發(fā)展第一要務，沉著應對，及時破解，危中求進，困中求效，奮力推進各項工作，較好地完成了縣八屆人大二次會議確定的目標任務，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟總量在克難攻堅中平穩(wěn)增長。

綜合實力不斷增強，預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

24.69。

億元，增長。

5%。

其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值。

1.31。

億元，增長。

4.1%。

；第二產(chǎn)業(yè)增加值。

17.29。

億元，增長。

1.1%。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值。

6.09。

億元，增長。

18.2%。

三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為。

5.3:70:24.7。

實現(xiàn)地方財政一般預算收入。

1.28。

億元，增長。

5.5%。

超額完成年初確定的目標任務；實現(xiàn)一般預算支出。

3.81。

億元，下降。

0.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

43.31。

億元，其中縣屬固定資產(chǎn)投資。

19.31。

億元，分別增長。

40.2%。

20.3%。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

1.84。

億元，增長。

3.8%。

金融機構(gòu)各項存款余額。

28.02。

億元，增長。

19.6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13789。

元，增長。

10%。

社會消費品零售總額。

3.95。

億元，增長。

7.4%。

旅游事業(yè)健康發(fā)展，接待游客。

63.2。

萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。

2.02。

億元，分別增長。

8%。

9%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟在逆境奮進中止跌回升。

3

?

23。

40。

4.5%。

全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。

23.57。

億元，下降。

8.5%。

（上半年下降。

36.6%。

），其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值。

9.37。

億元，增長。

30.6%。

（三）基礎建設在投資拉動中逐步加強。

23。

個，總投資。

4.98。

億元，完成投資。

2.4。

14。

個，污水處理配套管網(wǎng)敷設。

23。

6

678。

件，解決。

1.9。

萬人安全飲水問題；實施廟口至風頂山、太平集鎮(zhèn)至大河口油路工程，完成。

8

條農(nóng)村公路通達工程。

53。

公里，新修大魚孔至大石、水排至春花、周家灣至青桿、中壩至龍升等鄉(xiāng)村公路。

26。

公里，樓壩客運站投入使用；

220。

千伏北門輸變電站累計完成投資。

1.48。

億元，壩尾槽。

35。

千伏變電站配電室主體工程完工，完成。

389。

998。

25.6。

億元，重大件運輸?shù)缆芳泳o施工；云天化煤代氣項目完成投資。

2.6。

億元，拆遷安置房建設基本結(jié)束；水富港擴建工程即將竣工，配套建設有序推進。

（四）改革招商在積極有為中持續(xù)推進。

38。

36。

個；集體林權(quán)制度主體改革圓滿完成，確權(quán)面積。

29.63。

萬畝，宗地勘測合格率。

95.27%。

30。

17。

個，全年協(xié)議引資。

1.69。

億元，實際到位。

3.82。

億元。非公經(jīng)濟發(fā)展迅速，實現(xiàn)增加值。

4.52。

億元，增長。

12%。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟在培育特色中穩(wěn)步發(fā)展。

新農(nóng)村建設扎實推進，狠抓。

10。

個新農(nóng)村示范點建設，打造。

6

個省級重點建設村，美化亮化昆水線。

120。

戶房屋；投資。

460。

萬元實施馬腦等。

3

個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資。

652。

萬元啟動兩碗大壩土地整理；改造中低產(chǎn)田地。

4700。

畝，治理水土流失。

15.33。

平方公里；實施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。

9500。

畝，完成天保工程封山育林。

1

萬畝，新建沼氣池。

2157。

戶、節(jié)柴改灶。

400。

眼，森林覆蓋率達。

64.8%。

特色農(nóng)業(yè)進程加快，全年出籠肉兔。

31.8。

萬只、肉鵝。

30.2。

萬只，新建養(yǎng)兔小區(qū)。

2

個、養(yǎng)鵝小區(qū)。

8

個，建設河魚養(yǎng)殖鋼體網(wǎng)箱。

526。

平方米；鞏固提升馬腦、大壩無公害蔬菜和竹基地建設，實施油菜樣板。

1

萬畝、蔬菜樣板。

3100。

畝，新增蔬菜。

1465。

畝、竹。

3

萬畝、核桃。

1

萬畝，種植葡萄。

522。

畝。農(nóng)民收入持續(xù)增長，各項農(nóng)民補貼、家電下鄉(xiāng)政策全面落實，發(fā)放小額信貸。

2740。

萬元，

3980。

名貧困人口穩(wěn)定脫貧，新建“兩社一會”

27。

個，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。

52。

人，培訓農(nóng)村勞動力。

62。

期

5050。

人，轉(zhuǎn)移輸出。

2.52。

萬人次，實現(xiàn)務工工資性收入。

1.53。

億元，全年農(nóng)民人均純收入達。

3008。

元，增長。

13.3%。

（六）和諧社會在全面發(fā)展中加快構(gòu)建。

民生福利不斷改善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保。

4503。

人，失業(yè)保險參保。

6155。

人，

2009。

年底納入城鄉(xiāng)低保分別達。

4748。

人和。

5287。

人，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

1482。

萬元；中心敬老院投入使用，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達。

62%。

；全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保。

8517。

96.4%。

20.5。

萬人次兌現(xiàn)補償金。

548。

萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款。

370。

萬元、小額擔保貸款。

142。

萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1309。

人，開發(fā)公益性崗位。

105。

個，解決拖欠民工工資。

320。

萬元；建成廉租住房。

1.5。

萬平方米、低收入教師周轉(zhuǎn)房。

4800。

平方米；縣五中和。

11。

9

7

所學校建設，新建校舍。

2.5。

萬平方米，排除校舍危房。

1.2。

12。

h1n1。

流感等重大傳染病防控扎實有效；穩(wěn)定保持低生育水平，計劃生育率為。

90.36%。

人口自然增長率為。

5.07。

60。

3

·

23。

3

個城市社區(qū)，完成第二次全國經(jīng)濟普查，啟動第二輪地方志修編，老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)察審計、檔案保密、婦女兒童、防震減災、人民武裝、民族宗教、外事僑務等工作取得新進步。

（七）執(zhí)政能力在職能轉(zhuǎn)變中有效提升。

96128。

4

件、重要事項公示。

135。

件、重點工作通報。

297。

件，受理回復政務信息查詢。

212。

件，接聽辦理。

96128。

專線電話。

235。

個。深入開展機關效能建設，行政問責干部。

20。

名。政務服務中心投入運行，

16。

個部門。

23。

61.5%。

58.8%。

年初承諾辦理的。

8

件民心工程全部落實。

各位代表，過去的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，是攻堅克難的一年，也是滿載收獲的一年。這些成績的取得，離不開縣委的正確領導、科學決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開社會各界的和衷共濟、通力協(xié)作，更離不開全縣各族人民的開拓創(chuàng)新、頑強拼搏。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、干部、知識分子、公安干警和武警官兵，向長期以來關心支持水富改革、發(fā)展、穩(wěn)定的同志們、朋友們，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在前進的道路上，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展依然存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量小，財源結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟質(zhì)量和效益還不高；受國際金融危機、國家稅收政策調(diào)整、能源供應受限等影響，財政增收困難重重、收支矛盾突出，財政負債大并已進入還債高峰期；農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度偏低，農(nóng)民增收困難；縣屬工業(yè)薄弱，對縣域經(jīng)濟的貢獻率不高，經(jīng)濟快速增長難度大；社會保障體系不完善，重大工程援建任務十分艱巨，維穩(wěn)壓力較大；極少數(shù)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、服務水平與水富的發(fā)展要求和人民群眾的期望還有一定差距，等等。這些問題，既是我們改革發(fā)展進程中較長時期面臨的問題，也是當前和今后一段時期必須著力解決的問題。

二、在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，努力實現(xiàn)。

2010。

年發(fā)展目標。

2010。

2010。

年的政府工作，任務艱巨，意義重大。我們必須科學冷靜分析不斷變化的形勢，正確認識面臨的挑戰(zhàn)和機遇，在推進水富科學發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。

2010。

12366。

”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣八屆四次黨代會和本次人代會確定的目標任務，緊扣科學發(fā)展、和諧發(fā)展這個主題，把加快發(fā)展、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把擴大內(nèi)需、投資拉動作為根本途徑，把深化改革、擴大開放作為根本動力，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生作為出發(fā)點和落腳點，勵精圖治，合力攻堅，奮力突破，加快推進“率先達小康、建設新水富”進程，努力揭開水富經(jīng)濟社會發(fā)展的新一頁。

2010。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長。

10%。

以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長。

23%。

以上（其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值增長。

35%。

以上），地方財政一般預算收入（扣除不可比因素）增長。

12%。

以上，縣屬固定資產(chǎn)投資完成。

21。

億元以上，增長。

10%。

以上，社會消費品零售總額增長。

8%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降至。

5.22。

噸標煤，社會保持和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)全面進步。

前進的目標激勵人，繪就的藍圖鼓舞人。

2010。

年，縣人民政府將集中精力、堅定不移地推進八項工作：

第一，堅定不移推進項目建設，大力增強發(fā)展后勁。

科學編制“十二五”規(guī)劃。以科學發(fā)展觀為指導，按照縣委統(tǒng)一部署，緊扣“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強、三產(chǎn)調(diào)快”的總體要求，深入分析研判，借助外力資源，科學制定發(fā)展指標體系，合理優(yōu)化發(fā)展空間布局，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大改革開放，對接好國家投資重點和產(chǎn)業(yè)政策，廣泛吸納社會各方面意見，群策群力，集思廣益，科學謀劃“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和措施，確保與“十一五”規(guī)劃銜接，真正把“十二五”規(guī)劃編制成為更加符合水富發(fā)展實際、具有較強可操作性的指導性文件。

220。

千伏北門輸變電站、城市新區(qū)電網(wǎng)項目為主的電力建設，確保投資計劃如期完成，使投資成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。

突出重點工程帶動。全力支援向家壩水電站建設，持之以恒地落實移民“四包”責任制，加快推進邵女坪移民安置點基礎配套設施并啟動房建工程建設，兌現(xiàn)向家壩水電站施工區(qū)后期扶持政策，配合搞好向家壩水電站重大件運輸?shù)缆返扰涮坠こ探ㄔO。全力做好水綏二級公路土地征用、拆遷安置、后勤保障、維穩(wěn)保通等工作。切實做好水富港進港道路工程施工，為港口正常運營提供有利的交通條件。

第二，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)培育，著力提升工業(yè)效益。

40。

萬噸水泥粉磨站建設，力爭今年。

4

1

至

2

項。積極發(fā)展與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品、生物資源加工業(yè)，引導和扶持朝陽混凝土攪拌站、虹啟制鬃公司、紅星木材加工廠等民營企業(yè)做大做強。

加強工業(yè)協(xié)調(diào)服務。建立健全工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，協(xié)調(diào)解決事關工業(yè)發(fā)展全局的煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素的供需矛盾。積極幫助企業(yè)解決在創(chuàng)業(yè)培訓、融資擔保、技術創(chuàng)新等方面遇到的實際困難，對規(guī)模以上企業(yè)實行縣級領導掛鉤責任制，落實長期幫扶機制。完善督促檢查和協(xié)調(diào)服務機制，及時解決重點項目在審批和建設中的實際問題，幫助具備開工條件的項目及早動工，在建項目盡快投產(chǎn)見效。

30。

萬噸鋁資源加工等簽約項目的跟蹤服務，努力提高簽約項目的落地率、開工率。

第三，堅定不移推進旅游商貿(mào)，傾力壯大三產(chǎn)經(jīng)濟。

4a。

65。

萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。

2.2。

億元以上。

加速發(fā)展物流業(yè)。以城鄉(xiāng)物流為基礎，區(qū)域物流為重點，逐步完善現(xiàn)代物流體系。積極支持楓葉國際批發(fā)市場一期工程招商營運，抓好楓葉國際網(wǎng)絡物流、水富港物流中心、紅興商貿(mào)公司物流等項目的建設管理。大力發(fā)展商貿(mào)批發(fā)業(yè)，推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，兌現(xiàn)好國家對農(nóng)民購買指定家電產(chǎn)品直接補貼。以搞活流通、擴大消費為目標，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮，提升餐飲、住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障市場流通運行平穩(wěn)。加大日用品和副食品配送中心建設力度，逐步建立集生活消費品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的農(nóng)村市場網(wǎng)絡。

第四，堅定不移推進城鄉(xiāng)建管，全力提升城市形象。

加快城鎮(zhèn)建設步伐。積極推進電力大樓、移動大樓、信合大廈、臨江路等舊城改造項目，加快高灘新區(qū)行政辦公區(qū)、邊坡治理和市政配套設施建設步伐，建設好楓葉國際批發(fā)市場二、三期工程和高灘天然氣加氣站，在人民東路設置公廁。結(jié)合星星套裝門竹木產(chǎn)業(yè)等項目建設，加快推進壩尾槽新區(qū)開發(fā)，完善市政配套基礎設施。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，認真抓好太平、青坪棧、邵女坪等小集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理。

2

號進場公路、壩尾槽新區(qū)等區(qū)域的綜合整治，堅決查處違法用地和私搭亂建。強化協(xié)調(diào)配合，重點解決工農(nóng)東路汽車站交通擁堵問題，繼續(xù)鞏固省甲級衛(wèi)生縣城和滅鼠先進縣創(chuàng)建成果，努力營造整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。

第五，堅定不移推進“三農(nóng)”工作，奮力加快新農(nóng)村建設。

3100。

畝，新發(fā)展竹。

1

萬畝，出籠肉兔。

35。

萬只、肉鵝。

35。

萬只，鞏固鋼體船舶河魚養(yǎng)殖。

1000。

平方米，扶持發(fā)展溪溝養(yǎng)魚。積極穩(wěn)定生豬發(fā)展，建成馬腦。

1

萬頭養(yǎng)豬場。

9

4500。

萬元；繼續(xù)做好病險水庫除險加固，投資。

300。

70。

公里。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設，投資。

330。

1

萬畝，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。

1

萬畝，改造低產(chǎn)林。

1

萬畝，完成天保工程封山育林。

1

萬畝，新建沼氣池。

1500。

戶、節(jié)柴改灶。

400。

眼，確保無重特大森林火災事故發(fā)生。

4000。

5000。

人，轉(zhuǎn)移輸出。

2.5。

萬人次，實現(xiàn)務工工資性收入。

1.6。

億元以上。加快鄉(xiāng)村流通工程建設，新發(fā)展“兩社一會”

35。

個。

第六，堅定不移推進財源培植，盡力優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。

加強財源建設。堅持扶優(yōu)扶強，做大做強化工、水電、旅游、商貿(mào)等重點產(chǎn)業(yè)，培植骨干財源。積極爭取上級財政支農(nóng)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債等資金，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加縣級可用財力。加大對重點稅種、重點稅源的監(jiān)管力度，確保完成全年財政收入目標任務。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴格預算外支出，大力壓縮會議、接待、公務用車等支出，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，傾注財力解決民生問題、發(fā)展公益事業(yè)，把有限的財力更多地向辦實事傾斜，更多地向解決實際問題傾斜，更多地向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，確保實現(xiàn)保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展的目標。

拓展融資方式。充分盤活國有存量資產(chǎn)，最大限度發(fā)揮其融資功能。用足用活金融政策，加大金融資金對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。建立健全信貸支農(nóng)長效服務機制，積極探索推行農(nóng)戶聯(lián)保、龍頭企業(yè)擔保等貸款擔保模式，提高金融服務“三農(nóng)”的能力和水平。加大政策扶持力度，綜合運用財政貼息資金、風險保證金等方式促進信貸投放。抓好企業(yè)融資平臺建設，加快建立中小企業(yè)信用擔保體系，探索建立企業(yè)法人互助擔保體系。

第七，堅定不移推進改革進程，努力發(fā)展社會事業(yè)。

深入推進各項改革。鞏固教育綜合改革成果，推進干部人事制度改革。深化財政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理體制，實施財政國庫集中收付制度。堅持依法選舉，全面完成村級換屆。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改革，扎實推進“一事一議”財政獎補項目，鼓勵土地使用權(quán)自愿、依法、有序流轉(zhuǎn)，完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。扎實推進集體林權(quán)制度配套改革，啟動林地合理流轉(zhuǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。推進殯葬體制改革，規(guī)范城區(qū)治喪活動。

切實維護社會穩(wěn)定。鞏固“全國平安建設先進縣”、“省級無毒縣”創(chuàng)建成果，完善社會治安防控體系，加強公安“三項建設”和禁毒防艾工作，積極預防和處置邪教問題，深入開展嚴打斗爭和打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項行動，嚴密社會面控制。高度重視社情民意，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善領導干部大接訪和大下訪活動長效機制，強化重點時期和重點領域監(jiān)控，依法妥善處置各類熱點難點問題。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，著力健全安全生產(chǎn)管理長效機制，認真落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責任和“一崗雙責”，積極開展道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品等重點領域安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立健全突發(fā)事件應急救援體系，啟動重大危險源監(jiān)管與應急救援綜合管理信息平臺建設，推進區(qū)域綜合性應急培訓演練，提高突發(fā)事件應對能力。

90%。

以上。豐富群眾文化體育活動，堅持開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，打造地方文化品牌，加快推進有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程。實施名牌戰(zhàn)略，培育地方特色品牌。繼續(xù)開展“七彩云南”保護行動，認真落實節(jié)能減排控制指標，嚴格執(zhí)行節(jié)能評估、排污許可、環(huán)境影響評價和建設項目“三同時”制度，從源頭上控制能源消耗和污染物排放。強化飲用水源地保護，切實做好水污染防治。加強國防動員和民兵預備役建設，扎實開展第六次全國人口普查和擁軍優(yōu)撫、人民防空工作。加快發(fā)展民族宗教、婦女兒童、殘疾人和老年人等事業(yè)，積極做好監(jiān)察審計、檔案保密、地方志、防震減災、外事僑務、信息產(chǎn)業(yè)等工作。

第八，堅定不移推進民生改善，竭力為民辦好實事。

不斷完善社會保障體系。全面推進社保擴面，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保。

5000。

4050。

”人員和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)，提供技能、創(chuàng)業(yè)培訓。

1450。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1350。

人。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保率達。

75%。

以上，低保人員和重度殘疾人等符合政策條件的。

100%。

參保。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，力爭參保率達。

98%。

繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率穩(wěn)定在。

95%。

以上。堅持藥品（衛(wèi)生材料）統(tǒng)一競價采購統(tǒng)一配送，落實食品藥品安全質(zhì)量體系三年規(guī)劃，加強食品藥品市場監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。加大市場整治力度，強化價格監(jiān)管，確保物價穩(wěn)定。深入落實城市廉租住房制度，加快農(nóng)村危房改造進度。

堅持不懈為民辦好實事。

2010。

年在全面推進各項工作中，將繼續(xù)加大投入、提高標準、落實措施，努力辦好。

8

40。

戶集中安置點建設；五是啟動縣城二級客運站建設；六是完成鹽井至二溪公路改造；七是完成獅子水庫渠系配套工程建設；八是設立水富人民廣播電臺。

三、在規(guī)范中強化服務，全面推進政府效能建設。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把為民作為第一根本，發(fā)展作為第一要務，服務作為第一要求，繼續(xù)推進法制政府、責任政府、陽光政府建設，著力建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績，使全縣政府機關作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力建設人民滿意的效能政府。

（一）落實政府責任，完善績效管理。

健全政府工作責任體系，強化部門責任，探索實施行政績效管理。結(jié)合各部門工作任務和目標等，科學制定部門效能建設目標體系，年底統(tǒng)一考核，嚴格重要指標、重點工作一票否決。改進和完善公務員考核辦法，逐步建立分類分級考核制度。嚴格實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制，確保行政機關工作提速、效率提高、形象提升。各級各部門特別是領導干部，要敢于負責，勇于擔責，對自己份內(nèi)的事情一抓到底、抓出實效；要做到權(quán)責分明，有錯必糾，對因責任不到位而造成嚴重后果的，予以嚴肅查究。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。

96128。

100。

項以內(nèi)，面向社會、基層辦理服務事項的崗位必須實行零缺位工作制。建立重大項目跟蹤服務機制，實行優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務。更加注重履行社會管理和公共服務職能，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，進一步優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務質(zhì)量，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。

（三）改進政府作風，控制行政成本。

大力精簡會議，嚴格控制會議次數(shù)、規(guī)模和時間，盡量減少縣政府及其辦公室行文，努力在開短會、講短話、行短文上取得突破。切實減少對基層和企業(yè)的干預，從嚴控制針對基層和企業(yè)的各種檢查、評比和收費行為。加強審計監(jiān)督，嚴格預算管理，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁奢侈浪費，嚴管人車會話，嚴控接待標準，以打造節(jié)約型政府帶動節(jié)約型社會建設。

（四）規(guī)范政府行為，強化行政監(jiān)督。

嚴格依照法定程序行使權(quán)力、履行職責，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學公正。規(guī)范執(zhí)法行為，積極推動和完善相對集中行政處罰權(quán)，加大對行政不作為、亂作為等查處力度，嚴禁有令不行、有禁不止。嚴格規(guī)范性文件制定備案審查，健全政府法律顧問制度，推行重大決策依法論證。嚴格落實廉政建設責任制，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的預防和懲治腐敗體系，不斷增強拒腐防變能力，從源頭上預防和懲治腐敗。

各位代表，我們的事業(yè)任重而道遠，我們的使命光榮而艱巨。讓我們在縣委的正確領導下，堅持科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，以更加實干的精神，更加有力的措施，更加昂揚的斗志，凝心聚力、克難攻堅，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為，為把水富建設成為展示云南形象、體現(xiàn)昭通實力，依山傍水、文明和諧、富甲一方的集工業(yè)、商貿(mào)、旅游為一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟強縣而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十六

年三月十五日在太原市第十屆。

人民代表大會第次會議上。

市長耿彥波。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市認真貫徹落實黨的十八大精神，積極應對挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅，轉(zhuǎn)型綜改全面推進，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，在全省年度目標責任考核中名列第一。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

2412.87。

億元，增長。

8.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

770.94。

億元，增長。

10.1%。

；固定資產(chǎn)投資。

1670.74。

億元，增長。

26.5%。

；社會消費品零售總額。

1281.46。

億元，增長。

13.5%。

；公共財政預算收入。

247.33。

億元，增長。

14.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

24000。

元，增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

11288。

元，增長。

12%。

；

cpi。

平均上漲。

3.1%。

——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。

一、二、三產(chǎn)投資分別增長

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市兩級重點工程完成投資。

1765.43。

億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。

53.2%。

和

54.3%。

其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項目。

105。

個、完成投資。

227.58。

億元。服務業(yè)投資占全市投資的比重提高。

0.9。

個百分點，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

54.8%。

江鈴重汽發(fā)動機、中天信安防科技、

t800。

級高端碳纖維等重點項目進展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。國內(nèi)首個反映產(chǎn)地煤炭市場價格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關運行，對外開放的格局進一步擴大。

——城市基礎設施建設扎實推進。

新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道

105。

條，軌道交通。

2

號線試驗段開工。中環(huán)快速交通主線全長。

48.46。

公里，全程架設高架橋。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道橋梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大異型橋。

1

座，總計建設里程。

104.61。

35.94。

萬畝，城市綠化。

253。

萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。

0.81。

和

0.79。

個百分點。全省造林綠化現(xiàn)場會在我市召開，實施“生態(tài)新政”經(jīng)驗得到充分肯定。

——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

拆除分散燃煤鍋爐

543。

臺，集中供熱擴網(wǎng)。

2148。

萬平方米。

228。

臺常年運行燃煤鍋爐實施“煤改氣”。完成。

11。

個城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。

11663。

根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。

232。

1.08。

米，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持。

100%。

加大對汽車尾氣排放的治理，淘汰。

3.6。

萬輛老舊車輛。全年。

pm2.5。

達標率。

54.5%。

優(yōu)良天數(shù)。

162。

天，實現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見效的目標。

——民生社會事業(yè)進一步改善。

全年完成保障性住房投資

89。

億元，基本建成。

2.96。

萬套，分別增長。

49.43%。

和

214%。

5000。

戶農(nóng)村危房改造任務全面完成，

2.3。

萬貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.35%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人數(shù)下降。

6.61%。

——政府自身建設不斷加強。

自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，提請市人大常委會制定修訂《太原市客運出租汽車服務管理條例》等

7

件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅持重大事項向民主黨派通報和協(xié)商制度。

194。

件人大代表建議和。

603。

件政協(xié)提案全部辦復。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”，“三公”經(jīng)費明顯下降?！跋蛉嗣駞R報、請人民評議”等活動更加深入，有效推動政府作風轉(zhuǎn)變。“兩集中、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場會在我市召開。

這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項目、大項目不多；改革開放力度不大，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務艱巨；城市基礎設施建設滯后，民生改善的壓力加大；社會信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務員隊伍的執(zhí)行力和專業(yè)化水平不足，群眾觀念不強，廉政建設需進一步加強。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責任使命，凝心聚力，扎實有效解決問題，決不辜負人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我國全面深化改革開放的號角已經(jīng)吹響，將進入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。發(fā)展是解決所有問題的關鍵，牢牢抓住經(jīng)濟建設這個中心，保持合理的經(jīng)濟增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗先導區(qū)的作用，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設，著力保障改善民生，有效增強社會活力，切實維護和諧穩(wěn)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為建設一流省會城市，為全省辦好“兩件大事”，為實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

左右，服務業(yè)增加值增長。

9%。

固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

左右，公共財政預算收入增長。

9%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

左右，農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

以上，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.5。

萬人。

約束性指標是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均濃度值下降。

5%。

實現(xiàn)上述目標任務，必須把握發(fā)展大勢，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，把發(fā)展的強大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，著力推進轉(zhuǎn)型綜改試驗先導區(qū)建設。重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以改革開放為強大動力，釋放更多改革紅利。

改革是今年政府工作的首要任務。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟體制改革為重點，全面深化各領域改革。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起，力求取得實質(zhì)性進展和突破。

深化行政體制改革，進一步簡政放權(quán)。推進政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項，政府一律不設置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項，一律放給市場、放給社會。深化投資審批制度改革，充分落實企業(yè)投資自主權(quán)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設項目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災害評估、詳規(guī)評審等前置性條件，減少重復浪費和時間損失。

加強事中事后監(jiān)管，堅持放管并重。實現(xiàn)責任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對市場主體，“法無禁止即可為”；對政府，“法無授權(quán)不可為”。進一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進“負面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項，優(yōu)化流程，縮短時間，陽光政務，從嚴監(jiān)督。加快社會信用體系建設，推進政府信息共享，對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進電子政務建設，實現(xiàn)信息化支撐下的精細化管理。

完善政府治理能力的基礎制度建設，用制度管權(quán)、管錢。要把工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場發(fā)揮決定性作用。推進建設用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評價考核體系。嚴格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預算管理，做到收入一個“籠子”，預算一個“盤子”，支出一個“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財力辦大事的原則。政府預算和決算要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計和社會監(jiān)督，打造“陽光財政”。進一步加強國庫資金管理，建立財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。

20。

個重大項目達產(chǎn)達效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭優(yōu)勢。

cbd。

中心、潤恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務業(yè)項目建設。互聯(lián)網(wǎng)電子商務是現(xiàn)代服務業(yè)劃時代的變革，要鼓勵創(chuàng)新主體積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務示范城市建設。加大科技創(chuàng)新風險投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。

把培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，加大招商引資力度，加強與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開發(fā)建設，推進古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢。

（三）以一流省會城市為目標，強化城市基本建設。

城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。

23。

項道橋工程，總計建設里程。

110。

公里，總投資。

170。

2

號線建設，啟動濱河西路南延前期準備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會動員于一體，是一場深刻的社會變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅持規(guī)劃、設計、建設、管理的高標準。

1200。

臺，新增公交專用道。

20。

公里，啟動新能源汽車試運行工作。繼續(xù)增加公共自行車投放。推進健康城市建設，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強智慧城市建設，實施便民惠民“一卡通”，強化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會城市的管理水平。

3000。

萬平方米，開工建設太古遠距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。

600。

臺左右，改造既有供熱面積。

2000。

萬平方米以上，減少燃煤。

90。

32。

萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個。

1500。

24。

個城市周邊村燃氣清潔替代，把農(nóng)民從污染能源的重負中解放出來。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴肅查處各類環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實責任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻。

8

平方公里的晉陽湖、

2

平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。

50。

0.6。

個百分點，人均公園綠地提高。

0.3。

個百分點。

（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

9

7000。

畝，推進陽曲百萬只養(yǎng)羊工程，帶動全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。

2.3。

萬貧困人口脫貧。

積極推進農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展土地確權(quán)登記試點工作，引導承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。認真組織第十屆村民委員會換屆工作。

（五）以唐風晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。

文化是城市的靈魂。一流省會城市，需要有一流文化的支撐。加強社會主義核心價值體系建設。習近平總書記指出：“一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價值觀，凝魂聚氣，強基固本，提升文化軟實力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進文化精品創(chuàng)作，生動展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強博物館、美術館、圖書館等公共文化場館建設。精心組織好第十二屆全國美術作品雕塑展，提升和擴大太原文化的影響力。

加強歷史文化名城保護。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。

9

樓街歷史街區(qū)保護工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價值和商業(yè)價值。

加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務引領。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進一步優(yōu)化提升和保護發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國際大學生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動，打造具有國際影響力的城市新名片。

鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要創(chuàng)新保護理念，在晉陽古城考古發(fā)掘的基礎上，將田園風光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護復興的新范例。加大對青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。

（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，開發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，引導和鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動力市場中介組織作用，實現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對接。

5

13。

個城中村進行整村拆除，實現(xiàn)城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動、文化娛樂、社區(qū)服務、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。

10。

所名校雙十二軌新校建設，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建設，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務體系。加強與名校、名院合作，引進人才和管理；推進教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計劃生育工作。

健全完善社會保障體系。加大“五險”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險問題，運用好低保等社會救助政策。開工建設政府主導的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進農(nóng)民增收，進一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強國防后備力量建設，推進雙擁工作。

安全重于泰山。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任體系，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”；深入開展安全隱患有獎舉報活動，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問責制度；開展煤礦、非煤礦山、燃氣、危險化學品、道路交通等專項治理行動，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強信息化建設，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會治理體制，繼續(xù)推進天網(wǎng)治安工程。扎實做好信訪工作，加強法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、妥善處置社會矛盾，最大限度地預防和減少各類不穩(wěn)定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強政府自身改革建設。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進目標管理，對標一流，嚴格考評，建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務實政府，增強政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴三實”，嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。作風建設上行下效，行勝于言。“打鐵還需自身硬”，“風行于上，俗成于下”。各級領導干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務實興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務。

要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報，請人民評議”、“為人民群眾辦實事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務群眾”等活動，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。加大政務公開力度，加強行政監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風。深入推進反腐倡廉制度建設，從嚴查處腐敗案件。

各位代表，行進在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢想召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，敢于擔當、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設一流省會城市而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，面對國內(nèi)外錯綜復雜、持續(xù)低迷的經(jīng)濟形勢，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領導下，克難攻堅、務實奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值226.7億元，增長9.9%；地方財政總收入13.8億元，增長13.8%，其中公共財政預算收入8.4億元；固定資產(chǎn)投資220億元，增長22.3%；社會消費品零售總額90億元，增長13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21764元，增長11.5%；農(nóng)民人均純收入10415元，增長13.7%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.3%。主要經(jīng)濟指標居全市前列，超額完成預算調(diào)整后任務。

工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

認真落實市政府扶持工業(yè)企業(yè)政策，支持并穩(wěn)定了重點企業(yè)生產(chǎn)。全部工業(yè)增加值實現(xiàn)115.3億元，增長12.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速累計達到13.4%。重點項目扎實推進。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴建建成達產(chǎn)；中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)核準所需前期手續(xù)全部辦結(jié)；五甲萬京信息科技創(chuàng)新園部分產(chǎn)業(yè)樓主體封頂；蒙東地區(qū)第一個風光互補發(fā)電項目國電科環(huán)2萬千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電；博天糖業(yè)通過內(nèi)部重組，成立赤峰眾益糖業(yè)有限公司并啟動遷址擴建；國家綠色能源縣項目進展順利。非公經(jīng)濟不斷壯大。加強政府、銀行、企業(yè)對接，落實支持非公企業(yè)發(fā)展貸款1.5億元，非公企業(yè)總戶數(shù)達到2593家。園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)66千伏2萬千伏安變電站建成，亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心簽約落地；夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)一期基礎設施進一步完善，66千伏2萬千伏安變電站開工建設；各園區(qū)累計入駐企業(yè)59家。

農(nóng)業(yè)基礎繼續(xù)夯實。

設施農(nóng)業(yè)新增3.29萬畝，新建千畝高標準示范園區(qū)6處，總量達到26萬畝，占全市近三分之一。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達到16.21億斤，連續(xù)十一年全市第一；實施玉米膜下滴灌36.3萬畝、高產(chǎn)示范田12.3萬畝、旱地全覆膜15.4萬畝；被認定為自治區(qū)唯一一家國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地、自治區(qū)節(jié)水增糧優(yōu)質(zhì)工程。投資11億元的家育原種豬養(yǎng)殖項目投產(chǎn)運營，溫氏當鋪地豬場即將投產(chǎn)，新建萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)11個、千口生豬養(yǎng)殖場90個，年出欄生豬150萬口。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社31家，流轉(zhuǎn)土地15萬畝，農(nóng)機綜合作業(yè)水平達到70%以上。

現(xiàn)代服務業(yè)快速崛起。

第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)54.9億元，增長6.5%。赤峰商貿(mào)物流城一期全面啟動，完成投資4.63億元，征收土地3490畝，“三路兩橋兩中心”開工建設（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務規(guī)劃展示中心、信息服務中心），沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城、富龍集中供暖等項目成功簽約。松山物流園區(qū)累計完成投資21.46億元，“六橫四縱”道路格局基本形成，雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、五金機電城二期、安徽商會農(nóng)資市場、北辰綜合市場建設進展順利。永業(yè)廣場、新天地商務廣場二期、上海城主體竣工，中昊大廈交付使用。餐飲娛樂、交通運輸、旅游、社區(qū)服務、農(nóng)村商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。

招商引資成績喜人。

全年引進并實施項目96個，到位資金95億元，總量居全市第一，招商引資規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)新突破。8個投資億元以上項目成功簽約，協(xié)議引資額211億元。成功引進一期投資150億元的江蘇科技工業(yè)園項目落戶安慶工業(yè)園區(qū)，將成為赤峰首家非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。聯(lián)想集團冷鏈物流、臺灣產(chǎn)業(yè)園等項目達成合作意向。爭取上級項目資金2億元，有效推動了重點項目建設。

城鎮(zhèn)建設步伐加快。

松北新城一期完成投資12.7億元，征收房屋870戶，開發(fā)商品房130萬平方米；17.2萬平方米第一回遷安置小區(qū)交付使用，行政服務中心建設進展順利；友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場路和銀河路北段實現(xiàn)通車；第二回遷安置小區(qū)、電力改造等工程建設有序推進。南城區(qū)改造投資1.18億元，完成了“三路六巷六廁”工程（經(jīng)三路、306國道城區(qū)已完成拆遷路段、廣場路南段，外經(jīng)一巷、外經(jīng)六巷、外經(jīng)八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同，廣場路南端、中昊汽車站、明德小學、紅旗中學、松州公園和向陽小區(qū)公廁），松州公園二號雨污水泵站改擴建主體完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚戶區(qū)和31.8萬平方米舊小區(qū)改造工程；啟動了中天萬源城市綜合體項目前期工作；實施松山大街等主要街路和節(jié)點綠化，新增綠地4000平方米；開展了愛國衛(wèi)生和市容環(huán)境集中整治活動，人居環(huán)境得到改善。投資1700萬元，對新老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設施進行修繕，城市管理水平不斷提升。小城鎮(zhèn)建設扎實推進，完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃編制；太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區(qū)批準為重點小城鎮(zhèn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到51.2%。

基礎設施不斷完善。

投資3919萬元，實施了京津風沙源治理、高效節(jié)水經(jīng)濟林、重點區(qū)域綠化三大工程，完成生態(tài)治理16.6萬畝、重點區(qū)域綠化2.1萬畝，森林覆蓋率達到34.04%，被評為“全國綠化模范單位”、“自治區(qū)重點區(qū)域綠化先進單位”和“創(chuàng)建國家森林城市先進單位”。投資8885萬元，實施了英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成農(nóng)村飲水安全工程101處，解決了3.9萬人飲水安全問題。投資1.03億元，新改建通村油路21條129.7公里，改造危橋8座；國道111線赤峰—圍場段前期工作進展順利。投資9460萬元，完成增容擴建66千伏變電站5座；新改建10千伏線路236公里，供電保障能力進一步提高。

民生社會事業(yè)全面進步。

民生支出達到22.7億元，占財政總支出的79.1%，同比增長4.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2798人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、各類救助救濟金8094萬元，城鄉(xiāng)低保標準較上年分別提高60元/月和186元/年。建設保障房387套，完成農(nóng)村危房改造1436戶。落實社會扶貧項目83個、資金756萬元；爭取扶貧資金2704萬元，實現(xiàn)1.1萬人穩(wěn)定脫貧。爭取補助資金3270萬元，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2180人；擱置8年的三座店水庫后期移民工作基本完成。教育重點項目建設步伐加快，累計實施校安工程47萬平方米，改建中小學校42所，松山三中改擴建主體完工，河畔景地小學、松山第二幼兒園投入使用；師資隊伍得到加強和優(yōu)化，面向社會公開招聘中小學及幼兒教師134名，面向教育部直屬高校招聘高中教師42名；全區(qū)高考本科上線率達到56.5%，考入清華、北大8人；運載學生車輛實現(xiàn)公司化運營，學生安全得到較好保障。成功舉辦了中國北方農(nóng)業(yè)科技博覽會松山分會；爭取科技資金11項1030萬元，引進、試驗、推廣新技術新品種66項；王府和友誼社區(qū)被命名為自治區(qū)科普示范社區(qū)。中蒙醫(yī)院喜遷新址；松山醫(yī)院引進學科帶頭人7名，醫(yī)療服務水平進一步提升；新改擴建初頭朗、王府、王家店3所衛(wèi)生院；新農(nóng)合參合率達到95.96%，報銷封頂線提高至25萬元，報銷醫(yī)藥費1.3億元；興安街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心榮獲“國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”稱號。嚴格落實計劃生育政策，出生人口性別比由121.54下降到115.71，下降5.83個點。爭取資金370萬元，新建穆家營子、哈拉道口2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及15處社區(qū)電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓練場；王府社區(qū)被評為全國群眾體育先進單位?！皯魬敉ā惫こ添樌麑嵤?，解決了532戶偏遠地區(qū)群眾收聽收看廣播電視難問題。人才保障工作不斷強化，面向社會公開考錄事業(yè)單位人員81名。第三次經(jīng)濟普查有序推進。“雙擁”工作深入開展。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和商務執(zhí)法工作進一步加強。統(tǒng)計、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機關事務等工作都取得了新進展。

精神文明和民主法制建設得到加強。

積極開展全國文明城市創(chuàng)建工作，順利通過中央文明辦測評。認真辦理區(qū)人大代表意見、建議97件，區(qū)政協(xié)委員提案125件。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，對城區(qū)周邊土地管理、機關效能建設、“三公”經(jīng)費使用和“小金庫”清理進行了立項監(jiān)察，對財政預算執(zhí)行、政府性投資及債務、使用資金數(shù)額較大行政事業(yè)單位進行了專項審計。取消行政審批事項54項，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。深入開展“平安松山”和“法治松山”創(chuàng)建活動，推進了依法治區(qū)進程。國土資源管理不斷強化，對擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內(nèi)無證碎石廠進行專項整治，“打非治違”效果明顯。認真開展了公務用車和辦公用房專項治理，清理違規(guī)用車67輛，騰退辦公用房1.1萬平方米。建立健全社會矛盾糾紛排查化解機制，認真執(zhí)行領導包案制度，妥善解決了一批信訪疑難問題。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，實現(xiàn)自治區(qū)綜治長安杯“五連冠”。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，是區(qū)委科學決策、正確領導的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會各界人士關心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持松山發(fā)展建設的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少問題和困難，主要是：經(jīng)濟總量小，支撐性強、財稅貢獻穩(wěn)定的大項目少，對經(jīng)濟拉動的持續(xù)性不足；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，一產(chǎn)比重偏高，三產(chǎn)比重偏低，一、二產(chǎn)多以原料生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值低；工業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，新型裝備制造業(yè)、信息科技等高新技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重較小，未形成多元支撐的新型工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段，市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，持續(xù)穩(wěn)定增收能力不足；服務業(yè)發(fā)展雖然較快，但業(yè)態(tài)不夠完備，發(fā)展層次較低，服務水平不高，錯位經(jīng)營和有序競爭尚未形成，與中心城區(qū)地位和需求不相適應；新老城區(qū)未能有效銜接；城市建管水平有待提高；資金、用地指標等制約發(fā)展的瓶頸尚未得到有效破解；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務資源配置不夠科學，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；有些遺留問題尚未解決，信訪、維穩(wěn)任務較重；部分干部素質(zhì)、能力有所欠缺，執(zhí)行力不強，存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風。對這些問題，我們要高度重視，并采取有效措施認真加以解決。

今年是全面深化改革的第一年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定基礎的關鍵一年。區(qū)政府工作的總體要求是：貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴大）會議精神，堅持“促改革、抓項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、惠民生、保穩(wěn)定”的原則，以工業(yè)園區(qū)和項目建設為重點推進新型工業(yè)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設為重點推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點推進服務業(yè)多元化，以基礎設施建設為重點推進新型城鎮(zhèn)化，重視生態(tài)和環(huán)境建設，突出保障改善民生，加強社會管理創(chuàng)新，推進精神文明、民主法制建設，促進社會全面進步、地區(qū)和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新局面。主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長9.8%；公共財政預算收入9.13億元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資256億元，增長16.4%；社會消費品零售總額102.5億元，增長13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24160元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11680元，增長12.1%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。

為實現(xiàn)上述目標任務，集中精力抓好以下十個方面工作：

（一）做大做強工業(yè)經(jīng)濟，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

突出抓好工業(yè)園區(qū)和重點項目建設?；I資10億元，以江蘇科技工業(yè)園入駐為契機，全面啟動安慶工業(yè)園區(qū)道路、給排水等基礎設施建設；做好眾益糖業(yè)遷址擴建、中燃加氣母站等項目前期工作，力爭上半年開工。投資4.5億元，實施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)天義路、天義橋、緯七路建設，年內(nèi)完成基礎工程，啟動306國道西側(cè)房屋征收工作，完成園區(qū)排水入網(wǎng)工程；督促五甲萬京信息科技創(chuàng)新園加快建設，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)投入運營；做好亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心項目前期工作，年內(nèi)開工建設。加快夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)招商步伐，完成變電站建設并投入使用，謀劃好赤水線園區(qū)段拓寬工程，增強承載能力。推動中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目通過國家發(fā)改委核準，力爭年內(nèi)開工建設。啟動投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴建工程。解決好國維礦業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，力促6萬噸采選擴建項目獲得國家立項核準。

積極促進企業(yè)健康快速發(fā)展。繼續(xù)實施“一企一策”扶持政策，支持中鋼金鑫礦業(yè)、山東黃金柴胡欄子金礦、國電聯(lián)合動力風機制造等骨干企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，做大做強。全面實施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程。做大融資平臺，搞好銀企對接，破解中小企業(yè)融資難題；培育、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益；實施好引聯(lián)重組，增強市場競爭能力。重點推進蒙森淀粉、博恩藥業(yè)、北工合金鋼等一批中小企業(yè)加快技改擴建步伐。年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。

（二）加快園區(qū)和基地建設，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。

著力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)改造升級全家梁、赤峰西苑、公主陵3個萬畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個千畝特色種植園區(qū)，促進提質(zhì)增效；高起點、高標準規(guī)劃建設穆家營子鎮(zhèn)西道、當鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊、安慶鎮(zhèn)小北道3個萬畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子鎮(zhèn)西道、當鋪地滿族鄉(xiāng)新井等10個經(jīng)濟林示范園區(qū)，力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。以增強農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力為核心，大力實施品牌戰(zhàn)略，培育打造幾個優(yōu)質(zhì)的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

積極推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托香港亞盛原種豬養(yǎng)殖、廣東溫氏集團生豬養(yǎng)殖、眾益糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動，加快培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社以及生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型龍頭企業(yè)，重點圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，一方面以規(guī)?；藴驶a(chǎn)推進產(chǎn)業(yè)化示范基地建設，另一方面完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，做大生產(chǎn)基地規(guī)模。年內(nèi)建設提升萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個、千口生豬養(yǎng)殖場120個，出欄生豬170萬口，爭取建成全國生豬調(diào)出大縣；新改建肉羊養(yǎng)殖示范基地2個、示范場16個，肉牛、奶牛示范場各10個，出欄肉羊40萬只、肉牛20萬頭，存欄奶牛3萬頭；發(fā)展甜菜6萬畝、胡蘿卜6萬畝、馬鈴薯10萬畝、烤煙2萬畝、雜糧雜豆50萬畝。

運用科技手段穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。扎實推進“糧食安全工程”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝以上，糧食產(chǎn)量16億斤以上，鞏固提升全國產(chǎn)糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬畝、高產(chǎn)示范田15萬畝、旱地全覆膜20萬畝、配方肥應用90萬畝。強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提升氣象防災減災能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化步伐，提高科技服務水平。

（三）著力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，打造赤峰商業(yè)核心區(qū)。

全力推進商貿(mào)物流平臺建設。籌資8億元，力爭年內(nèi)完成赤峰商貿(mào)物流城回遷安置小區(qū)部分主體工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手續(xù)和招投標工作，適時啟動建設；實施好“三路三橋一中心”工程（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務規(guī)劃展示中心），確保年內(nèi)投入使用；英金大橋、信息服務中心年內(nèi)完成主體工程；富龍集中供暖項目年內(nèi)建成運營。籌資10億元，啟動物流園區(qū)內(nèi)剩余2430畝土地收儲，完成306國道東側(cè)房屋征收工作；繼續(xù)完善園區(qū)基礎設施和配套服務功能。

加快商貿(mào)物流項目建設。力促沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城項目上半年開工建設，年內(nèi)完成部分商業(yè)建筑。啟動農(nóng)機市場搬遷。確保雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心完成市場部分主體工程，五金機電城二期、新天地商務廣場二期投產(chǎn)運營，塞北商城開工建設。加快永業(yè)廣場、上海城建設，推動已入駐的北京華聯(lián)、沃爾瑪年內(nèi)投入運營；支持維華商業(yè)廣場年內(nèi)辦結(jié)前期手續(xù)，明年開工建設；著力引進更多知名品牌和新型業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務業(yè)水平和檔次。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設。

大力發(fā)展新興服務業(yè)。健全城鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡，發(fā)展總部經(jīng)濟、家政、養(yǎng)老、中介等新興服務業(yè)，滿足多群體、多領域服務需求。搞好三座店水庫、二道河子水庫、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當鋪地觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源開發(fā)，著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路，爭取在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。

（四）繼續(xù)強化招商引資，增強持續(xù)發(fā)展后勁。

依托“兩城四園”（松北新城、赤峰商貿(mào)物流城、物流園區(qū)、信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶工業(yè)園區(qū)、夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）的空間優(yōu)勢和中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢以及優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，著力引進世界和國內(nèi)500強企業(yè)及上市公司，有選擇地承接好發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務、現(xiàn)代物流等非資源產(chǎn)業(yè)的引進上實現(xiàn)突破，力促臺灣產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)想集團冷鏈物流、大型民生市場等一批意向性項目早日簽約落地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，著力引進國內(nèi)外領先企業(yè)或行業(yè)龍頭，推動閑置礦產(chǎn)資源盤活重組，重點做好國維礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、金昊礦業(yè)等礦山企業(yè)的開發(fā)整合，激發(fā)經(jīng)營活力。加大融資力度，密切與金融部門合作，重點做好發(fā)行企業(yè)融資債券，年內(nèi)力爭完成審批、上報等工作。深入研究好上級政策導向，切實做好相關產(chǎn)業(yè)、項目的研究、策劃和申報工作，既爭取基礎設施、社會事業(yè)、民生保障等領域的財政性資金，也爭取技術改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)扶持性資金。年內(nèi)力爭引資額達到120億元以上，爭取上級項目資金2億元以上。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設管理，提升新型城鎮(zhèn)化水平。

加快松北新城建設步伐。投資20億元，完成900戶房屋征收；啟動第二回遷安置小區(qū)建設，年內(nèi)完成地下基礎工程；完成松一街、英金路和西站大街東段管網(wǎng)鋪設及路床整形，做好西站大街西段及公鐵立交橋立項、施工圖設計等前期工作，盡快打通西站大街與新城區(qū)、英金路與赤峰商貿(mào)物流城兩個出口；貫通廣場路和銀河路與松山大街銜接路段，實現(xiàn)新老城區(qū)有效連接；確保松五街、松六街和松四路主路通車，2個雨水泵站、行政服務中心年底前投入使用；搞好北城中心公園規(guī)劃設計，年內(nèi)開工建設；完成小西山公園規(guī)劃設計；實施好150萬平方米商品房開發(fā)建設。年內(nèi)使北城基礎設施初具規(guī)模，基本拉開城市框架。

加大南城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設力度。推動以中天萬源城市綜合體為重點的棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收404戶，啟動回遷安置小區(qū)建設。投資9000萬元，實施好西大橋翻建工程，年內(nèi)完成主體建設，暢通與紅山區(qū)連接通道；實施好306國道城區(qū)段續(xù)建；完成彩虹橋一號污水泵站改造、4處園林綠化等工程；確保松州公園二號雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度，著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當鋪地等有產(chǎn)業(yè)支撐的重點小城鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

切實提升城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。高標準做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃、北城城市設計和各專項規(guī)劃、重點小城鎮(zhèn)中心區(qū)域控制性規(guī)劃以及安慶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和完善工作，強化規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和監(jiān)察落實。提高城鎮(zhèn)管理水平，深化“城市管理年”活動，中心城區(qū)進一步完善“環(huán)衛(wèi)一體化”管理機制，重點搞好“治臟、治亂、治堵”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點搞好環(huán)境衛(wèi)生治理。

（六）加強基礎設施建設，強化生態(tài)環(huán)境保護。

投資1250萬元，實施好英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。投資4800萬元，新建通村油路80公里；完成國道111線赤峰—圍場段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項工作。協(xié)調(diào)電力部門投資1.1億元，完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴建、182公里高低壓線路改造等工程，增強供電保障能力。投資5.4億元，按照“一核一圈一山兩路三河多點”總體布局，著重抓好中心城區(qū)和距中心城區(qū)50公里為半徑涵蓋的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西山風景園、赤大、赤通高速（含環(huán)城高速）、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區(qū)、廠礦、村莊重點區(qū)域綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積2.6萬畝；投資2000萬元，繼續(xù)實施好5萬畝京津風沙源治理、5000畝高效節(jié)水經(jīng)濟林建設工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點，加大重點區(qū)域和重點污染源的綜合整治力度，實施好中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈焚燒、建筑工地揚塵、公路兩側(cè)砂石廠等專項治理，著力改善市區(qū)空氣質(zhì)量。認真開展公共機構(gòu)節(jié)能減排工作。加大水源地保護力度，深入推進主要污染物減排，依法嚴懲濫墾濫伐、亂采亂建、強排強放等違法行為。

（七）完善公共服務功能，全面發(fā)展社會事業(yè)。

加快北城紅旗中學松山分校、北城初中、松山十一小建設步伐，力爭年底前完成主體建設；實施好17.1萬平方米校舍安全工程；優(yōu)化教育布局調(diào)整和師資結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；提高職業(yè)教育發(fā)展水平，規(guī)范民辦教育辦學行為。加強社會化農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，力爭引進、推廣農(nóng)牧業(yè)新技術、新品種65項；協(xié)辦好2014赤峰·中國北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會。投資1億元，抓好松山醫(yī)院二期工程，力爭年內(nèi)開工建設；啟動北城婦幼保健所、中蒙醫(yī)院、結(jié)防所、計生服務中心四位一體項目，年內(nèi)完成規(guī)劃設計及部分基礎設施建設；加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，提升基層醫(yī)療服務水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動人口服務管理等工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。投資136萬元，新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和11處基層文化信息共享工程；完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規(guī)劃設計及部分基礎設施建設；發(fā)展遼瓷加工等文化產(chǎn)業(yè)；協(xié)辦好自治區(qū)第十三屆運動會。實施廣播電視數(shù)字化工程，推動有線電視網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動老年福利公寓項目建設，年內(nèi)完成土地征收、規(guī)劃設計并開工建設。理順殯葬管理體制，推進區(qū)殯儀館改造升級。進一步加強農(nóng)村敬老院建設管理，提高供養(yǎng)保障水平。建立城鄉(xiāng)低保救助信息比對平臺。加大對后期移民生產(chǎn)生活的扶持力度，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2000人以上。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。加強機構(gòu)編制管理，加大人才引進、儲備和開發(fā)力度。強化國土資源管理，做好礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災害防治工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷鞏固國家衛(wèi)生城市建設成果。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。

（八）突出保障改善民生，著重辦好十件惠民實事。

1、投資8000萬元，完成30萬平方米舊小區(qū)改造工程。

2、投資7047萬元，完成260套保障房續(xù)建任務，新建270套保障房。

3、投資4400萬元，對怡安市場、芙蓉園小區(qū)、臨河小區(qū)3處開發(fā)遺留地塊進行綜合整治。

4、投資450萬元，完成向陽小區(qū)五組團北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。

5、投資4025萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程93處，解決4.3萬人飲水安全問題。

6、投資2930萬元，改造農(nóng)村危房2000戶以上、民廁800座以上。

7、在重點村、中心村規(guī)劃探索實施“十個全覆蓋”（農(nóng)村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設及安全改造、標準化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障）；籌措資金，啟動實施農(nóng)村巷道硬化工程。

8、投資5000萬元，實施小型農(nóng)田水利建設、村容村貌改造等公益事業(yè)一事一議財政獎補項目90個。

9、擴大社會保險覆蓋面，落實好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險調(diào)整政策；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險最高支付限額提高至30萬元和12萬元，城鄉(xiāng)低保標準每人每月分別提高15元和12元，五保供養(yǎng)標準在上年基礎上提高12%。

10、投資3850萬元，實施好77個貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅工程；籌資2000萬元，撬動農(nóng)行貸款2億元，開展金融扶貧富民工程，解決1.04萬人穩(wěn)定脫貧問題。

（九）加強精神文明和民主法制建設，努力維護社會穩(wěn)定。

加強精神文明建設。以創(chuàng)建國家文明城市為契機，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力營造良好的發(fā)展氛圍。加強國防教育，扎實開展好“雙擁”共建活動。

加強民主法制建設。區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，積極支持和發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。實施好“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法治松山”創(chuàng)建活動。依法打擊違法用地、違規(guī)建筑等行為。加強食品藥品安全監(jiān)管，強化工商和商務執(zhí)法活動，嚴厲打擊損害消費者權(quán)益的違法行為。

加快平安松山建設。全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。應用現(xiàn)代技術加強治安防控體系建設，啟動城區(qū)監(jiān)控體系建設，實現(xiàn)城管、公安、消防等部門的信息共享。認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴防重特大安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，繼續(xù)落實領導包案制度，深入開展信訪隱患排查，妥善處理信訪問題。完善突發(fā)事件應急管理機制，提高維護公共安全與處置突發(fā)事件的能力。

（十）加強政府自身建設，提高公信力和執(zhí)行力。

采取有效措施，下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決政府著急、部門扯皮，領導重視、環(huán)節(jié)推拖等“腸梗阻”問題；著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問題；著力解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“吃拿卡要”等問題。

切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實。切實增強責任感和緊迫感，從大局著眼，從小處入手，從細節(jié)抓起，克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風，不搞不切實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。發(fā)揚“咬定青山不放松”精神，說干就干，不推、不拖、不等、不靠，不達目的絕不罷休。特別是對重點工作、重點項目和制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸問題要以只爭朝夕的狀態(tài)，盯住不放，直至盯出結(jié)果。

堅持廉潔從政，反對鋪張浪費。繼續(xù)完善“三重一大”事項決策制度，健全重大事項民主決策機制，強化政府決策的民主性、科學性，提高工作運行的公開度和透明度。進一步加大在土地出讓、工程招投標、政府采購、資金撥付、人員招錄等方面審計監(jiān)督、財政監(jiān)管和立項監(jiān)察力度，堅決杜絕暗箱操作、違規(guī)操作等問題。認真落實中央“八項規(guī)定”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預算約束，厲行節(jié)約辦事，杜絕鋪張浪費等問題，把有限資金用在刀刃上。

各位代表，松山發(fā)展正處于繼往開來的重要歷史時期。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠全區(qū)各族群眾，進一步解放思想、搶抓機遇、真抓實干，努力開創(chuàng)全面建成小康社會的新局面!

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

2009。

367。

億元，同比增長。

14.1%。

；財政總收入。

62.41。

億元，地方一般預算收入。

29.21。

億元，同比分別增長。

13.22%。

和

12.57%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

240。

億元，同比增長。

22.08%。

；社會消費品零售總額。

89。

億元，同比增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長。

12%。

和

11%。

一、區(qū)域發(fā)展更加融合。

認真落實區(qū)委關于形成“一個領導核心、一個利益主體、一張規(guī)劃藍圖”一體化發(fā)展格局的決策部署，深入推進區(qū)域融合發(fā)展。把龍?zhí)段锪骰?、棲霞?jīng)濟開發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園，整體托管給南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)并組建成東區(qū)，成立了南京新港東區(qū)建設發(fā)展有限公司，完成了東區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引進了南京機電、蘇寧家電、南京醫(yī)藥等一批特色產(chǎn)業(yè)園，進一步整合了三區(qū)的資源，放大了開發(fā)園區(qū)的平臺效應。明確了行政區(qū)與開發(fā)區(qū)財政體制和管理機制。成立了西崗街道辦事處，順利完成了西崗、棲霞兩個街道行政區(qū)劃調(diào)整和資源整合。充分發(fā)揮行政拉動的作用，將區(qū)行政中心遷址仙林新市區(qū)，促進了仙林新市區(qū)的發(fā)展。

二、招商引資成效顯著。

強化招商隊伍建設，南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)對外招聘了一批專業(yè)招商人員，全面加大了對專業(yè)招商人員的系統(tǒng)培訓力度，專業(yè)招商工作得到進一步加強。強化招商活動組織，去年我們在上海、深圳設立了招商聯(lián)絡處，每月舉辦招商引資專場推介會，專題組織政企聯(lián)誼、港口經(jīng)濟論壇、汽車產(chǎn)業(yè)帶等招商推介會，赴日本、韓國、臺灣、浙江等國家和地區(qū)開展招商活動。強化招商政策研究，出臺了《關于

2009。

年度招商引資工作的意見》、《棲霞區(qū)。

2009。

268。

個，總投資。

392。

億元，其中完成內(nèi)資注冊資本金。

58。

億元，協(xié)議注冊外資。

4

億美元，實際使用外資。

3.6。

億美元。最大限度地放寬市場準入，民營經(jīng)濟發(fā)展加快。新增民營企業(yè)。

1409。

家，個體工商戶。

3420。

戶，注冊資本金。

19.9。

億元，分別完成目標的。

142.3%。

150.6%。

和

142.1%。

三、項目推進扎實有效。

堅持把項目建設作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措來抓，確定每月

10。

日為項目簽約發(fā)照日、

20。

日為項目集中開工日、

30。

137。

個、竣工項目。

60。

個。工業(yè)上，華能電廠二期、漢佰紡織等。

52。

個重點項目竣工投產(chǎn)，第六代液晶面板、華倫君澤新聞紙等。

6

個投資在。

10。

億元以上的大項目開工建設，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

127.37。

億元，同比增長。

11.97%。

；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。

1328。

億元，增加值。

260。

億元；完成高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

821。

億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的。

61.82%。

服務業(yè)上，仙林金鷹天地等一批規(guī)模大、檔次高的項目建成運營，全年完成服務業(yè)投資。

112。

億元，同比增長。

35.46%。

；實現(xiàn)增加值。

72。

億元，同比增長。

20.5%。

四、平臺建設步伐加快。

依托區(qū)域科教資源、歷史文化資源、道路交通優(yōu)勢、長江岸線優(yōu)勢，規(guī)劃建設了一批特色鮮明、主業(yè)突出的重點平臺，推行區(qū)領導掛帥負責的扁平化管理體制，平臺建設取得了實質(zhì)性進展。江蘇生命科技創(chuàng)新園已完成規(guī)劃編制、征地拆遷、土地招拍掛工作，進入了基礎設施建設和建筑設計階段。南京紫東國際創(chuàng)意園完成了規(guī)劃編制、單體設計、土地招拍掛等工作，基礎設施全面開工建設。金港科創(chuàng)中心完成了

12。

萬平方米研發(fā)大樓的建設任務，

5

312。

4000。

畝。同時，對已建成的園區(qū)進行資源整合和產(chǎn)業(yè)提升，盤活存量土地。

310。

畝、閑置廠房面積。

3

萬平方米，馬群、邁皋橋等市級重點工業(yè)園區(qū)。

2009。

年新建標準廠房。

8

萬平方米。全年園區(qū)完成投入。

80。

億元，園區(qū)承載項目的能力進一步增強。

五、融資能力不斷增強。

搶抓國家宏觀政策寬松的機遇，充分發(fā)揮區(qū)國有資產(chǎn)投資中心的作用，創(chuàng)新融資渠道，拓寬融資領域，整合融資資源，搭建了交通、建設、拆遷、邁燕地區(qū)改造、中小企業(yè)孵化園區(qū)等一批融資平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和各平臺建設開展融資工作，增強了全區(qū)發(fā)展融資的能力，全年直接為重點平臺融資達

2

億元，提供貸款擔保。

19。

74。

家企業(yè)提供貸款擔保。

1.3。

22.44。

12。

家企業(yè)獲得省市技改專項扶持資金。

2700。

余萬元，年達爐業(yè)、銀茂集團等。

30。

多家企業(yè)獲得國家創(chuàng)新基金、省成果轉(zhuǎn)化資金。

3000。

余萬元。

六、財稅經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

積極應對國際金融危機的不利影響，切實加大財稅組織力度，財政收入實現(xiàn)了逆勢增長。建立激勵機制，充分調(diào)動廣大干部護稅協(xié)稅的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。加大稅源培育和征收力度，加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，積極培育高新技術企業(yè)，一批總部稅源、樓宇稅源落戶區(qū)內(nèi)；強化房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，加大對房地產(chǎn)稅的征收，促進了地方一般預算收入的快速增長。抓住行政區(qū)和開發(fā)區(qū)整合的契機，創(chuàng)新財政體制，形成了信息共享、資源共享、利益共享的收入組織和分配新格局。以優(yōu)化服務為抓手，定期走訪企業(yè)，鞏固現(xiàn)有稅源。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮非生產(chǎn)性和非政策性支出，保運轉(zhuǎn)、保民生，全年新增義務教育經(jīng)費

1.46。

億元、民生支出經(jīng)費。

000。

萬元。在收入組織困難多、剛性支出壓力加大的情況下，全年實現(xiàn)了財政收支平衡、略有結(jié)余的目標。

七、城市功能逐步完善。

堅持規(guī)劃引領建設的理念，進一步加大規(guī)劃工作力度，

2009。

25。

億元，新建道路面積。

40。

5

6

8

110。

145。

5

家；大力推進節(jié)能減排，全年通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

8

家，組織節(jié)能改造項目。

4

個、循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。

2

家?！熬G色棲霞”建設力度進一步加大，全年新增綠化造林面積。

6162。

畝。城市管理工作有了新的起色，取締占道攤點。

3000。

多處，出新店招店牌。

1780。

平方米，清理暴露垃圾。

1000。

多噸。強化對違法建筑的管控，全年共對。

790。

多處、

10。

多萬平方米的違法建筑依法組織了拆除。認真組織公共文明指數(shù)測評工作，文明城市創(chuàng)建成果得到進一步鞏固。

八、民生保障力度加大。

堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓發(fā)展成果惠及全民。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，抓好經(jīng)濟適用房社區(qū)周邊創(chuàng)業(yè)園的配建，完成了龍?zhí)督先思业?p>

6

個經(jīng)濟適用房社區(qū)配建創(chuàng)業(yè)園的任務；加大就業(yè)培訓力度，全年開展各類就業(yè)培訓。

1.05。

萬人，收集就業(yè)崗位信息。

1.6。

萬多條，舉辦。

110。

場就業(yè)推薦活動，實現(xiàn)就業(yè)。

13627。

人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

3873。

569。

萬元，對困難家庭學生實行教育救助，確保區(qū)域內(nèi)學齡兒童入學率達。

100%。

圍繞病有所醫(yī)，動員居民積極參加醫(yī)保，醫(yī)保覆蓋面達。

85%。

；加強合作醫(yī)療管理，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達。

99.3%。

；深化藥房托管改革，對。

295。

種藥品實行零差價銷售，讓利。

650。

萬元。圍繞住有所居，加大保障性住房建設，全年經(jīng)濟適用房竣工面積。

47。

萬平方米，在建面積。

78。

萬平方米，完成農(nóng)村特困戶危房改造。

51。

87。

個整合至。

74。

6270。

人，征收養(yǎng)老保險基金。

3.15。

億元；城鄉(xiāng)低保應保盡保，標準分別提高到。

360。

元和。

260。

元；建成攝山星城敬老院、龍?zhí)毒蠢显?，全區(qū)五保老人集中供養(yǎng)達。

223。

人；加大社會救助力度，投入。

5744。

4270。

畝，農(nóng)民人均純收入同比增長。

11%。

成功舉辦第八屆八卦洲蘆蒿節(jié)完成農(nóng)村公路建設。

21。

公里，完成龍?zhí)队亚f圩崩窩搶險等一批水利工程，提前一年實現(xiàn)農(nóng)村河道疏浚“十一五”規(guī)劃目標。

九、社會事業(yè)全面進步。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)學生應用能力，完成了電子技術應用、電子計算機外設與維修

2

個省級示范專業(yè)、

1

個省級課改試驗點、

3

h1n1。

流感的防控。高度重視計劃生育工作，計劃生育率達。

99%。

2.8。

萬戶，有線電視入戶率達。

95%。

70。

2008。

卷）以總分第一的成績獲得第四屆全國年鑒質(zhì)量評比特等獎；民族、宗教、人民武裝、人防、對臺、僑務、檔案、外事、婦女兒童、殘疾人、青少年等各項事業(yè)都取得了新的成績。

十、政府建設得到加強。

以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，不斷加強政府自身建設。行政效能不斷提高。加強權(quán)力陽光運行建設，清理、降低、減免政府收費項目

14。

個，

26。

個部門、

1042。

63。

件、政協(xié)委員提案。

162。

件，辦結(jié)率和滿意率均達。

100%。

強化依法行政工作，行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度不斷完善，依法行政的自覺性進一步增強廉政建設不斷加強認真落實黨風廉政建設責任制，自覺履行“一崗雙責”，制定出臺了《棲霞區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《區(qū)政府關于在全區(qū)推行“組賬村代理”的實施意見》等一系列管理制度，建立了區(qū)、街道、村（社區(qū)）、組四級財務監(jiān)控網(wǎng)絡，進一步完善了國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)管等重點領域的防腐長效機制加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化違法用地執(zhí)法和征地拆遷監(jiān)管，強力推進“小金庫”治理工作，大力壓縮公用經(jīng)費開支，政府自身建設得到進一步加強。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好，我們在前所未有的困難面前，經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗，在這些挑戰(zhàn)和考驗中，我們增強了推進科學發(fā)展和應對復雜局面的能力。一年來，我們在應對金融危機挑戰(zhàn)、推進棲霞又好又快發(fā)展中深刻體會到：必須堅持危中奮進、難中攀高，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。面對國際金融危機的嚴峻形勢，在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，我們積極引導全區(qū)上下統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展信心，咬定全年目標，奮力攻堅克難，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增長下滑趨勢，全區(qū)經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升態(tài)勢不斷鞏固擴大，不僅在應對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了保增長目標，而且在克服困難中展現(xiàn)了廣大干部群眾團結(jié)奮斗、共克時艱的良好精神風貌。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展第一要務，形成迎難而上、共同拼搏的強大力量，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，實現(xiàn)棲霞發(fā)展的新目標。必須堅持改革創(chuàng)新、化危為機，千方百計破解發(fā)展中的難題。立足危機與轉(zhuǎn)機并存的形勢，我們著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，最大程度降低危機帶來的不利影響，最大程度擴大轉(zhuǎn)機形成的有利因素，不斷構(gòu)建有利于充分釋放活力和動力的體制機制，有效推動了區(qū)域融合、資源整合、功能疊加、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)轉(zhuǎn)型。實踐證明，只要我們堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、轉(zhuǎn)危機為契機，贏得事業(yè)發(fā)展的更大主動權(quán)。必須堅持立足當前、著眼長遠，千方百計以重點突破帶動整體工作水平的躍升。主動利用國際金融危機形成的倒逼壓力，在推動招商引資、項目建設、平臺組建等重點工作取得突破的同時，我們還制定了推動棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標定位，使應對危機的過程成為推進科學發(fā)展的過程。實踐證明，只要我們堅持抓住帶動全局的主要工作，著力推進，取得突破，就一定能夠增創(chuàng)科學發(fā)展的新優(yōu)勢。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，千方百計保障和改善民生。按照“越是困難時刻，越要高度關注民生”的要求，完善保障民生的各項制度，辦好民生實事和各項惠民工，重點解決因經(jīng)濟形勢變化帶來的突出民生問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展為了人民，就一定能夠凝聚各方力量，形成建設和諧家園的生動局面。

這些成績是在金融危機嚴重沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的，來之不易，令人振奮。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學決策、正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、共同拼搏的結(jié)果，也是社會各界齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)各單位、各部隊，以及所有關心、支持棲霞發(fā)展的社會各界人士，向在座的各位人大代表和政協(xié)委員，各位離退休的老領導，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：受國際金融危機的沖擊，經(jīng)濟增長速度有所放緩，招商引資、項目推進實效還不夠明顯，新的增長點一時還難以支撐跨越發(fā)展的需要；城市功能相對滯后，城市環(huán)境整治提升、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務還很繁重；財政收入持續(xù)增長的難度加大，剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力還很大；社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。

挑戰(zhàn)和機遇。

2010。

年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃啟動創(chuàng)造良好條件，推動“三個發(fā)展”的關鍵一年。做好今年的各項工作，意義深遠，責任重大。

2012。

年和。

2015。

年為時間節(jié)點，明確了“三年邁上新臺階、六年實現(xiàn)新跨越”的具體目標，實現(xiàn)這些目標，需要我們付出艱苦的努力。

在面臨嚴峻挑戰(zhàn)的同時，我們也要清醒地認識到，今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著前所未有的機遇。一是三區(qū)加速融合發(fā)展的機遇。棲霞三區(qū)融合發(fā)展有著良好的基礎，特別是近年來，三區(qū)融合發(fā)展呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢，目前三區(qū)融合的思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰、體制更加明確。二是仙林副城、龍?zhí)缎鲁嵌ㄎ幻鞔_、開發(fā)加速的機遇。新一輪南京城市總體規(guī)劃修編，將仙林新市區(qū)、龍?zhí)兜貐^(qū)分別定位為南京的副城和新城，為推動棲霞建設智慧城市、港口城市帶來了千載難逢的機遇。三是重點平臺建設的機遇。前幾年，棲霞在建設國家級、省級、市級重點開發(fā)園區(qū)上取得了明顯成效。近年來，南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東區(qū)、江蘇生命科技創(chuàng)新園、南京紫東國際創(chuàng)意園等十大重點平臺的建設，必將為棲霞新一輪發(fā)展增添更加強大的動力。四是重大項目建設的機遇。華能、大唐兩個電廠和高世代液晶面板等一批重大項目已在我區(qū)落戶，市委、市政府明確將我區(qū)作為全市液晶面板產(chǎn)業(yè)基地，全力打造中國南京液晶光谷，這必將成為棲霞拓展發(fā)展空間、推動產(chǎn)業(yè)升級的強大引擎。

挑戰(zhàn)機遇并存，危機蘊涵著生機。面對挑戰(zhàn)和機遇，只要我們繼續(xù)解放思想，全力搶抓機遇，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，把思想和行動進一步統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，繼續(xù)弘揚凝心聚力、攻堅克難，敢于創(chuàng)新、勇破常規(guī)和“四千四萬”的負重拼搏、無私奉獻精神，更加周全地做好應對各種困難和挑戰(zhàn)的準備，就一定能夠化危機為機遇，贏得新一輪科學發(fā)展的主動權(quán)。

2010。

根據(jù)區(qū)委八屆十四次全體（擴大）會議的部署，今年政府工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“一帶三區(qū)五大產(chǎn)業(yè)”的總體布局，圍繞打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標定位，堅持“創(chuàng)新突破、科學發(fā)展”的主題，擴大有效投入、擴張經(jīng)濟總量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新體制機制、推進深度融合，完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，切實改善民生、促進社會和諧，奮力開創(chuàng)棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會建設的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

；地方一般預算收入增長。

13%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。

20%。

；實際使用外資。

5.72。

億美元；社會消費品零售總額增長。

17%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

為確保今年各項目標的全面實現(xiàn)，我們將突出做好以下六個方面的工作：

一、突出增量培育，擴張經(jīng)濟總量。

422。

億元，全社會固定資產(chǎn)投資。

300。

億元，一般預算收入。

33.01。

億元，新增規(guī)模企業(yè)。

20。

家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。

20%。

的目標。

200。

條，完成招商引資項目。

300。

個，內(nèi)資實到注冊資本金。

68。

億元，實際使用外資。

5.72。

1000。

家，個體工商戶。

2000。

戶，注冊資本金。

20。

億元。

15。

個總投資達。

230。

億元的一批重大項目建成投產(chǎn)；確?？的釞C電、中鐵寶橋道岔等。

12。

個總投資達。

133。

億元的續(xù)建項目按序時進度推進；確保彩色濾光片、可隆紡織等。

28。

個總投資達。

385。

億元的一批重大項目開工建設。全年要實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

170。

億元，服務業(yè)及其他投資。

130。

億元的目標。

150。

億元，園區(qū)總產(chǎn)出。

1200。

億元的目標。

切實做好財稅工作。進一步強化財稅工作的組織力度，增強收入組織合力，提升收入組織水平和質(zhì)量。調(diào)整扶持政策，既要關注重點企業(yè)，更要關注成長型企業(yè)；既要加大對本級財政收入組織的力度，又要積極對上爭?。患纫谫Y金投入上給予企業(yè)支持，更要在企業(yè)發(fā)展上提供優(yōu)質(zhì)服務，促進企業(yè)做大做強。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實提高財政資金的使用效益。加強政策研究，優(yōu)化行政區(qū)和開發(fā)區(qū)的稅收管理，全面理順托管園區(qū)與所在街道的利益關系，充分調(diào)動各方組織收入的積極性；密切關注財政體制改革動態(tài)，深入研究增值稅轉(zhuǎn)型、出口型企業(yè)退稅等稅收政策，增強財政收入組織的前瞻性。

二、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量。

12.25。

tft-lcd。

產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)建成總投資。

138。

億元的第六代液晶面板、樂金顯示。

lcd。

模組擴建等一批項目，開工建設第八代液晶面板項目，光電顯示產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值。

900。

10。

60。

2

×

39。

萬

kw。

52。

個項目進行技改，完成技改投入。

35。

4

萬平方米，培育高新技術企業(yè)。

5

家，實施政產(chǎn)學研金合作項目。

50。

個，軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入。

21。

億元，完成專利申請量。

900。

件?，F(xiàn)代服務業(yè)，依托龍?zhí)段锪骰亍?/p>

312。

國道汽車產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代商務，年內(nèi)著力推進龍?zhí)陡鬯钠谖迤诘纫慌卮箜椖拷ㄔO。依托仙林新市區(qū)，進一步繁榮仙林新市區(qū)中心商務區(qū)服務圈，加快仙林金鷹天地二期招商，建成鼓樓國際醫(yī)院、仙林五星級賓館，推動商貿(mào)服務圈向周邊發(fā)展。依托曉莊現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，加快曉莊國際廣場等項目的建設，加大商業(yè)載體的招商力度，導入高檔休閑娛樂設施、國際一線品牌、商務酒店、金融中心等商業(yè)元素，推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。托棲霞山風景區(qū)、幕燕風貌區(qū)、八卦洲生態(tài)旅游資源，著力打造棲霞旅游品牌。

三、突出城市建管，優(yōu)化人居環(huán)境。

堅持“規(guī)劃先行、整體推進、重點突破、滾動開發(fā)”的原則，充分發(fā)揮仙林新市區(qū)建設南京副城的輻射帶動作用，深入開展城市功能品質(zhì)、人居環(huán)境、市容環(huán)境“三提升行動”，不斷加快城市化建設進程。

堅持規(guī)劃引領發(fā)展。抓住城市總體規(guī)劃修編的機遇，圍繞棲霞城市功能的完善，抓好城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，促進各項規(guī)劃相互銜接、有機統(tǒng)一，進一步發(fā)揮規(guī)劃引領城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今年，重點抓好龍?zhí)缎鲁强刂菩栽斠?guī)和長江岸線利用規(guī)劃編制，以打造現(xiàn)代化濱江特色的龍?zhí)缎鲁呛团R港產(chǎn)業(yè)為目標，對棲霞長江岸線及其腹地進行高起點規(guī)劃、設計，形成科學、完善的規(guī)劃體系；抓好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，建立健全符合棲霞實際，具有棲霞特色的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、園區(qū)轉(zhuǎn)型的指標體系和總體戰(zhàn)略，努力使之成為引領棲霞科學發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；抓好開發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳規(guī)、東區(qū)中小學規(guī)劃編制，合理布局城市產(chǎn)業(yè)和教育資源，完善東區(qū)配套功能，為新一輪科學發(fā)展創(chuàng)造條件。

122。

5

項道路工程的前期工作。加大力度推進拆遷工作，全年完成寧杭路拓寬等。

10。

個拆遷項目，拆遷面積達。

100。

萬平方米。加強土地監(jiān)管，盤活土地存量資源，努力為發(fā)展提供用地保障。進一步拓寬城市建設融資渠道，加快城市基礎設施建設，全面提升城市品質(zhì)。

312。

8

條河道的疏浚、

17。

個河塘的清淤整治，完成土方。

180。

145。

312。

國道、棲霞大道等主要干道和工廠、學校、村莊、園區(qū)綠化工程，新增造林面積。

3000。

18。

家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，完成。

1

家市級綠色市場和。

2

所市級綠色學校的創(chuàng)建任務，實現(xiàn)化學需氧量排放量下降。

3.5%。

二氧化硫排放量下降。

2%。

環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持在。

80。

以上。

1

個省級、

5

個市級和。

8

400。

畝。大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

14。

家、土地股份合作社。

6

家、社區(qū)股份合作社。

2

3500。

人，農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

強化城市長效管理。以更實的措施、更嚴的制度、更大的力度，強化城市管理。進一步發(fā)揮“大城管”機制作用，實行部門聯(lián)動，著力完善“統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機制、任務明確的工作責任機制、嚴格公正的督查考評機制”，加快數(shù)字化城管平臺建設。堅持嚴管重罰，加大占道經(jīng)營、倚門開店、車輛違停、“五小行業(yè)”、建筑工地、渣土運輸、違法建筑等專項工作的整治。強化對城市主要干道、窗口地區(qū)、重點街區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔，進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，全面提升市容環(huán)境長效管理水平。

四、突出群眾需求，大力改善民生。

始終把關注民生放在更加突出的位置，從群眾需求最迫切、受益最直接的事情抓起，著力解決影響民生的突出問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活水平每年都有新提升、和諧家園建設每年都有新成效。

擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開工建設。

6

6000。

人，新增就業(yè)崗位。

1.3。

萬個，扶持成功創(chuàng)業(yè)。

500。

人，實現(xiàn)各類就業(yè)。

9200。

人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

3500。

人。

5800。

人，征收養(yǎng)老保險基金。

3.1。

10。

個示范性社區(qū)托老所、

2

60。

萬平方米，竣工。

40。

萬平方米。

16。

公里，完成農(nóng)村特困戶危房改造。

40。

戶，對。

5

條嚴管路、

15。

條規(guī)范路和。

28。

個農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境實施綜合整治，投入。

500。

萬元完成有線電視網(wǎng)絡老網(wǎng)改造和仙林地區(qū)數(shù)字化改造，全區(qū)整轉(zhuǎn)數(shù)字電視用戶。

1

萬戶，發(fā)展有線電視用戶。

6000。

戶，有線電視入戶率達。

96%。

全面完成十項為民辦實事工程。

h1n1。

流感、艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增強抵御自然災害的能力。

85%。

以上。深入推進“平安棲霞”、“法治棲霞”建設，堅持打防并舉，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，著力營造和諧安定的社會環(huán)境。

五、突出協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮社會事業(yè)。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)造更多更好的條件，滿足廣大群眾精神文化需求，促進社會全面進步。

1

所，省級平安校園。

3

160。

人，不斷提升教育教學質(zhì)量。推進職業(yè)教育發(fā)展，緊貼市場需求培養(yǎng)專業(yè)技術人才。

260。

元，參合率達到。

99%。

以上，進一步加大大病救助力度，擴大補助范圍，大病住院補助比例由。

50%。

提高到。

60%。

大病最高補助金額提高到。

10。

萬元。深入推進基本醫(yī)療用藥零差價銷售，藥品的品種數(shù)從。

295。

種增至。

456。

種。加強醫(yī)療人才隊伍建設，提升基層公共衛(wèi)生服務水平。

30。

場，送電影。

200。

場，送書。

4000。

2

個社區(qū)（村）級文化活動室示范點，建成。

10。

150。

人，舉辦第八屆社區(qū)運動會。加快體育設施建設，創(chuàng)建體育俱樂部。

5

家，提升全民健身路徑覆蓋水平。

99%。

以上。同時，積極開展全國第六次人口普查，全面完成“十一五”婦女兒童規(guī)劃的各項任務，科學編制“十二五”婦女兒童規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好民族、宗教、物價、人民武裝、雙擁、對臺、僑務、檔案、年鑒、外事、人防等各項工作。

六、突出效能提升，加強自身建設。

圍繞建設人民滿意的政府，強化政府自身建設，不斷增強政府應對挑戰(zhàn)、推動工作的能力。

強化高效行政。

span。

堅持把貫徹執(zhí)行好中央、省市和區(qū)委的決策部署作為檢驗政府工作成效的重要標準。政府各部門要不斷加大貫徹執(zhí)行的力度，對長遠戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作、階段性工作和重點工作都要認真抓好分解，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。要形成科學的壓力傳導機制，分級負責的工作責任機制，消除壓力層層遞減的現(xiàn)象。要加強工作協(xié)調(diào)，密切部門合作，加大行政效能監(jiān)察和對部門履行工作職責的監(jiān)督力度，不斷增強推動工作落實的合力，提高政府行政效能。

強化依法行政。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，高度重視區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。完善規(guī)范性文件審查和備案制度，進一步規(guī)范行政行為。全面推行行政執(zhí)法責任制，對執(zhí)法過錯責任進行追究，加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法主體依法行政的能力。深入開展法制宣傳教育，認真抓好“五五”普法，增強領導干部法制觀念，提高全民法律素質(zhì)，進一步形成學法懂法守法、依法辦事的良好氛圍。

強化廉潔從政。堅持“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步完善懲治和預防腐敗體系。加強制度建設，健全工程招投標、國有資產(chǎn)監(jiān)管、征地拆遷管理等一系列制度，堅持用制度管權(quán)、管人、管事、管物。加大對重點項目、重點行業(yè)、重點部門的審計力度，嚴肅查處違法違紀案件，健全權(quán)力陽光運行機制，樹立政府清正廉潔形象。

強化從嚴治政。加強公務員隊伍的教育、管理和監(jiān)督，在全區(qū)廣大干部中繼續(xù)開展向包明昌同志學習活動，努力建設一支素質(zhì)高、能力強、作風硬的隊伍。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點壓縮會議、招待、考察等各類行政支出。深化政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以推進區(qū)、街行政機構(gòu)改革為契機，整合行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，改進政府作風，提高工作效率。

各位代表，棲霞正處在“創(chuàng)新突破、科學發(fā)展”的關鍵時期，我們深感責任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加優(yōu)質(zhì)的服務推進工作，以永不懈怠、永不滿足、永不停步的進取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃各項目標任務，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇十九

2014。

年

2

月

18。

人民代表大會第四次會議上。

市長張和平。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

2013。

年，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全市上下在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊圍繞建設“幸福撫州”目標，求真務實，銳意進取，經(jīng)濟社會發(fā)展有了新的進步。

一年來，我們深入開展“三大戰(zhàn)役攻堅年”活動，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。

經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。完成生產(chǎn)總值。

940.64。

億元，增長。

10.3%。

；財政總收入。

130.6。

億元，增長。

16.3%。

其中公共財政預算收入。

100.5。

億元，增長。

15.2%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

285.99。

億元，增長。

13.4%。

；社會消費品零售總額。

339.6。

億元，增長。

12.9%。

；固定資產(chǎn)投資。

794.1。

億元，增長。

20.1%。

；實際利用外資。

2.91。

億美元，增長。

8.6%。

；外貿(mào)出口。

12.47。

億美元，增長。

19.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20873。

元，增長。

10.3%。

；農(nóng)民人均純收入。

9059。

元，增長。

11.9%。

生產(chǎn)總值和財政總收入在全省排名雙雙前進。

1

位，稅收收入、公共財政預算收入和縣。

(

區(qū)

)

財政收入均突破百億元大關。

發(fā)展質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高。

1

個百分點。財稅質(zhì)量繼續(xù)提升，稅收收入占財政總收入比重達到。

81.8%。

在全省排名前進。

1

2

；工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到。

55.7%。

拉動經(jīng)濟增長。

5.7。

個百分點；工業(yè)稅收。

32.5。

億元、增長。

21.5%。

占稅收收入。

30.5%。

首次成為第一大支柱稅源。建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

218.8。

億元，增長。

57.7%。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，糧食總產(chǎn)量。

286。

萬噸，實現(xiàn)“十連豐”；南豐蜜桔總產(chǎn)量。

150。

萬噸，再創(chuàng)歷史新高；休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)收入。

15。

億元。服務業(yè)加快發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)“縣縣有國家。

a

級旅游景區(qū)”目標，名人雕塑園成為市中心城區(qū)首個國家。

4a。

級旅游景區(qū)；金融機構(gòu)各項存款余額。

1111.24。

億元，各項貸款余款。

599.08。

億元，增速達。

18.5%。

和

26.2%。

均為全省第一。

發(fā)展后勁大為增強。新引進。

5000。

萬元以上工業(yè)項目。

335。

1333.33。

公頃擴大到。

2148.59。

1000。

9

4

萬畝。完成電力基礎設施投資。

6.2。

億元，占全省的。

13%。

一年來，我們堅持建管并重，城鄉(xiāng)面貌有了明顯改善。

城鎮(zhèn)化水平進一步提高。市中心城區(qū)實施。

89。

個“。

156。

”惠民工程項目，完成投資。

83。

億元；各縣。

(

區(qū)

)

共實施。

424。

個重點城建項目，完成投資。

176。

億元；全市城鎮(zhèn)化率達到。

42.09%。

比上年提高。

1.38。

個百分點?！八某峭瑒?chuàng)”喜見成效，成功創(chuàng)建“國家園林城市”，榮獲我市第一張國家級城市名片。“城市管理年”活動深入開展，全面啟動市中心城區(qū)市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級城市管理體制，對影響市容市貌的頑癥痼疾進行了集中整治。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。投入。

4.72。

億元，建設。

682。

個新農(nóng)村建設村點，完成改水改廁。

3

萬余戶，硬化道路。

740。

公里。實施新農(nóng)村建設村點和。

20。

個鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

集鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，配備保潔員。

1491。

人。推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設，完成危舊房改造。

4123。

棟和綠化植樹。

26.6。

萬株。新建農(nóng)村公路。

1441。

公里。實施水利項目。

616。

個，完成投資。

22。

億元，項目個數(shù)和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

一年來，我們在加快發(fā)展中注重保護生態(tài)，人與自然相處更加和諧。

重點污染源整治強力推進。全市共查處工業(yè)企業(yè)違法排污案件。

167。

件，依法關閉污染大、群眾反映強烈的違法排污企業(yè)。

5

家。啟動了水庫養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖污染專項整治，終止、協(xié)調(diào)退出及規(guī)范已承包養(yǎng)殖水庫。

970。

座，完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理改造。

592。

家。開展了鳳崗河、夢湖水體污染和農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)ｍ椫卫?，實施了市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理。

環(huán)境質(zhì)量保持良好。完成了省政府下達的節(jié)能減排任務，市轄區(qū)地表水。

12。

個監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率。

100%。

市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。

363。

天，在全省名列前茅。

生態(tài)建設成效顯著。撫河源納入國家生態(tài)補償試點范圍；完成造林面積。

33.78。

萬畝，“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工作獲省政府表彰；封山育林面積達到。

1234。

萬畝，封山育林工作走在全省前列；成功創(chuàng)建。

9

個國家級生態(tài)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

10。

個省級生態(tài)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

和

13。

個省級生態(tài)村，建成。

25。

個森林鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

和

137。

個森林鄉(xiāng)村。

一年來，我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的動力。

重點領域改革深入推進。我市作為全省唯一的設區(qū)市，被列入全國。

30。

個國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)，并成為全省首個省級基礎教育綜合改革試驗區(qū)。全國公立醫(yī)院改革試點單位南城縣人民醫(yī)院綜合改革成效明顯。完成了國有林場改革前期工作。

2.5。

億元的江西久富生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金，并獲國家委托投資資金。

5000。

萬元和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導資金。

2000。

萬元。南豐蜜桔氣象指數(shù)保險獲中國保險產(chǎn)品創(chuàng)新大獎。

一年來，我們著力加強社會建設，“幸福撫州”基礎進一步夯實。

67.9%。

提高了。

5.1。

個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5.5。

萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

5.8。

萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達。

94.6%。

以上；新開工廉租房和公租房。

14556。

套，城市棚戶區(qū)改造。

1534。

戶，發(fā)放廉租房租賃補貼。

22147。

戶、

3101。

萬元；新農(nóng)合參合人數(shù)增加。

4.83。

萬人，參合率達到。

98.99%。

；貧困人口從。

27.8。

萬人減少到。

22。

萬人。市城區(qū)新投入運營。

47。

輛天然氣和。

60。

輛油電混合動力公交車，延伸、新開通。

13。

條公交線路；實施市中心城區(qū)小街小巷道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設施新建和改造工程，建設了牛角灣等一批農(nóng)貿(mào)市場，老城區(qū)人口密集區(qū)建設了一批便民菜店。

社會事業(yè)全面發(fā)展。教育的財政投入增幅達到。

13.54%。

安排教育重點項目。

32。

個，新建中小學校和幼兒園。

50。

余所，增加學位。

4

萬多個，高考成績連續(xù)十年保持全省第一，錄取北大清華的學生人數(shù)突破全省的三分之一；成功舉辦首屆“湯顯祖戲劇獎·小戲小品獎”大賽和國際環(huán)夢湖山地自行車賽。文化新聞出版、廣播影視、人口和計劃生育、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、國資監(jiān)管、工商行政管理、民兵預備役、國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務、涉臺事務、審計、統(tǒng)計調(diào)查、防震減災、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、駐外辦事處等工作有了新的進步。

216。

個建設項目進行了重大事項社會穩(wěn)定風險評估。切實加強和創(chuàng)新群眾工作，創(chuàng)新并推廣了農(nóng)村理事會、“和事廳”等依靠群眾預防和化解社會矛盾的做法。始終保持對各種犯罪活動的高壓嚴打態(tài)勢，開展了社會治安集中整治“百日行動”、破案會戰(zhàn)、夏季行動、打黑除惡等系列專項行動。完善治安防控體系，在全省率先完成了“天網(wǎng)”工程三期建設。全市社會形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)可控、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，為建設“幸福撫州”提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏??；支柱產(chǎn)業(yè)不強；財政收支矛盾突出；社會穩(wěn)定的基礎尚不牢固；干部攻堅克難的能力有待加強等。對此，我們將高度重視，在下一步工作中切實加以解決。

二、

2014。

今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是“三大戰(zhàn)役”提升之年，做好政府各項工作，意義重大，影響深遠。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十三屆七次、八次全會精神，緊緊圍繞市第三次黨代會的總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新總基調(diào)，穩(wěn)增長，提質(zhì)量，抓改革，優(yōu)生態(tài)，強作風，惠民生，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以開展“三大戰(zhàn)役提升年”活動為總抓手，統(tǒng)籌做好各項工作，為建設殷實、文明、和諧的“幸福撫州”打下堅實基礎。

今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長。

10%。

達到。

1060。

億元；財政總收入增長。

13%。

達到。

147。

億元，力爭增長。

15%。

突破。

150。

億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

達到。

328。

億元；固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

達到。

952。

億元；社會消費品零售總額增長。

13.5%。

達到。

385。

億元；出口總額增長。

8%。

達到。

13.5。

億美元；實際利用外資增長。

10%。

達到。

3.2。

億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

達到。

22960。

元，農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

突破。

10000。

元。

根據(jù)上述目標要求，今年重點做好八個方面的工作：

(

一

)

全面深化改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。

積極創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。緊扣“一條主線”，即“融入省會、對接海西”，努力爭取建設贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一化兩園一帶”產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)抓好“三區(qū)一化”戰(zhàn)略實施，爭取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》涉及我市的政策、事項、項目落地；加強與中央國家機關的匯報與溝通，科學編制對口支援規(guī)劃方案，確保對口支援工作取得實效。

切實轉(zhuǎn)變政府職能。深化政府機構(gòu)改革，三季度前全面完成市、縣。

(

區(qū)

)

(

照

)

一體”改革，更大限度精簡辦事流程、提高辦事效率。加快政務服務平臺建設，積極推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡問政、網(wǎng)上監(jiān)察實質(zhì)性融合，提升審批服務效能。積極推動向社會組織轉(zhuǎn)移職能，探索“資格資質(zhì)脫政化”改革，逐步建立健全政府購買服務機制。

不斷完善公平競爭的市場體系。打破地區(qū)之間、行業(yè)之間、所有制之間的市場壁壘，實行統(tǒng)一的市場準入和市場監(jiān)管制度，對各類市場主體一視同仁。堅持“非禁即入”原則，取消和廢止制約民間投資的各種歧視性政策，重點在交通運輸、公共基礎設施建設、教育衛(wèi)生、文化體育和旅游、金融等領域進一步放開放活，鼓勵民間資本深度參與科技、水利、通信、電力、環(huán)保、社會福利等項目建設。完善市場體系，實現(xiàn)商品和要素自由流動、平等交換。積極推進工商登記制度改革，實行“先照后證”和注冊資本認繳登記制。

(

集團。

)

有限公司市場化運作、實體化經(jīng)營、規(guī)范化管理。鼓勵建筑施工、工程技術、規(guī)劃設計等企事業(yè)單位改制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。做好國有企業(yè)改制掃尾工作，解決好歷史遺留問題。建立組織選拔和市場化選聘相結(jié)合的用人制度，逐步加大市場化選聘比例，加快建設職業(yè)經(jīng)理人隊伍。

穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。加快事業(yè)單位管辦分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動社會力量興辦公益事業(yè)。繼續(xù)推進職能相近的事業(yè)單位整合工作，重點整合公共資源交易服務機構(gòu)和業(yè)務相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)。深化食品安全體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生改革，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類改革與機構(gòu)清理、機關事業(yè)單位超編專項整治和在編不在崗人員清理工作。

1

—

2

個縣。

(

區(qū)

)

啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場試點，鼓勵其他有條件的地方同步開展試點，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

(

二

)

堅定不移地強攻工業(yè)，加快推動發(fā)展升級。

1450。

億元，其中機電汽車、化工建材產(chǎn)業(yè)分別過。

300。

億元，有色金屬加工突破。

400。

億元。

900。

戶以上，完成主營業(yè)務收入突破。

1600。

億元，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到。

65%。

促進園區(qū)集約。鼓勵企業(yè)建設多層廠房，將園區(qū)準入門檻提高到單位面積投資。

200。

萬元。

/

畝、主營業(yè)務收入。

300。

萬元。

/

畝、稅收。

5

萬元。

/

畝、容積率。

1.0。

9

220。

100。

億元和過。

200。

億元的園區(qū)各。

1

個，撫州高新區(qū)爭取跨入。

400。

億園區(qū)行列。

5

20%。

以上。四是招工用工平臺，推動職業(yè)技術教育院校與園區(qū)有效對接，繼續(xù)開展“歡樂春節(jié)家鄉(xiāng)行”等用工對接活動，在各工業(yè)園區(qū)設立常年的招工窗口。五是創(chuàng)業(yè)孵化平臺，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設步伐，組織開展創(chuàng)業(yè)人員培訓。同時進一步強化重點企業(yè)特派員制度和領導掛點幫扶制度。

(

三

)

有序推進新型城鎮(zhèn)化，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(

鎮(zhèn)

)

落戶限制。抓緊制定與戶籍制度改革相配套的政策和措施，在維護農(nóng)民基本權(quán)益的前提下，積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制。加大進城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。

(

鎮(zhèn)

)

改設街道辦事處，同時優(yōu)化整合現(xiàn)有街道辦事處設置，合理調(diào)整街道、社區(qū)管轄范圍，鼓勵具備條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。

100。

個市級重大項目建設，著力實施一批縣。

(

區(qū)

)

和鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

重點城建項目。建立多元可持續(xù)的資金保障機制，力爭市投資發(fā)展。

(

集團。

)

有限公司等融資平臺完成融資到位資金。

40。

(

鎮(zhèn)

)

(

鎮(zhèn)

)

環(huán)境綜合整治行動。啟動“智慧撫州”總體規(guī)劃編制工作，積極申報智慧城市建設試點，推進“數(shù)字檔案館”工程建設，提升城市信息化管理水平。

促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強化縣域在城鄉(xiāng)一體化中的主導作用，深入開展縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)。推進鎮(zhèn)村聯(lián)動，重點抓好城關鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和中心村建設，推進產(chǎn)業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)戶向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接、設施對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。扎實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(

四

)

扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，穩(wěn)步提高“三農(nóng)”工作水平。

610。

萬畝以上，總產(chǎn)達到。

55。

億斤以上。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，力爭農(nóng)機總動力達到。

600。

11。

個規(guī)劃面積不少于。

1

萬畝、核心區(qū)不少于。

5000。

畝的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園建設。深入推進農(nóng)業(yè)標準化工程，力爭新增。

2

277。

個水利項目，完成投資。

7

億元。做好廖坊灌區(qū)一期驗收和二期前期工作，抓好廖坊灌區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設。

400。

家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入。

240。

億元，其中年銷售收入超。

5

億元。

5

家，超億元。

45。

家；支持龍頭企業(yè)領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建立完善“公司。

+

農(nóng)民專業(yè)合作社。

+

農(nóng)戶”的利益聯(lián)接機制，整合涉農(nóng)項目資金并向合作社傾斜，確保全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

200。

家；積極推進職業(yè)農(nóng)民隊伍建設，同時繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的發(fā)展。

50。

戶以上新農(nóng)村建設村點。

700。

個左右，每個縣。

(

區(qū)

)

至少抓好。

1

個集鎮(zhèn)、

1

個中心村和。

1

個

200。

5

個縣。

(

區(qū)

)

83。

個行政村、

227。

個自然村的和諧秀美鄉(xiāng)村建設。

(

五

)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長極。

大力發(fā)展旅游業(yè)。實施旅游強市戰(zhàn)略，加快組建市旅游投資集團并力爭融資。

10。

億元以上，確保全市今年旅游投入總規(guī)模不少于。

100。

5a。

級、南城洪門湖景區(qū)創(chuàng)評國家。

4a。

級旅游景區(qū)，支持資溪縣開展旅游綜合改革試點。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓好撫北綜合物流園、撫州市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和各縣。

(

區(qū)

)

物流中心建設，加快形成市中心城區(qū)為核心，東鄉(xiāng)、崇仁、廣昌、南城、南豐為聯(lián)絡節(jié)點的。

5

大物流集聚區(qū)。借助向莆鐵路通江達海優(yōu)勢，大力發(fā)展多式聯(lián)運，力爭開通贛閩“五定”班列。大力引進和培育第三方物流龍頭企業(yè)，提高物流專業(yè)化、信息化水平。發(fā)揮市物流協(xié)會作用，抓住“營改增”稅收政策調(diào)整機遇，促進本土物流企業(yè)優(yōu)化整合，提升品質(zhì)，規(guī)范發(fā)展。努力將我市打造成為閩贛乃至中部地區(qū)物流集散地。

大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。盡快編制完成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，進一步優(yōu)化商業(yè)空間布局。推動建設贛東國際汽車城、贛東農(nóng)機交易市場、水果批發(fā)市場、生豬批發(fā)市場等專業(yè)市場，加快建設華美立家家居建材市場、仙峰商業(yè)中心等一批城市綜合體項目，不斷提升市、縣城區(qū)特別是市中心城區(qū)的商貿(mào)吸引力。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。大力發(fā)展電子商務，支持鼓勵新辦電子商務企業(yè)，引進電子商務總部，創(chuàng)辦電子商務園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快建設總部經(jīng)濟中心并引進企業(yè)入駐。努力將我市打造成為贛東區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心。

1

支“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)。力爭新引進。

1

家以上銀行來撫設點，新增設立。

1

家以上村鎮(zhèn)銀行，新申請開辦。

3

家以上小額貸款公司。深化農(nóng)村信用社改革，力爭組建。

2

家縣級農(nóng)村商業(yè)銀行。力爭年內(nèi)新增存款達到。

200。

億元、新增貸款達到。

150。

億元。大力發(fā)展保險市場，充分發(fā)揮保險參與經(jīng)濟社會管理功能，積極做好“險資入贛”對接工作。

20%。

以上，對地方財政貢獻率增長。

30%。

以上。

大力發(fā)展家政養(yǎng)老等服務業(yè)。建設家政服務網(wǎng)絡中心平臺，培育一批家政服務企業(yè)，推進家政服務市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，滿足社會家政服務需求，提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務質(zhì)量。研究制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加快建立政府引導、社會化服務為主的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老體系。

(

六

)

進一步擴大對外開放，不斷提升區(qū)域競爭力。

完善開放型經(jīng)濟體系。積極推進撫州電廠、撫北互通及出口連接線、撫州—金溪、資溪花山界—里木、南昌—樂安—寧都高速公路建設。做好鷹梅鐵路、吉安—撫州—武夷山鐵路、撫州機場和撫河通航工程的前期工作；做好東鄉(xiāng)—昌傅、廣昌—船頂隘、廣昌—吉安高速公路的前期工作，爭取年內(nèi)開工。開工建設江西出入境檢驗檢疫局撫州辦事處檢測大樓并盡快完工交付使用；積極籌建撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)和公路港，支持南豐建設公路口岸作業(yè)區(qū)；繼續(xù)爭取設立海關機構(gòu)；積極爭取申報撫州綜合保稅區(qū)或國家級出口加工區(qū)。

(

區(qū)

)

5000。

萬元以上工業(yè)項目。

230。

個，實際進資。

320。

億元以上，其中億元以上項目。

115。

個，實際進資。

200。

億元以上。同時著力提升利用外資水平和擴大外貿(mào)出口，力爭現(xiàn)匯利用率達到。

30%。

以上，生產(chǎn)型出口企業(yè)占比達到。

40%。

10。

萬平方米中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成為全市的高新企業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺、企業(yè)與高等院?？蒲性核鶎悠脚_。

(

七

)

積極推進生態(tài)文明建設，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

實施生態(tài)保護和生態(tài)修復工程。培育保護森林資源，完成造林綠化面積。

30。

(

鎮(zhèn)

)

生態(tài)村和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，力爭全市。

10。

個省級工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推進資溪縣低碳經(jīng)濟試點工作；加強各自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園的建設和保護，做好撫河源國家生態(tài)補償試點工作，支持資溪等縣列入武夷山生物多樣性功能保護區(qū)；穩(wěn)妥推進垃圾處理無害化、資源化工作。

完善項目準入制度。嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，逐步提高項目準入門檻，進一步提高項目質(zhì)量。實行新建項目環(huán)評預審制度，避免企業(yè)盲目建設、投資；加大對“未批先建”“久試不驗”項目的清理工作，加大整改處罰力度。

加強環(huán)境執(zhí)法。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動，對污染嚴重、治理設施不到位的企業(yè)實行掛牌督辦，限期整改。著力實施主要污染物重點減排工程，加大水庫水質(zhì)污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項治理力度，推進污染綜合防治和農(nóng)業(yè)面源污染控制，加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，完善生活污水配套管網(wǎng)建設，推動工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。

(

八

)

努力打造安居樂業(yè)環(huán)境，持續(xù)深化建設“幸福撫州”內(nèi)涵。

2

—

3

年時間，每個鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

至少建成一個標準化敬老院。大力實施市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程，基本完成撫紡片區(qū)棚戶區(qū)改造，全面啟動文昌里片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快推進保障性住房建設，統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)改造與保障性住房建設、重點項目拆遷安置房建設。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)和撫州基礎教育綜合改革試驗區(qū)建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推動教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提升撫州教育品牌。大力實施文化惠民工程，鼓勵創(chuàng)作臨川文化精品。強化公共衛(wèi)生服務體系建設，不斷提升醫(yī)療服務質(zhì)量。推進質(zhì)量興市工作，積極創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū)，打造安全放心的飲食用藥環(huán)境。大力發(fā)展群眾體育和競技體育，推進科技協(xié)同創(chuàng)新，加強人口和計劃生育、廣播影視和新聞出版等工作，加強國防教育和民兵預備役建設，鞏固擴大雙擁共建成果，支持民主黨派、無黨派、工商聯(lián)及人民團體工作。

加強和創(chuàng)新社會治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，特別是要善于運用法治思維和法治方式，依法化解社會矛盾糾紛，堅守政策法規(guī)底線，促進社會公平正義。加強以基層基礎為重點的社會綜治隊伍建設，逐步加大基層工作經(jīng)費投入，充分調(diào)動廣大基層干部的積極性，構(gòu)建完善的基層平安創(chuàng)建工作體系。深化平安撫州建設和法治撫州建設，進一步健全立體化治安防控體系，提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，提高人民群眾安全感。狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。改革信訪機制，認真做好信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，切實為群眾排憂解難。引導群眾依法理性表達訴求，依法處置無理鬧訪行為，依法嚴厲打擊擾亂公共秩序危害公共利益的行為。確保不發(fā)生重大政治影響事件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生極端惡性事件，不發(fā)生大規(guī)模集體赴省進京上訪事件，不發(fā)生嚴重危害群眾安全的重大刑事案件和重大治安問題，不發(fā)生重特大安全責任事故，為建設“幸福撫州”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各位代表。

做好今年的政府工作，打造一支作風過硬、戰(zhàn)斗力強的工作團隊是前提和基礎。新的一年，我們將重點從四方面加強政府自身建設。堅持群眾路線，切實轉(zhuǎn)變作風。深入扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風建設，從領導干部做起，集中解決“四風”問題，不斷提高服務群眾的能力和水平。推進依法行政，加快法治化進程。進一步落實好領導干部學法制度，切實增強依法行政的意識和能力。不斷加強制度建設，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。完善科學民主決策機制，堅持重大事項集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示和聽證等制度。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，充分利用人民政協(xié)人才集聚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，認真聽取各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界意見。強化績效管理，提升行政效能。健全效能考核激勵機制，完善績效考評制度，推進效能建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強政府效能監(jiān)察，加大行政問責力度，確保政令暢通和績效提升。深化整治“庸懶散”行動，堅決查處行政不作為、亂作為及“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。完善以科學發(fā)展為導向的政績考核評價體系，引導干部樹立正確的政績觀。堅持懲防并舉，促進廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善政務公開和各領域辦事公開制度，強化對財政資金、重大投資項目的審計和監(jiān)察，推動源頭治理腐敗。進一步強化懲治和預防腐敗體系建設，健全工程招投標、土地交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領域的反腐倡廉長效機制，全面落實中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費和規(guī)范公務接待管理有關規(guī)定，進一步推進“三公”改革。嚴肅查處違法違紀案件，營造風清氣正、廉潔高效的政務環(huán)境。

1.

“一化兩園一帶”：“一化”即昌撫一體化，“兩園”即對接海西產(chǎn)業(yè)園和對接海西物流園，“一帶”即向莆鐵路經(jīng)濟帶。

2.

“負面清單”制：即政府公布統(tǒng)一的行政審批事項清單，清單之外的事項，由社會主體自行決定。

3.

“多證。

(

照

)

(

照

)

”。

4.

“先照后證”：商事主體直接向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；如要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關材料再向主管部門申請許可。

5.

注冊資本認繳登記制：公司辦理工商登記時，實行由公司股東。

(

發(fā)起人。

)

自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責，公司實收資本不再作為工商登記事項。

6.

“新三板”：即全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是為非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓、融資、并購等相關業(yè)務提供服務的平臺。

7.

“六個一”項目：即每個園區(qū)引進。

1

家以上金融機構(gòu)網(wǎng)點，發(fā)展。

1

個以上物流公司或配送網(wǎng)點入駐，建設或完善。

1

個園區(qū)企業(yè)綜合辦事服務機構(gòu)，建設。

1

個人力資源市場和綜合服務中心，建設。

1

個職工文體活動中心，建設。

1

所小學、

1

個幼教中心。

8.

“智慧撫州”：跨部門、跨行業(yè)的信息化建設系統(tǒng)工程，包括五大基礎數(shù)據(jù)庫、市民一卡通、智能交通、數(shù)字城管、數(shù)字醫(yī)療、智慧社區(qū)、平安城市、應急指揮等數(shù)十項建設內(nèi)容，重點建設社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務、家庭服務等九大領域信息惠民工程。

9.

“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動”：即政策支持行動、糧田建設行動、科技促進行動、高產(chǎn)促建行動、良種推廣行動、配方施肥行動、統(tǒng)防統(tǒng)治行動、農(nóng)機應用行動、防災減災行動、農(nóng)資整治行動。

10.

鎮(zhèn)村聯(lián)動：是我省近年來新農(nóng)村建設的一項新模式，即把集鎮(zhèn)建設與周邊村莊一并納入新農(nóng)村建設范疇，實行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設。

11.

多式聯(lián)運：從裝運地到目的地的運輸過程中包含兩種以上運輸方式。

(

可以是海陸、陸空、海空等。

)

綜合利用各種運輸方式優(yōu)點充分體現(xiàn)社會化大生產(chǎn)大交通特點的聯(lián)運方式。

12.

“五定”班列：以“定點、定線、定車次、定時、定價”為特征的快運貨物列車。

13.

“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)：中小企業(yè)集合票據(jù)的一種創(chuàng)新模式，有政府償債基金的支持，可提升市場投資者信心，同時還通過引入第三方擔保機制，降低中小企業(yè)固有風險。

14.

公路港：依托公路運輸形成的一個貨運節(jié)點，也是一個物流的集聚區(qū)，其主要功能定位是集聚眾多第三方物流企業(yè)，并為其提供基礎性物流設施、信息交易服務和商務配套服務的綜合性運營平臺，本身不直接參與第三方物流服務。

15.

“一人一桂”綠化工程：從。

2014。

年至。

2017。

年，利用鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

100。

萬株，四年內(nèi)種植以桂花為主的鄉(xiāng)土綠化喬木約。

400。

萬株。

16.

“三同時”制度：指所有新改擴建及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其防治污染和環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

17.

市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程：從。

2014。

年開始，用。

1000。

天左右時間，改造約。

100。

萬平方米城市棚戶區(qū)，改善。

1

萬余戶低收入家庭住房條件。

青秀區(qū)政府工作報告文檔篇二十

2014。

年

1

月

22。

人民代表大會第四次會議上。

代市長肖培生。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

2013。

3147.7。

億元，增長。

9.3%。

；完成財政總收入。

517.5。

億元，其中公共財政預算收入。

282.3。

億元，分別增長。

9.7%。

和

9.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別為。

39087。

元和。

20556。

元，增長。

9.5%。

和

10.3%。

(

一

)

著力擴大有效需求，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。

實施招商選資和浙商回歸“一號工程”，引進世界

500。

強公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。

1

億美元以上項目。

23。

個，實際利用外資。

22.1。

億美元，浙商回歸到位資金。

210。

億元。實施擴大有效投資“三抓三?！睂ｍ椥袆?，完成固定資產(chǎn)投資。

1910.2。

億元，增長。

16.3%。

其中民間投資占比達到。

62.9%。

強化項目要素保障，新增建設用地。

3

萬畝，消化利用供而未用土地。

2

萬畝，金融機構(gòu)本外幣貸款余額增長。

12.3%。

完成。

200。

317.6。

億美元，其中出口。

215.1。

億美元，分別增長。

10.5%。

和

9.8%。

13.1%。

(

二

)

著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。

組織實施“機器換人”現(xiàn)代化技術改造，加快推進省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點，完成工業(yè)技改投入

563.4。

億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高。

2.7。

1.2。

萬畝。加快民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成“個轉(zhuǎn)企”

6025。

家、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”

516。

家，新增百億制造業(yè)企業(yè)。

1

家。建筑業(yè)產(chǎn)值突破。

1000。

億元。加快服務業(yè)集聚發(fā)展，新增省級服務業(yè)集聚示范區(qū)。

3

個，現(xiàn)代物流、旅游休閑等服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，嘉興港完成貨物吞吐量。

6605。

萬噸，集裝箱吞吐量突破。

100。

萬標箱，全年接待國內(nèi)外游客。

4725。

萬人次。實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動計劃，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

14.8。

萬畝、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

22。

個，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

259.7。

億元，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

(

三

)

著力推進改革創(chuàng)新，發(fā)展動力進一步增強。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，各級財政科技投入

12.1。

億元，增長。

15.3%。

加快集聚創(chuàng)新資源，新增創(chuàng)新載體。

37。

家，遴選“創(chuàng)新嘉興·精英引領計劃”人才項目。

133。

個，引進各類高層次人才。

3489。

23。

個，新列國家創(chuàng)新基金項目。

17。

個。新增發(fā)明專利授權(quán)量。

407。

457。

項。扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，

95%。

的村級經(jīng)濟合作社完成股份制改造。加快金融創(chuàng)新步伐，新設各類地方法人金融組織。

9

家，新增直接融資。

170。

億元。

(

四

)

著力深化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)代化網(wǎng)絡型田園城市建設加快推進。

完善市域基礎設施，開工建設杭平申線航道改造項目，秦山核電方家山擴建、錢江通道北接線一期等工程扎實推進，嘉紹跨江通道建成投運。制定促進市本級經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，順利完成湘家蕩管理體制調(diào)整。加快城市有機更新步伐，全市啟動有機更新

1

萬畝，中心城區(qū)子城廣場、南湖湖濱等區(qū)塊征遷工作加快推進，完成房屋征收。

2118。

戶。強力開展城市交通治堵，完成禾興路、勤儉路等交通干道綜合整治工程，優(yōu)化公交線路。

33。

條，全市新增專用停車位。

1.1。

2320。

萬平方米，拆除違法建筑。

1266。

萬平方米。開展農(nóng)村土地整治復墾，改造集聚農(nóng)房。

1.7。

萬戶，復墾土地。

1.3。

萬畝。開展。

12。

16。

個。組織開展接軌上海系列活動，積極參與“山海協(xié)作”，援藏援疆援青援川等對口支援工作進展順利。

(

五

)

著力推進水環(huán)境綜合整治，生態(tài)建設取得積極成效。

全面落實市、縣、鎮(zhèn)三級“河長制”，市域范圍

1.3。

萬公里河道實現(xiàn)責任全覆蓋。加快推進截污納管，新建污水收集管網(wǎng)。

393。

公里，

2218。

579。

(

市、區(qū)。

)

14。

161。

個，查處環(huán)境違法案件。

1712。

起，關停企業(yè)。

169。

家。大力實施“雙清”和“四邊三化”行動，清淤疏浚河道。

1086。

公里，新增和改造提升綠化面積。

4.5。

萬畝。預計省下達的節(jié)能減排各項指標全面完成。

(

六

)

著力保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。

各級財政用于民生支出

230.2。

億元，占公共財政預算支出的。

75.9%。

加強就業(yè)幫扶工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

10.4。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.9%。

4618。

萬元，開工建設保障性住房。

8086。

套，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別提高到。

525。

元和。

384。

元。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，新增居家養(yǎng)老服務照料中心。

273。

家、養(yǎng)老機構(gòu)床位。

3340。

張。積極開展教育現(xiàn)代化縣。

(

市、區(qū)。

)

創(chuàng)建，我市成為省內(nèi)唯一所有縣。

(

市、區(qū)。

)

全部通過國家義務教育均衡發(fā)展評估的地市。深化公立醫(yī)院綜合改革，做好人感染。

h7n9。

禽流感疫情防治工作，實現(xiàn)省級衛(wèi)生強市、衛(wèi)生強縣。

(

市、區(qū)。

)

17。

-13。

”人民防空應急應戰(zhàn)救援演習。民族、宗教關系融洽和諧，外事、對臺、僑務、港澳等工作取得新成效。

316。

件、市政協(xié)提案。

384。

件。落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，清理規(guī)范性文件。

114。

件，辦結(jié)行政復議案件。

110。

28。

條辦法”，加強預算績效管理，公務用車、公務接待、因公出國。

(

境

)

支出下降。

15.7%。

認真落實黨風廉政建設責任制和廉政準則，大力推進廉政風險防控機制建設，腐敗案件查辦力度不斷加大。

向駐嘉人民解放軍和武警官兵，向所有關心支持嘉興發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝。

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟穩(wěn)中回升的基礎還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然突出，科技創(chuàng)新能力有待提升，投入產(chǎn)出比偏低，中心城市輻射帶動力不強，治水治氣、節(jié)能減排等生態(tài)建設任務十分艱巨；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與年初確定的目標尚有一定差距，事關群眾切身利益的教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品安全等方面還面臨不少問題；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶螅问街髁x、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題在一些地方和部門依然存在。對此，我們一定高度重視，采取有力措施認真加以解決。

2014。

年目標任務和主要工作。

2014。

(

擴大。

)

會議精神，今年政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十八屆三中全會和中央有關會議精神，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”和干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”的決策部署，牢牢把握科學發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力在提質(zhì)增效上見成效，在改善民生上出實招，在狠抓落實上下功夫，實現(xiàn)全面深化改革的良好開局，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，為加快“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設奠定更加堅實的基礎。

在政府工作中，要牢牢把握“五個更加注重”：更加注重深化改革。大力營造敢為人先、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的改革氛圍，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，正確處理好政府與市場、政府與社會的關系，加快推進制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)市場主體活力。更加注重發(fā)展質(zhì)量效益。不簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄，更加突出人均生產(chǎn)總值、畝均稅收、全員勞動生產(chǎn)率等衡量標準，加大約束性指標考核權(quán)重，堅定不移推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。更加注重生態(tài)文明。堅決守住生態(tài)環(huán)境底線，實行最嚴格的環(huán)境保護制度和政策，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重、資源開發(fā)與節(jié)約集約利用并重，促進生態(tài)環(huán)境加快好轉(zhuǎn)，努力讓嘉興的天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新。更加注重民生改善。堅持盡力而為、量力而行，把新增財力、公共資源更多向民生傾斜，加快推進基本公共服務均等化，優(yōu)先辦好各項民生實事，努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造數(shù)量更多、收入更高的就業(yè)崗位，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。更加注重平安建設。加強社會治理創(chuàng)新，健全群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和社會矛盾化解機制，完善社會公共安全治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，著力打造長三角最具安全感的城市。

綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和工作導向，建議。

2014。

年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

8.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9.5%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

10%。

；公共財政預算收入增長。

8%。

；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重。

2.5%。

；居民消費價格指數(shù)與省價格調(diào)控目標保持銜接；節(jié)能減排各項指標完成或超額完成省下達的目標任務。

圍繞上述目標要求，今年市政府重點抓好以下六個方面工作：

(

一

)

堅持以改革為統(tǒng)領，不斷激發(fā)發(fā)展活力。

加快政府自身改革。建立權(quán)力清單制度，依法削減行政權(quán)力，公開權(quán)力運行流程。深化行政審批層級一體化改革，加強行政審批事項下放運行管理，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管為主的管理機制。推進模擬制、代辦制、聯(lián)審制“三制聯(lián)動”審批，構(gòu)建全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺。建立負面清單制度，實施企業(yè)投資“零審批”試點。開展新一輪政府機構(gòu)改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變。加快綜合執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法和服務水平。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。積極培育社會組織，規(guī)范中介服務市場秩序。

1

萬畝。推進水電氣、建設用地、環(huán)境容量等資源要素差別化定價，建立健全工業(yè)用地、節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)交易制度。加快金融創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)展普惠金融，支持嘉興銀行等地方性法人金融機構(gòu)在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展中做大做強。

6000。

家以上、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”

500。

家。引導民營企業(yè)加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組。大力鼓勵民間資本投向教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)和市政公用事業(yè)。

加快財政、國資改革步伐。完善財政管理體制，加快建立公開、透明、規(guī)范的預算制度，推進政府專項資金競爭性分配，切實提高財政資金績效。健全稅收征管體制，完善政府非稅收入征收管理制度。嚴格政府舉債程序，控制優(yōu)化債務規(guī)模和結(jié)構(gòu)，健全政府債務風險管控機制。推行國有企業(yè)分類管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)。以管資本為主加強國資監(jiān)管，加快建立以效益、凈資產(chǎn)收益率和社會貢獻率為主要指標的分類考核評價體系。妥善處理市屬企業(yè)改制歷史遺留問題。

統(tǒng)籌推進各項改革試點。積極推進國家、省改革試點，用足用好先行先試政策，著力形成嘉興改革的集群優(yōu)勢。加快嘉善縣域科學發(fā)展示范點、海寧要素市場化配置綜合配套改革試點和平湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制創(chuàng)新試點建設，及時推廣成功經(jīng)驗。支持桐鄉(xiāng)全國旅游綜合改革試點、海鹽農(nóng)村綜合改革示范試點建設，不斷積累經(jīng)驗。抓好濱海港產(chǎn)城統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)建設，積極推進國家信息消費試點城市建設。

6%。

積極參與杭州都市圈和浙東經(jīng)濟合作區(qū)合作共建，扎實做好新一輪援藏援疆援青援川等對口支援工作。

(

二

)

強力推進“五水共治”，加快建設美麗嘉興。

220。

1000。

公里、建設標準圩區(qū)。

35。

萬畝。實施最嚴格的水資源管理制度，開工建設一批應急備用水源項目，確保飲用水源安全。全力推進市域外引水工程，深化千島湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立項批復并開展可研報告編制，力爭項目早日開工。深入開展國家節(jié)水型城市建設，積極推廣應用節(jié)水新技術、新工藝、新設備。

狠抓大氣污染防治。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應量，削減煤炭消費總量。開展工業(yè)廢氣治理，積極推行“煤改氣”，加快燃煤鍋爐淘汰步伐。強化機動車尾氣整治，做好公交車、出租車“油改氣”工作，加快“黃標車”淘汰進度。建立健全禁止秸稈焚燒的長效監(jiān)管機制，深入開展工地揚塵、餐廚油煙等專項整治，切實加強灰霾天氣監(jiān)測預警和治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強化重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管和綜合整治。

(

市、區(qū)。

)

無違建鎮(zhèn)。

(

街道。

)

4

萬畝。

(

三

)

全力擴大有效投資，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

15。

億美元、浙商回歸到位資金。

230。

億元。堅持招大引強選優(yōu)，力爭引進世界。

500。

強公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。

1

億美元以上項目。

20。

個，每個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)至少引進一個總投資。

50。

億元以上大項目，每個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)至少引進一個總投資。

20。

億元以上大項目。完善項目準入機制，堅決杜絕引進高污染、高能耗、高排放和低效益項目。

加快重大項目建設。把重大項目建設作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，確保固定資產(chǎn)投資增長。

13%。

全年安排“三個千億”項目。

488。

個，計劃投資。

540。

150。

6500。

畝以上。

1000。

億元。深入實施服務業(yè)“百項百億”工程，進一步提高服務業(yè)在固定資產(chǎn)投資中的比重。

(

四

)

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力打造嘉興經(jīng)濟升級版。

(

光伏高新園區(qū)。

)

(

街道。

)

(

研發(fā)。

)

中心。

30。

家以上。深入實施“創(chuàng)新嘉興。

精英引領計劃”，完善柔性引才工作機制，新建院士專家工作站。

5

家以上，年內(nèi)引育領軍人才。

100。

名左右，實現(xiàn)國家“千人計劃”縣。

(

市、區(qū)。

)

全覆蓋。

2800。

1000。

50。

2

家、浙江名牌。

12。

個，積極培育壯大高素質(zhì)企業(yè)家隊伍和高技能人才隊伍。

12%。

加強旅游資源整合優(yōu)化，提升旅游公共服務平臺功能，著力打響大嘉興旅游品牌。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

14。

萬畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展現(xiàn)代種子種苗產(chǎn)業(yè)，積極推廣“萬元千斤”等新型生態(tài)循環(huán)種植模式。嚴格落實生豬養(yǎng)殖總量削減計劃，堅決拆除違建豬舍，引導規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)。加強農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務體系建設，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，進一步發(fā)揮好農(nóng)合聯(lián)作用。支持農(nóng)科院等機構(gòu)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。強化農(nóng)民職業(yè)技能培訓，組建農(nóng)民學院。

(

五

)

統(tǒng)籌推進新型城市化和新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)一體化。

優(yōu)化市域空間布局。堅持規(guī)劃“一套圖”和空間“全覆蓋”，修編完善市域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，加快市域融合發(fā)展步伐，促進縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。完善規(guī)劃管理體制，強化規(guī)劃執(zhí)行剛性。制定落實促進市本級經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，加快推進國際商務區(qū)、湘家蕩區(qū)域、溫泉新城等重點區(qū)塊開發(fā)建設，完善城市功能，著力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色發(fā)展，加快形成錯位發(fā)展的新格局。加大中心鎮(zhèn)培育力度，深化省、市兩級小城市培育試點工作。完善耕地保護共同責任機制，科學設置土地開發(fā)強度，提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率和集約化水平，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地空間。

1

5000。

個，全市建成地下空間。

130。

2

個百分點。完成市區(qū)四。

(

三

)

輪電動車整治和人力客運三輪車退運工作。積極推進“智慧城市”建設，著力提高城市管理的科學化、精細化水平。

8

1

萬畝。深化美麗鄉(xiāng)村建設，深入推進“百村示范、千村整治”工程，加快城市基礎設施、公共服務向農(nóng)村延伸，高標準建成一批省重點培育示范中心村，加強歷史文化村落保護，進一步彰顯江南水鄉(xiāng)特色。

(

六

)

加強社會建設，著力增進民生福祉。

6.5。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

80%。

以上的城市社區(qū)、

50%。

以上的農(nóng)村社區(qū)。加大公共租賃房建設力度，開工建設保障性住房。

4181。

套。積極發(fā)展紅十字會和公益慈善事業(yè)，加強殘疾人社會保障和服務體系建設，維護婦女兒童和未成年人合法權(quán)益。

(

市、區(qū)。

)

“滿堂紅”。實施“單獨兩孩”政策。推進公共體育設施免費開放，積極創(chuàng)建省體育強市。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織發(fā)展和參與社會治理，做好民族宗教、外事僑務、對臺事務等工作。

深化“平安嘉興”建設。推動社區(qū)、社團和社工互動發(fā)展，加強新居民管理服務，夯實社會管理基層基礎。深化安全管理體制改革，建立隱患排查和安全預防控制長效機制，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。創(chuàng)新食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體制機制，建立健全全過程監(jiān)管和可追溯制度。加強企業(yè)誠信制度建設，完善信用約束機制。強化網(wǎng)絡社會管理，促進網(wǎng)絡依法規(guī)范有序運行。深化社會普法教育，加強法律服務和法律援助。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，深入開展領導干部接訪下訪活動，做好人民調(diào)解工作。推進應急平臺體系和防災減災工作規(guī)范化建設。完善立體化社會治安防控體系，嚴密防范和依法嚴厲打擊違法犯罪活動。大力支持駐嘉人民解放軍和武警部隊建設，加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，促進軍政軍民團結(jié)，實現(xiàn)省雙擁模范城市“六連冠”。

全面加強政府自身建設。

新形勢、新任務對政府工作提出了更高要求，我們必須堅持為民、務實、清廉，做到政府工作為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，絕不辜負全市人民的期待和重托。

著力建設為民政府。

始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹落實中央和省改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，帶著感情見群眾，帶著問題下基層。堅持問政于民、問計于民、問需于民，凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。始終把人民群眾的期盼作為工作的取向和動力，勤勤懇懇、想方設法為群眾多做貼心事、實在事，今年市政府將實施強化污水治理、整治大氣污染、建設城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心等

10。

項民生實事項目。

著力建設效能政府。

堅持“實干論英雄”，大力弘揚勇于擔當、敢于創(chuàng)新的優(yōu)良作風，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干破解難題，比學趕超、爭創(chuàng)一流。加強調(diào)查研究，精簡會議和文件，嚴控各類慶典表彰和評比達標活動，堅決反對做表面文章、搞形式主義。牢固樹立“一盤棋”思想，調(diào)動各方力量，合理配置行政資源，確保政令暢通。深化績效管理，完善考評機制，加強督查督辦，嚴肅查處推諉扯皮、行政不作為等行為，進一步提升政府的執(zhí)行力、公信力。

著力建設法治政府。

堅持依法行政，認真落實市人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。積極聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，主動接受司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善重大事項和重大項目科學民主決策機制，加強新型智庫建設，健全決策咨詢制度。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，加強行政復議規(guī)范化建設。全面實行政務公開，深化電子政務工作，完善網(wǎng)絡問政平臺，保障落實公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。

著力建設廉潔政府。

認真貫徹中央關于厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定和國務院“約法三章”，嚴格執(zhí)行公車配備使用管理、辦公用房、公務接待、因公出國

(

境

)

等方面的具體制度，“三公”經(jīng)費在。

2013。

年預算的基礎上下降。

30%。

以上。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，切實加強對規(guī)劃審批、項目招投標、土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、財政資金補助等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。

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