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縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇一
xxx0年9月我榮幸的成為了一名大學生村官，作為村官入職已經三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認識和了解。現我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建社會主義新農村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導產業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，xxx0年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經濟收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產發(fā)展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農政策，棗園村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農村的整體發(fā)展現狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農村建設的步伐。
棗園村在產業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產品質量不過關，經濟增長不明顯，群眾積極性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
(一)、產業(yè)結構單一，不能形成有效的經濟鏈。從1998年到xx年，核桃產業(yè)連年受災，大多數群眾無補充效益，生產生活資金嚴重缺乏，導致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經濟效益高的優(yōu)質核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現象，從而導致產量低，病蟲害現象嚴重。
(二)、主要糧食產業(yè)經濟效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產。
(三)、香菇、木耳等經濟產業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產的規(guī)模，以前的香菇產業(yè)大戶現在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏，新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術的農村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。
(一)、群眾生產資金匱乏，產業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業(yè)發(fā)展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產量低，品質差;果園施肥普遍憑經驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥;品種單一，結構不合理，多為晚熟品種，經濟效益低。新建核桃園苗木小，見效晚;核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模小;群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想;新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設不達標。
(三)、主要糧食產業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產業(yè)帶來的巨大經濟利益，積極性不高，無法做大做強。
(五)、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經濟發(fā)展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，努力推進經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。
根據棗園村的實際情況，從構建和諧新農村和提高全村人民經濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導產業(yè)發(fā)展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。
(一)、抓好產業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進一步做大做強核桃產業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機遇，也是最后一次機遇，切實加強棗園村核桃產業(yè)在全縣核桃產業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：1、統(tǒng)一思想，提高班子認識。結合學習實踐科學發(fā)展觀這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發(fā)展核桃的重要性和必要性，將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關鍵因素之一，將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導產業(yè);2、大力扶持核桃產業(yè)致富能手，真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學習參觀通過核桃產業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”，是群眾致富的好幫手，是我們村今后發(fā)展的好產業(yè);3、加大政策引導，激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產業(yè)的積極性，我們制訂了優(yōu)惠政策：對核桃建園示范戶以及核桃產量大戶進行獎勵，并積極爭取上級主管部門的資金、技術支持;對資金確實有困難，貸款信譽良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質，加強管理知識培訓。聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。5、加強品牌建設，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)?；?、經營管理科學化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產業(yè)做大做強，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產業(yè)建設。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導下，我們村現存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中，其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數。但是，這還不夠，還應提高豬的存欄數，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據新農村建設中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強，形成養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實現全村產業(yè)結構調整，使經濟效益明顯，徹底改變過去產業(yè)結構單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。
(二)、抓好基礎設施建設：
1、抓好危房排險，災后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產安全。因此，我們應及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進行了排查，發(fā)現有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木，進行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準備進行硬化整治，以改變臟亂差現象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設好村文化室。由于多年來村里沒有文化設施方面的投入建設，群眾精神文化生活匱乏?，F有陜西省“農家書屋”協(xié)會捐贈圖書xx多冊，有條件建設村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書，對借書群眾進行登記。在借書時，多勸導村民借科普方面的書籍，借此機會進行科普知識的宣講，讓村民從書中學到致富知識。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們容易接受新事物，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導。
(三)、組織保障：
全面推進基層黨組織建設，開展好“推動科學發(fā)展，黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進“黨員中心戶”制度，加強干部帶動群眾發(fā)展生產的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個老母豬每年可下兩次豬崽，每個豬崽最少可賣xxx元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元，除去養(yǎng)豬的`花費，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產業(yè)，使我村現在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實施陽光村務，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調委會業(yè)務水平，及時規(guī)范的公開村務、黨務、財務、事務。下村到戶多了解民情民意，變群眾上訪為干部主動“下訪”，將職權范圍內的矛盾糾紛化解在村內組內。大力推行學習實踐科學發(fā)展觀，解放思想，提高認識，轉變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。
總之，要通過產業(yè)發(fā)展，基礎設施建設，精神文化建設，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設，把棗園村建設成為和諧、富裕、文明的社會主義新農村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學生村官，將繼續(xù)認真學習貫徹科學發(fā)展觀，學習黨在農村的各項路線方針政策和農村相關法律法規(guī)，深入農村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻策，爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調查員、新農村建設的推進員、群眾事務的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇二
省政府:為了掌握全省中小企業(yè)、民營經濟（以下統(tǒng)稱中小企業(yè)）的最新發(fā)展情況，3月8日至20日，我局由局領導帶隊，兵分五路，采取座談了解、檢查督促、實地走訪等形式，對全省11個市的中小企業(yè)發(fā)展情況、服務體系建設情況、機構改革情況進行了考察調研。調研期間，我們先后深入近60個縣（市）、180多個企業(yè)，召開了近60個座談會，對全省中小企業(yè)發(fā)展現狀進行了調查了解。總體感到:中央和省委、省政府一系列“保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)、促發(fā)展”的措施正在見效，特別是在高強度的投資拉動下，全省經濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢明顯。但是，遭受金融危機沖擊最嚴重的中小企業(yè)大幅下滑態(tài)勢目前得以遏制，正處于企穩(wěn)鞏固階段，主要支柱產業(yè)形勢仍無大的好轉，整體發(fā)展形勢不容盲目樂觀。現將有關情況報告如下：
一、形勢與現狀。
長。盡管主要指標連續(xù)幾個月出現回升，但應當清醒地看到，這種指標回升很大程度上是由于2008年四季度和2009年一季度基數較低的緣故?？梢哉f，我省中小企業(yè)尚未從根本上走出金融危機的影響，回升的基礎還不鞏固，速度還很緩慢，前景仍不明朗。
調研中發(fā)現，我省中小企業(yè)盡管受金融危機沖擊嚴重，一批企業(yè)出現停產倒閉，但也有一些企業(yè)化危為機，進一步發(fā)展壯大。當前的發(fā)展情況主要表現為：
做大做強的信心和精神，出現了向外省轉移發(fā)展的跡象。
漲5％左右。二是經營風險大。如農副產品加工業(yè)中乳品行業(yè)受河北“三鹿事件”的影響嚴重，大量企業(yè)至今尚未正常生產。我省著名的古城乳業(yè)集團，由于經營困難，目前已將原企業(yè)家的股權轉讓。三是投資不足。前幾年受煤焦市場形勢好的影響，再加上新興產業(yè)利潤率低，銀行貸款、民間資本包括對外招商引回的資本仍然重點投向了傳統(tǒng)產業(yè)及其深加工方面，新興產業(yè)的投入則相對不足。四是政府重視不夠。由于大多數新興產業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，利潤低，上繳稅金少，政府的關注度還不高，有力的扶持措施還不配套。
3、管理制度改革滯后，成為轉型發(fā)展的制約因素。從我們考察的180多戶企業(yè)來看，在管理體制上，基本都是沿用傳統(tǒng)的家族制和業(yè)主制經營管理模式，投資主體單一化和產權結構一元化，80%企業(yè)處于所有者和經營者同一，所有權和經營權合一的狀態(tài)。這種狀況，一是切斷了人力資源與貨幣資本的結合，不利于高級管理人才、技術人才引進。二是不利于盤活社會資金，籌集企業(yè)發(fā)展資本，家族式產權是一種封閉的產權，產權流動性極差。使企業(yè)發(fā)展受到個人資本有限性和個人信用有限性的制約。我們深切地感到部分煤焦鐵企業(yè)經營者在過去幾年經濟快速增長階段，積累了大量資本，但轉型又缺少項目，一些好的項目又缺乏資金。因此，推動規(guī)范的股份制改革，促進法人治理結構創(chuàng)新，成為轉型發(fā)展的必然選擇。
二、困難和問題。
宏觀環(huán)境、政策因素造成的，有些是企業(yè)自身素質低產生的，金融危機的爆發(fā)更加暴露了這些困難和問題。從調研情況看，當前制約我省中小企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問題有：
1、發(fā)展環(huán)境仍不寬松。近年來，雖然省委、省政府不斷采取措施改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，也取得了一些成效，但在很多方面還不能令人滿意。突出表現在：一是政策落實不好。中央和省委、省政府近幾年出臺了不少扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，但很多政策落實不到位。二是政務環(huán)境出現了省、縣兩頭熱，部門冷的現象。地方政府熱心創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，但一些手握審批權的職能部門態(tài)度不積極。隨著問責制的深入，現在出現了部分官員怕擔責任而行政不作為的現象。三是相關部門在融資、稅收、環(huán)保、土地和資源配置等方面對民營企業(yè)存在事實上的歧視和不公平現象，抑制了企業(yè)發(fā)展的信心。四是用地難問題十分突出。隨著國家對土地政策的不斷調控，相關建設用地審批的程序和要求也更加嚴格，且多用于城市建設、重要基礎設施建設和大型項目發(fā)展，中小企業(yè)用地普遍較為困難，“用地難”在一定程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。
營不穩(wěn)定，難融到資金。有些企業(yè)未來成長性較好，但目前經營困難，業(yè)績不穩(wěn)定，融資成為難題。三是有的企業(yè)用地屬于集體性質或租賃用地，不能作為銀行抵押資產，貸款困難。四是一些銀行在對企業(yè)的資產抵押評估過程中，給予企業(yè)的評估值過低，導致企業(yè)貸款額有限、變現難，不能從根本上解決資金短缺問題。五是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。近年來，盡管國家出臺了支持中小企業(yè)的一系列金融政策，各金融機構均設立了解決中小企業(yè)貸款的專設部門和機構，但有些金融部門過多地注重風險控制，導致銀行對中小企業(yè)的放貸規(guī)模和進度與中小企業(yè)發(fā)展對資金的需求仍有較大差距。
3、技術創(chuàng)新能力弱。中小企業(yè)人才嚴重缺乏、引進人才難、留住人才難、人才流動性大，大量中小企業(yè)受資金、人才局限，技術研發(fā)能力弱。一些企業(yè)雖然生產規(guī)模較大，產值也較高，但由于產品技術研發(fā)跟不上，產品附加值不高，利潤很少。比如山西水塔老陳醋有限公司，企業(yè)規(guī)模很大，2009年銷售收入4億元，但是利潤很少。技術創(chuàng)新能力弱的一個主要原因是人才缺乏。調查中，長治中德型材公司反映，該公司是華北地區(qū)最大的塑鋼異型材料生產廠家，目前產品供不應求，想擴大規(guī)模或異地開辦分廠，苦于高素質的專業(yè)技術人才和管理人才缺乏，難以發(fā)展。據調查分析，全省平均2.5個中小企業(yè)擁有1名高級專業(yè)技術人員，1個中小企業(yè)只有1名中級專業(yè)技術人員，中、高級專業(yè)技術人員的缺乏，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。
統(tǒng)一，職能不統(tǒng)一，剛剛建立起來的服務體系遭到了沖擊，基層干部普遍人心不穩(wěn)，工作積極性受挫?，F在一些地方連基本的統(tǒng)計數據都無法及時上報，一定程度上影響了全省的決策，對中小企業(yè)的各種公共服務上出現了斷檔，弱化。
三、意見和建議。
為積極應對當前中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實采取有效措施，建議如下：
1、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策措施落實力度。各級各部門都要站在全省轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認識發(fā)展中小企業(yè)的重要意義，要進一步采取有效的措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，認真落實中央和省里出臺的一系列政策法規(guī)，加大扶持力度。建議省政府根據國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號）的要求，盡早出臺我省的具體實施意見，省發(fā)改委、經信委、財政、土地等相關部門，都要制定相應的配套措施。
支持單個企業(yè)、單個項目、撒胡椒面等做法，立足于發(fā)揮好公共財政的作用，集中財力打造好中小企業(yè)轉型的公共服務平臺。要加大對轉型發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)或特色新興產業(yè)的財政投入支持，加大對中小企業(yè)新技術、新工藝、新設備、新材料技術改造的財政支持。從企業(yè)層面講，要徹底擺脫資源依賴思想束縛，通過轉型謀求更大發(fā)展；要積極進行企業(yè)產權制度改革，抓緊進行規(guī)范的股份制改造，建立科學的現代企業(yè)制度；要按綠色低碳要求，堅持技術領先、裝備先進的原則，加強技術創(chuàng)新，引進高級人才、先進技術、一流裝備，高起點、高標準建設，做優(yōu)、做精、做專、做強。
3、創(chuàng)新思路、拓寬渠道，著力緩解融資難問題。要加快融資擔保體系建設，搭建中小企業(yè)融資平臺。大力發(fā)展一批為中小企業(yè)融資提供擔保服務的政策性、商業(yè)性、互助式會員制等多種形式的擔保機構，建立和完善信用擔保風險補償機制和管理體制，提升我省擔保機構的擔保能力和抗風險能力。要加強政銀企合作。省政府要對扶持中小企業(yè)發(fā)展好的金融機構進行獎勵（海南省安排2000萬元金融發(fā)展專項資金用于獎勵）。要規(guī)范引導民間資本，大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。要借同德化工上市的契機，推動更多中小企業(yè)上市融資。
質量，加大政府財政資金的扶持力度。第三要強化對中小企業(yè)服務體系的協(xié)調指導，使各類服務機構對中小企業(yè)發(fā)展形成合力。建議省政府發(fā)文，要求在市、縣機構改革中對中小企業(yè)部門統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能，強化其對中小企業(yè)的服務能力。
5、提高思想認識，轉變政府作風。首先，各級政府要樹立科學的政績觀、發(fā)展觀，要真正從思想上認識到中小企業(yè)在繁榮經濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、改善民生等方面的重要作用，摒棄片面追求gdp增長而不考慮資源投入和環(huán)境成本，摒棄對中小企業(yè)的種種歧視和不公平待遇的做法。要轉變多年來對中小企業(yè)的管理理念，從改革管理體制入手，以完善政策法規(guī)體系、落實支持政策、加大幫扶力度、創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境為重點，為中小企業(yè)轉型發(fā)展進一步營造良好環(huán)境。其次，要改進考評標準，將中小企業(yè)發(fā)展列入政府考核目標責任制，真正做到把經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的目標協(xié)調起來，把短期利益與長遠利益、局部利益與整體利益、經濟效益與社會效益結合起來。再次，要大力宣傳中小企業(yè)發(fā)展的先進經驗、先進事跡，在全社會掀起發(fā)展中小企業(yè)的濃厚氛圍。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇三
x縣政務服務管理局認真貫徹落實深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的要求，按照“優(yōu)化審批流程、提升服務水平、方便企業(yè)辦事”的工作思路，聚焦企業(yè)和群眾辦事的痛點和難點，推行“只進一扇門”“最多跑一次”“一網通辦”等政務服務，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造管用可行的舉措。全縣民營經濟發(fā)展步伐逐漸加快，社會貢獻日益加大，但從當前實際和長遠發(fā)展來看，民營經濟發(fā)展環(huán)境仍存在一些問題和困難，結合日常工作開展情況和20xx年優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估報告，對民營經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化存在的困難問題做如下分析：
（一）支持民營經濟發(fā)展的'措施在完善執(zhí)行上存在不足。從中央到地方，都相應出臺了很多支持民營經濟發(fā)展的政策、措施、辦法，但在實際工作中，仍然存在認識上的誤區(qū)和執(zhí)行上的偏差。當然，還有些政策在制定過程中缺乏調研，沒有征詢企業(yè)的意見建議，導致過于理想化和程序化，缺乏操作性和可行性，導致民營企業(yè)對于簡政放權、減免稅費、降低成本和鼓勵民間投資等優(yōu)惠政策的獲得感不強。
（二）“放管服”工作落實不到位。國家和省級取消、下放的各類行政審批事項，部門承接不及時，授權至大廳辦理不徹底；部門未厘清本級的權力清單、責任清單、政務服務事項清單、監(jiān)管事項清單等一系列職權，導致行政審批工作得不到優(yōu)化。
（三）平臺創(chuàng)新建設滯后。與先進地區(qū)相比，我省創(chuàng)新平臺起步晚、數量多、人才缺。20xx年正式運行的x政務服務網，子系統(tǒng)較多，操作復雜，盲目以注冊數據要求基層，導致不少企業(yè)對平臺在推行使用上產生反感?！耙徊渴謾C辦事通”app廣泛宣傳，但上線事項較少且審批部門后臺操作使用不熟悉，導致推廣效果事倍功半，企業(yè)體驗感較差。
（四）縣級政務服務中心硬件環(huán)境不夠優(yōu)化。x縣政務服務中心20xx年建成并投入使用，整座建筑尚屬于較新狀態(tài)，但大廳使用面積等硬件指標仍未達到省級要求。受財政制約影響，配套功能仍稱不上完善，存在規(guī)劃起點低、承載能力弱等缺點。
（一）創(chuàng)造性制定執(zhí)行相關文件政策。政府要根據當地實際，創(chuàng)新性地貫徹落實好上級文件精神，細化措施辦法，使好政策落地、落實、落細。對民營企業(yè)在政策扶持上要更加予以傾斜，在去杠桿、去產能等問題上要一視同仁、同樣標準。加大對企業(yè)產權保護、市場公平競爭審查、弘揚企業(yè)家精神等利好方案的推動落實，多渠道宣傳好文件政策使民營企業(yè)增強獲得感，樹立發(fā)展的信心。
（二）優(yōu)質服務，打造高效推進環(huán)境。要認真貫徹落實上級“放管服”改革精神，摸清本部門行政職權，清理規(guī)范行政審批中介服務事項，消除民營經濟發(fā)展中的政策性障礙，凡國家法律法規(guī)未明令禁止的，全面向民間開放，確保各項重點任務落實到位，繼續(xù)鞏固“極簡”審批、“極速”效率、“極優(yōu)”服務，推動“非禁即入”落實，加快收費清單“一張網”建設，全面推廣運用“一網通辦”“只進一扇門”“一顆印章管審批”“一個窗口綜合辦”等政務服務模式，不斷提高配套措施的有效性和可操作性。
（三）加強平臺載體建設，做優(yōu)平臺服務。結合各方意見和建議，不斷完善平臺使用，不再單純以數據為平臺考核標準，從省級各部門之間的數據共享和平臺對接開始，依次鋪開至市級、縣級，加強部門之間的縱向連通和信息共享，避免政務服務管理部門“一頭熱”的開展平臺使用推廣工作。
（四）加強對基層政務體系的資金和人才支持。在現有建設標準之下，幫助各級政務服務中心提升硬件環(huán)境，引進培育人才，通過精準培育專業(yè)人才、技術人才，更科學更活力的為群眾和企業(yè)提供服務，進一步提高政務服務的承載力和創(chuàng)新力。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇四
（一）開展政金企融資對接。按照《關于印發(fā)促進民營經濟發(fā)展政策落實專項行動方案等六大專項行動方案的通知》（x中小領辦〔20xx〕1號）文件要求，全州各相關部門、各金融機構深入抓好貫徹落實：
三是抓貫徹落實。州政府領導率州相關部門赴各縣（市區(qū)）開展了為期一周的政金企融資對接，組織相關金融機構、中小微企業(yè)面對面交流。此次對接會從義龍新區(qū)開始，到普安、晴隆結束，覆蓋全州各縣（市、新區(qū)），共有x家民營和中小微企業(yè)參加。
（二）開展“百行進萬企”活動。以“百行進萬企”融資對接活動為契機，引導各銀行機構通過多種形式加強活動宣傳，采取線上線下多種渠道與客戶對接，擴大宣傳覆蓋面，針對企業(yè)特點和有效需求，提供不同的金融服務方案。
（三）支持民營和中小微企業(yè)信貸情況。
二是整合資源抓落實。各銀行機構單列普惠型小微企業(yè)信貸計劃，傾斜信貸資源；
六是完善體系抓落實。督促和指導各銀行機構落實小微企業(yè)授信盡職免責制度；
八是強化督導抓落實。督促和指導各銀行機構建立普惠金融督導機制，開展幫扶活動，對小微金融業(yè)務發(fā)展滯后的機構進行幫扶督導，州分行領導班子、業(yè)務部門帶領支行走政府、走產業(yè)、走市場，確保深度貧困縣小微金融服務不掉隊。
民營中小企業(yè)在融資過程中還面臨以下困難和問題：
四是涉法涉訴影響貸款。一些企業(yè)因商業(yè)糾紛涉法涉訴，銀行對這類企業(yè)不提供貸款，企業(yè)融資難融資貴。
（一）建立完善相關法律制度，加大政府對中小企業(yè)的扶持力度。建立一套完整的能夠保障中小企業(yè)發(fā)展壯大的法律法規(guī)，規(guī)范中小企業(yè)在金融支持、市場準入與競爭、信用擔保、技術促進等各方面的行為；加大政府優(yōu)惠政策力度，政府在資金方面給予中小企業(yè)一定的支持，加大政府財政對中小企業(yè)增加就業(yè)、研究與開發(fā)、出口等方面的補貼，鼓勵和引導中小企業(yè)吸納就業(yè)、促進中小企業(yè)科技進步和鼓勵中小企業(yè)出口創(chuàng)匯等。同時，國家財政在稅收方面加大對中小企業(yè)的優(yōu)惠力度，在減免稅收同時提高稅收的起征點。
（二）加強政府導向功能，改善外部融資環(huán)境。以政府為主導，建立良好的社會信用環(huán)境。政府部門加強誠信相關法律制度的建設，合理引導中小企業(yè)注重自身的信用建設，有針對性的建立中小企業(yè)的信用征集系統(tǒng)，推進相關信息的收集和分享。完善社會服務體系，采取政府興辦為主、動員社會力量，建立健全中小企業(yè)社會化服務體系，充分發(fā)揮行業(yè)組織功能的方法聯合共建，形成多元化、多層次的社會化服務體系。
（三）設立融資擔保機構，增強中小企業(yè)融資信用。設立中小企業(yè)政策性銀行和商業(yè)銀行，建立以財政出資為主的政策性的中小企業(yè)投資公司，拓寬中小企業(yè)融資渠道。健全中小企業(yè)信用擔保體系。由財政出資設立具有獨立法人資格的不以盈利為目的的中小企業(yè)獨立擔保機構，幫助中小企業(yè)增強融資能力。
（四）建立盡職免責機制，解決體制“瓶勁”問題。建立信貸從業(yè)人員盡職免責機制，鼓勵基層機構和員工放下包袱、輕裝上陣。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇五
民營經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，相對于國有經濟而言，創(chuàng)造了較多的就業(yè)機會，但是卻占有了較少的土地、礦產等物質資源，也難以在國有經濟占主導的行業(yè)獲得公平進入的機會。
經過1982，1988，1999三次修改憲法，民營經濟逐漸有了合法地位，“非公三十六條”更是使我國在消除非公有制經濟發(fā)展的體制性障礙上又邁出歷史性的步伐，對于促進中國經濟結構完善和民營經濟快速、健康發(fā)展具有重要意義。
但是，國有經濟、外資經濟與民營經濟在市場準入方面仍然存在著很大的政策差異，我國加入世界貿易組織以后，向外資開放的'領域允許民間資本進入。但是，由于缺乏一份向民間資本開放市場的“時間表”，也沒有可操作的程序規(guī)定，一些部門、行業(yè)壟斷和歧視性的準入政策仍然存在，如銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業(yè)，民間資本一直難以進入，與國有經濟相比，民營經濟在投資、生產和經營諸方面，面臨更多的前置審批，手續(xù)雜、關卡多、效率低，在參與競爭的資格、條件和機會上往往處于不利地位。
民營企業(yè)的發(fā)展普遍面臨著資金短缺的困擾，融資困難是擺在民營企業(yè)面前的一道難題。民營企業(yè)在取得商業(yè)銀行貸款方面以及在公司股票上市和發(fā)行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。除了短期信貸以外，其它融資渠道對民營經濟的開放度很低。目前國家雖然出臺了信用擔保、風險投資等方面的政策，但具體操作難，在基層落實難。民營經濟特別是中小企業(yè)融資的機會少、規(guī)模小、期限短、比重低、品種少、擔保難、成本高。長期以來民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。國有銀行對民營企業(yè)“惜貸”現象比較突出。
除少數大企業(yè)集團外，中小民營企業(yè)貸款難是較為普遍的現象，據國家金融統(tǒng)計報表反映，我國對小規(guī)模民營企業(yè)貸款的比重還不足貸款總數的1%。與銀行信貸相比，證券市場對民營公司的開放度更低，即使是十分成功的民營企業(yè)，要想利用上市或發(fā)行債券、商業(yè)票據等融資手段也極為困難。雖然近年來，管理層摒棄了限制民營企業(yè)到主板上市的做法，但入市門檻較高，只有少數擴張較快的民營企業(yè)集團才直接或間接地擠進“主板市場”，廣大中小民營企業(yè)幾乎不可能通過這種渠道直接融資。二板市場容量相對較小，無法滿足中小企業(yè)融資要求。民企債權融資也排在國企之后，政府提供的銀行技改貼息貸款、國家科技發(fā)展基金、加速折舊減免稅收等財政金融優(yōu)惠政策也往往與絕大部分民營中小企業(yè)無關。民營經濟間接、直接融資的渠道都比較狹窄，在很大程度上制約了民營經濟的發(fā)展。
相對于國有企業(yè)60多年的發(fā)展歷史，民營企業(yè)只有30多年的發(fā)展歷史，在資本積累，制度完善，管理機制建設，人才培養(yǎng)和使用，品牌培育和企業(yè)文化建設等方面還存在巨大差距。整體上民營企業(yè)規(guī)模分散，企業(yè)普遍規(guī)模偏小，產業(yè)結構趨同、技術水平較低；產品結構單一、科技含量不高，抵御市場風險能力弱；管理水平較低，缺乏高水平管理人才，創(chuàng)新能力和市場競爭力不足。部分民營企業(yè)的還存在道德風險問題，降低了社會信用評價，給自身發(fā)展帶來巨大障礙。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇六
中小工業(yè)企業(yè)在經濟和社會發(fā)展中具有大企業(yè)無法替代的優(yōu)勢，是現代化大生產的重要基礎之一。浙江的絕大多數大企業(yè)（甚至包括現在全國的行業(yè)龍頭）都是從手工作坊開始起家的，直到現在浙江的一些地區(qū)仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經濟充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發(fā)展的眼光僅停留在招大商上（當然招大商也是十分必要的）。
一、中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題。
據統(tǒng)計，到20__年底，我市中小工業(yè)企業(yè)已達近6000戶，占全市工業(yè)企業(yè)總數的80%以上。但是，我市規(guī)模以下工業(yè)在其生存和發(fā)展過程中，受內外諸多因素的制約，經濟機體的內在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。主要表現在：
一、是孕育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“溫床”的功能不強，地方企業(yè)長不大。目前，我市有大型工業(yè)企業(yè)只有5戶，近20年以來幾乎沒有新建、也沒有從中小企業(yè)發(fā)展而來的大型企業(yè)。
二、是部分中小企業(yè)生命周期短，生死變動頻繁。每年既有一些企業(yè)誕生，也有不少小企業(yè)停產、轉產、搬遷或倒閉。
三、是企業(yè)規(guī)模偏小。無論是從企業(yè)資產看，還是企業(yè)實現主營收入，我市企業(yè)規(guī)模都偏小，戶均資產3649萬元左右，比全省平均水平低988萬元。主營業(yè)務收入1000萬元以下企業(yè)，占4成。況且有相當一部分的企業(yè)生產設備陳舊，場所簡陋，無法建設標準化的生產流水線，企業(yè)發(fā)展難以上檔次、上規(guī)模、上水平，無法形成對大中型企業(yè)的配套生產能力，給規(guī)模以下工業(yè)乃至整個工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長”的重要內因。
四、是缺少自主知識產權和品牌，科技活動能力薄弱。在我市中小型工業(yè)企業(yè)中，有85%的企業(yè)沒有科技活動投入，多數企業(yè)研發(fā)能力薄弱，產品開發(fā)和技術創(chuàng)新工作落后，產品科技含量低，競爭力差，無法形成品牌。
五、是信息較為閉塞。受人力、財力和技術力量的制約，小企業(yè)獲取市場信息的手段有限，有相當一部分企業(yè)基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。
六、是資金短缺，企業(yè)融資困難。資金問題是規(guī)模以下工業(yè)經濟發(fā)展的羈絆。雖然國家已出臺了對中小企業(yè)融資的有關優(yōu)惠政策，但貸款難問題多數企業(yè)仍未解決。資金的制約，影響了企業(yè)技術改造擴大再生產和產品的升級換代，成為阻礙規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的一道門檻。
七、是經營者素質參差不齊，管理機制滯后。企業(yè)經營管理者的文化程度不高，發(fā)展目光短淺，加上粗放式的經營管理，缺乏正常性技術人才培養(yǎng)機制，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
八、是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境尚未形成。政府及有關部門的服務還不能完全滿足企業(yè)發(fā)展的需要，包括基礎設施環(huán)境、法制環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境和人才環(huán)境等。另外，政府對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)還缺乏有效的監(jiān)督服務機制，這在一定程度上影響了正常的經濟秩序、稅費征管和統(tǒng)計數據質量等。
綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業(yè)駐足，就連本地企業(yè)也出現外移傾向，這一傾向應當引起管理者的足夠重視。
二、扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策。
針對當前宏觀經濟形勢及部分中小企業(yè)面臨的困境，我們應當進一步堅定加快發(fā)展信念不動搖，積極應對復雜形勢，從財稅支持、金融服務、優(yōu)化環(huán)境、減輕負擔、爭取上級政策和資金支持等方面，幫助中小企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。
（一）整合完善特色工業(yè)園區(qū)。
立足中小企業(yè)，結合特色塊狀經濟的發(fā)展和城市化進程，規(guī)劃籌建特色工業(yè)園區(qū)，制定優(yōu)惠政策，降低入園門檻，提供優(yōu)質服務，吸引市內外各種所有制企業(yè)平等進入，增強集聚效應，加速產業(yè)規(guī)?；?，培育“小巨人”企業(yè)，提高競爭力。
（二）鼓勵和促進專業(yè)化分工。
經驗表明，大型企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)所提供的產品和服務。中小企業(yè)與大企業(yè)形成比較固定的配套協(xié)作關系，不但有助于自身市場的穩(wěn)定，還可以得到大企業(yè)的技術支持，從而加快中小企業(yè)的技術進步。
從實際出發(fā)，進一步完善中小工業(yè)企業(yè)的配套協(xié)作關系，推動經濟發(fā)展。為此，政府有關部門要將中小企業(yè)納入整個工業(yè)結構調整的總框架，利用產業(yè)政策、產業(yè)發(fā)展導向對小企業(yè)進行引導，以市場為導向，以名牌產品為中心，充分利用資源優(yōu)勢，揚長避短，努力實現規(guī)模以下工業(yè)由目前分散、雜亂、小規(guī)模的經營，向專業(yè)化、集約化經營轉變，如整合現有工業(yè)園區(qū)，有意識地把相關的產業(yè)引導到功能明確的產業(yè)區(qū)，同時加強上下游配套產品企業(yè)的聚集，培育和延伸產業(yè)鏈，增強市場競爭能力，從而全面壯大規(guī)模以下工業(yè)經濟。
（三）推動企業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新。
一是搭建改造傳統(tǒng)產業(yè)平臺。組織各類科研機構、金融機構等，以市場化運作機制，定期舉辦交流活動，為中小企業(yè)改造傳統(tǒng)產業(yè)提供平臺。
二是加大對傳統(tǒng)產業(yè)改造的扶持力度。通過政府行業(yè)主管部門對中小企業(yè)的傳統(tǒng)產業(yè)改造項目先進性和大小進行認定，制定科學扶持政策，對達到政府規(guī)定要求的改造項目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業(yè)實施項目改造。
三是政府的科技管理部門應把工作重點從單純抓科研項目，向抓高新技術產業(yè)化和創(chuàng)造政策環(huán)境轉變。四是加強企業(yè)、科研機構、高校等之間的合作，充分利用各自優(yōu)勢，共同開發(fā)以創(chuàng)新為特點的高科技項目，推動高新技術產業(yè)的發(fā)展。
（四）加強和改善對中小企業(yè)的財政、金融支持。
一是規(guī)范對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化納稅服務。稅務部門在公正執(zhí)法的同時，充分用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，保證所有的中小企業(yè)都能享受到國家的稅收政策扶持。對高新技術企業(yè)，可試行對其利潤再投資部分實行稅收抵免政策（現階段可采取財政補貼的形式）。
二是加大財政對中小工業(yè)企業(yè)資金融通的支持力度。如設立支持中小企業(yè)發(fā)展基金，對那些有技術懂管理，有產品研發(fā)項目或專利技術，有強烈的創(chuàng)業(yè)意識的人，給予風險投資支持，以引導社會資金流向中小工業(yè)企業(yè)。
三是提供中小企業(yè)貸款擔保手段。設立中小企業(yè)風險擔保基金，以支持為中小企業(yè)融資服務的商業(yè)銀行和非銀行金融機構，解決中小企業(yè)貸款擔保難的問題。鼓勵中小企業(yè)通過股份制改造上市、產權轉讓、典當、拍賣等方式直接融資。四是堅決清理對中小企業(yè)的不合理收費。對于正常性的收費在財力允許的情況下，擴大減免幅度和范圍；對政府提供公共物品和服務的費用應由稅收來承擔，不得再收取額外的費用；同時要逐步剝離目前由企業(yè)承擔的一些公共事務與社會職責，以及由此而產生的各項費用。
（五）構筑面向中小工業(yè)企業(yè)社會化服務體系。
一是建立專為中小工業(yè)企業(yè)服務的機構。如建立中小工業(yè)企業(yè)服務中心，為中小工業(yè)企業(yè)提供貸款擔保、投資理財等服務。抽調專職人員或從大企業(yè)派出兼職人員向中小企業(yè)提供管理咨詢、技術培訓與市場開拓指導。
二是鼓勵和支持科研院所、大專院校等機構，積極開展面向中小企業(yè)的技術培訓和管理培訓，提高中小企業(yè)技術開發(fā)、市場營銷和資本運營的能力。從根本上解決中小企業(yè)素質的改善跟不上企業(yè)規(guī)模的成長，企業(yè)家的經營素質的提高跟不上企業(yè)數量的擴張的問題。
三是加強信息網絡建設，提供各類信息服務。
四是由政府出面組織“金融超市”，通過政府協(xié)調為中小企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。
五是完善基礎配套設施，提升產業(yè)轉移承載能力。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇七
目前我區(qū)有xxx家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在xx人以下，經營收入xxx萬元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機械加工、檔發(fā)、食品等產業(yè)為主，從業(yè)人數和企業(yè)數量比去年有小幅度增長。xxxx年前兩季度生產運營情況良好，xx月份以后，由于原材料起伏大、市場疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機引起的關閉潮影響，部分小企業(yè)開始陸續(xù)出現停產或半停產情況，影響面積約xx%。針對上述情況，我局從小企業(yè)中選取x戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進行走訪調研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。
(一)小微企業(yè)技術裝備水平較為落后。
小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設備陳舊、工藝和技術水平較為落后，從而造成生產效率和產能比較低。此外，由于技術落后造成的環(huán)境污染問題，以及由于廢污排放不達標造成的停產都給企業(yè)生存發(fā)展帶來巨大困難。
(二)小微企業(yè)經營者、從業(yè)人員素質有待提高不少小微企業(yè)經營者未接受過較高程度國民教育，無論在專業(yè)技能水平、質量管理水平、銷售服務水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問題，有待改善。
(三)小微企業(yè)管理水平較為落后。
小微企業(yè)通常是以家庭為基礎組成的.企業(yè)，治理結構不科學、不健全，在產銷決策中往往存在企業(yè)董事長、總經理、廠長一人說了算的現象。此外，為了節(jié)省工資開支，企業(yè)財務人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內部沒有嚴格的財務管理體系，現代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹立起來。這也導致企業(yè)缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標，且風險加大。
(四)小微企業(yè)產品質量普遍不高。
由于小企業(yè)技術裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業(yè)技術人員缺乏，造成產品質量不高。小企業(yè)初加工產品多，高附加值產品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產品質量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長足的大戰(zhàn)。
(五)小微企業(yè)融資難度大，資金少。
小微企業(yè)由于信用評價體系缺失，信用擔保體系不健全，加上其自身實力較弱，抗市場風險能力較差，生產經營穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達90%)，在當前形勢下，也在抗風險抵御危機方面產生了一定的積極作用。
規(guī)模，市場成熟，利潤有限，小企業(yè)越來越難從中分一杯羹，只有在新產業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對路子的企業(yè)現階段是產銷兩旺，完全沒有受到小企業(yè)危機的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開拓市場，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。
(一)市場行情直線下降，產品銷售困難。
沿海地區(qū)大量小企業(yè)關閉，導致內地原材料加工企業(yè)產品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機電、小電器生產企業(yè)為主要客戶的，近幾個月沿海地區(qū)小企業(yè)出現危機后，內地企業(yè)也受此影響，產品銷售困難。
(二)人民幣升值，給出口企業(yè)帶來壓力。
今年以來人民幣對美元中間價升值幅度超過1.8%，很多企業(yè)不敢接長單、大單。企業(yè)對出口外部環(huán)境吃不準，特別是大宗商品價格走勢、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現銳減。
(三)原材料波動幅度大，企業(yè)生產不能正常進行近兩個月內，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現大幅下滑，這些都讓生產規(guī)模小、利潤點低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來決定生產，企業(yè)不存貨也不儲存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會直接影響生產成本，而產成品的價格是由市場決定，具有一定滯后性。這樣一來，以訂單決定生產的小企業(yè)就受到巨大影響，生產越多虧損越多?；緵]有抗風險能力微型企業(yè)多數選擇停產，等待市場變化，而有一點抗風險能力的小企業(yè)，為了留住技術工人或者解決原材料儲存等問題，即使生產會造成虧損，也會保持一部分生產線繼續(xù)運轉。
(四)技術工人緊缺，人員流動大。
小微企業(yè)大多數以部分合同工和雇傭臨時工相結合的用工方式，訂單多的時候就招工人開工生產，訂單少或者沒有的時候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒有保障等因素這種常年招工的現象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術工人也會采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產方式所造成的。
(一)對高新技術產業(yè)給予支持。
對于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應對這部分企業(yè)出臺相應的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場競爭中存活下來，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對企業(yè)深入調研，從上下兩個層面共同著手，使國家的資金支持用到最需要支持的地方。
(二)加強對小微企業(yè)的服務力度。
應擴大企業(yè)服務的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關部門的職能作用，引導我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關法律、法規(guī)的要求，實現自己管理、自己約束、自己完善、自己發(fā)展。按照市場經濟的運作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質量管理、財務管理、成本管理、營銷管理、人力資源管理等落到實處，在強化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。
(三)對小微企業(yè)進行分類。
梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無污染的優(yōu)勢小企業(yè)，重點培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補充后勁。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇八
隨著世界經濟復蘇乏力、中美貿易戰(zhàn)全面爆發(fā)以及我國經濟形勢進入新常態(tài)，經濟下行壓力不斷加大。作為產品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產業(yè)鏈低端的中小民營企業(yè)，破產倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營企業(yè)退出市場，有x家中小民營企業(yè)進入注銷程序。因而盡快擺脫困境，走出低谷，實現高質量發(fā)展，是當前中小民營企業(yè)的強烈愿望。而從我國中小民營企業(yè)的現實情況來看，通過轉型升級實現高質量發(fā)展無疑是最佳選擇。但因我國中小民營企業(yè)綜合實力較弱、創(chuàng)新能力不強、融資難度較大，通過轉型升級實現高質量發(fā)展非常困難。
一是選擇轉型升級路徑難。雖然中小民營企業(yè)對轉型升級實現高質量發(fā)展非?？释瑓s因找不到適合的轉型升級路徑而苦惱迷惘。因為轉型升級路徑的選擇，是企業(yè)重大的戰(zhàn)略決策，一旦決策失誤，企業(yè)將產生巨大損失。這對于本就實力較弱、資源有限的中小民營企業(yè)來說，無異于雪上加霜。而因轉型升級路徑選擇失誤，使企業(yè)陷入困境甚至破產倒閉的案例不勝枚舉。因此，目前有x%左右的中小民營企業(yè)不敢輕易決策與實施。用他們的話來說：轉型升級是找死，不轉型升級是等死，但至少可以多活兩年。
二是引進高端創(chuàng)新人才難。在企業(yè)轉型升級過程中，通過創(chuàng)新驅動企業(yè)轉型升級是一種較好方式。而無論是技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經營創(chuàng)新，還是營銷創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等，都離不開高端創(chuàng)新型人才。但作為社會稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才，對工資待遇、社會福利、企業(yè)環(huán)境、工作的軟硬件設施等的要求都較高，如年薪一般都在xx萬元，多數中小民營企業(yè)難以滿足他們的要求。這就使得中小民營企業(yè)引進高端創(chuàng)新型人才相當困難，從而加大了中小民營企業(yè)通過創(chuàng)新驅動轉型升級的難度。
三是低成本中長期融資難。對于中小民營企業(yè)轉型升級來說，無論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉化、技術改造、形成規(guī)模等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級政府對中小民營企業(yè)予以大力支持，且出臺了不少優(yōu)惠政策和措施，卻因中小民營企業(yè)綜合實力較弱、抗風險能力較差、信用評級機制不完善、缺乏足夠抵押物等，導致中小民營企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問題長期未得到較好解決，特別是企業(yè)想要的低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）融資更是難于上青天。這對中小民營企業(yè)轉型升級形成了很大制約。
為此，特建議：
1.組織專家為中小民營企業(yè)轉型升級開展咨詢服務。一是建立中小民營企業(yè)轉型升級專家?guī)?。該專家?guī)斐蓡T應由各行各業(yè)具有豐富實戰(zhàn)經驗、深厚理論功底、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家、專家、學者等構成；二是根據行業(yè)性質、專業(yè)領域和個人專長，對專家?guī)斓南嚓P成員進行分組，并指定組長，劃定服務行業(yè)、服務區(qū)域和服務對象；三是要求專家組積極為中小民營企業(yè)轉型升級開展咨詢服務，為其量身設計最適合的投入最小化的.轉型升級路徑，且對轉型升級過程予以指導；四是建立專家咨詢服務激勵機制，對專家組的咨詢服務績效進行考核，以調動專家組的積極性與主動性。
2.建立中小民營企業(yè)轉型升級協(xié)同創(chuàng)新機制。一是制定《中小民營企業(yè)轉型升級協(xié)同創(chuàng)新實施意見》，對促進中小民營企業(yè)轉型升級而開展協(xié)同創(chuàng)新的原則、目的、意義、方式、各自的責權利、利益分配、支付形式、權益保障、風險分擔等進行詳細規(guī)定；二是充分利用專家?guī)靸涞娜瞬刨Y源，以及高等院校、科研院所、大型企業(yè)集團、中介機構的高端創(chuàng)新型人才和研究試驗平臺等資源，為中小民營企業(yè)轉型升級需要開展的相關項目或重大問題進行協(xié)同創(chuàng)新與攻關；三是對中小民營企業(yè)轉型升級開展的協(xié)同創(chuàng)新與攻關項目進行全程追蹤，以及時發(fā)現問題并對協(xié)同創(chuàng)新機制予以優(yōu)化完善。
3.加大中小民營企業(yè)轉型升級融資支持力度。一是加大直接融資力度。對于有資格、夠條件的中小民營企業(yè)，應予以重點指導和輔導，使其盡可能的從證券市場、債券市場、場外市場、產業(yè)引導基金、風險投資基金等渠道獲得直接融資。二是強化間接融資力度。如完善中小民營企業(yè)信用評級機制；加強中小民營企業(yè)信用擔保體系建設；引導金融機構為中小民營企業(yè)轉型升級提供低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）的融資產品；進一步完善中小民營企業(yè)應急轉貸機制和風險補償機制；加大中小民營企業(yè)商業(yè)信用貸款改革試點力度等，切實為中小民營企業(yè)轉型升級實現高質量發(fā)展提供融資支持。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇九
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我們郵政企業(yè)在“”時期取得了長足的發(fā)展，適應了社會主義市場經濟的需要。進入“”時期，我們郵政企業(yè)既面臨難得的發(fā)展機遇，又存在著諸多風險挑戰(zhàn)，企業(yè)管理還不能完全適應市場經濟發(fā)展的需要，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化迅速發(fā)展尤其是電子通信的飛速發(fā)展對企業(yè)原有發(fā)展模式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，加之干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取精神有待進一步提高。在此形勢下，我們郵政企業(yè)要繼續(xù)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，必須要學習、踐行新時期廣東精神，以“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神引領郵政企業(yè)發(fā)展，確保郵政企業(yè)永續(xù)發(fā)展，實現長青基業(yè)。
以新時期廣東精神引領郵政企業(yè)發(fā)展，首先我們郵政企業(yè)干部職工要做到“厚于德”?！昂裼诘隆本褪蔷哂袌远ǖ恼嗡枷胗X悟和良好的職業(yè)道德品質，我們郵政企業(yè)干部職工要認真學習黨的十八大和廣東十一次黨代會精神，認真學習郵政企業(yè)工作精神，在思想上與郵政企業(yè)保持一致，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為做好自身工作夯實政治思想基礎，具有大局觀，始終把郵政企業(yè)的利益放在第一位，時刻維護郵政企業(yè)的利益，為郵政企業(yè)發(fā)展奉獻力量。我們郵政企業(yè)干部職工要修身養(yǎng)德，感恩忠誠，學習我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，如諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”的報國為民思想，范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的崇高品質思想，文天祥“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的赤膽忠心思想;要感恩郵政企業(yè)，是郵政企業(yè)的土地養(yǎng)育了我們，是郵政企業(yè)的雨露滋潤我們成長，要以自己刻苦勤奮和優(yōu)良業(yè)績回報郵政企業(yè);要始終忠誠郵政企業(yè)，忠誠郵政企業(yè)的事業(yè)，為郵政企業(yè)的發(fā)展，建設郵政企業(yè)美好明天，殫精竭慮、奮勇奮搏，創(chuàng)造業(yè)績，實現自身價值。郵政企業(yè)干部職工要培養(yǎng)團隊意識，增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。團隊意識是團隊的靈魂，是全體團隊成員的共同理念、活動準則和奮斗目標，只有每個人都具有團隊意識，認同團隊的共同理念，執(zhí)行團隊的活動準則，圍繞團隊的奮斗目標，這個團隊才有力量。通過培養(yǎng)團隊意識，樹立團隊靈魂，為郵政企業(yè)深入持久發(fā)展而努力工作、真誠奉獻。
以新時期廣東精神引領郵政企業(yè)發(fā)展，其次我們郵政企業(yè)干部職工要做“誠于信”。誠信是立身之本和合作基礎，承諾是言必行、行必果。在“誠于信”中，我們郵政企業(yè)干部職工要提高思想品質、道德情操、個人修養(yǎng)和遵紀守法意識，做到誠信待客戶，在與客戶的溝通聯系與業(yè)務往來中，沒有不實的言語和虛假之事，說到做到，使客戶樂意與我們來往，信任我們的人格。我們要以誠信之心努力回報客戶的信任與支持，為客戶提供優(yōu)質服務，注重服務細節(jié)，奉獻熱情、周到、專業(yè)、規(guī)范的服務;要以精細之心，考慮客戶的需求與利益，急客戶所急，想客戶所想，盡力為客戶服務好;要以坦蕩之心，珍惜合作機緣，視客戶為合作伙伴，致力提升客戶價值，和客戶共謀發(fā)展，共創(chuàng)效益。在實際業(yè)務經營中，我們要做到誠信履約，誠實待客，為客戶提供貼近的服務;把真情融入對客戶的一言一行之中，堅持以人為本，以客為尊，一切為客戶著想，多一份理解、多一些熱情;真誠把客戶視為朋友，用心服務，為客戶排憂解難;始終堅持以客戶為中心，堅持把客戶利益作為第一考慮，真心真意展示我們郵政企業(yè)的優(yōu)質服務形象，為郵政企業(yè)業(yè)務發(fā)展營造良好的社會聲譽。
以新時期廣東精神引領郵政企業(yè)發(fā)展，再次我們郵政企業(yè)干部職工要做到“敏于行”。“敏于行”是聰明智慧、巧干實干苦干的真實反映，是做好各項工作、促進業(yè)務發(fā)展的基礎和根本。隨著市場經濟形勢的不斷深入發(fā)展，隨著電子通信業(yè)務的飛速發(fā)展，客戶對我們郵政企業(yè)工作提出越來越高的要求，這一切都要求我們郵政企業(yè)每個干部職工做到“敏于行”，增強業(yè)務技能，改進服務手段，取得客戶的信任。只有我們郵政企業(yè)干部職工真正做到“敏于行”，我們郵政企業(yè)才能具有較強的核心競爭力，才能在日趨激烈的市場經濟競爭中站穩(wěn)腳跟，源源不斷得到業(yè)務，獲得生存與發(fā)展。我們郵政企業(yè)每個干部職工要牢記“生于憂患，死于安樂”的真理，具有憂患意識，正確認識企業(yè)管理滯后、自身業(yè)務知識匱乏、工作業(yè)務技能不足、服務手段落后等的不足，已嚴重制約郵政企業(yè)的發(fā)展。要提高認識、統(tǒng)一思想，下深功夫、化大力氣，提高企業(yè)管理水平，努力學習業(yè)務知識，增強工作業(yè)務技能，改進服務手段，促進郵政企業(yè)又好又快發(fā)展。在“敏于行”中，要加快郵政公共服務平臺建設，提高服務網點覆蓋率，既方便人民群眾的工作和生活，又提高郵政企業(yè)的經營業(yè)務量;要加快快遞服務與電子商務合作發(fā)展平臺建設，創(chuàng)新“電子商務-快遞服務”模式，提高“電子商務-快遞服務”的贏利能力，營造郵政企業(yè)新的經濟增長點;要加快郵政企業(yè)人才隊伍建設，提高郵政企業(yè)干部職工的綜合素質，為郵政企業(yè)科學發(fā)展、快速發(fā)展奠定人力資源基礎。
郵政企業(yè)的發(fā)展離不開新時期廣東精神的引領，讓我們充分研究如何在郵政企業(yè)體現新時期廣東精神，發(fā)揮新時期廣東精神的作用，用新時期廣東精神作為強大的思想武器和精神動力，推動郵政企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，實現郵政企業(yè)在“”時期的宏偉發(fā)展目標。
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去年以來的金融危機，對我們調查的8家紡織企業(yè)除海潤織造外大都影響不大，產品訂單都排到了3月底以后，企業(yè)發(fā)展前景比較樂觀，雙利利衣、欣躍針織、紅葉地毯、一棉紡織、華慶制衣、曾我服裝、華茂集團等7家紡織企業(yè)都積極應對金融危機，采取應對積極措施，調整產品結構和銷售戰(zhàn)略，預計今年銷售收入都比去年有較大的增幅，特別是華茂集團、紅葉地毯等企業(yè)還在今年新上項目、擴大生產規(guī)模，預計增幅都在25%以上。海潤織造雖受金融危機影響較大，但企業(yè)領導對企業(yè)的發(fā)展充滿信心，采取了“保生產、降成本、增庫存”的措施，以價格優(yōu)勢開拓市場，預計今年比去年也要有一定的增幅。相對調查的8家紡織企業(yè)來說，8家化工及橡膠制品業(yè)企業(yè)受金融危機影響的企業(yè)家數相對較多，其中卡爾迪克白炭黑、匯能化工、橫濱橡膠等3家企業(yè)受影響最大，庫存產品增加，訂單比往年大量減少，企業(yè)生產經營遇到了前所未有的困難，大祥化工、順興塑料、大力橡膠、杜德利化工、廣威消毒劑基本上沒有受到金融危機的影響，其中大祥化工、順興塑料經營形勢好于往年，這二家企業(yè)都準備增加固定資產投入，擴大規(guī)模，計劃總投資分別為580萬元和900萬元。
1、企業(yè)應對金融危機迅速。我們所調研的企業(yè)，大都屬中小型企業(yè)，各企業(yè)充分發(fā)揮“船小好調頭”的優(yōu)勢，積極迅速地調整產品結構，開拓新市場，把金融危機帶來的負面影響縮小到最小限度。
2、企業(yè)搶抓機遇。金融危機對企業(yè)來說，既是發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，也是企業(yè)發(fā)展的良好機遇。有些企業(yè)揚長避短，抓住機遇，企業(yè)得到了較快的發(fā)展；有些企業(yè)面對挑戰(zhàn)，不氣餒，不喪氣，對自身發(fā)展充滿了信心和勇氣；有些企業(yè)采取降價格、降成本、降費用等多項措施，爭得了更大的發(fā)展空間。
3、企業(yè)發(fā)展愿望強烈。面對金融危機，大部分企業(yè)都加大技改投資力度，擴大企業(yè)規(guī)模，提高生產能力。如大力橡膠、橫濱橡膠、華茂集團、華慶制衣、紅葉地毯、大祥化工、順興塑料等企業(yè)都投入大量資金搞技改、上項目、擴能力。
4、企業(yè)管理水平不斷提高。我們所調研的企業(yè)，大都在高薪誠聘高管人員和技術人才上下功夫，一部分企業(yè)管理行家和技術人才得到重用，企業(yè)管理水平有了較大提高，從而提高了企業(yè)的經濟效益和社會知名度，民營企業(yè)家族式管理的方式逐步向現代企業(yè)管理制度管理模式轉變。
5、企業(yè)產品逐步升級換代。一些企業(yè)充分利用國家出口政策，在保持發(fā)展的基礎上，逐步提高設備檔次，實現了產品升級換代。如華茂集團、紅葉地毯、橫濱橡膠、華茂集團、曾我服裝、海潤織造、雙利制衣、卡爾迪克白炭黑等出口企業(yè),都能夠用足用活國家的出口產品政策，企業(yè)設備、產品實現了升級換代。
1、資金短缺，制約了企業(yè)的發(fā)展。我們所調研的企業(yè)，都有發(fā)展壯大的強烈愿望，但由于資金短缺、貸款難度大而放棄了一些發(fā)展的良好機遇。
2、缺少高新技術人才，成了企業(yè)發(fā)展的難題。由于企業(yè)規(guī)模、知名度和經濟效益的影響，有些企業(yè)急需的技術人才在人才交流市場上難以聘到，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。
3、少部分企業(yè)出現了招工難。如大力橡膠等企業(yè)以每月最低600元工資的待遇仍無法招聘到滿足企業(yè)生產的工人，沂山鎮(zhèn)政府為鼓勵農村勞動力到本鎮(zhèn)民營企業(yè)工作，鎮(zhèn)上出臺了以每村為企業(yè)提供一個勞動力給村支部書記考核加80分的獎勵政策，仍無法滿足企業(yè)用工需要。
4、一部分企業(yè)沒有土地使用證，導致無房產證、無法辦理抵押貸款，使企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的困難加大。
5、企業(yè)員工素質不高，難以管理。企業(yè)雇用的職工絕大部分來自農民，時間觀念、組織紀律觀念、團隊意識等都不高，按勞動法規(guī)來約束職工比較困難。
1、進一步對民營企業(yè)家進行培訓。通過對民營企業(yè)家的培訓，提高他們的整體素質，徹底打破家庭式管理模式，用現代企業(yè)制度管理企業(yè)，最大限度地實現所有權與經營權的分離。
2、加強對農民工的培訓，維護農民工的合法權益。
3、進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。有關部門要進一步樹立為企業(yè)服務的思想，在目前金融危機的形勢下，能減免的費用盡量減免，給企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。
4、由于大部分企業(yè)都沒有土地證，導致無房產證，企業(yè)無法辦理抵押貸款，建議縣委、縣政府出臺一些地方政策，解決無土地證、無房產證抵押貸款難的問題。
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黃石市是一個以工業(yè)為主導的城市，工業(yè)經濟占黃石的半壁江山。近幾年來，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，對國民經濟增長的貢獻率不斷提升。隨著金融危機的加劇，黃石工業(yè)經濟正面臨新的考驗和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經濟總量占全市工業(yè)的51.2%。認真分析當前的工業(yè)經濟形勢，采取積極措施應對挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經濟目標任務全面完成的當務之急。
一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經濟發(fā)展中所處的地位。
據最新普查數據顯示，截止xx年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達到大型工業(yè)企業(yè)標準的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團、湖北美爾雅集團、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產業(yè)，是黃石市工業(yè)經濟的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，xx年末，進入規(guī)模以上的中小工業(yè)達482家，xx年實現工業(yè)總產值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產值過億元的企業(yè)達到80家，稅收過千萬元的企業(yè)有26家。xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實現工業(yè)總產值62.5億元。受世界金融危機的影響，黃石市工業(yè)經濟從xx年四季度起，呈現下行走勢，但全市中小企業(yè)運行的基本面較好。主要表現在：
1、中小企業(yè)生產和銷售增勢平穩(wěn)。雖然xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長16%，實現銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。
主要產品產量穩(wěn)定增長。原煤產量140萬噸，增長6%；鐵礦石（原礦）產量286萬噸，增長6%；服裝1080萬套，增長31%；水泥1268萬噸，增長14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。
中小民營工業(yè)企業(yè)完成總產值309.08億元，增長33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個百分點，絕對值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營企業(yè)發(fā)展活力明顯增強。
2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強。黃石市中小企業(yè)經過近幾年來的改制，企業(yè)整體素質逐步提升，綜合能力逐漸增強。主要表現在：一是法人治理結構更加合理。湖北鍛壓機床等一批企業(yè)按照現代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設備總廠等企業(yè)的產品不但在國內俏銷，而且遠銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區(qū)；三是企業(yè)產品逐步趨向多元化、系列化，抗風險能力大為增強。黃石市中小企業(yè)的產品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領域，逐步拓展到新型材料、化學管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個品種、近xx多個系列，產品結構優(yōu)化，組合互補效應已經形成，適應市場變化的能力已經實現質的跨躍；四是企業(yè)信譽普遍較好，盈利能力大為改觀。據調查盡管當前市場形勢比較嚴峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。
3、企業(yè)成長步伐明顯加快。xx年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到xx年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進項目投產新增40家，“小進規(guī)”新增60家。據第二次全市經濟普查清查最終結果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標準的達604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為xx年工業(yè)企業(yè)“小進規(guī)”提供了保障。預計xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動全市工業(yè)增長5個左右的百分點。
4、產業(yè)集群快速擴張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。xx年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產業(yè)集群完成增加值55.6億元，實現銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。
二、金融危機形勢下中小企業(yè)面臨的困難。
盡管xx年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但從第三季度開始，國際金融危機的負面影響逐步顯現，使黃石市中小企業(yè)生產經營面臨的困難不斷增加。突出表現在：
1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機影響，xx年黃石工業(yè)經濟效益大幅下降，利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導行業(yè)。特別是電力生產等行業(yè)出現了全行業(yè)虧損，帶動全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比xx年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設備制造。導致企業(yè)效益下滑、虧損面擴大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動力購進成本、人員工資、交通運輸等費用支出不斷攀升，生產要素成本上漲的速度遠遠超過企業(yè)通過提高勞動生產率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。
一是原材料、燃料、動力購進價格上升幅度大。從調查了解的情況來看，自xx年以來，基礎性原材料及能源價格不斷上漲，xx年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動力購進價格基本上處于直線上升態(tài)勢，xx年12月原材料、燃料、動力價格指數為111.82，到xx年9月達到123.09。盡管xx年4季度價格指數有所回落，但依然在高位運行。
二是工業(yè)品出廠價與購進價“倒掛”加劇。xx年，原材料購進價格和工業(yè)品出廠價格均持續(xù)上揚，但出廠價格指數漲幅明顯落后于購進價格指數，價格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。xx年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅比工業(yè)品出廠價格高7.59個百分點。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅均高于出廠價格1-13個百分點。明顯呈逐步擴大的趨勢，由于原材料、燃料、動力購進價格與出廠價格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產經營成本上升。
三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來黃石企業(yè)勞動用工一直處于相對緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。xx年新《。
勞動合同。
法》的實施，對黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動力成本大幅上揚，據初步統(tǒng)計，xx年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動力報酬增長18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險。
2、企業(yè)資金供應非常緊張。這次危機由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴散。企業(yè)資金面緊張，流動資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時，由于現行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財務成本平均提高兩成。據測算，危機造成xx年黃石市中小企業(yè)利潤同比減少近一成。同時，貨款回收困難對企業(yè)生產經營產生不利影響。xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)應收賬款高達35.5億元，占企業(yè)流動資金的14.6%。近年來，黃石市中小企業(yè)呈現出加速發(fā)展態(tài)勢，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應遲遲不能顯現。據調查，黃石中小企業(yè)中，“有產品、有市場、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動資金缺口超過10億元。
xx年黃石中小企業(yè)景氣指數僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動資金景氣指數為62.81，處在近5年來的最低點；企業(yè)融資景氣指數為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產經營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應影響。一是小企業(yè)現金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費率達12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達4-6分。二是成長型中小企業(yè)很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團、大企業(yè)。三是貸款審批時間長，企業(yè)融資很難迅速及時到位。成功申請一筆貸款往往需要三個多月的時間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產經營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實行浮動利率，近幾年銀行普遍實行的是利率上浮30%。融資困難已經影響企業(yè)的經濟效益。xx年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營業(yè)費用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。
黃石中小企業(yè)出現的這些困難，是經濟結構調整過程中必然會出現的“陣痛”，也是轉型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動為主動，把此輪危機作為推動轉型發(fā)展的機遇，練好內功，加快產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，推動經濟增長從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉變。針對當前面臨的突出問題，建議采取以下措施：
1、加大資金扶持力度，增強企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應依法運用財政扶持手段，確保財政對中小企業(yè)投入逐年增加。同時要發(fā)揮財政資金引導作用，充分運用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對中小企業(yè)進行間接扶持。要出臺鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)升級等相關政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復投資和資源浪費。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務，讓生產經營狀況良好的企業(yè)盡快做大做強。
3、加大技術創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應變能力。金融危機必然會促進各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產品與技術更新換代的機會，提高技術含量，提高產品的附加值必將促使新的產品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強資金管理，健全財務制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽。二是及時調整戰(zhàn)略決策。勞動密集型企業(yè)應進行結構調整或轉型，要改善營銷模式，利用電子商務開展產品銷售與市場開拓，開源節(jié)流，提高效率。合理調配內部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術改造力度，加強對現有員工素質和技能培訓，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。
4、增強為企業(yè)服務意識，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務中心，建立風險投資基金。對那些有技術懂管理，有產品研發(fā)項目或專利技術，有強烈的創(chuàng)業(yè)意識的人，給予風險投資支持。二是加快中介服務體系建設，促進中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會成立中小企業(yè)互?；饡?，共同應對資金缺口問題。
5、發(fā)展產業(yè)集群，形成聚合效應。應該看到，黃石市民營經濟外向度較低，相對發(fā)達地區(qū)受到金融危機的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責任制，重點扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產業(yè)集群，同時，進一步明確產業(yè)集群重點發(fā)展方向，切實做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實施行業(yè)管理。由協(xié)會牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯合體，加強產業(yè)集群配套產品的協(xié)作性，實現信息、原材料、技術、資金、市場、人才、社會服務等資源的共享。建立起產業(yè)集群內部的資金鏈，把集群內部閑散的資金集中起來合理使用。二是實施品牌戰(zhàn)略，提高產品知名度。在五大產業(yè)集群內部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴大品牌效應，拓展更廣闊的市場，提高企業(yè)和產品抗風險的能力。
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為加快推進商貿流通現代化，充分發(fā)揮商貿流通業(yè)在推動全縣經濟發(fā)展中的先導作用，助推工業(yè)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化水平，培育新的經濟增長點和發(fā)展優(yōu)勢。我縣按照規(guī)劃引導、政府扶持、企業(yè)主體原則，制定出臺了相關扶持政策，各項措施推進扎實有效，加強了商貿流通現代化建設，全面促進了我縣商貿流通業(yè)健康發(fā)展。
1、總量快速增長，發(fā)展主體不斷壯大。隨著存量商貿企業(yè)的做大做強，國家惠民政策的拉動，大型商貿流通企業(yè)的入駐，以及對市場主體的全力服務，我縣商貿流通企業(yè)發(fā)展迅猛。截止xx年xx月，我縣新增商貿企業(yè)xx個，其中個體戶xx個，法人企業(yè)278個，全縣商貿企業(yè)累計達到xx個，其中個體戶11435個，法人企業(yè)506個;限額以上商貿流通企業(yè)88個以上，法人企業(yè)34個以上。
2、經濟貢獻增大，主體地位不斷提高。xx年我縣商貿企業(yè)實現社會消費品零售總額27億元，同比增長16.3%，其中限額以上商貿企業(yè)實現12.7億元，同比增長21.9%;xx年我縣批零住餐商貿企業(yè)共實現稅收9520萬元，同比增長45%;xx年全縣商貿企業(yè)共提供就業(yè)崗位約1.9萬個，同比增長5%。商貿企業(yè)在財政增收、提供就業(yè)、居民致富等方面作出了很大的貢獻，對推動我縣經濟健康、持續(xù)、快速增長，構建和諧遠安發(fā)揮著日益重要的作用。
3、品質明顯提升，持續(xù)發(fā)展不斷增強。一是人才培養(yǎng)力度得到加強。三年來，我縣餐飲公司、鳴鳳賓館、國酒等重點商貿流通企業(yè)參加了我縣與華中科技大學共同舉辦的工商管理(emba)高級研修班及全縣企業(yè)管理創(chuàng)新培訓，通過與知名教授、業(yè)界精英交流互動，了解和把握國內外經濟形勢及市場走向，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，進一步提高決策者戰(zhàn)略規(guī)劃與掌控全局的能力;二是管理水平得到提升。全縣90%以上的限額以上商貿企業(yè)內部各項。
規(guī)章制度。
和監(jiān)督約束機制實現了科學化、制度化和規(guī)范化。一大批懂經營、善管理的優(yōu)秀企業(yè)人才進入企業(yè)核心領導層，涌現出一批以遠安國酒、中百倉儲為代表的龍頭型商貿企業(yè)和以聚鳳鸞餐飲、鳴鳳賓館為代表的成長型商貿企業(yè);三是品牌創(chuàng)建力度得到加強。近年來，我縣商貿流通企業(yè)不斷重視自身發(fā)展，加大對商貿流通品牌的創(chuàng)建力度，涌現了聚鳳鸞、馬婆等知名品牌商標;四是提檔升級步伐不斷加快。目前我縣國酒、鳴鳳賓館2家商貿企業(yè)已達到四星級標準，通過招商引資引進擬建五星級標準企業(yè)項目1個，目前正順利推進之中。五是知名零售企業(yè)不斷入駐。近幾年來，我縣大力引進知名零售企業(yè)進駐我縣，已成功引進中百倉儲、雅斯、世紀華聯等購物廣場，即將引進武商集團、北山超市等知名零售企業(yè)。通過知名品牌的創(chuàng)建、大型企業(yè)的引進以及本主企業(yè)的提檔升級、理念更新等舉措，將為我縣商貿企業(yè)的做大做強，商貿流通業(yè)更好的發(fā)展注入新的生機與活力。
4、市場主體結構不斷優(yōu)化。全縣商貿市場中新興業(yè)態(tài)層出不窮，城鄉(xiāng)市場呈現出以大型超市、便民連鎖店、專賣店為主業(yè)態(tài)的多樣化、多業(yè)態(tài)共存的競爭新格局。在城鎮(zhèn)，大型、較大型超市數家鼎立，服裝、電器以專賣形式形成“一條街”的經營規(guī)模。農村“萬村千鄉(xiāng)”市場建設工程全面完成，全縣新建成商品配送中心2家，日用品銷售店88家，農資銷售點40家。隨著郵電通信業(yè)和快遞業(yè)的快速發(fā)展，網購消費規(guī)模正迅速擴張。這些市場的規(guī)模和經營品種與本地經濟結構及生活消費水平相匹配、與交通狀況及當地經濟發(fā)展水平相適應，基本構成了信息通暢、網絡齊全、品種繁多、供貨及時的物流及銷售系統(tǒng)，極大的滿足了城鄉(xiāng)居民需求，方便了社會生產和人民生活。
(一)制定出臺了《xx縣人民政府關于促進商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》。xx年，我縣率先制定出臺了《關于促進商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》。共有包括實施商貿企業(yè)成長工程，鼓勵商貿企業(yè)做大做強，鼓勵發(fā)展連鎖經營商貿企業(yè)，鼓勵綜合市場和專業(yè)市場建設，進一步改善商貿企業(yè)的融資環(huán)境，優(yōu)化商貿流通業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加大商貿流通業(yè)品牌創(chuàng)建力度，加大商貿企業(yè)人才培養(yǎng)力度，建立商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金等九項具體扶持政策。
(二)制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展市場主體的實施意見》。xx年，市人民政府也出臺《關于實施中小企業(yè)成長工程的意見》。共有包括完善政策規(guī)范體系，加大財稅扶持力度，落實稅收優(yōu)惠政策，搭建公共服務平臺，強化信貸資金支持，支持企業(yè)直接融資，鼓勵擔保機構發(fā)展，降低市場準入標準，寬限延長出資期限，促進企業(yè)自主創(chuàng)新，引導企業(yè)集聚發(fā)展，提升企業(yè)管理水平，健全企業(yè)信用制度，支持企業(yè)拓展市場，搞好企業(yè)要素保障，加快創(chuàng)業(yè)基地建設，完善成長激勵機制，強力推進治亂減負，營造良好輿論氛圍等十九項具體扶持政策。今年，我縣也出臺了從鼓勵個人創(chuàng)業(yè)和集體創(chuàng)業(yè)、扶持科技人才創(chuàng)業(yè)，鼓勵本地企業(yè)吸引外地企業(yè)來遠安設立法人機構，鼓勵企業(yè)在我縣設立總部或區(qū)域總部，加大金融支持，實施稅收優(yōu)惠，優(yōu)化準入環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)培訓，強化社會保障，支持農業(yè)市場主體加快發(fā)展，規(guī)范收費行為等十一個方面對發(fā)展市場主體給予扶持的政策。
對于市縣一系列扶持政策的出臺，我縣也高度重視，認真組織，細化措施強化貫徹落實，有力確保了商貿流通業(yè)的更好發(fā)展。
一是市場主體不斷壯大。根據《關于促進商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》，對年度內新進的限額以上商貿企業(yè)中的法人單位、產業(yè)活動單位和大個體給予不同程度的獎勵，截止目前，我縣共有限上企業(yè)89家;全縣完成社會消費品零售總額22億元，同比增長15.2%。
二是專業(yè)市場發(fā)展卓有成效。根據政策，對新建的綜合市場和專業(yè)市場，固定資產投資在1000萬元以上商貿企業(yè)，在用地上，縣政府按土地純收益的30%支持該項目的基礎設施建設，涉及的縣級服務性收費按下限的30%收取。安泰建材市場在用地上享受到了該條扶持政策的建設資金33.9萬元。目前，星河水岸、鳴鳳水岸、盛世廣場、礦山設備專業(yè)市場以及聚鳳鸞舊城改造等一批項目正在建設或前期準備中。
三是連鎖經營發(fā)展成效顯著。根據《意見》中對連鎖企業(yè)新開設經營面積在1000平米以上的直營店，每開設1家，給予一次性獎勵3萬元。先后有宜昌萬福超市、宜昌東方超市、世紀華聯購物廣場、聚鳳鸞餐飲服務公司等共獲得獎勵資金18萬元。
四是商貿企業(yè)茁壯成長。根據《關于促進商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵商貿企業(yè)做大做強，對年實繳稅金首次超過100萬元、300萬元和500萬元以上的限額以上商貿企業(yè)，由縣政府分別給予5萬元、10萬元和20萬元的一次性獎勵。每年對全縣限額以上商貿企業(yè)按實際銷售規(guī)模、繳稅規(guī)模及增長幅度等主要指標進行“優(yōu)強企業(yè)”評比活動，對“優(yōu)強企業(yè)”，由縣政府進行表彰。
(一)要解放思想，轉變經營觀念，探索企業(yè)發(fā)展新思路。各商貿流通企業(yè)要保持清醒的頭腦，立足企業(yè)自身實際，正確審視企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、重新定位企業(yè)的指導思想和工作思路，不斷創(chuàng)新經營模式、經營理念，注重資源投入，苦練基本功，扎扎實實的選準項目、運作好項目，為企業(yè)謀求持續(xù)健康發(fā)展的空間。
(二)強化學習，拓寬視野、豐富知識。一是企業(yè)業(yè)主要帶頭學習。企業(yè)負責人要充分揮表率帶動作用，培養(yǎng)思考和研究問題的興趣，要堅持學以致用、學用結合。二是要搭建學習平臺。要積極為全體員工提供各種學習機會，創(chuàng)建學習平臺，加強實踐鍛煉，滿足干部員工的學習需要。三是要重視員工培訓。積極參加上級舉辦的專業(yè)化培訓，重視與兄弟單位的互動交流。極大地提升員工的勝任崗位能力和素質修養(yǎng)，為企業(yè)的發(fā)展儲備深厚的內生動力。
(三)積極培育和發(fā)展新的消費熱點。及時發(fā)布市場供求信息，引導企業(yè)調整產品結構，開發(fā)適銷對路商品和服務，引導消費結構升級。拓展電子信息、通信產品、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費。引導個性化、時尚化、品牌化消費，培育和發(fā)展定制類消費。開展“名品進名店”、“品牌產品下鄉(xiāng)”等活動。推動特色商業(yè)街建設，扶持“老號”的創(chuàng)新發(fā)展。配合安居工程建設，擴大和帶動家具、家電、家紡、家飾等消費。
回顧以往，我們在扶持商貿企業(yè)做大做強，促進商貿流通業(yè)發(fā)展上取得了一定的成績，但還有更多需要我們努力的地方，下一步我們將繼續(xù)以飽滿的熱情、高昂的斗志、實干的精神、務實的作風，團結拼搏，銳意進取，全面促進我縣商貿流通業(yè)跨越式發(fā)展。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇十
近期，針對我市當前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問題，市經濟和信息化委抽調有關科室人員組成調研組，切實深入我市區(qū)六個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè)開展調研。
(一)融資難、融資貴、“去實業(yè)化”現象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級金融機構對中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50%。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準利率基礎上上浮30%，有的甚至高出100%。多數中小企業(yè)抵押物不足，需要擔保公司擔保，擔保貸款的年利率達到了12-15%。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達5%—10%。同時，實體經濟的“去實業(yè)化”現象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點轉移到房地產業(yè)、銀行理財與信托投資上來，甚至通過“實業(yè)釣魚”辦法，以實業(yè)為擔保獲得貸款用于其他領域的套利中。
(二)企業(yè)人才引進難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術人才欠缺、產業(yè)工人難招問題。高學歷、高職稱人員，工程技術人員，富有經驗的管理人員因流失而嚴重不足;班組長、業(yè)務骨干在很多崗位中出現“單兵”作戰(zhàn)、獨挑“大梁”的現象;管理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍出現人才的短缺現狀、嚴重斷層。同時，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購買的各項險種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。
(三)市場疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受國際國內市場低迷和宏觀經濟形勢復雜多變等多種因素影響，今年以來，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應該達到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬元，只相當于去年同期的20%。同時，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經出現貨款回收打五到八折或以貨抵款的現象。中小企業(yè)項目投資信心不足，不敢投、不想投現象較為普遍。今年，我市固定資產投資x0萬元以上工業(yè)項目僅有138個，比去年減少37個，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當年計劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標差距較大。
(四)工業(yè)用地指標緊張。工業(yè)用地指標緊張，土地審批程序、周期較長，延緩項目投資進程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現象時有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。
(五)園區(qū)投入不足，建設緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎設施建設投入嚴重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問題。同時，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出?？h工業(yè)園區(qū)使用地方電網，供電保障能力低，電價高達1.1元/度，企業(yè)生產成本大幅增高?？h“落地電”政策一年一定，政策調整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻卻無法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項政策意見較大。
(一)建立企業(yè)問題清單制度。按照市委提出的“樹立問題導向，把解決問題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標準”要求，建立“企業(yè)問題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問題進行梳理，形成適時更新的“問題清單”，分門別類敦促相關部門和縣(區(qū))限時解決。
(二)制定企業(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)家的引領?，F在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經濟和信息化委牽頭，每年財政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業(yè)培訓計劃”。周邊各市州甚至包括市內相關區(qū)縣都重視企業(yè)家隊伍培育，每年都從有限的財力中，不惜安排幾百萬甚至上千萬，對企業(yè)家進行系統(tǒng)培訓。如瀘州，x3年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達300多萬元，而我市不足30萬元。建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務中心和中小企業(yè)公共服務平臺的作用，高水平高標準制定《x4-20xx年市中小企業(yè)人才培育計劃(中長期)》，每年市財政安排300萬元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項資金，對我市中小企業(yè)人才進行系統(tǒng)提升培訓。
(三)組建市工業(yè)投融資平臺。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財務運營成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團公司，吸納民間資金參股聯營，打造全市統(tǒng)一強大的工業(yè)投融資平臺，切實解決市中小企業(yè)生產和經營的急需資金。
(四)適時調整涉企政策。在當前企業(yè)運行困難的背景下，建議研究并適時調整政策。如稅費負擔問題，尤其是費的問題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項保險費用較高，建議落實《勞動合同法》前提下，將《勞動合同法》的各項具體要求由低到高分步實施，根據企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點，分類指導，不搞一刀切，給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當的過渡期或緩沖期。借鑒國際經驗，對初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達到一定數量，社會保險費用按一定的人數比例由政府承擔，或由政府給予適當補貼。同時，針對企業(yè)反應近年土地使用稅過快增長的問題，認真研究土地使用稅的征收辦法，對于單位土地面積產出不同、不同生產類型的企業(yè)，予以區(qū)別對待，有上限和下限浮動的，原則上一律按下限征收。對目前經營困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術開發(fā)所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進行科研試制的費用，計入生產成本，準予稅前列支。
(五)幫助企業(yè)引進和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進、用得起、留得住人才。政府引進的高端人才，應該鼓勵去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻。借鑒“村官”運作模式，可在經濟管理部門抽調人員到企業(yè)當“企官”。切實幫助企業(yè)引進人才，有計劃組織企業(yè)到高校招聘高學歷、高素質適用人才。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇十一
建水交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是紅河州連接昆明、玉溪等地的重要樞紐，也是連接州內個、開、蒙等城市的重要通道，并與世界一流田園風光元陽哈尼梯田形成優(yōu)勢組合。
(二)、自然資源。
優(yōu)越的自然條件：建水屬于亞熱帶氣候，北回歸線橫貫縣南部，夏無酷暑，冬無嚴寒，四季溫和，有天然溫室之稱，是一個多元適宜種植區(qū)。優(yōu)厚的光熱條件和肥沃的土地為農業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件，我縣是省、州糧食、烤煙、甘蔗、生豬、蔬菜、水果和冬季農業(yè)發(fā)展、無公害蔬菜基地縣。每年有數萬噸蔬菜銷往國內十多個省區(qū)和俄羅斯等國家。20xx年，全縣水果種植面積26.6萬畝，投產面積13.78萬畝，其中石榴6.7萬畝，掛果4.5萬畝,甜橙8.8萬畝，投產面積1.5萬畝,產量達2.25萬畝。蔬菜種植面積13.1萬畝,總產24.1萬噸，無公害蔬菜認證5.32萬畝。目前農業(yè)作為建水的主要產業(yè)已形成糧、蔗、煙、菜、果、林為主的多元化發(fā)展格局。農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展將為到我縣投資農產品深加工的企業(yè)奠定良好的基礎。
豐富的礦產資源：我縣是紅河州乃至云南省的礦產富集縣，礦藏資源極為豐富，目前已探明儲量的有錳、鉛、鋅、銻、鐵、釩、鎘、鉬、鈦、石膏、煤炭、陶土等20多種有色、黑色和非金屬礦產。其中尤以錳、鉛、鋅、煤、鈦儲量最大，20xx年，錳資源累計探明儲量11xx.55萬噸，保有儲量940萬噸。鉛鋅累計探明礦石儲量568.4萬噸,保有儲量429萬噸。鈦鐵礦普查資源保有儲量為176萬噸。目前，我縣已形成了采、選、冶一體的黑色、有色金屬綜合開放格局。隨著對外開放的縱深發(fā)展，這些資源必將成為外商開發(fā)利用的重點領域。
深厚的文化底蘊，富集的旅游資源：建水歷史悠久，是云南開發(fā)較早的地區(qū)之一，縣境內文物古跡薈萃，風景名勝眾多，有古建筑博物館之稱?？h內有風景名勝區(qū)170.5平方公里，具有較高文物價值、科學價值、觀賞價值的典型建筑，元、明、清各朝代建筑特點的寺、廟、塔、樓、橋和古民居如文廟、朝陽樓、彝族土司府署等文物古跡56處。其中：國家級文物保護單位5處，省級8處，州級3處，縣級40處，團山民居被列為世界紀念性建筑遺產保護名錄。
動植物資源：我縣境內野生動物種類多，有懶猴、綠孔雀、鸚鵡等國家珍稀一、二、三類保護動物。全縣森林覆蓋率為27.2%，自然植被以針葉林(云南松)、常綠闊葉林和灌木中的`常綠種類為多，草本植物中有常綠的蕨類植物;有桫欏(俗稱樹蕨)、云南梧桐、紅椿等一、二、三類保護國家保護的珍稀樹種;有木本、藤本、草本等300多種藥材資源。
富饒的土地資源：土壤豐饒肥沃，全縣耕地面積42.7萬畝，宜林荒山80多萬畝，適宜各種植被和農作物生產。
電力設施：電力設施完備。有35千伏變電站19座，xx0千伏變電站1座，110千伏變電站2座。
水源豐富：建水縣水資源極為豐富，境內河流分屬南盤江和紅河水系。其中，南盤江流域水資源總量7.66億立方米，水能總量2.51萬千瓦。全縣有中型水庫3座，小(一)型水庫20座,小(二)型水庫76座，水利化程度達60.09%。
(三)、交通運輸。
建水距省城昆明198公里，僅兩個半小時。蒙(自)寶(秀)鐵路通過縣境內，正在建設的泛亞鐵路(玉溪蒙自)路段總長141公里，在紅河州境內里程達104公里，經過我縣境內75公里。我縣距邊境口岸河口250公里，距蒙自飛機場80公里，是省城通往紅河南岸各縣的物資中轉站和滇南商品流通中心，全縣擁有鐵路總里程達到100公里;公路2546.77公里，其中，高速公路96公里，省、國道200.3公里，縣道315.7公里，鄉(xiāng)道1020.52公里，公里，99.9%以上的自然村通公路。
建水旅游產業(yè)發(fā)展緊緊抓住云南被列為全國首個旅游產業(yè)改革發(fā)展試點省的機遇，以培植國際型旅游業(yè)為目標，深入實施文化旅游帶動戰(zhàn)略，大力推進旅游產業(yè)提質增效和轉型升級，促進全縣旅游產業(yè)發(fā)展快速推進。旅游項目建設穩(wěn)步推進。做精老景區(qū)不斷提升古城景區(qū)，燕子洞三期洞外景觀等老景區(qū)的質量及設施水平;做優(yōu)新景區(qū)學政考棚、天君廟片區(qū)風貌保護與恢復工程、朱家花園花廳片區(qū)建設工程項目建設順利竣工;臨安酒店(五星級)建設項目提前完成主體工程建設;建水縣文化旅游商業(yè)廣場正式啟動;團山古村二期工程、雙龍橋片區(qū)建設、瀘江煙柳景觀等項目實施步伐加快;青山生態(tài)園、曲江溫泉生態(tài)運動養(yǎng)生度假村項目、建水西門古鎮(zhèn)歷史風貌保護暨旅游開發(fā)項目已與投資商簽訂開發(fā)協(xié)議;積極謀劃云龍山宗教勝地、現代工業(yè)園區(qū)、綿羊沖度假區(qū)、南部民族風情及紅河峽谷覽勝等項目，努力促進建水旅游由單一觀光型向復合型轉變，由低端服務向高端服務轉變，形成建水旅游產品的豐富和結構的合理，實現旅游的新突破。旅游品牌打造成果顯著。成功舉辦了第六屆建水孔子文化節(jié)系列活動，孔子文化節(jié)被評為20xx年中國最受公眾關注文化節(jié)慶活動;臨安鎮(zhèn)被建設部、國家旅游局評為第一批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，利用各種宣傳媒體大力宣傳建水旅游發(fā)展，不斷擴大建水旅游的影響力。旅游接待設施不斷完善。圍繞吃、住、行、游、購、娛旅游六要素，景區(qū)景點品質不斷提升，文化內涵不斷得到充實。臨安賓館建設順利推進，高星級酒店及特色客棧建設力度不斷加大;臨安春秋美食文化城快速推進，旅游餐飲市場逐步規(guī)范，建水小吃品牌基本形成;入境干道、城區(qū)道路和旅游景區(qū)的中英文標識牌建設逐步完善，旅游環(huán)境進一步優(yōu)化;旅游商品購物中心、紫陶文化園區(qū)等旅游購物場所建設不斷推進。
據資料顯示，20xx年，1-11月，全縣共接待國內外游客199.19萬人(次)，同比增長13.56%;旅游業(yè)總收入80953.17萬元，同比增長17.87%;旅游業(yè)外匯收入702.94萬美元，同比增長24.19%。20xx年，建水縣共接待游客321.36萬人次，同比增長16.17%，其中國內游客318.97萬人次，同比增長16.29%，海外游客23974人次，同比增長3.25%，旅游業(yè)總收入17.44億元，同比增長17.09%。經過多年的努力，建水縣旅游逐步被國內外游客認可，品牌效應日益凸顯，相繼被授予中國最令人向往的50大旅游勝地、云南最具吸引力的景區(qū)、20xx年度最具活力的優(yōu)秀旅游城市、中國最具民俗文化特色旅游目的地等稱號。
1.旅游發(fā)展意識有待加強，體制機制不完善。
旅游發(fā)展觀念還不適應建設國際型旅游業(yè)的要求，全民參與旅游發(fā)展，人人樹旅游形象的觀念和意識不強。由于諸多因素的制約，旅游管理體制還沒有完善，主要反映在多頭管理，條塊分割，相互牽制，決策分散以及行業(yè)管理力度不強等方面，影響和制約了旅游資源的開發(fā)與利用。政府的開發(fā)配套工作沒能跟上，重點景區(qū)景點建設缺乏力度。旅游產業(yè)發(fā)展支撐性政策還需進一步爭取，缺乏可靠的資金投入保障和有吸引力的招商引資政策，適應市場經濟體制的開發(fā)機制尚未完全形成。
2.基礎設施建設滯后，制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。
由于投入旅游相關配套設施的資金缺乏，各個景點的配套設施滯后，通達性建設不夠，市內景區(qū)公路等級差、路面窄，嚴重制約了景區(qū)的發(fā)展。同時，接待能力不足、水平不高、環(huán)境容量小等問題相對突出，星級酒店、重點地段、交通路口的旅游標志物和標識牌尚不健全，各種高質量、高水準的休閑娛樂服務設施依然滯后，影響了建水旅游產業(yè)發(fā)展速度。
3.產業(yè)結構不合理，產業(yè)鏈有待延伸。
建水縣在旅游規(guī)劃、旅游項目建設、旅游產品開發(fā)和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面還需要完善。僅重視自然風光的建設，民族、民俗的文化內涵的開發(fā)不夠。新興旅游如休閑度假旅游、康體健身旅游、體驗旅游產品缺乏。旅游消費比重較小，沒有形成一個較為完善的旅游產業(yè)鏈，旅游收入比較單一。旅游商品開發(fā)明顯滯后，未形成具有較強市場競爭力的旅游商品，難以適應旅游市場多元化的需求。
4龍頭企業(yè)缺乏，市場競爭力不強。
建水縣旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、旅游發(fā)展的資金不足，品牌意識差、效益不高、沒有形成具備一定規(guī)模的旅游企業(yè)和集團，市場競爭能力不強，制約了旅游發(fā)展的步伐。旅游產業(yè)布局呈現多、散、小的特征，沒有形成核心和主打拳頭產品，缺乏有影響力的景區(qū)做龍頭，資源等級不高，吸引力弱。
5.營銷未形成整體格局，品牌效應較小。
由于旅游宣傳資金有限，整個宣傳促銷工作呈現散、弱的局面，產品組合優(yōu)勢不突出，難以形成區(qū)域強勢宣傳格局，導致建水旅游品牌不響，招牌不亮。一是政府和企業(yè)之間的資源力量沒有得到有效的整合。二是對市場發(fā)展趨勢分析得不夠，對旅游促銷對象缺乏詳盡了解，有針對性地促銷宣傳活動很少。
6.旅游專項人才嚴重缺乏，制約行業(yè)服務水平提升。
由于旅游企業(yè)體制和機制不順，很難吸引和留住人才。
1.創(chuàng)新旅游管理體制,實施政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略。
2.切實加大旅游投入,充分發(fā)揮財政資金對社會資本的撬動作用。
3.推進旅游產業(yè)轉型升級。
4.狠抓旅游重點項目建設。
5.打造和擦亮建水旅游品牌。
6.加大旅游宣傳營銷力度。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇十二
這次調研我走訪了兩家家附近的中小型企業(yè)。因為都是熟人，所以調研起來也格外方便啊，哈哈。兩家公司的基本情況以上十五個問題已經基本包含了，我就不作贅述。著重就一個問題“法律對企業(yè)發(fā)展的作用”進行研究討論。
在調研的過程中，我發(fā)現兩家企業(yè)都存在“應收賬款”的問題，于是我研究了一下發(fā)現這是個企業(yè)里的專業(yè)術語，之所以講這個是因為我認為這個術語牽扯到我們本課所學的法律問題，即商事主體在進行商事活動中會遇到的問題。而問題的解決當然缺少不了法律的途徑，從中就可以體現出法律的作用了。我希望通過這個具體的術語，具體的研究法律對企業(yè)發(fā)展的作用。
首先，我查閱了“應收貨款”的概念，它專指因出售商品或勞務，進而對顧客所發(fā)生的債權，且該債權尚未接受任何形式的書面承諾。套用到我調研的企業(yè)中，即當出售商品或提供勞務后，對顧客發(fā)生的債權尚未接受任何形式的書面合同，從而造成客戶拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風險。特別是現在，客戶拖欠企業(yè)帳款者越來越多，帳款回收的難度也越來越大。因為我調研的其中有一家企業(yè)是媽媽的企業(yè)，所以我的體會也非常深刻，每年快要年底，大家都在開心的準備過年，媽媽還是要到處奔波先去欠債的企業(yè)討債，請求債務的履行?。。。∮X得這樣真的非常辛苦。是不是很多企業(yè)都存在這樣的問題呢？好奇心很重的我又查閱了資料。結果我發(fā)現，根據有關部門調查，我國企業(yè)應收帳款占流動資金的比重為50%以上，遠遠高于發(fā)達國家20%的水平，而且據專業(yè)機構統(tǒng)計分析，我國企業(yè)逾期應收帳款總額比率高達60%以上，遠遠高于發(fā)達國家的10%?？磥聿粌H僅是我媽媽的企業(yè)有這樣的問題。
1.迫于市場競爭，擴大市場份額。
2.企業(yè)缺乏風險防范意識。
3.企業(yè)缺乏有效的內部管理制度。
總結一下的話，產生的原因就是“賒帳”“企業(yè)缺乏風險防范意識”“企業(yè)缺乏有效的內部管理制度”。那么針對這三個原因，我就可以找一下解決辦法啦啦啦。來一個一個看，通過“賒帳”作為營銷手段在現在的市場競爭激烈的大背景下也無可厚非，就我媽媽的公司來講，雖然她的公司存在應收貨款收不回的問題，但跟我媽媽做生意的其他商事主體對我媽媽的企業(yè)也有債權，由于我媽媽的企業(yè)貨款收不回，資金壓力大無法即使匯款又形成了其他商事主體應收貨款收不回的問題。按照這個可以推想，整個市場就好象由應收貨款形成的鏈條一樣，你欠我我欠他他欠他，是這樣的吧。但是我想這也是促進市場流通，保持市場年輕活力的一個原因。由此我就聯想到樓市的次貸危機，我想象力是不是很豐富，哈哈。聯想到這個的原因是，按照我個人淺薄的理解，貸款促進房市發(fā)展，但由于是次貸，就是貸款給一些支付能力不那么強，或者信用相對差的人而導致無法支付貸款從而形成樓市泡末，用王朔的一本書名來概括就是“看上去很美”，可能由于房貸的積極，樓市交易非常活躍，市場經濟也同時興奮起來，暫時可能是促進社會的發(fā)展。但我覺得畢竟貸款就是一種提前消費，而“提前”是建立在你自己的還貸能力可以，信用狀況良好的基礎上，那么如果市場經濟是一架馬車，貸款就是快馬加鞭和好車輪。否則，還貸能力不好，信用狀況不好，整個樓市如同馬車一樣飛快的奔跑然后散架的也格外重痛。再回歸到企業(yè)的話題，如同房貸，客戶信用不好，拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風險。特別是現在，客戶拖欠企業(yè)帳款者越來越多，帳款回收的難度也越來越大。從企業(yè)的經營狀況看，雖然每個月都有很多利潤，但總是看不見摸不著的“應收貨款”“流動資金”。如果這個鏈條銜接不上，試問企業(yè)又怎能健康發(fā)展呢。
由此形成的債權債務問題如果不通過訴訟的途徑又該怎樣解決？傳統(tǒng)意義上，中國人都偏向“私了”“協(xié)商”，不到萬不得意不要鬧到公堂對峙。而在商場上更是，為了留住長期顧客群，更不愿意和自己的生意伙伴撕破臉自斷后路。但到了真的要維護企業(yè)的合法權益，企業(yè)即使不愿意也必須拿起法律的武器來應對。那么企業(yè)如何建立應收賬款管理的法律保障制度？企業(yè)應該建立的應該包括合同管理、應收賬款日常管理、債權催收等。企業(yè)在應收貨款管理上主要建立以下制度：
合同是企業(yè)催收應收貨款有利有效的法律依據。企業(yè)應建立有效的合同管理制度。在與可戶簽訂銷售合同時，應有專業(yè)法務人員審定合同內容。銷售人員要嚴格按合同約定履行，客戶如有違約行為的立即中斷履約，準備應對措施。企業(yè)財務人員要嚴格按照雙方合同付款條款的規(guī)定，及時向客戶提示付款，并進行跟蹤催收。
銷售員與財務密切配合，制訂一套規(guī)范的、定期的對帳制度，每隔三個月或半年就必須同經銷商核對一次帳目，避免雙方財務上的差距像滾雪球一樣越滾越大，而造成呆、死帳現象，同時對帳之后要形成具有法律效應的文書，而不是口頭承諾。對于相關貿易單證：包括合同、發(fā)票、提單、報關單、商品質檢證書等，案情說明、相關的買賣雙方往來函電、擔保文件、仲裁/訴訟判決等材料由專人歸檔管理，以備后用。
企業(yè)在制定營銷政策時，要將產品銷售和資金回籠結合起來，加強銷售人員的回款意識，把銷售回款率作為考核銷售人員的一項重要指標，并與其工資、獎金、旅差費掛鉤，制訂合理的應收帳款獎罰條例，使應收帳款處在合理、安全的范圍之內。凡因自身原因導致貨款被拖欠的，要視情節(jié)輕重追究有關人員的責任，對人為造成的呆死賬，要有明確的賠償制度，損失重大的，依法追究刑事責任。
企業(yè)要建立信用評定、審核制度，對不同的經銷商給予不同的信用額度和期限（一般為半年）。要加強對客戶資信程度的調查和分析評估，通過銀行、同行業(yè)及律師等各種渠道，及時了解和掌握客戶的生產、經營、資產、負債、經營人員變動和財務狀況等相關信息，以確定其是否具有履行合同的能力和承擔民事責任的能力。在此基礎上建立客戶檔案，對客戶的資信實行動態(tài)管理，對資信下降的客戶要及時采取減少發(fā)貨、實行擔保和加強催收等預防和減少風險的措施；對資信差、長期拖欠貨款的客戶要停止發(fā)貨。
要及時登記每筆往來款項，準確反映應收、應付帳款的形成、回收、支付及增減變化情況，并按月對往來款項進行核對與清理。要制定嚴格的管理辦法，對超過信用期的應收、應付帳款要逐筆查實原因，分清責任，責成有關人員提出明確的處理意見，制定具體催收、支付計劃，責任到人。
要強化法律意識，充分運用法律手段清理欠款，以維護企業(yè)合法權益。企業(yè)對不同過期的應收帳款,有二種追討方式,即自行追討、委托律師追討。對于逾期的貨款，凡債務人沒有明確的還款計劃或有效承諾的，都要立足于訴諸法律進行清繳。對于有潛在風險的債務企業(yè)，要做好法律防范的基礎工作。建立帳款催收制度。根據情況發(fā)展的不同，建立三種不同程度的追討文件――預告、警告、律師信，按情況及時發(fā)出。由于債權企業(yè)追繳不力，錯過法律有效訴訟期造成拖欠損失的，要追究有關人員的責任。應收帳款的回收是一項非常復雜，需要耗費面對日益激烈的市場競爭，安全、有效的管理應收帳款是企業(yè)在發(fā)展過程中必須具備的條件。企業(yè)建立起應收帳款的法律保障制度，以達到防范貿易風險，了解貿易對手，避免和減少各類不良債務發(fā)生，有效追收欠款，節(jié)約管理費用等各方面的管理目的。提高企業(yè)應收帳款管理水平，建立企業(yè)的信用管理機制。
如果不使用法律的武器，那怎么辦呢？我們可以從“企業(yè)缺乏風險防范意識”“企業(yè)缺乏有效的內部管理制度”入手呀，但這顯然不是我的專業(yè)領域，權當了解吧。
企業(yè)應收帳款的風險防范。
市場營銷的現實表明，適銷對路，供不應求的高質量產品，企業(yè)往往不需要采取賒銷的方式。因此，不斷開發(fā)出符合消費潮流、具有高質量、高技術含量的產品是防范應收帳款風險最有效的途徑。這就要求企業(yè)不僅要加強市場預測與調查，采取先進的生產設備，聘用先進技術人員，生產出物美價廉，功能齊全，適銷對路的產品，而且要樹立良好的企業(yè)形象，營造良好的產品信譽，形成品牌優(yōu)勢。這樣，產品適銷，使企業(yè)比較容易爭取到現銷方式銷售商品，減少企業(yè)應收賬款，甚至可能增加預收帳款。
企業(yè)應建立客戶信用評估體系。企業(yè)應收集與之來往的客戶的信息，對其資產狀況、財務狀況、經營能力、以往業(yè)務記錄、企業(yè)信譽等方面進行全面深入地調查分析，尤其是初次合作就想要賒銷的新客戶，更要對其信用狀況進行調查。依據調查分析的結果來確定賒銷客戶的還款能力、評定其信用等級，最后建立賒銷客戶信用等級檔案。建立檔案的目的是要對不同信用級別的客戶采取不同的銷售方式，對于初次交易且資信較差的客戶盡量采取現銷方式或附帶擔保條件的銷售方式，對信用等級高的客戶可以采用分期收款方式，以期與之建立相互信任的伙伴關系。
首先，企業(yè)應當落實應收賬款的責任制度即每一筆應收帳款業(yè)務都責任到人，以便于應收帳款的及時回收以及減少壞帳損失，對于造成逾期應收賬款的業(yè)務部門和相關人員，企業(yè)應給與警示，對造成壞帳損失的予以懲罰。其次，建立銷售回款一條龍責任制。即銷售人員不僅要銷售出產品，而且要保證收回銷售出的產品的貨款。不能片面追求完成銷售任務而不管是否能收回貨款，或是將回收帳款交給財務人員。銷售人員必須對每一項銷售業(yè)務從簽訂合同到回收資金全過程負責，這樣可使銷售人員明確風險意識，加強貨款的回收。再次，完善的銷售合同是防范應收帳款風險的最有力的保障，所以在訂立合同時，一定要仔細謹慎。對例如商品的數量和質量，檢驗或驗收方式，交貨的時間和地點，付款金額、付款期限和付款方式等合同要素，一定要明確規(guī)定，避免客戶用種種理由或借口拒絕或拖延付款。最后要發(fā)揮內部審計的監(jiān)督作用，盡量減少應收帳款的發(fā)生。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇十三
x0年9月我榮幸的成為了一名大學生村官，作為村官入職已經三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認識和了解?，F我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建社會主義新農村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導產業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，x0年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經濟收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產發(fā)展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農政策，棗園村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農村的整體發(fā)展現狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農村建設的步伐。
棗園村在產業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產品質量不過關，經濟增長不明顯，群眾積極性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
(一)、產業(yè)結構單一，不能形成有效的經濟鏈。從1998年到xx年，核桃產業(yè)連年受災，大多數群眾無補充效益，生產生活資金嚴重缺乏，導致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經濟效益高的優(yōu)質核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現象，從而導致產量低，病蟲害現象嚴重。
(二)、主要糧食產業(yè)經濟效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產。
(三)、香菇、木耳等經濟產業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產的規(guī)模，以前的香菇產業(yè)大戶現在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏，新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術的農村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。
(一)、群眾生產資金匱乏，產業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業(yè)發(fā)展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產量低，品質差;果園施肥普遍憑經驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥;品種單一，結構不合理，多為晚熟品種，經濟效益低。新建核桃園苗木小，見效晚;核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模小;群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想;新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設不達標。
(三)、主要糧食產業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產業(yè)帶來的巨大經濟利益，積極性不高，無法做大做強。
(五)、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經濟發(fā)展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，努力推進經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。
根據棗園村的實際情況，從構建和諧新農村和提高全村人民經濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導產業(yè)發(fā)展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。
(一)、抓好產業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進一步做大做強核桃產業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機遇，也是最后一次機遇，切實加強棗園村核桃產業(yè)在全縣核桃產業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：1、統(tǒng)一思想，提高班子認識。結合學習實踐科學發(fā)展觀這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發(fā)展核桃的重要性和必要性，將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關鍵因素之一，將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導產業(yè);2、大力扶持核桃產業(yè)致富能手，真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學習參觀通過核桃產業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”，是群眾致富的好幫手，是我們村今后發(fā)展的好產業(yè);3、加大政策引導，激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產業(yè)的積極性，我們制訂了優(yōu)惠政策：對核桃建園示范戶以及核桃產量大戶進行獎勵，并積極爭取上級主管部門的資金、技術支持;對資金確實有困難，貸款信譽良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質，加強管理知識培訓。聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。5、加強品牌建設，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)模化、經營管理科學化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產業(yè)做大做強，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產業(yè)建設。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導下，我們村現存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中，其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數。但是，這還不夠，還應提高豬的存欄數，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據新農村建設中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強，形成養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實現全村產業(yè)結構調整，使經濟效益明顯，徹底改變過去產業(yè)結構單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。
(二)、抓好基礎設施建設：
1、抓好危房排險，災后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產安全。因此，我們應及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進行了排查，發(fā)現有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木，進行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準備進行硬化整治，以改變臟亂差現象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設好村文化室。由于多年來村里沒有文化設施方面的投入建設，群眾精神文化生活匱乏?，F有陜西省“農家書屋”協(xié)會捐贈圖書多冊，有條件建設村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書，對借書群眾進行登記。在借書時，多勸導村民借科普方面的書籍，借此機會進行科普知識的宣講，讓村民從書中學到致富知識。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們容易接受新事物，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導。
(三)、組織保障：
全面推進基層黨組織建設，開展好“推動科學發(fā)展，黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進“黨員中心戶”制度，加強干部帶動群眾發(fā)展生產的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個老母豬每年可下兩次豬崽，每個豬崽最少可賣x元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元，除去養(yǎng)豬的花費，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產業(yè)，使我村現在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實施陽光村務，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調委會業(yè)務水平，及時規(guī)范的公開村務、黨務、財務、事務。下村到戶多了解民情民意，變群眾上訪為干部主動“下訪”，將職權范圍內的矛盾糾紛化解在村內組內。大力推行學習實踐科學發(fā)展觀，解放思想，提高認識，轉變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。
總之，要通過產業(yè)發(fā)展，基礎設施建設，精神文化建設，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設，把棗園村建設成為和諧、富裕、文明的社會主義新農村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學生村官，將繼續(xù)認真學習貫徹科學發(fā)展觀，學習黨在農村的各項路線方針政策和農村相關法律法規(guī)，深入農村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻策，爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調查員、新農村建設的推進員、群眾事務的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇十四
隨著經濟體制改革的不斷深入，xx市中小企業(yè)已成為縣域經濟發(fā)展中一支生力軍。作為農村金融主力軍的xx市農村信用社，如何進一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢，改善全市中小企業(yè)金融服務，促進縣域經濟繁榮發(fā)展，成為當前農村信用社經營過程中必須認真思考并加以解決的問題。下面我談幾點粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請各位領導指正。
近年來，全市農村信用社不斷創(chuàng)新服務手段，暢通結算渠道，積極引入了風險擔保機制和信用評級體系，與有實力的正規(guī)擔保公司合作，向經營效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬元，占貸款總額的45.36%，占到全市注冊登記企業(yè)法人單位6279個的82.9%。我們在支持中小企業(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產經營和資金需求渠道，構建了銀、政、企合作的長效機制。近年來，農村信用社轉變經營理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現在三個方面：其一，服務方式從被動服務向主動服務轉變。為加大對涉農龍頭企業(yè)的支持，今年以來，由xx市中小企業(yè)協(xié)會牽頭，召開了中小企業(yè)銀企對接會，在簽約儀式上全市7家信用聯社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個能夠充分帶動當地農民增收的農產品加工項目，達成了總額合計約4000萬元的合作協(xié)議。xx區(qū)聯社與區(qū)政府聯合組織召開了政銀企座談會，現場向山西神龍能源焦化有限責任公司、xx長興焦化有限公司、xx金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二，從以自己為中心向以客戶為中心轉變。截止7月末全市農村信用社共向673個優(yōu)質企業(yè)提供了融資和金融服務。在為企業(yè)信用評級結構升級，創(chuàng)新產品，增收創(chuàng)效提供金融支持的同時，為2.3萬農民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動了農民的增收致富。其三，由傳統(tǒng)服務向現代化服務轉變。各聯社在創(chuàng)新服務方式上更加注重支農服務的廣度和深度，從創(chuàng)新產品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農民提供“金融套餐”，推出了惠農通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農產品，為三農解難事、辦實事,使服務產品更具科學性、便捷性、實惠性，幫助企業(yè)有效解決生產經營中存在的資金困難。在支付結算上實現了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對接，解決了中小企業(yè)結算難的問題。二是實施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略，引導和培植了新型涉農龍頭企業(yè)發(fā)展，擴大了貸款營銷。在今年宏觀調控政策的指導下，對一些“公司+農戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進行了重點扶持，有力地帶動了周邊“三農“的經濟發(fā)展。如榆社縣農民專業(yè)合作社、昔陽大寨農業(yè)開發(fā)公司、平遙縣龍海實業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機制、管理、人員素質等方面的問題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。
一是農村信用社的信貸決策機制不利于中小企業(yè)融資。農村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場定位在服務"三農"，按現行政策規(guī)定，原則上70%以上的貸款用于農戶貸款，自20xx年下半年以來，國家實施了一系列緊縮銀根政策，對某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門檻相應提高。二是農村信用社的資金定價機制不利于中小企業(yè)融資。20xx年1月1日起，擴大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農村信用社普遍提高了對中小企業(yè)貸款的.利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責任人追究機制，影響信貸人員的積極性。目前農村信用社普遍實行的對不良貸款，特別是新增不良貸款第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入"三難一怕"，即收貸難、收息難、資產保全難、怕失去工作的境地。為回避風險，在信貸決策時刻意突出風險控制目標，力求"萬無一失"，對經營狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現行抵押擔保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要。《擔保法》出臺以后，企業(yè)尋找擔保單位比較困難，具有擔保能力的中小企業(yè)較少，且現在大多數有擔保能力的企業(yè)并不愿意對外提供擔保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔保。同時，由于目前拍賣市場等配套設施不完善，抵押物處理費用大、手續(xù)繁多，變現難，有些企業(yè)廠址設在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，廠房、設備等抵押物變現價值低，一旦貸款出現問題，農村信用社收回資金就有困難。
一是管理模式落后，經營管理水平較差。近些年來，大部分中小企業(yè)經過改制與產權重組，經濟效益得到了一定的提高，但由于沒有真正建立起現代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式，缺乏明確的經營目標，經營上存在較強的隨意性，多數經營者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應社會化大生產的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小，產品技術含量偏低，競爭力較弱。中小企業(yè)多數處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進生產設備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工制作，經營粗放，設備和工藝落后，產品結構表現為資源性粗加工產品多、高附加值產品少，趨同產品多、優(yōu)特產品少，低檔產品多、高科技產品少的"三多三少"，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?、?yōu)、特產品，發(fā)展?jié)摿τ邢?。三是信用意識淡薄，財務狀況不夠透明，銀企信息不對稱。很多中小企業(yè)財務管理制度和會計制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現象，報表數據失真，導致中小企業(yè)在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經營狀況及不能準確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。
一是中小企業(yè)貸款擔保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔保體系建設尚處于初級階段。已成立的擔保機構分布較松散，且擔?；鹦?、擔保能力弱。擔保公司門檻和收費偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務的機構不多，并存在部門壟斷。如企業(yè)財產抵押，抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費高，有的重復評估登記、重復交費，加重了企業(yè)負擔。三是征信體系建設滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務的企業(yè)。工商、公安、司法、海關等部門各自掌握了部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況，且部門間未實現信息共享。農村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會信用環(huán)境不佳，債權保護制度不完善，政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中存在重大輕小、重管理輕服務監(jiān)督等問題，這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。
黨的十七屆三中全會，明確提出了在新形勢下推進農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大原則，從加強農村制度建設，積極發(fā)展現代農業(yè)，加快發(fā)展農村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢推進農村改革發(fā)展的主要任務。
一是搭建起中小企業(yè)貸款運作平臺，在信貸運行機制上實現新突破。按照省聯社“分類管理、專業(yè)化經營”的信貸管理模式，“以客戶為中心”的營銷理念,創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門，組建專門為中小企業(yè)服務的營銷隊伍，聯社營業(yè)部作為貸款發(fā)放機構，實施專業(yè)化管理。二是實行客戶經理制，在考核激勵機制上實現新突破。全轄信貸人員實行客戶經理制，對客戶經理實行包片定客戶，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經營業(yè)績相聯系的激勵機制，全面實行按業(yè)務量、業(yè)績考核掛鉤，拉開收入分配差距。三是開展信用評級與授信，簡化審批環(huán)節(jié)，在服務效率上實現新突破。首先從企業(yè)信用評級入手，建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業(yè)信用等級后，對不同信用等級的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿易融資、承兌、信用證、保函、擔保等進行統(tǒng)一的綜合授信。以適應中小企業(yè)決策機制靈活、對市場反應靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點。四是制定科學的貸款定價政策，合理浮動貸款利率，在貸款利率定價機制上實現新突破。實行“陽光定價”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過對資信等級高的企業(yè)，給予相應的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價來選擇客戶，使貸款定價逐步走向市場化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運行機制，在信貸產品創(chuàng)新上實現新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請有關部門批準，開發(fā)適合中小企業(yè)特點的金融產品，開辦融資租賃業(yè)務、倉單抵押貸款、動產抵押貸款、林權證抵押貸款等產品，針對企業(yè)存貨、應收帳款、知識產權等動產融資需要，按照《物權法》規(guī)定的動產質押制度，創(chuàng)新廠商銀三方合作擔保、供應鏈融資等信貸產品，選擇經營管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔保公司+信用社+農戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報機制。定期通報違約企業(yè)，實現同其他金融機構違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務的行為，營造守信氛圍，共同構建良好的社會信用環(huán)境。
一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會化服務監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應幫助中小企業(yè)健全內部管理制度和財務制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運作的軌道。同時要積極支持農村信用社參與企業(yè)改制、資產重組、兼并收購、資金管理等服務，確保企業(yè)改制規(guī)范動作，最大限度地保全農村信用社的信貸資產。同時，加大對惡意逃廢債務的懲處力度，發(fā)揮法律強制作用，大力開展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的社會風尚。二是加大對中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進一步發(fā)展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應重點向農產品加工龍頭企業(yè)傾斜;財政、稅務、工商等部門應對于一些勞動密集型中小企業(yè)實行財政貼息、降低稅率、減免有關費用等政策，減輕中小企業(yè)負擔。三是健全中小企業(yè)擔保機制，創(chuàng)新擔保方式。中介服務部門降低門檻，實行市場化運作，為中小企業(yè)提供及時、方便的擔保、信息咨詢等全方位的服務，減少擔保風險。同時積極創(chuàng)新擔保方式，9月份市委、市政府出臺了《xx市集體林權制度改革實施意見》，擔保機構可以采取“專業(yè)擔保機構保證+林權反擔保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇十五
今年以來，全市圍繞“大交通、大旅游、大產業(yè)、大平臺”發(fā)展戰(zhàn)略和建設廣州城市副中心以及珠三角最宜居生態(tài)城市的總體目標，全力實施保增長、調結構、促轉型，全市經濟社會發(fā)展不斷加快。但是，由于受歐債危機和國內宏觀調控影響，今年上半年全市經濟發(fā)展呈放緩態(tài)勢。據市統(tǒng)計局資料顯示，今年上半年我市實現生產總值(gdp)105.5億元，同比增長5.5%，增速同比放緩6個百分點，距全年目標增速13%相差7.5個百分點;財政一般預算收入11.73億元，同比增長8.9%，增速同比放緩13.1個百分點，距全年目標增速15%相差6.1個百分點。全市經濟實現快速發(fā)展、保增長的壓力加大。經調研，我市目前80%以上企業(yè)存在著生產總值和銷售額下降、利潤減少等情況。
二、我市企業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
(一)用地難問題。用地是制約我市經濟發(fā)展的主要瓶頸之一。一些優(yōu)質項目因用地指標難以落實而無法如期落地，影響投資和增資擴產，有些企業(yè)由于等不及只好轉移到外地發(fā)展。同時，因報建手續(xù)繁瑣、審批環(huán)節(jié)多，影響企業(yè)預期發(fā)展。據了解，一般企業(yè)從征地到規(guī)劃報建最快的都要2-3年。從市經貿局提供的資料顯示：目前，xx市已簽合同及在談需要安排用地項目共45個(計劃用地面積18180畝)，其中，已簽合同18個(計劃用地面積2188畝)，在談項目27個(計劃用地面積15992畝)。
(二)用工難問題。近年來，我市的外來務工人員不斷減少，加上用工成本增加、生活環(huán)境缺乏配套設施以及外地人員入戶難等問題的影響，導致企業(yè)招工困難、用工短缺，特別是引進高、中級管理人才和科技人才較困難。
(三)融資難問題。有不少企業(yè)存在著資金周轉困難情況，主要原因有：一是業(yè)務量大幅下降，生產成本上升，利潤空間收窄或接近虧本經營，一些企業(yè)經營陷于困境。二是商業(yè)銀行對企業(yè)的融資產品局限，過于保守，而中小企業(yè)資產規(guī)模小，缺少可抵押的不動產，難以獲得銀行貸款。三是我市引入的擔保公司融資平臺使用成本較高，中小企業(yè)當前的經營狀況難以承受。因此，一些在建項目因資金困難，生產經營或建設步伐被迫放緩甚至暫停。
(四)基礎配套和服務滯后。工業(yè)園區(qū)的基礎設施和生活配套設施建設及管理有待加強和改進。由于投入不足，園區(qū)內的交通道路、綠化、路燈、供水供電、有線電視等基礎設施、生活配套設施和治安環(huán)境不盡人意，如園區(qū)內外的公交車未能延長到園區(qū)、企業(yè)，或公交車班次少，造成企業(yè)員工上下班及出行不便，不利于企業(yè)管理人員和員工的相對穩(wěn)定。再如明珠工業(yè)園區(qū)由于投入不足，很多基礎設施建設有待不斷完善，如原鰲頭鎮(zhèn)的聚寶工業(yè)園、龍星工業(yè)園劃歸明珠工業(yè)園區(qū)后，目前供水供電、道路建設滯后，存在臟、亂、差現象，管理的事權不清、工作不到位。
三、對策和建議。
(一)用地方面。一是市政府在分配用地指標時，要著重解決那些低耗能、附加值高、效益好并符合“”規(guī)劃發(fā)展的企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧增資擴產和新上項目，同時要積極指導項目單位爭取省市立項、增減掛鉤、區(qū)位置換以及爭取利用“三舊”改造的優(yōu)惠政策等辦法，解決用地指標缺乏問題。二是加快已批回土地的征地結案工作，督促各相關鎮(zhèn)(街)盡快完善已批回土地的征地補償，盡快進入供地程序，促進項目落地。三是鼓勵和支持企業(yè)利用現有土地適當提高容積率，提高土地使用效益。四是政府要切實解決歷史遺留問題，特別是返還地落實等問題。
(二)企業(yè)融資方面。一是根據企業(yè)貸款需求情況，適時召開銀企供需懇談會或說明會，增進銀企之間的溝通與了解，引導金融機構加大對符合產業(yè)升級轉型方向的企業(yè)資金支持力度。加快培育一批素質優(yōu)良、成長性好、產業(yè)鏈條長的企業(yè)上市融資。二是運用再貸款、在貼現和差別準備金動態(tài)調整等貨幣政策工具引導金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持。支持銀行機構建立適應中小企業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度。加快融資擔保中心建立。三是適當放寬中小微企業(yè)注資、出資時限;四是商業(yè)銀行應創(chuàng)新借貸管理制度，結合當地企業(yè)實際推出與企業(yè)相適應的貸款產品，提高借貸率。
(三)工業(yè)園區(qū)綜合治理方面。一是市政府應加大財政投入，加快市高技術產業(yè)園、明珠工業(yè)園等重大產業(yè)基地的基礎設施建設，提升園區(qū)承載能力：高標準建設企業(yè)的生產、生活平臺，爭取建立統(tǒng)一的物流機構，以節(jié)約企業(yè)的費用成本和時間，提升企業(yè)發(fā)展的承載能力;著重加快園區(qū)的道路、管網、電力、供水、分布式能源站等基礎設施和商貿市場等高品位生活配套設施的建設。二是對符合用地規(guī)劃和城市規(guī)劃的新辦企業(yè)、異地遷入我市的企業(yè)，由相關職能部門出具有效證明和企業(yè)完善權屬手續(xù)承諾書后，供電部門應積極解決企業(yè)用電報裝和供電問題。三是對納入我市“三舊改造”搬遷的企業(yè)，優(yōu)先安排落戶工業(yè)園區(qū)和辦理用地手續(xù)。四是積極協(xié)調交通客運公司，及時調整公交線路及班次，方便企業(yè)員工上下班及出行需求。五是市政府盡快理順鰲頭鎮(zhèn)與明珠工業(yè)園區(qū)的體制問題，明晰兩者的責權利關系，以更科學、更有效的體制管理好園區(qū)。同時也要指導幫助好原聚寶工業(yè)園一些來料加工企業(yè)轉型升級。
(四)解決用工難及留住人才方面。一是強化用工保障。進一步建立健全勞動用工服務機制，動態(tài)掌握企業(yè)用工情況，協(xié)助企業(yè)做好員工招聘工作，緩解企業(yè)用工壓力。積極為企業(yè)解決技術人才、管理人才的職稱、檔案等問題。二是加大企業(yè)從業(yè)人員勞動培訓工作。強化企業(yè)員工在安全生產、勞動技能、職業(yè)道德等方面的培訓教育力度，適當采取送培訓上門的方式，切實提高培訓教育效果。三是降低人才入戶門檻。重點對技術骨干或中層管理崗位以上的人員提供入戶便利。
(五)強化為企業(yè)服務意識。各級政府、各職能部門應樹立主動服務、提高辦事效率和為企業(yè)排憂解難的意識，結合“暖企行動”，采取一些特別措施，促進部門作風建設，提高服務質量。既要關心新企業(yè)，又要關心老企業(yè);既要關心大企業(yè)，又要關心中小微企業(yè)。一是進一步落實市領導掛鉤聯系重大項目、重大企業(yè)工作機制和制度，加強跟蹤服務，主動為企業(yè)排憂解難;市委、市政府應適時開展監(jiān)督檢查工作，對企業(yè)反映問題落實情況進行全面檢查。二是各鎮(zhèn)(街)、各部門要進一步加強領導，建立健全相應的責任機制，加大扶持力度，主動向企業(yè)傳達各級、各部門的幫扶措施，積極組織實施我市扶持企業(yè)發(fā)展的有關政策措施，及時指導企業(yè)做好政策兌現工作，確保上級以及我市各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施落到實處。三是盡快將我市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和xx市相關政策匯編成冊，并做好“送政策”到企業(yè)，指導企業(yè)了解政策、享受政策;新聞媒體要大力宣傳我市扶持企業(yè)的政策措施，以及各地、各部門貫徹落實政策措施的好經驗、好做法，營造扶持企業(yè)發(fā)展的良好氣氛，增強企業(yè)發(fā)展信心。四是政府要搭建產銷平臺，適時開展市內企業(yè)產品展銷推廣活動，促進市內銷售，減少企業(yè)采購成本。
縣企業(yè)發(fā)展調研報告篇十六
自去年2月以來，xx市委、市政府作出加快北部山區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在xx市幾套班子領導的親自組織、親自決策、親自部署下，我市扶貧開發(fā)工作順利啟動和推進。本次扶貧開發(fā)重視程度是前所未有的，投入的財力、人力、物力是前所未有的，短時間內所取得的成效也是前所未有的。海珠、荔灣、黃埔、羅崗4個幫扶區(qū)，84個xx市直企事業(yè)幫扶單位，星河灣集團、合景泰富集團、雅居樂集團、南方石化集團、偉騰集團、保利地產、方圓集團、僑鑫集團、珠江投資9家知名企業(yè)和124家中小企業(yè)將扶貧開發(fā)視為“一把手”責任和頭號民生工程狠抓落實。全市各鎮(zhèn)、街確定的鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)項目(三批次合計)191個，總投資概算18.8億元;各掛鉤幫扶單位與貧困村確定的20xx年村級幫扶項目693個，總投資概算13.89億元。經過一年多的努力，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，扶貧機制開創(chuàng)新模式，在縮短城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展上取得六大新成果：民生保障躍上新臺階，集體經濟提升新層次，鎮(zhèn)村環(huán)境煥發(fā)新面貌，特色打造取得新成果，自我?guī)头龃龠M新發(fā)展，農民收入提上新水平。
根據因地制宜和“集中發(fā)展、集體收益”的原則，各幫扶單位立足各村實際，積極發(fā)揮幫扶單位自身優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，通過資源開發(fā)、資金統(tǒng)籌、村企結合、集約建設、體外幫扶等途徑和方式，大力發(fā)展各種經濟產業(yè)及項目，在幫扶工作中注重強化造血功能，努力推動村集體經濟發(fā)展，許多貧困村的產業(yè)發(fā)展基礎不斷得到夯實，村集體經濟實力進一步增強。據初步統(tǒng)計，至今全市投入“雙到”工作資金達4.72億余元。目前，全市確定幫扶村集體經濟類項目236個，總投資9.69億元，截至5月，252個已完工并開始產生效益。有128條村集體年收入將達到十萬元以上，脫貧比例達63.22%。(其中，廣州幫扶四鎮(zhèn)已有114條村年集體經濟收入達到10萬元，占93.44%;一鎮(zhèn)三街自我?guī)头鲆延?3條村年集體經濟收入達到10萬元，占16.45%)。在貧困戶幫扶工作方面。我市共有貧困村201條，共有貧困戶7953戶23499人，納入考核的貧困戶3540戶13265人。通過就業(yè)幫扶、農業(yè)種養(yǎng)幫扶、物資幫扶、培訓就業(yè)幫扶、整合土地出租等具體幫扶措施，已有4953戶貧困戶共計14141人率先實現脫貧，其中考核的貧困戶達2328戶、8992人(廣州對口幫扶四鎮(zhèn)1836戶7278人，我市一鎮(zhèn)三街幫扶492戶1714人)，人均年增收3237元，總體進度達58.6%。
二、主要問題和困難。
目前，我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成績，積累了不少好經驗和好做法，但也面臨一系列問題和困難：
一是思想觀念有待轉變。部分村干部對扶貧開發(fā)工作認識不到位，少數干部、群眾等、靠、要依賴思想比較嚴重等，自我脫貧、自求發(fā)展的意識不強。村兩委班子組織建設有待加強，尤其是部分村干部發(fā)展集體經濟的積極性不高，為集體謀發(fā)展、謀利益的責任心不強，尋找發(fā)展出路的辦法不多。
二是用地問題依然突出。用地指標緊缺，成為扶貧開發(fā)工作重要制約因素。去年“一鎮(zhèn)三街”確定的鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)項目用地指標缺口就達150畝，導致部分項目無法落地。不少的村級扶貧項目也因為不符合土地利用規(guī)劃無法落地。此外，返還地政策沒有完全落實，各種支農惠農政策補償標準偏低，在一定程度上制約了村集體經濟的發(fā)展。
三是財政投入有待加大。由于資金投入相差大，廣州對口幫扶四鎮(zhèn)與我市自我?guī)头龅摹耙绘?zhèn)三街”工作進展不平衡：xx市幫扶122條村投入平均超過300萬元，至今村集體和貧困戶脫貧率均超過60%;而由我市市直部門自我?guī)头龅?9條村平均每村投入只有60萬元，至今村集體脫貧率未達到20%，與廣州對口幫扶四鎮(zhèn)差距明顯拉大。
四是長效機制有待完善。部分幫扶單位幫扶方法單一，重治標、輕治本，扶貧項目后續(xù)運營管理資金缺口大，脫貧村、戶自我造血功能不強，返貧壓力大。
五是扶貧資源有待整合。各種涉農資金來源渠道多、形式不同，目前還沒有得到有效的整合。當前，我市扶貧開發(fā)工作沒有制定覆蓋全市的扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，沒有建立詳細可操作的長、中、近的扶貧開發(fā)建設項目庫，存在整合力度不夠，扶貧資源分散，集聚效應不明顯的現象。
六是集體經濟發(fā)展難度大。目前，村社普遍缺乏適合本村社的集體經濟發(fā)展規(guī)劃和政策措施。很多村社集體資源沒有充分利用，發(fā)包出去的物業(yè)承包費較低，水源林補償標準偏低，農民靠山吃山未能實現脫貧。受自然稟賦和區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃限制，尤其是受流溪河水源保護政策的限制，部分貧困村至今無法落實合適的幫扶項目，村集體統(tǒng)籌項目推進難度大。
七是貧困戶脫貧制約因素多。貧困戶受教育水平普遍偏低，絕大多數都只有初中，缺乏文化知識，直接影響就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。貧困戶自有資金不足，無法引進優(yōu)良品種技術和進行規(guī)?；a，缺乏發(fā)展后勁。此外，農村貧困戶因殘疾或重大疾病造成勞動力缺乏，脫貧致富缺乏主體力量。
三、工作建議。
根據中央、省和xx市的工作部署，扶貧開發(fā)已成為一項長期堅持的重要任務，工作重點由以解決絕對貧困問題逐步轉向以解決相對貧困問題為主。在我市加快建設廣州北部城市副中心和珠三角最宜居生態(tài)城市的新形勢下，積極探索適合我市特點的扶貧開發(fā)長效機制顯得尤為迫切和重要。為此，建議如下：
(一)轉變觀念——提高發(fā)展村社集體經濟認識。市、鎮(zhèn)、村干部特別是領導干部要轉變觀念，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，走新型城市化道路的高度，建設和諧社會的高度，全方位認真審視我市農村集體經濟的發(fā)展。在幫扶貧困村發(fā)展集體經濟中，要切實解決幾種思想問題：一是“輕視論”。不重視集體經濟發(fā)展的思想，認為集體經濟不重要，可有可無，只要搞好維穩(wěn)、計生等日常工作即可。二是“依賴論”。主要表現為等、靠、要，認為發(fā)展集體經濟很困難，現在上級政府為每條村補貼到8萬元，基本能夠維持日常一運作，以后政府還會為村經濟想辦法的。三是“無能論”。認為集體沒有資源和人才，難以發(fā)展集體經濟。為此，各級干部要徹底轉變觀念，從“要我脫貧”轉變?yōu)椤拔乙撠殹?，振奮精神，多想辦法，充分利用現有的各類資源，積極發(fā)展壯大村社集體經濟。
(二)抓好規(guī)劃——分類指導，制訂市、鎮(zhèn)、村三級扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。由于以往沒有制定長期連貫的扶貧開發(fā)計劃與政策，扶貧開發(fā)工作往往呈現短期化、運動式現象。為此，應根據我市社會發(fā)展的整體規(guī)劃和分區(qū)功能，加強對鎮(zhèn)村的分類指導，制定各村的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要持續(xù)加強農村基礎設施建設和維護，必須把農村的道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會保障等公共事業(yè)納入全市社會發(fā)展規(guī)劃當中，不斷改善農村生產生活條件。各幫扶單位駐村干部和村干部要結合村的實際情況，制定發(fā)展的具體工作目標和時間表，把能夠利用的資源，引導到發(fā)展村集體經濟上來。同時，要加大宣傳的力度,使村社發(fā)展規(guī)劃做到家喻戶曉，讓群眾深刻認識到發(fā)展集體經濟的好處，調動群眾發(fā)展集體經濟的積極性，克服目前一些地方“有分無統(tǒng)”“重分輕統(tǒng)”的做法，把集體的資源統(tǒng)籌起來發(fā)展集體經濟，增強村集體經濟實力。
(三)完善機制——建立扶貧工作機構，明確考核制度?，F時市、鎮(zhèn)都設有扶貧開發(fā)工作辦公室，但均屬于臨時機構，沒有固定的機構編制和人員。為了利于扶貧工作長期開展，建議市委、政府將市農業(yè)局扶貧開發(fā)辦作為單列常設機構，配備工作人員，負責全市扶貧開發(fā)工作;鎮(zhèn)(街)設置扶貧開發(fā)辦，負責鎮(zhèn)(街)扶貧開發(fā)工作日常事宜，加強對扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調。針對當前有個別單位淡化、弱化扶貧開發(fā)工作的現象，建議政府進一步建立健全各級班子參與扶貧工作責任考核、考評制度，把扶貧開發(fā)的成效作為干部、班子績效考核的一項重要內容。
(四)加大投入——強化財政強農惠農，建立財政投入長效機制。實現集體經濟發(fā)展和農民增收、農村發(fā)展是一個長期的過程，要繼續(xù)堅持“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持落實“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制。要持續(xù)加大對扶貧開發(fā)工作的投入，切實把扶貧工作經費納入預算，建立扶貧開發(fā)工作本級財政經費保障機制。要爭取xx市委、市政府繼續(xù)實施各區(qū)、市各部門單位定點掛鉤的扶貧政策;繼續(xù)實施扶貧資金扶持政策，xx市、區(qū)兩級繼續(xù)按上年財政收入1%扶持山區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展;繼續(xù)實施各級財政對村公共管理經費補貼，力爭根據貧困村的人口、經濟社會發(fā)展現狀和管理的工作難度，由xx市和本市兩級財政按比例分級給予10-20萬補助，并制定年度評定標準，實行動態(tài)跟蹤管理。
(五)加強管理——健全村級管理制度，加強基層黨組織建設。要總結和發(fā)揚本次扶貧開發(fā)工作中的好經驗和好做法，切實加強黨的基層組織建設和村“兩委”班子建設，構建強有力的基層黨組織和農村黨員隊伍，打造一支有較強組織領導能力的村干部隊伍。要積極推廣太平鎮(zhèn)上塘村建立社會服務中心的做法，將鎮(zhèn)、街的一些行政審批和管理服務職能向村、社下沉，方便群眾辦事。要增強村委會對農村經濟社會管理的統(tǒng)籌能力與運作能力，加強村集體資產的管理，防止集體資產的流失，促進集體資產保值增值。xx市開展扶持貧困村發(fā)展經濟20多年來，出現了“扶貧-脫貧-返貧-扶貧”的扶貧怪圈，一個重要原因就是沒有管理好農村集體資產、資金和資源，令其長期發(fā)揮良好的經濟效益。建議建立扶貧開發(fā)跟蹤監(jiān)管制度，全面開展清產核資工作，定期或不定期進行抽檢、核查，真實地向全體村民公布村集體資產現狀及收益情況。這次扶貧開發(fā)過程中形成的集體資產是巨大的，必須切實做好統(tǒng)計登記，科學管理，農業(yè)、財政、監(jiān)察、基層建設、國土等部門要積極發(fā)揮監(jiān)管作用，防止資產流失或貶值，不斷鞏固扶貧開發(fā)成果。同時，要制定一套農村干部發(fā)展集體經濟的激勵機制，提高村干部發(fā)展經濟的積極性，對自我發(fā)展創(chuàng)收部分，允許提成作為村干部的生活補貼及福利待遇的獎勵資金。
(六)用好土地——完善和用好征地政策，設立鎮(zhèn)村扶貧開發(fā)區(qū)。一是落實農村征地返還地政策。積極爭取土地返還用于統(tǒng)籌發(fā)展集體經濟，壯大集體經濟。征收返還地政策可與建立扶貧開發(fā)政策結合起來，由村或鎮(zhèn)統(tǒng)籌起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設或招商引資，建設廠房或商鋪出租，收取穩(wěn)定的租金。農村返還地所辦的項目所產生的稅收和村一級的物業(yè)所產生的租賃稅，鎮(zhèn)街按一定比例返還給村，以增加村級集體經濟收入。二是調整農村征地補償標準，完善征地款的管理辦法。根據廣東省農村征地補償款管理辦法，村集體征地補償款部分由集體管理使用，不能全部分給農戶，留存一部分用于發(fā)展集體經濟。三是拓寬發(fā)展思路，研究設立或劃定扶貧開發(fā)區(qū)，切實增強鎮(zhèn)村造血功能。有條件的鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)、村經濟發(fā)展提供發(fā)展用地，在鎮(zhèn)域范圍內設立扶貧開發(fā)區(qū)，發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)等;沒有條件發(fā)展的鎮(zhèn)，在市高技術產業(yè)園、明珠工業(yè)園劃定區(qū)域設立扶貧開發(fā)區(qū)，由山區(qū)鎮(zhèn)用于扶貧發(fā)展，各級政府和有關部門在用地、資金、稅收、統(tǒng)計等政策方面給予優(yōu)惠。在鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展項目中，各級扶貧開發(fā)機構和幫扶單位、鎮(zhèn)政府和村，要按照市場經濟的原則和現代企業(yè)制度來完善合作機制，保障鎮(zhèn)、村出資者在資產、收益等方面的合法權益，形成科學的管理運營機制，發(fā)揮長效機制。為此，要繼續(xù)爭取xx市每年每鎮(zhèn)各安排100畝土地指標用于扶貧開發(fā)園區(qū)建設。
(七)結合整治——把農田水利整治與發(fā)展集體經濟結合起來，增加村集體收入。農業(yè)水利等有關部門要加大對貧困村農田、水利建設的扶持，全面改善貧困村農業(yè)耕作條件，提高農業(yè)生產能力。要支持各村利用好政府的支持政策，提高退果還田的補償標準，積極開展農田整治工作。把農田水利整治與發(fā)展集體經濟結合起來，通過把分散的農田集中起來，進行農田水利整治，然后出租給農業(yè)經營企業(yè)或種田能手，增加的租金由集體和農戶合理分成，有效增加村集體和農民的收入。
(八)一戶一法——加強對貧困戶的幫扶。要一戶一策制定幫扶措施，切實提高農民的政策性、工資性、經營性和財產性收入。一是切實做好就業(yè)幫扶。幫助貧困戶解決勞動力就業(yè)，爭取每戶至少有一個勞動力在二三產業(yè)就業(yè)。繼續(xù)動員各方力量，支持和幫助貧困家庭子女讀書和參加技能培訓，解決今后就業(yè)問題;二是加大種養(yǎng)扶持力度。在資金、技術、銷路等方面幫助貧困戶發(fā)展農業(yè)生產，提高農業(yè)收入。支持農業(yè)企業(yè)或農業(yè)合作社在山區(qū)發(fā)展加工保鮮運銷，幫助農民解決農產品出路;三是完善貧困戶社會保障。幫助貧困戶全部納入社會保障體系，應保盡保，享受合作醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。根據經濟社會發(fā)展水平逐步提高保障標準。當前，要做好扶貧政策與低保戶政策的銜接，確保扶貧工作有效性和針對性;四是提高各種政策補助標準。因地制宜，加大力度幫助農村危破房改造;提高生態(tài)水源林保護地區(qū)的財政補貼標準，提高農民資源性收入;五是建立一套發(fā)動和整合社會各方力量參與扶貧解困的工作機制。如定期公布貧困戶亟需解決的困難和問題，積極爭取社會各界支持和幫扶等。
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