宏偉區(qū)政府工作報告完整大全（22篇）

報告需要準備充分，包括對相關(guān)問題的研究和分析。在撰寫報告時，我們應(yīng)該關(guān)注語法、拼寫和標點等細節(jié)，保證文檔的規(guī)范性和準確性。報告的寫作需要注重細節(jié)和整體感，力求完美和準確。

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去一年，我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動“五個轉(zhuǎn)型升級”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長7.6%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和6%。

著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場功能，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100萬噸；

啟用學(xué)府商貿(mào)中心，引進連鎖、加盟、特許品牌店13家；

完善電商孵化基地規(guī)劃設(shè)計，入駐電商企業(yè)達到19家，電商交易額突破億元。

（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，補齊民生短板，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。脫貧攻堅全面決勝，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目86個，開展教育救助、健康扶貧1.1萬人次，全區(qū)剩余313戶633人全部脫貧出列。啟動實施義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年攻堅行動計劃，持續(xù)開展“四好”評選活動，維修改造中小學(xué)校9所、幼兒園3所，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質(zhì)邁出堅實步伐。實施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓擴建、xx醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項目建設(shè)，推行分級診療、遠程會診模式，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農(nóng)民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類文體活動200余場次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險”凈增3800人次，救助困難群眾11萬人次，社會保障實現(xiàn)提質(zhì)擴面。持續(xù)開展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設(shè)施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實施雅居?xùn)|側(cè)、糧庫西側(cè)、小二樓等區(qū)塊棚改項目3個，新續(xù)建和諧嘉園二期、學(xué)府公元三期開發(fā)項目，新增商住樓45棟18.8萬平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實施城市亮化、綠化、美化工程，高標準開展市容整治、冰雪清運、設(shè)施養(yǎng)護等工作，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，城市品質(zhì)進一步提升。維修改造農(nóng)村危房533戶、廁所1217戶、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個，引入第三方環(huán)境考評機制，xx農(nóng)村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經(jīng)驗在全省推廣。全面落實河長制，加大飲用水水源地保護力度，開展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專項行動，保持全時全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）強化政治擔當，聚力整改防范，各項攻堅任務(wù)高標準完成。深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案及“三頭三尾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專人專班組織推進。全面完成967處問題“大棚房”清理整治，補辦用地手續(xù)674戶。積極開展河湖“清四亂”行動，清除違建魚池66處，完成河湖劃界45個。扎實推進違建清底行動，21個違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專項檢查問題整改，防范化解重大風(fēng)險等重要任務(wù)得到了較好落實，用堅決果斷的思想自覺、政治自覺、行動自覺，真正把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處。

與北京國育教育中心、市文體旅集團在教育教學(xué)質(zhì)量提升、豐富基層文化陣地等方面開展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進500萬元以上加工項目14個，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢，爭取棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)改善等各類專項資金4.52億元，儲備全省三年滾動計劃項目200個，有力撬動社會資本，注入發(fā)展新動能。

（六）踐行服務(wù)宗旨，優(yōu)化營商環(huán)境，政府自身建設(shè)切實加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。深入推進“放管服”改革，履行“四零”承諾服務(wù)制度，累計壓縮事項辦理時限2195個工作日，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達到92.2%。深入開展“七五”普法宣傳，有效落實政府法律顧問、常務(wù)會議學(xué)法制度，執(zhí)法部門“雙隨機、一公開”比率達到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項目管理辦法，項目審減率達到6.7%。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調(diào)高素質(zhì)專業(yè)人才196人。認真落實政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責任，深入實施“4433”綜治建設(shè)工程，扎實開展安全生產(chǎn)“四大”活動，社會形勢保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我們遇到的困難比預(yù)想要大，取得的成績比預(yù)期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅強領(lǐng)導(dǎo)，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結(jié)著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)拼搏和務(wù)實擔當?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖具備一定基礎(chǔ)，但龍頭不強、鏈條不深、融合不緊，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)較重；

地方財政雖能維持基本運轉(zhuǎn)，但減收增支因素較多，保剛性、保運行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問題我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動xx高質(zhì)量發(fā)展的奮進之年。區(qū)委十屆十次全會吹響了“堅守初心使命，決勝全面小康，在新起點上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程”的沖鋒號角，既是對黨和全區(qū)人民做出的莊嚴承諾，更是對我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅定信心不動搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動擔當不懈怠，以高質(zhì)量效能推動高質(zhì)量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

2020年政府工作總的思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委九屆六次全會精神，堅決貫徹落實區(qū)委十屆十次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點上開啟大同高質(zhì)量發(fā)展新征程。

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長7.7%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.5%。

（一）堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深度融合三次產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑推動高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

順應(yīng)供給結(jié)構(gòu)升級趨勢，立足調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)，加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動區(qū)域經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。

新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場區(qū)7處，力爭畜禽養(yǎng)殖總量達到200萬頭只，打造優(yōu)質(zhì)肉蛋奶輸出基地。向綜合服務(wù)要效益。積極爭取數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目，推動農(nóng)業(yè)裝備和生產(chǎn)技術(shù)升級換代。爭取上級政策支持，新建高標準農(nóng)田10萬畝，提升農(nóng)田抗災(zāi)保收能力。實施“農(nóng)民專業(yè)合作社提檔升級”和“家庭農(nóng)場培育升級”工程，發(fā)展市級以上合作社示范社2個，新培育家庭農(nóng)場1200個。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心穩(wěn)定運行，擴大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，整合推廣“xx”品牌，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是以項目建設(shè)為核心，加快工業(yè)提檔升級。精準對接工業(yè)強市戰(zhàn)略，重點圍繞“三頭三尾”和新能源產(chǎn)業(yè)，堅定不移建園區(qū)、上項目、壯龍頭，推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模提升、增長提速、效益提高。全力推進項目建設(shè)。計劃新續(xù)建千萬元以上項目15個。重點推進6萬噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項目投產(chǎn)達效，力促1萬噸羊乳加工、20萬噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項目落地開工，帶動農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拓展延伸、多點開花。加快推進10萬噸石化危險廢物綜合處理項目開工建設(shè)，謀劃引進5萬噸改性塑料加工、3萬噸柴油添加劑項目，帶動油化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進xx風(fēng)電、xx風(fēng)電等項目設(shè)備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目、400兆瓦風(fēng)電項目盡快動工，帶動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、整體突破。全力扶強骨干企業(yè)。積極爭取政策支持，強化運行監(jiān)控和訂制服務(wù)，引導(dǎo)浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn)增能、延伸鏈條，推動博潤生物、同源水泥等企業(yè)做精產(chǎn)品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實做好個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設(shè)。重點實施食品工業(yè)園東側(cè)連接路、高壓線遷出及園區(qū)綠化等項目，加快推進林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動盤活紙業(yè)包裝產(chǎn)業(yè)園閑置資產(chǎn)，不斷增強項目承載能力，推動園區(qū)建設(shè)向規(guī)?；?、集約化、特色化發(fā)展。

完善電商孵化基地功能設(shè)施，引進電商銷售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農(nóng)村銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)線上與線下深度融合、互動發(fā)展。

（二）堅持以人民為中心，用情用力辦好民生實事，打牢推動高質(zhì)量發(fā)展的社會基礎(chǔ)。

緊緊抓住群眾最急最憂最盼的現(xiàn)實問題，堅持盡力而為、量力而行，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，推動社會建設(shè)向高標準進步。

一是開展脫貧鞏固行動。堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產(chǎn)業(yè)，持續(xù)落實鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應(yīng)，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產(chǎn)業(yè)項目帶動能力，持續(xù)開展脫貧攻堅“回頭看”，加大邊緣戶監(jiān)測力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個都不掉隊。

啟動xx學(xué)校初中部建設(shè)，加強中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，不斷改善辦學(xué)條件；

全面推行教師績效工資管理，持續(xù)開展“四好”評選，激發(fā)教師隊伍活力；

大力發(fā)展學(xué)前教育，全面加強家庭教育，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鞏固省級慢病綜合防控示范區(qū)成果，強化醫(yī)療行業(yè)考核評估督導(dǎo)，實現(xiàn)衛(wèi)生市場健康有序發(fā)展。

四是開展文化惠民行動。以創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為引領(lǐng)，推進公共文化場館數(shù)字化建設(shè)，謀劃建設(shè)全民健身體育場館，豐富融媒體平臺功能，加強鄉(xiāng)村文化廣場、農(nóng)家書屋等載體建設(shè)，加大xx、xx等資源開發(fā)力度，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農(nóng)民運動會等文體活動，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。

五是開展社保救助行動。堅持應(yīng)保盡保、能保必保，編密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。擴大“互聯(lián)網(wǎng)+社?！备采w范圍，合并實施生育、醫(yī)療保險，完成部分退役士兵社會保險接續(xù)工作，力爭新增參保人員3000人以上。認真落實再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開展畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體技能培訓(xùn)，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實特殊困難群眾救助機制，加大農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護力度，完善“12+1+n”特色社會救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

（三）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內(nèi)外兼修建管并重，建強推動高質(zhì)量發(fā)展的功能載體。

準確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當前與長遠、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設(shè)施功能、改善人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)建設(shè)向高品質(zhì)邁進。

一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國土空間規(guī)劃，精準界定“三區(qū)三線”，科學(xué)統(tǒng)籌城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務(wù)系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以“國土三調(diào)”為契機，厘清土地性質(zhì)、界限和權(quán)屬，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨具特色的小城鎮(zhèn)體系。

二是補齊城市建設(shè)短板。堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造同步、基礎(chǔ)設(shè)施與功能配套同步、商業(yè)開發(fā)與政府投入同步，深入開展城市“雙修”，加快推進xx商業(yè)街、xx等項目續(xù)建，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造高品質(zhì)回遷小區(qū)?？茖W(xué)把握城市開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造工作。堅持多元籌資，有序推進老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動實施消防大隊營房遷建項目，完善xx生態(tài)園、xx廣場綠化、亮化和休閑設(shè)施，不斷提升城市承載功能。

三是強化城市精細管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經(jīng)營、靜態(tài)停車等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，集中攻關(guān)歷史遺留動遷戶和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護責任，做好樓體修繕、管網(wǎng)維修、環(huán)境保潔等專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)全方位、立體化管理，切實提高服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度。

四是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境管理機制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭取上級政策支持，加大農(nóng)村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實施農(nóng)村“垃圾革命”“菜園革命”，實現(xiàn)從農(nóng)戶庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。

五是加強生態(tài)環(huán)境治理。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，立足疏堵結(jié)合、懲防并舉、標本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強與碧水源公司對接，推進污水處理廠提標改造，確保排放標準達到國家要求。加快秸稈“五化”利用技術(shù)應(yīng)用推廣，全時全域禁止秸稈露天焚燒。認真落實河長制，扎實做好重點支流流域綜合治理工作。深入開展農(nóng)業(yè)“三減”行動，嚴格執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度，重拳整治各類污染行為，全力守護好xx的綠水青山。

（四）堅持深化改革開放，破除體制機制障礙，積蓄推動高質(zhì)量發(fā)展的持久動能。

深入推進創(chuàng)新開放搞活，全力破除思想依賴、路徑依賴、方法依賴，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能、開辟新空間、釋放新活力，推動改革開放向高水平提升。

一是推進重點領(lǐng)域改革。主動承接上級改革任務(wù)，積極謀劃自主改革事項，著力破除制約發(fā)展的機制體制瓶頸。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運營管理改革，規(guī)范集體經(jīng)濟組織運行和“三資”管理，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應(yīng)急救援體系、行政執(zhí)法隊伍等方面改革，加快運輸管理機構(gòu)下移承接，不斷提高行政管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)改革，推進多村一社區(qū)建設(shè)，切實提升基層服務(wù)能力，讓改革紅利得到充分釋放。

二是擴大對外交流合作。堅持拓展合作渠道、放寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強與東北農(nóng)大、東北石油等高校合作，為重點產(chǎn)業(yè)升級引入技術(shù)“外腦”，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。在對外交流上全面提升，加強與北京國育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團等機構(gòu)合作，帶動提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。落實全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進培養(yǎng)管理機制，確保引得來、留得住、干得好。

三是廣泛開展招商引資。全面落實省市支持民營經(jīng)濟發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹立全年招商、全員招商理念，完善目標考核機制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開發(fā)、市場物流等重點產(chǎn)業(yè)，廣泛開展定向招商、專班招商、敲門招商，全面提高招商引資工作精準性和實效性。全年力爭引進500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目25個，實現(xiàn)引資額30億元。

四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢，用足用好用活建制縣待遇，找準區(qū)情實際與上級政策的結(jié)合點，主動跑省進市，超前精準對接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、專項債券等方面，最大程度爭取政策、項目和資金支持。深化政銀企有效對接，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務(wù)，最大限度保障企業(yè)運營、農(nóng)民生產(chǎn)、民生改善。

（五）堅持創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。

堅持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構(gòu)建社會協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會治理共同體，維護社會和諧安定，推動社會治理向高效能轉(zhuǎn)變。

一是強化社會矛盾化解機制。綜合運用行政、法律、制度等手段，扎實做好風(fēng)險防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級綜治中心載體，完善“三調(diào)”聯(lián)動體系，建立健全區(qū)長熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺的“督辦+回訪”“考評+曝光”機制，有效處理信訪訴求，回應(yīng)社會關(guān)切。建立健全部門聯(lián)動機制，協(xié)同高效處理各類矛盾糾紛。樹牢重大風(fēng)險防范意識，建立健全風(fēng)險排查、預(yù)警、化解等機制，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

二是強化基層治理機制。堅持法治、自治、德治相結(jié)合，打牢基層社會治理基礎(chǔ)。深入開展法律“七進”活動，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學(xué)法、用法、守法意識。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農(nóng)村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會、居委會主任“一肩挑”，進一步增強基層自治活力。依托新時代文明實踐中心試點創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)先進文化，弘揚核心價值觀，傳播社會正能量，引導(dǎo)培育明辨是非、崇德向善、開放包容的公眾心態(tài)。

三是強化市場監(jiān)管機制。緊盯社會關(guān)注的熱點、難點問題，持續(xù)加大對食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場整治力度，嚴厲打擊欺詐銷售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競爭等違法行為。加強社會誠信體系建設(shè)，落實協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，推行失信“黑名單”制度，扎實開展“清賴”專項行動，大力整治失信違法問題，努力營造公平有序的競爭環(huán)境。

四是強化公共安全保障機制。全面落實“掃黑除惡”線索排查、聯(lián)防群治等工作職責，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實落靠安全生產(chǎn)“一崗雙責”“三個必須”責任制，強化?；瘍\、道路交通、校園校車等重點領(lǐng)域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，進一步提高應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力維護群眾生命財產(chǎn)安全。

三、加強政府自身建設(shè)。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅定的政治能力、堅決的執(zhí)行能力、堅毅的擔當能力，高標準完成各項任務(wù)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。

要以學(xué)習(xí)解難題，堅持理論聯(lián)系實際，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域，深入開展調(diào)查研究，摸清情況、找準癥結(jié)、拿出對策，著力破解制約發(fā)展的深層次問題。

堅持跟蹤問效，嚴厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。

第三，團結(jié)協(xié)作，增強執(zhí)政合力。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機關(guān)、紀委監(jiān)委以及工青婦等群團組織，為其開展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動發(fā)展的強大合力。

第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。全面落實區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢、專家咨詢、社會聽證等程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問題。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴格按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。

第五，堅守底線，樹立廉政形象。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省市作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅守法律底線、政策底線、制度底線、紀律底線。樹牢“過緊日子”的思想，加強對財政審批、人事管理、政府采購等重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴控“三公”經(jīng)費開支，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，初心使命催人奮進，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔當作為，團結(jié)拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會，在新起點上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、民生改善。

2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”。

3、“四零”承諾服務(wù)制度：指服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴。

4、“雙隨機、一公開”：指行政執(zhí)法過程中，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公開。

5、“4433”綜治建設(shè)工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚易連、綜治助手、微+管理4個平臺，實行信訪案件流轉(zhuǎn)銜接、區(qū)塊管理網(wǎng)格劃分、薪金報酬績效考核、特殊群體保險保障4項機制，推行語音、視頻、行家3種調(diào)解，解決無序謀事、無錢辦事、無人干事3個難題。

6、安全生產(chǎn)“四大”活動：指安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大培訓(xùn)、大曝光活動。

7、“三品一標”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

8、“三留守”人員：指農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時救助，“1”指社會力量參與，“n”指困難群眾。

10、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。

12、農(nóng)業(yè)“三減”：指減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑。

13、“三同時”制度：指新建、改建、擴建項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

14、農(nóng)村“三資”：指農(nóng)村集體經(jīng)濟中的資金、資產(chǎn)、資源。

15、“三調(diào)”聯(lián)動體系：指人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解。

16、法律“七進”：指法律宣傳進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所。

17、“三重一大”：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。

18、“三公”經(jīng)費：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費。

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宏偉區(qū)政府工作報告完整篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2014年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，堅持“全域城市化立區(qū)，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化強區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，著力提升城區(qū)經(jīng)濟競爭力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質(zhì)，著力統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)建設(shè)邁出了堅實步伐。

（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，綜合實力進一步提升。

主要指標穩(wěn)步增長。預(yù)計到年底，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，增長12.9%；公共財政預(yù)算收入12.4億元，增長3.3%；固定資產(chǎn)投資額84億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長10%；社會消費品零售總額135.5億元，增長13.6%；服務(wù)業(yè)增加值64.5億元，增長13.2%；招商引資額37億元；實際利用外資額1.2億美元，增長9%；外貿(mào)出口額3600萬美元，增長20%；商品房銷售額51億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長9%；農(nóng)民人均純收入13593元，增長12%。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。城郊“退一進二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產(chǎn)值實現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進三”進程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經(jīng)濟大廈、大連港總部經(jīng)濟大廈等11個項目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園、紫荊新城等6個項目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂溫泉度假村、東北古玩文化藝術(shù)品交易中心等4個項目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個。

項目建設(shè)勢頭強勁。深入開展“重點項目落實年”活動，研究出臺《關(guān)于加強項目建設(shè)工作的意見》，對重點項目實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤督辦和定期調(diào)度。堅持“走出去，請進來”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設(shè)用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點項目建設(shè)規(guī)劃6件。全年重點推進項目78個，總投資1000億元，服務(wù)業(yè)項目投資比重超過60%，其中10億元以上重大項目15個。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個項目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場等28個項目正在建設(shè)；書香府邸、金融中心等31個項目正在辦理相關(guān)手續(xù)；安樂里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個洽談簽約項目正在積極推進。全年接受省市領(lǐng)導(dǎo)項目視察18次。

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效凸顯。深化五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，北部遼西小商品·古玩商貿(mào)流通集聚區(qū)主營業(yè)態(tài)營業(yè)收入突破百億。中部商貿(mào)流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項目主體封頂，預(yù)計明年營業(yè)；臺灣百腦匯項目明年9月竣工。金融服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)取得突破，大連港總部經(jīng)濟大廈、臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目全面開工建設(shè)。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個項目建設(shè)。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認定為省“服務(wù)業(yè)區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)”，錦州滬利商貿(mào)有限公司被評為省物流示范企業(yè)。全面啟動電商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，新建、完善大商集團等電子商務(wù)平臺7個，經(jīng)營電商、網(wǎng)購業(yè)戶近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。

財源建設(shè)不斷夯實。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，降低行政運行成本，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的目標。積極爭取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)等為突破口，全年爭取各類扶持資金1343萬元。主動拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺，不斷吸引民間資金、社會資金參與經(jīng)濟建設(shè)，全年籌融資2.3億元。

國企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進入依法破產(chǎn)程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權(quán)洽談工作正在進行。錦州經(jīng)編廠、遼寧自動化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個地塊實現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國企領(lǐng)導(dǎo)人19人，凌水中心接收改制結(jié)束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。

園區(qū)建設(shè)進展順利。在打通東聯(lián)路的基礎(chǔ)上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機，對紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)功能進行科學(xué)定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務(wù)園等三大功能區(qū)。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園項目開工準備工作已完畢，迪卡儂戶外運動和體育用品銷售展示中心項目即將簽約落地。朝旭莊園項目正在進行控規(guī)設(shè)計。充分利用轄區(qū)土地資源，結(jié)合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設(shè)項目，強力完成原小額站舊鋼材市場搬遷工作，短短8天時間完成東湖天璽項目的簽約落地，現(xiàn)已全面開工建設(shè)。

（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設(shè)再上臺階。

市容環(huán)境綜合整治影響深遠?！懊鎸γ嫠枷霚贤?，手拉手全程陪同”，3天時間完成1932臺有照和386臺無照客運人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總?cè)蝿?wù)的50%以上。經(jīng)過2234名機關(guān)干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結(jié)合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設(shè)項目節(jié)省資金過億元。省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復(fù)硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調(diào)度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實效，受到市政府檢查驗收組高度評價，贏得百姓稱贊。城建、審計、公安等多部門聯(lián)合行動，完成2個民營供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。

城市管理長效機制初步形成。積極承接城市管理權(quán)限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬平方米、市場4個。實行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會，設(shè)立11個街道一級網(wǎng)格和67個社區(qū)二級網(wǎng)格，參與管理人員達568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務(wù)分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機動隊”，確保第一時間處理群眾投訴。加強非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門前三包”責任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場等馬路市場6個，規(guī)范管理露天市場13個。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時停車泊位4400余個，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。

投入保障力度不斷加大。投入1000余萬元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬元，完成70萬平方米老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)，小區(qū)臟亂差等問題得到有效解決。投入70余萬元打造凌河精品夜市，月交易額達600余萬元；投入120萬元打造凌河特色美食街，夜經(jīng)濟和特色街區(qū)建設(shè)取得新成效。

（三）社會事業(yè)全面進步，民生保障能力穩(wěn)步提升。

勞動就業(yè)和社會保障體系逐步完善。實名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補貼發(fā)放任務(wù)。投入1000余萬元，通過新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達到200平方米以上標準。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。

科教文衛(wèi)成效突出。專利申請102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國家、省級立項及研發(fā)資金420萬元。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強教師隊伍建設(shè)，面向社會公開招聘教師20名。再次投入資金1000余萬元，加大校園硬件建設(shè)，高水平通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展檢查驗收，以總分并列第一的成績，躋身全省教育強區(qū)行列。強化文化品牌效應(yīng)，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報省級品牌展會。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，國家基本和重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步推進，居民健康指數(shù)逐步提升，新農(nóng)合常住人口參合率達到100%。實現(xiàn)計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查和免費技術(shù)服務(wù)目標人群全覆蓋，全面落實“單獨兩孩”政策，受理申請129對。

社會治理能力日益提高。加強環(huán)境監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開展。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，獲省安全生產(chǎn)目標管理考核先進單位。突出抓好食品安全和重大動物疫病防控工作，食品安全、畜產(chǎn)品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進，“大調(diào)解”格局已經(jīng)形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進“平安凌河”建設(shè)，被省委、省政府評為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場監(jiān)督管理工作力度，全面落實工商登記制度改革，新設(shè)各類市場主體2949戶，同比增長45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國家工商總局評為“誠信市場創(chuàng)建活動工作突出單位”和“先進站所”。

此外，外事、僑務(wù)、民族、宗教、武裝、國防教育、殘疾人、婦女兒童等項工作都取得了新成績。我區(qū)被市委、市政府評為政績考評先進單位。

（四）學(xué)教活動成果顯著，高效政府建設(shè)不斷加強。

扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，針對群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題，列出清單，逐一整改銷號。全部完成超標準辦公用房的騰退工作，規(guī)范會議文件管理，合理使用“三公”經(jīng)費，同比減少51%。推進法治政府建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持向人大、政協(xié)報告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見面率、答復(fù)函規(guī)范化率、辦復(fù)率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務(wù)事項2.6萬余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強政府網(wǎng)站建設(shè)，推進“陽光政務(wù)”和政府采購，政務(wù)公開工作連續(xù)6年獲市先進。加大機關(guān)作風(fēng)專項監(jiān)察和執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，嚴肅查處各類違反行政紀律案件，行政處分8人。依法進行財政預(yù)算審計等各類審計項目25項，獲市經(jīng)濟責任審計先進單位。

各位代表，即將過去一年取得的成績，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界關(guān)注幫助的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關(guān)心、支持、參與凌河區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！

回顧一年的工作，從經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來的責任和擔當，能力和魄力，大局意識和奉獻精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財富和強勁動力！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，政府工作還有許多不足。轉(zhuǎn)型升級任重道遠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和管理水平仍需提升，公共服務(wù)體系亟需完善，財政實力尚需增強，干部執(zhí)行力有待進一步提高等。對這些困難和問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

2015年，是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，黨中央、國務(wù)院對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)做出科學(xué)判斷的開局之年，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的關(guān)鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，以更強的決心、更大的力度，加快轉(zhuǎn)型升級，推動凌河創(chuàng)新發(fā)展！

根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會精神，2015年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“搶抓新機遇，尋求新發(fā)展，建設(shè)大凌河”總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以項目建設(shè)為支撐，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

2015年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達到128億元；公共財政預(yù)算收入增長3.1%，達到12.78億元；固定資產(chǎn)投資額增長10%，達到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，達到4.5億元；社會消費品零售總額增長13%，達到153億元；服務(wù)業(yè)增加值增長10%，達到71億元；域外招商引資額增長10%，達到41億元；實際利用外資額達到5000萬美元；外貿(mào)出口額增長8%，達到3900萬美元；商品房銷售額增長10%，達到53.7億元；工業(yè)用電量增長2%，達到7750萬千瓦時；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，達到30348元;農(nóng)民人均純收入增長12%，達到15224元。

為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七個方面工作：

（一）依靠轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢。

一是鎖定建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的目標，打造品牌優(yōu)勢。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及錦州消費市場蘊含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須堅決鎖定這一目標，叫響遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的品牌。通過品牌的影響力和聚集效應(yīng)，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊腹地。

二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢。經(jīng)過多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點項目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿(mào)物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險、電子商務(wù)“四輪驅(qū)動”，重點圍繞加快項目落地進程，優(yōu)化服務(wù)業(yè)項目布局規(guī)劃、落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬馬從事服務(wù)業(yè)、千帆競發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)、千方百計支持服務(wù)業(yè)的良好態(tài)勢，打造服務(wù)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)gdp占比和稅收貢獻顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。

三是緊緊抓住服務(wù)業(yè)大項目，推動服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。要把重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)成孵化器。依托臺灣百腦匯it總部經(jīng)濟大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經(jīng)濟大廈、錦州思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園等項目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項目的作用和效益產(chǎn)生裂變。要優(yōu)化重點服務(wù)業(yè)項目布局。通過科學(xué)規(guī)劃重點項目的落位，讓服務(wù)業(yè)發(fā)展骨架更加堅實、格局日趨合理、空白得到填補。明年重點推進的北山賓館、書香府邸和宜家家居城市綜合體等項目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴項目要完成規(guī)劃設(shè)計和征收拆遷準備工作。中環(huán)購物廣場項目要開工建設(shè)。臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項目要簽約落地。

四是以多樣化個性化消費需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費由模仿型排浪式向多樣化個性化轉(zhuǎn)變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟，2015年新引進年營業(yè)收入超1000萬元總部經(jīng)濟不少于20家。要規(guī)范引導(dǎo)電子商務(wù)。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開通等為牽動，搭建電子商務(wù)平臺，引進電商企業(yè)，培育電商經(jīng)濟，全年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完成錦州古玩城擴建項目選址及規(guī)劃方案設(shè)計，并爭取年內(nèi)開工。高效完成法國迪卡儂大型體育及戶外運動產(chǎn)品展示體驗銷售中心項目的前期準備工作，確保上半年開工建設(shè)。泰樂溫泉項目要加快建設(shè)，部分設(shè)施年內(nèi)投入使用。要搶抓錦州建設(shè)遼西金融中心機遇，積極引進銀行及非銀行類金融機構(gòu)，使各類金融機構(gòu)總數(shù)達到80家，全年主營業(yè)務(wù)收入超過50億元。

（二）依托重點項目，構(gòu)筑穩(wěn)定增長新支柱。

一是繼續(xù)把項目建設(shè)擺在政府工作生命線位置，強化洽談推進、簽約落地、開工建設(shè)和竣工營業(yè)“四個一批”建設(shè)，全年安排重點項目67個，預(yù)計總投資1031.3億元，其中服務(wù)業(yè)項目24個，總投資800.5億元。新開工億元以上項目16個，總投資232億元，其中10億元以上項目7個。嚴格執(zhí)行項目管理辦法，強力推進征收拆遷工作，繼續(xù)實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保項目責任制，切實解決實際問題，推進項目建設(shè)進程。加大督查督辦力度，提高項目工作實效。

二是加快推進重點項目。在建項目抓竣工達產(chǎn)，茂業(yè)中心、臺灣百腦匯、臺商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經(jīng)濟大廈等11個項目要如期竣工。在談項目抓簽約落地，東北古玩文化藝術(shù)品交易中心、法國迪卡儂、宜家家居、書香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個項目要實現(xiàn)簽約落地。落地項目抓開工建設(shè)，中環(huán)購物廣場、東城天下、思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園等17個項目要開工建設(shè)。繼續(xù)洽談推進安樂里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴、四十軍軍部及周邊改造等大項目。

三是以棚改項目和教育地產(chǎn)項目穩(wěn)健房地產(chǎn)市場。優(yōu)化布局，復(fù)制名校，依托教育地產(chǎn)拉動房地產(chǎn)發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結(jié)合的方式，整合存量房源，堅持讓利于民，擴大房地產(chǎn)銷售。積極爭取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務(wù)。推進以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場周邊的房屋征收工作，力爭實現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進東湖天璽、鳳還朝等重點房地產(chǎn)項目。

（三）做優(yōu)增量，實現(xiàn)對外開放水平新提升。

一是強化新常態(tài)蘊藏新機遇的意識，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有針對性地“走出去，請進來”，瞄準重點地區(qū)招大商，圍繞重點產(chǎn)業(yè)招名商。要創(chuàng)造多種方式，利用一切機會，擴大凌河知名度、美譽度，營造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。

二是搞好選商選資。從產(chǎn)業(yè)上以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，重點引進總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、金融保險、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項目；從項目影響上，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目為主，重點引進世界500強和國內(nèi)知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項目為主，重點引進10億元以上重大項目。

三是夯實招商引資基礎(chǔ)工作?？茖W(xué)編制招商工作計劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項目資料。充實完善項目庫，豐富項目儲備，新包裝項目22個。堅持專業(yè)隊伍專家隊伍相結(jié)合，提高專業(yè)隊伍能力，聘請專家和企業(yè)界人士做招商顧問，打造精英招商團隊。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護公平正義，倡導(dǎo)誠實守信，營造公平、誠信、法治、安全的社會環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級下放的審批事項，規(guī)范審批流程，縮短審批時限。要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴，辦事效率高、投資回報高。對不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴肅問責，絕不姑息遷就。

（四）搶抓機遇，爭取園區(qū)建設(shè)新突破。

一是完善紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產(chǎn)業(yè)和空間布局，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目擺放、配套建設(shè)有章可循、有法可依。將紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)納入《錦州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭取省市政府和有關(guān)部門支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“六通一平”標準，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套方案設(shè)計。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。

二是加快項目落地進程，打造新的經(jīng)濟增長極。重點推進總投資25億元的紫荊新城項目、總投資12億元的思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園項目、總投資120億元的朝旭莊園項目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國迪卡儂集團投資建設(shè)的迪卡儂大型體育及戶外運動產(chǎn)品展示體驗銷售中心項目。要依托紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進程中占據(jù)主動。采取政企合作、市場化運作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動城區(qū)東部服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（五）廣辟財源，實現(xiàn)財政實力新增長。

一是強化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開展稅收專項整治，防止偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收。要強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管,科學(xué)分析和不斷優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。

二是培育和擴大財源，確保剛性支出。加強重大項目調(diào)研和服務(wù)，力爭把大項目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點把發(fā)展總部經(jīng)濟作為財政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財源。搶抓東北振興規(guī)劃實施機遇，積極爭取政策和資金支持。

三是加強財政監(jiān)管，積極應(yīng)對財稅體制改革。嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，規(guī)范政府采購流程。完善績效評價體系、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。堅決壓縮“三公”經(jīng)費，降低行政運行成本。完善績效評價體系，健全財稅工作考核機制，充分調(diào)動各方面財源建設(shè)積極性。

（六）辦好實事，書寫民生和諧新篇章。

一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，確保弱勢群體住有所居。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長效機制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，廣開創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，提高人口素質(zhì)，自然增長率控制在3.28‰以內(nèi)，人口出生率控制在5.05‰以內(nèi)。以“錦州教育發(fā)展建設(shè)年”為契機，實施義務(wù)教育再升級工程，推動教育全面發(fā)展。推進文化體制機制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強市場監(jiān)管，維護公平公正秩序，營造良好消費環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，有效化解信訪積案。深入開展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系。加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，堅決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計、兵役、人防、民族、宗教等各項工作。

二是重點辦好民生工作的十件實事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個；完成50萬平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)；取締區(qū)域內(nèi)10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學(xué)校的選址規(guī)劃；籌資400萬元，推進“三通兩平臺建設(shè)”，打造數(shù)字化校園；實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)社區(qū)全覆蓋；啟動示范社區(qū)建設(shè)，4個社區(qū)辦公及綜合用房面積達到1000平方米、工作經(jīng)費實現(xiàn)10萬元以上；全面完成國企職工安置，落實廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。

（七）勤政廉政，展示自身建設(shè)新形象。

一是推進依法行政。健全政府法治工作機構(gòu)，充實法制部門力量。加強法治教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強依法行政意識。嚴格行政執(zhí)法，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機制，增強政府決策的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度。加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，強化對行政權(quán)力的制約。

二是提高政府效能。加快推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完善重大行政決策制定機制。健全行政決策程序，出臺《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學(xué)、程序合法、過程公開、責任明確。全面落實政務(wù)公開和行政權(quán)力公開運行規(guī)定，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。

三是堅持廉潔從政。認真貫徹關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,切實解決“四風(fēng)”問題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強政府廉政建設(shè)。深入推進廉政風(fēng)險防控管理,全面落實廉政建設(shè)責任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,嚴肅查處各類違法違規(guī)違紀案件。強化廉政教育管理,堅持一崗雙責，按制度管人、用權(quán)、辦事。扎實開展廉政文化示范創(chuàng)建活動。嚴格落實行政問責制度,加強效能監(jiān)察,堅決整治不良風(fēng)氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。

各位代表！新一年新起點，新常態(tài)新機遇，讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。

2012。

2012。

241。

億元，同比增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)。

255。

億元，同比增長。

30%。

；公共財政預(yù)算總收入完成。

9.6。

億元，同比增長。

11.7%。

其中：地方公共財政預(yù)算收入完成。

5.2。

億元，同比增長。

16.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。

17500。

元，同比增長。

12.5%。

；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。

11643。

元，同比增長。

12.5%。

一年來，我們以加快經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)，綜合實力穩(wěn)步提升。

以大項目建設(shè)為先導(dǎo)，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。

68。

個，計劃總投資。

155。

億元，其中投資億元以上項目。

18。

個，列入省重點項目。

7

個、市重點項目。

18。

個，完成投資。

39.8。

19.5。

億元，同比增長。

9%。

；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。

139。

億元，同比增長。

30%。

12.02。

75%。

3

萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用，爭取。

3000。

8

個、到位資金。

1.83。

億元。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

51.7。

億元，同比增長。

7%。

2760。

萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。

3000。

余萬元對金龍山景區(qū)進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。

1.8。

241.5。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

10.2。

億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。

一年來，我們以增進人民福祉為最高目標，社會建設(shè)全面進步。

加快城市建設(shè)，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點，累計投資。

20。

億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。

6

條主干路建設(shè)。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。

2600。

萬元完成延川大街、會寧路等。

6

條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。

17。

棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。

2700。

萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達。

38%。

人均公共綠地達。

7.29。

平方米。加強飲用水源地保護區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。

4000。

萬元，新裝路燈。

475。

桿，改造巷路。

52。

條、

5

萬平方米，維修破損路面。

5

萬平方米，亮化彩化。

6

條主街路，改造延川大街兩側(cè)。

8

萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。

重視社會發(fā)展，全面促進和諧。新增義務(wù)教育標準化學(xué)校。

11。

所，投資。

1.36。

億元實施教育建設(shè)項目。

25。

個，

3

596。

萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達。

91.59%。

出生人口性別比為。

106.8:100。

廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質(zhì)顯著提升。

5682。

個，發(fā)放小額擔保貸款。

2210。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.0%。

6

萬元提高到。

10。

萬元，大病醫(yī)療救助標準由。

12。

萬元提高到。

25。

萬元。新農(nóng)合參合率達。

99.9%。

受益面超過。

75%。

全面推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，

40800。

人享受國家級補助基金。

4039。

萬元，啟動了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。

173。

名，實施農(nóng)村五保供養(yǎng)。

2449。

人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。

330。

萬元。加強助學(xué)力度，投資。

33。

萬元救助了。

110。

名貧困大學(xué)生，為。

1324。

名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補助。

72.8。

萬元，為。

3224。

名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。

240。

1100。

套，投資。

6500。

萬元配建了廉租房。

60。

套、

2983。

平方米，公租房。

500。

套、

2.88。

萬平方米。投資。

6.35。

億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。

7287。

套、

49.7。

萬平方米。投資。

1.3。

億元改造農(nóng)村泥草房。

2028。

戶，新建面積達。

16.2。

萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。

25。

個，改造棄管樓。

19。

棟、

12.6。

萬平方米。進一步加強供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供熱運行機制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。

1603。

萬元完成農(nóng)村飲水安全工程。

70。

處，解決了。

2.75。

萬人飲水安全問題。完成哈紅。

bot。

公路回購、取消了收費站，投資。

1.82。

億元完成道路改造，有效解決了長期制約經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。

一年來，我們以行政效能建設(shè)為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

40。

起、

44。

人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務(wù)平臺。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了。

63.74。

平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。

2.8。

億元完善阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達。

99。

戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。

15。

戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職能機構(gòu)，服務(wù)能力和服務(wù)效率進一步提高。

安全、信訪、治安形勢好轉(zhuǎn)，社會更加穩(wěn)定。全面推進重點企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，完善了安全生產(chǎn)目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設(shè)成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設(shè)日益完善，服務(wù)功能不斷增強。

同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。

回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：

第一，必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進的理念解決發(fā)展中的困難和問題。

第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。

第三，必須始終堅持維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。

第四，必須始終堅持依法行政，建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五，必須始終堅持凝心聚智，調(diào)動和發(fā)揮一切積極因素。

各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設(shè)奉獻力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應(yīng)對。一是產(chǎn)業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。

2013。

2013。

年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，下行風(fēng)險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經(jīng)濟工作會議部署了明年工作六大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進程中取得優(yōu)異成績。

2013。

年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo)，以項目建設(shè)為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經(jīng)濟不動搖，堅持為民謀利不懈?。环e極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。

2013。

年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長。

12%。

以上，固定資產(chǎn)投資同比增長。

30%。

以上，地方公共財政預(yù)算收入同比增長。

5.7%。

以上，居民人均可支配收入同比增長。

12%。

以上，萬元。

gdp。

綜合能耗和主要污染物排放指標持續(xù)下降。

為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項目承接能力。

科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷培植壯大財源。

做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力擴大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應(yīng)，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內(nèi)一流機構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。

改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動服務(wù)。樹立“顧客”意識，突出“服務(wù)”導(dǎo)向，明確工作定位，真正變管理為服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對重點項目建設(shè)嚴格執(zhí)行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進一步增強統(tǒng)籌意識、團結(jié)意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設(shè)的良好局面。

500。

50。

個，力爭引進億元以上項目。

31。

個，其中。

10。

億元以上項目。

3

個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設(shè)進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿(mào)城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保落到實處。

加強科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產(chǎn)業(yè)提升。

充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

以金源文化為核心，努力實現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復(fù)建，建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務(wù)中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設(shè)，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進金源文化生態(tài)保護區(qū)硬件建設(shè)，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。

以山水資源為依托，努力實現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國家。

aaaaa。

級旅游景區(qū)為目標，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎(chǔ)和游樂設(shè)施建設(shè)。

以強化宣傳為手段，努力實現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎(chǔ)上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。

160。

公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀念品，不斷促進旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。

三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農(nóng)”工作再上臺階。

著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

推進都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。

160。

10。

個投資超千萬元的都市農(nóng)業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進大型農(nóng)業(yè)觀光項目，促進以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。

3

個、撤并自然屯。

15。

6

種撤并村屯模式，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

1000。

3000。

萬元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。

10。

公里長。

10。

萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設(shè)。

5

個萬畝玉米示范區(qū)；投資。

1000。

萬元在料甸、雙豐各建設(shè)。

1

個萬畝水稻示范區(qū)；在。

15。

個鎮(zhèn)街各建設(shè)。

1

個

1000。

畝以上糧食或蔬菜示范園。

加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。

40。

萬畝、有機質(zhì)提升。

6

萬畝。大力推進中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標準農(nóng)田。

1

萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業(yè)資源。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進投資。

1000。

萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。

2800。

萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設(shè)。推進投資。

1

億元的哈爾濱成農(nóng)遠大萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場項目、投資。

1.2。

億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。

堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。

強化基礎(chǔ)建設(shè)，增強城市載體功能。投資。

1.5。

億元建設(shè)金都大道西段、會寧路等。

11。

條市政道路，投資。

3500。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。

bt。

融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進。

cbd。

大廈、恒大城等重點項目建設(shè)。促進和盈國際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項目落戶山水新城。

健全工作機制，實現(xiàn)城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo)，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機制。加快推進數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺建設(shè)，健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標準化、動態(tài)化、精細化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責任狀，加強部門協(xié)調(diào)配合，推進城市管理常態(tài)化、制度化。

改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設(shè)進程。加強對重點污染源和環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。

切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務(wù)管理新局面。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。

10。

所義務(wù)教育標準化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育公平。

6

項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全面提高。

11。

99.9%。

以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。

加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設(shè)，開展星級標準評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設(shè)，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達到國家標準，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。

六、更加關(guān)注民計民生，促進發(fā)展成果廣泛共享。

以不斷減少困難群體為目標，繼續(xù)加大財政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實施民生工程。

繼續(xù)實施住房保障工程。新建經(jīng)濟適用住房。

300。

套、

1.5。

萬平方米。配建公租房。

300。

套、

1.8。

萬平方米。加快廉租房建設(shè)，擴大保障范圍，新增。

200。

戶，廉租戶達到。

2680。

戶以上。改造棚戶區(qū)。

5

萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。

800。

戶、

4.4。

萬平方米。探索物業(yè)管理新機制，逐步消滅棄管樓。

5800。

人，下崗失業(yè)再就業(yè)。

3100。

人，發(fā)放小額貸款。

270。

人、

2000。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

4

萬人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。

繼續(xù)實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學(xué)機制，積極救助貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。

繼續(xù)實施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領(lǐng)域的專項治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護企業(yè)和廣大職工的生命財產(chǎn)安全。進一步落實信訪工作責任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會職能作用，強化對社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預(yù)防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態(tài)勢，提高人民群眾安全指數(shù)。加強民族團結(jié)，全面落實黨和國家的宗教政策，維護社會穩(wěn)定。

七、全面提高行政能力，實現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。

面對跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實、高效”的服務(wù)型政府。

堅持解放思想，激發(fā)爭先活力。

堅決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關(guān)的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展注入強大動力。

強化能力建設(shè)，積極抓好落實。

提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力，進一步完善社會矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造清廉政府。

進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)務(wù)實高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準則，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費管理機制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、工程項目招投標等制度。強化部門預(yù)算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉(zhuǎn)、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇四

2010。

年

12。

月

22。

日在長嶺縣。

第十六屆人民代表大會第五次會議上。

縣長。

各位代表：

一、“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展情況和二。

一

年工作回顧。

2010。

年：本縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

160。

億元，是。

2005。

年的。

3.9。

倍，年均增長。

31.5%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

3.04。

億元，是。

2005。

年的。

3.5。

倍，年均增長。

28.6%。

地方級財政收入實現(xiàn)。

1.86。

億元，是。

2005。

年的。

3.45。

倍，年均增長。

28.1%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

160。

億元，是。

2005。

年的。

10.7。

倍，年均增長。

60.5%。

；社會消費品零售總額實現(xiàn)。

55。

億元，是。

2005。

年的。

2.9。

倍，年均增長。

23.4%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

1

萬元，是。

2005。

年的。

2

倍，年均增長。

14.9%。

；農(nóng)民人均純收入達到。

6200。

元，是。

2005。

年的。

1.9。

倍，年均增長。

14.4%。

；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由“十五”期末的。

57。

19。

24。

調(diào)整到現(xiàn)在的。

30。

37。

33。

；城鎮(zhèn)化率達。

42%。

提高了。

12。

個百分點。在。

2008。

2009。

年度全省縣域發(fā)展綜合考評中分別被評為薄弱縣市爭先跨越二等獎和特殊獎。

2010。

年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，我們在上級黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和帶領(lǐng)全縣人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“興五業(yè)、創(chuàng)三城、雙翻番”的奮斗目標，深入實施“工業(yè)立縣、牧業(yè)富縣、開放興縣”戰(zhàn)略，扎實工作，銳意進取，國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都取得了可喜成績。

——項目建設(shè)取得豐碩成果。

全縣上下緊緊圍繞油氣開發(fā)、風(fēng)能利用、農(nóng)產(chǎn)品加工、化肥、建筑建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實加大項目開發(fā)建設(shè)力度，不斷擴充縣域經(jīng)濟總量。

2010。

年，全縣新上工業(yè)項目。

118。

個，完成投資。

81.1。

億元。其中億元以上工業(yè)項目。

15。

個。龍源風(fēng)場風(fēng)力發(fā)電、吉林云天化肥業(yè)和現(xiàn)代物流、宏大玻璃棉、瑞鑫化工等一批全市矚目的大項目相繼開工建設(shè)。在全市工業(yè)項目大檢查活動中得到市委、市政府的充分肯定。

——“工業(yè)立縣”效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

堅持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動搖，不斷加大對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控和調(diào)節(jié)力度，進一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點工業(yè)企業(yè)制度，狠抓各項扶持政策落實，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高。吉林云天化、嘉恒玻璃制品、瑞鑫化工等規(guī)模以上企業(yè)呈現(xiàn)增產(chǎn)增效態(tài)勢。

2010。

年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。

170。

億元，同比增長。

36%。

；增加值實現(xiàn)。

50。

億元，同比增長。

35%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

101。

戶，新增。

20。

戶，實現(xiàn)產(chǎn)值。

150。

億元、增加值。

44。

億元，同比分別增長。

42.8%。

和

44%。

工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達。

25%。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快太平川工業(yè)集中區(qū)等。

5

個園區(qū)共投入建設(shè)資金近。

8000。

萬元，共引進項目。

31。

個，其中億元以上項目。

12。

個，投資達。

20。

億元，園區(qū)聚集效應(yīng)和承載功能進一步增強。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。

認真落實各項惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金。

3

億多元，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。

75.5。

億元，比上年增長。

10.1%。

糧食總產(chǎn)量達。

205。

13200。

棟

360。

萬平方米。地膜覆蓋面積發(fā)展到。

1.5。

萬公頃。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)扎實推進。全縣共建設(shè)科技示范園區(qū)。

30。

個

6000。

多公頃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。新打大小農(nóng)田井。

3630。

眼，新上機泵、噴灌設(shè)備。

99。

臺套，井灌面積達。

9

萬公頃。機械化作業(yè)水平不斷提高。全縣拖拉機保有量達到。

5.1。

萬臺，機械化作業(yè)水平達。

65%。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強全年植樹造林。

4700。

公頃，綠化村屯。

70。

個。深入實施西部鹽堿地開發(fā)整理工程，開發(fā)整理鹽堿地。

1380。

公頃。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平日益提高。龍頭企業(yè)發(fā)展到。

138。

戶，其中省級龍頭企業(yè)。

5

戶、市級龍頭企業(yè)。

12。

戶，各類經(jīng)濟合作組織發(fā)展到。

270。

10。

萬公頃?！澳翗I(yè)富縣”戰(zhàn)略深入實施，牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。新建牧業(yè)小區(qū)。

62。

個。牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。

42。

億元，比上年增長。

20%。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進以全省實施“千村示范、萬村提升”工程為契機，

27。

個省級示范村和。

206。

個提升村共投入建設(shè)資金。

2

億多元，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項目。

65。

個，有。

48。

個行政村實現(xiàn)了道路“屯屯通”，試點村鎮(zhèn)的村容村貌明顯改善。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

10。

億多元，其中公共財政投入高達。

1

8.8。

公里。

9.7。

萬平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)。

13.3。

公里，安裝路邊石。

2.8。

萬延長米，硬化街路。

18.5。

萬平方米，清理排水管道。

2.8。

萬延長米、清理淤泥。

6000。

多立方米，安裝路燈。

230。

桿。完成了東山森林公園正門和。

9200。

平方米廣場建設(shè)。投資。

370。

萬元，栽植綠化樹木。

14。

萬余株、草坪。

1

萬平方米。建成區(qū)綠化總面積達。

284.6。

萬平方米，人均公共綠地由。

7.2。

平方米增加到。

9.9。

30。

萬平方米，為歷年之最。城市管理工作進一步加強。堅持建管并重的原則，不斷加大城市環(huán)境綜合整治力度，私搭亂建、亂潑亂倒、違章停車等現(xiàn)象得到有效遏制，城市管理長效機制初步形成，市容環(huán)境明顯改善，城市形象和市民的文明程度明顯提升。省級“園林城”、“衛(wèi)生城”已通過初檢，“文明城”已申報。

——對外開放邁出新步伐。

150。

個，到位資金。

82。

億元。其中，引進省外資金。

68。

億元。國內(nèi)。

500。

強企業(yè)已有。

7

個落戶我縣，總投資達。

57。

20。

戶企業(yè)獲得外貿(mào)出口權(quán)，外貿(mào)出口額實現(xiàn)。

150。

萬美元。勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展較快，輸出。

13.4。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

11。

億元。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

全年共實施第三產(chǎn)業(yè)項目。

100。

個，完成投資。

126。

億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)。

53。

億元，比上年增長。

31.5%。

大力實施“中小企業(yè)成長工程”，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展民營企業(yè)和個體工商戶達到。

2.08。

萬戶，從業(yè)人員達到。

7.8。

萬人，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)。

150。

億元，分別比上年增長。

11.5%。

26.2%。

和

20%。

——各項改革扎實推進。

積極開展了教師職稱制度改革試點工作，完成了。

78。

個學(xué)校。

6000。

名教師的職稱評聘工作。順利完成了國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣。

22。

個國有糧庫全部上劃給中儲糧吉林分公司，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)歸屬轉(zhuǎn)移，

524。

740。

3

家，發(fā)放小額貸款。

1300。

多萬元。中小企業(yè)擔保中心貸款擔保能力進一步增強，在保余額達。

7500。

萬元。

——民生工作進一步強化。

10。

110.4。

公里、“村村通”公路。

293.8。

公里。改造農(nóng)村泥草房。

2.4。

萬戶。

172。

萬平方米，改造棚戶區(qū)。

8.3。

萬平方米，建設(shè)廉租房。

6300。

平方米，

894。

戶棚改戶和。

120。

戶城鎮(zhèn)低保戶喜遷新居。為。

3400。

戶住房困難低保戶發(fā)放住房補貼。

450。

萬元。新引進一家供熱企業(yè)，集中供熱競爭機制初步形成，供熱面積已達。

140。

萬平方米，供熱能力和質(zhì)量有了新的提高。自來水改造全面鋪開。投資。

2600。

萬元，改造城區(qū)供水管網(wǎng)。

6000。

延長米，改造平房。

3400。

戶、樓房。

40。

棟。新建。

1

1.3。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。改造維修校舍。

3.7。

萬平方米，辦學(xué)條件進一步改善。啟動了縣中醫(yī)院綜合樓建設(shè)工程，新安鎮(zhèn)、太平山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造已全面完成。

——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

138。

63。

個，農(nóng)家書屋發(fā)展到。

165。

8.9。

‰和。

3.8。

‰以內(nèi)，計劃生育率達。

91.7%。

1500。

萬元、失業(yè)保險金。

4244。

萬元。全縣參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險人數(shù)分別達到。

2.1。

萬人、

13.1。

萬人、

1.5。

萬人和。

4.1。

萬人，社會保險覆蓋面進一步擴大。新農(nóng)合制度日益深入人心，參合率達。

97.8%。

（按在鄉(xiāng)常住人口計算），共為農(nóng)民報銷住院費用。

5100。

多萬元。困難群眾救助體系日趨完善。城鄉(xiāng)低保人數(shù)已達。

4.5。

萬人，發(fā)放低保金。

6000。

6000。

300。

個，總數(shù)達到。

1125。

4

個，收繳槍支。

7

支，群眾安全感增強，社會治安形勢穩(wěn)定。

——民主法制建設(shè)得到加強。

74。

件，政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復(fù)率均達。

100%。

順利完成了村兩委換屆選舉工作，

177。

個行政村實現(xiàn)了“一肩挑”。“五五”普法工作順利完成，被評為全省首批法治縣（區(qū)）創(chuàng)建先進單位。深化機關(guān)效能建設(shè)，健全績效評估機制，政府系統(tǒng)服務(wù)水平和辦事效率明顯提高。扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

各位代表，過去五年成績的取得，得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門及各位組成人員的密切配合；得益于全縣廣大干部群眾的團結(jié)奮斗。在此，我代表縣政府向各位代表，并通過你們向全縣廣大工人、農(nóng)民、各級干部、知識分子和各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，支撐經(jīng)濟發(fā)展的大企業(yè)、大項目不多，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率還很低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的局面還沒有徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大；財政實力不強，收支矛盾仍然十分突出；民生保障體系還不健全，就業(yè)和再就業(yè)壓力很大，城鄉(xiāng)居民收入總體水平還不高；個別政府部門和工作人員服務(wù)意識不強，工作作風(fēng)仍需改進。對這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

二、“十二五”時期的指導(dǎo)思想、總體目標及二。

一一年工作安排。

今后五年，是我縣推動科學(xué)發(fā)展，加快小康社會建設(shè)的關(guān)鍵時期。面對新形勢、新任務(wù)，我們要進一步增強發(fā)展意識、機遇意識、憂患意識和責任意識，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以改革創(chuàng)新促科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展促民生改善，以民生改善促社會和諧，推進長嶺經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

以十七屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強縣為根本，大力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力抓好“三項”工程（總量提升、生態(tài)環(huán)保、民生保障）、建設(shè)“五大園區(qū)”（太平川工業(yè)集中區(qū)、長嶺環(huán)城工業(yè)集中區(qū)、天然氣開發(fā)利用園區(qū)、三青山馬鈴薯加工園區(qū)、雙龍工業(yè)園區(qū)）、打造“五大產(chǎn)業(yè)”（能源及裝備制造、油氣開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、化肥、建筑建材），統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)能源大縣、生態(tài)大縣，促進縣域經(jīng)濟更快發(fā)展、人民生活更加富裕、社會更加和諧安定。

主要奮斗目標是：

到

2015。

年，本縣生產(chǎn)總值達到。

450。

億元，年均增長。

23%。

；全口徑財政收入達到。

13.5。

億元，地方級收入達到。

8

億元，年均分別增長。

35.1%。

和

34.1%。

；社會消費品零售總額達到。

150。

億元，年均增長。

22.2%。

；農(nóng)民人均純收入達到。

1.1。

萬元，年均增長。

11%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

2

萬元，年均增長。

14.9%。

；工業(yè)總產(chǎn)值達到。

400。

億元，年均增長。

22%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

200。

戶，總產(chǎn)值實現(xiàn)。

350。

億元，增加值實現(xiàn)。

110。

億元，年均分別增長。

16.3%。

和

25%。

；

5

年累計完成固定資產(chǎn)投資。

1400。

億元，年均增長。

20%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

55%。

提高。

13。

個百分點。

2011。

200。

億元，比上年增長。

25%。

；財政收入實現(xiàn)。

4

億元，比上年增長。

33.3%。

地方級收入實現(xiàn)。

2.3。

億元，比上年增長。

25.7%。

；農(nóng)民人均純收入達到。

7000。

元，比上年增長。

12.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

1.15。

萬元，比上年增長。

15%。

重點要抓好以下七個方面的工作。

（—）以項目開發(fā)建設(shè)為支撐，著力擴充縣域經(jīng)濟總量。

要堅定“工業(yè)立縣”思想不動搖，深入實施“大項目建設(shè)質(zhì)量年”活動，突出建設(shè)一批能夠支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。

2011。

年，全縣要新上。

500。

萬元以上工業(yè)項目。

100。

個。其中億元以上。

15。

個。一是積極引進重大項目。要緊緊圍繞優(yōu)勢資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，高起點、高標準地謀劃和建設(shè)十大工業(yè)項目，即：

50。

100。

個。二是促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保企業(yè)制度，加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，加速資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動重點企業(yè)快速擴張，做大做強。要把盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)作為工作重點，確保寶元藥業(yè)、博盈藥業(yè)等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

2011。

年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值要實現(xiàn)。

220。

億元，比上年增長。

25.7%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

190。

億元、增加值。

53。

億元，分別比上年增長。

27%。

和

21%。

；新進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

20。

戶，總數(shù)達到。

121。

戶；實施企業(yè)技術(shù)改造項目。

20。

個。三是加快園區(qū)建設(shè)步伐。要按照“布局合理、特色突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、設(shè)施完備、環(huán)境良好”的要求，加大投入力度，逐步提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)道路、供水、供氣、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，提高園區(qū)承載功能。重點抓好太平川化肥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭取實現(xiàn)“七通一平”。要突出抓好園區(qū)的項目引進工作，引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)項目向園區(qū)聚集。

2011。

年，省級園區(qū)新上億元以上工業(yè)項目不低于。

6

個、市縣級園區(qū)不少于。

4

個，

5

個園區(qū)要新增規(guī)模以上企業(yè)。

15。

個。四是大力開展招商引資活動。要進一步深化借助外商外資實現(xiàn)發(fā)展的理念，緊緊抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機，把目光瞄準長三角、珠三角、成渝地區(qū)等重點區(qū)域，圍繞優(yōu)勢資源，著力引進一批帶動性強、成長性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特色項目和優(yōu)勢項目，力爭在引進國有大型企業(yè)集團、戰(zhàn)略投資者以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新突破。

2011。

年，要完成招商引資任務(wù)。

90。

億元，比上年增長。

12.5%。

要把擴大固定資產(chǎn)投資作為促進經(jīng)濟增長的重要手段，充分調(diào)動各方面的積極性，挖掘各方面的潛力，千方百計擴大投資規(guī)模。

2011。

年，要實施固定資產(chǎn)投資項目。

384。

個，完成固定資產(chǎn)投資。

190。

億元，比上年增長。

18.8%。

（二）以促進農(nóng)民增收為核心，著力壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力。

堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村全面繁榮。

2011。

年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要達到。

81.3。

億元，比上年增長。

10。

％。一是重點實施農(nóng)業(yè)“五大工程”。

1

節(jié)水灌溉工程。以全省實施小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣工程為契機，新打抗旱大井。

1000。

眼、小井。

3000。

眼，新增高效節(jié)水灌溉面積。

14。

萬畝，發(fā)展玉米膜下滴灌。

1

萬畝，在長白路沿線兩側(cè)逐步形成百公里特色高效作物節(jié)水噴灌帶，為把長嶺打造成長春的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地打下堅實基礎(chǔ)。

2

1

萬公頃。

3

食用菌工程。在前七號等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大棚。

200。

棟，發(fā)展香菇等食用菌生產(chǎn)。

4

“引松入長”工程。搞好銜接和準備工作，完成立項和規(guī)劃設(shè)計，爭取早日開工建設(shè)。

5

3

個，市級龍頭企業(yè)。

5

個，發(fā)展各類合作社、專業(yè)協(xié)會。

460。

個、經(jīng)紀人。

9100。

人。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力、鞏固產(chǎn)糧大縣地位的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，逐步形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。實施品牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展綠色、生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品。

2011。

年，糧食作物要穩(wěn)定在。

22。

萬公頃以上，糧食產(chǎn)量力爭達到。

210。

萬噸，特色經(jīng)濟作物面積達。

4

萬公頃以上，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

6

個。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，植樹造林。

5000。

公頃，綠化村屯。

50。

個，綠化“村村通”公路。

300。

公里。積極推廣全程農(nóng)機化作業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，充分利用空中云水資源。三是加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。扎實開展“牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)”活動，加快推進養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶建設(shè)，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展，迅速擴充畜禽發(fā)展總量，實現(xiàn)牧業(yè)提質(zhì)增效。健全完善動物疫病防控體系，保障牧業(yè)發(fā)展安全。加強牧業(yè)融資平臺建設(shè)，拓寬牧業(yè)融資渠道。年內(nèi)爭取成立１家牧業(yè)小額貸款公司。

2011。

年，全縣要新建牧業(yè)小區(qū)。

50。

個，牧業(yè)生產(chǎn)總值達。

50。

億元，比上年增長。

20%。

14。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

12。

億元。五是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。深入實施“千村示范、萬村提升”工程，在鞏固省級示范村和提升村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進一步加大村屯整治力度，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的支撐能力。

（三）以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。要突出重點行業(yè)，加大扶持力度，快速提升第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。

2011。

年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值要實現(xiàn)。

62。

億元，比上年增長。

17%。

71。

億元，比上年增長。

20%。

200。

萬美元，比上年增長。

33%。

二是加速發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)要進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，突出建設(shè)一批高標準的現(xiàn)代商住小區(qū)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

2011。

年，全縣要開發(fā)建設(shè)樓房。

33。

2

家擔保公司和。

2

家小額貸款公司，爭取建成。

1

2.3。

萬戶，從業(yè)人員達到。

9

萬人，分別比上年增長。

7.8%。

和

15.3%。

五是大力發(fā)展特色旅游業(yè)利用現(xiàn)有旅游資源，突出鄉(xiāng)村特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要加強與周邊旅游景點景區(qū)的合作，把我縣的旅游項目融入域外旅游網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大影響，增加旅游收入。

（四）以“三城”創(chuàng)建為突破口，著力增強中心城市的輻射功能。

搶抓全省統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化的有利機遇，以加快縣城和建制鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，增強城鎮(zhèn)的支撐能力和吸納能力，推進以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快城市建設(shè)步伐。以“三城”聯(lián)創(chuàng)為載體，以完善功能、提升品位為目標，做好舊城區(qū)改造收尾。按照“規(guī)劃先導(dǎo)、重點突出、布局合理”的原則，以超前的眼光、前瞻的理念、戰(zhàn)略的思維，集中財力、人力、物力，大氣魄、大手筆、高標準規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)，加快以縣城西部為重點的新城區(qū)建設(shè)，延伸南二環(huán)、北二環(huán)和永久路，打通萊薰路至西二環(huán)，修建西三環(huán)，以永久路為軸向西開發(fā)形成新城街路框架。西環(huán)路內(nèi)土地實行政府收購儲備，集中用于規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)、文化休閑區(qū)，優(yōu)化城市布局，提升城市建設(shè)檔次和質(zhì)量。二是提高城市管理水平。要建立健全城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管理的長效機制，切實加大城市環(huán)境綜合整治力度，嚴厲打擊私搭亂建、亂貼亂畫、占道經(jīng)營等行為，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。要深入實施城市道路暢通工程，強化交通管理，嚴厲打擊亂停亂放、違章駕駛等交通違規(guī)行為，為市民出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。三是提高市民的文明程度。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育和引導(dǎo)市民改變不良行為習(xí)慣，不斷提升市民素質(zhì)和社會文明程度。年內(nèi)，省級“園林城、衛(wèi)生城、文明城”要通過省里驗收，“十二五”期末力爭達到國家級標準。四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合開展新農(nóng)村建設(shè)，通過爭取上級資金和項目、啟動民間資本等有效形式，拓寬融資渠道，積極推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能。要結(jié)合實際，依托當?shù)刭Y源和特色，深入謀劃小城鎮(zhèn)發(fā)展途徑，增強發(fā)展后勁。

（五）以強化財稅征管為手段，著力增強財政保障能力。

70%。

用于事關(guān)民生的公共支出和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅持“先行試點，逐步推開”的原則，啟動國庫集中支付改革，逐步擴大試點范圍，全面實行國庫集中支付制度。

（六）以改善民生為宗旨，著力促進社會事業(yè)進步。

改善和發(fā)展民生，是各級政府的重要職責。要牢固樹立發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享的執(zhí)政理念，突出解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷加強以民生為重點的社會建設(shè)，著力提高群眾的幸福指數(shù)。

2011。

年要重點抓好。

10。

項民生工程。

1

50。

公里，“村村通”公路。

107。

公里，“屯屯通”公路。

100。

公里。全面實現(xiàn)“村村通”。

２、安居工程。改造農(nóng)村泥草房。

1.7。

萬戶。改造城市棚戶區(qū)。

8.3。

萬平方米，建設(shè)城市廉租房。

1.2。

萬平方米。完成良種繁育場和前七號、東嶺、三團林場。

4

個國營農(nóng)林牧場。

2

萬平方米廉租房建設(shè)。解決。

1340。

戶群眾住房困難問題。

３、城市污水垃圾處理工程?？h城污水處理廠和垃圾處理廠建成投入使用。

４、醫(yī)院建設(shè)工程。完成縣醫(yī)院１萬平方米門診綜合大樓和。

1

萬平方米中醫(yī)院綜合樓建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。

５、文化中心建設(shè)工程。整合圖書館、文化館、劇團等文化資源，在新居街東建設(shè)一處文化活動中心，恢復(fù)和加強縣劇團。

６、休閑廣場建設(shè)工程。在新居街東建設(shè)一處。

23。

萬平方米的標準化休閑廣場。

7

新城建設(shè)工程。建設(shè)完成南二環(huán)永久路北二環(huán)等延伸道路。

8.9。

公里；鋪設(shè)新修街路排水管線。

7400。

延長米；硬化巷路和人行道。

11。

萬平方米；安裝路邊石。

3

萬延長米；安裝路燈。

150。

桿。完成新居街、永久路等新建道路綠化，人均公共綠地面積由。

9.9。

平方米增至。

11。

平方米。

8

自來水改造工程。逐步關(guān)閉縣城自備水源井，使。

70%。

以上的住戶用上安全自來水。

9

社會福利救助工程。啟動縣社會福利服務(wù)中心。改擴建。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利服務(wù)中心。完成。

1

萬平方米救災(zāi)物資儲備倉庫、救助管理站、兒童福利院建設(shè)。

10。

校舍安全工程。加固改造中小學(xué)校舍。

2

萬平方米，進一步改善辦學(xué)條件。

21。

1.3。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，保持城鄉(xiāng)低保群體動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

80。

歲以上老人全部享受政府生活津貼。啟動農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)試點工作，提高殘疾人康復(fù)水平。高度重視節(jié)能減排工作，規(guī)范整治企業(yè)排污行為，加強環(huán)境保護，促進生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。

（七）以維護社會穩(wěn)定為根本，著力推進和諧長嶺建設(shè)。

穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全主體責任，加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全隱患排查和整治力度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。高度重視信訪工作，引導(dǎo)群眾依法信訪，暢通群眾利益訴求渠道，維護群眾切身利益。加強應(yīng)急管理工作，完善突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處理機制，提高處置能力。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，嚴厲打擊和治理欺行霸市和哄抬物價等行為，保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務(wù)管理，集中整治非法宗教活動，促進民族團結(jié)。加強社會治安綜合治理，健全和完善社會治安防控體系，加快推進科技強警進程，深入開展“平安長嶺”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊黑惡勢力、暴力性犯罪和村匪路霸，維護社會公平正義。

三、加強政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。

明年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，政府工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。我們要牢固樹立大局意識、責任意識、服務(wù)意識，大力推進管理創(chuàng)新，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高執(zhí)行力和落實力，為推動經(jīng)濟社會進步提供堅強保障。

（一）堅持科學(xué)理政，提高決策和實踐創(chuàng)新能力。

政府系統(tǒng)要切實加強和改進學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，不斷提高各級干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。要加強調(diào)查研究，堅持理論聯(lián)系實際，研究新情況，探索新思路，解決新問題。要廣泛聽取意見，建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估的科學(xué)民主決策機制，不斷提高決策的前瞻性、科學(xué)性和有效性。

（二）堅持依法行政，提高執(zhí)法和軟環(huán)境建設(shè)水平。

組織開展好“六五”普法工作，推進“法治長嶺”建設(shè)進程。按照建設(shè)法治政府的要求，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，建立和完善軟環(huán)境投訴機制，堅決查處涉軟案件，努力打造一流的發(fā)展環(huán)境。要切實加強政府公信力建設(shè)，依法行使行政權(quán)力，重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道對行政機關(guān)及其工作人員進行監(jiān)督，及時化解行政爭議，維護群眾的合法權(quán)益。要完善政務(wù)公開制度和政府信息公開制度，接受群眾和社會監(jiān)督，增強政府工作的透明度。

（三）堅持務(wù)實勤政，加強政府作風(fēng)建設(shè)。

要牢固樹立政府工作“一盤棋”思想，對政府確定的事情要強化執(zhí)行力，有令則行、有禁則止，大力提倡敢闖敢試、敢于負責和敢于擔當精神，努力形成盡職盡責抓落實的工作局面。要大力加強機關(guān)效能建設(shè)，保持良好精神狀態(tài)，做到知難而進、頑強拼搏，大事抓住不放，急事當機立斷，難事合力攻堅，奮力推動工作落實，保持政府工作的高效率、快節(jié)奏。

（四）堅持廉潔從政，樹立清正廉潔政府形象。

認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，夯實廉潔從政之基。要以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，不斷加大重點領(lǐng)域、重大工程、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提高“三資”（資金、資源、資產(chǎn)）管理水平。加強公務(wù)員的教育、監(jiān)督和管理，努力建設(shè)一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、廉潔自律的公務(wù)員隊伍，樹立政府系統(tǒng)的良好形象。

各位代表，歷史使命任重道遠，發(fā)展目標催人奮進。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以堅定不移的信念，昂揚向上的精神，埋頭苦干的作風(fēng)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)文明、富裕、和諧、開放的新長嶺而努力奮斗。

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、

2011。

2011。

57.6。

億元，增長。

18.1%。

；完成財政總收入。

3.87。

億元，其中地方一般預(yù)算收入。

2.45。

億元，分別增長。

34.1%。

33.1%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

15890。

元，農(nóng)村居民人均純收入達到。

8395。

元。

（一）工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導(dǎo)地位更加凸顯。

全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值

36.24。

億元，同比增長。

41.7%。

15。

家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經(jīng)濟不利形勢影響，繼續(xù)保持銷售收入與稅收上升勢頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點企業(yè)擴規(guī)建設(shè)，楓樹線業(yè)積極籌備上市，全區(qū)骨干企業(yè)進一步成長壯大。

（二）項目建設(shè)再掀高潮，發(fā)展后勁持續(xù)增強。

全年引進千萬元以上項目

46。

個，實際到位資金。

39.6。

億元。完成固定資產(chǎn)投資。

63.49。

億元，增長。

43.2%。

武漢實佳、鄂鋼碼頭及貨場等。

3

30。

個，爭取中省投資。

1.5。

億元。圍繞項目落地，著力破解用地難題，全年落實項目用地指標。

3288。

畝，保證了。

27。

個重點項目開工建設(shè)。積極主動做好城際鐵路、漢鄂高速等國家重點工程協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利進行。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快擴張。

全年實現(xiàn)社會消費品零售總額

21.56。

億元，增長。

17.4%。

恒大六大中心即將完工，“漁家樂”、“農(nóng)家樂”等生態(tài)游發(fā)展迅猛，旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽物流、湖北鴻昇物流動工建設(shè)，三江港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)逐步壯大兩岸經(jīng)濟區(qū)項目成功引進，華中電子商務(wù)區(qū)項目啟動實施，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村面貌日益改觀。

面對旱情，狠抓抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，蔬菜種植規(guī)模突破十萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到

9.7。

萬噸，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級龍頭企業(yè)。

5

家，達到。

12。

家；家庭農(nóng)場總數(shù)達到。

142。

家，總量居全市三區(qū)之首；土地流轉(zhuǎn)達到。

7.2。

萬畝，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營繼續(xù)縱深推進。全年完成水利投資。

4980。

萬元，改造中小型泵站。

26。

處，“當家塘”改造工程全面實施，新增農(nóng)村安全飲水人口。

1.5。

萬人，新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。

82。

公里、橋梁。

1

座，全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。農(nóng)村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)全面啟動，農(nóng)村面貌得到改觀。

（五）城鎮(zhèn)建管成效明顯，城鄉(xiāng)一體化深入推進。

投入城鎮(zhèn)配套建設(shè)資金

1450。

1.3。

萬平方米，拆除亂搭亂蓋棚點。

239。

戶。實施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、

316。

1298。

萬元，完成蒲團。

1

號路、段店富升大道等。

10。

個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。恒大、橫山、粑鋪等。

7

個社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進。

（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障不斷改善。

城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，補貼標準逐步提升，醫(yī)療專項救助范圍繼續(xù)擴大。投入資金

62。

萬元，完成。

36。

戶低保戶危房改造和。

40。

戶因災(zāi)倒房重建。建成廉租房。

152。

套，社會住房保障能力持續(xù)增強。投資。

900。

萬元，加強公辦幼兒園和校舍改造工程建設(shè)，爭取中央資金。

400。

萬元，扶持華容高中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革全面啟動，國家基本藥物制度順利實施，群眾看病得到更多實惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開展，廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號。生育文明建設(shè)加快推進，出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)文化館被文化部評定為“國家三級館”，全區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展。

（七）政府建設(shè)得到加強，社會大局和諧穩(wěn)定。

堅持依法行政，積極轉(zhuǎn)變政府管理和服務(wù)方式，全年辦理區(qū)人大建議

12。

件，區(qū)政協(xié)提案。

56。

件，辦復(fù)率、見面率、滿意和基本滿意率達。

90%。

以上，第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成，村務(wù)公開、民主管理深入推進，民主政治建設(shè)取得進步。堅持依法治區(qū)，“六五”普法扎實推進。政府投資項目前期評審進一步強化，政府招標、采購管理工作進一步規(guī)范。政府管理體制機制不斷創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行國土、規(guī)劃會審和工程施工監(jiān)管制度，強化財政預(yù)算、財政專戶資金管理和審計監(jiān)督。進一步深化“四訪促和諧”活動，有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生；加大社會治安物防、技防、人防投入，城鎮(zhèn)街面技防實現(xiàn)全覆蓋。社會管理不斷創(chuàng)新、安全生產(chǎn)常抓不懈，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。

與此同時，國防動員、民兵預(yù)備役工作取得新成績，統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會福利事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷、檔案等各項工作取得新進步。

各位代表！過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。這是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果；是全社會大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年的發(fā)展成績令人鼓舞，但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量不大，質(zhì)量不高，爭先進位壓力大；開放不夠，大企業(yè)、大項目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大；地方財力有限，民生投入不夠，維護穩(wěn)定壓力大；個別部門服務(wù)不優(yōu)，執(zhí)行力不強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此，要變壓力為動力，憂華容之發(fā)展，樹華容之志氣，圖華容之振興，努力推動華容經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、

2012。

今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，更是推進華容跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責任重大、意義深遠。今年政府工作的總體要求是：圍繞“兩個率先”總體目標，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以投資拉動為抓手，以保障和改善民生為目標，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力把華容建設(shè)成鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長極和戰(zhàn)略支點。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：全區(qū)。

gdp。

達到。

66.24。

億元，增長。

15%。

；固定資產(chǎn)投資完成。

79.36。

億元，增長。

25%。

；財政收入。

5.3。

億元，增長。

37%。

；地方一般預(yù)算收入。

3.3。

億元，增長。

35%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

45.3。

億元，增長。

25%。

；社會消費品零售總額。

28.03。

億元，增長。

30%。

；海關(guān)出口。

3756。

萬美元，增長。

16%。

；實際利用外資。

1955。

萬美元，增長。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

17479。

元，增長。

11%。

；農(nóng)村居民人均純收入。

9655。

元，增長。

15%。

；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責任目標。重點抓好八個方面的工作：

（一）全力實施“雙百計劃”，進一步擴大投資拉動力。

堅持以項目建設(shè)為抓手，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

2012。

年，全區(qū)計劃實施千萬元以上投資項目。

100。

個，力爭完成投資。

100。

億元。一是著眼前期抓開工。加快。

63。

個簽約項目的前期工作，力爭完成投資。

72。

億元，確保全年新開工項目。

35。

個。剖析原因，分類指導(dǎo)，促使恒升電子、中橋建材等。

33。

個高新項目，北京怡海、天合金豐等。

16。

個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。

14。

28。

億元，確保。

37。

個在建、續(xù)建項目建成達效。抓好永邦科技、歐陽電氣等。

13。

個在建高新科技項目建設(shè)，促其盡快竣工投產(chǎn)；加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。

6

個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，紅蓮湖供水改造工程、法官培訓(xùn)學(xué)院等。

18。

個基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目建設(shè)進度。三是強化管理優(yōu)環(huán)境。堅持月通報、季排名、年度考核項目推進工作機制，強化跟蹤問效，加強項目協(xié)調(diào)服務(wù)。堅持重拳出擊，時刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢，確保項目建設(shè)順利進行。大力營造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍，以文化力量引領(lǐng)投資，建設(shè)良好投資環(huán)境，確保項目引得進、留得住、做得大。

（二）加快發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

堅持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標，倡導(dǎo)支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產(chǎn)業(yè)。重點實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)培育壯大為目標，重點扶持鼓勵富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，加快宏良機械、富士康配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進產(chǎn)業(yè)招商，著力引進“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)集聚，加快形成“兩型產(chǎn)業(yè)”集群，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值

2.5。

2012。

年產(chǎn)值過億元企業(yè)達。

35。

10。

家以上前景好的中小實體企業(yè)發(fā)展，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

10。

家。五是大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念，積極鼓勵外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)好區(qū)內(nèi)民資為外來投資企業(yè)配套生產(chǎn)、配套服務(wù)，不斷提高外來企業(yè)與區(qū)內(nèi)個私經(jīng)濟的相互依存度，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。

（三）大力實施“滿園工程”，進一步提高發(fā)展承載力。

加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭園區(qū)擴區(qū)面積

3

20。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

10。

500。

2000。

畝的港口物流聚集區(qū)和。

1000。

16。

5

個高新項目竣工投產(chǎn)，

5

個基礎(chǔ)設(shè)施工程建成使用，

20。

個旅游和公共服務(wù)項目開工建設(shè)，努力實現(xiàn)新增建成區(qū)面積。

3000。

3

1

號路、

2

號路南段建設(shè)，拓展園區(qū)框架，加快中糧機械、天和機械等糧食深加工項目的建設(shè)，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。

（四）高度重視“三農(nóng)問題”，進一步增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴規(guī)模，提品質(zhì)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭再培育

15。

公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、

30。

5

個社區(qū)建設(shè)速度，開工建設(shè)文昌寶邸、黃柏山等。

7

個新社區(qū)。三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度，繼續(xù)擴大實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，健全完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運收集系統(tǒng)。切實防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點污染企業(yè)。啟動實施“十公里湖岸堤壩，百公里鄉(xiāng)村公路，千個農(nóng)家庭院”生態(tài)綠化工程。

（五）做好“宜商宜居”文章，進一步提升華容對外影響力。

堅持城鄉(xiāng)互動，精細建設(shè)管理，致力打造宜商宜居新華容。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，提升城鎮(zhèn)開發(fā)效益。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。

2012。

年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃氣等市政專項規(guī)劃；抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強化土地管控，統(tǒng)一儲備開發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經(jīng)營效益。二是加快設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)帶動作用。以城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公交設(shè)施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點，啟動建設(shè)城東路、華新街改造和新農(nóng)貿(mào)市場等工程，加快推進紅蓮湖企業(yè)服務(wù)中心、消防站、新大陸中央商務(wù)區(qū)等項目建設(shè)，進一步完善城區(qū)公共服務(wù)功能。千方百計鼓勵吸引社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營和管理，加快華容文化廣場、福利院等城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平，建設(shè)人民滿意城鎮(zhèn)。全面實施城鎮(zhèn)管理績效考核，嚴格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序，深入開展打擊非法營運、超載拋撒等行動。嚴格批后管理，加強日常巡查，建立長效機制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實開展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。

（六）圍繞綜改“先行先試”，進一步增強機制體制創(chuàng)新力。

堅持以改革推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力創(chuàng)造體制機制新優(yōu)勢。一是推進行政管理體制改革。大力推進公務(wù)員管理制度改革，建立公務(wù)員崗位職責規(guī)范及能力席位標準，推行以強化公務(wù)員激勵制度為重點的績效考核機制。大力推行行政審批制度改革，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”首受窗口和審批窗口，實行首問負責制，對所有進入行政服務(wù)中心的行政審批事項全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重點推進農(nóng)村集體土地、宅基地、房屋確權(quán)改革，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖水域承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)等資產(chǎn)為抵押、質(zhì)押擔保的融資體系及補償機制。三是推進“兩型”社會改革。集中力量打造紅蓮湖省級低碳示范園區(qū)。積極開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，重點做好武四湖水污染防治。加快推進循環(huán)經(jīng)濟示范點建設(shè)，做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標準化管理。加大節(jié)能減排工作力度，進一步強化對重點污染源污染防治監(jiān)管，推進企業(yè)節(jié)能改造。

（七）繼續(xù)深化“以人為本”，進一步提高社會保障力。

認真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經(jīng)”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅持把新增財力優(yōu)先向民生傾斜，堅決辦好“十件實事”。千方百計拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)政策，力爭全年新增就業(yè)崗位

1320。

個，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

1800。

人。進一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補助等社會救助標準，確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步加大科技投入，促進科技成果轉(zhuǎn)化，以科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。全面開展義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試驗，深入開展教學(xué)質(zhì)量提升活動，加快華容示范高中建設(shè)步伐，扎實推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。加強文化建設(shè)，啟動建設(shè)華容文化休閑廣場和華容圖書館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，加大重大傳染病防控，加快華容醫(yī)院“公辦民營”進程，完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項目建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制政策外生育，著力降低出生人口性別比。抓好物價、統(tǒng)計、郵政、扶貧開發(fā)工作，推進機關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、外事僑務(wù)、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會福利等事業(yè)發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)。三是全力構(gòu)建和諧社會。加強城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新，在新社區(qū)建立基層公共服務(wù)平臺。強化安全生產(chǎn)責任制，突出抓好建筑、交通、消防、校車安全等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強社會管理綜合治理和“平安華容”建設(shè)，健全社會治安防控體系。深入開展“六五”普法和“嚴打”專項整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。著力加強和改進新形勢下的信訪工作，積極有效化解社會矛盾。進一步加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認真做好民族宗教工作，加強國防動員和人民防空建設(shè)，提高雙擁優(yōu)撫工作水平，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結(jié)。

（八）著力打造“五型政府”，進一步提高政府執(zhí)行力。

圍繞建設(shè)進取型政府、實干型政府、責任型政府、民生型政府、法治型政府目標，堅持務(wù)實親民，加強自身建設(shè)，不斷提高政府科學(xué)執(zhí)政水平。一是以更加開放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督，虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的意見和建議。強化財政預(yù)算管理，按照科學(xué)、依法、公開理財?shù)囊螅瑴p少非生產(chǎn)性開支，提高財政資金使用效益。健全政府信息公開制度，提高政府工作透明度和公信力，推進行政決策科學(xué)化和民主化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是以更加務(wù)實的作風(fēng)推進發(fā)展、服務(wù)人民。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，在全區(qū)大力推廣“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，發(fā)揚雷厲風(fēng)行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于負責、敢于擔當，在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進政府績效管理，以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實績檢驗政府行政效能。強化監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅持用制度管人、管事，完善財政資金管理使用、干部人事管理、績效考核等制度，進一步細化操作辦法，形成程序嚴密、制約有效的運行機制。加強干部績效考核管理，推行獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財政資金使用、工程項目建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域監(jiān)管，杜絕行政過程中的權(quán)力尋租行為，嚴肅查處違法違紀案件，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，科學(xué)發(fā)展的前景美好而光明。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，堅定信心，合力攻堅，奮勇開拓，為加快建設(shè)品質(zhì)、實力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

即將過去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)160億元(預(yù)計，下同)，完成調(diào)整計劃的103.2%。公共財政預(yù)算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。

（一）加快建設(shè)高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。

高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務(wù)收入完成679億元。

芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎(chǔ)工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設(shè)。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產(chǎn)能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。

一年來，面對經(jīng)濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設(shè)，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設(shè)用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設(shè)，總投資超過120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產(chǎn)業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。

面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權(quán)發(fā)明專利74項，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質(zhì)性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。

面對建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設(shè)計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關(guān)閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。

大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農(nóng)興村”先進單位。

有序推進農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理。發(fā)放糧食直補、農(nóng)機購補等惠農(nóng)資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件?？朔刂乩щy，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。

投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結(jié)合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設(shè)施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。

（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力。

信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶?？瓦\中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產(chǎn)施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。

旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎(chǔ)設(shè)施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務(wù)中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。

（五）加強城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)整體形象。

積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農(nóng)大街西擴工程。啟動宏光路建設(shè)，府前街西擴、學(xué)院路建設(shè)進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項目進展順利。

投入4000萬元用于老城區(qū)建設(shè)改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設(shè)方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設(shè)。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。

投入790萬元，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，維修改造校園15所。實驗學(xué)校被評為“省義務(wù)教育課改示范?！薄＿|化高中通過“省級示范高中”復(fù)檢。高考升學(xué)率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農(nóng)資金295萬元，新建農(nóng)村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。

就業(yè)工作全市領(lǐng)先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設(shè)。建成殘疾人輔助器具服務(wù)中心。

社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，調(diào)處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責任得到全面落實，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

（七）加強民主法治建設(shè)，提高依法行政水平。

主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復(fù)率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作。“六五”普法深入推進，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。

全面推進公共行政權(quán)力公開運行。辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務(wù)事項1.3萬件，辦結(jié)率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務(wù)中心6所。政府績效考核、政務(wù)公開考核全市第一。公共行政服務(wù)中心被評為“全國青年文明號”。

征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。

各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設(shè)速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)艱巨；城市建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設(shè)還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。

2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。公共財政預(yù)算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%以上。

2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅(qū)動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設(shè)以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設(shè)aaaa級生態(tài)龍石風(fēng)景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)；北部推進向河?xùn)|新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：

（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權(quán)力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。

投入7300萬元，實施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)服務(wù)中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。

加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產(chǎn)學(xué)研合作。加強孵化器建設(shè)。芳烴及精細化工產(chǎn)品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產(chǎn)品5種，實施科技成果轉(zhuǎn)化5項。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。

壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領(lǐng)、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務(wù)遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產(chǎn)品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。

全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。

狠抓重點項目建設(shè)。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設(shè)。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產(chǎn)。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產(chǎn)4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設(shè)。

加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設(shè)，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設(shè)施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導(dǎo)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂等溝域旅游經(jīng)濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

及時下擺各項惠農(nóng)資金，確保?？顚Ｓ?。打造農(nóng)業(yè)精品，重點扶持家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設(shè)。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農(nóng)村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護農(nóng)民合法權(quán)益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。

（四）加大老城區(qū)建設(shè)管理力度，切實改善人居環(huán)境。

投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設(shè)草坪2萬平。實施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。

加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。

全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。

繼續(xù)實施府前街、榮華街、學(xué)院路、宏光路等路網(wǎng)建設(shè)，啟動西部污水主管網(wǎng)建設(shè)，加快推進供水、燃氣、供暖等管網(wǎng)接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。

（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。再建5所農(nóng)村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設(shè)施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設(shè)。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風(fēng)建設(shè)。

強化社會保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設(shè)區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。

深入實施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務(wù)群眾的能力和水平。強化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。

（七）大力加強自身建設(shè)，打造服務(wù)型政府。

認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學(xué)、民主決策，強化行政問責。深入推進政務(wù)公開。

加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關(guān)口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風(fēng)”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風(fēng)會風(fēng)。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調(diào)。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各位代表，做好明年工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇七

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一年來，全市上下積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，認真解決自身發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進取，較好地完成了市五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

——國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，經(jīng)濟實力繼續(xù)增強。

預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)117億元，增長30％；全社會固定資產(chǎn)投資完成65億元，增長50％；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)5.32億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)10400元、5646元，增長15.2％、15％。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟速效并進。預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)48.8億元，增長33.7％。全力發(fā)展高效避災(zāi)農(nóng)業(yè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，嚴重旱災(zāi)之年農(nóng)民收入不減。新建省級標準化畜牧小區(qū)160個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶1000戶，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到120萬頭、80萬頭、60萬只和2500萬只；新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)560個、冷棚小區(qū)70個；新增經(jīng)濟林6.5萬畝、標準化果園30個。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，引進蔬菜、花卉新品種160個，完成保護地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整10.5萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%。產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，新增規(guī)模以上農(nóng)事企業(yè)9戶，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到45%，品牌建設(shè)成效顯著，6個蔬菜品種通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證，“凌馨”牌花卉被評為遼寧名牌產(chǎn)品。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預(yù)計工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)76億元、19.5億元，增長32.1%、31.2%。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快，世明玻璃、一汽車架、鋼達集團、源泉水泥、宏達牛業(yè)等骨干企業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)值超億元企業(yè)增至13戶，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到115戶，產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)47.7億元、12.4億元，增長30.2%、31.8%；園區(qū)和基地建設(shè)穩(wěn)步推進，市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值14.2億元，玻璃產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進展順利，萬元店、宋杖子、紅山、北街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)項目區(qū)加快形成。服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)38.7億元，增長45%。各類要素市場繁榮活躍，“家電下鄉(xiāng)”活動深入開展，新增“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖超市20個，四官營子農(nóng)貿(mào)市場被評為國家“雙百”市場，社會消費品零售總額實現(xiàn)27億元，增長34%；凌源美食城、富利來購物廣場主體完工；成功舉辦首屆房交會；省旅游強縣創(chuàng)建工作通過檢查驗收；產(chǎn)學(xué)研合作和科技特派工作扎實推進，省農(nóng)科院花卉研究所凌源分所啟動建設(shè)，通過國家科技進步達標考核；成立首家小額貸款公司，新增支企支農(nóng)貸款8.5億元，各項存款和貸款余額分別達到92億元、50億元，增長16.5%、28.2%。

——對外開放和項目建設(shè)深入開展，發(fā)展后勁持續(xù)提升。

招商引資加速升溫。域外引資實現(xiàn)40億元，增長66%；考評機制和優(yōu)惠政策得到完善，招商渠道進一步拓寬，香港、深圳、溫州、秦皇島專題招商成效顯著，引進了石墨電極、整車組裝、壓力容器等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，系列玻璃生產(chǎn)及深加工項目實現(xiàn)簽約。對外貿(mào)易逆勢上揚。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善，新增進出口企業(yè)2戶，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯800萬美元，完成年度任務(wù)的267%。項目建設(shè)又增亮點。實施固定資產(chǎn)投資1000萬元以上重點項目100個，超5000萬元項目21個、超億元項目11個；儲備固定資產(chǎn)投資1000萬元以上重點項目100個；爭取國債投資項目28個，到位資金1.03億元；東晟石墨電極、天聯(lián)玻璃鋼管等科技型項目比重不斷加大；鋼達冷軋帶鋼、世明二線改造、文峰缸套活塞等項目建成投產(chǎn)，世明低輻射鍍膜玻璃、一汽車架擴建、富源水泥熟料、東科硅錳合金、國豐冶金白灰等項目啟動建設(shè)。

——城鄉(xiāng)建管水平進一步提高，發(fā)展空間得到拓展。

城市形象明顯改觀。城市規(guī)劃體系不斷完善，開發(fā)建設(shè)逐漸走向規(guī)范化，完成拆遷面積11萬平方米，新增建筑面積96萬平方米，建成標準化住宅小區(qū)11個，2196戶居民實現(xiàn)回遷；新增城區(qū)道路12條3.1萬平方米、人行步道4.3萬延長米、給排水管路1.5萬延長米、路燈和景觀燈135基桿，栽植各類樹木3.5萬株，新增綠地17.4萬平方米；人民廣場、會議中心、老年大學(xué)建成投入使用；市醫(yī)院綜合樓、火車站改造、凌河廣場、百合廣場完成主體工程；動監(jiān)大廈、公安大廈、文化大廈啟動建設(shè)；大凌河城區(qū)段綜合治理取得新進展；全面實施環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌整治、道路暢通三大工程，城市環(huán)境顯著改善，被評為省級衛(wèi)生城。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。新增小城鎮(zhèn)建筑面積20.5萬平方米，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃修編和“遼西美麗鄉(xiāng)村”試點村規(guī)劃設(shè)計；菩薩廟水庫除險加固工程取得階段性成果，完成水土保持綜合治理30萬畝、高效農(nóng)業(yè)配水工程272處、農(nóng)村飲水解困工程187處、河道治理61公里，奪得省第22屆“大禹杯”；完成草原沙化治理10.9萬畝，植樹造林30.8萬畝；村屯環(huán)境綜合整治深入開展，完成農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)8000戶。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能不斷完善。投入2.8億元實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成興凌線、老寬線、101線、凌邊線、凌熱線等主干道路改造133公里，農(nóng)村路網(wǎng)改造241.7公里，新增公汽線路2條、公交車35臺，新建4個農(nóng)村客運站；喀楊線輸變電工程基本完工；積極破解城市供水難題，新打應(yīng)急供水井5眼，啟動了長遠供水工程，完成河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園區(qū)自來水工程主體；新增集中供熱面積30萬平方米，完成第二熱源基礎(chǔ)工程；住宅小區(qū)管道液化氣工程全面推進；污水處理廠和配套排污管網(wǎng)主體建成。

——民生工程有效推進，人民群眾實惠增加。

就業(yè)服務(wù)水平得到提高?！耙徽臼健眲趧恿κ袌鐾度胧褂茫l(fā)展就業(yè)聯(lián)盟150家，實施城鄉(xiāng)勞動力普惠制培訓(xùn)7231人，156個行政村實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實名制就業(yè)11597人、勞務(wù)輸出9萬人次、境外輸出75人。各項社會保險平穩(wěn)運行。社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作深入推進，參保人員達到35410人，為參保退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1.5億元，為“4050”人員發(fā)放社會保險補貼1286萬元，工傷保險、生育保險和失業(yè)保險基金規(guī)模不斷壯大，新農(nóng)合工作保持全省先進水平，城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋率進一步提高，為參保參合群眾支付醫(yī)藥費1.2億元。扶貧救災(zāi)工作有效開展。加強低保動態(tài)管理，發(fā)放最低生活保障金5095萬元，下?lián)芨黜椌葹?zāi)款525萬元，為貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)資金215.7萬元，救助大病困難群眾367人，大田作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)保險理賠工作進展順利，五保供養(yǎng)和敬老院管理工作得到加強，新建中心敬老院2所，為農(nóng)村貧困戶改造危房359棟，建設(shè)移民新村4個、移民小區(qū)3個，實施移民搬遷130戶，16個項目村3194戶貧困戶實現(xiàn)整體脫貧。

——社會建設(shè)不斷進步，公共服務(wù)水平明顯提高。

社會事業(yè)全面發(fā)展。各級各類教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，新建和改造校舍1.2萬平方米，2所九年一貫制學(xué)校建成投入使用,第二高中實驗樓、市幼兒園綜合樓主體工程完工，實驗小學(xué)開工建設(shè)；三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)進一步完善，甲型h1n1流感防控工作有效開展，已婚婦女免費體檢工作全面實施，完成100個村級衛(wèi)生所標準化建設(shè)，改造4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；公共文化服務(wù)體系更加完善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護工作取得階段性成果，牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)地貌恢復(fù)工作全面完成；廣播電視實現(xiàn)“村村通”，采編傳輸質(zhì)量得到提高；群眾性體育活動蓬勃開展，競技體育在朝陽市七運會上取得好成績；強化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成8個中心計生服務(wù)站建設(shè)，鞏固了穩(wěn)定的低生育水平，人口和計劃生育各項控制指標全部實現(xiàn)。社會管理不斷加強。環(huán)境保護工作穩(wěn)步推進；工業(yè)園區(qū)用地治理方案得到省國土資源廳批準；完成全國第二次經(jīng)濟普查；社區(qū)建設(shè)水平不斷提高，7個城市社區(qū)、15個農(nóng)村社區(qū)達到省級建設(shè)標準；“平安凌源”建設(shè)再上新臺階，重大突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制進一步健全，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法和治理“三項行動”，認真開展信訪接待和穩(wěn)控工作，強化治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪和邪教組織，國慶安保工作受到朝陽市表彰。

精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全民思想道德素質(zhì)進一步提高。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦復(fù)率達到100%。大力推行依法行政和政務(wù)公開，行政行為更加規(guī)范。統(tǒng)計、審計、人事、物價、史志、檔案、氣象、防震、人防、雙擁、兵役、殘疾人保障、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、新聞出版等工作也都取得了新成績。

各位代表，回顧過去的一年，我們深切感到，凌源經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易。這些成績，是在世界金融危機的強力沖擊下，努力保開工、促增長而取得的；是在歷史罕見旱災(zāi)的嚴重影響下，努力保民生、促增收而取得的；是在各種矛盾集中釋放的巨大壓力下，努力保穩(wěn)定、促和諧而取得的。成績的取得，得益于上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市干部群眾的辛勤勞動和共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐凌國省市直單位、部隊和武警官兵，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，以及關(guān)心支持凌源發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，在前進的道路上仍然存在許多困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展動力不足。工業(yè)主導(dǎo)作用尚不明顯，骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，財政貢獻能力較低；制約企業(yè)發(fā)展的信貸瓶頸難以破解，部分骨干企業(yè)未能滿負荷生產(chǎn)；項目牽動作用尚未充分發(fā)揮，大項目、好項目少，落地達產(chǎn)速度較慢，發(fā)展后勁乏力。二是公共管理和公共服務(wù)還有缺位和不到位的地方。在城市拆遷開發(fā)、物業(yè)管理、環(huán)境秩序管理等方面，還沒有完全做到規(guī)范有序；城市供水、集中供暖問題還沒有得到徹底解決；信訪問題仍然較多，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。三是財政保障能力不足。歷史欠賬較多，收支矛盾突出，可支配財力有限，對經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)缺乏足夠支撐。四是個別部門服務(wù)意識還不夠強。一些干部不潛心研究工作、不善于解決問題，有法不依或過于教條，在群眾中產(chǎn)生了不好的影響，嚴重損害了政府形象和威信。這些困難和問題，我們將高度重視，在下一步工作中采取有效措施加以克服和解決。

2010年，是圓滿實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、高起點謀劃“十二五”發(fā)展藍圖的關(guān)鍵之年。我們既要充分估價形勢的復(fù)雜性和不確定性，切實增強憂患意識，更要看到經(jīng)濟社會發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步堅定發(fā)展信心，緊緊抓住國家深入擴大內(nèi)需、出臺新一輪振興東北老工業(yè)基地支持政策和省深入實施“突破遼西北”戰(zhàn)略的重要機遇，認真貫徹市四屆黨代會六次會議精神，圍繞工業(yè)主導(dǎo)、“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體部署，加快發(fā)展，重點突破，努力實現(xiàn)凌源經(jīng)濟社會全面振興。

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)152億元，增長30%；全社會固定資產(chǎn)投資完成97.5億元，增長50%；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)6.9億元，增長30%，力爭實現(xiàn)7.6億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到12000元、6500元，增長15.3%、15.1%。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下四個方面工作：

一、堅持工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步提升經(jīng)濟核心競爭力。

充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全力構(gòu)筑以工業(yè)為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

（一）強力推進招商引資和項目建設(shè)。

突出招商引資生命線地位和項目建設(shè)核心戰(zhàn)略地位，強化只有多引項目才能快發(fā)展、引進大項目才能大發(fā)展的理念，大力開展“招商引資和項目建設(shè)年”活動。全力以赴開展招商引資。圍繞優(yōu)勢資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和投資熱點，集中力量篩選、論證、包裝一批項目，全年儲備重點項目110個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少包裝3個項目；做好招商策劃，深入開展主題概念招商，繼續(xù)鼓勵以商招商，大力推行中介招商和代理招商，迅速掀起全民招商新熱潮；切實發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)推進組、主要經(jīng)濟部門招商職能，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，實行“小組團、高頻率、點對點”招商，每個產(chǎn)業(yè)推進組確保組織一次域外專題招商活動；注重招商針對性，充分發(fā)揮園區(qū)的招商載體作用，促成域外資金與本地資源有效結(jié)合，確保項目引得來、留得住、上得成。域外引資實現(xiàn)55億元，增長38%。最大限度爭取上級支持，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新進展。不遺余力推進項目建設(shè)。強化憑項目論政績的理念，深入落實項目推進責任制，切實加大調(diào)度和考核力度，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早顯效。全方位加強保障服務(wù)，加快前期手續(xù)辦理速度，強化項目法人責任意識，促進企業(yè)按合同推進項目建設(shè)，努力提高資金到位率、合同履約率。全年確保實施固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目100個，其中億元以上項目15個、10億元以上項目2個，新開工項目85個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少新上1個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目。堅定不移優(yōu)化軟環(huán)境。全面落實《加快工業(yè)化發(fā)展十條政策》，對重點企業(yè)、重點項目行政事務(wù)辦理實行跟蹤督辦、協(xié)辦，繼續(xù)實施涉企檢查、評比、培訓(xùn)等事項登記備案制度，對重點企業(yè)實施掛牌保護，堅決打擊非法阻礙項目建設(shè)行為，努力營造寬松的政策環(huán)境、高效的辦事環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的治安環(huán)境和良好的人文環(huán)境，形成安商、扶商、富商的社會氛圍，提高招商引資競爭力。

（二）進一步確立工業(yè)主導(dǎo)地位。

按照做強龍頭、壯大群體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，著力培育重點骨干企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟貢獻率，切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟立市支撐作用。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶植鋼達集團、天源礦冶、龍源實業(yè)、海聯(lián)石化、東原實業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，盤活嘉能特鋼資產(chǎn)，推進東科硅錳合金、國豐冶金白灰、東晟石墨電極等項目加快建設(shè)，圍繞凌鋼擴能引進一批配套項目，進一步提升冶金礦業(yè)整體實力；支持一汽車架、一汽汽車、文峰缸套活塞等企業(yè)擴大產(chǎn)能，推進昊宇整車、德爾曲軸項目建成投產(chǎn)，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢引進一批汽車零部件項目，進一步促進汽車及零部件制造業(yè)擴能提質(zhì)；推動源泉水泥、北方建材、鴻凌建材、隆基水泥等企業(yè)加快發(fā)展，推進世明低輻射鍍膜玻璃、天聯(lián)玻璃鋼管和富源水泥熟料項目建成投產(chǎn)，確保世明超白玻璃、智川水泥項目全面開工，圍繞石灰石、硅石、珍珠巖開發(fā)引進一批新型建材項目，進一步壯大建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模；增強宏達牛業(yè)、費氏食品、禾豐牧業(yè)、東遠農(nóng)貿(mào)、盛達食品等企業(yè)輻射帶動能力，推進嘉珍生豬屠宰、福諾種豬繁育、晟昱菜業(yè)擴建、花卉市場冷鏈項目加快建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢引進一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力。全年新增規(guī)模以上企業(yè)25戶，培育形成產(chǎn)值超億元企業(yè)4戶，其中超5億元企業(yè)2戶。提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。堅持“扶大壯小”，強化服務(wù)職能，全心全意為企業(yè)解困減壓，千方百計促進企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，有效拉動經(jīng)濟增長。繼續(xù)實施主要領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)制度，積極協(xié)助企業(yè)辦理土地、環(huán)保、礦產(chǎn)資源開采加工等手續(xù)，推進銀企對接，廣開融資渠道，加強中小企業(yè)貸款擔保體系建設(shè)，切實解決改制企業(yè)遺留問題，努力破解制約企業(yè)發(fā)展的各種瓶頸。加大中小企業(yè)培育力度，引導(dǎo)企業(yè)深入挖潛，加快壯大規(guī)模以上企業(yè)群體實力。市屬工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)99.5億元、25.5億元，增長31%、30.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)62億元、16.1億元，均增長30%；出口創(chuàng)匯1000萬美元，增長25%。

（三）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，堅持擴規(guī)模與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，促進基地和龍頭協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展高效避災(zāi)農(nóng)業(yè)，進一步壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入推行公司化養(yǎng)殖模式，繼續(xù)推進省級標準化畜牧小區(qū)建設(shè)，新增養(yǎng)殖專業(yè)村20個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶400戶，繼續(xù)實施“牛酒互動”工程，新建萬頭肉牛養(yǎng)殖基地2個，打造全省第一養(yǎng)牛大縣；充分考慮水電資源條件，兼顧老區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)700個，在朝陽市率先實現(xiàn)“戶均一個棚”，建成300畝以上花卉生產(chǎn)示范基地5個，完成3000畝出口蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)；注重經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合，大力發(fā)展林果業(yè)，新增經(jīng)濟林6萬畝、標準化果園10個。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干鮮果、中草藥、食用菌、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極引進、推廣、應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施，完成保護地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整10萬畝，推廣林下經(jīng)濟6萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%以上；積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控檢測體系，強化動物防疫檢疫，進一步提高無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進龍頭企業(yè)、協(xié)會組織與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶良性互動，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率；全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強凌源花卉、八里堡蔬菜、四官營子果蔬等批發(fā)交易市場建設(shè)，推行精品包裝工程和標準化認證，擴大產(chǎn)品知名度和市場占有率。

（四）促進服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。

按照打造區(qū)域性商貿(mào)中心城市的目標要求，編制服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進服務(wù)業(yè)總量擴張、質(zhì)量提升。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)49億元，增長26.6%。改造提升商貿(mào)流通業(yè)。結(jié)合主街區(qū)拆遷改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，包裝引進大型購物中心、四星級以上賓館、汽車4s店、農(nóng)資批發(fā)市場和汽車大世界等一批大項目，推進盛世華城步行街、凌源美食城、富利來購物廣場招商運營，逐步確立區(qū)域性商貿(mào)中心城市地位；積極構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建連鎖超市20個，大力推進家電、汽車、農(nóng)機下鄉(xiāng)，社會消費品零售總額實現(xiàn)36.5億元，增長35.2%。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以吉遞物流城和各大專業(yè)批發(fā)市場為龍頭帶動現(xiàn)代物流業(yè)上規(guī)模、上檔次；加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控引導(dǎo)，適時舉辦第二屆房交會，激活房地產(chǎn)市場發(fā)展?jié)摿?；健全完善科技?yīng)用、推廣和服務(wù)體系，加強產(chǎn)學(xué)研合作和科技特派工作，完成科技立項6項，推進省農(nóng)科院花卉研究所凌源分所建成并發(fā)揮作用；支持金融體制機制創(chuàng)新，加快組建小額貸款公司和天元村鎮(zhèn)銀行，鼓勵保險業(yè)向生產(chǎn)生活領(lǐng)域廣泛延伸；依托自然資源、人文資源實施一批旅游項目，重點推進溫泉度假村主體和周邊生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，做好“旅游城市”品牌營銷，逐步確立“凌源旅游”的區(qū)域核心地位；培育和規(guī)范各類專業(yè)中介組織，提高社會化服務(wù)能力。

（五）加快園區(qū)和基地建設(shè)。

做好規(guī)劃、環(huán)評等基礎(chǔ)性工作，破解土地制約、資源閑置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足等瓶頸，引導(dǎo)大項目集聚，提高園區(qū)、基地的承載和輻射帶動力。完成市工業(yè)園區(qū)支路和第二水源工程，全力促進入駐企業(yè)達產(chǎn)達效，積極引進優(yōu)勢項目，確保新入駐項目8個，完成固定資產(chǎn)投資5億元，實現(xiàn)產(chǎn)值18億元，使之逐步走向健康發(fā)展軌道，并有效支撐全市經(jīng)濟發(fā)展。整合玻璃科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地、資產(chǎn)，做好用地規(guī)劃、儲備，建設(shè)標準化廠房8000平方米，加快玻璃產(chǎn)業(yè)鏈條和硅晶項目招商，確保新入駐項目10個，完成固定資產(chǎn)投資10億元，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，使之初具規(guī)模，并進入省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列。依托石灰石、硅石資源和畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，加快建設(shè)四合當水泥熟料及水泥制品加工、楊杖子硅晶產(chǎn)業(yè)、三十家子畜產(chǎn)品加工“三大基地”。積極謀劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)工業(yè)項目區(qū)，通過集中擺放項目實現(xiàn)集約發(fā)展。

二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)與管理并重，進一步做優(yōu)發(fā)展空間。

深入實施城市牽動戰(zhàn)略，全面提高中心城市和新農(nóng)村建設(shè)水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴大區(qū)域競爭優(yōu)勢。

（一）夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。

立足加快發(fā)展需要，優(yōu)化公共資源配置，強化承載基礎(chǔ)和吸納功能，優(yōu)先建設(shè)支撐發(fā)展的基礎(chǔ)工程。加緊實施水源工程，滿足城市當前生活生產(chǎn)用水，全面啟動城市應(yīng)急供水工程，年內(nèi)完成“引菩入城”段，解決城市遠景發(fā)展用水需求。改造完善現(xiàn)有城市供熱系統(tǒng)，建成第二熱源，新增集中供熱面積50萬平方米，確保供熱質(zhì)量。啟動建設(shè)榆州一次變和鐵西、河坎子、四官營子冶金園區(qū)變電所，完成木蘭變電所、四合當變電所及喀楊線輸變電工程，提高城鄉(xiāng)供電能力。全力支持“京沈”高鐵和天然氣工程建設(shè)。實施“暢通”工程，完成3座公鐵立交橋、凌熱線3座橋梁、四百線、三溝線建設(shè)改造和老寬線、農(nóng)村路網(wǎng)續(xù)建，新建3個農(nóng)村客運站，力爭啟動汽車站改造和306線部分路段改造，對城鄉(xiāng)所有斷頭路、漫水公路、路橋結(jié)合部進行全面完善。

（二）打造中心城市新形象。

堅持經(jīng)營城市理念，健全土地供應(yīng)市場配置機制，促進城市擴容提質(zhì)。用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。突出規(guī)劃的前瞻性，按照省政府新一輪縣城規(guī)劃修編要求，做好中等城市發(fā)展規(guī)劃；充分征求專家意見，重點搞好凌河新區(qū)、凌熱線兩側(cè)等區(qū)域詳規(guī)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程項目規(guī)劃設(shè)計，提高城市品位；嚴格城市開發(fā)管理，堅決實行規(guī)劃委員會集體決策制度，加強規(guī)劃監(jiān)察，從執(zhí)行上體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。推進重點區(qū)域改造開發(fā)。加快河?xùn)|新區(qū)、南河新區(qū)、凌河新區(qū)、城市出口及老城區(qū)的改造開發(fā)，新建高標準精品小區(qū)5個；實施電影院、原政府招待所、供銷聯(lián)社、原針織廠及原城關(guān)信用社等重點地段開發(fā)項目，確保年內(nèi)交工或完成主體工程；完成盛世華城、毓秀園、物流城一期、水岸花城、碧水云天等小區(qū)續(xù)建；拆遷面積、開發(fā)面積分別達到7萬平方米、80萬平方米。繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)功能。加大財政投入，適當采取市場化運作模式，規(guī)劃建設(shè)一所高標準高中和一所初中，啟動建設(shè)教師進修學(xué)校、博物館、體育館，完成實驗小學(xué)、文化大廈、動監(jiān)大廈、公安大廈、凌河廣場、百合廣場、火車站改造、污水處理廠、生活垃圾處理場等續(xù)建項目；建設(shè)休閑廣場3個、封閉式便民市場2個、地下停車場2處、水沖廁所3座、垃圾轉(zhuǎn)運站5個，確保年內(nèi)投入使用；加快推進大凌河城區(qū)段綜合治理，完成東河主城區(qū)段主體工程及沿河“三化”工程，主河具備蓄水能力；完成團結(jié)路、朝陽路東段、興運路東段、新福路西段等街路改造及亮化工程；實施“蓋被子”工程，全面改善城區(qū)街路面貌；實施“造綠”工程，重點完成凌熱線、高連線、東環(huán)路、南環(huán)路、小北口、高速公路出口等地段綠化，爭創(chuàng)全省綠化模范城。進一步加強城市管理。繼續(xù)鞏固省級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作成果，不斷健全長效機制，建立“責權(quán)明晰、運作規(guī)范、有效監(jiān)督”的管理體制，提高城市管理效能，啟動爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城工作；充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，形成市街區(qū)三級協(xié)同共管局面；深入開展市區(qū)環(huán)境秩序綜合治理活動，進一步整頓公交和出租車營運秩序，強化“門前三包”管理，切實解決私搭濫建、亂扔亂倒、亂停亂行等突出問題，嚴厲打擊破壞公共設(shè)施行為；有效實施《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，全面推進住宅小區(qū)規(guī)范化管理，新增示范小區(qū)5個；加強宣傳教育，不斷提高市民的文明素質(zhì)，努力營造“人民城市人民管”的濃厚氛圍。

（三）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步實現(xiàn)資源配置、生產(chǎn)要素流動和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。打造“遼西美麗鄉(xiāng)村”。按照“試點先行、分步實施、以點帶面、全面覆蓋”原則，以試點村為重點，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力推進“遼西美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。依托地域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵有經(jīng)濟實力的企業(yè)、農(nóng)民積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，新增小城鎮(zhèn)建筑面積20萬平方米；大力實施山水林田綜合整治，繼續(xù)抓好農(nóng)田水利工程“大禹杯”競賽工作，完成中低產(chǎn)田改造3萬畝、保護性耕作3萬畝；繼續(xù)實施農(nóng)村人飲工程，確保每個自然村有一口安全飲用深水井，實現(xiàn)“一村一井”目標；積極推廣沼氣綜合開發(fā)利用，加強農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，全力搞好秸稈固化成型試點；深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及示范村組為重點的村屯環(huán)境整治。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)。認真貫徹《村民自治組織法》，切實做好村委會換屆選舉工作，深入推行村務(wù)公開，加強村級財務(wù)管理，繼續(xù)推進農(nóng)村信息化建設(shè)，強化對農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，開展和諧村屯創(chuàng)建活動，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、管理更加民主。

三、堅持以人為本，加強社會建設(shè)，進一步提高政府公共服務(wù)水平和公共保障能力。

立足改善民生，全面推進社會事業(yè)發(fā)展，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

（一）加快發(fā)展社會事業(yè)。

整合優(yōu)化公共教育資源，繼續(xù)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高素質(zhì)教育水平，推進校舍安全工程，完成八里堡明德小學(xué)、三道河子明德小學(xué)、松嶺子九年一貫制學(xué)校建設(shè)；嚴密防控甲型h1n1流感及其它傳染病，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源配置，落實好國家縣級醫(yī)院醫(yī)療器械配備試點工作，實施基本藥物制度，全力推進新醫(yī)改，提高公共衛(wèi)生均等化水平；廣泛開展群眾性文體活動和“送文化下鄉(xiāng)”活動，繁榮文藝創(chuàng)作，壯大文化產(chǎn)業(yè)；完善廣播電視“村村通”工程，新增農(nóng)村有線電視用戶1萬戶；推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加快建立和完善統(tǒng)籌解決人口問題新機制，人口出生率控制在7.23‰以內(nèi)，計劃生育率達到98%以上。

（二）進一步完善社會保障體系。

推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)，完成城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)5000人，實名制就業(yè)8000人，勞務(wù)輸出9萬人次，力爭零就業(yè)家庭實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)或雙就業(yè)；實施勞動關(guān)系和諧工程，加強勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察，督促各類企業(yè)同勞動者依法簽訂并履行勞動合同，維護勞動者薪酬待遇等合法權(quán)益；繼續(xù)推進社會保險擴面征繳工作，重點推動農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險；努力推進醫(yī)保全覆蓋，進一步提升管理和服務(wù)水平，提高新農(nóng)合籌資和補償標準，讓參合農(nóng)民更多受益；健全社會救助體系，加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障動態(tài)管理，實施城鄉(xiāng)貧困人口就學(xué)和醫(yī)療救助；認真落實殘疾人救助保障措施，提高殘疾人生活質(zhì)量；實施“安居”工程，積極開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房，確保在建廉租房交付使用；深入開展以“整村推進”為重點的產(chǎn)業(yè)扶貧，全面完成移民搬遷任務(wù)，繼續(xù)抓好扶貧資金互助會試點工作

（三）切實提高財政保障能力。

積極壯大財政實力，加強收支管理，做到剛性支出有保證、事業(yè)發(fā)展有投入。大力培育財源。扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做大做強，提高創(chuàng)稅能力；進一步理順市鄉(xiāng)財政管理體制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街大力發(fā)展含稅經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)級財政收入在朝陽市排名整體前移，力爭6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進入前30名。積極組織收入。嚴格稅收執(zhí)法，加強對重點行業(yè)和零散稅源的監(jiān)控與管理，依法依規(guī)組織非稅收入，做到應(yīng)收盡收；用好用活各項優(yōu)惠政策，積極爭取省財政轉(zhuǎn)移支付和各類專項補助資金。加強支出管理。合理調(diào)度使用資金，有效保障重點支出需求；嚴格收支兩條線管理，控制一般性和消費性支出，擴大政府采購范圍，降低行政運行成本；強化政府債務(wù)管理，降低財政預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險。

四、堅持科學(xué)理政，強化責任意識，進一步提高公共管理水平。

以提升政府公信力和執(zhí)行力為出發(fā)點，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，促進社會管理更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

（一）提升社會管理水平。

強化發(fā)展主題，結(jié)合振興東北老工業(yè)基地和“突破遼西北”戰(zhàn)略，科學(xué)編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及各專業(yè)專項規(guī)劃；平穩(wěn)推進機構(gòu)改革；全面開展第六次全國人口普查；積極開展軍民雙擁共建；扎實推進文明和諧社區(qū)建設(shè)；嚴厲打擊擾亂市場秩序行為，強化食品安全監(jiān)管；堅決執(zhí)行建筑行業(yè)項目法人制，嚴肅基建程序，把好工程竣工驗收關(guān)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)收費行為，強力落實回遷戶定期回遷和建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度；加強社會應(yīng)急管理體系建設(shè)；全面落實安全生產(chǎn)責任制，深入排查治理安全隱患，力爭全年無重大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生；高度重視人民群眾來信來訪，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善處理各類信訪問題；完善社會治安綜合治理防控體系，提高社會治安防范能力，深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪和“法輪功”等邪教組織，建設(shè)“平安凌源”。

（二）提高環(huán)境承載能力。

加大土地開發(fā)整理力度，拓寬建設(shè)用地空間，規(guī)范項目用地管理，提高項目用地利用率和容積率。完成生態(tài)市規(guī)劃，開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動；積極推進城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一保護、利用和管理，切實做好“建設(shè)節(jié)水型社會”試點工作，水源地保護區(qū)內(nèi)溫室大棚全部采用滴灌技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達到60%以上；加大植被恢復(fù)保護力度，完成荒山造林28.3萬畝、草原沙化治理11萬畝；落實節(jié)能減排，把好新上項目環(huán)境準入關(guān)，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察；發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟，以廢物回收利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)項目為重點探索循環(huán)式產(chǎn)業(yè)模式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（三）抓好精神文明和民主法制建設(shè)。

啟動省級文明城市創(chuàng)建活動，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建和以誠實守信為重點的學(xué)習(xí)教育活動，提高公民道德素質(zhì)，打造良好社會風(fēng)尚；堅持向人大及其常委會報告工作制度，認真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，辦好人大代表建議和議案，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)開展工作，辦好政協(xié)提案；深入開展普法教育，提高全民法律意識。

（四）加強政府自身建設(shè)。

堅持履職盡責。強化責任意識，時刻牢記發(fā)展使命，精心謀事、潛心干事，勇于面對和善于解決復(fù)雜棘手問題；高度關(guān)注社情民意，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。狠抓工作落實，著眼發(fā)展全局，保持不折不撓的韌勁和無私無畏的闖勁，從具體工作、具體項目抓起，一抓到底，務(wù)求實效。加強效能監(jiān)察，對重要部門、重要崗位開展監(jiān)督評議，通過明察暗訪、評比考核進一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。堅持依法行政。實行科學(xué)民主決策，嚴格執(zhí)行集體決策制度，健全重大事項決策專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估機制；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，大力推行政務(wù)公開，做到行為正當、程序合法、高效便民，促進行政管理和公共服務(wù)事項的公平、公正、公開；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，堅決糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等違法行為，不斷提高政府公信力。堅持廉潔從政。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育，強化政府機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，增強拒腐防變能力；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴肅查處各類違法違紀案件，切實維護人民群眾切身利益。

各位代表：我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負的責任神圣而光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定必勝信心，勇敢面對挑戰(zhàn)，扎實工作，銳意進取，為打造殷實、富庶、和諧、文明的新凌源而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇八

2014。

年

1

月

7

日在臨夏回族自治州第十四屆。

人民代表大會第四次會議上。

州長馬學(xué)禮。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

億元、同比增長。

14.1%。

固定資產(chǎn)投資。

304。

億元、增長。

50.5%。

工業(yè)增加值。

30。

億元、增長。

18.1%。

社會消費品零售總額。

56。

億元、增長。

18%。

公共財政預(yù)算收入。

11.5。

億元、增長。

27.2%。

農(nóng)民人均純收入。

3803。

元、增長。

20.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13610。

元、增長。

19.1%。

全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標任務(wù)。

一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現(xiàn)重大突破。

搶抓習(xí)近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，

10。

18。

17。

個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。

省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。

12。

57。

億元的項目資金。

二是切實加強項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。

堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設(shè)以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設(shè)的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目

667。

項，總投資。

908.6。

億元、增長。

131%。

其中億元以上。

180。

項、總投資。

697.1。

億元，比上年增加。

52。

項、投資額增加。

208。

億元。項目爭取取得重大成果。投資。

53。

億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。

15.4。

億元的劉鹽八庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目得到國家批復(fù)，將全面啟動建設(shè)。

投資。

108。

億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。

1

小時之內(nèi)。

東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建、和政古動物化石。

3

號館等項目建成使用。

30。

多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。

1322。

個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。

三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。

用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了

2013。

中華龍舟大賽。

(

甘肅永靖站。

)

254。

項，總投資。

410。

億元，到位資金。

133。

億元，同比增長。

134%。

開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現(xiàn)互訪并締結(jié)為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿(mào)城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設(shè)辦事和勞務(wù)機構(gòu)，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點。

四是全力推進扶貧攻堅，農(nóng)村發(fā)展勢頭強勁。

認真貫徹中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。

121。

個，易地搬遷。

1257。

戶

6685。

人，改造農(nóng)村危房。

1.2。

萬戶，解決了。

42.5。

萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方籌措資金。

8.1。

億元，在。

929。

個村建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。

3

億元。

制定出臺富民增收。

25。

條政策措施，州縣共落實獎補資金。

4.5。

億元，集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。

9.6。

億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實項目。

1387。

個、資金。

16.3。

億元，捐資捐物。

9183。

萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)。

152.6。

萬畝、比上年增加。

24.5。

萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達到。

76。

萬噸，農(nóng)業(yè)機械化率提高到。

35%。

新增設(shè)施蔬菜。

1.3。

萬畝、特色林果。

16.2。

萬畝、育苗。

3.1。

萬畝、中藥材。

8

萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

122。

個，其中萬頭牛場。

4

個、萬只羊場。

2

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1200。

戶。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。

48.7。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

53.9。

億元。

五是著力培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐能力明顯增強。

緊盯五大產(chǎn)業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設(shè)和金融支持，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復(fù)興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線、

88。

啤特果。

6

8

(

街區(qū)。

)

”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。

4a。

級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經(jīng)濟，全州共接待游客。

592。

萬人、增長。

34.3%。

實現(xiàn)旅游綜合收入。

24.7。

億元、增長。

43%。

清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進項目。

30。

個、完成投資。

7.9。

13。

個國家、地區(qū)及國內(nèi)。

319。

家企業(yè)參展，簽訂合作項目。

19。

個、總投資。

59.6。

億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，

13。

戶企業(yè)進入全省私營。

(

民營。

)

企業(yè)。

100。

強，

22。

3600。

12。

億元企業(yè)債券發(fā)行準備工作順利推進。全州金融機構(gòu)貸款余額。

229.9。

億元、增長。

39.3%。

存貸比。

68.5%。

提高。

5.5。

個百分點。

六是加強規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標準編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

里風(fēng)情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設(shè)，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。

七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提升。

大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出

109。

億元，占公共財政支出的。

72.7%。

教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現(xiàn)高中階段免費教育，全州免費資金。

6023。

萬元。

建成臨夏教師培訓(xùn)中心，與北京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)簽訂教師培訓(xùn)協(xié)議，計劃。

3

年培訓(xùn)我州教師。

2

萬名。

著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學(xué)和河州中學(xué)合并辦學(xué)，啟動州內(nèi)。

3

所中等專業(yè)學(xué)校改制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作。

投資。

8.7。

億元新建和改擴建中小學(xué)。

258。

所、幼兒園。

68。

所，辦學(xué)條件進一步改善。

提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。

149。

對教師的兩地分居問題。

3.2。

億元實施衛(wèi)生項目。

78。

個，為全州。

124。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。

120。

”急救車。

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)，監(jiān)管力度進一步加大。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標。

3.8。

萬人。全面落實各項惠民政策，納入農(nóng)村低保。

46。

萬人、占農(nóng)村人口的。

26.5%。

城鎮(zhèn)低保。

13。

萬人、占城鎮(zhèn)人口的。

32%。

落實城鄉(xiāng)低保資金。

9.2。

億元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。

98.3%。

新農(nóng)合參合率。

98.6%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

萬套。

74。

萬平方米。省列。

26。

件實事、州列。

7

件實事全面辦成。

八是高舉民族團結(jié)進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。

著眼從頂層制度設(shè)計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“

1+8。

13。

331。

萬元，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當前，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結(jié)進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

扎實開展“

151。

”工作，靠實維穩(wěn)第一責任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應(yīng)急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應(yīng)急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活，防范和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強。

嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，各級干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

343。

件，辦復(fù)率。

100%。

辦結(jié)率提高到。

67.9%;。

特別是十三屆人大六次會議議案。

-

11。

1.5。

萬件、辦結(jié)率。

100%;。

積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整州級行政審批事項。

77。

項，各縣。

(

市

)

取消調(diào)整。

214。

項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務(wù)管理、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風(fēng)工作和專項治理，廉政建設(shè)得到加強。

各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

58%。

分別比全國、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技術(shù)項目占總投資的。

1%。

項目推進的整體性、協(xié)調(diào)性不足。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強。三是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經(jīng)濟糾紛、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務(wù)水平、工作作風(fēng)仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2014。

2014。

年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預(yù)期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領(lǐng)，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領(lǐng)域的全面突破，既實現(xiàn)了“三年三步走”目標的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。

2014。

1137。

”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結(jié)和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長。

13%。

固定資產(chǎn)投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

公共財政預(yù)算收入增長。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

16%。

居民消費價格指數(shù)控制在。

103.5。

以內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標，政府工作的主要任務(wù)是：

一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)在活力。

4+5+5。

”項目行動計劃傾斜、向“。

4155。

府舉債風(fēng)險相結(jié)合，理清政府債務(wù)風(fēng)險，加強政府舉債管控，建立完善預(yù)防化解政府性債務(wù)風(fēng)險的長效機制。三是突出精簡高效實干導(dǎo)向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實現(xiàn)突破。深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準市場功能與政府作為的最佳結(jié)合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權(quán)和放到位，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的干預(yù)和管理，把政府主要精力放在公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。

把抓項目作為促增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措，深入實施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。

民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學(xué)改擴建、臨夏市第三中學(xué)、

6

縣市公共租賃住房建設(shè)、

4

縣特困移民避險解困試點等項目。

10。

萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設(shè)。

2014。

年，計劃實施千萬元以上項目。

752。

項、總投資。

1489.9。

億元，比。

2013。

年增加。

85。

項、

581.4。

億元。

億元以上項目。

298。

項、總投資。

1317.6。

億元，比。

2013。

年增加。

118。

項、

620.5。

(

臨夏市段。

)

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

500。

強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設(shè)。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務(wù)工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設(shè)。

三、著力培育五大產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。

5a。

(

街區(qū)。

)

”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質(zhì)走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。

加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進一步放開搞活非公經(jīng)濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、門店超市等個體經(jīng)濟，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進水電資源鏈式開發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風(fēng)光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等項目。

四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農(nóng)村發(fā)展。

把全面小康作為政治責任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標努力奮斗，全力實施“。

4155。

150。

44。

個，力爭糧食總產(chǎn)量達到。

76。

萬噸以上、油料。

6

萬噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。

5000。

畝，設(shè)施蔬菜面積達到。

9.2。

萬畝、增長。

12.3%。

蔬菜種植面積。

23。

萬畝、增長。

4.5%。

產(chǎn)量達到。

46。

萬噸、增長。

4.5%。

500。

公里，解決。

26。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，改造農(nóng)村危房。

2.5。

萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。

3.4。

萬戶。

17.6。

萬人的易地扶貧搬遷任務(wù)，年內(nèi)搬遷。

6913。

戶

4.3。

萬人。全面實施總投資。

53。

億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積。

4

萬畝，治理水土流失面積。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

萬畝，新建防洪堤。

60。

公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。

143。

17。

萬畝、增長。

6%。

新育苗。

3.3。

萬畝、增長。

6%;。

中藥材面積達到。

8

萬畝，百合。

4

萬畝，雙低油菜。

25。

萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

(

小區(qū)。

)80。

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

800。

戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。

800。

萬頭。

(

只

)

增長。

8%。

畜牧業(yè)產(chǎn)值達到。

15。

億元、增長。

7%。

25。

15.5。

萬人，輸轉(zhuǎn)。

49。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

55。

8

個國家級幫扶單位對口幫扶。

7

個縣、

1268。

個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。

1150。

個貧困村工作。

五、著力加強規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

10。

(

臨夏市段。

)

大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。

和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設(shè)。

推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。

加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產(chǎn)城互動。強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平。

22。

22。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)和。

117。

個村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)的“。

120。

5520。

2

9274。

戶，新建公共租賃住房。

5300。

套，發(fā)放廉租補貼。

2.2。

萬戶。

七、著力加強生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。

21.5。

萬畝，封山育林。

4.8。

萬畝，新建綠色通道。

770。

公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標的企業(yè)堅決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。

151。

”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。

深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)處置能力。

加強政府自身建設(shè)。

著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效政府。

一、扎實開展教育實踐活動，實現(xiàn)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風(fēng)”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。

二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費只減不增。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風(fēng)險預(yù)警和權(quán)力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。

三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責。

認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，準確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導(dǎo)向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。

堅持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹州委的各項決策部署

自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。

廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風(fēng)險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。

進一步強化政府服務(wù)意識、責任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風(fēng)的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機構(gòu)改革，建立職責明確、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務(wù)承諾、首問責任和限時辦結(jié)等制度，加大政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗、取得重大成就的五年。五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

——五年來，綜合實力大幅提升。

經(jīng)濟總量快速增長。

2011。

年，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

280。

億元，比上年增長。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增長。

15.8%。

；財政收入。

20.31。

億元，比上年增長。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社會固定資產(chǎn)投資。

164。

億元，比上年增長。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

17:56.1:26.9。

二產(chǎn)比重上升。

15.7。

545。

億元、增加值。

139.7。

億元，分別比上年增長。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

85.3。

億元，比上年增長。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)日趨活躍，實現(xiàn)增加值。

68。

億元，比上年增長。

9%。

年均增長。

11%。

；社會消費品零售總額。

73.4。

億元，比上年增長。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

348。

億元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增長。

30.5%。

羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生產(chǎn)企業(yè)增加到。

57。

家，實現(xiàn)總產(chǎn)值。

25.5。

億元，年均增長。

32.6%。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值突破。

30。

億元，年均增長。

28%。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。

114。

家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷增強。全縣有。

18。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政收入突破千萬元，其中。

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過億元，分別比。

2006。

年增加。

15。

個和。

4

個。

——五年來，發(fā)展后勁明顯增強。

項目建設(shè)取得實效。工業(yè)項目累計完成投資

455。

億元，省“。

861。

”項目累計完成投資。

161。

493。

億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內(nèi)正式落戶開工，已累計完成投資。

63.5。

22.5。

億元，建成區(qū)面積擴大到。

24。

平方公里，共引進項目。

123。

個，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

109。

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

396.6。

億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。

72.8%。

產(chǎn)業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)達。

33。

家，實現(xiàn)增加值。

62。

億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

22%。

擁有省級企業(yè)技術(shù)中心。

12。

家、工程技術(shù)研究中心。

4

家，企業(yè)博士后科研工作站。

1

家。主導(dǎo)制定了。

5

項省電纜行業(yè)標準，新增專利。

409。

項。擁有省著名商標。

23。

件、名牌產(chǎn)品。

34。

10。

家小額貸款公司、

6

家融資擔保公司、

3

家典當行。

2011。

年末，全縣各項貸款余額。

141。

億元，較年初增加。

32。

億元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存貸比由。

57.8%。

調(diào)整到。

103.6%。

積極推動企業(yè)進行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權(quán)融資上實現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。

——五年來，改革開放不斷深化。

各項改革深入推進。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。國有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產(chǎn)

6.5。

472。

個，到位資金。

325。

億元，年均增長。

43%。

其中：超。

10。

億元項目。

8

個，超億元項目。

75。

個。引進外資項目。

7

個，實際利用外資。

2.75。

億美元，年均增長。

34%。

其中世界五百強企業(yè)項目。

3

3.5。

億美元，年均增長。

66%。

成立全省第二家縣級進出口孵化促進中心，全縣自營進出口權(quán)企業(yè)增加到。

175。

家，出口總額達。

1.15。

億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，

2

家企業(yè)先后在國外投資辦廠或設(shè)立銷售公司。

——五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)化率達

44.5%。

無城建設(shè)累計投入。

80。

億元，城市建成區(qū)面積由。

15。

平方公里擴展到。

20。

平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。

31.5%。

榮獲“全省園林縣城”稱號。二壩、高溝兩座濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快完成投入。

18.5。

億元。小集鎮(zhèn)建設(shè)擴容提質(zhì)，建成區(qū)總面積達。

44。

平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，姚溝等。

3

5

個村被評為省級生態(tài)村。交通條件極大改善，實施重大交通項目。

42。

個，京福高鐵無為段、裕溪河大橋建設(shè)加快推進，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏線路。

106。

公里、

35。

千伏及以下線路。

1241。

公里。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，投入。

1

億多元分五批建設(shè)了。

264。

個新農(nóng)村示范點，二壩水樓等。

3

個村被評為省級示范點。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。

8

萬畝，封山育林。

5

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

300。

公里，全縣林木覆蓋率達。

20.2%。

——五年來，人民生活顯著改善。

民生工程推進有力，累計投入

26.6。

2011。

年城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

17723。

元，農(nóng)民人均純收入達。

7400。

元，分別比上年增長。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達。

185。

億元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標擴面，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增敬老院面積。

2.5。

萬平方米、床位。

1800。

張，五保集中供養(yǎng)率達。

45%。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到。

98.8%。

累計兌付補償金。

6.4。

億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成農(nóng)村危房改造。

4270。

戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。

——五年來，社會事業(yè)全面進步。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入

35。

2209。

名，教育教學(xué)條件明顯改善。高考成績連年攀升，五年向高校輸送大學(xué)生。

3.1。

45。

23。

所、新建標準化村衛(wèi)生室。

267。

個，規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

11。

2.8。

萬人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。千方百計穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長率控制在。

4.35。

‰以內(nèi)，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”稱號。全面推進“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管取得實效。統(tǒng)計、物價、廣播電視、體育、共青團、婦女兒童、外事僑務(wù)、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進一步加強。

——五年來，民主法制逐步健全。

“五五”普法規(guī)劃任務(wù)全面完成，法律援助工作扎實有效。大力推行政務(wù)公開，注重聽取社會各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結(jié)人大代表建議

443。

件、政協(xié)委員提案。

554。

59。

項、取消行政事業(yè)性收費項目。

42。

項。大力推進行政審批和便民服務(wù)項目進駐行政服務(wù)中心集中辦理，五年共辦理。

48.4。

萬件。深入開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、政風(fēng)行風(fēng)評議和民主評議百名股長活動，對。

41。

個單位、

106。

人啟動了問責。

各位代表，五年攻堅，五年跨越，我們在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下、社會各界同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，無論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動搖，不懈怠，不折騰，始終堅持科學(xué)發(fā)展，始終堅持以人為本，始終堅持改革創(chuàng)新，立足無為實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個方面：

（一）堅持第一要務(wù)不動搖，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

面對低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長作為首要任務(wù)，積極應(yīng)對，科學(xué)決策，制定并落實扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強招商、擴外需，縣域經(jīng)濟在克服困難中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。面對皖江示范區(qū)建設(shè)和區(qū)劃調(diào)整的歷史性機遇，我們堅持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項目促調(diào)整，以科技促轉(zhuǎn)型，一批有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重大項目相繼建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）堅持改革創(chuàng)新不放松，增強發(fā)展的動力和活力。

把解放思想作為工作先導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)王坤友等活動。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時提出新的目標，制定實施了一系列重大舉措，并在實踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設(shè)投資公司，運用市場化手段建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，為長遠發(fā)展提供了有力支撐。大力實施“示范區(qū)建設(shè)突破年”和“招商引資強抓年”活動，不斷擴大對外開放，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批“大、高、外”項目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。

（三）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

充分利用國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項目和涉農(nóng)資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財政體制，財力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。認真實施農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（四）堅持改善民生不懈怠，千方百計促進社會和諧。

積極推進民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合和社會救助標準，逐步擴大社會保險覆蓋面。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復(fù)，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機制，關(guān)閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

（五）堅持自身建設(shè)不松懈，努力打造人民滿意政府。

修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學(xué)習(xí)例會制度，政府整體工作水平不斷提高。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政，不斷加強和創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網(wǎng)站等平臺作用，暢通民意反映渠道，增強政府工作的透明度。堅持以強化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實維護群眾利益，確保了各項事業(yè)的順利推進，政府形象進一步提升。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務(wù)依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不快，自身建設(shè)仍需加強等等。對此，我們將高度重視并采取有力措施，切實加以解決。

二、未來五年的奮斗目標和工作任務(wù)。

各位代表，未來五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，更是推動“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。如何順應(yīng)宏觀經(jīng)濟環(huán)境，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢，準確把握無為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無為能否實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。

縱觀全局，我們面臨的形勢仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機遇來看，國家促進中部崛起戰(zhàn)略深入推進，泛長三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)縱深推進，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，項目、政策、資本和信息等要素聚集而來，各種有利因素的疊加效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎(chǔ)來看，經(jīng)過多年的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，經(jīng)濟內(nèi)生性增長機制基本形成，長期積蓄的勢能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會描繪了宏偉藍圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識，廣大干群不甘落后、思變求進的愿望非常強烈。從發(fā)展的潛力來看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項目將相繼竣工投產(chǎn)，電線電纜、新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強，長江岸線資源、人力資源、國土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機仍在蔓延；區(qū)域競爭更加激烈，在全省、全市爭先進位的任務(wù)艱巨、壓力巨大；經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，社會問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會建設(shè)管理任務(wù)更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機遇難得而易失，形勢喜人更逼人。我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，時刻關(guān)注宏觀形勢走向，時刻關(guān)注競爭態(tài)勢變化，時刻關(guān)注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調(diào)整的重大機遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步深化對新形勢、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標舉措，擔起歷史重任，始終堅韌不拔，提振精神、搶抓機遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負市委、市政府厚望，不負全縣人民重托。

554211。

”發(fā)展計劃為重點，以保障和改善民生為根本，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅持沿江發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好無為。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

16%。

財政收入年均增長。

27%。

固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

社會消費品零售總額年均增長。

17%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長。

26%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

15%。

農(nóng)民人均純收入年均增長。

15%。

到

2016。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)翻一番以上，財政收入增長兩倍以上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大突破，綜合經(jīng)濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會大局更加和諧穩(wěn)定。

為實現(xiàn)上述目標，我們必須努力做到“四個堅持”：

——堅持沿江發(fā)展，在做強港橋經(jīng)濟、推進開放合作上求突破。

按照市“跨江聯(lián)動、擁江發(fā)展”的要求，依托長江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)組團式發(fā)展，著力構(gòu)建港橋經(jīng)濟發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。搶抓國家、省市過江通道建設(shè)的契機，超前謀劃重大交通設(shè)施連接線，推進京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，跨江聯(lián)動，全面擴大開放合作，堅持大招商、招大商，全力培育無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進大跨越。

——堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。

緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長和國家實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，堅持在發(fā)展中主動轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，培育新的競爭優(yōu)勢。用足用活合蕪蚌試驗區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強縣域經(jīng)濟核心競爭力。大力弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)一體、促進區(qū)域聯(lián)動上求突破。

堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設(shè)無城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以中心村為主體的新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展新機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、錯位發(fā)展。整合各類資金，加大對西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、東西互補、縮差共進的生動局面。

——堅持和諧發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明、增進群眾福祉上求突破。

更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護擺上更加重要的位置，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極擴大“創(chuàng)業(yè)型”社會就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會事業(yè)，完善“共享型”社會保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設(shè)和諧無為。

三、

2012。

2012。

14.5%。

財政收入增長。

18%。

全部工業(yè)銷售收入增長。

24%。

固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

以上，社會消費品零售總額增長。

16%。

外貿(mào)進出口總額增長。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

15.5%。

15%。

城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

2

個百分點，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

5.43。

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下九個方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級，加強載體建設(shè)，加快推進新型工業(yè)化進程。

圍繞“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的目標，進一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅定不移地走“工業(yè)強縣”之路。

40。

億元。實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略和“小巨人”培育計劃，加大對全縣前。

20。

強企業(yè)的支持和成長性小微企業(yè)的扶持力度，力爭全年產(chǎn)值超億元企業(yè)達。

125。

家，超。

10。

億元企業(yè)達。

10。

家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

3

家上市企業(yè)，力爭今年實現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。

1

家，推進企業(yè)改制。

家，培育重點企業(yè)。

家。

6000。

80。

億元。

15。

平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成自來水廠和污水處理廠，新建道路。

34。

公里、標準化廠房。

10。

bt。

bot。

發(fā)行政府債券等方式，吸引社會資本國有資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快體制機制創(chuàng)新，建立利益分享機制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，積極推進跨江合作。

（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持建管并重，加快推進城市化進程。

把加快推進城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作舉措，謀求城市建設(shè)管理全面突破。

高水平編制城市規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機銜接，市縣規(guī)劃無縫對接。完成無為縣城市總體規(guī)劃修編和無城城南新城、福渡組團控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃氣、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。

高效率推進城市建設(shè)。繼續(xù)實施“城市建設(shè)推進年”活動，開工建設(shè)安置房。

30。

萬平方米、保障性住房。

35。

18。

項已開工項目，啟動和開工比亞迪大道、五星級賓館、城南九年一貫制學(xué)校等。

12。

20。

50。

億元。

高標準抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動，加大違法建設(shè)管控力度，確保存量違法建設(shè)逐步減少、當年違法建設(shè)零增長。加強城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標識牌、信號燈等設(shè)施，清理占道經(jīng)營，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項治理，建立健全物業(yè)管理考核機制，切實提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對無城城區(qū)煙花爆竹燃放實行限制，開展主干道路、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強干線公路兩側(cè)設(shè)施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質(zhì)提升行動，不斷提高文明創(chuàng)建水平。

（三）突出農(nóng)民增收，加大“三農(nóng)”投入，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2000。

5

個。抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。

220。

千伏通江變、啟動。

500。

68。

公里，改造危橋。

14。

座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農(nóng)資金，加大對西部薄弱地區(qū)投入，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，大力實施農(nóng)村危房改造和村莊整治，深入開展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進農(nóng)村改水改廁，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

100。

億元，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家以上。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率。鼓勵發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收新空間。

（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進開放合作，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴大開放、推進創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

1

家面積不少于。

5000。

8

家以上，爭取國家火炬計劃。

2

項、星火計劃。

1

項，開發(fā)國家重點新產(chǎn)品。

2

項、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項。實施名牌興企戰(zhàn)略，力爭全年新增省級以上知名品牌。

2

個、著名商標。

5

個。切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭全年申請專利。

600。

件。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定推進自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵機制，大力培育引進創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

500。

強、國內(nèi)民營企業(yè)。

100。

10。

億元項目。

5

130。

億元，利用外資突破。

1

15%。

以上。建立縣級對外勞務(wù)合作平臺，鼓勵具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對外經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。

400。

戶、個體工商戶。

2400。

戶以上。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，完善職業(yè)技能鑒定體系，實施新技師培養(yǎng)計劃，培育高技能人才。加大對外出務(wù)工人員的指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對群眾財產(chǎn)權(quán)益的保護力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

（五）突出三產(chǎn)活縣，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，出臺專項扶持政策，不斷推進服務(wù)業(yè)規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力提升，力爭全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長

10%。

提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。出臺商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。開工建設(shè)無城城南。

10。

2

家鎮(zhèn)級商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)實施“農(nóng)機下鄉(xiāng)工程”，推動城鄉(xiāng)消費升級。

做強金融服務(wù)業(yè)。支持地方銀行做大做強，力爭新引進。

1

億元，再引進。

20%。

10。

億元城投建設(shè)債。做實宜居公司，搭建保障房建設(shè)平臺，力爭當年籌措保障房建設(shè)資金。

5

億元。大力引進發(fā)展風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進行股權(quán)融資。維護金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。

3

家，四星級以上農(nóng)家樂。

家，爭創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

2

家。加強旅游項目招商和宣傳推介工作，擴大無為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經(jīng)營的市場化運作模式。

家。

（六）突出文化惠民，強化政策支持，加快推進文化大發(fā)展大繁榮。

文化是軟實力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的永續(xù)動力。無為要實現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認真貫徹十七屆六中全會精神，大力實施文化帶動戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進發(fā)展。

全面繁榮文化事業(yè)。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。啟動米公祠擴建工程，加快推進縣文化（老干部）活動中心、圖書館、全民健身活動中心等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以各類社團為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術(shù)節(jié)。加快推進城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會和書畫、攝影等展覽，開辦“無為大講堂”。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進全民健身和廣場文化活動的開展。加大公共文化投入，鼓勵社會組織和個人投資公共文化事業(yè)。

2

家民營劇團，支持縣內(nèi)外文化團體開展各類文化交流活動。加強戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進文化戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)社會資本向文化產(chǎn)業(yè)流動，大力發(fā)展動漫、創(chuàng)意設(shè)計、廣告會展、休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。加強民間演藝團體管理和網(wǎng)吧、書刊、音像等文化市場的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。

加強社會主義核心價值體系建設(shè)。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚創(chuàng)新文化、和諧文化、誠信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無為歷史文化底蘊，熱情謳歌當代無為兒女生動實踐，凝煉升華“無為精神”，使之成為全縣人民廣泛認同的文化理念和精神境界。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，扎實推進未成年人思想道德建設(shè)。加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，推進政府誠信、商務(wù)誠信、個人誠信、社會誠信體系建設(shè)。

（七）突出生態(tài)建設(shè)，加強環(huán)境保護，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步提升經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力，力爭以最小的資源環(huán)境代價支撐更高水平、更長時期的發(fā)展。

861。

”項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達。

100%。

依法全面推進排污許可證制度，鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，削減總量，嚴格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極打造國內(nèi)一流的煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地。

1

萬畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度，嚴控山體開挖、礦山開采。加強重大環(huán)境安全隱患防范，推進危險廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)。認真實施綠色家園和中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，提高農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)，大力治理農(nóng)村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法中心建設(shè)。積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，切實解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題。

7000。

畝以上。積極爭取用地指標，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。強力推進閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎勵力度，利用市場手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵建設(shè)多層標準化廠房，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用、效益低下、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)和土地利用率、產(chǎn)出率較低的項目進行調(diào)整置換，切實提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會管理，著力構(gòu)建和諧社會。

始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加強社會建設(shè)與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。

大力實施民生工程。堅持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實施。

39。

項民生工程，安排投入。

10。

億元，努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務(wù)為重點，著力解決群眾關(guān)切的重大問題，探索改善民生的長效機制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障水平。進一步加強民政工作，加大對困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步加大教育投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，做大做強職業(yè)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面實施標準化學(xué)校建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無中、二中擴建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設(shè)任務(wù)。支持無為二中爭創(chuàng)省級示范高中。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，執(zhí)行國家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項整治，啟動全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機制，加強流動人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計劃生育整體工作水平。加強國防動員體系建設(shè)，抓好國防教育、民兵預(yù)備役工作，扎實開展“雙擁”活動。實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革。重視工青婦工作，加強留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務(wù)、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關(guān)心下一代、氣象、檔案等各項工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。完善村民、居民自治制度，進一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強和諧社區(qū)建設(shè)，推動各類社會組織健康發(fā)展。切實做好新形勢下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法表達利益訴求，實行聯(lián)合調(diào)處，創(chuàng)新信訪機制，有效化解社會矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作。落實安全生產(chǎn)責任，加強非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強校車管理，切實保障學(xué)生交通安全。加快縣政府應(yīng)急平臺建設(shè)，進一步完善突發(fā)事件信息報送體系，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作，切實增強保障公共安全和處理突發(fā)事件的應(yīng)對能力。加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（九）突出職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，不斷加強政府自身建設(shè)。

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的愿望，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進，深入推進改革創(chuàng)新，在更高的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持科學(xué)執(zhí)政。注重理論學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動工作的措施。著力推進政府運行機制創(chuàng)新，聘請縣政府經(jīng)濟、法律顧問，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，廣泛聽取意見，提高決策的科學(xué)性、民主性。重視社情民意，堅持網(wǎng)絡(luò)問政，充分發(fā)揮“縣長信箱”、“在線訪談”、“無為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實際，更加符合群眾愿望。

堅持依法行政。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加快“法治無為”建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實提高議案提案辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。重視政府制度建設(shè)，加強對規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權(quán)限和程序開展政府工作，堅持用制度管權(quán)管事管人。嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅持高效施政。進一步完善目標管理考核機制，細化量化工作任務(wù)，形成上下銜接、層層負責的工作責任體系。加強督查督辦，抓住不落實的事，盯住不落實的人，已經(jīng)落實的查效果、正在落實的查進度、沒有落實的查原因、落實不力的追責任，確保政令暢通。深化民主評議和政風(fēng)行風(fēng)評議活動，堅決治庸、治懶、治散。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，推進行政審批和便民服務(wù)項目進駐窗口集中辦理，實行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制。進一步清理和規(guī)范行政審批事項，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度和辦事效率。

堅持廉潔從政。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展廉政風(fēng)險防控管理，切實加強對工程建設(shè)招投標、經(jīng)營性土地“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域、重要事項、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強公務(wù)員管理，嚴格規(guī)范機關(guān)工作人員行為，厲行節(jié)約，反對浪費。重視審計監(jiān)督，強化行政監(jiān)察，堅決查處各類違法違紀案件，切實糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

142。

萬無為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結(jié)奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)本屆政府良好開局，在奮力推進無為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關(guān)鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。

2011。

年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

65.5。

億元，增長。

15%。

；財政總收入。

8.73。

億元、增長。

35.1%。

地方一般預(yù)算收入。

6.96。

億元、增長。

45%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

13.5。

億元，增長。

20.8%。

；固定資產(chǎn)投資。

66。

億元，增長。

36.1%。

；社會消費品零售總額。

22.5。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

1934。

萬美元，增長。

15.5%。

；出口創(chuàng)匯。

8535。

萬美元，增長。

70.8%。

；農(nóng)民人均純收入。

7823。

元，增長。

20.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出協(xié)調(diào)并進，產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)實力增強、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新態(tài)勢。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工業(yè)經(jīng)濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質(zhì)增效。園區(qū)進一步擴容。縣財政累計投入。

1.5。

4000。

畝，平整土地。

2000。

畝。新引進工業(yè)企業(yè)。

32。

家，入園企業(yè)總數(shù)達。

126。

家。實現(xiàn)工業(yè)增加值。

12.2。

億元、增長。

34%。

主營業(yè)務(wù)收入。

54.5。

億元、增長。

33.6%。

實現(xiàn)稅金。

1.47。

億元、增長。

27.6%。

總量進一步擴大縣財政安排。

2000。

7

戶，總數(shù)達。

58。

戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

13.55。

億元，增長。

20.8%。

；主營業(yè)務(wù)收入。

58.7。

億元，增長。

46.8%。

；實現(xiàn)利稅。

3.91。

億元，增長。

32.7%。

3

家、高檔輕紡產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

6

家、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

5

家、五金建材產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

4

家、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

3

家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。

二是“三農(nóng)”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產(chǎn)業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。

55.2。

萬畝、總產(chǎn)。

27.93。

8000。

畝；建立南豐蜜桔標準化示范園。

3200。

畝，南豐蜜桔總產(chǎn)達。

20。

萬噸；新增麻姑仙棗。

4000。

余畝，總面積達。

15000。

畝；全縣畜牧業(yè)肉產(chǎn)品總量達。

2.5。

萬噸，蛋雞突破。

200。

萬羽，成為全省蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達。

10.5。

萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達。

3.9。

萬噸。

漁業(yè)產(chǎn)值。

4.8。

1

家（江西麻姑實業(yè)有限公司）、市級龍頭企業(yè)。

6

家，全縣共有各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

35。

家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

20。

家、總數(shù)達。

144。

家，其中省級示范社。

4

1184。

萬元（其中縣財政配套資金。

511.3。

1

個集鎮(zhèn)（萬坊集鎮(zhèn)）、

1

個中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、

1

個

200。

戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點工作，較好地完成了。

74。

個新農(nóng)村點的建設(shè)任務(wù)，獲得全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣稱號。

30。

座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。

69.5。

萬元，完成了。

139。

個非新農(nóng)村建設(shè)點農(nóng)村清潔工程任務(wù)。造林綠化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

萬畝，綜合造林成活率達。

89%。

3360。

輛、總運力。

43800。

噸位，擁有河運、海運船舶。

37。

艘、總運力。

19880。

噸位。擁有物流運輸企業(yè)。

238。

家、從業(yè)人員。

22800。

人，年納稅達。

1.93。

5000。

年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，個體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務(wù)、媒體中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號”申報工作，“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務(wù)部頒發(fā)的第二批“中華老字號”。“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實推進。

（二）突出爭融并用，項目建設(shè)呈現(xiàn)投資擴大、活力增強的新成效。

26。

個，比上年增加。

12。

個。積極開展跑項爭資攻堅戰(zhàn)活動，全年共開發(fā)項目。

80。

個，爭取。

2

個重大項目用地指標。

400。

畝；爭得非普惠制項目資金。

1.4。

億元，比上年增加。

5818。

8900。

萬元、為重點項目擔保貸款。

5000。

68。

個，其中續(xù)建項目。

39。

個、新開工項目。

29。

個，城市重點項目。

19。

個、工業(yè)項目。

49。

個，累計完成投資。

42.7。

億元，

59。

個項目已基本竣工或投產(chǎn)。

（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

萬人，新增城區(qū)面積。

1.2。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達。

47.6%。

獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣稱號。一是城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進。全年共實施重點城建項目。

27。

個，總投資。

9.03。

億元。

19。

6

個項目年底完工或完成主體工程，其余項目達到或基本達到時序進度要求。

8

7

個項目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。

4166。

萬元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達。

13.5。

200。

起，拆除“兩違”建筑面積。

2490。

余平方米，立案查處非法買賣土地案件。

8

起。城市重點項目建設(shè)依法依規(guī)征收房屋。

4.3。

萬

m2。

拆遷。

210。

戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達。

15.9。

平方米，城市綠地覆蓋率。

42.98%。

新安裝和改造路燈。

388。

盞、景觀燈。

150。

盞、輪廓燈。

11800。

余米，城區(qū)路燈亮燈率達到。

98%。

7

宗、面積。

232.19。

畝，出讓金。

4.63。

億元。城區(qū)經(jīng)營用地出讓成交均價每畝達。

204。

萬元，小城鎮(zhèn)經(jīng)營用地出讓成交均價每畝達。

87.6。

萬元。

（四）突出建享并行，社會建設(shè)呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進步的新局面。

8

個方面。

88。

項民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3205。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1678。

人，“。

4050。

”人員再就業(yè)。

342。

人，零就業(yè)家庭安置率達。

100%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

5

％以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

6024。

人；發(fā)放小額擔保貸款。

5898。

3491。

235496。

人，參合率達。

97.69%。

二是各項事業(yè)齊頭并進科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級科技成果鑒定。

5

項，組織申報科技計劃項目。

16。

項，爭取國家、省級科技經(jīng)費。

265。

萬元。義務(wù)教育階段“兩免一補”政策得到全面落實，惠及學(xué)生。

44500。

名，順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導(dǎo)評估。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增長率為。

6.47。

86。

175。

件信訪突出問題和市交辦的。

8

件信訪積案全部辦結(jié)，獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。

288。

萬元完成“天網(wǎng)”二期工程建設(shè)，大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網(wǎng)行動”、“清剿火患”等系列專項行動，社會治安保持穩(wěn)定。

（五）突出多措并舉，自身建設(shè)呈現(xiàn)效能提高、勤廉務(wù)實的新形象。

5

件、政協(xié)委員提案。

7

件，縣人大代表建議。

115。

件、政協(xié)委員提案。

89。

件，辦復(fù)率均達。

100。

％。二是行政權(quán)力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關(guān)于完善政府投資項目決策程序的意見》，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，強化對權(quán)力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件，強化了固定資產(chǎn)投資審計，政府廉政建設(shè)得到進一步加強。貫徹落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，開展全縣公務(wù)用車專項治理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律，完善因公出國（境）管理制度，禁止公款出國（境）旅游，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。

與此同時，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應(yīng)急管理、移民扶貧、統(tǒng)計調(diào)查、殘聯(lián)、老齡、防震減災(zāi)、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)等工作也都取得了新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位，向來南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關(guān)心、支持、參與南城建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題與不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，人均水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整，工業(yè)對財政的貢獻不大；用地難、拆遷難，影響項目推進速度；社會管理、社會保障水平還不高，社會不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視，并在今后的工作中認真研究、切實解決。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

億元、固定資產(chǎn)投資突破。

100。

億元），注重三個更加（綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），確保主要經(jīng)濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

2012。

年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長。

14%。

財政總收入增長。

16%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

30%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；出口創(chuàng)匯增長。

20.6%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.9%。

化學(xué)需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

圍繞上述工作目標，我們將重點抓好以下幾方面的工作：

（一）以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，提高科學(xué)發(fā)展的競爭力。

16。

30。

億元以上，新引進規(guī)模項目。

70。

個以上；其中引進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。

15。

家，高檔輕紡產(chǎn)業(yè)項目。

20。

家，機電產(chǎn)業(yè)項目。

10。

家，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目。

5

家，五金建材產(chǎn)業(yè)項目。

10。

2012。

年縣級項目庫增加新開發(fā)項目。

82。

個。加大跑省進京力度，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，合力攻關(guān)，力爭全年爭取上級項目資金。

3.5。

億元以上。三是以更快的速度推進項目建設(shè)。繼續(xù)堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制，全力抓好重點項目建設(shè)。切實發(fā)揮縣重點辦等職能部門功能作用，做好項目服務(wù)、管理和督查工作；工業(yè)項目方面，重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務(wù)、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益；城建項目方面，重點抓好項目的選址、征地拆遷、設(shè)計、預(yù)算、招標、管理、項目推進工作，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。

（二）以推進新型工業(yè)化為重點，壯大科學(xué)發(fā)展的支撐力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達。

103.5。

億元、占全縣工業(yè)的。

81.9%。

上交稅金。

1.8。

億元、占財政總收入的。

18%。

2012。

年工業(yè)增加值達。

30.8。

億元，主營業(yè)務(wù)收入達。

126.4。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

6

戶。

（三）以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為目標，夯實科學(xué)發(fā)展的承載力。

1.1。

平方公里，城區(qū)人口增加。

1

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

50.2%。

一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

個重點城市項目，其中新建。

17。

個，分別是河?xùn)|大道道路工程。

a

標段、河?xùn)|大道道路工程。

b

110kva。

變電站工程、工業(yè)園綜合服務(wù)大樓、周家堡大橋、物流中心、

206。

外環(huán)線管網(wǎng)工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、

206。

國道萬年橋段道路改造工程、農(nóng)科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項目。

6

1

＋

5

城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。

5

2.4。

億元以上。積極做好國有建設(shè)用地掛牌出讓工作，力爭全年土地出讓收入達。

3

億元以上。抓好土地開發(fā)利用，強化土地市場管理，實現(xiàn)土地經(jīng)營當前與長遠效益的最大化。

（四）以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，增強科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動力。

2011。

4

戶以上，省級龍頭企業(yè)。

1

4

2

個、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。

1

80%。

6000。

畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)新造油茶。

1400。

畝，人工造林。

3.76。

萬畝。

（五）以提升三產(chǎn)發(fā)展水平為方向，積蓄科學(xué)發(fā)展的助推力。

6000。

噸位、水運運力。

1

萬噸位，總運力達。

8

萬噸，年納稅。

2.3。

4a。

級旅游景區(qū)的標準打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設(shè)施建設(shè)速度，力爭年內(nèi)正式營業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動從姑山公園旅游開發(fā)前期準備工作。按照國家級風(fēng)景名勝區(qū)的標準，編制麻姑山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風(fēng)景區(qū)招商工作，力爭麻姑山投資開發(fā)取得實質(zhì)性突破。

（六）以改善民生民本為切入點，凝聚科學(xué)發(fā)展的向心力。

4.5%。

以內(nèi)。積極鞏固“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達到。

97%。

2012。

年秋季開學(xué)前完成實驗中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設(shè)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)疾病預(yù)防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設(shè)施，全力抓好村級文化室、“農(nóng)家書屋”規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設(shè)。切實加強環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。強化統(tǒng)計調(diào)查、地方志、編制、信息化工作，提高經(jīng)濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務(wù)和民族宗教工作，促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應(yīng)急救援機制，不斷提高政府應(yīng)對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會管理，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深入開展重要領(lǐng)域、重點部位安全生產(chǎn)專項整治，嚴格落實安全責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

三、切實加強政府自身建設(shè)。

新的一年，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，堅持以人為本，執(zhí)政為民，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提升科學(xué)謀事干事的水平，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。

一是堅持以民為本，勤勉理政。

始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項目充分珍惜民力，辦實事充分體現(xiàn)民需。堅持厲行節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴格預(yù)算管理，不斷減少行政開支，降低行政成本，將新增財力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學(xué)、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)提升縣長熱線、縣長手機信箱服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，暢通服務(wù)渠道，努力打造服務(wù)型政府。

二是堅持以干為要，高效施政。

大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，立說立行，確保既定工作快速上手，各項目標早日完成。大力倡導(dǎo)敢于碰硬的認真態(tài)度，全力打好促進改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅冰，努力突破事關(guān)長遠發(fā)展的瓶頸，增強政府操作力。大力倡導(dǎo)開拓奮進的執(zhí)著精神，把抓落實作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項決策部署，細化、實化操作性措施和辦法，一件一件地落實，一項一項地推進，切實提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。

三是堅持以法為綱，依法行政。

把依法行政貫穿于政府工作的全過程，進一步完善政府工作規(guī)則。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，堅持定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況、征詢意見。進一步拓展政務(wù)公開的廣度和深度，進一步健全科學(xué)民主的決策機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進電子政務(wù)建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。

四是堅持以廉為榮，廉潔從政。

嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，完善懲防并重的預(yù)防和懲治腐敗體系；嚴肅查處各類違紀違法案件，強化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運作。強化審計、監(jiān)察工作，加大對建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等行為的權(quán)力運行監(jiān)管，保證敢干事會干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。

各位代表，新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的南城，蓄勢待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、搶抓機遇，全面完成今年的各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實施“服裝富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“1411”工程，在經(jīng)濟下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長16%；財政收入完成2.33億元，同比增長61.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長34.4%；社會消費品零售總額完成11億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18167元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入達到3867元，同比增長15%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計達到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開工建設(shè)3萬千伏安以上礦熱爐28臺，建成8臺，投產(chǎn)4臺，合金產(chǎn)能達到50萬噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)達到70萬千瓦，裝機容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發(fā)測光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化運營，促進服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達2300萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請北京建研規(guī)劃設(shè)計院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設(shè)，實施興廣220千伏變電站擴容改造項目，推動園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項目通過了初設(shè)評審，開展500千伏變電站項目前期準備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目，目前已完成工程形象進度50%，正在進行設(shè)備安裝。為了切實解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問題，堅持“四維”治水，啟動實施了中水地表水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開工建設(shè)庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產(chǎn)品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作，累計開展探礦項目34個，多金屬和非金屬探礦進展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢資源實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計達到6.5萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達到26.3%；全縣完成新（改擴）建各類標準化規(guī)模化養(yǎng)殖場42處，其中豬場8處、雞場7處、肉羊養(yǎng)殖場25處、牧場式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，按照“保護生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強禁牧舍飼和林草管護，大力實施天空增藍、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元，完成退耕還林和京津風(fēng)沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達到了24.2%，天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移為重點，對全縣20個村進行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場和營銷組織建設(shè)進一步加強。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

堅持“提質(zhì)擴容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標，大力實施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項目45項，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達到12.8平方公里，人口達6.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個百分點。實施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個居民小區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動服務(wù)中心等7項綜合服務(wù)樓工程，房屋在建面積達33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長盛大街排水、自來水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程，集中供熱率達到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達到35%以上。加強城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。

（四）民生得到持續(xù)改善。

堅持富民強縣、富民優(yōu)先理念，集中財力保民生，財政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達9.7億元，占財政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，累計為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款2463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補助水平每月提高到306元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬元，實施“一事一議”財政獎補項目91個，覆蓋46個自然村促進農(nóng)村“兩項制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補金270萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.6萬人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補償比例達72.5%，報銷比例高于自治區(qū)平均水平10個百分點城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險實際報銷比例達到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計歸繳資金1934萬元新建、擴建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢互補，政府養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機結(jié)合，在自治區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)村老年人“無縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實事”全部落實抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會救濟力度進一步加大，城鄉(xiāng)社會保障、社會救助體系日臻完善

（五）社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬元，完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程，辦學(xué)條件進一步改善。全面推進教育改革，公開選聘19名中小學(xué)校長、幼兒園園長，實行教職工崗位全員聘任制，激活辦學(xué)機制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強化建設(shè)項目通過驗收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學(xué)管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書屋全覆蓋。全面加強和創(chuàng)新社會管理，進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態(tài)勢，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機制，加強社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對各類突發(fā)事件，深入推進平安化德創(chuàng)建活動，切實加強安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護，保持了社會和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長效機制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè)，全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強政府自身建設(shè)，全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計、統(tǒng)計、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項工作也取得了長足發(fā)展。

各位代表！

過去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實、社會大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)擴能、多元、延伸的態(tài)勢，一個以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭；先行先試，大力實施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評價，明確指示在全區(qū)乃至全國類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場推進會、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場會等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠的盛會，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強了全縣各族干部群眾推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的自信心和自豪感，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動體現(xiàn)，是各級干部敢闖敢干、先行先試的實際成效，是全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們清醒的認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級化特征明顯；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；發(fā)展正處于攻堅、爬坡階段，一些項目對財政的貢獻還未顯現(xiàn)，財政實力不強，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠；政府自身建設(shè)有待進一步加強，等等所有這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，全區(qū)十二屆人大一次會議和全市三屆人大一次會議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長20%，達到49.2億元；財政收入增長28.7%，達到3億元；固定資產(chǎn)投資增長15.8%，達到44億元，社會消費品零售總額增長20%，達到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長16%，分別達到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.08%。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓好九個方面的工作：

（一）堅持擴張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進新興工業(yè)化進程。

按照“三大動力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項目為主”的發(fā)展思路不動搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅持擴張工業(yè)經(jīng)濟總量與推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，達到22.5億元。

大力推進重點項目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標，力促中泰、億力等9家公司24臺3萬千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達效，力爭年內(nèi)新建3萬千伏安礦熱爐5臺，合金產(chǎn)能達100萬噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級百萬千瓦級綠色能源基地”目標，確保國宏集團一期30萬千瓦風(fēng)電項目開工建設(shè)，爭取中海油二期、華電二期等風(fēng)電項目核準，年內(nèi)裝機總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽能光伏項目測光等前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國羊（駝）絨服裝集散基地”目標，堅持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細化包裝、外銷宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場競爭力，力爭打造1-2個區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運營，采取優(yōu)惠政策鼓勵帶動力強、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬件左右，實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，完成達蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團公司設(shè)立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開采；推動華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場項目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點抓好七號福全肉食品加工、民樂蔬菜市場等技改項目建設(shè)。

著力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點抓好落地項目的完善工作，項目建設(shè)立足點要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點抓好中泰公司1臺3.3萬千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達產(chǎn)達效，力促炫龍公司1臺6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬噸水泥粉磨站項目在5月份投產(chǎn)達效。

不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè)，力促興廣220千伏變電站擴容改造項目3月份投入運營，新增容量36萬千伏安；實施園區(qū)220千伏變電站項目建設(shè)，力爭10月份實現(xiàn)供電；加快推進北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目建設(shè)進度，確保11月份第一臺機組投產(chǎn)運行；力促500千伏變電站項目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進一步提高供水保障能力。堅持有限指標保重點的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設(shè)用地。要切實提高土地利用率和供地率，對不按約定建設(shè)的項目用地，依照法律程序堅決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔保體系建設(shè)，積極搭建融資平臺，強化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。

積極開展招商引資工作。堅持項目先行，進一步完善項目庫建設(shè)。要將招商引資作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來對待，進一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)包項目責任制，做到引得進、留得住、發(fā)展得好，嚴肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。

（二）堅持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

認真貫徹落實中央“一號”文件精神，繼續(xù)加強設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設(shè)，擴大種薯的市場占有率和全縣良種普及率，帶動農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬畝；新建馬鈴薯良種儲窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，重點抓好朝陽、德善萬畝蔬菜種植基地建設(shè)，年內(nèi)蔬菜種植面積達到7萬畝；新建恒溫庫5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場建設(shè)同時，新建15萬只肉（蛋）雞場1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運行模式，建成年出欄60萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場30處，新建標準化種公羊站1處，輻射55個規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場式園區(qū)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達到65萬頭（只），其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。

加強生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力實施京津風(fēng)沙源治理二期項目，鞏固退耕還林后續(xù)項目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹基地和環(huán)城綠化。堅定不移地抓好禁牧舍飼，推進“三項制度”（即：退耕還林達標補貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬畝；推進興德水庫建設(shè)工程，實施公臘反修水庫除險加固和七號中小河流治理工程;嚴格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護補償新機制，完成土地整理項目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建通村油路12條152公里。

創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依法推進土地和林草地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險工作。要把與市場對接能力建設(shè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點來抓，引進培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷市場。堅持不懈地開展綠色產(chǎn)品認證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。努力引進建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉儲企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實現(xiàn)均衡銷售。加大農(nóng)機具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。進一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會的運營行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度。

加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對口幫扶烏蘭察布市的歷史機遇，按照“三個轉(zhuǎn)移、三個集中”的思路，堅持轉(zhuǎn)移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實行扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與推進“三化兩建設(shè)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)）相結(jié)合，實施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實施“無土移民”工程，通過加強職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個，建設(shè)中心村9個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個新農(nóng)村示范點。保障式扶貧方面，通過整合農(nóng)危改、財政一事一議等項目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機制，力爭利用二年時間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對整合撤并后自然村、廢棄村落進行整治，種草種樹恢復(fù)生態(tài)，完成土地復(fù)墾315公頃，通過空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭取建設(shè)用地指標。

（三）堅持提質(zhì)擴容并舉，著力推動宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。

把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動，提質(zhì)擴容”的原則，在提高承載能力，強化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷推動縣域特色經(jīng)濟的發(fā)展。全年計劃投資6億元，實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目32項。

加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標準制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計”的理念貫穿于規(guī)劃的全過程，切實加強對城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計，努力形成組團式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風(fēng)格。年內(nèi)重點抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴城”的特點和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設(shè)計以及長盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設(shè)計。加強對規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點的歷史機遇，積極爭資金、爭項目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，完成新區(qū)長華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設(shè)；完成益民大街、順義路改造。實施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運站20座。采取市場化運作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運營。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點，啟動以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進一步帶動舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設(shè)力度，完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動服務(wù)中心等4項續(xù)建工程；新開工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項工程，建筑面積28萬平方米。堅持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進一步弘揚“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。

改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點抓好主要街區(qū)、機關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標，創(chuàng)新管理體制機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細化、標準化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場治理整頓工作，嚴厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。

（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。

搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場流通體系，推進物流園建設(shè)，以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級改造為契機，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟增長極，促進物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園，制定出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強市場基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對接”、“農(nóng)超對接”和“農(nóng)貿(mào)對接”等產(chǎn)銷模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。完善專業(yè)市場體系建設(shè)，年內(nèi)新建8000平米大型商場1處，2萬平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷售綜合市場1處。

積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機構(gòu)加快發(fā)展，加強基層金融網(wǎng)點建設(shè)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵機制，擴大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認真落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強通訊電信、保險、科技、信息咨詢、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè)，進一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護理等新興服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進向陽西灘、黃羊灘草原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐，年內(nèi)力促云天化集團公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，促進我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。

（五）強化財稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。

促進財政增收。把重大項目重點骨干企業(yè)作為財源建設(shè)的重點，不斷培育壯大新的財稅增長點。加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應(yīng)收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國庫集中支付和政府采購制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，擴大對民生和社會事業(yè)等方面的投入力度，嚴格控制“三公”支出。加大財政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財政投資項目全部實行投資評審和全過程審計監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。

（六）堅持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。

千方百計擴大就業(yè)。實施“重點項目拉動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟促進就業(yè)，重點群體安置就業(yè)”五項工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬元以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。

繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，進一步擴大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險，最低生活保障覆蓋面，提高補助標準，做好社會保障、社會保險和扶貧的銜接配套工作。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué)；實施“三無”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)步伐，切實改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬平米。

重點抓好九件實事：一是啟動使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補標準，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院實際報銷比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費用政策內(nèi)報銷比例提高到80%以上，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起，對新入學(xué)的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W(xué)生，在校期間每人每年救助1500元；七是實施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達到控制區(qū)標準；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽廣播難的問題。

（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目，建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運動場項目；規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)基地。深入推進教育改革，開展“教學(xué)質(zhì)量年”活動。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度，強化科技在促進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國家基本藥物制度，實施藥品零差價銷售。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實施中蒙醫(yī)院綜合樓項目，新建30個村衛(wèi)生室，不斷提高三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動，積極推進“社會形態(tài)”建設(shè)，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進程。同時，繼續(xù)加強婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、氣象等各項事業(yè)，努力實現(xiàn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成強有力的社會建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，深入推進社會矛盾、信訪積案化解，進一步健全做決策、上項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（九）堅持執(zhí)政為民，著力加強政府自身建設(shè)。

一是推進依法行政認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。大力推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重社會管理和公共服務(wù)，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項，認真落實限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責任追究制，加強績效管理、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強作風(fēng)建設(shè)認真落實中央改進工作作風(fēng)八項規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進文風(fēng)會風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅持求真務(wù)實，反對形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅持廉潔從政嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力真正用到推動發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實把廉政建設(shè)的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。

各位代表，我們已經(jīng)開啟全面建成小康社會的新征程，任重道遠，前景光明。讓我們在十八大精神的指引下，在市委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展，進位趕超，全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標，務(wù)實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。

——綜合實力再上臺階。

預(yù)計全縣生產(chǎn)總值達到

78。

億元，增長。

12%。

財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。

10.05。

億元，增長。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長。

58.2%。

；財政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長。

11%。

預(yù)計全縣固定資產(chǎn)投資。

49。

億元，增長。

28%。

社會消費品零售總額。

12。

億元，增長。

14%。

——工業(yè)經(jīng)濟增添活力。

預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長。

16%。

18%。

21%。

引進省外資金重大項目。

24。

個，實際進資。

19。

億元，增長。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬美元，增長。

20.3%。

；完成外貿(mào)出口。

1.6。

億美元，增長。

255.6%。

新增入園投產(chǎn)企業(yè)。

18。

家，累計達。

173。

家，預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入。

100。

億元，實現(xiàn)稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運，報批項目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會用電量。

8.9。

億度，增長。

26%。

萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬畝，糧食產(chǎn)量。

28。

萬噸。

52。

個新農(nóng)村建設(shè)點進展順利，完成造林。

3.2。

萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，

38。

座?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂崿F(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬畝。農(nóng)機總動力達到。

61。

萬千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農(nóng)技推廣新機制新模式建設(shè)試點縣、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣稱號。

——生態(tài)旅游增強后勁。

強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學(xué)需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個，省級生態(tài)村。

6

3a。

級旅游景區(qū)工作有序開展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計撥付重點工程建設(shè)資金

3.7。

億元。

精心實施。

57。

320。

國道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。

累計民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

10069。

人，園區(qū)務(wù)工人員達。

2.2。

504。

套廉租房，開工建設(shè)。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨娍h專項計劃”評為省優(yōu)項目?？h檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務(wù)提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結(jié)率。

100%。

10。

個、減少收費項目。

11。

項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設(shè)立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務(wù)、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績。

這些成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟效益不強；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內(nèi)功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經(jīng)濟發(fā)展主要目標為：財政總收入。

12。

億元，增長。

20%。

以上；生產(chǎn)總值凈增。

10。

億元，力爭達到。

90。

億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%;。

利用外資增長。

10%。

；引進內(nèi)資、外貿(mào)出口增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；農(nóng)民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國道連接線道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農(nóng)貿(mào)市場、社會福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設(shè)。

圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以擴大投資，項目建設(shè)為引擎，著力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

12。

個，其中。

10。

億元以上項目。

1

個；利用外資。

4800。

萬美元；外貿(mào)出口。

6000。

5

4

個重大項目平臺，爭取用地指標。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設(shè)要素制約，加速推進簽約項目落地、投產(chǎn)項目達產(chǎn)達標。

（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

220。

千伏變電站新增一臺。

18。

萬千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

126。

億元。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。

34。

個新農(nóng)村示范點建設(shè)，扎實推進農(nóng)村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫和。

16。

座小型水庫除險加固及。

48。

座山塘水庫清淤整治、小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田、土地整治和萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

3800。

人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權(quán)益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

（六）以為民務(wù)實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經(jīng)常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，著力建設(shè)政務(wù)誠信。三是堅持務(wù)實勤政。大力弘揚勇于擔責、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng)，切實把政府職能轉(zhuǎn)到強化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市第四屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

本屆政府任期的五年，是宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、區(qū)域競爭更為激烈的五年，也是我們經(jīng)受嚴峻考驗、經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的五年，更是城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生巨變、燈塔人民幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來，我們在中共燈塔市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全市人民，搶抓機遇，乘勢而上，奮力攻堅，圓滿完成了市四屆人民代表大會確定的各項工作任務(wù)。

五年間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從72.3億元增加到238億元(預(yù)計，下同)，年均增長29.4%；全口徑財政收入從9.5億元增加到40.7億元，年均增長33.5%；公共財政預(yù)算收入從4.1億元增加到24.6億元，年均增長36.5%；固定資產(chǎn)投資累計實現(xiàn)452.7億元，年均增長29%；農(nóng)民人均純收入從5287元增加到10102元，年均增長13.8%；居民儲蓄存款余額從65.3億元增加到125億元，年均增長13.9%。全市綜合經(jīng)濟實力大幅提升，并成為遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中最具發(fā)展?jié)摿h（市）。

（一）過去五年是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展提速最快的五年。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?；ㄔO(shè)深入推進，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。凈增經(jīng)濟作物16萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)6.3萬畝。新建90個標準化畜牧小區(qū)，淡水魚養(yǎng)殖單產(chǎn)和畝效益保持全國領(lǐng)先。農(nóng)事企業(yè)不斷壯大，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到25家。農(nóng)業(yè)投入創(chuàng)歷史新高。完成投資26.9億元，實施了744個新農(nóng)村建設(shè)項目；發(fā)放和下擺各類涉農(nóng)補貼資金、專項農(nóng)投資金和涉農(nóng)貸款104億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍加強。實施以灌溉、排澇、防洪為重點的農(nóng)建骨干工程200項，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造24.7萬畝、農(nóng)業(yè)節(jié)水滴灌1萬畝，連續(xù)奪得省農(nóng)建“大禹杯”。農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到75%。實施大規(guī)模造林7.8萬畝，綠化村屯189個。解決了81個村、10.8萬人飲水安全問題。

工業(yè)經(jīng)濟強勢增長。工業(yè)經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達到67%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到195家。規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)168億元，是2007年的5.4倍。產(chǎn)業(yè)集群日益壯大。皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材三大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群開始建設(shè)。沈煤集團、西鋼集團等7家企業(yè)納稅超億元，銀盛集團、華興集團等6家企業(yè)納稅超5000萬元，為地方經(jīng)濟發(fā)展和財稅增收做出了突出貢獻。招商引資成效顯著。廣州浪奇、香港第一夫人等一批知名企業(yè)紛紛落戶。累計實際利用外資1.17億美元，引進域外資金195億元。節(jié)能減排扎實推進。萬元gdp綜合能耗和取水量分別比2007年下降19.6%和18.9%，削減二氧化硫等4項主要污染物排放總量1萬余噸。

第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起。佟二堡被列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并被命名為中國皮革皮草服裝名鎮(zhèn)，以海寧皮革城、上海國際皮革城和香港時代廣場為支撐的市場體系基本形成，專營市場面積達到70萬平方米。燈塔新城中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，天福商貿(mào)廣場等一批重點商業(yè)項目建成投入使用。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)48.3億元，是2007年的2.5倍。

（二）過去五年是城市化進程全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。

城鄉(xiāng)規(guī)劃更加完善。城市總體規(guī)劃獲省政府批準。新城、新市鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項規(guī)劃編制和修編工作基本完成，形成了完整的規(guī)劃框架體系。

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。完成公路建設(shè)755公里、城區(qū)主干道建設(shè)57公里，路網(wǎng)密度達到每百平方公里74.9公里。葛西河生態(tài)走廊一期景觀已向市民開放，二期項目順利推進，高速公路出入口景觀區(qū)全面實施，城區(qū)新增水域面積90萬平方米、綠化面積200萬平方米，綠化覆蓋率達到38.6%。燈塔成功進入省級園林城市行列。實施城區(qū)給排水、燃氣、供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，城市承載能力不斷增強。累計完成房地產(chǎn)建設(shè)面積600萬平方米，金瀾名邸、幸福家園等一批展現(xiàn)城市色彩風(fēng)貌的住宅小區(qū)相繼建成。實施了10個村的整村搬遷和部分搬遷。全域城市化率達到43.5%。

城市管理水平顯著提高。采取規(guī)范占道經(jīng)商、取締城區(qū)客運三輪車、更新公交車和出租車、強制拆除違章建筑以及提高環(huán)衛(wèi)機械化水平等一系列措施，城市管理更加規(guī)范，清新潔凈的城市形象逐步形成。

（三）過去五年是社會事業(yè)全面進步，民生質(zhì)量大幅提升的五年。

教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。累計完成教育支出14.6億元，實現(xiàn)各類教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件和質(zhì)量明顯提高。教育布局調(diào)整三年計劃全面啟動，燈塔新城和佟二堡新市鎮(zhèn)教育園區(qū)全面開工。教育資源有效整合。順利通過省“雙高普九”驗收。校車運營得到規(guī)范，學(xué)校周邊環(huán)境明顯改善。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革深入推進，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。中心醫(yī)院病房綜合樓建成投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全部完成，建成60個公益示范性村衛(wèi)生室，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。文體設(shè)施建設(shè)步伐加快。實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有圖書室”的目標，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、103個村文化廣場。群眾性文體活動更加豐富。燕州城獲準申報國家級文物保護單位，遺址發(fā)掘有序推進。

社會保障能力明顯提高。城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到5.7萬人次?！拔咫U”擴面累計增加17萬人次。實施鏵子棚戶區(qū)改造，2000戶居民全部搬入新建小區(qū)。新農(nóng)合累計支出基金3億元，受益農(nóng)民達到150萬人次。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全面啟動。對48個村實施開發(fā)式扶貧，1.4萬農(nóng)民實現(xiàn)脫貧。

（四）過去五年是民主法制建設(shè)扎實推進，和諧社會建設(shè)取得顯著成效的五年。

五年來，我們主動接受市人大和市政協(xié)的各項監(jiān)督，共辦理人大代表議案25件、建議216件，政協(xié)委員提案373件，辦復(fù)率達到100%。社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作深入推進，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)榮獲省“平安縣”榮譽稱號。切實加強人民調(diào)解和信訪穩(wěn)定工作，社會矛盾糾紛化解能力穩(wěn)步提高?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃目標全面完成，“六五”普法工作深入推進，全民法律意識明顯增強。認真組織安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)意識深入人心。

此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、物價、統(tǒng)計、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機關(guān)事務(wù)等工作都取得了新成績。

各位代表，回首過去五年的奮斗歷程，成績來之不易，工作充滿艱辛。我們之所以取得令人鼓舞的新成績，主要得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，更是全市人民解放思想、開拓創(chuàng)新、奮力拼博的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過你們向為燈塔經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的全市人民和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問題，主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐與發(fā)展速度還不相適應(yīng)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟風(fēng)險的能力還十分有限；安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)；社會管理和民生保障與群眾的需求還有不小差距。對此，我們一定高度重視，并將采取更加有效的措施認真加以解決。

二、今后五年的主要目標。

各位代表，燈塔已進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展重點支持縣（市）行列。未來五年的發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，但也蘊含著新的發(fā)展機遇。我們必須堅定信心、鼓足干勁去開創(chuàng)未來?？偟闹笇?dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行市委五屆四次全會的各項決定，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以打造實力燈塔、秀美燈塔、和諧燈塔為目標，深入實施工業(yè)強市、商貿(mào)興市、文化立市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障民生幸福，努力開創(chuàng)燈塔經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

——在打造實力燈塔上實現(xiàn)新突破。

保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟總量再翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%，突破500億元；公共財政預(yù)算收入年均增長16%，突破50億元；固定資產(chǎn)投資累計完成500億元；農(nóng)民人均純收入突破1.6萬元?？h域經(jīng)濟基本競爭力進入全省前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位日益穩(wěn)固，工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量比重穩(wěn)步提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯提高，四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2000億元，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻率達到90%。

——在打造秀美燈塔上實現(xiàn)新突破。

實施“一市兩城”的城市化戰(zhàn)略，加快建設(shè)燈塔新城和佟二堡新城，兩城人口分別達到20萬人和10萬人，全域城市化率達到60%。全面實施青山工程、碧水工程和藍天工程。森林覆蓋率達到25%，城市綠化覆蓋率達到40%；生產(chǎn)生活污水日處理能力達到15萬噸，地表水四類以上水體比率達到50%；削減二氧化硫等4項主要污染物排放總量1.26萬噸，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提高。城市色彩風(fēng)貌基本展現(xiàn)，葛西河、幸福河、小渾河三條城區(qū)生態(tài)廊道全部形成。張海河、太子河渠首等重點區(qū)域生態(tài)綠化和環(huán)境改造初見成效，努力使燈塔“水秀山更美，花香樹常青”，早日進入國家園林城市行列。

——在打造和諧燈塔上實現(xiàn)新突破。

促進城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化整合，建成兩個全省一流的義務(wù)教育園區(qū)和一個高標準教育培訓(xùn)中心，各類教育均衡發(fā)展。三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，建成燈塔博物館和新城區(qū)大型文化藝術(shù)中心，群眾文體生活更加豐富。以養(yǎng)老和醫(yī)療保險為核心的社會保障體系更加完善，保障能力穩(wěn)步提升，人民生活質(zhì)量更加殷實。覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)平臺有效運行，社會治安綜合防控體系更加完善，治安案件和矛盾糾紛大幅下降，社會更加和諧穩(wěn)定。

2013年是新一屆政府的開局之年，做好明年的工作至關(guān)重要。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；公共財政預(yù)算收入增長13%；固定資產(chǎn)投資增長20%；農(nóng)民人均純收入增長10%。重點抓好八項工作。

（一）切實抓好強農(nóng)惠農(nóng)工作，強力推進新農(nóng)村建設(shè)。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展經(jīng)濟作物3萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，做大“遼峰”葡萄等品牌農(nóng)業(yè)規(guī)模。完成10萬畝國家級糧油高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建3000畝淡水魚出口養(yǎng)殖基地，新建20個標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，特種皮毛動物飼養(yǎng)量力爭突破100萬只。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。新培育8家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。啟動淡水魚批發(fā)市場一期工程。重點扶持奕農(nóng)屠宰加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項目。新發(fā)展20家農(nóng)民專業(yè)合作社，加快推進農(nóng)民組織化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動發(fā)展。切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成北沙河左岸堤防整治，提高防洪標準至20年一遇。實施兩大灌區(qū)24公里渠系整治，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造4.1萬畝、節(jié)水滴灌工程3000畝。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，解決2.9萬人飲水安全問題。確保農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%。完成人工造林1萬畝，綠化村屯30個。

積極落實農(nóng)村各項政策。建立和完善農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，落實農(nóng)村土地政策，抓好“一事一議”、“三資”管理等群眾關(guān)心的熱點問題。

（二）切實抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強力推進工業(yè)強市。

做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。舉全市之力建設(shè)皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材、工業(yè)鋁材四大產(chǎn)業(yè)集群。引進一批重大項目，做大集群規(guī)模，全力打造國內(nèi)最大的皮裝裘皮生產(chǎn)加工基地，東北最大的日化原料、日化產(chǎn)品生產(chǎn)基地和全國鋁制品生產(chǎn)基地。

加快重點項目建設(shè)步伐。把項目建設(shè)貫穿全年工作的始終。堅定不移的推進忠旺集團年產(chǎn)200萬噸鋁板帶箔和8萬輛鋁制車廂，北方化工年產(chǎn)16萬噸天然脂肪醇和6萬噸叔胺，香港漢馬7萬平方米工業(yè)地產(chǎn)，本鋼集團與順鋒公司合作的棉花堡鐵礦2-6號礦體開發(fā)，西鋼集團270萬噸采礦、100萬噸選礦增能擴產(chǎn)等超億元重點項目。確保全年開工投資2000萬元以上重點項目75項，完成投資170億元。

擴大對內(nèi)對外開放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和城市開發(fā)的重點區(qū)域，加大招商引資力度。確保全年實際利用外資突破5000萬美元，引進域外資金110億元以上。以皮裝裘皮、服裝輕工和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為突破口，積極擴大對外貿(mào)易。加快推進佟二堡國際化進程，啟動佟二堡公用保稅倉庫項目，建設(shè)全省外貿(mào)出口基地。

（三）切實抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，強力推進商貿(mào)興市。

加快燈塔新城商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)。規(guī)劃燈塔新城1.5平方公里中心商貿(mào)區(qū)，啟動核心區(qū)搬遷改造。加快建設(shè)光明路中心商業(yè)大街。推進城南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和汽車主題公園項目，建設(shè)以生態(tài)旅游、銷售展洽、商務(wù)接待等為主要功能的服務(wù)業(yè)綜合片區(qū)。積極引進國內(nèi)外知名的大型商貿(mào)綜合體和連鎖企業(yè)，填補我市服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的空白。

加快佟二堡新城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)省級示范區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)佟二堡金融大街和海寧皮革城三期城市生活館、研發(fā)設(shè)計中心項目。進一步完善佟二堡綜合配套服務(wù)體系，全力打造中國皮草航母品牌。

（四）切實抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，強力推進城市化進程。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。確保佟二堡過境高速公路全線順利開工；忠旺路西段及其跨越長大鐵路、沈大高速公路的兩座大橋全面啟動。完成各級公路及村內(nèi)道路新建、改造180公里。實施城區(qū)熱源廠二期工程，啟動大伙房水庫輸水配套工程，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，保障企業(yè)和市民的生產(chǎn)生活需求。建成城區(qū)客運中心，增加城市公交線路，方便群眾出行。

打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。確保葛西河生態(tài)走廊二期景觀區(qū)和高速公路出入口景觀區(qū)面向市民開放，全面啟動幸福河水系整治一期工程和葛西河生態(tài)走廊三期工程，建成佟二堡小渾河50萬平方米一期景觀區(qū)。建設(shè)小小線、鐵西工業(yè)街、兆麟路三條綠化景觀路。新增城區(qū)綠化面積150萬平方米。實施環(huán)衛(wèi)保潔和市政維護的網(wǎng)格化、精細化管理。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

大力實施城市開發(fā)建設(shè)。完善城市規(guī)劃體系，提高城市開發(fā)建設(shè)的整體水平。圍繞兩個新城的城中村、城郊村搬遷改造和生態(tài)走廊、教育園區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)，引進實力雄厚的房地產(chǎn)投資企業(yè)，加快實施城市連片開發(fā)，建成一批高標準住宅小區(qū)。確保全市住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)面積達到150萬平方米。

加快推進舊城區(qū)改造。實施對老舊小區(qū)的環(huán)境改造和物業(yè)化管理，加快對主要街區(qū)外觀形象的綜合改造，全面提升舊城區(qū)形象。

（五）切實堅持科學(xué)發(fā)展，強力推進環(huán)境生態(tài)治理工程。

實施青山工程。加強山區(qū)保護和生態(tài)綠化。加大對生產(chǎn)礦山、閉坑礦和小開荒的治理力度，退耕還林要有新舉措，東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)要有顯著成效。完成礦山植被恢復(fù)1700畝，工程封山1萬畝。

實施碧水工程。全面監(jiān)管選礦、硝染等重點排污企業(yè)，嚴厲打擊私排濫排行為。完成太子河流域水污染治理任務(wù)，確保全市在建的6座污水處理廠全部投入使用。全面整治幸福河、北沙河沿河排污企業(yè)，確保境內(nèi)河流水質(zhì)達標。

實施藍天工程。加大對重點大氣污染源的綜合治理，全面推進水泥、化工、采石等行業(yè)的除塵、脫硫改造，取締城區(qū)燃煤小鍋爐，加快淘汰小水泥等落后產(chǎn)能。確保削減二氧化硫等主要空氣污染物排放5800噸以上，城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。

（六）切實抓好社會事業(yè)發(fā)展，強力推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。

辦好人民滿意教育。加大財政對教育的投入，統(tǒng)籌高中教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育和學(xué)前教育發(fā)展。繼續(xù)實施教育布局調(diào)整三年計劃，確保燈塔新城實驗小學(xué)交付使用，實驗中學(xué)全面開工。積極發(fā)展素質(zhì)教育，抓好教師隊伍建設(shè)，努力滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。完善中心醫(yī)院配套設(shè)施。加強食品藥品監(jiān)管，深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。做好優(yōu)生健康檢查試點工作。

促進文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實施文化立市戰(zhàn)略。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。推進數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等公共文化設(shè)施建設(shè)。建成40個標準村級文化廣場。開展好全民健身活動。

（七）切實抓好民生保障，強力推進社會和諧。

擴大社會就業(yè)。在燈塔中心商貿(mào)區(qū)、鐵西工業(yè)園區(qū)和佟二堡皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。力爭完成城鎮(zhèn)實名制就業(yè)1萬人。

提高社會保障能力。擴大社會保障覆蓋面，新增“五險”擴面1萬人，確保新農(nóng)合參合率達到95%，新農(nóng)保參保率和繳費率達到85%。加大貧困村脫貧和困難群體救助力度，提高對城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶的救濟保障金標準，為農(nóng)村特困戶新建、維修房屋150戶。完善市福利中心功能，使“五?！崩先送砟晟罡有腋?。

加強和創(chuàng)新社會管理。深入推進“村改居”工作，強化社區(qū)硬件建設(shè)和服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。深入開展“六五”普法。完成第十一屆村委會換屆工作。加強安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作。積極推進小煤礦有序退出，強化對非煤礦山、危化企業(yè)、專業(yè)市場等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。狠抓社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定，打造東北最具安全感地區(qū)。深入實施校安工程，加強校車管理，全力保障校園安全和校車安全。

（八）切實加強政府自身建設(shè)，著力打造創(chuàng)新、服務(wù)、廉潔、高效的政府機關(guān)。

沒有發(fā)展就沒有前途，沒有創(chuàng)新就沒有特色。我們要實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的目標，就必須大膽實踐、勇于創(chuàng)新。燈塔過去幾年發(fā)生的巨變足以見證這一點。我們必須傳承下去，建設(shè)一個敢于創(chuàng)新的政府。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀和群眾利益無小事，是我們必須遵循的執(zhí)政理念。政府及組成部門必須做到為經(jīng)濟建設(shè)的保姆式服務(wù)，為人民群眾的親情般服務(wù)，建設(shè)一個為民服務(wù)的政府。

公生明，廉生威。我們要取信于民，就必須從嚴治政，堅持集體決策和行政權(quán)利公開運行，規(guī)范行政行為，完善懲防體系，堅決打擊以權(quán)謀私、揮霍奢侈、瀆職失職行為，建設(shè)一個清正廉潔的政府。

失去一次機遇，就將落后一個時代。政府不提高效率就將在各項工作中坐失良機。推諉扯皮、照本宣科、墨守成規(guī)和明哲保身等不良風(fēng)氣，都會極大的影響工作效率，需要在工作中認真加以克服。要簡化辦事程序，強化效能監(jiān)察，認真抓好落實，接受社會各界監(jiān)督，全面提升政府執(zhí)行力，建設(shè)一個務(wù)實高效的政府。

各位代表，發(fā)展的重任催促我們奮力前行，人民的企盼堅定我們進取的決心。讓我們在黨的十八大精神指引下，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，團結(jié)奮進，攻堅克難，為全力打造實力、秀美、和諧的新燈塔而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

60。

件大事實事，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

2120。

億元，增長。

12.1%。

連續(xù)兩年超過全省平均增速；完成固定資產(chǎn)投資。

753.5。

億元，增長。

25.2%。

其中地方投資增幅。

74.5%。

；新增各類企業(yè)。

1450。

戶，企業(yè)總數(shù)達到。

1.35。

萬戶，其中“三上企業(yè)”

1044。

戶，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。

144。

戶；地方經(jīng)濟總量達到。

820。

億元，增長。

32.7%。

；在原油價格折半的情況下，完成地方財政總收入。

145.5。

億元，增長。

9.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18181。

元、增長。

8.1%。

農(nóng)民人均純收入。

6593。

元、增長。

18.8%。

；萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.9%。

——石油穩(wěn)產(chǎn)、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。

實現(xiàn)工業(yè)增加值

1675。

億元，增長。

11.4%。

石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)原油。

4000。

萬噸、天然氣。

30。

億立方米，實現(xiàn)增加值。

1035。

億元、增長。

2.6%。

有力地支撐了全市經(jīng)濟。石化產(chǎn)業(yè)快速增長。

120。

萬噸乙烯改擴建等大項目順利推進，

10。

萬噸苯乙烯等。

18。

個重點項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實現(xiàn)利稅。

186.6。

億元，增加值。

288。

億元、增長。

63.5%。

地方工業(yè)規(guī)模擴張實現(xiàn)增加值。

380。

億元、增長。

60.1%。

增速。

20。

年來最高。扎實推進“三百行動計劃”，新建續(xù)建千萬元以上項目。

157。

個，其中億元以上。

34。

個，建成投產(chǎn)。

91。

個；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。

70。

家，裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長。

68.8%。

61.5%。

78.9%。

；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標、知名品牌達到。

55。

個。高新區(qū)提速升級，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

168.2。

億元、增長。

60.2%。

占地方工業(yè)的。

44.3%。

64%。

工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。

——糧食豐收、牧業(yè)提質(zhì)、住房道路加快改善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值

80。

億元，增長。

13.5%。

“四大基地”扎實推進百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。

50。

萬畝、旱田噴灌。

53。

萬畝，發(fā)展農(nóng)機合作社。

37。

個，糧食產(chǎn)量比上年增加。

11.5。

億斤、達到。

78.8。

億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達到。

190。

個、養(yǎng)殖大戶。

7500。

個，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長。

17.2%。

7.8%。

16.9%。

畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值。

40.3。

億元、增長。

14.3%。

；無公害綠色食品基地不斷擴大，面積發(fā)展到。

412。

20。

個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

50。

個特色村，基地面積達到。

6

萬畝，帶動農(nóng)民增收。

6

億元。生產(chǎn)生活條件顯著改善。改造泥草房。

4.2。

萬戶、

14.8。

萬農(nóng)民住上新居，新建農(nóng)村道路。

500。

公里、飲水安全工程。

252。

處、戶用沼氣。

1

萬處、大中型沼氣工程。

16。

處，整體綠化村屯。

455。

個，造林。

21.4。

萬畝。農(nóng)村自來水入戶率和住房磚瓦化率分別達到。

67%。

64%。

公共服務(wù)水平明顯提升新建擴建。

14。

所寄宿制學(xué)校、

6

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、

125。

4513。

萬元、救助金。

2116。

萬元，農(nóng)村保障水平進一步提高。

——市場興旺、產(chǎn)業(yè)升級、消費強勢拉動，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值

310。

億元，增長。

16%。

商貿(mào)業(yè)繁榮建設(shè)新潮商業(yè)區(qū)等。

14。

個億元以上項目，新建社區(qū)連鎖超市。

15。

家，新增農(nóng)資店、農(nóng)家店。

300。

家。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，全年落戶新車。

5.5。

萬輛、增長。

55%。

商品房銷售面積。

310。

萬平方米、增長。

28.7%。

發(fā)放住房公積金貸款。

55.2。

億元、增長。

135.8%。

家電和汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額。

3.4。

億元。全市社會消費品零售總額達到。

502.6。

億元、增長。

30.2%。

增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進建設(shè)北國之春夢幻城建設(shè)完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。

17。

個，新增國家。

3a。

級景區(qū)。

3

700。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

19.6。

223。

家、主營業(yè)務(wù)收入。

52.3。

200。

多家。金融業(yè)突破。金融機構(gòu)積極主動參與地方經(jīng)濟建設(shè)，貸款余額達到。

327。

億元，比上年增加。

78。

8

家小額貸款公司，全市金融機構(gòu)發(fā)展到。

44。

家，資產(chǎn)規(guī)模超過。

2000。

億元。大慶成為中國最具特色金融生態(tài)示范城市。

——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項整治，城市建設(shè)整體躍升。

啟動重點工程

60。

項，完成投資。

210。

億元。城市規(guī)劃進一步完善。面向國內(nèi)外公開招標，高水平編制。

10。

826。

公里，公路總里程達到。

2.4。

3

座生活污水處理廠和。

10。

座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，更新供水管網(wǎng)。

1.7。

萬米、供熱管網(wǎng)。

3

萬米，改造換熱站。

23。

座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項整治”，整理。

41。

個小區(qū)環(huán)境，拆除違建。

40。

萬平方米，規(guī)范集貿(mào)市場。

600。

6

個，還建舊城區(qū)綠地。

33。

公頃，繼續(xù)推進油田百里生態(tài)長廊工程，新建城市綠地。

1423。

公頃，植樹。

170。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

42.6%。

人均公共綠地。

12.9。

平方米、增長。

20.6%。

——理順機制、擴大招商、對外貿(mào)易快速增長，改革開放扎實推進。

重點領(lǐng)域改革進一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進駐外辦事機構(gòu)改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國庫集中支付制度，建立市內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟合作機制。招商引資取得新突破。引進項目

440。

個，其中高新技術(shù)和外資項目。

36。

個、億元以上項目。

54。

個，實際到位資金。

153.7。

億元、增長。

32.4%。

11。

億美元、增長。

34%。

實際利用外資。

1.4。

億美元、增長。

19.7%。

增幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。

171。

個項目得到國家和省里支持，爭取資金。

30.3。

15。

家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。

——整合資源、完善體系、增強公共服務(wù)能力，社會事業(yè)全面發(fā)展。

教育事業(yè)有新提升。推進資源整合，撤并學(xué)校

140。

所，新建擴建。

19。

所，優(yōu)化了教育布局。

93。

所義務(wù)教育學(xué)校通過標準化驗收，新增省級示范高中。

3

所，市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。

81.5%。

全國領(lǐng)先，高考成績繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校招生增長。

39%。

6.4。

萬人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。

17。

家醫(yī)院被評為國家級百姓放心醫(yī)院，

6

家被評為國家級示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達到。

96%。

158。

個，新建科研成果推廣示范基地。

35。

處，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到。

48.7%。

82。

人?！耳Q鳴湖》榮獲國家舞蹈最高獎項荷花獎?！皶愦髴c”等群眾文體活動深入開展，第十屆地企聯(lián)合運動會成功舉辦，市民文明素質(zhì)不斷提升，大慶成為全國文明城市。

——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會和諧穩(wěn)定，人民生活進一步改善。

堅持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點和落腳點，民生投入持續(xù)加大，公共服務(wù)優(yōu)化提升，百姓關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推進“五險”擴面，凈增

21.5。

116。

1.3。

億元、救助金。

4051。

12。

14.9%。

命案下降。

25.5%。

十年來最低；深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和五個專項整治各類安全事故下降。

12.4%。

37.1。

萬平方米，建設(shè)安置房。

29。

16。

處、

32。

萬平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴建主城區(qū)街路。

30。

條、

118.8。

公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。

4

萬戶居民燃氣入戶，城區(qū)管道天然氣入戶率達到。

80%。

；拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。

5.4。

萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2

萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長；通過福利彩票募集資金。

1.2。

億元、高標準建成第二福利院，改造提升農(nóng)村敬老院。

29。

個，私立老年公寓發(fā)展到。

35。

家，新增社區(qū)日間照料室。

63。

個，為。

90。

1.7。

萬平方米的人才公寓；新建改建。

16。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率。

100%。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。

1900。

多起，群眾健康得到有效保障。

回顧過去一年全市經(jīng)濟社會發(fā)展，我們在挑戰(zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團結(jié)拼搏中奮進，走過了極不平凡的歷程。

這一年，隆重慶祝新中國成立。

60。

周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。

50。

周年、建市。

30。

周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展注入了強大動力。

10。

爭

12。

”任務(wù)。

這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝?，?zhàn)線強力推進，縣區(qū)各保一方，經(jīng)濟逆勢增長，城建整體躍升，社會和諧穩(wěn)定，財政收入、居民收入、投資消費、對外貿(mào)易等均創(chuàng)歷史新高。

這一年，落實市委部署，堅持“負責任地干事、干負責任的事”，推進“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效”，在發(fā)展實踐中考驗鍛煉了公務(wù)員隊伍，改善優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。

各位代表，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，地方工業(yè)相對弱小，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待提升，基礎(chǔ)功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生問題需要進一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高，作風(fēng)還不夠扎實。對此，我們一定要高度重視，認真加以解決。

二、

2010。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須審時度勢、科學(xué)應(yīng)對，努力把握發(fā)展的主動權(quán)。

當前，國際金融危機影響依然存在，不可預(yù)測因素仍然較多；國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不夠牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動；各地新一輪擴張發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，競爭壓力越來越大。這些復(fù)雜情況，給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時期大慶發(fā)展的重要任務(wù)。

2016。

年提前四年全面建成小康社會，全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對這些期望重托，我們深感責任重大，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟、在更高更好的標準下建設(shè)城市、按照均衡等質(zhì)的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。

4000。

萬噸穩(wěn)產(chǎn)為發(fā)展提供了根本支撐，石化。

120。

10。

爭

12。

”，我們在逆勢發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗，堅定了信心決心。只要我們求真務(wù)實，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展。

12%。

左右增長速度，努力形成經(jīng)濟的持續(xù)高增長期；圍繞建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進程，擴大投資、深度融資、經(jīng)營籌資，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力形成城市的集中建設(shè)期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設(shè)大型功能項目為牽動，以完善公共服務(wù)體系為目標，瞄準先進地區(qū)抬高發(fā)展標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質(zhì)化水平，努力形成社會事業(yè)的快速進步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。

2010。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

17%。

萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.1%。

（一）始終堅持“四共”方針，盡心盡力服務(wù)石油石化大企業(yè)發(fā)展。

突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設(shè)，主動及時高效服務(wù)。產(chǎn)能服務(wù)要全面跟進。支持油田企業(yè)立足長垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲量，確保

4000。

120。

萬噸乙烯改擴建項目，主動提供全方位服務(wù)；對。

30。

萬噸聚丙烯二期、

50。

萬噸。

c4。

綜合利用、

5.2。

萬噸聚丙烯酰胺等大項目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對百萬噸合成氨擴能改造項目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭取，把各環(huán)節(jié)工作落實到位，爭取早日開工建設(shè)。生活服務(wù)要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)功能建設(shè)，共建和諧礦區(qū)。

（二）強力推進“三百行動計劃”，實現(xiàn)地方工業(yè)在擴張中優(yōu)化。

繼續(xù)保持地方工業(yè)增長強勢，增速達到

55%。

以上。努力多上項目。新建續(xù)建重點項目。

160。

個，力促忠旺鋁業(yè)、

220。

噸阿維菌素、

5

萬噸果蔬粉等。

109。

100。

家；推動天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級、集團化發(fā)展，支持華科建設(shè)全國最大。

c5。

c9。

樹脂加工基地，力爭主營業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)達到。

100。

家；爭取肇融集團等。

3

28。

50。

家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動化工和生物產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)大項目，確保。

10。

萬噸改性瀝青等項目投產(chǎn)達效。強化科技支撐。支持省科學(xué)院大慶分院等科研院所增強研發(fā)實力，引進建設(shè)北大荒集團大慶生物工程技術(shù)研究院，組建生物、裝備制造、服務(wù)外包三個技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮好科技專利成果轉(zhuǎn)化中心等平臺作用，切實增強科技對經(jīng)濟的支撐能力。

著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持漢維長垣、路通科技、聯(lián)塑集團等企業(yè)擴大產(chǎn)能，重點發(fā)展精細化工材料、合成材料、復(fù)合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進瑞好、天潤等風(fēng)電項目，搞好地熱綜合利用和深度開發(fā)，提升風(fēng)能、地熱、太陽能產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品，啟動建設(shè)大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭取國家低碳經(jīng)濟試點。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，圍繞拓展延伸生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，建好生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級生物產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用信息產(chǎn)品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強，擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準高端領(lǐng)域，在先進采油裝備、大口徑輸油輸氣設(shè)備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團等企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品。

（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)化壯大縣域經(jīng)濟，推進基地化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進四大基地建設(shè)。圍繞提升市場化、水利化、機械化、標準化、規(guī)?；?，推進糧食基地建設(shè)，新建玉米膜下滴灌

106。

萬畝、旱田噴灌。

62。

萬畝，組建農(nóng)機合作社。

46。

個，高產(chǎn)田發(fā)展到。

650。

萬畝，糧食總產(chǎn)量力爭達到。

90。

10%。

450。

萬畝。推進觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達到。

10。

10。

320。

公里、飲水安全工程。

256。

處、大中型沼氣工程。

50。

處；深入實施農(nóng)村環(huán)境整治工程，植樹造林。

20。

萬畝，綠化村屯。

200。

個，整治村容村貌，促進農(nóng)村環(huán)境明顯改善。不斷深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革，擴大土地規(guī)模經(jīng)營；推進農(nóng)村金融改革，抓好農(nóng)村資金互助社試點；完成集體林權(quán)制度改革，形成良性發(fā)展機制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶“四位一體”的新型農(nóng)合組織，提升農(nóng)業(yè)的組織化、市場化程度，發(fā)揮對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進作用。

（四）著眼打造“六個名區(qū)”，促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、促進就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務(wù)業(yè)增加值增長

20%。

30。

家、農(nóng)家店。

200。

35%。

300。

家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)“新華。

08。

”石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地，重點發(fā)展動漫游戲、數(shù)碼設(shè)計、影視制作、文化會展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進文化產(chǎn)業(yè)加快升級。

（五）突出抓好重點工程，加快建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。

鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅持功能補位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進、項目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級，進一步打牢市政基礎(chǔ)。堅持高點站位，完善提升規(guī)劃。突出先進理念，塑造風(fēng)格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細城市重點建設(shè)區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，做精地標性、景觀性建筑單體設(shè)計。實質(zhì)推進“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼增強產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設(shè)。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能，加快大同三十五中學(xué)、客運站遷建，紅崗重點高中、商貿(mào)城等項目建設(shè)。實施集中突破，建好重大項目。高標準建設(shè)

60。

500。

7

1500。

公頃，植樹。

210。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

45%。

對照國家新標準，嚴格整改、完善提升，確保順利通過國家環(huán)保模范城復(fù)檢。

（六）圍繞實施“十大民生工程”，努力促進社會和諧。

健全公共服務(wù)體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設(shè)均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學(xué)校

56。

所，新建三永湖、富強地區(qū)等。

4

所九年一貫制學(xué)校、

8

所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標準化率提高。

30%。

市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。

85%。

以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學(xué)院，創(chuàng)立公共實習(xí)實訓(xùn)基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學(xué)院建設(shè)國家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復(fù)合人才，建好大學(xué)科技園，促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，發(fā)揮高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機制，完善三級醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國內(nèi)名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。建設(shè)功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領(lǐng)，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術(shù)精品，開發(fā)專業(yè)市場，有效利用文體設(shè)施。完善社區(qū)文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動，豐富群眾文化生活。建設(shè)提升乒乓球、游泳、速滑等培訓(xùn)基地，深入開展全民健身運動。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進“五險”擴面，吸納農(nóng)民工、非公企業(yè)員工、個體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機制。提高新農(nóng)合籌資和大病救助標準，讓農(nóng)民得到更好保障。抓好肇源縣國家級新農(nóng)保試點。建設(shè)和諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和”為主線，扎實做好社會管理和群眾工作。健全完善“六調(diào)聯(lián)動”機制，構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級”群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防并及時化解社會矛盾。加強社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標準，搞好居委會換屆選舉，建好社區(qū)服務(wù)站，著力打牢基層基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強化群眾來訪接待調(diào)處中心作用，推行信訪“三級終結(jié)”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調(diào)處，落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，努力從源頭減少信訪問題。建設(shè)保障有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局，建立健全預(yù)防預(yù)警、快速反應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置機制。加大社會治安打防控力度，加強城市報警和護衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎舉報制度，以油氣管線、危險化學(xué)品為重點，抓好企業(yè)生產(chǎn)安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設(shè)施為重點，抓好交通安全；以建筑市場秩序、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場為重點，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點，抓好專項整治，加強市場監(jiān)管，努力建設(shè)平安大慶。

2

萬人，開發(fā)就業(yè)崗位。

5.5。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。

32。

處、

61.4。

萬平方米拆遷改造，其中市區(qū)。

11。

處、

29.8。

萬平方米，建設(shè)安置房。

23.9。

萬平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。三是農(nóng)村泥草房改造，改造完成。

5

萬戶，惠及農(nóng)民。

17.5。

萬人，累計完成省下達全部任務(wù)的。

80%。

四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉(zhuǎn)站。

10。

400。

萬平方米，集中改造熱網(wǎng)。

1

1.5。

萬米，新建改建升壓站。

2

座。七是道路安全管理設(shè)施建設(shè)，建成道路交通控制中心，建設(shè)。

6

個分控中心，新增。

12。

個燈崗、

50。

套電子警察、

2000。

10。

家，新建社區(qū)老年人日間照料室。

40。

個，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點。

（七）激發(fā)釋放“四個活力”，深化改革擴大開放。

抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對外開放的廣度和深度，努力構(gòu)建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經(jīng)濟，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，實行國家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地建設(shè)，幫助企業(yè)爭取資金、項目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善擔保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭非公經(jīng)濟增長

30%。

led。

等重大龍頭項目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評價體系，確保招商實效，全年招商到位資金。

120。

90。

家，進出口貿(mào)易總額增長。

20%。

以上。

（八）強化執(zhí)行落實能力，全面提升政府行政效能。

按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動，始終堅持負責任地干事、干負責任的事，繼續(xù)推進行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實干快干”，高標準高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)。保持良好的狀態(tài)開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念，保持爭分奪秒、百日攻堅的“機場速度”，形成比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五保”措施，完善政府工作定期通報制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場辦公制度化、常態(tài)化，加強協(xié)調(diào)配合，實行工作聯(lián)動，堅決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產(chǎn)業(yè)的立市大項目，就要敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，就要找準癥結(jié)，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務(wù)實的作風(fēng)樹立形象。切實精簡文件、減少會議，推行政府績效管理和行政問責。完善提升行政服務(wù)中心功能，深化政務(wù)公開。加強財政預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴格專項資金使用管理。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務(wù)實清廉的政府形象。

始終堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認真貫徹落實市委決策，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。堅持科學(xué)民主決策機制，重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家咨詢、社會公示制度。推進依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，傳承弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時俱進，居安思危，團結(jié)拼搏，為加快構(gòu)筑大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十五

各位代表、各位同志：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。

一、

2008。

年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

2008。

514.7。

億元，增長。

10.0%。

；財政總收入。

129.36。

億元，增長。

14.7%。

其中地方一般預(yù)算收入。

45.14。

億元，增長。

19.7%。

地方財政支出。

107.34。

億元，增長。

30.9%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

309.71。

億元，增長。

18.4%。

；社會消費品零售總額。

104.88。

億元，增長。

21.7%。

；外貿(mào)進出口總額。

10.17。

億美元。

下降。

16.2%。

；在崗職工人均工資達。

22256。

元

增長。

15.1%。

；農(nóng)民人均純收入達。

3023。

元

增長。

19.6%。

；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。

4%。

；居民消費價格漲幅為。

5.6%。

人口自然增長率為。

6.79。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗降低。

4%。

除外貿(mào)進出口總額外，其他指標均已完成或超額完成。

總結(jié)一年的工作，我們主要取得八個方面的成績：

（一）。

“三農(nóng)”工作成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

8.19。

億元，增長。

70.4%。

完成農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

149.5。

億元，增長。

9.3%。

農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到。

239.47。

億元，增長。

11.2%。

糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)量達到。

133.73。

13.12。

億元，實現(xiàn)煙葉稅。

2.89。

億元。肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)值。

10.4。

億元，增長。

9.2%。

146。

戶龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

19.4。

億元，完成銷售收入。

21.1。

億元，帶動農(nóng)戶。

8.2。

萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到。

239。

個，成員達。

30。

2

個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲省級無公害產(chǎn)地認證，

9

戶企業(yè)的。

13。

4715。

萬元，推進了。

202。

個新農(nóng)村示范村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。

（二）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快。

718.6。

億元，增長。

9.5%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值。

206.3。

億元，增長。

9.3%。

；主營業(yè)務(wù)收入。

516.7。

億元，增長。

6.6%。

；實現(xiàn)利稅總額。

96.7。

億元，其中實現(xiàn)利潤。

21.4。

億元。煙草實現(xiàn)利稅。

67.5。

億元，非煙工業(yè)實現(xiàn)利稅。

29.2。

億元。非公經(jīng)濟完成增加值。

162.6。

億元，增長。

9.2%。

累計完成工業(yè)投資。

131.3。

億元，增長。

32.1%。

紅鋼新增。

100。

萬噸鐵、云南解化集團。

15。

萬噸二甲醚配套。

20。

萬噸甲醇、云錫。

6000。

噸甲基錫等重點項目建成投產(chǎn)。云錫。

10。

萬噸鉛、云南冶金集團產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。

30。

萬噸氨醇、瀘西云維集團。

95。

萬噸煤焦化等一批重點項目實現(xiàn)開工建設(shè)。紅河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，體制機制不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯，主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。

第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率有所提高。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。

144.8。

億元，增長。

12.7%。

城鄉(xiāng)消費品零售總額保持高位增長。金融機構(gòu)存款余額達。

532。

億元，貸款余額。

320。

億元，分別增長。

17.2%。

和

9.2%。

保險業(yè)實現(xiàn)保費收入。

13.1。

億元，賠款支出。

3.4。

億元。移動、聯(lián)通業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增加。公路交通客運量、貨運量分別比上年增長。

7%。

和

2%。

960。

萬人次、實現(xiàn)總收入。

44.25。

億元，分別增長。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投資保持較快增長，重點項目有效推進。

1000。

億元投資中我州爭取了。

8.6。

億元。全年共實施在建項目。

2600。

個，其中新開工項目。

2340。

個，比上年增加了。

320。

個。完成交通建設(shè)投資。

31.3。

18。

條通鄉(xiāng)油路、

114。

個通達工程和。

15。

個農(nóng)村客運站點的建設(shè)；水利水電建設(shè)完成投資。

18.9。

億元，大莊河水庫實現(xiàn)開工建設(shè)，對。

1

件中型和。

28。

件重點小型病險水庫進行除險加固，興建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面積。

2.88。

萬畝，解決了。

18.13。

萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；能源建設(shè)完成投資。

30。

5.36。

億元，實施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

34.2%。

；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資。

35。

億元，增長。

82%。

有效推進了一批重大項目的前期工作。

（五）綜合改革全面推進，開放水平不斷提高。

開展了。

6

大體系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

戶國有企業(yè)實現(xiàn)了政策性關(guān)閉破產(chǎn)，完成了。

18。

戶股份合作制企業(yè)的改制任務(wù)，非公經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境進一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實現(xiàn)了紅煙集團與紅云集團的整合重組；預(yù)算管理、國庫制度、政府采購、“收支兩條線”等改革深入推進，“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開，非稅收入、稅收管理以及國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制進一步完善；州內(nèi)國有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農(nóng)村信用社改革試點工作取得新進展，郵政儲蓄銀行紅河州分行及其分支機構(gòu)已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機構(gòu)即將成立，一批保險機構(gòu)進駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進，銀政、銀企合作領(lǐng)域不斷拓展，政府投資管理體制進一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。

推進了中國紅河。

-

7.23。

億美元，進口總額。

2.94。

億美元，出入境人員達。

333。

萬人次，出入境貨運量。

155。

萬噸。成功舉辦了。

2008。

年中越（河口）邊交會，成交總額達。

1.13。

245。

項，州外實際到位資金。

132。

億元，新增外資項目。

4

項，實際利用外資。

1508。

萬美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務(wù)、僑務(wù)管理等工作都取得了新成績。

（六）民生工作成效突出，社會事業(yè)全面發(fā)展。

加大了對民生工程的投入，州級財政安排社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障支出達到。

14.8。

億元，比上年增長。

35.2%。

累計完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)。

22079。

人、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。

12900。

人、職業(yè)技能培訓(xùn)。

48072。

人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

30033。

人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

16949。

人、困難人員就業(yè)。

7443。

人，消除“零就業(yè)”家庭。

347。

戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

130390。

人，累計實現(xiàn)勞務(wù)收入。

8

45.88。

萬人。企業(yè)退休人員社會化管理的工作全面完成；為。

10.25。

萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金。

1.7。

億元，比上年凈增。

4436。

萬元。新增農(nóng)村低保對象。

5.03。

萬人，共為。

33.03。

萬農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金。

16629。

萬元，比上年凈增。

6549。

萬元；對。

17。

所敬老院進行改擴建，

1.5。

萬名五保對象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標準達。

1410。

元。啟動了城市困難群體臨時救助制度，對部分城鄉(xiāng)低收入群眾實行醫(yī)療救助，為。

85。

萬農(nóng)戶實行農(nóng)房保險。投放救災(zāi)救濟資金。

2370。

萬元和大批救災(zāi)物資，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。投入扶貧開發(fā)資金。

9

億元，開展了。

1002。

個自然村整村推進、

20202。

戶農(nóng)戶小額信貸、

2900。

人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。

4

萬絕對貧困人口的溫飽和。

6

萬低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開展，扶持金平莽人發(fā)展的。

12。

2.3。

萬戶，新建城鎮(zhèn)廉租房。

12。

萬平方米，發(fā)放廉租房補貼。

1142。

萬元。各項民生工作得到了較好落實。

投入教育“兩免一補”資金。

2.49。

億元，為。

60。

多萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費、提供免費教科書，提高了。

22。

萬名貧困家庭寄宿制學(xué)生的生活補助標準，增加了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費。改造中小學(xué)危房。

4.9。

萬平方米，實施了新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)和定向廉租房建設(shè)，

16。

所新建、擴建高中和職高學(xué)校已投入使用，高中階段毛入學(xué)率已達。

53.03%。

高考上線人數(shù)首次突破萬人大關(guān)，上線率達。

70%。

以上。幼兒入園率達。

58.15%。

16。

戶；共有。

284.15。

萬農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率為。

82.44%。

參合受益率達。

118%。

2131。

3

金、

5

銀、

2

銅共。

10。

1689。

萬元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進步，人事、統(tǒng)計、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災(zāi)、無線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。

（七）生態(tài)建設(shè)成效明顯，環(huán)境保護力度加大。

16。

個，完成造林面積。

65。

萬畝、退耕荒山造林。

9

萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。

18005。

戶，完成農(nóng)村改灶。

14000。

戶，建設(shè)農(nóng)村太陽能。

12316。

平方米。治理水土流失面積。

145.2。

平方公里，新增占補平衡耕地面積。

3752。

14。

個。加快了。

16。

5.3。

萬噸、化學(xué)需氧量。

2200。

36。

個，盤活存量用地。

318。

公頃，保持了耕地補大于占。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作深入開展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國電集團建立了礦業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作關(guān)系，地質(zhì)找礦取得了重大突破。個舊市被國家列為首批資源轉(zhuǎn)型試點城市，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作全面展開。地質(zhì)災(zāi)害防治工作不斷加強，群測群防體系建設(shè)和隱患點監(jiān)測防治有效開展，綠春縣城地質(zhì)災(zāi)害治理五項應(yīng)急搶險工程進入收尾階段。

（八）民主法制不斷加強，行政能力有所提高。

235。

件，州政協(xié)提案。

276。

件，辦復(fù)率達。

100%。

124。

件，登記報送州、縣政府及部門規(guī)范性文件。

111。

件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項廉政制度得到較好落實，治理商業(yè)賄賂、糾風(fēng)治亂等工作不斷推進，構(gòu)建懲防腐敗體系的工作取得新進展。

284。

項，精簡率達。

43%。

5559。

件，辦結(jié)。

5468。

件。

各級政府處理突發(fā)公共事件、管理社會和服務(wù)公眾的能力有所提高?！昂椭C紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動扎實有效，認真開展“大接訪、大下訪”活動和“重信重訪”專項治理，開通了網(wǎng)上信訪和州長信箱，強化了信訪問題的督辦和解決力度。依法、及時、妥善地處置了綠春縣膠農(nóng)利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會治安綜合治理工作不斷加強，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴打整治斗爭深入開展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭、隱蔽戰(zhàn)線斗爭繼續(xù)加強，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭有效推進，雨露社區(qū)功能進一步發(fā)揮。加大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治和隱患治理，保持了生產(chǎn)安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進一步加強，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個領(lǐng)域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志們！過去一年我州所取得的成績來之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上付出辛勤勞動的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關(guān)心、支持、幫助紅河建設(shè)和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我們的工作距科學(xué)發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問題。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，增長方式仍較落后，經(jīng)濟總量不夠大，發(fā)展質(zhì)量不夠高，改革開放面臨許多新難題。二是“三農(nóng)”問題依然突出，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是受國際金融危機的影響，經(jīng)濟增長速度明顯放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，外貿(mào)增長難度較大，經(jīng)濟運行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實際問題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強。五是淘汰落后產(chǎn)能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務(wù)繁重。六是體制機制還不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，行政能力和機關(guān)作風(fēng)還需進一步加強，工作效能有待于提高。面對這些問題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。

二、努力完成。

2009。

年的各項發(fā)展任務(wù)。

現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、培植生產(chǎn)力的重要時期。做好今年工作，對于順利實施“十一五”規(guī)劃、推動紅河新發(fā)展具有重要意義。當前，國際金融危機對我州經(jīng)濟發(fā)展的影響日趨加劇，經(jīng)濟社會生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應(yīng)當看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機遇：黨中央為應(yīng)對金融危機，采取了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，為我們“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有較旺的投資消費需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府和各部門一定要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù)，進一步增強發(fā)展意識、憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和責任意識，把握一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，堅定信心，振奮精神，迎難而上，順勢而為，把搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實、做細、做優(yōu)。

按照州委關(guān)于推動紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實三大基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)三大結(jié)構(gòu)，培植六大支柱，推進六大工程，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展邁上“三大臺階”、實現(xiàn)“四個領(lǐng)先”、取得“六個突破”的工作目標，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議以及州六屆三次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊抓住國家進一步擴大內(nèi)需的重大機遇，積極擴大投資和消費需求，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進綜合改革，擴大對外開放，加速推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，加大解決民生問題的力度，努力實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標建議為：全州生產(chǎn)總值增長。

10%。

；地方財政一般預(yù)算收入增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；外貿(mào)進出口總額增長。

10%。

以上；居民消費價格漲幅控制在。

6.4%。

以下；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

3.9%。

；在崗職工人均工資增長。

6%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.36。

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下八項工作：

（一）認真落實。

“三農(nóng)”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步增加“三農(nóng)”投入，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長。

6%。

以上，農(nóng)業(yè)增加值增長。

4%。

以上。

要在保證糧食種植面積。

510。

萬畝、總產(chǎn)量。

138。

2

萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、開遠優(yōu)質(zhì)蠶桑基地、瀘西肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等重點項目的實施，繼續(xù)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。加快以產(chǎn)業(yè)培育為重點的山區(qū)綜合開發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經(jīng)濟，增強山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引進、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和市場營銷體系，抓好科技支農(nóng)、農(nóng)機具推廣、標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造等工作。

3325。

元。

進一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機制，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。繼續(xù)抓好示范村建設(shè)，推廣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補和“空心村”整治試點經(jīng)驗，加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設(shè)施建設(shè)，實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利、農(nóng)村國債沼氣、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全等工程，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的投入。

100。

名致富帶頭人、

100。

名經(jīng)紀人”行動計劃，實施整村推進項目。

1000。

個，實現(xiàn)易地轉(zhuǎn)移安置貧困人口。

3300。

人，解決。

7

萬貧困人口的溫飽和增收問題。啟動實施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見》，推進新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設(shè)，加快金平縣莽人綜合扶貧開發(fā)項目的實施。做好在建項目的移民安置工作，落實后期扶持政策，確保扶持項目和補償資金落實到位，維護移民地區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）積極擴大有效投資，加快推進項目建設(shè)。

400。

億元以上。

10。

萬畝、解決。

40。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積。

1.7。

萬畝；加快馬堵山等水電站建設(shè)，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設(shè)，加快城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善工程的實施；推進滇南中心城市建設(shè)，實施好一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排項目的實施，增加對保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共設(shè)施的投入。

新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。年內(nèi)要實現(xiàn)新開工重點項目。

102。

項，完成投資。

59。

10。

項引水工程及河流治理工程，新開工建設(shè)干支渠防滲工程。

100。

公里；爭取核準和開工建設(shè)大黑公水電站、瀘西東山風(fēng)電場以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動南方電網(wǎng)公司蒙自重點城網(wǎng)改造項目；新開工建設(shè)一批房地產(chǎn)開發(fā)項目。

做好項目儲備工作。州級財政安排。

3000。

151。

項重點項目的前期研究，儲備一批對全州經(jīng)濟社會發(fā)展有較強帶動作用的重大項目。要落實項目前期工作責任制，加強與國家和省的匯報銜接，力爭在項目儲備和項目審批方面取得新突破。

（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

擴大工業(yè)投資，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，穩(wěn)工業(yè)、保增長、增效益，確保完成工業(yè)投資。

130。

億元以上，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值增長。

15%。

工業(yè)增加值增長。

10%。

10。

萬噸鉛、潤鑫。

10。

萬噸電解鋁、紅鉛。

10。

萬噸電解鉛等。

16。

項重點項目竣工投產(chǎn)，力促云錫。

10。

萬噸銅、建水。

60。

萬噸碳素、蒙自。

200。

萬噸新型干法水泥等。

20。

多項重點項目開工建設(shè)。加大企業(yè)技改力度，鼓勵支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點的企業(yè)技改，鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質(zhì)能、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得重大進展。把擴大與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進程的重要抓手，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善管理體制，加強設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺。加快推進個舊資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐，推進縣域新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經(jīng)濟發(fā)展。

2000。

萬元專項資金，對州內(nèi)企業(yè)實行流動資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲貼息。把握增值稅轉(zhuǎn)型的時機，有效減輕企業(yè)稅負，落實特殊電價扶持、擴大對中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長效機制。切實抓好工業(yè)運行的綜合協(xié)調(diào)，把握市場動態(tài)，加強監(jiān)測分析，強化供需調(diào)節(jié)，加強煤、電、油、運的調(diào)度保障，及時發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。

（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力擴大消費需求。

把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴大消費需求作為保增長的重要內(nèi)容來抓，確保第三產(chǎn)業(yè)的增加值增長。

12%。

以上、在經(jīng)濟總量中的比重達到。

29%。

5

個旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。

10。

10.5。

萬人次，旅游外匯收入。

9681。

萬美元；接待國內(nèi)游客。

997。

萬人次，國內(nèi)旅游收入。

38.9。

億元。

加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿(mào)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、體育健身、信息咨詢、電子商務(wù)、移動通信等服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運輸業(yè)和面向越南等東南亞國家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動河口口岸交通、貨場、倉儲、配送等物流設(shè)施建設(shè)，推進紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉儲、中信石榴物流、雞街物流等重點項目建設(shè)，加快構(gòu)建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個開蒙物流體系。

進一步拓展城鄉(xiāng)消費。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，引導(dǎo)住房、汽車等熱點消費，促進消費結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動，落實農(nóng)機具、家電等補貼政策，拉動和擴大農(nóng)村消費。

做好金融保險工作。抓住國家實行適度寬松貨幣政策的有利時機，進一步加強銀政、銀企合作，鼓勵各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，擴大信貸規(guī)模，加大對我州建設(shè)的信貸支持。提高保險服務(wù)質(zhì)量，擴大保險范圍，加強誠信建設(shè)，堅持規(guī)范經(jīng)營。

（五）扎實推進綜合改革，全面擴大對外開放。

深入推進經(jīng)濟社會綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點工作，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對外開放水平明顯提升。

重點抓好。

6

大體系。

30。

項重點內(nèi)容的改革。深化農(nóng)村改革方面，全面開展個開蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點工作。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革，加大對完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制等方面的探索，加快形成有利于“三農(nóng)”發(fā)展的體制和機制；經(jīng)濟體制改革方面，進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合重組，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國有資產(chǎn)管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護機制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機制，創(chuàng)新促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。繼續(xù)深化財稅各項管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機制，探索資本化運作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進企業(yè)上市，努力擴大直接融資規(guī)模。社會體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進收入分配制度改革，健全社會保障體系，完善促進就業(yè)和再就業(yè)的體制機制，推進社會公共管理體制改革。

創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟的體制機制，探索口岸設(shè)施建設(shè)和建立邊境自由貿(mào)易區(qū)的新模式，推進對外貿(mào)易和利用外資體制的改革，加快建立擴大區(qū)域經(jīng)濟合作的有效機制。落實好國家鼓勵出口的相關(guān)退稅政策和支持企業(yè)擴大出口的各項措施，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力增加資源性商品的進口，大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市，遏制出口下滑的勢頭，實現(xiàn)進出口貿(mào)易的恢復(fù)性增長。積極參與昆河經(jīng)濟走廊建設(shè)，加快推進中國紅河——越南老街跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。加強金水河口岸和邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快河口北山片區(qū)的建設(shè)進度，健全完善口岸管理協(xié)調(diào)機制，提高服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)效率。積極參與“泛珠三角”、“長三角”等區(qū)域合作，擴大與國內(nèi)各省區(qū)在更多領(lǐng)域的合作，搭建好承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。完善招商引資和利用外資的工作機制，創(chuàng)新招商方式，構(gòu)建服務(wù)體系，拓寬工作領(lǐng)域，力求在引進資金和項目上實現(xiàn)新突破。

（六）加快推進社會建設(shè)，全力做好民生工作。

加大對各項社會事業(yè)、社會保障體系和民生工程的投入，力爭各項社會事業(yè)取得新進步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，鞏固提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。積極爭取項目和資金，不斷改善農(nóng)村和貧困地區(qū)的辦學(xué)條件。繼續(xù)擴大高中階段辦學(xué)規(guī)模，完善教學(xué)設(shè)施，健全保障機制，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實施中等職業(yè)學(xué)校改擴建工程，推進州衛(wèi)校升格、州民族師范學(xué)校轉(zhuǎn)型辦學(xué)的工作，啟動建設(shè)紅河技師學(xué)院，加大與上海等地對口合作辦學(xué)的力度。抓好學(xué)前教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學(xué)院。全面推進素質(zhì)教育，不斷提升教育管理隊伍和教師隊伍的素質(zhì)。繼續(xù)實施好定向廉租房建設(shè)。

加強基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合面，對農(nóng)村低保、五保對象和計劃生育家庭的個人繳納部分實行全額補助，擴大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的免費范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，控制藥品價格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預(yù)防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強婦幼保健工作，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實人口和計劃生育工作的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動，抓好省級“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。

推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快紅河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進。加強與院校、科研機構(gòu)的合作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域，實施一批重大科技項目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。繼續(xù)實施解決邊疆“學(xué)科技難”惠民工程。認真實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。

25。

60。

周年慶祝活動。加強文化市場管理，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身活動，建設(shè)一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場地和設(shè)施，實施好“農(nóng)民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運動會。

采取更加有效的措施，切實幫助下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金和其他政策性補貼的作用，完善服務(wù)體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。

著力推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實現(xiàn)社會保險應(yīng)保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險的待遇水平，適當降低保險費率，做好被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險工作。把關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。

完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當擴大低保救助面，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進敬老院等福利設(shè)施建設(shè)，對特困老人和五保對象逐步實行集中供養(yǎng)。全面實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好救災(zāi)救濟、社會互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實優(yōu)撫安置政策，擴大廉租房建設(shè)規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。

（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

3700。

噸、化學(xué)需氧量。

800。

噸。

66。

萬畝。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，新建沼氣池。

1.8。

萬戶。完成治理水土流失面積。

140。

平方公里；推進農(nóng)村土地管理制度和征地制度改革，落實耕地保護、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉(zhuǎn)等制度，基本完成土地二調(diào)和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)開發(fā)秩序，推進資源整合，加快地質(zhì)找礦，加強礦山生態(tài)治理，完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

6

個，新開工建設(shè)。

14。

個，上報審批。

3

個，力爭重點城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到。

61%。

以上。

（八）加強民主法制建設(shè)，營造和諧文明環(huán)境。

堅持與時俱進，加快和諧紅河的構(gòu)建，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

推進民主法制建設(shè)。把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，依法提請州人大及其常委會討論決定重大事項，自覺接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動向州政協(xié)通報情況，自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會各方面的意見建議。加強基層民主建設(shè)，進一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會的作用，深入推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。加強法治建設(shè)，加大普法和依法治州工作力度，進一步做好法律服務(wù)和法律援助工作，探索法律服務(wù)民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，認真落實自治州條例，推進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施，保障各族群眾的合法權(quán)益。認真落實宗教事務(wù)管理條例，提高宗教事務(wù)管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進全州發(fā)展中的積極作用。

創(chuàng)新社會管理體制。切實做好新形勢下的群眾工作，把“大接訪、大下訪”活動引向深入，進一步暢通信訪渠道，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解的工作格局，及時妥善處置各種群體性事件。落實安全工作責任制，完善安全生產(chǎn)措施，強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治，依法監(jiān)管，凈化市場，維護秩序，嚴防安全事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種刑事、經(jīng)濟犯罪活動，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動，切實做好保密工作，確保社會穩(wěn)定、邊疆安寧。

提高精神文明建設(shè)水平。以社會主義核心價值體系為根本，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，深入開展公民誠信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，做好關(guān)心下一代成長的工作。廣泛開展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，弘揚時代精神，培育文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康生活，建設(shè)和諧文化，為推動紅河新發(fā)展營造良好的社會氛圍。積極支持國防和駐州部隊建設(shè)，加強全民國防教育，做好雙擁工作，維護好軍政軍民團結(jié)。

三、堅持不懈地加強政府自身建設(shè)。

按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，進一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級政府科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

深入落實行政問責等四項制度。加大落實行政問責制、首問責任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制的力度，切實解決行政不作為、亂作為等問題。進一步明確職責，強化督查，延伸問責領(lǐng)域，擴大問責范圍，注重制度創(chuàng)新，建立長效機制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系、政府績效考評體系和公眾評價機制，推行行政效能信息化管理，加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，強化公眾和輿論對政府的監(jiān)督，切實解決工作落實不夠到位、實施效果不夠理想等問題，不斷增強工作人員的責任心和事業(yè)心，促使機關(guān)工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度進一步好轉(zhuǎn)，辦事效率進一步提高。深化行政審批制度改革，加強對審批事項的監(jiān)管，落實審批責任追究制，進一步減少行政審批事項，完善各級“行政審批服務(wù)中心”的運行機制，提高審批辦結(jié)率。堅持依法行政，貫徹落實好《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量，依法做好行政復(fù)議等工作，理順行政執(zhí)法體制，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實解決“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、權(quán)責脫節(jié)”等問題。

全面推行“陽光政府四項制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署，在州、縣（市）兩級行政機關(guān)全面推行重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制和政務(wù)信息查詢制。一是把涉及社會公共利益、重要利益調(diào)整的重大事項在決策前向社會進行公開聽證，推進決策民主化、科學(xué)化進程。二是應(yīng)用多種方式，將社會關(guān)注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，廣泛聽取群眾意見。三是定期向社會公眾通報政府部門的重點工作情況、承諾事項的執(zhí)行情況，主動接受社會監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務(wù)信息查詢平臺，設(shè)立政務(wù)信息電話直通車，滿足社會公眾獲取政務(wù)信息的需求。要通過以上四項制度的實施，著力提高政府工作的透明度和公信力，加強政府與社會公眾的溝通，有序擴大基層民主和公民的政治參與，保障人民依法管理公共事務(wù)的權(quán)利。

積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革工作。積極探索建立切合我州實際的行政管理體制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、干部人事制度改革和州、縣政府機構(gòu)改革。按照“權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，弱化和取消直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟活動和社會事務(wù)的機構(gòu)，加強保障和改善民生的社會管理和公共服務(wù)部門，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責任，增強公共安全管理能力，整合分散在不同部門的相同行政職能，健全部門之間協(xié)調(diào)配合機制，解決機構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責脫節(jié)、政出多門等問題。著力解決部分縣特別是南部六縣機關(guān)事業(yè)單位人員的津補貼問題。

年工作規(guī)劃》，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗，堅決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)，著力建設(shè)廉潔政府。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持工作前置、重心下移，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民，主動為基層服務(wù)，為企業(yè)解難，為群眾辦實事、辦好事，把工作的著力點轉(zhuǎn)移到人民群眾關(guān)心和希望解決的問題上來，轉(zhuǎn)移到狠抓各項工作落實上來，大力營造心齊勁足、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表、同志們：今年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，為推動紅河新發(fā)展而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十六

:

現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

過去的五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，踏實苦干，合力攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時期。

預(yù)計。

2011。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

117。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

17%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

7.1。

億元，是。

2006。

年的。

5.1。

倍，年均增長。

38.7%。

；固定資產(chǎn)投資完成。

114.7。

億元，是。

2006。

年的。

10。

倍，年均增長。

47.4%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

14.5。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

34.9%。

；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。

1.35。

億美元，是。

2006。

年的。

11.4。

倍，年均增長。

62.8%。

；全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)。

61.1。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.9%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

19061。

元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.3%。

；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。

11206。

元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，年均增長。

18.6%。

主要經(jīng)濟指標增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經(jīng)濟全省排名由。

15。

位上升到。

11。

位。

在經(jīng)濟指標高速增長的同時，我們集中力量解決了很多關(guān)系群眾利益的難事，關(guān)系長遠發(fā)展的大事。

一是持之以恒地抓招商、上項目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

五年來，招商引資到位資金

150。

億元，爭取中央、省投資金。

30。

億元，開工建設(shè)項目。

294。

個，累計完成固定資產(chǎn)投資。

290.9。

億元，引資、投資都是改革開放前。

28。

55。

個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

80。

戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級園區(qū)，結(jié)束了我市“沒有發(fā)展平臺”的歷史。投資。

1.8。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)一期投入運營，成為全省唯一的內(nèi)陸口岸，為廣大農(nóng)民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機遇，為寧安擺脫經(jīng)濟邊緣化創(chuàng)造了有利條件。

高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項規(guī)劃，提出了以“公園經(jīng)濟”模式推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級試點。與寧安農(nóng)場共建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場市共建的先河。合并

16。

750。

棟，面積。

4.9。

萬平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達到。

99.7%。

投資。

5.2。

億元建設(shè)通村公路。

1470。

公里，在全省率先實現(xiàn)通村公路硬質(zhì)化。

三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標，為寧安未來發(fā)展確定了方向。

完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由

12。

平方公里擴大到。

20。

平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。

23。

億元，實施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。

30。

項市政工程，完成了總長度。

8.3。

公里的。

12。

150。

萬平方米。

四是始終堅持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。

投資

1

18。

所學(xué)校新建工程，加固了四小、三小等。

8

17。

項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級保護名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎(chǔ)。投資。

3700。

萬元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。

10。

1

億元基本解決了百姓反映強烈的集中供熱、二次供水等問題，贏得了群眾的滿意。不斷加強政府自身建設(shè)，提高社會管理能力，社會保持和諧穩(wěn)定。

五年來，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，許多工作走在了全國、全省前列。我市先后被授予全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）、國家綠色食品原料生產(chǎn)基地縣（市）、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品標準化基地、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)、全國陽光體育先進縣、全國文化先進縣（市）、全國科技進步先進縣（市）、全國廣播電視村村通先進集體、中國民間文藝之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國婚育新風(fēng)進萬家示范市、國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、省級民族團結(jié)進步先進集體、省級衛(wèi)生先進縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽稱號。這些榮譽和試點示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機。

此外，食品藥品、統(tǒng)計、檔案、外事、僑務(wù)、接待、氣象、人防等工作得到加強，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會、老年大學(xué)等工作取得新成績，中省直單位全力支持地方建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

44。

萬人民的團結(jié)奮斗，歸功于五屆政府的奉獻努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關(guān)心寧安發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、未來五年的目標任務(wù)。

城市建設(shè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經(jīng)濟管理、社會管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務(wù)相當繁重；信訪量居高不下，因農(nóng)村土地、林地，城市供熱、供水、動拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔的勇氣，不守紀律，作風(fēng)拖沓，合力不足，部門利益、個人利益為上。

這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會異常艱辛、異常艱險、異?？部?。民對寧安人民渴望振興的迫切心情，面對老一輩對我們的殷切期待，面對歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無反顧地擔當起寧安迅速崛起的重任，無論前進道路上有多少風(fēng)雨險阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵前進，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！

今后五年的指導(dǎo)思想是：

認真貫徹市第五次黨代會精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)，以“公園經(jīng)濟”為框架，以財源建設(shè)為核心，以“三實兩創(chuàng)”為導(dǎo)向，以富民強市為目標，突出綠色產(chǎn)業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實施城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群化、文化品牌化進程，勵志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強力推進寧安迅速崛起。

今后五年的奮斗目標是：

打造實力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實現(xiàn)“三個翻番”，即全口徑財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長

30%。

35%。

26%。

15%。

五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭突破。

4

萬元，農(nóng)民人均純收入力爭突破。

3

萬元。力爭在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。

實現(xiàn)上述目標，必須大力實施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點區(qū)域的迅速崛起，帶動全市的全面崛起。

一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、擺放文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產(chǎn)業(yè)展示長廊；打造連結(jié)牡綏經(jīng)濟圈、大鏡泊湖旅游圈、長吉圖經(jīng)濟圈的通道紐帶。

2

小時經(jīng)濟圈、

1

小時旅游圈、半小時工作圈。

crd。

）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產(chǎn)業(yè)基地。向南參與長吉圖經(jīng)濟圈。主動接受長吉圖經(jīng)濟圈的輻射帶動，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強旅游合作，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結(jié)長吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點城市。

中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動承擔鏡泊湖景區(qū)的綜合服務(wù)功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產(chǎn)、商務(wù)會議等項目，帶旺第三產(chǎn)業(yè)。

五大板塊：對。

g11。

沿線的重點區(qū)域，進行重點投入、重點突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。

寧安城區(qū)板塊：重點發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，成為寧安的核心經(jīng)濟區(qū)。

蘭崗石巖板塊：重點發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；未來要借勢牡丹江機場搬遷，打造空港經(jīng)濟區(qū)。

東京城渤海板塊：重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、水稻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和南部商貿(mào)中心。

crd。

南湖板塊：重點發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。

三、

2012。

年的工作安排。

2012。

年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅之年，首戰(zhàn)務(wù)必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會確定了五大板塊、十大模板、百個項目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場，十大模板就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個項目就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長將率領(lǐng)六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強勢出擊、攻堅克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！

經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

以上，固定資產(chǎn)投資增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

15%。

以上。

最核心的奮斗目標是“雙十”：財政收入突破。

10。

億元，綜合實力殺入全省十強。

為了完成上述目標，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅戰(zhàn)。

1

全力打好財源建設(shè)攻堅戰(zhàn)，力促財政實力迅速崛起。

財政增收是全部經(jīng)濟工作的核心，也是寧安迅速崛起的關(guān)鍵。

建立財政良性增收機制。要強化實體稅收增收機制，對全市稅源狀況進行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應(yīng)收盡收；另一方面出臺扶持獎勵政策，對有貢獻的企業(yè)經(jīng)濟上重獎、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟納入目標考核，加強域外財源建設(shè)。要把所有的縣域經(jīng)濟指標分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實到人頭，形成千斤重擔大家挑的責任體系。要成立專門機構(gòu)，加強對縣域經(jīng)濟指標的研判分析，隨時掌握各地的發(fā)展動向。要探索強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進行試點。

全力實施“爭資爭項”行動。進一步吃準、吃透國家、省“十二五”期間投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我市國家、省級試點示范稱號多和人脈資源多的優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產(chǎn)業(yè)，謀劃儲備一批重大項目，力爭在爭取國家和省市政策、資金、榮譽、試點示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關(guān)跑項目，不放過任何一條獲取信息的途徑、不錯過任何一個與上級增進感情的機會、不放棄任何一次爭取項目的努力，特別是要利用好“機遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機。

2012。

年，力爭向上爭取資金。

10。

億元。要建立聯(lián)手爭取、分別記功、集中使用的激勵機制和使用機制，把爭取到的項目和資金集中使用到“一帶、五個板塊”上，使用到市委市政府的重點發(fā)展戰(zhàn)略上。

3

戶企業(yè)上市，引進和成立。

5

家金融機構(gòu)、

10。

個以上風(fēng)投項目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。

強化國有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管。要對全市的國有和集體資產(chǎn)資源進行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫。要規(guī)范國有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管、使用、經(jīng)營、處置機制和程序，任何單位和個人都無權(quán)擅自處置國有和集體資產(chǎn)。在寧安境內(nèi)探礦采礦、大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國有和集體資產(chǎn)資源清理行動，對違法違規(guī)處置的國有和集體資產(chǎn)資源要依法收回。要深入研究盤活國有和集體資產(chǎn)資源的措施，使其成為財政增收的重要來源。

2

全力打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。

200。

億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標；重點任務(wù)是：上增量、活存量、擴園區(qū)，加快工業(yè)擴張，做大做強以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。

2012。

年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長。

26%。

3

年完成固定資產(chǎn)投資。

200。

億元。

2

平方公里，完成七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動建設(shè)農(nóng)機園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場化的建設(shè)和融資模式。

2012。

年，力爭園區(qū)謀劃新上項目。

20。

個。

強力推進。

30。

個重點項目建設(shè)，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產(chǎn)業(yè)：要加快推進。

200。

萬噸鋼鐵技改項目，一期。

100。

萬噸擴能工程明年建成投產(chǎn)，二期工程達產(chǎn)后，年創(chuàng)稅力爭達到。

8

億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動生產(chǎn)。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)：投資。

4000。

萬元的糠醛項目和投資。

5000。

萬元的鏡泊湖酒王項目要建成達產(chǎn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)：加快推進總投資。

15。

億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個風(fēng)電項目；開工建設(shè)總投資。

3

億元的。

60。

兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項目；啟動總投資。

6.7。

億元的。

50。

3000。

臺電動車項目，再引進一批農(nóng)機制造企業(yè)，打造黑龍江農(nóng)機裝備制造基地。

5

年內(nèi)全市產(chǎn)值超。

2

億元的企業(yè)達到。

8

個。加大對億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對全市工業(yè)存量資產(chǎn)進行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。

3

全力打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。

300。

萬，打造新寧安”的奮斗目標，三年完成地產(chǎn)開發(fā)。

300。

萬平方米。明年要以“七大會戰(zhàn)”為牽動，強勢推進“城市建設(shè)年活動”。

高端規(guī)劃塑造寧安風(fēng)格。按照“保護一個老寧安、改造一個舊寧安、建設(shè)一個新寧安、構(gòu)建一個大寧安”的要求，高標準完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項規(guī)劃，確定城市主色調(diào)，確保城市風(fēng)格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風(fēng)格為主，體現(xiàn)歷史古城的風(fēng)貌；江南新城建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，彰顯新都市的風(fēng)采；城東新區(qū)重點突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計每個建筑、每條街路，嚴格規(guī)劃審批，注重精品建設(shè)，確保讓一個個精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。

23。

12。

13。

個地塊開發(fā)項目。房地產(chǎn)開發(fā)面積達到。

100。

1500。

戶的征收任務(wù)。

10。

11。

個，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設(shè)優(yōu)良秩序。開展交通秩序?qū)ｍ椪涡袆樱瑢嵭兄攸c路段嚴管制度。嚴格執(zhí)行三輪車報廢制度，逐步減少三輪車數(shù)量。綜合整治市場秩序，嚴禁市場外溢和占道經(jīng)營。三是努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在中省直單位、市直單位、服務(wù)窗口單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達標創(chuàng)建活動。

4

全力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

50。

億、再造新優(yōu)勢”，通過多種途徑融資。

50。

億元，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。

8+1+1+1。

”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

8

3

30。

萬畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進畜牧大縣項目，生豬出欄量達到。

80。

萬頭，肉雞出欄量達到。

800。

萬羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過改善品種、提升品質(zhì)、整合品牌，提高大米價格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗站為區(qū)域核心，啟動五大冷水魚公園建設(shè)；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設(shè)紅酒莊園，發(fā)展藍莓加工產(chǎn)業(yè)，促進漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8000。

畝，封山育林。

3

萬畝。抓住我市被列為全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品標準化基地的機遇，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，利用網(wǎng)絡(luò)、電子等現(xiàn)代技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售進行監(jiān)控，對農(nóng)資物流市場進行監(jiān)督，在全國樹立“安全放心”的寧安農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。

集中力量構(gòu)建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。

g11。

沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項目，集中使用資金。把。

g11。

2000。

棟各類棚室建設(shè)任務(wù)；建設(shè)大型高噴灌溉設(shè)備。

4

臺，廣泛布局節(jié)水灌溉設(shè)施，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。

50。

萬畝。重點推進投資。

2.5。

億元的石巖嘉泰莊園項目、投資。

6

億元年產(chǎn)有機黑豬。

30。

萬頭的建鑫莊園項目；啟動石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項目建設(shè)。

打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點。重點加快推進。

10。

大系列綜合開發(fā)項目建設(shè)。

2

個中心城鎮(zhèn)建設(shè)：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設(shè)步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。

2

個全省百強小鎮(zhèn)建設(shè)：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)景觀地產(chǎn)，打造中國最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進場市共建，打造北歐風(fēng)情小鎮(zhèn)。

1

個全省示范小鎮(zhèn)建設(shè)：謀劃啟動渤海遺址公園系列項目。

1

個特色小鎮(zhèn)建設(shè)：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地熱資源。

4

2

個有條件的村屯進行綠化、美化、凈化；在。

g11。

沿線選擇。

2

個風(fēng)景秀麗的村屯進行集中改造，打造成具有東北風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。啟動小北湖總部集群基地項目，以小北湖濕地長廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國際會議賽事功能區(qū)，建設(shè)東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個組團。

5

全力打好貿(mào)旅提升攻堅戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。

crd。

丹江物流基地等城市品牌。

2012。

年，社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長。

15%。

以上。

做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。

1.6。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動投資。

1000。

萬元的農(nóng)貿(mào)牲畜綜合交易大市場、

2000。

萬元的蘭崗果蔬批發(fā)市場建設(shè)；啟動總投資。

1.9。

億元集農(nóng)機物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項目建設(shè)。

100。

戶，引進大型商品城或連鎖超市。

1

戶，啟動建設(shè)四星級酒店。

1

家。

2.6。

億元的樺樹川風(fēng)情區(qū)立體開發(fā)項目，對可供開發(fā)的水庫、水面、湖泊都要謀劃編制項目。

6

全力打好文化強市攻堅戰(zhàn)，力促文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

歷史文化遺產(chǎn)豐富是寧安最大的優(yōu)勢，最寶貴的資源。在全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當仁不讓，率先突起”的口號，促進文化與經(jīng)濟的深度融合，加速文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。

促進文化產(chǎn)業(yè)大繁榮。出臺寧安市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實施方案，設(shè)立文化發(fā)展投資基金，組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團和相關(guān)的協(xié)會組織，有計劃地對歷史文化進行挖掘、梳理、保護、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國、寧古塔等寧安獨有文化品牌的注冊及保護；把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人組織起來，更好地保護傳承歷史遺產(chǎn)，同時繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報工作；進一步擴大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動，倡導(dǎo)戶外運動。

打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動總投資。

58。

億元、占地。

215。

平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個區(qū)域，謀劃建設(shè)上京宮城異地復(fù)建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達水街等系列項目，再現(xiàn)海東盛國的繁榮景象，打造中國歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關(guān)東、紅色等文化內(nèi)涵，強勢植入城市建設(shè)，重現(xiàn)古城遺韻。通過政府主導(dǎo)、市場運作的方式，做好馬駿紀念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護區(qū)、山東會館等古建筑的修繕、保護、開發(fā)。在十里長江北側(cè)，用雕塑、壁畫的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設(shè)薩布素廣場，打造寧安的城市地標和城市圓點。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭取明年開工建設(shè)。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項目的規(guī)劃包裝，力爭明年啟動建設(shè)。積極推進雕塑、文化小品等城市景觀建設(shè)，豐富城市文化色彩。

7

全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營造和諧的氛圍。

寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會氛圍做支撐、做保障。

用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實施“最優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”計劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢。出臺模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進入門檻、經(jīng)營成本和投資風(fēng)險。實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進制度，做到“三個一”，即一個會議決策、一個紀要落實、一套人馬推進，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點企業(yè)執(zhí)法檢查報批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產(chǎn)業(yè)、分地域成立各類協(xié)會、商會，搭建企業(yè)交流合作的平臺。要建立“企業(yè)家午餐會”制度，每個季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺。

用新體制、新機制、新辦法抓項目。制定出臺項目建設(shè)獎勵政策，實行“三個一點”，即抓上項目補一點、項目落地獎一點、項目見稅分一點。改變項目年終整體獎勵方式，對大項目實行與項目生命周期同步獎勵機制，根據(jù)項目落地開工、工程進展、投入運行情況，實行項目分段準時獎勵。調(diào)整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項目辦，負責本戰(zhàn)線項目謀劃、招商、爭取資金、推進落實。實行兩個“三分之一”工作制：在時間安排上，三分之一搞調(diào)研抓落實、三分之一跑招商爭資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實、三分之一抓招商跑項目、三分之一抓日常搞協(xié)調(diào)。

2012。

年要實現(xiàn)。

3

個

100。

即謀劃。

100。

個項目、簽約。

100。

個項目、開工。

100。

個項目，招商引資到位資金增長。

30%。

以上。每個季度開展一次項目集中簽約開工活動。

用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設(shè)立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進培養(yǎng)人才。探索實行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問制等制度。建立機關(guān)企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對性地引進各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競爭上崗等措施，營造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。實施“百名顧問、千名人才”工程，聘請來我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學(xué)習(xí)，為未來發(fā)展提供人才保證。

用創(chuàng)新的辦法、扎實的措施加強社會管理。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學(xué)化水平。要把信訪工作作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的大考場，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設(shè)立市長信箱，建立政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達訴求、保障權(quán)益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強社會治安綜合治理，進一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終保持對各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農(nóng)機等執(zhí)法資源，實行網(wǎng)格化管理模式。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實開展安全“大檢查、大整治”，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要強化對藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農(nóng)用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財產(chǎn)安全。完善各類突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警應(yīng)急機制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。

四、真心誠意改善民生，把寧安建設(shè)成和諧幸福的家園。

7

億元用于改善民生，重點實施。

17。

件利民實事。

1

把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問題作為一號民生工程，啟動投資。

5400。

萬元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項目，建設(shè)凈化水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。

8

萬百姓喝上干凈水、放心水。

2

投資。

7500。

萬元，完成市區(qū)。

23。

條街路整修，共計。

10.7。

6

條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。

17。

條巷路。

3

1

萬棵，灌木。

6

萬株，綠化面積達到。

20。

萬平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。

4

建設(shè)鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。

4

個廣場，改造鑫街、火車站前。

2

個廣場，力爭實現(xiàn)百姓出行。

500。

米就有一個休閑廣場，為中老年人休閑健身提供更多的場所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。

5

結(jié)合蛤蟆河治理工程，啟動人工湖和。

9

公里長的戶外運動通道建設(shè)，為市民休閑運動提供場所。

6

繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設(shè)，合理控制涉及民生的各種收費價格上漲。

7

探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設(shè)。

2

個標準化社區(qū)服務(wù)中心，打造“。

10。

分鐘便民服務(wù)圈”。

8

提高社會保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。

440。

元提高到。

620。

元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別由。

241。

元

/

月、

1350。

元

/

年提高到。

260。

元

/

月、

1500。

元

/

2

萬元提高到。

3

萬元。

9

開發(fā)公益就業(yè)崗位。

800。

個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6000。

人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

4000。

人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)。

10。

鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔保基金，啟動蘭崗渤海兩個創(chuàng)業(yè)園工程，通過政府造環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

11。

12。

所學(xué)校，新建翻建。

7

所幼兒園。

12。

啟動投資。

2

億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)療機構(gòu)，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務(wù)。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財政統(tǒng)籌，減輕農(nóng)民就醫(yī)負擔。

13。

推行圖書館等公共設(shè)施對外開放制度，建設(shè)。

115。

個“農(nóng)家書屋”，完成。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設(shè)備建設(shè)，安裝健身路徑。

5

套。

14。

建設(shè)廉租房。

5000。

平方米，改造農(nóng)村危房。

1000。

棟。

15。

繼續(xù)實施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。

16。

新增公交線路。

3

條，公交車。

30。

輛，為百姓出行提供方便。

17。

積極向上爭取，加大財政投入，按國家統(tǒng)一標準逐步配置校車，加強管理，讓學(xué)生安全家長安心。

五、全力提升政府自身建設(shè)水平。

站在新的歷史起點上，新的使命召喚我們必須勇于擔當、勵志前行。新一屆政府將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鋼鐵團隊的作風(fēng)和意志，帶領(lǐng)全市人民拼搏進取、奮勇爭先。我們要按照新“三大紀律、八項注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團隊。

三大紀律：

一切行動聽指揮。堅決維護市委權(quán)威，聽從調(diào)遣、聽從召喚、聽從指揮。對市委和政府的決策堅決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調(diào)一致、方向一致、聲音一致。

一切圍繞項目干。政府部門要齊上經(jīng)濟主戰(zhàn)場，把優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才集中到項目建設(shè)上，用模板化措施，推進經(jīng)濟工作項目化、項目工作目標化、目標工作責任化、落實項目具體化、全市聯(lián)動簡單化。

一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號，以群眾滿意為第一標準。弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，機關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進百家門、解百家難”活動，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結(jié)一個幫扶對子，不做秀、不演戲、不整景、講誠信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動在寧安大地。

八項注意：

加強學(xué)習(xí)增本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)當任務(wù)、當大事、當責任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會牌、多讀一份報，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個調(diào)研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。

敢于創(chuàng)新爭排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識、“闖”的膽略，勇于爭先創(chuàng)一流、敢當排頭扛紅旗。

艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級艙位、不住高級酒店，減少客套應(yīng)酬、杜絕鋪張浪費，節(jié)約每一個銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。

廉潔自律當?shù)浞?。要有“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧靜，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。

依法行政守規(guī)矩。依法用權(quán)、履職，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦好人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。要嚴格操守講規(guī)矩，做到行動不隨意、參會不遲到、開會關(guān)手機、出門必請假、歸隊要及時。

團結(jié)協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團結(jié)就是力量，發(fā)揚團隊精神，齊心合力抓工作，和衷共濟謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。

勤奮敬業(yè)當公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動，推動各項工作“提速、提質(zhì)、提效率”。要做到當日事當日畢，說了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。

勇于擔當做先鋒。大事難事看擔當，順境逆境看胸襟。每一個政府工作人員都要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優(yōu)；要勇于為黨擔當、為民擔當、為寧安迅速崛起擔當，不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔當成為政府的鮮明個性。

各位代表，今天的寧安，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。責任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢想，激勵我們不懈追求！讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、負重拼搏，勵志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表宏偉區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。面對推進發(fā)展的新機遇、前所未有的新挑戰(zhàn)、現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)的新要求、全區(qū)人民的新期待，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，在遼陽石化公司和遼寧忠旺集團的大力支持下，區(qū)政府團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，勵精圖治，奮力拼搏，全面完成了區(qū)十屆人大四次會議確定的各項工作任務(wù)，譜寫了建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的新篇章。

據(jù)初步統(tǒng)計核算，地區(qū)生產(chǎn)總值完成210億元，同比增長16%；地方財政一般預(yù)算收入完成8.3億元，完成調(diào)整預(yù)算的104%，同比下降16.8%；固定資產(chǎn)投資完成93.3億元，同比增長36.6%；社會消費品零售總額完成12.4億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21350元，同比增長13%；農(nóng)民人均純收入完成10990元，同比增長15%。

（一）高新區(qū)建設(shè)取得新突破，兩大產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

全力推進遼陽高新區(qū)新一輪發(fā)展。啟動新一輪高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。高新區(qū)管理體制機制不斷創(chuàng)新，制定了高新區(qū)新的內(nèi)設(shè)機構(gòu)實施方案，承接了19項市級行政管理和項目審批權(quán)限，舉全市之力加快推進遼陽高新區(qū)發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。

基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)深入推進。投資2.3億元完成道路、工業(yè)管廊、污水處理設(shè)施、電力設(shè)施、蒸汽管線接引等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資7000萬元，實施公共檢測平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)，兩大產(chǎn)業(yè)集群配套服務(wù)功能日趨完善。

兩大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭迅猛。遼陽石化公司、遼寧忠旺集團兩大龍頭企業(yè)，以變應(yīng)變，逆勢而上，戰(zhàn)勝了國際油價高位運行、國內(nèi)外市場發(fā)生重大變化帶來的不利影響，原油年加工能力超過1000萬噸，工業(yè)鋁材年生產(chǎn)能力超過80萬噸，龍頭輻射帶動作用日益凸顯。芳烴產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，新上億元以上項目7項，入駐企業(yè)19家，投產(chǎn)企業(yè)達到6家；實現(xiàn)銷售收入600億元，同比增長46.3%；被省政府認定為全省示范產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展，新上5億元以上項目3項，實現(xiàn)銷售收入150億元。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，經(jīng)濟發(fā)展實力顯著增強。

工業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。認真落實項目包扶責任制，全力破解土地、資金等項目建設(shè)瓶頸。爭取項目用地指標2581畝，超過前三年的總和；落實到位農(nóng)發(fā)行貸款2.8億元，臨時融資5.9億元，爭取省示范產(chǎn)業(yè)集群獎勵資金等各類專項資金支持7500萬元；全年共實施投資2000萬元以上工業(yè)項目22項，完成投資84.2億元，同比增長49.8%。年產(chǎn)660節(jié)動車車廂、年產(chǎn)8000噸苝紅系列染料等24個項目實施順利；光穩(wěn)定劑、硼10同位素等11個重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)。完成企業(yè)并購2家，引進海外研發(fā)團隊1個。科隆精化公司上市已上報國家證監(jiān)會。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到180億元，同比增長15.8%。

民營經(jīng)濟健康發(fā)展。認真貫徹落實鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項措施，全力支持中小企業(yè)加快發(fā)展。超額完成全省城區(qū)經(jīng)濟“三年倍增”計劃目標，綜合考評位居全省第9名。規(guī)模以上民營企業(yè)達到40戶，完成增加值67億元，同比增長11.2%。遼寧忠旺集團位列全省民營百強企業(yè)第2名。

科技創(chuàng)新能力不斷增強。全年本級科技投入920萬元，爭取上級科技投入910萬元。完成省級以上重點新產(chǎn)品開發(fā)8種、實施省級以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項目6項、省級技術(shù)創(chuàng)新重點項目8項、省級以上科技計劃項目14項、國家火炬計劃項目1項、國家重點新產(chǎn)品項目1項。省級企業(yè)工程技術(shù)中心達到8個，引進各類專業(yè)高端人才22名，遼寧忠旺集團研發(fā)中心成為省級博士后科研基地。

環(huán)境保護和節(jié)能減排成效顯著。結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排三大戰(zhàn)略深入推進。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)3家。不斷完善城區(qū)污水處理系統(tǒng)，認真開展羽毛溝地區(qū)污染整治，嚴格項目環(huán)保準入門檻。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，主要污染物排放大幅減少，圓滿完成市下達指標。

服務(wù)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。龍石風(fēng)景區(qū)aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，綠化水平不斷提高，游客服務(wù)中心啟動建設(shè)，全年接待游客近120萬人次。大型樂購超市、國美電器遼化店實現(xiàn)開業(yè)運營。完成房地產(chǎn)開發(fā)面積94.7萬平方米，銷售面積29萬平方米，實現(xiàn)銷售額7.9億元。信息業(yè)、物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。金融業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)融資環(huán)境進一步改善。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值18.4億元，增長18.2%。

招商引資取得重大進展。依托遼陽石化公司和遼寧忠旺集團兩大企業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度。組織針對重點國家和地區(qū)的招商活動15次，接待國內(nèi)外客商330余人次。華峰集團苯深加工項目、臺灣聯(lián)成公司苯酐和增塑劑項目、德國贏創(chuàng)集團異壬醇項目、法液空集團工業(yè)氣體項目、遼河油田天然氣項目等一批重大項目實現(xiàn)簽約入駐，簽約額超過130億元。實際利用外資1.15億美元，完成全年目標的143.8%。出口創(chuàng)匯完成1.3億美元，增長214.5%，總量和增幅均位居全市第一。引進域外資金56億元，同比增長11.1%。

財稅工作不斷加強。堅持開源節(jié)流，加強稅源培植，狠抓稅收征管，嚴格非稅收入管理、財政支出管理和政府采購工作管理，政府采購節(jié)支率達11.3%。積極爭取各類上級資金和轉(zhuǎn)移支付，財政支出保持穩(wěn)定增長，為民生工程和重點項目建設(shè)提供了資金保障。

（三）新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作不斷加強。

城鄉(xiāng)一體化進程穩(wěn)步推進。重視和加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成大打白村整村拆遷工作，宏偉新苑小區(qū)建設(shè)實施順利。小打白村一期改造實現(xiàn)回遷。完成徐家村、東三里村城中村改造規(guī)劃方案。全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到71%。旭嘉村、望寶臺村劃入曙光鎮(zhèn)相關(guān)工作全面落實。實施前鳳線、東大線、峨東線維修改造工程，建成龍鼎山至寇家溝旅游觀光路。

強農(nóng)惠農(nóng)工作取得新進展。宏大集團生態(tài)創(chuàng)業(yè)園、前進村和西喻村食用菌小區(qū)、南八里村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)等8個農(nóng)業(yè)重點項目實施順利，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積800畝，完成滴灌節(jié)水工程1000畝，封山禁牧2萬畝。完成新開河上游河道治理、前進河護堤修建工程，整治村屯河道4000多米。深入實施村屯綠化、安全飲水、道路暢通工程，依法保護基本農(nóng)田。爭取“一事一議”等農(nóng)業(yè)補貼資金超過1000萬元。投資1235萬元，實施兩鎮(zhèn)7個村的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，村容村貌明顯改善。加強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，榮獲“全國科普惠農(nóng)興村”先進單位。

（四）改善民生取得新成就，各項社會事業(yè)全面進步。

教育事業(yè)穩(wěn)步提升。努力辦好人民滿意教育，深入推進教育資源優(yōu)化配置和均衡發(fā)展。投資1300萬元，完成中小學(xué)多媒體建設(shè)及十八中學(xué)等11所校園維修改造。積極發(fā)展學(xué)前教育，完成六園、十二園省級示范園維修改造。深入開展“名師、名校、名校長”評選和表彰活動。深化教學(xué)改革，全面推進素質(zhì)教育，中考成績穩(wěn)步提升，高考成績創(chuàng)歷史最好水平。加大從國內(nèi)一流重點高等師范大學(xué)招聘教師工作力度，遼化高中成為北京化工大學(xué)等3所重點大學(xué)優(yōu)質(zhì)生源基地。落實貧困家庭學(xué)生救助和助學(xué)貸款政策，校園安全穩(wěn)定工作不斷加強，省級教育強區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。

文化體育事業(yè)健康發(fā)展。建成體育公園，完成一區(qū)游園、十七區(qū)游園、龍源廣場3個城區(qū)公園建設(shè)。全民健身活動扎實開展?！逗陚ブ暋?、《宏偉新聞》正式開播。成功舉辦“紀念白乙化全國詩詞大賽”。區(qū)文化館通過國家一級館驗收。加強社區(qū)、村屯文化室建設(shè)。完成崔家村、東喻村等5個村文化廣場建設(shè)，豐富人民群眾業(yè)余文化生活。圓滿完成第三次全國文物普查，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護。

衛(wèi)生和人口計劃生育工作不斷加強。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行良好，參合農(nóng)民受益程度穩(wěn)步提高。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)實施順利。龍鼎山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成啟用。圓滿完成第六次全國人口普查各項任務(wù)。人口出生率和自然增長率控制在4.45‰和1.19‰，計劃生育率100%。順利通過全省《婦女兒童十年發(fā)展規(guī)劃》終期評估檢查。

就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。實現(xiàn)實名制就業(yè)6688人。普惠制培訓(xùn)1760人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以下。零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人332人，帶動就業(yè)3365人。發(fā)放小額擔保貸款615萬元。建成就業(yè)信息管理網(wǎng)絡(luò)。全面超額完成市下達任務(wù)目標。

社會保障體系不斷完善。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全面啟動，新增參保人數(shù)分別達到8226人和1831人。超額完成城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險擴面任務(wù)，新增養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、女職工生育等保險參保人數(shù)2900人。城鄉(xiāng)低保標準全面提高，優(yōu)撫政策全面落實。全年發(fā)放城市低保及低保邊緣戶保障金1063萬元，減免取暖費145萬元。保障性住房新開工面積11.2萬平方米，新增廉租住房受益家庭20戶，發(fā)放租賃補貼32萬元。完成殘疾人“陽光之家”工程。重視和加強老齡工作，進一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，完成蘭家鎮(zhèn)敬老院改造，老齡工作居全省先進行列。

社會管理創(chuàng)新不斷推進。深化社區(qū)改革，明確街道和社區(qū)工作職能，理順工作關(guān)系，建立和完善社區(qū)工作考評機制和考核體系，圓滿完成第八屆社區(qū)居委會換屆工作。高度重視和加強安全生產(chǎn)工作，狠抓各類事故隱患排查治理，安全生產(chǎn)總體形勢保持穩(wěn)定。全面加強食品、藥品安全監(jiān)管，積極爭創(chuàng)“食品安全區(qū)”。扎實開展“平安區(qū)”創(chuàng)建活動，強化公安信息化建設(shè)、防控體系建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力開展清網(wǎng)、命案攻堅專項行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪，群眾對社會治安的滿意度不斷提高。社區(qū)矯正、釋解人員安置幫教等工作穩(wěn)步開展。積極推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，全年共排查調(diào)解各類糾紛653件，調(diào)處成功率達98%。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作和信訪積案化解工作，全年化解省交辦的信訪積案18件，化解率100%，成為全省無信訪積案區(qū)。加強兵役和武裝工作，“省雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建工作實現(xiàn)七連冠。

城市建設(shè)和管理水平不斷提高。實施新村大街、工農(nóng)大街、健康路等城市道路建設(shè)和改造工程。完成南新華路城市南出入口、宏偉路、文圣路等重點綠化工程，城市綠化覆蓋率達到41.4%，人均公共綠地面積達到12.3平方米，兩項指標均居全省先進行列。政企聯(lián)手加大城市建設(shè)力度，配合遼陽石化公司全面完成薈萃湖、青年湖、仙鶴湖改造工程，二、三、四區(qū)改造接近尾聲，老城區(qū)面貌發(fā)生新的變化。加強城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，穩(wěn)步推進垃圾收集桶裝化清運，大力提升城區(qū)保潔水平。實施便民工程，改建停車位1000個。宏偉客運中心建設(shè)基本竣工。強化城市管理，全面整治城區(qū)“十亂”現(xiàn)象，開展樓間綠化試點，各類集貿(mào)市場管理進一步加強。

（五）依法行政取得新成效，政府自身建設(shè)全面加強。

政府工作水平不斷提升。主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，納入政府工作重要議程，落實辦理責任制，全年辦理人大代表建議48件，政協(xié)委員提案64件，辦結(jié)率、滿意率均達到100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和老干部的意見。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體按照各自章程開展工作。

政府法制建設(shè)不斷加強。公共行政審批程序進一步規(guī)范，服務(wù)效能顯著提升，全年辦理行政許可、行政審批和服務(wù)事項23628件，辦結(jié)率達99.8%。審計監(jiān)督和行政監(jiān)督不斷強化。法律服務(wù)和法律援助工作進一步加強，榮獲省“五五”普法先進區(qū)稱號。認真解決“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、區(qū)長公開電話和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求。

政府廉政建設(shè)不斷強化?！靶姓?quán)力運行制度、電子監(jiān)察、民意訴求反饋”三大系統(tǒng)建設(shè)深入推進，領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制全面落實。土地出讓、政府采購等公共資源交易步入規(guī)范化、制度化軌道。從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作不斷強化。

人民防空、檔案、地方志、民族宗教、紅十字會等工作都取得了長足的進步。

各位代表，過去一年的工作，我們深深感到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持的結(jié)果，是區(qū)委深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀總攬全局、正確決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是駐區(qū)各單位、駐軍部隊、全區(qū)廣大干部群眾大力支持和共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向駐軍部隊和公安干警，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)回顧工作的同時，我們也清醒地看到發(fā)展和工作中存在的問題。主要是：發(fā)展空間受限，特別是高新區(qū)與先進高新區(qū)相比發(fā)展質(zhì)量和水平仍有較大差距；兩大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)豐厚度不高、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、公共服務(wù)平臺和服務(wù)體系建設(shè)相對滯后；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，領(lǐng)軍型科技人才比較缺乏；財政收支矛盾突出，保民生、保剛性、保重點任務(wù)艱巨；城市建設(shè)和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會管理的力度需要不斷加大；政府自身建設(shè)有待進一步加強。對于上述問題，我們要在今后的工作中著力加以解決。

2012年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，也是充滿挑戰(zhàn)、蘊含重要機遇的一年，做好全年的工作意義十分重大。面對復(fù)雜多變的宏觀外部環(huán)境，嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的更高要求，人民群眾的更高期待，按照中央、省經(jīng)濟工作會議及市委十一屆二次全會的要求和部署，新的一年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委九屆二次全會要求，以加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)為主線，全面落實四個城區(qū)建設(shè)任務(wù)，強力推進高新區(qū)新一輪發(fā)展，全力打造芳烴和工業(yè)鋁材兩大產(chǎn)業(yè)集群，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，大力發(fā)展以保障和改善民生為重點的社會事業(yè)，切實維護社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的新跨越。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%；財政一般預(yù)算收入增長20%；固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長13%；農(nóng)民人均純收入增長14%。

為實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下六個方面工作：

（一）叫響國家高新區(qū)品牌，全面提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

高起點規(guī)劃。搞好高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃的編制工作，按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，以加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、生態(tài)和諧的國際化創(chuàng)新型高新區(qū)為目標，強力推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。

高水平建設(shè)。重點搞好重大項目場平工程、“四路一橋”建設(shè)工程、工業(yè)管廊工程、污水處理系統(tǒng)完善工程、消防站建設(shè)和排障工程。啟動前進村搬遷工程。高起點引進項目，重點引進世界500強、國內(nèi)行業(yè)百強企業(yè)和一批“高、大、外”項目，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推進高新區(qū)配套服務(wù)區(qū)起步建設(shè)，全力實施忠旺集團職工公寓、公安指揮中心等10項起步重點工程。

加強公共服務(wù)體系和科技創(chuàng)新能力建設(shè)。啟動科技創(chuàng)新孵化器一期工程，加強芳烴技術(shù)研究院建設(shè)，提升芳烴基地研發(fā)、分析、檢測、服務(wù)能力。積極推進企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，力爭遼寧忠旺集團研發(fā)中心進入國家級行列。實施科技成果轉(zhuǎn)化項目10項，開發(fā)省級以上重點新產(chǎn)品30種。加大科技投入，支持企業(yè)科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引進等重點項目。大力提升科技創(chuàng)新型城區(qū)綜合實力。

營造良好發(fā)展環(huán)境。加強經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)，全力支持企業(yè)做大做強，力爭高新區(qū)主要經(jīng)濟指標增速不低于20%。

（二）壯大做強兩大產(chǎn)業(yè)集群，增強經(jīng)濟發(fā)展綜合實力。

搶抓發(fā)展機遇。充分抓住“十二五”期間全省打造產(chǎn)值超1000億元和500億元產(chǎn)業(yè)集群的有利條件，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作措施，提升芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。

打造具有國際影響力的芳烴產(chǎn)業(yè)集群。全力抓好投資億元以上的15個重點項目建設(shè)，爭取完成投資超過60億元，實現(xiàn)銷售收入超過700億元。

打造國際一流的工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)4個投資5億元以上重大項目，爭取完成投資超過30億元，實現(xiàn)銷售收入200億元。

（三）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

狠抓重點項目建設(shè)。實施投資2000萬元以上重點項目50項。突出抓好遼寧忠旺集團工業(yè)鋁材二期工程、華峰集團苯深加工等7個投資10億元以上的重大工業(yè)項目。完成固定資產(chǎn)投資117億元，不斷推動新型工業(yè)化城區(qū)建設(shè)再上新臺階。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。認真貫徹鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，實施第二個城區(qū)經(jīng)濟“三年倍增”計劃。積極引導(dǎo)企業(yè)更加重視戰(zhàn)略規(guī)劃、人才、創(chuàng)新、品牌、信譽、安全、環(huán)保、和諧勞動關(guān)系和社會責任。大力支持中小企業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展科技型、創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型中小企業(yè)，不斷改善中小企業(yè)融資環(huán)境。新增規(guī)模以上企業(yè)6家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值207億元，增長15%。

不斷擴大對外開放。進一步加大招商引資力度，不斷優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，認真履行招商引資各項優(yōu)惠政策和承諾，讓宏偉區(qū)成為投資創(chuàng)業(yè)的最佳舞臺。引導(dǎo)支持重點創(chuàng)匯企業(yè)開拓國際市場，擴大出口規(guī)模。全年引進域外資金超過70億元，實際利用外資超過1億美元，外貿(mào)出口達到1.3億美元。大力拓展融資渠道，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金保障。支持科隆精化公司、北方重工等企業(yè)實現(xiàn)上市。

強化環(huán)境保護和節(jié)能減排。加大生態(tài)環(huán)境保護力度，認真落實節(jié)能減排工作措施。啟動城區(qū)中小化工企業(yè)“退二進三”、再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工程。強力淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極推進高新區(qū)配套服務(wù)區(qū)建設(shè)，大力培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，加快發(fā)展金融中介、商貿(mào)物流、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。提升龍石風(fēng)景區(qū)生態(tài)休閑旅游功能，完成游客服務(wù)中心建設(shè)，深度開發(fā)特色旅游資源，積極引進餐飲、娛樂項目，打造東北聞名的特色休閑旅游品牌。支持房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭開發(fā)面積超過60萬平方米。

（四）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，扎實推進全域城市化。

不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重視農(nóng)村，關(guān)懷農(nóng)民。加強村級組織建設(shè)，積極培育農(nóng)事龍頭企業(yè)和致富帶頭人，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。打造現(xiàn)代精品設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點實施宏大生態(tài)創(chuàng)業(yè)園等10個農(nóng)業(yè)項目。實施青山、碧水、滴灌節(jié)水三項工程。完成綠化造林3500畝，工程封山2萬畝；繼續(xù)開展新開河、前進河、石廠峪河治理工作；新發(fā)展滴水灌溉農(nóng)業(yè)500畝；完善標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2個。大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)事產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊農(nóng)民致富。深入推進農(nóng)村綜合改革，促進土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強重大動物疫病防控，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

加強農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施兩鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。積極爭取上級“一事一議”等農(nóng)村扶持資金，搞好村屯道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，搞好村屯綠化，改善村容村貌。認真開展村集體“三資”代理服務(wù)工作，嚴格執(zhí)行村級重大事項“四議一審兩公開”，全力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

加快推進全域城市化。全力推進徐家村、杜家村、東三里村“城中村”改造，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到73%以上。積極拓展城市空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，結(jié)合新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，把旭嘉村、望寶臺村納入全區(qū)經(jīng)濟社會整體發(fā)展規(guī)劃。認真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，積極做好土地依法征收工作。

（五）切實加強民生和各項社會事業(yè)建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

積極爭創(chuàng)省級教育強區(qū)。繼續(xù)深化教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)兩鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校。繼續(xù)加大教育投入，對部分校園進行維修改造。加強師資隊伍建設(shè)，大力提升教學(xué)質(zhì)量。強化校車管理，健全完善校園安全長效機制。

推動文化大發(fā)展、大繁榮。深入挖掘文化資源，統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提升文化軟實力。提升公共文化設(shè)施建設(shè)水平，完善三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全力推進“雙百”人物紀念館、區(qū)情展館、文藝展館建設(shè)。加強文化遺產(chǎn)保護。完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建面向大眾的全民健身服務(wù)體系。

大力提升衛(wèi)生事業(yè)水平。深入推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，降低群眾就醫(yī)費用，確保國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善龍鼎山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機構(gòu)“六位一體”功能。抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。開展農(nóng)合門診報銷村級補償試點工作。加強婦幼衛(wèi)生保健工作。落實各項計生獎勵政策，提高人口質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平。

加強社會保障體系建設(shè)。強化對殘疾人、低保戶、低保邊緣戶等社會弱勢群體的社會保障工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，開展好困難群體就業(yè)援助活動。積極發(fā)展老齡事業(yè)，完善老年公寓、街道日間照料室等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。做好新農(nóng)保、城市居民養(yǎng)老保險和企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面、失業(yè)人員小額擔保貸款等工作。千方百計促進就業(yè)。充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)市場的作用，落實創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)目標，完成普惠制培訓(xùn)1700人，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。

不斷創(chuàng)新社會管理。積極應(yīng)對新的社會發(fā)展形勢對社會治安、公共安全、媒體輿論等方面提出的新要求和新挑戰(zhàn)。以創(chuàng)建平安區(qū)為載體，加強社會管理綜合治理，深化公安警務(wù)改革，依法打擊各類刑事犯罪，切實增強群眾的安全感。加強街道、社區(qū)工作，提升街道、社區(qū)服務(wù)廣大群眾的能力和水平。充分發(fā)揮社區(qū)、村基層組織作用，加大矛盾糾紛排查力度，主動回應(yīng)群眾的合理訴求，最大限度地消除不和諧因素,全力維護社會穩(wěn)定。全面啟動“六五”普法工作，努力提高全民法律素質(zhì)。加強生產(chǎn)、消防、交通和食品藥品安全監(jiān)管，完善各級各類責任機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，努力打造“平安區(qū)”、“食品安全區(qū)”。

加大城市建設(shè)和管理力度。強力推進“綠化、美化、亮化、凈化”工程。實施府前街西擴、健康路南段改造等10條道路建設(shè)改造工程。實施10條人行道改建1000個停車位等便民工程。實施南新華路城市出入口綠化升級改造、工農(nóng)大街景觀綠化等8項重點綠化工程。實施城區(qū)重點建筑、重要路段亮化工程。全面推行垃圾收集桶裝化等城市凈化工程。進一步加大城市綜合執(zhí)法力度，重點整治城區(qū)“十亂”現(xiàn)象，全面加強集貿(mào)市場管理。推進老舊小區(qū)封閉物業(yè)管理。繼續(xù)加強人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作。

（六）切實增強科學(xué)發(fā)展能力，努力建設(shè)人民滿意政府。

加強民主法制建設(shè)。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會的公眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷提高辦結(jié)率和滿意率。全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。切實做好政府換屆工作。

加強廉潔從政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，完善政府投資監(jiān)管，加大審計力度，規(guī)范建設(shè)工程招投標、土地出讓、政府采購等行為。繼續(xù)推進和完善“五大系統(tǒng)”建設(shè)，堅持從嚴治政、廉潔從政，樹立政府良好形象。

加強工作作風(fēng)建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，傾聽廣大群眾意愿和呼聲，認真解決人民群眾普遍關(guān)注、影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機制，完善行政決策風(fēng)險評估。深入推進政務(wù)公開，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。敢于直面問題，敢于大膽決策，敢于負責擔當。提高工作效率，狠抓工作落實。不斷強化政府機關(guān)的服務(wù)意識、責任意識、效能意識，克服官僚主義，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，建設(shè)廉潔高效的公務(wù)員隊伍。加強財稅工作，堅持開源節(jié)流并重，加大稅源培植和稅收征管力度，強化部門預(yù)算，實施國庫支出改革，加強政府采購管理，加大向上級爭取資金力度，壓縮一般性支出，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

加強服務(wù)型政府建設(shè)。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體、老干部的意見和建議。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，凝聚多方力量。不斷改進政府工作，全心全意服務(wù)廣大人民群眾。密切與駐區(qū)各單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調(diào)，落實“雙擁”規(guī)劃。堅持“雙服務(wù)”工作方針，積極爭取遼陽石化公司和遼寧忠旺集團的支持和幫助，團結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，與各企事業(yè)單位和全區(qū)人民攜手共創(chuàng)更加輝煌、更加美好的未來。

各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅定信心，同心同德，銳意進取，扎實工作，以更加頑強的斗志、更加奮進的激情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，抓住前所未有的機遇，開創(chuàng)前所未有的事業(yè)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

一、2019年和今年以來工作回顧。

去年，我國發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟增長低迷，國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難，完成全年主要目標任務(wù)，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到99.1萬億元，增長6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，調(diào)查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。國際收支基本平衡。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會消費品零售總額超過40萬億元，消費持續(xù)發(fā)揮主要拉動作用。先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%，重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實施。

發(fā)展新動能不斷增強?？萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上。

改革開放邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。政府機構(gòu)改革任務(wù)完成?！胺殴芊备母锟v深推進。設(shè)立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例，增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)。外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。

三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運行總體平穩(wěn)。

民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元。基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造深入推進。義務(wù)教育學(xué)生生活補助人數(shù)增加近40%，高職院校擴招100萬人。

我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年，極大激發(fā)全國各族人民的愛國熱情，匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。

我們加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，為基層松綁減負。

中國特色大國外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動，習(xí)近平主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、亞信峰會、上海合作組織峰會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤等重大活動。積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，推動構(gòu)建人類命運共同體。經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。

各位代表！

新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究部署，中央指導(dǎo)組加強指導(dǎo)督導(dǎo)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門履職盡責，社會各方面全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重擔，科技工作者協(xié)同攻關(guān)，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運輸人員不辭勞苦，億萬普通勞動者默默奉獻，武漢人民、湖北人民堅韌不拔，社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風(fēng)雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長城。

在疫情防控中，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，抓緊抓實抓細各項工作。及時采取應(yīng)急舉措，對新冠肺炎實行甲類傳染病管理，各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。堅決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果，通過果斷實施嚴格管控措施，舉全國之力予以支援，調(diào)派4萬多名醫(yī)護人員馳援，快速擴充收治床位，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，不斷優(yōu)化診療方案，堅持中西醫(yī)結(jié)合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長全國春節(jié)假期，推遲開學(xué)、靈活復(fù)工、錯峰出行，堅持群防群控，堅持“四早”，堅決控制傳染源，有效遏制疫情蔓延。加強藥物、疫苗和檢測試劑研發(fā)。迅速擴大醫(yī)用物資生產(chǎn)，短時間內(nèi)大幅增長，抓好生活必需品保供穩(wěn)價，保障交通干線暢通和煤電油氣供應(yīng)。因應(yīng)疫情變化，適時推進常態(tài)化防控。針對境外疫情蔓延情況，及時構(gòu)建外防輸入體系，加強對境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛。積極開展國際合作，本著公開、透明、負責任態(tài)度，及時通報疫情信息，主動分享防疫技術(shù)和做法，相互幫助、共同抗疫。

對我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價，一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價。我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不失時機推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推出8個方面90項政策措施，實施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費，免收所有收費公路通行費，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達地方政府專項債券。不誤農(nóng)時抓春耕。不懈推進脫貧攻堅。發(fā)放抗疫一線和困難人員補助，將價格臨時補貼標準提高1倍。這些政策使幾億人受益，及時有效促進了保供穩(wěn)價和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我國經(jīng)濟表現(xiàn)出堅強韌性和巨大潛能。

各位代表！

去年以來經(jīng)濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心支持中國現(xiàn)代化建設(shè)和抗擊疫情的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題。受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內(nèi)消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會為。一些領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應(yīng)予重視。我們一定要努力改進工作，切實履行職責，盡心竭力不辜負人民的期待。

二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署。

做好今年政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。

當前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟基礎(chǔ)、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，當前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；

居民消費價格漲幅3.5%左右；

進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；

居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；

現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；

重大金融風(fēng)險有效防控；

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)。

以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。要看到，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風(fēng)險，都要有經(jīng)濟增長支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長，走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點領(lǐng)域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項支出務(wù)必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。

穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，要堅持現(xiàn)行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。加強重大風(fēng)險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

今年已過去近5個月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。出臺的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標任務(wù)。

三、加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。

加大減稅降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。

強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。

四、依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。

困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。

深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

推進要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。強化保險保障功能。賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。促進人才流動，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。

提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。

優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。

五、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進。

推動消費回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。改造提升步行街。支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。要多措并舉擴消費，適應(yīng)群眾多元化需求。

擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5g應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。

加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。推進長江經(jīng)濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟。

實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)。

提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，促進生態(tài)文明建設(shè)。

保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。

六、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。

落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產(chǎn)糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農(nóng)田8000萬畝。深化農(nóng)村改革?；謴?fù)生豬生產(chǎn)。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。

拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務(wù)。增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

七、推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。

促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點?；I辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。

積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展。

推動貿(mào)易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國致力于加強與各國經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏。

八、圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。

面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。

加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。深入開展愛國衛(wèi)生運動。要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。

提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴格食品藥品監(jiān)管，確保安全。

推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。

加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。對因災(zāi)因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。

豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強公共文化服務(wù)，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導(dǎo)全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。

加強和創(chuàng)新社會治理。完善社區(qū)服務(wù)功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。完善信訪制度，加強法律援助，及時解決群眾合理訴求。開展第七次全國人口普查。加強國家安全能力建設(shè)。依法打擊各類犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國。

強化安全生產(chǎn)責任。加強洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實施安全生產(chǎn)專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。

各位代表！

面對艱巨繁重任務(wù)，各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實全面從嚴治黨要求，堅持依法行政，堅持政務(wù)公開，提高治理能力。要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強廉潔政府建設(shè)，堅決懲治腐敗。

各級政府要始終堅持實事求是，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，遵循客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風(fēng)”，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔當者擔當，讓履職者盡責。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進改革開放，激發(fā)社會活力，凝聚億萬群眾的智慧和力量，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。廣大干部應(yīng)臨難不避、實干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的愿望一定能實現(xiàn)。

今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。

各位代表！

我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。海外僑胞是祖國的牽掛，是聯(lián)通世界的重要橋梁，要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨特優(yōu)勢，不斷增強中華兒女凝聚力，同心共創(chuàng)輝煌。

去年以來，國防和軍隊建設(shè)取得重要進展，人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔的優(yōu)良作風(fēng)。要深入貫徹習(xí)近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實軍委主席負責制。堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。打好軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，編制軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃。深化國防和軍隊改革，提高后勤和裝備保障能力，推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展。完善國防動員體系，始終讓軍政軍民團結(jié)堅如磐石。

我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

我們要堅持對臺工作大政方針，堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來。

應(yīng)對公共衛(wèi)生危機、經(jīng)濟嚴重衰退等全球性挑戰(zhàn)，各國應(yīng)攜手共進。中國將同各國加強防疫合作，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定，推進全球治理，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動構(gòu)建人類命運共同體。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，在擴大開放中深化與各國友好合作，中國始終是促進世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量。

各位代表！

中華民族向來不畏艱難險阻，當代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅定意志和能力。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，迎難而上，銳意進取，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力完成全年目標任務(wù)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！

?

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2007。

剛剛過去的。

2007。

81.6。

億元，增長。

18.3%。

；財政收入突破十億元大關(guān)，達到。

10.18。

億元，增長。

18.9%。

；農(nóng)民人均純收入。

5635。

元，增長。

21.3%。

——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。

全年新增規(guī)模以上企業(yè)

31。

家、億元企業(yè)。

4

家，總數(shù)達到。

167。

家和。

23。

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

30.9。

億元，實現(xiàn)利稅。

12.5。

億元，分別增長。

31.8%。

和

24.5%。

31.8。

億元，實際利用外資。

3322。

萬美元。完成全社會固定資產(chǎn)投資。

77.1。

億元，其中工業(yè)投資達到。

35.8。

億元，增長。

47.1%。

11。

個項目擠進全省“。

861。

19。

家省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。

13。

項國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計擴大外貿(mào)出口，新增自營進出口企業(yè)。

20。

家，進出口總額突破。

1

億美元，其中出口。

8600。

38。

個，新增私營企業(yè)。

298。

家。

——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。

完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建

4

91。

個，新開工企業(yè)。

61。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

46。

家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。

2007。

32。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

23。

家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。

30.1。

億元，實現(xiàn)利稅。

11.8。

億元，分別占全市工業(yè)的。

88%。

和

90%。

——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。

全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值

12.1。

億元，增長。

7.8%。

新增經(jīng)濟林。

685。

公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟作物的種植面積達到。

1520。

公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。

3500。

萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到。

4738。

公頃。肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過了國家級驗收，

23。

個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品、有機食品認證。新增了。

20。

家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，

15。

3000。

萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。

33。

1

個示范鎮(zhèn)和。

11。

個示范村，編制了。

23。

個示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。

150。

公里，改建衛(wèi)生廁所。

4890。

多座，建成戶用沼氣池。

2000。

口，解決了。

2.95。

萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點縣行列。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

開展了旅游經(jīng)濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到

138。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

4.38。

億元，增長。

46%。

10.7。

20.7。

億元，增長。

18.3%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值達到。

29。

億元，增長。

14%。

——城市建設(shè)與管理扎實推進。

調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了

35。

500。

千伏寧國開關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。

35。

26。

條背街小巷，拆除違法建筑。

5000。

多平方米。

——民生建設(shè)和社會事業(yè)全面進步。

全年市級投入

7500。

多萬元，組織實施了。

22。

項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。

4800。

多個，技能培訓(xùn)。

4000。

余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

5000。

多人。征繳社保基金。

1.5。

億元，增長。

75%。

2

萬平方米經(jīng)濟適用房，建成。

100。

套農(nóng)民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。

1470。

余萬元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費，改造學(xué)校危房。

1.56。

93%。

完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農(nóng)業(yè)普查。認真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進展。

——公共服務(wù)水平不斷提高。

成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開展了效能建設(shè)強化年活動，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強化了政風(fēng)評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“

2007。

188。

件、政協(xié)委員提案。

145。

件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認真做好民兵預(yù)備役工作，高標準地完成了征兵任務(wù)。加強了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設(shè)，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務(wù)。進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進平安寧國建設(shè)，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。

各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗和開拓進取的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風(fēng)險依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數(shù)部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。

二、

2008。

年的主要任務(wù)和措施。

2008。

年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。

30。

周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點項目及園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個方面實現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標為：生產(chǎn)總值。

100。

億元，增長。

18%。

以上；財政收入。

12。

億元，增長。

17.8%。

；全社會固定資產(chǎn)投資總額。

100。

億元，增長。

30%。

以上；社會消費品零售總額。

25。

億元，增長。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長。

18%。

單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。

2%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們將采取以下主要措施：

（一）強勢構(gòu)筑發(fā)展載體，加強重點項目建設(shè)，著力推進新型工業(yè)化。

330。

60。

家以上，新開工項目。

40。

個以上，投產(chǎn)項目。

30。

個以上。

600。

40。

家以上，新開工項目。

30。

個以上，投產(chǎn)項目。

20。

個以上。

第三，推進重點項目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。

3311。

”工程，新增規(guī)模企業(yè)。

40。

家以上、億元企業(yè)。

5

861。

”行動計劃。

家，引進和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項以上，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。

10。

家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，選擇。

50。

家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。

25。

個以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，新增國家和省級名牌產(chǎn)品、著名商標。

5

個以上。

第一，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團擴大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。

15。

個以上，新增綠色食品、有機食品認證。

5

個以上。加強動植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開展農(nóng)業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農(nóng)機富民工程，切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開展農(nóng)業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。

10。

5000。

人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

5000。

人以上。

90。

公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。

2000。

口，解決。

3.73。

萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風(fēng)戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。

353。

萬元，達到。

4216。

3500。

萬元，比上一輪增加。

1500。

萬元，增長。

75%。

在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費和專項經(jīng)費的供給標準積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農(nóng)村的發(fā)展。

（三）扎實推進城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進一步提升城市品位。

第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。

第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營城市方式，完善土地出讓制度，實現(xiàn)城市資源效益的最大化。

第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權(quán)改革，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。

500。

千伏寧國開關(guān)站，建設(shè)。

220。

千伏寧國第二變電所，完成。

110。

千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。

110。

千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。

（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。

第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設(shè)。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設(shè)萬家道場坪旅游景點。

160。

萬人次，旅游總收入達到。

6

億元以上。

第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國旅游服務(wù)品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進，加強旅行社和導(dǎo)游隊伍建設(shè)。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設(shè)周塘四星級酒店。啟動星級“農(nóng)家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟新的增長點。

4s。

店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會計事務(wù)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務(wù)業(yè)。

（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”

11。

億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務(wù)。全力爭取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府擴大縣級管理權(quán)限試點的契機，用足用活各類政策資源。

35。

億元以上，實際利用外資。

3600。

萬美元以上。創(chuàng)建國內(nèi)外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作。籌建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。

50。

個重大招商項目。瞄準世界。

500。

5000。

萬元以上項目。

20。

個以上，超億元項目。

5

個以上。

10。

家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。

家企業(yè)進入輔導(dǎo)期，

家企業(yè)成功上市。

1

億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設(shè)，不斷夯實財政增收的基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。

（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。

30。

公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關(guān)閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。

5

10。

個以上。

第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標。抓好第一次全國污染源普查。動工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁引進重污染項目。鼓勵應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標準廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。

（七）扎實推進民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。

第一，認真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。

22。

項民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。

8

項民生工程。市級財力投入超過。

1

億元，進一步拓展內(nèi)容，提高標準，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。

2700。

戶以上、私營企業(yè)。

300。

家以上。

5000。

4050。

”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓(xùn)。著力開展勞務(wù)輸入工作，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經(jīng)濟適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災(zāi)返貧群體的基本生活。

（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。

3

所標準文化站、

10。

所村文化活動室。

3

個和諧社區(qū)示范單位。認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，繼續(xù)抓好村務(wù)公開，縱深推進為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。

第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學(xué)校危房改造工作，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問題，堅決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質(zhì)教育，爭創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級技工學(xué)校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務(wù)工人員子女的教育問題，決不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，確保每個學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)！

4

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

31。

50%。

以上。高度重視國防教育，加強民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。

第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復(fù)議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調(diào)處機制和預(yù)警體系。加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設(shè)，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。

新的形勢、新的任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。

第一，改進工作作風(fēng)，進一步增強政府的創(chuàng)新力。

面對宏觀調(diào)控的新考驗，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說立行、高效快捷的工作作風(fēng)，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風(fēng)建設(shè)，大力精簡會議、文件，嚴控各類檢查評比，以實干的作風(fēng)取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實檢驗?zāi)芰Γ钥冃Ш饬克?，打造一支會干事、干成事、不出事的公?wù)員隊伍。

第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。

按照精簡高效的原則，依托電子政務(wù)平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標體系，實行部門責任白皮書制度，推行工作目標的項目化，項目推進的責任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴格執(zhí)行行政問責制，對明確的任務(wù)、確定的事項做到責任到位、問責到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評議，大力推進政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立機關(guān)效能評價窗口，讓效能建設(shè)時刻處于全社會的監(jiān)督之下。

第三，完善服務(wù)方式，進一步增強政府的公信力。

深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。

第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。

深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。

第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。

牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真落實廉政建設(shè)責任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設(shè)工程招投標等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預(yù)算、非稅收入和國有資產(chǎn)的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，防止政府權(quán)力的部門化、部門權(quán)力的個人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。

各位代表！新的一年，我們肩負著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實的作風(fēng)推進發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利、建設(shè)富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇二十

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會第四次會議上。

市長郭鋒。

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

1000。

億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過。

3000。

億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇。

(

懷集。

)

經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第十五屆省運會承辦權(quán)。

一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務(wù)，加快推進轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)全面完成。

1660.07。

億元，比上年增長。

(

以下簡稱增長。

)11.5%。

人均生產(chǎn)總值。

41479。

元，增長。

10.5%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。

5.6%。

15.7%。

8.5%。

；完成地方公共財政預(yù)算收入。

120.75。

億元，增長。

16.3%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

1007.78。

億元、外貿(mào)進出口總額。

70.2。

億美元、社會消費品零售總額。

493.12。

億元，分別增長。

20%。

10.5%。

13.8%。

；主要旅游景區(qū)。

(

點

)

接待游客。

2751.43。

萬人次，旅游收入。

205.87。

億元，增長。

14.7%。

；商品房銷售額。

231.59。

億元，增長。

31.7%。

產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有。

82。

家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入超。

10。

億元的企業(yè)增加到。

35。

家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。

22。

個，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到。

67%。

實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

813.45。

億元，增長。

18.1%。

增速居珠三角首位。

高新技術(shù)企業(yè)增加到。

108。

家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。

26。

家，成為國家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進出口增長。

91.6%。

委托設(shè)計和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到。

60.5%。

外貿(mào)出口。

48.3。

億美元，增長。

27.6%。

12。

家，融資超市為。

555。

家企業(yè)提供貸款。

54.37。

億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成。

53.8。

萬畝高標準農(nóng)田，

56。

萬畝土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

42。

家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認定清潔生產(chǎn)企業(yè)。

54。

家，預(yù)計單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。

3%。

和

5%。

以上。

平臺建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進三浦重工總部等。

83。

個優(yōu)質(zhì)項目和。

9

個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活。

1710。

畝閑置土地，與縣。

(

市、區(qū)。

)

(

懷集。

)

經(jīng)濟合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。

(

高要。

)

63。

宗，總投資。

1791.6。

億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。

88。

宗，計劃投資。

188.85。

億元。新批外商投資項目。

129。

宗，合同外資額。

31.1。

億美元；實際吸收外資。

12.4。

億美元，增長。

7.8%。

重點項目有效推進。

100。

項市重點項目完成投資。

330.93。

億元，完成率為。

110.7%。

其中。

38。

項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。

59。

項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目完成投資。

147.89。

18。

宗病險水庫除險加固工程。

一年來，我們突出抓好城市擴容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。

11。

項專項規(guī)劃、

12。

200。

億元的。

11。

(

市

)

50。

個，新增動工面積。

2580.9。

畝。

72%。

新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

7

個、省衛(wèi)生村。

215。

條，建成市級宜居城鎮(zhèn)。

10。

個、宜居村莊。

79。

條、生態(tài)文明村。

100。

條、宜居社區(qū)。

19。

個，累計建成名村示范村。

129。

條。完成農(nóng)村公路硬底化。

402.56。

公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。

192。

家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成。

217。

個污染減排項目和。

74。

個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)。

75。

個。及時有效應(yīng)對賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林。

30.5。

萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。

14.8。

萬畝、

8.5。

萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道。

118.7。

公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到。

1.38。

億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。

一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

人民生活持續(xù)改善。公共財政用于。

11。

類民生支出。

132.1。

億元，增長。

10.8%。

占預(yù)算支出。

67.6%。

投入惠民實事各類資金合計。

44.25。

億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

47196。

人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3459。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

43162。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.39%。

企業(yè)最低工資標準從四類提高到三類新開工保障性住房。

5468。

套，建成。

3476。

套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時價格補貼。

5322.89。

萬元，新建平價商店。

53。

家、標準化惠民農(nóng)貿(mào)市場。

12。

個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標以內(nèi)。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23929。

元，農(nóng)村居民人均純收入。

11662。

元，分別增長。

10%。

12.5%。

1504。

元。發(fā)行社會保障卡。

310。

萬張。人力資源和社會保障服務(wù)所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到。

55。

萬元、

25。

(

街道。

)

低保范圍擴大到年人均收入低于。

3000。

元的農(nóng)村居民和低于。

4560。

元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五保”和孤兒供養(yǎng)標準。累計投入救災(zāi)款物。

7200。

多萬元。在全省率先完成。

656。

戶因災(zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金。

2.52。

億元。

社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣。

(

市、區(qū)。

)

實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達。

92.3%。

95%。

83.9%。

共有。

4.89。

16。

1308。

家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛。

8258。

宗，成功率達。

98%。

打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。

一年來，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實推進。

依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會報告工作。

8

次、提交各類專項工作報告。

23。

件，按期辦理人大代表建議。

92。

件。辦理政協(xié)提案。

130。

件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。

233。

項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。

67。

74%。

公眾滿意度達。

99.8%。

食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構(gòu)改革啟動實施市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋。

12.6%。

928。

批次。

2631。

人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風(fēng)險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。

同時，我們也清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快；空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大；基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨；政府職能還需進一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。

2014。

12%。

人均生產(chǎn)總值增長。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

17.8%。

地方公共財政預(yù)算收入增長。

15%。

固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

12%。

實際吸收外資增長。

5%。

外貿(mào)進出口總額增長。

6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

10%。

居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標完成省下達計劃。重點抓好以下工作：

一、以實現(xiàn)趕超為標桿，著力增強經(jīng)濟綜合實力。

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目

100。

項，計劃投資。

361.52。

億元，其中計劃投產(chǎn)。

10。

項、續(xù)建。

50。

項、新開工。

40。

59。

項，計劃投資。

135.96。

5a。

景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。

抓緊落實省

13。

項年度重點改革任務(wù)，切實抓好市。

15。

60%。

的行政村建立社會綜合服務(wù)平臺。開展國有林場分類改革，引導(dǎo)各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設(shè)。

三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。

強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“

4+3+2。

(

市

)

50。

家可在三年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務(wù)超。

10。

億元、

30。

億元、

50。

wifi。

熱點覆蓋和。

4g。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動技術(shù)標準化為重點，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴格項目能耗準入管理，加快節(jié)能改造。

四、以擴容提質(zhì)為方向，著力推進新型城市化。

全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設(shè)計，抓好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設(shè)，推動懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和

100。

條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經(jīng)濟管理權(quán)限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。

強化落實招商引資責任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國

500。

(

懷集。

)

經(jīng)濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

六、以惠農(nóng)增收為重點，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

全面貫徹今年中央

1

號文件精神，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，建設(shè)。

44。

萬畝高標準基本農(nóng)田和。

14。

10。

家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。

20。

56。

宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長效機制。

七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。

編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到

83%。

6

個，新增省衛(wèi)生村受益人口。

10。

8.94。

萬畝、森林蓄積。

258.27。

萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶。

11.44。

萬畝、森林碳匯。

8.4。

103。

條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復(fù)查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強化地質(zhì)災(zāi)害治理。

八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，把年人均收入低于

3600。

元的農(nóng)村居民和低于。

5640。

500。

套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標準。啟動第十五屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務(wù)，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預(yù)防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預(yù)防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應(yīng)急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。

九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。

自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風(fēng)險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務(wù)。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機制，落實行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比

2011。

年底減少。

40%。

以上。加強省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。

(

市、區(qū)。

)

以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

12345。

政府服務(wù)熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風(fēng)評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風(fēng)”突出問題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務(wù)用車制度改革，嚴控“三公”經(jīng)費支出。

46600。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

12000。

人，促進創(chuàng)業(yè)。

2650。

人，組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費培訓(xùn)。

32000。

8

個

(

廣寧縣。

2

個、封開縣。

2

個、懷集縣。

4

個

)

30。

2000。

萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個一”目標。

90%。

以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達。

80%。

以上。五是推進保障住房建設(shè)。新增保障性住房。

4649。

套

(

戶

)

基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。

4507。

套

(

戶

)

繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內(nèi)計劃安置。

514。

戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對接示范點、平價商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)。

(

副

)

產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與。

20。

個小區(qū)、

40。

個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農(nóng)。

(

副

)

10。

(

信安路—端州一路。

)

黃崗路。

(

硯都大道以北—紫云路。

)

黃崗四路西段建設(shè)二路共。

5

條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。

300。

公里。九是加強生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批。

40。

條名村、

35。

(

鎮(zhèn)

)

各不少于。

2

條

(

個

)

完成市垃圾填埋場擴容。

(

二期。

)

工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。

510。

公頃，建設(shè)。

3

條登山步道、

1

5

個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設(shè)立一個氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇二十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一、

2009。

年工作回顧。

2009。

59.64。

億元，同比增長。

13.8%,。

比

2006。

年增加。

24.55。

億元。全社會固定資產(chǎn)投資。

78.65。

億元，同比增長。

42.4%。

比

2006。

年增加。

55.5。

億元。財政總收入。

4.41。

億元，同比增長。

16.7%。

完成調(diào)整任務(wù)的。

100%。

比

2006。

年增加。

2.1。

億元；一般預(yù)算收入。

2.54。

億元，同比增長。

16.1%。

完成調(diào)整任務(wù)的。

100%。

比

2006。

年增加。

1.19。

億元。社會消費品零售總額。

12.02。

億元，同比增長。

19.4%。

比

2006。

年增加。

4.97。

億元。農(nóng)民人均純收入。

5844。

元，同比增長。

15.8%。

比

2006。

年增加。

2160。

元。

（一）堅持高效發(fā)展，積極應(yīng)對金融危機，經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強。

——工業(yè)經(jīng)濟有效提升。完成工業(yè)總產(chǎn)值。

131.92。

億元，同比增長。

23.5%。

比

2006。

年增加。

64.04。

億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

27.44。

億元，同比增長。

28.7%。

；完成銷售收入。

97.35。

億元，同比增長。

37.7%。

；完成利稅。

14.96。

億元，同比增長。

40.6%。

比

2006。

年分別增加。

19.01。

億元、

76.5。

億元、

12.08。

億元。電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升加快，新能源、新技術(shù)、新工藝全面推廣，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。

49。

家，實現(xiàn)產(chǎn)量。

45。

萬噸，同比增長。

34.7%。

112。

萬噸，同比增長。

7%。

；原煤產(chǎn)量。

197。

萬噸，同比增長。

8.2%。

；煙花爆竹產(chǎn)量。

143。

萬箱，同比增長。

20.5%。

分別比。

2006。

年增加。

62.28。

萬噸、

22。

萬噸、

84。

萬箱。能源、生物、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

總投資。

132。

億元的華能安源發(fā)電項目成功引進，裝機。

4.5。

1

）初步形成，園區(qū)工業(yè)增加值增幅列全省第。

10。

位。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

12.95。

億元，同比增長。

20.6%。

比

2006。

年增加。

4.52。

億元。糧食播種面積。

24.45。

萬畝，總產(chǎn)。

12.4。

萬噸，較上年分別增長。

2%。

和

3.5%。

武功紫紅米“。

0801。

”組合推廣種植通過省級科技鑒定。結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。

建立無公害蔬菜、瓜果、花卉苗木、茶葉、中藥材各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。

313。

個、

43.7。

萬畝，比。

2006。

年增加。

7

萬畝。畜牧業(yè)新增養(yǎng)殖專業(yè)戶。

65。

個，達到。

1118。

個，標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到。

25。

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

7.01。

億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

54.4%。

比

2006。

年增加。

2.27。

64。

家

比

2006。

年增加。

23。

家，杜仲公司被評為全省十佳農(nóng)業(yè)企業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值。

9.68。

億元，同比增長。

26.5%。

品牌優(yōu)勢逐步呈現(xiàn)。

建立省級認證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

7

個，培育省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。

4

個，獲綠色食品認證產(chǎn)品。

24。

個，有機食品。

4

個，省名牌產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。

5

個。我縣被列為全國油茶示范林基地建設(shè)縣、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、全省生豬發(fā)展重點縣，被評為全省農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整先進縣。

——旅游商貿(mào)開發(fā)大力推進。全年接待游客。

32.6。

萬人次，旅游總收入。

1.04。

億元，分別比。

2006。

年增長。

92。

％、

100。

2.5。

億元的蘆萬武旅游公路建設(shè)全線鋪開，投資。

5000。

萬元的市武旅游公路實現(xiàn)瀝青路面通車，投資。

1000。

萬元的萬槽旅游公路改造全面竣工，投資。

5

億元的萬龍山溫泉開發(fā)項目完成征地。金頂景區(qū)新山門區(qū)塊建設(shè)項目完成征地。

200。

3a。

2

）工程有效開展，備案銷售網(wǎng)點。

64。

家，銷售額達。

1900。

余萬元，發(fā)放補貼。

250。

萬元。生豬定點屠宰工作平穩(wěn)推進。

1150。

萬元。實現(xiàn)政府性融資。

2.64。

億元，縣內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)放工業(yè)貸款。

7.1。

2006。

年

2647。

萬元提高至。

5673。

萬元，水泥行業(yè)稅收。

2200。

萬元，實現(xiàn)三年增長。

4

倍。培育納稅上百萬元企業(yè)。

61。

家，兩百萬元企業(yè)。

36。

家，千萬元企業(yè)。

2

家，日江公司納稅連續(xù)兩年超過。

2000。

萬元。財稅運行質(zhì)量明顯提高，財政收入占。

gdp。

比重較。

2006。

年提高。

1.2。

個百分點，稅收占財政收入比重較。

2006。

年提高。

2.34。

個百分點。

（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進改革開放，發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)。

——科技創(chuàng)新日趨深化。組織申報各級各類科技項目。

56。

項，獲批。

26。

項，申報發(fā)明和實用新型專利。

35。

項，通過中國電力聯(lián)合會和鐵道部新產(chǎn)品鑒定各。

1

項，通過省科技廳成果鑒定。

4

項、科技新產(chǎn)品鑒定。

2

項，獲省科技優(yōu)秀重點新產(chǎn)品。

1

項，

1

家企業(yè)被批準為省級民營科技型企業(yè)，獲省自主創(chuàng)新企業(yè)。

3

家、產(chǎn)品。

4

個，列入省科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。

6

3

gdp。

比重達。

25.6%。

同比提高。

5.9。

個百分點。被評為全國科技進步先進縣。

——開放搞活勢頭良好。全縣新開工和續(xù)建重點項目。

193。

個，其中。

3000。

萬元以上新開工項目。

101。

個。引進內(nèi)資。

8

億元。

同比增長。

12.5%。

被評為全省引進省外資金先進縣。實際利用外資。

2546。

萬美元。

同比增長。

25.4%。

其中現(xiàn)匯。

1099。

萬美元，同比增長。

200%。

完成出口創(chuàng)匯。

2755。

萬美元，同比增長。

22.6%。

增幅均列全市第一。通過激活民間資本新上富民服裝、大族星光電子等一批見效快項目。

50。

個，爭取各項扶助資金。

4.06。

億元。加強項目調(diào)度管理，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)程序，制定《蘆溪縣擴大內(nèi)需資金使用管理辦法》，強化各項配套措施，提高資金使用效益，有效促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，注重加強環(huán)境建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。

——城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進。完成《蘆溪縣城總體規(guī)劃（。

7.5。

平方公里。投資。

8000。

萬元的南環(huán)路實現(xiàn)通車，投資。

6000。

萬元的高速掛線拓寬、

2480。

萬元的袁河西大道、

1200。

4200。

萬元的古城公園和投資。

6900。

萬元的污水處理廠投入使用。投資。

500。

萬元的。

320。

3

座、農(nóng)村客運站點建設(shè)。

28。

個。啟動宣風(fēng)大橋重建工程。城市管理執(zhí)法力度加大，成立了蘆溪縣城市管理行政執(zhí)法局，重點抓好了環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理服務(wù)、市容市貌整治，人居環(huán)境不斷改善。小城鎮(zhèn)、村落、社區(qū)公共服務(wù)功能得到完善。

——生態(tài)環(huán)保建設(shè)全面加強。投入生態(tài)綠化建設(shè)資金。

5080。

萬元、節(jié)能技術(shù)改造項目建設(shè)資金。

2.75。

億元、污染治理資金。

6100。

萬元。削減二氧化硫排放量。

64。

噸、化學(xué)需氧量排放量。

118。

噸，年節(jié)約標煤。

22。

萬余噸，萬元。

gdp。

能耗降低率達。

5.7%。

完成“一大四小”（。

4

）造林。

4.66。

萬畝，占省下達任務(wù)的。

204%。

全面實施封山育林，為全省首個全面封山育林縣省級以上生態(tài)公益林面積達。

51.57。

萬畝，落實縣級生態(tài)公益林。

33。

萬畝。加強了礦產(chǎn)資源管理，非法開采得到遏制。山口巖、坪村、鍋底潭等水庫水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)生態(tài)建設(shè)、資源保護力度加大。積極推進了新華河水環(huán)境綜合治理工程。全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。整合資金。

4270。

余萬元抓好。

62。

個新農(nóng)村示范村點建設(shè)。三年共建設(shè)新農(nóng)村示范村點。

192。

5.6。

萬人安全飲水工程。整合水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、防洪保安等資金。

5800。

余萬元，新修標準化渠道。

106。

公里、山塘。

20。

口，完成老庵、燕塘等。

2

座病險水庫除險加固，修復(fù)河堤。

3

公里、攔河壩。

8

座，完成袁河圩堤二期工程建設(shè)。

2

公里。新增造地。

538。

畝，被評為全省耕地保護先進縣。山口巖水庫移民工作有序推進。

（四）堅持和諧發(fā)展，高度關(guān)注民本民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。

——民生保障力度加大。民生工程綜合投入資金。

1.35。

億元，其中縣財政配套。

2046。

萬元，較。

2007。

年分別增加。

4477。

萬元、

1004。

66。

項增加到。

83。

項。被列為全省新農(nóng)保試點縣，試點工作已全面啟動，進展順利。全年發(fā)放低保金。

2938。

萬元，為。

10.65。

萬人次參合農(nóng)民報銷醫(yī)療費。

2181。

萬元，發(fā)放養(yǎng)老金。

4202。

萬元，“兩免一補”（。

5

）等教育六項民生工程受益學(xué)生。

3.96。

萬人，補助資金。

2278.1。

萬元，建成經(jīng)濟適用房。

36。

套、廉租房。

359。

套。

1190。

6

4000。

萬元，其中投資。

1600。

6

）工程在全市率先完成任務(wù)。爭取防氟改灶項目。

1.5。

萬戶，改廁。

2000。

戶。積極推動全國艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，成功阻止甲型。

h1n1。

流感的蔓延和大范圍暴發(fā)。縣體育局獲全國全民健身活動先進單位。出生人口性別比整治力度加大，低生育水平進一步穩(wěn)定。

158。

件，承辦電子信訪件。

415。

件，辦結(jié)率。

100%。

80。

人，“和諧快車進萬家”（。

7

）活動扎實有效，矛盾糾紛排查和調(diào)處切實開展，嚴厲打擊了刑事犯罪，和諧平安蘆溪創(chuàng)建深入推進?？h司法局獲全國基層司法行政先進單位，宣風(fēng)司法所楊斌圣被評為全國模范人民調(diào)解員。應(yīng)急預(yù)案和防控措施不斷完善，杜絕了重大群體性事件發(fā)生。

（五）堅持依法行政，切實履行工作職責，政府建設(shè)得到加強。

46。

件、政協(xié)提案。

68。

件，辦復(fù)率。

100%。

8

）內(nèi)設(shè)機構(gòu)和“雙十佳”（。

9

264。

項、降低收費。

87。

項，縮減行政審批事項。

38。

項，項目相關(guān)手續(xù)辦理時間均縮減。

50%。

具有行政審批和行政許可的。

26。

個單位全部進入行政服務(wù)中心。扎實開展了“小金庫”（。

10。

11。

13。

家新確定的掛牌服務(wù)企業(yè)進行了授牌，重點服務(wù)企業(yè)達。

55。

家，抽調(diào)部分科級干部派駐到。

32。

個重點企業(yè)，

10。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了便民服務(wù)中心。

與此同時，審計、統(tǒng)計、人事、編制、人防、糧食、扶貧、檔案、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、機關(guān)事務(wù)、國防動員、民兵預(yù)備役以及婦女等各項工作取得了新的進步。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、保險、通信、氣象、煙草等省市駐蘆單位為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。

各位代表，

2009。

年我們能夠取得這樣的成績，極其不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結(jié)果，是各級、各部門齊心協(xié)力、共克時艱的結(jié)果，是全縣人民和社會各界團結(jié)一心、扎實工作的結(jié)果。一年來，我們始終堅持把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作為主戰(zhàn)略，全縣上下形成了加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強大向心力、凝聚力和創(chuàng)造力；一年來，我們始終堅持把項目建設(shè)作為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的主抓手，攻堅克難抓對接，凝心聚力抓項目，千方百計抓投入，一批高質(zhì)量、高品位、高效益的項目相繼落戶、竣工、投產(chǎn)，發(fā)展后勁逐步增強；一年來，我們始終堅持把團結(jié)拼搏作為化解危機的源動力，正視困難，尋找機遇，把握關(guān)鍵，負重前行，有效地克服了國際金融危機的不利影響，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好的態(tài)勢。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部、歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向駐蘆武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與蘆溪建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。突出表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，經(jīng)濟總量仍然偏小，收支矛盾尤為突出，橫向比較仍有差距，項目建設(shè)還不理想，安全穩(wěn)定壓力較大等等。這些困難和問題亟待我們在加快發(fā)展中努力解決。

二、

2010。

年的工作。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，對于進一步有效應(yīng)對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。

2010。

年保持我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和矛盾，同時也有更多的發(fā)展機遇。一方面，從國際上看，盡管一些發(fā)達國家應(yīng)對國際金融危機取得一些成效，經(jīng)濟開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)、動力不足，實體經(jīng)濟仍面臨貿(mào)易低迷、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)增加等困擾，全球經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟雖然企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)固，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩較為嚴重，外需形勢仍然不容樂觀，經(jīng)濟增長主要靠政府投資拉動。另一方面，復(fù)雜多變的環(huán)境也蘊含著重大機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，隨著保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)一系列措施的深入，對整個經(jīng)濟的激活拉動效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)；省委、省政府加快推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，持續(xù)加大對低碳經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化的扶持力度，將迅速釋放發(fā)展的內(nèi)生動力；我縣因金融危機催生的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所形成的倒逼機制，將加快我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐。尤其是全縣上下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意識的不斷深入，機制體制的不斷創(chuàng)新，駕馭市場能力的不斷提高，為我們推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強力支撐。我們務(wù)必認清形勢，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定攻堅克難的信心，形成保增長促發(fā)展的強大合力，更加敏銳地搶抓機遇，更加科學(xué)地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，努力奪取全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新勝利！

2010。

12。

）重要部署，突出主抓重大項目、新型城鎮(zhèn)化和武功山旅游開發(fā)三個重點，更加重視生態(tài)環(huán)保，更加重視社會事業(yè)，更加重視科技創(chuàng)新，更加重視安全穩(wěn)定，努力實現(xiàn)蘆溪經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，全力加快蘆溪大變樣、大跨越的新進程。

2010。

年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長。

13%。

財政總收入增長。

20%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

40%。

社會消費品零售總額增長。

20%。

農(nóng)民人均純收入增長。

8.6%。

萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

人口自然增長率控制在。

7.64。

‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下十個方面的工作：

（一）固本強勢抓工業(yè)。

加快蘆溪發(fā)展，出路在工業(yè)。必須始終堅持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，強化發(fā)展平臺搭建，加快項目建設(shè)，推進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

13。

），推進“五個特色園區(qū)”及宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造“三大基地”。抓好港臺工業(yè)園道路、供水、供電線路建設(shè)；抓好高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多相關(guān)企業(yè)入園；抓好以江發(fā)發(fā)動機有限公司為中心的汽車零配件產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)北拓進程。抓好工業(yè)用地的報批、征收和儲備，加大對閑置土地的處置力度，完善供地辦法，確保項目建設(shè)用地需要。加大對入園企業(yè)的扶持，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。不斷完善園區(qū)規(guī)劃，促進商住、物流、職業(yè)培訓(xùn)與工業(yè)的配套協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快中建材對日江公司的整合收購步伐。整合煙花爆竹產(chǎn)業(yè)資源，力促產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。鼓勵扶持紡織、化工、機電、服裝加工等企業(yè)發(fā)展。

pec。

電瓷項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)竣工投產(chǎn)；抓好博鑫精細陶瓷、華為電瓷等項目二期建設(shè)及聯(lián)創(chuàng)熱能項目建設(shè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)達標；推進港華燃氣項目建設(shè)；抓好華能安源發(fā)電“上大壓小”項目一期建設(shè)；抓好江發(fā)發(fā)動機項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)見效；抓好中科光伏硅生產(chǎn)項目建設(shè)，推進光伏小區(qū)建設(shè)；抓好康美斯科技、國益電容器、艾斯沃門業(yè)、澳龍瓷業(yè)等項目建設(shè)，全力推進港臺工業(yè)園建設(shè)。

（二）提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)。

堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力增加農(nóng)民收入。

宣風(fēng)排樓等為重點的。

14。

個綠色蔬菜基地；以蘆溪古城、東陽，宣風(fēng)吐霞等為重點的。

14。

個瓜果基地；以宣風(fēng)栗灣為重點的。

1

條花卉苗木帶；以萬龍山茅店、新泉顏家坊、銀河天柱崗等為重點的。

15。

個中藥材基地；以萬龍山下村、新泉龍王潭、銀河長竹等為重點的。

12。

20。

個，新增面積。

1

10。

個，生豬出欄。

45。

萬頭以上。

10。

家，源華食品列為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”（。

14。

）工程，銀河杜仲列為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快推進農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社典型。

2

個，省名牌產(chǎn)品。

2

個。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌，加大營銷宣傳力度，提高產(chǎn)品市場份額，將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提升企業(yè)競爭力，推動企業(yè)進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進規(guī)?；l(fā)展。

（三）增強后勁抓三產(chǎn)。

圍繞建設(shè)全省旅游大縣發(fā)展戰(zhàn)略，以武功山旅游開發(fā)為依托，全面提升蘆溪旅游商貿(mào)業(yè)競爭力。

做強旅游業(yè)。全力抓好以武功山為龍頭的旅游開發(fā)。大力推動“一城兩中心”（。

15。

4a。

級景區(qū)標準盡快建設(shè)集會議、招待、休閑一體的大型酒店。注重特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進農(nóng)特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。規(guī)劃旅游公路沿線產(chǎn)業(yè)布局，推動旅游新村有序發(fā)展，引導(dǎo)旅游與農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合。利用宣風(fēng)花卉苗木基地和銀河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等資源，開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑基地。加快推進環(huán)武功山旅游交通圈建設(shè)，實現(xiàn)蘆萬武旅游公路瀝青路面通車。配合抓好山口巖水庫建設(shè)，規(guī)劃控制好庫區(qū)各類建設(shè)。配合市委、市政府深化武功山管理體制改革。

16。

）市場建設(shè)工程，進一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送經(jīng)營、廢舊物資回收利用、日用消費品和煙花爆竹連鎖經(jīng)營等五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步做好家電下鄉(xiāng)直補工作。推動交通運輸業(yè)發(fā)展。做優(yōu)金融保險、郵政通信、物流、旅游中介等服務(wù)業(yè)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓建設(shè)。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以進一步完善縣城設(shè)施和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展為主抓手，大力推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，不斷完善城市功能。啟動省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。進一步加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，全面提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。有序推進縣城老城區(qū)改造，切實解決老城區(qū)城市管理中的突出問題，完善老城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等配套設(shè)施，全面提升老城區(qū)整體形象，提高城市品位。完成武功山大道、古城路等道路改造，推動行政中心和旅游接待新城建設(shè)。加強城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善城市功能。配合抓好“杭南長”高速鐵路建設(shè)。全面完成縣城區(qū)南環(huán)線建設(shè)。抓好宣風(fēng)大橋建設(shè)。

深入推進新農(nóng)村建設(shè)，大力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字”（。

17。

）方針，科學(xué)編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加大資金投入，抓好。

46。

個省定新農(nóng)村村點建設(shè)。積極開展新型社區(qū)村落建設(shè)。大力推進“六改四普及”（。

18。

19。

）經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富。進一步推進村民自治。全面完成山口巖水庫移民工作和移民新村建設(shè)。

（五）開放搞活抓招商。

大力推動開放型經(jīng)濟發(fā)展，完善招商機制，創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)安商環(huán)境。

完善機制推招商。建立有效的招商引資工作推進機制，不斷強化招商引資“一把手工程”建設(shè)，狠抓項目跟蹤落實，堅持一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一套措施、一抓到底的項目推進機制，提高招商引資實效性。建立長期的招商聯(lián)系機制，加強與沿海省市及港澳臺等地區(qū)全方位深層次的交流合作。實行推進開放型經(jīng)濟工作例會制度。繼續(xù)推行重點項目綠色通道服務(wù)制度，建立特事特辦、急事急辦和限期辦理的工作機制。保證項目引得進、落得下、安得穩(wěn)、發(fā)展得好。

20。

21。

）；加強與在蘆客商的聯(lián)系，充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，實行“以情招商”、“以商招商”。大力推進電瓷等特色產(chǎn)業(yè)招商。

加大力度強外貿(mào)。積極落實對本地出口創(chuàng)匯企業(yè)的獎勵政策，增強發(fā)展的內(nèi)生活力。大力扶持紡織、電瓷、煙花爆竹為重點的產(chǎn)品出口，推動外貿(mào)出口增長。圍繞保份額、增效益，鞏固本地產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額。通過企業(yè)挖潛改造提高產(chǎn)品的競爭力和效益。

（六）改善生態(tài)抓環(huán)保。

繼續(xù)深化國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極做好省級生態(tài)縣建設(shè)各項工作。

320。

22。

）行動，嚴厲打擊亂捕濫獵、亂砍濫伐、亂建濫占等行為。嚴厲打擊擅自建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加強庫區(qū)居民生活污水和庫區(qū)周邊賓館、餐飲業(yè)廢水污染的整治，切實保障水源地水質(zhì)安全。

全力抓好環(huán)境保護和節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行主要污染物減排規(guī)劃，認真落實國家、省、市各項環(huán)保政策、制度和規(guī)定。完善排污申報登記制度，強化日常監(jiān)測和管理，努力保持各類污染物穩(wěn)定達標排放。進一步完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。嚴禁污染企業(yè)進入，極力保護蘆溪的青山綠水和一片藍天。

1

個、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

個，著力創(chuàng)建全省生態(tài)縣，力爭生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到。

80%。

加大土地開發(fā)整理力度，節(jié)約用地、整治違法用地。

（七）開源節(jié)流抓財稅。

認真落實國家財稅政策，大力培植財源，促進財政收入穩(wěn)定增長和經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

加大財源培植力度。認真落實稅收減免政策，支持重點企業(yè)和利稅大戶擴張產(chǎn)銷規(guī)模，壯大支柱財源。積極開展政銀企合作，促進骨干企業(yè)、重點項目與金融部門對接，擴大信貸規(guī)模。創(chuàng)新土地和城市經(jīng)營模式，拓展融資渠道，構(gòu)建好第二財政。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅實力，夯實財稅基礎(chǔ)，鞏固現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，努力構(gòu)建基礎(chǔ)稅源堅實、新興稅源充足的財源體系，把財政收入建立在實實在在的財源基礎(chǔ)上。

加大稅收征管力度。完善征管手段，健全稅控網(wǎng)絡(luò)，提高征管質(zhì)量和效率。在抓好主體稅種、重點稅源征管的同時，強化小稅種、零星稅源的征管，嚴厲打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，防止稅收流失。強化非稅收入管理，嚴格實行收支兩條線制度。

提高財稅運行質(zhì)量。推進部門預(yù)算，依法規(guī)范政府采購行為，加強對財政資金和各類政府投資的審計監(jiān)督，提高資金使用效益。積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，細化預(yù)算編制，增強預(yù)算剛性約束，嚴格控制一般性財政支出，保正常運轉(zhuǎn)，保法定增長，保重點支出，提高財政保障水平。

（八）提升幸福抓民生。

堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

23。

）等弱勢群體的社會救助力度。抓好蘆溪社會福利院建設(shè)。積極推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。抓好保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工程。

24。

）建設(shè)，促進群眾性文體活動開展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，推進“一村一院”（。

25。

26。

）成果，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣。全面落實好氣象局建設(shè)工作。

（九）促進和諧抓穩(wěn)定。

大力落實社會安全穩(wěn)定工作，奠定經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

提高安全生產(chǎn)水平。按照強化責任嚴監(jiān)管、突出重點除隱患、完善制度抓落實的要求，加大探索創(chuàng)新力度，不斷完善安全生產(chǎn)目標管理體系，提升安全生產(chǎn)工作水平。進一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育三項行動，進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，進一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保敏感時期不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。提高監(jiān)管隊伍依法行政能力。鞏固非法開采打擊成果。

嚴格市場秩序監(jiān)管。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深入開展農(nóng)資、食品、藥品等各類專項整治，加強生豬定點屠宰管理。搞好市場價格監(jiān)測，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等行為。

27。

），健全防控體系，依法打擊各類刑事犯罪活動。圍繞“一案三制”（。

28。

）建設(shè)，完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

（十）執(zhí)政服務(wù)抓效能。

不斷強化執(zhí)政為民思想，全面加強政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。

不斷提高依法行政能力。提高依法決策和依法行政意識，強化行政執(zhí)法責任制，完善行政復(fù)議制度，理順執(zhí)法體系，促進政府機關(guān)和公務(wù)人員依法履行職責，提高依法行政、依法管理、依法辦事水平。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。進一步推進政務(wù)公開，加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。加快電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，提高政務(wù)透明度和公眾參與度。

不斷提高服務(wù)創(chuàng)新能力。把群眾滿意作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動為契機，進一步完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作運轉(zhuǎn)機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新行政服務(wù)，推進機關(guān)效能建設(shè)再上新臺階，全力打造規(guī)范、透明、高效的服務(wù)環(huán)境。

不斷提高執(zhí)行落實能力。把抓好落實作為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵，不折不扣執(zhí)行各項決策。堅決杜絕推諉、扯皮、拖拉現(xiàn)象。進一步提高抓項目的能力。堅持目標管理，嚴格績效考評。加強行政效能監(jiān)察，嚴查不作為、亂作為行為。

不斷提高防腐拒變能力。落實廉政建設(shè)責任制，完善廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。加強廉潔從政教育和警示教育。嚴格實行招投標制度。加大行政監(jiān)察力度，充分發(fā)揮“審計免疫系統(tǒng)”作用，堅決查處違法違紀案件。

各位代表，我們正處在新的歷史起點上，又處在全面推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，排難而進，扎實工作，為把蘆溪建設(shè)成全國電瓷強縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇二十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2013。

10。

12.5%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%。

公共財政預(yù)算收入增長。

21.4%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

10.1%。

和

13%。

均保持全省先進水平。

2013。

2013。

年地區(qū)生產(chǎn)總值達到。

622。

億元、公共財政預(yù)算收入。

39.6。

億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21228。

元、農(nóng)民人均純收入。

10608。

元，分別是。

2008。

年的。

1.8。

倍、

2.5。

倍、

1.7。

倍和。

1.9。

倍，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成。

1870。

億元、是上個五年的。

3.2。

倍?？傮w上看，我市經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的起點、進入了新的階段。五年來，我們主要抓了以下工作：

（一）穩(wěn)態(tài)勢、保增長，經(jīng)濟健康較快發(fā)展。

堅持把穩(wěn)態(tài)勢、保增長放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，既堅定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力，又主動出擊、綜合施策、精準發(fā)力，及時解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，主要經(jīng)濟指標年度增速保持兩位數(shù)增長，質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟運行，突出長短結(jié)合、標本兼治，完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化煤電油氣運保障，出臺促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、工業(yè)企業(yè)做大做強等措施，實施集中精力戰(zhàn)危機、重點打好攻堅戰(zhàn)等活動，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場活力，突出市場主體地位，落實稅費優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負擔，扶持企業(yè)做大做強，

2013。

年市場主體戶數(shù)和注冊資本分別是。

2008。

年的。

1.2。

倍和。

3.9。

倍，社會消費品零售總額是。

2008。

年的。

2.1。

2013。

年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤分別是。

2008。

年的。

2.1。

倍和。

2.9。

倍。

（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩個構(gòu)建步伐加快。

堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品

3

個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。

2

個新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

2013。

年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。

76.2%。

繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標準糧田。

34.4。

萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。

25。

2013。

年旅游接待人次、綜合收入分別是。

2008。

年的。

2

倍和。

2.2。

倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值比。

2008。

年增長。

55.1%。

53.6%。

居全省第。

3

位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到。

40.2%。

被確定為國家智慧城市試點市。

130。

平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè)，商務(wù)中心區(qū)。

10。

座標志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過。

50%。

淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。

350。

萬平方米，解決。

4.4。

萬戶居民住房問題，部分實現(xiàn)集中供暖；縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)有序推進；新型社區(qū)建成。

17。

個、安置。

3.7。

萬人。

（三）重招商、上項目，發(fā)展后勁明顯增強。

堅持把三位一體推進項目建設(shè)、開放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，充分發(fā)揮拉動支撐作用。突出項目建設(shè)主抓手，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共實施重點項目

980。

個，投產(chǎn)。

379。

個，完成投資。

1361。

643。

個，實際利用外商直接投資。

17.3。

億美元，引進省外資金。

653。

4

個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。

3

個市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。

53.2。

平方公里，累計建設(shè)項目。

830。

2013。

年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別占全市的。

63.7%。

60.1%。

已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟增長極。

（四）抓改革、促創(chuàng)新，動力活力更加強勁。

堅持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對危機、促進轉(zhuǎn)型、推動科學(xué)發(fā)展的根本動力，持續(xù)積聚發(fā)展強大能量。全面促進深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機構(gòu)改革，市級行政審批事項較

2008。

年精簡。

82.5%。

30%。

106。

項，新建省級以上企業(yè)研發(fā)中心。

37。

家、院士工作站。

2

家，獲省部級以上科技進步獎。

11。

項、其中浚單。

20。

2013。

年科技進步貢獻率達到。

51%。

比

2008。

年提高。

4

個百分點，科技綜合實力躍居全省第。

6

600。

億元，落實建設(shè)用地。

7

萬余畝，完成各類培訓(xùn)超過。

22。

5

年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。

（五）創(chuàng)優(yōu)勢、打品牌，整體形象顯著提升。

堅持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、提升比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢作為提升實力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標準化和信息化走在全國前列，被確定為全國整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點市、全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市、全國整體推進型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟品牌，強化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用，加強污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范市，被確定為全國建筑節(jié)能示范市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實推進以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，淇河保護立法工作取得實質(zhì)性進展，森林覆蓋率提高到

31.7%。

高出全省。

8.7。

1547。

公里，公路總里程達到。

4460。

公里，公路密度比全省平均水平高。

55。

個百分點；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時交通圈。

（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，力爭讓人民群眾得到更多實惠。五年來累計民生支出

262。

億元、占財政支出的。

74.9%。

通過市長熱線、市長信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過。

3.2。

萬件次，一批批重點民生工程如期完成。加強和提升就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

22.4。

萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

8.7。

萬人，農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過。

40%。

11.4。

萬套，竣工或基本建成。

3.7。

萬套。加強和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤石頭水庫完成移民搬遷。

1.4。

萬余人、三期移民工作有序推進，完成。

76。

個貧困村整村扶貧開發(fā)和。

1.8。

萬戶農(nóng)村危房改造，解決。

37.6。

萬農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問題，行政村班車通達率。

100%。

2

2

6

屆民俗文化節(jié)；文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。

15%。

城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，愛國衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋，被列入全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點市、全省人口均衡型社會綜合配套改革示范市全民健身活動深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競技體育再創(chuàng)佳績老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強和創(chuàng)新社會治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進市和全省平安建設(shè)先進市、信訪工作先進市、安全生產(chǎn)責任目標考核優(yōu)秀市，社會大局和諧穩(wěn)定。

1378。

件；強化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國法制宣傳教育和依法治理先進市；深入開展文明創(chuàng)建活動，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進一步提升。加強政府自身建設(shè)，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高，依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進展，軍政軍民團結(jié)不斷加強，駐鶴解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻。外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績。南水北調(diào)中線工程主體基本完工。對口支援哈密三年任務(wù)如期完成。

各位代表！過去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進的力度前所未有，人民群眾得到的實惠前所未有，一些工作進入全省全國先進行列、保持較高水平。成績來之不易，這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門狠抓落實的結(jié)果，是全市人民拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出困難和問題，政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足：一是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問題沒有根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐帶動強的大項目好項目不多，要素約束依然突出，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市骨架已經(jīng)拉開但尚未形成體系，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強，一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，還存在作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問題，提高干部隊伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對此，我們一定高度重視，認真解決。

二、今后五年目標任務(wù)。

黨的十八大、十八屆三中全會確立了全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強省的美好藍圖。當前，我市已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅、可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂觀的內(nèi)外環(huán)境，我們必須肩負起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責任，進一步堅定信心、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實求效，以改革開放的主動贏得發(fā)展上的主動，以發(fā)展的成果實現(xiàn)富民的目標，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，以改革為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會為總目標，以加快打造兩個構(gòu)建升級版為總?cè)蝿?wù)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢強支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實干爭先，提升求進，轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進經(jīng)濟更好較快發(fā)展，促進社會大局和諧穩(wěn)定。

到

2018。

年，我們將努力實現(xiàn)以下主要目標任務(wù)：

綜合實力顯著增強。

力爭主要經(jīng)濟指標年均增速保持全省先進水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長

10%。

以上、總量超過。

1000。

億元，公共財政預(yù)算收入超過。

80。

億元、比。

2013。

年翻一番，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。

“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過

25%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過。

30%。

科技進步貢獻率達到。

58%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

60%。

左右，城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動能力明顯增強，產(chǎn)興城興機制新的活力之城基本建成。

生態(tài)環(huán)境顯著改善。

努力實現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過

35%。

；循環(huán)經(jīng)濟繼續(xù)走在全國前列，成為循環(huán)經(jīng)濟標準、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標，天藍地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。

生活水平顯著提高。

努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達到全省先進水平；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會建設(shè)取得積極進展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。

實現(xiàn)上述目標，我們需要把握好以下幾項原則：一是堅持一張藍圖繪到底，按照既定的思路目標舉措，持之以恒抓落實，一以貫之謀提升。二是堅持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，增強改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動能力。三是堅持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟增長建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅持務(wù)實重干，以實干作風(fēng)提升各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。

我們堅信，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團結(jié)拼搏，在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標一定能夠如期實現(xiàn)！

三、

2014。

年重點工作。

今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會和經(jīng)濟工作會議的總體部署，堅持“一個主題、兩條主線、三個重點、四個著力”的要求，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造兩個構(gòu)建升級版，加快提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長。

10%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13%。

以上，公共財政預(yù)算收入增長。

12%。

以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長。

10%。

以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3

萬人以上，人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達任務(wù)。

今年重點做好以下幾個方面的工作：

（一）抓住關(guān)鍵，持續(xù)推進三項重點工作。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式，提高項目履約開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，增強項目拉動、開放帶動、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點項目。集中力量抓好總投資

2000。

多億元的。

270。

個重點項目，力爭新開工。

170。

個、竣工。

55。

個，完成投資。

430。

億元。全力抓好。

60。

20。

億元。做好項目謀劃儲備工作，力爭新謀劃超。

10。

億元項目。

100。

120。

個超。

5

億元的招商項目，引進省外資金、實際利用境外資金、對外貿(mào)易出口分別增長。

15%。

10%。

和

10%。

積極完善載體平臺加快培育煤化工、食品。

2

個超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。

4

個超百億元特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟，打造發(fā)展平臺，建成投用海關(guān)、出入境檢驗檢疫局，積極申報保稅監(jiān)管中心，做好國家級金屬鎂出口基地等申報建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗檢測、信息服務(wù)等平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。

（二）突出調(diào)整，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

更加注重產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進龍頭、完善配套、擴大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資

1000。

多億元的。

133。

1

50。

萬噸中式營養(yǎng)快餐、

6

5

600。

億元的。

49。

25。

億元項目建設(shè)，推動云夢山和古靈山一體創(chuàng)建。

5a。

42。

個小麥、

39。

個玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和。

30。

萬畝高標準糧田示范工程，新建高標準糧田。

16。

萬畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等，規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專項和國家級農(nóng)業(yè)氣象試驗站等建設(shè)；推進永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合標準化示范市，提升標準化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場集約化標準化改造建設(shè)，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。

（三）注重特色，科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化。

堅持以人為核心，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，增強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高

2

135。

萬平方米，新增集中供熱覆蓋面積。

140。

1+10。

88。

億元的。

12。

個重點道路交通項目建設(shè)，新建農(nóng)村公路。

80。

19。

個續(xù)建和。

7

個新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快電子政務(wù)建設(shè)，提升民生和社會領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，推動“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設(shè)，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。

（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。

始終堅守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化

20。

20。

個循環(huán)經(jīng)濟續(xù)建項目。

11。

個竣工投產(chǎn)，確保。

15。

13。

個節(jié)能項目建設(shè)，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標準實施藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測治理和機動車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護、土壤保護和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評準入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導(dǎo)綠色消費理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保持主要環(huán)境指標在全省的先進水平。

（五）深化改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。

堅持從最有條件、最能見效的領(lǐng)域入手，從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，看準一件做一件，成熟一項推一項，確保取得實實在在的成效。大力推進改革。以經(jīng)濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、道路運輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實推進財稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財政體制；深化政府和部門預(yù)決算公開，改進年度預(yù)算管理方式，逐步建立跨年度預(yù)算平衡機制；清理整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，統(tǒng)籌高效使用專項資金；加強政府債務(wù)管理，提升投融資平臺公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風(fēng)險防范能力；加大向社會購買公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展特色民營?？漆t(yī)療機構(gòu)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進文化體制機制改革，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、開放招商、行政服務(wù)管理等體制機制、方式方法。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強科技創(chuàng)新。扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深入推進科技創(chuàng)新三年計劃和國家糧食豐產(chǎn)科技工程，加強與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團隊，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，新建創(chuàng)新型試點企業(yè)和市級以上工程技術(shù)研究中心各

10。

家，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長。

15%。

左右、占工業(yè)增加值的。

28%。

1.7。

萬畝。圍繞擴充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力實施全民技能振興工程，重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，推動職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊伍建設(shè)，推進緊缺人才引進、高層次人才柔性引進、大學(xué)生回歸等計劃，持續(xù)提高對人才的吸引力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

（六）改善民生，切實提高群眾生活水平。

注重發(fā)展經(jīng)濟和改善民生良性循環(huán)，加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè)，實施好省市重點民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動企業(yè)工資集體協(xié)商，適時調(diào)整最低工資標準，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，提高消費能力。完成

8

3

萬人次以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2

8

所市區(qū)中小學(xué)和。

8

6.3。

15542。

套、基本建成。

16010。

3000。

戶。增強社會保障能力。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。

10%。

35。

元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助標準提高到。

320。

元。健全社會救助制度，落實好社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，保障困難弱勢特殊群體基本生活。完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設(shè)市綜合活動中心。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險場所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè)，重視各類社會組織和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強和改進信訪工作，有效排查化解社會矛盾，強化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點行業(yè)重點領(lǐng)域安全隱患排查治理，高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化社會管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，讓社會充滿活力、和諧有序。

加強國防教育和后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，促進軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟普查、第八屆村委會換屆選舉工作。

四、加強政府自身建設(shè)。

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動，以群眾和企業(yè)滿意為標準提升服務(wù)質(zhì)量，以群眾和社會需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。

大力簡政放權(quán)，加強行政審批事中事后監(jiān)管，切實做到“放”“管”結(jié)合，對保留的行政審批事項優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、

12345。

行政服務(wù)熱線等作用，提高行政服務(wù)效率和水平。切實轉(zhuǎn)變職能，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴控機構(gòu)編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，推動機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域、部門和崗位傾斜，建設(shè)服務(wù)型政府。

深入推進依法行政。

堅持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、管理社會事務(wù)，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險評估機制，確保決策民主、程序正當、結(jié)果公開。深化政務(wù)公開，對涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，建設(shè)法治型政府。

切實改進工作作風(fēng)。

健全改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機制，持續(xù)解決“四風(fēng)”問題，使優(yōu)良作風(fēng)成為政府工作人員的自覺行動。堅持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。堅持務(wù)實重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強自信心、進取心、責任心，做到講實話、辦實事、出實績，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實、改進文風(fēng)會風(fēng)、完善服務(wù)方式，進一步提高工作效能，尤其是對爭取到的國家、省試點示范工作和市里制定的規(guī)劃計劃方案等，自覺圍繞目標要求、務(wù)求實際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅持廉潔從政，按照教育從實、制度從細、監(jiān)督從緊、懲處從嚴的要求，落實完善厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，嚴控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費只減不增，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；強化糾風(fēng)和專項治理，堅決查處損害群眾利益行為，堅決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民，建設(shè)廉潔型政府。

各位代表！新起點開創(chuàng)了新征程，新階段肩負著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進、奮發(fā)有為，努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會的新勝利，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻！

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