報告的結構和組織方式往往有一定的規(guī)范和要求，例如引言、正文和結論等部分。報告要注重細節(jié)，包括排版、格式、標點等方面的準確性。以下是一些經(jīng)典的報告例子，希望它們能夠激發(fā)大家對報告寫作的興趣和創(chuàng)造力。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇一
為加強對普查工作的領導，市民政局成立了復查復核工作領導小組。制定并下發(fā)了《20xx年度樂山市城鄉(xiāng)低保復查復核工作方案》，明確了普查的目的意義、復查復核時間、對象和內容、復查復核方法步驟及要求。統(tǒng)一制發(fā)了《樂山市城鄉(xiāng)低保宣傳資料》、《樂山市××區(qū)（市、縣）城市（農村）低保取消或減少低保金對象花名冊》、《20xx年統(tǒng)一組織城市（農村）低保復查情況統(tǒng)計表》、《樂山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障調查審核情況登記表》等相關資料。要求各區(qū)市縣要高度重視，嚴密組織，搞好培訓，確保普查工作質量。各區(qū)市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作，成立了以民政局局長為組長的領導小組，制定了普查工作方案，分階段明確工作任務和工作時限，做到人力、財力集中，重點突出，措施落實。
為深入開展低保普查工作，各區(qū)（市、縣）利用廣播、報刊、社區(qū)（村）公示欄、印發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過宣傳，提高了低保政策的群眾知曉度，增強了群眾參與低保監(jiān)督的積極性。同時，在普查工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會專門落實人員走村入戶，采取查、看、聽等方式對低保戶情況進行逐戶調查，對符合條件的低保對象在村（居）公示欄進行重新公示，群眾無異議的重新填寫《城市（農村）居民最低生活保障申請表》，對評議有異義的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評審小組再次審核，對符合條件的納入城鄉(xiāng)低保；不符合條件的，取消低保資格，并書面通知本人。通過政策宣傳和程序的規(guī)范，為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎。
工作程序和低保工作政策再一次進行了認真培訓。通過培訓和市中區(qū)、馬邊縣的經(jīng)驗引路，進一步提高了基層工作人員的政策業(yè)務水平，為保質保量完成城鄉(xiāng)低保普查奠定了堅實基礎。
為保證普查質量，市和各區(qū)（市、縣）由民政部門牽頭成立督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會低保普查工作進行了督查，同時公布了監(jiān)督舉報電話。督查組采取抽查方式對普查程序是否規(guī)范、檔案管理是否完畢等進行檢查，對普查工作不到位的.，指導限期整改。有力的監(jiān)督指導，確保了普查工作不走過場，保證了普查工作質量。
通過城鄉(xiāng)低保普查，我市城鄉(xiāng)低保的保障對象情況更加準確，操作程序更加規(guī)范，真正做到了政策透明，群眾滿意，為打造我市“陽光低?！惫ぷ鬟~出了堅實的一步。
導整改，幫助解決實際工作中的具體問題，低保工作人員的業(yè)務素質在實踐中得到進一步提高。
（二）提升了低保工作水平。各地通過嚴格、規(guī)范的入戶調查、民主評議、三榜公示等程序，使我市城鄉(xiāng)低保工作程序更加規(guī)范，低保工作更加“陽光透明”；通過加大政策宣傳，群眾對低保工作的參與度、知曉率和監(jiān)督力度大大提高，受到了群眾的廣泛好評，進一步提高了我市城鄉(xiāng)低保工作水平。
（三）建立了規(guī)范的城鄉(xiāng)低保臺帳。在全面清理核查的基礎上，對確定的享受對象分別填入《農村低保臺卡》、《城市低保臺卡》，做到了低保數(shù)據(jù)與計財實際發(fā)放數(shù)據(jù)完全一致。
（四）進一步規(guī)范了檔案管理。城鄉(xiāng)低保分別按照《四川省城市居民最低生活保障調查審批表》、《四川省農村居民最低生活保障審批表》進行了一戶一表一袋的歸檔管理。
（五）切實做到了動態(tài)管理下的“應保盡保，應退則退”。截止11月，據(jù)統(tǒng)計農村低保動態(tài)管理情況，復查過程中：自動放棄198戶，262人，金額33588元；評審取消5742戶，61420人，金額686523元；評審減少668戶，1346人，金額57213元；評審增加5263戶，6753人，金額316419元；復查新增4755戶，6192人，金額379143元。城市低保動態(tài)管理情況，復查過程中：自動放棄672戶xx50人，金額120122元；評審取消2998戶5595人、金額663387元；評審減少741戶xx64人、金額84515元；評審增加6032戶9174人、金額35xx94元；復核時新增489戶6xx人、xxxx21元。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇二
我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業(yè)務主管部門的關心指導下，在局黨組和分管領導的正確領導下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展?，F(xiàn)將xx年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結：
我縣xx年城市低保工作在xx年工作基礎上，在各級各部門的關心支持下有序推進，城市低保工作逐步納入了科學化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設”。xx年我們主要做了以下工作：
(一)我局對我縣城市低保保障對象4242人，發(fā)放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。xx年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會)三級對原享受城市低保人員進行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標的24戶24人給予退出低保保障，停發(fā)保障金累計4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標準，3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?！?。
(三)xx年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助，累計支出救助資金107.47萬元。
(四)xx年市民政局下達我縣城市低保名額200人，按照上級相關要求，我局抽調了相關工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進行了審批前調查、走訪(共計：136戶，157人)，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進行了網(wǎng)上公示，對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)xx年我局與××縣勞動就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進行核對，將享受城市低保又在公益性崗位中領取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調查、核實，對確已超過低保標準的人員給予了停發(fā)保障金。
(六)xx年我局對城市低保檔案的管理，對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時、準確，逐步達到規(guī)范化管理要求，使查閱更加方便簡捷。
(七)xx年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金23450元。
(八)xx年我局完成了城市低保微機信息的復查、發(fā)放、匯總、上傳工作，按月按質按量上報了城市低保信息數(shù)據(jù)。
(九)xx年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次，對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答復。
(十)xx年我局派出相關工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調查審核43戶。
我縣xx年農村低保工作在xx年工作基礎上，始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念開展?，F(xiàn)將xx年工作開展情況總結如下：
(一)xx年，全縣共有五保戶3026人，農村低保對象23626戶36461人，完成發(fā)放五保保障金累計477.7萬元(其中：集中供養(yǎng)165人24.7萬元，分散供養(yǎng)2861人453萬元)，發(fā)放農村低保保障金2610.8萬元。
(二)xx年，我局對全縣農村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農村醫(yī)療救助，累計支出救助資金146.8萬元。(其中：資助參合39487人次，支出救助金79萬元。)。
(三)xx年我局對農村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、應上學造成臨時生活困難的12戶12人給予了農村居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金10000元。
(四)xx年我局對錦屏鎮(zhèn)敬老院省級資助建設項目工程建設進度進行監(jiān)督，目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程，主體樓建設已完成二層墻體支磚，準備澆灌二層板面。
(五)xx年針對我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展的實際情況，我局相關股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施方案》并上報局黨組在局務會上討論后報縣人民政府審批，縣人民政府于xx年9月27日會議研究通過。
(六)xx年全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農村低保保障金社會化發(fā)放工作。
(七)xx年市民政局下達我縣農村低保名額400人，為使新增農村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我局對轄區(qū)內十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保材料進行逐一認真仔細審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求重新調查審核上報。確保了農村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準確、按時、按質、按量。
(八)xx年我局完成接待農村低保方面來訪260人次，對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解，對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復，對政協(xié)委員2人，人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答復并對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。
(一)、城市低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我縣進行了動態(tài)管理，納入了一部份城市困難家庭，但要求享受城市低保家庭較為突出，目前收到申請827戶1945人，工作難以開展，社會壓力較大。雖然xx年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
(二)社區(qū)監(jiān)督管理機制不健全沒有設立關于城市低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分收入上報不如實。導致社區(qū)對申請人家庭收入進行調查了解時難以掌握，造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農村低保政策的宣傳力度不大，導致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農村的宗親氏族關系特點更為明顯，農村干部的工作素質與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質存在較大差距，農村低保資格的鑒別審核更為復雜，入戶調查核實家庭收入難度大。部分該享受的農村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)、農村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入四大項。由于收入多元化，農產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務，也沒有賦予民政部門對村民收入的調查權，另外農民大部分外出務工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機構、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進行調查核實、收集每一個低保對象的有關備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進行定期核查，加強動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級幾乎沒有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費，直接影響到低保工作的質量。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇三
為進一步加強和改進農村最低生活保障工作，全面了解低保情況，按照上級民政部門的要求，就農村低保工作展開調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、 基本情況
我市是一個典型的山區(qū)農業(yè)貧困市。
導致農民貧困的原因主要有三個方面：從宏觀上看，山區(qū)市，山地多，耕地少，加之自然災害和山上林木禁止隨意采伐。俗話說：“靠山吃山，靠水吃水”，如今農民從耕地和山林中獲得的實際利益甚少。從客觀上看，鄉(xiāng)村交通不便，信息閉塞，三通基礎設施和文教衛(wèi)公益事業(yè)滯后，無經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。再就是不可抗力的天災人禍和家庭主要勞動久病或患重大疾病救治致貧。從主觀上看，農民文化水平和綜合素質偏低，思想觀念陳舊，創(chuàng)收致富門路少，資金短缺，“等靠要”的依賴思想嚴重等也是導致貧困的原因。
二、農村低保工作存在的主要問題
調研看出，我市農村低保工作經(jīng)過整改，總體來講，低保工作有了長足進步，但仍然存在一些突出問題，主要有：
也知之甚少或一知半解，正因如此，勢必影響正常低保操作。
2、存在核定收入難的問題。按規(guī)定，只有家庭經(jīng)濟收入低于最低生活保障標準的，才能納入低保圍，在審核低保對象時，需要對農村居民進行深入細致的收入調查。但是，由于農村居民沒有固定的經(jīng)濟收入，即使有收入也沒有相應的收入證明，這就給我們的調查帶來一定的困難，高估和低估現(xiàn)象時有發(fā)生，導致對低保對象確定的不準確。
3、存在工作人員少，工作量大的現(xiàn)象。
三、今后農村低保工作的對策建議
農村低保工作事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關全面建設小康社會。因此，結合此次農村低保工作調查，切實找出農村低保工作中存在的問題和不足，在今后工作中要把農村低保工作放在更加突出的位置，加強領導，狠抓落實，加大投入，扎實推進，確保農村低保工作健康發(fā)展。
按照假期開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，我利用寒假時間在黃陵縣城區(qū)街道辦事處的高陽社區(qū)進行了社會實踐，得到了街道辦事處和高陽社區(qū)領導的大力支持，社區(qū)的各位工作人員給了我極大的幫助和關心。實踐中時值社區(qū)集中開展城鎮(zhèn)低保核查工作，我被安排在低保和勞動保障工作室掛職鍛煉，利用這一難得的掛職鍛煉機會，自己通過深入居住小區(qū)和群眾家中、查閱社區(qū)檔案資料、開展問卷調查等形式，實地了解社區(qū)困難群體低保救助情況及存在的問題，聽取社區(qū)、街道辦、相關政府部門的負責人和工作人員的意見和建議，并對調研的數(shù)據(jù)進行了匯總、分析和研究，提出了加強和改善社區(qū)困難群眾的低保救助工作的意見和建議?，F(xiàn)就此次調研的情況報告如下。
一、社區(qū)基本情況
低保和勞動保障站等站室。社區(qū)的工作量大面寬，較為復雜，主要工作包括基層黨建、低保救助、勞動保障、居民醫(yī)保、綜治維穩(wěn)、計劃生育、轄區(qū)衛(wèi)生、文化體育等方面。
二、低保救助工作現(xiàn)狀
（一）群眾最關注問題的調查。當前最需要迫切解決的問題時，所列舉的6個方面的問題中，社區(qū)低保對象最關注的是促進就業(yè)，其次是社會保障、住房安居、看病就醫(yī)、子女教育，說明城市困難群眾最需要能夠有一個穩(wěn)定的職業(yè)來保證收入，社會保障排在第二的位臵，說明困難群眾對貧困救助的依賴度依然較高。
表1：當前最關注的問題調查 單位：%
（二）保障政策的知曉度調查。
在問到關于目前城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災救濟和醫(yī)療救助政策的了解程度時，受訪者對五保供養(yǎng)和低保政策的有關規(guī)定最為清楚，對醫(yī)療救助和救災救濟的有關政策還不太清楚，說明醫(yī)療救助和救災救濟政策的宣傳力度還有待進一步加大，讓更多的困難群眾了解有關政策，能夠及時提出申請，獲得的相關的救助，以解決現(xiàn)實困難。
表2：有關困難群體保障政策知曉度調查情況
單位：%
（三）保障水平的變化情況：通過本次的低保年審，全社區(qū)共納入城市低保103戶274人，執(zhí)行保障標準為180元/人月。通過查閱分析2015年—2015年的低保數(shù)據(jù)，低保對象的人均年救助金額由2015年的1028.71元增長到2015年的2402.25元，增長了133.5%，年均增長26.7%；保障水平在不斷提高的同時，低保人數(shù)由2015年的397人下降到2015年274人，減少125人，下降了31.5%。同時，在問到對目前的救助水平是否感到滿意時，64%的人表示滿意和基本滿意，31%的人回答因物價上漲等因素導致目前的保障水平維持基本生活還較困難，5%的人表示不好說。同時，全面落實了城鎮(zhèn)低收入家庭廉租房租金補貼政策，全年新增74戶206人。春節(jié)期間還隨同各級上門慰問了社區(qū)生活困難人員，累計發(fā)放慰問金7000多元，米、面26袋。保障標準的逐年提高，低保制度日益規(guī)范，建立了低保標準自然增長的長效機制，有效地保障了社區(qū)廣大困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定，促進了社會公平和諧，為維護政治穩(wěn)定、構建和諧發(fā)揮了積極作用。
表3：2015—2015年低保保障水平的增長情況 單位：元/人·年
（四）致貧原因的調查情況。通過對2015年低保發(fā)放檔案資料的抽樣調查顯示，31%的低保對象因無穩(wěn)定收入導致貧困；27%因大病導致貧困；21%是由于供子女就學，特別是子女接受高等教育致貧，其他非正常原因致貧，如婚變、超生、賭博、吸毒、服刑等占致貧原因的13%，說明就業(yè)是致社區(qū)居民貧困的第一原因，應為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓他們有穩(wěn)定的`收入渠道，幫助他們脫貧致富。
表5：困難群眾致貧原因構成
通過調研，可以看出困難群體的基本生活已得到了保障，但其
在社會的生存和生活中，仍然存在著諸多困難，其心理上仍然承受著巨大壓力。生活上主要存在“五難”，即自身就業(yè)難、子女就業(yè)難、社會保障難、住房難、醫(yī)療難；其心理上存在“四怕”，即怕生病、怕漲價、怕子女讀書交費、怕過節(jié)。最憂的是子女就學就業(yè)以及成人成才問題，最愁的是家庭及家庭成員今后在社會上生存發(fā)展問題，最期盼解決的是獲得維持生存和基本生活的物質條件或求職機會。
三、低保救助工作的主要做法
城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是社會救助體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)居民基本生活的最后一道“安全網(wǎng)”，是解決民生、保障民生的基礎。低保工作的重點是動態(tài)管理，在確保應保盡保的同時，怎樣把國家有限的資金用在刀刃上，使低保對象該進的進，該出的出，對城鄉(xiāng)低保能否做到“應保盡保、應退盡退”起著至關重要的作用，也關系到低保這項“陽光工程”在群眾中的形象和影響。社區(qū)低保救助工作按照相關政策的要求，堅持在規(guī)范準入、收入核查、強化監(jiān)督、檔案管理上下功夫，準確核查低保對象的收入情況，使低保動態(tài)管理得到落實，主要做法如下：
申報家庭收入者不上報，不愿接受核查者不上報，生活水平明顯高于一般家庭者不上報，群眾反映強烈有異議者不上報；“七不批”即：未見戶口本原件的不批，不能如實提供家庭成員收入者不批，為享受低保變相分戶或轉戶者不批，涂改相關證明和開具虛假證明者不批，表格填寫不規(guī)范者不批，拒不接受核查者不批，申報材料不齊全者不批），嚴格執(zhí)行 “三級承諾”制度（即：申請人對自己所提供的材料、家庭基本情況和家庭收入的真實性做出承諾，社區(qū)居（村）委會調查人和負責人對所調查、審核的各種證明材料的真實性，且符合低保條件做出承諾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）調查人、民政站長和主管領導對所調查審核的證明材料的真實性，符合低保條件和程序的合法性分別做出承諾），確保了納入低保的人員符合政策的要求。
二是嚴格審查，及時調整。堅持動態(tài)化管理，實行定期核查。城市低保實行“分類施保，按月發(fā)放、動態(tài)管理、半年調整”的辦法，堅持每年兩次定期核查。通過定期核查，使低保對象有進有出，低保金發(fā)放做到隨家庭人員、收入變化及時調整，做到了“應保盡保”和“應退盡退”，實現(xiàn)了動態(tài)管理。
保戶檔案資料是否齊全。核查低保對象家庭收入情況時，對符合低保條件的繼續(xù)保留，不符合條件的清出，需調整的及時調整，對家庭困難符合低保條件的及時納入保障。
四是張榜公布，接受監(jiān)督。低保關系到困難群眾的切身利益，國家財政每年拿出大量資金服務民生，目的是要保障需救助的困難群眾的基本生活。低保工作要讓人民群眾滿意，黨和政府放心，就必須堅持公開、公示的原則。堅持公開低保政策和申報程序，讓群眾了解，掌握政策；公開審批過程和審批結果，對每次新增或調整對象的審批結果公布于眾，隨時接受群眾監(jiān)督，打造陽光低保，讓群眾放心；公示舉報電話和設臵舉報箱，做到有報必查，社區(qū)也聘請了2名低保監(jiān)督員，接受社區(qū)和群眾的監(jiān)督，并及時、合理的處理和反饋意見，杜絕了因處理不及時、不公正、政策不明而發(fā)生上訪事件，有效地維護低保的公正和社會的穩(wěn)定。在資金管理和發(fā)放中，采取了“低保辦管事不管錢、財政局管錢不發(fā)錢、信用聯(lián)社發(fā)錢不管錢”的資金運行體制，城鄉(xiāng)低保資金全面實現(xiàn)了“民政審批（對象）、財政撥付、信用聯(lián)社發(fā)放”的工作程序，確保了低保資金安全、封閉運行，實現(xiàn)了低保 “陽光操作”，有效地杜絕了人情保、關系保。
四、存在的問題和不足
隨著低保覆蓋面的不斷擴大，保障范圍、低保標準、補差水平的逐步提高，低保工作在實現(xiàn)“應保盡?！钡耐瑫r，“動態(tài)管理”的難度較大，低保救助工作還存在著一些問題和不足。
一是動態(tài)管理難度較大。動態(tài)管理既是救助工作本身的客觀要
求，也是現(xiàn)實的需要。要加強對低保對象的動態(tài)管理，必需把符合條件的對象全部納入進來，把不符合條件的對象及時清退出去。而在實際操作中，對社區(qū)居民的收入、生活等基本情況的統(tǒng)計工作相對滯后，基本沒有全面、準確、完整的數(shù)據(jù)，存在先定補差數(shù)，再倒算其收入的“先果后因”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在隱性收入難核實，諸如靈活就業(yè)工資、財產(chǎn)性收入、儲蓄存款及利息收入等很難核實，造成社區(qū)工作人員對申請對象的家庭收入難以確定，還有人戶分離現(xiàn)象多等原因，無法準確實施“應退盡退”。
二是低保救助的宣傳不夠。在調查中，社區(qū)居民普遍認為，由于缺乏對低保救助工作的廣泛宣傳，致使人們的認識不足，意識淡薄，帶來全社會共同參與這項事業(yè)的熱情不高漲，個別符合低保救助政策覆蓋的家庭和人員還沒有納入保障范圍，而部分人認為低保是一種待遇，存在相互攀比的心理，給低保救助工作帶來很多現(xiàn)實的困難。
公益性崗位每月僅有680元，大學生志愿者每月僅800元，并且全部兼任著其他工作，這樣造成低保工作人員很難全身心投入低保工作，影響著低保救助工作的質量。
五、幾點思考
黨的十七大報告明確提出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！边@其中的精髓就是要關注民生，以人為本。切實做好低保工作，是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要內容，也是濟困扶貧、關注民生的重要手段。為了使低保救助工作在法制化、制度化、規(guī)范化軌道上取得更大的成效，強化低保動態(tài)管理，應采取得力措施，強化以下幾方面的工作，不斷提高低保救助的保障效率。
一要不斷提高思想認識。低保是社會救助體系的主體和最后一道安全防線，城鄉(xiāng)低保工作是關系到我國能否全面建設小康社會、構建和諧社會的重要問題。城鄉(xiāng)低保既是社會主義公共財政的重要內容，也是政府行使的基本社會職責。必須從政治高度來認識城鄉(xiāng)低保工作的重要性，加強領導、統(tǒng)一認識，確實把城鄉(xiāng)低保工作列入各級政府的重要議事日程，不斷提高低保工作的水平。通過各種宣傳形式，廣泛宣傳城市居民最低保障制度實施意義、標準和申報程序等。讓低保對象明白最低生活保障金是根據(jù)家庭收入的變化而變化的，收入超過低保線將不再享受低保等主要政策，從思想上糾正部分對象對低保政策的錯誤理解。
二是準確界定低保對象。低保對象應包括因缺少勞動力、低收入造成生活困難的家庭；因災、因病及殘疾致貧的家庭；無勞動能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)義務的老年人、未成年人、殘疾人等。界定保障對象要以通過最大勞動努力，仍然達不到最低生活保障線為衡量標準。要在全面調查了解掌握貧困家庭的成員結構、收入水平、生活費支出、致貧原因等情況的基礎上，結合最低生活保障線標準的確定，分類別、分情況制定出屬于保障對象的條件與范圍，嚴格按審批程序進行。對低保邊緣家庭進行臨時救助，對于支出大于收入的困難家庭給予適當補助，以幫助其度過難關。
三是加強基層網(wǎng)絡建設。基層低保工作編制、機構不完善，工作力量薄弱，是影響低保工作順利開展的突出問題。應該加強人員培訓，提高低保工作水平，建立一支素質較高的基層社區(qū)低保工作隊伍是實現(xiàn)低保規(guī)范化管理的重要保證。因此，既要加強低保工作人員的業(yè)務培訓，又要加強低保工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，建立和完善定期培訓機制、激勵機制和責任追究機制，以提高低保工作隊伍素質，達到提高低保規(guī)范化管理水平的目的。 同時，給社區(qū)配備專職低保工作人員，設臵專職的低保信息員，相應提高低保員的工資待遇，社區(qū)低保工作人員不要承擔低保救助工作以外的其他工作。各居住小區(qū)確定低保信息員，根據(jù)工作量的大小，由縣級財政部門每年給予一定的勞動報酬。加強對城鄉(xiāng)低保工作人員的業(yè)務培訓力度，提高低保工作人員業(yè)務素質和工作水平，加強城鄉(xiāng)低保網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)信息共享。
四是建立低保幫扶機制。對那些有勞動能力和自救能力的低保對象，要實行幫扶制度，形成社會救助的良好氛圍。社會各界及各有關部門通過敬老認親、扶貧認親、聯(lián)絡濟困、對口幫扶、包戶扶貧、扶殘助殘等形式，與保障對象家庭結對子，幫助解決各種困難，提供生活和精神援助。同時，在給予低保戶物質救助的同時，給予優(yōu)惠政策，鼓勵、扶持他們通過其自身的努力脫貧致富。對低保對象的子女就學、就醫(yī)、住房等問題，輔之以物質、政策等方面的綜合救助措施。就業(yè)增加收入是低保對象整體生活得以保障的根本途徑，因此，應不斷完善就業(yè)和再就業(yè)服務體系，特別是應研究解決有勞動能力的低保對象自食其力的辦法，采取有效措施擴大就業(yè)門路，促進低保對象盡快就業(yè)，通過提高免費培訓，幫助有勞動愿望的人員就業(yè)務工；申請從事個體經(jīng)營的，優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照，并可按有關規(guī)定優(yōu)先享受財政貼息的小額信用擔保貸款政策，增強低保對象的自身“造血”技能，實現(xiàn)早日脫貧致富。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇四
為認真貫徹落實報告中提出的“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”的要求，為使農村低保政策在貫徹落實中準確、公正，確保國家惠民政策的陽光普照全縣貧困百姓，為保證低收入群體基本生活，促進社會穩(wěn)定，能起到積極的作用.我市對2009年農村低保工作情況進行了調查。
一、基本情況。
多倫縣屬國貧縣，全縣總面積3773平方公里，轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，7個社區(qū)，64個行政村，398個村民小組，全縣總人口10.5萬人，其中非農業(yè)人口3.6萬人,農業(yè)人口6.9萬人。
2006年全縣啟動農村低保工作，截至2008年12月有農村低保對象4578戶，6388人;自2008年起，實施了農村低保分類施保制度，根據(jù)低保對象家庭情況將低保對象分為1、2、3三類。2009年1類低保保障對象占農村低?？側藬?shù)的10%，補助標準由2008年的924元/人/年，增長到1200元/人/年;2類保障對象占農村低?？側藬?shù)的70%，補助標準由2008年的600元/人/年，增長到800元/人/年;3類保障對象占農村低?？側藬?shù)的20%，補助標準由438元/人/年增長到600元/人/年。同時,高標準、嚴要求建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級三類低保檔案，加大了低保對象管理力度，狠抓了農村低保制度化、規(guī)范化、程序化建設。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級低保工作組織，規(guī)范了村委會接受申請、入戶調查、民主評議、復查、張榜公示上報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示、民政局抽查公示等一整套工作程序，使基層的低保工作有章可循、有據(jù)可依。強化了動態(tài)管理運行機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了農村低保審核領導小組，全縣64個行政村均設了民政協(xié)理員，大大提高了監(jiān)管力度。
此次調查要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村級民政協(xié)理員共同參與、積極配合。首先全面宣傳調查的目的、內容及檢查方式，村委會提前合理安排調查時間和路線，充分做好迎查準備。其次民政助理和村協(xié)理員積極參與入戶、尋訪、暗訪及低保戶家庭生活狀況、家庭實際收入、支出等相關資料的收集工作，以備調查匯總時提供可靠證據(jù)。第三調查結束后民政所及協(xié)理員負責對未查戶的復查工作，并及時上報調查組，對低保戶進行核實認定。
理”的原則，公開、公平、公正的議定低保救助對象，結合實際拿出享受人員及類別調整方案。徹底解決上訪和部分村干部優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。經(jīng)過6個月的普查，取消了不符合條件的農村低保對象836人，新增低保對象344人，農村低保人數(shù)由4157戶，6294人，調整為4246戶，5802人，占農業(yè)人口的8.4%。調查結果表明：隨著低保工作的深入推進、低保戶優(yōu)惠待遇的增多、低保標準的不斷提高，也引發(fā)出各種突出問題。
一是少數(shù)群眾思想觀念存在誤區(qū)。部分干群對農村低保的意義、運行程序和管理方式了解不全面，理解不透徹。有的群眾把農村低保誤認為是農村社會保障體系的全部內容，對其社會功能寄予過高的期望，農村五保、身殘、生病、天災人禍、子女上學的都要求享受低保，解決不了就發(fā)出標準太低、覆蓋面太窄的怨言。少數(shù)低保對象等、靠、要依賴思想嚴重，少數(shù)群眾不履行贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務，把喪失勞動能力的老人、殘疾人和未成年人推向政府。
二是隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快和鼓勵農民進城購房定居政策的實施，城鎮(zhèn)周邊失地農民和進城定居農民因無固定收入來源，需要救助的人員越來越多，加之縣級財力有限，縣級配套資金不足，導致低保工作的范圍和難度越來越大。
三是調查核實收入難，是實施“按標施?！闭叩淖畲笞枇?。傳統(tǒng)的入戶調查工作方法無法準確核算家庭收入，一方面由于物價上漲、務工收入不確定和個體經(jīng)營者收入不固定等因素，導致家庭收入的核定難以準確把握;另一方面，不如實申報，隱瞞家庭收入現(xiàn)象比較普遍;再者，有些小企業(yè)、小作坊出于對工人的情感，不肯如實告知他們收入的真實情況。諸多因素的制約大大地影響了低保動態(tài)管理工作的成效，低保對象進易出難、進多出少的問題普遍存在。只靠民政部門的微薄力量很難準確掌握家庭收入。
四是動態(tài)管理動不起來。各別村村兩委班子干部因顧及老親舊鄰、涉及選舉等問題，存在低保對象只進不出、或易進難出，新增好增、取保難取，出現(xiàn)動態(tài)管理動不起來的現(xiàn)象。
二、農村低保工作取得明顯成效。
(一)強化了動態(tài)管理措施。
第2/5頁。
民政局本著“以民為本，為民解困”的工作理念，在實際工作中深入到鄉(xiāng)村戶了解低保對象的實際生活狀況，將符合條件的農村低保對象及時納入，將不符合條件的農村低保對象及時清退，并且及時掌握了低保對象致貧原因、基本信息和生活所需，使救助工作有的放矢，實施救助有理有據(jù)，分類調標合情合理，低保金額足額到位，使低保對象有進有出，標準有升有降。分類施保得以完善，使動態(tài)管理得到進一步加強。
我縣的農村低保工作程序更加規(guī)范，低保工作更加“陽光透明”。民政局采取措施大力宣傳農村低保申請程序、保障標準等政策，使村民知道“應保盡保、應退則退”原則，做到“該保的一個不漏，不該保的一個不保?！惫膭罾щy村民及時申請低保，對不符合低保條件的保障對象及時舉報，嚴格了個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、民政局審批的三級評議、審核、審批程序，確保低保工作健康、有序、規(guī)范運行。更好的完善了低保信息網(wǎng)絡管理體系，提高了低保工作效率和水平，有利于農村低保宏觀操作，進一步提升了低保工作水平。
三、當前我縣農村低保工作存在問題及對策。
(一)存在的問題。
1.存在“錯?！钡默F(xiàn)象。
主要表現(xiàn)在以下幾個方面一是“年齡?！爆F(xiàn)象普遍存在，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了便于操作，以年齡長者作為低保享受的硬性條件，嚴重歪曲了保障原則;二是保障對象屬實但常年不在本村居住，見不到本人，無法核實家庭收入、生活狀況或無法確定是否足額領取保障金;三是“均衡保”成為村級低保工作人員充當“和事老”的萬全之策，多表現(xiàn)為將低保指標平均分配到各組或各戶，而不計貧富差別;四是低保終身制，低保對象脫貧不能及時取消，而繼續(xù)享受，嚴重違背動態(tài)管理原則;五是出現(xiàn)了“繼承?！保潜Ｕ蠈ο笠呀?jīng)死亡，有勞動能力的家屬頂替死亡低保對象繼續(xù)享受低保待遇。
2.存在“漏?！钡默F(xiàn)象。
由于農村低保制度啟動較晚、宣傳力度不夠，個別困難家庭由于不了解農村低保政策、低保申請的條件及程序，而不能及時得到救助，造成漏保的現(xiàn)象。主要存在以下漏點，一是個別村民由于平時在村組寡言少語、足不出戶，很少與他人或村組溝通，即使生活困難，在低保評議過程中，往往被排擠或遺漏，而不能被及時納入低保待遇;二是由于暫時投奔子女或親屬謀生，低保評定時沒能及時返回而被忽視和遺漏;三是村干部不準確掌握和上報貧困人員的基本生活情況，在審核時無法得知或者高估申請人生活狀況及收入，而得不到審批通過;四是由于“年齡?！庇绊?，盲目認為享受低保就必須有年齡限制，使一些因病、殘或子女上學造成家庭困難的家庭，享受不到低保待遇。
第3/5頁。
3.家庭經(jīng)濟收入核定難。
主要表現(xiàn)在：一是對低收入農戶的隱形收入難以合理核定;二是農戶外出務工或臨時收入有相當?shù)牟环€(wěn)定性，計算起來比較困難。
4.基層工作力量薄弱。
基層低保工作人員的不足，對低保工作的開展影響較大。村級又沒有專職工作人員，人員少、任務重，沒有專項工作經(jīng)費，對低保工作的進一步規(guī)范管理帶來一定的不利影響。
(二)今后農村低保工作的對策建議。
農村低保工作事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關全面建設小康社會。因此，結合此次農村低保工作調查，切實找出農村低保工作中存在的問題和不足，在今后工作中要把農村低保工作放在更加突出的位置，加強領導，狠抓落實，加大投入，扎實推進，確保農村低保工作健康發(fā)展。
1.強化組織領導。
農村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。一要加強領導?？h人民政府要將農村低保工作納入政府工作的重要內容，將農村低保工作擺上突出位置，建立責任制，簽訂責任書，及時指導和幫助解決存在的問題和困難。二要健全組織。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農村低保評議組織，加強對低保戶的民主評議，提高低保工作透明度。三要完善機制。要充分發(fā)揮財政、審計、統(tǒng)計等相關部門作用，加強對低保工作的監(jiān)管，確保農村低保工作健康有序發(fā)展。
2.加大宣傳力度，增加工作透明度。
通過此次普查發(fā)現(xiàn)，加大了低保政策宣傳。為了加強城鄉(xiāng)低保工作政策、救助程序、救助標準的宣傳，同時加強正面宣傳，建立有效的監(jiān)督機制，督促基層嚴格執(zhí)行好、落實好低保公開制度，對低保對象家庭收入、家庭人數(shù)，保障金額等情況采取定期的全公開，主動接受社會和群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)、村兩級要設置相對固定的低保工作宣傳欄、意見箱、監(jiān)督電話，將申請低保的條件、所需材料、審核審批程序廣為宣傳，讓廣大農村群眾全面了解有關農村政策、措施和程序，增強農村低保工作的透明度，形成全社會普遍關心特困群眾，支持推動農村低保制度建設的良好氛圍。
3.完善操作程序。
行陽光操作，公開透明。低保對象的審核、審批堅持村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級公示制度。三要實行動態(tài)管理。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟狀況，及時調整家庭經(jīng)濟條件有所變化的低保對象，做到低保對象該進則進、該出則出，低保金該增則增、該降則降。
進一步強化動態(tài)管理，按照能進能出、能增能減的原則，用“造血”式的救助方式取代“輸血”式的救助方式，協(xié)調勞動保障、科技等部門和社會多方力量采取送崗位、送技術等形式促進有勞動能力的城鄉(xiāng)低保戶上崗就業(yè)，通過勞動，脫貧致富，改變家庭現(xiàn)狀，切實做到動態(tài)管理。同時，建立完善與低保制度相配套的就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等多種社會救助制度，形成銜接配套的制度體系。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇五
第一條為進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，保障低保對象基本醫(yī)療權利，根據(jù)國家和省有關規(guī)定及《中共長沙市委長沙市人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》(長發(fā)〔〕12號)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱醫(yī)療救助是指通過各級財政安排資金，對城鄉(xiāng)低保對象醫(yī)療費用給予適當補助，以保障救助對象基本醫(yī)療需求的一種政府救助制度。
第三條醫(yī)療救助遵循下列基本原則：
(一)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應;。
(二)自救互助為主、政府救助為輔;。
(三)屬地管理，應救盡救。
第四條凡具有本市常住戶籍，已參加職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)低保對象(含城鄉(xiāng)“三無”人員，下同)，其醫(yī)療費用在醫(yī)保支付后支出仍有困難的，可以按照本辦法的規(guī)定申請醫(yī)療救助。
城鄉(xiāng)“三無”人員是指無生活來源，無勞動能力，無法定贍(扶、撫)養(yǎng)人或贍(扶、撫)養(yǎng)人無贍(扶、撫)養(yǎng)能力的城鄉(xiāng)居民。
第五條醫(yī)療救助實行各級政府負責制。
民政部門負責擬訂醫(yī)療救助規(guī)劃、政策和標準，負責城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施和管理。
財政部門負責安排醫(yī)療救助資金，及時撥付，并加強監(jiān)督管理。
衛(wèi)生部門負責對提供醫(yī)療救助服務的定點醫(yī)療機構進行監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務質量和效率。
人力資源社會保障部門協(xié)助做好醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)與醫(yī)保信息管理系統(tǒng)的連接工作，協(xié)助做好醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務的有關工作。
審計、監(jiān)察部門負責對醫(yī)療救助資金的管理、使用情況進行審計和監(jiān)督。
其他有關部門在各自職責范圍內做好醫(yī)療救助的相關工作。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇六
第二十條已按《長沙市人力資源社會保障局長沙市衛(wèi)生局長沙市民政局長沙市財政局關于進一步提高全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險對象重大疾病醫(yī)療救治保障水平的通知》(長人社發(fā)〔〕101號)有關規(guī)定享受了醫(yī)療救助待遇的，不再重復享受本救助。精神病人醫(yī)療救助按《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)長沙市精神病人醫(yī)療救助辦法的通知》(長政辦發(fā)〔2011〕101號)予以救助。
第二十一條城鄉(xiāng)特殊困難低收入對象醫(yī)療救助辦法由各區(qū)、縣(市)人民政府自行制定。
第二十二條各區(qū)、縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第二十三條本辦法自公布之日起施行。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇七
關于全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障。
各位領導、各位常委：
為加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設，強力打造和諧織金，縣委、縣政府高度重視，精心組織，切實將城鄉(xiāng)低保工作這項“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報如下：
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
城市居民最低生活保障制度，是政府對城市貧困居民按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范圍，按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定：持有非農業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴实?，均有被納入保障范圍的權利。
農村低保制度是農村社會救助體系中的基本制度，是國家社會保障制度的基礎。實施農村低保制度，是黨的基本宗旨的體現(xiàn)，是政府基本責任的體現(xiàn)，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對于促進社會的穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。
我縣城市低保工作始于1998年，通過努力，各項制度建設已日趨完善，低保標準經(jīng)過四次提標，已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元，低保對象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶，8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬元。低保對象基本實現(xiàn)應保盡保，基本生活得到保障，合法權益得到維護，有力地促進了和諧織金的建設。
度已按照2009年保障人數(shù)發(fā)放農村低保金1711萬元，第二季度將按照調整規(guī)范后重新錄入的臺帳實行差額補助發(fā)放低保金。
三、主要措施和做法。
（一）領導重視，機構健全。
縣領導高度重視城鄉(xiāng)低保工作，多次組織有關部門負責同志召開會議，研究部署城鄉(xiāng)低保工作，成立了工作領導小組。為切實加強農村低保工作力度，我縣根據(jù)上級有關文件精神，成立了民政局下屬副科級二級局社會救助局，全面負責城鄉(xiāng)低保工作，并新增了7名工作人員，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招聘2名低保專職工作人員，全縣32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共招聘64人。為解決基層農村低保工作入戶調查交通不便的困難，我縣按照上級部門的要求，為全縣32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了低保專用摩托車，并辦理了相關手續(xù)。為扎實開展農村低保工作提供了有力保障。
策印制成低保知識宣傳手冊發(fā)放給群眾。在剛剛結束的2010年農村低保調整規(guī)范工作中，全縣各村通過召開群眾會、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當前的低保政策。通過宣傳，廣大群眾對黨和政府低保政策的了解進一步提高，對申請低保的程序進一步了解，加強監(jiān)督的意識進一步增強，做到新政策家喻戶曉。
（三）健全制度、強化培訓、規(guī)范操作程序。
制度健全是保證農村低保工作規(guī)范操作的重要前提，為規(guī)范操作，專門制訂了《織金縣關于進一步建立和完善農村居民最低生活保障制度工作實施方案》、《織金縣農村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農村低保對象審核審批流程》等，規(guī)范了申請、調查、評議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點工作組織培訓抽調工作人員后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）再次組織試點工作中抽調的業(yè)務人員對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加農村低保的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部進行培訓，提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部的業(yè)務知識水平。為低保工作規(guī)范有效運行奠定了基礎。
（四）督促到位、確保公正。
督促到位是保證農村低保工作高質量、高標準完成，確保公正的首要條件，為此，縣政府高度重視督查工作，專門成立了五個農村低保工作督查領導小組，對當前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
農村低保工作開展情況進行3次以上跟蹤督查。通過督查將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在的問題進行現(xiàn)場反饋并及時將督查結果上報縣政府進行通報。對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣其好方法和好經(jīng)驗，對做得不好的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），責令其進行整改并定期檢查其整改情況。
（五）強化資金管理。
我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴格按照審核審批確定的保障對象家庭貧困程度，以貨幣形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政、社會事務辦公室按月（城低保）、按季度（農低保）組織實行社會化發(fā)放，通過信用社存折（卡）兌付。對部分老弱病殘等無法自行領取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對象，可經(jīng)本人委托由他人代領，但必須由村民委員會（社區(qū)、居委會）出具相關委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實行專項管理、專帳核算、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶，實行單獨核算和管理。及時將已發(fā)放的低保資金向當?shù)丶o檢、審計機關通報，積極配合他們對低保資金的撥付、使用等情況進行監(jiān)督檢查，確保資金安全運行。
（六）實行低保對象的動態(tài)管理。
我縣城鄉(xiāng)低保對象實行動態(tài)管理。原則上每年審核一次，對家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時進行調查核實。
2012年暑期，我到xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)民政所進行了為期x個月的社會實踐活動，就當?shù)氐捅９ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開了一系列的調查研究。下面就是我對我所調查的內容所做的調查報告。近年來，xx鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的理念，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓，建立健全工作制度，嚴把關口，規(guī)范運作，精心打造“陽光低?！保罅ν七M以城鄉(xiāng)低保為基礎的社會救助體系建設，保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展。
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)轄n個行政村，n個居委會，全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里，總人口x萬人。
(一)領導重視，機構健全。
農村低保是黨中央、國務院重視和解決“三農”問題的重大舉措之一，是堅持以人為本，關心弱勢群體、構建和諧社會的重要體現(xiàn)，是改變過去臨時救濟階段性生活安排，建立定期定量長效救助機制的社會保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視，把做好低保工作作為一件實事來抓，并且將它列入了重要議事日程；還專門設立了低保辦公室，配備專職人員7名，并建立健全了各項規(guī)章制度。(二)。
加大宣傳，做到家喻戶曉。
1.利用鎮(zhèn)政府召開的各種大小會議宣傳低保政策法規(guī)。
2.印制低保宣傳單三萬多份；設立了低保宣傳欄；在主要交通路口懸掛永久性標語、橫幅等。
3.舉辦培訓班。去年剛換屆，民政信息員有些是新上任的，對民政工作業(yè)務還不熟悉。針對這種情況，民政所在今年3月份，舉辦了村（居）委會民政信息員業(yè)務培訓班，重點就加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長效機制建設工作以及城鄉(xiāng)低保聽證會如何召開等方面工作進行業(yè)務培訓和指導，提高民政信息員的業(yè)務水平。
（三）嚴格操作，規(guī)范程序。
一是農村低保嚴格按照個人申請、調查、聽證、評議團投票、公示、三級聯(lián)審的程序認定低保戶，使全鎮(zhèn)的農村低保對象更符合條件，減少了群眾的不滿情緒，到目前為止沒有接到群眾舉報不符合條件對象的信訪件；二是城鎮(zhèn)低保采取個人申請、村級初選、鎮(zhèn)級初審、區(qū)級終審的方式進行走訪調查，采取三級聯(lián)審的方式進行低保對象的認定，做到應保盡保，嚴格把關。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作，采取群眾舉報、低保年審核減和鼓勵村（居）委會內部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭條件好轉、子女成年等原因不符合低保條件的低保對象，從而減少了群眾對低保不公平的看法，又維護了社會的和諧穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無人情保、關系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(四)動態(tài)管理，做到應保盡保。
在實際操作中，民政所嚴格按照低保動態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴格把關，做到戶數(shù)有進有出，人員有增有減，標準有升有降，真正做到“能進能出”的低保動態(tài)管理。(五)落實資金，按時足額發(fā)放到位。
城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況：2011年是由鎮(zhèn)財政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā)；從2012年元月份開始，由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊交由區(qū)財政局，再由區(qū)財政局以“一卡通”的方式通過信用社打卡，發(fā)放到位。在發(fā)放過程中，沒有出現(xiàn)過一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
（六）檔案管理規(guī)范。
1.認真做好了上級和本級各類文件的歸檔工作。
2.認真做好了低保申請審批表的存檔工作，一戶一檔，并全部輸入電腦，制作了電子文檔。
(七)落實責任，嚴格追究，從嚴查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報、審核保障對象時，對符合條件的家庭無故不報或拖延申報或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。
三、存在問題1、部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形收入，給低保戶的評定帶來了一定的困難。
2、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終身制”，給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重，缺少生產(chǎn)自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風。4、近年來由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項目建設的需要，大批的土地被征用，造成湘東鎮(zhèn)失地農民越來越多，農村申報低保人數(shù)逐年增加，但農村低保指標有限，造成工作開展難度大。
四、下步工作打算和建議。
上、從實際操作中保證政策的貫徹落實和資金的規(guī)范使用。
（一）要規(guī)范操作行為，注重低保工作的實際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強困難群眾的主動性和對自身權利的認識，盡可能地減少主觀操作行為；二是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對象“非常進入”；三是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作，應經(jīng)?；椭贫然?。
（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農村群眾對于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農村實際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內容和標準。
（三）加強基礎性工作，提高工作人員業(yè)務水平。低保工作存在的一些問題和不足，我們也會進一步加強業(yè)務學習和培訓，增強低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識。面對社會的弱勢群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識，還需要相應的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴，在人格平等前提下進行救助，要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。
一、2014年度工作總結。
為確保我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度規(guī)范運行，我縣從3月份和4月份分別對全縣現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保對象進行重新登記、審核、認定。這兩項工作基本結束，初步完成方案制定的主要任務。
對城市低保，通過對低保對象重新登記、審核、認定，杜絕和糾正錯保、漏保、“人情保”、“關系?！奔芭撟骷俚冗`紀違規(guī)現(xiàn)象，符合條件的繼續(xù)享受低保待遇，凡不符合條件的及時退出，切實做到應保盡保、應退盡退，確保我縣城市低保工作公開、公平、公正。從三月份開始運作，經(jīng)過宣傳發(fā)動、登記造冊、入戶調查、民主評議、公示審核、審批建檔等階段，初步完成預定之目標。6月份我縣城市低保對象為2356戶，5038人，經(jīng)過清理，將不符合繼續(xù)享受條件取消706戶1553人，新增410戶902人(按動態(tài)管理陸續(xù)調整到位)，保障覆蓋面為5.08%，超過全省5%的平均水平。
城市低保從8月份開始實施分類施保，將低保對象分為a、b、c三類，分別按420、360、300元新標準發(fā)放城市低保金，人均月補差337元。
農村低保審核登記和提標擴面是在2013年重新審核認定的低保戶基礎上增加保障對象，7月份核定農村低保對象19774人，保障面由現(xiàn)在的2.9%提高到3.8%左右，保障標準由原年人均1800元提高到年人均2400元，七月份實行分類施保，a、b、c類人均補差標準分別為200元、150元、100元。人均月補差137元。2014年農村低保累發(fā)放233056人次/3464.601萬元，城市低保發(fā)放低保金54458人次/1668.824萬元。做到本年度城鄉(xiāng)低保金按月足額發(fā)放。
加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，提高救助補助標準。2014年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助大病救助1003次人/416.23萬元;一站式醫(yī)療救助3428人，撥付救助金176.5萬元。
3、加大臨時救助投入力度。
認真宣傳《安徽省城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法(試行)》，結合實際，完善城鄉(xiāng)困難居民救助機制，及時解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。對遭遇各種臨時性、突發(fā)性事件及其他特殊原因而造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予的非定期、非定量生活救助。全年累計救助610人次/302.55萬元(包括重大疾病及意外傷害死亡救助200戶200萬元)。
4、建立“一門受理、部門協(xié)助”社會救助新模式，設立救助申請窗口，設立救助熱線電話。成立申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心。
二、2015年度低保工作計劃(一)、城鄉(xiāng)低保抓規(guī)范、陽光1、鞏固公開公示年活動成果，完善制度，優(yōu)化低保審核程序，創(chuàng)新城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，著力打造“陽光低?！?。
2、開展城鄉(xiāng)低保年度核查，實行全面核查和重點核查相結合。組織專人對全縣低保對象再進行核查，逐步解決農村低保中存在的關系保、人情保等問題。
3、建立信息比對機制。通過加強城鄉(xiāng)低保對象數(shù)據(jù)庫建設，完善低保信息系統(tǒng)，及時更新低保信息內容，及時開展信息比對，為各項社會救助工作提供準確數(shù)據(jù)。
4、進一步提高社會救助資金使用效率。
5、建立和完善建立低保經(jīng)辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案制度。
(二)、醫(yī)療救助抓完善、推進。
1、積極探索、推進重特大疾病救助制度。根據(jù)省廳精神，結合我縣實際，制定出臺其它重特大疾病救助相關政策。
2、優(yōu)化和完善即時結算申報審核程序，加強對醫(yī)療救助“一。
站式”定點醫(yī)院的監(jiān)督和管理，鞏固和提升一站式服務成果。
3、加大定額門診救助力度，對慢性病患者實行現(xiàn)金與救助卡救助相結合。
(三)、臨時救助抓快捷、監(jiān)督。
加大對臨時救助的發(fā)放、監(jiān)管和公示力度，所有救助對象需。
在村或社區(qū)低保公示欄進行公示。簡化相關手續(xù)及中間環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)其及時性，方便受助群眾，提高應急資金使用效益。
有錢辦事的問題。(低保局)。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇八
村低保是當前我國社會保障的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權的一項根本措施。做好農村居民低保工作，對維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展起著至關重要的作用。我國自2007年全面開展的農村低保政策實踐，雖然取得了明顯成效，但在具體實際運行過程中還存在諸多問題和缺陷。這主要體現(xiàn)群眾對低保的認知度較低，低保保障水平還不高，欠發(fā)達地區(qū)資金缺乏，“搭便車”現(xiàn)象嚴重，“假冒者”行為被漠視，監(jiān)督管理不到位，低保對象界定執(zhí)行模糊等諸多方面。必須認真分析造成這種局面的原因，并采取有針對性的對策措施。
時間：2012年8月6日。
地點：****************。
一：調查情況簡介。
2012年8月份，我來到*******進行社會實踐。在近一個月的時間里，我多次走訪，對主管民生方面的民政部門工作人員進行采訪，以及翻閱了大量的政府對于貧困人員的幫扶文件和幫扶工作記錄，對貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶情況有了一定的了解，完成了這份調研報告。
調查地點：***********。
調查對象：村莊貧困居民及低保戶。
調查目的：了解國家低保政策在農村的推行情況以及分析低保政策對農村貧困居民的影響，分析低保政策施行過程中的不足并且為有關部門提出相應的建議。
調查方法：文獻調查法，訪談法。
二：調查內容。
調查過程：
對象一：訪談一低保戶，全家共5口人。其中戶主年事已高，其母親年齡85歲，常年臥病在床，其妻子精神異常，無法工作。兩個兒子(不務正業(yè))正準備結婚，需要蓋房子。家庭住房僅為一個三間小瓦房，其收入來源為戶主種地，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭五人一月可獲低保金600元。其家庭在村委會的幫助下在鎮(zhèn)民政部門申請低保，民政工作人員多次指導該困難戶填寫申請表格。為了減少該家庭成員的四處奔波，鎮(zhèn)民政工作人員幫助這個家庭聯(lián)系民政局，殘聯(lián)等政府部門，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時間的狀況及所需要的幫助。
對象二：***有低保村民，全家共4口人。其中戶主身體殘疾，喪失勞動能力。兩個兒子，均為在校學生。其收入來源為其妻子在工地打工，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個家庭四人一月可獲低保金為1000元。其兩個兒子中，大兒子目前就讀某重點大學，在工作人員的多次幫助申請下，獲得企業(yè)助學金每學期4000元，四年共計32000元;二兒子今年考取某大學，在工作人員的再次幫助下，獲得企業(yè)助學金每學期3000元，三年共計18000元。工作人員多次指導該困難戶填寫申請表格,幫助兩個孩子順利走進大學校園，圓他們的大學夢。
對象三：****有一低保戶，但是走進其家里發(fā)現(xiàn)家里還是比較富裕，各種家用電器都很多，吃穿住行在農村中算是中等，但是為什么會是低保用戶呢，調查顯示主要是因為戶主是村委會主任，所以導致家中情況不實，從而引起國家低保政策出現(xiàn)陰影。
對象四：****有一村民，全家一共三口人，有一兒子。一家人身體都比較健康，但是其戶主前幾年出了車禍，雖說現(xiàn)在身體好了，但是看病時已經(jīng)花光了全家的積蓄，現(xiàn)在正在家干農活，其妻子在小工廠打工。但是他孩子正在上大學，每年需花費很多錢，家中的每年收入無法支付其各種學費。但是他家中的情況達不到申請低保的條件，因此無法得到國家的幫助。
對象五：****有一戶雖說家庭條件達到了國家的相關要求，但是因和村委會成員和有關村民有長期的家族的矛盾，為人處世不是很好，所以相關人員一直沒通過其低保的申請，導致其低保問題一直沒有落實。
3.2012.8.5—2012.8.6為期兩天時間訪問鎮(zhèn)上民政部門。
a：低保政策的相關文件：
(一)申請農村低保待遇條件。
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業(yè)居民戶口。2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當?shù)剞r村低保標準(具體詢問當?shù)孛裾块T)。
(二)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇。
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞，有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如手機、摩托車、空調及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。
b：關于城鎮(zhèn)居民享受低保的相關數(shù)據(jù)。
三：存在問題及對策建議。
1、最大的問題就是有些居民不配合的問題。
不是所有的困難群眾都是低保戶，所以不是所有的困難群眾都會在每次活動時獲得一些贊助幫助。當一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時，就會抱怨村委會不公平。有的困難群眾在尋求村委會幫助時態(tài)度比較差，認為村委會為他們服務是理所應當?shù)?，應該替他們做好一切的工作?/p>
解決方案建議：
當碰到有一些居民抱怨不公平的時候，工作人員應該耐心向他們進行解釋，告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的，每戶居民輪流獲得，以得到社區(qū)居民的理解。其次，每次慰問活動發(fā)放錢物時要做好詳細的登記，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時重復發(fā)放的情況。
當碰到態(tài)度較差的居民時，工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋，并指導他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會到村委會的耐心和認真的態(tài)度。
2、低保準入把關難度大。
申報低保對象的收入情況很難掌握，如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入，審核部門無法鑒定。而很多專項救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費減免等，只有低保對象才有資格享受，因此會有人想方設法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度。
解決方案建議：
3.鄉(xiāng)村社會“權力異化”
鄉(xiāng)村社會權力異化會導致鄉(xiāng)村政權環(huán)境的變異，集中表現(xiàn)為一般農民與村干部關系較為平淡，但同時存在并行不悖的“熟人社會”?！笆烊松鐣闭缫粡垯嗔Φ年P系網(wǎng)，基層干部是村莊社會中的特殊角色，他們是國家政府的權力末梢，甚至可以說是村里社會環(huán)境的“當家人”，但同時在市場經(jīng)濟社會環(huán)境中，他們又是追逐自身利益的“經(jīng)濟人”。他們首先考慮的是自己“熟人社會”網(wǎng)中的人，比如自己的親戚家屬、上級干部的親朋故舊、村里有頭臉的人等。村組干部為了籠絡住他們的心，往往主動采取利益安撫的辦法來爭取他們的支持。于是，低保就成為了權力變質下的資源。村組干部有可能通過控制低保資源的分配和使用，建立或鞏固私人關系網(wǎng)，并從中扮演“贏利型經(jīng)紀人”的角色。
4.缺乏激勵約束機制。
解決方案建議：我國農村低保政策實踐中存在的“搭便車”現(xiàn)象嚴重、“假冒者”行為被漠視等諸多問題，是由于鄉(xiāng)村社會“權力異化”等多種深層原因造成的，必須有的放矢地采取努力運籌制度的規(guī)劃和實施、盡力彰顯施行的嚴謹和嚴明等對策措施。
四、調查總結。
我們以關注民生，出盡城鄉(xiāng)和諧的總體要求，結合所學專業(yè)實際，通過開展民生會談，宣傳走進農家院等活動，大力宣傳社會主義新農村建設的方針政策，戰(zhàn)略部署和具體措施，大力宣傳社會保障制度體系，讓村民了解更多的國家惠民政策。實踐調研活動圓滿結束，讓我們走進群眾家庭，了解了現(xiàn)今的農村狀況和農民思想活動，鍛煉了自己，宣傳了自己，宣傳了社會保障制度體系，深入學習領悟三個代表重要思想，繼承和發(fā)揚了大學生勇于實踐的光榮傳統(tǒng)，樹立和落實了科學發(fā)展觀。這是一次實踐活動，更是一次人生經(jīng)歷。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇九
各位領導、各位：
為加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設，強力打造和諧織金，、縣政府高度重視，精心組織，切實將城鄉(xiāng)低保工作這項“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報如下：
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度
城市居民最低生活保障制度，是政府對城市貧困居民按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范圍，按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定：持有非農業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴实?，均有被納入保障范圍的權利。
農村低保制度是農村社會救助體系中的基本制度，是國家社會保障制度的基礎。實施農村低保制度，是黨的基本宗旨的體現(xiàn)，是政府基本責任的體現(xiàn)，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對于促進社會的穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。
二、全縣城鄉(xiāng)低?；厩闆r
我縣城市低保工作始于1998年，通過努力，各項制度建設已日趨完善，低保標準經(jīng)過四次提標，已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元，低保對象從1998年的213戶273人增至2017年的4367戶，8562人。2017年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬元。低保對象基本實現(xiàn)應保盡保，基本生活得到保障，合法權益得到維護，有力地促進了和諧織金的建設。
度已按照2017年保障人數(shù)發(fā)放農村低保金1711萬元，第二季度將按照調整規(guī)范后重新錄入的臺帳實行差額補助發(fā)放低保金。
三、主要措施和做法
（一）領導重視，機構健全
縣領導高度重視城鄉(xiāng)低保工作，多次組織有關部門負責同志召開會議，研究部署城鄉(xiāng)低保工作，成立了工作領導小組。為切實加強農村低保工作力度，我縣根據(jù)上級有關文件精神，成立了民政局下屬副科級二級局社會救助局，全面負責城鄉(xiāng)低保工作，并新增了7名工作人員，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招聘2名低保專職工作人員，全縣32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共招聘64人。為解決基層農村低保工作入戶調查交通不便的困難，我縣按照上級部門的要求，為全縣32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了低保專用摩托車，并辦理了相關手續(xù)。為扎實開展農村低保工作提供了有力保障。
策印制成低保知識宣傳手冊發(fā)放給群眾。在剛剛結束的2017年農村低保調整規(guī)范工作中，全縣各村通過召開群眾會、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當前的低保政策。通過宣傳，廣大群眾對黨和政府低保政策的了解進一步提高，對申請低保的程序進一步了解，加強監(jiān)督的意識進一步增強，做到新政策家喻戶曉。
（三）健全制度、強化培訓、規(guī)范操作程序
制度健全是保證農村低保工作規(guī)范操作的重要前提，為規(guī)范操作，專門制訂了《織金縣關于進一步建立和完善農村居民最低生活保障制度工作實施方案》、《織金縣農村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農村低保對象審核審批流程》等，規(guī)范了申請、調查、評議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點工作組織培訓抽調工作人員后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）再次組織試點工作中抽調的業(yè)務人員對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加農村低保的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部進行培訓，提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部的業(yè)務知識水平。為低保工作規(guī)范有效運行奠定了基礎。
《城鄉(xiāng)低保工作情況匯報》全文內容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇十
為進一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，健全我縣社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)居民基本生活，做到精準扶貧和“兩線融合”。根據(jù)《衡陽市農村低保兜底脫貧暨農村低保清理工作方案(試行)》(衡政辦函[20xx]19號)文件精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對全縣城鄉(xiāng)低保進行全面清查整改，并制定如下實施方案:。
一、工作目標。
對全縣城鄉(xiāng)低保對象進行重新核查，重新評定，提高保障水平，全面清退不符合低保條件的對象，將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍，實現(xiàn)按戶施保、分類施保、進退及時。同時，準確設定社會保障兜底脫貧對象認定標準、認定程序，建立聯(lián)合認定機制，精準認定社會保障兜底脫貧對象，實現(xiàn)我縣農村低保標準與國家扶貧標準“兩線融合”。
二、基本原則。
(一)依法依規(guī)，嚴格程序的原則;。
(二)屬地管理、分級負責的原則;。
(三)重新評定、全面清理的原則;。
(四)分類施保、動態(tài)管理的原則;。
(五)公開、公平、公正的原則。
三、工作重點。
(一)提高城鄉(xiāng)低保標準。根據(jù)省政府制定的全省城鄉(xiāng)低保指導標準，結合我縣實際，在統(tǒng)籌農村低保和扶貧標準基礎上，全面提高我縣20xx年城鄉(xiāng)低保標準，其中農村低保保障標準由165元/月提高到220元/月;城市低保保障標準由330元/月提高到420元/月。社會保障兜底脫貧對象，按最低生活保障標準上浮10%。
(二)突出重點清查對象。
1.家庭經(jīng)濟情況好轉，人均家庭收入明顯高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?。
4.家庭成員中有死亡未及時申報的;。
8.因酗酒、賭博、吸毒等原因導致家庭貧困，通過教育仍不改正的;。
10.審批時有在校的大、中專學生，現(xiàn)已畢業(yè)的;。
13.子女已成年具有勞動能力或就讀高等院校的子女已就業(yè)或畢業(yè)一年以上的家庭;。
15.連續(xù)3次入戶不在家，無法連續(xù)核實情況的;。
16.有雙重戶口的;。
17.領取社保金后，家庭收入高于低保標準的。
(三)突出重點保障對象。城鄉(xiāng)低保對象家庭人均收入必須低于我縣保障線，重點是保障以下六類原因造成的家庭生活常年困難，無經(jīng)濟來源或人均收入低于保障線的特困人員或家庭。
1.困境未成年人，主要指16周歲以下、父母一方死亡(戶口本銷戶頁或證明，或醫(yī)院出具的死亡證明，或殯儀館出具的死亡火化證明)，一方失蹤或無勞動能力，失蹤由村委會證明并由困境兒童居住地五戶以上的鄰居簽字蓋手膜，失去勞動能力由殘聯(lián)、人社或衛(wèi)計部門證明，且無其他經(jīng)濟來源。
2.家庭成員中有一、二級殘疾人，或三、四級精神、智力殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶的特殊困難家庭，且無其他經(jīng)濟來源。
3.家庭成員因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動能力(需繼續(xù)治療，年累計自付醫(yī)療費用達到當?shù)厝司芍涫杖?倍以上)，且無其他經(jīng)濟來源的家庭。
4.家庭成員全部是老年人(60周歲以上)、未成年(16周歲以下)的;或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動能力，無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。
5.非農村低保和扶貧家庭，因災害、突發(fā)性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧，且符合上述條件之一的。
6.因其他原因，主要是指因自然災害、社會災害等原因造成生活常年困難，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭。
社會保障兜底脫貧對象、低保對象必須嚴格按戶施保，要堅決杜絕人為分戶、拆戶、并戶現(xiàn)象發(fā)生。
四、工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本次清查整改，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序，將城鄉(xiāng)低保工作納入規(guī)范化，制度化建設軌道。
(一)規(guī)范申請受理的責任主體。國務院《社會救助暫行辦法》中明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請、受理、入戶調查、評議家庭收入情況、財產(chǎn)狀況調查核實的責任主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分履行主體責任，認真組織實施，把好各個關口，確保申請對象認定準確，受理及時，調查全面，評議公開，并基本核實好申請家庭財產(chǎn)狀況。
(二)規(guī)范低保申請程序。申請低保應以家庭為單位，符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出申請，填寫低保申請書，家庭收入，財產(chǎn)聲明、申報承諾書，家庭經(jīng)濟狀況授權委托書。如無行為能力，可由村(居)委會代其提出申請。低保申請書由戶主簽字確認，家庭收入、財產(chǎn)聲明及申報承諾書和家庭經(jīng)濟狀況核對授權委托書由共同生活的家庭成員共同簽字確認。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人指導申請對象按要求如實規(guī)范填寫，凡不按要求提供相關證明材料的申請對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一律不予以受理。
(三)規(guī)范家庭經(jīng)濟狀況核對。由縣低收入居民家庭經(jīng)濟狀況信息比對中心對城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況進行核對。
1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內的經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入等全部可支配收入。
(1)經(jīng)營性收入。主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入，能夠出示有效證明的，按證明的收入扣除成本后計算;無收入證明，又無合同規(guī)定或固定價格的，可參照當?shù)赝悈^(qū)域平均產(chǎn)量和當?shù)氐氖召弮r，按當?shù)卦u估標準和核算方法計算;用于家庭自給消費的，不計入收入。
(2)工資性收入。主要指勞務活動所得收入，能夠出示有效證明的，按所證明的收入計算;不能出具有效證明的，可比照務工所在地最低工資標準計算。
(3)財產(chǎn)性收入。主要包括土地林地出租、土地征用補償、房屋出售出租等收入及其他財產(chǎn)性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可按當?shù)卦u估標準和核算方法計算。
(4)轉移性收入。主要包括糧食直補、農資綜合直補、林業(yè)補貼、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等收入及其他轉移性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可參照相關人員的支付能力計算。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人正在享受低保的，可以視為無履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)能力。
(5)地方政府規(guī)定的其他家庭收入。
2、家庭財產(chǎn)評估。主要包括共同生活的家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農機、車輛、家電等資產(chǎn)。家庭財產(chǎn)狀況超過當?shù)匾?guī)定的標準，不予享受低保。全縣統(tǒng)一制定符合當?shù)貙嶋H的低保申請家庭收入和財產(chǎn)核定辦法，明確收入排查范圍，出臺行業(yè)認定標準，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人履行相關法定義務提出具體要求，并提出家庭財產(chǎn)狀況具體標準。
(四)規(guī)范入戶調查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派2名(含)以上經(jīng)辦人員，對申請城鄉(xiāng)低保的家庭逐一入戶現(xiàn)場調查，詳細真實記錄申請人家庭人口結構、收入、財產(chǎn)、生活等狀況，并簽署意見。入戶率應達到100%，并對社會保障兜底脫貧的家庭予以單獨標注。
(五)規(guī)范民主評議。低保民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)委會干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責主持，邀請村(居)民委員會成員、低保工作人員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、低保困難戶代表以及駐村(居)委會人大代表、政協(xié)委員等相關人員參與評議，參與評議人數(shù)不低于31人，其中群眾代表不低于60%。評議前，要組織評議代表進行培訓，宣講低保有關政策，確保評議公開，評議小組成員要在評議結果上簽字，并對評議結果負責。
(六)規(guī)范公示制度。對清查取消的、新增的以及補差水平變更的低保對象，要全程進行張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責公示民主評議和審核結果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村委會(社區(qū))應設置統(tǒng)一固定的公示欄，每個行政村(社區(qū))在現(xiàn)辦公場所設立本村(社區(qū))城鄉(xiāng)低保永久性公示牌，進行分類公示，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用電子顯示屏和戶外顯示屏對低保對象進行公示，公示內容包括家庭成員姓名、居住地址、享保人口、享保標準等;縣民政局在政府門戶網(wǎng)站或縣有線電視上公示低保對象的家庭成員情況、收入情況、保障金額等信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保對象相關信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在低保申請家庭居住地長期公示。對國家公職人員、基層干部(含村、社區(qū)干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對象，單獨公示，做到低保政策、程序、結果全公開，接受群眾監(jiān)督。
(七)規(guī)范動態(tài)管理。縣民政局每年要牽頭組織對低保家庭的人員、收入、財產(chǎn)情況進行一次年檢復審，并根據(jù)年檢復審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應對完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力、有勞動能力三種類別分類管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，每年核查一次;對短期內收入變化不大的家庭，每半年核查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農村按季核查，及時清退不符合條件對象，納入符合條件對象，做到動態(tài)管理到位，進行及時有序。
(八)規(guī)范年檢制度。為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，掌握低保對象的家庭狀況，每年8-9月份，對社會保障兜底脫貧對象每年審核一次。年檢工作由民政局主檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)檢。
1.凡屬我縣的城鄉(xiāng)低保戶都應攜帶本人身價證、全家戶口本、低保證、低保金(一卡通)存折原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進行登記年檢，新增的低保戶要提供相應的證明材料原件，如:家庭成員中患大病的，提供縣級以上醫(yī)院診斷書，重度殘疾的，提供有關部門發(fā)的殘疾證;上大學的，提供在讀學校注冊的學生證或新生錄取通知書;離婚的提供離婚證或離婚協(xié)議，確保低保戶提供的情況真實可靠。
2.城鄉(xiāng)低保戶年檢時，由縣民政局嚴格審查各種證件，了解詢問低保戶家庭詳細情況，填制年檢登記表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦填寫低保對象臺帳，對低保對象進行信息采集，更新電子臺帳，并上報縣民政局，由縣民政局抽查入戶，核實低保對象所反映的情況。
3.年檢合格的低保戶，由縣民政局在新?lián)Q發(fā)的《低保證》上統(tǒng)一加蓋帶有日期的“年檢合格”印章，低保對象在年檢登記表上簽字蓋章，不能按時參加年檢的低保戶，一律視為年檢不合格，取消其城鄉(xiāng)低保待遇，收回《低保證》。
4.對于年老體弱、殘疾人出行不便的低保戶，由工作人員上門進行年檢。
(九)規(guī)范檔案管理?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格低保對象的檔案管理，做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質檔案數(shù)據(jù)庫，所有檔案資料實行“誰審核、誰簽字、誰負責”，低保情況異動時要及時做好記錄，做到資料真實，有據(jù)可查，程序嚴格。紙質檔案報縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一存檔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負責檔案管理工作，明確管理責任，人員異動時，檔案要及時交接。低保對象檔案需包含以下內容:。
1、“三書”主要包括:。
(1)最低生活保障申請書，由申請家庭書面陳述申請低保的理由。
(2)低保家庭財產(chǎn)聲明及申報承諾書由申請家庭如實填寫家庭成員收入情況及家庭財產(chǎn)狀況，承諾提供的相關資料真實完整，并承諾當家庭人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化時，履行及時告知義務。
(3)低保家庭經(jīng)濟狀況核對授權委托書，由低保申請家庭承諾授權民政部門向相關部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、銀行存款、通訊及水電支出等多方面信息。
2、“三表”主要包括:。
(1)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭信息采集及入戶調查情況表。包含低保家庭基本信息、家庭成員信息、家庭財產(chǎn)情況等信息，并由保障對象簽字、村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣社會救助服務中心、縣民政局領導等相關責任人進行調查并簽字確認。
(2)國家公職人員和村(居)干部近親屬享受低保備案表。包含國家公職人員、基層干部(含村干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。
(3)城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表。包含家庭成員信息、村(居)委會初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批意見。
3、“兩記錄”主要包括:民主評議記錄。包含民主評議舉行的時間、地點、參加人員及評議結果，并由所有參評人員簽字確認。公示記錄。包含公示的時間、地點、是否收到異議情況說明及公示的實地圖片信息。
五、實施步驟。
此次低保大清查按照先農村后城市步驟實施。其中農村低保清理工作從20xx年5月10日起至6月30日止。具體時間分四個階段:。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月10日到5月19日)。一是動員部署。由縣政府召開專題會議，進行統(tǒng)一部署和安排相關事宜，加強對活動的組織領導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別召開動員大會，緊扣“法制救助惠民生”主題，對清查工作進行動員部署;二是制定方案。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)縣里的方案制定可行的、操作性強的具體實施方案，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部系統(tǒng)學習、宣傳低保政策;同時，要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子包片、干部包村制度，明確工作職責和措施。三是廣泛宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式，宣傳清查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保的條件、申請審批程序等，將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及群眾家中，引導社會各界從正面了解社會救助工作性質及政策精神;縣民政局要統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，并通過縣電視臺、縣黨報、手機報等媒體進行廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍，切實提高城鄉(xiāng)低保政策的知曉率及公信力。
(二)整改規(guī)范階段(5月20日到6月15日)。
1、入戶核查。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時按程序辦理。入戶核查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，集中力量，以社區(qū)(村)為單位，組織人員對所有在冊低保對象進行逐戶核查，逐戶分類，填寫好“三書”:即《低保申請書》、《家庭財產(chǎn)聲明及如實申報承諾書》、《家庭經(jīng)濟狀況核查授權委托書》;“三表”:即《衡南縣城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況核查表》、《城鄉(xiāng)低保工作責任表》、《特殊人員備案表》，并將紙質(蓋章)與電子版一同報縣城鄉(xiāng)社會救助服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶核查要做到三個“六必知”和四個“100%”。掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”，即:家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即:家庭成員財產(chǎn)、社會關系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即:申請受理、入戶調查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到本轄區(qū)的低保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔100%查閱;簽署核查情況調查表100%?？h救助服務中心按照分工，負責掛點單位的業(yè)務指導。
2、民主評議。由所在社區(qū)(村委會)的民主評議小組對在冊低保對象是否繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保進行民主評議。評議過程中，先由調查人員陳述在冊低保對象基本情況，然后通過無記名投票方式確定是否繼續(xù)享受低保或調整。由各社區(qū)(村委會)將評審結果在公示欄中予以公布。
3.審核審批?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級從事低保工作的人員共同參與對申請對象的審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對操作程序及相關材料進行審核，簽署審核意見，將初審結果張榜公布，公示期為7天，并將通過初審的低保對象材料交縣城鄉(xiāng)社會救助服務中心復核、抽查和審批。建立審核審批結果書面送達制度，對不符合條件的申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應書面向申請人說明不予批準的理由，并送達申請家庭，由低保申請家庭成員簽字確認簽收。
(三)檢查驗收階段(6月16日至6月24日)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員完成低保對象信息的錄入和建立低保對象檔案，完善扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)，確保對象信息準確無誤。由縣城鄉(xiāng)社會救助工作領導小組成員單位組成的城鄉(xiāng)低保對象聯(lián)合認定機構對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清查工作組織重點抽查和復核，抽查率不低于30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū)，責令重新進行整改。
(四)審批公示階段(6月25日至6月30日)?？h民政局對初審通過的城鄉(xiāng)低保對象作進一步審核，符合享受條件的予以批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批結果以村(社區(qū))為單位進行張榜公示，公示無異議對象由縣民政部門按程序發(fā)放保障金。
六、工作措施。
(一)要加強組織領導。習近平總書記指出“扶貧必先識貧”。精準認定社會保障兜底對象是打贏“社會保障兜底一批”脫貧攻堅戰(zhàn)的前提條件。這次城鄉(xiāng)低保大清查，縣人民政府將組織民政、財政、扶貧、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門成立社會保障兜底脫貧對象認定工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，建立社會保障兜底脫貧對象聯(lián)合認定機制。領導小組在民政局設立辦公室，民政局局長兼任辦公室主任，扶貧辦主任兼任副主任，各成員單位抽調人員參與辦公室工作，具體承擔聯(lián)合認定職責。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要站在講政治和講全局的高度，把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，縣級領導對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作進行指導、監(jiān)督，相關職能部門要按照不低于30%的比例進行抽查，切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)要制定具體方案。各相關單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和省、市、縣關于精準扶貧、精準脫貧精神，科學合理地制定具體實施方案，嚴格按政策要求執(zhí)行，不得亂開政策口子、隨意擴大兜底范圍。確定兜底保障對象時要以家庭經(jīng)濟狀況為基礎，不得將重殘、重病等人員從家庭中分離出來單獨兜底保障。同時，要加強動態(tài)管理，要結合社會保障兜底脫貧對象認定工作，對農襯低保對象進行一次全面清理，將原來的“政策?！?、“維穩(wěn)?！薄ⅰ叭饲楸！钡葘ο笠约懊撠毤彝ズ徒?jīng)濟狀況好轉后，不再符合農村低保條件的對象全部停止低保。
(三)要明確職責分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立城鄉(xiāng)社會救助工作領導小組，建立健全認定機制，明確工作要求，落實責任分工?？h民政局要提供現(xiàn)有農村低保對象花名冊，組織城鄉(xiāng)低保對象的入戶調查、家庭經(jīng)濟狀況核查核對、提供加蓋公章的對象公示信息，組織聯(lián)合認定審批，建立城鄉(xiāng)低保對象電子和紙質檔案并存入民政部門?？h財政局要根據(jù)保障標準和人員規(guī)模做好資金預算和資金保障?？h扶貧辦要提供現(xiàn)有貧困對象花名冊和年度已脫貧的貧困人口花名冊，將納入扶貧開發(fā)范圍的城鄉(xiāng)低保對象納入扶貧開發(fā)范圍，建立社會保障兜底脫貧對象電子和紙質檔案，并和民政局協(xié)調一致?？h人社局要提供貧困對象勞務輸出、就業(yè)救助、社保等信息的查詢和核對?？h衛(wèi)計局要提供醫(yī)保信息?？h殘聯(lián)要進行殘疾程度認定，發(fā)放殘疾等級證書。
(四)要落實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為此次城鄉(xiāng)低保清查工作的責任主體，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人為此項工作的第一責任人，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序，嚴肅紀律，通過查漏補缺，建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運行工作長效機制。精準認定城鄉(xiāng)低保對象的入戶調查、民主評議、公示、審核等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責，人戶率要達100%.同時，這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低?？冃Э己恕槊褶k實事考核的一項重要內容，在全縣范圍內建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障績效評價體系，將低保工作納入縣政府對各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核、駐村干部年度績效考評的一項重要內容。
(五)加強責任追究。對申請對象隱瞞收入及財產(chǎn)、干擾辦事人員工作等行為;對清理工作不重視、組織領導不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的;對違背政策規(guī)定享受低保的，對采取不正當手段騙取作假、虛報瞞報低保待遇、干擾低保管理秩序的，將根據(jù)《衡南縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究辦法》有關規(guī)定進行嚴肅處理，追究相關人員責任。同時，建立低保信訪有獎舉報制度，做到有報必查、有錯必糾。由縣民政局設立低保舉報專線，安排專人接聽群眾舉報電話，舉報熱線:85563568556376。對實名舉報者，經(jīng)查實情況后，對當事人給予100-200元獎勵。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇十一
為進一步加強和規(guī)范六郎鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，強化低保動態(tài)管理，積極推進應保盡保、分類施保和應退盡退工作，根據(jù)城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施細則和民政工程考核要求，六郎鎮(zhèn)民政辦、村(居)委會的低保工作人員要深入城鄉(xiāng)低保對象家中認真開展摸底工作。新申請低保戶的入戶率要達到100%，核查申請戶的家庭基本狀況，包括家庭收入、支出情況及家庭成員就業(yè)和外出務工、健康等情況，家庭生活狀況、鄰里調查和單位調查以及相關信息比對。
為更好的完成低保戶的家庭情況調查，六郎鎮(zhèn)民政辦協(xié)調蕪湖縣民政局、易太村民政工作人員針對戶籍在六郎鎮(zhèn)、居住地在蕪湖市鳩江區(qū)清水街道的的低保申請戶，深入到其居住地清水街道竹秀社區(qū)及丈夫所在的原戶籍地清水聯(lián)盟社區(qū)了解該戶的家庭經(jīng)濟狀況及涉及到拆遷的各項補償以及拆遷房屋的出租問題，做到客觀、真實的反映家庭收入、生活等情況。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇十二
同志們：
為了進一步加強全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作，建立健全工作機制，規(guī)范完善運行程序，確保城鄉(xiāng)困難群眾得到及時有效救助。按照全縣《城鄉(xiāng)低保規(guī)范“陽光行動”工作方案》的要求，今天召開會議，就是對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清理核查工作進行安排部署。希望各村（社區(qū)）要認真領會文件精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就開展這項工作強調幾點：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好城鄉(xiāng)低保清理核查工作的責任心和緊迫感
城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項惠及弱勢群體的民生工程。自兩項制度實施以來，對于有效保障困難群眾的基本生活、密切黨群眾的關系、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在具體實施過程中，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民低保工作中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：一是部分低保對象沒有按照家庭成員核定，保障對象存在拆戶施保的現(xiàn)象；二是動態(tài)管理不到位，不能及時將死亡人員、婚嫁學遷、家庭情況明顯好轉的低保對象清理取銷；三是操作程序不規(guī)范。根據(jù)農村低保工作的要求，在辦理低保工作的程序中，一些村在審核低保對象時沒有經(jīng)過評議小組評議，有些低保對象未經(jīng)過公示就上報，由于把關不嚴，操作上的不規(guī)范，給低保工作帶來一定的負面影響。
為此，根據(jù)縣政府辦公室下發(fā)的《關于城鄉(xiāng)低保規(guī)范“陽光 1
行動”工作方案》。各村、社區(qū)要切實提高對這次核查清理整頓工作重要性的認識，立即行動起來，嚴格按照黨委、政府的安排部署，加強領導，精心組織，周密部署，認真開展好清理核查工作，通過“陽光行動”的開展，進一步規(guī)范社會救助的基礎工作，完善社會救助工作臺賬和檔案管理，規(guī)范民主評議制度的落實。
第一，要明確重點。各村（社區(qū)）要對現(xiàn)有低保對象進行一次全面清理核查，及時掌握低保家庭成員的戶籍、身份、健康狀況，就業(yè)情況，擁有資產(chǎn)、土地、住房、鋪面、收入情況，要通過全面核查，摸清低保對象情況，填寫低保家庭調查核查表，召開民主評議會，確定享受資格，同時確定類別。
第二，要營造氛圍。城鄉(xiāng)低保工作的群眾性、社會性很強，需要社會力量的支持和廣泛參與。要在全鎮(zhèn)廣泛宣傳開展清理核查城鄉(xiāng)低保的重要意義，讓廣大群眾全面了解有關政策、程序，增強低保工作的透明度。要邊調查邊宣傳，通過辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、走訪、座談等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策，并將調查辦法、實施范圍、保障標準、進行公布，使低保政策家喻戶曉。
水平有升有降”的運行機制。
二，加強領導，精心組織，確保清理核查工作取得實效
清理核查規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作涉及面廣，政策性強，工作量大。各村（社區(qū)）進一步統(tǒng)一思想認識，加強領導，精心組織，努力完成工作任務，確保把這項惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好。
各村（社區(qū)）要及時成立“陽光行動”領導小組，負責本村（社區(qū)）“陽光行動”的具體落實。駐村工作組要將本次城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印弊鳛檫@一階段工作的主要內容抓好落實。各村（社區(qū)）要通過召開村（居）民代表會議，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”成員、村民小組長、群眾代表中投票選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）民主評議小組，村（社區(qū)）民主評議小組每年調整一次，人數(shù)不少于50人。以村（社區(qū)）為單位，由駐村工作組積極配合村“兩委”班子，對城鎮(zhèn)人均收入低于630元以下和農村年人均純收入低于1196元以下的貧困家庭（除低保戶外）的經(jīng)濟收入、生活狀況采取入戶調查、鄰里走訪、跟蹤調查等方式進行調查和評估，據(jù)實填寫貧困家庭檔案表。作為確定和審核低保對象依據(jù)。
這次城鄉(xiāng)低保清理核查工作堅持實施“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”的責任制，對制度不落實，程序不規(guī)范，敷衍應付，推諉扯皮、違反低保管理規(guī)定的相關人和事，要嚴肅處理，確保城鄉(xiāng)低保清理核查工作有序開展。
劉瓊副在2015年全縣城鄉(xiāng)低保工作推進會上的講話(摘要)#e#一、肯定成績，正視問題，切實增強做好城鄉(xiāng)低保工作的責任感和緊迫感 城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項惠及困難群眾的民生工程。、縣政府歷來高度重視此項工作，按照“按標施保、核定收入、差額補助、應保盡?！痹瓌t，抓好“收入核查”、“民主評議”、“兩榜公示”關鍵環(huán)節(jié)，實施“科學施保、分類施?！本毣芾?，大力推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設，全縣低保工作呈現(xiàn)出四大特點。
(一)低保管理更加規(guī)范。一是責任主體明確。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設置了社會救助大廳，規(guī)范了低保申請流程，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請的原則，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任。二是過程管理比較規(guī)范。嚴格按照個人申請、入戶調查、民主評議和張榜公布等程序把好低?！叭肟陉P”；采取個人申請與村委會摸底相結合，計算收入與家庭實際生活狀況相結合，計算收入與家庭成員勤勞程度相結合，把好低保對象家庭收入測算關；實行村(居)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部集體初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會同社事辦進行復審，民政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及低保家庭信息比對成員單位進行聯(lián)合審批的“三級聯(lián)審”。三是資金管理透明。低保金實現(xiàn)了社會化發(fā)放，有效的杜絕了低保金代領冒領等現(xiàn)象。同時由原來的按季發(fā)放改為按月發(fā)放，及時解決了困難群眾的生活問題。
(二)保障對象更加準確。一是保障對象“有進有出”。堅持“應保盡保、應退盡退”的動態(tài)化管理原則，通過調查核實、評議、公示等程序，今年已將43戶75名收入超標的原保障對象取消低保待遇，將76戶137人符合條件的申請對象納入保障范圍。二是保障標準“有升有降”。根據(jù)低保補差原則，在全面核定低保對象家庭收支情況的基礎上，實施了足額補差，城市低保每月人均享受補差250.5元，農村低保每月人均享受補差116.3元。三是信訪上訪大幅下降。去年上半年接到各類信訪上訪85件次，而今年上半年接到各類信訪上訪只有9件次，同比下降89%。
(三)保障手段更加健全。一是實現(xiàn)“多個部門”聯(lián)動。建立了跨部門、多層次、信息共享的低保申請對象家庭經(jīng)濟狀況核對機制，并將這一機制引入低保審批流程。即經(jīng)申請人書面申請，民政局將申請人家庭的收入和財產(chǎn)信息提交公安、人社、國土房管、工商、稅務等部門和機構進行信息比對。二是落實“多把抓手”結合。通過現(xiàn)代信息化手段與入戶調查、鄰里訪問等傳統(tǒng)手段相結合，著力防止“錯?！?、“騙?！钡炔涣棘F(xiàn)象。
(四)保障監(jiān)督更加有力。一是加強信訪接待。縣民政局專門設置了群眾工作室，做到了群眾來信來訪件件有著落、事事有回音。二是加大督查力度。加強了低保督查處理工作，嚴肅查處低保工作中以權謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、違反程序、違紀和騙保等行為，有力維護低保資金安全和困難群體的合法權益。三是嚴肅處理。加強了對低保過錯責任的追究力度。去年我縣共查處3起6人次的低保違規(guī)案件，其中2名村(居)書記受到了免職處分，3名村(居)主任和1名村(居)小組組長被停職處理，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作人員被調離工作崗位。
我縣城鄉(xiāng)低保管理工作得到了市民政局的認可，今年3月在全市社會救助工作會上，我縣作了規(guī)范化管理先進經(jīng)驗交流發(fā)言，取得了良好的效果。今年上半年以來，先后有6個區(qū)縣來參觀學習我縣的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作。以上成績來之不易，凝聚著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及村(居)基層同志大量心血和汗水，在此，我向大家的辛勤工作表示衷心的感謝！
我們在肯定成績的同時，更應該清醒的看到我縣的低保工作還存在著少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不夠重視、低保宣傳不夠到位、低保核定不夠準確、公示效果流于形式、群眾滿意度較差等問題。在市上2012年度的民-意調查中，我縣低保公示(農村)位列考核組倒數(shù)第二位，(城鎮(zhèn))位列考核組倒數(shù)第一位。這說明我們的低保公示做得還不夠細致，或流于形式，人民群眾不知曉、不滿意。這些問題應該引起大家的高度重視，并在今后的工作中切實加以改進。
二、突出重點，強化措施，扎實推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理
城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，是對存在問題進行針對性整改的重要舉措。此項工作時間緊任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，結合實際制定好整改方案，明確工作要求，確保事有人做，責有人負。
(一)強化政策宣傳，營造良好氛圍。一是開展“全方位”宣傳?？h民政局要加強與縣廣播電視臺、墊江日報社等媒體溝通銜接，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞，力爭在縣內形成良好的輿-論氛圍，轉變群眾對我縣城鄉(xiāng)低保工作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標準、申報條件、辦理程序等相關規(guī)定，重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，使低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“多形式”宣傳?？h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標語、利用村村通廣播播放宣傳磁帶、利用“趕集日”設立宣傳臺現(xiàn)場解答政策等方式宣傳城鄉(xiāng)低保政策。三是開展“點對點”宣傳。針對群眾反映的熱點難點疑點問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，深入進村入戶，與群眾進行“點對點”的宣傳，要讓群眾的熱點問題得到及時回應，難點問題得到妥善解決，疑點問題得到滿意答復。
(二)嚴格核定收入，確保對象準確。一是把好低?！叭肟陉P”。準確核定收入，是低保工作的核心。包括核查家庭收入和家庭財產(chǎn)兩個方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要將家庭收入核定作為低保政策的基礎性工作抓緊抓好，切實把好低保對象的“入口關”。二是落實責任“倒查制”。要通過嚴格核定申請對象家庭收入，實行“誰入戶、誰簽字、誰負責”的責任倒查制度。三是實行部門“聯(lián)動制”。在核查家庭財產(chǎn)時，要嚴格執(zhí)行家庭經(jīng)濟信息比對機制。人力社保局負責核查申請人家庭成員就業(yè)、求職登記以及是否參加養(yǎng)老保險和領取保險金情況；公安局交-警大隊負責核查申請人家庭成員機動車輛購買和駕駛情況，核查申請人家庭成員戶口情況；國土房管局負責核查申請人家庭成員是否新購商品房、房產(chǎn)交易、擁有多套房和住房面積是否超過我縣規(guī)定標準情況，核查住房公積金繳納情況；工商局負責核查申請人家庭成員是否注冊登記開辦企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、雇傭他人從事經(jīng)營活動等情況；國稅局、地稅局負責核查申請人家庭成員稅務登記及納稅情況；金融部門協(xié)助查詢申請人家庭成員是否有大額存款、有價證券、貸款等情況；教育部門出具申請人家庭成員中學生的證實材料；計生部門負責比對申請人家庭成員是否死亡信息并出具相關證明材料。還未進入信息比對系統(tǒng)的公安局和人力社保局要盡快同民政局銜接，盡快進入信息比對系統(tǒng)，共同做好收入核定工作。
(三)嚴格操作程序，確保規(guī)范運作。一是做好“九步”辦理程序。程序規(guī)范是城鄉(xiāng)低保制度能否落實的保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要嚴格按照“戶主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織聽證評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報、縣民政局審批前公示、縣民政局審批、填證發(fā)放、長期公示”這九步程序辦理低保。二是把握“三大”基本原則。要堅持應保盡保、寬嚴適度，立足于“保障最困難群眾”，對于家庭收入超過標準，但因病、因災、因學返貧或致貧，導致入不敷出的要靈活對待，可納入低保對象；要堅持公平公正公開，切實搞好民主評議和公開公示，嚴格落實村(居)委會調查評議公示和縣民政局審批公示的“兩公示”制度，廣泛接受社會監(jiān)督，防止人情保、關系保；要認真把握好度和量的關系，確保將符合條件的對象及時納入保障范圍，嚴禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作，切實做到無錯保、無瞞保、無漏保、無人為因素造成上訪或形成不穩(wěn)定因素。
(四)嚴格督促檢查，確保順利推進。一是建立監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)低保工作監(jiān)督檢查機制，科學制定檢查標準，加大督查力度，嚴格實行責任追究制度。二是開展全面督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別要對村社干部加強教育管理和監(jiān)督，村社在搞公益建設的時候決不能打低保金的主意，低保金是困難家庭的最低生活保障金，實際上就是救命錢，這是各級都在三令五申強調和要求的，是高壓線，摸不得碰不得。今年10月，縣從民政、財政、監(jiān)察、審計等部門抽調人員組成督查工作組，對城鄉(xiāng)低保的宣傳、評定、公示、檔案管理、群眾意見等整改情況進行全面檢查驗收，此項工作將納入、縣政府年終目標考核。三是加大處罰力度。對在低保工作中失職瀆職、推諉扯皮，政策落實不到位，造成不良影響的，要嚴肅追究相關領導及工作人員的責任。
三、強化領導，落實責任，積極推動城鄉(xiāng)低保工作再上新臺階
城鄉(xiāng)低保工作政策性強、涉及面廣、工作量大、社會關注度高，需要各級各有關部門加強領導，明確責任，協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管，確保城鄉(xiāng)低保各項政策落到實處。
哪家生產(chǎn)勞動致富，哪家修了房子，哪家有小轎車，他們最清楚。因此，要把村組干部的責任強化起來，參與到低保申報、評審、公示、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)中來，對于不作為、亂作為的村(居)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要對他們進行誡勉談話，違紀嚴重的.給予紀律處分。
(二)強化基層建設，夯實工作基礎。一是充實工作力量。隨著城鄉(xiāng)低保越來越規(guī)范，工作越來越細化，基層工作力量日益彰顯不足，已經(jīng)不能適應新形勢新任務的需要。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠，積極探索加強基層低保工作力量的有效途徑，不斷充實和加強基層工作力量。要對低保工作人員從政治上關懷、工作上支持、生活上關心，充分調動他們工作的積極性和主動性。二是加大經(jīng)費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將低保工作經(jīng)費納入年度預算，切實解決基層低保工作辦公場所、辦公設備等方面的問題，做到城鄉(xiāng)低保工作有人辦事、有場所辦事、有條件辦事，確保城鄉(xiāng)低保工作順利開展。三是建立服務網(wǎng)絡。要逐步完善涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委的三級低保工作信息網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，切實提高低保工作信息化、專業(yè)化水平。
(三)強化部門協(xié)作，打造陽光低保。一是樹立“主人翁”責任意識。各級各部門一定要樹立“主人翁”責任意識，要深刻認識到低保工作不只是民政局一個單位的事，而是我們大家共同需要做好的事，需要各相關部門各施其責、各盡其事，一起努力把這項工作干好干實。二是形成“一盤棋”整體思想。各部門一定要密切配合，通力協(xié)作，通過整合各相關部門的信息資源，更好的確定低保申請對象的家庭狀況，確保低保對象的準確性。
同志們：
今天，我們在這里組織召開全縣農村低保工作促進會，其主要任務是總結前段我縣低保普查工作，安排部署下步工作。剛才 傳達了《關于我縣農村低保政策執(zhí)行過程中存在問題的通報》。下面，我就如何做好下步工作，確保順利通過省農村低保政策執(zhí)行情況專項檢查組的檢查，講幾點意見：
一、肯定成績，正視問題
2011年7月29日，縣政府召開全縣農村低保全面普查工作的會議后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按照會議要求強化措施，迅速行動。
較大。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保對象核查不到位，出現(xiàn)了漏保、錯保現(xiàn)象的發(fā)生。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農村低保工作真正作為救助體系建設和為民排憂解難的重要工作，雖有方案和制度，在思想上沒有引起高度重視。五是檔案不齊全、監(jiān)督不到位。不嚴格遵守低保評議、公示、監(jiān)督等各項制度，導致辦理低保的過程產(chǎn)生漏洞，出現(xiàn)“人情?！薄瓣P系?！薄罢弑！钡雀鞣N各樣的問題。至今為止全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案都沒有健全；全縣80%以上的村都沒有公布舉報電話，設臵舉報箱，致使群眾監(jiān)督不能到位。
二、提高認識，加強領導
農村低保普查工作涉及面大，情況復雜，也是政治性、政策性很強的一項工作，直接關系黨和政府的形象，直接關系老百姓的切身利益。不斷推進和完善農村低保工作的健康發(fā)展，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實好科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的需要，是解決“三農”問題的重要步驟和措施，同時，也是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，維護社會穩(wěn)定的重要保障，是順民-意、得民心的一項重要事業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從講政治的高度，充分認識做好農村低保工作的重要性，一定要把農村低保工作作為一件大事、急事去辦。
三、嚴格程序，落實責任
準確核定低保對象，是農村低保工作的核心，要認真負
責的做好低保對象的核定工作，確保將符合條件的對象納入低保范圍，嚴禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)，要實現(xiàn)農村低保工作“公正、公平、公開”，就要注重完善機制、注重強化責任、注重審批程序、注重解決問題、注重抓好落實，嚴把申請、審核、審批、評議、公示等關口，堅持“誰調查、誰簽字、誰負責”的調查責任制度，把工作責任落實到人。
四、加強宣傳，營造氛圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿-論導向，通過各類新聞和印發(fā)宣傳卡冊、書寫墻體標語等多種形式，廣泛宣傳農村低保政策，讓這一惠農政策進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農村困難群眾，支持農村低保工作。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容，定期公布農村低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助資金，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農村低保的順利開展創(chuàng)造良好的輿-論氣氛和社會環(huán)境。
五、嚴肅紀律，追究責任
誰簽字、誰負責”的責任制度，分清責任主次，出現(xiàn)問題的追究責任，決不姑息遷就。入戶調查核實是整個低保審批過程的基礎性環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對低保對象進行入戶調查，入戶調查率要達到 100% ，對違背政策規(guī)定，搞人情低保、關系保的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
同志們，搞好農村低保工作，對促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決問題，以高度的政治責任感和使命感抓好這項工作，為我縣社會大局的穩(wěn)定做出新的貢獻。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇十三
1.農村分散供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標準：九城區(qū)從每人每月385元調整為每人每月420元;四縣(市)從每人每月330元調整為每人每月360元。
2.農村集中供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標準：九城區(qū)從每人每月620元調整為每人每月695元;四縣(市)從每人每月565元調整為每人每月635元。
低保申請條件及發(fā)放標準。
農村五保供養(yǎng)標準。
截至目前，沈城共有城鄉(xiāng)低保對象8.32萬戶13.76萬人，占全市戶籍人口的1.9%，其中城市低保戶5.02萬戶7.82萬人，農村低保戶3.3萬戶5.94萬人。月發(fā)放保障金3891萬元，月人均救助額283元，其中城市低保月人均救助額407元，農村低保月人均救助額120元。
此次提標城市低保標準提高7%以上，農村低保標準提高12%以上，農村五保供養(yǎng)標準平均提高10%以上。提標后，城鄉(xiāng)低保對象將增加0.99萬戶1.68萬人，月發(fā)放保障金增加648萬元，年發(fā)放保障金增加7776萬元，將達到5.61億元。
農村五保供養(yǎng)對象年發(fā)放保障金增加726.83萬元，全年將達到7604.58萬元。城鄉(xiāng)年發(fā)放保障金累計增加8503萬元。
分類救助金額也相應提高。
據(jù)介紹，低保標準提高后，城鄉(xiāng)低保家庭中的特殊困難人員得到的分類救助金額在原分類救助金的基礎上也會相應提高，具體為：
3.60周歲以上老年人、殘疾人(除上浮30%分類救助的殘疾人)、義務教育階段的學生和其他未成年人、優(yōu)撫對象在低保標準基礎上上浮20%享受分類救助，以市內9區(qū)城市低保為例，提標后得到的分類救助金比原來多8元(原分類救助金108元，提標后116元)。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇十四
各村、社區(qū)：
為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，按照《市民政局關于開展社會救助明察暗訪交叉檢查工作的通知》和區(qū)民政局低保中心的要求。做好迎接市區(qū)暗訪交叉檢查和區(qū)低保中心年終檢查的準備。鎮(zhèn)街于年9月中下旬對轄區(qū)12個社區(qū)和10個村低保規(guī)范化管理工作進行了交叉檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、檢查情況。
（一）年初將低保工作納入單位工作重要議事日程，領導重視。各村居高度重視低保規(guī)范化管理工作。組建領導小組，重點布置，單獨安排，配備專項經(jīng)費。等單位主要領導高度重視低保工作，直接指導對低保對象的`動態(tài)管理，加強低保工作的日常管理，進一步推進城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化建設。
（二）做到張榜公示、聽證評議落實到位，程序規(guī)范。多數(shù)村居按照九步工作流程法對低保工作進行申請審批程序規(guī)范。動態(tài)管理規(guī)范等。區(qū)、社區(qū)等單位在檔案管理規(guī)范上進行了思考和創(chuàng)新，將所有低保家庭的臺賬按照《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請審批規(guī)程》要求進行了全部更新，并填寫完善準確。華福雅苑社區(qū)、田壩社區(qū)等單位在低保日常工作資料的規(guī)范上進行了細心和及時歸檔，各項低保資料美觀整齊。
（三）嚴把入口關，管理規(guī)范。多數(shù)村居按照低保條例規(guī)定對低保工作進行規(guī)范化管理。重視低保工作的日常管理規(guī)范。中南村社區(qū)、協(xié)興村社區(qū)等單位積極組織低保對象學習，低保戶動態(tài)管理收集資料上結合實際，按照abc低保家庭分類的原則，量少的社區(qū)將收集的續(xù)保資料進行檔案袋歸檔，量多的社區(qū)將續(xù)保資料扎捆或用檔案盒進行裝訂。
（四）認真思考，方法創(chuàng)新。多數(shù)村居在低保工作中積極創(chuàng)新。將低保工作做實做亮。華龍家園社區(qū)對低保的就業(yè)聯(lián)動扎實有亮點，公益性崗位開發(fā)實在例如建立便民屋，設立修電視、修鞋、縫紉等窗口既方便群眾又解決困難家庭的就業(yè)問題。中南村社區(qū)建立社區(qū)微博，宣傳低保相關政策和信息，方便群眾查閱。半山二村社區(qū)、協(xié)興村社區(qū)等單位注重政策宣傳，增強城鄉(xiāng)低保工作透明度，嚴把入口關，使低保工作得到很好的良性循環(huán)。
二、存在不足。
取得了一定成績，各村居在加強低保工作規(guī)范化管理的基礎上。但也存在一些不足的部分。村居在資料收集上家庭成員出具的收入證明不規(guī)范；檔案資料上審批表、調查表等資料填寫不完整，有些資料不夠整齊美觀，動態(tài)管理上續(xù)保資料的歸檔管理不統(tǒng)一，續(xù)保資料不齊全。一些社區(qū)就業(yè)年齡段的低保人數(shù)占總低保人數(shù)的比例較大；部分社區(qū)對低保戶中農轉非人員以及兩勞釋放人員管理不按規(guī)定參加公益活動或學習的情況比較突出。
三、工作要求。
（一）規(guī)范收入證明的收集，進一步規(guī)范低保收入的計算工作。各村居要嚴格按照府辦發(fā)〔〕1號文件執(zhí)行核算低保金額。對家庭成員出具的收入證明低于最低工資標準的按照最低工資標準計算。對過去的低保對象收入計算不準確的及時糾正。
（二）所有資料的收集用a4紙存檔。低保臺賬健全、清楚，進一步規(guī)范基礎資料。規(guī)范低保工作資料。低保檔案資料完備；聽證會議資料齊全，將每季度或每年聽證后的低保聽證評議表決表、低保聽證評議表決票匯總表及時封存，低保聽證評議通知、會議記錄等歸檔；有完善的兩榜公示；每月上報的新申請、調增調減的變動名冊按月歸類；分類管理續(xù)保資料完整，建有低保檔案和低保戶個人檔案（一柜一合一檔）完善圖片資料（聽證會、低保對象培訓會、公益活動等）全面推行低保家庭承諾書制度。
（三）加強對低保戶的日常管理；嚴格實行abc分類管理，進一步做好動態(tài)管理。嚴格按照規(guī)定對低保戶不簽字報到學習的情況進行處理。各社區(qū)就業(yè)年齡段的低保對象總數(shù)較大，對收入變化比較大的c類低保家庭認真審核續(xù)保資料，進行入戶調查，做到應保盡保，應退則退。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇十五
縣從建立城鄉(xiāng)低保制度以來，經(jīng)歷了救助項目逐步增多、救助對象逐步覆蓋、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的過程。對于一個處在發(fā)展中的農業(yè)大縣，對弱勢群體的救助任務尤顯艱巨，社會救助工作改革和創(chuàng)新尤顯重要，建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)低保救助體系是當前民生工作刻不容緩的問題。
一、低保對象現(xiàn)狀與產(chǎn)生的原因。
目前，該縣低保對象主要包括年人均收入低于1067元的農村貧困戶，該類對象全縣共有7092戶、21276人；月人均收入低于200元的城鎮(zhèn)低保對象，該類對象全縣共有9102戶、12282人。
這些弱勢群體的產(chǎn)生，既有自身的原因，也有社會經(jīng)濟等外在方面的原因?？蓺w納為以下三點：
1.自身的原因。大部分弱勢群體由于種種原因，文化水平較低，思想觀念陳舊，思維方式和行為方式落后，導致其不愿意或者難以接受新生事物，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。同時，弱勢群體家庭又普遍存在勞動力缺乏、勞動力質量不高、發(fā)展生產(chǎn)的資金缺乏等困難，這又在客觀上限制了弱勢群體自力更生與自我發(fā)展。
2.社會經(jīng)濟方面的原因。在市場經(jīng)濟體制下，由于弱勢群體自力更生、自我發(fā)展的能力薄弱，難以適應激烈的市場競爭，外出務工難，家庭經(jīng)營開展難，增加收入的難度大，使其弱勢程度不斷加深。同時，由于資金和思想觀念等方面的原因，弱勢群體家庭子女受教育的機會大大降低，形成貧困—低學歷—再貧困的惡性循環(huán)，使弱勢群體家庭難以擺脫弱勢地位。
3.偶然因素成為弱勢群體。據(jù)調查，在弱勢群體中，因為家庭主要勞動力死亡、各種殘疾、生大病重病和自然災害等偶然因素致貧的約占弱勢群體的50%以上。
總體而言，弱勢群體是經(jīng)濟落后的歷史延續(xù)，是長期以來、甚至是幾代人以來，社會經(jīng)濟環(huán)境的影響導致家庭經(jīng)濟狀況積弱難返的結果。
從19初步建立起社會救助制度以來，該縣弱勢群體救助工作經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段：
第一階段：試點階段。該階段的`主要特點是統(tǒng)一思想，調查摸底，動員部署，試點示范。基本目標是低標準起步，初步建立城市低保的制度框架。該縣是從1999年在縣城所在地原城關鎮(zhèn)的東、南、西、北幾個居委會試點，并在當年建立制度。
第二階段：規(guī)范和完善階段。主要是20**年—20**年，該階段的主要特點是，資金投入增加，保障范圍不斷擴大?；灸繕耸峭晟瞥鞘械捅Ｖ贫龋?guī)范城市低保的動作和實施。同時該縣成立了專項工作機構：漢壽縣低保中心。出臺了《漢壽縣城市居民最低生活保障制度實施辦法補充規(guī)定》（漢政發(fā)〔〕1號）和《關于進一步加強城市居民最低保障工作的意見》（漢政發(fā)〔〕32號）等文件，使該縣城市低保不斷規(guī)范。
第三階段：拓展提高階段。20**年，城市低保工作已發(fā)展到成熟階段，保障標準和救助標準逐年上升，管理也走向規(guī)范化和法制化。救助工作逐步由單一的城市低保救助逐漸發(fā)展為以城鄉(xiāng)低保救助、農村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時生活救助為主體，與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、電力、供水、收視、殯葬、燃氣、法律援助等專項救助相銜接，以財政投入為主，以經(jīng)常性社會捐助、慈善扶助和社會幫扶為補充的新型城鄉(xiāng)社會救助體系。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇十六
6月24日，沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者從沈陽市政府的例行新聞發(fā)布會上了解到，7月1日起，沈陽將執(zhí)行新的城鄉(xiāng)低保標準、農村五保供養(yǎng)標準。九城區(qū)低保戶從每人每月540元調整為每人每月580元;四縣(市)從每人每月465元調整為每人每月505元。九城區(qū)低保邊緣戶從每人每月315元調整為每人每月355元;四縣(市)從每人每月255元調整為每人每月295元。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇十七
4、公平、公正、公開實施低保政策，確保民生工程落到實處；
5、堅決杜絕優(yōu)親厚友、關系保、人情保，確保低保制度公平、公正；
6、城鄉(xiāng)低保制度是政府解決困難群眾基本生活的.兜底性保障措施；
7、規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度，促進和諧社會建設；
8、低保待遇只能由符合保障條件的人員享受；
9、規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度是落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的必然要求；
10、低保要做到保障對象有進有出，補助水平有升有降；
11、低保金是困難群眾的救命線；
12、低保金只能用于低保對象的生活救助，不得用作他途；
13、提高低保工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督；
14、確定低保對象和發(fā)放低保金必須公示和公開，堅決杜絕暗箱操作；
15、低保保生存，致富靠勤勞；
16、隱瞞家庭收入獲取低保金，需要承擔道德風險和法律責任；
17、舉報低保違紀違規(guī)和違法犯罪行為是每個公民應盡的義務；
18、任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、虛報、冒領低保金；
19、收受低保申請人和低保對象好處費、中介費、回扣費是嚴重的違紀違規(guī)行為;。
20、采取虛報、隱瞞、偽造手段騙取低保待遇的，必須追究法律責任。
市城鄉(xiāng)低保工作調查報告篇十八
全縣是全省58個貧困縣之一，全縣孤寡、殘疾、困難群眾較多，社會救助工作任務重，壓力大。為了實現(xiàn)了動態(tài)管理下應保盡保，通過做大量扎實細致的工作，基本做到低保對象有進有出，標準有高有低，為促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。
(一)困難群眾生活基本得到保障。
截止到3月，全縣農村低保對象已達6787戶26081人，1-2季度發(fā)放低保金達1395萬元。困難群眾的基本生活權益基本得到了保障,低保家庭切實分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
(二)保障標準底線穩(wěn)定日趨合理。
目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按省定標準實行分類施保。其中，農村低保26081人，人平均月補助標準達94.5元，一類對象人均月補助標準已達140元;城鎮(zhèn)低保3537人，人平均月補助標準達213元。
二、主要做法。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。建立目標管理責任機制，加大工作力度，采取有效措施，把農村低保納入政府的主要工作，擺上了議事日程。其次，建立政府領導下的部門分工負責制，明確各部門職責，劃分責任，逐一細化工作目標，以及完成任務的階段性要求等，加強相關職能部門之間的協(xié)調配合。
(二)農村低保起步規(guī)范高、規(guī)范嚴。一是認真展開前期調研工作。對低保標準的制定，家庭收入的測算，低保對象的審核、審批，以及低保資金的管理等，做到程序規(guī)范，安排合理。做了詳細的規(guī)定。并結合實際，按照要求加強動態(tài)管理，實施分類施保，提高管理水平。二是操作程序嚴格。為確保公開、公平、公正，民政部門要求做到了“五個一定”，即：一定深入低保申請人家中核實，一定召開村民代表會議或村兩委擴大會議，一定進行三榜公示，一定做到程序合法，一定按時發(fā)放低保金。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，實施陽光操作。三是檔案管理規(guī)范。為了加強低保檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真填寫花名冊、報表、申請審批表和領取證，并按照要求輸入微機，制作了電子文檔。
(三)政策透明度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了低保政策的宣傳解釋，借助宣傳欄，發(fā)放宣傳品等，廣泛宣傳農村低保政策的意義和具體規(guī)定，各村、社區(qū)都建立了固定性的公示欄，對享受低保的人員、金額進行公示。
(四)補差水平不斷提高。20，農村低保人均月補差由原來的'元提高到94.5元預計。
三、存在問題。
(一)保障標準和補差水平動調整機制尚不健全。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的生活需求越來越多，同時由于物價水平的不斷上漲，對群眾的影響也越來越大，迫切要求我們要進一步完善低保標準和補差水平與經(jīng)濟社會發(fā)展以及物價上漲水平動態(tài)調整機制。
(二)工作手段亟待進一步豐富和加強。
隨著低保工作的扎實推進，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，對我們的工作也提出了新要求：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將死亡人員的明白卡、一折通姓名沒有及時變更，從表面上看死亡人員還在享受低保待遇。需與財政部門積極協(xié)調進行更換。二是人為分戶現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在，搞平均主義、家家有份;把法律賦予贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人的法定義務人為的推給政府。三是低保對象的認定有待進一步規(guī)范，亟待出臺一套科學完整的家庭收入測算體系，從制度上杜絕人情保、關系保等問題。四是低保對象動態(tài)管理體系有待進一步加強，尤其部分工下崗失業(yè)，家庭收入減少，生活水平下降，通過加強動態(tài)管理，及時地把最需要救助的困難家庭納入農村低保顯得尤為重要。五是少數(shù)地方的分類施保不盡合理，個別低保對象享受的低保金額與其家庭困難程度不相匹配，基本生活不能得到有效保障，同時，分類不當也容易產(chǎn)生一些矛盾。例如，由于現(xiàn)在的農村低保對象是在測算其家庭收入的基礎上，通過民主評議產(chǎn)生出來的，這可能導致條件相近的家庭有的享受到低保，有的沒有享受到。以一個3口人家為例，按人均月補差94.5元計算，那么其家庭一年得到的救助金額是3402元，這在農村，尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)的農村是一筆數(shù)目不小的資金，這對如何科學分類提出了更高的要求。六是臨時救助制度亟需出臺。一些農村困難家庭盡管享受到農村低保、醫(yī)療救助等政策，但是在遇到一些突發(fā)性的天災人禍后，由于得不到及時、有效的臨時性救助而變得“困上加困、難上加難”。七是農村低保發(fā)展的瓶頸依然存在。農村低保政策強、涉及面廣，是一項新興的事業(yè)，但是由于沒有專門的專項工作經(jīng)費，已成為制約農村低保長效發(fā)展的瓶頸性問題。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保工作都是由各村核查報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，再由民政所報到縣民政局備案，由于人員少、工作量大，造成核查不準、把關不嚴的現(xiàn)象較為嚴重;另外，由于沒有固定的工作經(jīng)費，不確定性因素很多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作工作經(jīng)費更是無從談起，工作力量與工作任務下相適應的矛盾非常突出。八是信息化建設投入不足，進展緩慢，已不能適應工作發(fā)展的需要。農村低保涉及到農村廣大困難群眾，面廣事多，需要加快信息化建設的步伐來推動規(guī)范管理。但目前信息化建設的狀況是各級投入不足，硬件不過關，軟件不配套，素質不夠高，使基層的工作事倍功半，忙于應付。
四、對策及下一步打算。
今后一段時期，我們將以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從建設社會主義新農村的基本要求出發(fā)，以積極的民政政策和創(chuàng)新的工作思路，積極做好農村低保工作。
(一)積極向上報請低保提標擴面。近期將向政府申請把失地農民納入城市低保范圍，一方面體現(xiàn)了社會公平，另一方面解決了失地農民的實際困難。
(二)逐步完善低保標準和補差水平與經(jīng)濟社會發(fā)展以及物價上漲水平相適應的動態(tài)調整機制。隨著物價的上漲，根據(jù)省、州文件精神，給低保戶發(fā)放一定的物價補貼，從根本上解決物價上漲而引發(fā)低保戶的生活困難問題。
(三)進一步提高規(guī)范化管理水平。我們將以完善制度為依托點，以加強低保隊伍建設、提高工作人員素質為抓手，加大監(jiān)管力度，力求管理水平上層次。
1、堅持按戶施保，避免人為分戶現(xiàn)象，把政府公共行政職責與贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應承擔的法定義務區(qū)別開。
2、借鑒兄弟縣區(qū)的先進經(jīng)驗，指導基層積極探索科學有效的農村居民家庭收入測算方法，為建立公開透明、科學規(guī)范的收入測算體系奠定基礎。
3、在動態(tài)管理上下功夫，一是按照“年度審核、季度微調”的要求，把家庭經(jīng)濟和生活狀況已明顯好轉的人員堅決清理出去，把急需救助的困難群眾及時納入保障范圍;二是加大宣傳力度，發(fā)動廣大群眾，建立全方位、多層次、自下而上的信息反饋和群眾監(jiān)督機制;三是指導基層探索建立“漸退幫扶”機制，與勞動、扶貧等部門協(xié)調合作，加強組織領導，扎實開展組織有勞動能力(或有部分勞動能力)的低保對象外出務工，以及開發(fā)性扶貧工作，營造一種“高高興興出低保”的良好氛圍，從而打破少數(shù)地區(qū)存在的“進來容易出去難”的工作僵局。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16044660.html】
