湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案（模板19篇）

方案的評估和調(diào)整是一個不可或缺的過程，我們需要根據(jù)實際情況及時對方案進行修正和改進。方案的可行性需要考慮到各種風(fēng)險和變數(shù)，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施和預(yù)案。方案是指為解決某個問題或達成某個目標而制定的一系列行動步驟。在實施任何方案之前，我們需要仔細分析問題的性質(zhì)和特點。一個好的方案能夠解決問題，提供解決方案，達成預(yù)期效果。在制定方案之前，我們需要充分了解問題的背景和相關(guān)的情況。一個好的方案應(yīng)該考慮到各種影響因素，以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險和困難。以下是小編為大家收集的方案案例，供大家參考和借鑒。請大家認真閱讀以下的方案案例，相信你們會從中受益匪淺。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇一

通過專項整治，明確消防安全管理主體，落實責(zé)任；進一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度，提高員工消防安全意識，推進消防工作社會化進程，深入落實消防安全責(zé)任制，大力整治火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故，切實提高全體員工防火意識和能力，建立消防安全管理長效機制，努力實現(xiàn)無火災(zāi)事故工作目標，為建設(shè)四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

我們設(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:夏xx。

副組長:徐xx。

成員:吳xx，浦xx。

1、制定方案，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求，結(jié)合公司實際，制定消防安全專業(yè)整備工作方案，明確工作任務(wù)、措施和要求，與各科簽訂責(zé)任書，實行工作責(zé)任，切實組織到達，任務(wù)明確，措施適當(dāng)，責(zé)任落實。

2.抓住學(xué)習(xí)，組織練習(xí)。組織全體員工認真學(xué)習(xí)《消防法》和相關(guān)消防知識，參加市、區(qū)組織的消防知識講座，邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課，組織消防應(yīng)急預(yù)備隊培訓(xùn)。

3、監(jiān)督檢查，加強協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進行定期維護、檢查，保證運行正常。堅持負責(zé)人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時整改。對單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示，負責(zé)人。

4.評估獎懲，總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)平時檢測的情況，結(jié)合半年和年終總結(jié)，各科認真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗，提出合理化建議。領(lǐng)導(dǎo)小組評價各科實行責(zé)任制的情況，實現(xiàn)獎懲。

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住，分管領(lǐng)導(dǎo)人直接抓住，科室領(lǐng)導(dǎo)人具體抓住，層層落實責(zé)任，確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通，緊密配合，形成消防安全工作合力。

2、明確任務(wù)，落實責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項拆解，將責(zé)任層層拆解到人，認真抓落實，真正形成一級抓一級、一級負責(zé)的消防安全責(zé)任體系。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇二

為加強消防安全專項整治，根據(jù)國務(wù)院安委會《消防安全專項整治三年行動實施方案》、《xxx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《xxx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《xxx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和《xxx市消防安全專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、整治目標及原則。

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標，注重問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出標本兼治、嚴抓治標、重在治本，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，建立健全風(fēng)險隱患分析研判、監(jiān)測預(yù)警、精準施治、常態(tài)管控等機制，推動從根本上解決突出問題和重大隱患，完善消防管理責(zé)任鏈條，做深做細做實基層基礎(chǔ)工作，力爭通過三年治理，有效遏制“小火亡人”，有效壓減較大火災(zāi)，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。

堅持責(zé)任引領(lǐng)、齊抓共管。壓實政府屬地管理責(zé)任、部門依法監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任，全面推行行業(yè)標準化管理，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，社會單位責(zé)任主體意識和“四個能力”明顯增強。

堅持問題導(dǎo)向、精準治理。全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、物流倉儲、區(qū)域性隱患等突出風(fēng)險，推動解決電氣、電動自行車火災(zāi)多發(fā)和基層“小火亡人”等問題。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

堅持信息支撐、提質(zhì)升效。全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，全鎮(zhèn)火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

堅持全民消防、增強意識。大力實施全民消防安全素質(zhì)提升工程，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度，分級分類培訓(xùn)重點人群，2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

堅持統(tǒng)籌兼顧、夯實基礎(chǔ)。堅持隱患整治與基層基礎(chǔ)一體推進，針對消防安全系統(tǒng)性、普遍性問題，制定出臺具體制度規(guī)定，標本兼治、綜合施治，健全長效管控機制，提升本質(zhì)安全水平。

二、主要任務(wù)。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標志標線，設(shè)置警示標識標牌，實行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實施智能化管理，利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設(shè)備實行全時段監(jiān)控。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。（各單位）。

老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合實際情況，利用三年時間分類分批督辦整改。（村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室）。

（二）集中開展重點領(lǐng)域重點場所消防安全治理。

2021年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；

2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

四是建立全員消防培訓(xùn)制度，區(qū)分不同崗位及職責(zé)至少每半年接受一次針對性消防培訓(xùn)，分樓層分區(qū)域建立應(yīng)急執(zhí)勤點和快速響應(yīng)機制，至少每半年組織開展一次消防演練。

四是加強村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。

二是建筑管理使用單位、村（居）民委員會加強日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內(nèi)門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

（三）有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象。

落實基層消防安全管理責(zé)任。各單位結(jié)合中央關(guān)于推進基層綜合行政執(zhí)法改革部署，明確消防管理職責(zé)，確定消防管理人員，完善績效考評制度和獎懲措施，做深做細做實消防安全網(wǎng)格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作，加強巡防、保安隊伍消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé)。

加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災(zāi)防范。針對居民住宅，充分發(fā)動各方力量，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對出租屋，組織公安、住建、消防等部門和基層力量，排查摸清底數(shù)，開展執(zhí)法檢查，整治突出問題，并分類建立出租人、承租人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員信息庫，定點定時推送消防提示警示信息。針對沿街門店，督促嚴格落實火災(zāi)防范措施要求，特別是住宿與經(jīng)營部分進行防火分隔，并設(shè)置獨立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施，留宿人員不得超過2人，同時積極設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。

加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施，加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。

（四）加強重點行業(yè)消防安全管理。

集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)部門嚴格落實“三管三必須”要求，將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內(nèi)容。2020年，教育、民政、住建、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、施工工地、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。

推行行業(yè)消防安全標準化管理。積極推動各級各部門落實消防安全責(zé)任，健全聯(lián)席會議、日常巡查、分級約談、預(yù)警提醒、年度考評等制度。教育、民政、住建、文化、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機制。

（五）加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

2020年，完成系統(tǒng)平臺功能升級改造，實現(xiàn)火災(zāi)高危單位及設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑全部接入并正常運行。同時，選取重點單位、重要場所進行試點，總結(jié)經(jīng)驗做法。

加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

深化消防安全宣傳“五進”。制定出臺消防宣傳進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭工作指導(dǎo)意見，按計劃逐年推進落實。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育，組織開展消防科普教育行、暑期消防宣傳教育、“開學(xué)第一課消防大演練”等專題活動。社會單位將消防安全納入企業(yè)日常管理，建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，定期開展滅火疏散演練，提升員工消防安全意識。打造網(wǎng)格化志愿消防服務(wù)陣地，定期深入社區(qū)、農(nóng)村和居民家庭開展消防安全宣傳教育活動。

加強重點人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主、進城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。2020年，結(jié)合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們和第一書記”主題活動，開展基層網(wǎng)格員、村干部、種糧大戶等消防安全“明白人”培訓(xùn)。2021年，公安、人社、住建、民政、消防等部門開展社區(qū)民警、進城務(wù)工、農(nóng)村留守、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等人員培訓(xùn)。2022年底，實現(xiàn)重點人群培訓(xùn)全覆蓋。

三、時間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。各單位按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，制定工作方案，召開會議專題研究部署，明確整治目標、任務(wù)和措施，細化相關(guān)部門、單位整治責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各單位對本地本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，充分發(fā)動社會各方力量和基層網(wǎng)格力量，群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。

（三）集中攻堅（2021年）。各單位認真對照前期排查的“三個清單”，按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，明確相關(guān)政府、職能部門和單位責(zé)任，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升（2022年）。各單位在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，要分析共性問題，堅持標本兼治，結(jié)合實際出臺配套舉措、形成經(jīng)驗做法，建立健全本地本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的長效機制?？偨Y(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報鎮(zhèn)安監(jiān)站。

四、保障措施。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，結(jié)合實際分級落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓督辦，建立工作專班，定期開展工作研判、聽取整治情況匯報，研究推動各項重點任務(wù)按步推進、按期完成。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。

（二）強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，開展針對性治理排查，健全完善政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領(lǐng)。各單位要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各單位要科學(xué)制定考核驗收標準和辦法，統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標，分階段開展檢查驗收。各單位要加強督導(dǎo)考評，在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，采取“四不兩直”的方式開展明察暗訪，層層傳遞壓力，逐級推進任務(wù)落地。三年行動期間，凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故，嚴格落實查原因、查教訓(xùn)、查責(zé)任“一案三查”，依紀依規(guī)實施責(zé)任追究。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇三

““消防”即消除隱患，預(yù)防災(zāi)害即預(yù)防和解決人們在生活、工作和學(xué)習(xí)過程中遇到的人為、自然和意外災(zāi)害。當(dāng)然，狹義的含義是：撲滅早期人們對火的認識。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為加強全縣消防安全專項整治，按照國務(wù)院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求，特制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

——消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊，居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點。

1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。

2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。2021年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

3、加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，鼓勵和引導(dǎo)人防工程建設(shè)單位積極開發(fā)建設(shè)地下停車設(shè)施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設(shè)施為主，對具備改造條件的已建人防設(shè)施，可以改造為地下停車設(shè)施，滿足停車需求。政府按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。

4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內(nèi)停車泊位或公共停車場，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，可實行路內(nèi)停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策，形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。

5、加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項工作納入“社會治理一張網(wǎng)”和基層綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進落實。社會單位要結(jié)合“三自主兩公開一承諾”工作，加強巡查檢查，及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。2020年，各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內(nèi)容予以考評。

6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，規(guī)范住宅物業(yè)管理，合理停放車輛，保障公共消防設(shè)施運行，優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機制，形成工作合力，提高監(jiān)管質(zhì)效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏等技防措施，推進消防車通道智能化管理。

(二)集中開展四類場所消防安全治理。

1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練;五是消防設(shè)施設(shè)備維修更新可以按照有關(guān)規(guī)定，申請應(yīng)急使用住宅專項維修資金，及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴重問題;2021年，高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，打造示范引領(lǐng)單位，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，出臺地方標準，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務(wù)，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商場內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商場實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商場建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。2020年，推動建立內(nèi)部消防安全網(wǎng)格化管理，開展消防安全檢查評估。2021年，開展大型商場消防安全管理達標創(chuàng)建活動，打造達標示范單位。

3、地下空間火災(zāi)防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責(zé)任，明確各管理部門監(jiān)管職責(zé)，加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓(xùn)等工作，參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關(guān)技術(shù)標準，建立責(zé)任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系，提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力，對消防安全重點部位定期開展自我評估，根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判，落實整改方案和責(zé)任，跟進隱患整改。三是強化應(yīng)急救援和疏散能力，加強微型消防站建設(shè)，開展技戰(zhàn)術(shù)研究，提高協(xié)同處置能力。四是加強疏散引導(dǎo)員崗位培訓(xùn)，開展實戰(zhàn)演練，提升組織人員疏散逃生能力。2020年優(yōu)化完善各項消防管理制度，落實消防安全責(zé)任;2021年，開展地下空間消防安全管理達標創(chuàng)建活動，提升消防安全“四個能力”建設(shè)，達標率達到70%以上;2022年，地下空間消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。

(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1、抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2021年起，逐步解決高風(fēng)險火災(zāi)隱患，落實火災(zāi)防控措施。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，適時組織開展消防安全專項檢查，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。

3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。對小單位小企業(yè)實施消防安全“網(wǎng)格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”，實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無縫對接。公安機關(guān)積極配合有關(guān)部門建立協(xié)同調(diào)查火災(zāi)事故工作制度，依法辦理涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所，小飯店、小火鍋店等餐飲場所，小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所，敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所，“三合一”場所，易燃易爆危險品銷售、儲存場所，進行徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要督促單位進行整改。檢查任務(wù)要落實到人，做到逐街、逐個場所進行排查，堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，查找火災(zāi)隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，2020年，完成消防安全“網(wǎng)格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”。

(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責(zé)任制實施辦法》，依法落實組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、專職(志愿)隊伍建設(shè)、網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任，推動落實“下包一級”的分級包保機制，制定出臺《加強鄉(xiāng)村消防工作的實施意見》，完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級滅火響應(yīng)機制”，在“村規(guī)民約”中推行移風(fēng)易俗的生活理念，固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護、高火險等級天氣預(yù)警響應(yīng)等工作機制。

2、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、磚木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用，開展隱患巡查、消防宣傳。2020年，各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標準化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造，整治突出火災(zāi)隱患，防止因火災(zāi)返貧。2021年，打造鄉(xiāng)村消防安全管理標桿示范單位。2022年，推廣典型經(jīng)驗做法，推行標準化管理。

3、推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。發(fā)改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要結(jié)合“四好農(nóng)村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級改造等工程，充分考慮消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的，要按標準建設(shè)消火栓、取水設(shè)施，缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉(zhuǎn)彎和?？康然疽?。針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門，從2020年起，每年至少組織1次對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患，排查整治將納入行業(yè)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。

2、推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，完善行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)定;2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升工程。

1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理。

2、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年，全縣建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1、加強消防安全素質(zhì)教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設(shè)內(nèi)容;縣黨校將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

2、加強重點人群分級分類培訓(xùn)。全縣推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標準》要求，財政部門要加大保障力度，依托各類安全宣傳教育資源，深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設(shè)，建成縣級應(yīng)急消防科普教育場館，2022年建立覆蓋全縣的應(yīng)急消防科普教育體系。

(八)加強火災(zāi)調(diào)查結(jié)果運用。

對亡人和有影響的火災(zāi)事故，逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，對火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展深入調(diào)查，分析查找火災(zāi)風(fēng)險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施，指導(dǎo)消防安全管理工作。

(九)加強多種形式消防隊伍建設(shè)。

1、加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，配置必要的消防裝備器材，充分利用農(nóng)用抽水泵、農(nóng)用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資，跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將多種形式消防隊伍建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)整體規(guī)劃，推進政府專職消防隊單獨編隊執(zhí)勤，推進訂立勞動合同、長期固定，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，提高人員薪酬待遇，提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平，應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關(guān)于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的實施意見》，全面加強企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)，落實各項保障措施。

3、加強對森工專職消防隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確管轄邊界、滅火救援責(zé)任劃分，建立屬地消防救援隊伍統(tǒng)一接警調(diào)派機制，并納入《滅火救援補償計算標準》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質(zhì)的社會救援力量納入蘿北縣調(diào)度指揮體系，聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)，形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》，定期對專職消防隊伍進行考核評價，促進隊伍正規(guī)化建設(shè)。探索志愿消防員登記注冊制度，吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。

大同市消防安全委員會組織召開消防安全專項整治三年行動暨行業(yè)消防安全管理聯(lián)席會，大同市消防救援支隊支隊長韓學(xué)鋒出席會議。市消安委各成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)，各消防救援大隊大隊長，部分消防安全重點單位負責(zé)人共計70余人參加會議。

會議通報了“三年行動”集中攻堅開展情況，分析研判轄區(qū)高發(fā)區(qū)域、高風(fēng)險場所火災(zāi)形勢；部署了當(dāng)前火災(zāi)防控工作；市文物局、市教育局同志作了交流發(fā)言。

會議指出，全市達到消防安全重點單位標準但因?qū)徟掷m(xù)不全不能列入消防安全重點單位的單位有92家。由于行業(yè)部門監(jiān)管合力弱，社會單位消防安全意識淡薄，導(dǎo)致單位消防安全工作無人管，停滯不前。

會議強調(diào)，一是建立完善日常監(jiān)管制度，制定管理辦法，加強高層建筑、老舊場所、“多合一”“密室逃脫”的高風(fēng)險類場所消防安全監(jiān)督檢查。二是依托基層綜合治理平臺，加強住宅小區(qū)和小場所小單位的防火檢查和宣傳提示，常態(tài)組織開展“三清三關(guān)”工作。三是強化“三項清單”制度，建立問題賬本，通過全要素、全覆蓋檢查，將問題隱患逐一進行登記造冊，明確整改措施、整改時限和整改部門、責(zé)任人，提升消防監(jiān)管水平。

會議要求，各行業(yè)部門認真貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，一是要清醒認識當(dāng)前消防安全形勢嚴峻性，始終保持高度警覺，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。二是要立即行動起來，積極扶持指導(dǎo)，規(guī)范管理制度，嚴防類似火災(zāi)再次發(fā)生。三是要強化宣傳，切實提升消防安全宣傳教育實效，堅決遏制和預(yù)防群死群傷火災(zāi)事故，全面提升消防安全管理水平，全力維護全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

按照全省、示范區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署，為助推消防安全專項整治，全面提升公眾消防安全素質(zhì)，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和宣傳思想工作的系列重要論述，將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，堅持生命至上、安全第一，堅持問題導(dǎo)向、精準宣傳，堅持創(chuàng)新形式、豐富載體，堅持服務(wù)群眾、高效受益，緊緊圍繞公眾消防安全素質(zhì)提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務(wù)”，以素質(zhì)教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務(wù)為抓手，組織開展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，力爭通過三年時間，到2022年底前實現(xiàn)消防安全重點場所、重點區(qū)域、重點人群消防宣傳教育培訓(xùn)全覆蓋，全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。

(一)宣傳黨委政府、各行業(yè)部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進落實情況，解讀有關(guān)政策要求。

(二)宣傳普及消防安全常識，常態(tài)開展消防警示教育。

(三)宣傳專項整治工作動態(tài)、工作成效、創(chuàng)新做法和亮點工作，跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為，推動整改落實。

(四)宣傳專項整治中涌現(xiàn)出的先進典型。

(五)宣傳推廣消防文化精品創(chuàng)作。

(一)實施全民素質(zhì)提升工程。

1.構(gòu)建立體化宣傳教育格局。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責(zé)任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，依法組織和監(jiān)督管理本轄區(qū)、本單位消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)。黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)。司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實。公安、教體、衛(wèi)健、民政、人社、住建、文廣旅、應(yīng)急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業(yè)宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容。各企事業(yè)單位將消防安全納入內(nèi)部日常管理考評，按照職工入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，落實每月宣傳教育培訓(xùn)制度。2022年底前全面建立轄區(qū)、行業(yè)、部門、單位之間消防宣傳教育培訓(xùn)協(xié)作聯(lián)動機制，采取購買服務(wù)、義務(wù)組織等形式，開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)工作。

2.落實消防宣傳“五進”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭工作實施意見，按計劃逐年推進落實。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題活動，2020年將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程，2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導(dǎo)從業(yè)人員開展消防安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟悉消防安全常識，掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系，各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等網(wǎng)格力量要定期深入農(nóng)村、社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。指導(dǎo)推動企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，落實消防安全“三提示”(提示場所火災(zāi)危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求，消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業(yè)單位每年至少組織一次全員滅火和應(yīng)急疏散演練。

3.開展系列主題宣傳活動。結(jié)合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署，分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等專項治理主題宣傳教育活動。在扎實開展好日?；馂?zāi)警示教育的基礎(chǔ)上，每年5月份、11月份，分別選定主題，集中開展火災(zāi)警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動?；馂?zāi)多發(fā)季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示范區(qū)“兩會”等重要節(jié)點、重要時段期間，針對性地開展重點策劃，集中組織宣傳教育和提示提醒。

4.常態(tài)發(fā)布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動宣傳，重點時期每天流動宣傳，普及消防常識。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態(tài)播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印制張貼重點場所常見火災(zāi)風(fēng)險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業(yè)、家庭生產(chǎn)加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域，分類建立完善重點目標人群信息庫，利用手機短信、微信等形式，定期提示提醒消防安全。2020年建立完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業(yè)負責(zé)人等信息庫，2021年建立完善家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負責(zé)人和電動自行車主等信息庫，2022年實現(xiàn)重點目標人群信息全覆蓋，定期推送安全提示。

5.加強消防安全精準培訓(xùn)。根據(jù)不同群體特點，重點加強消防安全崗位人員、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、巡防保安隊員、小企業(yè)主，電工、焊工等特殊工種施工操作人員，進城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓(xùn)。2020年結(jié)合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們和第一書記”主題活動，進一步深化農(nóng)村消防宣傳教育，組織開展鄉(xiāng)村消防科普教育活動，發(fā)動片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量，加強對進城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓(xùn)。2021年公安、住建、電力、人社等部門，依據(jù)職責(zé)分別開展社區(qū)民警、巡防保安隊員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業(yè)主等的消防安全培訓(xùn)。2022年底前實現(xiàn)重點人群消防安全教育培訓(xùn)全覆蓋。

(二)強化消防安全警示曝光。

1.加強典型火災(zāi)案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災(zāi)案例警示宣傳資料和新媒體作品，分類發(fā)放、張貼、展播。對具有代表性的火災(zāi)，制作案例警示圖文通告，廣泛在起火區(qū)域及類似場所周邊進行張貼。對具有行業(yè)特點的火災(zāi)，制作案例警示海報并組織相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)進行發(fā)放。專項整治行動期間，轄區(qū)發(fā)生的較大以上亡人和有影響的火災(zāi)，組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場警示、以案說法，并制作專題警示教育片，廣泛進行播發(fā)警示。

2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點，加強整體策劃，每月25日集中開展火災(zāi)隱患曝光活動，市級主流媒體參與專項整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動，跟蹤曝光突出隱患和嚴重消防安全違法行為，及時公布重大火災(zāi)隱患，定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動，通過輿論監(jiān)督督促火災(zāi)隱患整改落實。

3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發(fā)動群眾參與消防安全管理，利用“96119”舉報投訴電話、政府門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺，積極舉報身邊火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，消防部門及時公布舉報投訴處理情況，回應(yīng)公眾對消防安全工作的新期盼。

(三)暢通媒體宣傳報道渠道。

1.電視。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目，常態(tài)播發(fā)消防安全提示提醒，定期播出專項整治行動有關(guān)新聞，曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關(guān)新聞不少于5條、專題不少于1個，播發(fā)消防安全滾動提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區(qū)每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態(tài)。

2.廣播。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目和專項整治行動工作訪談，每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發(fā)消防安全科普專題或?qū)ｍ椩L談節(jié)目不少于1期、播出專項整治行動的動態(tài)新聞不少于10條、專題節(jié)目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。

3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞，對先進典型、亮點工作進行新聞特寫和通訊紀實報道，曝光火災(zāi)隱患和整治結(jié)果，發(fā)布群眾舉報投訴火災(zāi)隱患和違法行為處理結(jié)果等。三年行動期間，市級主要報刊每年至少推出3個專版，每月報道專項整治行動新聞不少于6條次。

4.網(wǎng)站。利用防火安全委員會網(wǎng)站開設(shè)專項整治行動工作專欄，及時報道整治行動工作動態(tài)，曝光火災(zāi)隱患。組織相關(guān)網(wǎng)站常態(tài)播出消防安全公益廣告、知識短片，每周更新一次，普及消防安全知識。

5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質(zhì)提升工程宣傳，圍繞重點場所消防安全治理、行業(yè)消防安全標準化管理，持續(xù)發(fā)布內(nèi)容精準的消防安全常識和消防安全管理規(guī)范。針對整治內(nèi)容，策劃制作圖文、視頻類新媒體作品，利用網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓(xùn)等，示范區(qū)每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重采取隨手拍等多種形式，引導(dǎo)公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻，普及消防安全常識，進一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間，“濟源消防”官方微博每日更新不少于5條，微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新，抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少于2次。

(四)打造消防宣傳服務(wù)陣地。

1.打造宣傳體驗陣地。依托各類安全宣傳教育資源，每年建成一批應(yīng)急消防科普教育基地，2020年示范區(qū)至少建成1個不小于500平米的市級消防科普教育場館。推進消防主題公園建設(shè)，2022年示范區(qū)至少建設(shè)1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場，重點單位建設(shè)消防文化長廊。用好消防體驗場館預(yù)約平臺，定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓(xùn)，每個體驗場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2020年底前全面推廣使用云平臺，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。

2.打造志愿服務(wù)陣地。建立消防志愿者登記、培訓(xùn)機制，依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂、金融等服務(wù)行業(yè)，發(fā)展壯大消防志愿者隊伍，不斷創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容，完善消防志愿者服務(wù)章程，開展消防宣傳志愿行活動。2020年底前各鎮(zhèn)(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務(wù)隊。團委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊工作。將優(yōu)秀消防志愿者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦范圍。

3.打造信息互動陣地。依托大數(shù)據(jù)管理平臺，充分整合社會資源，針對薄弱環(huán)節(jié)，策劃消防熱點，加強對重點場所區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險提示。作為全國“智慧城市”試點城市，2020年示范區(qū)結(jié)合城市消防大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)，探索利用大數(shù)據(jù)開展精準宣傳提示，2022年在全省推廣應(yīng)用。

4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術(shù)界人士深入挖掘新時代消防故事，開展“火焰藍”消防宣傳課題專項研究，積極探索“商業(yè)+消防宣傳”模式，創(chuàng)作富有時代感的消防影視、曲藝、文學(xué)、書畫、攝影等文化作品。面向社會征集消防宣傳“金點子”“好創(chuàng)意”，以購買服務(wù)的方式，策劃制作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創(chuàng)產(chǎn)品。2020年起，每年組織開展“火焰藍”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評選活動，推出一批消防優(yōu)秀文化作品，深度應(yīng)用在各行各業(yè)，在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。

(一)加強組織部署。各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進。要制定消防宣傳教育具體實施方案，進一步細化措施，明確分工，建立消防宣傳教育聯(lián)動、檢查考評和經(jīng)費保障機制，切實做到工作有抓手、推進有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介，大力組織宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位在專項整治中好的做法，及時發(fā)布工作動態(tài)，為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。

(二)形成宣傳合力。要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，探索推進消防宣傳教育培訓(xùn)與政府機關(guān)、行業(yè)部門、社會機構(gòu)的融合發(fā)展，用好用足社會優(yōu)質(zhì)宣傳資源，大力弘揚和宣傳消防安全常識，形成消防宣傳教育培訓(xùn)大格局。要按照示范區(qū)在重要時間節(jié)點統(tǒng)一設(shè)置的宣傳主題，制作宣傳作品，開展集中宣傳，形成上下聯(lián)動的規(guī)模聲勢和矩陣效應(yīng)。

(三)開展效果評估。各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法，通過開展消防安全常識知曉率調(diào)查等方式，科學(xué)評估消防安全宣傳教育效果，及時根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整消防宣傳教育的方向措施，因地制宜、因情施策，針對性普及消防安全知識，組織開展宣教活動，確保工作實效。

(四)健全長效機制。各單位要學(xué)習(xí)借鑒消防宣傳工作先進經(jīng)驗，結(jié)合各自實際改進工作方法，進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性，不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制，確保消防宣傳工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要強化督導(dǎo)考評，防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標責(zé)任考核內(nèi)容，加強督導(dǎo)檢查，跟蹤推進落實。

各單位在消防安全專項整治三年行動宣傳工作中好的做法、亮點工作及年度總結(jié)和三年消防宣傳工作情況報告，請及時報防火安全委員會辦公室。

為切實履行消防安全主體責(zé)任，提升消防安全管理"四個能力"，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，切實抓好落實，進一步提升我校消防安全工作的"四個能力"。認真貫徹"預(yù)防為主、防消結(jié)合"的消防工作方針，大力開展的防火安全檢查，狠抓火災(zāi)隱患的整改落實，提高我校抵御火災(zāi)的能力，切實保護全校師生員工的人身安全和公共財產(chǎn)安全，為我校各項工作再上一個新臺階創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

建立以董事長、校長及主要負責(zé)人、班主任為體系的消防安全工作隊伍，成立學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：趙彥培。

副組長：岳江龍劉寧。

成員：申婧劉寧范小麗張?zhí)m英。

宋翠霞關(guān)秀梅趙春麗張偉。

1、落實各處室、各班級及學(xué)生教室、寢室、食堂等消防安全責(zé)任制工作。明確本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任人及在各消防安全工作上的職責(zé)分工，層層落實消防安全職責(zé)。

2、開展全校性消防安全大檢查，切實消除火災(zāi)隱患。

各班級要組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》。開展消防安全自查自改活動，建立消防安全自查的消防工作新機制。學(xué)校每學(xué)月組織兩次消防安全檢查，重點部位要堅持每月檢查、巡查。

3、加強學(xué)校消防設(shè)施建設(shè)，補充配置相關(guān)消防器材并加強維護制度，提高抵御火災(zāi)的能力。

4、加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火和搶險救援的各項準備。學(xué)校要針對冬春火災(zāi)的特點，加強對師生員工的消防安全教育，增強教職工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會報警，會使用滅火器材撲救初期火災(zāi)，會自救逃生，會組織人員疏散。

1、舉辦法制報告會及消防安全知識教育。

2、各教學(xué)班組織召開法制教育報告會暨消防安全主題班會；

3、各處室自查責(zé)任區(qū)消防隱患。學(xué)生寢室由政教處、舍務(wù)自查。

4、舉行消防安全演練。

5、堅持月查、周查制度到各責(zé)任區(qū)。

1、校長為學(xué)校消防工作的第一責(zé)任人，各處辦主任、各班班主任為消防工作的直接責(zé)任人，要高度認識消防工作的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴做好本部位的消防工作，做到精心組織、周密部署、分工協(xié)作、責(zé)任到人。

2、學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對各責(zé)任區(qū)的消防工作進行檢查指導(dǎo)。消防工作情況要作為各責(zé)任區(qū)責(zé)任人年底考核的重要內(nèi)容。年底要對的防火工作站情況進行檢查，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距；對不重視、工作不落實導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、學(xué)校各處辦、班級，要在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責(zé)任區(qū)的消防安全檢查工作，各處辦、班級要做到積極協(xié)助，密切配合，凝聚合力，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落到實處。

4、各責(zé)任區(qū)責(zé)任人要堅持每周自查制度。在開展防火檢查時，要做到檢查一處、登記一處，各責(zé)任人應(yīng)將消防工作情況，每月底進行一次階段性的總結(jié)，并及時將總結(jié)情況書面報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要組織一次全校性的消防安全大檢查。并要將各責(zé)任人周查和全校性檢查的情況及時通報和整改。

根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，依照省公安廳《關(guān)于開展“三小”場所消防安全專項治理的實施意見》和區(qū)政府的部署，為切實保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，最大限度減少火災(zāi)造成的人員傷亡，維護社會穩(wěn)定，進一步改善我鎮(zhèn)消防安全環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)從四月十四日至五月二十日開展鎮(zhèn)的“三小”場所消防安全專項治理工作，取得了一定的效果，下面是我鎮(zhèn)的一些做法：

在三月三十一日區(qū)“三小”場所消防安全專項治理暨打擊制售假煙工作會議后，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并制定下一步工作計劃。鎮(zhèn)成立了以蘇漢鎮(zhèn)長為組長的“三小”場所消防安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)處理日常工作。

鎮(zhèn)先于四月二十一日在鎮(zhèn)府會議室召開鎮(zhèn)“三小”場所消防安全專項治理工作會議，圩鎮(zhèn)各單位及村（居）委會支書、副主任參加。會后，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼宣傳標語六百多份，派發(fā)《致全區(qū)“三小”場所業(yè)主的公開信》九百多份，廣泛宣傳消防安全法律、法規(guī)，努力做到家喻戶曉。

這次行動，我們聯(lián)合了鎮(zhèn)內(nèi)公安、工商、衛(wèi)生、學(xué)校、供電等部門，組成聯(lián)合工作小組，分成兩組到圩鎮(zhèn)及各村（居）委會進行檢查，做到部門聯(lián)動，各司其職，各負其責(zé)。

鎮(zhèn)黨委、政府非常重視這項工作，按照《區(qū)“三小”場所消防安全專項治理工作方案》的部署，分三階段做好工作：

1、第一階段：宣傳發(fā)動階段（4月20日至4月21日）。

召開村（居）委會及有關(guān)單位負責(zé)人會議，村專項治理工作進行認真動員和部署，并張貼宣傳標語，努力提高全社會的消防安全意識。

2、第二階段：調(diào)查摸底階段（4月21日至4月26日）。

鎮(zhèn)工作小組分成兩組分赴圩鎮(zhèn)及8個村（居）委進行調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底與檢查相結(jié)合，在檢查中發(fā)現(xiàn)有問題和隱患的，立即發(fā)給《檢查整改意見書》，并督促其盡快落實整改措施。在這階段工作中，共檢查“三小”場所200間，其中小檔口150間，小工作坊20間，沒有小娛樂場所，存在隱患的有102宗，符合消防安全的只有36間，可見，我鎮(zhèn)“三小”場所消防安全環(huán)境仍需改善。

3、第三階段：自查和整改階段（4月27日至5月20日）。

對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，鎮(zhèn)工作小組多次督促各“三小”場所業(yè)主按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)標準和工作方案要求認真開展自查自改，主動整改消防安全隱患。

經(jīng)過這次治理，廣大人民群眾的消防知識和技能得到了提高，全鎮(zhèn)的消防安全環(huán)境得到了改善，取得了很好的效果。

為認真貫徹落實上級關(guān)于開展消防安全的一系列部署要求，深入推進春夏兩季火災(zāi)防控工作，確保我局消防安全形勢平穩(wěn)發(fā)展，按照廉安辦（2019）6號文件要求并結(jié)合實際情況，特制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦消防安全專項整治工作的目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深入推進春夏兩季火災(zāi)防控工作，著力提升火災(zāi)防控能力，有效預(yù)防遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2019年3月11日至2019年6月30日。

為加強春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生，我局成立春夏兩季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：何盛榮。

副組長：梁浩李景鋒梅進志。

成員：楊忠陳振營黃今冬葉鳳娟許華。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：設(shè)于市管股，梁浩紀檢組長兼辦公室主任，負責(zé)本系統(tǒng)春夏兩季火災(zāi)防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，解決有關(guān)問題，對本系統(tǒng)消防安全工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督、總結(jié)上報機關(guān)信息。

2019年春夏兩季火災(zāi)防控工作分為三個階段：

（一）動員部署，宣傳發(fā)動階段（即日起3月11日），局召開各所負責(zé)人、機關(guān)中層以上干部專題動員會議。要求各所要結(jié)合本所范圍實際，成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動，召開會議部署工作，逐級動員到位。

（二）嚴格排查整治階段（3月11日至5月30日）。

各所根據(jù)本轄區(qū)的市場（舊市場）、超市、出租屋等開展全面消防安全隱患排查工作，并做好火災(zāi)隱患排查登記，并建立健全安全隱患臺賬，從嚴抓實春夏兩季火災(zāi)防控工作。

（三）總結(jié)驗收，提升總結(jié)階段（6月1日至6月30日）。

各所認真總結(jié)專項整治工作好的經(jīng)驗做法，對于存在的普遍問題要引起重視并且開展專題研究，建立完善火災(zāi)防控工作的長效機制。

（一）會議動員，營造氛圍。

為了增強社會人民群眾的火災(zāi)防控意識，各級都必須召開消防安全專題動員會議，進一步強化春夏兩季火災(zāi)防控工作的相關(guān)知識，各股室、物業(yè)所要大力加強消防安全，針對春夏兩季火災(zāi)防控特點，進一步加強消防安全宣傳工作，通過市場內(nèi)有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識，不斷增強干部職工、市場內(nèi)經(jīng)營戶的消防安全意識，積極營造濃厚的消防安全氛圍。

（二）扎實開展消防安全檢查。

1、開展消防設(shè)施安全專項整治。局機關(guān)要有針對性不定期實施對各專業(yè)市場的專項檢查，特別側(cè)重對工業(yè)品市場，市場出租屋的專項檢查和清理整治。各物業(yè)所要對轄區(qū)市場內(nèi)消防設(shè)備進行檢查，要重點對消防栓、滅火器、防火門的監(jiān)督檢查，確保設(shè)備正常使用。

2、加強市場內(nèi)出租屋用火、用電設(shè)備安全檢查。各物業(yè)所要組織人員對轄區(qū)市場內(nèi)出租屋及容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的設(shè)備進行檢查，重點對出租屋飲食行、成衣行等行頭進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對存在重大隱患的要責(zé)令停止使用，限期整改。堅決取締出租屋“三合一”經(jīng)營。

3、開展市場消防安全專項整治。各物業(yè)所對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場逐個排查登記，全面摸清消防現(xiàn)狀，督促整改火災(zāi)隱患。

4、開展辦公樓場所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對各自辦公場所開展消防安全隱患排查，對消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進行一次全面檢查和整改落實，沒有配備消防器材的要立即配置，對損壞、失效的消防器材要及時更換。要對在用電腦、打印機、熱水器、電源插座、電動車充電等各種用電設(shè)備，以及超負荷運行線路等重點部位進行全面排查和重點防范，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。春夏兩季歷來是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時段，同時，社會重大活動和重要節(jié)日集中，市場內(nèi)貿(mào)易旺季，引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險劇增。各部門各物業(yè)所務(wù)必引起高度重視，充分認識開展火災(zāi)防控的重要意義，堅決克服松懈思想，扎實做好今年火災(zāi)防控工作，領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督查，切實將各項工作落到實處。

（二）各負其責(zé)，齊抓共管。各部門各物業(yè)所要對照工作內(nèi)容和要求，結(jié)合工作職能，制定具體實施方案，落實人員和責(zé)任，狠抓落實。

（三）強化責(zé)任落實，嚴格工作問責(zé)。各部門各物業(yè)所要建立工作責(zé)任制，確保工作任務(wù)落實到具體人員。市局防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組進行專項督導(dǎo)檢查和明察暗訪，推動工作落實。對工作不落實、存在火災(zāi)隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災(zāi)的，將視情節(jié)分別予以單位和個人進行通報批評、取消年度評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究單位和人員的責(zé)任。

認真貫徹以預(yù)防為主，消防結(jié)合的消防工作方針，充分發(fā)揮各個房間的作用，大力進行防火安全檢查，嚴格執(zhí)行火災(zāi)危險的整改，提高我校防火能力，切實保護全校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全，為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo):任全喜。

副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。

成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。

李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，具體負責(zé)組織實施本學(xué)期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。

1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責(zé)任制的執(zhí)行。

各科室、各班和食堂宿舍應(yīng)落實消防安全責(zé)任制，明確本責(zé)任區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任人，明確各科室、各班在消防安全工作中的責(zé)任分工，逐步落實消防安全責(zé)任。

2.開展全校性消防安全大檢查，切實消除火災(zāi)危險。

各科、各班組織本部門開展消防安全自我調(diào)查活動，建立消防安全自我調(diào)查、火災(zāi)危險自我調(diào)查、法律責(zé)任自我調(diào)查的消防工作新機制。每學(xué)期組織一次消防安全檢查，重點部位應(yīng)堅持每月檢查、巡邏，創(chuàng)建周檢記錄。

3、加強學(xué)校消防建設(shè)，提高防火能力。

4.加強工作準備，準備滅火和救援。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)冬春火災(zāi)的特點，加強教師和學(xué)生的消防安全教育，加強教師的法制觀念和安全意識，讓教師和學(xué)生了解自己職場的防火措施，報警，用滅火材料救初期火災(zāi)，自助逃生，組織人員疏散。

時間工作內(nèi)容實施場所負責(zé)人。

9月組織7年級新生進行宿舍內(nèi)防火逃生應(yīng)急訓(xùn)練，對全校師生進行教學(xué)樓防火逃生應(yīng)急訓(xùn)練。

10月份利用安全教育課程和學(xué)生大會進行消防知識教育。

11月1日，各教室組織消防安全主題班2、各部門根據(jù)學(xué)到的知識調(diào)查消防危險。各班教室、各科辦公室和責(zé)任區(qū)、各科主任、各班主任自行調(diào)查。

12月對教育局文件精神要求進一步落實責(zé)任，細分崗位。

1月2月繼續(xù)月調(diào)查、周調(diào)查制度各責(zé)任區(qū)。

1、校長是學(xué)校消防工作的第一責(zé)任人，各科主任、各班主任是消防工作的直接責(zé)任人，要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力做好本學(xué)期的消防工作，精心組織、周密配置、分工合作、負責(zé)人。

2、學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對各責(zé)任區(qū)消防工作進行檢查指導(dǎo)。消防工作情況應(yīng)作為各負責(zé)區(qū)負責(zé)人年底審查的重要內(nèi)容。年底檢查防火站的情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，不重視，不執(zhí)行工作，發(fā)生重大安全事故時，必須追究直接負責(zé)人的責(zé)任。

3、學(xué)校各科、班級應(yīng)在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責(zé)任區(qū)消防安全檢查工作，積極配合合作機構(gòu)，密切配合，凝聚力量，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落實。

4、各責(zé)任區(qū)負責(zé)人必須堅持每周的自我調(diào)查制度。開展防火檢查時，要檢查一處，登記一處，各負責(zé)人應(yīng)將消防工作情況每月底逐步總結(jié)，及時將總結(jié)情況書面提交給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責(zé)人周檢和全校性檢查的情況。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責(zé)任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災(zāi)總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。

(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責(zé)任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗，結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。

(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓(xùn)，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學(xué)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。

3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn)，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。

4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。

5.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際，制定方案，動員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確職責(zé)，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇四

為加強消防安全專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《廣東省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《湛江市消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件精神，結(jié)合吳川實際，制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治城中村、電動自行車、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點行業(yè)等區(qū)域場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

——消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，火災(zāi)隱患重點地區(qū)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面優(yōu)化，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設(shè)，建立健全風(fēng)險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，升級開展社會消防安全管理系統(tǒng)可視化建設(shè)，全手段、可視化監(jiān)測消防安全狀況，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，全市火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，分區(qū)域、分重點打造應(yīng)急消防科普教育場館和微體驗點體系，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實，公民消防安全個人積分檔案基本建立。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.開展消防車通道集中治理。2020年，各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底未完成的，實行政府掛牌督辦整改;結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改;人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施;組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道，定期對消防車通道違法停放車輛開展聯(lián)合突擊檢查行動;消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年至2022年，新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施，推進消防車通道智能化管理;要加強和改進城市停車管理工作，優(yōu)化停車資源管理使用，將新建停車場列入“十四五”等相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，規(guī)范管理居民停車?！彩邪l(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé);各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責(zé)，以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責(zé)，不再列出〕。

2.開展安全疏散設(shè)施綜合治理。2020年至2022年，各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等安全疏散設(shè)施綜合治理，加大對違章建筑和亂搭亂建設(shè)施的打擊力度，對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(二)實施高層建筑消防安全水平提升工程。

1.全面開展高層建筑消防安全排查摸底。2020年，全面排查摸清高層建筑底數(shù)，認真統(tǒng)計本地高層建筑數(shù)量、高度、地點等基礎(chǔ)信息以及存在的消防安全隱患問題和隱患整改情況，督促責(zé)任單位開展自查自糾;建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，管理使用單位全面自查隱患、測試消防設(shè)施，逐項登記整改修復(fù);全面建立問題隱患和整改責(zé)任清單，逐年重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。推行高層公共建筑專職消防安全經(jīng)理人、高層住宅建筑消防樓長制度。2021年、2022年，市政府對上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問題進行掛牌督辦，確保排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.逐年分類開展高層建筑專項整治。2020年，全市集中開展既有超高層建筑專項整治。2021年，全市集中開展高層公共建筑專項整治。2022年，全市集中開展高層住宅小區(qū)專項整治。要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一查清高層建筑底數(shù)及消防安全現(xiàn)狀，及時檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災(zāi)隱患，建立健全“一樓一檔”制度，針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄，實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”。2022年，高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.建立完善高層建筑消防隊伍建設(shè)。2020年，每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍，每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊”要求建立微型消防站、滅火救援技術(shù)處置隊、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊。2021年，市政府出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(三)實施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。

1.對照標準開展達標創(chuàng)建活動。2020年，嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關(guān)要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，培育1至2個標準化管理示范單位，并召開現(xiàn)場會推廣，2020年內(nèi)全市消防安全管理標準化達標率應(yīng)達70%以上。大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條，實行每季度消防安全檢查評估制度。綜合運用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評估結(jié)果，制定問題清單、責(zé)任清單和整改計劃并推進整改工作落實。2021年，大型商業(yè)綜合體對照第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評估發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢，逐家單位實施整改實效評價。2021年內(nèi)全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率應(yīng)達90%。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率實現(xiàn)100%。(市消防救援大隊牽頭，市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿(mào)和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.建立建強內(nèi)部專兼職消防隊伍。2020年，大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場”原則，分區(qū)域設(shè)置微型消防站執(zhí)勤點，健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等工作制度并常態(tài)化運作，接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)勤調(diào)度和聯(lián)動演練。(市消防救援大隊牽頭，有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(四)實施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。

1.建立隱患排查機制。2020年，應(yīng)急管理部門督促石化企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，開展消防安全自查、防火巡查，全面查找因生產(chǎn)安全問題可能帶來的火災(zāi)風(fēng)險，建立問題隱患和整改責(zé)任清單，嚴格火種管理，嚴禁違章動火，嚴防火災(zāi)發(fā)生。消防救援機構(gòu)加強對石化企業(yè)消防安全責(zé)任制落實、單位消防設(shè)施運行、消防安全培訓(xùn)教育、專(兼)職消防隊伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。2022年，全市集中開展石油化工消防安全達標活動，推動消防安全標準化管理，積極推動整改重大消防問題。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊牽頭，中國石化銷售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責(zé)分工負責(zé))。

2.建立風(fēng)險評估機制。2020年，對全市化工園區(qū)進行專項調(diào)研，石油化工企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制，定期開展消防安全自查評估，全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;組織按園區(qū)開展消防安全專項評估論證，出臺加強和改進化工園區(qū)滅火救援的意見;根據(jù)評估結(jié)論，研判園區(qū)消防安全風(fēng)險和滅火救援難題，指導(dǎo)園區(qū)優(yōu)化項目布局、規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)、升級消防設(shè)施，切實提升企業(yè)本質(zhì)消防安全條件。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.提升企業(yè)本質(zhì)安全。石化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效。2020年，石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊站建設(shè)標準建強“兩隊兩站”(即：企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年，石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(五)實施老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險治理工程。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。2020年，針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題，推廣安裝聯(lián)網(wǎng)式無線火災(zāi)報警器和簡易噴淋。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.抓好電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。2020年，按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”活動，科工貿(mào)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。2020年至2022年，將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設(shè)，逐個社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設(shè)電動車集中充放點。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年至2022年，按照《湛江市電動自行車管理條例》規(guī)定，抓好電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問題，規(guī)范電動自行車管理。(市科工貿(mào)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.抓好“三現(xiàn)”交易批發(fā)市場突出風(fēng)險治理。2020年，我市要結(jié)合本地實際制定專項整治方案，對本地“三現(xiàn)”(現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨)交易批發(fā)市場存在的突出火災(zāi)隱患開展全面的摸底排查，重點檢查市場消防安全主體責(zé)任落實情況及安全疏散設(shè)施、平面布置、內(nèi)部裝修、防火分隔、建筑消防設(shè)施等方面存在的問題，查清市場底數(shù)、建立隱患臺賬、列出整改清單、逐項推進整改。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊牽頭，各有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。2020年至2022年，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門、城綜部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評估本地電子商務(wù)、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(六)實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)升級工程。

1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。2020年，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農(nóng)家樂)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，制定三年治理計劃，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題;有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、吳川供電局等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年，依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。要根據(jù)《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》及加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應(yīng)建盡建。2021年，按照《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》要求，配齊欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊車輛裝備。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.開展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開展城中村消防安全綜合治理，深化消防安全“敲門”行動，嚴查違章搭建，規(guī)范出租屋管理，實施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作，加強消防安全組織建設(shè)和消防宣傳培訓(xùn)。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市水務(wù)局、市科工貿(mào)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

4.開展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項治理，突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治，重點解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓(xùn)不夠、隱患治理不到位等問題。(市科工貿(mào)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

5.開展民宿(農(nóng)家樂)消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展民宿(農(nóng)家樂)消防安全專項治理，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)的通知》要求，重點解決消防管理責(zé)任不落實、耐火等級不足、消防設(shè)施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓(xùn)不到位等突出問題。(市消防救援大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(七)實施重點行業(yè)消防安全標準管理創(chuàng)建工程。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年，教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，通過委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，牽頭組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢?！彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務(wù)局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門各自牽頭，市消防救援大隊按職責(zé)分工負責(zé)〕。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。集中開展全市重點場所消防安全達標工程建設(shè)。2020年，開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、文博單位等重點場所消防安全達標活動;2021年，開展高層公共建筑、地下空間、商場市場、公共娛樂場所、宗教場所等重點場所消防安全達標活動;2022年，開展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點場所消防安全達標活動。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理?！彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務(wù)局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市科工貿(mào)和信息化局等部門各自牽頭負責(zé)，市消防救援大隊按職責(zé)分工負責(zé)〕。

(八)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。2020年，全面納入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設(shè)工作體系，將消防涉民涉企服務(wù)事項，分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動政務(wù)服務(wù)平臺。開展智慧消防數(shù)據(jù)治理工作，電子政務(wù)、綜治、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見》等要求開展數(shù)據(jù)資源共享、交換、使用工作。各有關(guān)職能部門積極支持，將?；贰⒔ㄔO(shè)工程、養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險等相關(guān)數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍。2020年建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，將重點單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺，2021年、2022年逐漸將一般單位和小場所納入火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理，力爭在全市建成實現(xiàn)火災(zāi)防控一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一張圖、公眾服務(wù)一門戶、數(shù)據(jù)處理一中心的防火監(jiān)督大數(shù)據(jù)建設(shè)格局。(市消防救援大隊牽頭，市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市水務(wù)局、吳川供電局等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2020年，按照《關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見》的要求，依托廣東省社會消防安全管理平臺，全面完善城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設(shè)有自動消防設(shè)施的重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位的溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測等火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集工作全面完成并上線運行;2020年底前，推廣應(yīng)用水壓檢測等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運行。推廣應(yīng)用全省地市一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊，2022年底前，全市完成重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備的采集工作，推廣應(yīng)用一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊，確保全市消防完成物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。(市公安局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年，進一步落實省政法委《關(guān)于將消防工作模塊納入社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復(fù)》(粵政〔2017〕40號)和《廣東省消防安全委員會中共廣東省委政法委員會關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理的意見》(粵消安〔2017〕33號)等文件要求，結(jié)合省、市統(tǒng)一部署，完成社會治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網(wǎng)格中消防安全網(wǎng)格化管理模塊的試點運行工作;2020年底前按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”體系模式開展消防安全網(wǎng)格化管理，將消防安全網(wǎng)格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺。(市消防救援大隊牽頭，市委政法委等按職責(zé)分工負責(zé))。

(九)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.開展消防宣傳“五進"工作。2020年，制定《關(guān)于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭工作的三年計劃》，建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿(mào)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊、共青團吳川市委、市婦女聯(lián)合會等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起，宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;市黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程，且不少于4個課時;市委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市司法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年，人力資源和社會保障部門納入全市安全技能提升工程，實施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓(xùn)，并實施消防從業(yè)技能水平評價。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn);企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求;推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2020年底前全面推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，實現(xiàn)重點人群線上教育全覆蓋，并健全消防安全個人積分檔案。2022年，利用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，建立公民消防安全個人積分檔案，實現(xiàn)全民全覆蓋培訓(xùn)。(市委政法委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市科工貿(mào)和信息化局、市公安局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

4.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標準》要求，2020年，市建成命名應(yīng)急消防科普教育基地。2022年底前，市消防科普體驗中心開放實現(xiàn)常態(tài)化，鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農(nóng)村消防微體驗點普遍建立。深入推進消防主題公園建設(shè)，2022年底前，市至少建設(shè)一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場。(市科協(xié)、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

5.加強消防志愿者隊伍建設(shè)。創(chuàng)新志愿活動形式，發(fā)展壯大消防志愿者隊伍，將消防志愿者服務(wù)納入志愿服務(wù)體系，全社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。2020年底前，全市不少于1支的消防志愿服務(wù)隊;2021年底前，擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊伍;2022年底前全市注冊消防志愿者人數(shù)不少于360人。(市消防救援大隊牽頭，共青團吳川市委等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

從2020年4月至2022年12月，每年分四個階段進行。

(一)動員部署(每年1月1日至當(dāng)年2月28日)。2020年，按照國務(wù)院安委會、省消安委會、湛江市消安委會和市消安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。2021、2022年結(jié)合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

(三)集中攻堅(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門結(jié)合實際，在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。市消防安全委員會成立專項整治工作辦公室，抽調(diào)專人成立專班，辦公室設(shè)在市消防救援大隊。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關(guān)部門也要建立工作專班，定期梳理整治情況，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車管理、消防執(zhí)法改革、全科網(wǎng)格建設(shè)、火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化示范引領(lǐng)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

(四)強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容以及市政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。同時，市消安委將適時組織明察暗訪，及時通報，督促落實。

各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)單位要在每年12月1日前總結(jié)形成本專項年度工作報告和三年行動報告報市消安委辦(設(shè)于市消防大隊)，市消安委辦每年12月5日前總結(jié)年度(三年)工作情況報市安委辦。(吳川市消防安全專項整治三年行動實施方案聯(lián)系人：唐祺，電話/手機：5563119/15812352255;電子郵箱：)。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇五

各行政村、鄉(xiāng)直各單位：

為加強消防安全專項整治，根據(jù)國務(wù)院安委會《消防安全專項整治三年行動實施方案》和《**省消防安全專項整治三年行動方案》、《**市消防安全專項整治三年行動方案》、《**區(qū)消防安全專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。

一、整治目標及原則。

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標，注重問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出標本兼治、嚴抓治標、重在治本，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，建立健全風(fēng)險隱患分析研判、監(jiān)測預(yù)警、精準施治、常態(tài)管控等機制，推動從根本上解決突出問題和重大隱患，完善消防管理責(zé)任鏈條，做深做細做實基層基礎(chǔ)工作，力爭通過三年治理，有效遏制“小火亡人”，有效壓減較大火災(zāi)，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。

堅持責(zé)任引領(lǐng)、齊抓共管。壓實屬地管理責(zé)任、部門依法監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任，全面推行行業(yè)標準化管理，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，社會單位責(zé)任主體意識和“四個能力”明顯增強。

堅持問題導(dǎo)向、精準治理。全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、物流倉儲、區(qū)域性隱患等突出風(fēng)險，推動解決電氣、電動自行車火災(zāi)多發(fā)和基層“小火亡人”等問題。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

堅持信息支撐、提質(zhì)升效。全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，按照區(qū)消防安全委員會的工作安排部署全鄉(xiāng)火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

堅持全民消防、增強意識。大力實施全民消防安全素質(zhì)提升工程，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員培訓(xùn)制度，分級分類培訓(xùn)重點人群，2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

堅持統(tǒng)籌兼顧、夯實基礎(chǔ)。堅持隱患整治與基層基礎(chǔ)一體推進，針對消防安全系統(tǒng)性、普遍性問題，制定出臺具體制度規(guī)定，標本兼治、綜合施治，健全長效管控機制，提升本質(zhì)安全水平。

二、主要任務(wù)。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標志標線，設(shè)置警示標識標牌，實行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區(qū)實施智能化管理，利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設(shè)備實行全時段監(jiān)控。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。

2.實行“一村一策、一組一策”治理。結(jié)合我鄉(xiāng)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年，制定實施“一村一策、一組一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。

3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，降低停車費用，形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū)，成立管理機構(gòu)或者采取政府購買服務(wù)等方式，落實專人看管、合理規(guī)劃建設(shè)停車位，加強消防車通道管理。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。集中開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。2020年，組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

（二）集中開展重點領(lǐng)域重點場所消防安全治理。

2021年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；

2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

五是建立全員消防培訓(xùn)制度，區(qū)分不同崗位及職責(zé)至少每半年接受一次針對性消防培訓(xùn)，分樓層分區(qū)域建立應(yīng)急執(zhí)勤點和快速響應(yīng)機制，至少每半年組織開展一次消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體達標率實現(xiàn)100%。

二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；

四是加強電氣安全隱患排查整治，組織對電氣火災(zāi)隱患集中區(qū)域開展電氣線路集中改造。

三是建筑管理使用單位、村（居）民委員會加強日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內(nèi)門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

二是組織對轄區(qū)物流網(wǎng)點、小倉儲等場所開展排查，督促落實火災(zāi)防范措施。

7.校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全綜合治理。一是校外培訓(xùn)機構(gòu)參照《教育部公安部關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》和《河南省教育廳河南省市場監(jiān)管局河南省應(yīng)急管理廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于健全校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理整改若干工作機制的通知》（教基一〔2018〕1028號），開展自查自糾，及時消除火災(zāi)隱患，加強日常消防安全管理。二是對轄區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)開展排查，對隱患單位實施綜合治理，跟蹤整改情況。三是建立相關(guān)部門信息互通、會商研究等實體化運作機制，形成齊抓共管合力。四是找準存在的突出和共性問題，制定針對性措施，建立安全監(jiān)管長效機制，督促校外培訓(xùn)機構(gòu)全面落實消防安全主體責(zé)任。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、區(qū)域性隱患、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城中村改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動加強消防管理。2020年起，每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年，老舊場所基本落實差異化防控措施。

文化站、民政、中心校、衛(wèi)生院、工商所等部門分別對公共娛樂場所、社會福利機構(gòu)、學(xué)校幼兒園、醫(yī)院及勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所搭建的彩鋼板建筑進行排查治理，每年依法組織整改一批、拆除一批。

3.抓好新材料突出風(fēng)險治理。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車強制性國家標準宣貫，指導(dǎo)科學(xué)、安全、規(guī)范設(shè)置充電設(shè)施。

4.抓好新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。組織分析評估轄區(qū)電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。

（四）有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象。

1.落實基層消防安全管理責(zé)任。結(jié)合中央關(guān)于推進基層綜合行政執(zhí)法改革部署，明確消防管理職責(zé)，確定消防管理人員，完善績效考評制度和獎懲措施，做深做細做實消防安全網(wǎng)格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作，加強巡防、保安隊伍消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé)。

2.加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災(zāi)防范。針對居民住宅，充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會和公安派出所等力量，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對出租屋，組織公安、住建、消防等部門和基層力量，排查摸清底數(shù)，開展執(zhí)法檢查，整治突出問題，并分類建立出租人、承租人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員信息庫，定點定時推送消防提示警示信息。針對沿街門店，按照消防安全示范街建設(shè)“五有、五無、五到位”的標準，推進社會單位標準化、規(guī)范化、精細化管理，督促嚴格落實火災(zāi)防范措施要求，特別是住宿與經(jīng)營部分進行防火分隔，拆除影響逃生的固定設(shè)施，并設(shè)置獨立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施，留宿人員不得超過2人，同時積極設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。

3.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強對工業(yè)園、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造鄉(xiāng)村消防車通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施，加快鄉(xiāng)村電氣線路、用火用電等安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。各行業(yè)部門嚴格落實“三管三必須”要求，將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內(nèi)容。2020年,中心校、民政、文化、住建、工商、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、施工工地、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。市場監(jiān)管、公安、消防救援機構(gòu)建立不合格消防產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)共享平臺，嚴厲打擊制假售假行為，禁止使用不合格或明令淘汰的消防產(chǎn)品。

2021年，推廣典型經(jīng)驗做法；

2022年，固化長效工作機制，規(guī)范落實行業(yè)標準化管理。

三、

時間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。制定工作方案，召開會議專題研究部署，明確整治目標、任務(wù)和措施，細化相關(guān)部門、單位整治責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，充分發(fā)動社會各方力量和基層網(wǎng)格力量，群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。

（三）集中攻堅（2021年）。認真對照前期排查的“三個清單”，按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，明確相關(guān)責(zé)任，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升（2022年）。在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，要分析共性問題，堅持標本兼治，結(jié)合實際出臺配套舉措、形成經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的長效機制。

總結(jié)。

形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報上級消防安全委員會辦公室。

四、保障措施。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，結(jié)合本地實際分級落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓督辦，建立工作專班，定期開展工作研判、聽取整治情況匯報，研究推動各項重點任務(wù)按步推進、按期完成。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。

（二）強化統(tǒng)籌推進。將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，開展針對性治理排查，健全完善政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領(lǐng)。在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為消防工作考核內(nèi)容，黨委政府將適時組織專項督查，對各行政村、鄉(xiāng)直各單位整治行動開展情況進行督導(dǎo)推進。黨委政府將在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，采取“四不兩直”的方式開展明察暗訪，層層傳遞壓力，逐級推進任務(wù)落地。三年行動期間，凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故，嚴格落實查原因、查教訓(xùn)、查責(zé)任“一案三查”，依紀依規(guī)實施責(zé)任追究。

**鄉(xiāng)人民政府。

一、整治目標。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、商場市場（“三合一”場所）、“九小”場所及老舊社區(qū)、電動自行車等新型突出風(fēng)險的消防安全重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、群眾消防安全意識和技能，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

二、整治時間。

2020年6月至2022年底。

三、主要工作任務(wù)。

各村負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，打通消防“生命通道”。

是否在商鋪內(nèi)設(shè)置倉庫、員工集體宿舍等合用場所。二是建筑消防設(shè)施是否落實標識化管理、是否完整好用，疏散通道和安全出口是否暢通。三是消防管理是否建立并落實消防安全責(zé)任制，是否違規(guī)用火用電或經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品，是否落實防火檢查巡查制度，是否定期組織員工進行消防安全教育培訓(xùn)。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全專項整治。鎮(zhèn)安委辦組織綜合執(zhí)法大隊、琴江派出所民警、各村綜治網(wǎng)格員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風(fēng)險進行登記排查，分類建立臺賬。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位。針對老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，有效改善消防安全條件，整改老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題，落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

5.開展電動自行車消防安全綜合整治。各村綜治網(wǎng)格員、琴江派出所民警要對電動自行車使用管理開展常態(tài)化檢查和宣傳教育，對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。

6.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。各村要加強對特色驛站、扶貧車間、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

7.加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。

8.提升群眾消防安全素質(zhì)和消防技能，加強重點人群分級分類培訓(xùn)。鎮(zhèn)村及派出所、市監(jiān)分局聯(lián)合縣消防救援大隊結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓(xùn)，分批次、分類別組織網(wǎng)格員、安保人員、管理人員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2020年，各村重點抓好“九小”場所從業(yè)人員消防基本技能實操實訓(xùn)，減少“九小”場所火災(zāi)發(fā)生和小火釀大災(zāi)機率。

四、整治步驟。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月25日前）。按照上級統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村、鎮(zhèn)直各單位結(jié)合實際進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好專項整治行動的動員部署。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。各村、鎮(zhèn)直各單位對消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任臺賬，明確排查時間、整改措施和責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。各村、鎮(zhèn)直各單位對照前期排查的問題隱患和整改責(zé)任臺賬，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。

（四）鞏固提升（2022年）。各村、鎮(zhèn)直各單位結(jié)合實際，在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，形成經(jīng)驗做法，建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

五、保障措施。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。要分級落實組織實施工作，各村及單位主要負責(zé)人要親自研究、安監(jiān)員（網(wǎng)格員）具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。要建立分析研判制度，定期聽取整治情況匯報，研究推動整治方案，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

（二）強化統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)安委會堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，確保治理實效。

為認真貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《消防安全專項整治三年行動實施方案》，建立完善火災(zāi)隱患整改的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，制定本實施方案。

一、整治目標。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進一步強化底線思維和紅線意識，為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。針對全鎮(zhèn)消防安全調(diào)研評估報告研判的消防安全風(fēng)險領(lǐng)域，利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、高風(fēng)險領(lǐng)域消防安全治理、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)整治、打牢鎮(zhèn)村消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”，努力實現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治、消防治理責(zé)任機制明顯加強、火災(zāi)風(fēng)險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。

二、組織機構(gòu)。

成立專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志任組長，鎮(zhèn)分管負責(zé)人和派出所所長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，派出所負責(zé)人為辦公室主任。辦公室將根據(jù)方案要求，收集全鎮(zhèn)推進情況，定期調(diào)度各地工作，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦單、約談村和單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

三、主要任務(wù)。

（一）進一步開展打通“生命通道”集中攻堅行動。

根據(jù)上級要求，結(jié)合工作實際，鎮(zhèn)政府決定消防安全專項整治三年行動期間繼續(xù)按照《蕭縣消防安全專項整治三年行動實施方案》（蕭防〔2020〕3號）文件要求，推進打通“生命通道”集中攻堅行動，落實以下工作措施。

1.清除各類障礙，按標準劃線治理。鎮(zhèn)住建所、派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除。對違法設(shè)置在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)道和村道上，影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施，依法予以拆除。派出所在日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作中發(fā)現(xiàn)或接群眾舉報投訴消防安全違法行為，積極配合消防救援機構(gòu)依法查處，對阻礙消防車通行、阻礙公務(wù)的，依法處罰。各村按標準對消防車通道實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年12月28日前完成。

2.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。2020年底前，鎮(zhèn)政府和規(guī)劃部門將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程同步建設(shè)，將停車場建設(shè)列入鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，列出三年工作計劃，在鎮(zhèn)區(qū)推動新建公共停車設(shè)施。

3.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年6月25日前，鎮(zhèn)派出所牽頭，有關(guān)部門暢通信息共享渠道，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制。每月至少開展1次消防車通道違法停放車輛突擊檢查行動，檢查時間和規(guī)模統(tǒng)一由聯(lián)合檢查組協(xié)調(diào)后自行確定。

（二）結(jié)合蕭縣消防安全風(fēng)險評估，集中開展高風(fēng)險領(lǐng)域消防安全治理。

指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月25日前，排查登記的商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改，商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。

2.各村、有關(guān)單位要結(jié)合本地實際，組織開展針對性的專項整治工作。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。2020年7月25日前，針對老舊住戶、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所，建立底數(shù)清單和隱患臺賬。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實末端消防安全管理措施。2020年起，鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門每年對照底數(shù)清單和隱患清單，將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。督促指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。鎮(zhèn)市場監(jiān)管所組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、鎮(zhèn)住建所等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年底前，對本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險開展分析評估，推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。

（四）打牢城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.做好“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要站在全局的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析本地情況，科學(xué)把握消防發(fā)展的新形勢新要求和本地消防的階段性特征，超前謀劃，提出切實可行的消防發(fā)展思路和管用的措施，把消防改革發(fā)展目標以規(guī)劃形式融入到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的大局和全局中。要同步進行本地區(qū)的總體規(guī)劃和消防專項規(guī)劃編制工作，以多種形式消防隊伍發(fā)展、缺建消防站補建為重點，緊扣制約當(dāng)?shù)叵拦ぷ靼l(fā)展的瓶頸。

2.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，充分發(fā)揮公安派出所和基層網(wǎng)格員末端管理作用，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。2022年底前，鎮(zhèn)政府和相關(guān)行業(yè)部門結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。

3.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前，要依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

鎮(zhèn)民政、文化、衛(wèi)生健康、宗教、郵政等重點行業(yè)部門，要對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、商場市場、企業(yè)、物流倉儲等行業(yè)單位開展消防監(jiān)管。2020年5月25日前，以上行業(yè)部門制定有針對性的整治方案，集中開展排查，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術(shù)服務(wù)，2020年10月25日前，報送第一階段工作總結(jié)，2022年12月初基本整改完畢。

2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；

2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行消防大數(shù)據(jù)管理。結(jié)合電子政務(wù)、監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前，分級建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理。

2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，推動在基層綜治、民政、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。

（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

鎮(zhèn)司法所加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實；

鎮(zhèn)中心校將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園。

教學(xué)。

內(nèi)容；

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年8月25日前，各地要制定培訓(xùn)計劃，利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

四、時間安排。

自2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5月10日前）。鎮(zhèn)政府召開動員部署會，各村、單位結(jié)合實際細化制定本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。

（二）排查整治階段（2020年5月至12月）。要全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

（三）集中攻堅階段（2021年）。對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

五、工作要求。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體，細化職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

（二）強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導(dǎo)向，堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則，精準發(fā)力，綜合施策。相關(guān)行業(yè)部門緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務(wù)和工作重點，落實工作責(zé)任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領(lǐng)。各地要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)（綜治工作）考評內(nèi)容以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要科學(xué)制定本地考核驗收標準和辦法，分階段開展檢查驗收。各地政府、相關(guān)行業(yè)部門在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。

5月9日前，各地實施方案報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自今年開始，每年12月24日前，各地要將年度工作報告報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2022年11月24日前，報送三年行動工作總結(jié)。其他需報送的材料，請按規(guī)定時間節(jié)點報送。

2.宿州市消防安全委員會關(guān)于印發(fā)《打通“生命通道”集中攻堅行動方案》的通知；

4.消防安全自查承諾書；

5.各類場所底數(shù)清單統(tǒng)計表。

附件1：

任務(wù)名稱。

子任務(wù)。

任務(wù)清單。

需報送的材料。

時間節(jié)點。

一、動員部署和工作總結(jié)。

1.動員部署。

結(jié)合實際，制定實施方案。

5月10日前。

2.工作總結(jié)。

年度工作報告。

本地年度工作報告。

每年12月25日前。

三年行動工作總結(jié)。

2022年11月25日前。

二、打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。

摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）公共建筑和新建住宅小區(qū)底數(shù)清單。

2020年5月25日前。

分批、分區(qū)域組織所有公共建筑、新建住宅小區(qū)開展消防車通道劃線、立牌等工作。

相關(guān)工作總結(jié)。

2020年12月25日前。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。

摸排老舊小區(qū)底數(shù)，建立底數(shù)清單和整改清單，按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。

老舊小區(qū)底數(shù)清單和整改清單，市級“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。

2020年6月25日前。

二、打通消防生命通道工程。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。

推動不少于20%的老舊小區(qū)完成治理工作。

已完成治理工作的小區(qū)清單。

2020年底前。

推動不少于40%的老舊小區(qū)完成治理工作。

已完成治理工作的小區(qū)清單。

2021年底前。

所有老舊小區(qū)全部完成治理工作。

已完成治理工作的小區(qū)清單。

2022年底前。

3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

各級政府和相關(guān)行業(yè)部門將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，列出三年工作計劃，在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。推動人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。

本級“十四五”相關(guān)規(guī)劃和三年工作計劃。

2020年底前。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。

相關(guān)行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。

相關(guān)工作總結(jié)。

2022年底前。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。

各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

相關(guān)部門建立的聯(lián)合執(zhí)法機制文件。

2020年6月25日前。

三、高風(fēng)險領(lǐng)域消防安全治理消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。

對所有高層建筑摸排一遍，建立隱患清單和整改責(zé)任清單；

指導(dǎo)高層建筑管理使用單位按照“一樓一冊”完善消防工作檔案。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）高層建筑底數(shù)清單、隱患清單和整改責(zé)任清單。

2020年8月25日前。

2020年9月25日前。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）高層建筑整改清單。

2021年12月25日前。

全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

相關(guān)工作總結(jié)。

2022年。

2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。

對大型商業(yè)綜合體建筑全部排查一遍，建立隱患清單和整改責(zé)任清單；

指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）大型商業(yè)綜合體底數(shù)及隱患清單、整改清單。

2020年8月25日前。

排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改，大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）大型商業(yè)綜合體隱患清單、整改清單。

2020年12月25日前。

3.化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。

指導(dǎo)轄區(qū)化工企業(yè)制定三年工作方案。

各鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）收集匯總轄區(qū)化工企業(yè)三年工作方案。

2020年7月25日前。

化工企業(yè)開展一次風(fēng)險評估、一次消防安全演練。

各地收集匯總轄區(qū)化工企業(yè)風(fēng)險評估報告。

每年年底前。

四、整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。

針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險，分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬。

老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所底數(shù)清單和隱患清單。

2020年7月25日前。

每年推動政府和相關(guān)行業(yè)部門將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。

督辦整改老舊場所火災(zāi)隱患整改的文件、方案等。

每年。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。

列出推動居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所的工作計劃。

全鎮(zhèn)（區(qū)、園區(qū)）居民住宅區(qū)清單和工作計劃。

2020年7月25日前。

分批推動居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。

相關(guān)工作總結(jié)。

每年。

居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。

相關(guān)工作總結(jié)。

2022年。

對本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險開展分析評估，推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施。

相關(guān)工作總結(jié)。

2020年底前。

五、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。

政府和相關(guān)行業(yè)部門結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級。

相關(guān)工作總結(jié)。

2022年底前。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。

將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。

相關(guān)工作總結(jié)。

2020年底前。

相關(guān)工作總結(jié)。

2022年。

六、加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。

教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門，對幼兒園、學(xué)校和小飯桌、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館、在建工地、商場市場、生產(chǎn)企業(yè)、物流倉儲等行業(yè)單位，制定有針對性的整治方案。

各行業(yè)部門有針對性的整治方案。

2020年5月25日前。

集中開展排查整治，建立底數(shù)清單和隱患臺賬。

底數(shù)清單和隱患臺賬。

2020年8月25日前。

對照隱患臺賬及時消除火災(zāi)隱患。

相關(guān)工作總結(jié)。

2020年10月25日前。

按各自方案計劃逐步消除隱患。

相關(guān)工作總結(jié)。

每年12月25日前。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。

教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門，每個行業(yè)至少打造1個行業(yè)標桿示范單位。

報送教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門標桿示范單位名單。

2020年底前。

教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門全面推廣典型經(jīng)驗做法。

相關(guān)工作總結(jié)。

2021年。

教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門有效落實行業(yè)標準化管理。

相關(guān)工作總結(jié)。

2022年。

七、消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。

分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺。

相關(guān)工作總結(jié)。

2022年底前。

2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

消防安全重點單位全部接入消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

相關(guān)工作總結(jié)。

2022年11月25日前。

3、加強基層消防管理信息化共建共治。

在基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系。

相關(guān)工作總結(jié)。

2020年11月底前。

八、消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。

宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；

各級黨校（行政學(xué)院）將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容；

司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實；

教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程；

推動各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

相關(guān)工作總結(jié)。

2022年底前。

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。

制定培訓(xùn)計劃。

報送培訓(xùn)計劃。

2020年8月25日前。

分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。

相關(guān)工作總結(jié)。

2022年底前。

附件4：

消防安全自查承諾書。

我單位（單位名稱：）已按照《消防安全責(zé)任制實施辦法》要求和單位自查對照表（見背面），全面進行了自查，具體情況如下：

主要問題：

整改措施：

針對上述自查發(fā)現(xiàn)的問題，我單位承諾于2020年月日前完成整改。同時，將舉一反三，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《安徽省消防條例》等相關(guān)消防法律法規(guī)要求做好消防安全工作，若有違反，我單位將自覺承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，切實做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負，主動接受監(jiān)督。

（單位公章）。

承諾人：承諾時間：

注：此承諾書一式3份，由單位負責(zé)人填寫并加蓋公章，1份單位留存，1份報當(dāng)?shù)叵啦块T，1份報當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門。

單位自查對照表。

類別。

內(nèi)容。

建筑。

情況。

1.建筑或者場所是否依法經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格；

2.是否存在違章搭建；

3.室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求；

消防。

設(shè)施。

2.室內(nèi)外消火栓是否正常好用，在建工程的臨時消防供水是否正?？煽浚?/p>

3.自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施是否運行正常；

4.消防控制室設(shè)備運行是否正常；

5.滅火器材配備是否符合規(guī)定，是否配置供自救使用的避難救生器具。

消防。

管理。

1.單位消防安全責(zé)任人、重點單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實；

2.重點單位和人員密集場所，是否推進消防主體責(zé)任標準化管理達標創(chuàng)建；

4.建筑消防設(shè)施定期維護、檢測制度是否落實；

5.是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。

6.用火、用電、用油、用氣等消防管理制度是否落實。

其它。

按照相關(guān)法律規(guī)定，其它需要單位自查的內(nèi)容。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇六

一、整治目標。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

——消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年年底前，全國火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務(wù)。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。2020年12月30日前，各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。未完成的，實行政府掛牌督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等配合）。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年5月30日前，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合）。

3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。2020年年底前，各地將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程同步建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，列出三年工作計劃，在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。（省消防救援總隊牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦、省自然資源廳等配合）。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊等配合）。

交通運輸部門要對違法設(shè)置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上，影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施，依法予以拆除。2020年6月30日前，組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。（省消防救援總隊牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等部門配合）。

（二）集中開展四類重點場所消防安全治理。

2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省民政廳等配合）。

指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前，各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改，大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。（省消防救援總隊牽頭，省商務(wù)廳等配合）。

二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；

三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前，中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案，利用三年時間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)?；@區(qū)探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。每年，石油化工企業(yè)開展一次風(fēng)險評估、一次消防安全演練。（省消防救援總隊牽頭，省應(yīng)急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合）。

2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力；

2022年，建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。近期建設(shè)地下軌道交通的其他城市，同步完成風(fēng)險評估、計劃制定、綜合演練測試、部門聯(lián)勤聯(lián)動等工作。（省消防救援總隊牽頭，省應(yīng)急廳、省交通運輸廳等配合）。

5.各地結(jié)合轄區(qū)實際情況，組織開展針對性的消防安全專項整治工作。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。2020年7月30日前，各地針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險，分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省應(yīng)急廳配合）。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。經(jīng)信部門要組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。2020年7月30日前，各地列出工作計劃，分批組織居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前，組織對本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險開展分析評估，強化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。（省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，充分發(fā)揮公安派出所和基層網(wǎng)格員作用，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。2022年年底前，各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。（省消防救援總隊牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳配合）。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年年底前，各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。（省消防救援總隊牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳協(xié)同）。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術(shù)服務(wù)，2022年年底前基本整改完畢。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）等牽頭，省消防救援總隊配合）。

2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；

2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省郵政管理局、省交通運輸廳等牽頭，省消防救援總隊配合）。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，及時向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理。（省消防救援總隊牽頭，省數(shù)據(jù)資源局配合）。

2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關(guān)成員單位配合）。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。各級公安機關(guān)要督促指導(dǎo)公安派出所積極加強城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。（省消防救援總隊牽頭，省民政廳等配合）。

（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；

各級黨校（行政學(xué)院）要將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容；

司法行政機關(guān)要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實；

各級黨委組織部、人力資源社會保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。（省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年8月30日前，各地制定培訓(xùn)計劃，利用三年時間，分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關(guān)成員單位配合）。

三、

時間安排。

自2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年4月至5月）。各地根據(jù)省安委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際細化制定本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治階段（2020年5月至12月）。各地、各有關(guān)部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

（三）集中攻堅階段（2021年）。各地、各相關(guān)行業(yè)部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升階段（2022年）。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際，在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

各地、各有關(guān)部門要。

總結(jié)。

形成本方案年度工作報告和三年行動報告并于每年年底前報省安委會辦公室。

四、保障措施。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。市級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地、各有關(guān)部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

（二）強化統(tǒng)籌推進。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)行業(yè)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)（綜治工作）考評內(nèi)容以及市級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要科學(xué)制定本地考核驗收標準和辦法，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。省安委會辦公室將適時調(diào)度各地、各相關(guān)部門工作情況，聽取工作匯報，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦單、約談相關(guān)政府和行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇七

該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案"，即案例前獲得的方法和案例前呈現(xiàn)的方法，即計劃"。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ)，以做實消防信息化為載體，以夯實基層基礎(chǔ)為根本，通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.消防標識標志建設(shè)(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長樂明，責(zé)任辦所：應(yīng)急辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作，其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%，未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判，對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。

2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長李學(xué)明，責(zé)任辦所：民生發(fā)展辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查，列出消防安全風(fēng)險清單，建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風(fēng)險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進行系統(tǒng)評估，對存在問題和隱患進行調(diào)查研判，制定科學(xué)可行的整體改進方案。2021年，本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進行規(guī)范改造，定期檢測維護。

3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人：人大主席岑元清，責(zé)任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動方案，開展“森林火災(zāi)監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè)，推進重點治理區(qū)森林防火通道建設(shè)，推動基層標準化森林資源管護站建設(shè)，強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年，完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作，對存在的普遍問題進行專題研究，固化長效機制。

(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。

工作任務(wù)：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險評估，出臺三年整治計劃，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年，持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。

工作任務(wù)：2020年，30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。

3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。

工作任務(wù)：2020年，針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。

(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

工作任務(wù)：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年，持續(xù)推動農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年，進一步推動農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。

工作任務(wù)：2020年，完成行業(yè)部門消防安全隱患排查，制定整改計劃，明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年，行業(yè)重點整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理，全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年，形成行業(yè)消防標準化管理制度，有效落實行業(yè)標準化管理。

(五)實施消防信息化管理能力提升工程。

工作任務(wù)：2020年，全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作，建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年，建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年，完成火災(zāi)高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理。

(六)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

工作任務(wù)：本鎮(zhèn)建成達標1處對應(yīng)級別的應(yīng)急消防科普教育基地，分批次、分類別對單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務(wù)工人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺常態(tài)化運行。2022年，重點人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達100%。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署，啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結(jié)合實際根據(jù)本實施方案進行工作，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責(zé)任分工、職責(zé)分工、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治，精準推進排查任務(wù)。

(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”，細化各項治理舉措，實施差異化整治。構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結(jié)，結(jié)合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署，明確本地方案中各項任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實施主體，提供組織和政策保障。

(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務(wù)，列出年度任務(wù)清單，加強跟蹤問效，逐項推動落實，真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。

(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作，積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。

(四)嚴格考核督導(dǎo)。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考評和年度消防工作考核，并作為對各村(社區(qū))主要負責(zé)人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

通過專項整治，明確消防安全管理主體，落實責(zé)任；進一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度，提高員工消防安全意識，推進消防工作社會化進程，深入落實消防安全責(zé)任制，大力整治火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故，切實提高全體員工防火意識和能力，建立消防安全管理長效機制，努力實現(xiàn)無火災(zāi)事故工作目標，為建設(shè)四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

我們設(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:夏xx。

副組長:徐xx。

成員:吳xx，浦xx。

1、制定方案，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求，結(jié)合公司實際，制定消防安全專業(yè)整備工作方案，明確工作任務(wù)、措施和要求，與各科簽訂責(zé)任書，實行工作責(zé)任，切實組織到達，任務(wù)明確，措施適當(dāng)，責(zé)任落實。

2.抓住學(xué)習(xí)，組織練習(xí)。組織全體員工認真學(xué)習(xí)《消防法》和相關(guān)消防知識，參加市、區(qū)組織的消防知識講座，邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課，組織消防應(yīng)急預(yù)備隊培訓(xùn)。

3、監(jiān)督檢查，加強協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進行定期維護、檢查，保證運行正常。堅持負責(zé)人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時整改。對單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示，負責(zé)人。

4.評估獎懲，總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)平時檢測的情況，結(jié)合半年和年終總結(jié)，各科認真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗，提出合理化建議。領(lǐng)導(dǎo)小組評價各科實行責(zé)任制的情況，實現(xiàn)獎懲。

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住，分管領(lǐng)導(dǎo)人直接抓住，科室領(lǐng)導(dǎo)人具體抓住，層層落實責(zé)任，確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通，緊密配合，形成消防安全工作合力。

2、明確任務(wù)，落實責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項拆解，將責(zé)任層層拆解到人，認真抓落實，真正形成一級抓一級、一級負責(zé)的消防安全責(zé)任體系。

認真貫徹以預(yù)防為主，消防結(jié)合的消防工作方針，充分發(fā)揮各個房間的作用，大力進行防火安全檢查，嚴格執(zhí)行火災(zāi)危險的整改，提高我校防火能力，切實保護全校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全，為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo):任全喜。

副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。

成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。

李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，具體負責(zé)組織實施本學(xué)期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。

1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責(zé)任制的執(zhí)行。

各科室、各班和食堂宿舍應(yīng)落實消防安全責(zé)任制，明確本責(zé)任區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任人，明確各科室、各班在消防安全工作中的責(zé)任分工，逐步落實消防安全責(zé)任。

2.開展全校性消防安全大檢查，切實消除火災(zāi)危險。

各科、各班組織本部門開展消防安全自我調(diào)查活動，建立消防安全自我調(diào)查、火災(zāi)危險自我調(diào)查、法律責(zé)任自我調(diào)查的消防工作新機制。每學(xué)期組織一次消防安全檢查，重點部位應(yīng)堅持每月檢查、巡邏，創(chuàng)建周檢記錄。

3、加強學(xué)校消防建設(shè)，提高防火能力。

4.加強工作準備，準備滅火和救援。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)冬春火災(zāi)的特點，加強教師和學(xué)生的消防安全教育，加強教師的法制觀念和安全意識，讓教師和學(xué)生了解自己職場的防火措施，報警，用滅火材料救初期火災(zāi)，自助逃生，組織人員疏散。

時間工作內(nèi)容實施場所負責(zé)人。

9月組織7年級新生進行宿舍內(nèi)防火逃生應(yīng)急訓(xùn)練，對全校師生進行教學(xué)樓防火逃生應(yīng)急訓(xùn)練。

10月份利用安全教育課程和學(xué)生大會進行消防知識教育。

11月1日，各教室組織消防安全主題班2、各部門根據(jù)學(xué)到的知識調(diào)查消防危險。各班教室、各科辦公室和責(zé)任區(qū)、各科主任、各班主任自行調(diào)查。

12月對教育局文件精神要求進一步落實責(zé)任，細分崗位。

1月2月繼續(xù)月調(diào)查、周調(diào)查制度各責(zé)任區(qū)。

1、校長是學(xué)校消防工作的第一責(zé)任人，各科主任、各班主任是消防工作的直接責(zé)任人，要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力做好本學(xué)期的消防工作，精心組織、周密配置、分工合作、負責(zé)人。

2、學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對各責(zé)任區(qū)消防工作進行檢查指導(dǎo)。消防工作情況應(yīng)作為各負責(zé)區(qū)負責(zé)人年底審查的重要內(nèi)容。年底檢查防火站的情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，不重視，不執(zhí)行工作，發(fā)生重大安全事故時，必須追究直接負責(zé)人的責(zé)任。

3、學(xué)校各科、班級應(yīng)在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責(zé)任區(qū)消防安全檢查工作，積極配合合作機構(gòu)，密切配合，凝聚力量，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落實。

4、各責(zé)任區(qū)負責(zé)人必須堅持每周的自我調(diào)查制度。開展防火檢查時，要檢查一處，登記一處，各負責(zé)人應(yīng)將消防工作情況每月底逐步總結(jié)，及時將總結(jié)情況書面提交給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責(zé)人周檢和全校性檢查的情況。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責(zé)任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災(zāi)總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。

(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責(zé)任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗，結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。

(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓(xùn)，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學(xué)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。

3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn)，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。

4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。

5.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際，制定方案，動員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確職責(zé)，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

進入春天，高溫大風(fēng)天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應(yīng)高度重視，正確認識當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

首先，我們必須加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)班子制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進村調(diào)查和消除火災(zāi)危險，抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。

二要落實包保責(zé)任制，明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總，管理領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負責(zé)制。全鎮(zhèn)分為8個責(zé)任片區(qū)，鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責(zé)任制。

三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡，嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災(zāi)危險安全巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險，立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆，立即停止野外火災(zāi)看煙就查，看火就滅。

四、做好緊急準備。一是建立應(yīng)急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊伍，嚴格管理期間實施24小時待命制度，保障通信順利，保證緊急情況隨訪，同時各村建立民兵應(yīng)急隊伍，實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓(xùn)練、登記冊、不出席，人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源，做好應(yīng)急準備。

五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件，依法嚴懲加害者。

六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。

七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災(zāi)時，應(yīng)立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂?zāi)信息，協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。

八、切實加強督促檢查，嚴格責(zé)任追究。

一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實，離職或失職的人，該停職的停職，該停職的停職，該停職的停職，該移動司法機關(guān)的必須堅決移動。

二是對工作不力，發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任區(qū)域，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是講政治，講紀律。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭到達工作崗位，對離開工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是加強信息的提交。實行信息零報告制度，各村工作組明確信息提交人員，每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。

根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求，特制定本實施方案。

為深入開展重點領(lǐng)域消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會火災(zāi)防控水平持續(xù)提升，為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。

利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風(fēng)險整治、打牢村級消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”，努力實現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治、消防治理責(zé)任機制明顯加強、火災(zāi)風(fēng)險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求，積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程，與工程建設(shè)統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)，對已投入使用的公共建筑和小區(qū)，督促其物業(yè)管理單位負責(zé)組織實施。2020年7月底前，完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單，分類建立底數(shù)臺賬。

2.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求，并加強督導(dǎo)檢查，確保已建停車位發(fā)揮實際效用，不隨意改變使用性質(zhì)。同時，要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造，最大程度的增加公共停車位。

3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，發(fā)文推動相關(guān)行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下，采取限制區(qū)域等方式，適當(dāng)放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制，緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用，合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理，對消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，予以積極配合、及時提供，在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為，對阻礙消防車通行、妨礙公務(wù)的，依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導(dǎo)督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除，配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上，影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施，依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，結(jié)合典型案例以案說法，集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為，警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛，杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用，實施聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮執(zhí)法合力，切實查處一批，形成震懾。2020年8月20日前，各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責(zé)，是住宅小區(qū)的消防安全責(zé)任單位，鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則，督促指導(dǎo)高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格落實消防安全主體責(zé)任，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)推進計劃，8月15日前督促建立整改清單，建立責(zé)任清單，并按照“一樓一冊”要求，完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復(fù)。對需要動用維修基金開展修繕的，及時依法予以審批。對存在重大火災(zāi)隱患或者問題復(fù)雜，難以短時間內(nèi)整改的，9月15日前，由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單，制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管，重點巡查控制室持證值班落實，督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員，確保消防控制人員持證上崗，24小時不間斷值班。2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.易燃易爆、?；髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、?；髽I(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效;三是督促縣?；髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。每年，要組織易燃易爆、?；髽I(yè)開展一次消防安全演練。

4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前，分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設(shè)會議，深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，健全完善“五實十崗”消防責(zé)任體系，強化督導(dǎo)考核。8月底前，鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所、安監(jiān)所督促指導(dǎo)衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改，明確整改時限、責(zé)任人，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導(dǎo)檢查力度，重點檢查單位主體責(zé)任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等，真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量，夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前，民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級改造工程。2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，推動單位火災(zāi)防控能力進一步提升。

(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房，7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前，以街道鎮(zhèn)村為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責(zé)，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管，特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所，要全面排查到位，督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查，重點解決單位主體責(zé)任不落實，消防設(shè)施、器材配置不到位，倉庫、物流中心等隨意分隔，違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前，各相關(guān)部門要對本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險開展分析評估，推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。

3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風(fēng)險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，開展針對性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項治理整治方案，按步推進，既管當(dāng)前，又顧長遠，建立同類型場所管理模板，全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前，完成全面普查，建立臺賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭;2021年，建立行業(yè)標桿單位，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。

(四)打牢村級地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.推動壓實農(nóng)村消防工作責(zé)任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作，積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅作用，摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性風(fēng)險防范和應(yīng)對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責(zé)任，有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險，將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設(shè)，將消防管理責(zé)任向行政村、居民組延伸和下沉。同時，要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用，指導(dǎo)成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織，制定村民防火公約，開展經(jīng)常性防火安全巡查，組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會治安工作，進一步細化明確公安派出所指導(dǎo)村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責(zé)。

2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建等工程，結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作，進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風(fēng)險，強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。

3.推進村級公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前，有條件的村、街道，要加快消火栓建設(shè)速度，確因條件限制，無法多處布點的，要積極利用現(xiàn)有天然水源，改建取水碼頭，配備抽水泵等應(yīng)急裝備，要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓(xùn)，提高滅火和應(yīng)急救援能力。

4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能，廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等，開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn)，發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊，強化關(guān)愛服務(wù)和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度，通過舉辦專題培訓(xùn)班等方式，重點講解火災(zāi)風(fēng)險、安全責(zé)任、隱患排查及應(yīng)急措施等。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前，相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學(xué)校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)通報，督促隱患整改。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門，要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際，積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前，各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風(fēng)險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。

(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;學(xué)校要將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年8月20日前，各相關(guān)單位要制定培訓(xùn)計劃，利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞“中小學(xué)安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。

自2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。

(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工，全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關(guān)單位要對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，各相關(guān)單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體，細化職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，要成立組織，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導(dǎo)向，堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則，精準發(fā)力，綜合施策，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務(wù)和工作重點，落實工作責(zé)任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進，堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇八

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責(zé)任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災(zāi)總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。

(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責(zé)任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗，結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。

(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓(xùn)，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學(xué)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。

3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn)，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。

4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。

5.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際，制定方案，動員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確職責(zé)，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇九

“消防”即消除隱患，預(yù)防災(zāi)害即預(yù)防和解決人們在生活、工作和學(xué)習(xí)過程中遇到的人為、自然和意外災(zāi)害。當(dāng)然，狹義的含義是：滅火在人們認識的早期階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求，特制定本實施方案。

為深入開展重點領(lǐng)域消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責(zé)任體系和更加有效的風(fēng)險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)火災(zāi)事故總量不斷降低、社會火災(zāi)防控水平持續(xù)提升，為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。

利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風(fēng)險整治、打牢村級消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”，努力實現(xiàn)消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治、消防治理責(zé)任機制明顯加強、火災(zāi)風(fēng)險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關(guān)單位要按照金寨縣《關(guān)于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求，積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設(shè)過程，與工程建設(shè)統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)，對已投入使用的公共建筑和小區(qū)，督促其物業(yè)管理單位負責(zé)組織實施。2020年7月底前，完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單，分類建立底數(shù)臺賬。

2.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求，并加強督導(dǎo)檢查，確保已建停車位發(fā)揮實際效用，不隨意改變使用性質(zhì)。同時，要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造，最大程度的增加公共停車位。

3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，發(fā)文推動相關(guān)行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下，采取限制區(qū)域等方式，適當(dāng)放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制，緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用，合理利用規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理，對消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，予以積極配合、及時提供，在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為，對阻礙消防車通行、妨礙公務(wù)的，依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導(dǎo)督促各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除，配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設(shè)置在鎮(zhèn)道和村道上，影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施，依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，結(jié)合典型案例以案說法，集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為，警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛，杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用，實施聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮執(zhí)法合力，切實查處一批，形成震懾。2020年8月20日前，各相關(guān)單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責(zé)，是住宅小區(qū)的消防安全責(zé)任單位，鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則，督促指導(dǎo)高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格落實消防安全主體責(zé)任，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)逐一制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)推進計劃，8月15日前督促建立整改清單，建立責(zé)任清單，并按照“一樓一冊”要求，完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復(fù)。對需要動用維修基金開展修繕的，及時依法予以審批。對存在重大火災(zāi)隱患或者問題復(fù)雜，難以短時間內(nèi)整改的，9月15日前，由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單，制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管，重點巡查控制室持證值班落實，督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員，確保消防控制人員持證上崗，24小時不間斷值班。2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.易燃易爆、危化企業(yè)消防安全能力建設(shè)。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效;三是督促縣?；髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。每年，要組織易燃易爆、危化企業(yè)開展一次消防安全演練。

4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。8月20日前，分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設(shè)會議，深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，健全完善“五實十崗”消防責(zé)任體系，強化督導(dǎo)考核。8月底前，鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所、安監(jiān)所督促指導(dǎo)衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改，明確整改時限、責(zé)任人，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導(dǎo)檢查力度，重點檢查單位主體責(zé)任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等，真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量，夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。9月底前，民政辦要加快完成敬老院消防設(shè)施設(shè)備升級改造工程。2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，推動單位火災(zāi)防控能力進一步提升。

(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房，7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前，以街道鎮(zhèn)村為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責(zé)，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關(guān)部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管，特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所，要全面排查到位，督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查，重點解決單位主體責(zé)任不落實，消防設(shè)施、器材配置不到位，倉庫、物流中心等隨意分隔，違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前，各相關(guān)部門要對本鎮(zhèn)電子商務(wù)、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險開展分析評估，推動相關(guān)行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。

3、抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患突出風(fēng)險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，開展針對性區(qū)域火災(zāi)隱患治理。制定專項治理整治方案，按步推進，既管當(dāng)前，又顧長遠，建立同類型場所管理模板，全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前，完成全面普查，建立臺賬,有效遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭;2021年，建立行業(yè)標桿單位，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。

(四)打牢村級地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.推動壓實農(nóng)村消防工作責(zé)任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作，積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅作用，摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性風(fēng)險防范和應(yīng)對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責(zé)任，有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險，將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設(shè)，將消防管理責(zé)任向行政村、居民組延伸和下沉。同時，要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用，指導(dǎo)成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織，制定村民防火公約，開展經(jīng)常性防火安全巡查，組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村社會治安工作，進一步細化明確公安派出所指導(dǎo)村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責(zé)。

2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復(fù)重建等工程，結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作，進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風(fēng)險，強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。

3.推進村級公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底前，有條件的村、街道，要加快消火栓建設(shè)速度，確因條件限制，無法多處布點的，要積極利用現(xiàn)有天然水源，改建取水碼頭，配備抽水泵等應(yīng)急裝備，要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓(xùn)，提高滅火和應(yīng)急救援能力。

4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能，廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等，開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn)，發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊，強化關(guān)愛服務(wù)和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度，通過舉辦專題培訓(xùn)班等方式，重點講解火災(zāi)風(fēng)險、安全責(zé)任、隱患排查及應(yīng)急措施等。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前，相關(guān)行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學(xué)校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)通報，督促隱患整改。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務(wù)、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門，要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際，積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前，各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風(fēng)險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;學(xué)校要將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年8月20日前，各相關(guān)單位要制定培訓(xùn)計劃，利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關(guān)單位要緊緊圍繞“中小學(xué)安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。

自2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。

(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工，全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關(guān)單位要對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，各相關(guān)單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體，細化職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。各相關(guān)單位主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，要成立組織，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導(dǎo)向，堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則，精準發(fā)力，綜合施策，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)部門要緊抓當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務(wù)和工作重點，落實工作責(zé)任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化示范引領(lǐng)。要在全面部署推進，堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

認真貫徹以預(yù)防為主，消防結(jié)合的消防工作方針，充分發(fā)揮各個房間的作用，大力進行防火安全檢查，嚴格執(zhí)行火災(zāi)危險的整改，提高我校防火能力，切實保護全校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全，為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo):任全喜。

副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。

成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。

李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，具體負責(zé)組織實施本學(xué)期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。

1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責(zé)任制的執(zhí)行。

各科室、各班和食堂宿舍應(yīng)落實消防安全責(zé)任制，明確本責(zé)任區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任人，明確各科室、各班在消防安全工作中的責(zé)任分工，逐步落實消防安全責(zé)任。

2.開展全校性消防安全大檢查，切實消除火災(zāi)危險。

各科、各班組織本部門開展消防安全自我調(diào)查活動，建立消防安全自我調(diào)查、火災(zāi)危險自我調(diào)查、法律責(zé)任自我調(diào)查的消防工作新機制。每學(xué)期組織一次消防安全檢查，重點部位應(yīng)堅持每月檢查、巡邏，創(chuàng)建周檢記錄。

3、加強學(xué)校消防建設(shè)，提高防火能力。

4.加強工作準備，準備滅火和救援。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)冬春火災(zāi)的特點，加強教師和學(xué)生的消防安全教育，加強教師的法制觀念和安全意識，讓教師和學(xué)生了解自己職場的防火措施，報警，用滅火材料救初期火災(zāi)，自助逃生，組織人員疏散。

時間工作內(nèi)容實施場所負責(zé)人。

9月組織7年級新生進行宿舍內(nèi)防火逃生應(yīng)急訓(xùn)練，對全校師生進行教學(xué)樓防火逃生應(yīng)急訓(xùn)練。

10月份利用安全教育課程和學(xué)生大會進行消防知識教育。

11月1日，各教室組織消防安全主題班2、各部門根據(jù)學(xué)到的知識調(diào)查消防危險。各班教室、各科辦公室和責(zé)任區(qū)、各科主任、各班主任自行調(diào)查。

12月對教育局文件精神要求進一步落實責(zé)任，細分崗位。

1月2月繼續(xù)月調(diào)查、周調(diào)查制度各責(zé)任區(qū)。

1、校長是學(xué)校消防工作的第一責(zé)任人，各科主任、各班主任是消防工作的直接責(zé)任人，要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力做好本學(xué)期的消防工作，精心組織、周密配置、分工合作、負責(zé)人。

2、學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對各責(zé)任區(qū)消防工作進行檢查指導(dǎo)。消防工作情況應(yīng)作為各負責(zé)區(qū)負責(zé)人年底審查的重要內(nèi)容。年底檢查防火站的情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，不重視，不執(zhí)行工作，發(fā)生重大安全事故時，必須追究直接負責(zé)人的責(zé)任。

3、學(xué)校各科、班級應(yīng)在消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責(zé)任區(qū)消防安全檢查工作，積極配合合作機構(gòu)，密切配合，凝聚力量，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落實。

4、各責(zé)任區(qū)負責(zé)人必須堅持每周的自我調(diào)查制度。開展防火檢查時，要檢查一處，登記一處，各負責(zé)人應(yīng)將消防工作情況每月底逐步總結(jié)，及時將總結(jié)情況書面提交給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責(zé)人周檢和全校性檢查的情況。

為加強消防安全專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《廣東省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《湛江市消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件精神，結(jié)合吳川實際，制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治城中村、電動自行車、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點行業(yè)等區(qū)域場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

——消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，火災(zāi)隱患重點地區(qū)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面優(yōu)化，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設(shè)，建立健全風(fēng)險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，升級開展社會消防安全管理系統(tǒng)可視化建設(shè)，全手段、可視化監(jiān)測消防安全狀況，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，全市火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，分區(qū)域、分重點打造應(yīng)急消防科普教育場館和微體驗點體系，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實，公民消防安全個人積分檔案基本建立。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.開展消防車通道集中治理。2020年，各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底未完成的，實行政府掛牌督辦整改;結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改;人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施;組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道，定期對消防車通道違法停放車輛開展聯(lián)合突擊檢查行動;消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年至2022年，新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施，推進消防車通道智能化管理;要加強和改進城市停車管理工作，優(yōu)化停車資源管理使用，將新建停車場列入“十四五”等相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，規(guī)范管理居民停車。〔市發(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé);各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責(zé)，以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責(zé)，不再列出〕。

2.開展安全疏散設(shè)施綜合治理。2020年至2022年，各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等安全疏散設(shè)施綜合治理，加大對違章建筑和亂搭亂建設(shè)施的打擊力度，對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(二)實施高層建筑消防安全水平提升工程。

1.全面開展高層建筑消防安全排查摸底。2020年，全面排查摸清高層建筑底數(shù)，認真統(tǒng)計本地高層建筑數(shù)量、高度、地點等基礎(chǔ)信息以及存在的消防安全隱患問題和隱患整改情況，督促責(zé)任單位開展自查自糾;建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，管理使用單位全面自查隱患、測試消防設(shè)施，逐項登記整改修復(fù);全面建立問題隱患和整改責(zé)任清單，逐年重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。推行高層公共建筑專職消防安全經(jīng)理人、高層住宅建筑消防樓長制度。2021年、2022年，市政府對上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問題進行掛牌督辦，確保排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.逐年分類開展高層建筑專項整治。2020年，全市集中開展既有超高層建筑專項整治。2021年，全市集中開展高層公共建筑專項整治。2022年，全市集中開展高層住宅小區(qū)專項整治。要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一查清高層建筑底數(shù)及消防安全現(xiàn)狀，及時檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災(zāi)隱患，建立健全“一樓一檔”制度，針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄，實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”。2022年，高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.建立完善高層建筑消防隊伍建設(shè)。2020年，每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍，每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊”要求建立微型消防站、滅火救援技術(shù)處置隊、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊。2021年，市政府出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(三)實施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。

1.對照標準開展達標創(chuàng)建活動。2020年，嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關(guān)要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，培育1至2個標準化管理示范單位，并召開現(xiàn)場會推廣，2020年內(nèi)全市消防安全管理標準化達標率應(yīng)達70%以上。大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條，實行每季度消防安全檢查評估制度。綜合運用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評估結(jié)果，制定問題清單、責(zé)任清單和整改計劃并推進整改工作落實。2021年，大型商業(yè)綜合體對照第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評估發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢，逐家單位實施整改實效評價。2021年內(nèi)全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率應(yīng)達90%。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率實現(xiàn)100%。(市消防救援大隊牽頭，市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿(mào)和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.建立建強內(nèi)部專兼職消防隊伍。2020年，大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場”原則，分區(qū)域設(shè)置微型消防站執(zhí)勤點，健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等工作制度并常態(tài)化運作，接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)勤調(diào)度和聯(lián)動演練。(市消防救援大隊牽頭，有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(四)實施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。

1.建立隱患排查機制。2020年，應(yīng)急管理部門督促石化企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，開展消防安全自查、防火巡查，全面查找因生產(chǎn)安全問題可能帶來的火災(zāi)風(fēng)險，建立問題隱患和整改責(zé)任清單，嚴格火種管理，嚴禁違章動火，嚴防火災(zāi)發(fā)生。消防救援機構(gòu)加強對石化企業(yè)消防安全責(zé)任制落實、單位消防設(shè)施運行、消防安全培訓(xùn)教育、專(兼)職消防隊伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。2022年，全市集中開展石油化工消防安全達標活動，推動消防安全標準化管理，積極推動整改重大消防問題。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊牽頭，中國石化銷售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責(zé)分工負責(zé))。

2.建立風(fēng)險評估機制。2020年，對全市化工園區(qū)進行專項調(diào)研，石油化工企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制，定期開展消防安全自查評估，全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;組織按園區(qū)開展消防安全專項評估論證，出臺加強和改進化工園區(qū)滅火救援的意見;根據(jù)評估結(jié)論，研判園區(qū)消防安全風(fēng)險和滅火救援難題，指導(dǎo)園區(qū)優(yōu)化項目布局、規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)、升級消防設(shè)施，切實提升企業(yè)本質(zhì)消防安全條件。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.提升企業(yè)本質(zhì)安全。石化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效。2020年，石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊站建設(shè)標準建強“兩隊兩站”(即：企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年，石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。(市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(五)實施老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險治理工程。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。2020年，針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題，推廣安裝聯(lián)網(wǎng)式無線火災(zāi)報警器和簡易噴淋。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.抓好電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。2020年，按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”活動，科工貿(mào)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。2020年至2022年，將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設(shè)，逐個社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設(shè)電動車集中充放點。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年至2022年，按照《湛江市電動自行車管理條例》規(guī)定，抓好電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問題，規(guī)范電動自行車管理。(市科工貿(mào)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.抓好“三現(xiàn)”交易批發(fā)市場突出風(fēng)險治理。2020年，我市要結(jié)合本地實際制定專項整治方案，對本地“三現(xiàn)”(現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨)交易批發(fā)市場存在的突出火災(zāi)隱患開展全面的摸底排查，重點檢查市場消防安全主體責(zé)任落實情況及安全疏散設(shè)施、平面布置、內(nèi)部裝修、防火分隔、建筑消防設(shè)施等方面存在的問題，查清市場底數(shù)、建立隱患臺賬、列出整改清單、逐項推進整改。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊牽頭，各有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。2020年至2022年，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門、城綜部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評估本地電子商務(wù)、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(六)實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)升級工程。

1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。2020年，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農(nóng)家樂)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，制定三年治理計劃，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題;有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、吳川供電局等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年，依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。要根據(jù)《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》及加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應(yīng)建盡建。2021年，按照《廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動方案》要求，配齊欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊車輛裝備。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.開展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開展城中村消防安全綜合治理，深化消防安全“敲門”行動，嚴查違章搭建，規(guī)范出租屋管理，實施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作，加強消防安全組織建設(shè)和消防宣傳培訓(xùn)。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市水務(wù)局、市科工貿(mào)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

4.開展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項治理，突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治，重點解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓(xùn)不夠、隱患治理不到位等問題。(市科工貿(mào)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

5.開展民宿(農(nóng)家樂)消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展民宿(農(nóng)家樂)消防安全專項治理，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)的通知》要求，重點解決消防管理責(zé)任不落實、耐火等級不足、消防設(shè)施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓(xùn)不到位等突出問題。(市消防救援大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(七)實施重點行業(yè)消防安全標準管理創(chuàng)建工程。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年，教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，通過委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，牽頭組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。〔市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務(wù)局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門各自牽頭，市消防救援大隊按職責(zé)分工負責(zé)〕。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。集中開展全市重點場所消防安全達標工程建設(shè)。2020年，開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、文博單位等重點場所消防安全達標活動;2021年，開展高層公共建筑、地下空間、商場市場、公共娛樂場所、宗教場所等重點場所消防安全達標活動;2022年，開展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點場所消防安全達標活動。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理?！彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務(wù)局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市科工貿(mào)和信息化局等部門各自牽頭負責(zé)，市消防救援大隊按職責(zé)分工負責(zé)〕。

(八)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。2020年，全面納入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設(shè)工作體系，將消防涉民涉企服務(wù)事項，分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動政務(wù)服務(wù)平臺。開展智慧消防數(shù)據(jù)治理工作，電子政務(wù)、綜治、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見》等要求開展數(shù)據(jù)資源共享、交換、使用工作。各有關(guān)職能部門積極支持，將危化品、建設(shè)工程、養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險等相關(guān)數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍。2020年建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，將重點單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺，2021年、2022年逐漸將一般單位和小場所納入火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理，力爭在全市建成實現(xiàn)火災(zāi)防控一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一張圖、公眾服務(wù)一門戶、數(shù)據(jù)處理一中心的防火監(jiān)督大數(shù)據(jù)建設(shè)格局。(市消防救援大隊牽頭，市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市水務(wù)局、吳川供電局等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2020年，按照《關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見》的要求，依托廣東省社會消防安全管理平臺，全面完善城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設(shè)有自動消防設(shè)施的重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位的溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測等火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集工作全面完成并上線運行;2020年底前，推廣應(yīng)用水壓檢測等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運行。推廣應(yīng)用全省地市一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊，2022年底前，全市完成重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備的采集工作，推廣應(yīng)用一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊，確保全市消防完成物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。(市公安局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年，進一步落實省政法委《關(guān)于將消防工作模塊納入社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復(fù)》(粵政〔2017〕40號)和《廣東省消防安全委員會中共廣東省委政法委員會關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理的意見》(粵消安〔2017〕33號)等文件要求，結(jié)合省、市統(tǒng)一部署，完成社會治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網(wǎng)格中消防安全網(wǎng)格化管理模塊的試點運行工作;2020年底前按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”體系模式開展消防安全網(wǎng)格化管理，將消防安全網(wǎng)格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺。(市消防救援大隊牽頭，市委政法委等按職責(zé)分工負責(zé))。

1.開展消防宣傳“五進"工作。2020年，制定《關(guān)于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學(xué)校進家庭工作的三年計劃》，建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿(mào)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援大隊、共青團吳川市委、市婦女聯(lián)合會等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起，宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;市黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程，且不少于4個課時;市委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市司法局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

3.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。2020年，人力資源和社會保障部門納入全市安全技能提升工程，實施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓(xùn)，并實施消防從業(yè)技能水平評價。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn);企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求;推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2020年底前全面推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，實現(xiàn)重點人群線上教育全覆蓋，并健全消防安全個人積分檔案。2022年，利用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，建立公民消防安全個人積分檔案，實現(xiàn)全民全覆蓋培訓(xùn)。(市委政法委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市科工貿(mào)和信息化局、市公安局、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

4.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標準》要求，2020年，市建成命名應(yīng)急消防科普教育基地。2022年底前，市消防科普體驗中心開放實現(xiàn)常態(tài)化，鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農(nóng)村消防微體驗點普遍建立。深入推進消防主題公園建設(shè)，2022年底前，市至少建設(shè)一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場。(市科協(xié)、市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

5.加強消防志愿者隊伍建設(shè)。創(chuàng)新志愿活動形式，發(fā)展壯大消防志愿者隊伍，將消防志愿者服務(wù)納入志愿服務(wù)體系，全社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。2020年底前，全市不少于1支的消防志愿服務(wù)隊;2021年底前，擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊伍;2022年底前全市注冊消防志愿者人數(shù)不少于360人。(市消防救援大隊牽頭，共青團吳川市委等部門按職責(zé)分工負責(zé))。

從2020年4月至2022年12月，每年分四個階段進行。

(一)動員部署(每年1月1日至當(dāng)年2月28日)。2020年，按照國務(wù)院安委會、省消安委會、湛江市消安委會和市消安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。2021、2022年結(jié)合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。

(三)集中攻堅(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)部門結(jié)合實際，在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。市消防安全委員會成立專項整治工作辦公室，抽調(diào)專人成立專班，辦公室設(shè)在市消防救援大隊。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關(guān)部門也要建立工作專班，定期梳理整治情況，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車管理、消防執(zhí)法改革、全科網(wǎng)格建設(shè)、火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化示范引領(lǐng)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

(四)強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容以及市政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。同時，市消安委將適時組織明察暗訪，及時通報，督促落實。

各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關(guān)單位要在每年12月1日前總結(jié)形成本專項年度工作報告和三年行動報告報市消安委辦(設(shè)于市消防大隊)，市消安委辦每年12月5日前總結(jié)年度(三年)工作情況報市安委辦。(吳川市消防安全專項整治三年行動實施方案聯(lián)系人：唐祺，電話/手機：5563119/15812352255;電子郵箱：)。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責(zé)任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災(zāi)總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務(wù)。

(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，加強農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責(zé)任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗，結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍，納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓(xùn)，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前，結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學(xué)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。

3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn)，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關(guān)團體共同開展消防宣傳志愿者活動。

4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。

5.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際，制定方案，動員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確職責(zé)，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責(zé)任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務(wù)精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

進入春天，高溫大風(fēng)天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應(yīng)高度重視，正確認識當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

一、整治目標通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少?！乐卫碡?zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強?！馂?zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前,全國火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自教能力明顯提升?！鐣腊踩h(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務(wù)(一)實施打通消防生命通道工程。1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。(二）集中開展四類場所消防安金治理。1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履取承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)清火檢系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火檢無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查商層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支徽型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務(wù),作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防教援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。3.地下軌道交通疏散救授能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救授能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風(fēng)照明條件、電氣設(shè)備以及周邊消防救授力量、裝備器材等關(guān)鍵要素，組織相關(guān)部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應(yīng)急救援能力,制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年,組織完成風(fēng)險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救授能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應(yīng)急教授體系。4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)?；@區(qū)應(yīng)積根探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。

（三）整治老舊場所及新材料斷業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)桶戶區(qū)改造，分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督亦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的影鋼板房開展專項檢套,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)射等級。

（四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱想整治力度。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,美中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等實出問題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電政、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)集專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提開鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,2020年組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游糧區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱息,列出整改計劃時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救授機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法，2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。(六)實施消防信息化管理能力提開升工程。1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理。2,建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年,地頻以上城市全部建成消防物。3、加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會活理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。2,加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等美求,全面提升員工消防安全意識。財產(chǎn)安全三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。(一)動員部署(2020年4月)。按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結(jié)合實際制定細化本地實施方素，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時艱等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。（二）排查整治（2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積叔發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。(三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟腺整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提開整體治理水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務(wù)院安委會辦公室。四、保障措施(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責(zé)任主體。有級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。四、保障措施。(二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大清區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,殘保治理實效。(三)強化示范引領(lǐng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在全面部署推造的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè)，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。(四)強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)評內(nèi)容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要韓學(xué)制定本地考核驗收標準和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標,分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，組織明察暗訪,及時通報，督促落實。

為加強全縣消防安全專項整治，按照國務(wù)院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求，特制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。

——消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊，居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點。

1、單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。

2、老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。2020年，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。2021年年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

3、加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，鼓勵和引導(dǎo)人防工程建設(shè)單位積極開發(fā)建設(shè)地下停車設(shè)施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設(shè)施為主，對具備改造條件的已建人防設(shè)施，可以改造為地下停車設(shè)施，滿足停車需求。政府按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。

4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內(nèi)停車泊位或公共停車場，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，可實行路內(nèi)停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策，形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。

5、加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項工作納入“社會治理一張網(wǎng)”和基層綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進落實。社會單位要結(jié)合“三自主兩公開一承諾”工作，加強巡查檢查，及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。2020年，各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。此項工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內(nèi)容予以考評。

6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，規(guī)范住宅物業(yè)管理，合理停放車輛，保障公共消防設(shè)施運行，優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機制，形成工作合力，提高監(jiān)管質(zhì)效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏等技防措施，推進消防車通道智能化管理。

(二)集中開展四類場所消防安全治理。

1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練;五是消防設(shè)施設(shè)備維修更新可以按照有關(guān)規(guī)定，申請應(yīng)急使用住宅專項維修資金，及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴重問題;2021年，高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，打造示范引領(lǐng)單位，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，出臺地方標準，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務(wù)，作為績效考核、運營管理考核重要指標，優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商場內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商場實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商場建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。2020年，推動建立內(nèi)部消防安全網(wǎng)格化管理，開展消防安全檢查評估。2021年，開展大型商場消防安全管理達標創(chuàng)建活動，打造達標示范單位。

3、地下空間火災(zāi)防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責(zé)任，明確各管理部門監(jiān)管職責(zé)，加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓(xùn)等工作，參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關(guān)技術(shù)標準，建立責(zé)任清晰、高效運行的消防安全標準化管理體系，提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力，對消防安全重點部位定期開展自我評估，根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判，落實整改方案和責(zé)任，跟進隱患整改。三是強化應(yīng)急救援和疏散能力，加強微型消防站建設(shè)，開展技戰(zhàn)術(shù)研究，提高協(xié)同處置能力。四是加強疏散引導(dǎo)員崗位培訓(xùn)，開展實戰(zhàn)演練，提升組織人員疏散逃生能力。2020年優(yōu)化完善各項消防管理制度，落實消防安全責(zé)任;2021年，開展地下空間消防安全管理達標創(chuàng)建活動，提升消防安全“四個能力”建設(shè)，達標率達到70%以上;2022年，地下空間消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。

(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1、抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2021年起，逐步解決高風(fēng)險火災(zāi)隱患，落實火災(zāi)防控措施。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，適時組織開展消防安全專項檢查，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。

3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。對小單位小企業(yè)實施消防安全“網(wǎng)格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”，實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無縫對接。公安機關(guān)積極配合有關(guān)部門建立協(xié)同調(diào)查火災(zāi)事故工作制度，依法辦理涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所，小飯店、小火鍋店等餐飲場所，小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所，敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所，“三合一”場所，易燃易爆危險品銷售、儲存場所，進行徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要督促單位進行整改。檢查任務(wù)要落實到人，做到逐街、逐個場所進行排查，堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，查找火災(zāi)隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，2020年，完成消防安全“網(wǎng)格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”。

(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責(zé)任制實施辦法》，依法落實組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、專職(志愿)隊伍建設(shè)、網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任，推動落實“下包一級”的分級包保機制，制定出臺《加強鄉(xiāng)村消防工作的實施意見》，完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級滅火響應(yīng)機制”，在“村規(guī)民約”中推行移風(fēng)易俗的生活理念，固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護、高火險等級天氣預(yù)警響應(yīng)等工作機制。

2、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、磚木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用，開展隱患巡查、消防宣傳。2020年，各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標準化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造，整治突出火災(zāi)隱患，防止因火災(zāi)返貧。2021年，打造鄉(xiāng)村消防安全管理標桿示范單位。2022年，推廣典型經(jīng)驗做法，推行標準化管理。

3、推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。發(fā)改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要結(jié)合“四好農(nóng)村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級改造等工程，充分考慮消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的，要按標準建設(shè)消火栓、取水設(shè)施，缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉(zhuǎn)彎和停靠等基本要求。針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點行業(yè)部門，從2020年起，每年至少組織1次對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患，排查整治將納入行業(yè)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。

2、推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年，分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，完善行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)定;2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升工程。

1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理。

2、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年，全縣建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

3、加強基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1、加強消防安全素質(zhì)教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設(shè)內(nèi)容;縣黨校將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

2、加強重點人群分級分類培訓(xùn)。全縣推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標準》要求，財政部門要加大保障力度，依托各類安全宣傳教育資源，深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設(shè)，建成縣級應(yīng)急消防科普教育場館，2022年建立覆蓋全縣的應(yīng)急消防科普教育體系。

(八)加強火災(zāi)調(diào)查結(jié)果運用。

對亡人和有影響的火災(zāi)事故，逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，對火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展深入調(diào)查，分析查找火災(zāi)風(fēng)險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施，指導(dǎo)消防安全管理工作。

(九)加強多種形式消防隊伍建設(shè)。

1、加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，配置必要的消防裝備器材，充分利用農(nóng)用抽水泵、農(nóng)用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資，跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將多種形式消防隊伍建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)整體規(guī)劃，推進政府專職消防隊單獨編隊執(zhí)勤，推進訂立勞動合同、長期固定，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，提高人員薪酬待遇，提高隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平，應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關(guān)于規(guī)范和加強企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的實施意見》，全面加強企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)，落實各項保障措施。

3、加強對森工專職消防隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確管轄邊界、滅火救援責(zé)任劃分，建立屬地消防救援隊伍統(tǒng)一接警調(diào)派機制，并納入《滅火救援補償計算標準》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質(zhì)的社會救援力量納入蘿北縣調(diào)度指揮體系，聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)，形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》，定期對專職消防隊伍進行考核評價，促進隊伍正規(guī)化建設(shè)。探索志愿消防員登記注冊制度，吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。

為深入貫徹執(zhí)行新《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《廣東省消防條例》，為了確保賓客生命財產(chǎn)安全，積極有效減少災(zāi)害損失，增強酒店員工的消防安全意識，牢固樹立“賓客至上、安全第一”理念。落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，使酒店全體員工參與火災(zāi)預(yù)防工作，有效的提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，減少火災(zāi)事故中的人員傷亡，特制定本消防應(yīng)急預(yù)案。

總指揮：

職責(zé)：統(tǒng)一指揮調(diào)動各行動組按照預(yù)定方案進行滅火、疏散、救援等工作;根據(jù)火場情況變化，適時做出必要決策;組織火災(zāi)事故的調(diào)查及善后處理工作。下令啟動各類消防設(shè)備(消防廣播、消防電梯、風(fēng)機、水泵、斷電、關(guān)閉樓層防火卷簾等)，發(fā)布現(xiàn)場信息。

戰(zhàn)術(shù)措施：

以攻代防，內(nèi)攻近戰(zhàn)，上下合擊，逐片消滅。

(一)疏散引導(dǎo)組。

1、組長：

2、成員：

3、職責(zé)：

按照指揮部的指令，組織引導(dǎo)賓客有序疏散，現(xiàn)場組織賓客從背火方向消防通道逃生，并在酒店前、后廣場集合。了解酒店賓客入住情況，掌握賓客疏散情況及時向指揮部總指揮匯報疏散情況，同時做好疏散賓客的安撫工作。(注：引導(dǎo)疏散過程中，禁乘電梯、防止跳樓、防止擁擠和踩踏、緩解賓客情緒、自我保持鎮(zhèn)靜)。

4、通知方式：發(fā)現(xiàn)。

火情部位工作人員立即通知保安部及119，工作時間各部門負責(zé)人在接到酒店火情通知后，立即通知各部門員工趕赴酒店前廣場，等待命令。

(二)滅火行動組及設(shè)備保障組。

1、組長：

2、成員:。

3、職責(zé)：

立刻趕到著火現(xiàn)場，迅速隔離可燃物，使用滅火器和消火栓進行有效撲救，并向總指揮反饋火勢情況。設(shè)備保障組了解和掌握酒店物資的分布及儲備情況，指揮調(diào)集滅火器材安全，掌握水源供給情況，擬定供水方案，組織火場供水，力爭快速不間斷供水。電工負責(zé)切斷著火樓層的非消防電源。查看消防水箱和消防水泵給水的情況，并打開噴淋、消火栓系統(tǒng)水泵結(jié)合器的井蓋，為消防隊到達現(xiàn)場供水做好準備。

4、通知方式：用對講機向總指揮報告。

5、集結(jié)地點：起火部位集合。

(三)通訊聯(lián)絡(luò)組。

1、組長：

2、成員：

4、通知方式：接到安全部通知某部位發(fā)生火情，立即通知各成員。

5、集結(jié)地點：安全部。

(四)安全防護救援組。

1、組長：

2、成員：

3、職責(zé)：按照指揮部下達的指令a、安排救援人員在酒店前后廣場集合，b、根據(jù)火場情況，緊急調(diào)用車輛以備急用。及時對火場受傷賓客及參戰(zhàn)人員、危重傷員進行救治，同時向“120”急救中心求助，要盡快協(xié)調(diào)車輛送往附近醫(yī)院。c、將傷者情況及時向指揮部匯報。d、維護火場外圍秩序，劃定安全警戒區(qū)域，確保消防通道暢通無阻，接應(yīng)消防隊車輛。e、防止無關(guān)人員進入樓內(nèi)，避免樓層跌落物品擊傷行人。保證滅火、救援工作順利進行。

4、通知方式：由保安部電話通知。

5、集結(jié)地點;酒店前廣場。

(一)報警和接警。

2021年×月×日×?xí)r×分，某樓層客房服務(wù)員發(fā)現(xiàn)客房內(nèi)有煙霧向外蔓延(伴有微弱火光)。

1、樓層服務(wù)員：通過對講機、電話或按下手動報警按鈕向安全部報告火情，并利用附近的滅火器材進行初起火災(zāi)撲救。

2、消防控制室值班員：確認火情后，立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制柜鎖定自動狀態(tài)，立即向總指揮報告“某處發(fā)生火情，需啟動應(yīng)急預(yù)案”，得到受權(quán)后迅速向119指揮中心報警，同時打開酒店消防廣播，及時通知酒店在住賓客疏散。通訊組及時通知各組成員趕到起火現(xiàn)場。

3、指揮部人員到位，各組成員到達指定位置集結(jié)。指揮部從樓層服務(wù)員了解火災(zāi)的情況，劃定責(zé)任區(qū)域，總指揮下達全力組織引導(dǎo)人員疏散的指令和實施滅火。

4、通訊組人員利用消防廣播進行緊急廣播，通知人員疏散，同時攜帶對講機等通訊工具趕到現(xiàn)場，保持現(xiàn)場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯(lián)絡(luò)。

5、疏散組迅速趕到火災(zāi)現(xiàn)場，以最快的速度組織引導(dǎo)人員向消防通道安全疏散，配合安全防護救護組對賓客進行救護，并及時向總指揮匯報有關(guān)疏散情況。

6、滅火行動組到達現(xiàn)場，迅速形成戰(zhàn)斗小組，利用滅火器、打開消火栓連接水帶和水槍進行滅火，并及時反饋現(xiàn)場情況：“房間內(nèi)因電視短路引發(fā)明火，正在控制火勢?！?/p>

7、由各組負責(zé)人向總指揮反饋現(xiàn)場進展情況。

8、電工關(guān)閉非消防電源，應(yīng)急照明、安全出口指示燈自動打開。

9、門崗保安員對疏散區(qū)域進行安全警戒，確保消防通道暢通無阻，并協(xié)助對受傷人員進行救治工作。

(二)現(xiàn)場人員疏散。

1、疏散引導(dǎo)組：在負責(zé)人的帶領(lǐng)下，a、疏散人員攜帶防毒面具、手電筒和粉筆逐個房間敲門搜索，每打開一個房間確定無人后，服務(wù)員就用粉筆在門上寫上“空”字，以防重復(fù)搜索耽誤時間;b、控制室利用消防廣播通知在住賓客，盡量打濕衣物捂住口、鼻減少呼吸次數(shù)，有序的從通道內(nèi)疏散;c、疏散人員走在被疏散人員的前面要不停的大聲喊話：“請大家跟我來，不要驚慌”，使火場人員有序的跟隨引導(dǎo)疏散人員從兩側(cè)的消防通道迅速撤離。最后的疏散人員在確認無人員被困的情況下，撤離現(xiàn)場。(注：引導(dǎo)疏散過程中，禁乘電梯、防止跳樓、防止擁擠和踩踏、緩解賓客情緒、自我保持鎮(zhèn)靜)。

2、滅火行動組：使用滅火器和室內(nèi)消火栓進行滅火。同時利用水槍驅(qū)散煙霧掩護疏散人員進行賓客疏散?，F(xiàn)場火勢得到控制正在對所有賓客進行疏散。

3、總指揮：通知疏散組安撫人員情緒，保證安全疏散，疏散完畢后清點核對人員(準備人員名單一份，由前臺提供)，防止遺漏人員。對火勢繼續(xù)控制，疏散組人員對全部人員進行疏散。

4、著火層以上組織疏散二組：對住宿賓客進行解釋疏散。

5、著火層以下組織疏散三組：對住宿賓客進行解釋疏散。

6、總指揮要求：安全疏散引導(dǎo)組反饋情況，要求救護組反饋情況。

7、救護組報告：人員疏散至集結(jié)地點，經(jīng)過清點無人員遺漏，無人員受傷。

(三)撲救火災(zāi)處置程序。

1、樓層員工發(fā)現(xiàn)起火后立即向保安部報警，并利用附近的滅火器、消火栓等器材進行初起火災(zāi)撲救。起火部位附近員工利用附近的滅火器、消火栓等設(shè)施、器材滅火，在最短時間內(nèi)成立第一滅火力量。(1分鐘)。

2、滅火組成員聽到火警通知后，迅速趕往起火地點，成立第二滅火力量，按照總指揮的指令，根據(jù)預(yù)先分工，1號員、2號員(保安部負責(zé))占據(jù)起火部位附近消火栓出水滅火，3號員、4號員(工程部負責(zé))占據(jù)另一處消火栓出水滅火，其他人員調(diào)集附近所有消防器材，迅速進入火場實施撲救。

3、發(fā)現(xiàn)有人被火勢圍困，應(yīng)按照“救人第一”的原則，先解救被困人員，利用水槍驅(qū)散煙霧掩護疏散人員進行賓客疏散，以免影響疏散時間，造成人員傷亡。

假設(shè)情況一：

經(jīng)過滅火行動組全體人員的奮力撲救，火勢蔓延基本得到控制。

1、滅火行動組負責(zé)人報告：明火基本被撲滅。

2、滅火組報告：現(xiàn)場火勢已撲滅，滅火組正在清殘，是否解除火警，請指示。

3、總指揮：下達指令解除火警，要求滅火組對現(xiàn)場進行警戒。配合消防等專職部門進行火災(zāi)現(xiàn)場的勘察查。同時密切關(guān)注現(xiàn)場防止復(fù)燃。

假設(shè)情況二：

火勢蔓延擴大，消防隊到達現(xiàn)場，采取以下方案。

1、總指揮向消防隊介紹火勢基本情況，(著火地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)、被困人員疏散情況、現(xiàn)撲救情況)。

2、滅火行動組人員迅速引導(dǎo)消防隊人員到達現(xiàn)場，移交水槍陣地，協(xié)助展開滅火救援。

3、滅火行動組人員配合消防隊的消防車到達登高作業(yè)面場所和深入內(nèi)部進行滅火。

4、滅火行動組報告：火勢蔓延較快，整個火場移交消防隊，在消防隊的有效撲救下，火勢得到有效控制。

5、酒店總指揮火被撲滅后，協(xié)助公安消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查相應(yīng)工作。

1、在滅火疏散演練中，各部門要協(xié)同配合，積極發(fā)揮主觀能動性，按照演練方案分工，做好配合滅火疏散演練工作。

2、所有參加演練人員都有聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，接到命令后迅速到達指定地點。

3、各組負責(zé)人員要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成滅火疏散演練各項任務(wù)。

4、煙霧較大時，滅火疏散人員要用濕毛巾、簡易防毒面具等進行防煙防毒防護，按照疏散指示指示的方向進行撤離，到達安全區(qū)域。

1、各組負責(zé)人要組織本組員工認真學(xué)習(xí)滅火疏散預(yù)案內(nèi)容，熟悉各自的職責(zé)和任務(wù);。

2、各部門負責(zé)人要對本部門員工進行滅火疏散相關(guān)知識的培訓(xùn)，使每名員工達到會撲救初級火災(zāi)，會報警，會逃生疏散，會引導(dǎo)人員疏散的四個基本能力。

3、在演練中要注意個人安全，防止發(fā)生安全事故。

進入春天，高溫大風(fēng)天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應(yīng)高度重視，正確認識當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

首先，我們必須加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)、其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的兩防工作領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)班子制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進村調(diào)查和消除火災(zāi)危險，抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。

二要落實包保責(zé)任制，明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總，管理領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組，建立村干部包戶層負責(zé)制。全鎮(zhèn)分為8個責(zé)任片區(qū)，鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組，保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責(zé)任制。

三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設(shè)置檢查卡，嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災(zāi)危險安全巡邏，及時發(fā)現(xiàn)危險，立即排除村寨內(nèi)柴草亂堆，立即停止野外火災(zāi)看煙就查，看火就滅。

四、做好緊急準備。一是建立應(yīng)急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農(nóng)村消防應(yīng)急隊伍，嚴格管理期間實施24小時待命制度，保障通信順利，保證緊急情況隨訪，同時各村建立民兵應(yīng)急隊伍，實現(xiàn)一村一隊、一村一隊訓(xùn)練、登記冊、不出席，人人使用滅火器二是充分調(diào)動各類救火資源，做好應(yīng)急準備。

五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，迅速調(diào)查森林火災(zāi)事件，依法嚴懲加害者。

六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農(nóng)村消防管理的長期防范機制，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等，實行家庭聯(lián)合防衛(wèi)、初組聯(lián)合防衛(wèi)、寨聯(lián)合防衛(wèi)，形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結(jié)構(gòu)。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織，每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況，實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。

七、建立火災(zāi)救援聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制，實現(xiàn)信息交流，發(fā)生森林火災(zāi)時，應(yīng)立即向?qū)Ψ綀蟾婊馂?zāi)信息，協(xié)助搞好森林火災(zāi)救援工作。

八、切實加強督促檢查，嚴格責(zé)任追究。

一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組，加強鎮(zhèn)內(nèi)兩防工作監(jiān)察，監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈，工作不能執(zhí)行，忽職守，不能工作，工作不真實，離職或失職的人，該停職的停職，該停職的停職，該停職的停職，該移動司法機關(guān)的必須堅決移動。

二是對工作不力，發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任區(qū)域，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是講政治，講紀律。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭到達工作崗位，對離開工作崗位失控、火災(zāi)頻發(fā)的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四是加強信息的提交。實行信息零報告制度，各村工作組明確信息提交人員，每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告，鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。

通過多種形式宣傳、學(xué)習(xí)活動、消防專項檢查，達到“珍愛生命，遠離火患”的活動目的;廣泛動員員工關(guān)注消防安全，大力普及消防安全知識，進一步提高員工消防安全意識和自防自救能力，營造全員參與消防的濃厚氛圍，將消防工作貫穿于安全生產(chǎn)工作的始終。

珍愛生命，遠離火患。

為了保證20__年“119”消防宣傳日活動的有效實施，公司特成立“119”消防宣傳日活動小組，全面負責(zé)“119”消防宣傳日的組織與宣傳工作，指導(dǎo)各部門扎實開展好“119”消防宣傳日的各項宣傳、教育活動。

(一)策劃、宣傳。

時間：各車間、以“珍愛生命，遠離火患”為主題出一期板報，公司將于__月_日進行板報評比。

(二)開展清剿火患和消防安全大檢查工作，做好入冬前消防設(shè)施、器材的維護保養(yǎng)。

各車間、中心對所屬區(qū)域消防設(shè)施、器材進行一次全面隱患排查，對查出的問題進行認真整改，并將檢查出的隱患以隱患臺賬形式上報安全環(huán)保處備案。結(jié)合集團公司冬季四防工作要求做好消防設(shè)施入冬前的維護保養(yǎng)及消防設(shè)施檢測工作，公司將在各單位自查的基礎(chǔ)上依據(jù)《消防安全檢查考評表(試行)》開展一次以“珍愛生命，遠離火患”為主題系統(tǒng)全面消防安全隱患大清查。

(三)邀請縣消防大隊進行消防指導(dǎo)。

為了使員工了解消防工作，掌握消防知識，提高消防安全意識，公司邀請縣消防大隊人員進企業(yè)，對公司的消防工作進行指導(dǎo)，跟公司消防隊員互動一起開展消防演練，提高公司火災(zāi)應(yīng)急救援能力。

(四)開展班組長以上管理人員培訓(xùn)。

由公司組織分期對各車間、中心班組長以上員工進行消防專業(yè)知識培訓(xùn)。促使車間五大員、班組長帶動廣大員工做好消防安全工作。

(五)組織開展消防應(yīng)急演練。

各車間部門、重點防火單位因根據(jù)所屬區(qū)域不同火災(zāi)特點組織開展針對性的消防滅火演練。消防隊負責(zé)配合。

為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

以排查火災(zāi)隱患為基礎(chǔ)，以做實消防信息化為載體，以夯實基層基礎(chǔ)為根本，通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.消防標識標志建設(shè)(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長樂明，責(zé)任辦所：應(yīng)急辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作，其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%，未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調(diào)查研判，對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應(yīng)急技防措施基本落實。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。

2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎(chǔ)提升。(責(zé)任人：副鎮(zhèn)長李學(xué)明，責(zé)任辦所：民生發(fā)展辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查，列出消防安全風(fēng)險清單，建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風(fēng)險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎(chǔ)條件進行系統(tǒng)評估，對存在問題和隱患進行調(diào)查研判，制定科學(xué)可行的整體改進方案。2021年，本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內(nèi)老舊電氣線路、電氣設(shè)備進行規(guī)范改造，定期檢測維護。

3.森林火災(zāi)防控能力提升。(責(zé)任人：人大主席岑元清，責(zé)任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)。

工作任務(wù)：2020年，制定森林草原火災(zāi)防控能力提升三年行動方案，開展“森林火災(zāi)監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關(guān)村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設(shè)，推進重點治理區(qū)森林防火通道建設(shè)，推動基層標準化森林資源管護站建設(shè)，強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。2022年，完成森林草原火災(zāi)防控能力提升工作，對存在的普遍問題進行專題研究，固化長效機制。

(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。

工作任務(wù)：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的風(fēng)險評估，出臺三年整治計劃，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。2021年，持續(xù)推動老舊場所公共消防設(shè)施和微型消防站的升級改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。

工作任務(wù)：2020年，30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。

3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。

工作任務(wù)：2020年，針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。

(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

工作任務(wù)：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年，持續(xù)推動農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年，進一步推動農(nóng)村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。

工作任務(wù)：2020年，完成行業(yè)部門消防安全隱患排查，制定整改計劃，明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年，行業(yè)重點整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理，全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年，形成行業(yè)消防標準化管理制度，有效落實行業(yè)標準化管理。

(五)實施消防信息化管理能力提升工程。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十一

為進一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的部署要求,決定在公司在建項目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查，現(xiàn)制定實施方案如下：

認真貫徹落實國務(wù)院，上級黨委、政府的決策部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，嚴厲打擊建筑工程消防違法行為，堅決防止各類重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生和維護安全生產(chǎn)法制秩序，進一步遏制生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實效，成立安徽東皖建設(shè)集團有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領(lǐng)導(dǎo)。

組長：周先斌。

副組長：林曉平。

組員：季汝昆、廖勝前、夏秀云、蔣海濤、沈良科。

全面排查消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、室內(nèi)裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設(shè)備等方面存在的消防安全隱患。具體內(nèi)容包括：

1、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；

2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況；

3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；

5、工地滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；

6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；

7、消防器材狀況、滅火器配置情況；

8、電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運轉(zhuǎn)情況；

9、外墻保溫材料防火性能情況；

10、室內(nèi)裝修材料防火行能情況；

11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況；

12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況；

13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設(shè)置、消防設(shè)備正常使用、電器線路敷設(shè)及電器設(shè)備運轉(zhuǎn)等情況。

1、自檢階段：要求公司各下屬項目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進行消防安全自檢活動，在11月20日前完成自檢工作，并形成自檢情況書面報告，提交公司安全生產(chǎn)部匯總。

2、督查階段：公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日，根據(jù)各項目部自檢情況組織專項督查。

(一)各項目部要提高認識，增強施工現(xiàn)場防火安全工作的責(zé)任感和緊迫感，采取舉辦培訓(xùn)班等多種方式，普及防火安全知識，使廣大民工工提高預(yù)防火災(zāi)、逃生自救能力。

(二)進一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識，把各項安全制度和措施落到實處，確保人民群眾的生命財產(chǎn)和安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十二

為深刻汲取“”火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合《xx市新華區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》和滄東物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工作實際，重點針對轄區(qū)各類市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所，以及其它消防隱患集中區(qū)域，開展消防安全專項整治，對存在未批先建，建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位，結(jié)合全區(qū)拆違治亂專項行動，依法進行徹底整治。

以“堅決、全面、徹底、干凈”為目標，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防安全管理能力和公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

6月1日至7月31日。

高層建筑、商場市場、物流企業(yè)等場所，重點突出綜合市場、商貿(mào)企業(yè)、倉儲物流(即從事倉儲經(jīng)營和物流配送的企業(yè))等火災(zāi)易發(fā)場所，以及其它消防隱患集中區(qū)域。

(一)是否取得合法土地使用手續(xù)，是否按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和施工許可等合法手續(xù)。

(二)是否辦理建筑消防設(shè)計審核、驗收或備案手續(xù)(1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建的無須提供此手續(xù))，是否擅自變更使用性質(zhì)、擅自擴建或搭建建(構(gòu))筑物。

(三)消防車道、防火間距是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，是否存在店外經(jīng)營、存放物品擠占消防車道，違法建筑占用防火間距現(xiàn)象。

(四)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，并保持完好有效。

(五)倉儲物流場所內(nèi)部布局、儲存物品類別及核定的最大儲存量是否擅自改變，儲存物品是否分類、分堆、限額存放，進入庫房的機動車輛是否符合消防安全要求，物品入庫前、裝卸作業(yè)結(jié)束后是否進行防火安全檢查。

(六)是否屬于“三合一”場所(經(jīng)營、倉儲、居住一體)，是否私拉亂接電線、防曬網(wǎng)，違規(guī)使用電器設(shè)備，是否違規(guī)動火、吸煙、燃放煙花爆竹。

(七)符合消防安全重點單位界定標準的企業(yè)是否被確定為消防安全重點單位并由應(yīng)急管理局報區(qū)人民政府備案。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十三

為進一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的部署要求，決定在公司在建項目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查，現(xiàn)制定實施方案如下：

認真貫徹落實國務(wù)院，上級黨委、政府的決策部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，嚴厲打擊建筑工程消防違法行為，堅決防止各類重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生和維護安全生產(chǎn)法制秩序，進一步遏制生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實效，成立安徽東皖建設(shè)集團有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領(lǐng)導(dǎo)。

全面排查消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、室內(nèi)裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設(shè)備等方面存在的消防安全隱患。具體內(nèi)容包括：

1、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；

2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況；

3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；

5、工地滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；

6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；

7、消防器材狀況、滅火器配置情況；

8、電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運轉(zhuǎn)情況；

9、外墻保溫材料防火性能情況；

10、室內(nèi)裝修材料防火行能情況；

11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況；

12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況；

13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設(shè)置、消防設(shè)備正常使用、電器線路敷設(shè)及電器設(shè)備運轉(zhuǎn)等情況。

1、自檢階段：要求公司各下屬項目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進行消防安全自檢活動，在11月20日前完成自檢工作，并形成自檢情況書面報告，提交公司安全生產(chǎn)部匯總。

2、督查階段：公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日，根據(jù)各項目部自檢情況組織專項督查。

（一）各項目部要提高認識，增強施工現(xiàn)場防火安全工作的責(zé)任感和緊迫感，采取舉辦培訓(xùn)班等多種方式，普及防火安全知識，使廣大民工工提高預(yù)防火災(zāi)、逃生自救能力。

（二）進一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識，把各項安全制度和措施落到實處，確保人民群眾的生命財產(chǎn)和安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十四

為切實加強夏季火災(zāi)防控工作，進一步打牢消防工作基礎(chǔ)，我院決定從20__年5月20日至9月20日在全院范圍內(nèi)集中開展夏季消防安全檢查。工作方案如下：

一、工作目標。

按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，集中開展火災(zāi)隱患排查整治，全面加強消防基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步健全完善消防工作長效機制，確保全院、全年無事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實加強此次夏季消防工作大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。院長王輝、書記高亞麗任組長，副院長苗保平、魏冬、李松輝、院長助理李廣慶、劉躍剛?cè)胃苯M長，各科室、病區(qū)、中心負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在保衛(wèi)科，辦公電話：

三、檢查范圍暨檢查重點。

全院行管科室包括建筑、水、電、暖、氣、食堂、洗衣房，門診部、住院部和在建工地等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實開展檢查。

四、火災(zāi)隱患排查整治措施。

1、對建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核、竣工驗收或備案抽查合格，擅自施工、投入使用，以及公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營業(yè)的，依法責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。

2、對醫(yī)院和各科存在火災(zāi)隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所予以臨時查封。

3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，責(zé)令改正，拒不改正的，依法強制清除或者拆除相關(guān)障礙物。

4、對建筑消防設(shè)施未保持完好有效或者擅自停用消防設(shè)施的，責(zé)令改正并處罰款，拒不改正的，予以臨時查封。

5、對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

6、對違反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆危險品的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

7、對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，情節(jié)嚴重的，對違法行為人依法拘留；指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以拘留。

8、對排查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患、嚴重影響公共安全的，一律提請當(dāng)?shù)卣枰話炫贫睫k，限期整改銷案。

五、工作步驟。

（一）動員部署（5月底前）。制定具體實施方案、召開會議，明確工作任務(wù)，層層動員，對夏季消防安全檢查進行動員部署。

（二）綜合整治（9月15日前）。開展火災(zāi)隱患排查整治，查處消防違法行為；全面開展消防安全自查自糾，自覺整改火災(zāi)隱患；組織對公共消防設(shè)施建設(shè)進行檢查。

（三）總結(jié)驗收（9月20日前）。市衛(wèi)生局將組織督導(dǎo)組對醫(yī)院大檢查工作情況進行檢查驗收。我院將認真總結(jié)，查找不足，建立提升火災(zāi)防范和加強公共消防設(shè)施建設(shè)的長效機制。

六、工作措施。

1、落實主體責(zé)任。5月底前，組織召開會議，部署夏季消防檢查工作。要對消防安全形勢進行綜合研判評估，找準當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體整治措施和計劃，限定整治時限，確保工作實效。

2、落實監(jiān)管責(zé)任。5月底前，醫(yī)院制定消防安全管理標準和工作制度，部署開展“五個一”活動，即：制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓(xùn)、進行一次專項督導(dǎo)。

3、全面開展自查自糾。6月份，要開展消防安全自查自糾，

發(fā)現(xiàn)問題，制定計劃，限期整改，做到“隱患自查、責(zé)任自負”。

4、加強消防宣傳和滅火演練。組織開展“五人一室”責(zé)任落實專項治理行動，6月15日市衛(wèi)計委將組織對各單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員、保安“五類人員”進行全員培訓(xùn)、實名登記。醫(yī)院組織開展一次全員培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練，建立培訓(xùn)演練檔案，提高從業(yè)人員消防安全“四個能力”。

醫(yī)院將夏季消防安全檢查納入20__年度消防工作考核內(nèi)容，適時開展專項督查，9月份進行綜合檢查驗收。對因工作推進緩慢、成效不明顯的，予以通報批評；對因責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生較大亡人火災(zāi)或造成較大影響火災(zāi)的嚴格實施責(zé)任倒查，嚴肅追究有關(guān)科室和責(zé)任人的責(zé)任。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十五

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標準。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標準導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負責(zé);地方各級黨委和政府負責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負責(zé)，不再列出）。

(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))。

(三)危險化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全強風(fēng)險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是完善落實城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))。

(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復(fù)設(shè)計施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))。

(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風(fēng)險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案，落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負責(zé))。

(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責(zé)分工負責(zé))。

(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))。

(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸?shù)戎攸c風(fēng)險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實訓(xùn)基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水域安全監(jiān)管，開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè),開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理;加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負責(zé))。

(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強對各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全水平體系，推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，推動各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。四是完善燃氣工程技術(shù)標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負責(zé))。

(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責(zé)分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé))。

(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學(xué)品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術(shù)標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責(zé)分工負責(zé))?！懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國家能源局等按職責(zé)分工負責(zé))。

以上實施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實際制定細化實化實施方案。

從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各地經(jīng)驗做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣?？偨Y(jié)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務(wù)院安委會辦公室,國務(wù)院安委會辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會報告,并上報黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提請國務(wù)院安委會審議后,上報黨中央、國務(wù)院。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。國務(wù)院安委會加強專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國務(wù)院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動工作落實。各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。(應(yīng)急管理部牽頭)。

（三)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。重點地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實習(xí)實訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(四)改進監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

(五)嚴格問效問責(zé)。各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務(wù)院安委會辦公室要加強對地方和有關(guān)部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責(zé)任。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十六

為認真貫徹落實“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際，制定本方案。

（二）處置森林火災(zāi)原則。

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)全辦及象山村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。

2、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

（三）預(yù)案適用范圍。

本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

（一）本預(yù)案啟動后，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦（聯(lián)系電話：xx），負責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，街道森林防火應(yīng)急分隊接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極做好撲火救災(zāi)各項工作。

（二）街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。

2、負責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負責(zé)及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。

（三）街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成。

1、成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任xx任組長，包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長，象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責(zé)人為成員。

2、落實森林防火行政首長負責(zé)制，按照街道主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領(lǐng)導(dǎo)包村（居）包村（居）干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責(zé)任機制。

（四）村（居）委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，制定和完善本村（社區(qū)）撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織撲救和上報信息。

（一）森林火災(zāi)預(yù)防。

1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識；要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學(xué)校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)野外用火；各村（社區(qū)）組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。

3、在重點林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

（二）信息報告和處理。

1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時組織撲救。

2、出現(xiàn)重要火情時，街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴重性酌情上報。

3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。

（一）火災(zāi)撲救分工。

火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、前線指揮組：組長xx，負責(zé)指揮現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時向有關(guān)部門上報情況。

2、山火撲救組：組長xx，發(fā)生山林火災(zāi)時，負責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動街、村干部、民兵應(yīng)急分隊及周邊群眾參加撲救，應(yīng)急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。

3、醫(yī)療、后勤保障組：組長xx，負責(zé)做好車輛調(diào)度，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場等工作。負責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護等工作。

4、現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災(zāi)現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復(fù)燃?；馂?zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進行情況調(diào)查，查明起火原因，對起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要依法進行懲戒。

（二）撲火原則。

1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的'安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

（三）撲火安全。

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

（四）群眾安全防護。

堅持以人為本的思想，村（居）委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。

（一）火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查，準確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后，及時進行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進措施，上報市森林防火指揮部。

（二）獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十七

為加強學(xué)校安全專項整治，根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關(guān)于印發(fā)秀嶼區(qū)學(xué)校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本實施方案。

樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動，完善和落實重在從根本上消除學(xué)校安全事故隱患的責(zé)任鏈條、工作機制和防范體系，確保專項整治三年行動取得明顯成效，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決遏制學(xué)校安全事故的發(fā)生。

堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，完善和落實學(xué)校安全責(zé)任和管理制度，嚴格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定，健全完善主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、職能部門齊抓共管的責(zé)任體系，壓實部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險防控和隱患排查治理體系，持續(xù)開展學(xué)校安全隱患大排查大整治。全面加強學(xué)校安全“三防”建設(shè)，切實提升學(xué)校安全管理科學(xué)化、精準化、規(guī)范化水平。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要批示精神。

(二)全面落實學(xué)校安全責(zé)任體系。

(三)建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系。

(四)開展學(xué)校安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/p>

(五)加強安全建設(shè)和人才培養(yǎng)。

(六)提升安全基礎(chǔ)保障能力。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學(xué)安全專項整治三年行動實施方案》，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各處室、年段、班級要結(jié)合實際制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)組織實施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結(jié)合《莆田第十中學(xué)安全隱患大排查大整治工作方案》要求，堅持邊部署、邊排查、邊整治，把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導(dǎo)問責(zé)貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改，對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施，在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單，制定時間表路線圖，明確整改單位和要求，確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單，加大攻堅力度，持續(xù)開展安全隱患集中整治，確保按時整改銷單，確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年段、班級要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性，成立工作小組，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施。

(二)健全長效機制。研究制定學(xué)校安全風(fēng)險辨識標準規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風(fēng)險管控到位。及時總結(jié)專項整治三年行動的經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解和隱患排查整治長效機制。

(三)嚴格督導(dǎo)問責(zé)。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入學(xué)校綜治安全目標管理體系重要內(nèi)容。對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責(zé)任不落實、隱患整改不及時的學(xué)校要給予嚴肅處理，造成安全責(zé)任事故的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十八

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》文件精神，切實加強消防安全管理工作，進一步有效防范和壓降火災(zāi)事故，全力保障消防安全態(tài)勢和人身財產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我處實際，制定20xx年消防安全專項整治工作方案如下：

通過專項整治，明確消防安全管理主體，落實責(zé)任；進一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度，提高職工消防安全意識，推進消防工作社會化進程，深入落實消防安全責(zé)任制，大力整治火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故，切實提高全體職工防控火災(zāi)的意識和能力，建立消防安全管理長效機制，努力實現(xiàn)無火災(zāi)事故的工作目標，為建設(shè)“四個無錫”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

組長：夏xx。

副組長：徐xx。

組員：吳xx、浦xx。

1、制定方案，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專項整治工作部署和要求，結(jié)合單位實際，制定消防安全專項整治工作方案，明確工作任務(wù)、措施和要求，同各科室簽訂責(zé)任狀，落實工作責(zé)任，切實做到組織到位、任務(wù)明確、措施得當(dāng)、責(zé)任落實。

2、抓好學(xué)習(xí)，組織演練。組織全體職工認真學(xué)習(xí)《消防法》和有關(guān)消防知識，參加市、區(qū)組織的消防知識講座，邀請市安監(jiān)局消防教員來單位授課，并組織對消防應(yīng)急預(yù)備隊進行培訓(xùn)。

3、監(jiān)督檢查，加強協(xié)調(diào)。對室內(nèi)外消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施定期維護、檢測，保證運行正常。堅持責(zé)任人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并立即整改。對單位各個科室、各個通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上進行標示，并責(zé)任到人。

4、考核獎懲，總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)平時檢查的情況，結(jié)合半年和年終總結(jié)，各科室認真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗，提出合理化的建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室落實責(zé)任制情況進行考核評比，并兌現(xiàn)獎懲。

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)任，確保消防安全工作扎實有效開展。各科室要加強溝通，密切配合，形成消防安全工作合力。

2、明確任務(wù)，落實責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項分解，將責(zé)任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)的消防安全責(zé)任體系。

湖北省消防安全專項整治三年行動實施方案篇十九

為認真汲取“7.28”xxx街道火災(zāi)事故教訓(xùn)，根據(jù)xxxx街道消防安全專項整治會議關(guān)于加大消防安全隱患排查整治工作的部署，我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩個月的消防安全隱患排查整治行動。為確保排查整治工作順利推進，結(jié)合我社區(qū)實際，特制訂本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹實施消防法律法規(guī)，集中時間、集中精力深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。落實消防安全專項整治要求，落實消防安全管理制度和整改措施，強化消防安全責(zé)任制落實，確保居民群眾生命財產(chǎn)安全，為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

加強消防工作領(lǐng)導(dǎo)，落實消防安全責(zé)任；繼續(xù)抓好公眾聚集場所嚴查整治、外來人口出租戶、高層－地下建筑和“三合一”場所等火災(zāi)隱患排查整治工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實整改責(zé)任制，務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查，做到不走形式、不留死角。強化社會消防宣傳教育，改善社會消防安全環(huán)境，增強火災(zāi)抗御能力。努力實現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故，保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)的目標，為明年消防工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

為確保此次專項整治工作順利開展，社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主任xxx任組長，社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長，成員由社區(qū)干部組成。

整治范圍：公眾聚焦場所（網(wǎng)吧、商場、飯店、超市、酒店等）；外來人口出租戶；高層、地下場所；“九小場所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。

1、人員密集場所必須做到“六個必查、六個一律”，即必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查，必查疏散通道、安全出口是否暢通，必查建筑消防設(shè)施是否正常進行，必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求，必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)，必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對違法裝修的，一律依法責(zé)令停止施工；對未經(jīng)消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；對疏散通道、安全出口封堵，自動消防設(shè)施損壞，且不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責(zé)令停業(yè)整改；對于使用過程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的，一律責(zé)令停業(yè)整改。

2、檢查用電線路是否老化、消防設(shè)施是否配備完善、消防通道是否通暢；禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象；社區(qū)要認真制定居民防火公約，積極落實日常防火宣傳、防火檢查、義務(wù)消防訓(xùn)練、夜間巡邏等制度。

3、“九小場所”及“三合一”場所排查整治的重點內(nèi)容：車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，一律將宿舍遷出，異地安置；取締“作坊式”和“經(jīng)營性”“三合一”場所；“九小場所”中的小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；未經(jīng)許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓；按要求配置滅火器材，設(shè)置疏散指示標志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置，并確保完好有效；電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求；員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn)，達到會報警、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散的要求。

4、工業(yè)廠房的排查重點是：是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質(zhì)等情況，消防設(shè)施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場所整治重點是：行政手續(xù)是否完備、場所選點布局、消防設(shè)施是否符合要求，場所是否符合防火防爆要求。

根據(jù)不同時期的火災(zāi)形勢和特點，社區(qū)要結(jié)合實際，深入開展消防安全隱患排查整治工作，嚴格整治各類火災(zāi)隱患，杜絕隱患事故的發(fā)生。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，站在貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，努力保障人民生命財產(chǎn)安全。

（二）周密部署，形成合力。社區(qū)要推動本級本部門將消防安全責(zé)任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要對轄區(qū)單位消防安全工作存在的問題分類排隊，逐一制定整改推進措施，明確整改時限，共同督促整改火災(zāi)隱患。對各類消防安全隱患，尤其是重大火災(zāi)隱患迅速研究，提出有效解決辦法，堅決予以消除。

（三）輿論先行，強化培訓(xùn)，努力營造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段，加大宣傳力度，形成強大的輿論聲勢。要廣泛宣傳關(guān)于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標任務(wù)和工作要求，曝光火災(zāi)隱患，公開典型火災(zāi)案例，警示教育群眾；要進一步加強經(jīng)常性消防宣傳工作，要針對各類人員尤其是進城務(wù)工人員消防安全素質(zhì)偏低的情況，運用多種方式，貼近進城務(wù)工人員實際情況，加大消防安全常識和火場逃生自救技能的宣傳和培訓(xùn)；通過墻報、一封信、宣傳欄、宣傳手冊，集中授課、培訓(xùn)等多種形式，開展經(jīng)常性的消防常識普及教育，使廣大進城務(wù)工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災(zāi)預(yù)防常識，提高協(xié)助救災(zāi)和逃生自救能力。要設(shè)立舉報電話和信箱，鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報火災(zāi)隱患。

（四）暢通渠道，及時反饋。社區(qū)要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，暢通信息渠道，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。

本次消除安全專項整治工作要求領(lǐng)導(dǎo)重視落實責(zé)任、突出重點、大力宣傳、提高認識，確保治理到位。

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