休寧縣政府工作報告（實用14篇）

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休寧縣政府工作報告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

20xx年工作回顧。

過去的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，搶抓國家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“五個加快”、“十大突破”和市十三屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作，在推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐。

一、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，在應(yīng)對復(fù)雜局面中全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我們采取有力政策措施，推動全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。尤為可喜的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、亮點增多。

多措并舉穩(wěn)增長。強(qiáng)化運行調(diào)度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的研判應(yīng)對，狠抓重大事項重點工程督查推進(jìn)，完善掛鉤幫辦、集中會辦機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題。擴(kuò)大有效投入，突出抓好500個市級重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)項目，虹港石化、亞新鋼鐵等112個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資1664億元。加強(qiáng)工業(yè)技改，財政投入億元專項資金，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，完成技改總投資480億元，占規(guī)模以上工業(yè)投資的57%。重抓招商引資，精心組織赴日韓、中國臺灣、北京、蘇南及陸橋沿線城市開展大型招商推介活動，實際利用外資9.4億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金767億元。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3%，公共財政預(yù)算收入增長14.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.5%，居民消費價格漲幅低于省控標(biāo)準(zhǔn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間之內(nèi)，多數(shù)指標(biāo)增幅位居全省前列。

加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展，裝備制造業(yè)產(chǎn)值率先突破千億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元。煉化一體化項目獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)開展前期工作，連云港躋身國家規(guī)劃建設(shè)的七大世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。六大重點園區(qū)實現(xiàn)銷售收入3200億元，海州區(qū)被認(rèn)定為國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。全市銷售收入過50億元企業(yè)達(dá)到17家，較上年增加7家，新海石化過200億元。中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房264萬平方米，簽約企業(yè)359家。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，27個集聚區(qū)全面推進(jìn)，50個重點項目完成投資133.6億元，東海水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入選首批江蘇文化科技產(chǎn)業(yè)園，金港灣物流園區(qū)獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?；ü匠晒?chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點景區(qū)，云臺山國家森林公園開園。港口完成貨物吞吐量2億噸、集裝箱548.8萬標(biāo)箱，鐵水聯(lián)運完成25萬標(biāo)箱。民航完成旅客運輸量56.4萬人次。招商銀行連云港分行、江南農(nóng)商行贛榆支行開業(yè)，全市各類融資額比年初新增310億元，其中直接融資115億元。大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬畝、設(shè)施漁業(yè)6.7萬畝，建成萬畝“菜籃子”基地3個，高公島獲批國家一級漁港。新增市級農(nóng)業(yè)園區(qū)10家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家。新增綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌48個。農(nóng)產(chǎn)品出口4.1億美元。開展“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年”活動，完成水利投資20億元。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到76.5%。

搭建載體促創(chuàng)新。榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。全市新增國家級高新技術(shù)企業(yè)30家，累計達(dá)104家。新增國家科技重大專項2項，累計達(dá)56項。高性能碳纖維、熱毒寧注射液獲評國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，中藍(lán)連海、豪森分獲國家科技進(jìn)步一、二等獎，恒瑞、康緣榮獲中國專利金獎。質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入推進(jìn)，新增“中復(fù)連眾”等中國馳名商標(biāo)3件、省級名牌產(chǎn)品24個。重大創(chuàng)新平臺建設(shè)加快，建成國家級企業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)中心8家，市工業(yè)展覽中心建成使用，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺主體完工。中科院能動中心部分裝置投入實驗，省海洋資源研究院建成功能材料重點實驗室。市開發(fā)區(qū)、東?？h獲批省級科技金融示范區(qū)。新增國家級博士后科研工作站3家，累計引進(jìn)國家“千人計劃”人才14人。

二、打基礎(chǔ)、求突破，在落實國家戰(zhàn)略中港城跨越發(fā)展邁上新的起點。一年來，我們積極對接落實政策，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)載體建設(shè)，致力將國家戰(zhàn)略聚焦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢。

“一體兩翼”組合大港基本形成。主體港區(qū)30萬噸級航道一期工程全面建成，碼頭泊位和集疏運體系不斷完善，煤炭轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)、主次干道改造等整治出新工程完工，新國際客運站主體建成，港口功能形象明顯提升。徐圩港區(qū)10萬噸級航道建成通航，實現(xiàn)開港運營。贛榆港區(qū)集裝箱航線正式開通，灌河港區(qū)燕尾作業(yè)區(qū)開港運營。保稅物流中心二期建成投用?！皩俚厣陥?、屬地驗放”跨區(qū)域通關(guān)新模式啟動試行，口岸通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提升，連云港口岸申報貨物進(jìn)出口總值達(dá)250億美元。

國際性海濱城市建設(shè)全面加速。市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大至150平方公里，全市城市化率提高到57%。制定實施城市規(guī)劃、建設(shè)、管理3個導(dǎo)則。新海新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)城一期、新世界文化城等項目建設(shè)快速推進(jìn)，城市副中心日益顯現(xiàn)。連云新城23條主次干道和27座橋涵全面建成，一批功能性基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，新城框架初步呈現(xiàn)。南部新城開發(fā)建設(shè)快速啟動，各項規(guī)劃不斷完善，重點工程推進(jìn)有力。4個區(qū)級城市組團(tuán)建設(shè)有序推進(jìn)。全市完成舊城改造500萬平方米，一批背街小巷整治出新，東方花園等10個低洼片區(qū)完成改造。海濱大道市區(qū)段基本實現(xiàn)貫通。連云港老街、新浦民主路等歷史文化特色街區(qū)重修開街?；ü酱蟮?、朝陽路等13條道路改造升級。沭新渠送清水工程實現(xiàn)通水，薔薇湖生態(tài)湖區(qū)開工，第三水廠擴(kuò)建工程建成投產(chǎn)。農(nóng)村環(huán)境不斷改善，浦南鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)等第一批30個試點鎮(zhèn)村建設(shè)加快，第二批65個試點鎮(zhèn)村規(guī)劃編制完成，建成農(nóng)民新社區(qū)23個。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。臨海高等級公路基本建成通車，310、242、324等國省干線公路全面推進(jìn)，鹽河航道整治完工。連鹽鐵路開工建設(shè)，連淮揚鎮(zhèn)鐵路獲批立項。新機(jī)場選址通過初審。連云新城海堤達(dá)標(biāo)、徐圩新區(qū)防洪除澇等重點水利工程加快建設(shè)。500千伏伊蘆變擴(kuò)建等12個電網(wǎng)工程建成投用。信息通訊開始步入4g時代。東中西區(qū)域合作示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)初步形成“五縱五橫”路網(wǎng)框架和“一區(qū)七園”發(fā)展格局。

對外合作開放開創(chuàng)新局面。在中哈兩國元首共同見證下，連云港與哈國鐵路公司簽署共建過境運輸出海通道和中轉(zhuǎn)分撥基地協(xié)議，上合組織成員國第十二次會議將連云港確定為共用出海口，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東方橋頭堡地位得到進(jìn)一步確立。成功舉辦連云港之夏旅游節(jié)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展論壇、第12屆泛黃海中日韓經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會議等重大文化經(jīng)貿(mào)活動，進(jìn)一步提升了我市的知名度和影響力。

三、辦實事、惠民生，在加快社會事業(yè)發(fā)展中群眾得到越來越多實惠。堅持發(fā)展為了人民，財政預(yù)算民生支出力度加大，保障和改善民生“六大體系”加快構(gòu)建，十大民生工程順利實施，贛榆、東海通過省全面小康達(dá)標(biāo)驗收，人民群眾沐浴到更多基本公共服務(wù)的溫暖，享受到更多改革發(fā)展的成果。

圍繞學(xué)有所教，堅持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教育現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效。我市成為蘇北唯一的教育現(xiàn)代化市級示范區(qū)。全面完成國家、省校安工程三年規(guī)劃任務(wù)，改造中小學(xué)校舍51.4萬平方米，市區(qū)建成投用中小學(xué)校6所，全市90%以上高中段學(xué)生在三星級以上普通高中和職業(yè)學(xué)校就讀?；春９W(xué)院3個碩士點通過國家驗收，康達(dá)學(xué)院建成招生。扎實做好扶貧助學(xué)工作，外來務(wù)工人員子女就學(xué)享受同城待遇。

圍繞勞有所得，拓寬渠道、強(qiáng)化保障，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)33萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.1萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。社會保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，職工五項保險參保人數(shù)凈增16.7萬人，被征地農(nóng)民社會保障實現(xiàn)全覆蓋。實施新一輪扶貧開發(fā)，10萬低收入人口、100個經(jīng)濟(jì)薄弱村實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.66萬元，增長9.2%;農(nóng)民人均純收入首次突破萬元，增長10.6%。

圍繞病有所醫(yī)，著力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，群眾看病難、看病貴問題得到緩解。公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物，并實現(xiàn)零差率銷售。在全省率先試行城鎮(zhèn)居民重大疾病按病種收付費，完成新農(nóng)合支付方式改革。市一院新海新區(qū)分院開工建設(shè)，市直屬醫(yī)院全部建成三級醫(yī)院，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)村45個。免費婚檢率達(dá)73.8%，免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋。

圍繞老有所養(yǎng)，加快配套設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)和社會救助水平穩(wěn)步提高。建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心269個，公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“九連調(diào)”，城鄉(xiāng)低保戶、失獨家庭、殘疾人等特殊群體供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。市社會福利中心建成投用，市民政公共服務(wù)中心等便民利民設(shè)施加快建設(shè)。

圍繞住有所居，增加投入、創(chuàng)新機(jī)制，住房保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。統(tǒng)籌推進(jìn)各類保障性住房建設(shè)，開展經(jīng)濟(jì)適用房共有產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點，新開工保障性住房8374套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼20xx戶、住房公積金貸款25億元，2917戶棚戶區(qū)居民喬遷新居。

圍繞娛有所樂，大力推進(jìn)文化惠民，群眾文體活動日趨多樣化。報業(yè)、廣電、演藝三個文化集團(tuán)成功掛牌。舉辦“在海一方”系列文化演出活動500多場。社區(qū)文化中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為國家第一批公共文化服務(wù)示范項目。新聞出版市場繁榮有序。全民健身館竣工，市體育中心“一場三館”全面投入使用。婦女兒童活動陣地在全省率先實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。

同時，我們切實加強(qiáng)社會管理和生態(tài)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展良好局面。認(rèn)真做好法治連云港、平安連云港創(chuàng)建，推進(jìn)依法行政、全民守法，深入開展“三解三促”、“大接訪”和“百案化解攻堅”活動。安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化，連續(xù)九年被評為省安全生產(chǎn)目標(biāo)考核一等獎。食品藥品安全工作得到加強(qiáng)。新增造林26萬畝，市區(qū)新增綠地437公頃，綠化覆蓋率達(dá)到41%。大力開展縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。25萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站實現(xiàn)全覆蓋。秸稈綜合利用與禁燒成效明顯。完成省下達(dá)節(jié)能降耗任務(wù)。外事僑務(wù)、港澳臺事務(wù)得到加強(qiáng)，民族宗教、防震減災(zāi)、科普、氣象、檔案、史志、紅十字、關(guān)心下一代和老區(qū)開發(fā)事業(yè)取得新進(jìn)步，雙擁共建、國防動員、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作取得新成績。

一年來，我們認(rèn)真落實中央和省、市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，以反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點，深入開展“五治”作風(fēng)整頓、“效能港城”政風(fēng)行風(fēng)評議活動，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。全年共受理涉及軟環(huán)境和行政效能問題投訴1182件，辦結(jié)率97%;政府服務(wù)熱線一級平臺共受理案件26.1萬件，處置率達(dá)99%;清理各類。

規(guī)章制度。

1263條。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議130件、政協(xié)委員提案319件。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”規(guī)定，強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，壓縮一般性行政支出5%，公車購置數(shù)量下降40%，廉政勤政建設(shè)富有成效，服務(wù)改革發(fā)展的水平顯著提升。

各位代表，過去的一年，我市大事多、喜事多。能夠取得這樣的成績，得益于市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民同心同德、艱苦奮斗，得益于人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持，得益于民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士肝膽相照、攜手合作，得益于廣大客商和企業(yè)家共克時艱、共創(chuàng)大業(yè)，得益于駐連部隊、武警官兵、公安干警牢記使命、忠誠履職，也得益于老干部、老同志的關(guān)心、理解和支持。在此，我代表市人民政府向全市人民，向所有關(guān)心連云港發(fā)展、參與連云港建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，連云港正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不牢，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;資金、人才等要素制約愈加凸顯，資源環(huán)境壓力日益加重;公共服務(wù)體系不盡完善，民生工作與群眾期盼還有一定差距;機(jī)關(guān)作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步提升。我們將以對連云港發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快解決這些問題，更加努力做好工作，決不辜負(fù)全市人民期望!

20xx年主要工作任務(wù)。

今年是全面深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃和沿海開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是我市以縣為單位全面建成小康社會之年，也是我市被確定為全國首批沿海開放城市30周年。做好今年的工作，意義重大而深遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的環(huán)境和條件都在發(fā)生深刻的變化，風(fēng)險與機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。盡管國際政治經(jīng)濟(jì)形勢仍較復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨著一定的下行壓力，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，特別是xx屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。同時，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快推進(jìn)，四大國家戰(zhàn)略深入實施，連云港發(fā)展的政策疊加效應(yīng)將持續(xù)釋放。近年來港產(chǎn)城融合發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)，也為我們在更高平臺上推進(jìn)發(fā)展提供了有力支撐。我們將堅定信心，把握機(jī)遇，真抓實干，奮力把港城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不斷推向前進(jìn)。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市委全會的部署，搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新促發(fā)展，以擴(kuò)大開放求突破，著力加快轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力抓好民生改善，著力建設(shè)生態(tài)文明，確保實現(xiàn)以縣為單位全面建成小康社會，推動國際性海港中心城市建設(shè)邁進(jìn)新階段。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，公共財政預(yù)算收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費品零售總額增長13%，注冊外資實際到賬10億美元，引進(jìn)內(nèi)聯(lián)客方到位資金850億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11%，居民消費價格保持相對穩(wěn)定，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

圍繞以上目標(biāo)要求，我們將重點做好以下工作：

一、弘揚創(chuàng)新精神，積極突破重點領(lǐng)域改革。按照中央和省、市委的部署要求，立足連云港發(fā)展的階段性特征，以更大的勇氣和魄力推進(jìn)改革，為全市又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動力和活力。

堅持市場化方向，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，為各類市場主體營造公平競爭環(huán)境。出臺扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，放寬準(zhǔn)入，降低門檻，集成政策，推動全民創(chuàng)業(yè)，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出科技、金融、旅游等方面的改革創(chuàng)新，建立完善統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。按照財權(quán)事權(quán)統(tǒng)一原則，完善市與區(qū)兩級財政管理體制，推進(jìn)全口徑預(yù)算編制，促進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效“四位一體”。以深化國資改革帶動國企改革，優(yōu)化國有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范投融資平臺運作，強(qiáng)化風(fēng)險管理與控制。穩(wěn)步推動資源環(huán)境價格改革，實施居民生活階梯式氣價，探索利用市場化手段推進(jìn)節(jié)能減排、資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

堅持一體化導(dǎo)向，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營方式創(chuàng)新。加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，開展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格市場決定機(jī)制。扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助合作，擴(kuò)大“三農(nóng)”貸款有效抵押物范圍。探索財政貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)村開展信貸業(yè)務(wù)。推動農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)大范圍、增加補(bǔ)貼。保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，以鎮(zhèn)村為單位加快完善基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加快實施戶籍制度改革，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整，完成13個鄉(xiāng)撤并改鎮(zhèn)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革和小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作。

堅持均等化取向，深化社會事業(yè)領(lǐng)域改革。扎實推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化學(xué)前教育管理體制，推進(jìn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，加大校長教師交流輪崗力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平。做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵報業(yè)、廣電、演藝集團(tuán)市場化運作，引導(dǎo)社會資本多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，扶持開展對外文化交流，建立健全現(xiàn)代文化市場和公共服務(wù)體系。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，鞏固完善基本藥物制度，推動醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享、互聯(lián)互通。建立完善統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，健全養(yǎng)老保險多繳多得激勵和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，出臺城鎮(zhèn)職工大病保險方案，健全社會保障財政投入和審計監(jiān)督機(jī)制。

二、把握重大機(jī)遇，著力構(gòu)筑新的開放優(yōu)勢。全面深入開展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)年”活動，強(qiáng)化載體建設(shè)，創(chuàng)新合作機(jī)制，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推進(jìn)對外開放。

提升港口服務(wù)功能。主體港區(qū)啟動30萬噸級航道二期工程，加快推進(jìn)旗臺作業(yè)區(qū)液體散貨泊位建設(shè)。徐圩港區(qū)加快航道和防波堤工程建設(shè)，開工建設(shè)5萬噸級通用泊位，建成通用散貨和液體散貨泊位一期工程。贛榆港區(qū)開工防波堤二期工程，建成10萬噸級航道一期工程。灌河港區(qū)實施航道整治和燕尾作業(yè)區(qū)二期碼頭建設(shè)。加快北疏港道路和贛榆、徐圩港口鐵路支線等集疏運體系建設(shè)。鞏固提升“一港兩線”運輸效率。力爭徐圩、贛榆口岸正式開放。

加快海陸雙向開放。開工建設(shè)中哈過境貨物運輸中轉(zhuǎn)分撥基地，爭取設(shè)立中哈物流貿(mào)易園區(qū)，推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運甩掛運輸合作，強(qiáng)化新亞歐大陸橋鐵路運輸協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步拓展面向日韓、連接中亞的物流經(jīng)貿(mào)往來。辦好通海國際物流博覽會，加快建設(shè)國際展覽交易中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作中心，爭取設(shè)立大陸橋國際性會議永久會址。加強(qiáng)與中亞、日韓重要城市的友好交流，推動與阿拉木圖等城市建立友好關(guān)系。推進(jìn)互派辦事處和商務(wù)機(jī)構(gòu)，積極爭取哈國鐵路公司在連設(shè)立代辦處。加強(qiáng)對中西亞、東北亞政治經(jīng)濟(jì)文化的研究，支持高校加大語言教育和人才培養(yǎng)力度，鼓勵互派留學(xué)生。主動融入上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，整合完善保稅物流、出口加工、貿(mào)易服務(wù)等功能，爭取設(shè)立綜合保稅區(qū)，積極推進(jìn)自由貿(mào)易港區(qū)申報。

持續(xù)深化區(qū)域合作。強(qiáng)化與中西部地區(qū)的物流合作，促進(jìn)陸橋沿線地區(qū)貨源集聚，推進(jìn)口岸管理部門跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。加快建設(shè)中西部地區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地和進(jìn)口資源加工基地，建立完善產(chǎn)業(yè)合作利益分享機(jī)制，鼓勵以區(qū)中區(qū)、園中園形式共建共用國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)。探索建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通。深度融入長三角一體化，爭取設(shè)立省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)，提升南北共建園區(qū)建設(shè)水平，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)更大作為。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。創(chuàng)新運作和激勵機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，構(gòu)建市縣區(qū)聯(lián)動招商格局。堅持境外重抓日韓港臺新及歐美地區(qū)，境內(nèi)重抓長三角、珠三角等制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，辦好連云港之夏、西游記文化節(jié)等大型經(jīng)貿(mào)活動，強(qiáng)化招商活動成果的跟蹤推進(jìn)和項目督查。加強(qiáng)招商項目庫建設(shè)，選準(zhǔn)重點攻關(guān)項目，實行定點、定向、定人、定責(zé)招商，爭取設(shè)立國家級重點臺資產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，力爭對港臺、日韓招商取得新進(jìn)展，央企投資總量實現(xiàn)新突破。

積極穩(wěn)定外貿(mào)增長。深入實施企業(yè)國際化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)多元化開拓市場，健全外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)合作，對重點外貿(mào)企業(yè)實行“一企一策”，新培育特色出口基地2個，創(chuàng)建省級以上出口品牌2個，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額69億美元。鼓勵有條件的企業(yè)開展境外投資合作，新增境外投資項目5個。推動僑務(wù)、對臺、貿(mào)促工作再上新臺階。

三、注重質(zhì)量效益，全面加快轉(zhuǎn)型升級步伐。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，利用經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造的空間，更大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造連云港經(jīng)濟(jì)的“升級版”。

加快推動工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。抓好100個新增產(chǎn)值5000萬元以上新增長點項目，全社會工業(yè)投資增長21%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，新增規(guī)模以上企業(yè)200家。加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。扎實推進(jìn)煉化一體化項目各項規(guī)劃編制、各類支持性文件完善、相關(guān)投資主體銜接、重大基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。加快富生石化、騰航銅業(yè)等重大項目建設(shè)，積極推進(jìn)與華能、華電等央企項目合作，加快核電3、4號機(jī)組建設(shè)，新海電廠第二臺1000兆瓦機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電?；ぁ⒁苯甬a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破1000億元、750億元。加快壯大新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推進(jìn)新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，“三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1300億元，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元。加大工業(yè)技改專項資金支持力度，著力擴(kuò)大工業(yè)有效投入，實施重點產(chǎn)業(yè)技改項目100個，完成技改投資600億元。加快中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善鄰里中心等配套服務(wù)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房300萬平方米，招引培育特色項目500個。加大建筑業(yè)扶持力度，支持重點企業(yè)提升資質(zhì)、壯大規(guī)模、打造品牌，建筑業(yè)增加值達(dá)到140億元。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。深化國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。新建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30個，培育高新技術(shù)企業(yè)30家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品200個，實施重大創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化項目100項，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1800億元。增強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺公共服務(wù)能力，推進(jìn)國家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，市科技創(chuàng)業(yè)城一期全面建成投用。推動中科院能動中心申報建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成省海洋資源研究院海洋藥物研發(fā)平臺，建設(shè)中國藥科大學(xué)連云港研究院、東華大學(xué)連云港纖維新材料研究院。落實質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)，專利授權(quán)量達(dá)2800件。推動連云港高新區(qū)升格。大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，引進(jìn)高層次人才100人以上。

著力做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程，69個服務(wù)業(yè)重點項目完成投資137億元，服務(wù)業(yè)增加值增長12%。依托金港灣國際物流園區(qū)，加快建設(shè)有色金屬、煤炭、鐵礦石等大宗商品交易市場，招引培育一批倉儲物流企業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)銷售達(dá)700億元。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)江蘇沿海開發(fā)銀行總部和國家開發(fā)銀行連云港分行組建工作，完成東海、灌南農(nóng)商行組建。完成太平洋石英上市工作，支持企業(yè)到“新三板”掛牌融資。全年新增銀行貸款180億元、直接融資100億元。大力發(fā)展休閑度假旅游業(yè)，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，花果山創(chuàng)成國家5a級景區(qū)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海峽兩岸西游記文化創(chuàng)意中心、杰瑞科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等服務(wù)業(yè)，蘇寧廣場、嘉瑞寶國際廣場建成開業(yè)。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研究和應(yīng)用，推動電子商務(wù)、云計算服務(wù)等新型業(yè)態(tài)成長。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，灌云縣整體完成承包土地確權(quán)登記頒證工作，全市新增土地流轉(zhuǎn)20萬畝。新建特色產(chǎn)業(yè)基地10個，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、家庭農(nóng)場150個、農(nóng)民專業(yè)合作社200家。各縣區(qū)建設(shè)1-2個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定推廣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升等標(biāo)準(zhǔn)。建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，提升土地集約節(jié)約化利用水平，60%的耕地建成“噸糧田”，全面完成危倉老庫改造，確保糧食安全。繼續(xù)實施“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年”行動計劃，建設(shè)示范片區(qū)9個?；緦崿F(xiàn)水稻、玉米生產(chǎn)機(jī)械化，建成5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范片2個、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。健全農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)，落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和質(zhì)量標(biāo)識制度，逐步實現(xiàn)全程可追溯。

四、增強(qiáng)承載能力，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅持以人為本，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)功能建設(shè)，突出質(zhì)態(tài)提升，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)筑中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

加快重點板塊建設(shè)。新海新區(qū)加快推進(jìn)新世界文化城三大街區(qū)、商務(wù)中心星海湖周邊地塊以及旅游精品商業(yè)街、游客服務(wù)中心建設(shè)，科創(chuàng)城公共服務(wù)中心、云計算中心、科技館投入使用，全面建成“兩城兩中心”。連云新城加快西墅灣休閑街、新城學(xué)校、企業(yè)總部區(qū)等項目建設(shè)，讓游客、居民、客商進(jìn)得來、留得住。南部新城著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等重點載體建設(shè)。加快連云國際商務(wù)中心、新浦濱河新城等城市組團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)快速公交、海濱大道等重點軸線兩側(cè)地塊開發(fā)。加快完善商業(yè)辦公、文化娛樂、衛(wèi)生體育等城市公共配套，萬達(dá)廣場、昊海科技大廈等項目開工建設(shè)。完成舊城改造550萬平方米，其中市區(qū)310萬平方米，新建改造農(nóng)貿(mào)市場8個，整治背街小巷260條，新增人防工程13萬平方米，完成低洼片區(qū)改造10個。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)連鹽鐵路和204、310國道等重點交通工程建設(shè)，324、345省道建成通車。力爭連徐客專列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，爭取連云港新機(jī)場、連淮揚鎮(zhèn)鐵路和連青鐵路開工建設(shè)。完成大港路中期改造，打通科苑北路、運河路等6條“斷頭路”。加快推進(jìn)花果山截洪溝、排淡河三期治理、臨洪西泵站更新改造等項目建設(shè)，調(diào)整新海新區(qū)、連云新城河道水系，實施重點片區(qū)海堤達(dá)標(biāo)工程，提升城市防洪排澇能力。完成薔薇湖應(yīng)急水源主體工程和飲用水輸水工程。加大市政管網(wǎng)建設(shè)配套，新增供水、排污、燃?xì)夤芫W(wǎng)各30公里。新建9個110千伏以上輸變電工程。加快城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速，推進(jìn)智慧港城建設(shè)。

打造山海相擁特色。建設(shè)云臺山環(huán)山路和城市外環(huán)線，實現(xiàn)引山入城。海濱大道、徐圩港區(qū)港前大道基本建成，臨海高等級公路全線通車，徐新公路主體貫通，實現(xiàn)攬山閱海。加強(qiáng)連島、港口等重點地段的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)環(huán)云臺山周邊、河流沿線、公園綠地綜合整治。建成臨洪水庫，保護(hù)濕地生態(tài)，改善西鹽河、龍尾河等城市河流水質(zhì)，提升沿河綠化景觀層次。保護(hù)修繕海州古城、南城古鎮(zhèn)、板浦古鎮(zhèn)等歷史街區(qū)，延伸城市文脈。編制《市區(qū)城市色彩規(guī)劃》，構(gòu)建空間識別系統(tǒng)，彰顯城市特色。

完善城市管理機(jī)制。深化“四城同創(chuàng)”，提高城市管理法治化水平，實現(xiàn)綜合執(zhí)法全覆蓋。完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級城市管理體系，健全快速反應(yīng)和長效管理機(jī)制，爭創(chuàng)省優(yōu)秀管理城市。加大城市環(huán)境綜合整治力度，著力解決交通擁堵、拋灑滴漏、占道經(jīng)營等突出問題。堅決查處違法用地和違章建筑，嚴(yán)格控制新的違建產(chǎn)生。建設(shè)“數(shù)字房產(chǎn)”，實現(xiàn)個人住房信息系統(tǒng)全市聯(lián)網(wǎng)。切實加強(qiáng)物業(yè)規(guī)范管理，推進(jìn)老小區(qū)整治工作，市區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到86%。

重抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理體制，構(gòu)建“市區(qū)、縣城、城鎮(zhèn)、行政村、新社區(qū)”五級規(guī)劃體系，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。四縣縣城進(jìn)一步完善功能、彰顯特色，提高集聚輻射和產(chǎn)業(yè)支撐能力。抓好臨港、臨海、臨湖及沿交通干線的中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育壯大一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、沿海重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)。完善試點鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保第一批試點全面完成、第二批基本達(dá)標(biāo)。整治縣鄉(xiāng)河道231條。解決28萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新建改建農(nóng)村公路300公里，完成1800個村莊環(huán)境整治。

五、發(fā)展社會事業(yè)，堅持不懈增進(jìn)民生幸福。推動一般就業(yè)向充分就業(yè)、勞有所得向勞有多得、學(xué)有所教向?qū)W有優(yōu)教、病有所醫(yī)向病有良醫(yī)、住有所居向住有宜居、老有所養(yǎng)向老有頤養(yǎng)提升，推進(jìn)文化惠民，實施新十大民生工程，讓群眾生活每年都有新改善，一年更比一年好。

穩(wěn)步提高居民收入。深入推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體工作機(jī)制，實施“創(chuàng)業(yè)助貸工程”，成立創(chuàng)業(yè)助貸擔(dān)保基金。多渠道增加就業(yè)崗位，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)25萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，拓寬農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。健全工資決定和正常增長機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善最低工資及支付保障制度。以石梁河庫區(qū)扶貧為重點，深入推進(jìn)新一輪脫貧工程，實現(xiàn)12萬低收入人口、100個經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到省定脫貧目標(biāo)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)省教育現(xiàn)代化市級示范區(qū)建設(shè)，4個縣區(qū)完成省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，2個縣區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣區(qū)驗收。改造中小學(xué)校舍30萬平方米，加快建設(shè)海州高級中學(xué)、師專二附小新校區(qū)。強(qiáng)化省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)和實訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)建省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校2所。推進(jìn)高等院校內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)合作辦學(xué)，支持淮工積極發(fā)展研究生教育，推進(jìn)財校升格創(chuàng)建和師專發(fā)展本科教育。開展健康港城促進(jìn)行動，拓展區(qū)域衛(wèi)生信息平臺功能，推廣使用居民健康卡，免費婚檢率達(dá)75%以上。市公共衛(wèi)生中心投入使用，市一院新海新區(qū)分院初步具備使用條件，市四院精神衛(wèi)生中心主體封頂。實施文化惠民工程，完善四級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，辦好第八屆中國曲藝節(jié)等節(jié)會活動，廣播影視文化產(chǎn)業(yè)城投入使用。加快各區(qū)全民健身中心建設(shè)，建成“十分鐘體育健身圈”，提高市體育中心使用效益和經(jīng)營水平。加大計生獎勵扶助力度，啟動實施“單獨兩孩”政策。推動氣象、科普、史志、檔案、老區(qū)開發(fā)、關(guān)心下一代和紅十字、老齡事業(yè)再上新臺階。

全面推進(jìn)社?；菝??！拔咫U”覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。完善失地農(nóng)民、失田鹽民、失海漁民社會保障辦法，將其統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)社會保障體系。推行城鄉(xiāng)居民大病保險，個人自付合規(guī)費用萬元以上報銷比例達(dá)到50%以上。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元，住院費用報銷比例提高到55%以上。新開工建設(shè)各類保障性住房5250套，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼840戶。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位20xx張。落實低保標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，提高社會救助水平，發(fā)展慈善事業(yè)。建立健全單親特困母親、留守婦女、困境兒童、老年人、殘疾人政策保障和關(guān)愛服務(wù)體系，切實維護(hù)弱勢群體的權(quán)益。

加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。推進(jìn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。完成村委會、居委會換屆選舉。健全基層綜合服務(wù)管理平臺。扎實開展法治連云港、平安連云港建設(shè)。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、信訪事項依法終結(jié)和群眾滿意度評價等機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)防各類違法犯罪活動。加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、科技支撐、基層基礎(chǔ)“四大體系”。嚴(yán)格食品藥品全過程安全監(jiān)管，建成投用市食品藥品檢驗檢測所。強(qiáng)化應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，做好校園、校車安全保障工作。依法管理民族宗教事務(wù)。加強(qiáng)國防動員、雙擁共建和民兵預(yù)備役工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力營造安全穩(wěn)定、文明和諧的社會氛圍。

六、保護(hù)資源環(huán)境，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力把環(huán)境敏感期變成生態(tài)建設(shè)加速期，讓港城的山更綠、水更清、天更藍(lán)。

切實加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)工作。嚴(yán)格落實環(huán)境準(zhǔn)入制度，完善項目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評審批聯(lián)動和責(zé)任追究機(jī)制。加快推進(jìn)化工園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)和集中供熱設(shè)施建設(shè)，完成臨港化工園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。完善城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理體系，建成劉灣垃圾填埋場。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，著力提高城鎮(zhèn)污水收集和處理效率，建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

全面開展環(huán)境綜合整治。深入整治薔薇河沿線涉氟及酸洗企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。建立健全秸稈綜合利用與禁燒工作長效機(jī)制，全面推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排，努力解決大氣污染突出問題。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、廢棄礦區(qū)水土流失綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法開山采石，完成市區(qū)7個廢棄塘口整治復(fù)綠。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)治污工程，完成節(jié)能改造項目35個、清潔生產(chǎn)項目15個。

大力提升生態(tài)建設(shè)水平。深入實施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，完成30個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭東?？h、贛榆縣建成國家級生態(tài)縣。調(diào)整優(yōu)化重要生態(tài)功能區(qū)，完成市縣級海洋功能區(qū)劃修編，推進(jìn)近岸海域、海島生態(tài)修復(fù)和海州灣國家級海洋公園建設(shè)。廣泛開展低碳全民行動，深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。以創(chuàng)建全國綠化模范城市為契機(jī)，大力開展云臺山等重點片區(qū)綠化，新增城市綠地400公頃、沿海防護(hù)林4萬畝，完成綠化造林15萬畝，全市林木覆蓋率達(dá)到28.1%。

七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹立為民務(wù)實清廉形象。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強(qiáng)政府治理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、塑形象，努力建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。

深化審批制度改革。大力開展減事項、減環(huán)節(jié)、減收費“三減”行動，實施前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦、項目竣工聯(lián)合驗收“四聯(lián)”審批。對審批事項和環(huán)節(jié)能減盡減、行政權(quán)力能放則放，確保審批事項減少到100項以內(nèi)，基本建設(shè)審批用時控制在100天以內(nèi)，審批事項集中率達(dá)100%，創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

嚴(yán)格規(guī)范行政行為。牢固樹立法治觀念，優(yōu)化職能配置，規(guī)范權(quán)力運行，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善重大問題集體決策、專家咨詢制度，健全重大事項向人大報告制度，對重大決策實行合法性審查、風(fēng)險評估、跟蹤問效。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，抓好重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼Ｈ嫱七M(jìn)政務(wù)公開，有序開展財政預(yù)決算和審計結(jié)果公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督。

改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，切實提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。優(yōu)化績效管理，突出體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)建設(shè)、民生改善目標(biāo)導(dǎo)向。強(qiáng)化重要決策部署和重大事項推進(jìn)的督查落實，建立督查結(jié)果與目標(biāo)考核掛鉤機(jī)制，嚴(yán)格行政問責(zé)，確保政令暢通，切實提高政府執(zhí)行力和公信力。

樹立清正廉潔形象。全面落實中央八項規(guī)定和省、市委的各項規(guī)定，堅決做到令行禁止。嚴(yán)格執(zhí)行審計、監(jiān)察、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管等制度，完善公共資源交易管理體系，確保讓權(quán)力在陽光下運行。繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院“約法三章”規(guī)定，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。深化廉政文化建設(shè)，筑牢思想道德防線，保持清正廉潔、為民務(wù)實的人民公仆本色。

各位代表，形勢催人奮進(jìn)，使命艱巨光榮。時不我待，只爭朝夕。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，統(tǒng)一思想、凝聚共識，銳意進(jìn)取、扎實工作，為建設(shè)幸福港城、美好家園而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報告篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動對接吉泰走廊建設(shè)，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長20.4%；預(yù)計社會消費品零售總額實現(xiàn)27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財政收入比重達(dá)到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，總量同步擴(kuò)張、質(zhì)量同步提升。

xx各項事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設(shè)，在重點項目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進(jìn)一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機(jī)。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)了園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步放活了景區(qū)管理體制，強(qiáng)化了城市建設(shè)投融資平臺建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規(guī)范中實現(xiàn)了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認(rèn)真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強(qiáng)攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強(qiáng)。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機(jī)電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達(dá)40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”、省級綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴(kuò)容和成品油庫建設(shè)順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高。基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3.6億元，園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工，世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴(kuò)建等項目建設(shè)加速推進(jìn)，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)?？h城建設(shè)擴(kuò)容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達(dá)到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴(kuò)大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。會展中心正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團(tuán)開發(fā)，有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，通過復(fù)審再次被確認(rèn)為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”，實施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個，高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。堅持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，達(dá)6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實現(xiàn)了不同程度的增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達(dá)3.84萬畝，強(qiáng)勢保持全省第一，帶動煙農(nóng)戶均增收近5萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進(jìn)。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬畝。

休寧縣政府工作報告篇三

——2005年3月3日在xx縣第十三屆。

人民代表大會第三次會議上。

代縣長xxx。

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)各位委員提出意見。

2004年，是xx歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關(guān)懷而奮起，戰(zhàn)勝各種困難、實現(xiàn)較好發(fā)展的一年。一年來，在胡錦濤總書記“一定要把關(guān)系群眾切身利益的事情辦好、一定要把xx建設(shè)好”的重要囑托激勵下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，緊緊依靠和組織全縣人民，堅定不移實施“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營城市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，全力擴(kuò)大開放，致力維護(hù)穩(wěn)定，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項工作都取得了新的成效。

一、發(fā)展水平明顯提升。

全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元，同比增長12.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元、同比增長4.6%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元、同比增長16.6%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元、同比增長18.4%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7：26.5：33.8。完成地方財政收入4472萬元，同口徑增長2.3%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提升。認(rèn)真宣傳和貫徹黨的各項扶農(nóng)政策，廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動。一是糧食喜獲豐收。實施“糧食豐收”工程，擴(kuò)大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產(chǎn)達(dá)到35萬噸，較上年增加4萬余噸，獲得了農(nóng)業(yè)部“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的殊榮。二是產(chǎn)業(yè)上檔增效。種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝，建成李子園示范牧場、觀音奶牛小區(qū)，新增奶牛920頭；推廣“中農(nóng)合創(chuàng)”模式,實施生豬改良工程，新增ly母豬180頭，全年出欄肉豬62萬頭；繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，全年發(fā)種5.5萬張，產(chǎn)繭210萬公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；利用國家級農(nóng)業(yè)（辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)優(yōu)勢，成片種植優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝，總產(chǎn)鮮椒達(dá)15萬噸；大力發(fā)展竹業(yè)經(jīng)濟(jì)，新栽麻竹、雷竹2萬畝；把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，全年輸出勞務(wù)18.2萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續(xù)實施“品牌帶動”戰(zhàn)略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農(nóng)產(chǎn)品通過國家商標(biāo)注冊，大明科技園通過無公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯增強(qiáng)。

——工業(yè)運行質(zhì)量提高，支撐作用逐步顯現(xiàn)。堅持“做大現(xiàn)有、打造旗艦、優(yōu)化個體”的思路，克服電力供應(yīng)緊張、運輸成本增大、原材料漲價等不利因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快增長。一是工業(yè)總量大幅攀升。全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫稅金1258萬元，同比分別增長49%、48.6%、39.8%。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝，整體收購麻袋廠，生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；天薪公司收購、租賃國有鄉(xiāng)辦繭站達(dá)37個，蠶繭收購量增加到400噸；盛興公司投資1800萬元新上路燈、鐵塔項目和靜電噴漆生產(chǎn)線，與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應(yīng)定單。全縣規(guī)模以內(nèi)企業(yè)無一不滿負(fù)荷生產(chǎn)、無一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務(wù)新入圍統(tǒng)計口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元，重點工業(yè)企業(yè)支撐作用進(jìn)一步加大。三是發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)。通過建立發(fā)展基金、引進(jìn)外來資本、激活民間資金、爭取銀行支持等措施投入資金3700多萬元，完成李子園奶粉生產(chǎn)線、萬興ppr管材生產(chǎn)線等重點技改項目建設(shè)，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力。完善企業(yè)內(nèi)部管理，狠抓行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲制止“三亂”行為，工業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

——第三產(chǎn)業(yè)漸趨活躍，服務(wù)功能日臻完善。堅持“擴(kuò)大內(nèi)需、增加人氣、發(fā)揮優(yōu)勢、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費熱點，城鄉(xiāng)商氣進(jìn)一步激活。骨干商貿(mào)企業(yè)迅速擴(kuò)張，鹽業(yè)、煙草、石油等十戶企業(yè)入庫稅金達(dá)1240萬元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業(yè)、惠康超市等一批民營商貿(mào)企業(yè)迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業(yè)市場，形成了安漢大道、紀(jì)信廣場、晉南大道等黃金商圈，市場體系逐步健全。積極發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環(huán)境得到優(yōu)化。深入開展食品、藥品放心工程活動，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品力度，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年完成社會消費品零售總額10.5億元，同比增長16%；第三產(chǎn)業(yè)入庫稅金達(dá)到2850萬元，同比增長34%。

一年來的發(fā)展，使群眾得到更多實惠，人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2261元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7020元，同比分別增加326元、620元；年末各項存、貸款余額達(dá)到23.8億元、10.6億元，同比分別增長16.3%、11.3%。

二、發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。

——各項改革縱深推進(jìn)。企業(yè)改制步伐加快，逐一清理39戶改制不徹底企業(yè)，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制，安置職工1068人，化解債務(wù)8300萬元。規(guī)范國庫集中支付、政府采購和國有資產(chǎn)管理，縣管行政事業(yè)單位全面實行銀行代收制，清理并停發(fā)314名在編不在崗人員工資，財政供養(yǎng)人員首次實現(xiàn)負(fù)增長。理順城市建設(shè)管理機(jī)制，堅持規(guī)劃集中審批,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度，實行建設(shè)和供地分離，杜絕“以地?fù)Q工程”等不規(guī)范行為，撤消14個非法供地主體，收回非法占地3宗，土地管理進(jìn)一步規(guī)范。

——對外開放持續(xù)擴(kuò)大。始終把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，依托重點工業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，建立健全重大招商項目評審機(jī)制和部門聯(lián)動機(jī)制，新設(shè)北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉(xiāng)友聯(lián)誼會，組團(tuán)參加了京川經(jīng)貿(mào)活動周、西博會、烏洽會等大型招商引資活動，全年招商引資到位資金3.6億元，向上爭取資金1億余元。引進(jìn)李子園三期投資等一批招商項目，達(dá)成了浙江小王子食品公司來xx投資辦廠等一批意向性協(xié)議，爭取到城網(wǎng)改造等一批重大項目。堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，分批組織干部外出考察學(xué)習(xí)，多次邀請知名學(xué)者、專家來縣講學(xué)，對外交流進(jìn)一步擴(kuò)大。習(xí)近平、張學(xué)忠等領(lǐng)導(dǎo)和臨安、綿陽、內(nèi)江等市縣黨政代表團(tuán)相繼來縣考察，提高了xx的知名度和影響力。

三、發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。

——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”的思路，大力推進(jìn)生態(tài)衛(wèi)星城建設(shè)。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善，完成縣城總體規(guī)劃修編和城南、城北新區(qū)控制性詳規(guī)，新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。重點工程建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學(xué)等46個重點工程建設(shè)，總投資達(dá)3.36億元，建成了青少年活動中心、金地花園、文廟、信用聯(lián)社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內(nèi)縣級城市第一座互通式立交橋；完成城區(qū)58個山頭綠化，啟動59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化，補(bǔ)植紀(jì)信廣場、安漢大道公共綠地60畝，城市綠化覆蓋率達(dá)到30%。城市管理進(jìn)一步規(guī)范，建立健全了創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，居民文明衛(wèi)生意識不斷提高，全縣人民爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的良好氛圍正在形成。

——基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進(jìn)。完成國道212線xx段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，城鄉(xiāng)道路體系更加完善。實施退耕還林5000畝、荒山造林1萬畝、天然林管護(hù)30萬畝；完成紅旗、紅巖水庫大壩加固工程，整治病險水庫22座，修復(fù)水毀工程752處；完成中嶺鄉(xiāng)觀音巖村等3個旱山村集雨節(jié)灌項目建設(shè)；治理水土流失30平方公里，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸提高。完成農(nóng)網(wǎng)二期改造，全面啟動城網(wǎng)改造工程，能源建設(shè)扎實推進(jìn)。開通槐樹等4個場鎮(zhèn)小靈通業(yè)務(wù)，移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快。

——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)實施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復(fù)查通過市政府驗收；扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，普通高考萬人上線率蟬聯(lián)全市第一；大力改善辦學(xué)條件，完成xx中學(xué)新校區(qū)一期工程和晉城中學(xué)、天寶中學(xué)擴(kuò)建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，縣醫(yī)院順利通過“二甲”評審，人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實農(nóng)村計生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，關(guān)停了明森印染廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)卓有成效。群眾性文體活動有聲有色，雙鳳鎮(zhèn)被評為“全國億萬農(nóng)民健身活動先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善廣電體制改革，輿論導(dǎo)向功能進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計、物價、氣象、外僑、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦兒、地方志、擁軍優(yōu)屬、經(jīng)濟(jì)普查、民族宗教等事業(yè)均取得了新的成績。

四、發(fā)展保障更加有力。

——行政能力明顯提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議并定期報告工作，加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項30余項，廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規(guī)定的文件25份。完善管理決策機(jī)制，成立了企業(yè)改制、城市規(guī)劃建設(shè)、資金項目審批等7個專門領(lǐng)導(dǎo)小組，集思廣益，集體決策，陽光操作，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成村級“兩委”換屆工作。積極推進(jìn)“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化審計監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)了政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

——保障體系日趨完善。社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)突破10萬大關(guān)，征收基金3400萬元，同比凈增800萬元，支付社會保障資金4400萬元。認(rèn)真開展以“關(guān)注城鄉(xiāng)貧困群眾”為主題的扶貧濟(jì)困捐贈活動，受贈群眾達(dá)3萬人次，城鎮(zhèn)低保做到了應(yīng)保盡保。推廣農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助制度，救助困難群眾2531人次。落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位3112個，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3180人。

——城鄉(xiāng)社會保持穩(wěn)定。全年兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、良種補(bǔ)貼等資金4072萬元，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅及附加1222萬元。千方百計籌集資金，償還了農(nóng)村合作基金會尾欠股金、農(nóng)民工工資、公路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資等債務(wù)6530萬元。加強(qiáng)信訪工作，分線解決涉及失地農(nóng)民、三峽移民、企業(yè)傷殘軍人和軍轉(zhuǎn)干部等的各種遺留問題，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)了社會穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項治理和重點監(jiān)督，安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”大幅下降，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。

各位代表，回顧過去一年的工作，困難比預(yù)想的多，成績比預(yù)期的好。我們深深體會到，發(fā)展是關(guān)鍵，唯有不斷發(fā)展、加快發(fā)展，才能提升實力，有效解決各類矛盾和問題，牢牢把握主動權(quán)；我們深刻認(rèn)識到，統(tǒng)籌是重點，唯有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能順勢應(yīng)時，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發(fā)點和落腳點，唯有以人為本、執(zhí)政為民，才能實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護(hù)。

各位代表，過去一年的成績，是全縣上下同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果，體現(xiàn)了xx兒女勤勞智慧、淳樸實干的優(yōu)秀品格，展示了xx人民與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時代風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向廣大群眾、各級干部、各界人士和外來投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關(guān)心、支持xx改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清楚地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中還存在許多問題和隱憂：從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面上看，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，尤其是工業(yè)發(fā)展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)增長中的高消耗、低產(chǎn)出、污染重的問題較為突出；資金、土地、能源等生產(chǎn)要素日趨緊張，發(fā)展“瓶頸”仍未打破；縣鄉(xiāng)債務(wù)依然十分沉重，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利益格局調(diào)整導(dǎo)致群眾內(nèi)部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發(fā)，社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)面臨的形勢較為嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任重道遠(yuǎn)；微觀經(jīng)濟(jì)管理較為粗放，經(jīng)濟(jì)社會秩序尚不規(guī)范。從政府自身建設(shè)情況看，少數(shù)干部缺乏開拓創(chuàng)新和狠抓落實的精神，服務(wù)水平不高，“中梗阻”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，依法行政需要強(qiáng)化，行政效能有待提高。從工作目標(biāo)完成情況看，一些原定項目沒有啟動或未達(dá)到進(jìn)度要求，這既有國家宏觀政策調(diào)整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強(qiáng)等問題。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真研究解決。

2005年，是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是充滿機(jī)遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，緊緊把握國際經(jīng)濟(jì)形勢總體趨暖、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調(diào)控政策重點向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區(qū)競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標(biāo),增添新舉措,開創(chuàng)新局面。

2005年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委三屆三次全委會議精神，全面樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以發(fā)展為第一要務(wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任，牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動，抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機(jī)遇，進(jìn)一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章，突出工業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會；協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

建議2005年發(fā)展目標(biāo)為：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元，增長14%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.2億元，增長6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元，增長35%；社會消費品零售總額達(dá)到12.07億元，增長15%；一般預(yù)算收入達(dá)到7200萬元，同口徑增長7%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.5億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入增加170元；新增城市就業(yè)崗位3300個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

做好2005年工作，必須把握以下四個原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點和歸宿，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，以關(guān)心、扶持、幫助弱勢群體為重點，認(rèn)真解決與群眾利益相關(guān)的熱點、難點問題，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實惠。

二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時何地，都要始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運轉(zhuǎn)，加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度；更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作；更加關(guān)注生態(tài)效益，落實人口、資源、環(huán)?；緡?，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和整體、速度和效益的關(guān)系，注重加強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)管理，把提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展活力作為衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財，推進(jìn)xx快速高效發(fā)展。

四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產(chǎn)，營造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。

做好2005年工作，必須在以下五個方面下功夫：

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實財源，增強(qiáng)核心競爭力。

——扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標(biāo)，堅持既定的發(fā)展思路、工作重點不動搖，進(jìn)一步加大對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，拓展更加寬松的發(fā)展空間，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長30%，入庫稅金2000萬元、同比增長59%。

壯大骨干企業(yè)。對重點企業(yè)在規(guī)費征收、能源供應(yīng)、擴(kuò)張用地、項目申報、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴(kuò)股、聯(lián)營等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭全年入庫稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產(chǎn)業(yè)；協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線，擴(kuò)大營銷網(wǎng)點，拓展省外市場；協(xié)調(diào)天薪公司擴(kuò)大規(guī)模，再上四組粗絲生產(chǎn)線；加快上風(fēng)公司整體搬遷進(jìn)度，打造西南最大的風(fēng)機(jī)制造基地；爭取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計口徑。

盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法，積極引進(jìn)知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計抓住天薪公司與南泰集團(tuán)合作的契機(jī)，全面推進(jìn)，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺。

突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系；預(yù)算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金；采取“政府推介、個人論證投資、雙向風(fēng)險擔(dān)保”的辦法積極引導(dǎo)民間資金投入工業(yè)企業(yè)；采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作，支持“三有一不”重點企業(yè)做大做強(qiáng)，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，突破能源制約。采取崗位培訓(xùn)、進(jìn)修深造、重獎激勵等措施，全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究領(lǐng)會、全面貫徹落實2005年中央1號文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策，以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

作好一個規(guī)劃。立足xx農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),科學(xué)制定《xx縣農(nóng)業(yè)中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的思路，成片規(guī)劃，逐步推進(jìn)，配套建設(shè)，規(guī)模發(fā)展，既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，又扎扎實實打造xx農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。

爭創(chuàng)兩個基地。一是爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機(jī)食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位，大力實施糧食豐收工程，精心打造國道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝，輻射帶動全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝，把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建南充有機(jī)食品基地。二是爭創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì)，在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力5萬人次，輸出勞務(wù)19萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。

做強(qiáng)六業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在乳業(yè)上，堅持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則，完善配套體系，推進(jìn)小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化污染治理，加快良繁體系建設(shè)，力爭新增奶牛600頭。在豬業(yè)上，繼續(xù)實施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng)，年內(nèi)建成ly母豬繁育中心，力爭認(rèn)養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上，加強(qiáng)已建成的3萬畝麻竹基地管護(hù)，有條件的地方擴(kuò)大種植規(guī)模，促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上，繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展，力爭全年發(fā)種6萬張、產(chǎn)繭230萬公斤，確保蠶業(yè)在全市、全省的領(lǐng)先地位。在果業(yè)上，繼續(xù)實施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴(kuò)種充國香桃1萬畝。在椒業(yè)上，規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝以上，積極引進(jìn)精深加工企業(yè)落戶xx，進(jìn)一步提高椒業(yè)效益。

——激活需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時經(jīng)濟(jì)圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢，承接市區(qū)輻射，以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托，建設(shè)大市場，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。

以蓮花湖風(fēng)情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點，充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨特優(yōu)勢，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點，拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環(huán)境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應(yīng)。

積極應(yīng)對投資拉動減緩帶來的影響,把激活消費作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，重點扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)（鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強(qiáng)龍頭帶動；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺小區(qū)和電影院小區(qū)），集聚商機(jī)人氣；建設(shè)三大專業(yè)市場（新建城南新區(qū)市場、搬遷鶴鳴市場、擴(kuò)大建材市場），健全流通體系；培育四大消費熱點（教育、運輸、房地產(chǎn)、旅游），激活城鄉(xiāng)消費需求，增強(qiáng)拉動效應(yīng)。

二、深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力。

——著力推進(jìn)四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，展開工商企業(yè)改革的最后攻堅，力爭完成12戶企業(yè)的改制；認(rèn)真清理改制遺留問題，重新審計改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況，強(qiáng)化對剩余資產(chǎn)和留守人員的管理，杜絕國有資產(chǎn)流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”試點工作，增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補(bǔ)助；開展部門預(yù)算改革，擴(kuò)大國庫集中收付、政府集中采購范圍；完善財政投資評審制度改革，加強(qiáng)重大投資項目的預(yù)決算管理和審計，強(qiáng)化政府投資項目的效益評估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強(qiáng)國土隊伍建設(shè),規(guī)范國有土地資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，政府高度壟斷土地一級市場、規(guī)范二級市場，擴(kuò)大收購儲備范圍，嚴(yán)格執(zhí)行兩個“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場，確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場攤位、公交線路經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等公共資源推向市場，提高資源調(diào)配能力和使用效益。進(jìn)一步開放社會投資領(lǐng)域，有序放開教育、醫(yī)療、體育市場；吸引社會資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營性項目。深化金融體制改革，研究出臺優(yōu)惠政策，調(diào)動金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業(yè)單位人事制度改革，建立適合事業(yè)單位自身特點和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運行機(jī)制。

——加大對外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續(xù)做好省級有關(guān)部門、杭州等地對口幫扶工作，新爭取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對口幫扶我縣；進(jìn)一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭資引項；進(jìn)一步深化“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，在廣泛的對外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實效上求突破。調(diào)整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風(fēng)險帳，推行集體評審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，抓住外資西進(jìn)、東資西進(jìn)的大好機(jī)遇，立足成渝，盯?。ū保┚ㄐ拢┙?，突出沿海，放眼國外，鞏固老關(guān)系，開辟新領(lǐng)域，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；突出重點項目，將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營城市相結(jié)合,著力引進(jìn)一批對縣域經(jīng)濟(jì)帶動作用大的項目；講求誠信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”，營造風(fēng)正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠(yuǎn)來的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展；推行項目主辦人總負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機(jī)制，調(diào)動各級各部門爭資引項的積極性；準(zhǔn)確把握國家投資政策方向，高質(zhì)量編選、儲備一批項目，積極爭取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目；抓好項目評審、實施和監(jiān)管,提高項目資金使用效益。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面進(jìn)步，增強(qiáng)發(fā)展推動力。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動的良好態(tài)勢。在城市建設(shè)上，保持建設(shè)規(guī)模適度，著力豐富城市內(nèi)涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點建設(shè)和水面綜合利用，打造景區(qū)旅游文化、休閑文化；啟動晉城大道柔性路面改造，推進(jìn)安漢大道北一段建設(shè)；多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動天寶西路干道建設(shè)，打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”；加快九洲商業(yè)城、南臺小區(qū)三期工程建設(shè)進(jìn)度，啟動電影院小區(qū)整體開發(fā)，構(gòu)建城市主商貿(mào)中心區(qū)。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機(jī)，積極做好工作，加快建設(shè)進(jìn)度；完成城南變電站電源建設(shè)，加快城區(qū)電網(wǎng)改造；依托xx河治理項目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市目標(biāo)，建立健全城市長效管理機(jī)制，繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化，力爭縣城綠化覆蓋率達(dá)到35%，把xx真正建設(shè)成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝，天然林管護(hù)40萬畝；抓好人畜安全飲水工程建設(shè)，建成雙江、雙洛場鎮(zhèn)集中供水站；啟動中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化綜合示范建設(shè)；完成12個扶貧新村建設(shè)，實施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險水庫整治；建立升鐘水利工程管護(hù)專項資金，搞好重點水毀工程整治；改造中低產(chǎn)田土1萬畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設(shè)上，搞好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新投入機(jī)制，力爭建成村道200公里、機(jī)耕道120公里，改造回龍橋、關(guān)文橋等4座縣道危橋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)，抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)。

——統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發(fā)教師隊伍內(nèi)在活力；抓好校點布局調(diào)整，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制，整合教育資源;支持xx中學(xué)創(chuàng)建“國家級示范高中”和晉城中學(xué)創(chuàng)建“省級示范高中”，培植教育龍頭；繼續(xù)鞏固“普九”成果，促進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設(shè)，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動，營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網(wǎng)改造工程，開通數(shù)字電視節(jié)目信號，促進(jìn)廣電事業(yè)再上臺階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟(jì)普查等工作。

——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會和諧進(jìn)步，加快建設(shè)“生態(tài)xx”步伐。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，加強(qiáng)對流動人口的計生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度，啟動農(nóng)村“面源”污染治理，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，改變城鄉(xiāng)面貌。

四、關(guān)注民生，化解矛盾，增強(qiáng)社會凝聚力。

——加強(qiáng)民主法制建設(shè)。增強(qiáng)人大意識，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行和落實有關(guān)決議、決定；加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量，為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè)，深入開展村民自治和社區(qū)自治活動，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作，提高全民法制意識。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，健全民主決策制度。

——切實關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施，新建一批城市公廁等便民設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。認(rèn)真落實“兩取消、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)助等親民富民政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)勞動和社會保障工作，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強(qiáng)對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業(yè)引導(dǎo)和援助。

——努力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，建立信訪責(zé)任制，加強(qiáng)信訪矛盾排查，及時發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。高度重視并認(rèn)真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩?！被饐栴}。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，重點加強(qiáng)火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場一館”的安全監(jiān)管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，建設(shè)“平安xx”。

五、提高效能，樹好形象，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。

事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標(biāo)任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動為契機(jī)，以增強(qiáng)政府執(zhí)行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務(wù)實、廉潔高效的政府工作人員隊伍，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須要有與時俱進(jìn)的思想觀念。與時俱進(jìn)，解放思想是加快xx發(fā)展的先決條件，要實現(xiàn)快發(fā)展，思想必須先跨越，理念必須先創(chuàng)新。要堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立爭先競強(qiáng)的理念，只要是看準(zhǔn)了的、符合“三個有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規(guī)，勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時代性的開放理念，全力打造“開放xx”，堅持不懈地實施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰(zhàn)略，善用上級之力、政策之力、外來之力，借力發(fā)展。要堅決克服經(jīng)濟(jì)增長等于發(fā)展和追求眼前政績的思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，所作的每一項決策，所干的每一件事情，都必須對xx的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場為主導(dǎo)的理念，用全新的眼光看待資源、用市場的機(jī)制配置資源、用經(jīng)營的手段開發(fā)資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念，xx目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發(fā)展來解決，最終要靠xx人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護(hù)xx來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā)，從維護(hù)xx的對外形象出發(fā)，把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來，努力推動xx的新跨越。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干、干就干好的作風(fēng)，做到做事實干不浮夸，做人低調(diào)不張揚，力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，深入基層，靠前指揮，面對面傾聽群眾呼聲，實打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價還價，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標(biāo)考評責(zé)任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵約束機(jī)制，以實績論英雄，以貢獻(xiàn)分高低，讓開拓者無悔，讓實干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍，使每一項工作都很好地落實見效。

增強(qiáng)執(zhí)行力,必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準(zhǔn)則。提高依法行政水平，堅持用法律法規(guī)調(diào)整社會關(guān)系和利益關(guān)系，堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必賠償，違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，努力創(chuàng)造誠信公平的市場環(huán)境和健康有序的社會環(huán)境，形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。

增強(qiáng)執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務(wù)必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗。堅持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風(fēng)，把有限的財力用到產(chǎn)生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，健全防腐保廉防范體系，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。始終保持浩然正氣，對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風(fēng)”，以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。

各位代表，xx這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機(jī)。加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣，時不我待，催人奮進(jìn)。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，奮力拼搏，為建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗！

縣十三屆人大三次會議秘書處?????????2005年3月2日印。

（共印850份）。

百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊：為振興蠶桑產(chǎn)業(yè)，2001年以來，縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內(nèi)，連片規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑樹，做大蠶桑產(chǎn)業(yè)。

兩基：即基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。

“三為主”方針：即計劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經(jīng)常性工作為主。

“三同時”制度：指建設(shè)項目中污染治理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的制度。

“一崗雙責(zé)”制：指領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好隊伍建設(shè)，是一種雙重責(zé)任制度。

安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”：指年度安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失。

五個統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

兩個“百分之百”：指經(jīng)營性用地必須100%以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發(fā)用地必須100%以拍賣方式出讓。

戶辦工程：是新時期丘陵地區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一種新模式。其籌資和建設(shè)方式是以激活民間資金投入和發(fā)動農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)為主、政府以獎代補(bǔ)為輔，主要內(nèi)容是每家每戶建一片經(jīng)濟(jì)園、一口蓄水池、一眼衛(wèi)生井、一個沼氣池、一條進(jìn)出農(nóng)戶石板路、一個硬化庭院，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、經(jīng)營靈活、管理方便的特點。

“四五”普法：普及法律知識的第四個五年計劃。

農(nóng)村“面源”污染：指因過量和不合理地使用農(nóng)藥、化肥，小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的畜禽糞便，以及未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水等通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫等），并引起水體的富營養(yǎng)化或其它形式的污染。

“4050”人員：是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動能力，愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

三有一不企業(yè)：指“有市場、有效益、有信譽(yù)、不挪用”的企業(yè)。

兩取消、三補(bǔ)貼：指取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。

三場一館：指商場、市場、文化娛樂場所和賓館。

金財工程：即政府財政管理信息系統(tǒng)。是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，支撐以預(yù)算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測為核心應(yīng)用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)，覆蓋各級政府財政管理部門和財政資金使用部門，全面支撐部門預(yù)算管理、國庫單一帳戶集中收付、政府采購、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測和辦公自動化等方面的應(yīng)用需求。

中農(nóng)合創(chuàng)：是中國后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)中心所創(chuàng)造的一種新的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織模式。通過向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，待產(chǎn)生效益以后，再向投資方支付應(yīng)繳款項的方式，解決農(nóng)民缺乏資金、科技水平低及抗風(fēng)險能力弱等嚴(yán)重制約農(nóng)民致富的問題。

休寧縣政府工作報告篇四

20xx年是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動創(chuàng)新工作的開展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能，確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)動轉(zhuǎn)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結(jié)匯報如下：

一、創(chuàng)新理念，從嚴(yán)要求，著力在服務(wù)大局，狠抓落實上下功夫。

一年來，按照年初確立的工作思路，圍繞一個目標(biāo)(提高服務(wù)質(zhì)量)，增強(qiáng)兩種意識(責(zé)任意識、大局意識)，突出三個重點(辦文、辦會、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān))，努力拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務(wù)督查、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合調(diào)研、后勤服務(wù)等各項工作都取得了較好的成績。

(一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，政務(wù)工作效率得到提高。

辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務(wù)行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴(yán)格按照國務(wù)院頒發(fā)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和山西省關(guān)于《國家行政機(jī)關(guān)公文處理實施細(xì)則》的規(guī)定，并結(jié)合我縣實際，以“壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量”為原則，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，嚴(yán)格審簽程序，認(rèn)真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務(wù)會議紀(jì)要9期，縣長辦公會議紀(jì)要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智，實行各把一口，各負(fù)責(zé)一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實用性強(qiáng)，而且觀點明確，也更加體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，推動了工作的開展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機(jī)要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面，我們對每次會議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務(wù)，承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務(wù)開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功，受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)參加一般性會議次數(shù)，精簡會議程序，有效地減少了領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性、應(yīng)酬性活動，使領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅持求真務(wù)實，強(qiáng)化服務(wù)原則。在保證質(zhì)量的前提下，盡量減少辦事程序，簡化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評。

(二)、深層挖潛，信息調(diào)研出成績。

調(diào)查研究是了解真實情況、促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策的有效途徑。一年來，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作，篩選制定關(guān)系全縣大局、有針對性的調(diào)研課題，組織力量開展了深入調(diào)研。先后對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點、難點問題進(jìn)行了專題深層次調(diào)研，探究問題癥結(jié)，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供了充分的決策依據(jù)。另外，我們還對關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點、重點問題進(jìn)行了一些調(diào)查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調(diào)研到關(guān)健處，參謀到點子處，服務(wù)到?jīng)Q策中。

(三)、立足全局，綜合協(xié)調(diào)成效顯著。

綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一大服務(wù)職能，我們始終把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動，我辦總是認(rèn)真組織，多方協(xié)調(diào)，抓好落實，使各方面工作相互銜接，形成合力。對全縣重點建設(shè)項目和階段性中心工作，加強(qiáng)調(diào)度，及時掌握各方面工作進(jìn)展情況，主動向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出合理建議，研究制定切實可行的工作措施。今年以來，辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動，主抓了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實施了學(xué)校危房改選工作，參與服務(wù)了村村通工程建設(shè)，協(xié)助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項目建設(shè)、開放引資、財稅收入等多項工作從中調(diào)度，協(xié)調(diào)各方，有力促進(jìn)了各項工作的順利開展。

(四)、真督實查，政務(wù)督查取得實效。

一年來，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項工作、辦好九件實事”的工作目標(biāo)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，通過加強(qiáng)責(zé)任制度、督查制度、報告制度等制度建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，并進(jìn)行了多次督促檢查，及時反饋情況，縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報，確保各項工作落在實處，使各項工作都做到了有布置、有檢查、有落實，保證了各項重點工作和階段性工作的順利進(jìn)行。

(五)、加強(qiáng)管理，后勤服務(wù)明顯改善。

后勤服務(wù)是辦公室組織能力和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。一年來，我辦共及時處理上級明傳電報180余份，無一失誤。認(rèn)真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務(wù)員跟班，進(jìn)一步強(qiáng)化了值班措施，保證政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實行分片負(fù)責(zé)，進(jìn)行不定期檢查，并購置了花草。機(jī)關(guān)衛(wèi)生經(jīng)常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機(jī)關(guān)創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財務(wù)管理做到了嚴(yán)密科學(xué)、開支合理，日清月結(jié)，做到了少花錢，多辦事。此外，我們還不斷強(qiáng)化信訪工作，全年共接待群眾來信來訪上千次，做到了接待熱情，耐心細(xì)致，處理及時，消除了一些社會隱患，為促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、按照建設(shè)廉潔、高效、法制、服務(wù)型政府的要求，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

回顧一年來的工作，我辦不斷強(qiáng)化執(zhí)政理念，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，在全室形成了團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍，建立了一支務(wù)實高效的辦公室隊伍。我辦的主要做法是：

(一)、以人為本帶隊伍。

政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團(tuán)結(jié)人、帶動人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦公室隊伍。一是抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。今年以來，結(jié)合“保先”教育活動，我辦大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)理念，把理論學(xué)習(xí)列入干部日常管理內(nèi)容之一。在堅持每周一上午理論學(xué)習(xí)制度的同時，以縣“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建高素質(zhì)隊伍”活動為契機(jī)，結(jié)合我辦實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻(xiàn)和業(yè)務(wù)知識，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學(xué)習(xí)樹立了新型的學(xué)習(xí)觀、正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)了認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，提高了干部素質(zhì)和行政效能，帶出了一支高素質(zhì)的干部隊伍。二是發(fā)揚民主，聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會，重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決，廣泛征求意見，充分體現(xiàn)了決策的科學(xué)化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調(diào)動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行集體決策，同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅持公道正派，以成績論英雄、定獎懲，營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時刻保持昂揚向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊伍。三是健全機(jī)制，明職責(zé)。堅持用制度“說話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實行了分工負(fù)責(zé)制、過錯責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機(jī)制。

(二)、強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)一流。

政府辦公室最主要的職責(zé)就是服務(wù)。一是為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。工作中堅持想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想的原則，注重超前謀劃，主動服務(wù)，善于求變求新，積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出主意，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，讓領(lǐng)導(dǎo)全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務(wù)。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用，經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)、幫助部門解決工作中的實際困難和問題，推進(jìn)工作開展。三是為群眾搞好服務(wù)。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念和真心實意對人民負(fù)責(zé)的公仆意識，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把為人民服務(wù)、為人民謀利益當(dāng)作第一要務(wù)。

(三)、求真務(wù)實樹形象。

辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行黨的十八大精神，求真務(wù)實，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵，處處嚴(yán)格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準(zhǔn)制度，不準(zhǔn)打著公務(wù)活動和領(lǐng)導(dǎo)名義在任何機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴(yán)約束每位同志。堅持公開透明，科學(xué)理財，加強(qiáng)財務(wù)管理，從嚴(yán)控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設(shè)，要求每位同志都要要充分認(rèn)識政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨、慎微”，樹立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點一滴著手，樹形象、做表率，以實際優(yōu)異的工作成績和務(wù)實的工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。

三、20xx年工作打算。

20xx年是“十二五”計劃的關(guān)鍵一年，根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結(jié)合辦公室工作實際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實現(xiàn)全面振興目標(biāo)“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)的普及、培訓(xùn)工作，以深入開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為著力點，以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為核心，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為保障，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，確保辦公室各項工作目標(biāo)圓滿順利完成。

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休寧縣政府工作報告篇五

冠縣是山東省聊城市下轄縣城，中國鴨梨之鄉(xiāng)、中國毛白楊之鄉(xiāng)、全國平原綠化先進(jìn)縣。下面是本站小編給大家?guī)淼墓诳h政府。

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過去的20xx年，是冠縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、戰(zhàn)勝重重困難、各項工作取得較好成效的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對，攻堅克難，真抓實干，較好完成了xx屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)逆勢前行、民生持續(xù)改善、社會安定和諧”的良好局面。

(一)積極作為保增長，綜合實力進(jìn)一步提升。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，我們緊緊抓住保增長這個核心不動搖，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元，增長9.2%;公共財政預(yù)算收入9.24億元，增長22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元、增長15.4%，其中工業(yè)投資123.5億元、增長16.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農(nóng)民人均純收入11136元，分別增長9.27%和11.42%;社會消費品零售總額89億元，增長12.6%。各位代表!過去一年，我們在前所未有的困境中奮力前行，在激烈競爭的態(tài)勢中創(chuàng)新突破，進(jìn)出口增幅、出口總量、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項指標(biāo)位居全市第一，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運一體化等多項工作走在全市乃至全省前列，獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省綠化模范縣、省級衛(wèi)生縣城、省級鄉(xiāng)村文明行動示范縣等多項榮譽(yù)稱號。

(二)千方百計抓投入，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年共實施重點項目96個、完成投資93.6億元，其中冠洲集團(tuán)厚板鍍鋅、眾泰集團(tuán)金屬板材、恒通藍(lán)寶石晶體材料等33個項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，賽雅輕紡創(chuàng)業(yè)中心、冠豐高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園、瑞祥生物大豆蛋白深加工等55個項目正在施工。大力開展招商引資，全年引進(jìn)各類項目221個，到位縣外資金101億元、增長24.7%。金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別較年初增加34.2億元和27.5億元，轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款16億元;政府多方籌資，為企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款10億元;籌建鑫融擔(dān)保公司，為企業(yè)擔(dān)保3.32億元;成立恒通小額貸款公司，齊魯銀行冠縣支行開業(yè)運營;眾泰集團(tuán)成功發(fā)行中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第一單中小企業(yè)私募債，通亞交通設(shè)施股權(quán)融資2億元，冠洲集團(tuán)等企業(yè)設(shè)備租賃融資6億元。各位代表!面對部分企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難局面，我們多渠道搞好金融服務(wù)，全力幫助企業(yè)化解各種難題，促進(jìn)了實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，得到了金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會各界的高度評價。

(三)堅定不移抓轉(zhuǎn)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.4:50.6:32，第三產(chǎn)業(yè)比重較去年提高1.3個百分點。工業(yè)實力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加36家、達(dá)到287家，主營業(yè)務(wù)收入975.7億元、增長13.3%。全縣工業(yè)用電量15億千瓦時，增長11%?！?144”工程企業(yè)帶動能力不斷增強(qiáng)，各項主要指標(biāo)均占規(guī)模以上企業(yè)的48%以上。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，銷售收入、利稅、利潤均增長20%以上;新能源新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。完成技改投入39.4億元，增長18.4%。新增市級高新技術(shù)企業(yè)5家，新申請國家發(fā)明專利35件，中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站正式建立。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，各項主要指標(biāo)均增長20%以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十二連增，總產(chǎn)90.5萬噸，首次突破“噸糧縣”標(biāo)準(zhǔn)。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到53家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品80個，“冠縣櫻桃”、“冠縣靈芝”被認(rèn)證為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“冠縣靈芝”同時被評為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。各類規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)達(dá)到2800個，育苗面積突破10萬畝，林果和蔬菜面積分別穩(wěn)定在35萬畝、10萬畝。累計流轉(zhuǎn)土地21萬畝，家庭農(nóng)場、種糧大戶分別達(dá)到28家和38戶，市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社45個。全縣農(nóng)機(jī)總動力151萬千瓦，機(jī)收機(jī)播率達(dá)96%以上。發(fā)放各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金1.55億元。服務(wù)業(yè)日益繁榮。全年實現(xiàn)增加值79.89億元、增長10.3%，地方稅收收入4.6億元、增長43%。對中華第一梨園、武訓(xùn)紀(jì)念地、魯西北地委舊址部分設(shè)施進(jìn)行更新完善，馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦第九屆梨園文化觀光周和第八屆采摘節(jié)。中華第一梨園成功亮相“中國美麗田園圖片展”。交通物流企業(yè)達(dá)到96家，大型貨運車輛5955臺。建安商貿(mào)城三期建設(shè)完成，怡心帝景等城市綜合體項目進(jìn)展順利，誠信商廈正式營業(yè)，縣城商業(yè)氛圍日益濃厚。

(四)改革開放激活力，發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。堅持深化改革與擴(kuò)大開放并舉，激活內(nèi)力，借助外力，營造了更具活力和更加開放的發(fā)展環(huán)境。各項改革加快推進(jìn)。深化行政審批制度改革，縣級行政審批事項從125項精簡為40項，審批主體減至25個，各項行政事業(yè)性收費按上級規(guī)定下限減半執(zhí)行;完成工商登記制度改革，新注冊各類企業(yè)877戶、增長68.5%，新登記個體工商戶5673戶、增長200%;扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，397個村莊完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺順利建成。對外開放載體更加堅實。山東寶信物流園及冠縣無水港已部分運營，青島保稅港區(qū)冠縣功能區(qū)正在扎實推進(jìn)，邯濟(jì)鐵路復(fù)線冠縣段已通車試行，鐵路貨場建設(shè)、客運站改造基本完工，鐵路專用線正在建設(shè);縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)順利掛牌，北環(huán)路東延、建設(shè)北路貫通、高速路口改造等工程順利完工，開發(fā)區(qū)框架進(jìn)一步拉大，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，吸納承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。外經(jīng)貿(mào)工作成效顯著。有進(jìn)出口實績企業(yè)達(dá)到70余家，完成進(jìn)出口總額4.29億美元、增長55.86%，其中出口4.15億美元、增長64%。冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進(jìn)展順利。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.73%。城建重點工程進(jìn)展順利。完成城建投資34.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.2億元。新修改造白楊路等9條道路，改造建設(shè)跨三干渠北環(huán)路橋等4座橋梁，打通建設(shè)路等2處鐵路橋涵，鋪設(shè)雨污、供熱供氣等地下管網(wǎng)129公里，新增綠化面積30萬平方米、供熱面積40萬平方米，安裝路燈1040盞，污水處理廠擴(kuò)建工程已試運行。新建續(xù)建清泉一品、廣澤水映城等27個小區(qū)，開工建設(shè)629套公共租賃住房，清泉河南岸回遷安置房已交付入住。鎮(zhèn)村建設(shè)邁出新步伐。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計投資20.2億元，著力加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度，柳林鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里。新建續(xù)建農(nóng)村新型社區(qū)10個，改造危房3000戶，完成拆舊面積434畝、復(fù)耕192畝。柳林鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)駐地改貌規(guī)劃通過專家評審。梁堂鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投資1.26億元，新建改建農(nóng)村公路264.3公里、橋涵14座，提前一年完成村級公路網(wǎng)化工程。投資8500萬元，完成高效節(jié)水灌溉試點縣、二干渠清淤治理等水利工程，改善和擴(kuò)大灌溉面積31萬畝。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效。強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，關(guān)停和取締“十五土小”企業(yè)116家，146家燃煤企業(yè)改用清潔能源，所有護(hù)欄板企業(yè)均安裝了酸霧吸收裝置，煤場、砂石料場等揚塵污染源得到有效治理。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實推進(jìn)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到13個，其中國家級8個。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，創(chuàng)新運作模式，成立政和垃圾處置服務(wù)中心，對所有村莊進(jìn)行日常保潔，鎮(zhèn)村人居環(huán)境煥然一新。

(六)以人為本惠民生，和諧局面進(jìn)一步鞏固。不斷加大民生投入，民生支出占財政總支出的比重達(dá)到68.8%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建35處農(nóng)村中小學(xué)項目，縣一中、武訓(xùn)高中擴(kuò)容順利完成，第二實驗幼兒園、11處標(biāo)準(zhǔn)化村級幼兒園基本完工，第二實驗小學(xué)、實驗高中、金太陽新校正在建設(shè)，清華園學(xué)校一期建成投用。學(xué)前三年入園率全市領(lǐng)先。衛(wèi)生和計生工作扎實推進(jìn)?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)運行，縣級公立醫(yī)院改革進(jìn)展順利，冠縣精神健康服務(wù)中心建成投用，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。出生人口性別比得到有效治理，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。文體事業(yè)日趨繁榮。蕭城遺址保護(hù)規(guī)劃和搶救性保護(hù)工程獲得國家文物局立項，新增省級文保單位4個、市級文保單位16個。文體設(shè)施不斷完善，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站被省評為上等級文化站，375個村莊安裝了健身器材。承辦了聊城市青年歌手大賽，舉辦了首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、第xx屆消夏藝術(shù)節(jié)和第四屆全民健身運動會等系列文體活動。集中開展ktv、網(wǎng)吧專項治理，文化市場健康規(guī)范發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%;建安基地被評為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建安商貿(mào)城被評為市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年征繳各項社會保險費5.5億元、爭取各級財政補(bǔ)助3.6億元，發(fā)放8.38億元，社?；鸱€(wěn)健運行;完成城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)增至400元;提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到年4320元和2400元;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月75元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員人均月增資270元。其它各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。養(yǎng)老體系不斷完善，新建3家民辦養(yǎng)老院、6處老年人日間照料中心和14處村級幸福院，4處中心敬老院全部被評為省三星級五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，累計查處各類食品藥品違法案件200余起，有效保障了群眾飲食用藥安全。購置新能源公交車120輛、出租車100輛，在全市率先實現(xiàn)城區(qū)公交全覆蓋。深入開展普法教育，全民法治意識普遍增強(qiáng)。積極開展省級雙擁模范縣創(chuàng)建，得到考評組充分肯定。高度重視安全生產(chǎn)、來信來訪、社會管理綜合治理和矛盾排查調(diào)處，深入開展“掃黑除惡”、“打霸治痞”專項行動，社會保持和諧穩(wěn)定。廣播電視、新聞出版、民族宗教、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)和統(tǒng)計、消防、物價、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、人防、精神文明、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作均取得新成績。

(七)依法行政重規(guī)范，施政水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案177件。建立政府法律顧問制度，依法決策水平不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，完成食品藥品管理體制改革，組建衛(wèi)生和計劃生育局，成立食品安全檢驗檢測中心。大力推進(jìn)政務(wù)公開，對縣政府收支預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算和部分部門預(yù)決算進(jìn)行公開，群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。辦理縣長公開電話7257件，按時辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風(fēng)”問題整治，維護(hù)了政府良好形象。

各位代表!一年來，我們銳意改革創(chuàng)新，凝心聚力實干，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成就。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向駐冠部隊和上級駐冠單位，向在為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實力弱，競爭優(yōu)勢不明顯;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;投資規(guī)模偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動;對外開放水平低，經(jīng)濟(jì)外向度不高;受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，部分企業(yè)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)營困難;社會保障體系不夠完善，社會事業(yè)還難以滿足群眾的現(xiàn)實需求;節(jié)能減排壓力日益加大，土地、資金和科技人才的瓶頸制約比較突出;少數(shù)干部法治意識薄弱，不盡職、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象不同程度存在，作風(fēng)建設(shè)成果還不牢固等。我們將直面問題，更加有效地加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的重托!

二、20xx年目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣打好科學(xué)發(fā)展、跨越趕超三年攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。做好今年各項工作，必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來，主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照中央、省市和縣委部署要求，不斷深化完善“123547”總體工作布局，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，激發(fā)新動力，穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，辦好民生社會事業(yè)，全力打好跨越趕超第三戰(zhàn)役，為在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%，公共財政預(yù)算收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長20%，社會消費品零售總額增長12%，進(jìn)出口總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9.2‰以內(nèi)，萬元gdp能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量等控制性指標(biāo)全面完成上級下達(dá)任務(wù)。

在工作中，我們將奮力做好以下八個方面：

(一)抓投入、擴(kuò)總量，奮力增強(qiáng)發(fā)展后勁。著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效投入，以項目建設(shè)帶動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足冠縣東出西進(jìn)“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)對上溝通和各方銜接協(xié)調(diào)，積極爭取享受中西部地區(qū)財政政策和革命老區(qū)政策，加大重大項目、重大工程規(guī)劃推進(jìn)力度。同時，以“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī)，精心謀劃論證一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目，形成支撐有力、梯次推進(jìn)、滾動發(fā)展的項目建設(shè)格局。

全力抓好重點項目建設(shè)。全年實施重點項目88個，計劃總投資428億元，當(dāng)年完成投資192.6億元。按照“快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)”要求，健全完善重點項目分包責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包反饋制度，嚴(yán)格分包責(zé)任落實;大力推行一線工作法，加大橫向協(xié)調(diào)力度，實行分口調(diào)度、跨口協(xié)調(diào);強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，嚴(yán)厲查處影響項目建設(shè)的行為，確保項目建設(shè)快速推進(jìn)、早日建成投產(chǎn)。扎實推進(jìn)土地增減掛，強(qiáng)力開展好土地挖潛，為項目落地提供土地保障。

大力開展招商引資。積極走出去、請進(jìn)來，確保到位縣外資金120億元。一是轉(zhuǎn)變招商理念。在全面清理招商引資優(yōu)惠政策新形勢下，改變過去傳統(tǒng)招商模式，更多依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良環(huán)境引來項目。二是突出招商重點。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型央企以及行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目，實現(xiàn)“招大引強(qiáng)”新突破。搶抓長三角、珠三角和京津企業(yè)外遷等有利時機(jī)，研究做好承接文章。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套招商，堅持招企業(yè)和招產(chǎn)業(yè)并重，切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三是創(chuàng)新招商舉措。扎實開展好小團(tuán)組招商、專業(yè)招商、委托招商、蹲點招商和商會招商。強(qiáng)化以商招商，鼓勵內(nèi)聯(lián)外引，達(dá)到“引進(jìn)一個、帶來一批”的效果。抓好載體招商，充分利用無水港、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等平臺開展招商，打造招商新亮點。注重親情招商，充分利用各種人脈資源發(fā)現(xiàn)線索、尋求商機(jī)。

(二)抓運行、保企業(yè)，奮力保障實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。要切實解決好事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題，確保實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行。

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和幫扶。建立健全部門聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。加強(qiáng)對上級政策、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和市場需求變化的研判掌握，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好指導(dǎo)服務(wù)。抓好煤電油運等生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保有市場、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)有針對性做好困難企業(yè)和重點骨干企業(yè)幫扶工作，與企業(yè)一起共度難關(guān)。

全面提升金融服務(wù)水平。積極組織開展實效性強(qiáng)的政金企對接活動，確保轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款55億元，力爭轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款28億元。加快三融集團(tuán)上市步伐，力促眾泰集團(tuán)、恒通晶體等企業(yè)在“新三板”掛牌，推動企業(yè)在設(shè)備租賃、債券發(fā)行等直接融資上實現(xiàn)更大突破。確保浦發(fā)銀行冠縣支行、北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行上半年開業(yè)運營，爭取更多轄外銀行在冠縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好鑫融擔(dān)保公司作用，深化與省再擔(dān)保集團(tuán)等擔(dān)保公司合作，為企業(yè)提供最大擔(dān)保支持。建立健全企業(yè)信用信息體系，加快建立企業(yè)互助資金池，搭建地方金融服務(wù)平臺。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)行為，維護(hù)金融生態(tài)安全。

提高企業(yè)風(fēng)險防控能力。充分利用宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊形成的倒逼機(jī)制，深入開展“企業(yè)管理提升”活動，通過強(qiáng)化管理降低成本，堵塞漏洞，提升效益，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力，保持良好發(fā)展勢頭。鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求變化，及時調(diào)整更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。有針對性開展好企業(yè)家培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營、會管理、善開拓的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。

(三)抓轉(zhuǎn)調(diào)、上檔次，奮力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以更大力度加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力構(gòu)建質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快新型工業(yè)化進(jìn)程。突出轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升整體競爭力。一是實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。堅持調(diào)整存量和優(yōu)化增量“兩手抓”，推動精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)拉長鏈條，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次，確保完成技改投入65億元。二是實施新興產(chǎn)業(yè)培植壯大工程。大力發(fā)展以稀土永磁材料、藍(lán)寶石晶體材料、光伏發(fā)電等為主的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。三是實施骨干企業(yè)開拓帶動工程。全力扶持“4144”工程企業(yè)膨脹規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益。今年，力爭稅收過百萬的企業(yè)達(dá)到160家，其中過千萬的16家、過億元的2家。四是實施創(chuàng)新驅(qū)動工程。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮好中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站作用，把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成省級企業(yè)技術(shù)中心1家、市級企業(yè)技術(shù)中心3家，力爭冠縣科技企業(yè)孵化器建成運行。高度重視招賢引智，制定人才引進(jìn)政策，著力引進(jìn)行業(yè)技術(shù)權(quán)威和高端管理人才，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)科技創(chuàng)新突破。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓龍頭。深入實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動戰(zhàn)略”，加大引進(jìn)培植力度，新增市級以上龍頭企業(yè)5家以上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增1家固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的涉農(nóng)項目。二是建基地。積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，扶持家庭農(nóng)場、種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。今年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新發(fā)展1個成方連片1000畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全縣建成1-2個精致農(nóng)業(yè)示范基地。重點抓好新瑞集團(tuán)30萬畝非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥基地和定遠(yuǎn)寨高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)。三是創(chuàng)品牌。大力實施品牌戰(zhàn)略，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品20個。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大品牌營銷和推廣，擴(kuò)大高端市場占有率，提升“冠”字號農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。四是調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步壯大林果、畜牧、蔬菜、苗木四大支柱產(chǎn)業(yè)，新增經(jīng)濟(jì)林5000畝、育苗1萬畝、冬暖式大棚1500個、大拱棚1萬畝，新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場50個。抓好肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大大櫻桃、矮砧密植蘋果種植面積，拓展農(nóng)民增收渠道。五是強(qiáng)基礎(chǔ)。扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“三年會戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役，完善“旱能澆、澇能排”的灌排體系。重點抓好平原水庫、高效節(jié)水灌溉試點縣、農(nóng)村飲水安全工程等項目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

加快發(fā)展繁榮服務(wù)業(yè)。大力實施服務(wù)業(yè)倍增工程，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長20%。一是推動現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。加快寶信物流園及冠縣無水港建設(shè)，力爭公用型保稅倉庫上半年獲批，打造對外開放重要平臺。扎實推進(jìn)永盛物流、鑫東方物流、東盛物流等項目建設(shè)，扶持現(xiàn)有交通運輸企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，打造區(qū)域重要的人流物流集散地。二是精心培植生態(tài)旅游業(yè)。完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，推出精品線路，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游蓬勃發(fā)展。加快馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善武訓(xùn)紀(jì)念地等景區(qū)配套設(shè)施，在中華第一梨園布點農(nóng)家樂。精心舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)等活動，打造旅游節(jié)慶拳頭產(chǎn)品。與周邊知名景點搞好“捆綁式”營銷，加強(qiáng)宣傳推介，打響“武訓(xùn)故里、溫泉梨鄉(xiāng)”品牌。三是大力發(fā)展電子商務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，實現(xiàn)物流、資金流、信息流融合。積極對接阿里巴巴“千縣萬村”戰(zhàn)略，以建設(shè)農(nóng)村淘寶縣級運營中心和村級服務(wù)站為抓手，籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。四是全面發(fā)展其它服務(wù)業(yè)。抓好建安商貿(mào)城運營管理，開工建設(shè)賽雅時尚文化創(chuàng)意中心，積極發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營組織、現(xiàn)代批發(fā)市場，增強(qiáng)縣城商業(yè)服務(wù)功能。加快發(fā)展金融保險、信息技術(shù)、養(yǎng)老保健、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

(四)抓改革、增活力，奮力營造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，著力破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)新動力、創(chuàng)造新活力。

加快重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批目錄清單，繼續(xù)壓減行政審批事項，打造更加優(yōu)越的營商環(huán)境。深化政府機(jī)構(gòu)改革和行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化部門設(shè)置、提升服務(wù)效能。深化財政管理體制改革，建立規(guī)范、透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。推進(jìn)公共服務(wù)市場化改革，加大政府購買服務(wù)力度，可由市場承擔(dān)的逐步交給市場。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。推進(jìn)企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。擴(kuò)大“營改增”試點，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)主輔分離。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)揮好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

狠抓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實施民營經(jīng)濟(jì)“1144”工程，培育一批專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群，確保民營經(jīng)濟(jì)各項主要指標(biāo)增長30%以上。抓好市場主體培育，全年新增個體工商戶3000家、私營企業(yè)500戶以上;加快推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”，積極培育小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，力爭新培育1-2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，爭創(chuàng)建安基地為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善小額擔(dān)保貸款、財政貼息等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法，有效解決群眾創(chuàng)業(yè)資金難題。加強(qiáng)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)體系建設(shè)，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，形成示范效應(yīng)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、全民致富。

(五)抓建設(shè)、搭平臺，奮力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，努力構(gòu)建布局科學(xué)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展格局，確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。

突出功能完善，加強(qiáng)縣城建設(shè)管理。一是健全規(guī)劃體系。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》基礎(chǔ)上，精心編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制綠地系統(tǒng)、城市色彩等5個專項規(guī)劃，完成清泉河三期及三干渠西側(cè)8個地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，堅持一張藍(lán)圖繪到底。二是扎實推進(jìn)城建重點工程建設(shè)。實施棚戶區(qū)改造工程，加快原房管局區(qū)域和東三里區(qū)域棚戶區(qū)改造步伐;實施清泉河改造三期工程，打造完整的生態(tài)水系格局;實施道路改造建設(shè)工程，新建改造白楊路等5條道路;實施管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)供熱、供氣、給排水、弱電入地等管網(wǎng)87.5公里;實施綠化工程，完成高速路口和建設(shè)北路等5條道路綠化;實施亮化工程，完成團(tuán)結(jié)路、紅旗南路等11條道路路燈安裝改造;實施自來水水質(zhì)提升工程，保障群眾飲水安全;實施安居工程，加快清泉一品等10個在建小區(qū)和1068套公共租賃住房建設(shè)。三是推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。全面推廣數(shù)字城管模式，建成運行數(shù)字化城管系統(tǒng)。加快城市社區(qū)建設(shè)步伐。完善城市公交配套設(shè)施，加快公交站場、站亭和站牌建設(shè)。加強(qiáng)清泉河景觀帶管理。集中整治城區(qū)“三大堆”。狠抓物業(yè)規(guī)范管理，為居民提供舒心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，重點做好北環(huán)路、建設(shè)北路兩側(cè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)同步。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快合村并點進(jìn)程，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)吸納承載能力。理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機(jī)制，確保高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

突出示范帶動，加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。發(fā)揮好柳林、店子、賈鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)引領(lǐng)作用，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和駐地社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、增長潛力等，明確功能定位和發(fā)展方向，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)良性互動格局。重點抓好崇文蘆村社區(qū)等6個社區(qū)建設(shè)，確保在整村遷建上實現(xiàn)突破。完成危房改造3200戶以上。

突出交通便捷，大力改善交通條件。力爭將堠碼路、班桑路列入升級省道計劃，拓展縣域與外界聯(lián)系大通道。升級甘桑路等部分主要鄉(xiāng)道為縣道，完成梨園路和沙河林場路改建，提升我縣公路等級水平。做好高速冠縣東出入口升級改造前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，加大超限超載治理力度，打造“暢安舒美”的路域環(huán)境。

(六)抓征管、壯財源，奮力提升統(tǒng)籌保障能力。扎實做好生財、聚財、理財工作，確保完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)。一是更加注重財源建設(shè)。充分發(fā)揮財政資金杠桿導(dǎo)向作用，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面扶持力度，做大骨干財源、培植中小財源、打造新興財源，構(gòu)建多極支撐、多點增長的財稅收入格局。著力提高財稅貢獻(xiàn)率，確保財政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長、收入結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化。科學(xué)經(jīng)營國有資產(chǎn)公司，積極爭取上級財政資金補(bǔ)助和重大專項支持，增強(qiáng)地方可用財力。二是更加注重依法征稅。依法落實上級稅收政策，把握好“取”與“予”的關(guān)系，營造良好的稅收環(huán)境。加大重點稅種征收力度，加強(qiáng)零散稅、小稅種以及非稅收入征管，依法做好土地使用稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅等各項稅費清理征繳工作。建立健全地方稅收保障工作長效機(jī)制，嚴(yán)格落實財稅部門聯(lián)席會議制度，切實做到聚集合力，確保應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。三是更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅持守住底線、突出重點、完善制度，多做雪中送炭的民生實事，將新增財力更多用于保民生、保重點。牢固樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費，確保有限財力發(fā)揮最大效益。

(七)抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，奮力推動美麗冠縣建設(shè)。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)冠縣、美麗冠縣。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，杜絕“兩高一資”項目落地，從源頭防止環(huán)境污染。深入開展環(huán)保專項行動，加強(qiáng)大氣污染治理，重點抓好工業(yè)廢氣、脫硝脫硫、機(jī)動車尾氣、工業(yè)異味和揚塵治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水污染防治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重點涉水企業(yè)監(jiān)管，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、地膜和畜禽糞便等面源污染綜合整治。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，加大破壞環(huán)境案件偵辦、查處力度，營造良好的環(huán)保法治環(huán)境。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扎實推進(jìn)節(jié)能降耗，加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)能源、水、土地以及原材料等資源消耗管理，提高資源利用率。推廣鍍鋅企業(yè)鋅渣無害化處理，實現(xiàn)所有酸洗企業(yè)廢酸液綜合回收利用。緊緊抓住聊城成功入選國家節(jié)能減排示范城市重大機(jī)遇，支持高耗能企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，著力推進(jìn)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效緩解節(jié)能減排壓力。

營造優(yōu)美生態(tài)。以爭創(chuàng)全國綠化模范縣為目標(biāo)，努力實現(xiàn)所有道路河渠和鎮(zhèn)村全綠化，全面提升綠化水平。用心做好城區(qū)見縫插綠、拆墻透綠工作，提升城市綠化景觀水平。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)修復(fù)和建設(shè)，保護(hù)好馬頰河濕地原生態(tài)，爭取中華第一梨園成為省級森林公園。積極開展國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，新申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處，力爭具備省級生態(tài)縣申報條件。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

(八)抓民生、促和諧，奮力發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持民生優(yōu)先不動搖，持續(xù)加大民生投入，不斷提高公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，抓好學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，重點突破高中教育，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量;狠抓職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才;建成實驗高中、第二實驗小學(xué)、金太陽新校和37個農(nóng)村學(xué)校項目，啟動特校搬遷和城區(qū)第五小學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為;探索建立校長、教師隊伍激勵機(jī)制，激發(fā)教育系統(tǒng)內(nèi)部活力。努力促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，積極引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院功能，加快博物館、數(shù)字影院建設(shè)進(jìn)度;精心組織開展系列文化活動，滿足群眾精神文化需求;加強(qiáng)娛樂場所規(guī)范整頓，確保文化市場健康發(fā)展;啟動蕭城遺址搶救性保護(hù)工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。扎實推進(jìn)公立醫(yī)院試點改革，鞏固基本藥物制度實施成果，搞好重大疾病防控，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均40元;深化冠縣中心醫(yī)院與新華醫(yī)療器械集團(tuán)合作，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè);嚴(yán)厲打擊“兩非”，確保出生人口性別比穩(wěn)步下降、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，充實監(jiān)管隊伍，完善體制機(jī)制，盡快啟用食品安全檢驗檢測中心;積極創(chuàng)建首批省級食品安全先進(jìn)縣，持之不懈抓好食品藥品聯(lián)合執(zhí)法，切實保障群眾飲食用藥安全。啟動聯(lián)通光網(wǎng)建設(shè)工程，實現(xiàn)縣城和所有村莊光纜入村入戶。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，確保成為全省雙擁模范縣。全面做好審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、史志、人防、消防、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教和抗震減災(zāi)等各項工作。

構(gòu)建更加完善的保障體系。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7720人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.45萬人。狠抓各類保險擴(kuò)面征繳，確保社保待遇及時足額發(fā)放;穩(wěn)步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月85元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年380元，積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系;進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和中心敬老院服務(wù)管理水平，努力打造全國一流敬老院。認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作，確保各項扶貧政策落到實處。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對“雙孤”兒童、貧困家庭救助幫扶力度，扎實開展好“救急難”工作，更好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。

實現(xiàn)更高層面的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密織牢基層安全保障網(wǎng)，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防，健全完善運行保障機(jī)制，不斷提高應(yīng)對處置突發(fā)事件能力。積極做好縣長公開電話和群眾來信來訪工作，暢通民意訴求表達(dá)渠道，及時處理群眾反映的熱點問題。大力推進(jìn)平安冠縣建設(shè)，組建民兵應(yīng)急分隊，配合警方開展巡邏和治安防控，提高見警率和群眾安全感;堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表!站在新起點，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，是歷史賦予的神圣使命，是人民托付的重大職責(zé)。面對新形勢、新任務(wù)，我們將切實做到：

(一)堅持依法行政，努力打造法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，確保在法治軌道上推動各項工作。認(rèn)真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策等法定程序，進(jìn)一步提高依法決策水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。依法制定并公布政府及部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制，確保公正文明執(zhí)法。大力推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行。

(二)堅持執(zhí)政為民，努力打造為民政府。牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，把群眾滿意作為第一追求，切實維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好全縣廣大群眾根本利益，真正擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的政治責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)肅查處各種不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益行為。繼續(xù)鞏固和深化教育實踐活動成果，切實做到工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能持續(xù)提升。

(三)堅持求真務(wù)實，努力打造務(wù)實政府。大力倡樹干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為之風(fēng)，提升思想境界，增強(qiáng)工作才干，貢獻(xiàn)跨越趕超大局。進(jìn)一步精文減會，規(guī)范檢查評比活動，把精力集中到謀發(fā)展、促跨越上來。加強(qiáng)政府績效管理，搞好任務(wù)分解，一級抓一級、層層抓落實。加大督查工作力度，扎實抓好全面督查、專項督查，以壓力催生動力，推動各項工作順利開展。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止等“中梗阻”現(xiàn)象，切實提高政府執(zhí)行力。

(四)堅持廉潔自律，努力打造清廉政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定，清白做人、干凈做事，揚清廉之風(fēng)、樹浩然正氣。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)政府和部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開，主動接受社會各界監(jiān)督。加大對違紀(jì)違法案件查處力度，對腐敗保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表!拼搏鑄就輝煌，實干成就偉業(yè)!跨越趕超的神圣使命在激勵著我們，人民群眾的殷切期望在鞭策著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，為推進(jìn)冠縣在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起、譜寫冠縣人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報告篇六

政府。

從起草，到提交人大會議審議，就是一個發(fā)揚民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過程。下面是本站小編給大家?guī)淼膯挝豢h政府工作報告，歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的縣政協(xié)委員、同志們提出意見。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、旅游旺縣”五大戰(zhàn)略，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、克難攻堅、開拓奮進(jìn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

據(jù)核算，全年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值91.3億元，增長11.1%;工業(yè)總產(chǎn)值98.4億元，增長16.3%;工業(yè)增加值35.7億元，增長16.1%;全社會固定資產(chǎn)投資74.6億元，增長19.5%;財政收入6.02億元，增長2.3%;社會消費品零售總額20.5億元，增長11.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26021元，增長7.7%;農(nóng)民人均純收入8197元，增長8.7%。金融機(jī)構(gòu)存款余額68.9億元，增長14.7%;貸款余額36.1億元，增長16.5%。以上指標(biāo)增幅均排全市前列，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增幅居全市各縣(市、區(qū))第1位，財政收入增速排全市第3位。

一年來，我們主要做了如下工作：

(一)以改革促發(fā)展，機(jī)制創(chuàng)新顯現(xiàn)新成效。一是深化行政審批制度改革。工商登記制度改革工作圓滿完成。年內(nèi)行政審批事項共取消24項、合并調(diào)整10項、承接上級下放23項，核定全縣40個單位行政審批事項541項。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“準(zhǔn)入制”，行政審批同比提速50%。二是全面啟動政府機(jī)構(gòu)改革。共保留重組工作部門24個、掛牌機(jī)構(gòu)12個，進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。三是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。著力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，形成具有我縣特色的確權(quán)登記模式在全區(qū)推廣;完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記的二輪承包檔案清理、農(nóng)戶耕地地塊信息錄入和共有人信息收集工作;推動土地承包經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場及農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，新增農(nóng)民合作社35家、家庭農(nóng)場23家，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)8萬畝。四是推動國企優(yōu)化重組。將縣工投、建投和政通3家公司整合為新的政通公司，提高政府平臺公司投資運營管理效率。五是完成食品藥品監(jiān)管體制改革。組建新的食品藥品監(jiān)督管理局，成立11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所，食品藥品監(jiān)管體系實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村全覆蓋。

(二)以項目促建設(shè)，內(nèi)生動力得到新提升。一是“項目建設(shè)年”主題活動成效顯著。強(qiáng)化縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項目機(jī)制，推行項目落地“綠色通道”服務(wù)。全年實施項目218個，其中新開工146個、續(xù)建72個。共爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資項目95個，總投資1.52億元。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目76個，完成投資42.6億元。志光家具二期、教育園區(qū)教師保障性住房等10個重大項目實現(xiàn)竣工，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的絲綢印染等項目已具備正式動工建設(shè)條件。二是招商引資工作再創(chuàng)佳績。全年招商引資到位資金37.8億元。引進(jìn)20xx萬元以上項目21個，其中億元以上項目10個;引進(jìn)汽配項目12個，總投資達(dá)12.6億元。超額完成市下達(dá)的招商引資任務(wù)。三是“十三五”項目規(guī)劃編制全面啟動。初步確定“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究10項、專項規(guī)劃22項，計劃于“十三五”期間安排重大項目建設(shè)103個，總投資492億元。

(三)以轉(zhuǎn)型促升級，工業(yè)發(fā)展取得新突破。一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有聲有色。重點推進(jìn)絲綢及紡織、汽配加工、新能源電動車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，捷和科技年產(chǎn)60萬臺新能源電動車一期項目竣工待試產(chǎn)。全年新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19.2億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值近五分之一。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效。整合現(xiàn)有資源，加大更新改造投入，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。實施更新改造項目30個，總投資36.5億元。聯(lián)壯化工塑料母粒項目、下田錳礦熱電聯(lián)產(chǎn)技改項目已正式投產(chǎn)。全年傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值79.2億元。三是工業(yè)項目建設(shè)如火如荼。實施重點工業(yè)項目32個，完成工業(yè)投資30.8億元。寶城食品等4個項目開工建設(shè)，龍騰紙業(yè)二期等4個項目實現(xiàn)竣工。絲綢產(chǎn)業(yè)園、溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、食品加工園等“三大園中園”建設(shè)初顯成效。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。石龍片區(qū)c區(qū)6.8公里路網(wǎng)基本建成，日供水3萬噸的自來水廠開始試運營，日處理污水2萬噸的污水處理廠等項目開工建設(shè)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資4億多元。五是服務(wù)企業(yè)工作周到入微。深入實施服務(wù)企業(yè)“三百”工程，召開現(xiàn)場辦公會、銀政企座談會、工作協(xié)調(diào)會25場次，為全縣61家規(guī)上企業(yè)解決困難和問題130多個，培育新增規(guī)上企業(yè)6家。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值91.1億元，增長17.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.9億元，增長17.8%，萬元生產(chǎn)能耗下降11.4%。

(四)以特色促優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。堅持“穩(wěn)糧、保蔗、擴(kuò)桑、優(yōu)林”思路，全年糧食總產(chǎn)19.6萬噸。鮮繭總產(chǎn)3.5萬噸，農(nóng)民人均養(yǎng)蠶現(xiàn)金收入達(dá)3600多元。有蔗面積30萬畝，預(yù)計進(jìn)廠原料蔗116萬噸。年產(chǎn)木材50萬立方米，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值33億元。新增龍古合作社等連片100畝以上的水果種植基地11個，“三紅”蜜柚、蜜橘等水果種植面積突破6萬畝。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)376個，肉類總產(chǎn)量超2萬噸。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。完成水利固定資產(chǎn)投資1.12億元，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積6萬多畝。動工建設(shè)石龍鎮(zhèn)大蒙片區(qū)甘蔗高效節(jié)水灌溉工程和縣城防洪堤工程。總投資近2億元的15個整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目已完成前期工作。15個土地開墾項目中已有13個通過區(qū)、市驗收。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高。農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)57.2%，水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)78.2%，居全區(qū)前列。

(五)以統(tǒng)籌促完善，城鄉(xiāng)風(fēng)貌展現(xiàn)新形象。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。完成縣城中心廣場擴(kuò)建、江濱園區(qū)“三橫三縱”市政路網(wǎng)等7個專項規(guī)劃設(shè)計，完成縣城控規(guī)和11個村屯規(guī)劃的編制和評審工作。實施文化廣場、就業(yè)服務(wù)中心等4個舊城改造項目。完成縣體校、礦產(chǎn)公司片區(qū)等搬遷安置工作。完成城區(qū)儲備用地近1000畝。偉弘錦繡世家、大印象府等19個商住小區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。石龍龍和城項目16棟高樓已有12棟封頂。中平古鎮(zhèn)項目76棟仿古建筑全面開建。全縣已建成和在建的17層以上高樓達(dá)73棟。二是市政設(shè)施更加完善。完成溫泉大道等6.5公里人行道改造工程，啟動二橋引線3.75公里二級公路擴(kuò)寬工程，完善蓮城路向北延長線、教育路延長線等路網(wǎng)建設(shè);完成縣城至溫泉景區(qū)二級路和教育路共400多盞太陽能路燈的安裝。三是城鄉(xiāng)管理得到加強(qiáng)。先后開展近百次“兩違”、“五亂”專項整治行動，依法強(qiáng)制拆除一批違章建筑，清理整治東井路一帶違法占道經(jīng)營行為，啟用象江、東井、朝陽3個農(nóng)貿(mào)市場，有效解決了老城區(qū)臟亂差和占道經(jīng)營問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)空氣和噪音、機(jī)動車尾氣、工地?fù)P塵、工業(yè)污水等防治工作，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)350天以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水集中處理率81.2%，農(nóng)村沼氣入戶率68.7%，飲用水達(dá)標(biāo)率100%。全面完成“綠滿八桂”造林綠化工程，全縣森林覆蓋率達(dá)43.6%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)50%。四是“清潔鄉(xiāng)村”活動成效顯著。共投入資金3600多萬元開展“清潔鄉(xiāng)村”活動。建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理中心，投入使用6個垃圾中轉(zhuǎn)站，基本實現(xiàn)生活垃圾無害化處理全覆蓋。建立健全保潔工作長效機(jī)制，全縣812個村屯共配備保潔員860多名，成立保潔員工會11個。對外發(fā)包縣城區(qū)及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔項目，有效破解集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔難題。全面啟動“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點打造7個“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點。

(六)以優(yōu)勢促開發(fā)，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新活力。一是交通物流業(yè)加快發(fā)展。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資12億元。柳象高速公路干線、連接線路基已基本成型;全面啟動梧柳高速公路象州段建設(shè);完成賀巴高速公路象州段路線方案論證;柳州經(jīng)象州至肇慶鐵路項目獲國家發(fā)改委立項批復(fù)。全縣行政村道路硬化率達(dá)96.4%。釣魚公“一港兩園”項目完成儲備用地2400多畝，猛山作業(yè)區(qū)一期工程完成投資7000多萬元。全縣新增7家快遞公司和3家快運部，開通郵政物流專線12條。二是商貿(mào)金融發(fā)展日趨活躍。機(jī)動車交易綜合市場、繭絲綢交易市場等6大專業(yè)市場規(guī)劃通過了評審。投資2.5億元的馬坪駕校二期工程順利推進(jìn)。萬達(dá)購物廣場、家家福購物廣場等5家商場發(fā)展為限上企業(yè)，東井集貿(mào)商圈逐漸形成。金融服務(wù)企業(yè)成效明顯，累計為縣域企業(yè)融資13億元，共有8家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)20xx年上市后備資源庫。三是旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。古象溫泉二期、中平古鎮(zhèn)等5大重點旅游項目完成投資1.6億元。著力打造白石小谷文化生態(tài)旅游名村和石貴、喜力等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光村，成功舉辦象州縣金葵花鄉(xiāng)村旅游節(jié)。全縣接待游客203萬人次，旅游收入突破12億元。

(七)以惠民促和諧，民生保障獲得新改善。一是為民辦實事工程順利完成。13棟1700套教師保障房全部建成，民族中學(xué)建設(shè)加快推進(jìn)，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校198套教師公租房建設(shè)，對60%以上的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生給予生活補(bǔ)助?？h人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓投入使用，啟動6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院216套公租房建設(shè)。建成1個縣級流浪未成年人保護(hù)中心、13個村級老年協(xié)會、16個農(nóng)村幸福院和22個聯(lián)合五保村。完成1000戶農(nóng)村危房改造。完成10個村級公共服務(wù)中心建設(shè)。完成馬坪、中平、大樂廣播電視無線覆蓋工程。發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼6600多萬元，受益農(nóng)民31萬多人。完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼1300多萬元。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程52處，解決2.5萬人飲水不安全問題，完成大樂防洪治理工程建設(shè)。羅秀至麥棉、龍富至白沙馬坪支線、木屯至花池3條農(nóng)村公路建成通車，東岸至古路、蜈蚣嶺至山坳2條農(nóng)村公路和水晶橋、大沙橋等7座橋梁開工建設(shè)，24條貧困村屯級道路、16個水庫移民新村項目建設(shè)全面完成。二是各項社會事業(yè)健康發(fā)展。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)88%，高考本科綜合上線率居全市各縣(市、區(qū))第2位。實施區(qū)級科技項目14個，完成專利發(fā)明申請52件，防震減災(zāi)工作步入全區(qū)先進(jìn)行列。創(chuàng)建全國全民健身示范城市工作順利通過國家體育總局驗收，成功承辦廣西農(nóng)民象棋比賽。開展各種形式的文體服務(wù)活動20xx多場次，惠及群眾23萬人次。縣民族博物館建設(shè)基本完成，鄭小谷故居修繕一期工程順利實施。7個文藝作品榮獲區(qū)、市獎項，參加市級以上各類體育賽事獲得金牌7枚、銀牌3枚?！多崼I(xiàn)甫集》、《韋純束》畫冊正式出版發(fā)行。在全市縣級電視臺中率先開設(shè)反映群眾關(guān)心熱點、焦點問題的《微看臺》欄目。獲市級以上電視臺采用各類新聞信息241條，完成農(nóng)村電影公益放映1415場。新農(nóng)合參合率達(dá)98.5%，婚檢率達(dá)99.66%。人口自然增長率控制在6.21‰，免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)100%，計劃生育家庭“愛心保險”和小額貼息貸款等任務(wù)全面完成。全縣減少貧困人口5300多人，貧困村農(nóng)民人均純收入增長19%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2536人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.74%。價格調(diào)控卓有成效，物價水平保持平穩(wěn)。三是社會保持和諧穩(wěn)定。有效維護(hù)全國“兩會”、xx屆四中全會等重大活動期間的社會穩(wěn)定。中央巡視組、自治區(qū)和來賓市交辦的信訪積案辦結(jié)率達(dá)100%，全縣信訪總量下降19.7%?！拔宕髥T”工作機(jī)制得到《當(dāng)代廣西》、《廣西法治日報》等刊物報道。調(diào)解各類矛盾糾紛3080件，調(diào)結(jié)率達(dá)100%?！疤炀W(wǎng)”工程一期完成建設(shè)，二期工程全面實施，率先在石龍鎮(zhèn)建成全市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程。深入開展打擊非法盜采偷運礦石和甘蔗執(zhí)法專項行動，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂行為。全縣發(fā)生刑事、治安案件同比分別下降8.8%和5.6%，連續(xù)20xx年實現(xiàn)“命案”全破目標(biāo)。全縣社會公眾安全感排在全區(qū)各縣(市、區(qū))第26名，社區(qū)矯正工作走在全區(qū)前列。深入開展“六打六治”安全生產(chǎn)專項整治行動，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，突出抓好道路交通安全管理，加大對礦山、人員密集場所、易燃易爆物品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備和企業(yè)偷排污染物現(xiàn)象的監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)責(zé)任事故同比下降100%。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)99.95%，對轄區(qū)內(nèi)餐館監(jiān)督覆蓋率達(dá)90%以上，對縣鄉(xiāng)兩級藥品經(jīng)營使用單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，確保了“舌尖上的安全”。

(八)以作風(fēng)促效能，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。一是依法行政工作得到有效加強(qiáng)。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受公眾和媒體監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，議案、提案辦復(fù)率達(dá)100%。實行縣政府班子成員履職承諾公示制度，開通縣長信箱和縣長熱線，加快推進(jìn)縣本級政務(wù)服務(wù)中心新址建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村基層延伸。加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化審計監(jiān)督，旗幟鮮明地懲治腐敗，新立案41件，移送司法機(jī)關(guān)12人，挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，創(chuàng)新“1233”工作機(jī)制，推行“一線工作法”，著力解決“四風(fēng)五化六病”突出問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，干部作風(fēng)更加務(wù)實。三是中央“八項規(guī)定”精神嚴(yán)格落實。停建已審批開工建設(shè)的政府性樓堂館所項目9個，清理、騰退超面積辦公用房4077平方米，清理在編不在崗“吃空餉”人員11人，“三公”經(jīng)費下降27.9%。

一年來，外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海事、供電、供水、通信、郵政、保險、供銷、人防、消防、保密、測繪、氣象、檔案、修志、對臺、民族、宗教、慈善等工作也取得新成效，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。國防教育和國防后備力量建設(shè)深入開展。

一年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會競相發(fā)展、亮點頻現(xiàn)。馬坪鎮(zhèn)招商引資工作成效顯著，石龍鎮(zhèn)、象州鎮(zhèn)征地拆遷工作取得重大突破，妙皇鄉(xiāng)特色種養(yǎng)形成品牌，寺村鎮(zhèn)特色旅游聞名遐邇，運江鎮(zhèn)甘蔗生產(chǎn)成為全縣領(lǐng)頭雁，中平古鎮(zhèn)打造初現(xiàn)成效，百丈鄉(xiāng)土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作成為全區(qū)示范，大樂鎮(zhèn)新村建設(shè)展示靚麗風(fēng)采，羅秀鎮(zhèn)“清潔鄉(xiāng)村”亮點突出，水晶鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)谷喜獲“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證。

一年來，我縣打造亮點品牌工作取得了顯著成效。先后榮獲全國、全區(qū)榮譽(yù)23個，榮獲市級榮譽(yù)25個。榮獲全國青少年普法教育示范縣、自治區(qū)第三批依法行政示范點、廣西人口和計劃生育工作進(jìn)步獎、全區(qū)第九屆城市市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”市縣考評特等獎。縣文體局榮獲“全國體育工作先進(jìn)單位”、大樂鎮(zhèn)司法所榮獲“全國模范人民調(diào)解委員會”、寺村鎮(zhèn)中團(tuán)村委喜力屯榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，石龍鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)，羅秀鎮(zhèn)納祿村入圍第一批“中國傳統(tǒng)村落”名錄。我縣被確定為全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記整縣推進(jìn)試點縣，全區(qū)現(xiàn)場工作會及3次培訓(xùn)會先后在我縣召開，試點工作獲得了自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武、自治區(qū)黨委副書記危朝安及市委書記李志剛、市長白希等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，至今已有5個區(qū)外縣(市、區(qū))、87個區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))到我縣參觀考察。全區(qū)“村村通”廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)現(xiàn)場會等8個全區(qū)性會議，全市全面深化農(nóng)村金融改革工作會等12個全市性會議(活動)先后在我縣舉行。此外，我縣“四縱三橫”網(wǎng)格化公共法律服務(wù)體系和精準(zhǔn)扶貧模式等工作經(jīng)驗獲全區(qū)推廣;百丈有機(jī)稻生產(chǎn)基地、象州鎮(zhèn)“綠豐園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等成為享譽(yù)全市乃至全區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，華佳公司“尚尚蠶”牌白廠絲獲得“廣西名牌產(chǎn)品”稱號。與此同時，“全國雙擁模范縣”、“中國長壽之鄉(xiāng)”和“中華。

詩詞。

之鄉(xiāng)”的申報工作穩(wěn)步推進(jìn)。

各位代表，過去一年取得的成績，夯實了我縣加快發(fā)展的基礎(chǔ)，鼓舞了社會各界的士氣，堅定了全縣上下的信心。這些成績的取得，源自市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣36萬人民的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向所有關(guān)心、支持象州發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題。主要是：缺乏對經(jīng)濟(jì)有重大拉動作用的大項目支撐，經(jīng)濟(jì)增長后勁乏力;征地難、用地難、融資難等影響發(fā)展的瓶頸問題依然突出;財政收支壓力增大，民生投入與實際需求差距較大;少數(shù)部門“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在，一些干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足等等。對此，我們一定高度重視，在各位代表、委員和同志們的監(jiān)督支持下，采取有力措施加以解決。

二、20xx年工作安排。

今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是“十三五”規(guī)劃的準(zhǔn)備之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治縣的開局之年。今年政府工作的總體要求是：以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、系列重要講話精神，中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會、來賓市三屆五次黨代會、市三屆人大六次會議和縣十一屆五次黨代會精神，以適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、實現(xiàn)新跨越為主旋律，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、旅游旺縣”五大戰(zhàn)略，抓法治、促改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，奮力實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，為加快富民強(qiáng)縣新跨越、全面建成小康社會而努力奮斗。

按照上述總體要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，財政收入增長3%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，工業(yè)總產(chǎn)值增長13%左右，工業(yè)增加值增長12%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右，農(nóng)民人均純收入增長8%左右，社會消費品零售總額增長10%左右。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的主要工作思路是：堅持一個總基調(diào)，推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實施五大建設(shè)工程，深化六大領(lǐng)域改革，加快實現(xiàn)富民強(qiáng)縣“象州夢”。

(一)堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，處在穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力仍然很大。我縣既面臨新常態(tài)的趨勢性變化，又有后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)生動力不足的缺陷，固有的矛盾依然突出，新問題、新情況、新挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)。另一方面，我縣更面臨著大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國家重點實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步優(yōu)化，改革開放的紅利、活力進(jìn)一步釋放;自治區(qū)構(gòu)建西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，全面實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略;來賓市全力打造“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市和南柳經(jīng)濟(jì)走廊重要城市。同時，柳象高速公路年內(nèi)將建成通車，猛山作業(yè)區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)開港運營，溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、絲綢產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快提速;一批重點工業(yè)項目陸續(xù)竣工投產(chǎn);農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作成果效應(yīng)逐步顯現(xiàn);縣工業(yè)園區(qū)被列為自治區(qū)產(chǎn)城互動試點園區(qū)、“西江水系石龍半島經(jīng)濟(jì)區(qū)”雛形初現(xiàn)，這些都將給我縣發(fā)展增添更大的動力，也為我們做好改革發(fā)展各項工作提供了有利條件。為此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，我縣要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，既要主動適應(yīng)新常態(tài)、注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的科學(xué)開發(fā)，又要確?！啊焙腿娼ǔ尚】瞪鐣繕?biāo)任務(wù)的如期實現(xiàn);既要保持合理較快的發(fā)展速度，更要注重提高質(zhì)量和效益;既要采取有針對性的措施穩(wěn)增長，又要做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、強(qiáng)后勁的工作。我們要樹立新的理念，謀劃新的舉措，努力提高推動發(fā)展的能力和水平，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體質(zhì)量和競爭力。

(二)推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建具有象州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的必經(jīng)之路。我們要突出壯支柱、創(chuàng)特色、建平臺，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力促產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展，推動象州經(jīng)濟(jì)整體實力全面提升。

1.打好“四大會戰(zhàn)”，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

深入實施“四大會戰(zhàn)”。在新興產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，重點打造繭絲綢、先進(jìn)制造業(yè)、港口物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑承接國家“東綢西移”戰(zhàn)略和柳州汽車產(chǎn)業(yè)輻射的重要平臺，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，重點推進(jìn)聯(lián)壯化工等25家重點企業(yè)更新改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下的市場競爭力。在工業(yè)項目建設(shè)大會戰(zhàn)方面，實現(xiàn)捷和科技年產(chǎn)60萬臺新能源電動車項目正式投產(chǎn)，全力推進(jìn)絲綢印染項目等16個重大項目建設(shè)，爭取20xx年實現(xiàn)新開工項目15個，竣工投產(chǎn)項目10個。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)方面，努力完成溫州產(chǎn)業(yè)園一期10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè);加快猛山作業(yè)區(qū)、釣魚公作業(yè)區(qū)和縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè);全力推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、“一港兩園”和猛山作業(yè)區(qū)進(jìn)港大道建設(shè);力爭年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4億元。通過實施“四大會戰(zhàn)”，力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長13%左右。

著力打造“五大產(chǎn)業(yè)園”。以臨港工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)為平臺，以“三高一鐵”為紐帶，加快推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)園、溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、食品加工園建設(shè)步伐，啟動木材加工交易園、馬坪汽車貿(mào)易園規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“五大產(chǎn)業(yè)園”，不斷探索新常態(tài)下象州工業(yè)發(fā)展新模式。

挖潛蓄能增強(qiáng)發(fā)展后勁。加大鉛鋅礦、銅礦等新探明礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度，啟動年產(chǎn)值達(dá)15億元的寺村鎮(zhèn)鉛鋅礦選廠前期工作，力爭年內(nèi)正式動工建設(shè)。通過深入挖潛蓄能，培植新財源，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

深入實施服務(wù)企業(yè)“直通車”機(jī)制。堅持縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系幫扶企業(yè)工作機(jī)制，深入實施服務(wù)企業(yè)“三百”工程，年內(nèi)開展2次以上分行業(yè)服務(wù)企業(yè)活動，著重研究破解企業(yè)發(fā)展的深層次難題。努力扶持新增億元產(chǎn)值企業(yè)3家以上，培育新增規(guī)上企業(yè)5家以上。

2.立足資源特色，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

提升特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。堅持“穩(wěn)糧、保蔗、擴(kuò)桑、優(yōu)林、強(qiáng)果蔬”的發(fā)展思路，鞏固發(fā)展水稻、桑蠶、甘蔗三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞“一帶兩園兩區(qū)”，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力培育以特色林果業(yè)為重點的新興支柱產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)“人均千斤糧、一畝蔗、一畝桑、半畝果”的目標(biāo)。確保全縣糧食種植面積56萬畝以上，總產(chǎn)19.5萬噸;新擴(kuò)種桑園1萬畝以上，有桑面積達(dá)26.5萬畝;有蔗面積穩(wěn)定在30萬畝左右，其中“雙高”糖料蔗基地達(dá)2.2萬畝;全縣新擴(kuò)種水果2萬畝以上;年產(chǎn)木材50萬立方米以上。力促長島集團(tuán)畜牧養(yǎng)殖園年內(nèi)落戶，加快生豬、肉牛、水產(chǎn)品及特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，肉類年總產(chǎn)量2萬噸以上。

抓好農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)打造百丈有機(jī)稻、象州綠豐園無公害果蔬生產(chǎn)基地，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。抓好馬坪等“雙高”糖料蔗示范基地和3個縣級“三紅”蜜柚示范基地建設(shè)。力爭農(nóng)民收入倍增計劃示范村實現(xiàn)人均純收入120xx元以上。

探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。重點抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭年底完成第一輪公示。有序引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，年內(nèi)力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬畝以上。大力構(gòu)建新型經(jīng)營主體，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20家以上、家庭農(nóng)場10家以上。

加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1.5億元，繼續(xù)抓好病險水庫除險加固、中小河流治理、中央財政小農(nóng)水重點縣高效節(jié)水灌溉等重點工程建設(shè)。繼續(xù)爭取下六甲灌區(qū)節(jié)水改造工程納入國家規(guī)劃，全力推進(jìn)15個整縣推進(jìn)土地整治重大工程項目建設(shè)，不斷完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)58%以上。

3.依托平臺建設(shè)，加快第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

夯實交通物流平臺。加快柳象、梧柳、賀巴、柳肇等“三高一鐵”象州段路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)柳象高速公路正式通車，開啟交通事業(yè)新里程，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大動脈。加快石龍至來賓二級公路建設(shè)，實施村村通水泥(瀝青)路攻堅工程，構(gòu)建綜合交通運輸體系。加快完成象州大橋維修工程。大力推進(jìn)“三港六區(qū)”建設(shè)，力爭猛山港口正式投入使用，書寫我縣大港口大發(fā)展新篇章。

完善商貿(mào)發(fā)展平臺。鼓勵發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營、物流配送等新興服務(wù)業(yè)，重點推進(jìn)建材家居交易、機(jī)動車交易綜合市場建設(shè)，動工建設(shè)馬坪汽車交易中心，實現(xiàn)馬坪駕校二期工程竣工投入使用。著重推進(jìn)舊城市場改造，力爭完成石龍、水晶農(nóng)貿(mào)市場的改擴(kuò)建工程。

提升旅游發(fā)展平臺。加快推進(jìn)古象溫泉二期、富天商貿(mào)城等6個旅游重大項目建設(shè)。加快推進(jìn)大梭峽谷、雷山風(fēng)景區(qū)、那宜溫泉、古海底迷宮、運江古鎮(zhèn)、羅秀納祿村、中平七星古榕群等景點的保護(hù)開發(fā)。發(fā)展一批具有古郡特色，集生態(tài)旅游、農(nóng)家休閑娛樂為一體的示范村屯，繼續(xù)打造縣城至溫泉旅游帶，培育寺村、中平、百丈農(nóng)業(yè)休閑觀光帶和2家以上星級農(nóng)家樂。積極推進(jìn)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和旅游名鎮(zhèn)名村工作。以創(chuàng)建“中國長壽之鄉(xiāng)”為契機(jī)，深入挖掘、精心包裝長壽旅游資源，打造象州旅游新名片。切實抓好溫泉景區(qū)水資源保護(hù)工作，加快實施冷水補(bǔ)給工程。依托柳州、桂林旅游圈，加大宣傳促銷，組織開展鄉(xiāng)村旅游觀光節(jié)活動。力爭全年接待游客210萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入13億元以上。

(三)實施五大建設(shè)工程，全力打造美麗和諧幸福象州。

我們要凝心聚力，大力實施好新型城鎮(zhèn)化、重大項目、生態(tài)文明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點、民生和社會等五大建設(shè)工程，促進(jìn)象州經(jīng)濟(jì)更加繁榮，人民生活更加幸福安康。

1.實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展承載力。

加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)文化廣場改擴(kuò)建、古城門重建和老礦產(chǎn)公司、交通局片區(qū)等舊城改造項目。全面建成教育園區(qū)教師保障性住房、林場棚戶區(qū)改造等項目。啟動萬象公園、縣綜合體育館的規(guī)劃建設(shè)，加快縣實驗小學(xué)搬遷工作，扎實推進(jìn)江濱園區(qū)防洪堤和東崗大道、蓮城路、吉象路延長線等路網(wǎng)建設(shè)，加快城區(qū)供水供氣管網(wǎng)和雨污管網(wǎng)建設(shè)。

提升城鎮(zhèn)管理水平。強(qiáng)化對交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場秩序等專項整治，嚴(yán)厲查處和整治各種違法占地、違法建設(shè)、違法占道經(jīng)營等行為，全面提升城市管理水平，改善城市環(huán)境面貌，營造潔凈舒適的人居環(huán)境。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)“十個一”工程。積極推進(jìn)石龍鎮(zhèn)、寺村鎮(zhèn)創(chuàng)建自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白石村創(chuàng)建廣西特色名村工作。完成中平古鎮(zhèn)一期、石龍龍和城一期項目，抓好一批示范村屯建設(shè)。

推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，讓全體居民共享新型城鎮(zhèn)化成果。

2.實施重大項目建設(shè)工程，構(gòu)建完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

狠抓重大項目建設(shè)。計劃安排項目220個以上，總投資275億元以上，年內(nèi)完成投資74億元以上。力爭把西江水系石龍半島經(jīng)濟(jì)區(qū)列入自治區(qū)重點經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，圍繞自治區(qū)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，繼續(xù)抓好絲綢印染等4個自治區(qū)級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目，啟動大藤峽水利樞紐象州庫區(qū)建設(shè)工作;加快推進(jìn)石龍片區(qū)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)等3個基礎(chǔ)設(shè)施重點工程;統(tǒng)籌推進(jìn)12個汽配項目建設(shè)，加快推進(jìn)溫州汽配產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房等18個市級層面重大項目建設(shè)，力爭區(qū)市層面重大項目年內(nèi)完成投資11億元以上;加快推進(jìn)馬坪駕校二期等50個帶動性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和民生重點工程，年內(nèi)完成投資36億元以上。

積極爭取項目資金。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，以農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、園區(qū)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、節(jié)能環(huán)保和民生項目為重點，通過認(rèn)真篩選、精心包裝，加大項目資金爭取力度。力爭列入中央預(yù)算內(nèi)投資項目140個以上，獲中央資金1億元以上，吸引民間投資25億元以上。

加大招商引資力度。依托區(qū)位優(yōu)勢，主動承接“南柳經(jīng)濟(jì)走廊”、“柳來河一體化”建設(shè)帶來的產(chǎn)業(yè)輻射，立足發(fā)展園區(qū)工業(yè)和打造產(chǎn)業(yè)集群，突出做到“四個著力”：以承接柳州、南寧汽配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，著力引進(jìn)一批汽配產(chǎn)業(yè)項目;以實現(xiàn)絲綢印染項目開工建設(shè)為契機(jī)，著力引進(jìn)一批絲綢下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項目;以打造木材加工交易園區(qū)為依托，著力引進(jìn)一批木材加工項目;以加快開發(fā)建設(shè)江濱園區(qū)、溫泉景區(qū)等為中心，著力引進(jìn)一批商貿(mào)旅游項目。年內(nèi)力爭新引進(jìn)20xx萬元以上項目20個，新引進(jìn)億元項目5個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金36億元以上。

3.實施生態(tài)文明建設(shè)工程，加快構(gòu)建“美麗象州”。

全力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。全面開展“村屯綠化”、“飲水凈化”、“道路硬化”活動。著力構(gòu)建鄉(xiāng)村綠網(wǎng)系統(tǒng)，重點抓好62個自治區(qū)級村屯綠化示范點建設(shè)，力爭年內(nèi)村屯綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)48%以上，初步形成“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)格局。大力實施農(nóng)村飲水安全工程、溝渠清淤聯(lián)通工程，力爭年內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到60%以上，水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖污染得到有效控制。推進(jìn)重點村屯建設(shè)，在做好“清潔鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)升級的基礎(chǔ)上，抓好7個重點村屯建設(shè)，促進(jìn)全縣“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動取得實效。

狠抓節(jié)能減排工作。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和工業(yè)能效提升。依法淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新上“兩高一剩”項目。嚴(yán)格實施污染物排放總量控制，加大“黃標(biāo)車”及老舊車淘汰力度，全面完成“”節(jié)能減排任務(wù)。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和執(zhí)法。落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推行環(huán)境污染第三方治理。繼續(xù)開展“綠滿象州”行動，進(jìn)一步優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，減少速生桉種植面積1.5萬畝以上。讓老百姓呼吸更清新的空氣、喝上更潔凈的水、吃上更安全的食品，生活得更健康、更長壽!

4.實施亮點建設(shè)工程，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌。馬坪鎮(zhèn)要發(fā)揮“兩高一鐵”和“象州西大門”的區(qū)位優(yōu)勢，力促駕校二期項目竣工使用，打造汽貿(mào)園、物流園“兩大園區(qū)”，爭當(dāng)“柳來河一體化”發(fā)展尖兵。石龍鎮(zhèn)要乘著榮膺全國重點城鎮(zhèn)、自治區(qū)產(chǎn)城互動示范區(qū)的東風(fēng)，在破解工業(yè)園區(qū)征地難題、創(chuàng)建自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、推進(jìn)西江水系石龍半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上更有建樹。妙皇鄉(xiāng)要緊抓紀(jì)念廖冰兄誕辰100周年的契機(jī)，大力開發(fā)名人文化、山水風(fēng)光和生態(tài)鄉(xiāng)村特色資源，打響妙皇文化生態(tài)旅游新品牌。象州鎮(zhèn)要發(fā)揮地處城區(qū)優(yōu)勢，在征地、拆遷、安置等服務(wù)城區(qū)建設(shè)方面取得新突破;在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、發(fā)展特色農(nóng)家樂方面有新作為。運江鎮(zhèn)要繼續(xù)鞏固發(fā)展甘蔗支柱產(chǎn)業(yè);充分利用梧柳高速公路即將建成通車和大藤峽水庫蓄水后的優(yōu)勢，抓好運江古鎮(zhèn)旅游資源的保護(hù)開發(fā)。寺村鎮(zhèn)要全力抓好鉛鋅礦選廠建設(shè);大力推進(jìn)古象溫泉二期工程，爭創(chuàng)廣西特色旅游名鎮(zhèn);重點抓好白石、交址、六道等新農(nóng)村建設(shè)，打造風(fēng)格各異、五彩繽紛的新農(nóng)村文化品牌。中平鎮(zhèn)要乘勢而上，培植名特優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)，打造水果專業(yè)鎮(zhèn);加快推進(jìn)古鎮(zhèn)建設(shè)，挖掘開發(fā)湖光山色、田園風(fēng)光、歷史文化等旅游資源，打造精品旅游小鎮(zhèn)。百丈鄉(xiāng)要以抓好農(nóng)村土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)試點工作為重點，做強(qiáng)做優(yōu)有機(jī)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展水果生產(chǎn)，推進(jìn)雷山生態(tài)旅游帶開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。羅秀鎮(zhèn)要深入挖掘納祿村傳統(tǒng)村落文化資源，配合抓好軍田村古城遺址考證工作，打造文化旅游新名片;全力打造誠信計生品牌，努力創(chuàng)建全區(qū)誠信計生先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大樂鎮(zhèn)要以社區(qū)為依托，繼續(xù)完善配套設(shè)施建設(shè)，整合新農(nóng)村旅游資源，打造“鄉(xiāng)村風(fēng)情游”品牌;加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村品牌。水晶鄉(xiāng)要依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)、提升生態(tài)農(nóng)業(yè)、打造宜居小鎮(zhèn)方面做好文章、樹立品牌。

5.實施民生和社會建設(shè)工程，加快構(gòu)建基本均等的公共服務(wù)體系。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，力爭年內(nèi)通過自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局調(diào)整和教育資源配置，解決縣城學(xué)?！按蟀囝~”問題。狠抓象州縣中學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理，推進(jìn)縣二中特色化辦學(xué)，力爭今年高考實現(xiàn)新突破。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)縣中等專業(yè)學(xué)校與普通高中融通辦學(xué)，探索具有象州特色的辦學(xué)新路。實施新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，啟動縣第三幼兒園建設(shè)，努力創(chuàng)建1所自治區(qū)示范幼兒園，加快推進(jìn)一批鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，解決幼兒入園難問題。

推進(jìn)科技文體廣電事業(yè)發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力實施發(fā)明專利倍增計劃，爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步縣。鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和全國全民健身示范城市創(chuàng)建成果。不斷完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，廣泛開展群眾喜聞樂見的體育賽事活動，進(jìn)一步提高群眾身體素質(zhì)，豐富城鄉(xiāng)居民業(yè)余文化生活。充分利用歷史名人文化、壯族特色文化、千年古郡文化3張文化名片，開展廖冰兄120xx年誕辰紀(jì)念活動，打造鄭小谷文化精品，保護(hù)傳承象州壯歡，推進(jìn)“象文化”研究和古桂林郡治考證工作;抓好縣廣播電視臺節(jié)目創(chuàng)新工作，打造更加貼近群眾和民生的精品欄目;全力抓好掃黃打非工作和文化市場監(jiān)管，開創(chuàng)象州文化發(fā)展新局面。

加快衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。有效推進(jìn)衛(wèi)生和計生合并后的資源整合，強(qiáng)化衛(wèi)生計生工作。穩(wěn)步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。完善新農(nóng)合支付方式改革及新農(nóng)合基金監(jiān)管，確保新農(nóng)合參保率達(dá)96%以上，確保基金安全運行。優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化對艾滋病等重點傳染病和重大疫情的防控。深入推行誠信計生工作，穩(wěn)定適度低生育水平，完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，打造自治區(qū)級“青春健康教育”示范基地。

提升社會綜合治理水平。推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，全面實行網(wǎng)上受理信訪制度。強(qiáng)化重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全基層社會服務(wù)網(wǎng)格化管理體系，有效預(yù)防和化解社會矛盾。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，整合食品藥品檢驗檢測資源，加快區(qū)域食品藥品檢驗檢測中心建設(shè)。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，實行安全生產(chǎn)“打非治違”常態(tài)化，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善法律援助和司法救助體系，完成好“六五”普法驗收各項工作，積極推進(jìn)法律服務(wù)惠民工作。完成“天網(wǎng)”二期工程建設(shè)，啟動“地網(wǎng)”試點工程建設(shè)，實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機(jī)制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，提高公眾安全感和滿意度。

提高城鄉(xiāng)居民收入。繼續(xù)實施農(nóng)民人均純收入倍增計劃，大力實施糧食增產(chǎn)、菜籃子、生豬基地建設(shè)等農(nóng)民增收“十二大工程”，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。嚴(yán)格落實農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，提高農(nóng)民政策性收入。健全工資收入分配制度，提高城鎮(zhèn)居民收入，優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)事業(yè)單位實施績效工資，合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全縣居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)。

深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實施“十百千”產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，扶持20xx戶以上貧困農(nóng)戶通過實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目實現(xiàn)增收脫貧。發(fā)放扶貧到戶貸款1000萬元以上。年內(nèi)減少貧困人口6000人以上，貧困村農(nóng)民人均純收入超過5200元，增長19%以上。

健全社會保障體系。完善和實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.1%以內(nèi)。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險機(jī)制，強(qiáng)化社會保險基金征繳和監(jiān)管。推進(jìn)縣級和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。嚴(yán)厲打擊勞動保障違法行為，抓好農(nóng)民工工資清欠工作，健全新型社會救助體系。

繼續(xù)抓好“全國雙擁模范縣”和“中國長壽之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面，打造靚麗的城市新名片。繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)民政園區(qū)項目的落地建設(shè);抓好地名普查工作;積極推行殯葬事業(yè)改革，力爭建成縣級公墓，樹立殯葬文明新風(fēng)。

抓好為民辦實事重點項目。落實好自治區(qū)、來賓市為民辦實事工程，繼續(xù)實施好縣本級10項為民辦實事工程。義務(wù)教育均衡發(fā)展工程：重點抓好28所義教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確?？h教育園區(qū)民族中學(xué)建成招生，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。文體設(shè)施改造提升工程：重點抓好縣綜合體育館和文體休閑廣場、平安公園建設(shè)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工程：重點抓好糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的落實。村屯巷道硬化工程：重點抓好40個村屯主干道和巷道硬化等。農(nóng)村飲水安全工程：重點抓好20處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決1.8萬人飲水不安全問題。衛(wèi)生惠民工程：重點抓好縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)和婦保院整體搬遷工作。保障房建設(shè)工程：重點抓好一批公租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，實現(xiàn)教育園區(qū)教師保障性住房等全面交付使用。社保建設(shè)工程：重點抓好基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放、農(nóng)戶住房保險、農(nóng)村幸福院建設(shè)等。通村公路工程：重點抓好2條近20公里通建制村水泥公路建設(shè)和4座危橋維修?！疤炀W(wǎng)”惠民工程：確?！疤炀W(wǎng)”二期工程投入使用。民生無小事，我們要抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，一件接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍把事關(guān)百姓福祉的民生大事辦好，讓老百姓生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

(四)深化六大領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。

堅持以改革的“一馬當(dāng)先”，引領(lǐng)全縣各項工作的“萬馬奔騰”，全力推進(jìn)各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，推動象州經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。一是深化行政審批和管理制度改革。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，及時全面清理取消非行政許可審批事項。規(guī)范行政審批行為，推行一站式、限時、規(guī)范、透明和網(wǎng)上辦理，完善行政審批事項目錄管理，做好“接、放、管”工作。二是深化政府機(jī)構(gòu)改革。全面完成政府工作部門、掛牌工作部門的重組、合并工作。完成工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制改革。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”的行政體制改革試點工作。進(jìn)一步完善部門“三定”方案，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完成人員調(diào)整，理順職責(zé)關(guān)系。全面推行政府部門權(quán)力清單制度，切實推動政府職能轉(zhuǎn)變。三是深化農(nóng)業(yè)綜合改革。探索實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保貸款機(jī)制，重點推進(jìn)農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險擔(dān)保體系建設(shè)。積極探索非承包耕地確權(quán)登記和土地流轉(zhuǎn)新途徑。調(diào)整完善土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)耕地保護(hù)，加快耕地后備資源開發(fā)。四是深化財稅管理改革。深化預(yù)算管理制度改革，完善政府預(yù)算體系。依法組織財稅收入，加強(qiáng)對蔗糖、礦產(chǎn)、重大項目建設(shè)等重點稅源管控和稅收稽查。清理整合規(guī)范并公開專項資金，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。推廣政府購買服務(wù)。清理甄別政府性債務(wù)并規(guī)范管理。推進(jìn)“營改增”和消費稅等稅收制度改革。五是深化投融資體制改革。建立上下聯(lián)動、部門協(xié)同配套的投資項目審批監(jiān)管體系。擴(kuò)大民間資本市場準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵和吸引社會資本通過多種方式，與政府合作參與項目建設(shè)運營，多渠道籌措建設(shè)資金。六是深化金融服務(wù)改革。加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革步伐。發(fā)展地方小微金融機(jī)構(gòu)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，提高直接融資比重，引進(jìn)保險資金支持重大項目建設(shè)。

三、加快建設(shè)法治政府。

全力推進(jìn)依法治縣工作，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、法治的方式，推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)依法全面履行政府職能。深入貫徹依法治國基本方略，用法治思維和法治方式履行職責(zé)，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅決糾正不作為、亂作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為，不斷提高政府工作執(zhí)行力。啟動政府權(quán)力清單制度建設(shè)工作。依法推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)。

(二)健全重大行政決策機(jī)制。建立健全決策咨詢機(jī)制，廣泛聽取社會各界的意見建議，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查和風(fēng)險評估、執(zhí)行效果評估，確保政府決策合法合規(guī)。

(三)全面推進(jìn)政務(wù)公開。確?？h本級政務(wù)服務(wù)中心辦公新址投入使用，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范性建設(shè)，拓展政務(wù)服務(wù)功能，提升政務(wù)服務(wù)水平，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。繼續(xù)推行政府班子成員履職承諾公示制、重大項目建設(shè)推進(jìn)公示制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，著力推進(jìn)財政、征地拆遷、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域的政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

(四)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和制約。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，加大政府重大投資項目、民生項目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計力度，完善事前、事中、事后的全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅整改問責(zé)。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，依法及時高效辦理代表、委員議案提案。

(五)切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的積極成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，堅持以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。完成全縣行政機(jī)關(guān)和參公單位公務(wù)用車改革。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，樹立為民、務(wù)實、清廉的政府形象。

——20xx年3月9日在河鳳橋鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第四次會議上。

河鳳橋鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長林艷。

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表河鳳橋鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

20xx年工作回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河鳳橋鄉(xiāng)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以、xx屆三中、四中全會會議精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾路線教育實踐活動為載體，以民生保障為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為保障，充分發(fā)揮鄉(xiāng)交通區(qū)位、自然資源、人力資源和旅游資源“四大優(yōu)勢”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部改革創(chuàng)新，真抓實干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，乘勢而上，積極推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)“五大建設(shè)”，圓滿完成了鄉(xiāng)十三屆人大第三次會議上確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

(一)苦干實干，綜合實力持續(xù)提升。一年來，我們緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、民營富鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、特色強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，開源節(jié)流，增收節(jié)支，狠抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不放松，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)實現(xiàn)了歷史性突破和跨越式發(fā)展。全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成7.01億元，同比增長9.8%;一產(chǎn)增加值完成2.34億元，占比33.4%，同比增長12.5%;二產(chǎn)增加值完成3.2億元，占比45.7%，同比增長13.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成1.47億元，占比20.9%，同比增長9.2%;非公經(jīng)濟(jì)增加值完成4.63億元，占生產(chǎn)總值的66.1%，同比增長17.6%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成1.85億元，增幅20.2%;限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4787萬元，同比增長19.8%;財政收入完成287萬元，同比增長7.3%;社會固定資產(chǎn)投資完成2.24億元，增幅22.1%;農(nóng)民人均純收入8681元，增長9.7%;其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面或超額完成，綜合經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)提升。

(二)建管并重，鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。以“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”建設(shè)為載體，鄉(xiāng)村先后累計投入資金600余萬元，購置三輪垃圾清運車、垃圾桶、環(huán)衛(wèi)服裝;新建垃圾屋、垃圾池;涂白墻體、改造房屋、新增村莊綠地等，扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村宜居宜業(yè)宜游水平明顯提升。以“美麗鄉(xiāng)村·文明集鎮(zhèn)·幸福河鳳橋”建設(shè)為抓手，多方籌措資金，持續(xù)加大對田灣社區(qū)建設(shè)投入，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。以生態(tài)宜居為建設(shè)理念，彰顯人居品味，以點帶面打造靚點看點，在田灣社區(qū)新建文化休閑廣場1200余平方米、豫南民居風(fēng)格住房30余套、新修社區(qū)及村組道路2.1公里、新增社區(qū)綠地4500余平方米。鄉(xiāng)村多方籌集資金200余萬元，按照二星級標(biāo)準(zhǔn)，新建鄉(xiāng)敬老院，占地面積16.8畝，建筑面積660平方米，20xx年將全面投入使用。投資150萬元的社區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目順利推進(jìn)?！八倪M(jìn)農(nóng)家”活動深入開展，社區(qū)勁吹文明新風(fēng)，居民文明素養(yǎng)明顯提升，成功創(chuàng)建為省級“生態(tài)村”。鄉(xiāng)成功創(chuàng)建為省級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，完成省級“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”復(fù)評。田灣村、八里灘村多次在全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場觀摩中取得優(yōu)異成績，先后代表縣迎接山東、開封、洛陽、南陽、潢川等地領(lǐng)導(dǎo)參觀、調(diào)研、考察130余次，獲得一致好評。20xx年，我鄉(xiāng)在全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中再度取得優(yōu)異成績，榮獲全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、田灣村榮獲“紅旗村”，八里灘村獲得“優(yōu)秀村”稱號。二是集鎮(zhèn)品味明顯提升。按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、合理布局的要求，河鳳橋街道新村加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明集鎮(zhèn)。新修新街道路兩側(cè)下水道2300米;安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈55盞;統(tǒng)一鋪設(shè)人行道地磚9600平方米;栽植香樟、桂花等行道樹110余棵;安裝健身器材4套，街道面貌煥然一新。在20xx年首次美麗鄉(xiāng)村、文明集鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩評比中，河鳳橋鄉(xiāng)街區(qū)觀摩點取得第一名的好成績。三是“三違”整治常抓不懈。一年來，鄉(xiāng)“三違”整治工作指揮部緊盯“三違”行為不放松，堅持“日報告”和“零容忍”。對違章違規(guī)建房行為，堅決予以查處，影響規(guī)劃、情節(jié)惡劣的組織人員進(jìn)行強(qiáng)制拆除。先后阻止違法違規(guī)占地23起，拆除違章建筑6處，有效遏制了“三違”行為的發(fā)生，規(guī)范了土地市場，促進(jìn)了合理用地。

(三)強(qiáng)基固本，農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐堅實。一是高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)建設(shè)辛店村桃園、小河組，河鳳橋村大湖沿、廟灣、菜場組的7個百畝方和蓮花塘、響塘崗，黃畈、高橋2個片區(qū)的千畝方。積極推廣優(yōu)良品種農(nóng)作物種植，全鄉(xiāng)共種植超級雜交水稻2.6萬畝、小麥4300畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)5120萬斤。糧油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。二是林業(yè)生態(tài)建設(shè)高效實施。在新橋、辛店、河鳳橋等村種植油茶900余畝;在辛店、新橋、趙棚等村實施中幼林撫育1100畝;完成田灣、八里灘、新橋等地廊道綠化16.3公里。榮獲縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。三是農(nóng)田水利建設(shè)長足發(fā)展。采取籌資籌勞、市場運作、能人捐資、項目支撐等方式，全鄉(xiāng)共投入各類資金460余萬元，整修萬方大塘27口、提灌站4座，清理溝渠31.2公里，硬化鄉(xiāng)村道路15.7公里，新增旱澇保收田面積1300畝。配合縣水利局完成新樓自來水廠建設(shè)，投資700余萬元，鋪設(shè)自來水管道18.2千米，為全鄉(xiāng)飲水安全提供堅強(qiáng)保障。四座小型二類水庫除險加固和11.5公里東沙河治理工程均全部完成。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固，連續(xù)五年榮獲縣“興農(nóng)杯”。

(四)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)做大叫響。全面完成蔬菜基地電網(wǎng)改造工程，新建改建大棚26個，新發(fā)展大棚蔬菜60余畝，全鄉(xiāng)大棚蔬菜面積已達(dá)800余畝，種植品種30多個，日產(chǎn)蔬菜40余噸。積極與西亞麗寶超市、施茂購物廣場等大型購物中心搞好對接，形成農(nóng)業(yè)合作社、超市產(chǎn)、供、銷一條龍經(jīng)營模式。二是專業(yè)合作發(fā)展壯大。引導(dǎo)合作社走糧油種植、農(nóng)機(jī)服務(wù)、資金互助“三社合一”的發(fā)展模式，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)集約程度和綜合效益逐步提高。新日鑫油茶種植專業(yè)合作社種植油茶450畝，辰鑫、禾美、綠色田園等合作社逐步發(fā)展壯大。充分利用緊鄰灌河的地理資源，大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)，以穗豐養(yǎng)殖、商都養(yǎng)殖、梅氏養(yǎng)殖為龍頭，采取合作社+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，進(jìn)一步壯大了淮南豬、商城麻鴨、豫南黃牛的養(yǎng)殖規(guī)模，增加了農(nóng)民收入。三是特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大“秈改粳”種植面積，在辛店、新橋等村推廣種植1500畝，畝產(chǎn)600多公斤;在辛店、河鳳橋、新橋等地推廣種植“雙低”油菜4300畝，畝產(chǎn)150多公斤;在田灣、蓮花塘等地種植油莎豆200余畝;在新橋河沿、葉山溝等處種植木瓜、葡萄、草莓等經(jīng)濟(jì)作物430畝;積極抓好“紅花護(hù)線”工程，全鄉(xiāng)共種植紫云英5500余畝。四旅游開發(fā)有序推進(jìn)。以“如畫商城、養(yǎng)生福地”生態(tài)品牌為引領(lǐng)，依托優(yōu)良的旅游資源和生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。20xx年3月，第十二屆觀音山民俗文化旅游節(jié)成功舉辦，共接待觀光朝拜游客達(dá)11萬余人次,商貿(mào)交易額逐年攀升。通過報紙、廣播、宣傳畫冊、政府網(wǎng)等形式加大對觀音山旅游景區(qū)宣傳推介力度，先后赴鄭州、北京、上海等地推介觀音山旅游文化資源，吸引了越來越多的游客前來觀光、旅游、朝拜，旅游品牌逐漸叫響，景區(qū)知名度大大提升。

(五)筑巢引鳳，民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。充分發(fā)揮緊鄰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，交通區(qū)位便捷和人力資源豐富的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力做好招商引資工作，全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。商城縣萬峰汽車有限公司效益良好，成功申報為規(guī)模以上企業(yè)，進(jìn)入國家“四上”企業(yè)名錄庫;計劃投資1600萬元的商城縣雄鷹商品混凝土有限公司已完成項目備案審批、征地規(guī)劃等工作;蜂順養(yǎng)殖專業(yè)合作社已完成項目選址、規(guī)劃、用地申報等工作，即將動工建設(shè)。商城縣華龍種植專業(yè)合作社繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，在高橋、趙棚等地新流轉(zhuǎn)土地400余畝，種植百合、丹參、紅花、金銀花等中藥材，效益良好。全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，先后為縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輸送勞動力200余人，帶動發(fā)展小微企業(yè)、工商戶40余家，800余人就近就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1700人，新增就業(yè)900人，二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

(六)務(wù)實為民，社會服務(wù)日臻完善。一是便民服務(wù)更加健全。將鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、民政、社保、文化、司法、信訪6個單位統(tǒng)一到鄉(xiāng)便民服務(wù)中心合署辦公，使便民服務(wù)與信訪接待合二為一，實現(xiàn)信訪穩(wěn)定、治安防控和便民服務(wù)“三位一體”，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，受到群眾的一致好評。二是信訪維穩(wěn)扎實有效。健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，全面落實依法逐級走訪制度，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)利益訴求。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪評估、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，及時解決群眾合理訴求，有效化解社會矛盾糾紛。全年共受理共53起信訪、人訪案件，均得到妥善解決。結(jié)合教育實踐活動，深入開展“大宣講，大走訪，大排解”活動，組織科級干部開展“群眾疑問我來答”微型宣講活動56次，全鄉(xiāng)黨員干部共走訪群眾9240余戶，排解各類矛盾糾紛187件。通過民聲手機(jī)短信平臺，收到群眾短信19條，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)95%。三是安全生產(chǎn)警鐘長鳴。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。定期、不定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，在重要節(jié)日和特殊時期集中組織開展學(xué)校、企業(yè)、景區(qū)、道路、食品等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查，全年共組織開展檢查29次，及時消除了各種安全隱患，沒有發(fā)生重大安全事故。四是平安創(chuàng)建成效凸顯。多方籌措資金20多萬元，全面完成全鄉(xiāng)17個村的視屏監(jiān)控、巡邏裝備、宣傳陣地等創(chuàng)建內(nèi)容。全鄉(xiāng)新安裝高清攝像頭74個，監(jiān)控范圍覆蓋各村村部、學(xué)校、衛(wèi)生室、主要道路等重點地段，科技創(chuàng)安成效凸顯，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。全縣平安建設(shè)“五個一”活動現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)田灣村召開。鄉(xiāng)代表縣在全市平安建設(shè)“五個一”工作交流會上作典型發(fā)言，受到市、縣政法部門的肯定與表彰。加強(qiáng)治安防控，始終保持對違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，全年共組織社會治安巡邏800余人次，接處警171起，網(wǎng)上錄入102起，其中立刑事案件5起，刑事拘留2人，逮捕1人。排查出矛盾糾紛39起，調(diào)處社會治安事件12起，較好地維護(hù)了群眾利益，全鄉(xiāng)大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感指數(shù)和滿意率逐年提升，連續(xù)四年榮獲市級“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

(七)改善民生，發(fā)展成果更加惠民。一是社保體系更加健全。20xx年，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)合籌資工作，全鄉(xiāng)共收繳社?；?00.52萬元，參保率達(dá)99.2%，新農(nóng)合籌資298.8萬元，參合率達(dá)98.6%;發(fā)放養(yǎng)老金、大病救助、民政救災(zāi)等專項資金380余萬元;發(fā)放“五?！惫B(yǎng)資金25.4萬元，救助“五?！睂ο?36戶254人;發(fā)放特困救助資金34.29萬元，救助特困人群635人;鄉(xiāng)政府拿出近6萬元慰問幫扶特困群眾150戶，為弱勢、困難群體送去黨和政府的溫暖。二是惠農(nóng)政策全面落實。全鄉(xiāng)共發(fā)放種糧直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼343.84萬元，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼51.1萬元，退耕還林補(bǔ)助45.3萬元，公益林管護(hù)費5.4萬元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼103.2萬元，農(nóng)村新能源補(bǔ)貼5.7萬元。嚴(yán)格落實“兩免一補(bǔ)”政策，全年對3723名中小學(xué)生實行“兩免”，對122名住校生實行了“一補(bǔ)”，全年完成脫貧232戶、812人。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村危房改造、扶貧搬遷和衛(wèi)生改廁工程，為242戶危改戶解決了居住安全問題，181人享受扶貧搬遷政策，500余戶群眾用上了衛(wèi)生潔凈的廁所。三是計生服務(wù)顯著提升。圓滿完成春、秋兩季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動任務(wù)，全年完成“四項手術(shù)”515例，康檢7257人，免費參加縣孕前檢查新婚夫婦217對。認(rèn)真落實計劃生育優(yōu)惠政策，爭取“幸福圓夢”基金2萬元，資助18位獨生子女在校貧困大學(xué)生;為符合條件的64位老人發(fā)放了獎扶金和特扶金;為15名獨生子女中招成績各加10分;539戶獨生子女戶領(lǐng)到獨生子女獎勵費。20xx年，全鄉(xiāng)計生各項工作均走在全縣前列。四是文教衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展。積極爭取項目資金，新建鄉(xiāng)中心幼兒園、觀音山幼兒園、黃畈幼兒園等，完成鄉(xiāng)一中、二中、三小、趙棚小學(xué)、欄桿橋小學(xué)、立新小學(xué)等校舍維修及學(xué)生餐廳建設(shè)，整合教育資源，改善辦學(xué)條件。結(jié)合全鄉(xiāng)小學(xué)教育布局調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，教育教學(xué)工作水平再上新臺階，20xx年全鄉(xiāng)中招成績再創(chuàng)佳績。鄉(xiāng)衛(wèi)生院全年接待醫(yī)療就診17000余人次，入院病人950余人次，門診統(tǒng)籌報賬補(bǔ)助70余萬元，為全鄉(xiāng)6歲以下的兒童進(jìn)行體檢，建立孕產(chǎn)婦和兒童檔案2759份。積極推行全民健身計劃，加快發(fā)展群眾體育事業(yè)，全鄉(xiāng)新配置體育健身器材52套，極大地豐富了人民群眾的健身娛樂生活。積極參與縣第三屆全民運動會和全縣中小學(xué)生運動會，均取得優(yōu)異成績。五是九件實事圓滿完成。20xx年年初，鄉(xiāng)黨委、政府向全鄉(xiāng)人民承諾的九件實事全部兌現(xiàn)，農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和小型二類水庫除險加固等工作成效顯著。配合縣殘聯(lián)認(rèn)真開展殘疾人信息核查登記工作。圓滿完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。高度重視國防建設(shè)，積極做好征兵工作，全年共輸送優(yōu)秀新兵13名，其中5名為優(yōu)秀大學(xué)生，圓滿完成了上級交辦任務(wù)。全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)建設(shè)齊頭并進(jìn);紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)政務(wù)公開、婦聯(lián)、統(tǒng)計等工作不斷取得新成績;環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)、移民、工會、共青團(tuán)、檔案等各項事業(yè)都有新發(fā)展。社會大局和諧穩(wěn)定，生活環(huán)境潔凈宜居，人民群眾安居樂業(yè)。

(八)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府建設(shè)明顯加強(qiáng)。圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的總要求，通過“訪、評、轉(zhuǎn)、提”深入推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府和廉潔政府建設(shè)。一年來，在縣委活動辦的精心指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把反對“四風(fēng)”問題作為重點，突出作風(fēng)建設(shè)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，教育實踐活動卓有成效，作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，精心組織，嚴(yán)格程序，依法進(jìn)行，全鄉(xiāng)17個村村級組織換屆選舉工作平穩(wěn)順利完成。深入推進(jìn)便民服務(wù)、三資代理、村務(wù)監(jiān)督、速查快辦和基層遠(yuǎn)程廉政教育“五大中心”建設(shè)，定期開展政風(fēng)行風(fēng)評議，嚴(yán)格執(zhí)行各項。

規(guī)章制度。

推行“陽光政務(wù)”努力提高政府工作效能。強(qiáng)化政府信息公開網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)與管理全年共依法依規(guī)公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、民政、社保等各類信息380余條傾力打造陽光政府、責(zé)任政府、廉潔政府。加強(qiáng)政府制度體系建設(shè)進(jìn)一步完善重大事項集體研究、集體決策機(jī)制自覺接受人大代表監(jiān)督高度重視人民群眾的社會監(jiān)督全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和依法行政進(jìn)程明顯加快。

感謝市政協(xié)和各位政協(xié)委員長期以來對我市物業(yè)管理工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)向市政協(xié)第十三屆第五次會議報告我市近年來物業(yè)管理工作有關(guān)情況。請予審議。

一、物業(yè)管理概況。

休寧縣政府工作報告篇七

――1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上。

xx縣人民政府縣長xxx。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國食品工業(yè)“百強(qiáng)”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸，棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到11萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達(dá)到10萬畝，以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到42家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)通過省級驗收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)正在實施?！褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”，千方百計增加農(nóng)民收入。糧食直補(bǔ)政策得到落實。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點。農(nóng)村“兩工”減少180萬個，勞均減少10個工日；農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬元，人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點來抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬元。20中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列。科教文衛(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)校”。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國疾病普查先進(jìn)縣”。社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實開展，“兩個確保”保持100%，城鄉(xiāng)“低保”基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅持不懈開展專項整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn)，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進(jìn)縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進(jìn)展順利?？h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推進(jìn)了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識，推進(jìn)政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進(jìn)行專項督查，追蹤落實。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實踐啟示我們，推進(jìn)博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅持解放思想，實事求是，科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實干，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團(tuán)體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、20工作的總體要求和重點措施。

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點，把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，樹立高標(biāo)準(zhǔn)，采取大舉措，推進(jìn)大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻(xiàn)大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的`高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進(jìn)對外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)模化突進(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

突出個性特點，高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項目庫，提前搞好項目規(guī)劃定點，確保規(guī)劃先行。加強(qiáng)控制性詳規(guī)的編制管理，實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰?qiáng)、外向度高的民營經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟(jì)大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個村成為全市“百強(qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟(jì)。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。

加強(qiáng)財稅金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收調(diào)度，確保財政收入與目標(biāo)進(jìn)度、時間進(jìn)度同步增長。全面推行會計集中核算制度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般財政支出，努力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進(jìn)一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法，加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務(wù)，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護(hù)信用秩序，防范金融風(fēng)險，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進(jìn)各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒?。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進(jìn)縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動和行為規(guī)范教育，完善激勵約束機(jī)制，切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實水平。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴(yán)格檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

（四）轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，做到不越位、不錯位、不缺位。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認(rèn)真落實政府工作提速提效的各項措施，確保各項工作落到實處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推進(jìn)大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實現(xiàn)我縣到20跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

休寧縣政府工作報告篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

過去的一年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”戰(zhàn)略思路不動搖，凝心聚力，攻堅克難，奮起趕超，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會第二次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值73億元，增長（按可比價）15%；固定資產(chǎn)投資70億元，增長31.2%；社會消費品零售總額17.1億元，增長16.1%；農(nóng)民人均純收入8403元，增長13%。全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，在推動強(qiáng)工興城的進(jìn)程中又邁出了堅實步伐。

--財政收入取得新突破。全年完成財政收入10.04億元，首次突破10億元大關(guān)，實現(xiàn)兩年翻番。比去年凈增2.85億元，增長39.7%，增幅居全市第三；比年初計劃數(shù)增加1.54億元，增長18%。

--沿江開發(fā)取得新成效。**工業(yè)園45平方公里總體規(guī)劃和22.5平方公里核心區(qū)、2平方公里生活配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成。全年實施工業(yè)項目53個，完成固定資產(chǎn)投資58億元?；拘纬梢暂p工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

--重點工程取得新進(jìn)展。青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿(mào)城、泉塘安置小區(qū)、中華賢母文化園等重點工程快速推進(jìn)，共征收土地6241畝、房屋34.26萬平方米。青少年科普教育基地基礎(chǔ)路網(wǎng)成型，“六大世界”主體場館建設(shè)全面實施；**（國際）皮草商貿(mào)城60萬平方米主體建筑施工圖紙設(shè)計完成，項目區(qū)基礎(chǔ)工程全面啟動；泉塘安置小區(qū)一期10萬平方米主體工程基本建成；中華賢母文化園一期基本完工。

一年來，我們主要做了以下六方面工作：

（一）堅持園區(qū)帶動，突出項目建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

沿江開放開發(fā)深入推進(jìn)。劉倉堤除險加固綜合治理項目穩(wěn)步實施，萬畝水利血防填埋工程全面完成。**工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等續(xù)建掃尾工程全面完工，環(huán)境監(jiān)控中心、消防二中隊營區(qū)、污水處理廠等配套設(shè)施竣工驗收，生活配套區(qū)1000套公租房、企業(yè)服務(wù)中心大樓、休閑公園、四條路網(wǎng)、醫(yī)院、四星級酒店、購物中心等配套工程快速推進(jìn)。沙城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，龍華大道硬化、雨污管道鋪設(shè)和綠化、亮化等工程順利完成。工業(yè)項目建設(shè)高效推進(jìn)。投資10億元的奧普新實業(yè)、投資2億美元的富美家裝飾材料、投資15億元的輕工產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等一批項目開工建設(shè)，賽湖機(jī)車、寶利糧油、恒瑞工量具等一批項目竣工投產(chǎn)，匯泉科技二期、邦利益康二期、城門山銅礦二期、鑫山水泥三期等一批企業(yè)擴(kuò)改項目順利推進(jìn)。預(yù)計全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入150億元，增長39.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值28億元，增長18.3%；利稅10億元，增長17%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

堅定不移地走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。圍繞“對接主城區(qū)，融入大**”戰(zhàn)略思路，調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，啟動城市總體規(guī)劃修編工作。全年投入資金12.2億元，大力實施城建項目。賽城湖跨湖大橋、八里湖新區(qū)安置小區(qū)、公安看守所等項目全面啟動，八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”路網(wǎng)、獅城大道、東泉西大道、環(huán)湖路、福銀高速平行線、雙瑞路拓寬改造等工程基本完成，廬山東路改造工程竣工通車。大力開展“城市建設(shè)管理年”活動，扎實推進(jìn)治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項整治活動，市容市貌明顯改觀，順利通過“省級衛(wèi)生城”復(fù)審。全年制止、叫?！皟蛇`”建房480戶，拆除“兩違”建筑10萬平方米；審批城鄉(xiāng)居民建房1720戶、34萬平方米，“兩違”整治成效明顯。重點集鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。港口朝陽家園安置小區(qū)主體工程封頂，農(nóng)貿(mào)市場、便民服務(wù)中心等項目順利實施；獅子龍崗安置小區(qū)主體工程完工。全力服務(wù)國家、省市重點工程。**長江二橋、省天然氣管網(wǎng)二期、昌九高速通遠(yuǎn)試驗段拓寬、都九高速、中電投江洲風(fēng)電等項目穩(wěn)步推進(jìn)，武九客專前期工作有序開展。

（三）堅持深化改革，擴(kuò)大對外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

元。爭資爭項成效明顯，全年爭取水利、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房保障等項目資金2.47億元?；I融資渠道進(jìn)一步拓寬。金融機(jī)構(gòu)新增貸款9.04億元，增長26.2%；各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保融資17.74億元，增長77.4%。杭瑞高速獅子互通連接線、青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿(mào)城和贛北汽車服務(wù)中心等4個項目被列為省重點工程和重大產(chǎn)業(yè)項目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。旅游宣傳“四個一”工程有序推進(jìn)，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對接”、“家電下鄉(xiāng)”和“放心糧油”等活動深入開展。

（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，“三農(nóng)”工作成效進(jìn)一步提高。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢整體較好。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.45萬噸、棉花總產(chǎn)2.21萬噸、油菜總產(chǎn)2.26萬噸，獅子、江洲兩個市郊千畝蔬菜基地全面建成，棉花輕簡化育苗移栽試點工作得到農(nóng)業(yè)部的充分肯定，成功爭取“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”項目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。新引進(jìn)3000萬元以上農(nóng)業(yè)項目6個，完成固定資產(chǎn)投資3億元；新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，博萊食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；新增農(nóng)民專業(yè)合作社55家，大學(xué)生領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社試點順利實施；“仙客來”榮獲中國馳名商標(biāo)，“鑫豐”茶葉、涌泉山藥通過無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。岷山沿山垅等3座?。ǘ┬退畮斐U加固工程全面啟動，馬回嶺、新塘基本農(nóng)田治理項目順利實施，**聯(lián)圩（中段）和新合彭家洞等9座小（二）型水庫除險加固主體工程全面完成，成功爭取“小農(nóng)水重點縣”項目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高效推進(jìn)，改造中低產(chǎn)田6400畝。全年共完成報備土地開發(fā)項目4個，總規(guī)模2579.2畝，總投資1289.6萬元，新增耕地2467.7畝。農(nóng)村生活環(huán)境明顯改觀。83個新農(nóng)村建設(shè)村點工作扎實推進(jìn)，163個農(nóng)村清潔工程村點工作有效實施，昌九高速、環(huán)廬山路沿線村莊整治提升任務(wù)全面完成。完成林業(yè)項目建設(shè)2.6萬畝、造林綠化2.2萬畝，被評為全省“森林十創(chuàng)”先進(jìn)縣。完成江新洲汽渡船更新改造任務(wù)，建成農(nóng)村公路85公里、候車亭20個。國債能源沼氣項目穩(wěn)步推進(jìn)，新增農(nóng)村沼氣用戶1200戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼1288.6萬元。

（五）堅持以人為本，傾力保障民生，社會事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

民生改善成效明顯。全年安排民生工程配套資金7965萬元，比上年增加1549萬元，全面完成市下達(dá)的8大類91項民生工程指標(biāo)任務(wù)。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2235人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5838人，完成省內(nèi)工業(yè)園定向培訓(xùn)2100人。社會保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作全面啟動，參保12.2萬人，發(fā)放年滿60周歲老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金990萬元；農(nóng)村二女戶絕育對象基本養(yǎng)老保險工作深入推進(jìn)，參保181例；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.1萬人，農(nóng)民工工傷保險參保2.5萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保3308人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得實效，參合率99.8%、統(tǒng)籌基金使用率99%。社會救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3264萬元、醫(yī)療救助金1018萬元。農(nóng)村自來水工程有效實施，為1.68萬農(nóng)村居民和鄉(xiāng)村師生解決飲水安全問題。安居工程穩(wěn)步推進(jìn)。建成廉租房、公租房482套；完成農(nóng)村危房改造547戶、棚戶區(qū)改造515戶。8個重點扶貧村整村推進(jìn)項目順利實施，584人地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷任務(wù)全面完成。

社會事業(yè)全面進(jìn)步。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。積極爭創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”，成功申報國家、省市級科技項目11項。教學(xué)條件穩(wěn)步改善。馬回嶺、獅子、城子鎮(zhèn)等地農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程全面啟動，馬回嶺楊柳小學(xué)、新塘初中等教學(xué)綜合樓投入使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園3所。大力實施“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程”，城門中心小學(xué)被授予“全國基層示范家長學(xué)?！焙汀叭珖鶎邮痉秲和摇狈Q號。就醫(yī)條件明顯改觀?？h醫(yī)院門診綜合大樓投入運營，縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)綜合樓主體工程全面竣工。醫(yī)療惠民政策全面落實。實現(xiàn)尿毒癥免費透析、兒童“兩病”免費救治，多耐性肺結(jié)核、肺癌等15類疾病納入重大疾病保障范圍。體育事業(yè)健康發(fā)展，在十一屆市運會上取得團(tuán)體總分第四名。文化事業(yè)扎實推進(jìn)。農(nóng)村文化“三項”活動深入開展，新建農(nóng)家書屋26個，實施文化信息資源共享工程100家、“村村通”工程760戶。廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工作扎實開展，新增有線電視用戶5388戶，完成數(shù)字電視轉(zhuǎn)換2萬余戶；“柴桑之聲”正式開播，《淵明手機(jī)報》全面開通。計劃生育“村為主”工作機(jī)制全面推行，基層基礎(chǔ)不斷夯實，“一升三降”工作取得新成效。環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，節(jié)能減排年度目標(biāo)全面實現(xiàn)。第八屆村（居）委會換屆選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界和《中華人民共和國政區(qū)大典》縣鄉(xiāng)詞條編纂等工作全面完成。婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到保障。民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空建設(shè)扎實推進(jìn)。審計、工商、稅務(wù)、物價、供電、煙草、郵政、通信、保險、保密、檔案、縣志、氣象、對臺、紅十字會、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)等工作成績顯著。

社會保持和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，大力實施“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會治安環(huán)境良好，榮獲“全省社會管理綜合治理先進(jìn)縣”。全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，全年受理群眾來訪事項185件，辦結(jié)176件，辦結(jié)率95%。群眾合理訴求得到有效解決，回復(fù)“縣長信箱”、“民聲直通車”等方面的信函99件，群眾滿意率98%。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)、交通、食品藥品、消防、學(xué)校等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故?！傲濉逼辗樌七M(jìn)，法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。

（六）堅持依法行政，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實縣十五屆人大一次會議交辦的三件議案，全年辦理市、縣人大代表建議和政協(xié)提案131件，辦復(fù)率100%。密切聯(lián)系工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛聽取社會各界意見、建議。全面推行經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度機(jī)制和并聯(lián)審批制度，大力開展招商引資項目合同履約等“三項清查”活動，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境顯著改善。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，主動公開政務(wù)信息。全年實行網(wǎng)上審批事項235項、5萬余件，辦結(jié)率100%。制定出臺優(yōu)化建設(shè)項目審批流程暫行辦法、推行投資項目審批代辦制等制度，政府辦事效率整體提升。精簡非行政許可事項32項，非行政許可事項和辦理時限均壓縮30%以上。公共資源交易進(jìn)一步規(guī)范，共完成交易300宗、交易額25.26億元，為政府增收1.4億元。深入開展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”和“四比四看”主題教育，全面落實“七個提倡、七個反對”、“八個不準(zhǔn)”、“九個嚴(yán)禁”、“十功十過”和“問責(zé)二十條”等系列規(guī)定，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

各位代表，過去一年的成績來之不易，充分顯示了“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性與生命力，極大增強(qiáng)了我們實現(xiàn)趕超發(fā)展的自信心與凝聚力。這些成績的取得，離不開縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大代表、縣政協(xié)委員的有效監(jiān)督，離不開全縣廣大干部群眾的辛勤工作，離不開離退休老干部和社會各界的大力支持，離不開駐縣各部門、各單位的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心、支持**縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多困難與問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展要素制約的矛盾凸顯，用地難、融資難等問題尤為突出，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化任重道遠(yuǎn)；二是經(jīng)濟(jì)總量不大、企業(yè)規(guī)模較小、大項目不多、好項目較少等現(xiàn)狀尚未根本改變，趕超發(fā)展的任務(wù)非常艱巨；三是就業(yè)、住房等社會保障機(jī)制還不完善，保民生、促和諧的任務(wù)十分繁重；四是新形勢、新任務(wù)對部門、干部謀求發(fā)展、處理矛盾的能力要求越來越高。針對這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、工作安排。

20，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)**縣趕超發(fā)展的攻堅之年。盡管當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的.矛盾仍然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，但是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變，省、市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭沒有改變，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好環(huán)境沒有改變。尤其是，隨著世界經(jīng)濟(jì)保持緩慢復(fù)蘇，國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策深入推行，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，省、市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略有力實施，全縣強(qiáng)工興城集聚的正能量逐步釋放，我縣已迎來了趕超發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們堅信，只要搶抓機(jī)遇不放松，堅定目標(biāo)不動搖，鼓足干勁不懈怠，就一定能實現(xiàn)新的更快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展思路，以強(qiáng)工興城為主線，以沿江開放開發(fā)為龍頭，以項目建設(shè)為支撐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與速度，推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值85億元，增長（按可比價）13%，力爭88億元，增長15%；財政收入11.5億元，增長15%，力爭12.5億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資84億元，增長20%，力爭91億元，增長30%；社會消費品零售總額20億元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9495元，增長13%；人口自然增長率控制在7.96‰以內(nèi)；完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下六方面工作：

（一）搶抓機(jī)遇，決戰(zhàn)沿江，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。

緊緊抓住省、市深入推進(jìn)沿江開放開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以**工業(yè)園為龍頭，以沙城工業(yè)園為依托，抓項目，擴(kuò)固投，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入180億元，力爭200億元。

夯實平臺基礎(chǔ)。抓住省級工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)契機(jī)，按照**工業(yè)園總體規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃要求，進(jìn)一步優(yōu)化和改善園區(qū)基礎(chǔ)條件。加快實施劉倉堤除險加固綜合治理項目，完成**工業(yè)園區(qū)富美家裝飾材料北側(cè)路網(wǎng)、浙商皮革排污管網(wǎng)、通江河道續(xù)建等工程，確保自來水廠改造、強(qiáng)弱電下地和交通信號指示系統(tǒng)早日竣工，力促**碼頭建設(shè)早日啟動；穩(wěn)步推進(jìn)生活配套區(qū)四星級酒店、購物廣場和醫(yī)院建設(shè)，完成四條路網(wǎng)、休閑公園等配套工程，確保企業(yè)服務(wù)中心大樓、1000套公租房年內(nèi)竣工并投入使用。鞏固提升沙城工業(yè)園發(fā)展水平，全面完成發(fā)展大道延伸線建設(shè)和東區(qū)東擴(kuò)577畝土地征收、120萬方土方平整工程，適時啟動幸福大道二號路延伸線、富陽大道等路網(wǎng)建設(shè)。積極創(chuàng)建“省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)”，力爭在全省工業(yè)園區(qū)排名前移6位。

狠抓項目支撐。嚴(yán)格落實項目代辦、并聯(lián)審批、首問負(fù)責(zé)等項目推進(jìn)制度，積極跟蹤汽車制造等一批投資100億元以上特大型產(chǎn)業(yè)項目，力促金峰興銀制品加工、中船儀表廠、幸福紡織等一批項目早日開工，加快輕工產(chǎn)業(yè)園、新華印刷、奧普新實業(yè)等一批項目建設(shè)進(jìn)度，力爭江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園、富美家裝飾材料等一批項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)浙商皮革、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、寶利糧油、賽湖機(jī)車、新茂化工、恒瑞工量具、中路機(jī)械等一批項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。努力完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資70億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長20%；利稅13億元，增長30%。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞沿江開放開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)定位，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力培育輕工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮輕工（皮革）制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的職能作用，積極引進(jìn)原皮生產(chǎn)、皮制品加工、皮制品銷售等一批產(chǎn)業(yè)配套項目。大力支持**（國際）皮草商貿(mào)城、浙商皮革、江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等重點皮革項目建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)分工明確、產(chǎn)供銷一體化的皮革產(chǎn)業(yè)鏈，把皮革產(chǎn)業(yè)打造成為沿江開放開發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新型工業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安排不少于2000萬元的大工業(yè)發(fā)展基金，用于支持企業(yè)納稅、出口創(chuàng)匯、技改擴(kuò)能、創(chuàng)建品牌等，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

優(yōu)化服務(wù)保障。進(jìn)一步加大政策爭取力度，加強(qiáng)與省、市部門銜接，積極爭取產(chǎn)業(yè)、金融、環(huán)境、人才、科技和重大項目用地指標(biāo)等政策支持。繼續(xù)落實“六個一”項目推進(jìn)機(jī)制和園區(qū)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格實行重大工業(yè)項目推進(jìn)服務(wù)倒逼制度，著力營造制度化、規(guī)范化的服務(wù)軟環(huán)境，切實提高項目履約率、資金到位率和投產(chǎn)率。組建園區(qū)安監(jiān)分局，力促消防、通訊、金融、人保、稅務(wù)、保險、公安、中小企業(yè)服務(wù)中心等部門早日駐園辦公，進(jìn)一步提高園區(qū)綜合服務(wù)水平。

（二）乘勢而上，建管并重，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

繼續(xù)保持興城勢頭，以改造提升老城區(qū)為基礎(chǔ)，以打造賽城湖新區(qū)為方向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)為依托，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快對接**主城區(qū)，提高城鎮(zhèn)化率1.7個百分點。

加快興城步伐。按照“一城、兩鎮(zhèn)、三區(qū)”規(guī)劃布局，完成城市總體規(guī)劃修編工作，將賽城湖南岸27平方公里區(qū)域納入城區(qū)規(guī)劃范圍。迅速啟動賽城湖新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為賽城湖新區(qū)建設(shè)提供規(guī)劃引領(lǐng)與支撐。實施東泉路和獅城大道鐵路下穿、淵明大道西延伸線、賽城湖新區(qū)環(huán)湖道路等一批新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快賽城湖新區(qū)建設(shè)步伐。完成泉塘安置小區(qū)、八里湖新區(qū)安置小區(qū)二期、雙瑞路改造安置小區(qū)和賽城湖跨湖大橋等一批續(xù)建項目主體工程。啟動成人教育中心、賽城湖新區(qū)中學(xué)建設(shè)，完成**下游治理工程，建成公安看守所。適時啟動**工業(yè)園、城門、獅子、賽城湖新區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃編制工作。

加強(qiáng)城市管理。以“做美**城”為目標(biāo)，深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，建立“網(wǎng)格化”信息管理平臺，形成溝通迅捷、分工明確、責(zé)任到位、反映迅速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理機(jī)制，構(gòu)建“信息化、全覆蓋、全天候”的城市管理格局。繼續(xù)實施治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項整治活動，著力塑造市容整潔、秩序井然、文明和諧的城市新形象，鞏固提升“省級衛(wèi)生城”復(fù)審成果。堅持“疏堵結(jié)合”，嚴(yán)格“兩違”管控，依法規(guī)范居民建房行為。

加速集鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修編工作，力爭完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)、重點集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。穩(wěn)步推進(jìn)江洲、馬回嶺、岷山、獅子、城門等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)。大力支持港口街鎮(zhèn)爭創(chuàng)“省級示范鎮(zhèn)”，扎實推進(jìn)朝陽家園安置小區(qū)還房安置掃尾工作，全面完成鎮(zhèn)政府辦公大樓整體搬遷，啟動行政區(qū)駐鎮(zhèn)單位辦公樓、集鎮(zhèn)三期路網(wǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場和茶嶺生活配套區(qū)建設(shè)，力促榮邦西城國際時尚小區(qū)、中心幼兒園等項目建成使用，確保新長江建材大市場、星級酒店、農(nóng)貿(mào)市場等項目建成運營。

（三）創(chuàng)新體制，增強(qiáng)后勁，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

鞏固基礎(chǔ)促增效。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。全面完成18座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固任務(wù)，大力實施“小農(nóng)水重點縣”、江新洲灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，以及長嶺河與楊柳河血防治理工程，改善灌溉面積9000畝。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項目，改造中低產(chǎn)田1萬畝。不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，新增現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具1700臺（套）。全面做好氣象支農(nóng)、農(nóng)業(yè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場管理等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

拓寬渠道促增收。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在鞏固糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)業(yè)要素資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)項目資金，大力實施“1166”工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，支持博萊、仙客來、寶利糧油等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，組織開展農(nóng)技培訓(xùn)活動，普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個、綠色食品1個、有機(jī)食品1個。遵循“依法、自愿、有償”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

改善條件促發(fā)展。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。按照“五美四和諧”的總體要求，大力推進(jìn)“和諧秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實開展50個左右新農(nóng)村建設(shè)村點工作和杭瑞高速沿線村莊建設(shè)提升工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，新修農(nóng)村公路80公里。深入推進(jìn)“農(nóng)村信息化”建設(shè)，積極實施“一村一名大學(xué)生工程”，不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力?？茖W(xué)編制村莊整治規(guī)劃，全面推廣“新戶型”。加強(qiáng)“兩所一隊”建設(shè)，不斷完善農(nóng)民建房管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房行為。

（四）轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化資源要素配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)、文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

做強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)把招商引資作為推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞沿江開放開發(fā)，制定出臺加快沿江產(chǎn)業(yè)招商的相關(guān)政策，成立輕工（皮革）制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，提升招商引資質(zhì)量與效益。新簽約固定資產(chǎn)投資億元以上項目30個，力爭引進(jìn)50億元以上項目1個；實際利用外資6100萬美元；外貿(mào)出口1.6億美元。安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金120萬元，支持鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，力爭新增民營企業(yè)184家，實現(xiàn)銷售收入200億元。

提升文化旅游業(yè)。大力實施文化旅游產(chǎn)品升級戰(zhàn)略，積極做好文化旅游“四個一”宣傳推介工作，努力創(chuàng)建文化旅游品牌。大力推進(jìn)青少年科普教育基地、中華賢母文化園、五星級園林酒店等項目建設(shè)，力爭青少年科普教育基地“六大世界”主體場館年內(nèi)竣工，確保中華賢母文化園雕塑、布展和會所建設(shè)等工程全面完成，力爭四個場館5月份向市民開放。力促**大山島旅游開發(fā)項目早日開工建設(shè)，支持獅子洞創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。繼續(xù)加大“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”申報、保護(hù)和傳承力度，適時啟動數(shù)字院線電影放映廳建設(shè)。

培育商貿(mào)物流業(yè)。編制商貿(mào)物流中長期發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建“功能齊全、分工明確、管理有序”的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。加快**（國際）皮草商貿(mào)城、贛北汽車服務(wù)中心、新華物流和柴桑小商品市場改造等工程進(jìn)度，積極引進(jìn)知名商業(yè)連鎖企業(yè)，適時啟動萬客匯農(nóng)貿(mào)市場升級改造、沿河南路夜市搬遷工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實現(xiàn)農(nóng)家店鄉(xiāng)村全覆蓋；繼續(xù)實施“農(nóng)超對接”工程，構(gòu)筑鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”銷售額5000萬元。深入推進(jìn)糧食應(yīng)急體系建設(shè)。積極創(chuàng)辦“放心糧油店”，著力打造集“購、銷、儲、加、運”為一體的糧食物流體系。

（五）創(chuàng)新理念，破解瓶頸，著力強(qiáng)化發(fā)展要素保障。

進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷完善稅源監(jiān)控、市場融資、資產(chǎn)運營機(jī)制，努力破解發(fā)展要素瓶頸制約，為推進(jìn)強(qiáng)工興城戰(zhàn)略提供堅實保障。

狠抓財政增收節(jié)支。積極探索稅源監(jiān)控機(jī)制，加大稅收稽查力度，全面落實財政稅收政策，做到依法征收，應(yīng)收盡收，千方百計做大財政收入。調(diào)整稅收獎勵政策，強(qiáng)化稅收調(diào)度機(jī)制，注重收入情況分析，著力提高財政收入質(zhì)量，切實提升可用財力。實行綜合預(yù)算，強(qiáng)化非稅收入管理，充分發(fā)揮非稅收入使用效率。發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)財政資金效益最大化。加強(qiáng)對財政投資項目的監(jiān)管與審核，規(guī)范項目資金的支付程序和方式，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，確保財政資金規(guī)范高效使用。

努力拓寬融資渠道。立足做大做強(qiáng)城投公司，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，注重盤活資產(chǎn)、整合資源，全面提升國有資產(chǎn)運營水平。拓寬政府融資渠道，采取資產(chǎn)置換、經(jīng)營性國有資產(chǎn)注入、政府特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、bt、bot等方式籌集建設(shè)資金。繼續(xù)開展政銀企對接活動和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭全年新增信貸投放不少于10億元。充分發(fā)揮各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，積極探索“園區(qū)擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保等”擔(dān)保機(jī)制，著力做大第三方擔(dān)保融資總量。加大對信用聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的支持力度，力爭農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌營業(yè)。積極向上爭資爭項，加強(qiáng)資金整合與監(jiān)管，發(fā)揮專項資金最大效益。

著力保障項目用地。執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，全面推行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛機(jī)制，做到依法用地、科學(xué)用地。加大土地開發(fā)整理和補(bǔ)充耕地力度，完成20“增減掛”項目1099畝、土地整理項目2000畝。積極穩(wěn)妥推進(jìn)老城區(qū)土地儲備工作，靈活運作新區(qū)可儲備土地，力爭收儲土地6000畝。根據(jù)強(qiáng)工興城項目建設(shè)需要，積極爭取土地報批指標(biāo)。實行差別化供地政策，積極引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資億元以下的工業(yè)項目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（六）立足民生，保障民利，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。

堅持發(fā)展為民，加大財政投入，全力保障和改善民生，著力保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)社會事業(yè)繁榮，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

突出抓好惠民實事。圍繞保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等方面，大力實施民生工程，全面完成市下達(dá)的民生工程年度指標(biāo)任務(wù)。同時，著力做好八件惠民實事：1、實施安居工程，建成廉租房、公租房600套，改造棚戶區(qū)800戶；2、實施“陽光工程”和“雨露計劃”，完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)3400人；3、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由7萬元提高到8萬元；4、財政投資600萬元，實施“校安工程”，建成縣一小、縣中心幼兒園綜合樓和縣一中田徑運動場；5、啟動縣圖書館搬遷工作，實現(xiàn)縣圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放；6、實施縣健身運動場項目，年內(nèi)向市民開放；7、實施“千噸萬人”農(nóng)村自來水工程，解決2萬人安全飲水問題；8、實施“照亮小巷工程”，解決居民夜間安全出行問題。

推進(jìn)社會事業(yè)繁榮。深入開展“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作，不斷提高科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)實施“兩免一補(bǔ)”政策，積極探索實施偏遠(yuǎn)教學(xué)點教師補(bǔ)助制度，推進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)均衡發(fā)展。完成縣急救中心、岷山衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房主體工程，推動江洲中心衛(wèi)生院門診綜合樓主體工程建設(shè)，積極開展“光明？微笑”行動，全面落實尿毒癥免費透析、兒童“兩病”和貧困重型精神病患者免費救治政策。深入落實就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。積極推進(jìn)“省級食品藥品安全示范縣”創(chuàng)建工作，確保成功通過驗收。積極開展農(nóng)村文化“三項”活動，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，完成農(nóng)網(wǎng)整體轉(zhuǎn)換2萬戶。嚴(yán)格落實計劃生育國策，完成人口計生“一升三降”指標(biāo)，實現(xiàn)位次穩(wěn)步前移。繼續(xù)實施8個重點扶貧村的整村推進(jìn)項目，加強(qiáng)移民后續(xù)扶持與管理。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和社會救助管理，著力打造一批星級敬老院和精品社區(qū)。夯實基層武裝基礎(chǔ)，強(qiáng)化國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極參與社會管理和公共服務(wù)，關(guān)心老齡、殘疾人事業(yè)，抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，促進(jìn)文聯(lián)、煙草、石油、電信、移動、郵政、保險、供水、供電、紅十字會、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、保密、檔案、消防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測體系，推進(jìn)國家三級站（隊）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和在線監(jiān)控平臺建設(shè)。加大企業(yè)超標(biāo)排污整治和處罰力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強(qiáng)水源、土地、森林、濕地、候鳥和野生動物等資源保護(hù)，著力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。鞏固提升“一大四小”造林綠化成果，加快推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，全面完成1.5萬畝造林綠化和2.2萬畝林業(yè)項目建設(shè)任務(wù)，積極創(chuàng)建“省級森林城市”。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程覆蓋面，著力改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。大力推行“3+1”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力化解各類矛盾糾紛，鞏固提升信訪維穩(wěn)良好局面，積極爭創(chuàng)省級信訪工作“三無”先進(jìn)縣。建立網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、道路交通事故等第三方調(diào)解組織建設(shè)。強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大安全事故。加快防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價等行為，著力維護(hù)市場繁榮穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表，當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爬坡期、開放水平的提升期和社會矛盾的凸顯期，我們必須認(rèn)清形勢，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）與時俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新政府。堅持以黨的十八大精神武裝頭腦，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，把**縣放在贛、鄂、皖三省經(jīng)濟(jì)圈中去謀劃發(fā)展，增強(qiáng)憂患意識和競爭、進(jìn)位意識，用開放的理念應(yīng)對機(jī)遇挑戰(zhàn)。時刻保持堅定的信心、高昂的斗志，以敢求突破的膽識、敢為人先的勇氣，著力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地、用工、融資等難題。拓寬網(wǎng)上問政平臺，掌握民情、了解民意、匯聚民智，集思廣益推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)高效政府。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，行短文、開短會、講短話，切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。繼續(xù)把干部作風(fēng)集中整治活動引向深入，著力解決不作為、()慢作為、亂作為等問題。完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，全面實行“八大行業(yè)”網(wǎng)上招投標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善基層政務(wù)服務(wù)體系。

（三）依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。進(jìn)一步完善集體決策、專家咨詢、公開聽證、社會公示等制度，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)“六五”普法，堅持政府工作人員學(xué)法制度，依法規(guī)范政府行為，做到依法行政、依規(guī)辦事、依職履責(zé)。

（四）勤政為民，建設(shè)清廉政府。堅持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，深入基層，深入群眾，問政于民，問需于民。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，著力營造廉潔清正的政務(wù)環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，把公共財政更多地用于保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生。

各位代表，發(fā)展責(zé)任重大，趕超使命光榮。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實黨的十八大精神，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攜手拼搏，為**縣全面建成小康社會而努力奮斗！

休寧縣政府工作報告篇九

澤州縣，隸屬于山西省晉城市，原為晉城市郊區(qū)，1996年改為現(xiàn)名。位于山西省東南端，太行山最南麓，晉豫兩省交匯處，下面本站小編給大家分享幾篇澤州縣政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，面對經(jīng)濟(jì)增速下滑、煤炭價格下降和安全事故多發(fā)等多重壓力，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，堅決落實中央、省市各項決策部署，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、人民生活水平顯著提高，在全面建成小康社會的道路上邁出了堅實的步伐。

一年來，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長。認(rèn)真落實國家、省市各項穩(wěn)增長政策措施，抓保障，打基礎(chǔ)，求突破，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。強(qiáng)化要素保障穩(wěn)增長，為煤企減負(fù)5933萬元，穩(wěn)定了煤炭產(chǎn)業(yè);為中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金7.4億元，規(guī)避了金融風(fēng)險;為各類企業(yè)爭取上級資金2600萬元，提升了發(fā)展動力;為24個重點工程解決用地2253畝，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。加大項目投資促增長，深入開展“項目見效年”活動，固定資產(chǎn)投資完成181.3億元，同比增長26.1%，全市增速第一，總量第二;大力扶持實體經(jīng)濟(jì)，新創(chuàng)實體企業(yè)126家，發(fā)展“小巨人”企業(yè)3家。堅持消費帶動保增長，社會消費品零售總額完成33.4億元，同比增長10.1%;外貿(mào)出口總額完成1964萬美元，同比增長86.2%，清慧、路寶等企業(yè)出口額實現(xiàn)翻番。

20xx年，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名均居全市前列，地區(qū)生產(chǎn)總值完成218.5億元，同比增長5.5%，總量、增速均排全市第二;一般公共預(yù)算收入完成12.4億元，總量第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.4億元，同比增長11.4%，增速第一;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成25662元，增長7.7%，絕對額第二，增速第三;農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成11257元，增長10.5%，絕對額第一，增速第二。

一年來，我們砥礪奮進(jìn)促改革。不斷破解重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革難題，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，政府組成部門由27個精簡至24個，原商品公路局等單位234人平穩(wěn)分流到位;完善財稅體制改革，財政稅收比例調(diào)整至38:62;加快金融體制改革，大力支持信用聯(lián)社成功改制澤州農(nóng)商行;深化土地制度管理改革，流轉(zhuǎn)土地2.3萬畝，完成工礦廢棄地復(fù)墾利用20xx畝;全面清理審批事項，清減率78.3%。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制等重大改革取得新突破。深入開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動，全面實施《20xx年行動計劃》，10項重大事項取得階段性進(jìn)展，16個重大項目進(jìn)展順利。大力推進(jìn)巴公擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點，巴公鎮(zhèn)承接了54項行政審批權(quán)限，實施了41個重點項目，巴公金庫投入使用，縣政府支持巴公綜改1億元;加快推進(jìn)南嶺貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型綜改試點，聘請山西農(nóng)大專家制定了發(fā)展規(guī)劃和實施綱要。不斷擴(kuò)大對外開放，全縣進(jìn)出口總額完成4.4億美元，全市第一;山西蘭花保稅物流中心、晉城海關(guān)正式獲批成立;全年簽約較大項目31個，引資368.6億元。

一年來，我們堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培育形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極籌建鑄造集團(tuán)，晉煤華昱清潔能源一體化、天澤4060二期、南村鑄造園區(qū)進(jìn)展加快，天溪煤制油二期、蘭花己內(nèi)酰胺、納米新型材料等項目進(jìn)入調(diào)試階段，山水水泥等項目投入運營。積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了20mw光伏發(fā)電項目。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城東商貿(mào)物流園區(qū)初具規(guī)模，月星城市廣場開始營業(yè)，蘭花國際物流園加快建設(shè)，義烏小商品城破土動工。做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，爭取回青蓮寺、圍灘、太極湖的開發(fā)權(quán)和管理權(quán)，玨山大景區(qū)組建取得突破性進(jìn)展;成功舉辦了“太行神韻?經(jīng)典陽阿”澤州鄉(xiāng)村攝影展暨金秋民俗文化周活動。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，金村低碳示范區(qū)扎實推進(jìn)。淘汰黃標(biāo)車和老舊車802輛，全年二級以上天數(shù)達(dá)237天，節(jié)能減排指標(biāo)基本完成。

一年來，我們強(qiáng)基固本助“三農(nóng)”。穩(wěn)步落實各項強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策，助力糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?？朔?yán)重自然災(zāi)害，糧食總產(chǎn)量完成4.1億斤，達(dá)到常年平均水平。大力發(fā)展“一縣一業(yè)”、“一村一品”，生豬出欄89.5萬頭，躋身全國生豬調(diào)出大縣行列，獲國家獎勵;省市級“一村一品”專業(yè)村發(fā)展到194個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入9.6億元;建成18個縣級設(shè)施蔬菜示范園，蔬菜產(chǎn)量完成12萬噸，連續(xù)三年被評為“山西省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)先進(jìn)縣”。深化農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作扎實推進(jìn)，我縣被確定為全國33個之一、全省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣。狠抓農(nóng)村人居環(huán)境改善“一號工程”，投入資金1.6億元，80%的村推行了“一車一桶一隊伍”垃圾不落地模式，獲全縣廣大群眾好評。

一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)金村新區(qū)建設(shè)，丹河龍門濕地公園核心景觀區(qū)開工;府城街基本完工，丹河西路、龍化路建設(shè)提速;蘭花片區(qū)改造項目全面展開。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造縣鄉(xiāng)道路15條，煤層氣用戶達(dá)到5萬戶，集中供熱面積達(dá)到120萬平方米，任莊水庫大壩改建除險加固工程開工建設(shè)。加快三大城鎮(zhèn)帶建設(shè)，環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)融城連城步伐加快，長河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步共建共享，南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜居宜業(yè)宜游水平不斷提升。扎實推進(jìn)中心村建設(shè)，100個中心村實現(xiàn)提檔升級。高度重視生態(tài)建設(shè)，綠化造林4.74萬畝，通道綠化25公里，森林覆蓋率達(dá)到36.49%，榮獲全省“六大造林工程先進(jìn)縣”。

一年來，我們?nèi)娜饣菝裆?。全年公共財政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)17.66億元，占總支出的75.7%，為歷年之最。10項惠民政策全面實施，10件惠民實事全部完成。率先在全市實現(xiàn)了20xx年教育全免費，李寨中學(xué)實踐教育的做法和經(jīng)驗受到充分肯定;完成了縣人民醫(yī)院綜合門診樓主體工程建設(shè)、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)及環(huán)境整治項目，兌現(xiàn)新農(nóng)合補(bǔ)償金1.62億元;提高了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、殘疾人護(hù)理、尊老金等財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在全市領(lǐng)先;解決了1.6萬農(nóng)村人口飲水安全;移民搬遷700人;培訓(xùn)農(nóng)民1.9萬人;解決了70個偏遠(yuǎn)山村群眾“出行難”問題;實行了城鄉(xiāng)供水同價;全面實施了計劃生育“單獨兩孩政策”。同時，我們高度重視安全生產(chǎn)，開展了安全生產(chǎn)“四責(zé)”和安全隱患大排查大整治活動;狠抓信訪穩(wěn)定，有效化解了一批信訪積案;夯實農(nóng)村基礎(chǔ)，村“兩委”換屆基本完成;啟動“天網(wǎng)工程”，社會治安得到持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣公安局榮獲“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。全縣保持了安全發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好局面。

一年來，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。主動接受人大依法監(jiān)督、評議和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹縣人民代表大會及其會的各項決議，定期向縣人大報告工作、向縣政協(xié)通報情況，全年辦理人大代表建議117件、政協(xié)委員提案151件，面商率100%，辦復(fù)率100%，滿意率96%。堅持依法行政，完善了政府議事規(guī)則，規(guī)范了政府性投資項目決策程序，決策施政行為進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)政務(wù)公開，政府預(yù)決算和重大事項向社會全面公開。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中整改“四風(fēng)”方面突出問題，工作作風(fēng)明顯改善，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，117名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，會議支出降幅50.8%，“三公”經(jīng)費壓縮40%。人民武裝工作成績顯著，榮獲全省“雙擁模范先進(jìn)縣”，縣人武部被省政府、省軍區(qū)表彰為“先進(jìn)人武部”。應(yīng)急、人防、外事、僑務(wù)、老齡、氣象、史志、檔案等各項工作得到了加強(qiáng)，民族宗教、婦女兒童、愛國衛(wèi)生、關(guān)心下一代、青少年、殘疾人等工作也取得了長足進(jìn)步。

各位代表，事非經(jīng)過不知難。過去一年，我們共同經(jīng)歷了前所未有的考驗，走過了一段十分難忘的歷程。面對諸多困難和挑戰(zhàn)，全縣上下埋頭苦干、奮力拼搏，揮灑了辛勤的汗水，譜寫了亮麗的篇章。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐澤部隊、武警官兵和公安干警，向關(guān)心支持澤州發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

實事求是地講，雖然我們付出了比以往更多的努力，但地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和公共財政收入三項指標(biāo)未完成年初目標(biāo)，客觀上有大環(huán)境、大形勢和我縣資源型經(jīng)濟(jì)特征的原因，但主觀上還存在謀劃不到位、措施不得力的問題。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場風(fēng)險能力弱，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;體制機(jī)制不夠完善，制度約束、資金短缺仍是發(fā)展的主要瓶頸;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然不牢，安全形勢不容忽視;民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距，社會保障和公共服務(wù)水平需進(jìn)一步改善;“四風(fēng)”問題沒有徹底根除，一些機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)漂浮、工作拖沓、在其位不謀其政。對此，我們一定要高度重視不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，切實有效加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的厚望!

二、20xx年工作總體要求。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的啟動之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年。做好今年的工作意義重大。綜合分析全年形勢，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，我國經(jīng)濟(jì)社會正經(jīng)歷著“三期疊加”的嚴(yán)峻考驗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)。我縣正處于爬坡過坎的轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，煤炭市場前景不看好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)局限性凸顯，新興產(chǎn)業(yè)尚未“長大”，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。我們面臨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和保障改善民生的巨大壓力。新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊含新機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，國家實施更加積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，簡政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，改革紅利正在釋放;山西轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大;晉城“競逐中原”步伐加快，進(jìn)入新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的新階段;尤其是我縣被確定為全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣，一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的大項目正在建設(shè)，發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊?？偟目?，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。為此，我們既要增強(qiáng)憂患意識，更要堅定發(fā)展信心，趨利避害、順勢而為，保持定力、迎難而上，努力開創(chuàng)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為旗幟，以改革創(chuàng)新為動力，以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，以法治政府建設(shè)為保障，全力實施“1941”年度工作重點，加快構(gòu)建“兩帶四板塊”、“四化”同步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，努力開創(chuàng)“弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣”新局面。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%，一般公共預(yù)算收入增長6.3%，固定資產(chǎn)投資增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%以上。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)確保完成“”目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)總體要求和預(yù)期目標(biāo)，做好當(dāng)前和今后一個時期工作，我們要緊緊圍繞黨中央“四個全面”的戰(zhàn)略部署，把在政府工作報告中提出的關(guān)于發(fā)展的“兩個必須”，作為政府工作的根本遵循，堅定不移推進(jìn)“六大發(fā)展”。堅持廉潔發(fā)展。把廉潔發(fā)展作為具有全局性、戰(zhàn)略性和決定性因素高度重視、深入謀劃、全力推動，重塑商業(yè)倫理、重育商業(yè)文化，努力構(gòu)建清正廉潔的政商關(guān)系和發(fā)展環(huán)境。堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進(jìn)體制轉(zhuǎn)型，高舉轉(zhuǎn)型綜改旗幟，全面深化各領(lǐng)域改革，讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放;大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，按照“市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬”的要求，不斷發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;大力推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。堅持創(chuàng)新發(fā)展。把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實施創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅，不斷激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放增長潛力、拓展發(fā)展空間，確保調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。堅持綠色發(fā)展。把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)水土保持、污染防治、生態(tài)保護(hù)、造林綠化等工作，不斷提升我縣環(huán)境質(zhì)量水平。堅持安全發(fā)展。堅決貫徹落實“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示，始終把安全生產(chǎn)放在首位，警鐘長鳴，常抓不懈，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，以及發(fā)展與民生、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，著力構(gòu)建“兩帶四板塊”、“四化”同步推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局，加快各種資源優(yōu)化配置，推動各種力量優(yōu)化整合，促進(jìn)各種利益優(yōu)化平衡。

三、20xx年重點工作。

(一)全面深化改革開放。堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以開放活躍全局，努力提高改革開放的深度和廣度，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改新跨越。

深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試點。推進(jìn)市級綜改試點，制定實施《20xx年行動計劃》。全力支持巴公轉(zhuǎn)型綜改擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點。借鑒外地成功經(jīng)驗，從制約區(qū)域發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手進(jìn)行攻堅突破，重視改革方案設(shè)計，加快改革進(jìn)度，增強(qiáng)改革效果，走出改革困局。加快推進(jìn)南嶺貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型綜改試點。加強(qiáng)與山西農(nóng)大的合作，加快土地流轉(zhuǎn)，積極招商引資，在生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)和農(nóng)旅一體上做文章，為全縣純農(nóng)山區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收，加快全面建成小康探索出一條新路。積極開展金村新區(qū)低碳發(fā)展試點。致力打造低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會“六位一體”的低碳示范區(qū)，為全縣乃至全市的低碳發(fā)展趟出一條新路。

全面深化重點領(lǐng)域改革。堅持問題導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，以行政體制改革為動力，著力解決制約澤州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。深化煤炭體制改革。厘清政府和市場的關(guān)系，由市場決定煤炭資源的配置，最大限度激發(fā)全縣煤炭企業(yè)的活力。鞏固煤焦運銷管理體制改革成果，推進(jìn)煤炭企業(yè)在配洗、配售上實現(xiàn)資源共享。深化國有企業(yè)改革。加強(qiáng)對國有企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全國有企業(yè)章程制度，完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在國資監(jiān)管上實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、事項全覆蓋。明確國有企業(yè)功能和主業(yè)，引入多元投資主體，穩(wěn)步推進(jìn)路寶鋁輪轂、彤康、玨山景區(qū)等企業(yè)混合所有制改革，加快從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。推進(jìn)金融體制機(jī)制改革。支持澤州農(nóng)商行新增營業(yè)網(wǎng)點，開發(fā)更多金融產(chǎn)品。支持清慧、彤康、二十八宿影視、蘭花納米等企業(yè)運作上市融資。在多領(lǐng)域推行ppp模式，充分激發(fā)和釋放民間投資活力。深化財稅制度改革。嚴(yán)格落實新《預(yù)算法》，完善政府預(yù)算體系，加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，提高縣財政預(yù)算統(tǒng)籌能力。清理整合規(guī)范專項資金,加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤活存量資金。深化行政體制機(jī)制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，加大縣級事權(quán)清理力度，銜接落實好省、市政府取消和下放的行政審批事項，爭取“四大片區(qū)”縣級管理權(quán)，做到放得下、接得住、管得好，充分激發(fā)基層和市場主體的發(fā)展活力。加快公務(wù)用車改革。深化園區(qū)管理體制改革。健全園區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實相關(guān)人員，理順園區(qū)與各方面的關(guān)系，落實園區(qū)規(guī)劃，解決園區(qū)服務(wù)“最后一公里”的問題。深化收入分配制度改革。完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌。建立并實行縣鄉(xiāng)公務(wù)員職務(wù)職級并行、職級與待遇掛鉤制度，調(diào)整公職人員工資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)動公務(wù)員隊伍干事的激情和熱情。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜，讓他們安心服務(wù)基層。健全完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，提高職工工資收入水平。設(shè)立農(nóng)民工工資政府周轉(zhuǎn)金，有效化解因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的信訪問題。

全面提升對外開放水平。加快晉城海關(guān)、商檢大樓建設(shè)，確保蘭花保稅物流中心10月封關(guān)運營。加強(qiáng)與周邊縣市的深度合作，主動融入中原經(jīng)濟(jì)圈。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企和上市公司，以裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商和以商招商，在項目引進(jìn)上取得新突破。

各位代表，新常態(tài)下發(fā)展仍然是硬道理，改革開放仍然是推動發(fā)展的制勝法寶。我們要增強(qiáng)改革實效，狠抓各項改革措施的落地生根，為發(fā)展加力，讓人民受益。

(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建“兩帶四板塊”轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互融合，同步推進(jìn)。

打造兩大經(jīng)濟(jì)帶。長河經(jīng)濟(jì)帶，以大陽、下村、大東溝、川底、周村5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點發(fā)展煤炭、煤化工、鑄造等上下游產(chǎn)業(yè)，打破體制、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域界限，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)縣的目標(biāo)。丹河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，以北義城、高都、金村3個鎮(zhèn)為主，依托丹河沿線生態(tài)、旅游、文化等資源豐富的優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)掘丹河文化，構(gòu)建20公里丹河生態(tài)旅游文化長廊，培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)富民增收。

構(gòu)建四大板塊經(jīng)濟(jì)。巴公板塊，以巴公為主陣地，以綜改為動力，以巴公裝備制造園為核心，重點發(fā)展鋼鐵、裝備制造、煤化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)板塊。金村板塊，以金村新區(qū)為主陣地，充分利用交通、區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步完善配套功能，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、商貿(mào)物流、教育研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)等新興業(yè)態(tài)，打造低碳經(jīng)濟(jì)板塊。南村板塊，以南村為主陣地，規(guī)劃建設(shè)2600畝的鑄造園區(qū)，在園內(nèi)建設(shè)鑄造檢驗檢測中心、鑄造產(chǎn)品交易中心、鑄造產(chǎn)品研發(fā)中心，推動鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造;加快發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大，著力打造鑄造、新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)板塊。南部山區(qū)板塊，以南嶺的綜改試點為突破口，大力發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展以聚壽山、山里泉、沁河第一灣等景點為龍頭的“農(nóng)旅一體”發(fā)展新格局，為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展樹樣板、做示范，打造南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。今年發(fā)展規(guī)模生態(tài)莊園5家，農(nóng)家樂50家。

完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。長河經(jīng)濟(jì)帶，完成大甘線路面改造工程和大周路(東溝段)前期，加快大陽220千伏輸變電工程建設(shè)。丹河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，完成丹河龍門濕地公園1平方公里核心區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)牛泊線(高都至泊村段)路面改造工程。巴公板塊，完成任莊水庫大壩改建除險加固、張峰水庫澤州供水工程、蘭花己內(nèi)酰胺110千伏變電站建設(shè)。金村板塊，完成龍化路建設(shè)和丹河西路主體工程，貫通丹河西路、府城街和金村大道。積極爭取國債資金，完成學(xué)苑街和太岳街東段前期。探索ppp模式，合作建設(shè)丹川路、青山街、金村大道南段、金鳳路龍門街。加快推進(jìn)蘭花片區(qū)城中村改造。配合市里協(xié)調(diào)推進(jìn)高鐵客運站建設(shè)，完成通用機(jī)場選址。南村板塊，加快鑄造園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)環(huán)城高速與晉濟(jì)高速連接線建設(shè)，開工建設(shè)趙樹理街。南部山區(qū)板塊，完成南高線路面改造工程，加快田石220千伏輸變電工程前期，完成三姑泉二級水電站和拴驢泉水電站增效擴(kuò)容。

促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。圍繞“兩帶四板塊”的格局，加快推進(jìn)工業(yè)新型化，以板塊經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全縣發(fā)展，促進(jìn)資源要素合理配置，形成園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展趨勢。以新型工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。樹立“借光、添彩、共榮”的發(fā)展理念，主動融城聯(lián)城，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)，完善配套就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等綜合公共服務(wù)，全面放開建制鎮(zhèn)落戶條件，引導(dǎo)人口向中心城鎮(zhèn)集中，統(tǒng)籌推進(jìn)“一公四村”七個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好金村新區(qū)和南村城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。利用城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不斷增加的農(nóng)村閑置資源，積極引導(dǎo)各類社會資本從城市到鄉(xiāng)村、從企業(yè)向農(nóng)業(yè)拓展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)，整合縣域各類信息資源，建立和完善應(yīng)用與共享機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享，以信息化推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。堅持“多規(guī)合一”，深入謀劃“兩帶四板塊”、“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略布局，爭取一批重大建設(shè)項目、重大改革試點進(jìn)入國家和省、市“十三五”規(guī)劃的盤子，為我們今后五年的發(fā)展贏得主動。

各位代表，“兩帶四板塊”、“四化”同步推進(jìn)，是各級各部門深入調(diào)研、集思廣益形成的共識，既是澤州多年轉(zhuǎn)型發(fā)展積累形成的優(yōu)勢所在，更是澤州未來轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略支撐。我們一定要充分發(fā)揮澤州人民的聰明才智，主動融入“兩帶四板塊”發(fā)展新格局，找準(zhǔn)定位，積極作為，奮力書寫澤州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新篇章。

(三)全力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持以存量鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，以增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟(jì)減速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

穩(wěn)固煤炭主業(yè)核心地位。按照“革命興煤”和煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”要求，在“保安全、保產(chǎn)量、保市場、保資金、促建設(shè)”上下功夫，全年煤炭產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸以上。鼓勵幫助煤炭企業(yè)用好用足各種融資手段，千方百計保障煤炭企業(yè)資金鏈。加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展、煤化工鏈條式發(fā)展、煤炭固廢綜合利用，實現(xiàn)煤基產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。重點抓好晉煤華昱清潔能源一體化、天澤4060二期、蘭花己內(nèi)酰胺等重大項目建設(shè)和運營，協(xié)助市里做好晉城一化搬遷工作。

鞏固提升冶鑄及裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品集散三個平臺建設(shè)，整合鑄造企業(yè)，組建鑄造集團(tuán)，推動鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，提升核心競爭力，贏得市場話語權(quán)。加大對龍頭企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。重點推進(jìn)清慧10萬套車軸、5萬套懸掛組裝、清瑞煤層氣排采設(shè)備等項目建設(shè)。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。緊跟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)蘭花納米新材料、蘭花無機(jī)棉、山西華電澤州風(fēng)電、欣陽6mw和協(xié)鑫20mw光伏發(fā)電等項目建設(shè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以城東商貿(mào)物流園區(qū)為中心，積極引進(jìn)知名物流和倉儲企業(yè)，推動電商、快遞和智能倉儲深度融合，加快大型商貿(mào)物流、家居建材等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。重點推進(jìn)蘭花國際物流園、義烏小商品城、世沃國際商貿(mào)城建設(shè)。積極培育消費熱點亮點，努力擴(kuò)大消費需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

致力打造旅游目的地。加快構(gòu)建文化、觀光、度假、生態(tài)等多元旅游產(chǎn)品供給體系，整合旅游資源，豐富旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)文旅融合，推動澤州旅游由過境游向目的地游轉(zhuǎn)變。重點抓好玨山大景區(qū)組建，創(chuàng)建5a級景區(qū);加強(qiáng)大陽古鎮(zhèn)、周村古鎮(zhèn)的保護(hù)性開發(fā);大力發(fā)展道寶河、白鐵河等鄉(xiāng)村特色旅游，發(fā)展農(nóng)家樂100家;推動澤州文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;辦好澤州縣第四屆攝影節(jié);深度開發(fā)澤州鐵器、澤州小米、媧皇玉等地域特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建景觀、古文化和鄉(xiāng)村特色休閑游的文化旅游發(fā)展大格局。

強(qiáng)化項目轉(zhuǎn)型支撐。深入開展“項目提質(zhì)增效年”活動，一手抓投資規(guī)模，一手抓投資效益，以項目建設(shè)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。狠抓重點項目“六位一體”，全年完成項目儲備2414億元，項目簽約288億元，項目落地148億元，項目開工167億元，省市重點工程建設(shè)投資151.8億元，項目投產(chǎn)144億元，固定資產(chǎn)投資210.5億元。全力推進(jìn)政府投資項目建設(shè)，今年安排項目58個，年度投資7.34億元。繼續(xù)推行“五個一”工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓緊抓實項目，堅持掛牌督辦，全面協(xié)調(diào)、全力推動、全程監(jiān)督，再掀重點工程和重大項目建設(shè)新高潮，提高我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)富民強(qiáng)縣。

發(fā)現(xiàn)潛力人才，支持潛力品牌、潛力企業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。認(rèn)真落實各項政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為有志創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的個人和企業(yè)提供舞臺，讓他們輕裝前進(jìn)，在全縣形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動局面。加快推進(jìn)錦繡鑫源、金村新中原、巴公來村等創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)平臺建設(shè)，新創(chuàng)小微企業(yè)300家，新增“小升規(guī)”企業(yè)3家、“小巨人”企業(yè)3家。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。設(shè)立品牌發(fā)展專項基金，列支100萬元鼓勵企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持專項基金，列支500萬元支持企業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)人才，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。支持潛力企業(yè)發(fā)展壯大，為他們提供“扶上馬、送一程”的“保姆”服務(wù)，努力把今天的小企業(yè)、小產(chǎn)品打造成明天的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。

防范各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。防范和打擊投融資公司、小額貸款公司等“影子銀行”的非法集資行為，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。搭建政、銀、企溝通交流平臺，繼續(xù)開展“助保金”和“聚力貸”融資業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)與商業(yè)銀行的合作，為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持，防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險。籌集5000萬元建立中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，為企業(yè)提供金融服務(wù)，防范企業(yè)聯(lián)?；ケｏL(fēng)險。逐步剝離天泰公司在資金上對外的擔(dān)保、委托，加快化解擔(dān)保風(fēng)險。建立政府債務(wù)償還機(jī)制，有序化解存量債務(wù)，防范債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)政府投資項目監(jiān)管，防止盲目投資和超標(biāo)準(zhǔn)投資，防范投資風(fēng)險。

(四)更加重視“三農(nóng)”工作。堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度不減，以農(nóng)村改革為抓手，統(tǒng)籌“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)戶宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，探索農(nóng)村宅基地跨村跨鎮(zhèn)置換機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。扎實做好全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，實行與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，以產(chǎn)權(quán)保生存、以產(chǎn)權(quán)謀發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險范圍，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和工礦廢棄地復(fù)墾利用，爭取使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)2500畝。

全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)20xx畝、保護(hù)性耕作1萬畝。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在95萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤左右。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。大力支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。加快發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，進(jìn)一步壯大優(yōu)質(zhì)小雜糧、蔬菜、食用菌、干鮮果、畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)模，全年商品化蔬菜播種面積達(dá)到3萬畝，生豬出欄突破90萬頭，培育“一村一品”示范村100個。

持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)投入機(jī)制、共建機(jī)制、長效管護(hù)機(jī)制。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新增煤層氣用戶5000戶，集中供暖面積達(dá)到150萬平方米。進(jìn)一步加大“臟、亂、差”整治力度，繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境清潔、垃圾污水處理、畜禽糞便無害化處理、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理、安居宜居工程建設(shè)，重點抓好下村鎮(zhèn)楊山村、西陳莊村，巴公鎮(zhèn)西寺莊村，高都鎮(zhèn)西元慶村四個采煤沉陷治理試點;啟動符合改造條件的巴公、金村、南村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城中村和中心村改造，建設(shè)一批連片美麗宜居示范村。加強(qiáng)歷史文化名村保護(hù)利用，打造鄉(xiāng)村文化品牌。

促進(jìn)農(nóng)民增收。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策支持，充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。進(jìn)一步加強(qiáng)“三資”監(jiān)管，規(guī)范“三務(wù)”公開，積極探索盤活集體資產(chǎn)新途徑，拓寬農(nóng)民增收新渠道。加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。采取針對性強(qiáng)的“滴灌式”扶貧措施，加大對革命老區(qū)的幫扶力度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

(五)切實抓好安全生產(chǎn)。堅持把安全生產(chǎn)作為一切工作的底線和保障，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。

提升安全生產(chǎn)工作法治化水平。認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，增強(qiáng)公眾的安全意識。牢固樹立不論什么行業(yè)、什么崗位都要有安全責(zé)任的理念，不斷提高依法治安的能力和水平，履行好法律賦予的職責(zé)。

筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)防線。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)把企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，凡未通過安全評估的項目，不準(zhǔn)立項。強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，增加執(zhí)法力量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實行網(wǎng)格化監(jiān)管。深入開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，提高信息化、機(jī)械化和自動化水平。加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場管理，繼續(xù)推行企業(yè)班組建設(shè)，堅持精細(xì)管理和過程控制，促進(jìn)生產(chǎn)安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。加強(qiáng)安全監(jiān)管人員和企業(yè)人員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全防范技能。

嚴(yán)格抓好安全措施落實。不落實是最大的隱患，在落實上必須一抓到底，確保萬無一失。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，加大對安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度，確保安全生產(chǎn)制度落實到位。按照“過細(xì)排查、從嚴(yán)整治，橫向到邊、縱向到底”的要求，扎實開展各項安全生產(chǎn)專項整治行動，徹底排查安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，全面摸清安全生產(chǎn)工作基本情況。按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出的隱患、檢查出的問題“零容忍”，層層落實責(zé)任，立查立改，對貽誤整改、“帶病”運行和監(jiān)管不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。鼓勵有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)采取購買服務(wù)等方式聘請專家查隱患、搞整改，形成政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)三者間的良性互動。

各位代表，結(jié)果安全才是最大的安全。我們一定要深刻汲取3.1重特大事故教訓(xùn)，警鐘長鳴、常抓不懈，堅決遏制安全事故多發(fā)勢頭，堅決杜絕各類重特大事故。

(六)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅持改善生態(tài)就是改善民生的理念，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新方式，全力構(gòu)建天藍(lán)、地綠、水清、景美的生態(tài)家園。

打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決淘汰現(xiàn)有企業(yè)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降耗，降低公共機(jī)構(gòu)能耗水平。抓好“控煤、治污、管車、降塵”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造，完成大通鑄業(yè)、東方實業(yè)、金秋鑄造等重點企業(yè)除塵設(shè)施改造工程，完成20xx年底前注冊營運的“黃標(biāo)車”淘汰工作。強(qiáng)化重金屬、生豬養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面完成“”節(jié)能減排各項約束性指標(biāo)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。圍繞晉城市環(huán)城生態(tài)圈建設(shè)，完成東四義至白馬寺綠道工程。繼續(xù)提升鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)的綠化水平，實施通道、荒山綠化工程，完成營造林8500畝，建設(shè)綠化示范村100個。繼續(xù)實施丹河人工濕地四期工程，啟動丹河濕地公園環(huán)保工程，開工長河生態(tài)潔凈性小流域治理改造工程。

繼續(xù)開展藍(lán)天碧水工程。實施大氣污染防治行動計劃，完成全縣重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實時發(fā)布縣域空氣質(zhì)量pm2.5數(shù)據(jù)。加強(qiáng)長河、丹河等重點流域污染治理。嚴(yán)格貫徹新《環(huán)境保護(hù)法》，對環(huán)境違法行為“零容忍”、出重拳，讓排污企業(yè)不能違法、不敢違法、不想違法，促進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(七)著力保障改善民生。堅持保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)的原則,下大力氣解決事關(guān)群眾切身利益問題，努力提高全縣人民的幸福感和滿意度。

進(jìn)一步完善社會保障體系。抓好就業(yè)這個民生之本，實施更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，開發(fā)更多就業(yè)崗位。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與實際報銷水平，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。保障婦女兒童權(quán)益，關(guān)心青少年發(fā)展，推進(jìn)各類養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好物資生產(chǎn)儲備，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，保持物價總體穩(wěn)定。重視城鄉(xiāng)困難群體、農(nóng)村“三留守”人員、在外務(wù)工人員三類群體，探索建立長效幫扶機(jī)制，讓每一個澤州人都能有尊嚴(yán)的生活。

加快發(fā)展各項社會事業(yè)。推進(jìn)李寨國家級示范性綜合實踐基地建設(shè)，新建棗園6軌九年一貫制學(xué)校，新改擴(kuò)建4所幼兒園，完成澤州二中學(xué)生宿舍樓和師生食堂、縣職中操場及縣第二高級職業(yè)中學(xué)校舍改造建設(shè)任務(wù)。新改擴(kuò)建縣婦幼院和4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，籌建縣中醫(yī)院。加大文物保護(hù)力度，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，籌建縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳。提升體育公共服務(wù)水平,推動全民健身和競技體育全面發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化和提升食品藥品監(jiān)管水平，開展首批省級食品藥品安全縣創(chuàng)建活動，全過程保障食品藥品安全。出版《澤州縣志》。做好檔案、編制、氣象、老齡、人防、愛國衛(wèi)生、國防教育、民兵預(yù)備役、殘疾人、關(guān)心下一代、紅十字事業(yè)等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，推進(jìn)各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。

全面加強(qiáng)社會治理。深入實施“六五”普法，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，加大社會矛盾預(yù)防、排查和調(diào)處力度，用法治思維和法治方式化解社會矛盾。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，提升突發(fā)事件應(yīng)急管理水平。深化基層平安創(chuàng)建，完善立體化社會治安防控體系，深入開展“掃黑除惡”斗爭，依法打擊暴恐、黃賭毒、邪教等犯罪行為，有效防范化解影響社會安定的問題，提升群眾安全感。

各位代表，民生是為政之本。越是困難時期，越要關(guān)心群眾生活。今年，我們將投入2.85億元，深入實施貼近民需的八項惠民工程，辦好幫民解困的八件惠民實事，讓群眾切實感受到民生在改善、福利在增加。

四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

堅持法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

全面依法行政。堅持職權(quán)法定原則，牢固樹立依法行政觀念，縣政府特聘的法律顧問要全程參與政府“三重一大”工作決策，做到依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，確保縣政府一切工作都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。繼續(xù)完善縣政府議事規(guī)則，探索澤州縣新型智庫建設(shè)，在科學(xué)研判、集體決策的基礎(chǔ)上，落實重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制，打造有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼＝⑿兄行У霓r(nóng)村法律顧問網(wǎng)絡(luò)，確保全縣每個行政村至少有一名法律顧問，定時定點面向村民開展便民法律服務(wù)，面對面幫助群眾解決各類法律問題，化解因涉法而產(chǎn)生的信訪難題。加強(qiáng)對全縣執(zhí)法人員的管理，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。

強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約。踐行省委“六權(quán)治本”，規(guī)范縣政府權(quán)力運行，讓權(quán)力在澤州不任性、不胡為。出臺縣政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，把權(quán)力運行流程、過程和結(jié)果，通過縣電視臺、澤州新聞、澤州政府網(wǎng)站逐步公開，真正把權(quán)力曝露在陽光之下。自覺接受縣人大及其會的依法監(jiān)督，向其報告工作;自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議;充分發(fā)揮縣監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用,加大政府重大投資項目、民生資金和項目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計力度，嚴(yán)肅整改問責(zé)。

不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和學(xué)習(xí)討論落實活動，嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，堅決狠剎“四風(fēng)”。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時間。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)，對懶政怠政、失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)，確保政令暢通、令行禁止。今年“三公”經(jīng)費繼續(xù)從嚴(yán)從緊、只減不增。嚴(yán)格控制文件和會議的數(shù)量。加大督查力度，牢固樹立“以結(jié)果為導(dǎo)向，以實績論英雄，實行目標(biāo)管理，加強(qiáng)自我控制”理念，確保各項工作事事有著落、件件有結(jié)果。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。從嚴(yán)落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府黨組主體責(zé)任。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)防控體系，嚴(yán)肅查處重點領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲追責(zé)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的集體和個人，認(rèn)真解決損害人民群眾利益的突出問題。政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“先禁其身而后人”，從縣政府黨組成員做起，從我做起，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束。加大廉政典型的培樹力度，正面引導(dǎo)社會輿論，發(fā)揮榜樣示范作用，使廉政典型深入人心，營造干部清正、政府清廉、政治清明的澤州政治新生態(tài)。

各位代表，時代賦予使命，奮斗創(chuàng)造未來。正如習(xí)所講過的“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。重鑄澤州輝煌，山高路遠(yuǎn)，唯有付出更大努力，才能擔(dān)當(dāng)起發(fā)展重任;唯有傾注全部心血，才能不負(fù)人民重托。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、萬眾一心，腳踏實地、鍥而不舍，為開創(chuàng)“弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣”新局面而努力奮斗!

休寧縣政府工作報告篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。

工作回顧。

剛剛過去的20，是面對復(fù)雜形勢，經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步增強(qiáng)，大城市建設(shè)步伐加快，千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，和諧社會構(gòu)建成效顯著。一年來，在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、幫助和支持下，我們緊緊依靠全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，解放思想，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，把握規(guī)律，攻堅克難，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。區(qū)十五屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，除居民消費價格指數(shù)外，均已完成或超額完成，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.一年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展，準(zhǔn)確把握宏觀政策，完善發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長。

年是極不尋常、極不平靜的一年，北京奧運會、殘奧會勝利召開，特大雪災(zāi)、汶川地震相繼發(fā)生，國際經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云突變，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。區(qū)政府科學(xué)分析，超前謀劃，積極應(yīng)對，出臺穩(wěn)控房地產(chǎn)市場政策，防止大起大落;增添財稅金融工作措施，擴(kuò)大收入，保障投入;著力策劃項目，積極主動對接，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇;及時調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路，更加重視重點突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，更加重視發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的關(guān)系，更加重視民生問題和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)快速增長。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值219.2億元，同比增長17.5%;完成固定資產(chǎn)投資145.2億元，增長35.3%;預(yù)算內(nèi)地方財政收入18.8億元，增長46.4%;社會消費品零售總額74.8億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13428元，增長14.5%;農(nóng)村居民人均純收入5411元，增長19.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居住人口自然增長率分別為2.66%和1.18‰，各項主要指標(biāo)繼續(xù)保持較好水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出新步伐。

2.一年來，我們堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，加大招商引資力度，加快園區(qū)建設(shè)，千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實推進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高位增長，連續(xù)六年躋身重慶工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，同比增長40.2%，對gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)67.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增88戶，總產(chǎn)值達(dá)239.2億元，創(chuàng)歷史新高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)198.9點。

理順招商引資管理體制，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加大招商引資考核力度，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)項目跟蹤對接機(jī)制。全年引進(jìn)重齒風(fēng)電、大長江等項目290個，合同引資420億元，同比增長42.9%，實際到位資金64億元，同比增長56.7%。

加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，九江大道二期、珞璜工業(yè)園長馬公路、雙福工業(yè)園長江引水工程等竣工使用。玖龍紙業(yè)、龍煜銅管等一批重點項目建成投產(chǎn)。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成95.3億元、32.8億元，連續(xù)4年實現(xiàn)翻番，園區(qū)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%。

科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，專利授權(quán)量增長80%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)41%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)44%。珞璜電廠、重慶濰柴、重齒公司再次進(jìn)入重慶工業(yè)五十強(qiáng)。億元級企業(yè)增至42戶，稅收超千萬元企業(yè)增至15戶。單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降5.8%。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入、增加值同比分別增長25.1%、25.6%，從業(yè)人員達(dá)29萬人。

3.一年來，我們堅持宜業(yè)宜居，實施舊城上檔升級，加快新城建設(shè)，“大城市”步伐全面提速。

新一輪城市總規(guī)獲市政府批準(zhǔn)，江津濱江新城完成城市設(shè)計國際方案征集和控規(guī)編制，鎮(zhèn)村規(guī)劃編制有序開展。東部新城“三橫五縱”城市骨架干道基本形成，濱江公園景觀綠化工程通過驗收。雙福新區(qū)控規(guī)完成，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，恒大一期工程主體完工。舊城上檔升級實現(xiàn)投資1.1億元，一期工程建成投入使用。啟動創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動，積極推進(jìn)城市森林工程，城市建成區(qū)綠地面積達(dá)865公頃，人均公共綠地面積提高2.8平方米。加強(qiáng)城市周邊山體綠化，全年植樹造林6.3萬畝。城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，新開通五條公交線路，幾江、德感實現(xiàn)公交一體化。大力整治重點污染項目，全面完成污染物總量削減任務(wù)，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)91%。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)68.6萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)53.8%。

4.一年來，我們堅持項目帶動，強(qiáng)化項目包裝促建，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資高位運行。

完善項目推進(jìn)機(jī)制，開通項目“綠色通道”，定期召開項目促進(jìn)會，及時解決土地、拆遷、資金等問題，項目建設(shè)進(jìn)度不斷加快。重點項目完成投資66.8億元，占全區(qū)投資總額的46%。潤通動力、長宏木業(yè)等16個項目基本建成;abb增壓器、金橋新型干法水泥生產(chǎn)線等10個項目主體工程基本完工。對接國家投資重點和產(chǎn)業(yè)政策，爭取中央新增投資項目15個，總金額達(dá)1.2億元。

交通建設(shè)實現(xiàn)投資15億元，創(chuàng)歷史新高。粉房灣長江大橋完成立項審批，中渡長江大橋進(jìn)入申請立項階段，外環(huán)高速西段全面通車，渝瀘高速完成投資計劃。津馬橫線及西彭互通具備開工條件，仁沱大橋及引道工程順利開工，農(nóng)村公路提前兩年完成“十一五”建設(shè)任務(wù)。玖龍紙業(yè)碼頭建成投入使用，改寫我區(qū)無集裝箱碼頭歷史;五舉沱、石門、貓兒沱等重點碼頭改擴(kuò)建項目完成或超額完成年度投資計劃。

5.一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，激勵鎮(zhèn)街競相發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)有力。

找準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗突破口，在全市率先開展集體建設(shè)用地復(fù)墾置換，總量超過4000畝，累計流轉(zhuǎn)土地28.3萬畝，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營集中度達(dá)28.6%。開發(fā)整理土地7.3萬畝，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。制定出臺新居工程政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。開辟農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，園區(qū)總體規(guī)劃通過評審，全年引進(jìn)企業(yè)8家，協(xié)議引資57億元，累計完成投資2.8億元，瑞恩、亨嘉、恒河等重點項目進(jìn)展順利。支持鎮(zhèn)街加快發(fā)展，調(diào)整鎮(zhèn)街綜合考評方案，鎮(zhèn)街招商引資活力初現(xiàn)，新引進(jìn)項目數(shù)、合同引資和實際到位資金實現(xiàn)歷史性突破，廣興、珞璜、夏壩等一批中小企業(yè)基地發(fā)展良好。

新農(nóng)村建設(shè)完成總投資28.3億元，34個市級“千百工程”實施村帶動效果明顯，整治和維修鄉(xiāng)村公路400公里，硬化人行便道650公里，整治病險水庫87座，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水12.8萬人。林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，森林工程順利啟動，森林覆蓋率達(dá)37.5%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成土地治理1.2萬畝。支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)惠及38萬戶農(nóng)民。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)23.6%。水稻機(jī)插秧暨超高產(chǎn)栽培示范片區(qū)面積達(dá)6.4萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)66.1萬噸。新發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場370個，全年生豬出欄量達(dá)87.3萬頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，新增區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織65家、名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證7個。花椒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入12.3億元，建成全國最大的花椒基因庫。新建高標(biāo)準(zhǔn)柑橘園3000畝，榮獲“中國柑橘之鄉(xiāng)”稱號。扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，投入各類扶貧資金2546萬元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實現(xiàn)勞務(wù)輸出39.1萬人，農(nóng)村勞務(wù)總收入同比增長14.4%。三峽工程四期移民搬遷安置通過國家驗收，農(nóng)村移民“零就業(yè)”問題得到有效解決。

6.一年來，我們堅持?jǐn)U大開放，依托港口物流優(yōu)勢，謀劃發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，外向型經(jīng)濟(jì)取得實效。

加快擴(kuò)大開放步伐，完成開放口岸建設(shè)可研論證。充分發(fā)揮水、公、鐵交通運輸優(yōu)勢，打造渝西最佳物流通道，大力發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)。完成港口物流發(fā)展規(guī)劃編制，出臺港口建設(shè)、物流發(fā)展政策措施。加強(qiáng)與重慶港務(wù)物流集團(tuán)的交流合作，碼頭建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，港九重件(集裝箱)碼頭建成啟用，成為全市第二大重件碼頭。

不斷深化區(qū)域合作交流，分別與上海市松江區(qū)和杭州市蕭山區(qū)締結(jié)友好關(guān)系，繼續(xù)保持與日本都城市、阿塞拜疆蘇姆蓋特市的友好合作關(guān)系。全年新入駐外資項目8個，實際利用外資6393萬美元，同比增長41.7%。積極支持和鼓勵企業(yè)開拓國際市場，進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)增至87家，進(jìn)出口總額2.5億美元，同比增長337%。大力推進(jìn)對外投資，境外工程承包實現(xiàn)新突破，對外勞務(wù)合作合同金額達(dá)6000萬元。

7.一年來，我們堅持做特做優(yōu)，努力繁榮商貿(mào)市場，優(yōu)化旅游發(fā)展模式，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。

完善商貿(mào)發(fā)展思路，編制城市商圈、專業(yè)市場規(guī)劃。大同路商業(yè)步行街改造工程竣工使用。重慶市渝西農(nóng)副產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場即將入駐。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，限額以上商業(yè)企業(yè)增至119家。食品工業(yè)繼續(xù)壯大，獲得“全國食品工業(yè)強(qiáng)區(qū)”稱號。深入實施農(nóng)村市場“雙建工程”和“千社千店”工程，推動城市、鎮(zhèn)街、村居三級商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。

調(diào)整旅游管理體制，發(fā)揮旅游比較優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游優(yōu)勢品牌。科學(xué)編制江津區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、四面山景區(qū)詳規(guī)、清溪溝水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。嚴(yán)格景區(qū)監(jiān)管，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大營銷宣傳力度，四面山“望鄉(xiāng)披紗”自然景觀入選“新巴渝十二景”。成功舉辦四面山文化旅游節(jié)、四面山?中山七夕情人節(jié)等大型節(jié)會活動，全年接待游客215萬人次，旅游綜合收入6億元，同比分別增長30.3%和28.8%。

發(fā)揮房地產(chǎn)市場投資拉動效應(yīng)，出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，全年開竣工面積分別達(dá)146萬、61萬平方米。富僑、太港等特色休閑保健企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嘉川、利華等物流企業(yè)不斷壯大，交通客運、貨運周轉(zhuǎn)量同比增長12%、24.2%，郵電通訊業(yè)務(wù)總量達(dá)5.6億元，同比增長18%。

8.一年來，我們堅持征管并重，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，做大做強(qiáng)投融資平臺，財稅金融平穩(wěn)運行。

完善金融管理體制，成立區(qū)金融辦，加大政府、銀行和企業(yè)對接力度，新增重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行等戰(zhàn)略合作綜合授信88億元。金融機(jī)構(gòu)各項存、貸款余額分別增長17.7%、3%，其中工業(yè)貸款增長63.2%。保險機(jī)構(gòu)增至15家，保費收入增長58.8%。積極探索新型融資途徑，發(fā)行信托產(chǎn)品、企業(yè)債券，拓寬融資渠道。區(qū)華信公司注冊資本金達(dá)10.3億元，總資產(chǎn)規(guī)模接近50億元，累計融資16.6億元，年內(nèi)到位4.5億元。三峽、誠信、綠豐擔(dān)保公司擔(dān)保余額達(dá)7.5億元，成功組建1家小額貸款公司，企業(yè)融資體系進(jìn)一步完善。突出公共財政建設(shè)，努力拓展稅源，強(qiáng)化征收管理，全區(qū)預(yù)算內(nèi)地方財政收入18.8億元，同比增長46.4%;地方財政支出33.5億元，同比增長43.3%，財政收、支均創(chuàng)歷史最高增量，基本支出、社會事業(yè)、扶貧救災(zāi)和重點建設(shè)等得到有效保障。

9.一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，著力發(fā)展社會事業(yè)，更加關(guān)注民生問題，和諧江津構(gòu)建成效明顯。

全面落實免費義務(wù)教育政策，建立生源地貧困大學(xué)生助學(xué)機(jī)制和優(yōu)秀大學(xué)生獎勵機(jī)制。幾江中學(xué)、順江小學(xué)新校舍投入使用，新建寄宿制學(xué)校6所，改造地震受災(zāi)校舍8.7萬平方米。繼續(xù)實施“三名工程”，面向全國公招140余名校長及教師，高考上線6064人，初升高比例超過90%。新廣電中心投入使用，體育場工程全面完工，成功舉辦全國門球王爭霸賽等20余次大型體育賽事。區(qū)人民醫(yī)院遷建工程順利開工，婦幼保健院遷建主體工程完工，新建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個、村衛(wèi)生室100個，新農(nóng)合參合率達(dá)94.95%。完成543個自然村電視“村村通”工程。新建社區(qū)服務(wù)站14個，村級公共服務(wù)中心28個。喜獲“中國楹聯(lián)文化城市”稱號。數(shù)字檔案館一期全面完成，被國家信息辦列為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化試點區(qū)”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，被評為“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)(縣)”。著力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化“百萬市民文明活動”，創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵2個，市級文明單位5個。第四次榮獲“全國雙擁模范城”。

社會保障體系不斷完善，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)各項社會保險覆蓋率達(dá)83.7%。辦理勞動爭議仲裁案件1277件、農(nóng)民工法律援助案件723件，追欠民工工資450萬元。率先在全市出臺農(nóng)村五保供養(yǎng)管理辦法，累計發(fā)放低保金8375萬元。緩解城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難，13萬余人次獲得醫(yī)療救助。加強(qiáng)災(zāi)害救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，多方籌集救災(zāi)資金，全面奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，募集慈善捐款捐物1300余萬元。

創(chuàng)新政府監(jiān)管體制，加大安全生產(chǎn)投入，安全生產(chǎn)各項主要指標(biāo)全面下降。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故。積極推進(jìn)公安指揮中心建設(shè)，公安“三基”工程順利通過驗收。深入開展夏季社會治安綜合整治行動，圓滿完成奧運安保任務(wù)，社會治安環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展“大接訪”和“大下訪”活動，公開接訪群眾633件次5030人次，有效解決突出信訪問題467件，得到中央信訪工作督導(dǎo)組充分肯定。

10.一年來，我們堅持依法行政，注重科學(xué)民主決策，不斷完善各項制度，政府自身建設(shè)切實加強(qiáng)。

大力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的工作氛圍，全區(qū)風(fēng)正勁足、政通人和。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議、批評和意見220件，辦理政協(xié)委員提案314件，辦結(jié)率均為100%。全面開展法制宣傳教育，機(jī)關(guān)干部參與率100%。完善政府決策機(jī)制，主動征求人大、政協(xié)的意見建議，確保政府各項決策科學(xué)化、民主化。強(qiáng)化政府制度建設(shè)，出臺政府性投資項目管理、公務(wù)車輛管理、國庫集中支付、機(jī)關(guān)厲行節(jié)約等制度，政府管理不斷加強(qiáng)。加大政務(wù)公開力度，積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心建設(shè)，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高部門行政效能，深入開展糾風(fēng)專項治理工作，維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。

進(jìn)一步強(qiáng)化審計、監(jiān)察職能，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，僑務(wù)、對臺工作深入推進(jìn)。此外，民族、宗教、物價、人防、保密、供銷、地方志、統(tǒng)計、人事、消防、外事、氣象、征兵、老干部、人民武裝、關(guān)心下一代、殘疾人保障等工作取得新進(jìn)展、新成績。

各位代表!回顧過去的一年，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，形成了又好又快發(fā)展的喜人局面。這些成績的取得，凝聚著中共重慶市委、市政府和市級部門的巨大支持，是全區(qū)人民勤勞苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐津部隊、武警官兵和離退休老同志，向在江津創(chuàng)業(yè)的合作者、投資者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需重視。我們清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在較多困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，南北發(fā)展差距較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)和水利工程改造力度不夠，與老百姓的要求存在差距，農(nóng)民增收致富渠道不寬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn);社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，就業(yè)崗位不足、農(nóng)民工回流增多，導(dǎo)致民生問題較為突出;企業(yè)改制、征地拆遷、勞動保障等信訪矛盾相互交織，安全穩(wěn)定壓力較大;政府工作與新形勢新任務(wù)的要求存在差距，部分干部思想不夠解放，憂患意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，依法行政水平有待進(jìn)一步提高;特別是受全球金融危機(jī)影響，企業(yè)發(fā)展壓力增大，房地產(chǎn)市場受到較大沖擊，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不確定因素增多等等，加大了20的工作難度。面對發(fā)展中存在的各種問題，我們必須把握客觀發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感;面對發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們必須增添措施、妥善處置;面對經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化帶來的挑戰(zhàn)和困難，我們必須未雨綢繆、有效應(yīng)對，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)江津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面!

年工作總體要求。

各位代表!2009年是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重點之年，是搶抓宏觀政策機(jī)遇提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之年，是打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的加速之年，是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要之年，是加快農(nóng)村改革發(fā)展的推進(jìn)之年。縱觀國內(nèi)外形勢，江津面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。全球金融危機(jī)還未見底，世界經(jīng)濟(jì)衰退，全國經(jīng)濟(jì)增長放緩，外部需求減弱，市場信心不足，企業(yè)投資意愿下降，財稅收入增長較難，導(dǎo)致今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。但是，我國改革開放三十年積聚的能量堅實雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭依然強(qiáng)勁，重慶作為內(nèi)陸唯一直轄市的快速發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成，溫到重慶調(diào)研后，國務(wù)院研究出臺了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，我們處于又一個難得的發(fā)展機(jī)遇期。中央明確實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長的一系列措施相繼出臺，農(nóng)村改革和發(fā)展速度全面加快，為我區(qū)加快發(fā)展提供了有利條件。特別是經(jīng)過歷屆黨委政府的不懈努力，為江津平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我們必須保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)憂患意識，充分估計前進(jìn)中的困難，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，嚴(yán)格遵循發(fā)展規(guī)律，不斷完善發(fā)展思路，勇于在逆境中搶抓機(jī)遇，在“爬山競爭”中搶得先機(jī)，為保持江津經(jīng)濟(jì)社會快速穩(wěn)定發(fā)展而不懈努力!

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆三中全會，市委三屆三次、四次全會和區(qū)委十二屆四次、五次全會精神，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以建設(shè)區(qū)域性中心大城市為目標(biāo)，以打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)為重點，以加快農(nóng)村改革和發(fā)展為抓手，以擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生為主線，以構(gòu)建和諧江津為根本，振奮精神，迎難而上，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年的首要任務(wù)。綜合考慮各種因素，2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;預(yù)算內(nèi)地方財政收入同口徑增長15%;社會消費品零售總額增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在4%和2‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持在重慶市先進(jìn)行列，區(qū)域競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會更加和諧，人民更加富裕。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作要重點把握好以下原則：

一是必須堅持加快發(fā)展，穩(wěn)中求快。在競相發(fā)展的重慶大環(huán)境中，江津橫向比較，發(fā)展速度不夠快;縱向比較，統(tǒng)籌發(fā)展不平衡。江津自身發(fā)展不足和不充分，要求我們必須加快發(fā)展;在各區(qū)縣激烈競爭中實現(xiàn)迅速崛起，更要求我們必須加快發(fā)展。但發(fā)展不能脫離實際，急于求成，必須遵循客觀規(guī)律，特別是在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)急劇變化的形勢下，更應(yīng)追求發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，力爭在平穩(wěn)發(fā)展中實現(xiàn)“率先”發(fā)展。

二是必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，好字當(dāng)先。江津南北片區(qū)發(fā)展差異較大，協(xié)調(diào)發(fā)展的難度大、任務(wù)重。我們必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各個區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積蓄發(fā)展后勁，強(qiáng)化節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，力求在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三是必須堅持重點突破，節(jié)奏清晰。發(fā)展是第一要務(wù)，加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，但發(fā)展是一個艱巨而復(fù)雜的過程，必須量力而行。江津目前經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，可用財力還不夠多，必須堅持把“好鋼用在刀刃”上。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有主有次，重點突出;有緩有急，時序明晰。通過按時序和節(jié)點推進(jìn)各項重點工作，以點帶面，打贏“止滑促增”攻堅戰(zhàn)。

四是必須堅持關(guān)注民生，共享和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀求福祉，要把加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)與推進(jìn)以民生為重點的社會建設(shè)統(tǒng)籌起來，加大民生投入力度，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在突出位置，積極改善就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、出行等條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，在平安穩(wěn)定的和諧環(huán)境中安居樂業(yè)。

2009年主要工作任務(wù)。

按照上述總體目標(biāo)和工作要求，今年要著重抓好以下四個方面的工作：

一、認(rèn)真貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大投資拉動效應(yīng)。

(一)緊扣中央投資導(dǎo)向，積極策劃和爭取項目。

加大投資是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵，今年要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的機(jī)遇，圍繞中央加大“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和社會事業(yè)等投資導(dǎo)向，主動對接，精心儲備一批前景好、潛力大、附加值高的大項目、好項目，加大爭取力度，千方百計進(jìn)入國家和重慶市的計劃盤子，以投資帶消費，以消費促生產(chǎn)，以生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)，以就業(yè)增收入，全面發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，力爭全年新爭取上級資金有較大增長。

(二)完善體制機(jī)制，加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。

堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，建立完善區(qū)重大項目建設(shè)調(diào)度會制度，及時協(xié)調(diào)解決項目在落地、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的各種問題，督促項目業(yè)主按期開工建設(shè)，確保投資1億元以上的工業(yè)項目在半年內(nèi)落地。加快城網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村飲水安全工程等重點項目建設(shè)進(jìn)度。加快“暢通江津”建設(shè)和融入重慶主城步伐，推進(jìn)中渡長江大橋立項工作，開工建設(shè)粉房灣長江大橋、津馬橫線以及西彭互通，加快仁沱大橋建設(shè)進(jìn)度，確保先鋒連接線建成通車，協(xié)助抓好重慶外環(huán)高速公路和渝瀘高速公路建設(shè)。

(三)抓好財稅金融工作，擴(kuò)大項目投資規(guī)模。

發(fā)揮金融辦紐帶作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，改善金融生態(tài)環(huán)境。積極支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)，鼓勵在津金融機(jī)構(gòu)積極爭取信貸資源，建立信貸資金綠色審批通道，確保信貸資金足額投放。完善華信公司法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大華信公司資產(chǎn)規(guī)模，做好企業(yè)債券發(fā)行工作，增強(qiáng)融資能力和造血功能。力爭全區(qū)政府性投資項目融資額有較大幅度增長。做大做強(qiáng)誠信、綠豐擔(dān)保公司，發(fā)揮好擔(dān)保、信托等融資功能，力爭融資擔(dān)保余額實現(xiàn)大幅增長。加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)試點規(guī)劃建設(shè)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試驗，打破農(nóng)村金融瓶頸。努力培植財源，強(qiáng)化征管服務(wù)，確保財政稅收持續(xù)穩(wěn)定增長。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，積極推行國庫集中支付改革，發(fā)揮財政資金最大效益。

二、嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

(一)突出招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)。

增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。依托重點企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵重齒公司、潤通動力、龍煜銅管等優(yōu)勢企業(yè)迅速擴(kuò)張，盡快促成大長江、隆鑫工業(yè)等項目落地。著力實施質(zhì)量興區(qū)、品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)申報名牌，鼓勵支持存量企業(yè)加快技術(shù)改造，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效應(yīng)對金融危機(jī)影響。加強(qiáng)資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到400億元，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)195點以上。支持、引導(dǎo)各種社會資本和民間資本創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。重點解決中小企業(yè)融資難、用地難等問題，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長20%以上。

提高招商引資實效。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，以“招大招強(qiáng)招優(yōu)招外”為主攻方向，圍繞十大100億級產(chǎn)業(yè)集群，竭力引進(jìn)一批附加值高、科技含量高、生態(tài)效益好、帶動效應(yīng)大，有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的終端產(chǎn)品項目。整合全區(qū)招商資源，加大項目跟蹤推進(jìn)力度，深化小分隊與園區(qū)無縫對接新機(jī)制，落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制和激勵機(jī)制，提高招商引資實效，確保實際到位資金75億元以上。

強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，拓寬投融資渠道,探索土地利用新形式，努力保障園區(qū)發(fā)展需要。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善園區(qū)功能配套，啟動江津職教創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，每個工業(yè)園建成5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。加快在建項目進(jìn)度，開工建設(shè)重齒風(fēng)電、渝安汽車、賽迪重工二期等重大項目，確保abb增壓器、龍煜銅管二期等一批投資上億元項目竣工投產(chǎn)。全年園區(qū)新開工、新投產(chǎn)企業(yè)分別達(dá)到90戶、75戶，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、入庫稅金等主要指標(biāo)增長60%以上。

(二)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，做大外經(jīng)外貿(mào)，提高對外開放水平。

加速打造渝西地區(qū)物流基地。加快推進(jìn)開放口岸建設(shè)，建立海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，搭建渝西外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。重點包裝策劃仁沱港口物流園區(qū)項目，加快推進(jìn)白沙灘盤碼頭擴(kuò)建和德感二沱碼頭項目，整治幾江通泰門碼頭。開工建設(shè)令牌石油品碼頭和油溪麻紗橋碼頭。逐步改善進(jìn)港運輸條件，實現(xiàn)水陸交通順利對接。謀劃建設(shè)連接渝西各區(qū)縣的快速通道，重點增強(qiáng)石門、灘盤、蘭家沱等對渝西地區(qū)的輻射、帶動作用。

不斷拓展對外開放廣度和深度。積極實施與重慶海關(guān)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭在寸灘保稅港區(qū)設(shè)立江津保稅倉庫，拓寬進(jìn)出口渠道，搭建外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。重點培育出口基地和外貿(mào)龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)衛(wèi)生陶瓷、機(jī)械制造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)，努力培育3個出口超千萬美元、2個進(jìn)出口總額超1億美元的重點企業(yè)。加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，力爭全年實際利用外資7000萬美元，增長11%。支持企業(yè)開拓國際市場，力爭進(jìn)出口總額實現(xiàn)2.75億美元，增長10%。

(三)堅持建管并重，狠抓上檔升級，建設(shè)宜業(yè)宜居城市。

高起點規(guī)劃城市。按照打造“宜居江津”的要求，繼續(xù)深化完善江津濱江新城、雙福新區(qū)城市設(shè)計，實現(xiàn)主城控規(guī)全覆蓋;推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。深化對篆山坪及燕子巖公園的規(guī)劃研究，完成主城核心區(qū)、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌控制與管理，確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌得到明顯改觀。

高質(zhì)量建設(shè)城市。加快“一江兩岸”城市建設(shè)步伐，啟動江津濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善東部新城配套功能，基本具備居住條件。全面實施舊城上檔升級二期工程，加快聶帥紀(jì)念性公園改造，啟動艾坪山城市主題公園建設(shè)，提升城市文化品味。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)投資力度，力爭全年房地產(chǎn)開竣工面積達(dá)到180萬平方米，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值50億元。推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積3平方公里，提高城鎮(zhèn)化水平2個百分點。

高水平管理城市。創(chuàng)新城市管理理念，探索市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。啟動數(shù)字化城市管理工程，力爭2009年投入使用。積極創(chuàng)建國家園林城區(qū)，確保20創(chuàng)建成功。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政設(shè)施完好率達(dá)97%。按照打造“森林江津”的要求，建設(shè)高品位的城市綠化帶和綠化區(qū)，促進(jìn)園林綠化上檔升級，力爭2009年主城區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到33.5%，人均公共綠地面積超過10平方米。切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化污染源治理，完成總量減排任務(wù)，幾江城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過310天。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。

探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路。大力推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素活躍;深化農(nóng)村投融資體制改革，引導(dǎo)和推動城市資本下鄉(xiāng);加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)?；?jīng)營水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體建設(shè)用地置換政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，爭取更多集體建設(shè)用地指標(biāo)上市交易。不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，啟動農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移和農(nóng)村危房改造試點，推進(jìn)巴渝新居標(biāo)準(zhǔn)圖集示范工作，推廣“康居農(nóng)房”建設(shè)，鼓勵農(nóng)民在規(guī)劃指引下自愿聯(lián)建住宅。整合支農(nóng)資金，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保引進(jìn)1?2家投資億元以上大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)已入駐項目的跟蹤服務(wù)，確保亨嘉、瑞恩完成投資1億元以上。

扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水13萬人，整治病險水庫32座，加快農(nóng)網(wǎng)改造，確保年以前全面完成。大力實施好沼氣推廣、新居建設(shè)、人行便道建設(shè)等重點項目。加快推進(jìn)原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程，確保新建和改建農(nóng)村公路185公里。推進(jìn)國土開發(fā)整理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全面完成1.5萬畝土地治理，推進(jìn)水土保持工程，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，實現(xiàn)農(nóng)村公共氣象信息全覆蓋，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點打造優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、柑橘、生豬、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)金銀花、橄欖、食用菌、獼猴桃、高淀粉紅苕等特色產(chǎn)業(yè)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織70個。結(jié)合建設(shè)“森林江津”，大力實施農(nóng)村森林工程，在100個村(居)開展“綠色村莊”建設(shè)行動，新建農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝。擴(kuò)大先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射，建設(shè)城鄉(xiāng)新型社區(qū)。加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)狠抓“三基”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大貧困村幫扶力度。積極做好三峽后續(xù)建設(shè)項目規(guī)劃，推進(jìn)移民安穩(wěn)致富。

努力壯大鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)。堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府職能轉(zhuǎn)變，賦予鎮(zhèn)街相應(yīng)權(quán)利，逐步提高村社干部待遇，充分調(diào)動鎮(zhèn)街發(fā)展積極性。注重解決制約鎮(zhèn)街發(fā)展的瓶頸問題。對具備發(fā)展條件的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)，加大扶持力度，使其做優(yōu)做特做強(qiáng)。對條件相對滯后的一般鎮(zhèn)，引導(dǎo)其注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更加關(guān)注民生;對山區(qū)鎮(zhèn)，加大政策支持和傾斜力度，激勵其加快發(fā)展。按照差異化發(fā)展思路，引導(dǎo)鎮(zhèn)街結(jié)合實際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，構(gòu)建起獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢互補(bǔ)、各顯其能、競相發(fā)展的鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

(五)繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)，打造旅游精品，做優(yōu)做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。

加快三級商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。提升現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施檔次，科學(xué)利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)商貿(mào)建設(shè)，培育城市商業(yè)中心，構(gòu)建城市商貿(mào)新格局。盡快啟動渝西農(nóng)副產(chǎn)品市場、再生資源(舊貨)交易市場等重點專業(yè)市場建設(shè)。積極開拓農(nóng)村市場，推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的農(nóng)村現(xiàn)代雙向流通體系。大力發(fā)展交通運輸、郵電通訊、特色餐飲、足浴保健等第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快金融保險、信息咨詢、倉儲物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加大旅游開發(fā)建設(shè)力度。圍繞“重慶2009名鎮(zhèn)旅游主題活動年”，進(jìn)一步加強(qiáng)中山、塘河古鎮(zhèn)旅游資源的保護(hù)開發(fā)，做精做特古鎮(zhèn)旅游。加大旅游招商引資力度，加快景區(qū)景點旅游公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌劃四面山快速通道建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行四面山景區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化清溪溝水利風(fēng)景區(qū)和筍河流域的保護(hù)開發(fā)，打造重慶生態(tài)旅游精品線。逐步發(fā)展以恒大?金碧天下為代表的度假會展游，以聶帥紀(jì)念性公園、陳獨秀舊居為代表的紅色旅游，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表的鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游業(yè)態(tài)。努力壯大旅游營銷聲勢，主動承接國內(nèi)外大型活動，辦好具有地方特色的節(jié)慶活動，力爭全區(qū)旅游接待人數(shù)突破250萬人次。

三、全面推進(jìn)和諧江津建設(shè)，更加關(guān)注民生民利。

(一)進(jìn)一步加大投入，加快發(fā)展社會事業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，全面落實免費義務(wù)教育政策，完善幾江中學(xué)、順江小學(xué)、支坪中學(xué)續(xù)建工程，啟動瑯山小學(xué)、雙福小學(xué)建設(shè)。新建寄宿制學(xué)校5所，遷建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所。落實義務(wù)教育階段教師績效工資政策，激勵教師工作積極性，不斷提高初升高比例。大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，推進(jìn)重慶工商學(xué)校創(chuàng)建國家級示范性中職學(xué)校。

努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。抓好鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、計生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè)，加快中醫(yī)院擴(kuò)建工程，全面完成婦幼保健院遷建工程。啟動區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院工作。鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度，2009年新農(nóng)合參合率超過92%。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險試點工作，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。

大力繁榮文化體育。啟動江津文物庫房、數(shù)字檔案館二期、濱江文化長廊等建設(shè)項目，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身、農(nóng)村電影惠民等工程建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)街綜合文化站建設(shè)。深入開展全民健身活動，大力發(fā)展競技體育，努力打造“健康江津”。深化管理體制改革，積極培育市場主體，加快文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。重點推進(jìn)信息化建設(shè)，強(qiáng)化科技工作考核和科技成果應(yīng)用，突出科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提升3個百分點，專利申請增長30%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率45%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)45%。

全面落實計生國策。努力提高人口計生工作質(zhì)量，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效改善出生人口性別比，全年人口出生率控制在7‰以內(nèi)。同時，全面推進(jìn)殘疾人保障、老齡、消防、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童等各方面工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。

(二)進(jìn)一步健全機(jī)制，加快完善社會保障體系。

促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，充分挖掘就業(yè)潛力，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策措施。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2000萬元，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)5000人，“4050”人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、大學(xué)畢業(yè)生未就業(yè)人員等困難群體就業(yè)3000人。貫徹落實溫來津調(diào)研講話精神，積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解工作力度，暢通農(nóng)民工法律援助通道，繼續(xù)開展企業(yè)誠信評價管理制度試點，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

完善社會保障體系。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)和救災(zāi)應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，適度增加城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。以“金保工程”、“五險合一”為平臺，不斷提高社會保險覆蓋率。逐步降低臨時醫(yī)療救助門檻，提高大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，切實緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病貴的問題。

做好社會事務(wù)管理工作。全面落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)村(居)干部培訓(xùn)，積極創(chuàng)建和諧示范社區(qū)、村務(wù)公開民主管理示范村。抓好江津社會福利院、精神康復(fù)院和殯儀館遷建，新建殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心。深入開展“創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)區(qū)縣”活動。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、其他社會組織和個人捐資建立民間慈善機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公眾福利社會化。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加快構(gòu)建和諧江津。

安全工作常抓不懈。狠抓安全基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立完善安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件預(yù)案，防止和依法處置安全生產(chǎn)事故、突發(fā)群體性公共事件，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，全力推動我區(qū)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

維護(hù)穩(wěn)定一刻不松。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為，全面加強(qiáng)社區(qū)矯正試點工作。健全群眾訴求表達(dá)、矛盾糾紛化解、重大穩(wěn)定事件處置機(jī)制，從源頭上預(yù)防社會矛盾發(fā)生。建立科學(xué)高效的信訪和矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)初信初訪處置工作力度，下大決心、花大力氣解決一批信訪突出問題，避免演變成重大群體性事件，努力打造“平安江津”。

四、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政效能。

大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹國家法律法規(guī)，推進(jìn)依法治區(qū)，不斷規(guī)范政府行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議、決定，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強(qiáng)與政協(xié)的政治協(xié)商，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持政協(xié)參政議政。廣泛聽取各民主黨派、無黨派人士和社會各界的意見建議。加強(qiáng)與工商聯(lián)的工作聯(lián)系，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案、提案、建議和意見，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。

不斷提高行政效能。抓好行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，完善并聯(lián)審批制度，大力推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，切實為社會、企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。注重政務(wù)公開，增加政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。注重運用現(xiàn)代化服務(wù)手段和方式方法，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，逐步實現(xiàn)辦公信息化、自動化、無紙化。改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)，深入開展公務(wù)員教育培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實際、深入群眾，體察民情、洞悉民意，掌握第一手資料，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正做到工作上有成效，思想上有收獲，事業(yè)上有建樹。健全各級干部考核體系，落實和完善目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、跟蹤問效，確保各項工作落到實處。堅持用科學(xué)發(fā)展觀和辯證法研究問題、分析問題、解決問題，做到謀在新處，干在實處;始終講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律，繼續(xù)營造和保持求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍;堅持從小事做起，慎言慎行，樹立形象;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和廉政建設(shè)，使之不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，筑牢拒腐防變的思想長城，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。繼續(xù)加大反腐倡廉力度，堅決查處違紀(jì)違法案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子;積極做好預(yù)防工作，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，實現(xiàn)懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，從源頭上遏制腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

各位代表!新的一年世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，新的挑戰(zhàn)激勵我們奮發(fā)有為，新的機(jī)遇要求我們激流勇進(jìn)，在江津加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們理應(yīng)沉心靜氣，傾注滿腔熱情，豪邁迎接挑戰(zhàn)，突破節(jié)點，乘勢而上。讓我們在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，萬眾一心，開拓進(jìn)取，以更快的發(fā)展，更優(yōu)的質(zhì)量，更高的水平，譜寫全面建設(shè)小康社會新的篇章!

千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提出通過完成400億元以上的工業(yè)投資，培育10個百億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批100億級、50億級、10億級企業(yè)集團(tuán)，到，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

舊城上檔升級為改善幾江城區(qū)人居環(huán)境，提升城市形象，區(qū)委、區(qū)政府決定在2009年底前完善江津主城舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能配套，包括城市道路“白改黑”工程建設(shè)、消除“城中村、斷頭路”、長江大橋南橋頭綜合整治、園林綠化改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、路燈燈飾改造等。

“三橫五縱”城市骨架干道三橫指幾江東部新城濱江路、江洲路、鼎山大道三條橫向城市主干道;五縱指武城路、體育路、順江路、文菁路和瑯山景觀大道等五條縱向城市主干道。

數(shù)字化城市管理應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、“3s”空間信息、無線通信等數(shù)字技術(shù)手段建立統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)信息平臺，充分利用信息資源，采取“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對象的準(zhǔn)確定位;創(chuàng)建以城市管理“監(jiān)督”和“指揮”為兩個軸心的管理新體制，監(jiān)管分離，職責(zé)明確，再造城市管理新流程;建立外部評價與內(nèi)部評價相結(jié)合的監(jiān)督評價體系，對城市管理各方面進(jìn)行綜合考核評價，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式。

臨港經(jīng)濟(jì)依托港口資源、水上貿(mào)易和工業(yè)及服務(wù)業(yè)，在港區(qū)地域內(nèi)建立和發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)模式。它不僅包括運輸、裝卸、倉儲等在內(nèi)的港口物流業(yè)，還包括造船、貿(mào)易、化工、鋼鐵等港口依存產(chǎn)業(yè)和金融、保險、房地產(chǎn)、飲食、商業(yè)等港口服務(wù)業(yè)。

原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程前，我區(qū)為66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并建制調(diào)整，現(xiàn)為27個鎮(zhèn)(街)。原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程是指實現(xiàn)撤并前66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地有一條水泥(瀝青)硬化公路連接主干道。

素質(zhì)、提高社會保障能力、提高村民文明程度。

江津濱江新城原稱北部新城、江津新城，是指江津城市組團(tuán)中心城區(qū)的德感片區(qū)，北接雙福新區(qū)、南臨長江與幾江片區(qū)隔江相望，西連縉云山脈，東與西彭工業(yè)園接壤，規(guī)劃總面積約30平方公里，是未來江津區(qū)新的中央商務(wù)區(qū)、高檔宜居社區(qū)、文化科技創(chuàng)新基地和重慶西部濱江森林城區(qū)。

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是指以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的農(nóng)民為主體，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照自愿、民主、平等、互利、開放的原則，以合作制方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營、分配、管理、服務(wù)的互助經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。

康居農(nóng)房為解決農(nóng)村居民居住分散、人畜混居、飲水困難、出行不便等問題，切實改善和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村落后面貌，市委決定從2008年至20，市級投資8.4億元，大力開展村莊規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境治理，建成一批“合理規(guī)劃、安全用水、衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風(fēng)格協(xié)調(diào)”的新型農(nóng)村居民用房。

綠色村莊結(jié)合森林工程和新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村村莊綠化，進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)環(huán)保的地區(qū)。

扶貧“三基”指在扶貧開發(fā)工作中，突出抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和貧困人口基本素質(zhì)。

暢通江津以完善幾江主城交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以構(gòu)建骨干交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，陸運、水運并舉，規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，把江津建設(shè)成為全市最暢通的城市之一。

宜居江津通過創(chuàng)建國家園林城區(qū)，改善幾江舊城基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能配套，建成“交通便捷、居住舒適、綠色環(huán)保、功能齊全”的區(qū)域性中心大城市。

森林江津啟動創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動，著力推進(jìn)城市、農(nóng)村、通道、水系和苗木基地等五大森林工程建設(shè)，不斷提高城市人均公共綠地面積和全區(qū)森林覆蓋率。

平安江津致力于打造平安區(qū)、放心區(qū)，深入開展安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪基層基礎(chǔ)工作，高度重視和有效防范可能引發(fā)的群訪集訪事件。進(jìn)一步健全社會治安防控體系，整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)，依法打擊各類刑事犯罪，增強(qiáng)群眾安全感。

健康江津突出體質(zhì)健康、飲食健康、生育健康、行為健康、精神健康和健康服務(wù)。實施體育、衛(wèi)生精神文明行動計劃，掀起全民健身熱潮。新建、改擴(kuò)建一批社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村免費公共服務(wù)和免費免疫范圍，繼續(xù)實施農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸等出生缺陷早期干預(yù)措施，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。

金融生態(tài)環(huán)境與金融業(yè)生存發(fā)展具有互動關(guān)系的社會和自然因素的總和，既包括金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，又包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信用環(huán)境等因素。

小額貸款公司小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護(hù)，不受任何單位和個人的干涉。

農(nóng)村市場“雙建工程”即鎮(zhèn)街建連鎖經(jīng)營超市、村社建便民放心商店。重慶市從起，力爭用3?5年時間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營超市、村社便民放心商店覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，建立起工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的農(nóng)村新型雙向流通網(wǎng)絡(luò)。

千社千店指在重慶市內(nèi)以1000個綜合服務(wù)社為依托，建設(shè)1000個農(nóng)村安全消費放心店，以確保廣大農(nóng)民安全、放心消費。

家電下鄉(xiāng)為順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù);對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

三名工程指從起在我區(qū)實施的“名學(xué)校、名校長、名教師”工程。

“零就業(yè)”家庭指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。

“大接訪、大下訪”按照中央和重慶市的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)群眾信訪問題“事要解決”，明確“基層是重點，區(qū)級是關(guān)鍵，區(qū)委書記是第一責(zé)任人”，由區(qū)委書記負(fù)總責(zé)、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參與的公開接待上訪群眾和機(jī)關(guān)干部深入基層下訪以解決群眾信訪問題的一次大規(guī)?；顒?。

金保工程利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國統(tǒng)一的勞動和社會保障電子政務(wù)工程。

公安“三基工程”指“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”。抓基層，指以派出所、刑警隊、交警隊等公安基層所隊為重點，從政策、制度、機(jī)制上，從待遇、經(jīng)費、裝備等方面，切實向基層一線傾斜;打基礎(chǔ)，指緊緊抓住人口管理、信息化應(yīng)用和創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制三個環(huán)節(jié)，全面帶動各項公安基礎(chǔ)工作;苦練基本功，指每一名民警都以應(yīng)知會知的基本知識、基本技能、基本體能為重點，立足本職、勤學(xué)苦練，具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力、基礎(chǔ)水平。

休寧縣政府工作報告篇十一

錦屏縣是黔東南苗族侗族自治州轄縣，位于貴州省東南邊隅，下面是本站小編為你搜集的錦屏縣政府。

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現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請連同《錦屏縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年及“”全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧。

剛剛過去的20xx年，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實中央和省、州各項決策部署，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力搶抓機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，聚力攻堅克難，圓滿完成了縣xx屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。主要做了以下工作。

——堅持發(fā)展要務(wù)，綜合實力穩(wěn)步提升。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、做大經(jīng)濟(jì)總量作為首要任務(wù)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.34億元，同比增長13.2%，其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別完成6.05億元、11.44億元和16.85億元，同比分別增長6.3%、12.0%和15.9%;財政總收入完成3.53億元，其中公共財政預(yù)算收入完成1.89億元，同比分別增長10.3%和29.1%，公共財政預(yù)算支出完成15.69億元，同比增長20.4%;縣內(nèi)50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成33.92億元，同比增長19.9%;全社會消費品零售總額完成9.24億元，同比增長11.8%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22590元、6418元，同比分別增長10.5%和12.5%;招商引資到位資金26.64億元，同比增長17.5%;實現(xiàn)旅游總收入11.35億元，同比增長21.9%;全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為51.07億元、22.93億元，同比分別增長22.4%和30.5%;全面小康預(yù)計實現(xiàn)程度88.6%，比上年提高2.5個百分點。

——堅持?jǐn)U量提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年投入支農(nóng)資金3.07億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年糧食總產(chǎn)量5.84萬噸，實施“6個10萬”工程新增果蔬、油茶、中藥材、楠竹等種植面積4.67萬畝，稻田示范養(yǎng)殖1100畝、林下養(yǎng)雞51萬羽，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織36個。龍池高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成藍(lán)莓等產(chǎn)業(yè)基地2萬畝，三板溪漁業(yè)健康養(yǎng)殖園區(qū)新增農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場4家。深入開展工業(yè)“百千萬”工程和“雙服務(wù)”活動，狠抓運行調(diào)度，強(qiáng)化要素保障，全年完成工業(yè)投資13.23億元，青山界風(fēng)力發(fā)電場(一期)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成46.52億元，同比增長14.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.1%。全力推進(jìn)錦屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新增產(chǎn)值7.14億元。第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。成功舉辦黔東南州第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨20xx首屆中國·錦屏文書文化節(jié)，成為全縣有史以來規(guī)模最大、參與人數(shù)最多的盛會，唱響了“錦屏文書”品牌。錦屏三江水利風(fēng)景區(qū)入選第十五批國家水利風(fēng)景區(qū)。商貿(mào)流通快速發(fā)展，新增商貿(mào)企業(yè)2家。電子商務(wù)初顯成效，建成孵化樓、體驗店和縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)站等一批物理平臺，新增網(wǎng)店、微店500余家，全年電商銷售額達(dá)到1500萬元。

——堅持夯實基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。深入推進(jìn)縣城區(qū)“三江六岸”建設(shè)，城市建設(shè)取得歷史性突破。全面完成錦濱大道、清江三橋、清江三橋至高速公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施及沿江風(fēng)雨長廊、綠化亮化等形象提升工程建設(shè)，縣城循環(huán)網(wǎng)絡(luò)基本形成并開通公交。清江南北路、清水江廣場、豪賴物流園及客運南站建設(shè)加快實施，龍?zhí)痢芭蠉u逸灣”城市綜合體、清水江民族風(fēng)情園、杉戀水岸等房地產(chǎn)開發(fā)和棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，配套功能不斷完善，城市品位不斷提升。全力推進(jìn)錦屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各項建設(shè)，建成市政道路11公里，“三縱六橫”路網(wǎng)骨架初步形成。完成新城區(qū)供水、污水處理土建及110千伏變電工程，黨校職校新校區(qū)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、縣體育場、迎賓大橋等基本建成，老水泥廠片區(qū)棚戶區(qū)改造、琴凼萬人安置區(qū)和新農(nóng)村示范(一期)、政法小區(qū)等項目建設(shè)加快推進(jìn)，承載能力不斷提高。隆里古鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，特色民居修繕、古跡文物修復(fù)及環(huán)境整治有序推進(jìn)，景觀打造及綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)、廣場及停車場、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，景區(qū)實現(xiàn)開放試運營。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。響水壩水庫實現(xiàn)下閘蓄水，大曲線改造、原省道311二級公路升級改造、歸老洋(孟佰)水庫、歸元溪水庫等一批交通水利項目加快推進(jìn)，完成通村水泥路改造317公里，解決1.45萬人飲水安全。加快敦寨、隆里等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造雷屯、文斗、瑤白等一批美麗鄉(xiāng)村，實施“一事一議”項目250個，六項行動計劃完成投資3.47億元。

——堅持民生根本，保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全年財政用于社會保障支出達(dá)5.24億元。深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快扶貧攻堅示范縣項目建設(shè)，實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目882個，完成扶貧生態(tài)移民搬遷370戶1586人，實現(xiàn)1.23萬農(nóng)村貧困人脫貧和大同、偶里、平略3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，25個貧困村退出。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作，累計遍訪貧困戶1.77萬戶6.14萬人次。實施安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)1100戶棚戶區(qū)改造，建成公共租賃房1082套，改造農(nóng)村危房6000戶。穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)型城市，新增微型企業(yè)60戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2494人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4374人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。完善社會保障體系，完成城鄉(xiāng)低保控面提標(biāo)，城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到442元，農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2580元，發(fā)放社會救助資金8356萬元、受益48.30萬人次。鞏固新農(nóng)合制度，基本醫(yī)療保障水平不斷提高，新農(nóng)合參合率達(dá)100%，兌現(xiàn)補(bǔ)償37.01萬人次、資金8983萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)10.33萬人，綜合參保率達(dá)99.9%。20xx年政府“十件民生實事”得到有效落實，一批群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題得到進(jìn)一步解決。

——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。義務(wù)教育基本均衡順利通過國家評估認(rèn)定。加快推進(jìn)教育“9+3”計劃，實施“全面改薄”項目建設(shè)學(xué)校20所，建成校舍15.2萬平方米，完成城關(guān)三小和三江、大同、偶里、啟蒙、平秋5所幼兒園建設(shè)并投入使用，縣第四中學(xué)、敦寨中小學(xué)和啟蒙小學(xué)改造項目快速推進(jìn)。高考成績繼續(xù)位居全州前列。認(rèn)真做好關(guān)心關(guān)愛留守兒童、留守婦女、留守老人工作。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。完成鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合和啟蒙、平秋等中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓及縣急救中心投入使用。全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，藥物實現(xiàn)零差率銷售。重大疾病預(yù)防、食品藥品監(jiān)管和婦幼衛(wèi)生工作取得新成效。強(qiáng)化人口和計劃生育服務(wù)管理，全年人口自然增長率5.5‰。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，公民科學(xué)素質(zhì)先進(jìn)縣通過省級驗收。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。錦屏文書特藏館建成并對外開放，舉辦飛山講堂34期，開展“杉鄉(xiāng)好聲音·新風(fēng)福萬家”理論走基層暨道德講堂64場次。加強(qiáng)國土和水資源開發(fā)管控，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，生態(tài)村5個，實施造林綠化5.18萬畝。創(chuàng)新社會管理，持續(xù)推進(jìn)“平安錦屏”建設(shè)，司法行政工作滿意度測評躍居全省第一名。深化社會治安綜合治理，全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，社會保持和諧穩(wěn)定。

——堅持深化改革，政府效能不斷提升。積極推進(jìn)司法體制改革、工資改革和公車制度改革。深化行政體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革，賦予敦寨鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限80項，清理30個部門行政權(quán)力3126項并向社會公布，精簡行政審批事項5項，全年受理行政許可、行政服務(wù)事項12.40萬件，辦結(jié)率99.8%。推進(jìn)商事制度改革，新增市場主體1141個。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，充分發(fā)揮效能監(jiān)察電子平臺作用，強(qiáng)化366項任務(wù)監(jiān)察，提升機(jī)關(guān)效能。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，積極推進(jìn)政務(wù)公開，“三公”經(jīng)費支出預(yù)計同比下降9.2%。強(qiáng)化政府投資項目預(yù)、決算審查、財政預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)察、財政、審計監(jiān)督結(jié)果運用，節(jié)省資金1.25億元，資金使用效益得到有效保障。深入開展鑄廉行動，持續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察，干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)清氣正正成為全縣新常態(tài)。加強(qiáng)依法行政，自覺接受人大、政協(xié)、社會和媒體監(jiān)督，堅持和完善政府向人大及其會報告工作、向政協(xié)通報情況制度，全年辦理人大代表議案1件、建議152件，政協(xié)提案124件，辦復(fù)率及滿意率均為100%。認(rèn)真聽取工青婦、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派等各界人士意見，促進(jìn)決策法制化、民主化、科學(xué)化。

此外，國防動員、國防教育、機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計、民族宗教、科技、氣象、檔案、供銷、殘疾人、慈善事業(yè)等各項工作整體推進(jìn)，全面健康發(fā)展。

各位代表!20xx年各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)，實現(xiàn)了“”圓滿收官?；仡櫋啊?，我們走過了一段極不平凡的發(fā)展歷程，開創(chuàng)了借勢發(fā)展、后發(fā)趕超、崛起跨越的黃金五年。

——“”是錦屏綜合實力勇攀新高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的五年。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的13.91億元增加到34.34億元，年均增長15.9%，增長2.47倍，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增加2.29、2.47、2.54倍。財政總收入和地方財政收入分別由1.60、0.91億元增至3.53、1.89億元，分別是“”末的2.20倍和2.07倍，年均分別增長16.9%、17.4%。累計完成全社會固定資產(chǎn)投資163.22億元，是“”期間的4.35倍，年均增長57.6%。縣域綜合實力和經(jīng)濟(jì)競爭力不斷增強(qiáng)，同步小康社會實現(xiàn)程度累計提升15.1個百分點?！啊币?guī)劃確定的預(yù)期目標(biāo)絕大多數(shù)提前一年實現(xiàn)。

——“”是錦屏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)提升幅度最高的五年。新型工業(yè)化加快推進(jìn)，工業(yè)主平臺建設(shè)成效顯著，錦屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躋身省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?！叭囊浑娨坏V一特”特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值五年增長4.39倍，20xx萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由8家增至26家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”不斷壯大，全縣種植面積達(dá)到30.5萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場(點)達(dá)到155個。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新增農(nóng)業(yè)合作組織206個，糧經(jīng)比由“”末的60：40調(diào)整為40：60。隆里古鎮(zhèn)旅游開發(fā)深度推進(jìn)，文斗、雷屯、瑤白等一批鄉(xiāng)村旅游點初具成型，旅游總收入從4.66億元增加到11.35億元，年均增長28.7%?，F(xiàn)代商貿(mào)加速發(fā)展，社會消費品零售總額由4.68億元增至9.24億元，年均增長14.6%。全縣三次產(chǎn)業(yè)比例由“”末的19∶33.3∶47.7調(diào)整到17.6∶33.3∶49.1，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重上升1.4個百分點。

——“”是錦屏基礎(chǔ)設(shè)施顯著加強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年?！叭恰苯ㄔO(shè)快速推進(jìn)，累計完成投資89.37億元，建成市政道路19.72公里，公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不斷改善，吸納和承載能力不斷增強(qiáng)。“一城兩區(qū)”框架基本形成，城市空間進(jìn)一步拓展，新增城市建設(shè)面積2平方公里，城鎮(zhèn)化率提高9.8個百分點。隆里古鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，縣域?qū)崿F(xiàn)通高速，新建和改造各類公路880余公里，交通“瓶頸”問題有效破解。新建響水壩水庫、歸老洋(孟佰)水庫、縣城防洪堤等一批重大水利工程，解決9.70萬人飲水安全。全面推進(jìn)電力及通訊設(shè)施升級改造，電、訊、網(wǎng)等基本實現(xiàn)“村村通”。累計改造農(nóng)村危房2.83萬戶，實施“一事一議”項目869個，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

——“”是錦屏各項改革不斷深化、對外開放成效最好的五年。全面深化改革，啟動改革事項48項、試點5項，充分激發(fā)全社會發(fā)展活力，五年新增市場主體2810個。積極搭建融資平臺，縣國資公司、經(jīng)開區(qū)城投公司資產(chǎn)總額逾28億元，成功申報融資貸款18.30億元。深化行政體制改革，累計減少行政審批11項，下放權(quán)限80項。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點、水務(wù)一體化改革、國有企業(yè)改革、殯葬改革等各項改革有序推進(jìn)。全面擴(kuò)大對外開放，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。成功引進(jìn)民族風(fēng)情園、和泰水泥、青山界風(fēng)力發(fā)電等一批投資項目，招商引資到位資金147.50億元，是“”期間的38.52倍。積極搶抓機(jī)遇主動作為，累計獲上級補(bǔ)助資金52.72億元，向上爭取各渠道項目資金24.86億元，分別是“”的2.36倍和2.42倍，實施重點項目293個，其中億元以上項目63個，項目規(guī)模和品質(zhì)大幅度提升。

——“”是錦屏社會事業(yè)再創(chuàng)佳績、人民群眾得到實惠最多的五年。五年累計投入民生資金55.35億元，是“”的2.90倍。累計完成5.53萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降24.5個百分點。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.02萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.98萬人。教育、衛(wèi)生、科技、文化等工作成效顯著，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全州前列，高考萬人錄取率連續(xù)6年位居全州第一名。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院躋身二甲醫(yī)院，人口計生“雙降”目標(biāo)任務(wù)全面完成。飛山講堂、少數(shù)民族運動、民俗表演等文化體育活動蓬勃開展，飛山廟、隆里古建筑群被列為全國重點文物保護(hù)單位，侗族刺繡入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。社會保障體系不斷健全并向農(nóng)村延伸，新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保等制度進(jìn)一步鞏固提高，城鄉(xiāng)醫(yī)?；緦崿F(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民居民人均可支配收入年均分別增長17.1%和16.7%，增幅位居全州全省前列，高于“”平均水平8.2個和7.2個百分點，均比“”末實現(xiàn)翻番。居民儲蓄五年增長2.50倍。

各位代表!五年砥礪前行，五年碩果累累。這些成績的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向為錦屏發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和外來建設(shè)者，向始終關(guān)心支持錦屏工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及各人民團(tuán)體，駐錦部隊官兵和公安政法干警，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

五年來取得的歷史性成就，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣蛳铝藞詫嵒A(chǔ)。五年來的歷史性變化告訴我們，錦屏是一片充滿希望和活力的熱土，錦屏的干部群眾想干事、能干事、也干得成事，只要我們把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，就完全可以改變貧困落后的面貌，實現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)造美好未來!

五年的成就鼓舞人心，五年的經(jīng)驗彌足珍貴?；仡櫸迥陙碡S富生動的實踐，我們有以下深刻啟示：一是要堅持發(fā)展要務(wù)不動搖，凝聚上下合力，同心同德創(chuàng)業(yè)。不管外部環(huán)境怎么變化，不管遇到什么困難，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，開發(fā)主平臺、攻堅主戰(zhàn)場、打造主支撐，以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展鼓舞斗志，譜寫共謀發(fā)展的主旋律，奏響加快發(fā)展的最強(qiáng)音。二是要堅持大干快上不停步，勇于攀高比強(qiáng)，敢于超越常規(guī)。始終保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識，始終保持搶抓機(jī)遇、主動作為、奮勇爭先的精神狀態(tài)，以“戰(zhàn)晴天、斗雨天、一天當(dāng)成三天干”的工作干勁，不斷創(chuàng)造“錦屏速度”和發(fā)展奇跡。三是要堅持超前研判不猶豫，果敢應(yīng)對挑戰(zhàn)，敏銳把握先機(jī)。堅持站高一步、看遠(yuǎn)一步、快人一步，早謀劃、早行動、早出手，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，從容駕馭復(fù)雜局面，在彎道取直中跑出加速度，在應(yīng)對考驗中迸發(fā)新活力，在激烈競爭中搶占主動權(quán)。四是要堅持務(wù)實真抓不空談，腳踏實地干事，埋頭苦干興業(yè)。踐行“三嚴(yán)三實”，充分發(fā)揚堅韌不拔、攻堅克難、奮勇爭先、不甘落后新時期“錦屏精神”，以“扣扣子”、“擔(dān)擔(dān)子”、“釘釘子”理念一步一個腳印，一點一點積累不斷趕超目標(biāo)、不斷超越發(fā)展高度。五是要堅持以民為本不懈怠，辦好民生實事，努力紓解民憂。深入貫徹“群眾路線”，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，想問題、作決策、辦事情始終尊重群眾意愿，充分考慮群眾訴求，努力將改革發(fā)展的成果惠及人民，用實實在在的業(yè)績贏得群眾擁護(hù)。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：貧困面廣、貧困程度深，城鄉(xiāng)收入差距大，脫貧攻堅、同步小康任務(wù)艱巨;經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不足，財政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，大資源、大產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢沒有形成，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低;基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城鎮(zhèn)規(guī)模小，綜合實力弱，承載能力低，農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施亟需持續(xù)加強(qiáng)完善;影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的難點和熱點問題較多，一些涉及群眾切身利益的問題還沒有得到徹底解決，民生改善任重道遠(yuǎn)。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

各位代表!“”的發(fā)展即將載入史冊，“十三五”的發(fā)展已經(jīng)拉開大幕，錦屏正按下“快進(jìn)鍵”，以發(fā)展的“加速度”邁上新的征程。

“十三五”時期，是錦屏可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略黃金期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。我們既面臨經(jīng)濟(jì)下行、矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨活力釋放、動力增強(qiáng)的發(fā)展機(jī)遇。在這承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時刻，我們一定要緊緊把住時代脈博，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，堅定后發(fā)趕超、同步小康的信心決心，乘勢而上，克難前行，勇敢擔(dān)當(dāng)歷史賦予的神圣使命!

“十三五”時期政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以守底線、走新路、奔小康為總要求，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅定不移實施“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”主戰(zhàn)略，全面推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動，更加突出生態(tài)和文化兩大優(yōu)勢，全力做好山地農(nóng)業(yè)、山地城鎮(zhèn)和山地旅游三篇文章，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，確保與全州全省全國同步全面建成小康社會。

“十三五”全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，貧困村全部退出，解決區(qū)域性整體貧困;地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上、力爭15%;一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長12%以上;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上;社會消費品零售總額年均增長12%以上;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長10%、13%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到5%，服務(wù)業(yè)比重提高到52%，民營經(jīng)濟(jì)比重提高到60%;平均受教育年限和人均預(yù)期壽命達(dá)到全面小康目標(biāo);森林覆蓋率穩(wěn)定在72%左右，節(jié)能減排目標(biāo)控制在省州下達(dá)計劃范圍內(nèi)。經(jīng)過五年努力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平邁上新臺階、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新進(jìn)展、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新跨越、改革開放創(chuàng)新激發(fā)新活力、人民生活水平得到新改善、社會治理能力達(dá)到新水平。

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休寧縣政府工作報告篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

剛剛過去的一年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實市委四屆三次、四次、五次、六次全會精神和區(qū)委各項重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位、“爭做城市發(fā)展新區(qū)‘領(lǐng)頭羊'”總要求，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。堅持“工業(yè)為要、五業(yè)互動”，經(jīng)濟(jì)增量、提質(zhì)、升級取得新成效。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預(yù)算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步提升。大力推進(jìn)工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會工業(yè)總產(chǎn)值1325億元、增長20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達(dá)到313戶，產(chǎn)值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)402.5%，同比增加28.4個百分點。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1035億元、集中度達(dá)到93%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)80.2%。世界500強(qiáng)企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點工業(yè)企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質(zhì)量管理獎、成為全國首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點單位，三峽油漆成為國家品牌培育示范企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實現(xiàn)135.3億元、增長11.3%。社會消費品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農(nóng)貿(mào)城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實現(xiàn)100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設(shè)。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬噸。“六個一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級旅游度假區(qū)，國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建通過景觀質(zhì)量評審，“愛情朝圣之旅”獲評全國十佳主題旅游線路，富硒江津·長壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強(qiáng)。全區(qū)接待游客首超1000萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入35.7億元。金融機(jī)構(gòu)累計達(dá)48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，位居全市第一。糧食總產(chǎn)量66.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地24萬畝、富硒水產(chǎn)基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個，年產(chǎn)值25億元。新增區(qū)級以上龍頭企業(yè)20家，錦程實業(yè)公司成為首家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國家級農(nóng)民合作社示范社?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)9家，到位資金12億元，市級農(nóng)業(yè)示范工程被評為全市先進(jìn)。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”，中心城區(qū)面積擴(kuò)大到60平方公里、人口達(dá)54萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設(shè)，其中8條建成通車;整治背街小巷77條、無物管小區(qū)73個。濱江新城20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，累計完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網(wǎng)58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設(shè)，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式入駐，一批重點開發(fā)項目初見成效。雙福新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成和在建區(qū)面積達(dá)23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設(shè)，雙?？瓦\樞紐站加快建設(shè)，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團(tuán)建設(shè)起步，第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)啟動建設(shè)，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三環(huán)高速江永段建成通車、江綦段有序推進(jìn)，江習(xí)高速公路開工建設(shè)，渝黔鐵路新線加快建設(shè)，跳蹬至江津都市快軌項目完成可研和設(shè)計。白沙、石蟆、李市被評為“全國重點鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個村入選“中國第三批傳統(tǒng)村落名錄”，四面山林海村獲評“全國生態(tài)文化村”。

(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。把改革作為發(fā)展的不竭動力，各項改革任務(wù)進(jìn)展良好。調(diào)整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設(shè)立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案確定，減少機(jī)構(gòu)3個。加快行政審批制度改革，積極推行網(wǎng)上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點工作成效明顯?！岸嘁?guī)合一”和白沙行政管理體制兩個全國性改革試點穩(wěn)步推進(jìn)。深化財稅體制改革，建立償債準(zhǔn)備金制度，34家區(qū)級預(yù)算單位公開預(yù)算和“三公”經(jīng)費。江習(xí)高速公路等項目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“清產(chǎn)核資”，啟動德感、龍華農(nóng)村集體資產(chǎn)“量化確權(quán)”改革試點;統(tǒng)籌推進(jìn)建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)兩項改革試點，新培育農(nóng)民合作社99個、家庭農(nóng)場150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營度達(dá)35%;新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資7億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近萬元;農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系實現(xiàn)村級全覆蓋;全區(qū)累計轉(zhuǎn)戶16.3萬人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級服務(wù)中心”覆蓋率達(dá)100%、規(guī)范化率達(dá)95%。群工系統(tǒng)為民服務(wù)作用發(fā)揮良好。

(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅持既抓當(dāng)前又謀長遠(yuǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展能力。強(qiáng)力擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資575億元、增長25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強(qiáng)力擴(kuò)大對外開放，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗檢疫機(jī)構(gòu)取得進(jìn)展，進(jìn)出口總額8.3億美元、增長18.7%。強(qiáng)力招商引資，合同引資超1000億元，實際利用內(nèi)資335億元、增長12%，實際利用外資2.4億美元。強(qiáng)力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，新設(shè)立企業(yè)主體2434戶、增長21.2%，小微企業(yè)突破9000戶，全區(qū)市場主體超6.7萬戶。強(qiáng)力抓好用地保障，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估修改，新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬畝。

(五)社會民生事業(yè)明顯改善。始終堅持民生第一目標(biāo)，一般公共預(yù)算支出68.5%用于民生，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障成效明顯。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬人，為區(qū)內(nèi)筆電企業(yè)輸送1.5萬人?！拔宕蟊ｋU”全覆蓋，社?；鹫骼U總額達(dá)18.8億元、增長27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達(dá)92.6%、97.1%。堅持85周歲以上高齡老人營養(yǎng)補(bǔ)貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會事業(yè)不斷加強(qiáng)。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成8所中小學(xué)及幼兒園，北師大江津附屬學(xué)校開工建設(shè)，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學(xué)校成為全國首批中職示范學(xué)校，各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個一工程”獎和中國電視劇金鷹獎，群眾性文化活動蓬勃開展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國門球邀請賽等賽事，參加國家級體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進(jìn)步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過“二甲”復(fù)評，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進(jìn)順利，深入開展“三好一滿意”等活動，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高?！皢为殐珊ⅰ鄙叻€(wěn)妥實施。

民生實事扎實推進(jìn)。22件重點民生實事投資39.5億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，農(nóng)網(wǎng)改造升級、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設(shè)任務(wù)提前完成。全年實施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計達(dá)83萬人，提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù);改造農(nóng)村危舊房1500戶，累計完成8000戶;建設(shè)新村居民點20個，打造美麗鄉(xiāng)村10個;實施34個行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農(nóng)村公路466公里，以來累計建成2500公里;建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所，建成投用教師周轉(zhuǎn)房800套，累計完成1800套;建成60個撤并村衛(wèi)生室;完成3萬平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施;實現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個棄管小區(qū)和45臺老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站42個、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)13個;交付配租公租房298套，開工建設(shè)安置還房1.7萬套。

(六)平安建設(shè)鞏固提升。貫徹實施《深化平安江津建設(shè)的意見》，鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面?！叭魂牎蓖瓿砂徇w。依法打擊各類違法犯罪，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數(shù)達(dá)96%，排全市第二。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實推進(jìn)干部下訪化積案、解難題、辦實事專項行動，有效化解了一批疑難積案?；鶎由鐓^(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，大西門社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)區(qū)，“法制院壩會”入選全國普法典型工作經(jīng)典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊。獲全國防震減災(zāi)先進(jìn)單位。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任體系，開展“九打九治”專項整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真落實《加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，城市環(huán)境更加宜居。深入開展藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)?！拔宕笮袆印?，中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;長江干流(江津段)水質(zhì)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。嚴(yán)控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務(wù)全面完成，萬元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。

(八)建設(shè)人民滿意政府取得新成效。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)人民滿意政府的決定》，扎實開展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委實施意見和區(qū)委實施辦法，深入開展“十個專項整治”行動，解決“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題3000余件，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、全區(qū)性會議、文件、節(jié)慶活動以及村居承擔(dān)上級交辦事務(wù)大幅減少，“三公”經(jīng)費連續(xù)三年只減不增，有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。市委督導(dǎo)組組織的民主測評，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達(dá)100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見辦理滿意率達(dá)97.3%，政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)96.8%。加強(qiáng)政府資金使用監(jiān)管，對政府投資500萬元以上新開工項目實行清單管理，推行陽光交易，加強(qiáng)財政評審，強(qiáng)化審計作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴(yán)格教育、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)密管理、嚴(yán)厲監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)切實加強(qiáng)。

人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。第三次經(jīng)濟(jì)普查獲全國先進(jìn)。民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、科普、供銷、民防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向?qū)Ш健㈥P(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、銳意奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機(jī)構(gòu)、上級管理單位，向市級各部門、兄弟區(qū)縣和關(guān)心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實力還不強(qiáng)，離“領(lǐng)頭羊”要求尚有較大差距，前進(jìn)道路上尚有不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費熱點帶動不足。政府債務(wù)化解難度大，房地產(chǎn)市場、社會融資等都有一些風(fēng)險因素顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高。工業(yè)新投產(chǎn)項目特別是高新技術(shù)項目偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，社會創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。三是城市品質(zhì)還需提升。城市規(guī)模擴(kuò)張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠(yuǎn)。在財政收入增長趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制還需完善。部分公務(wù)人員機(jī)遇意識、憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)行能力不強(qiáng)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、時不我待的危機(jī)感、只爭朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實加快解決。

二、20工作主要任務(wù)。

年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市委四屆五次、六次全會精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個定位、一個總要求”，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力強(qiáng)化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，一般公共預(yù)算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風(fēng)險、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、可持續(xù)”的要求，在思想認(rèn)識、戰(zhàn)略定力、工作基調(diào)、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強(qiáng)大合力。

——認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長速度的變化，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量和質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢變化，科學(xué)認(rèn)識新增長點的發(fā)現(xiàn)和培育，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險和短板，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、思想上統(tǒng)一，順勢而為、因勢利導(dǎo)、乘勢而上，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。

——堅持一張藍(lán)圖、一個目標(biāo)、一干到底。我們要主動融入和服務(wù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”這個目標(biāo)要求，一年接著一年干，奮力打造江津經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)兩個“升級版”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點在于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運行，“進(jìn)”的重點在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放。我們既要堅決反對不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅決反對以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無所作為。堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——堅持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進(jìn)則退，爬坡上坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設(shè)和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進(jìn)征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領(lǐng)頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標(biāo)任務(wù)，要切實抓好以下十方面工作：

(一)進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，發(fā)揮工業(yè)對于打造經(jīng)濟(jì)升級版的支撐作用，全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效上規(guī)模。

著力抓好集群發(fā)展。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產(chǎn)業(yè)和下游高附加值產(chǎn)品的路子，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈深、成長性好，有形成千億級規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風(fēng)小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快濰柴汽車、北汽西南、聯(lián)邦中北等龍頭企業(yè)建設(shè)，引進(jìn)發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設(shè)淀粉糖漿、福達(dá)坊等項目，大力扶持益海嘉里、中糧集團(tuán)、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項目建設(shè)，促進(jìn)群光電子、敏達(dá)電子等放量生產(chǎn)，進(jìn)一步做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)培育機(jī)器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，也是工業(yè)增量提質(zhì)增效的關(guān)鍵。引導(dǎo)龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品本地配套率，節(jié)約生產(chǎn)成本。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、供銷、管理、服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)加大技改投入，既注重擴(kuò)大產(chǎn)能，又注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平，努力提高全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)銷率和利潤率。實施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)。完善運行監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對重點企業(yè)、新投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項目的動態(tài)監(jiān)測，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，助推企業(yè)釋放產(chǎn)能、增加效益。

著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。堅持市場導(dǎo)向，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。大力開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技專項經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力。深化科技體制改革，完善科技評價制度，建立與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會研發(fā)投入占比達(dá)1.8%以上，專利申請量突破1800件。

(二)進(jìn)一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持生產(chǎn)生活并重、線上線下并進(jìn)、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升。

做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。重點抓好“三個一”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市商圈建設(shè)，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設(shè)，培育一批專業(yè)市場群。力爭雙福農(nóng)貿(mào)城交易額達(dá)100億元以上、和潤汽摩城達(dá)40億元以上。大力推進(jìn)攀寶鋼材市場、雙福汽車4s城、冠強(qiáng)汽車商貿(mào)城等專業(yè)市場建設(shè)，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進(jìn)培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)專業(yè)市場發(fā)展線上業(yè)務(wù)，拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場空間。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，推廣網(wǎng)購店取店送，促進(jìn)電子商務(wù)向鎮(zhèn)街和村居延伸。

做靚旅游業(yè)。推進(jìn)“六個一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國家5a級旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中山古鎮(zhèn)改造升級，完成雙峰寺及愛情天梯保護(hù)性修繕工程，確保恒大游樂場(一期)建成開業(yè)，著力建設(shè)游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務(wù)功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴(kuò)大江津旅游美譽(yù)度和影響力。

做大金融業(yè)。積極引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)、金融租賃、投資基金，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網(wǎng)點，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過銀團(tuán)貸款、國有公司股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點項目資金需求。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)擔(dān)保能力建設(shè)。探索建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對小貸、擔(dān)保、要素市場、投融資中介等機(jī)構(gòu)監(jiān)管，打擊各種非法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于促進(jìn)消費擴(kuò)大和升級。準(zhǔn)確把握消費需求的趨勢性變化，認(rèn)真落實促進(jìn)消費各項政策措施，著力培育消費新增長點，通過創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費，提升教育文體消費，鼓勵養(yǎng)老健康家政消費，發(fā)展旅游休閑消費，深挖信息消費潛力。著力改善便利安心放心的消費環(huán)境，積極促進(jìn)大眾消費，吸引更多的人到江津消費，使消費在穩(wěn)增長中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

(三)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，堅定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，使國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名副其實。

大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，堅持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化市場驅(qū)動，努力構(gòu)建富硒品牌突出、產(chǎn)業(yè)帶動明顯、服務(wù)體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快富硒茶葉、果品、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬畝，建設(shè)富硒水產(chǎn)基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬只以上，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元。狠抓一批特色基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實好“1+5”文件，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、石門生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設(shè)保供生產(chǎn)基地。狠抓一批特色品牌，堅持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌統(tǒng)籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統(tǒng)一商標(biāo)，打造江津硒產(chǎn)業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依托雙福農(nóng)貿(mào)城建設(shè)江津富硒農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，繼續(xù)支持建設(shè)一批富硒產(chǎn)品專賣店，推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷，形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅持多管齊下，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要追求產(chǎn)量增長，向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。向土地產(chǎn)出要效益，保護(hù)利用好富硒土壤，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)耕作水平，提高土地單位面積產(chǎn)出率。向產(chǎn)業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展富硒農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現(xiàn)代科技成果，推廣良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及質(zhì)量水平。向安全生產(chǎn)要效益，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品減量使用，開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

著力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。堅持把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的法寶，讓農(nóng)民種地能掙錢、增產(chǎn)能增收，增加經(jīng)營性收入。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，增加財產(chǎn)性收入。抓好惠農(nóng)政策的落地落實，增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，提高扶貧精準(zhǔn)性，增強(qiáng)貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級版，堅持組團(tuán)模式，實施融城推進(jìn)、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質(zhì)。

加快建設(shè)產(chǎn)城融合的美麗濱江之城。落實《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(年編制)》，堅持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”思路，積極推進(jìn)中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風(fēng)路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學(xué)校、“五館三中心”、篆山坪公園等項目建設(shè)，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產(chǎn)城融合發(fā)展，增加城市休閑設(shè)施，完善商業(yè)娛樂配套。支坪組團(tuán)要加快第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團(tuán)要加強(qiáng)與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯(lián)互通，形成組團(tuán)帶狀城市特色。

著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。堅持以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質(zhì)層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務(wù)，促進(jìn)人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。大力促進(jìn)交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)由“單項突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)，由“村村一面”向“各美其美”邁進(jìn)，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂業(yè)的美好家園。

全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網(wǎng)保排保通的要求，促進(jìn)中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺，提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導(dǎo)市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強(qiáng)對老鄉(xiāng)場、美麗鄉(xiāng)村點環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。

(五)進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵，打好投資“組合拳”，落實重點項目責(zé)任制，切實抓好100個重點項目建設(shè)，帶動全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設(shè)，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習(xí)高速建設(shè)，力爭三環(huán)高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級長江樞紐港建設(shè)，通過改造擴(kuò)能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設(shè)重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農(nóng)村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設(shè)，打通斷頭路、開辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建成鯉魚石水廠3萬噸擴(kuò)能項目，推進(jìn)和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實施德感污水處理廠擴(kuò)建工程。抓好三峽后續(xù)項目建設(shè)和申報工作。有序推進(jìn)小南海水電站移民搬遷。實施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。

大力抓好工業(yè)投資，以項目穩(wěn)投資、以項目增后勁。按照“開工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批”的要求，確保杜拉維特、聯(lián)東u谷、勤輝集團(tuán)等項目開工建設(shè)，長風(fēng)廠遷建、重慶水輪機(jī)、西意恩電梯等項目建成投產(chǎn)，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項目達(dá)產(chǎn)，投達(dá)產(chǎn)項目新增產(chǎn)值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

(六)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點改革。按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項重點改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

實施機(jī)構(gòu)改革及簡政放權(quán)。抓緊落實政府機(jī)構(gòu)改革方案，理順部門間職責(zé)關(guān)系，努力形成權(quán)界清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。清理公布“權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單”，明確政府權(quán)力邊界，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關(guān)鍵年，要進(jìn)一步理順體制關(guān)系，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項目前置審批，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級服務(wù)中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實施公務(wù)用車制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按照“放開、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”的要求，進(jìn)一步營造機(jī)會均等、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實施“助保貸”項目，加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。

抓好財稅、投融資改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，改進(jìn)預(yù)算管理制度，健全全口徑政府預(yù)算體系，推進(jìn)財政預(yù)算信息公開。按照要求推進(jìn)“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財政收入。積極爭取市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金支持。有序推進(jìn)鎮(zhèn)街財政體制改革。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，對存量債務(wù)分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務(wù)成本;對新增債務(wù)納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴(yán)格審批。開展財政支出項目績效評價，用好用活財政資金。

深化農(nóng)村改革。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)改革。認(rèn)真實施建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體以及社會化服務(wù)組織。推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，開展以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的土地適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營度提高到36%以上。著力農(nóng)村融資難題，在產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利、林業(yè)、供銷合作社和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金股權(quán)化等方面的改革。

推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點。要按照國土資源部批復(fù)精神，用心用力搞好試點，解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)四個規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等突出問題，實現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)，扎實推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，結(jié)合增減掛鉤、休閑地產(chǎn)等用地政策，切實保障好建設(shè)用地需求。

高質(zhì)量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項重要工作。我們將圍繞爭做“領(lǐng)頭羊”的要求，深入研判國內(nèi)外形勢新變化，準(zhǔn)確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫好藍(lán)圖。

(七)進(jìn)一步提升對外開放水平。把七大平臺作為對外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對內(nèi)對外開放水平。

加強(qiáng)對外開放通道建設(shè)。借助長江黃金水道優(yōu)勢，抓住國家治理長江黃金水道、建設(shè)沿江碼頭口岸等重大機(jī)遇，盡快建成珞璜千萬噸級長江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進(jìn)水公鐵交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完善物流、信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，積極融入“渝新歐”大通道和長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)，促進(jìn)江津產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物以快捷方式通江達(dá)海。

增強(qiáng)開放平臺承載能力。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級為國家經(jīng)濟(jì)術(shù)開發(fā)區(qū)，增強(qiáng)雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對外開放綜合實力，充分發(fā)揮濱江新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四面山風(fēng)景名勝區(qū)的功能作用，全力構(gòu)建以七大主戰(zhàn)場為支撐、各鎮(zhèn)街為補(bǔ)充的多元化、多層次開放平臺，打造城市發(fā)展新區(qū)開放高地。加強(qiáng)七大主戰(zhàn)場倉儲物流、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗檢測等服務(wù)平臺建設(shè)，為對外開放提供良好的基礎(chǔ)條件。

堅持引進(jìn)來走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實到資金500億元以上，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。支持潤通動力等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到境外拓展市場，加快一般貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)出口信保、境外電子商務(wù)和出口暢銷品牌創(chuàng)建，全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額8.7億美元以上。

(八)進(jìn)一步保障和改善民生。堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，加大社會事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實事。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。促進(jìn)社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。推動社會救助精準(zhǔn)化、養(yǎng)老服務(wù)社會化、法律援助便利化，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接。做好關(guān)心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學(xué)遷擴(kuò)建、珞璜江津中學(xué)等項目建設(shè)，切實加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質(zhì)。加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚聶帥精神，加強(qiáng)各類群眾性文化活動開展，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持區(qū)廣播電視臺、江津日報、江津網(wǎng)做大做強(qiáng)，積極爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身運動蓬勃開展。完善公共衛(wèi)生計生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建和區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)，提升全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。堅持計劃生育基本國策，落實“單獨兩孩”生育政策，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更多聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，更好地維護(hù)群眾權(quán)益。繼續(xù)做好民族、宗教、對臺、外事和僑務(wù)工作。強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

努力辦好重點民生實事。著力構(gòu)建重點民生實事滾動實施機(jī)制，在前兩年扎實推進(jìn)22件重點民生實事的基礎(chǔ)上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經(jīng)廣泛征求意見、認(rèn)真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點民生實事。其中新增項目有：標(biāo)準(zhǔn)化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費開展孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查9000人、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農(nóng)村公路危險路段安保設(shè)施103公里，組織流動文化服務(wù)750場次，在鎮(zhèn)街和行政村建設(shè)4g通信基站200個，建設(shè)薄弱學(xué)校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設(shè)施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設(shè)備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進(jìn)一步增加投入、落實責(zé)任、細(xì)化措施，堅定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實效。

(九)進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)新變化，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會既充滿活力又和諧有序。

切實抓好安全生產(chǎn)。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產(chǎn)，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴(yán)格實施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，從嚴(yán)落實政府部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)街、平臺屬地管理責(zé)任，依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)肅問責(zé)制度，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。強(qiáng)化重點行業(yè)日常監(jiān)管和專項治理，全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展“打非治違”行動，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全隊伍建設(shè)和安全科技創(chuàng)新。強(qiáng)化安全宣傳教育活動，加大公共安全知識的普及力度，增強(qiáng)人民群眾安全防范意識和自救互救能力。

切實加強(qiáng)社會治理。推進(jìn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會組織登記、監(jiān)管制度，引導(dǎo)和規(guī)范社會組織參與公共事務(wù)。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機(jī)制。落實特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系，擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍。弘揚法治文化，加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)社會法治意識。

切實維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理，完善治安防控體系。建成社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供保障。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。加大普法工作力度，推進(jìn)信訪工作制度改革，實施“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統(tǒng)交辦、辦理、反饋、評價制度，探索解決民生問題有效機(jī)制。

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)文明建設(shè)“五個決不能”底線。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。科學(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，落實產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和規(guī)劃環(huán)評制度，推進(jìn)能效評價前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強(qiáng)度，推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，擴(kuò)大并規(guī)范再生資源回收利用。加強(qiáng)土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。

深入實施環(huán)保五大行動。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，抓好揚塵控制、機(jī)動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理，推進(jìn)城區(qū)油煙綜合治理，促進(jìn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水資源管理和飲用水源保護(hù)，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設(shè)施;加強(qiáng)綠化建設(shè)，繼續(xù)實施天然林保護(hù)工程和第二輪退耕還林工程，加強(qiáng)水土流失綜合治理，嚴(yán)守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強(qiáng)工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理;控制農(nóng)村面源污染，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴(yán)格落實源頭保護(hù)制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護(hù)、排污許可、環(huán)境信息公開等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化，開展生態(tài)文明宣傳活動，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識。

三、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

進(jìn)入新常態(tài)，完成新任務(wù)，我們必須扎實推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩。我們要深刻領(lǐng)會在中央紀(jì)委第五次全會上的重要講話精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，在任何時候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀(jì)、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為工作準(zhǔn)繩，堅決做到“五個必須”。區(qū)政府要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動工作，敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅決響應(yīng)、決定的堅決照辦、禁止的堅決杜絕，習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)，習(xí)慣在監(jiān)督的條件下工作，時時事事守紀(jì)律講規(guī)矩。

(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法。著力健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法重心下移。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴，支持仲裁工作。

(三)反對“四風(fēng)”，樹立新風(fēng)?！八娘L(fēng)”離我們越遠(yuǎn)，群眾就離我們越近。深入開展教育實踐活動“回頭看”，哪里沒有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實中央八項規(guī)定、市委實施意見及區(qū)委實施辦法，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，堅決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現(xiàn)象，打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮。始終堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，當(dāng)好抓落實的“主攻手”。堅持艱苦奮斗，反對奢侈浪費，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)尚。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化問責(zé)。權(quán)力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運行。我們要自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責(zé)任田”。認(rèn)真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計機(jī)關(guān)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項資金使用等重點領(lǐng)域制度建設(shè)，扎緊制度籠子，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統(tǒng)每一位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，提高依法行政能力，切實做到為民務(wù)實清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大光榮。計熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實干，攻堅克難，善作善成，為爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”，不斷開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會而努力奮斗!

休寧縣政府工作報告篇十三

輝縣市位于河南省西北部，下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧。

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，市政府在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅克難，真抓實干，較好保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值突破300億元，完成306.8億元，同比增長5%;一般公共預(yù)算收入完成24億元，增長3.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成280.4億元，增長4.1%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元，增長7%;社會消費品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬元、農(nóng)民人均純收入1.3萬元，分別增長9%和8.6%。

發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)為中心，堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析例會制度，對100家重點企業(yè)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，及時幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境，助推銀企合作，鄭州銀行入駐我市，全市存貸款余額穩(wěn)定增長。嚴(yán)格執(zhí)行重大項目推進(jìn)例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，全年實施千萬元以上項目169個，完成投資79億元，美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個項目開工建設(shè)，寶泉電器、米多奇食品等62個項目竣工投產(chǎn)。全方位推進(jìn)“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商活動，成功舉辦了深圳、廣州市情說明會，全年引進(jìn)外資6823萬美元、內(nèi)資47.6億元，簽約項目20個，總投資101.5億元。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)方面，堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個超百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重新調(diào)整總體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入427億元，工業(yè)增加值完成93.4億元，固定資產(chǎn)投資完成110億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，各項指標(biāo)均達(dá)到或超過“省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，24個科技項目獲批立項，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)增加值比重達(dá)到22.7%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，堅持以培育壯大健康旅游文化三大產(chǎn)業(yè)為抓手，強(qiáng)力實施了24個重點建設(shè)項目，長濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工，被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村，寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國內(nèi)外游客同比增長12%，旅游總收入增長13.5%。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)?！昂幽?。

詩詞。

之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，已入駐商貿(mào)企業(yè)35家，個體經(jīng)營戶4130家，從業(yè)人員達(dá)到1.1萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入3.5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅持以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、提效益，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.9萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到55家，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社138家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到31.75萬畝，糧食總產(chǎn)突破12億斤，實現(xiàn)了十二連增。實施水利基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，解決了3.58萬人飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，346家涉塵企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn)，21家建筑工地得到整治，100余家露天燒烤攤點依法取締，拆改燃煤小鍋爐61臺，全市空氣質(zhì)量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運行，洪洲污水處理廠主體完工，出境斷面水質(zhì)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.86萬畝，順利通過全國綠化模范縣創(chuàng)建驗收。

城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，積極爭取棚戶區(qū)改造項目資金和國開行貸款，幫助開發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問題，全年新開工建房面積94.2萬平方米，封頂62萬平方米，完成商品房交易3174套。加快實施17件民生工程，藥貿(mào)大道(學(xué)院路—軍民共建路)、紡織大道(學(xué)院路—軍民共建路)、新四路西段(學(xué)院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關(guān)古城墻遺址公園等多項工程完工。新鋪設(shè)各類管網(wǎng)30.6公里，新增綠化面積2.4萬平方米、供熱面積30萬平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設(shè)，全年新開工72萬平方米，入住農(nóng)戶1550戶。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在新鄉(xiāng)市多次評比中均名列前茅，常村鎮(zhèn)獲評省級美麗宜居小鎮(zhèn)，孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營獲評省級美麗宜居村莊。

民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)抓好教育事業(yè)，實施校舍改造項目109個，第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革示范校。高考成績再創(chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用，趙固等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建，新農(nóng)合參合率基本實現(xiàn)全覆蓋，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4900萬元，新發(fā)展各類企業(yè)702戶、個體工商戶2673戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到99.8%，救助城鄉(xiāng)低保對象7.1萬人次;大力開展對口幫扶、精準(zhǔn)扶貧，4400人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高，實施農(nóng)村危房改造1500戶，分配公租房4483套，新開工308套。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，沒有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)平安輝縣建設(shè)，開展信訪穩(wěn)定百日攻堅活動，社會大局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“三查三?！被顒?，形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會議費、三公經(jīng)費分別下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿句號?；厥孜迥隁v程，我們搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，先后榮獲了生態(tài)文明先進(jìn)市、科技進(jìn)步先進(jìn)市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣和最具投資吸引力內(nèi)陸城市等一系列國家級榮譽(yù)稱號，再次續(xù)寫了“輝縣人民干得好”的新篇章!

這五年，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢，綜合實力明顯提升。特別是一般公共預(yù)算收入，在結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，仍然保持了較快增長的態(tài)勢，總量較“”末增長近一倍，年均增長9.65%，連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產(chǎn)總值較“”末增加了99.5億元，年均增長9.9%，人均生產(chǎn)總值超過4萬元;固定資產(chǎn)投資累計完成1174億元，是“”期間的兩倍，年均增長9.9%。

這五年，我們堅持項目引資雙帶動，著力擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更加強(qiáng)勁?！啊逼陂g，累計引進(jìn)資金130億元，新開工千萬元以上項目298個，新增投資360億元，歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復(fù)合肥、沃德機(jī)械玉米收獲機(jī)等一批重大項目相繼投入運營。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入累計完成1423億元，固定資產(chǎn)投資累計完成337億元，新增企業(yè)79家，成功晉升省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

這五年，我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：57.8：29.8，第三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高了14.1個百分點，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作，確立了大健康大旅游大文化三大特色服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，旅游環(huán)路、關(guān)山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點項目建成投用，新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級景區(qū)4家，游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長13%和15%左右?！鞍偃幗粫?、“輝縣剪紙”列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會消費品零售總額較“”末增長近兩倍，年均增長12.7%。以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，累計申請專利1662件，新鄉(xiāng)市級以上研究中心達(dá)到37家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過關(guān)小建大，開始由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。堅持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到800余家，規(guī)模化養(yǎng)殖場超過6100個，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固。

這五年，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力上品位、補(bǔ)短板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.9%，較“”末提高7.4個百分點。在城區(qū)，我們堅持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強(qiáng)力實施城中村改造，商品房銷售超過2.3萬套。打通改造城區(qū)道路27條，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.8%，供熱面積達(dá)到360萬平方米。在農(nóng)村，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人口相對集中的重點鎮(zhèn)和一類社區(qū)，孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國重點鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷，累計投入9.53億元，新建改建公路354公里。

這五年，我們堅持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項改革任務(wù)，政府行政效率不斷提高，行政管理體制更加科學(xué)、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類改革到位。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，審批事項減少到163項，并全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理。此外，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進(jìn)展。

這五年，我們堅持發(fā)展為了人民，著力聚民心、惠民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持將新增財力優(yōu)先用于民生改善，財政民生支出累計達(dá)到124.5億元，是“”時期的2.8倍，占財政支出的比重達(dá)到77.4%。堅持把扶貧攻堅作為第一民生工程，持續(xù)實施“萬人易地搬遷扶貧計劃”，2.38萬人實現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項基本保障實現(xiàn)全覆蓋，群眾的獲得感、滿意度大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長近一倍，年均增速分別達(dá)到11.7%和14.1%。

各位代表!過去五年，成績來之不易、過程充滿艱辛。成績的取得，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出問題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)仍很艱巨;房地產(chǎn)市場運行不穩(wěn)，群眾難以及時回遷的問題還較明顯;民生領(lǐng)域欠賬較多，公共服務(wù)水平有待提升;少數(shù)部門和公職人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則。

未來五年，是全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的決勝期，也是我市難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉逼陂g，國家將深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省將大力實施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設(shè)，加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進(jìn)鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動力。我們必須搶抓機(jī)遇、借勢借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。

根據(jù)市委十二屆七次全會精神，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以“五個一”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務(wù)，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會凝聚力，確保如期全面建成小康社會，奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進(jìn)程中譜寫“輝縣人民干得好”的新篇章。

“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1500億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長10%左右。

實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢堅持“六個原則”。一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競爭優(yōu)勢。二是堅持轉(zhuǎn)型升級。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是堅持深化改革。積極跟進(jìn)中央、省、新鄉(xiāng)市出臺的改革措施，持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場主體的創(chuàng)造力。四是堅持?jǐn)U大開放。緊抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。五是堅持綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出問題治理力度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。六是堅持民生為本。以保障和改善民生為重點，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。

各位代表，《輝縣市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說明已印發(fā)給大家，請予審議。

三、20xx年工作安排。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和11%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。具體工作中，將著力抓好以下六個方面的工作：

(一)力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

加快項目建設(shè)。切實抓好總投資650億元的160個重點項目，特別是61個工業(yè)升級改造項目建設(shè)，確保太陽石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個項目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等62個項目開工建設(shè)，全年實現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排，對已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團(tuán)100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬伏變電站等44個重大項目，全方位做好各項前期工作，爭取早日落地、早見成效。

突出招商引智。強(qiáng)化借力發(fā)展理念，積極參與區(qū)域交流合作，主動承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年利用外資5250萬美元、市外資金46億元，引進(jìn)億元以上項目10個。圍繞健康旅游文化、機(jī)械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)北京、上海、深圳等重點區(qū)域駐點招商工作，及時、全面掌握招商信息，提高招商引資實效，實現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè)，完善招商項目服務(wù)辦法和決策評估工作機(jī)制，為項目入駐提供便利。

創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項目建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。年內(nèi)完成主營業(yè)務(wù)收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產(chǎn)投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭晉升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報新鄉(xiāng)市級以上科技項目不少于8個，申請專利不少于290件。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育儲備工作，年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究上級關(guān)于降成本的各項政策，抓好財稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進(jìn)涉企收費清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善治亂減負(fù)、權(quán)益保護(hù)、周邊環(huán)境治理等長效機(jī)制,營造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

提升服務(wù)水平。積極對接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵兼并重組或依法破產(chǎn);對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，推動提標(biāo)改造、優(yōu)化升級;對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè)，通過領(lǐng)導(dǎo)分包、項目例會等方式跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。加強(qiáng)銀企對接力度，完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵制度，努力擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大直接融資比重，大力推進(jìn)“新三板”掛牌，掛牌企業(yè)力爭達(dá)到兩家。積極破解用地制約，通過申報省市重點項目、治理低效閑置利用土地等方式，保障重點企業(yè)、重點項目用地需求。

(二)做強(qiáng)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

堅持以打造全國重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級景區(qū)為目標(biāo)，突出交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐，努力打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

突出交通引領(lǐng)作用。加快續(xù)建工程建設(shè)，切實做好新建工程前期工作，全力推進(jìn)宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。

著力發(fā)展大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭取上八里游客服務(wù)中心、南寨停車場和寶泉旅游服務(wù)區(qū)停車場、松樹坪二級服務(wù)區(qū)等項目“五一”前投用。積極推進(jìn)風(fēng)景石專業(yè)市場、龍泉養(yǎng)生基地實施步伐，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境，全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過廣告、新媒體等形式，提升輝縣旅游品牌知名度和美譽(yù)度，舉辦好中國百泉藥交會暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動。積極推進(jìn)中藥材精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭年底前開工建設(shè)。加強(qiáng)“百泉藥交會”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，啟動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等高成長性服務(wù)業(yè)。加快國際汽車城、誠訊物流園等項目建設(shè)，推動制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展線上線下同步銷售，做大做強(qiáng)“孟莊制造”電商平臺。進(jìn)一步完善金融體系，鼓勵銀行、保險、證券期貨等金融機(jī)構(gòu)入駐輝縣，支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)延伸基層網(wǎng)點。健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。加快非法集資案件處置進(jìn)程，全方位開展風(fēng)險排查，預(yù)防發(fā)生新的案件。應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足多層次、多樣化消費需求。

構(gòu)建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個主軸，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強(qiáng)化商業(yè)集聚，培育樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和高端品牌，打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。萬和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭年底前營業(yè)。

(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

堅持以人為本，實施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。

加快實施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，積極爭取國開行貸款，建立購租并舉住房制度，提高貨幣化安置率，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。以去庫存、促消費為重點,貫徹落實我市房地產(chǎn)扶持政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，有效化解庫存壓力,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展?？刂瞥鞘虚_發(fā)強(qiáng)度，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。堅持把群眾按時回遷放在第一位，加快推進(jìn)輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項目，適時啟動七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項目。

持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以打通斷頭路為重點，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調(diào)河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿(mào)大道)等城市道路。以增加市民休閑場所為重點，加快文昌閣廣場、水竹園、呂巷古城墻等3個綠地游園建設(shè)進(jìn)度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進(jìn)百泉復(fù)興工程，力爭早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風(fēng)采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場二期建設(shè)任務(wù)。

加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評估工作，全面啟動城區(qū)地下管線普查,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)。完成孟莊、冀屯、吳村等三個國家級重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批工作。規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，堅決杜絕隨意、無序、違規(guī)建設(shè)行為。實施提升城市管理水平三年行動計劃，啟動執(zhí)法體制改革，提高城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。

(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)“百千萬”工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)，發(fā)展食用菌精深加工，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的支持力度，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。全年新增新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專業(yè)合作社50家。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等長效監(jiān)管機(jī)制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成裴寨、山前等小型水庫年度除險加固任務(wù)。加快推進(jìn)南湖水庫建設(shè)及劉店干河、薄上項目區(qū)水土流失綜合治理工程，新增有效灌溉面積1.1萬畝，節(jié)水灌溉面積2萬畝，解決4200人農(nóng)村居民飲水安全問題。

(五)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

樹立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。

打好污染治理攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實環(huán)評審批制度，堅決控制高耗能、高污染項目。突出抓好大氣污染防治，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢，全面提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，加快收水管網(wǎng)配套，確保設(shè)施穩(wěn)定運行，實現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。切實用好政策性信貸資金，繼續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計劃。健全完善農(nóng)村長效保潔機(jī)制，扎實開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾。

打好生態(tài)修復(fù)攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)污染防治，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。加快南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)，強(qiáng)化水源保護(hù)，力促洪洲、薄壁調(diào)蓄工程落地實施。推進(jìn)壓煤塌陷區(qū)治理工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

(六)不斷提高人民生活水平。

把保障改善民生放在更加突出的位置，切實解決好群眾最需要解決的困難和問題，全年財政民生投入不少于30億元。

大力開展脫貧攻堅。通過異地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、駐村幫扶等措施，突出精準(zhǔn)扶貧，完成7個村整村推進(jìn)和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉(zhuǎn)移任務(wù)，實現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧，決不讓一個貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊。

推進(jìn)教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動城內(nèi)小學(xué)改擴(kuò)建和太行小學(xué)、清暉小學(xué)新建項目;加快百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、冀屯小學(xué)等項目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)投入使用。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，充實、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，確保張村衛(wèi)生院建成投用，北云門衛(wèi)生院開工建設(shè)。新農(nóng)合參合率保持在99%以上。積極推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。積極落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人，再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在99%以上。抓好社會福利事業(yè)，完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加強(qiáng)低保人群動態(tài)管理，切實做到應(yīng)保盡保。加大保障性住房建設(shè)力度，全年竣工5302套，完成農(nóng)村危房改造1000戶，解決群眾住房困難。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實“全面兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比失衡問題。深入實施文化體育惠民工程，豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求。建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會管理和公共服務(wù)。

四、努力打造人民滿意的政府。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做好“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果轉(zhuǎn)化，不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。

堅持依法行政。牢固樹立法治理念，深化法治建設(shè)，依法履行政府職能。堅持重大事項報告、通報制度，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為，不斷提高依法、科學(xué)、民主決策水平。

堅持改進(jìn)作風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實”要求，持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。開展懶政怠政不作為治理年活動，加強(qiáng)行政監(jiān)察和督查問責(zé)，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅決懲處失職、瀆職行為。

堅持轉(zhuǎn)變職能。落實上級改革工作部署，繼續(xù)簡政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批服務(wù)事項，全面建立權(quán)責(zé)清單制度。加大政務(wù)公開，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

堅持廉潔從政。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅守廉政準(zhǔn)則各項規(guī)定，加強(qiáng)對財政資金使用、重大項目投資、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管權(quán)管事管人。推動監(jiān)察和審計全覆蓋，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，站在新的起點，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、雷厲風(fēng)行的效率意識、一抓到底的工作韌勁，堅定信心、保持耐心、樹立雄心，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報告篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，認(rèn)真落實省、市各項決策部署，扎實推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)，積極做好“六穩(wěn)”工作，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.4%，固定資產(chǎn)投資增長9.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.9%，一般公共預(yù)算收入增長11.1%，社會消費品零售總額增長8.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.2%、9.9%。

一年來，我們主要做了以下工作：

精特新”企業(yè)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4702人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6215人，完成技能培訓(xùn)8134人。

二是著力創(chuàng)品牌做特色，鄉(xiāng)村振興在提質(zhì)增效上取得新進(jìn)展?；比㈥惔搴头侗?fù)P水站3處中型灌區(qū)建設(shè)完成。2018年度山洪災(zāi)害防治工程通過驗收。2018年度第二批鄉(xiāng)村振興畜禽糞污資源化利用項目通過驗收。2017年度、2018年度新增糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目全面完成。全年糧食總產(chǎn)量1.65億公斤。新發(fā)展中藥材2.2萬畝。成功申報省級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，新增市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。獲批“中國好糧油”行動示范縣。榮獲2019年度山西省名優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)工作先進(jìn)單位?！敖{縣柴胡”地理標(biāo)志通過農(nóng)業(yè)部評審?！敖{縣大櫻桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊成功?！敖{縣大櫻桃”入選2019年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠目錄。支持櫻桃草莓特色產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)貼資金120萬元。籌資158萬元為13000畝掛果櫻桃購買了財政補(bǔ)貼型保險。櫻桃日光溫室生產(chǎn)技術(shù)成功應(yīng)用，成熟期提至3月中旬。山楂、櫻桃出口日本、馬來西亞。“大棉球”“七月紅”山楂分別榮獲2019年中國北京世界園藝博覽會國際競賽優(yōu)質(zhì)果品大賽銅獎、優(yōu)秀獎。實施信息進(jìn)村入戶工程，164個益農(nóng)信息社建成運營。市縣配套扶持資金400萬元，發(fā)展16個村級集體經(jīng)濟(jì)項目。189個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。85.1%的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入超過5萬元。完成了13個市級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建項目、5個省級美麗鄉(xiāng)村示范村項目。

在農(nóng)業(yè)科技增量改革上，確定了13個試點，初步建立起農(nóng)民與科技人員利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在農(nóng)村宅基地改革上，拆除廢棄住宅185戶，騰退土地155畝。

三是著力強(qiáng)基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌在持續(xù)提升上取得新進(jìn)展?？h城和陳村鎮(zhèn)國家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建通過驗收。2017年度和2018年度棚戶區(qū)改造、鐵運部二期棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。絳山街、和平路通車使用，倗國路建設(shè)基本完工，廂城街改造加快推進(jìn)。生態(tài)公園蓄水工程竣工，東入口項目實施。10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全部建成運行。振興街末端雨污分流、縣城及橫水鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程完工。文體中心項目征地設(shè)計勘察初步完成。北城足球場建成使用?？h城公廁增至14座，達(dá)到國家二類公廁標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾、小區(qū)衛(wèi)生、街道保潔、樹木修剪、小廣告清理等日常管理工作卓有成效。南城、柴家坡、堯寓、北坂四個傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制通過評審。窄路面加寬工程、養(yǎng)護(hù)提質(zhì)和鄉(xiāng)村公路生命安全防護(hù)工程、么頭橋改造工程完工。國道g241線縣城過境段改線工程可行性研究報告通過技術(shù)評審，已列入省交通運輸廳“十四五”規(guī)劃。

工藝美術(shù)大師。2019年“古中國·大運城”美麗鄉(xiāng)村百花節(jié)、第三屆櫻桃文化節(jié)、消夏音樂啤酒節(jié)成功舉辦?！渡轿鹘{縣：連翹花開迎春來，助力鄉(xiāng)村新發(fā)展》在中央電視臺播出。沸泉、里冊峪被評選為“山西省旅游扶貧示范村”。全縣接待游客96.42萬人次，實現(xiàn)旅游總收入12.3億元，同比分別增長16.27%、15.72%。

贈25.6萬元藥品。縣醫(yī)院內(nèi)科大樓主體完工，外科大樓開工建設(shè)?？h醫(yī)院榮獲全國“示范防治卒中中心”稱號，胸痛中心通過國家認(rèn)證。掃黑除惡縱深推進(jìn)。打掉黑社會性質(zhì)組織1個、惡勢力犯罪集團(tuán)2個、文物犯罪團(tuán)伙8個。刑事案件同比下降8.8%。安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。

各位代表，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力、財政收支矛盾，我們持續(xù)加大民生投入，支出占比達(dá)77%，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)！

六是著力轉(zhuǎn)職能優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)在效能提升上取得新進(jìn)展。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。辦理人大代表建議85件、政協(xié)提案117件。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革深入推進(jìn)?？h國有工礦社區(qū)居委會掛牌成立。駐絳國有企業(yè)9000余戶居民“三供一業(yè)”供暖、供電改造基本完成，供水改造加緊施工。行政許可權(quán)改革深入推進(jìn)，發(fā)展和改革局等22個部門行使的187項行政許可權(quán)事項劃轉(zhuǎn)至縣行政審批服務(wù)管理局，“一枚印章管審批”啟動運行。招商引資活動深入開展，完成簽約項目28個、簽約資金107.41億元，新開工項目到位資金8.98億元。

同時，國防建設(shè)、退役軍人事務(wù)、民政、統(tǒng)計、人防、檔案、史志、民族宗教、防震減災(zāi)等工作持續(xù)加強(qiáng)，婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項社會事業(yè)取得新成就。

各位代表，回望過去的一年，全縣上下攜手同心、砥礪奮進(jìn)，堅決頂住下行壓力，全力以赴攻堅克難，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得可喜成績。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐絳武警官兵、公安干警和駐絳單位，向所有關(guān)心支持絳縣改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

一些工作亟待健全制度、完善機(jī)制、提升標(biāo)準(zhǔn)、形成規(guī)范。對此，我們要勇于正視差距、直面問題，刀刃向內(nèi)、猛藥治疴。

承諾兌現(xiàn)之年，也是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊之年。做好今年的政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，堅持“五抓一優(yōu)一促”，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)促調(diào)惠防保”各項工作，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會。

主要預(yù)期指標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%。居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%左右、4.5%以內(nèi)。約束性指標(biāo)不折不扣完成省、市下達(dá)任務(wù)。

能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)高水平崛起。

著力推動集群發(fā)展。全力補(bǔ)好工業(yè)化這一“課”，更加注重在做大經(jīng)濟(jì)總量中推進(jìn)轉(zhuǎn)型，持續(xù)建設(shè)“生態(tài)環(huán)境好”“管理效益好”“創(chuàng)新發(fā)展好”“誠信經(jīng)營好”“社會責(zé)任好”的“五好”企業(yè)，全力打造以亞新科、中設(shè)華晉、星源科技、龍舟機(jī)械為代表的機(jī)械制造企業(yè)集群，以維之王、隆立康、康園泰為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群，以天潤風(fēng)電、國宏光伏、江河生物質(zhì)能發(fā)電為代表的新能源企業(yè)集群，以中焱恒、丕康藥業(yè)、浩之大為代表的生物制藥企業(yè)集群，以眾萊、勝源刺繡、風(fēng)輪車輛為代表的小商品企業(yè)集群，以明邁特、元之星、瑞恒為代表的冶煉企業(yè)集群，以恒大、志信、誠信為代表的化工企業(yè)集群，加快推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展，持續(xù)建鏈補(bǔ)鏈延鏈，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)集群化、特色化發(fā)展。借助沿海勞動密集型企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的浪潮，健全完善以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，通航產(chǎn)業(yè)園、安峪工業(yè)園、“雙創(chuàng)”孵化園、嘉沃（山西）創(chuàng)客中心為主體的發(fā)展格局，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺承接作用。

推動山西晉煤大唐安峪熱電聯(lián)產(chǎn)、通用航空機(jī)場項目開工建設(shè)。力爭開發(fā)區(qū)與安峪工業(yè)園增量配電網(wǎng)項目建設(shè)運營成省域標(biāo)桿。助推明邁特改革取得實效。實現(xiàn)中焱恒一期項目投產(chǎn)。發(fā)揮嘉沃（山西）創(chuàng)客中心優(yōu)勢，積極籌建醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)中小微企業(yè)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭全年孵化創(chuàng)辦“五小”企業(yè)225戶以上，新創(chuàng)造就業(yè)崗位2040個，新增“小升規(guī)”企業(yè)5戶，新認(rèn)定“專精特新”企業(yè)2戶。加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，加快服務(wù)企業(yè)直通車建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研一體化，力爭建設(shè)博士后科研工作站1個，申報省級技術(shù)中心1家、市級2家。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)技改專項行動，實施江河生物質(zhì)能發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)、中設(shè)華晉年產(chǎn)2萬噸精密鑄造生產(chǎn)線技術(shù)改造、明邁特?zé)Y(jié)機(jī)環(huán)保提標(biāo)（脫硝）改造、元之星2號爐技術(shù)改造、旺達(dá)爐料和恒泰鑄造自動化生產(chǎn)線技術(shù)改造等項目，支持龍舟機(jī)械、星源科技等企業(yè)產(chǎn)品升級、技術(shù)推廣，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。推進(jìn)“兩化”融合三年專項行動，力爭“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)達(dá)到省級1家、市級2家。大力實施“企業(yè)上云”計劃。推進(jìn)智能制造三年專項行動，打造全縣智能制造試點企業(yè)。

應(yīng)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）突出項目為王，強(qiáng)化發(fā)展支撐，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級新活力全方位開展招商引資。搶抓東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇期，緊扣“高質(zhì)量”新要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升配套能力，推動增量提質(zhì)。瞄準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦鏈條環(huán)節(jié)，圍繞軍工游、通用航空、生物制藥、有機(jī)肥生產(chǎn)、耐磨件制造、機(jī)械加工、手工藝品、塑料替代及降解、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，超前謀劃、引進(jìn)培育一批帶動性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、前景廣闊的好項目、大項目、新項目。全年招商引資簽約完成130億元，開工率達(dá)到40%以上。

縣紅十字會醫(yī)院腫瘤樓、縣醫(yī)院外科住院樓等項目，持續(xù)改善民計民生。

高標(biāo)準(zhǔn)落實推進(jìn)機(jī)制。按照“年年都是轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”的要求，堅持把轉(zhuǎn)型項目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手，建立實行“一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報、一月一調(diào)度”的項目推進(jìn)機(jī)制，全程做好要素配套、服務(wù)保障和分析調(diào)度，全力推動項目落地落實。

各位代表，今天的付出就是明天的收獲，今天的項目就是明天的產(chǎn)出。我們要堅定不移把招商引資作為“一號工程”來抓，挑選一批懂經(jīng)濟(jì)、懂市場、懂公關(guān)、通業(yè)務(wù)的招商人才，組建一支專心、專業(yè)、專注的“招商鐵軍”，大力實施小分隊招商、定向招商、駐點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、重資產(chǎn)招商，提高各類要素匯聚的成功率，跑出產(chǎn)業(yè)項目定向落戶、精準(zhǔn)落地的加速度，帶動擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生見行見效，形成大抓發(fā)展、大抓項目、大抓工業(yè)的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。

米。用好《絳縣雙創(chuàng)孵化園區(qū)招商引資辦法》《絳縣招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法暫行規(guī)定》，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)落戶“雙創(chuàng)孵化園”，真正聚人氣、增活力、育財氣。

深化“放管服效”改革。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”和“一枚印章管審批”，為人民群眾和市場主體提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。推動工程建設(shè)項目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)全面應(yīng)用，繼續(xù)壓縮不動產(chǎn)項目登記時限。

深化企業(yè)改革。完成國有企業(yè)分離辦社會職能收尾工作。充分發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。支持民營企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)債務(wù)重組重整，促進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工、復(fù)工企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，推動企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。整合升級縣域民營企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動組團(tuán)發(fā)展，實現(xiàn)降本增效。鼓勵有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立上市掛牌后備企業(yè)資源庫，積極引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，孵化培育一批“隱形冠軍”“瞪羚”“獨角獸”等具有高成長性的企業(yè)，推動股份制改造。

深化財政改革。落實好減稅降費政策。抓好個人所得稅稅制改革。全面實施預(yù)算績效管理，努力實現(xiàn)預(yù)算安排與績效管理一體化，提升財政資源配置效率和資金使用效益。

建設(shè)管理三大領(lǐng)域，強(qiáng)化規(guī)劃在縣城發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位和剛性控制作用。塑造縣城特色，加強(qiáng)縣城路景街景設(shè)計，打造具有鮮明識別度的縣城。

優(yōu)化服務(wù)功能。實施暢通工程，啟動“三橫兩縱”（規(guī)劃三街道路工程、規(guī)劃二街道路工程、北大街道路工程、和平路道路工程、文體路道路工程）城市道路工程。打造幸福工程，實施“三園一場”（文公路與廂城街交叉口游園、和平路與廂城街交叉口游園、生態(tài)公園、文體中心足球場）等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。推進(jìn)便民工程，建設(shè)2座公廁，配套便民設(shè)施。

推進(jìn)精細(xì)管理。堅持人民城市為人民，提升城市治理能力，不斷創(chuàng)造高品質(zhì)生活。以國家衛(wèi)生縣城命名、省級食品安全示范縣創(chuàng)建為牽引，全面推行頂格協(xié)調(diào)和扁平化管理，提高縣城管理標(biāo)準(zhǔn)，完善縣城管理體制。推進(jìn)“兩下兩進(jìn)兩拆”，潔化美化入城通道，大力整治背街小巷。提升市民文明習(xí)慣，推行生活垃圾分類處理，努力做到時時干凈、處處干凈。

各位代表，環(huán)境好則人才聚，人才聚則活力旺。我們要聚焦塑特色、強(qiáng)功能、增活力、優(yōu)管理，加快環(huán)境品質(zhì)提升，增強(qiáng)縣城承載力、集聚力、影響力，努力讓縣城配套更完善、交通更順暢、顏值更靚麗，讓群眾生活更便捷、居住更舒適、感受更溫馨。

（五）實施鄉(xiāng)村振興，推動提檔升級，開創(chuàng)“三農(nóng)”工。

作新局面做強(qiáng)做精特色產(chǎn)業(yè)。申報創(chuàng)建國家級、省級特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和山西省特色農(nóng)產(chǎn)品（山楂）優(yōu)勢區(qū)。以建設(shè)十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng)，按照“擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)、強(qiáng)管、增效、創(chuàng)牌”的要求，加強(qiáng)以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”基地建設(shè)，推動綠色防控技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。提升以西灌底和柳泉為中心的櫻桃設(shè)施栽培現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以下柏為中心的精品露地櫻桃栽培現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以鄭柴和槐泉為中心的萬畝山楂現(xiàn)代園區(qū)，建設(shè)以小祁為中心的萬畝中藥材現(xiàn)代園區(qū)，推動田林路渠配套，確保高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。全年培訓(xùn)果農(nóng)、藥農(nóng)2000人次，不斷提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)與管理水平，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。參加會展、宣傳推介，打造“絳縣大櫻桃”等特色品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品影響力。繼續(xù)推進(jìn)“中國好糧油”項目。實施糧庫智能化升級改造工程。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。

地下水關(guān)井壓采前期工作。實施秸稈綜合利用項目，推動秸稈直接還田面積45萬畝、秸稈利用量13萬噸，帶動秸稈飼料化收儲運及加工面積8.5萬畝、秸稈利用量2.5萬噸，提升秸稈綜合利用水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。啟動南城、柴家坡、堯寓、北坂四個傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成53個行政村撤并任務(wù)。堅持“清拆改種建”五治并舉，深化環(huán)境綜合整治。推動“農(nóng)村垃圾不落地”全覆蓋，改裝119輛垃圾清運車，完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運體系。拆除“兩違建筑”以及農(nóng)村凋敝宅基地、公路沿線、園區(qū)道路旁廢棄房屋。完成4000座農(nóng)村戶用廁所改造。開展“一村萬樹”行動，打造3—5個森林村莊。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)2000平米以上的公園。堅持“建一個園區(qū)、修一條道路、綠一片土地”，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化8000畝以上、通道綠化80公里以上、園林村建設(shè)25個、凋敝宅基地綠化100畝。鞏固提升橫水鎮(zhèn)（涉及新莊、柳莊、柳泉、橫東）、郝莊鄉(xiāng)（上呂、南莊）、古絳鎮(zhèn)（涉及郝家窯、白家澗、溝塄）美麗鄉(xiāng)村集中連片示范片區(qū)，積極打造大交鎮(zhèn)（涉及北冊、范壁、續(xù)魯峪、大交、么頭）、安峪鎮(zhèn)（涉及長桿、馮村、下柏、西晉峪、東三澗）美麗鄉(xiāng)村集中連片示范片區(qū)，引領(lǐng)帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

民合作社規(guī)范發(fā)展、質(zhì)量提升行動，培育省級示范社3家、市級3家、縣級4家，帶動集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)民以土地、耕地、宅基地等資源資產(chǎn)入股形式開展股份合作。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點服務(wù)項目，用好省級財政扶持資金，完成托管面積5萬畝。推進(jìn)小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展3—5個家庭農(nóng)場。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，做好登記賦碼工作，建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)管平臺。推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員到生產(chǎn)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。

（六）聚力三大戰(zhàn)役，切實補(bǔ)齊短板，開啟全面小康新征程決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅。嚴(yán)格落實“四個不摘”重大要求，聚焦“兩不愁三保障”，確保剩余88戶253名貧困人口如期脫貧。靜態(tài)清零、動態(tài)保障，改造農(nóng)村危房118戶。關(guān)注脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點群體，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，筑牢返貧防線，圓滿完成脫貧攻堅普查任務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、教育扶貧，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。深化扶志扶智，完善長效機(jī)制，鞏固拓展脫貧成果，以高質(zhì)量脫貧成效接受歷史和人民群眾檢驗。

工作，落實禁煤區(qū)管控措施。嚴(yán)格“兩高一危一化”項目環(huán)境準(zhǔn)入管理。繼續(xù)開展“煤改氣”“煤改電”。抓好縣污水處理廠運行監(jiān)管，實現(xiàn)涑水河沿線絳縣段排污口規(guī)范化整治。完成重點行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理，減少固體廢物污染。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，落實生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。創(chuàng)建國家森林城市，抓好植樹造林和綠化工作，完成1.3萬畝造林任務(wù)。強(qiáng)化“河長制”，推行“林長制”，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，建立長效機(jī)制，構(gòu)建山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的美麗風(fēng)光。

全面防控各類風(fēng)險。健全完善最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任追究工作機(jī)制，推進(jìn)科技強(qiáng)安專項行動，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，全面提高應(yīng)急管理水平。持續(xù)開展非煤礦山、危險化學(xué)品、密閉空間、校園及周邊、食品藥品、人員密集場所等領(lǐng)域安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法超限超載運輸行為，堅決杜絕重特大事故。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控。積極爭取專項債券和中央投資支持，推動更多資金、項目布局落地。

各位代表，三大攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會必須跨越的重大關(guān)口，我們要盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅，堅決兌現(xiàn)向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾！

（七）增進(jìn)民生福祉，堅持共建共享，滿足美好生活新期待。

積極發(fā)展文化旅游業(yè)。做好保護(hù)傳承。繼續(xù)配合國家博物館發(fā)掘西吳壁遺址。力爭完成文廟“三防”及成湯廟、探花府修繕項目。全面完成市保以上文物保護(hù)單位保護(hù)標(biāo)志碑豎立工作。加快推進(jìn)長春觀、泰山廟智能防控設(shè)備安裝。強(qiáng)化宣傳推介。堅持生態(tài)為基、文化為魂，重點打造絳北大峽谷、東華山、文廟、紫云寺、紫家峪、陳村峪、里冊峪、軍工游等八大景區(qū)，建設(shè)十大特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，策劃提升美麗鄉(xiāng)村游、櫻桃文化節(jié)、東華山登山節(jié)、紫家峪紅葉節(jié)、消夏音樂啤酒節(jié)等大型活動，豐富內(nèi)涵、打造品牌，形成四季旅游無淡季全域旅游新格局。支持本地旅行社、借力外地旅行社，大力發(fā)展郝家窯、白家澗、焦家澗片區(qū)民俗文化游，宣傳推介我縣“經(jīng)典一日游、兩日游”，深度融入“運城全域六日游”。推進(jìn)全域旅游。提檔升級各類軟硬件配套服務(wù)，全力做好紫云寺景區(qū)、絳北大峽谷景區(qū)3a級申報工作。推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化旅游市場綜合監(jiān)管，加快旅游誠信體系建設(shè)，打造全優(yōu)旅游服務(wù)環(huán)境。提升公共文化服務(wù)。踐行社會主義核心價值觀，深入實施公民道德建設(shè)工程。實施文明守望工程、文化保護(hù)利用工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程和文化惠民工程，推動基層公共文化設(shè)施建設(shè)，做好公共數(shù)字文化服務(wù)工作。大力支持文藝精品創(chuàng)作，加大非遺傳承人、工藝美術(shù)大師培養(yǎng)力度，促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快進(jìn)度，確保東城幼兒園二期秋季投入使用。啟動23所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)。

堅持集團(tuán)化辦學(xué)，成立橫水初中集團(tuán)校，設(shè)立中楊分校區(qū)；

成立實驗一小集團(tuán)校，設(shè)立城內(nèi)分校區(qū)，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成城域網(wǎng)建設(shè)，在2所學(xué)校設(shè)立創(chuàng)客教室，建設(shè)1所省級數(shù)字化校園試點校。推進(jìn)智慧教育二期工程。鞏固升華高考“四連增”成果，提煉總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗，建立健全后進(jìn)生轉(zhuǎn)化模式，培育打造特色教育品牌，讓絳縣成為更多人“求學(xué)的記憶”。啟動教師“縣管校聘”改革，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)隊伍。推進(jìn)中小學(xué)校長職級制改革，嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)揮高中教育牽引作用，推動職業(yè)教育提質(zhì)增效，帶動初中、小學(xué)教育質(zhì)量提升，盡快實現(xiàn)教育事業(yè)全面振興。典型帶動、示范引領(lǐng)，形成各行各業(yè)競相發(fā)展好局面，傳導(dǎo)你追我趕、不甘落后正能量，不斷增強(qiáng)全縣干部群眾的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，持續(xù)增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、自豪感。

加快促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施“春雨行動”，積極吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實就業(yè)政策，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，深化在外務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛計劃。培訓(xùn)市民625人、農(nóng)民7509人，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。積極叫響絳縣勞務(wù)品牌，開拓國內(nèi)外勞務(wù)市場。落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，多渠道、多方式增加農(nóng)民收入。加大依法行政力度，維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益。

平。創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”。做好新冠肺炎防控治工作，健全應(yīng)急管理體系，實行疫情防控常態(tài)化管理，做好醫(yī)療衛(wèi)生物資保障，加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識宣傳，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。推進(jìn)全縣300公里健康步道建設(shè)。實施山西沖壓廠5人制足球場、五四一電廠7人制足球場、縣公共體育場田徑跑道和11人制足球場建設(shè)。廣泛開展全民健身，建設(shè)講衛(wèi)生、愛運動的“運動之城、健康之城、幸福之城”。

加強(qiáng)社會保障。深入推進(jìn)全民參保，促進(jìn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。加快機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險并軌運行，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。提高社會保障信息化服務(wù)水平，促進(jìn)資源共享、信息互通。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高50元。推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老，做好社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。

強(qiáng)化住房交通等設(shè)施。堅持“房住不炒”定位，大力發(fā)展住房租賃市場，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，完成窄路面拓寬工程51公里、農(nóng)村公路安防工程32公里、養(yǎng)護(hù)提質(zhì)工程56公里。做好呼北線47.26公里改造項目。爭取郝莊110kv變電站開工建設(shè)。力爭完成國道g241線縣城過境段改線工程立項，列入國家“十四五”道路建設(shè)項目。

各位代表，民之所望，政之所向。今年縣政府將全力辦。

好八件民生實事：一是繼續(xù)實施以“人人持證、技能社會”為目標(biāo)的全民技能提升工程；

二是繼續(xù)為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)；

三是繼續(xù)實施殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目；

四是繼續(xù)實施免費法律咨詢便民工程；

五是將免費送戲下鄉(xiāng)拓展提升為“五個一批”群眾文化惠民工程；

六是實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程；

七是推動實施老舊小區(qū)改造；

八是實施免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。我們就是要及時回應(yīng)民生關(guān)切，好事辦好、實事做實，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)！

各位代表，生活好則心氣順，心氣順則社會穩(wěn)。要學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，夯實基層社會治理基礎(chǔ)，推進(jìn)社會治理體系和治理能力建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，做實做細(xì)做好信訪維穩(wěn)工作。決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭，堅決打擊黑惡勢力、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪，穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，嚴(yán)防各類重大公共安全事件。支持國防和軍隊建設(shè)，做好“雙擁”工作。開展第七次全國人口普查。更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實做好統(tǒng)計、氣象、人防、檔案史志、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)等工作，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序！

了新要求。新的一年，我們一定要全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識，維護(hù)制度權(quán)威，提升治理效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，以政府自身建設(shè)的高質(zhì)量，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高質(zhì)量。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化強(qiáng)基固本。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，確保政府工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。落實不忘初心、牢記使命長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。全面貫徹?xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，不折不扣落實中央、省委、市委和縣委的決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。

以制度建設(shè)為主線，完善治理體系。落實中央關(guān)于完善政府治理的各項制度安排，堅持系統(tǒng)論思維，改革規(guī)范各項制度，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化流程，形成“高位調(diào)度、集成作戰(zhàn)、高效協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)辦理、快速落實”的工作氛圍。

以法治建設(shè)為保障，做到依法履職。自覺運用法治思維和法治方式推動工作。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善政務(wù)公開制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界和新聞輿論監(jiān)督，充分接受人民群眾社會監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽光下運行。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，提供良好法治環(huán)境。

以信息化為引領(lǐng)，建設(shè)數(shù)字型政府。按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”總體要求，延伸拓展“oa系統(tǒng)”，用好“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”，推行無紙化辦公，提升政府治理數(shù)字化水平。加快“一網(wǎng)通辦”，積極對接省、市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺，用好“13710”政務(wù)督查督辦手段，切實提高行政效率和服務(wù)效能。嚴(yán)格落實精文減會、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查，把基層減負(fù)落到實處。

以作風(fēng)建設(shè)為抓手，提升工作本領(lǐng)。按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，涵養(yǎng)專業(yè)思維，提升專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，提高研究、理解、運用政策的能力，使政府工作更好反映群眾意愿和企業(yè)呼聲。深入開展調(diào)查研究，高水平編制“十四五”規(guī)劃。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好每項工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成各項目標(biāo)任務(wù)。

以廉潔從政為底線，永葆清廉本色。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，自覺履行“一崗雙責(zé)”，真正把主體責(zé)任落細(xì)落小落實。堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)榫唧w行動，讓人民群眾的期待成為美好現(xiàn)實！

不忘初心、牢記使命，堅決扛起絳縣崛起的使命擔(dān)當(dāng)，永遠(yuǎn)保持起早趕路的奮斗姿態(tài)，殫精竭慮、夙夜在公，圓滿完成全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃各項任務(wù)，奮力開拓絳縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面！

文章。

來源蓮。

山課件www.5ykm6各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

工業(yè)增加值達(dá)到0.28億元，增長9.8%。固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.35億元，增長28.19%。社會消費品零售總額完成1.29億元，增長11.21%。大口徑財政收入達(dá)到3495萬元，增長13.47%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1521元，比上年增加69元。

一、

二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49:14:37。

2003年，全縣突出抓的重點工作和取得的主要成績有以下八個方面：

2003年，相對往年來說是各種自然災(zāi)害比較多的一年，遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪災(zāi)害，對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和各項工作都帶來了新的困難。面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害和非典疫情，全縣廣大干部和人民群眾團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、共同應(yīng)對，取得了預(yù)防非典疫情的重大勝利，取得了抗旱保糧、搶險救災(zāi)的勝利。

一是以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，緊盯市場，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。縣上按照“三個順應(yīng)、三個遵循”的原則，緊密結(jié)合縣情，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。全縣洋芋種植面積達(dá)到35.04萬畝，人均1畝。藥材種植面積達(dá)到21.05萬畝，戶均3畝。全縣糧經(jīng)比為70:30，夏秋比為32:68。由于秋后雨水較多，全縣南部北部洋芋產(chǎn)量沒有大的差別，平均畝產(chǎn)1500-2500公斤之間，而且洋芋價格一直上漲，農(nóng)民從洋芋產(chǎn)業(yè)中獲得的收入比較好，生活安定，情緒比較穩(wěn)定。

二是以維護(hù)廣大農(nóng)民利益、保障人民群眾生產(chǎn)生活為出發(fā)點，突出了抗旱保糧和搶險救災(zāi)兩項重點工作。針對春季比較干旱的實際，縣上進(jìn)一步加大了抗旱技術(shù)的應(yīng)用推廣和各項抗旱措施的落實力度。拔付抗旱經(jīng)費10萬元，完成襯砌、清淤渠道20條45.36公里，投入蓄水灌溉設(shè)施43處，累計完成灌溉面積8.7萬畝，占可灌溉面積的100%。調(diào)運各類化肥1.99萬標(biāo)噸，農(nóng)膜55噸，農(nóng)藥37噸，投入各類農(nóng)機(jī)具1776臺，發(fā)放各類種子6983萬公斤，協(xié)調(diào)縣農(nóng)行、縣信用聯(lián)社發(fā)放支農(nóng)貸款3982萬元。全縣農(nóng)作物基本做到了適時播種。

后半年發(fā)生特大暴洪災(zāi)害之后，縣上采取積極有效的措施，重點抓了災(zāi)區(qū)群眾的安置工作。撥付救災(zāi)款96.75萬元，發(fā)放面粉2.05萬袋5125萬公斤，解決了9600戶3.84萬困難群眾的生活問題。安排危房改建資金90萬元，改建了300戶困難群眾的危房。對于受災(zāi)后無法居住的65戶重災(zāi)戶，安排資金30萬元對住房進(jìn)行了重建，2003年11月底全部竣工，保證了受災(zāi)群眾安全過冬。

三是狠抓扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真實施參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和世行貸款項目。五竹鎮(zhèn)黑鷹溝村、北寨鎮(zhèn)鄭家川村、七圣鄉(xiāng)七圣村作為參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目實施村，投入財政扶貧資金200萬元，整修了道路，建設(shè)維修了學(xué)校和村級文化陣地，改造圈舍發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時，2002年確定的蓮峰鎮(zhèn)張家灘村和祁家廟鄉(xiāng)喬家溝村，經(jīng)過兩年的實施，已全面完成了建設(shè)任務(wù)，并通過地區(qū)的考核驗收。全縣實施參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目的村已達(dá)到7個。

世行貸款項目2002年7月份在我縣正式啟動實施，縣上確定七圣、大安、北寨、黎家灣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個行政村實施項目。累計完成投資1469.78萬元，其中2003年完成投資1367.01萬元，完成3次提款報帳，金額755.49萬元。世行貸款項目投入資金大，涉及農(nóng)戶多，已成為縣上扶貧開發(fā)的重點項目。

社會幫扶工作成效顯著。中央、省、地有關(guān)單位和友好合作城市天津市河西區(qū)派到我縣開展幫扶工作的隊員316名，幫扶隊員深入我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解縣情民情，指導(dǎo)扶貧開發(fā)，并積極協(xié)調(diào)幫扶物資和資金，全年各類幫扶物資、資金累計金額達(dá)到379.24萬元。

四是認(rèn)真開展勞務(wù)輸出，努力增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。縣上將勞務(wù)輸出作為組織群眾轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、抗旱救災(zāi)、增加收入的主要措施來抓，輸出勞務(wù)6萬多人，實現(xiàn)勞務(wù)收入6000多萬元。2003年8月份，縣上組織勞務(wù)人員5144人，群眾自發(fā)組織2100人赴疆摘棉，實現(xiàn)勞務(wù)收入530多萬元，人均738元。由于這是縣上第一次大規(guī)模組織群眾外出務(wù)工，在人員的選擇、組織等方面都存在一些問題。特別是到新疆以后，由于摘棉季節(jié)推遲、棉花減產(chǎn)、龐大的隊伍管理不善等原因，群眾收入也不均衡，最高的實現(xiàn)收入1600元，最低的只有600元。但從總體來看，凡是出外開展勞務(wù)輸出的群眾，都有一定的收入。

2、大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，全縣發(fā)展的環(huán)境和條件進(jìn)一步得到改善。

一是認(rèn)真實施了退耕還林、天然林保護(hù)和天然草場恢復(fù)與建設(shè)工程。按照整村整社推進(jìn)的原則，縣上將退耕還林任務(wù)重點安排在自然條件較差、陡坡地多、荒山面積大的秦祁、北寨、大安、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)村干部抓點責(zé)任制，狠抓各項措施的落實。通過落實先整地、后栽植和苗木調(diào)運“五不準(zhǔn)”的管理制度，堅持“一提二踏三埋土”的造林技術(shù)規(guī)則，確保了栽植成活率。全面完成了退耕還林4.5萬畝和荒山造林5萬畝的建設(shè)任務(wù)。抓住秋季雨水充沛的有利時機(jī)，對歷年退耕還林和荒山造林工作進(jìn)行了“回頭看”和清查清理工作，對成活率在85%以下的地塊全部進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，全縣累計調(diào)運各類苗木3616.6萬株，完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積17.75萬畝。同時，發(fā)動廣大干部職工開展義務(wù)植樹造林活動，從縣城老君山到五竹鎮(zhèn)年家寨南部15公里宜林區(qū)植樹造林3112畝。

天然林保護(hù)工程實現(xiàn)管護(hù)面積39.1萬畝，封山育林1萬畝，新增造林0.5萬畝。組織人力開展了林區(qū)病蟲害防治工作。天然草場恢復(fù)與建設(shè)工程，完成投資95萬元，補(bǔ)種多年生牧草1000畝，并對1萬畝圍欄草場進(jìn)行了牧草改良，全面完成了投資900萬元、建設(shè)期3年的工程建設(shè)任務(wù)，順利通過了地區(qū)驗收。

二是狠抓梯田建設(shè)、小流域治理和人飲解困工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件進(jìn)一步得到改善。采取人機(jī)結(jié)合、常年興修和貸款機(jī)修的辦法，重點突出春季梯田建設(shè)，春季興修梯田達(dá)到了7010.23畝。全年累計興修梯田1.08萬畝，超額完成了任務(wù)。北寨鎮(zhèn)的張家堡、馬蓮、祁坪、鹽灘、鄭家川5個村實現(xiàn)了整村梯田化的目標(biāo)。

進(jìn)一步加大小流域治理。積極實施投資114萬元的中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金水土保持項目，治理水土流失面積12.14平方公里。認(rèn)真實施總投資1552.6萬元的黃河水土保持生態(tài)工程骨干壩建設(shè)項目，2003年完成投資414.73萬元，其中國家投資229.5萬元，建設(shè)了邱家川1號、大坪、柳林1號、姚集2號、坪塬、寺兒灣等6座骨干壩。其中邱家川1號和大坪兩座骨干壩已建成，其余4座骨干壩混凝土工程已全部完成，預(yù)計今年5月份可全部竣工。

完成了投資175萬元的抗旱應(yīng)急工程，新建水窖670眼；

在會川東關(guān)村修建集中供水工程1處。完成集雨節(jié)灌水窖1000眼，發(fā)展補(bǔ)灌面積2000畝，農(nóng)村非管網(wǎng)供水水窖1175眼，解決了4535人的飲水困難。完成了投資96萬元的會川鎮(zhèn)上水工程，埋設(shè)管道3.8公里。

三是狠抓了縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，交通道路、城區(qū)供暖、郵政、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。努力改善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。縣城建設(shè)上，重點抓了城區(qū)供暖體制的改革，對原集中供熱服務(wù)中心的資產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理審計，成立了渭源藍(lán)天供熱有限責(zé)任公司。公司對供熱設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢測、維修和更新工作，于2003年10月23日正式運行，確保了城區(qū)居民的正常供熱。對新西一路、北環(huán)路西段進(jìn)行了拓寬改造。完成了灞陵橋－老君山公園、濱河北路、上集三角飲食市場的修建詳細(xì)規(guī)劃、《清源路街景詳細(xì)規(guī)劃》、縣政府東側(cè)住宅小區(qū)修建規(guī)劃、縣城道路網(wǎng)控制測量和道路豎向規(guī)劃。年初確定的清源路拆遷改造工作，對60戶拆遷戶的房屋進(jìn)行了勘丈登記、測繪和評估。完成了縣政府東側(cè)公房的拆遷。建成了垃圾填埋場。

總投資1506萬元的縣城供水?dāng)U建工程在縣上的積極爭取下，已爭取到位國債資金600萬元，省上配套資金100萬元，進(jìn)行了土建和管網(wǎng)工程的公開招標(biāo)，簽訂了建設(shè)合同，于2003年12月9日正式動工建設(shè)?？h城污水處理工程編制完成了可研報告。

小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快?？h上組織城建、國土資源等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志到定西、通渭、隴西等地考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合各自實際進(jìn)行討論，制定了加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)的具體辦法。完成了會川、蓮峰、上灣地形圖測量和總體規(guī)劃編制，會川、蓮峰、路園、五竹、北寨、麻家集、新寨、慶坪8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃已上報市建設(shè)委員會。會川、五竹、路園、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成績，北寨鎮(zhèn)對道路進(jìn)行了拓寬改造。

交通道路建設(shè)取得新的成績。臨渭路遺留工程建成了慶坪上街口至韓家灣段4.5公里路基工程，完成了15公里道路占地的征地和拆遷工作。西五公路蓮峰河橋梁主體工程已完工。對沈峽公路水毀路面及沿線設(shè)施進(jìn)行了補(bǔ)建。修建了西五公路防護(hù)、邊溝襯砌等構(gòu)造物工程。改建清源、鍬峪、蓮峰、祁家廟4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4條農(nóng)路38.5公里，建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路擴(kuò)建及鋪油罩面工程，省計委已下達(dá)投資計劃，總投資4200萬元。

郵政、電信、電力建設(shè)有了新的發(fā)展。建成了投資300萬元的郵政大樓。完成了投資300多萬元的蓮峰、路園、五竹、會川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定電話交換、傳輸擴(kuò)容工程。移動、聯(lián)通公司加強(qiáng)了基站建設(shè)工作，全縣除鍬峪、秦祁兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，全部開通了移動通訊信號。全面完成了投資2541萬元的第二期農(nóng)網(wǎng)改造項目，新建10千伏線路104公里，改造101公里，新建低壓線路300公里，改造268公里，新建變壓器92臺，改造98臺。

3、建基地、創(chuàng)品牌，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升有了新的突破。

全縣繼續(xù)立足資源優(yōu)勢，建基地、創(chuàng)品牌，不斷發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，始終將做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點來抓，從注冊商標(biāo)、原產(chǎn)地認(rèn)證保護(hù)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等方面進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識，在保護(hù)資源的同時，進(jìn)一步發(fā)展壯大資源優(yōu)勢。

洋芋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。全縣充分發(fā)揮“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，大力推廣種植良種洋芋，在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立無公害馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10萬畝，在五竹、楊莊、會川等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專用薯基地1.6萬畝。五竹洋芋協(xié)會注冊并取得“五竹牌”良種洋芋商標(biāo)，良種洋芋的品牌效益已初步顯現(xiàn)。為了保護(hù)我縣“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌，縣上進(jìn)行了“渭源優(yōu)質(zhì)種薯”原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證申請工作，已通過國家質(zhì)檢總局的認(rèn)證。取得原產(chǎn)地保護(hù)權(quán)之后，將有利于進(jìn)一步推進(jìn)洋芋良種的推廣和擴(kuò)繁，有利于今后提高全縣良種洋芋的知名度和銷售價格。

中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到提升。全縣按照無公害生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步規(guī)范種植，提高中藥材品質(zhì)。建立無公害中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4萬畝，在新寨、北寨等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨參gap示范基地1萬畝。注冊并取得了“條寶”牌渭源白條黨參商標(biāo)，申請了白條黨參原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)，已通過國家質(zhì)檢總局的認(rèn)證。通過發(fā)布信息、網(wǎng)上宣傳，已有制藥企業(yè)和我縣聯(lián)系協(xié)商，建立藥源基地。以縣興華藥材有限責(zé)任公司為主的18戶中藥材加工企業(yè)，通過招商引資、聯(lián)合辦廠等途徑，不斷改建廠房，擴(kuò)大規(guī)模，更新加工設(shè)備，加工生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。全縣中藥材販運戶達(dá)到2600戶，從業(yè)人員6000多人，圍繞中藥材的加工和運銷，商貿(mào)流通更加繁榮。

羊飼養(yǎng)量為8.8萬只，存欄7.41萬只；

豬飼養(yǎng)量為18.09萬頭，存欄10.36萬頭。畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9450萬元，比2002年增長了13.9%，畜牧業(yè)人均純收入378元。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)動廣大干部捐資和開展義務(wù)勞動，進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)了灞陵橋－老君山公園，并積極申報爭取國家aa級旅游景點，已順利通過省、地驗收和國家質(zhì)量等級評審委員會的評審。邀請?zhí)m州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院專家到我縣實地考查，完成了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃初稿。

4、認(rèn)真實施“項目立縣”戰(zhàn)略，搶抓項目，建好項目，全縣項目建設(shè)工作有了新的突破。

一是對項目工作統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善項目運行機(jī)制，切實加強(qiáng)對項目的領(lǐng)導(dǎo)和管理。為了實施更多的項目，爭取更多的國家投資，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施面貌，縣上切實加強(qiáng)對全縣項目工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)。成立了項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每一個項目都有聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)，有做前期規(guī)劃的部門，有積極銜接的項目責(zé)任人，做到項目有專人管理，專人銜接。同時，縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，通報項目進(jìn)展情況，研究項目銜接情況，使全縣項目工作有序發(fā)展。全縣篩選儲備項目71個，列入規(guī)劃、并已爭取到的項目共23個，其中國家投資4747.1萬元。

集中在城區(qū)供水、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；

集中在教育、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)發(fā)展上。通過實施項目，國家投資進(jìn)一步加大，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步得到改善，我們自身的造血功能明顯增強(qiáng)。

三是努力優(yōu)化投資環(huán)境，通過招商引資加快發(fā)展。加快發(fā)展，不僅要通過項目爭取國家投資，而且要通過項目加大招商引資力度，爭取社會資金和民間資本。2003年全縣簽約招商引資項目6個，簽約資金6130萬元，已到位資金2940萬元。吸引、啟動民間資本近5000萬元，投入到餐飲、服務(wù)等各個行業(yè)，投入到種植、加工運銷等各個領(lǐng)域。

5、狠抓企業(yè)技術(shù)改造，完善企業(yè)改制，全縣城市經(jīng)濟(jì)工作有了較大進(jìn)展。

一是重點對淀粉加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，加工能力明顯提高。晶浪、致遠(yuǎn)、鑫達(dá)3戶淀粉有限責(zé)任公司投入技改資金1200萬元，更新設(shè)備，使年加工生產(chǎn)淀粉的能力提升到1.5萬噸。2003年，加工淀粉2200噸，比上年增長1倍，實現(xiàn)增加值285萬元，已上繳稅金22.02萬元。

二是繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善解決改革中出現(xiàn)的問題?？h上對以往改制企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行檢查，妥善解決了企業(yè)改制后拖欠“兩金”、不按時足額發(fā)放職工安置費等問題。對供銷、商業(yè)系統(tǒng)拖欠銀行劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)公司的呆滯貸款1271萬元，申請進(jìn)行了核銷，為企業(yè)減輕了債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時，對《渭源縣企業(yè)改制操作規(guī)程》進(jìn)行了完善，提出面向社會公開競價出讓的基本原則，進(jìn)一步增大了企業(yè)改制的公開和透明程度?？h上審批了五竹、北寨、峽城、新寨4戶基層供銷社的改制方案。止2003年底，全縣累計21戶企業(yè)的改制方案通過審批，有14戶企業(yè)已改制到位。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。圍繞洋芋、中藥材、南山放養(yǎng)蟲草雞等資源優(yōu)勢，縣上放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵動員社會力量大力興辦加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點。止年底，全縣新發(fā)展個體工商戶337戶，累計達(dá)到1967戶。新發(fā)展私營企業(yè)5戶，累計達(dá)到25戶。個體私營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)稅金448萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值3710萬元。

四是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，狠抓了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。緊緊圍繞關(guān)系廣大人民群眾切身利益、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會危害較大的問題，縣上精心組織，突出重點，扎實有效地開展了各項整頓和規(guī)范工作，搗毀制假窩點4處，查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件508件，案件總標(biāo)值52.8萬元，查獲假冒偽劣商品11大類132個品種。認(rèn)真開展鼠藥專項治理，全縣檢查各類門店、攤點822家，查獲劇毒鼠藥13種1.54萬袋，劇毒農(nóng)藥458瓶。取締無證經(jīng)營門店38家，限期整改62家。

參加失業(yè)保險的單位288個，參保職工5583人；

參加工傷保險的單位47個，參保職工1126人；

參加醫(yī)療保險的單位96個，參保職工3044人。為進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的97名下崗職工按時發(fā)放基本生活費27.43萬元，為348名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金222.3萬元。為1766戶3302人城市困難居民發(fā)放最低生活保障金216萬元。努力做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放和小額貸款工作，共核查發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證470個，為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款56萬元。

一是依法加強(qiáng)征管，狠抓組織收入。全縣完成大口徑財政收入3495萬元，比上年增長13.47%。在抓組織收入的過程中，高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)格按照稅費改革的有關(guān)政策辦事，按照“三定”方案組織征收，在組織收入過程中沒有發(fā)生損害農(nóng)民利益的事情。

二是厲行節(jié)約，保證重點支出。針對全縣財政困難、資金調(diào)撥難度大的實際，重點保證了全縣干部職工工資的按時足額發(fā)放和重點項目經(jīng)費的支出。

三是深化財政體制改革，加強(qiáng)財政管理。制定下發(fā)了《渭源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制管理暫行辦法》，進(jìn)一步理順了縣鄉(xiāng)分配關(guān)系。成立了會計核算中心，對縣直行政事業(yè)單位的職工工資進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放，實行專項資金集中核算。

四是深化土地制度改革，實行國土資源有償使用，不斷增加土地收益。全縣進(jìn)一步加大清理整頓國土資源的力度，共排摸國有存量土地199宗，面積844.89畝。對其中38宗、187.22畝進(jìn)行收購儲備。同時，公開出讓土地9宗，其中拍賣3宗，掛牌出讓6宗，實現(xiàn)土地收益409.77萬元。

五是全縣金融運行態(tài)勢良好，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年底，全縣各項存款余額3.37億元，比年初增加5727萬元。發(fā)放貸款余額2.918億元，主要用于扶持洋芋、中藥材、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7、維護(hù)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持了社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。

堅持求真務(wù)實，全面排查清理，夯實計劃生育工作基礎(chǔ)。按照打假求真、苦干實干、夯實基礎(chǔ)的工作方針，認(rèn)真排查清理，夯實人口底子。全縣清理漏報人口7324人，清理假二女戶736戶，清理已婚育齡婦女漏統(tǒng)895人，清理假放環(huán)178例，假結(jié)扎255例，清理超生違育的干部職工402名。全年落實各項節(jié)育措施4943例，征收社會撫養(yǎng)費327.53萬元。安排資金48.79萬元為749戶二女結(jié)扎戶辦理了養(yǎng)老保險。年底，全縣總?cè)丝跒?50059人，計劃生育率為75.77%，人口自然增長率為4.76‰。

教育基礎(chǔ)條件繼續(xù)得到改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。在繼續(xù)鞏固提高“兩基”工作的基礎(chǔ)上，多方爭取項目和資金，大力改善辦學(xué)條件。建成了投資136萬元的中小學(xué)危房改建項目上灣中學(xué)、鍬峪二小教學(xué)樓，正在建設(shè)投資281萬元的清源一小綜合教學(xué)樓和投資152萬元的文化館綜合大樓。在全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的同時，狠抓素質(zhì)教育和職業(yè)教育。全縣適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.38%，初中階段適齡少年入學(xué)率達(dá)到95.89%。全縣鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)4萬人次。全縣高考上線考生1159人，上線率為72.57%。

科技培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大，適用科技技術(shù)得到廣泛推廣。圍繞洋芋、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)，建成了11個農(nóng)業(yè)科技綜合示范點。制定《渭源縣2003年科技項目計劃》，編制了24個科技項目。開通了“渭源縣科技信息網(wǎng)站”，廣泛傳播科技信息，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲害防治、暖棚養(yǎng)畜等各類適用技術(shù)。大力開展“綠色證書”培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)1020人。

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