報告的結(jié)構(gòu)一般包括引言、正文和結(jié)論等部分，以邏輯性和條理性為特點。最后，我們需要充分利用反饋和評估的信息，不斷改進(jìn)和完善自己的報告寫作能力。[報告標(biāo)題6]
太原市政府工作報告完整文檔篇一
剛剛過去的一年，是我區(qū)在危機中克難奮進(jìn)、在轉(zhuǎn)型中破浪前行的一年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展不動搖，全面落實“三保一促”的總體部署，不遺余力抓投資、抓載體、抓民生、抓服務(wù)，經(jīng)受住了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，取得了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新成就，較好完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的任務(wù)。
--經(jīng)濟保持較快增長態(tài)勢。
預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值447億元，可比增長18%；地方全口徑稅收再創(chuàng)新高，達(dá)到176億元，地方財政一般預(yù)算收入26億元，同比（下同）增長31.6%；實現(xiàn)社會消費品零售總額228億元，增長21%；實際使用外資4.5億美元，增長22.1%；主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持“領(lǐng)先和高于”。大連灣、紅旗街道高居遼寧省綜合實力百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩位。
--可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。
一大批支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能提升的重點項目加速推進(jìn)，完成全社會固定資產(chǎn)投資431億元，增長30%節(jié)能減排力度不斷加大，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，全年削減主要污染物排放量2000多噸
--民生保障力度進(jìn)一步加大。
實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員實名制就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%。在崗職工人均工資3.28萬元，增長17%，農(nóng)村居民人均純收入2萬元，增長18.2%。全區(qū)居民安居樂業(yè)，社會保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們著力推進(jìn)了以下幾方面工作：
（一）保增長取得顯著成效。
堅持把保增長作為首要任務(wù)，推動投資、消費、出口形成拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的合力。全年安排重點項目124個，開工92個，完成投資約200億元，投資拉動效果明顯。積極搭臺舉辦了汽車展銷月、房地產(chǎn)“破冰之旅”等活動，帶動消費品市場升溫回暖。實現(xiàn)商品房銷售額130億元，增長25%；汽車銷售額115億元，增長35%。全方位扶持外貿(mào)出口企業(yè)穩(wěn)定市場份額，提高產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)外貿(mào)出口12億美元。
載體建設(shè)步伐加快。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)完成投資64億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值249億元。林德二期投產(chǎn)，一重擴建、船舶重工海洋工程二期主體完工，實施了總裝基地70萬平方米填海工程，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)功能框架基本形成，紅旗谷國際俱樂部一期主體竣工，太陽城堡、印象大連等項目進(jìn)展順利。大連空港商務(wù)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，砬子山國際總部商務(wù)園一期完成動遷，空港物流中心回遷樓主體竣工。大連體育新城啟動總體規(guī)劃設(shè)計和起步區(qū)動遷整地，體育中心體育館主體工程基本完工。中華路商業(yè)區(qū)安盛沃特時尚廣場開業(yè)，華北路五金機電城主體封頂，啟航廣場開工建設(shè)，紅星美凱龍、五星級酒店等項目正式簽約落戶，中南大廈、中北大廈等商務(wù)樓宇已具樓宇經(jīng)濟雛形。大東溝服務(wù)外包基地實施土地整理135萬平方米。營城子高新園區(qū)道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善，3平方公里拓展區(qū)工程啟動，美羅藥業(yè)（一期）當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成。各功能區(qū)已經(jīng)成為招商引資的主戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺。
科技創(chuàng)新力度加大。順利通過了“全國科技進(jìn)步縣（市）”考核。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)增加值235億元。大高閥門、匯新鈦設(shè)備等10家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)新辦法認(rèn)定，通大設(shè)備、科盟新材料等6個項目獲得國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持。汽車空調(diào)流量控制組件研發(fā)等9個項目列入“遼寧省引進(jìn)海外研發(fā)團隊項目”，獲得扶持資金1800萬元。
（二）體制改革實現(xiàn)重大突破。
市委、市政府正式批準(zhǔn)了我區(qū)的綜合配套改革方案，在財稅分成比例、城市規(guī)劃、土地儲備、建設(shè)開發(fā)體制等方面，賦予了更大的政策空間，為我區(qū)加快推進(jìn)全域城市化注入了強大動力。我們緊緊抓住這一有利時機，積極推進(jìn)綜合配套改革試點工作。
大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)、大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)率先啟動了管理體制改革，初步搭建了副區(qū)級建制的機構(gòu)框架；大東溝服務(wù)外包基地、大連體育新城實施了新的開發(fā)體制，組建了專業(yè)投資開發(fā)公司。大力實施土地整理和儲備。在市政府的支持下，新一輪土地利用規(guī)劃修編已將我區(qū)基本農(nóng)田全部調(diào)出，為未來發(fā)展預(yù)留充足的空間。全面落實積極的財政政策，強化城投公司融資平臺功能，向金融機構(gòu)適度融資17.7億元，有力支持了重點項目建設(shè)。為中小企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款1400萬元，有效緩解了企業(yè)的融資難題。
城市管理體制進(jìn)一步完善。建立了日常巡查和定期檢查相結(jié)合的長效管理機制，強化了區(qū)街分級管理的城市行政執(zhí)法體系，初步理順了泉水、泡崖地區(qū)的市政管理體制，沿街綠化、道路掃保、垃圾清運等工作逐步納入城市維護管理體系。
（三）城市建設(shè)與管理水平進(jìn)一步提升。
圍繞完善和提升城市功能，不斷深化重點功能區(qū)的控制性規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃整合，實現(xiàn)了城市規(guī)劃的全域覆蓋。開展了海洋功能區(qū)劃修編工作。圓滿完成第二次土地調(diào)查任務(wù)，制訂了加強農(nóng)村集體土地管理的具體意見，節(jié)約集約利用土地的意識進(jìn)一步增強。
圍繞拉動內(nèi)需和增強承載力，強力推進(jìn)了一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。全年投資2.09億元，實施公路建設(shè)38.77公里。濱海公路（甘井子段）全線貫通，明珠路（金龍寺段）竣工通車。高標(biāo)準(zhǔn)實施了濱海公路、華北路等道路綠化工程，金柳路成為大連西部城區(qū)標(biāo)志性的景觀路。配合市政府順利推進(jìn)了哈大高鐵、城市地鐵等重點項目。電力設(shè)施不斷完善。前牧220千伏變電所開工建設(shè)，沙崗子、龍泉、郭家溝66千伏變電所竣工，甘井子熱電、華能大連第二熱電項目啟動。營城子污水處理廠及配套工程主體完工。隨著前牧、雙臺溝、劉家村安全飲水工程的全面竣工，我區(qū)實現(xiàn)了城市自來水全域接通。城市拓展區(qū)新居工程穩(wěn)步推進(jìn)，開工面積達(dá)44.4萬平方米。
圍繞改善環(huán)境、服務(wù)居民，深入開展了社會環(huán)境綜合整治行動。拆除違章建筑43萬平方米，整頓、取締廢品收購點500多個，關(guān)閉魚粉廠4家，新建、改造綠地23.9萬平方米。新成立的道路應(yīng)急維修小分隊活躍在大街小巷，修復(fù)道路4萬多平方米。積極協(xié)調(diào)市城建局，完成了泡崖小區(qū)9條主干道大修工程。區(qū)政府連續(xù)兩年拿出專項資金，為無物業(yè)管理小區(qū)鋪設(shè)方磚步道20多萬平方米。啟動了環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)試點工作，新建垃圾移動壓縮站點4處，新型城市生活垃圾除運體系初步建立。實施了生態(tài)河治理工程，治理河道14條（段）、10.1萬延長米?！拔鍌€一”工程亮點紛呈。振興路、東聯(lián)路部分路段的沿線環(huán)境煥然一新，陽光大地農(nóng)貿(mào)市場完成改擴建并投入使用，新建停車場2處，原五二三廠周邊舊區(qū)改造完成一期動遷，新建山日健身公園，完善、提升了前關(guān)濕地公園、錦泉公園和華西市民健身公園。嚴(yán)格實施全域城市管理考核，區(qū)域環(huán)境不斷發(fā)生新變化。
（四）民生質(zhì)量持續(xù)改善。
堅持把保民生擺在與保增長同等重要的地位，區(qū)財政全年直接用于民生領(lǐng)域的支出比上年增長29.1%，占全區(qū)財政支出比重達(dá)到41%。為民辦的15件實事項目圓滿完成。在遼寧省第二屆縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜評選活動中，我區(qū)力拔頭籌，列同組33個地區(qū)首位。
積極籌措資金2億元，全面落實各項就業(yè)扶持政策。建立了區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心暨實訓(xùn)基地，新建就業(yè)基地10個、創(chuàng)業(yè)孵化基地4個；啟動了特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，新開發(fā)就業(yè)崗位3.8萬個，穩(wěn)定就業(yè)2萬人，大齡困難群體動態(tài)失業(yè)為零。區(qū)政府還重獎了吸納就業(yè)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，鼓勵企業(yè)不裁員、不減薪，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。
社會保障和救助體系日趨完善。5.3萬名農(nóng)轉(zhuǎn)城人員參加了城鎮(zhèn)職工社會保險，16.7萬人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)社會保險和居民醫(yī)療保險的全域覆蓋。全區(qū)14個街道全部成立了社會救助中心，確保轄區(qū)困難居民得到及時救助。在全市率先實施了城市低保集體審批聽證制度，順利完成了第十次城市低保調(diào)標(biāo)工作，累計發(fā)放低保資金4385萬元，發(fā)放各類臨時救助資金388萬元，惠及近2萬戶困難家庭。建成“幸福老年之家”20個，為570名特困老人提供了政府買單的居家養(yǎng)老服務(wù)。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建區(qū)實驗小學(xué)等8所學(xué)校，完成19所中小學(xué)校塑膠操場改造工程。投入1200余萬元，新建多媒體教室881個，城市中小學(xué)全部實現(xiàn)“班班通”。全面實施了健康飲水工程、免費體檢工程，中小學(xué)生健康保障水平得到提升。圍繞慶祝建國60周年，廣泛開展了豐富多彩的群眾文化活動，成功舉辦了2009年地區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。在大連市第十一屆運動會上，我區(qū)獲得金牌、獎牌和總分三項第一。設(shè)立文化扶助工程示范點20個，新建便民書屋21個，區(qū)圖書檔案館主體工程竣工。新建、改擴建泉水等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)6所，進(jìn)一步改善了居民就醫(yī)條件。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作科學(xué)有序。全區(qū)繼續(xù)保持穩(wěn)定的低生育水平，自然增長率為2.04‰；區(qū)人口和計劃生育服務(wù)中心建成，我區(qū)榮獲“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”稱號。助殘工作取得新進(jìn)展，為101戶殘疾人家庭改造安裝了無障礙設(shè)施。民族、宗教、人防、外事、僑務(wù)、物價、雙擁等工作也取得了新的成績。
（五）社會保持和諧穩(wěn)定。
不斷強化穩(wěn)定第一責(zé)任，全力保障了夏季達(dá)沃斯年會和建國60周年慶典等重要時期的社會穩(wěn)定與祥和，實現(xiàn)了“五個堅決不發(fā)生”的工作目標(biāo)。
創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機制，有效提升了信訪接待和處理效果。扎實推進(jìn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，群眾來訪答復(fù)處理率達(dá)100%。廣泛開展了社會矛盾糾紛隱患排查和調(diào)處活動，人民調(diào)解成功率達(dá)98%。為困難群眾和特殊群體提供法律援助服務(wù)320件（次）。和諧社區(qū)建設(shè)成果顯著，甘井子街道榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”稱號，紅旗街道獲得“中國十佳和諧小鎮(zhèn)”殊榮。
全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，突出重大危險源、工礦商貿(mào)等12個重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查和“三項行動”，重大安全隱患整改率達(dá)到100%。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，31家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化評審，首批50家試點企業(yè)啟動了誠信體系建設(shè)評估。開展了安全社區(qū)創(chuàng)建工作，安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)得到加強。大力實施食品安全專項整治行動，端掉食品黑加工點260處，清理非法養(yǎng)豬場254處，創(chuàng)建食品安全示范店205個，轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。
（六）服務(wù)年建設(shè)扎實推進(jìn)。
出臺了《甘井子區(qū)“服務(wù)年”建設(shè)實施方案》，開展了“機關(guān)干部走進(jìn)千家企業(yè)”活動。開通重大項目審批綠色通道，美羅藥業(yè)、五金機電城等大項目從簽約到開工創(chuàng)造了“百日速度”，服務(wù)效率贏得了投資者的信賴。
行政審批再提速，按時辦結(jié)各類審批事項8.7萬件，審批時限總體壓縮了30%。我區(qū)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)榮獲中國電子政務(wù)應(yīng)用優(yōu)秀成果獎。受理行政投訴1816件，辦結(jié)率達(dá)99.4%。區(qū)行政中心、公共行政服務(wù)中心落成啟用。進(jìn)一步完善了重大行政決策聽取意見、集體決策等制度，全面清理了2009年以前實施的規(guī)范性文件。依法取消（停收）行政事業(yè)性收費項目48項，清理率達(dá)54%。自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，按時辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案229件，滿意率達(dá)100%。
按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序地實施了政府機構(gòu)改革，政府工作部門由28個整合為23個，清理、規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)78個，政府組織架構(gòu)更加精干、高效。大力壓縮行政開支，公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)專項經(jīng)費壓縮20%。規(guī)范政府采購管理，全年節(jié)約采購資金3945萬元；核減財力投資建設(shè)項目工程造價5735萬元，核減率23.8%。政務(wù)公開不斷深化，覆蓋范圍拓展至社區(qū)和企業(yè)。行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展，33個基層站所被評為先進(jìn)單位。深入開展了小金庫專項整治工作，不斷加大經(jīng)濟責(zé)任、重點工程竣工決算等方面的審計力度，完成審計事項72項，依法處理處罰659萬元。
各位代表，經(jīng)歷了充滿挑戰(zhàn)的2009年，我們更加深切地感受到，市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，是我們推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證；全體公職人員凝心聚力、奮發(fā)向上，是我們實現(xiàn)“領(lǐng)先和高于”的重要支撐；全區(qū)人民和衷共濟、共克時艱，是我們戰(zhàn)勝困難、勇往直前的力量源泉！在此，我代表區(qū)政府，向在各條戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持甘井子區(qū)建設(shè)與發(fā)展的駐區(qū)單位和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
與此同時，我們也清醒地看到，在國際金融危機和區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力下，我區(qū)一些深層次矛盾和問題更加清晰地顯現(xiàn)出來：經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，保持領(lǐng)先發(fā)展的壓力不斷增大；基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系不夠完善，區(qū)域功能配置水平與中心城區(qū)的發(fā)展定位還有較大差距；公共服務(wù)的均衡性仍需不斷加強，改善民生任重道遠(yuǎn)；動拆遷矛盾、集體資產(chǎn)處置等形成的不穩(wěn)定因素，加大了維穩(wěn)工作的難度；部分工作人員攻堅克難、狠抓落實的意識與能力有待進(jìn)一步增強。對此，我們將采取有效措施，積極改進(jìn)。
2010年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，銜接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)加快推進(jìn)綜合配套改革，開啟現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)建設(shè)新征程的重要一年。
我們面臨著前所未有的發(fā)展機遇。積極、穩(wěn)定的宏觀調(diào)控政策助推經(jīng)濟企穩(wěn)回暖，遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)戰(zhàn)略強力實施，大連建設(shè)核心城市快速推進(jìn)，綜合配套改革不斷深化，都將成為我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大動力。
我們肩負(fù)著光榮的使命與責(zé)任。在大連率先全面振興中保持“領(lǐng)先和高于”，我們責(zé)無旁貸；在推進(jìn)全域城市化，提升核心城市功能中發(fā)揮引領(lǐng)作用，我們重任在肩；在改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展中示范先行，讓區(qū)域發(fā)展的成果全民共享，我們義不容辭。
我們必須科學(xué)實施全域謀劃。以戰(zhàn)略思維、全球視野和未來眼光，編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，按照“中心帶動、板塊布局、全域開發(fā)”的新思路，大力實施功能國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化和體制現(xiàn)代化戰(zhàn)略，構(gòu)建“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，實現(xiàn)“十二五”期末經(jīng)濟總量超千億、財政收入超百億的新躍升，全力打造高品質(zhì)的現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)。
2010年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全會精神，全面落實區(qū)委十屆九次全會部署，緊緊圍繞現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)的新定位，堅持“領(lǐng)先和高于”不動搖，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深化綜合配套改革，提升全域城市化水平，持續(xù)改善民生質(zhì)量，保持社會和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的新局面。
全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長19%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低5%，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17%，人口自然增長率控制在2.43‰以內(nèi)。
（一）著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，爭創(chuàng)領(lǐng)先發(fā)展新優(yōu)勢。
圍繞增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)投資、消費、出口協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
加快產(chǎn)業(yè)高端化步伐。全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)筑以綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟為方向，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以集群發(fā)展為特征，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支柱的現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)格局，搶占跨越式發(fā)展制高點?？茖W(xué)編制全區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂、完善投資準(zhǔn)入政策和高端產(chǎn)業(yè)激勵政策。著力提升自主創(chuàng)新能力。加快區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新公共平臺，落實信息產(chǎn)業(yè)“三年倍增”計劃，大力扶持新能源、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。
強化投資拉動作用。全年安排重點項目約140個，投資規(guī)模達(dá)到1600億元，年內(nèi)完成投資超過300億元，形成新的增量。繼續(xù)落實積極的財政政策，擴大融資規(guī)模，加大對土地儲備、基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的支持力度。切實提高招商引資質(zhì)量，精心組織好國內(nèi)外招商活動，著力引進(jìn)企業(yè)總部、電子信息、現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)意、先進(jìn)裝備等產(chǎn)業(yè)項目，確保實際使用外資增長12%，實際使用內(nèi)資增長20%。
積極促進(jìn)消費。落實各項鼓勵措施，改善消費環(huán)境，培植消費熱點，組織轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)、汽車4s店開展促銷活動，推動消費升級換代。扶持有實力的出口企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓海外新興市場，實現(xiàn)外貿(mào)出口恢復(fù)性增長，促進(jìn)內(nèi)需與外需均衡發(fā)展。
（二）加快重點功能區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚新平臺。
“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，是托舉我區(qū)在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)新跨越的重要支撐，必須舉全區(qū)之力推進(jìn)建設(shè)。
大連生態(tài)科技創(chuàng)新城要圍繞建設(shè)國家生態(tài)科技創(chuàng)新基地，科學(xué)整合營城子高新園區(qū)、大東溝等區(qū)域資源，加快發(fā)展高端科技服務(wù)業(yè)。開工建設(shè)大東溝啟動區(qū)和大連北方生態(tài)慧谷項目，營城子污水處理廠投入使用，確保美羅藥業(yè)一期正式投產(chǎn)。大連體育新城要高標(biāo)準(zhǔn)完成總體規(guī)劃設(shè)計，啟動“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)和市政配套工程，加快市體育中心主要場館建設(shè)。推進(jìn)夏家河五星級賓館、國際農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項目。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)要以創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，全面提升園區(qū)建設(shè)水平。繼續(xù)抓好中國一重核電設(shè)備、船舶重工海洋工程項目，實施大連遠(yuǎn)洋物流、重工機械等項目建設(shè)。推進(jìn)前鹽灣、和尚島碼頭等填海工程，啟動宋家、前關(guān)等舊區(qū)改造。大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)要以打造“中國達(dá)沃斯”和創(chuàng)建會所經(jīng)濟區(qū)為牽動，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和功能配套，完成西郊森林公園國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)綠色家園二期、樂百年等項目。大連北部商業(yè)區(qū)要啟動新大連站南廣場規(guī)劃，開工建設(shè)國際商品購物城和葡萄酒生態(tài)文化博覽園。加快實施中華路商業(yè)區(qū)五星級酒店、城市綜合體、紅星美凱龍等項目，五金機電城投入運營。中南大廈、中北大廈等商業(yè)樓宇力爭企業(yè)入住率達(dá)到95%以上。大連空港商務(wù)區(qū)要開工建設(shè)砬子山國際總部商務(wù)園、空港物流園一期以及哥倫比亞糧油、中鐵九局等總部項目，建成城市印象主體工程，啟動松下汽車電子擴建項目。
加快老城區(qū)更新改造步伐。科學(xué)編制老城區(qū)振興專項規(guī)劃，大力實施新居工程建設(shè)，推進(jìn)金三角棚戶區(qū)、三道溝考場、東海棚戶區(qū)等舊區(qū)改造項目，促進(jìn)功能完善和產(chǎn)業(yè)升級。
（三）深化綜合配套改革，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。
綜合配套改革是推動我區(qū)加快發(fā)展的不竭動力。要進(jìn)一步解放思想，突出重點，先行先試，形成新的體制優(yōu)勢。
著力推進(jìn)機制創(chuàng)新。一是“三規(guī)”融合機制。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和大連市城市、土地利用總體規(guī)劃修編，推動“三規(guī)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一。完善規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)重點區(qū)域、重點項目建設(shè)有序推進(jìn)。二是財力事權(quán)匹配機制。完善區(qū)街財政管理體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法，制定主要功能區(qū)及重點稅源的財政扶持政策，促進(jìn)財力向下傾斜。三是多元化投融資機制。加強政府投融資管理，強化規(guī)模控制和風(fēng)險預(yù)警，充分發(fā)揮融資平臺作用，全年計劃融資20億元。四是土地增值良性機制。重新組建區(qū)土地儲備中心，優(yōu)先在新大連站、區(qū)行政中心、大連體育新城等重點區(qū)域進(jìn)行土地整理和儲備。全面開展違規(guī)、閑置土地清理工作，嚴(yán)格規(guī)范集體土地用地行為，加強土地節(jié)約集約利用。
加快完善管理體制。組建大連生態(tài)科技創(chuàng)新城管委會，完善大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)和大連西城國際旅游商務(wù)區(qū)管理體制，積極探索實施功能區(qū)管委會體制。繼續(xù)推進(jìn)城市管理和執(zhí)法重心下移，強化街道辦事處的城市管理職能，加快全域城市維護標(biāo)準(zhǔn)一體化。
深化村級集體經(jīng)濟組織改革。建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，保障資產(chǎn)安全，維護村民合法權(quán)益。因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革。在城市化比較成熟的地區(qū)，加強社區(qū)居委會建設(shè)。
（四）不斷完善城市功能，展現(xiàn)中心城區(qū)新面貌。
按照現(xiàn)代化、國際化標(biāo)準(zhǔn)，全面提高區(qū)域規(guī)劃水平，擴大全域控規(guī)覆蓋面，加快形成總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的區(qū)域規(guī)劃體系。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極配合市政府實施新機場填海、哈大高鐵、城市地鐵等重大城市功能項目。完成明珠路（二期）建設(shè)，啟動甘南路、新山東路、機場快速路等6項城市道路項目，實施明珠路跨西部通道、中華路交東聯(lián)路等立交橋工程。完成鶴大線、黑大線、馬北線路面中修工程。開工建設(shè)西山220千伏變電所和羊圈子、棋盤子等6個66千伏變電所，推進(jìn)甘井子熱電、華能大連第二熱電項目。開工建設(shè)機場20萬噸自來水提壓站、三道溝凈水廠，建成大連灣污水處理廠。完成前牧至雙臺溝煤氣管線延伸工程。繼續(xù)實施“五個一”工程和拓展區(qū)新居工程建設(shè)。
深入開展社會環(huán)境綜合整治。集中力量對重點區(qū)域、重點道路周邊環(huán)境進(jìn)行專項治理，繼續(xù)加大新大連站、市體育中心等區(qū)域違章建筑的拆除力度，建成14條“精品街”。加強綠色生態(tài)建設(shè)。完成金龍寺河等生態(tài)河治理工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)后鹽城市綠化中心區(qū)、大連灣森林公園，提升區(qū)行政中心周邊綠化效果，推進(jìn)秀水、虹橋游園建設(shè)，完善金家街、甘井子等公園配套設(shè)施。完成疏林地補植1000畝，為全區(qū)人民留住青山綠水。
（五）扎實推進(jìn)民生工程，居民生活質(zhì)量達(dá)到新水平。
持續(xù)改善民生，讓發(fā)展的成果全民共享，是區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。要把更多的財政資金投向民生領(lǐng)域，并向城市拓展區(qū)適度傾斜，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
夯實民生之本。堅持政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)帶動，更加積極地擴大就業(yè)。全年開發(fā)就業(yè)崗位3.8萬個以上，充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到95%，確保大齡困難群體動態(tài)失業(yè)為零。籌建區(qū)創(chuàng)業(yè)中心暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快推進(jìn)符合條件的農(nóng)轉(zhuǎn)城人員納入城鎮(zhèn)社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)社會保險和醫(yī)療保險覆蓋面，做好營城子、革鎮(zhèn)堡地區(qū)“新農(nóng)合”向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險過渡工作。大力實施“關(guān)愛工程”，完善困難群體救助保障機制，新建“幸福老年之家”20個。扎實做好全省第七輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作。
深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。強化信訪調(diào)解和人民調(diào)解作用，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全面完成“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，繼續(xù)加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的隱患排查治理力度，“三同時”核準(zhǔn)驗收率達(dá)到100%。積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上的街道年內(nèi)通過國家驗收。以源頭治理、長效機制建設(shè)和難點整治為重點，強化食品藥品監(jiān)管責(zé)任，保障居民飲食用藥安全。完善社會治安防控體系，在新拓展的重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)施100個，鞏固“平安穩(wěn)定區(qū)”建設(shè)成果，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。實施中小學(xué)校舍安全工程，新建、改擴建學(xué)校12所，改造中小學(xué)操場21塊。開工建設(shè)區(qū)藝術(shù)教育中心和早期教育中心。加強公共文體設(shè)施建設(shè)，區(qū)圖書檔案館投入使用，新建文化扶助工程示范點30個，便民書屋26個。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，繼續(xù)加強疾病防控工作，新建3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。統(tǒng)籌解決人口問題，保持穩(wěn)定的低生育水平。開展第六次全國人口普查。繼續(xù)實施殘疾人家庭無障礙建設(shè)項目，迎接“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”驗收。進(jìn)一步推進(jìn)民族、宗教、外事、人防、物價、婦女兒童等工作。
（六）著力提升行政效能，樹立服務(wù)型政府新形象。
提高依法行政水平。適時調(diào)整政府工作規(guī)則，出臺《甘井子區(qū)政府重大行政決策暫行規(guī)定》，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。深化以行政職能歸并為重點的審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高政府工作人員的依法行政能力。自覺接受區(qū)人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，重視輿論和社會公眾監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案及市民投訴事項的辦理質(zhì)量。
增強公共服務(wù)能力。做好政府部門“三定”工作，圓滿完成新一輪機構(gòu)改革任務(wù)。全面導(dǎo)入質(zhì)量管理體系，政府機關(guān)全部通過iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，加大四級聯(lián)動服務(wù)體系建設(shè)，拓展網(wǎng)上行政審批服務(wù)領(lǐng)域，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。整合電子政務(wù)平臺的信息共享和公共服務(wù)功能，提高行政資源聯(lián)動水平。推動權(quán)力公開透明運行，完善政府信息查詢和網(wǎng)上公開制度，不斷擴大主動公開覆蓋面。健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，增強突發(fā)公共事件處置能力。
推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，加強重要領(lǐng)域、重點資金、重大工程的審計監(jiān)察。推進(jìn)開門評議，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。強化財政監(jiān)督和支出管理，將重點預(yù)算單位全部納入國庫集中支付范圍，細(xì)化政府采購管理和招投標(biāo)制度，公用經(jīng)費壓縮10%。深入開展“建立新秩序、樹立新形象”活動，形成務(wù)實、高效、清廉的新風(fēng)貌，進(jìn)一步提高政府工作人員的行政執(zhí)行力，全面建設(shè)人民滿意的政府。
太原市政府工作報告完整文檔篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請連同《諸城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。
五年來，在上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新實干，拼搏進(jìn)取，全面完成了“十一五”確定的各項任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐，開創(chuàng)了嶄新局面。
（一）努力推動經(jīng)濟發(fā)展，綜合實力顯著增強。
2010。
年，全市預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
450。
億元，比“十五”末年均增長。
15.1%。
實現(xiàn)財政總收入。
51.5。
億元，其中地方財政收入。
31。
億元，年均分別增長。
26.4%。
和
26.6%。
五年來累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。
926。
億元，其中。
2010。
年完成。
270。
億元，年均增長。
15.5%。
縣域經(jīng)濟基本競爭力躍居全國百強縣（市）第。
35。
位，財政收入進(jìn)入全省前五強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值。
289.5。
億元、主營業(yè)務(wù)收入。
1301。
億元、利稅。
122.5。
億元，年均分別增長。
18.3%。
22.1%。
和
29.8%。
實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。
130。
億元、社會消費品零售總額。
122。
億元，年均分別增長。
18.2%。
和
17.9%。
完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入。
1552。
億元，年均增長。
19.5%。
（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的
13.3。
62.2:24.5。
調(diào)整為。
10。
61。
29。
工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級汽車、食品、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。
由“十五”末的。
240。
家發(fā)展到。
483。
家，主營業(yè)務(wù)收入由。
396.4。
億元增加到。
1004.2。
億元。自主創(chuàng)新能力增強，濰坊市級以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實驗室由。
7
家發(fā)展到。
72。
家，五年累計完成國家專利申請。
2818。
件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。
15.9%。
提高到。
43%;。
發(fā)展質(zhì)量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級市首位，國家級由。
13。
件發(fā)展到。
44。
件
省級由。
38。
件發(fā)展到。
101。
gdp。
能耗降至。
0.6。
噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
全面完成。
cod。
和
so2。
616。
棟，完成主體封頂。
331。
棟。扎實推進(jìn)六大物流園區(qū)建設(shè)，物流企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。發(fā)展國家級旅游景區(qū)。
5
60。
多家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級以上重點龍頭企業(yè)達(dá)到。
77。
家，其中國家級。
3
家、省級。
7
家、濰坊市級。
67。
家，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達(dá)到。
928。
家，建起國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
8
個、無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地。
88.3。
2.4。
億美元，其中。
2010。
年
6300。
萬美元。累計完成進(jìn)出口總額。
33.8。
億美元，其中。
2010。
年
11.7。
億美元，年均增長。
18.8%。
興辦境外企業(yè)。
13。
家。
（三）始終堅持以人為本，民生質(zhì)量不斷改善。
居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到
17050。
元、年均增長。
10.4%,。
農(nóng)民人均純收入。
9270。
元、年均增長。
11.4%。
24。
208。
處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。
423。
2%。
以內(nèi)，社會保險參保人員達(dá)到。
26.5。
100%。
2.5。
‰。社會管理全面加強。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設(shè)深入推進(jìn)。民兵預(yù)備役建設(shè)取得新的進(jìn)展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強，市場供應(yīng)充足。信訪、監(jiān)察、審計、發(fā)改、統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載功能全面提升。
新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快?？茖W(xué)編制并組織實施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷
11734。
畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。
2854。
畝，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資。
215.9。
億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達(dá)到。
102.5。
平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。
51%。
基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備完成境內(nèi)國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。
新汽車總站竣工運營，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。
3000。
多公里，交通客運網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)；境內(nèi)首個。
500。
83.6%。
和
99.8%。
農(nóng)村通自來水率達(dá)到。
100%。
33.5%。
城市綠化覆蓋率達(dá)到。
40.3%。
；病險水庫除險加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。
（五）努力推進(jìn)改革創(chuàng)新，機制體制日益優(yōu)化。
積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務(wù)中心為平臺，基本公共服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋，吸引農(nóng)民居住聚集融合，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點市，被國土資源部確定為國家級土地整治規(guī)劃編制試點市。優(yōu)化行政管理體制。把
23。
處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。
13。
處，
3
96。
4
家小額貸款公司、
1
16。
家，保險機構(gòu)發(fā)展到。
27。
家，金融網(wǎng)點遍布。
208。
個農(nóng)村社區(qū)，“十一五”期間累計新增貸款。
166.1。
億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達(dá)到。
43。
家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。
（六）推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案、建議
534。
件，政協(xié)委員提案。
906。
178。
件，按期結(jié)案率。
100%。
完善廉政公開承諾制，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。
各位代表，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進(jìn)制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，消費拉動相對較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十二五”時期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)。
今后五年是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期。只要立足于我市堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，借勢國家推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所營造的良好政策環(huán)境，及時把握省委省政府實施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)所帶來的難得機遇，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，“十二五”時期我們一定會大有作為，一定會續(xù)寫轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章。
“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：
深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市、打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展堅持的原則是：
——堅持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強社會建設(shè)和管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新格局。
——堅持效益優(yōu)先。外延內(nèi)涵并舉，更加注重內(nèi)涵式增長，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。
——堅持科學(xué)投入。擴大招商引資，完善投入機制，加快技術(shù)進(jìn)步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟綜合實力，為各項事業(yè)發(fā)展提供強力支持。
——堅持改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。
“十二五”時期全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：
國民經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心建設(shè)取得重大突破。到
2015。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
1000。
億元，年均增長。
15%。
地方財政收入達(dá)到。
80。
億元，年均增長。
20%。
全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
18%。
規(guī)模以上工業(yè)利稅達(dá)到。
300。
億元，年均增長。
20%。
社會消費品零售總額達(dá)到。
280。
億元，年均增長。
18%。
48%。
國家級、省級品牌擁有量超過。
60。
件和。
200。
件。
4
‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內(nèi)。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過。
65%。
20%。
五年累計實際利用外資。
4
億美元。
38.5%。
城市綠化覆蓋率超過。
44%。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。
12%。
價格總水平基本穩(wěn)定。
三、
2011。
2011。
年
是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。
做好全年的各項工作。
意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個目標(biāo)”、實現(xiàn)“五個突破”、推進(jìn)“三大提升”、落實“六項支撐”、強化“一個保障”的總體思路，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，進(jìn)一步提升經(jīng)濟外向度，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化改革創(chuàng)新，強化工作落實，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，切實提高人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的滿意度。
綜合考慮各方面因素，
2011。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
；地方財政收入增長。
19%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。
20%。
利用外資增長。
10%。
；社會消費品零售總額增長。
18%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
12%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)；圓滿完成上級下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下十個方面工作：
（一）加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
圍繞實現(xiàn)內(nèi)涵式增長，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)
1560。
億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到。
1450。
億元，占工業(yè)經(jīng)濟總量的。
90%。
以上。
一是突出項目建設(shè)。集中力量抓好。
100。
260。
30。
萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復(fù)合樹脂、恒信基大型沖壓等計劃開工項目，統(tǒng)籌做好施工前期準(zhǔn)備，爭取早日開工建設(shè)。
二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代裝備，加快技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)效益和競爭力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，提高產(chǎn)品市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進(jìn)的項目，騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟新的支撐力量。
三是積極實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長性好、帶動力強的。
30。
200。
家、過。
10。
億元的。
20。
家、過。
50。
億元的。
4
家，力爭。
20。
家企業(yè)進(jìn)入全國同行業(yè)前。
10。
強。
四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。
30。
44%。
20。
個；加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，年內(nèi)新增專利申請。
660。
50。
個以上。加快質(zhì)量平臺建設(shè)。在抓好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、檢測中心、實驗室建設(shè)的同時，年內(nèi)建成省級商用汽車零部件檢驗檢測中心，積極籌建省級食品、服裝檢驗檢測中心，努力爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。
96%。
10。
家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內(nèi)削減能源消耗。
5
萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點實施。
31。
個節(jié)能環(huán)保項目，年內(nèi)完成投資。
15。
億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。
14。
億美元，其中出口超過。
11。
億美元。
（二）科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟。
一是強化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設(shè)城市南部生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以高端樓宇項目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟貢獻(xiàn)率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟增長極。
2500。
畝，新開工高層樓宇。
80。
棟、封頂。
60。
棟，建設(shè)舊城改造小區(qū)。
11。
個。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善市民居住質(zhì)量。
41%。
四是深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強城市管理，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序、交通客運秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。
（三）大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。
在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的同時，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量膨脹，確保服務(wù)業(yè)增加值占
gdp。
的比重提高。
2
個百分點以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅。
7
個百分點以上。
4
家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。
2
家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實體經(jīng)濟傾斜。深入推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔(dān)保體系，規(guī)范金融市場秩序，建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強對保險業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展。
10。
億元的重點物流項目建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，增強集散功能，初步構(gòu)建陸?？战y(tǒng)籌大物流格局。
100。
家以上。加快農(nóng)村社區(qū)日用品超市、農(nóng)資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實施“滿意消費惠萬家”活動。積極推進(jìn)“農(nóng)超對接”、“區(qū)超對接”，降低流通成本；全面落實國家出臺的拉動消費政策，活躍城鄉(xiāng)消費市場。
50。
億元。統(tǒng)籌開發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場。搞好舜達(dá)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國龍城旅游投資有限責(zé)任公司等文化企業(yè)運營，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。
200。
萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。
5.5。
億元以上。切實加強工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產(chǎn)項目。理順物業(yè)管理體制，加強物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實維護廣大業(yè)主利益。
（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)?？茖W(xué)制訂鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。
2
個。
1300。
220。
千伏怡明變電站，實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。
四是增強鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實擴權(quán)強鎮(zhèn)的各項措施，加強督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實處，用到好處，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)、投融資等平臺建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。
（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。
一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)
10。
家，流轉(zhuǎn)土地總量達(dá)到。
30。
萬畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達(dá)到。
1000。
70。
萬畝，種植基地擴大到。
16。
萬畝，年出欄。
1000。
頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場達(dá)到。
300。
處，存欄量。
1
萬只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場達(dá)到。
700。
處，出欄特種動物。
900。
30。
80%。
農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。
99%。
以上。
100。
實現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。
三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強服務(wù)功能，完善長效運行機制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務(wù)”全覆蓋。
1.2。
萬戶。
（六）加大招商引資力度。
一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進(jìn)大項目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構(gòu)、跨國公司等前來投資
加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金。
72。
億元以上，實現(xiàn)利用外資。
7000。
萬美元以上。
二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。
三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)督查考核，定期通報，嚴(yán)格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。
及時協(xié)調(diào)解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題，促進(jìn)項目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。
（七）全面推進(jìn)社會建設(shè)。
一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財政補助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在
85%。
以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強社會救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設(shè)。
2.5。
萬人以上；適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力。
2500。
1
萬人以上。
三是扎實做好人口和計劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為總體目標(biāo)，以開展科學(xué)管理“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實施精細(xì)化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運行“三化工程”，強化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育政策，推進(jìn)人口和計劃生育法制建設(shè)。抓好居民公約修訂完善，加強運行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計生工作投入，加強計生隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。深化生育關(guān)懷行動，完善利益導(dǎo)向機制，嚴(yán)格落實各項法定獎勵政策，建立計生家庭獎勵、幫扶、救助長效機制，實現(xiàn)困難計生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機制，推進(jìn)計劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升人口和計劃生育工作水平。
2
所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強民兵預(yù)備役建設(shè)。
233。
個社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務(wù)重點工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實責(zé)任，加強信息化和分級動態(tài)管理，實現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生；強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
六是加強民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設(shè)法治諸城。加強和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護群眾的合法權(quán)益。
（八）深化改革創(chuàng)新。
一是推進(jìn)綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等
10。
個重點方面實現(xiàn)新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。
二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進(jìn)農(nóng)民聚合居住。
2
家，發(fā)行。
10。
億元諸城市經(jīng)濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等平臺建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的層次和水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。
（九）更加注重強化財稅工作。
一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險可控、運行高效的長效機制。
二是促進(jìn)財源建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代財源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財源體系，促進(jìn)財政經(jīng)濟加快發(fā)展。
三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學(xué)有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。
（十）加強政府執(zhí)行力建設(shè)。
一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強公務(wù)員隊伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實工作目標(biāo)責(zé)任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。
二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運行機制。
充分履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。
三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進(jìn)政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。
四是理順機制，依法行政。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。
五是強化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強源頭防腐，倡樹廉風(fēng)正氣。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。
太原市政府工作報告完整文檔篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、在困境中謀求發(fā)展，較好完成。
2009。
2009。
3
?
23。
”事故等諸多不利因素，縣人民政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，沉著應(yīng)對，及時破解，危中求進(jìn)，困中求效，奮力推進(jìn)各項工作，較好地完成了縣八屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
（一）經(jīng)濟總量在克難攻堅中平穩(wěn)增長。
綜合實力不斷增強，預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
24.69。
億元，增長。
5%。
其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值。
1.31。
億元，增長。
4.1%。
；第二產(chǎn)業(yè)增加值。
17.29。
億元，增長。
1.1%。
；第三產(chǎn)業(yè)增加值。
6.09。
億元，增長。
18.2%。
三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為。
5.3:70:24.7。
實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入。
1.28。
億元，增長。
5.5%。
超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)；實現(xiàn)一般預(yù)算支出。
3.81。
億元，下降。
0.5%。
完成固定資產(chǎn)投資。
43.31。
億元，其中縣屬固定資產(chǎn)投資。
19.31。
億元，分別增長。
40.2%。
20.3%。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
1.84。
億元，增長。
3.8%。
金融機構(gòu)各項存款余額。
28.02。
億元，增長。
19.6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13789。
元，增長。
10%。
社會消費品零售總額。
3.95。
億元，增長。
7.4%。
旅游事業(yè)健康發(fā)展，接待游客。
63.2。
萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。
2.02。
億元，分別增長。
8%。
9%。
（二）工業(yè)經(jīng)濟在逆境奮進(jìn)中止跌回升。
3
?
23。
40。
4.5%。
全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
23.57。
億元，下降。
8.5%。
（上半年下降。
36.6%。
），其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值。
9.37。
億元，增長。
30.6%。
（三）基礎(chǔ)建設(shè)在投資拉動中逐步加強。
23。
個，總投資。
4.98。
億元，完成投資。
2.4。
14。
個，污水處理配套管網(wǎng)敷設(shè)。
23。
6
678。
件，解決。
1.9。
萬人安全飲水問題；實施廟口至風(fēng)頂山、太平集鎮(zhèn)至大河口油路工程，完成。
8
條農(nóng)村公路通達(dá)工程。
53。
公里，新修大魚孔至大石、水排至春花、周家灣至青桿、中壩至龍升等鄉(xiāng)村公路。
26。
公里，樓壩客運站投入使用；
220。
千伏北門輸變電站累計完成投資。
1.48。
億元，壩尾槽。
35。
千伏變電站配電室主體工程完工，完成。
389。
998。
25.6。
億元，重大件運輸?shù)缆芳泳o施工；云天化煤代氣項目完成投資。
2.6。
億元，拆遷安置房建設(shè)基本結(jié)束；水富港擴建工程即將竣工，配套建設(shè)有序推進(jìn)。
（四）改革招商在積極有為中持續(xù)推進(jìn)。
38。
36。
個；集體林權(quán)制度主體改革圓滿完成，確權(quán)面積。
29.63。
萬畝，宗地勘測合格率。
95.27%。
30。
17。
個，全年協(xié)議引資。
1.69。
億元，實際到位。
3.82。
億元。非公經(jīng)濟發(fā)展迅速，實現(xiàn)增加值。
4.52。
億元，增長。
12%。
（五）農(nóng)村經(jīng)濟在培育特色中穩(wěn)步發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，狠抓。
10。
個新農(nóng)村示范點建設(shè)，打造。
6
個省級重點建設(shè)村，美化亮化昆水線。
120。
戶房屋；投資。
460。
萬元實施馬腦等。
3
個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資。
652。
萬元啟動兩碗大壩土地整理；改造中低產(chǎn)田地。
4700。
畝，治理水土流失。
15.33。
平方公里；實施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。
9500。
畝，完成天保工程封山育林。
1
萬畝，新建沼氣池。
2157。
戶、節(jié)柴改灶。
400。
眼，森林覆蓋率達(dá)。
64.8%。
特色農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快，全年出籠肉兔。
31.8。
萬只、肉鵝。
30.2。
萬只，新建養(yǎng)兔小區(qū)。
2
個、養(yǎng)鵝小區(qū)。
8
個，建設(shè)河魚養(yǎng)殖鋼體網(wǎng)箱。
526。
平方米；鞏固提升馬腦、大壩無公害蔬菜和竹基地建設(shè)，實施油菜樣板。
1
萬畝、蔬菜樣板。
3100。
畝，新增蔬菜。
1465。
畝、竹。
3
萬畝、核桃。
1
萬畝，種植葡萄。
522。
畝。農(nóng)民收入持續(xù)增長，各項農(nóng)民補貼、家電下鄉(xiāng)政策全面落實，發(fā)放小額信貸。
2740。
萬元，
3980。
名貧困人口穩(wěn)定脫貧，新建“兩社一會”
27。
個，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。
52。
人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
62。
期
5050。
人，轉(zhuǎn)移輸出。
2.52。
萬人次，實現(xiàn)務(wù)工工資性收入。
1.53。
億元，全年農(nóng)民人均純收入達(dá)。
3008。
元，增長。
13.3%。
（六）和諧社會在全面發(fā)展中加快構(gòu)建。
民生福利不斷改善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保。
4503。
人，失業(yè)保險參保。
6155。
人，
2009。
年底納入城鄉(xiāng)低保分別達(dá)。
4748。
人和。
5287。
人，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
1482。
萬元；中心敬老院投入使用，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
62%。
；全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保。
8517。
96.4%。
20.5。
萬人次兌現(xiàn)補償金。
548。
萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款。
370。
萬元、小額擔(dān)保貸款。
142。
萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1309。
人，開發(fā)公益性崗位。
105。
個，解決拖欠民工工資。
320。
萬元；建成廉租住房。
1.5。
萬平方米、低收入教師周轉(zhuǎn)房。
4800。
平方米；縣五中和。
11。
9
7
所學(xué)校建設(shè)，新建校舍。
2.5。
萬平方米，排除校舍危房。
1.2。
12。
h1n1。
流感等重大傳染病防控扎實有效；穩(wěn)定保持低生育水平，計劃生育率為。
90.36%。
人口自然增長率為。
5.07。
60。
3
·
23。
3
個城市社區(qū)，完成第二次全國經(jīng)濟普查，啟動第二輪地方志修編，老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)察審計、檔案保密、婦女兒童、防震減災(zāi)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)等工作取得新進(jìn)步。
（七）執(zhí)政能力在職能轉(zhuǎn)變中有效提升。
96128。
4
件、重要事項公示。
135。
件、重點工作通報。
297。
件，受理回復(fù)政務(wù)信息查詢。
212。
件，接聽辦理。
96128。
專線電話。
235。
個。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，行政問責(zé)干部。
20。
名。政務(wù)服務(wù)中心投入運行，
16。
個部門。
23。
61.5%。
58.8%。
年初承諾辦理的。
8
件民心工程全部落實。
各位代表，過去的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，是攻堅克難的一年，也是滿載收獲的一年。這些成績的取得，離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開社會各界的和衷共濟、通力協(xié)作，更離不開全縣各族人民的開拓創(chuàng)新、頑強拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、干部、知識分子、公安干警和武警官兵，向長期以來關(guān)心支持水富改革、發(fā)展、穩(wěn)定的同志們、朋友們，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在前進(jìn)的道路上，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展依然存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量小，財源結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟質(zhì)量和效益還不高；受國際金融危機、國家稅收政策調(diào)整、能源供應(yīng)受限等影響，財政增收困難重重、收支矛盾突出，財政負(fù)債大并已進(jìn)入還債高峰期；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度偏低，農(nóng)民增收困難；縣屬工業(yè)薄弱，對縣域經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率不高，經(jīng)濟快速增長難度大；社會保障體系不完善，重大工程援建任務(wù)十分艱巨，維穩(wěn)壓力較大；極少數(shù)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)水平與水富的發(fā)展要求和人民群眾的期望還有一定差距，等等。這些問題，既是我們改革發(fā)展進(jìn)程中較長時期面臨的問題，也是當(dāng)前和今后一段時期必須著力解決的問題。
二、在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，努力實現(xiàn)。
2010。
年發(fā)展目標(biāo)。
2010。
2010。
年的政府工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們必須科學(xué)冷靜分析不斷變化的形勢，正確認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和機遇，在推進(jìn)水富科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。
2010。
12366。
”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣八屆四次黨代會和本次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這個主題，把加快發(fā)展、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把擴大內(nèi)需、投資拉動作為根本途徑，把深化改革、擴大開放作為根本動力，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生作為出發(fā)點和落腳點，勵精圖治，合力攻堅，奮力突破，加快推進(jìn)“率先達(dá)小康、建設(shè)新水富”進(jìn)程，努力揭開水富經(jīng)濟社會發(fā)展的新一頁。
2010。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長。
23%。
以上（其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值增長。
35%。
以上），地方財政一般預(yù)算收入（扣除不可比因素）增長。
12%。
以上，縣屬固定資產(chǎn)投資完成。
21。
億元以上，增長。
10%。
以上，社會消費品零售總額增長。
8%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降至。
5.22。
噸標(biāo)煤，社會保持和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)全面進(jìn)步。
前進(jìn)的目標(biāo)激勵人，繪就的藍(lán)圖鼓舞人。
2010。
年，縣人民政府將集中精力、堅定不移地推進(jìn)八項工作：
第一，堅定不移推進(jìn)項目建設(shè)，大力增強發(fā)展后勁。
科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委統(tǒng)一部署，緊扣“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強、三產(chǎn)調(diào)快”的總體要求，深入分析研判，借助外力資源，科學(xué)制定發(fā)展指標(biāo)體系，合理優(yōu)化發(fā)展空間布局，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大改革開放，對接好國家投資重點和產(chǎn)業(yè)政策，廣泛吸納社會各方面意見，群策群力，集思廣益，科學(xué)謀劃“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和措施，確保與“十一五”規(guī)劃銜接，真正把“十二五”規(guī)劃編制成為更加符合水富發(fā)展實際、具有較強可操作性的指導(dǎo)性文件。
220。
千伏北門輸變電站、城市新區(qū)電網(wǎng)項目為主的電力建設(shè)，確保投資計劃如期完成，使投資成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。
突出重點工程帶動。全力支援向家壩水電站建設(shè)，持之以恒地落實移民“四包”責(zé)任制，加快推進(jìn)邵女坪移民安置點基礎(chǔ)配套設(shè)施并啟動房建工程建設(shè)，兌現(xiàn)向家壩水電站施工區(qū)后期扶持政策，配合搞好向家壩水電站重大件運輸?shù)缆返扰涮坠こ探ㄔO(shè)。全力做好水綏二級公路土地征用、拆遷安置、后勤保障、維穩(wěn)保通等工作。切實做好水富港進(jìn)港道路工程施工，為港口正常運營提供有利的交通條件。
第二，堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，著力提升工業(yè)效益。
40。
萬噸水泥粉磨站建設(shè)，力爭今年。
4
1
至
2
項。積極發(fā)展與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品、生物資源加工業(yè)，引導(dǎo)和扶持朝陽混凝土攪拌站、虹啟制鬃公司、紅星木材加工廠等民營企業(yè)做大做強。
加強工業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。建立健全工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，協(xié)調(diào)解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素的供需矛盾。積極幫助企業(yè)解決在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面遇到的實際困難，對規(guī)模以上企業(yè)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，落實長期幫扶機制。完善督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)機制，及時解決重點項目在審批和建設(shè)中的實際問題，幫助具備開工條件的項目及早動工，在建項目盡快投產(chǎn)見效。
30。
萬噸鋁資源加工等簽約項目的跟蹤服務(wù)，努力提高簽約項目的落地率、開工率。
第三，堅定不移推進(jìn)旅游商貿(mào)，傾力壯大三產(chǎn)經(jīng)濟。
4a。
65。
萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。
2.2。
億元以上。
加速發(fā)展物流業(yè)。以城鄉(xiāng)物流為基礎(chǔ)，區(qū)域物流為重點，逐步完善現(xiàn)代物流體系。積極支持楓葉國際批發(fā)市場一期工程招商營運，抓好楓葉國際網(wǎng)絡(luò)物流、水富港物流中心、紅興商貿(mào)公司物流等項目的建設(shè)管理。大力發(fā)展商貿(mào)批發(fā)業(yè)，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，兌現(xiàn)好國家對農(nóng)民購買指定家電產(chǎn)品直接補貼。以搞活流通、擴大消費為目標(biāo)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮，提升餐飲、住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障市場流通運行平穩(wěn)。加大日用品和副食品配送中心建設(shè)力度，逐步建立集生活消費品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)。
第四，堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)建管，全力提升城市形象。
加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。積極推進(jìn)電力大樓、移動大樓、信合大廈、臨江路等舊城改造項目，加快高灘新區(qū)行政辦公區(qū)、邊坡治理和市政配套設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)好楓葉國際批發(fā)市場二、三期工程和高灘天然氣加氣站，在人民東路設(shè)置公廁。結(jié)合星星套裝門竹木產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)，加快推進(jìn)壩尾槽新區(qū)開發(fā)，完善市政配套基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，認(rèn)真抓好太平、青坪棧、邵女坪等小集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。
2
號進(jìn)場公路、壩尾槽新區(qū)等區(qū)域的綜合整治，堅決查處違法用地和私搭亂建。強化協(xié)調(diào)配合，重點解決工農(nóng)東路汽車站交通擁堵問題，繼續(xù)鞏固省甲級衛(wèi)生縣城和滅鼠先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，努力營造整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。
第五，堅定不移推進(jìn)“三農(nóng)”工作，奮力加快新農(nóng)村建設(shè)。
3100。
畝，新發(fā)展竹。
1
萬畝，出籠肉兔。
35。
萬只、肉鵝。
35。
萬只，鞏固鋼體船舶河魚養(yǎng)殖。
1000。
平方米，扶持發(fā)展溪溝養(yǎng)魚。積極穩(wěn)定生豬發(fā)展，建成馬腦。
1
萬頭養(yǎng)豬場。
9
4500。
萬元；繼續(xù)做好病險水庫除險加固，投資。
300。
70。
公里。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，投資。
330。
1
萬畝，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。
1
萬畝，改造低產(chǎn)林。
1
萬畝，完成天保工程封山育林。
1
萬畝，新建沼氣池。
1500。
戶、節(jié)柴改灶。
400。
眼，確保無重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。
4000。
5000。
人，轉(zhuǎn)移輸出。
2.5。
萬人次，實現(xiàn)務(wù)工工資性收入。
1.6。
億元以上。加快鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)，新發(fā)展“兩社一會”
35。
個。
第六，堅定不移推進(jìn)財源培植，盡力優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。
加強財源建設(shè)。堅持扶優(yōu)扶強，做大做強化工、水電、旅游、商貿(mào)等重點產(chǎn)業(yè)，培植骨干財源。積極爭取上級財政支農(nóng)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債等資金，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加縣級可用財力。加大對重點稅種、重點稅源的監(jiān)管力度，確保完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù)。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格預(yù)算外支出，大力壓縮會議、接待、公務(wù)用車等支出，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，傾注財力解決民生問題、發(fā)展公益事業(yè)，把有限的財力更多地向辦實事傾斜，更多地向解決實際問題傾斜，更多地向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，確保實現(xiàn)保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展的目標(biāo)。
拓展融資方式。充分盤活國有存量資產(chǎn)，最大限度發(fā)揮其融資功能。用足用活金融政策，加大金融資金對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。建立健全信貸支農(nóng)長效服務(wù)機制，積極探索推行農(nóng)戶聯(lián)保、龍頭企業(yè)擔(dān)保等貸款擔(dān)保模式，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。加大政策扶持力度，綜合運用財政貼息資金、風(fēng)險保證金等方式促進(jìn)信貸投放。抓好企業(yè)融資平臺建設(shè)，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，探索建立企業(yè)法人互助擔(dān)保體系。
第七，堅定不移推進(jìn)改革進(jìn)程，努力發(fā)展社會事業(yè)。
深入推進(jìn)各項改革。鞏固教育綜合改革成果，推進(jìn)干部人事制度改革。深化財政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理體制，實施財政國庫集中收付制度。堅持依法選舉，全面完成村級換屆。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改革，扎實推進(jìn)“一事一議”財政獎補項目，鼓勵土地使用權(quán)自愿、依法、有序流轉(zhuǎn)，完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。扎實推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，啟動林地合理流轉(zhuǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。推進(jìn)殯葬體制改革，規(guī)范城區(qū)治喪活動。
切實維護社會穩(wěn)定。鞏固“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“省級無毒縣”創(chuàng)建成果，完善社會治安防控體系，加強公安“三項建設(shè)”和禁毒防艾工作，積極預(yù)防和處置邪教問題，深入開展嚴(yán)打斗爭和打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項行動，嚴(yán)密社會面控制。高度重視社情民意，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和大下訪活動長效機制，強化重點時期和重點領(lǐng)域監(jiān)控，依法妥善處置各類熱點難點問題。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，著力健全安全生產(chǎn)管理長效機制，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，積極開展道路交通、消防、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，啟動重大危險源監(jiān)管與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域綜合性應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。
90%。
以上。豐富群眾文化體育活動，堅持開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，打造地方文化品牌，加快推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程。實施名牌戰(zhàn)略，培育地方特色品牌。繼續(xù)開展“七彩云南”保護行動，認(rèn)真落實節(jié)能減排控制指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估、排污許可、環(huán)境影響評價和建設(shè)項目“三同時”制度，從源頭上控制能源消耗和污染物排放。強化飲用水源地保護，切實做好水污染防治。加強國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實開展第六次全國人口普查和擁軍優(yōu)撫、人民防空工作。加快發(fā)展民族宗教、婦女兒童、殘疾人和老年人等事業(yè)，積極做好監(jiān)察審計、檔案保密、地方志、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等工作。
第八，堅定不移推進(jìn)民生改善，竭力為民辦好實事。
不斷完善社會保障體系。全面推進(jìn)社保擴面，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保。
5000。
4050。
”人員和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)，提供技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1450。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1350。
人。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保率達(dá)。
75%。
以上，低保人員和重度殘疾人等符合政策條件的。
100%。
參保。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，力爭參保率達(dá)。
98%。
繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率穩(wěn)定在。
95%。
以上。堅持藥品（衛(wèi)生材料）統(tǒng)一競價采購統(tǒng)一配送，落實食品藥品安全質(zhì)量體系三年規(guī)劃，加強食品藥品市場監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。加大市場整治力度，強化價格監(jiān)管，確保物價穩(wěn)定。深入落實城市廉租住房制度，加快農(nóng)村危房改造進(jìn)度。
堅持不懈為民辦好實事。
2010。
年在全面推進(jìn)各項工作中，將繼續(xù)加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、落實措施，努力辦好。
8
40。
戶集中安置點建設(shè)；五是啟動縣城二級客運站建設(shè)；六是完成鹽井至二溪公路改造；七是完成獅子水庫渠系配套工程建設(shè)；八是設(shè)立水富人民廣播電臺。
三、在規(guī)范中強化服務(wù)，全面推進(jìn)政府效能建設(shè)。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把為民作為第一根本，發(fā)展作為第一要務(wù)，服務(wù)作為第一要求，繼續(xù)推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)，著力建一流隊伍、育一流作風(fēng)、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績，使全縣政府機關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力建設(shè)人民滿意的效能政府。
（一）落實政府責(zé)任，完善績效管理。
健全政府工作責(zé)任體系，強化部門責(zé)任，探索實施行政績效管理。結(jié)合各部門工作任務(wù)和目標(biāo)等，科學(xué)制定部門效能建設(shè)目標(biāo)體系，年底統(tǒng)一考核，嚴(yán)格重要指標(biāo)、重點工作一票否決。改進(jìn)和完善公務(wù)員考核辦法，逐步建立分類分級考核制度。嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，確保行政機關(guān)工作提速、效率提高、形象提升。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，對自己份內(nèi)的事情一抓到底、抓出實效；要做到權(quán)責(zé)分明，有錯必糾，對因責(zé)任不到位而造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅查究。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。
96128。
100。
項以內(nèi)，面向社會、基層辦理服務(wù)事項的崗位必須實行零缺位工作制。建立重大項目跟蹤服務(wù)機制，實行優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務(wù)。更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。
（三）改進(jìn)政府作風(fēng)，控制行政成本。
大力精簡會議，嚴(yán)格控制會議次數(shù)、規(guī)模和時間，盡量減少縣政府及其辦公室行文，努力在開短會、講短話、行短文上取得突破。切實減少對基層和企業(yè)的干預(yù)，從嚴(yán)控制針對基層和企業(yè)的各種檢查、評比和收費行為。加強審計監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁奢侈浪費，嚴(yán)管人車會話，嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)，以打造節(jié)約型政府帶動節(jié)約型社會建設(shè)。
（四）規(guī)范政府行為，強化行政監(jiān)督。
嚴(yán)格依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。規(guī)范執(zhí)法行為，積極推動和完善相對集中行政處罰權(quán)，加大對行政不作為、亂作為等查處力度，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查，健全政府法律顧問制度，推行重大決策依法論證。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的預(yù)防和懲治腐敗體系，不斷增強拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。
各位代表，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的使命光榮而艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，以更加實干的精神，更加有力的措施，更加昂揚的斗志，凝心聚力、克難攻堅，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為，為把水富建設(shè)成為展示云南形象、體現(xiàn)昭通實力，依山傍水、文明和諧、富甲一方的集工業(yè)、商貿(mào)、旅游為一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟強縣而努力奮斗！
太原市政府工作報告完整文檔篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、化危為機，負(fù)重奮進(jìn)的。
2009。
年
2009。
年是極不平凡的一年。我市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗。全市人民在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，奮力拼搏，危中尋機，化危為機，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計，全市生產(chǎn)總值突破。
500。
億元，增長。
13%。
以上；財政收入。
75。
億元，增長。
24.7%。
；固定資產(chǎn)投資。
300。
億元，增長。
33%。
；社會消費品零售總額。
159。
億元，增長。
18.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14000。
元，增長。
7.7%。
；農(nóng)民人均純收入。
5000。
元，增長。
12.6%。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
3.7。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4.43%。
；人口自然增長率。
6.8。
‰。主要經(jīng)濟指標(biāo)提前一年實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。
一年來，我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，主要做了以下工作：
（一）抓工業(yè)、保企業(yè)，政策效應(yīng)加速顯現(xiàn)。
9
個方面共。
400。
余條政策措施，安排財政扶持資金。
1.5。
億元，實施結(jié)構(gòu)性減稅。
6
億元。取消行政事業(yè)收費。
114。
項、降低收費標(biāo)準(zhǔn)。
15。
項，減收。
3860。
萬元。階段性調(diào)整了社會保險繳費政策，減收。
3632。
萬元，緩繳。
8484。
萬元。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項目市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，實施“。
224。
”幫扶工程。這些措施對緩解經(jīng)濟運行中的突出矛盾、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
工業(yè)保持較快增長。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
280。
億元，增長。
19%。
102。
戶，總數(shù)達(dá)。
350。
戶。張集西風(fēng)井、新莊孜煤矸石電廠等一批重點項目建成投產(chǎn)。預(yù)計原煤產(chǎn)量。
7960。
萬噸，發(fā)電量。
440。
億千瓦時。煤化工基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。煤化工新區(qū)一期。
12.7。
200。
1.8。
平方公里路網(wǎng)、國家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心開工建設(shè)。
3
個省級開發(fā)區(qū)擴容規(guī)劃和。
4
個縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制完成。比塞洛斯煤機、長壁煤機、匯通紡織等一批重點項目開工?；茨限r(nóng)場城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗區(qū)和淮南墾區(qū)建設(shè)投資公司掛牌成立?？h區(qū)工業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，毛集省級民營科技產(chǎn)業(yè)園揭牌。
16。
個污染減排項目、
7
個村鎮(zhèn)生態(tài)式污水處理站全面建成，市醫(yī)療廢物處置中心奠基。單位生產(chǎn)總值能耗下降。
5%。
化學(xué)需氧量削減。
6%。
二氧化硫排放量低于控制指標(biāo)。
2.8。
個百分點，連續(xù)三年超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。獲得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。
（二）抓投資、促消費，發(fā)展空間加速拓展。
1500。
萬元。完善了“。
9771。
”項目庫，儲備項目。
957。
個，投資規(guī)模。
2700。
億元；建立了工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項目庫，儲備項目。
629。
個，投資規(guī)模。
1432。
億元。全年實施項目。
960。
個，其中新開工項目。
740。
個、省“。
861。
”項目。
114。
個。實施千萬元以上技改項目。
43。
個。爭取中央新增投資。
7.08。
億元，
261。
個項目獲得支持。
1400。
萬元。預(yù)計全年各金融機構(gòu)新增貸款。
133.8。
億元，是上年的。
5
11。
家，其中開業(yè)。
2
家。培育擔(dān)保機構(gòu)。
50。
家，其中億元以上。
4
家。大力開展銀企對接活動，對接資金。
517.5。
億元。城投、產(chǎn)投、山南投資公司融資工作實現(xiàn)歷史性突破，獲銀行授信。
200。
億元，融資。
52.4。
億元，利用外國政府貸款。
5900。
萬美元，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
2141。
180。
個、“千村百鎮(zhèn)”示范村。
44。
個?！霸绮凸こ獭惫?yīng)網(wǎng)絡(luò)基本建成。文化旅游消費不斷升溫，實現(xiàn)旅游收入。
20。
億元，增長。
20%。
（三）抓規(guī)劃、大建設(shè)，城市品位加速提升。
8
個控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃質(zhì)量實現(xiàn)了歷史性突破。
啟動了城市大建設(shè)。全年實施項目。
220。
個，完成投資。
150。
億元，是前。
5
21。
20。
40。
個項目完成設(shè)計招投標(biāo)。
23。
個舊改項目加快推進(jìn)。合淮蚌鐵路客運專線、淮蚌高速公路、東西部第二通道、
206。
78。
21。
個項目開工建設(shè)。房地產(chǎn)新開工面積。
200。
萬平方米，竣工。
120。
12231。
畝，整理土地。
9941。
畝，置換土地。
7140。
畝，清理閑置土地。
2547。
畝。大建設(shè)成為經(jīng)濟寒潮中的“報春花”和支撐發(fā)展的“新引擎”。
城市創(chuàng)建取得新成果。榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號。新增焦崗湖、上窯。
2
個國家。
4a。
80.6。
萬平方米，完成植樹造林。
2.34。
萬畝，建成合淮阜高速公路淮南段森林生態(tài)長廊。鳳臺八一林牧場被命名為全省“森林旅游人家”，獲得全國表彰。
（四）抓“三農(nóng)”、強基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速推進(jìn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出臺了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見。全市財政用于“三農(nóng)”支出。
14。
億元，增長。
20.7%。
奮力奪取抗旱保苗的全面勝利，全年糧食總產(chǎn)。
137。
萬噸，增長。
2.2%。
創(chuàng)歷史新高。肉蛋奶總產(chǎn)。
17.9。
萬噸，增長。
10%。
水產(chǎn)品產(chǎn)量。
6.5。
萬噸，增長。
9%。
蔬菜產(chǎn)量。
65.9。
萬噸，增長。
5.8%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
712。
”提升行動計劃深入實施，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。
81。
億元，增長。
35%。
新增國家級綠色食品原料基地。
1
個、省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
2
個、規(guī)模養(yǎng)殖場。
18。
個。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。
26。
個。升級改造農(nóng)貿(mào)市場。
2
個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
172。
家，
2
家被評為省先進(jìn)合作社。在全省率先開通了“農(nóng)業(yè)。
114。
”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。建成農(nóng)村公路。
392.5。
公里，提前完成“十一五”村村通計劃。新建客運站和招呼站。
262。
個，改造渡口。
22。
個。新建供水工程。
53。
處，解決。
11。
萬人安全飲水問題。建成沼氣池。
4.2。
90%。
完成。
6
51。
個示范村村容村貌大幅改觀。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7
個、省級生態(tài)示范村。
10。
個。
1
縣
4
區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)土地。
8.5。
萬畝。我市被批準(zhǔn)為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市。
（五）抓開放、促改革，發(fā)展活力加速集聚。
25。
個，投資規(guī)模。
1466。
億元?；茨系V業(yè)集團參股省內(nèi)外。
16。
家電廠，電力權(quán)益規(guī)模達(dá)。
1060。
萬千瓦。
對外開放呈現(xiàn)新局面。榮獲“。
2009。
浙商投資（中國）最佳城市”、“。
2009。
251。
165。
億元，利用外資。
1.2。
億美元，完成進(jìn)出口總額。
1.2。
億美元。
各項改革取得新進(jìn)展。
3
戶企業(yè)完成股改，進(jìn)入券商輔導(dǎo)階段。不良金融資產(chǎn)打包處置工作扎實開展。市政府機構(gòu)改革基本完成。在全省率先完成工商系統(tǒng)脫鉤改革任務(wù)。
9
個鎮(zhèn)被列入省“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點，
45。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分類考核。啟動村級公益事業(yè)一事一議、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。鳳臺縣被列為全省農(nóng)村土地使用綜合改革試點縣。出臺了扶持西部城區(qū)、毛集實驗區(qū)和山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的政策措施。
自主創(chuàng)新取得新成效。第六次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市?？萍冀?jīng)費支出增長。
25.6%。
“四點一園”自主創(chuàng)新高地加快建設(shè)落戶淮化的流化床甲醇制丙烯（。
fmtp。
）工業(yè)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。鑒定科技成果。
42。
項，獲得國家科技進(jìn)步獎。
2
項、省科技進(jìn)步獎。
7
項，專利申請。
797。
件，專利授權(quán)。
271。
件，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
10。
家、高新技術(shù)產(chǎn)品。
24。
個、省創(chuàng)新型試點企業(yè)。
3
家，成功申報國家創(chuàng)新基金項目。
14。
個。立項建設(shè)。
4
5
個。深入實施人才強市戰(zhàn)略?；茨系V業(yè)集團袁亮同志當(dāng)選中國工程院院士。
（六）抓民生、促和諧，人民生活加速改善。
35。
項民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，累計投入資金。
7.7。
億元，增長。
63.8%。
惠及全市。
220。
萬人，推動了社會建設(shè)，促進(jìn)了社會和諧。
就業(yè)和社會保障工作進(jìn)一步加強。出臺了進(jìn)一步做好就業(yè)工作的實施意見，
4
個省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園加快建設(shè)。實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2.01。
萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3.01。
萬人。完成各類職業(yè)培訓(xùn)。
4
萬人。勞動合同簽訂率。
97.1%。
實施社會救助。
150.4。
萬人次，發(fā)放救助金。
1.77。
億元。新建、改擴建農(nóng)村敬老院。
18。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
30。
12.6。
億元，建設(shè)經(jīng)濟適用房。
28.25。
萬平方米、廉租住房。
9.78。
萬平方米，棚戶區(qū)改造。
190。
萬平方米，發(fā)放廉租住房補貼。
4822。
戶共。
1083。
萬元。
10.65。
億元，開工建設(shè)搬遷安置點。
19。
個，搬遷居民。
11854。
人。安排。
6000。
萬元，實施采煤沉陷區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)援助行動。
促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展。提高了義務(wù)教育公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。加快中小學(xué)布局調(diào)整，撤并學(xué)校。
31。
所。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
100。
76%。
比上年提高。
6.6。
個百分點。
衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動。新建和改擴建城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu)。
139。
個。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險人數(shù)分別達(dá)。
42.6。
萬人、
51.9。
萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。
95.28%。
h1n1。
流感。食品藥品監(jiān)管不斷強化。
文化體育等事業(yè)加快發(fā)展?！痘茨鲜蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》出版，
4
人被確定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。建成農(nóng)家書屋。
93。
個，發(fā)放文化信息資源共享工程設(shè)備。
798。
套。建成農(nóng)民體育健身工程。
39。
個。成功舉辦了市第六屆運動會。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，對外宣傳全面提升。深入開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動，榮獲全省雙擁模范城七連冠。民族工作扎實有效，榮獲全國民族團結(jié)進(jìn)步模范集體稱號。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)得到新發(fā)展，統(tǒng)計、檔案、地方志、防震減災(zāi)取得新進(jìn)步，外事、僑務(wù)、對臺工作呈現(xiàn)新局面，國家安全、國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)邁上新臺階。
維護社會穩(wěn)定的各項工作得到加強。扎實開展“維穩(wěn)綜治基層基礎(chǔ)夯實年”活動，深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，組織開展打黑除惡、命案偵破等專項斗爭，全市社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪穩(wěn)定工作，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。全面落實“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實推進(jìn)“三項行動”，小煤礦實行分類管理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。應(yīng)急管理體制機制不斷完善，預(yù)防和處突能力不斷提高。
（七）抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，工作作風(fēng)加速轉(zhuǎn)變。
29。
個部門的行政審批科室完成整合，全部進(jìn)駐政務(wù)中心，審批科室由。
115。
個精簡到。
29。
個，審批時限平均壓縮。
4.9。
個工作日?；鶎用裰鞑粩鄶U大，
202。
個社區(qū)完成換屆選舉，其中。
14。
129。
件，市政協(xié)委員提案。
418。
件。制定政府規(guī)章。
3
件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)。
3
gps。
管理。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作力度不斷加大，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的“雙促進(jìn)、雙提升”。
各位代表，過去一年，取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及駐淮部隊、武警官兵、公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和各界人士，向關(guān)心支持淮南現(xiàn)代化建設(shè)的駐淮單位及海內(nèi)外朋友，表示衷心地感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題：一是受金融危機的沖擊和影響，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分行業(yè)產(chǎn)值和效益下降，扭轉(zhuǎn)外資外貿(mào)下滑的任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非煤產(chǎn)業(yè)比重較低，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展不充分，自主創(chuàng)新能力不強。三是縣區(qū)域經(jīng)濟和非公經(jīng)濟發(fā)展不足，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力加大，采煤沉陷區(qū)綜合治理、農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護難度增加。五是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定壓力加大，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。六是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強。對此，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、團結(jié)拼搏，扎實做好。
2010。
2010。
gdp。
跨過。
3000。
美元、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中蘊藏的巨大需求；珍惜豐富的資源優(yōu)勢、較強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊、相對優(yōu)越的區(qū)位交通等支撐條件；珍惜全市上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速淮南崛起的創(chuàng)業(yè)激情和團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮力趕超的強大動力。我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，認(rèn)清形勢、看清走勢、把握趨勢，迎難而上、知難而進(jìn)、克難攻堅，為奪取應(yīng)對金融危機的全面勝利，為“十二五”規(guī)劃的啟動實施，奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型城市”建設(shè)，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動為主戰(zhàn)略、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側(cè)翼的“一主兩翼”發(fā)展，著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)層次，著力改善民生擴大消費需求，著力改革開放增強發(fā)展活力，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)社會和諧，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，在新的起點上推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、加速淮南崛起。
今年要在做好“十一五”收官的同時，把謀劃“十二五”與建設(shè)“兩型城市”緊密結(jié)合起來，按照“全面規(guī)劃、項目支撐、政府主導(dǎo)、市場運作、深化改革、有效推進(jìn)”的原則，積極探索有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的體制機制，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；探索有利于增強自主創(chuàng)新能力的體制機制，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)；探索有利于加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；探索有利于集約節(jié)約用地的體制機制，走集約型城市化發(fā)展道路；探索有利于解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；探索有利于合淮同城化的體制機制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把淮南打造成為綜合實力較強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集聚功能較好、創(chuàng)新活力迸發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12。
％，財政收入增長。
14。
％，固定資產(chǎn)投資增長。
30。
％以上，社會消費品零售總額增長。
16。
％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8
％，農(nóng)民人均純收入增長。
10。
％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
2.7。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
％以下，人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.3。
％，二氧化硫排放量基本持平，化學(xué)需氧量削減。
2.2。
％。
為實現(xiàn)全年目標(biāo)，著力抓好五個方面工作。
（一）千方百計力推工業(yè)化，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
按照產(chǎn)城一體、“。
t
”型布局、揚煤凸企、揚長補短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
全年完成工業(yè)投資。
140。
億元，新增儲備項目。
100。
個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
130。
戶以上，工業(yè)增加值增長。
16%。
以上。
打造“。
t
”型布局，引領(lǐng)工業(yè)化。堅定不移地推進(jìn)“。
t
t
”型產(chǎn)業(yè)布局，山南重點建高新區(qū)和低碳區(qū)，山北至淮河以南重點建加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，淮河以北重點建重化工業(yè)區(qū)。
20。
億元、
1000。
萬美元、
20。
億元、
22。
3g。
16。
戶企業(yè)退城進(jìn)園工作。
1000。
170。
萬噸甲醇轉(zhuǎn)化制烯烴項目上半年開工。抓好。
110。
千伏變電所、
30。
萬噸自來水廠、
10。
萬噸污水處理廠、熱電聯(lián)供等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快淮化。
27。
萬噸濃硝酸、德邦。
100。
萬噸純堿二期建設(shè)。積極發(fā)展高效載能工業(yè)，加快煤。
-
電
-
鋁、煤。
-
電
-
硅
-
3
年左右的時間，培育百億產(chǎn)業(yè)。
4
個。
5
戶以上、超。
5000。
萬元的企業(yè)。
10。
戶以上。用。
3
年左右的時間，培育銷售收入超。
500。
億元的企業(yè)。
1
戶、超。
100。
億元的。
2
戶、超。
50。
億元的。
3
戶、超億元的。
100。
戶。
4
個、省著名商標(biāo)。
15。
個，力爭實現(xiàn)中國馳名商標(biāo)零的突破。堅持質(zhì)量第一，全面推進(jìn)“市長質(zhì)量獎”工作，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。
2
家。選擇。
50。
家民營企業(yè)予以重點支持，確定。
50。
家民營企業(yè)實行掛牌保護。全年新增民營企業(yè)。
1000。
戶以上、個體工商戶。
3500。
戶以上，非公經(jīng)濟增加值增長。
20%。
以上。
500。
萬元以上技術(shù)改造項目。
80。
3
家省級企業(yè)技術(shù)中心，新建。
5
8
家，申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目。
60。
項，開發(fā)新產(chǎn)品。
100。
個，申請專利。
1000。
27。
戶重點企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。
8700。
萬元，加大專項支持、科技創(chuàng)新和上市培育力度。出臺加快裝備制造業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。
（二）大力推進(jìn)城市化，創(chuàng)造良好的城市面貌和人文環(huán)境。
圍繞打造“山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)”城市，堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，樹立精品精致標(biāo)準(zhǔn)，采取市場運作模式，以人民滿意為目標(biāo)，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，提升城市綜合承載能力，努力打造獨具魅力的淮河明珠。
全年完成大建設(shè)投資。
200。
億元以上，確保力度不減、勢頭不降、勁頭不松。
20。
20。
7
10。
個以上，新開工面積。
200。
萬平方米，總投資。
50。
5
平方公里集中發(fā)展短期作物，保留的。
15。
平方公里集中進(jìn)行城市開發(fā)和工業(yè)布局。實施龍湖公園周邊等危舊房改造，整治舊小區(qū)。
40。
個。開工建設(shè)朝陽東路等。
12。
個延伸工程、人民北路等。
10。
個改擴建工程、廣場路等。
4
個下穿立交工程和。
2
個過街人行通道，加快淮舜南路等。
20。
16。
條道路路燈。啟動大別山飲用水源工程，抓好西部垃圾處置設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)。
7
個城市防洪排澇工程。三是礦區(qū)改造有新面貌。加大棚戶區(qū)改造和礦區(qū)修復(fù)力度，推進(jìn)。
32。
個棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，新開工面積。
210。
4a。
10。
206。
40。
個農(nóng)民體育健身工程。
410。
萬平方米以上，竣工。
200。
39。
個、農(nóng)家書屋。
100。
個。四是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。爭取引進(jìn)股份制商業(yè)銀行。
2
家，組建村鎮(zhèn)銀行。
1
家。抓好小額貸款公司開業(yè)和規(guī)范運行，積極爭取新獲批。
5
家。加強銀企對接，開辦“金融超市”。成立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會。建立中小企業(yè)信用庫。支持擔(dān)保商會發(fā)展。五是積極培育信息等服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展會展、法律、會計等服務(wù)業(yè)。
1.3。
萬畝，新增城市綠地。
100。
萬平方米。進(jìn)一步開展“凈化社區(qū)、美化街巷”活動。辦好第十二屆全省運動會、第十七屆中國豆腐文化節(jié)和第十屆全國“市長杯”乒乓球賽，事關(guān)淮南形象，倍受省內(nèi)外矚目，要以“五彩淮南”的嶄新形象，迎接精彩的節(jié)會。
（三）持之以恒推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完善統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機制。
全面實施省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市工作，核心是推進(jìn)“三集中”，重點是發(fā)展非公和縣區(qū)域經(jīng)濟，目的是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。加快制定城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實施方案，抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃的編制和實施。積極申報省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
全年編制農(nóng)業(yè)項目。
100。
個以上，農(nóng)業(yè)項目庫儲備規(guī)模達(dá)。
50。
億元，重點加快。
60。
個在建項目的實施。
4
1860。
1
萬畝，置換土地。
0.35。
萬畝。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，流轉(zhuǎn)面積。
12。
萬畝以上，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極借鑒“兩分兩換”的土地流轉(zhuǎn)模式，逐步實現(xiàn)“土地節(jié)約集約有增量、農(nóng)民安居樂業(yè)有保障”的目標(biāo)。
16。
億元，增長。
14.3%。
3
家、市級。
40。
家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
100。
億元，增長。
23%。
以上。突出規(guī)模化，大力發(fā)展“公司。
+
15。
個以上，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
10。
個以上。完善農(nóng)村綜合服務(wù)體系，整合農(nóng)村專業(yè)合作組織。
30。
個，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)技推廣站。
10。
1.8。
萬人。支持民族鄉(xiāng)發(fā)展。完成。
10。
個村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)。
36。
項農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。解決。
11.65。
7
個。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”示范工程，新增試點村。
100。
個以上。新建。
5
1.5。
萬畝。
（四）堅定不移推進(jìn)合淮同城化，拓展改革開放廣度和深度。
擴大開放胸懷，創(chuàng)新開放政策，優(yōu)化開放環(huán)境，統(tǒng)籌外宣、外資、外經(jīng)貿(mào)、外智、外事工作，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更大范圍推進(jìn)開放、促進(jìn)發(fā)展。
加速合淮同城化。落實與合肥、六安既定的合作框架協(xié)議，提升淮南在合肥經(jīng)濟圈的作用。開工建設(shè)淮南大道、九龍大道，做好舜耕大道、淮南至新橋機場快速連接線前期工作，啟動城市快速公交系統(tǒng)、城際輕軌、新橋機場淮南航站樓規(guī)劃，參與引江濟淮工程規(guī)劃。按照合肥經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的功能定位，打造以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家億噸煤基地、華東火電基地、安徽省重化工基地、合肥經(jīng)濟圈帶動沿淮、輻射皖北的中心城市及門戶。借助皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平臺，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新援建、托管、股份合作等共建模式，推動與發(fā)達(dá)地區(qū)合作建設(shè)共建區(qū)，加快“飛地”經(jīng)濟發(fā)展，努力打造面向長三角的產(chǎn)業(yè)承接基地、能源原材料基地、勞務(wù)輸出基地、旅游休閑基地。
12%。
以上，引進(jìn)內(nèi)資增長。
30%。
10%。
建立健全與央企合作互動機制，加強。
25。
個簽約項目協(xié)調(diào)、調(diào)度與推進(jìn)，逐一落實開工條件。繼續(xù)策劃包裝一批大項目、好項目，尋求與央企省企更大的合作。
50。
億元、
30。
68。
億元，撬動民資，吸引外資。用足、用活、用好擴大內(nèi)需政策，積極爭取中央新增投資、省級配套資金和境外金融機構(gòu)貸款。
加快各項改革。推進(jìn)淮南礦業(yè)、淮化集團上市工作，加快。
4
9
個省級擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)的改革。做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革。
（五）堅持不懈改善和保障民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
42。
項民生工程。
17%。
推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)大力實施校舍安全工程，改造校舍。
90。
萬平方米。加快發(fā)展高中教育，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，鼓勵民辦教育，提升高等教育。
100。
所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和。
16。
11。
萬重點人群甲型。
h1n1。
流感疫苗接種，新建。
2
萬座無害化廁所，加強重大傳染病防控和重點人群健康服務(wù)，全面推行兒童免費預(yù)防接種。四是建立健全藥品供應(yīng)體系。嚴(yán)格實施國家基本藥物制度。五是抓好鳳臺縣、田家庵區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點。六是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，加強計劃生育縣站鄉(xiāng)所規(guī)范化建設(shè)。做好第六次人口普查工作。
1.7。
萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
3.2。
萬人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。
3.65。
萬人。
10。
所，五保集中供養(yǎng)率提高到。
38%。
建立殘疾人綜合服務(wù)體系加快發(fā)展社會福利、慈善和老齡事業(yè)，開工建設(shè)市社會福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院采取市場化方式，籌建市級老年公寓加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)。
推進(jìn)安全發(fā)展。加強社會治安綜合治理，推進(jìn)公安“三項建設(shè)”，依法打擊違法犯罪活動，完善綜合防控體系。積極開展信訪大排查、大調(diào)處、大接訪、大下訪、大化解，推動關(guān)口前移、重心下移，最大限度地化解積案、減少新案，努力把矛盾化解在基層。堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，提升防災(zāi)救災(zāi)水平。加強應(yīng)急平臺建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，構(gòu)筑群防、群控、群治的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，突出煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，支持國投新集辦好第八屆全國礦山救援技術(shù)競賽活動，堅決防范和遏制重特大安全事故，切實為人民群眾撐起安全的“保護傘”。
3
個條例，修改市采煤塌陷地治理、城市綠化、市政工程設(shè)施管理。
3
個條例，草擬城市拆遷管理條例及制止城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑條例。積極支持駐淮部隊建設(shè)，做好國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作，提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
三、奮發(fā)有為，著力形成齊頭并進(jìn)的合力。
特殊時期，特殊考驗，對政府工作提出了特殊要求。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有特殊精神，做出特殊努力，切實提高施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為全市人民群眾服務(wù)。
要強化以謀劃發(fā)展為龍頭的能力建設(shè)。
牢固樹立超前謀劃的大局意識、憂患意識，善于從形勢變化中把握發(fā)展機遇，善于從深入學(xué)習(xí)中理清發(fā)展思路，善于從趕超實踐中創(chuàng)新發(fā)展方式
善于從群策群力中破解發(fā)展難題，抓好全局性、牽動性、導(dǎo)向性的大事。堅持統(tǒng)籌兼顧，有效整合行政資源、自然資源、資本資源、人力資源、信息資源，協(xié)調(diào)好局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高解決實際問題的能力、化解復(fù)雜矛盾的能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。
要強化以實干實效為核心的務(wù)實作風(fēng)。
加快淮南崛起，關(guān)鍵在實干。完成今年任務(wù)，關(guān)鍵在落實。要弘揚“五加二”、“白加黑”的實干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實精神，用超常的辦法、超常的干勁做工作、抓落實、求實效。大幅精簡會議、文件，大力改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)。堅持加快發(fā)展不動搖、不折騰、不懈怠，向市場要項目、要資金，用一流的標(biāo)準(zhǔn)抓項目、抓投資，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得先發(fā)。
要強化以機制創(chuàng)新為抓手的閉環(huán)管理。
堅持決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、考評等環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一，逐步在政府、部門和行業(yè)之間形成閉環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)和完善科學(xué)民主決策機制，堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。對重大決策和部署，要明責(zé)任、抓到位、見效果，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止。落實“五位一體”大督查機制，全面提升政府執(zhí)行力。繼續(xù)清理行政審批事項，加大向縣區(qū)放權(quán)力度。鞏固“兩集中、兩到位”成果，完善三級聯(lián)動服務(wù)體系，創(chuàng)新審批流程，推行網(wǎng)上辦事，實行“一窗式”全程代理服務(wù)，落實“只進(jìn)一個門、只找一個人”承諾。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，認(rèn)真開展考核評議工作。依法推進(jìn)政務(wù)公開，更加注重公共權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的部門和領(lǐng)域的信息公開，堅決防止行政不作為和亂作為。充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
要強化以廉潔清正為基石的政府形象。
貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求，建立健全懲防體系，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。加強和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強化對政府關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴(yán)防權(quán)力尋租。完善政府投資監(jiān)管，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易工作。加大專項治理力度，對違法違紀(jì)行為，決不姑息，決不遷就，決不手軟。深化公務(wù)消費和公務(wù)接待制度改革，樹立廉潔勤政的良好形象。
各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，增強逆水行舟的緊迫感，鼓足知難而進(jìn)的精氣神，扎實工作，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)淮南跨越發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利而努力奮斗！
太原市政府工作報告完整文檔篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
全省城市園林綠化先進(jìn)縣、省級園林城市、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)縣、省級平安縣，連續(xù)三年被授予省級財源建設(shè)先進(jìn)縣，連續(xù)五年被評為省級雙擁模范縣。
（一）過去的四年，是經(jīng)濟持續(xù)快速增長、綜合實力顯著提升的四年。
2006。
年，縣屬地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
97,396。
萬元，比。
2002。
年增長。
83.4%。
年均增長。
16.4%。
地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。
3,830。
萬元，比。
2002。
年增長。
2.1。
倍，年均增長。
32.2%。
預(yù)算內(nèi)外總支出達(dá)到。
28,099。
萬元，比。
2002。
年增長。
90.5%。
年均增長。
17.5%。
四年來，我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例逐漸趨于合理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“三色經(jīng)濟”成為農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2006。
年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
64,776。
萬元，是。
2002。
年的。
1.1。
倍，年均增長。
20.7%。
一是以優(yōu)質(zhì)大豆種植為主的“金色經(jīng)濟”成為促農(nóng)增收主要渠道優(yōu)質(zhì)大豆播種面積。
82.3。
萬畝。綠色食品種植面積。
38.8。
萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值。
9,500。
萬元，四年來，先后共有。
8
9.2。
萬畝，產(chǎn)值超過。
5,000。
萬元。二是以絨山羊養(yǎng)殖為主的“銀色經(jīng)濟”效益顯著。
2006。
年，全縣絨山羊存欄量達(dá)。
38.6。
萬只，實現(xiàn)產(chǎn)值。
7,100。
萬元，為農(nóng)民人均增收。
945。
元，我縣分別被國家和省確定為“絨山羊生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
13,380。
萬元。
是
2002。
年的。
1.4。
倍，年均增長。
24.3%。
104.6。
萬畝。工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力增強，經(jīng)濟效益明顯提高。堅持把以林木、礦產(chǎn)、農(nóng)副山特產(chǎn)品加工為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加大政策引導(dǎo)和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟不斷提規(guī)模、進(jìn)檔次、上水平。
2006。
年，全縣工業(yè)增加值實現(xiàn)。
8,517。
萬元，比。
2002。
年增長。
60.6%。
年均增長。
12.6%。
放手發(fā)展非國有經(jīng)濟，堅持在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，對民營企業(yè)全力扶持，放手發(fā)展，使其逐漸成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。
2006。
年，全縣非國有經(jīng)濟增加值實現(xiàn)。
76,089。
萬元，比。
2002。
年增長。
82.8%。
年均增長。
14.6%。
aaa。
級旅游景區(qū)。以茅蘭溝國家森林公園和恐龍國家地質(zhì)公園等景區(qū)為中心的公路沿線“一線兩園游”、以太平島和新發(fā)島等界江風(fēng)光為中心的“一江兩島游”、以觀賞異域風(fēng)光為中心的俄羅斯異域風(fēng)情游逐漸成為嘉蔭旅游特色。
2006。
年，全縣共接待游客。
11。
萬人次，組織出入境旅游團組。
104。
個，實現(xiàn)旅游收入。
1,300。
萬元，旅游收入比。
2002。
年增長。
80.6%。
年均增長。
16%。
30.3%。
（二）過去的四年，是各項改革穩(wěn)步推進(jìn)、對外開放成效顯著的四年。
行政機構(gòu)改革、國企產(chǎn)權(quán)制度改革、流通體制改革、農(nóng)村稅費改革、公務(wù)員工資制度改革全面完成，金融制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生和供熱、供水、環(huán)衛(wèi)等公益事業(yè)單位體制改革順利結(jié)束。通過深化改革、精簡機構(gòu)、提高效能，解決了經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一些深層次矛盾。對俄經(jīng)貿(mào)和文體交流全面加強，在俄方辟建了農(nóng)場，注冊了公司，成立了對俄工作機構(gòu)，并成功舉辦了“首屆中國伊春嘉蔭對俄區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作洽談會”，赴俄森林采伐、農(nóng)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)旅游等均取得了突破性進(jìn)展。嘉蔭口岸進(jìn)出口貨物量和進(jìn)出口貿(mào)易額連創(chuàng)歷史新高，對俄經(jīng)貿(mào)橋頭堡的功能逐漸顯現(xiàn)。
2006。
年，嘉蔭口岸進(jìn)出口貨物。
6.6。
萬噸，是。
2002。
年的。
26.1。
倍，年均增長。
126%。
；對俄進(jìn)出口貿(mào)易額實現(xiàn)。
631。
萬美元，是。
2002。
年的。
13.2。
倍，年均增長。
90.4%。
44,629。
萬元，華銀供熱有限公司、萬通祥木業(yè)等。
50。
余戶投資超千萬和超百萬的企業(yè)先后落戶嘉蔭；全縣累計對上爭取資金。
69,806。
萬元，朝陽堤防工程、嘉蔭神州恐龍博物館及園區(qū)建設(shè)工程、口岸路等一批超千萬的工程項目相繼開工建設(shè)并投入使用，嘉蔭縣砂金過采區(qū)礦山環(huán)境綜合治理等大項目開工建設(shè)，極大地促進(jìn)了嘉蔭經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）過去的四年，是生態(tài)園林城市建設(shè)步伐加快、農(nóng)村面貌煥然一新的四年。
四年來，全縣累計投資。
18,170。
萬元，完成了朝陽堤防、江邊公園、黨政辦公樓、文體中心、嘉蔭商城等。
51。
項與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城鎮(zhèn)基本建設(shè)項目。累計投資。
12,700。
萬元，加強了道路、供熱、供水、排水、綠化等。
94。
項市政設(shè)施建設(shè)項目。
2006。
年，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到。
25.5%。
道路硬化率達(dá)到。
98%。
自來水入戶率達(dá)到。
98%。
排水服務(wù)率達(dá)到。
50.3%。
分別比。
2002。
年提高。
10.4。
40。
5
和
11。
個百分點。城鎮(zhèn)集中供熱面積達(dá)到。
40。
萬平方米，比。
2002。
年增加。
10。
萬平方米。交通狀況進(jìn)一步改善，
51.5。
2006。
年累計投資。
14,320。
萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。新建農(nóng)村住房。
583。
棟，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。
70.2%。
比
2002。
年提高。
20.2。
個百分點；修建農(nóng)村公路。
217。
公里，
47。
個行政村實現(xiàn)了通水泥公路，通暢率達(dá)。
64.4%。
全縣。
55。
個村硬化村內(nèi)道路。
184。
條，其中。
13。
個村實現(xiàn)了村內(nèi)道路全部硬化；建設(shè)沼氣池。
64。
個；安裝太陽能熱水器。
354。
戶，育紅、河沿、聯(lián)豐三個村實現(xiàn)了整村推進(jìn)；解決飲水安全村屯。
33。
個，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)。
61%。
鄉(xiāng)村飲水合格率達(dá)。
84%。
自來水入戶率比。
2002。
年提高。
31。
個百分點；有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)村屯增加。
9
個，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到。
78%。
比
2002。
年提高。
29。
個百分點；完成村周綠化。
824。
畝，栽植村內(nèi)綠籬。
1.8。
萬延長米，安裝路燈。
585。
盞；建設(shè)村級活動室。
15。
個，村級活動廣場。
38。
個。農(nóng)業(yè)開發(fā)工作不斷加強，土地整理步伐進(jìn)一步加快。新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，完善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)村環(huán)境，人民群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
（四）過去的四年，是群眾生活水平進(jìn)一步提高、社會各項事業(yè)全面發(fā)展的四年。
2006。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
6,801。
元和。
4,380。
元，分別比。
2002。
年增加。
1,936。
元和。
1,550。
元，年均增長。
8.7%。
和
11.5%。
城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額達(dá)。
8,873。
元，比。
2002。
年增加。
2,378。
元，年均增長。
8.1%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達(dá)到。
19.9。
平方米和。
20.7。
平方米，分別比。
2002。
年增加。
2.4。
平方米和。
2.7。
平方米。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，四年累計開發(fā)再就業(yè)崗位。
3,237。
個，安置下崗職工。
4,720。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在。
4.5。
％以內(nèi)。職工自營經(jīng)濟規(guī)模逐年擴大，
2006。
年職工自營經(jīng)濟增加值達(dá)。
12,940。
74。
％。社區(qū)建設(shè)成效顯著，新建辦公和活動場所。
700。
平方米。教育事業(yè)不斷發(fā)展，四年累計投資。
4,100。
萬元用于改善辦學(xué)條件。優(yōu)化了學(xué)校網(wǎng)點布局，撤并學(xué)校。
62。
所；新建和改造學(xué)校教學(xué)樓、食堂和宿舍。
4.1。
萬平方米，中小學(xué)校舍磚瓦化率達(dá)。
100%。
2.7%。
比
2002。
年下降。
0.2。
個百分點，小學(xué)無輟學(xué)學(xué)生。群眾性精神文明創(chuàng)建活動全面開展，四年累計創(chuàng)建市級文明村。
(
標(biāo)兵。
)14。
個，市級文明單位。
(
標(biāo)兵。
)35。
個，省級文明村。
3
個，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個，省級文明單位。
(
標(biāo)兵。
)5。
個。環(huán)境治理工作成效顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造順利完成，實現(xiàn)了同網(wǎng)同價。強化食品藥品和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理，市場秩序不斷規(guī)范。加強審計監(jiān)督，規(guī)范了財經(jīng)秩序。深入推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，“四五”普法工作順利通過省級直檢驗收，“五五”普法工作全面啟動。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，社會治安狀況良好。認(rèn)真做好信訪工作，積極為群眾排憂解難，保持了社會穩(wěn)定。此外，文化、體育、計劃生育、外事、僑務(wù)、民族宗教、邊防、檔案、縣志等事業(yè)均取得了新成績。
各位代表，過去的四年，是不平凡的四年，是全縣經(jīng)濟加快發(fā)展、社會各項事業(yè)全面繁榮的四年，是揚正氣、樹新風(fēng)、促改革、謀發(fā)展并為今后打下堅實基礎(chǔ)的四年。成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)一部署和科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政協(xié)委員，向全縣人民及所有關(guān)心和支持嘉蔭經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
四年來，全縣經(jīng)濟工作保持了快速平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得了較大進(jìn)步。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力不強，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；潭炔桓?。二是稅源基礎(chǔ)薄弱，缺少實力雄厚、牽動力強的工業(yè)企業(yè)，地方財政增收困難較大，發(fā)展資金主要依靠對上爭取解決。三是非國有經(jīng)濟的規(guī)模較小、效益較低，對全縣經(jīng)濟增長的拉動力不強，一些民營企業(yè)特別是木材和礦產(chǎn)品加工企業(yè)還處于低層次開發(fā)水平，產(chǎn)品檔次不高，缺乏市場競爭力。四是第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低，運輸、服務(wù)等行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯，尤其是旅游以政府接待為主，客源市場有待進(jìn)一步擴大。這些問題事關(guān)全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
各位代表，四年來，全縣上下團結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取，一個經(jīng)濟發(fā)展迅速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理、對外開放步伐不斷加快、群眾安居樂業(yè)和社會各項事業(yè)繁榮的嘉蔭展現(xiàn)在我們面前。通過四年來的工作實踐，我們積累了大量寶貴經(jīng)驗：一是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須善于搶抓機遇。幾年來，我縣緊緊抓住國家和省推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級和加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)等有利契機，加大招商引資和對上爭取力度，贏得了上級的關(guān)心和支持，籌集了大量建設(shè)資金，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須不斷深化改革。相繼完成了國企改革、行政和部分事業(yè)單位機構(gòu)改革、農(nóng)村稅費改革、教育衛(wèi)生體制改革等，精簡了機構(gòu)，壓縮了支出，減輕了負(fù)擔(dān)，提升了效能。三是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)。堅持把維護群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾增收、勞動就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等關(guān)系國計民生的問題，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，改變了城鄉(xiāng)面貌。尤其是通過全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，解決了農(nóng)民住房、出行等方面存在的困難，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到了實惠。四是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展，必須加強班子團結(jié)。嘉蔭的發(fā)展實踐證明，正是因為班子精誠團結(jié)，我們才抓住了發(fā)展機遇，才深化了各項改革，才克服了重重困難，才形成了整體攻堅合力，才有了嘉蔭今天的繁榮局面。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)和。
2007。
今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施縣十二次黨代會確定的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開放活縣、旅游強縣、環(huán)境立縣、科教興縣”六項戰(zhàn)略，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，推進(jìn)各項改革，擴大對外開放，增強自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，改進(jìn)公共服務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快和諧嘉蔭構(gòu)建進(jìn)程。
今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到。
2011。
年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
154,700。
萬元，年均增長。
12%。
以上。地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到。
5,200。
萬元，年均增長。
10%。
以上。工業(yè)和非國有經(jīng)濟增加值分別達(dá)到。
16,200。
萬元和。
123,800。
萬元，年均分別增長。
13.7%。
和
12%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別達(dá)到。
9,400。
元和。
6,290。
元，年均分別增長。
6.7%。
和
7.5%。
城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。文化、教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展社會保障程度進(jìn)一步提高精神文明和法制建設(shè)進(jìn)一步加強社會更加安定和諧。
2007。
2007。
年的工作，為今后五年的發(fā)展開好局、起好步意義重大。
2007。
年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
98,300。
萬元，同比增長。
12%。
（按可比口徑計算）。地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。
4,220。
萬元，同比增長。
10.2%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
7,260。
元，同比增長。
6.7。
％。農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
4,665。
元，同比增長。
6.5。
％。全社會固定資產(chǎn)投資完成。
30,000。
萬元。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好。
7
個方面的工作。
（一）加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，繼續(xù)加大資金投入和政策支持，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，力爭在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、繁榮農(nóng)村事業(yè)等方面取得新突破。
2007。
年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
73,300。
萬元，同比增長。
13.2%。
積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。繼續(xù)鞏固、發(fā)展、壯大“三色經(jīng)濟”。一是合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。不斷豐富“三色經(jīng)濟”內(nèi)涵，將水稻、玉米等作物納入“金色經(jīng)濟”范疇。全面落實水稻種植資金補貼、機械補貼和打井、電力、專項貸款扶持等優(yōu)惠政策，抓好向陽鄉(xiāng)、保興鄉(xiāng)等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻種植，穩(wěn)步增加水稻等比較效益高的優(yōu)質(zhì)作物種植面積。
2007。
年，全縣農(nóng)作物總播種面積。
101.6。
萬畝，其中優(yōu)質(zhì)大豆。
83.5。
萬畝、水稻。
1
萬畝，糧豆薯總產(chǎn)量達(dá)到。
13.5。
9.5。
萬畝。擴大綠色、有機、無公害產(chǎn)品種植面積，綠色食品種植面積達(dá)到。
45。
42。
萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
15,950。
50%。
1,561。
萬袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。
2,542。
萬元。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)落實農(nóng)民建房、修路、打井、使用新能源等新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策，發(fā)揮省、市、縣三級幫建功能，調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和品位。
2007。
年，新建農(nóng)村住房。
2.5。
萬平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。
72%。
比
2006。
年提高。
1.8。
個百分點；修建農(nóng)村公路。
96。
公里，通暢率達(dá)到。
93.2%。
硬化村內(nèi)道路。
15.2。
公里；新建飲水井。
12。
眼，解決。
12。
個村的安全飲水問題，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到。
71。
％；安裝太陽能熱水器。
500。
戶，實施農(nóng)村沼氣“一池三改”項目。
100。
戶；完成村內(nèi)綠化。
247。
畝，村周綠化。
589。
畝。強化村屯環(huán)境治理，建立行之有效的衛(wèi)生管理機制，改掉部分村民垃圾亂倒、亂堆、亂放的陋習(xí)，把農(nóng)村環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要考核指標(biāo)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大保興鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造和烏云鎮(zhèn)土地整理步伐，擴大有效耕地面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
90%。
400。
5
個村屯有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到。
80。
％。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和星級文明戶創(chuàng)評活動，爭創(chuàng)市級文明村（標(biāo)兵）。
12。
個，縣級文明村（標(biāo)兵）。
27。
個；十星級文明戶達(dá)到。
1,812。
戶，
7
星級以上文明戶達(dá)到總戶數(shù)的。
73%。
加強村級兩委班子建設(shè)，完善村民大會和村民代表大會制度，提高村務(wù)公開規(guī)范化水平，增強村民代表和理財小組成員理事、理財能力。
（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。
擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，培植壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)。深入實施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。加快工業(yè)基地建設(shè)。按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約”的要求，依托嘉蔭口岸發(fā)展，全力加快永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，積極打造對俄貿(mào)易發(fā)展大平臺。發(fā)揮園區(qū)管委會功能，完善和落實園區(qū)土地、財政、稅收和電力使用等優(yōu)惠政策，建立健全服務(wù)機制，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
2007。
年，永安木材工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)。
5
戶，年木材加工能力達(dá)到。
12。
萬立方米，實現(xiàn)產(chǎn)值。
10,000。
萬元。實施龍頭企業(yè)牽動戰(zhàn)略。繼續(xù)加大重點企業(yè)扶持力度，扶優(yōu)扶強。
1
戶產(chǎn)值超億元、利稅超千萬，
3
戶產(chǎn)值超千萬、
12。
戶產(chǎn)值超五百萬的企業(yè)，重點抓好萬通祥木業(yè)有限公司生產(chǎn)線擴建、華銀供熱公司熱電廠二期工程續(xù)建工作。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)。抓好膨潤土開發(fā)公司、金盛尾礦綜合利用有限公司、鑫匯平頂山礦業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)，幫助企業(yè)早日建成投產(chǎn)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。提高企業(yè)市場競爭能力，引導(dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)改造、管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，打造一批具有嘉蔭特色和市場競爭力強的名牌產(chǎn)品。
2007。
年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
26,300。
萬元，同比增長。
12%。
工業(yè)增加值實現(xiàn)。
9,540。
萬元，同比增長。
12。
％。非國有經(jīng)濟增加值實現(xiàn)。
79,000。
萬元，同比增長。
12。
％。
打造特色知名旅游品牌，培育縣域經(jīng)濟新的增長點。
2007。
年是湯嘉公路交工通車后我縣大力發(fā)展旅游業(yè)的第一年，也是我縣黃金旅游時期到來的起始之年，今年將深入實施“旅游強縣”戰(zhàn)略，投入大量的人力、物力、財力發(fā)展旅游業(yè)，爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀旅游城市。一是準(zhǔn)確定位。以嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園、界江和茅蘭溝國家森林公園為切入點，重點開發(fā)恐龍文化游、界江風(fēng)光游、茅蘭溝森林生態(tài)游等獨具特色的旅游資源，創(chuàng)建特色旅游品牌。二是完善景區(qū)建設(shè)。吸引各類投資主體參與旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好茅蘭溝二期工程建設(shè)、嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園配套能力建設(shè)、永安東湖開發(fā)建設(shè)、太平島景區(qū)建設(shè)，做好烏拉嘎國家礦山公園揭牌開園工作，加大嘉蔭至名山段界江游開發(fā)力度。三是加強資源整合。對旅游資源進(jìn)行分類整理，根據(jù)不同旅游季節(jié)、不同旅游對象、不同旅游日程，制定幾套分別以恐龍文化科普游、森林生態(tài)游、界江風(fēng)光游為重點可供旅游者選擇的最佳旅游方案。加強與周邊區(qū)（局）旅游信息交流，密切同省內(nèi)外各大旅行社溝通聯(lián)系，形成接力旅游。四是強化宣傳推介。今年將安排專項資金在新聞媒體上大力宣傳我縣的旅游資源，積極籌辦“恐龍文化節(jié)”，制作《嘉蔭旅游宣傳畫冊》，并在哈爾濱、伊春等城市設(shè)立嘉蔭旅游宣傳牌，提高嘉蔭旅游知名度。同時，大力開發(fā)對俄國際旅游市場，吸引俄羅斯游客。
2007。
年，全縣接待游客。
12。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
1,600。
萬元。
（三）加快對外開放步伐，增強城市發(fā)展活力。
深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略，全面加強同外界的交流與合作，借助外力促進(jìn)嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展。
不斷優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步拓寬招商渠道、改善招商方式、擴大招商成果，堅持把環(huán)境建設(shè)作為招商引資的重要基礎(chǔ)，以“讓利招商、互利互惠、共同發(fā)展”為原則，認(rèn)真落實《嘉蔭縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策》，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的企業(yè)前來我縣投資創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)造一個有利于引商、安商、扶商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。
2007。
年，全縣招商引資完成。
12,000。
萬元。
(
市
)
經(jīng)濟社會管理權(quán)限的實施意見》等文件，以新農(nóng)村建設(shè)、口岸建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整理等工作為切入點，加大政策、資金和項目對上爭取力度，力爭獲得準(zhǔn)確的投資信息、確定針對性強的項目、爭取最大數(shù)額的資金，促進(jìn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
2007。
年，全縣對上爭取資金。
15,000。
萬元。
提升對外開放水平。加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮嘉蔭森茂口岸有限公司作用，投資。
3000。
萬元改擴建口岸碼頭，提高口岸吞吐能力，確保擴建碼頭。
7
月
1
日前投入使用，口岸吞吐能力達(dá)到。
75。
10。
個以上。引導(dǎo)、鼓勵和支持各類經(jīng)濟成分赴俄從事森林采伐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)和小額貿(mào)易等對俄經(jīng)貿(mào)活動。擴大土地耕種面積，增加森林采伐數(shù)量，豐富口岸過貨品種，培育壯大對俄經(jīng)濟實體。進(jìn)一步改善通關(guān)環(huán)境。提高嘉蔭口岸和聯(lián)檢部門的服務(wù)質(zhì)量，制定優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，完善服務(wù)措施，吸引更多的企業(yè)從嘉蔭口岸通關(guān)過貨。
2007。
年，力爭實現(xiàn)嘉蔭口岸過貨。
8
萬噸，過客達(dá)到。
1
萬人次，耕種俄方土地。
4,000。
公頃，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)。
800。
萬美元。
（四）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，積極打造邊陲名城。
9
項，建筑面積。
3.55。
5
條，面積。
2
萬平方米，城鎮(zhèn)主次干道硬化率達(dá)到。
99.6%。
；拉伸城市框架，確保朝陽鎮(zhèn)西外環(huán)路建成并投入使用；新增城鎮(zhèn)集中供熱面積。
2.6。
萬平方米；自來水入戶率達(dá)到。
98%。
；排水服務(wù)率達(dá)到。
62%。
111.9。
萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到。
31.5%。
75。
公里三級公路一期工程，改建保興山公路。
20。
公里，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)。
（五）加快培植地方財源，千方百計籌措發(fā)展資金。
加強地方財源建設(shè)。把財源建設(shè)與招商引資、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，支持興縣財源項目建設(shè)，實現(xiàn)財政增收途徑多元化。在鞏固林木、農(nóng)副山特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品加工和絨山羊養(yǎng)殖、北藥種植等基礎(chǔ)財源的同時，大力培育旅游等新興財源，重點抓好永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴大園區(qū)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升園區(qū)企業(yè)實力，把永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)成我縣最大的利稅企業(yè)集群。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)責(zé)任制，加大對萬通祥木業(yè)有限公司、華銀供熱有限公司等規(guī)模企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，增加產(chǎn)品生產(chǎn)線，擴大生產(chǎn)規(guī)模，全力把萬通祥木業(yè)有限公司扶植成為全市最大的木材進(jìn)出口企業(yè)，力爭企業(yè)年產(chǎn)值超億元，利稅超千萬。
2007。
年，地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。
4,220。
萬元，同比增長。
10.2%。
調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。深化預(yù)算管理、非稅收入管理、國庫集中支付等財政體制改革，提高財政管理水平。狠抓預(yù)算外資金的收繳和管理，做好林地資源有償使用費收繳工作。嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，大力壓縮“人、車、會、話”支出，確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障和工資等支出。完善政府采購和市政建設(shè)資金審核工作，擴大政府采購范圍，對財政投資的重點建設(shè)項目進(jìn)行全程評審，提高財政資金的使用效益。加強審計監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、效益審計和專項資金審計力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
強化稅收征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管政策，完善稅收管理制度，規(guī)范稅收征管行為，做好主體稅種和大宗稅收征管，強化零散稅源征收，做到應(yīng)收盡收。加大稅收稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏等稅收漏洞，嚴(yán)厲打擊和查處偷稅、騙稅、抗稅、越權(quán)減免稅等違法行為。
加強金融服務(wù)。成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，及時解決金融工作中存在的問題。做好農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革工作，積極協(xié)調(diào)、鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)運用資本市場，提高企業(yè)融資能力。
（六）加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，加大教育投入，調(diào)配師資力量，完善考核機制，優(yōu)化教育資源，免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費。發(fā)揮職教中心的再就業(yè)培訓(xùn)基地作用，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、永安工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，培訓(xùn)一批專業(yè)實用人才。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高城鄉(xiāng)人民健康水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加大衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建力度。
80。
元。完善勞動力培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)功能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作，加快剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，提供更多的勞動就業(yè)崗位。
2007。
年，全縣新增就業(yè)。
1,000。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1,500。
14,300。
萬元。落實優(yōu)撫安置政策，各類優(yōu)撫對象的補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或略高于全縣人均生活水平。
狠抓公共安全。不斷完善公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急反應(yīng)機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，取締或關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)，減少一般性生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故發(fā)生。加強信訪工作，貫徹和落實《信訪條例》，建立健全經(jīng)?；?、制度化的矛盾調(diào)處機制，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。
加強精神文明和民主法制建設(shè)。深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，結(jié)合“八榮八恥”教育，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，努力形成“知榮辱、樹新風(fēng)、求發(fā)展、促和諧”的社會新風(fēng)尚。積極構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系，開展經(jīng)常性的文體活動，豐富群眾精神文化生活，提高城鄉(xiāng)文明程度。進(jìn)一步強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，全面建設(shè)“平安嘉蔭”和“平安鄉(xiāng)村”。加強法制建設(shè)，鞏固“四五”普法成果，深入推進(jìn)“五五”普法工作，增強公民的法律意識，在全社會營造一種知法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍。
此外，進(jìn)一步鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，加強生態(tài)縣建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴(yán)格控制計劃生育各項指標(biāo)，加強食品藥品監(jiān)督管理，認(rèn)真開展第二次農(nóng)業(yè)普查，做好外事、僑務(wù)、檔案、雙擁、老齡、殘聯(lián)、民族宗教等工作，推動社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。
（七）加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府執(zhí)政能力。
全面完成今后五年的工作任務(wù)，新一屆政府必須增強責(zé)任意識，牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，按照“勤政、務(wù)實、高效、規(guī)范、廉潔”的要求，切實加強政府自身建設(shè)，努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
提高政府施政水平。牢固樹立正確的政績觀，一切工作從嘉蔭發(fā)展大局出發(fā)，不搞形象政績工程。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、責(zé)任意識，不斷提高理論水平、政治水平和執(zhí)政能力，通過搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，著力構(gòu)建奮發(fā)有為的政府。
加快政府職能轉(zhuǎn)變。正確處理好政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系，強化政府宏觀管理、社會保障和服務(wù)職能，把政府的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，把精力轉(zhuǎn)到推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和解決人民生活問題上來。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，堅持真抓實干不務(wù)虛，開拓進(jìn)取不自滿，腳踏實地不浮躁，埋頭苦干不張揚，通過狠抓工作落實為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。
完善各項配套改革。根據(jù)省委、省政府強縣擴權(quán)規(guī)定，做好擴權(quán)事項梳理工作，推進(jìn)行政體制改革，正確行使縣級政府權(quán)力。加大人事制度改革力度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，在推行全員聘用制、搞活分配機制等方面取得突破。
全面推進(jìn)依法行政。深入貫徹實施《依法行政實施綱要》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度。改革審批制度，減少行政審批事項，提高政府辦事效率。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高政府工作的公信力和執(zhí)行力。
加強勤政廉政建設(shè)。認(rèn)真實施《公務(wù)員法》，完善公務(wù)員管理、培訓(xùn)、考核激勵和約束機制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，從源頭上加大治理腐敗的力度。強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，反對各種奢侈浪費行為，抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
各位代表，站在新的歷史起點上，面對嘉蔭未來五年的宏偉藍(lán)圖，我們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，更感前景美好、信心百倍、催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全縣人民，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創(chuàng)新的精神、扎實的工作，齊心協(xié)力，頑強拼搏，為譜寫嘉蔭更加輝煌的新篇章而努力奮斗！
太原市政府工作報告完整文檔篇六
:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2007。
年的工作回顧。
剛剛過去的。
2007。
年是我縣發(fā)展成效顯著、城鄉(xiāng)變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下，全縣上下以“落實推進(jìn)年”為契機，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，凝心聚力，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）縣域經(jīng)濟較快增長，綜合實力邁上新臺階。
預(yù)計全縣完成生產(chǎn)總值
28.2。
億元，比上年增長。
14%。
；完成財政一般預(yù)算收入。
1.94。
億元，增長。
27.5%。
稅收比重達(dá)。
77%。
比上年提高。
6
個百分點；完成全社會固定資產(chǎn)投資。
24.64。
億元，增長。
30.4%。
；全縣金融機構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。
27.47。
億元和。
8.46。
億元，增長。
21.1%。
和
34.1%。
4.71。
億元，增長。
28.3%。
新增規(guī)上企業(yè)。
7
戶，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達(dá)。
160.1%。
比上年提高。
5.5。
個百分點，實現(xiàn)稅收。
0.86。
億元，增長。
39.4%。
工業(yè)技改力度加大，全縣累計投入資金。
5.4。
億元，增長。
88.5%。
昌輝集團黃汽電公司通過技改創(chuàng)新實現(xiàn)快速發(fā)展年產(chǎn)值超。
1.6。
億元，入庫稅收突破。
1000。
萬元大關(guān)；“年產(chǎn)。
10。
3.43。
億元，增長。
77%。
已建和在建面積達(dá)。
10。
平方公里，萬寧板塊路網(wǎng)基本形成，堯舜板塊路網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，新增入園企業(yè)。
14。
1.8。
億元，增長。
27%。
其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占。
67%。
；菊花種植面積達(dá)。
1.6。
萬畝，產(chǎn)值。
1.1。
2
家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省級龍頭企業(yè)達(dá)到。
5
家；成功承辦了。
\"2007。
150。
萬元的有機茶；茶干產(chǎn)業(yè)迅速壯大，全縣茶干規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到。
9
5.8。
萬人，勞務(wù)收入。
4.5。
億元。加快推進(jìn)以。
15。
個市級示范村、
41。
個縣級示范村為重點的新農(nóng)村建設(shè)，累計投入資金。
5300。
萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌得到進(jìn)一步改善。黃村被國家綜改辦確定為全國。
4
2a。
級旅游景區(qū)，黃村、右龍、陽干等農(nóng)家樂旅游持續(xù)升溫，鹽鋪民俗文化園建設(shè)初具規(guī)模，學(xué)而酒店（一期）建成開業(yè)，鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國生態(tài)旅游大縣”
66。
強并榮獲“全國十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。
115.8。
萬人次，增長。
30.8%。
旅游總收入。
5.4。
億元，增長。
58.8%。
商貿(mào)流通持續(xù)活躍全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額。
8.54。
億元，增長。
16.3%。
；完成外貿(mào)進(jìn)出口。
1563.7。
萬美元，增長。
35.4%。
241。
個，以試點企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
（二）項目建設(shè)全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。
重點項目全面推進(jìn)。積極開展了重點項目“大會戰(zhàn)”，健全了項目落實、落地機制和督辦制度，實施省“
861。
”和市“。
443。
”計劃項目。
38。
個，完成年度投資。
9.58。
億元，占計劃任務(wù)的。
155%。
；實施縣“。
410。
”重點“會戰(zhàn)”項目。
28。
個，完成年度投資。
8.2。
億元，占年度計劃。
108%。
6770。
萬元，開工建設(shè)“村村通水泥（油）路”工程。
152。
公里，完成里莊、半源等最后。
5
個不通公路的行政村路基工程，完成“渡改橋”
11。
49。
個村。
1.
17。
座，完成非徽派建筑改造。
202。
100。
噸以上的。
5
家重點企業(yè)安裝了環(huán)保“黑匣子”，實行。
24。
小時監(jiān)控。齊云山鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鹽鋪、右龍等。
15。
個村被評為省、市級生態(tài)村，“第八批全國生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)試點通過驗收，標(biāo)志著我縣生態(tài)建設(shè)步入新的階段。
（三）各項改革穩(wěn)步實施，對外開放取得新突破。
農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，為民服務(wù)機制不斷創(chuàng)新，購買服務(wù)范圍不斷拓展，縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全，為民服務(wù)全程代理制進(jìn)一步規(guī)范。教育、衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推行，資源得到有效整合利用。財政體制改革繼續(xù)深化，認(rèn)真抓好全省支農(nóng)資金整合試點縣工作，整合支農(nóng)資金
4989。
萬元。扎實推進(jìn)。
15。
個單位非稅收入征管改革試點工作，繳入國庫和財政專戶資金。
340。
萬元。完成陳霞鄉(xiāng)村級區(qū)劃調(diào)整試點工作，撤并率達(dá)到。
40%。
全面實施集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界率。
74.3%。
72。
個，到位資金。
14.8。
億元，增長。
32.5%。
引進(jìn)外資。
1143.6。
萬美元，總投資。
4.1。
億元的德青源華東生態(tài)農(nóng)業(yè)項目落戶我縣，成為我市迄今為止最大的農(nóng)業(yè)引資項目。對外交流日益擴大，與中國第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展，開創(chuàng)了該館與縣級政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術(shù)團、安徽省雜技團、解放軍電子工程學(xué)院演出團相繼來休演出，成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動周等活動。黃村與美國塞勒姆市結(jié)為姊妹社區(qū)，并完成“進(jìn)士第”維修工程。
（四）民生保障明顯提升，人民生活得到新改善。
各項惠農(nóng)政策全面落實。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補、良種補貼等各項惠農(nóng)資金共
2540。
萬元，扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工程扎實有效，全縣減少貧困人口。
1700。
人；社會保障體制進(jìn)一步健全。新增就業(yè)崗位。
1900。
個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
210。
9089。
人、
14745。
人、
8910。
人、
10300。
人、
4600。
人。民生工程扎實推進(jìn)，全縣啟動。
21。
項民生工程建設(shè)，整合投入資金。
1.02。
20.93。
萬人，參合率達(dá)。
88.3%。
積極探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，參保人數(shù)達(dá)。
1.25。
萬人，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象共。
1.32。
2.7。
萬名中小學(xué)生學(xué)雜費及教科書補助、寄宿生補助。
826。
萬元。進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度，
83。
戶零就業(yè)家庭得到扶持。采取實物配租和租金補貼方式，解決了。
155。
戶困難戶住房問題。扎實推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點治理工作，
144。
戶農(nóng)民實現(xiàn)避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達(dá)。
18770。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
4483。
元，分別增長。
15.5%。
和
19%。
（五）社會事業(yè)加快推進(jìn)，和諧休寧開創(chuàng)新局面。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農(nóng)村中小學(xué)
d
類危房改造。
1.25。
2007。
8
家，申請專利。
19。
4055。
4
229。
件人大代表建議和。
80。
件政協(xié)委員提案的辦理。行政監(jiān)察、政府法制工作取得新的成效，公務(wù)員隊伍管理工作步入法制化軌道。認(rèn)真實施婦女、兒童發(fā)展綱要，老年人、殘疾人權(quán)益得到較好保障。加強國防動員工作和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動。民族、宗教、對臺、外事、僑務(wù)、審計、物價、農(nóng)機、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績。
各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐休解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向?qū)φぷ鹘o予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團體、無黨派人士及中央、省駐休各單位，向所有關(guān)心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，加快工業(yè)發(fā)展和促進(jìn)生態(tài)保護的矛盾還比較突出；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，少數(shù)群眾生活仍然比較困難；政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，思想觀念需進(jìn)一步更新，機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需進(jìn)一步加強，發(fā)展的環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。
二、
2008。
年的工作目標(biāo)與任務(wù)。
2008。
年是我縣全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，為我縣又好又快發(fā)展提供了強大動力；國際國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長、中部崛起戰(zhàn)略的深入實施，為我們保持良好的發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是我縣經(jīng)過多年的較快發(fā)展，項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)的能量正加速釋放，自然生態(tài)、物產(chǎn)資源、狀元文化、交通區(qū)位的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn)，全縣上下對又好又快發(fā)展的認(rèn)識更高，信心更足。只要我們超前謀劃，積極應(yīng)對國家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項目要求帶來的挑戰(zhàn)，積極研究主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和編制，積極化解不斷增強的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區(qū)域競爭和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來的壓力，就一定能夠贏得發(fā)展先機，把握發(fā)展主動權(quán)，推動休寧新的大跨越發(fā)展。
2008。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大會議精神，按照省市和縣委十二屆四次全會的部署，繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開放，堅持好字優(yōu)先，好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)，大力實施“生態(tài)立縣，工業(yè)強縣，開放興縣，文化塑縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步打好“中國第一狀元縣”、“中國有機茶之鄉(xiāng)”、“中國鄉(xiāng)村旅游福地”三張品牌，主攻工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、提升農(nóng)村經(jīng)濟上層次、加速旅游經(jīng)濟上臺階，推進(jìn)園區(qū)、項目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)大突破，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)新進(jìn)步，加快“創(chuàng)新富縣”、“創(chuàng)業(yè)富民”步伐，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，在全市實現(xiàn)“五年再造一個新黃山”的征程中實現(xiàn)休寧率先崛起。
根據(jù)這一總體要求和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，
2008。
年全縣發(fā)展總體目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。
14%。
以上；財政一般預(yù)算收入增長。
20%。
以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；社會消費品零售總額增長。
16%。
新增就業(yè)崗位。
1850。
個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長。
10%。
和
9%。
以上，人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將全力做好九個方面的工作：
（一）突出工業(yè)主導(dǎo)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
25%。
以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
戶以上。
全力加快園區(qū)建設(shè)。
舉全縣之力推進(jìn)縣新城區(qū)建設(shè)、服務(wù)新城區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步強化新城區(qū)規(guī)劃管理，完善管理體制和運行機制，全面完成新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照建成萬寧板塊、拉開堯舜板塊、帶動燕窩板塊的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新新城區(qū)投融資機制和招商手段，加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)
個招商項目入駐新城區(qū)，所產(chǎn)生的稅收全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)，力爭全年入園企業(yè)不少于。
30。
戶，投產(chǎn)竣工企業(yè)不少于。
15。
戶。切實抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力爭集中區(qū)項目招商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。
大力培育骨干企業(yè)。
全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實施意見》等有關(guān)政策，積極鼓勵企業(yè)做大做強，重點抓好昌輝集團汽車組合開關(guān)擴建、迎客松
10。
6
2
個、省級名牌產(chǎn)品。
2
個。進(jìn)一步擴大外貿(mào)進(jìn)出口，提高我縣經(jīng)濟外向度。
努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
認(rèn)真抓好休寧茶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制和實施，積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，整合茶葉品牌，提升茶業(yè)企業(yè)素質(zhì)，使之盡快成為全國叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極支持和促進(jìn)昌輝集團實施新一輪技改和研發(fā)，帶動其配套企業(yè)不斷擴大企業(yè)規(guī)模，形成極具市場競爭力的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真做好五城茶干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作，盡快做大規(guī)模，形成集群。推進(jìn)強力、信德誠等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力向集群化邁進(jìn)。力爭通過
3
至
5
年努力，打造。
個規(guī)模超過。
10。
億元的產(chǎn)業(yè)集群。
進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
強化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力支持和服務(wù)工業(yè)發(fā)展，切實保護好創(chuàng)業(yè)者的勞動成果、合法權(quán)利和應(yīng)有社會地位。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工的對接服務(wù)。積極支持和引導(dǎo)骨干企業(yè)做好融資工作，力爭企業(yè)上市實現(xiàn)“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng)新內(nèi)部運行機制和經(jīng)營管理機制，提高企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。深入推進(jìn)“創(chuàng)新富縣、創(chuàng)業(yè)富民”行動，制定政策，創(chuàng)新機制，全面激活民間資本投入經(jīng)濟建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。
（二）突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市一系列扶持“三農(nóng)”的政策措施，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提升農(nóng)村經(jīng)濟上層次。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)鼓勵和促進(jìn)“四茶一竹一葉一花”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地擴張，力爭全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地
2
462。
”計劃，加強良種繁育和重大動物疫病防控，確保全縣生豬養(yǎng)殖增長。
10%。
以上。力爭用。
3
532。
3
10。
個以上。
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
以“抓百村促千村”工程為抓手，抓點帶面，整體推進(jìn)，確保
15。
個市級示范村全面達(dá)標(biāo)、
41。
個縣級示范村中有。
10。
1
—
2
家省級特色產(chǎn)業(yè)示范村。認(rèn)真抓好行政村規(guī)模調(diào)整和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全面完成小集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。
繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。
繼續(xù)加強為民服務(wù)中心建設(shè)，強化縣鄉(xiāng)聯(lián)動，提高辦事效率，擴大為民服務(wù)的范圍。大力推廣政府購買服務(wù)，擴大購買服務(wù)范圍，在基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)上力求新的突破，實現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的過渡。切實抓好集體林權(quán)制度改革，達(dá)到“產(chǎn)權(quán)明晰、稅費減輕、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的目標(biāo)。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，積極探索土地、水利、林地、水面使用權(quán)經(jīng)營承包流轉(zhuǎn)新機制，推動適度規(guī)模經(jīng)營。努力完成
2
座小。
(
一
)
型水庫，
11。
座小。
(
二
)
型水庫的除險加固，解決好。
1.8。
萬人安全飲用水困難。
（三）突出文化旅游互動，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。
120。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
8.5。
億元。
狠抓重點旅游項目建設(shè)。
出臺加快齊云山旅游發(fā)展的決定，盡快開通齊云山旅游公路，加快齊云山大橋、景區(qū)換乘中心、玄天廣場項目建設(shè)，啟動齊云山樓上樓、云巖湖景區(qū)開發(fā)和景區(qū)飲用水工程建設(shè)。積極抓好三溪景區(qū)二期工程開發(fā)。加大金佛山景區(qū)的建設(shè)力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店，啟動橫江半塔項目和學(xué)而酒店二期工程建設(shè)，努力提升旅游接待水平。
深挖特色文化旅游潛力。
大力實施“文化塑縣”戰(zhàn)略，深入挖掘特色文化內(nèi)涵，形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產(chǎn)品，使文化旅游成為休寧旅游的主基調(diào)和個性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺，加大狀元文化的系統(tǒng)性整理和展示，加強與中國第一歷史檔案館、國家圖書館等合作，繼續(xù)開展“海陽獻(xiàn)寶”、“海陽課堂”、“海陽戲臺”等活動，擴大狀元文化的宣傳推介，使之成為全國獨具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報世界自然遺產(chǎn)、萬安申報全國歷史文化名鎮(zhèn)工作，發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。
創(chuàng)新宣傳營銷方式。
加大休寧旅游產(chǎn)品和旅游形象的宣傳促銷，認(rèn)真籌備和承辦重大旅游文化節(jié)慶活動及賽事，精心策劃建縣
1800。
周年、狀元文化周等一系列活動，促進(jìn)以節(jié)興游、以會興游、以賽興游。同時抓好合銅黃高速、黃塔（桃）高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設(shè)計和建設(shè)，不斷提升休寧知名度和對外形象。
（四）強化項目支撐，全力提升項目招商成效。
繼續(xù)擴大對外開放，提升招商引資水平，加快重點項目建設(shè)，確保全縣引進(jìn)內(nèi)資。
15。
億元、外資。
1400。
萬美元，確保實現(xiàn)全縣重點項目建設(shè)投資。
16。
億元的目標(biāo)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大支撐。
全力提升招商引資水平。
切實加大對外推介。創(chuàng)新手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等各種媒體，加強我縣“三張名片”及區(qū)位交通優(yōu)勢的宣傳和推介，不斷提升休寧的美譽度和知名度；切實加強項目儲備。以縣直主要經(jīng)濟部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)編制
200。
個以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商項目，并篩選出。
50。
個具備落地條件的重點項目對外推介，以提高項目的吸引力和成功率；切實拓寬招商思路。圍繞新城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施，面向長三角、珠三角地區(qū)開展招商；不斷完善招商目標(biāo)管理考核獎勵機制和招商項目落地運行機制；廣泛收集研究招商信息，積極開展上門主動招商，大力推行以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商和節(jié)會聯(lián)誼招商，不斷提高招商項目的落地效果；切實加大對上爭取。認(rèn)真研究上級各項政策，及時收集捕捉各項投資信息，編報好一批對應(yīng)項目，力爭更多的項目和資金落戶休寧。
全力提速重點項目建設(shè)。
繼續(xù)完善和落實“會戰(zhàn)”制度，全力推進(jìn)省“
861。
”項目、市“。
443。
”和縣“。
410。
”項目建設(shè)，在項目的用地計劃、項目爭取、規(guī)費減免、協(xié)調(diào)服務(wù)、運行機制等方面予以傾斜，確保項目建設(shè)及時開工，快速推進(jìn)。創(chuàng)新項目建設(shè)投融資機制，做大縣城投公司和縣擔(dān)保公司規(guī)模，為重點項目建設(shè)拓寬融資渠道。進(jìn)一步健全項目負(fù)責(zé)制和考核制，改進(jìn)重點項目的督查、考核和評比，進(jìn)一步激勵項目建設(shè)加快進(jìn)度，爭先進(jìn)位。
（五）堅持城鎮(zhèn)帶動，強力推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動建設(shè)。
按照市委、市政府打造南部城鎮(zhèn)群的要求，加大城鄉(xiāng)投入力度，確保全縣城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個百分點。
繼續(xù)擴大縣城規(guī)模。
進(jìn)一步加快老城區(qū)改造，重點抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開發(fā)建設(shè)。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路，新建桂花樹路、海陽新村路，加快濱江一環(huán)路建設(shè)，啟動海陽西街和縣前河綜合治理工作，以海陽新大橋建成為新起點，全面扮靚縣城西大門。加快新城區(qū)建設(shè)，全面完成萬寧板塊“五縱四橫”路網(wǎng)和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴，從市政設(shè)施上盡快實現(xiàn)與市中心城區(qū)對接；加快狀元文化公園建設(shè)，啟動海陽戲臺、海陽書院、德本堂等工程建設(shè)。進(jìn)一步加強城區(qū)規(guī)劃管理，深入開展專項整治，全面提升縣城管理水平。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
進(jìn)一步提升基礎(chǔ)配套水平，按照“設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求，加大投入，建管并重，努力把海陽、萬安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍(lán)田、嶺南、鶴城等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成生態(tài)經(jīng)濟重鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟大鎮(zhèn)。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃體系，切實抓好長嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側(cè)規(guī)劃編制及規(guī)劃控制，狠抓環(huán)境綜合整治，出臺有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理原則，全面整治農(nóng)村違章違規(guī)建房行為，改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌，彰顯徽派城鎮(zhèn)特色。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，重點抓好龍?zhí)铩⑸躺絻勺?p>
35kv。
輸變電工程建設(shè)。
加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境，積極做好高速公路和交通干線建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保黃塔（桃）高速公路年內(nèi)建成通車，開工建設(shè)黃祁（景）高速公路，積極抓好
205。
國道、屯黃公路、五城過境路段等改造工程。繼續(xù)推進(jìn)“村村通水泥（油）路”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)，全面實現(xiàn)村村通水泥（油）路目標(biāo)。
（六）堅持生態(tài)立縣，強力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
堅持把生態(tài)保護和建設(shè)作為一項長期的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
加強生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)。
全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。加強林業(yè)各類重點工程建設(shè)，完善提高森林生態(tài)功能；加強縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城區(qū)治污能力；加快推進(jìn)橫江、率水流域綜合治理，進(jìn)一步強化全縣河道采砂整治和管理，嚴(yán)禁非法采砂行為。切實加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好全國第一次污染源普查工作，嚴(yán)格落實建設(shè)項目“三同時”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”，對破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
大力推行資源、能源的節(jié)約利用。
進(jìn)一步加強水能、土地、礦產(chǎn)、森林等資源的保護，堅決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點專項規(guī)劃，出臺促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展配套政策。深化用地制度改革，推進(jìn)土地集約利用，修編完善全縣土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用的綜合效益。
推進(jìn)社會文明進(jìn)步。深入開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，扎實抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)公民投身生態(tài)文明實踐，在全社會形成科學(xué)的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式，促進(jìn)社會文明和諧。
（七）堅持效益財政，扎實做好財政金融工作。
樹立綜合財政、效益財政理念，扎實抓好“生財、聚財、理財、爭財”工作，增強財政綜合保障能力。
切實加強財源建設(shè)。
綜合運用稅收、預(yù)算、國債、財政貼息、轉(zhuǎn)移支付等手段，從新品開發(fā)、技改擴能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、培大育強等方面支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展，鞏固支柱財源，擴大新興財源，培育后續(xù)財源，更好形成集中和聚集效應(yīng)，保證財力穩(wěn)定增長。
全力組織財政收入。
切實加強稅源分析和監(jiān)控，依法抓好稅收征管，既要緊抓重點稅源和骨干稅種不放松，又要抓零星稅收和一次性稅收，堵塞稅收漏洞，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真抓好非稅收入征管和各項基金征管，提高政府調(diào)控能力。積極爭取上級專項補助資金，緩解地方發(fā)展和運轉(zhuǎn)中的困難。
提升財政管理水平。
繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷增強財政的公共服務(wù)能力。進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國庫集中支付制度改革；實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力；推進(jìn)政府采購制度改革，強化財政支出管理，提高財政資金使用效益。
扎實做好金融工作。
進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境，降低金融生態(tài)風(fēng)險。推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制和銀企需求信息傳導(dǎo)機制，加強金融產(chǎn)品宣傳和推介，促進(jìn)銀企項目對接，力爭建立農(nóng)村合作銀行休寧分行，積極發(fā)展民營擔(dān)保組織，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放，力爭全年信貸投入增長
15%。
以上，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更大支持。
（八）堅持民生為本，強力推進(jìn)民生工程建設(shè)。
在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。
進(jìn)一步落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，組織實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，穩(wěn)步提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認(rèn)真落實勞動合同法，強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調(diào)處工作，維護勞動者權(quán)益。
不斷完善社會保障體系。
依法推進(jìn)社會保險擴面、改制企業(yè)“斷?！比藛T續(xù)接和靈活就業(yè)人員的參保工作，做好農(nóng)村低保擴面提標(biāo)工作。認(rèn)真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，完善被征地農(nóng)民補償和失地農(nóng)民基本生活保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，著力解決好困難群眾在住房、子女上學(xué)、就醫(yī)、法律援助等方面的實際困難。高度重視省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點避讓搬遷治理工作，確保如期完成任務(wù)。加大“整村推進(jìn)”扶貧攻堅力度，幫助貧困地區(qū)和低收入群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
努力繁榮社會各項事業(yè)。
研究制定加快文化建設(shè)發(fā)展的政策，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市級新農(nóng)村示范村的“農(nóng)家書屋”和電視“村村通”建設(shè)，提高基層公共文化享有率。加快修繕國保“三槐堂”，搞好第三次文物普查工作。切實加大科技投入，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技成果的示范和推廣，提高全民科技素質(zhì)，積極爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進(jìn)一步落實“兩免一補”政策，加速農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)程，加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽二中遷建工程，加快休中、海陽一小、黃村小學(xué)三所百年老校建設(shè)，擴大木工、平民學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，大力培養(yǎng)勞動技能型人才。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平，深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，著力解決好群眾看病難、看病貴問題。切實加強城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟適用房的建設(shè)和管理，改善困難居民的住房條件。切實加強農(nóng)村和流動人口的計劃生育工作，提高基層基礎(chǔ)工作水平，全面推進(jìn)計劃生育“村為主”，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。進(jìn)一步發(fā)揮縣體育中心功能作用，認(rèn)真辦好各類體育賽事，積極開展全民體育健身活動，不斷提高全民身體素質(zhì)。切實加強社會主義精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)公民、未成年人思想道德建設(shè)和社會主義榮辱觀教育，不斷提高全民文明素質(zhì)。認(rèn)真做好救濟、救災(zāi)工作，強力推進(jìn)殯葬改革。加強社區(qū)管理，完善社區(qū)功能。加強國防動員和國防教育，認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真抓好第二次全國經(jīng)濟普查工作?；就瓿啥喰拗竟ぷ?。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法規(guī)開展工作，發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè)，做好審計、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象等工作。
進(jìn)一步加強社會管理。
深入開展“五五”普法，增強全民法制意識。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，健全統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解組織作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，切實加強市場物價監(jiān)測，進(jìn)一步強化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定和食品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點領(lǐng)域、行業(yè)和重大危險源的排查整改，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。不斷加強消防安全宣傳和公共消防設(shè)施、裝備建設(shè)，切實抓好火災(zāi)隱患排查整治。完善應(yīng)急管理體系，增強突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置能力。強化中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理。加強社會治安綜合治理，扎實推進(jìn)“平安休寧”創(chuàng)建活動，強化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，完善社會治安防控體系，始終保持“嚴(yán)打、嚴(yán)控、嚴(yán)治”的高壓態(tài)勢，保持社會安定。
（九）切實加強政府自身建設(shè)。
新的形勢、新的任務(wù)，對政府工作提出新的更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，促進(jìn)休寧又好又快發(fā)展。
堅持解放思想，進(jìn)一步提升政府創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新則興，守舊則衰。要實現(xiàn)休寧跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，大力弘揚創(chuàng)新精神，扎實開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”教育活動，切實加強政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝、知識更新和能力建設(shè)，不斷提高謀劃能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。堅定不移地鼓勵創(chuàng)新，支持探索，善待失誤，讓創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn)，讓創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造潛能充分釋放；大力弘揚實干精神，切實加強政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅決支持干事者、開拓者，咬住目標(biāo)抓落實，齊心協(xié)力抓重點，干實事而不講空話，埋頭干而不事張揚，努力營造“人人謀發(fā)展，個個重實干”的良好氛圍；大力弘揚狀元精神，面對發(fā)展，拉高標(biāo)桿，堅定信念，敢于爭先，勇奪第一，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；面對難題，敢抓敢管，敢擔(dān)責(zé)任，攻堅克難，永不言敗，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。
深化政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強政府行政效能。
加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高政府依法行政水平。主動接受縣人大常委會和人大代表的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。繼續(xù)辦好政府網(wǎng)站“百姓心聲”、“縣長信箱”、“市民熱線”等欄目，用心為民辦實事、解難題。進(jìn)一步優(yōu)化政府工作流程，大力推進(jìn)政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，加大縣行政審批（為民）服務(wù)中心機構(gòu)整合與人力資源配置力度，加強縣鄉(xiāng)服務(wù)窗口對接，以強有力的手段，堅決消除行政服務(wù)上的“空白點”和“中梗阻”現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)，加強目標(biāo)管理、督查考核和效能監(jiān)察，深入開展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評議以及“百家企業(yè)評機關(guān)”活動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、善于協(xié)調(diào)、勤于落實的工作作風(fēng)，進(jìn)一步強化政府協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行和責(zé)任首問制，對政府每一項重點工作都明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實計劃，加強督促檢查，確保政令暢通，提升政府執(zhí)行力。
加強從嚴(yán)治政，進(jìn)一步塑造政府勤廉形象。
認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制、廉政評議考核制和違規(guī)追究制，做到清正廉潔、襟懷坦白。進(jìn)一步加強政府采購、國有土地出讓、建設(shè)項目等招投標(biāo)的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，大力開展“節(jié)約型機關(guān)”建設(shè)活動，堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費，切實降低行政運行成本。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以勤廉務(wù)實的作風(fēng)，以卓有成效的業(yè)績，讓人民群眾放心滿意。
太原市政府工作報告完整文檔篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
剛剛過去的一年，政府系統(tǒng)廣大干部職工在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神，深入開展“一改雙優(yōu)”活動，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，扎實工作，穩(wěn)中求進(jìn)，較好地完成了十四屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一年來，我們主要做了七個方面工作：
1
加強運行調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟較快增長。
以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和遮山機電專業(yè)園為平臺，狠抓機電制造、新型建材、輕紡針織產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)建設(shè)，修補產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集聚區(qū)新入駐項目
10。
個。英奇陶瓷、華晨汽配等。
10。
個項目投產(chǎn)。全年為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款。
8.4。
億元，培訓(xùn)。
3600。
人。整合資金。
3900。
萬元支持新奧針織、利欣藥業(yè)等企業(yè)實施技改項目。
12。
個。
8
個項目列為結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。新建。
5
家工程研發(fā)中心。新創(chuàng)。
3
個省級著名商標(biāo)。微特電機納入省科技創(chuàng)新重點扶持計劃。全年集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資。
9700。
萬元。入庫稅金。
1.44。
億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
58.4。
億元，增長。
11.3。
％，實現(xiàn)利潤。
10.6。
億元，增長。
10.5。
％。
2
擴大對外開放，項目帶動深入實施。
扎實開展對外開放年活動，全年運作各類投資項目
164。
個，實際到位資金。
32.6。
億元。與北新建材簽訂投資。
26。
億元的集成房屋項目合作協(xié)議。爭取到位上級政策性資金。
15.2。
億元。建立重點項目聯(lián)席會議制度，
11。
個省市重點項目完成投資。
5.9。
億元。華能鎮(zhèn)平電廠、寧西鐵路二線、鉬多金屬采選、凹凸棒石開發(fā)等項目穩(wěn)步向前推進(jìn)。
312。
國道改線段路基處理大頭落地。
207。
國道改建工程建成通車。全年完成交通公路投資。
3.1。
億元，新改建公路。
87.2。
公里、橋涵。
300。
延米。
3
堅持三個先行，城鎮(zhèn)形象明顯改觀。
基本完成“一帶四區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)控制性詳規(guī)。與正商集團正式簽訂合作開發(fā)協(xié)議。啟動
1260。
4200。
萬元改造硬化道路。
21。
條，新建。
2
座公廁和。
2
座垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)。
120。
處，拆除違法廣告。
350。
處，規(guī)范廢品收購點。
6
處，設(shè)置隔離樁。
660。
處、垃圾箱。
97。
個，新增綠地。
15。
萬平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資。
1.5。
億元。老莊晉升為三星級小城鎮(zhèn)。以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，
6
個市級試點建成住房。
1086。
套。
4
注重規(guī)范完善，玉雕產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。
突出項目建設(shè)、市場整治、人才培育和宣傳推介，統(tǒng)籌做好文化與產(chǎn)業(yè)融合文章。特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃獲得省發(fā)改委正式批復(fù)。國際玉城玉雕精品苑、玉文化博物館遷擴建、玉雕灣商貿(mào)城一期、琢玉園一期主體完工。玉雕大師創(chuàng)意園被中國地質(zhì)大學(xué)珠寶學(xué)院確定為產(chǎn)學(xué)研基地。集中整治玉雕市場秩序，取締馬路市場
10。
個，拆除彎腰大棚。
710。
個，創(chuàng)建購物放心店。
4
家。天下玉源吸納。
3000。
20。
人、市級工藝美術(shù)大師。
21。
人、省級玉雕大師。
71。
人、中國玉石雕刻大師。
3
人。舉辦鎮(zhèn)平玉雕澳門展等展評活動。
280。
3
個特色商標(biāo)。
5
加快土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。
扎實推進(jìn)糧食核心區(qū)建設(shè)。爭取到
7.8。
萬畝土地綜合整理項目。投資。
2.4。
億元改造中低產(chǎn)田。
4.6。
萬畝，新打配機電井。
490。
眼。完成趙灣水庫節(jié)水配套二期和。
3
座小型水庫除險加固。推廣良種良法，糧食生產(chǎn)克服極度干旱影響，總產(chǎn)保持。
10。
1600。
畝發(fā)展到。
9600。
畝。全縣新增苗木花卉。
1.8。
萬畝、無公害蔬菜。
9000。
畝、林果。
8300。
畝、觀賞魚。
1800。
畝。實現(xiàn)煙葉稅。
830。
萬元。把南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)作為中心工作來抓，調(diào)整土地。
1.09。
萬畝，完成綠化。
3052。
畝。全年新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家、專業(yè)合作社。
8
家。全縣完成農(nóng)業(yè)增加值。
28.4。
億元，增長。
3.6%。
6
著力改善民生，社會大局總體穩(wěn)定。
全面落實各項惠民政策。全年民生支出
22.8。
億元，占公共財政預(yù)算支出的。
82.7%。
高于全省平均水平。
10.1。
個百分點。投資。
3
億元的新一高建成啟用，帶動城區(qū)。
6
所學(xué)校完成布局調(diào)整，新增學(xué)位。
8000。
個。規(guī)劃校建項目。
154。
個。新改建幼兒園。
56。
所。補進(jìn)教師。
490。
人，初步緩解了教師緊缺問題。財政設(shè)立。
300。
萬元教育獎勵基金，加強教育質(zhì)量管理，中高招成績穩(wěn)步提高。為。
9.6。
萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供了。
5600。
萬元的營養(yǎng)餐。對全縣。
50。
輛合格校車全部安裝了衛(wèi)星定位裝置和行車記錄儀。為。
2657。
名原民辦教師發(fā)放補貼。
451.8。
萬元。新建。
3
158。
個，農(nóng)村書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。菩提寺晉升為全國重點文物保護單位。計劃生育工作連續(xù)。
11。
171。
元。城鄉(xiāng)低保對象年均補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
180。
元、
144。
元，為。
5.87。
萬名低保對象發(fā)放低保金。
8274。
萬元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象人均標(biāo)準(zhǔn)提高。
720。
元。為。
456。
名孤兒發(fā)放基本生活補助。
220。
萬元。醫(yī)療救助最高限額由每人。
6000。
元提高到。
22000。
元，全年救助。
5.3。
萬人次。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
240。
元提高到。
280。
元。新農(nóng)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費報銷比例達(dá)到。
90%。
全年為。
82.1。
萬人次報銷補助。
3
億元。政府舉辦基層醫(yī)療機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度。
12。
類
45。
項基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費向城鄉(xiāng)居民提供?；舅幬飪r格下降。
38.1%。
城鄉(xiāng)居民看病負(fù)擔(dān)減輕。
30%。
為
75.1。
萬人建立了健康檔案。為。
25.4。
萬
60。
歲以上老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金。
8911.7。
萬元。發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。
4768。
萬元。技能培訓(xùn)。
9700。
人，幫助。
730。
名困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。新改造農(nóng)村危房。
1500。
戶。新建保障房。
1348。
套。新發(fā)展燃?xì)狻?/p>
10000。
戶。取締趙灣水庫非法采砂及各類違法建設(shè)。制訂縣城供水應(yīng)急預(yù)案。完成。
10。
家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。解決。
2.4。
萬人安全飲水問題。建立定點扶貧制度，完成扶貧投入。
1.2。
億元，整村推進(jìn)。
14。
個村，
14500。
737。
3124。
個。超前主動工作，完善應(yīng)急預(yù)案，深入開展嚴(yán)打整治斗爭。有效防范金融風(fēng)險。社會大局和諧穩(wěn)定。
7
嚴(yán)格依法行政，隊伍建設(shè)持續(xù)加強。
一年來，政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決議，重大事項提交縣委常委會確定。定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況，接受人大評議，配合政協(xié)視察，主動接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。堅持用制度管權(quán)、管人、管事。按照八項規(guī)定要求，修訂完善公務(wù)接待、車輛管理辦法。以行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心為平臺，深化政務(wù)公開，實施效能提速，取締合并審批事項
22。
個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。
37。
項，停征。
4
項。堅決糾正不正之風(fēng)，精簡會議文件，壓縮公務(wù)支出，清理辦公用房，查糾違規(guī)公務(wù)用車。
48。
輛，三公經(jīng)費同比下降。
38.1%。
反腐倡廉工作取得新成效統(tǒng)計、物價、武裝、人防、僑務(wù)、外事、民族、宗教、史志、檔案、殘聯(lián)、氣象等工作也為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，在宏觀形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力增大的特殊形勢下，能夠取得這樣的成績，保持經(jīng)濟社會發(fā)展好的態(tài)勢和氣勢，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的和衷共濟、有效監(jiān)督，得益于全縣人民的同心同德、克難奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與鎮(zhèn)平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
2012。
年
2.4。
14.7。
8.2。
2.8。
個百分點。人均財力全省。
2169。
元，全市。
1014。
元，我縣只有。
609。
53%。
四是大事實事推進(jìn)不快五是民生事業(yè)欠帳較多，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)對此，我們一定高度重視，認(rèn)真總結(jié)反思，研究整改措施。
二、今年工作安排。
今年是全面深化各項改革的開局之年、落實《五年攻堅規(guī)劃》的關(guān)鍵之年。政府工作總的思路是，以建設(shè)實力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平為目標(biāo)，深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總體要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生工作，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、生態(tài)文明體系建設(shè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加強和改善民生，全力創(chuàng)建高效生態(tài)經(jīng)濟示范縣。
13.8。
312。
國道縣城段改線工程建設(shè)。
今年重點抓好七項工作：
（一）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)重點企業(yè)，壯大集群規(guī)模，建設(shè)工業(yè)強縣。
98。
家規(guī)模以上企業(yè)，尤其是。
16。
5
4
個超億元項目開工建設(shè)。完成專業(yè)園區(qū)申報工作。
（二）繼續(xù)加壓緊逼，務(wù)實理性招商，全面擴大開放，深化項目帶動。
12。
3
月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成。
9414。
500。
千伏輸變電項目開工。
（三）集中建設(shè)新城，嚴(yán)格老城管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化城鎮(zhèn)引領(lǐng)。
9
20。
2
座垃圾中轉(zhuǎn)站和。
2
座公廁，改造背街小巷。
9
條以上。統(tǒng)一城區(qū)道路命名。完善城管機制，試行綜合執(zhí)法，加強精細(xì)化、常態(tài)化管理，改善交通秩序，提高保潔水平，有效解決臟亂差問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出特色，加強管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能。盧醫(yī)、柳泉鋪爭創(chuàng)四星級，王崗、棗園爭創(chuàng)三星級，馬莊爭創(chuàng)二星級小城鎮(zhèn)。以改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保留農(nóng)村自然風(fēng)貌，發(fā)展中心村，保護特色村，治理空心村，堅決遏止亂占耕地、沿路建房現(xiàn)象。對基本建成的新型農(nóng)村社區(qū)完善提升，正在建設(shè)的規(guī)范運作，并做好拆舊復(fù)墾工作。
（四）發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育精品力作，推動產(chǎn)業(yè)升級，打響玉都品牌。
以原石交易、精品加工、品牌營銷、名師培育為重點，推進(jìn)市政府千億元行動計劃，建好玉文化核心區(qū)，做大做強玉文化產(chǎn)業(yè)。一是打造原料優(yōu)勢。支持有實力的玉雕、玉料經(jīng)營戶走出去，以多種形式收購、控制玉礦、玉原料。制訂優(yōu)惠政策，打造交易平臺，吸引緬甸、韓國、蒙古、俄羅斯、加拿大及青海祁連、新疆且末等玉料在我縣開設(shè)交易公盤，組織專場拍賣。持續(xù)推進(jìn)天下玉源玉料原石交易。積極參與獨山玉標(biāo)準(zhǔn)制訂。二是打造市場優(yōu)勢。按照“全國領(lǐng)先的玉產(chǎn)品商貿(mào)中心”定位，編制特色商務(wù)區(qū)修建性詳規(guī)。加快玉雕市場整治步伐，堅決取締馬路市場，逐步取消大棚市場，著力規(guī)范完善現(xiàn)有市場。建立玉雕從業(yè)人員信用管理體系。規(guī)范質(zhì)檢機構(gòu)。全面推行“一書一證一單”制度。創(chuàng)建購物放心店。推廣電子商務(wù)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，申報省級電子商務(wù)示范企業(yè)和基地。全面完成玉文化博物館建設(shè)。加快運作國際玉城三期、玉雕灣商貿(mào)城二期、天下玉源二期、高端玉產(chǎn)品購物中心、真玉天地等市場建設(shè)項目。協(xié)助承辦第十一屆玉博會。三是打造加工優(yōu)勢。按照文化理念、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃玉雕產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引集聚一批金鑲玉、標(biāo)準(zhǔn)化佩件、玉雕工藝品、食用器皿、玉雕包裝企業(yè)。加快石雕城一期建設(shè)，完成景觀石搬遷工作。扶持玉神公司、神圣公司、開元玉業(yè)、醒石工藝等骨干企業(yè)做大做強，出精品，創(chuàng)品牌，引領(lǐng)行業(yè)集聚發(fā)展。四是打造人才優(yōu)勢。建立玉雕人才引進(jìn)培育激勵機制。發(fā)揮好玉雕大師服務(wù)中心平臺作用。以玉雕大師創(chuàng)意園為核心，吸引全國省級以上工藝美術(shù)大師、玉石雕刻大師到鎮(zhèn)平創(chuàng)作發(fā)展，開展各種形式的學(xué)術(shù)交流和展評活動。大力發(fā)展玉雕職業(yè)教育。舉辦玉文化高級人才研修班。做好玉雕職教學(xué)院籌辦工作。引進(jìn)玉文化策劃創(chuàng)意、管理運營和演藝項目。
（五）加強服務(wù)引導(dǎo)，有序流轉(zhuǎn)土地，適度規(guī)模經(jīng)營，做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田、
2.5。
萬畝千億斤糧食田間工程、
2.5。
萬畝小農(nóng)水重點縣項目、
7.8。
10。
10。
家有資質(zhì)的園林公司。新認(rèn)定省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
10。
2
萬畝蓮藕種植觀光基地。新發(fā)展苗木花卉。
2
萬畝。普及“一池一品”精細(xì)管理，新增錦鯉錦鯽。
2000。
畝。新發(fā)展無公害蔬菜。
6000。
畝。落實煙葉。
1.4。
萬畝、林果。
1
10。
種、
3
萬畝。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和產(chǎn)地環(huán)境管理。全面實施農(nóng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。
（六）完善扶持政策，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新經(jīng)營模式，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
5a。
級景區(qū)規(guī)劃。完成彭雪楓紀(jì)念館及故居升級改造，爭創(chuàng)。
3a。
級景區(qū)。完善景區(qū)景點旅游設(shè)施。培育老莊櫻桃溝、霖鋒蓮藕觀光基地等鄉(xiāng)村旅游熱點。爭取《九蓮燈》入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。交通物流業(yè)，爭取秦巴片區(qū)扶貧公路建設(shè)和干線公路改造連通項目。完成南陽至石佛寺快速通道項目立項和土地調(diào)規(guī)。做好團部至瓦房溝戰(zhàn)備公路項目爭取工作。
312。
國道縣城段改線工程建成通車。完成。
248。
線改建和縣城至菩提寺段改造。力爭。
244。
線二級公路大修納入上級籠子。新改建農(nóng)村公路。
58。
公里、橋涵。
360。
延米。發(fā)揮鎮(zhèn)平毗臨中心城區(qū)、商貿(mào)物流發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)建材批發(fā)市場和汽車商貿(mào)城。啟動建設(shè)“三站一園”，即華通客運站、玉雕灣客運站、鎮(zhèn)平西客運站、縣物流園。酒店服務(wù)業(yè)，鼓勵餐飲服務(wù)業(yè)上檔升星。朗潤國際酒店申報三星級。金融保險業(yè)，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一手抓風(fēng)險防范。鼓勵縣內(nèi)外銀信部門增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，新增存款主要用于縣域工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款。加強金融理財市場日常監(jiān)督。尤其要加強小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資公司、理財公司等“影子銀行”的監(jiān)督管理，打擊金融傳銷行為。教育引導(dǎo)各級干部和群眾遠(yuǎn)離非法集資，維護良好的金融生態(tài)。房地產(chǎn)業(yè)，建立房地產(chǎn)、建筑企業(yè)誠信檔案和黑名單制度。規(guī)范預(yù)售行為。加強稅收稽查。督促房地產(chǎn)和建筑企業(yè)就地納稅。
（七）創(chuàng)新社會治理，維護公平正義，發(fā)展生態(tài)文明，切實改善民生。
10%。
農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。
50%。
2.6。
億元新改建校舍。
4.6。
萬平方米。新改建幼兒園。
5
所。確保涅陽第五初中、徐橋小學(xué)主體完工。新招聘教師。
360。
3
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心，在縣城新建一所容納。
2000。
5
320。
元。住院補償封頂線由。
15。
萬元提高到。
20。
萬元。重大疾病保障由。
20。
個病種增加到。
35。
個。全面開展大病保險工作，實際補償比例提高到。
70%。
10。
個村扶貧整體推進(jìn)，幫助。
1
7.8。
3.6。
1
萬戶。督促普康藥業(yè)、天冠生物、秸稈發(fā)電、星邦油漆。
4
家污染企業(yè)開展深度治理。完善以獎代補制度，深入開展村莊人居環(huán)境整治，健全農(nóng)村垃圾污水和畜禽養(yǎng)殖污染處理長效機制，加強農(nóng)村面源污染治理。倡導(dǎo)綠色生活方式和消費理念，引導(dǎo)社會公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)天藍(lán)地綠、山青水凈的美麗玉鄉(xiāng)。四是促民安。樹立依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理理念，創(chuàng)新社會治理體系。以技防為核心，人防為重點，織密護城監(jiān)控網(wǎng)、城區(qū)監(jiān)控網(wǎng)和農(nóng)村監(jiān)控網(wǎng)。加強社會治安綜合治理。啟動武警中隊營房建設(shè)。繼續(xù)保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從重從快打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。堅持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，改進(jìn)群眾工作，依法按政策解決拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷安置、社會保障等群眾反映強烈的突出問題。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，落實安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面提高安全監(jiān)管水平，堅決遏止重特大安全事故發(fā)生。健全完善食品藥品安全保障體系和監(jiān)管體系，強化田間到餐桌全過程的監(jiān)管責(zé)任，確保人民群眾食品藥品安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。完成第三次經(jīng)濟普查。深入開展雙擁共建。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好武裝、人防、僑務(wù)、外事、史志、檔案、民族、宗教、物價、廣電、殘聯(lián)、氣象等工作。
三、加強政府自身建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實市委“一改雙優(yōu)”要求，弘揚“誠信、實干、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”的新時期鎮(zhèn)平精神，落實“程序、質(zhì)量、效率”方針和“團結(jié)、學(xué)習(xí)、敬業(yè)、自律”要求，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，努力建設(shè)法治政府、效能政府、陽光政府、務(wù)實政府、廉潔政府。
扎實開展群眾路線教育實踐活動。把理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)貫徹始終。深入學(xué)習(xí)十八大報告和習(xí)總書記一系列重要講話精神，增強宗旨意識，堅定理想信念。深刻領(lǐng)會上級重要會議、文件精神，系統(tǒng)掌握與政府工作相關(guān)的各類專業(yè)知識，不斷提高理論水平、政策水平和管理水平。把征求意見、查擺問題貫徹始終。按照“六問六帶頭”原則，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型五面鏡子，深入查擺宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面問題和不足。把整改落實、建章立制貫徹始終。以落實“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”為切入點和突破口，開展專項治理，完善懲防體系，規(guī)范權(quán)力運行，深化政務(wù)公開。把務(wù)實重干、推動工作貫徹始終。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強績效考評，少說多做，立說立行，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事，多做解民憂、順民意的實事。
嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。發(fā)揮行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心和政府效能網(wǎng)作用，完善崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制度。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，創(chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。大力壓縮一般開支，繼續(xù)核減三公經(jīng)費。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、車輛配備、工作待遇、個人事項報告等規(guī)章制度。加強政府債務(wù)管理。探索建立公開透明、規(guī)范完整的財政預(yù)算體制。加強依法審計和執(zhí)法監(jiān)察，切實看住管好公共資金。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，保持政府隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
各位代表，鎮(zhèn)平是我們共同的家園。把鎮(zhèn)平的事情辦好是我們共同的責(zé)任。群眾的期望，不容我們絲毫懈??；組織的重托，激勵我們奮發(fā)進(jìn)取。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，以知難而進(jìn)的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的行動、踏石留印的韌勁，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實重干，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，為鎮(zhèn)平的長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)！
太原市政府工作報告完整文檔篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
剛剛過去的。
2008。
年，是黃山發(fā)。
249.9。
億元，比上年增長。
12%。
；財政收入。
25.7。
億元，增長。
26.9%。
人均生產(chǎn)總值、財政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。
2000。
美元和。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
12801。
元和。
5160。
元，增長。
12.7%。
和
20.1%。
連續(xù)。
5
年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！
第一，堅持搶抓機遇，加大項目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實。
我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟變化和宏觀政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動力。在實施“
443。
73。
個投資總額達(dá)。
1550。
億元的重點項目，在。
19。
個領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。
1.95。
億元。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。
266.7。
億元，增長。
25.1%。
；省“。
861。
”和市級重點建設(shè)項目分別完成投資。
42.6。
億元和。
171.7。
9
年實現(xiàn)了。
20%。
以上的速度增長，連續(xù)第。
3
年跨上了凈增。
50。
億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時代，這是我們搶抓機遇效果最好的一年，是爭取項目投資最多的一年！
第二，堅持好中求快，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟實力進(jìn)一步壯大。
我們始終堅持工業(yè)經(jīng)濟支撐，突出旅游經(jīng)濟中心。積極應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別提高了
2.5。
10.2。
個百分點。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。
390。
戶，實現(xiàn)增加值。
60.1。
億元，增長。
29.8%。
；完成技改投入。
32.5。
億元，增長。
19.5%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。
70。
億元，增長。
36%。
高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
69。
家。全市園區(qū)完成投資。
44.1。
億元，新增入園企業(yè)。
101。
1801.3。
萬人次，旅游總收入。
140.9。
億元，增長。
17.3%。
和
27.4%。
；入境游客。
81。
萬人次，創(chuàng)匯。
2.2。
億美元，增長。
18.2%。
和
25.7%。
黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山人數(shù)達(dá)。
224.4。
90.4。
億元，增長。
23.7%。
全市金融機構(gòu)貸款余額。
154.8。
億元，增長。
21.4%。
增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。
14.6。
∶
37.1。
∶
48.3。
調(diào)整到。
13.7。
∶
39.5。
∶
46.8。
15。
年以來新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最強勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟效益最突出的一年。
第三，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實開展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。
我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
58。
億元，增長。
6.2%。
投入。
6
億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進(jìn)“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村。
46。
個。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
6
家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。
66。
個；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營銷收入。
34.59。
億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。
30。
億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，
9
萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達(dá)到。
99.3%。
和
89.3%。
綜合治理水土流失面積。
105。
平方公里，新建沼氣池。
4000。
口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。
88.4。
億元，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
39.8%。
1.1。
和
3.5。
個百分點。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。
42.1。
3
年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。
7
個，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎城市和國家節(jié)水型城市稱號，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預(yù)驗收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建步伐最堅實的一年！
第四，堅持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進(jìn)一步增強。
我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會和投資貿(mào)易洽談會，與上海光明集團、閩浙贛皖九方經(jīng)濟區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動，全市實際利用外資
1.3。
億美元、到位內(nèi)資。
161.1。
億元，增長。
26.1%。
和
37%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額。
1.79。
億美元，增長。
19.3%。
著力辦好重大節(jié)慶活動，吸引了來自。
23。
個國家的。
35。
個境外媒體和。
2800。
30。
94%。
非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。
59%。
22。
2008。
浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱號，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。
200。
第五，堅持以人為本，深入實施民生工程，人民生活進(jìn)一步改善。
我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務(wù)來抓，認(rèn)真組織實施
20。
項民生工程，全市共投入資金。
7.2。
億元，受益的城鄉(xiāng)居民達(dá)。
118。
萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1.5。
萬人，幫助。
1
萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。
1200。
萬元。加強社會保障體系建設(shè)，全市社會保障投入達(dá)。
15.1。
億元，增長。
38.5%。
全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達(dá)。
10.24。
萬、
31.77。
萬、
10.6。
萬、
7.08。
萬和。
3.89。
30%。
以上，農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)率提高。
10。
個百分點，
6497。
戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋，
101.9。
萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。“一卡通”發(fā)放財政各項補貼農(nóng)民資金。
4
億元，受益農(nóng)戶達(dá)。
37.8。
萬戶。深入實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，全市投入扶貧資金。
6048。
萬元，實施扶貧項目。
322。
個，
8000。
人實現(xiàn)脫貧。投入資金。
3000。
萬元，
3181。
戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。
1.01。
億元資金，重點治理了。
65。
處省級地質(zhì)災(zāi)害危險點。全市上下還捐贈款物逾。
4000。
第六，堅持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
我們始終把社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出
10.3。
億元，增長。
37.5%。
185。
件，
9
個產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級企業(yè)技術(shù)中心。
2
d
級危房改造任務(wù)全面完成，
1.7。
萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達(dá)到。
1
∶
1
9
個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，又有。
4
個村鎮(zhèn)進(jìn)入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。
8
3.03。
2004。
～
2007。
過去的。
2008。
17。
件和。
28。
件，取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費項目。
13。
項，市直。
90%。
的行政審批事項進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場辦結(jié)率提高到。
80%。
1
493。
件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。
回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟競爭力還不強，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實的工作中認(rèn)真整改，努力解決。
各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實干，搶抓大機遇、推進(jìn)大開放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！
二、
2009。
2009。
年，必將是一個非同凡響的年份：共和國誕辰。
60。
周年，鄧小平同志視察黃山。
30。
今年政府工作的總體要求是：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆八次全會的決策部署，堅持以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進(jìn)一步強化大開放意識，增強大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進(jìn)改革開放，全力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全力改善民計民生，全力維護社會穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長
10.5%。
財政收入增長。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農(nóng)民人均純收入增長。
7%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
4.5。
‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅持穩(wěn)中求快、實中求好做到能快則快、越快越好。
重點抓好以下五方面工作：
（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。
實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴內(nèi)需保增長政策的機遇，全面激發(fā)投資拉動力，強化工業(yè)支撐力，激活消費原動力。
第一，切實擴大有效投入。
強力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，扎實開展“重大項目建設(shè)年”活動，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資
334。
億元，增長。
25%。
以上。
著力抓好大項目。
今年重點要抓住
548。
個投資額在。
1000。
205。
國道以及。
322。
218。
省道改造。加緊開工。
500。
24。
個、總投資達(dá)。
295。
2500。
億元。
全力抓好大建設(shè)。
圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達(dá)
140。
億元、
50。
億元，城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
20。
個特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。
第二，切實強化工業(yè)支撐。
堅持以工業(yè)經(jīng)濟為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點、以科技創(chuàng)新為動力不動搖，強力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟提速增效工程，促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)
60。
戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
加大工業(yè)扶持力度。
全面落實支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險保增長的政策措施。強化工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模擴充到
1000。
2
億美元，增長。
12%。
加快園區(qū)發(fā)展步伐。
編制實施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅持“三個圍繞、一個不上”，推進(jìn)“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭增加值分別增長
22%。
26%。
30%。
53。
億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
27。
億元，稅收收入。
3.7。
億元，其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別達(dá)到。
12.5。
億元、
3
億元、
0.5。
億元。
第三，切實激活城鄉(xiāng)消費。
加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市工作力度，認(rèn)真編制實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會消費品零售總額達(dá)到
104。
億元，增長。
15%。
合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動，積極引進(jìn)知名零售集團推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)，拉動農(nóng)村消費全面落實促進(jìn)住房消費的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
（二）矢志不移堅持特色、強化優(yōu)勢。
堅持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動輻射、互補多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動周邊，制定實施方案，爭取政策支持，加快啟動和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項目。
第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。
大力實施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客
2070。
萬人次，旅游總收入。
162。
億元，各增長。
15%。
以開發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長點。
鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務(wù)會展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)
(
村
)
等重點項目建設(shè)，爭取引進(jìn)。
1
～
2
個國際知名酒店品牌，確保完成投資。
48.6。
億元。繼續(xù)推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作等項目，加快。
11。
個片區(qū)、
36。
5a。
級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運動等專項旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。
以整體謀劃新營銷為突破點。
堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動、市場運作”，推動城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內(nèi)旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強徽文化與佛文化的聯(lián)動、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城
-
名湖。
-
名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進(jìn)一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進(jìn)一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動，吸引全球目光，擴大國際影響。
以配套完善新環(huán)境為著力點。
制定實施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場的政策措施。構(gòu)建集營銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機制。加快主要景區(qū)（點）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車、標(biāo)識、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用，加強從業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動，打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。
第二，加強生態(tài)環(huán)保上水平。
大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工程，力爭進(jìn)入國家環(huán)保模范城市行列。
扎實抓好節(jié)能減排。
嚴(yán)格落實節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好
10。
85%。
95%。
30%。
以上。深入實施生態(tài)家園富民工程，強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。
4000。
口以上。編制實施循環(huán)經(jīng)濟重點專項規(guī)劃，確保。
1
～
2
個區(qū)縣、力爭。
1
～
2
個園區(qū)進(jìn)入全省試點；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機制。
繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。
加強風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護與管理，推進(jìn)齊云山申報世界自然遺產(chǎn)工作。實施松材線蟲病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補償機制試點，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實建設(shè)項目生態(tài)恢復(fù)措施，堅持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積
90。
平方公里。大力加強飲用水源地保護和河道采砂管理，解決。
8
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。切實抓好城市環(huán)境的綜合整治。
第三，壯大文化實力上水平。
大力弘揚徽文化特色優(yōu)勢，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。
著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵社會資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好
25。
個重點文化產(chǎn)業(yè)項目，力爭完成投資。
15。
7.5%。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。
編制實施徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實黃山市文物保護管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護工作，開工建設(shè)市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)和文化廣場活動，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。廣泛開展全民健身運動，舉辦市第五屆運動會，備戰(zhàn)省第十二屆運動會。深入開展公民道德踐行活動，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作，切實解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實提升文明城市創(chuàng)建水平。
（三）千方百計穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進(jìn)增收。
堅持把解決“三農(nóng)”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個一批”的要求，深入實施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
第一，以實施“。
1122。
”計劃為重點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)
20。
個知名品牌，爭上。
20。
451。
”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。
5
萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。
3
萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
125。
”提升行動，力爭超億元、超。
5000。
萬元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到。
6
家、
17。
家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。
400。
3
～
5
個、“三品”認(rèn)證面積。
4.5。
5
～
10。
50%。
以上。
第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機制為保障，全面加快農(nóng)村改革進(jìn)程。
落實“三個大幅度”的強農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭全市財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長
25%。
2
～
3
年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。
10。
15%。
促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農(nóng)村金融試點改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度切實加大金融保險對農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。
第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
今年要抓實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項目建設(shè)、村級規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機結(jié)合起來，推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村、基本達(dá)標(biāo)村各
50。
480。
公里。推進(jìn)小水電小水利建設(shè)，除險加固小型病險水庫。
31。
41。
個、農(nóng)家書屋。
174。
個。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
19。
所、村衛(wèi)生室。
95。
所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。
（四）堅持不懈增強動力、激發(fā)活力。
以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。
30。
周年為動力，推進(jìn)黃山新一輪改革開放，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入生機和活力。
第一，全力擴大開放和招商引資。
積極準(zhǔn)備對接
2010。
年上海世博會，提前謀劃利用。
2011。
193。
億元，實際利用外資。
1.43。
億美元，分別增長。
20%。
10%。
500。
強企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。
第二，強力推動改革與科技創(chuàng)新。
繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項現(xiàn)場辦結(jié)率提高到
85%。
平均對外承諾時限縮減為。
5
1
家和。
2
家，組織實施億元以上重點技改項目。
7
項，力爭企業(yè)技改投入突破。
35。
億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動人才強市戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好實用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設(shè)。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵引資與引智、引進(jìn)與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。
第三，著力強化財政與金融保障。
抓住當(dāng)前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，全力爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實抓好增收節(jié)支，提升財政運行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強稅收征管，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長點和骨干財源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅決壓縮一般性開支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務(wù)卡試點，集中資金保障重點投入。加大金融支持力度，加強政銀企對接，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。大力引進(jìn)金融機構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司
2
家和。
7
20。
家，市豐元擔(dān)保公司年累計擔(dān)保責(zé)任總額超。
2
億元。鼓勵上市公司再融資，加快泰達(dá)、好視達(dá)公司上市步伐。
第四，大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟。
進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺的促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，結(jié)合實際，創(chuàng)新方法，抓好落實。強化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé)作用，促進(jìn)省擴權(quán)試點縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點縣享受市級擴權(quán)等政策，確?？h域經(jīng)濟增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎懲力度，促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭先進(jìn)位。堅持把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的主體來抓，出臺實施非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎勵一批發(fā)展民營經(jīng)濟的先進(jìn)典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強對已取消行政審批和收費項目的后續(xù)監(jiān)管，落實涉企處罰報知制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類行會、商會，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團隊，力爭全市非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高
1.5。
個百分點以上。
（五）扎實有效改善民生、共建和諧。
堅持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，在努力解決好維護好民計民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。
第一，實施民生改善工程。
為多辦民生實事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實惠，市里今年在省確定的
28。
項重點民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。
2
項民生工程；在全市投入。
7.4。
億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
1370。
多萬元，實施“春風(fēng)行動”，重點解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！
第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，全面建立各個教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，認(rèn)真實施課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級重點職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴建升級。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護服務(wù)質(zhì)量和水平。強化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，抓好關(guān)愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。
第三，完善就業(yè)和社會保障體系。
認(rèn)真落實省“促進(jìn)就業(yè)
23。
1.5。
萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。
1900。
10.5。
萬、
28.5。
萬、
10。
萬、
7.2。
萬和。
4
萬人，基金征繳率達(dá)。
95%。
93%。
6000。
人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強老年人和青少年活動設(shè)施建設(shè)。強化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
第四，加強社會管理工作。
深化社區(qū)管理體制改革，扎實開展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及志愿者隊伍廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)，落實優(yōu)撫政策，加強國防教育、國防動員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強信訪工作的預(yù)見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎(chǔ)工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保
1
～
2
個區(qū)縣進(jìn)入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實加強政府自身建設(shè)做好今年各項工作，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。
第一，真抓實干促發(fā)展。
千事萬事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要務(wù)，必須不動搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實、真抓實干。真抓實干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進(jìn)派，勇于突破做創(chuàng)新的實踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實干，就是要腳踏實地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認(rèn)真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅，一點一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象；堅決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個部門和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實效抓發(fā)展，真正做到以實績論獎懲，以發(fā)展論成敗。
第二，傾心盡力為人民。
千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實事、做好事、解難事，必須真情實意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機制，問政于民、問需于民、問計于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實提高政策措施的針對性、具體性和實效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施，只要出發(fā)點、落腳點是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實推進(jìn)“四大整治”活動，必須完善工作機制和推進(jìn)流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。
第三，風(fēng)清氣正樹形象。
千好萬好要把政府的隊伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動都代表著政府形象，必須對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅決不做，自警自勵、慎獨慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實加強市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽光下、在法制的軌道上運行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團結(jié)奮斗。站得高、看得遠(yuǎn)才能謀團結(jié)，想干事、干成事才會求團結(jié)，對人寬、對己嚴(yán)才是講團結(jié)。作為一個團隊，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機會，工作中既要堅持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補臺、相互支撐，堅決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時艱、共創(chuàng)輝煌。
60。
周年獻(xiàn)禮！
太原市政府工作報告完整文檔篇九
:
我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2011。
年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市實施沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年。一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，新一屆市政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市第六次黨代會提出的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，突出項目建設(shè)這個主題和關(guān)鍵，務(wù)實奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷把“強工”和“興城”推向深入，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)在新起點上的新發(fā)展，為“十二五”開好了局、起好了步。
1
奮起趕超，主要指標(biāo)有了新跨越。
地區(qū)生產(chǎn)總值突破
80。
億元，達(dá)到。
85。
億元，同比增長。
13%。
；財政收入首次突破。
10。
億元大關(guān)，達(dá)到。
12.66。
億元，增長。
35.2%。
其中地方財政收入。
8.49。
億元，增長。
47.1%。
總量排名九江第二稅收收入。
11.16。
億元，增長。
30.3%。
稅收占財政收入比重為。
88.2%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
92。
億元，增長。
39%。
；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破。
200。
億元大關(guān)，達(dá)到。
209。
億元，增長。
48.8%。
完成工業(yè)增加值。
47.7。
億元，增長。
18.9%。
實現(xiàn)工業(yè)利稅。
26。
億元，增長。
25.6%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)。
12385。
元、
7162。
元，增長。
9.6%。
和
24.1%。
；完成社會消費品零售總額。
23.5。
億元，增長。
17%。
；實際利用外資。
6640。
萬美元，增長。
10.7%。
現(xiàn)匯比達(dá)。
100%。
現(xiàn)匯進(jìn)資僅次于南昌縣排名全省縣級第二、九江第一外貿(mào)出口首次突破。
1
億美元大關(guān)，達(dá)到。
1.56。
億美元，增長。
202%。
連續(xù)兩年榮獲全省開放型經(jīng)濟綜合先進(jìn)。
2
決戰(zhàn)工業(yè)，沿江開發(fā)有了新成效。
緊緊圍繞“決戰(zhàn)工業(yè)
600。
59。
家、凈增。
23。
家，稅收過百萬元企業(yè)。
27。
家、凈增。
4
家，過千萬元。
6
家，亞東水泥、武山銅礦稅收首次突破億元，亞東水泥熟料、水泥產(chǎn)能分別達(dá)。
681。
萬噸、
569。
萬噸，銷售收入達(dá)。
29.9。
億元，實現(xiàn)稅收。
1.16。
億元、增長。
92%。
；武山銅礦銅金屬產(chǎn)量達(dá)。
1.2。
萬噸、標(biāo)硫。
34。
萬噸，產(chǎn)值突破。
10。
億元，實現(xiàn)稅收。
1.13。
億元、增長。
45%。
；江聯(lián)造船出口船舶。
8
條，銷售收入達(dá)。
14.3。
億元，創(chuàng)匯。
2.1。
億美元，實現(xiàn)稅收。
6447。
萬元、增長。
64%。
；鳳竹紡織卡摩紡技改順利完成，產(chǎn)能達(dá)。
10。
萬錠，實現(xiàn)稅收。
1324。
萬元，蘇瑞礦業(yè)、匯爾油泵稅收分別達(dá)。
1293。
萬元、
1064。
2662。
畝，成為全省最多的縣市之一?？偼顿Y。
100。
億元的理文造紙一期各單體工程地勘全面完成，造紙車間和成品倉庫抓緊推進(jìn)；
65。
5
平方公里擴展到。
12。
平方公里，總投資達(dá)。
9300。
萬元的濱江大道、濱江東大道、理文路、污水處理廠全面開工；投資。
3455。
萬元的。
110。
千伏變電站基本建成，投資。
1.2。
億元的。
220。
千伏變電站可研報告編制完成；投資。
2
億元的亞東大道、沿江大道和工業(yè)大道集中開工并快速推進(jìn)；投資。
2
億元、總面積達(dá)。
20。
萬平方米的安置區(qū)全面建成，近。
200。
戶拆遷戶喜遷新居。投入。
4000。
萬元啟動了城區(qū)工業(yè)園黃金北路、赤烏東路、楊林湖大道東延改造，籌措資金。
1.8。
億元建成標(biāo)準(zhǔn)廠房。
17。
萬平方米，吸納。
20。
15。
個，合同資金達(dá)。
120。
億元，總投資。
12。
億元的喜得龍體育用品、
8
億元的泰瑞金屬和誠坤國際總部等一批重大項目成功簽約。同時，跟蹤對接了志高集團、億通集團、西礦集團、山西甲醇汽油等一批項目信息，為趕超發(fā)展積蓄強大后勁。
3
注重品位，城市建設(shè)有了新亮點。
投入資金
20。
億元，新建續(xù)建城建項目。
37。
個，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。城市規(guī)劃立意遠(yuǎn)。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，投入。
240。
5.3。
平方公里大唐新區(qū)，完成了碼頭鎮(zhèn)重點區(qū)和碼頭工業(yè)城二期控制性詳規(guī)，啟動了南環(huán)路南側(cè)。
400。
畝瀼溪河景觀規(guī)劃、廣場南側(cè)。
380。
畝用地規(guī)劃和安定湖西側(cè)。
129。
畝地塊規(guī)劃。城市建設(shè)看點多。投資。
3.9。
億元的瑞碼大道建成通車，投資。
3
億元的碼頭鎮(zhèn)整體規(guī)劃、整體改造、整體提升全面啟動，投資。
2000。
萬元的通江路、江州路、高塘路及中心轉(zhuǎn)盤改造全面完工，“一市兩區(qū)”并向發(fā)展；投資。
8
億元的聯(lián)盛國際商貿(mào)中心基本建成，九江市縣級第一家肯德基連鎖店正式入駐；投資。
1.25。
億元、國家一級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的城西客運站投入運營；投資。
1.7。
4000。
萬的安定湖二期順利竣工，城市東大門形象耳目一新；投資。
7000。
萬元，完成了十條城市主干道、總面積達(dá)。
28。
1300。
570。
戶、
5.2。
27。
宗、
1919。
畝，實現(xiàn)土地出讓收益。
9.2。
億元，同比增長。
43%。
再創(chuàng)歷史新高其中商住用地均價達(dá)。
182.6。
萬元。
/
畝，增長。
53%。
單宗地價最高達(dá)。
830。
萬元。
/
畝。房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，完成房地產(chǎn)投資。
5.4。
億元，同比增長。
6.8%。
；批準(zhǔn)商品房預(yù)售面積。
57.7。
萬平方米，增長。
6.4%。
；商品房住宅均價。
3700。
元
/
平方米，增長。
15.6%。
實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。
1.56。
億元，其中，營業(yè)稅。
3219。
萬元、所得稅。
4559。
萬元、契稅。
7831。
萬元。
4
夯實基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作有了新面貌。
堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，“三農(nóng)”工作亮點不斷，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實推進(jìn)。成功申報全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，糧食生產(chǎn)總面積達(dá)
23.8。
萬畝，油料種植面積。
19。
7.4。
萬畝，建設(shè)萬畝油菜示范區(qū)。
2
個，橫港鎮(zhèn)范長青被評為全國種糧大戶；新建高豐、賽湖兩個九江市級蔬菜基地，面積達(dá)。
4500。
畝，產(chǎn)量達(dá)。
8000。
余噸，榮獲九江市蔬菜生產(chǎn)第一名；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品。
9
個、有機食品。
1
個、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品。
1
個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作獲全省先進(jìn)；農(nóng)機化綜合水平達(dá)。
54%。
機耕、機插、機收水平居全省前列。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。投資。
4000。
萬元，
112。
個新農(nóng)村建設(shè)點“三清七改”工作全面完成，新農(nóng)村建設(shè)榮獲全省先進(jìn)；修通新村道路。
39。
公里，新建沼氣池。
720。
個，栽植綠化苗木。
6.2。
萬株，修建休閑活動場所。
86。
處，成立農(nóng)民活動室。
74。
個；新建垃圾焚燒爐。
6
座、垃圾分類棚屋。
256。
4.1。
萬畝、森林防火隔離帶。
48。
條，連續(xù)三年榮獲全省森林防火平安縣市。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。投資。
8700。
萬元，實施水利建設(shè)項目。
1075。
個，重點啟動了瀼溪河治理、
16。
座小型病險水庫除險加固和南義、花園等。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水重點縣中小灌區(qū)工程，新增灌溉面積。
1
萬畝；投資。
5600。
萬元的瑞南公路改造竣工通車，投資。
1500。
萬元完成范鎮(zhèn)至九源、大德至大坳樂園段。
19.2。
公里鄉(xiāng)道升級改造；投資。
1688。
萬元完成。
3
座渡改橋和。
2
座危橋改造，完成。
5
座鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和。
20。
個農(nóng)村候車亭建設(shè)；投入集鎮(zhèn)扶持資金。
400。
萬元，帶動投入。
6500。
萬元，一大批中心集鎮(zhèn)面貌煥然一新。
5
統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)有了新氣象。
堅持把統(tǒng)籌發(fā)展作為基本要求，各項事業(yè)齊頭并進(jìn)、碩果累累。民生保障更加完善。民生投入達(dá)
5.9。
億元，其中市本級配套。
1.96。
億元，各項民生任務(wù)全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5964。
人、下崗人員再就業(yè)。
2275。
人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。
5524.5。
萬元、
991。
11。
萬，參保率。
51%。
發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
2343。
萬元；新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)。
32.1。
萬，統(tǒng)籌新農(nóng)合資金。
7428。
萬元，補償資金。
6744。
萬元，資金使用率達(dá)。
94%。
；城鄉(xiāng)低保人數(shù)由。
2.5。
萬增至。
2.8。
萬，城市低保月標(biāo)準(zhǔn)由。
260。
元增至。
300。
元、農(nóng)村低保由。
130。
元增至。
150。
元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。
1130。
萬元；投資。
7610。
萬元新建廉租住房。
218。
套、公共租賃住房。
200。
套和棚戶區(qū)改造安置房。
384。
套，為。
928。
戶困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼。
136。
萬元；爭取資金。
1097。
萬元，完成。
831。
戶農(nóng)村困難家庭住房改造；投入資金。
523。
萬元，資助。
3161。
名貧困家庭學(xué)生入學(xué)；安排資金。
117。
萬元，為。
541。
名
90。
歲以上的老年人發(fā)放長壽補貼；免費救治。
8
例兒童白血病、
29。
例兒童先天性心臟病和。
149。
1
人被清華大學(xué)錄取，榮獲九江市高考、中考綜合質(zhì)量優(yōu)勝單位；投資。
5500。
萬元的賽湖學(xué)校主體工程完工，投資。
650。
萬元的二中科技大樓即將竣工；爭取資金。
620。
萬元，完成。
5
所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，選聘。
82。
1500。
萬元推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，投資。
600。
萬元的瑞昌縣蘇維埃革命紀(jì)念館主體工程完工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
4
1.8。
40%。
農(nóng)村公共服務(wù)均等化惠及。
32。
18。
起，人口出生率下降到。
12.58。
‰，出生人口性別比下降為。
100。
113。
；銀行各項存款。
77.2。
億元，同比增長。
16.8%。
各項貸款。
48。
億元，增長。
22%。
個人儲蓄存款。
47.4。
億元，增長。
17%。
；總投資。
5000。
351。
天；切實加強食品藥品安全監(jiān)管，“地溝油”、“瘦肉精”專項整治成效明顯；與德國沃爾澤倫市正式簽訂國際友好城市合作協(xié)議；肇陳紅豆杉植物保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)；市公安局因“清網(wǎng)行動”戰(zhàn)績突出，被省公安廳榮記集體二等功，非公有制經(jīng)濟發(fā)展榮獲全省先進(jìn)；國防、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、審計、科技、物價、國資、防震減災(zāi)、人防、氣象、糧食、信訪、供銷、扶貧、工青婦等工作全面發(fā)展，金融、供電、煙草、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、郵政、通訊等部門為經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
6
依法行政深入推進(jìn)。
依法行政閉
157。
個行政村、
34。
12。
次，研究議題。
236。
個；辦理人大代表建議。
79。
件，政協(xié)委員提案。
114。
件，辦結(jié)率達(dá)。
100%。
；出臺《瑞昌市公共資源交易市場管理辦法》，
8
家行政審批單位按照“兩集中、兩到位”要求進(jìn)駐行政服務(wù)中心，
20。
家單位在中心設(shè)立服務(wù)窗口；
40。
個行政審批許可部門全部接入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，網(wǎng)上審批達(dá)。
7728。
件；開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評，
47。
個部門、
82。
15。
位，上升。
59。
9.10。
”地震等幾起突發(fā)事件，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分理解和高度肯定。
600。
億”這條主線，始終做到牢記宗旨不懈怠、咬住發(fā)展不放松、鎖定目標(biāo)不偏離，成功把握了宏觀經(jīng)濟形勢的運行脈搏，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)向上的良好勢頭，順應(yīng)了全市人民加快發(fā)展的強烈愿望，今日的瑞昌，正處在蓄勢待發(fā)、振翅騰飛的新起點！成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)密切配合、有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全市人民同心同德、群策群力、共識共為的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體，向駐市部隊、武警官兵、消防官兵和公安干警，向長期辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關(guān)心、支持瑞昌經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)一年來的工作，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：盡管經(jīng)濟總量增長明顯，但由于基數(shù)大，增幅與先進(jìn)縣區(qū)相比，還有較大差距，綜合實力還不強，進(jìn)位趕超壓力依然很大；受宏觀經(jīng)濟政策影響，土地、能源、信貸、環(huán)保等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷增大，加快發(fā)展的瓶頸制約日益凸顯；隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，消除城鄉(xiāng)差別的深層次問題尚未得到有效破解；在加快發(fā)展的過程中，社會利益格局不斷調(diào)整，社會不穩(wěn)定因素依然存在；少數(shù)機關(guān)和干部依法行政意識還不強，工作作風(fēng)、辦事效率還不能夠完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。對于這些問題，我們既要客觀面對，又要冷靜分析，更要采取有效、有力的措施，認(rèn)真加以解決。
2012。
年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)的攻堅之年。做好今年的各項工作，對于推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展、加速進(jìn)位趕超步伐、爭得瑞昌在九江乃至全省的應(yīng)有地位，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市第六次黨代會確定的總體部署，緊緊圍繞建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中等城市的奮斗目標(biāo)，強力推進(jìn)沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、確保民生保障不斷改善、確保社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)瑞昌進(jìn)位趕超新跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
按照上述要求，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
14%。
以上，達(dá)到。
110。
億元。
財政收入增長。
25%。
以上，達(dá)到。
15.83。
億元；固定資產(chǎn)投資增長。
39%。
以上，達(dá)到。
125。
億元；工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長。
43%。
以上，達(dá)到。
300。
億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。
13000。
元、
8000。
元；人口自然增長率控制在。
8
‰以內(nèi)；加大節(jié)能減排工作力度，確保萬元。
gdp。
能耗下降。
4%。
以上，氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，綜合考評確保進(jìn)入九江市第一方陣前列。
圍繞上述目標(biāo)，今年，我們將重點抓好六項工作：
1
以沿江開發(fā)為重點，在“強工”上再發(fā)力。
長江岸線是不可再生的寶貴資源，
19.5。
6
月份進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，
12。
月份投產(chǎn)出紙；理文化工生活區(qū)。
6
月份交付使用，熱電廠、化工污水處理廠。
7
月份竣工，廠區(qū)、辦公區(qū)。
12。
月底全面竣工；亞泥五六期。
6
月份安裝設(shè)備，
12。
月底第五條生產(chǎn)線點火投產(chǎn)；多元金屬鎳項目。
7
月份完成廠房主體工程，
12。
月份完成設(shè)備安裝；藍(lán)谷新能源。
8
月份完成主體工程，
10。
25。
萬錠，躋身全國線紡前三甲；啟動凌珂染整項目，力爭織布、染整產(chǎn)能達(dá)。
3
8000。
余畝，其中，依托梁公大道南延、理文路南延、發(fā)展一路工程，拓展新區(qū)。
4000。
畝，依托環(huán)湖大道、通湖路工程，拓展新區(qū)。
4000。
年時間，打造一個。
3000。
萬噸散裝貨、
18。
10。
900。
畝；以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園為契機，推進(jìn)園區(qū)綠化、亮化工程，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)與主城區(qū)的同步提升、交相呼應(yīng)；充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)營服務(wù)中心和數(shù)字化平臺的作用，為園區(qū)企業(yè)提供招工、融資、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)等一體化服務(wù)。引進(jìn)一批重大項目。加大招商引資力度，抓住新一輪沿江大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，依托岸線資源，力爭引進(jìn)一批大化工、大物流和機械制造及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目；圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；充分發(fā)揮專業(yè)招商小分隊的作用，廣收項目信息，廣交客商朋友，務(wù)求取得實效；加緊對接國電集團、億通集團、印度博拉集團、西礦集團、山西甲醇汽油等項目信息，實現(xiàn)招商引資的新跨越、新突破。
2
以大唐新區(qū)為突破，在“興城”上再添彩。
按照建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中等城市的目標(biāo)，以大唐新區(qū)開發(fā)和建設(shè)為重點，掀起“興城”的新高潮。規(guī)劃要超前。按照適度超前的原則，聘請國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計單位，完成
5.3。
平方公里大唐新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、
128。
2000。
畝、道路建設(shè)不少于。
15。
公里、征地不少于。
1500。
畝、拆遷和安置均不少于。
10。
萬平方米、招商引資不少于。
10。
億元，啟動青少年活動中心和老年活動中心兩個公益性項目，用。
1000。
3
億元；創(chuàng)新土地經(jīng)營模式，確保收儲土地。
900。
畝以上，動態(tài)儲備量保持在。
2000。
畝以上，土地出讓收益不低于。
7
億元；抓好房地產(chǎn)市場監(jiān)管，保障房地產(chǎn)市場信貸投入的平穩(wěn)增長，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展。
3
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，在鞏固“三農(nóng)”上再加勁。
堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步搶抓政策機遇，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展好。按照“穩(wěn)傳統(tǒng)、爭項目、出亮點、樹品牌”的總體思路，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，確保糧食生產(chǎn)面積
24。
萬畝、產(chǎn)量達(dá)。
9.6。
萬噸，油料生產(chǎn)面積突破。
20。
萬畝、產(chǎn)量達(dá)。
2.4。
萬噸；強力推進(jìn)“十百千”工程，確保山藥種植面積穩(wěn)定在。
1
萬畝、茶葉面積突破。
2000。
畝、蔬菜面積。
5.9。
萬畝、水果。
4.8。
萬畝，確保生豬出欄。
32。
萬頭、家禽出籠。
123。
萬羽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。
9
萬畝、特種水產(chǎn)品。
1.3。
120。
3
5000。
3100。
萬元的幸福水庫和。
13。
3
4.8。
公里的南義至武寧巾口二級公路建設(shè)，確保。
10。
月份竣工通車，啟動。
3.2。
3000。
畝。
4
以改善民生為根本，在資金投入上再傾斜。
發(fā)展的最終目的是更好地保障和改善民生，要始終把民生放在突出位置，讓全市人民生活得更加幸福。持續(xù)加大民生投入。建立健全民生投入增長機制，確保民生投入增長速度不低于財政增長速度，
2012。
年，民生投入要實現(xiàn)。
30%。
以上的增長，力爭達(dá)到。
8
億元，其中，市本級財政配套力爭突破。
2
1000。
萬元，解決南陽、橫立山、青山等地。
3
萬群眾飲水困難。四是投入資金。
7000。
萬元，優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，確保賽湖新學(xué)校。
9
月
1
8000。
萬元新建廉租住房。
1000。
套、
5
萬平方米，投資。
1
億元新建公共租賃住房。
1400。
套、
7
萬平方米，投資。
2000。
萬元完成棚戶區(qū)改造。
5.3。
6000。
人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
8000。
人，安置困難群體就業(yè)。
600。
人；確保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險突破。
4
萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險突破。
5
萬人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險突破。
5.5。
萬人、失業(yè)保險突破。
3
萬人、工傷保險突破。
4.5。
萬人；擴大新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，確保參保率達(dá)。
70%。
；提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，將城市低保由人均每月。
300。
元提至。
350。
元、農(nóng)村低保人均。
150。
元提至。
170。
元、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)由人均每年。
2400。
元提至。
3000。
元、農(nóng)村五保分散供養(yǎng)由人均每年。
1560。
元提至。
2040。
元；繼續(xù)組織實施“光明·微笑”工程，繼續(xù)對兒童白血病、先天性心臟病和困難尿毒癥患者實行免費救治；建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度，強化市場物價監(jiān)管和檢查，保持物價基本穩(wěn)定。
5
以全面發(fā)展為目標(biāo)，在統(tǒng)籌各方上再謀劃。
統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)，努力推進(jìn)瑞昌的科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展。社會事業(yè)要抓實。加快發(fā)展科技事業(yè)，深入實施科技興市戰(zhàn)略，為爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步達(dá)標(biāo)縣市奠定基礎(chǔ)。鞏固教育強市地位，加大教育資金投入，重視發(fā)展學(xué)前教育，在城區(qū)創(chuàng)辦一所公辦示范幼兒園、改造農(nóng)村
8
24。
7
月
1
日正式開館；完成南義、碼頭、范鎮(zhèn)、橫港。
4
10。
億元的武蛟溫泉旅游開發(fā)項目，全力激活旅游產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，組建南昌銀行、廣州農(nóng)商行瑞昌支行，加強融資性擔(dān)保、投資公司、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的監(jiān)管，打造規(guī)范有序、誠實守信的金融環(huán)境。社會穩(wěn)定要抓牢。深入開展“六五”普法宣傳教育，提升全社會法治意識和水平；加強和創(chuàng)新社會管理，適時開展社會治安綜合整治專項行動，全力偵破各類刑事案件，始終保持對刑事犯罪的凌厲攻勢；落實基層平安創(chuàng)建舉措，重點加大對公共娛樂場所和流動人口的管理，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的社會防控體系，切實提升公眾安全感；深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，落實信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、重要案件督查督辦和信訪責(zé)任追究制度，著力化解一批信訪遺留難題，確保越級訪、群體訪等明顯下降；加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對交通、建筑、礦山、危險化學(xué)品和公共場所等重點領(lǐng)域的排查，杜絕較大安全事故發(fā)生。
6
以增收節(jié)支為抓手，在壯大財稅上再出招。
堅定不移地抓好財稅工作，切實增強公共財政的保障能力。強化稅源建設(shè)。扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，壯大現(xiàn)有財源，加快推進(jìn)一批在建重大項目，培育財稅新的增長點；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，挖掘后續(xù)財源；加強國有集體資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化；完善市鄉(xiāng)兩級財稅分成體制，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓財稅工作的積極性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的持續(xù)增長。深化財稅征管。按照“依法征收、應(yīng)收盡收”的要求，抓好重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，確保財稅收入穩(wěn)步增長；加強對企業(yè)所得稅、建筑安裝稅、房地產(chǎn)營業(yè)稅等重點稅源的動態(tài)掌控，加大耕地占用稅、資源稅、契稅等小稅種的征收力度；強化稅務(wù)稽查，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏、騙稅行為，嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律；進(jìn)一步規(guī)范行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，最大限度地增加可用財力。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置，堅持集中財力辦大事，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加大對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的保障力度；繼續(xù)完善部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線管理，打造公開透明的陽光財政；加快公共財政體系建設(shè)，強化對預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督，確保財政資金安全、規(guī)范、高效運行；牢固樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)控制支出，努力實現(xiàn)公車、公務(wù)接待、因公出國出境費用零增長，切實降低行政運行成本。
全面加強政府自身建設(shè)。
歷史的使命、發(fā)展的重托、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須始終堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高管理經(jīng)濟社會事務(wù)、駕馭復(fù)雜局面的能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
1
提高依法行政的能力。
深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，加大法制宣傳教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程；自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案；高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情，不斷拓寬社會監(jiān)督渠道；善于運用經(jīng)濟、法律等手段，調(diào)整各種經(jīng)濟關(guān)系和利益關(guān)系，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序；建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力；大力推進(jìn)陽光執(zhí)法，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高廉潔執(zhí)法水平。
2
提高服務(wù)群眾的能力。
牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終把
45。
萬瑞昌人民利益作為一切工作的根本點和出發(fā)點，真正把民情作為第一信號、把民意作為第一準(zhǔn)則、把民利作為第一目標(biāo)，保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系；時刻把群眾的安危冷暖放在心頭，多辦群眾期盼的難事、實事、好事，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)；推進(jìn)陽光政務(wù)，規(guī)范信息公開內(nèi)容，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進(jìn)一步加強對公務(wù)員隊伍的教育和管理，牢固樹立人民公仆意識，努力建設(shè)一支艱苦奮斗、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民的干部隊伍。
3
提高執(zhí)行落實的能力。
按照打造高效政府的要求，全面加強機關(guān)效能建設(shè)，始終保持銳意進(jìn)取、蓬勃向上、爭創(chuàng)一流的工作激情，真正形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；對全市的重大戰(zhàn)略部署和重大項目建設(shè)，做到雷厲風(fēng)行、快速反應(yīng)，確保令行禁止、政令暢通，不斷提高工作效率；提高破解難題的能力和善于操作的本領(lǐng)，尤其是在土地報批、項目建設(shè)、招商引資、征地拆遷等工作中，要不斷創(chuàng)新工作思路和辦法，力爭一切困擾發(fā)展的難題都能迎刃而解；切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力精簡會議和文件，力倡開短會、發(fā)短文、講短話，騰出更多時間和精力用在謀發(fā)展上、用在抓落實上。
4
提高拒腐防變的能力。
認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人；嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、工程招投標(biāo)、土地交易出讓等各項制度，加大對重大項目、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，堅決防止和糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；推進(jìn)行政權(quán)力運行程序化和公開化，從源頭上預(yù)防和治理腐?。簧钊腴_展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和商業(yè)賄賂專項治理，堅決制止損害群眾利益的現(xiàn)象；嚴(yán)明工作紀(jì)律，強化對行政不作為、亂作為、慢作為的責(zé)任追究，強化行政約束力。
各位代表，瑞昌的發(fā)展是我們共同的責(zé)任，人民的幸福是我們共同的期盼。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，頑強拼搏、攻堅克難，銳意進(jìn)取、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)工作的新局面，努力奪取趕超的新勝利，為把瑞昌建設(shè)成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中等城市而努力奮斗！
太原市政府工作報告完整文檔篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表西烏旗人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和列席會議的同志們提出意見。
一、二〇〇七年工作的簡要回顧。
2007年，是我旗各項工作邁上新臺階的一年，尤其是在推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、加快發(fā)展社會事業(yè)等方面實現(xiàn)了重大突破，全旗經(jīng)濟社會已形成快速、和諧發(fā)展的良好局面。
（一）經(jīng)濟實力顯著增強，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。
2007年，全旗實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27.2億元，增長18.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4.8億元，增長0.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17.6億元，增長
25.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4.9億元，增長18.1%。三次產(chǎn)業(yè)比重由2006年的22：57：21演進(jìn)為17：65：18。全年累計引進(jìn)盟外資金39.5億元，增長65%，其中區(qū)外資金31.8億元，增長132%。財政總收入完成5億元，增長100%；其中，地方財政收入3億元，增長156%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破1萬元大關(guān)，達(dá)到10150元，增長28%；牧民人均純收入達(dá)到5698元，增長18%。
（二）草原生態(tài)得到有效保護，“兩轉(zhuǎn)雙贏”取得實效。
嚴(yán)格落實草畜平衡和草場“三牧”制度，日歷年度存欄牲畜頭數(shù)同比下降37萬頭（只）分別對3268萬畝、190萬畝和107萬畝草場實施了春季休牧、圍封禁牧和標(biāo)準(zhǔn)化劃區(qū)輪牧完成沙源治理面積12萬畝，新建水源配套工程63處、節(jié)水灌溉工程33處實施國家重點公益林和地方公益林項目，有效保護了森林資源和水源地安排工業(yè)反哺畜牧業(yè)、城鎮(zhèn)支持牧區(qū)資金1000萬元，有效推動了草原生態(tài)保護與建設(shè)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式及轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口等重點工作2007年，全旗冬羔數(shù)達(dá)到26.6萬只，其中7月15前出欄18萬只，引進(jìn)西門塔爾牛4508頭，出欄育肥牛3400頭通過政策引導(dǎo)、政府補貼、就業(yè)培訓(xùn)等多種措施，累計轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口2500多人，培訓(xùn)牧民2312人次，其中實現(xiàn)就業(yè)1854人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到80%
（三）工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，主導(dǎo)作用日益突出。
2007年，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到22戶，其中產(chǎn)值超億元的6戶全部工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值23.2億元，增長64.5%；實現(xiàn)增加值12.6億元，增長89.7%其中，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值12億元，增長94.8％工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達(dá)到378點，工業(yè)對經(jīng)濟增長和財政收入的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到73%和50％主要工業(yè)品產(chǎn)量大幅增長，原煤、鉛鋅銀粉產(chǎn)量分別達(dá)到515萬和4.1萬噸，新增銅粉產(chǎn)量3000噸、硅錳合金產(chǎn)量2萬噸，生產(chǎn)鮮凍肉7000噸、奶粉1285噸重點項目扎實推進(jìn)，進(jìn)一步增強了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁2007年，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資26.8億元，增長85%全旗在建煤炭產(chǎn)能6240萬噸、火電裝機容量120萬千瓦，在建有色金屬采選能力1000噸/日、冶煉能力10萬噸/年白音華能源化工園區(qū)建設(shè)不斷加快，產(chǎn)業(yè)聚集和綜合服務(wù)功能顯著增強2007年，完成生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，進(jìn)一步改善了道路、給排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施條件，為園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展拉開了框架礦區(qū)公路建設(shè)進(jìn)展順利，已完成路基工程并具備了通車條件啟動了物流園區(qū)7條路和3條街建設(shè)工程，完成投資1719萬元
（四）固定資產(chǎn)投資大幅增長，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。
2007年，全旗完成固定資產(chǎn)投資47億元，增長86%，進(jìn)一步加強了交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路建設(shè)完成投資4.2億元，新增黑色路面里程120公里，完成嘎查公路12條，建設(shè)里程173.3公里。赤大白鐵路建設(shè)加快，白音華煤礦鐵路專用線開工建設(shè)，巴新鐵路獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。高力罕水庫主體工程全部完工，已進(jìn)入蓄水階段，新打牧區(qū)基本供水井6眼，在兩個蘇木（鎮(zhèn)）所在地建設(shè)供水管道17公里，解決了近3000人的安全飲水問題。電網(wǎng)建設(shè)完成投資3000萬元，新建35千伏變電站1座，改造增容2座，架設(shè)10千伏輸電線路430公里，確保了重點工業(yè)項目用電需求，并為600個偏遠(yuǎn)牧戶解決了通電問題。2007年，完成地勘投入2.9億元，全旗實施地勘項目達(dá)到148處，為資源開發(fā)轉(zhuǎn)換奠定了基礎(chǔ)。
繼續(xù)加快巴拉格爾高勒鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，多方籌資完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.4億元，進(jìn)一步提高了城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，優(yōu)化了人居環(huán)境。全年完成各類房屋拆遷1.6萬平方米，開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)2處，全旗在建住宅樓面積達(dá)到38萬平方米。
（五）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力進(jìn)一步增強。
圍繞“三化”需要，加快草原旅游、商貿(mào)餐飲、交通物流、金融保險、房地產(chǎn)等重點行業(yè)的發(fā)展。堅持“旅游活旗”的思想，全面提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和吸引力，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。積極探索大型活動市場化運作的有效模式，成功舉辦了“相約天堂草原”—2007年西烏珠穆沁民俗風(fēng)情節(jié)系列活動，與瑞典諾迪維公司聯(lián)合舉辦了國際山地車挑戰(zhàn)賽和國際越野滑雪賽兩項大型國際賽事，在大型活動的推動下，旅游業(yè)快速發(fā)展，全年共接待游客18萬人（次），實現(xiàn)旅游營業(yè)收入2160萬元。同時，進(jìn)一步提高了西烏旗的知名度和影響力。運輸、金融等第三產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域同步發(fā)展，2007年，客貨運周轉(zhuǎn)量分別增長5.4％和0.9％。全社會消費品零售總額完成4.77億元，增長16.5％，金融機構(gòu)各項儲蓄存款余額增長2.15億元。牧區(qū)商貿(mào)流通加快發(fā)展，我旗被列為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)試點旗。
（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生狀況進(jìn)一步改善。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入力度，全面完成了教育園區(qū)建設(shè)工程，使我旗教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件基本滿足了現(xiàn)代化教育需要
認(rèn)真落實“兩免一補”及牧區(qū)戶籍家庭子女接受高中階段教育補貼政策，啟動城鎮(zhèn)低保戶家庭子女高中階段教育補助制度，完善貧困大學(xué)生入學(xué)貸款擔(dān)保制度，解決了230名低收入家庭子女的讀書難問題。實施教師購房補貼政策，為250名教師提供了每人1萬元的購房補貼，改善了廣大教師的住房條件。完善優(yōu)秀教師激勵機制，加大獎勵力度，進(jìn)一步激發(fā)了廣大教職工的積極性，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
加快推進(jìn)文化大旗建設(shè)，啟動了總投資6000萬元的集體育館、民族劇院、圖書博物館為一體的文化大廈建設(shè)工程。通過舉辦“烏珠穆沁烏蘭牧騎匯演”、“烏珠穆沁廣場草原歌曲大獎賽”等活動，豐富了人民群眾的精神文化生活。進(jìn)一步提高西烏頻道自辦節(jié)目質(zhì)量，認(rèn)真實施好廣播電視“村村通”工程，廣播電視人口覆蓋率達(dá)到98％。
加強醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極推進(jìn)旗直醫(yī)療機構(gòu)資源整合，啟動了綜合醫(yī)院建設(shè)工程，新建改建蘇木（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院15所、嘎查衛(wèi)生室36所，三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)不斷完善。切實加強食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督，保障了人民群眾食品藥品安全。鞏固自治區(qū)級計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善體制，創(chuàng)新機制，提高服務(wù)水平，全旗人口出生率和自然增長率分別控制在10.84‰、8.09‰以內(nèi)。就業(yè)和再就業(yè)工作得到全面加強，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革，完善本旗戶籍大學(xué)本科畢業(yè)生儲備制度，把具有本旗戶籍的64名本科畢業(yè)生儲備到各蘇木（鎮(zhèn)）黨政機關(guān)工作，擴大了畢業(yè)生的就業(yè)渠道。全年累計征集就業(yè)崗位6079個，成功介紹各類失業(yè)人員就業(yè)1498人。舉辦城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員技能培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)1010人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)853人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到84%。全力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度不斷完善，牧區(qū)基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面進(jìn)一步擴大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度全面啟動。在認(rèn)真落實城鎮(zhèn)最低生活保障制度的同時，全面加強牧區(qū)低保工作，城鎮(zhèn)和牧區(qū)低保補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到170元和48元。全面完成了2個蘇木（鎮(zhèn)）的集中幫扶工作，累計投入幫扶資金88萬元，為245戶、857人解決了房屋、棚圈建設(shè)、生產(chǎn)資料、飲水、醫(yī)療、子女就學(xué)等問題，脫貧率達(dá)到91%。
（七）社會主義民主法制建設(shè)得到加強，安定團結(jié)的政治局面進(jìn)一步鞏固。
加快建設(shè)法治政府，政府機關(guān)依法行政意識進(jìn)一步增強旗政府認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議和決定，注重加強與政協(xié)和人民團體的聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督，在重大決策上注意征求各方面的建議和意見全年共辦理人大代表議案3件，建議批評意見69件，政協(xié)委員提案68件，辦結(jié)率達(dá)100％全面落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，狠抓社會治安綜合治理工作，全旗社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年共立刑事案件160起，破獲121起，破案率76.5%重視并加強矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包案制2007年，接待來信來訪94件（次）、265人，信訪案件辦結(jié)率達(dá)97%，妥善解決了蘇木（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革離崗人員入社保、草場糾紛等一批信訪重點難點問題全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防交通、消防、礦山重特大事故發(fā)生，安全事故起數(shù)同比下降62％
2007年，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的征途上又邁出了堅實的一步，人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠，生活水平進(jìn)一步提高。這些成績的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)積極幫助的結(jié)果，是全旗各族干部群眾團結(jié)進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表政府向辛勤工作在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向為西烏旗建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心和支持政府工作的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全旗經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題，政府工作還有一些缺點和不足，有些問題還比較突出：一是經(jīng)濟總量小，雖然地區(qū)生產(chǎn)總值在全盟排位較靠前，但增速卻排在第10位，置身于全區(qū)、全盟競相發(fā)展的大格局中，我們加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。二是生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待于進(jìn)一步提高。三是城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，增收渠道不多，群眾消費水平還很低。四是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，還沒有形成集群化發(fā)展的格局，與大項目相關(guān)聯(lián)配套的中小項目的規(guī)模、檔次亟待提升。五是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。六是社會事業(yè)發(fā)展水平雖然走在了全盟前列，但與廣大人民群眾的期望仍有很大差距。七是政府機關(guān)依法行政水平較低，行政規(guī)章制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。干部隊伍的思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢的要求，整體素質(zhì)亟待提高。
這些問題，既有客觀原因，也反映出我們工作上的差距，必須高度重視，著力加以解決。
二、二〇〇八年工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
今年，是我旗推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項工作，對明年及今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。2008年政府工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重草原生態(tài)的建設(shè)與保護，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。加快推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷升級、進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平，謀求更高層次上的“三化”互動，為率先實現(xiàn)國民經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，堅持以人為本，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，加快發(fā)展社會事業(yè)，努力建設(shè)和諧西烏。
今年全旗經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到37億元，增長36%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.6億元，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值26.3億元，增長50%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6億元，增長23%。三次產(chǎn)業(yè)比重演進(jìn)為12：71：17。財政總收入力爭達(dá)到8億元，增長60%，其中地方財政總收入達(dá)到5.5億元，增長41.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別達(dá)到11700元和6480元，同比分別增長16%和14%。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到65億元，增長38%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。人口自然增長率控制在9.17‰以內(nèi)。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，我們必須抓好以下工作：
（一）以建設(shè)社會主義新牧區(qū)為目標(biāo)，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
一是堅持不懈的做好草原生態(tài)建設(shè)與保護工作。堅持將草原生態(tài)建設(shè)與保護作為最大的基礎(chǔ)設(shè)施來抓，完成生態(tài)治理面積23.5萬畝、新建水源工程50處。嚴(yán)格落實草畜平衡及草場“三牧”制度，確保暖季載畜量控制在150萬只羊單位以內(nèi)，冷季載畜量控制在100萬只羊單位以內(nèi)。著力提高春季休牧、禁牧和劃區(qū)輪牧實施質(zhì)量，探索在各類地區(qū)、不同條件下推行“三牧”制度的有效方式，在國家公益林117萬畝項目區(qū)周邊擴大禁牧范圍，使全旗禁牧面積達(dá)到200萬畝左右；加大劃區(qū)輪牧推進(jìn)力度，新增標(biāo)準(zhǔn)化劃區(qū)輪牧面積100萬畝；在國家“禁牧舍飼”項目區(qū)和非項目區(qū)分別執(zhí)行為期45天和30天的春季休牧政策，依靠大自然的自我修復(fù)能力，實現(xiàn)草原生態(tài)的逐步好轉(zhuǎn)，推動牧區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)、良性發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范草場流轉(zhuǎn)行為，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁在我旗境內(nèi)寄養(yǎng)外地牲畜，嚴(yán)禁外來人口及城鎮(zhèn)居民到牧區(qū)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，防止對草場形成新的壓力。
二是堅定不移的走科學(xué)養(yǎng)畜的道路。進(jìn)一步提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。今年，政府安排反哺資金2000萬元，推進(jìn)冬羔育肥提前出欄、肉牛育肥出欄、優(yōu)良品種引進(jìn)、牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移等牧區(qū)重點工作再上一個新臺階。通過價格調(diào)控和政策補貼等手段，確保完成接活冬羔30萬只，并力爭在7月15日前育肥出欄，引進(jìn)優(yōu)良品種牛10000頭，育肥牛規(guī)模達(dá)到7000頭。扎實推進(jìn)牲畜品種優(yōu)化工程，加強黃牛冷配技術(shù)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支適應(yīng)我旗畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)隊伍，積極爭取自治區(qū)良種牛研究所的技術(shù)支持，力求在提高黃牛冷配質(zhì)量上取得新突破。2008年，全旗牛的良改比重力爭達(dá)到85%以上。做好烏珠穆沁羊品種優(yōu)化工程，培育烏珠穆沁種公羊“特一級化嘎查”4個，使總數(shù)達(dá)到12個。充分發(fā)揮畜產(chǎn)品加工企業(yè)對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動作用，鼓勵和支持旗內(nèi)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行資源整合，積極引進(jìn)1—2戶優(yōu)勢肉食品加工企業(yè)入駐我旗，提升畜產(chǎn)品精深加工水平，提高產(chǎn)品附加值。支持沁綠等牧區(qū)經(jīng)濟合作組織不斷發(fā)展壯大，廣泛吸納會員，增強輻射帶動能力，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化、集約化程度。
三是扎實做好牧區(qū)基本情況調(diào)查和新牧區(qū)建設(shè)工作。以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展牧區(qū)基本情況調(diào)查工作。今年，政府將安排專項資金在全旗范圍開展14項水樣水質(zhì)抽檢，并安排資金100萬元，解決部分嘎查飲用水錳、砷、氟超標(biāo)問題，力爭用2—3年的時間基本解決牧區(qū)安全飲水問題。全力推進(jìn)社會主義新牧區(qū)建設(shè)，在自治區(qū)試點嘎查的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)牧、林水、扶貧開發(fā)項目資金，新選定6個嘎查作為旗級試點，采取旗直單位定向支持的方式，力求在專業(yè)化養(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會保障體系建設(shè)方面取得新突破，為我旗全面推進(jìn)社會主義新牧區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗。
四是積極穩(wěn)妥的做好牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作。進(jìn)一步完善牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策，加大牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策鼓勵力度，力爭年內(nèi)轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口2500人以上。加大從一產(chǎn)向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的力度，依托工業(yè)大項目進(jìn)行訂單式培訓(xùn)，今年安排1000人參加就業(yè)培訓(xùn)直接進(jìn)入二產(chǎn)就業(yè)，全旗在二產(chǎn)就業(yè)的牧民爭取突破1000人。制定實施牧民購買運輸車輛補貼政策，鼓勵牧民從事運輸業(yè)。
（二）做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。
加快重點項目建設(shè)，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。今年，力爭完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資53.4億元，增長100%。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值突破33億元，增長54%以上；工業(yè)增加值達(dá)到18億元，增長43%。
——能源工業(yè)。穩(wěn)步提高白音華煤田一、二號露天礦、寶日胡碩煤礦、哈達(dá)圖煤礦、春成露天礦產(chǎn)煤能力，進(jìn)一步拓展原煤銷售市場，實現(xiàn)產(chǎn)銷均衡增長。加快白音華三號、四號露天礦、意隆露天礦建設(shè)速度，確保達(dá)到產(chǎn)煤能力并形成一定產(chǎn)量。開工五間房煤田、吉林郭勒煤田、哈達(dá)圖二〇新井技改項目。加快白音華金山電廠建設(shè)進(jìn)度，確保1臺2×60萬千瓦機組年內(nèi)投產(chǎn)，力爭開工建設(shè)金山2×13.5萬千瓦煤矸石電廠，年內(nèi)完成主廠房封閉，全力推進(jìn)白音華園區(qū)自備電廠項目前期，力爭開工建設(shè)。宏騰能源風(fēng)電和國際能源風(fēng)電項目開工并基本具備送電條件。
——有色金屬采選冶煉業(yè)。重點抓好花敖包特鉛鋅礦、道倫達(dá)壩銅礦生產(chǎn)運行，加快推進(jìn)沙布楞銅鋅礦選廠、長虹鉛鋅礦選廠建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。加快興安10萬噸銅鋅冶煉項目建設(shè)，全力推進(jìn)二期10萬噸鋅冶煉項目開工建設(shè)。確保富順鎳業(yè)年產(chǎn)1萬噸低冰鎳項目建成投產(chǎn)，深加工項目爭取在白音華園區(qū)落地開工。
——化學(xué)工業(yè)。確保金田礦業(yè)年產(chǎn)3萬噸無水氟化氫項目建成投產(chǎn)，同時開工建設(shè)鑫玉2萬噸氟化氫項目。
——建材工業(yè)。加快哈達(dá)圖新型干法水泥生產(chǎn)線項目核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)竣工，確保2009年投入生產(chǎn)。
加快園區(qū)核心項目建設(shè)，打造一流工業(yè)發(fā)展平臺。圍繞引進(jìn)項目、啟動項目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸的目標(biāo)，著力推進(jìn)興安礦業(yè)銅鋅冶煉、中電霍煤電解鋁、金田礦業(yè)氟化氫、鑫玉礦業(yè)氟化氫、白音華煤電公司自備電廠等事關(guān)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心項目，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。加快供水供暖、垃圾污水處理、綜合管網(wǎng)、電力、綠化亮化以及醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度放緩市政道路建設(shè)速度，重點完善配套服務(wù)功能，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集。
大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力。積極營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，鼓勵民營經(jīng)濟和中小企業(yè)加速發(fā)展，針對中小企業(yè)資金不足、信用等級低、爭取貸款難的問題，進(jìn)一步增加中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金，擔(dān)?？偭苛庍_(dá)到2000萬元，篩選發(fā)展?jié)摿Υ?、誠信等級高的中小企業(yè)重點予以扶持，確保資金發(fā)揮實效。加大企業(yè)規(guī)范化管理力度，做好管理人員企業(yè)經(jīng)營、運行等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支鄉(xiāng)土企業(yè)家隊伍。
全力做好環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作。以污染物減排和加強環(huán)境監(jiān)管能力為重點，逐步淘汰落后生產(chǎn)力，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污染綜合治理工作。逐步關(guān)閉哈達(dá)圖煤礦露天礦和連續(xù)兩年未生產(chǎn)的肉類加工企業(yè)以及污染嚴(yán)重、生產(chǎn)條件差的磚廠等企業(yè)。2008年，全旗二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別控制在1848噸和635噸以內(nèi)，分別減排55噸和52噸。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法強化監(jiān)督管理，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)防交通、消防、礦山重特大事故發(fā)生，確保全旗安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
（三）進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)新跨越提供保障。
加快水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。鐵路建設(shè)，力爭完成投資。
7.7億元，開工里程達(dá)到150公里。確保赤峰—大板—白音華鐵路建成運營，加快巴拉嘎爾高勒—阜新新邱鐵路、白音華礦區(qū)鐵路專用線建設(shè)，爭取開工建設(shè)錫林浩特—烏蘭浩特鐵路，積極推進(jìn)巴拉嘎爾高勒—珠恩嘎達(dá)布其、巴拉嘎爾高勒—額和寶力格、白音華—珠恩嘎達(dá)布其、白音華—林東鐵路前期工作。公路建設(shè)，確保白音華至哈日黑壩bot水泥路、白音華礦區(qū)公路和省道204線巴拉嘎爾高勒至大水波羅段二級黑色路竣工通車。開工建設(shè)烏拉蓋至白音華煤礦二級油路、省道204線至克旗交界三級油路、錫林浩特—白音華—霍林河一級公路和省道307線至五間房煤田連接線。水利建設(shè)，確保高勒罕水庫落閘蓄水，全力推進(jìn)烏拉蓋水庫調(diào)水工程，完成可研并協(xié)調(diào)組建水務(wù)公司，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，2009年與高勒罕水庫并網(wǎng)供水。電網(wǎng)建設(shè)，完成投資3億元，新建7個110千伏和3個35千伏輸變電工程，110千伏變電站和35千伏變電站總數(shù)均達(dá)到8座，基本建成“結(jié)構(gòu)合理，安全可靠，功能完備”的電網(wǎng)格局。
大力提高城鎮(zhèn)化水平，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。完善巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃，加快控制性詳規(guī)編制工作，力爭詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。以完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化人居環(huán)境為重點，進(jìn)一步加快巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城市化進(jìn)程。2008年，投入資金1.6億元，實施城鎮(zhèn)道路、給排水、集中供熱、排污等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。改擴建市政道路5公里，新建水源井3眼、供水管線5公里、雨水管線13公里、排污管線3公里、垃圾中轉(zhuǎn)站8處以及綠化、美化、亮化、硬化工程。繼續(xù)堅持“改舊城、不擴鎮(zhèn)”的原則，加大土地收儲和城鎮(zhèn)拆遷改造力度，今年將投入1億元資金加大平改樓力度，改善人民群眾居住條件，新建續(xù)建商服住宅面積40萬平方米，其中住宅30萬平方米。同步做好經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，逐步改善城鎮(zhèn)住房困難家庭的居住條件。
（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的集中、聚集和要素配套，強化政府的規(guī)劃、組織、引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管作用，提高市場化、產(chǎn)業(yè)化和組織化程度，努力擴大第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量。進(jìn)一步加快發(fā)展以商貿(mào)餐飲、草原旅游、交通物流等為重點的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和以金融、信息、中介服務(wù)等為重點新型服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)代物流業(yè)為突破口，引進(jìn)現(xiàn)代物流理念和經(jīng)營方式，改善物流基礎(chǔ)條件，加快建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。圍繞煤炭等工業(yè)產(chǎn)品外運，整合現(xiàn)有物流資源，引進(jìn)和培育1—2個專業(yè)化、規(guī)?；?，具有龍頭帶動作用的本旗市民、牧民參與的大型物流企業(yè)。繼續(xù)辦好“相約天堂草原”—西烏珠穆沁民俗風(fēng)情節(jié)系列活動，將草原搏克賽、草原大賽馬、草原馬拉松、國際山地車挑戰(zhàn)賽、國際越野滑雪賽等打造成獨具特色，享譽國內(nèi)外的旅游精品。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對游牧部落、瞭望山、白樺林景區(qū)實行禁牧保護，進(jìn)一步規(guī)范旅游業(yè)服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，促進(jìn)草原旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。
（五）深化改革、擴大開放，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
繼續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域的改革。深化國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理體制改革，通過資源資本化運作、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有資源參股開發(fā)和國有資產(chǎn)整合等途徑，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。深化公共財政管理體制改革，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付，改善和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在確保重點項目建設(shè)的同時，新增財力重點向牧區(qū)、社會事業(yè)、節(jié)能減排、改善民生等方面傾斜。繼續(xù)深化事業(yè)單位分類改革，增強事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)的能力。重視、鼓勵和支持創(chuàng)新，把深化改革、創(chuàng)新機制作為推動各項工作的有效措施，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
不斷擴大對外開放。把擴大開放，招商引資作為加快我旗經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，進(jìn)一步強化招商理念，改變招商引資工作方式，實現(xiàn)由政府為主向政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會共同參與轉(zhuǎn)變，營造全社會招商的良好氛圍。著力做好重點招商項目的聯(lián)系和對接工作，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保招商引資工作取得實效。今年，爭取引進(jìn)盟外資金50億元，其中區(qū)外資金40億元。
進(jìn)一步規(guī)范國有土地有償出讓和礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)工作。完成地質(zhì)勘查投入2.5億元，力爭新增煤炭資源儲量50億噸，有色金屬資源儲量明顯提升。
（六）堅持以人為本，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的問題。
一是高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，著力提高城鄉(xiāng)居民收入。努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，出臺更加優(yōu)惠的政策，鼓勵企業(yè)吸納旗內(nèi)勞動力就業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員充分就業(yè)。高度重視就業(yè)困難家庭和零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，確保至少1人實現(xiàn)就業(yè)。積極探索大中專畢業(yè)生定向培訓(xùn)后到大中企業(yè)就業(yè)的有效途徑，提高大中專畢業(yè)生的自主就業(yè)能力。依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，主動到企業(yè)跑需求，拓寬就業(yè)渠道，確保年內(nèi)1000名城鎮(zhèn)牧區(qū)人口到企業(yè)就業(yè)。
二是深化教育體制改革，全力辦好人民滿意教育。從今年起，將教育工作重點由改善基礎(chǔ)設(shè)施條件向提高教育教學(xué)質(zhì)量和加強學(xué)校內(nèi)部管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)一流的教育教學(xué)質(zhì)量和一流的學(xué)校管理水平。加大“教育惠民”政策補貼力度，在嚴(yán)格落實國家各項教育補助政策的基礎(chǔ)上，我旗從今年起免收高中生書本費和全部牧區(qū)寄宿生的住宿費。繼續(xù)增加教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，計劃投資6000萬元，完善教育園區(qū)功能建設(shè)及園區(qū)以外學(xué)校的配套建設(shè)，改善教育教學(xué)硬件條件。建立教師培訓(xùn)新機制，提高教師隊伍整體水平，探索新的教學(xué)模式，為我旗教育教學(xué)水平進(jìn)入全盟先進(jìn)行列打好基礎(chǔ)。著力解決好廣大教師的后顧之憂，繼續(xù)實施教師住房補貼政策，爭取兩年內(nèi)基本改善教師住房條件。將班主任津貼從去年的每人每月60元提高到120元。完善優(yōu)秀教師激勵機制，加大獎勵力度，今年安排獎勵資金100萬元，進(jìn)一步調(diào)動廣大教職工的積極性。
三是加快文化事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。加快文化大廈建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)投入使用，為我旗文化事業(yè)發(fā)展提供一流的基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強文物古跡保護工作，安排專項資金對民間文物進(jìn)行保護，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報保護工作。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)作更多反映我旗改革開放新成果、貼近城鄉(xiāng)居民生活的人民群眾喜聞樂見的文化藝術(shù)作品。促進(jìn)文化市場進(jìn)一步繁榮，為我旗文化事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
四是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。不斷完善社會保障制度，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療報銷封頂線由1.5萬元提高到4萬元，報銷比例提高10個百分點；大病醫(yī)療報銷封頂線由3.5萬提高到8萬元。進(jìn)一步完善新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，取消報銷起伏線，報銷封頂線由去年的1.5萬元提高3萬元，在蘇木（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院實現(xiàn)現(xiàn)場報銷，為廣大牧民提供便利條件。擴大牧區(qū)基本養(yǎng)老保險覆蓋面，加大宣傳和征繳力度，妥善解決好牧區(qū)困難群體參統(tǒng)問題，今年參統(tǒng)率力爭達(dá)到60%以上。擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，參統(tǒng)率力爭達(dá)到80%以上。啟動黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位工傷保險制度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。建立全員覆蓋的社會救助體系，將城鎮(zhèn)低保、牧區(qū)低保補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到200元和70元。做好扶貧開發(fā)工作，啟動實施第二期集中幫扶工程。
五是健全醫(yī)療救護體系，努力提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快旗直醫(yī)療保健機構(gòu)的資源整合，完成衛(wèi)生綜合樓建設(shè)工程，進(jìn)一步提高我旗醫(yī)療救助水平。在實現(xiàn)嘎查衛(wèi)生室全面覆蓋的基礎(chǔ)上，改善設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，逐漸形成以綜合醫(yī)院為中心，以嘎查衛(wèi)生室為基礎(chǔ)、輻射城鄉(xiāng)各個角落的醫(yī)療救護體系，確保城鄉(xiāng)居民得到及時、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真做好地方病、傳染病的防治工作，提高全民健康水平。加強食品藥品市場的監(jiān)督管理，保障人民群眾的食品安全和用藥安全。鞏固計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗成果，爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗，力爭用3年的時間完成育齡婦女婦科病普查工作。
六是大力開展科普宣傳活動，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。以提高全民科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，大力開展科普宣傳活動，全面提高科學(xué)文化對經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民生活水平的推動作用。加強信息化建設(shè)，完成60戶牧戶接入寬帶網(wǎng)工程。加強科技培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮科技“三下鄉(xiāng)”、牧區(qū)實用技術(shù)培訓(xùn)的作用，重點抓好牧區(qū)剩余勞動力的技能培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的科普活動，通過“科普宣傳周”和“科技進(jìn)校園”等活動，宣傳科學(xué)思想，普及科學(xué)文化知識。抓好社區(qū)（嘎查）科普工作，在居民社區(qū)（嘎查）倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。
（七）加強民主法制建設(shè)，維護好安定團結(jié)的政治局面。
堅持依法治旗方略，大力加強民主法制建設(shè)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，努力提高依法行政水平。深入開展法制宣傳教育活動，扎實推進(jìn)“五五”普法工作，在全社會形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。自覺接受人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和新聞輿論、社會公眾的監(jiān)督，重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對政府機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，加強社會治安綜合治理，推進(jìn)“打、防、控”體系建設(shè)，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，加強民族團結(jié)進(jìn)步教育，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。暢通信訪渠道，健全信訪工作長效機制，依法解決群眾反應(yīng)的問題，主動為群眾排憂解難。探索新形勢下處理人民內(nèi)部矛盾的正確途徑和有效方法，及時調(diào)處化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
各位代表，站在新的歷史起點上，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)是雙重的，但機遇大于挑戰(zhàn)，讓我們在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全旗各族人民群眾，充分把握好難得的機遇，扎實工作、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！
太原市政府工作報告完整文檔篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
年工作回顧。
2013。
年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難，奮勇前進(jìn)，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
――經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。
137.1。
億元，增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
39.9。
億元，增長。
17%。
；固定資產(chǎn)投資。
118.7。
億元，增長。
24.2%。
；社會消費品零售總額。
154.7。
億元，增長。
16.2%。
；公共財政預(yù)算收入。
7.1。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21463。
元，增長。
10.2%。
；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。
7556。
元，增長。
11.4%。
經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
――重點工程進(jìn)展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。
50.3。
5a。
105。
國道升級改造、
207。
省道大修改造等重點項目建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。
――梁園影響力進(jìn)一步擴大。榮獲全國生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國全民健身先進(jìn)區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位榮譽稱號，全國科技進(jìn)步區(qū)順利通過“三連冠”復(fù)驗，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進(jìn)一步提高。
一年來，我們重點在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫：
（一）發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。
搶抓我區(qū)經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型期的有利時機，認(rèn)真研究經(jīng)濟變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實現(xiàn)新發(fā)展。
10。
家，總數(shù)達(dá)到。
106。
家，實現(xiàn)銷售收入。
121。
億元，增長。
18%。
醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。
87。
家，產(chǎn)值占比由。
2012。
年的。
80%。
提高到。
89%。
5:1。
調(diào)整到。
1:1.5。
積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。
20。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。
7.8%。
3
個自主知識產(chǎn)權(quán)品種、
8
個國家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。
6
個省級工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。
18。
萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)。
4.3。
3
個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。
3
個標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。
24。
個，無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。
16。
個。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場。
4
家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。
37。
個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
40。
家，貴友、百分、奧神等。
3
家企業(yè)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。
230。
家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>
4
個國內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。
417.6。
億元，增長。
11.3%。
2.2。
億元，拉動全區(qū)零售總額增長。
2
個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。
1000。
22.6。
億元，金融保險業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。
10.3%。
三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
（二）發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
8
個，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。
66%。
；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。
6
億元，完成。
12.6。
公里續(xù)建道路，新建。
11。
條
12.3。
公里道路，鋪設(shè)各類管線。
110.9。
9
個，上市企業(yè)。
3
家，總數(shù)達(dá)到。
11。
家。
2013。
年實現(xiàn)營業(yè)收入。
200。
億元，增長。
19%。
比
2012。
年晉升。
2
個位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。
68%。
2011。
年開始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。
3500。
套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開工建設(shè)了康城花園項目，主體已封頂。
10。
棟、在建。
26。
棟，已分配到被征收戶。
4590。
12。
萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營，實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
17。
500。
20。
個項目實現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。
43.3。
億元，居全市第。
2
位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。
116。
個，投資計劃已下達(dá)或資金已落實。
78。
個，到位上級資金。
6
億元，創(chuàng)歷年之最。二是項目建設(shè)強力推進(jìn)。全年共安排重點項目。
82。
個，其中列入省級重點。
4
個、市級重點。
31。
個，實際完成投資。
132。
億元，占年計劃的。
102%。
90。
個項目入庫，項目儲備達(dá)。
800。
項，為爭取上級資金奠定了基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)建設(shè)實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。
2200。
45。
個“三改”項目累計簽約。
6979。
戶，圓滿完成“拆。
100。
萬平方米、建。
100。
3
個社區(qū)，在建總數(shù)達(dá)到。
20。
個，累計建成。
174.3。
9
3686。
畝；科學(xué)實施兩批補充耕地項目，新增耕地。
4365。
20。
個批次共。
12446。
畝，相當(dāng)于。
2005。
至
2010。
年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。
（三）惠民實效進(jìn)一步提升。
19.5。
億元，占財政總支出的。
78.6%。
一是切實提高補貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
195。
元和。
99。
元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。
720。
元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
280。
元，妥善解決了。
3000。
13。
個，爭取上級補助資金。
4.5。
億元，建成保障性住房。
5989。
套，首批面向城市低收入群眾出售。
1161。
套，受到社會好評。三是積極擴大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
12876。
人，困難群體再就業(yè)。
1793。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
14300。
人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。
2400。
萬元，政府購買公益性崗位。
1400。
個，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。
事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。
41.3。
76。
場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。
146。
名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補貼，開工建設(shè)了外國語小學(xué)，完成。
20。
10。
所，在養(yǎng)老人。
1200。
人；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點，開通“。
12349。
96。
名“三無老人”、
72。
名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。
500。
元和。
100。
元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
77.6%。
和
85%。
403。
人、刑拘。
570。
人、行政拘留。
430。
人，社區(qū)矯正。
213。
人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。
同時，人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。
（四）政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。
20%。
22。
件，審核各類法律文書。
468。
件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。
49。
件、政協(xié)委員提案。
172。
件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。
97%。
10%。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，實施審計項目。
39。
個。強化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。
254。
人，黨政紀(jì)處分。
39。
人。推進(jìn)政務(wù)公開，公開各類信息。
5890。
條，政府網(wǎng)站點擊量達(dá)。
38。
各位代表！
發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會大局安定團結(jié)的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，梁園經(jīng)濟社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識有待增強，服務(wù)效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。
2014。
年工作安排。
2014。
突破、取得新成績！
2014。
年經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
；公共財政預(yù)算收入增長。
14%。
；社會消費品零售總額增長。
14.2%。
；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長。
22%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
2014。
年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
今年，我們將重點在以下。
4
個方面實現(xiàn)新突破：
（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
12%。
高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。
10%。
40。
12。
個以上，切實做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3
個大型商貿(mào)項目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場的后續(xù)管理，加強在談。
8
個項目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
10。
億斤，實現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設(shè)完善。
24。
個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設(shè)，爭取新認(rèn)定。
3
個無公害生產(chǎn)基地和。
3
3
家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強。
4
個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，壯大。
7
個農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
（二）在重點工作推進(jìn)上實現(xiàn)新突破。
抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。
2014。
100。
公里以上，建成清涼寺。
110。
千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達(dá)到。
100%。
12。
51。
個重點項目建設(shè)進(jìn)度，力爭年底建成。
20。
個以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。
1.
7000。
畝以上；
2.
資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構(gòu)擔(dān)保、
bt。
和
bot。
等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金壓力；
3.
人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。
5000。
人以上，滿足企業(yè)用工需求；
4.
科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設(shè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。
5
家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。
1
個省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗檢測中心、
1
個綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。
22。
個，其中。
10。
億元以上大項目。
2
個。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時，嚴(yán)格督查獎懲，切實讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠。
310。
75。
個重點項目，
2014。
年計劃投資。
134.8。
億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。
9
個、市級重點管理項目。
33。
個，每個項目分別建立節(jié)點臺賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時間倒逼程序，確保項目建設(shè)如期完成。三是抓好項目服務(wù)。堅持“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項目聯(lián)絡(luò)員”的“六個一”推進(jìn)機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。
1
10。
個項目安置房竣工，佳運華庭等。
13。
個項目開工建設(shè)，金鼎世家等。
19。
100。
萬平方米、新建。
100。
萬平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強城市精細(xì)化管理，樹立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責(zé)任制，強化早夜市和占道經(jīng)營清理整治，引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場，規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強力推進(jìn)節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進(jìn)國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。
抓高鐵建設(shè)，著力增強發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實好各項優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設(shè)補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構(gòu)對接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項目運作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營造全社會支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）在增進(jìn)人民福祉上實現(xiàn)新突破。
保運轉(zhuǎn)。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。
保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實事。
保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實推進(jìn)危險化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領(lǐng)導(dǎo)包案落實，堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
堅持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強政府自身建設(shè)。
打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體公正和程序公正，確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
打造服務(wù)型政府。堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義作為重點，推進(jìn)機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家、省、市簡政放權(quán)的要求，簡化審批程序，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無障礙。全面落實服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。
打造務(wù)實型政府。堅持求真務(wù)實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā)，抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動真格”，在推進(jìn)工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營造務(wù)實干事的良好環(huán)境。
打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國庫集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。
各位代表！
藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進(jìn)，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！
太原市政府工作報告完整文檔篇十二
2012。
年
11。
月
21。
日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
縣長。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
58。
億元，同比增長。
20%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
60。
億元，同比增長。
33%。
；全口徑財政收入實現(xiàn)。
8.16。
億元，同比增長。
35%。
；地方級財政收入實現(xiàn)。
4.53。
億元，同比增長。
25%。
；財政支出實現(xiàn)。
22。
億元，同比增長。
18.9%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
16.1。
億元，同比增長。
18%。
（一）凝神聚力抓項目，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。
緊跟國家投資導(dǎo)向，依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點”等政策優(yōu)勢，累計申報各類項目。
323。
個，爭取到位資金突破。
17。
272。
個，總投資。
1033。
25。
項，簽約億元以上項目。
10。
個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開工儀式，總投資。
65。
億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。
30。
億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。
10。
個億元以上項目實現(xiàn)了集中開工。重大項目進(jìn)展順利，總投資。
30.7。
6
億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。
3.5。
億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。
1
8000。
10。
67。
億元，同比增長。
28%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
14%。
（二）固本培基抓三農(nóng)，農(nóng)村經(jīng)濟進(jìn)一步繁榮。
糧食產(chǎn)量突破。
25。
萬噸，達(dá)到“全省產(chǎn)糧大縣”標(biāo)準(zhǔn)。黑木耳栽培總量達(dá)到。
4.5。
億袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。
13.5。
億元；中藥材留存面積保持在。
1
萬公頃以上；畜禽存欄總量達(dá)到。
200。
萬頭（只）。大力推行“企業(yè)。
+
基地。
+
367。
個，專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。
61。
個，流轉(zhuǎn)土地。
1.4。
萬公頃，帶動農(nóng)戶。
7600。
戶。累計投入。
1.1。
億元，完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。
21。
項。全縣農(nóng)機保有量突破。
5
萬臺（套），農(nóng)機總動力達(dá)到。
36.2。
萬千瓦，農(nóng)機化綜合水平達(dá)到。
69%。
全面推進(jìn)綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。
1300。
1.06。
億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。
8100。
萬元，新建圍墻。
6.2。
萬延長米、邊溝。
2.2。
萬延長米、休閑廣場。
19。
座、垃圾處理場（站）。
31。
個，拆除泥草房、舊建筑物。
61。
個，完成。
33。
個縣級標(biāo)兵村環(huán)境整治任務(wù)，
18。
個省級示范村全部通過驗收。
（三）全民參與抓城建，城市功能進(jìn)一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資。
1.3。
億元的污水處理工程實現(xiàn)試運行；總投資。
1.3。
億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。
1.27。
億元的體育公園二期工程，總投資。
4640。
萬元的垃圾處理工程和總投資。
3000。
萬元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進(jìn)展順利；總投資。
1.04。
億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達(dá)到通車標(biāo)準(zhǔn)；投資。
3300。
萬元，新建翻板壩。
2
座，改造河堤。
1300。
延長米、供水管網(wǎng)。
7000。
延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。
2.2。
萬平方米；大力開展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。
5.8。
公頃、路燈。
592。
盞。強力推進(jìn)汪清街改造，改造沿街建筑。
35。
棟。進(jìn)一步提高城市承載能力，概算總投資。
120。
億元、規(guī)劃面積。
3.5。
平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動，完成房屋征收面積。
5
萬平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
（四）全力以赴抓民生，人民生活進(jìn)一步改善。
落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5700。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1512。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4.3。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資源，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)。
3.1。
萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
3800。
萬元。社會保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險金。
4.5。
億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到。
6.1。
萬人和。
8.1。
萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
290。
元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展，參保人數(shù)達(dá)到。
8395。
人；開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報人員達(dá)到。
3900。
人。住房公積金繳存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。
1100。
萬元，救助困難群眾。
5.6。
萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農(nóng)村和林區(qū)危房。
2540。
戶、城市棚戶區(qū)。
11.2。
萬平方米、“暖房子”
30。
萬平方米，新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。
1300。
萬元。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。
22。
個村、
1.7。
萬人的飲水安全問題。投資。
1200。
萬元，
35。
個移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著，
6500。
名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（五）以人為本抓服務(wù)，社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，
10。
2800。
萬元，新建和改造中小學(xué)校舍。
29。
所、
2.5。
萬平方米；全面啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐試點工程”；補貼。
100。
萬元，啟動營運客車接送中小學(xué)生上下學(xué)工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進(jìn)步。
（六）圍繞職能抓建設(shè)，和諧形勢進(jìn)一步鞏固。
認(rèn)真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達(dá)到。
100%。
滿意和基本滿意率達(dá)到。
95%。
455。
件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)，處置突發(fā)事件能力明顯增強。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。
各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經(jīng)濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不夠；公共服務(wù)體系有待健全，群眾生活水平需要進(jìn)一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目建設(shè)為核心，以城市建設(shè)為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
70.18。
億元，同比增長。
21%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
78。
億元，同比增長。
30%。
；全口徑財政收入達(dá)到。
10.09。
億元，同比增長。
23.6%。
；地方級財政收入達(dá)到。
5.71。
億元，同比增長。
26%。
；財政支出實現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
13.6%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
19.32。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到。
18917。
元，同比增長。
14%。
圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下工作：
（一）突出項目主線，致力于選優(yōu)引強和擴量提質(zhì)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
500。
強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進(jìn)億元以上項目。
10。
個，
3000。
萬元以上項目。
20。
個，引資總額突破。
70。
bt。
方式投資。
1.5。
億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？苿?chuàng)集團完成廠房、設(shè)備投資。
10。
億元；加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
2013。
年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
80。
億元，同比增長。
19%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
30。
億元，同比增長。
20%。
；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
40。
億元，同比增長。
33%。
高強度推進(jìn)重大項目。新建、續(xù)建。
3000。
萬元以上項目。
49。
個，總投資。
196.2。
億元，確保當(dāng)年完成投資。
55.2。
20。
億元。必保進(jìn)入“全國第二批小型農(nóng)田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)力度，增強發(fā)展后勁。
60。
2000。
萬元以上。加強林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)加強管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備，提高運行質(zhì)量和效益。
全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內(nèi)投資項目實行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目安全運行。支持金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（二）突出農(nóng)民增收，致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力加快新農(nóng)村建設(shè)。
10。
個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步進(jìn)軍高檔肉牛市場；做優(yōu)高效經(jīng)濟作物種植業(yè)，增加棚膜面積。
100。
28。
個，帶動土地流轉(zhuǎn)。
2300。
公頃，擴大規(guī)?；?jīng)營效益，實現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。
改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。
2
1500。
戶、農(nóng)村公路。
100。
公里，解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機具，確保農(nóng)機化綜合水平達(dá)到。
70%。
200。
個行政村全部達(dá)標(biāo)。
全方位開展涉農(nóng)服務(wù)。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂等方面，加大對農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴(yán)格落實良種補貼、農(nóng)機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農(nóng)民利益。
（三）突出城市建設(shè)，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
加大城市建設(shè)力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，投資。
1.2。
10。
條主次干路；建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設(shè)，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。
加強城市經(jīng)營管理。樹立經(jīng)營城市的理念，繼續(xù)運用。
bot。
bt。
1300。
萬元，建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序，積極探索競爭開發(fā)和城市經(jīng)營管理新模式。加強小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應(yīng)。
改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進(jìn)屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
（四）突出商旅文化，致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
3000。
萬美元。
1700。
26。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
1.35。
億元。
5000。
人。加快推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設(shè)中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)幸福美麗汪清。
千方百計擴大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。
6500。
10.5。
萬平方米、“暖房子”
50。
萬平方米，新建廉租房。
9
萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決。
27。
個村、
1.8。
萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)。
6000。
名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，籌措資金。
9.6。
億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
10。
項民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
40。
70%。
努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。
（六）突出服務(wù)發(fā)展，致力于加強管理和自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，深入推進(jìn)“平安汪清”建設(shè)。認(rèn)真處理群眾來信來訪，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現(xiàn)重要時期“零進(jìn)京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強食品藥品安全監(jiān)管，消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
切實加強政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發(fā)事件社會預(yù)警、應(yīng)急救援、社會聯(lián)動機制。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)政府績效評估和公務(wù)員崗位目標(biāo)績效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強化全方位行政問責(zé)和政務(wù)督查，營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，形勢催人奮進(jìn)，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進(jìn)取的旺盛精神，腳踏實地的務(wù)實作風(fēng)，攻堅克難，銳意進(jìn)取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！
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