方案可以幫助人們更好地規(guī)劃和管理他們的活動,并提高效率和效果。方案的可行性和可持續(xù)性是我們要重點(diǎn)考慮的問題。以下是小編為大家整理的方案范例,供大家參考。在制定方案時,我們可以采取不同的方式和方法,具體應(yīng)根據(jù)自身需求和情況而定。方案的質(zhì)量和效果要靠實(shí)踐來檢驗(yàn),希望這些范例能夠幫助大家更好地理解和應(yīng)用方案的制定方法。大家可以結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮透倪M(jìn),做出一份更為完善的方案。相信通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我們每個人都能夠成為出色的方案制定者,為自己的工作和學(xué)習(xí)貢獻(xiàn)更大的力量。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇一
――市場主體,政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位,創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織。發(fā)揮政府對市場的引導(dǎo)作用,健全政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,優(yōu)化市場監(jiān)管,營造良好發(fā)展環(huán)境。
――整合資源,集約發(fā)展。結(jié)合多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀和階段特征,充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等條件,強(qiáng)化整合銜接,統(tǒng)籌規(guī)劃多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)資源集約化發(fā)展。
――創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵和推動多式聯(lián)運(yùn)管理、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新,加大聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣力度,提升標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展,提升鐵路運(yùn)輸在中長距離運(yùn)輸中的分擔(dān)率。
――部門協(xié)作、區(qū)域合作。建立和完善部門間、企業(yè)間協(xié)作機(jī)制,充分調(diào)動各有關(guān)部門和單位的積極性、主動性,加強(qiáng)信息溝通,強(qiáng)化跨運(yùn)輸方式組織協(xié)調(diào),積極整合資源,形成工作合力。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇二
(十六)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推動多式聯(lián)運(yùn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序開放。深化鐵路市場化改革,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸市場主體多元化,研究推進(jìn)鐵路、港口、航運(yùn)等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)和交叉持股,規(guī)范道路貨運(yùn)平臺企業(yè)經(jīng)營,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運(yùn)輸服務(wù)市場。(國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十七)規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費(fèi)。完善鐵路運(yùn)價靈活調(diào)整機(jī)制,鼓勵鐵路運(yùn)輸企業(yè)與大型工礦企業(yè)等簽訂“量價互?!眳f(xié)議。規(guī)范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費(fèi),明確線路使用、管理維護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)等收費(fèi)規(guī)則,進(jìn)一步降低使用成本。規(guī)范海運(yùn)口岸的港口裝卸、港外堆場、檢驗(yàn)檢疫、船公司、船代等收費(fèi)。(國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十八)加快完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。推動加快建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系,進(jìn)一步明確各方法律關(guān)系。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐設(shè)施、裝備技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,補(bǔ)齊國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)短板,加強(qiáng)與國際規(guī)則銜接。積極參與國際多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則研究制定,更好體現(xiàn)中國理念和主張。研究將多式聯(lián)運(yùn)量納入交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系,為科學(xué)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供參考依據(jù)。(交通運(yùn)輸部、司法部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇三
1.在山東省內(nèi)依法設(shè)立、經(jīng)營,成立一年以上,具有獨(dú)立法人資格的從事多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè);上年度營業(yè)收入原則上人民幣2億元及以上,無違法記錄、無重大安全事故。
2.多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)較好,貨源穩(wěn)定,具備開展公鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”、卡車航班空陸聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”等多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件。
3.具有明確的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”組織方案和運(yùn)作機(jī)制以及信息系統(tǒng)建設(shè)方案。能夠在試點(diǎn)范圍內(nèi)統(tǒng)一多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范多式聯(lián)運(yùn)單證格式,形成無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)作規(guī)則和程序,可復(fù)制,可推廣。
4.具備附加金融功能的條件。多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)營主體具有為“一單制”服務(wù)對象打通保險、融資等金融通道的基礎(chǔ)條件。
(二)確定程序。
1.企業(yè)申報。由各市交通運(yùn)輸、財政主管部門組織本市符合條件的企業(yè),按照《多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程實(shí)施方案編制要點(diǎn)》(見附件)編制申報材料。鼓勵前期已探索開展相關(guān)業(yè)務(wù)以及部、省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程企業(yè)積極申報。中央駐魯企業(yè)及省屬企業(yè)可直接向省交通運(yùn)輸廳申報。擬聯(lián)合開展試點(diǎn)的,由試點(diǎn)工程牽頭企業(yè)編制申報材料。
2.市級推薦。各市交通運(yùn)輸、財政主管部門應(yīng)對申報材料提出審核意見,優(yōu)先推薦已探索開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的運(yùn)營主體,以及在規(guī)范多式聯(lián)運(yùn)“一單制”單證格式、單證電子化、“一單制”共享互認(rèn)機(jī)制、運(yùn)作規(guī)則和程序、賦予金融屬性等一個或多個方面具有突出特色的企業(yè)。并將推薦的企業(yè)名單及相關(guān)材料報省交通運(yùn)輸廳。
3.競爭性評審確定扶持企業(yè)。對中央駐魯、省屬直報企業(yè)及各市推薦企業(yè),省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合山東省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)組織專家進(jìn)行評審,對企業(yè)申報材料進(jìn)行綜合評定,擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)名單。評審結(jié)果以正式文件形式報省財政廳,省財政據(jù)此預(yù)撥資金。
(三)時間安排。
1.啟動及推薦階段:20xx年4月1日至4月20日。
各市交通運(yùn)輸、財政主管部門應(yīng)按照要求組織相關(guān)企業(yè)申報并完成審核推薦,于4月20日前連同試點(diǎn)實(shí)施方案一式三份報省交通運(yùn)輸廳,同時抄送聯(lián)盟秘書處。每市推薦試點(diǎn)工程數(shù)量原則上不超過2個。省財政直接管理縣(市)可直接報省交通運(yùn)輸廳,推薦數(shù)量不超過1個。
2.競爭性評審階段:20xx年4月底前。
省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合聯(lián)盟組織專家審核提報企業(yè)的試點(diǎn)實(shí)施方案,擇優(yōu)確定并公布試點(diǎn)工程名單。
3.組織實(shí)施階段:20xx年5月至9月。
省交通運(yùn)輸廳委托聯(lián)盟根據(jù)評審情況指導(dǎo)入選的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善試點(diǎn)工程實(shí)施方案,明確發(fā)展目標(biāo),細(xì)化任務(wù)分工,完善保障措施。各試點(diǎn)企業(yè)按照完善后的試點(diǎn)實(shí)施方案開展試點(diǎn)工程建設(shè)。期間,省交通運(yùn)輸廳將對實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。
4.階段性評估階段:20xx年10月。
試點(diǎn)企業(yè)對照實(shí)施方案開展階段性自評估,并上報各市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行審核,各市交通運(yùn)輸主管部門于20xx年10月20日前將審核結(jié)果報省交通運(yùn)輸廳。中央駐魯企業(yè)及省屬企業(yè)試點(diǎn)工程直報省交通運(yùn)輸廳。省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合聯(lián)盟組織專家進(jìn)行階段性試點(diǎn)成果評審,公布通過驗(yàn)收的試點(diǎn)工程名單。
5.深化完善階段:20xx年11月至20xx年12月。
省交通運(yùn)輸廳將依托試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步在多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、不同體系互認(rèn)機(jī)制、信息共享機(jī)制等方面開展深化試點(diǎn),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)案例,在全省進(jìn)行復(fù)制和推廣。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇四
組建由省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關(guān)、省財政廳等組成的促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策等事項(xiàng)。在區(qū)域一體化合作框架下,建立與聯(lián)運(yùn)通道沿線地區(qū)跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。深化與上海局集團(tuán)公司合作,建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,推動場站設(shè)施共建和信息開放共享。
牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委。
參與部門:省商務(wù)廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關(guān)、省財政廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。
(二)加大政策扶持力度。
強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施用地保障,把多式聯(lián)運(yùn)重要基礎(chǔ)設(shè)施納入綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,對多式聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先安排。積極爭取部與多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)的優(yōu)惠政策,加大對多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站及集疏運(yùn)體系建設(shè)的資金扶持力度。落實(shí)現(xiàn)有“運(yùn)政蘇通卡”貨運(yùn)車輛通行費(fèi)、交通船閘船舶過閘費(fèi)優(yōu)惠政策和跨省大件運(yùn)輸車輛通行費(fèi)政策,研究探索分時段、分路段、分車型的差異化車輛通行費(fèi)收費(fèi)政策。優(yōu)化省級層面關(guān)于中歐班列、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)确矫娴呐嘤诜龀终摺?/p>
牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省財政廳、省物價局。
參與部門:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關(guān)、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。
(三)培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才。
充分發(fā)揮各類交通職業(yè)院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢,建立多式聯(lián)運(yùn)從業(yè)人員教育培訓(xùn)平臺,加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn),提升多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)專業(yè)人才儲備。建立多式聯(lián)運(yùn)定期培訓(xùn)機(jī)制,通過崗位學(xué)習(xí)、考察調(diào)研、交流研討、現(xiàn)場會等形式,加強(qiáng)與發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的先進(jìn)省份、國家間的互動。加大國際化高層次、高技能人才的引進(jìn)力度,帶動從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與素質(zhì)提升。
牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳。
參與部門:省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司等。
(四)開展多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范。
繼續(xù)推進(jìn)國家、省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),形成具有典型示范意義和帶動作用的多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站、組織模式、信息系統(tǒng),加快培育一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、示范引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)。鼓勵和支持多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)依托示范工程開展技術(shù)創(chuàng)新,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推動相關(guān)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委。
參與部門:民航江蘇監(jiān)管局、省郵政局、上海局集團(tuán)公司等。
(五)強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測和評估。
加快建立多式聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,深化與鐵路系統(tǒng)在信息共享方面的合作,研究建立多式聯(lián)運(yùn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,共同推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制建立。組織開展對多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測,利用大數(shù)據(jù)平臺,建立涵蓋區(qū)域間和國際間主要通道輻射范圍、流量流向、貨品貨類、貨物價值、運(yùn)行實(shí)效等指標(biāo)的多式聯(lián)運(yùn)動態(tài)監(jiān)測評估體系。
牽頭部門:省交通運(yùn)輸廳。
參與部門:省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局、南京海關(guān)、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團(tuán)公司、省郵政局等。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇五
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推動各種交通運(yùn)輸方式深度融合,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升綜合運(yùn)輸效率,降低社會物流成本,促進(jìn)節(jié)能減排降碳,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以加快建設(shè)交通強(qiáng)國為目標(biāo),以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為抓手,提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平,促進(jìn)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新,推動技術(shù)裝備升級,營造統(tǒng)一開放市場環(huán)境,加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出交通貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo)。到20xx年,多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升,基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局,全國鐵路和水路貨運(yùn)量比20xx年分別增長10%和12%左右,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%以上。重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例力爭達(dá)到80%;晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)大型工礦企業(yè)中長距離運(yùn)輸(運(yùn)距500公里以上)的煤炭和焦炭中,鐵路運(yùn)輸比例力爭達(dá)到90%。
(三)完善多式聯(lián)運(yùn)骨干通道。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),提高交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局和建設(shè)水平,加快建設(shè)以“6軸7廊8通道”主骨架為重點(diǎn)的綜合立體交通網(wǎng),提升京滬、陸橋、滬昆、廣昆等綜合運(yùn)輸通道功能,加快推進(jìn)西部陸海新通道、長江黃金水道、西江水運(yùn)通道等建設(shè),補(bǔ)齊出疆入藏和中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊骨干通道基礎(chǔ)設(shè)施短板,挖掘既有干線鐵路運(yùn)能,加快鐵路干線瓶頸路段擴(kuò)能改造。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),地方各級人民政府落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí),不再列出)。
(四)加快貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)。加快港口物流樞紐建設(shè),完善港口多式聯(lián)運(yùn)、便捷通關(guān)等服務(wù)功能,合理布局內(nèi)陸無水港。完善鐵路物流基地布局,優(yōu)化管理模式,加強(qiáng)與綜合貨運(yùn)樞紐銜接,推動鐵路場站向重點(diǎn)港口、樞紐機(jī)場、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大宗物資主產(chǎn)區(qū)延伸。有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場建設(shè),強(qiáng)化樞紐機(jī)場貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅監(jiān)管、郵政快遞、冷鏈物流等綜合服務(wù)功能,鼓勵發(fā)展與重點(diǎn)樞紐機(jī)場聯(lián)通配套的軌道交通。依托國家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)國際寄遞樞紐和郵政快遞集散分撥中心。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。
(五)健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運(yùn)體系。加快推動鐵路直通主要港口的規(guī)?;蹍^(qū),各主要港口在編制港口規(guī)劃或集疏運(yùn)規(guī)劃時,原則上要明確聯(lián)通鐵路,確定集疏運(yùn)目標(biāo),同步做好鐵路用地規(guī)劃預(yù)留控制;在新建或改擴(kuò)建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時,原則上要同步建設(shè)進(jìn)港鐵路,配足到發(fā)線、裝卸線,實(shí)現(xiàn)鐵路深入碼頭堆場。加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)公路擴(kuò)能改造。新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲備庫等,原則上要接入鐵路專用線或管道。挖掘既有鐵路專用線潛能,推動共線共用。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(六)豐富多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。加大35噸敞頂箱使用力度,探索建立以45英尺內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)箱為載體的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)體系。在符合條件的港口試點(diǎn)推進(jìn)“船邊直提”和“抵港直裝”模式。大力發(fā)展鐵路快運(yùn),推動冷鏈、?;?、國內(nèi)郵件快件等專業(yè)化聯(lián)運(yùn)發(fā)展。鼓勵重點(diǎn)城市群建設(shè)綠色貨運(yùn)配送示范區(qū)。充分挖掘城市鐵路場站和線路資源,創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式。支持港口城市結(jié)合城區(qū)老碼頭改造,發(fā)展生活物資水陸聯(lián)運(yùn)。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。
(七)培育多式聯(lián)運(yùn)市場主體。深入開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),到20xx年示范工程企業(yè)運(yùn)營線路基本覆蓋國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。鼓勵港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺型企業(yè)等加快向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人轉(zhuǎn)型。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委牽頭,國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等配合)。
(八)推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則銜接。以鐵路與海運(yùn)銜接為重點(diǎn),推動建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)機(jī)制。研究制定不同運(yùn)輸方式貨物品名、危險貨物劃分等互認(rèn)目錄清單,建立完善貨物裝載交接、安全管理、支付結(jié)算等規(guī)則體系。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,探索應(yīng)用集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單,推動各類單證電子化。探索推進(jìn)國際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單、多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)化,穩(wěn)步擴(kuò)大在“一帶一路”運(yùn)輸貿(mào)易中的應(yīng)用范圍。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,商務(wù)部、司法部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。
(九)加大信息資源共享力度。加強(qiáng)鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè)信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,開放列車到發(fā)時刻、貨物裝卸、船舶進(jìn)離港等信息。加快推進(jìn)北斗系統(tǒng)在營運(yùn)車船上的應(yīng)用,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全程可監(jiān)測、可追溯。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,國務(wù)院國資委、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。
(十)推動大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)港口資源整合,鼓勵工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”,中長距離運(yùn)輸時主要采用鐵路、水路運(yùn)輸,短距離運(yùn)輸時優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。探索推廣大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運(yùn)模式。深入開展公路貨運(yùn)車輛超限超載治理。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局等配合)。
(十一)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快區(qū)域內(nèi)疏港鐵路、鐵路專用線和封閉式皮帶廊道建設(shè),提高沿海港口大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例。推動浩吉、大秦、唐包、瓦日、朔黃等鐵路按最大運(yùn)輸能力保障需求。在煤炭礦區(qū)、物流園區(qū)和鋼鐵、火電、煤化工、建材等領(lǐng)域培育一批綠色運(yùn)輸品牌企業(yè),打造一批綠色運(yùn)輸樞紐。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家鐵路局等配合)。
(十二)加快長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加快建設(shè)小洋山北側(cè)等水水中轉(zhuǎn)碼頭,推動配套碼頭、錨地等設(shè)施升級改造,大幅降低公路集疏港比例。鼓勵港口企業(yè)與鐵路、航運(yùn)等企業(yè)加強(qiáng)合作,統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點(diǎn)。因地制宜推進(jìn)寧波至金華雙層高集裝箱運(yùn)輸示范通道建設(shè),加快推進(jìn)滬通鐵路二期及外高橋港區(qū)裝卸線工程、浦東鐵路擴(kuò)能改造工程、北侖支線復(fù)線改造工程和梅山港區(qū)鐵路支線、南沙港區(qū)疏港鐵路、平鹽鐵路復(fù)線、金甬鐵路蘇溪集裝箱辦理站等多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。推動企業(yè)充分利用項(xiàng)目資源,加快發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸,形成一批江海河聯(lián)運(yùn)精品線路。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,國家發(fā)展改革委、國家鐵路局等配合)。
(十三)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元。推動建立跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng),降低空箱調(diào)轉(zhuǎn)比例。探索在大型鐵路貨場、綜合貨運(yùn)樞紐拓展海運(yùn)箱提還箱等功能,提供等同于港口的箱管服務(wù)。積極推動標(biāo)準(zhǔn)化托盤(1200mm×1000mm)在集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)中的應(yīng)用。加快培育集裝箱、半掛車、托盤等專業(yè)化租賃市場。(交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等配合)。
(十四)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。加快鐵路快運(yùn)、空鐵(公)聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝器(板)等物流技術(shù)裝備研發(fā)。研究適應(yīng)內(nèi)陸集裝箱發(fā)展的道路自卸卡車、岸橋等設(shè)施設(shè)備。鼓勵研發(fā)推廣冷鏈、?;返葘S眠\(yùn)輸車船。推動新型模塊化運(yùn)載工具、快速轉(zhuǎn)運(yùn)和智能口岸查驗(yàn)等設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(中國國家鐵路集團(tuán)有限公司、工業(yè)和信息化部牽頭,交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、科技部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。
(十五)提高技術(shù)裝備綠色化水平。積極推動新能源和清潔能源車船、航空器應(yīng)用,推動在高速公路服務(wù)區(qū)和港站樞紐規(guī)劃建設(shè)充換電、加氣等配套設(shè)施。在港區(qū)、場區(qū)短途運(yùn)輸和固定線路運(yùn)輸?shù)葓鼍笆痉稇?yīng)用新能源重型卡車。加快推進(jìn)港站樞紐綠色化、智能化改造,協(xié)同推進(jìn)船舶和港口岸電設(shè)施匹配改造,深入推進(jìn)船舶靠港使用岸電。(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十六)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推動多式聯(lián)運(yùn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序開放。深化鐵路市場化改革,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸市場主體多元化,研究推進(jìn)鐵路、港口、航運(yùn)等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)和交叉持股,規(guī)范道路貨運(yùn)平臺企業(yè)經(jīng)營,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運(yùn)輸服務(wù)市場。(國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十七)規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費(fèi)。完善鐵路運(yùn)價靈活調(diào)整機(jī)制,鼓勵鐵路運(yùn)輸企業(yè)與大型工礦企業(yè)等簽訂“量價互保”協(xié)議。規(guī)范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費(fèi),明確線路使用、管理維護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)等收費(fèi)規(guī)則,進(jìn)一步降低使用成本。規(guī)范海運(yùn)口岸的港口裝卸、港外堆場、檢驗(yàn)檢疫、船公司、船代等收費(fèi)。(國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十八)加快完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。推動加快建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系,進(jìn)一步明確各方法律關(guān)系。加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐設(shè)施、裝備技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,補(bǔ)齊國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)短板,加強(qiáng)與國際規(guī)則銜接。積極參與國際多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則研究制定,更好體現(xiàn)中國理念和主張。研究將多式聯(lián)運(yùn)量納入交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系,為科學(xué)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供參考依據(jù)。(交通運(yùn)輸部、司法部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(十九)加大資金投入力度。統(tǒng)籌利用車購稅資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等多種渠道,加大對多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。鼓勵社會資本牽頭設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,按照市場化方式運(yùn)作管理。鼓勵各地根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步加大資金投入力度。(財政部、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二十)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的資源保障。加大對國家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等項(xiàng)目用地的支持力度,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo),提高用地復(fù)合程度,盤活閑置交通用地資源。加大涉海項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,在符合海域管理法律法規(guī)、圍填海管理和集約節(jié)約用海政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,支持重點(diǎn)港口、集疏港鐵路和公路等建設(shè)項(xiàng)目用海及岸線需求;對支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開辟環(huán)評綠色通道,依法依規(guī)加快環(huán)評審查、審批。(自然資源部牽頭,生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等配合)。
(二十一)完善交通運(yùn)輸綠色發(fā)展政策。制定推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策,鼓勵各地出臺支持多種運(yùn)輸方式協(xié)同、提高綜合運(yùn)輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。在特殊敏感保護(hù)區(qū)域,鼓勵創(chuàng)新推廣綠色低碳運(yùn)輸組織模式,守住自然生態(tài)安全邊界。(國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二十二)做好組織實(shí)施工作。完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強(qiáng)化動態(tài)跟蹤和分析評估。各地、各有關(guān)部門和單位要將發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)作為“十四五”交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重點(diǎn)事項(xiàng),督促港口、工礦企業(yè)、鐵路企業(yè)等落實(shí)責(zé)任,有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。在推進(jìn)過程中,要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系,切實(shí)保障煤炭、天然氣等重點(diǎn)物資運(yùn)輸安全,改善道路貨運(yùn)、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,暢通“12328”熱線等交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督渠道,做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇六
優(yōu)秀作文推薦!為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕91號)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃(20xx-20xx年)實(shí)施方案的通知》(贛府廳發(fā)〔20xx〕7號)等相關(guān)文件精神,充分發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用,現(xiàn)就實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇七
近日,省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、濟(jì)南鐵路局等24部門聯(lián)合制定下發(fā)《貫徹交通運(yùn)輸部等18部門通知推動我省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展實(shí)施方案》。方案確定,到“十三五”末,在我省構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施完善、便捷高效、融合聯(lián)動、綠色環(huán)保、安全有序的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),基本建立現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇八
到20xx年,初步形成現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)體系架構(gòu),多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、樞紐、裝備建設(shè)取得進(jìn)展,多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、制度、信息等方面取得突破,形成一批具有國內(nèi)外全程組織能力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體,對提升運(yùn)輸效率、降低物流成本、促進(jìn)綠色發(fā)展的效果進(jìn)一步顯現(xiàn),對運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、地區(qū)競爭力提升的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
――多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施更加完善。布局合理、銜接順暢的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成,依托重要聯(lián)運(yùn)通道和樞紐,實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)集聚發(fā)展,形成江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)集聚區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)連徐多式聯(lián)運(yùn)集聚帶;高等級公路、鐵路專用線直通多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站的比例明顯提升,力爭實(shí)現(xiàn)綜合貨運(yùn)樞紐覆蓋所有設(shè)區(qū)市、鐵路全面通達(dá)國家主要港口、高快速公路直通年吞吐量超過百萬標(biāo)箱的集裝箱核心港區(qū)。
――多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則初步形成。多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,研究出臺一批多式聯(lián)運(yùn)地方性運(yùn)輸規(guī)則,不同運(yùn)輸方式、業(yè)務(wù)類型經(jīng)營主體間服務(wù)規(guī)則銜接不斷優(yōu)化。
――多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。集裝箱班輪、鐵路快速貨物班列、甩掛運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、卡車航班等高效先進(jìn)的運(yùn)輸組織形式得到廣泛應(yīng)用,鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸、陸空聯(lián)運(yùn)、跨境聯(lián)運(yùn)等聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品更加豐富;多式聯(lián)運(yùn)信息共享取得突破,“一單制”實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展;多式聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化水平顯著提升,內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到55%,標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和專業(yè)化聯(lián)運(yùn)設(shè)備更加普及。
――多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。公平開放的多式聯(lián)運(yùn)市場環(huán)境基本確立,市場活力進(jìn)一步釋放,多式聯(lián)運(yùn)市場經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)能力顯著增強(qiáng),建成一批多式聯(lián)運(yùn)示范工程,形成一批多式聯(lián)運(yùn)品牌線路。
――多式聯(lián)運(yùn)綜合效益初步顯現(xiàn)。多式聯(lián)運(yùn)量在全社會貨運(yùn)中的比重實(shí)現(xiàn)較快增長,力爭江海河聯(lián)運(yùn)承擔(dān)沿江港口70%以上的貨物集散,集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長率超過5%;多式聯(lián)運(yùn)帶動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、降本增效作用更加突出,交通運(yùn)輸能源消耗和污染排放大幅減少,社會物流總費(fèi)用與gdp的比率降至14%以下。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇九
在全省選擇具備開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”基礎(chǔ)的部分企業(yè)先行先試,為多式聯(lián)運(yùn)“一單制”建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮試點(diǎn)帶動作用,加快形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果,推動全省多式聯(lián)運(yùn)整體水平全面提升,為建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū),持續(xù)推動多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局提供有力支撐。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇十
統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。結(jié)合多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀和階段特征,以完善多式聯(lián)運(yùn)樞紐和通道布局、加強(qiáng)樞紐場站銜接、提升聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平為重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。圍繞重要聯(lián)運(yùn)樞紐、聯(lián)運(yùn)通道,推動優(yōu)勢多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)資源集聚發(fā)展。
市場主體、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)在市場運(yùn)行中的主體地位。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,健全政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,優(yōu)化市場監(jiān)管,營造良好發(fā)展環(huán)境。
創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵和推動多式聯(lián)運(yùn)管理、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新,加大聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣力度,提升標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展,推動提升水路、鐵路運(yùn)輸在中長距離運(yùn)輸中的分擔(dān)率。
部門協(xié)作、區(qū)域合作。建立和完善部門間、企業(yè)間協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,強(qiáng)化跨運(yùn)輸方式組織協(xié)調(diào),積極整合資源,形成工作合力。深化與多式聯(lián)運(yùn)通道沿線省區(qū)、境外地區(qū)在多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展方面的合作。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇十一
(三)完善多式聯(lián)運(yùn)骨干通道。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),提高交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局和建設(shè)水平,加快建設(shè)以“6軸7廊8通道”主骨架為重點(diǎn)的綜合立體交通網(wǎng),提升京滬、陸橋、滬昆、廣昆等綜合運(yùn)輸通道功能,加快推進(jìn)西部陸海新通道、長江黃金水道、西江水運(yùn)通道等建設(shè),補(bǔ)齊出疆入藏和中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊骨干通道基礎(chǔ)設(shè)施短板,挖掘既有干線鐵路運(yùn)能,加快鐵路干線瓶頸路段擴(kuò)能改造。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),地方各級人民政府落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí),不再列出)。
(四)加快貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)。加快港口物流樞紐建設(shè),完善港口多式聯(lián)運(yùn)、便捷通關(guān)等服務(wù)功能,合理布局內(nèi)陸無水港。完善鐵路物流基地布局,優(yōu)化管理模式,加強(qiáng)與綜合貨運(yùn)樞紐銜接,推動鐵路場站向重點(diǎn)港口、樞紐機(jī)場、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大宗物資主產(chǎn)區(qū)延伸。有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場建設(shè),強(qiáng)化樞紐機(jī)場貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅監(jiān)管、郵政快遞、冷鏈物流等綜合服務(wù)功能,鼓勵發(fā)展與重點(diǎn)樞紐機(jī)場聯(lián)通配套的軌道交通。依托國家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)國際寄遞樞紐和郵政快遞集散分撥中心。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合)。
(五)健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運(yùn)體系。加快推動鐵路直通主要港口的規(guī)?;蹍^(qū),各主要港口在編制港口規(guī)劃或集疏運(yùn)規(guī)劃時,原則上要明確聯(lián)通鐵路,確定集疏運(yùn)目標(biāo),同步做好鐵路用地規(guī)劃預(yù)留控制;在新建或改擴(kuò)建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時,原則上要同步建設(shè)進(jìn)港鐵路,配足到發(fā)線、裝卸線,實(shí)現(xiàn)鐵路深入碼頭堆場。加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)公路擴(kuò)能改造。新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲備庫等,原則上要接入鐵路專用線或管道。挖掘既有鐵路專用線潛能,推動共線共用。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇十二
(十九)加大資金投入力度。統(tǒng)籌利用車購稅資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等多種渠道,加大對多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。鼓勵社會資本牽頭設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,按照市場化方式運(yùn)作管理。鼓勵各地根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步加大資金投入力度。(財政部、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二十)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的資源保障。加大對國家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等項(xiàng)目用地的支持力度,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo),提高用地復(fù)合程度,盤活閑置交通用地資源。加大涉海項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,在符合海域管理法律法規(guī)、圍填海管理和集約節(jié)約用海政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,支持重點(diǎn)港口、集疏港鐵路和公路等建設(shè)項(xiàng)目用海及岸線需求;對支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開辟環(huán)評綠色通道,依法依規(guī)加快環(huán)評審查、審批。(自然資源部牽頭,生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等配合)。
(二十一)完善交通運(yùn)輸綠色發(fā)展政策。制定推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策,鼓勵各地出臺支持多種運(yùn)輸方式協(xié)同、提高綜合運(yùn)輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。在特殊敏感保護(hù)區(qū)域,鼓勵創(chuàng)新推廣綠色低碳運(yùn)輸組織模式,守住自然生態(tài)安全邊界。(國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二十二)做好組織實(shí)施工作。完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強(qiáng)化動態(tài)跟蹤和分析評估。各地、各有關(guān)部門和單位要將發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)作為“十四五”交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重點(diǎn)事項(xiàng),督促港口、工礦企業(yè)、鐵路企業(yè)等落實(shí)責(zé)任,有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。在推進(jìn)過程中,要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系,切實(shí)保障煤炭、天然氣等重點(diǎn)物資運(yùn)輸安全,改善道路貨運(yùn)、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,暢通“12328”熱線等交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督渠道,做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局。(交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司牽頭,各有關(guān)部門和單位配合)。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇十三
根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!贝龠M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第二批)的通知》(魯政發(fā)〔20xx〕4號)及《山東省多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革試點(diǎn)方案》(魯交運(yùn)管〔20xx〕37號),20xx年省交通運(yùn)輸廳、省財政廳聯(lián)合開展全省多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革試點(diǎn)工程,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
在全省選擇具備開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”基礎(chǔ)的部分企業(yè)先行先試,為多式聯(lián)運(yùn)“一單制”建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮試點(diǎn)帶動作用,加快形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果,推動全省多式聯(lián)運(yùn)整體水平全面提升,為建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū),持續(xù)推動多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局提供有力支撐。
按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,實(shí)現(xiàn)物流降本增效的總體要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以試點(diǎn)企業(yè)為依托,優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同管理機(jī)制,推進(jìn)應(yīng)用區(qū)域間統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范多式聯(lián)運(yùn)單證格式,建立多式聯(lián)運(yùn)單證電子化及共享互認(rèn)機(jī)制,探索金融、保險等服務(wù)扶持政策。通過以點(diǎn)帶面的試點(diǎn)創(chuàng)新,促進(jìn)我省多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同機(jī)制逐步完善、政策法規(guī)逐步健全、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程逐步加快,多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升。到20xx年底,試點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,即“一次托運(yùn)、一次計(jì)費(fèi)、一份單證、一次保險”。
(一)申報條件。
1.在山東省內(nèi)依法設(shè)立、經(jīng)營,成立一年以上,具有獨(dú)立法人資格的從事多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè);上年度營業(yè)收入原則上人民幣2億元及以上,無違法記錄、無重大安全事故。
2.多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)較好,貨源穩(wěn)定,具備開展公鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”、卡車航班空陸聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”等多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件。
3.具有明確的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”組織方案和運(yùn)作機(jī)制以及信息系統(tǒng)建設(shè)方案。能夠在試點(diǎn)范圍內(nèi)統(tǒng)一多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范多式聯(lián)運(yùn)單證格式,形成無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)作規(guī)則和程序,可復(fù)制,可推廣。
4.具備附加金融功能的條件。多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)營主體具有為“一單制”服務(wù)對象打通保險、融資等金融通道的基礎(chǔ)條件。
(二)確定程序。
1.企業(yè)申報。由各市交通運(yùn)輸、財政主管部門組織本市符合條件的企業(yè),按照《多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程實(shí)施方案編制要點(diǎn)》(見附件)編制申報材料。鼓勵前期已探索開展相關(guān)業(yè)務(wù)以及部、省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程企業(yè)積極申報。中央駐魯企業(yè)及省屬企業(yè)可直接向省交通運(yùn)輸廳申報。擬聯(lián)合開展試點(diǎn)的,由試點(diǎn)工程牽頭企業(yè)編制申報材料。
2.市級推薦。各市交通運(yùn)輸、財政主管部門應(yīng)對申報材料提出審核意見,優(yōu)先推薦已探索開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的運(yùn)營主體,以及在規(guī)范多式聯(lián)運(yùn)“一單制”單證格式、單證電子化、“一單制”共享互認(rèn)機(jī)制、運(yùn)作規(guī)則和程序、賦予金融屬性等一個或多個方面具有突出特色的企業(yè)。并將推薦的企業(yè)名單及相關(guān)材料報省交通運(yùn)輸廳。
3.競爭性評審確定扶持企業(yè)。對中央駐魯、省屬直報企業(yè)及各市推薦企業(yè),省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合山東省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)組織專家進(jìn)行評審,對企業(yè)申報材料進(jìn)行綜合評定,擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)名單。評審結(jié)果以正式文件形式報省財政廳,省財政據(jù)此預(yù)撥資金。
(三)時間安排。
1.啟動及推薦階段:20xx年4月1日至4月20日。
各市交通運(yùn)輸、財政主管部門應(yīng)按照要求組織相關(guān)企業(yè)申報并完成審核推薦,于4月20日前連同試點(diǎn)實(shí)施方案一式三份報省交通運(yùn)輸廳,同時抄送聯(lián)盟秘書處。每市推薦試點(diǎn)工程數(shù)量原則上不超過2個。省財政直接管理縣(市)可直接報省交通運(yùn)輸廳,推薦數(shù)量不超過1個。
2.競爭性評審階段:20xx年4月底前。
省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合聯(lián)盟組織專家審核提報企業(yè)的試點(diǎn)實(shí)施方案,擇優(yōu)確定并公布試點(diǎn)工程名單。
3.組織實(shí)施階段:20xx年5月至9月。
省交通運(yùn)輸廳委托聯(lián)盟根據(jù)評審情況指導(dǎo)入選的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善試點(diǎn)工程實(shí)施方案,明確發(fā)展目標(biāo),細(xì)化任務(wù)分工,完善保障措施。各試點(diǎn)企業(yè)按照完善后的試點(diǎn)實(shí)施方案開展試點(diǎn)工程建設(shè)。期間,省交通運(yùn)輸廳將對實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。
4.階段性評估階段:20xx年10月。
試點(diǎn)企業(yè)對照實(shí)施方案開展階段性自評估,并上報各市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行審核,各市交通運(yùn)輸主管部門于20xx年10月20日前將審核結(jié)果報省交通運(yùn)輸廳。中央駐魯企業(yè)及省屬企業(yè)試點(diǎn)工程直報省交通運(yùn)輸廳。省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合聯(lián)盟組織專家進(jìn)行階段性試點(diǎn)成果評審,公布通過驗(yàn)收的試點(diǎn)工程名單。
5.深化完善階段:20xx年11月至20xx年12月。
省交通運(yùn)輸廳將依托試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步在多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、不同體系互認(rèn)機(jī)制、信息共享機(jī)制等方面開展深化試點(diǎn),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)案例,在全省進(jìn)行復(fù)制和推廣。
省交通運(yùn)輸廳、省財政廳對納入多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程并通過階段性驗(yàn)收的企業(yè)給予投資支持,每家牽頭企業(yè)給予一次性不超過300萬元的以獎代補(bǔ)資金,支持企業(yè)10家左右。獎補(bǔ)資金先預(yù)撥、后清算,對階段性驗(yàn)收不通過的企業(yè),省里將收回獎補(bǔ)資金。
“一單制”改革是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)縱深發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和必由之路,各市交通運(yùn)輸和財政部門要充分認(rèn)識多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程建設(shè)的重要意義,高度重視和大力支持試點(diǎn)工程建設(shè),加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),共同研究制定和完善扶持政策措施。要建立與試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制,充分發(fā)揮鐵路、公路、水路運(yùn)輸市場主體的創(chuàng)造力和能動性,在企業(yè)自愿申請和嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織推薦試點(diǎn)工程實(shí)施企業(yè),加強(qiáng)試點(diǎn)過程的監(jiān)督和指導(dǎo),督促試點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照試點(diǎn)實(shí)施方案開展試點(diǎn)工作,及時掌握工程進(jìn)展情況,積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中遇到的問題,必要時組織專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)支持,確保試點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn),通過試點(diǎn)工程的帶動作用,由點(diǎn)及面,推進(jìn)全省多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展。
多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案篇十四
1.企業(yè)可單獨(dú)申報也可聯(lián)合申報,參與申報企業(yè)均應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。
2.申報企業(yè)(獨(dú)立申報企業(yè)或聯(lián)合申報的牽頭企業(yè),下同)或?qū)嶋H參與多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)作的全資、控股企業(yè),應(yīng)具有鐵路、道路、水路(含港口)、航空貨物運(yùn)輸以及無車承運(yùn)、無船承運(yùn)、郵政、快遞、保稅物流業(yè)務(wù)經(jīng)營等資質(zhì)中至少一種資質(zhì)。
3.申報企業(yè)或其實(shí)際參與多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目運(yùn)作的全資、控股企業(yè),應(yīng)具備良好的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)或發(fā)展前景、較強(qiáng)的經(jīng)營能力和資金實(shí)力,且從事貨運(yùn)物流服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)1年以上。
4.申報項(xiàng)目所依托的線路通道應(yīng)具備兩種及以上運(yùn)輸方式的運(yùn)營條件,具有充足穩(wěn)定的貨源,申報企業(yè)應(yīng)具有明確的運(yùn)營組織方案和合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu),示范線路中公路里程最長不超過150公里。
5.申報項(xiàng)目所依托的樞紐站場設(shè)施的轉(zhuǎn)運(yùn)功能應(yīng)較為完善、對外交通設(shè)施的銜接較為順暢,有與多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的運(yùn)載單元、運(yùn)輸裝備及專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備。
6.申報項(xiàng)目應(yīng)具備完善的多式聯(lián)運(yùn)功能,不得將完整的項(xiàng)目拆分重復(fù)申報。
7.申報企業(yè)未被有關(guān)部門列入信用“黑名單”。
(二)優(yōu)先支持方向。
1.能夠較好地服務(wù)支撐“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,符合《江西省“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等支持方向。
2.優(yōu)先支持綜合運(yùn)輸大通道的區(qū)域聯(lián)動型項(xiàng)目,重點(diǎn)支持通過企業(yè)間合作,優(yōu)化運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、整合運(yùn)輸資源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的一體化運(yùn)輸組織項(xiàng)目。
3.重點(diǎn)支持能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化布局、全流程服務(wù)、全程責(zé)任承擔(dān),實(shí)現(xiàn)高效、一體化運(yùn)輸組織的項(xiàng)目,以及集裝箱運(yùn)輸、商品車滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等先進(jìn)聯(lián)運(yùn)模式的項(xiàng)目。
4.重點(diǎn)支持多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)裝備創(chuàng)新類項(xiàng)目,包括快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專用設(shè)備、鐵路雙層集裝箱專用平車、半掛車專用滾裝船舶、可交換箱體、物聯(lián)網(wǎng)在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域集成應(yīng)用等,加快推動先進(jìn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
5.推進(jìn)貨運(yùn)信息開放共享,重點(diǎn)支持提供多式聯(lián)運(yùn)一體化服務(wù),實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式票據(jù)單證格式、信息交換標(biāo)準(zhǔn)、貨物交接服務(wù)規(guī)范、安全管理制度等有效銜接的項(xiàng)目。
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