最新在市委編辦全體工作人員會議上講話（優(yōu)質20篇）

總結是一種反思，是一種進步的動力?？偨Y要簡潔明了，并突出重點，以便讀者能夠快速了解主要觀點。請大家參考這些范文，不要照搬照抄，要結合自己的情況進行修改和完善。

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇一

各位委員、同志們：

經過大家共同努力，全會開得很成功，圓滿完成各項議程，達到了預期目標。會議深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和省委全會精神，審議通過《意見》和《全會決議》。通過這次全會，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，深化了對習近平總書記重要講話精神的認識理解，明晰了下一步工作思路舉措，堅定了全市上下加快高質量發(fā)展的信心決心。

全會期間，與會同志以飽滿的精神狀態(tài)進行認真討論，形成高度共識，增強了貫徹落實習近平總書記重要講話精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。一是更加增強了感恩奮進的情感。大家深切感悟到，在全面落實黨的二十大精神的開局之年，在全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，習近平總書記視察指導，令我們深感振奮、倍受鼓舞。習近平總書記視察期間，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我們做好工作提供了強大政治引領和科學行動指南，真切體現了人民領袖的關心關懷、深情厚望，我們一定銘記在心、躬身踐行。二是更加明確了奮勇前進的方向。大家深刻認識到，省委全會就扎實推動習近平總書記視察重要講話精神和黨中央決策部署落地生根、開花結果作出全面安排部署，是奮發(fā)進取的再動員、謀篇布局的再梳理、落實措施的再強化，為做好各項工作指明了方向、提供了遵循，我們一定認真學習領會，深入貫徹落實。三是更加堅定了加快發(fā)展的信心。大家一致認為，今年以來，市委常委會團結帶領全市廣大干部群眾，深入開展開發(fā)區(qū)提檔升級專項行動，塑造推廣城市品牌，大力實施重大專項，扎實推進“四型市直機關建設”活動，在全市上下形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，各領域工作呈現新變化新突破，我們一定倍加珍惜、穩(wěn)中求進、持續(xù)用力。四是更加激發(fā)了搶抓機遇的動力。大家一致表示，要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，積極主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設大局，在對接京津、服務京津中彰顯擔當、主動作為，奮力開創(chuàng)經濟社會高質量發(fā)展新局面。

下面，圍繞貫徹落實這次全會精神，我再講幾點意見。

一要牢牢抓住干部戰(zhàn)斗力這個決定性因素。路線確定之關鍵時期，完成全會確定的各項任務，推動高質量發(fā)展，必須要靠一支戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。當前，我市干部隊伍的戰(zhàn)斗力與省委、省政府要求相比，與當前發(fā)展形勢、發(fā)展需要相比，還有很大提升空間。我們要扎實深入推進“四型市直機關建設”活動，著力推動干部隊伍思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實。一是強化大局意識。各級干部要自覺把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前頭，不折不扣貫徹中央和省委、市委決策部署，牢固樹立全市“一盤棋”思想，自覺把本地本部門的工作放在全市大局中、放在全省乃至全國大盤子中去謀劃、推動、實施，始終做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向。二是增強業(yè)務本領。各級干部要深入鉆研本職業(yè)務，既配入熟練掌握上級和我市出臺的重大政策、重要文件以及國內外前沿信息，又精準了解工作中的具體情況、具體問題，做本職工作的行家里手。要勤于學習、善于研究、樂于總結，堅持在干中學、學中干，通過勤學加苦練提升本領，努力成為讓組織放心、讓群眾滿意、讓同志們挑大拇指的業(yè)務精英。三是提升服務水平。各級干部要堅決破除“官本位”思想，深入糾治官僚作風和衙門習氣，提高服務意識，轉變服務方式，走進基層、走進群眾、走進企業(yè)，帶著感情、帶著熱情為群眾和企業(yè)做好服務。要構建既“親”且"清”的良性政企互動關系，推心置腹和企業(yè)家交朋友，主動溝通交流、全力排憂解難，以實際行動增強本地企業(yè)發(fā)展壯大、外地企業(yè)來投資的信心決心。四是激發(fā)工作活力。各級干部要始終保持昂揚向上的精神面貌，推動形成堂堂正正、嚴肅活潑、光明正大的工作新風尚和陽光自信、清爽明快、作風干練的個人新形象，以更加良好的精神狀態(tài)和工作作風，把心思集中到發(fā)展上，把智慧集中到改革上，把力量集中到干事上，奮進新征程、作出新貢獻。

二要善于創(chuàng)造性抓好工作落實。各級干部要把貫徹市委全當前的一項重要任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把精力聚焦到事關全局和長遠發(fā)展的大事上來，以創(chuàng)新的思路舉措抓好貫徹落實。一是勇于解放思想?？朔灿诂F狀、不思進取的狀態(tài)，克服畏難等靠、消極無為的傾向，克服因循守舊、故步自封的惰性，自覺對標先進，吸納先進理念，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，用新理念研究新情況、解決新問題、催生新動能，與時俱進做好工作，千方百計抓好落實。二是精準解決問題。對各種長期存在的累積性、深層次矛盾，對經濟社會發(fā)展各領域的“老大難”問題，要認真研究、盯住不放，通過深度調研和具體分析，弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題，對癥下藥、有的放矢，做到一把鑰匙開一把鎖。三是善于研究政策。事業(yè)發(fā)展越是遇到壓力、面臨挑戰(zhàn)，越需要加強政策研究。各級干部要努力成為善于學習政策、善于研究政策、善于運用政策的專家，立足本地區(qū)本部門實際，積極思考、認真謀劃、精準對接，真正把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成行動。四是不斷改進方法。要切實用好“項目工作法”，每項工作都要明確責任人、標準要求、完成時限、獎懲措施，一項一項推進，完成一個、銷號一個。要切實用好“一線工作法”，堅持一線辦公、一線調度、一線服務，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、成效在一線體現。

三要廣泛動員**大地各方面智慧和力量。習近平總書記強調，“團結就是力量，團結才能勝利”。我們必須依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把全市上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快高質量發(fā)展的生動實踐中來。一是堅持領導干部帶頭。從市委常委會做起，從市級領導干部做起，不斷加強自身建設，樹正氣、聚人氣、鼓士氣，全力以赴抓好各項分管工作，真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干，齊心協(xié)力推動各項事業(yè)發(fā)展。二是凝聚各級各部門工作合力。推動高質量發(fā)展，需要各級各部門通力合作、團結奮斗。每個縣（市、區(qū)）.、每個部門都要服從和服務全市大局，相互支持、相互補臺、相互協(xié)作，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，推動各項目標任務落地落實。三是充分調動企業(yè)家積極性。企業(yè)是經濟發(fā)展的主體。要切實幫助企業(yè)解決困難問題，全力營造尊重企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷增強企業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在新領域新賽道實現領跑，持續(xù)增加新的經濟增長點。四是廣泛發(fā)動各界人民群眾。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，進一步激發(fā)廣大人民群眾關心參與發(fā)展的積極性，開展形式多樣的活動集思廣益、凝聚智慧，引導人民群眾為全市發(fā)展建言獻策，匯聚磅礴力量，共創(chuàng)美好明天。

各位委員、同志們，今天已經站在新的歷史起點上，我們都要努力奔跑，爭做新時代的追夢人。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記視察重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，全力做大做強中心城區(qū)，加快推動綜合經濟實力實現新提升，為奮力譜寫中國式現代化建設貢獻更多力量！

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在市委編辦全體工作人員會議上講話篇二

這次市委十一屆二次全體會議，圓滿完成了各項議程。通過學習討論，大家進一步加深了對黨的十九大精神的認識理解，對做好各項工作更加明確了方向，鼓足了干勁，增強了信心。全會通過的《中共濟南市委關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決議》，大家要認真抓好貫徹落實。

言行不一，無異于耍兩面派、做兩面人。知行合一、言行一致，是“做實”的具體要求和體現，是確保黨的十九大精神落地生根的重要保證。

習近平總書記在十九屆中共中央政治局第一次集體學習時強調：清談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實，要拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。下面，我著重圍繞“知行合一、言行一致抓落實”再具體講幾點意見。

一、抓落實是對黨絕對忠誠的具體體現。

沒落實，就不能說是“絕對忠誠”，就不是言行一致。

學習貫徹黨的十九大精神，黨員干部特別是領導干部，要在學懂上做表率、在弄通上做示范、在做實上爭先進，既要做黨的十九大精神的宣傳家，又要在貫徹落實黨的十九大精神上做實干家。我們宣傳、實干，就是要積極投身新時代偉大實踐，在新征程上展現新氣象，體現新作為，譜寫新篇章。

二、抓落實要以行動為準則。

一個行動勝過一打綱領。黨的十九大報告確定的實現兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，既是宏偉藍圖，也是莊嚴承諾，更是歷史考卷。只有堅持以行動為準則，扎扎實實抓好落實，才能無愧于我們的歷史使命，才能交出一份合格的“趕考”答卷。

一要快干。山東要走在全國前列，濟南要走在山東前列，這就需要我們“動起來”，而不能光落在口頭上、落在文件上，不能以會議落實會議、用文件傳達文件。落實不是開了多少會，發(fā)了多少文，我們堅決不做光說不練的“語言巨人、行動矮子”。要按照黨的十九大作出的部署要求，緊緊圍繞“打造四個中心，建設現代泉城”中心任務，研究制定具體措施，立說立行，雷厲風行。濟南正處于爬坡過坎的關鍵時期。濟南要走在前列，必然要發(fā)展，而且要加快發(fā)展，要按照黨的十九大精神、按照“五大發(fā)展理念”的指導發(fā)展。發(fā)展還是第一要務，我們必須在爬坡過坎的關鍵時期，抓住機遇，推動濟南發(fā)展。

到我們市里，我們要解決“市民”最關心、最直接、最現實的利益問題；

到社區(qū)，就要解決“居民”最關心、最直接、最現實的利益問題。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各級要針對我們周邊的老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題推動工作，讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

三要帶頭干?！案刹扛刹?，干是當頭的?！鳖I導干部的一言一行，都起著重要的示范導向作用。領導干部帶頭行動起來，“火車頭”動了，就是無聲的命令、強大的帶動。我們要一級抓一級、一級帶一級，還要一級干給一級看。領導干部要親自抓、帶頭干，做到有困擾時要帶頭厘清、有困難時要帶頭解決、有危險時要帶頭向前、有責任時要帶頭擔當、有失誤時要帶頭改正，以“帶頭干”的硬作風凝聚民心民力、推動事業(yè)發(fā)展，確保黨的十九大確定的目標任務順利實現。

三、抓落實要以目標為導向。

走不到，就說明其中有問題，要找到問題，有問題就要改革。所以，我體會“落實要以目標為導向，改革要以問題為導向”。最終是以目標實現沒實現，來檢驗落實不落實。落實以目標為導向，就要敏銳發(fā)現問題、準確分析問題、積極解決問題。出實招、破瓶頸，不回避、不遮掩，在發(fā)現問題、解決問題中推動改革，從而來實現目標。

第一，要善于發(fā)現問題。發(fā)現問題是解決問題的前提，看不到問題是最大的問題。發(fā)現問題是能力，也是責任。按照中央要求，我們學習《實踐論》、《矛盾論》，這“兩論”就是“方法論”。我們不但要發(fā)現問題，還要找到問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牽住了“牛鼻子”，找到了問題后，還要善于用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，透過現象看問題的本質所在。發(fā)現問題，還要看透問題。這就是我們的責任，這是能力。怎么發(fā)現問題、怎么看出問題？習近平總書記要求，要大興調查研究之風。整天在辦公室里、在會堂里面，能發(fā)現問題嗎？整天一邊看著文件，一邊聽著匯報，能發(fā)現問題的本質嗎？我們要到基層去發(fā)現問題，我們要到基層去調查研究。習近平總書記講，調查研究是我們做工作、做決策的“基本功”。我們在座的每一名干部，要苦練這項“基本功”。要善于發(fā)現問題，就要大興調查研究之風?！皼]有調查研究就沒有發(fā)言權”。你不能閉門造車拍腦袋做決策，基層實際情況都不了解。一定要按照習近平總書記要求，沉下去，堅持在基層一線找問題，從群眾嘴里掏實情，與干部群眾一起想辦法，實現情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、矛盾在一線化解。近幾年，我們濟南堅持了良好的工作作風，就是大興調查研究之風，市委領導開展重大課題調研。我們務虛會又要馬上召開了。在往年的務虛會上，大家講了很多濟南發(fā)展的瓶頸問題，講了很多重點、難點和痛點。這些都是領導同志們在工作中，在基層不斷調研中掌握的實情，在務虛會上提了出來。這些問題有個性的有共性的，共性問題中特別是那些痛點、難點，就是我們要解決的重點。然后，各位領導拿著課題“沉下去”進行調研，找出解決問題的辦法。這幾年濟南的改革是結合實際的，濟南的工作是有序順利推進的。我們的工作方法，也得到了大家的肯定。這種做法，要堅持下去，還要不斷深化。

代銷點定為非營利性質，把東西“批發(fā)”回來原價賣給社員，一分錢都不掙。這樣，既符合政策，又便利了群眾，看似“無解”的難題得到圓滿解決。這種勇于解決問題的擔當和善于解決問題的能力，值得我們好好學習。黨的十九大報告中指出，五年來，我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這就是解決問題，體現了以習近平同志為核心的黨中央的擔當。黨的十九大提出了一系列新目標、新任務，各級各部門要自覺以習近平總書記為榜樣，以擔當的精神，敢于面對問題，善于解決難題，用精準的辦法化解矛盾，用持之以恒的精神推動工作。要堅決杜絕“選擇性執(zhí)行”、“選擇性解決”，對自己有利的就快執(zhí)行、快解決，與己無關的就慢執(zhí)行、不解決，回避矛盾，使問題矛盾長期存在、變成歷史問題，最后再把歷史問題繼續(xù)遺留給歷史。

第三，要敢于提交問題。正視問題、提交問題是膽識。有問題，你解決不了了，或者超過你的權限了，不能把問題藏著掖著捂著，必須把問題提交，提交問題的同時，也要把自己的想法和可供選擇的方案供領導參考，不要交“填空題”，最好提交“選擇題”。把超出自己職權或者能力范圍，又必須要解決的問題老老實實向上級匯報，是膽識也是胸懷。在討論問題時，希望大家“七嘴八舌”。我們討論時“七嘴八舌”，執(zhí)行時才能“鴉雀無聲”。如果我們討論時“鴉雀無聲”，執(zhí)行時就必然會“七嘴八舌”。我也經常要求自己，解決不了的問題或者說發(fā)現了問題，必須把它揭露出來，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些問題要講三遍：第一遍是對黨對事業(yè)負責，第二遍是對上級領導負責，第三遍是對自己負責。為什么對自己負責？這是因為從良心從人品方面必須講。不能回避，不能怕得罪人。解決不了的問題就要提交，這是一種膽識、一種擔當。捂著問題的時候，問題就會越來越大，等“爆發(fā)”出來的時候，就來不及解決了。

四、抓落實要以結果論成敗。

更要確?！疤崃四膲亻_哪壺”，憑實績論英雄，以結果論成敗。

一是要有明確的目標要求。抓落實需要有明確的目標來對照和評判。我們要堅持一張藍圖干到底，將黨的十九大確定的各項目標任務落實。這些目標任務，有的是長期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是區(qū)域的。要分類的、分部門的，一項一項分解落實，掛圖作戰(zhàn)，設定明確的時間表、路線圖。

二是要建立健全激勵機制，為擔當者擔當，讓實干者實惠。黨的十九大報告提出：堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要真心實意關心愛護基層干部，努力為他們壯膽撐腰、排憂解難。省委、省政府今年出臺了《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》。我市從去年開始陸續(xù)制定出臺了容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”制度體系，“為擔當者擔當”就是解決“敢作為”的問題。前不久，又制定出臺了《濟南市干部正向激勵實施辦法(試行)》和《濟南市基層一線干部正向激勵實施細則(試行)》，“讓實干者實惠”就是解決“想作為”的問題，為一線干部干事創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂。這是上下兩篇的“姊妹篇”。上篇是為了“敢干事”，下篇是為了“想干事”。這些制度辦法，是原則、是導向，不可能窮盡所有的條款，希望大家把握這個原則和方向，按照黨的十九大精神，結合實際加以落實，進一步激勵全市各級干部勇挑重擔、競相出彩，為抓落實、促發(fā)展積聚起強大力量。

三是要有科學的評價制度。習近平總書記強調，“如果我們的用人制度設計讓‘千里馬’歇步、‘老黃?！烫?、干事的人寒心，那就南轅北轍了”。抓落實，就要按照習近平總書記的要求，建立起科學的評價制度。要堅持和完善“四看一聽”選人機制，樹立“實在、實干、實績”的用人導向，在抓落實中比高下、論短長，讓干部接受實踐的檢驗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。

現在，距離年底還有不到兩個月的時間，各項工作到了最后沖刺階段。最近三天，我們通過“三看”活動，對各縣區(qū)今年經濟發(fā)展及重點項目進展情況進行了督查評議。各級各部門要以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為動力，對照年初確定的經濟社會發(fā)展目標，進一步強化推進措施，抓好責任落實，確保各項目標任務圓滿完成。同時，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，還要為市委明年怎么干出謀劃策。市委的決策部署，都是基于濟南實際，來自大家的集體智慧，最終形成共識、凝聚力量，推動黨的十九大精神落到實處。

用行動說話，是我們共產黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明品格；

知行合一、言行一致抓落實，是新時代賦予我們的責任擔當。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進取，為“打造四個中心，建設現代泉城”，推進各項工作走在全省前列不懈奮斗！

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇三

今天，我們召開市委黨史學習教育活動領導小組辦公室全體人員會議，主要任務是：深入學習領會中央和省委、市委關于黨史學習教育活動的精神和要求，進一步提高思想認識，明確職責任務，扎實做好市委黨史學習教育活動領導小組辦公室各項工作。

從x月x日，市委召開全市黨史學習教育活動工作會議，到現在已經x個月時間，本來早準備在動員會前就召開本次辦公室全體會議，一直沒有抽出時間，這次非常高興和大家一起坐坐。特別是從各縣（市）區(qū)、市直有關部門和企事業(yè)單位的抽調的優(yōu)秀干部，我們雖然來自不同崗位，但為了同樣的使命走到一起，不僅擔負著市委的信任和重托，還要用實際的行動回應群眾的期待。從前段時間工作運轉和活動推進情況看，辦公室全體同志工作是積極的、努力的，也是富有成效的。從全市的意見、方案起草、匯報、再修改，到市委常委帶頭活動謀劃及督導組人員的醞釀、抽調等一系列的工作都做得比較扎實。x書記兩次在市委常委會上對我們的工作都給予了充分肯定，這些與我們在座各位的積極努力、辛勤工作是分不開的。在這里，我代表市委黨史學習教育活動領導小組向你們表示衷心的感謝！

市委領導的肯定，既是褒獎是鼓勵，更是鞭策和要求，因為整個活動才剛剛開始，還有更多、更繁重的任務等著我們，需要我們不斷加強學習，不斷積累經驗，不斷深入創(chuàng)新，也只有這樣，才能確保整個活動有效推進，取得實效。下面，我就做好辦公室各項工作，講三點意見。

一、提高思想認識，切實把握工作要求。

在全市黨史學習教育活動中，我們辦公室擔負著組織協(xié)調、聯絡溝通和服務指導全市活動的重任，處于十分重要的位置，我們的工作狀態(tài)、工作水平、工作力度和服務效率，對于全市整個黨史學習教育活動能否取得成效有著至關重要的影響。中央、省委、市委對黨史學習教育活動的要求高，對活動要達到的目標和效果非常明確，對辦公室工作也提出了明確要求。辦公室要堅持高標準、嚴要求，為領導小組當好參謀助手，把中央各項工作部署落到實處，為黨史學習教育活動取得黨和人民滿意的成果作出應有的貢獻。市委x書記強調要樹立信心，增強信心，以知難而進的精神和攻堅克難的勇氣做工作,以準、狠、韌的勁頭抓落實。領導的講話精神，是我們做好辦公室工作的重要遵循。我們辦公室全體同志要牢記在心，進一步提高思想認識，全面領會這次活動的總要求、切入點和聚焦點，使活動的各項政策要求入心入腦。

二、明確工作職責，切實提高工作實效。

綜合組負責起草領導講話、文件和匯報材料、編發(fā)簡報信息等；

宣傳組負責活動對外宣傳；

市委常委活動組負責常委活動各項安排和落實；

省委督導活動組負責省委督導第三組、省委派縣（市）區(qū)督導組的服務保障。辦公室各組既要分工負責，又要銜接互動，發(fā)揮整體一盤棋作用，精心組織好黨史學習教育活動各個環(huán)節(jié)的工作，確保取得實實在在的成效。

（一）要強化學習。學得好才能干得好，辦公室各位同志要把學習擺在首位，貫穿工作始終，深入學習領會中央、省委和市委關于深入開展黨史學習教育活動的一系列文件精神，學習習近平總書記、省委x書記、市委x書記等中央、省市領導重要講話精神和要求，尤其是學習好近期習總書記到x調研時的講話、x書記在全省黨員領導干部會議上的講話和x書記黨課講話精神，準確把握黨史學習教育活動的指導思想、目標任務、基本原則、總體安排和方法步驟，努力做到學細學精、學深學透，對活動每項政策、每項任務、每項規(guī)定、每項要求都要做到心中有數，牢牢把握工作主動權。切忌不甚了了，模糊不清，耽誤工作甚至造成工作失誤。前期，由于人員陸續(xù)加入，加上工作量大、工作繁瑣，給我們自身學習帶來了一定難度。目前，各組人員已經全部到位，我們各組都要按照要求成立臨時黨支部，抓好自身的學習，各小組每周都要至少集中半天時間進行學習，不能只顧忙著面上的工作，把自身的學習給丟了，避免出現“燈下黑”。

（二）要預先謀劃。辦公室各位同志要站在高處看基礎、著眼大局抓具體，對活動做到謀之有道，參之有方。一是對整個活動要有宏觀統(tǒng)攬。各工作組不能僅僅局限本組負責范圍活動的安排和謀劃，要從整個活動的層面來統(tǒng)籌謀劃，合力推進活動有序開展。二是對每個層級壓茬有序推進的工作進度、活動每個環(huán)節(jié)的工作重點，都要超前考慮，謀劃在先。把握好時間節(jié)點和工作節(jié)奏，提前作出準備和安排。對每項具體工作都要細分工作流程，排出時間表，適當安排工作提前量，提前盯住不放，提前抓好落實，把握工作主動。三是對分類實施做好謀劃。針對黨史學習教育活動單位不同層級、不同領域、不同對象的不同特點，要有預見性、有針對性地分級分類指導，提出務實管用的推進辦法。四是要結合實際探索創(chuàng)新。善于發(fā)現活動中涌現的典型人物、典型事跡，總結提煉基層創(chuàng)造的新鮮經驗，精心謀劃、策劃好活動的特色和亮點，使特色更特，亮點更亮，示范帶動黨史學習教育活動深入開展。五是要對活動可能出現的情況要預先研判。對臨時性、急迫性的工作及時處理，對苗頭性、傾向性問題，要分析研判，提出應對措施，為領導小組科學決策提供參考。

（三）要聯絡溝通。辦公室工作承上啟下，做好聯絡溝通協(xié)調工作至關重要。這次黨史學習教育活動不分階段，不搞轉段，著力抓好三個環(huán)節(jié),并且三個環(huán)節(jié)融合推進，貫穿活動始終，與以往開展的活動相比，是一個創(chuàng)新的舉措。需要在聯絡溝通方面多做工作。一是要保持對上貫通。要做好與省委黨史學習教育活動領導小組辦公室和省委第三督導組、省派縣（市）區(qū)督導組的溝通協(xié)調，及時掌握上情，了解最新精神、最新指示和要求，及時傳達貫徹，指導面上工作。二是要做好與縣（市）區(qū)、市直單位、企事業(yè)單位活動領導小組及辦公室的溝通協(xié)調。及時掌握下情，加強對下的聯絡指導，把“規(guī)定動作”做扎實做到位，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵探索富有特色和實效的“自選動作”，確保黨史學習教育活動切合各自實際。三是要做好與市委常委領導的溝通協(xié)調，服務好常委領導同志的活動。常委活動對全市活動起著重要的引領示范作用，辦公室對常委開展的每項活動，都要提前與市委辦、活動聯系點等部門單位保持密切溝通，對領導講話和指示要及時傳達，工作部署要迅速落實。四是要與市委督導組聯系。分析掌握活動進展情況、各級領導班子和領導干部學習、查擺和整改情況，為聯絡指導工作提供依據。五是要加強與基層的聯系。下沉一線接地氣，多到基層了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中發(fā)現問題，及時研究解決辦法和措施。

（四）要運轉高效。辦公室是黨史學習教育活動的樞紐，工作任務重、強度大，緊急交辦的工作、交叉性的工作也很多。大家一定要增強效率意識。要健全完善各項工作制度，大家嚴格遵守，認真落實，讓制度成為習慣，各項工作有章可循。要嚴格落實各組工作例會制度，總結工作情況，研究安排工作。落實一周工作預安排制度，增強工作的預見性和系統(tǒng)性。規(guī)范公文運轉程序，凡是領導重要講話、重要指示和活動各類文件都要按分級負責的工作程序運轉，迅速上傳下達，不要延誤。要認真細致，無論辦文辦事辦會，要從細節(jié)抓起，嚴把關口，絕不能因為某個人某個環(huán)節(jié)出現紕漏而影響全局，確保高效率、高質量完成好各項工作任務。

（五）要宣傳引導。在市主要新聞媒體開設活動專欄，做好正面引導，大力宣傳中央和省委、市委黨史學習教育活動精神和決策部署，宣傳黨史學習教育活動的進展情況和各地各單位的創(chuàng)造性做法，宣傳典型經驗和典型人物，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認的為民務實清廉先進模范，發(fā)揮典型的示范帶動作用。對活動每一項重大部署、每一項重點工作、每一個重要節(jié)點，都要有詳細的宣傳策劃，努力擴大我市黨史學習教育活動的影響。要關注網絡輿情，切實加強輿情監(jiān)測研判，積極回應和引導網民關切，及時發(fā)現和處置負面輿情，防止不當炒作，為開展活動營造良好氛圍。

三、帶頭改進作風，切實樹立良好形象。

這次活動聚焦的是作風建設，打鐵還得自身硬。辦公室全體同志要帶頭貫徹落實群眾路線，堅持高標準，嚴要求，以更加過硬的作風指導和推進黨史學習教育活動各項工作開展。

（一）要團結協(xié)作。團結就是戰(zhàn)斗力。大家來自不同單位、不同地方，有不同的工作經歷，有一個彼此從陌生到相互了解、熟悉的過程。希望同志們牢固樹立大局意識和集體觀念，珍惜這次合作共事的機會，思想上多溝通，處事上多理解，工作上多交流，生活上多幫助，努力營造和諧融洽、團結共事的工作環(huán)境。各組組長要履行職責，帶好團隊，組員要服從指揮，積極作為。在有重大工作任務時，要齊心協(xié)力，勇于擔當，做到“不推諉”、“不扯皮”、“不懈怠”，對工作中的重要問題要集體研究商量，集思廣益出實招，使辦公室始終成為團結戰(zhàn)斗的堅強集體。

（二）要密切配合。辦公室各組的工作職責有別，任務不同，在具體工作中要堅持分工不分家，有分工更要有合作。各組之間要做好工作銜接，暢通信息，相互幫助，相互支持，形成強大合力。在重要活動、重要節(jié)點、重要任務來臨時，要統(tǒng)籌協(xié)調，整合力量，只要各組同志服從安排，共同參與，通力合作，任何事情都能化難為易。

（三）要甘于奉獻。到辦公室工作，工作壓力大，是要有點吃苦精神的。同志們要學習弘揚、認真踐行焦裕祿精神，盡心盡力，盡職盡責，任勞任怨做好自己的工作。要把參與黨史學習教育活動，作為鍛煉自己、充實提高的過程，作為展示才干、發(fā)揮作用的平臺，把工作標準定得高一些，把服務意識樹得強一些，千方百計把工作做實、做細、做到位。我這里強調，能和原單位工作脫鉤的，一定要脫鉤，不能脫鉤的，要以辦公室的工作為主，集中精力，把自己崗位的工作做好做實。

（四）要嚴守紀律。這次黨史學習教育活動的政治性、政策性很強，社會各界都十分關注，大家一定要提高政治敏銳性，增強紀律觀念。要嚴守政治紀律，無論一言一行，一舉一動，都要始終與中央和省委、市委保持高度一致，絕不散布不當或不實言論。要嚴守工作紀律，該報告的必須報告，該請示的必須請示，該履行的程序必須履行。要嚴守保密紀律，時刻繃緊保密這根弦，不該講的堅決不講，確保萬無一失。要嚴守廉政紀律，帶頭落實好中央八項規(guī)定和省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾實施意見的要求，不參與吃請，不參加可能影響工作的活動，確保辦公室工作風清氣正，樹立好、展示好辦公室和同志們的良好形象，努力做到讓市委放心、讓干部群眾滿意。

同志們，我市群眾路線黨史學習教育活動剛剛開始，后面的任務將更加繁重，市委寄予厚望，群眾充滿期待。我們要在市委的堅強領導下，以高度負責的態(tài)度，真抓實做，高標準、高質量地完成各項任務，為黨史學習教育活動取得市委滿意、干部群眾滿意的成果作出應有的貢獻。

謝謝大家！

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇四

同志們：

遵從市委的安排，承蒙組織的關愛，今天我來到市委編辦與同志們一起共事。衷心感謝市委及市委組織部！衷心感謝令健部長繁忙之中送來報到！衷心感謝×主任在編辦打下的良好基礎和留下的寶貴財富。從今天起，我將與同志們朝夕相處、并肩戰(zhàn)斗、一道工作，深感責任重大，使命光榮。初來乍到，我主要講六句話表個態(tài)，也與大家共勉。

第一是堅決擁護。作為黨員領導干部，堅決擁護市委干部調整的決定，是最大政治，也是最高天職，我愉快聽從組織的安排和召喚。這次市委決定我到編辦工作，既是組織上對我的信任和重托，也是與編辦干部職工的難得緣分。對我來說，又多了一份人生的經歷，多了一筆寶貴的財富，多了一次多崗位學習鍛煉提高的機會，多了一個干事創(chuàng)業(yè)為全市改革發(fā)展服務出力的平臺。我堅決擁護市委的決定，衷心感謝黨組織的培養(yǎng)和信任，讓我來到編辦這支充滿朝氣與活力的隊伍，與團結實干、奮發(fā)有為的編辦同志們一起共事。我將倍加珍惜與編辦同志們密切接觸、并肩作戰(zhàn)的良緣，倍加珍惜擔當作為、奮力拼搏的良好氛圍，帶頭講政治、顧大局、守紀律，以高度的政治責任感和黨性原則，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，重整行裝再出發(fā)，與同志們共同譜寫機構編制工作新篇章。

第二是盡快融入。近年來，在前幾任領導班子的帶領下，編辦全體干部職工充分發(fā)揚真抓實干、銳意進取、敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，出色地完成了各項工作任務。特別是去年以來，按照中央決策部署和省委工作要求，歷時八個多月，高質量、高標準全面完成了市縣機構改革任務，在機構編制事業(yè)發(fā)展進程中寫下了濃墨重彩的一筆。這既讓我同感自豪和榮幸，更讓我倍感壓力和責任。來到編辦，我是一個剛入伍的新兵。面對的同志們，雖然都是一些熟悉的面孔，但工作卻是一片比較陌生的領域，環(huán)境也是一種完全嶄新的狀態(tài)。機構編制工作政治性、政策性、專業(yè)性都很強，對我來說，不識不知的東西很多，需要從頭重新學起，這要依靠大家的幫助支持，幫我盡快融入編辦大家庭，盡快了解各個方面情況，盡快熟悉各項工作，盡快適應新的環(huán)境。當然，我自身也會不斷地努力適應。

第三是保持連續(xù)。編辦工作根據市委“事業(yè)工程化、工程責任化、責任數字化”要求，在領導班子和同志們的共同參與下，確定了全年工作任務目標及重點措施，各項工作都有了明確的責任分工及完成時限，這是我們做好當前和今后一個時期機構編制工作的重要遵循。我們要按圖索驥，按照既定的目標措施和已有的分工責任，倒排工期，大力推進，如期完成，不能松懈，一以貫之地抓好各項工作任務的落實，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保工作不斷檔、力度不減弱、成效更顯著。

第四是民主集中。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，也是黨組織議事遵循的基本規(guī)則。作為“班長”，我一定率先垂范，以身作則，帶頭堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對于重大事項決策、重點項目安排、重要人事任免和大額資金使用等“三重一大”事項，我們都要牢牢把握和嚴格執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，正確運用集中，帶頭增進領導班子團結，做到互相尊重、互相信任、互相支持，平時多談心，工作多商量，遇事多通氣，不同意見多交換，充分依靠集體的智慧和力量，齊心謀事，并肩干事，合力成事，確保集體決策能夠得到迅速貫徹執(zhí)行，充分提高工作效率。

第五是擔當實干。我們編辦的這支干部隊伍，在領導班子帶領下，擔當意識強、能力素質高、政策業(yè)務熟、工作作風實、團結協(xié)作好、自我要求嚴、敢于打硬仗。正因為如此，近幾年，無論是“放管服”改革也好，還是機構改革也好，都取得了一件件令人矚目的成績，得到了市委、市政府的高度評價，走在了全省前列，在社會上樹立了良好形象。成績是干出來的，我們要持續(xù)弘揚這種擔當有為的優(yōu)良精神和團結戰(zhàn)斗的傳統(tǒng)作風，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、團結向上的精神狀態(tài)，繼往開來，勇挑重擔，以“釘釘子”精神狠抓推進落實，切實把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，在服務大局、攻堅克難中體現機構編制部門的良好形象，進一步開創(chuàng)工作新局面。

第六是開拓創(chuàng)新。市委領導同志講過，體制機制創(chuàng)新是解決當前×一切問題的關鍵。上個月，我有幸跟隨市黨政考察團前往江蘇省泰州市、浙江省湖州市和安徽省合肥市考察學習。所到之處感觸很深，吸取到的首要經驗和貫穿改革發(fā)展始終的制勝法寶，就是創(chuàng)新驅動。沒有創(chuàng)新，就沒有動力，就不會有進步，更不會有提升。我們要在繼承發(fā)揚的前提下，善于運用創(chuàng)新的思維來思考問題、分析問題，善于運用創(chuàng)新的辦法來破解難點、堵點、痛點問題和工作中可能遇到的新情況、新問題。

當前，全市上下正在市委市政府的堅強領導下，奮力追夢“富強×”建設，市委市政府的領導同志們夙夜為公、日夜操勞，為×的發(fā)展事業(yè)殫精竭慮、勵精圖治，為我們全市干部職工作出了表率，樹立了標桿，時刻激勵和鼓舞我們砥礪前行，令人深受感動。我們大家沒有任何理由不去開拓創(chuàng)新，沒有任何理由不去真抓實干，沒有任何理由不去狠抓落實。讓我們在市委的正確領導下，在市委組織部的關心指導下，在前幾任領導班子打下的良好工作基礎上，團結奮進，加油鼓勁，在“富強×”建設的新征程中，擔當起富民強市的重大責任和歷史使命，答好“六問”，踐行“八策”，展現新作為，做出新擔當！

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員，同志們：

各位委員、同志們，使命重在擔當，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，在省委堅強領導下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎上，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚偉大建黨精神，切實發(fā)揚“守正創(chuàng)新、厚德自強、吃虧奉獻、勇毅擔當”的新時代xx精神，繼往開來，接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，為全面建設社會主義現代化xx而努力奮斗，譜寫新時代xx“奮勇爭先、更加出彩”的xx絢麗篇章！

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇六

我們今天這次辦公室全體人員會議，是在某委主要領導已經調整到位，年底即將進行某、某地(某)、的一個地方(鎮(zhèn))三級黨委換屆，辦公室面臨新情況、新考驗的新形勢下召開的一次非常重要的會議，之所以十一長假剛結束就立即召開，也有一個統(tǒng)一思想，促使大家收心歸位，迅速投入本職工作的考慮，主要任務是認真回顧總結今年以來的工作，查找不足，強化措施，努力推動辦公室整體工作再上新臺階，確保圓滿完成今年的各項目標任務，為明年工作開好頭、起好步打下良好基礎。為開好這次會議，日召開了主任辦公會，對辦公室領導班子的職責分工進行了進一步的明確：根據工作實際，王勇同志分管信息工作，宗國同志協(xié)助王勇同志工作；光明同志協(xié)助程濤秘書長分管秘書一科工作。希望各部位認真按照分工要求，精心做好各項工作。下面，根據主任辦公會議精神，我重點強調三個問題。

今年以來，某委辦公室各部位在分管領導的帶領下，緊緊圍繞梁秘書長提出的“工作有序、運轉高效、不出紕漏、領導滿意”的總體要求，求真務實，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，服務水平和工作效率明顯提高，保障了某委工作的高效運轉，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，得到了某委領導同志的充分肯定。前段時間某里進行干部調整，辦公室有6位同志得到提拔重用，這既是對他們自身工作的充分肯定，也是對我們辦公室整體工作的充分肯定。我們一定要發(fā)揚成績，再接再厲，努力把辦公室各項工作做得更好，不辜負領導的期望。回顧今年以來的工作，總的看有以下幾個突出特點：一是綜合文字水平不斷提高。綜合文字工作不斷強化以文輔政意識，緊扣全某中心工作，立足服務，參與政務，高標準、高質量地做好領導。

講話稿。

及各類文稿的起草審核工作，并積極在中央和某某級以上報刊發(fā)表領導署名文章，受到某委主要領導同志的贊揚。

綜合協(xié)調和會務接待工作在任務十分繁重的情況下，堅持“細致、熱情、用心、創(chuàng)新”，不斷提高服務工作的標準和質量，推進了服務工作由日常向優(yōu)質、由被動向主動、由傳統(tǒng)向創(chuàng)新、由隨機向規(guī)范“四個轉變”。

文管部位不斷提高文件處理效率和質量，不斷規(guī)范文件的運轉流程，實現了收發(fā)及時、擬辦準確、傳閱迅速、催辦高效。同時，在文件管理、檔案整理及工資調整、公務員錄用等日常工作中，積極主動，快速細致。

信息工作按照“零差錯、無紕漏”要求，嚴格制度落實，實行“一編雙?！?，不斷提高信息刊物質量，為某委領導及時了解情況、分析原因、果斷決策、解決問題發(fā)揮了不可替代的作用。督查工作緊緊圍繞某委的中心工作、重點工作，深入開展決策督查和督查調研活動，著力辦理領導批示件，不斷向某委領導報送有情況、有分析、有建議的決策落實情況報告和。

調研報告。

取得了良好效果。

機關黨委以理論學習為載體，嚴格制度落實，積極舉辦理論講座，組織各項豐富多彩的活動，活躍機關文體生活。老干部科全力落實老干部政治、生活“兩項待遇”，組織老干部定期集中學習、開展視察、參加會議以及各種文體娛樂活動，想方設法協(xié)調醫(yī)藥費，受到了老干部的普遍好評。

車管科不斷強化作風建設，注意車輛的及時維護保養(yǎng)，著力提高服務水平，合理安排調度，全體駕駛員早出文秘家園晚歸，默默奉獻，確保了行駛安全。財務科對辦公用品及時采購發(fā)放，并在厲行節(jié)約、爭取資金、新城宿舍貸款等工作上，積極主動，熱情周到。機關服務中心東城某地留守人員及時參加各項活動，充分體現了識大體、顧大局、不計名利的奉獻精神。

機要工作以嚴格制度建設入手，不斷加強密碼通信網絡和基礎設施建設，認真開展集中整頓活動，強化對普通密碼使用單位的管理和服務，優(yōu)質高效地完成了每一項通信任務，未發(fā)生任何差錯。保密宣傳教育力度進一步加大，加強保密督查，健全各項。

規(guī)章制度。

強化規(guī)范定密工作加大文電管理力度不斷提高技術防范水平。八是招商引資和薄弱村幫扶轉化工作成效明顯。注重發(fā)揮招商引資辦公室的作用大力發(fā)揚“四千”精神招商引資取得突破性進展。進一步加大幫包力度薄弱村幫扶轉化工作走在了全某前列基本達到了文明生態(tài)村標準。

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇七

同志們：

這次會議的主要任務是，由我代表縣委會向全會報告20xx年工作，提出20xx年主要任務;深入學習貫徹黨的精神，奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會新局面。下面，我講三個方面問題。

一、關于20xx年工作。

即將過去的一年，是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年。縣委按照“一個副中心兩個基地”定位，圍繞“一年抓對接，三年大變化，五年爭先進”目標，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩(wěn)健前行，經受各種挑戰(zhàn)和考驗，化解各種矛盾和問題，有效推進各項工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會、12次縣委書記協(xié)調會、27次縣委會、12次縣委中心組學習會?；仡?0xx年工作，我們感受最深的是以下幾個方面：

(一)經受了由并入到融合的考驗，實現了等高對接。按照合肥標準，健全完善各項工作規(guī)程導則，推進工作要求、機制、方法等等高對接，實現了深度融合。

我們自覺把廬江發(fā)展放置全市生產力布局中謀劃，進一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進十強”的進軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學習，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長豐等地學習，提出了“學巢湖、趕長豐”口號。堅持既積極主動爭取政策，更立足自身對接承接輻射，對未來5到10年規(guī)劃進行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調，即用3年時間實現財政收入趕長豐，用5年時間進入全國中部百強縣，用8年左右時間擠進全國百強縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會，在建黨100周年之際率先基本實現現代化。并把目標任務分解落實到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動全縣上下爭先進位、跨越趕超。

我們堅持以一體化規(guī)劃推進“同城化”建設。由市主導編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制。縣經開區(qū)與合肥經開區(qū)結對，實行聯動招商。推進與市直、兄弟縣之間干部交流，聯系市直9名優(yōu)秀干部來廬對口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機關和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯位化產業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項目支持，催生了大量推動廬江發(fā)展的有利因素，主要指標與長豐等差距正逐步收窄。

我們堅持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓、大交流”活動，找差距、提能力、創(chuàng)成效，機關效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么干?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進”和“愛國愛鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過學習討論，形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動力和創(chuàng)造力。在大討論基礎上，組織編寫干部應知應會“綜合卷”和“業(yè)務卷”讀本，大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓”。集中舉辦了工業(yè)經濟發(fā)展、城市規(guī)劃建設管理兩個專題培訓班。堅持統(tǒng)籌使用干部，在“大交流”中激發(fā)隊伍活力，推開中層以上干部交流輪崗，縣直機關首批交流公務員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛(wèi)生、財政、國土等下屬事業(yè)單位交流負責人36名。

(二)經受了經濟下行壓力考驗，實現了“一年小變化”。面對復雜嚴峻的宏觀經濟環(huán)境，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，注重工作謀劃和系統(tǒng)設計，以大發(fā)展的決心和舉措，成功實現“彎道超越”。1-11月份，財政收入、固定資產投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實現了“一年小變化”目標。

“兩年”活動扎實開展。“工業(yè)立縣推進年”活動成果豐碩。落實已出臺19條政策措施，實行縣干聯系重點項目、定期調度、派駐聯絡員制度。縣委會每月定期聽取工業(yè)經濟運行、項目投資等情況匯報。組織開展“送政策、送項目、送服務”為主題的“企業(yè)服務月”活動，對梳理出的246個問題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設有了新進展。經開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網建設已全面拉開，公交、燃氣、供熱建設等有序推進;全年新開工億元項目10個，完成固定資產投資24.7億元，增長兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網框架已拉開。堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經濟競相發(fā)展。把招商引資作為經濟發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會“三位一體”作用，強化同央企、省企、上市公司和知名民企對接，主動承接市區(qū)“退二進三”項目，一批企業(yè)已經和即將落戶。突出礦業(yè)經濟綜合開發(fā)和新興產業(yè)培育，健全完善礦山運行協(xié)調機制，礦業(yè)經濟企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進，建瓴建材投產。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點項目建成或即將建成投產，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實業(yè)等項目扎實推進?！俺鞘薪ㄔO提升年”活動成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺了城市規(guī)劃失誤問責辦法和建筑工程質量終身責任追究監(jiān)管辦法。組織實施大建設項目75個，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結束，20多萬平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學順利遷建，殘疾人活動中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實施綠化大會戰(zhàn)，實行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時，嚴厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設，著手解決“小產權”房問題。

“十大工程”有序推進。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝，兆河疏浚工程盛橋聯圩段全面完工，楊柳圩段開工建設。經開區(qū)市工投標準化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項，湯池農村土地綜合整治示范項目全面建設，環(huán)巢湖旅游大道廬江段進入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅游碼頭建成。與此同時，同步推進74個省“861”項目、84個市“1346”項目建設。湯池旅游項目持續(xù)推進，金孔雀養(yǎng)生中心建成開放，國軒溫泉藝術宮、金孔雀五星級酒店等即將建成。

農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。出臺了《加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導意見》和《中心村示范點建設暫行辦法》，逐步構建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務體系，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路，根據“找準村定位、還原村風貌、提升村水平”原則，啟動美好鄉(xiāng)村建設，首批14個示范點建設規(guī)劃已通過評審，有的已開工建設。以土地流轉推動農業(yè)結構調整，規(guī)范有序流轉土地16萬畝。設立600萬元農業(yè)產業(yè)化引導資金，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展加快，預計新增省、市級龍頭企業(yè)25家以上，農產品加工產值達到50億元。新增農民專業(yè)合作組織66家，新增農產品標準化基地17個、現代特色高效農業(yè)園區(qū)16個、一村一品特色專業(yè)示范村23個。凈增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現代農業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國家級，與大院大所對接取得突破，安農大產學研基地項目落戶。組織名優(yōu)農產品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對外主打品牌，榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c產茶縣(區(qū))”稱號。

“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨立選址等對上爭取用地指標。實行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進中城建華東公司以bt方式參與經開區(qū)基礎設施建設。九江銀行、合肥科技農村商業(yè)銀行等落戶，縣信用聯社成功改制為農村商業(yè)銀行。積極推進金融產品創(chuàng)新，發(fā)放林權抵押貸款1130萬元，農房抵押貸款辦法已出臺。全年新增存款40億元，凈增貸款20億元，年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺，完善縣鎮(zhèn)村三級公共就業(yè)服務網絡，建立完善全縣勞動力資源庫，建立多渠道、多層次的就業(yè)對接方式。

(三)經受了案件查辦的考驗，廉潔廬江建設等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生，一方面暴露了黨風廉政建設中存在的問題和少數公務人員為政不廉，另一方面廣大干部也接受了檢驗和洗禮;以此為契機，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓，出臺了廉潔廬江建設決定，反過來促進了黨風廉政建設。

機關作風建設提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動，既抓工作狀態(tài)，又抓工作效果。對20人次實行行政過錯問責。開展百個科室萬人評、政風行風評議、百家企業(yè)評機關等活動。實行定期工作調度、后進單位工作約談通報制度。每月5日召開新聞發(fā)布會，對重點項目推進情況實行“曬”內容、比進度、評業(yè)績。建立27個發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，建立重大項目廉政建設紀檢監(jiān)察派駐制度，首批對3個重大項目實行“廉政監(jiān)督”。

黨風廉政建設深入開展。結合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權、地權、股權”專項清理活動。嚴格落實領導干部個人有關事項報告等制度，對4名科級干部實行廉潔自律預警。出臺《擬任科級干部財產公示實施辦法(試行)》，拓展了公示對象、擴大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來，已對132名擬提任干部進行了財產公示，其中正科級干部11人。此項工作走在了全國前列，受到上級和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級執(zhí)法機構干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領導干部十佳“賢內助”評選表彰。出臺了黨風廉政建設巡查辦法，對1個鎮(zhèn)、3個縣直部門及二級執(zhí)法機構開展巡查。對近3年審計情況進行“回頭看”，并對7個單位整改情況進行督辦。組織對縣直單位經營性公房進行集中清理，清理面積25萬余平方米，并實行集中管理。建立健全廉政風險防控機制，全縣共清理確認各類職權4612項，繪制權力流程圖3074個，有效規(guī)范權力運行?？h委十一屆七次全會作出了建設“廉潔廬江”的決定，出臺了一系列重大舉措。如試點開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經費公開制度，全縣黨政機關三年內禁止興建樓堂館所;加大對司法行為的監(jiān)督力度，開展案件評查工作，促進廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立市場信用“黑名單”制度;加強行業(yè)協(xié)會職業(yè)道德教育，突出加強礦業(yè)、房地產行業(yè)企業(yè)負責人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮(zhèn);實施擬任正科級干部財產公示制度;每年開展一次十佳“賢內助”、每兩年開展一次“勤政廉政優(yōu)秀領導干部”評比表彰活動等。

與此同時，人文廬江建設穩(wěn)步推進?！扒诟脤W、開明開放”的新時期廬江精神正逐步深入人心?！鞍賵鰪V場文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復修繕工程基本完成，周瑜文化廣場及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評選表彰活動，有2人(組)入選“中國好人榜”。輿論宣傳引導能力不斷增強，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設中安在線“廬江頻道”，《廬江手機報》獲全省唯一縣級手機報代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國際總決賽湯池巡游”等活動。

基層組織建設全面加強。深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、純潔性教育、五級書記帶頭大走訪、結親幫扶、領導干部住戶走訪等活動。在全縣2246個基層黨組織中開展分類定級、晉位升級工作。出臺了《關于進一步加強農村基層組織建設的意見》，采取“選、調、派、招”等多種方式選優(yōu)配強村黨組織書記，全縣每年評選20名左右優(yōu)秀村書記，對連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經過遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對新建或改擴建村級活動場所的，由縣、鎮(zhèn)財政按1:1的比例解決建設資金;在現有村級運轉經費保障的基礎上，縣、鎮(zhèn)按照當年可用財力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報酬，績效報酬按每人每年3000元的標準設立。在全市率先平穩(wěn)實施了離任村干部定額生活補貼，對5547名離任村干發(fā)放定額補貼288萬元。組建了535家非公企業(yè)黨組織，組建133家流動黨組織。建立288個黨代表工作室，推進黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級領導干部，公開選聘10名駐外招商局局長和8名城管中隊中隊長。對15個缺額的縣直單位正職崗位實行了“兩推一議”;采取“雙推雙測一述”方式，差額選拔了廬江中學實驗初中領導班子成員。加強對領導干部的日常監(jiān)管，組織對鎮(zhèn)和縣直部門主要負責人開展談心談話活動。根據年度考核和測評情況，對19名領導干部進行“溫馨提示”，對28名領導干部進行“黃牌警示”。注重轉崗干部作用發(fā)揮，對270名轉崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務企業(yè)發(fā)展三類方式進行定崗。評選首屆拔尖人才15名。

(四)經受了系列安穩(wěn)事件考驗，社會管理能力不斷增強。今年險事急事難事較多，由于處置及時到位，有效保持了社會和諧安穩(wěn)，同時，提升了駕馭復雜局面、處理復雜問題能力。

我們增強危機意識，健全完善各項應急預案，增強處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產責任不在我縣，但我們本著對人民生命財產高度負責精神，視險情為命令，不等不靠，迅速處置，成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴厲打擊各種犯罪，對犯罪分子露頭就打，尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等，有力地震懾了違法犯罪活動。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項活動，出臺了八條剛性規(guī)定，明確村書記為信訪信息員，設立信訪研判應急處置3人小組，堅持信訪動態(tài)“周研判、零報告”制度，做到當日事當日畢，把絕大部分信訪問題吸附在縣內、問題解決在初始階段?？h信訪局獲全省信訪責任目標管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強社會管理，成立了群眾工作部，將社會管理項目分為9大體系45個項目進行管理。實行重大項目決策風險評估機制，對冶父山景區(qū)門票價格調整、泥河大橋危橋改造等16個重大事項進行了風險評估?？偨Y推廣廬城鮑井社區(qū)網格化管理、冶父山十戶聯防經驗，強化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進社區(qū)”活動，組織編寫鄉(xiāng)土教材，編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出，到刑滿釋放人員家中回訪，引導群眾知榮明禮、知法守法，崇尚勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我們推動安全生產實現初步良性循環(huán)，著力加強對礦山、建筑施工、道路交通等重點領域監(jiān)管，完善安全生產職責、約談、重大事項督辦等制度，繼續(xù)實行領導干部和工作線人員責任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所，推進企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建。堅持“鐵腕治污”，加強生態(tài)修復，對化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫開展專項整治，落實河(段)長制。成功獲批省級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)村1個。

我們將實施民生工程與社會保障體系建設、社會事業(yè)發(fā)展等有效銜接，促進民生政策效益最大化。出臺農村居民最低生活保障實施辦法和城市低保操作規(guī)程，建立城鄉(xiāng)低保信息庫。今年實施的42項民生工程進展順利，縣配套1.7億元資金足額落實到位。按照全市統(tǒng)一標準，提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會保障水平，縣財政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴大)會議上，部署農村飲用水、水利設施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺了專門文件，按縣、鎮(zhèn)兩級當年10%的可用財力，建立縣級農田水利建設專項基金。目前，農村安全飲用水工程的幾個大水廠正在籌資建設，有的即將開工。水利基礎設施建設本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則，與時間賽跑加速推進。現已投資1.88億元，完成土石方1130萬方，完成千畝以上圩口堤防達標26公里，擴挖塘壩617口，清淤農村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車，正研究制定城鄉(xiāng)客運一體化改造方案。對農村建設現狀進行航拍，組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察，實行村鎮(zhèn)違法建設鎮(zhèn)長問責制。

一年來，縣委著力謀劃大事、把關定向，用好干部、攻堅克難，沉著應對各類復雜問題，有效實施在各個領域的思想、政治、組織領導，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機關、人民團體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，戰(zhàn)勝了各種困難，經受了嚴峻考驗，扭轉了被動不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務。事非經過不知難。在今年特殊困難時期，面對幾重因素疊加的考驗，這些成績的取得，確實來之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認識到，困難和問題仍然很多。主要是：實現“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發(fā)展缺乏大項目和良好的基礎設施支撐;縣鎮(zhèn)財力有限，為民辦實事心有余而力不足，與群眾改善生產生活條件的要求有差距。少數領導干部理想信念缺失、律己不嚴，有的腐化墮落，嚴重損害了黨在人民中的形象;少數同志精神不振、不敢擔當，一些同志滿足現狀、不思進取，能力亟待增強;一些地方一些單位作風漂浮，工作嚴重不落實，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。

二、關于明年工作的總體要求、預期目標和工作重點。

20xx年是實現“三年大變化”的關鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導，圍繞“一年小變化、兩年上臺階、三年大變化”的總體設想，堅持“快字當頭、好中求快，又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導向，深入開展“工業(yè)立縣攻堅年”、“重大項目建設年”活動，加快實施“兩新”帶動、大廬城建設、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”，著力推進富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個廬江”建設，確保主要經濟指標在全市總量差距縮小、增速全市領先，其它各項工作爭先進位，開創(chuàng)廬江科學發(fā)展、跨越趕超新局面。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值預期增長13%，考核目標14%;財政收入預期增長15%，考核目標20%以上;固定資產投資預期增長35%，考核目標40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預期增長22%，考核目標25%;招商引資總量預期增長20%，考核目標25%;社會消費品零售總額預期增長15%，考核目標16%;在崗職工平均工資和農民人均純收入預期分別增長15%和17%，考核目標分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、節(jié)能減排指標控制在規(guī)定范圍。

在這里要強調的是，基于加快發(fā)展、“財政收入三年趕長豐”的需要，同時，考慮到政策的延續(xù)性、嚴肅性，2011年縣鎮(zhèn)黨委換屆后，各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來3年和5年爭先進位目標應努力實現。

明年的工作重點是：

(一)大力實施“工業(yè)立縣攻堅年”

吳存榮書記指出：“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個同志都要牢記不忘，并以實際行動加快改變。工業(yè)是挑起一三產業(yè)的“扁擔”，工業(yè)不強廬江難富，對外也沒有好形象。缺少大工業(yè)、大項目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長豐、巢湖今年預計工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達到50%以上，而我縣今年預計僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數看，截至今年11月末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數122家，分別相當于肥東、肥西、長豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長豐115家，巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為，才能盡快改變這一局面。明年，將在今年實施“工業(yè)立縣推進年”活動基礎上，堅持以產業(yè)發(fā)展為主線，組織實施“工業(yè)立縣攻堅年”活動，力爭工業(yè)經濟占全縣gdp比重提高3個百分點，對經濟增長貢獻率提高5個百分點，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。

一要攻支柱產業(yè)培育之堅，形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元，原礦總產量不少于600萬噸。加大礦產資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設進度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設;在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時，培育和引進高端企業(yè)，加大礦業(yè)深加工、延伸產業(yè)鏈，開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項目，積極推動天乾項目落地，通過“以資源換項目”形式，吸引白銀集團等來廬投資。突出發(fā)展機械制造及汽配產業(yè)。積極推進與江汽合作共建汽配產業(yè)園，實現江汽輕卡整車項目落戶，籌辦第二屆汽配產業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產業(yè)。圍繞“兩新”帶動戰(zhàn)略，出臺磁電產業(yè)規(guī)劃，推進龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威電子等企業(yè)，加大上下游及關聯企業(yè)引進，打造光電產業(yè)園，加快新能源、新材料產業(yè)發(fā)展。因地制宜，支持傳統(tǒng)農副產品加工、輕紡服裝等勞動密集型企業(yè)加快發(fā)展。

二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅，形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢。張德江同志指出，民營經濟一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經濟長期熱不起來，最大“癥結”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來?？h委、政府即將出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策，還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進大會，評選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，推進重點鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)園建設等。各地各部門要切實跟進，特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機，廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，要學習麗水經驗，全面實施林權抵押、農房抵押等貸款服務，加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度，營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導、鼓勵、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成建設新廬江的強大合力。

三要攻園區(qū)建設推進之堅，夯實廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺”?？h經開區(qū)要瞄準先進、自增壓力，集聚資源、一馬當先，在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁，在全市實現進位。盡快拉開路網框架，打通南北通道，適時啟動擴區(qū)征地，完善二期基礎設施及配套建設，迅即形成第二輪圍合，使建成區(qū)面積由4平方公里達到8平方公里。按照產城共融思路，全面實施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度，提高“造血”和自我發(fā)展能力，力爭全年融資不少于15億元。堅持節(jié)約集約用地，學習蜀山區(qū)建設電子商務園的經驗，依托市工投公司，大抓以標準化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設，新建標準化廠房不少于40萬平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯動、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設產業(yè)新城為總目標，以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進基礎設施建設，實現異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設用地，規(guī)劃建設標準化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來，縣經開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨供地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬元以下投資原則上不單獨供地。

四要攻要素保障突破之堅，打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等，鼓勵企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復墾力度，爭取更多用地指標;創(chuàng)新金融服務，引進交通銀行、華夏銀行等來廬設立分支機構，爭取域外金融機構來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺等，切實保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務月活動”，但目前仍有166個問題沒有得到有效解決，相關責任單位必須在本年度內化解，不能解決的要主動與企業(yè)對接，爭取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務相關活動，特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調服務機制，建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調機制，對企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題，積極協(xié)調解決，切實提供“一站式”全流程服務。

(二)大力實施“重大項目建設年”

吳存榮書記指出，“做夢都要想到大項目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項目是發(fā)展的命脈和根基，抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展。項目建設力度決定經濟發(fā)展速度，項目建設水平決定經濟發(fā)展質量。誰抓住了大項目建設這個“牛鼻子”，誰就贏得了經濟發(fā)展的主動權。廬江要實現更好更快發(fā)展，必須大上項目、上大項目。前不久我們到長豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項目，感到我們的項目比人家“矮”了一個層次，重點工作也相應“矮”了一大截。我們要等高對接合肥，首先就要等高對接長豐。要牢固樹立“項目興縣”意識，切實把項目建設，特別是重大項目作為經濟工作的重中之重來抓。明年將實施“百個億元以上項目工程”，并力爭實現政府性融資20億元以上。

要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現連續(xù)性、開放性等特點，我們要不斷編排新項目，持續(xù)擠入政策支持范圍。明年，全力推進馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個一號工程。完成湯池農村土地綜合整治一期任務，啟動二期整治計劃。推進環(huán)湖大道建設，確保明年底高標準完成主體工程;加快推進廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實施二軍路一級公路改造工程。加快推進兆西河整治等水利基礎設施建設;爭取花泥路立項并開工建設，謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實施合銅公路改造建設，主動服務廬銅鐵路建設工程等。

要科學謀劃項目。近年來，我們科學謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項目有的已經進入實施階段。如果都能實施，對我縣現代化建設將會產生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項目，要有“十年磨一劍”精神，要善于“捕風捉影”、聞風而動，要“頑固”一點、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結合廬江現有的產業(yè)和資源，謀劃打造中國第二磁都、光電產業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運動中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運動等一批重大項目。

要大力引進項目。工業(yè)“短腿”的根源是對外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將采取戰(zhàn)役式方法推進招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項目作為主攻重點。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經開區(qū)招引億元以上工業(yè)項目?？h經開區(qū)每月要有2個億元以上工業(yè)項目落戶，全年落戶10億元以上項目不少于2個，5億元以上項目不少于5個。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭引進億元以上項目4個，其中5億元以上項目不少于2個。同時，大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現代服務業(yè)招商，力爭引進2-3個重大旅游項目，若干個10億元以上城市綜合體項目。要進一步完善招商基礎性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業(yè)家峰會等重大招商活動。加強對臺招商，每位到臺考察人員，至少提供1-2條有價值招商信息;籌劃建設孫立人紀念館;對上爭取創(chuàng)辦海峽兩岸農業(yè)論壇，并將論壇永久設立我縣。繼續(xù)加大異地商會建設力度，面向地級市再組建8-10個。堅持縣四大班子主要負責同志帶頭輪流走出去，各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負責人常年有一人在外招商。同時，緊緊圍繞國家重點支持方向，積極編報項目，強化“爭”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計爭取國家資金扶持。

要創(chuàng)新機制推進項目。繼續(xù)實行縣人大、政協(xié)等擔任重點項目聯絡員。進一步細化每個重點項目年度目標任務、時間節(jié)點和工作措施等，形成“工期倒逼”機制。繼續(xù)實行重點項目責任獎懲激勵制和目標考評制，強化項目跟蹤調度，加強重點項目月報統(tǒng)計和進度通報。堅持縣主要負責人、分管負責人每月十日調度重點項目和中央投資項目，并對后進項目進行專項督查和約談相關責任人等。依據項目類別，改革調度方式，通過現場檢查、視頻觀看等方式，實行分類調度，加速項目推進。

(三)大力實施“三大戰(zhàn)略”、“五個廬江”建設。

縣第十一次黨代會提出了實施“三大戰(zhàn)略”、建設“四個廬江”的戰(zhàn)略思路，縣委十一屆七次全委(擴大)會結合實際，又提出了“廉潔廬江”建設。實踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當前，要圍繞報告提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，進一步完善縣第十一次黨代會提出的各項目標任務，確保到2020年與全國同步或提前建成小康社會。

第一，關于未來建成小康社會的基本考慮。

按照到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標，從我縣目前情況看，肯定沒問題，經過努力還可以提前完成。但我們實現翻番，其它縣區(qū)也要翻番，到時仍達不到全國平均水平，甚至差距還要擴大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會提出的力爭到20xx年基本建成小康社會。在此之前，力爭到“十二五”末，廬江在全省全市：總量爭先進位、人均進入中等、收入趕上全市。

應當看到，實現這樣的目標既是跨越趕超的必需，又是切實可行的，經過努力是完全能夠實現的。具體可以算個帳：從經濟總量看，去年我縣生產總值為131.7億元，居全省第21位，根據我縣的發(fā)展基礎和潛力來分析，在今后一段時期內，全縣經濟仍將處于兩位數增長區(qū)間。今年前三季度，在全國經濟下行壓力加大的情況下，仍實現了12.9%的增速，分別高出全國、全省平均水平5.2和0.9個百分點。只要我們繼續(xù)保持現在的發(fā)展勢頭，在全省全市爭先進位是完全有可能的。從人均生產總值看，去年我縣人均生產總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產總值在全省位次的發(fā)展趨勢來看，差距正在逐步縮小。2009年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢頭，未來幾年差距就會進一步縮小，有望進入全省中等行列。從居民收入看，近年來我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數增長，“十一五”時期全縣農民人均純收入年均增長16.5%，高出全省1.1個百分點，總量達到了全省平均水平。去年我縣農民人均純收入達到6952元，增長19.1%，總量已基本達到全國平均水平(全國是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4個百分點，與全市的相對差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢，實現居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續(xù)較快的增速，盡快做大經濟總量，深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，努力實現居民收入增長與經濟發(fā)展同步、勞動者報酬與勞動生產率提高同步。

第二，關于持之以恒實施三大戰(zhàn)略。

“兩新”帶動戰(zhàn)略，要把工作著力點放在產業(yè)培育上。今年以來，受宏觀環(huán)境影響，全縣礦業(yè)稅收降幅較大，但制造業(yè)稅收反而同比增長50%左右，說明近年來實施的“兩新”帶動戰(zhàn)略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導產業(yè)和自身的首位產業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)融合發(fā)展，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領未來的大產業(yè)和大企業(yè)，努力構建富有特色、更具競爭力的現代產業(yè)體系，做到資源型產業(yè)“老樹開新花”，新興產業(yè)“無中生有、由小到大”。

大廬城建設戰(zhàn)略，要把工作重點放在新一輪拓展和提升上。自2007年開始的第一輪大建設、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標準，學習巢湖城市建管經驗，全面規(guī)劃拓展城市建設內容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設為重點，堅持干一處成一處，盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設實施北拓南擴、東西互融，在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設上實現突破，加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā)，集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點建設規(guī)劃，讓所有城鄉(xiāng)建設有章可依。三要堅持以道路建設為重點，拉開南部副中心框架，拓展城市發(fā)展空間。重點建設南外環(huán)、東外環(huán)等工程，結合軍二路改造，建設北外環(huán)，初步建成新的城區(qū)外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設基礎與框架。四要堅持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設為重點，拓展城區(qū)綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進城區(qū)生態(tài)建設，完成第一輪綠化大會戰(zhàn)，打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng)，爭創(chuàng)全國園林城市。五要堅持以供水、雨污分流、停車場、公廁等建設為重點，拓展公共服務空間，提高城市承載能力。開工建設污水處理廠二期，啟動廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場二區(qū)工程建設，謀劃垃圾焚燒廠項目;科學規(guī)劃建設一定數量的停車場和公廁。六要堅持以學校、醫(yī)院、市場等建設為重點，拓展社會服務空間，強化城市綜合服務功能。進一步加大學校、醫(yī)院建設的推進力度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術規(guī)劃館、體育場等公益設施。七要堅持以舊城改造、安置小區(qū)建設為重點，拓展棚戶區(qū)改造空間，改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，并適時啟動建設;加快推進三中、越城南路等6處安置房建設，全年完成60萬平方米的安置房建設任務。適時啟動1-2處新的棚戶區(qū)改造建設和沿主干道兩側的拆遷。八要以城市建筑基調控制及沿街立面改造為重點，拓展城市色彩空間，體現廬城特色，建設秀美廬城。九要堅持以合銅路、濱湖大道兩條主動脈建設為重點，拓展與合肥主城區(qū)對接，打上合肥城市烙印，推進同城化發(fā)展。

沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，要把重點放在抓規(guī)劃、打基礎、謀項目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的即將建成，這一戰(zhàn)略的實施顯得愈加重要和緊迫。要堅持三年打基礎、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開放的視野、市場化的辦法，充分學習借鑒環(huán)太湖開發(fā)經驗，加快推進沿湖開發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強旅游開發(fā)、做大低碳經濟、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下，編制各項建設規(guī)劃。要以加快推進環(huán)湖大道建設為重點，加強沿湖區(qū)域路網框架建設。加快推進鼎宏通用航空科技與文化產業(yè)園、焦姥文化產業(yè)公園等項目前期工作，力爭盡快開工建設，“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進生態(tài)綠化建設。實施沿主干道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農業(yè)結構調整，大力發(fā)展水生作物等，推進“農家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產業(yè)結構先進、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經濟帶。

第三，關于持之以恒推進“五個廬江”建設。

開展“兩年”活動，是建設富裕廬江的具體體現。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強黨的建設中作出要求，這里重點就建設幸福廬江、“兩型”廬江進行強調。

加速建設幸福廬江。一要堅持不懈提升民生保障水平，全面實施省定33項及市定民生工程，繼續(xù)推進縣自主實施的3項民生工程。二要推進收入倍增計劃，實施更加積極的就業(yè)政策，實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步。三要堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，全面構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。四要繼續(xù)實施廬城教育、醫(yī)療倍增計劃，合理配置教育資源，深化教育領域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系。五要構建公共文化服務體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時，加強城鄉(xiāng)體育設施配套建設，力爭每月開展一次群眾性文化體育活動。六要跟蹤落實近年來與大院大所、高等院校對接成果，加大科技成果在社會各領域的運用。七要抓好人口計生工作，繼續(xù)在全省爭進位、全市爭先進。八要堅持不懈構建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級平安縣，爭創(chuàng)全國“長安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要創(chuàng)新社會管理體制，推廣廬城、冶父山經驗，加強基層社會管理和服務體系建設。

加速建設“兩型”廬江。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是生態(tài)文明建設的重要內容。一要借鑒長株潭經驗，出臺“兩型”廬江建設的具體實施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經濟。鼓勵企業(yè)運用低碳、綠色和高新技術，加快改造提升生產工藝，實現主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點，構建循環(huán)產業(yè)鏈。依托雙贏集團，建立再生資源綜合回收利用體系，推進再生資源產業(yè)化發(fā)展。三要加強資源節(jié)約管理，特別是土地。盡快建立資源有償使用制度，落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強環(huán)境保護。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項任務，強化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管，認真落實污染總量削減計劃。繼續(xù)推動果元山水庫等飲用水水源地保護措施的全面落實，每個集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設污水處理設施，積極推進中心村、永久居住點生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強生態(tài)環(huán)境建設。創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”，持續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)和農村環(huán)境綜合整治，加大農業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點以及綠色系列創(chuàng)建活動，建設美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會”知識宣傳教育。增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣，使廬江成為全省“兩型社會”建設先行樣板。

與此同時，要促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。在重點推進城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時，加大農村基礎設施建設投入，進一步完善土地承包經營權流轉機制，加快土地流轉步伐，確保全年新增土地流轉面積18萬畝以上。繼續(xù)加大財政投入扶持特色農業(yè)產業(yè)，加快農業(yè)結構調整，提升農業(yè)產業(yè)化水平，面向合肥市場，擴大設施農業(yè)和特色農業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設和宣傳，進一步推動全縣茶產業(yè)發(fā)展。集中全縣農業(yè)政策資源，加快臺創(chuàng)園建設，發(fā)揮示范引領作用。以園區(qū)建設為重點，加大農業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設，推進廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺創(chuàng)園臺灣風情街、白湖社區(qū)等34個中心村建設和68個永久性居民點整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設，從嚴控制農村房屋建設，落實農村違規(guī)建設責任追究制。按照縣委政府已出臺文件，加快實施水利建設和農村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級公路規(guī)劃建設，力爭到“十二五”末，全縣每個鎮(zhèn)都建成一條二級公路連結到一級公路。合理調整縣鎮(zhèn)財政分成體制，充分調動鎮(zhèn)和園區(qū)當家理財、培育稅源積極性，做強鎮(zhèn)域經濟、園區(qū)經濟。

三、全面提高黨的建設科學化水平。

黨的建設是各項事業(yè)成功的保證。廬江的崛起，關鍵在黨，關鍵在人。明年黨的建設主要任務是，以學習貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設科學化水平。

(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強黨的組織建設。

在去年實施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎上，繼續(xù)開展大討論、大培訓和大交流活動。一是學習江蘇泗洪等地經驗，開展“點燃激情，創(chuàng)先爭優(yōu)”大討論活動，弘揚激情、責任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔當的精神狀態(tài)。大力開展“學習型、服務型和創(chuàng)新型”機關創(chuàng)建活動。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅年”、“重大項目建設年”活動，編寫應知應會(提升版)讀本，重點抓好干部業(yè)務卷的學習和考核，提高干部業(yè)務技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對口跟班學習，選派一批干部到沿海發(fā)達地區(qū)掛職學習。引進一批急需高層次人才。

全面開展基層組織建設提升年活動。一是抓好農村基層組織建設文件落實。結合美好鄉(xiāng)村建設，出臺加強農村社區(qū)黨組織建設的意見。全面開展城鄉(xiāng)聯合黨組織組建工作。在現有村級運轉經費保障的基礎上，縣、鎮(zhèn)財政按照當年可用財力的1%集中，由縣統(tǒng)籌安排使用，確保村級組織維持正常運轉。開展“領頭雁”培育工程，健全村干部激勵保障機制，在優(yōu)秀村書記考錄公務員同時，擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強“兩新”組織黨建覆蓋工作，出臺非公企業(yè)黨建工作考核辦法，加強現有非公企業(yè)黨建。三是開展流動黨組織深化建設年活動。新建流動黨組織10家以上，深入推進流動黨組織負責人與商會、建設家鄉(xiāng)促進會等組織交叉任職，開展優(yōu)秀外出務工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進個人評選活動。四是全面總結鮑井社區(qū)網格化管理做法，推進黨組織進小區(qū)、樓道，實現黨組織建設全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務活動。五是大力建設網絡黨支部、重點工程建設指揮部黨支部、產業(yè)鏈黨支部、群團黨支部等，提高黨組織活動的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領域分類型培育特色鮮明的示范點，培育5-10家在省市，乃至全國有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機關聯百村、千名干部下基層、萬名黨員爭先鋒”活動，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用，實施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)工程等，力爭組織工作滿意度保持在市前三名,各項工作處在省市先進行列。

(二)加強宣傳思想文化工作,建設“人文廬江”

在這大轉折、大變革的特殊歷史時期，如火如荼的廬江大建設，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓。吃透精神實質，找準最佳結合點，多謀政策落地之道，細化政策配套之舉。二是深入持久開展新時期廬江精神的宣傳，加強社會主義核心價值觀教育，讓“勤耕好學、開明開放”家喻戶曉，成為干部群眾的自覺行動。三是實施“書香潛川”工程。堅持黨委中心組月理論集中學習。舉辦經濟發(fā)展與干部學習論壇和形勢政策分析報告會。開展學習型機關、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動。依托農家書屋、黨員中心戶，開展“學文化，樹新風，建美麗鄉(xiāng)村，做文明村民”讀書實踐活動，倡導全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目，開展干部每月主題讀書活動，每名縣級干部每月至少讀兩本書，科級干部每月至少讀一本書。四是大力推進公民道德建設工程。實行從村開始,開展月評廬江好人活動。建設“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學雷鋒活動。從機關做起，黨員干部帶頭，全面組建志愿服務組織，倡導“學習雷鋒、奉獻社會、關愛他人”的志愿精神，常態(tài)化地開展志愿服務活動，打造“責任廬江、大善之地”。六是弘揚優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護力度，做好本土傳統(tǒng)文化的保護、挖掘和傳承。保護、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新三字經》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《詩詞中的廬江》等書目。拍攝廬江對外宣傳片，舉辦廬江風光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動;通過以錢養(yǎng)事，支持民間演出團體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設中注重傳承文化血脈。十是加強宣傳隊伍建設。建立文藝獎評工作機制，設立“廬江文藝貢獻獎”，重獎在文學創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強對新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實行新聞采訪歸口管理，建立負面新聞處置應急機制，實行嚴格的責任制和問責制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅持正確政治導向的前提下，更多地運用市場機制，充分反映民意，辦好政府網站和手機報等新媒體。十二是加強網絡輿情的監(jiān)管引導，有效減少和化解負面輿論，提升網絡宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動。開展新一輪省級文明縣城創(chuàng)建活動，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實施全縣農村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭先進位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產業(yè)。

(三)深入推進“廉潔廬江”建設。

20xx年黨風廉政建設主要任務是，以精神為指導，抓好已出臺的“廉潔廬江”決定的落實，制定和實施懲防體系建設20xx-20xx年工作意見，堅持不懈地抓好黨風廉政建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，打牢廉潔從政的思想根基。進一步推動廉潔文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農村和“兩新”組織的“七進”活動。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓，開展專題警示教育。二是全面落實黨中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，開展“三風”(文風、會風和機關作風)整頓活動。堅持領導干部定期到聯系點調研，駐村入戶聯系幫扶，自覺執(zhí)行“四個不準”規(guī)定，繼續(xù)開展“五級書記帶頭大走訪”活動。三是深入開展廉潔機關、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動，開展評比授牌。開展領導干部十佳“賢內助”、“好軍嫂”等評選活動。四是加強對重點部門、單位和關鍵崗位監(jiān)管，落實黨政正職不直接分管人財物和行政審批等制度。扎實開展縣直二級執(zhí)法機構的教育整頓工作。五是扎實推進干部作風建設。對干部駐鎮(zhèn)情況、機關效能開展暗訪，每月在政務公開欄上公布。六是深入開展黨政機關“浮庸散奢”作風整治行動，經常性開展暗訪，每月進行抽查和通報。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風行風評議和“百個科室萬人評”，加大對行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對縣直單位、鎮(zhèn)領導干部和重點村主職任中、離任經濟責任審計。組織對過去三年內已審計的單位進行回頭看。明年審計單位數不少于30家。八是開展對3個鎮(zhèn)、6個部門巡查活動。九是嚴格落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，加強“三公”經費管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級干部財產公示工作，逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監(jiān)督。深入推進“陽光村務工程”。十一是堅決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。各級紀檢監(jiān)察部門要主動作為，堅決糾正少數地方長期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領域的糾風。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項行動和打擊非法行醫(yī)活動，重點糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。加大對群眾反映強烈的出租車等亂漲價行為查處力度。定期組織開展聯合治超執(zhí)法檢查，有效杜絕公路“三亂”現象發(fā)生。與此同時，加強司法機關反腐倡廉建設，組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀的教育活動。

加速廬江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級黨組織、廣大干部群眾的共同職責?？h委將堅持總攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮“一個核心三個黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會依法行使職權，充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范縣;加強統(tǒng)戰(zhàn)和對臺工作，支持群團組織開展工作;重視老干部、關心下一代工作等，形成推動廬江崛起的強大合力。

同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間?！碑斍?，建設廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔子，必須努力擔當好。胡錦濤同志曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚求真務實、銳意進取的精神。”新的一年又是一個新的起點。雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔當、求真務實，攻堅克難，奮力推進建設美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標加速前行，為實現全面建成小康社會目標而不懈奮斗!

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們利用機關學習的時間召開全體機關干部職工會議，這也是我擔任辦公室主任以后召開的第一個機關會議。借此機會，一方面想和同志們加強溝通、增進了解。多年前我曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作過，這次回到黨辦系統(tǒng)和大家一起共事，感到非常親切，也非常高興。近年來，市委辦在歷屆領導班子的帶領下，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，協(xié)助市委做了大量艱苦細致的工作，取得的成績有目共睹。尤其是過去的一年，各位副主任和同志們在辦公室主任長期缺位的情況下，主動履職、敢于擔當，各項工作高效運轉，圍繞市委中心工作做出了積極的努力。在此，我向大家表示衷心的感謝！下來，辦公室干部職務分工保持不變，大家沉心靜氣，按照各位分管主任的要求，扎扎實實完成好今年各項工作任務。另一方面，我想和同志們共同探討辦公室應當如何應對當前新的形勢，圍繞“****”建設這一市委中心工作，精心履職、創(chuàng)新服務，努力推動辦公室工作再上新的臺階。下面，我講三點要求：

一、要高標定位，深刻認識到辦公室崗位的特殊性。

作為辦公室的干部，我們首先要對自己的崗位有一個準確的認識。習近平總書記視察中央辦公廳時，將黨委辦公室定位為黨委黨組放心、信賴的“前哨”和“后院”，李鴻忠書記也曾說過，黨委辦公室是“樞紐中的樞紐”。我認為這些定位雖然表述不同，但都同樣包含兩層意思，地位特殊、作用重大。

第一，崗位特殊。市委辦是黨委綜合辦事機構，是連接市委領導和基層的橋梁，保持整體工作正常運轉的中樞，搞好協(xié)調和服務的紐帶。我們工作能力的強弱、辦事水平的高低、指揮調度如何，直接影響單位和部門的各項工作，關系領導，影響全局。另外，辦公室的服務對象多元，既包括對領導的服務，又包括對部門的服務，還包括對基層的服務。工作涉及到方方面面，不局限于某單個領域，既要參與政務，又要處理事務，還要搞好服務，比一般性的崗位復雜，對能力要求更高。所以從事辦公室工作要多專多能、素質過硬。

第二，作用重要。主要體現在三個方面。其一，辦公室是聯系上下、溝通左右的“紐帶”。辦公室要時刻做好上傳下達、協(xié)調各方的工作，既要協(xié)調上下，又要協(xié)調左右，還要協(xié)調內外。如果這一中樞出現故障，就會直接影響整個市委的運行，就可能影響全局。其二，辦公室是領導決策的“參謀”。圍繞市委中心工作為領導參謀獻策，是辦公室的首要職能，辦公室不僅要能謀善謀，還要參得準、謀得深，更要參到關鍵處、謀到點子上。我們的建議一旦被市委領導采納，就會作為市委決策直接影響全市經濟社會發(fā)展大局，重要性不言而喻。其三，辦公室是市委抓落實的“推手”。市委各項決策能不能高效落實，關鍵看辦公室督辦的力度。市委主要領導高度重視督辦工作，根據要求，我們新成立了市委市政府督辦室，目的就是要整合資源、強化管理，使抓落實的精力更集中、力度再加大，進一步加快各項工作進度。

二、要精心履職，以極端負責的工作態(tài)度爭創(chuàng)一流。

當前，市委提出了“***”的發(fā)展目標，要求全市黨員干部按照“全國一流、全省前列、全市第一”的標準進一步改進工作作風、提高工作標準。我們作為辦公室干部，必須以更嚴的作風、更高的標準要求自己，對標一流、爭先進位，使辦公室各項工作出新出彩。

第一，要樹形象。市委辦公室是一個整體，大家要牢固樹立上下一盤棋思想，分工不分家，團結又協(xié)作，在立足本職干好自身工作的基礎上，相互幫助，相互補臺，努力營造一個心情舒暢、和諧共事的工作環(huán)境，確保辦公室工作整體高效運轉。對少數一時職責不明、無人負責的工作，一定要以大局為重，從全局出發(fā)，主動負責，拾遺補缺，補臺補位，保證辦公室工作不出差錯，不影響大局。對領導交辦的工作，要認真干、積極干、不折不扣完成任務。另外，我們辦公室是服務群眾的窗口，一言一行體現機關作風，一舉一動關系黨委政府形象，所以人人都要注意自己的言行舉止，樹立良好的個人形象。

第二，要優(yōu)服務。優(yōu)質的服務必須通過精細化的管理才能實現。結合本周的工作，我講兩個例子，與辦公室的管理不到位有很大關系。一個是市級領導公共管理核心課程培訓會，視頻音響出現問題，導致會議中斷了近十分鐘。二個是辦公室值班干部出現嚴重失職，導致緊急信息遲報了一個小時。這兩個例子說明辦公室的管理還存在一些漏洞。應該怎樣避免這些重大失誤，一靠精細的管理制度約束。辦公室工作水平就體現在細節(jié)、小節(jié)上，接聽電話、通知會議、錄音攝像、茶水供應、擺放座位、值班銜接等等都要有一套完整的流程，實現各項工作無縫對接。二靠干部強烈的責任心。辦公室工作不像其他工作，可以“一好遮百丑”，如果責任心不強、敷衍塞責、玩忽職守，就一定會出紕漏，就會“一丑遮百好”。下來，我們要開展崗位風險排查，在辦文、辦事、辦會上做到嚴謹周到、優(yōu)質高效，使領導滿意、部門滿意、群眾滿意。

第三，要當參謀。參謀水平的高低也是衡量辦公室服務水平的重要標尺，尤其是文字科室，為領導起草文稿就是參謀服務的很好載體。在文稿服務上，要樹立精品意識，無論大小文稿，從謀篇布局、邏輯結構、語言文字到標點符號，都要精雕細琢、精心打磨，力求立意深、內容實，盡可能地符合領導思路、體現領導意圖、彰顯領導風格。在調研工作中，要緊扣市委中心工作，突出階段性的大事、要事去選題調研，深入思考，出謀劃策，使調研成果更多地進入市委決策視野，使**的名氣更響、影響更大。下來，我們要盡快將政研室的牌子掛起來，進一步加強政研力量。在信息報送上，要突出時效性，發(fā)現問題、采編撰寫、送閱審批、反饋落實都要在第一時間。特別是對緊急信息，要嚴格按照程序迅速上報，報實、報準、報全。

第四，要抓督辦。市委市政府督辦室是新成立的機構，也是市委主要領導高度關注的機構，大家從各個單位剛來，一定要盡快適應，密切配合，勤跑勤督，抓出實效。一是要快。對常委會、市級領導會決定的事項以及領導批示的意見，要第一時間作出反應，第一時間到現場，摸清真實情況，協(xié)同責任單位疏通問題，督辦結果要第一時間報送到我這里來。二是要準。要圍繞中心，將招商引資、項目建設、城市建設等工作作為督查重點，集中力量，各個擊破。三是要狠。督辦室的人出去就代表市委，不要怕得罪人，要敢啃硬骨頭，一次溝通，第二次發(fā)督辦通知，第三次還沒按進度解決直接通報批評，樹立督查威信。

第五，要保安全。機要保密工作的重要性我在這里不多講，大家經常在學習領悟，總之一定要高度重視保密安全工作。重點強調一下紀律問題，辦公室干部在領導身邊工作，尤其要注重廉潔自律、心中有戒，從嚴治黨新形勢下，各項紀律規(guī)定比之以往更加嚴格。我們要時刻繃緊廉潔自律這根弦，做廉潔自律的表率，堂堂正正做人、干干凈凈做事，不該說的不說，不該拿的不拿，不該去的地方不去，保持嚴肅正派的工作作風和生活作風。

三、要創(chuàng)新思維，為辦公室工作提檔升級建言獻策。

市委辦在工作上要做全市所有單位的標桿，在干部待遇、后勤保障上也要走在前列，關鍵是要增強單位的凝聚力、吸引力，使優(yōu)秀的人才愿意來辦公室工作，還要能夠留得住、出得去。這需要大家群策群力，積極為辦公室工作提檔升級想辦法、出點子。近期，主要有以下6項工作需要大家共同完成，我簡單安排一下：

一是組織開展“出點子，吐心聲”活動。每名機關干部都要認真思考，當前辦公室最需要解決的問題，個人最希望得到解決的問題，最想對我這個辦公室主任說的話。字數不限，最少要有兩條，在下周三以前形成文字材料，通過微信或者qq郵箱發(fā)送給我，或者直接交給我，我會根據情況抽空與大家單獨交流。

二是內設機構設置方面的調研工作。針對干部職工的職務職級改革、干部政策待遇，總值班室、法規(guī)科、文書科等科室的設置等問題組織調研。

三是成立市委政策研究室的相關工作。要盡快將市委政研室建立起來，這項工作由**主任牽頭，就市委政研室的機構編制、人員構成、運轉等相關問題拿出方案。

四是督查機制建設方面的調研工作。市委市政府督辦室是新成立的機構，還將設立督查專員。怎樣建立一個層層督責、高效規(guī)范的督查機制是我們應該思考的一個問題，這項工作由**主任負責。

五是建立服務協(xié)調機制的相關工作。辦公室承上啟下、溝通內外，協(xié)調服務工作十分重要。我們必須建立一套科學的服務協(xié)調機制，包括與上級黨委辦公系統(tǒng)，橫向與四大辦，對下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直黨委辦公室，定期辦公室主任會等制度。另外，還要理順服務流程，完善服務機制，實現無縫對接，避免工作出現漏洞。這項工作由**兩位主任共同負責。

六是干部正常福利保障的相關調研。辦公室工作很辛苦，我們不能讓同志們吃虧，怎樣在新形勢下盡量提高干部正常福利待遇，又不違反相關規(guī)定，是我們要認真研究的一個問題。同時，辦公室的硬件環(huán)境也要提高，辦公設備該更新的要更新。這項工作由**主任牽頭負責。后面說的這5項工作，完成時間在25號以前，由各位副主任形成文字材料交給我。

最后一點，我代表辦公室向大家表明一個態(tài)度，就是盡可能地為同志們創(chuàng)造更好的工作和生活環(huán)境，盡可能地為同志們進步創(chuàng)造更多的條件和機會。同時，我本人也會努力為同志們提供更多展現能力、施展才干的機會和平臺，積極向市委、向組織部門推薦我們辦公室的優(yōu)秀干部，不讓埋頭苦干、默默無聞的同志吃虧，使大家解除后顧之憂，全身心投入工作。

時間有限，我不再多講。總之，我們辦公室是一個整體，一定要精誠團結，奮力進取，開拓創(chuàng)新，努力推動辦公室工作再上新的臺階。

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇九

同志們：

這次市委全會的主要任務是，貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經濟工作會和省委十一屆五次全會精神，審議《市委常委會20工作報告》和市委《關于進一步完善社會主義市場經濟體制的意見》，總結經驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動員全市上下為推動南昌經濟社會快速、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。關于市委常委會年的工作，已印發(fā)書面報告，請大家認真審議。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會精神的意見還將作說明。下面，我受市委常委會委托，就貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經濟工作會及省委十一屆五次全會精神，進一步加快做大做強南昌的步伐，講幾點意見：

一、以“三個代表”重要思想為指針，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信念。

2003年，是南昌經濟社會發(fā)展不平凡的一年。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞做大做強南昌的目標，按照建設現代區(qū)域經濟中心城市和現代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了前所未有的非典、高溫干旱等嚴重災害的干擾，全市經濟社會發(fā)展取得了比預料好的成績，繼續(xù)呈現出人心思上、人氣興旺、經濟加速、城市變樣的喜人局面，實現了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市gdp達到641.02億元，增長15.5%，增長率達到以來最高水平；財政總收入76.51億元，增長22.9%；全社會固定資產投資235億元，增長67.9%，增幅在全國27個省會城市中位居第一；實際利用外資5.83億美元，增長58.8%，增幅在中部六個省會城市中位居第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值129.7億元，增長30.2%；全市安置就業(yè)7.57萬人，農民人均純收入增長4.6%；城市建設力度空前加大，政治文明建設與精神文明建設協(xié)調發(fā)展，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、人口和環(huán)境保護等各項工作都取得了新的進步，治安和安全生產形勢良好，黨的建設進一步得到加強。

更為可喜的是，南昌經濟社會發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質的變化。一是第二產業(yè)占gdp的比重首次超過一半，達到52%，工業(yè)主導型的經濟結構開始形成。二是全年固定資產投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加172家，同比增長15%；1?11月份，南昌地區(qū)海關進出口總值達到10.85億美元，同比增長49.1%；開放型經濟從業(yè)人員同比增加了10.2%；開放型經濟對gdp的貢獻率比上年提高了11.9個百分點，南昌經濟發(fā)展正在加快由內向型向開放型轉變。三是民間投資占全市固定資產投資的比重接近一半，表明全市經濟發(fā)展的內生性動力進一步增強，投資的自主增長能力強勁，行政主導型經濟向市場主導型經濟轉變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增19萬，是過去四年的總和，城市化進程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數達到138.6點，企業(yè)景氣指數達到130.52點，增勢持續(xù)攀升，做強做大南昌的后勁日益增強。2003年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領導，得益于歷屆班子打下的良好基礎，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進程已經進入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關鍵的'關口：希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存?，F在需要我們冷靜地分析形勢，審時度勢，正確決策，在新的基礎上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹立三種觀點。

技術工招聘困難，導致生產經營成本高；正在治理整頓中的城市經營性土地運作不規(guī)范，以及工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題、群眾上訪問題等等。對這些問題，一不能視而不見，二不能僅看現象。應該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問題的本質，研究正確的解決辦法。從全局、從深層次看，當前我們存在的這些問題，主要是“五個跟不上”造成的：一是我們一些同志的認識水平、知識水平、工作水平還跟不上南昌快速發(fā)展、迅速做大做強的要求；二是現代第三產業(yè)的發(fā)展跟不上工業(yè)化快速推進的要求，金融、物流、教育、中介服務等的差距很大；三是城市基礎設施建設的標準、水平還跟不上以現代制造業(yè)為基礎的現代區(qū)域經濟中心城市快速發(fā)展的要求，人均道路面積、工業(yè)民用燃油、電力供應能力等都有很大差距；四是城市建設和管理的理念、制度、機制跟不上現代文明花園英雄城市快速發(fā)展的要求；五是我們的領導方式、工作方式還跟不上經濟發(fā)展由行政主導型經濟向市場主導型經濟快速轉變的要求。這些矛盾和問題的存在，說明我們在工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進一步提高；同時我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進中的問題。實現南昌崛起是一項前無古人的事業(yè)，在奮斗的過程中不可能事事盡如人意，不可能沒有矛盾和困難。在前進的道路上存在這樣那樣的矛盾和問題，絲毫不能動搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進一步增強駕馭市場經濟的本領，更加有效地推動南昌的快速發(fā)展。解決前進道路上存在的矛盾和問題，只有華山一條路，就是要堅定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強南昌。

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

當前，全市上下正在市委市政府的堅強領導下，奮力追夢“富強×”建設，市委市政府的領導同志們夙夜為公、日夜操勞，為×的發(fā)展事業(yè)殫精竭慮、勵精圖治，為我們全市干部職工作出了表率，樹立了標桿，時刻激勵和鼓舞我們砥礪前行，令人深受感動。我們大家沒有任何理由不去開拓創(chuàng)新，沒有任何理由不去真抓實干，沒有任何理由不去狠抓落實。讓我們在市委的正確領導下，在市委組織部的關心指導下，在前幾任領導班子打下的良好工作基礎上，團結奮進，加油鼓勁，在“富強×”建設的新征程中，擔當起富民強市的重大責任和歷史使命，答好“六問”，踐行“八策”，展現新作為，做出新擔當！

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，市委五屆一次全會選舉產生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀委五屆一次全會選舉結果的報告。大家選舉我擔任市委書記，我深感責任重大、使命光榮。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任與支持表示衷心的感謝！

由于工作需要和年齡原因，有的同志不再擔任市委領導職務，有的同志不再進入本屆市委班子。他們兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，為x發(fā)展傾注了大量心血、付出了艱辛努力、作出了積極貢獻。特別是面對進退留轉，同志們講政治、顧大局，自覺服從組織安排，堅決擁護組織決定，表現出了堅強黨性和高風亮節(jié)。我代表新一屆市委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

一切偉大成就，都是努力拼搏的結果，一切偉大事業(yè)，都需要在繼往開來中接續(xù)奮斗。新一屆市委受命于“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點，肩負著全面建設社會主義現代化幸福美好新x的歷史使命。省委對我們寄予厚望，全市人民對我們滿懷期待。我們一定要倍加珍惜難得的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的重托和厚愛，倍加珍惜全市人民的信任和期望，不忘初心、牢記使命，奮力走好新的趕考之路，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷！

一、旗幟鮮明講政治，把對黨忠誠融進血脈靈魂。政治堅定、對黨忠誠是黨員領導干部的立身之本、為政之魂。黨的十九屆六中全會，全面總結了黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗，作出了“兩個確立”的重大歷史決定。新一屆市委班子成員要堅持把“兩個維護”作為最高政治原則，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神作為首要政治任務，持續(xù)在學深悟透、弄通做實上狠下功夫，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然，真正學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當。要堅持把習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為一切工作的根本遵循，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，確保黨中央和省委各項決策部署在x不折不扣落到實處，用具體行動和實際成效詮釋對黨的絕對忠誠。

二、履職盡責擔使命，把美好藍圖繪在x大地。一代人有一代人的使命，一屆班子有一屆班子的擔當。過去五年，四屆市委班子團結帶領全市人民苦干實干，如期完成了脫貧攻堅的歷史使命，順利實現了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標。今后五年，是我們向著第二個百年目標奮勇前進的開局五年，是為全面建設社會主義現代化幸福美好新x夯基壘臺的關鍵五年，這是我們本屆市委班子所處的歷史方位和擔負的歷史使命。生逢盛世、重任在肩、何其榮幸！我們要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，以“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的時代豪情，以“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的優(yōu)良作風，咬定青山不放松，迎難而上破難題，雷厲風行抓落實，努力把黨代會描繪的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實。要充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，全面加強市委常委會自身建設，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實的能力水平，主動加強與市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子以及各界人士、干部群眾的溝通團結，充分調動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成市委常委領著干、市委委員帶頭干、干部群眾齊心干的生動局面，推動各項工作干在實處、走在前列、勇立潮頭，匯聚起全面建設社會主義現代化幸福美好新x的磅礴力量。

三、知行合一踐初心，把人民利益擺上最高位置?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙健薄＝M織給了我們干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的平臺，就是給了我們?yōu)槊窀墒隆槊穹盏臋C會。群眾把掌聲和信任給了我們，我們絕不能辜負腳下這片土地，絕不能辜負這片土地上的人民。x是一片紅色的熱土，在革命戰(zhàn)爭年代，勤勞淳樸的x人民傾其所有支持革命事業(yè)，成為紅軍長征路上的“加油站”。在全面建設社會主義現代化的新征程上，我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代群眾路線，使我們的每一項決策部署，都體現群眾智慧、反映群眾意愿、符合群眾利益，讓改革發(fā)展成果更多惠及全市人民，努力當好新征程上人民群眾的“加油站”。我們要始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，聚焦民之所需、民之所盼、民之所憂，用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓孩子們在x都能上好學、讓老百姓在x就能看好病、讓年輕人在x事業(yè)有發(fā)展，讓人民群眾在高質量發(fā)展中更能感受到“溫度”、在幸福生活實現道路上更能體會到“質感”。

要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，以身作則、一身正氣地抓好班子、帶好隊伍、管好親屬和身邊工作人員，既精準運用“四種形態(tài)”，又準確把握“三個區(qū)分開來”，真正讓清廉守正者自豪欣慰、讓擔當實干者心安敢為、讓執(zhí)迷不悟者受到嚴懲，用鋼紀鐵規(guī)維護好x風清氣正的政治生態(tài)。市紀委委員要以“打鐵還需自身硬”的政治自覺，帶頭講政治、勇擔當、嚴律己，忠誠履職、敢于斗爭，為實現黨代會確立的目標任務保駕護航。

以上既是對新一屆市委班子加強自身建設的基本要求，也是我們全體常委和委員向全市黨員和人民群眾的鄭重承諾。作為市委書記，我將以身作則、帶頭執(zhí)行。希望大家相互提醒、相互勉勵、自覺遵守。

同志們，接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”、跑出“加速度”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，緊緊依靠和團結帶領全市廣大黨員干部群眾，進一步解放思想、創(chuàng)新實干，砥礪前行、接續(xù)奮斗，為全面建設社會主義現代化幸福美好新x而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十二

話（2022年1月29日根據記錄整理）。

下面，就今年的經濟工作，我講幾點意見。

一、過去一年的工作2021年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，對xx市來講也是不平凡的一年。面對經濟下行和疫情防控雙重壓力，我們堅定不移把習近平總書記視察河南重要講話重要指示作為總綱領、總遵循、總指引，聚焦“兩個更好”落子布局，抓大事謀長遠，解難題攻難關，重實干求實效，推動經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)步向好，實現了“十四五”良好開局。初步預計，全市gdp增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%，固定資產投資增長11.6%，城鎮(zhèn)化率提高1.45個百分點左右，一般公共預算收入增長13.3%以上，社會消費品零售總額增長8%，單位gdp能耗下降4%左右。

企”活動，一批影響企業(yè)發(fā)展的問題得到及時解決。產業(yè)結構調整升級有序推進，綠色低碳轉型步伐加快，靜脈產業(yè)園布局完成。

二是項目建設支撐有力。堅持項目為王，突出結果導向，建立“四大辦”工作機制，“三個一批”強力推進，475個省市重點項目完成投資1489.2億元?；A設施建設持續(xù)加強，9條高速公路完成年度投資106億元，9條國省干線公路升級改造加速推進，xx市港·淮濱中心港開航運營。信商回歸升級工程加快實施，組建專業(yè)招商隊伍，產業(yè)項目招引更加有力，明陽綠色能源綜合示范產業(yè)園、杭蕭鋼構綠色建筑產業(yè)園等一批重大項目簽約落地。

三是鄉(xiāng)村振興落地見效?？阜€(wěn)糧食安全重任，糧食產量連續(xù)14年穩(wěn)定在110億斤以上。嚴格落實“四個不摘”，脫貧成果有效鞏固。鄉(xiāng)村振興三年行動全面啟動，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治成效明顯，榮獲全省農村人居環(huán)境整治先進市。鏈式發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，茶葉、油茶和xx市菜“兩茶一菜”四化工程一體推進，農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步開展，發(fā)展省級現代農業(yè)產業(yè)園9家，國家農業(yè)科技園區(qū)順利通過驗收。

就業(yè)9.51萬人，完成職業(yè)技能培訓15.16萬人，空軍招飛連續(xù)9年位居全國地市級第一，縣級三級醫(yī)院布局全省最多，農村居家養(yǎng)老上門服務“戴畈模式”榮獲全國改革試點優(yōu)秀等次。新增國家4a級景區(qū)3個，空氣質量七項指標居全省首位，6個縣實現二級達標。守住本質安全底線，常態(tài)化疫情防控有序有效，信訪穩(wěn)定、平安建設扎實推進。

五是干部作風明顯轉變。扎實開展黨史學習教育，精心組織建黨百年慶?；顒?，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，成功召開市第六次黨代會，描繪了加快老區(qū)振興、加速綠色崛起的美好藍圖。順利完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆工作，一大批年輕干部走上領導崗位，全市上下崇尚實干、奮力拼搏的氛圍更加濃厚，干事創(chuàng)業(yè)、爭先出彩的精氣神日益高漲，踐行初心、勇擔使命的信念更加堅定。

這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委堅強領導的結果，是歷屆市委班子接續(xù)奮斗的結果，是全市各級各部門、廣大干部群眾共同努力的結果。同時，也要清醒看到，我市產業(yè)規(guī)模不大、經濟結構不優(yōu)等固有問題尚未破解，加之受疫情沖擊、大宗商品價格上漲、電力煤炭供應緊張等因素影響，主要經濟指標逐季走低，房地產市場下行壓力增大，餐飲業(yè)、旅游業(yè)市場萎縮，群眾消費意愿低迷，新老矛盾交織疊加，困難挑戰(zhàn)明顯增多，必須認真研究，著力解決。

二、今年的目標要求今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，是必須扛穩(wěn)擔牢的政治責任。我們要堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，牢牢把握經濟工作主動權，以老區(qū)振興為全局添彩。

今年經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話指示批示和視察xx市的重大要求，弘揚偉大建黨精神，落實中央經濟工作會議精神、省委十一屆二次全會暨省委經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，緊扣供給側結構性改革，錨定“兩個確保”，對標“十大戰(zhàn)略”，實施“1335”工作布局，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，以黨建統(tǒng)領基層治理，下大力氣抓基層強基礎，在推動高質量發(fā)展中奮勇爭先、更加出彩，奮力實現今年經濟工作開門紅、全年紅，譜寫新時代實現“兩個更好”絢麗篇章，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年主要預期目標是：生產總值和人均生產總值均增長。

7.5%以上，全員勞動生產率增長7.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點以上，研發(fā)經費投入強度達到0.8%以上，人均可支配收入增速高于經濟增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，糧食產量穩(wěn)定在110億斤以上，單位gdp能耗降低率與“十四五”控制目標統(tǒng)籌銜接，cpi漲幅3%左右，貨物進出口總額保持平穩(wěn)增長，一般公共預算收入增長6%以上。

實現預期目標，必須把握好以下四個方面：

把握穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)。穩(wěn)中求進，“穩(wěn)”是基礎，“進”是方向?！胺€(wěn)”的前提是經濟結構相對合理，經濟體量支撐有力。就我們xx市來說，結構不優(yōu)、人均偏少、質量不高，主導產業(yè)還沒有有效形成，基礎設施和民生領域欠賬較多，所以xx市的發(fā)展必須穩(wěn)中求進，重點在“進”上狠下功夫，堅決踐行新發(fā)展理念，著力補短板、強弱項、夯支撐，敢于“跳起來摘桃子”，奮力跨越趕超，以“進”的態(tài)勢夯實“穩(wěn)”的基礎。

展，是實現跨越趕超的有效方式。我們xx市債務水平較低，還有較大的發(fā)債空間，必須緊緊抓住這個重大機遇，用足用好用活政府專項債券，加大基礎設施建設力度，擴大有效投資，助力經濟發(fā)展提質提速。

把握重大問題、統(tǒng)籌兼顧。習近平總書記提出了進入新發(fā)展階段需要正確認識和把握的五個重大理論和實踐問題，進一步深化了我們對中國特色社會主義本質要求、高質量發(fā)展內在要求、社會主義市場經濟規(guī)律和總體國家安全觀的認識，是馬克思主義政治經濟學時代化的創(chuàng)新成果。我們要深學細悟，以思想上的清醒引領實踐上的堅定。底線工作“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，任何時候都不能松懈，我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化底線思維，增強憂患意識，以更大力度、更實舉措堅決防范化解各類風險，全力維護人民生命財產安全和社會大局穩(wěn)定，以xx市一域之平安為全國全省大局之穩(wěn)定作貢獻。

快大建設、推動大發(fā)展、實現大突破，奮力書寫新時代xx市高質量發(fā)展新答卷。

三、全面實施“1335”工作布局戰(zhàn)略引領未來，布局決定格局。省委鮮明提出“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”，以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，奮力實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。結合xx市實際，抓好貫徹落實，關鍵是實施好“1335”工作布局：

現為經濟繁榮、社會穩(wěn)定，需求滿足、活力充足，價值實現、當前景可期，公平正義、責任擔當。“美好生活看xx市”，就是將高質量發(fā)展融入到“美好生活”體系的構建中去，用動態(tài)的進行時，干在實處、走在前列，展現我們xx市的擔當，為貧困地區(qū)全面脫貧之后，走好高質量發(fā)展之路作出xx市探索。

（二）明確三大定位。定位引領方向?？茖W的定位，是xx市當前及今后一個時期高質量發(fā)展的前提和基礎。結合國家戰(zhàn)略，我們必須明確三大定位。

一是“鄂豫皖省際區(qū)域中心城市”。《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》和《河南省人民政府關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》均明確提出，支持xx市建設鄂豫皖省際區(qū)域中心城市。建設區(qū)域中心城市，必須圍繞經濟、文化、交通等方面加強建設，提高輻射力、帶動力和競爭力。

科技創(chuàng)新高地，實現區(qū)域經濟發(fā)展質量最優(yōu)。

建好區(qū)域文化中心。深度挖掘xx市紅色文化和大別山精神內涵，用好大別山干部學院、何家沖學院等紅色教育資源，打造紅色文化傳承區(qū)和大別山精神高地。發(fā)揮中原文化、荊楚文化、吳越文化在xx市交匯的多元文化優(yōu)勢，著力打造三大文化融合區(qū)，提高區(qū)域文化核心競爭力。

建好區(qū)域樞紐中心。進一步構建承東啟西、連南貫北的便利交通網，推動區(qū)位交通優(yōu)勢向樞紐優(yōu)勢轉變，大力發(fā)展智能倉儲、智慧物流，布局物流市場和物流企業(yè)，加快形成外連全國主要經濟區(qū)域、內接省內重要節(jié)點、便捷通達的物流通道網絡體系。加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設，建成國家骨干冷鏈物流基地，建設商貿服務型國家物流樞紐城市，力爭大別山綜合物流港納入全省綜合交通體系和樞紐經濟發(fā)展規(guī)劃。

二是“大別山（豫南）高效生態(tài)經濟示范區(qū)”。省黨代會明確提出，支持南陽、xx市、駐馬店協(xié)作互動，建設豫南高效生態(tài)經濟示范區(qū)。我們要立足生態(tài)優(yōu)勢，重點在高效上做文章、做示范。

態(tài)經濟示范帶。

打造“兩山”理論生態(tài)價值轉換地。綠水青山就是金山銀山。逐步建立gep價值評價體系，推動生態(tài)價值轉化，打通“兩山”雙向轉化通道，實現資源變資產、資產變資本，將生態(tài)資源轉化為經濟效益。

創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。發(fā)揮生態(tài)資源富集優(yōu)勢，緊抓國家政策機遇窗口，積極申報、強力推進氣候投融資試點工作，推動綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融產品落地，一體打造區(qū)域性綠色金融中心和生態(tài)產品交易中心。

三是“長三角產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”。

國家五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，長三角是領頭羊，發(fā)展態(tài)勢最好、發(fā)展質量最優(yōu)我們與長三角有深厚的歷史文化淵源，區(qū)位相接，交通互聯，承接產業(yè)有基礎積極融入新發(fā)展格局，我們必須樹立清晰的努力方向，即向長三角靠攏具體做到：

交通聯通。深入推進“13445”工程，實現高速公路網絡貫通；加快寧西高鐵南陽經xx市至合肥段建設，實現高鐵雙向直達；優(yōu)化航空綜合服務，激活市場潛力，實現航班頻次加密；發(fā)展淮河航運，實現通江達海。

產業(yè)貫通。各縣區(qū)要圍繞主導產業(yè)，深入對標研究，有針對性開展招商引資，建設專業(yè)園區(qū)，全方位開展對口協(xié)作，實現研發(fā)在長三角、制造在xx市、配送到全國。

創(chuàng)新融通。借鑒長三角地市發(fā)展經驗，開展沉浸式對標學習，學習創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新機制，與衢州共建“美好生活友好城市”，在...

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十三

同志們、青年朋友們：

今天，團市委在這里召開全體（擴大）會議，深入學習貫徹黨的十六屆三中全會和市委九屆八次會議精神，回顧總結今年的工作，研究部署的任務，這對進一步明確工作方向、理清工作思路，把全市共青團和青年工作提高到一個新的水平，具有十分重要的意義。借此機會，我代表市委，向與會的各位團干部、并通過你們向工作在全市各條戰(zhàn)線上的廣大團干部和團員青年致以親切的問候！向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！今年是我市向“兩個率先”邁進的起步之年，也是我們經受嚴峻考驗并取得顯著成績的一年。全市各級黨政全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，認真落實市委、市政府的工作部署，帶領全市廣大人民群眾搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、扎實工作，取得了我市改革開放和現代化建設的新成就，全市經濟持續(xù)快速增長，各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。1-11月，全市完成gdp109.52億元，同比增長18;實現財政收入10.8億元，同比增長41.2;完成固定資產投資40.49億元，同比增長62.6;實際利用外資9540萬美元，同比增長27.1.先后跨入了“全國綜合實力百強（縣）市、全國縣域經濟基本競爭力百強（縣）市和江蘇省綜合實力十強（縣）市”行列?！皫壮枪矂?chuàng)”成績顯著，繼成功創(chuàng)建省級“文明城市”,最近，我市被全國愛委會命名為“國家衛(wèi)生城市”,“國家環(huán)保模范城市”的創(chuàng)建也順利通過國家級技術檢查，“中國優(yōu)秀旅游城市”的創(chuàng)建正在順利實施之中?？梢哉f，全市上下加快發(fā)展的積極性從來沒有這么高，加快發(fā)展的干勁從來沒有這么足，加快發(fā)展的環(huán)境從來沒有這么好，經濟發(fā)展的速度從來沒有這么快，這為我們溧陽實現“兩個率先”奠定了堅實的基礎。

今年以來，全市各級團組織和廣大團干部，緊緊圍繞黨政的中心工作，以服務大局、服務發(fā)展、服務青年為宗旨，團結帶領廣大團員青年，積極投身我市“兩個率先”的實踐，特別是在促進民營經濟的發(fā)展、引導農村青年先富幫后富、青少年愛心助學、參與“幾城共創(chuàng)”和黨員先進性教育活動等方面，取得了明顯的工作成效。這切實體現出了我們共青團的助手作用，體現出了我們團干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對此，市委是滿意的。

20，是全面貫徹落實十六屆三中全會和市委九屆八次會議精神、推進“兩個率先”的關鍵之年。新的形勢和新的任務，對共青團也提出新的要求。全市各級團組織和廣大團干部一定要認清形勢、把握全局，進一步樹立大局意識、創(chuàng)新意識和責任意識，以創(chuàng)新的思路、務實的作風，在溧陽新一輪發(fā)展中作出新的貢獻。在此，我代表市委講三點意見：

一、切實增強實現“兩個率先”的責任感和使命感，組織和動員廣大團員青年積極投身經濟建設。

力爭“兩個率先”是全市當前和今后一階段工作的總目標和總任務，我們的工作一定要圍繞這個總目標和總任務來開展。全市各級團組織和團干部要增強實現“兩個率先”的責任感和使命感，切實把廣大團員青年的積極性調動起來，從促進溧陽加快發(fā)展和實現青年人生價值出發(fā)，組織他們加入到經濟建設的各項工作中去，積極投身創(chuàng)業(yè)實踐。

1、要引導廣大團員青年不斷解放思想。組織廣大團員青年學習貫徹“三個代表”重要思想，一個重要任務就是借助“三個代表”重要思想，推動新一輪的思想解放和觀念更新。觀念決定思路，思路決定出路，這對青年人來說尤為重要。在廣大團員青年中努力打破因循守舊的思想觀念，大力發(fā)揚敢闖、敢試、敢拼、敢冒的精神，既是時代的要求，也是共青團組織責無旁貸的任務，全市各級團組織要認真做好這項工作，使廣大團員青年都能認識到，溧陽要率先發(fā)展，必須在思想觀念上不斷創(chuàng)新，青年更要走在解放思想的前頭。

2、要帶領廣大團員青年堅持投身創(chuàng)業(yè)實踐。實現“兩個率先”,需要全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)。全市各級團組織要采取積極有效的措施，努力引導廣大團員青年投身創(chuàng)業(yè)實踐，以富有成效的創(chuàng)業(yè)實績，促進全市經濟的加快發(fā)展。要大張旗鼓地宣傳青年創(chuàng)業(yè)事跡，營造氛圍，引導青年關注創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)，在全社會確立創(chuàng)業(yè)最光榮、創(chuàng)業(yè)最時尚的觀念。要用具體有效的載體激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)的激情和靈感。圍繞農村經濟發(fā)展，要繼續(xù)深化“三爭三創(chuàng)”活動，引導青年農民積極創(chuàng)辦項目示范基地、營銷服務實體和龍頭加工企業(yè)；結合我市經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，要通過調查摸底，掌握第一手資料，積極發(fā)揮牽線搭橋作用，做好下崗青工的再就業(yè)和農村富裕勞動力的轉移工作；根據青年投身創(chuàng)業(yè)的需要，要主動爭取黨政領導的重視，協(xié)調有關單位和部門，從政策、信息、資金和場地等各方面對青年創(chuàng)業(yè)給予扶持，切實落實好青年創(chuàng)業(yè)的激勵和服務工作。

典型來激發(fā)溧陽的有志青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮出他們自身蘊含的活力、智力和能力；另一方面，要主動為外來青年做好服務工作，近年來，隨著我市經濟的發(fā)展和人居環(huán)境的改善，到溧陽來工作的外地青年很多，工業(yè)、教育、衛(wèi)生、科研等領域都有相當一批，并且隨著溧陽的進一步發(fā)展，需要更多地從外地引進人才。怎樣更好地引進人才，引進更好的人才，同時使引進的人才留得住、用得好，共青團有很多文章可做，比如在營造輿論環(huán)境、組織學習提高、豐富業(yè)余生活等方面，團組織都可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢。團市委在明年的工作中已有計劃，關鍵要進一步開展相關的調研，盡早抓好工作的落實。

二、進一步認識“幾城共創(chuàng)”的重要意義，帶領廣大團員青年積極參與城鄉(xiāng)文明建設。

市委、市政府從確立“環(huán)境立市”的發(fā)展理念出發(fā)推出了“幾城共創(chuàng)”活動各鎮(zhèn)也分別開展了省級、常州市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建。三年來在全市人民的共同努力下我們多項創(chuàng)建工作齊頭并進已經取得了積極的成果切實推動了我市城鎮(zhèn)的建設促進了城鄉(xiāng)文明程度的提高為溧陽的發(fā)展營造了良好的環(huán)境。但是在成績面前我們還要看到“幾城共創(chuàng)”的艱巨性看到城鄉(xiāng)文明建設的長期性。全市各級團組織要有足夠的思想認識和積極的行動準備繼續(xù)以主動的姿態(tài)參與“幾城共創(chuàng)”,為城鄉(xiāng)文明建設作出新的貢獻。

要努力在城鎮(zhèn)管理中發(fā)揮先鋒隊作用。隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化進程的加快，城鎮(zhèn)的管理工作越來越重要，共青團組織要發(fā)揮好先鋒隊的作用，以青年志愿者活動為主要形式，組織和動員廣大團員青年積極協(xié)助城管、環(huán)保、建設等部門，堅持不懈地開展清除衛(wèi)生死角、亂張貼和植綠護綠活動，為城市和集鎮(zhèn)的凈化和美化貢獻力量，為營造潔凈美麗的山水城市貢獻力量。

要進一步推動城鄉(xiāng)群眾文明程度的提高。城區(qū)團組織要依托“青年文明號”和“青年文明社區(qū)”的創(chuàng)建，大力開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，向居民宣傳科普知識，倡導健康文明的生活方式。鎮(zhèn)村團組織要依托青年志愿者行動，廣泛開展敬老助殘、助耕幫困、致富技術推廣等活動，為群眾辦實事、做好事，在廣大農村積極地傳播文明、樹立新風。學校團組織要繼續(xù)借助校園文化周、校園藝術節(jié)等載體，加強對學生思想品質、道德行為的教育，引導學生樹立崇高理想，加強自身修養(yǎng)，爭做新時期的`文明使者。

當前，正值元旦、春節(jié)之際，全市各級團組織要以此為契機，在城鄉(xiāng)群眾中大力提倡移風易俗、勤儉樸素的生活方式，組織動員廣大團員青年積極開展反對封建迷信、遠離黃賭毒等活動，堅持倡導過文明節(jié)、做文明人的風尚，努力營造歡樂祥和、穩(wěn)定有序的節(jié)日氛圍。

三、切實圍繞新時期對共青團組織提出的新要求，與時俱進抓好團的自身建設。

共青團工作要跟上時代的發(fā)展，必須不斷加強團的自身建設。在發(fā)展和建設社會主義市場經濟中，團的建設面臨著許多新的課題，解決這些新的課題，需要全市各級團組織以改革的精神、創(chuàng)新的思路，積極地在實踐中探索和總結，不斷提升新形勢下團建工作的水平。

首先，加強團干部隊伍建設，為共青團事業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治保證。一支堅強有力的團干部隊伍，是團組織自身建設的標準和根本。要切實強化團干部隊伍的思想基礎，堅持以“三個代表”重要思想武裝廣大團干部，使團干部能夠準確把握“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵，增強學習的自覺性、主動性，真正做到理論上弄懂、思想上搞清、行動上落實，牢固確立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念。當前，廣大團干部特別要認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，把它作為力爭“兩個率先”的重要指導思想。要切實抓好團干部隊伍的作風建設，始終堅持以“兩個務必”教育廣大團干部，堅決克服形式主義、官僚主義，不做表面文章、不搞短期行為，以優(yōu)良的作風協(xié)助黨政開展工作，真心實意為青年做好事、辦實事、解難事，進一步密切團組織與青年的聯系。要切實強化團干部的管理，著重要完善對團干部的考核制度和薦才制度，以“實績論英雄”,不斷激勵廣大團干部在“兩個率先”的實踐中奮發(fā)作為。

其次，完善團組織網絡建設，為共青團事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。大力加強團的基層組織建設，是市場經濟發(fā)展的要求，是共青團各項活動得以落實的前提。當前社會，青年的流動和流向都發(fā)生了很大的變化，團的組織建設必須及時適應這一變化，積極作出應對。農村團組織建設要進一步鞏固和活躍，根據農村改革的深化和生產、經營方式的發(fā)展，合理調整基層團組織的設置，并依據農村城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，積極探索鎮(zhèn)村共青團工作的新形式。社區(qū)團組織建設要有新的突破，一方面要把團組織網絡健全起來，使團的組織能夠覆蓋到社區(qū)的團員青年；另一方面要將團的活動延伸到社區(qū)中去，使團的組織能夠為社區(qū)的團員青年服務，從而達到凝聚青年和鞏固陣地的雙重效果。非公有制經濟組織團建工作要抓緊探索，要研究在非公有制經濟組織中，團組織服務青年和服務企業(yè)的結合點，青年尋求自我發(fā)展和服務企業(yè)發(fā)展的結合點，以幫助青年和企業(yè)雙方提供良好的服務，爭取企業(yè)主對共青團組織的重視，對共青團工作的支持。

第三，優(yōu)化團組織建設的外圍環(huán)境，為共青團事業(yè)發(fā)展提供堅強的合力。全市各級黨政組織，要從黨的事業(yè)出發(fā)，從實現“兩個率先”出發(fā)，從關心青年一代出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揚黨建帶團建的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步重視、關心共青團工作，為團的組織建設提供具體而有力的支持。全市各級團組織在優(yōu)化環(huán)境方面也要更好地發(fā)揮主動性，要通過工作作為來爭取，通過溝通協(xié)調來爭取，通過人格力量來爭取，多管齊下，贏得合力。

同志們，青年朋友們，加快溧陽發(fā)展，實現“兩個率先”,推進富民強市，需要全市人民共同努力。共青團組織和廣大團干部、團員青年是黨的助手，是社會各項事業(yè)建設的生力軍，希望你們進一步增強使命感和責任感，樹立信心和奮斗精神；我們相信，全市各級團組織和廣大團干部在新的形勢、新的任務和新的機遇面前，一定會有新的思路、新的表現和新的作為，為建設現代化的新溧陽作出新的貢獻！

最后，祝愿大家在新的一年中，身體健康，事業(yè)有成。

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十四

這次全委會的主要任務是，深入貫徹學習黨的十六屆四中全會和省委八屆六次、市委三屆五次全委會以及中央經濟工作會議精神，總結今年工作，安排部署明年工作。

下面，我代表縣委常委會，向全委會報告工作。

一、認真回顧過去，切實增強加快發(fā)展的信心和決心。

一年來，在上級黨委的正確領導下，全縣各級黨組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，認真落實科學的發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，不斷提高執(zhí)政能力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，三個文明建設取得了可喜成就。

dd縣域經濟整體躍升。牢固樹立加快發(fā)展的思想不動搖，緊緊把握老工業(yè)基地調整改造和振興的歷史機遇，以貫徹落實“四個一”工作為主線，認真開展“全民招商、全民創(chuàng)業(yè)”活動，縣域經濟實現了由恢復性增長到快速發(fā)展的歷史性轉變。預計到年末，全縣國內生產總值可實現48萬元，同比增長18.4%；人均國內生產總值可實現6342元，同比增長17.9%；按可比口徑計算，全口徑財政收入可實現15000萬元，地方財政收入可實現14000萬元，同比分別增長10.7%和15.8%；全社會固定資產投資額可完成80000萬元，同比增長53.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入可實現4710元，同比增長11.6%；農民人均純收入可實現3810元，同比增長13.4%；三次產業(yè)比為55.4：13.5：31.1。縣域經濟總體實力明顯提升，在全省縣域經濟升位活動評比中名列第4位；中郡指數有所提高，在全國個參評縣中排名第529位，前移37位，縣域經濟競爭力穩(wěn)中有升。

dd工業(yè)經濟增勢強勁。大力實施“工業(yè)立縣、園區(qū)興縣、項目富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全黨抓工業(yè)、全員抓工業(yè)、全力抓工業(yè)，不斷提高項目建設水平，工業(yè)經濟的'支撐作用初步顯現。工業(yè)經濟總量大幅度提高。今年，工業(yè)總產值可實現134200萬元，同比增長58.4%；工業(yè)增加值可實現40500萬元，同比增長59.4%；工業(yè)增加值占國內生產總值的比重達到8.4%，同比提高2.2個百分點；工業(yè)利潤可實現11000萬元，同比增長34.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)利潤實現960萬元，同比增長99.2%；工業(yè)稅金可實現1540萬元，同比增長9.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量大幅度增加，從去年的20戶發(fā)展到現在的40戶，翻了一番。園區(qū)經濟日益壯大。進一步完善了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大了基礎設施的建設力度，創(chuàng)造性地落實了園區(qū)各項優(yōu)惠政策，四個工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。到年底，四個園區(qū)共新增企業(yè)33戶，比上年增長63.5%；園區(qū)工業(yè)總產值實現37150萬元，占全縣的27.7%；園區(qū)工業(yè)增加值實現11200萬元，占全縣的27.8%；園區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶，占全縣的67.5%。著力推進國企改制工作，全縣8戶企業(yè)的改制工作已接近尾聲。老工業(yè)基地項目申報工作取得階段性成果，花生深加工項目被正式列入第二批國家扶持項目，扶持資金不久即可到位，在全市處于領先地位。

dd農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。認真貫徹落實中央1號文件精神，用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)和農村工作，加速推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展現代農業(yè)，有效推動農業(yè)增效和農民增收。農業(yè)生產總值預計可實現420310萬元，同比增長11.4%；農業(yè)增加值預計可實現267000萬元，同比增長15.0%；糧食產量可達到165萬噸，同比增長13.8%。以建設牧業(yè)小區(qū)為載體，大力發(fā)展畜牧業(yè)。全縣今年共建設高標準牧業(yè)小區(qū)8個，其中肉牛小區(qū)3個，奶牛小區(qū)1個，生豬小區(qū)3個，種羊小區(qū)1個。全縣牛已經發(fā)展到35.8萬頭，豬已經發(fā)展到105萬頭，羊已經發(fā)展到35萬只，禽已經發(fā)展到1250萬只，分別比上年增長5.3%、4.5%、2.9%和5.9%，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到5500戶，同比增長11.2%。今年全縣牧業(yè)總產值可實現138680萬元，同比增長6.3%，占農業(yè)總產值的33%。勞務輸出再創(chuàng)新績，全縣共轉移農村富余勞動力76586人，同比增長25.6%；可實現現金收入30000萬元，同比增長20%；僅此一項，全縣農民人均增收470元。農村新型合作組織創(chuàng)新工作不斷深入，培育了我市首家木制品加工行業(yè)商會，發(fā)展了肖家鄉(xiāng)黨員烤煙合作社、拉林鄉(xiāng)雙勝村聯合生產合作社、波爾山羊協(xié)會等專業(yè)協(xié)會6個，中介組織發(fā)展到300個，經紀人隊伍壯大到20000人。

dd商貿流通日益活躍。充分發(fā)揮商貿流通的傳統(tǒng)優(yōu)勢，從加快發(fā)展、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度入手，切實加強了城鄉(xiāng)市場體系建設，健全和完善了各類要素市場。今年社會消費品零售總額預計可實現138200萬元，比上年增長13.4%。三井子雜糧雜豆市場當年完成投資2800萬元，新增業(yè)戶58戶，市場年交易量可達到30萬噸，交易額可增加到100000萬元，并被農業(yè)部批準為定點市場?？h城商貿市場建設進一步加強。通過招商引資，投資6700萬元建設了26000平方米的德卡購物廣場，進一步提高了縣城的服務功能和承載能力。全縣外貿出口預計可創(chuàng)匯200萬美元，同比增長33.3%。

dd民營經濟突飛猛進。堅持宜大則大、宜小則小、以多求勝的原則，把發(fā)展加工業(yè)作為民營經濟的主攻方向，加大引導、扶持、服務力度，民營經濟正在逐步向資源轉化型、勞動密集型、經濟外向型和規(guī)模效益型方向轉變。今年，全縣民營企業(yè)可發(fā)展到530戶，同比增長24.7%；民營經濟從業(yè)人員可達到79000人，同比增長18.5%；民營經濟總產值可實現350000萬元，同比增長34.1%；增加值可實現95700萬元，同比增長35.0%；利潤總額可實現45000萬元，同比增長48.2%；可實現稅金3800萬元，同比增長27.0%。

dd項目建設和招商引資成果顯著。不斷創(chuàng)新招商引資思路，通過開展領導干部帶頭招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人離職集中招商、選派后備干部掛職招商、派駐攻關組蹲點招商、聘任招商專員定向招商、機關干部輪崗創(chuàng)業(yè)、全民招商等各種形式，不僅在全縣范圍內初步形成了大上項目、上大項目的濃厚氛圍，而且使招商引資工作實現了新突破。今年，全縣共引進各類項目180個，實際到位資金85238萬元。其中：工業(yè)項目110個，農業(yè)項目27個，商貿流通項目37個，基礎設施建設類項目6個。在所有引進的項目中，億元以上的項目2個，1000萬元至10000萬元的項目15個，1000萬元以下的項目163個。所有引進的工業(yè)項目全部開工建設，有99戶已經建成投產，占工業(yè)項目總數的90%。

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關重要。我們要認真貫徹落實省委×屆×次全體會議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項工作的新部署、新要求，固強補弱、乘勢而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機、開新局的滿意答卷。按照會議安排，我就下步經濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。

一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展新勝利。

要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎上，落實好省上“三季度補欠賬、四季度保目標”要求，多扛指標，多扛任務，多做貢獻，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標。

一要落細落實常態(tài)化疫情防控。各級各相關部門要時刻繃緊疫情防控這根弦，對疫情防控漏洞再排查，防控重點再加固，防控要求再落實，制定完善新冠疫情防控應對預案和秋冬季防控工作方案，針對不同場景、不同情形，做好應急準備，抓細抓實常態(tài)化防控機制。要充分運用大數據手段，協(xié)同聯動，及時掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對重點地區(qū)人員實施精準管控。要壓緊壓實屬地、單位、社區(qū)、個人和醫(yī)療機構各方責任，突出抓好車站、學校、企業(yè)以及農貿市場、批發(fā)市場等公共場所、重點部位防控，扎實開展冷凍冷藏肉品等風險排查和相關從業(yè)人員核酸檢測，確保不留死角。要提升醫(yī)療機構和疾控機構核酸檢測能力，做到“應檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導文明新風，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，將已經形成的勤洗手、分餐制、排隊“一米線”等防疫新風尚，堅持下去，固化下來，成為習慣，形成×市民的新時尚。

二要加強經濟運行調度。堅持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度，強化經濟運行監(jiān)測預警，尤其弱項指標涉及的相關部門要加強對本部門、本行業(yè)目標任務的監(jiān)測預警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實。特別是第一產業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農民人均可支配收入等弱項指標，縣、區(qū)和市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣和旅游局、×調查隊等單位要精準分析研判，拿出得力措施，盡快提升達標。

三要精準落實×任務。各級各相關部門要把×作為應對當前復雜經濟形勢的主要著力點，落實好省市×工作方案，全力推進省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經濟基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補貼政策，多措并舉服務好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，完成省上下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實保障困難群眾基本生活。要切實減輕市場主體負擔，全面落實中央和省、市出臺的“減稅費、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎補貼、清欠款”等各項暖企惠企政策，做到應減盡減、應降盡降，讓市場主體有實實在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅決落實習近平總書記關于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，不斷增強糧食安全危機意識，強化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機制，推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。加大農業(yè)生產和能源產業(yè)發(fā)展力度，落實高標準農田建設、糧食獎補等政策，堅守耕地保護紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計穩(wěn)定糧食生產，全力保障電油氣能源供應。要全力保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，建實中小企業(yè)臺賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產供銷、“銀政企”對接會，引導企業(yè)調整優(yōu)化產品結構，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)拓寬產品銷量，確保人財物有序流動，產供銷順暢銜接。要有效保障基層運轉。堅決落實特殊轉移支付直達機制，強化財力向基層傾斜，精準施策，確?；鶎诱嗥椒€(wěn)運行。

二、抓鞏固促提升，在完成各項底線性任務上取得新成果。

要深化思想認識，增強底線思維，拿出必勝信心，付諸堅實行動，矢志攻堅，啃下“硬骨頭”，實現各項戰(zhàn)役成功凱旋。

嚴格落實河（湖）長制，堅決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質量在全國排名靠前。加快推進縣區(qū)土壤污染治理與修復技術應用試點項目，確保年底前完成試點任務。

既要有抵御風險的充分準備，又要有轉危為機的戰(zhàn)略主動。要嚴把項目準入和財政預算關，加強政府性債務管控，確保不發(fā)生政府性債務風險。要防范化解金融風險、安全風險，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等各項工作，力保經濟運行在合理區(qū)間。

三、抓項目擴投資，在增強發(fā)展后勁上取得新突破。

要把項目建設作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴大合理有效投資，不斷增強發(fā)展后勁。

一要加快推進項目建設。抓住用好國家基礎設施領域補短板和實施新基建項目的機遇，做好項目謀劃和爭取。要用好債券資金，加強資金和項目對接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時間內能夠產生實實在在的實物增量、經濟增量。要嚴格落實重大項目包抓責任制、清單管理制、服務專員制等機制，緊盯未開工的年度新建項目，進一步提高項目前期工作和建設效率，確保全年重大項目、重點項目開（復）工率達到×%以上、投資完成率達到×%以上、固定資產投資增幅達到×%以上。對沒有按計劃開工的項目，逐項摸排存在的問題，建立問題臺賬和責任清單，同時按照“項目總數、投資總量只增不減”的原則，動態(tài)梳理調整“三個清單”。要緊盯三批次集中開工的×個重點投資項目，嚴格落實包抓責任制、服務專員代辦制，督促項目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產。

二要持續(xù)加大招商引資力度。推進已對接簽約項目和×屆蘭洽會簽約項目早開工、早建設、早達產，對重點洽談的招商引資項目，組建項目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭早日達成協(xié)議、落地建設。精心組織好市企聯合招商、小分隊招商等各類招商活動，瞄準“×個×強”和行業(yè)領軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農業(yè)、數據信息、電子商務、健康養(yǎng)老等產業(yè)和疫情催生的新產業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔任務的單位要不折不扣完成招商引資目標，確保全年招商引資到位資金達到×億元以上。

爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價。積極推進×集團與西安增材、寶鈦集團、西北有色金屬研究院等合作，做強做優(yōu)產業(yè)鏈。

四、抓產業(yè)聚集群，在推進高質量轉型發(fā)展上培育新動能。

要落實好習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”重要指示，堅決打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經濟發(fā)展質量和效益。

一要加快工業(yè)轉型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，扎實推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經濟產業(yè)園建設，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強運行調度和重點企業(yè)生產要素保障，確保企業(yè)安全運營、滿負荷生產。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯席會議作用，進一步做好分類服務，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實力度，一對一幫助企業(yè)解難題、補欠賬、穩(wěn)運行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務。要狠抓重點工業(yè)項目建設，加快實施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯堿裝置搬遷升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產×萬噸生物降解聚酯新材料等項目。要加快推進危化品生產企業(yè)搬遷改造工作，督促指導×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案，完成搬遷改造任務。

二要提升現代農業(yè)水平。大力發(fā)展高品質現代特色農業(yè)，謀劃打造×億元高品質蔬菜產業(yè)鏈，加快培育×億元高品質草畜產業(yè)鏈，實現第一產業(yè)增加值增長×%以上、農村居民人均可支配收入增長×%以上的目標。要加快推進廣州江楠農產品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點項目建設。要高度重視農產品銷售，拓展大宗產品銷售渠道，確保農副產品產得出、賣得好。要提前通報天氣變化，引導農戶做好防災減災工作，擴大農產品保險覆蓋面，防止因災歉收、因災受損、因災返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實保障蔬菜肉蛋奶等農產品供應，確保農產品市場價格穩(wěn)定、供應有序。

三要加快發(fā)展第三產業(yè)。要把建設智慧城市、發(fā)展數字經濟作為全市經濟發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅持高點站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅持步調統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復建設，加快實施“三優(yōu)一均”教育信息化精準幫扶項目，全力支持紫金云大數據公司拓展業(yè)務，謀劃建設數字經濟“東數西算”工程，以山東阿帕西部網絡貨運總部為依托，打造西部首家網絡貨運數字產業(yè)園，加快×g技術推廣應用，不斷放大乘數效應，形成快速集聚的態(tài)勢，推動數字經濟和傳統(tǒng)經濟、實體經濟深度融合。要認真落實國家和省市促消費擴內需一攬子政策，著力促消費、穩(wěn)外貿、強電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費時段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費新場景，激發(fā)小店經濟新活力，促進夜經濟高質量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費、網上消費、升級消費，大力發(fā)展居家型健康消費、線上線下互動消費。要加快推進“火星×號基地”等項目建設，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點，辦好特色節(jié)會，完善高品質酒店、餐飲等基礎設施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產業(yè)。努力實現第三產業(yè)增加值增長×%的目標。

四要加快經開區(qū)進位提升。×經開區(qū)要對照新考核指標體系，全力以赴補短板；

跟進做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價工作，提升考核位次；

要加快推進園區(qū)基礎設施建設，盡快實現經開區(qū)“七通一平”。要加快推進化工產業(yè)集中區(qū)承載能力評估認定工作，確保將×經開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經濟產業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法，推動永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長點。

五、抓建設重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。

要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學規(guī)劃、精心建設、精細管理，做強功能、做深內涵、做優(yōu)品質，確保實現全國文明城市“三連冠”目標。

一要以精致標準推進城市建設。繼續(xù)按照“對標全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設施維修工程。加強城市綠化美化，推進城市出入口和重點街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風格個性設計，實施街道兩側建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造××套以上的建設任務。

二要以繡花功夫加強城市管理。加強市容環(huán)境綜合治理，加強宣傳動員，鞏固“包幫”活動成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務等重點任務落實，持續(xù)抓好占道經營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時停車點，緩解停車難問題。推動×g技術在公共服務、公共安全、智慧產業(yè)等領域的應用實施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時代”主題節(jié)目在金錄制演播。

三要以更高要求推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認真落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃及五個振興工作方案，深化拓展新時代文明實踐中心建設，推進落實“一村一案”，全面完成今年×個鄉(xiāng)村振興示范村建設任務。不斷改善農村生產生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務。落實好省上加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進新型城鎮(zhèn)化著力重點，推進市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，確保實現省上下達的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到×%的目標。

六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經濟社會發(fā)展新活力。

要以更大魄力、更實舉措推動改革，破除體制機制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。

一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實好國家和省上進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級版，持續(xù)清理壓減行政許可事項，整治各類變相審批。進一步簡化項目投資、企業(yè)開辦、工程建設審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務，當好“店小二”、做好“服務員”。實打實實行政務服務“好差評”制度，加大第三方評估力度，建立完善營商環(huán)境評價體系。

二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省市出臺的各項政策措施，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，進一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統(tǒng)推廣使用，落實“項目管家”服務，更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實實在在增強企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團盡快完成清欠任務。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔”合作平臺，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標任務。

三要持續(xù)深化重點領域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案，推進金鐵集團國有企業(yè)綜合改革試點工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進分領域財權與支出責任劃分改革，調整完善市與×區(qū)、經開區(qū)財政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用，創(chuàng)新管理運營模式，積極培育核心優(yōu)勢，為全市多作貢獻。組建智慧×投資運營有限公司。深化要素市場化配置改革，促進土地等各類要素向優(yōu)勢特色產業(yè)聚集。

四要加快推進科技創(chuàng)新。加快建設省級科技成果轉化示范區(qū)，圍繞科研平臺搭建、科研項目攻關、科技創(chuàng)新服務，進一步加強科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，不斷完善市科技資源共享服務平臺，發(fā)揮科技專家作用，補齊全面建成小康社會指標短板，全社會研究與試驗發(fā)展經費投入強度力爭達到×%，完成國家高新技術企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務。

七、抓民生辦實事，推動群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。

一要全力辦好民生實事。省政府為民辦實事涉及我市的×項任務和我市確定的×件民生實事，要按照要求、緊盯時限、抓緊推進，把承諾不折不扣落實到位，把實事辦實，把好事辦好。

又要不當“甩手掌柜”，加強監(jiān)管，安排合理、及時到位，嚴防跑冒滴漏。

三要發(fā)展更加公平更有質量教育。落實好市區(qū)義務教育管理體制改革舉措，補齊農村義務教育、學前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動區(qū)第一幼兒園、龍門學校教學樓等項目建設，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動高中教育優(yōu)質特色發(fā)展，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產教融合校企合作。強化教師隊伍建設，提升教育教學質量。

四要提升醫(yī)療健康服務水平。認真總結疫情防控經驗，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯網+醫(yī)療健康”服務。強化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識，加快健康×推進力度。

五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護修繕等工程。抓好基層數字圖書館、縣級融媒體中心建設，開展各類文化惠民、文化服務活動，鼓勵文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項目建設，加強室外健身器材更新和管護，推動群眾體育、競技體育、體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

六要打造共建共治共享社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，及時化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強大攻勢，加快實施“雪亮工程”,抓好市域社會治理現代化試點工作,嚴厲打擊電信網絡詐騙、非法集資等違法犯罪活動。完善法律公共服務體系，全面完成“八五”普法。加強應急管理體系和能力建設，提高防災減災救災水平。強化道路交通、?；贰⑾赖戎攸c領域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強和改進食品藥品監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易。做好退役軍人服務管理，深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。

八、抓執(zhí)行強擔當，在推動工作落實上展現新作為。

要落實硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內心、不折不扣地把各項工作任務落到實處，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。

一要提高站位抓落實。堅持把政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習好、領會好、實踐好《習近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動各項事業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,讓各項工作始終沿著正確的政治方向前進。

二要提升能力抓落實。精準研究對接政策，及時研究、跟進研究、深入研究以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、構建更加完善的要素市場化配置體制機制、新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機遇，最大限度把政策轉化為具體項目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實施好新頒布的民法典，普及民法典知識,弘揚民法典精神,維護民法典權威,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的能力水平。進一步解放思想、開闊視野，學習先進經驗，加快知識更新，加強實踐鍛煉，彌補短板弱項，增強工作本領，以“釘釘子”精神把各項工作落到實處。

三要轉變作風抓落實。嚴格落實中央×項規(guī)定及其實施細則精神和省市各項規(guī)定,堅決克服和破除形式主義、官僚主義。堅持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔當負責，敢于攻堅克難，清單管理抓項目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎罰問責抓考核，持續(xù)為基層松綁減負，鞏固精文減會成果，嚴防政策文件懸置、空轉，解決和根除“習慣于推拖繞，把精力和時間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調門高，行動少、落實差”“開會算重視”“發(fā)文當落實”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現象。

四要廉潔自律抓落實。堅決落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,加強廉政教育,落實意識形態(tài)責任制，扎緊制度籠子,深化專項治理,管住關鍵環(huán)節(jié)。堅持抓早抓小、防微杜漸,加大審計監(jiān)督力度,加強對公共資金、國有資產、國有資源和權力運行的制約和監(jiān)督,嚴控重點工程和重點領域廉政風險,嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次市委全體（擴大）會議，主要任務是貫徹落實省委十屆七次全會精神，動員全市上下把握新形勢，立足新起點，加快轉型升級，奮力打造×發(fā)展升級版。

下面，我代表市委常委會，講五個方面的問題。

一、深刻認識加快轉型升級的重要性和緊迫性。

市委經過深入調查研究，充分發(fā)揚黨內民主，廣泛凝聚各方智慧，提出轉型升級戰(zhàn)略，打造發(fā)展升級版，完全符合上級精神、切合時代要求，是適應×發(fā)展階段性特征，加快×的戰(zhàn)略決策。

從國際看，世界經濟已經進入深度轉型調整期，總的趨勢正在倒逼我們轉型。全球經濟低速增長倒逼我們擴大內需，全球新一輪產業(yè)和技術革命倒逼我們提高創(chuàng)新能力，全球資源、能源、環(huán)境等問題凸顯倒逼我們轉變經濟發(fā)展方式。

從國內看，把加快轉變經濟發(fā)展方式擺上了前所未有的高度，明確要求要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式。新一屆中央政府明確提出使經濟運行保持在合理區(qū)間，更加注重推進經濟轉型升級，打造中國經濟升級版。

只有及時轉型、成功轉型，才能牢牢掌握發(fā)展主動權。

只有及時轉型、成功轉型，才能牢牢掌握發(fā)展主動權。

一些先進發(fā)達城市，更是遠遠走到了我們前面。到×、×、×、×考察后，大家普遍感到，加快轉型升級形勢逼人、任務壓頭。從總量看，去年，×gdp是×億，×是×億，分別是×的×倍、×倍?！磷鳛楹瞎I(yè)重鎮(zhèn)，規(guī)模工業(yè)增加值先后被衡陽、×超過，下滑到全省第六。與×、×等發(fā)達地市相比已不可同日而語，去年×gdp是×億，×是×億。從縣域經濟看，×、攸縣雖然是全省十強，但無法與ד四小龍”抗衡。瀏陽一個縣級市就有花炮、生物制藥、制造業(yè)、電子信息四個百億產業(yè)集群。×縣去年gdp過了×億，財政收入達到×億，在全國中小城市百強評比中，從×年×位躍升為第×位，成為中西部第一縣?！翓|湖新區(qū)成立×年，產值過千億用了×年，過第二個千億只用了×年，過第三個千億僅用了×年時間，實現了“井噴式”增長。從人均看，我市人均經濟總量×萬元，只有×的×%，×的×%，×的×%，排全省第三。人均財政收入雖然排全省第二，但與×、×相比，差距仍然較大。從后勁看，最突出的是產業(yè)發(fā)展后勁不足，特別是大項目、好項目不多?！烈揽繌姶蟮淖灾鲃?chuàng)新能力作為支撐，高新技術企業(yè)和實體經濟高速增長，世界×強企業(yè)有×家，千億產業(yè)就有×個，僅去年就新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×家，高新技術產值突破×億?！烈劳写罅Τ薪友睾．a業(yè)轉移，近三年新引進轉移型生產企業(yè)近×家，僅去年就承接產業(yè)轉移項目×多個?！辆湃A工業(yè)園來勢迅猛，隨著興業(yè)太陽能、吉利汽車等大批企業(yè)的進駐，大有后來居上之勢。面對日益激烈的區(qū)域競爭，×要想在新一輪發(fā)展中贏得先機，贏得主動，站穩(wěn)全省“第一方陣”，加快轉型升級是必然選擇。

第三，加快轉型升級，是在新起點上進一步開創(chuàng)×科學發(fā)展新局面的出路所在?！两ㄊ幸詠硖貏e是改革開放×多年來，歷屆市委、市政府團結帶領全市人民，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進，積累了堅實的家業(yè)，奠定了良好的發(fā)展基礎，使×的發(fā)展進入了一個嶄新的歷史階段。我們已經站在了一個新的更高的發(fā)展平臺上。從發(fā)展階段看，我們已經實現了由低基數高增長到高基數高增長的轉變，進入了由高基數高增長向高質量高增長的全面升級階段。從人均收入看，我們已經進入了人均gdp由×美元向×萬美元跨越的重要時期，城區(qū)人均gdp超過×萬美元。從工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程看，我市工業(yè)化率已達到×%，城鎮(zhèn)化率達到×%。發(fā)展規(guī)律表明，總體上已經處在工業(yè)化的中后期，城鎮(zhèn)化的加速期，×的關鍵期。在這樣一個時期，產業(yè)結構、消費結構、技術結構都進入了加速轉型升級時期。但我們也要看到，我市經濟社會發(fā)展中長期積累的結構性、素質性、資源環(huán)境性、體制機制性矛盾仍然突出，經濟粗放增長的格局尚未根本改變，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題沒有根本改變，產業(yè)層次低，重化工業(yè)比重大，高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展不強，第三產業(yè)尤其是現代服務業(yè)發(fā)展滯后，高層次創(chuàng)新人才短缺，資源環(huán)境約束加劇，老工業(yè)區(qū)的污染治理任務艱巨。這些矛盾和問題，是長期積累形成的，是發(fā)展中的問題，也是全國、全省經濟發(fā)展中的共性問題在×的具體反映。這些問題反映在經濟結構不優(yōu)、經濟素質不高、資源環(huán)境約束加劇上，其實質和根源是發(fā)展方式問題，是傳統(tǒng)的發(fā)展方式暴露出來的矛盾。解決這些問題，破解發(fā)展的難題，是在新的更高的起點上推動×又好又快發(fā)展的責任所在，是進一步保障和改善民生的責任所在，根本的出路在于轉變發(fā)展方式，加快轉型升級，做到在發(fā)展中促轉型，在轉型中謀跨越。

全市上下一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，切實增強加快轉型升級的責任感和緊迫感，在“加快”上下功夫，在“轉型”上動真格，在“升級”上求實效，努力推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。

二、準確把握加快轉型升級的基本思路和總體要求。

當前，×的發(fā)展正處在一個重要的歷史節(jié)點上。順應時代要求，把握發(fā)展大勢，立足×實際加快轉型升級，打造發(fā)展升級版，基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹省委“三量齊升、四化兩型、五個發(fā)展”的決策部署，深入落實市十一次黨代會精神，緊緊圍繞“三個率先”的總目標，以加快轉型升級為總戰(zhàn)略，以項目建設、科技創(chuàng)新、改革開放、園區(qū)提質、全民創(chuàng)業(yè)為戰(zhàn)略抓手，集中力量打好產業(yè)振興、縣域崛起、城鎮(zhèn)擴容提質、兩型示范攻堅戰(zhàn)，努力把×建設成為具有國際一流水平的交通裝備制造基地、全國兩型社會示范基地、中南地區(qū)商貿物流中心、國內外知名旅游目的地，全面開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強市的新局面。

按照這一基本思路，我們在全局和戰(zhàn)略上要牢牢把握以下幾點：

作為國家兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)，理應在兩型建設上發(fā)揮引領作用，積極為全省全國探索路子、創(chuàng)造經驗、作出示范。全市上下務必緊緊圍繞“三個率先”抓推進，各項工作務必緊緊圍繞“三個率先”來開展，腳踏實地，奮力拼搏，確?！聊暝谌　?，全面完成試驗區(qū)第二階段的改革建設任務。在此基礎上，進一步深化兩型社會建設，全面開啟基本實現現代化的新征程，確保率先建成全國兩型社會示范區(qū)。

第二，牢牢把握“轉型升級”的總戰(zhàn)略。×已進入只有加快轉型升級才能實現更好更快發(fā)展的階段。市委提出以轉型升級為總戰(zhàn)略，打造發(fā)展升級版，順應了×經濟社會發(fā)展轉型的內在要求和全市人民過上更好生活的新期待，它既是一個加快發(fā)展的戰(zhàn)略，又是一個轉型發(fā)展的戰(zhàn)略，體現了科學發(fā)展主題與轉變發(fā)展方式主線的有機統(tǒng)一。把握這一總戰(zhàn)略，核心是把握加快發(fā)展、加快轉型、加快升級這三個關鍵。加快發(fā)展是根本目的，加快轉型是基本路徑，加快升級是工作目標。發(fā)展的本質要求是科學發(fā)展。轉型的核心是轉變經濟發(fā)展方式，要著力推進產業(yè)結構和城鄉(xiāng)結構由不平衡、不協(xié)調向統(tǒng)籌協(xié)調轉變，發(fā)展動力由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，資源利用由粗放型向集約型轉變，發(fā)展目的由單純追求經濟增長向促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步轉變，努力實現統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展，并以經濟發(fā)展方式的轉變帶動社會管理創(chuàng)新、政府職能轉變、領導方式和工作方式的轉變。升級就是打造發(fā)展升級版，核心要求就是“三量齊升”，做大總量，優(yōu)化質量，提升均量。在歷屆市委、市政府打下的良好工作基礎上，通過奮發(fā)努力，使全市各方面的工作再上一個新臺階，開創(chuàng)一個新局面，使×經濟社會發(fā)展提升到一個新水平，實現更大規(guī)模、更優(yōu)質量、更高水平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——綜合實力更強。經濟保持持續(xù)健康發(fā)展，經濟總量再上新臺階，人均均量保持全省前列，經濟實力和綜合競爭力同步提升，基本實現現代化的基礎更加堅實。

——發(fā)展質量更優(yōu)。轉變發(fā)展方式取得重大進展，產業(yè)結構更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調，經濟發(fā)展速度與結構、質量和效益相統(tǒng)一。

——創(chuàng)新活力更足?？茖W發(fā)展的體制機制日趨完善，市場主體活力顯著增強，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升，努力建成國家創(chuàng)新型城市。

——生態(tài)環(huán)境更美。兩型社會建設取得顯著進展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)宜居水平明顯提高，×的天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新。

——服務效能更高。行政審批規(guī)范高效，辦事方便快捷，市場競爭有序，社會公平正義，努力把×建設成為全省乃至全國服務最優(yōu)、辦事效率最高的城市之一。

——人民生活更好。城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善，生活質量不斷提高，權益得到切實保障，基本公共服務均等化總體實現，人民安居樂業(yè)，社會安定有序，社會文明程度顯著提升，人民群眾的幸福感明顯增強。

第三，牢牢把握“四個第一”的總要求。在全局工作中，要始終堅持發(fā)展第一、產業(yè)第一、創(chuàng)新第一、民生第一。一要堅持把發(fā)展作為第一要務。始終堅持以經濟建設為中心不動搖，各方面工作都要自覺服從和服務于發(fā)展這個最大的政治、最大的大局，人力、財力、物力和領導精力都要面向經濟建設主戰(zhàn)場，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。二要堅持把產業(yè)作為第一重點。著力夯實產業(yè)基礎、做大產業(yè)規(guī)模、提升產業(yè)實力，特別是要強化工業(yè)第一推動力的作用，堅持工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市，以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，以信息化提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，同步推進“四化”融合協(xié)調發(fā)展。三要堅持把創(chuàng)新作為第一動力。著力推進體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，實現由“要素紅利”向“創(chuàng)新紅利”轉變，由“×制造”向“×創(chuàng)造”轉變。四要堅持把民生作為第一目標。在生產發(fā)展的基礎上，不斷改善人民生活，確保居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，加快社會事業(yè)和社會保障體系建設，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。特別是要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，緊扣老百姓最直接、最現實、最緊迫的問題，有效解決教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保等方面的實際問題，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加幸福美好。

三、集中力量打好“四大攻堅戰(zhàn)”

轉型升級，打造發(fā)展升級版是一項系統(tǒng)工程，是一個完整體系，涵蓋經濟社會發(fā)展的方方面面。每一個地區(qū)、每一個部門、每一個行業(yè)、每一項工作都需要升級，都需要從實際出發(fā)提高工作標準，提高工作水平，提高發(fā)展的質量和效益。從全市來講，在發(fā)展上要集中力量打好四大攻堅戰(zhàn)。

1、打好產業(yè)振興攻堅戰(zhàn)。產業(yè)是發(fā)展的根本，沒有產業(yè)作支撐，一切都是空談。打造發(fā)展升級版，重中之重是要打造產業(yè)發(fā)展的升級版。產業(yè)振興，要突出抓好新型工業(yè)化和現代服務業(yè)發(fā)展這兩個重點，實行先進制造業(yè)與現代服務業(yè)“雙輪驅動”。工業(yè)是×的立市之本，是我們的優(yōu)勢所在。在相當長一個時期內，加快推進新型工業(yè)化，提高工業(yè)化水平仍然是我們重中之重的中心任務。必須進一步強化工業(yè)的主導地位，加速新型工業(yè)化進程，以結構調整和技術創(chuàng)新為重點，加快推進工業(yè)的轉型升級，再創(chuàng)×工業(yè)的新輝煌?？偟囊笫牵簜鹘y(tǒng)工業(yè)要轉型升級，戰(zhàn)略性新興產業(yè)要加快推進。要加快有色、冶金、建材、陶瓷、煙花鞭炮等傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，開發(fā)適應市場的新產品，優(yōu)化產業(yè)結構，提高技術含量和產品附加值，延長產業(yè)鏈條，實現產業(yè)裂變，促進傳統(tǒng)產業(yè)由粗放到集約，由低端到高端，由量的擴張到質的提升。要做大做強軌道交通、航空航天、汽車及零部件、服飾等優(yōu)勢產業(yè)，培育一批成長性好、科技含量高、競爭能力強的龍頭型、科技型企業(yè)，加強產業(yè)配套協(xié)作，拉長產業(yè)鏈條，提高集聚度，推進優(yōu)勢產業(yè)向多元化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。要大力培育發(fā)展電子信息、新材料、新能源、健康食品與生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，努力引進關聯度高、輻射面廣、帶動力強的旗艦型產業(yè)項目，帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)盡快形成規(guī)模優(yōu)勢，形成產業(yè)集群，搶占未來發(fā)展制高點。

要把推動服務業(yè)大發(fā)展作為轉型升級的戰(zhàn)略重點，強化服務業(yè)的戰(zhàn)略地位，采取有力措施推進服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)的跨越式發(fā)展?？偟囊笫牵喊l(fā)展要提速、比重要提高、層次要提升。要圍繞制造業(yè)升級，重點加快現代物流、工業(yè)設計、信息咨詢、商貿流通、金融保險、服務外包、科技服務等生產性服務業(yè)的發(fā)展，鼓勵制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)和營銷兩端拓展延伸，促進價值鏈向“微笑曲線”兩頭攀升。要適應消費結構升級，全面提升生活性服務業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務、家庭服務、健康服務、養(yǎng)老服務，積極培育消費新熱點。要適應互聯網技術應用迅猛發(fā)展的新形勢，大力發(fā)展電子商務、物聯網等新型服務業(yè)態(tài)，推進電子商務與實體市場互動發(fā)展，提升現代商貿業(yè)。要大力支持文化產業(yè)發(fā)展，做大做強文化企業(yè)，強化文化產品和服務供給，構建現代文化產業(yè)體系。要積極發(fā)展旅游經濟，加強重大旅游項目深度開發(fā)，打造一批精品景點景區(qū)，形成紅色旅游、工業(yè)旅游、謁祖旅游、生態(tài)旅游等旅游品牌。

2、打好縣域崛起攻堅戰(zhàn)。強市必須強縣。必須把縣域發(fā)展擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使縣域經濟成為全市發(fā)展的一個重要增長極。發(fā)展縣域經濟，要堅持縣城建設、工業(yè)園區(qū)、民營經濟、新農村建設、×攻堅幾位一體結合抓，積極探索縣域工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和信息化同步推進的有效途徑，以工業(yè)化致富農民，以城鎮(zhèn)化帶動農村，以產業(yè)化提升農業(yè)。各縣市要堅持因地制宜，找準縣域優(yōu)勢，體現縣域特色，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質量，構建特色鮮明的縣域產業(yè)體系，推動縣域發(fā)展爭先進位，不斷增強縣域綜合實力。要加快推進農業(yè)現代化進程，強化農業(yè)的基礎地位，加快農業(yè)結構調整，建立高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的農業(yè)生產基地，做大做強農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)和產品。要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加強農業(yè)科技服務，用工業(yè)理念抓農業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化、標準化、集約化和信息化水平，培育壯大一批農業(yè)龍頭企業(yè)，著力打造畜禽加工、糧油加工、竹木加工產業(yè)集群。要積極構建新型農業(yè)經營體系，發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作組織，完善農村土地流轉辦法，健全農村金融擔保服務體系，促進機械化作業(yè)、規(guī)模化經營，有序引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、農村居民向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經營集中。要加強分類指導，制定和完善支持縣域經濟發(fā)展的政策措施，深化擴權強縣改革，實行差異化扶持政策，加大羅霄山片區(qū)×開發(fā)力度，增強縣域經濟發(fā)展活力。

完善公共基礎設施，構建公共服務體系；

保護山水環(huán)境，構建生態(tài)環(huán)境體系，不斷提升城市綜合承載力。要進一步強化規(guī)劃引領。堅持國際視野，吸收國內外先進理念，不斷提高規(guī)劃的前瞻性和科學性。嚴格規(guī)劃執(zhí)行，增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要進一步加強城市管理。鞏固完善常態(tài)化、長效化管理機制，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，全面推動城市管理升級。二是強力推進縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展。根據自然環(huán)境、基礎條件、產業(yè)特點，因地制宜科學謀劃，促進縣城和小城鎮(zhèn)科學協(xié)調發(fā)展。要突出推進縣城擴容提質，高起點、高標準做好縣城規(guī)劃，大手筆、大氣魄做好縣城建設，嚴要求、精細化做好縣城管理，提高縣城在縣域經濟中的首位度。同時，集中力量建設一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。三是優(yōu)化全市城鎮(zhèn)的空間布局，構建科學合理的城鎮(zhèn)體系。堅持“全域×”的理念，以現代交通網絡建設，推動市域城鎮(zhèn)群同步發(fā)展。根據×南北狹長的空間結構特點，著力規(guī)劃布局北部都市圈和南部沿岳汝高速經濟走廊，構建中心城市、次中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的現代城鎮(zhèn)體系，形成經濟繁榮、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群，把×打造成為“湖南東大門”。四是堅持產業(yè)帶動，增強城鎮(zhèn)實力。產業(yè)是城市的立命之本，無論發(fā)展中心城市，還是發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)，都必須把產業(yè)帶動作為城市擴容提質的根本。要堅持“產城一體”的發(fā)展方向，堅持以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化，推動產業(yè)布局和城鎮(zhèn)化布局相結合，以產業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化健康穩(wěn)步發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化，實現新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調聯動。

4、打好兩型示范攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞轉變經濟發(fā)展方式、轉變人們生活方式，來謀劃推進兩型社會建設。把兩型要求貫穿到經濟社會發(fā)展的各個領域和每個環(huán)節(jié)，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟增長，以環(huán)境容量優(yōu)化生產力布局，以環(huán)境標準優(yōu)化產業(yè)升級，努力實現“青山綠水”與“金山銀山”相得益彰。要按照突破難點、全面推進、保持領先的要求，堅持先行先試，著力在兩型體制機制建設、兩型產業(yè)建設、兩型示范區(qū)建設、老工業(yè)區(qū)污染治理等方面取得新的突破，確保全面完成兩型試驗區(qū)第二階段改革建設的目標任務。要突出兩型示范引領，加快清水塘地區(qū)老工業(yè)基地的綜合治理，將清水塘建設成為全國老工業(yè)區(qū)轉型改造的示范和生態(tài)新城建設的典范。加快推進云龍、天易示范區(qū)建設，努力打造高端服務業(yè)的先導區(qū)、高新技術產業(yè)的聚集區(qū)、轉變發(fā)展方式的引領區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板區(qū)。加強生態(tài)環(huán)境建設和保護，大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產能，加強資源綜合利用，形成低投入、低消耗、低排放、高效率、節(jié)約型生產方式。尤其要加大對飲用水、空氣、土壤污染等突出環(huán)境問題的整治力度，抓好湘江水污染治理、重金屬污染治理、農村環(huán)境綜合整治，著力改善環(huán)境質量，讓老百姓喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物。

四、切實強化轉型升級的戰(zhàn)略舉措。

加快轉型升級，打造發(fā)展升級版，必須強化戰(zhàn)略措施，重點要在項目建設、科技創(chuàng)新、改革開放、園區(qū)提質、全民創(chuàng)業(yè)上實現新的突破。這五個戰(zhàn)略抓手，項目是發(fā)展的引擎，科技創(chuàng)新和改革開放是發(fā)展的兩大動力，園區(qū)是發(fā)展的平臺，全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的基礎依靠。

1、項目建設實現新突破。項目是工作的總抓手、發(fā)展的“牛鼻子”，沒有項目就沒有投入，就沒有后勁。要實施項目帶動、投資拉動戰(zhàn)略，產業(yè)振興、縣域崛起、城市擴容提質、兩型示范四大攻堅戰(zhàn)都要具體落實到項目上，以大項目帶動大投入，以大投入促進大發(fā)展。要加快推進一批大項目、好項目的落地和建設，充分發(fā)揮項目建設擴大經濟總量、優(yōu)化結構、增強發(fā)展后勁、完善城市功能、帶動社會就業(yè)的重要作用。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓好項目就是抓科學發(fā)展”的理念，以項目看作風，以項目看干部，以項目看工作的推進力，以項目作為檢驗干部能力水平的重要標尺。要加強項目開發(fā)儲備，突出產業(yè)鏈項目、帶動性強的項目、戰(zhàn)略性項目的謀劃，充實完善項目庫，扎實做好項目前期工作。要著力完善項目的推進機制，對重點項目嚴格實行目標管理和倒逼機制，實施市級領導聯系重大項目制度，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，以目標倒逼進度、以時間倒逼效率、以督查倒逼落實、以考核倒逼管理，強化項目跟蹤服務，努力提高項目履約率、開工率、資金到位率和投產達效率。要采取強有力的工作措施，著力破解“用地難”、“融資難”、“拆遷難”等項目建設的瓶頸制約，為項目建設提供有力保障。

2、科技創(chuàng)新實現新突破?？萍际堑谝簧a力，也是轉型升級的第一驅動力。要充分發(fā)揮我市科技資源豐富、科技人才眾多的優(yōu)勢，加強科技成果轉化應用，促進科技與經濟融合，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。要強化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，加強科技創(chuàng)新平臺建設和公共技術服務平臺建設，啟動實施一批科技重大專項，突破一批共性技術、關鍵技術和配套技術，形成一批擁有自主知識產權、科技含量高的高端產品，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果向現實生產力轉化，依靠科技創(chuàng)新提升產業(yè)素質，培育新產業(yè)，創(chuàng)造新需求。要大力實施教育強市和人才強市戰(zhàn)略，高度重視科技人才隊伍建設，努力創(chuàng)造有利于人才成長、促進人才創(chuàng)新的環(huán)境，加快培養(yǎng)和引進一批領軍人才、高技能創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊和知識型企業(yè)家隊伍，為加快轉型升級提供有力的人才支撐。

3、改革開放實現新突破。改革是最大紅利，開放是必由之路。要堅持向改革要活力，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，以行政審批制度改革為突破口，有序推進政府機構改革，切實簡政放權，打破“玻璃門”、“彈簧門”，讓一切生產要素自由流動。要加快轉變政府職能，大幅度減少行政審批，改進審批方式，優(yōu)化審批程序，創(chuàng)新政府管理，推進政務公開，提高行政效能。要繼續(xù)抓好財稅、金融、衛(wèi)生、教育、資源性產品價格、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農村綜合體制等改革，進一步釋放改革紅利。要實施開放帶動戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)定出口與擴大進口、利用外資與利用內資、擴大總量與提高質量相結合，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，提高開放型經濟水平。要搶抓機遇，大力承接產業(yè)轉移，大招商、招大商，把招商引資的重點集中到帶動性強的大項目上，著力引進世界×強企業(yè)，加強與央企的合作，堅持引資與引智并重，有效整合各種要素、各種資源，打造更高水平的對外交流合作平臺。要進一步加強區(qū)域協(xié)作，打開湖南東大門，建設開放新×，積極主動融入泛珠三角、長三角、×經濟圈和長江中游城市群，借助泛珠論壇、中博會、湘商大會等平臺，推進多層次區(qū)域合作，在更寬領域、更高層次拓展發(fā)展空間。

4、園區(qū)提質實現新突破。園區(qū)是轉型升級的龍頭和重要平臺，要采取有力措施，強力推進園區(qū)的發(fā)展和升級。按照“園城融合、產城一體”的原則，把園區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌起來，把園區(qū)建設成為新興產業(yè)的密集區(qū)、城市發(fā)展的增長極。要大膽簡政放權，著力理順園區(qū)管理體制，按照“一權兩制一司”架構，賦予園區(qū)更大的自主發(fā)展權，有效激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。要統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、服務區(qū)、居住區(qū)等功能片區(qū)，不斷完善和提升園區(qū)基礎設施和城市服務功能，保障要素供給，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各開發(fā)區(qū)、園區(qū)都要根據自身特點、區(qū)位優(yōu)勢和基礎條件，明確各自的功能定位，確定重點發(fā)展產業(yè)，著力推進產業(yè)聚集，不斷增強園區(qū)的核心競爭力，加快形成分工合理、差異競爭、錯位發(fā)展的格局，推進園區(qū)晉位升級。著力建好×高新區(qū)，打造“中國動力谷”，提升在全國的競爭力和影響力。力爭將田心軌道交通產業(yè)園、高新區(qū)汽車產業(yè)園、董家塅航空產業(yè)園、×陶瓷產業(yè)園等，打造成為國內知名的特色產業(yè)園區(qū)。

5、全民創(chuàng)業(yè)實現新突破。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。要調動一切積極因素，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、各業(yè)競相發(fā)展的生動局面。一要大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。弘揚ד火車頭”精神、“神農嘗百草”精神，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，讓創(chuàng)業(yè)成為全社會的風尚。制定鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬準入條件，努力為所有人、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、公平發(fā)展的機會，搭建施展才華、成就事業(yè)的平臺。二要大力發(fā)展民營經濟。堅持“扶持、放權、讓利”的方針，采取有力措施，積極引導外出務工經商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導各類經營人才、管理人才、科技人才創(chuàng)辦企業(yè)，促進民營經濟迅速崛起，努力造就一大批“旗艦型”民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，真正把×勞務經濟優(yōu)勢、國有大中型企業(yè)人才集中的優(yōu)勢轉化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。三要大力支持中小企業(yè)發(fā)展。堅持“抓大不放小”，實施中小企業(yè)成長工程，在繼續(xù)支持大企業(yè)發(fā)展的同時，更加注重中小企業(yè)的培育，大力支持配套企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展以高新技術產業(yè)為主的中小企業(yè)，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“萬馬奔騰”的發(fā)展之勢。

五、加強黨的建設，為加快轉型升級提供堅強保障。

事業(yè)成敗，關鍵在黨，核心在干部。要加強黨的領導，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，著力建設一支高素質干部隊伍，為轉型升級、打造發(fā)展升級版提供堅強的政治保障和組織保障。

（一）要推進思想大解放。轉型升級，首先是思想觀念要轉變，發(fā)展理念要升級。要適應新的形勢、新的任務，進一步解放思想，以思想的大解放推動新的大發(fā)展。從×的實際出發(fā)，在新的起點上推進思想大解放，要著力解決好以下幾個方面的問題：

一要進一步從。

經濟的思維定勢中解放出來，切實增強市場經濟意識?！恋陌l(fā)展長期以來以國有大中型企業(yè)為主導，這是我們的一大優(yōu)勢，今后我們也要進一步發(fā)揮好這一重大優(yōu)勢。但毋庸諱言的是，國有經濟在體制機制上是受計劃經濟影響和束縛最深的。時至今日，無論企業(yè)還是政府，如何從傳統(tǒng)計劃經濟的思維方式和管理方式中解放出來，仍然是我們面臨的一大任務。要牢固樹立市場經濟的理念，增強市場競爭意識，重視市場機制的作用，大力培育市場主體，自覺運用市場經濟的思維方式、領導方式和工作方法破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展空間。

二要從滿足于已取得的成就中解放出來，永不懈怠，永不自滿?！两ㄊ小聊辏瑥摹寥说男℃?zhèn)發(fā)展成為人口過百萬的現代化城市，在中國工業(yè)史上創(chuàng)造了×多個第一。改革開放以來，特別是近些年來，經濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性的變化，取得的成就有目共睹。我們完全有理由為此而自豪，但絕不能因此而自滿，更不能滿足現狀而不思進取，固步自封而停滯不前。當前國內外發(fā)展環(huán)境仍然復雜嚴峻，區(qū)域競爭更加激烈，我們在前進中仍然面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，必須增強憂患意識，牢記“兩個務必”，始終保持清醒頭腦，更加奮發(fā)進取，攻堅克難，再創(chuàng)輝煌。

三要從固化的思維方式中解放出來，搶抓新機遇，創(chuàng)造新優(yōu)勢。我們處在一個大發(fā)展大變革的時代，發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件在不斷發(fā)生重大而深刻的變化。一個地方的發(fā)展，優(yōu)勢和劣勢都在相互轉化，過去有優(yōu)勢不一定現在有優(yōu)勢，今天有優(yōu)勢不一定永遠有優(yōu)勢。我們的思維方式不能固化在一個點上，必須與時俱進，善于發(fā)揮優(yōu)勢、轉化劣勢、用好機遇。尤其要善于在變化的形勢中把握新機遇，在激烈的競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢。當前，我們要切實用好用活國家兩型社會建設改革試驗區(qū)、中部崛起、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與×攻堅、振興老工業(yè)基地、全國循環(huán)經濟試點區(qū)等一系列國家層面政策，充分發(fā)揮這些國家戰(zhàn)略實施的政策優(yōu)勢。同時，要采取戰(zhàn)略措施，進一步把×的交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為商貿流通優(yōu)勢，把先進制造業(yè)優(yōu)勢轉化為帶動發(fā)展現代服務業(yè)的優(yōu)勢，把優(yōu)美的城市環(huán)境優(yōu)勢轉化為招商引資和產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，把國有大中型骨干企業(yè)多的優(yōu)勢轉化為輻射帶動地方中小企業(yè)、民營經濟大發(fā)展、大提升的優(yōu)勢。

四要從對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴中解放出來，積極探索轉型發(fā)展的新路子。我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，但現在面臨資源環(huán)境日益嚴重的約束，勞動力、土地、資金等生產要素的低成本支撐也已經難以為繼，老工業(yè)區(qū)治理污染的任務繁重，在這樣一種背景下，傳統(tǒng)的先污染后治理，以犧牲資源環(huán)境為代價和依靠廉價的生產要素低成本擴張的發(fā)展路子已經無法走通，必須下決心破除對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，加快轉變發(fā)展方式，更多地依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新來實現轉型發(fā)展，依靠改革開放來釋放發(fā)展紅利，努力探索走出一條有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化路子。

五要從局部利益、部門利益和個人得失的束縛中解放出來，增強大局意識，激發(fā)干事激情。各級各部門都要以全市發(fā)展的大局為重，各級領導干部都要以黨的事業(yè)和人民的利益為重，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，始終保持攻堅克難的堅強意志，對事業(yè)盡心，對工作盡力，對崗位盡職，對人民盡責，沉下心來，扎扎實實干一番事業(yè)。

方案。

以明察暗訪、有獎舉報、查糾問責為手段下決心整治干部隊伍中“庸、懶、散、慢、浮”等不良習氣出重拳打擊行政不作為和亂作為堅決防止政府權力部門化、部門權力利益化、公共利益?zhèn)€人化切實解決服務意識不強、工作效率不高、辦事推諉扯皮等問題。對那些“索、拿、卡、要”等破壞發(fā)展環(huán)境的惡劣行為發(fā)現一起堅決查處一起決不輕易放過決不心慈手軟。要堅持求實、務實、落實堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風以作風大轉變促進轉型升級。加快轉型升級既是當前的必然選擇又是一項長期而艱巨的任務。各級領導干部要堅持腳踏實地、埋頭苦干、真抓實干要有“功成不必在我任”的境界和信念克服浮躁心態(tài)和短期行為多做打基礎、利長遠、增后勁的實事以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作以“釘釘子”的精神抓落實真正把各項工作落到實處、收到實效。

從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部落實到干部隊伍建設的全過程。一個地方、一個單位，如果管理不嚴，就會對一些不良現象有所放縱，就會弊端叢生。嚴格管理、嚴格監(jiān)督是對干部的根本關心和愛護，避免犯錯誤。放縱了，到了一定的條件，就有可能犯錯誤，甚至犯大錯誤。每個干部，特別是領導干部都要受到黨紀國法、組織原則的嚴格約束，絕不允許搞特權。對領導班子和領導干部的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，絕不能哄著、護著，防止小毛病演化成大問題。要加強人大、政協(xié)監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范權力運行，堅守清廉底線，營造干部清正、政府清廉、政治清明的清正嚴明之風。要重視基層，關心基層，支持基層，加強基層服務型黨組織建設和基層帶頭人隊伍建設，深入開展黨員干部進社區(qū)活動，努力培養(yǎng)一批熟悉基層、熱愛基層、扎根基層、服務基層的高素質帶頭人隊伍，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，轉型升級，使命光榮，責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，凝心聚力，奮發(fā)圖強，努力開創(chuàng)×科學發(fā)展新局面，譜寫富民強市新篇章！

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員，同志們：

剛剛閉幕的市八次******，是一次團結的大會、奮進的大會。大會審議通過了七屆市委報告和市紀委工作報告，選舉產生了八屆市委和市紀委，圓滿完成了各項任務。剛才，市委八屆一次***選舉產生了新一屆市委領導班子，通過了市八屆紀委一次***選舉結果。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡原因和工作需要，七屆市委中的一些同志沒再進入新一屆市委。這些同志，在任職期間為xx經濟社會發(fā)展和黨的建設傾注了大量心血、作出了重要貢獻。讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！

當前隱藏內容免費查看肩負著加快建設“四個xx、一個高地、一個中心”的光榮使命，承載著全市人民過上幸福美好生活的熱切期盼。這是一副交織著光榮與責任、凝聚著信任和希望的歷史重擔，也是我們向全市人民作出的莊嚴承諾。各位市委委員特別是常委會的同志，一定要倍加珍惜組織提供的機會和舞臺，一定要倍加珍惜人民寄予的厚愛與重托，牢記************“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個確?！?，實施“十大戰(zhàn)略”，奮進新征程、譜寫新篇章！

奮進新征程、譜寫新篇章，必須對黨忠誠、政治過硬。對黨忠誠，是******人首要的政治品質。對黨忠誠，要堅定理想信念，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。對黨忠誠，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保各項事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。對黨忠誠，要自覺加強政治歷練，不斷提高政治判斷力，在大是大非問題上始終頭腦清醒，善于用政治眼光看問題，精準識別現象本質，清醒明辨行為是非，做到觀察分析形勢把握政治因素、籌劃推動工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風險。對黨忠誠，要嚴格接受政治淬煉，不斷提高政治領悟力，深刻領會******新時代中國特色社會主義思想精神實質和核心要義，更加自覺地以黨的創(chuàng)新理論定向領航，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，準確理解***、省委的決策部署，結合本地本部門實際把握落實的重點和關鍵。對黨忠誠，要切實加強政治錘煉，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實************重要講話重要指示和黨***、省委決策部署，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，擔苦、擔難、擔重、擔險，以實際行動恪守入黨初心、踐行對黨承諾、詮釋對黨忠誠。對黨忠誠，是具體的、無條件的，還體現在自覺執(zhí)行組織決定、服從組織安排等各個方面。

奮進新征程、譜寫新篇章，必須勇毅擔當、真抓實干。擔當是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責任、一種行動。擔當作為就要真抓實干。領導干部要自覺躬身入局，聚力擔當作為。要率先垂范挑重擔。知責于心、擔責于身、履責于行，一級帶著一級干、一級做給一級看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，以堅韌不拔的意志和無私無畏的勇氣，努力干成一批打基礎利長遠的實事，做成一批群眾得實惠的好事，突破一批制約發(fā)展的難事，推動xx全面轉型高質量發(fā)展。要直面風險解難題。始終堅持問題導向，正視發(fā)展約束越來越多、監(jiān)督執(zhí)紀越來越嚴、資源環(huán)境越來越緊張、動能轉換越來越緊迫等瓶頸制約，不怨天尤人，不急功近利，立足實際、改革創(chuàng)新，用法治思維打開思路，用可控風險去化解風險。要真抓實干求突破。在困難面前，要敢于主動牽頭、善于積極配合，要敢于觸碰馬蜂窩、新官理舊賬，要敢于觸碰敏感問題、依法依規(guī)解決，要敢于為事業(yè)得罪人、不計較個人得失，要敢于承受非議、保持戰(zhàn)略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不當好好先生。

奮進新征程、譜寫新篇章，必須牢記宗旨、一心為民。為人民服務是我們黨的宗旨，也是所有黨員干部的根本宗旨。黨員干部為民奉獻一陣子不難，難的是能時刻維護人民群眾的根本利益，把畢生心血用在為人民服務上。我們要始終把為人民群眾謀幸福作為最高原則、最大追求、最終目的，堅持人民至上、樹牢公仆意識、踐行群眾路線，當好全市人民的勤務員。要真心聽民聲。想問題、作決策、辦事情都從人民群眾利益出發(fā)，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，特別是要扎實開展“人人建言獻策、齊心共謀發(fā)展”活動，繼續(xù)廣泛征集人民群眾的意見建議，制定好相關規(guī)劃和工作方案，真正把百姓冷暖放在心上、把萬家憂樂記在心間。要用心謀民利。在xx學習教育中深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)加大民生投入，著力補齊民生短板，突出抓好“一老一小一青壯”民生工作，切實解決好群眾“急難愁盼”問題，更好促進共同富裕，用貼心的服務、暖心的態(tài)度，把黨的關懷和溫暖送到群眾身邊。要全心保民安。用非常之舉、非常之策、非常之力抓好常態(tài)化疫情防控，堅決守牢“中原防線”的東北大門；有效防范和化解各類風險隱患，堅決遏制重特大安全事故，加強和創(chuàng)新社會治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加快建設平安xx。

奮進新征程、譜寫新篇章，必須精誠團結、厚德自強。團結就是力量，團結才能前進。我們黨對“事成于和睦，力生于團結”“不團結什么事情也干不成”有深刻的感悟。我們要把團結視為一種責任、一種胸懷、一種素質，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、感情上其樂融融。要以共同事業(yè)增進團結。始終視xx發(fā)展為己任，自覺把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補臺更補位。要用嚴格制度保障團結。堅決執(zhí)行黨內法規(guī)，帶頭堅持民主集中制，認真落實重大事項請示報告、“三重一大”集體決策等制度，用好批評和自我批評武器，真正達到“團結—批評—團結”的目的。要善統(tǒng)籌協(xié)調擴大團結。帶頭加強各套班子之間、上下級之間、條塊之間、新老同志之間的團結，加強與各民主黨派、工商聯、社會各界人士的團結，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強正能量。

奮進新征程、譜寫新篇章，必須提振精神、培固正氣。傳承和弘揚中國******的精神譜系，賡續(xù)紅色基因，厚植新時代xx精神，讓新風正氣充盈龍都大地，讓干部隊伍素質能力不斷提升。在全市開展“倡樹學習研究新風、務實重干新風、爭先創(chuàng)優(yōu)新風，增強決策判斷能力、落實執(zhí)行能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力”作風能力建設活動，加強黨員干部政治理論學習、“四史”學習、基礎性知識學習、新知識新技能學習，做深做實調查研究，提高決策力；解決一些干部作風不務實、工作不扎實、責任不落實問題，讓真抓實干、埋頭苦干的干部有為者有位，讓坐而論道、光說不練、夸夸其談、不干實事的干部沒有生長空間，提高干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力；創(chuàng)新機制和辦法，激勵黨員干部在守牢底線的基礎上，積極爭先進位，大膽改革創(chuàng)新。

奮進新征程、譜寫新篇章，必須吃虧奉獻、清正廉潔。吃虧奉獻是******人的精神特質、制勝法寶。清正廉潔是******人的鮮明品質和政治本色。我們要堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要正確對待權力。堅持公正用權、為民用權、依法用權、廉潔用權，真正把黨和人民賦予的權力用在推動高質量發(fā)展、造福xx人民的事業(yè)上。要正確對待名利。正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃虧、敢于吃虧，穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、經得住考驗，明大德、守公德、嚴私德，自覺凈化生活圈、嚴格管好身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，做到一心為民、一身正氣、一塵不染。要正確對待監(jiān)督。始終把監(jiān)督當作關心愛護，自覺在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護政治上的綠水青山。

各位委員、同志們，使命重在擔當，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍，在省委堅強領導下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎上，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚偉大建黨精神，切實發(fā)揚“守正創(chuàng)新、厚德自強、吃虧奉獻、勇毅擔當”的新時代xx精神，繼往開來，接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，為全面建設社會主義現代化xx而努力奮斗，譜寫新時代xx“奮勇爭先、更加出彩”的xx絢麗篇章！

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十八

同志們：

今天我們召開的是本屆政府第一次全會，而且我們擴大到了相應的范圍。這次全會的任務很明確，就是交任務單子，把20**年工作重點進行項目化、清單化。這樣大家在全年工作推進當中，任務是清晰的，政府在全年推動工作過程當中也確保最后過程是扎實的，所以到年底是要呼應一下，從過程督辦，到年底結賬，就是以考核為結論，無論是我們縣長述職述廉，還是我們各部門接受總體考核，最后就盯這個單子，精力、結論都要集中到這個單子上來。所以這個單子是一個任務清單、更是一個責任清單，實際上今天這個會議是一個立軍令狀的會議。

剛才朝暉同志就這個單子的分解作了說明，并相應地提出了要求。今天這個會上，我代表政府作一個講話，講什么?我想交一個單子很容易、會上就可以完成，但這個單子的落實肯定是一個艱苦的過程，這里面需要的是執(zhí)行力、落實力。所以，我的講話核心是執(zhí)行力、落實力，圍繞兩層意思，為什么要提高執(zhí)行力，怎么樣提高執(zhí)行力，以談心形式跟大家講兩點意見：

一、認清形勢，把握機遇，以強大的執(zhí)行力確保圓滿實現綠色崛起、全面小康奮斗目標。

(一)方位鞭策我們要進一步提高執(zhí)行力。

首先，要從自身發(fā)展的縱向比較中認清方位。過去五年我們取得了令人矚目的成績，在全省排位進了9位，在全市10個縣市區(qū)中一下子進了4位，由第三方陣進入了第二方陣，榮獲省、市委政府進位獎，全面小康社會綜合實現程度77.15%，年平均進度1.9個百分點。那么到，要與全國同步全面建成小康社會，余下五年時間內，每年進度至少要在4.5個百分點以上。這就意味著我們這一屆的發(fā)展速度、各項工作力度要在以前、在上屆基礎上至少要翻一倍，而且今年全縣必須脫貧摘帽。這就是我們的歷史方位，這就是歷史使命。我們要如期實現脫貧摘帽、同步小康，要繼續(xù)在全省全市進位，至少要確保不退位，這需要我們用執(zhí)行力來作保證這個目標。

我們還要從周邊縣市橫向比較中認清方位。在國家大別山革命老區(qū)60個縣(市區(qū))和全省“大別山試驗區(qū)”18個縣(市區(qū))中，我們有些工作走在別人前頭，但比別人落后的也不在少數，我們要看到自己的不足和短板。就拿生態(tài)旅游來說，隔壁的金寨自然風光比不過我們，但他們無論是基礎設施建設水平，還是景區(qū)管理水平、農村環(huán)境衛(wèi)生狀況都在我們之上;麻城龜峰山景區(qū)開發(fā)建設起步也比我們天堂寨、薄刀峰都要晚，但是現在他們建設理念、水平、思路比我們要先進些，他們游步道用鐵路舊枕木鋪起來的，比我們鋼筋水泥游步道更加生態(tài)、更具韻味，而且他們跟省聯投合作、資源入股，今年高速就要修到景區(qū)山腳下，已經取得了國家5a級景區(qū)初步入場券，評定驗收后就可以授牌，走在我們前面。

還有在經濟發(fā)展上，我們與紅安還有隔壁的金寨、霍山的塊頭、所處的地理位置都差不多，人口都是五、六十萬左右、面積都是在兩千平方公里左右，但是現在發(fā)展水平、形成的經濟實力有很大差距。在人代會上，我要求政研室發(fā)一個小頁子，就是要大家認真比較一下。就比如紅安的工業(yè)園區(qū)，我記得20**年紅安就專門組織縣“四大家”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門同志來我們羅田參觀學習，我是其中一員、是親歷者，那時我們感嘆羅田園區(qū)拉開的框架、發(fā)展氣勢如虹，讓紅安人感到了巨大的危機感，紅安學習回去后才開始大搞園區(qū)建設，現在紅安園區(qū)是個什么場面?我想在座有很多同志去看過。紅安從一無所有的毛草地開始，離縣城26公里的覓兒寺鎮(zhèn)開始，拆遷3807戶，政府累計投入達60億元，建成38平方公里工業(yè)園區(qū)，招商企業(yè)437家，投產企業(yè)205家，形成稅收2.18億元。我要大家在這蒼白數字后看到一股干事創(chuàng)業(yè)、開天辟地不服輸的干勁，更要看到干部的執(zhí)行力。

還有隔壁的霍山是很小的一個縣，人口只有36萬，面積2043平方公里、跟我們差不多，但他們去年的gdp是152.1億元、高于我們的113.2億元，他們的規(guī)模工業(yè)增加值是83.5億元、遠遠高于我們的25.6億元，他們的地方公共財政預算收入是16.9億元、高于我們的6.29億元，差距就是這么大。

(二)機遇召喚我們要進一步提高執(zhí)行力。

(三)職責警示我們要進一步提高執(zhí)行力。

執(zhí)行是政府工作的職責定位。在我國政治體制和組織機構設置中，黨委是領導機關，人大是權力機關，政府是執(zhí)行機關，政協(xié)是民主監(jiān)督機關。政府的基本職責就是在黨委的領導下，依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，堅決地、不折不扣地把黨委的戰(zhàn)略意圖、規(guī)劃藍圖、發(fā)展思路、工作目標變成現實。這就是政府的法定職責。

王曉東省長在省政府全會上強調，做好政府工作，關鍵要提升政治站位，把握工作基調，樹牢“四種意識”，關鍵是在政治上、思想上、行動上自覺經常與黨中央對表，始終做到“干”字當頭、“實”字托底，真正把心思集中在“想干事”上、把膽識展現在“敢干事”上、把能力體現在“會干事”上、把目標落實在“干成事”上，做到上下同欲對標干、突出重點精準干、擼起袖子加油干、遵循規(guī)律科學干、撲下身子務實干。肖伏清市長在市政府全會上強調“落實、落實、再落實”，要高效率快落實。無論是王省長強調的“干”，還是肖市長強調的“落實”，歸根結底是要提高政府執(zhí)行力。

執(zhí)行是紀律規(guī)矩的剛性要求。中紀委七次全會部署了國家監(jiān)察體制和巡視督察制度改革，縣委已經啟動了縣內巡察工作，將巡察范圍覆蓋到所有政府工作部門，對象擴大到所有公職人員，而且巡察重點是政治巡察、工作巡察，目的是確保政令暢通、令行禁止。大家一定要有一個認識，紀律規(guī)矩在前一階段是約束整治亂作為的問題，下一步將約束整治不作為、慢作為的問題。

執(zhí)行更是人民群眾的殷切期望。現在群眾都說黨的政策好，更期望各級政府部門把惠民政策執(zhí)行好、落實好，不能“只打雷不下雨”。群眾不只看你怎么說，更重要是看你怎么做、看你執(zhí)行落實的力度和效果。我們要以強烈的責任感、使命感，做到言必行、行必果，落實好每一項政策、每一項工作，取信于民。

(四)問題倒逼我們要進一步提高執(zhí)行力。

上屆政府以“規(guī)范運行”為重點，創(chuàng)新機制辦法，執(zhí)行力顯著提高。在一些重點領域，比如在推進精準扶貧、農村電子商務、投融資平臺建設、財政資金管理等方面上，領會精神準、研究政策透、見事行動早、搶占先機快，成功地在全國、全省推出了經驗典型。但是執(zhí)行力問題仍然是政府自身建設的難點、痛點。這也是一個永恒的課題，不可能做到最好，但應該做得更好，以曲線不斷上升。我到羅田工作的這三個多月時間，從各方面聽到對政府工作的批評意見主要集中在執(zhí)行力上，如反映存在選擇性執(zhí)行、被動式執(zhí)行、低效率執(zhí)行、機械化執(zhí)行等問題。我認為存在這些問題的原因是多方面的：

一是思想不適應。對“四個全面”戰(zhàn)略布局和經濟發(fā)展新常態(tài)還不適應，特別是經歷中央督察、省委巡視、專項審計之后，心有余悸、無所適從，至今還沒有回過神來、緩過勁來?？梢哉f大家有個問題沒有看到本質，我看到的是羅田的干部受到保護，為什么?因為我們的錯是因為擔責而形成的錯，最終是輕處或沒有處，而其它地方的干部是因私獲罪，最終不得輕饒。我在人代會任職表態(tài)發(fā)言時引用了一句話，“公罪不可無、私罪不可有?！笔裁匆馑?我們作為公職人員，不怕因公得罪人、不怕因公犯錯誤、出現失誤，但絕不能因私欲、個人想法而得罪人、而觸犯紀律規(guī)矩、法律底線。然而這句話讓同事糾結，覺得不妥，認為這是封建吏制下的價值觀，現在因公因私都不能犯罪、犯錯，這好心是好心。同志們，我們能做到這樣不冒風險、不承擔責任而又能做出一番事業(yè)嗎?現在就是要在有限的條件下，作出崗位的貢獻，做到有所作為，否則你就不適應，要么因不作為而遭淘汰，要么因亂作為、胡作非為而獲罪，而當干部就必須在這狹縫中走出一條光明大道。

二是工作動力不足?，F在一些同志感到“官沒有當頭，工作沒有搞頭”，“四十歲年齡，六十歲心態(tài)”，什么都無所謂，不貪不占也不干，干事創(chuàng)業(yè)的豪氣、攻堅克難的銳氣甚至連化解矛盾的底氣都沒了，“懶、庸、推、慢、浮”，“做一天和尚撞一天鐘”。這是要不得的，特別是“一把手”，我看到我們的“一把手”在“守攤子”和“干事創(chuàng)業(yè)”中搖擺糾結。實際上我提醒大家，你的心態(tài)必須清醒，守舊攤子，當太平官不是長久之計，你要么回避不干，到清閑無風險的位置，要么屁股坐上來后就充分履職盡責。我看到外面有些地方、看似熱門的崗位，卻無人愿干、主動離職，這無可厚非，不強求。我欣喜的是羅田干部還是珍惜崗位，好的崗位還是有吸引力的，這說明事業(yè)留人，說明大家都愿意在一個好的崗位、好的平臺上施展自己能力、實現個人的人生價值。

三是角色定位不準。對部門角色定位不準，認為部門是部門、政府是政府，政府是縣長的政府，把部門與政府完全割裂開來、甚至是對立起來，不主動分擔、全面承擔部門應盡之責，有上訪、有難事往縣政府推，好事自己辦、難事全上交。對自身角色定位也不準，個人承擔什么職責不清楚，要么違規(guī)決策，要么什么事也不拍板、什么責任也不擔，當“甩手掌柜”，當“二傳手”。我到羅田有兩個具體事例還是能夠說明一些問題，一件事是在某一事情上，工作對象跟我說，“這事他們說了，他們沒意見，現在只是你不同意!”另一件事，本來該部門按照法規(guī)裁決的事，因為有風險就越級上報，要分管縣長甚至縣長拿意見、簽字，讓領導承擔風險，就是把領導套進去，就是給領導挖一個“坑”。這是不是角色沒有搞準?是不是不擔責?這是很普通的一個現象。

四是自身本領不強?，F在形勢變化大、技術進步快、知識信息多，我們都遇到了“本領恐慌”問題。包括我自己的金融知識、能力和水平非常欠缺，我目前只有一個意識，感覺這件事很重要，別的地方搞得很好，我們怎么搞、如何結合羅田實際搞好，我還沒有好思路、好辦法。所以我昨天跟證券公司幾位年輕博士說，可以隨時進行交流探討。知識欠缺、能力不足不可怕，怕的是自己能力不足還意識不到、還不肯學習、麻木不仁，處于無知狀態(tài)還不自覺。如果這樣，你肯定對上級政策精神、法律規(guī)定、工作要求把握不準、承接不住，執(zhí)行落實就無處著力，改革創(chuàng)新就無從下手。

五是體制機制不活。客觀上一些配套改革工作并沒有完全到位，事權與財權還不完全匹配，權利與責任還不完全對等，人員編制、財政保障、督查督辦、考評激勵等配套措施的科學性、合理性、精準性還不夠。但我們也有一個不好現象，就是一件事情來了，大家先提的是人手不夠、錢不夠，先要解決編制、經費撥款問題，這是客觀存在，是一個普遍問題，提一次可以理解，提多了我就認為你是在為不擔當、不作為找借口。昨天還說到一個現象，服務市場主體、乃至我們政府項目推進過程中遇到“中梗阻”問題，是“股長專政”“小鬼當家”問題，本質是我們在座“一把手”的問題。這種現象、這種問題有兩個原因：一是我們“一把手”執(zhí)行不力、能力不強、管理不到位，自己的“小鬼”都管不住;二是有意縱容姑息“小鬼”造成的，那更說明你政治品行有問題。對于這些問題，我們要引起高度重視，盡快加以解決。

二、突出重點，創(chuàng)新方法，在干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)中全面提高和檢視執(zhí)行力。

(一)突出重點提高執(zhí)行力。

一是圍繞縣委決策抓執(zhí)行，確保方向不偏。要始終與縣委同心同德、同頻共振，在縣委“指揮棒”指引下，把縣委戰(zhàn)略意圖、決策部署變成一個個具體項目、一項項具體工作實施方案，并取得實實在在的成效。今年縣委確定了一個積極的工作“盤子”，無論是基層黨建整縣推進、脫貧攻堅、清潔家園“三大行動”，還是項目建設、招商引資，都需要我們有強大的執(zhí)行力來保證完成。

二是爭取監(jiān)督支持抓執(zhí)行，確保力量不散。不僅要自覺將政府工作置于人大、政協(xié)監(jiān)督之下，而且要積極爭取人大、政協(xié)的支持。今年《縣政府工作報告》中沒有單列“十件實事”，采取辦理“三十件重點議案提案”方式，就是要借助人大、政協(xié)和“兩代表一委員”力量，促進政府部門提高執(zhí)行力。前期在與人大、政協(xié)溝通過程中，我們形成了共識，監(jiān)督就是最大支持、是強大后盾，監(jiān)督重點是履職盡責，是不履職、不盡責的部門，就是要盯具體事、具體項目。所以無論是“三十件重點議案提案”還是“三案”，各部門要高度重視、認真辦理，要在強大的監(jiān)督氛圍中，把執(zhí)行落實的力量集中到重點工作上來、具體事情上來，一項一項地抓，一件一件地落實。

三是勇于改革創(chuàng)新抓執(zhí)行，確保力度不減。以照貓畫虎、照本宣科的方式抓執(zhí)行肯定不行，不會有好的效果，搞不好會是“畫虎不成反類犬”。必須把握政策精神、工作要領和基層實際，突出問題導向，大膽改革創(chuàng)新。實際上想辦法的過程就是創(chuàng)新過程。各地實際情況千差萬別，困難問題、工作重點都不一樣，都要從本地、本單位實際出發(fā)，做到改革創(chuàng)新、敢闖敢試的力度不減、勁頭不松。

四是持續(xù)改進作風抓執(zhí)行，確保效率不低。沒有過硬的作風抓執(zhí)行，同樣不會有好的結果。要堅持群眾路線，大力倡導“八簡兩風”，大興調查研究之風，一項政策一項政策研究透，一個問題一個問題搞清楚，一個工作一個工作抓到位。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中多次強調要“抓緊”，抓緊其實就是提高執(zhí)行力，對看準的事情，一旦下決心要抓，就要抓得很緊很緊，抓住不放、一抓到底，必然大有成效。

怎么抓作風改進?實踐證明最有效的辦法是以問題為導向，用問責的辦法倒逼全員改進作風?，F在我們上上下下都在探索容錯、糾錯機制問題，想法是好的，想用正面激勵辦法引導大家干事創(chuàng)業(yè)，但僅有這一手是不夠的，至少這不是最有效的一手，最有效的一手還是問責問效，倒逼干部不履責、不擔責就沒有生存之地，就沒有進步的希望，就要犯錯。我們要打破只要個人不多占多得就沒有問題的老套想法，而是要樹立少干不干更是貪腐的觀念，不擔當是最大的腐敗的觀點。

(二)掌握方法提高執(zhí)行力。

我們有很多很好現成的方法可以學習和借鑒，甚至可以直接拿來就用。比如毛主席總結的關心群眾生活法、群眾需求和自愿法、調查研究法、抓兩頭帶中間法、“彈鋼琴”法，總書記結的“釘釘子”法、“牽牛鼻子”法、精準法，還有劉雪榮書記總結的“搬石頭”法、倒推法，等等。只要我們經常“學、思、踐、悟”，做到深學、慎思、勤踐、悟透，每一項工作、每一個難題都可以找到對應的解決辦法、對應的一把“鑰匙”。我們作為“關鍵的少數”，首先是自己要學習辯證法、掌握方法論，靈活運用各種方法，再教給副職、下屬相應的方法，這樣既部署“過河”的任務，又指導如何解決“橋和船”的問題。

到羅田工作后，在第一次與政府班子成員見面時，我提出了“八用”政府工作體會：一是用擔當詮釋忠誠;二是用改革推動發(fā)展;三是用原則指導言行;四是用法紀化解矛盾;五是用程序排除風險;六是用溝通增進理解;七是用數據驗證業(yè)績;八是用“兩為”作好示范。我覺得每句話都不難理解，但應該很管用。這是工作理念、工作標準，還是工作方法，重點是四種方法：

一是原則法。執(zhí)行不執(zhí)行、如何執(zhí)行都要講原則。原則包括政治原則、工作原則、生活原則。大事有大原則、小事有小原則。原則是為人處事的標準，不是橡皮泥，更不能拿來交換。當我們在工作中處于難以抉擇的兩難境地時，必須堅持原則，只有按原則辦事，事事出以公心、好心、善心，才不會覺得事情難以處理，也不會有風險。

對政府工作人員而言，必須堅持黨的領導基本原則，堅持民主集中制原則。我們個人沒有權威、只有集體權威，個人沒有利益、只有集體利益。全黨只有習一個核心，依此類推，在羅田同樣只有縣委一個核心，只有汪書記一個“一把手”，政府必須全力維護縣委核心權威。做什么事?要服從縣委決策，堅決履責是原則。怎么做?以做成為目標。希望大家繼續(xù)以羅田事業(yè)為重、大局為重，只要是縣委決策了的事，我們就要服從、就要全力干好，要多琢磨事、少琢磨人，把更多心思用在研究如何全面落實好縣委的決策部署上來，用在干事創(chuàng)業(yè)上來。

還有在處理分工與協(xié)作關系上，同樣要講原則。分工負責是本分，協(xié)作配合同樣是本分。大家要以干成事為原則，要有“功成不必在我”的胸懷。政府各位領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門都分別承擔著某一個地方、某一條線、某一項具體工作任務。大家要有主腦、主責意識，主動擔責、分工負責。分工負責是為了更精準地為大局負責、為集體負責。部門職能職責劃分、班子成員內部分工都不是簡單的分權、分地塊。我們決不能分出小團體意識、分出官本位意識。網上有一篇博文寫得非常好，題目叫《離開了位子你是誰》，講得非常透徹，并不是我們個人能力有多強、力量有多大，而是組織力量強大。所以不要把什么東西看得太重，好像職權到了你手上，就是你的“一畝三分地”，別人是針插不進、水潑不進。如果是這樣，你就忘了公權姓公的原則，你就忘了公權是為了履行公責服務的原則，你也忘了公權交給你是為成就地方事業(yè)的原則。所以明白了這些原則，你就知道擔責是必須的，協(xié)作配合也是必須的。所以大家既要強調分工負責、履責擔當、主動作為，更要強調協(xié)作意識、合作意識、團體意識，強調大家是一個集體、一個整體，做到相互補臺、堅決不拆臺，才會好戲連臺。

二是程序法。要用程序排除和規(guī)避執(zhí)行政策、研究決策、落實工作中的各種風險。《準則》《條例》相繼出臺，就是要求我們做事要講規(guī)矩、走程序。走不走程序、會不會走程序，是我們工作有沒有偏差、漏洞、風險的關鍵，也是政務效率高不高、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)的關鍵。程序是保護干部干事創(chuàng)業(yè)、遠離違紀違法的一道“鐵籬笆”。任何沒有經過合法合規(guī)程序的行為都是十分危險的行為，最終都會出現問題。我們要管理好、執(zhí)行好、運用好程序，該制定制度的必須要制定制度，該開會決策的必須要開會決策，該簽批的必須要簽批，該成文的必須要成文，該留存證據的必須要留存證據，做到“履責有痕”。這樣，所有程序到位了，大小漏洞堵住了，干事創(chuàng)業(yè)的風險就自然消除了，就可以放開手腳、大膽干事。

大家不要誤解，強調講程序，并不是讓大家不講效率，恰恰是要通過程序精簡、流程再造來提高效率，決不能因為程序犧牲效率，必須以辦成事為標準。程序流程就像是高速公路，有軌交通的軌道，他們建設標準高、管理嚴密，才能保障高速行駛。目前我們正在著手完善一系列工作制度，如政府投資項目管理、土地管理、招商引資、資金整合統(tǒng)籌使用辦法等，目的是修好“高速路”，以確保大家安全高速行駛。

三是法治法。法治是做好政府工作的根本方法，是提高執(zhí)行力的根本途徑。當前，正處于經濟社會發(fā)展的轉型期，當老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用的時候，法治就是解決矛盾的最管用方法，是滿足群眾訴求的最佳路徑。只要我們堅守法律這條底線、用好法治這個方法，那么各種矛盾問題就會迎刃而解，各項工作就會事半功倍。

就拿拆遷來說，現在說到拆遷大家都有點怕。但是，只要搞建設，就繞不開征地拆遷。這個問題只能依法推進。依法推進當然也不容易，但依法做才能“硬軸”，才能確保經得起檢驗。如果拆遷不依法、不講規(guī)矩，勢必是拆了一家兩家拆不了第三家，搞平了這家搞不平那家。依法拆遷是個很考人的活，尤其能檢驗政府的執(zhí)行力，檢驗政府工作人員的依法辦事能力和水平。我認為關鍵要把握好三點，一是程序合法性，拆遷主體、程序必須合法，動機是正義的，為了大家的公共利益;二是政策公平性，補償政策、評估標準、方法都要公平、公開、公正;三是工作的社會性，要形成濃厚的氛圍，集全縣之力，拆遷資金、還建房建設等各種資源要調集到位。

四是示范法?，F在工作形勢變了，紀律規(guī)矩嚴了，以前靠用物質激勵來調動大家積極性的老辦法是行不通了、也不允許了。除了黨性教育、紀律約束、作風建設等措施外，關鍵要靠我們干部以身作則、率先垂范。習近平總書記強調，黨政主要負責人是抓改革、抓落實的關鍵，不僅要親自抓、帶頭干，還要挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到撲下身子、狠抓落實。俗話說群眾看干部、干部看局長、局長看縣長?，F在帶頭干、親自干、示范干才是最有效的辦法，你希望你的同事、下屬怎么做，你就必須先做到，如果你遇事就躲，總是“打太極拳”，你的下屬怎么可能拿得出肩膀為你擔責、擔難、擔險，你追求安逸、不以干成事為目標，不以干大事為追求，又怎么能調動下屬去實干、去落實、去成事。

(三)完善機制提高執(zhí)行力。

一是完善責任機制，確保有人理事、事有人理。我們有許多很好的工作機制，比如“人手一事”。除了非常重大的事項、非常艱巨的工作，需要多名領導、多個部門齊抓共管之外，一般工作都明確一名領導、一個部門牽頭負責，這樣就能解決了“一個和尚挑水吃、兩個和尚抬水吃、三個和尚沒有水吃”的問題。今后政府各項工作任務，都要像《政府工作報告》、“三十件重點提案議案”一樣，實行項目化分解、清單式交辦、臺賬式管理、責任制考核，一對一明確到具體領導、具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，明確目標任務、工作內容、時限要求、驗收標準、進度報告，能夠量化的都要量化，確保項項工作有人抓、有人管，確保事事到人頭、事有專管之人、責有限定之期，形成一級對一級負責的“閉環(huán)效應”。

二是完善保障機制，確保有錢辦事、有人干事。政府將全力解決工作經費和人員保障問題，如果沒有全部解決好，也請大家要理解。羅田財政底子只有這樣，可用收入只有這么多，保吃飯、?；具\轉、保民生支出的壓力本來就很大，現在各種減稅降費、政策性減收因素增多，所以大家仍然要有過“緊日子”思想，要把有限的錢用在“刀刃”上。包括人員方面，大家都感到缺人手、缺人才，但大量新增人員的可能性不大，因為國務院“約法三章”在那里，全縣機構和人員編制總量在那里。關鍵是我們如何把現有的人員用好，把每一個人的積極性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，把每一個人的作用發(fā)揮出來、成為獨當一面的有用人才。

三是完善監(jiān)督機制，確保干成事、不出事。我們有的工作布置了沒有回音、規(guī)劃了沒有行動、開頭了沒有結果、啟動了沒有跟蹤，工作成效大打折扣，根本原因是督辦督查沒跟上。督辦是推動工作最有力的手段。首先是我們政府領導要切實擔負起督查督辦責任，不當“甩手掌柜”，不能滿足于開個會、安排部署一下就萬事大吉，要真正把主要時間、主要精力放在一線抓執(zhí)行、抓落實、抓督辦上，經常過問工作進展情況，及時研究解決工作推進過程中出現的各種問題。其次是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”，不能當“二傳手”，不能層層搞批發(fā)，不能有困難、有矛盾、有問題就直接上交，沒有具體的工作建議和可行的解決方案。再就是政府辦、政務督查室要牽好頭、納好總，建立完善政府工作督查督辦和考核激勵制度，做到清單管理、及時跟進、對表對標、到點驗收，重點工作一月一督辦一通報，半年結一次賬、年終結總賬。要善于通過督查發(fā)現問題、解決問題，要敢于得罪人，對執(zhí)行力不強、落實不到位、工作不在狀態(tài)的單位和個人，要會同有關部門嚴肅進行追責問責。

同志們，今年是新一屆政府的開局之年，開局好一屆好，開局主動一屆主動。我們要以百倍信心、百倍力度抓執(zhí)行、抓落實，擼起袖子加油干，干出無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績!

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇十九

同志們：

今天召開縣政府全體(擴大)會議，將主題確定為法治型政府建設，主要為了提高大家對法治政府建設的認識，研究解決依法行政工作中存在的問題。待會兒州人民檢察院吳忠良檢察長還將給我們講一堂法治輔導課，大家一定要認真學習、深刻領會。下面，我講三個方面的意見：

一、客觀分析我縣法治政府建設的現狀。

(一)成績應予肯定。

近年來，我縣深入貫徹《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，積極推進依法行政，不斷加快法治政府建設，全縣各級干部依法行政意識不斷增強，行政機關依法行政水平明顯提升，行政決策和執(zhí)法行為逐步規(guī)范，法治政府建設的體制機制日趨健全，為建設“文化巴東、富裕巴東、智慧巴東、美麗巴東、幸福巴東”營造了良好的法治環(huán)境。

一方面，政務運轉規(guī)范高效。修訂完善了《巴東縣人民政府工作規(guī)則》，通過召開政府常務會議和縣長辦公會集體討論決定重大問題;普遍建立法律顧問制度，實現機關事業(yè)單位法律顧問全覆蓋;建立重大決策法律審查、風險評估和規(guī)范性文件審查備案制度?？h政務服務中心運行有序，取消和調整縣級行政審批事項105項，規(guī)范為232項，14個部門委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳審批服務事項87項，26個部門授權農民辦事不出村平臺辦理審批服務事項100項，縣、鄉(xiāng)、村行政審批網絡基本形成。設立行政審批時鐘，將部分審批實行“限時辦結、超時默認”管理。開辟了政府網絡問政、官方微信微博和云上巴東客戶端等政務信息公開新平臺。建立縣政府新聞發(fā)布和重大政策解讀制度，設立了政府新聞發(fā)言人，政務信息傳遞更加快捷。截止目前，全縣共舉辦新聞發(fā)布會4場，發(fā)布重大政策解讀文章25篇，受理答復網絡問政平臺來信4000件，舉辦電視問政3期，辦理陽光信訪3041件。

另一方面，行政執(zhí)法成效顯著。20**年辦理治安案件1120起，處罰780人，“一感兩度”進入全省第一方陣;清理整治“兩違”戶535戶，拆除廣告2349處，城區(qū)亂象明顯改觀;糾正交通違法5123次，行政拘留38人，交通事故得到遏制;辦理食品藥品違法案件267件，罰沒收入113萬元，群眾健康有效保障;辦理涉林違法案件197起，處罰236人次，山更青專項行動收到實效;接收矯正人員162人，辦理法律援助案件324件，公民權利得到充分保障;受理行政復議申請62件，辦結52件，內部監(jiān)督功能充分發(fā)揮;辦理勞動仲裁案件136件，為773名農民工累計討薪828萬元，勞動者權益有效保護;審計建設項目189個，核減工程款項5400萬元，確保了政府資金安全;辦理行政違紀案件38件，處分38人，干部作風顯著好轉。

(二)問題不容忽視。

第一，法律知識不能滿足依法行政工作的需要。大多數行政干部還不具備系統(tǒng)的法律知識，對法律一知半解，只知其一，不知其二。在縣政府52次常務會議上，大家都認為發(fā)生在20**年以前殯葬違法占地，超過了行政處罰追究時效，不能再予以行政處罰。但是我們只要對《行政處罰法》第二十九條全面研究后就會發(fā)現，殯葬違法占地行為屬于繼續(xù)狀態(tài)的違法，違法行為并未終了，行政處罰的追究時效應該從違法行為終了之日起計算。當前全縣建豪華墓、立生紀碑之風盛行，愈演愈烈，如果因我們對法律知識的理解出現偏差導致工作被動，本屆政府無法向人民群眾交差，無法向未來交差。

第二，法治手段不能滿足發(fā)展和穩(wěn)定的需要。招商引資合同退出機制缺乏剛性，企業(yè)圈占政府資源，開發(fā)沒有績效，卻沒有任何手段讓企業(yè)退出。面對重點工程拆遷“釘子戶”，工作專班磨破了嘴，跑破了鞋，幾年下來工作沒有進展，要么灰心喪氣，要么矛盾上交，從來沒想到過按照《征收拆遷補償條例》啟動強制拆遷程序解決問題。面對訴求無限的上訪戶，只求擺平，不能引導信訪人依法維權。政府本來很強勢，但是我們個別干部在很多場合無可奈何，原因就在于我們依法行政的手段不夠，不能有效運用法治手段解決問題。

第三，法治信仰不能滿足建設公信政府的需要。當前，我縣法治信仰存在四個方面不足：一是守法意識不夠。不按法律規(guī)定辦事，甚至徇私枉法，以身試法，去年有幾名看守所的干部執(zhí)法不依法，最終受到黨紀政紀處分，教訓極其深刻。二是程序意識不夠，辦案質量經不起訴訟檢驗。20**年至20**年，縣法院在以判決方式審結的111件行政訴訟案件中，行政機關敗訴49件，敗訴率為44%，其中有85%以上敗訴案件都有程序上的瑕疵。三是應訴意識不夠。維權消極，不履行訴訟義務，敗訴后不上訴。我縣去年14件行政敗訴案件，其實有一部分案件只要我們繼續(xù)上訴，政府是不會敗訴的。信陵鎮(zhèn)有一件移民糾紛的案件，一審判信陵鎮(zhèn)政府敗訴，鎮(zhèn)政府提出上訴后，州中院發(fā)回重審;重審又判鎮(zhèn)政府敗訴，鎮(zhèn)政府再次上訴，中院直接改判鎮(zhèn)政府勝訴。案件審理是一個主觀到客觀的過程，在這個過程中，有爭議、有分歧是正常的。也正是因為這個原因，訴訟法才設立一審、二審、再審制度，因此，在維護法律尊嚴前提下該溝通的要溝通，該堅持的要堅持，該上訴的要上訴。當然，我的意思不是怕老百姓贏了政府的官司，而是表明政府只要是依法行政，就要堅持，要確保政府合法行為的嚴肅性和權威性，要通過訴訟打造政府公信力。四是履行意識不夠。個別單位在法律面前有特權思想，對法院的執(zhí)行工作軟拖硬抗，甚至人為阻擾生效法律文書的執(zhí)行。

第四，法治氛圍不能滿足打造法治巴東的需要。曾聽到巴東有句俗話：巴東人不會享福，不打官司就起屋?？梢钥闯?，巴東有訴訟文化的淵源，民間學法的人不少。但也應清醒地認識到，全民法律素質欠缺依然是依法行政工作的“短板”。一是民主意識缺乏，少數群眾對社會管理和公共事務缺乏參與意識，在村級組織換屆選舉中，對拉票賄選、宗族勢力干擾選舉等違法現象不敢抵制。二是個別群眾國家集體觀念淡薄，對重點工程征地拆遷補償投機鉆營、漫天要價。三是極個別信訪人信訪不信法，篤信信訪可以解決一切問題，鬧訪、纏訪、越級訪、赴京非訪，甚至目無法律、公然抗法。四是個別公民只講法定權力，不盡法律義務，連老人都不贍養(yǎng)。今年4月25日《恩施晚報》登載我縣清太坪鎮(zhèn)村民陳某不贍養(yǎng)老人被刑拘的案例可以說觸目驚心：陳某占有了80多歲母親宋某的財產，在長達十四年的時間里，經過政府、派出所、村委會多次做工作拒不承擔贍養(yǎng)義務。4月11日上午陳某被刑事拘留，但是當天下午老人宋某含冤離世。在巴東這種不敬孝、不養(yǎng)老的事例不止這一例。

二、全面推進法治政府建設。

(一)挺紀在前。推進依法行政，加強法治政府建設，是廣大人民的期待，是時代的必然選擇，更是與中央保持一致的政治紀律要求。今年3月，州委王海濤書記在全州“兩學一做”領導干部法紀專題培訓班上，專門做了關于《挺紀在前厲行法治》的輔導報告，強調要向中央看齊、向省委看齊，跟著學，照著做，加快推進依法治州戰(zhàn)略。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須將厲行法治作為自身建設的首要任務，全面推進依法行政。厲行法治必須以政治紀律為保障，堅持挺紀在前。全縣各級各部門必須在思想行動上同黨中央國務院、省委省政府、州委州政府和縣委保持高度一致，樹立依法行政的政治自覺;全縣行政機關干部必須從嚴律己，心存敬畏，秉公執(zhí)法，樹立依法行政的紀律自覺。

(二)學法為先。俗話說，學法者智，奉法者明。學法可以擴大視野，可以找到推進工作的“法寶”，可以把握為人做官的底線。在座的都是縣長、局長、鎮(zhèn)長，是關鍵的少數，一定要重學好學、勤學苦學、廣學博學，切實提高新形勢下的執(zhí)政能力和水平。今年1月，中組部、中宣部、司法部、人社部聯合印發(fā)了《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，要求國家工作人員，除了搞好本職工作外，還要抓好學法用法，年終述職要述法?！兑庖姟访鞔_要探索建立領導干部法治素養(yǎng)和法治能力測評指標體系，將測評結果與職務晉升掛鉤，以后可能就是“法律沒學好，鎮(zhèn)長當不了;法律沒過關，局長也心酸。”在法治社會建設征程中，學法永遠是干部的必修課，廣大干部要結合自身崗位要求和工作特點，主動學法，精于用法，尤其是執(zhí)法單位的干部要加強部門法的學習和研討，準確把握立法本意，防止不求甚解、斷章取義。

(三)普法為基。法治政府建設是雙向活動，既要推動行政機關依法行政，也要廣泛普法，提高社會公眾的法律意識?？h普法辦要積極探索利用網絡、手機短信、微博、微信等新興普法載體，為公眾提供全方位的學法平臺。最近，電視臺開辦了《巴東普法微信》，每個星期都有兩期以上的法律知識宣傳，這種形式很好，能讓群眾隨時隨地自覺學習法律。中小學校是普法的主陣地，中小學生是普法的重點人群，縣普法辦、教育局要結合中小學生的年齡特征和教育規(guī)律，認真研究推動學校普法工作。

(四)法治為要。推動依法行政，建設法治政府是一項復雜的系統(tǒng)工程，我們必須從以下九個方面發(fā)力：

第一，強化依法行政意識。從個人思想層面來看，要變人治思維為法治思維。法治與人治的根本區(qū)別在于，法治是靠明確、公開且具有普遍約束力的規(guī)則治理國家，而人治則是靠長官意志，隨機且由個人判斷。人治思維不根除，法治思維難確立。各級領導干部要養(yǎng)成法治思維，把權力關進制度的籠子里，使權力運行守邊界、有約束、受監(jiān)督，真正做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。從工作層面來看，要變利益驅動為責任驅動。以前部門待遇沒有保障時，都爭執(zhí)法權，搶先執(zhí)法，造成多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法，現在待遇有保障了，有的部門又怕惹麻煩，能躲則躲，能拖則拖。在新的常態(tài)下，我提醒各部門一定要種好自己的責任田，積極履行本部門的執(zhí)法職責。從集體決策層面來看，要變任性決策為依法決策。重大決策必須做到“五個”堅持：堅持調查研究，堅持專家論證、堅持集體討論，堅持風險評估，堅持法律審查。

第二，加快推進制度建設。制度建設是我們加快政府職能轉變、實現政府管理創(chuàng)新、提升政府行政能力的重要措施，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，才能有效地推進依法行政工作。我縣在建筑領域出臺了從項目前期、招投標管理、標后管理等一系列管理制度，既規(guī)范了建筑市場建設秩序，又保護了干部。今后幾年，法治政府建設依然要在制度建設上著力，要讓行政管理的重點領域實現制度全覆蓋。這次會議出臺了兩個方面的文件，一個政府決策層面的，即《巴東縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》;三個執(zhí)法層面的，即《巴東縣行政執(zhí)法責任制管理辦法》《巴東縣行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》《巴東縣行政執(zhí)法全過程記錄制度》，請大家要結合本次會議精神抓好貫徹落實。

第三，全面推進信息公開。一是要科學應對輿情。當前是一個互聯網時代，網絡、媒體時刻在關注大家的一言一行。過去講天網恢恢，疏而不漏;現在可以說是互聯網恢恢，疏而不漏。我們身上的任何一個小黑點，都有可能馬上被放大，進而嚴重損害政府的形象。如果沒有正面信息主導輿論，通過各種渠道傳播的負面信息就會毀了一個人、一個單位甚至一個地方的形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于同新聞媒體交流，及時發(fā)布正面信息，主動回應社會關切。二是要及時回應百姓訴求。我們在長江巴東網上開設了“網絡問政”欄目，設立了“書記信箱”“縣長信箱”“網絡問政”，不少群眾經常通過這些渠道向政府、部門提建議、提意見、提要求，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾訴求能做到認真研究、及時回復、及時解決，但少數單位還不重視，希望在以后的工作中要注意。三是全面推進政務公開。只要我們不存私心，只要我們的工作沒有“軟肋”，我們就不怕公開。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求，對行政決策、惠民政策、項目分配、財政預算，“三公”經費管理等事項，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，都要及時向社會公開。

第四，構建高效執(zhí)法機制。今年4月，省人民政府出臺了《關于推進綜合行政執(zhí)法改革試點工作指導意見的通知》(鄂政辦發(fā)〔20**〕22號)，請縣編辦、法制辦要按照22號文件精神，參照試點地方的做法，結合我縣實際制定實施方案，全面推進綜合行政執(zhí)法體制改革。一是對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的部門進行機構和職能整合，組建城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、社會事業(yè)綜合執(zhí)法、農業(yè)綜合執(zhí)法、環(huán)保綜合執(zhí)法、交通綜合執(zhí)法等綜合性執(zhí)法隊伍，實現“一個領域一支隊伍管執(zhí)法”。二是立足實際，建立權責一致的制度體系、條塊緊密的聯動體系、上下銜接的互通體系，形成執(zhí)法合力。三是創(chuàng)新舉措健全完善監(jiān)管和服務追責機制、雙隨機抽查機制、獎勵舉報機制、監(jiān)管績效評估獎懲機制?？h工商局、食品藥品監(jiān)督管理局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，即隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結果。四是創(chuàng)新執(zhí)法信息平臺?？h法制辦要就執(zhí)法“大數據”中心構建進行調研，建立綜合行政執(zhí)法平臺，在信息采集、資源整合、快速研判、綜合指揮、適時跟蹤、監(jiān)督問責上形成聯動機制，促進行政執(zhí)法快速高效。

第五，打造一流執(zhí)法鐵軍。執(zhí)法隊伍是建設法治政府的生力軍，隊伍建設決定執(zhí)法工作成敗，也決定法治政府建設的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把隊伍建設作為執(zhí)法工作的龍頭來抓。一是抓選拔，選拔敢于堅持原則、敢于碰硬、敢于擔當的同志從事行政執(zhí)法工作。二是要抓培訓，相關單位要經常性開展執(zhí)法業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)法隊伍政治業(yè)務素質。三是要抓管理，對行政執(zhí)法人員實行編制實名制管理和持證上崗制度，嚴禁不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法工作，嚴禁臨時聘用人員從事執(zhí)法工作。執(zhí)法人員必須嚴格自我要求，爭做守法表率，爭當執(zhí)法先鋒。今年，縣公安局開展“隊伍建設年”活動，實施“隊伍正規(guī)化、警務實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、基礎信息化”四大工程，警風警紀明顯改善。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在執(zhí)法隊伍建設上向公安局看齊。

第六，正確應對行政訴訟。去年10月恩施“律師進村、法律便民”北京新聞發(fā)布暨理論研討會上，州里播放了一部專題片，叫《三張笑臉的故事》，其中第二個故事，講的就是我們巴東的例子，一個老百姓與鎮(zhèn)政府發(fā)生糾紛，鎮(zhèn)政府坐上被告席，結果法院判決政府敗訴，老百姓贏了，鎮(zhèn)長誠懇道歉。這一例子從一方面來看，作為政府敗訴了，屬于家丑，說明了我們在執(zhí)政過程中仍存在一些問題，但從另一個方面看，我們政府積極出庭應訴，輸官司后鎮(zhèn)長道歉，充分體現了政府務實求真的工作作風，彰顯了政府公信力。

對行政訴訟我要提兩點要求：一是行政負責人要敢于應訴，不要認為當被告丟臉面，掉架子。20**年，我縣開庭審理一審案件，行政機關負責人出庭應訴率只有12.5%，縣市排名居全州倒數第二。今年為了強化行政機關應訴，我們專門下發(fā)了文件。第一季度的情況是：巴東和恩施市都只有21%，在全州墊底。恩施日報報道開篇就講“全州行政機關負責人出庭應訴率大幅提升，不過恩施市和巴東縣出庭應訴率還是偏低，只有21%!”我想問問在座的局長、鎮(zhèn)長，我們政治敏感性體現在哪些地方?縣法制辦要繼續(xù)分季度做好行政訴訟應訴、敗訴情況的統(tǒng)計并及時通報，還要在長江巴東網公示。二是行政機關要敢于承擔訴訟后果。很多以政府為被告的案件，老百姓好不容易打贏了官司，執(zhí)行又成了難題。解決這個問題的關鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化履行法律義務的自覺，對于已經生效判決，各級各部門必須無條件配合執(zhí)行。

第七、創(chuàng)新基層社會治理。20**年，我州開展“律師進村、法律便民”工作試點，國家級主流新聞媒體進行了報道。20**年，湖北省委要求在全省推廣。這是創(chuàng)新社會管理的一塊“金牌”，我縣財政還安排了律師進村的專項工作經費。網格管理在我縣推進很快，力度很大，反響也很好。但是創(chuàng)新本身不是目的，要把特色工作進行機制固化，通過建立長效機制推動工作，要讓特色工作真正“亮”起來。我們現在要回過頭來，總結一下這兩項特色工作堅持下來沒有?運行情況怎么樣?請縣綜治辦、維穩(wěn)辦針對律師進村和網格管理開展調研。要依托網格化管理建立社會治理“大數據”中心，對人、房、車進行全方位管理。社會管理還有很多常規(guī)性工作是需要鞏固和堅持的，如人民調解、治安聯防、村規(guī)民約、愛心互助等等，縣綜治辦對這些工作要加強檢查、指導和考核。

第八，完善法律顧問制度。我州出臺了《恩施州普遍建立法律顧問制度的實施意見》，目前縣人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都聘請了法律顧問，但這項工作有待進一步規(guī)范。一是防止“顧而不問”，簽訂了合同，支付了費用，有事卻想不起律師;二是防止變“顧”為“推”，碰到麻煩事，將所有責任推給顧問，放手不管;三是極少數法律顧問把顧問制度當做政策紅利享受，不對顧問單位負責。縣司法局要認真研究制定法律顧問管理辦法，規(guī)范工作職責，制定考核方案，探索顧問“黑名單制度”，對于考核不合格的律師事務所和律師納入“黑名單”管理。這里我對縣政府的法律顧問也提三個“必須”：法律顧問必須參加所有縣政府常務會議，法律顧問必須對縣政府所有重大合同、重大決策、規(guī)范性文件出具法律意見書，凡是縣人民政府為當事人的庭審案件，法律顧問必須無條件出庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可以對此比照執(zhí)行。

第九，科學處理六種關系。一是法治與發(fā)展的關系。當前，我們發(fā)現兩種傾向，一種是“發(fā)展要上、法律要讓”，重發(fā)展而輕法治。十八屆四中全會通過的《決定》指出：“黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力?！边@是要求我們要善于運用法治思維和法治方式來推動發(fā)展，不要觸碰法律底線。二是“法律要上，發(fā)展要讓”，有個別單位以法律設限為由，不支持項目建設。我們要善于在維護法律尊嚴的前提下創(chuàng)新解決問題的方法，目前有的部門在這方面已經作了很好的嘗試，凡是涉及發(fā)展大局需要承擔法律責任或者紀律責任的，可以向縣政府報告，由縣政府集體承擔責任，對部門和個人予以免責。二是執(zhí)法與司法的關系。特別是工傷、林權等在認知上容易發(fā)生分歧的糾紛，或者申請法院才能執(zhí)行的案件，相關執(zhí)法部門要加強與法院、檢察院的溝通聯系，主動對接，不能搞你搞你的，我搞我的，不相往來?？h法制辦要牽頭制定我縣《加強執(zhí)法協(xié)作的指導意見》，規(guī)范行政執(zhí)法和司法之間的運作流程。三是執(zhí)法與復議的關系。行政復議是政府內部的執(zhí)法監(jiān)督，對于提高辦案質量、維護政府執(zhí)法權威起把關作用，執(zhí)法部門要主動接受復議機關的指導，服從行政復議裁決，引導當事人依法維權，不能認為復議機關多管閑事，在當事人和復議機關之間人為制造矛盾。四是執(zhí)法與信訪的關系。一方面要堅決扭轉“信訪不信法”現象，對信訪人可以臨時救助他們的生活困難，但是對于訴求觸及政策和法律底線，或者有違社會公平的，該堅持的一定要堅持，不能搞“花錢買平安”，要將信訪行為引入到正常的法治軌道上來。縣信訪局近期要對全縣信訪案件進行梳理，向縣集處領導小組全面匯報，另一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“陽光信訪”作為法治政府建設的重要任務拿在手上抓，強化信息公開，接受群眾監(jiān)督，提升信訪滿意度。五是執(zhí)法與被執(zhí)法的關系。執(zhí)法的目的是為了加強社會管理，執(zhí)法者和被執(zhí)法者的矛盾屬于人民內部矛盾，執(zhí)法者即要秉公執(zhí)法，又要以人為本，既要注重法律效果，也要注重社會效果。六是法治政府與服務型政府、廉潔政府的關系。法治是手段，服務是宗旨，廉潔是要求。三者互為因果，缺一不可，必須統(tǒng)籌推進，不可偏廢。

三、以執(zhí)紀問責為抓手倒逼依法行政。

《湖北省行政問責辦法》已經于20**年4月1日起正式施行，省人民政府將今年定為湖北主體責任問責年?？h政府辦公室已經將《湖北省行政問責辦法》轉發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行學習和貫徹落實。這里我再次提醒，《湖北省行政問責辦法》規(guī)定：對9種不作為、11種亂作為、3種慢作為情形要實行問責。請大家針對工作實際，認真進行梳理和整改，在行政問責的大風暴中，保護好自己，保護好干部，保護好單位，保護好事業(yè)。

動員千遍，不如問責一次，依法行政也必須靠問責來保障落實。為了推進依法行政工作，執(zhí)法工作有三種情形必將成為問責的重點：

(一)問執(zhí)法主體之責。問主體之責首先要明確執(zhí)法主體，根據我國立法實際，法律法規(guī)對執(zhí)法主體規(guī)定有兩種類型：一是單一執(zhí)法主體，例如《治安處罰法》執(zhí)法部門就是公安部門;二是多個執(zhí)法主體，例如《殯葬管理條例》第十八條：未經批準，擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締。這里就涉及民政、城管、國土三個執(zhí)法主體，這里我有必要厘清一下，凡是涉及兩個以上執(zhí)法主體的，問責的第一對象就是法律法規(guī)明確規(guī)定的主管部門，當然配合部門沒有履行職責的，也要根據職能給予相應問責?！逗笔⌒姓嗔η鍐喂芾磙k法》已經于自20**年1月1日起施行，目前縣編辦正在編制行政權力清單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對自身權利和職責進行清理，對照自身權力清單，勇于擔責，敢于執(zhí)法;縣編辦、法制辦要對照法律法規(guī)和“三定方案”認真審核把關，既要防止出現執(zhí)法“真空”，又要防止出現執(zhí)法交叉。在執(zhí)法實踐中，有很多部門授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些站所實施，這種做法有利于提高行政管理效率，但是我們一定要清楚，委托機關永遠是執(zhí)法主體，執(zhí)法的后果也只能由委托機關承擔。因此，行政問責的對象仍然是委托機關，行政機關不能一“委”了之，萬事大吉。

(二)問執(zhí)法程序之責。程序正義作為“看得見的正義”，是實現實體正義的必要保障。但是在辦理行政案件過程中，“重實體、輕程序”的現象普遍存在，有的執(zhí)法者不具備執(zhí)法主體資格或者不具備執(zhí)法身份;有的執(zhí)法時不出示執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份;有的將應適用一般程序的案件適用了簡易程序;有的不履行告知陳述權申辯權;有的拒絕相對人要求聽證的權利等等。程序缺失不僅僅是導致行政機關增加執(zhí)法成本，更重要的是損害了公民的權利尊嚴和法律上的公平正義，近幾年輿論對執(zhí)法案件進行炒作，關注的焦點就是程序問題。因此，案件行政機關和執(zhí)法人員必須樹立“程序意識”，在辦案過程中嚴禁出現程序“真空”。

(三)問執(zhí)法跟蹤之責。有的執(zhí)法單位面對執(zhí)法行為反應積極，辦案人員也很講程序，對相對人制作并送達《行政處罰決定書》，但是違法行為仍然沒有停止，執(zhí)法的意圖沒有實現。究其原因是因為執(zhí)法機關自身沒有執(zhí)行權，必須申請人民法院強制執(zhí)行。因此要真正實現執(zhí)法目的，我們還要進行執(zhí)法跟蹤，要向人民法院申請強制執(zhí)行，尤其是違法行為涉嫌犯罪的，還要將案件向司法機關移送。如果執(zhí)法機關或者執(zhí)法人員怠于執(zhí)法跟蹤，承擔的不僅僅是行政責任，還有可能要承擔刑事責任。

審計、監(jiān)察是建立法治政府的監(jiān)督部門，也是問責的主管部門，要充分履行監(jiān)督責任。審計部門要強化“三公經費”、項目績效、經濟責任審計，確保政府經費使用高效。監(jiān)察部門要敢于向執(zhí)法領域的不作為、慢作為、亂作為“亮劍”，嚴格問責。

同志們，建設法治巴東、打造法治型政府，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要在“四個全面”的戰(zhàn)略布局下，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為加快建設“文化、富裕、智慧、美麗、幸?！卑蜄|提供堅強有力的法治保障!

在市委編辦全體工作人員會議上講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員，同志們：

剛剛勝利閉幕的市第x次黨代會，經過充分醞釀和討論，選舉產生了中共x市第x屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，市委x屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委會和書記、副書記，批準了市紀委x屆一次全會的選舉結果。在此，我謹代表新一屆市委領導班子，對同志們表示衷心的感謝！

由于年齡原因和工作需要，上屆市委中的一些同志不再進入新一屆市委班子。這些同志在任期間，為x經濟社會發(fā)展和黨的建設傾注了大量心血，作出了重要貢獻。借此機會，讓我們以熱烈的掌聲向他們致以最崇高的敬意！

從2020年7月16日來x履職，轉眼已是一年多，隨著對x的深入了解，這座城市的歷史底蘊和時代氣息，178萬x人民的勤勞質樸和敢為人先，深深感染著我，時刻激勵著我。今天，全會選舉我擔任市委書記，讓我能夠繼續(xù)與x這座城市同呼吸共命運，繼續(xù)與x干部群眾同拼搏共奮斗，我心中充滿榮幸與自豪。我將始終牢記2020年履職時的承諾，時刻不忘“此心安處是吾鄉(xiāng)”，和同志們一道，齊努力、共x。

黨代會的勝利閉幕，標志著x發(fā)展的“接力棒”歷史性地交到了我們手中。這支“接力棒”，承載著光榮與夢想、凝結著責任與希望，接過這一棒，跑好這一棒，我們要怎么做？習近平總書記為我們指明了方向?？倳浉嬲]我們，“要牢記一個道理，政貴有恒”，“為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性”，“真正做到一張好的藍圖一干到底”。所以，在黨代會報告最后的結束語中，我用了“繼往開來、接續(xù)奮斗、再燃激情、再譜新篇”四個詞，就是要提醒大家，新一屆市委，要想展現新氣象、實現新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，就必須倍加珍惜組織提供的機遇和舞臺，倍加珍惜全市人民寄予的信任和重托，倍加珍惜歷屆市委打下的堅實基礎，重整行裝再出發(fā)、一張藍圖干到底，一步一個腳印，書寫好現代化x花園城市建設的嶄新篇章。借此機會，我講五點意見，作為新一屆市委的集體表態(tài)和鄭重承諾。

一張藍圖干到底，必須高舉旗幟、錘煉黨性，赤膽忠心地干。旗幟就是方向，忠誠方顯本色。我們要始終牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以絕對忠誠之心，全面提升政治判斷力。更加堅定地通過黨史學習教育，明理增信、崇德力行，進一步增強對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，永遠信黨愛黨為黨。要全面提升政治領悟力。更加自覺地以新思想定向領航、向新思想尋策問道，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，讓“四個意識”觸及靈魂，讓“四個自信”發(fā)自肺腑，讓“兩個維護”表里如一。要全面提升政治執(zhí)行力。更加主動地把x的發(fā)展，放在全省、無錫大局中來謀劃，以堅強的黨性，確保黨中央政令暢通，確保省、市委決策部署落地生根，確保x各項工作行穩(wěn)致遠、永不偏航。

一張藍圖干到底，必須咬定目標、勤勉擔當，姿態(tài)昂揚地干。這次黨代會，確定了今后五年的思路舉措、目標任務，這是新一屆市委的行動綱領，也是我們對全市人民的莊嚴承諾。要把藍圖變?yōu)楝F實、把承諾變?yōu)槌晒?，我們在座的大家，唯有身先士卒、忘我工作。要昂揚“胸懷凌云志，敢為天下先”的領跑姿態(tài)。持續(xù)自加壓力，全面比學趕超，跳出“舒適區(qū)”、勇蹚“深水區(qū)”、敢闖“無人區(qū)”，在強手如林的新賽道上，跑出更多第一唯一、形成更多率先領先。要昂揚“明知山有虎，偏向虎山行”的攻堅姿態(tài)。敢于直面問題，勇于亮劍斗爭，勤于提升本領，在事不避難、攻堅克難中，化解難點、打通堵點、創(chuàng)造亮點，誓把困難踩在腳下、不把問題留給后人。要昂揚“開局當決戰(zhàn)，起步就沖刺”的緊張姿態(tài)。搶抓當前稍縱即逝的發(fā)展窗口期，對上級政策爭分奪秒快對接，對重大部署披星戴月快推進，對既定任務頂風冒雪快落實，確保在群虎爭雄的新征程上，布局快人一拍、落子先人一步、發(fā)展勝人一籌。

出臺發(fā)展措施，向群眾請教；

落實發(fā)展任務，靠群眾支持；

衡量發(fā)展成效，由群眾評判，讓我們的工作贏得最廣泛、最牢固的群眾基礎。時刻做到成果上惠及群眾。統(tǒng)籌實施民生工程，加快補齊民生短板，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力解決好群眾面臨的難事、基層面臨的難題、企業(yè)面臨的難點，確保x“社會和諧、人民安康”。

一張藍圖干到底，必須精誠團結、和衷共濟，同心同德地干。團結是班子建設的根基，基礎有多深，x現代化建設的大廈就會有多高。各位委員都要把團結視為一種責任、一種胸懷、一種素質，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、感情上其樂融融。要用共同的事業(yè)增進團結。始終視x發(fā)展為己任，自覺把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補臺更補位。要以嚴格的制度保證團結。帶頭執(zhí)行民主集中制，大到議事決策、小到請示報告，都要嚴格遵守制度程序。要不斷完善黨內政治生活制度，用好批評和自我批評武器，真正做到“又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑”。要在協(xié)調各方中擴大團結。帶頭加強各套班子之間、上下級之間、條塊之間、新老同志之間的團結，加強與各民主黨派、社會各界人士的團結，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強正能量。

一張藍圖干到底，必須克己奉公、清正廉潔，風清氣正地干。新一屆市委是全市的領導核心，能不能“拒腐蝕、永不沾”，直接關系到我們這個集體的形象、聲譽和威信，直接影響著全市的黨風、政風和民風。我們要堅決落實新時代黨的建設總要求，時刻喊響“從我做起、向我看齊”，始終嚴格自律。牢牢守住思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀律紅線，明大德、守公德、嚴私德，自覺凈化生活圈、嚴格管好身邊人，堂堂正正干事、清清白白從政。要扛起首要之責。帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，剛性落實“一崗雙責”，對分管領域的黨風廉政建設，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要自覺接受監(jiān)督。始終把監(jiān)督當作關心愛護，自覺在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護好政治上的綠水青山。

各位委員、同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和無錫市委的堅強領導下，攜手“趕考”、接續(xù)奮斗，不負偉大時代、不負黨和人民！

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