方案的成功與否往往取決于全面性、合理性和實施力度。制定一個好的方案需要團隊合作和共同思考。精心設計的方案能夠引導和激發(fā)團隊的積極性和創(chuàng)造力。
房屋安全隱患整治工作方案篇一
20xx年4月29日,湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視。按照黨中央、國務院決策部署,為扎實推進全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,制定本工作方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術力量參與,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的,采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī),加強地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制),負責組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構安全問題,建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害風險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
房屋安全隱患整治工作方案篇二
為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治,根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標。
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進,銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式。
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求,最大限度對破落房屋進行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導,在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進行溝通,對委托親戚或村集體進行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關人員進行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安https:///全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡模姓厣系钠坡浞课荼仨毑鸪?。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護,避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進行界定,尤其是災后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標任務,細化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務,也是硬性考核指標。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村(社區(qū)),將由紀委啟動問責程序。
五、組織措施。
1、密實組織結(jié)構。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進,確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室,由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任,人居辦劉耀擔任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任,做好宣傳引導,大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權,要召開好相關會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標準倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領導,堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領導小組辦公室報告整治進度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機關、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進落實的要查結(jié)果和成效;正在推進落實的要查時點和進度;沒有推進落實的要查根源和原因;影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進有部署,工作過程有督查,高效推進有結(jié)果。
如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府。
20xx年5月18日。
房屋安全隱患整治工作方案篇三
為貫徹落實國務院和省市縣關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關要求,消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,落實屬地管理責任,根據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理、長效管護”的要求,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,力爭用3年左右時間,健全規(guī)章政策和相關標準,建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設管理制度。
全鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
(一)農(nóng)村自建房。
1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。
2、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋以及自建的非住宅類建筑物。
(二)非自建房。
1、公共管理和服務用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋,以及相關部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、部門、有關機構、村集體等統(tǒng)一組織建設的農(nóng)民安置房等。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作?,F(xiàn)場排查時要填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》(分為自建房、非自建房,具體見附件2、附件3),并將有關信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機app系統(tǒng)。排查建檔要同時進行,排查一戶,建檔一戶。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要立即采取安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查階段(即日起—20xx年6月30日)。區(qū)分用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類,交叉推進,全面覆蓋摸底排查。
1、重點排查(即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點為使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,各村要結(jié)合實際細化排查內(nèi)容和重點。
2、全面排查(即日起—20xx年6月30日)。各村在重點排查的同時,對其他農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容為房屋結(jié)構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務素質(zhì)和責任心,確保初判情況符合實際。
(二)重點整治階段(20xx年1月1日—20xx年6月30日)。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)民自建房為重點開展整治,整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、責任分工。落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治;落實屬地和行業(yè)管理責任。
4、臺賬建立。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬,明確整改目標、責任和措施,督促產(chǎn)權人、使用者限期整改,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。
(三)全面整治階段(20xx年1月1日—20xx年10月31日)。
1、制定整治計劃。各村要結(jié)合實際,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計劃,明確整治方案和完成時限,實施臺賬管理、逐項銷號。堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地和行業(yè)管理責任。
2、建立長效機制。堅持問題導向、目標導向,推動完善相關法規(guī)規(guī)章體系,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。
3、完善工作機制。各村要進一步健全村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構,逐步提高專業(yè)技術人員比例,充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)村建設工程的監(jiān)管作用。加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理,做到有專門人員負責、有管理制度保障,逐步提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
(一)加強組織領導。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進機制,成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組并下設辦公室,加大工作統(tǒng)籌推進力度。各村作為責任主體和實施主體,要成立以主要負責人為組長的工作機構,統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實施方案,統(tǒng)籌謀劃、科學安排、落實經(jīng)費,明確各項任務完成的時間節(jié)點、工作措施和責任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書作用,組織各村做好入戶信息采集人員培訓等排查整治各項工作,確保按時完成目標任務。
(二)明確部門分工。各有關部門要明確責任分工,加強協(xié)調(diào)配合,扎實細致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。鎮(zhèn)應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。市場監(jiān)管所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證審核復查工作。中心校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理。
(三)加強綜合保障。鎮(zhèn)領導小組辦公室要組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,強化技術保障,組織專業(yè)技術人員對轄區(qū)內(nèi)村莊包村干部和信息采集人員進行培訓。司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強化督導調(diào)度。鎮(zhèn)領導小組辦公室要加強對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的村莊通報批評;問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依規(guī)問責。領導小組辦公室要對各村排查整治工作進行督促指導,按有關規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
(五)做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,切實提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成良好的社會輿論氛圍。要及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治工作方案篇四
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓,持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
(一)重點排查(20xx年10月-12月)。
各村轄區(qū)進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設相關數(shù)據(jù)臺帳。
(二)重點整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)。
一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。
(三)全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善房屋建設管理制度和標準規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。
(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構類型、建設地點、產(chǎn)權人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設、消防、設施設備等相關手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結(jié)構安全,主要排查地基基礎、上部結(jié)構和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設備是否符合安全要求等;消防用電燃氣安全,主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑。
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,學校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。
(二)實施精準整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴重安全隱患的房屋,應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構進行鑒定。
對加建、改建、擴建以及結(jié)構形式復雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應資質(zhì)的單位設計施工的,全部進行技術復核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;無相應資質(zhì)單位設計施工的,直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設行為,移交相關部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領導小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。
(一)加強組織領導,壓實責任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領導全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關部門分管領導和各片片長為副組長,各相關部門負責人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領導小組,具體負責工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導考核。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)建設辦,全面統(tǒng)籌推動相關工作落實,推進部門信息共享。
各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權人(使用人)要履行首要責任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門職責。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導,鎮(zhèn)建設管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局溝通,負責指導城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應急管理中心負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設辦公室負責指導人居環(huán)境和村莊整治,按職責分工負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;鎮(zhèn)消防部門負責指導房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關事務管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務)、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導和服務。
(三)加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治工作方案篇五
為認真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署,深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,扎實推進全縣自建房安全隱患排查整頓工作,切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,維持社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》(xx〔20xx〕x號)、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號)精神,接合我縣實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近接合、標本兼治,壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道的屬地管理責任,依照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,關于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,做到“危房不住人,住人無隱患”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進分類整頓,消化存量,嚴控增量,20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底,20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓,建立健全房屋安全管理長效機制,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全,為繼續(xù)建設和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
自建房主要囊括以下3類房屋建筑:一是城市計劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有土地、計劃、建設手續(xù),沒有專業(yè)設計圖紙或沒有具備法定資質(zhì)的施工單位施工,未經(jīng)建設行政主管部門監(jiān)管,單位或個人在城市計劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計劃區(qū)域內(nèi),單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結(jié)構、超設計限值增加荷載的房屋。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍和內(nèi)容。關于全縣范圍內(nèi)一切自建房進行全面排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)(林)場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,延伸排查超過設計使用年限的住房。全面摸清房屋建設的合法合規(guī)性(土地、計劃、建設等)、結(jié)構安全性(設計、施工、使用等)和經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機構鑒定等方式進行。房屋產(chǎn)權人、使用人作為房屋使用安全責任主體,可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機構進行安全鑒定。依照屬地管理原則,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要組織關于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟(戶)開展排查,建立排查和風險隱患工作臺賬。關于排查存在風險隱患的自建房,可委托專業(yè)機構進行安全鑒定,并且關于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負責,一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機構出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領導小組辦公室,領導小組辦公室將關于排查整頓情況進行督查。
(二)開展“百日攻堅”行動。
20xx年5月至8月底,關于全縣自建房開展“百日攻堅”行動,重點關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設的住房進行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃,明確時間表、路線圖,建立兜底保證措施,落實工作責任,做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”,確保管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量關于經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整頓。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,立即采取停用、封閉等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。經(jīng)營性自建房應當即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用,未經(jīng)行業(yè)主管部門審批,不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營,關于自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動嚴格把控、從嚴審核;關于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準經(jīng)營。
(三)全面整頓隱患。
1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等部門要嚴格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》(xx〔20xx〕xx號)要求,在前期排查摸底基礎上關于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬,實行銷號管理,整頓一棟(戶)、銷號一棟(戶),同步完備整頓工作全進程檔案資料。
2.分類施策推進整頓。要嚴格落實屬地管理責任,依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險房屋鑒定標準》(jgj125-20xx)、《農(nóng)村住房危險性鑒定標準》(jgj/t363)等相關標準規(guī)矩,關于鑒定為級危房的,立即停滯使用,封閉處治,嚴禁居住、工作、休息或逗留,并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患;關于鑒定為c級危房的,采取修繕加固等技術性措施,消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的,依照程序申報,支持改造;關于其他存在一般性安全隱患的自建房,依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權人、使用人立即采取措施,消除安全隱患。關于因建房切坡造成地質(zhì)災禍隱患的,采取地質(zhì)災禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級危房且為一切權人(家庭)唯一住房的,由住建局提供公共租賃住房,臨時周轉(zhuǎn)安排疏散群眾,承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法(試行)》(xx〔20xx〕x號)中減免租金條件的,提供資料經(jīng)審核后可適當減免租金;承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應即時退還過渡用房。關于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級危房的一切人(家庭)為唯一住房的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府就近提供安全住房關于該部分農(nóng)戶進行臨時安排。
4.嚴查違法違規(guī)行為。要加強部門聯(lián)動,落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,加大關于違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、計劃和建設等手續(xù),以及擅自加層、改(擴)建、非法開挖地下空間,擅自改變承重結(jié)構和超設計增加荷載,違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關規(guī)則等行為,關于嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動,關于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋,以及經(jīng)營性自建房,必需依法依規(guī)進行專業(yè)設計和施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強化日常監(jiān)管。壓實產(chǎn)權人或使用人房屋安全主體責任,定期進行房屋安全自查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道上報,嚴格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等屬地管理責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”及物業(yè)作用,健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、社區(qū)(村)需各確定一名房屋安全管理員,一般由班子成員兼任,敦促房屋產(chǎn)權人或使用人定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,關于發(fā)現(xiàn)的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則,加強本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機制。進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各有關部門要統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管,加強房屋安全管理隊伍建設。依照“誰審批、誰負責”原則,落實用地、計劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,敦促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任,經(jīng)過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關于自建房產(chǎn)權人及使用人進行安全使用調(diào)查,委托房屋安全鑒定機構關于房屋進行安全檢測,加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應關于報告真實性和準確性負責。
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則,推進各階段工作落地落實。
(一)集中排查階段(20xx年5月至12月)。關于全縣范圍內(nèi)一切自建房進行集中排查,接合“百日攻堅”行動,全面摸清房屋安全基本情況。
(二)全面整頓階段(20xx年5月至20xx年12月)。20xx年8月底前,關于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級危房進行徹底整頓。20xx年12月底前,全面完成農(nóng)村級危房整頓,實現(xiàn)動態(tài)清零。20xx年12月底前,全面完成整頓任務,消除安全隱患。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月至20xx年5月)。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各相關行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎上,深入總結(jié)分析,針關于突出問題和薄弱環(huán)節(jié),接合實際情況,完備房屋安全管理相關政策措施,推動長效監(jiān)管。
加強組織領導。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領導小組全面負責協(xié)調(diào)推進排查整頓工作,辦公室設在縣住建局,牽頭協(xié)調(diào)推進自建房安全專項整頓工作,做好日常具體工作,重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要嚴格落實屬地責任,主要負責人要親自部署、狠抓落實,成立相應組織機構,制定工作方案,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴格落實責任,依照職責抓好工作任務落實。
房屋安全隱患整治工作方案篇六
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號),結(jié)合我省實際,制定如下實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各市(區(qū))要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市(區(qū))要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各市(區(qū))要組織產(chǎn)權人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級復核、市級督導,專業(yè)技術力量參與,依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱信息平臺),逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進行復查確認,完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日攻堅”行動。各市(區(qū))要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前,經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市(區(qū))要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的,采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。省市縣設立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導致重大事故的,依法追究刑事責任,典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市(區(qū))要加強房屋安全管理隊伍建設,明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)加強組織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制,成立省自建房安全專項整治工作領導小組(以下簡稱省領導小組),負責統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作;省領導小組下設工作專班,組織開展督導評估,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。省領導小組由省長任組長,常務副省長、分管副省長任副組長,省紀委監(jiān)委機關、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領導參加工作專班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員集中辦公,辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組及工作專班,明確責任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各市(區(qū))要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構安全問題,建設信息平臺,推進信息共享,牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制;宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理,做好專項整治有關宣傳工作;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構的自建房安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害風險排查;交通運輸部門負責指導行業(yè)汽車站場、碼頭(渡口)及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負責指導相關文保單位自建房安全管理;信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪處理;省政務大數(shù)據(jù)局負責配合做好信息平臺建立和運維相關保障工作。同時,各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
(三)加強綜合保障。各市(區(qū))要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
(四)建立“四清一責任”機制。要摸清底數(shù),建立臺賬,逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認,建立“責任閉環(huán)”工作體系,實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
(五)強化督促指導。省領導小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況,成立10個專項督導組包抓督促各市(區(qū)),采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導檢查評估,各市(區(qū))要參照加大督導檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿,充分發(fā)揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(六)做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導工作,使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關注輿情動態(tài),認真做好信訪維穩(wěn),強化風險預警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權威信息,公開透明回應群眾關切,保持社會面總體穩(wěn)定。
各市(區(qū))專項整治工作領導小組要于2022年6月5日前,將本地區(qū)實施方案報省工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
房屋安全隱患整治工作方案篇七
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點難點和關鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結(jié)合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、公安、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領導為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領導小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經(jīng)費。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當返還部分為辦公經(jīng)費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
房屋安全隱患整治工作方案篇八
為貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實際,制訂本實施方案。
全面落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到2023年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
(一)動員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作實施方案,明確目標任務、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務培訓,層層壓實責任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用排查整治app,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術人員或聘請專業(yè)機構參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責,調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的'用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術指南(20xx簡明圖文版)》及相關行業(yè)技術標準進行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,在地方黨委政府統(tǒng)一領導組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關部門根據(jù)職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(2023年12月底)。
1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施??h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責,組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構,充實技術力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
(一)強化組織領導。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人,要親自研究、狠抓落實,建立相應工作機制,制定本地區(qū)實施方案,落實工作經(jīng)費,細化任務目標,明確工作責任,強力組織推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務落實到責任人,落實到時間節(jié)點,抓實抓細各項工作。
(二)強化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強信息共享,避免重復摸排。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。審判機關和司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進排查整治行動。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實開展行業(yè)指導監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長效機制建立工作。
(三)強化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,嚴肅問責。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進情況,報告省委、省政府。
(四)強化宣傳引導。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和擁護排查整治工作,形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實施方案報送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會議辦公室。
房屋安全隱患整治工作方案篇九
]61號)要求,我廳及時轉(zhuǎn)發(fā)部里文件,并對全區(qū)危舊房屋大檢查工作進行了部署,近幾個月以來,全區(qū)全面開展了房屋安全大檢查工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
對這次危舊房屋安全大檢查工作十分重視,在家主持工作的吳龍副廳長和分管副廳長余向東同志對此項工作都提出了具體要求。
4月25日,我廳以內(nèi)建房字[。
20xx。
]92號文轉(zhuǎn)發(fā)了建設部的通知,并結(jié)合自治區(qū)實際,提出了具體貫徹意見。通知明確要求,各地必須在雨季來臨之前,將檢查發(fā)現(xiàn)的危險房屋整改完畢,以確保人民群眾財產(chǎn)和生命安全。大檢查工作分三個階段進行,首先由房屋產(chǎn)權人自查、自報、自改,然后在6月15日前,由各盟市房地產(chǎn)行政主管部門進行檢查,最后在7月15日前由自治區(qū)建設廳組織檢查組進行抽查。
各盟市接到通知后,普遍成立了檢查。
領導。
小組,抽調(diào)相關部門技術人員,在產(chǎn)權人自查、自改基礎上,采職逐片檢查、分類進行的方式,重點對公共娛樂場所、校舍、居民普通住宅進行了檢查。為了克服時間緊、任務重的困難,一些旗縣市突破常規(guī)管理模式,從工作出發(fā),采取了一些積極高效的工作措施,如xx市在紅城晚報上刊登自查申報公告,收到了良好效果。
和物業(yè)管理等有關部門技術人員前住xx市、xx市、巴彥淖爾盟、伊克昭盟等4個有代表性的盟市,對危舊房屋整治改造情況進行了抽查。
通過房屋產(chǎn)權人自查、盟市房地產(chǎn)行政主管部門檢查和自治區(qū)建設廳抽查,全區(qū)共檢查發(fā)現(xiàn)危險房屋建筑面積188.32萬平方米,其中公共建筑10.57萬平方米,各類校舍56.17萬平方米,居民住宅107.06萬平方米,生產(chǎn)用房8.89萬平方米,其他類型房屋5.63萬平方米。
(一)由于我區(qū)大部分地區(qū)是抗震八度設防地區(qū),因此近幾年新建房屋基本沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患。但由于地區(qū)經(jīng)濟相對落后,舊房改造步伐緩慢,一些建成年代久遠的土木結(jié)構、磚木結(jié)構平房仍在使用,有些存在很大安全隱患。特別是使用人因房屋陳舊不愿購買的危舊直管公房,由于維修資金短缺,無力進行大面積改造。
(二)旗縣市的中小學存在危舊校舍的現(xiàn)象十分普遍,一旦發(fā)生安全事故,后果十分嚴重。
(三)困難國有企業(yè)的生產(chǎn)廠房、職工住宅存在年久失修的問題,企業(yè)已無力解決維修資金。
(四)個別單位對房屋安全問題沒有引起足夠重視,尚未建立各項管理制度。
(五)部分公共娛樂場所還存在著消防安全隱患。
(一)各地根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照房屋。
鑒定。
結(jié)果,分別作出了觀察使用、改變用途、責令限期加固、停止使用和整體拆除等整改措施,并及時下達到房屋產(chǎn)權人。
(二)根據(jù)檢查、調(diào)查情況,各盟市對本行政區(qū)域內(nèi)房屋進行了全面摸底,制定出了危舊房屋改造規(guī)劃,分批分期進行整治改造。
(三)各地以檢查為契機。加快建立健全危舊房屋檔案管理、安全責任制度、跟蹤監(jiān)管和住房回訪等各項規(guī)章制度,加強對危舊房屋的日常管理。
(四)加快發(fā)展廉租房建設,使其真正發(fā)揮解危解困作用。
(五)向教育、消防等有關部門建議,爭取維修資金,加快危舊房屋改造步伐。
房屋安全隱患整治工作方案篇十
為扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(皖政辦密電[20xx]17號)、《黃山市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(黃政辦密電[20xx]5號)文件精神,制定本實施方案。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,按照黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,牢牢守住安全生產(chǎn)的底線紅線,壓緊壓實責任,堅持邊排查邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治、注重長效,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)目標任務。20xx年底前,力爭基本完成對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的重點排查。20xx年6月底前,在重點排查的基礎上,力爭基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查,并基本完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的重點整治。用3年左右時間,力爭基本完成農(nóng)村房屋安全隱患整治;同時,建立健全常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(一)開展摸底排查。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構類型、建造方式等。各地要科學組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點排查任務,20xx年6月底前基本完成全面排查任務。
1.突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查,重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.組織全面排查。在重點排查的同時,各地要根據(jù)工作實際,結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結(jié)構安全排查,重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各地住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結(jié)構安全評估或鑒定。各地可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或部門工作組等多種方式,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》,及時開展房屋安全性評估、鑒定。
在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上,對房屋整體危險程序進行鑒定,按下列等級劃分:
1.a級:結(jié)構能滿足安全使用要求,承重構件未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構安全。
2.b級:結(jié)構基本滿足安全使用要求,個別承重構件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構安全。
3.c級:部分承重構件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房。
4.d級:承重結(jié)構已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
(三)分類集中整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為c級、d級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治。
2.抓好重點整治。各地要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治。縣、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月底前基本完成重點整治任務。
(四)推動全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
(一)落實部門責任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格落實主體責任,明確任務分工,狠抓工作落實。各地住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
(二)壓實主體責任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責具體組織實施,做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作,組織各村做好排查整治各項工作。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要會同相關部門,做好牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,定期組織召開聯(lián)席會議,研究推進排查整治工作。
(三)加強技術指導。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。要加強農(nóng)房建設技術指導,編制農(nóng)房設計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設管理水平。
(四)推進信息共享。各地要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設建設部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓,將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實,排查結(jié)果準確,填報信息完整。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要加強部門信息共享,對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門職責范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時反饋相關職能部門。
(五)加大宣傳引導。各地要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
房屋安全隱患整治工作方案篇十一
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的.重點難點和關鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結(jié)合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、xx、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、xx、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領導為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領導小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經(jīng)費。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付20xx元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)xx、適當返還部分為辦公經(jīng)費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
房屋安全隱患整治工作方案篇十二
]80號)的要求,我校對今年防汛工作非常重視。由于近期大范圍的強降雨過程隨時都有可能發(fā)生,學校大力開展防汛工作,做到“防患于未然”,使校園內(nèi)外排水暢通,院內(nèi)無積水,房屋不漏雨,室外電器設施堅固完備不漏電等等,切實做好學校防汛抗旱排查工作。近期我校安全管理小組對整個校園的校舍進行了一次徹底的排查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
我校高度重視防汛排查工作,保持清醒的認識,牢固樹立以人為本、以防為主的。
思想。
確保我校師生生命財產(chǎn)安全克服麻痹松懈和僥幸心理時刻保持高度警惕切實增強做好防汛工作的責任感和使命感扎扎實實落實各項防汛措施確保汛期安全。
組長:趙佩志(負責人;電話:13832645683)。
副組長:祁賀明。
成員:王海俠。
張慶芳陳曉紅馬立敏張紅玲李俊英劉兆軍趙廣亮。
立足于防大汛,確保學校財產(chǎn)等不受損失。
我校接到文件后,立即按照文件指示,由小組在全校范圍內(nèi)開展了一次拉。
網(wǎng)
式的排查。重點檢查了校舍、校內(nèi)場地及周邊場地存在的安全隱患,檢查校園內(nèi)、外排水溝是否存在開裂滲漏等安全隱患,檢查做到了全面徹底,不留死角,對排查出來的安全隱患,及時整改,立即修補,及時消除安全隱患,取保校園及師生安全。
1、排查了各處房屋屋頂和門窗,各房屋屋頂防水處理完好,無漏雨現(xiàn)象;各房屋門窗也完好,無隱患。
2、排查了學校用電設施、電源以及教室、功能室內(nèi)外的電器線路,結(jié)果都完好無損,無安全隱患。
3、排查校園內(nèi)外的泄水通道,對泄水通道都進行了清理,排除了汛情隱患。
2、組織動員教師自己動手,疏通校內(nèi)及學校周圍的排水溝,保證汛期排水暢通。
3、防汛小組成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,注意觀察學校校舍及周邊的安全情況。
4、及時掌握險情,隨時注意觀察天氣變化,決不能掉以輕心,
麻痹大意。一旦學校發(fā)生洪澇災害,并將學校的情況及時上報。
成立校防汛小組,具體負責本校的防洪工作,做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,防汛期間堅持24小時值班。實行班子值班制度,值班人員要堅守崗位,確保通訊暢通,堅持隨時監(jiān)測、巡查、排查制度,發(fā)生情況及時采取措施減少損失,汛期確保與防汛部門的聯(lián)絡,做到及時準確傳達和上報防汛信息。
房屋安全隱患整治工作方案篇十三
認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺和手機app。
2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改擴建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農(nóng)村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎是否有沉降;主體結(jié)構是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結(jié)構,永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
a級:結(jié)構承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構安全。
b級:結(jié)構承載力基本能滿足正常使用要求,個別結(jié)構構件處于危險狀態(tài),但不影響主體結(jié)構,基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結(jié)構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房。
d級:承重結(jié)構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關媒體、鎮(zhèn)(村)政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產(chǎn)權人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產(chǎn)權人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權責任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴大農(nóng)村建筑工匠隊伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓,提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關責任單位和產(chǎn)權人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進,力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強組織領導。為加強對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領導,鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關單位及各村(社區(qū))主要負責人為成員(詳見附件),領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應成立工作機構,負責組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理辦公室負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災害風險排查;農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責組織指導基層xx加強農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負責指導村(社區(qū))黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)健)負責指導農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責,指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農(nóng)村房屋建設管理制度,強化法制保障,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦(xx)負責指導排查整治工作中的xx問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責任,負責相應范圍內(nèi)危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構鑒定為危房的,要督促相關房屋產(chǎn)權人按鑒定結(jié)論予以整改,及時進行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風險意識,及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
領導小組辦公室設鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡員。
房屋安全隱患整治工作方案篇十四
今年2月,浙江寧波xx市居民樓坍塌事件,經(jīng)媒體報道后,引起全國各地高度重視。國家住建部、省政府辦公廳、省住建廳分別以明傳電報的形式,先后下發(fā)關于組織開展老樓危樓安全排查工作通知。對此,我市高度重視,迅速開展排查,較好地完成了有關工作任務?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
接到住建部、省政府及省住建廳通知后,我局第一時間向市政府作了匯報,市領導高度重視,市長趙曉江作出專門批示,分管市長尹哲強先后三次聽取情況匯報,并親自組織召開各縣區(qū)、市政府相關部門會議進行調(diào)研會商和部署。我局根據(jù)市政府主要領導和分管領導的要求,立即牽頭布置開展相關工作,報請市政府成立了以分管市長任組長、分管秘書長和我局局長任副組長,各縣區(qū)政府、管委會及相關部門負責人為成員的城市危房和老舊房屋安全排查工作領導小組,領導小組在我局設立了專門的辦公室。我局在各處室、單位人員十分緊張的情況下,克服困難,從局機關及下屬單位抽調(diào)人員集中辦公,具體負責日常各項工作的落實。
根據(jù)上級通知精神,結(jié)合我市實際,市政府印發(fā)了《關于立即組織開展城市危房和老舊房屋安全排查工作的通知》,并以明傳電報形式發(fā)至各縣區(qū)政府和市有關單位,對排查范圍、排查內(nèi)容、組織領導、職責分工進行了明確,對抓好工作落實提出了相關要求,確定了摸底排查、重點檢查、房屋鑒定、落實整改等全市危舊房排查四個工作步驟。我局制作了安全排查宣講ppt講義,對近400名縣區(qū)、街道、社區(qū)從事危房和老舊房屋安全排查人員進行了業(yè)務培訓,并對全市危房和老舊房屋安全排查相關表格進行了統(tǒng)一規(guī)范。
根據(jù)市政府要求,我局認真落實領導小組辦公室職責,嚴格落實排查責任,并積極與縣區(qū)政府、市各相關部門協(xié)調(diào),迅速開展工作,組織有關人員經(jīng)常加班加點,深入現(xiàn)場,進社區(qū)、鉆小巷、入住戶,檢查落實排查工作,哪個階段、哪個環(huán)節(jié)遇有難題,我們及時討論會診,研究解決排查中的困難和問題。在協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各產(chǎn)權責任單位組成專門排查員隊伍的基礎上,我局xx縣區(qū)派出指導組,分片包干,組織產(chǎn)權人、產(chǎn)權單位自查自填《老樓危樓安全排查表》,由屬地街道辦事處組織人員對初步排查登記情況進行核實,填寫《老樓危樓安全排查統(tǒng)計表》,然后由各縣區(qū)(管委會)及市級政府相關責任部門填報《xx市老樓危樓安全排查統(tǒng)計表》進行全市匯總。
我市排查工作分全面排查及重點排查兩個階段,6月20日前主要進行全面排查,6月20日后轉(zhuǎn)入重點排查。在全面排查階段,全市共明確49家排查責任主體單位,其中縣區(qū)(管委會)政府10個,市級各有關單位39個,全市共排查房屋總幢數(shù)78631幢,排查房屋總面積2686.22萬平方米,其中鋼砼結(jié)構12588幢,磚混結(jié)構37800幢,磚木結(jié)構28243幢。在重點排查階段,共排查出疑似嚴重損壞房屋2643幢,9196戶,54.56萬平方米;疑似危險房屋2674幢,4597戶,36.25萬平方米,基本摸清了全市房屋特別是嚴重損害及危險房屋的數(shù)量、狀況、結(jié)構、建筑年代等情況,為進一步制定全市房屋安全管理工作相關措施提供了依據(jù)。我局堅持邊查邊治,在排查期間通過拆遷、加固、騰空等措施治理解危房屋458幢,3.66萬平方米,其中住宅448幢,3.3萬平方米,排查工作取得了初步成效。
房屋安全隱患整治工作方案篇十五
為了進一步改善我校消防安全條件,預防和遏制群死群傷惡性火災事故發(fā)生,根據(jù)《重慶市永川區(qū)教育委員會關于深入開展火災隱患排查整治專項行動的通知》精神(永教辦〔20xx〕203號),我校深入開展了火災隱患排查整治專項工作,現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
為了加強對火災隱患排查整治專項工作的領導,我校成立了專項治理工作領導小組,將火災隱患排查整治專項工作作為當前安全工作的一項重要工作來抓,針對消防安全現(xiàn)狀制定了切實可行的治理工作方案,確保了治理工作有計劃、有組織、有步驟地開展。
組長:x
副組長:x
成員:x、x、x、x和各班主任
為了營造良好的治理環(huán)境,我們深入地開展了消防宣傳。一是針對上海發(fā)生的火災為教育題材,以消防安全,從我做起為主題,各班組織開展主題班會,以11。9消防宣傳日為契機,組織全體師生員工認真學習《消防法》和《安全生產(chǎn)法》,通過學習,增強了廣大教職工的法律意識,提高了他們依法管理、依法治校,依法治教的自覺性。二是開展了消防知識進學校進課堂活動。根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展消防安全法制教育,廣泛宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火及逃生自救知識。三是采取懸掛消防安全標語,利用黑板報等形式,宣傳消防法律法規(guī),增強了廣大師生的消防安全意識和參與意識,提高了自我防范能力。四是組織全校師生員工開展針對消防安全的應急演練。提高了初中生的防火滅火知識和逃生自救能力。
一是認真摸底調(diào)查,準確掌握學校消防安全現(xiàn)狀。今年11月,學校領導親自帶頭,組織保衛(wèi)干部和校園保安,對學校每幢建筑特和各室的消防現(xiàn)狀進行了拉網(wǎng)式調(diào)查了解。二是認真研究,確定專項治理工作重點。我校專項治理的重點主要有四個方面:
1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的;
3、集體宿舍、疏散通道、疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用的;
4、電線電路老化、容易發(fā)生火災事故的。
為了把火災隱患排查整治專項工作落到實處,取得實效,鞏固治理成果。我校建立了《消防安全應急預案》、《消防安全責任制》、《消防安全報告制》等制度,簽訂消防安全管理責任書,將各室的消防安全責任落實到人頭,并公示上墻,逐步建立起了消防安全工作長效機制,確保安全工作萬無一失。
總之,安全責任重于泰山,消防安全工作專項治理,查找出了存在的問題,加強了師生消防安全教育,擬定了整改措施,排除了火災隱患,建立了消防安全長效機制,從源頭上杜絕了新的火災隱患的產(chǎn)生。保證了廣大師生生命財產(chǎn)安全。我們決心在今后的工作中進一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,開創(chuàng)工作深度,把學校消防安全工作做得更扎實,更有成效,為保障廣大師生員工生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
房屋安全隱患整治工作方案篇十六
農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全、社會和諧穩(wěn)定,按照省、市民政部門和區(qū)政府工作要求,為切實做好全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋安全隱患排查整治工作,及時清除重大安全風險隱患,經(jīng)研究決定,制定本方案:
一、總體要求。
民政部門要以高度的政治責任感和急迫感,切實擔負起農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理的指導責任。在貫徹落實《省2020年養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動實施方案》和實施養(yǎng)老機構消防安全專項整治行動計劃的基礎上,聚焦農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋安全,開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查、復查工作,查缺補漏,不留死角,全面消除全省農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋安全隱患。
二、主要任務。
(一)排查整治范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋進行摸底排查。按照自建房、非自建房兩種類型,全面摸清房屋建造年代、結(jié)構類型、建造方式等基本情況,建立農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋檔案。
(二)開展評估鑒定。及時組織專業(yè)技術人員依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》及各地簡易鑒定規(guī)則,進行房屋安全性評估鑒定。對存在安全隱患的房屋鑒定報告須明確整治措施,并及時告知產(chǎn)權人(使用人)進行整治。
(三)重點排查整治。對農(nóng)村自建養(yǎng)老機構房屋進行重點排查整治。排查重點為使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋。對存在安全隱患的房屋,整治到位前須采取有效安全防范措施。到2020年底,全面完成摸底排查工作,基本消除已排查出的重大房屋安全隱患風險;到2021年6月底,完成安全隱患整治工作。
(四)全面排查整治。對農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋進行全面排查整治,主要內(nèi)容包括房屋結(jié)構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實鎮(zhèn)(街)屬地管理和民政監(jiān)管責任。到2021年6月底,完成全面摸底排查;到2022年底,全面完成農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋安全隱患整治工作。
三、
排查整治工作組織。
堅持自查、核查和抽查機制。要積極配合各級政府及住房城鄉(xiāng)建設等單位要求,提供相應支持,建立聯(lián)動機制,及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。要制定本單位農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋安全隱患排整治專項行動方案,明確具體任務、行動要求和職責分工,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,深入開展排查整治工作。
要積極協(xié)調(diào)會同包括建筑、消防和養(yǎng)老服務管理方面的專業(yè)技術人員的專家團隊,及時對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似房屋安全隱患進行安全鑒定,確保排查整治工作科學效,及時發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患。
四、工作要求。
(一)提高政治站位。要深入學習領會、堅決徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,把做好農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋安全隱患排查、做好安全生產(chǎn)工作、保護人民生命安全作為當前最重大政治任務和政治責任。要深刻吸取事故教訓,堅持底線思維,增強憂患意識,采取有效措施防范化解重大安全風險。
(二)強化問責追責。落實屬地領導責任、部門監(jiān)管責任、單位主體責任。按照“誰主管誰負責”的要求,要在消防安全專項整治行動基礎上,對轄區(qū)內(nèi)所有公辦、民辦農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋開展拉網(wǎng)式排查工作,逐一摸底排查、逐一梳理問題,不留死角,做到應查盡查,同時做好相關信息匯總統(tǒng)計和建檔工作。對隱患排查不到位、不配合排查整治、發(fā)生事故的責任單位和責任人要進行嚴肅調(diào)查處理。
(三)加強違法違規(guī)問題查處力度。對排查中發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要及時通知并督促產(chǎn)權人(使用人)進行整治,并積極采取有效的安全措施。要建立農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋安全隱患清單、責任清單和整改清單,列出時間表,明確責任人,逐一落實限期整改,定期照單對賬、照單銷賬。對農(nóng)村養(yǎng)老機構房屋重大風險隱患拒不整治或無法完成整治的,報請區(qū)政府組織聯(lián)合執(zhí)法給予依法取締,堅決守護好農(nóng)村養(yǎng)老機構安全紅線和底線。
房屋安全隱患整治工作方案篇十七
為切實加強全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,有效保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持黨委領導、政府負責、行業(yè)主管、屬地負責的原則,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,從防范化解重大風險的高度,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。同時,力爭用三年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、目標任務。
通過開展為期三年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量進行全面摸底排查、重點整治,有序推進全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,到2023年基本消除全鎮(zhèn)區(qū)域的房屋安全隱患。
到2023年9月底前完成全鎮(zhèn)存在安全隱患的非經(jīng)營性農(nóng)村房屋安全整治。
(三)信息采集時間:在進行房屋安全隱患排查的同時,完成農(nóng)村房屋安全排查整治信息采集、錄入工作。
三、
排查范圍及內(nèi)容。
(一)排查范圍:全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)(含政府駐地)所有經(jīng)營用房和非經(jīng)營性用房。包括學校、幼兒園、衛(wèi)生院、教堂、超市(商場)、賓館、酒店、洗浴場所、農(nóng)家樂及農(nóng)戶住房等。
(二)排查內(nèi)容:對房屋基本情況進行詳細排查,包括建筑年代、結(jié)構類型、建造方式、房屋結(jié)構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。重點排查建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重以及擅自改建擴建加層、裝修后更改原建筑結(jié)構和各類違法違章建筑等房屋。
四、排查方式。
運用房屋安全信息采集助手app,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,以村為單位,充分發(fā)揮村“兩委干部”作用,摸清轄區(qū)內(nèi)的房屋底數(shù)及責任主體、類別,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》以及建議鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定,對存在安全隱患的且難以界定安全等級的可以委托第三方專業(yè)機構進行鑒定。
五、整治要求。
(一)經(jīng)營性用房整治。
1、排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性的農(nóng)村自建房,必須采取有效安全防范措施,并明確整治措施和整治時限。
該停用的,堅決停用;
該拆除的,堅決拆除。
3、由鎮(zhèn)、村建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(二)非經(jīng)營性用房整治。
1、結(jié)合實際情況,全面開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)隱患的農(nóng)村非經(jīng)營性房屋力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
2、堅持產(chǎn)權人(作用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,建立農(nóng)村房屋建設管理機構、房屋建設標準規(guī)范,建全農(nóng)村房屋建設用地規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建等全過程管理制度,提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議,鎮(zhèn)規(guī)劃建設所、應急辦、自然資源管理所、農(nóng)辦、市場監(jiān)管所為牽頭單位,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦、教育辦、公安警務室、民政所、司法所、財政所、文旅辦、衛(wèi)健辦等部門為成員單位。鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室設在鎮(zhèn)規(guī)劃建設所,分管領導李慶田兼辦公室主任。
(二)落實部門責任。
各成員單位要根據(jù)各自職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。規(guī)劃建設所負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,指導開展房屋安全隱患排查及信息采集錄入工作,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。自然資源管理所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查工作。農(nóng)辦負責組織指導衣村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。市場監(jiān)管局所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理教育辦負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理。公安警務室負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。民政所負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理。司法所負責政府有關農(nóng)村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障。財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。文旅辦負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生辦負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化工作保障。
聯(lián)席會議牽頭單位在2020年12月5日前組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治工作動員培訓,各成員單位按照工作職責,加強監(jiān)管,密切配合,緊密協(xié)作,共同做好指導督促工作。在開展排查整治工作過程中,要充分組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與其中,加強人員培訓,強化技術保障。對于鑒定有難度的,將根據(jù)實際情況,適時采取政府購買服務等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。
(四)加強督促指導。
房屋安全關系到社會和諧穩(wěn)定,務必高度重視,各村居、各相關部門要履職到位、主動作為,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責,對存在不作為、慢作為、假作為等問題的,對責任落實不到位、工作推進不力的相關部門和責任人,由鎮(zhèn)紀委監(jiān)察部門依法依紀進行問責。
(五)做好宣傳引導。
要充分利用廣播、宣傳橫幅等多種介體,廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成全員參與的良好輿論氛圍。
房屋安全隱患整治工作方案篇十八
按照省、市有關工作部署要求,xx區(qū)自全面開展農(nóng)房安全隱患排查整治工作以來,在各鎮(zhèn)、辦的共同努力下,到目前為止,我區(qū)農(nóng)房安全隱患排查整治工作正在穩(wěn)步推進。
一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。
二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至xx月xx日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房20xx座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。
三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
(一)加強組織領導。
為認真貫徹落實省、市關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的決策部署,扎實推進我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,xx區(qū)政府對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作高度重視:
二是于20xx年xx月xx日召開會議部署工作;
三是成立了以xxx副區(qū)長為指揮長的xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,明確各成員單位主要職責,確保工作落到實處。
(二)積極推進落實。
二是開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作培訓會,指導各涉農(nóng)辦事處、xxx鎮(zhèn)明確此次農(nóng)村房屋安全隱患排查范圍、重點、方法、步驟等,指導基層錄入人員把握現(xiàn)場排查和農(nóng)村房屋安全信息采集app登記錄入要求。
(三)認真排查錄入,及時開展鑒定。
一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。
二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至7月16日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房20xx座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。
三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
(四)積極組織開展“回頭看”工作。
按照省、市有關農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作安排,xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查領導小組各成員單位組成三個小組,共抽查xx區(qū)9個村,現(xiàn)場核查各村農(nóng)村房屋排查是否徹底、錄入情況是否準確完整、安全隱患整治是否及時有效等。
排查工作在取得進展的同時,仍存在一些問題:
(一)群眾房屋安全意識有待提高。
目前農(nóng)民群眾對農(nóng)村房屋安全隱患排查工作認識仍不到位,對農(nóng)村房屋安全意識、農(nóng)村房屋建房安全質(zhì)量重視仍不足,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的房屋整治緊迫性有待加強。
(二)信息錄入不準確。
不少基層排查錄入人員對房屋性質(zhì)和用途定位不準確、對系統(tǒng)使用不熟練,在錄入信息是出現(xiàn)有的對填報信息多次更改,有的對整改完成的房屋信息誤刪等情況。
(三)信息更新滯后情況。
在錄入農(nóng)村房屋信息時是未用作經(jīng)營的自建房,可能在錄入后農(nóng)村房屋用途用作經(jīng)營,但農(nóng)房信息系統(tǒng)中未及時更新。
對于存在問題,檢查組現(xiàn)場提出整改意見,加大農(nóng)村房屋安全意識,加強政策宣傳;再次全面核查農(nóng)村房屋安全隱患排查信息,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入全面、完整、準確;加強農(nóng)村房屋安全隱患動態(tài)管理,對于農(nóng)村房屋信息出現(xiàn)變更的要及時更新系統(tǒng)信息。
加快農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立工作臺賬,實行銷號管理。
xx區(qū)農(nóng)房建設管理相關制度文件正在擬定。
(一)把牢時間節(jié)點,按時完成任務。
非用作經(jīng)營的自建房已全部完成鑒定,其中鑒定結(jié)果為cd級的房屋抓緊時間,按照工作時間節(jié)點要求,實行銷號管理,確保整治措施落實到位,確保消除安全隱患。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,提高安全意識。
有效利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,加強政策解讀和安全教育,不斷增強農(nóng)民群眾的安全意識,營造全社會支持農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作、重視農(nóng)村房屋安全問題的輿論氛圍。
(三)提升農(nóng)房質(zhì)量,建立長效機制。
房屋安全隱患整治工作方案篇十九
當前,氣溫降低,燃氣安全事故進入多發(fā)期,為認真貫徹落實泰安市公用事業(yè)管理局《關于立即組織開展拉網(wǎng)式燃氣安全檢查宣傳活動的通知》(泰公用發(fā)[20xx]142號)文件精神要求,切實增強燃氣安全保障力,為黨的十八大勝利召開營造平穩(wěn)的安全氛圍,經(jīng)局黨委研究,決定于11月1日開始在全縣范圍內(nèi)開展一次燃氣安全集中檢查宣傳活動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
局黨委高度重視本次活動,立即成立了燃氣安全檢查領導小組,主要領導任組長,有關人員為成員的燃氣安全檢查組,對全縣燃氣企業(yè)組織開展拉網(wǎng)式燃氣安全檢查活動,并要求各燃氣企業(yè)立即成立專門的燃氣安全檢查組,對本企業(yè)進行自查。
(一)檢查內(nèi)容:
1、燃氣場、站運行及管理。主要有:壓縮機、加氣機、防爆機、消防器材等機電設備的使用及完好情況;燃氣場站內(nèi)避雷設施、噴淋設施、報警切斷裝置以及安全放散裝置等設施的使用及完好情況;液化氣儲配站罐體基礎及儲罐安全狀況;加氣站充裝設備基礎固定及設備運行情況;場區(qū)內(nèi)人員、車輛出入等管理情況。
2、燃氣輸配管網(wǎng)及附屬設施運行。主要有:中高壓燃氣管線、各高壓站、調(diào)壓室、高壓箱、閥門井、凝水井運行狀況;穿(跨)越河流、公路和村鎮(zhèn)的燃氣管道維護情況;燃氣管線與其他管線交叉部位的監(jiān)控情況。
3、戶內(nèi)燃氣設施。重點檢查使用燃氣的大型公共設施,賓館飯店、學校醫(yī)院等重要用戶,以及用戶家中燃氣灶具、膠管、灶前閥、泄露報警切斷裝置等使用和安全運行情況。
4、燃氣安全生產(chǎn)制度。燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設及落實情況;燃氣各工種、崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況;管線巡檢制度落實情況。液化石油氣供應企業(yè)與用戶安全協(xié)議簽訂情況。
5、燃氣事故搶修搶險應急預案。燃氣搶修搶險應急預案制定完善情況;燃氣事故搶修搶險應急預案是否符合企業(yè)自身實際,是否具有操作性;是否組織了應急預案演練,應急人員、物資、裝備準備是否到位、充足。
(二)檢查方式分三個層次進行。
1、10月31日各燃氣企業(yè)自查。各燃氣企業(yè)對照檢查內(nèi)容和要求,對每一個崗位、每一處重要設施、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全面細致的檢查。對檢查出的隱患和問題,要逐項制定整改措施并落實到人,限期進行整改。
2、11月1日東平縣市政公用事業(yè)局組織檢查。在企業(yè)自查的基礎上,事業(yè)局檢查領導小組及相關人員,對所管轄燃氣企業(yè)進行全面拉網(wǎng)式檢查。發(fā)現(xiàn)問題和隱患,下達整改通知單,限期整改。
3、11月2日下午市公用事業(yè)管理局檢查。市公用事業(yè)管理局組成檢查組,根據(jù)提供的燃氣企業(yè)名單,本縣內(nèi)抽查燃氣企業(yè)2―3家。
一是協(xié)調(diào)利用各種媒體展開燃氣安全公益宣傳活動。協(xié)調(diào)宣傳部門支持開展燃氣安全公益宣傳活動,廣泛利用電視臺、電臺、報刊等新聞媒體,刊登燃氣安全用氣常識,宣傳典型警示案例,形成良好的輿論氛圍。二是逐家逐戶的開展燃氣安全使用常識的宣傳活動。所有企業(yè)都要成立燃氣用戶宣傳組,印制安全用氣手冊或者安全用氣明白紙,在冬季來臨前,深入居民和單位用戶進行燃氣安全宣傳,必須100%的宣傳到所有用氣單位和居民用戶。特別是液化石油氣灌裝企業(yè),要想法設法將安全用氣宣傳材料送至每一個用戶;三是動員各種力量設置燃氣安全公益廣告牌匾。所有燃氣企業(yè)都要結(jié)合自己實際,在城市廣場、社區(qū)、住宅區(qū)、樓宇等明顯位置設置燃氣安全公益廣告,動員社區(qū)居委會、物業(yè)管理等單位參與燃氣安全管理活動,及時發(fā)現(xiàn)破壞燃氣設施等事故苗頭,及時舉報處置一些事故隱患。
一是集中開展液化氣瓶組氣化站并網(wǎng)、管道占壓、灰口鑄鐵管改造等為重點的重大隱患治理工作。要下大力氣做好液化氣瓶組氣化站的清理整頓和并網(wǎng)工作,爭取用1年的時間,完成并網(wǎng)工作,徹底清除液化氣瓶組氣化站,暫時無法并網(wǎng)的,要依據(jù)國家和省、市里規(guī)范規(guī)定,完善落實監(jiān)管制度,確保不出任何事故;要繼續(xù)按照省里的規(guī)定,做好管道占壓清除、灰口鑄鐵管改造,爭取盡快完成任務,一時完不成任務的,要強化措施,加強運行監(jiān)測和監(jiān)管,確保不出問題。二是開展戶內(nèi)燃氣設施和器具隱患治理活動。戶內(nèi)隱患已經(jīng)成為影響燃氣安全的重要因素。用戶私拆亂改、違規(guī)安裝使用燃氣燃燒器具,違反法定程序進行戶內(nèi)燃氣設施建設,燃氣表后操作閥設置不合理、操作不便、用后不關,燃氣管道、計量器具被裝修箱柜包裹密閉、燃氣軟管老化過期、鋼瓶超期服役等嚴重影響使用安全。各燃氣企業(yè)要結(jié)合這次檢查活動,不折不扣地要求逐家逐戶排查戶內(nèi)燃氣設施和器具隱患,限期進行整改清除,確保燃氣使用安全。要實施燃氣用戶檔案管理制度,利用這次排查,建立健全用戶檔案,將用戶家庭成員、住房性質(zhì)、器具膠管品牌及使用到期年限等級信息納入檔案管理,對老弱病殘、鰥寡孤獨困難用戶進行跟蹤服務,對戶內(nèi)的超期軟管等小部件免費及時更換。
嚴格實行檢查活動責任制,誰檢查、誰負責,各燃氣企業(yè)要根據(jù)各自實際,制定科學合理的檢查方案,檢查組領導、檢查人員和被檢單位負責同志都要簽字備查,整理歸檔。要實行企業(yè)領導負責制,各燃氣企業(yè)都要由主要領導擔任組長,燃氣管理部門和燃氣企業(yè)的領導要親力親為,帶頭進行檢查,分管業(yè)務的領導要按照分工,靠上對分管的工作進行全方位檢查,檢查的時間、內(nèi)容和單位都要簽字備查。
(一)加強組織領導,抓好落實。為抓好我市燃氣安全工作,并確保本次檢查活動順利開展,東平縣市政公用事業(yè)局成立以局長為組長、分管副局長為副組長,局安全科、公用事業(yè)科和有關技術成員為組員的燃氣安全領導檢查組,負責我縣燃氣安全工作領導和本次檢查活動的實施。名單如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)各燃氣企業(yè)要充分認識到安全檢查工作的重要性和必要性,要把這次檢查作為進一步優(yōu)化我縣安全生產(chǎn)環(huán)境的重要舉措,切實加強燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)工作。要按照落實主體責任和原則,對本企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營銷售等所有燃氣設施開展普查摸底工作。
(三)所有液化石油氣供應企業(yè)都要與用戶簽訂安全協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容要包括液化石油氣供應站對用戶進行安全知識宣傳教育和培訓、定期對用戶有關設施設備和場所進行安全檢查等內(nèi)容。本次將檢查液化石油氣供應企業(yè)是否與用戶簽訂和履行安全協(xié)議。
(四)本次檢查組將督促存在安全隱患的企業(yè)限期整改,整改完后進行復查。復查仍不合格的,將按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山東省燃氣管理條例》等有關規(guī)定進行處理。
房屋安全隱患整治工作方案篇二十
根據(jù)2021年2月13日下午我區(qū)在小常煤礦召開的全區(qū)安委會擴大會議精神,我局于14日召開了部署會議,制定了《關于立即開展全區(qū)房屋建筑工程安全生產(chǎn)大檢查的通知》(郊建發(fā)〔2021〕26號),成立了安全檢查組,對全區(qū)所有在建工程開展為期一周的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
截止四月份,我區(qū)在建工程41家,建筑面積達103萬平方米,其中續(xù)建項目32家,新建項目9家。為切實開展好此次大檢查活動,我局成立了由李國善局長為組長的檢查組,檢查組按鄉(xiāng)鎮(zhèn)共分四個小組,于2月14日開展了為期一周的拉網(wǎng)式安全隱患大檢查。
此次檢查通過查資料、看現(xiàn)場、查證件等方式進行了全面檢查。針對手續(xù)不完善的建設項目下達了《停工核查通知書》,并限期辦理相關手續(xù);對手續(xù)齊全、現(xiàn)場存在安全隱患的建設項目下達了《建筑工程安全隱患整改通知單》;對于塔吊、龍門架未辦理備案和使用登記的進行了封停。截止20日共排查建設項目41個,下達停工核查通知書23份,下達安全隱患整改通知單41份,排查出一般隱患135條,排查登記塔吊24個,已辦理備案登記的有15個,辦理使用登記的有6個。
此次大檢查結(jié)合工程建設領域安全生產(chǎn)突出問題主要檢查以下幾個方面:
1、建設單位施工許可證和建筑安全監(jiān)督備案手續(xù)的辦理情況。
2、施工單位安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況。
3、施工企業(yè)負責人或項目負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理負責人現(xiàn)場帶班制度執(zhí)行情況。
4、企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗情況。
5、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。
6、應急管理情況。制訂應急救援預案和應急演練情況,配備應急救援物資情況。
7、項目監(jiān)理部是否按照工程建設法規(guī)和強制性標準實施安全監(jiān)理,安全專項施工方案是否認真審查,危險性較大工程是否實施旁站監(jiān)理,安全隱患是否監(jiān)督施工項目部及時整改。
8、安全基礎工作及教育培訓情況。
9、施工現(xiàn)場用電是否符合規(guī)范要求。
10、施工現(xiàn)場“三寶”“四口”“五臨邊”防護情況。
11、建筑起重機械備案登記資料是否齊全,安裝、拆卸方案是否按規(guī)定審批,檢測、驗收手續(xù)是否完備,設備維修、保養(yǎng)及安全裝置是否有效。
檢查中存在的主要問題是:
1、建設單位對安全生產(chǎn)不夠重視,沒有履行其法律、法規(guī)規(guī)定的責任和義務,大部分項目不能按照基本建設程序辦理相關手續(xù),就先行建設。
2、部分工地專職安全員、特種作業(yè)人員配備不足,證書過期未復審或無證件。
3、建筑起重機械不能及時辦理備案手續(xù)和使用登記。
4、部分工地場地圍擋、“五牌一圖”、崗位職責牌、安全警示標志等方面欠缺較多,材料堆放凌亂、無安全通道、建筑垃圾和生活垃圾未及時清理。
5、“四口、五臨邊”安全防護及安全網(wǎng)搭設不到位,安全網(wǎng)破損較多。
6、大部分工地臨時用電未按照“三相五線制、三級配電二級保護”的要求配置。
在這次專項檢查完畢后要進一步加強施工現(xiàn)場日常安全隱患排查治理工作。要求施工單位對于工程中容易發(fā)生安全隱患的重點部位和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合工程特點,制定具體可行的安全措施,加強管理,定期檢查,確保安全生產(chǎn)。對于工程中已經(jīng)查出的安全隱患,要明確整改時間、明確整改責任人、明確整改效果,達到消除隱患,治理隱患的目的。
(二)繼續(xù)深入開展“專項整治”和“安全生產(chǎn)年”活動。
進一步深化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,以深化安全生產(chǎn)年為著力點,以有效防范和遏制重特大事故、繼續(xù)降低事故總量為目標,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,加強機制體制建設,夯實監(jiān)管基礎,強化源頭治理,同時加強班組安全建設和安全教育培訓力度,加強安全宣傳工作,進一步推動安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新。
根據(jù)2021年我區(qū)建筑施工安全專項整治工作安排,對施工現(xiàn)場防護用品及配電箱使用管理情況進行專項檢查和整治,對于沒有經(jīng)過行業(yè)協(xié)會確認而進入現(xiàn)場的“三寶”產(chǎn)品和沒有達到統(tǒng)一標準的配電箱予以治理,達到消除施工現(xiàn)場安全隱患,規(guī)范市場秩序,規(guī)范行業(yè)管理的目的。
2021年我區(qū)的建筑安全生產(chǎn)工作形式比較嚴峻,工程項目多,結(jié)構類型復雜,面臨的問題還很多,雖然在工作中會遇到這樣或那樣的困難,但我們會正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與和諧的關系,進一步加強監(jiān)管力度,提高技術水平,積極作為,狠抓落實,保持安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)發(fā)展。
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