韶關市政府工作報告文檔（熱門14篇）

在報告中，引用他人的觀點和研究成果時，一定要注明出處，保證學術誠信。編寫報告時，要遵循清晰簡潔、邏輯有序、重點突出的原則。報告范例中的數據和圖表可以幫助讀者更直觀地理解和評估報告內容。

韶關市政府工作報告文檔篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

一年來，面對復雜多變的經濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結依靠全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣主題，以項目突破和生態(tài)創(chuàng)建為總抓手，搶抓機遇，攻堅克難，奮力進取，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務，在科學發(fā)展跨越發(fā)展新征程上邁出堅實步伐。

——綜合實力持續(xù)提升。

預計，

2013。

年全縣地區(qū)生產總值增長。

14%。

；固定資產投資增長。

30%。

；社會消費品零售總額增長。

16%。

；外貿出口增長。

12.2%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長。

14%。

和

15%。

地方公共財政預算收入增長。

16.7%。

；其中稅收增長。

21.1%。

稅收比重達到。

76.7%。

提高。

2.8。

個百分點。三次產業(yè)結構調整為。

26.7。

41.3。

32。

二三產業(yè)比重達到。

73.3%。

——實體經濟穩(wěn)步發(fā)展。

突出工業(yè)強縣，堅持培大育強，創(chuàng)新落實服務措施，加強企業(yè)家隊伍建設，設立企業(yè)發(fā)展基金，

64。

個重點工業(yè)項目完成投資。

27.5。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

35。

家，達到。

152。

家，增加值、主營業(yè)務收入、利稅分別增長。

20%。

20%。

13%。

強化特色培育，推進農業(yè)示范引領、品牌創(chuàng)建和標準化建設，省市級農業(yè)龍頭企業(yè)達到。

40。

家

市級以上農民專業(yè)合作示范社。

79。

家，建成國家級蔬菜標準園。

3

個，“三品一標”農產品。

121。

28。

家，成功舉辦第三屆海峽兩岸溫泉產業(yè)論壇和系列特色旅游休閑活動，第三產業(yè)增加值增長。

17%。

——發(fā)展活力不斷增強。

實施園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)行動，制定實施支持開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展實施方案，完善園區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，清理盤活閑置用地，優(yōu)化“一區(qū)兩園”空間功能布局，加強基礎設施和公共服務設施建設，園區(qū)承載能力進一步提升。堅持招大引強，完善經濟發(fā)展顧問聘用管理、項目三級聯(lián)審等制度機制，全縣引進在建項目

134。

個，其中珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等投資過億元項目。

11。

個。認真落實“。

5

·

22。

會議”精神，強化主體責任意識，爭取上級各類幫扶資金。

7.32。

億元。加強金融環(huán)境建設，嚴厲打擊逃廢銀行債務行為；深化金融改革創(chuàng)新，創(chuàng)建成立宏業(yè)小額貸款公司，農村信用社改革扎實推進，中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金平穩(wěn)運行，濟南金王食品股份有限公司成功實現(xiàn)股權掛牌交易，成為我縣首家進入資本市場、濟南市第二家在齊魯股權交易中心掛牌交易的中小企業(yè)。

——城鄉(xiāng)建設步伐加快。

編制實施《商河縣城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（

2013。

—

2020。

9

個，有。

8

個村。

3638。

名群眾搬入新社區(qū)；加快推進戶籍制度改革，轉戶居民達到。

20420。

人，新型城鎮(zhèn)化進程不斷加快。深入開展“省級創(chuàng)建文明城市工作先進縣”創(chuàng)建、“四德”工程建設活動，加強城區(qū)環(huán)境綜合整治、社區(qū)建設管理，城市文明程度和對外形象明顯改善。

——生態(tài)特色逐步彰顯。

編制實施水生態(tài)文明建設規(guī)劃，深入推進“雙創(chuàng)”和水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動，新增造林

2.3。

萬畝，全縣林木覆蓋率達到。

34.26%,。

城區(qū)綠化覆蓋率。

42.6%。

100%。

；

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，市級以上生態(tài)文明村達到。

516。

10。

家，萬元生產總值能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降。

3.7%。

4.7%。

3.3%。

全縣工業(yè)廢水排放達標率、城區(qū)空氣質量二級以上天數達標率均為。

100%。

區(qū)域生態(tài)競爭力明顯增強。

——民生事業(yè)全面加強。

以實施“十件民生實事”為切入點

全年投入社會事業(yè)和民生領域資金達到財政總支出的。

70%。

南部新區(qū)九年一貫制學校、第二實驗幼兒園等重點項目進展順利，縣二中等。

29。

22。

4

年列全市第一位。

被評為全省“平安建設先進縣”。食品藥品監(jiān)管、安全生產、應急管理工作機制不斷完善，雙擁共建、國防教育動員、人防建設、油區(qū)管理及廣播電視、體育、農機、氣象、統(tǒng)計、審計、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。

——政府效能明顯提高。

強化政府執(zhí)行力建設，完善落實領導小組、項目指揮部等工作推進機制，堅持重點工作、重點項目定期督查調度、通報等制度，保障各項工作及時高效落實。認真落實集體民主決策制度，大力推進政府信息公開，加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理，政府工作法治化、規(guī)范化水平有新提高。自覺接受社會各界監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案辦復率

100%。

4

項制度，實施國庫集中支付改革，推進國有資產清理規(guī)范工作，加大財政資金、建設資金、土地出讓資金審計監(jiān)督力度，加強反腐倡廉建設，依法查處各類違法違紀行為，政府公信力進一步提升。

各位代表，奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結果，更是全縣人民凝心聚力、攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和所有關心支持商河發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

成績令人鼓舞，任務依然艱巨。審視當前工作，我們也清醒地看到，工作中還有不少差距和問題：一是經濟總量小、實力弱的現(xiàn)狀還未根本改變，特別是工業(yè)大項目好項目少，項目引進和建設不夠快；二是培植壯大主導產業(yè)的步伐需要加快，園區(qū)建設發(fā)展亟待突破；三是城鄉(xiāng)建設剛剛起步，市場化運作機制還不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程需進一步加快；四是政府行政效能、機關作風建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，營商環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決，努力把各項工作做得更好。

二、

2014。

2014。

年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是全力攻堅“十二五”規(guī)劃目標任務、推動我縣經濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國際國內，世界經濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，我國經濟進入深刻調整和中速增長階段，形勢依然錯綜復雜、充滿變數；放眼省市周邊，縣域經濟發(fā)展的競爭日趨激烈，加快發(fā)展、跨越發(fā)展的任務十分艱巨。面對發(fā)展的新形勢新任務，我們既要全面考慮各種困難挑戰(zhàn)，攻堅克難，積極應對，更要充分把握機遇條件，搶抓機遇，奮力進取，努力在新一輪區(qū)域競爭發(fā)展中謀求更大的突破。從外部環(huán)境看，中央一系列全面深化改革、促進科學發(fā)展的政策措施將陸續(xù)跟進，省委、省政府推進省會城市群經濟圈建設和支持實體經濟發(fā)展的力度不斷加大，市委、市政府高度重視商河的發(fā)展，繼續(xù)支持我縣跨越發(fā)展的政策效應正在顯現(xiàn)。從自身情況看，濟樂高速公路、德大鐵路即將建成通車，我縣區(qū)位優(yōu)勢得以凸顯；珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等一批新引進項目加快建設，帥潮實業(yè)、齊魯化紡等一批重大項目陸續(xù)投產達效，特別是全縣上下凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的思想更加統(tǒng)一，加快發(fā)展跨越發(fā)展的氛圍更加濃厚，經濟社會發(fā)展的動力和活力進一步增強。只要我們堅定信心，把握機遇，埋頭苦干，狠抓落實，就一定能夠推動全縣經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。

根據縣委十二屆三次全體（擴大）會議精神，確定今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神，按照科學發(fā)展跨越發(fā)展總體思路，強化“環(huán)境立縣、工業(yè)強縣、全民創(chuàng)業(yè)”理念，以大項目突破和生態(tài)提升為總抓手，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程，著力保障改善民生，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。

經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

10%。

地方公共財政預算收入增長。

16%,。

社會消費品零售總額增長。

14%。

農民人均純收入增長。

15%。

外貿出口增長。

10%。

實際利用外資增長。

15%。

人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內，固定資產投資、實際利用內資分別完成。

100。

億元、

50。

億元。

這些指標的安排，是根據縣委全體（擴大）會議精神，著眼科學發(fā)展跨越發(fā)展，綜合考慮各方面因素確定的。實際工作中要立足跨越趕超，在確保持續(xù)快速發(fā)展的基礎上，力爭各項指標完成得更好。突出把握好以下幾個方面：

——必須不斷解放思想、提升境界，用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，勇于改革，善于創(chuàng)新，把改革發(fā)展各項工作不斷推向前進。

——必須立足商河實際和發(fā)展大局謀劃推進工作，強化縣情縣力研究把握，完善思路舉措，不跟風不動搖不懈怠，多做打基礎、謀長遠的工作，確保經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

——必須堅持加快發(fā)展、跨越趕超，以提高發(fā)展質量效益為中心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中精力狠抓項目建設，加快發(fā)展二三產業(yè)特別是工業(yè)經濟，壯大縣域綜合實力。

——必須把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新社會治理制度機制，完善基本公共服務體系，辦成一批群眾關心關注的實事好事，開創(chuàng)共建共享新局面。

三、

2014。

（一）堅定不移抓大項目引進建設，培育跨越發(fā)展新引擎。

繼續(xù)把項目引進建設作為經濟工作的總抓手，提高項目引進質量，加快項目建設速度，努力培植新的經濟增長點。

70。

項財政投資類項目和。

88。

項非財政投資類重點項目建設。堅持全縣項目引進建設“一盤棋”，嚴格落實縣領導包項目、責任部門全程服務、重點項目督查通報等制度，建立完善項目承接、落地、推進和服務工作機制，及時搞好項目選址、土地保障、手續(xù)辦理、信貸融資等各項協(xié)調服務，幫助解決影響項目建設的突出問題，營造共同關注、支持和服務項目建設發(fā)展的良好氛圍。堅持集約節(jié)約利用土地，完善低效用地退出機制，嚴格用地審批程序，依法收回盤活存量土地，優(yōu)先保障大項目、好項目用地。加強對項目落地時限、實際投資、形象進度、產出規(guī)模和稅收效益督查考核，努力培植高質量、高效益的經濟增長點。

強化財稅意識，推進招商選資。堅持把招商引資作為經濟工作的第一要務，進一步強化“財稅”意識和“招商選資”理念，主動研究把握宏觀形勢機遇和國內外大企業(yè)、知名企業(yè)投資戰(zhàn)略布局，完善落實產業(yè)招商政策意見，強化競爭優(yōu)勢分析研究，進一步明確招商引資目標任務、主攻方向、推進機制和政策措施，更加注重考察研究項目的稅收效益、環(huán)境影響、就業(yè)帶動等因素，嚴格落實項目三級聯(lián)審制度，積極走出去引進投資額度大、稅收貢獻高、帶動力強的大項目和關聯(lián)配套項目。研究落實激勵政策，充分發(fā)揮溫泉、生態(tài)、區(qū)位以及產業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢，注重研究把握企業(yè)需求，高標準搞好項目策劃包裝，完善提升全縣招商項目庫，提高招商引資針對性和實效性。健全完善外派招商、以商招商、代理招商等制度措施，加強與省市涉外部門、招商中介及各地商會、產業(yè)協(xié)會等機構的聯(lián)系合作，選聘一批政府經濟發(fā)展顧問，引進專業(yè)招商機構，培育專業(yè)招商隊伍，推進市場化、社會化招商。加強商河整體形象包裝策劃和宣傳推介，進一步提升我縣知名度和吸引力。修訂完善招商引資考核體系，突出質量效益考核導向，營造重視支持和參與招商引資工作的濃厚氛圍。

5

·

22。

會議”精神，進一步強化主體責任意識，加強對上溝通銜接，確保市委、市政府。

12。

項幫扶政策落實到位，力爭從省直部門爭取更多的支持。認真研究對接上級政策項目資金使用方向和配套要求，力爭在全縣范圍內統(tǒng)籌安排、集中投放、合理使用，確保對上爭取效果。

（二）堅定不移推進實體經濟發(fā)展，增創(chuàng)加快發(fā)展新優(yōu)勢。

堅持“工業(yè)強縣”、“全民創(chuàng)業(yè)”理念，制定實施全縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步調整優(yōu)化經濟結構，推動產業(yè)擴張升級，提高發(fā)展的質量效益。

38。

個重點工業(yè)項目建設，幫助企業(yè)爭取上級政策資金支持，及時解決信貸融資、人員招聘等實際問題，鼓勵企業(yè)掛大靠強、自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，拉長產業(yè)鏈條，培植一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。進一步完善落實鼓勵和支持民營經濟發(fā)展的政策措施，引導現(xiàn)有小微企業(yè)通過科技創(chuàng)新、優(yōu)化股權、規(guī)范經營、加快發(fā)展；積極扶持知識型、技能型人才自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展各類群眾性加工業(yè)，激活民間資本，增強民營經濟發(fā)展活力。認真做好第三次全國經濟普查和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報納新工作，擴大工業(yè)經濟總量。進一步加強企業(yè)家隊伍建設，用好用活企業(yè)發(fā)展基金，完善落實先進企業(yè)評選獎勵辦法，深入開展企業(yè)家培訓、“走出去”和“健康呵護”工程，提升企業(yè)發(fā)展內生動力。嚴格落實節(jié)能減排目標責任，加快淘汰落后產能，推進新型工業(yè)化進程。

突出溫泉生態(tài)，繁榮發(fā)展服務業(yè)。以建設區(qū)域性溫泉休閑養(yǎng)老中心為目標，深入實施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，編制全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深度整合溫泉、生態(tài)、文化和鄉(xiāng)村資源，加快溫泉國際、鄉(xiāng)村綠洲、大沙河旅游度假區(qū)等項目建設，抓好農業(yè)旅游和畜牧旅游示范點建設，策劃包裝和宣傳推介一批溫泉生態(tài)、休閑養(yǎng)老和鄉(xiāng)村旅游項目，加強旅游線路開發(fā)和形象宣傳營銷，打響“天下泉城·溫泉商河”品牌。以打造區(qū)域性商貿物流中心為目標，實施商業(yè)網點規(guī)劃，加快泰商國際、佳怡物流等項目建設，結合舊城村改造推進特色商業(yè)街區(qū)和專業(yè)市場建設，結合農村新型社區(qū)建設推進農村商品流通網絡建設，促進商貿物流業(yè)快速發(fā)展。推進房產開發(fā)與現(xiàn)代產業(yè)互動融合，積極發(fā)展電子商務、金融保險、信息中介等現(xiàn)代服務業(yè)，加快個體工商戶轉化升級，做好限額以上批零住餐和貿易服務企業(yè)申報納新工作，促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。

20。

萬畝糧食高產創(chuàng)建示范區(qū)、高標準農田、中低產田改造、土地整治、扶貧開發(fā)等項目建設，加強防汛抗旱、森林防火、氣象服務、美國白蛾防治等工作，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程。

強化“以城聚產、以產興城”理念，以“提質加速、城鄉(xiāng)一體”為目標，推進產城融合發(fā)展，加快構建以縣城為中心、以城鎮(zhèn)為支撐、以農村新型社區(qū)為基點的新型城鎮(zhèn)化格局，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

5

個片區(qū)改造建設，提升老城區(qū)功能形象。實施長青路東延、新莊路東段和城市道路管網改造提升工程，推進商中河、文昌河東段綜合整治等水系生態(tài)建設，規(guī)范地熱資源規(guī)劃審批和綜合開發(fā)利用秩序，完善城區(qū)集中供熱與地熱供暖“雙軌”運行機制，提升城市功能品質。健全完善城市管理制度機制，扎實開展城市環(huán)境綜合整治，嚴厲查處違法違章建設。深入推進“省級創(chuàng)建文明城市工作先進縣”創(chuàng)建和“四德”工程建設，提高市民文明素質，建設“人文親和、綠色宜居”城市。

培育發(fā)展特色城鎮(zhèn)。堅持分類指導，因地制宜，錯位發(fā)展，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜工則工、宜商則商、宜農則農、宜游則游，培育一批功能完備、生態(tài)良好、產業(yè)發(fā)達的新型城鎮(zhèn)。加快玉皇廟省級示范鎮(zhèn)建設，推進集中供熱、供氣、供水等配套設施建設，規(guī)劃實施商業(yè)綜合體、養(yǎng)老地產等項目，培植壯大優(yōu)勢產業(yè)，提升玉皇廟組團發(fā)展水平。實施賈莊鎮(zhèn)“全省第二批百鎮(zhèn)建設示范行動”，調整完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎設施和公共服務設施配套，高標準推進工業(yè)集中區(qū)建設，大力發(fā)展溫泉旅游、花卉苗木等特色產業(yè)，加快城鎮(zhèn)與縣城融合發(fā)展，打造功能完備、富有活力的特色城鎮(zhèn)。結合區(qū)位條件、資源稟賦和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進龍桑寺、鄭路、懷仁等小城鎮(zhèn)建設，完善提升城鎮(zhèn)綜合服務功能，引導人口、產業(yè)向城鎮(zhèn)集中，打造一批綜合型、工貿型、農貿型特色城鎮(zhèn)。深入推進戶籍制度改革，細化完善城鄉(xiāng)社保銜接、就業(yè)服務、子女入學等政策，引導農村居民向縣城、城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)集中，提高城鎮(zhèn)化水平。

25。

個美麗鄉(xiāng)村建設，示范帶動全縣農村規(guī)劃建設更加整齊美觀、村容村貌更加干凈整潔、生產生活更加舒適便捷，打造“富裕、宜居、秀美、和諧、活力”新型美麗鄉(xiāng)村，建設農民幸福生活的美好家園。

（四）堅定不移深化環(huán)境建設，激發(fā)內部發(fā)展活力。

強化“環(huán)境立縣”，堅持不懈抓好環(huán)境優(yōu)化提升，增強發(fā)展活力。

bt。

bot。

信托投資等市場機制，促進生產要素向園區(qū)集中重大項目向園區(qū)布局優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)集聚，爭創(chuàng)“國家火炬計劃節(jié)能環(huán)保特色產業(yè)基地”，打造支撐縣域發(fā)展的增長極。編制完善魯北公鐵物流產業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系，積極爭取上級政策支持，搞好項目策劃包裝和對外推介，加大招商引資力度，積極打造經濟發(fā)展新平臺。健全完善城鄉(xiāng)路網規(guī)劃體系，完成濟樂高速公路德大鐵路及引線工程建設，高標準推進全省村級公路網化示范縣項目建設，實施甜辛路加寬改造新興街—甜辛路新建雙玉路及危橋改造工程，抓好城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護管理，提升道路通達支撐力。

2.2。

萬畝；穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革，加強林業(yè)有害生物防治，鞏固提升綠化成果。扎實開展水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動，加快推進商東河治理等項目建設，落實最嚴格水資源管理制度，加強水源保護、水質監(jiān)測和供水巡查管護，爭創(chuàng)“全省水資源管理規(guī)范化建設示范縣”，打造人水和諧的水生態(tài)環(huán)境。

4

項制度，創(chuàng)新公共資源交易管理模式，推進項目信息公開和誠信體系建設，確保政府投資管理規(guī)范有序。深入落實《關于進一步轉變作風狠抓落實的實施意見》，完善落實效能問責制度，強化經濟發(fā)展投訴中心、《直通百姓》政務監(jiān)督熱線和部門效能發(fā)揮、干部作風巡視巡查制度監(jiān)督，深入開展民主評議，進一步改善政風行風；建立健全重大事項會商解決、縣直部門現(xiàn)場辦公等制度，完善工作目標管理績效考核體系，加強重點項目、重點工作督查考核，提升工作執(zhí)行力。

強化金融保障。深入落實打造金融安全區(qū)促進金融業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見，推進農信社銀行化改革，組建成立農村商業(yè)銀行，積極籌建村鎮(zhèn)銀行，引進培育商業(yè)銀行、小額貸款公司和融資性擔保機構，進一步完善金融服務體系。建立健全政銀企合作長效機制，引導銀行金融機構擴大信貸規(guī)模，調整信貸結構，創(chuàng)新信貸產品，擴大信貸總量。組織開展銀企對接合作活動，管好用活中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金，鼓勵企業(yè)拓寬融資渠道，進入資本市場直接融資，破解企業(yè)融資瓶頸。堅持市場化運作模式，規(guī)范完善城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)建設融資平臺建設，提高融資運作能力。探索創(chuàng)立民間資本登記機構和管理公司，推進民間借貸陽光化。加強地方金融監(jiān)管和社會信用體系建設，嚴厲打擊逃廢銀行債務行為，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（五）堅定不移保障改善民生，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。

堅持經濟發(fā)展與民生事業(yè)并重，以實施“十件民生實事”為切入點，持續(xù)加大民生投入，推進基本公共服務均等化，讓發(fā)展成果最大限度惠及廣大群眾。

加強公共服務。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化學校布局，完成南城區(qū)九年一貫制學校、第二實驗幼兒園以及縣一中宿舍樓、餐廳和二中綜合實驗樓建設，加強教師干部隊伍建設和教育教學管理，推進教育內涵建設和均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快縣中醫(yī)院醫(yī)技樓、縣急救中心等項目建設，完善公共衛(wèi)生服務體系和新型農村合作醫(yī)療制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理和人才隊伍建設，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化水平。完善公共文化服務體系，廣泛開展群眾性文化、全民健身、精神文明創(chuàng)建等主題活動，豐富群眾文體生活。加強科技服務體系、資源共享平臺建設，推進產學研合作，提高科技創(chuàng)新和推廣能力。深入推進農村飲水安全工程和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通天然氣工程，不斷改善群眾生活條件。完善計生利益導向體系，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，促進人口計生事業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國防后備力量和民兵預備役建設，推進婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展，抓好統(tǒng)計、審計、民族宗教、廣播電視、外事僑務、檔案史志、物價等工作，促進各項事業(yè)全面進步。

強化社會保障。認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)劃建設農民工服務中心，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，推進職業(yè)培訓和農村勞動力培訓轉移，做好困難群眾就業(yè)和退役士兵安置，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。穩(wěn)步提高非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工參保率，妥善解決被征地農民養(yǎng)老保障問題，加強社?；鸢踩O(jiān)管，不斷提高社會保障能力。加快社會福利服務中心建設，加強敬老院服務管理，健全殘疾人權益保障和服務體系，落實重度殘疾人生活補貼政策，做好雙擁優(yōu)撫和救災救濟工作。繼續(xù)開展“衛(wèi)生惠民”、“殘疾人康復救助行動”等社會救助活動，保障和改善困難群眾生活。

創(chuàng)新社會管理。加強社會組織體系建設，強化服務管理功能，提高社會管理科學化水平。創(chuàng)新完善社會治安綜合治理體系，加快社會治安打防管控一體化建設，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪行為，建設“平安商河”。高度重視人民來信來訪，完善落實縣級領導、政法“六長”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門主要負責人公開接訪制度，加強經濟發(fā)展投訴中心建設，健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，有效預防和化解各類矛盾。深入貫徹實施“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣綱要，開展能動法治活動，加強社區(qū)矯正工作，健全法律援助服務體系，加快依法治縣進程。加強食品藥品安全監(jiān)管，健全基層監(jiān)管網絡，確保人民群眾飲食用藥安全。嚴格落實安全生產責任制，完善突發(fā)公共事件應急工作體系，有效防范和遏制各類安全事故。

（六）堅定不移加強自身建設，提高科學施政水平。

新形勢新任務對政府工作提出了新的更高要求，各級各部門要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，更加重視和加強執(zhí)政能力建設，切實擔負起推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重任。

建設創(chuàng)新型政府。堅持把改革創(chuàng)新作為推動政府工作的核心動力，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強理論學習和政策研究，積極借鑒成功經驗做法，增強科學把握形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面和統(tǒng)攬全局的能力。牢固樹立創(chuàng)新意識，突出打基礎、利長遠，注重調查研究，積極探索新途徑、新辦法、新機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，善用改革的辦法、市場的手段、創(chuàng)新的舉措解決發(fā)展中的問題，努力建設創(chuàng)新政府。

建設法治型政府。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提高政府工作規(guī)范化、制度化和法制化水平。加強對行政權力的監(jiān)督制約，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，提高依法行政水平。健全重大決策規(guī)則程序，堅持重大事項集體研究，完善落實社會公示、聽證、專家咨詢和社情民意反映制度，推進依法民主決策，提高政府公信力，努力建設法治政府。

建設服務型政府。堅持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思所盼、所憂所急，主動聯(lián)系群眾、團結群眾、服務群眾，把群眾工作做實做深、做細做透。優(yōu)化公共資源配置，加大公共支出，加強公共服務，提高人民群眾生產生活水平。認真落實各項惠民政策，高度重視生態(tài)環(huán)保、土地征用、拆遷等社會民生問題，加強對強農惠農、扶貧開發(fā)、救災救濟等專項資金的監(jiān)督管理，確保好事辦好、實事辦實，努力建設服務政府。

建設廉潔型政府。堅持把廉潔從政作為政府工作的基本要求，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，善于用制度管人管權管事，嚴守政治紀律，把住廉政底線，不謀私利特權。加強公共資源交易中心建設，完善政府投資項目立項、招投標、審計、資金使用及后續(xù)運營管理等制度規(guī)定，推進國有資產清理規(guī)范，實施重大項目行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴格控制“三公”經費和一般性支出，從嚴從簡降低公務活動成本，努力建設廉潔政府。

各位代表，新的征程任重道遠，新的目標催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，凝心聚力，攻堅克難，奮力拼搏，為開創(chuàng)科學發(fā)展跨越發(fā)展新局面、加快建設富裕和諧文明現(xiàn)代新商河而努力奮斗！

韶關市政府工作報告文檔篇二

:

我代表市人民政府。

向大會報告工作。

請予審議。

并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、真抓實干。

全市經濟社會發(fā)展取得新成績。

十三屆人民政府在市委的堅強領導下。

在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。

團結和帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。

認真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神。

深入落實科學發(fā)展觀。

團結拼搏。

創(chuàng)新實干。

扎實推進改革開放和現(xiàn)代化建設。

邁上了全面建設小康社會的新征程。

五年來。

我們科學定位。

圍繞建設現(xiàn)代化工業(yè)城市。

揚長補短。

攻堅克難。

著力做好打基礎、管長遠、增后勁的工作。致力和諧。

始終堅持執(zhí)政為民。

加強社會建設。

實施民生工程。

維護社會穩(wěn)定。

經濟社會發(fā)展取得了明顯成效。

國民經濟持續(xù)增長。

全市地區(qū)生產總值和財政收入年均分別增長

12%。

和

19.7%。

工業(yè)經濟主導地位更加突出制定并實施“。

3588。

”工業(yè)振興計劃。

抓企業(yè)、抓投資。

加強技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

實施名牌戰(zhàn)略和質量興企。

大力培育市場主體和優(yōu)勢產業(yè)。

不僅發(fā)展速度、質量、效益同步增長。

而且實現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強和國家名牌產品零的突破。

2007。

年

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

262。

家

比

2002。

年增加。

161。

家

實現(xiàn)增加值。

117。

億元。

年均增長。

14.1%,。

占

gdp。

的比重比。

2002。

年提高。

5.5。

個百分點。

實現(xiàn)利稅。

31。

億元。

是

2002。

年的。

2.4。

倍。五年累計完成工業(yè)投資。

305.7。

億元。

年均增長。

46.9%;。

共有中國名牌產品。

1

個、馳名商標。

1

件和。

7

個國家免檢產品。農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。組織實施小麥高產攻關活動。

糧食單產、總產連創(chuàng)歷史新高。實施畜牧富民工程。

被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經濟作物。

“菜籃子”工程連續(xù)。

16。

年全省第一。加強綠色長廊建設和荒山綠化等。

林業(yè)建設取得新成績。加速推進農業(yè)產業(yè)化經營。

龍頭企業(yè)達。

120。

家

其中。

8

家被評為省級龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務經濟。

農村勞務輸出規(guī)模達。

35.5。

萬人。

農民工資性收入占純收入比重由。

2002。

年的。

52.5%。

提高到。

65%。

第三產業(yè)穩(wěn)步提高適應消費升級需求。

加強市場建設。

發(fā)展各類批發(fā)市場。

190。

個

商業(yè)網點達到。

1.7。

萬個。

城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。

社會消費品零售總額年均增長。

12.9%。

縣域經濟增勢強勁理順利益關系。

傾斜項目布局。

促進縣區(qū)產業(yè)升級和實力提升。

2007。

年縣區(qū)地區(qū)生產總值平均增長。

15.5%,。

對全市經濟增長貢獻率達。

52.3%。

改革開放步伐加快。

推進農村綜合改革

全面取消農業(yè)稅。

完成區(qū)劃調整。

并初步建立基層管理新體制和工作運行新機制。推進國企改革。

市屬國有企業(yè)改革基本完成。

累計支付改制成本。

8.9。

億元。

2.4。

萬名職工通過及時調整勞動關系在新企業(yè)重新就業(yè)。

現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立。

雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進財政體制改革。

調整理順市、縣。

(

區(qū)

)

財政體制。

初步建立公共財政管理新框架。推進公用事業(yè)改革。

中北巴士、華潤燃氣運行良好。開展全民創(chuàng)業(yè)行動。

組織實施中小企業(yè)成長工程。

加強銀企對接。

成功舉辦兩屆專利技術推介會。

非公有制經濟加快發(fā)展。

5

年新增民營企業(yè)。

3409。

家

個體工商戶。

2.6。

萬戶。

注重理性務實招商。

不斷加大產業(yè)、駐點和節(jié)會招商力度。

成功舉辦兩屆煤礦機械投資貿易洽談會及其他一系列招商活動。

山東六和、天津寶迪、臺灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業(yè)相繼落戶淮北。

五年累計引進市外資金。

265.1。

億元人民幣。

外資。

1.96。

億美元。

年均分別增長。

58.2%。

和

24.8%。

舉全市之力加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設。

“三區(qū)兩園”格局已經形成。

其中龍湖工業(yè)項目區(qū)。

16。

平方公里基礎設施建設基本完成。

重點產業(yè)加速集聚。

縣區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設加快。

承載力和發(fā)展力進一步增強。對外貿易平穩(wěn)增長。

五年累計完成進出口總額。

2.8。

億美元。

其中出口。

2.4。

億美元。外事、僑務等工作全面加強。

與韓國抱川等國際友城交流進一步深入。

發(fā)展后勁顯著增強。

以省“

861。

”行動計劃和市重點工程建設為統(tǒng)領。

強化項目帶動。

優(yōu)化投資結構。

積蓄了加快發(fā)展的能量和后勁。五年累計完成城鎮(zhèn)固定資產投資。

441。

億元。

年均增長。

38%。

強力推進工業(yè)項目建設。

新的經濟增長點加速形成。煤化工產業(yè)強勢成長。

臨渙焦化一期前。

3

號焦爐投產。

4

號焦爐加快建設。

焦化二期正在環(huán)評。煤電基地建設加快。

渦北等新建礦井、許疃等擴建礦井以及。

500。

千伏變電站等項目竣工投產。

臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴建項目進展順利。非煤產業(yè)加速壯大。

東磁電子。

8

條化成箔生產線、富馬酸等項目建成投產。

華潤雪花啤酒擴建、龍波電器二期等項目建成。

杜集開發(fā)區(qū)礦山機械裝備制造業(yè)加速集聚。強力破解要素瓶頸制約。

重大問題解決取得突破性進展。合徐、連霍高速公路連接線建成。

濉永路竣工通車。

省道。

202。

線啟動改擴建。

五年累計新建、改建干線公路。

7

條

總里程。

100。

公里。實施建設用地置換。

統(tǒng)籌分配使用指標。

從嚴控制投資強度。

開展工業(yè)用地“招拍掛”

集約節(jié)約用地水平不斷提高。啟動節(jié)水型社會和節(jié)水型城市試點建設。

開工興建“淮水北調”管道輸水工程。發(fā)揮電力優(yōu)勢。

城鄉(xiāng)用電同網同價。

大用戶直購試點工作有序推進。開展新、老“五小”企業(yè)和重點污染源整治。

資源環(huán)境質量改善。重組市國有資產運營公司。

組建市信用擔保公司。

做大做強城投公司。

加強政銀企對接。

要素支撐發(fā)展的能力不斷增強。

城鄉(xiāng)面貌變化顯著。

大力推進城市建設?！痘幢笔谐鞘锌傮w規(guī)劃

年

)

》通過了國務院審批。實施城市東進、西延、南擴。

建成區(qū)面積達到。

68。

平方公里。

規(guī)模比。

2002。

年擴大。

1

倍以上。努力改善居民居住條件。

完成投資。

51.4。

億元。

建房。

397.6。

萬平方米。

加強市政基礎設施建設。

新建和改造淮海路、濉溪路等。

30。

多條道路。

老濉河、相陽溝等。

13。

條骨干河溝。

以及污水管網、污水處理廠。

開工建設天然氣利用等項目。

城市功能不斷增強。深入開展文明城市和園林城市創(chuàng)建活動。

精神文明建設和城市管理始終走在全省前列。

榮獲“國家園林城市”、再次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。

城市品位不斷提升。大力推進新農村建設。加強規(guī)劃。

出臺政策。

實施幫扶。

著力推進農村基礎設施和公共服務體系建設。

五年累計完成“村村通”道路。

1043。

公里。

解決。

11.3。

萬人農村飲水安全。

農村遠程教育實現(xiàn)“無縫隙”覆蓋。

推動資源共享、設施共建、產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

市礦一體化建設進程加快。

采煤沉陷區(qū)綜合治理項目獲中國人居環(huán)境范例獎。

和諧淮北加速構建。

居民收入全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長

13.9%。

和

7.6%。

城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

176。

億元。

年均增長。

14.3%。

民生工程全面展開實施義務教育經費保障機制改革。

建立健全家庭困難學生資助體系。

34.7。

萬名學生得到免繳雜費保障。

加強薄弱學校建設和農村中小學危房改造。

新建和改建校舍。

18.4。

萬平方米。

在全省率先基本消除農村中小學。

d

級危房。

普通高考萬人本科達線率連續(xù)。

3

年居全省前列。

職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實施再就業(yè)工程。

五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

18。

萬個。

4.8。

萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內。完善社會保障體系。

提高保障標準。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險整體推進。

啟動實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

參保居民達。

24。

萬人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

市公共衛(wèi)生大廈投入使用。

三級公共衛(wèi)生體系基本形成。

建成。

65。

家社區(qū)衛(wèi)生服務站。

城市醫(yī)療服務水平提高。

新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋全市。

參合率達。

91.8%;。

全面實施人均門診費、出院費和醫(yī)保目錄藥品價格三個下降。

10%,。

群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進。

11。

萬平方米南黎花園經濟適用房主體工程完工。

;1990。

戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)制度。

9.9。

萬名困難群眾得到救助。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革。

加強科技服務體系建設。

中國。

(

淮北。

)

專利技術展示交易中心掛牌運行。文化事業(yè)加快發(fā)展。

創(chuàng)作生產了一批優(yōu)秀文藝作品。

電視劇《大姐》等獲“全國精神文明建設五個一工程”獎。

落實網吧管理長效機制。

在全國首創(chuàng)市容管理隊伍協(xié)管網吧新模式。

柳孜碼頭大運河遺址保護和申報文化遺產取得成績。

被列入世界歷史文化遺產申報預備名錄。

開工建設了新圖書館和新廣電中心。

開通了面向農村的無線微波數字電視系統(tǒng)。體育基礎設施建設步伐加快。

群眾性體育活動日趨活躍。

競技體育水平不斷提高。農村計生工作水平穩(wěn)中有升。

城市計生工作在全省繼續(xù)保持領先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

2007。

加大監(jiān)管力度。

開展重點行業(yè)和領域專項整治。

安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理。

完善矛盾糾紛排查機制。

建立應急管理體系。

社會安定有序。

政府建設切實加強。

深化行政審批制度改革

取消市級行政許可審批。

720。

項、行政收費。

225。

項

全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”

不僅辦事效率大大提高。

而且年均減少企業(yè)和社會負擔。

6000。

多萬元。加強依法行政。

強化規(guī)范性文件前置審查。

推行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。

密切與社會各界聯(lián)系。

五年共辦理人大代表議案。

10。

件、建議。

557。

件和政協(xié)委員提案。

991。

件。積極推行政務公開。

濉溪縣被評為全國政務公開示范點。加強機關效能建設。

開通市長熱線。

提升行風熱線。

推行限時督察通報等制度。

五年累計受理并辦結政風類投訴。

300。

件

機關作風進一步轉變。

發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實黨風廉政建設責任制。

加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風氣的治理力度。

廉政建設取得新成效。

剛剛過去的。

2007。

年

我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀。

解放思想。

真抓實干。

經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。

全面超額完成了市十三屆人大六次會議確定的各項目標任務。預計地區(qū)生產總值。

258。

億元。

增長。

12.8%。

財政總收入。

35.5。

億元。

增長。

13.9%。

固定資產投資。

150。

億元。

增長。

36%。

社會消費品零售總額。

72.5。

億元。

增長。

17%。

進出口總額。

6500。

萬美元。

增長。

21%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

11620。

元

農民人均純收入。

3378。

元

分別增長。

18.5%。

和

13.8%。

這些成績的取得。

是省委、省政府和市委正確領導的結果。

是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結果。

更是全市人民團結奮斗的結果。在此。

我謹代表市人民政府。

向廣大工人、農民、知識分子、機關干部。

表示衷心的感謝。

向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警。

向離退休老同志。

向各民主黨派、人民團體和社會各界人士。

向在我市創(chuàng)業(yè)的境內外投資者、建設者。

致以崇高的敬意。

在肯定成績的同時。

我們也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快發(fā)展的基礎不夠穩(wěn)固。

發(fā)展速度在全省居中靠后。

傳統(tǒng)產業(yè)不強。

新興產業(yè)發(fā)展不快。

整體技術含量不高。

骨干企業(yè)數量不多。

經濟增長的資源環(huán)境成本過高等。二是影響社會和諧的因素仍然不少。

社會事業(yè)和公共服務投入不足。

抗御災害和社會應急管理能力較弱。

居民收入和社會保障總體水平偏低。

就業(yè)難、上學難、看病難問題仍很突出。

控制物價上漲和維護社會穩(wěn)定也存在較大壓力等。三是政府工作還不適應新形勢新任務要求。

思想解放和改革開放不夠深入。

工作效率不高。

執(zhí)行力不強。

一些干部不講學習、素質較低。

作風不實、為政不廉等。對于這些問題。

我們將高度重視。

采取積極有力措施認真加以解決。

二、乘勢而上。

奮力加快全面建設小康社會進程。

未來五年。

是我市全面建設小康社會的關鍵時期。

也是落實“十一五”規(guī)劃、開展“十二五”建設的重要時期?？v觀全局。

這一時期的發(fā)展。

機遇與挑戰(zhàn)并存。國家建立并實施資源型城市開發(fā)補償機制和資源衰退援助機制。

重點支持包括兩淮在內的大型煤炭基地建設。

中部崛起戰(zhàn)略由規(guī)劃走向啟動項目。

省委、省政府支持“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊建設和沿淮城市群培育。

一批重大項目陸續(xù)開工并將投產。

廣大干部應對復雜局面、解決實際問題的能力和水平不斷提高。

人民群眾謀發(fā)展、盼富裕的強烈愿望已化為實際行動。

都表明我們跨越發(fā)展的主客觀條件兼?zhèn)洹Ｅc此同時。

嚴控貸款規(guī)模。

嚴控土地供給。

嚴控新開工項目。

提高項目準入門檻。

加強節(jié)能減排等。

使我市以投資拉動發(fā)展的約束趨緊。

煤電總量實現(xiàn)快速增長需要時日。

接續(xù)產業(yè)、非煤產業(yè)形成規(guī)模需要一個過程。

帶動加快發(fā)展的大項目少。

以及上游產品價格上漲逐步向下游傳導、企業(yè)效益可能下滑等。

也增加了我們加快發(fā)展的難度和變數。對此。

我們必須抓住機遇。

應對挑戰(zhàn)。

聚精會神搞建設。

一心一意謀發(fā)展。

今后五年經濟社會發(fā)展的指導思想是。

:

認真貫徹黨的十七大精神。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。

全面落實科學發(fā)展觀。

突出科學發(fā)展、和諧發(fā)展主題。

深入實施工業(yè)強市、開放帶動、創(chuàng)新推動、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

著力優(yōu)化經濟結構、創(chuàng)新發(fā)展方式。

著力加強社會建設、改善民生。

努力建設更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化工業(yè)城市。

讓全市人民共建美好家園、共享發(fā)展成果。

為全面建設小康社會打下堅實基礎。

今后五年的奮斗目標和主要工作是。

:

(

一

)

緊抓第一要務。

實現(xiàn)經濟發(fā)展實力明顯躍升。

在優(yōu)化結構、提高效益、降低能耗、保護環(huán)境的基礎上

實現(xiàn)地區(qū)生產總值、財政收入雙翻番。

在全省格局中的位次有新提升。大力實施千億投資計劃。

確保固定資產投資年均增長。

30%。

以上。

拉動經濟總量擴張和產業(yè)層次提升。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

推進農業(yè)產業(yè)化經營。

實現(xiàn)農業(yè)增加值。

35。

億元以上。

大力實施工業(yè)振興計劃。

推進新型工業(yè)化發(fā)展。

實現(xiàn)二產增加值。

320。

億元以上。

大力發(fā)展服務業(yè)。

建設現(xiàn)代商貿體系。

實現(xiàn)三產增加值。

170。

億元以上。

三次產業(yè)結構達到。

7:60:33。

做大做強煤電主導產業(yè)。

加快發(fā)展煤化工接續(xù)產業(yè)。

改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。

培育發(fā)展新興產業(yè)。

促進煤電、煤化工和非煤產業(yè)“三足鼎立”

開展重點產業(yè)帶布局和建設。

強化配套協(xié)作和上下游聯(lián)動。

促進縣區(qū)經濟加快發(fā)展。

形成市與縣區(qū)經濟總量相當的新格局。

(

二

)

堅持改革開放。

實現(xiàn)跨越發(fā)展動力明顯增強。

堅定不移地把改革開放引向深入

構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。一是深化國有企業(yè)改革。

完善事業(yè)單位改革。

強化投融資體制改革。

深入開展全民創(chuàng)業(yè)。

激活市場主體。

完善收入分配制度。

規(guī)范收入分配秩序。

逐步使城鄉(xiāng)居民的收入增長與經濟增長相適應。

增添跨越發(fā)展的內生動力。二是進一步拓展對外開放的廣度和深度。

提高“三區(qū)兩園”和項目集中區(qū)的吸納力、發(fā)展力。

發(fā)揮淮北礦業(yè)集團、皖北煤電等大企業(yè)的招商主體作用。

強化產業(yè)招商。

著力引進世界。

500。

強企業(yè)和國內知名大企業(yè)。

提高利用外資的層次和水平。

培育出口增長源。

轉變外貿發(fā)展方式。

深化與國際和沿海發(fā)達地區(qū)的合作。

增添跨越發(fā)展的外源動力。三是轉變政府職能。

理順和規(guī)范部門分工。

提高行政效能。

更好地為市場主體和人民群眾服務。

深化行政審批制度改革。

規(guī)范市場經濟秩序。

健全誠信體系。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(

三

)

創(chuàng)新發(fā)展方式。

實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。

加強自主創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境建設等

形成有利于可持續(xù)發(fā)展的經濟發(fā)展方式和社會生活方式。實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略。

發(fā)揮專利技術交易中心作用。

實施產學研結合。

建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新機制。

培育更多具有較強競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

大幅度提高科技對經濟增長的貢獻率。實施人才興市戰(zhàn)略。

引進、培育和用好人才。

并支持淮北煤炭師范學院創(chuàng)建淮北師范大學。強化節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設。

強化土地節(jié)約集約利用。

強化電源點、電網建設和用電體制機制改革。

完善政策機制。

落實目標責任。

合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種資源。

推動全社會、各園區(qū)和企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經濟。

強力推進節(jié)能減排。

切實加強生態(tài)建設。

實現(xiàn)青山常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。

(

四

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。

實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展水平明顯提高。

大力推進城市化和城市現(xiàn)代化

形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的新格局。落實國務院批準的城市建設總體規(guī)劃。

大力推進老城區(qū)改造。

高標準建設新城區(qū)。

加強山水環(huán)境建設和文明城市創(chuàng)建。

形成“兩山環(huán)繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的山水城市格局。

建設“雙百雙宜”城市。

爭創(chuàng)全國文明城市、全國綠化模范城市。打破城鄉(xiāng)壁壘。

促進各類要素雙向流動。

推進農村基礎設施布局與城市對接、城市公共服務向農村延伸。

加快新農村建設和城鎮(zhèn)化進程。完善發(fā)展規(guī)劃。

建立聯(lián)動機制。

提高市礦一體化建設的協(xié)調性和推進度。

共建共享現(xiàn)代文明。

(

五

)

促進社會和諧。

實現(xiàn)人民生活質量明顯改善。

堅持以人為本

切實加強以改善民生為重點的社會建設。

努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

富裕程度普遍提升。

生活質量明顯改善。

實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長。

12%。

以上和。

10%,。

覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系和社會保障體系基本建成。把政府新增財力更多地用于民生。

推進以解困和公平為主向全面提升人民生活品質轉變。促進大文化的發(fā)展與繁榮。

加強文化基礎設施建設。

完善多層次、多體制的文化網絡。

發(fā)展文化產業(yè)。

豐富人民精神文化生活。建立健全人口和計劃生育工作協(xié)同推進機制。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經濟發(fā)展相協(xié)調。加強社會管理。

維護安全穩(wěn)定。

進一步增強人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。

三、積極開局。

切實做好。

2008。

年的各項工作。

2008。

年是新一屆政府的開局之年。

也是我市實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年。今年工作的總體要求是。

:

認真貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議和市委全會精神。

全面落實科學發(fā)展觀。

著力優(yōu)化經濟結構。

積極推進改革開放。

更加注重改善民生。

切實加強生態(tài)建設。

推動經濟社會又好又快發(fā)展。

經濟社會發(fā)展主要預期目標是。

:

地區(qū)生產總值增長。

13%。

以上。

財政收入增長。

13%。

以上。

社會消費品零售總額增長。

15%。

以上。

固定資產投資增長。

30%。

以上。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%,。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%,。

農民人均純收入增長。

10%。

左右。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內。

單位生產總值能耗下降。

4.4%,。

主要污染物排放量減少。

2%,。

人口增長完成省下達指標。

為實現(xiàn)上述目標。

我們將重點抓好九個方面的工作。

:

(

一

)

大力推進工業(yè)強市。

加快新型工業(yè)化進程。

深入實施“。

3588。

”工業(yè)振興計劃。

全力推進工業(yè)項目攻堅年活動。

著力優(yōu)化工業(yè)經濟結構。

提高工業(yè)經濟增長質量。

提高采掘機械化程度。

穩(wěn)步擴大煤炭生產。

實現(xiàn)新增產能。

300。

萬噸。加快推進臨渙煤焦化項目建設和生產能力形成。

實現(xiàn)主營銷售收入。

30。

億元。發(fā)展煤礦機械制造業(yè)。

實現(xiàn)主營銷售收入。

20。

億元。推進華孚色紡、維科印染等企業(yè)技術改造、產品更新和產能提升。

支持民營紡織發(fā)展。

實現(xiàn)產值增長。

20%。

以上。發(fā)展壯大陶瓷建材工業(yè)。

新增建材企業(yè)。

20。

家

實現(xiàn)產值增長。

40%。

發(fā)展農副產品加工業(yè)。

做大做強飲料酒、畜禽加工、糧食加工等產業(yè)。

實現(xiàn)增加值增長。

20%。

培育發(fā)展后勁。建立市領導掛帥、有關部門跟蹤服務的重大項目推進機制。

加快項目建設。一是抓好在建項目建設。

確保孫疃、五溝礦井和寶迪食品等項目竣工投產。

楊柳、劉店礦井實現(xiàn)聯(lián)合試運轉。

做好青東礦井等項目征地、核準以及開工建設工作。建成臨渙焦化一期。

啟動建設焦化二期。

確保臨渙煤泥矸石電廠。

2

×

30。

加快建設淮礦集團焦油加工、粗苯加氫精制等項目。

啟動電源點建設。

爭取國安電廠。

2

×

60。

萬千瓦機組盡早開工。三是加強項目庫建設。

策劃論證并集中吸納一批成長性高的項目入庫管理。

力爭。

15。

個重大項目列入國家計劃。

15。

個項目列入省技術改造“百千工程”

35。

個項目列入省技術創(chuàng)新專項計劃。

提高運行效益。扶優(yōu)扶強。

積極支持淮北礦業(yè)集團、皖北煤電、國安電力等省屬企業(yè)加快發(fā)展。

認真服務好口子酒業(yè)、維科印染、華孚色紡等骨干企業(yè)發(fā)展。

努力擴大煤炭、電力、紡織、釀酒等主導產業(yè)的生產能力。

推動規(guī)?；?、集群化發(fā)展。培育主體。

確保新增規(guī)模以上企業(yè)。

150。

家

總數突破。

400。

戶。扭虧增盈。

重點引導劣勢企業(yè)加強管理、改善運營。

(

二

)

大力推進農民增收。

建設社會主義新農村。

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

以增加農民收入為核心。

加大支農惠農政策落實力度。

大力推進農村經濟增長、社會進步和環(huán)境改善。

加快推進新農村建設。落實新農村建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

與采煤塌陷村莊搬遷相結合。

突出抓好“五鎮(zhèn)十村”試點建設。加快農村基礎設施建設。

新建改建農村公路。

200。

公里。

建成。

3

萬畝標準農田。

完成。

3

萬戶廣播電視村村通工程。

解決。

10。

萬農民飲水安全。推進教育、文化、醫(yī)療等公益事業(yè)向農村延伸。

促進公共服務均等化。加強民主政治建設。

完善鄉(xiāng)村治理機制。

提高為農服務水平。繼續(xù)實施小麥高產攻關活動。

切實加快高效經濟作物種植區(qū)建設。

大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以寶迪、六和、曦強等企業(yè)為龍頭。

發(fā)展壯大畜產品加工業(yè)。

以天宏、魯王等企業(yè)為龍頭。

推進糧食加工業(yè)向精深加工轉變。發(fā)展專業(yè)合作組織。

提高農民組織化程度。強化農民技能培訓。

發(fā)展勞務經濟。

確保勞務輸出新增。

1

萬人。

(

三

)

大力推進三產發(fā)展。

提高服務業(yè)發(fā)展水平。

認真落實擴大消費需求方針。

繁榮城鄉(xiāng)市場。

協(xié)調拉動經濟發(fā)展和民生改善。

加強市場體系建設。進一步理順商貿管理體制。

構建城市商業(yè)中心新格局。繼續(xù)實施社區(qū)商業(yè)“雙進”工程。

推動農村商業(yè)網點建設。走市場帶動產業(yè)發(fā)展之路。

重點建好礦業(yè)設備博覽城等市場和寶迪等物流配送中心。

培育好新惠康、中瑞商貿、金信農資等重點流通龍頭企業(yè)。

大力發(fā)展服務業(yè)。著眼服務業(yè)和加工制造業(yè)的相互融合。

加快培育和完善資本、土地、勞動力、技術等生產要素市場。

大力發(fā)展信息咨詢、技術交易、金融保險、倉儲物流等生產服務業(yè)。順應消費結構升級。

加快發(fā)展商貿流通、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)和文化娛樂、教育培訓、體育健身等新型生活服務業(yè)。

建成口子國際大酒店等一批較高星級酒店。

建設一批經濟型酒店。

加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活服務設施建設。推進華聯(lián)、蘇果等向更大范圍拓展。

爭取國際知名連鎖企業(yè)集團落戶我市。

確立連鎖經營方式的主導地位。加強旅游業(yè)基礎設施建設。

發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游。

打造精品景區(qū)和線路。

推進跨區(qū)域合作。

培育旅游產業(yè)。

(

四

)

大力推進城市建設。

增強城市綜合競爭力。

以創(chuàng)建全國文明城市為載體。

以提升人居環(huán)境和支撐經濟發(fā)展能力為目標。

充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。

加大工作力度。

強力推進城市化和城市現(xiàn)代化。

科學制定并嚴格執(zhí)行規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領。

完善老城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃。

編制完成南湖景區(qū)、合徐高速公路出入口區(qū)、人民路東段等重點地區(qū)規(guī)劃。

做好孟山路景觀、淮海商場、淮北火車站等城市重要節(jié)點處的修建性詳細規(guī)劃。

積極開展鐵路兩側改造規(guī)劃編制。

并嚴格執(zhí)行。

強力推進城市基礎設施建設。圍繞擴大規(guī)模、增強功能、提升品位、彰顯特色。

加強重大基礎設施項目建設。

提高城市的承載力、吸納力。

改善人居環(huán)境。堅持老城區(qū)改造和新城區(qū)建設并重。

按照降低密度、完善配套、優(yōu)化環(huán)境的要求。

重點推進“城鄉(xiāng)結合部”和“城中村”改造。

優(yōu)化老城區(qū)功能。

切實加快新區(qū)建設步伐。

提升綜合承載力和服務功能。一是啟動實施城市道路新建工程。

建設沱河東路、栗苑路等道路。

推進相濉、相烈、相杜一體化。

擴建西外環(huán)路。

改建省道。

101。

五宋段。

解決過境交通與城市交通相互干擾的矛盾。二是啟動實施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理工程。

建設西流河引南湖水工程。

改善新城區(qū)水質量。

對相山南路、長山路溝排水系統(tǒng)進行改造。

徹底消除新城區(qū)積水隱患。三是啟動建設城市風景區(qū)和景觀工程。

重點抓好相山公園、國家礦山公園等。

6

個公園的改造和建設。

啟動化家湖、南湖、龍脊山景區(qū)和世紀廣場、人民路等景觀建設。

彰顯山水園林城市特色。四是加強城市公用事業(yè)建設。

新建公交場、站和中轉樞紐。

13。

個

新辟線路。

19。

條

實施天然氣工程。

全面改造老城區(qū)供氣管網。

置換天然氣用戶。

8

萬戶。

發(fā)展新用戶。

12。

萬戶。

提高城市管理水平。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

切實加強市民教育。創(chuàng)新城市管理機制。

加強數字化城市管理。

依法整治環(huán)境。加快環(huán)衛(wèi)基礎設施配套建設。

力爭建成醫(yī)療廢棄物處置中心并投入使用。

啟動建設垃圾發(fā)電廠。突出規(guī)范管理、熱情服務。

推進文明單位建設。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動、礦鎮(zhèn)共建。

推進文明村鎮(zhèn)建設。突出安全、溫馨、文化。

推進文明社區(qū)建設。

(

五

)

大力推進各項改革。

創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。

深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深化國企改革。

對改制企業(yè)跟蹤服務、加強監(jiān)管。

幫助建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和新型勞資關系。

引導企業(yè)開展招商引資和技術改造。

推進大型企業(yè)主業(yè)整合、主輔分離和戰(zhàn)略重組。

促進雷鳴科化、恒源煤電等增資擴股。

支持淮北礦業(yè)集團煤業(yè)、中煤礦建加快上市。

培育口子酒業(yè)等地方優(yōu)勢企業(yè)上市。深化財政改革。

依法加強稅收和非稅收入征管。

擴大財政收入總量。

調整優(yōu)化支出結構。

重點支持民生、城市、新農村和社會事業(yè)建設。

積極推進預算制度改革。

建立編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理新模式。

逐步取消預算單位收入過渡賬戶。

將部門所有國有資產經營收入統(tǒng)一納入財政管理。深化金融體制改革。

構建政銀企合作協(xié)調機制和金融機構支持地方經濟建設考核激勵機制。

加強金融產品創(chuàng)新。

積極引進非國有金融機構來淮設立分支機構。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

防范化解金融風險。深化投融資體制改革。

整合政府融資平臺。

建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離和“借用還”良性運行機制。強力推進事業(yè)單位改革。

基本實現(xiàn)經營性事業(yè)單位退事轉企。

實行全員聘任制。深化農村綜合改革。

探索農村土地集約經營改革。

深入開展全民創(chuàng)業(yè)。推進公平準入。

破除體制障礙。

清理和壓減收費項目。

規(guī)范各類檢查。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

實施中小企業(yè)成長工程。

辦好。

2008。

專利技術推介會。

促進民營經濟發(fā)展。

新增個體工商戶。

3800。

戶、私營企業(yè)。

650。

家、從業(yè)人員。

15000。

人。

規(guī)范市場經濟秩序。加強價格監(jiān)測和市場監(jiān)管。

及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。

進一步運用價格調節(jié)基金。

促進副食品基地建設。

嚴厲打擊傳銷、變相傳銷和制假、售假等行為。

維護公平競爭的市場秩序。繼續(xù)推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。

加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

(

六

)

大力推進對外開放。

提升經濟發(fā)展外源動力。

提高招商引資的質量和水平。圍繞實現(xiàn)利用內資。

150。

億元、外資。

1

億美元目標。

廣泛開展大招商、招大商活動。

擴大招商總量。

優(yōu)化利用外資結構。

瞄準產業(yè)轉移的重點領域和區(qū)域。

緊緊盯住世界。

500。

強和國內外知名企業(yè)。

強力開展重點招商。創(chuàng)新招商方式。

突出產業(yè)招商。

配套實施企業(yè)招商、專業(yè)招商、駐點招商和中介招商。

舉辦好。

2008。

煤礦機械投資貿易洽談會。

組織好國內外招商推介活動。

提高招商實效。進一步落實招商項目調度例會制度。

把好投資強度與環(huán)保兩個關口。

加強產業(yè)項目基礎性工作。

抓好策劃、包裝、推介和跟蹤服務。

強力推進園區(qū)的建設與發(fā)展。重點推進市開發(fā)區(qū)和縣區(qū)園區(qū)加大招商引資力度。

完善配套服務功能。

開展體制機制創(chuàng)新。

實施封閉式運行。

力爭招商引資總量翻一番。加強縣區(qū)開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎設施建設。

把住產業(yè)特色、投資強度、環(huán)境保護等關口。

推動五大重點非煤產業(yè)向園區(qū)集聚。

實現(xiàn)錯位發(fā)展。

努力擴大對外貿易?；I建淮北出入境檢驗檢疫局。

推動外貿出口便捷化。用足用活國家和省出口退稅、中小企業(yè)開拓國際市場資金申報等政策。

促進加工貿易轉型升級。立足以質取勝。

調整出口結構。

重點加快培育以維科印染、飛亞紡織等為龍頭的紡織服裝出口基地。

加速形成以福瑞祺為龍頭的農產品出口基地。

力爭進出口總額突破。

1

億美元。

(

七

)

大力推進區(qū)域統(tǒng)籌。

支持縣區(qū)經濟加快發(fā)展。

縣區(qū)經濟不強。

制約全市經濟跨越發(fā)展。我們將采取綜合措施。

促進縣區(qū)加快發(fā)展。

著力培育新的經濟增長極。完善縣區(qū)發(fā)展推動機制。制訂鼓勵縣區(qū)發(fā)展的政策措施。

調動加快發(fā)展的積極性。完善縣區(qū)發(fā)展分類考核辦法。

強化各自發(fā)展責任。建立縣區(qū)發(fā)展聯(lián)席會制度。

協(xié)調解決重大問題。

賦予縣區(qū)更多發(fā)展自主權。按照事權合理、責權統(tǒng)一、重心下移、有利發(fā)展的原則。

進一步擴大縣區(qū)經濟社會管理權限。凡省下放到縣區(qū)的權限堅決下放。

凡市里能下放的權限一律下放。同時。

適時適度調整市、縣。

(

區(qū)

)

相關利益格局。

加大對縣區(qū)扶持力度。實施市重大工業(yè)項目向縣區(qū)傾斜布局。

對縣區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和企業(yè)給予支持。

實施社會保障全市統(tǒng)籌。

對縣區(qū)實施民生工程撥付更多的資金。

推進公共服務均等化。幫助縣區(qū)加強基礎設施建設。

多元融資支持每個縣區(qū)。

8000。

萬元左右建設城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。同時。

積極幫助協(xié)調各類商業(yè)銀行擴大對縣區(qū)的信貸投放。

(

八

)

大力推進可持續(xù)發(fā)展。

促進資源節(jié)約環(huán)境友好。

啟動國家級循環(huán)經濟試點市建設。研究省主體功能區(qū)規(guī)劃編制動態(tài)。

加快編制循環(huán)經濟實施方案。

建立和完善推進機制。

支持和引導企業(yè)進行技術改造。

建立健全資源節(jié)約管理制度。

形成循環(huán)型的生產模式。

重點加快推進淮礦集團臨渙工業(yè)園區(qū)上下游產業(yè)和廢棄物綜合利用、國安電力能量系統(tǒng)優(yōu)化、維科印染余熱回收利用、城市污水處理中水回用等一批資源節(jié)約和環(huán)境保護項目建設。

強力推進節(jié)能減排。建立健全責任體系。

嚴格新上項目的節(jié)能評估和環(huán)境評審。

嚴格核發(fā)排污許可證。

有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。

堅決淘汰落后生產能力。強化責任落實。

認真做好節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。

編制實施行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃。

建立節(jié)能減排和環(huán)境公告制度。強化企業(yè)社會責任。

突出抓好煤炭、電力、建材等重點行業(yè)、重點領域的節(jié)能減排工作。

加強資源環(huán)境建設。加快城市固體廢棄物無害化處理。

強化生產生活噪聲監(jiān)管。

治理農業(yè)面源污染。

積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。大力推進土地開發(fā)復墾整理。

建立包括“空心村”和“關閉企業(yè)”在內的閑置和低效利用土地退出機制。

提高土地集約利用水平。積極推進節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設。

創(chuàng)建全國綠化模范城市。

(

九

)

大力推進社會建設。

積極構建和諧淮北。

持續(xù)實施民生工程。通過積極向上級爭取。

調整財政支出結構。

籌集。

5

億元用于民生工程建設。

繼續(xù)實施均衡教育工程。完善義務教育經費保障機制。

保證教師待遇、學校運轉和校舍維修改造資金需求。

妥善解決原企業(yè)移交學校遺留問題。重點完成梅苑等學校建設。

啟動淮北實驗高級中學異地建設。

解決主城區(qū)教育資源短缺。

尤其是新城區(qū)上學難的問題。建立和完善農村中小學校舍維修維護長效機制。

逐步縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。建立中小學教師補充長效機制。

提升教學質量。建立和完善家庭經濟困難學生資助體系。

保障貧困家庭學生有平等接受教育的權利。

繼續(xù)實施擴大就業(yè)工程。落實省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點市工作。

堅持發(fā)展經濟與促進就業(yè)互動。

健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。

規(guī)范和協(xié)調勞動關系。

投資。

853。

萬元建設市級創(chuàng)業(yè)基地。

促進以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。

構建大就業(yè)格局。

確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3

萬人。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

7500。

人。

繼續(xù)實施社會保障工程。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險制度和市級統(tǒng)籌配套政策。

落實城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員基本生活保障辦法。

做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準調整和發(fā)放工作。大力推進養(yǎng)老保險擴面工作。

確保養(yǎng)老保險參保人數達到。

18。

萬人。加強失業(yè)、工傷、生育等保險工作。

擴大參保覆蓋面。實施被征地農民養(yǎng)老保險制度。

提高參保水平。完善城鄉(xiāng)低保制度。

在全覆蓋的基礎上逐步提高低保標準。

繼續(xù)實施健康衛(wèi)生工程。深化醫(yī)療保險制度改革。

確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數達到。

36。

萬人。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數達到。

30。

萬人。

基本實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)做好新型農村合作醫(yī)療全覆蓋后的后續(xù)工作。

完善政策、提高質量、安全運作。加強衛(wèi)生服務體系建設。

開工建設市人民醫(yī)院病房大樓。

支持建設。

25。

個社區(qū)衛(wèi)生服務站、

9

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

100。

所村衛(wèi)生室。

繼續(xù)實施居民安居工程。強化政府在穩(wěn)定房價和住房保障方面的責任。

提高中小套型普通商品房和經濟適用房在住房供應中的比例。

加快經濟適用房建設。

5

月底交付使用南黎花園。

年底前完成西山經濟適用房一期樓棟主體封頂。健全廉租住房制度。

實行動態(tài)管理。

實現(xiàn)應保盡保。

繼續(xù)實施貧困救助工程。不斷完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。

適度提高農村五保對象供養(yǎng)標準。同時。

加強敬老院和老年服務機構建設。

努力提高集中供養(yǎng)率和社會化服務水平。

切實維護社會穩(wěn)定。大力推進平安淮北建設。

加強基層基礎工作。

構建社會治安綜合防控體系。

嚴厲打擊刑事和經濟犯罪。加強和改進信訪工作。

暢通利益訴求渠道。

不斷完善社會矛盾糾紛排查調處機制。

強化企業(yè)主體責任。

突出抓好礦山、消防、交通等重點領域的安全監(jiān)管。

杜絕重特大事故發(fā)生。建立和完善各級地企聯(lián)動的應急管理體系。

提高突發(fā)事件處置能力。

全面發(fā)展社會事業(yè)。突出自主創(chuàng)新、普及轉化兩個重點。

創(chuàng)辦產業(yè)研發(fā)中心和孵化基地。

并與。

20。

所院校和科研院所建立合作伙伴關系。加快新廣電中心和新圖書館建設。

投入使用新體育場。

做好優(yōu)秀作品創(chuàng)作和柳孜碼頭大運河遺產申報工作。

推動廣播電視、文藝團體等進行市場化改革。

開展產業(yè)化經營。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。

認真抓好外事、僑務和對臺事務工作。

實施婦女兒童發(fā)展綱要。

維護婦女權益。

加強未成年人保護。深入開展“雙擁”活動。

加強國防動員和后備力量建設。

鞏固軍政軍民團結。

四、執(zhí)政為民。

強力推進政府管理創(chuàng)新。

新形勢、新任務。

加快職能轉變。

推進管理創(chuàng)新。

提高行政效能。

努力為人民服務。

對人民負責。

受人民監(jiān)督。

讓人民滿意。

(

一

)

規(guī)范行政行為。

建設法治政府。

堅持“市場出效率、政府保公平”原則

以促進社會公平、正義、和諧和維護群眾利益為重點。

切實加強政府法制建設。認真落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制。

加強執(zhí)法檢查。

切實解決執(zhí)法隨意性較大、自由裁量權過大和造成過錯不賠償的問題。

聽取社會各界的意見和建議。

落實人大決議。

辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認真實施政務信息公開條例。

全面推行政務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。

健全公示、聽證、新聞發(fā)言人等制度。

切實解決一些權力部門看得見管不著。

一些行業(yè)協(xié)會和中介機構依附權力亂收費的問題。

保障廣大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

(

二

)

堅持立言力行。

建設誠信政府。

樹立正確的政績觀

說實話、辦實事、求實效。

防止弄虛作假、虛報浮夸。

杜絕“形象工程”和“政績工程”

堅持一切從實際出發(fā)。

辦不成的事情不說。

脫離實際的目標不定。

切實做到言必行、行必果。凡是政府已經出臺的政策和承諾的事情。

執(zhí)行中確保不打折扣。

深入開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀誠信機關”活動。

實現(xiàn)誠信執(zhí)政、誠信服務。

并以政府誠信來推動和規(guī)范商務誠信、社會誠信。

(

三

)

強化服務職能。

建設責任政府。

圍繞促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展

進一步優(yōu)化公共資源配置。

加強公共設施建設。

完善社會管理制度。

提高社會管理水平。

堅持行政問責與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結合。

努力破除一些部門、單位缺乏大局和責任意識。

為了自身和小團體利益。

不惜損害公眾權益和投資者利益的積弊。

堅決治理“中梗阻”

嚴肅查處破壞和干擾發(fā)展環(huán)境的行為。建立層級清晰的責任體系。

努力改變一些部門和單位有利就爭、麻煩就推。

有事沒人做、有人沒事做。

致使許多工作有部署無落實、有責任無追究的狀況。

做到對組織、對人民負責。

讓社會滿意。

(

四

)

優(yōu)化管理流程。

建設效能政府。

堅持效率優(yōu)先、講求務實

保證政府工作的高效有序運轉。強化全局意識。

努力消除有人出題、無人作文的弊端。

堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。

不斷完善重大事項和重點工作落實機制。

確保政令暢通。全面推行崗位責任制。

逐步理順部門職能分工。

優(yōu)化工作流程。

精簡會議和文件。

大力推進電子政務建設。

不斷提高行政效率。進一步減少和規(guī)范行政審批事項。

繼續(xù)加強行政服務中心建設。

全面推行“兩集中、兩到位”、首席代表制和并聯(lián)審批制。

提高窗口辦結率。堅持把群眾公認作為政府績效評估的根本原則。

加快建立科學合理的績效評估辦法和指標體系。

硬化績效評估的導向作用和激勵約束作用。

高標準、高效率地做好每一件事情。

不斷提高政府的執(zhí)行力。

(

五

)

預防懲治并重。

建設廉潔政府。

堅持從嚴治政

認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。

全面落實廉政建設責任制。從政府班子做起。

帶頭反對鋪張浪費和大手大腳。

帶頭抵制拜金主義和奢糜之風。

嚴禁做事不計成本、不惜代價。

一味貪大求快、急功近利、奢侈浪費。深入開展商業(yè)賄賂治理。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強廉政建設和反腐敗工作。

強化對公務員隊伍的警示教育和監(jiān)督管理。

防止公務員道德失范和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(

六

)

注重提升能力。

建設學習政府。

教育全體政府公務人員特別是領導干部切實增強學習意識

改變整天忙于事務和應酬。

不研究工作、安于現(xiàn)狀的狀況。

鼓勵個體學習。

倡導組織學習。

構建學習型政府的平臺。加強調查研究。

深入基層、深入群眾。

虛心向群眾學習、向實踐學習。

了解和把握真實情況。

在具體實踐中探索和完善發(fā)展思路。

在破解難題中增長知識和才干。把學習培訓與公務員的評先評優(yōu)、晉職晉級結合起來。

把公務員參加學習培訓情況作為實績考核的重要內容。

建立學習型政府的長效機制。弘揚理論聯(lián)系實際、學以致用的良好學風。

著眼于現(xiàn)實問題的解決和未來事業(yè)的籌謀。

努力提高抓關鍵、破瓶頸的水平。

切實增強駕馭市場經濟、處理復雜問題和引領科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

肩負時代的使命和人民的重托。

我們深感事業(yè)光榮、責任重大。讓我們在市委的堅強領導下。

在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下。

以黨的十七大精神為指導。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。

與時俱進。

真抓實干。

為加快建設“更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧”的現(xiàn)代化工業(yè)城市而努力奮斗。

韶關市政府工作報告文檔篇三

2015。

年

2

月

3

人民代表大會第五次會議上。

市長吳錦。

各位代表。

:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2014。

2014。

年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下緊緊圍繞“增量提質、跨越趕超”的總體要求，保持“一年干兩年”的干勁，攻堅克難，奮力拼搏，全市經濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值。

401.86。

億元，增長。

9.6%。

；公共財政預算收入。

17.35。

億元，增長。

15.5%。

；工業(yè)增加值。

188。

億元，增長。

10.7%。

；固定資產投資。

331.65。

億元，增長。

21.8%。

；社會消費品零售總額。

231。

億元，增長。

13.5%。

；外貿出口總額。

7054。

萬美元，增長。

28.3%。

；利用外資。

3812。

萬美元，增長。

14.4%。

；城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別為。

18600。

元和。

10700。

元，同比增長。

9%。

和

12%。

；三次產業(yè)結構比由上年的。

20.34。

52.04。

27.62。

調整為。

19.43。

52.18。

28.39。

（一）強力招商引資，突出項目建設，經濟發(fā)展后勁進一步增強。

招商引資成效明顯。全年招商引資協(xié)議項目。

119。

個

實際到位資金。

109。

億元，圓滿實現(xiàn)了“雙過百”的工作目標。以“天門、天商、天下”為主題，成功舉辦。

2014。

湖北（天門）天商大會，天商聯(lián)合會正式成立。招商引資重大項目明顯增多，

119。

個協(xié)議項目中，億元以上項目。

58。

個，占。

48.7%。

旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、承天國際車城、中儲糧油脂加工、天線寶寶等重大項目相繼落戶，發(fā)展活力和潛力增強。

項目建設成果豐碩。扎實開展項目建設“百日會戰(zhàn)”，啟動在建項目。

106。

個，

47。

個項目竣工或投產。星星輪轂、人福成田藥業(yè)等。

28。

家企業(yè)技改擴規(guī)總投資達到。

24.56。

億元。交通基礎設施建設加快推進，全年完成投資。

5.5。

億元，建設一級公路。

12。

公里、通村公路。

213。

19。

項重點水利項目扎實推進，完成投資。

1.49。

億元。

92。

億元，籌資。

4500。

8089。

25419。

人，比上年增加。

5902。

人。

6.32。

億元，占全市。

35.6%。

主力軍、主戰(zhàn)場的實力明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設工業(yè)小區(qū)。

16。

個，已落戶企業(yè)。

78。

家。稅收過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到。

9

個。

（二）著力優(yōu)化結構，促進轉型升級，產業(yè)發(fā)展水平進一步提升。

20。

家，達到。

282。

家。積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強，啟動并推進了天門泵業(yè)等。

12。

家企業(yè)兼并重組。全市高新技術企業(yè)達到。

18。

家，高新技術產業(yè)增加值。

32.6。

億元，增長。

15.3%。

華科。

-

3

10。

家企業(yè)已簽訂輔導協(xié)議。

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提質增效。主要農產品產量穩(wěn)步增長。糧食總產。

73.42。

萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。

40。

萬畝以上，油料總產。

12.56。

萬噸，生豬出欄。

110。

萬頭，水產品產量。

13.3。

萬噸。全市農產品加工產值與農業(yè)總產值之比達到。

3.02。

1

天門農產品加工園被評為全省農產品加工業(yè)“四個一批”工程先進園區(qū)景天棉業(yè)、莊品健、天豐惠農躋身全省農業(yè)產業(yè)化“十強五十佳”。

積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強，啟動并推進了天門泵業(yè)等。

12。

家企業(yè)兼并重組。全市高新技術企業(yè)達到。

18。

家，高新技術產業(yè)增加值。

32.6。

億元，增長。

15.3%。

華科。

-

3

10。

家企業(yè)已簽訂輔導協(xié)議。

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提質增效。主要農產品產量穩(wěn)步增長。糧食總產。

73.42。

萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。

40。

萬畝以上，油料總產。

12.56。

萬噸，生豬出欄。

110。

萬頭，水產品產量。

13.3。

萬噸。全市農產品加工產值與農業(yè)總產值之比達到。

3.02。

1

72。

件。覆蓋城鄉(xiāng)的農產品安全監(jiān)管體系不斷完善，質量安全監(jiān)測合格率達。

96%。

以上。農村體制機制不斷創(chuàng)新。全市農民專業(yè)合作社新增。

623。

家，達到。

1817。

家，國家級示范社新增。

5

家，達到。

9

家；家庭農場、種糧大戶發(fā)展到。

1968。

家；全市農村土地流轉總面積達到。

52.67。

萬畝，占比。

32%。

；主要農作物農機化綜合作業(yè)率。

74.3%。

比上年提高。

1.2。

個百分點；土地確權頒證試點順利推進。林業(yè)重點工程造林面積。

2.85。

6557。

萬元，疏挖溝渠。

1370。

公里。實施國土整治面積。

22.3。

萬畝，耕地保護得到加強，土地利用效率進一步提高。

817。

家，增長。

125%。

金融服務業(yè)穩(wěn)健發(fā)展各類金融機構年末存款余額。

390.51。

億元，比年初增加。

50.06。

億元；貸款余額。

127.02。

億元，比年初增加。

13.38。

億元。中介服務業(yè)發(fā)展提速，新增中介服務機構。

28。

家。

（三）合力“四城同創(chuàng)”，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改善。

省級文明城市首創(chuàng)成功并取得創(chuàng)建全國文明城市提名資格，國家園林城市創(chuàng)建獲申報資格，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得階段性成果，被省愛衛(wèi)會授予“滅四害先進城市”，省級環(huán)保模范城市即將迎接中期評估。城市品位和美譽度不斷提升。

城市功能不斷完善。發(fā)行城投債。

10。

億元，爭取棚戶區(qū)改造融資貸款。

10.9。

億元。市民中心、革命歷史紀念園等項目相繼竣工，工人文化宮、東風干渠景觀帶、后壕景觀帶、青少年宮、科技館等正加緊建設，東湖、西湖水生態(tài)修復工程竣工，順利實現(xiàn)“引江入湖”。

1.7。

萬平方米。城區(qū)美化、亮化工程加快，夜景亮化實現(xiàn)全城遠程數字控制，西湖路成功創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度進一步加大。投資。

2.6。

300。

多萬元，通過公司化運作，初步解決了皂岳、天仙公路沿線的。

9

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

109。

個灣組的保潔問題。

（四）全力保障民生，強化以人為本，社會滿意度進一步提高。

社會保障水平不斷提高。全市五項保險參保。

56.16。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

69.9。

萬人，參加新農合人口。

122.5。

萬人，均超額完成省布任務，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

9767。

人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

9160。

1554。

套，農村危房改造。

634。

戶。新增農村安全飲水人口。

10.82。

萬人，農村安全飲水普及率達到。

93.77%。

民生支出占全年財政支出的比重達到。

75%。

教育事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。大力實施“改薄工程”，辦學條件明顯改善。規(guī)范建設。

30。

個村級示范幼兒園，學前教育資源有效優(yōu)化。扎實開展師德師風建設，教師隊伍素質有效提升。規(guī)范校車運營，整治校園周邊環(huán)境，校園安全管理進一步強化。

89.75%。

出生人口性別比。

126.13。

均完成省布指標任務。

10000。

多場、演出。

204。

場、送圖書。

20。

多萬冊。

10。

個村（居）行政區(qū)劃調整基本到位。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管體制改革順利完成，執(zhí)法力度不斷加大。

91%。

pm10。

濃度每立方米。

70。

微克，居全省第。

2

位。依法取締“十五小”企業(yè)。

9

家，關閉磚瓦窯廠。

20。

家，全年單位生產總值能耗下降。

2.5%。

四項主要污染物總量減排任務全面完成。

市政府確定的十件實事全部完成。

（五）努力務實為民，狠抓作風建設，政府服務能力進一步加強。

100%。

13360。

戶，增長。

21.09%。

機構編制、統(tǒng)計調查、審計、民族宗教、外事僑務旅游、報刊電視、檔案、地方志、水文、氣象、質監(jiān)、物價、婦女兒童、老齡、公共資源交易、公積金、國防動員、民兵預備役、人防等各項工作都取得了新的成績。

一年來，在挑戰(zhàn)多、壓力大的復雜形勢下，政府工作取得了一定的成績，有些工作走在了全國、全省前列，榮獲了中國最具生態(tài)競爭力城市、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全國文化先進市、全國糧食生產先進市、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)等榮譽稱號，在全省經濟工作會議和文明城市創(chuàng)建會議上，天門作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)關心支持的結果，是全市上下團結一致、克難奮進的結果。在此，我謹代表市人民政府，向為全市經濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的各地各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

度大。這些困難和問題，必須引起我們高度重視并切實加以解決。

二、

2015。

年重點工作任務。

2015。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在世界經濟緩慢復蘇和我國經濟進入新常態(tài)的背景下，我市經濟發(fā)展既面臨著長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶建設的機遇，也面臨宏觀經濟下行、產業(yè)升級轉型等嚴峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須以昂揚奮進的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)，以穩(wěn)增長、擴投資的積極作為適應新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的勇氣引領新常態(tài)，以量的積累促進質的飛躍，以結構優(yōu)化推動轉型升級，做到換擋不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)。

今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省經濟工作會議及習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進的總基調，把握“增量提質、跨越趕超”的總要求，把握推進法治建設的總方向，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，堅持“工業(yè)引領、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境升級、民生為本”的工作思路，著力擴大投資穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結構促轉型，著力改革創(chuàng)新增活力，著力改善民生促和諧，實現(xiàn)全市經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

9%。

公共財政預算收入增長。

12%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

10%。

固定資產投資增長。

20%。

社會消費品零售總額增長。

13%。

外貿出口總額增長。

10%。

城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別增長。

9%。

和

10%。

圍繞今年的目標任務，重點做好以下七個方面的工作：

（一）加大招商引資和項目建設力度，千方百計擴大投資。

30。

個、三年內達到。

100。

130。

個、資金。

130。

億元。

加快項目建設進度。繼續(xù)開展項目建設“百日會戰(zhàn)”，健全和完善投資代辦、臺賬管理、跟蹤服務和協(xié)調督辦“四項機制”，確保項目早落地、早開工、早投產、早見效。在工業(yè)項目上，加快推動卡森特電子、莎麗衛(wèi)浴、福瑞特種汽車等重點項目開工建設，加快旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、浩凱涂層等重點項目建設進度，促進金利亞新型鋼材、中鹽國利、豪晨機車等重點項目早日投產達效。在交通項目上，全力支持江漢平原貨運鐵路建設，開展天海龍通用航空基地和岳口港等項目前期工作。在水利項目上，重點抓好引漢灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農村安全飲水等工程建設。在城建項目上，加快推進功能場館建設，完成工人文化宮、后壕及東風干渠景觀帶等項目建設，加快建設青少年宮、科技館、老年大學等項目。

進一步強化要素保障。切實增強企業(yè)融資能力，年內落實銀企對接資金不低于。

110。

億元。加快推進楊林、金科、蔣場。

110。

千伏輸變電站等工程建設，繼續(xù)實施農網升級和低電壓改造工程，不斷完善電力基礎設施；加強供水管網建設，提高供水能力；支持西氣東輸三線管道工程建設，逐步推進天然氣管網在市域內全覆蓋。健全重點用工企業(yè)定期聯(lián)系制度，繼續(xù)開展“春風行動”，在全市范圍內營造就近就地就業(yè)的良好環(huán)境；深化校企合作，推動天門職業(yè)學院通過訂單式培訓、定向培養(yǎng)等方式，為本地企業(yè)提供各類人才。

科學編制“十三五”規(guī)劃。加強對國家宏觀政策和長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略的研判分析，結合天門發(fā)展實際，加快戰(zhàn)略對接和主動融入。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、建設一批”的滾動發(fā)展原則，高起點、高質量建好“十三五”規(guī)劃項目庫，推動新滬漢蓉高鐵、“三河連江”等一批重大項目進入國家和省級“十三五”規(guī)劃的“籠子”。同時，做好“十二五”規(guī)劃的收官工作，確保各項目標任務按時完成。

（二）加快新型工業(yè)化步伐，推動經濟增量提質。

5?30。

計劃”，即全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

家、新引進億元以上工業(yè)項目。

30。

個、重點技改擴規(guī)項目。

30。

個、

300。

萬元以上稅收工業(yè)企業(yè)達。

30。

家、工業(yè)投資增長。

30%。

重點支持景天集團。

10。

萬錠全棉高支紗緊密紡、湖北穩(wěn)健全棉水刺無紡布、星星輪轂。

100。

萬只生產線、延安藥業(yè)麝香草酚等技改擴規(guī)項目。積極推進天門泵業(yè)、永康油脂等企業(yè)攀大靠強，加快推進宇豐科技、金諾生物等企業(yè)兼并重組，盤活閑置產能。

20%。

積極搭建創(chuàng)新平臺，不斷創(chuàng)新產學研合作模式，推進校企深度合作，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚大力實施質量興市、品牌帶動戰(zhàn)略，促進企業(yè)轉型升級加快中竟光谷科技城、洪源科技產業(yè)園建設，引導科技型企業(yè)和高新產業(yè)項目入駐園區(qū)。

10。

家企業(yè)在武漢股權托管交易中心掛牌、

2

家企業(yè)進入新三板掛牌。同時，大力培育一批上市后備企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金。

1000。

11。

個。

（三）突出增效增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

10。

萬畝高標準農田等示范基地，提高糧食生產能力。大力發(fā)展規(guī)?；藴驶笄蒺B(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)循環(huán)草食畜牧業(yè)，提高畜禽疫病防控水平，實現(xiàn)無害化處理全覆蓋。大力發(fā)展現(xiàn)代水產業(yè)，以稻田綜合種養(yǎng)新模式、現(xiàn)代設施漁業(yè)、生態(tài)休閑漁業(yè)和水產品加工業(yè)等為重點，打造水產強市。建立健全“三品一標”認證動態(tài)管理機制，強化農產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管。

著力培育新型市場主體。大力推廣“華豐模式”，提高各類新型經營主體社會化、服務化、組織化水平。全面推進農村土地承包確權登記頒證工作，完善農村產權交易市場，引導農民依法、有償、自愿流轉土地，適度發(fā)展土地規(guī)模經營。促進農機與農藝深度融合，農機化與信息化銜接配套。加快發(fā)展涉農“電商”，用信息化技術縮短農民與市場的距離。嚴格落實國家強農惠農政策，保障農民政策性增收。

1

家國家級、

2

家省級、

5

家以上市級產業(yè)化龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)全省農產品加工業(yè)“四個一批”工程先進市。組織涉農企業(yè)參加產品推介會、交易會和展銷會，開展農企對接、農超對接和農校對接，提高農產品品牌的知名度和影響力，增強市場競爭力。

（四）提升現(xiàn)代服務業(yè)水平，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

支持建設區(qū)域性物流中心。加快中國（天門）棉花交易中心建設，打造“中國棉都”飄邈之旅小說。加快華西農商城、承天國際車城等區(qū)域性專業(yè)市場建設，構建江漢平原農產品和汽車綜合交易平臺。打造天驕物流、玲莉物流、豪鼎物流等重點物流園區(qū)，發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運，降低物流成本。

加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。加快推進天門新城、世貿中心、東湖三大商業(yè)中心建設，以商圈建設引領城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級，培育新的消費增長點。加快融入互聯(lián)網時代，積極發(fā)展電子商務，加快培育電商企業(yè)。

穩(wěn)步發(fā)展金融服務業(yè)。繼續(xù)爭取股份制商業(yè)銀行到天門設立分支機構，大力培育發(fā)展小額貸款公司、融資性擔保公司和民間資本管理機構，做大金融、保險、證券業(yè)規(guī)模。深化“互保貸”、“助保貸”、“集合貸”等銀政企合作，鼓勵金融機構加大對小微企業(yè)支持力度，探索建立小微企業(yè)融資新平臺，下大力氣提高貸存比，提高金融服務實體經濟的水平。加強信用環(huán)境建設，嚴厲打擊金融違法犯罪，鞏固全省信用先進市地位。加強對房地產市場的預期引導，提高住房公積金使用效率，穩(wěn)定地產消費市場。

培育壯大中介服務業(yè)。放寬市場準入，培育和引進一批有實力、有信譽、有品牌的中介機構，不斷完善中介服務體系。鼓勵中介機構特別是代理類、經紀類、鑒證類中介機構的聯(lián)合重組、壯大實力。完成檢驗機構整合，推進公共檢測技術服務平臺建設。加強行業(yè)自律，規(guī)范經營秩序，提升中介服務業(yè)的業(yè)務水平和社會公信力。

大力促進文化旅游業(yè)發(fā)展。充分挖掘天門獨特的歷史文化底蘊，促進文化軟實力向經濟硬支撐的轉化。打好陸羽品牌，加快茶經樓和竟陵唐街、印象西江等項目建設，適時舉辦陸羽國際茶文化節(jié)，打造中國茶文化之城。大力發(fā)展蒸菜美食文化產業(yè)。加快張家湖國家濕地公園、沉湖江漢水鄉(xiāng)建設，精心打造生態(tài)休閑旅游業(yè)。啟動漢江興隆大壩旅游項目的規(guī)劃建設，對接江漢運河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設管理，大力改善人居環(huán)境。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。繼續(xù)抓好全域規(guī)劃工作，啟動城市總體規(guī)劃修編，加快編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)和交通規(guī)劃，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎建設年活動，推進經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“多規(guī)合一”工作。完成城市規(guī)劃館建設并對社會開放。

推進城鄉(xiāng)建設。繼續(xù)大力開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完善市政基礎設施，實施接官南路等道排工程和東湖路、狀元路北等人行道改造工程。推進綠化工程，繼續(xù)拆墻透綠、見縫插綠、破硬見綠，加快城區(qū)街頭道口游園、城區(qū)入口園林綠化景觀建設。加快舊城改造步伐，基本完成天門河西段房屋征收，啟動老政府大院、古城堤路東延拆遷改造。推進楊林與主城區(qū)無縫對接和均衡協(xié)調發(fā)展。加強小城鎮(zhèn)建設，加大基礎設施建設獎勵扶持力度，不斷完善功能，豐富地域特色和文化內涵。扎實推進新農村建設，加快岳口鎮(zhèn)“四化同步”、華豐新社區(qū)、健康村“美麗鄉(xiāng)村”建設，擴大示范效應。

加強城鄉(xiāng)管理。大力推行網格化、精細化、數字化管理，積極探索新型城管模式，實現(xiàn)城市管理標準化、常態(tài)化。有序推進城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的長效保潔機制，開展垃圾焚燒發(fā)電廠建設前期工作。繼續(xù)創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。統(tǒng)籌解決轉移到城鎮(zhèn)的農村人口落戶、就業(yè)、子女入學等問題，有序推進農業(yè)人口市民化。

5

座、通村公路。

180。

公里和縣鄉(xiāng)等級公路。

10。

公里建設，解決。

60。

公里農村斷頭路。加快天門導航臺搬遷工作，啟動中心客運站改擴建工程，推進全市公交、農村客運班線“公車公營”改革。

（六）加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設。

2.5。

萬畝。加強森林火災防控和病蟲害防治，建立健全造管結合的長效常態(tài)管護機制。

加大環(huán)境保護力度。深入推進藍天、碧水、凈土工程。積極開展醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)污染治理，確保達標排放。對化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放實行總量控制，確保完成年度減排任務。強力推進農作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作，加強大氣污染治理，提升空氣質量。加強湖泊河流保護治理和生態(tài)修復，強化飲用水源地保護，實行最嚴格的水資源管理。加強環(huán)保設施建設，岳口工業(yè)園、天門工業(yè)園污水處理廠年內投入運行。開展農村環(huán)境整治，加強農村面源污染治理。嚴把項目準入關、環(huán)評關、驗收關，嚴格環(huán)境執(zhí)法，做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。

加大生態(tài)建設力度。加大節(jié)能新產品、新技術推廣應用力度，推進節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色產業(yè)，倡導綠色消費，推廣沼氣、秸稈利用，加快生態(tài)能源工程建設。全面關閉粘土磚瓦窯廠，推廣使用新型墻體材料。嚴守耕地紅線，推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和遷村騰地工作，開展城鄉(xiāng)土地市場專項整治和閑置土地清理行動，創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范市。

（七）加大民生保障力度，增進人民群眾福祉。

9000。

人。

提高社會保障水平。加大社會保險擴面征繳力度，力爭年內參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險。

15。

萬人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。

29。

萬人，參加新農合。

122.8。

萬人。進一步完善社會救助體系，規(guī)范社會救助管理，力爭年內城鄉(xiāng)低保標準提高。

10%。

實施精準扶貧，開展結對幫扶，穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結合試點支持移民后續(xù)發(fā)展，確保移民安居樂業(yè)。

大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施“改薄工程”，大力推進教育信息化，努力完善教學基礎設施；健全校園周邊環(huán)境整治機制，構建校園安全網格化管理體系，確保校園安全；建立教育教學管理和質量評價體系，建設一支德藝雙馨的教師隊伍，全面促進辦學水平和教育質量提高昆侖小說；加快職業(yè)教育發(fā)展，進一步提高職業(yè)教育服務本地經濟發(fā)展的能力。加強村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，加強流動人口衛(wèi)生計生工作服務與管理，夯實衛(wèi)生計生工作基層基礎；進一步做好重大傳染病、地方病防治工作，積極開展新時期愛國衛(wèi)生運動；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，支持社會力量辦醫(yī)，努力為群眾提供多元、便捷、安全的健康服務。堅持計劃生育基本國策不動搖，進一步綜合治理出生人口性別比，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力開展各類文化活動，加強文藝精品創(chuàng)作，培育和規(guī)范文化市場；加快文化設施建設，加強文化遺產的收集整理和保護利用，完成博物館、胡家花園等公共文化服務建設項目，推進石家河考古遺址公園開發(fā)建設。開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快檔案館建設，發(fā)展檔案地方志事業(yè)。

創(chuàng)新社會管理。加強基層社會管理和服務體系建設，提升基層民主自治和服務功能，扎實推進社區(qū)換屆工作。加強社會治安突出問題專項整治，推進網格化管理全覆蓋，完善立體化社會治安防控，大力預防和依法懲治違法犯罪，加強信訪工作，堅持用法治思維和法治方式化解社會矛盾，創(chuàng)建“平安天門”。嚴格落實安全生產責任，持續(xù)開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等重點領域和行業(yè)的安全專項整治，推進隱患排查標準化、數字化系統(tǒng)建設，確保安全生產持續(xù)穩(wěn)定。強化食品藥品安全管理，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。完善各類應急救援體系建設，提高公共安全管理和防災救災減災能力。加強價格管理，穩(wěn)定物價水平。加強民族宗教工作，促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。

各位代表，經濟越是放緩，越要把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，通過救急難、辦實事、打基礎，讓廣大市民切身感受到發(fā)展的變化和進步，感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平和正義。圍繞人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，市政府承諾，努力辦好十件實事：

1.

大力推進城鄉(xiāng)客運一體化、農村交通公交化，實現(xiàn)“村村通客車”的目標。

2.

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾治理，推進環(huán)衛(wèi)一體化。建設。

10。

座垃圾中轉站。

3.

推進天門河城區(qū)段截污工程。

4.

完成“三通兩平臺”工程，推進教育信息化建設。

5.

加快城市棚戶區(qū)和農村危房改造，建設各類保障性住房。

2095。

套（戶）。

6.

加強城區(qū)便民設施建設。改造旱廁。

10。

座；新建停車場。

2

處；新增小游園。

5

個，新增綠化面積。

25。

萬平方米；加快城區(qū)街道指示牌規(guī)范化建設；實現(xiàn)。

4g。

網絡全覆蓋。

7.

加強養(yǎng)老扶殘工作。為。

100。

名

歲殘疾兒童提供免費康復治療；為。

100。

名貧困殘疾人開展家居無障礙改造；建設。

30。

個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心；推進民政事業(yè)園建設和殘疾人康復中心建設。

8.

加強社區(qū)及農村便民服務中心建設。建設。

10。

個示范小區(qū)，新建、改建。

10。

個規(guī)范化社區(qū)公共服務站，全面完成全市村級黨員群眾服務中心建設。

9.

新建、改建、擴建。

100。

所標準化村衛(wèi)生室，搬遷擴建婦女兒童醫(yī)院。

10.

實施“放心食品”工程。建設。

25。

家城鄉(xiāng)“放心糧油”連鎖店，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化定點屠宰場建設。

三、加強政府自身建設，打造人民滿意政府。

新常態(tài)、新任務對政府自身建設提出了新要求。我們要以法治政府建設為核心，以能力建設為重點，以作風建設為抓手，加快推進政府管理規(guī)范化、治理能力現(xiàn)代化。

（一）堅持依法行政，建設法治政府。

認真貫徹落實中央十八屆四中全會精神和省委關于全面推進法治湖北建設的意見，強化法治思維，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，推進政府各項工作法治化，做到法定職責必須為、法無授權不可為。堅持科學決策、民主決策和依法決策，建立政府及行政機關內部重大決策合法合規(guī)性審查機制。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重要領域執(zhí)法力度，強化政府法制機構對行政執(zhí)法活動的綜合監(jiān)督職能，全面落實行政執(zhí)法責任制，在城市管理、食品藥品安全、安全生產等民生領域全面推進綜合執(zhí)法體制。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，擴大司法監(jiān)督的廣度和深度，堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，完善民主協(xié)商制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。

（二）堅持務實勤政，建設服務政府。

鞏固群眾路線教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”教育，狠抓“長”、“?！倍?，持之以恒、馳而不息糾正“四風”。深化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，深入推進政風行風建設，重點整治慢作為、不作為。強化宗旨觀念和服務意識，服務群眾、服務基層、服務企業(yè)。強化勤政理念和擔當意識，勇于擔難，真干實做，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、激情跨越的勁頭，營造強大發(fā)展氣場。以“釘釘子”的狠勁，以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓好各項工作落實，確保令行禁止、政令暢通，確保黨中央、國務院、省委、省政府和市委的重大決策部署落到實處。

（三）堅持改革創(chuàng)新，建設高效政府。

著力強化市場意識、法治意識和底線思維、互聯(lián)網思維，更加注重運用市場化、社會化、信息化手段推動發(fā)展和化解矛盾，更加注重激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。深化行政審批制度改革，最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費，進一步向市場、向社會、向基層放權，推進組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證三證聯(lián)辦登記。優(yōu)化政府機構設置、職能配置，加強事業(yè)單位規(guī)范管理，推進事業(yè)單位分類改革。整合工程招投標、土地使用權出讓、政府采購、產權交易等平臺，建設統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的公共資源交易市場。加快發(fā)展電子政務，繼續(xù)推動無紙化辦公，大力促進部門信息共享，提高政府辦事效率。

（四）堅持從嚴治政，建設廉潔政府。

嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政有關規(guī)定，認真履行主體責任和“一崗雙責”，加強預防和懲治腐敗制度建設，把權力關進制度的籠子。貫徹執(zhí)行新預算法，深化財稅體制改革，提高財政保障能力，強化財政資金監(jiān)管，嚴控行政運行成本，嚴控“三公”經費，嚴控機構編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，在政府過緊日子中讓人民群眾過上好日子。大力推行公開承諾、公開問政、公開測評、公開曝光等做法，讓政府工作規(guī)范透明、陽光運行。強化糾風和專項治理，嚴格行政問責追責，完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度。堅決查處權力尋租、權錢交易和損害群眾利益的行為，對腐敗行為決不姑息，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，新常態(tài)蘊含新機遇，新征程承載新夢想。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持爭先進位的昂揚斗志，凝聚跨越趕超的強大合力，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難，砥礪奮進，譜寫天門發(fā)展的新篇章！

韶關市政府工作報告文檔篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府組織帶領全市人民，迎難而上，扎實工作，經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

預計全年地區(qū)生產總值完成1500億元，增長10%；固定資產投資1270億元，增長17%；社會消費品零售總額389億元，增長14%；公共財政預算收入184.3億元，增長8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.6625萬元，實際增長8.3%；農民人均純收入1.359萬元，實際增長9.8%。

（一）工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。

狠抓以企業(yè)為核心的經濟運行，實行企業(yè)“聯(lián)系人”制度，為企業(yè)提供更好的服務。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)830億元，增長12%，增速始終保持全省前列。

全市新增規(guī)模以上企業(yè)102戶，達1460戶?？递x石化等5戶企業(yè)主營業(yè)務收入超10億元，總數達24戶；新東北電氣主營業(yè)務收入超50億元，總數達5戶；五礦中板主營業(yè)務收入超百億元，總數達4戶，企業(yè)實力明顯提升。

鎂產品及深加工產業(yè)集群主營業(yè)務收入超800億元，鋼鐵及深加工、石化產業(yè)集群突破500億元，紡織服裝、食品飲品產業(yè)集群超200億元，汽保裝備、包裝制品、鋁制品及深加工產業(yè)集群超百億。全市17個產業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務收入3030億元，占全市工業(yè)主營業(yè)務收入的72%，產業(yè)集群建設取得新進展。

全年實施千萬元以上重點工業(yè)項目720個，其中億元以上項目307個，拉動工業(yè)固定資產投資650億元，增長36%，工業(yè)經濟的發(fā)展后勁顯著增強。

藍天管件等企業(yè)并購羅馬尼亞薩瓦公司等9戶企業(yè)，總數達35戶，其中海外企業(yè)7戶，達23戶，成為企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)低成本擴張的重要途徑。

全市新增高新技術企業(yè)13戶，達72戶，高新技術產品增加值增長25%。遼寧隆鑫等國家“863”計劃項目和國家科技支撐計劃項目順利實施，大石橋獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，汽保工業(yè)園晉升為國家級汽保設備特色產業(yè)基地，銀珠化紡躋身國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)行列，卓異集團、盼盼集團和仙人島能源化工區(qū)分別建立了院士工作站，創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力建設實現(xiàn)新突破。

全市萬元工業(yè)增加值能耗下降1.7%。

（二）農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。

糧食生產連續(xù)十年大豐收，總產量達6.8億公斤。水稻最高單產和平均畝產繼續(xù)列全省第1位。

加快“一縣一業(yè)”建設，蓋州市建成水果加工銷售龍頭企業(yè)12家，大石橋市稻米深加工龍頭企業(yè)達10家，蓋州水果、大石橋稻米成為農民增收的可靠途徑。

新擴建投資千萬元以上農產品加工項目20個，太古糖業(yè)等6個投資10億元以上重大項目全部開工建設，提高了農產品附加值和農業(yè)整體效益。

大力發(fā)展設施農業(yè)、品牌農業(yè)，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。新建設施小區(qū)1萬畝、蔬菜基地1.5萬畝；新增“三品”認證30個、認定面積10萬畝；新增訂單農業(yè)10萬畝，省以上農產品品牌20個，蓋州葡萄等4個農產品成功注冊國家地理標志保護產品；九寨、楊運蘋果種植基地跨入省級出口農產品安全示范區(qū)行列；農業(yè)機械化綜合水平達到75.2%，比上年提高5.4個百分點。農業(yè)增效、農民增收的基礎更加堅實。

（三）服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強勁態(tài)勢。

進一步下放經濟管理權限，激發(fā)了城區(qū)經濟發(fā)展活力。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到40%。

服務業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。大石橋龍街和站前金融集聚區(qū)步入省級服務業(yè)集聚區(qū)行列。溫泉、海濱等旅游集聚區(qū)持續(xù)升溫，旅游總收入增長22%，旅游業(yè)已成為帶動服務業(yè)發(fā)展的龍頭。營口萬達廣場開工建設，遼寧北方大宗商品交易中心、東北亞鎂質材料交易中心建成運營。傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。

“夜經濟”發(fā)展激發(fā)了消費活力。開展“營口之夜”主題系列活動，明湖廣場、遼河老街、山海廣場等“夜經濟”特色街區(qū)活力凸顯，商貿夜間銷售額增長20%以上。發(fā)展經驗在全省推廣。

金融業(yè)支撐力顯著增強。全市新增貸款200億元，多渠道融資達到300億元。渤海、阜新銀行在我市設立分支機構，機構總數達27家；中融信托在我市設立了慶匯融資租賃公司總部。金融業(yè)已成為我市的支柱產業(yè)。

加大房屋收儲租賃和保障性住房建設力度，促進了房地產業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

（四）沿海經濟帶開發(fā)開放成效顯著。

扎實推進港城聯(lián)動，港城一體化正在形成。港口物流園區(qū)加快建設，港前經貿中心和成套裝備交易市場一期、現(xiàn)代物流服務中心投入使用，引進物流貿易企業(yè)60家，營口港務集團入選中國服務業(yè)500強企業(yè)。港口金融創(chuàng)新步伐加快，金融大廈等項目開工建設。碼頭、泊位等基礎設施進一步完善，齊齊哈爾等陸港竣工投產。貨物吞吐量完成3.3億噸，增長10%；集裝箱運量530萬標箱，增長9.3%。港口牽動輻射作用持續(xù)增強，吸引了人流，集聚了產業(yè)，拉動了城市綜合實力快速提升。

重點園區(qū)承載能力持續(xù)增強。園區(qū)基礎設施日益完善，完成固定資產投資730億元，增長21%；新簽約落地千萬元以上項目228個，新開工建設項目292個，新增投產企業(yè)320戶。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值274.4億元，增長13%。

加大出口企業(yè)政策扶持力度，地產自營商品出口持續(xù)增長。新增自營進出口企業(yè)67家，營口耐火材料、保稅物流和蓋州紡織服裝成為首批省級出口基地。全年出口完成44.1億美元，增長13.5%，出口總量居全省第3位?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略深入實施，境外投資企業(yè)達24家。

“重大項目推進年”活動成果顯著。實際利用外資13.3億美元，增長10%；引進內資589億元，增長30%。全市開工千萬元以上項目1404個。其中，億元以上項目690個。

投資100億元的康輝石化、投資35億元的百威啤酒等一批項目相繼投產；

投資236億元的中海石化700萬噸dcc、投資50億元的和潤糧油深加工、投資15億元的正菱工程機械、投資12億元的棕櫚油增塑劑等一批項目簽約落地。

這些項目必將成為營口未來發(fā)展的支撐力量。

（五）城鄉(xiāng)建設和生態(tài)環(huán)境明顯改善。

按照“一帶三軸”總體布局，編制完成了綜合交通、城市cbd等專項規(guī)劃，規(guī)劃體系日臻完善。加大老城區(qū)改造力度，整治違法建設，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。我市被確定為國家智慧城市試點市。

進一步加強基礎設施建設，城市功能不斷完善。蘭旗機場項目進展順利；大清河、大旱河整治工程有序推進；渤海大街改造等道路工程全部完成；66千伏城東輸變電等電網工程投入運行；東部污水處理廠中水回用、市區(qū)排水管網改造等重點工程全部完工。這些基礎設施的竣工運行，為沿海強市建設奠定了堅實基礎。

堅持把生態(tài)城市建設作為最普惠的民生工程來抓，著力實施了青山、碧水、藍天三大工程，生態(tài)環(huán)境不斷改善。森林城市創(chuàng)建步伐加快，植樹造林、礦山治理等年度任務全部完成；城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現(xiàn)穩(wěn)定達標運行，城市污水處理率達到89%；“氣化營口”工程全面實施，揚塵治理取得成效，城市空氣優(yōu)良天數居全省前列。對239個村進行了環(huán)境集中綜合整治，鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改觀。

（六）民生和社會事業(yè)全面進步。

10件重點民生工程當年任務全面完成，群眾關心關注的一些熱點難點問題得到逐步解決。

新增實名制就業(yè)6.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%，低于省控指標0.8個百分點。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險5.8萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險3.2萬人。工傷、失業(yè)保險等保障標準進一步提高。新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達92%。在全省率先啟動新農合大病保險，首創(chuàng)“一卡通”管理模式，參合率達98.8%。農村五保供養(yǎng)標準年提高400元，城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高12.9%和17.6%，實現(xiàn)應保盡保。東部山區(qū)161個貧困村農民人均純收入增加1200元。就業(yè)和社會保障體系建設日臻完善。

學前教育、基礎教育、職業(yè)教育水平不斷提升，教育部批準設立營口理工學院，營口高等教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破。實施文化惠民工程，城鄉(xiāng)群眾文化活動豐富多彩。文物保護工作不斷加強，金牛山遺址被列入全國重點保護大遺址。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務均等化和農村基層醫(yī)療機構國家基本藥物制度全覆蓋。公共資源交易中心、殘疾人康復中心投入運行。出色地完成了馬拉松等“十二運”賽事承辦工作，展示了營口人的良好風貌和城市的文明形象。

（七）民主法治建設和社會治理進一步加強。

自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復。深入開展“六五”普法，依法治市、依法行政水平不斷提高。進一步改進作風，軟環(huán)境建設得到改善。

推進“平安營口”建設，強化治安防控體系，打擊各類違法犯罪專項行動成效顯著，人民群眾安全感進一步增強。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。認真辦理群眾來信來訪，維護了群眾合法利益，鞏固發(fā)展了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。

雙擁共建、國防教育、民兵預備役和人民防空工作扎實推進；人口和計劃生育、統(tǒng)計、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、氣象、地震等工作不斷加強；慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)取得新成績。

各位代表：過去的一年，面對錯綜復雜的經濟形勢和下行壓力，全市上下萬眾一心，拼搏奮進，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上留下了堅實足跡。

這些成績是在多年來持續(xù)快速發(fā)展的基礎上取得的，是省委、省政府高度重視、幫助支持的結果，是市委科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全市干部群眾奮發(fā)圖強、共同努力的結果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐營解放軍、武警官兵和中省直單位，向所有關心、支持營口建設和發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，制約營口發(fā)展的矛盾還沒有很好解決，政府工作還有待進一步加強。受諸多因素影響，部分經濟指標沒有實現(xiàn)預期目標。經濟總量小、債務壓力大、財政支撐能力弱的問題還沒有解決；產業(yè)層次低、豐厚度不高的問題仍很突出；對外開放水平不高，外貿依存度低，與沿海開放城市地位很不相稱；節(jié)能減排任務十分艱巨，環(huán)境保護壓力仍然很大；個別部門服務意識不強，工作效率不高，公務員隊伍建設尚需加強。對此，我們要在今后的工作中認真加以解決。

2014年，是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃任務，加速營口率先崛起的關鍵一年。當前，經濟形勢依然復雜嚴峻，下行壓力仍然很大，但要看到世界經濟開始緩慢復蘇，國內經濟不斷向好，特別是隨著改革的全面深化，必將促進生產力的解放和發(fā)展，營口正處于新一輪發(fā)展的重要機遇期。尤其要看到，經過多年發(fā)展，營口的要素資源和區(qū)位的比較優(yōu)勢日益明顯；“一帶三軸”、港城聯(lián)動的發(fā)展格局全面拉開，多點支撐的能力持續(xù)增強；經過幾年的努力，發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)正在加強，多年積蓄的發(fā)展基礎和一批重大項目的產能釋放效應日趨強勁；幾年來，我們攻堅克難，應對挑戰(zhàn)，鍛煉了一支拼搏進取、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。這是我們發(fā)展的堅實基礎和有力保障。

推進營口持續(xù)健康發(fā)展，既要立足當前穩(wěn)增長、轉方式、調結構、惠民生的各項工作，又要著眼長遠上水平、提質量、增效益的各項措施，為實現(xiàn)更高質量、更高水平的發(fā)展奠定基礎。我們堅信，有省委、省政府總攬全局、超前謀劃和精心部署，有市委的堅強領導，有全市上下昂揚向上、奮發(fā)有為的發(fā)展激情，我們一定會把營口發(fā)展得更好，讓營口人的生活更加幸福。

今年政府工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、中央經濟工作會議精神，按照省委、市委十一屆七次全會的部署，堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)”的工作基調，改革創(chuàng)新，擴大開放，深入實施“三大戰(zhàn)略”，在做大總量中調結構，在優(yōu)化結構中擴增量，著力提高經濟運行質量和效益，著力保障和改善民生，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上邁出新的更大步伐。

全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%，固定資產投資增長19%，公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%（現(xiàn)價），農民人均純收入增長13%（現(xiàn)價）。

（一）全面深化各項改革。

按照中央、省委、省政府和市委的部署，全面落實好各項改革措施，把中央繪就的改革藍圖變成營口率先崛起的生動實踐。

深化經濟體制改革。建立和完善土地（林地）經營權流轉市場體系，鼓勵農民承包經營權在公開市場有序流轉。推進科技體制改革，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和大企業(yè)的骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化國有企業(yè)股權多元化改革，妥善推進“殼企業(yè)”處置工作。進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入推進公用事業(yè)領域國企改革，健全考核評價體系，加強服務質量、價格等監(jiān)管。推進市場準入制度改革，改進工商注冊登記制度，實行認繳登記制，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，促進個體工商戶轉企升級。

推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，開展中小學校長、教師交流輪崗工作試點；完善文化管理體制，促進由辦文化向管文化轉變；深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，加快公立醫(yī)院改革；全面實施城鎮(zhèn)居民大病保險，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。

推進價格改革。完善反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制。深化水價、電價、氣價改革，推進階梯價格。

推進戶籍改革。放開城市戶口，促進農業(yè)轉移人口市民化和外來人口落戶。

深化財稅體制改革。完善稅收征管體制，推進營改增擴面，加強稅收征管，確保應收盡收。完善預算管理體制，健全政府非稅收入征收管理制度。全面將政府債務收支分類納入預算管理，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，建立健全政府債務風險動態(tài)監(jiān)管機制，加強對政府債務舉借、使用和償還的全過程管控。降低行政成本，壓縮“三公”經費，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴禁鋪張浪費；嚴格控制機構編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。

加快轉變政府職能。調整機關內設機構和職能配置，進一步下放審批權限，減少審批事項，推行網上審批，提高行政效率。改進政府績效考核制度，繼續(xù)考核主要經濟指標，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產能過剩、科技創(chuàng)新、政府性債務、安全生產等指標權重。

（二）擴大對外開放。

深入貫徹落實市委《關于進一步擴大對外開放的意見》，堅持外資、內資并重，外貿出口與“走出去”戰(zhàn)略并舉，全面提升對外開放水平。

圍繞世界500強、行業(yè)100強抓招商，進一步創(chuàng)新招商體制機制，加強招商隊伍建設和軟硬環(huán)境建設，形成投資洼地；統(tǒng)一招商政策，實行招商選資，突出工業(yè)地產和產業(yè)集群等主題概念招商，杜絕高耗能、高污染項目；借助上海自貿區(qū)和“長三角”地區(qū)制造業(yè)轉移的契機，重點引進具有較強牽動力的科研院所、企業(yè)總部和龍頭企業(yè)。全年實際利用外資增長13%，引進內資增長20%。

圍繞建設外貿出口強市抓好對外貿易，以地產自營商品出口為重點，落實好支持出口企業(yè)政策，加強出口行業(yè)、市場、企業(yè)和基地建設。組織重點行業(yè)、企業(yè)在上海自貿區(qū)設立貿易平臺，積極開拓國際市場。全年外貿出口增長12%，農產品出口增長20%，外貿依存度達到30%。

圍繞加強對外經濟技術合作，積極引導優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，在境外建立生產基地、營銷網絡和售后服務中心，利用境外資源加快發(fā)展，努力實現(xiàn)境外投資新突破。

（三）加大港城聯(lián)動推進力度。

港口是我市最重要的戰(zhàn)略資源，也是營口得天獨厚的比較優(yōu)勢。堅持以港口為依托，促進港口、產業(yè)、城市三位一體協(xié)調發(fā)展。

加快港口發(fā)展。開工建設鲅魚圈港區(qū)疏港公路和仙人島港區(qū)疏港鐵路、公路，新建鲅魚圈港區(qū)和仙人島港區(qū)4個泊位。積極開辟外貿航線，大力發(fā)展外貿集裝箱運輸。港口貨物吞吐量、集裝箱運量均增長10%以上，努力建設外貿大港。

促進港口金融快速發(fā)展。制定遼寧（營口）商貿金融創(chuàng)新試驗區(qū)規(guī)劃，加快金融創(chuàng)新步伐，完善金融服務功能；推進金融大廈建設，開展金融超市、聯(lián)保貸款等金融業(yè)務，提高港口金融綜合服務效率和水平。

改善優(yōu)化口岸環(huán)境。積極申辦綜合保稅區(qū)，完成仙人島口岸對外開放報批。加強“大通關”建設，建立集中報驗大廳，改進通關模式，優(yōu)化通關流程，提高通關效率，確?？诎董h(huán)境安全、高效、暢通。

大力發(fā)展港前產業(yè)。加快臨港加工業(yè)發(fā)展，提升鲅魚圈臨港、濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展水平。推進港前物流貿易園區(qū)、中順物流園區(qū)和大東北農產品物流項目建設。加快成套裝備、鋼材等專業(yè)交易市場建設，促進貨值落地，打造區(qū)域性商品交易樞紐。抓好東北特產電子商務基地建設，推進沈鐵紅運多式聯(lián)運現(xiàn)代物流和電子商務發(fā)展，啟動實施營港路兩側高端商務區(qū)開發(fā)建設。

充分發(fā)揮港口牽動作用，促進產業(yè)生成，完善城市功能，加速人流、物流、資金流集聚，做大城市規(guī)模。

（四）全力推進重點園區(qū)建設。

營口發(fā)展的重點在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望在園區(qū)。開展“園區(qū)建設年”活動，充分激發(fā)每一個園區(qū)、每一個要素的發(fā)展活力，著力促進產業(yè)上規(guī)模、園區(qū)出形象、項目見效益，把園區(qū)建設推向新的更高水平。

圍繞項目開工、投產進一步完善基礎設施和配套設施建設，促進要素資源向園區(qū)集聚。堅持集約節(jié)約利用土地，加大占而未建土地清理力度，提高投資強度和產出率。爭取產業(yè)基地晉升國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，高新區(qū)創(chuàng)建國家安全產業(yè)示范園區(qū)。

明晰產業(yè)定位，突出產業(yè)特色，加速項目集聚、產業(yè)集群。著力推動項目開工建設、投產達效，提升園區(qū)對全市經濟貢獻率。重點園區(qū)開工千萬元以上項目500個，新投產企業(yè)490戶。中海石化700萬噸dcc、中海油1000萬噸lng一期等項目開工建設；遼寧海塑、中船重工等項目投產運行。

加強科技創(chuàng)新能力建設，大力發(fā)展新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，促進結構調整和優(yōu)化升級。實施重點技術創(chuàng)新項目100項，抓好中小企業(yè)共性技術服務平臺建設，加快新能源、新材料等新興產業(yè)發(fā)展，打造高新技術產業(yè)集聚區(qū)。高新技術產品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達40%。

積極發(fā)展海洋經濟，培育壯大海洋醫(yī)藥、海工裝備制造等海洋特色新興產業(yè)，推廣海水工廠化養(yǎng)殖模式，努力打造中國北方海洋產業(yè)基地。

深化園區(qū)用人、分配和管理制度改革，建立提速發(fā)展的體制機制。健全完善園區(qū)考核體系，對項目開工投產、債務風險控制、土地集約利用和產出率等指標實行重點考核，促進園區(qū)快速發(fā)展。

（五）努力提高工業(yè)經濟發(fā)展質量和水平。

現(xiàn)有企業(yè)是營口發(fā)展的基礎，要加大支持力度。圍繞加快新型工業(yè)化，深入實施工業(yè)“五項工程”，在規(guī)模以上企業(yè)全面實行“聯(lián)系人”制度，強化跟蹤服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

加快推進東旭玻璃基板、北鋼管業(yè)等260個億元以上重大工業(yè)項目的投產、達產。新開工投資千萬元以上項目600個，進一步提升工業(yè)經濟整體實力。

加強與海內外擬出售的高新技術企業(yè)對接，完成并購項目5項，其中海外并購3項，促進企業(yè)低成本提質擴張。

積極推進清潔生產、節(jié)能降耗，淘汰小鎂砂等落后產能，萬元工業(yè)增加值能耗降低率達到1.5%。

產業(yè)集群是企業(yè)聚集的旗幟，也是城市品牌。加快產業(yè)集群發(fā)展，延長產業(yè)鏈條，提高豐厚度，是促進產業(yè)優(yōu)化升級的當務之急。全面推進17個產業(yè)集群梯次發(fā)展，努力實現(xiàn)重點突破。推進鎂產業(yè)全面升級，做強精細化工產業(yè)，抓好硅藻土、安全智能裝備和磁產業(yè)發(fā)展，打造產業(yè)集群新亮點。組建汽保裝備、樂器集團公司，加快特色產業(yè)集群化發(fā)展。全年鎂產品及深加工產業(yè)主營業(yè)務收入突破千億，鋼鐵及深加工、精細化工產業(yè)均達到600億元以上，縣域重點產業(yè)集群主營業(yè)務收入均超百億。

（六）加快發(fā)展縣域經濟和現(xiàn)代農業(yè)。

調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化步伐，把農業(yè)增效和農民增收落到實處，確保農業(yè)基礎穩(wěn)固，農村和諧穩(wěn)定，農民安居樂業(yè)。

既要抓好“米袋子”，又要抓好“菜籃子”，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產和蔬菜市場價格穩(wěn)定。大力發(fā)展精品農業(yè)。突出營口農業(yè)特色，加快“三品”認證、認定步伐，新增“三品”認證30個，認定面積10萬畝，達到130萬畝。全面實施品牌興農惠民工程，新創(chuàng)省以上品牌10個。大力發(fā)展觀光農業(yè)、設施農業(yè)，促進農民穩(wěn)定增收。完善農機裝備結構，加快農業(yè)機械化進程。加強農村、海洋氣象災害監(jiān)測預警體系建設。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量監(jiān)管站，進一步完善農產品安全保障體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加快推進“一縣一業(yè)”，大石橋優(yōu)質稻米、蓋州蘋果爭取進入省級示范縣（市）行列。

抓好農產品加工項目建設，新建千萬元以上農產品加工項目20個，太古糖業(yè)投產運行。

加大東部振興戰(zhàn)略實施力度。完善政策保障和多元投入機制，大力推進精準扶貧開發(fā)和山區(qū)移民，扶持發(fā)展適宜山區(qū)的特色經濟，增強山區(qū)發(fā)展內生動力，確保東部山區(qū)農民穩(wěn)定增收。

（七）大力發(fā)展城區(qū)經濟和現(xiàn)代服務業(yè)。

加快推進國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點市、國家再生資源回收體系建設試點市和現(xiàn)代物流示范市建設，促進服務業(yè)提檔升級，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到41%。

加快服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，努力提高集聚度。做強8個省級服務業(yè)集聚區(qū)，力爭主營業(yè)務收入全部達到50億元以上。加快推進營口萬達廣場、優(yōu)粵城等服務業(yè)高端載體建設，積極發(fā)展樓宇經濟、總部經濟和信息服務、電子商務、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產性服務業(yè)。

大力發(fā)展特色旅游產業(yè)。完善旅游產業(yè)規(guī)劃，形成旅游鏈，使旅游業(yè)成為營口經濟新的增長點。嚴格控制溫泉資源開發(fā)，促進溫泉旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極打造溫泉、海濱、溝域和鄉(xiāng)村旅游特色品牌，開發(fā)工業(yè)、港口、文化遺址等旅游資源，培育休閑健康產業(yè)。整合西炮臺、遼河老街、蓋州古城等文化旅游資源，抓好影視基地、白沙灣黃金海岸、北海遼東灣海蝕地貌公園建設，打造旅游新熱點，使營口成為宜居宜游之地。

促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？刂崎_發(fā)總量，提升開發(fā)檔次和品位，加快保障性住房建設，培育房屋租賃市場，保持房地產價格穩(wěn)定。

繁榮城鄉(xiāng)消費市場。抓好興隆不夜城、遼河老街等夜經濟集聚區(qū)建設；加強城區(qū)農貿市場改造管理；完善農副產品流通體系，促進產供銷有效銜接；積極發(fā)展家政服務，培育消費熱點。

金融業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要力量，也是經濟發(fā)展的重要支撐。進一步加快金融業(yè)發(fā)展，做大經濟增長新亮點。抓好多渠道融資，促進銀行信貸對經濟發(fā)展的支持，擴大直接融資比重。積極引進外埠銀行業(yè)金融機構和投資基金、私募基金戰(zhàn)略投資項目，加快企業(yè)上市步伐，努力把金融業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務業(yè)的強力支撐。

（八）加強城市和生態(tài)環(huán)境建設。

加強規(guī)劃引領和約束，完善規(guī)劃管理制度，嚴格規(guī)劃執(zhí)法檢查，維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性。

加大基礎設施建設力度，完善城市功能，使人民群眾的生活條件有一個大的改善。全力推進蘭旗機場建設。做好城市軌道交通前期規(guī)劃，完成“外環(huán)路”外遷改造工程和高鐵營口東站東出口建設。實施大遼河主城區(qū)段防洪治理工程，完成大旱河、大清河等河流整治改造任務，水毀工程年內全部完工。實施13項輸變電工程，推進熱電工程建設。擴大集中供熱面積，集中供熱率達到92.6%。加快城市“北轉”步伐，改善人居環(huán)境。

加快“智慧營口”建設，提升城市信息化、精細化管理水平。完善“大城管”格局，嚴格城市管理執(zhí)法，積極開展市容市貌專項治理，加大違法建設、占道經營整治力度。完善交通設施，開展道路交通安全整治行動，規(guī)范交通行為，維護交通秩序。加強市政設施維護，引導市民關愛城市環(huán)境，積極創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，共同打造美麗家園。

突出文化傳承和地域特色，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。抓好小城鎮(zhèn)試點，集約節(jié)約城鎮(zhèn)建設用地，爭取進入國家城鎮(zhèn)化建設試點市。抓好產業(yè)、就業(yè)支撐，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進；抓好人口集聚，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，促進城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調發(fā)展。

加大“三項工程”實施力度，努力建設山青、水秀、天藍的生態(tài)型城市。推進城鄉(xiāng)造林綠化，加強破損山體和閉坑礦、生產礦治理，把營口建設成為國家級森林城市；加強飲用水源地保護，封閉地下水取水工程全部結束；加快西部污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠提標改造及大石橋污水處理廠二期等工程建設，使營口流域水質有一個大的提升；加強霧霾監(jiān)測預警，推進“氣化營口”建設，加快公交車、出租車“油改氣”進程，提升空氣質量。

鞏固農村環(huán)境集中綜合整治成果，啟動227個村的環(huán)境整治工程。健全完善農村環(huán)境管理長效機制，高標準建設一批環(huán)境整潔、管理完善、文明有序的美麗鄉(xiāng)村。

（九）大力推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。

啟動實施主城區(qū)集中供熱、老城區(qū)環(huán)境提升等12件重點民生工程，推進平價商店等民生項目。加大動遷居民安置力度，主城區(qū)沒有及時回遷的動遷戶力爭全部安置完畢。

積極擴大就業(yè)，全年新增實名制就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內。抓好失地失海人員、殘疾人等重點和特殊群體就業(yè)；加大復員退伍軍人安置力度，兜底安置困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)大學生，緩解我市各類人才短缺問題。適時提高各項養(yǎng)老金和保險待遇標準，確保及時足額發(fā)放。加快構建養(yǎng)老服務體系，居家養(yǎng)老服務中心力爭年內投入運營。

大力發(fā)展社會各項事業(yè)。推進學前教育鄉(xiāng)村一體化品牌連鎖發(fā)展，加快市屬學校標準化建設，鞏固義務教育強縣（區(qū)）成果，推進中等職業(yè)教育園區(qū)建設。營口理工學院努力創(chuàng)建高水平、有特色的本科院校。加快發(fā)展文化事業(yè)，推進市圖書館、檔案館建設，完善公共文化服務體系，活躍城鄉(xiāng)文化市場。大力培育印刷包裝、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意等文化產業(yè)新亮點，不斷提升文化軟實力。加快市第二人民醫(yī)院、第一?？漆t(yī)院、市公共衛(wèi)生服務中心建設。提高新農合保障能力和服務水平，新農合參合率穩(wěn)定在98%以上，推進城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務均等化。實施農民健身工程，提高全民健康水平，努力創(chuàng)建全國文明城市。

加強和創(chuàng)新社會治理。深入開展“六五”普法，推進依法治市。實施網上公安工程，健全社會治安綜合防控體系，建設“平安營口”。嚴格落實安全生產責任制，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，完善大信訪工作格局，維護社會和諧穩(wěn)定。建立統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管體制，保障人民群眾飲食用藥安全。

加強國防教育、民兵預備役建設，積極開展雙擁共建活動。做好經濟普查和統(tǒng)計工作，抓好物價監(jiān)管、人民防空、人口計生、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務、史志、檔案、氣象、地震等工作。積極發(fā)展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項事業(yè)。

（十）加強政府自身建設。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉變作風，提高效率，努力建設人民滿意政府。

自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議決定，認真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案，提高滿意度和落實率。

大興學習之風，加強能力建設。堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強理論、政策和業(yè)務知識學習，不斷提高科學發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、維護社會穩(wěn)定能力和處理各種復雜矛盾的能力。

自覺維護法律尊嚴，堅持依法行政。建立健全責任追究和績效考評制度，使政府各項工作規(guī)范化、制度化。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。

開展“作風建設年”活動，轉變工作作風。完善反對“四風”的長效機制，做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”；始終保持奮發(fā)有為的發(fā)展激情，勇為人先，敢于擔當，大膽實踐；弘揚腳踏實地、嚴謹求實作風，對每項工作一件一件抓落實，一個項目一個項目抓成效，提高執(zhí)行力、公信力，以實實在在的業(yè)績，讓人民滿意。

堅持從嚴治政，廉潔從政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強理想信念教育，強化監(jiān)督管理，嚴懲腐敗行為。深入落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委的“十項規(guī)定”，率先垂范，廉潔自律，建設廉潔政府。

各位代表：我們面臨的經濟形勢依然嚴峻，工作任務艱巨而繁重。我們有基礎、有能力、有自信，完成好確定的各項目標任務，推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。讓我們在省委、省政府和市委的正確領導下，戮力同心，奮發(fā)圖強，共同創(chuàng)造營口人民更加幸福美好的未來！

韶關市政府工作報告文檔篇五

各位代表，同志們：

我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請縣人大代表予以審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、解放思想、克難奮進，十五屆縣人民政府工作開局良好。

2008。

年是十五屆縣人民政府的開局之年。一年來，面對各種困難疊加、多重矛盾交織的復雜形勢，在州委、州政府和縣委的正確領導下，縣人民政府緊緊團結帶領全縣各族干部群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，解放思想、創(chuàng)新舉措、破解難題、狠抓落實，戰(zhàn)勝了冰雹、洪澇、地震等自然災害，克服了上半年國家宏觀調控政策從緊、下半年國際金融危機沖擊等困難，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的主要經濟社會發(fā)展目標任務，實現(xiàn)了十五屆縣人民政府工作的良好開局。

2008。

年，全縣實現(xiàn)生產總值。

178914。

萬元，增長。

12.5%。

；地方財政總收入突破。

2

億元大關，達。

20599。

萬元，增長。

55.02%。

其中地方一般預算收入突破億元大關達。

12008。

萬元，增長。

59%。

；完成地方一般預算支出。

56599。

萬元，增長。

40.8%。

；完成全社會固定資產投資。

72881。

萬元，增長。

35%。

；完成招商引資。

42846。

萬元，增長。

22.61%。

；實現(xiàn)社會消費品零售總額。

40717。

萬元，增長。

21.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為。

12661。

元和。

2493。

元，分別增長。

15.16%。

和

10.2%。

（扣除物價因素）；糧食總產量達。

91986。

噸，增長。

3.52%。

；肉類總產量達。

42871。

噸，增長。

4.52%。

；全縣萬元生產總值能耗比上年下降。

4.5%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別為。

3.14%。

和

4.37。

‰，均控制在預期目標范圍內。提前兩年完成了生產總值、地方財政總收入、地方財政一般預算收入、全社會固定資產投資、招商引資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等“十一·五”經濟社會發(fā)展指標，為“十二·五”發(fā)展和全面建設更高水平小康社會奠定了堅實基礎。

（一）農業(yè)農村經濟再上新水平。

實現(xiàn)現(xiàn)價農業(yè)總產值。

132879。

萬元，增長。

7.83%。

共賠付資金。

189.4。

萬元，全年收購煙葉。

847。

萬公斤，收購總值。

12522.5。

萬元，實現(xiàn)稅收。

2755。

萬元，比上年增收。

986。

萬元，煙葉生產創(chuàng)。

1998。

年烤煙“雙控”以來的最好水平；畜牧業(yè)健康發(fā)展，出欄大牲畜。

5.7。

萬頭、生豬。

29.1。

萬頭、肉羊。

15.8。

萬只、家禽。

454.4。

萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值。

73235。

萬元；綠色產業(yè)進一步壯大，種植高山反季蔬菜。

2.9。

萬畝，實現(xiàn)產值。

4400。

萬元，種植人工食用菌。

25.6。

萬平方米，實現(xiàn)產值。

2095。

萬元，種植中藥材。

7465。

畝；優(yōu)勢林產業(yè)邁出新步伐，種植核桃。

5

萬畝。農業(yè)結構進一步優(yōu)化，糧經作物種植比由上年。

71.4:28.6。

調整為今年。

69.7:30.3。

農民增收渠道進一步拓寬共發(fā)放支農惠農資金。

18856.89。

萬元，以“一折通”形式累計向農民發(fā)放糧食直補、退耕還林、能繁母豬補貼等資金。

3727.97。

萬元；全縣外出務工。

21925。

人，實現(xiàn)勞務收入。

4105.17。

萬元。

（二）工業(yè)經濟實現(xiàn)新發(fā)展。

實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產值。

139686。

萬元，增長。

28.13%。

其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產值。

39721。

萬元，增長。

43.56%。

與大企業(yè)、大集團的合作取得新進展云南新立有色金屬有限公司年產。

8

18。

4%。

及削減二氧化硫排放量。

10。

噸、化學需氧量。

40。

噸的目標任務。

（三）第三產業(yè)呈現(xiàn)新亮點。

實現(xiàn)社會消費品零售總額。

40717。

萬元，增長。

21.7%。

商貿物流業(yè)快速發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“新網工程”順利推進，發(fā)展了。

31。

個農村綜合服務社、

12。

個專業(yè)合作社，農村商品流通服務體系進一步健全。

農村消費環(huán)境進一步改善。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。獅子山景區(qū)成功晉升為國家。

aaaa。

級景區(qū)；啟動了己衣大裂谷、插甸水城河的旅游資源評估及景區(qū)規(guī)劃工作；全年共接待游客。

81.35。

萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入。

18956.56。

萬元，其中獅子山景區(qū)接待游客。

28.1。

萬人次，實現(xiàn)門票收入。

149.1。

16743。

萬元，占全社會固定資產投資的。

22.9%。

（四）縣城建設樹立新形象。

規(guī)劃引領的作用進一步增強。成立了縣規(guī)劃局，完成了《武定縣城市總體規(guī)劃修編（。

2006。

—

2025。

3

個街坊。

5

60。

輛，規(guī)范了車輛停放，對公共汽車、出租車不按規(guī)定停車載客行為進行整治。成功創(chuàng)建了州級文明縣城和省級乙級衛(wèi)生縣城。

（五）改革發(fā)展增添新動力。

2

件中型水庫、

19。

件?。ㄒ唬┬退畮?、

7

件小（二）型水庫的改革任務，與云南省水利水電投資有限公司簽訂了武定縣城鄉(xiāng)供排水經營管理合作協(xié)議；農村公路管理養(yǎng)護體制改革順利推進。社會事業(yè)改革邁出新步伐，教育綜合改革不斷深化，推動了縣中醫(yī)院的改革與重組，完成了縣電影公司的改革改制工作。

基礎設施不斷夯實。完成了。

2000。

眼農村國債沼氣池建設、

9882。

人的農村安全飲水工程和插甸鄉(xiāng)。

5000。

畝高穩(wěn)產農田建設；己衣水庫除險加固工程完成年度投資。

1526。

22。

公里、大黑山至己衣。

38.5。

公里、縣城至獅山。

10。

公里油路和沙拉箐至彎腰樹。

22。

公里彈石路面鋪筑、

170.4。

公里農村公路通達工程建設順利推進；投資。

400。

萬元的中西部地區(qū)農村電網改造工程和投資。

194。

萬元的無電人口通電工程順利竣工。

30。

個，累計完成招商引資。

42846。

萬元，完成年初計劃的。

102%。

增長。

22.61%。

其中省外資金。

4122。

萬元，省內州外資金。

38724。

萬元。

（六）改善民生取得新成效。

扶貧開發(fā)成效顯著。完成了。

80。

個扶貧整村推進項目和東坡、田心、插甸。

3

個鄉(xiāng)。

4

個村。

202。

戶

825。

人易地扶貧開發(fā)項目，實施了投資。

200。

萬元的。

132。

戶

415。

人易地扶貧開發(fā)項目和受“。

8

·

30。

”地震影響嚴重的。

6

個村民小組。

161。

戶

643。

1263。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1379。

人。救災救濟工作扎實有效。共發(fā)放救災糧。

26.65。

萬公斤，救濟災民、特困戶。

2051。

戶

20711。

人（次）。城鎮(zhèn)居民、農村居民最低生活保障工作穩(wěn)步推進。共向。

4946。

名城鎮(zhèn)居民和。

15805。

名農村居民發(fā)放最低生活保障金。

1370。

萬元。優(yōu)撫政策全面落實。完成獅山鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)中心敬老院建設，為。

173。

名集中供養(yǎng)和。

603。

名分散供養(yǎng)的“五?！崩先税l(fā)放供養(yǎng)金。

70.6。

萬元，對。

1630。

名重點優(yōu)撫對象發(fā)放定期定量撫恤、補助金。

119。

萬元。村委會辦公經費和村獸醫(yī)員補助大幅提高。將村委會辦公經費每年。

2500。

元提高到每年。

5000。

元，將村獸醫(yī)員的補助每月。

60。

元提高到每月。

200。

元。城鎮(zhèn)低收入家庭的“住房難”問題進一步得到緩解，建成了投資。

701。

萬元的。

108。

套廉租房，為。

117。

戶住房困難家庭發(fā)放了住房租賃補貼。

6.4。

萬元。全縣干部職工的住房公積金繳存比例從。

10%。

提高到了。

12%。

（七）社會事業(yè)有了新進步。

教育事業(yè)健康發(fā)展?！皟苫背晒M一步鞏固，小學、初中適齡人口入學率保持在。

99%。

以上；職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，普通高中辦學規(guī)模繼續(xù)擴大，高中階段在校學生達。

4209。

人，高中階段毛入學率達。

58.6%。

比上年提高。

3.2。

個百分點。辦學條件明顯改善，教育基礎設施恢復重建穩(wěn)步推進，實施了投資。

2078.6。

萬元的。

42。

個校改項目，改擴建校舍。

27823。

平方米。共落實“兩免一補”和籌集社會捐助資金。

1251.16。

萬元，資助中小學生。

80229。

人（次）。完成了城區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，武定一中順利晉升省一級三等完中，成功舉辦近城小學百年校慶。教師的培養(yǎng)、培訓取得新進展，武定一中、武定民族中學分別與華東師范大學、華中師范大學合作培養(yǎng)教師，邀請了北京市、江蘇省江陰市教育專家到我縣培訓教師。

2008。

年教育綜合目標考核獲全州一等獎。

衛(wèi)生服務水平不斷提高。成立了縣。

120。

急救中心，建成了獅山社區(qū)衛(wèi)生服務中心，縣醫(yī)院醫(yī)技樓建設基本完工，投資。

450。

萬元的。

11。

2022。

萬元，對。

45.4。

萬人次的參合農民減免就醫(yī)費用。

1659。

萬元，對連續(xù)兩年參加新型農村合作醫(yī)療但未享受減免的。

27000。

名參合農民進行免費體檢。

50。

25。

萬元更新了采編播設備，對內對外宣傳力度不斷加大。

（八）生態(tài)環(huán)境有了新改善。

;11000。

畝天然林建設、

25000。

畝退耕還林、

12.9。

平方公里水土流失治理等重點生態(tài)工程順利實施，森林綜合覆蓋率達。

55.3%。

13。

個木紋石礦山、插甸鄉(xiāng)境內私挖濫采的。

4

家木紋石礦山和。

8

家紅砂石礦山進行查封，對插甸鄉(xiāng)境內的。

42。

個解石廠、獅山鎮(zhèn)境內的。

18。

2008。

畝的土地開發(fā)整理項目，啟動了工礦廢棄地、磚瓦窯廠、空心村三項整治工作，開展了全國第二次土地調查工作。地質災害監(jiān)測和防治水平不斷提高，無重大地質災害發(fā)生。

（九）和諧社會建設開創(chuàng)了新局面。

2

件、建議。

179。

件和縣政協(xié)委員提案。

83。

件，辦復率達。

100%。

加強與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的聯(lián)系“三五”依法治縣、“五五”普法和依法行政工作穩(wěn)步推進，公民法律意識逐步增強認真落實行政負責人問責制、服務承諾制、首問責任制和限時辦結制“四項”制度，深入開展政府廉政建設工作，機關作風不斷改進。

社會保持安定團結。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。道路交通安全試點工作成效明顯，社會公眾的安全生產意識普遍增強，安全生產形勢總體穩(wěn)定。認真做好來信、來訪工作，積極預防、妥善處理矛盾糾紛和群體性事件，各種社會矛盾得到有效化解。禁毒和防治艾滋病工作進一步加強。宗教和順，新型社會主義民族關系進一步鞏固和發(fā)展。

（十）抗震救災工作取得新勝利。

突如其來的“。

8

·

30。

”地震共造成我縣。

11。

個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、

91。

個村委會、

913。

個村民小組、

28884。

戶

114764。

人受災，直接經濟損失。

42024.9。

3999.2。

萬元的。

998。

戶民房恢復重建、

11233。

戶民房修復加固任務。目前，投資。

1300。

萬元的。

51。

個基礎設施和社會事業(yè)恢復重建項目有序推進，有望在今年。

6

月底全面完成。

各位代表！收獲，伴隨著艱辛；成功，凝集著智慧。以上成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督和支持、縣政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政的結果，是全縣廣大干部群眾和社會各界團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各人民團體和社會各界人士，向省、州駐武單位和駐武人民解放軍、武警、消防官兵、政法干警，向所有關心政府工作和支持武定發(fā)展的各級領導、各位朋友致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還面臨不少困難和問題：一是基礎設施仍然薄弱，山區(qū)水利化程度、農村公路硬化率、城鎮(zhèn)化率還比較低，加之洪澇、地震等自然災害頻發(fā)，改善人民群眾生產生活條件的任務還十分艱巨；二是農業(yè)產業(yè)化水平低，農業(yè)生產離規(guī)?；藴驶?、現(xiàn)代化的要求還有較大差距，農民持續(xù)增收難度大；三是節(jié)能減排形勢更加嚴峻，生態(tài)建設和環(huán)境保護工作任務繁重；四是財政收入增量有限，歷史欠債較大和爭取項目縣級配套資金較多，財政收支矛盾突出；五是城區(qū)教育資源和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴重不足，職業(yè)教育發(fā)展滯后，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；六是資金、土地等“瓶頸”對經濟社會發(fā)展的制約仍然十分突出；七是少數干部心浮氣躁、作風不實、畏懼困難、怕?lián)L險，破解難題的辦法不多，推動工作的措施不力。在今后的工作中，我們將進一步增強責任感、使命感和緊迫感，發(fā)揚成績，克服不足，努力做好政府工作。

二、應對挑戰(zhàn)、化危為機，努力保持經濟社會又好又快發(fā)展。

2008。

年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機迅速向全球蔓延擴散，國際經濟環(huán)境急轉直下，經濟增速明顯減緩，對全國的經濟運行造成明顯沖擊，也對武定的發(fā)展造成了嚴重影響，目前，危機影響還在繼續(xù)加深。今年我縣的發(fā)展將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持經濟快速增長的壓力不斷增大，市場需求減弱、礦產品價格大幅波動、經濟發(fā)展支撐條件不足等問題可能進一步凸顯；部分礦產品大量積壓，工業(yè)企業(yè)生產經營困難，微觀經濟運行形勢不容樂觀；經濟發(fā)展低迷，企業(yè)開工不足，造成大量外出務工的農民工返鄉(xiāng)和部分企業(yè)職工下崗，加之新增的城鎮(zhèn)就業(yè)人員較多，就業(yè)壓力前所未有；財政減收增支的因素不斷增多，財政收支平衡異常困難。

30。

年來的發(fā)展，全縣經濟總量不斷壯大，經濟結構不斷優(yōu)化，經濟實力顯著增強，抵御風險的能力不斷提高，這是我們攻堅克難、奮發(fā)有為的堅實基礎；我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時期，資源富集，區(qū)位優(yōu)越，市場需求和經濟發(fā)展?jié)摿薮?，這是我們保持經濟社會又好又快發(fā)展的有力支撐；全縣人民求變、思富、圖強的愿望非常強烈，這是我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的強大動力。更重要的是，黨中央、國務院制定出臺了一系列增加投資、擴大內需的綜合性政策措施，不僅給我們帶來了新的發(fā)展機遇，而且為我們戰(zhàn)勝困難增添了百倍的信心和力量。只要我們堅持發(fā)展不動搖，咬定目標不放松，堅定信心不畏難，扎實工作不松勁，審時度勢，科學決策，積極應對，完全有條件在化解危機中抓住機遇，在克服困難中加快發(fā)展。

綜合考慮所面臨的形勢和我縣實際情況，

2009。

年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全縣生產總值增長。

11%。

以上；地方財政總收入增長。

10%。

以上，其中地方財政一般預算收入增長。

11%。

以上；全社會固定資產投資增長。

30%。

以上；工業(yè)增加值增長。

20%。

以上；招商引資額增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；糧食總產量增長。

2%。

以上；肉類總產量增長。

4%。

以上；全縣萬元生產總值能耗比上年下降。

4.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8%。

以上；農民人均純收入增長。

10%。

以上；人口自然增長率控制在。

6

‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內；城鎮(zhèn)化率提高。

1

個百分點以上。

為全面完成今年的各項目標任務，我們將認真落實縣委十二屆五次全會的各項部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家擴大內需、加大投資的重大機遇，堅持搶機遇、爭項目、強產業(yè)、抓招商、促增收、擴消費、重民生、保穩(wěn)定，千方百計采取措施，堅定不移地保持經濟社會又好又快發(fā)展。

（一）搶機遇。

牢固樹立“抓住一次機遇贏得一次發(fā)展，錯失一次機遇落后一個時代”的理念，著力增強抓機遇促發(fā)展的意識、在復雜形勢下做好經濟工作的能力和積極應對挑戰(zhàn)的主動性，緊緊抓住國家增加投資、擴大內需的重大機遇，爭取在推進項目建設、加快結構調整、轉變發(fā)展方式、加強對外合作、促進社會和諧等方面取得更大的成效，扎扎實實地謀大事、辦實事、干好事，以更加卓有成效的工作，把機遇轉化為加快發(fā)展的新優(yōu)勢。

（二）爭項目。

堅持把爭取項目作為一切工作的重中之重，千方百計爭取項目和資金，靠一批實實在在的項目支撐發(fā)展。圍繞夯實農田水利、交通、城鎮(zhèn)、社會事業(yè)發(fā)展等基礎，及時捕捉項目信息，抓緊項目論證策劃，通過跑項目、爭項目、建項目，爭取一批重大項目早立項、早建設、早見效，迅速把國家和省實施擴大內需的重大機遇轉化為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。

（三）強產業(yè)。

以壯大縣域經濟為目標，以產業(yè)結構調整為主線，以加快產業(yè)發(fā)展為主攻，努力構建一產優(yōu)、二產強、三產特的現(xiàn)代產業(yè)體系。圍繞建設現(xiàn)代煙草農業(yè)，加快科技興煙步伐，鞏固提升煙草種植業(yè)；積極推進規(guī)模養(yǎng)殖、科學養(yǎng)殖，壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)；加快推進高山反季蔬菜、人工食用菌、中藥材和經濟林果種植，大力發(fā)展綠色產業(yè)；堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快鈦、鐵、木紋石、水電等優(yōu)勢資源的開發(fā)，培強做大冶金礦電業(yè)；加快獅子山景區(qū)的改革改制和改造提升，積極創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣城，深入挖掘民族文化內涵，促進文化與旅游的融合，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。

（四）抓招商。

強化“招商引資是第一要事”的觀念，進一步增強“人人都是武定形象、個個都是投資環(huán)境”的意識，建好引資載體，創(chuàng)新招商引資方式，主動敲門招商、以情感商、以商招商，力求一批大項目、好項目落戶武定，進一步加快生產要素的聚集、加速資本的原始積累，切實提高縣域經濟的發(fā)展活力和競爭力。

（五）促增收。

進一步培植支柱稅源、壯大新興稅源、挖掘潛在稅源、拓寬補充稅源，努力增收節(jié)支，確保財政收入穩(wěn)步增長。加快農業(yè)結構調整，積極扶持龍頭企業(yè)，認真落實各項支農惠農政策，發(fā)展壯大勞務經濟，千方百計拓寬渠道，確保農民持續(xù)增收。

（六）擴消費。

認真落實國家和省、州增加群眾收入、擴大消費需求的政策措施，積極拓寬消費領域，大力培育消費熱點，增強群眾消費能力，切實提高消費對經濟增長的拉動作用。加強市場誠信體系建設和產品質量監(jiān)管，努力營造良好的消費環(huán)境。

（七）重民生。

時刻把群眾的安危冷暖放在心上，緊緊圍繞群眾“上學難、就醫(yī)難、就業(yè)難、飲水難、行路難、住房難”等問題，著力抓好貧困學生救助、新型農村合作醫(yī)療、就業(yè)和再就業(yè)、農村安全飲水、通鄉(xiāng)油路鋪筑、“通達工程”建設、農村客運網絡建設、廉租房建設、專項普通商品房建設等工作，讓人民群眾得到更多的實惠，共享改革發(fā)展成果。

（八）保穩(wěn)定。

始終以高度的政治責任感，把維護社會穩(wěn)定擺在重要位置，推進和諧武定建設。積極穩(wěn)妥地做好基層基礎工作，健全矛盾糾紛調處機制，更加科學有效地處理新形勢下的社會矛盾，著力解決影響穩(wěn)定的突出問題，努力營造安定團結的社會環(huán)境。

三、突出重點、銳意進取，扎實做好。

2009。

年工作。

2009。

10。

項重點工作：

（一）突出投資拉動，確保固定資產投資較快增長。

10。

個在建重點項目，盡快啟動獅山大道等。

20。

個新開工建設項目，全面開展汽車客運站搬遷等。

30。

個重點項目前期工作，力求通過固定資產投資的高速增長帶動整個經濟社會的又好又快發(fā)展。

切實抓好項目的上報和爭取工作?？h財政投入。

450。

萬元作為項目前期工作經費，加快推進羊舊（中型）水庫、工業(yè)園區(qū)、病險水庫除險加固、通鄉(xiāng)油路等一批事關長遠發(fā)展項目的前期工作。建立項目聯(lián)系制度、督導制度、并聯(lián)審批和限時辦結制度，堅持特事特辦，對所有項目的論證、審批工作做到“一路綠燈”。同時，加強與省州各部門的工作對接，及時對已上報項目進行跟蹤問效。進一步加大項目考核獎懲力度，完善項目考核激勵機制。

全力支持配合好楚雄北部金沙江流域經濟社會發(fā)展規(guī)劃編制工作。做好重點項目的篩選、論證工作，及時、全面提供規(guī)劃編制所需資料，力爭更多的項目擠進規(guī)劃盤子。積極開展“十二五”規(guī)劃的專題調研工作，為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎。

（二）狠抓農業(yè)基礎，促進農業(yè)農村經濟持續(xù)增長。

積極推進農村綜合改革。建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，鼓勵農民采用相互交換、租賃經營、土地入股、反租倒包、公司承包和協(xié)會帶動等模式，有序流轉土地承包經營權，促進土地向規(guī)模大戶、種養(yǎng)能手和龍頭企業(yè)有序流轉。推進村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作，發(fā)展壯大集體經濟，不斷化解鄉(xiāng)村債務。穩(wěn)步推進村級會計委托代理服務試點工作。繼續(xù)深化集體林權制度、水務體制、水管單位、農村公路管養(yǎng)體制改革及教育、衛(wèi)生等領域的改革。

103。

公里的通鄉(xiāng)油路項目，實施好農村公路通達工程。抓好投資。

730。

萬元的中西部地區(qū)農村電網改造工程。

740。

3

萬畝，實現(xiàn)產值。

4000。

萬元，種植人工食用菌。

30。

萬平方米，實現(xiàn)產值。

2500。

萬元，種植中藥材。

10000。

畝；壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè)，力爭出欄大牲畜。

5.8。

萬頭、生豬。

29.9。

萬頭、肉羊。

16。

萬只、家禽。

480。

萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值。

75000。

萬元；加快發(fā)展核桃等優(yōu)勢林產業(yè)，力爭種植核桃。

6

萬畝；配合西南國際葡萄酒城項目建設，積極做好酒莊、釀酒葡萄種植的規(guī)劃工作。

加快推進社會主義新農村建設?？茖W規(guī)劃，整合資金，抓好永武高速公路沿線“彝州鄉(xiāng)風文明示范帶”和高橋鎮(zhèn)獅子口新農村建設。加強對農民的教育和引導，著力培養(yǎng)新型農民。

繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。實施好投資。

750。

萬元的。

50。

個整村推進項目和投資。

500。

萬元的。

1000。

人易地搬遷項目；發(fā)放小額信貸。

1000。

萬元；舉辦好招商銀行扶貧武定。

10。

周年紀念活動；加強對口扶貧、社會幫扶等工作。

（三）強化工業(yè)支撐，推動工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。

認真貫徹落實省、州黨委、政府召開的推進新型工業(yè)化工作會議精神，研究出臺我縣加快推進新型工業(yè)化的具體措施并抓好落實。

40。

萬噸鐵精礦和安寧化工廠武定分廠搬遷等項目建設。

扎實做好武定工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和冶金化工片區(qū)控制性規(guī)劃編制工作，加快推進長沖石材加工片區(qū)建設。繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，強勢推進資源整合，促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)資源的合理利用和優(yōu)化配置。

抓好工業(yè)循環(huán)經濟。積極推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術改造，強化節(jié)能減排各項措施的落實，建設全社會共同參與的循環(huán)經濟體系。

（四）努力擴大消費，加快第三產業(yè)發(fā)展。

4

個物流配送中心，建設。

20。

個農家店、

30。

個農村綜合服務社、

20。

個專業(yè)合作社，著力推進縣城商業(yè)網點規(guī)劃工作，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的農村現(xiàn)代商品流通服務體系。

89。

萬人次以上，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入。

2

億元以上。

穩(wěn)步發(fā)展房地產業(yè)，支持好羅婺彝寨建設和獅山大道開發(fā)。大力發(fā)展餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)。加強市場監(jiān)管，營造和諧的消費環(huán)境。

（五）加強城鎮(zhèn)建設，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程。

進一步加強規(guī)劃工作。抓好縣城北部新區(qū)。

3

平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制工作，完成貓街、白路、環(huán)州、東坡、田心、發(fā)窩、己衣。

7

個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，抓好插甸、高橋、萬德。

3

5

個重要節(jié)點、

6

條主要線路的綠化工程，改善城市景觀。著力提高縣城管理水平。繼續(xù)推進劃行規(guī)市工作，加大縣城道路、交通和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，加強對出租車隨意停車載客、亂收費等行為的整治，不斷提高城市的文明程度。

（六）著力擴大開放，增強發(fā)展活力。

55000。

萬元以上。

（七）積極培植財源，扎實做好財稅金融工作。

樹立“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展經濟、培植企業(yè)就是培植財源”的理念，繼續(xù)營造非公企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進非公企業(yè)的更好更快發(fā)展。發(fā)揮財政職能作用，運用財政獎補、財政貼息等手段加強對重點企業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)的扶持培育，夯實財稅增收基礎。強化組織收入工作，加大依法治稅力度，完善稅源監(jiān)控體系，加強重點稅源和重點行業(yè)監(jiān)管，確保應收盡收。堅持保干部職工工資發(fā)放、保運轉、保穩(wěn)定的原則，樹立集中資金辦大事的思想，優(yōu)化支出結構，保障重點項目和重點工作支出。積極鼓勵向上爭取資金，建立和完善爭取資金獎勵辦法，提高部門向上爭取資金的積極性。加強對政府性投資項目的全程審計和跟蹤監(jiān)督，確保財政資金使用規(guī)范安全，提高財政資金使用效益。

加強與金融部門的協(xié)調聯(lián)系，加大對經濟社會發(fā)展的信貸投入力度。探索建立中小企業(yè)信用擔保體系，建立縣級財政給予金融機構合理擴大信貸規(guī)模的激勵機制，擴大企業(yè)融資規(guī)模。鼓勵金融機構加大支農信貸資金投入，大力發(fā)展小額信貸，拓寬農民融資渠道。

（八）加強社會事業(yè)建設，著力保障和改善民生。

大力發(fā)展科技事業(yè)。全面加強科普工作，逐步提高勞動者素質。加強與科研院所的合作與交流，促進人才培養(yǎng)和科技資源共享。加快推進中藥材種植示范基地建設。抓好玉米高產示范縣創(chuàng)建工作，在獅山鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、插甸鄉(xiāng)建設玉米種植百畝核心區(qū)、千畝展示區(qū)、萬畝示范區(qū)。

20000。

99%。

以上、輟學率控制在。

1%。

70%。

；鼓勵和支持社會力量辦學，大力發(fā)展民辦幼兒教育，力爭幼兒學前入園（入學）率達。

40%。

加強教師的培訓、培養(yǎng)，實現(xiàn)教師進修學校等級晉升加強教育的對外交流與合作，不斷提升教育發(fā)展水平。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強縣醫(yī)院建設，克期完成縣中醫(yī)院的改革重組，加快推進縣中醫(yī)院搬遷建設；著力抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的服務能力建設，不斷提高服務水平；鞏固新型農村合作醫(yī)療成果，對全縣低保對象、五保對象、貧困殘疾人繳納的參合資金給予全額補助；繼續(xù)加強疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治體系建設，不斷提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。進一步加強人口和計劃生育工作，認真落實計劃生育家庭獎勵扶持政策，深入開展優(yōu)質服務和出生缺陷干預工作，穩(wěn)定低生育水平。

3

個示范性綜合文化站。加快推進縣體育館建設，廣泛開展全民健身運動，努力提高競技體育水平。

1300。

個以上，轉移農村富余勞動力。

9000。

人以上。

10。

萬元，每年財政預算。

3

108。

套

5400。

平方米的廉租房建設；加強建設工程抗震設防管理，實施好。

1600。

戶農村民居地震安全工程，提高民房的抗震設防能力。

（九）改善城鄉(xiāng)環(huán)境，切實抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護。

加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護。積極推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設，實施好天然林保護、退耕還林、水土流失綜合治理等重點生態(tài)工程，大力發(fā)展沼氣等清潔能源，不斷提高森林綜合覆蓋率。強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，加強集中式飲用水源地的保護工作。嚴格依法審批各類建設項目，切實抓好廢水、廢氣、廢渣等污染防治工作。

加強資源節(jié)約和保護。力爭啟動己衣新民。

2

萬畝土地開發(fā)整理項目，抓好獅山鎮(zhèn)的空心村、礦山廢棄地共。

577.7。

畝的土地復墾整治工作。依法管理礦產資源，穩(wěn)步推進木紋石、鐵礦和鉛鋅礦資源整合工作，規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。加強對地質災害的監(jiān)測和防治，做好己衣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)地質災害治理工作，保障人民群眾生命財產安全。

確保完成節(jié)能減排目標。加大對新技術、新工藝、新設備的推廣應用，加快淘汰落后產能，嚴把產業(yè)政策關口，嚴禁新上高耗能、高污染項目。繼續(xù)深入實施節(jié)能減排全民行動，強化企業(yè)節(jié)能降耗措施，加強重點用能單位管理。認真組織上報和爭取實施一批節(jié)能減排項目。

（十）堅持與時俱進，大力加強精神文明和民主法制建設。

加強精神文明建設。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，在全社會樹立正確的道德觀和價值觀，不斷提高全民思想道德水平。深入開展現(xiàn)代公民教育活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，做好青少年思想道德教育工作。大力推進婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展。

努力推進民主法制建設。依法接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)和社會各界的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，廣泛吸納人民群眾的意見。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、其他社會團體及無黨派人士的參與、監(jiān)督作用。深入推進政務公開、村務公開、廠務公開，保障人民群眾享有更多的民主權利。進一步加大對民族地區(qū)的扶持力度，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。深入貫徹黨的宗教政策，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。

切實維護社會穩(wěn)定。進一步加強信訪工作，完善矛盾糾紛排查調處制度，正確處理人民內部矛盾，及時化解社會糾紛。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊危害國家安全和社會秩序的各類犯罪行為。強化安全生產監(jiān)管，樹牢安全發(fā)展理念，努力促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉。加強禁毒和防治艾滋病工作。繼續(xù)搞好法制宣傳教育。深入開展平安創(chuàng)建活動，保障人民群眾安居樂業(yè)。

四、科學理政、從嚴治政，不斷提高政府工作的能力和水平。

復雜嚴峻的形勢，對政府工作提出了新的更高要求。我們將按照“為民、務實、高效、清廉”的要求，努力建設人民群眾滿意的政府。

（一）積極推進機構改革。

按照中央和省、州的統(tǒng)一部署，推進政府機構改革。通過改革進一步轉變政府職能，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，引導和發(fā)展社會中介組織，努力實現(xiàn)政府宏觀調控與市場調節(jié)的有機協(xié)調。加強社會管理和公共服務職能，強化執(zhí)法監(jiān)管職責，增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。理順部門間職責關系，健全部門間協(xié)調配合機制，著力解決機構重疊、職能交叉、權責脫節(jié)等問題，不斷優(yōu)化政府組織機構。

（二）不斷提高執(zhí)政能力。

切實加強對市場經濟理論、科技、法律、現(xiàn)代管理知識和國家、省、州出臺的一系列增加投資、擴大內需綜合性政策措施的學習，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，把可能遇到的困難估計得充分一些，把應對困難的措施考慮得周全一些，牢牢把握推進改革發(fā)展的主動權。

（三）著力打造陽光政府。

深入推進依法行政。繼續(xù)清理、精簡行政審批事項，規(guī)范和約束行政審批權力，切實減少政府對微觀經濟運行的干預。全面推行行政執(zhí)法責任制，大力推進綜合執(zhí)法，努力解決行政執(zhí)法職責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。做好行政復議工作，健全行政爭議解決機制。

認真落實“陽光政府”四項制度。為加強政府自身建設，

2007。

年我們認真落實依法行政的相關要求，努力規(guī)范政府行政行為，打造法制政府。

2008。

年認真落實行政負責人問責辦法等四項制度，努力提高服務水平和行政效率，打造責任政府。今年，我們將認真落實“陽光政府”四項制度，促使行政權力公開透明運行。一是推行重大決策聽證制度，加快決策民主化、科學化進程；二是推行重要事項公示制度，使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督；三是推行重點工作通報制度，推動工作落實，提高政府執(zhí)行力；四是推行政務信息查詢制度，及時、高效滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求。

著力建立長效機制。進一步強化各項制度的落實，把問責制的實施范圍向學校、醫(yī)院等與人民群眾生產生活密切相關的基層單位延伸，嚴肅整治不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為。精簡目標責任狀，建立科學、合理的政府績效考核評價體系，開展政府工作績效評估。強化政府系統(tǒng)內部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計等部門依法獨立履行監(jiān)督職責，用強有力的行政監(jiān)督確保制度得到貫徹、落到實處、發(fā)揮實效。

（四）切實改進工作作風。

大力推行“五辦作風”

對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“集中辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”。

（五）扎實抓好廉政建設。

認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”的要求，構建完善、有效的廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上預防腐敗。堅持勤儉節(jié)約，今年對公務用車購置費、會議經費、公務接待費等實行“零增長”管理，嚴格規(guī)范政府采購。加強對擴大內需和改善民生資金的管理，抓好重大工程、重點行業(yè)、重點領域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴肅查處和懲治腐敗行為，樹立政府良好形象。

各位代表！站在新起點，迎接新挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝新困難，實現(xiàn)新發(fā)展，是歷史的重托、時代的呼喚、人民的期盼。讓我們在中共武定縣委的正確領導下，以更加昂揚的斗志，更加創(chuàng)新的精神，更加務實的作風，攻堅克難、銳意進取，推動武定經濟社會邁上又好又快發(fā)展新臺階！

韶關市政府工作報告文檔篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、奮力拼搏，克難而進的。

2008。

年

2008。

年，是我縣改革發(fā)展進程中非常重要、很不平凡的一年。一年來，面對非同尋常的形勢變化和多重困難的嚴峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結拼搏，共克時艱，負重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的年度目標任務。

――迎難奮進，綜合實力持續(xù)增強。

主動順應復雜多變的宏觀環(huán)境，積極應對多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問題，全力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產總值實現(xiàn)

12.7。

億元，比上年增長。

11.6%。

；財政收入首次突破億元大關，實現(xiàn)。

1.06。

億元，增長。

21.6%。

350.8。

萬人次，增長。

13.1%。

；旅游直接收入。

1.41。

億元，增長。

19.9%。

；南屏躋身國家。

4a。

級景區(qū)行列，

4a。

級景區(qū)總數達到。

4

1.44。

億元，新增入園企業(yè)。

6

戶；實施工業(yè)技改項目。

19。

個，技改投入。

1.6。

億元，增長。

11%。

桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產品稱號；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

4

戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

3.1。

億元，增長。

30.2。

％，工業(yè)對經濟增長的貢獻率達。

47.4。

％。堅持夯實農業(yè)基礎，全面落實強農惠農政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。新增有機茶基地。

1680。

畝，通過無公害認證茶園。

2.8。

萬畝；發(fā)展優(yōu)質高效桑園。

2000。

畝，榮獲“全國農產品加工示范基地”稱號；新增。

1

家省級、

2

家市級龍頭企業(yè)，組建。

10。

家農民專業(yè)合作社，農業(yè)產業(yè)化進程不斷加快；實現(xiàn)農業(yè)增加值。

2.7。

億元，增長。

4.4。

3.3。

億元，增長。

23.5%。

增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷售增長。

242.1%。

增幅位居全市首位；金融機構存、貸款余額分別達到。

15.3。

億元和。

5.7。

億元，分別凈增。

2.6。

億元和。

1.2。

億元，貸款增幅高于存款。

5.8。

個百分點。

――開拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。

以紀念改革開放

30。

26。

個，到位內資。

8.85。

億元，增長。

24.3%。

；新簽外資項目。

1

個，到位外資。

450.95。

萬美元，增長。

19.1%。

完成。

3

2764。

萬元。向上爭取各類資金。

3.2。

億元，創(chuàng)歷史新高。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，非公經濟增加值占生產總值的比重達。

60.5%。

提高。

2.9。

個百分點。

――合力攻堅，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。

堅持規(guī)劃先行、項目帶動，以

70。

12.1。

億元，增長。

30.4%。

其中城鎮(zhèn)重點項目投入。

8.5。

億元，增長。

30%。

6

4

萬余平方米，實施“三小”改造工程。

12。

38%。

和

13。

平方米，提高。

0.5。

個百分點和。

0.7。

平方米；新增城市亮化燈具。

455。

盞，增長。

23.4%。

；新建供水管網。

10。

公里、排水管網。

12。

40%。

提高。

1.6。

個百分點。完成交通投資。

4914.5。

萬元，新改建各級公路。

68。

公里，其中“村村通”公路。

48.3。

公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設施建設完成投資。

4440。

萬元。投入新農村建設資金。

1.2。

億元，新增。

4

個市級示范村達到“十有”標準，榮獲“新農村電氣化縣”稱號。

――以人為本，人民生活日益改善。

堅持把民生工程擺在與經濟建設同等重要地位緊抓不放，組織實施

20。

5712。

萬元，惠及。

8.89。

萬城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。

2.18。

萬元，農民人均純收入。

5050。

元，分別增長。

12.8%。

和

18.7%。

連續(xù)三年實現(xiàn)兩位數增長。不斷加大勞動就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1396。

人，幫助。

886。

個城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款。

243。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內。切實維護農民工合法權益。加強社會保障體系建設，征繳各類社會保險基金。

4143.2。

萬元，社會保障方面支出達。

4733。

萬元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達。

6007。

人、

16491。

人、

6970。

人、

3923。

人和。

2400。

100%。

新改建廉租房。

180。

套，實物配租、租金補貼。

311。

戶，縣城人均住房面積低于。

16。

平方米的低收入住房困難家庭實現(xiàn)應保盡保。新型農村合作醫(yī)療參合率達。

90.3%。

發(fā)放住院醫(yī)療補償資金。

494。

萬元。新建沼氣池。

800。

口。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程，實施扶貧項目。

19。

個，貧困地區(qū)生產生活條件進一步改善。解決農村。

6000。

人飲水安全問題，飲水安全覆蓋率達到。

88.7%。

74。

戶因災倒塌民房實現(xiàn)恢復重建。省級重點地質災害危險點治理基本完成。

――協(xié)調共進，和諧局面不斷鞏固。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經費支出

8281。

萬元，增長。

45.5%。

8

項、專利。

6

項，全縣高新技術產業(yè)實現(xiàn)產值。

2.82。

億元，增長。

54.7%。

509.2。

萬元，惠及中小學生。

8786。

人，新擴建校舍。

5545。

平方米，全面完成中小學。

d

級危房改造任務，農村辦學條件進一步改善。積極抓好人才引進和交流，培訓各類人才。

1.3。

萬人次，人才基礎工作得到增強。加強文化黟縣建設，實施文化產業(yè)類項目。

6

個，建成省級。

1

家、市級。

14。

家“農家書屋”。徽文化挖掘與保護工作扎實推進，共投入遺產保護資金。

1600。

萬元，修繕古建筑。

48。

幢，白蟻防治面積。

16.77。

308。

2

所、村衛(wèi)生服務室。

11。

3.22。

263.5。

萬元，為支援抗震救災作出了貢獻。

――與時俱進，自身建設得到加強。

扎實開展政治生態(tài)環(huán)境建設年、反腐倡廉制度建設推進年活動，認真抓好作風、行風整治，取得了階段性成效。堅持依法行政，推進管理創(chuàng)新，加強效能建設，狠抓工作落實，進一步提升服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平。健全社會投訴受理機制，全年共辦理來信來電

500。

45。

件人大代表建議和。

61。

件政協(xié)委員提案全部辦復。堅持從嚴治政，深入開展政府廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實廉政建設各項責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處了一批違紀違法案件。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是縣域經濟基礎比較薄弱，受金融危機的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結構不優(yōu)、產業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長下行的壓力不斷加大，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會建設和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉變還不夠，與新形勢、新任務的要求還不相適應，領導科學發(fā)展和駕馭復雜局面的能力仍需要進一步提升，少數部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風不夠扎實、執(zhí)行落實不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項工作，不辜負全縣人民的期望和重托。

二、迎難而上，凝心聚力做好。

2009。

年工作。

2009。

年，是新中國六十華誕的喜慶之年，也是我縣實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年爭先進”目標的關鍵之年。有效應對國際金融危機，千方百計保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務。挑戰(zhàn)前所未有，機遇前所未有。我們既要清醒認識金融危機的現(xiàn)實沖擊，更要充分預見危機深化的滯后影響，積極應對各種困難和復雜局面，變壓力為動力，化不利為有利，主動應對而不被動應付，積極作為而不消極無為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機遇，堅定發(fā)展信心不動搖，咬住目標任務不放松，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經濟社會發(fā)展新勝利。

根據縣委十二屆五次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經濟工作會議及市委四屆八次全會、縣委十二屆五次全會精神，以建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標，著力擴大有效投入保增長，著力調整經濟結構增后勁，著力深化改革開放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動經濟社會又好又快發(fā)展。

11%。

以上，財政收入增長。

13%。

全社會固定資產投資增長。

25%。

以上，社會消費品零售總額增長。

15%。

在崗職工平均工資增長。

10%。

農民人均純收入增長。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

以內，人口自然增長率控制在。

4

‰以內，萬元生產總值能耗下降。

4%。

上述主要預期目標安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的需要，是增強發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實現(xiàn)目標的可能性在實際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭完成得更好、發(fā)展得更快。

實現(xiàn)今年的目標，著重抓好以下七個方面工作：

（一）全力以赴抓投資，增強經濟增長新動力。

堅持把擴大投資作為保增長的主攻方向和著力點，爭取國家投資與招商引資兩手抓，深入推進改革開放，激活內力，集聚外力，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強力支撐。

搶抓大機遇，非比尋常抓項目。

牢固樹立抓項目就是抓投資、保增長的意識，把提升項目工作水平作為經濟工作的第一任務，以“重大項目建設年”活動為抓手，千方百計增加有效投入，確保實現(xiàn)全社會固定資產投資

15。

億元、向上爭取項目資金增長。

10%。

76。

個列入省“。

861。

”、市“十大工程”和縣重點項目建設，確保能開工的及早開工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進綜合交通建設，全面開工建設屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點景區(qū)的交通網絡。

強化大開放，堅持不懈抓招商。

堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，進一步強化大開放、大招商、大創(chuàng)新意識，激發(fā)經濟發(fā)展的動力和活力，確保全年引進內資增長

15%。

以上，實際利用外資增長。

10%。

以上，外貿進出口總額增長。

10%。

以上，非公經濟增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅持把招商引資作為擴大投入的主要途徑，作為要務之要務、中心之中心、重點之重點，進一步強化宣傳推介，更加主動融入泛長三角分工與合作，加大承接產業(yè)轉移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)項目重點招商；進一步強化招商機制創(chuàng)新，堅持領導招商、小分隊招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進一步強化工作基礎，健全招商引資領導負責制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項目落地服務流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項目的履約率、開工率、投產率、見效率，推動招商引資上規(guī)模、上水平。進一步轉變外貿發(fā)展方式，優(yōu)化進出口結構，不斷增強企業(yè)自營出口能力，保持對外貿易穩(wěn)定增長。激發(fā)市場主體活力。堅持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進一步弘揚改革創(chuàng)新精神，扎實推進各項改革，為保增長注入強大動力和活力。立足于培育更多的市場主體，降低門檻，堅決打破“玻璃門”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經濟；立足于為市場主體提供良好服務，轉變職能，營造寬松環(huán)境，加快推進政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問題。完善、落實人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，為經濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應消費觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢，積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費，大力開拓農村消費市場，千方百計擴大消費需求，發(fā)揮消費對拉動經濟增長、提升旅游效益的重要作用。

（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競爭新優(yōu)勢。

以建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標，進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產業(yè)競爭力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經濟的動力產業(yè)、結構調整的優(yōu)勢產業(yè)、擴大開放的先導產業(yè)、生態(tài)文明的綠色產業(yè)、改善民生的富民產業(yè)的積極作用。

提升旅游發(fā)展層次。

新興的旅游產業(yè)是黟縣壯大縣域經濟的最大支柱。以推進大景區(qū)建設為主線，以策應國家“生態(tài)旅游年”為主題，進一步強化“大旅游、大產業(yè)、大市場、大服務”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅持實施政府主導和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點、提質上下功夫，確保完成全年旅游接待量超

400。

萬人次、旅游直接收入增長。

15%。

的目標任務。強化景點景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產保護、管理加強、服務提升、設施配套”五大體系建設，著力開發(fā)新產品，豐富新內涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進以西遞、宏村為核心的徽文化體驗旅游拓面提升。注重差異化產品開發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產品內涵。進一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機制，鼓勵和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點旅游項目建設，全力爭取新加坡悅榕集團和浙江萬向集團等國內外著名企業(yè)來黟縣投資開發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產業(yè)，延伸旅游產業(yè)鏈條，推進旅游產業(yè)化進程。強化旅游營銷提升。堅持“政府引導、市場運作、企業(yè)聯(lián)動”，進一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場營銷的內容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國際山地車節(jié)”、“國際攝影節(jié)”，有效運用媒體、會議、節(jié)慶活動以及“走出去”、“請進來”等多種方式，更加突出網絡營銷，加強主要客源市場針對性促銷，注重客源地推介活動與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽度。強化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責權統(tǒng)一、運行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強旅游服務標準化建設，完善旅游導引系統(tǒng)和信息查詢平臺建設，制定各種應急預案，及時有效處置各類突發(fā)事件。進一步規(guī)范旅游市場秩序，加強對旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務質量，全面優(yōu)化旅游服務環(huán)境，樹立黟縣旅游業(yè)安全、誠信的良好形象。

提升文化繁榮發(fā)展。

厚重的文化底蘊是黟縣發(fā)展旅游經濟的最大財富。堅持推進文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產業(yè)，豐富文化內涵，互促、互聯(lián)、互動，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產業(yè)。圍繞實施文化產業(yè)精品打造工程，堅持把文化作為優(yōu)勢資源來經營，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設影視攝影、文化創(chuàng)意、美術創(chuàng)作、康體旅游等產業(yè)基地，全力打造桃花源文化長廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經濟增長點。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項目庫，支持具有示范性、特色性、先導性的項目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強徽文化保護、研究和開發(fā)利用，強化世界文化遺產、歷史文化名村保護和管理，做好第三次全國文物普查和非物質文化遺產申報工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強公共文化服務體系建設，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋、文化信息資源共享工程，積極開展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動，大力促進城鄉(xiāng)文化協(xié)調發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強化文化市場管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產業(yè)，廣泛開展全民健身運動。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升文明創(chuàng)建水平。

提升生態(tài)建設水平。

良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢的最大特色。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護并重，大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設工程，鞏固提高國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機結合。加強生態(tài)建設。編制實施黟縣生態(tài)保護與發(fā)展規(guī)劃，加強自然保護區(qū)和森林公園的保護與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長江防護林、封山育林、綠色長廊等林業(yè)重點工程建設成果，實施松材線蟲病預防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作。加快“德援森林經營項目”、“世行五期建設項目”和“安徽省黟縣森林經營示范項目”建設，促進森林資源綜合開發(fā)利用。扎實開展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產資源開發(fā)秩序整頓成果，組織實施生態(tài)家園富民工程，加強河道管理與飲用水源地環(huán)境保護，做好水土保持和地質災害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問題。全面建設生態(tài)文明，積極倡導健康文明、節(jié)約資源的消費方式，大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動。抓好節(jié)能減排。落實工作責任制，著力推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領域的節(jié)能減排，嚴格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無害化處理率。嚴格落實建設項目“環(huán)評”和“三同時”制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強生產全過程的監(jiān)控。嚴格土地管理，強化耕地保護，基本完成第二次土地調查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設用地空間，優(yōu)先保障重點項目用地，推進土地集約和節(jié)約利用。

（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。

樹立保增長首先保工業(yè)的意識，堅持抗風險與促轉型相結合。

促進工業(yè)經濟提速增效。

竭盡全力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

充分發(fā)揮工業(yè)對經濟增長的主動力作用。

著力提升園區(qū)經濟。

堅持把建設園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經濟作為抗風險、保增長的重點，大力推進園區(qū)經濟提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設步伐，完善基礎和配套設施建設，推動園區(qū)擴容提質，增強承載能力。強化規(guī)劃引導，完善園區(qū)產業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結構、擴大總量、提高層次為重點，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產業(yè)鏈延伸，引進龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產業(yè)集群，做到簽約項目盡快開工，在建項目盡快投產，投產項目盡快見效，使引進項目盡快形成現(xiàn)實生產力。堅持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產要素向重點產業(yè)集中”原則，加大政策引導力度，啟動實施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進區(qū)”。全年園區(qū)完成投資

1.3。

億元，入園項目。

10。

個以上，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

1.2。

億元、稅收收入。

1500。

萬元。

切實加大幫扶力度。

堅持把加大幫扶與培育產業(yè)集群結合起來，進一步落實和完善分類指導措施，重點扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設備、磁性材料、機電制造、木竹精深加工等支柱產業(yè)，促進一批骨干企業(yè)加快裂變擴張，新增規(guī)模以上企業(yè)

4

20%。

以上。大力推進自主創(chuàng)新，促進科技成果產業(yè)化。全面清理涉企收費，規(guī)范涉企處罰，切實減輕企業(yè)負擔，改善工業(yè)經濟運行環(huán)境。抓住農民工返鄉(xiāng)契機，有針對性地抓好技術培訓，加強供需對接服務，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問題。

（四）千方百計抓增收，鞏固拓展建設新農村。

1122。

”計劃，努力實現(xiàn)農村改革發(fā)展新突破。

大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

按照“建基地、壯龍頭、興產業(yè)、占市場”的思路，主攻產業(yè)化，堅持特色化，促進規(guī)模化，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)。把基地規(guī)模擴張和效益提升作為產業(yè)發(fā)展的基礎來抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導產業(yè)，整合各類項目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園

1000。

畝、生態(tài)茶園。

5000。

畝、果園。

500。

畝、蔬菜。

200。

畝、紅豆杉。

200。

2

50%。

以上。

推進農村改革創(chuàng)新。

穩(wěn)定完善農村基本經營制度，按照“三個不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉土地承包經營權，提高土地利用效率，推動農業(yè)規(guī)?；洜I。深化農村綜合改革，加快農村公共服務體系建設，廣泛深入推進為民服務全程代理制。深化集體林權制度改革，積極實施配套改革，加快推進國有林場改革，激活林業(yè)發(fā)展的內生動力。加強引導和管理，扶持新建

6

家合作經濟組織，完善農村社會化服務體系。探索農民林地使用權、水面承包經營權、合作組織股權、農業(yè)機械等抵質押貸款方式，積極引導信貸資金和社會資金投向農村。加快實施被征地農民就業(yè)和社會保障工作。發(fā)展多種形式的農業(yè)保險，完善農業(yè)防災減災體系。堅持開發(fā)式扶貧，加快整村推進工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農民增收難問題。

深入推進新農村建設。

堅持發(fā)揮典型帶路、示范引導作用，進一步加大新農村建設整體推進力度，確保各有

5

60%。

和

40%。

切實抓好農村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎設施建設，改造。

9

條鄉(xiāng)村道路。

27.9。

公里，完成。

5

座小型病險水庫除險加固工程，解決。

9080。

6650。

人，其中陽光工程培訓。

650。

人。大力推進“一村一名大學生村干部”培養(yǎng)工程。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，塑造鄉(xiāng)村文明新風。

加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。

堅持以項目建設和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經濟，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量擴張、結構優(yōu)化、財力壯大、后勁增強。建立健全推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機制，切實加大扶持力度，落實各項政策措施，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進一步完善考核評價體系，加大獎懲力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭先進位，開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、百舸爭流的生動局面。

（五）堅定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。

11。

億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點。

全面拓展新城區(qū)。

按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、逐次推進、完善功能、突出特色”的要求，加快建設城南綜合新區(qū)，擴張城西工業(yè)新區(qū)，啟動城東新區(qū)建設。加快推進旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開發(fā)等續(xù)建項目建設，開工建設政務新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項目，實施供排水工程，完成污水處理廠建設，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進一步增強人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。

加大舊城改造力度。

堅持“保護第一、部分恢復、科學利用、加強管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點的風貌整治，繼續(xù)實施“三小”改造，加強古城區(qū)保護、修繕工作，積極創(chuàng)建全國歷史文化名城。扎實開展城鄉(xiāng)建設管理提升工程，進一步強化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進拆遷工作，建立和完善長效管理機制，抓好安置小區(qū)和經濟適用房建設。

加快推進特色集鎮(zhèn)建設。

進一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學、合理、有序開展集鎮(zhèn)建設，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。

（六）不遺余力抓保障，謀求財政經濟新突破。

全面落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，認真抓好財政金融工作，努力增強服務經濟社會發(fā)展的能力，發(fā)揮財政金融在保增長、擴內需、調結構上的重要作用。

提升財政運行質量。

堅持開源節(jié)流并重，用足用活中央和省級財稅扶持政策，綜合運用國債、稅收、貼息、擔保等手段，扶持新經濟增長點項目的發(fā)展，增強骨干稅源對財政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級稅源結構。堅持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時、足額、均衡入庫。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，進一步調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性。強化支出管理，優(yōu)化支出結構，堅決壓縮各種不合理開支，集中財力保障重點建設需要，增加民生事業(yè)投入。推進增值稅轉型改革，深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、國有資產管理和非稅收支改革，加快公共財政體制建設步伐，增強財政提供公共產品和公共服務的能力。

提高金融保障能力。

適應金融改革發(fā)展的新形勢

全面提升金融創(chuàng)新能力和服務水平。

為經濟社會發(fā)展提供有力支持。引導金融機構積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔保機構，建立信用擔保、貸款貼息和風險補償的長效機制，努力解決中小企業(yè)融資難問題。開展小額貸款公司試點，規(guī)范、引導民間資金服務經濟建設。改進銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風險，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。

（七）盡心竭力抓民生，促進社會和諧新進步。

堅持以人為本，進一步加強民生建設，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，全面加快和諧黟縣建設。

鞏固提升民生工程。

以實施省市

30。

項民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動發(fā)展、健全機制，推進民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實惠。進一步整合各類事關民生的政策資源，鼓勵和吸引社會資金投入民生工程，加快民生工程與“七?！惫ぷ飨嚆暯印⑴c社會事業(yè)相銜接、與社會保障體系相銜接，切實保障邊遠山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動民生工作再上新臺階。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務教育免費政策和經費保障機制，全面建立各個教育階段學生資助體系，保障家庭經濟困難學生平等就學、完成學業(yè)。優(yōu)化教育結構和小學布局，加強教師隊伍建設

促進義務教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調發(fā)展，推進中小學標準化、規(guī)范化建設。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構規(guī)范化建設，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，增強公共衛(wèi)生服務保障能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動，切實加強重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強衛(wèi)生醫(yī)療隊伍和醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷提高醫(yī)療服務的質量和水平。繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質服務工作，逐步完善利益導向機制，強化“村為主”基層基礎工作，提高城區(qū)流動人口計生工作水平，進一步穩(wěn)定低生育水平。

認真做好就業(yè)和社會保障工作。

把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位

1300。

個。進一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓力度，深入推進就業(yè)援助工作，實現(xiàn)“。

4050。

”人員再就業(yè)。

230。

6230。

人、

7000。

人、

1.72。

萬人、

4200。

人和。

2600。

人，基金征繳率達。

95%。

以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設力度，解決低收入家庭住房困難問題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實保障婦女和未成年人權益。建立和完善重要商品物資儲備制度，加強對涉及民生的重要商品價格和服務收費監(jiān)管，努力維護市場秩序和價格基本穩(wěn)定。

著力加強社會管理。

加強社區(qū)管理工作，推進和諧社區(qū)建設。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會管理及公共服務。扎實做好新形勢下的民族宗教、外事僑務、對臺工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國經濟普查工作。認真落實擁軍優(yōu)撫安置政策，加強國防動員、民兵預備役和人防工作。全面落實安全生產責任制和事故責任追究制，加大重點領域、重點企業(yè)、重點場所的安全生產隱患排查治理和重大危險源防范監(jiān)控力度，嚴防重特大事故發(fā)生。加強和改進信訪工作，增強信訪工作的預見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，擴大人民調解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調處矛盾糾紛力度，有效預防和妥善處理群體性事件。健全應急管理體系和工作機制，提高應對處置突發(fā)公共事件的能力。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎工作，防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護社會穩(wěn)定，推進“平安黟縣”建設再上新臺階。

三、奮發(fā)有為，努力提升領導科學發(fā)展能力。

當前面臨的復雜形勢和艱巨任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們必須更加深入地學習實踐科學發(fā)展觀，樹立強烈的責任意識和進取意識，著力加強政府自身建設，努力提升領導科學發(fā)展的能力，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風、更加有為的工作，推動經濟社會又好又快發(fā)展。

（一）進一步解放思想，提升開拓創(chuàng)新能力。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以思想的解放促進觀念的轉變、帶動思路的創(chuàng)新、推動能力的提升。在思想解放過程中牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞第一要務不動搖、不放松，強化大局意識和責任意識；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢，提升準確把握形勢、搶抓機遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動權，提升服務發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調能力；以能力的全面提升推動黟縣的跨越發(fā)展。

（二）進一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。

加強制度建設，深入貫徹落實依法行政決定；強化行政執(zhí)法責任制，細化量化行政裁量權；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對集中處罰權的領域和范圍；促進行政機關和工作人員嚴格按照法定權限和程序行使職權，切實履行職責。廣泛聽取各方面的決策建議，科學民主決策。加強行政監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，擴大政務公開的渠道和范圍，完善辦事公開制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

（三）進一步改進作風，提升執(zhí)行落實能力。

大興真抓實干、雷厲風行的工作作風，說到做到，實干實效，干就干好。對重大決策和部署，明確工作責任，細化工作任務，強化工作措施，嚴格執(zhí)行紀律，加強督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實改進工作作風，深入基層、深入群眾、深入實踐，開展調查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，堅決防止形式主義、官僚主義，堅決擺脫文山會海。深入推進機關效能建設，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實機制，強化工作執(zhí)行力和落實力。以創(chuàng)新的精神促進落實，以實干的行動推動落實，把精力集中在想干事上，把本領體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上，使抓落實成為各級各部門的自覺行動。

（四）進一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。

健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律預警機制，鞏固擴大反腐倡廉制度建設推進年活動成果，做到用制度管權、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴格執(zhí)行政府投資項目招投標、專項資金使用管理和政府采購等制度，繼續(xù)加強經濟責任審計和行政監(jiān)察，嚴肅查處違紀違法案件。全體政府工作人員特別是領導干部，要始終牢記“兩個務必”，勤政廉政，自警自勵，做遵紀守法的模范，當廉潔從政的表率，以實際行動取信于民，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)，切實維護政府良好形象。

60。

周年獻禮。

韶關市政府工作報告文檔篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請連同《諸城市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時期經濟社會發(fā)展回顧。

五年來，在上級黨委政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結依靠全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新實干，拼搏進取，全面完成了“十一五”確定的各項任務目標，在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐，開創(chuàng)了嶄新局面。

（一）努力推動經濟發(fā)展，綜合實力顯著增強。

2010。

年，全市預計完成地區(qū)生產總值。

450。

億元，比“十五”末年均增長。

15.1%。

實現(xiàn)財政總收入。

51.5。

億元，其中地方財政收入。

31。

億元，年均分別增長。

26.4%。

和

26.6%。

五年來累計完成全社會固定資產投資。

926。

億元，其中。

2010。

年完成。

270。

億元，年均增長。

15.5%。

縣域經濟基本競爭力躍居全國百強縣（市）第。

35。

位，財政收入進入全省前五強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值。

289.5。

億元、主營業(yè)務收入。

1301。

億元、利稅。

122.5。

億元，年均分別增長。

18.3%。

22.1%。

和

29.8%。

實現(xiàn)服務業(yè)增加值。

130。

億元、社會消費品零售總額。

122。

億元，年均分別增長。

18.2%。

和

17.9%。

完成農村經濟總收入。

1552。

億元，年均增長。

19.5%。

（二）著力優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展方式加快轉變。

三次產業(yè)結構更趨合理。三次產業(yè)比例由“十五”末的

13.3。

62.2:24.5。

調整為。

10。

61。

29。

工業(yè)加快轉型升級汽車、食品、服裝紡織三大主導產業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。

由“十五”末的。

240。

家發(fā)展到。

483。

家，主營業(yè)務收入由。

396.4。

億元增加到。

1004.2。

億元。自主創(chuàng)新能力增強，濰坊市級以上研發(fā)中心、技術中心、實驗室由。

7

家發(fā)展到。

72。

家，五年累計完成國家專利申請。

2818。

件，高新技術產業(yè)產值占比由。

15.9%。

提高到。

43%;。

發(fā)展質量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級市首位，國家級由。

13。

件發(fā)展到。

44。

件

省級由。

38。

件發(fā)展到。

101。

gdp。

能耗降至。

0.6。

噸標準煤。

全面完成。

cod。

和

so2。

616。

棟，完成主體封頂。

331。

棟。扎實推進六大物流園區(qū)建設，物流企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。發(fā)展國家級旅游景區(qū)。

5

60。

多家?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級以上重點龍頭企業(yè)達到。

77。

家，其中國家級。

3

家、省級。

7

家、濰坊市級。

67。

家，依法登記的農民專業(yè)合作經濟組織達到。

928。

家，建起國家級農業(yè)標準化示范區(qū)。

8

個、無公害綠色有機農產品基地。

88.3。

2.4。

億美元，其中。

2010。

年

6300。

萬美元。累計完成進出口總額。

33.8。

億美元，其中。

2010。

年

11.7。

億美元，年均增長。

18.8%。

興辦境外企業(yè)。

13。

家。

（三）始終堅持以人為本，民生質量不斷改善。

居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到

17050。

元、年均增長。

10.4%,。

農民人均純收入。

9270。

元、年均增長。

11.4%。

24。

208。

處農村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。

423。

2%。

以內，社會保險參保人員達到。

26.5。

100%。

2.5。

‰。社會管理全面加強。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設深入推進。民兵預備役建設取得新的進展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強，市場供應充足。信訪、監(jiān)察、審計、發(fā)改、統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，承載功能全面提升。

新型城鎮(zhèn)化進程加快?？茖W編制并組織實施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)、農村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷

11734。

畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。

2854。

畝，完成城鎮(zhèn)建設投資。

215.9。

億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達到。

102.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化水平達到。

51%。

基礎設施日漸完備完成境內國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。

新汽車總站竣工運營，全市公路通車里程達。

3000。

多公里，交通客運網絡覆蓋城鄉(xiāng)；境內首個。

500。

83.6%。

和

99.8%。

農村通自來水率達到。

100%。

33.5%。

城市綠化覆蓋率達到。

40.3%。

；病險水庫除險加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。

（五）努力推進改革創(chuàng)新，機制體制日益優(yōu)化。

積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務中心為平臺，基本公共服務、市場服務、志愿服務全面覆蓋，吸引農民居住聚集融合，推動農村經濟社會社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會主義新農村建設和農村社區(qū)化發(fā)展改革試點市，被國土資源部確定為國家級土地整治規(guī)劃編制試點市。優(yōu)化行政管理體制。把

23。

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。

13。

處，

3

96。

4

家小額貸款公司、

1

16。

家，保險機構發(fā)展到。

27。

家，金融網點遍布。

208。

個農村社區(qū)，“十一五”期間累計新增貸款。

166.1。

億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達到。

43。

家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。

（六）推進服務型政府建設，政府職能進一步轉變。

認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案、建議

534。

件，政協(xié)委員提案。

906。

178。

件，按期結案率。

100%。

完善廉政公開承諾制，認真查處違紀違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。

各位代表，當前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產業(yè)比重較小，先進制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進一步提高，現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低，消費拉動相對較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設和職能轉變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、“十二五”時期的指導方針和目標任務。

今后五年是我市全面建設小康社會的關鍵時期，也是實現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期。只要立足于我市堅實的產業(yè)發(fā)展基礎，借勢國家推進轉方式調結構所營造的良好政策環(huán)境，及時把握省委省政府實施山東半島藍色經濟區(qū)和膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)建設所帶來的難得機遇，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，“十二五”時期我們一定會大有作為，一定會續(xù)寫轉型跨越發(fā)展的新篇章。

“十二五”時期全市經濟社會發(fā)展的指導思想是：

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以建設富裕和諧現(xiàn)代化強市、打造區(qū)域經濟文化消費中心為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加大科學投入，深化改革創(chuàng)新，加快經濟結構調整，著力推進產業(yè)升級，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經濟社會轉型跨越發(fā)展。

“十二五”時期全市經濟社會發(fā)展堅持的原則是：

——堅持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經濟社會發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數和滿意度。推進基本公共服務均等化，加強社會建設和管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)互動，大力推進城鎮(zhèn)化進程，加快構建城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展的新格局。

——堅持效益優(yōu)先。外延內涵并舉，更加注重內涵式增長，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，增強自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質量和核心競爭力。

——堅持科學投入。擴大招商引資，完善投入機制，加快技術進步，培育產業(yè)優(yōu)勢，推動經濟轉型升級，增強經濟綜合實力，為各項事業(yè)發(fā)展提供強力支持。

——堅持改革創(chuàng)新。大力推進體制機制創(chuàng)新，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設，不斷增強經濟社會發(fā)展的動力和活力。

“十二五”時期全市發(fā)展的總體目標是：

國民經濟實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展，區(qū)域經濟文化消費中心建設取得重大突破。到

2015。

年，全市地區(qū)生產總值達到。

1000。

億元，年均增長。

15%。

地方財政收入達到。

80。

億元，年均增長。

20%。

全社會固定資產投資年均增長。

18%。

規(guī)模以上工業(yè)利稅達到。

300。

億元，年均增長。

20%。

社會消費品零售總額達到。

280。

億元，年均增長。

18%。

48%。

國家級、省級品牌擁有量超過。

60。

件和。

200。

件。

4

‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過。

65%。

20%。

五年累計實際利用外資。

4

億美元。

38.5%。

城市綠化覆蓋率超過。

44%。

生態(tài)環(huán)境質量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。

12%。

價格總水平基本穩(wěn)定。

三、

2011。

2011。

年

是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。

做好全年的各項工作。

意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個目標”、實現(xiàn)“五個突破”、推進“三大提升”、落實“六項支撐”、強化“一個保障”的總體思路，堅持以經濟建設為中心，協(xié)調推進三次產業(yè)健康發(fā)展，科學發(fā)展城市經濟，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經濟，進一步提升經濟外向度，持續(xù)推進民生改善和社會和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進程，深化改革創(chuàng)新，強化工作落實，推動經濟社會更好更快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，切實提高人民群眾對經濟社會發(fā)展的滿意度。

綜合考慮各方面因素，

2011。

年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

15%。

；地方財政收入增長。

19%。

；全社會固定資產投資增長。

20%。

；外貿進出口總額增長。

20%。

利用外資增長。

10%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。

12%。

；居民消費價格漲幅控制在。

4%。

以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內；人口自然增長率控制在。

4

‰以內；圓滿完成上級下達的節(jié)能減排指標任務。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下十個方面工作：

（一）加快新型工業(yè)化進程。

圍繞實現(xiàn)內涵式增長，統(tǒng)籌謀劃推進

1560。

億元，其中五大高端產業(yè)主營業(yè)務收入達到。

1450。

億元，占工業(yè)經濟總量的。

90%。

以上。

一是突出項目建設。集中力量抓好。

100。

260。

30。

萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復合樹脂、恒信基大型沖壓等計劃開工項目，統(tǒng)籌做好施工前期準備，爭取早日開工建設。

二是加大科學投入。把科學投入作為加快工業(yè)轉型升級的重要手段。引導企業(yè)大力引進先進技術和現(xiàn)代裝備，加快技術改造步伐，提高企業(yè)效益和競爭力。引導企業(yè)調整優(yōu)化產品結構，促進產銷對接，提高產品市場占有率。引導企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術不夠先進的項目，騰出空間發(fā)展資金技術密集型項目，提高土地利用率和投入產出效益。引導企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產業(yè)，培育工業(yè)經濟新的支撐力量。

三是積極實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。從五大產業(yè)中確定成長性好、帶動力強的。

30。

200。

家、過。

10。

億元的。

20。

家、過。

50。

億元的。

4

家，力爭。

20。

家企業(yè)進入全國同行業(yè)前。

10。

強。

四是大力發(fā)展高新技術產業(yè)。加快經濟開發(fā)區(qū)向高新技術產業(yè)園區(qū)的轉型。

30。

44%。

20。

個；加大知識產權保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣商品，年內新增專利申請。

660。

50。

個以上。加快質量平臺建設。在抓好企業(yè)內部技術中心、檢測中心、實驗室建設的同時，年內建成省級商用汽車零部件檢驗檢測中心，積極籌建省級食品、服裝檢驗檢測中心，努力爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。

96%。

10。

家企業(yè)完成清潔生產審核驗收。加大落后產能淘汰力度，年內削減能源消耗。

5

萬噸標準煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，重點實施。

31。

個節(jié)能環(huán)保項目，年內完成投資。

15。

億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。

14。

億美元，其中出口超過。

11。

億美元。

（二）科學發(fā)展城市經濟。

一是強化城市產業(yè)支撐。擴大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設城市南部生態(tài)經濟發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經濟，以高端樓宇項目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務、餐飲、購物等服務業(yè)，不斷提高樓宇經濟貢獻率。搞好沿濰河高端房地產的開發(fā)建設，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設城市綜合體，積極培育新的經濟增長極。

2500。

畝，新開工高層樓宇。

80。

棟、封頂。

60。

棟，建設舊城改造小區(qū)。

11。

個。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務水平，改善市民居住質量。

41%。

四是深入推進城市精細化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強城市管理，進一步整頓規(guī)范市場經營秩序、交通客運秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。

（三）大力發(fā)展服務經濟。

在加快傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升的同時，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿流通、文化旅游和房地產五大現(xiàn)代服務業(yè)集群，促進服務業(yè)結構優(yōu)化、總量膨脹，確保服務業(yè)增加值占

gdp。

的比重提高。

2

個百分點以上，服務業(yè)投資增幅高于全社會固定資產投資增幅。

7

個百分點以上。

4

家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。

2

家。加快金融產品和金融服務創(chuàng)新，引導信貸投放向工業(yè)、服務業(yè)實體經濟傾斜。深入推進金融服務進社區(qū)，著力構建城鄉(xiāng)一體的金融服務體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔保體系，規(guī)范金融市場秩序，建立良好的政銀企合作關系。加強對保險業(yè)的服務監(jiān)管，促進保險業(yè)健康發(fā)展。

10。

億元的重點物流項目建設，鼓勵發(fā)展農產品冷鏈物流，優(yōu)化物流結構，增強集散功能，初步構建陸海空統(tǒng)籌大物流格局。

100。

家以上。加快農村社區(qū)日用品超市、農資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務標準，提高服務水平，方便群眾生產生活。深入實施“滿意消費惠萬家”活動。積極推進“農超對接”、“區(qū)超對接”，降低流通成本；全面落實國家出臺的拉動消費政策，活躍城鄉(xiāng)消費市場。

50。

億元。統(tǒng)籌開發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場。搞好舜達傳媒網絡有限公司、中國龍城旅游投資有限責任公司等文化企業(yè)運營，促進文化產業(yè)重點項目建設。

200。

萬平方米，實現(xiàn)房地產建筑建材業(yè)稅收。

5.5。

億元以上。切實加強工程質量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產項目。理順物業(yè)管理體制，加強物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實維護廣大業(yè)主利益。

（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。

一是強化規(guī)劃引領。進一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標準規(guī)劃建設小城鎮(zhèn)。科學制訂鎮(zhèn)（街）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴格規(guī)劃實施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

2

個。

1300。

220。

千伏怡明變電站，實施農網改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農村低壓電網健康水平。

四是增強鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實擴權強鎮(zhèn)的各項措施，加強督查指導，確保把該放的權真正放下去，落到實處，用到好處，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點，加大政策和財稅扶持力度，增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務、投融資等平臺建設，促進優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。

（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經濟。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。深化農業(yè)產業(yè)化經營。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)建設、土地承包經營權流轉和農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的扶持引導，年內力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)

10。

家，流轉土地總量達到。

30。

萬畝，依法登記的農民專業(yè)合作經濟組織達到。

1000。

70。

萬畝，種植基地擴大到。

16。

萬畝，年出欄。

1000。

頭以上的規(guī)模化養(yǎng)豬場達到。

300。

處，存欄量。

1

萬只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場達到。

700。

處，出欄特種動物。

900。

30。

80%。

農業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。

99%。

以上。

100。

實現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質量，引導社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務需求。

三是提升社區(qū)服務功能。提高農村社區(qū)服務中心建設標準，增強服務功能，完善長效運行機制，推進社區(qū)服務規(guī)范化、制度化、信息化。農村社區(qū)年內實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓、社區(qū)警務、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務”全覆蓋。

1.2。

萬戶。

（六）加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點。突出大項目招商，依托五大產業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強項目包裝推介，強力推進大項目招商，努力引進、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產業(yè)領域上項目、引資金，培育發(fā)展高新技術產業(yè)，提升全市經濟層次和水平。突出利用外資，進一步改善投資結構，全面加強國際交流與合作，采取走出去引進來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構、跨國公司等前來投資

加快境外上市融資和私募股權融資步伐。年內招商引資到位資金。

72。

億元以上，實現(xiàn)利用外資。

7000。

萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時，對重點招商引資項目，建立招商小分隊，實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實現(xiàn)園區(qū)建設項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商，加強政策引導，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術、品牌、市場等優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學的招商引資督查考核評價體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標考核，明確年度任務指標和重點產業(yè)招商任務指標，跟進督查考核，定期通報，嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度，推動全民招商。

及時協(xié)調解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設中的有關問題，促進項目盡快落地、建成投產。積極營造一流的政策環(huán)境、服務環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。

（七）全面推進社會建設。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩(wěn)定農村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標準自然增長機制，年內集中供養(yǎng)率保持在

85%。

以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務機構為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎的養(yǎng)老服務網絡，啟動實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準。加強社會救助體系建設，高度關注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標準，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實推進廉租住房等保障性住房建設。

2.5。

萬人以上；適應企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力。

2500。

1

萬人以上。

三是扎實做好人口和計劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為總體目標，以開展科學管理“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實施精細化管理、溫馨化服務、科學化運行“三化工程”，強化人口目標管理責任制，嚴格執(zhí)行人口和計劃生育政策，推進人口和計劃生育法制建設。抓好居民公約修訂完善，加強運行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計生工作投入，加強計生隊伍建設，夯實基層基礎。深化生育關懷行動，完善利益導向機制，嚴格落實各項法定獎勵政策，建立計生家庭獎勵、幫扶、救助長效機制，實現(xiàn)困難計生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機制，推進計劃生育科學管理和優(yōu)質服務，全面提升人口和計劃生育工作水平。

2

所城區(qū)九年一貫制學校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學、幼兒園、農村社區(qū)幼兒園標準化建設；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度，扎實推進公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應中心建設，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理，加強文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實施文化惠民工程，保障公民基本文化權益。擴大有線電視覆蓋面，加快數字電視整體轉換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運動，推動群眾體育發(fā)展。進一步加強民兵預備役建設。

233。

個社區(qū)作為網格單元，將安全生產、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務重點工作納入網格化監(jiān)管范圍，嚴格落實責任，加強信息化和分級動態(tài)管理，實現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設，突出抓好安全生產，健全責任體系，加強重點領域、重點行業(yè)隱患排查整改，有效預防事故發(fā)生；強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴打整治斗爭，加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責任制，健全社會矛盾糾紛調處化解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務室、司法調解與矛盾糾紛調處中心和調解員作用，促進社會和諧穩(wěn)定。

六是加強民主法制建設。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權利。積極推進“六五”普法，加強法制宣傳教育，增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作，扎實開展依法專項治理，加快建設法治諸城。加強和改進法律服務和法律援助工作，維護群眾的合法權益。

（八）深化改革創(chuàng)新。

一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農村建設和農村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，落實好濰坊市綜合配套改革任務，在農業(yè)經營體制改革、財政管理體制改革、金融服務體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等

10。

個重點方面實現(xiàn)新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。

二是深化農村林權和宅基地制度改革。鞏固集體林權制度改革成果，逐步建立森林資源保護和流轉、林權抵押貸款等機制，促進林業(yè)發(fā)展方式轉變。探索農村集體土地流轉和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機制，促進農民聚合居住。

2

家，發(fā)行。

10。

億元諸城市經濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作，扎實開展省重點土地整治項目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點供土地指標，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制，搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術中心等平臺建設，積極引進高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓機制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術人才隊伍的層次和水平，為經濟發(fā)展提供智力支撐。

（九）更加注重強化財稅工作。

一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構建有利于轉變經濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領域、產業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關系。建立債務風險預警機制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風險可控、運行高效的長效機制。

二是促進財源建設。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導作用，在更高層次上推進現(xiàn)代財源建設。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源，做大做強服務業(yè)優(yōu)質高效財源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)后續(xù)財源，加快構建現(xiàn)代財源體系，促進財政經濟加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強稅收征管，強化納稅服務，將經濟發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道，搞好國有資產運營，盤活資產、提高效益，保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學有效的財政保障方式，不斷優(yōu)化支出結構，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，加大政府投資評審力度，切實提高政府投資效益。

（十）加強政府執(zhí)行力建設。

一是改進作風，高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施，出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線，全力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強公務員隊伍培訓和管理，嚴格落實工作目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。

二是轉變職能，科學行政。規(guī)范完善政府運行機制。

充分履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網上聯(lián)網審批，提高服務質量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實把好事辦好辦實。推進政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機制，依法行政。認真落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強化約束，廉潔行政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，加強源頭防腐，倡樹廉風正氣。強化權力制約和監(jiān)督，堅持領導干部經濟責任審計，抓好對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權力公開透明運行。深化廉政教育，建設廉政文化，引導各級干部嚴格自律、拒腐防變。

韶關市政府工作報告文檔篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

全省城市園林綠化先進縣、省級園林城市、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級經濟發(fā)展法治環(huán)境先進縣、省級平安縣，連續(xù)三年被授予省級財源建設先進縣，連續(xù)五年被評為省級雙擁模范縣。

（一）過去的四年，是經濟持續(xù)快速增長、綜合實力顯著提升的四年。

2006。

年，縣屬地區(qū)生產總值實現(xiàn)。

97,396。

萬元，比。

2002。

年增長。

83.4%。

年均增長。

16.4%。

地方財政一般預算收入實現(xiàn)。

3,830。

萬元，比。

2002。

年增長。

2.1。

倍，年均增長。

32.2%。

預算內外總支出達到。

28,099。

萬元，比。

2002。

年增長。

90.5%。

年均增長。

17.5%。

四年來，我縣經濟結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)比例逐漸趨于合理農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，“三色經濟”成為農業(yè)特色主導產業(yè)。

2006。

年，全縣農業(yè)總產值實現(xiàn)。

64,776。

萬元，是。

2002。

年的。

1.1。

倍，年均增長。

20.7%。

一是以優(yōu)質大豆種植為主的“金色經濟”成為促農增收主要渠道優(yōu)質大豆播種面積。

82.3。

萬畝。綠色食品種植面積。

38.8。

萬畝，實現(xiàn)產值。

9,500。

萬元，四年來，先后共有。

8

9.2。

萬畝，產值超過。

5,000。

萬元。二是以絨山羊養(yǎng)殖為主的“銀色經濟”效益顯著。

2006。

年，全縣絨山羊存欄量達。

38.6。

萬只，實現(xiàn)產值。

7,100。

萬元，為農民人均增收。

945。

元，我縣分別被國家和省確定為“絨山羊生態(tài)養(yǎng)殖農業(yè)標準化示范區(qū)”。畜牧業(yè)產值實現(xiàn)。

13,380。

萬元。

是

2002。

年的。

1.4。

倍，年均增長。

24.3%。

104.6。

萬畝。工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力增強，經濟效益明顯提高。堅持把以林木、礦產、農副山特產品加工為主的三大支柱產業(yè)作為主攻方向，加大政策引導和服務力度，工業(yè)經濟不斷提規(guī)模、進檔次、上水平。

2006。

年，全縣工業(yè)增加值實現(xiàn)。

8,517。

萬元，比。

2002。

年增長。

60.6%。

年均增長。

12.6%。

放手發(fā)展非國有經濟，堅持在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務質量上下功夫，對民營企業(yè)全力扶持，放手發(fā)展，使其逐漸成為促進縣域經濟發(fā)展的主體力量。

2006。

年，全縣非國有經濟增加值實現(xiàn)。

76,089。

萬元，比。

2002。

年增長。

82.8%。

年均增長。

14.6%。

aaa。

級旅游景區(qū)。以茅蘭溝國家森林公園和恐龍國家地質公園等景區(qū)為中心的公路沿線“一線兩園游”、以太平島和新發(fā)島等界江風光為中心的“一江兩島游”、以觀賞異域風光為中心的俄羅斯異域風情游逐漸成為嘉蔭旅游特色。

2006。

年，全縣共接待游客。

11。

萬人次，組織出入境旅游團組。

104。

個，實現(xiàn)旅游收入。

1,300。

萬元，旅游收入比。

2002。

年增長。

80.6%。

年均增長。

16%。

30.3%。

（二）過去的四年，是各項改革穩(wěn)步推進、對外開放成效顯著的四年。

行政機構改革、國企產權制度改革、流通體制改革、農村稅費改革、公務員工資制度改革全面完成，金融制度改革穩(wěn)步推進，教育、醫(yī)療衛(wèi)生和供熱、供水、環(huán)衛(wèi)等公益事業(yè)單位體制改革順利結束。通過深化改革、精簡機構、提高效能，解決了經濟社會發(fā)展過程中的一些深層次矛盾。對俄經貿和文體交流全面加強，在俄方辟建了農場，注冊了公司，成立了對俄工作機構，并成功舉辦了“首屆中國伊春嘉蔭對俄區(qū)域經濟貿易合作洽談會”，赴俄森林采伐、農業(yè)開發(fā)、勞務輸出、經貿旅游等均取得了突破性進展。嘉蔭口岸進出口貨物量和進出口貿易額連創(chuàng)歷史新高，對俄經貿橋頭堡的功能逐漸顯現(xiàn)。

2006。

年，嘉蔭口岸進出口貨物。

6.6。

萬噸，是。

2002。

年的。

26.1。

倍，年均增長。

126%。

；對俄進出口貿易額實現(xiàn)。

631。

萬美元，是。

2002。

年的。

13.2。

倍，年均增長。

90.4%。

44,629。

萬元，華銀供熱有限公司、萬通祥木業(yè)等。

50。

余戶投資超千萬和超百萬的企業(yè)先后落戶嘉蔭；全縣累計對上爭取資金。

69,806。

萬元，朝陽堤防工程、嘉蔭神州恐龍博物館及園區(qū)建設工程、口岸路等一批超千萬的工程項目相繼開工建設并投入使用，嘉蔭縣砂金過采區(qū)礦山環(huán)境綜合治理等大項目開工建設，極大地促進了嘉蔭經濟的發(fā)展。

（三）過去的四年，是生態(tài)園林城市建設步伐加快、農村面貌煥然一新的四年。

四年來，全縣累計投資。

18,170。

萬元，完成了朝陽堤防、江邊公園、黨政辦公樓、文體中心、嘉蔭商城等。

51。

項與群眾生產生活息息相關的城鎮(zhèn)基本建設項目。累計投資。

12,700。

萬元，加強了道路、供熱、供水、排水、綠化等。

94。

項市政設施建設項目。

2006。

年，城鎮(zhèn)綠化率達到。

25.5%。

道路硬化率達到。

98%。

自來水入戶率達到。

98%。

排水服務率達到。

50.3%。

分別比。

2002。

年提高。

10.4。

40。

5

和

11。

個百分點。城鎮(zhèn)集中供熱面積達到。

40。

萬平方米，比。

2002。

年增加。

10。

萬平方米。交通狀況進一步改善，

51.5。

2006。

年累計投資。

14,320。

萬元用于新農村建設。新建農村住房。

583。

棟，農村住房磚瓦化率達到。

70.2%。

比

2002。

年提高。

20.2。

個百分點；修建農村公路。

217。

公里，

47。

個行政村實現(xiàn)了通水泥公路，通暢率達。

64.4%。

全縣。

55。

個村硬化村內道路。

184。

條，其中。

13。

個村實現(xiàn)了村內道路全部硬化；建設沼氣池。

64。

個；安裝太陽能熱水器。

354。

戶，育紅、河沿、聯(lián)豐三個村實現(xiàn)了整村推進；解決飲水安全村屯。

33。

個，農村自來水入戶率達。

61%。

鄉(xiāng)村飲水合格率達。

84%。

自來水入戶率比。

2002。

年提高。

31。

個百分點；有線電視光纜聯(lián)網村屯增加。

9

個，農村有線電視入戶率達到。

78%。

比

2002。

年提高。

29。

個百分點；完成村周綠化。

824。

畝，栽植村內綠籬。

1.8。

萬延長米，安裝路燈。

585。

盞；建設村級活動室。

15。

個，村級活動廣場。

38。

個。農業(yè)開發(fā)工作不斷加強，土地整理步伐進一步加快。新農村建設的全面推進，促進了農村經濟發(fā)展，完善了農業(yè)和農村基礎設施，改善了農村環(huán)境，人民群眾的生產生活條件發(fā)生了質的飛躍。

（四）過去的四年，是群眾生活水平進一步提高、社會各項事業(yè)全面發(fā)展的四年。

2006。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。

6,801。

元和。

4,380。

元，分別比。

2002。

年增加。

1,936。

元和。

1,550。

元，年均增長。

8.7%。

和

11.5%。

城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額達。

8,873。

元，比。

2002。

年增加。

2,378。

元，年均增長。

8.1%。

城鎮(zhèn)和農村居民人均居住面積分別達到。

19.9。

平方米和。

20.7。

平方米，分別比。

2002。

年增加。

2.4。

平方米和。

2.7。

平方米。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，四年累計開發(fā)再就業(yè)崗位。

3,237。

個，安置下崗職工。

4,720。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在。

4.5。

％以內。職工自營經濟規(guī)模逐年擴大，

2006。

年職工自營經濟增加值達。

12,940。

74。

％。社區(qū)建設成效顯著，新建辦公和活動場所。

700。

平方米。教育事業(yè)不斷發(fā)展，四年累計投資。

4,100。

萬元用于改善辦學條件。優(yōu)化了學校網點布局，撤并學校。

62。

所；新建和改造學校教學樓、食堂和宿舍。

4.1。

萬平方米，中小學校舍磚瓦化率達。

100%。

2.7%。

比

2002。

年下降。

0.2。

個百分點，小學無輟學學生。群眾性精神文明創(chuàng)建活動全面開展，四年累計創(chuàng)建市級文明村。

(

標兵。

)14。

個，市級文明單位。

(

標兵。

)35。

個，省級文明村。

3

個，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個，省級文明單位。

(

標兵。

)5。

個。環(huán)境治理工作成效顯著。水利基礎設施進一步完善。城鄉(xiāng)電網改造順利完成，實現(xiàn)了同網同價。強化食品藥品和質量技術監(jiān)督管理，市場秩序不斷規(guī)范。加強審計監(jiān)督，規(guī)范了財經秩序。深入推進依法治縣進程，“四五”普法工作順利通過省級直檢驗收，“五五”普法工作全面啟動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會治安狀況良好。認真做好信訪工作，積極為群眾排憂解難，保持了社會穩(wěn)定。此外，文化、體育、計劃生育、外事、僑務、民族宗教、邊防、檔案、縣志等事業(yè)均取得了新成績。

各位代表，過去的四年，是不平凡的四年，是全縣經濟加快發(fā)展、社會各項事業(yè)全面繁榮的四年，是揚正氣、樹新風、促改革、謀發(fā)展并為今后打下堅實基礎的四年。成績的取得，是市委、市政府親切關懷和正確領導的結果，是縣委統(tǒng)一部署和科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣人民攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政協(xié)委員，向全縣人民及所有關心和支持嘉蔭經濟社會發(fā)展的各級領導和同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

四年來，全縣經濟工作保持了快速平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得了較大進步。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是農業(yè)抵御市場風險的能力不強，產業(yè)化、規(guī)?；潭炔桓?。二是稅源基礎薄弱，缺少實力雄厚、牽動力強的工業(yè)企業(yè)，地方財政增收困難較大，發(fā)展資金主要依靠對上爭取解決。三是非國有經濟的規(guī)模較小、效益較低，對全縣經濟增長的拉動力不強，一些民營企業(yè)特別是木材和礦產品加工企業(yè)還處于低層次開發(fā)水平，產品檔次不高，缺乏市場競爭力。四是第三產業(yè)所占比重偏低，運輸、服務等行業(yè)對經濟發(fā)展的促進作用不明顯，尤其是旅游以政府接待為主，客源市場有待進一步擴大。這些問題事關全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

各位代表，四年來，全縣上下團結一心、奮發(fā)進取，一個經濟發(fā)展迅速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經濟結構日趨合理、對外開放步伐不斷加快、群眾安居樂業(yè)和社會各項事業(yè)繁榮的嘉蔭展現(xiàn)在我們面前。通過四年來的工作實踐，我們積累了大量寶貴經驗：一是推動嘉蔭經濟社會全面發(fā)展，必須善于搶抓機遇。幾年來，我縣緊緊抓住國家和省推進對俄經貿合作戰(zhàn)略升級和加強社會主義新農村建設等有利契機，加大招商引資和對上爭取力度，贏得了上級的關心和支持，籌集了大量建設資金，推動了經濟結構調整和產業(yè)結構優(yōu)化升級。二是推動嘉蔭經濟社會全面發(fā)展，必須不斷深化改革。相繼完成了國企改革、行政和部分事業(yè)單位機構改革、農村稅費改革、教育衛(wèi)生體制改革等，精簡了機構，壓縮了支出，減輕了負擔，提升了效能。三是推動嘉蔭經濟社會全面發(fā)展，必須從人民群眾的根本利益出發(fā)。堅持把維護群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾增收、勞動就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等關系國計民生的問題，改善了群眾生產生活條件，改變了城鄉(xiāng)面貌。尤其是通過全力推進新農村建設，提高了農民的生產生活水平，改善了農民居住環(huán)境，解決了農民住房、出行等方面存在的困難，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到了實惠。四是推動嘉蔭經濟社會全面發(fā)展，必須加強班子團結。嘉蔭的發(fā)展實踐證明，正是因為班子精誠團結，我們才抓住了發(fā)展機遇，才深化了各項改革，才克服了重重困難，才形成了整體攻堅合力，才有了嘉蔭今天的繁榮局面。

二、今后五年的奮斗目標和。

2007。

今后五年，全縣經濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入實施縣十二次黨代會確定的“農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開放活縣、旅游強縣、環(huán)境立縣、科教興縣”六項戰(zhàn)略，加快社會主義新農村建設步伐，調整經濟結構，轉變增長方式，推進各項改革，擴大對外開放，增強自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，改進公共服務，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，加快和諧嘉蔭構建進程。

今后五年，全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：到。

2011。

年，全縣地區(qū)生產總值達到。

154,700。

萬元，年均增長。

12%。

以上。地方財政一般預算收入達到。

5,200。

萬元，年均增長。

10%。

以上。工業(yè)和非國有經濟增加值分別達到。

16,200。

萬元和。

123,800。

萬元，年均分別增長。

13.7%。

和

12%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村人均純收入分別達到。

9,400。

元和。

6,290。

元，年均分別增長。

6.7%。

和

7.5%。

城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步縮小。文化、教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)進一步發(fā)展社會保障程度進一步提高精神文明和法制建設進一步加強社會更加安定和諧。

2007。

2007。

年的工作，為今后五年的發(fā)展開好局、起好步意義重大。

2007。

年我縣經濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值實現(xiàn)。

98,300。

萬元，同比增長。

12%。

（按可比口徑計算）。地方財政一般預算收入實現(xiàn)。

4,220。

萬元，同比增長。

10.2%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

7,260。

元，同比增長。

6.7。

％。農民人均純收入達到。

4,665。

元，同比增長。

6.5。

％。全社會固定資產投資完成。

30,000。

萬元。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好。

7

個方面的工作。

（一）加快新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

深入實施“農業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，繼續(xù)加大資金投入和政策支持，全面建設社會主義新農村，力爭在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入、改變農村面貌、繁榮農村事業(yè)等方面取得新突破。

2007。

年，全縣農業(yè)總產值實現(xiàn)。

73,300。

萬元，同比增長。

13.2%。

積極調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農村生產力。繼續(xù)鞏固、發(fā)展、壯大“三色經濟”。一是合理調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)。不斷豐富“三色經濟”內涵，將水稻、玉米等作物納入“金色經濟”范疇。全面落實水稻種植資金補貼、機械補貼和打井、電力、專項貸款扶持等優(yōu)惠政策，抓好向陽鄉(xiāng)、保興鄉(xiāng)等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻種植，穩(wěn)步增加水稻等比較效益高的優(yōu)質作物種植面積。

2007。

年，全縣農作物總播種面積。

101.6。

萬畝，其中優(yōu)質大豆。

83.5。

萬畝、水稻。

1

萬畝，糧豆薯總產量達到。

13.5。

9.5。

萬畝。擴大綠色、有機、無公害產品種植面積，綠色食品種植面積達到。

45。

42。

萬只，畜牧業(yè)產值實現(xiàn)。

15,950。

50%。

1,561。

萬袋，實現(xiàn)產值。

2,542。

萬元。

完善農村基礎設施，改善農村生產生活環(huán)境。繼續(xù)落實農民建房、修路、打井、使用新能源等新農村建設優(yōu)惠政策，發(fā)揮省、市、縣三級幫建功能，調動農民參與新農村建設的積極性，完善農村基礎設施，提升新農村建設的質量和品位。

2007。

年，新建農村住房。

2.5。

萬平方米，農村住房磚瓦化率達到。

72%。

比

2006。

年提高。

1.8。

個百分點；修建農村公路。

96。

公里，通暢率達到。

93.2%。

硬化村內道路。

15.2。

公里；新建飲水井。

12。

眼，解決。

12。

個村的安全飲水問題，農村自來水入戶率達到。

71。

％；安裝太陽能熱水器。

500。

戶，實施農村沼氣“一池三改”項目。

100。

戶；完成村內綠化。

247。

畝，村周綠化。

589。

畝。強化村屯環(huán)境治理，建立行之有效的衛(wèi)生管理機制，改掉部分村民垃圾亂倒、亂堆、亂放的陋習，把農村環(huán)境整治作為新農村建設的重要考核指標，進一步改善農村生產生活環(huán)境。加強農業(yè)基礎設施建設，加大保興鄉(xiāng)中低產田改造和烏云鎮(zhèn)土地整理步伐，擴大有效耕地面積，提高糧食綜合生產能力。

90%。

400。

5

個村屯有線電視光纜聯(lián)網，農村有線電視入戶率達到。

80。

％。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和星級文明戶創(chuàng)評活動，爭創(chuàng)市級文明村（標兵）。

12。

個，縣級文明村（標兵）。

27。

個；十星級文明戶達到。

1,812。

戶，

7

星級以上文明戶達到總戶數的。

73%。

加強村級兩委班子建設，完善村民大會和村民代表大會制度，提高村務公開規(guī)范化水平，增強村民代表和理財小組成員理事、理財能力。

（二）加快產業(yè)結構調整，轉變經濟增長方式。

擴大工業(yè)經濟總量，培植壯大地方支柱產業(yè)。深入實施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，推動工業(yè)經濟快速、健康發(fā)展。加快工業(yè)基地建設。按照“項目集中、產業(yè)集群、用地集約”的要求，依托嘉蔭口岸發(fā)展，全力加快永安木材工業(yè)園區(qū)建設，通過發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，積極打造對俄貿易發(fā)展大平臺。發(fā)揮園區(qū)管委會功能，完善和落實園區(qū)土地、財政、稅收和電力使用等優(yōu)惠政策，建立健全服務機制，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

2007。

年，永安木材工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)。

5

戶，年木材加工能力達到。

12。

萬立方米，實現(xiàn)產值。

10,000。

萬元。實施龍頭企業(yè)牽動戰(zhàn)略。繼續(xù)加大重點企業(yè)扶持力度，扶優(yōu)扶強。

1

戶產值超億元、利稅超千萬，

3

戶產值超千萬、

12。

戶產值超五百萬的企業(yè)，重點抓好萬通祥木業(yè)有限公司生產線擴建、華銀供熱公司熱電廠二期工程續(xù)建工作。加快礦產資源開發(fā)。抓好膨潤土開發(fā)公司、金盛尾礦綜合利用有限公司、鑫匯平頂山礦業(yè)有限責任公司建設，幫助企業(yè)早日建成投產，實現(xiàn)礦產資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化。提高企業(yè)市場競爭能力，引導企業(yè)抓好技術改造、管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴大生產規(guī)模，提升產品檔次，打造一批具有嘉蔭特色和市場競爭力強的名牌產品。

2007。

年，全縣工業(yè)總產值實現(xiàn)。

26,300。

萬元，同比增長。

12%。

工業(yè)增加值實現(xiàn)。

9,540。

萬元，同比增長。

12。

％。非國有經濟增加值實現(xiàn)。

79,000。

萬元，同比增長。

12。

％。

打造特色知名旅游品牌，培育縣域經濟新的增長點。

2007。

年是湯嘉公路交工通車后我縣大力發(fā)展旅游業(yè)的第一年，也是我縣黃金旅游時期到來的起始之年，今年將深入實施“旅游強縣”戰(zhàn)略，投入大量的人力、物力、財力發(fā)展旅游業(yè)，爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀旅游城市。一是準確定位。以嘉蔭恐龍國家地質公園、界江和茅蘭溝國家森林公園為切入點，重點開發(fā)恐龍文化游、界江風光游、茅蘭溝森林生態(tài)游等獨具特色的旅游資源，創(chuàng)建特色旅游品牌。二是完善景區(qū)建設。吸引各類投資主體參與旅游開發(fā)和基礎設施建設，重點抓好茅蘭溝二期工程建設、嘉蔭恐龍國家地質公園配套能力建設、永安東湖開發(fā)建設、太平島景區(qū)建設，做好烏拉嘎國家礦山公園揭牌開園工作，加大嘉蔭至名山段界江游開發(fā)力度。三是加強資源整合。對旅游資源進行分類整理，根據不同旅游季節(jié)、不同旅游對象、不同旅游日程，制定幾套分別以恐龍文化科普游、森林生態(tài)游、界江風光游為重點可供旅游者選擇的最佳旅游方案。加強與周邊區(qū)（局）旅游信息交流，密切同省內外各大旅行社溝通聯(lián)系，形成接力旅游。四是強化宣傳推介。今年將安排專項資金在新聞媒體上大力宣傳我縣的旅游資源，積極籌辦“恐龍文化節(jié)”，制作《嘉蔭旅游宣傳畫冊》，并在哈爾濱、伊春等城市設立嘉蔭旅游宣傳牌，提高嘉蔭旅游知名度。同時，大力開發(fā)對俄國際旅游市場，吸引俄羅斯游客。

2007。

年，全縣接待游客。

12。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

1,600。

萬元。

（三）加快對外開放步伐，增強城市發(fā)展活力。

深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略，全面加強同外界的交流與合作，借助外力促進嘉蔭經濟發(fā)展。

不斷優(yōu)化投資環(huán)境。進一步拓寬招商渠道、改善招商方式、擴大招商成果，堅持把環(huán)境建設作為招商引資的重要基礎，以“讓利招商、互利互惠、共同發(fā)展”為原則，認真落實《嘉蔭縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策》，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質的服務，吸引更多的企業(yè)前來我縣投資創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)造一個有利于引商、安商、扶商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。

2007。

年，全縣招商引資完成。

12,000。

萬元。

(

市

)

經濟社會管理權限的實施意見》等文件，以新農村建設、口岸建設、小城鎮(zhèn)建設、土地整理等工作為切入點，加大政策、資金和項目對上爭取力度，力爭獲得準確的投資信息、確定針對性強的項目、爭取最大數額的資金，促進縣域經濟快速發(fā)展。

2007。

年，全縣對上爭取資金。

15,000。

萬元。

提升對外開放水平。加強口岸基礎設施建設。充分發(fā)揮嘉蔭森茂口岸有限公司作用，投資。

3000。

萬元改擴建口岸碼頭，提高口岸吞吐能力，確保擴建碼頭。

7

月

1

日前投入使用，口岸吞吐能力達到。

75。

10。

個以上。引導、鼓勵和支持各類經濟成分赴俄從事森林采伐、農業(yè)生產、房地產開發(fā)和小額貿易等對俄經貿活動。擴大土地耕種面積，增加森林采伐數量，豐富口岸過貨品種，培育壯大對俄經濟實體。進一步改善通關環(huán)境。提高嘉蔭口岸和聯(lián)檢部門的服務質量，制定優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，完善服務措施，吸引更多的企業(yè)從嘉蔭口岸通關過貨。

2007。

年，力爭實現(xiàn)嘉蔭口岸過貨。

8

萬噸，過客達到。

1

萬人次，耕種俄方土地。

4,000。

公頃，全縣外貿進出口總額實現(xiàn)。

800。

萬美元。

（四）加快城鎮(zhèn)基礎設施建設進程，積極打造邊陲名城。

9

項，建筑面積。

3.55。

5

條，面積。

2

萬平方米，城鎮(zhèn)主次干道硬化率達到。

99.6%。

；拉伸城市框架，確保朝陽鎮(zhèn)西外環(huán)路建成并投入使用；新增城鎮(zhèn)集中供熱面積。

2.6。

萬平方米；自來水入戶率達到。

98%。

；排水服務率達到。

62%。

111.9。

萬平方米，綠化覆蓋率達到。

31.5%。

75。

公里三級公路一期工程，改建保興山公路。

20。

公里，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設。

（五）加快培植地方財源，千方百計籌措發(fā)展資金。

加強地方財源建設。把財源建設與招商引資、經濟結構調整緊密結合起來，支持興縣財源項目建設，實現(xiàn)財政增收途徑多元化。在鞏固林木、農副山特產品、礦產品加工和絨山羊養(yǎng)殖、北藥種植等基礎財源的同時，大力培育旅游等新興財源，重點抓好永安木材工業(yè)園區(qū)建設，擴大園區(qū)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升園區(qū)企業(yè)實力，把永安木材工業(yè)園區(qū)建設成我縣最大的利稅企業(yè)集群。嚴格落實領導包扶企業(yè)責任制，加大對萬通祥木業(yè)有限公司、華銀供熱有限公司等規(guī)模企業(yè)的扶持力度，引導企業(yè)加強技術改造，增加產品生產線，擴大生產規(guī)模，全力把萬通祥木業(yè)有限公司扶植成為全市最大的木材進出口企業(yè)，力爭企業(yè)年產值超億元，利稅超千萬。

2007。

年，地方財政一般預算收入實現(xiàn)。

4,220。

萬元，同比增長。

10.2%。

調整優(yōu)化支出結構。深化預算管理、非稅收入管理、國庫集中支付等財政體制改革，提高財政管理水平。狠抓預算外資金的收繳和管理，做好林地資源有償使用費收繳工作。嚴控非生產性支出，大力壓縮“人、車、會、話”支出，確保機構運轉、科技教育、基礎設施建設、社會保障和工資等支出。完善政府采購和市政建設資金審核工作，擴大政府采購范圍，對財政投資的重點建設項目進行全程評審，提高財政資金的使用效益。加強審計監(jiān)督，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度，加大預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、效益審計和專項資金審計力度，嚴肅查處違法違紀行為。

強化稅收征管。嚴格執(zhí)行稅收征管政策，完善稅收管理制度，規(guī)范稅收征管行為，做好主體稅種和大宗稅收征管，強化零散稅源征收，做到應收盡收。加大稅收稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏等稅收漏洞，嚴厲打擊和查處偷稅、騙稅、抗稅、越權減免稅等違法行為。

加強金融服務。成立金融工作領導小組和辦公室，及時解決金融工作中存在的問題。做好農村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革工作，積極協(xié)調、鼓勵和引導金融機構加大對地方經濟發(fā)展的支持力度，引導企業(yè)運用資本市場，提高企業(yè)融資能力。

（六）加快和諧社會建設進程，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，加大教育投入，調配師資力量，完善考核機制，優(yōu)化教育資源，免除義務教育階段學雜費。發(fā)揮職教中心的再就業(yè)培訓基地作用，圍繞新農村建設、永安工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產發(fā)展，培訓一批專業(yè)實用人才。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生應急體系，提高城鄉(xiāng)人民健康水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加大衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建力度。

80。

元。完善勞動力培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)指導等服務功能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)軍人和農村富余勞動力的就業(yè)工作，加快剩余勞動力轉移步伐，提供更多的勞動就業(yè)崗位。

2007。

年，全縣新增就業(yè)。

1,000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1,500。

14,300。

萬元。落實優(yōu)撫安置政策，各類優(yōu)撫對象的補助標準達到或略高于全縣人均生活水平。

狠抓公共安全。不斷完善公共突發(fā)事件應急預案，建立協(xié)調有序、運轉高效的應急反應機制，提高應對突發(fā)公共事件的能力。加強安全生產監(jiān)管，取締或關停不達標企業(yè)，減少一般性生產安全事故，杜絕重特大事故發(fā)生。加強信訪工作，貫徹和落實《信訪條例》，建立健全經常化、制度化的矛盾調處機制，從源頭上預防和化解社會矛盾。

加強精神文明和民主法制建設。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，結合“八榮八恥”教育，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，努力形成“知榮辱、樹新風、求發(fā)展、促和諧”的社會新風尚。積極構筑公共文化服務體系，開展經常性的文體活動，豐富群眾精神文化生活，提高城鄉(xiāng)文明程度。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，全面建設“平安嘉蔭”和“平安鄉(xiāng)村”。加強法制建設，鞏固“四五”普法成果，深入推進“五五”普法工作，增強公民的法律意識，在全社會營造一種知法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍。

此外，進一步鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設成果，加強生態(tài)縣建設，積極創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴格控制計劃生育各項指標，加強食品藥品監(jiān)督管理，認真開展第二次農業(yè)普查，做好外事、僑務、檔案、雙擁、老齡、殘聯(lián)、民族宗教等工作，推動社會各項事業(yè)全面進步。

（七）加快政府職能轉變，提高政府執(zhí)政能力。

全面完成今后五年的工作任務，新一屆政府必須增強責任意識，牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，按照“勤政、務實、高效、規(guī)范、廉潔”的要求，切實加強政府自身建設，努力為經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

提高政府施政水平。牢固樹立正確的政績觀，一切工作從嘉蔭發(fā)展大局出發(fā)，不搞形象政績工程。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、責任意識，不斷提高理論水平、政治水平和執(zhí)政能力，通過搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，著力構建奮發(fā)有為的政府。

加快政府職能轉變。正確處理好政府與市場、企業(yè)和社會的關系，強化政府宏觀管理、社會保障和服務職能，把政府的工作重點轉移到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，把精力轉到推進經濟社會發(fā)展和解決人民生活問題上來。進一步轉變機關工作作風，堅持真抓實干不務虛，開拓進取不自滿，腳踏實地不浮躁，埋頭苦干不張揚，通過狠抓工作落實為發(fā)展服務，為基層服務，為群眾服務。

完善各項配套改革。根據省委、省政府強縣擴權規(guī)定，做好擴權事項梳理工作，推進行政體制改革，正確行使縣級政府權力。加大人事制度改革力度，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，在推行全員聘用制、搞活分配機制等方面取得突破。

全面推進依法行政。深入貫徹實施《依法行政實施綱要》，大力推進政務公開，提高政府工作的透明度。改革審批制度，減少行政審批事項，提高政府辦事效率。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作，努力做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高政府工作的公信力和執(zhí)行力。

加強勤政廉政建設。認真實施《公務員法》，完善公務員管理、培訓、考核激勵和約束機制。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，增強領導干部的廉潔自律意識，從源頭上加大治理腐敗的力度。強化領導干部經濟責任審計，反對各種奢侈浪費行為，抵制各種不良風氣的侵蝕，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

各位代表，站在新的歷史起點上，面對嘉蔭未來五年的宏偉藍圖，我們深感任務艱巨、責任重大、使命光榮，更感前景美好、信心百倍、催人奮進。讓我們在縣委的領導下，緊緊依靠和帶領全縣人民，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創(chuàng)新的精神、扎實的工作，齊心協(xié)力，頑強拼搏，為譜寫嘉蔭更加輝煌的新篇章而努力奮斗！

韶關市政府工作報告文檔篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2009。

2009。

65。

108.9。

億元，增長。

13.1%。

；財政收入。

7

億元，增長。

39.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14775。

元，增長。

15%。

；農民人均純收入。

5540。

元，增長。

15%。

一年來，我們堅持工業(yè)強區(qū)，全力抓好企業(yè)幫扶，規(guī)模工業(yè)發(fā)展進一步加快。

扎實開展企業(yè)幫扶。全區(qū)確定

94。

84。

家企業(yè)落實擔保貸款。

2.5。

億元。工業(yè)總量不斷擴大。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值。

12.6。

億元，增長。

43%。

；新增規(guī)上企業(yè)。

35。

戶，總數達到。

126。

戶，其中產值超億元企業(yè)。

10。

29.8。

億元，增長。

87%。

占規(guī)模以上工業(yè)總產值。

68%。

工業(yè)投資快速增長全年完成工業(yè)固定資產投資。

43。

億元，增長。

110.78%。

積極推進資源整合全區(qū)整合礦區(qū)。

7

個，減少礦山。

22。

個。

一年來，我們堅持擴大開放，奮力抓好項目引建，經濟發(fā)展后勁進一步增強。

項目建設實現(xiàn)新突破。認真實施《貴池區(qū)重大項目攻堅年活動方案》，著力完善“四個一”項目協(xié)調推進機制。全年完成全社會固定資產投資

75。

億元，增長。

45.1%。

其中。

56。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目完成投資。

35.5。

億元，增長。

21.8%。

145。

個，爭取資金。

1.15。

億元；充分利用“。

861。

”項目單獨選址、建設用地置換復墾、未利用地報批等政策，全年報批土地。

6596。

畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區(qū)級領導專職招商工作管理辦法》，組建。

5

支區(qū)級領導專職招商工作隊、

7

30.3。

億元，增長。

10%。

；新引進規(guī)模項目。

60。

個，竣工投產項目。

43。

1800。

萬美元，增長。

28.2%。

；外貿進出口總額。

1100。

萬美元，新增進出口經營企業(yè)。

10。

家。

一年來，我們堅持打造平臺，合力抓好園區(qū)建設，產業(yè)承接能力進一步提升。

貴池工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速。全年完成基礎設施建設投入

3.34。

億元，平整土地。

1050。

畝，新建標準化廠房。

5.3。

萬平方米，棠溪大道等。

14。

條

17.2。

公里道路建成通車，石城路等。

6

條

11.9。

公里道路、與市開發(fā)區(qū)合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進項目。

16。

個，協(xié)議引資。

48.93。

億元，其中超億元項目。

10。

個；新開工項目。

11。

個，新投產項目。

9

個，新入規(guī)企業(yè)。

8

個；規(guī)上企業(yè)完成產值。

8

億元。截至目前，貴池工業(yè)園區(qū)拉開框架面積。

10。

平方公里，建成區(qū)面積。

6.39。

6

個鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計完成基礎設施建設投入。

1.72。

億元，征地。

1.2。

萬畝，修建道路。

9.1。

公里，引進落戶企業(yè)。

72。

家，其中。

46。

家企業(yè)建成投產；全年實現(xiàn)產值。

17.1。

億元，稅收。

4895。

萬元。

一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，傾力抓好三農發(fā)展，農民增收渠道進一步拓寬。

認真實施水稻產業(yè)提升行動，全年糧食總產

33.67。

萬噸，增長。

3%。

；新建蔬菜基地面積。

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝；水產品總產量。

5.5。

萬噸，漁業(yè)勞務收入。

1.2。

100。

萬元以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到。

62。

家，其中省級。

5

家、市級。

29。

家；新增農民專業(yè)合作社。

62。

家，總數達到。

188。

家，其中省級信息化建設示范合作社。

10。

家；康迪公司年產。

5

萬頭種豬場、

6

240。

公里、通鄉(xiāng)油路。

38。

公里、通達工程。

25。

公里、渡改橋。

2

座，完成投資。

9635。

萬元；病險水庫除險加固工程完工。

6

座、開工。

9

座，完成投資。

1336。

萬元；大型泵站更新改造工程建成。

5

座、開工。

7

座，完成投資。

7400。

萬元；解決。

1.1。

萬人農村人口飲水安全問題，完成投資。

551。

萬元；新建主網。

35。

千伏線路。

2

條，完成改造擴建項目。

5

個、農網完善工程項目。

79。

個；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進入掃尾，全年新建沼氣池。

2868。

口。

2008。

年度新農村專項補助資金扶持項目全部完成，

2009。

3700。

人，轉移就業(yè)。

3380。

人，轉移就業(yè)率達。

91.3%。

認真實施農機購置補貼項目，全年發(fā)放購機補貼資金。

1030。

萬元，受益農戶達。

3000。

戶。深入推進集體林權制度改革，全區(qū)完成林改面積。

189.2。

萬畝，發(fā)放林權證。

5

萬余本。

一年來，我們堅持服務城市，強力抓好征遷安置，城鎮(zhèn)發(fā)展活力進一步釋放。

不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實施征遷項目

38。

個，完成征地。

2590。

畝、拆遷。

42。

萬平方米；依法查處違法建設。

661。

起，拆除。

24653。

11059。

畝，拆遷。

16.6。

萬平方米。積極推進主城區(qū)安置房建設，春江花園、平天湖二期等。

12。

個安置點。

58.5。

萬平方米安置房順利完工，明月新村等。

20。

個安置點。

68.6。

萬平方米安置房建成回遷。加快推進廉租房建設，洋浦碧水莊園。

106。

套

10560。

平方米、貴池工業(yè)園區(qū)錦繡苑小區(qū)。

408。

套

20298。

平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區(qū)。

212。

套

10800。

平方米廉租房建至四層。切實加強規(guī)劃建設管理?！顿F池區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（。

2006。

—

2020。

年）》順利通過省國土資源廳批準，

17。

個鎮(zhèn)街村莊布點規(guī)劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規(guī)劃順利通過評審，唐田、梅村、烏沙集鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。

一年來，我們堅持激活消費，努力抓好旅游商貿，第三產業(yè)規(guī)模進一步壯大。

旅游經濟快速發(fā)展。全年接待國內外游客

294。

萬人次，增長。

24.2%。

；旅游總收入。

28.2。

億元，增長。

25.6%。

大王洞景區(qū)索道工程投入運營，杏花村文化園成功創(chuàng)建國家。

4a。

2.5。

6000。

萬元惠民消費券活動，拉動消費。

4000。

萬元。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年新增標準化農家店。

30。

戶；積極推進“家電下鄉(xiāng)”工作，全年發(fā)放補貼資金。

580。

萬元，居全市首位。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額。

37.2。

億元，增長。

20%。

一年來，我們堅持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會建設進一步加強。

民生工程更加深入。認真實施省、市民生工程，全年投入資金

2.31。

億元，其中區(qū)級配套。

5581。

萬元，直接受益。

55。

300。

萬元。衛(wèi)生工作更加扎實。全年建成標準化村衛(wèi)生室。

27。

所、社區(qū)服務中心。

2

所，市二院東區(qū)住院部大樓主體工程竣工驗收；甲型。

h1n1。

流感、手足口病預防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。

2500。

萬平方米，藥物滅螺。

295。

萬平方米；全區(qū)新農合參合率。

98.8%。

3240。

場，送戲下鄉(xiāng)。

120。

360。

2

家，省級高新技術產品。

8

項，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。

1

家、市級。

2

家，省級科技進步獎。

1

項、市級。

5

項。社會保障更加完善。全年新增就業(yè)崗位。

4238。

個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.97%。

；基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險分別參保。

1.96。

萬人、

1.85。

萬人、

2.96。

萬人、

1.26。

萬人和。

1.3。

萬人，發(fā)放失地農民生活保障資金。

340。

萬元，城鄉(xiāng)低保資金。

3243。

萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

260。

萬元，優(yōu)扶安置資金。

1702。

萬元?；鶎踊A更加堅實。

2009。

年“夕陽紅”計劃全面完成，投入資金。

1245。

萬元，改擴建。

7

個鎮(zhèn)街敬老院，五保對象集中供養(yǎng)率。

37%。

2010。

年“夕陽紅”計劃提前實施，

17。

180。

萬元；主城區(qū)金。

u

盤工程試點工作啟動實施，秋浦街道、府學社區(qū)分別榮獲全國和諧社區(qū)建設示范街道、示范社區(qū)稱號。

5

個鎮(zhèn)街綜合文化站建成交付，

21。

個廣播電視村村通工程投入使用，

41。

個農家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進，

15。

個農村鎮(zhèn)街計生服務所改建、新建任務基本完成，

209。

個村級計生服務室達到省級標準，區(qū)計生服務站完成規(guī)劃選址工作，人口自然增長率。

3.92。

‰，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展維穩(wěn)綜治“四個延伸”工作，繼續(xù)推進“一辦三所一庭”建設，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，強力推進“法治貴池”創(chuàng)建工作，平安建設躍上了新臺階。認真落實安全生產責任制，強化隱患排查治理和專項整治，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。深入排查調處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會議、節(jié)日期間社會穩(wěn)定，信訪工作受到了省、市通報表彰。全區(qū)第二次全國經濟普查順利通過國家事后質量驗收，第六次全國人口普查前期工作有序進行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創(chuàng)建卓有成效?！顿F池市志》成功發(fā)行。民族宗教、外事僑務、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業(yè)邁出新步伐。

一年來，我們堅持改進作風，著力抓好機關效能，政府自身建設進一步加強。

扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織政府班子成員深入基層開展調研，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。狠抓作風建設，強化效能監(jiān)察，全面落實首問負責、責任追究、辦事限時等各項管理制度，全面開展作風評議和“企業(yè)評議政府機關”活動，政府工作效率不斷提高。積極推行農村為民服務全程代理，著力完善行政服務中心運行機制，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務、“一站式”辦結，“一卡通”發(fā)放，政府服務水平不斷提升。認真貫徹《政府信息公開條例》，政府新版網站全面開通；自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，認真聽取各方面的意見和建議，全年辦理人大代表議案建議

43。

件、政協(xié)委員提案。

74。

件。著力強化政務督查、目標考核、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，重點工作推進措施不斷強化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預防腐敗體系不斷完善。

一年來，工作中的一些實踐和體會，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：

第一，必須堅持解放思想，創(chuàng)新方法。

面對金融危機影響、用地政策趨緊、企業(yè)融資不暢、項目推進受阻等一系列挑戰(zhàn)，我們用改革的理念、創(chuàng)新的舉措、發(fā)展的辦法成功破解了發(fā)展難題，并探索出重大工業(yè)項目調度新機制、區(qū)級領導專職招商新辦法、園區(qū)建設資金籌措新渠道，為全區(qū)經濟社會發(fā)展奠定了基礎，拓展了空間，增添了活力。

第二，必須堅持團結干事，合力攻堅。

無論是加快園區(qū)發(fā)展，擴大招商引資，還是推進重大項目建設，應對國際金融危機，全區(qū)上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時艱，凝聚了發(fā)展力量，集中了發(fā)展智慧，抓住了發(fā)展機遇，實現(xiàn)了發(fā)展突破。

第三，必須堅持以人為本，改善民生。

堅持把以人為本的要求落實到各項工作中，堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺多項惠民政策，讓全區(qū)

65。

萬人民群眾享受更多公共服務和社會福利，推進了改革發(fā)展，維護了群眾利益，確保了社會穩(wěn)定。

65。

萬人民群眾的共同努力，得益于社會各界的關心支持。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領導、老干部、老同志，向所有關心、支持我區(qū)經濟社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經濟運行質量仍然不高，總量小、基礎弱現(xiàn)狀沒有大的改變，工業(yè)發(fā)展缺少大項目支撐；財政收支壓力仍然較大，國地財、鎮(zhèn)街道之間發(fā)展不夠平衡，稅收結構不盡合理；社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，社會保障體系尚不健全，維護穩(wěn)定壓力依然較大；少數機關效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設有待加強。對于這些問題，我們將認真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。

二、

2010。

年工作目標和主要任務。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年政府工作，對進一步有效應對金融危機，鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關重要。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經濟工作會議和區(qū)委二屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“樹立標桿、率先崛起”為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在著力轉變經濟增長方式、加快產業(yè)結構調整、鞏固經濟回升基礎的前提下，突出規(guī)模工業(yè)、重大項目、工業(yè)園區(qū)、招商引智、現(xiàn)代農業(yè)、中心城鎮(zhèn)、旅游商貿、民生保障八個方面重點工作，在加快發(fā)展中搶抓機遇，在推進轉型中奮力突破，在實現(xiàn)跨越中爭先進位，努力保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據這一總體要求，今年全區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

13%。

以上；財政收入增長。

21%。

以上，力爭達到。

10。

億元；全社會固定資產投資增長。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

20%。

；外貿進出口總額增長。

18%。

以上；招商引資增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

；農民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內；人口自然增長率控制在。

5.9。

‰以內；萬元生產總值能耗下降。

4%。

為確保實現(xiàn)上述目標，今年我們重點抓好以下八個方面工作：

（一）突出規(guī)模工業(yè)，在強化幫扶措施、調整產業(yè)結構上實現(xiàn)新突破。

加大企業(yè)幫扶力度。

圍繞保企業(yè)、保增長，不斷完善區(qū)級領導聯(lián)系幫扶、區(qū)直部門對口幫扶、選派干部進駐幫扶等措施，力促停產企業(yè)盡快復產、生產企業(yè)穩(wěn)產達效，確保全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值

15.1。

8000。

萬元，力爭全年擔保能力達到。

5

億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。

2

5

億元以上；選擇部分成長性好的工業(yè)企業(yè)予以重點扶持，提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻率。

加大運行監(jiān)測力度。

認真開展的礦產資源整頓工作，完成礦產資源整頓整合關閉任務，加大對礦業(yè)投資項目的政策引導，推進優(yōu)勢礦產資源就地加工、就地轉化、就地增值，延伸產業(yè)鏈條，提升產業(yè)層次。定期召開工業(yè)經濟運行分析會、調度會，建立健全長期虧損企業(yè)以及虧損大戶跟蹤監(jiān)控預警機制，及時掌握全區(qū)工業(yè)經濟運行總體態(tài)勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業(yè)，加強能源、運輸、資金、土地等生產要素調控，確保貴航特鋼、東盾木業(yè)、金美亞鋼管、白鷹集團、中冶爐料、皖寶礦業(yè)、鴻亮竹業(yè)、同樂船舶等

20。

20。

戶以上。認真貫徹落實安全生產法律法規(guī)，嚴格按照金屬非金屬礦山安全規(guī)程要求，不斷加大對非煤礦山安全監(jiān)管力度。

加大節(jié)能減排力度。

認真落實國家產業(yè)政策，建立落后產能淘汰退出機制，完善關閉企業(yè)配套政策措施，以節(jié)能減排促結構調整。大力推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快技術改造，安排專項資金對重大工業(yè)技改項目進行貼息補助。嚴格落實節(jié)能減排工作責任制，加強重點企業(yè)用能監(jiān)督檢查，加大重點鎮(zhèn)街、重點企業(yè)考核力度，強化節(jié)能減排目標量化管理。注重發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟、綠色經濟，積極引導中小企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展之路，不斷拓寬節(jié)能減排空間。

（二）突出重大項目，在擴大有效投入、增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。

精心策劃編制項目。

準確把握國家和省政策導向以及投資重點，充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、岸線獨厚、平臺完善等優(yōu)勢，精心策劃、包裝一批符合國家產業(yè)政策、具有較強帶動作用的大項目、好項目。結合“十二五”規(guī)劃編制工作，重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業(yè)，認真組織編制

5

個百億元以上、

20。

個十億元以上重大工業(yè)項目，不斷完善重點項目庫，積極向外推介招商。

積極向上爭取項目。

論證篩選一批事關國計民生的農村基礎設施、民生工程、城鎮(zhèn)建設等方面項目，切實加大進京跑部、進省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項目、資金支持，確保全年爭取中央投資占全市份額

40%。

以上。認真篩選一批總投資。

3000。

861。

”行動計劃、市“。

583。

”重點工程，確保新建項目有接替、擴大投入不減少。

全力服務建設項目。

繼續(xù)實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的項目協(xié)調推進機制，重點抓好

55。

個總投資。

5000。

萬元以上重大項目建設，確保全年完成全社會固定資產投資。

97.5。

億元，其中工業(yè)固定資產投資。

48.6。

70%。

以上項目建成投產。充分利用“。

861。

5000。

畝，為項目落戶提供用地保障。

（三）突出工業(yè)園區(qū)，在轉變工作思路、加快平臺建設上實現(xiàn)新突破。

調整思路建設貴池工業(yè)園區(qū)。

將工作重心由抓基礎設施建設向抓配套、抓招商、抓服務轉變。確保全年完成基礎設施建設投入

3

億元，新建標準化廠房。

20。

萬平方米，其中政府投資建設。

10。

萬平方米；完成。

10。

平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設工程；實現(xiàn)招商引資到位資金。

10。

億元，引進落戶項目。

20。

個，其中超億元項目。

5

個；新開工項目。

15。

個；新增規(guī)上企業(yè)。

10。

家；規(guī)模以上工業(yè)總產值。

12。

億元，工業(yè)增加值。

4

億元，稅收。

1.2。

億元。繼續(xù)加快濱湖新區(qū)建設步伐，加大房地產開發(fā)力度，力爭。

2

年內完成整體搬遷，完善功能配套。將發(fā)展方向由躋身全省一流工業(yè)園區(qū)向省級高新技術產業(yè)園區(qū)轉變。依托白鷹集團，著力打造全國一流高檔數控機床產業(yè)基地；依托艾可藍公司，著力打造國內最大柴油機尾氣后處理系統(tǒng)生產基地；依托四通公司，著力打造光電產業(yè)基地，努力將貴池工業(yè)園區(qū)建設成為高新技術產業(yè)密集區(qū)、省級高新技術開發(fā)區(qū)。

積極扶持發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)。

繼續(xù)加大人力財力物力支持力度，確保全年完成基礎設施建設投入

1

億元。全面完成前江工業(yè)集中區(qū)。

7

平方公里土地平整、

6

公里路網建設，確保全年引進落戶企業(yè)。

5

家，建成投產企業(yè)。

3

家，實現(xiàn)產值。

5

億元；貴池船舶工業(yè)基地。

7.2。

公里道路建設、

110kv。

變電所立項工作，確保全年引進落戶企業(yè)。

4

家以上，建成投產企業(yè)。

3

家，實現(xiàn)產值。

2.3。

2

家以上企業(yè)落戶開工建設。制定出臺擴權強鎮(zhèn)具體措施，重點扶持梅街、牛頭山。

2

個省級試點鎮(zhèn)和梅龍、秋江。

2

個市級試點鎮(zhèn)加快發(fā)展，努力培育一批財政收入過億元經濟強鎮(zhèn)。

（四）突出招商引智，在培育特色產業(yè)、加快自主創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。

進一步加大招商引資力度。

強化領導招商，全年安排招商工作經費

300。

萬元，保證常年有。

5

支區(qū)級領導專職招商工作隊、

7

40%。

34.4。

億元，引進規(guī)模項目。

68。

個，當年竣工投產項目。

42。

個。

進一步加快特色產業(yè)培育。

堅持把培育特色產業(yè)、壯大特色經濟作為促進區(qū)域經濟發(fā)展的核心內容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對引進的主導產業(yè)重大項目，實行前期費用補助、固定資產投資貼息、稅收獎勵和用地優(yōu)惠等政策，扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主導產業(yè)，構筑經濟支撐。以池州機床工業(yè)城為起步區(qū)，在貴池工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地

3000。

畝，著力打造數控機床特色園區(qū)；建設多層標準化廠房，努力吸引光電產品生產企業(yè)扎堆，加快產業(yè)集聚，形成產業(yè)集群。

進一步加強自主創(chuàng)新建設。

區(qū)財政安排

1000。

10。

萬元獎勵。積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業(yè)開展員工培訓。積極開展校企合作，充分發(fā)揮大專院校和科研機構的科技優(yōu)勢，引導企業(yè)與科研院所、高等院校共建各類技術創(chuàng)新組織，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。

（五）突出現(xiàn)代農業(yè)，在繁榮農村經濟、增加農民收入上實現(xiàn)新突破。

因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

認真落實國家和省扶持糧食發(fā)展各項政策，穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結構，提升糧食生產規(guī)?；?、集約化水平。不斷擴大設施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地

500。

畝，其中鋼架大棚。

100。

畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”，力爭全年新增省級“一村一品”專業(yè)示范村。

2

個。認真實施農村沼氣建設工程，確保全年新建戶用沼氣。

2000。

口、大中型沼氣工程。

1

處。積極推進“水產跨越工程”實施，力爭華威現(xiàn)代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設項目早日獲批立項。

多措并舉壯大龍頭企業(yè)。

大力實施“

532。

”行動，推進農業(yè)產業(yè)經營，做大做強龍頭企業(yè)，確保全年新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家、市級。

6

家，康迪公司年產。

5

萬頭種豬場、

6

萬噸飼料廠上半年竣工投產。繼續(xù)加大專業(yè)合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。

6

個。切實加強農業(yè)標準化體系和標準化基地建設，確保全年新增有機農產品認證。

5

個、綠色農產品認證。

8

個、無公害農產品認證。

10。

個、省級名牌。

3

個；力爭楊棚有機綠茶基地評為省級安全優(yōu)質農產品標準化生產基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農產品地理標志。

深化改革完善服務體系。

積極推進“惠民直達工程”和“一網通”工程試點，不斷完善為民服務全程代理制。籌集扶持資金

1000。

2000。

人。不斷加強農作物病蟲害預測預報和防治工作，切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，深入開展農產品質量安全專項整治。積極創(chuàng)新土地承包經營權流轉新機制，引導和鼓勵多種經營主體發(fā)展規(guī)模經營。繼續(xù)加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新，努力營造林業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。

加大投入建設基礎設施。

認真開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作，加快推進農村基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農村路網建設力度，確保全年完成村村通水泥路

63.8。

公里、渡改橋。

6

座，完善路肩培護及標志標牌設立工作。積極推進唐田、梅龍。

110。

千伏變電站新建項目建設，積極做好桐梓山、牛頭山。

35。

5000。

3000。

畝以上。

（六）突出中心城鎮(zhèn)，在強化建設管理、提升城鎮(zhèn)品位上實現(xiàn)新突破。

著力抓好征遷安置。

按照“精力不散、標準不降、力度不減、進度不緩”的總體要求，堅持市區(qū)互動、部門聯(lián)動，全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重，全力加快主城區(qū)安置房建設，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭

2010。

年底前基本消滅“城中村”。穩(wěn)步推進主城區(qū)清溪河沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內水產養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖搬遷、關閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。

著力推進城鎮(zhèn)建設。

扎實開展土地整治整村推進試點工作，重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側整治工程，完成拆遷安置

40。

萬平方米，置換土地。

3000。

畝。大力發(fā)展城鎮(zhèn)房地產業(yè)，推動中心城鎮(zhèn)老街區(qū)整體改造。繼續(xù)開展沿國、省道鎮(zhèn)街環(huán)境綜合整治，積極推進農村清潔工程試點工作，不斷完善村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作機制。認真開展小區(qū)集中整治試點工作，切實加大背街小巷、居民生活區(qū)占道經營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問題。

著力強化規(guī)劃管理。

認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上

8

個鎮(zhèn)街總體規(guī)劃和全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。全力推進農村集體土地“三權”發(fā)證工作，編制完成區(qū)級、鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃文本。切實加強村民住宅規(guī)劃建設管理，全面做好“一書三證”核發(fā)工作。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動機制，堅決查處違法建設。

（七）突出旅游商貿，在激活消費需求、壯大三產規(guī)模上實現(xiàn)新突破。

做大做強旅游產業(yè)。

積極做好全區(qū)旅游資源調查和旅游規(guī)劃編制工作，加快推進大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區(qū)等項目建設，精心包裝區(qū)級旅游重點項目，力爭擠入省“

861。

338。

萬人次，增長。

15%。

實現(xiàn)旅游總收入。

32.4。

億元，增長。

15%。

繁榮活躍商貿物流。

積極引進大型商貿流通企業(yè)，新建大市場大賣場；扎實開展社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，完善社區(qū)服務網點，不斷發(fā)掘城市消費需求。著力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”工作，不斷活躍農村消費市場。加快組建商務綜合執(zhí)法隊伍，積極推進商務綜合行政執(zhí)法，深入推進“放心消費”工程。培育壯大對外貿易主體，推動更多企業(yè)進入國際市場，著力擴大工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)進出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業(yè)參加國內國外大型會展活動。確保全年實現(xiàn)社會消費品零售總額

44.6。

億元，外貿進出口總額。

1300。

萬美元。

（八）突出民生保障，在夯實基層基礎、促進社會和諧上實現(xiàn)新突破。

抓好民生工程實施。

認真實施省市

37。

項民生工程，加大公共財政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實到位。繼續(xù)開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標的民生工程社會調查，努力擴大民生工程影響。對補助類項目，認真執(zhí)行“申請、調查、評議、初審、審核、審批、發(fā)放”工作程序，做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放；對工程類項目，嚴格資金撥付工作程序，嚴格基本建設管理制度，全程跟蹤問效，確保工程質量，確保資金安全。

加快教育事業(yè)發(fā)展。

認真做好義務教育學校績效工資改革工作，完善經費保障機制，推動教育優(yōu)先發(fā)展。整合優(yōu)化教育資源，投入

3000。

萬元，在城西建設一所九年一貫制學校，努力促進中小學校布局優(yōu)化調整。高度重視校舍安全工作，認真實施校舍安全工程。加強教師隊伍建設，提高教育管理水平，促進學生全面發(fā)展。完成貴池機械電子工業(yè)學校掛牌運行、專業(yè)設置等工作，培養(yǎng)一批專業(yè)對口技術工人，為發(fā)展數控機床、光電產業(yè)提供服務。

完善就業(yè)保障體系。

全面落實新一輪就業(yè)政策，確保全年新增就業(yè)崗位

4000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2350。

人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)。

220。

1.91。

萬人、

1.85。

萬人、

2.74。

萬人、

1.22。

萬人和。

1.01。

萬人。認真做好養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，不斷完善失地農民社會保障政策。強化勞動保障執(zhí)法，構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。

保障社會和諧安定。

全面落實信訪維穩(wěn)工作責任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩(wěn)定風險預測評估機制。進一步加強和改進信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護社會和諧穩(wěn)定。強化安全生產和安全監(jiān)管主體責任落實，嚴格生產安全事故責任追究和行政問責，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“五五”普法工作，深入開展“法律援助便民服務”活動。切實加強未成年人思想道德建設，努力形成崇尚文明良好風尚。整頓規(guī)范食品藥品等市場秩序，嚴厲打擊制假售假等違法行為。

統(tǒng)籌社會全面進步。

全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點工作，強力推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化建設，確保市二院東區(qū)如期建成使用；不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進一步加強以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系建設，積極推進金

u

16。

辦好七件惠民實事。今年，我們將著力辦好七件惠民實事：

1

配套落實資金。

3400。

萬元，全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設任務。

2

籌集扶持資金。

1000。

萬元，基本完成全區(qū)村級為民服務中心建設任務。

3

區(qū)財政投入。

1560。

萬元，全面完成“夕陽紅”實施計劃，確保全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)率達到。

70%。

以上。

4

區(qū)財政補貼。

550。

萬元，全面取消鎮(zhèn)（街）級管理泵站農民承擔的排灌水費。

5

投入資金。

3000。

萬元，在城西新建一所九年一貫制學校。

6

確保總投資。

1.2。

億元的杏花村農副產品批發(fā)大市場建成投入運營。

7

出臺扶持政策，重點建設。

10。

個

5000。

頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場。

三、加強政府自身建設。

新的一年，樹立標桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務更加繁重。我們必須深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實加強政府自身建設，不斷提高領導科學發(fā)展能力。

堅持解放思想，推進科學發(fā)展。

以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，推進政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理，始終保持一種自強不息的進取意識，不斷創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績。堅決克服機遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識，不斷搶抓發(fā)展新機遇。堅決克服推進發(fā)展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅意識，不斷加快發(fā)展新進程。堅決克服處理問題面前的“求穩(wěn)”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創(chuàng)新意識，不斷實現(xiàn)發(fā)展新突破。

堅持真抓實干，落實科學發(fā)展。

圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個人利益服從集體利益，努力形成部門協(xié)調配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習，繼續(xù)強化機關效能建設，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務不講條件，執(zhí)行任務不找借口，完成任務不降標準。圍繞作風抓落實，始終力戒“浮”的作風，堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招，把好事辦好，把實事辦實。對政府重點工作繼續(xù)分解落實，強化督查調度，嚴格考核獎懲。

堅持執(zhí)政為民，踐行科學發(fā)展。

密切聯(lián)系群眾，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)加強行政服務中心建設，規(guī)范行政審批行為，減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高服務質量。充分發(fā)揮政府網站作用，加快電子政務平臺建設，擴大政府信息公開內容。不斷強化政府社會管理和公共服務職能，加強應急管理體系建設，提高突發(fā)事件應對能力。

堅持依法行政，保障科學發(fā)展。

健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責任追究制度，做到科學決策、民主決策。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮民主黨派、人民團體和無黨派人士參政議政作用。認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

各位代表，風正海闊，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以更加昂揚的精神風貌、更加飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更加扎實的工作作風，加快推進貴池“樹立標桿、率先崛起”進程，為開創(chuàng)貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！

韶關市政府工作報告文檔篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

gdp。

增速，農民收入增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項工作均受到國務院通報表揚，省十一屆人大一次會議確定的各項目標任務已經勝利實現(xiàn)。

（一）認真貫徹中央宏觀調控政策，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

積極應對國際金融危機沖擊，出臺實施擴大內需、促進經濟增長一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實施，經濟實力顯著增強，發(fā)展質量明顯提高。生產總值接連邁上三個萬億元臺階，達到

50013.2。

億元，年均增長。

11.4%。

人均生產總值由。

2007。

年的。

3630。

美元提高到。

8201。

美元。地方財政收入接連突破三個千億元關口，達到。

4059.4。

億元，年均增長。

19.4%。

固定資產投資、社會消費品零售總額分別達到。

30319.8。

億元、

19175.3。

億元，年均增長。

22.3%。

和

18.1%。

規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入和利稅分別達到。

11.6。

萬億元、

1.2。

萬億元，均比。

2007。

年增長一倍以上。物價得到較好控制，漲幅低于全國平均水平?；A設施建設全面加強，一大批能源、交通、水利項目建成使用，高速鐵路實現(xiàn)零的突破，南水北調、膠東調水干線工程基本完工。

（二）大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，發(fā)展方式加快轉變。

按照增創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、推動工業(yè)由大變強、促進服務業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進結構調整，三次產業(yè)比例由

2007。

年的。

9.7。

∶

56.8。

∶

33.5。

調整為。

8.6。

∶

51.4。

∶

40.0。

50%。

和

80%。

技術改造投資占工業(yè)投資比重達到。

60%。

902.3。

億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設，

158。

座大中型水庫和。

3882。

座小型水庫除險加固任務全面完成，規(guī)劃的。

154。

13.8%。

高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。

29.1%。

傳統(tǒng)服務業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達到。

4520。

億元，占生產總值。

9%。

出臺加快科技成果轉化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

16。

條政策和加強知識產權工作。

12。

條措施，全社會研發(fā)投入占生產總值比重達到。

2%。

59。

178.5。

萬公頃，森林覆蓋率達到。

23.5%。

（三）突出“藍黃”引領重點帶動，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調。

把山東半島藍色經濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進基礎設施建設、重大項目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護、未利用土地開發(fā)等重點工作，產業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進展。預計海洋經濟產值達到

9000。

億元以上，占全國海洋經濟比重。

18%。

30。

億元的縣（市、區(qū)）達到。

31。

個。新型城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率達到。

52.4%。

全面完成支援北川災后恢復重建任務，對口支援新疆、西藏、青海等工作扎實推進。

（四）堅持深化改革擴大開放，發(fā)展動力和活力進一步增強。

國有企業(yè)改革重組深入推進，國有資產監(jiān)管體系不斷完善。民營經濟健康發(fā)展，非公有制經濟比重達到

54.7%。

109。

家、融資再融資。

1842。

2455.4。

億美元，年均增長。

14.9%。

累計實際到帳外資。

488.9。

億美元、境外投資超過。

100。

億美元，年均分別增長。

10.7%。

和

55.7%。

國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。

3

家、

5

家增加到。

12。

家和。

9

家，數量位居全國前列。

（五）文化體制改革深入推進，文化強省建設取得積極成效。

社會主義核心價值體系建設深入開展，國家級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動扎實推進。文化體制改革重點任務基本完成，公共文化設施明顯改善，文化惠民工程深入實施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產業(yè)增加值達到

2720。

億元。上海世博會山東館建設和展示活動獲得好評，第十屆中國藝術節(jié)籌備工作進展順利。群眾性體育活動蓬勃開展，我省體育健兒在北京奧運會、倫敦奧運會和廣州亞運會上取得優(yōu)異成績，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務，成功舉辦了第十一屆全國運動會、第三屆亞洲沙灘運動會。

（六）切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。

努力辦好民生實事，民生投入占財政支出連續(xù)五年保持在

50%。

以上，

2012。

年達到。

56.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入達到。

25755。

元、

9446。

元，年均分別增長。

12.5%。

和

13.6%。

22.3%。

127。

億元高校債務得到化解。

80。

萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，

450。

萬戶農民住房條件根本改善，房地產市場調控平穩(wěn)健康。平安山東建設深入推進，社會治安群眾滿意度逐年提高，安全生產和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人口計生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計、史志、氣象、防震減災、民族宗教、外事僑務、對臺工作取得新成績。

17。

個設區(qū)市實現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團結更加鞏固。

41。

件，制定政府規(guī)章。

57。

件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。

4716。

4207。

項。堅持依法科學民主決策，深入推進政務公開和政務服務體系建設，建立健全政府應急管理體系，做好行政復議工作，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責。認真解決群眾反映的突出問題，努力維護群眾合法權益。堅持不懈推進反腐倡廉建設，查處了一批大案要案。

向關心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝。

必須清醒地看到，面對新形勢、新任務，全省經濟社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和差距。主要是，國際經濟不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出；經濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內難以改變，擴大內需特別是消費的動力不足；結構調整任重道遠，自主創(chuàng)新能力有待增強，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護形勢更加嚴峻；公共服務體系不夠完善，就業(yè)和社會保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會管理、食品藥品安全等領域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場在資源配置中的基礎性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風建設亟待加強，反腐倡廉任務依然艱巨。對此，一定要高度重視、積極應對、認真加以解決。

二、今后五年工作總體要求。

我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，我省正處在由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期。綜觀國內外形勢，我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的發(fā)展機遇，已不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進經濟發(fā)展方式轉變的新機遇。我們一定要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，因勢利導，順勢而為，為提前全面建成小康社會、加快實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉變而努力奮斗。

做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握主題主線和富民強省目標，以改革開放為動力，以提高經濟增長質量和效益為中心，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打好轉方式調結構這場硬仗，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實保障和改善民生，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照省第十次黨代會“一個提前、六個更加”的部署，今后五年要努力實現(xiàn)以下要求：

——經濟綜合實力顯著提升。

在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，全省生產總值年均增長

9%。

左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長。

10%。

左右，為提前全面建成小康社會、實現(xiàn)全省生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

年翻一番打下決定性基礎?；窘ǔ蓜?chuàng)新型省份，全社會研發(fā)投入占生產總值比重提高到。

2.5%。

以上，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。

35%。

左右。對外開放水平進一步提高，參與國際合作與競爭能力明顯增強。城鎮(zhèn)化率達到。

58%。

以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。

——民主法制水平顯著提升。

人民民主不斷擴大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機制更富活力，人民群眾參與公共事務管理更加廣泛，群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會管理體制機制更趨成熟，依法行政目標有效實現(xiàn)，法治政府基本建成。

——文化軟實力顯著提升。

社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質和社會文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，文化發(fā)展主要指標進入全國先進行列。

——人民生活質量顯著提升。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)均在

100。

萬人以上。社會保障全民覆蓋，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。

——生態(tài)文明水平顯著提升。

節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標全面完成，水和大氣質量明顯改善，森林覆蓋率達到

26%。

生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。

實現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質量和效益，加快轉變經濟發(fā)展方式；必須以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展為重點，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅動增強發(fā)展內生動力；必須堅持以人為本，努力讓群眾過上更好生活，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、

2013。

年主要工作。

9.5%。

左右，地方財政收入增長。

12%。

左右，固定資產投資增長。

17%。

左右，社會消費品零售總額增長。

15%。

左右，進出口總額力爭增長。

8%。

左右，實際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

100。

萬人，農村勞動力轉移就業(yè)。

120。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。

10%。

左右，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

6

‰以內。全面完成國家下達的節(jié)能減排各項約束性目標。

今年經濟增長目標確定為。

9.5%。

9.5%。

左右的增長，必須付出艱苦努力。居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價格改革留出空間，必須加強對通脹預期的管理。

完成今年目標任務，要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，緊密跟蹤研判國內外形勢的新變化，落實好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當前，著眼長遠，突出重點，扎實開局。

（一）促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

把擴大內需作為戰(zhàn)略基點，增強消費對經濟增長的基礎作用，著力提升消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、推動消費升級，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費熱點，有針對性開發(fā)農村消費產品，加快發(fā)展電子商務等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實施國民休閑綱要，打造國際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團，增強旅游產業(yè)綜合競爭力。積極應對人口老齡化趨勢，加快社會養(yǎng)老服務體系建設，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老服務等方面取得新進展。

支持。

100。

80%。

以上。堅持基礎設施建設適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網體系和綜合交通體系建設，啟動城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設，南水北調東線一期工程三季度實現(xiàn)全線通水。

強化財政金融支撐保障作用。提高財政收入質量，深化稅費制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機制，加大資產資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結構，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。擴大社會信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結構，降低實體經濟融資成本。認真排查化解財政金融領域風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險底線。

保持物價總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲和投放，著力保障市場供應。健全重要商品和服務價格指數體系，強化市場價格監(jiān)管，嚴肅查處價格違法行為。完善價格調節(jié)基金制度，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

（二）進一步加大“轉、調、創(chuàng)”力度。

牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎。深入實施工業(yè)“雙輪驅動”戰(zhàn)略，鞏固擴大傳統(tǒng)產業(yè)競爭優(yōu)勢，全面落實戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術改造投資突破

1

萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

2

個百分點左右。

5%。

以上。追蹤世界科技革命和產業(yè)變革，力爭在高技術產品研發(fā)和市場開拓上取得突破。深入實施人才強省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊伍建設為重點，統(tǒng)籌推進泰山學者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點人才工程，實施重點產業(yè)人才支持計劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才培養(yǎng)引進力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導向的科技人才評價標準，健全技術要素參與分配的激勵機制，引導人才向產業(yè)和科研一線流動。

（三）積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。

把城鎮(zhèn)化作為擴內需的最大拉動力。堅持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質量。啟動城鎮(zhèn)化“提質加速、城鄉(xiāng)一體”行動，把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)為基礎，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強化城鎮(zhèn)基礎設施建設和產業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標，提高城市管理和服務水平，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。實施好“百鎮(zhèn)建設示范行動”，支持一批經濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進入全國百強鎮(zhèn)行列。推動戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。

（四）加快建設現(xiàn)代農業(yè)。

始終把“三農”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強農惠農富農政策，深入實施千億斤糧食產能建設規(guī)劃，繼續(xù)深化高產創(chuàng)建活動，力爭今年糧食生產再獲豐收。全面落實農業(yè)十大特色產業(yè)振興規(guī)劃，加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農業(yè)，加強綠色生產，推行標準化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農產品質量安全。加大科技興農投入力度，培育新型職業(yè)農民，實施良種工程和土地綜合整治，加快推進農業(yè)機械化、信息化。抓好

98。

個農田水利重點縣、

17。

處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設，新增。

300。

萬畝“旱能澆、澇能排”高標準農田。創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，培養(yǎng)新型經營主體，既注重引導一般農戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體，建立新型農業(yè)經營體系。深化農村集體產權制度改革，抓好農村土地確權登記頒證，充分保障農民土地承包經營權，為增加農民財產性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿集團等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

（五）推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

突出“藍黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設好

20。

20。

7

市優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。強力推進鋼鐵產業(yè)結構調整試點，全面啟動日照鋼鐵精品基地建設和青鋼改造搬遷。深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經濟區(qū)相關政策爭取落實，規(guī)劃建設包括魯西南、魯西北在內的西部地區(qū)新的經濟隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉型。提高以市為單位整體提升縣域經濟發(fā)展水平，推動縣域經濟競相發(fā)展。

（六）建設生態(tài)山東、美麗山東。

尊重自然、順應自然、保護自然，把生態(tài)文明建設融入經濟文化強省建設各方面和全過程。實施主體功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化區(qū)域開發(fā)、資源環(huán)境管理和產業(yè)政策，加強海洋資源保護利用，落實海洋功能區(qū)劃。實行能源消費強度和總量雙控制，強化重點領域節(jié)能降耗

開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實淘汰落后產能年度計劃，確保實現(xiàn)國家下達的萬元。

gdp。

能耗下降。

3.66%。

目標。嚴格實施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設節(jié)水型社會。落實最嚴格的耕地保護制度，開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。嚴格落實工程減排、結構減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，深入開展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設，加強小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調干線水質穩(wěn)定達標。高度重視大氣污染治理，實時發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息，實施分階段逐步加嚴的大氣污染物排放地方標準，建立應對霧霾天氣長效機制。強化土壤、重金屬和危險廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實施重大生態(tài)保護和修復工程，開展農村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設，加大自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)保護力度。深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，強化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設目標責任考核，依法嚴厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。

（七）全面提高開放型經濟水平。

圍繞穩(wěn)增長、調結構、促平衡，全面落實促進外經貿平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進沿海城市穩(wěn)定增長、內陸城市加快提升，啟動臨沂商城國際貿易綜合改革試點，鞏固和擴大我省出口產品國際市場份額。深入實施科技興貿戰(zhàn)略，繼續(xù)推進外貿示范基地和出口農產品質量安全示范區(qū)建設，加快加工貿易轉型升級，積極發(fā)展服務貿易和服務外包，培育以技術、品牌、質量和服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。堅持出口和進口并重，鼓勵先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口，適度擴大消費品進口。堅持“請進來”與“走出去”結合，精心組織重大境外經貿活動，抓好外商增資擴股、企業(yè)境外上市和重大簽約項目落實；支持有條件的企業(yè)全球布局產業(yè)鏈，搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產能轉移、國際研發(fā)合作、跨國并購投資和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國公司和世界

500。

強企業(yè)。引導各類開發(fā)區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動中韓地方經濟合作示范區(qū)率先起步。加強貿易摩擦應對，提高抵御國際經濟風險能力。

（八）加快文化強省建設。

積極踐行社會主義核心價值觀，大力培育新時期山東精神，凝聚起實現(xiàn)偉大“中國夢”的精神力量。深入實施“四德”建設工程，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進鄉(xiāng)村文明行動。依法加強互聯(lián)網管理，營造良好網絡文化環(huán)境。完善公共文化服務體系，培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學藝術事業(yè)。依法加強文物保護，推進中華文化標志城和曲阜“文化經濟特區(qū)”建設。保護傳承非物質文化遺產，弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)載體建設，壯大一批特色文化產業(yè)群，增強我省文化產業(yè)實力和競爭力。深入實施文化數字化工程和創(chuàng)意山東計劃，促進文化與教育、科技、體育、旅游等產業(yè)融合發(fā)展，開展好對外文化交流合作。推動已轉制國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)調發(fā)展。

（九）堅定不移深化改革。

改革是我國發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設計與基層探索的關系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關系，著力在利益增量上作文章，在利益預期上作調整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場的關系，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；把握好體制改革與依法辦事的關系，更加注重權利公平、機會公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時機深化重要領域改革。堅持“兩個毫不動搖”方針，深入推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產管理體制；鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。培育壯大各類市場主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。穩(wěn)步推進以資源性產品為重點的價格改革，加快煤炭交易市場體系建設，完善居民階梯電價政策。落實結構性減稅措施，做好營業(yè)稅改征增值稅的準備和實施工作。搞好財政體制改革，健全縣級基本財力保障機制，建立公共資源出讓收益合理共享機制，推進預決算公開，加強預算績效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營金融機構，引進省外優(yōu)質金融資源，新設村鎮(zhèn)銀行

15。

家左右，小額貸款公司實現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農村信用社改革步伐，辦好齊魯股權托管交易中心。深化行政體制改革，進一步轉變政府職能，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。

（十）加強民生保障和社會建設。

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實辦好民生實事，加強和創(chuàng)新社會管理。

1

在改善農民生產生活條件方面：加大扶貧攻堅力度，完成。

100。

50。

萬戶，改造農村危房。

10。

萬戶。實施好農村飲水安全工程，解決。

400。

萬人飲水安全問題。建成農村輸電線路。

2150。

公里，改造農村公路。

9000。

公里。實施漁船更新改造工程。

2

10。

家省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評估認定工作。對退役自主就業(yè)士兵免費進行職業(yè)教育和技能培訓。健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調機制，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。適時提高全省最低工資標準和企業(yè)工資指導線。

3

10%。

2500。

元、

2200。

元、

2000。

150%。

分類施保。提高農村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。

70%。

以上。落實社會養(yǎng)老服務體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。

8

萬張，新建街道綜合性養(yǎng)老機構。

200。

處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。

1500。

處、縣級養(yǎng)老服務信息平臺。

60。

個。社會散居和機構供養(yǎng)孤兒基本生活保障標準分別提高到每人每月。

720。

元和。

1200。

歲殘疾兒童實施免費搶救性康復。

4

在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴建幼兒園。

2607。

1000。

元，特殊教育學校生均公用經費標準提高。

1200。

元。加強高等學校分類指導，促進內涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到。

1.2。

萬元以上。落實好中小學教師職稱制度改革方案，提高教師隊伍建設水平。鼓勵引導社會力量興辦教育。

5

240。

元提高到。

280。

元，開展城鎮(zhèn)居民和新農合大病保險，把肺癌等。

20。

25。

元提高到。

30。

元，繼續(xù)實施農村孕產婦住院分娩、貧困白內障患者復明等重大公共衛(wèi)生服務項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設，鼓勵社會力量辦醫(yī)。落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查項目覆蓋全省，免費進行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產經營秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施中醫(yī)藥服務能力提升工程。

6

30。

1

萬家農村文化大院，對。

5000。

個農家書屋進行數字化升級。為農村放映公益電影。

100。

萬場，為。

2

萬戶農村困難家庭免費提供有線電視節(jié)目，完成所有。

20。

戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。

7

在住房保障方面：建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，保質保量完成國家下達的。

23.56。

萬套保障房建設任務。進一步完善保障性住房準入、退出和服務管理機制，確保分配公開透明、公平公正。認真落實國家房地產調控政策，促進房地產業(yè)健康發(fā)展，抑制投機、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。

8

在食品安全方面：及時修訂完善食品安全相關標準，加強食品抽樣檢測和風險監(jiān)測，擴大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準入制度，全面建立誠信體系和黑名單制度，對失信企業(yè)依法實行行業(yè)禁入。搞好重點行業(yè)品種綜合治理，深入開展“違禁超限”“假冒偽劣”專項整治，從嚴查處食品安全違法違規(guī)行為。

9

在安全生產方面：開展“安全生產基層基礎提升年”活動，強化企業(yè)主體責任政府和部門監(jiān)管責任屬地管理責任，加強公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設，突出抓好交通運輸煤礦和非煤礦山危險化學品建筑施工和人員密集場所等重點領域，深化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產安全。

10。

在加強和創(chuàng)新社會管理方面：強化基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，引導社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。深入推進平安山東建設，完善立體化社會治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動。加強和改進信訪工作，健全群眾利益訴求表達和社會矛盾調解機制，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)事件應急管理機制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進民族團結進步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。

加強國防動員體系規(guī)范化建設，廣泛開展國防教育和雙擁共建，提高國防后備力量和民兵預備役建設水平，落實好優(yōu)撫安置政策，促進軍地、軍民融合發(fā)展。

改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。各級政府要履職盡責，竭誠服務，同時要形成良好的輿論氛圍和社會預期，引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。

四、建設為民務實清廉政府。

認真貫徹落實中央政治局改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委常委會十條實施辦法，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持從嚴治政、依法行政，堅持風清氣正、廉潔從政，努力提高各級政府的執(zhí)行力和公信力。

牢記全心全意為人民服務根本宗旨，對人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實轉變政府作風，堅持先調研后決策，帶著問題下基層，帶著感情見群眾，深入困難多、群眾意見大的地方，接地氣，聽民意，解難題。領導干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不搞警車開道。嚴格控制政府舉辦的各種展會、論壇、節(jié)慶活動。減少會議，改進會風，講實話、講管用的話，開解決問題的會。精簡文件簡報，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質量。反對官僚主義、形式主義，杜絕“政績工程”、“形象工程”，堅決整治庸懶散奢等不良風氣，促進各級政府和工作人員敢于負責、勇于擔當，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督，認真落實省人大及其常委會各項決議、決定，定期報告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見建議。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實《山東省行政程序規(guī)定》，推進行政復議委員會試點，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強政府績效管理，推進電子政務和政務服務中心建設，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。

把從嚴治政、廉潔從政要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領導干部要堅定理想信念、嚴守政治紀律、把住廉政底線、不謀私利特權，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權力運行制約機制，完善質詢、問責制度，強化審計、監(jiān)察工作，自覺接受人民監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持有腐必反，既堅決查處領導干部違法違紀案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風險，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格執(zhí)行公務接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕各種公款浪費現(xiàn)象，把節(jié)省下來的錢用到扶貧和改善民生上。

各位代表，“空談誤國，實干興邦”。唯有腳踏實地、扎實苦干才能實現(xiàn)宏偉目標。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神，在中共山東省委的堅強領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開拓奮進，為加快建設經濟文化強省，提前全面建成小康社會，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。

韶關市政府工作報告文檔篇十一

:

我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2011。

年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市實施沿江大開發(fā)、城市大建設戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年。一年來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，新一屆市政府始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞市第六次黨代會提出的奮斗目標和戰(zhàn)略部署，突出項目建設這個主題和關鍵，務實奮進、開拓創(chuàng)新，不斷把“強工”和“興城”推向深入，實現(xiàn)了經濟社會各項事業(yè)在新起點上的新發(fā)展，為“十二五”開好了局、起好了步。

1

奮起趕超，主要指標有了新跨越。

地區(qū)生產總值突破

80。

億元，達到。

85。

億元，同比增長。

13%。

；財政收入首次突破。

10。

億元大關，達到。

12.66。

億元，增長。

35.2%。

其中地方財政收入。

8.49。

億元，增長。

47.1%。

總量排名九江第二稅收收入。

11.16。

億元，增長。

30.3%。

稅收占財政收入比重為。

88.2%。

；完成固定資產投資。

92。

億元，增長。

39%。

；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破。

200。

億元大關，達到。

209。

億元，增長。

48.8%。

完成工業(yè)增加值。

47.7。

億元，增長。

18.9%。

實現(xiàn)工業(yè)利稅。

26。

億元，增長。

25.6%。

；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入分別達。

12385。

元、

7162。

元，增長。

9.6%。

和

24.1%。

；完成社會消費品零售總額。

23.5。

億元，增長。

17%。

；實際利用外資。

6640。

萬美元，增長。

10.7%。

現(xiàn)匯比達。

100%。

現(xiàn)匯進資僅次于南昌縣排名全省縣級第二、九江第一外貿出口首次突破。

1

億美元大關，達到。

1.56。

億美元，增長。

202%。

連續(xù)兩年榮獲全省開放型經濟綜合先進。

2

決戰(zhàn)工業(yè)，沿江開發(fā)有了新成效。

緊緊圍繞“決戰(zhàn)工業(yè)

600。

59。

家、凈增。

23。

家，稅收過百萬元企業(yè)。

27。

家、凈增。

4

家，過千萬元。

6

家，亞東水泥、武山銅礦稅收首次突破億元，亞東水泥熟料、水泥產能分別達。

681。

萬噸、

569。

萬噸，銷售收入達。

29.9。

億元，實現(xiàn)稅收。

1.16。

億元、增長。

92%。

；武山銅礦銅金屬產量達。

1.2。

萬噸、標硫。

34。

萬噸，產值突破。

10。

億元，實現(xiàn)稅收。

1.13。

億元、增長。

45%。

；江聯(lián)造船出口船舶。

8

條，銷售收入達。

14.3。

億元，創(chuàng)匯。

2.1。

億美元，實現(xiàn)稅收。

6447。

萬元、增長。

64%。

；鳳竹紡織卡摩紡技改順利完成，產能達。

10。

萬錠，實現(xiàn)稅收。

1324。

萬元，蘇瑞礦業(yè)、匯爾油泵稅收分別達。

1293。

萬元、

1064。

2662。

畝，成為全省最多的縣市之一?？偼顿Y。

100。

億元的理文造紙一期各單體工程地勘全面完成，造紙車間和成品倉庫抓緊推進；

65。

5

平方公里擴展到。

12。

平方公里，總投資達。

9300。

萬元的濱江大道、濱江東大道、理文路、污水處理廠全面開工；投資。

3455。

萬元的。

110。

千伏變電站基本建成，投資。

1.2。

億元的。

220。

千伏變電站可研報告編制完成；投資。

2

億元的亞東大道、沿江大道和工業(yè)大道集中開工并快速推進；投資。

2

億元、總面積達。

20。

萬平方米的安置區(qū)全面建成，近。

200。

戶拆遷戶喜遷新居。投入。

4000。

萬元啟動了城區(qū)工業(yè)園黃金北路、赤烏東路、楊林湖大道東延改造，籌措資金。

1.8。

億元建成標準廠房。

17。

萬平方米，吸納。

20。

15。

個，合同資金達。

120。

億元，總投資。

12。

億元的喜得龍體育用品、

8

億元的泰瑞金屬和誠坤國際總部等一批重大項目成功簽約。同時，跟蹤對接了志高集團、億通集團、西礦集團、山西甲醇汽油等一批項目信息，為趕超發(fā)展積蓄強大后勁。

3

注重品位，城市建設有了新亮點。

投入資金

20。

億元，新建續(xù)建城建項目。

37。

個，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。城市規(guī)劃立意遠。強化規(guī)劃引領作用，投入。

240。

5.3。

平方公里大唐新區(qū)，完成了碼頭鎮(zhèn)重點區(qū)和碼頭工業(yè)城二期控制性詳規(guī)，啟動了南環(huán)路南側。

400。

畝瀼溪河景觀規(guī)劃、廣場南側。

380。

畝用地規(guī)劃和安定湖西側。

129。

畝地塊規(guī)劃。城市建設看點多。投資。

3.9。

億元的瑞碼大道建成通車，投資。

3

億元的碼頭鎮(zhèn)整體規(guī)劃、整體改造、整體提升全面啟動，投資。

2000。

萬元的通江路、江州路、高塘路及中心轉盤改造全面完工，“一市兩區(qū)”并向發(fā)展；投資。

8

億元的聯(lián)盛國際商貿中心基本建成，九江市縣級第一家肯德基連鎖店正式入駐；投資。

1.25。

億元、國家一級標準設計的城西客運站投入運營；投資。

1.7。

4000。

萬的安定湖二期順利竣工，城市東大門形象耳目一新；投資。

7000。

萬元，完成了十條城市主干道、總面積達。

28。

1300。

570。

戶、

5.2。

27。

宗、

1919。

畝，實現(xiàn)土地出讓收益。

9.2。

億元，同比增長。

43%。

再創(chuàng)歷史新高其中商住用地均價達。

182.6。

萬元。

/

畝，增長。

53%。

單宗地價最高達。

830。

萬元。

/

畝。房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展，完成房地產投資。

5.4。

億元，同比增長。

6.8%。

；批準商品房預售面積。

57.7。

萬平方米，增長。

6.4%。

；商品房住宅均價。

3700。

元

/

平方米，增長。

15.6%。

實現(xiàn)房地產稅收。

1.56。

億元，其中，營業(yè)稅。

3219。

萬元、所得稅。

4559。

萬元、契稅。

7831。

萬元。

4

夯實基礎，“三農”工作有了新面貌。

堅持以農業(yè)產業(yè)化和新農村建設為抓手，“三農”工作亮點不斷，農業(yè)基礎地位更加鞏固。農業(yè)產業(yè)化扎實推進。成功申報全省農業(yè)綜合開發(fā)縣，糧食生產總面積達

23.8。

萬畝，油料種植面積。

19。

7.4。

萬畝，建設萬畝油菜示范區(qū)。

2

個，橫港鎮(zhèn)范長青被評為全國種糧大戶；新建高豐、賽湖兩個九江市級蔬菜基地，面積達。

4500。

畝，產量達。

8000。

余噸，榮獲九江市蔬菜生產第一名；新增無公害農產品。

9

個、有機食品。

1

個、江西名牌農產品。

1

個，農產品質量安全監(jiān)管工作獲全省先進；農機化綜合水平達。

54%。

機耕、機插、機收水平居全省前列。新農村建設扎實推進。投資。

4000。

萬元，

112。

個新農村建設點“三清七改”工作全面完成，新農村建設榮獲全省先進；修通新村道路。

39。

公里，新建沼氣池。

720。

個，栽植綠化苗木。

6.2。

萬株，修建休閑活動場所。

86。

處，成立農民活動室。

74。

個；新建垃圾焚燒爐。

6

座、垃圾分類棚屋。

256。

4.1。

萬畝、森林防火隔離帶。

48。

條，連續(xù)三年榮獲全省森林防火平安縣市?；A設施建設扎實推進。投資。

8700。

萬元，實施水利建設項目。

1075。

個，重點啟動了瀼溪河治理、

16。

座小型病險水庫除險加固和南義、花園等。

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農水重點縣中小灌區(qū)工程，新增灌溉面積。

1

萬畝；投資。

5600。

萬元的瑞南公路改造竣工通車，投資。

1500。

萬元完成范鎮(zhèn)至九源、大德至大坳樂園段。

19.2。

公里鄉(xiāng)道升級改造；投資。

1688。

萬元完成。

3

座渡改橋和。

2

座危橋改造，完成。

5

座鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和。

20。

個農村候車亭建設；投入集鎮(zhèn)扶持資金。

400。

萬元，帶動投入。

6500。

萬元，一大批中心集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

5

統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)有了新氣象。

堅持把統(tǒng)籌發(fā)展作為基本要求，各項事業(yè)齊頭并進、碩果累累。民生保障更加完善。民生投入達

5.9。

億元，其中市本級配套。

1.96。

億元，各項民生任務全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5964。

人、下崗人員再就業(yè)。

2275。

人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。

5524.5。

萬元、

991。

11。

萬，參保率。

51%。

發(fā)放基礎養(yǎng)老金。

2343。

萬元；新農合參保人數達。

32.1。

萬，統(tǒng)籌新農合資金。

7428。

萬元，補償資金。

6744。

萬元，資金使用率達。

94%。

；城鄉(xiāng)低保人數由。

2.5。

萬增至。

2.8。

萬，城市低保月標準由。

260。

元增至。

300。

元、農村低保由。

130。

元增至。

150。

元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

1130。

萬元；投資。

7610。

萬元新建廉租住房。

218。

套、公共租賃住房。

200。

套和棚戶區(qū)改造安置房。

384。

套，為。

928。

戶困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼。

136。

萬元；爭取資金。

1097。

萬元，完成。

831。

戶農村困難家庭住房改造；投入資金。

523。

萬元，資助。

3161。

名貧困家庭學生入學；安排資金。

117。

萬元，為。

541。

名

90。

歲以上的老年人發(fā)放長壽補貼；免費救治。

8

例兒童白血病、

29。

例兒童先天性心臟病和。

149。

1

人被清華大學錄取，榮獲九江市高考、中考綜合質量優(yōu)勝單位；投資。

5500。

萬元的賽湖學校主體工程完工，投資。

650。

萬元的二中科技大樓即將竣工；爭取資金。

620。

萬元，完成。

5

所農村小學教學樓建設，選聘。

82。

1500。

萬元推進城鄉(xiāng)數字電視整體轉換，投資。

600。

萬元的瑞昌縣蘇維埃革命紀念館主體工程完工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

4

1.8。

40%。

農村公共服務均等化惠及。

32。

18。

起，人口出生率下降到。

12.58。

‰，出生人口性別比下降為。

100。

113。

；銀行各項存款。

77.2。

億元，同比增長。

16.8%。

各項貸款。

48。

億元，增長。

22%。

個人儲蓄存款。

47.4。

億元，增長。

17%。

；總投資。

5000。

351。

天；切實加強食品藥品安全監(jiān)管，“地溝油”、“瘦肉精”專項整治成效明顯；與德國沃爾澤倫市正式簽訂國際友好城市合作協(xié)議；肇陳紅豆杉植物保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)；市公安局因“清網行動”戰(zhàn)績突出，被省公安廳榮記集體二等功，非公有制經濟發(fā)展榮獲全省先進；國防、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、審計、科技、物價、國資、防震減災、人防、氣象、糧食、信訪、供銷、扶貧、工青婦等工作全面發(fā)展，金融、供電、煙草、工商、稅務、質監(jiān)、郵政、通訊等部門為經濟發(fā)展作出了積極貢獻。

6

依法行政深入推進。

依法行政閉

157。

個行政村、

34。

12。

次，研究議題。

236。

個；辦理人大代表建議。

79。

件，政協(xié)委員提案。

114。

件，辦結率達。

100%。

；出臺《瑞昌市公共資源交易市場管理辦法》，

8

家行政審批單位按照“兩集中、兩到位”要求進駐行政服務中心，

20。

家單位在中心設立服務窗口；

40。

個行政審批許可部門全部接入網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，網上審批達。

7728。

件；開展“百千萬”內設機構測評，

47。

個部門、

82。

15。

位，上升。

59。

9.10。

”地震等幾起突發(fā)事件，得到上級領導和社會各界的充分理解和高度肯定。

600。

億”這條主線，始終做到牢記宗旨不懈怠、咬住發(fā)展不放松、鎖定目標不偏離，成功把握了宏觀經濟形勢的運行脈搏，保持了經濟平穩(wěn)向上的良好勢頭，順應了全市人民加快發(fā)展的強烈愿望，今日的瑞昌，正處在蓄勢待發(fā)、振翅騰飛的新起點！成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)密切配合、有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，更是全市人民同心同德、群策群力、共識共為的結果！在此，我謹代表市人民政府，向關心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體，向駐市部隊、武警官兵、消防官兵和公安干警，向長期辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關心、支持瑞昌經濟建設和社會發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結一年來的工作，我們也清醒認識到，經濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：盡管經濟總量增長明顯，但由于基數大，增幅與先進縣區(qū)相比，還有較大差距，綜合實力還不強，進位趕超壓力依然很大；受宏觀經濟政策影響，土地、能源、信貸、環(huán)保等要素給經濟發(fā)展帶來的壓力不斷增大，加快發(fā)展的瓶頸制約日益凸顯；隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務更加艱巨，消除城鄉(xiāng)差別的深層次問題尚未得到有效破解；在加快發(fā)展的過程中，社會利益格局不斷調整，社會不穩(wěn)定因素依然存在；少數機關和干部依法行政意識還不強，工作作風、辦事效率還不能夠完全適應形勢發(fā)展的需要。對于這些問題，我們既要客觀面對，又要冷靜分析，更要采取有效、有力的措施，認真加以解決。

2012。

年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是沿江大開發(fā)、城市大建設的攻堅之年。做好今年的各項工作，對于推動經濟又好又快發(fā)展、加速進位趕超步伐、爭得瑞昌在九江乃至全省的應有地位，都將產生積極而深遠的影響。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市第六次黨代會確定的總體部署，緊緊圍繞建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)中等城市的奮斗目標，強力推進沿江大開發(fā)、城市大建設，著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，確保經濟平穩(wěn)較快增長、確保民生保障不斷改善、確保社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)瑞昌進位趕超新跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

按照上述要求，今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。

14%。

以上，達到。

110。

億元。

財政收入增長。

25%。

以上，達到。

15.83。

億元；固定資產投資增長。

39%。

以上，達到。

125。

億元；工業(yè)主營業(yè)務收入增長。

43%。

以上，達到。

300。

億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入分別突破。

13000。

元、

8000。

元；人口自然增長率控制在。

8

‰以內；加大節(jié)能減排工作力度，確保萬元。

gdp。

能耗下降。

4%。

以上，氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放量控制在指標范圍內，綜合考評確保進入九江市第一方陣前列。

圍繞上述目標，今年，我們將重點抓好六項工作：

1

以沿江開發(fā)為重點，在“強工”上再發(fā)力。

長江岸線是不可再生的寶貴資源，

19.5。

6

月份進行設備安裝調試，

12。

月份投產出紙；理文化工生活區(qū)。

6

月份交付使用，熱電廠、化工污水處理廠。

7

月份竣工，廠區(qū)、辦公區(qū)。

12。

月底全面竣工；亞泥五六期。

6

月份安裝設備，

12。

月底第五條生產線點火投產；多元金屬鎳項目。

7

月份完成廠房主體工程，

12。

月份完成設備安裝；藍谷新能源。

8

月份完成主體工程，

10。

25。

萬錠，躋身全國線紡前三甲；啟動凌珂染整項目，力爭織布、染整產能達。

3

8000。

余畝，其中，依托梁公大道南延、理文路南延、發(fā)展一路工程，拓展新區(qū)。

4000。

畝，依托環(huán)湖大道、通湖路工程，拓展新區(qū)。

4000。

年時間，打造一個。

3000。

萬噸散裝貨、

18。

10。

900。

畝；以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園為契機，推進園區(qū)綠化、亮化工程，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)與主城區(qū)的同步提升、交相呼應；充分發(fā)揮園區(qū)經營服務中心和數字化平臺的作用，為園區(qū)企業(yè)提供招工、融資、培訓、協(xié)調等一體化服務。引進一批重大項目。加大招商引資力度，抓住新一輪沿江大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，依托岸線資源，力爭引進一批大化工、大物流和機械制造及戰(zhàn)略新興產業(yè)項目；圍繞現(xiàn)有產業(yè)基礎，引進配套產業(yè)，完善產業(yè)鏈條，推進產業(yè)集聚發(fā)展；充分發(fā)揮專業(yè)招商小分隊的作用，廣收項目信息，廣交客商朋友，務求取得實效；加緊對接國電集團、億通集團、印度博拉集團、西礦集團、山西甲醇汽油等項目信息，實現(xiàn)招商引資的新跨越、新突破。

2

以大唐新區(qū)為突破，在“興城”上再添彩。

按照建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)中等城市的目標，以大唐新區(qū)開發(fā)和建設為重點，掀起“興城”的新高潮。規(guī)劃要超前。按照適度超前的原則，聘請國內一流的規(guī)劃設計單位，完成

5.3。

平方公里大唐新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、

128。

2000。

畝、道路建設不少于。

15。

公里、征地不少于。

1500。

畝、拆遷和安置均不少于。

10。

萬平方米、招商引資不少于。

10。

億元，啟動青少年活動中心和老年活動中心兩個公益性項目，用。

1000。

3

億元；創(chuàng)新土地經營模式，確保收儲土地。

900。

畝以上，動態(tài)儲備量保持在。

2000。

畝以上，土地出讓收益不低于。

7

億元；抓好房地產市場監(jiān)管，保障房地產市場信貸投入的平穩(wěn)增長，促進房地產市場健康、有序發(fā)展。

3

以現(xiàn)代農業(yè)為方向，在鞏固“三農”上再加勁。

堅持農業(yè)基礎地位不動搖，圍繞“農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收”的總體目標，進一步搶抓政策機遇，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。把產業(yè)化發(fā)展好。按照“穩(wěn)傳統(tǒng)、爭項目、出亮點、樹品牌”的總體思路，提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平，深入開展高產創(chuàng)建活動，確保糧食生產面積

24。

萬畝、產量達。

9.6。

萬噸，油料生產面積突破。

20。

萬畝、產量達。

2.4。

萬噸；強力推進“十百千”工程，確保山藥種植面積穩(wěn)定在。

1

萬畝、茶葉面積突破。

2000。

畝、蔬菜面積。

5.9。

萬畝、水果。

4.8。

萬畝，確保生豬出欄。

32。

萬頭、家禽出籠。

123。

萬羽、水產養(yǎng)殖。

9

萬畝、特種水產品。

1.3。

120。

3

5000。

3100。

萬元的幸福水庫和。

13。

3

4.8。

公里的南義至武寧巾口二級公路建設，確保。

10。

月份竣工通車，啟動。

3.2。

3000。

畝。

4

以改善民生為根本，在資金投入上再傾斜。

發(fā)展的最終目的是更好地保障和改善民生，要始終把民生放在突出位置，讓全市人民生活得更加幸福。持續(xù)加大民生投入。建立健全民生投入增長機制，確保民生投入增長速度不低于財政增長速度，

2012。

年，民生投入要實現(xiàn)。

30%。

以上的增長，力爭達到。

8

億元，其中，市本級財政配套力爭突破。

2

1000。

萬元，解決南陽、橫立山、青山等地。

3

萬群眾飲水困難。四是投入資金。

7000。

萬元，優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，確保賽湖新學校。

9

月

1

8000。

萬元新建廉租住房。

1000。

套、

5

萬平方米，投資。

1

億元新建公共租賃住房。

1400。

套、

7

萬平方米，投資。

2000。

萬元完成棚戶區(qū)改造。

5.3。

6000。

人，新增農村勞動力轉移。

8000。

人，安置困難群體就業(yè)。

600。

人；確保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險突破。

4

萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險突破。

5

萬人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險突破。

5.5。

萬人、失業(yè)保險突破。

3

萬人、工傷保險突破。

4.5。

萬人；擴大新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，確保參保率達。

70%。

；提高社會救助標準，將城市低保由人均每月。

300。

元提至。

350。

元、農村低保人均。

150。

元提至。

170。

元、農村五保集中供養(yǎng)由人均每年。

2400。

元提至。

3000。

元、農村五保分散供養(yǎng)由人均每年。

1560。

元提至。

2040。

元；繼續(xù)組織實施“光明·微笑”工程，繼續(xù)對兒童白血病、先天性心臟病和困難尿毒癥患者實行免費救治；建立健全價格調節(jié)基金制度，強化市場物價監(jiān)管和檢查，保持物價基本穩(wěn)定。

5

以全面發(fā)展為目標，在統(tǒng)籌各方上再謀劃。

統(tǒng)籌推進經濟社會各項事業(yè)，努力推進瑞昌的科學發(fā)展、全面發(fā)展。社會事業(yè)要抓實。加快發(fā)展科技事業(yè)，深入實施科技興市戰(zhàn)略，為爭創(chuàng)全國科技進步達標縣市奠定基礎。鞏固教育強市地位，加大教育資金投入，重視發(fā)展學前教育，在城區(qū)創(chuàng)辦一所公辦示范幼兒園、改造農村

8

24。

7

月

1

日正式開館；完成南義、碼頭、范鎮(zhèn)、橫港。

4

10。

億元的武蛟溫泉旅游開發(fā)項目，全力激活旅游產業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，組建南昌銀行、廣州農商行瑞昌支行，加強融資性擔保、投資公司、典當等行業(yè)的監(jiān)管，打造規(guī)范有序、誠實守信的金融環(huán)境。社會穩(wěn)定要抓牢。深入開展“六五”普法宣傳教育，提升全社會法治意識和水平；加強和創(chuàng)新社會管理，適時開展社會治安綜合整治專項行動，全力偵破各類刑事案件，始終保持對刑事犯罪的凌厲攻勢；落實基層平安創(chuàng)建舉措，重點加大對公共娛樂場所和流動人口的管理，著力構建全方位、多層次、寬領域的社會防控體系，切實提升公眾安全感；深入開展矛盾糾紛排查調處，落實信訪領導包案、重要案件督查督辦和信訪責任追究制度，著力化解一批信訪遺留難題，確保越級訪、群體訪等明顯下降；加強安全生產監(jiān)督管理，落實企業(yè)安全生產主體責任，加強對交通、建筑、礦山、危險化學品和公共場所等重點領域的排查，杜絕較大安全事故發(fā)生。

6

以增收節(jié)支為抓手，在壯大財稅上再出招。

堅定不移地抓好財稅工作，切實增強公共財政的保障能力。強化稅源建設。扶持壯大支柱產業(yè)和骨干企業(yè)，壯大現(xiàn)有財源，加快推進一批在建重大項目，培育財稅新的增長點；大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、總部經濟、樓宇經濟等新興經濟業(yè)態(tài)，挖掘后續(xù)財源；加強國有集體資產管理，實現(xiàn)資產效益最大化；完善市鄉(xiāng)兩級財稅分成體制，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓財稅工作的積極性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的持續(xù)增長。深化財稅征管。按照“依法征收、應收盡收”的要求，抓好重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，確保財稅收入穩(wěn)步增長；加強對企業(yè)所得稅、建筑安裝稅、房地產營業(yè)稅等重點稅源的動態(tài)掌控，加大耕地占用稅、資源稅、契稅等小稅種的征收力度；強化稅務稽查，依法嚴厲打擊偷、逃、漏、騙稅行為，嚴肅稅收征管紀律；進一步規(guī)范行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，最大限度地增加可用財力。優(yōu)化支出結構。把優(yōu)化支出結構與增加收入放在同等重要的位置，堅持集中財力辦大事，調整優(yōu)化支出結構，嚴格控制和壓縮一般性支出，加大對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生等民生領域和社會事業(yè)的保障力度；繼續(xù)完善部門預算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線管理，打造公開透明的陽光財政；加快公共財政體系建設，強化對預算執(zhí)行的審計監(jiān)督，確保財政資金安全、規(guī)范、高效運行；牢固樹立過緊日子的思想，從嚴控制支出，努力實現(xiàn)公車、公務接待、因公出國出境費用零增長，切實降低行政運行成本。

全面加強政府自身建設。

歷史的使命、發(fā)展的重托、人民的期盼，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，不斷提高管理經濟社會事務、駕馭復雜局面的能力，努力建設人民滿意的政府。

1

提高依法行政的能力。

深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，加大法制宣傳教育，推進依法治市進程；自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、政協(xié)提案；高度重視網絡輿情，不斷拓寬社會監(jiān)督渠道；善于運用經濟、法律等手段，調整各種經濟關系和利益關系，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序；建立健全突發(fā)事件應急機制，提高政府應對和處置突發(fā)事件的快速反應能力；大力推進陽光執(zhí)法，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高廉潔執(zhí)法水平。

2

提高服務群眾的能力。

牢記為人民服務的宗旨，始終把

45。

萬瑞昌人民利益作為一切工作的根本點和出發(fā)點，真正把民情作為第一信號、把民意作為第一準則、把民利作為第一目標，保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系；時刻把群眾的安危冷暖放在心頭，多辦群眾期盼的難事、實事、好事，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數；推進陽光政務，規(guī)范信息公開內容，促進行政權力公開透明運行，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；進一步加強對公務員隊伍的教育和管理，牢固樹立人民公仆意識，努力建設一支艱苦奮斗、作風優(yōu)良、勤政為民的干部隊伍。

3

提高執(zhí)行落實的能力。

按照打造高效政府的要求，全面加強機關效能建設，始終保持銳意進取、蓬勃向上、爭創(chuàng)一流的工作激情，真正形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；對全市的重大戰(zhàn)略部署和重大項目建設，做到雷厲風行、快速反應，確保令行禁止、政令暢通，不斷提高工作效率；提高破解難題的能力和善于操作的本領，尤其是在土地報批、項目建設、招商引資、征地拆遷等工作中，要不斷創(chuàng)新工作思路和辦法，力爭一切困擾發(fā)展的難題都能迎刃而解；切實轉變工作作風，大力精簡會議和文件，力倡開短會、發(fā)短文、講短話，騰出更多時間和精力用在謀發(fā)展上、用在抓落實上。

4

提高拒腐防變的能力。

認真落實廉政建設責任制，深化懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權、管事、管人；嚴格執(zhí)行部門預算、政府采購、工程招投標、土地交易出讓等各項制度，加大對重大項目、重點領域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，堅決防止和糾正部門和行業(yè)不正之風；推進行政權力運行程序化和公開化，從源頭上預防和治理腐??；深入開展工程建設領域突出問題和商業(yè)賄賂專項治理，堅決制止損害群眾利益的現(xiàn)象；嚴明工作紀律，強化對行政不作為、亂作為、慢作為的責任追究，強化行政約束力。

各位代表，瑞昌的發(fā)展是我們共同的責任，人民的幸福是我們共同的期盼。讓我們在市委的堅強領導下，頑強拼搏、攻堅克難，銳意進取、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)工作的新局面，努力奪取趕超的新勝利，為把瑞昌建設成鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)中等城市而努力奮斗！

韶關市政府工作報告文檔篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標任務，經濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

――經濟發(fā)展平穩(wěn)健康。預計，全區(qū)生產總值完成。

137.1。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元，增長。

17%。

；固定資產投資。

118.7。

億元，增長。

24.2%。

；社會消費品零售總額。

154.7。

億元，增長。

16.2%。

；公共財政預算收入。

7.1。

億元，增長。

24.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元，增長。

10.2%。

；農民人均現(xiàn)金收入。

7556。

元，增長。

11.4%。

經濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國道升級改造、

207。

省道大修改造等重點項目建設有序推進，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎。

――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態(tài)文明先進區(qū)、全國全民健身先進區(qū)、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區(qū)順利通過“三連冠”復驗，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。

一年來，我們重點在發(fā)展質量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫：

（一）發(fā)展質量進一步提升。

搶抓我區(qū)經濟社會處于轉型期的有利時機，認真研究經濟變化規(guī)律，積極探索科學發(fā)展路徑，努力適應新變化，實現(xiàn)新發(fā)展。

10。

家，總數達到。

106。

家，實現(xiàn)銷售收入。

121。

億元，增長。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農副產品、品牌服飾四大主導產業(yè)企業(yè)達到。

87。

家，產值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長性產業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達到。

20。

家，高新技術產業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個自主知識產權品種、

8

個國家專利，醫(yī)藥產業(yè)研發(fā)能力進一步提高；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。

6

個省級工程、技術中心，產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。

18。

萬畝，糧食總產達。

4.3。

3

個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個標準化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農業(yè)生產基地達到。

24。

個，無公害農產品達到。

16。

個。三是產業(yè)化進程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉，新發(fā)展家庭農場。

4

家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達。

37。

個，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認定為省級農業(yè)產業(yè)化集群，各類農民專業(yè)合作社。

230。

家，農業(yè)的基礎地位進一步夯實。

第三產業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿，新增沃爾瑪等。

4

個國內外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長。

11.3%。

2.2。

億元，拉動全區(qū)零售總額增長。

2

個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險業(yè)對財政的貢獻率達到。

10.3%。

三是快速壯大現(xiàn)代服務業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)展水平進一步提升。

8

個，集聚區(qū)企業(yè)中主導產業(yè)占比達到。

66%。

；二是基礎設施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續(xù)建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設各類管線。

110.9。

9

個，上市企業(yè)。

3

家，總數達到。

11。

家。

2013。

年實現(xiàn)營業(yè)收入。

200。

億元，增長。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個位次，工業(yè)產值占全區(qū)工業(yè)總產值的比重提高到。

68%。

2011。

年開始，提前建設了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉房，滿足了被征遷戶的居住周轉；開工建設了康城花園項目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結合特色商業(yè)區(qū)，高標準規(guī)劃建設高鐵商城，一期周轉市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經營，實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。

17。

500。

20。

個項目實現(xiàn)當年落地、當年建設、當年投產。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。

116。

個，投資計劃已下達或資金已落實。

78。

個，到位上級資金。

6

億元，創(chuàng)歷年之最。二是項目建設強力推進。全年共安排重點項目。

82。

個，其中列入省級重點。

4

個、市級重點。

31。

個，實際完成投資。

132。

億元，占年計劃的。

102%。

90。

個項目入庫，項目儲備達。

800。

項，為爭取上級資金奠定了基礎。

城鎮(zhèn)建設實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個“三改”項目累計簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬平方米、建。

100。

3

個社區(qū)，在建總數達到。

20。

個，累計建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學實施兩批補充耕地項目，新增耕地。

4365。

20。

個批次共。

12446。

畝，相當于。

2005。

至

2010。

年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。

（三）惠民實效進一步提升。

19.5。

億元，占財政總支出的。

78.6%。

一是切實提高補貼標準城鄉(xiāng)低保人均月補差標準分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補貼標準分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個，爭取上級補助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會好評。三是積極擴大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人，困難群體再就業(yè)。

1793。

人，農村勞動力轉移就業(yè)。

14300。

人，超額完成年度目標任務；鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。

2400。

萬元，政府購買公益性崗位。

1400。

個，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設農村公路。

41.3。

76。

場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。

146。

名農村中小學教師，為民辦教師發(fā)放了生活補貼，開工建設了外國語小學，完成。

20。

10。

所，在養(yǎng)老人。

1200。

人；推進居家養(yǎng)老服務，以白云街道為試點，開通“。

12349。

96。

名“三無老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區(qū)矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。

同時，人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預備役、行政服務、質量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。

（四）政府執(zhí)行力進一步提升。

20%。

22。

件，審核各類法律文書。

468。

件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復人大代表議案建議。

49。

件、政協(xié)委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達。

97%。

10%。

加強領導干部經濟責任審計，實施審計項目。

39。

個。強化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀人員。

254。

人，黨政紀處分。

39。

人。推進政務公開，公開各類信息。

5890。

條，政府網站點擊量達。

38。

各位代表！

發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經濟平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進步、社會大局安定團結的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關懷、高看厚愛的結果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向歷任老領導、老同志，以及關心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，梁園經濟社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調發(fā)展的任務艱巨，經濟總量還不夠大，產業(yè)基礎依然比較薄弱；結構調整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復蘇發(fā)展的愿景短期內難以實現(xiàn)；商貿地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經濟發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務意識有待增強，服務效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績！

2014。

年經濟社會主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長。

10%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

；公共財政預算收入增長。

14%。

；社會消費品零售總額增長。

14.2%。

；全社會固定資產投資總額增長。

22%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

；農民人均純收入增長。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調，按照區(qū)委總體部署，以建設產業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務區(qū)、空港經濟區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經濟區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標，凝心聚力，奮力拼搏，推進經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年，我們將重點在以下。

4

個方面實現(xiàn)新突破：

（一）在產業(yè)協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

12%。

高科技產業(yè)增加值占比達到。

10%。

40。

12。

個以上，切實做大主導產業(yè)規(guī)模。

3

個大型商貿項目建設，抓好高鐵商業(yè)周轉市場的后續(xù)管理，加強在談。

8

個項目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設，高標準規(guī)劃建設商務中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結合部高端商貿物流中心，重點引進大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿的品質和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強現(xiàn)代旅游服務業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進清涼寺景區(qū)建設，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護生態(tài)的基礎上，與有實力、有經驗的大企業(yè)合作，高品位建設大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實現(xiàn)“產糧大區(qū)”目標。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設完善。

24。

個無公害農產品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農場建設，爭取新認定。

3

個無公害生產基地和。

3

3

家無公害農產品生產基地，扶強。

4

個農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，壯大。

7

個農民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農民和經紀人，切實增加農民經營性收入。

（二）在重點工作推進上實現(xiàn)新突破。

抓集聚區(qū)建設，著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。

100%。

12。

51。

個重點項目建設進度，力爭年底建成。

20。

個以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴格落地項目的規(guī)劃審批，未經規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設。推進節(jié)約集約發(fā)展，抬高產業(yè)、土地、環(huán)保準入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產出率；提高產城融合發(fā)展水平，強力推進集聚區(qū)合村并點，認真做好失地農民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構擔保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎設施和項目建設資金壓力；

3.

人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓服務，注重引進專業(yè)技術人才，幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上，滿足企業(yè)用工需求；

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設，爭創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。

1

個省級以上行業(yè)或產品檢驗檢測中心、

1

個綜合服務中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個，其中。

10。

億元以上大項目。

2

個。三是在提高服務水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務轉變，重點搞好解難型服務和尊重型服務，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時，嚴格督查獎懲，切實讓招商和服務貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠。

310。

75。

個重點項目，

2014。

年計劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。

9

個、市級重點管理項目。

33。

個，每個項目分別建立節(jié)點臺賬，掛圖督導，倒推流程，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設如期完成。三是抓好項目服務。堅持“一個項目、一名縣級領導、一個服務單位、一套服務班子、一名首席服務官、一名項目聯(lián)絡員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農民直接接觸”的“兩不接觸”服務制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個項目安置房竣工，佳運華庭等。

13。

個項目開工建設，金鼎世家等。

19。

100。

萬平方米、新建。

100。

萬平方米的“雙百”目標。三是加強城市精細化管理，樹立城市形象。積極推進數字化城管體系建設，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責任制，強化早夜市和占道經營清理整治，引導商戶退市進場，規(guī)范經營。四是加快建設新型社區(qū)，促進城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認真抓好產業(yè)集聚區(qū)內新型社區(qū)建設，有序建設城鄉(xiāng)結合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移落戶。五是謀劃建設“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強力推進節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內河流出境斷面穩(wěn)定達標。突出抓好農村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設，著力增強發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進駐施工打牢基礎。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設，嚴把工程質量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學校、醫(yī)院等配套設施建設，完善社區(qū)功能，實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設，認真落實好各項優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構對接，做好融資協(xié)調，保障資金供應；突出項目運作，明確專人，跟蹤協(xié)調，努力營造全社會支持高鐵建設的濃厚氛圍。

（三）在增進人民福祉上實現(xiàn)新突破。

保運轉。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制樓堂館所建設、財政供養(yǎng)人員數量和“三公”經費支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機關運轉、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。

保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關人民群眾切身利益的十大實事。

保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認真落實安全生產責任制，扎實推進危險化學品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領導包案落實，堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）在政府自身建設上實現(xiàn)新突破。

堅持把學習貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務，認真落實中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，加快推進政府職能轉變，全面加強政府自身建設。

打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權限、法定程序行使權力，履行職責。依法推進政務公開，建立健全公眾參與、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體公正和程序公正，確保權力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

打造服務型政府。堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義作為重點，推進機構改革和政府職能轉變。按照國家、省、市簡政放權的要求，簡化審批程序，實現(xiàn)政務服務高效能、低成本、無障礙。全面落實服務承諾、首問負責和限時辦結等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平。

打造務實型政府。堅持求真務實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā)，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務虛功，敢于負責，敢于擔當。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風建設上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權威性，營造務實干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和落實廉政建設責任制，查處一批違法違紀案件，嚴查不作為、慢作為、亂作為，嚴肅黨風、政風和行風。深化國庫集中支付改革，全面推行公務卡消費及電子轉賬支付系統(tǒng)，加強政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風氣清新。

各位代表！

藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)人民，以昂揚進取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進，為建設平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

韶關市政府工作報告文檔篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

2008年，是全縣經濟社會健康有序發(fā)展，取得重大成就的一年，也是各項工作艱辛推進，實現(xiàn)重大突破的一年，更是廣大干部群眾得到實惠最多，生活水平快速提高的一年。一年來，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照"高點定位、加壓緊逼，志在超越、不懈進取"的總體要求，努力克服自然災害造成的影響，積極應對金融危機帶來的沖擊，帶領全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，攻堅克難求突破，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標任務。預計到年底，全縣完成生產總值10.65億元，比去年增長10.5%，其中，第一產業(yè)增加值5.65億元，增長5.6%，第二產業(yè)增加值0.85億元，增長16.9%，第三產業(yè)增加值4.15億元，增長16.3%；完成固定資產投資7.26億元，增長55.5%；完成社會消費品零售總額2.41億元，增長17%；大口徑財政收入達到2800萬元，比去年增長26%，財政支出達到5.3億元，增長25.6%；全縣金融機構各項存款余額達到11.59億元，較年初增長29.6%，貸款余額達到5.2億元，較年初增長22.2%；糧食總產量達到11.98萬噸，創(chuàng)歷史最高記錄；農民人均純收入達到2096元，凈增283元，增長15.6%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到8300元，凈增690元，增長9.1%。主要經濟指標均呈現(xiàn)兩位數增長，可以說經濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

回顧總結可歸納為三個方面：

第一，八大建設強勢突破，經濟綜合實力明顯增強。

一年來，我們始終堅持將加快發(fā)展作為第一要務，抓住關鍵，突破難點，全縣經濟建設取得新成就。

一是投資規(guī)模保持快速增長。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，爭取實施各類項目87項，總投資12.67億元，已開工建設77項，完成投資4.47億元，全縣人民關注的蘭渝鐵路正式開工建設，蘭海高速臨渭段可研通過國家評審，2009年將正式動工?？h財政列支項目前期費用243萬元，進一步加強了項目的論證、篩選，共儲備項目205項，爭取下達投資計劃141項，爭取國家投資1.99億元。嚴格執(zhí)行《項目建設管理辦法》和《項目資金報賬制操作規(guī)程》，確保了項目建設的順利進行。項目總量和投資額度的增加，以及國家重點項目在我縣境內的相繼開工建設，為全縣經濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

二是城鎮(zhèn)輻射功能明顯提升。牢固樹立經營城鎮(zhèn)的理念，千方百計籌措資金，縣城建設方面的總投資達到4.3億元，縣城總體規(guī)劃修編工作已完成地形圖測繪，灞陵橋-老君山公園拆遷安置區(qū)、清源路鋪油、3座渭河大橋、渭河風情線等重點工程基本完成建設任務，渭河南路、老君山環(huán)山路、3個市場以及垃圾處理等城區(qū)重點項目建設進展順利，可以說通過近兩年的努力，縣城基礎設施建設實現(xiàn)歷史性突破，生態(tài)旅游城市已具雛形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設強勢推進，會川鎮(zhèn)西關街東關段改造、蓮峰鎮(zhèn)西一路、西二路、田家河主街道拓寬改造基本完成，五竹、新寨、麻家集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主街道改造取得較大進展。充分發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法局的職能作用，加大了城市集中管理和處罰力度，使城區(qū)交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理取得較大突破，城市品位進一步提升。

三是新農村建設呈現(xiàn)良好開局。牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，編制完成了全縣新農村建設規(guī)劃，強化了對新農村建設的指導。突出產業(yè)培育和基礎設施改善兩大核心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，依托各類項目資源，加大資金投入力度，著力改善農村生產生活條件。農業(yè)主導產業(yè)的快速發(fā)展、農村基礎條件的不斷改善、農民收入的穩(wěn)步增加，為全縣新農村建設奠定了堅實基礎。蓮峰鎮(zhèn)團結村省級新農村建設試點工作順利通過省、市驗收，清源城關等16個縣級新農村建設試點工作穩(wěn)步推進，為全縣新農村建設積累了經驗。

四是工業(yè)經濟開始起步發(fā)展。牢固樹立立足農業(yè)辦工業(yè)的理念，堅持不懈地推動發(fā)展方式轉變，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本完成，明確了工業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展重點。企業(yè)投融資體制逐步完善，中小企業(yè)信貸擔保體系正在建立。對工業(yè)集中區(qū)和商貿物流區(qū)進行了合理規(guī)劃，并開始建設詳規(guī)的編制和征地等前期工作。峽城電站等重點工業(yè)項目建設進展順利，顏裕藥業(yè)有限責任公司通過中藥材飲片加工gmp認證，馬鈴薯、中藥材加工企業(yè)迅速壯大，工業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實。

五是基礎設施條件繼續(xù)改善。牢固樹立夯基礎促發(fā)展的理念，堅持將改善農村基礎設施條件作為繁榮農村經濟，促進農民增收的基礎性環(huán)節(jié)，建成通鄉(xiāng)油路74公里，改造通村公路317公里。完成北部安全供水項目年度投資1900萬元，解決了3萬人的安全飲水問題，南豐灌區(qū)干渠建設和石門水庫除險加固工程全面竣工，發(fā)展有效灌溉面積1.9萬畝。興修梯田4300畝，建成"一池三改"農村沼氣2300戶，累計達到7500多戶。建成骨干壩2座，中型淤地壩2座，完成水土流失治理面積35平方公里，農村基礎面貌明顯改善。

六是良種競爭優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。牢固樹立品牌就是效益的理念，堅持擴規(guī)模，提層次，投資2777萬元繼續(xù)推進馬鈴薯良種工程建設，新建原原種生產溫室6座，累計達到36座，建成原種生產網棚4013畝，生產瓶苗1500萬株、原原種3000萬粒、原種1萬噸。建成良種繁育示范點23個，全縣馬鈴薯種植面積達到37萬畝，其中一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，馬鈴薯總產量達到70萬噸，產業(yè)規(guī)模進一步壯大，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯。

七是旅游發(fā)展基礎不斷夯實。牢固樹立規(guī)劃先行的理念，編制完成了首陽山、渭河源、洮河風情旅游區(qū)建設詳規(guī)，對太白山等景區(qū)道路進行了整體綠化，渭河源省級地質公園通過評審，并被命名為省級風景名勝區(qū)。招商引資3000萬元建設的渭水源賓館正式運營，農家樂接待場所穩(wěn)步發(fā)展，旅游發(fā)展條件明顯改善，接待水平顯著提升，感悟渭河文化、體驗鄉(xiāng)村風情的生態(tài)旅游更具吸引力，全年共接待游客18萬人（次），創(chuàng)社會效益5300多萬元。

八是生態(tài)文明建設深入推進。牢固樹立生態(tài)、景觀、長效的理念，以綠色通道建設為重點，整合林業(yè)建設資金170萬元，實施了"五線一點"綠化工程，對75公里景區(qū)道路進行了整體綠化，建成了500畝的老君山精品綠化點。完成退耕還林工程補植補造4萬畝、荒山造林2.3萬畝、封山育林1萬畝、三北防護林建設3000畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化工作全面展開，農村生態(tài)環(huán)境不斷改善。

第二，九項工作穩(wěn)步推進，和諧建設進程明顯加快。

一年來，我們始終堅持將和諧發(fā)展作為第一要求，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，全縣各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

一是農民人均收入穩(wěn)步增加。編制完成了中藥材、畜草和南山放養(yǎng)蟲草雞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣中藥材無公害種植12萬畝，gap種植6萬畝，投資43萬元建成了中藥材信息交易平臺，投資3115萬元的東方藥業(yè)公司建成試生產，中藥材飲片加工能力進一步擴大。圍繞推廣建立生態(tài)循環(huán)經濟模式，完成圈舍改造2500間，發(fā)展優(yōu)質牧草5萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達到300萬只。完成農村勞動力培訓1.8萬人，組織勞務輸轉6.42萬人，實現(xiàn)勞務收入3.28億元。農民人均從支柱產業(yè)中獲得的純收入達到1814元，較上年凈增291元。投資1004萬元的整村推進、投資2912萬元的易地扶貧搬遷和投資175萬元的產業(yè)化扶貧項目相繼實施，扶貧開發(fā)成效進一步顯現(xiàn)，解決絕對貧困人口500人、低收入人口7700人。使全縣在面對多種自然災害的情況下，繼續(xù)保持了農村和諧穩(wěn)定、農民持續(xù)增收的良好局面。

二是非公有制經濟競相發(fā)展。認真落實市委、市政府《關于進一步加快非公有制經濟發(fā)展的意見》，正在完善發(fā)展非公有制經濟優(yōu)惠政策，放寬市場準入條件和投資領域，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力開展招商引資，引進招商項目10項，到位資金1.12億元，全縣新增私營企業(yè)35戶、個體工商戶200戶，從業(yè)人員達到6676人，實現(xiàn)稅收695萬元，以服務業(yè)為主的非公有制經濟總量進一步壯大，產業(yè)結構調整初顯成效。

三是公共財政框架基本形成。大力培植財源，加強稅收征管，狠抓增收節(jié)支。財政收支大幅度增長，公共財政覆蓋范圍繼續(xù)擴大，用于公共事業(yè)的支出達到3.3億元，發(fā)放糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、兩免一補等惠農直補資金5968萬元，全面落實了提高企業(yè)離退休人員津貼和養(yǎng)老金政策，提高了代課教師、環(huán)衛(wèi)工人報酬和城鄉(xiāng)低保補助標準，保證了民政、社保、農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)重點基礎設施建設等資金支出，償還歷年累計債務3552萬元，新增干部職工津補貼150元，住房基金財政補助提高1個百分點，支出結構進一步優(yōu)化。強化審計監(jiān)督，開展各項審計85項，審計查處違規(guī)資金216萬元、確保了財政資金的規(guī)范管理、有效使用。

四是人口資源管理全面加強。計劃生育狠抓重點環(huán)節(jié)，共落實節(jié)育措施4439例，征收社會撫養(yǎng)費323.8萬元，投入資金271萬元全面落實了各項獎勵優(yōu)惠政策，管理服務水平進一步提升。第二次土地調查和土地利用總體規(guī)劃修編工作進展順利，按照保護開發(fā)并舉的原則，完成土地儲備19宗44.5萬平方米，公開出讓土地使用權9宗16.7萬平方米，實現(xiàn)土地出讓凈收益5263.8萬元，有效補充了城市建設的資金需求。全面完成了第一次污染源普查和城區(qū)3家淀粉企業(yè)的搬遷、轉產工作，節(jié)能減排目標按期實現(xiàn)，環(huán)境質量進一步改善。

五是社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。推進科技創(chuàng)新，加大科技成果轉化力度，舉辦各類科技培訓28期2.9萬人（次），實施科技項目26項。深化教育改革，全面落實"五抓"戰(zhàn)略，教育管理水平明顯提高。投資2391萬元新建改造校舍2.4萬平方米，辦學條件進一步改善。農村義務教育經費保障機制進一步健全，全面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務教育。高中教育規(guī)模繼續(xù)擴大，高考上線人數達到1772人，其中，本科上線人數634人，上線率較去年提高5.1個百分點。職業(yè)教育迅速發(fā)展，在校學生達到2000多人，畢業(yè)生安置就業(yè)率達到98%。新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。文化、體育、殘疾人、婦女兒童、廣播電視事業(yè)都有較大進展，氣象、通訊、保險、統(tǒng)計調查、民族宗教等各項工作都取得新的進步。

六是和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。面對地震、干旱、冰雹等自然災害，籌措救災資金2072萬元，全面開展了災后重建工作。落實城鄉(xiāng)低保1.6萬人，發(fā)放低保資金897萬元，為963名五保對象發(fā)放供養(yǎng)金120萬元，安排救濟資金270萬元，妥善解決了3.8萬名困難群眾的生產生活問題。各類社會保險覆蓋面進一步擴大，生育保險正式啟動。認真落實促進就業(yè)的政策措施，開發(fā)公益性崗位116個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1356人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)635名，大中專畢業(yè)生安置就業(yè)334人。以開展縣委書記大接訪活動為契機，進一步暢通信訪渠道，共接待來信來訪631件，解決群眾合理訴求396件。認真貫徹落實價格臨時干預措施，強化食品、藥品、農資市場秩序整頓和價格監(jiān)督檢查，確保了市場繁榮穩(wěn)定。民兵預備役建設進一步推進，安全生產管理進一步加強，社會治安綜合治理體系進一步完善，為奧運會順利舉辦和全縣經濟發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，被省綜治委命名為"平安縣"。

七是機制體制改革繼續(xù)深化。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，國有和集體企業(yè)改制工作全面完成。繼續(xù)堅持公務員和事業(yè)單位工作人員"凡進必考"原則，事業(yè)單位改革試點工作穩(wěn)步推進，用人體制機制進一步完善。推進政府管理創(chuàng)新，成立了目標管理辦公室，完善了經濟目標管理考核細則，健全了考核和評議相結合的綜合評價機制，有力地推動了工作落實。

八是民主法制建設深入推進。加強法制宣傳教育，干部群眾法律素質和法治意識進一步提高，全民自覺學法、守法、用法的社會氛圍逐步形成。完成了政務公開目錄、政府信息公開目錄編制和第三輪持證執(zhí)法工作，認真落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，依法行政水平顯著提高。深入貫徹公民道德建設實施綱要，深化文明創(chuàng)建活動，形成了社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

九是政府行政效能顯著提高。一年來，面對艱巨的工作任務和極大的工作壓力，我們始終堅持將政府自身建設作為推動工作落實的根本保障，按照建設"進取型、法治型、責任型、服務型、實干型"政府的總體要求，積極落實集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，對重大決策和重點工作全部實行政府常務會議集體討論決定，共召開政府全體會議4次、常務會議28次，研究決定各類事項207項。堅持向人大報告工作、向政協(xié)通報情況制度，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，已解決或正在解決的人大建議達到67.5%，提案辦結率達到78%。大力倡導求真務實、雷厲風行的工作作風，政府機關工作作風明顯改進。組建成立了行政服務中心，實現(xiàn)了一站式集中審批，行政服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。

第三，十件實事基本落實，人民生活條件明顯改善。

一年來，我們始終堅持將改善民生作為第一目標，千方百計籌措資金，狠抓實事辦理落實，使全縣人民生活條件得到新的改善。

一是籌措資金1705萬元完成了灞陵橋-老君山公園一期工程建設涉及的137戶居民拆遷，103戶農民的房屋拆遷已完成評估和拆遷協(xié)議的簽訂工作，發(fā)放拆遷補償資金280萬元，籌措資金362萬元完成了土地征用、解決了市場遺留問題，投資428萬元的主題雕塑和文化柱制作完成。二是投資1100萬元的清源路拓寬改造工程完成鋪油和供排水、通訊管網埋設。投資200萬元的老君山環(huán)山路全面完成路基工程建設。投資2237萬元的渭河南路完成征地33畝、拆遷34戶，以及路基工程和管網埋設。三是投資1250萬元的渭河風情線建設，已完成4100米河堤治理和5座翻板閘壩建設任務。四是總投資1100萬元的渭河3座大橋，主體工程已全面完成。五是投資6000萬元的渭水源中藥材市場已完成規(guī)劃設計和主道路路基及地下管網工程。投資1326萬元的上集三角飲食市場已完成主體工程，預計明年5月份投入使用。投資3345萬元的下崗職工再就業(yè)市場開工建設，預計明年8月份投入使用。六是投資5800萬元的醫(yī)院搬遷項目，已完成土地征用、整體設計和投資1229萬元的門診大樓主體工程，投資1956萬元的住院部大樓開工建設。七是投資2391萬元對25所學校校舍進行改造，新建改造校舍2.4萬平方米，消除危房1萬平方米?；I措資金260萬元解決了龍亭中學、會川中學的債務問題。八是投資1.15億元建設農村公路91條585公里，已建成農村公路391公里。九是對850戶困難職工家庭發(fā)放廉租住房補貼85萬元，爭取中央補助資金288萬元，規(guī)劃建設廉租房140套，并積極爭取資金收購改造50套，城鎮(zhèn)廉租住房補貼制度進一步完善?？h財政籌措資金19萬元用于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助，全縣參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險8823人，參保率達到90%。落實新型農村合作醫(yī)療縣級配套資金284.5萬元，全縣參合率達到88.31%，報銷補償醫(yī)療費用1988.7萬元，住院補償比達到63%，廣大群眾看病難、看病貴的問題得到初步解決。十是投資370萬元的文化劇院建設已完成土地劃撥、施工圖設計等前期準備工作。

各位代表，過去的一年，我們經歷了發(fā)展的艱辛，見證了發(fā)展的業(yè)績。可以說在渭源發(fā)展的進程中，不僅充滿著困難和壓力，更充滿了成功和喜悅。所有這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣人民群策群力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻的廣大干部群眾，向關心支持渭源發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展中存在的問題依然突出。一是經濟綜合實力不強。生產總值與全省、全市的平均水平相比，還有很大差距，人均占有水平低，發(fā)展后勁不足。二是經濟結構轉型艱難。農業(yè)產業(yè)化經營的層次較低，產業(yè)鏈條短，綜合效益不高。工業(yè)基礎非常薄弱，工業(yè)發(fā)展面臨擴充總量和提升質量的雙重任務。三是市場作用發(fā)揮不力。市場配置資源的作用還沒有有效發(fā)揮，非公有制經濟規(guī)模小、層次低，帶動作用不強。四是重大項目儲備不足。項目儲備特別是重大產業(yè)開發(fā)項目儲備質量低，國家投資項目前期申報難度加大，后續(xù)建設項目不足。五是社會融資渠道不暢。生產基建領域仍然以政府投資為主，銀行信貸渠道不暢，民間資本運作機制不健全，投融資渠道單一，發(fā)展資金短缺，經濟持續(xù)增長缺乏支撐。六是財政保障能力不高。財源建設滯后，主體稅源缺乏，保發(fā)展和保運轉、保建設和保民生之間的矛盾非常突出。七是干部作風還需轉變。部分干部思謀發(fā)展不超前，創(chuàng)新意識還不強，狠抓落實還不夠到位。對此，縣人民政府將高度重視，在今后工作中深入研究，采取切實有效措施，認真加以解決。

2009年，是我縣經濟社會加速發(fā)展的關鍵之年。綜觀國內外形勢，我們仍然面臨著難得的發(fā)展機遇。黨的十七屆三中全會審議通過了《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，為我們加快農村發(fā)展帶來了機遇。國家出臺擴大內需十大措施，必將使生產要素流動與產業(yè)梯度轉移加快，為我們優(yōu)化經濟結構拓展了空間。蘭渝鐵路全面開工，蘭海高速臨渭段即將開工建設，為我縣縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造了區(qū)位優(yōu)勢。全縣特色產業(yè)規(guī)模不斷壯大、城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎。因此，我們一定要準確把握發(fā)展形勢，切實增強機遇意識，牢記推動發(fā)展職責，切實增強責任意識，正確面對競爭壓力，切實增強憂患意識，因勢利導、乘勢而上，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面。

2009年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，按照縣十二次黨代會和縣十四屆人大一次會議確立的發(fā)展戰(zhàn)略，依托項目夯基礎，壯大工業(yè)調結構，立足資源創(chuàng)優(yōu)勢，使全縣經濟建設有新突破、基礎設施有新改善、社會事業(yè)有新進步、關注民生有新舉措、干部作風有新轉變、政府工作有新作為。

按照這一總體要求，在具體工作中，我們將緊盯一個目標，突出三大重點，力求五個突破，推進七個轉變，辦好九件實事。

--以"投資增幅、收入增加、消費增長、實力增強"為核心，緊盯一個目標。

繼續(xù)圍繞"構建一個區(qū)域中心（以縣城為中心的經濟區(qū)域），建設兩個經濟長廊（渭河沿岸經濟長廊、漫壩河沿岸經濟長廊），打造三個發(fā)展平臺（工業(yè)集中區(qū)、商貿物流區(qū)、馬鈴薯科技園區(qū)），形成三個經濟輻射中心（會川、蓮峰、北寨）"的總體布局，以全縣經濟社會快速發(fā)展為目標，力爭全縣生產總值增長10%，其中，第一產業(yè)增長5%、第二產業(yè)增長14%、第三產業(yè)增長15%；固定資產投資增長17%以上；社會消費品零售總額增長15%以上；大口徑財政收入增長12%以上，農民人均純收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民和低收入群體收入水平穩(wěn)步增加，干部職工人均年津補貼標準提高到1萬元，人口自然增長率控制在5‰以內，單位生產總值能耗和主要污染物排放量控制在規(guī)定范圍內。

--以"壯大規(guī)模、優(yōu)化結構、提升層次、提高效益"為關鍵，突出三大重點。

（一）突出項目建設，強化投資拉動。

始終堅持將項目建設作為富民強縣的重大支撐，堅定不移地實施"項目立縣"戰(zhàn)略，以投資增長促經濟發(fā)展。一是要搶抓機遇擴規(guī)模。緊緊抓住今后兩年國家投資大規(guī)模增長的機遇，強化領導責任，全力爭取中央和省市在保障性房屋、基礎設施、農村沼氣建設、災后重建方面的政府性投資，擴大投資規(guī)模，增強經濟發(fā)展后勁。重點抓好城區(qū)集中供熱、鞏固退耕還林成果、引洮一期南部供水等總投資5.84億元的34個重點項目的銜接爭取工作。二是要市場運作破難題。加強社會信用體系建設，改善金融發(fā)展環(huán)境，進一步深化與金融機構的合作，引導縣內金融機構加大對基礎設施建設和重大產業(yè)開發(fā)項目的信貸支持。優(yōu)化項目建設環(huán)境，強化招商引資、爭取外援資金、激活民間資本，實現(xiàn)投資主體多元化，著力解決項目建設融資難的問題。三是要科學管理求效益。嚴格執(zhí)行《項目建設管理辦法》和《項目資金報賬制操作規(guī)程》，明確各級工作責任，提高項目管理水平。重點抓好投資1.64億元的首漫路鋪油等12項交通建設項目、投資1.12億元的北部安全供水等3項水利建設項目、投資4232萬元的橋子溝小流域壩系工程等5項生態(tài)環(huán)境建設項目、投資1.15億元的整村推進、易地扶貧搬遷等10項農村綜合開發(fā)項目、投資2.25億元的城區(qū)污水處理等7項城鎮(zhèn)建設項目、投資1540萬元的2項農村能源建設項目、投資5368萬元的醫(yī)院搬遷等13項社會事業(yè)項目、投資3.7億元的峽城電站建設等3項生產經營性項目。全力配合引洮工程、蘭渝鐵路、天定高速延伸段、蘭海高速臨渭段等國家重點項目建設。

（二）突出工業(yè)發(fā)展，強推經濟轉型。

始終堅持將經濟轉型作為富民強縣的戰(zhàn)略任務，堅定不移地實施"工業(yè)強縣"戰(zhàn)略，以工業(yè)壯大促經濟轉型。一是要做強園區(qū)經濟。在全面完成工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，與蘭渝鐵路車站建設緊密銜接，編制完成工業(yè)集中區(qū)建設詳規(guī)，開始道路、供電、供排水、河堤治理等基礎設施建設的設計規(guī)劃等前期工作，逐步打造設施完備、服務規(guī)范、保障有力的工業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)依托馬鈴薯科技園區(qū)建設，突出馬鈴薯種薯繁育和中藥材加工兩大主導產業(yè)，進一步完善會川工業(yè)發(fā)展區(qū)基礎設施，吸引科技含量高、競爭實力強的企業(yè)入駐，逐步形成以漫壩河為主線的南部經濟發(fā)展帶。二是要壯大工業(yè)總量。堅定不移地推進對外開放，圍繞發(fā)展勞動密集型產業(yè)、農產品加工企業(yè)和原料基地建設、旅游開發(fā)等，抓好工業(yè)項目的策劃論證，組建設立深圳辦事處，加強駐蘭辦事處工作力量，搭建引資平臺，運用各種激勵政策，加大招商引資力度，力爭年內有3戶以上投資規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)。通過動員全縣上下抓工業(yè)、上項目、引資金，加速推進工業(yè)化進程，逐步實現(xiàn)農業(yè)主導型經濟向工業(yè)農業(yè)并重、農村城鎮(zhèn)并重的轉變。三是要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制定出臺渭源縣發(fā)展工業(yè)優(yōu)惠政策，進一步完善企業(yè)投融資機制，采取多種措施對工業(yè)發(fā)展予以扶持。強化部門服務職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過市場驅動和政策引導，實現(xiàn)產業(yè)集聚、企業(yè)集群、投資集中，促使工業(yè)經濟向主體多元化、經營規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）突出產業(yè)培育，強勢打造品牌。

始終堅持將產業(yè)培育作為富民強縣的核心環(huán)節(jié)，堅定不移地實施"產業(yè)富民"戰(zhàn)略，以農業(yè)增效促農民增收。

旅游產業(yè)以打造甘肅生態(tài)旅游名縣為目標，著力提高生態(tài)旅游知名度。一要打造精品景點。在全面完成三個景區(qū)建設詳規(guī)的基礎上，按照"在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護"的要求，采取招商引資、兩權分離的方式（管理與經營權分離），重點抓好首陽山景區(qū)的開發(fā)，精心打造山水環(huán)繞、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的精品景點，爭創(chuàng)國家級風景名勝區(qū)和4a級景區(qū)。二要突出接待特色。采取項目扶持、財政支持的方式，列支專項資金，引導農家樂建設和發(fā)展，爭取年內建成50戶以上有一定檔次、有農家特色的農家樂接待場所。加強賓館、餐飲等服務行業(yè)的管理，提升旅游接待服務水平。三要提升文化品位。以渭河源文化為依托，突出生態(tài)觀光旅游、感悟渭河文化這一特色，打造文化精品，開發(fā)旅游特色產品，加大宣傳推介力度，在旅游產業(yè)開發(fā)上力求重大突破，著力培育戰(zhàn)略性主導產業(yè)。

馬鈴薯產業(yè)以打造全國馬鈴薯良種第一縣為目標，著力提高良種市場競爭力。一要穩(wěn)步擴大良種繁育規(guī)模。按照全縣馬鈴薯良種產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年內新建原種生產基地2000畝，累計達到6000畝，年產瓶苗2000萬株、原原種4000萬粒、原種1.2萬噸。通過實行良種補貼，建成千畝以上馬鈴薯良種種植示范點17個，擴繁一級良種5萬畝、二級良種15萬畝，全縣馬鈴薯種植面積達到38萬畝。二要著力完善產業(yè)運營機制。完成渭源縣馬鈴薯種薯產銷協(xié)會組建和渭河源馬鈴薯種業(yè)公司管理體制改革，規(guī)范專業(yè)協(xié)會運作方式和經營行為，合理調配企業(yè)、協(xié)會、農戶利益，健全產業(yè)運營機制，提高農民組織化程度。三要切實抓好良種質量管理。加大種薯貯藏窖建設力度，貯藏能力達到55萬噸，保證種薯貯藏質量。加強種薯市場監(jiān)管，嚴格落實質量監(jiān)測制度，保護種薯品牌，提高市場競爭力。

中藥材產業(yè)以建設全國有名的中藥材基地為目標，著力提高中藥材種植效益。一要推進標準化生產。按照中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推廣gap和無公害化種植，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在21萬畝以上，其中gap種植面積達到7萬畝，無公害種植面積達到14萬畝。制定生產質量標準，申請渭源白條黨參證明性商標，打造綠色中藥材品牌。二要擴大加工轉化能力。實施中藥材產業(yè)鏈開發(fā)工程，加大現(xiàn)有中藥材企業(yè)飲片加工gmp車間改造和認證力度，抓好顏裕、東方、永安等中藥材加工項目建設，以中藥材有效成分提取項目引進為重點，培育發(fā)展中藥材加工企業(yè)，擴大加工轉化能力，延伸產業(yè)鏈條，促進農民增收。三要注重服務體系建設。進一步完善縣城、蓮峰等中藥材專業(yè)市場服務功能，逐步形成以渭水源中藥材市場為中心，以會川、蓮峰、新寨中藥材交易市場為支撐，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場為補充的市場服務體系，強化中藥材交易信息服務，加強以白條黨參研發(fā)為重點的科研體系建設，助推中藥材產業(yè)快速發(fā)展。

畜草產業(yè)以建設全國有名的綠色肉食品生產基地為目標，著力提高畜牧業(yè)綜合生產能力。一要實施品牌帶動戰(zhàn)略。依托科研院所，制定"甘肅省放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)技術標準"和"甘肅省放養(yǎng)雞雞肉產品質量技術標準"，力爭將渭源縣"秀峰"牌綠色肉食品打造成為"中國名牌農產品"。開展渭源縣"渭寶"牌良種豬標準化養(yǎng)殖示范，爭創(chuàng)甘肅省良種豬標準化養(yǎng)殖示范縣。二要穩(wěn)步建立飼草基地。依托草山資源優(yōu)勢，結合退耕還林、天然草原恢復等項目的實施，新發(fā)展優(yōu)質牧草3萬畝。大力推廣飼草加工新技術，提高飼草資源利用率。三要著力擴大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展山區(qū)農村庭院式規(guī)模養(yǎng)殖模式，積極推進舍飼圈養(yǎng)，完成圈舍改造2500間，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶600戶。完善良種推廣體系，加快品種改良步伐，落實生豬、奶制品生產扶持政策，創(chuàng)建仔豬繁育、奶牛飼養(yǎng)基地，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個以上養(yǎng)殖專業(yè)村。堅持規(guī)模養(yǎng)殖和農戶散養(yǎng)齊頭并進，確保南山放養(yǎng)蟲草雞總量達到400萬只。加強屠宰加工、質量檢測體系建設，逐步形成完備的產業(yè)鏈條，真正將南山放養(yǎng)蟲草雞、渭源良種豬做成最具優(yōu)勢和活力的畜牧特色產業(yè)。

--以"統(tǒng)籌推進、注重質量、效益為先、科學發(fā)展"為總攬，力求五個突破。

（一）堅持深化改革，在推動農村發(fā)展上力求新突破。按照十七屆三中全會對農村改革發(fā)展的歷史定位和工作部署，將建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，加快構建城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。一是深化改革，激發(fā)農村活力。圍繞農業(yè)產業(yè)化經營，加快推進集體林權和農村土地管理制度改革，有序流轉土地承包經營權，實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化經營。圍繞農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)，認真落實強農惠農政策，探索建立多元化的農業(yè)投入機制，著力完善農業(yè)支持保護制度。圍繞繁榮農村經濟，加快農村戶籍制度改革，引導農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)聚集，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構。圍繞發(fā)揮農民的主體作用，切實加強農村基層民主建設，充分調動農民群眾投身新農村建設的積極性和主動性。二是改善面貌，夯實發(fā)展基礎。完成投資3042萬元的沈海公路、投資1065萬元的臨渭公路、投資998萬元的路河路鋪油改造，開工建設投資1535萬元的朱韓路、投資3235萬元的首漫路、投資160萬元的大毛路，規(guī)劃建設河鍬路，完成投資2200萬元的41條農村通達通暢工程、投資120萬元的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設任務，加強鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護，提高通行能力。抓好投資500萬元的整村推進、投資2926萬元的五竹、新寨、蓮峰、麻家集等易地扶貧搬遷項目。實施投資1845萬元的農村能源沼氣建設項目，完成"一池三改"5000戶。完成北部安全飲水年度投資2000萬元，實施封山禁牧，加大退耕還林補植補造力度，完成三北防護林建設1.5萬畝、封山育林5000畝，改善農村生產生活條件。三是拓寬渠道，促進農民增收。繼續(xù)推進16個縣級新農村建設試點工作，按照一村一品的思路，著力培育農業(yè)主導產業(yè)。大力發(fā)展勞務經濟，切實加大勞動技能培訓力度，整合培訓資源，完成勞動力培訓2萬人，組織勞務輸轉6.5萬人，力爭實現(xiàn)勞務收入3.6億元以上。促進農民收入和消費同步增長，實現(xiàn)生活水平新提升。

（二）堅持城鎮(zhèn)聚集，在完善經濟布局上力求新突破。加快建立以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為補充的發(fā)展格局，促進生產要素有序流動，提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調性。一是要打造區(qū)域經濟中心。全面完成灞陵橋-老君山公園中心廣場、渭河南路、老君山環(huán)山路的硬化、綠化、亮化工作，以及渭河1號橋至3號橋段護岸治理。抓好慶坪路、首陽路東段的開發(fā)建設，全面完成渭水源中藥材市場、上集三角市場、下崗職工再就業(yè)市場建設任務。完成投資880萬元的垃圾處理場建設，實施投資3256萬元的污水處理項目，規(guī)劃建設蔬菜市場和集中供熱點，在城區(qū)主要路口設置紅綠燈，進一步完善城區(qū)服務功能，推動區(qū)域經濟發(fā)展。繼續(xù)推進縣城南北兩山的整體綠化，著力加強城區(qū)綜合執(zhí)法管理，打造文明、和諧、有序的生態(tài)旅游城市。二是要加快形成經濟長廊。圍繞建設兩個經濟長廊的目標，重點抓好會川、五竹、路園、蓮峰的小城鎮(zhèn)建設，按照各自規(guī)劃，完成316國道會川過境段鋪油和綠化工程，全面完成五竹鎮(zhèn)主街道拆遷建設，抓好路園鎮(zhèn)永興路、蓮峰鎮(zhèn)一號路、西三路的改造建設。加快推進北寨、新寨、麻家集、慶坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拆遷改造步伐，不斷夯實發(fā)展基礎，聚集生產要素，形成輻射帶動合力，推進渭河沿岸和漫壩河沿岸經濟的快速發(fā)展。三是要完善商貿物流體系。在實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的基礎上，完成商貿物流區(qū)建設詳規(guī)的編制，加快商貿物流體系建設。進一步完善發(fā)展非公有制經濟優(yōu)惠政策，強化稅收政策和金融服務的支持力度，引導發(fā)展以商品倉儲、物流配送、批發(fā)零售、連鎖經營、信息服務為主的現(xiàn)代商貿物流業(yè)，爭取新發(fā)展私營企業(yè)5戶、個體工商戶200戶，壯大非公有制經濟規(guī)模，推動經濟結構優(yōu)化升級。

（三）堅持增收節(jié)支，在強化財政保障上力求新突破。積極構建適應市場經濟體制、保障公共需求的財政體系，充分發(fā)揮財政調節(jié)作用，提高財政保障能力。一是要狠抓增收。列支專項資金，支持骨干企業(yè)、支柱產業(yè)發(fā)展，夯實財源基礎。堅持依法治稅，加強重點稅源監(jiān)控，強化建筑業(yè)和房地產稅收的征管，加強非稅收入管理。抓住國家實施新一輪農村改革的有利機遇，多渠道爭取上級補助資金。二是要優(yōu)化結構。嚴格執(zhí)行財政預算，科學合理安排支出，在保工資、保運轉、保穩(wěn)定的基礎上，更加注重支持新農村建設，更加注重支持社會保障體系建設，更加注重支持公共服務建設，更加注重支持重點項目建設，提高公共投資的經濟效益、社會效益和帶動效應。三是要強化監(jiān)管。開展部門預算，積極推進國庫集中支付、財政惠農資金支付方式和政府采購等財政體制改革，完善財政系統(tǒng)內部循環(huán)監(jiān)督體系。依法規(guī)范政府舉債行為，逐步化解政府債務。完善國有資產管理體制，加強財政專項資金管理，實現(xiàn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門的審計全覆蓋，形成"事前審核、事中監(jiān)控、事后評價"的監(jiān)督約束機制。

（四）堅持和諧發(fā)展，在優(yōu)化公共服務上力求新突破。始終圍繞提供科學技術、人才資源、醫(yī)療保障等公共服務，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。一是要推動科技進步，提高自主創(chuàng)新能力。進一步深化與高校院所的合作關系，優(yōu)化科技資源配置，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。抓好測土配方施肥、全膜雙壟溝播玉米等實用技術的推廣普及工作，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。二是要優(yōu)先發(fā)展教育，強化人力資源保障。繼續(xù)圍繞關鍵抓改革、根本抓隊伍、熱點抓德育、重點抓質量、落實抓機制的教育發(fā)展思路，以義務教育為基礎、高中教育為重點、職業(yè)教育為補充，繼續(xù)加大對教育基礎設施建設的投入，投資583萬元完成路園、五竹、鍬峪、麻家集等4所農村初中校舍改造工程，投資54萬元實施新農村衛(wèi)生新校園建設工程，投資301萬元對慶坪小學等11所小學危房進行改造，進一步改善辦學條件。強化義務教育經費保障，健全教育幫扶機制，促進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調發(fā)展。完成事業(yè)單位崗位設置實施工作，健全完善人才引進、培養(yǎng)、激勵機制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供廣闊舞臺。三是要優(yōu)化醫(yī)療服務，提高人民健康水平。進一步加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎設施建設的投入力度，全面完成醫(yī)院搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。完善醫(yī)療收入分配制度，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，健全新型農村合作醫(yī)療制度，規(guī)范資金管理和報銷程序，從根本上解決群眾看病難、看病貴的問題。同時，進一步加快文化體制改革，加強城鄉(xiāng)文化基礎設施建設，投資384萬元建成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。積極爭取城鄉(xiāng)體育和廣播電視基礎設施建設項目，組織開展形式多樣的文體活動，豐富群眾精神文化生活。

（五）堅持以人為本，在強化社會管理上力求新突破。緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實加強社會管理，努力提高人民群眾的滿意度。一是要促進社會和諧。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，實現(xiàn)命案必破，提高安全防控能力。深入開展"五五"普法，提高全民法律意識。建立領導干部接待群眾長效機制，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求。加強市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法行為。加大工商、質監(jiān)、藥監(jiān)綜合執(zhí)法力度，確保市場秩序穩(wěn)定和食品、藥品安全，優(yōu)化消費環(huán)境。加強對道路交通等重點行業(yè)、領域的安全監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生，鞏固安全生產形勢。健全公共安全應急管理體系，增強突發(fā)性事件應急處置能力，全力維護社會和諧穩(wěn)定。二是要促進社會平等。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人。進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險和商業(yè)保險覆蓋面，增強保障能力，刺激居民的即期消費。高度關注受災群眾和弱勢群體的生產生活問題，建立以災害緊急救援、社會救濟、社會福利和社會慈善事業(yè)為重點的新型社會救助體系。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實維護婦女兒童權益，做好雙擁優(yōu)撫和老齡工作。三是要促進持續(xù)發(fā)展。深化計劃生育優(yōu)質服務創(chuàng)建活動，突破重點環(huán)節(jié)，完善利益導向機制，進一步提高管理服務水平。全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓好總投資4066萬元的清源等5項土地開發(fā)整理項目，確保耕地占補平衡。堅持保護與利用并舉，抓好土地儲備，保障重點項目建設用地需求。認真落實環(huán)境保護目標責任制，強化對污染源的監(jiān)督檢查和管理，嚴格新建工業(yè)企業(yè)的環(huán)保審批和"三同時"落實制度，加強環(huán)境質量監(jiān)測，進一步改善環(huán)境質量。

--以"發(fā)展有責、落實有力、工作有效、政府有為"為標準，推進七個轉變。

面對難得的發(fā)展機遇和繁重的工作任務，我們將以更高的標準、更嚴的要求，全面加強政府自身建設，以更實的舉措、更大的成績，贏得群眾的信任支持。

一要強化進取意識，轉變發(fā)展思路。堅持把加快發(fā)展作為第一要務，始終保持勇于進取的朝氣，自加壓力的勇氣，負重奮進的志氣，從更高起點、更寬視野上審視發(fā)展空間，拓展發(fā)展思路，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。

二是強化創(chuàng)新意識，轉變執(zhí)政理念。堅持把和諧發(fā)展作為第一目標，準確把握又好又快的發(fā)展要求，搶抓機遇，趨利避害，用創(chuàng)新的舉措化解矛盾、優(yōu)化服務，努力提高駕馭市場經濟和應對復雜局面的能力，全力推動經濟社會又好又快發(fā)展。

四是強化宗旨意識，轉變服務態(tài)度。堅持把親民為民作為第一宗旨，牢固樹立群眾觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，改進服務方式，把與群眾切身利益相關的"小事"作為政府工作的大事來抓，點點滴滴放在心頭，樁樁件件抓到實處，盡心竭力為群眾辦實事、解難事、做好事。

五是強化實干意識，轉變工作作風。堅持把求真務實作為第一要求，引導廣大干部進一步增強加快發(fā)展的決心和信心，進一步激發(fā)加快發(fā)展的激情和活力，讓想干事成為全縣干部的自覺行動，讓會干事成為全縣干部必備的素質，讓干成事成為對全縣干部的基本要求，讓干大事升華為全縣干部不懈的追求，著力營造苦干實干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六是強化協(xié)作意識，轉變干事氛圍。堅持把團結奮斗作為第一理念，大力倡導思想一致、行動協(xié)調的團結協(xié)作精神，攻堅克難、吃苦奉獻的頑強拼搏精神，把全縣上下的智慧和力量凝聚到理思路、謀發(fā)展上來，把一切工作的切入點、著力點引導到抓項目、促發(fā)展上來，努力營造心齊、氣順、風正、勁足的干事氛圍。

七是強化自律意識，轉變政府形象。堅持把勤政廉潔作為第一追求，嚴格落實廉政建設目標管理責任制，加強對重點領域、公共資金、重點項目和重點單位的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅持從源頭上預防和治理腐敗，進一步塑造勤政廉潔的政府形象。

--以"傾聽民聲、順應民意、解決民需、改善民生"為根本，辦好九件實事。

一是改善農村交通條件。（1）建設通鄉(xiāng)油路5條183公里；（2）改造通村公路41條213公里；（3）建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。

二是加強水利基礎設施建設。（1）解決3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬戶4萬名農村群眾的安全飲水問題。（2）建設雨水集蓄利用工程3000眼。

三是推進農村能源建設。（1）建成"一池三改"農村沼氣5000戶；（2）建設改造農村電網100公里，農網改造覆蓋面達到50%。

四是加快教育事業(yè)發(fā)展。（1）完成校舍改造8548平方米；（2）縣財政列支160萬元支持教育事業(yè)發(fā)展；（3）在縣城西區(qū)規(guī)劃新建一所小學，完善城區(qū)小學布局結構。

五是優(yōu)化醫(yī)療服務。（1）全面完成醫(yī)院搬遷；（2）建成10個村衛(wèi)生室；（3）籌措資金290萬元作為新型農村合作醫(yī)療縣級配套資金，參合率提高到90%，從根本上解決群眾"看病難、看病貴"的問題。

六是繁榮文化事業(yè)。（1）建設16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；（2）全面完成人民劇院建設，豐富群眾精神文化生活。

七是建設污水處理廠，從根本上解決城區(qū)生活污水的污染問題。

八是解決困難群眾住房難的問題。（1）完善廉租住房補貼制度，建設廉租房190套；（2）規(guī)劃建設經濟適用房，改善困難職工住房條件；（3）籌措資金100萬元，完成100戶農村貧困二女結扎戶危房改建任務。

九是進一步完善縣城基礎設施。（1）規(guī)劃建設蔬菜市場；（2）規(guī)劃建設殯葬服務所；（3）全面完成灞陵橋-老君山公園一期工程建設任務；（4）規(guī)劃建設渭河北路（1號橋至大平橋段）；（5）完成渭河2號橋至3號橋段南側護岸及1號橋至大平橋段北側護岸建設；（6）完成渭河風情線兩岸綠化、亮化、美化工作，進一步完善服務功能，提升城市品位。

各位代表！跨越發(fā)展的使命激勵我們勇往直前，人民群眾的重托不容我們絲毫懈怠。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、追求卓越的堅定信念、求真務實的工作作風，在又好又快發(fā)展的征程中邁出新步伐，跨上新臺階，為開創(chuàng)經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗！

韶關市政府工作報告文檔篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

過去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國特色社會主義道路開拓奮進、不斷奪取全面建設小康社會新勝利的五年。五年來，面對突如其來的“非典”疫情和嚴重自然災害，面對國內外深刻變化的客觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，在中共山東省委堅強領導下，在歷屆省領導班子打下的良好基礎上，解放思想，真抓實干，全面完成了省十屆人大一次會議確定的各項任務，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。

經濟綜合實力大幅提升。

“十五”計劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實施，全省經濟總量跨過

2

萬億元臺階，人均超過。

3000。

美元。

2007。

年全省生產總值。

25887.7。

億元，人均生產總值。

27723。

元，分別是。

2002。

年的。

2.5。

倍和。

2.4。

倍。實現(xiàn)地方財政收入。

1674.5。

億元，是。

2002。

年的。

2.7。

倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。

3389。

億元，是。

2002。

年的。

5.4。

倍，經濟增長質量和效益不斷提高。

發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調性進一步增強。

農業(yè)綜合生產能力逐年提高，糧食總產達到

800。

12.2。

個百分點。服務業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計完成固定資產投資。

4.7。

萬億元，年均增長。

29%。

一批重大項目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

3.5。

萬家，凈增。

2.2。

萬家；發(fā)電裝機容量。

5540。

萬千瓦，增加。

3025。

萬千瓦；高速公路。

4033。

公里，增加。

1622。

公里；港口吞吐量。

5.8。

億噸，增加。

3.5。

億噸；電氣化鐵路。

1041。

公里，實現(xiàn)零的突破。濟南、青島新機場投入使用，南水北調、膠東調水和治淮東調南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強。萬元生產總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。

改革開放取得新的進展。

農村稅費改革順利完成，農村綜合改革扎實推進，各項支農惠農政策全面落實。國有企業(yè)改革不斷深化，國有資產監(jiān)管體系基本建立。非公有制經濟加快發(fā)展，占生產總值比重由

2002。

年的。

36.5%。

提高到。

54%。

財稅、投資、價格、金融、土地等改革不斷深化要素市場逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。

2007。

年進出口總額達到。

1226。

億美元，五年累計實際利用外資。

450。

億美元，有。

130。

家世界。

500。

強企業(yè)在山東投資發(fā)展，實施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。

區(qū)域發(fā)展取得積極成效。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機制逐步完善，優(yōu)勢互補、協(xié)調推進的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動能力進一步提高。實施“三個突破”和“雙

30。

工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過全省平均水平，縣域經濟發(fā)展勢頭強勁。省會城市群經濟圈、魯南經濟帶、黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和海洋經濟建設相繼啟動。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

城市化進程加快，全省城鎮(zhèn)化率由

2002。

年的。

40.3%。

提高到。

46.8%。

新農村建設扎實推進，“路水電氣醫(yī)學”建設取得重大進展，農民生產生活條件得到改善城市規(guī)劃建設管理水平明顯提高，公共服務設施建設力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。

人民群眾得到更多實惠。

2007。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14265。

元，農民人均純收入。

4985。

元，分別比。

2002。

年增長。

87.3%。

和

68.7%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。

3.7%。

6

‰以內。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績。

社會保持和諧穩(wěn)定。

民主法制建設穩(wěn)步推進?！捌桨采綎|”建設成效明顯，社會治安綜合治理不斷加強，和諧社區(qū)建設深入開展，信訪工作體制不斷完善，應急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災害事故、非正常上訪等指標連年下降，群眾對社會治安的滿意度逐年上升，安全生產事故起數、死亡人數持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務、對臺工作得到加強。國防動員、人民防空、民兵預備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國雙擁模范城

(

縣

)

獲得七連冠。

政府建設全面加強。

法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設邁出新步伐。政府職能加快轉變，社會管理和公共服務得到強化。行政審批項目進一步減少。政務公開和科學民主決策機制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強，嚴肅查處了一批違紀違法案件和腐敗分子。

過去的五年，我們走科學發(fā)展道路邁出了堅實步伐，落實胡錦濤總書記“三個走在前面”要求結出了豐碩成果，建設“大而強、富而美”社會主義新山東取得了巨大成就！這些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導、親切關懷的結果，是全省人民團結一心、共同奮斗的結果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們也要清醒地看到，全省經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點和問題。主要是，經濟結構性矛盾仍然比較突出，服務業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強，資源環(huán)境代價較大；體制機制性障礙依然存在，市場化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問題還沒有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產事故和自然災害引發(fā)的事故災難，給人民生命財產造成重大損失，教訓十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會管理和公共服務有待加強，依法行政水平需要進一步提高；群眾對干部作風和政府效率還不夠滿意，極少數領導干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問題，采取有力措施，認真加以解決。

各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會到，在新形勢下做好政府工作，推進現(xiàn)代化建設，必須始終把解放思想作為應對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實際緊密結合起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅持深化改革擴大開放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強發(fā)展的活力和動力。必須始終把發(fā)展作為第一要務，緊緊扭住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式，增強發(fā)展協(xié)調性，推動經濟社會又好又快發(fā)展。必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經濟社會發(fā)展重大關系的根本方法，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調推進，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調動各方面積極性，促進社會和諧。必須始終把求真務實作為作風建設的靈魂，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，多干打基礎、利長遠的事，努力創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經得起檢驗的政績。這些體會歸結為一點，就是必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。只要我們堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，毫不動搖地走科學發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！

二、今后五年目標任務。

經過改革開放。

30。

年的奮斗，我省經濟社會發(fā)展已經進入加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關鍵階段，站在了新的歷史起點上。當前國際形勢正在發(fā)生新變化，世界多極化和經濟全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，為我們進一步加快工作指導轉變，推動科學發(fā)展、促進社會和諧指明了前進方向。全國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、乘勢而上帶來難得機遇。全省人民過上更好生活的新期待，必將進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進事業(yè)發(fā)展注入強大動力。同時，國際經濟政治的不確定因素在增多，國內經濟社會發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會主義初級階段的基本國情，從山東經濟社會發(fā)展的階段性特征和實際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會提出的各項目標任務落到實處。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推動工作指導轉變和實現(xiàn)富民強省新跨越，堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經濟體制，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，努力做到科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。落實這一總體要求，必須努力做到：

致力于增強發(fā)展的協(xié)調性，促進經濟又好又快發(fā)展。

加快轉變經濟發(fā)展方式，堅持速度質量效益相協(xié)調，消費投資出口相協(xié)調，人口資源環(huán)境相協(xié)調，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調。在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，到

2012。

年，全省生產總值突破。

4

萬億元，年均增長。

10%。

以上；人均生產總值比。

2000。

年翻兩番，邁上。

5000。

美元的臺階。

致力于保障和改善民生，促進人民生活水平進一步提高。

堅持以人為本，把保障和改善民生作為各級政府的重要職責，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全民受教育程度明顯提高。社會就業(yè)更加充分。社會保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長

8%。

以上。

致力于改革創(chuàng)新，促進社會主義市場經濟體制更加完善。

堅持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機銜接、協(xié)調推進。體制機制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對外開放進入更高層次。

致力于提高全社會文明素質，促進文化強省建設取得重大進展。

堅持把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢。社會主義核心價值體系深入人心，社會文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強，文化產業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產品更加豐富。

致力于實現(xiàn)公平正義，促進社會更加和諧。

民主政治建設有序推進，全社會法制觀念進一步增強。社會管理體系更加健全，政府提供基本公共服務能力顯著提高。人民權益依法得到保障，收入差距擴大趨勢逐步扭轉。“平安山東”建設更具成效，社會安定有序，人民安居樂業(yè)。

致力于增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進生態(tài)文明建設邁出堅實步伐。

深入推進生態(tài)省建設。在基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式方面取得重大進展。突出的環(huán)境污染問題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。萬元生產總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標的基礎上進一步下降。

各位代表，把山東的明天建設得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅信，經過全省人民的共同努力，山東將成為綜合實力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢更加強勁的省份，成為人民生活幸?？鞓?、社會更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質普遍提高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實力顯著增強的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機與活力！

三、創(chuàng)造經濟發(fā)展新優(yōu)勢。

實現(xiàn)山東由經濟大省向經濟強省的跨越，需要創(chuàng)造經濟發(fā)展的新優(yōu)勢。要著力轉變經濟發(fā)展方式，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠三次產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變，做優(yōu)農業(yè)、做強工業(yè)、做大服務業(yè)，加快構建具有山東特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。

(

一

)

大力推動自主創(chuàng)新。

把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競爭力的關鍵。進一步加快建立企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，科學研究與高等教育有機結合的知識創(chuàng)新體系，社會化、網絡化的創(chuàng)新服務體系，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升，推動發(fā)展的主要驅動力向自主創(chuàng)新轉變。一要在制約經濟社會發(fā)展的關鍵領域和關鍵技術研發(fā)上實現(xiàn)突破。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結合，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究，在電子信息、生物技術、海洋技術、新材料等重點領域實施重大科技專項，形成一批擁有自主知識產權的核心技術。二要在產學研合作創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。堅持需求導向，建立以企業(yè)為主實施重大科技計劃的機制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強企業(yè)技術中心建設，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動主體和成果應用主體。三要在創(chuàng)新平臺建設上實現(xiàn)突破。以高新技術園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術創(chuàng)新平臺，抓好濟南國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家服務外包基地城市建設，推動青島國家生物產業(yè)基地和國家海洋科學研究中心項目實施，高度重視培育中小高新技術企業(yè)，加強中試基地和產業(yè)化示范基地建設，促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。四要在深化科技體制改革上實現(xiàn)突破。完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。加大政府對科技事業(yè)的投入，建立和完善風險投資機制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強知識產權保護。促進科技中介機構發(fā)展。完善科研績效評價體系，把科技成果轉化和對經濟發(fā)展的貢獻作為主要評價標準。五要在創(chuàng)新人才隊伍建設上實現(xiàn)突破。繼續(xù)實施“泰山學者”工程、“首席技師”活動和創(chuàng)新團隊建設，努力造就一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術人才，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境，推動創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。

(

二

)

扎實推進新農村建設。

山東是農業(yè)大省，沒有農村農民的小康，就不可能實現(xiàn)全面小康。要始終把“三農”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農”工作思路，轉變農業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是以提高農業(yè)產業(yè)化水平為著力點，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。實行最嚴格的耕地保護制度，提高農業(yè)抵御自然災害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產量，保持糧食總產

750。

億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產品生產，確保主要農產品有效供給。創(chuàng)新產業(yè)化經營模式，培植一批帶動力強的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農民專業(yè)協(xié)會和經濟合作組織，完善農民與企業(yè)和市場的利益聯(lián)結機制。加快建立和完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系，強化農業(yè)科技成果的推廣應用，推進農業(yè)信息化、機械化。加快完善農產品質量標準、質量監(jiān)測和質量認證體系，強化農業(yè)投入品監(jiān)管，加強動植物疫病防控，搞好農業(yè)生態(tài)建設，保障農產品質量安全。根據國際市場需要和輸入國標準，組織農產品生產加工，提高國際市場占有率。二是以發(fā)展農村二三產業(yè)為著力點，拓寬農民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農村特色產業(yè)和特色經濟。加強農村勞動力培訓，促進農村勞動力加快轉移。認真落實各項支農惠農政策，加大對農民的直接補貼力度，增加扶貧投入，切實減輕農民負擔。三是以提高農村公共服務能力為著力點，加快城鄉(xiāng)一體化進程。加大政府對“三農”的投入力度，積極引導信貸資金、社會資金投入新農村建設。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保、社會管理一體化。四是以深化改革為著力點，進一步增強農業(yè)農村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農村綜合改革，穩(wěn)妥化解農村債務。探索建立農村新型金融機構，加快農村信用擔保體系建設，大力發(fā)展農業(yè)保險。按照依法自愿有償原則，推進土地承包經營權流轉，促進多種形式的適度規(guī)模經營。加快推進農村集體林權、水利設施和中小型漁港等產權制度改革。積極探索農村集體經濟有效實現(xiàn)形式。

(

三

)

促進工業(yè)由大變強。

建設具有國際競爭力的制造業(yè)強省，促進工業(yè)由大變強，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢、推動經濟又好又快發(fā)展的關鍵抉擇和必由之路。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉變，由產業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術水平、裝備水平、資源能源利用水平實現(xiàn)大幅提升，走在全國前列。一要推動工業(yè)結構優(yōu)化升級。鞏固發(fā)展基礎產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展高新技術產業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術前沿領域，瞄準消費升級方向，重點發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產業(yè)，加快培育汽車、造船、工程機械、大型成套設備等總成產品和終端產品。加大技術改造投入力度，著力提升六大支柱產業(yè)、七大產業(yè)鏈技術裝備水平，進一步增強優(yōu)勢產業(yè)競爭力。二要大力推進產業(yè)整合。引進戰(zhàn)略投資伙伴，重點抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育

100。

戶營業(yè)收入。

100。

億元以上的大型骨干企業(yè)集團。實施中小企業(yè)成長計劃，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展協(xié)作配套，延伸主導產業(yè)鏈，促進產業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實施質量興省和品牌帶動戰(zhàn)略。健全完善產品質量標準體系，引導企業(yè)加強質量認證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識產權、市場競爭力強的優(yōu)勢產品，提高我省產品市場競爭能力。四要推動企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊伍建設，努力培養(yǎng)一批具有國際視野、市場意識和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。

(

四

)

加快發(fā)展服務業(yè)。

服務業(yè)是我省經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，縮小與先進省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務業(yè)培育成為國民經濟主導產業(yè)，力爭服務業(yè)增加值占生產總值的比重每年提高一個百分點以上。重視服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)對產業(yè)結構優(yōu)化升級的促進作用，推動服務業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上，重點發(fā)展“六大產業(yè)”，把金融保險、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產和商務服務做大做強。著力打造“三大載體”，集中培育

50。

個服務業(yè)重點城區(qū)，加快建設。

50。

個服務業(yè)重點園區(qū)，大力培植。

100。

個重點服務企業(yè)和企業(yè)集團。努力強化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機制；加快人才隊伍建設，培養(yǎng)和引進一批高層次服務業(yè)經營管理人才；完善體制機制，推進服務企業(yè)改革，放寬市場準入，落實配套政策，促進服務業(yè)市場化、產業(yè)化、信息化和社會化。進一步擴大服務業(yè)對外開放，積極承接國際服務外包轉移，加快引進境外金融機構戰(zhàn)略投資，推動基礎設施和服務領域合資合作。濟南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，率先形成以服務經濟為主導的產業(yè)結構。各類城市都要明確發(fā)展重點，突出地域和產業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應的服務業(yè)產業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務，推動消費升級，方便群眾生活。

(

五

)

切實抓好節(jié)能減排。

節(jié)約資源、保護環(huán)境關系人民群眾切身利益，是推動科學發(fā)展的重要抓手。必須堅持經濟建設與生態(tài)建設并重，經濟效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經過五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產方式和消費模式，生態(tài)省建設邁出堅實步伐。要抓好重點行業(yè)和千戶重點企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產能力的任務。加快發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)，全面推行清潔生產，搞好可再生資源的綜合利用。加強節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調整能源結構，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點發(fā)展太陽能、生物質能、風能、地熱能等可再生能源，推進海陽核電建設，構建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動，積極防治農業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機動車尾氣治理力度。加強自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和濕地建設，大力開展國土綠化，加強近海污染源綜合治理和資源修復，搞好水土保持和飲用水源地保護。綜合運用市場、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的體制機制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補償機制。強化新建項目環(huán)境影響評價、節(jié)能評估和“三同時”管理，實行節(jié)能環(huán)保目標責任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。

(

六

)

加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

“一體兩翼”和海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略是對我省區(qū)域發(fā)展認識的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國土開發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會城市群經濟圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經濟帶構成的“兩翼”是我省的重點開發(fā)區(qū)。實施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場機制，打破行政區(qū)劃局限，促進生產要素有序流動，引導產業(yè)合理布局，推動區(qū)域經濟一體化，增強我省在全國區(qū)域發(fā)展中的競爭力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會城市群經濟圈為基礎的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領和帶動全省經濟又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國際競爭力的經濟增長區(qū)。加快實施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經濟帶建成我省新的經濟增長極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，合理開發(fā)和保護海洋資源，努力構建現(xiàn)代海洋產業(yè)體系。繼續(xù)實施突破菏澤戰(zhàn)略，落實促進革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的各項幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉型試點工作。二是統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程。加強規(guī)劃引導，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導城市建設的方向和節(jié)奏，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。城鎮(zhèn)建設要堅持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補平衡。加強城市基礎設施建設，增強城市防災減災能力。繼續(xù)實施“雙

30。

2012。

年，全省高速公路通車里程達到。

5000。

公里。加強口岸建設，推進港口整合，積極爭取在青島設立保稅港區(qū)，構建東北亞國際航運中心。搞好重點空港建設，積極開辟國際國內新航線，完善現(xiàn)代交通運輸體系。抓好南水北調東線、膠東引黃調水、治淮東調南下、黃河二期標準化堤防等重點水利工程建設，基本建成覆蓋全省的水網骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網“三網融合”，完善信息網絡體系。

(

七

)

完善社會主義市場經濟體制。

著眼于構建有利于科學發(fā)展的體制機制，突出重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推進各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，以增強國有經濟活力和競爭力為重點，加大國有資本結構調整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結構，擴大省管企業(yè)董事會試點范圍。完善國有資產監(jiān)管方式，建立科學的業(yè)績考核、綜合評價和責任追究體系。大力支持非公有制經濟發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經濟。積極發(fā)展資本、土地、勞動力和技術等要素市場，鼓勵企業(yè)境內外上市融資。完善價格形成機制，穩(wěn)妥推進資源性產品價格改革和環(huán)保收費改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。深化財稅體制改革，完善公共財政體系，推進依法治稅，強化預算管理，健全地方財力與事權相匹配的體制，規(guī)范轉移支付制度，推進基本公共服務均等化。試行國有資本經營預算制度，搞好收益管理和預算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強金融產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加快金融業(yè)開放步伐，做大做強地方金融業(yè)，改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。加大投資體制改革力度，健全完善項目審批、核準、備案制度。

(

八

)

提升開放型經濟水平。

創(chuàng)新對外開放工作思路，擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量，形成參與國際經濟合作和競爭的新優(yōu)勢。堅持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，更好地利用國際資源和國際市場。提高利用外資水平。積極推進與世界

500。

強的合作，鼓勵跨國公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產業(yè)。加快轉變外貿增長方式，優(yōu)化出口產品結構，建設一批技術含量高的出口創(chuàng)新基地。推動加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務貿易。用好國家擴大進口的扶持政策，增加省內急需的先進技術裝備、重要原材料和關鍵零部件進口，促進國際收支平衡。把“引進來”和“走出去”有機結合，支持有條件的企業(yè)開展跨國經營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產加工基地。加強工程企業(yè)的境內聯(lián)合與境外合作，爭取更多的國際承包工程份額。進一步強化各類園區(qū)在開放型經濟中的載體作用。外事、僑務、對臺、商會等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進對外開放的整體合力。堅持對外開放與對內開放相互促進，搞好與長三角、京津冀地區(qū)的對接，抓住天津濱海新區(qū)開發(fā)建設的機遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實現(xiàn)互利共贏。

四、實現(xiàn)改善民生新進展。

民生問題涉及千家萬戶，保障和改善民生是我們對人民群眾的莊嚴承諾。要進一步加大對民生的投入，推進涉及民生問題的制度建設，改善人民生活，促進社會和諧。

(

一

)

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進義務教育均衡發(fā)展，提高農村中小學公用經費標準，鞏固免除城鄉(xiāng)義務教育階段學雜費成果，免除農村義務教育階段學生課本費，提高農村貧困家庭寄宿生補助標準，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。進一步減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質?；酒占案咧须A段教育，到

2012。

年高中毛入學率達到。

85%。

以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育培訓資源，堅持面向市場，以就業(yè)為導向，推進校企合作、工學結合，培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的高素質勞動者。著力提高高等教育質量，優(yōu)化學科專業(yè)結構，加強師資隊伍建設，逐年提高生均經費，逐步化解高校債務，推動高等教育內涵發(fā)展。加大財政對教育的投入力度，規(guī)范教育收費，健全學生資助制度，落實好高等院校和職業(yè)學校國家助學金、國家勵志獎學金和助學貸款政策，實施困難家庭普通高中生助學金制度，保障每一個學生不因經濟困難而失去上學的機會。重視學前教育和特殊教育，發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。

(

二

)

提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。

醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡和農村三級衛(wèi)生服務網絡建設，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質偏低問題，提高基層衛(wèi)生服務水平。堅持中西醫(yī)結合，加強重點中醫(yī)醫(yī)院和重點中醫(yī)?？平ㄔO，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，規(guī)范醫(yī)療服務價格，提高醫(yī)療服務質量。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。加強殘疾預防。深入廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。

(

三

)

提高城鄉(xiāng)居民收入。

收入是民生之源。要合理調整國民收入分配，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，適時提高并嚴格執(zhí)行最低工資標準，增加低收入者收入。積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。依法保護公民財產權，讓更多群眾擁有財產性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個人所得稅制度，強化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

(

四

)

努力擴大社會就業(yè)。

就業(yè)是民生之本。要全面落實積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，搞好就業(yè)指導，落實各項就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務和援助體系，努力實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動態(tài)消零”。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動者素質和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問題，鼓勵和引導他們面向農村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場。健全勞動關系協(xié)調機制，落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。力爭全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)

100。

萬人以上，農村勞動力轉移。

120。

萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內。

(

五

)

完善社會保障體系。

社保是民生之基。要堅持“廣覆蓋、多層次、?；尽⒖沙掷m(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，加快完善社會保障體系和救助制度。積極推進企業(yè)、機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，逐步做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，探索建立個人繳費為主、集體補貼為輔、政府予以補貼的新型農村社會養(yǎng)老保險制度，到

2012。

年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保率達到。

90%。

適齡農民養(yǎng)老保險參保率達到。

70%。

以上。扎實搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，

2009。

80。

70%。

以上。抓好防災減災救災工作，妥善安排受災群眾的生產生活。建立健全被征地農民基本生活保障制度，使失地農民長遠生計有保障。完善物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準的聯(lián)動機制。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。支持紅十字會、慈善總會等社會團體積極開展慈善活動。

(

六

)

完善住房保障體系。

安居才能樂業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務的重要職責，加強規(guī)劃建設管理，加大財稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進和規(guī)范經濟適用住房制度，加快推進棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結構調整，推進中低價位、中小套型普通商品住房建設，增加限價商品房供應規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問題。健全住房公積金制度，強化監(jiān)督管理，嚴防侵占挪用。規(guī)范房地產市場秩序，加強房價監(jiān)管，堅決整治房地產開發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。

(

七

)

加強和完善社會管理。

有效管理是社會和諧的基礎。加快社會體制改革，創(chuàng)新社會管理機制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設。完善社會矛盾糾紛預防和化解機制，妥善處理人民內部矛盾。加強和改進信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長信箱”，暢通民意表達渠道，切實解決信訪突出問題。深入推進“平安山東”建設，健全社會治安防控體系，強化社會治安綜合治理，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。重視社會組織建設和管理，改進流動人口服務和管理。堅持安全發(fā)展，落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，認真排查安全生產隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責任體系，嚴格市場準入，深化專項整治，強化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管。完善應急管理機制，有效預防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展，完善國防動員體系，加強預備役部隊和民兵建設，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開展雙擁共建活動，建立和諧牢固的軍政軍民關系。認真貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。加強氣象和防震減災等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。

五、邁出文化強省建設新步伐。

山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊深厚。要堅持社會主義先進文化前進方向，立足山東實際，弘揚齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動文化創(chuàng)新，促進文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越。重點抓好“八大工程”：

(

一

)

思想道德建設工程。

把建設社會主義核心價值體系貫穿于文化建設全過程，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝思想，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。繁榮發(fā)展哲學社會科學，搞好科學思想的宣傳普及。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。培育和發(fā)揚“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務實拼搏、敢為人先”的新時期山東精神。

(

二

)

文化體制改革工程。

加快文化體制改革步伐，全面推開改革試點工作，努力在改革的主要方向和主要任務上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內部改革，引入競爭和激勵機制，推動勞動人事、收入分配和社會保障制度創(chuàng)新。加大政府對文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國有經營性文化事業(yè)單位改企轉制，推動國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實力、有活力的國有或國有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉變政府職能，逐步實現(xiàn)由辦文化向管文化轉變。加強國有文化資產監(jiān)督管理，確保國有文化資產保值增值。

(

三

)

文化載體建設工程。

增強公共文化產品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點文化設施建設。發(fā)展農村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等公共文化服務項目建設。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強文物和非物質文化遺產的搶救和保護，變文化遺產優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設，用先進文化占領城鄉(xiāng)基層文化陣地。

(

四

)

文化產業(yè)發(fā)展工程。

突出山東特色，搞好文化產業(yè)規(guī)劃布局。加強文化產業(yè)聚集區(qū)、文化產業(yè)園、文化產業(yè)帶的規(guī)劃建設，培植廣播影視、新聞出版、動漫與創(chuàng)意等文化支柱產業(yè)，扶持發(fā)展

100。

2012。

年，文化產業(yè)增加值占生產總值的比重超過。

3%。

成為經濟發(fā)展新的增長點。

(

五

)

文化精品打造工程。

文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標志。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推進文化創(chuàng)新，營造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵支持廣大藝術家、文化創(chuàng)作者站在改革開放第一線，高揚時代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實生活中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時代精神的精品力作。在文學、戲劇、影視、動漫、書畫、曲藝、雜技等領域獲得更多獎項，樹立山東文化在全國的地位。

(

六

)

文化發(fā)展環(huán)境工程。

創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強化政府公共文化管理和服務職能，推動公共文化資源配置向農村、社區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質高效的公共文化服務。加強輿論引導，大力營造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強文化法制建設，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領導體制和機制，形成上下聯(lián)動、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。

(

七

)

人才隊伍培育工程。

實施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專業(yè)領域的領軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術的專門人才，一批懂經營善管理的復合型文化人才。營造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進渠道，吸引海內外高層次文化人才、經營管理人才來山東發(fā)展。建立人才激勵機制，對做出突出貢獻的文化工作者給予重獎。完善文化人才選拔、流動機制，促進優(yōu)秀文化人才脫穎而出。

(

八

)

中華文化標志城規(guī)劃建設工程。

中華文化標志城項目是一項宏大的文化建設工程，項目確定在我省濟寧市實施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。

我們要把這項工作作為興起全省文化建設新高潮的重大機遇，作為建設文化強省的重要推動，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實施，共同構建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產保護、環(huán)境整治、基礎設施建設入手，為中華文化標志城建設奠定基礎。加強項目創(chuàng)意征集和科學論證，廣泛發(fā)動社會各界和全球華人參與，努力使中華文化標志城規(guī)劃建設的過程成為全民參與討論和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程，成為擴大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內外知名度的過程，成為促進文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實力的過程。

六、樹立服務型政府新形象。

面對新的形勢和任務，各級政府要按照為民、務實、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務水平，努力建設高效服務型政府。

(

一

)

深化行政管理體制改革。

按照轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能的要求，加大機構整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全完善部門間協(xié)調配合機制，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調機構，嚴格控制機構編制。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強新設定行政許可項目的審查論證，健全行政許可項目的動態(tài)評估機制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革，理順體制，創(chuàng)新機制，完善制度，增強事業(yè)單位發(fā)展活力。

(

二

)

強化政府服務職能。

深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，減少政府對微觀經濟運行的干預。強化社會管理和公共服務職能，完善公共服務體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會全體成員提供更多更好的公共產品和公共服務。按照政府權力在陽光下運作的要求，建立健全重大事項社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度，完善決策效能評估和責任追究制度，推進行政決策的科學化、民主化、制度化。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，進一步提高依法行政能力和水平。深入推進政務公開，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項，都要實行公開辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強電子政務建設。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強政府的公信力和執(zhí)行力。

(

三

)

保障人民民主權利。

各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工、青、婦等人民團體的意見。要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保證人民當家作主。繼續(xù)加強基層民主建設，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。進一步完善村民自治機制，規(guī)范村級重要事務決策內容和決策程序。深入開展和諧社區(qū)建設，切實做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實職工民主管理權利。加強政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進程。廣泛開展普法教育，扎實推進“法律五進”活動，加強法律服務和法律援助，努力營造良好的法制環(huán)境。

(

四

)

著力改進工作作風。

弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣，全面加強政風建設。堅持解放思想，實事求是，與時俱進；堅持群眾路線，加強調查研究，細化工作措施，狠抓工作落實；堅持講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡會議和文件，改進文風會風；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實推進機關效能建設，切實提高辦事效率。加強公務員隊伍建設，搞好公務員教育培訓，提高政治素質和業(yè)務素質。

(

五

)

切實加強廉政建設。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步完善懲治和預防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強對權力的制約，特別是對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權力過分集中不受制約問題，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個務必”，勤儉辦一切事業(yè)，進一步規(guī)范公務接待，嚴禁超標準購車，嚴格控制樓堂館所建設，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。各級政府組成人員特別是主要負責人要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民。

2008。

年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責的開局之年。做好今年工作，確保開好局、起好步，意義十分重要。

今年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是，生產總值增長。

10%。

地方財政收入增長。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長。

8%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內；主要約束性指標是，萬元生產總值能耗下降。

4.5%。

二氧化硫和化學需氧量排放量均下降。

4%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內。實現(xiàn)上述目標任務，必須認真貫徹落實黨的十七大精神和省委九屆三次全會工作部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價、調結構、促平衡”的基調，把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實宏觀調控的首要任務。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進、好與快、保與壓等重大關系，避免出現(xiàn)大的起落，促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，把握好投資力度和方向。

防止經濟由偏快轉為過熱，重在控制固定資產投資過快增長。要加強和規(guī)范新開工項目管理，堅決控制高能耗、高排放和產能過剩行業(yè)的盲目投資和重復建設。要著力優(yōu)化投資結構，積極引導各類資金投向新農村建設、高技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產業(yè)以及社會事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國家產業(yè)政策的重大項目建設，省里繼續(xù)組織實施

100。

個重點項目，再篩選儲備一批重點工程項目，搞好項目接續(xù)。今年，全省實際投資增長保持在去年水平。

第二，切實穩(wěn)定市場物價。

防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價的基本穩(wěn)定。要堅持生產流通一起抓，保證重要農產品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價和政府指導價，加強對重要生活必需品價格監(jiān)管，搞好糧油儲備，實行臨時價格干預措施，適時疏導價格矛盾。完善和落實低收入群體補貼辦法，化解物價上漲對困難群體生活的影響。加大價格行政執(zhí)法力度，維護良好的市場秩序和價格秩序，努力使居民消費價格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內，略低于全國平均水平。

第三，確保我省糧食安全。

穩(wěn)定糧食等主要農作物播種面積，依靠科技提高單產，確保今年豐產豐收。全面落實支農惠農政策，糧食直補、農資、良種、農機具購置補貼要確保落到實處。按照中央“三個明顯高于”的要求，加大對“三農”的投入，加強農村基礎設施建設，高度重視極端天氣造成的自然災害，立足抗災奪豐收。

第四，轉變經濟發(fā)展方式。

堅持創(chuàng)新驅動，加大對自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產總值的比重要提高到

1.3%。

省級以上企業(yè)技術中心科技活動經費支出占主營業(yè)務收入比重達到。

3.8%。

集中培植。

15。

個高新技術產業(yè)群和。

20。

個特色產業(yè)基地，搞好。

100。

130。

萬千瓦，淘汰水泥立窯。

85。

座、產能。

850。

萬噸，關停。

5

5

個百分點。

第五，全力辦好兩大賽事。

全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運會各項籌辦工作，加快推進場館設施建設，策劃組織好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動，加大市場開發(fā)力度，搞好服務保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競技實力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運會辦成高水平、有特色的體育盛會，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風貌。要以兩大賽事為契機，大力實施農村體育健身工程和“一點三線”全民健身工程，廣泛開展全民健身活動。充分發(fā)揮奧運會和全運會帶動效應，促進全省城市建設、生態(tài)建設和精神文明建設再上新水平。

第六，竭誠為群眾辦實事。

一是對近年來向群眾承諾辦的實事開展“回頭看”，認真檢查辦理情況，進一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺的各項民生政策，要認識到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實。三是從實際出發(fā)，集中力量再辦五件實事。

(1)。

對全省。

800。

座“頭頂庫、串聯(lián)庫”進行除險加固，對部分大中型河道和小型泄洪河道進行綜合治理。

(2)。

農村低保標準在去年。

800。

元的基礎上提高到。

900。

元。

(3)。

從今年開始，連續(xù)。

4

年對村級衛(wèi)生室進行全面規(guī)劃建設，對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一遍，提升村級衛(wèi)生室服務能力。

(4)。

對農民購買彩電、冰箱、手機三類產品，財政給予適當補貼。

(5)。

在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供。

5

萬套經濟適用住房。

各位代表，全面完成未來五年的目標任務，實現(xiàn)對人民的莊嚴承諾，使命崇高，責任重大。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共山東省委的堅強領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，埋頭苦干，為奪取全面建設小康社會新勝利，實現(xiàn)富民強省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16083118.html】