報(bào)告是一種系統(tǒng)、詳細(xì)地?cái)⑹鰧?duì)某一研究或調(diào)查進(jìn)行的結(jié)果和分析的書面形式。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理,邏輯清晰,條理分明。通過參考這些范文,我們可以擴(kuò)展自己的報(bào)告寫作思路,提升寫作的創(chuàng)新性和獨(dú)特性。
休寧縣政府工作報(bào)告篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
xx年在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接吉泰走廊建設(shè),大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū),差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,凝心聚力、攻堅(jiān)破難,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù),邁出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”新步伐,開放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。
xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級(jí)趕超的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐,預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值突破100億元,增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資完成85.2億元,增長(zhǎng)20.4%;預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.5億元,增長(zhǎng)14.2%;財(cái)政收入完成14.6億元,增長(zhǎng)8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅位于全市前列,財(cái)政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升,稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到79.5%,比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn);三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn),總量同步擴(kuò)張、質(zhì)量同步提升。
xx各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),更加注重民生工程和社會(huì)事業(yè)建設(shè),在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會(huì)保障水平不斷提升,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元,增長(zhǎng)12.8%,農(nóng)民人均純收入8768元,增長(zhǎng)13.5%;教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段,躋身國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范縣;“美麗xx”形象進(jìn)一步提升,喜獲全國(guó)第二屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣,被評(píng)為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”;社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定,公眾安全感測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。
xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機(jī)。持續(xù)深入地?cái)噭?dòng)思想、創(chuàng)新舉措,推進(jìn)了園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步放活了景區(qū)管理體制,強(qiáng)化了城市建設(shè)投融資平臺(tái)建設(shè),提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式,決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)了更加高效,著力完善了項(xiàng)目管理、資金運(yùn)行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度,實(shí)施了項(xiàng)目資金的整合,推行了煤炭稅費(fèi)信息化統(tǒng)征工作,組建了政府投資評(píng)審中心,縣級(jí)項(xiàng)目評(píng)審節(jié)約資金7231萬(wàn)元。通過完善土地出讓金的獎(jiǎng)返、“增減掛”獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政投入扶持等措施,進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)后,認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的要求和自身的實(shí)際,正在廣泛深入調(diào)研,組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案,謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一年來,我們重點(diǎn)抓了以下工作:
(一)突出強(qiáng)攻工業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。工業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家,規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長(zhǎng)14.2%;園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長(zhǎng)23.1%,在全省排名前移四位;實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長(zhǎng)19.3%;新增稅收超百萬(wàn)元的企業(yè)4家,有10家投資5000萬(wàn)元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機(jī)電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達(dá)40家、14家,江液、匯納順利重組,爭(zhēng)取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,榮獲“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”、省級(jí)綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào),開元xx火腿公司獲全國(guó)優(yōu)秀龍頭食品企業(yè);林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家;能源化工園液化氣擴(kuò)容和成品油庫(kù)建設(shè)順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高?;A(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3.6億元,園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利,建成4條主干道,一期7萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工,污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工,世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn),園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗(yàn)收。
(二)注重統(tǒng)籌推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)??h城建設(shè)擴(kuò)容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合,南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對(duì)接”,建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達(dá)到12平方公里,規(guī)劃面積從16.9平方公里擴(kuò)大到25平方公里,城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。會(huì)展中心正式啟用,高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程,高起點(diǎn)修建了站前大道和公園路延伸工程,在全省率先實(shí)施了縣城生態(tài)綠道建設(shè),加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè),完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程,啟動(dòng)了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團(tuán)開發(fā),有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場(chǎng)改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動(dòng),被評(píng)為全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位,通過復(fù)審再次被確認(rèn)為“省級(jí)衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級(jí)數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”,實(shí)施了農(nóng)民建房履約保證金制度,啟動(dòng)了6個(gè)無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程,基本完成二期“六鎮(zhèn)一場(chǎng)”集鎮(zhèn)改造建設(shè),提前啟動(dòng)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè),瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)59個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個(gè)綜合精品示范點(diǎn),鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制,美麗鄉(xiāng)村建后管理機(jī)制進(jìn)一步完善。
(三)加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。堅(jiān)持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平位于全市前列,建成2個(gè)萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”,達(dá)6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點(diǎn)發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè),井岡蜜柚“千村萬(wàn)戶老鄉(xiāng)工程”落實(shí)面積1.1萬(wàn)畝,新增花卉苗木1.13萬(wàn)畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝,烤煙種植面積達(dá)3.84萬(wàn)畝,強(qiáng)勢(shì)保持全省第一,帶動(dòng)煙農(nóng)戶均增收近5萬(wàn)元?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進(jìn)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)13家,農(nóng)民專業(yè)合作社36個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元,64座?。?)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和53座山塘整治工程全面完工,洲湖、赤谷防洪工程順利竣工,4個(gè)“千噸萬(wàn)人”集中供水工程投入使用,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬(wàn)畝。
休寧縣政府工作報(bào)告篇二
冠縣是山東省聊城市下轄縣城,中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、中國(guó)毛白楊之鄉(xiāng)、全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣。下面是本站小編給大家?guī)淼墓诳h政府。
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各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧。
剛剛過去的20xx年,是冠縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝重重困難、各項(xiàng)工作取得較好成效的一年。一年來,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,沉著應(yīng)對(duì),攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,較好完成了xx屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)前行、民生持續(xù)改善、社會(huì)安定和諧”的良好局面。
(一)積極作為保增長(zhǎng),綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下,我們緊緊抓住保增長(zhǎng)這個(gè)核心不動(dòng)搖,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元,增長(zhǎng)9.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入9.24億元,增長(zhǎng)22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元、增長(zhǎng)15.4%,其中工業(yè)投資123.5億元、增長(zhǎng)16.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農(nóng)民人均純收入11136元,分別增長(zhǎng)9.27%和11.42%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額89億元,增長(zhǎng)12.6%。各位代表!過去一年,我們?cè)谇八从械睦Ь持袏^力前行,在激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)中創(chuàng)新突破,進(jìn)出口增幅、出口總量、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等多項(xiàng)工作走在全市乃至全省前列,獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省綠化模范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)千方百計(jì)抓投入,發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)、完成投資93.6億元,其中冠洲集團(tuán)厚板鍍鋅、眾泰集團(tuán)金屬板材、恒通藍(lán)寶石晶體材料等33個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn),賽雅輕紡創(chuàng)業(yè)中心、冠豐高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園、瑞祥生物大豆蛋白深加工等55個(gè)項(xiàng)目正在施工。大力開展招商引資,全年引進(jìn)各類項(xiàng)目221個(gè),到位縣外資金101億元、增長(zhǎng)24.7%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效,轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別較年初增加34.2億元和27.5億元,轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款16億元;政府多方籌資,為企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款10億元;籌建鑫融擔(dān)保公司,為企業(yè)擔(dān)保3.32億元;成立恒通小額貸款公司,齊魯銀行冠縣支行開業(yè)運(yùn)營(yíng);眾泰集團(tuán)成功發(fā)行中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第一單中小企業(yè)私募債,通亞交通設(shè)施股權(quán)融資2億元,冠洲集團(tuán)等企業(yè)設(shè)備租賃融資6億元。各位代表!面對(duì)部分企業(yè)資金緊張、經(jīng)營(yíng)困難局面,我們多渠道搞好金融服務(wù),全力幫助企業(yè)化解各種難題,促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,得到了金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。
(三)堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.4:50.6:32,第三產(chǎn)業(yè)比重較去年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加36家、達(dá)到287家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入975.7億元、增長(zhǎng)13.3%。全縣工業(yè)用電量15億千瓦時(shí),增長(zhǎng)11%。“4144”工程企業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng),各項(xiàng)主要指標(biāo)均占規(guī)模以上企業(yè)的48%以上。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,銷售收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)20%以上;新能源新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。完成技改投入39.4億元,增長(zhǎng)18.4%。新增市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家,新申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利35件,中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站正式建立。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,各項(xiàng)主要指標(biāo)均增長(zhǎng)20%以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十二連增,總產(chǎn)90.5萬(wàn)噸,首次突破“噸糧縣”標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到53家,“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品80個(gè),“冠縣櫻桃”、“冠縣靈芝”被認(rèn)證為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),“冠縣靈芝”同時(shí)被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)達(dá)到2800個(gè),育苗面積突破10萬(wàn)畝,林果和蔬菜面積分別穩(wěn)定在35萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地21萬(wàn)畝,家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶分別達(dá)到28家和38戶,市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社45個(gè)。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力151萬(wàn)千瓦,機(jī)收機(jī)播率達(dá)96%以上。發(fā)放各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金1.55億元。服務(wù)業(yè)日益繁榮。全年實(shí)現(xiàn)增加值79.89億元、增長(zhǎng)10.3%,地方稅收收入4.6億元、增長(zhǎng)43%。對(duì)中華第一梨園、武訓(xùn)紀(jì)念地、魯西北地委舊址部分設(shè)施進(jìn)行更新完善,馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦第九屆梨園文化觀光周和第八屆采摘節(jié)。中華第一梨園成功亮相“中國(guó)美麗田園圖片展”。交通物流企業(yè)達(dá)到96家,大型貨運(yùn)車輛5955臺(tái)。建安商貿(mào)城三期建設(shè)完成,怡心帝景等城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利,誠(chéng)信商廈正式營(yíng)業(yè),縣城商業(yè)氛圍日益濃厚。
(四)改革開放激活力,發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開放并舉,激活內(nèi)力,借助外力,營(yíng)造了更具活力和更加開放的發(fā)展環(huán)境。各項(xiàng)改革加快推進(jìn)。深化行政審批制度改革,縣級(jí)行政審批事項(xiàng)從125項(xiàng)精簡(jiǎn)為40項(xiàng),審批主體減至25個(gè),各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)按上級(jí)規(guī)定下限減半執(zhí)行;完成工商登記制度改革,新注冊(cè)各類企業(yè)877戶、增長(zhǎng)68.5%,新登記個(gè)體工商戶5673戶、增長(zhǎng)200%;扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,397個(gè)村莊完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)順利建成。對(duì)外開放載體更加堅(jiān)實(shí)。山東寶信物流園及冠縣無(wú)水港已部分運(yùn)營(yíng),青島保稅港區(qū)冠縣功能區(qū)正在扎實(shí)推進(jìn),邯濟(jì)鐵路復(fù)線冠縣段已通車試行,鐵路貨場(chǎng)建設(shè)、客運(yùn)站改造基本完工,鐵路專用線正在建設(shè);縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)順利掛牌,北環(huán)路東延、建設(shè)北路貫通、高速路口改造等工程順利完工,開發(fā)區(qū)框架進(jìn)一步拉大,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,吸納承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。外經(jīng)貿(mào)工作成效顯著。有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到70余家,完成進(jìn)出口總額4.29億美元、增長(zhǎng)55.86%,其中出口4.15億美元、增長(zhǎng)64%。冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)展順利。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.73%。城建重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。完成城建投資34.6億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.2億元。新修改造白楊路等9條道路,改造建設(shè)跨三干渠北環(huán)路橋等4座橋梁,打通建設(shè)路等2處鐵路橋涵,鋪設(shè)雨污、供熱供氣等地下管網(wǎng)129公里,新增綠化面積30萬(wàn)平方米、供熱面積40萬(wàn)平方米,安裝路燈1040盞,污水處理廠擴(kuò)建工程已試運(yùn)行。新建續(xù)建清泉一品、廣澤水映城等27個(gè)小區(qū),開工建設(shè)629套公共租賃住房,清泉河南岸回遷安置房已交付入住。鎮(zhèn)村建設(shè)邁出新步伐。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計(jì)投資20.2億元,著力加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度,柳林鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里。新建續(xù)建農(nóng)村新型社區(qū)10個(gè),改造危房3000戶,完成拆舊面積434畝、復(fù)耕192畝。柳林鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)駐地改貌規(guī)劃通過專家評(píng)審。梁堂鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投資1.26億元,新建改建農(nóng)村公路264.3公里、橋涵14座,提前一年完成村級(jí)公路網(wǎng)化工程。投資8500萬(wàn)元,完成高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、二干渠清淤治理等水利工程,改善和擴(kuò)大灌溉面積31萬(wàn)畝。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效。強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法,關(guān)停和取締“十五土小”企業(yè)116家,146家燃煤企業(yè)改用清潔能源,所有護(hù)欄板企業(yè)均安裝了酸霧吸收裝置,煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)等揚(yáng)塵污染源得到有效治理。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè),其中國(guó)家級(jí)8個(gè)。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,創(chuàng)新運(yùn)作模式,成立政和垃圾處置服務(wù)中心,對(duì)所有村莊進(jìn)行日常保潔,鎮(zhèn)村人居環(huán)境煥然一新。
(六)以人為本惠民生,和諧局面進(jìn)一步鞏固。不斷加大民生投入,民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到68.8%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建35處農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目,縣一中、武訓(xùn)高中擴(kuò)容順利完成,第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、11處標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)幼兒園基本完工,第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)高中、金太陽(yáng)新校正在建設(shè),清華園學(xué)校一期建成投用。學(xué)前三年入園率全市領(lǐng)先。衛(wèi)生和計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)?;舅幬镏贫绕椒€(wěn)運(yùn)行,縣級(jí)公立醫(yī)院改革進(jìn)展順利,冠縣精神健康服務(wù)中心建成投用,公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。出生人口性別比得到有效治理,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。文體事業(yè)日趨繁榮。蕭城遺址保護(hù)規(guī)劃和搶救性保護(hù)工程獲得國(guó)家文物局立項(xiàng),新增省級(jí)文保單位4個(gè)、市級(jí)文保單位16個(gè)。文體設(shè)施不斷完善,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站被省評(píng)為上等級(jí)文化站,375個(gè)村莊安裝了健身器材。承辦了聊城市青年歌手大賽,舉辦了首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、第xx屆消夏藝術(shù)節(jié)和第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列文體活動(dòng)。集中開展ktv、網(wǎng)吧專項(xiàng)治理,文化市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.15萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%;建安基地被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,建安商貿(mào)城被評(píng)為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5.5億元、爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3.6億元,發(fā)放8.38億元,社?;鸱€(wěn)健運(yùn)行;完成城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌,人均籌資標(biāo)準(zhǔn)增至400元;提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),分別達(dá)到年4320元和2400元;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月75元,企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金提高10%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員人均月增資270元。其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。養(yǎng)老體系不斷完善,新建3家民辦養(yǎng)老院、6處老年人日間照料中心和14處村級(jí)幸福院,4處中心敬老院全部被評(píng)為省三星級(jí)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,累計(jì)查處各類食品藥品違法案件200余起,有效保障了群眾飲食用藥安全。購(gòu)置新能源公交車120輛、出租車100輛,在全市率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交全覆蓋。深入開展普法教育,全民法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。積極開展省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建,得到考評(píng)組充分肯定。高度重視安全生產(chǎn)、來信來訪、社會(huì)管理綜合治理和矛盾排查調(diào)處,深入開展“掃黑除惡”、“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。廣播電視、新聞出版、民族宗教、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)和統(tǒng)計(jì)、消防、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、人防、精神文明、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作均取得新成績(jī)。
(七)依法行政重規(guī)范,施政水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé),自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案177件。建立政府法律顧問制度,依法決策水平不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,完成食品藥品管理體制改革,組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局,成立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。大力推進(jìn)政務(wù)公開,對(duì)縣政府收支預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和部分部門預(yù)決算進(jìn)行公開,群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。辦理縣長(zhǎng)公開電話7257件,按時(shí)辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),狠抓“四風(fēng)”問題整治,維護(hù)了政府良好形象。
各位代表!一年來,我們銳意改革創(chuàng)新,凝心聚力實(shí)干,取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全縣人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾,向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者,向駐冠部隊(duì)和上級(jí)駐冠單位,向在為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表,向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量小,綜合實(shí)力弱,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高,高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比低,轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;投資規(guī)模偏小,缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng);對(duì)外開放水平低,經(jīng)濟(jì)外向度不高;受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響,部分企業(yè)資金緊張,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;社會(huì)保障體系不夠完善,社會(huì)事業(yè)還難以滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求;節(jié)能減排壓力日益加大,土地、資金和科技人才的瓶頸制約比較突出;少數(shù)干部法治意識(shí)薄弱,不盡職、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象不同程度存在,作風(fēng)建設(shè)成果還不牢固等。我們將直面問題,更加有效地加以解決,決不辜負(fù)全縣人民的重托!
二、20xx年目標(biāo)任務(wù)。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我縣打好科學(xué)發(fā)展、跨越趕超三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。做好今年各項(xiàng)工作,必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來,主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,按照中央、省市和縣委部署要求,不斷深化完善“123547”總體工作布局,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,激發(fā)新動(dòng)力,穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好,著力加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),辦好民生社會(huì)事業(yè),全力打好跨越趕超第三戰(zhàn)役,為在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在9.2‰以內(nèi),萬(wàn)元gdp能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量等控制性指標(biāo)全面完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
在工作中,我們將奮力做好以下八個(gè)方面:
(一)抓投入、擴(kuò)總量,奮力增強(qiáng)發(fā)展后勁。著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效投入,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足冠縣東出西進(jìn)“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì),緊緊抓住“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇,加強(qiáng)對(duì)上溝通和各方銜接協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取享受中西部地區(qū)財(cái)政政策和革命老區(qū)政策,加大重大項(xiàng)目、重大工程規(guī)劃推進(jìn)力度。同時(shí),以“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī),精心謀劃論證一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目,形成支撐有力、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)格局。
全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè),計(jì)劃總投資428億元,當(dāng)年完成投資192.6億元。按照“快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)”要求,健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包反饋制度,嚴(yán)格分包責(zé)任落實(shí);大力推行一線工作法,加大橫向協(xié)調(diào)力度,實(shí)行分口調(diào)度、跨口協(xié)調(diào);強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé),嚴(yán)厲查處影響項(xiàng)目建設(shè)的行為,確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、早日建成投產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)土地增減掛,強(qiáng)力開展好土地挖潛,為項(xiàng)目落地提供土地保障。
大力開展招商引資。積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來,確保到位縣外資金120億元。一是轉(zhuǎn)變招商理念。在全面清理招商引資優(yōu)惠政策新形勢(shì)下,改變過去傳統(tǒng)招商模式,更多依靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良環(huán)境引來項(xiàng)目。二是突出招商重點(diǎn)。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型央企以及行業(yè)龍頭企業(yè),著力引進(jìn)科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“招大引強(qiáng)”新突破。搶抓長(zhǎng)三角、珠三角和京津企業(yè)外遷等有利時(shí)機(jī),研究做好承接文章。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套招商,堅(jiān)持招企業(yè)和招產(chǎn)業(yè)并重,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三是創(chuàng)新招商舉措。扎實(shí)開展好小團(tuán)組招商、專業(yè)招商、委托招商、蹲點(diǎn)招商和商會(huì)招商。強(qiáng)化以商招商,鼓勵(lì)內(nèi)聯(lián)外引,達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、帶來一批”的效果。抓好載體招商,充分利用無(wú)水港、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等平臺(tái)開展招商,打造招商新亮點(diǎn)。注重親情招商,充分利用各種人脈資源發(fā)現(xiàn)線索、尋求商機(jī)。
(二)抓運(yùn)行、保企業(yè),奮力保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。要切實(shí)解決好事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題,確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶。建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題,確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場(chǎng)需求變化的研判掌握,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好指導(dǎo)服務(wù)。抓好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng),確保有市場(chǎng)、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)有針對(duì)性做好困難企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)幫扶工作,與企業(yè)一起共度難關(guān)。
全面提升金融服務(wù)水平。積極組織開展實(shí)效性強(qiáng)的政金企對(duì)接活動(dòng),確保轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款55億元,力爭(zhēng)轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款28億元。加快三融集團(tuán)上市步伐,力促眾泰集團(tuán)、恒通晶體等企業(yè)在“新三板”掛牌,推動(dòng)企業(yè)在設(shè)備租賃、債券發(fā)行等直接融資上實(shí)現(xiàn)更大突破。確保浦發(fā)銀行冠縣支行、北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行上半年開業(yè)運(yùn)營(yíng),爭(zhēng)取更多轄外銀行在冠縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善擔(dān)保體系建設(shè),發(fā)揮好鑫融擔(dān)保公司作用,深化與省再擔(dān)保集團(tuán)等擔(dān)保公司合作,為企業(yè)提供最大擔(dān)保支持。建立健全企業(yè)信用信息體系,加快建立企業(yè)互助資金池,搭建地方金融服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)行為,維護(hù)金融生態(tài)安全。
提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。充分利用宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊形成的倒逼機(jī)制,深入開展“企業(yè)管理提升”活動(dòng),通過強(qiáng)化管理降低成本,堵塞漏洞,提升效益,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,保持良好發(fā)展勢(shì)頭。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求變化,及時(shí)調(diào)整更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品。有針對(duì)性開展好企業(yè)家培訓(xùn),培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善開拓的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。
(三)抓轉(zhuǎn)調(diào)、上檔次,奮力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,以更大力度加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐,努力構(gòu)建質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快新型工業(yè)化進(jìn)程。突出轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量“兩手抓”,推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)鏈條,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次,確保完成技改投入65億元。二是實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培植壯大工程。大力發(fā)展以稀土永磁材料、藍(lán)寶石晶體材料、光伏發(fā)電等為主的新能源、新材料產(chǎn)業(yè),打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。三是實(shí)施骨干企業(yè)開拓帶動(dòng)工程。全力扶持“4144”工程企業(yè)膨脹規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益。今年,力爭(zhēng)稅收過百萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到160家,其中過千萬(wàn)的16家、過億元的2家。四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)揮好中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站作用,把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家,力爭(zhēng)冠縣科技企業(yè)孵化器建成運(yùn)行。高度重視招賢引智,制定人才引進(jìn)政策,著力引進(jìn)行業(yè)技術(shù)權(quán)威和高端管理人才,以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)科技創(chuàng)新突破。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓龍頭。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略”,加大引進(jìn)培植力度,新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家以上,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增1家固定資產(chǎn)投資20xx萬(wàn)元以上的涉農(nóng)項(xiàng)目。二是建基地。積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。今年,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新發(fā)展1個(gè)成方連片1000畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,全縣建成1-2個(gè)精致農(nóng)業(yè)示范基地。重點(diǎn)抓好新瑞集團(tuán)30萬(wàn)畝非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥基地和定遠(yuǎn)寨高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)。三是創(chuàng)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大品牌營(yíng)銷和推廣,擴(kuò)大高端市場(chǎng)占有率,提升“冠”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。四是調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步壯大林果、畜牧、蔬菜、苗木四大支柱產(chǎn)業(yè),新增經(jīng)濟(jì)林5000畝、育苗1萬(wàn)畝、冬暖式大棚1500個(gè)、大拱棚1萬(wàn)畝,新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)50個(gè)。抓好肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大大櫻桃、矮砧密植蘋果種植面積,拓展農(nóng)民增收渠道。五是強(qiáng)基礎(chǔ)。扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役,完善“旱能澆、澇能排”的灌排體系。重點(diǎn)抓好平原水庫(kù)、高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
加快發(fā)展繁榮服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)倍增工程,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。一是推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。加快寶信物流園及冠縣無(wú)水港建設(shè),力爭(zhēng)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)上半年獲批,打造對(duì)外開放重要平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)永盛物流、鑫東方物流、東盛物流等項(xiàng)目建設(shè),扶持現(xiàn)有交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展壯大,積極引進(jìn)大型物流企業(yè),打造區(qū)域重要的人流物流集散地。二是精心培植生態(tài)旅游業(yè)。完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制,推出精品線路,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游蓬勃發(fā)展。加快馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)進(jìn)度,完善武訓(xùn)紀(jì)念地等景區(qū)配套設(shè)施,在中華第一梨園布點(diǎn)農(nóng)家樂。精心舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)等活動(dòng),打造旅游節(jié)慶拳頭產(chǎn)品。與周邊知名景點(diǎn)搞好“捆綁式”營(yíng)銷,加強(qiáng)宣傳推介,打響“武訓(xùn)故里、溫泉梨鄉(xiāng)”品牌。三是大力發(fā)展電子商務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流融合。積極對(duì)接阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”戰(zhàn)略,以建設(shè)農(nóng)村淘寶縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和村級(jí)服務(wù)站為抓手,籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。四是全面發(fā)展其它服務(wù)業(yè)。抓好建安商貿(mào)城運(yùn)營(yíng)管理,開工建設(shè)賽雅時(shí)尚文化創(chuàng)意中心,積極發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)組織、現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng),增強(qiáng)縣城商業(yè)服務(wù)功能。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、養(yǎng)老保健、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。
(四)抓改革、增活力,奮力營(yíng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),著力破除體制機(jī)制障礙,激發(fā)新動(dòng)力、創(chuàng)造新活力。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批目錄清單,繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng),打造更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。深化政府機(jī)構(gòu)改革和行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化部門設(shè)置、提升服務(wù)效能。深化財(cái)政管理體制改革,建立規(guī)范、透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。推進(jìn)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革,加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,可由市場(chǎng)承擔(dān)的逐步交給市場(chǎng)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。推進(jìn)企業(yè)改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn),推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)主輔分離。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)揮好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
狠抓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“1144”工程,培育一批專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群,確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)增長(zhǎng)30%以上。抓好市場(chǎng)主體培育,全年新增個(gè)體工商戶3000家、私營(yíng)企業(yè)500戶以上;加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”,積極培育小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度,力爭(zhēng)新培育1-2家創(chuàng)業(yè)孵化基地,爭(zhēng)創(chuàng)建安基地為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策,研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法,有效解決群眾創(chuàng)業(yè)資金難題。加強(qiáng)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)體系建設(shè),為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型,形成示范效應(yīng),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、全民致富。
(五)抓建設(shè)、搭平臺(tái),奮力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,努力構(gòu)建布局科學(xué)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展格局,確保城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
突出功能完善,加強(qiáng)縣城建設(shè)管理。一是健全規(guī)劃體系。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》基礎(chǔ)上,精心編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制綠地系統(tǒng)、城市色彩等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,完成清泉河三期及三干渠西側(cè)8個(gè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃,推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。二是扎實(shí)推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程,加快原房管局區(qū)域和東三里區(qū)域棚戶區(qū)改造步伐;實(shí)施清泉河改造三期工程,打造完整的生態(tài)水系格局;實(shí)施道路改造建設(shè)工程,新建改造白楊路等5條道路;實(shí)施管網(wǎng)提升工程,鋪設(shè)供熱、供氣、給排水、弱電入地等管網(wǎng)87.5公里;實(shí)施綠化工程,完成高速路口和建設(shè)北路等5條道路綠化;實(shí)施亮化工程,完成團(tuán)結(jié)路、紅旗南路等11條道路路燈安裝改造;實(shí)施自來水水質(zhì)提升工程,保障群眾飲水安全;實(shí)施安居工程,加快清泉一品等10個(gè)在建小區(qū)和1068套公共租賃住房建設(shè)。三是推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。全面推廣數(shù)字城管模式,建成運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng)。加快城市社區(qū)建設(shè)步伐。完善城市公交配套設(shè)施,加快公交站場(chǎng)、站亭和站牌建設(shè)。加強(qiáng)清泉河景觀帶管理。集中整治城區(qū)“三大堆”。狠抓物業(yè)規(guī)范管理,為居民提供舒心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo),科學(xué)編制規(guī)劃,重點(diǎn)做好北環(huán)路、建設(shè)北路兩側(cè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)同步。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快合村并點(diǎn)進(jìn)程,增強(qiáng)開發(fā)區(qū)吸納承載能力。理順開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
突出示范帶動(dòng),加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。發(fā)揮好柳林、店子、賈鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)引領(lǐng)作用,帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和駐地社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、增長(zhǎng)潛力等,明確功能定位和發(fā)展方向,打造各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè),形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)良性互動(dòng)格局。重點(diǎn)抓好崇文蘆村社區(qū)等6個(gè)社區(qū)建設(shè),確保在整村遷建上實(shí)現(xiàn)突破。完成危房改造3200戶以上。
突出交通便捷,大力改善交通條件。力爭(zhēng)將堠碼路、班桑路列入升級(jí)省道計(jì)劃,拓展縣域與外界聯(lián)系大通道。升級(jí)甘桑路等部分主要鄉(xiāng)道為縣道,完成梨園路和沙河林場(chǎng)路改建,提升我縣公路等級(jí)水平。做好高速冠縣東出入口升級(jí)改造前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),加大超限超載治理力度,打造“暢安舒美”的路域環(huán)境。
(六)抓征管、壯財(cái)源,奮力提升統(tǒng)籌保障能力。扎實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)工作,確保完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。一是更加注重財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿導(dǎo)向作用,加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面扶持力度,做大骨干財(cái)源、培植中小財(cái)源、打造新興財(cái)源,構(gòu)建多極支撐、多點(diǎn)增長(zhǎng)的財(cái)稅收入格局。著力提高財(cái)稅貢獻(xiàn)率,確保財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)、收入結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化??茖W(xué)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)公司,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助和重大專項(xiàng)支持,增強(qiáng)地方可用財(cái)力。二是更加注重依法征稅。依法落實(shí)上級(jí)稅收政策,把握好“取”與“予”的關(guān)系,營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。加大重點(diǎn)稅種征收力度,加強(qiáng)零散稅、小稅種以及非稅收入征管,依法做好土地使用稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅費(fèi)清理征繳工作。建立健全地方稅收保障工作長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)做到聚集合力,確保應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。三是更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度,多做雪中送炭的民生實(shí)事,將新增財(cái)力更多用于保民生、保重點(diǎn)。牢固樹立“過緊日子”思想,進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),確保有限財(cái)力發(fā)揮最大效益。
(七)抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài),奮力推動(dòng)美麗冠縣建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力建設(shè)生態(tài)冠縣、美麗冠縣。
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,杜絕“兩高一資”項(xiàng)目落地,從源頭防止環(huán)境污染。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)大氣污染治理,重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、脫硝脫硫、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)異味和揚(yáng)塵治理,確??諝赓|(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水污染防治,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管,確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、地膜和畜禽糞便等面源污染綜合整治。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法,加大破壞環(huán)境案件偵辦、查處力度,營(yíng)造良好的環(huán)保法治環(huán)境。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源、水、土地以及原材料等資源消耗管理,提高資源利用率。推廣鍍鋅企業(yè)鋅渣無(wú)害化處理,實(shí)現(xiàn)所有酸洗企業(yè)廢酸液綜合回收利用。緊緊抓住聊城成功入選國(guó)家節(jié)能減排示范城市重大機(jī)遇,支持高耗能企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,著力推進(jìn)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效緩解節(jié)能減排壓力。
營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣為目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)所有道路河渠和鎮(zhèn)村全綠化,全面提升綠化水平。用心做好城區(qū)見縫插綠、拆墻透綠工作,提升城市綠化景觀水平。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)修復(fù)和建設(shè),保護(hù)好馬頰河濕地原生態(tài),爭(zhēng)取中華第一梨園成為省級(jí)森林公園。積極開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,新申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處,力爭(zhēng)具備省級(jí)生態(tài)縣申報(bào)條件。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。
(八)抓民生、促和諧,奮力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖,持續(xù)加大民生投入,不斷提高公共服務(wù)水平,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。以辦好人民滿意教育為目標(biāo),抓好學(xué)前教育,均衡發(fā)展義務(wù)教育,重點(diǎn)突破高中教育,不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量;狠抓職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才;建成實(shí)驗(yàn)高中、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、金太陽(yáng)新校和37個(gè)農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目,啟動(dòng)特校搬遷和城區(qū)第五小學(xué)建設(shè),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)民辦學(xué)校管理,規(guī)范辦學(xué)行為;探索建立校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)教育系統(tǒng)內(nèi)部活力。努力促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮,完善公共文化服務(wù)設(shè)施,積極引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院功能,加快博物館、數(shù)字影院建設(shè)進(jìn)度;精心組織開展系列文化活動(dòng),滿足群眾精神文化需求;加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所規(guī)范整頓,確保文化市場(chǎng)健康發(fā)展;啟動(dòng)蕭城遺址搶救性保護(hù)工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè),廣泛開展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革,鞏固基本藥物制度實(shí)施成果,搞好重大疾病防控,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均40元;深化冠縣中心醫(yī)院與新華醫(yī)療器械集團(tuán)合作,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè);嚴(yán)厲打擊“兩非”,確保出生人口性別比穩(wěn)步下降、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍,完善體制機(jī)制,盡快啟用食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心;積極創(chuàng)建首批省級(jí)食品安全先進(jìn)縣,持之不懈抓好食品藥品聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。啟動(dòng)聯(lián)通光網(wǎng)建設(shè)工程,實(shí)現(xiàn)縣城和所有村莊光纜入村入戶。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作,確保成為全省雙擁模范縣。全面做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、史志、人防、消防、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教和抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。
構(gòu)建更加完善的保障體系。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7720人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.45萬(wàn)人。狠抓各類保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,確保社保待遇及時(shí)足額發(fā)放;穩(wěn)步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月85元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年380元,積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實(shí)工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系;進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和中心敬老院服務(wù)管理水平,努力打造全國(guó)一流敬老院。認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作,確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)“雙孤”兒童、貧困家庭救助幫扶力度,扎實(shí)開展好“救急難”工作,更好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。
實(shí)現(xiàn)更高層面的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,織密織牢基層安全保障網(wǎng),堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防,健全完善運(yùn)行保障機(jī)制,不斷提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力。積極做好縣長(zhǎng)公開電話和群眾來信來訪工作,暢通民意訴求表達(dá)渠道,及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)問題。大力推進(jìn)平安冠縣建設(shè),組建民兵應(yīng)急分隊(duì),配合警方開展巡邏和治安防控,提高見警率和群眾安全感;堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
各位代表!站在新起點(diǎn),適應(yīng)新常態(tài),謀求新發(fā)展,是歷史賦予的神圣使命,是人民托付的重大職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們將切實(shí)做到:
(一)堅(jiān)持依法行政,努力打造法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”,確保在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策等法定程序,進(jìn)一步提高依法決策水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。依法制定并公布政府及部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制,確保公正文明執(zhí)法。大力推進(jìn)政務(wù)公開,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民,努力打造為民政府。牢固樹立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí),把群眾滿意作為第一追求,切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好全縣廣大群眾根本利益,真正擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的政治責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),嚴(yán)肅查處各種不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益行為。繼續(xù)鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果,切實(shí)做到工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能持續(xù)提升。
(三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),努力打造務(wù)實(shí)政府。大力倡樹干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為之風(fēng),提升思想境界,增強(qiáng)工作才干,貢獻(xiàn)跨越趕超大局。進(jìn)一步精文減會(huì),規(guī)范檢查評(píng)比活動(dòng),把精力集中到謀發(fā)展、促跨越上來。加強(qiáng)政府績(jī)效管理,搞好任務(wù)分解,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。加大督查工作力度,扎實(shí)抓好全面督查、專項(xiàng)督查,以壓力催生動(dòng)力,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止等“中梗阻”現(xiàn)象,切實(shí)提高政府執(zhí)行力。
(四)堅(jiān)持廉潔自律,努力打造清廉政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,清白做人、干凈做事,揚(yáng)清廉之風(fēng)、樹浩然正氣。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)政府和部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度,對(duì)腐敗保持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,以清正廉潔的政府形象取信于民。
各位代表!拼搏鑄就輝煌,實(shí)干成就偉業(yè)!跨越趕超的神圣使命在激勵(lì)著我們,人民群眾的殷切期望在鞭策著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為,為推進(jìn)冠縣在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起、譜寫冠縣人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!
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休寧縣政府工作報(bào)告篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
20xx年以來,本屆政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,較好地完成了縣十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值由20xx年的39.1億元增加到20xx年的84.5億元,年均增長(zhǎng)16.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由20xx年的29.3億元增加到20xx年的95.3億元,年均增長(zhǎng)26.5%;一般預(yù)算收入由20xx年的9778萬(wàn)元增加到20xx年的2.12億元,年均增長(zhǎng)16.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.7億元,年均增長(zhǎng)11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12501元,年均增長(zhǎng)16.4%;農(nóng)民人均純收入5132元,年均增長(zhǎng)12.3%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額76.5億元,各項(xiàng)貸款余額20.5億元,分別比20xx年增長(zhǎng)158.2%和24.1%。
強(qiáng)力推動(dòng)開放招商,引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略成效明顯。堅(jiān)持以引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局,積極開展大招商活動(dòng),形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局。五年來,成功舉辦縣情說明會(huì)10余次,參加重大招商活動(dòng)80余次,拜訪接待客商650人次,簽定引資項(xiàng)目55個(gè),累計(jì)到位縣外資金51億元;實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目402個(gè),總投資230億元,其中億元以上項(xiàng)目35個(gè),總投資59億元。雨潤(rùn)集團(tuán)封丘富潤(rùn)公司、中天農(nóng)林、中原起重、博凱生物等項(xiàng)目順利投產(chǎn),美日康、倍兒鮮、眾利鞋業(yè)、萬(wàn)達(dá)物流、大漢重工等項(xiàng)目正在建設(shè),臺(tái)德電子、中冶東方、富元食品、中糧集團(tuán)等項(xiàng)目已經(jīng)開工。
加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái),大力推進(jìn)工業(yè)突破工程,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的謀劃引進(jìn),形成了食品加工、紡織服飾、起重設(shè)備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是深入開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),培育扶強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)。到20xx年底,全縣共有工業(yè)企業(yè)990家,其中限額以上工業(yè)企業(yè)達(dá)51家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.5億元,年均增長(zhǎng)31.1%。二是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。五年來,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資42億元,新建道路20公里,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房15.4萬(wàn)平方米,建成區(qū)面積達(dá)到4.1平方公里;縣起重專業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資30億元,新建道路14公里,建成區(qū)面積3平方公里。目前兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)182家,其中限額以上企業(yè)36家,占全縣限額以上企業(yè)總數(shù)的71%。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),不斷發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)。五年間新增各類民營(yíng)企業(yè)3975戶,20xx年達(dá)到2.2萬(wàn)戶,非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值73.6億元,是20xx年的2.3倍。
加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)。一是積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。以院省合作示范縣建設(shè)為契機(jī),五年累計(jì)投資6.2億元,實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、辛莊中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、土地整治和國(guó)家新增千億斤糧食工程等項(xiàng)目,全縣糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高,20xx年糧食總產(chǎn)突破10億公斤,實(shí)現(xiàn)八連增,榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。高效經(jīng)濟(jì)作物比重由20xx年的5%提高到20xx年的20%,金銀花種植面積由5萬(wàn)畝增加到10萬(wàn)畝,林木綠化率增加11個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到24.5%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重增加12個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到45%,20xx年被確定為全國(guó)生豬調(diào)出大縣。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。金銀花、封芹取得國(guó)家原產(chǎn)地認(rèn)證,金銀花、樹莓等12種農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,34家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)獲得無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證;全縣新增加各類農(nóng)民專業(yè)合作社458家,總數(shù)達(dá)464家,其中省級(jí)示范合作社9家,市級(jí)示范合作社17家,參與農(nóng)戶達(dá)2.65萬(wàn)戶。四是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。五年累計(jì)落實(shí)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金8億多元,解決了18.8萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題,改造農(nóng)村危房3900戶,新增農(nóng)村戶用沼氣2.6萬(wàn)戶,新建和改造萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店400多個(gè),實(shí)現(xiàn)4.2萬(wàn)人口脫貧,獲得全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣稱號(hào)。五是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。積極做好防洪除澇、引黃灌溉、農(nóng)村飲水安全、水資源開發(fā)利用等工作,累計(jì)開挖清淤引黃和排澇渠道40條1000公里,新打機(jī)井4000眼,從20xx年開始每年免除沿黃灌區(qū)群眾水費(fèi)400萬(wàn)元,初步形成了興利除害相結(jié)合的水利工程體系,連續(xù)兩年獲省“紅旗渠精神杯”。
全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè),城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。按照“膨脹縣城、發(fā)展集鎮(zhèn)、建設(shè)新村”的工作思路,以城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和城鎮(zhèn)化提升工程為載體,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,城市品位明顯提升,縣城建成區(qū)面積由9.6平方公里擴(kuò)大到14.6平方公里,常住人口達(dá)到9.1萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到26.5%。一是加強(qiáng)規(guī)劃管理。修訂完善了城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,完成了行政區(qū)、教育區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)等功能劃分定位和城市主色調(diào)控制規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。二是加強(qiáng)城市道路建設(shè)。累計(jì)投資2億元,新建、改造行政路、東風(fēng)路、黃池路、世紀(jì)大道、文化路等城區(qū)道路19條,形成了“七橫七縱”城市道路框架。三是加快縣城休閑場(chǎng)所建設(shè)。新區(qū)人民公園一期工程已經(jīng)建成,完成了天然渠景觀帶、南城墻游園、太平洋溝整治、東入市口游園建設(shè),城市新增綠化面積40萬(wàn)平方米。四是加大房地產(chǎn)開發(fā)力度。先后實(shí)施了瑞封花園、世紀(jì)花園、客運(yùn)新站綜合體等10個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)投資15億元,新增住房70萬(wàn)平方米。五是加強(qiáng)城市管理。五年投入城管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1834萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了縣城主干道的機(jī)械化清掃和數(shù)字城管,市容市貌明顯改觀。六是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年累計(jì)投資1.03億元,新、改建農(nóng)村公路140條、280余公里。累計(jì)投資9400萬(wàn)元,對(duì)s308線、s219線、s213線、s311線等干線公路和世紀(jì)大道進(jìn)行拓寬改造、中修罩面。累計(jì)投資1.75億元,實(shí)施電網(wǎng)改造工程,城鄉(xiāng)供電條件得到改善。累計(jì)投資2.5億元,建設(shè)通訊基站92個(gè),覆蓋全縣的通訊網(wǎng)絡(luò)基本形成。七是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了全縣136個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”規(guī)劃,已啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)21個(gè),累計(jì)完成投資7.1億元;順利完成險(xiǎn)峰村、陳嶺村移民搬遷安置工作。
高度關(guān)注民生,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。五年來,全縣財(cái)政用于民生支出16億元,占財(cái)政支出的28.8%,民意民生得到保障,和諧封丘邁出新步伐。一是就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.7萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)89萬(wàn)余人次,五年間新招錄高校畢業(yè)生636人進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校。二是社會(huì)保障體系不斷完善。建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老制度,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人,參保率95.2%;城鎮(zhèn)基本醫(yī)保和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到90%和98%;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,保障面不斷擴(kuò)大,五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到40.5%;建設(shè)廉租住房13.5萬(wàn)平方米,貧困居民居住條件得到改善。三是科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生工作全面發(fā)展。五年來,共申報(bào)省市科技項(xiàng)目141項(xiàng),爭(zhēng)取資金7996萬(wàn)元,申請(qǐng)專利161件。全縣財(cái)政教育支出12.6億元,年均增長(zhǎng)18.4%;實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,新建校舍11萬(wàn)平方米;為高等院校輸送學(xué)生1.8萬(wàn)人;深入開展群眾體育活動(dòng),代表新鄉(xiāng)市參加河南省第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),奪得23枚中的9枚金牌,奪得河南省萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)民籃球賽冠軍,榮獲全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)縣稱號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善,完成了縣中醫(yī)院整體搬遷、縣人民醫(yī)院門診樓和病房樓及縣疾控中心建設(shè),改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24個(gè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室659個(gè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站16個(gè),建成文化大院100個(gè),建成農(nóng)家書屋190個(gè),圖書館、文化館、青少年活動(dòng)中心對(duì)外開放。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn),人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi),獲得全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣稱號(hào)。四是社會(huì)管理工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)排查消除各類安全隱患,有效防止了重特大事故的發(fā)生。建立健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制,集中開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊“瘦肉精”、“地溝油”制售等非法行為。深入推進(jìn)平安封丘建設(shè),規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序,完善群眾工作機(jī)制,依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固,民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、地震、人防、廣播電視、旅游、檔案管理等工作都取得了新成績(jī)。五是政府行政效能不斷提升。自覺接受人大及其會(huì)監(jiān)督,支持政協(xié)參政議政,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。完善重大事項(xiàng)集體研究制度,決策民主化、科學(xué)化水平明顯提高。
各位代表!過去的五年,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著,這些成績(jī)的取得,歸功于歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子的傳承接力和全縣人民的團(tuán)結(jié)拼搏;歸功于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的鼎力支持;得益于我們始終堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀與立足封丘實(shí)際相結(jié)合,遵循規(guī)律,科學(xué)決策,積極探索農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣兩個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展路子,努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo);得益于我們堅(jiān)持把激活內(nèi)力和借助外力相結(jié)合,解放思想,開拓進(jìn)取,大力實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力;得益于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合,全力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,執(zhí)政為民,發(fā)展惠民;更得益于社會(huì)各界和全縣干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、負(fù)重前行、克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)重干的毅力和奉獻(xiàn)。在此,我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員,向全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、武警消防官兵、公安民警以及各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,封丘仍然處于蓄勢(shì)積累、爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期。一是經(jīng)濟(jì)總量小,人均指標(biāo)低,自我積累能力弱,財(cái)政收支矛盾突出,一些民生問題還未得到很好解決。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,科技含量低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),農(nóng)民增收緩慢,脫貧致富任務(wù)艱巨。三是城鎮(zhèn)容量小、功能不完善,城鎮(zhèn)化水平較低,公共服務(wù)依然滯后,縣城改造建設(shè)步伐不快,城市管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是利用外資規(guī)模小,項(xiàng)目建設(shè)速度慢,發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。五是一些政府部門職能轉(zhuǎn)變還不到位,行政服務(wù)效能不高,一些干部素質(zhì)能力、思想觀念、工作作風(fēng)等方面還有待繼續(xù)改進(jìn)。對(duì)此,我們一定要高度重視、認(rèn)真解決。
二、今后五年政府工作的總體要求。
今后五年,是封丘承前啟后、繼往開來、全面完成“”規(guī)劃的重要時(shí)期;是封丘實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)弱縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期;是封丘大力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)封丘統(tǒng)籌發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的非常時(shí)期。
今后五年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)縣域綜合實(shí)力晉位升級(jí)目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)國(guó)家糧食核心區(qū)建設(shè),積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和高端農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變。五年內(nèi),計(jì)劃投資30億元以上加快中低產(chǎn)田改造、南水北調(diào)渠首及沿線土地整治等項(xiàng)目建設(shè),把土地整治項(xiàng)目做成精品工程,把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)做成封丘名片、河南亮點(diǎn)、全國(guó)先進(jìn);謀劃建設(shè)平原水庫(kù),提高引黃條件,改善生態(tài)環(huán)境;實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越工程,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60%以上;建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,全縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積發(fā)展到10萬(wàn)畝,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系。
工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和起重專業(yè)園區(qū)為載體,積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,強(qiáng)力打造食品加工、起重裝備制造和紡織服飾三大支柱產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建集約化、集聚化、清潔化、可持續(xù)的現(xiàn)代工業(yè)體系。五年內(nèi),力爭(zhēng)全縣食品加工企業(yè)達(dá)到50家以上,年銷售收入超億元企業(yè)5家;紡織服裝企業(yè)達(dá)到35家,形成產(chǎn)值超億元企業(yè)5家;起重機(jī)械裝備制造企業(yè)達(dá)到150家以上,形成超億元企業(yè)15家;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)收入突破100億元。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)要扎實(shí)推進(jìn)。按照“產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中,人口向城鎮(zhèn)集中,居住向社區(qū)集中”的原則,加快人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素聚集步伐,努力形成以中心城區(qū)為核心,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。五年內(nèi),縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里,人口達(dá)到15萬(wàn)人;計(jì)劃總投資5億元,新建、修整縣城東環(huán)、西環(huán)、北環(huán)等道路30條,新增城區(qū)道路40公里;投資13.6億元新建、擴(kuò)建沿黃經(jīng)濟(jì)帶快速通道、省道s311升級(jí)等7條干線公路197公里;計(jì)劃總投資4.5億元,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公路761.5公里,大、中、小橋梁68座;完成44個(gè)貧困村整村推進(jìn),實(shí)現(xiàn)5.5萬(wàn)人脫貧;解決31.4萬(wàn)人飲水安全問題,力爭(zhēng)農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到70%以上,農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到85%以上;抓好21個(gè)重點(diǎn)社區(qū)建設(shè),逐步引導(dǎo)農(nóng)民向中心村集中,努力建設(shè)農(nóng)民幸福美好的新家園。
和諧封丘建設(shè)要成效明顯。堅(jiān)持民生為先,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,著力構(gòu)建均等化、廣覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)新體系,創(chuàng)造人民富裕、和諧文明的新生活。五年內(nèi),完成全縣中小學(xué)重新規(guī)劃布點(diǎn),新建、擴(kuò)建學(xué)校20所,全縣3-6歲幼兒學(xué)齡前三年教育入園率達(dá)到68%。建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地,年技能培訓(xùn)3000人以上。深化醫(yī)療體制改革,健全疾病預(yù)防控制體系,提升整體醫(yī)療衛(wèi)生水平,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度。建成綜合性體育場(chǎng)館一所,85%的行政村建有“農(nóng)民體育健身工程”。社會(huì)保障體系更加完善,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)95%以上,農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到90%以上。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急管理體制,健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)治安防控體系,建設(shè)平安封丘。
各位代表!實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),還需我們付出超常規(guī)的努力。目前的封丘已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我們堅(jiān)信,有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有縣四大班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作,有全縣干部群眾的共同努力,有方方面面的大力支持,只要我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持正確的發(fā)展思路,持之以恒地抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí),再經(jīng)過五年的努力,一個(gè)開放、富裕、生態(tài)、和諧的新封丘,必將煥發(fā)出更加璀璨的光彩,封丘的發(fā)展一定能實(shí)現(xiàn)更大跨越。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù),以“持續(xù)求進(jìn)”為總基調(diào),以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為核心,著力擴(kuò)需求、著力創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、著力破瓶頸、著力惠民生,堅(jiān)持走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子,為全面建設(shè)幸福封丘,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%,達(dá)到98億元,其中,一產(chǎn)增長(zhǎng)3.3%,達(dá)到37億元;二產(chǎn)增長(zhǎng)18%,達(dá)到40億元;三產(chǎn)增長(zhǎng)10%,達(dá)到21億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,達(dá)到112億元;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%,達(dá)到2.3億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,達(dá)到17.9億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%,達(dá)到23億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,達(dá)到13251元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%,達(dá)到5542元;人口出生率控制在13‰以下。
圍繞上述目標(biāo),我們要著重抓好以下工作:
(一)著力加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),不斷提升全局帶動(dòng)作用。
堅(jiān)持以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)工作全局,把招商引資作為破解各種難題的最直接、最有效、最綜合的戰(zhàn)略舉措,以項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、促轉(zhuǎn)變、惠民生。
提升招商引資水平。一是大力開展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí),提高招商實(shí)效,力爭(zhēng)到位縣外資金30.5億元,外資3135萬(wàn)美元,年內(nèi)簽約引資億元以上項(xiàng)目10個(gè),千萬(wàn)元以上項(xiàng)目60個(gè)。二是加大對(duì)外宣傳推介力度。利用各種商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及老鄉(xiāng)會(huì)聯(lián)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)信息收集,完善招商項(xiàng)目庫(kù)。積極組織開展招商推介活動(dòng),參加省市組織的第七屆投洽會(huì)、第三屆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動(dòng),有針對(duì)性地在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展縣情說明暨項(xiàng)目洽談會(huì)5次以上。三是加大駐外招商工作。組建長(zhǎng)期駐外招商隊(duì)伍,分別負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角、珠三角東南沿海地區(qū)及北京、天津等京津塘地區(qū)的駐點(diǎn)招商工作。四是在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面取得突破。堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合,圍繞食品加工、紡織服飾、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),與三個(gè)500強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)對(duì)接,爭(zhēng)取新引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。
加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。一是加大項(xiàng)目跟蹤謀劃力度。依托縣域特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),謀劃項(xiàng)目210個(gè),總投資150億元。重點(diǎn)跟蹤伊利集團(tuán)、青島啤酒、海天醬油、恒天然集團(tuán)及生態(tài)旅游等項(xiàng)目,爭(zhēng)取1?2家簽約落地。二是加快項(xiàng)目建設(shè)力度。計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目114個(gè),總投資146億元,其中實(shí)施億元以上項(xiàng)目34個(gè),總投資113.9億元。加快盛達(dá)起重、富元食品、臺(tái)德電子科技園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保美日康、倍兒鮮、眾利鞋業(yè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。三是加大政策性項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。圍繞糧食大縣、畜牧養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面,積極完善項(xiàng)目庫(kù),爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中央、省、市項(xiàng)目庫(kù)。
完善工作長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引薦外來投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法、招商引資信息管理和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,堅(jiān)持實(shí)行重大信息報(bào)告制度、重大項(xiàng)目分包協(xié)調(diào)制度、招商引資獎(jiǎng)懲制度和招商引資項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)例會(huì)制度,加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治,合理調(diào)度土地、環(huán)境容量、資金等要素向重大項(xiàng)目、龍頭基地型項(xiàng)目?jī)A斜,堅(jiān)決打擊各種違法阻工行為,重諾守信,營(yíng)造親商、安商良好氛圍。
(二)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),不斷提升工業(yè)發(fā)展規(guī)模。
立足兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)通過招商引資、整合重組等方式壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加大政策支持和資金投入,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提升。
加大集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)力度。一是投資3.4億元開工建設(shè)西環(huán)、北環(huán)、工業(yè)路北延等3條道路;二是投資1.6億元啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠建設(shè),改造10千伏線路5千米,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙電源供電;三是啟動(dòng)區(qū)內(nèi)段莊、方莊2個(gè)村莊搬遷整合;四是規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,做好專業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資企業(yè)入駐;五是加快起重專業(yè)園區(qū)建設(shè),新建區(qū)內(nèi)道路3條。
加快企業(yè)集聚。加大宣傳,出臺(tái)政策,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資企業(yè)入駐,使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口、招商引資的主平臺(tái)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道和縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。全年縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐億元以上企業(yè)10家以上,企業(yè)總數(shù)達(dá)到90家,總產(chǎn)值達(dá)到54億元以上。縣起重專業(yè)園區(qū)新入駐億元以上企業(yè)8家以上,企業(yè)總數(shù)達(dá)到130家,總產(chǎn)值達(dá)到45億元以上。
搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)限額以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理和政策扶持,做好上市融資、用電協(xié)調(diào)等服務(wù)工作,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,創(chuàng)造條件全力扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng),爭(zhēng)取限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上,利稅增長(zhǎng)25%以上。
(三)著力做好“三農(nóng)”工作,不斷提升新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)地位。
始終把“三農(nóng)”工作擺在重要位置,堅(jiān)持保糧與增效并重,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手,加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。一是做好大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌、合理、科學(xué)安排涉農(nóng)項(xiàng)目,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。以院省高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程封丘核心示范縣建設(shè)為依托,重點(diǎn)實(shí)施好國(guó)家南水北調(diào)渠首及沿線土地整理項(xiàng)目、國(guó)家新增千億斤糧食工程、省高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造和中小河流治理等項(xiàng)目,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上。三是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。按照“基地支持、龍頭帶動(dòng)、流通服務(wù)、特色高效”原則,集中力量培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品品牌,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到15家、省級(jí)達(dá)到3家。四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)樹莓、封芹、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)。加快金銀花原產(chǎn)地交易市場(chǎng)建設(shè),提升金銀花精深加工水平,打造“全國(guó)金銀花生產(chǎn)第一縣”。五是繼續(xù)抓好規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)提高規(guī)模養(yǎng)殖比重,加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控,加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。六是推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),確保林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。七是繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決3.2萬(wàn)人的農(nóng)村群眾飲水安全問題;新建、改建縣鄉(xiāng)公路52.8公里;新建大中型沼氣工程1座,新增農(nóng)村戶用沼氣1500戶;投入6000萬(wàn)元新建婁堤110千伏變電站1座,新建配電臺(tái)區(qū)60個(gè),改造中低壓線路119千米,完成留光35千伏變電站二期擴(kuò)建工程。八是切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作。投資7100萬(wàn)元實(shí)施項(xiàng)目135個(gè),實(shí)現(xiàn)脫貧人口1.3萬(wàn)人。九是抓好糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)、“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金的落實(shí),讓群眾得實(shí)惠。十是全力做好旅游規(guī)劃工作。以宋源文化、黃河文化、生態(tài)休閑文化旅游為主線,加快旅游文化標(biāo)志性項(xiàng)目的開發(fā)與運(yùn)作,構(gòu)建具有濃郁地方特色的旅游文化帶。
(四)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷提升城鎮(zhèn)化水平。
堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出項(xiàng)目帶動(dòng),加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),努力構(gòu)建城區(qū)現(xiàn)代化、縣域鎮(zhèn)村一體化的發(fā)展新格局。
提升縣城品位。一是進(jìn)一步完善縣城總體規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃,對(duì)城區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)布局、土地利用和開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理引導(dǎo)和調(diào)控。二是按照“規(guī)劃先行,集中連片,先易后難,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,啟動(dòng)十支渠城區(qū)段、電影院片區(qū)等舊城改造和周莊、范莊、后北場(chǎng)、三里辛等城中村改造項(xiàng)目建設(shè)。三是穩(wěn)步推進(jìn)世紀(jì)花園、瑞封花園東區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,推動(dòng)新區(qū)城市綜合體項(xiàng)目開工建設(shè),進(jìn)一步改善人居環(huán)境。四是加強(qiáng)城區(qū)污水、垃圾處理以及電力、通訊、供排水等城市發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)。五是繼續(xù)加大公園、游園、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、健身廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)及城區(qū)美化、綠化和亮化力度,加快宋源文化街等特色街區(qū)建設(shè),努力打造城區(qū)新形象。六是力爭(zhēng)開工建設(shè)s219線縣城至黃河大堤10公里大修工程、世紀(jì)大道中修罩面工程,完成交通戰(zhàn)備路及s213線至高產(chǎn)角道路改建、鳳坡至尹獐路道路改建、白塔至陳固道路改建等工程,加快推進(jìn)s227線延津至封丘升級(jí)改造工程建設(shè)和s311升級(jí)國(guó)道立項(xiàng)、建設(shè)工作,完成大功總干渠橋項(xiàng)目建設(shè)。七是繼續(xù)加大市容市貌綜合整治力度,提升城市數(shù)字化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理水平。加大城市管理責(zé)任單位聯(lián)合執(zhí)法力度,形成“大城管”格局,重點(diǎn)解決好城市道路車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂占和私搭亂建等突出問題。探索鄉(xiāng)、村垃圾收集、運(yùn)輸處理新機(jī)制,努力解決城鄉(xiāng)生活垃圾圍城、圍村問題。
加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。把培育發(fā)展中心鎮(zhèn)作為推進(jìn)新型城市化、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支點(diǎn),加快推進(jìn)應(yīng)舉、黃德、陳橋、趙崗等8個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè),走“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和要素集約”發(fā)展之路,使中心鎮(zhèn)建設(shè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善和提高人民群眾生活質(zhì)量方面發(fā)揮重要作用。
加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為”的原則,以完善規(guī)劃、破解資金土地瓶頸、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和加快重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),積極穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。抓好城關(guān)鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)重點(diǎn)社區(qū)建設(shè),加快3個(gè)示范社區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)封元社區(qū)基本建成,陽(yáng)光社區(qū)和牡丹苑社區(qū)大見成效。
(五)著力保障和改善民生,不斷提升和諧社會(huì)建設(shè)水平。
堅(jiān)持為人民群眾做好事、辦實(shí)事,加大民生投入,全力解決好群眾最關(guān)心、最直接的利益問題,實(shí)施好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)5740人以上。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19.8萬(wàn)人。二是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,提高參保率;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和臨時(shí)困難救助制度,切實(shí)保障困難群眾的基本生活。三是積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),制定并完善分配、管理、退出等制度和辦法,確保工程質(zhì)量和分配公平,完成20xx年度4萬(wàn)平方米廉租住房和公租房建設(shè),推進(jìn)20xx年度9萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)。四是加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園12所,確保財(cái)政教育支出達(dá)到gdp的4%,占公共財(cái)政支出的17%。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面實(shí)施基本藥物制度,繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平;加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作。五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔,新招錄100名大學(xué)生進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校。六是加快發(fā)展公益性文化事業(yè),加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2個(gè),農(nóng)家書屋418個(gè)。七是加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)縣城體育館建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民健身工程,積極開展全民健身活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)。八是進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比偏高和早婚早育綜合治理,加快縣計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)站建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。九是深入推進(jìn)“平安封丘”建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,加強(qiáng)社會(huì)矛盾隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管,提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等事件的預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置能力。抓好環(huán)境保護(hù)工作,加大主要污染物總量減排力度,嚴(yán)格杜絕“十五小”企業(yè)死灰復(fù)燃,確保出境河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。十是深入開展雙擁共建,鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用;加強(qiáng)民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、地震、殘疾人、婦女兒童、檔案管理等方面工作,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
(六)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提升行政效能。
堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”,深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”、“三抓兩促”活動(dòng),大興務(wù)實(shí)之風(fēng),全力打造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的服務(wù)型政府,不斷提升政府的公信力和執(zhí)行力。
加快轉(zhuǎn)變職能。堅(jiān)持以人為本,牢記為民宗旨,圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,真正做到在其位謀其政、履其職盡其責(zé),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。加大政務(wù)公開力度,對(duì)涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)實(shí)行辦事公開,積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),為企業(yè)發(fā)展和群眾辦事提供更加便捷、高效的服務(wù)。
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定,依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,支持政協(xié)參政議政,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛接受社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摫O(jiān)督,深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政復(fù)議工作,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究。健全行政監(jiān)督體系,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政效能監(jiān)察,嚴(yán)格行政問責(zé)。
強(qiáng)化科學(xué)運(yùn)作。堅(jiān)持求實(shí)重干,科學(xué)民主決策,注重調(diào)查研究,完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估等制度。創(chuàng)新工作方式方法,精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,提高辦事效率。完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制,確保政令暢通、令行禁止。強(qiáng)化政府績(jī)效管理,嚴(yán)格督查,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,做到令必行、行必果,營(yíng)造務(wù)實(shí)干事、立決立行、落實(shí)有力、一抓到底的濃厚氛圍。
嚴(yán)格廉潔從政。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,突出執(zhí)紀(jì)為民。加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化對(duì)行政審批、工程建設(shè)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上減少和預(yù)防腐敗。抓好反腐倡廉經(jīng)常性工作,構(gòu)建政府懲防體系。加大查處違法違紀(jì)案件力度,加強(qiáng)廉政教育和紀(jì)律教育,努力建設(shè)敬業(yè)負(fù)責(zé)、勤政高效、廉潔奉公的干部隊(duì)伍。
各位代表!
圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù),對(duì)全面實(shí)現(xiàn)未來五年的奮斗目標(biāo)意義重大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn),圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
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休寧縣政府工作報(bào)告篇四
——2005年3月3日在xx縣第十三屆。
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
代縣長(zhǎng)xxx。
各位代表:
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見。
2004年,是xx歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年;是全縣人民承關(guān)懷而奮起,戰(zhàn)勝各種困難、實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展的一年。一年來,在胡錦濤總書記“一定要把關(guān)系群眾切身利益的事情辦好、一定要把xx建設(shè)好”的重要囑托激勵(lì)下,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),緊緊依靠和組織全縣人民,堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營(yíng)城市”戰(zhàn)略,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)改革,全力擴(kuò)大開放,致力維護(hù)穩(wěn)定,頑強(qiáng)拼搏,開拓進(jìn)取,較好地完成了縣第十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作都取得了新的成效。
一、發(fā)展水平明顯提升。
全年完成國(guó)民生產(chǎn)總值19.78億元,同比增長(zhǎng)12.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.85億元、同比增長(zhǎng)4.6%,第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.25億元、同比增長(zhǎng)16.6%,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.68億元、同比增長(zhǎng)18.4%,一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7:26.5:33.8。完成地方財(cái)政收入4472萬(wàn)元,同口徑增長(zhǎng)2.3%。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)效益不斷提升。認(rèn)真宣傳和貫徹黨的各項(xiàng)扶農(nóng)政策,廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動(dòng)。一是糧食喜獲豐收。實(shí)施“糧食豐收”工程,擴(kuò)大糧食播面,推廣良種、良法和良制,糧食總產(chǎn)達(dá)到35萬(wàn)噸,較上年增加4萬(wàn)余噸,獲得了農(nóng)業(yè)部“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的殊榮。二是產(chǎn)業(yè)上檔增效。種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝,建成李子園示范牧場(chǎng)、觀音奶牛小區(qū),新增奶牛920頭;推廣“中農(nóng)合創(chuàng)”模式,實(shí)施生豬改良工程,新增ly母豬180頭,全年出欄肉豬62萬(wàn)頭;繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè),全年發(fā)種5.5萬(wàn)張,產(chǎn)繭210萬(wàn)公斤,人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購(gòu)量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;利用國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)(辣椒)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)優(yōu)勢(shì),成片種植優(yōu)質(zhì)辣椒10萬(wàn)畝,總產(chǎn)鮮椒達(dá)15萬(wàn)噸;大力發(fā)展竹業(yè)經(jīng)濟(jì),新栽麻竹、雷竹2萬(wàn)畝;把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓,全年輸出勞務(wù)18.2萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續(xù)實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略,“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農(nóng)產(chǎn)品通過國(guó)家商標(biāo)注冊(cè),大明科技園通過無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認(rèn)證,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
——工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高,支撐作用逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持“做大現(xiàn)有、打造旗艦、優(yōu)化個(gè)體”的思路,克服電力供應(yīng)緊張、運(yùn)輸成本增大、原材料漲價(jià)等不利因素的影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。一是工業(yè)總量大幅攀升。全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫(kù)稅金1258萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)49%、48.6%、39.8%。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝,整體收購(gòu)麻袋廠,生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng);天薪公司收購(gòu)、租賃國(guó)有鄉(xiāng)辦繭站達(dá)37個(gè),蠶繭收購(gòu)量增加到400噸;盛興公司投資1800萬(wàn)元新上路燈、鐵塔項(xiàng)目和靜電噴漆生產(chǎn)線,與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應(yīng)定單。全縣規(guī)模以內(nèi)企業(yè)無(wú)一不滿負(fù)荷生產(chǎn)、無(wú)一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務(wù)新入圍統(tǒng)計(jì)口徑;光大、天薪銷售同比翻番;李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬(wàn)元,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支撐作用進(jìn)一步加大。三是發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)。通過建立發(fā)展基金、引進(jìn)外來資本、激活民間資金、爭(zhēng)取銀行支持等措施投入資金3700多萬(wàn)元,完成李子園奶粉生產(chǎn)線、萬(wàn)興ppr管材生產(chǎn)線等重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善企業(yè)內(nèi)部管理,狠抓行業(yè)自律,加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)厲制止“三亂”行為,工業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
——第三產(chǎn)業(yè)漸趨活躍,服務(wù)功能日臻完善。堅(jiān)持“擴(kuò)大內(nèi)需、增加人氣、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重特色”的思路,打造黃金商圈,培育消費(fèi)熱點(diǎn),城鄉(xiāng)商氣進(jìn)一步激活。骨干商貿(mào)企業(yè)迅速擴(kuò)張,鹽業(yè)、煙草、石油等十戶企業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)1240萬(wàn)元,支撐作用日益明顯;晉龍藥業(yè)、惠康超市等一批民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業(yè)市場(chǎng),形成了安漢大道、紀(jì)信廣場(chǎng)、晉南大道等黃金商圈,市場(chǎng)體系逐步健全。積極發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營(yíng)和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,留人環(huán)境得到優(yōu)化。深入開展食品、藥品放心工程活動(dòng),加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品力度,市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.5億元,同比增長(zhǎng)16%;第三產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)到2850萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)34%。
一年來的發(fā)展,使群眾得到更多實(shí)惠,人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2261元,城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7020元,同比分別增加326元、620元;年末各項(xiàng)存、貸款余額達(dá)到23.8億元、10.6億元,同比分別增長(zhǎng)16.3%、11.3%。
二、發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。
——各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。企業(yè)改制步伐加快,逐一清理39戶改制不徹底企業(yè),完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制,安置職工1068人,化解債務(wù)8300萬(wàn)元。規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理,縣管行政事業(yè)單位全面實(shí)行銀行代收制,清理并停發(fā)314名在編不在崗人員工資,財(cái)政供養(yǎng)人員首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。理順城市建設(shè)管理機(jī)制,堅(jiān)持規(guī)劃集中審批,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招、拍、掛”制度,實(shí)行建設(shè)和供地分離,杜絕“以地?fù)Q工程”等不規(guī)范行為,撤消14個(gè)非法供地主體,收回非法占地3宗,土地管理進(jìn)一步規(guī)范。
——對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。始終把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,依托重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商,建立健全重大招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,新設(shè)北京、浙江、新疆辦事處,成功舉辦了北京、新疆鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì),組團(tuán)參加了京川經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、西博會(huì)、烏洽會(huì)等大型招商引資活動(dòng),全年招商引資到位資金3.6億元,向上爭(zhēng)取資金1億余元。引進(jìn)李子園三期投資等一批招商項(xiàng)目,達(dá)成了浙江小王子食品公司來xx投資辦廠等一批意向性協(xié)議,爭(zhēng)取到城網(wǎng)改造等一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,分批組織干部外出考察學(xué)習(xí),多次邀請(qǐng)知名學(xué)者、專家來縣講學(xué),對(duì)外交流進(jìn)一步擴(kuò)大。習(xí)近平、張學(xué)忠等領(lǐng)導(dǎo)和臨安、綿陽(yáng)、內(nèi)江等市縣黨政代表團(tuán)相繼來縣考察,提高了xx的知名度和影響力。
三、發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。
——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”的思路,大力推進(jìn)生態(tài)衛(wèi)星城建設(shè)。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善,完成縣城總體規(guī)劃修編和城南、城北新區(qū)控制性詳規(guī),新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學(xué)等46個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè),總投資達(dá)3.36億元,建成了青少年活動(dòng)中心、金地花園、文廟、信用聯(lián)社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內(nèi)涵進(jìn)一步豐富,安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈;建成市內(nèi)縣級(jí)城市第一座互通式立交橋;完成城區(qū)58個(gè)山頭綠化,啟動(dòng)59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化,補(bǔ)植紀(jì)信廣場(chǎng)、安漢大道公共綠地60畝,城市綠化覆蓋率達(dá)到30%。城市管理進(jìn)一步規(guī)范,建立健全了創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制,居民文明衛(wèi)生意識(shí)不斷提高,全縣人民爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的良好氛圍正在形成。
——基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成國(guó)道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè),城鄉(xiāng)道路體系更加完善。實(shí)施退耕還林5000畝、荒山造林1萬(wàn)畝、天然林管護(hù)30萬(wàn)畝;完成紅旗、紅巖水庫(kù)大壩加固工程,整治病險(xiǎn)水庫(kù)22座,修復(fù)水毀工程752處;完成中嶺鄉(xiāng)觀音巖村等3個(gè)旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目建設(shè);治理水土流失30平方公里,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸提高。完成農(nóng)網(wǎng)二期改造,全面啟動(dòng)城網(wǎng)改造工程,能源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開通槐樹等4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)小靈通業(yè)務(wù),移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快。
——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,不斷鞏固“普九”成果,“兩基”復(fù)查通過市政府驗(yàn)收;扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,普通高考萬(wàn)人上線率蟬聯(lián)全市第一;大力改善辦學(xué)條件,完成xx中學(xué)新校區(qū)一期工程和晉城中學(xué)、天寶中學(xué)擴(kuò)建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革,縣醫(yī)院順利通過“二甲”評(píng)審,人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。貫徹“三為主”方針,落實(shí)農(nóng)村計(jì)生幫扶政策,低生育水平得到鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,關(guān)停了明森印染廠等污染嚴(yán)重的企業(yè),環(huán)境保護(hù)卓有成效。群眾性文體活動(dòng)有聲有色,雙鳳鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善廣電體制改革,輿論導(dǎo)向功能進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、外僑、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦兒、地方志、擁軍優(yōu)屬、經(jīng)濟(jì)普查、民族宗教等事業(yè)均取得了新的成績(jī)。
四、發(fā)展保障更加有力。
——行政能力明顯提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議并定期報(bào)告工作,加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化行政審批制度改革,清理、修訂行政審批事項(xiàng)30余項(xiàng),廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規(guī)定的文件25份。完善管理決策機(jī)制,成立了企業(yè)改制、城市規(guī)劃建設(shè)、資金項(xiàng)目審批等7個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組,集思廣益,集體決策,陽(yáng)光操作,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成村級(jí)“兩委”換屆工作。積極推進(jìn)“四五”普法與依法治理,干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),促進(jìn)了政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
——保障體系日趨完善。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,全縣參保人數(shù)突破10萬(wàn)大關(guān),征收基金3400萬(wàn)元,同比凈增800萬(wàn)元,支付社會(huì)保障資金4400萬(wàn)元。認(rèn)真開展以“關(guān)注城鄉(xiāng)貧困群眾”為主題的扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)活動(dòng),受贈(zèng)群眾達(dá)3萬(wàn)人次,城鎮(zhèn)低保做到了應(yīng)保盡保。推廣農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助制度,救助困難群眾2531人次。落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)技能培訓(xùn),新增就業(yè)崗位3112個(gè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3180人。
——城鄉(xiāng)社會(huì)保持穩(wěn)定。全年兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、良種補(bǔ)貼等資金4072萬(wàn)元,調(diào)減農(nóng)業(yè)稅及附加1222萬(wàn)元。千方百計(jì)籌集資金,償還了農(nóng)村合作基金會(huì)尾欠股金、農(nóng)民工工資、公路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資等債務(wù)6530萬(wàn)元。加強(qiáng)信訪工作,分線解決涉及失地農(nóng)民、三峽移民、企業(yè)傷殘軍人和軍轉(zhuǎn)干部等的各種遺留問題,妥善處置突發(fā)事件,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)監(jiān)督,安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”大幅下降,全年未發(fā)生一起重特大安全事故。
各位代表,回顧過去一年的工作,困難比預(yù)想的多,成績(jī)比預(yù)期的好。我們深深體會(huì)到,發(fā)展是關(guān)鍵,唯有不斷發(fā)展、加快發(fā)展,才能提升實(shí)力,有效解決各類矛盾和問題,牢牢把握主動(dòng)權(quán);我們深刻認(rèn)識(shí)到,統(tǒng)籌是重點(diǎn),唯有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),才能順勢(shì)應(yīng)時(shí),實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展;我們深切感受到,為民是根本,是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),唯有以人為本、執(zhí)政為民,才能實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護(hù)。
各位代表,過去一年的成績(jī),是全縣上下同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果,體現(xiàn)了xx兒女勤勞智慧、淳樸實(shí)干的優(yōu)秀品格,展示了xx人民與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)采。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向廣大群眾、各級(jí)干部、各界人士和外來投資者,向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵,向所有關(guān)心、支持xx改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清楚地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中還存在許多問題和隱憂:從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面上看,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),尤其是工業(yè)發(fā)展十分薄弱,自身“造血”功能不足,主要靠上級(jí)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的高消耗、低產(chǎn)出、污染重的問題較為突出;資金、土地、能源等生產(chǎn)要素日趨緊張,發(fā)展“瓶頸”仍未打破;縣鄉(xiāng)債務(wù)依然十分沉重,嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;利益格局調(diào)整導(dǎo)致群眾內(nèi)部矛盾日益突出,歷史積淀矛盾集中爆發(fā),社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任重道遠(yuǎn);微觀經(jīng)濟(jì)管理較為粗放,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序尚不規(guī)范。從政府自身建設(shè)情況看,少數(shù)干部缺乏開拓創(chuàng)新和狠抓落實(shí)的精神,服務(wù)水平不高,“中梗阻”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,依法行政需要強(qiáng)化,行政效能有待提高。從工作目標(biāo)完成情況看,一些原定項(xiàng)目沒有啟動(dòng)或未達(dá)到進(jìn)度要求,這既有國(guó)家宏觀政策調(diào)整等客觀原因,也有我們思想觀念滯后、工作力度不強(qiáng)等問題。對(duì)此,我們一定高度重視,采取有效措施,認(rèn)真研究解決。
2005年,是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,是充滿機(jī)遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進(jìn)一步解放思想,凝心聚力,真抓實(shí)干,緊緊把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨暖、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國(guó)家宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機(jī)遇,努力克服宏觀形勢(shì)不確定性有所增加、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素,統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾,開拓新思路,謀劃新目標(biāo),增添新舉措,開創(chuàng)新局面。
2005年政府工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市委三屆三次全委會(huì)議精神,全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以穩(wěn)定為第一責(zé)任,牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求,深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動(dòng),抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機(jī)遇,進(jìn)一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章,突出工業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);關(guān)注民生,構(gòu)建和諧社會(huì);協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
建議2005年發(fā)展目標(biāo)為:實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元,增長(zhǎng)14%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.2億元,增長(zhǎng)6%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元,增長(zhǎng)35%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.07億元,增長(zhǎng)15%;一般預(yù)算收入達(dá)到7200萬(wàn)元,同口徑增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.5億元,增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入增加170元;新增城市就業(yè)崗位3300個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。
做好2005年工作,必須把握以下四個(gè)原則:
一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府,為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性,以關(guān)心、扶持、幫助弱勢(shì)群體為重點(diǎn),認(rèn)真解決與群眾利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無(wú)論何時(shí)何地,都要始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不游離、不松勁。要以“五個(gè)統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn),加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度;更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作;更加關(guān)注生態(tài)效益,落實(shí)人口、資源、環(huán)?;緡?guó)策,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體、速度和效益的關(guān)系,注重加強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)管理,把提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展活力作為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財(cái),推進(jìn)xx快速高效發(fā)展。
四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于正視困難,勇于化解矛盾,高度重視安全生產(chǎn),營(yíng)造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。
做好2005年工作,必須在以下五個(gè)方面下功夫:
一、調(diào)整結(jié)構(gòu),夯實(shí)財(cái)源,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——扶優(yōu)扶強(qiáng),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長(zhǎng)區(qū)”為目標(biāo),堅(jiān)持既定的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)不動(dòng)搖,進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度,拓展更加寬松的發(fā)展空間,提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長(zhǎng)30%,入庫(kù)稅金2000萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)59%。
壯大骨干企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在規(guī)費(fèi)征收、能源供應(yīng)、擴(kuò)張用地、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持,新培育一批稅收超百萬(wàn)元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴(kuò)股、聯(lián)營(yíng)等方式,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,力爭(zhēng)全年入庫(kù)稅金500萬(wàn)元;幫助恒興公司整體收購(gòu)塑料廠,做大塑化產(chǎn)業(yè);協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線,新增銷售收入3000萬(wàn)元;支持光大公司新上10萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線,擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),拓展省外市場(chǎng);協(xié)調(diào)天薪公司擴(kuò)大規(guī)模,再上四組粗絲生產(chǎn)線;加快上風(fēng)公司整體搬遷進(jìn)度,打造西南最大的風(fēng)機(jī)制造基地;爭(zhēng)取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑。
盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點(diǎn)推介”的辦法,積極引進(jìn)知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠;千方百計(jì)抓住天薪公司與南泰集團(tuán)合作的契機(jī),全面推進(jìn),整體改革,盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約,盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。
拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則,打通天寶西路,連接塑化廠與橡膠壩,形成工業(yè)集中區(qū),打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系;預(yù)算600萬(wàn)元建立工業(yè)發(fā)展基金;采取“政府推介、個(gè)人論證投資、雙向風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保”的辦法積極引導(dǎo)民間資金投入工業(yè)企業(yè);采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作,支持“三有一不”重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),突破資金制約。深化電力體制改革,加快天然氣公司改革步伐,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,突破能源制約。采取崗位培訓(xùn)、進(jìn)修深造、重獎(jiǎng)激勵(lì)等措施,全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì),突破人才制約。
——打造特色,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)2005年中央1號(hào)文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策,以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
作好一個(gè)規(guī)劃。立足xx農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),科學(xué)制定《xx縣農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》,并按照“區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”的思路,成片規(guī)劃,逐步推進(jìn),配套建設(shè),規(guī)模發(fā)展,既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程,又扎扎實(shí)實(shí)打造xx農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。
爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)基地。一是爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機(jī)食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位,大力實(shí)施糧食豐收工程,精心打造國(guó)道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬(wàn)畝,輻射帶動(dòng)全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬(wàn)畝,把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,構(gòu)建南充有機(jī)食品基地。二是爭(zhēng)創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅(jiān)持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來抓,大力開展多種形式的培訓(xùn),著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì),在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司,不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5萬(wàn)人次,輸出勞務(wù)19萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。
做強(qiáng)六業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在乳業(yè)上,堅(jiān)持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則,完善配套體系,推進(jìn)小區(qū)建設(shè),強(qiáng)化污染治理,加快良繁體系建設(shè),力爭(zhēng)新增奶牛600頭。在豬業(yè)上,繼續(xù)實(shí)施“生豬改良工程”,大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng),年內(nèi)建成ly母豬繁育中心,力爭(zhēng)認(rèn)養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上,加強(qiáng)已建成的3萬(wàn)畝麻竹基地管護(hù),有條件的地方擴(kuò)大種植規(guī)模,促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠,形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上,繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè),大力推廣良桑品種,抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展,力爭(zhēng)全年發(fā)種6萬(wàn)張、產(chǎn)繭230萬(wàn)公斤,確保蠶業(yè)在全市、全省的領(lǐng)先地位。在果業(yè)上,繼續(xù)實(shí)施“東桃西橙”工程,在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)種西鳳臍橙1萬(wàn)畝,嫁接改良5000畝;以古樓為中心成片擴(kuò)種充國(guó)香桃1萬(wàn)畝。在椒業(yè)上,規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒10萬(wàn)畝以上,積極引進(jìn)精深加工企業(yè)落戶xx,進(jìn)一步提高椒業(yè)效益。
——激活需求,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和三國(guó)旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢(shì),承接市區(qū)輻射,以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托,建設(shè)大市場(chǎng),融入大流通,發(fā)展大商貿(mào)。
以蓮花湖風(fēng)情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點(diǎn),充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域;支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級(jí)賓館,提高接待水平,打造充滿特色的留人環(huán)境,更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流,謀求截流效應(yīng)。
積極應(yīng)對(duì)投資拉動(dòng)減緩帶來的影響,把激活消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,重點(diǎn)扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)(鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店),增強(qiáng)龍頭帶動(dòng);打造五大黃金商圈(蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺(tái)小區(qū)和電影院小區(qū)),集聚商機(jī)人氣;建設(shè)三大專業(yè)市場(chǎng)(新建城南新區(qū)市場(chǎng)、搬遷鶴鳴市場(chǎng)、擴(kuò)大建材市場(chǎng)),健全流通體系;培育四大消費(fèi)熱點(diǎn)(教育、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游),激活城鄉(xiāng)消費(fèi)需求,增強(qiáng)拉動(dòng)效應(yīng)。
二、深化改革,擴(kuò)大開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力。
——著力推進(jìn)四項(xiàng)改革。一是啟動(dòng)徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,展開工商企業(yè)改革的最后攻堅(jiān),力爭(zhēng)完成12戶企業(yè)的改制;認(rèn)真清理改制遺留問題,重新審計(jì)改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況,強(qiáng)化對(duì)剩余資產(chǎn)和留守人員的管理,杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。二是完善財(cái)政管理體制。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作,增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助;開展部門預(yù)算改革,擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付、政府集中采購(gòu)范圍;完善財(cái)政投資評(píng)審制度改革,加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目的預(yù)決算管理和審計(jì),強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的效益評(píng)估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范國(guó)有土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理,政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、規(guī)范二級(jí)市場(chǎng),擴(kuò)大收購(gòu)儲(chǔ)備范圍,嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“百分之百”制度,清理整頓土地隱形市場(chǎng),確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式,把廣場(chǎng)攤位、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等公共資源推向市場(chǎng),提高資源調(diào)配能力和使用效益。進(jìn)一步開放社會(huì)投資領(lǐng)域,有序放開教育、醫(yī)療、體育市場(chǎng);吸引社會(huì)資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。深化金融體制改革,研究出臺(tái)優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性,緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求,全面完成事業(yè)單位人事制度改革,建立適合事業(yè)單位自身特點(diǎn)和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運(yùn)行機(jī)制。
——加大對(duì)外開放力度。興縣之要,唯在開放。要大力推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。一是在對(duì)外交流上求突破。繼續(xù)做好省級(jí)有關(guān)部門、杭州等地對(duì)口幫扶工作,新爭(zhēng)取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對(duì)口幫扶我縣;進(jìn)一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用,靈通信息,爭(zhēng)資引項(xiàng);進(jìn)一步深化“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略,在廣泛的對(duì)外交流中開闊視野,啟迪思維,更新觀念。二是在招商實(shí)效上求突破。調(diào)整招商思路,算好招商成本帳、效益帳和風(fēng)險(xiǎn)帳,推行集體評(píng)審決策制,杜絕招商中的“花架子”;瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域,抓住外資西進(jìn)、東資西進(jìn)的大好機(jī)遇,立足成渝,盯?。ū保┚ㄐ拢┙?,突出沿海,放眼國(guó)外,鞏固老關(guān)系,開辟新領(lǐng)域,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移;突出重點(diǎn)項(xiàng)目,將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市相結(jié)合,著力引進(jìn)一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目;講求誠(chéng)信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”,營(yíng)造風(fēng)正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠(yuǎn)來的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境,讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展;推行項(xiàng)目主辦人總負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)跟蹤落實(shí),努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。三是在爭(zhēng)取項(xiàng)目上求突破。完善激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭(zhēng)資引項(xiàng)的積極性;準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策方向,高質(zhì)量編選、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國(guó)家商品糧基地等一批有支撐作用的大項(xiàng)目;抓好項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)管,提高項(xiàng)目資金使用效益。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面進(jìn)步,增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力。
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。在城市建設(shè)上,保持建設(shè)規(guī)模適度,著力豐富城市內(nèi)涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求,抓好蓮花湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)建設(shè)和水面綜合利用,打造景區(qū)旅游文化、休閑文化;啟動(dòng)晉城大道柔性路面改造,推進(jìn)安漢大道北一段建設(shè);多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院,打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動(dòng)天寶西路干道建設(shè),打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”;加快九洲商業(yè)城、南臺(tái)小區(qū)三期工程建設(shè)進(jìn)度,啟動(dòng)電影院小區(qū)整體開發(fā),構(gòu)建城市主商貿(mào)中心區(qū)。三是以項(xiàng)目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點(diǎn)工程的契機(jī),積極做好工作,加快建設(shè)進(jìn)度;完成城南變電站電源建設(shè),加快城區(qū)電網(wǎng)改造;依托xx河治理項(xiàng)目,切斷兩河(虹溪河、象溪河)污水直排污染源;做好縣城垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo),建立健全城市長(zhǎng)效管理機(jī)制,繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化,力爭(zhēng)縣城綠化覆蓋率達(dá)到35%,把xx真正建設(shè)成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上,力爭(zhēng)實(shí)施退耕還林1萬(wàn)畝、荒山造林2萬(wàn)畝、公益林造林1萬(wàn)畝,天然林管護(hù)40萬(wàn)畝;抓好人畜安全飲水工程建設(shè),建成雙江、雙洛場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站;啟動(dòng)中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化綜合示范建設(shè);完成12個(gè)扶貧新村建設(shè),實(shí)施“戶辦工程”3300戶;全面完成19座病險(xiǎn)水庫(kù)整治;建立升鐘水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金,搞好重點(diǎn)水毀工程整治;改造中低產(chǎn)田土1萬(wàn)畝,治理水土流失18平方公里。在交通建設(shè)上,搞好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,創(chuàng)新投入機(jī)制,力爭(zhēng)建成村道200公里、機(jī)耕道120公里,改造回龍橋、關(guān)文橋等4座縣道危橋,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)。
——統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點(diǎn),加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口,激發(fā)教師隊(duì)伍內(nèi)在活力;抓好校點(diǎn)布局調(diào)整,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制,整合教育資源;支持xx中學(xué)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)示范高中”和晉城中學(xué)創(chuàng)建“省級(jí)示范高中”,培植教育龍頭;繼續(xù)鞏固“普九”成果,促進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風(fēng)建設(shè),健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè),抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng),營(yíng)造健康向上的文化氛圍。實(shí)施有線電視光網(wǎng)改造工程,開通數(shù)字電視節(jié)目信號(hào),促進(jìn)廣電事業(yè)再上臺(tái)階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟(jì)普查等工作。
——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會(huì)和諧進(jìn)步,加快建設(shè)“生態(tài)xx”步伐。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,實(shí)施中嶺、多扶土地整理項(xiàng)目7000畝,確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度,啟動(dòng)農(nóng)村“面源”污染治理,大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,改變城鄉(xiāng)面貌。
四、關(guān)注民生,化解矛盾,增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。
——加強(qiáng)民主法制建設(shè)。增強(qiáng)人大意識(shí),依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)決議、決定;加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通,積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能;提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量,為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見、建議,拓寬社情民意反映渠道,提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè),深入開展村民自治和社區(qū)自治活動(dòng),保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法教育活動(dòng)和依法治理工作,提高全民法制意識(shí)。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開,健全民主決策制度。
——切實(shí)關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作,切實(shí)解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。抓好旱山村人畜飲水、場(chǎng)鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施,新建一批城市公廁等便民設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“兩取消、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)助等親民富民政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢(shì)群體的就業(yè)引導(dǎo)和援助。
——努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作,建立信訪責(zé)任制,加強(qiáng)信訪矛盾排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素,積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。高度重視并認(rèn)真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問題,全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩?!被饐栴}。加大社會(huì)治安綜合治理力度,依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,重點(diǎn)加強(qiáng)火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場(chǎng)一館”的安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理,努力消除各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生,建設(shè)“平安xx”。
五、提高效能,樹好形象,增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標(biāo)任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實(shí)。要以共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)為契機(jī),以增強(qiáng)政府執(zhí)行力為核心,按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,造就一支思想開拓、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府工作人員隊(duì)伍,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。與時(shí)俱進(jìn),解放思想是加快xx發(fā)展的先決條件,要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展,思想必須先跨越,理念必須先創(chuàng)新。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,牢固樹立爭(zhēng)先競(jìng)強(qiáng)的理念,只要是看準(zhǔn)了的、符合“三個(gè)有利于”的事情,就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試,大膽地干,大膽地闖,打破常規(guī),勇爭(zhēng)一流。要堅(jiān)決克服自我封閉、因循守舊的思想,牢固樹立富有時(shí)代性的開放理念,全力打造“開放xx”,堅(jiān)持不懈地實(shí)施“兩頭”(靠上頭、靠外頭)戰(zhàn)略,善用上級(jí)之力、政策之力、外來之力,借力發(fā)展。要堅(jiān)決克服經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等于發(fā)展和追求眼前政績(jī)的思想,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念,所作的每一項(xiàng)決策,所干的每一件事情,都必須對(duì)xx的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé),對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。要堅(jiān)決克服依靠行政手段配置資源的思想,牢固樹立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的理念,用全新的眼光看待資源、用市場(chǎng)的機(jī)制配置資源、用經(jīng)營(yíng)的手段開發(fā)資源。要堅(jiān)決克服“鬧能解決問題”的思想,牢固樹立顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念,xx目前面臨的矛盾和問題,歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致,最終要靠加快發(fā)展來解決,最終要靠xx人民自己來解決,不能告狀不已、纏訪不休,要一切從維護(hù)xx來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā),從維護(hù)xx的對(duì)外形象出發(fā),把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來,努力推動(dòng)xx的新跨越。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。講得好不如干得好,說得好不如做得好。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、干就干好的作風(fēng),做到做事實(shí)干不浮夸,做人低調(diào)不張揚(yáng),力戒形式主義和表面文章。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,減少不必要的應(yīng)酬,深入基層,靠前指揮,面對(duì)面傾聽群眾呼聲,實(shí)打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,議必決、決必行、行必果,不得推諉扯皮,不得討價(jià)還價(jià),不得陽(yáng)奉陰違,確保政令暢通,令行禁止。要完善工作目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制,加大督查工作力度,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制,以實(shí)績(jī)論英雄,以貢獻(xiàn)分高低,讓開拓者無(wú)悔,讓實(shí)干者受益,讓公正者無(wú)畏,努力形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作氛圍,使每一項(xiàng)工作都很好地落實(shí)見效。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須堅(jiān)持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。提高依法行政水平,堅(jiān)持用法律法規(guī)調(diào)整社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系,堅(jiān)持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)必賠償,違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,努力創(chuàng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境和健康有序的社會(huì)環(huán)境,形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。
增強(qiáng)執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,常修為官之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,頂?shù)米≌T惑,經(jīng)得起考驗(yàn)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場(chǎng)、比闊氣的奢侈之風(fēng),把有限的財(cái)力用到產(chǎn)生效益最大的地方,用到群眾最需要的地方。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,健全防腐保廉防范體系,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。始終保持浩然正氣,對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng),對(duì)錯(cuò)誤缺點(diǎn)勇于糾正。特別要堅(jiān)持不懈地狠剎“四股歪風(fēng)”,以模范行為影響群眾、帶動(dòng)群眾、取信群眾。
各位代表,xx這一方熱土,正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機(jī)。加快發(fā)展,富民強(qiáng)縣,時(shí)不我待,催人奮進(jìn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊依靠全縣人民,振奮精神,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,為建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗!
縣十三屆人大三次會(huì)議秘書處?????????2005年3月2日印。
(共印850份)。
百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊:為振興蠶桑產(chǎn)業(yè),2001年以來,縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內(nèi),連片規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑樹,做大蠶桑產(chǎn)業(yè)。
兩基:即基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。
“三為主”方針:即計(jì)劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經(jīng)常性工作為主。
“三同時(shí)”制度:指建設(shè)項(xiàng)目中污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的制度。
“一崗雙責(zé)”制:指領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要抓好隊(duì)伍建設(shè),是一種雙重責(zé)任制度。
安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”:指年度安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失。
五個(gè)統(tǒng)籌:即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。
兩個(gè)“百分之百”:指經(jīng)營(yíng)性用地必須100%以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓,商品住宅等開發(fā)用地必須100%以拍賣方式出讓。
戶辦工程:是新時(shí)期丘陵地區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一種新模式。其籌資和建設(shè)方式是以激活民間資金投入和發(fā)動(dòng)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)為主、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)為輔,主要內(nèi)容是每家每戶建一片經(jīng)濟(jì)園、一口蓄水池、一眼衛(wèi)生井、一個(gè)沼氣池、一條進(jìn)出農(nóng)戶石板路、一個(gè)硬化庭院,具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、經(jīng)營(yíng)靈活、管理方便的特點(diǎn)。
“四五”普法:普及法律知識(shí)的第四個(gè)五年計(jì)劃。
農(nóng)村“面源”污染:指因過量和不合理地使用農(nóng)藥、化肥,小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的畜禽糞便,以及未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水等通過徑流過程而匯入受納水體(包括河流、湖泊、水庫(kù)等),并引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化或其它形式的污染。
“4050”人員:是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動(dòng)能力,愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。
三有一不企業(yè):指“有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)、不挪用”的企業(yè)。
兩取消、三補(bǔ)貼:指取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,取消農(nóng)業(yè)稅,對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。
三場(chǎng)一館:指商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所和賓館。
金財(cái)工程:即政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)。是利用先進(jìn)的信息技術(shù),支撐以預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng),覆蓋各級(jí)政府財(cái)政管理部門和財(cái)政資金使用部門,全面支撐部門預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)單一帳戶集中收付、政府采購(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和辦公自動(dòng)化等方面的應(yīng)用需求。
中農(nóng)合創(chuàng):是中國(guó)后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)中心所創(chuàng)造的一種新的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織模式。通過向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù),待產(chǎn)生效益以后,再向投資方支付應(yīng)繳款項(xiàng)的方式,解決農(nóng)民缺乏資金、科技水平低及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等嚴(yán)重制約農(nóng)民致富的問題。
休寧縣政府工作報(bào)告篇五
方山縣,隸屬于山西省呂梁市,位于山西省西部,下面本站小編給大家分享幾篇方山縣政府。
一起看一下吧!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“”時(shí)期工作回顧。
“”時(shí)期,是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來,縣政府在市委、市政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,努力破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾,緊緊抓住政策、市場(chǎng)等各方面機(jī)遇,在困境中求生存,在逆境中謀發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?!啊背蔀槲铱h經(jīng)濟(jì)增速最快、發(fā)展質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年。
綜合實(shí)力顯著提升。20xx年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20.4億元,比“十五”末3.8億元翻了兩番多,年均增速39.7%。財(cái)政收入達(dá)到5.09億元,比“十五”末0.6億元翻了三番多,年均增速53.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到13.5億元,是“十五”末6.5億元的1.8倍,年均增速16%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.9億元,是“十五”末1.15億元的4.3倍,年均增速33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11145元,是“十五”末5379元的2.1倍,年均增速15.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到20xx元,是“十五”末1001元的2倍,年均增速14.9%。我們可以自豪地說,經(jīng)過五年的發(fā)展,我縣已躍上了新的臺(tái)階,站在了新的歷史起點(diǎn)上!
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。狠抓項(xiàng)目建設(shè),大力招商引資,五年累計(jì)簽約資金120億元,引進(jìn)華潤(rùn)集團(tuán)、冀中集團(tuán)、國(guó)興能源、國(guó)際能源等四戶國(guó)有大型企業(yè)和金暉、匯豐等一大批民營(yíng)企業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,走上了工業(yè)規(guī)?;l(fā)展的道路。積極落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入由20xx年的2625萬(wàn)元增加到9553萬(wàn)元,發(fā)展設(shè)施蔬菜315畝,核桃經(jīng)濟(jì)林4.6萬(wàn)畝,林木種苗基地1萬(wàn)畝,建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)29個(gè),67個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破。完成整村推進(jìn)45個(gè)村,惠及群眾2177戶8038人。扶貧移民15個(gè)自然村360戶1300人,解決了3.3萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽問題,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。第三產(chǎn)業(yè)逐步繁榮,投資20xx萬(wàn)元鋪開了生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì),投資1440萬(wàn)元改造旅游路44公里。投資1億元上馬于成龍故居開發(fā)和廉政教育基地項(xiàng)目。20xx年接待游客26.3萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.2億元。服務(wù)業(yè)增加值由20xx年的1.6億元增加到4.96億元,年均增長(zhǎng)25.4%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的24.4%。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。交通方面:太佳高速建成通車,太中銀鐵路呂臨支線、呂梁飛機(jī)場(chǎng)、呂梁環(huán)城高速和臨離高速開工建設(shè)??h鄉(xiāng)公路通車總里程達(dá)到607公里,169個(gè)建制村全部通水泥(油)路,通暢率達(dá)到100%。電力方面:新建馬坊、東相王兩座110kv輸變電工程,完成積翠、圪洞、大武等3座35kv變電站改造工程,全縣電網(wǎng)基本形成結(jié)構(gòu)合理、安全暢通、規(guī)范超前的精品網(wǎng)絡(luò)。水利方面:橫泉水庫(kù)順利建成蓄水,南陽(yáng)溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完工,全縣人畜飲水工程達(dá)到126處,90%的農(nóng)業(yè)人口實(shí)現(xiàn)安全飲水。市政方面:投資1000萬(wàn)元改造城區(qū)街道14條4.7萬(wàn)平方米,街道硬化率達(dá)到95%。投資1737萬(wàn)元的城區(qū)供水?dāng)U容改造工程勝利竣工,城鎮(zhèn)供水覆蓋率達(dá)到99%。城鎮(zhèn)居民人均居住面積由21平方米增加到24平方米,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到12.5%,人均公共綠地面積達(dá)到3.5平方米,人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。以“山上治本、身邊增綠”為重點(diǎn),大搞生態(tài)建設(shè)。投資2753萬(wàn)元,完成退耕還林、三北防護(hù)林等國(guó)家重點(diǎn)工程22萬(wàn)畝;投資654萬(wàn)元完成交通沿線荒山綠化0.85萬(wàn)畝;投資893萬(wàn)元完成通道綠化179公里;投資201萬(wàn)元完成村莊綠化67個(gè)村。啟動(dòng)了“一企一礦綠化一山一溝”工程,投資1615萬(wàn)元,完成造林綠化5082畝。圓滿完成林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,為全市、全省樹立了先進(jìn)典范。森林覆蓋率和林木綠化率分別達(dá)到41%、55%。嚴(yán)格節(jié)能減排,積極推廣節(jié)能新技術(shù),加快淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)污染源全部實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)控。投資5400萬(wàn)元建成城區(qū)污水處理廠,日處理能力達(dá)到6000噸。城區(qū)集中供熱面積達(dá)到14.4萬(wàn)平方米,空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在350天左右,污染指數(shù)下降到1.79。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。整合教育資源,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,小學(xué)總數(shù)由100余所整合到63所,中學(xué)總數(shù)由13所整合到5所。小學(xué)階段鞏固率達(dá)到99%,初中三年級(jí)保留率達(dá)到98%,基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。投資5000余萬(wàn)元,對(duì)所有中小學(xué)進(jìn)行加固改造,面積9萬(wàn)余平方米,實(shí)現(xiàn)了校舍安全全覆蓋。狠抓就業(yè)再就業(yè)工作,不斷提高社會(huì)保障水平,安置就業(yè)困難人員1370人,下崗工人再就業(yè)2160人。全面完成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生體系建設(shè),7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo),169個(gè)行政村全部建起衛(wèi)生所。不斷加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè),新建圖書館、文化大廈,建成“農(nóng)家書屋”87個(gè),農(nóng)村科技文化活動(dòng)室104個(gè),文化體育場(chǎng)所130處,人均公共體育場(chǎng)面積達(dá)到1.15平方米。信息資源實(shí)現(xiàn)共享,數(shù)字有線電視覆蓋率達(dá)到90%,廣播電視村村通工程逐步延伸。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,人口出生率控制在7.52‰,自然增長(zhǎng)率控制在4.65‰。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的大力推進(jìn),有效提高了全縣人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),促進(jìn)了社會(huì)和諧。
民生保障顯著提升。累計(jì)投入資金近4億元,實(shí)施了事關(guān)人民群眾切身利益的五十件實(shí)事好事,各項(xiàng)民生問題得到保障和改善。投資1386萬(wàn)元改造農(nóng)村危房1400戶。城鄉(xiāng)低保對(duì)象分別達(dá)到6130人、9910人,“五?!睂?duì)象601名,特困群體生活基本得到保障。進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達(dá)到91.23%。啟動(dòng)了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),各項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到35813人。在職干部職工工資有了較大幅度提高。
民主法治扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,政府決策科學(xué)化和民主化進(jìn)程不斷加快。五年累計(jì)辦理人大代表建議524件、政協(xié)委員提案421件,滿意率達(dá)到95%以上。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大了對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益。深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng),工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。全縣政風(fēng)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出政通人和、安定團(tuán)結(jié)、百業(yè)俱興的喜人局面。
各位代表,五年的開拓創(chuàng)新,譜寫了方山發(fā)展史上的壯麗篇章;五年的艱苦奮斗,鑄就了方山干部職工的良好風(fēng)貌;五年的輝煌業(yè)績(jī),奠定了方山轉(zhuǎn)型跨越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾認(rèn)真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是社會(huì)各界關(guān)心支持、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣政府向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向多年來關(guān)心支持我縣發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),人武部、武警、消防官兵,省市駐縣下鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)員、駐縣各企事業(yè)單位及社會(huì)各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧五年來的工作實(shí)踐,我們深深體會(huì)到:
實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。五年來,我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),面對(duì)全球性金融危機(jī)的沖擊,科學(xué)分析發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性,深刻認(rèn)識(shí)持續(xù)發(fā)展的艱巨性,充分利用自身的有利條件和積極因素,為推動(dòng)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。
實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越,必須堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)。五年來,我們牢固樹立了“項(xiàng)目是關(guān)鍵,項(xiàng)目是載體,項(xiàng)目是后勁,項(xiàng)目是財(cái)源”的意識(shí),積極爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目,通過大項(xiàng)目帶來大投入,大投入帶動(dòng)大建設(shè),為推動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。五年來,我們始終注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的相互統(tǒng)一,堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開發(fā)與保護(hù)、人與自然的全面發(fā)展,為推動(dòng)發(fā)展提供了循環(huán)動(dòng)力。
實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越,必須堅(jiān)持以人為本。五年來,我們始終把改善民生放在首位,大幅度提高民生事業(yè)投入,有效改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境,提高了群眾幸福指數(shù),贏得了穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境,為推動(dòng)發(fā)展提供了和諧動(dòng)力。
在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地看到,工作中仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:礦產(chǎn)資源比較匱乏,吸引大企業(yè)難度較大,經(jīng)濟(jì)總量偏小,發(fā)展水平偏低,產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提升;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例還不太協(xié)調(diào),全縣財(cái)政收入的70%來自二產(chǎn),一產(chǎn)比重較小,三產(chǎn)發(fā)展緩慢;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,特別是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力較弱,農(nóng)民增收難;群眾物質(zhì)文化需求不斷增多,財(cái)政收支壓力仍然很大;少數(shù)干部職工的思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式與新形勢(shì)的要求還不相適應(yīng),發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。對(duì)此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,解放思想、開拓創(chuàng)新,知難而進(jìn),奮力拼搏,努力把政府各項(xiàng)工作做得更好,絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、“”期間工作建議。
“”期間,是我縣深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)時(shí)期,更是決定方山能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
展望“”,我們面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇:從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變,能源、原材料市場(chǎng)需求日益增長(zhǎng),煤炭?jī)r(jià)格日益攀升。同時(shí),國(guó)家采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、改善民生等領(lǐng)域的扶持力度,支持加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展提供了政策保障。從全省看,山西被確定為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),為能源原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)帶來良好的市場(chǎng)環(huán)境;全省“一核一圈三群”市域城鎮(zhèn)化格局的構(gòu)建,為我們推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了便利條件。從全市看,呂梁被確定為全國(guó)土地綜合整治試點(diǎn)市,市委提出“五個(gè)轉(zhuǎn)型,三大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略,為方山跨越發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從全縣看,經(jīng)過近五年的發(fā)展,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地開工,一批大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)駐方山,使我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。全縣上下調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的思想更加統(tǒng)一、思路更加明確,廣大干部群眾謀發(fā)展、求跨越的愿望更加強(qiáng)烈,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
對(duì)此,我們一定要正確把握形勢(shì),搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì),把良好的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力,把優(yōu)越的資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的引擎,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
根據(jù)縣委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,我們?cè)趶V泛征集民意、充分集中民智的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)研究論證,編制了《方山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》,將提交大會(huì)一并審議。
“”時(shí)期,全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞一條主線,抓住兩個(gè)關(guān)鍵,實(shí)施“四四戰(zhàn)略”,實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo),打造五大基地,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一條主線:發(fā)展。
兩個(gè)關(guān)鍵:轉(zhuǎn)型、跨越。
四四戰(zhàn)略:四大攻堅(jiān)(項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、扶貧開發(fā)、民生保障),四大轉(zhuǎn)型(工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化)。
三個(gè)目標(biāo):財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
主要奮斗目標(biāo):力爭(zhēng)到“”末,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比“”末翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到60億元,年均增長(zhǎng)25%;財(cái)政總收入達(dá)到15億元,年均增長(zhǎng)24%;固定資產(chǎn)投資五年完成200億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23000元,年均增長(zhǎng)15.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元,年均增長(zhǎng)24.5%。
約束性指標(biāo):人口出生率控制在12‰以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi),城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi),化學(xué)需氧量排放量下降5%,二氧化硫排放量下降10%,單位生產(chǎn)總值能源消耗下降18%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)圍繞方便快捷的交通環(huán)境,著力打造四通八達(dá)的物流寶地。
隨著太中銀鐵路、太佳高速的建成通車,呂梁機(jī)場(chǎng)、太中銀鐵路呂臨支線、臨離高速、呂梁環(huán)城高速的開工上馬,方山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯,便利的交通環(huán)境已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“助推器”。要積極主動(dòng)融入?yún)瘟骸耙皇兴膮^(qū)”區(qū)域性中心城市圈,按照“大縣城、大集鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,加快“南大武、北馬坊”兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,峪口、北武當(dāng)兩個(gè)中心鎮(zhèn),麻地會(huì)、積翠兩個(gè)特色小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。大力支持投資3.6億元的機(jī)場(chǎng)大道、投資6億元的太中銀鐵路方山段、投資16.1億元的呂梁環(huán)城高速方山段、投資10億元的臨離高速方山段等項(xiàng)目建設(shè)。完成投資1.2億元的太佳高速與縣城連接線建設(shè)。積極爭(zhēng)取投資6億元的呂梁環(huán)城高速與縣城連接線立項(xiàng)、開工建設(shè)。進(jìn)一步完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊網(wǎng),實(shí)現(xiàn)交通立體化、供水網(wǎng)絡(luò)化、電力高能化、通訊現(xiàn)代化。
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大武鎮(zhèn)是我縣南大門,地處方山、離石、臨縣三縣交界,是全縣人流、物流、資金流、信息流集聚之地,素有“旱碼頭”之稱。要抓住山西由運(yùn)輸大省向現(xiàn)代物流強(qiáng)省轉(zhuǎn)型和全省“百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇,借助航空港、鐵路站、高速公路網(wǎng)的立體交通優(yōu)勢(shì),實(shí)施“兩街五區(qū)四道”新區(qū)建設(shè),啟動(dòng)現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。將大武建成一個(gè)西接陜甘寧、東連京津冀,集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息、餐飲、住宿等為一體的現(xiàn)代化綜合物流基地。馬坊鎮(zhèn)是我縣北大門,是全縣土地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,隨著交通環(huán)境的改善,馬坊馬鈴薯、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)正逐步形成。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通工程,推進(jìn)馬坊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步拓寬銷售領(lǐng)域和銷售渠道,把馬坊建成輻射晉西北的農(nóng)產(chǎn)品集散基地。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。峪口、北武當(dāng)以旅游服務(wù)業(yè)為主,麻地會(huì)、積翠以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主,建設(shè)中心鎮(zhèn)、特色小集鎮(zhèn),加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,提高人口集聚能力。
(二)圍繞得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境,著力打造山青水秀的旅游勝地。
方山自古山青水秀,林草豐茂,全縣森林覆蓋率達(dá)41%,是全國(guó)森林覆蓋率的2倍,高出全省近20多個(gè)百分點(diǎn)。加之境內(nèi)旅游資源富集,可供開發(fā)的自然景觀、人文景觀達(dá)24處,發(fā)展生態(tài)旅游條件得天獨(dú)厚,特別是我們擁有的“一山、一溝、一村、一城、一水、一廉吏”具有極大的開發(fā)價(jià)值。但目前,除北武當(dāng)山初具影響外,其余均處于待開發(fā)狀態(tài),呈現(xiàn)出“方山美景初長(zhǎng)成,養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的窘境。要緊緊依托這一優(yōu)勢(shì),圍繞“一方山水、三晉夏都”的品牌創(chuàng)建,走經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)與山川綠意盎然雙贏的道路,逐步將方山打造成聞名全國(guó)的旅游勝地。
完善基礎(chǔ)建設(shè)及設(shè)施配套。進(jìn)一步完善北武當(dāng)山、南陽(yáng)溝旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高旅游接待能力。投資12億元,上馬秋水潺湲旅游度假村。投資10億元,啟動(dòng)北武當(dāng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。扶持北武當(dāng)旅游公司開發(fā)橫泉水庫(kù)水上樂園項(xiàng)目,打造山西第一漂。支持新星集團(tuán)向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,投資1.5億元,做好左國(guó)城遺址保護(hù)開發(fā)。加快于成龍故居和廉政教育基地建設(shè)步伐,抓好張家塔民居開發(fā)。通過改善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化旅游環(huán)境,培育旅游市場(chǎng),以旅游為牽動(dòng),支持和鼓勵(lì)發(fā)展與旅游相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè),提高全縣餐飲、住宿、購(gòu)物等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
健全旅游營(yíng)銷體系。按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,大手筆策劃,大視野經(jīng)營(yíng),形成以北武當(dāng)山、南陽(yáng)溝、橫泉水庫(kù)、張家塔民居等景點(diǎn)為主的本縣旅游小循環(huán)線路。與交城卦山、玄中寺,臨縣磧口古鎮(zhèn)遙相呼應(yīng),逐步形成和晉中大院文化游、五臺(tái)山佛教文化游相并列,晉西主推的精品旅游大循環(huán)線路,積極與全國(guó)知名媒體影視創(chuàng)作團(tuán)體對(duì)接,提高方山生態(tài)旅游知名度。成立于成龍文化研究會(huì)、北武當(dāng)山道教文化研究會(huì),組織專人挖掘、研究、宣傳,唱紅于成龍,打響北武當(dāng),真正使于成龍、北武當(dāng)成為給養(yǎng)后人的寶貴資源和資本。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)行森林資源、濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧政策,堅(jiān)決禁止毀林種地,開山炸石等行為,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。樹立“栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績(jī)”的理念,大力弘揚(yáng)“右玉精神”,堅(jiān)持不懈抓好通道綠化、荒山綠化、村莊綠化、城區(qū)綠化、景區(qū)綠化、經(jīng)濟(jì)林栽植等綠化工程,實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率、林木蓄積量雙增長(zhǎng)。按照“大通道、寬林帶、高標(biāo)準(zhǔn)、大景觀”的標(biāo)準(zhǔn)和“一年見效、三年成景”的要求,鋪開北川河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程3.5萬(wàn)畝,西山城郊森林公園建設(shè)工程1萬(wàn)畝。全面完成集體林權(quán)制度改革工作,林地承包率、林權(quán)發(fā)證率、糾紛調(diào)處率達(dá)到70%以上。繼續(xù)推行“一企一礦綠化一山一溝”工程,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)造林政策、營(yíng)林機(jī)制,鼓勵(lì)林農(nóng)植樹造林,加快民營(yíng)林業(yè)發(fā)展步伐。將方山建設(shè)成為綠色裝扮城市、綠色籠罩村企、綠色環(huán)繞道路、綠色覆蓋荒山,到處綠意盎然、生機(jī)無(wú)限的“天然氧吧”。
實(shí)施藍(lán)天碧水工程。嚴(yán)格落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。啟動(dòng)城區(qū)集中供熱二期工程,加快天然氣進(jìn)城步伐,最大限度地減少城區(qū)燃煤污染和垃圾等二次揚(yáng)塵污染。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度,著力解決農(nóng)村垃圾亂倒、污水橫流的現(xiàn)象。大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為核心的技術(shù)改造,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作,嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,用兩年時(shí)間,全部淘汰90萬(wàn)噸以下的獨(dú)立洗煤項(xiàng)目,嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)圍繞傳統(tǒng)獨(dú)特的自然環(huán)境,著力打造綠色健康的生態(tài)基地。
我縣北川河兩岸土地肥沃,灌溉便利,10萬(wàn)畝溝川地綠色無(wú)污染,素有“米糧川”之稱。沿川從北到南90-150天的無(wú)霜期差異,形成獨(dú)特的種植結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。要以農(nóng)民增收為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),企業(yè)化管理經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),現(xiàn)代化科技改造農(nóng)業(yè),將方山打造成呂梁山上著名的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。
加快發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”。在群眾自愿、合法、有償?shù)幕A(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)生產(chǎn)要素向大戶集中,發(fā)展特色化、專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。以“山西省百萬(wàn)棚設(shè)施蔬菜建設(shè)”為契機(jī),以峪口為中心,用五年時(shí)間新建溫室大棚1000棚,使全縣無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心區(qū)面積達(dá)到5萬(wàn)畝,把方山建成全市乃至全省的菜籃子基地。依托開府溝、馬坊溝、南陽(yáng)溝、麻地會(huì)溝、圪洞溝、下昔溝等六條溝豐富的林草資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施“千園萬(wàn)場(chǎng)”規(guī)模舍飼健康養(yǎng)殖工程,五年發(fā)展肉牛養(yǎng)殖16000頭,實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)從散養(yǎng)、粗放向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。加大“核桃富民”工程建設(shè)力度,以縣城南部東西兩山為重點(diǎn),繼續(xù)擴(kuò)大核桃林基地覆蓋面積,力爭(zhēng)五年新發(fā)展10萬(wàn)畝,全縣核桃林面積達(dá)到20萬(wàn)畝。積極鼓勵(lì)林木種苗業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)達(dá)到兩萬(wàn)畝。加快5000畝馬鈴薯種薯系列研發(fā)基地建設(shè),以馬坊、積翠、麻地會(huì)為主基地,將特色馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上。狠抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè),突出抓好國(guó)家“陽(yáng)光工程”、退耕區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程和科技入戶工程,提高農(nóng)民就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)輸出一個(gè),帶動(dòng)一批,富裕一村。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌及原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證,以質(zhì)量打造品牌,以品牌開發(fā)市場(chǎng),努力培育以馬鈴薯、沙棘為主的生態(tài)品牌、特色品牌,讓“方山馬鈴薯”、“方山沙棘”、“方山野生菌”、“大武紫皮蒜”走出山西,邁向全國(guó)。重點(diǎn)扶植以溝門村、袁家甲村、大武村、開府村、武家灣村為代表的勞務(wù)輸出專業(yè)村、核桃專業(yè)村、蔬菜專業(yè)村、馬鈴薯專業(yè)村、養(yǎng)殖專業(yè)村,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起自己的產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)體系。
積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全面對(duì)接省十大強(qiáng)農(nóng)工程,出臺(tái)財(cái)政支持、項(xiàng)目扶持、土地優(yōu)先等優(yōu)惠政策,扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)廣匯天然色素、祥農(nóng)食品、蘭花花食用油、神龍食品、雪帝食品和聚隆淀粉等10戶已初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),生產(chǎn)沙棘果粉、沙棘籽油、沙棘黃酮、葉黃素、乳酸等高附加值產(chǎn)品。擴(kuò)大萬(wàn)壽菊、蕃茄、甜玉米、油料等種植面積,帶動(dòng)農(nóng)民增收,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),開展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
統(tǒng)籌規(guī)劃扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)。以“四改四化”、“五個(gè)一工程”為重點(diǎn),狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。按照整體規(guī)劃、逐年審批、分步實(shí)施的原則,對(duì)全縣仍需移民搬遷的52個(gè)貧困村1683戶6080人進(jìn)行“遷村并點(diǎn)”安置。全面鋪開沿川64個(gè)村的整村推進(jìn)工作,改造鄉(xiāng)村公路,改善供電、供水、排水、通訊等條件,力爭(zhēng)將64個(gè)村打造成設(shè)施一流、環(huán)境優(yōu)美的試點(diǎn)示范村。大力實(shí)施農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工程,用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場(chǎng)所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,讓廣大農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠,過上更加美好的生活。
全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。要緊緊依托豐富的水資源優(yōu)勢(shì),用足用活水資源,牢牢掌控水資源主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和山西省“兩縱十橫”大水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,大力實(shí)施農(nóng)田灌溉、河流整治、渠系配套、飲水安全、水保淤地壩建設(shè)等民生工程,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。投資1.4億元,實(shí)施橫泉水庫(kù)、南陽(yáng)溝水庫(kù)灌區(qū)水系配套及非灌區(qū)內(nèi)的小型水利工程。積極啟動(dòng)下昔溝水庫(kù)及壩系工程。加強(qiáng)土地開發(fā)與利用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,盤活閑置土地,大力復(fù)墾造地,提高土地質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約化、集約化利用,力爭(zhēng)五年儲(chǔ)備建設(shè)用地3000畝。
(四)圍繞繁榮文明的社會(huì)環(huán)境,著力打造溫馨和諧的宜居福地。
溫馨和諧的環(huán)境,既是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺,也是提高人民群眾幸福指數(shù)的客觀要求。要以“三項(xiàng)整治”活動(dòng)為突破,以改善民生利益為目標(biāo),以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為手段,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,將方山打造成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的溫馨家園。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。堅(jiān)持把“三項(xiàng)整治”作為加強(qiáng)城市管理、提升城市品位的主要切入點(diǎn),在鞏固現(xiàn)有整治成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍,形成工作常態(tài),做到城鄉(xiāng)全覆蓋、推進(jìn)一體化。注重以創(chuàng)新推動(dòng)“三項(xiàng)整治”,逐步實(shí)現(xiàn)由突擊治理向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變,由治標(biāo)保潔向工程建設(shè)轉(zhuǎn)變,由制度建設(shè)向品牌創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。大力營(yíng)造“三項(xiàng)整治”工作氛圍,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),加大督查力度,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立先進(jìn)典型,今年建成省級(jí)衛(wèi)生縣城,兩年建成省級(jí)園林縣城,三年達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)市政工程建設(shè)。積極實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略,加快縣城提質(zhì)擴(kuò)容步伐,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。投資1900萬(wàn)元,實(shí)施外環(huán)路改造工程,溝不溝河、糜家塔河西山段封閉工程。按照“五十年不落后”的標(biāo)準(zhǔn),投資2億元,抓好樣板街道創(chuàng)建工作,將“兩街、兩路、一區(qū)”打造成全市的樣板。投資1.5億元,實(shí)施方正街南延及配套工程。投資5000萬(wàn)元,完成縣城垃圾處理廠建設(shè)工程。投資2億元新建一處集綜合超市、日用品批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)資配送為一體的綜合商貿(mào)大市場(chǎng)。投資330萬(wàn)元,新建機(jī)動(dòng)車修理一條街。努力營(yíng)造一個(gè)衛(wèi)生、文明、溫馨、宜居的社會(huì)環(huán)境。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。近年來,政府加大了對(duì)教育的投入,教育基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,但教育管理、教學(xué)質(zhì)量與廣大人民群眾的要求還有較大差距。我們必須牢固樹立“再窮不能窮教育、再忙不能忘教育”的理念,狠抓教育、大抓教育,把我們的教育辦成“政府放心、群眾信賴、家長(zhǎng)滿意”的教育。要繼續(xù)加大教育投入,積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投資教育、發(fā)展教育,大力支持企業(yè)家建校辦學(xué)、助教興學(xué)。擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化布局、提高質(zhì)量,新建一所高中和職業(yè)中學(xué)。全面啟動(dòng)幼兒園建設(shè)工程,用3年時(shí)間,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)1所公辦幼兒園。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理,建立健全對(duì)學(xué)校、教師的科學(xué)評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格落實(shí)教師績(jī)效工資制度,全面推行教師末位淘汰制、落聘待崗培訓(xùn)制和校長(zhǎng)競(jìng)聘上崗制的動(dòng)態(tài)管理“三項(xiàng)制度”。徹底整頓教師在編不在崗現(xiàn)象,規(guī)范教師隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量。努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)前教育、高質(zhì)量的義務(wù)教育、高水平的高中教育,力爭(zhēng)教育質(zhì)量年年有提升,重振方山教育雄風(fēng)。
加快衛(wèi)生體系建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平,農(nóng)民參合率穩(wěn)定在90%以上。落實(shí)基本藥物零差率銷售政策,全面啟動(dòng)國(guó)家基本藥物配送制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生所辦醫(yī)條件,提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。建立健全疾病預(yù)防控制長(zhǎng)效機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育服務(wù)所,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平。
健全社會(huì)保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。推動(dòng)非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民參保工作,啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,擴(kuò)大保障范圍。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系,加大民生投入,逐步提高社會(huì)保障水平。
發(fā)展壯大文化事業(yè)。進(jìn)一步改善文化基礎(chǔ)設(shè)施,支持中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),加大文化執(zhí)法力度,凈化文化環(huán)境。發(fā)展社會(huì)文化產(chǎn)業(yè),廣泛開展群眾性文化活動(dòng),不斷豐富人民群眾精神文化生活。投資2300萬(wàn)元,全面實(shí)施有線電視數(shù)字化擴(kuò)容工程,實(shí)現(xiàn)169個(gè)行政村全覆蓋。
(五)圍繞寬松優(yōu)越的政策環(huán)境,著力打造充滿活力的發(fā)展高地。
按照“大園區(qū)支撐,大項(xiàng)目牽動(dòng),大集團(tuán)引領(lǐng),大產(chǎn)業(yè)支柱,大環(huán)境推動(dòng)”的發(fā)展思路,緊緊扭住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線不放松,在做大、做強(qiáng)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造,科技創(chuàng)新,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展,將方山打造成一個(gè)充滿活力的發(fā)展高地。
以大園區(qū)為支撐,打造發(fā)展平臺(tái)。投資3.5億元,繼續(xù)完善大武工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建一個(gè)220kv變電站。進(jìn)一步完善管理制度,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,將大武工業(yè)園區(qū)打造成一個(gè)“規(guī)劃合理、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)集聚、資源循環(huán)”的現(xiàn)代化園區(qū)。全面啟動(dòng)石張工礦區(qū)、馬坊新興區(qū)建設(shè),堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高門檻入駐”,加快園區(qū)總體規(guī)劃編制步伐,統(tǒng)籌規(guī)劃礦區(qū)交通、電力、水網(wǎng)、熱力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,注重引進(jìn)高科技、高效益、高附加值的大企業(yè)集團(tuán)。認(rèn)真做好資源勘探,培育新興產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
以大項(xiàng)目為牽動(dòng),打造發(fā)展載體。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓投資、抓轉(zhuǎn)型、抓跨越、抓民生的理念,積極實(shí)施“513”工程,即爭(zhēng)取用5年時(shí)間,建設(shè)100個(gè)項(xiàng)目,總投資300億元。其中:一產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè),投資60億元;二產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè),投資150億元;三產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè),投資65億元;基礎(chǔ)惠民項(xiàng)目30個(gè),投資25億元。已開工的年產(chǎn)15萬(wàn)噸球墨鑄件、60萬(wàn)噸鐵精粉選礦改擴(kuò)建、老傳統(tǒng)酒廠改擴(kuò)建、萬(wàn)壽菊顆粒葉黃素加工、果蔬小雜糧加工等19個(gè)項(xiàng)目,要加快建設(shè)進(jìn)度,做到“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序、以督查倒逼落實(shí)”,確保項(xiàng)目及早建成并投產(chǎn)達(dá)效。已落地的國(guó)電山西新能源公司投資25億元20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、大唐國(guó)際投資10億元15萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目,要做好前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。正在進(jìn)行立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等審批工作的項(xiàng)目,各相關(guān)部門要跟蹤服務(wù),積極協(xié)助加快辦理進(jìn)度。
以大集團(tuán)為引領(lǐng),打造發(fā)展引擎。積極扶持華潤(rùn)集團(tuán)、冀中能源、山西國(guó)際能源、霍州煤電四大集團(tuán)做大做強(qiáng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)華潤(rùn)水泥與中盛公司股份合作,投資15億元,實(shí)施年產(chǎn)500萬(wàn)噸水泥熟料項(xiàng)目,力爭(zhēng)一期工程今年建成。加快冀中能源與金暉凱川、金暉瑞隆戰(zhàn)略合作,投資5.8億元,確保年產(chǎn)90萬(wàn)噸、120萬(wàn)噸的兩個(gè)礦井早日投產(chǎn)達(dá)效。扶持山西國(guó)際能源與新星冶煉參股合作,投資40億元,實(shí)施采煤、洗煤、焦化、發(fā)電、鑄造及煤化工綜合開發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向煤化工領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)霍州煤電集團(tuán)以煤為基、多元發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以大產(chǎn)業(yè)為支柱,打造發(fā)展旗艦。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐,扶持藍(lán)圖、全順達(dá)、金澤等洗煤企業(yè)更新設(shè)備,提高精度,全縣洗煤能力達(dá)到1800萬(wàn)噸。力爭(zhēng)新星冶煉集團(tuán)300萬(wàn)噸煤炭礦井建設(shè)及配套洗煤廠項(xiàng)目早日落地。加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變煤焦獨(dú)大格局,大力發(fā)展新型建材、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等非煤產(chǎn)業(yè),為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力和后勁。啟動(dòng)天華陽(yáng)光新能源公司50兆伏太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)綠華公司輕質(zhì)復(fù)合板、強(qiáng)盛公司粉煤灰矸石環(huán)保磚擴(kuò)大規(guī)模,拓展市場(chǎng),讓新材料和新能源成為方山經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。扶優(yōu)扶強(qiáng)民營(yíng)企業(yè),支持宏泰鋁業(yè)公司實(shí)施低品位鋁土礦無(wú)尾分離選礦和深加工項(xiàng)目,上馬匯豐興業(yè)公司60萬(wàn)噸高等級(jí)耐火材料項(xiàng)目,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。力爭(zhēng)到“”末,全縣主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到原煤700萬(wàn)噸、精煤1000萬(wàn)噸、水泥500萬(wàn)噸、生鐵鑄件20萬(wàn)噸、鋁土300萬(wàn)噸。
以大環(huán)境為推動(dòng),打造發(fā)展高地。牢固樹立環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè),全力以赴招大商、招好商。制定出臺(tái)科學(xué)合理的招商引資政策,降低成本、讓出空間,對(duì)企業(yè)實(shí)施全方位、無(wú)回報(bào),甚至冒風(fēng)險(xiǎn)的支持,營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。全面推行首問負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè),公開辦事程序、公開辦事制度、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開辦事結(jié)果,主動(dòng)接受監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”,營(yíng)造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,繼續(xù)加大掃黑除惡力度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工環(huán)境的整治,對(duì)無(wú)理取鬧、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索的違法違規(guī)行為,要堅(jiān)決予以打擊。創(chuàng)新人才發(fā)展體制,注重對(duì)管理人員、技術(shù)人員、科技人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,營(yíng)造保障有力的市場(chǎng)環(huán)境。高度重視社會(huì)管理工作,健全應(yīng)急管理體制,著力提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和水平。暢通群眾利益訴求渠道,做好縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公開電話辦理工作,從源頭上防止不穩(wěn)定因素發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)防控體系建設(shè),嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。讓一切有投資愿望的人,在方山找到投資機(jī)會(huì)。讓一切有合作意向的人,在方山找到合作伙伴。讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人,在方山找到創(chuàng)業(yè)途徑!
各位代表,“”規(guī)劃藍(lán)圖宏偉而壯麗,任務(wù)光榮而艱巨。我們堅(jiān)信,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有縣人大、縣政協(xié)的大力支持,有全縣人民、社會(huì)各界的共同努力,一個(gè)經(jīng)濟(jì)更繁榮、社會(huì)更和諧、人民更幸福、山川更秀美的新方山,一定會(huì)崛起在北川大地!
三、20xx年工作任務(wù)及措施。
“五年看三年,三年看頭年”,良好的開端是成功的一半。20xx年是“”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作,對(duì)于實(shí)施“四四戰(zhàn)略”,打造“五大基地”,具有承前啟后的重大意義。我們必須振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù),為“”開好局、起好步,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目標(biāo)任務(wù):地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到25億元,增長(zhǎng)25%;財(cái)政總收入達(dá)到6億元(力爭(zhēng)6.5億元),增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.3萬(wàn)元,增長(zhǎng)18%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2503元,增長(zhǎng)25%。
突出抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好列入市重點(diǎn)工程的31個(gè)項(xiàng)目,不斷完善和創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,做到承載主體、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、管理制度、服務(wù)環(huán)境、質(zhì)量監(jiān)管“五個(gè)到位”。要強(qiáng)化外來投資主體服務(wù)管理,將項(xiàng)目建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)全力做好“三農(nóng)”工作。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè),新發(fā)展設(shè)施蔬菜100畝,核桃經(jīng)濟(jì)林兩萬(wàn)畝,繼續(xù)擴(kuò)大種苗基礎(chǔ)建設(shè),完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8000人,輸出20xx人,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實(shí)施整村推進(jìn)、扶貧移民工作,重點(diǎn)抓好大武鎮(zhèn)8個(gè)自然村1441人,北武當(dāng)鎮(zhèn)4個(gè)自然村396人的“異地移民”搬遷。
(三)全力搞好“三項(xiàng)整治”。繼續(xù)鞏固提高“三項(xiàng)整治”成果,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,已鋪開的樣板街道建設(shè)、廣場(chǎng)改造等工程要加快進(jìn)度,北川河綜合治理等工程要抓緊落實(shí),馬上開工,確保國(guó)慶節(jié)前見成效,順利通過省級(jí)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收。積極做好全省“三項(xiàng)整治”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)各項(xiàng)工作。
(四)全力抓好民生改善。盡快完成中醫(yī)院建設(shè)工程,確保國(guó)慶前投入使用。加快城區(qū)優(yōu)撫社會(huì)福利服務(wù)中心、大武敬老院建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)“五保戶”集中供養(yǎng)零突破。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),人均每月增加25元、22元。盡快啟動(dòng)農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
(五)全力做好信訪穩(wěn)定。高度重視社會(huì)管理工作,切實(shí)履行責(zé)任,加大疑難復(fù)雜信訪案件辦理力度,認(rèn)真做好縣、鄉(xiāng)、縣直重要部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公開電話辦理工作,將信訪窗口前置,確保群眾反映問題有人聽、有人管,妥善解決群眾的合理訴求,確保矛盾不上交,信訪不越級(jí),從源頭上防止不穩(wěn)定因素發(fā)生。
(六)全力抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)省政府12個(gè)行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定,重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)及道路交通安全,統(tǒng)籌做好尾礦庫(kù)、淤地壩、地質(zhì)災(zāi)害、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、易燃易爆物品和公共場(chǎng)所安全管理,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。全面做好“防火、防汛、防疫”工作。牢固樹立“民以食為天、食以安為先”的理念,切實(shí)做好食品、藥品安全工作,確保人民群眾飲食安全。
(七)全力加強(qiáng)自身建設(shè)。
今年是市委確定的“作風(fēng)建設(shè)年”,全縣上下要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求,嚴(yán)肅整頓工作紀(jì)律、嚴(yán)肅整頓會(huì)議紀(jì)律、嚴(yán)肅整頓辦事紀(jì)律、嚴(yán)肅整頓廉政紀(jì)律,以鐵一般的紀(jì)律規(guī)范行政行為,轉(zhuǎn)變職能,提高效率,狠抓落實(shí),全力打造學(xué)習(xí)、法治、務(wù)實(shí)、高效、有為、廉潔的政府,以良好的作風(fēng)和務(wù)實(shí)的形象贏得全縣人民的信任、支持和擁護(hù)。
勤學(xué)善思,建設(shè)學(xué)習(xí)政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為履行。
崗位職責(zé)。
的一項(xiàng)基本功和必修課,不斷增強(qiáng)運(yùn)用政策和科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐、解決實(shí)際問題的能力。努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)管理、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)知識(shí),不斷提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、科學(xué)謀劃發(fā)展的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要深入調(diào)查研究,不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面。
依法行政,建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)民主決策,完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家咨詢論證和集體決策制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。自覺執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議、決定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,廣泛聽取各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派和各界人士的意見和建議,全面提高依法行政水平。
真抓實(shí)干,建設(shè)務(wù)實(shí)政府。大力倡導(dǎo)認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng),恪盡職守,勇于負(fù)責(zé),認(rèn)認(rèn)真真做好每一項(xiàng)工作。要將各項(xiàng)工作按照“一切工作具體化”的要求,進(jìn)行量化分解,落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)崗位、每個(gè)具體責(zé)任人身上,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí),層層加壓力、層層抓落實(shí)的格局。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)考評(píng)制度,嚴(yán)格考評(píng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,把工作實(shí)績(jī)和干部的調(diào)整結(jié)合起來,對(duì)工作力度大、成績(jī)突出的干部,實(shí)行重獎(jiǎng)。對(duì)落實(shí)不力、完不成任務(wù)甚至影響全縣發(fā)展大局的,堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定處理。
轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)高效政府。大力倡導(dǎo)立說立行的作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的拼搏精神,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)工作。全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制,優(yōu)化工作流程,簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效率。建立健全責(zé)任追究制,對(duì)作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、延時(shí)誤事等行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和相關(guān)人員責(zé)任。要提倡開短會(huì)、開管用的會(huì)、開有準(zhǔn)備的會(huì),讓各級(jí)干部從文山會(huì)海、接待應(yīng)酬、迎來送往中解脫出來,騰出更多的時(shí)間和精力下基層、抓落實(shí)、促發(fā)展。讓干事創(chuàng)業(yè)成為自覺行動(dòng),營(yíng)造你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍。
開拓創(chuàng)新,建設(shè)有為政府。大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奮斗的作風(fēng),敢于迎難而上,敢于動(dòng)真碰硬,敢于承擔(dān)壓力,打造一支不畏艱險(xiǎn)、不怕困難,言必行、行必果的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把誠(chéng)信貫穿于政府工作的始終,說了就算,定了就干,多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,多做惠民生、促和諧的實(shí)事。讓能干事、會(huì)干事、干成事成為政府工作的鮮明特色,營(yíng)造一個(gè)崇尚實(shí)干的良好氛圍。
廉潔自律,建設(shè)清廉政府。堅(jiān)決壓縮一般性支出,嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算約束力,原則上不再增加部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng),將更多的財(cái)力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心的體制機(jī)制建設(shè),加大行政公開透明度,著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)承包、重大項(xiàng)目、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的跟蹤審計(jì),全面整頓干部職工在編不在崗和違規(guī)外借行為。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決查處以權(quán)謀私的不法之人,營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的良好環(huán)境。
各位代表,群眾利益無(wú)小事,民生事業(yè)重如山。改善人民群眾生存條件,提高人民群眾生活水平,是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。今年縣政府將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),克服困難,創(chuàng)造條件,認(rèn)真辦好事關(guān)民生的十件實(shí)事:一是啟動(dòng)新高中建設(shè)、賀龍中學(xué)改造項(xiàng)目;二是啟動(dòng)城區(qū)商貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;三是完成30個(gè)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程;四是完成“兩街、兩路、一區(qū)域”改造工程;五是開工建設(shè)北川河綜合治理項(xiàng)目;六是建設(shè)天然氣進(jìn)城工程,確保國(guó)慶節(jié)前順利通氣;七是啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作;八是完成廉租房建設(shè)2萬(wàn)平方米400套;九是開工建設(shè)太佳高速出口至城區(qū)連接線項(xiàng)目;十是建設(shè)農(nóng)村街巷硬化483公里?!笆?shí)事”總投資達(dá)16.74億元,今年力爭(zhēng)完成投資3.94億元。
各位代表!雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。五年的宏偉藍(lán)圖已繪就,轉(zhuǎn)型跨越的號(hào)角已吹響,光榮的使命激勵(lì)著我們,偉大的時(shí)代召喚著我們,十四萬(wàn)人民期待著我們。讓我們?cè)谥泄卜缴娇h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的精神,更加科學(xué)的態(tài)度,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),眾志成城,不辱使命,真抓實(shí)干,立說立行,舉全縣之力,聚萬(wàn)眾之心,集全民之智,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更繁榮,人民生活更幸福,方山明天更輝煌而努力奮斗!
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休寧縣政府工作報(bào)告篇六
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年。一年來,我們?cè)谥泄矕|海縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“深化四城同創(chuàng)、建設(shè)幸福東?!眾^斗目標(biāo),以縣為單位被省認(rèn)定建成全面小康社會(huì),省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),成功舉辦第十二屆中國(guó)·東海國(guó)際水晶節(jié),扎實(shí)推進(jìn)了一批民生實(shí)事,較好地完成了縣xx屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名上升至95位。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值318億元,增長(zhǎng)12%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.4:45.9:37.7。完成公共財(cái)政預(yù)算收入32.8億元,增長(zhǎng)19.4%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全固定資產(chǎn)投資236億元,增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額126億元,增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21500元,農(nóng)民人均純收入11050元,分別增長(zhǎng)9%和11.5%。一年來的工作主要有以下幾個(gè)方面:
一、著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值119.4億元,增長(zhǎng)14.8%。硅工業(yè)、食品工業(yè)、新型建材、機(jī)械汽配“四大板塊”總產(chǎn)值增長(zhǎng)26%,其中硅工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值292.3億元,增長(zhǎng)29.3%。注重培優(yōu)育強(qiáng),凈增規(guī)模以上企業(yè)77家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成技改投入87億元。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),新開工過5000萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目163個(gè),其中過億元項(xiàng)目70個(gè),10億元項(xiàng)目5個(gè)。臺(tái)玻東海玻璃、博世汽車測(cè)試中心、柏德無(wú)紡布等過10億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn),景泰玻璃、桂柳食品、閩東金屬制品、樂園新材料等過億元項(xiàng)目加快建設(shè)。開發(fā)區(qū)三區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)配套投入8.1億元,獲批省級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。鎮(zhèn)江東海工業(yè)園進(jìn)入全省南北共建園區(qū)十強(qiáng)。西區(qū)拓展8平方公里,完成省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào),獲評(píng)省“兩化”融合示范園區(qū)。北區(qū)金屬制品精深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,獲評(píng)省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。中小企業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房29.7萬(wàn)平方米,入駐企業(yè)38家,安峰小微燈具園、青湖服飾玩具園、房山新材料產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)集中區(qū)特色明顯。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建成萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)33個(gè),糧食生產(chǎn)持續(xù)豐產(chǎn)豐收,再次獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。高效農(nóng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,新增高效農(nóng)業(yè)13萬(wàn)畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)6.6萬(wàn)畝,雙店鮮切花產(chǎn)業(yè)基地獲評(píng)國(guó)家級(jí)氣象為農(nóng)服務(wù)示范點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效明顯,新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)產(chǎn)品“三品”品牌62個(gè),石梁河葡萄獲批東海第五個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,黃川草莓基地獲批省級(jí)出口創(chuàng)匯標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。東?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)施過5000萬(wàn)元項(xiàng)目4個(gè),開展市級(jí)以上科研合作項(xiàng)目12個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)15個(gè),獲批國(guó)家級(jí)(老)淮豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額過億元,農(nóng)村信用體系覆蓋23.5萬(wàn)農(nóng)戶,榮獲全國(guó)“一事一議”規(guī)范管理示范縣、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策創(chuàng)新獎(jiǎng),獲批省農(nóng)民專業(yè)合作社融資改革試點(diǎn)縣?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值120億元,增長(zhǎng)13.5%。水晶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),水晶市場(chǎng)年交易額突破70億元,新水晶城開工建設(shè),中國(guó)東海水晶博物館開館運(yùn)行,東??h水晶寶石行業(yè)協(xié)會(huì)正式成立,東海水晶精品展在北京中國(guó)國(guó)際珠寶展發(fā)布,獲評(píng)中國(guó)水晶雕刻藝術(shù)之鄉(xiāng),“石來運(yùn)好”商標(biāo)獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)。中國(guó)·東海國(guó)際水晶節(jié)榮獲長(zhǎng)三角最具影響力會(huì)展節(jié)慶品牌,“東海水晶”入選“江蘇符號(hào)”,央視《尋寶·走進(jìn)東?!访嫦蛉虿コ?。溫泉資源深度開發(fā),舉辦第三屆溫泉沐浴文化節(jié),溫泉水文化展示館投入使用,碧水藍(lán)天大酒店主體完工。溫泉鎮(zhèn)街區(qū)改造全面完成,榮獲江蘇人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。旅游品牌不斷提升,累計(jì)接待游客365萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入40億元,分別增長(zhǎng)17.9%和17.2%。西雙湖景區(qū)通過省級(jí)濕地公園驗(yàn)收、啟動(dòng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,湖西生態(tài)園獲批國(guó)家3a級(jí)景區(qū),石梁河葡萄基地獲評(píng)省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),勝泉村入選江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村。商貿(mào)流通持續(xù)發(fā)展,億豐國(guó)際廣場(chǎng)投入使用,萬(wàn)尚會(huì)家居廣場(chǎng)、東海國(guó)際商貿(mào)城、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心加快建設(shè)。深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)全覆蓋。房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展,商品房銷售106萬(wàn)平方米。
二、全力推進(jìn)開放創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)。
招商引資持續(xù)走強(qiáng)。中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣排名上升至29位,獲評(píng)蘇商投資中國(guó)首選親商城市,實(shí)際利用外資1.5億美元,內(nèi)聯(lián)客方到位資金173億元。招商活動(dòng)成果豐碩,新增對(duì)外招商辦事處6家,舉辦中國(guó)臺(tái)灣、上海、蘇州投資說明會(huì),積極參加“連云港之夏”、西游記文化節(jié)暨絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶(東中西區(qū)域)合作論壇等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng),簽約過億元項(xiàng)目82個(gè),其中過10億元項(xiàng)目12個(gè)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)企穩(wěn)向好,出口創(chuàng)匯2.6億美元,增長(zhǎng)22.6%,獲評(píng)省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新優(yōu)秀基地。實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3.6億美元,新增外派勞務(wù)1萬(wàn)人,晶都外派勞務(wù)技能培訓(xùn)中心運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。與巴西庫(kù)爾韋盧市結(jié)為友好城市。
創(chuàng)新能力不斷提升。獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),實(shí)現(xiàn)全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣“四連冠”??萍挤龀至Χ燃哟?,縣財(cái)政科技支出累計(jì)1.55億元,獲批省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目48項(xiàng)。創(chuàng)新載體持續(xù)優(yōu)化,國(guó)家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng),科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)獲批省文化科技產(chǎn)業(yè)園,房山獲批省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯,新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,“連熔法半導(dǎo)體級(jí)高純石英管研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。產(chǎn)學(xué)研合作逐步深化,承辦第三屆中國(guó)東海硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇,舉辦五校百企產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接會(huì),簽約產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目22項(xiàng),與中關(guān)村科技城簽約東??苿?chuàng)園科技企業(yè)孵化器項(xiàng)目,獲批省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地。深入開展國(guó)家級(jí)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣試點(diǎn),國(guó)家級(jí)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過驗(yàn)收。人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),獲評(píng)全省人才工作先進(jìn)縣。
要素保障更加有力。金融支撐作用明顯,發(fā)放“三農(nóng)”及中小微企業(yè)貸款19億元,縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建東海農(nóng)村商業(yè)銀行完成前期準(zhǔn)備工作。發(fā)放科技小額貸款6700萬(wàn)元,獲批省科技金融合作示范區(qū)。融資體系逐步完善,福如東海集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模78億元,發(fā)行企業(yè)債券10億元,全市首支中小企業(yè)集合債成功發(fā)行,水晶產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司、城投公司正式運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目爭(zhēng)取力度加大,19個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省投資計(jì)劃,共獲上級(jí)資金1.24億元。用地保障持續(xù)增強(qiáng),新增建設(shè)用地4950畝,獲評(píng)省土地執(zhí)法模范縣、省首批國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。電力配套有序推進(jìn),110千伏石榴輸變電、220千伏雙湖變?cè)鋈莸入娏こ掏度胧褂茫?10千伏興辰裝配式變電站開工建設(shè)。
三、打造生態(tài)宜居城市,城鄉(xiāng)面貌顯著提升。
城市規(guī)模迅速擴(kuò)張。城市建設(shè)投入超過160億元,建成區(qū)面積擴(kuò)大到28平方公里,全年526個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目基本完成。突出規(guī)劃龍頭作用,編制完成《濱河新區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等各類規(guī)劃47項(xiàng)。城市外環(huán)連徐高速東海西互通全線通車,236省道東海段一期工程基本完工。濱河新區(qū)“四橋五路”建成通車,天地公館、縣醫(yī)院遷建等項(xiàng)目加快推進(jìn),石安河景觀帶初具形象。商務(wù)新區(qū)嘉臣國(guó)際大酒店投入運(yùn)營(yíng),頤高數(shù)碼城、福如東海水晶大酒店等城市綜合體加快建設(shè)。科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期基本建成,15家企業(yè)入駐投產(chǎn),引進(jìn)大師工作室2個(gè),少兒版畫活動(dòng)中心暨呂劇團(tuán)演藝中心開工建設(shè)。舊城改造穩(wěn)步推進(jìn),玉帶河實(shí)現(xiàn)“送清水”,富華路、中華路完成“白改黑”,人民廣場(chǎng)擴(kuò)建、政法廣場(chǎng)投入使用,水晶公園改造加快推進(jìn),鐵南市民廣場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè),房屋征收超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
城市品質(zhì)持續(xù)提高。獲批國(guó)家智慧城市試點(diǎn),順利通過省文明城市指數(shù)年度測(cè)評(píng),創(chuàng)建省文明單位33個(gè)。城市環(huán)境綜合整治全面啟動(dòng),“門前四包”制度有效落實(shí),城區(qū)交通秩序集中整治深入開展,主干道高壓清洗實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。市政公用設(shè)施更加完善,新改建城區(qū)公廁15座,新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座,糞便無(wú)害化處理場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)投入使用,新增道路排水2.9萬(wàn)米,完成老城區(qū)供水管網(wǎng)改造二期工程,高層住宅二次加壓供水系統(tǒng)改造啟動(dòng)實(shí)施。“綠色東?!苯ㄔO(shè)步伐加快,城市綠化率42%,新增植樹造林5.4萬(wàn)畝。城市出入口形象不斷刷新,市縣路綜合整治、房山南出入口整治全面完成,連徐高速?gòu)埱f出入口廣場(chǎng)及道路延伸工程加快推進(jìn)。省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建有序開展,新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,安峰、平明、青湖、白塔埠通過國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。全面完成沭新渠清障,啟動(dòng)薔薇湖工程、連鹽鐵路及204國(guó)道征地拆遷。
四、推進(jìn)民生持續(xù)改善,社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
民生質(zhì)量顯著提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi),全市首家省創(chuàng)業(yè)示范基地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園掛牌成立,省創(chuàng)業(yè)型城市啟動(dòng)建設(shè)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月80元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元,基本建成“15分鐘人力資源和社會(huì)保障服務(wù)圈”。縣社會(huì)福利中心老年公寓投入使用,關(guān)愛老人“黃手環(huán)”項(xiàng)目順利實(shí)施,雙店敬老院通過省三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范院驗(yàn)收,創(chuàng)建省級(jí)婦女兒童之家24個(gè)。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)到39.5平方米和41.8平方米,新建經(jīng)濟(jì)適用房180套、廉租房60套、公共租賃房570套。發(fā)放扶貧小額貸款1.2億元,25個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到新“八有”要求,3.2萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。石梁河庫(kù)區(qū)被列為省六個(gè)扶貧連片開發(fā)區(qū)域之一,編制完成區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)規(guī)劃,117個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)驗(yàn)中學(xué)富華路校區(qū)投入使用,西雙湖小學(xué)、英疃小學(xué)、縣幼兒園城北分園加快建設(shè),縣第二中學(xué)、石榴高級(jí)中學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)建省四星級(jí)高中,20xx-20xx年校舍安全工程通過省驗(yàn)收,成立東??h教育發(fā)展促進(jìn)會(huì),建成蘇北首家省示范性縣級(jí)教師發(fā)展中心,獲評(píng)省職業(yè)教育和成人教育示范縣,獲批建設(shè)全國(guó)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣,東海電大獲批建設(shè)東海開放大學(xué)。基本藥物制度村級(jí)衛(wèi)生室基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn),中醫(yī)院獲評(píng)省二級(jí)甲等中醫(yī)院,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99%以上,20種重大疾病報(bào)銷比例達(dá)70%,榮獲省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣、省農(nóng)民健康促進(jìn)示范縣。舉辦第三屆東?!と珖?guó)少兒版畫雙年展、首屆“彥涵文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)選,與江蘇有線合作組建東??h廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司,曲陽(yáng)古城、尹灣漢墓獲批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,縣社科聯(lián)獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)社科組織。獲評(píng)全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.14‰以內(nèi),榮獲省新農(nóng)村新家庭示范縣。開展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安法治建設(shè),實(shí)施18個(gè)老舊小區(qū)治安防范改造,獲評(píng)全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣、省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成,設(shè)立牛山、石榴街道,組建新的石梁河鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)。開展第二屆道德模范和十佳新人新事評(píng)選,獲評(píng)全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。“四網(wǎng)五制”促廉惠民工程榮獲全省紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。122民生熱線暨應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心受理各類訴求超過4萬(wàn)件,按期辦結(jié)率98%。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。省雙擁模范縣創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“六連冠”。編制、審計(jì)、物價(jià)、煙草、鹽務(wù)、外事、臺(tái)僑、檔案等工作穩(wěn)步推進(jìn),民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、地方志、關(guān)工委、老干部、老促會(huì)、老科協(xié)、老齡協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等工作都取得了新成績(jī)。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年,是在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的起步之年,也是推進(jìn)沿海開發(fā)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。
20xx年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神,按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆六次全會(huì)和市委十一屆七次全會(huì)部署,圍繞“深化改革創(chuàng)新、建設(shè)幸福東?!蹦繕?biāo),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào),把握“項(xiàng)目招引再突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上臺(tái)階”年度工作主題,開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年、民生幸福提升年、作風(fēng)建設(shè)提效年”活動(dòng),努力在加快改革開放步伐、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加大項(xiàng)目建設(shè)力度、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提升民生保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破,進(jìn)一步加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)進(jìn)程。
主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。
今年我們還將集中力量,辦好以下十項(xiàng)民生實(shí)事。
一是加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人,新增外派勞務(wù)1萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1600人、帶動(dòng)就業(yè)6500人,建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。二是提高各類保障水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院政策補(bǔ)償比77%以上,20種大病在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例70%以上。新建經(jīng)濟(jì)適用房280套、公共租賃房490套。三是實(shí)施脫貧奔小康工程。20個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到新“八有”目標(biāo),3萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。四是推進(jìn)石梁河庫(kù)區(qū)扶貧開發(fā)。完成青石公路、黃顧路改造,啟動(dòng)韓辰路和橫山公路大中修,推進(jìn)引淮入石工程3個(gè)泵站改造,爭(zhēng)創(chuàng)省扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)。五是均衡城區(qū)教育資源??h第二中學(xué)、石榴高級(jí)中學(xué)申報(bào)省四星級(jí)高中評(píng)估,西雙湖小學(xué)、縣幼兒園城北分園、英疃小學(xué)新校區(qū)、石榴初級(jí)中學(xué)新校區(qū)投入使用。六是提高城市供水能力。開工建設(shè)城北自來水廠,完成老城區(qū)自來水管網(wǎng)改造三期工程,完成5個(gè)小區(qū)高層住宅二次供水設(shè)施改造。七是加強(qiáng)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。完成果園路(菜市街至利民路段)“白改黑”,完成245省道(晶都大道至富國(guó)路段)改造提升,打通鋼鐵路,完成新新巷、南園巷道路維修改造。八是推進(jìn)文化惠民工程。完成送圖書6萬(wàn)冊(cè)、送戲劇200場(chǎng)、送電影4400場(chǎng),農(nóng)家書屋三星級(jí)達(dá)標(biāo)率50%以上,行政村健身路徑實(shí)現(xiàn)全覆蓋,數(shù)字電視農(nóng)村入戶率90%以上。九是提高弱勢(shì)扶助能力。新建居家養(yǎng)老服務(wù)站30家,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善超市全覆蓋,創(chuàng)建省級(jí)婦女兒童之家示范點(diǎn)10個(gè)。十是打造平安法治東海。刑事案件發(fā)案率下降3%以上,完成70個(gè)老舊小區(qū)安全防范改造,爭(zhēng)創(chuàng)省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
一、加快改革開放,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化審批制度改革,大力開展減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減收費(fèi)“三減”行動(dòng),力爭(zhēng)將審批事項(xiàng)數(shù)量壓降到100項(xiàng)左右,基本建設(shè)審批用時(shí)控制在100天左右,審批事項(xiàng)集中率達(dá)100%。優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理體制,規(guī)范政府投融資平臺(tái)運(yùn)作,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理與控制,提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)水平。加快完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)廣電、呂劇團(tuán)、少兒版畫市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固完善基本藥物制度,全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。深化財(cái)稅體制改革,科學(xué)調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,逐步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,積極對(duì)接土地、戶籍、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,推進(jìn)省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
推進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)更大突破。實(shí)際利用外資1.6億美元,內(nèi)聯(lián)客方到位資金190億元。明確招商導(dǎo)向。積極對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角特別是蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢趨勢(shì),精心組織參與各類專題招商和節(jié)會(huì)招商活動(dòng),著力引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)資央企項(xiàng)目,簽約過億元項(xiàng)目80個(gè)。優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。實(shí)施鞏固港臺(tái)、主攻日韓、拓展歐美戰(zhàn)略,聘請(qǐng)日韓招商顧問,在韓國(guó)舉辦投資說明會(huì),全面加大對(duì)外推介力度。放大臺(tái)玻、正崴等重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),規(guī)劃建設(shè)臺(tái)資集聚區(qū),推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)加速集聚發(fā)展。優(yōu)化招商模式。整合優(yōu)勢(shì)招商資源,突出駐點(diǎn)招商和以商引商,選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍,新設(shè)境內(nèi)外招商辦事處3個(gè)以上,制定出臺(tái)駐外招商辦事處考核辦法,實(shí)現(xiàn)各類招商機(jī)構(gòu)平臺(tái)共用、信息共享。
二、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。
加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位,加快推進(jìn)“雙千雙百”工程。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,大力發(fā)展環(huán)保型高純硅、高效太陽(yáng)能電池等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,同步推進(jìn)石英坩鍋、光伏玻璃等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快形成百億特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。有序開展光伏電站建設(shè),推進(jìn)國(guó)電李埝林場(chǎng)風(fēng)力發(fā)電、華電風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電、晶澳50兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善硅材料產(chǎn)業(yè)鏈,積極拓展稀土功能材料、砷化鎵半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域,加快向千億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)硅工業(yè)、食品工業(yè)、新型建材、機(jī)械汽配等產(chǎn)業(yè)加大技改投入,加快裝備更新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品出新,實(shí)施5000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目50個(gè),完成技改投入105億元。培育完善企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。加強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)和中小企業(yè)分類指導(dǎo)扶持,著力推動(dòng)20家成長(zhǎng)型企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售增長(zhǎng)30%以上。推動(dòng)中小企業(yè)上規(guī)模,培育銷售過億元企業(yè)150家。全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和過程控制,做好生產(chǎn)要素調(diào)度和保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色水平。穩(wěn)步實(shí)施整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。打造省部級(jí)高產(chǎn)示范片25個(gè),實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)豐產(chǎn)豐收。做強(qiáng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。新增高效農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬(wàn)畝,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范創(chuàng)建,新增規(guī)模以上企業(yè)10家,培育銷售過億元企業(yè)10家。加強(qiáng)品牌化建設(shè),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品“三品”品牌30個(gè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。中國(guó)農(nóng)科院東海農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)站完成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化50項(xiàng),建成農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)“土專家”200名、農(nóng)業(yè)科技示范戶3000戶。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施沭新渠、沭南兩大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目81個(gè),完善小型農(nóng)田水利設(shè)施及田間工程配套項(xiàng)目2608個(gè)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化特色品牌培育,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。打響“東海水晶”品牌。新水晶城一期工程主體完工,同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和商戶入駐。水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園全面投入使用,簽約入駐企業(yè)25家,新建國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)大師工作室2個(gè)。水晶博物館提高展陳品位,彰顯東海水晶的厚重歷史和文化積淀。實(shí)施水晶專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,增強(qiáng)江蘇省水晶文化研究會(huì)、《東海水晶》雜志和東??h水晶寶石行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)水晶文化核心價(jià)值持續(xù)提升。做優(yōu)做強(qiáng)水晶實(shí)體銷售和網(wǎng)上商城,推動(dòng)“線上線下”融合發(fā)展。豐富溫泉休閑內(nèi)涵。提升溫泉旅游度假區(qū)整體對(duì)外形象,建成運(yùn)營(yíng)碧水藍(lán)天大酒店,加快羽泉景區(qū)、溫泉湯姑廣場(chǎng)、九龍灣景觀帶、創(chuàng)導(dǎo)生態(tài)農(nóng)莊等項(xiàng)目建設(shè),打造溫泉北入口生態(tài)廊道。發(fā)展特色旅游。以溫泉旅游度假區(qū)、西雙湖旅游度假區(qū)和李埝生態(tài)旅游度假區(qū)為樞紐,整合縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源,發(fā)展“智慧旅游”,推出“一日游”、“多日游”精品旅游線路。加快西雙湖景區(qū)規(guī)劃建設(shè),完善游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)等服務(wù)配套設(shè)施,完成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。發(fā)展商貿(mào)流通。增強(qiáng)萬(wàn)尚會(huì)家居廣場(chǎng)、東海國(guó)際商貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)輻射能力,促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)集群集聚發(fā)展。提升生態(tài)文明水平。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,努力在環(huán)境敏感期進(jìn)一步彰顯東海生態(tài)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保準(zhǔn)入制度,以骨干企業(yè)和開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。推進(jìn)節(jié)能減排,落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響審查,確保完成主要污染物減排年度任務(wù)。優(yōu)化土地開發(fā)利用。合理控制城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地規(guī)模,提高項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率,土地開發(fā)整理新增耕地2500畝,創(chuàng)建省土地執(zhí)法模范縣。開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。新增城市綠化40萬(wàn)平方米、植樹造林4.5萬(wàn)畝。加強(qiáng)水庫(kù)和灘涂保護(hù),鞏固玉帶河、石安河治理成果,實(shí)施自清河綜合整治,水晶公園對(duì)外開放,城區(qū)污水處理率85%以上。加強(qiáng)酸洗石英砂整治,規(guī)范酸洗石英砂集中區(qū)運(yùn)營(yíng)管控。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,減少大氣灰霾污染,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率90%以上。
三、主攻項(xiàng)目建設(shè),保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
整合力量加快項(xiàng)目進(jìn)度。把增加有效投入作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主抓手,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資234億元,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目229個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施及城建類項(xiàng)目117個(gè)。加快項(xiàng)目階段轉(zhuǎn)換。圍繞“。
合同。
履約、資金到位、項(xiàng)目開工、竣工投產(chǎn)”四個(gè)階段,有針對(duì)性地制定推進(jìn)措施,進(jìn)一步縮短建設(shè)周期,把項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)到快開工、快投產(chǎn)、快達(dá)效上。新開工過億元項(xiàng)目80個(gè),其中過10億元項(xiàng)目12個(gè)??⒐ね懂a(chǎn)過億元項(xiàng)目45個(gè),其中過10億元項(xiàng)目3個(gè)。優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)、集中觀摩評(píng)比等項(xiàng)目推進(jìn)辦法,建立重大項(xiàng)目聯(lián)合審批、要素對(duì)接制度,形成重要問題快速反應(yīng)、集中會(huì)辦、有效解決的工作機(jī)制,力推項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破。
做強(qiáng)園區(qū)提升項(xiàng)目支撐。進(jìn)一步壯大開發(fā)區(qū)體量規(guī)模,提高貢獻(xiàn)份額,啟動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建。東區(qū)完成基礎(chǔ)配套投入2.5億元,建成中小企業(yè)園綜合服務(wù)中心,推進(jìn)黃河路東延等路網(wǎng)建設(shè)。西區(qū)完成基礎(chǔ)配套投入3.3億元,加快西拓展區(qū)提檔升級(jí),推進(jìn)中小企業(yè)園10萬(wàn)平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成新修道路綠化亮化提升和雨污管網(wǎng)配套。北區(qū)完成基礎(chǔ)配套投入2.2億元,圍繞“一區(qū)兩園”發(fā)展格局,推進(jìn)6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和“三橫一縱”路網(wǎng)建設(shè)。中小企業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)注重特色產(chǎn)業(yè)培育,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、入園企業(yè)招商和服務(wù)平臺(tái)配套,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房42萬(wàn)平方米,入駐企業(yè)194家。完善考核機(jī)制。制定開發(fā)區(qū)發(fā)展綜合考核辦法,激勵(lì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位,樹立全縣支持服務(wù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。加大扶持力度。新增建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障開發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目用地,做大開發(fā)區(qū)自身融資平臺(tái),福如東海集團(tuán)為三區(qū)融資不低于2億元。
四、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力打造宜居環(huán)境。
全力推進(jìn)組團(tuán)開發(fā)。按照“70平方公里,60萬(wàn)人口”中等規(guī)模城市謀篇布局,高效運(yùn)行城建指揮部工作機(jī)制,打造發(fā)展快速、輻射有力的城市主功能區(qū)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。編制完善濱河新區(qū)、石榴片區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì),推動(dòng)城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。做強(qiáng)商務(wù)新區(qū)。完成晶都大道以南地塊開發(fā),推動(dòng)頤高數(shù)碼城、建安大廈等商務(wù)載體高效運(yùn)營(yíng),推進(jìn)城市綜合體招引和建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)、金融辦公、文化娛樂、高檔居住等現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)。做優(yōu)濱河新區(qū)。加快“一橫三縱”路網(wǎng)建設(shè),加快配套水電管網(wǎng)、綠化亮化及公共服務(wù)平臺(tái),縣醫(yī)院遷建工程主體完工,農(nóng)副產(chǎn)品物流中心投入使用,建成石安河景觀帶(振興橋至245省道段)。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造。重點(diǎn)推進(jìn)新水晶城周邊、鐵南片區(qū)、張莊片區(qū)、臺(tái)玻老廠區(qū)、徐海路北側(cè)等成熟地塊開發(fā)建設(shè),完成房屋征收60萬(wàn)平方米以上。啟動(dòng)富宸南路建設(shè),完成徐海東路改造提升。
深入開展“五城同創(chuàng)”。扎實(shí)開展全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和國(guó)家智慧城市創(chuàng)建,全力打造生態(tài)和諧宜居城市。提升城市文明程度。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,增強(qiáng)文明交通意識(shí),通過省級(jí)文明城市復(fù)檢,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。提高城市管理水平。全面開展城市環(huán)境綜合整治,嚴(yán)格落實(shí)“門前四包”制度,加強(qiáng)步行街、城中村和住宅小區(qū)管理,合理設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)和早夜市,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,逐步建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建,牛山路、幸福路創(chuàng)建省城市管理示范路,北辰社區(qū)創(chuàng)建省城市管理示范社區(qū)。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,新增環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)車輛5臺(tái),新改建公廁8座,新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座。扎實(shí)開展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)公共信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)城市化與信息化的良性互動(dòng)。
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。抓住新一輪城鎮(zhèn)化機(jī)遇,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。提升城鎮(zhèn)承載能力。加快安峰、桃林、溫泉、白塔埠等重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè),提升房山、雙店、平明、黃川、山左口等出入口鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外形象,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)管理,打造集約型城鎮(zhèn)體系。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)開展省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn),完成365個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù),實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶,創(chuàng)建省三星級(jí)康居示范村5個(gè)、省特色樣板示范村1個(gè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃管理。深化城鄉(xiāng)規(guī)劃一元化管理,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村建房“四統(tǒng)一”,推動(dòng)鎮(zhèn)村建設(shè)科學(xué)有序高效開展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。完成安房公路西段改造,啟動(dòng)牛桃路大修工程,新建農(nóng)村公路40公里、村莊水泥路160公里。積極推進(jìn)省市重點(diǎn)工程,序時(shí)完成薔薇湖工程、連鹽鐵路及204國(guó)道征地拆遷任務(wù)。
五、發(fā)展社會(huì)事業(yè),不斷增進(jìn)民生幸福。
切實(shí)保障和改善民生。健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,完善最低工資和工資支付保障制度,推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,縣財(cái)政設(shè)立20xx萬(wàn)元扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,完善東??h大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園功能,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地。提高社會(huì)保障水平,穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理,確保質(zhì)量安全和公平分配。扎實(shí)開展脫貧奔小康工程,幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村、貧困戶增收致富。建立健全流動(dòng)留守婦女、困境兒童、老年人、殘疾人政策保障和關(guān)愛服務(wù)體系,切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局,加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,教師住房公積金按政策配套到位,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給,開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化繁榮發(fā)展,深入推進(jìn)省公共文化示范區(qū)建設(shè),少兒版畫活動(dòng)中心暨呂劇團(tuán)演藝中心投入使用,建成東海歷史博物館,舉辦少兒版畫優(yōu)秀作品全國(guó)巡回展,《今日東?!犯陌姘l(fā)行《東海日?qǐng)?bào)》,東海電視臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)十佳縣級(jí)電視臺(tái)。人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站1個(gè)。
構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程,提高社會(huì)管理效能和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)平安法治東海建設(shè),著力打造“技防城”,提高群眾安全感。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),妥善解決群眾合理訴求。增強(qiáng)122民生熱線暨應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心服務(wù)平臺(tái)功能,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心建設(shè),西雙湖論壇打造全市縣級(jí)第一門戶社區(qū),及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好食品藥品安全監(jiān)管,維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、包容、創(chuàng)新、開拓”的新時(shí)期東海精神,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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休寧縣政府工作報(bào)告篇七
——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府。
請(qǐng)予審議并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
過去一年,縣政府同全縣人民一道,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元,增長(zhǎng)26%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4:61.1:25.5;按現(xiàn)行匯率計(jì)算,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元,增長(zhǎng)62%。財(cái)政總收入6.75億元,增長(zhǎng)37.4%;其中地方財(cái)政收入3.29億元,增長(zhǎng)52.7%,列全省縣(市、區(qū))第49位,排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額36.3億元,比年初增加3.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元,農(nóng)民人均純收入3675元。
在這里我高興地宣布,經(jīng)過全縣人民的不懈努力,到去年底,我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就!
(一)規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng),工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家,新增66家;實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”,獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè),累計(jì)完成工業(yè)投入35億元,增長(zhǎng)1.6倍??h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工,銷售收入、上繳稅收分別增長(zhǎng)95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),香馳糧油公司進(jìn)入全國(guó)食品工業(yè)“百?gòu)?qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè),其中投資過億元項(xiàng)目28個(gè);實(shí)際到位縣外資金65億元,增長(zhǎng)2.5倍。新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家,擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸大豆分離蛋白項(xiàng)目,生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤(rùn)油化公司成為國(guó)內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國(guó)前5強(qiáng)?!叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來抓,收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功。“第二屆中國(guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”,累計(jì)吸引游客30萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬(wàn)元。2004年中國(guó)濱州國(guó)際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽,大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善,京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高,火車站貨場(chǎng)改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場(chǎng)面積5萬(wàn)多平方米,已建成各類專業(yè)市場(chǎng)10處,經(jīng)營(yíng)面積超過1萬(wàn)平方米的大型超市2家?!叭蠼?jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展,寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì),縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營(yíng)。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項(xiàng)目,形成了以南帶北,南北互動(dòng),全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元,增長(zhǎng)41%;實(shí)交稅金4.8億元,增長(zhǎng)45%。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效,“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范縣”通過省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè),明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果,勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列??平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃,獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?!?。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國(guó)山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上,我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變,“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,我縣被授予“全國(guó)疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開展,“兩個(gè)確?!北3?00%,城鄉(xiāng)“低?!被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式,配套運(yùn)作,初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革,500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置;新增就業(yè)再就業(yè)4800多人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn),總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造,濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè),博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬(wàn)元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治,提升了城市形象和品位?!捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降,我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭(zhēng),全縣上下和諧穩(wěn)定,群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動(dòng),農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?!八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn),國(guó)防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績(jī)。精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè),我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)愛國(guó)擁軍模范單位”稱號(hào)。
(五)以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事,六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民,把實(shí)事辦好。投資6000萬(wàn)元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施,城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上;通過封井并網(wǎng),縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬(wàn)立方米,新增蓄水能力1200萬(wàn)立方米,完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍;新打吃水深井13眼,解決了27個(gè)村、1.7萬(wàn)人的吃水困難問題,完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多;實(shí)施“千里環(huán)翠”工程,累計(jì)植樹420萬(wàn)株,建設(shè)“綠色通道”350公里,完成計(jì)劃任務(wù)的2倍,森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”;投資1.5億元,改造農(nóng)村公路518公里,超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬(wàn)元,郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列;在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利??h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工,初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。
(六)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),從提高素質(zhì)入手,教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象,算好“三筆帳”,做“四有”干部,以學(xué)習(xí)促工作,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施,努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力,堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商,促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),定期開展人大代表、社會(huì)各界公開評(píng)議政府部門活動(dòng)。認(rèn)真開展縣長(zhǎng)學(xué)法日活動(dòng),深入貫徹《行政許可法》,大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度,強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí),推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門會(huì)計(jì)集中核算,強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理,加大“三亂”治理力度,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅(jiān)破難、誠(chéng)信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè),圍繞重點(diǎn)工作,逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù),做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理,依法征稅,熱情服務(wù),地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任,倒排工期,攻堅(jiān)破難,農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長(zhǎng)公開電話等制度,累計(jì)受理群眾來電來訪400多次,對(duì)群眾提出的問題,做到了件件有回音,事事有著落。
各位代表,過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上,取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果;是縣委科學(xué)決策、正確指揮,縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部,向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位,表示衷心的感謝!向一年來信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體,表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者,表示衷心的感謝!
各位代表,形勢(shì)越好,越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題:我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低,特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出;經(jīng)濟(jì)聚集度不高,高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大,促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),個(gè)別部門抓工作落實(shí)不夠到位,效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng),等等。對(duì)上述問題,我們必須在今后工作中,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、2005年工作的總體要求和重點(diǎn)措施。
今年政府工作的總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),緊緊圍繞“到2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番,跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo),大力開展“投入年”活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程,即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”,進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”,加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”,努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”,實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn),純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn),京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn),店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn),縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”,整合要素資源,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106億元,增長(zhǎng)35%(工作目標(biāo)110億元,增長(zhǎng)40%)。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10:66:24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元,增長(zhǎng)1.4倍。地方財(cái)政收入4億元,增長(zhǎng)30%(工作目標(biāo)4.5億元,增長(zhǎng)37%)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入增加500元以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
(一)以加大投入為總抓手,堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟,實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入,培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目,促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家,達(dá)到150家;實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元,分別增長(zhǎng)50%以上。
抓項(xiàng)目,膨脹規(guī)模,壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目,下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道,堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉,努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法,充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目,渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其中投資過億元項(xiàng)目25個(gè),確保全縣完成工業(yè)投入70億元,增長(zhǎng)1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn),拉開項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。
抓延伸,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理,擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè),促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上,15家企業(yè)銷售收入過億元,6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤(rùn)油化公司為載體,新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目,建設(shè)全國(guó)最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地;以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭,建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企業(yè),新上國(guó)內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目;依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目,培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高質(zhì)量檔次;以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體,培植發(fā)展紡織業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn),擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模,并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。
抓創(chuàng)新,依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)引才引智,吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新,規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心,力爭(zhēng)研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上,年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心各1個(gè);推動(dòng)品牌創(chuàng)新,新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌,“口?!迸茽?zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo);推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作,確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。
(二)狠抓招商引資不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,借助外力加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元,實(shí)際利用境外資金2250萬(wàn)美元,增長(zhǎng)50%。
實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù),進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置,強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用,企業(yè)招商要同部門招商一樣對(duì)待,一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念,擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍,實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場(chǎng)化招商模式,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌,爭(zhēng)取合資合作,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化環(huán)境,打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn),完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策,加快行政審批服務(wù)中心建設(shè),精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制,推行投資環(huán)境評(píng)議制度,打造建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去,引進(jìn)來,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流,盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?;贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路,在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上,完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策,培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè),調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家,完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元,增長(zhǎng)11%;其中自營(yíng)出口4000萬(wàn)美元,增長(zhǎng)43%。
(三)立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置,繼續(xù)實(shí)施“541”工程,以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。
搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn),大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬(wàn)只,肉牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上;擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝,南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬(wàn)畝,無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到15萬(wàn)畝。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級(jí)龍頭企業(yè)3家,市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。
切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫(kù)及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè),新增蓄水能力300萬(wàn)立方米,發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬(wàn)畝;完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,打好第二期扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策,深化土地流轉(zhuǎn)制度改革,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。
(四)以新城區(qū)建設(shè)為龍頭,堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模,東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上,拉開城市化發(fā)展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里,城市化水平達(dá)到36%以上。
樹立精品意識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營(yíng),通過招商引資、土地經(jīng)營(yíng)、適度舉債等措施,進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上,實(shí)施工業(yè)東路一期工程,工業(yè)西路、新城二路工程,城東大市場(chǎng)路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽(yáng)光居住小區(qū)等住宅開發(fā),配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城,完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平,深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng),提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法,高水平管理城市。完善城市管理體制,繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)解決臟亂差問題,優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng),拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng),放開搞活土地二級(jí)市場(chǎng),嚴(yán)格土地用途管制,努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
(五)放大提升興福亮點(diǎn),堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措,推廣興福經(jīng)驗(yàn),以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。
推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持,全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè),繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用,拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入,膨脹規(guī)模,搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā),打造知名品牌,盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。
“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng),發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求,年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上,至少新上1個(gè)投資過億元項(xiàng)目,培植完善1個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶,力爭(zhēng)全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng),35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加速集聚和延伸,加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。
搞好“五個(gè)對(duì)接”,整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn),依托路網(wǎng)框架,加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接,提升縣城區(qū)檔次;加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接,提升放大興福亮點(diǎn);加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接,為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái);加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接,形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局;加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接,膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模,構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局,進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元,實(shí)繳稅金5.6億元,分別增長(zhǎng)40%。
(六)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè),堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程,以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn),著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名超市1-2家,加快萬(wàn)國(guó)批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建大商貿(mào)載體;繼續(xù)抓好以城東大市場(chǎng)、興福黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè),打造大型專業(yè)市場(chǎng)群體,逐步形成205國(guó)道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū);依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè),積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則,堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范,深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查,抓好“三條社會(huì)保障線”銜接,鞏固提高“兩個(gè)確保”成果。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程,年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上;安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人,其中“4050”人員300人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查,做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng),辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作,不斷擴(kuò)大覆蓋面,爭(zhēng)取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程,加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化,穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理,完善補(bǔ)償機(jī)制,依法保護(hù)和合理開發(fā)國(guó)土資源,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度,搞好全國(guó)生態(tài)示范縣建設(shè),年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育,提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。
(八)堅(jiān)持以人為本,辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn),提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬(wàn)元,改善35個(gè)村、2萬(wàn)多人的飲水條件,基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬(wàn)元,確保完成農(nóng)村公路改造200公里,力爭(zhēng)300公里,全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬(wàn)元,完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè),年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化,補(bǔ)植綠色通道200公里,完成村莊綠化40個(gè),森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬(wàn)元,年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度,對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助,搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元,農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理,搞好綠化美化,切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力,對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶,突破弱鎮(zhèn),促進(jìn)平衡發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。
(二)改進(jìn)作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到“三個(gè)倍加”,切實(shí)降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng),深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)提高拒腐防變能力。
(三)依法行政,建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》,認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革,相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證;對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng),及時(shí)向社會(huì)公布,廣泛聽取意見,不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
休寧縣政府工作報(bào)告篇八
20xx年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,緊緊圍繞全縣工作大局,改進(jìn)工作作風(fēng),推動(dòng)創(chuàng)新工作的開展,充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能,確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、創(chuàng)新理念,從嚴(yán)要求,著力在服務(wù)大局,狠抓落實(shí)上下功夫。
一年來,按照年初確立的工作思路,圍繞一個(gè)目標(biāo)(提高服務(wù)質(zhì)量),增強(qiáng)兩種意識(shí)(責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)),突出三個(gè)重點(diǎn)(辦文、辦會(huì)、辦事),發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān)),努力拼搏,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,辦文、辦會(huì)、辦事水平有了顯著提高,公文信息、政務(wù)督查、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合調(diào)研、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。
(一)、規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序,政務(wù)工作效率得到提高。
辦文、辦會(huì)、辦事是政府辦重要的政務(wù)行為,為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和山西省關(guān)于《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,并結(jié)合我縣實(shí)際,以“壓縮數(shù)量,提高質(zhì)量”為原則,嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān),嚴(yán)格審簽程序,認(rèn)真執(zhí)行審批卡制度,杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生,使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期,辦公室文件63期,便函51件,常務(wù)會(huì)議紀(jì)要9期,縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要28期。在起草各種綜合材料方面,我們有效利用人力配置,爭(zhēng)取最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智,實(shí)行各把一口,各負(fù)責(zé)一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實(shí)用性強(qiáng),而且觀點(diǎn)明確,也更加體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖,推動(dòng)了工作的開展。此外,我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機(jī)要、保密工作,杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會(huì)方面,我們對(duì)每次會(huì)議都高度重視,精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會(huì)議的籌備組織任務(wù),承辦的縣政府全體會(huì)議、全縣蔬菜市場(chǎng)整頓表彰會(huì)、電子政務(wù)開通儀式慶典儀式等大型會(huì)議取得圓滿成功,受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時(shí),盡量減少領(lǐng)導(dǎo)參加一般性會(huì)議次數(shù),精簡(jiǎn)會(huì)議程序,有效地減少了領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性、應(yīng)酬性活動(dòng),使領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局,抓大事。在辦事方面,我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化服務(wù)原則。在保證質(zhì)量的前提下,盡量減少辦事程序,簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié),提高了辦事效率,受到了人民群眾的好評(píng)。
(二)、深層挖潛,信息調(diào)研出成績(jī)。
調(diào)查研究是了解真實(shí)情況、促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策的有效途徑。一年來,辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點(diǎn)工作,篩選制定關(guān)系全縣大局、有針對(duì)性的調(diào)研課題,組織力量開展了深入調(diào)研。先后對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題深層次調(diào)研,探究問題癥結(jié),提出對(duì)策建議,為領(lǐng)導(dǎo)提供了充分的決策依據(jù)。另外,我們還對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行了一些調(diào)查研究,充分發(fā)揮了自身職能和作用,努力做到了調(diào)研到關(guān)健處,參謀到點(diǎn)子處,服務(wù)到?jīng)Q策中。
(三)、立足全局,綜合協(xié)調(diào)成效顯著。
綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一大服務(wù)職能,我們始終把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)重大工作部署、重要會(huì)議、重大活動(dòng),我辦總是認(rèn)真組織,多方協(xié)調(diào),抓好落實(shí),使各方面工作相互銜接,形成合力。對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和階段性中心工作,加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)掌握各方面工作進(jìn)展情況,主動(dòng)向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出合理建議,研究制定切實(shí)可行的工作措施。今年以來,辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場(chǎng)整頓活動(dòng),主抓了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,啟動(dòng)了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作,配合實(shí)施了學(xué)校危房改選工作,參與服務(wù)了村村通工程建設(shè),協(xié)助促成了政府與國(guó)家開發(fā)銀行的金融合作,配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn),并在項(xiàng)目建設(shè)、開放引資、財(cái)稅收入等多項(xiàng)工作從中調(diào)度,協(xié)調(diào)各方,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
(四)、真督實(shí)查,政務(wù)督查取得實(shí)效。
一年來,我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項(xiàng)工作、辦好九件實(shí)事”的工作目標(biāo),圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過加強(qiáng)責(zé)任制度、督查制度、報(bào)告制度等制度建設(shè),健全工作機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,并進(jìn)行了多次督促檢查,及時(shí)反饋情況,縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)親自聽取督查匯報(bào),確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處,使各項(xiàng)工作都做到了有布置、有檢查、有落實(shí),保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作和階段性工作的順利進(jìn)行。
(五)、加強(qiáng)管理,后勤服務(wù)明顯改善。
后勤服務(wù)是辦公室組織能力和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。一年來,我辦共及時(shí)處理上級(jí)明傳電報(bào)180余份,無(wú)一失誤。認(rèn)真做好值班工作,辦公室繼續(xù)實(shí)行“四位一體”值班制度,即主任帶班、科室二人值班、公務(wù)員跟班,進(jìn)一步強(qiáng)化了值班措施,保證政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作,劃分了衛(wèi)生區(qū),實(shí)行分片負(fù)責(zé),進(jìn)行不定期檢查,并購(gòu)置了花草。機(jī)關(guān)衛(wèi)生經(jīng)常保潔,工作環(huán)境優(yōu)美,為政府機(jī)關(guān)創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財(cái)務(wù)管理做到了嚴(yán)密科學(xué)、開支合理,日清月結(jié),做到了少花錢,多辦事。此外,我們還不斷強(qiáng)化信訪工作,全年共接待群眾來信來訪上千次,做到了接待熱情,耐心細(xì)致,處理及時(shí),消除了一些社會(huì)隱患,為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
二、按照建設(shè)廉潔、高效、法制、服務(wù)型政府的要求,努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
回顧一年來的工作,我辦不斷強(qiáng)化執(zhí)政理念,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,在全室形成了團(tuán)結(jié)向上,奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍,建立了一支務(wù)實(shí)高效的辦公室隊(duì)伍。我辦的主要做法是:
(一)、以人為本帶隊(duì)伍。
政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持從自我做起,以身作則,以自己的人格魁力影響人、團(tuán)結(jié)人、帶動(dòng)人,形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,帶出了團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦公室隊(duì)伍。一是抓好學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì)。今年以來,結(jié)合“保先”教育活動(dòng),我辦大興學(xué)習(xí)之風(fēng),倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)理念,把理論學(xué)習(xí)列入干部日常管理內(nèi)容之一。在堅(jiān)持每周一上午理論學(xué)習(xí)制度的同時(shí),以縣“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),建高素質(zhì)隊(duì)伍”活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合我辦實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻(xiàn)和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學(xué)習(xí)樹立了新型的學(xué)習(xí)觀、正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀,增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力,提高了干部素質(zhì)和行政效能,帶出了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。二是發(fā)揚(yáng)民主,聚合力。定期不定期召開主任碰頭會(huì)、辦公會(huì)和全體會(huì),重大事項(xiàng)和重大決策都提交主任辦公會(huì)研究解決,廣泛征求意見,充分體現(xiàn)了決策的科學(xué)化和民主化,使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間,充分調(diào)動(dòng)了辦公室全體成員干好分管工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,使大家自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行集體決策,同時(shí)也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境。在用人上堅(jiān)持公道正派,以成績(jī)論英雄、定獎(jiǎng)懲,營(yíng)造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境,使每位同志時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài),帶出了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作求發(fā)展,凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊(duì)伍。三是健全機(jī)制,明職責(zé)。堅(jiān)持用制度“說話”,用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制、過錯(cuò)責(zé)任追究制,進(jìn)一步規(guī)范了工作程序,建立了高效的辦公室工作機(jī)制。
(二)、強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)一流。
政府辦公室最主要的職責(zé)就是服務(wù)。一是為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。工作中堅(jiān)持想領(lǐng)導(dǎo)之所想,想領(lǐng)導(dǎo)之未想的原則,注重超前謀劃,主動(dòng)服務(wù),善于求變求新,積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出主意,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,讓領(lǐng)導(dǎo)全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務(wù)。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用,經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào)、幫助部門解決工作中的實(shí)際困難和問題,推進(jìn)工作開展。三是為群眾搞好服務(wù)。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民理念,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的公仆意識(shí),做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,把為人民服務(wù)、為人民謀利益當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)。
(三)、求真務(wù)實(shí)樹形象。
辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行黨的十八大精神,求真務(wù)實(shí),勤政為民,始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),處處嚴(yán)格自律,堂堂正正作人,清清白白從政。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準(zhǔn)制度,不準(zhǔn)打著公務(wù)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)名義在任何機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村吃、卡、拿、要,為自己辦私事,接受禮品,從嚴(yán)約束每位同志。堅(jiān)持公開透明,科學(xué)理財(cái),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,從嚴(yán)控制各種支出,勤儉辦事,保證了資金的合理使用,提高了使用效率。注重自身形象建設(shè),要求每位同志都要要充分認(rèn)識(shí)政府辦公室工作的特殊性,一定要“慎獨(dú)、慎微”,樹立“我就是辦公室,辦公室就是我”的理念,從一言一行做起,從一點(diǎn)一滴著手,樹形象、做表率,以實(shí)際優(yōu)異的工作成績(jī)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。
三、20xx年工作打算。
20xx年是“十二五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署,結(jié)合辦公室工作實(shí)際,確立我辦20xx年的工作思路是:以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程,實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)“的戰(zhàn)略思路要求,以提高綜合服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),全力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)的普及、培訓(xùn)工作,以深入開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為著力點(diǎn),以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為核心,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為保障,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干,確保辦公室各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿順利完成。
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休寧縣政府工作報(bào)告篇九
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一年來,全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目,強(qiáng)攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略,奮勇拼搏,奮發(fā)進(jìn)取,奮力爭(zhēng)先,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元,增長(zhǎng)9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資117.1億元,增長(zhǎng)21.4%;財(cái)政總收入11.2億元,增長(zhǎng)11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.1億元,增長(zhǎng)13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.6%。
(一)立足項(xiàng)目強(qiáng)支撐,發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
跑項(xiàng)爭(zhēng)資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向,爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報(bào)各類項(xiàng)目400余個(gè),爭(zhēng)取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目301個(gè),到位資金6.28億元,增長(zhǎng)31.5%。申報(bào)省級(jí)用地重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個(gè),爭(zhēng)取用地指標(biāo)1046畝,報(bào)批土地1928畝,收儲(chǔ)土地2096畝。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,對(duì)外融資3.53億元,申報(bào)亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目9個(gè)。
招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來源,擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,招商力度和成效顯著提升,引進(jìn)各類項(xiàng)目46個(gè),其中億元以上項(xiàng)目24個(gè);實(shí)際利用外資4451萬(wàn)美元,增長(zhǎng)22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元,增長(zhǎng)36.6%;成功對(duì)接中材高新等成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手,推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元,主體工程建設(shè)全面啟動(dòng);中材江西電瓷電氣半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測(cè)中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成,正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實(shí)業(yè)、圣霖藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
(二)立足園區(qū)搭平臺(tái),發(fā)展空間不斷拓展。
聚焦園區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶,打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園,完成投資3.7億元,規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里,1、2號(hào)干線竣工通車,渡溪嶺220千伏輸變電站投入運(yùn)行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬(wàn)元,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位,與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),累計(jì)完成投資1.5億元,核心區(qū)承載能力、輻射帶動(dòng)力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè),建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。
推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,成為對(duì)接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫(kù)區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制,啟動(dòng)袁河?xùn)|大道、名豪國(guó)際大酒店建設(shè),周敦頤大道項(xiàng)目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。
(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色,發(fā)展步伐明顯加快。
圍繞320國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶,抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè),產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家,新增11家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元,增長(zhǎng)10.1%;利稅總額38.1億元,增長(zhǎng)14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元,增長(zhǎng)33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施,組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),華維電瓷上市取得重大突破,中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn),強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí),糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增,糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元,增長(zhǎng)6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣稱號(hào)。建立“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個(gè),武功紫紅米種植面積1萬(wàn)畝,花卉苗木種植面積6萬(wàn)畝,杜仲生豬出欄10萬(wàn)頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家,新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。
第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值31.65億元,增長(zhǎng)9%。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),被列為全省旅游重點(diǎn)縣。配合抓好了武功山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),隆盛生態(tài)莊園獲評(píng)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),山和影城建成開業(yè),完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?!柏?cái)園信貸通”融資工作順利推進(jìn),發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元,增長(zhǎng)13.3%;貸款余額45.6億元,增長(zhǎng)41.2%。
(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化基礎(chǔ)配套,推進(jìn)產(chǎn)城融合,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。
城市形象不斷提升。完成320國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃編制??h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,建成金鷹南路、源南路,完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造,抓好了上埠路和320國(guó)道路行至武功大道拓寬改造,建成獅山公園,啟動(dòng)袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)。“五城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城,獲得全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)第三名。
農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬(wàn)元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),完成房屋“平改坡”2250戶,拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成,新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南坑防洪工程等項(xiàng)目有效實(shí)施。土地開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),新增耕地1233畝。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實(shí),封山育林全面實(shí)施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn),完成營(yíng)林造林2.23萬(wàn)畝,抓好了320國(guó)道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化,全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬(wàn)畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實(shí),化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。
(五)立足民生促和諧,各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),民生綜合投入資金11.8億元,占全年財(cái)政支出的62.2%。
民生工程有效落實(shí)。八大類86項(xiàng)民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè),完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元,扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬(wàn)元,保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬(wàn)人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬(wàn)元,惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬(wàn)人。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成教育綜合投入2.56億元,豐泉教育園區(qū)基本建成,各類教育均衡發(fā)展,通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估??h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè),醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬(wàn)元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%,為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8217萬(wàn)元。食品藥品安全縣打造工作扎實(shí)推進(jìn),確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,獲評(píng)全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位,成功舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)。科技興縣有效落實(shí),再次獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo),獲省“三無(wú)”縣區(qū)稱號(hào)?!傲濉逼辗ㄉ钊腴_展,被評(píng)為“全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”和“全國(guó)‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實(shí),人口自然增長(zhǎng)率為8.5‰。
(六)立足服務(wù)提效能,自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng),高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)縣。堅(jiān)持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理力度,行政審批時(shí)間縮短20%,行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?!皩W(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展,政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。
各位代表,成績(jī)來之不易,回顧過去一年的工作,我們深深體會(huì)到:政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī),源自于省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于縣四套班子的同舟共濟(jì),歸功于全縣上下的奮力拼搏,凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此,我代表縣人民政府,向各位代表、委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體,向武警消防官兵和政法干警,向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大,產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu),社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對(duì)此,我們將高度重視,認(rèn)真剖析,切實(shí)加以解決。
今年是實(shí)現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ),兩年成規(guī)模,三年見成效”的關(guān)鍵之年,是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、成就事業(yè)的使命感,趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感,時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,奮力拼搏、開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。
今年政府工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市全會(huì)精神,大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目,強(qiáng)攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重推動(dòng)改革創(chuàng)新,更加注重提升發(fā)展質(zhì)量,更加注重改善民本民生,更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國(guó)和諧發(fā)展示范縣,推進(jìn)生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上,財(cái)政收入增長(zhǎng)13.9%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi),化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將全力抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放并舉,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提升對(duì)外開放水平,加快科技創(chuàng)新步伐,增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制,支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān),力求在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破,以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵(lì)和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì),建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與科研院校合作,建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器,推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級(jí)。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色,集中力量、資源、要素,打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智,加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)入園企業(yè)就地?cái)U(kuò)散配套業(yè)務(wù),引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè),形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺(tái),節(jié)約集約使用園區(qū)資源,適度提高入園門檻,深入開展園區(qū)土地清理,提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。
著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地,加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力、提升實(shí)力,積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī),以提高自主創(chuàng)新能力為核心,抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好工程技術(shù)研究中心、檢測(cè)中心建設(shè)。通過行政、市場(chǎng)等多種手段,引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜,抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展,堅(jiān)持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重,以宣風(fēng)、銀河為重點(diǎn),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展水平。
大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè),培育一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè),力爭(zhēng)今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)、方圓實(shí)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,大力開發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車尾氣凈化器、裝載機(jī)制動(dòng)器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園,加大生物醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度。
(三)堅(jiān)持彰顯特色與提升效益并舉,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保糧食播種面積26.5萬(wàn)畝以上,產(chǎn)量突破15萬(wàn)噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè),保障糧食安全。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場(chǎng)建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金,抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),以“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),力爭(zhēng)用三年時(shí)間,將花卉苗木面積拓展到10萬(wàn)畝,武功紫紅米面積拓展到3萬(wàn)畝,杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬(wàn)頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑,培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響一到兩個(gè)在全國(guó)有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,保障農(nóng)民利益。
(四)堅(jiān)持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉,推動(dòng)文化旅游融合。
立足xx特色,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合,聚集人氣,匯集財(cái)氣,增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。
打造旅游集散地。圍繞打造全國(guó)著名的現(xiàn)代旅游勝地,推進(jìn)蘆萬(wàn)武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè),把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建,積極配合武功山創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫(kù),大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗(yàn)等綜合旅游。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以xx文化十瑰寶為核心,加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度,推進(jìn)文化旅游深度融合。積極跟進(jìn)珠海中博項(xiàng)目,加快吳楚文化宮、茶文化園等項(xiàng)目進(jìn)度,探索吳楚文化與動(dòng)漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運(yùn)作方式,引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心,著力打造消費(fèi)型城市,高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū),大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心,發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢(shì),依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心,大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、融合發(fā)展。
(五)堅(jiān)持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉,構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
堅(jiān)持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式,抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉開縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場(chǎng)、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè),提升城市品位,確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力,抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造,抓好日產(chǎn)5萬(wàn)噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè),抓好老崖山公園、縣文體場(chǎng)館和綜合福利中心建設(shè),啟動(dòng)古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì),完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系,抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù),啟動(dòng)源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”,強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。
推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目資金,抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作為示范帶建設(shè)的龍頭工程,以鎮(zhèn)帶村,以村促鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,抓好52個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(六)堅(jiān)持民生改善與社會(huì)管理并舉,提升群眾幸福指數(shù)。
圍繞打造全國(guó)和諧發(fā)展示范縣,全力惠民生、解民憂、保民安,實(shí)現(xiàn)民生水平全面提升。
持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大民生事業(yè)投入,提高民生支出占財(cái)政總支出比重。抓好民生工程落實(shí),著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題,確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人,建設(shè)保障性住房350套,完成棚戶區(qū)改造1151戶,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、20元。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造,促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革,加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展,豐富人民群眾生活。
(七)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉,著力改善人居環(huán)境。
大力實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略,加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路,強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè),用最少的資源投入、最小的資源消耗,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最大化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造,努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。
改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力,努力使xx的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林,做好古樹名木保護(hù)。廣泛開展植樹造林,抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運(yùn)樹木等違法行為。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù),抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo),加大環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理,抓好城市生活污水、垃圾集中處理,確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施,全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。
著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力,努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)堅(jiān)持依法行政,提升政府公信力。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行縣委決策,自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,充分聽取社會(huì)各界意見,認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序,完善決策機(jī)制,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作,規(guī)范行政執(zhí)法,提高依法行政水平。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政,提升政府執(zhí)行力。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,以時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng),做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行,遇矛盾堅(jiān)韌不拔,解難題鍥而不舍,圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效考核,切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力,確保政令暢通。
(三)堅(jiān)持為民勤政,提升政府服務(wù)力。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加快推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限,健全便民服務(wù)體系,不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式,認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)施政,提升政府自制力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,推進(jìn)公車制度改革,嚴(yán)格控制和壓縮行政成本,努力實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管,真正用制度管權(quán)、管財(cái)、管事。
各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們,莊嚴(yán)使命激勵(lì)著我們,讓我們?cè)谑 ⑹泻涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!
休寧縣政府工作報(bào)告篇十
政府。
從起草,到提交人大會(huì)議審議,就是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過程。下面是本站小編給大家?guī)淼膯挝豢h政府工作報(bào)告,歡迎閱讀!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的縣政協(xié)委員、同志們提出意見。
一、20xx年工作回顧。
過去的一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、旅游旺縣”五大戰(zhàn)略,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、開拓奮進(jìn),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。
據(jù)核算,全年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值91.3億元,增長(zhǎng)11.1%;工業(yè)總產(chǎn)值98.4億元,增長(zhǎng)16.3%;工業(yè)增加值35.7億元,增長(zhǎng)16.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資74.6億元,增長(zhǎng)19.5%;財(cái)政收入6.02億元,增長(zhǎng)2.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.5億元,增長(zhǎng)11.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26021元,增長(zhǎng)7.7%;農(nóng)民人均純收入8197元,增長(zhǎng)8.7%。金融機(jī)構(gòu)存款余額68.9億元,增長(zhǎng)14.7%;貸款余額36.1億元,增長(zhǎng)16.5%。以上指標(biāo)增幅均排全市前列,其中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅居全市各縣(市、區(qū))第1位,財(cái)政收入增速排全市第3位。
一年來,我們主要做了如下工作:
(一)以改革促發(fā)展,機(jī)制創(chuàng)新顯現(xiàn)新成效。一是深化行政審批制度改革。工商登記制度改革工作圓滿完成。年內(nèi)行政審批事項(xiàng)共取消24項(xiàng)、合并調(diào)整10項(xiàng)、承接上級(jí)下放23項(xiàng),核定全縣40個(gè)單位行政審批事項(xiàng)541項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“準(zhǔn)入制”,行政審批同比提速50%。二是全面啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。共保留重組工作部門24個(gè)、掛牌機(jī)構(gòu)12個(gè),進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。著力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,形成具有我縣特色的確權(quán)登記模式在全區(qū)推廣;完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記的二輪承包檔案清理、農(nóng)戶耕地地塊信息錄入和共有人信息收集工作;推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),新增農(nóng)民合作社35家、家庭農(nóng)場(chǎng)23家,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)8萬(wàn)畝。四是推動(dòng)國(guó)企優(yōu)化重組。將縣工投、建投和政通3家公司整合為新的政通公司,提高政府平臺(tái)公司投資運(yùn)營(yíng)管理效率。五是完成食品藥品監(jiān)管體制改革。組建新的食品藥品監(jiān)督管理局,成立11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所,食品藥品監(jiān)管體系實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村全覆蓋。
(二)以項(xiàng)目促建設(shè),內(nèi)生動(dòng)力得到新提升。一是“項(xiàng)目建設(shè)年”主題活動(dòng)成效顯著。強(qiáng)化縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制,推行項(xiàng)目落地“綠色通道”服務(wù)。全年實(shí)施項(xiàng)目218個(gè),其中新開工146個(gè)、續(xù)建72個(gè)。共爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目95個(gè),總投資1.52億元。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目76個(gè),完成投資42.6億元。志光家具二期、教育園區(qū)教師保障性住房等10個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工,自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的絲綢印染等項(xiàng)目已具備正式動(dòng)工建設(shè)條件。二是招商引資工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年招商引資到位資金37.8億元。引進(jìn)20xx萬(wàn)元以上項(xiàng)目21個(gè),其中億元以上項(xiàng)目10個(gè);引進(jìn)汽配項(xiàng)目12個(gè),總投資達(dá)12.6億元。超額完成市下達(dá)的招商引資任務(wù)。三是“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃編制全面啟動(dòng)。初步確定“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究10項(xiàng)、專項(xiàng)規(guī)劃22項(xiàng),計(jì)劃于“十三五”期間安排重大項(xiàng)目建設(shè)103個(gè),總投資492億元。
(三)以轉(zhuǎn)型促升級(jí),工業(yè)發(fā)展取得新突破。一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有聲有色。重點(diǎn)推進(jìn)絲綢及紡織、汽配加工、新能源電動(dòng)車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,捷和科技年產(chǎn)60萬(wàn)臺(tái)新能源電動(dòng)車一期項(xiàng)目竣工待試產(chǎn)。全年新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.2億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值近五分之一。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。整合現(xiàn)有資源,加大更新改造投入,進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施更新改造項(xiàng)目30個(gè),總投資36.5億元。聯(lián)壯化工塑料母粒項(xiàng)目、下田錳礦熱電聯(lián)產(chǎn)技改項(xiàng)目已正式投產(chǎn)。全年傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79.2億元。三是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目32個(gè),完成工業(yè)投資30.8億元。寶城食品等4個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),龍騰紙業(yè)二期等4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。絲綢產(chǎn)業(yè)園、溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、食品加工園等“三大園中園”建設(shè)初顯成效。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。石龍片區(qū)c區(qū)6.8公里路網(wǎng)基本建成,日供水3萬(wàn)噸的自來水廠開始試運(yùn)營(yíng),日處理污水2萬(wàn)噸的污水處理廠等項(xiàng)目開工建設(shè)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資4億多元。五是服務(wù)企業(yè)工作周到入微。深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)“三百”工程,召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、銀政企座談會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)25場(chǎng)次,為全縣61家規(guī)上企業(yè)解決困難和問題130多個(gè),培育新增規(guī)上企業(yè)6家。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值91.1億元,增長(zhǎng)17.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.9億元,增長(zhǎng)17.8%,萬(wàn)元生產(chǎn)能耗下降11.4%。
(四)以特色促優(yōu)化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。堅(jiān)持“穩(wěn)糧、保蔗、擴(kuò)桑、優(yōu)林”思路,全年糧食總產(chǎn)19.6萬(wàn)噸。鮮繭總產(chǎn)3.5萬(wàn)噸,農(nóng)民人均養(yǎng)蠶現(xiàn)金收入達(dá)3600多元。有蔗面積30萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)進(jìn)廠原料蔗116萬(wàn)噸。年產(chǎn)木材50萬(wàn)立方米,實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值33億元。新增龍古合作社等連片100畝以上的水果種植基地11個(gè),“三紅”蜜柚、蜜橘等水果種植面積突破6萬(wàn)畝。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)376個(gè),肉類總產(chǎn)量超2萬(wàn)噸。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。完成水利固定資產(chǎn)投資1.12億元,新增、恢復(fù)、改善灌溉面積6萬(wàn)多畝。動(dòng)工建設(shè)石龍鎮(zhèn)大蒙片區(qū)甘蔗高效節(jié)水灌溉工程和縣城防洪堤工程??偼顿Y近2億元的15個(gè)整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目已完成前期工作。15個(gè)土地開墾項(xiàng)目中已有13個(gè)通過區(qū)、市驗(yàn)收。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高。農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)57.2%,水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)78.2%,居全區(qū)前列。
(五)以統(tǒng)籌促完善,城鄉(xiāng)風(fēng)貌展現(xiàn)新形象。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。完成縣城中心廣場(chǎng)擴(kuò)建、江濱園區(qū)“三橫三縱”市政路網(wǎng)等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì),完成縣城控規(guī)和11個(gè)村屯規(guī)劃的編制和評(píng)審工作。實(shí)施文化廣場(chǎng)、就業(yè)服務(wù)中心等4個(gè)舊城改造項(xiàng)目。完成縣體校、礦產(chǎn)公司片區(qū)等搬遷安置工作。完成城區(qū)儲(chǔ)備用地近1000畝。偉弘錦繡世家、大印象府等19個(gè)商住小區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。石龍龍和城項(xiàng)目16棟高樓已有12棟封頂。中平古鎮(zhèn)項(xiàng)目76棟仿古建筑全面開建。全縣已建成和在建的17層以上高樓達(dá)73棟。二是市政設(shè)施更加完善。完成溫泉大道等6.5公里人行道改造工程,啟動(dòng)二橋引線3.75公里二級(jí)公路擴(kuò)寬工程,完善蓮城路向北延長(zhǎng)線、教育路延長(zhǎng)線等路網(wǎng)建設(shè);完成縣城至溫泉景區(qū)二級(jí)路和教育路共400多盞太陽(yáng)能路燈的安裝。三是城鄉(xiāng)管理得到加強(qiáng)。先后開展近百次“兩違”、“五亂”專項(xiàng)整治行動(dòng),依法強(qiáng)制拆除一批違章建筑,清理整治東井路一帶違法占道經(jīng)營(yíng)行為,啟用象江、東井、朝陽(yáng)3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),有效解決了老城區(qū)臟亂差和占道經(jīng)營(yíng)問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)空氣和噪音、機(jī)動(dòng)車尾氣、工地?fù)P塵、工業(yè)污水等防治工作,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)350天以上,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水集中處理率81.2%,農(nóng)村沼氣入戶率68.7%,飲用水達(dá)標(biāo)率100%。全面完成“綠滿八桂”造林綠化工程,全縣森林覆蓋率達(dá)43.6%,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)50%。四是“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效顯著。共投入資金3600多萬(wàn)元開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理中心,投入使用6個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理全覆蓋。建立健全保潔工作長(zhǎng)效機(jī)制,全縣812個(gè)村屯共配備保潔員860多名,成立保潔員工會(huì)11個(gè)。對(duì)外發(fā)包縣城區(qū)及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目,有效破解集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔難題。全面啟動(dòng)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè),重點(diǎn)打造7個(gè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點(diǎn)。
(六)以優(yōu)勢(shì)促開發(fā),第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新活力。一是交通物流業(yè)加快發(fā)展。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資12億元。柳象高速公路干線、連接線路基已基本成型;全面啟動(dòng)梧柳高速公路象州段建設(shè);完成賀巴高速公路象州段路線方案論證;柳州經(jīng)象州至肇慶鐵路項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)。全縣行政村道路硬化率達(dá)96.4%。釣魚公“一港兩園”項(xiàng)目完成儲(chǔ)備用地2400多畝,猛山作業(yè)區(qū)一期工程完成投資7000多萬(wàn)元。全縣新增7家快遞公司和3家快運(yùn)部,開通郵政物流專線12條。二是商貿(mào)金融發(fā)展日趨活躍。機(jī)動(dòng)車交易綜合市場(chǎng)、繭絲綢交易市場(chǎng)等6大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃通過了評(píng)審。投資2.5億元的馬坪駕校二期工程順利推進(jìn)。萬(wàn)達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)、家家福購(gòu)物廣場(chǎng)等5家商場(chǎng)發(fā)展為限上企業(yè),東井集貿(mào)商圈逐漸形成。金融服務(wù)企業(yè)成效明顯,累計(jì)為縣域企業(yè)融資13億元,共有8家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)20xx年上市后備資源庫(kù)。三是旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。古象溫泉二期、中平古鎮(zhèn)等5大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目完成投資1.6億元。著力打造白石小谷文化生態(tài)旅游名村和石貴、喜力等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光村,成功舉辦象州縣金葵花鄉(xiāng)村旅游節(jié)。全縣接待游客203萬(wàn)人次,旅游收入突破12億元。
(七)以惠民促和諧,民生保障獲得新改善。一是為民辦實(shí)事工程順利完成。13棟1700套教師保障房全部建成,民族中學(xué)建設(shè)加快推進(jìn),完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校198套教師公租房建設(shè),對(duì)60%以上的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生給予生活補(bǔ)助。縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓投入使用,啟動(dòng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院216套公租房建設(shè)。建成1個(gè)縣級(jí)流浪未成年人保護(hù)中心、13個(gè)村級(jí)老年協(xié)會(huì)、16個(gè)農(nóng)村幸福院和22個(gè)聯(lián)合五保村。完成1000戶農(nóng)村危房改造。完成10個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。完成馬坪、中平、大樂廣播電視無(wú)線覆蓋工程。發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼6600多萬(wàn)元,受益農(nóng)民31萬(wàn)多人。完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1300多萬(wàn)元。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程52處,解決2.5萬(wàn)人飲水不安全問題,完成大樂防洪治理工程建設(shè)。羅秀至麥棉、龍富至白沙馬坪支線、木屯至花池3條農(nóng)村公路建成通車,東岸至古路、蜈蚣嶺至山坳2條農(nóng)村公路和水晶橋、大沙橋等7座橋梁開工建設(shè),24條貧困村屯級(jí)道路、16個(gè)水庫(kù)移民新村項(xiàng)目建設(shè)全面完成。二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)88%,高考本科綜合上線率居全市各縣(市、區(qū))第2位。實(shí)施區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目14個(gè),完成專利發(fā)明申請(qǐng)52件,防震減災(zāi)工作步入全區(qū)先進(jìn)行列。創(chuàng)建全國(guó)全民健身示范城市工作順利通過國(guó)家體育總局驗(yàn)收,成功承辦廣西農(nóng)民象棋比賽。開展各種形式的文體服務(wù)活動(dòng)20xx多場(chǎng)次,惠及群眾23萬(wàn)人次。縣民族博物館建設(shè)基本完成,鄭小谷故居修繕一期工程順利實(shí)施。7個(gè)文藝作品榮獲區(qū)、市獎(jiǎng)項(xiàng),參加市級(jí)以上各類體育賽事獲得金牌7枚、銀牌3枚?!多崼I(xiàn)甫集》、《韋純束》畫冊(cè)正式出版發(fā)行。在全市縣級(jí)電視臺(tái)中率先開設(shè)反映群眾關(guān)心熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的《微看臺(tái)》欄目。獲市級(jí)以上電視臺(tái)采用各類新聞信息241條,完成農(nóng)村電影公益放映1415場(chǎng)。新農(nóng)合參合率達(dá)98.5%,婚檢率達(dá)99.66%。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.21‰,免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)100%,計(jì)劃生育家庭“愛心保險(xiǎn)”和小額貼息貸款等任務(wù)全面完成。全縣減少貧困人口5300多人,貧困村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)19%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2536人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.74%。價(jià)格調(diào)控卓有成效,物價(jià)水平保持平穩(wěn)。三是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。有效維護(hù)全國(guó)“兩會(huì)”、xx屆四中全會(huì)等重大活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。中央巡視組、自治區(qū)和來賓市交辦的信訪積案辦結(jié)率達(dá)100%,全縣信訪總量下降19.7%。“五大員”工作機(jī)制得到《當(dāng)代廣西》、《廣西法治日?qǐng)?bào)》等刊物報(bào)道。調(diào)解各類矛盾糾紛3080件,調(diào)結(jié)率達(dá)100%。“天網(wǎng)”工程一期完成建設(shè),二期工程全面實(shí)施,率先在石龍鎮(zhèn)建成全市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程。深入開展打擊非法盜采偷運(yùn)礦石和甘蔗執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范河道采砂行為。全縣發(fā)生刑事、治安案件同比分別下降8.8%和5.6%,連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)“命案”全破目標(biāo)。全縣社會(huì)公眾安全感排在全區(qū)各縣(市、區(qū))第26名,社區(qū)矯正工作走在全區(qū)前列。深入開展“六打六治”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,突出抓好道路交通安全管理,加大對(duì)礦山、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備和企業(yè)偷排污染物現(xiàn)象的監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)責(zé)任事故同比下降100%。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)99.95%,對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐館監(jiān)督覆蓋率達(dá)90%以上,對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)藥品經(jīng)營(yíng)使用單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,確保了“舌尖上的安全”。
(八)以作風(fēng)促效能,政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。一是依法行政工作得到有效加強(qiáng)。自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受公眾和媒體監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案,議案、提案辦復(fù)率達(dá)100%。實(shí)行縣政府班子成員履職承諾公示制度,開通縣長(zhǎng)信箱和縣長(zhǎng)熱線,加快推進(jìn)縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心新址建設(shè),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村基層延伸。加強(qiáng)廉政建設(shè),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,旗幟鮮明地懲治腐敗,新立案41件,移送司法機(jī)關(guān)12人,挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),大力宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,創(chuàng)新“1233”工作機(jī)制,推行“一線工作法”,著力解決“四風(fēng)五化六病”突出問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。三是中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神嚴(yán)格落實(shí)。停建已審批開工建設(shè)的政府性樓堂館所項(xiàng)目9個(gè),清理、騰退超面積辦公用房4077平方米,清理在編不在崗“吃空餉”人員11人,“三公”經(jīng)費(fèi)下降27.9%。
一年來,外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海事、供電、供水、通信、郵政、保險(xiǎn)、供銷、人防、消防、保密、測(cè)繪、氣象、檔案、修志、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、慈善等工作也取得新成效,婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)深入開展。
一年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)相發(fā)展、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。馬坪鎮(zhèn)招商引資工作成效顯著,石龍鎮(zhèn)、象州鎮(zhèn)征地拆遷工作取得重大突破,妙皇鄉(xiāng)特色種養(yǎng)形成品牌,寺村鎮(zhèn)特色旅游聞名遐邇,運(yùn)江鎮(zhèn)甘蔗生產(chǎn)成為全縣領(lǐng)頭雁,中平古鎮(zhèn)打造初現(xiàn)成效,百丈鄉(xiāng)土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作成為全區(qū)示范,大樂鎮(zhèn)新村建設(shè)展示靚麗風(fēng)采,羅秀鎮(zhèn)“清潔鄉(xiāng)村”亮點(diǎn)突出,水晶鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)谷喜獲“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證。
一年來,我縣打造亮點(diǎn)品牌工作取得了顯著成效。先后榮獲全國(guó)、全區(qū)榮譽(yù)23個(gè),榮獲市級(jí)榮譽(yù)25個(gè)。榮獲全國(guó)青少年普法教育示范縣、自治區(qū)第三批依法行政示范點(diǎn)、廣西人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)步獎(jiǎng)、全區(qū)第九屆城市市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”市縣考評(píng)特等獎(jiǎng)。縣文體局榮獲“全國(guó)體育工作先進(jìn)單位”、大樂鎮(zhèn)司法所榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”、寺村鎮(zhèn)中團(tuán)村委喜力屯榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào),石龍鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),羅秀鎮(zhèn)納祿村入圍第一批“中國(guó)傳統(tǒng)村落”名錄。我縣被確定為全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)及3次培訓(xùn)會(huì)先后在我縣召開,試點(diǎn)工作獲得了自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武、自治區(qū)黨委副書記危朝安及市委書記李志剛、市長(zhǎng)白希等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,至今已有5個(gè)區(qū)外縣(市、區(qū))、87個(gè)區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))到我縣參觀考察。全區(qū)“村村通”廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線覆蓋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等8個(gè)全區(qū)性會(huì)議,全市全面深化農(nóng)村金融改革工作會(huì)等12個(gè)全市性會(huì)議(活動(dòng))先后在我縣舉行。此外,我縣“四縱三橫”網(wǎng)格化公共法律服務(wù)體系和精準(zhǔn)扶貧模式等工作經(jīng)驗(yàn)獲全區(qū)推廣;百丈有機(jī)稻生產(chǎn)基地、象州鎮(zhèn)“綠豐園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等成為享譽(yù)全市乃至全區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,華佳公司“尚尚蠶”牌白廠絲獲得“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。與此同時(shí),“全國(guó)雙擁模范縣”、“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和“中華。
詩(shī)詞。
之鄉(xiāng)”的申報(bào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
各位代表,過去一年取得的成績(jī),夯實(shí)了我縣加快發(fā)展的基礎(chǔ),鼓舞了社會(huì)各界的士氣,堅(jiān)定了全縣上下的信心。這些成績(jī)的取得,源自市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,歸功于全縣36萬(wàn)人民的共同努力。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向所有關(guān)心、支持象州發(fā)展的同志們、朋友們,表示最衷心的感謝!
在取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問題。主要是:缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目支撐,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力;征地難、用地難、融資難等影響發(fā)展的瓶頸問題依然突出;財(cái)政收支壓力增大,民生投入與實(shí)際需求差距較大;少數(shù)部門“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在,一些干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足等等。對(duì)此,我們一定高度重視,在各位代表、委員和同志們的監(jiān)督支持下,采取有力措施加以解決。
二、20xx年工作安排。
今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是“十三五”規(guī)劃的準(zhǔn)備之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治縣的開局之年。今年政府工作的總體要求是:以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、系列重要講話精神,中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、來賓市三屆五次黨代會(huì)、市三屆人大六次會(huì)議和縣十一屆五次黨代會(huì)精神,以適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越為主旋律,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、旅游旺縣”五大戰(zhàn)略,抓法治、促改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,奮力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo),為加快富民強(qiáng)縣新跨越、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
按照上述總體要求,今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,財(cái)政收入增長(zhǎng)3%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右,工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%左右,工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們的主要工作思路是:堅(jiān)持一個(gè)總基調(diào),推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)施五大建設(shè)工程,深化六大領(lǐng)域改革,加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣“象州夢(mèng)”。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),處在穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面,國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力仍然很大。我縣既面臨新常態(tài)的趨勢(shì)性變化,又有后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力不足的缺陷,固有的矛盾依然突出,新問題、新情況、新挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)。另一方面,我縣更面臨著大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步優(yōu)化,改革開放的紅利、活力進(jìn)一步釋放;自治區(qū)構(gòu)建西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn),全面實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略;來賓市全力打造“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市和南柳經(jīng)濟(jì)走廊重要城市。同時(shí),柳象高速公路年內(nèi)將建成通車,猛山作業(yè)區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開港運(yùn)營(yíng),溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、絲綢產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快提速;一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn);農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作成果效應(yīng)逐步顯現(xiàn);縣工業(yè)園區(qū)被列為自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)、“西江水系石龍半島經(jīng)濟(jì)區(qū)”雛形初現(xiàn),這些都將給我縣發(fā)展增添更大的動(dòng)力,也為我們做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作提供了有利條件。為此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下,我縣要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),既要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的科學(xué)開發(fā),又要確?!啊焙腿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn);既要保持合理較快的發(fā)展速度,更要注重提高質(zhì)量和效益;既要采取有針對(duì)性的措施穩(wěn)增長(zhǎng),又要做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)后勁的工作。我們要樹立新的理念,謀劃新的舉措,努力提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平,不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建具有象州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的必經(jīng)之路。我們要突出壯支柱、創(chuàng)特色、建平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),力促產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展,推動(dòng)象州經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力全面提升。
1.打好“四大會(huì)戰(zhàn)”,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深入實(shí)施“四大會(huì)戰(zhàn)”。在新興產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面,重點(diǎn)打造繭絲綢、先進(jìn)制造業(yè)、港口物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑承接國(guó)家“東綢西移”戰(zhàn)略和柳州汽車產(chǎn)業(yè)輻射的重要平臺(tái),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面,重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)壯化工等25家重點(diǎn)企業(yè)更新改造,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)方面,實(shí)現(xiàn)捷和科技年產(chǎn)60萬(wàn)臺(tái)新能源電動(dòng)車項(xiàng)目正式投產(chǎn),全力推進(jìn)絲綢印染項(xiàng)目等16個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取20xx年實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目15個(gè),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)方面,努力完成溫州產(chǎn)業(yè)園一期10萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè);加快猛山作業(yè)區(qū)、釣魚公作業(yè)區(qū)和縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè);全力推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、“一港兩園”和猛山作業(yè)區(qū)進(jìn)港大道建設(shè);力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4億元。通過實(shí)施“四大會(huì)戰(zhàn)”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右。
著力打造“五大產(chǎn)業(yè)園”。以臨港工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)為平臺(tái),以“三高一鐵”為紐帶,加快推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)園、溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、食品加工園建設(shè)步伐,啟動(dòng)木材加工交易園、馬坪汽車貿(mào)易園規(guī)劃建設(shè),構(gòu)筑推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“五大產(chǎn)業(yè)園”,不斷探索新常態(tài)下象州工業(yè)發(fā)展新模式。
挖潛蓄能增強(qiáng)發(fā)展后勁。加大鉛鋅礦、銅礦等新探明礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度,啟動(dòng)年產(chǎn)值達(dá)15億元的寺村鎮(zhèn)鉛鋅礦選廠前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)正式動(dòng)工建設(shè)。通過深入挖潛蓄能,培植新財(cái)源,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)“直通車”機(jī)制。堅(jiān)持縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系幫扶企業(yè)工作機(jī)制,深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)“三百”工程,年內(nèi)開展2次以上分行業(yè)服務(wù)企業(yè)活動(dòng),著重研究破解企業(yè)發(fā)展的深層次難題。努力扶持新增億元產(chǎn)值企業(yè)3家以上,培育新增規(guī)上企業(yè)5家以上。
2.立足資源特色,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)糧、保蔗、擴(kuò)桑、優(yōu)林、強(qiáng)果蔬”的發(fā)展思路,鞏固發(fā)展水稻、桑蠶、甘蔗三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞“一帶兩園兩區(qū)”,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力培育以特色林果業(yè)為重點(diǎn)的新興支柱產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“人均千斤糧、一畝蔗、一畝桑、半畝果”的目標(biāo)。確保全縣糧食種植面積56萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)19.5萬(wàn)噸;新擴(kuò)種桑園1萬(wàn)畝以上,有桑面積達(dá)26.5萬(wàn)畝;有蔗面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝左右,其中“雙高”糖料蔗基地達(dá)2.2萬(wàn)畝;全縣新擴(kuò)種水果2萬(wàn)畝以上;年產(chǎn)木材50萬(wàn)立方米以上。力促長(zhǎng)島集團(tuán)畜牧養(yǎng)殖園年內(nèi)落戶,加快生豬、肉牛、水產(chǎn)品及特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,肉類年總產(chǎn)量2萬(wàn)噸以上。
抓好農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)打造百丈有機(jī)稻、象州綠豐園無(wú)公害果蔬生產(chǎn)基地,輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。抓好馬坪等“雙高”糖料蔗示范基地和3個(gè)縣級(jí)“三紅”蜜柚示范基地建設(shè)。力爭(zhēng)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃示范村實(shí)現(xiàn)人均純收入120xx元以上。
探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,力爭(zhēng)年底完成第一輪公示。有序引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),年內(nèi)力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬(wàn)畝以上。大力構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體,培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)10家以上。
加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1.5億元,繼續(xù)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取下六甲灌區(qū)節(jié)水改造工程納入國(guó)家規(guī)劃,全力推進(jìn)15個(gè)整縣推進(jìn)土地整治重大工程項(xiàng)目建設(shè),不斷完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)58%以上。
3.依托平臺(tái)建設(shè),加快第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
夯實(shí)交通物流平臺(tái)。加快柳象、梧柳、賀巴、柳肇等“三高一鐵”象州段路網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)柳象高速公路正式通車,開啟交通事業(yè)新里程,打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大動(dòng)脈。加快石龍至來賓二級(jí)公路建設(shè),實(shí)施村村通水泥(瀝青)路攻堅(jiān)工程,構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。加快完成象州大橋維修工程。大力推進(jìn)“三港六區(qū)”建設(shè),力爭(zhēng)猛山港口正式投入使用,書寫我縣大港口大發(fā)展新篇章。
完善商貿(mào)發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新興服務(wù)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)建材家居交易、機(jī)動(dòng)車交易綜合市場(chǎng)建設(shè),動(dòng)工建設(shè)馬坪汽車交易中心,實(shí)現(xiàn)馬坪駕校二期工程竣工投入使用。著重推進(jìn)舊城市場(chǎng)改造,力爭(zhēng)完成石龍、水晶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改擴(kuò)建工程。
提升旅游發(fā)展平臺(tái)。加快推進(jìn)古象溫泉二期、富天商貿(mào)城等6個(gè)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)大梭峽谷、雷山風(fēng)景區(qū)、那宜溫泉、古海底迷宮、運(yùn)江古鎮(zhèn)、羅秀納祿村、中平七星古榕群等景點(diǎn)的保護(hù)開發(fā)。發(fā)展一批具有古郡特色,集生態(tài)旅游、農(nóng)家休閑娛樂為一體的示范村屯,繼續(xù)打造縣城至溫泉旅游帶,培育寺村、中平、百丈農(nóng)業(yè)休閑觀光帶和2家以上星級(jí)農(nóng)家樂。積極推進(jìn)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和旅游名鎮(zhèn)名村工作。以創(chuàng)建“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”為契機(jī),深入挖掘、精心包裝長(zhǎng)壽旅游資源,打造象州旅游新名片。切實(shí)抓好溫泉景區(qū)水資源保護(hù)工作,加快實(shí)施冷水補(bǔ)給工程。依托柳州、桂林旅游圈,加大宣傳促銷,組織開展鄉(xiāng)村旅游觀光節(jié)活動(dòng)。力爭(zhēng)全年接待游客210萬(wàn)人次以上,實(shí)現(xiàn)旅游收入13億元以上。
(三)實(shí)施五大建設(shè)工程,全力打造美麗和諧幸福象州。
我們要凝心聚力,大力實(shí)施好新型城鎮(zhèn)化、重大項(xiàng)目、生態(tài)文明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點(diǎn)、民生和社會(huì)等五大建設(shè)工程,促進(jìn)象州經(jīng)濟(jì)更加繁榮,人民生活更加幸福安康。
1.實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展承載力。
加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)文化廣場(chǎng)改擴(kuò)建、古城門重建和老礦產(chǎn)公司、交通局片區(qū)等舊城改造項(xiàng)目。全面建成教育園區(qū)教師保障性住房、林場(chǎng)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目。啟動(dòng)萬(wàn)象公園、縣綜合體育館的規(guī)劃建設(shè),加快縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)搬遷工作,扎實(shí)推進(jìn)江濱園區(qū)防洪堤和東崗大道、蓮城路、吉象路延長(zhǎng)線等路網(wǎng)建設(shè),加快城區(qū)供水供氣管網(wǎng)和雨污管網(wǎng)建設(shè)。
提升城鎮(zhèn)管理水平。強(qiáng)化對(duì)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處和整治各種違法占地、違法建設(shè)、違法占道經(jīng)營(yíng)等行為,全面提升城市管理水平,改善城市環(huán)境面貌,營(yíng)造潔凈舒適的人居環(huán)境。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)“十個(gè)一”工程。積極推進(jìn)石龍鎮(zhèn)、寺村鎮(zhèn)創(chuàng)建自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),白石村創(chuàng)建廣西特色名村工作。完成中平古鎮(zhèn)一期、石龍龍和城一期項(xiàng)目,抓好一批示范村屯建設(shè)。
推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化,逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),讓全體居民共享新型城鎮(zhèn)化成果。
2.實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)工程,構(gòu)建完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。
狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃安排項(xiàng)目220個(gè)以上,總投資275億元以上,年內(nèi)完成投資74億元以上。力爭(zhēng)把西江水系石龍半島經(jīng)濟(jì)區(qū)列入自治區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃,圍繞自治區(qū)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),繼續(xù)抓好絲綢印染等4個(gè)自治區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目,啟動(dòng)大藤峽水利樞紐象州庫(kù)區(qū)建設(shè)工作;加快推進(jìn)石龍片區(qū)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)等3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程;統(tǒng)籌推進(jìn)12個(gè)汽配項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)溫州汽配產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房等18個(gè)市級(jí)層面重大項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)區(qū)市層面重大項(xiàng)目年內(nèi)完成投資11億元以上;加快推進(jìn)馬坪駕校二期等50個(gè)帶動(dòng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和民生重點(diǎn)工程,年內(nèi)完成投資36億元以上。
積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,以農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、園區(qū)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、節(jié)能環(huán)保和民生項(xiàng)目為重點(diǎn),通過認(rèn)真篩選、精心包裝,加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。力爭(zhēng)列入中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目140個(gè)以上,獲中央資金1億元以上,吸引民間投資25億元以上。
加大招商引資力度。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承接“南柳經(jīng)濟(jì)走廊”、“柳來河一體化”建設(shè)帶來的產(chǎn)業(yè)輻射,立足發(fā)展園區(qū)工業(yè)和打造產(chǎn)業(yè)集群,突出做到“四個(gè)著力”:以承接柳州、南寧汽配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),著力引進(jìn)一批汽配產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;以實(shí)現(xiàn)絲綢印染項(xiàng)目開工建設(shè)為契機(jī),著力引進(jìn)一批絲綢下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目;以打造木材加工交易園區(qū)為依托,著力引進(jìn)一批木材加工項(xiàng)目;以加快開發(fā)建設(shè)江濱園區(qū)、溫泉景區(qū)等為中心,著力引進(jìn)一批商貿(mào)旅游項(xiàng)目。年內(nèi)力爭(zhēng)新引進(jìn)20xx萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè),新引進(jìn)億元項(xiàng)目5個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金36億元以上。
3.實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程,加快構(gòu)建“美麗象州”。
全力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。全面開展“村屯綠化”、“飲水凈化”、“道路硬化”活動(dòng)。著力構(gòu)建鄉(xiāng)村綠網(wǎng)系統(tǒng),重點(diǎn)抓好62個(gè)自治區(qū)級(jí)村屯綠化示范點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)村屯綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)48%以上,初步形成“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)格局。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、溝渠清淤聯(lián)通工程,力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到60%以上,水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖污染得到有效控制。推進(jìn)重點(diǎn)村屯建設(shè),在做好“清潔鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)升級(jí)的基礎(chǔ)上,抓好7個(gè)重點(diǎn)村屯建設(shè),促進(jìn)全縣“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)取得實(shí)效。
狠抓節(jié)能減排工作。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和工業(yè)能效提升。依法淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制新上“兩高一?!表?xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制,加大“黃標(biāo)車”及老舊車淘汰力度,全面完成“”節(jié)能減排任務(wù)。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和執(zhí)法。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推行環(huán)境污染第三方治理。繼續(xù)開展“綠滿象州”行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化林種結(jié)構(gòu),減少速生桉種植面積1.5萬(wàn)畝以上。讓老百姓呼吸更清新的空氣、喝上更潔凈的水、吃上更安全的食品,生活得更健康、更長(zhǎng)壽!
4.實(shí)施亮點(diǎn)建設(shè)工程,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌。馬坪鎮(zhèn)要發(fā)揮“兩高一鐵”和“象州西大門”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),力促駕校二期項(xiàng)目竣工使用,打造汽貿(mào)園、物流園“兩大園區(qū)”,爭(zhēng)當(dāng)“柳來河一體化”發(fā)展尖兵。石龍鎮(zhèn)要乘著榮膺全國(guó)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)示范區(qū)的東風(fēng),在破解工業(yè)園區(qū)征地難題、創(chuàng)建自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、推進(jìn)西江水系石龍半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上更有建樹。妙皇鄉(xiāng)要緊抓紀(jì)念廖冰兄誕辰100周年的契機(jī),大力開發(fā)名人文化、山水風(fēng)光和生態(tài)鄉(xiāng)村特色資源,打響妙皇文化生態(tài)旅游新品牌。象州鎮(zhèn)要發(fā)揮地處城區(qū)優(yōu)勢(shì),在征地、拆遷、安置等服務(wù)城區(qū)建設(shè)方面取得新突破;在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、發(fā)展特色農(nóng)家樂方面有新作為。運(yùn)江鎮(zhèn)要繼續(xù)鞏固發(fā)展甘蔗支柱產(chǎn)業(yè);充分利用梧柳高速公路即將建成通車和大藤峽水庫(kù)蓄水后的優(yōu)勢(shì),抓好運(yùn)江古鎮(zhèn)旅游資源的保護(hù)開發(fā)。寺村鎮(zhèn)要全力抓好鉛鋅礦選廠建設(shè);大力推進(jìn)古象溫泉二期工程,爭(zhēng)創(chuàng)廣西特色旅游名鎮(zhèn);重點(diǎn)抓好白石、交址、六道等新農(nóng)村建設(shè),打造風(fēng)格各異、五彩繽紛的新農(nóng)村文化品牌。中平鎮(zhèn)要乘勢(shì)而上,培植名特優(yōu)水果產(chǎn)業(yè),打造水果專業(yè)鎮(zhèn);加快推進(jìn)古鎮(zhèn)建設(shè),挖掘開發(fā)湖光山色、田園風(fēng)光、歷史文化等旅游資源,打造精品旅游小鎮(zhèn)。百丈鄉(xiāng)要以抓好農(nóng)村土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作為重點(diǎn),做強(qiáng)做優(yōu)有機(jī)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展水果生產(chǎn),推進(jìn)雷山生態(tài)旅游帶開發(fā),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。羅秀鎮(zhèn)要深入挖掘納祿村傳統(tǒng)村落文化資源,配合抓好軍田村古城遺址考證工作,打造文化旅游新名片;全力打造誠(chéng)信計(jì)生品牌,努力創(chuàng)建全區(qū)誠(chéng)信計(jì)生先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大樂鎮(zhèn)要以社區(qū)為依托,繼續(xù)完善配套設(shè)施建設(shè),整合新農(nóng)村旅游資源,打造“鄉(xiāng)村風(fēng)情游”品牌;加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村品牌。水晶鄉(xiāng)要依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,在發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)、提升生態(tài)農(nóng)業(yè)、打造宜居小鎮(zhèn)方面做好文章、樹立品牌。
5.實(shí)施民生和社會(huì)建設(shè)工程,加快構(gòu)建基本均等的公共服務(wù)體系。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程,力爭(zhēng)年內(nèi)通過自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收,進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局調(diào)整和教育資源配置,解決縣城學(xué)?!按蟀囝~”問題。狠抓象州縣中學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理,推進(jìn)縣二中特色化辦學(xué),力爭(zhēng)今年高考實(shí)現(xiàn)新突破。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,推進(jìn)縣中等專業(yè)學(xué)校與普通高中融通辦學(xué),探索具有象州特色的辦學(xué)新路。實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)縣第三幼兒園建設(shè),努力創(chuàng)建1所自治區(qū)示范幼兒園,加快推進(jìn)一批鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè),解決幼兒入園難問題。
推進(jìn)科技文體廣電事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,大力實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步縣。鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和全國(guó)全民健身示范城市創(chuàng)建成果。不斷完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施,廣泛開展群眾喜聞樂見的體育賽事活動(dòng),進(jìn)一步提高群眾身體素質(zhì),豐富城鄉(xiāng)居民業(yè)余文化生活。充分利用歷史名人文化、壯族特色文化、千年古郡文化3張文化名片,開展廖冰兄120xx年誕辰紀(jì)念活動(dòng),打造鄭小谷文化精品,保護(hù)傳承象州壯歡,推進(jìn)“象文化”研究和古桂林郡治考證工作;抓好縣廣播電視臺(tái)節(jié)目創(chuàng)新工作,打造更加貼近群眾和民生的精品欄目;全力抓好掃黃打非工作和文化市場(chǎng)監(jiān)管,開創(chuàng)象州文化發(fā)展新局面。
加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。有效推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生合并后的資源整合,強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生工作。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。完善新農(nóng)合支付方式改革及新農(nóng)合基金監(jiān)管,確保新農(nóng)合參保率達(dá)96%以上,確保基金安全運(yùn)行。優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù),強(qiáng)化對(duì)艾滋病等重點(diǎn)傳染病和重大疫情的防控。深入推行誠(chéng)信計(jì)生工作,穩(wěn)定適度低生育水平,完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,打造自治區(qū)級(jí)“青春健康教育”示范基地。
提升社會(huì)綜合治理水平。推進(jìn)信訪信息化建設(shè),全面實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度。強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全基層社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化管理體系,有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,整合食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源,加快區(qū)域食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度,實(shí)行安全生產(chǎn)“打非治違”常態(tài)化,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善法律援助和司法救助體系,完成好“六五”普法驗(yàn)收各項(xiàng)工作,積極推進(jìn)法律服務(wù)惠民工作。完成“天網(wǎng)”二期工程建設(shè),啟動(dòng)“地網(wǎng)”試點(diǎn)工程建設(shè),實(shí)施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機(jī)制,構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”,創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,提高公眾安全感和滿意度。
提高城鄉(xiāng)居民收入。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃,大力實(shí)施糧食增產(chǎn)、菜籃子、生豬基地建設(shè)等農(nóng)民增收“十二大工程”,提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,提高農(nóng)民政策性收入。健全工資收入分配制度,提高城鎮(zhèn)居民收入,優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu),推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資,合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配,適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)。
深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,扶持20xx戶以上貧困農(nóng)戶通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收脫貧。發(fā)放扶貧到戶貸款1000萬(wàn)元以上。年內(nèi)減少貧困人口6000人以上,貧困村農(nóng)民人均純收入超過5200元,增長(zhǎng)19%以上。
健全社會(huì)保障體系。完善和實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.1%以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管。推進(jìn)縣級(jí)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)保障違法行為,抓好農(nóng)民工工資清欠工作,健全新型社會(huì)救助體系。
繼續(xù)抓好“全國(guó)雙擁模范縣”和“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面,打造靚麗的城市新名片。繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)民政園區(qū)項(xiàng)目的落地建設(shè);抓好地名普查工作;積極推行殯葬事業(yè)改革,力爭(zhēng)建成縣級(jí)公墓,樹立殯葬文明新風(fēng)。
抓好為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)好自治區(qū)、來賓市為民辦實(shí)事工程,繼續(xù)實(shí)施好縣本級(jí)10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。義務(wù)教育均衡發(fā)展工程:重點(diǎn)抓好28所義教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確??h教育園區(qū)民族中學(xué)建成招生,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。文體設(shè)施改造提升工程:重點(diǎn)抓好縣綜合體育館和文體休閑廣場(chǎng)、平安公園建設(shè)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工程:重點(diǎn)抓好糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的落實(shí)。村屯巷道硬化工程:重點(diǎn)抓好40個(gè)村屯主干道和巷道硬化等。農(nóng)村飲水安全工程:重點(diǎn)抓好20處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決1.8萬(wàn)人飲水不安全問題。衛(wèi)生惠民工程:重點(diǎn)抓好縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)和婦保院整體搬遷工作。保障房建設(shè)工程:重點(diǎn)抓好一批公租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造,實(shí)現(xiàn)教育園區(qū)教師保障性住房等全面交付使用。社保建設(shè)工程:重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放、農(nóng)戶住房保險(xiǎn)、農(nóng)村幸福院建設(shè)等。通村公路工程:重點(diǎn)抓好2條近20公里通建制村水泥公路建設(shè)和4座危橋維修?!疤炀W(wǎng)”惠民工程:確保“天網(wǎng)”二期工程投入使用。民生無(wú)小事,我們要抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件接著一件事情辦,一年接著一年干,鍥而不舍把事關(guān)百姓福祉的民生大事辦好,讓老百姓生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
(四)深化六大領(lǐng)域改革,不斷激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。
堅(jiān)持以改革的“一馬當(dāng)先”,引領(lǐng)全縣各項(xiàng)工作的“萬(wàn)馬奔騰”,全力推進(jìn)各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,推動(dòng)象州經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。一是深化行政審批和管理制度改革。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,及時(shí)全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng)。規(guī)范行政審批行為,推行一站式、限時(shí)、規(guī)范、透明和網(wǎng)上辦理,完善行政審批事項(xiàng)目錄管理,做好“接、放、管”工作。二是深化政府機(jī)構(gòu)改革。全面完成政府工作部門、掛牌工作部門的重組、合并工作。完成工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制改革。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”的行政體制改革試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善部門“三定”方案,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),完成人員調(diào)整,理順職責(zé)關(guān)系。全面推行政府部門權(quán)力清單制度,切實(shí)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。三是深化農(nóng)業(yè)綜合改革。探索實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保貸款機(jī)制,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)保體系建設(shè)。積極探索非承包耕地確權(quán)登記和土地流轉(zhuǎn)新途徑。調(diào)整完善土地利用規(guī)劃,加強(qiáng)耕地保護(hù),加快耕地后備資源開發(fā)。四是深化財(cái)稅管理改革。深化預(yù)算管理制度改革,完善政府預(yù)算體系。依法組織財(cái)稅收入,加強(qiáng)對(duì)蔗糖、礦產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)稅源管控和稅收稽查。清理整合規(guī)范并公開專項(xiàng)資金,嚴(yán)格控制一般性支出,集中財(cái)力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。推廣政府購(gòu)買服務(wù)。清理甄別政府性債務(wù)并規(guī)范管理。推進(jìn)“營(yíng)改增”和消費(fèi)稅等稅收制度改革。五是深化投融資體制改革。建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同配套的投資項(xiàng)目審批監(jiān)管體系。擴(kuò)大民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍,降低準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本通過多種方式,與政府合作參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),多渠道籌措建設(shè)資金。六是深化金融服務(wù)改革。加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革步伐。發(fā)展地方小微金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用,提高直接融資比重,引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。
三、加快建設(shè)法治政府。
全力推進(jìn)依法治縣工作,以改革的精神、創(chuàng)新的思維、法治的方式,推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
(一)依法全面履行政府職能。深入貫徹依法治國(guó)基本方略,用法治思維和法治方式履行職責(zé),堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為,不斷提高政府工作執(zhí)行力。啟動(dòng)政府權(quán)力清單制度建設(shè)工作。依法推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職責(zé),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。
(二)健全重大行政決策機(jī)制。建立健全決策咨詢機(jī)制,廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、執(zhí)行效果評(píng)估,確保政府決策合法合規(guī)。
(三)全面推進(jìn)政務(wù)公開。確保縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦公新址投入使用,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范性建設(shè),拓展政務(wù)服務(wù)功能,提升政務(wù)服務(wù)水平,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。繼續(xù)推行政府班子成員履職承諾公示制、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)公示制,加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),著力推進(jìn)財(cái)政、征地拆遷、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(四)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和制約。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約,加大政府重大投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)力度,完善事前、事中、事后的全程跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)肅整改問責(zé)。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,依法及時(shí)高效辦理代表、委員議案提案。
(五)切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的積極成果,持之以恒糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。完成全縣行政機(jī)關(guān)和參公單位公務(wù)用車改革。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
——20xx年3月9日在河鳳橋鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
河鳳橋鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)林艷。
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表河鳳橋鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
20xx年工作回顧。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,河鳳橋鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以、xx屆三中、四中全會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo),以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”為統(tǒng)領(lǐng),以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,以民生保障為抓手,以作風(fēng)建設(shè)為保障,充分發(fā)揮鄉(xiāng)交通區(qū)位、自然資源、人力資源和旅游資源“四大優(yōu)勢(shì)”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),乘勢(shì)而上,積極推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五大建設(shè)”,圓滿完成了鄉(xiāng)十三屆人大第三次會(huì)議上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)苦干實(shí)干,綜合實(shí)力持續(xù)提升。一年來,我們緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、民營(yíng)富鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、特色強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,開源節(jié)流,增收節(jié)支,狠抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不放松,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破和跨越式發(fā)展。全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成7.01億元,同比增長(zhǎng)9.8%;一產(chǎn)增加值完成2.34億元,占比33.4%,同比增長(zhǎng)12.5%;二產(chǎn)增加值完成3.2億元,占比45.7%,同比增長(zhǎng)13.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成1.47億元,占比20.9%,同比增長(zhǎng)9.2%;非公經(jīng)濟(jì)增加值完成4.63億元,占生產(chǎn)總值的66.1%,同比增長(zhǎng)17.6%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成1.85億元,增幅20.2%;限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4787萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.8%;財(cái)政收入完成287萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)7.3%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2.24億元,增幅22.1%;農(nóng)民人均純收入8681元,增長(zhǎng)9.7%;其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面或超額完成,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。
(二)建管并重,鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。以“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”建設(shè)為載體,鄉(xiāng)村先后累計(jì)投入資金600余萬(wàn)元,購(gòu)置三輪垃圾清運(yùn)車、垃圾桶、環(huán)衛(wèi)服裝;新建垃圾屋、垃圾池;涂白墻體、改造房屋、新增村莊綠地等,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村宜居宜業(yè)宜游水平明顯提升。以“美麗鄉(xiāng)村·文明集鎮(zhèn)·幸福河鳳橋”建設(shè)為抓手,多方籌措資金,持續(xù)加大對(duì)田灣社區(qū)建設(shè)投入,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。以生態(tài)宜居為建設(shè)理念,彰顯人居品味,以點(diǎn)帶面打造靚點(diǎn)看點(diǎn),在田灣社區(qū)新建文化休閑廣場(chǎng)1200余平方米、豫南民居風(fēng)格住房30余套、新修社區(qū)及村組道路2.1公里、新增社區(qū)綠地4500余平方米。鄉(xiāng)村多方籌集資金200余萬(wàn)元,按照二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),新建鄉(xiāng)敬老院,占地面積16.8畝,建筑面積660平方米,20xx年將全面投入使用。投資150萬(wàn)元的社區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目順利推進(jìn)?!八倪M(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)深入開展,社區(qū)勁吹文明新風(fēng),居民文明素養(yǎng)明顯提升,成功創(chuàng)建為省級(jí)“生態(tài)村”。鄉(xiāng)成功創(chuàng)建為省級(jí)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,完成省級(jí)“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)。田灣村、八里灘村多次在全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩中取得優(yōu)異成績(jī),先后代表縣迎接山東、開封、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、潢川等地領(lǐng)導(dǎo)參觀、調(diào)研、考察130余次,獲得一致好評(píng)。20xx年,我鄉(xiāng)在全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中再度取得優(yōu)異成績(jī),榮獲全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、田灣村榮獲“紅旗村”,八里灘村獲得“優(yōu)秀村”稱號(hào)。二是集鎮(zhèn)品味明顯提升。按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、合理布局的要求,河鳳橋街道新村加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明集鎮(zhèn)。新修新街道路兩側(cè)下水道2300米;安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈55盞;統(tǒng)一鋪設(shè)人行道地磚9600平方米;栽植香樟、桂花等行道樹110余棵;安裝健身器材4套,街道面貌煥然一新。在20xx年首次美麗鄉(xiāng)村、文明集鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比中,河鳳橋鄉(xiāng)街區(qū)觀摩點(diǎn)取得第一名的好成績(jī)。三是“三違”整治常抓不懈。一年來,鄉(xiāng)“三違”整治工作指揮部緊盯“三違”行為不放松,堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告”和“零容忍”。對(duì)違章違規(guī)建房行為,堅(jiān)決予以查處,影響規(guī)劃、情節(jié)惡劣的組織人員進(jìn)行強(qiáng)制拆除。先后阻止違法違規(guī)占地23起,拆除違章建筑6處,有效遏制了“三違”行為的發(fā)生,規(guī)范了土地市場(chǎng),促進(jìn)了合理用地。
(三)強(qiáng)基固本,農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)。一是高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)建設(shè)辛店村桃園、小河組,河鳳橋村大湖沿、廟灣、菜場(chǎng)組的7個(gè)百畝方和蓮花塘、響塘崗,黃畈、高橋2個(gè)片區(qū)的千畝方。積極推廣優(yōu)良品種農(nóng)作物種植,全鄉(xiāng)共種植超級(jí)雜交水稻2.6萬(wàn)畝、小麥4300畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)5120萬(wàn)斤。糧油產(chǎn)量穩(wěn)中有升,農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收。二是林業(yè)生態(tài)建設(shè)高效實(shí)施。在新橋、辛店、河鳳橋等村種植油茶900余畝;在辛店、新橋、趙棚等村實(shí)施中幼林撫育1100畝;完成田灣、八里灘、新橋等地廊道綠化16.3公里。榮獲縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。三是農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。采取籌資籌勞、市場(chǎng)運(yùn)作、能人捐資、項(xiàng)目支撐等方式,全鄉(xiāng)共投入各類資金460余萬(wàn)元,整修萬(wàn)方大塘27口、提灌站4座,清理溝渠31.2公里,硬化鄉(xiāng)村道路15.7公里,新增旱澇保收田面積1300畝。配合縣水利局完成新樓自來水廠建設(shè),投資700余萬(wàn)元,鋪設(shè)自來水管道18.2千米,為全鄉(xiāng)飲水安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障。四座小型二類水庫(kù)除險(xiǎn)加固和11.5公里東沙河治理工程均全部完成。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固,連續(xù)五年榮獲縣“興農(nóng)杯”。
(四)提質(zhì)增效,產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)做大叫響。全面完成蔬菜基地電網(wǎng)改造工程,新建改建大棚26個(gè),新發(fā)展大棚蔬菜60余畝,全鄉(xiāng)大棚蔬菜面積已達(dá)800余畝,種植品種30多個(gè),日產(chǎn)蔬菜40余噸。積極與西亞麗寶超市、施茂購(gòu)物廣場(chǎng)等大型購(gòu)物中心搞好對(duì)接,形成農(nóng)業(yè)合作社、超市產(chǎn)、供、銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式。二是專業(yè)合作發(fā)展壯大。引導(dǎo)合作社走糧油種植、農(nóng)機(jī)服務(wù)、資金互助“三社合一”的發(fā)展模式,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)集約程度和綜合效益逐步提高。新日鑫油茶種植專業(yè)合作社種植油茶450畝,辰鑫、禾美、綠色田園等合作社逐步發(fā)展壯大。充分利用緊鄰灌河的地理資源,大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛、羊等養(yǎng)殖業(yè),以穗豐養(yǎng)殖、商都養(yǎng)殖、梅氏養(yǎng)殖為龍頭,采取合作社+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式,進(jìn)一步壯大了淮南豬、商城麻鴨、豫南黃牛的養(yǎng)殖規(guī)模,增加了農(nóng)民收入。三是特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大“秈改粳”種植面積,在辛店、新橋等村推廣種植1500畝,畝產(chǎn)600多公斤;在辛店、河鳳橋、新橋等地推廣種植“雙低”油菜4300畝,畝產(chǎn)150多公斤;在田灣、蓮花塘等地種植油莎豆200余畝;在新橋河沿、葉山溝等處種植木瓜、葡萄、草莓等經(jīng)濟(jì)作物430畝;積極抓好“紅花護(hù)線”工程,全鄉(xiāng)共種植紫云英5500余畝。四旅游開發(fā)有序推進(jìn)。以“如畫商城、養(yǎng)生福地”生態(tài)品牌為引領(lǐng),依托優(yōu)良的旅游資源和生態(tài)環(huán)境,繼續(xù)實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。20xx年3月,第十二屆觀音山民俗文化旅游節(jié)成功舉辦,共接待觀光朝拜游客達(dá)11萬(wàn)余人次,商貿(mào)交易額逐年攀升。通過報(bào)紙、廣播、宣傳畫冊(cè)、政府網(wǎng)等形式加大對(duì)觀音山旅游景區(qū)宣傳推介力度,先后赴鄭州、北京、上海等地推介觀音山旅游文化資源,吸引了越來越多的游客前來觀光、旅游、朝拜,旅游品牌逐漸叫響,景區(qū)知名度大大提升。
(五)筑巢引鳳,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。充分發(fā)揮緊鄰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),交通區(qū)位便捷和人力資源豐富的優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全力做好招商引資工作,全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。商城縣萬(wàn)峰汽車有限公司效益良好,成功申報(bào)為規(guī)模以上企業(yè),進(jìn)入國(guó)家“四上”企業(yè)名錄庫(kù);計(jì)劃投資1600萬(wàn)元的商城縣雄鷹商品混凝土有限公司已完成項(xiàng)目備案審批、征地規(guī)劃等工作;蜂順養(yǎng)殖專業(yè)合作社已完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃、用地申報(bào)等工作,即將動(dòng)工建設(shè)。商城縣華龍種植專業(yè)合作社繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,在高橋、趙棚等地新流轉(zhuǎn)土地400余畝,種植百合、丹參、紅花、金銀花等中藥材,效益良好。全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,先后為縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輸送勞動(dòng)力200余人,帶動(dòng)發(fā)展小微企業(yè)、工商戶40余家,800余人就近就業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1700人,新增就業(yè)900人,二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
(六)務(wù)實(shí)為民,社會(huì)服務(wù)日臻完善。一是便民服務(wù)更加健全。將鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、民政、社保、文化、司法、信訪6個(gè)單位統(tǒng)一到鄉(xiāng)便民服務(wù)中心合署辦公,使便民服務(wù)與信訪接待合二為一,實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定、治安防控和便民服務(wù)“三位一體”,簡(jiǎn)化了辦事程序,提高了辦事效率,方便了群眾辦事,受到群眾的一致好評(píng)。二是信訪維穩(wěn)扎實(shí)有效。健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,全面落實(shí)依法逐級(jí)走訪制度,引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)利益訴求。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪評(píng)估、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度,及時(shí)解決群眾合理訴求,有效化解社會(huì)矛盾糾紛。全年共受理共53起信訪、人訪案件,均得到妥善解決。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展“大宣講,大走訪,大排解”活動(dòng),組織科級(jí)干部開展“群眾疑問我來答”微型宣講活動(dòng)56次,全鄉(xiāng)黨員干部共走訪群眾9240余戶,排解各類矛盾糾紛187件。通過民聲手機(jī)短信平臺(tái),收到群眾短信19條,辦結(jié)率100%,滿意率達(dá)95%。三是安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。定期、不定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查,在重要節(jié)日和特殊時(shí)期集中組織開展學(xué)校、企業(yè)、景區(qū)、道路、食品等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查,全年共組織開展檢查29次,及時(shí)消除了各種安全隱患,沒有發(fā)生重大安全事故。四是平安創(chuàng)建成效凸顯。多方籌措資金20多萬(wàn)元,全面完成全鄉(xiāng)17個(gè)村的視屏監(jiān)控、巡邏裝備、宣傳陣地等創(chuàng)建內(nèi)容。全鄉(xiāng)新安裝高清攝像頭74個(gè),監(jiān)控范圍覆蓋各村村部、學(xué)校、衛(wèi)生室、主要道路等重點(diǎn)地段,科技創(chuàng)安成效凸顯,社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。全縣平安建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)田灣村召開。鄉(xiāng)代表縣在全市平安建設(shè)“五個(gè)一”工作交流會(huì)上作典型發(fā)言,受到市、縣政法部門的肯定與表彰。加強(qiáng)治安防控,始終保持對(duì)違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),全年共組織社會(huì)治安巡邏800余人次,接處警171起,網(wǎng)上錄入102起,其中立刑事案件5起,刑事拘留2人,逮捕1人。排查出矛盾糾紛39起,調(diào)處社會(huì)治安事件12起,較好地維護(hù)了群眾利益,全鄉(xiāng)大局和諧穩(wěn)定,群眾安全感指數(shù)和滿意率逐年提升,連續(xù)四年榮獲市級(jí)“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
(七)改善民生,發(fā)展成果更加惠民。一是社保體系更加健全。20xx年,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合籌資工作,全鄉(xiāng)共收繳社?;?00.52萬(wàn)元,參保率達(dá)99.2%,新農(nóng)合籌資298.8萬(wàn)元,參合率達(dá)98.6%;發(fā)放養(yǎng)老金、大病救助、民政救災(zāi)等專項(xiàng)資金380余萬(wàn)元;發(fā)放“五?!惫B(yǎng)資金25.4萬(wàn)元,救助“五?!睂?duì)象236戶254人;發(fā)放特困救助資金34.29萬(wàn)元,救助特困人群635人;鄉(xiāng)政府拿出近6萬(wàn)元慰問幫扶特困群眾150戶,為弱勢(shì)、困難群體送去黨和政府的溫暖。二是惠農(nóng)政策全面落實(shí)。全鄉(xiāng)共發(fā)放種糧直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼343.84萬(wàn)元,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼51.1萬(wàn)元,退耕還林補(bǔ)助45.3萬(wàn)元,公益林管護(hù)費(fèi)5.4萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼103.2萬(wàn)元,農(nóng)村新能源補(bǔ)貼5.7萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,全年對(duì)3723名中小學(xué)生實(shí)行“兩免”,對(duì)122名住校生實(shí)行了“一補(bǔ)”,全年完成脫貧232戶、812人。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村危房改造、扶貧搬遷和衛(wèi)生改廁工程,為242戶危改戶解決了居住安全問題,181人享受扶貧搬遷政策,500余戶群眾用上了衛(wèi)生潔凈的廁所。三是計(jì)生服務(wù)顯著提升。圓滿完成春、秋兩季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)任務(wù),全年完成“四項(xiàng)手術(shù)”515例,康檢7257人,免費(fèi)參加縣孕前檢查新婚夫婦217對(duì)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,爭(zhēng)取“幸福圓夢(mèng)”基金2萬(wàn)元,資助18位獨(dú)生子女在校貧困大學(xué)生;為符合條件的64位老人發(fā)放了獎(jiǎng)扶金和特扶金;為15名獨(dú)生子女中招成績(jī)各加10分;539戶獨(dú)生子女戶領(lǐng)到獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。20xx年,全鄉(xiāng)計(jì)生各項(xiàng)工作均走在全縣前列。四是文教衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,新建鄉(xiāng)中心幼兒園、觀音山幼兒園、黃畈幼兒園等,完成鄉(xiāng)一中、二中、三小、趙棚小學(xué)、欄桿橋小學(xué)、立新小學(xué)等校舍維修及學(xué)生餐廳建設(shè),整合教育資源,改善辦學(xué)條件。結(jié)合全鄉(xiāng)小學(xué)教育布局調(diào)整,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),教育教學(xué)工作水平再上新臺(tái)階,20xx年全鄉(xiāng)中招成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院全年接待醫(yī)療就診17000余人次,入院病人950余人次,門診統(tǒng)籌報(bào)賬補(bǔ)助70余萬(wàn)元,為全鄉(xiāng)6歲以下的兒童進(jìn)行體檢,建立孕產(chǎn)婦和兒童檔案2759份。積極推行全民健身計(jì)劃,加快發(fā)展群眾體育事業(yè),全鄉(xiāng)新配置體育健身器材52套,極大地豐富了人民群眾的健身娛樂生活。積極參與縣第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)和全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),均取得優(yōu)異成績(jī)。五是九件實(shí)事圓滿完成。20xx年年初,鄉(xiāng)黨委、政府向全鄉(xiāng)人民承諾的九件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn),農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和小型二類水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工作成效顯著。配合縣殘聯(lián)認(rèn)真開展殘疾人信息核查登記工作。圓滿完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。高度重視國(guó)防建設(shè),積極做好征兵工作,全年共輸送優(yōu)秀新兵13名,其中5名為優(yōu)秀大學(xué)生,圓滿完成了上級(jí)交辦任務(wù)。全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)齊頭并進(jìn);紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)政務(wù)公開、婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等工作不斷取得新成績(jī);環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)、移民、工會(huì)、共青團(tuán)、檔案等各項(xiàng)事業(yè)都有新發(fā)展。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,生活環(huán)境潔凈宜居,人民群眾安居樂業(yè)。
(八)轉(zhuǎn)變作風(fēng),政府建設(shè)明顯加強(qiáng)。圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總要求,通過“訪、評(píng)、轉(zhuǎn)、提”深入推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府和廉潔政府建設(shè)。一年來,在縣委活動(dòng)辦的精心指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把反對(duì)“四風(fēng)”問題作為重點(diǎn),突出作風(fēng)建設(shè),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),教育實(shí)踐活動(dòng)卓有成效,作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求,精心組織,嚴(yán)格程序,依法進(jìn)行,全鄉(xiāng)17個(gè)村村級(jí)組織換屆選舉工作平穩(wěn)順利完成。深入推進(jìn)便民服務(wù)、三資代理、村務(wù)監(jiān)督、速查快辦和基層遠(yuǎn)程廉政教育“五大中心”建設(shè),定期開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
推行“陽(yáng)光政務(wù)”努力提高政府工作效能。強(qiáng)化政府信息公開網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)與管理全年共依法依規(guī)公開黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、民政、社保等各類信息380余條傾力打造陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、廉潔政府。加強(qiáng)政府制度體系建設(shè)進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)集體研究、集體決策機(jī)制自覺接受人大代表監(jiān)督高度重視人民群眾的社會(huì)監(jiān)督全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和依法行政進(jìn)程明顯加快。
感謝市政協(xié)和各位政協(xié)委員長(zhǎng)期以來對(duì)我市物業(yè)管理工作的關(guān)心和支持?,F(xiàn)向市政協(xié)第十三屆第五次會(huì)議報(bào)告我市近年來物業(yè)管理工作有關(guān)情況。請(qǐng)予審議。
一、物業(yè)管理概況。
休寧縣政府工作報(bào)告篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
20xx年工作回顧。
過去的一年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇,緊緊圍繞“五個(gè)加快”、“十大突破”和市十三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
一、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,我們采取有力政策措施,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。尤為可喜的是,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、亮點(diǎn)增多。
多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判應(yīng)對(duì),狠抓重大事項(xiàng)重點(diǎn)工程督查推進(jìn),完善掛鉤幫辦、集中會(huì)辦機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。擴(kuò)大有效投入,突出抓好500個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)項(xiàng)目,虹港石化、亞新鋼鐵等112個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1664億元。加強(qiáng)工業(yè)技改,財(cái)政投入億元專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料,完成技改總投資480億元,占規(guī)模以上工業(yè)投資的57%。重抓招商引資,精心組織赴日韓、中國(guó)臺(tái)灣、北京、蘇南及陸橋沿線城市開展大型招商推介活動(dòng),實(shí)際利用外資9.4億美元,內(nèi)聯(lián)客方到位資金767億元。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.3%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)14.7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅低于省控標(biāo)準(zhǔn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間之內(nèi),多數(shù)指標(biāo)增幅位居全省前列。
加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展,裝備制造業(yè)產(chǎn)值率先突破千億,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元。煉化一體化項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)開展前期工作,連云港躋身國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的七大世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。六大重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入3200億元,海州區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。全市銷售收入過50億元企業(yè)達(dá)到17家,較上年增加7家,新海石化過200億元。中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房264萬(wàn)平方米,簽約企業(yè)359家。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),27個(gè)集聚區(qū)全面推進(jìn),50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資133.6億元,東海水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入選首批江蘇文化科技產(chǎn)業(yè)園,金港灣物流園區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?;ü匠晒?chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)景區(qū),云臺(tái)山國(guó)家森林公園開園。港口完成貨物吞吐量2億噸、集裝箱548.8萬(wàn)標(biāo)箱,鐵水聯(lián)運(yùn)完成25萬(wàn)標(biāo)箱。民航完成旅客運(yùn)輸量56.4萬(wàn)人次。招商銀行連云港分行、江南農(nóng)商行贛榆支行開業(yè),全市各類融資額比年初新增310億元,其中直接融資115億元。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬(wàn)畝、設(shè)施漁業(yè)6.7萬(wàn)畝,建成萬(wàn)畝“菜籃子”基地3個(gè),高公島獲批國(guó)家一級(jí)漁港。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)10家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家。新增綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌48個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口4.1億美元。開展“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng),完成水利投資20億元。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到76.5%。
搭建載體促創(chuàng)新。榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市,獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。全市新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)30家,累計(jì)達(dá)104家。新增國(guó)家科技重大專項(xiàng)2項(xiàng),累計(jì)達(dá)56項(xiàng)。高性能碳纖維、熱毒寧注射液獲評(píng)國(guó)家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品,中藍(lán)連海、豪森分獲國(guó)家科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng),恒瑞、康緣榮獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)。質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入推進(jìn),新增“中復(fù)連眾”等中國(guó)馳名商標(biāo)3件、省級(jí)名牌產(chǎn)品24個(gè)。重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快,建成國(guó)家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心8家,市工業(yè)展覽中心建成使用,新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺(tái)主體完工。中科院能動(dòng)中心部分裝置投入實(shí)驗(yàn),省海洋資源研究院建成功能材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。市開發(fā)區(qū)、東??h獲批省級(jí)科技金融示范區(qū)。新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站3家,累計(jì)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才14人。
二、打基礎(chǔ)、求突破,在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中港城跨越發(fā)展邁上新的起點(diǎn)。一年來,我們積極對(duì)接落實(shí)政策,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)載體建設(shè),致力將國(guó)家戰(zhàn)略聚焦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
“一體兩翼”組合大港基本形成。主體港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程全面建成,碼頭泊位和集疏運(yùn)體系不斷完善,煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、主次干道改造等整治出新工程完工,新國(guó)際客運(yùn)站主體建成,港口功能形象明顯提升。徐圩港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道建成通航,實(shí)現(xiàn)開港運(yùn)營(yíng)。贛榆港區(qū)集裝箱航線正式開通,灌河港區(qū)燕尾作業(yè)區(qū)開港運(yùn)營(yíng)。保稅物流中心二期建成投用。“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”跨區(qū)域通關(guān)新模式啟動(dòng)試行,口岸通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提升,連云港口岸申報(bào)貨物進(jìn)出口總值達(dá)250億美元。
國(guó)際性海濱城市建設(shè)全面加速。市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大至150平方公里,全市城市化率提高到57%。制定實(shí)施城市規(guī)劃、建設(shè)、管理3個(gè)導(dǎo)則。新海新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)城一期、新世界文化城等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),城市副中心日益顯現(xiàn)。連云新城23條主次干道和27座橋涵全面建成,一批功能性基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),新城框架初步呈現(xiàn)。南部新城開發(fā)建設(shè)快速啟動(dòng),各項(xiàng)規(guī)劃不斷完善,重點(diǎn)工程推進(jìn)有力。4個(gè)區(qū)級(jí)城市組團(tuán)建設(shè)有序推進(jìn)。全市完成舊城改造500萬(wàn)平方米,一批背街小巷整治出新,東方花園等10個(gè)低洼片區(qū)完成改造。海濱大道市區(qū)段基本實(shí)現(xiàn)貫通。連云港老街、新浦民主路等歷史文化特色街區(qū)重修開街?;ü酱蟮馈⒊?yáng)路等13條道路改造升級(jí)。沭新渠送清水工程實(shí)現(xiàn)通水,薔薇湖生態(tài)湖區(qū)開工,第三水廠擴(kuò)建工程建成投產(chǎn)。農(nóng)村環(huán)境不斷改善,浦南鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)等第一批30個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)加快,第二批65個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制完成,建成農(nóng)民新社區(qū)23個(gè)。
重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。臨海高等級(jí)公路基本建成通車,310、242、324等國(guó)省干線公路全面推進(jìn),鹽河航道整治完工。連鹽鐵路開工建設(shè),連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路獲批立項(xiàng)。新機(jī)場(chǎng)選址通過初審。連云新城海堤達(dá)標(biāo)、徐圩新區(qū)防洪除澇等重點(diǎn)水利工程加快建設(shè)。500千伏伊蘆變擴(kuò)建等12個(gè)電網(wǎng)工程建成投用。信息通訊開始步入4g時(shí)代。東中西區(qū)域合作示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)初步形成“五縱五橫”路網(wǎng)框架和“一區(qū)七園”發(fā)展格局。
對(duì)外合作開放開創(chuàng)新局面。在中哈兩國(guó)元首共同見證下,連云港與哈國(guó)鐵路公司簽署共建過境運(yùn)輸出海通道和中轉(zhuǎn)分撥基地協(xié)議,上合組織成員國(guó)第十二次會(huì)議將連云港確定為共用出??冢z綢之路經(jīng)濟(jì)帶東方橋頭堡地位得到進(jìn)一步確立。成功舉辦連云港之夏旅游節(jié)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展論壇、第12屆泛黃海中日韓經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)議等重大文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng),進(jìn)一步提升了我市的知名度和影響力。
三、辦實(shí)事、惠民生,在加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展中群眾得到越來越多實(shí)惠。堅(jiān)持發(fā)展為了人民,財(cái)政預(yù)算民生支出力度加大,保障和改善民生“六大體系”加快構(gòu)建,十大民生工程順利實(shí)施,贛榆、東海通過省全面小康達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,人民群眾沐浴到更多基本公共服務(wù)的溫暖,享受到更多改革發(fā)展的成果。
圍繞學(xué)有所教,堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,教育現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效。我市成為蘇北唯一的教育現(xiàn)代化市級(jí)示范區(qū)。全面完成國(guó)家、省校安工程三年規(guī)劃任務(wù),改造中小學(xué)校舍51.4萬(wàn)平方米,市區(qū)建成投用中小學(xué)校6所,全市90%以上高中段學(xué)生在三星級(jí)以上普通高中和職業(yè)學(xué)校就讀?;春9W(xué)院3個(gè)碩士點(diǎn)通過國(guó)家驗(yàn)收,康達(dá)學(xué)院建成招生。扎實(shí)做好扶貧助學(xué)工作,外來務(wù)工人員子女就學(xué)享受同城待遇。
圍繞勞有所得,拓寬渠道、強(qiáng)化保障,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)33萬(wàn)人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.1萬(wàn)人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌,職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增16.7萬(wàn)人,被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施新一輪扶貧開發(fā),10萬(wàn)低收入人口、100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.66萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.2%;農(nóng)民人均純收入首次突破萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.6%。
圍繞病有所醫(yī),著力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力,群眾看病難、看病貴問題得到緩解。公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物,并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。在全省率先試行城鎮(zhèn)居民重大疾病按病種收付費(fèi),完成新農(nóng)合支付方式改革。市一院新海新區(qū)分院開工建設(shè),市直屬醫(yī)院全部建成三級(jí)醫(yī)院,創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村45個(gè)。免費(fèi)婚檢率達(dá)73.8%,免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
圍繞老有所養(yǎng),加快配套設(shè)施建設(shè),養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助水平穩(wěn)步提高。建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心269個(gè),公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“九連調(diào)”,城鄉(xiāng)低保戶、失獨(dú)家庭、殘疾人等特殊群體供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。市社會(huì)福利中心建成投用,市民政公共服務(wù)中心等便民利民設(shè)施加快建設(shè)。
圍繞住有所居,增加投入、創(chuàng)新機(jī)制,住房保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。統(tǒng)籌推進(jìn)各類保障性住房建設(shè),開展經(jīng)濟(jì)適用房共有產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn),新開工保障性住房8374套,發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼20xx戶、住房公積金貸款25億元,2917戶棚戶區(qū)居民喬遷新居。
圍繞娛有所樂,大力推進(jìn)文化惠民,群眾文體活動(dòng)日趨多樣化。報(bào)業(yè)、廣電、演藝三個(gè)文化集團(tuán)成功掛牌。舉辦“在海一方”系列文化演出活動(dòng)500多場(chǎng)。社區(qū)文化中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為國(guó)家第一批公共文化服務(wù)示范項(xiàng)目。新聞出版市場(chǎng)繁榮有序。全民健身館竣工,市體育中心“一場(chǎng)三館”全面投入使用。婦女兒童活動(dòng)陣地在全省率先實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋。
同時(shí),我們切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和生態(tài)建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展良好局面。認(rèn)真做好法治連云港、平安連云港創(chuàng)建,推進(jìn)依法行政、全民守法,深入開展“三解三促”、“大接訪”和“百案化解攻堅(jiān)”活動(dòng)。安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化,連續(xù)九年被評(píng)為省安全生產(chǎn)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。食品藥品安全工作得到加強(qiáng)。新增造林26萬(wàn)畝,市區(qū)新增綠地437公頃,綠化覆蓋率達(dá)到41%。大力開展縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。25萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。秸稈綜合利用與禁燒成效明顯。完成省下達(dá)節(jié)能降耗任務(wù)。外事僑務(wù)、港澳臺(tái)事務(wù)得到加強(qiáng),民族宗教、防震減災(zāi)、科普、氣象、檔案、史志、紅十字、關(guān)心下一代和老區(qū)開發(fā)事業(yè)取得新進(jìn)步,雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作取得新成績(jī)。
一年來,我們認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定,以反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點(diǎn),深入開展“五治”作風(fēng)整頓、“效能港城”政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。全年共受理涉及軟環(huán)境和行政效能問題投訴1182件,辦結(jié)率97%;政府服務(wù)熱線一級(jí)平臺(tái)共受理案件26.1萬(wàn)件,處置率達(dá)99%;清理各類。
規(guī)章制度。
1263條。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,辦結(jié)人大代表建議130件、政協(xié)委員提案319件。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”規(guī)定,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,壓縮一般性行政支出5%,公車購(gòu)置數(shù)量下降40%,廉政勤政建設(shè)富有成效,服務(wù)改革發(fā)展的水平顯著提升。
各位代表,過去的一年,我市大事多、喜事多。能夠取得這樣的成績(jī),得益于市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全市人民同心同德、艱苦奮斗,得益于人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持,得益于民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士肝膽相照、攜手合作,得益于廣大客商和企業(yè)家共克時(shí)艱、共創(chuàng)大業(yè),得益于駐連部隊(duì)、武警官兵、公安干警牢記使命、忠誠(chéng)履職,也得益于老干部、老同志的關(guān)心、理解和支持。在此,我代表市人民政府向全市人民,向所有關(guān)心連云港發(fā)展、參與連云港建設(shè)的各界人士,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,連云港正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不牢,部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;資金、人才等要素制約愈加凸顯,資源環(huán)境壓力日益加重;公共服務(wù)體系不盡完善,民生工作與群眾期盼還有一定差距;機(jī)關(guān)作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn),發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步提升。我們將以對(duì)連云港發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加快解決這些問題,更加努力做好工作,決不辜負(fù)全市人民期望!
20xx年主要工作任務(wù)。
今年是全面深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃和沿海開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,是我市以縣為單位全面建成小康社會(huì)之年,也是我市被確定為全國(guó)首批沿海開放城市30周年。做好今年的工作,意義重大而深遠(yuǎn)。
當(dāng)前,我們發(fā)展面臨的環(huán)境和條件都在發(fā)生深刻的變化,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同在,挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。盡管國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍較復(fù)雜嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨著一定的下行壓力,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,特別是xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署,將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。同時(shí),隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快推進(jìn),四大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施,連云港發(fā)展的政策疊加效應(yīng)將持續(xù)釋放。近年來港產(chǎn)城融合發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為我們?cè)诟咂脚_(tái)上推進(jìn)發(fā)展提供了有力支撐。我們將堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,真抓實(shí)干,奮力把港城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不斷推向前進(jìn)。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神,按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市委全會(huì)的部署,搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以改革創(chuàng)新促發(fā)展,以擴(kuò)大開放求突破,著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力抓好民生改善,著力建設(shè)生態(tài)文明,確保實(shí)現(xiàn)以縣為單位全面建成小康社會(huì),推動(dòng)國(guó)際性海港中心城市建設(shè)邁進(jìn)新階段。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%,注冊(cè)外資實(shí)際到賬10億美元,引進(jìn)內(nèi)聯(lián)客方到位資金850億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%,居民消費(fèi)價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定,節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
圍繞以上目標(biāo)要求,我們將重點(diǎn)做好以下工作:
一、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,積極突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照中央和省、市委的部署要求,立足連云港發(fā)展的階段性特征,以更大的勇氣和魄力推進(jìn)改革,為全市又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。
堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,深化經(jīng)濟(jì)體制改革。更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用,為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。出臺(tái)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見,放寬準(zhǔn)入,降低門檻,集成政策,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出科技、金融、旅游等方面的改革創(chuàng)新,建立完善統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。按照財(cái)權(quán)事權(quán)統(tǒng)一原則,完善市與區(qū)兩級(jí)財(cái)政管理體制,推進(jìn)全口徑預(yù)算編制,促進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效“四位一體”。以深化國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革,優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理體制,規(guī)范投融資平臺(tái)運(yùn)作,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。穩(wěn)步推動(dòng)資源環(huán)境價(jià)格改革,實(shí)施居民生活階梯式氣價(jià),探索利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)節(jié)能減排、資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。
堅(jiān)持一體化導(dǎo)向,深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,開展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格市場(chǎng)決定機(jī)制。扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助合作,擴(kuò)大“三農(nóng)”貸款有效抵押物范圍。探索財(cái)政貼息,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)村開展信貸業(yè)務(wù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大范圍、增加補(bǔ)貼。保障農(nóng)民公平分享土地增值收益,鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè),以鎮(zhèn)村為單位加快完善基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加快實(shí)施戶籍制度改革,逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整,完成13個(gè)鄉(xiāng)撤并改鎮(zhèn)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革和小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作。
堅(jiān)持均等化取向,深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革,優(yōu)化學(xué)前教育管理體制,推進(jìn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),縮小城鄉(xiāng)、校際差距,加大校長(zhǎng)教師交流輪崗力度,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,促進(jìn)教育公平。做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)報(bào)業(yè)、廣電、演藝集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作,引導(dǎo)社會(huì)資本多種形式投資文化產(chǎn)業(yè),扶持開展對(duì)外文化交流,建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)和公共服務(wù)體系。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,鞏固完善基本藥物制度,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享、互聯(lián)互通。建立完善統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,健全養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得激勵(lì)和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制,出臺(tái)城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)方案,健全社會(huì)保障財(cái)政投入和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
二、把握重大機(jī)遇,著力構(gòu)筑新的開放優(yōu)勢(shì)。全面深入開展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)年”活動(dòng),強(qiáng)化載體建設(shè),創(chuàng)新合作機(jī)制,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推進(jìn)對(duì)外開放。
提升港口服務(wù)功能。主體港區(qū)啟動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程,加快推進(jìn)旗臺(tái)作業(yè)區(qū)液體散貨泊位建設(shè)。徐圩港區(qū)加快航道和防波堤工程建設(shè),開工建設(shè)5萬(wàn)噸級(jí)通用泊位,建成通用散貨和液體散貨泊位一期工程。贛榆港區(qū)開工防波堤二期工程,建成10萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程。灌河港區(qū)實(shí)施航道整治和燕尾作業(yè)區(qū)二期碼頭建設(shè)。加快北疏港道路和贛榆、徐圩港口鐵路支線等集疏運(yùn)體系建設(shè)。鞏固提升“一港兩線”運(yùn)輸效率。力爭(zhēng)徐圩、贛榆口岸正式開放。
加快海陸雙向開放。開工建設(shè)中哈過境貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)分撥基地,爭(zhēng)取設(shè)立中哈物流貿(mào)易園區(qū),推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸合作,強(qiáng)化新亞歐大陸橋鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步拓展面向日韓、連接中亞的物流經(jīng)貿(mào)往來。辦好通海國(guó)際物流博覽會(huì),加快建設(shè)國(guó)際展覽交易中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作中心,爭(zhēng)取設(shè)立大陸橋國(guó)際性會(huì)議永久會(huì)址。加強(qiáng)與中亞、日韓重要城市的友好交流,推動(dòng)與阿拉木圖等城市建立友好關(guān)系。推進(jìn)互派辦事處和商務(wù)機(jī)構(gòu),積極爭(zhēng)取哈國(guó)鐵路公司在連設(shè)立代辦處。加強(qiáng)對(duì)中西亞、東北亞政治經(jīng)濟(jì)文化的研究,支持高校加大語(yǔ)言教育和人才培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)互派留學(xué)生。主動(dòng)融入上海自貿(mào)區(qū)建設(shè),整合完善保稅物流、出口加工、貿(mào)易服務(wù)等功能,爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū),積極推進(jìn)自由貿(mào)易港區(qū)申報(bào)。
持續(xù)深化區(qū)域合作。強(qiáng)化與中西部地區(qū)的物流合作,促進(jìn)陸橋沿線地區(qū)貨源集聚,推進(jìn)口岸管理部門跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。加快建設(shè)中西部地區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地和進(jìn)口資源加工基地,建立完善產(chǎn)業(yè)合作利益分享機(jī)制,鼓勵(lì)以區(qū)中區(qū)、園中園形式共建共用國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)。探索建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通。深度融入長(zhǎng)三角一體化,爭(zhēng)取設(shè)立省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū),提升南北共建園區(qū)建設(shè)水平,努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)更大作為。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。創(chuàng)新運(yùn)作和激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商,構(gòu)建市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)招商格局。堅(jiān)持境外重抓日韓港臺(tái)新及歐美地區(qū),境內(nèi)重抓長(zhǎng)三角、珠三角等制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),辦好連云港之夏、西游記文化節(jié)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng),強(qiáng)化招商活動(dòng)成果的跟蹤推進(jìn)和項(xiàng)目督查。加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),選準(zhǔn)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目,實(shí)行定點(diǎn)、定向、定人、定責(zé)招商,爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)重點(diǎn)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),力爭(zhēng)對(duì)港臺(tái)、日韓招商取得新進(jìn)展,央企投資總量實(shí)現(xiàn)新突破。
積極穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。深入實(shí)施企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)企業(yè)多元化開拓市場(chǎng),健全外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度,強(qiáng)化關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)合作,對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)實(shí)行“一企一策”,新培育特色出口基地2個(gè),創(chuàng)建省級(jí)以上出口品牌2個(gè),完成外貿(mào)進(jìn)出口總額69億美元。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展境外投資合作,新增境外投資項(xiàng)目5個(gè)。推動(dòng)僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促工作再上新臺(tái)階。
三、注重質(zhì)量效益,全面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),利用經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造的空間,更大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造連云港經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”。
加快推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。抓好100個(gè)新增產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目,全社會(huì)工業(yè)投資增長(zhǎng)21%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%,新增規(guī)模以上企業(yè)200家。加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)煉化一體化項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)劃編制、各類支持性文件完善、相關(guān)投資主體銜接、重大基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作,爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。加快富生石化、騰航銅業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)與華能、華電等央企項(xiàng)目合作,加快核電3、4號(hào)機(jī)組建設(shè),新海電廠第二臺(tái)1000兆瓦機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。化工、冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破1000億元、750億元。加快壯大新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持,組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,推進(jìn)新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,“三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1300億元,裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元。加大工業(yè)技改專項(xiàng)資金支持力度,著力擴(kuò)大工業(yè)有效投入,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目100個(gè),完成技改投資600億元。加快中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),完善鄰里中心等配套服務(wù)設(shè)施,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房300萬(wàn)平方米,招引培育特色項(xiàng)目500個(gè)。加大建筑業(yè)扶持力度,支持重點(diǎn)企業(yè)提升資質(zhì)、壯大規(guī)模、打造品牌,建筑業(yè)增加值達(dá)到140億元。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。深化國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。新建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30個(gè),培育高新技術(shù)企業(yè)30家,開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品200個(gè),實(shí)施重大創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100項(xiàng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1800億元。增強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)公共服務(wù)能力,推進(jìn)國(guó)家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),市科技創(chuàng)業(yè)城一期全面建成投用。推動(dòng)中科院能動(dòng)中心申報(bào)建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,建成省海洋資源研究院海洋藥物研發(fā)平臺(tái),建設(shè)中國(guó)藥科大學(xué)連云港研究院、東華大學(xué)連云港纖維新材料研究院。落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè),專利授權(quán)量達(dá)2800件。推動(dòng)連云港高新區(qū)升格。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,引進(jìn)高層次人才100人以上。
著力做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程,69個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資137億元,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。依托金港灣國(guó)際物流園區(qū),加快建設(shè)有色金屬、煤炭、鐵礦石等大宗商品交易市場(chǎng),招引培育一批倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè),物流產(chǎn)業(yè)銷售達(dá)700億元。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)江蘇沿海開發(fā)銀行總部和國(guó)家開發(fā)銀行連云港分行組建工作,完成東海、灌南農(nóng)商行組建。完成太平洋石英上市工作,支持企業(yè)到“新三板”掛牌融資。全年新增銀行貸款180億元、直接融資100億元。大力發(fā)展休閑度假旅游業(yè),加大配套設(shè)施建設(shè)力度,花果山創(chuàng)成國(guó)家5a級(jí)景區(qū)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推進(jìn)海峽兩岸西游記文化創(chuàng)意中心、杰瑞科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等服務(wù)業(yè),蘇寧廣場(chǎng)、嘉瑞寶國(guó)際廣場(chǎng)建成開業(yè)。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研究和應(yīng)用,推動(dòng)電子商務(wù)、云計(jì)算服務(wù)等新型業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,灌云縣整體完成承包土地確權(quán)登記頒證工作,全市新增土地流轉(zhuǎn)20萬(wàn)畝。新建特色產(chǎn)業(yè)基地10個(gè),新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、家庭農(nóng)場(chǎng)150個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社200家。各縣區(qū)建設(shè)1-2個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),市級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定推廣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升等標(biāo)準(zhǔn)。建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,提升土地集約節(jié)約化利用水平,60%的耕地建成“噸糧田”,全面完成危倉(cāng)老庫(kù)改造,確保糧食安全。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年”行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)示范片區(qū)9個(gè)?;緦?shí)現(xiàn)水稻、玉米生產(chǎn)機(jī)械化,建成5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范片2個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,逐步實(shí)現(xiàn)全程可追溯。
四、增強(qiáng)承載能力,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以人為本,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),加強(qiáng)功能建設(shè),突出質(zhì)態(tài)提升,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),著力構(gòu)筑中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。
加快重點(diǎn)板塊建設(shè)。新海新區(qū)加快推進(jìn)新世界文化城三大街區(qū)、商務(wù)中心星海湖周邊地塊以及旅游精品商業(yè)街、游客服務(wù)中心建設(shè),科創(chuàng)城公共服務(wù)中心、云計(jì)算中心、科技館投入使用,全面建成“兩城兩中心”。連云新城加快西墅灣休閑街、新城學(xué)校、企業(yè)總部區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),讓游客、居民、客商進(jìn)得來、留得住。南部新城著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)載體建設(shè)。加快連云國(guó)際商務(wù)中心、新浦濱河新城等城市組團(tuán)建設(shè),推進(jìn)快速公交、海濱大道等重點(diǎn)軸線兩側(cè)地塊開發(fā)。加快完善商業(yè)辦公、文化娛樂、衛(wèi)生體育等城市公共配套,萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、昊??萍即髲B等項(xiàng)目開工建設(shè)。完成舊城改造550萬(wàn)平方米,其中市區(qū)310萬(wàn)平方米,新建改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè),整治背街小巷260條,新增人防工程13萬(wàn)平方米,完成低洼片區(qū)改造10個(gè)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)連鹽鐵路和204、310國(guó)道等重點(diǎn)交通工程建設(shè),324、345省道建成通車。力爭(zhēng)連徐客專列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,爭(zhēng)取連云港新機(jī)場(chǎng)、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路和連青鐵路開工建設(shè)。完成大港路中期改造,打通科苑北路、運(yùn)河路等6條“斷頭路”。加快推進(jìn)花果山截洪溝、排淡河三期治理、臨洪西泵站更新改造等項(xiàng)目建設(shè),調(diào)整新海新區(qū)、連云新城河道水系,實(shí)施重點(diǎn)片區(qū)海堤達(dá)標(biāo)工程,提升城市防洪排澇能力。完成薔薇湖應(yīng)急水源主體工程和飲用水輸水工程。加大市政管網(wǎng)建設(shè)配套,新增供水、排污、燃?xì)夤芫W(wǎng)各30公里。新建9個(gè)110千伏以上輸變電工程。加快城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速,推進(jìn)智慧港城建設(shè)。
打造山海相擁特色。建設(shè)云臺(tái)山環(huán)山路和城市外環(huán)線,實(shí)現(xiàn)引山入城。海濱大道、徐圩港區(qū)港前大道基本建成,臨海高等級(jí)公路全線通車,徐新公路主體貫通,實(shí)現(xiàn)攬山閱海。加強(qiáng)連島、港口等重點(diǎn)地段的規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)環(huán)云臺(tái)山周邊、河流沿線、公園綠地綜合整治。建成臨洪水庫(kù),保護(hù)濕地生態(tài),改善西鹽河、龍尾河等城市河流水質(zhì),提升沿河綠化景觀層次。保護(hù)修繕海州古城、南城古鎮(zhèn)、板浦古鎮(zhèn)等歷史街區(qū),延伸城市文脈。編制《市區(qū)城市色彩規(guī)劃》,構(gòu)建空間識(shí)別系統(tǒng),彰顯城市特色。
完善城市管理機(jī)制。深化“四城同創(chuàng)”,提高城市管理法治化水平,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法全覆蓋。完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)城市管理體系,健全快速反應(yīng)和長(zhǎng)效管理機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)秀管理城市。加大城市環(huán)境綜合整治力度,著力解決交通擁堵、拋灑滴漏、占道經(jīng)營(yíng)等突出問題。堅(jiān)決查處違法用地和違章建筑,嚴(yán)格控制新的違建產(chǎn)生。建設(shè)“數(shù)字房產(chǎn)”,實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)全市聯(lián)網(wǎng)。切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)規(guī)范管理,推進(jìn)老小區(qū)整治工作,市區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到86%。
重抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理體制,構(gòu)建“市區(qū)、縣城、城鎮(zhèn)、行政村、新社區(qū)”五級(jí)規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。四縣縣城進(jìn)一步完善功能、彰顯特色,提高集聚輻射和產(chǎn)業(yè)支撐能力。抓好臨港、臨海、臨湖及沿交通干線的中心鎮(zhèn)建設(shè),培育壯大一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、沿海重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)。完善試點(diǎn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套,確保第一批試點(diǎn)全面完成、第二批基本達(dá)標(biāo)。整治縣鄉(xiāng)河道231條。解決28萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。新建改建農(nóng)村公路300公里,完成1800個(gè)村莊環(huán)境整治。
五、發(fā)展社會(huì)事業(yè),堅(jiān)持不懈增進(jìn)民生幸福。推動(dòng)一般就業(yè)向充分就業(yè)、勞有所得向勞有多得、學(xué)有所教向?qū)W有優(yōu)教、病有所醫(yī)向病有良醫(yī)、住有所居向住有宜居、老有所養(yǎng)向老有頤養(yǎng)提升,推進(jìn)文化惠民,實(shí)施新十大民生工程,讓群眾生活每年都有新改善,一年更比一年好。
穩(wěn)步提高居民收入。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建,完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體工作機(jī)制,實(shí)施“創(chuàng)業(yè)助貸工程”,成立創(chuàng)業(yè)助貸擔(dān)?;?。多渠道增加就業(yè)崗位,完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)25萬(wàn)人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,拓寬農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,完善最低工資及支付保障制度。以石梁河庫(kù)區(qū)扶貧為重點(diǎn),深入推進(jìn)新一輪脫貧工程,實(shí)現(xiàn)12萬(wàn)低收入人口、100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到省定脫貧目標(biāo)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)省教育現(xiàn)代化市級(jí)示范區(qū)建設(shè),4個(gè)縣區(qū)完成省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建,2個(gè)縣區(qū)通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣區(qū)驗(yàn)收。改造中小學(xué)校舍30萬(wàn)平方米,加快建設(shè)海州高級(jí)中學(xué)、師專二附小新校區(qū)。強(qiáng)化省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),創(chuàng)建省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校2所。推進(jìn)高等院校內(nèi)涵發(fā)展,加強(qiáng)合作辦學(xué),支持淮工積極發(fā)展研究生教育,推進(jìn)財(cái)校升格創(chuàng)建和師專發(fā)展本科教育。開展健康港城促進(jìn)行動(dòng),拓展區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)功能,推廣使用居民健康卡,免費(fèi)婚檢率達(dá)75%以上。市公共衛(wèi)生中心投入使用,市一院新海新區(qū)分院初步具備使用條件,市四院精神衛(wèi)生中心主體封頂。實(shí)施文化惠民工程,完善四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換,繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作,辦好第八屆中國(guó)曲藝節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng),廣播影視文化產(chǎn)業(yè)城投入使用。加快各區(qū)全民健身中心建設(shè),建成“十分鐘體育健身圈”,提高市體育中心使用效益和經(jīng)營(yíng)水平。加大計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。推動(dòng)氣象、科普、史志、檔案、老區(qū)開發(fā)、關(guān)心下一代和紅十字、老齡事業(yè)再上新臺(tái)階。
全面推進(jìn)社?;菝瘛!拔咫U(xiǎn)”覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。完善失地農(nóng)民、失田鹽民、失海漁民社會(huì)保障辦法,將其統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用萬(wàn)元以上報(bào)銷比例達(dá)到50%以上。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元,住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到55%以上。新開工建設(shè)各類保障性住房5250套,改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制,發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼840戶。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),新增養(yǎng)老床位20xx張。落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制,提高社會(huì)救助水平,發(fā)展慈善事業(yè)。建立健全單親特困母親、留守婦女、困境兒童、老年人、殘疾人政策保障和關(guān)愛服務(wù)體系,切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。推進(jìn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織,推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。完成村委會(huì)、居委會(huì)換屆選舉。健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。扎實(shí)開展法治連云港、平安連云港建設(shè)。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信訪事項(xiàng)依法終結(jié)和群眾滿意度評(píng)價(jià)等機(jī)制,有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)防各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、科技支撐、基層基礎(chǔ)“四大體系”。嚴(yán)格食品藥品全過程安全監(jiān)管,建成投用市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)所。強(qiáng)化應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作,做好校園、校車安全保障工作。依法管理民族宗教事務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和民兵預(yù)備役工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力營(yíng)造安全穩(wěn)定、文明和諧的社會(huì)氛圍。
六、保護(hù)資源環(huán)境,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力把環(huán)境敏感期變成生態(tài)建設(shè)加速期,讓港城的山更綠、水更清、天更藍(lán)。
切實(shí)加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度,完善項(xiàng)目環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)審批聯(lián)動(dòng)和責(zé)任追究機(jī)制。加快推進(jìn)化工園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)和集中供熱設(shè)施建設(shè),完成臨港化工園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。完善城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理體系,建成劉灣垃圾填埋場(chǎng)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),著力提高城鎮(zhèn)污水收集和處理效率,建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。
全面開展環(huán)境綜合整治。深入整治薔薇河沿線涉氟及酸洗企業(yè),開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。建立健全秸稈綜合利用與禁燒工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排,努力解決大氣污染突出問題。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、廢棄礦區(qū)水土流失綜合治理,嚴(yán)厲打擊非法開山采石,完成市區(qū)7個(gè)廢棄塘口整治復(fù)綠。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)治污工程,完成節(jié)能改造項(xiàng)目35個(gè)、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)。
大力提升生態(tài)建設(shè)水平。深入實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,完成30個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,力爭(zhēng)東??h、贛榆縣建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。調(diào)整優(yōu)化重要生態(tài)功能區(qū),完成市縣級(jí)海洋功能區(qū)劃修編,推進(jìn)近岸海域、海島生態(tài)修復(fù)和海州灣國(guó)家級(jí)海洋公園建設(shè)。廣泛開展低碳全民行動(dòng),深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市為契機(jī),大力開展云臺(tái)山等重點(diǎn)片區(qū)綠化,新增城市綠地400公頃、沿海防護(hù)林4萬(wàn)畝,完成綠化造林15萬(wàn)畝,全市林木覆蓋率達(dá)到28.1%。
七、加強(qiáng)政府自身建設(shè),樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)政府治理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、塑形象,努力建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。
深化審批制度改革。大力開展減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減收費(fèi)“三減”行動(dòng),實(shí)施前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦、項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收“四聯(lián)”審批。對(duì)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)能減盡減、行政權(quán)力能放則放,確保審批事項(xiàng)減少到100項(xiàng)以內(nèi),基本建設(shè)審批用時(shí)控制在100天以內(nèi),審批事項(xiàng)集中率達(dá)100%,創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
嚴(yán)格規(guī)范行政行為。牢固樹立法治觀念,優(yōu)化職能配置,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善重大問題集體決策、專家咨詢制度,健全重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度,對(duì)重大決策實(shí)行合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤問效。規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。全面推進(jìn)政務(wù)公開,有序開展財(cái)政預(yù)決算和審計(jì)結(jié)果公開,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,切實(shí)提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。優(yōu)化績(jī)效管理,突出體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)建設(shè)、民生改善目標(biāo)導(dǎo)向。強(qiáng)化重要決策部署和重大事項(xiàng)推進(jìn)的督查落實(shí),建立督查結(jié)果與目標(biāo)考核掛鉤機(jī)制,嚴(yán)格行政問責(zé),確保政令暢通,切實(shí)提高政府執(zhí)行力和公信力。
樹立清正廉潔形象。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決做到令行禁止。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等制度,完善公共資源交易管理體系,確保讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”規(guī)定,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。深化廉政文化建設(shè),筑牢思想道德防線,保持清正廉潔、為民務(wù)實(shí)的人民公仆本色。
各位代表,形勢(shì)催人奮進(jìn),使命艱巨光榮。時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,為建設(shè)幸福港城、美好家園而努力奮斗!
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休寧縣政府工作報(bào)告篇十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去四年,我們勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得顯著成就。
四年來,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下,我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持和完善“123547”的總體工作思路,扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、惠民生,搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上,開拓進(jìn)取創(chuàng)新圖強(qiáng),圓滿完成了“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“”的較好開局。
這是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的四年。預(yù)計(jì)20xx年,全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元,增長(zhǎng)13.5%,是20xx年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元,增長(zhǎng)31%,是20xx年的2.9倍。地方總財(cái)力17.8億元,增長(zhǎng)37%,是20xx年的2.4倍;一般預(yù)算收入4.42億元,增長(zhǎng)32%,是20xx年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元,增長(zhǎng)36%,是20xx年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元,農(nóng)民人均純收入7237元,分別增長(zhǎng)16.8%和15.5%,分別是20xx年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額111億元、貸款余額81.5億元,分別增長(zhǎng)15.8%和16.9%,分別是20xx年的2.2倍和2.1倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額64億元,增長(zhǎng)21%,是20xx年的1.9倍。這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元,其中工業(yè)投入228.1億元。累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目71個(gè),冠洲集團(tuán)220萬(wàn)噸“三板”一期規(guī)劃目標(biāo)、冠星集團(tuán)60萬(wàn)錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。20xx年,共實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目37個(gè),其中冠洲集團(tuán)倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn),徐同泰食品、開元復(fù)合材料等項(xiàng)目進(jìn)展順利。載體平臺(tái)建設(shè)成效顯著,縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元,產(chǎn)值達(dá)到240億元。企業(yè)融資平臺(tái)不斷完善,來我縣開展業(yè)務(wù)的轄外銀行達(dá)20余家,貸款規(guī)模達(dá)到12億元。
這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的141家發(fā)展到218家,銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)年均增長(zhǎng)35%以上,20xx年新注冊(cè)企業(yè)450戶,新增注冊(cè)資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電成為百億產(chǎn)業(yè),銷售收入分別達(dá)到120億元、100億元和140億元,農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元,新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家;培育出中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、山東省著名商標(biāo)11個(gè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.5億元,增長(zhǎng)3.2%,是20xx年的1.5倍;糧食總產(chǎn)70.5萬(wàn)噸,連續(xù)六年保持增長(zhǎng);優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到27.3萬(wàn)畝,各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2048處,蔬菜面積32.8萬(wàn)畝,林木覆蓋率由20xx年的29.7%提高到34%;投資8293萬(wàn)元,實(shí)施土地整理3765.8公頃;市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到32家,農(nóng)民專業(yè)合作社788家,“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19個(gè);冠豐種業(yè)成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),種質(zhì)創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶冠縣,北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮,第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達(dá)到1.9億元,增長(zhǎng)53.4%,是20xx的3.4倍;旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),中華第一梨園成為全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),投資30億元的世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目正在順利建設(shè);全縣交通物流企業(yè)達(dá)到64家,山鋼集團(tuán)板材物流配送中心等一批重大物流項(xiàng)目正在順利實(shí)施。
這是招商引資成效顯著的四年。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目323個(gè),實(shí)際利用縣外資金159億元。成功引進(jìn)大唐電力、中建材集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè),山鋼集團(tuán)、浙江巨馬集團(tuán)、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團(tuán)、澳門豆撈控股集團(tuán)、杭州建安實(shí)業(yè)、新興際華集團(tuán)、青島即發(fā)集團(tuán)、中國(guó)臺(tái)灣一零一集團(tuán)、聊城中通集團(tuán)等包括4家上市企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。20xx年,相繼引進(jìn)了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績(jī),預(yù)計(jì)20xx年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.1億美元,是20xx年的4倍。
這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架,搭建發(fā)展大平臺(tái),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)先機(jī),盤活土地資產(chǎn),創(chuàng)新項(xiàng)目管理,破解資金瓶頸,撬動(dòng)城市建設(shè)。累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目97個(gè),完成投資65.6億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系,完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計(jì)140余項(xiàng),縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。圍繞完善城市功能,相繼實(shí)施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程,新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬(wàn)平方米,鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里,20xx年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位,實(shí)施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程,其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實(shí)施的重大民生工程,已完成投資4.7億元,改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件,開工建設(shè)商品房336.8萬(wàn)平方米。圍繞提升城市管理水平,創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,路燈。
合同。
能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作等工作走在全市前列。通過近年的建設(shè),城市規(guī)模由小變大,城市功能日益完善,城市形象不斷提升,相繼填補(bǔ)了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網(wǎng)的空白,污水集中處理率、垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到100%,讓部分低收入家庭住進(jìn)了舒適的樓房,讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)24小時(shí)供水和主要道路通宵亮燈,最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實(shí)推進(jìn),完成新居建設(shè)4.1萬(wàn)戶,改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大,聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,累計(jì)完成水利建設(shè)投資2.1億元,改善和擴(kuò)大灌溉面積40萬(wàn)畝,小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目及一干渠下游段治理工程進(jìn)展順利;累計(jì)投資7.8億元,新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站17座。強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
這是社會(huì)事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展,累計(jì)完成教育投入4.86億元;異地新建中小學(xué)9處,新建教學(xué)樓、綜合樓42棟;職教中心被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,成為全國(guó)服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元,占財(cái)政支出的比重由20xx年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設(shè),實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”,確保;各位代表!四年來,我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程,成績(jī)來之不易、令人振奮,;各位代表!過去四年的進(jìn)步和變化,得益于市委、市政;發(fā)校,成為全國(guó)服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先;關(guān)心下一代健康成長(zhǎng),成為全省唯一青少年視力低下防治試點(diǎn)縣。衛(wèi)生“兩個(gè)體系”不斷完善提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢,120處高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全部建成投用,社會(huì)資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運(yùn)營(yíng);新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,四年累計(jì)為農(nóng)民群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2.89億元;基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革扎實(shí)推進(jìn)。公共文化體系不斷健全完善,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處,農(nóng)村文化大院覆蓋率達(dá)75%;拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片,成立武訓(xùn)教育基金會(huì),武訓(xùn)精神得到弘揚(yáng);嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng),重拳治理街頭“牛皮癬”,取消一些媒體不健康、虛假?gòu)V告,文化市場(chǎng)進(jìn)一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家,圓滿完成“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績(jī)。人口和計(jì)生事業(yè)全面加強(qiáng),低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展,全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)。認(rèn)真抓好群眾來信來訪,高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和矛盾排查調(diào)處,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)不斷加強(qiáng),民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績(jī)。
這是民生保障顯著改善的四年。累計(jì)完成民生社會(huì)事業(yè)支出33.9億元,占財(cái)政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累計(jì)新增就業(yè)崗位4.8萬(wàn)個(gè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計(jì)投入社會(huì)保障資金11.2億元,社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),全縣11.3萬(wàn)60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高,農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到71%,蘭沃中心敬老院被評(píng)為全國(guó)模范敬老院。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新解決6.9萬(wàn)人的飲水安全問題。建設(shè)各類保障性住房20xx套,累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼543戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí),累計(jì)兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。
這是政府公信力顯著提升的四年。強(qiáng)化社會(huì)管理與創(chuàng)新,政府自身建設(shè)全面加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源,成立行政服務(wù)中心,累計(jì)受理辦結(jié)各類審批事項(xiàng)5000余件,按時(shí)辦結(jié)率100%?;I建公共資源交易大廳,推進(jìn)所有收費(fèi)、拍賣、招標(biāo)公開透明。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制,企業(yè)辦理注冊(cè)登記手續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),及時(shí)解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì),嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實(shí)行政府班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人工作情況公示制,調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)重點(diǎn)城建工程和保障性住房建設(shè),實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”,確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制,在全國(guó)率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),整合執(zhí)法職能,累計(jì)查處違法案件280起,成功走出了一條食品藥品安全無(wú)縫隙監(jiān)管的路子。堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督,嚴(yán)格按照法定程序民主決策、科學(xué)決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,累計(jì)辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),保持了清正廉潔的良好形象。
各位代表!四年來,我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級(jí)黨委、政府的高度評(píng)價(jià),實(shí)行項(xiàng)目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)管理的舉措,取得了良好社會(huì)效果,多項(xiàng)工作走在了全國(guó)、全省前列,先后獲得了“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國(guó)人口文化先進(jìn)縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)”、“全省首批旅游強(qiáng)縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國(guó)家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)20余項(xiàng)。四年來,我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化,我們欣喜地看到,冠縣的影響力正在日益擴(kuò)大,冠縣的聚集力正在日益提高,一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!
各位代表!回顧四年歷程,成績(jī)來之不易、令人振奮,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、必須堅(jiān)持!一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),快中求好、好中求快。把握基本縣情,積極創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),努力探索具有冠縣特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo),勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,著力破解瓶頸制約,充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與活力。三是必須以搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目、科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越為基調(diào),志同道合、真抓實(shí)干。以宏偉目標(biāo)激勵(lì)人民,以頑強(qiáng)作風(fēng)感召人民,真正擰成一股昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是必須以改善民生為根本,牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難題,不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。
各位代表!過去四年的進(jìn)步和變化,得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持,凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此,我代表縣政府,向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾,向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向不惜犧牲家庭利益和個(gè)人健康、加班加點(diǎn)、忘我工作的同志們,向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的功臣們,向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者,向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞,但前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題,主要是:冠縣還處于工業(yè)化的初級(jí)階段、城鎮(zhèn)化的起步階段,經(jīng)濟(jì)總量小,綜合實(shí)力弱;結(jié)構(gòu)性矛盾突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時(shí)存在;投資規(guī)模仍然偏小,缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng);財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng),社會(huì)事業(yè)投入力度還不夠大,農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。我們必須直面問題,奮發(fā)有為,改革創(chuàng)新,更加積極地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,更加有效地破解發(fā)展難題,決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!
二、未來五年,我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進(jìn),全力加快富民強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新跨越。
各位代表!今后五年,是冠縣加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵期,是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅(jiān)期,也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照縣第十三次黨代會(huì)和“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)“冠縣精神”,深化“123547”的總體工作布局,以科學(xué)跨越發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量為主線,以改革開放為動(dòng)力,以協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主攻方向,以科技人才為根本支撐,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu),搭建大平臺(tái),運(yùn)作大項(xiàng)目,構(gòu)建大產(chǎn)業(yè),培育大企業(yè),著力惠民生,科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民;主要奮斗目標(biāo)是:財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻;為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的;——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越;堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路,以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外大產(chǎn)業(yè),培育大企業(yè),著力惠民生,科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越,向著建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。
主要奮斗目標(biāo)是:財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻一番、力爭(zhēng)5年翻兩番,同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋,步入工業(yè)主導(dǎo)型社會(huì),城鎮(zhèn)化水平超過42%,初步建成工商業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)強(qiáng)縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%以上,地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)25%以上、達(dá)到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上、達(dá)到370億元左右,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi),單位gdp能耗、化學(xué)需氧量等控制性指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。
——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入,通過激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進(jìn)一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批,確保每年實(shí)施40個(gè)以上投資過億元的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目,為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,重點(diǎn)發(fā)展富民型經(jīng)濟(jì)和財(cái)源型經(jīng)濟(jì),全面提升發(fā)展質(zhì)量,二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。
堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路,以“2144”企業(yè)培育工程為抓手,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn),抓好一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)建設(shè)華屹動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園,服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài),認(rèn)真做好“林”和“水”的文章,建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點(diǎn)城為目標(biāo),著力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中,力爭(zhēng)到20xx年,縣城建成區(qū)達(dá)到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度,編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī),加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進(jìn)村建設(shè),合村并居取得重大進(jìn)展。
合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。確保到20xx年,年度招商引資額突破100億元,年均增長(zhǎng)20%以上。
——在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大公共財(cái)政投入,完善基本公共服務(wù)體系,提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興業(yè),創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入;完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機(jī)制,加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;隨著財(cái)力的增長(zhǎng),確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運(yùn)用財(cái)稅等調(diào)節(jié)措施,逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距,努力促進(jìn)共同富裕。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作,加強(qiáng)和諧平安冠縣建設(shè),不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
各位代表!時(shí)代賦予重托,奮斗鑄就輝煌!我們將時(shí)刻牢記時(shí)代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望,以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄,勇立發(fā)展潮頭,引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步,用汗水和智慧努力創(chuàng)造無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)!
三、新的一年,我們將突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干,搶抓機(jī)遇再譜科學(xué)發(fā)展新篇章。
今年,是新一屆政府履行職責(zé)的第一年,也是努力實(shí)現(xiàn)“”任務(wù)與時(shí)間同步、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展承前啟后的標(biāo)志性年份,做好全年工作意義重大。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢(shì)頭!
今年政府工作的總體要求是:按照“123547”的總體工作布局,緊緊扭住主題主線,穩(wěn)中求進(jìn)求快,搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目,科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和活力,著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進(jìn)展,確保項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效,保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
具體發(fā)展目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%,地方財(cái)政收入確保增長(zhǎng)20%以上、力爭(zhēng)增長(zhǎng)25%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上,農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長(zhǎng)15%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi),萬(wàn)元gdp能耗下降3.7%,化學(xué)需氧量、so2排放量均下降5%。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作:
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè),著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。在我縣,抓項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則,千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模,依靠增量帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化和整體提升。今年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè),總投資164億元。
著力加快項(xiàng)目投速。建立完善項(xiàng)目督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制,落實(shí)引進(jìn)單位、責(zé)任單位和項(xiàng)目主體責(zé)任,嚴(yán)格考核投資速度、投資強(qiáng)度和投資貢獻(xiàn),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的增長(zhǎng)點(diǎn)作支撐。
切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)分包責(zé)任制,定期通報(bào)分包項(xiàng)目進(jìn)展情況并嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實(shí)以注冊(cè)零收費(fèi)為重點(diǎn)的“一單通”辦理制,簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率。推行一線工作法,經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)作用,嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為。
積極爭(zhēng)取謀劃項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持,重點(diǎn)做好光電新能源、高新機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,平原水庫(kù)、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。按照“三有一符合”的要求,論證儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目,形成項(xiàng)目良性運(yùn)作、持續(xù)增長(zhǎng)、有序接力的良好局面。
(二)加快發(fā)展工業(yè),著力在做大做強(qiáng)上躍上新臺(tái)階。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,確保全年完成工業(yè)投入100億元,增長(zhǎng)30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均增長(zhǎng)35%以上。
培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程,大力推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚,促進(jìn)由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)銷售收入分別達(dá)到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),加快培育以生物質(zhì)能、光能、風(fēng)能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車和精細(xì)化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè),著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。
做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。制定扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施,每年篩選20戶左右成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè),通過加大財(cái)稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強(qiáng)化金融支持等措施,促使企業(yè)快速擴(kuò)規(guī)增效、做大做強(qiáng)。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理,加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實(shí)推進(jìn)骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作,鼓勵(lì)其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過70億元,10戶企業(yè)銷售收入過10億元,40戶企業(yè)銷售收入過2億元。
破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的首要任務(wù),創(chuàng)新融資方式,充分利用、會(huì)用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品,全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放,力爭(zhēng)新增貸款18億元,其中新增轄外銀行貸款5億元。認(rèn)真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作,加快企業(yè)上市步伐,提高直接融資比重。建立政府融資平臺(tái),成立城市建設(shè)投資開發(fā)公司,引進(jìn)2-3家轄外銀行分支機(jī)構(gòu),成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè),發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用,建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政策扶持,大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策,完善服務(wù)體系,成立小微企業(yè)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì),兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級(jí)組織發(fā)展和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“1144”工程,今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個(gè)投資過億元的項(xiàng)目、新發(fā)展1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬(wàn)元、力爭(zhēng)新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現(xiàn)有基礎(chǔ),突出產(chǎn)業(yè)特色,加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局,著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅收4億元,力爭(zhēng)增長(zhǎng)35%以上。
強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟,著力增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭(zhēng)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1處、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2處,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格水資源管理,落實(shí)“四項(xiàng)制度”、堅(jiān)守“三條紅線”,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo),著力完善規(guī)劃、加強(qiáng)建設(shè)、擴(kuò)大容量,把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅(jiān)固平臺(tái)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施;進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制,推動(dòng)園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點(diǎn)的無(wú)內(nèi)容、無(wú)稅收企業(yè),切實(shí)提高土地利用效率。抓好東古城、定遠(yuǎn)寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。
(三)培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元,增長(zhǎng)4.7%。
加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手,強(qiáng)化“冠”字號(hào)品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷,提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,重點(diǎn)培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,爭(zhēng)取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個(gè)。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,確保新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,提高農(nóng)民組織化水平,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。搞好農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病和有害生物防控,確保無(wú)重大疫情發(fā)生。
深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模,走開區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn),著力加以推進(jìn)。今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝、中小蔬菜拱棚1萬(wàn)畝、冬暖蔬菜大棚1500個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)300個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家大興水利的有利時(shí)機(jī),全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。開工建設(shè)總投資3億元的平原水庫(kù)項(xiàng)目,實(shí)施好20xx年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機(jī)井挖潛改造,提高以井保豐能力。
(四)繁榮第三產(chǎn)業(yè),著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成。
效;豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵;繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè);爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng),著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國(guó)、香港、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的招商力度,形成;積極擴(kuò)大對(duì)外開放;(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現(xiàn)代理念管理城市;理同步,扎實(shí)開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng),努力構(gòu)建部門主;以效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場(chǎng)賣出去,服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場(chǎng)把人吸引來、是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣地處東西交融結(jié)合點(diǎn),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通條件便利,一大批物流項(xiàng)目正在建設(shè),已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實(shí)施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,制定政策,創(chuàng)新措施,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮,確保服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到28.7%、力爭(zhēng)達(dá)到30%。豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動(dòng)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變,完善旅游功能,豐富旅游內(nèi)涵,抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)推介,加大合作力度,逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購(gòu)、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作;積極發(fā)展以航空運(yùn)動(dòng)、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃,舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會(huì)”等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng),注重對(duì)外營(yíng)銷推介,提高冠縣知名度和美譽(yù)度。
繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團(tuán)板材物流配送中心和萬(wàn)冠油庫(kù)等物流項(xiàng)目建設(shè),積極引進(jìn)、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè),著力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線進(jìn)度,實(shí)施好鐵路貨場(chǎng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)金德國(guó)際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),大力引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè),打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、前社莊江北第一黃瓜市場(chǎng)升級(jí)改造,培育發(fā)展二手車交易市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。
(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng),著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項(xiàng)目為抓手,進(jìn)一步加大招商引資力度,提高招商引資質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。
全力抓好招商引資。堅(jiān)持招商引資與招商選資相結(jié)合,全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合,創(chuàng)新理念,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”,確保全年招商引資額達(dá)到62億元,增長(zhǎng)20%以上。一是立足優(yōu)勢(shì)搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)和縣域發(fā)展需要,在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域,精心篩選、包裝一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,全方位搞好宣傳推介,切實(shí)提高對(duì)客商的吸引力。二是明確重點(diǎn)招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長(zhǎng)三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點(diǎn)區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機(jī)緣的城市,拓展對(duì)國(guó)內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)的招商,加大對(duì)日本、韓國(guó)、香港、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的招商力度,形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動(dòng)。在做好集中招商推介的同時(shí),大力開展專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、委托招商和小團(tuán)組招商,突出抓好企業(yè)招商和以商招商,注重與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)名人建立良好關(guān)系。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者,切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財(cái)稅貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化項(xiàng)目選擇,提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持招大引強(qiáng),力爭(zhēng)在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
積極擴(kuò)大對(duì)外開放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場(chǎng)三個(gè)重點(diǎn),爭(zhēng)取更多企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),有針對(duì)性地扶持冠洲集團(tuán)、賽雅服飾等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模,積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。爭(zhēng)取冠星集團(tuán)與三星(香港)有限公司、正昊機(jī)械與香港遠(yuǎn)東集團(tuán)成功合作,提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)度,鼓勵(lì)企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場(chǎng)。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)進(jìn)出口2.7億美元,增長(zhǎng)30%。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。
以超前眼光規(guī)劃城市。聘請(qǐng)一流專家和知名機(jī)構(gòu)編制城市規(guī)劃,提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下,認(rèn)真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。以精品意識(shí)建設(shè)城市。堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),打造百年經(jīng)典工程。今年重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程:一是清泉河完善提升工程,建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房,合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施,展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程,新修工業(yè)路、興華路2條道路,改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程,對(duì)跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進(jìn)行拓寬改造。四是房屋征收工程,結(jié)合城市開發(fā)建設(shè),抓好城中村改造,對(duì)清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個(gè)已確定改造的片區(qū)實(shí)施房屋征收,征收面積20萬(wàn)平方米。五是綠化工程,搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè),新增綠化面積45萬(wàn)平方米。六是管網(wǎng)提升工程,鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。
以現(xiàn)代理念管理城市。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步,扎實(shí)開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng),努力構(gòu)建部門主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場(chǎng)化運(yùn)作,將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場(chǎng)。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù),嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”制度,全面完成路燈改造,抓好綠化苗木養(yǎng)護(hù),打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進(jìn)一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等。
應(yīng)急預(yù)案。
注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念,提升城市文化內(nèi)涵和品位,著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明以聯(lián)動(dòng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好冠北路二期工程、馬頰河客運(yùn)站建設(shè),對(duì)元田路進(jìn)行升級(jí)改造,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,力爭(zhēng)成為第二批全省村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),擴(kuò)大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模,完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。
心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng);加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);品牌;(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作,著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn);(九)強(qiáng)化民生保障,著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水;全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè);服務(wù)外包專業(yè)打造成國(guó)家級(jí)示范專業(yè);扎實(shí)開展好青少;加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點(diǎn)新要求,努力提高群眾工作的針對(duì)性和;各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí),圍繞心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求,形成良好社會(huì)風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用,在全縣營(yíng)造昂揚(yáng)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進(jìn)一步健全文化市場(chǎng)規(guī)范整頓長(zhǎng)效機(jī)制,打造健康向上的文化環(huán)境。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國(guó)家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,積極創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度,引進(jìn)培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),結(jié)合世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。積極推動(dòng)寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,切實(shí)搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和傳承。大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入,進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動(dòng)中心,開工建設(shè)數(shù)字影院,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施,提升功能內(nèi)涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心;積極籌建武訓(xùn)書院(圖書館)、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體,廣泛開展各類豐富多彩的文化演出,繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)“冠縣精神”,提升冠縣形象;深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵,打響武訓(xùn)品牌。鼓勵(lì)文化創(chuàng)新,圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源,創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進(jìn)與培養(yǎng),建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊(duì)伍。
(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作,著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn)新提高。受多種因素影響,今年財(cái)政收支形勢(shì)非常嚴(yán)峻。要堅(jiān)持為民聚財(cái)、為民理財(cái),加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅收征管,加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財(cái)政體系。依法從嚴(yán)治稅,搞好稅源普查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)納稅實(shí)行跟蹤征管,嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙稅行為,確保稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)非稅收入征管,抓好土地出讓金、城市配套費(fèi)、易地建設(shè)費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加和水資源費(fèi)征收。嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理,認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理,加大審計(jì)監(jiān)督力度,防止財(cái)政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識(shí),嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出,集中有限財(cái)力促發(fā)展、保民生。
(九)強(qiáng)化民生保障,著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水平。堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合,以富民促發(fā)展,以發(fā)展惠民生,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。切實(shí)加大教育事業(yè)投入,加快武訓(xùn)高中綜合實(shí)驗(yàn)樓和清泉中學(xué)建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國(guó)家級(jí)示范專業(yè);扎實(shí)開展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平,新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室,完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度,加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理,抓好重大傳染病防控。抓好人口計(jì)生工作,穩(wěn)定低生育水平,優(yōu)化出生人口性別比,全面提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè),廣泛開展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)開展雙擁共建活動(dòng),努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進(jìn)一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。健全就業(yè)和社保體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè),確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會(huì)保險(xiǎn)”、“五大社會(huì)救助”和“五大社會(huì)福利”建設(shè),進(jìn)一步完善提升社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳,全年完成征繳任務(wù)2.2億元,確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放。
加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念,把社會(huì)管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵,最大限度激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點(diǎn)新要求,努力提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。樹立積極的穩(wěn)定觀,注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo),暢通訴求表達(dá)渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。探索增加村級(jí)集體收入措施,增強(qiáng)村級(jí)組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障辦法,解除他們的后顧之憂。加強(qiáng)公務(wù)員管理與培訓(xùn),提高公務(wù)員隊(duì)伍工作能力和整體素質(zhì)。進(jìn)一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制,積極申報(bào)食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)綜合執(zhí)法主體資格,加大執(zhí)法力度,確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn),堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí),圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件,今年我們將集中力量再辦好10件惠民實(shí)事,讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!
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休寧縣政府工作報(bào)告篇十三
橫縣位于廣西壯族自治區(qū)南部,南寧市東部,下面本站小編給大家分享幾篇橫縣政府。
一起看一下吧!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“”和20xx年工作回顧。
“”是我縣積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),化危為機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)的五年,改革發(fā)展取得巨大成就。五年來,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極進(jìn)取,綜合施策,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居廣西前列,人民生活明顯改善,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,開創(chuàng)了橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
——財(cái)政收入18.29億元,是20xx年的2.07倍,年均增長(zhǎng)15.6%;。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由20xx年的31.5:36.8:31.7調(diào)整為20xx年的25.5:42.2:32.3,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
五年來,我縣先后榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國(guó)特色產(chǎn)茶縣”“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心”等榮譽(yù)稱號(hào),蟬聯(lián)“全國(guó)文明縣城”三連冠,“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”五連冠,極大地激發(fā)了全縣人民的自信心和自豪感,極大地增強(qiáng)了橫縣的凝聚力和向心力。
(一)現(xiàn)代工業(yè)邁上新臺(tái)階。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業(yè)、德源冶金等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),新增年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)6家,新增年產(chǎn)值億元以上企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)64家,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、總數(shù)達(dá)100家。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,機(jī)械裝備制造、新能源、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)加快培育,六景風(fēng)電一期、都寧人防通風(fēng)防護(hù)設(shè)備、六景工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn),東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、六景風(fēng)電二期、長(zhǎng)安精細(xì)化工、石化供應(yīng)鏈等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。六景工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大幅躍升,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資245.8億元,是“”時(shí)期的2.43倍;20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.35億元,是20xx年的3.4倍,成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺,工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。茉莉花茶產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化·國(guó)際化”邁出新步伐,橫縣中華茉莉花產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),北京張一元、浙江華茗園、中國(guó)臺(tái)灣隆泰等項(xiàng)目竣工在即,“橫縣茉莉花茶”品牌價(jià)值達(dá)79.71億元;建設(shè)全國(guó)糧食高產(chǎn)示范區(qū)1.09萬(wàn)畝,“雙高”糖料蔗示范基地1.69萬(wàn)畝;甜玉米產(chǎn)量位居廣西首位;榮獲“國(guó)家生豬調(diào)出大縣”“中國(guó)雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”“廣西服飾繭絲之鄉(xiāng)”稱號(hào);建成木材集散中心,成為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣。蔬菜種植面積56.08萬(wàn)畝,成為南寧市“菜籃子”重要基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“朝南模式”進(jìn)一步推廣,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)18.36萬(wàn)畝,培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家,農(nóng)民專業(yè)合作社580個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)47個(gè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固129座,實(shí)施中小河流綜合治理4條,農(nóng)田水利建設(shè)累計(jì)完成投資9.3億元,是“”的1.9倍。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著,獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè),桂華繭絲綢、圣種南山白毛茶、周順來茉莉花茶、永新源生豬等成為國(guó)家知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,我縣正闊步從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。完成全縣旅游總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)景區(qū)規(guī)劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區(qū)改造提升和道路配套,加快西津國(guó)家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)等新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)?!啊逼陂g,全縣累計(jì)接待旅游人數(shù)637.2萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)20.42%,旅游綜合收入68.12億元,年均增長(zhǎng)20.1%?,F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展,縣城新老商業(yè)區(qū)改造提升,成功引進(jìn)肯德基、南城百貨、新潤(rùn)發(fā)等商業(yè)企業(yè),順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶六景工業(yè)園區(qū),全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)新增12家、總數(shù)達(dá)到52家。電子商務(wù)迅猛發(fā)展,與阿里巴巴集團(tuán)合作建立農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)平臺(tái),成為廣西首個(gè)“村淘”示范縣。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,貴源華府、太陽(yáng)廣場(chǎng)、龍池新城、御江華庭、世紀(jì)濱江等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目先后竣工,累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資73.06億元,銷售商品房面積182.43萬(wàn)平方米。群眾消費(fèi)需求有效釋放,城鄉(xiāng)商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。
(四)城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略,完成橫州大道、長(zhǎng)安大道、港口大道、寶華西路等一批路網(wǎng)工程項(xiàng)目,縣城框架進(jìn)一步拉開;洪德街歷史文化街區(qū)改造和橫州公園一期改造順利完成,市民活動(dòng)中心、龍池湖改造等一批市政工程項(xiàng)目加快推進(jìn),縣城管道燃?xì)馔恻c(diǎn)火,舊城道路、管網(wǎng)全面改造提升。累計(jì)完成縣城建設(shè)投資145.6億元,是“”的4.55倍??h城網(wǎng)格化管理和整潔暢通文明有序大行動(dòng)深入開展,數(shù)字化城管有效運(yùn)營(yíng),城市管理水平明顯提高,西江新城魅力初顯。六景工業(yè)城建成區(qū)擴(kuò)大13.74平方公里,城鎮(zhèn)人口增加5萬(wàn)人;巒城、百合等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建成4個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村、49個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村精品村、100個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村、232個(gè)水庫(kù)移民新村、430條水庫(kù)移民村屯水泥硬化路。20xx年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)36.7%,比20xx年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(五)交通事業(yè)取得新業(yè)績(jī)。六欽高速公路如期建成,橫縣出海通道快速便捷,西南各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴(kuò)容提速項(xiàng)目順利完成,橫縣鐵路運(yùn)力大為提升。國(guó)道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可,為“十三五”開工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設(shè),順利實(shí)現(xiàn)建制村“村村通”水泥硬化路目標(biāo);改造危橋29座,建成19個(gè)客運(yùn)站(場(chǎng))和105個(gè)便民候車亭,極大地方便了群眾的出行。南寧港六景作業(yè)區(qū)開港運(yùn)營(yíng),全縣共建成3000噸級(jí)泊位16個(gè),西江黃金水道疏浚工程順利完成,航道通行能力提升到20xx噸級(jí)?,F(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善,為我縣加快發(fā)展提供有力保障。
(六)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。全面完成上級(jí)下達(dá)的“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。建成縣城垃圾填埋場(chǎng)和縣城、六景工業(yè)園區(qū)、巒城鎮(zhèn)三個(gè)污水處理廠以及24套農(nóng)村污水處理設(shè)施,縣城生活垃圾分類收集率達(dá)70%以上、垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,縣城污水處理率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立環(huán)衛(wèi)站,村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊(duì)伍,建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)、生態(tài)村15個(gè)、綠化示范村屯151個(gè),市級(jí)生態(tài)村101個(gè),全縣森林覆蓋率達(dá)47.76%。環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng),西津國(guó)家濕地公園修復(fù)性建設(shè)加快推進(jìn),重金屬污染、土壤污染、石漠化等專項(xiàng)治理工程深入實(shí)施,有效打擊郁江河道非法采砂行為,依法拆除違章建筑15.6萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,美麗橫縣煥發(fā)新光彩。
(七)改革開放邁出新步伐。深化推進(jìn)行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,推行政府部門權(quán)力清單制度,精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)比例達(dá)到48.1%,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺(tái),優(yōu)化審批流程,行政審批承諾提速率達(dá)56.7%,簡(jiǎn)政放權(quán)成效顯著。開放合作力度加大,成功舉辦全國(guó)茉莉花茶交易博覽會(huì)、中國(guó)(橫縣)茉莉花文化節(jié)、中國(guó)舟釣路亞公開賽等重大活動(dòng)。丹麥阿爾博波特蘭集團(tuán)、馬來西亞白子卻米較公司、國(guó)電龍?jiān)醇瘓F(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)落戶我縣。全縣累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資到位資金306.79億元,是“”時(shí)期的2.8倍,年均增長(zhǎng)15%;直接利用外資1.69億美元,是“”時(shí)期的2.5倍,年均增長(zhǎng)12.68%。改革開放的全面深化,極大增強(qiáng)了橫縣的發(fā)展活力和影響力。
(八)民生事業(yè)發(fā)展取得新成就。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.83%,累計(jì)支出126.12億元,是“”時(shí)期的2.93倍,人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。開工建設(shè)橫縣中學(xué)新校區(qū),擴(kuò)建橫縣二高并成功創(chuàng)建為自治區(qū)示范性普通高中,完成職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃,我縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)先進(jìn)縣”稱號(hào),完成特殊教育學(xué)校新校區(qū)建設(shè),改擴(kuò)建柳明小學(xué)等縣城城區(qū)小學(xué),新增學(xué)位1500個(gè)。實(shí)施教育工程項(xiàng)目990個(gè),累計(jì)完成教育投資4.5億元,是“”時(shí)期的3倍。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的實(shí)施方案》《關(guān)于尊師重教的實(shí)施方案》等加快教育發(fā)展系列文件,學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別比20xx年提高33、5.29、10.6個(gè)百分點(diǎn),全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效,基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,縣級(jí)公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn),醫(yī)保待遇進(jìn)一步提高,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.84%??h人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用,縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓建設(shè)加快推進(jìn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面改造提升,完成276個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),累計(jì)完成衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)投資7.23億元,是“”時(shí)期的3倍。我縣榮獲“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。
文化軟實(shí)力大幅提升。文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展,有效凝聚社會(huì)正能量?!秹炎灏嬴B衣故事》入選第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,《海棠亭》榮獲第十二屆中國(guó)戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng),“云表歌圩”被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承基地,伏波廟列入第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,橫縣茉莉花茶制作技藝等被列入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,新增筆山花屋等9家縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。村級(jí)公共服務(wù)中心、農(nóng)村書屋、廣播電視村村通工程等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.4億元,是“”時(shí)期的2倍。全縣市級(jí)以上文明單位、文明村(社區(qū))總數(shù)達(dá)92個(gè),榮獲全國(guó)文明城市提名城市。
扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.13億元,實(shí)施扶貧開發(fā)35個(gè)貧困村,幫助1.2萬(wàn)戶農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),為861位貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金335.3萬(wàn)元,完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)0.8萬(wàn)人,解決25.3萬(wàn)貧困地區(qū)群眾行路難問題,減少貧困人口75249人。
社會(huì)保障體系更加完善。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)政策全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇“十一連漲”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25459人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。開工建設(shè)保障性住房2700套、基本建成2293套,新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1124戶、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、85個(gè)五保村,累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金3.55億元。
社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、禁毒、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化,防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng),婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障,民族、宗教、僑務(wù)工作取得新成效,檔案、縣志等事業(yè)取得新成績(jī),雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。
五年來,我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議和決定,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
各位代表,20xx年是“”規(guī)劃的收官之年,也是20xx年國(guó)際金融危機(jī)以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。一年來,面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn),全縣上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展,呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,回升發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。工業(yè)投資完成73.59億元,增長(zhǎng)18.94%;高耗能行業(yè)增加值比重下降15.13個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降20.88個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)稅收完成4.91億元,增長(zhǎng)33.61%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。服務(wù)業(yè)提升勢(shì)頭明顯,對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)47%。旅游、電子商務(wù)、信息等新興消費(fèi)增長(zhǎng)較快,旅游綜合收入16.4億元,增長(zhǎng)22%,電子商務(wù)發(fā)展走在全區(qū)縣(區(qū))前列。城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新變化,全年城市項(xiàng)目建設(shè)完成投資41.04億元,“美麗橫縣·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善??h域活力不斷增強(qiáng),新登記公司制企業(yè)增長(zhǎng)32.64%、私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)18.36%,實(shí)際到位內(nèi)資65.67億元,直接利用外資4145萬(wàn)美元,超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。人民生活有新改善,精準(zhǔn)扶貧全面展開,減少貧困人口11190人;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)跑贏gdp。群眾法治意識(shí)、社會(huì)安全感和滿意度進(jìn)一步提高。
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.22%;財(cái)政收入增長(zhǎng)8.88%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.91%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.75%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.5%;人口自然增長(zhǎng)率控制在9.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。
隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,我縣“”勝利收官,為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表,“”時(shí)期是我縣克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年,是富民強(qiáng)縣、加快發(fā)展的五年,是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年。五年的成就來之不易,這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和縣內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐縣人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心支持橫縣發(fā)展的朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響,我縣發(fā)展存在的問題不容忽視。主要表現(xiàn)為:一是經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,綜合實(shí)力不強(qiáng),重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,創(chuàng)新發(fā)展能力不足,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,保障和改善民生任務(wù)艱巨;四是政府行政效能還需進(jìn)一步提高,干部作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn),等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平,用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題。
二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
“十三五”時(shí)期,是我縣深入貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期,是落實(shí)廣西“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略部署,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。
根據(jù)《中共橫縣委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,縣人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門、專家學(xué)者以及社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,制定了《橫縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡(jiǎn)稱“《綱要草案》”),整個(gè)起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求,是集體智慧的結(jié)晶。《綱要草案》共分3大板塊7篇22章。第一篇構(gòu)成第一板塊,分析“十三五”發(fā)展環(huán)境,明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第二篇至第六篇構(gòu)成第二板塊,提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。第七篇為第三板塊,提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容:
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求。
我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,全面推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“四大工程”,強(qiáng)化改革、法治、黨建“三大舉措”,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)廣西強(qiáng)縣,確保如期全面建成小康社會(huì),爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。
(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展的目標(biāo)。
我縣“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)是:
——綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),地區(qū)生產(chǎn)總值總量水平保持廣西同類縣(區(qū))前列,到20xx年力爭(zhēng)突破400億元,財(cái)政收入達(dá)到25億元以上。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng),工業(yè)化與信息化融合度不斷加深,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加速,開放合作水平明顯提高。
——新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化,縣城和六景工業(yè)城輻射帶動(dòng)作用明顯提高,中心集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化,城市功能不斷完善,綜合承載能力顯著增強(qiáng),城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,濱江城市特色彰顯,城市現(xiàn)代化管理水平持續(xù)提升,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。
——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn),主體功能區(qū)布局基本形成,特色新農(nóng)村示范連片,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全,人居環(huán)境明顯改觀,農(nóng)民生活服務(wù)保障有力,鄉(xiāng)村和諧幸福。
——人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng),就業(yè)持續(xù)增加,教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,爭(zhēng)取提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,橫縣整體影響力持續(xù)上升,人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。
——體制機(jī)制建設(shè)取得新成績(jī)。全面深化改革持續(xù)推進(jìn),重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破,改革紅利充分釋放。依法治縣任務(wù)有效落實(shí),法治橫縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
(三)關(guān)于“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)。
1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培育發(fā)展核心引擎。
——培育發(fā)展新動(dòng)力。重點(diǎn)建設(shè)橫縣科技館、六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等一批項(xiàng)目,為創(chuàng)新型橫縣奠定良好基礎(chǔ)。到20xx年,每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量2件,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%。
——構(gòu)建發(fā)展新體制。重點(diǎn)深化農(nóng)村綜合改革以及財(cái)稅、行政、投融資、城市管理等體制機(jī)制改革,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大體制機(jī)制保障。
——合作開放新格局。加快融入“一帶一路”建設(shè)和“一府雙核”發(fā)展,到20xx年,直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬(wàn)美元,區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資突破65億元。
2.提質(zhì)升級(jí),構(gòu)建高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增跨越計(jì)劃,力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年翻一番以上。加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)云燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)、廣西威日礦業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力培育新興產(chǎn)業(yè),建成東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應(yīng)鏈、長(zhǎng)安精細(xì)化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風(fēng)電二期、南鄉(xiāng)新福風(fēng)電、中藥(壯藥)飲片制藥廠等一批項(xiàng)目。提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)建設(shè)廣西順來茉莉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心、廣西云燕特種水泥建材技術(shù)工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發(fā)中心等一批項(xiàng)目。到20xx年,全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)420億元以上,年均增長(zhǎng)10%,工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。
——打造廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。打造廣西富硒農(nóng)業(yè)大縣,做大做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)。以“四區(qū)四帶”建設(shè)為重點(diǎn),建成北京張一元、浙江華茗園、中國(guó)臺(tái)灣隆泰、馬中糧油稻谷深加工、橫縣糧食儲(chǔ)備中心庫(kù)、橫縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批項(xiàng)目,打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到20xx年,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破150億元大關(guān),農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
——構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新中心。充分發(fā)揮沿江臨港和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)橫縣物流園建設(shè),引進(jìn)培育大中型物流企業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變,建成廣西重要物流基地。大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè),依托阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)駐我縣等優(yōu)勢(shì),建設(shè)橫縣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、淘寶“特色中國(guó)·橫縣館”等一批項(xiàng)目,打造廣西電子商務(wù)強(qiáng)縣。建成西津國(guó)家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū),改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布群國(guó)家森林公園等景區(qū),創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。培育現(xiàn)代化服務(wù)業(yè),優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),突出發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè),提升橫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。到20xx年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到35%以上,讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng),打造濱江宜居中等城市。
——推動(dòng)城市全面提質(zhì)擴(kuò)容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局,構(gòu)建“一帶、兩核、四軸、多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),形成“中心城市核心引領(lǐng)、小城鎮(zhèn)特色彰顯、城鎮(zhèn)軸線組團(tuán)發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建城市“兩核”中心,突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市,建成國(guó)道324線橫縣繞城公路和橫州大橋,實(shí)施橫州鎮(zhèn)西津路改擴(kuò)建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目,基本形成橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽(yáng)鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化發(fā)展格局;打造六景工業(yè)城,推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)與六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)共建”組團(tuán)發(fā)展。發(fā)展“多節(jié)點(diǎn)”特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合承載能力,培育發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。提高城市現(xiàn)代化管理水平,堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化,加快構(gòu)建責(zé)任明確、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城鎮(zhèn)管理機(jī)制,不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。到20xx年,縣城建成區(qū)達(dá)30平方公里,常住人口達(dá)30萬(wàn)人;全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%左右。
——夯實(shí)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐,配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴(kuò)能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴(kuò)能改造工程建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)省道210和310線等國(guó)省干線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項(xiàng)目。到20xx年,縣境內(nèi)國(guó)省干線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都擁有農(nóng)村客運(yùn)站,建制村農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)93%。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施縣城城區(qū)防洪工程、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)燃?xì)夤艿拦こ獭?10千伏平安(那陽(yáng))送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè),建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+橫縣”建設(shè),實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化城市管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)、校園信息化環(huán)境建設(shè)工程等一批項(xiàng)目,構(gòu)建新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
4.綠色發(fā)展,建設(shè)和諧美麗新橫縣。
——實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化空間功能,城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占縣域總面積的23%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)占縣域總面積的34.9%,生態(tài)保護(hù)區(qū)占縣域總面積的42.1%。實(shí)施差異化政策,依據(jù)主體功能定位科學(xué)發(fā)展,對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)功能空間實(shí)行財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、績(jī)效考評(píng)的差異化政策,嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā),構(gòu)建集約、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間開發(fā)新格局。
——提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境污染防治,強(qiáng)化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治,保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、寶華山森林保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)、西津國(guó)家濕地公園等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱區(qū)域的保護(hù)。健全生態(tài)保護(hù)制度,構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾相結(jié)合的“三位一體”生態(tài)環(huán)境治理體系。
——節(jié)約集約利用資源。提高資源利用效率,重點(diǎn)對(duì)制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強(qiáng)資源消耗管理,實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)開發(fā)、資源高效利用。大力推進(jìn)節(jié)能降耗,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造,推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,引入社會(huì)資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),推進(jìn)第三方專業(yè)化治理,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
——推進(jìn)美麗橫縣鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護(hù)工程、鄉(xiāng)村生活污水治理工程、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程等一批項(xiàng)目,大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。到20xx年,耕地保有量保持在165萬(wàn)畝,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標(biāo)控制在目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi),森林覆蓋率達(dá)47.91%,城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
5.共建共享,進(jìn)一步保障和改善民生。
——打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。分類推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會(huì)保障扶貧六大扶貧脫貧工程,確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。加大精準(zhǔn)扶貧投入力度,改善貧困村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記合力抓脫貧的工作機(jī)制,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到20xx年,確保56個(gè)區(qū)定貧困村脫貧摘帽,4.48萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
——提升教育現(xiàn)代化水平。建成橫縣中學(xué)新校區(qū),完成橫縣第二高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目,縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建成國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,實(shí)施民族中學(xué)新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)茉莉小學(xué)、橫州鎮(zhèn)大竹新區(qū)小學(xué)等一批義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,完成10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。到20xx年,學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94%、93%、90%。
——實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施積極的就業(yè)政策,廣開就業(yè)渠道,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè),到20xx年,居民人均可支配收入達(dá)到26804元,年均增長(zhǎng)10%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)17250人。
——提高社會(huì)保障水平。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。到20xx年,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)47.4萬(wàn)人,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成299戶,每千名老人養(yǎng)老床位35張。
——推進(jìn)健康橫縣建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順醫(yī)療藥品價(jià)格,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。合理配置與整合衛(wèi)生計(jì)生資源,完成縣120急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務(wù)大樓等一批項(xiàng)目。到20xx年,每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)1.8人。
——推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場(chǎng)館提升建設(shè)工程、村級(jí)公共服務(wù)中心等一批項(xiàng)目,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
——構(gòu)建和諧包容社會(huì)。堅(jiān)持依法治縣,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),貫徹法律法規(guī),提升政府公信力和執(zhí)行力,創(chuàng)新社會(huì)治理模式,提升公眾安全感,提升社會(huì)治理水平。
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休寧縣政府工作報(bào)告篇十四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府與全市人民一道,務(wù)實(shí)奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,較好地完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元,增長(zhǎng)8.5%;公共財(cái)政收入23.1億元,位居全省縣級(jí)第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元,增長(zhǎng)21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元,增長(zhǎng)11.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額97億元,增長(zhǎng)13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入1.2萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)8.4%和10.8%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地,以服務(wù)企業(yè)為中心,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)和銀企合作洽談會(huì),及時(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財(cái)?shù)雀黝愶L(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)制度”、“十條禁令”,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市8大重點(diǎn)行業(yè),除煤炭行業(yè)外,其他均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作,新入庫(kù)“四上企業(yè)”56家,總數(shù)達(dá)到351家。
年度綜合成績(jī)位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名,孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位,關(guān)山大道完成升級(jí)改造,和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用,上八里旅游服務(wù)中心開工建設(shè),全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過4億元,游客接待量和社會(huì)綜合效益分別增長(zhǎng)9.8%、15.8%。堅(jiān)持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,成立了共城文化歷史研究會(huì),舉辦了首屆壯美太行書畫大賽,建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè),新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場(chǎng)、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)排名全省第一,入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.4億斤,實(shí)現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成效明顯,被納入國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到48家,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.7億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,新發(fā)展專業(yè)合作社118家,土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到30萬(wàn)畝。扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè),石門水庫(kù)除險(xiǎn)加固等17項(xiàng)水利工程建成投用,解決了4.69萬(wàn)人飲水安全問題。南水北調(diào)總干渠如期通水,臨時(shí)用地復(fù)墾模式在全國(guó)推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護(hù)力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目6個(gè),督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進(jìn)入試運(yùn)行階段,洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開采秩序,加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管,超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果,完成生態(tài)建設(shè)7.92萬(wàn)畝。科技創(chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級(jí)工程技術(shù)研究中心6家,大林橡膠、永勝化工通過省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國(guó)家創(chuàng)新驛站輝縣工作站,專利申請(qǐng)量達(dá)到315件。加強(qiáng)質(zhì)量立市工作,米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市。
局保持穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)整治“四風(fēng)”問題,著力提升服務(wù)效能,精減行政審批項(xiàng)目102項(xiàng),行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,縱深推進(jìn)廉政建設(shè),會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降62%、19.1%。
此外,審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績(jī)。
各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下,取得這些成績(jī)的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,發(fā)展中還存在不少問題:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難,制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢,群眾難以及時(shí)回遷;城市管理相對(duì)滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多,安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會(huì)矛盾不斷增加,信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)有所減弱,回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對(duì)此,我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正視問題,直面矛盾,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)。
今年是完成“”規(guī)劃的收官之年,也是深化改革的關(guān)鍵之年,扎實(shí)做好全年工作,意義十分重大。當(dāng)前,我市與全國(guó)上下一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大,潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加,發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是,中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措,正在逐步釋放強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進(jìn),以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略,再次為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,在新起點(diǎn)上邁出新步伐,在新常態(tài)下開創(chuàng)新局面。
今年政府工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線,以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為主戰(zhàn)略,抓改革,促創(chuàng)新,防風(fēng)險(xiǎn),保民生,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面完成“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過280億元;工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。
根據(jù)上述目標(biāo),今年將著力做好以下六個(gè)方面的工作:
(一)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向,充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的撬動(dòng)引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),力促焦煤集團(tuán)煤矸石發(fā)電、國(guó)能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等63個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作,深入謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目,著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項(xiàng)目前期工作,為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新動(dòng)力。
強(qiáng)化招商引資工作。突出充分開放、融合發(fā)展理念,把營(yíng)造投資“凹地”的著力點(diǎn)從實(shí)行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來。緊盯珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大跟蹤服務(wù)力度,加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地開工,切實(shí)提高。
合同。
履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。全年實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元,市外資金41億元。
提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴(kuò)整體規(guī)劃報(bào)批工作,開工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心,確保“三路一橋”竣工通車。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目3個(gè),打造全省知名的機(jī)械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度,重點(diǎn)抓好新鄉(xiāng)福建商會(huì)特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入417億元,完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,推動(dòng)紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,年內(nèi)申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目18個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個(gè),新鄉(xiāng)市級(jí)以上專利申請(qǐng)量保持300件以上。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項(xiàng)目例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。加強(qiáng)用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測(cè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的預(yù)見性和針對(duì)性。定期開展銀企對(duì)接活動(dòng),將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)傾斜,努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒制約,確保全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和動(dòng)態(tài)變化。
(二)以更高的站位推進(jìn)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
緊跟健康、旅游、文化等新的消費(fèi)時(shí)尚,深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐,主動(dòng)加強(qiáng)與西部控股等企業(yè)的深度對(duì)接,全力推進(jìn)大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四條道路”等項(xiàng)目建設(shè),加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò),以大交通帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!皟纱蟾咚佟奔葱聲x高速、鶴輝高速;“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”即長(zhǎng)濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)南寨服務(wù)中心建設(shè),上八里服務(wù)中心一期工程力爭(zhēng)盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進(jìn)程,寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃,分期推進(jìn),加快砂石園區(qū)開發(fā)進(jìn)程,盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,規(guī)范旅游資源開發(fā)管理,嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實(shí)施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程,精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)增長(zhǎng)10%左右。
著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會(huì)品牌價(jià)值和豐富的中藥材資源,積極推進(jìn)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快培育藥品、食品知名品牌,盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址、公司注冊(cè)、土地征遷等工作,力促項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。
努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用,借助舉辦全國(guó)第二屆手卷書法展,引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌,提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。以文促旅,以旅助文,辦好南太行寫生、攝影等活動(dòng),努力創(chuàng)建中華。
詩(shī)詞。
之鄉(xiāng)。加強(qiáng)“百泉藥會(huì)”、“輝縣剪紙”等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā),積極發(fā)展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。
積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸,積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè),努力引進(jìn)一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國(guó)際汽車城、郵政物流園建設(shè)進(jìn)度,啟動(dòng)建設(shè)四川萬(wàn)貫豫北商貿(mào)城、澳林國(guó)際城等項(xiàng)目,努力打造省級(jí)示范物流園區(qū)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造,滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。落實(shí)上級(jí)扶持政策,促進(jìn)電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
提升金融保障能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。深化投融資體制改革,探索實(shí)施政府與社會(huì)資本合作模式(ppp),吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng),堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
(三)以更穩(wěn)的步伐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件,所有新建項(xiàng)目,開工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房,確保群眾按時(shí)回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃,不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項(xiàng)目遺留問題,規(guī)劃通過兩年沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的,一律提交規(guī)委會(huì)重新審批;己摘牌未開發(fā)的,督促限期啟動(dòng),兩年之內(nèi)沒有能力建設(shè)的,依法予以處置。全年完成拆遷50萬(wàn)平方米,開工150萬(wàn)平方米,建成100萬(wàn)平方米。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點(diǎn),著力打通7條斷頭路段,即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo),加快文昌閣廣場(chǎng)擴(kuò)建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進(jìn)度,確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供熱、供氣范圍,推進(jìn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實(shí)施城區(qū)路燈led節(jié)能改造,加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化。啟動(dòng)市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持,統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進(jìn)一步完善19個(gè)一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,全年新開工建房面積40萬(wàn)平方米,入住農(nóng)戶1200戶,拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè),做好群眾遷安工作。
(四)以更實(shí)的舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫(kù)等水庫(kù)除險(xiǎn)加固、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬(wàn)畝,糧食作物面積穩(wěn)定在140萬(wàn)畝,產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度,食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬(wàn)座,總產(chǎn)超過23萬(wàn)噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),全年新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家,生豬出欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上,肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬(wàn)畝左右。加大對(duì)龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度,全年新培育新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣。
強(qiáng)化節(jié)能減排。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度,拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運(yùn)行工作,加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度,保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè),從嚴(yán)治理超限超載行為,全面提升空氣質(zhì)量。
改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃,扎實(shí)開展“清潔輝縣大行動(dòng)”,徹底整治占道經(jīng)營(yíng)、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾,努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制,確保林業(yè)生態(tài)安全,努力創(chuàng)建全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國(guó)綠化模范縣。
(六)以更多的投入打造幸福輝縣。
堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),將更多財(cái)力用于改善民生,解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人,再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度,保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99.8%以上。加大社會(huì)福利中心推進(jìn)力度,完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),擴(kuò)大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù),更好滿足低收入家庭、人才引進(jìn)的住房需要。
促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動(dòng)“全面改薄”五年規(guī)劃,推動(dòng)百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴(kuò)建項(xiàng)目,改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件,努力創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生,進(jìn)一步解決大班額問題。加快發(fā)展幼兒教育,提高高中教育質(zhì)量,穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。
改善群眾醫(yī)療條件。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系,啟動(dòng)市人民醫(yī)院病房樓建設(shè),確保南村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目年內(nèi)投用。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,鞏固完善國(guó)家基本藥物制度,不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷水平,新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè),防止重大傳染病暴發(fā)流行。
大力開展扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度,完成5個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬(wàn)人飲水安全問題,確保丹江口庫(kù)區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。
統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)出生人口性別比治理,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。扎實(shí)開展全民健身活動(dòng),辦好第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理,確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作,鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系,努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、包案下訪等制度,主動(dòng)化解信訪積案,保持信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
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休寧縣政府工作報(bào)告篇十五
錦屏縣是黔東南苗族侗族自治州轄縣,位于貴州省東南邊隅,下面是本站小編為你搜集的錦屏縣政府。
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現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)連同《錦屏縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、20xx年及“”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。
剛剛過去的20xx年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州各項(xiàng)決策部署,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略,積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全力搶抓機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),聚力攻堅(jiān)克難,圓滿完成了縣xx屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要做了以下工作。
——堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù),綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、做大經(jīng)濟(jì)總量作為首要任務(wù),全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.34億元,同比增長(zhǎng)13.2%,其中,第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別完成6.05億元、11.44億元和16.85億元,同比分別增長(zhǎng)6.3%、12.0%和15.9%;財(cái)政總收入完成3.53億元,其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.89億元,同比分別增長(zhǎng)10.3%和29.1%,公共財(cái)政預(yù)算支出完成15.69億元,同比增長(zhǎng)20.4%;縣內(nèi)50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成33.92億元,同比增長(zhǎng)19.9%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.24億元,同比增長(zhǎng)11.8%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22590元、6418元,同比分別增長(zhǎng)10.5%和12.5%;招商引資到位資金26.64億元,同比增長(zhǎng)17.5%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入11.35億元,同比增長(zhǎng)21.9%;全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為51.07億元、22.93億元,同比分別增長(zhǎng)22.4%和30.5%;全面小康預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)程度88.6%,比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
——堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,全年投入支農(nóng)資金3.07億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年糧食總產(chǎn)量5.84萬(wàn)噸,實(shí)施“6個(gè)10萬(wàn)”工程新增果蔬、油茶、中藥材、楠竹等種植面積4.67萬(wàn)畝,稻田示范養(yǎng)殖1100畝、林下養(yǎng)雞51萬(wàn)羽,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織36個(gè)。龍池高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成藍(lán)莓等產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)畝,三板溪漁業(yè)健康養(yǎng)殖園區(qū)新增農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)4家。深入開展工業(yè)“百千萬(wàn)”工程和“雙服務(wù)”活動(dòng),狠抓運(yùn)行調(diào)度,強(qiáng)化要素保障,全年完成工業(yè)投資13.23億元,青山界風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)(一期)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成46.52億元,同比增長(zhǎng)14.6%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.1%。全力推進(jìn)錦屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),園區(qū)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),新增產(chǎn)值7.14億元。第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。成功舉辦黔東南州第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨20xx首屆中國(guó)·錦屏文書文化節(jié),成為全縣有史以來規(guī)模最大、參與人數(shù)最多的盛會(huì),唱響了“錦屏文書”品牌。錦屏三江水利風(fēng)景區(qū)入選第十五批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。商貿(mào)流通快速發(fā)展,新增商貿(mào)企業(yè)2家。電子商務(wù)初顯成效,建成孵化樓、體驗(yàn)店和縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)站等一批物理平臺(tái),新增網(wǎng)店、微店500余家,全年電商銷售額達(dá)到1500萬(wàn)元。
——堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。深入推進(jìn)縣城區(qū)“三江六岸”建設(shè),城市建設(shè)取得歷史性突破。全面完成錦濱大道、清江三橋、清江三橋至高速公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施及沿江風(fēng)雨長(zhǎng)廊、綠化亮化等形象提升工程建設(shè),縣城循環(huán)網(wǎng)絡(luò)基本形成并開通公交。清江南北路、清水江廣場(chǎng)、豪賴物流園及客運(yùn)南站建設(shè)加快實(shí)施,龍?zhí)痢芭蠉u逸灣”城市綜合體、清水江民族風(fēng)情園、杉戀水岸等房地產(chǎn)開發(fā)和棚戶區(qū)改造有序推進(jìn),配套功能不斷完善,城市品位不斷提升。全力推進(jìn)錦屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)建設(shè),建成市政道路11公里,“三縱六橫”路網(wǎng)骨架初步形成。完成新城區(qū)供水、污水處理土建及110千伏變電工程,黨校職校新校區(qū)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、縣體育場(chǎng)、迎賓大橋等基本建成,老水泥廠片區(qū)棚戶區(qū)改造、琴凼萬(wàn)人安置區(qū)和新農(nóng)村示范(一期)、政法小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),承載能力不斷提高。隆里古鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,特色民居修繕、古跡文物修復(fù)及環(huán)境整治有序推進(jìn),景觀打造及綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)、廣場(chǎng)及停車場(chǎng)、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,景區(qū)實(shí)現(xiàn)開放試運(yùn)營(yíng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。響水壩水庫(kù)實(shí)現(xiàn)下閘蓄水,大曲線改造、原省道311二級(jí)公路升級(jí)改造、歸老洋(孟佰)水庫(kù)、歸元溪水庫(kù)等一批交通水利項(xiàng)目加快推進(jìn),完成通村水泥路改造317公里,解決1.45萬(wàn)人飲水安全。加快敦寨、隆里等特色小城鎮(zhèn)建設(shè),打造雷屯、文斗、瑤白等一批美麗鄉(xiāng)村,實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目250個(gè),六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃完成投資3.47億元。
——堅(jiān)持民生根本,保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全年財(cái)政用于社會(huì)保障支出達(dá)5.24億元。深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快扶貧攻堅(jiān)示范縣項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目882個(gè),完成扶貧生態(tài)移民搬遷370戶1586人,實(shí)現(xiàn)1.23萬(wàn)農(nóng)村貧困人脫貧和大同、偶里、平略3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,25個(gè)貧困村退出。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作,累計(jì)遍訪貧困戶1.77萬(wàn)戶6.14萬(wàn)人次。實(shí)施安居工程建設(shè)。加快推進(jìn)1100戶棚戶區(qū)改造,建成公共租賃房1082套,改造農(nóng)村危房6000戶。穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市,新增微型企業(yè)60戶,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2494人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4374人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。完善社會(huì)保障體系,完成城鄉(xiāng)低??孛嫣針?biāo),城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到442元,農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2580元,發(fā)放社會(huì)救助資金8356萬(wàn)元、受益48.30萬(wàn)人次。鞏固新農(nóng)合制度,基本醫(yī)療保障水平不斷提高,新農(nóng)合參合率達(dá)100%,兌現(xiàn)補(bǔ)償37.01萬(wàn)人次、資金8983萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參???cè)藬?shù)10.33萬(wàn)人,綜合參保率達(dá)99.9%。20xx年政府“十件民生實(shí)事”得到有效落實(shí),一批群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題得到進(jìn)一步解決。
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。義務(wù)教育基本均衡順利通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。加快推進(jìn)教育“9+3”計(jì)劃,實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校20所,建成校舍15.2萬(wàn)平方米,完成城關(guān)三小和三江、大同、偶里、啟蒙、平秋5所幼兒園建設(shè)并投入使用,縣第四中學(xué)、敦寨中小學(xué)和啟蒙小學(xué)改造項(xiàng)目快速推進(jìn)。高考成績(jī)繼續(xù)位居全州前列。認(rèn)真做好關(guān)心關(guān)愛留守兒童、留守婦女、留守老人工作。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。完成鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合和啟蒙、平秋等中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓及縣急救中心投入使用。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,藥物實(shí)現(xiàn)零差率銷售。重大疾病預(yù)防、食品藥品監(jiān)管和婦幼衛(wèi)生工作取得新成效。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理,全年人口自然增長(zhǎng)率5.5‰。積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城,公民科學(xué)素質(zhì)先進(jìn)縣通過省級(jí)驗(yàn)收。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。錦屏文書特藏館建成并對(duì)外開放,舉辦飛山講堂34期,開展“杉鄉(xiāng)好聲音·新風(fēng)福萬(wàn)家”理論走基層暨道德講堂64場(chǎng)次。加強(qiáng)國(guó)土和水資源開發(fā)管控,創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),生態(tài)村5個(gè),實(shí)施造林綠化5.18萬(wàn)畝。創(chuàng)新社會(huì)管理,持續(xù)推進(jìn)“平安錦屏”建設(shè),司法行政工作滿意度測(cè)評(píng)躍居全省第一名。深化社會(huì)治安綜合治理,全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
——堅(jiān)持深化改革,政府效能不斷提升。積極推進(jìn)司法體制改革、工資改革和公車制度改革。深化行政體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革,賦予敦寨鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限80項(xiàng),清理30個(gè)部門行政權(quán)力3126項(xiàng)并向社會(huì)公布,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)5項(xiàng),全年受理行政許可、行政服務(wù)事項(xiàng)12.40萬(wàn)件,辦結(jié)率99.8%。推進(jìn)商事制度改革,新增市場(chǎng)主體1141個(gè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),充分發(fā)揮效能監(jiān)察電子平臺(tái)作用,強(qiáng)化366項(xiàng)任務(wù)監(jiān)察,提升機(jī)關(guān)效能。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,積極推進(jìn)政務(wù)公開,“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)計(jì)同比下降9.2%。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目預(yù)、決算審查、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,節(jié)省資金1.25億元,資金使用效益得到有效保障。深入開展鑄廉行動(dòng),持續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察,干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)清氣正正成為全縣新常態(tài)。加強(qiáng)依法行政,自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)和媒體監(jiān)督,堅(jiān)持和完善政府向人大及其會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度,全年辦理人大代表議案1件、建議152件,政協(xié)提案124件,辦復(fù)率及滿意率均為100%。認(rèn)真聽取工青婦、民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派等各界人士意見,促進(jìn)決策法制化、民主化、科學(xué)化。
此外,國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、科技、氣象、檔案、供銷、殘疾人、慈善事業(yè)等各項(xiàng)工作整體推進(jìn),全面健康發(fā)展。
各位代表!20xx年各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官?;仡櫋啊?,我們走過了一段極不平凡的發(fā)展歷程,開創(chuàng)了借勢(shì)發(fā)展、后發(fā)趕超、崛起跨越的黃金五年。
——“”是錦屏綜合實(shí)力勇攀新高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的五年。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的13.91億元增加到34.34億元,年均增長(zhǎng)15.9%,增長(zhǎng)2.47倍,其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增加2.29、2.47、2.54倍。財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別由1.60、0.91億元增至3.53、1.89億元,分別是“”末的2.20倍和2.07倍,年均分別增長(zhǎng)16.9%、17.4%。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資163.22億元,是“”期間的4.35倍,年均增長(zhǎng)57.6%??h域綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),同步小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度累計(jì)提升15.1個(gè)百分點(diǎn)?!啊币?guī)劃確定的預(yù)期目標(biāo)絕大多數(shù)提前一年實(shí)現(xiàn)。
——“”是錦屏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)提升幅度最高的五年。新型工業(yè)化加快推進(jìn),工業(yè)主平臺(tái)建設(shè)成效顯著,錦屏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躋身省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?!叭囊浑娨坏V一特”特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,工業(yè)總產(chǎn)值五年增長(zhǎng)4.39倍,20xx萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由8家增至26家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”不斷壯大,全縣種植面積達(dá)到30.5萬(wàn)畝,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))達(dá)到155個(gè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,新增農(nóng)業(yè)合作組織206個(gè),糧經(jīng)比由“”末的60:40調(diào)整為40:60。隆里古鎮(zhèn)旅游開發(fā)深度推進(jìn),文斗、雷屯、瑤白等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)初具成型,旅游總收入從4.66億元增加到11.35億元,年均增長(zhǎng)28.7%?,F(xiàn)代商貿(mào)加速發(fā)展,社會(huì)消費(fèi)品零售總額由4.68億元增至9.24億元,年均增長(zhǎng)14.6%。全縣三次產(chǎn)業(yè)比例由“”末的19∶33.3∶47.7調(diào)整到17.6∶33.3∶49.1,第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。
——“”是錦屏基礎(chǔ)設(shè)施顯著加強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年?!叭恰苯ㄔO(shè)快速推進(jìn),累計(jì)完成投資89.37億元,建成市政道路19.72公里,公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不斷改善,吸納和承載能力不斷增強(qiáng)。“一城兩區(qū)”框架基本形成,城市空間進(jìn)一步拓展,新增城市建設(shè)面積2平方公里,城鎮(zhèn)化率提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。隆里古鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著,品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。重大基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),縣域?qū)崿F(xiàn)通高速,新建和改造各類公路880余公里,交通“瓶頸”問題有效破解。新建響水壩水庫(kù)、歸老洋(孟佰)水庫(kù)、縣城防洪堤等一批重大水利工程,解決9.70萬(wàn)人飲水安全。全面推進(jìn)電力及通訊設(shè)施升級(jí)改造,電、訊、網(wǎng)等基本實(shí)現(xiàn)“村村通”。累計(jì)改造農(nóng)村危房2.83萬(wàn)戶,實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目869個(gè),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
——“”是錦屏各項(xiàng)改革不斷深化、對(duì)外開放成效最好的五年。全面深化改革,啟動(dòng)改革事項(xiàng)48項(xiàng)、試點(diǎn)5項(xiàng),充分激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力,五年新增市場(chǎng)主體2810個(gè)。積極搭建融資平臺(tái),縣國(guó)資公司、經(jīng)開區(qū)城投公司資產(chǎn)總額逾28億元,成功申報(bào)融資貸款18.30億元。深化行政體制改革,累計(jì)減少行政審批11項(xiàng),下放權(quán)限80項(xiàng)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、水務(wù)一體化改革、國(guó)有企業(yè)改革、殯葬改革等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。全面擴(kuò)大對(duì)外開放,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。成功引進(jìn)民族風(fēng)情園、和泰水泥、青山界風(fēng)力發(fā)電等一批投資項(xiàng)目,招商引資到位資金147.50億元,是“”期間的38.52倍。積極搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為,累計(jì)獲上級(jí)補(bǔ)助資金52.72億元,向上爭(zhēng)取各渠道項(xiàng)目資金24.86億元,分別是“”的2.36倍和2.42倍,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目293個(gè),其中億元以上項(xiàng)目63個(gè),項(xiàng)目規(guī)模和品質(zhì)大幅度提升。
——“”是錦屏社會(huì)事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)投入民生資金55.35億元,是“”的2.90倍。累計(jì)完成5.53萬(wàn)貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率下降24.5個(gè)百分點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.02萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.98萬(wàn)人。教育、衛(wèi)生、科技、文化等工作成效顯著,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全州前列,高考萬(wàn)人錄取率連續(xù)6年位居全州第一名。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城,縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院躋身二甲醫(yī)院,人口計(jì)生“雙降”目標(biāo)任務(wù)全面完成。飛山講堂、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)、民俗表演等文化體育活動(dòng)蓬勃開展,飛山廟、隆里古建筑群被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,侗族刺繡入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。社會(huì)保障體系不斷健全并向農(nóng)村延伸,新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保等制度進(jìn)一步鞏固提高,城鄉(xiāng)醫(yī)?;緦?shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)17.1%和16.7%,增幅位居全州全省前列,高于“”平均水平8.2個(gè)和7.2個(gè)百分點(diǎn),均比“”末實(shí)現(xiàn)翻番。居民儲(chǔ)蓄五年增長(zhǎng)2.50倍。
各位代表!五年砥礪前行,五年碩果累累。這些成績(jī)的取得,是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全縣上下凝心聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向?yàn)殄\屏發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和外來建設(shè)者,向始終關(guān)心支持錦屏工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及各人民團(tuán)體,駐錦部隊(duì)官兵和公安政法干警,表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
五年來取得的歷史性成就,為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來的歷史性變化告訴我們,錦屏是一片充滿希望和活力的熱土,錦屏的干部群眾想干事、能干事、也干得成事,只要我們把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把心思集中到發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上,就完全可以改變貧困落后的面貌,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,創(chuàng)造美好未來!
五年的成就鼓舞人心,五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?;仡櫸迥陙碡S富生動(dòng)的實(shí)踐,我們有以下深刻啟示:一是要堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,凝聚上下合力,同心同德創(chuàng)業(yè)。不管外部環(huán)境怎么變化,不管遇到什么困難,始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略,開發(fā)主平臺(tái)、攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、打造主支撐,以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展鼓舞斗志,譜寫共謀發(fā)展的主旋律,奏響加快發(fā)展的最強(qiáng)音。二是要堅(jiān)持大干快上不停步,勇于攀高比強(qiáng),敢于超越常規(guī)。始終保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識(shí),始終保持搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、奮勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài),以“戰(zhàn)晴天、斗雨天、一天當(dāng)成三天干”的工作干勁,不斷創(chuàng)造“錦屏速度”和發(fā)展奇跡。三是要堅(jiān)持超前研判不猶豫,果敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),敏銳把握先機(jī)。堅(jiān)持站高一步、看遠(yuǎn)一步、快人一步,早謀劃、早行動(dòng)、早出手,積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),從容駕馭復(fù)雜局面,在彎道取直中跑出加速度,在應(yīng)對(duì)考驗(yàn)中迸發(fā)新活力,在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶占主動(dòng)權(quán)。四是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)真抓不空談,腳踏實(shí)地干事,埋頭苦干興業(yè)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,充分發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先、不甘落后新時(shí)期“錦屏精神”,以“扣扣子”、“擔(dān)擔(dān)子”、“釘釘子”理念一步一個(gè)腳印,一點(diǎn)一點(diǎn)積累不斷趕超目標(biāo)、不斷超越發(fā)展高度。五是要堅(jiān)持以民為本不懈怠,辦好民生實(shí)事,努力紓解民憂。深入貫徹“群眾路線”,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,想問題、作決策、辦事情始終尊重群眾意愿,充分考慮群眾訴求,努力將改革發(fā)展的成果惠及人民,用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾擁護(hù)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到發(fā)展中存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在:貧困面廣、貧困程度深,城鄉(xiāng)收入差距大,脫貧攻堅(jiān)、同步小康任務(wù)艱巨;經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差、底子薄,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足,財(cái)政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng),大資源、大產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)沒有形成,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大,工業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放,服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低;基礎(chǔ)設(shè)施滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,城鎮(zhèn)規(guī)模小,綜合實(shí)力弱,承載能力低,農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施亟需持續(xù)加強(qiáng)完善;影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題較多,一些涉及群眾切身利益的問題還沒有得到徹底解決,民生改善任重道遠(yuǎn)。對(duì)于這些問題,我們一定高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
各位代表!“”的發(fā)展即將載入史冊(cè),“十三五”的發(fā)展已經(jīng)拉開大幕,錦屏正按下“快進(jìn)鍵”,以發(fā)展的“加速度”邁上新的征程。
“十三五”時(shí)期,是錦屏可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略黃金期,是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時(shí)期,是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決勝時(shí)期。我們既面臨經(jīng)濟(jì)下行、矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨活力釋放、動(dòng)力增強(qiáng)的發(fā)展機(jī)遇。在這承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)刻,我們一定要緊緊把住時(shí)代脈博,牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定后發(fā)趕超、同步小康的信心決心,乘勢(shì)而上,克難前行,勇敢擔(dān)當(dāng)歷史賦予的神圣使命!
“十三五”時(shí)期政府工作總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以守底線、走新路、奔小康為總要求,深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”主戰(zhàn)略,全面推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng),更加突出生態(tài)和文化兩大優(yōu)勢(shì),全力做好山地農(nóng)業(yè)、山地城鎮(zhèn)和山地旅游三篇文章,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),確保與全州全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
“十三五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽,貧困村全部退出,解決區(qū)域性整體貧困;地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上、力爭(zhēng)15%;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%以上;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10%、13%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到5%,服務(wù)業(yè)比重提高到52%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到60%;平均受教育年限和人均預(yù)期壽命達(dá)到全面小康目標(biāo);森林覆蓋率穩(wěn)定在72%左右,節(jié)能減排目標(biāo)控制在省州下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。經(jīng)過五年努力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新進(jìn)展、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越、改革開放創(chuàng)新激發(fā)新活力、人民生活水平得到新改善、社會(huì)治理能力達(dá)到新水平。
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休寧縣政府工作報(bào)告篇十六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來,我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”,認(rèn)真落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署,扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),積極做好“六穩(wěn)”工作,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.4%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.7%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.2%、9.9%。
一年來,我們主要做了以下工作:
精特新”企業(yè)。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4702人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6215人,完成技能培訓(xùn)8134人。
二是著力創(chuàng)品牌做特色,鄉(xiāng)村振興在提質(zhì)增效上取得新進(jìn)展?;比㈥惔搴头侗?fù)P水站3處中型灌區(qū)建設(shè)完成。2018年度山洪災(zāi)害防治工程通過驗(yàn)收。2018年度第二批鄉(xiāng)村振興畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目通過驗(yàn)收。2017年度、2018年度新增糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全面完成。全年糧食總產(chǎn)量1.65億公斤。新發(fā)展中藥材2.2萬(wàn)畝。成功申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè),新增市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。獲批“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣。榮獲2019年度山西省名優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)工作先進(jìn)單位?!敖{縣柴胡”地理標(biāo)志通過農(nóng)業(yè)部評(píng)審?!敖{縣大櫻桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)成功?!敖{縣大櫻桃”入選2019年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠目錄。支持櫻桃草莓特色產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)貼資金120萬(wàn)元?;I資158萬(wàn)元為13000畝掛果櫻桃購(gòu)買了財(cái)政補(bǔ)貼型保險(xiǎn)。櫻桃日光溫室生產(chǎn)技術(shù)成功應(yīng)用,成熟期提至3月中旬。山楂、櫻桃出口日本、馬來西亞。“大棉球”“七月紅”山楂分別榮獲2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)國(guó)際競(jìng)賽優(yōu)質(zhì)果品大賽銅獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,164個(gè)益農(nóng)信息社建成運(yùn)營(yíng)。市縣配套扶持資金400萬(wàn)元,發(fā)展16個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。189個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。85.1%的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入超過5萬(wàn)元。完成了13個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建項(xiàng)目、5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目。
在農(nóng)業(yè)科技增量改革上,確定了13個(gè)試點(diǎn),初步建立起農(nóng)民與科技人員利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在農(nóng)村宅基地改革上,拆除廢棄住宅185戶,騰退土地155畝。
三是著力強(qiáng)基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境,城鄉(xiāng)面貌在持續(xù)提升上取得新進(jìn)展??h城和陳村鎮(zhèn)國(guó)家衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建通過驗(yàn)收。2017年度和2018年度棚戶區(qū)改造、鐵運(yùn)部二期棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。絳山街、和平路通車使用,倗國(guó)路建設(shè)基本完工,廂城街改造加快推進(jìn)。生態(tài)公園蓄水工程竣工,東入口項(xiàng)目實(shí)施。10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全部建成運(yùn)行。振興街末端雨污分流、縣城及橫水鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程完工。文體中心項(xiàng)目征地設(shè)計(jì)勘察初步完成。北城足球場(chǎng)建成使用??h城公廁增至14座,達(dá)到國(guó)家二類公廁標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾、小區(qū)衛(wèi)生、街道保潔、樹木修剪、小廣告清理等日常管理工作卓有成效。南城、柴家坡、堯寓、北坂四個(gè)傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制通過評(píng)審。窄路面加寬工程、養(yǎng)護(hù)提質(zhì)和鄉(xiāng)村公路生命安全防護(hù)工程、么頭橋改造工程完工。國(guó)道g241線縣城過境段改線工程可行性研究報(bào)告通過技術(shù)評(píng)審,已列入省交通運(yùn)輸廳“十四五”規(guī)劃。
工藝美術(shù)大師。2019年“古中國(guó)·大運(yùn)城”美麗鄉(xiāng)村百花節(jié)、第三屆櫻桃文化節(jié)、消夏音樂啤酒節(jié)成功舉辦?!渡轿鹘{縣:連翹花開迎春來,助力鄉(xiāng)村新發(fā)展》在中央電視臺(tái)播出。沸泉、里冊(cè)峪被評(píng)選為“山西省旅游扶貧示范村”。全縣接待游客96.42萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入12.3億元,同比分別增長(zhǎng)16.27%、15.72%。
贈(zèng)25.6萬(wàn)元藥品??h醫(yī)院內(nèi)科大樓主體完工,外科大樓開工建設(shè)??h醫(yī)院榮獲全國(guó)“示范防治卒中中心”稱號(hào),胸痛中心通過國(guó)家認(rèn)證。掃黑除惡縱深推進(jìn)。打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)、文物犯罪團(tuán)伙8個(gè)。刑事案件同比下降8.8%。安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。
各位代表,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、財(cái)政收支矛盾,我們持續(xù)加大民生投入,支出占比達(dá)77%,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)!
六是著力轉(zhuǎn)職能優(yōu)服務(wù),自身建設(shè)在效能提升上取得新進(jìn)展。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。辦理人大代表建議85件、政協(xié)提案117件。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革深入推進(jìn)??h國(guó)有工礦社區(qū)居委會(huì)掛牌成立。駐絳國(guó)有企業(yè)9000余戶居民“三供一業(yè)”供暖、供電改造基本完成,供水改造加緊施工。行政許可權(quán)改革深入推進(jìn),發(fā)展和改革局等22個(gè)部門行使的187項(xiàng)行政許可權(quán)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至縣行政審批服務(wù)管理局,“一枚印章管審批”啟動(dòng)運(yùn)行。招商引資活動(dòng)深入開展,完成簽約項(xiàng)目28個(gè)、簽約資金107.41億元,新開工項(xiàng)目到位資金8.98億元。
同時(shí),國(guó)防建設(shè)、退役軍人事務(wù)、民政、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、史志、民族宗教、防震減災(zāi)等工作持續(xù)加強(qiáng),婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成就。
各位代表,回望過去的一年,全縣上下攜手同心、砥礪奮進(jìn),堅(jiān)決頂住下行壓力,全力以赴攻堅(jiān)克難,高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得可喜成績(jī)。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士,向各位人大代表、政協(xié)委員,向駐絳武警官兵、公安干警和駐絳單位,向所有關(guān)心支持絳縣改革發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
一些工作亟待健全制度、完善機(jī)制、提升標(biāo)準(zhǔn)、形成規(guī)范。對(duì)此,我們要勇于正視差距、直面問題,刀刃向內(nèi)、猛藥治疴。
承諾兌現(xiàn)之年,也是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊之年。做好今年的政府工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上,堅(jiān)持“五抓一優(yōu)一促”,統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)促調(diào)惠防?!备黜?xiàng)工作,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn),確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官,確保我縣與全國(guó)、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)。
主要預(yù)期指標(biāo):全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%左右、4.5%以內(nèi)。約束性指標(biāo)不折不扣完成省、市下達(dá)任務(wù)。
能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式,實(shí)現(xiàn)高水平崛起。
著力推動(dòng)集群發(fā)展。全力補(bǔ)好工業(yè)化這一“課”,更加注重在做大經(jīng)濟(jì)總量中推進(jìn)轉(zhuǎn)型,持續(xù)建設(shè)“生態(tài)環(huán)境好”“管理效益好”“創(chuàng)新發(fā)展好”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好”“社會(huì)責(zé)任好”的“五好”企業(yè),全力打造以亞新科、中設(shè)華晉、星源科技、龍舟機(jī)械為代表的機(jī)械制造企業(yè)集群,以維之王、隆立康、康園泰為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群,以天潤(rùn)風(fēng)電、國(guó)宏光伏、江河生物質(zhì)能發(fā)電為代表的新能源企業(yè)集群,以中焱恒、丕康藥業(yè)、浩之大為代表的生物制藥企業(yè)集群,以眾萊、勝源刺繡、風(fēng)輪車輛為代表的小商品企業(yè)集群,以明邁特、元之星、瑞恒為代表的冶煉企業(yè)集群,以恒大、志信、誠(chéng)信為代表的化工企業(yè)集群,加快推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展,持續(xù)建鏈補(bǔ)鏈延鏈,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)集群化、特色化發(fā)展。借助沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的浪潮,健全完善以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭,通航產(chǎn)業(yè)園、安峪工業(yè)園、“雙創(chuàng)”孵化園、嘉沃(山西)創(chuàng)客中心為主體的發(fā)展格局,抓好協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化要素保障,發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)承接作用。
推動(dòng)山西晉煤大唐安峪熱電聯(lián)產(chǎn)、通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開工建設(shè)。力爭(zhēng)開發(fā)區(qū)與安峪工業(yè)園增量配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)成省域標(biāo)桿。助推明邁特改革取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)中焱恒一期項(xiàng)目投產(chǎn)。發(fā)揮嘉沃(山西)創(chuàng)客中心優(yōu)勢(shì),積極籌建醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)中小微企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,力爭(zhēng)全年孵化創(chuàng)辦“五小”企業(yè)225戶以上,新創(chuàng)造就業(yè)崗位2040個(gè),新增“小升規(guī)”企業(yè)5戶,新認(rèn)定“專精特新”企業(yè)2戶。加大企業(yè)家培訓(xùn)力度,加快服務(wù)企業(yè)直通車建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化,力爭(zhēng)建設(shè)博士后科研工作站1個(gè),申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心1家、市級(jí)2家。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)技改專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施江河生物質(zhì)能發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)、中設(shè)華晉年產(chǎn)2萬(wàn)噸精密鑄造生產(chǎn)線技術(shù)改造、明邁特?zé)Y(jié)機(jī)環(huán)保提標(biāo)(脫硝)改造、元之星2號(hào)爐技術(shù)改造、旺達(dá)爐料和恒泰鑄造自動(dòng)化生產(chǎn)線技術(shù)改造等項(xiàng)目,支持龍舟機(jī)械、星源科技等企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)推廣,全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)“兩化”融合三年專項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到省級(jí)1家、市級(jí)2家。大力實(shí)施“企業(yè)上云”計(jì)劃。推進(jìn)智能制造三年專項(xiàng)行動(dòng),打造全縣智能制造試點(diǎn)企業(yè)。
應(yīng)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(二)突出項(xiàng)目為王,強(qiáng)化發(fā)展支撐,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新活力全方位開展招商引資。搶抓東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇期,緊扣“高質(zhì)量”新要求,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升配套能力,推動(dòng)增量提質(zhì)。瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),聚焦鏈條環(huán)節(jié),圍繞軍工游、通用航空、生物制藥、有機(jī)肥生產(chǎn)、耐磨件制造、機(jī)械加工、手工藝品、塑料替代及降解、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等方面,超前謀劃、引進(jìn)培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、前景廣闊的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。全年招商引資簽約完成130億元,開工率達(dá)到40%以上。
縣紅十字會(huì)醫(yī)院腫瘤樓、縣醫(yī)院外科住院樓等項(xiàng)目,持續(xù)改善民計(jì)民生。
高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。按照“年年都是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”的要求,堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手,建立實(shí)行“一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報(bào)、一月一調(diào)度”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,全程做好要素配套、服務(wù)保障和分析調(diào)度,全力推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。
各位代表,今天的付出就是明天的收獲,今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)出。我們要堅(jiān)定不移把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓,挑選一批懂經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)、懂公關(guān)、通業(yè)務(wù)的招商人才,組建一支專心、專業(yè)、專注的“招商鐵軍”,大力實(shí)施小分隊(duì)招商、定向招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、重資產(chǎn)招商,提高各類要素匯聚的成功率,跑出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定向落戶、精準(zhǔn)落地的加速度,帶動(dòng)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生見行見效,形成大抓發(fā)展、大抓項(xiàng)目、大抓工業(yè)的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。
米。用好《絳縣雙創(chuàng)孵化園區(qū)招商引資辦法》《絳縣招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法暫行規(guī)定》,吸引發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)落戶“雙創(chuàng)孵化園”,真正聚人氣、增活力、育財(cái)氣。
深化“放管服效”改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”和“一枚印章管審批”,為人民群眾和市場(chǎng)主體提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)全面應(yīng)用,繼續(xù)壓縮不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目登記時(shí)限。
深化企業(yè)改革。完成國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能收尾工作。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)債務(wù)重組重整,促進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工、復(fù)工企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。整合升級(jí)縣域民營(yíng)企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)組團(tuán)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)降本增效。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù),積極引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),孵化培育一批“隱形冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”等具有高成長(zhǎng)性的企業(yè),推動(dòng)股份制改造。
深化財(cái)政改革。落實(shí)好減稅降費(fèi)政策。抓好個(gè)人所得稅稅制改革。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算安排與績(jī)效管理一體化,提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。
建設(shè)管理三大領(lǐng)域,強(qiáng)化規(guī)劃在縣城發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位和剛性控制作用。塑造縣城特色,加強(qiáng)縣城路景街景設(shè)計(jì),打造具有鮮明識(shí)別度的縣城。
優(yōu)化服務(wù)功能。實(shí)施暢通工程,啟動(dòng)“三橫兩縱”(規(guī)劃三街道路工程、規(guī)劃二街道路工程、北大街道路工程、和平路道路工程、文體路道路工程)城市道路工程。打造幸福工程,實(shí)施“三園一場(chǎng)”(文公路與廂城街交叉口游園、和平路與廂城街交叉口游園、生態(tài)公園、文體中心足球場(chǎng))等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。推進(jìn)便民工程,建設(shè)2座公廁,配套便民設(shè)施。
推進(jìn)精細(xì)管理。堅(jiān)持人民城市為人民,提升城市治理能力,不斷創(chuàng)造高品質(zhì)生活。以國(guó)家衛(wèi)生縣城命名、省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建為牽引,全面推行頂格協(xié)調(diào)和扁平化管理,提高縣城管理標(biāo)準(zhǔn),完善縣城管理體制。推進(jìn)“兩下兩進(jìn)兩拆”,潔化美化入城通道,大力整治背街小巷。提升市民文明習(xí)慣,推行生活垃圾分類處理,努力做到時(shí)時(shí)干凈、處處干凈。
各位代表,環(huán)境好則人才聚,人才聚則活力旺。我們要聚焦塑特色、強(qiáng)功能、增活力、優(yōu)管理,加快環(huán)境品質(zhì)提升,增強(qiáng)縣城承載力、集聚力、影響力,努力讓縣城配套更完善、交通更順暢、顏值更靚麗,讓群眾生活更便捷、居住更舒適、感受更溫馨。
(五)實(shí)施鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)提檔升級(jí),開創(chuàng)“三農(nóng)”工。
作新局面做強(qiáng)做精特色產(chǎn)業(yè)。申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和山西省特色農(nóng)產(chǎn)品(山楂)優(yōu)勢(shì)區(qū)。以建設(shè)十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng),按照“擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)、強(qiáng)管、增效、創(chuàng)牌”的要求,加強(qiáng)以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為內(nèi)容的“三品一標(biāo)”基地建設(shè),推動(dòng)綠色防控技術(shù)應(yīng)用,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。提升以西灌底和柳泉為中心的櫻桃設(shè)施栽培現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以下柏為中心的精品露地櫻桃栽培現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以鄭柴和槐泉為中心的萬(wàn)畝山楂現(xiàn)代園區(qū),建設(shè)以小祁為中心的萬(wàn)畝中藥材現(xiàn)代園區(qū),推動(dòng)田林路渠配套,確保高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。全年培訓(xùn)果農(nóng)、藥農(nóng)2000人次,不斷提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)與管理水平,支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。參加會(huì)展、宣傳推介,打造“絳縣大櫻桃”等特色品牌,進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品影響力。繼續(xù)推進(jìn)“中國(guó)好糧油”項(xiàng)目。實(shí)施糧庫(kù)智能化升級(jí)改造工程。深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,推動(dòng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。
地下水關(guān)井壓采前期工作。實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目,推動(dòng)秸稈直接還田面積45萬(wàn)畝、秸稈利用量13萬(wàn)噸,帶動(dòng)秸稈飼料化收儲(chǔ)運(yùn)及加工面積8.5萬(wàn)畝、秸稈利用量2.5萬(wàn)噸,提升秸稈綜合利用水平,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)南城、柴家坡、堯寓、北坂四個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成53個(gè)行政村撤并任務(wù)。堅(jiān)持“清拆改種建”五治并舉,深化環(huán)境綜合整治。推動(dòng)“農(nóng)村垃圾不落地”全覆蓋,改裝119輛垃圾清運(yùn)車,完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)體系。拆除“兩違建筑”以及農(nóng)村凋敝宅基地、公路沿線、園區(qū)道路旁廢棄房屋。完成4000座農(nóng)村戶用廁所改造。開展“一村萬(wàn)樹”行動(dòng),打造3—5個(gè)森林村莊。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)2000平米以上的公園。堅(jiān)持“建一個(gè)園區(qū)、修一條道路、綠一片土地”,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化8000畝以上、通道綠化80公里以上、園林村建設(shè)25個(gè)、凋敝宅基地綠化100畝。鞏固提升橫水鎮(zhèn)(涉及新莊、柳莊、柳泉、橫東)、郝莊鄉(xiāng)(上呂、南莊)、古絳鎮(zhèn)(涉及郝家窯、白家澗、溝塄)美麗鄉(xiāng)村集中連片示范片區(qū),積極打造大交鎮(zhèn)(涉及北冊(cè)、范壁、續(xù)魯峪、大交、么頭)、安峪鎮(zhèn)(涉及長(zhǎng)桿、馮村、下柏、西晉峪、東三澗)美麗鄉(xiāng)村集中連片示范片區(qū),引領(lǐng)帶動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
民合作社規(guī)范發(fā)展、質(zhì)量提升行動(dòng),培育省級(jí)示范社3家、市級(jí)3家、縣級(jí)4家,帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、耕地、宅基地等資源資產(chǎn)入股形式開展股份合作。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目,用好省級(jí)財(cái)政扶持資金,完成托管面積5萬(wàn)畝。推進(jìn)小規(guī)模土地流轉(zhuǎn),發(fā)展3—5個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,做好登記賦碼工作,建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到生產(chǎn)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。
(六)聚力三大戰(zhàn)役,切實(shí)補(bǔ)齊短板,開啟全面小康新征程決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”重大要求,聚焦“兩不愁三保障”,確保剩余88戶253名貧困人口如期脫貧。靜態(tài)清零、動(dòng)態(tài)保障,改造農(nóng)村危房118戶。關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶等重點(diǎn)群體,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,筑牢返貧防線,圓滿完成脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育扶貧,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。深化扶志扶智,完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固拓展脫貧成果,以高質(zhì)量脫貧成效接受歷史和人民群眾檢驗(yàn)。
工作,落實(shí)禁煤區(qū)管控措施。嚴(yán)格“兩高一危一化”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理。繼續(xù)開展“煤改氣”“煤改電”。抓好縣污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)涑水河沿線絳縣段排污口規(guī)范化整治。完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,減少固體廢物污染。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。創(chuàng)建國(guó)家森林城市,抓好植樹造林和綠化工作,完成1.3萬(wàn)畝造林任務(wù)。強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”,推行“林長(zhǎng)制”,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,建立長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的美麗風(fēng)光。
全面防控各類風(fēng)險(xiǎn)。健全完善最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任追究工作機(jī)制,推進(jìn)科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),全面提高應(yīng)急管理水平。持續(xù)開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、密閉空間、校園及周邊、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊非法超限超載運(yùn)輸行為,堅(jiān)決杜絕重特大事故。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券和中央投資支持,推動(dòng)更多資金、項(xiàng)目布局落地。
各位代表,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)必須跨越的重大關(guān)口,我們要盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅(jiān),堅(jiān)決兌現(xiàn)向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾!
(七)增進(jìn)民生福祉,堅(jiān)持共建共享,滿足美好生活新期待。
積極發(fā)展文化旅游業(yè)。做好保護(hù)傳承。繼續(xù)配合國(guó)家博物館發(fā)掘西吳壁遺址。力爭(zhēng)完成文廟“三防”及成湯廟、探花府修繕項(xiàng)目。全面完成市保以上文物保護(hù)單位保護(hù)標(biāo)志碑豎立工作。加快推進(jìn)長(zhǎng)春觀、泰山廟智能防控設(shè)備安裝。強(qiáng)化宣傳推介。堅(jiān)持生態(tài)為基、文化為魂,重點(diǎn)打造絳北大峽谷、東華山、文廟、紫云寺、紫家峪、陳村峪、里冊(cè)峪、軍工游等八大景區(qū),建設(shè)十大特色農(nóng)業(yè)園區(qū),策劃提升美麗鄉(xiāng)村游、櫻桃文化節(jié)、東華山登山節(jié)、紫家峪紅葉節(jié)、消夏音樂啤酒節(jié)等大型活動(dòng),豐富內(nèi)涵、打造品牌,形成四季旅游無(wú)淡季全域旅游新格局。支持本地旅行社、借力外地旅行社,大力發(fā)展郝家窯、白家澗、焦家澗片區(qū)民俗文化游,宣傳推介我縣“經(jīng)典一日游、兩日游”,深度融入“運(yùn)城全域六日游”。推進(jìn)全域旅游。提檔升級(jí)各類軟硬件配套服務(wù),全力做好紫云寺景區(qū)、絳北大峽谷景區(qū)3a級(jí)申報(bào)工作。推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管,加快旅游誠(chéng)信體系建設(shè),打造全優(yōu)旅游服務(wù)環(huán)境。提升公共文化服務(wù)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。實(shí)施文明守望工程、文化保護(hù)利用工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程和文化惠民工程,推動(dòng)基層公共文化設(shè)施建設(shè),做好公共數(shù)字文化服務(wù)工作。大力支持文藝精品創(chuàng)作,加大非遺傳承人、工藝美術(shù)大師培養(yǎng)力度,促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快進(jìn)度,確保東城幼兒園二期秋季投入使用。啟動(dòng)23所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)。
堅(jiān)持集團(tuán)化辦學(xué),成立橫水初中集團(tuán)校,設(shè)立中楊分校區(qū);
成立實(shí)驗(yàn)一小集團(tuán)校,設(shè)立城內(nèi)分校區(qū),推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成城域網(wǎng)建設(shè),在2所學(xué)校設(shè)立創(chuàng)客教室,建設(shè)1所省級(jí)數(shù)字化校園試點(diǎn)校。推進(jìn)智慧教育二期工程。鞏固升華高考“四連增”成果,提煉總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),建立健全后進(jìn)生轉(zhuǎn)化模式,培育打造特色教育品牌,讓絳縣成為更多人“求學(xué)的記憶”。啟動(dòng)教師“縣管校聘”改革,加強(qiáng)師資培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)揮高中教育牽引作用,推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)增效,帶動(dòng)初中、小學(xué)教育質(zhì)量提升,盡快實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面振興。典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng),形成各行各業(yè)競(jìng)相發(fā)展好局面,傳導(dǎo)你追我趕、不甘落后正能量,不斷增強(qiáng)全縣干部群眾的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力,持續(xù)增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、自豪感。
加快促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“春雨行動(dòng)”,積極吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)政策,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等群體就業(yè)工作,深化在外務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃。培訓(xùn)市民625人、農(nóng)民7509人,培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。積極叫響絳縣勞務(wù)品牌,開拓國(guó)內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,多渠道、多方式增加農(nóng)民收入。加大依法行政力度,維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。
平。創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”。做好新冠肺炎防控治工作,健全應(yīng)急管理體系,實(shí)行疫情防控常態(tài)化管理,做好醫(yī)療衛(wèi)生物資保障,加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳,補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。推進(jìn)全縣300公里健康步道建設(shè)。實(shí)施山西沖壓廠5人制足球場(chǎng)、五四一電廠7人制足球場(chǎng)、縣公共體育場(chǎng)田徑跑道和11人制足球場(chǎng)建設(shè)。廣泛開展全民健身,建設(shè)講衛(wèi)生、愛運(yùn)動(dòng)的“運(yùn)動(dòng)之城、健康之城、幸福之城”。
加強(qiáng)社會(huì)保障。深入推進(jìn)全民參保,促進(jìn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。加快機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌運(yùn)行,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。提高社會(huì)保障信息化服務(wù)水平,促進(jìn)資源共享、信息互通。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高50元。推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老,做好社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。
強(qiáng)化住房交通等設(shè)施。堅(jiān)持“房住不炒”定位,大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng),保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,完成窄路面拓寬工程51公里、農(nóng)村公路安防工程32公里、養(yǎng)護(hù)提質(zhì)工程56公里。做好呼北線47.26公里改造項(xiàng)目。爭(zhēng)取郝莊110kv變電站開工建設(shè)。力爭(zhēng)完成國(guó)道g241線縣城過境段改線工程立項(xiàng),列入國(guó)家“十四五”道路建設(shè)項(xiàng)目。
各位代表,民之所望,政之所向。今年縣政府將全力辦。
好八件民生實(shí)事:一是繼續(xù)實(shí)施以“人人持證、技能社會(huì)”為目標(biāo)的全民技能提升工程;
二是繼續(xù)為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù);
三是繼續(xù)實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目;
四是繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程;
五是將免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)拓展提升為“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程;
六是實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程;
七是推動(dòng)實(shí)施老舊小區(qū)改造;
八是實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。我們就是要及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切,好事辦好、實(shí)事做實(shí),不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)!
各位代表,生活好則心氣順,心氣順則社會(huì)穩(wěn)。要學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè),健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制,做實(shí)做細(xì)做好信訪維穩(wěn)工作。決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪,穩(wěn)妥處置突發(fā)事件,嚴(yán)防各類重大公共安全事件。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),做好“雙擁”工作。開展第七次全國(guó)人口普查。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、檔案史志、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)等工作,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序!
了新要求。新的一年,我們一定要全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí),維護(hù)制度權(quán)威,提升治理效能,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,以政府自身建設(shè)的高質(zhì)量,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量。
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深化強(qiáng)基固本。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保政府工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。落實(shí)不忘初心、牢記使命長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。全面貫徹?xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”,不折不扣落實(shí)中央、省委、市委和縣委的決策部署,確保政令暢通、執(zhí)行有力。
以制度建設(shè)為主線,完善治理體系。落實(shí)中央關(guān)于完善政府治理的各項(xiàng)制度安排,堅(jiān)持系統(tǒng)論思維,改革規(guī)范各項(xiàng)制度,創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化流程,形成“高位調(diào)度、集成作戰(zhàn)、高效協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)辦理、快速落實(shí)”的工作氛圍。
以法治建設(shè)為保障,做到依法履職。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善政務(wù)公開制度,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,充分接受人民群眾社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù),保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,提供良好法治環(huán)境。
以信息化為引領(lǐng),建設(shè)數(shù)字型政府。按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”總體要求,延伸拓展“oa系統(tǒng)”,用好“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”,推行無(wú)紙化辦公,提升政府治理數(shù)字化水平。加快“一網(wǎng)通辦”,積極對(duì)接省、市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái),用好“13710”政務(wù)督查督辦手段,切實(shí)提高行政效率和服務(wù)效能。嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查,把基層減負(fù)落到實(shí)處。
以作風(fēng)建設(shè)為抓手,提升工作本領(lǐng)。按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,涵養(yǎng)專業(yè)思維,提升專業(yè)能力,弘揚(yáng)專業(yè)精神,提高研究、理解、運(yùn)用政策的能力,使政府工作更好反映群眾意愿和企業(yè)呼聲。深入開展調(diào)查研究,高水平編制“十四五”規(guī)劃。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好每項(xiàng)工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
以廉潔從政為底線,永葆清廉本色。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,自覺履行“一崗雙責(zé)”,真正把主體責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把宏偉藍(lán)圖變?yōu)榫唧w行動(dòng),讓人民群眾的期待成為美好現(xiàn)實(shí)!
不忘初心、牢記使命,堅(jiān)決扛起絳縣崛起的使命擔(dān)當(dāng),永遠(yuǎn)保持起早趕路的奮斗姿態(tài),殫精竭慮、夙夜在公,圓滿完成全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),奮力開拓絳縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面!
文章。
來源蓮。
山課件www.5ykm6各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
工業(yè)增加值達(dá)到0.28億元,增長(zhǎng)9.8%。固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.35億元,增長(zhǎng)28.19%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1.29億元,增長(zhǎng)11.21%。大口徑財(cái)政收入達(dá)到3495萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.47%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1521元,比上年增加69元。
一、
二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49:14:37。
2003年,全縣突出抓的重點(diǎn)工作和取得的主要成績(jī)有以下八個(gè)方面:
2003年,相對(duì)往年來說是各種自然災(zāi)害比較多的一年,遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪災(zāi)害,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和各項(xiàng)工作都帶來了新的困難。面對(duì)嚴(yán)重的自然災(zāi)害和非典疫情,全縣廣大干部和人民群眾團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、共同應(yīng)對(duì),取得了預(yù)防非典疫情的重大勝利,取得了抗旱保糧、搶險(xiǎn)救災(zāi)的勝利。
一是以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),緊盯市場(chǎng),大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)??h上按照“三個(gè)順應(yīng)、三個(gè)遵循”的原則,緊密結(jié)合縣情,大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。全縣洋芋種植面積達(dá)到35.04萬(wàn)畝,人均1畝。藥材種植面積達(dá)到21.05萬(wàn)畝,戶均3畝。全縣糧經(jīng)比為70:30,夏秋比為32:68。由于秋后雨水較多,全縣南部北部洋芋產(chǎn)量沒有大的差別,平均畝產(chǎn)1500-2500公斤之間,而且洋芋價(jià)格一直上漲,農(nóng)民從洋芋產(chǎn)業(yè)中獲得的收入比較好,生活安定,情緒比較穩(wěn)定。
二是以維護(hù)廣大農(nóng)民利益、保障人民群眾生產(chǎn)生活為出發(fā)點(diǎn),突出了抗旱保糧和搶險(xiǎn)救災(zāi)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。針對(duì)春季比較干旱的實(shí)際,縣上進(jìn)一步加大了抗旱技術(shù)的應(yīng)用推廣和各項(xiàng)抗旱措施的落實(shí)力度。拔付抗旱經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,完成襯砌、清淤渠道20條45.36公里,投入蓄水灌溉設(shè)施43處,累計(jì)完成灌溉面積8.7萬(wàn)畝,占可灌溉面積的100%。調(diào)運(yùn)各類化肥1.99萬(wàn)標(biāo)噸,農(nóng)膜55噸,農(nóng)藥37噸,投入各類農(nóng)機(jī)具1776臺(tái),發(fā)放各類種子6983萬(wàn)公斤,協(xié)調(diào)縣農(nóng)行、縣信用聯(lián)社發(fā)放支農(nóng)貸款3982萬(wàn)元。全縣農(nóng)作物基本做到了適時(shí)播種。
后半年發(fā)生特大暴洪災(zāi)害之后,縣上采取積極有效的措施,重點(diǎn)抓了災(zāi)區(qū)群眾的安置工作。撥付救災(zāi)款96.75萬(wàn)元,發(fā)放面粉2.05萬(wàn)袋5125萬(wàn)公斤,解決了9600戶3.84萬(wàn)困難群眾的生活問題。安排危房改建資金90萬(wàn)元,改建了300戶困難群眾的危房。對(duì)于受災(zāi)后無(wú)法居住的65戶重災(zāi)戶,安排資金30萬(wàn)元對(duì)住房進(jìn)行了重建,2003年11月底全部竣工,保證了受災(zāi)群眾安全過冬。
三是狠抓扶貧開發(fā)工作,認(rèn)真實(shí)施參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和世行貸款項(xiàng)目。五竹鎮(zhèn)黑鷹溝村、北寨鎮(zhèn)鄭家川村、七圣鄉(xiāng)七圣村作為參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施村,投入財(cái)政扶貧資金200萬(wàn)元,整修了道路,建設(shè)維修了學(xué)校和村級(jí)文化陣地,改造圈舍發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí),2002年確定的蓮峰鎮(zhèn)張家灘村和祁家廟鄉(xiāng)喬家溝村,經(jīng)過兩年的實(shí)施,已全面完成了建設(shè)任務(wù),并通過地區(qū)的考核驗(yàn)收。全縣實(shí)施參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的村已達(dá)到7個(gè)。
世行貸款項(xiàng)目2002年7月份在我縣正式啟動(dòng)實(shí)施,縣上確定七圣、大安、北寨、黎家灣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)行政村實(shí)施項(xiàng)目。累計(jì)完成投資1469.78萬(wàn)元,其中2003年完成投資1367.01萬(wàn)元,完成3次提款報(bào)帳,金額755.49萬(wàn)元。世行貸款項(xiàng)目投入資金大,涉及農(nóng)戶多,已成為縣上扶貧開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
社會(huì)幫扶工作成效顯著。中央、省、地有關(guān)單位和友好合作城市天津市河西區(qū)派到我縣開展幫扶工作的隊(duì)員316名,幫扶隊(duì)員深入我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解縣情民情,指導(dǎo)扶貧開發(fā),并積極協(xié)調(diào)幫扶物資和資金,全年各類幫扶物資、資金累計(jì)金額達(dá)到379.24萬(wàn)元。
四是認(rèn)真開展勞務(wù)輸出,努力增加農(nóng)民的勞務(wù)收入??h上將勞務(wù)輸出作為組織群眾轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、抗旱救災(zāi)、增加收入的主要措施來抓,輸出勞務(wù)6萬(wàn)多人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6000多萬(wàn)元。2003年8月份,縣上組織勞務(wù)人員5144人,群眾自發(fā)組織2100人赴疆摘棉,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入530多萬(wàn)元,人均738元。由于這是縣上第一次大規(guī)模組織群眾外出務(wù)工,在人員的選擇、組織等方面都存在一些問題。特別是到新疆以后,由于摘棉季節(jié)推遲、棉花減產(chǎn)、龐大的隊(duì)伍管理不善等原因,群眾收入也不均衡,最高的實(shí)現(xiàn)收入1600元,最低的只有600元。但從總體來看,凡是出外開展勞務(wù)輸出的群眾,都有一定的收入。
2、大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,全縣發(fā)展的環(huán)境和條件進(jìn)一步得到改善。
一是認(rèn)真實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)和天然草場(chǎng)恢復(fù)與建設(shè)工程。按照整村整社推進(jìn)的原則,縣上將退耕還林任務(wù)重點(diǎn)安排在自然條件較差、陡坡地多、荒山面積大的秦祁、北寨、大安、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn),繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)村干部抓點(diǎn)責(zé)任制,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過落實(shí)先整地、后栽植和苗木調(diào)運(yùn)“五不準(zhǔn)”的管理制度,堅(jiān)持“一提二踏三埋土”的造林技術(shù)規(guī)則,確保了栽植成活率。全面完成了退耕還林4.5萬(wàn)畝和荒山造林5萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù)。抓住秋季雨水充沛的有利時(shí)機(jī),對(duì)歷年退耕還林和荒山造林工作進(jìn)行了“回頭看”和清查清理工作,對(duì)成活率在85%以下的地塊全部進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造,全縣累計(jì)調(diào)運(yùn)各類苗木3616.6萬(wàn)株,完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積17.75萬(wàn)畝。同時(shí),發(fā)動(dòng)廣大干部職工開展義務(wù)植樹造林活動(dòng),從縣城老君山到五竹鎮(zhèn)年家寨南部15公里宜林區(qū)植樹造林3112畝。
天然林保護(hù)工程實(shí)現(xiàn)管護(hù)面積39.1萬(wàn)畝,封山育林1萬(wàn)畝,新增造林0.5萬(wàn)畝。組織人力開展了林區(qū)病蟲害防治工作。天然草場(chǎng)恢復(fù)與建設(shè)工程,完成投資95萬(wàn)元,補(bǔ)種多年生牧草1000畝,并對(duì)1萬(wàn)畝圍欄草場(chǎng)進(jìn)行了牧草改良,全面完成了投資900萬(wàn)元、建設(shè)期3年的工程建設(shè)任務(wù),順利通過了地區(qū)驗(yàn)收。
二是狠抓梯田建設(shè)、小流域治理和人飲解困工程建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件進(jìn)一步得到改善。采取人機(jī)結(jié)合、常年興修和貸款機(jī)修的辦法,重點(diǎn)突出春季梯田建設(shè),春季興修梯田達(dá)到了7010.23畝。全年累計(jì)興修梯田1.08萬(wàn)畝,超額完成了任務(wù)。北寨鎮(zhèn)的張家堡、馬蓮、祁坪、鹽灘、鄭家川5個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整村梯田化的目標(biāo)。
進(jìn)一步加大小流域治理。積極實(shí)施投資114萬(wàn)元的中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目,治理水土流失面積12.14平方公里。認(rèn)真實(shí)施總投資1552.6萬(wàn)元的黃河水土保持生態(tài)工程骨干壩建設(shè)項(xiàng)目,2003年完成投資414.73萬(wàn)元,其中國(guó)家投資229.5萬(wàn)元,建設(shè)了邱家川1號(hào)、大坪、柳林1號(hào)、姚集2號(hào)、坪塬、寺兒灣等6座骨干壩。其中邱家川1號(hào)和大坪兩座骨干壩已建成,其余4座骨干壩混凝土工程已全部完成,預(yù)計(jì)今年5月份可全部竣工。
完成了投資175萬(wàn)元的抗旱應(yīng)急工程,新建水窖670眼;
在會(huì)川東關(guān)村修建集中供水工程1處。完成集雨節(jié)灌水窖1000眼,發(fā)展補(bǔ)灌面積2000畝,農(nóng)村非管網(wǎng)供水水窖1175眼,解決了4535人的飲水困難。完成了投資96萬(wàn)元的會(huì)川鎮(zhèn)上水工程,埋設(shè)管道3.8公里。
三是狠抓了縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),交通道路、城區(qū)供暖、郵政、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。努力改善縣城基礎(chǔ)設(shè)施??h城建設(shè)上,重點(diǎn)抓了城區(qū)供暖體制的改革,對(duì)原集中供熱服務(wù)中心的資產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理審計(jì),成立了渭源藍(lán)天供熱有限責(zé)任公司。公司對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)、維修和更新工作,于2003年10月23日正式運(yùn)行,確保了城區(qū)居民的正常供熱。對(duì)新西一路、北環(huán)路西段進(jìn)行了拓寬改造。完成了灞陵橋-老君山公園、濱河北路、上集三角飲食市場(chǎng)的修建詳細(xì)規(guī)劃、《清源路街景詳細(xì)規(guī)劃》、縣政府東側(cè)住宅小區(qū)修建規(guī)劃、縣城道路網(wǎng)控制測(cè)量和道路豎向規(guī)劃。年初確定的清源路拆遷改造工作,對(duì)60戶拆遷戶的房屋進(jìn)行了勘丈登記、測(cè)繪和評(píng)估。完成了縣政府東側(cè)公房的拆遷。建成了垃圾填埋場(chǎng)。
總投資1506萬(wàn)元的縣城供水?dāng)U建工程在縣上的積極爭(zhēng)取下,已爭(zhēng)取到位國(guó)債資金600萬(wàn)元,省上配套資金100萬(wàn)元,進(jìn)行了土建和管網(wǎng)工程的公開招標(biāo),簽訂了建設(shè)合同,于2003年12月9日正式動(dòng)工建設(shè)。縣城污水處理工程編制完成了可研報(bào)告。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。縣上組織城建、國(guó)土資源等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志到定西、通渭、隴西等地考察學(xué)習(xí),并結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行討論,制定了加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)的具體辦法。完成了會(huì)川、蓮峰、上灣地形圖測(cè)量和總體規(guī)劃編制,會(huì)川、蓮峰、路園、五竹、北寨、麻家集、新寨、慶坪8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃已上報(bào)市建設(shè)委員會(huì)。會(huì)川、五竹、路園、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成績(jī),北寨鎮(zhèn)對(duì)道路進(jìn)行了拓寬改造。
交通道路建設(shè)取得新的成績(jī)。臨渭路遺留工程建成了慶坪上街口至韓家灣段4.5公里路基工程,完成了15公里道路占地的征地和拆遷工作。西五公路蓮峰河橋梁主體工程已完工。對(duì)沈峽公路水毀路面及沿線設(shè)施進(jìn)行了補(bǔ)建。修建了西五公路防護(hù)、邊溝襯砌等構(gòu)造物工程。改建清源、鍬峪、蓮峰、祁家廟4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4條農(nóng)路38.5公里,建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路擴(kuò)建及鋪油罩面工程,省計(jì)委已下達(dá)投資計(jì)劃,總投資4200萬(wàn)元。
郵政、電信、電力建設(shè)有了新的發(fā)展。建成了投資300萬(wàn)元的郵政大樓。完成了投資300多萬(wàn)元的蓮峰、路園、五竹、會(huì)川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定電話交換、傳輸擴(kuò)容工程。移動(dòng)、聯(lián)通公司加強(qiáng)了基站建設(shè)工作,全縣除鍬峪、秦祁兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,全部開通了移動(dòng)通訊信號(hào)。全面完成了投資2541萬(wàn)元的第二期農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,新建10千伏線路104公里,改造101公里,新建低壓線路300公里,改造268公里,新建變壓器92臺(tái),改造98臺(tái)。
3、建基地、創(chuàng)品牌,不斷加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升有了新的突破。
全縣繼續(xù)立足資源優(yōu)勢(shì),建基地、創(chuàng)品牌,不斷發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè),始終將做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓,從注冊(cè)商標(biāo)、原產(chǎn)地認(rèn)證保護(hù)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等方面進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí),在保護(hù)資源的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)展壯大資源優(yōu)勢(shì)。
洋芋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。全縣充分發(fā)揮“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì),大力推廣種植良種洋芋,在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立無(wú)公害馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10萬(wàn)畝,在五竹、楊莊、會(huì)川等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專用薯基地1.6萬(wàn)畝。五竹洋芋協(xié)會(huì)注冊(cè)并取得“五竹牌”良種洋芋商標(biāo),良種洋芋的品牌效益已初步顯現(xiàn)。為了保護(hù)我縣“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌,縣上進(jìn)行了“渭源優(yōu)質(zhì)種薯”原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證申請(qǐng)工作,已通過國(guó)家質(zhì)檢總局的認(rèn)證。取得原產(chǎn)地保護(hù)權(quán)之后,將有利于進(jìn)一步推進(jìn)洋芋良種的推廣和擴(kuò)繁,有利于今后提高全縣良種洋芋的知名度和銷售價(jià)格。
中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到提升。全縣按照無(wú)公害生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)一步規(guī)范種植,提高中藥材品質(zhì)。建立無(wú)公害中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4萬(wàn)畝,在新寨、北寨等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨參gap示范基地1萬(wàn)畝。注冊(cè)并取得了“條寶”牌渭源白條黨參商標(biāo),申請(qǐng)了白條黨參原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù),已通過國(guó)家質(zhì)檢總局的認(rèn)證。通過發(fā)布信息、網(wǎng)上宣傳,已有制藥企業(yè)和我縣聯(lián)系協(xié)商,建立藥源基地。以縣興華藥材有限責(zé)任公司為主的18戶中藥材加工企業(yè),通過招商引資、聯(lián)合辦廠等途徑,不斷改建廠房,擴(kuò)大規(guī)模,更新加工設(shè)備,加工生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。全縣中藥材販運(yùn)戶達(dá)到2600戶,從業(yè)人員6000多人,圍繞中藥材的加工和運(yùn)銷,商貿(mào)流通更加繁榮。
羊飼養(yǎng)量為8.8萬(wàn)只,存欄7.41萬(wàn)只;
豬飼養(yǎng)量為18.09萬(wàn)頭,存欄10.36萬(wàn)頭。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9450萬(wàn)元,比2002年增長(zhǎng)了13.9%,畜牧業(yè)人均純收入378元。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)動(dòng)廣大干部捐資和開展義務(wù)勞動(dòng),進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)了灞陵橋-老君山公園,并積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家aa級(jí)旅游景點(diǎn),已順利通過省、地驗(yàn)收和國(guó)家質(zhì)量等級(jí)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院專家到我縣實(shí)地考查,完成了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃初稿。
4、認(rèn)真實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略,搶抓項(xiàng)目,建好項(xiàng)目,全縣項(xiàng)目建設(shè)工作有了新的突破。
一是對(duì)項(xiàng)目工作統(tǒng)籌規(guī)劃,建立完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和管理。為了實(shí)施更多的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的國(guó)家投資,進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施面貌,縣上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)。成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每一個(gè)項(xiàng)目都有聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有做前期規(guī)劃的部門,有積極銜接的項(xiàng)目責(zé)任人,做到項(xiàng)目有專人管理,專人銜接。同時(shí),縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,研究項(xiàng)目銜接情況,使全縣項(xiàng)目工作有序發(fā)展。全縣篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目71個(gè),列入規(guī)劃、并已爭(zhēng)取到的項(xiàng)目共23個(gè),其中國(guó)家投資4747.1萬(wàn)元。
集中在城區(qū)供水、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;
集中在教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上。通過實(shí)施項(xiàng)目,國(guó)家投資進(jìn)一步加大,基礎(chǔ)條件進(jìn)一步得到改善,我們自身的造血功能明顯增強(qiáng)。
三是努力優(yōu)化投資環(huán)境,通過招商引資加快發(fā)展。加快發(fā)展,不僅要通過項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家投資,而且要通過項(xiàng)目加大招商引資力度,爭(zhēng)取社會(huì)資金和民間資本。2003年全縣簽約招商引資項(xiàng)目6個(gè),簽約資金6130萬(wàn)元,已到位資金2940萬(wàn)元。吸引、啟動(dòng)民間資本近5000萬(wàn)元,投入到餐飲、服務(wù)等各個(gè)行業(yè),投入到種植、加工運(yùn)銷等各個(gè)領(lǐng)域。
5、狠抓企業(yè)技術(shù)改造,完善企業(yè)改制,全縣城市經(jīng)濟(jì)工作有了較大進(jìn)展。
一是重點(diǎn)對(duì)淀粉加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造,加工能力明顯提高。晶浪、致遠(yuǎn)、鑫達(dá)3戶淀粉有限責(zé)任公司投入技改資金1200萬(wàn)元,更新設(shè)備,使年加工生產(chǎn)淀粉的能力提升到1.5萬(wàn)噸。2003年,加工淀粉2200噸,比上年增長(zhǎng)1倍,實(shí)現(xiàn)增加值285萬(wàn)元,已上繳稅金22.02萬(wàn)元。
二是繼續(xù)深化企業(yè)改革,妥善解決改革中出現(xiàn)的問題??h上對(duì)以往改制企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行檢查,妥善解決了企業(yè)改制后拖欠“兩金”、不按時(shí)足額發(fā)放職工安置費(fèi)等問題。對(duì)供銷、商業(yè)系統(tǒng)拖欠銀行劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)公司的呆滯貸款1271萬(wàn)元,申請(qǐng)進(jìn)行了核銷,為企業(yè)減輕了債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí),對(duì)《渭源縣企業(yè)改制操作規(guī)程》進(jìn)行了完善,提出面向社會(huì)公開競(jìng)價(jià)出讓的基本原則,進(jìn)一步增大了企業(yè)改制的公開和透明程度。縣上審批了五竹、北寨、峽城、新寨4戶基層供銷社的改制方案。止2003年底,全縣累計(jì)21戶企業(yè)的改制方案通過審批,有14戶企業(yè)已改制到位。
三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。圍繞洋芋、中藥材、南山放養(yǎng)蟲草雞等資源優(yōu)勢(shì),縣上放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)力量大力興辦加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)。止年底,全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶337戶,累計(jì)達(dá)到1967戶。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)5戶,累計(jì)達(dá)到25戶。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅金448萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值3710萬(wàn)元。
四是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,狠抓了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。緊緊圍繞關(guān)系廣大人民群眾切身利益、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害較大的問題,縣上精心組織,突出重點(diǎn),扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)整頓和規(guī)范工作,搗毀制假窩點(diǎn)4處,查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件508件,案件總標(biāo)值52.8萬(wàn)元,查獲假冒偽劣商品11大類132個(gè)品種。認(rèn)真開展鼠藥專項(xiàng)治理,全縣檢查各類門店、攤點(diǎn)822家,查獲劇毒鼠藥13種1.54萬(wàn)袋,劇毒農(nóng)藥458瓶。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)門店38家,限期整改62家。
參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位288個(gè),參保職工5583人;
參加工傷保險(xiǎn)的單位47個(gè),參保職工1126人;
參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位96個(gè),參保職工3044人。為進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的97名下崗職工按時(shí)發(fā)放基本生活費(fèi)27.43萬(wàn)元,為348名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金222.3萬(wàn)元。為1766戶3302人城市困難居民發(fā)放最低生活保障金216萬(wàn)元。努力做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放和小額貸款工作,共核查發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證470個(gè),為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款56萬(wàn)元。
一是依法加強(qiáng)征管,狠抓組織收入。全縣完成大口徑財(cái)政收入3495萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)13.47%。在抓組織收入的過程中,高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,嚴(yán)格按照稅費(fèi)改革的有關(guān)政策辦事,按照“三定”方案組織征收,在組織收入過程中沒有發(fā)生損害農(nóng)民利益的事情。
二是厲行節(jié)約,保證重點(diǎn)支出。針對(duì)全縣財(cái)政困難、資金調(diào)撥難度大的實(shí)際,重點(diǎn)保證了全縣干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放和重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出。
三是深化財(cái)政體制改革,加強(qiáng)財(cái)政管理。制定下發(fā)了《渭源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制管理暫行辦法》,進(jìn)一步理順了縣鄉(xiāng)分配關(guān)系。成立了會(huì)計(jì)核算中心,對(duì)縣直行政事業(yè)單位的職工工資進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放,實(shí)行專項(xiàng)資金集中核算。
四是深化土地制度改革,實(shí)行國(guó)土資源有償使用,不斷增加土地收益。全縣進(jìn)一步加大清理整頓國(guó)土資源的力度,共排摸國(guó)有存量土地199宗,面積844.89畝。對(duì)其中38宗、187.22畝進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備。同時(shí),公開出讓土地9宗,其中拍賣3宗,掛牌出讓6宗,實(shí)現(xiàn)土地收益409.77萬(wàn)元。
五是全縣金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年底,全縣各項(xiàng)存款余額3.37億元,比年初增加5727萬(wàn)元。發(fā)放貸款余額2.918億元,主要用于扶持洋芋、中藥材、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
7、維護(hù)穩(wěn)定,協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)保持了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),全面排查清理,夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。按照打假求真、苦干實(shí)干、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作方針,認(rèn)真排查清理,夯實(shí)人口底子。全縣清理漏報(bào)人口7324人,清理假二女戶736戶,清理已婚育齡婦女漏統(tǒng)895人,清理假放環(huán)178例,假結(jié)扎255例,清理超生違育的干部職工402名。全年落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施4943例,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)327.53萬(wàn)元。安排資金48.79萬(wàn)元為749戶二女結(jié)扎戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。年底,全縣總?cè)丝跒?50059人,計(jì)劃生育率為75.77%,人口自然增長(zhǎng)率為4.76‰。
教育基礎(chǔ)條件繼續(xù)得到改善,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。在繼續(xù)鞏固提高“兩基”工作的基礎(chǔ)上,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,大力改善辦學(xué)條件。建成了投資136萬(wàn)元的中小學(xué)危房改建項(xiàng)目上灣中學(xué)、鍬峪二小教學(xué)樓,正在建設(shè)投資281萬(wàn)元的清源一小綜合教學(xué)樓和投資152萬(wàn)元的文化館綜合大樓。在全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的同時(shí),狠抓素質(zhì)教育和職業(yè)教育。全縣適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.38%,初中階段適齡少年入學(xué)率達(dá)到95.89%。全縣鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)4萬(wàn)人次。全縣高考上線考生1159人,上線率為72.57%。
科技培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大,適用科技技術(shù)得到廣泛推廣。圍繞洋芋、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè),建成了11個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合示范點(diǎn)。制定《渭源縣2003年科技項(xiàng)目計(jì)劃》,編制了24個(gè)科技項(xiàng)目。開通了“渭源縣科技信息網(wǎng)站”,廣泛傳播科技信息,推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲害防治、暖棚養(yǎng)畜等各類適用技術(shù)。大力開展“綠色證書”培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)1020人。
休寧縣政府工作報(bào)告篇十七
德慶縣位于廣東省中部偏西西江中游北岸,下面是本站小編給大家?guī)淼牡聭c縣政府。
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各位代表:
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“”發(fā)展成就及20xx年工作回顧。
“”時(shí)期,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及系列重要講話精神,落實(shí)省、市工作部署,緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣”的目標(biāo),全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,較好地完成了“”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得明顯成就。
五年來,我縣綜合實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)基本完成,全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120.7億元,年均增長(zhǎng)12.9%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值41.2億元,年均增長(zhǎng)6.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值246.9億元,年均增長(zhǎng)19.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.12億元,年均增長(zhǎng)13.2%;地方財(cái)政公共預(yù)算收入8.76億元,年均增長(zhǎng)13.2%;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資379億元,年均增長(zhǎng)18.8%。我縣先后榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”、“全國(guó)林業(yè)專業(yè)合作社示范縣”、“中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣”,成為第二批全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全國(guó)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣、廣東省水利建設(shè)示范縣、首批省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)縣、省級(jí)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣??h財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)首次進(jìn)入全國(guó)200強(qiáng),為全市唯一。
五年來,我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重由25.2︰31.6︰43.2調(diào)整為22.1︰37.3︰40.6,一產(chǎn)比重持續(xù)下降,二產(chǎn)占比穩(wěn)步提升?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,柑桔主導(dǎo)的多元化特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,水利基礎(chǔ)設(shè)施得到完善,建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田8.81萬(wàn)畝,農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到337家、25家、7家。工業(yè)化進(jìn)程加速,園區(qū)開發(fā)面積1萬(wàn)畝、共引進(jìn)企業(yè)93家,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)67家,高新技術(shù)企業(yè)7家。旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展,20xx年旅游收入達(dá)到47億元,年均增長(zhǎng)15.1%。電子商務(wù)、信息消費(fèi)、汽車服務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。
五年來,我縣城鎮(zhèn)功能日臻完善。城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)不斷加快,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8.6億元,縣城西區(qū)完成征地3200多畝,新建或改造香山大道、德慶大道、龍母大街等16條城區(qū)道路,升級(jí)改造了縣文化廣場(chǎng)、城雕公園、蓮花公園和德慶大道、城北路與g321國(guó)道平交??h城建成區(qū)面積由“”期末的11.8平方公里擴(kuò)大至13.8平方公里。房地產(chǎn)發(fā)展迅速,房地產(chǎn)開工項(xiàng)目共32個(gè),銷售面積68.33萬(wàn)平方米。累計(jì)完成村道硬底化1320多公里,危橋改造122座,創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個(gè)、衛(wèi)生村414條,縣生態(tài)文明村132條,市生態(tài)文明示范村17條,官圩埌尾村創(chuàng)建成為省生態(tài)文明示范村。大力推進(jìn)飲用水源保護(hù)、節(jié)能減排、污水處理、造林綠化等生態(tài)工程建設(shè),城鎮(zhèn)宜居環(huán)境不斷改善。
五年來,我縣改革開放持續(xù)深化。實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單制度改革,向社會(huì)全面公開政府權(quán)責(zé)清單。農(nóng)村綜合改革不斷加快,我縣成為中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn),全面完成土地確權(quán)登記頒證工作。探索金融改革,實(shí)施普惠金融試點(diǎn),金融服務(wù)延伸到鎮(zhèn)村。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,全縣登記在冊(cè)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)11191戶。外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,20xx年全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額18250萬(wàn)美元,是“”期末的1.65倍,年均增長(zhǎng)10.6%;實(shí)際利用外資5586萬(wàn)美元,是“”期末的1.66倍,年均增長(zhǎng)10.7%。
五年來,我縣社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。累計(jì)投入64億元用于民生事業(yè),每年民生支出占一般公共預(yù)算支出70%以上。教育均衡健康發(fā)展,在全市山區(qū)縣中率先創(chuàng)建成為省教育強(qiáng)縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。文體事業(yè)繁榮發(fā)展,順利通過“全國(guó)文化先進(jìn)縣”復(fù)評(píng),改建綜合文化站5個(gè)、創(chuàng)建村(社區(qū))公共電子閱覽室193個(gè),建設(shè)體育公園10個(gè),改造了康城體育館、體育中心運(yùn)動(dòng)場(chǎng),成功舉辦第五屆縣運(yùn)動(dòng)會(huì)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,縣人民醫(yī)院異地遷建項(xiàng)目加快建設(shè),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境逐步改善,服務(wù)能力逐步提升。城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12.2%,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13%。城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系不斷完善,新增就業(yè)2.31萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。社會(huì)保障體系逐步健全,城鄉(xiāng)低保、各類生活補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,被評(píng)為“廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)示范縣區(qū)”。“平安德慶”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。國(guó)防、人口計(jì)生、民族宗教、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表,剛剛過去的20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,也是我縣各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展的一年。全年實(shí)現(xiàn)gdp120.7億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值246.9億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值57.2億元、固定資產(chǎn)投資101.7億元、實(shí)際利用外資5586萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)7.2%、8.4%、7.3%、15.8%、4.9%,基本完成了縣xx屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為我縣“”規(guī)劃畫上了圓滿句號(hào)。
這一年,我們著力助企惠企,實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。積極實(shí)施“一廠一策”、“助保貸”、“暖企行動(dòng)”等助企惠企政策,投入企業(yè)扶持資金1523萬(wàn)元,幫助中小微企業(yè)融資12億元。全縣“四下”轉(zhuǎn)“四上”企業(yè)10家,其中工業(yè)企業(yè)3家。雅昌管業(yè)、康納國(guó)興、九洲船務(wù)等企業(yè)分別在新三板、天津股權(quán)交易中心、深圳前海股權(quán)交易中心掛牌上市,無(wú)比養(yǎng)生酒業(yè)成為肇慶市新三板后備上市企業(yè)。加大力度促產(chǎn)促建,組織引導(dǎo)大亞木業(yè)、德通公司、揚(yáng)光油墨等12家企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)產(chǎn),累計(jì)完成技改投資1.2億元,全年在建工業(yè)項(xiàng)目15個(gè),新增投(試)產(chǎn)企業(yè)8家,工業(yè)投資達(dá)35億元,同比增長(zhǎng)45%。著力推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng),新增天龍化工、雅興內(nèi)衣等5家外貿(mào)企業(yè),全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)18250萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)6%。
合同。
投資總額95.89億元,意向投資項(xiàng)目18宗、投資總額60多億元,其中投資10億元的智慧能源中心及生物質(zhì)生產(chǎn)基地已動(dòng)工建設(shè)。向上爭(zhēng)取資金13.09億元,同比增長(zhǎng)8.73%。
這一年,我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,宜居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作加快推進(jìn),省文明縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)??h城沿江片區(qū)、北部片區(qū)及莫村鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制基本完成,投資2.3億元完成香山大道東、香山大道中、登云北路二期、孔中路二期、西區(qū)主排水和縣城截污排水工程,縣城污水處理廠二期投入使用,莫村、悅城、九市三個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠基本建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作全面完成,大氣污染綜合整治成效明顯,環(huán)保主要指標(biāo)考核排名全市山區(qū)縣第一?!按笄鍧?、鄉(xiāng)村美”活動(dòng)深入推進(jìn),全縣90%自然村建立垃圾集中收運(yùn)處理長(zhǎng)效機(jī)制,我縣與悅城鎮(zhèn)分別成為省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理達(dá)標(biāo)示范縣、示范鎮(zhèn)。完成省道s352線馬圩至西江大橋段路面改造工程,升級(jí)改造龍湖公園、蓮花公園、城雕公園、城西出入口,超額完成森林進(jìn)城圍城任務(wù),香山森林公園首期竣工投入使用。宜居鎮(zhèn)村創(chuàng)建成績(jī)喜人,建設(shè)縣級(jí)濕地公園(龍湖)1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)森林公園5個(gè),綠化美化村莊31條。悅城鎮(zhèn)入選廣東省名鎮(zhèn)和肇慶市宜居城鎮(zhèn),五福、金林、五星、羅洪、歷麻等村入選廣東省名村,四村、三洲村入選肇慶市宜居村莊,官圩社區(qū)通過省宜居社區(qū)驗(yàn)收。
這一年,我們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),增收渠道進(jìn)一步拓寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新推廣種植紫淮山、西番蓮、四季蜜龍眼等特色農(nóng)產(chǎn)品4萬(wàn)多畝。德慶貢柑榮獲“第十三屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)有較強(qiáng)影響力的果品區(qū)域公用品牌”、“嶺南十大養(yǎng)生特產(chǎn)”稱號(hào),四季蜜龍眼榮獲“肇慶十大特色農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào),成功在北京人民大會(huì)堂推介德慶紫淮山等特色農(nóng)產(chǎn)品,德慶農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)一步擦亮。全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)12.7萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)“5連增”。省級(jí)水利示范縣建設(shè)完成投資5.8億元,完成及在建工程113宗,完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2.5萬(wàn)畝,農(nóng)田水利基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。農(nóng)村電子商務(wù)迅速開展,搭建了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)官方平臺(tái)“德慶農(nóng)業(yè)e家”,成立德慶縣電子商務(wù)協(xié)會(huì),建成電子商務(wù)服務(wù)站130多家、電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)200多家,實(shí)現(xiàn)電商村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值41.2億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)17016元,高于全國(guó)全省全市平均水平。
這一年,我們深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。深入推進(jìn)權(quán)責(zé)清單制度改革,全面清理政府部門權(quán)責(zé)事項(xiàng),共梳理出各類行政職權(quán)6609項(xiàng)。全面實(shí)施公務(wù)用車制度改革,公務(wù)用車數(shù)量同比減少115輛,節(jié)支率達(dá)到7.5%。加快商事制度改革,全縣新登記市場(chǎng)主體1290戶,同比增長(zhǎng)8.49%,新增注冊(cè)資本(金)3.33億元,同比增長(zhǎng)30.68%。順利推進(jìn)農(nóng)村普惠金融試點(diǎn),建成鄉(xiāng)村金融服務(wù)站175個(gè)、鄉(xiāng)村助農(nóng)取款點(diǎn)293個(gè),基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村金融服務(wù)全覆蓋,我縣成為全省“互聯(lián)網(wǎng)+信用三農(nóng)”眾籌項(xiàng)目試點(diǎn)縣。
這一年,我們注重民生優(yōu)先,公共服務(wù)進(jìn)一步完善。全力辦好十件惠民實(shí)事,解決了一批教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,全年民生支出17.86億元,占一般公共財(cái)政預(yù)算支出77.51%。精準(zhǔn)扶貧成效顯著,投入1.9億元實(shí)施第二輪扶貧開發(fā)“雙到”工作,落實(shí)村集體幫扶項(xiàng)目585個(gè)、貧困戶幫扶項(xiàng)目7136個(gè);貧困村年平均收入11萬(wàn)元,貧困戶人均年純收入1萬(wàn)元。加快創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣,縣城普通中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)實(shí)現(xiàn)多媒體平臺(tái)“班班通”全覆蓋,創(chuàng)建廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)通過驗(yàn)收??h文化館、縣圖書館創(chuàng)建成為國(guó)家一級(jí)館,12個(gè)鎮(zhèn)(街)綜合文化站創(chuàng)建成為省一級(jí)文化站。就業(yè)和社會(huì)保障工作得到加強(qiáng),城鎮(zhèn)新增就業(yè)4250人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4334人,失業(yè)率控制在目標(biāo)以內(nèi)。超額完成保障性住房建設(shè)任務(wù),縣敬老服務(wù)中心完成主體工程,企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金增長(zhǎng)6.49%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月100元。在全縣開展大病醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)醫(yī)保市內(nèi)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。深入推進(jìn)“平安德慶”建設(shè),開展“3+2”專項(xiàng)打擊整治行動(dòng),全縣刑事立案下降、破案率上升,繼20xx年度群眾安全感滿意度得分全市第一、全省第三基礎(chǔ)上,20xx年全縣信訪批次及人數(shù)分別同比下降35.5%、11.4%。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),龍母大街創(chuàng)建成為省級(jí)餐飲服務(wù)安全示范街。
這一年,我們堅(jiān)持廉潔法治,政府效能進(jìn)一步提升。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建設(shè)廉潔政府。全面落實(shí)依法行政,完成“六五”普法任務(wù),深入推進(jìn)政務(wù)公開,積極做好復(fù)議應(yīng)訴工作,樹立法治政府形象。穩(wěn)步推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),保留縣政府行政審批事項(xiàng)438項(xiàng),清理非行政許可審批事項(xiàng)314項(xiàng),行政審批效率提升。省基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)縣建設(shè)基本完成,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)綜合平臺(tái)全面建成。
各位代表,這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向給予政府工作有力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志,向?yàn)槲铱h改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的駐地部隊(duì)官兵、公安政法干警,向關(guān)心支持我縣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到面臨的困難和存在的問題,突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高;城鎮(zhèn)化水平偏低,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;財(cái)政收支壓力大,民生領(lǐng)域欠賬較多;公共服務(wù)水平較低,政府部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng),等等。對(duì)這些問題,我們將采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展要求和目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”時(shí)期,是我縣與全省同步率先全面建成小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣的重要時(shí)期。黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,是我縣“十三五”發(fā)展的重要指引。國(guó)家“一帶一路”、廣東省粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施和肇慶市建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市戰(zhàn)略部署的加快推進(jìn),為我縣發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。縣委十二屆七次全會(huì)審議通過《中共德慶縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《貫徹落實(shí)〈肇慶市委、市政府加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx)〉實(shí)施方案》,提出未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措,描繪了我縣未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。我縣正站在新的歷史起點(diǎn)上,全縣上下思進(jìn)求富、干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。我們必須立足發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì),搶抓重大發(fā)展機(jī)遇,樹立時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感,以敢于破常規(guī)的魄力、敢于爭(zhēng)排頭的干勁,努力開創(chuàng)“十三五”時(shí)期發(fā)展的新局面。
我縣“十三五”發(fā)展的總體要求:深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及系列重要講話精神,按照國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、廣東省“三個(gè)定位,兩個(gè)率先”的基本要求和肇慶市建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市的部署,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新思路,全面深化改革,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提升發(fā)展質(zhì)量,改善民生福祉,確保與省同步率先全面建成小康社會(huì),爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣、融入樞紐門戶城市發(fā)展先行縣、山區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范縣,加快打造創(chuàng)業(yè)富民的西江精品明珠。
我縣“十三五”發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):20xx年全縣gdp達(dá)到197億元、年均增長(zhǎng)10%以上,人均gdp超過5萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)9.0%以上;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.3:42.1:41.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.8%,農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)10%。全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,改革取得新的突破,民生福祉顯著改善,城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào),生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。
實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo),必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、惠民發(fā)展,全力加快全省山區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣建設(shè)。
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
著力發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以“一園三區(qū)”為平臺(tái),促進(jìn)林產(chǎn)化工、木材深加工、新型建材、機(jī)械裝備制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,加快培育先進(jìn)裝備制造、高端新型電子信息制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到20xx年,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到460億元,年均增長(zhǎng)13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到90家,年稅收超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)12家。著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮德慶特有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整,鞏固柑桔、南藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),積極推廣種植紫淮山、西番蓮、四季蜜龍眼等特色農(nóng)產(chǎn)品,力爭(zhēng)用三至五年的時(shí)間,全縣紫淮山種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上,打造紅米、紅豆、紅薯、紫淮山等“大紅大紫”特色綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51億元,農(nóng)民人均年純收入達(dá)到27400元。著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通。引導(dǎo)發(fā)展企業(yè)電商,鼓勵(lì)企業(yè)通過電商促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+美食”,豐富我縣旅游元素,擦亮“德慶豐逛”旅游品牌。抓好省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè),以“一線三軸”(即主游覽線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)軸、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光軸)為核心,建設(shè)19.5公里的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游走廊,加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。打響德慶竹篙粉美食品牌,在縣城建設(shè)竹篙粉一條街,縣財(cái)政安排100萬(wàn)專項(xiàng)資金,包裝推介在縣外開設(shè)1000家竹篙粉店,擴(kuò)大其品牌影響力。創(chuàng)建全省農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)縣,構(gòu)建現(xiàn)代金融體系。到20xx年,全縣服務(wù)業(yè)增加值突破100億元。著力大招商招大商。落實(shí)招商責(zé)任制,營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境,實(shí)行專業(yè)招商、委托招商和社會(huì)招商多管齊下,力爭(zhēng)“十三五”期間引資超過300億元。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
打造立體交通體系。加快推進(jìn)廣佛肇高速公路德慶段和德慶互通連接線、汕湛高速公路德慶段建設(shè),確保如期竣工投入使用。積極謀劃柳肇鐵路、肇慶通用航空機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)西江航道擴(kuò)能升級(jí),建設(shè)德城、九市、悅城三大貨運(yùn)碼頭,提升航道綜合運(yùn)輸能力。謀劃縣城新建過境一級(jí)公路工程,推動(dòng)悅城至永豐荔枝崗、德慶至廣寧木格、武壟至沙旁等省道、縣道升級(jí)改造,扎實(shí)推進(jìn)村道硬底化建設(shè),每年完成20公里以上。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)村村通自來水工程和悅城河綜合治理、莫村鎮(zhèn)農(nóng)田排灌體系等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)西江干堤防洪能力提升、山洪災(zāi)害防治、山洪溝防治以及小流域綜合治理等工程,完善水利防災(zāi)減災(zāi)工程體系。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以“一中心三片區(qū)”(縣城中心和悅城鎮(zhèn)、官圩馬圩鎮(zhèn)、莫村鎮(zhèn)三片區(qū))為抓手,加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。實(shí)施縣城“東拓西延中部提升”工程,東部拓展,謀劃在新圩河口至新圩紅綠燈國(guó)道g321沿線,建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)街、特色飲食街、物流城;西部外延,加快西區(qū)宜居新城開發(fā)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展;中部提升,加快西江大堤加固改造,建設(shè)集防洪、道路交通、濕地公園、游玩購(gòu)物于一體的德慶外灘。全力抓好省衛(wèi)生縣城、省文明縣城創(chuàng)建,提升城市品位。加快建設(shè)官圩嶺南文化旅游名鎮(zhèn)、悅城經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)全縣鎮(zhèn)(街)擴(kuò)容提質(zhì)。到20xx年,縣城建成區(qū)面積22平方公里、常住人口12萬(wàn)人、城鎮(zhèn)化率35%以上,比“”期末翻一番。
(三)大抓生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。
推進(jìn)“綠色德慶·生態(tài)名城”建設(shè)。實(shí)施森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等四大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,到20xx年,森林面積達(dá)到218.78萬(wàn)畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到75.7%。加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理,河道整治,強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。推進(jìn)工業(yè)源、機(jī)動(dòng)車污染、揚(yáng)塵污染等治理,促進(jìn)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。推動(dòng)綠色科技創(chuàng)新,狠抓節(jié)能減排,大幅度降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗。提高節(jié)約集約用地水平,加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,嚴(yán)守耕地紅線,嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu),提高土地利用效益。加快新能源建設(shè)。建設(shè)德慶110千伏電網(wǎng)線路和220千伏、500千伏輸變電工程,構(gòu)建區(qū)域電網(wǎng)體系。建設(shè)管道燃?xì)夤こ?,建成覆蓋全縣的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)。加快中廣核德慶高良大頂山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)國(guó)電沙旁巢頂風(fēng)電、莫村石曹抽水蓄能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
(四)完善基層公共服務(wù),力促社會(huì)和諧發(fā)展。
健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,到20xx年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.38萬(wàn)人,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)900人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.45萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。推動(dòng)教育文化協(xié)同發(fā)展。加快教育事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣的目標(biāo),提升城鄉(xiāng)教育資源配置均衡水平。大力建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施,到20xx年各鎮(zhèn)(街)綜合文化站100%達(dá)到省一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn),10%達(dá)到省特級(jí)站標(biāo)準(zhǔn),完成文化館、博物館、圖書館、藝術(shù)館和檔案館“五館合一”建設(shè)。提升醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。健全社區(qū)首診、分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度,實(shí)現(xiàn)小病不出村鎮(zhèn),大病不出縣。每年增創(chuàng)一個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn),省衛(wèi)生村受益人口增加3.5%。推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革創(chuàng)新,全面落實(shí)國(guó)家“兩孩”政策。加快完善社會(huì)保障體系。不斷擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,嚴(yán)格執(zhí)行省市政策規(guī)定,適時(shí)提高待遇標(biāo)準(zhǔn),到20xx年全縣基本社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè),建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。抓好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)3年任務(wù)2年完成的目標(biāo),使貧困戶的年收入到20xx年底達(dá)到省定的20xx年脫貧標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)平安德慶建設(shè)。落實(shí)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾、“兩代表一委員”直接聯(lián)系群眾制度,全面推行五星民主治理工作績(jī)效考評(píng),解決基層治理突出問題。健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,完善信訪維穩(wěn)“大數(shù)據(jù)”,推行網(wǎng)格化社會(huì)管理模式;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,防范和遏制各類安全事故。積極培育社會(huì)組織,到20xx年,全縣社會(huì)組織達(dá)到149個(gè),創(chuàng)建平安村(社區(qū))193個(gè)。
(五)深化行政體制改革,提升政府治理和發(fā)展能力。
提高行政效能。認(rèn)真落實(shí)政府部門權(quán)責(zé)清單制度,全面深化行政審批制度改革,清理、調(diào)整和承接行政審批服務(wù)事項(xiàng),完成工商登記制度改革、省基層公共服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)縣建設(shè),提高行政審批辦事效率。建設(shè)法治廉潔政府。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制、重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從源頭上防治腐敗,強(qiáng)化行政監(jiān)察,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件。深化制度創(chuàng)新。創(chuàng)新投融資機(jī)制,靈活采用特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、政府購(gòu)買服務(wù)等多種政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的大力支持,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供多元化的融資渠道。創(chuàng)新科技體制,積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)。
三、20xx年工作安排。
20xx年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右,人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.0%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.0%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)2.5%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3.0%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.0%,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8.8%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.38%以內(nèi),人口出生率和自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)控制在市要求范圍內(nèi)。做好今年各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”開門紅,必須落實(shí)縣十二屆六次黨代會(huì)的部署,緊緊圍繞“綠色發(fā)展、平安德慶、創(chuàng)業(yè)富民”主題主線,打好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展、綠色發(fā)展”三大攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施“開放帶動(dòng)、改革創(chuàng)新、文化興縣、民生保障、法治建設(shè)”五大工程,加快綠色發(fā)展,構(gòu)建平安德慶,打造創(chuàng)業(yè)富民的西江精品明珠,突出抓好以下工作:
(一)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
全力抓好園區(qū)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)3000畝土地開發(fā),年內(nèi)完成投資1億元,新開發(fā)土地1000畝。完善園區(qū)功能配套和產(chǎn)業(yè)分布,年內(nèi)建設(shè)10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,提升園區(qū)吸納能力。全力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)市“促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條”和縣“一廠一策”、“助保貸”等政策措施,深入開展“暖企行動(dòng)”,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度,及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題,穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。力促中廣核大頂山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),確保一期項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)、二期項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。力爭(zhēng)智慧能源中心及生物質(zhì)生產(chǎn)基地、鴻信化工、英克斯化工二期等一批總投資23億元的在建工業(yè)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)出效益。努力推動(dòng)金化電子材料、中燃油清潔能源、莫村石曹抽水蓄能發(fā)電站等已簽約項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。全面落實(shí)《德慶縣實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
工作方案。
》,鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改創(chuàng)新,推進(jìn)投資1億元的新順福烏冬面生產(chǎn)線、投資1500萬(wàn)元的石井水泥煙氣脫硫等技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合廣佛肇高速、汕湛高速建設(shè),確保工程建設(shè)如期推進(jìn)。加快廣佛肇高速德慶連接線建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。推動(dòng)省道s352線與國(guó)道g321線平交改造、國(guó)道g321線鯉魚洲段改造工程。對(duì)縣道x414線德慶段、x415河水線德慶段,鄉(xiāng)道y083悅大線等道路進(jìn)行路面改造。完成村道硬底化改造20公里,改造農(nóng)村危橋4座。
(二)突出大抓招商引資。
落實(shí)招商引資責(zé)任。制定《德慶縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員招商任務(wù)工作分工方案》,落實(shí)招商引資“人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有指標(biāo)”,通過領(lǐng)導(dǎo)示范,帶動(dòng)各鎮(zhèn)(街)、各部門干部積極參與招商引資,形成全縣上下一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的招商工作格局,力爭(zhēng)全年簽約合同金額15億元以上。大力推進(jìn)市場(chǎng)化專業(yè)化招商。借助商會(huì)、協(xié)會(huì)等平臺(tái)開展合作招商活動(dòng),研究出臺(tái)政府購(gòu)買招商服務(wù)辦法,實(shí)施網(wǎng)上招商、鄉(xiāng)賢招商、以商引商等方式,形成“全民招商”的強(qiáng)大氛圍,重點(diǎn)圍繞林產(chǎn)化工、木材深加工、新型建材、機(jī)械裝備制造等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。全力做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。重點(diǎn)抓好肇慶香料廠項(xiàng)目、望家歡農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)城等11個(gè)總投資33.2億元的在談項(xiàng)目簽約落戶,力爭(zhēng)早落戶早建設(shè)早投產(chǎn)。
(三)推進(jìn)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)縣城西區(qū)建設(shè)。投資2.39億元完成新城大道、香山大道西路建設(shè),推進(jìn)西區(qū)“地下管廊”建設(shè)。完善香山森林公園建設(shè),鋪設(shè)荔枝園至山頂路段瀝青路面及架設(shè)路燈,建設(shè)2公里長(zhǎng)的從新圩方向至山頂?shù)牡巧讲降?。加快縣城東區(qū)開發(fā)。完成東區(qū)600畝土地征地工作,建設(shè)集工農(nóng)業(yè)及旅游產(chǎn)品展示、物流集結(jié)、電商集聚于一體的青年創(chuàng)業(yè)街。抓好舊城區(qū)改造。全面完成舊城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè),對(duì)環(huán)城路交警大隊(duì)至體育中心段、解放北路交警大隊(duì)至新圩花壇段進(jìn)行升級(jí)改造。加快推進(jìn)通津路商貿(mào)中心建設(shè)。結(jié)合德城大堤改造,啟動(dòng)德慶外灘建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造、安居工程、住房保障工作,提升舊城區(qū)城市功能和活力。創(chuàng)新城市管理。加大省衛(wèi)生縣城、省文明縣城創(chuàng)建力度,年內(nèi)創(chuàng)建成為廣東省衛(wèi)生縣城。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理+幸福城鎮(zhèn)”建設(shè),年內(nèi)搭建起數(shù)字管理平臺(tái)。在縣城主干道建設(shè)65個(gè)候車亭,方便群眾出行。建設(shè)“活力小鎮(zhèn)·美麗鄉(xiāng)村”。實(shí)施悅城老街和官圩鎮(zhèn)區(qū)省道s352、縣道x453沿線穿衣戴帽工程,建設(shè)悅城省級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)和官圩嶺南文化旅游名鎮(zhèn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境,繼續(xù)推進(jìn)名鎮(zhèn)名村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村建設(shè)。打響“德慶豐逛”旅游品牌。加快悅城龍母文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期和三洲·桃花園景區(qū)建設(shè),整合旅游資源,豐富旅游元素,打造西江河鮮、竹篙粉等特色飲食街。
(四)提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
全面完成省級(jí)新農(nóng)村示范片創(chuàng)建。推進(jìn)主體創(chuàng)建村村容村貌整治,落實(shí)“一村一品”,建設(shè)熱帶、亞熱帶特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、采摘農(nóng)業(yè)、南藥和觀賞花木等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,打造融新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)于一體的“龍母故里·金林水鄉(xiāng)”。發(fā)展高效特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。打響“大紅大紫”特色綠色農(nóng)業(yè)品牌,在繼續(xù)發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)和南藥、西番蓮、四季蜜龍眼等特色品種的基礎(chǔ)上,全力推廣種植紫淮山,各鎮(zhèn)(街)分別打造1至2個(gè)占地面積30至100畝的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地,帶動(dòng)全縣紫準(zhǔn)山種植面積達(dá)到3萬(wàn)畝。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工。依托現(xiàn)有的特色農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展4000畝優(yōu)質(zhì)德慶金山清茶(茶葉)種植,加大德慶無(wú)比白酒、德慶竹篙粉的宣傳推介,打造“一清二白”飲食品牌。創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,在完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,完善物流配送體系,鼓勵(lì)支持全民開辦網(wǎng)店,積極創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收。啟動(dòng)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。圍繞3年任務(wù)2年完成的目標(biāo),選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批和社會(huì)保障兜底一批,為實(shí)現(xiàn)與全省同步率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。
深化農(nóng)村綜合改革。加快中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)新助農(nóng)增收多元化服務(wù)體系,建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣,探索集體建設(shè)用地、宅基地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款新模式,探索“專項(xiàng)基金擔(dān)保+農(nóng)業(yè)大戶自身資產(chǎn)作抵押”的“新農(nóng)貸”擔(dān)保模式,構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系。力爭(zhēng)20xx年農(nóng)民人均年純收入超過18500元。完成省級(jí)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)示范縣建設(shè),進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),縣綜合服務(wù)中心年內(nèi)公共服務(wù)事項(xiàng)一站式辦理率達(dá)到90%以上,網(wǎng)上申報(bào)辦理率達(dá)到85%以上,全流程網(wǎng)上辦理率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)村級(jí)本土人才培養(yǎng),把村級(jí)公共服務(wù)站工作人員納入村干部后備人才進(jìn)行培養(yǎng)。深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,以“建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)平臺(tái),創(chuàng)零距離服務(wù)社區(qū)”為中心,探索社區(qū)“一格五員制”(網(wǎng)絡(luò)管理員、信息員、監(jiān)督員、指導(dǎo)員、警務(wù)員)網(wǎng)絡(luò)化管理模式,提升社會(huì)治理服務(wù)水平。深化農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)。積極推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+信用三農(nóng)”眾籌試點(diǎn)縣建設(shè),確保今年9月底前全面完成省農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作,10月份通過省考核驗(yàn)收。完善覆蓋全縣行政村和較大自然村的助農(nóng)取款點(diǎn)功能,實(shí)現(xiàn)在家門口便可繳納水電費(fèi)、代充值話費(fèi)、領(lǐng)取新農(nóng)保和新農(nóng)合、兌換小面額人民幣現(xiàn)金、收兌殘損幣和反假貨幣咨詢等金融服務(wù),構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系。
(六)增進(jìn)社會(huì)民生福祉。
提高民生保障水平。及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保、五保、殘疾補(bǔ)助等底線民生保障待遇,把全縣鎮(zhèn)街殘疾人專職委員列為社會(huì)公益崗位并給予補(bǔ)助。抓好社保擴(kuò)面征繳,完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)并軌改革。完成農(nóng)村危房改造523戶。優(yōu)先發(fā)展文化教育事業(yè)。全面實(shí)施進(jìn)村文化、廣場(chǎng)文化和校園文化工程,推進(jìn)“光網(wǎng)德慶”建設(shè),加快文化館、圖書館、博物館、藝術(shù)館和檔案館“五館合一”建設(shè)。全力創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣,爭(zhēng)取年內(nèi)通過省督導(dǎo)驗(yàn)收,中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人3000元提高到3500元,學(xué)前教育困難家庭幼兒生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年300元提高到1000元。著力打造衛(wèi)生強(qiáng)縣。實(shí)施強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃,完善醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī),推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇,加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。加快縣人民醫(yī)院異地遷建和養(yǎng)老護(hù)老項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè),加強(qiáng)縣級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在全縣193個(gè)村居創(chuàng)建“零距離”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),打造“就業(yè)服務(wù)便民圈”,發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,強(qiáng)化“送教下鄉(xiāng)、送技能進(jìn)村”農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)平安德慶建設(shè)。全面推行五星民主治理工作績(jī)效考評(píng),解決基層治理突出問題。創(chuàng)新基層維穩(wěn)、安全生產(chǎn)信息管理模式,探索建設(shè)平安德慶數(shù)據(jù)庫(kù)。廣泛開展農(nóng)村基層干部法律知識(shí)培訓(xùn),推進(jìn)“十無(wú)村居”、無(wú)邪教示范工程建設(shè)工作,推動(dòng)“一村居一法律顧問”、“三官一師”、法律進(jìn)村居等普法宣傳活動(dòng)常態(tài)化,完善信訪維穩(wěn)“大數(shù)據(jù)”,夯實(shí)基層治安基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)防、人口計(jì)生、文化體育、“雙擁”、婦女兒童、老齡、共青團(tuán)、工會(huì)等工作,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展。
(七)強(qiáng)化政府自身建設(shè)。
深化制度體制改革。繼續(xù)清理和規(guī)范政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高政府效能。大力實(shí)施“三證合一”的工商登記制度改革,釋放企業(yè)活力。強(qiáng)化依法行政。把依法行政貫穿于政府工作的全過程和政府管理的各環(huán)節(jié),自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,用制度管權(quán)、管事、管人。加強(qiáng)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。建設(shè)清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的政府。
各位代表,今年,在落實(shí)省、市惠民實(shí)事有關(guān)任務(wù)的同時(shí),縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實(shí)事:一是繼續(xù)提高民生保障水平。二是強(qiáng)化困難群眾住房保障。三是完善香山森林公園“三化”工程。四是培植副主導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品,打造“大紅大紫”新品牌。五是推進(jìn)便民一站式服務(wù),提升公共服務(wù)水平。六是推廣農(nóng)村電子商務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)省電子商務(wù)示范縣。七是繼續(xù)推行城鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)工程。八是升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)。九是加快創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。十是創(chuàng)建平安德慶。
各位代表,站在新的起點(diǎn),我們信心滿懷、精神振奮;踏上新的征程,我們責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,心無(wú)旁騖、干事創(chuàng)業(yè)、勇往直前,為實(shí)現(xiàn)與全省同步率先全面建成小康社會(huì),打造創(chuàng)業(yè)富民的西江精品明珠而努力奮斗!
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休寧縣政府工作報(bào)告篇十八
――1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
xx縣人民政府縣長(zhǎng)xxx。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
過去一年,縣政府同全縣人民一道,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元,增長(zhǎng)26%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4:61.1:25.5;按現(xiàn)行匯率計(jì)算,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元,增長(zhǎng)62%。財(cái)政總收入6.75億元,增長(zhǎng)37.4%;其中地方財(cái)政收入3.29億元,增長(zhǎng)52.7%,列全省縣(市、區(qū))第49位,排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額36.3億元,比年初增加3.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元,農(nóng)民人均純收入3675元。
在這里我高興地宣布,經(jīng)過全縣人民的不懈努力,到去年底,我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就!
(一)規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng),工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家,新增66家;實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”,獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè),累計(jì)完成工業(yè)投入35億元,增長(zhǎng)1.6倍??h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工,銷售收入、上繳稅收分別增長(zhǎng)95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),香馳糧油公司進(jìn)入全國(guó)食品工業(yè)“百?gòu)?qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè),其中投資過億元項(xiàng)目28個(gè);實(shí)際到位縣外資金65億元,增長(zhǎng)2.5倍。新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家,擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸大豆分離蛋白項(xiàng)目,生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤(rùn)油化公司成為國(guó)內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國(guó)前5強(qiáng)?!叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。
(二)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收,特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬(wàn)噸,棉花總產(chǎn)2萬(wàn)噸。黃牛存欄14萬(wàn)頭,櫻桃谷鴨出欄1000多萬(wàn)只,經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到11萬(wàn)畝,標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達(dá)到10萬(wàn)畝,以南美白對(duì)蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到6萬(wàn)多畝?!叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到42家,其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,占全市的一半。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)正在實(shí)施?!褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成,我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅(jiān)持“多予、少取、放活”,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。糧食直補(bǔ)政策得到落實(shí)。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村“兩工”減少180萬(wàn)個(gè),勞均減少10個(gè)工日;農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬(wàn)元,人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元,是我縣歷史上農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。
(三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來抓,收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功。“第二屆中國(guó)濱州?博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”,累計(jì)吸引游客30萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬(wàn)元。20中國(guó)濱州國(guó)際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽,大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善,京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高,火車站貨場(chǎng)改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場(chǎng)面積5萬(wàn)多平方米,已建成各類專業(yè)市場(chǎng)10處,經(jīng)營(yíng)面積超過1萬(wàn)平方米的大型超市2家?!叭蠼?jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展,寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì),縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營(yíng)。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項(xiàng)目,形成了以南帶北,南北互動(dòng),全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元,增長(zhǎng)41%;實(shí)交稅金4.8億元,增長(zhǎng)45%。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效,“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范縣”通過省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè),明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果,勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列??平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃,獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)校”。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國(guó)山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上,我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變,“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,我縣被授予“全國(guó)疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開展,“兩個(gè)確?!北3?00%,城鄉(xiāng)“低?!被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式,配套運(yùn)作,初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革,500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置;新增就業(yè)再就業(yè)4800多人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn),總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造,濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè),博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬(wàn)元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治,提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降,我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭(zhēng),全縣上下和諧穩(wěn)定,群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動(dòng),農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?!八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn),國(guó)防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績(jī)。精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè),我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)愛國(guó)擁軍模范單位”稱號(hào)。
(五)以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事,六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民,把實(shí)事辦好。投資6000萬(wàn)元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施,城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上;通過封井并網(wǎng),縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬(wàn)立方米,新增蓄水能力1200萬(wàn)立方米,完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍;新打吃水深井13眼,解決了27個(gè)村、1.7萬(wàn)人的吃水困難問題,完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多;實(shí)施“千里環(huán)翠”工程,累計(jì)植樹420萬(wàn)株,建設(shè)“綠色通道”350公里,完成計(jì)劃任務(wù)的2倍,森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”;投資1.5億元,改造農(nóng)村公路518公里,超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬(wàn)元,郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列;在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利??h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工,初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。
(六)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),從提高素質(zhì)入手,教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象,算好“三筆帳”,做“四有”干部,以學(xué)習(xí)促工作,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施,努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力,堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商,促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),定期開展人大代表、社會(huì)各界公開評(píng)議政府部門活動(dòng)。認(rèn)真開展縣長(zhǎng)學(xué)法日活動(dòng),深入貫徹《行政許可法》,大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度,強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí),推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門會(huì)計(jì)集中核算,強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理,加大“三亂”治理力度,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅(jiān)破難、誠(chéng)信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè),圍繞重點(diǎn)工作,逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù),做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理,依法征稅,熱情服務(wù),地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任,倒排工期,攻堅(jiān)破難,農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長(zhǎng)公開電話等制度,累計(jì)受理群眾來電來訪400多次,對(duì)群眾提出的問題,做到了件件有回音,事事有著落。
各位代表,過去的一年工作很不平凡,來之不易。實(shí)踐啟示我們,推進(jìn)博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展;必須堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位,凝聚廣大干部群眾的力量;必須堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè),破“空”排“難”,苦干實(shí)干,堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商,促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,努力提高發(fā)展境界和層次;必須堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),不斷提高執(zhí)政能力和落實(shí)水平,為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。
各位代表,過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上,取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果;是縣委科學(xué)決策、正確指揮,縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部,向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位,表示衷心的感謝!向一年來信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體,表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者,表示衷心的感謝!
各位代表,形勢(shì)越好,越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題:我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低,特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出;經(jīng)濟(jì)聚集度不高,高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大,促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),個(gè)別部門抓工作落實(shí)不夠到位,效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng),等等。對(duì)上述問題,我們必須在今后工作中,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、20工作的總體要求和重點(diǎn)措施。
今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國(guó)宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力,完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點(diǎn),把發(fā)展速度加快一些。面對(duì)全省各地你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的激烈競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)周邊縣區(qū)高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn),全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界,堅(jiān)持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,用創(chuàng)新精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè),堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,瞄準(zhǔn)大目標(biāo),樹立高標(biāo)準(zhǔn),采取大舉措,推進(jìn)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越。
今年政府工作的總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),緊緊圍繞“到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番,跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo),大力開展“投入年”活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程,即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”,進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”,加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”,努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”,實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn),純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn),京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn),店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn),縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”,整合要素資源,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106億元,增長(zhǎng)35%(工作目標(biāo)110億元,增長(zhǎng)40%)。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10:66:24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元,增長(zhǎng)1.4倍。地方財(cái)政收入4億元,增長(zhǎng)30%(工作目標(biāo)4.5億元,增長(zhǎng)37%)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入增加500元以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
(一)以加大投入為總抓手,堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟,實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入,培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目,促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家,達(dá)到150家;實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元,分別增長(zhǎng)50%以上。
抓項(xiàng)目,膨脹規(guī)模,壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目,下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道,堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉,努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法,充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目,渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其中投資過億元項(xiàng)目25個(gè),確保全縣完成工業(yè)投入70億元,增長(zhǎng)1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn),拉開項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。
抓延伸,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理,擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè),促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上,15家企業(yè)銷售收入過億元,6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤(rùn)油化公司為載體,新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目,建設(shè)全國(guó)最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地;以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭,建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企業(yè),新上國(guó)內(nèi)短缺的`高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目;依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目,培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高質(zhì)量檔次;以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體,培植發(fā)展紡織業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn),擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模,并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。
抓創(chuàng)新,依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)引才引智,吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新,規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心,力爭(zhēng)研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上,年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心各1個(gè);推動(dòng)品牌創(chuàng)新,新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌,“口福”牌爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo);推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作,確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。
(二)狠抓招商引資不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,借助外力加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元,實(shí)際利用境外資金2250萬(wàn)美元,增長(zhǎng)50%。
實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù),進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置,強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用,企業(yè)招商要同部門招商一樣對(duì)待,一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念,擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍,實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場(chǎng)化招商模式,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌,爭(zhēng)取合資合作,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化環(huán)境,打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn),完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策,加快行政審批服務(wù)中心建設(shè),精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制,推行投資環(huán)境評(píng)議制度,打造建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去,引進(jìn)來,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流,盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?;贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路,在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上,完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策,培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè),調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家,完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元,增長(zhǎng)11%;其中自營(yíng)出口4000萬(wàn)美元,增長(zhǎng)43%。
(三)立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置,繼續(xù)實(shí)施“541”工程,以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。
搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn),大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬(wàn)只,肉牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上;擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝,南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬(wàn)畝,無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到15萬(wàn)畝。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級(jí)龍頭企業(yè)3家,市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。
切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫(kù)及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè),新增蓄水能力300萬(wàn)立方米,發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬(wàn)畝;完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,打好第二期扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策,深化土地流轉(zhuǎn)制度改革,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。
(四)以新城區(qū)建設(shè)為龍頭,堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模,東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上,拉開城市化發(fā)展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里,城市化水平達(dá)到36%以上。
突出個(gè)性特點(diǎn),高起點(diǎn)規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)搞好控制性規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)需要,建立規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù),提前搞好項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn),確保規(guī)劃先行。加強(qiáng)控制性詳規(guī)的編制管理,實(shí)行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。
樹立精品意識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營(yíng),通過招商引資、土地經(jīng)營(yíng)、適度舉債等措施,進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上,實(shí)施工業(yè)東路一期工程,工業(yè)西路、新城二路工程,城東大市場(chǎng)路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽(yáng)光居住小區(qū)等住宅開發(fā),配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城,完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平,深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng),提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法,高水平管理城市。完善城市管理體制,繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)解決臟亂差問題,優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng),拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng),放開搞活土地二級(jí)市場(chǎng),嚴(yán)格土地用途管制,努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
(五)放大提升興福亮點(diǎn),堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措,推廣興福經(jīng)驗(yàn),以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。
推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持,全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè),繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用,拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入,膨脹規(guī)模,搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā),打造知名品牌,盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。
“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng),發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求,年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上,至少新上1個(gè)投資過億元項(xiàng)目,培植完善1個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶,力爭(zhēng)全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng),35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加速集聚和延伸,加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。
搞好“五個(gè)對(duì)接”,整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn),依托路網(wǎng)框架,加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接,提升縣城區(qū)檔次;加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接,提升放大興福亮點(diǎn);加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接,為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái);加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接,形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局;加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接,膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模,構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局,進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元,實(shí)繳稅金5.6億元,分別增長(zhǎng)40%。
(六)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè),堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程,以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn),著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名超市1-2家,加快萬(wàn)國(guó)批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建大商貿(mào)載體;繼續(xù)抓好以城東大市場(chǎng)、興福黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè),打造大型專業(yè)市場(chǎng)群體,逐步形成205國(guó)道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū);依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè),積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展壯大旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)。積極利用外資,搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè),完善旅游配套設(shè)施,搞好景點(diǎn)包裝、宣傳和推介,打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開發(fā),提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國(guó)家或全省規(guī)格的會(huì)議、賽事活動(dòng)。組織好“中華漢孝子董永獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),辦好第三屆“中國(guó)濱州?博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國(guó)廚具暨板材交易博覽會(huì)”。
加強(qiáng)財(cái)稅金融工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅收調(diào)度,確保財(cái)政收入與目標(biāo)進(jìn)度、時(shí)間進(jìn)度同步增長(zhǎng)。全面推行會(huì)計(jì)集中核算制度,加強(qiáng)“收支兩條線”管理,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制一般財(cái)政支出,努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進(jìn)一步完善落實(shí)對(duì)金融部門的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策,改善金融服務(wù),疏通結(jié)算渠道,加大信貸投放,維護(hù)信用秩序,防范金融風(fēng)險(xiǎn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。
(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則,堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范,深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查,抓好“三條社會(huì)保障線”銜接,鞏固提高“兩個(gè)確?!背晒?。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程,年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上;安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人,其中“4050”人員300人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查,做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng),辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作,不斷擴(kuò)大覆蓋面,爭(zhēng)取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程,加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化,穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理,完善補(bǔ)償機(jī)制,依法保護(hù)和合理開發(fā)國(guó)土資源,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度,搞好全國(guó)生態(tài)示范縣建設(shè),年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育,提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。
(八)堅(jiān)持以人為本,辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn),提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬(wàn)元,改善35個(gè)村、2萬(wàn)多人的飲水條件,基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬(wàn)元,確保完成農(nóng)村公路改造200公里,力爭(zhēng)300公里,全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬(wàn)元,完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè),年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化,補(bǔ)植綠色通道200公里,完成村莊綠化40個(gè),森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬(wàn)元,年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度,對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助,搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元,農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理,搞好綠化美化,切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力,對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶,突破弱鎮(zhèn),促進(jìn)平衡發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)和行為規(guī)范教育,完善激勵(lì)約束機(jī)制,切實(shí)解決好干部隊(duì)伍存在的“十不”現(xiàn)象,教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”,做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部,不斷掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng),不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實(shí)水平。
(二)改進(jìn)作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到“三個(gè)倍加”,切實(shí)降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng),深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)提高拒腐防變能力。
(三)依法行政,建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》,認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革,相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證;對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng),及時(shí)向社會(huì)公布,廣泛聽取意見,不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
(四)轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè),建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,認(rèn)真落實(shí)政府工作提速提效的各項(xiàng)措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出效果,干出水平。
各位代表,立足新起點(diǎn),應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),推進(jìn)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越,是時(shí)代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,在中共xx縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,凝心聚力,再接再厲,苦干實(shí)干,譜寫更加輝煌的新篇章,為實(shí)現(xiàn)我縣到20跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
休寧縣政府工作報(bào)告篇十九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,以迎接黨的勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹精神為動(dòng)力,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在困境中求發(fā)展,在挑戰(zhàn)中促提升,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
綜合實(shí)力進(jìn)一步壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值完成276.6億元,增長(zhǎng)12.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成19.2億元,增長(zhǎng)15.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成213.3億元,增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成75.1億元,增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19062元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到9419元,分別增長(zhǎng)13.6%、15%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額163.8億元,各項(xiàng)貸款余額101.2億元,分別增長(zhǎng)11.3%、13.2%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。以重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)。全年共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目153個(gè),其中新開工項(xiàng)目62個(gè),億元以上項(xiàng)目58個(gè),完成投資88.6億元。龍輝銅管一期、孟電2號(hào)機(jī)組等36個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),山水水泥、九勢(shì)制藥等87個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn),興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)、中泰華威科技園等30個(gè)謀劃項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。修訂完善了招商引資激勵(lì)措施,全力推進(jìn)全民招商,積極參與各類招商活動(dòng),在廣州成功舉辦了市情說明暨優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)。全年簽約招商項(xiàng)目38個(gè),引進(jìn)內(nèi)資31億元,實(shí)際利用外資4605萬(wàn)美元。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),完成固定資產(chǎn)投資34億元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè),新建標(biāo)準(zhǔn)廠房7.6萬(wàn)平方米,入園企業(yè)達(dá)到182家。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行包聯(lián)責(zé)任制,較好地解決了企業(yè)在土地、用工等方面遇到的突出問題,幫助融資近3億元,退還稅款5957萬(wàn)元。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量立市戰(zhàn)略,新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,省名牌產(chǎn)品4個(gè),孟電水泥等4家企業(yè)榮獲首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),昊利達(dá)公司“百泉”牌復(fù)合肥榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值163.5億元,同比增長(zhǎng)16.2%,銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到103家,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、以拆促建、拆建并舉,內(nèi)涵式城鎮(zhèn)建設(shè)“輝縣模式”得到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部和省委、省政府的充分肯定,榮獲全省規(guī)劃管理工作先進(jìn)單位,被確定為全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。全年完成城市建設(shè)投資30億元,拆遷160萬(wàn)平方米,新開工300萬(wàn)平方米,建成200萬(wàn)平方米,建成和在建高層建筑超過200棟。世紀(jì)清華、涌金商貿(mào)城、共城華庭等25個(gè)舊城和城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn),水晶城、濱河灣等7個(gè)小區(qū)竣工入住。15項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,國(guó)稅服務(wù)中心建成投用,農(nóng)商行營(yíng)業(yè)樓、勞動(dòng)司法服務(wù)中心等6項(xiàng)重點(diǎn)工程主體完工。新建、續(xù)建城市道路9條3.7公里,鋪設(shè)各類管網(wǎng)21公里,新增供熱面積11.2萬(wàn)平方米。全年新增綠化面積3.4萬(wàn)平方米,完成了善濟(jì)塔等3個(gè)游園改造建設(shè)。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用,大力開展市容市貌環(huán)境整治,建成7個(gè)規(guī)范化餐飲集中市場(chǎng),安置夜市攤點(diǎn)200余家。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)完成投資10.2億元,新開工120萬(wàn)平方米,入住農(nóng)戶5200戶,拆除舊宅5822畝,復(fù)墾土地2760畝,榮獲全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣、首批全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,三原線繞城改線、愚公大橋改建工程竣工,浚南公路全線通車。新晉高速、輝鶴高速進(jìn)入施工建設(shè)階段。南水北調(diào)總干渠征遷工作榮獲全省先進(jìn)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,建成50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧連片高產(chǎn)示范區(qū),糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”,總產(chǎn)達(dá)到11.2億斤。食用菌大棚發(fā)展到2.2萬(wàn)座,星河食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠一期主體完工,榮獲全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣。新建各類養(yǎng)殖場(chǎng)79個(gè),生豬出欄152萬(wàn)頭,肉蛋奶總產(chǎn)超過23萬(wàn)噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26億元。農(nóng)民組織化程度不斷提升,新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,新發(fā)展各類專業(yè)合作社94家,榮獲全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作先進(jìn)單位,“三品一標(biāo)”基地達(dá)到30萬(wàn)畝、產(chǎn)品34個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè),完成了石峪溝、拍石頭、紅色娘子、龍門等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,解決農(nóng)村飲水安全5.73萬(wàn)人,再獲省紅旗渠精神杯。加大水土流失治理力度,榮獲全省水土保持工作先進(jìn)縣。農(nóng)村集體三資管理成效顯著,被確定為全國(guó)首批示范縣。扎實(shí)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作,侯家坡、倉(cāng)房被納入全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)村。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升。完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元,新簽約河南春之谷等生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目3個(gè),總投資7.96億元。八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,并榮獲新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),萬(wàn)仙山景區(qū)入選“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)(河南)百?gòu)埫薄H旯步哟龂?guó)內(nèi)外游客620萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益24.5億元。按照新鄉(xiāng)市的安排部署,啟動(dòng)實(shí)施南太行旅游資源整合,公司注冊(cè)、資產(chǎn)評(píng)估等工作有序展開。瑞城時(shí)代廣場(chǎng)、南李莊建材市場(chǎng)、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推進(jìn)現(xiàn)代化市場(chǎng)向農(nóng)村延伸,新建農(nóng)村直營(yíng)商業(yè)中心5家,農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,成為全國(guó)縣級(jí)唯一的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點(diǎn)。規(guī)范整治擔(dān)保咨詢類公司經(jīng)營(yíng)行為,金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化水、氣、塵、城區(qū)噪聲等污染整治,繼續(xù)推進(jìn)碎石、石灰、鑄造等污染企業(yè)監(jiān)控和治理,主要污染物排放大幅削減,出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),城區(qū)集中飲水達(dá)標(biāo)率保持在100%。從嚴(yán)查處超限超載行為,集中整治砂石資源市場(chǎng)秩序。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.4萬(wàn)畝,義務(wù)植樹230萬(wàn)株。榮獲全省森林防火工作先進(jìn)單位。
民生事業(yè)進(jìn)一步改善。全年用于民生方面的支出超過22億元,占全市公共財(cái)政支出的76.6%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展,二中新校、吳村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼兒園投入使用,河南科技學(xué)院輝縣校區(qū)綜合樓主體封頂,高考成績(jī)穩(wěn)居新鄉(xiāng)各縣市首位,榮獲全省教育先進(jìn)縣、全國(guó)兩基工作先進(jìn)集體。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、孟莊衛(wèi)生院等一批新建、改建項(xiàng)目建成投用,標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)一村一所。規(guī)范和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕,參合率達(dá)到99.98%,榮獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)單位。就業(yè)和社會(huì)保障工作擴(kuò)面提標(biāo),全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19028人,再就業(yè)4971人。城鄉(xiāng)居民縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高了40元,全省最高,增設(shè)了10個(gè)月的死亡撫恤金,全國(guó)第一,參保覆蓋率達(dá)到99.8%,榮獲全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范縣。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,參保人數(shù)達(dá)到45663人。社會(huì)救助體系更加健全,五保集中供養(yǎng)率顯著提高,殘疾人基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。多層次住房保障體系初步形成,清暉花園、蘇門花園主體竣工,26棟公租房己有19棟封頂。啟動(dòng)實(shí)施了“山區(qū)貧困群眾萬(wàn)人易地扶貧搬遷計(jì)劃”,6127人實(shí)現(xiàn)脫貧。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,文化廣場(chǎng)、新華書店發(fā)行中心主體完工,新建農(nóng)家書屋206個(gè),“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功。人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)。深入推進(jìn)“平安輝縣”建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極受理群眾來信來訪,社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和信訪形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),公眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,人大代表議案、政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩轉(zhuǎn)兩提”和“三抓兩促”活動(dòng),加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè),依法行政理念不斷深入,工作機(jī)制更加健全,行政效能明顯提升,廉政建設(shè)成效顯著。
此外,統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、檔案、僑務(wù)、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表!過去的一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、要素約束、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等諸多壓力和挑戰(zhàn),全市上下齊心協(xié)力,共克時(shí)艱,一心一意,同促發(fā)展,建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市邁出了嶄新步伐!
各位代表!成績(jī)的取得,是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警,向廣大群眾以及所有參與、支持輝縣建設(shè)的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題:一是土地、資金、環(huán)境容量等要素制約日益突出,發(fā)展瓶頸有待進(jìn)一步破解;二是推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾不斷增多,公共服務(wù)和社會(huì)管理有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是個(gè)別部門和公務(wù)人員作風(fēng)不夠扎實(shí),服務(wù)效能不高,政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此,我們將高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)。
今年是貫徹落實(shí)精神的開局之年,也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。一方面,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,發(fā)展的難度進(jìn)一步加大;另一方面,中央積極穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策,以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的明顯加速,也為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。我們必須堅(jiān)定信心,在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的精神,圍繞讓生活在輝縣的所有人更有優(yōu)越感、幸福感和自豪感,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以富民強(qiáng)市為根本,以提高質(zhì)量和效益為中心,以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展,開拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)重干,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市。
主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)10730人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi),節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo),今年將著重做好以下五個(gè)方面的工作:
(一)以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為抓手,增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)力。
把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略。全力推進(jìn)總投資510億元的118個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)做到“四個(gè)一批”:確??⒐ひ慌Υ偕剿嗍炝仙a(chǎn)線及余熱發(fā)電、輝汽配轉(zhuǎn)向殼體總成、九勢(shì)制藥口服固體制劑和生物制藥等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);加快建設(shè)一批,繼續(xù)推進(jìn)永昌化工硝基復(fù)合肥二期、升輝特種裝備、奧博紙業(yè)高檔生活紙等項(xiàng)目建設(shè),確保完成年度投資任務(wù);盡早開工一批,力爭(zhēng)科峰超高功率石墨電極、圣邦巨型工程輪胎、米多奇食品工業(yè)園等61個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),形成項(xiàng)目建設(shè)新高潮;積極謀劃一批,重點(diǎn)抓好孟電干法水泥熟料生產(chǎn)線等量置換、焦煤集團(tuán)煤矸石綜合利用電廠、奔馳汽車零部件等重大項(xiàng)目前期工作,力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主渠道。搶抓國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速機(jī)遇,進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)、政策支持、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制,著力構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的大招商格局。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈弱項(xiàng),抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商;依托已落地大型企業(yè),開展以商招商;瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè),開展定向招商,努力引進(jìn)一批支撐能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。強(qiáng)化跟蹤服務(wù),力促洽談項(xiàng)目盡快簽約,簽約項(xiàng)目早日落地,提高。
合同。
履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率。年內(nèi)引進(jìn)外資金額增長(zhǎng)10%,引進(jìn)市外內(nèi)資金額增長(zhǎng)15%。
把集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。謀劃“一區(qū)三園”發(fā)展格局,力爭(zhēng)將城東產(chǎn)業(yè)園納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍。把化工行業(yè)作為集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,為投資130億元的中泰華威科技園、投資36億元的興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)工業(yè)園等重大項(xiàng)目順利入駐創(chuàng)造條件。堅(jiān)持“筑巢”、“引鳳”并舉,統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)提升,加快配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資98億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資8.2億元,開工標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬(wàn)平方米,建成10.6萬(wàn)平方米,鋪設(shè)自來水、雨水污水管網(wǎng)22公里,架設(shè)電網(wǎng)45公里。規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)超過210億元。
(二)以“三化”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為核心,構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
進(jìn)一步強(qiáng)化新型工業(yè)化支撐作用。繼續(xù)深化“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過重大項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)兼并重組、關(guān)鍵技術(shù)更新,推動(dòng)能源、水泥建材、裝備制造、紡織加工、藥品食品等五大產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),力求在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次上取得新突破。年內(nèi),五大產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到80%。加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)姻對(duì)接,提高企業(yè)創(chuàng)新能力。年內(nèi)組織申報(bào)省、新鄉(xiāng)市工程技術(shù)研究中心6家,專利申請(qǐng)量達(dá)到200件以上,申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,爭(zhēng)取“科技富民強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作順利通過省級(jí)驗(yàn)收。深入推進(jìn)質(zhì)量立市、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,拓寬市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選范圍,培育國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品,不斷提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,提升預(yù)測(cè)預(yù)警水平,著力做好煤電油氣運(yùn)等要素保障。深化銀企合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,支持企業(yè)做好項(xiàng)目對(duì)接,做大做強(qiáng)政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái),實(shí)現(xiàn)銀企共贏。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。
進(jìn)一步提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。繼續(xù)走土地集約利用、群眾利益得到保證、內(nèi)涵為主、外延為輔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,建設(shè)宜居宜業(yè)新輝縣。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。按照市、鄉(xiāng)、村三級(jí)城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路,進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局和產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)布局,重點(diǎn)做好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作,啟動(dòng)編制城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃,合理規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域公共停車場(chǎng)和地下停車場(chǎng),逐步緩解城市交通擁堵壓力。加大國(guó)土、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)查各類違規(guī)違法建設(shè),確保規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。加快實(shí)施舊城和城中村改造。全年完成拆遷150萬(wàn)平方米,開工300萬(wàn)平方米,建成200萬(wàn)平方米。快速推進(jìn)共城華庭、世紀(jì)清華、江山城等22個(gè)在建項(xiàng)目,確保群眾盡早返遷;啟動(dòng)梅溪馨苑、輝都花園、江山帝景等7個(gè)改造項(xiàng)目;抓緊實(shí)施交通公路綜合服務(wù)中心等12個(gè)重點(diǎn)工程、三慶橋汽車修配市場(chǎng)等6個(gè)專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè);抓好14條道路的新建、改造和續(xù)建,全力打通文昌大道,力爭(zhēng)新四路、擁軍路、協(xié)和大道西段、清暉路北延等9條道路竣工通車。著力抓好城市綠化美化工作。啟動(dòng)百泉河景觀工程,在文昌廣場(chǎng)、古城墻周邊建設(shè)一批休閑游園。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告、夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為,拆除有礙觀瞻的建筑物,加大車輛帶泥上路、沿路拋灑、超限超載治理力度,爭(zhēng)創(chuàng)精細(xì)化管理優(yōu)秀城市。新鋪設(shè)供水管網(wǎng)11公里、供熱管網(wǎng)7公里,新增供氣用戶6500戶。全力加快鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)進(jìn)度。因地制宜,分類指導(dǎo),科學(xué)實(shí)施,快速推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。借鑒舊城改造成功經(jīng)驗(yàn),采取多種融資建設(shè)模式,引進(jìn)高水平、有實(shí)力的開發(fā)商參與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。確保孟莊、常村、冀屯、吳村等4個(gè)新鄉(xiāng)市示范中心鎮(zhèn)有明顯進(jìn)展。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。準(zhǔn)確理解和把握政策,認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)定不移、完善提升、示范帶動(dòng)、健康發(fā)展”的指導(dǎo)方針,以35個(gè)示范社區(qū)為重點(diǎn),繼續(xù)整合涉農(nóng)資金,完善投入機(jī)制,確?;A(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施及時(shí)跟進(jìn)配套,年內(nèi)新開工建房面積130萬(wàn)平方米,新增入住農(nóng)戶4500戶。落實(shí)舊宅拆遷補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)連片拆遷復(fù)墾,確保拆遷一批,整理一批,驗(yàn)收一批,完成舊村拆除3000畝,復(fù)墾1700畝。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)三原線南寨至宋莊段一期、衛(wèi)吳線(趙固至陶村)、胡衛(wèi)線(南觀營(yíng)到鳳輝線)等3條道路和南寨橋等5座橋梁改建任務(wù),開工建設(shè)薄口線“二升一”干線公路。全力服務(wù)好新晉高速、輝鶴高速、輝焦高速和南水北調(diào)總干渠、受水區(qū)配套工程建設(shè)。完成城西、憲錄村、姚屯、輝北4座輸變電工程建設(shè),新建城東和吳村兩座變電站。
進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)地位。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。加快“三大國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)基地”建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程,加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,全年糧食總產(chǎn)突破12億斤。實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)集群培育工程,加快以冀屯、薄壁、吳村為重點(diǎn)的無(wú)公害食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全年食用菌大棚達(dá)到2.3萬(wàn)座,總產(chǎn)達(dá)到23萬(wàn)噸以上。推進(jìn)食用菌生產(chǎn)、加工、銷售一體化運(yùn)作,星河生物日產(chǎn)150噸食用菌項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開展“千場(chǎng)百區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動(dòng),新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè),生豬出欄穩(wěn)定在150萬(wàn)頭以上,肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控,確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和重大動(dòng)物疫情。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐等手段,發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村合作組織。支持米多奇、大北農(nóng)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快提檔升級(jí)。全年新增新鄉(xiāng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)兩家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè),新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地5000畝、產(chǎn)品5個(gè)。鼓勵(lì)支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積兩萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工程監(jiān)理,高質(zhì)量完成黑鹿河等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和黃水河、石門河治理任務(wù),積極推進(jìn)西坪水庫(kù)前期工作。全年新增有效灌溉面積4000畝、節(jié)水灌溉面積1.5萬(wàn)畝,解決安全飲水人口5萬(wàn)人。加大扶貧開發(fā)力度。著力做好5個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)建設(shè),完成山區(qū)206戶1075名貧困群眾搬遷轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)6120名貧困人口脫貧。繼續(xù)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作,保障移民生產(chǎn)發(fā)展和生活水平穩(wěn)步提高。
(三)以規(guī)范提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),謀求三產(chǎn)發(fā)展新突破。
大力發(fā)展旅游業(yè)。依托新鄉(xiāng)南太行旅游(集團(tuán))有限責(zé)任公司,有序推進(jìn)南太行旅游資源整合,完成旅游規(guī)劃編制和主要景區(qū)資產(chǎn)評(píng)估、并購(gòu)工作。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,不斷提升景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。從嚴(yán)規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理秩序,嚴(yán)厲打擊私搭亂建等違法行為。創(chuàng)新宣傳促銷方式,辦好南太行旅游文化節(jié)。全年旅游收入、接待游客人數(shù)分別增長(zhǎng)15%和10%。力爭(zhēng)三年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū),五年內(nèi)達(dá)到全國(guó)一流景區(qū)水平,逐步將我市打造成全省乃至全國(guó)重要的旅游目的地。
積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí),大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)南李莊物流倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)、郵政倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心,繼續(xù)辦好百泉藥交會(huì)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鄉(xiāng)寬帶、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品流通體系等民生工程。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、商業(yè)欺詐等行為,確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
(四)以環(huán)境資源保護(hù)為前提,加快生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)程。
強(qiáng)化節(jié)能減排。建立區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決淘汰、關(guān)閉落后產(chǎn)能。加快市污水處理廠一級(jí)a改造和二期工程進(jìn)度,建設(shè)洪洲產(chǎn)業(yè)園污水處理廠,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能改造,抓好垃圾處理場(chǎng)沼氣發(fā)電和二期建設(shè),完成年度減排任務(wù)。加大涉水企業(yè)的監(jiān)管力度,保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
改善生態(tài)環(huán)境。突出森林資源保護(hù)、集體林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn),不斷擴(kuò)大森林資源總量,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程4.93萬(wàn)畝。嚴(yán)格森林防火責(zé)任制,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。做好煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷安置工作,加大塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理力度。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,改善農(nóng)村環(huán)境。
堅(jiān)守耕地紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,積極推進(jìn)土地開發(fā)、整理和復(fù)墾,確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃,加大閑置土地清理力度,盤活城鎮(zhèn)存量土地,促進(jìn)土地集約節(jié)約高效利用。
(五)以民生改善為根本,邁出幸福輝縣建設(shè)新步伐。
牢記“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們工作的奮斗目標(biāo)”,在工作擺布、資金投放上全力向民生傾斜,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,不斷滿足廣大群眾新期待。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,幫助不同對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10730人,就業(yè)困難人員再就業(yè)685人。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系,繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模,加快清暉花園、蘇門花園和社區(qū)保障性住房建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取如期交付使用。
辦好人民滿意的教育。推進(jìn)“一城三區(qū)”教育布局,完成太行初中、同濟(jì)學(xué)校、川中教育文化中心二期等重點(diǎn)工程,完善洪洲教育文化中心設(shè)施設(shè)備,提升農(nóng)村教育薄弱環(huán)節(jié),推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化職業(yè)教育資源整合,探索校企合作新機(jī)制,提高職業(yè)教育水平,壯大實(shí)用人才隊(duì)伍。
改善群眾醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固完善國(guó)家基本藥物制度,提高新農(nóng)合保障水平,擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療保障范圍,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療體系建設(shè),積極推進(jìn)市人民醫(yī)院病房樓擴(kuò)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目,不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村急救體系建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,確保群眾飲食用藥安全。
加快文化強(qiáng)市建設(shè)。以成功創(chuàng)建“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”為契機(jī),加大文化招商推介力度,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文物保護(hù)管理。加快建設(shè)百泉石刻藝術(shù)館,“郭亮古村落生態(tài)博物館”爭(zhēng)取開工,文化廣場(chǎng)力爭(zhēng)投用。推進(jìn)文化體制改革,增添文化發(fā)展活力。深入開展“掃黃打非”,凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。
發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。完善人口和計(jì)劃生育政策服務(wù)體系,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展全民健身活動(dòng),爭(zhēng)取完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),切實(shí)做好弱勢(shì)群體和特殊困難群眾幫扶工作。啟動(dòng)建設(shè)市集中供養(yǎng)服務(wù)中心,探索政府集中供養(yǎng)和社會(huì)有償養(yǎng)老新途徑,努力做到老有所養(yǎng)。加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè),確保殘疾人服務(wù)與保障“兩個(gè)體系”建設(shè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作,鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),在重大項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造、征地拆遷、土地整治等工作中,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度,認(rèn)真解決群眾合理訴求,保持信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“平安輝縣”創(chuàng)建,加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解力度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
各位代表!深入貫徹黨的精神,率先全面建成小康社會(huì),對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”,嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。
講責(zé)任,為民施政。堅(jiān)持把人民利益放在首位,自覺以敬畏之心對(duì)待肩負(fù)的責(zé)任,以敢為、能為、有為的精神擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),忠誠(chéng)履職。既抓立竿見影的當(dāng)前,又做打牢基礎(chǔ)的鋪墊,不圖虛名,不務(wù)虛功,深入基層,深入群眾,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難題,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾愿望,滿足群眾需求,全心全意為群眾謀利益。
抓落實(shí),高效理政。深化執(zhí)行意識(shí),嚴(yán)明工作紀(jì)律,健全責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象,強(qiáng)化督查,確保政令暢通。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng),調(diào)查研究求真求實(shí),深入基層輕車簡(jiǎn)從,開短會(huì)、講短話、發(fā)短文,把更多的時(shí)間、更多的精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能。
提水平,依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督,廣泛聽取各階層、各方面建議和意見。完善政府決策程序,提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府工作公開透明,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
嚴(yán)要求,勤廉從政。突出權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,規(guī)范公共資源交易行為,加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察,用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事,反對(duì)奢靡之風(fēng)、鋪張浪費(fèi),切實(shí)把錢用在刀刃上。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!發(fā)展任重道遠(yuǎn),奮斗未有窮期。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新,為加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市,提前建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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休寧縣政府工作報(bào)告篇二十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見。
工作回顧。
剛剛過去的20,是面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng),大城市建設(shè)步伐加快,千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),和諧社會(huì)構(gòu)建成效顯著。一年來,在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、幫助和支持下,我們緊緊依靠全區(qū)人民,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,解放思想,搶抓機(jī)遇,凝心聚力,把握規(guī)律,攻堅(jiān)克難,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。區(qū)十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),除居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)外,均已完成或超額完成,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.一年來,我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,準(zhǔn)確把握宏觀政策,完善發(fā)展思路,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。
年是極不尋常、極不平靜的一年,北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)勝利召開,特大雪災(zāi)、汶川地震相繼發(fā)生,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云突變,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。區(qū)政府科學(xué)分析,超前謀劃,積極應(yīng)對(duì),出臺(tái)穩(wěn)控房地產(chǎn)市場(chǎng)政策,防止大起大落;增添財(cái)稅金融工作措施,擴(kuò)大收入,保障投入;著力策劃項(xiàng)目,積極主動(dòng)對(duì)接,搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇;及時(shí)調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路,更加重視重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系,更加重視發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的關(guān)系,更加重視民生問題和可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值219.2億元,同比增長(zhǎng)17.5%;完成固定資產(chǎn)投資145.2億元,增長(zhǎng)35.3%;預(yù)算內(nèi)地方財(cái)政收入18.8億元,增長(zhǎng)46.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.8億元,增長(zhǎng)26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13428元,增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)村居民人均純收入5411元,增長(zhǎng)19.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居住人口自然增長(zhǎng)率分別為2.66%和1.18‰,各項(xiàng)主要指標(biāo)繼續(xù)保持較好水平,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出新步伐。
2.一年來,我們堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū),加大招商引資力度,加快園區(qū)建設(shè),千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng),連續(xù)六年躋身重慶工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元,同比增長(zhǎng)40.2%,對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)67.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增88戶,總產(chǎn)值達(dá)239.2億元,創(chuàng)歷史新高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)198.9點(diǎn)。
理順招商引資管理體制,健全招商引資網(wǎng)絡(luò),加大招商引資考核力度,完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目跟蹤對(duì)接機(jī)制。全年引進(jìn)重齒風(fēng)電、大長(zhǎng)江等項(xiàng)目290個(gè),合同引資420億元,同比增長(zhǎng)42.9%,實(shí)際到位資金64億元,同比增長(zhǎng)56.7%。
加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè),九江大道二期、珞璜工業(yè)園長(zhǎng)馬公路、雙福工業(yè)園長(zhǎng)江引水工程等竣工使用。玖龍紙業(yè)、龍煜銅管等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成95.3億元、32.8億元,連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)翻番,園區(qū)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%。
科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),專利授權(quán)量增長(zhǎng)80%,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)41%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)44%。珞璜電廠、重慶濰柴、重齒公司再次進(jìn)入重慶工業(yè)五十強(qiáng)。億元級(jí)企業(yè)增至42戶,稅收超千萬(wàn)元企業(yè)增至15戶。單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降5.8%。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入、增加值同比分別增長(zhǎng)25.1%、25.6%,從業(yè)人員達(dá)29萬(wàn)人。
3.一年來,我們堅(jiān)持宜業(yè)宜居,實(shí)施舊城上檔升級(jí),加快新城建設(shè),“大城市”步伐全面提速。
新一輪城市總規(guī)獲市政府批準(zhǔn),江津?yàn)I江新城完成城市設(shè)計(jì)國(guó)際方案征集和控規(guī)編制,鎮(zhèn)村規(guī)劃編制有序開展。東部新城“三橫五縱”城市骨架干道基本形成,濱江公園景觀綠化工程通過驗(yàn)收。雙福新區(qū)控規(guī)完成,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,恒大一期工程主體完工。舊城上檔升級(jí)實(shí)現(xiàn)投資1.1億元,一期工程建成投入使用。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)活動(dòng),積極推進(jìn)城市森林工程,城市建成區(qū)綠地面積達(dá)865公頃,人均公共綠地面積提高2.8平方米。加強(qiáng)城市周邊山體綠化,全年植樹造林6.3萬(wàn)畝。城市管理進(jìn)一步加強(qiáng),新開通五條公交線路,幾江、德感實(shí)現(xiàn)公交一體化。大力整治重點(diǎn)污染項(xiàng)目,全面完成污染物總量削減任務(wù),主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)91%。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)68.6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)53.8%。
4.一年來,我們堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),強(qiáng)化項(xiàng)目包裝促建,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行。
完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,開通項(xiàng)目“綠色通道”,定期召開項(xiàng)目促進(jìn)會(huì),及時(shí)解決土地、拆遷、資金等問題,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不斷加快。重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資66.8億元,占全區(qū)投資總額的46%。潤(rùn)通動(dòng)力、長(zhǎng)宏木業(yè)等16個(gè)項(xiàng)目基本建成;abb增壓器、金橋新型干法水泥生產(chǎn)線等10個(gè)項(xiàng)目主體工程基本完工。對(duì)接國(guó)家投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策,爭(zhēng)取中央新增投資項(xiàng)目15個(gè),總金額達(dá)1.2億元。
交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資15億元,創(chuàng)歷史新高。粉房灣長(zhǎng)江大橋完成立項(xiàng)審批,中渡長(zhǎng)江大橋進(jìn)入申請(qǐng)立項(xiàng)階段,外環(huán)高速西段全面通車,渝瀘高速完成投資計(jì)劃。津馬橫線及西彭互通具備開工條件,仁沱大橋及引道工程順利開工,農(nóng)村公路提前兩年完成“十一五”建設(shè)任務(wù)。玖龍紙業(yè)碼頭建成投入使用,改寫我區(qū)無(wú)集裝箱碼頭歷史;五舉沱、石門、貓兒沱等重點(diǎn)碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目完成或超額完成年度投資計(jì)劃。
5.一年來,我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),激勵(lì)鎮(zhèn)街競(jìng)相發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)有力。
找準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)突破口,在全市率先開展集體建設(shè)用地復(fù)墾置換,總量超過4000畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地28.3萬(wàn)畝,農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中度達(dá)28.6%。開發(fā)整理土地7.3萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。制定出臺(tái)新居工程政策,引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。開辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),園區(qū)總體規(guī)劃通過評(píng)審,全年引進(jìn)企業(yè)8家,協(xié)議引資57億元,累計(jì)完成投資2.8億元,瑞恩、亨嘉、恒河等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。支持鎮(zhèn)街加快發(fā)展,調(diào)整鎮(zhèn)街綜合考評(píng)方案,鎮(zhèn)街招商引資活力初現(xiàn),新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)、合同引資和實(shí)際到位資金實(shí)現(xiàn)歷史性突破,廣興、珞璜、夏壩等一批中小企業(yè)基地發(fā)展良好。
新農(nóng)村建設(shè)完成總投資28.3億元,34個(gè)市級(jí)“千百工程”實(shí)施村帶動(dòng)效果明顯,整治和維修鄉(xiāng)村公路400公里,硬化人行便道650公里,整治病險(xiǎn)水庫(kù)87座,解決場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水12.8萬(wàn)人。林權(quán)制度改革有序推進(jìn),森林工程順利啟動(dòng),森林覆蓋率達(dá)37.5%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成土地治理1.2萬(wàn)畝。支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大,農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)惠及38萬(wàn)戶農(nóng)民。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)23.6%。水稻機(jī)插秧暨超高產(chǎn)栽培示范片區(qū)面積達(dá)6.4萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)66.1萬(wàn)噸。新發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)370個(gè),全年生豬出欄量達(dá)87.3萬(wàn)頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn),新增區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織65家、名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè)。花椒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12.3億元,建成全國(guó)最大的花椒基因庫(kù)。新建高標(biāo)準(zhǔn)柑橘園3000畝,榮獲“中國(guó)柑橘之鄉(xiāng)”稱號(hào)。扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),投入各類扶貧資金2546萬(wàn)元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出39.1萬(wàn)人,農(nóng)村勞務(wù)總收入同比增長(zhǎng)14.4%。三峽工程四期移民搬遷安置通過國(guó)家驗(yàn)收,農(nóng)村移民“零就業(yè)”問題得到有效解決。
6.一年來,我們堅(jiān)持?jǐn)U大開放,依托港口物流優(yōu)勢(shì),謀劃發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),外向型經(jīng)濟(jì)取得實(shí)效。
加快擴(kuò)大開放步伐,完成開放口岸建設(shè)可研論證。充分發(fā)揮水、公、鐵交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),打造渝西最佳物流通道,大力發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)。完成港口物流發(fā)展規(guī)劃編制,出臺(tái)港口建設(shè)、物流發(fā)展政策措施。加強(qiáng)與重慶港務(wù)物流集團(tuán)的交流合作,碼頭建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),港九重件(集裝箱)碼頭建成啟用,成為全市第二大重件碼頭。
不斷深化區(qū)域合作交流,分別與上海市松江區(qū)和杭州市蕭山區(qū)締結(jié)友好關(guān)系,繼續(xù)保持與日本都城市、阿塞拜疆蘇姆蓋特市的友好合作關(guān)系。全年新入駐外資項(xiàng)目8個(gè),實(shí)際利用外資6393萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)41.7%。積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)增至87家,進(jìn)出口總額2.5億美元,同比增長(zhǎng)337%。大力推進(jìn)對(duì)外投資,境外工程承包實(shí)現(xiàn)新突破,對(duì)外勞務(wù)合作合同金額達(dá)6000萬(wàn)元。
7.一年來,我們堅(jiān)持做特做優(yōu),努力繁榮商貿(mào)市場(chǎng),優(yōu)化旅游發(fā)展模式,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。
完善商貿(mào)發(fā)展思路,編制城市商圈、專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃。大同路商業(yè)步行街改造工程竣工使用。重慶市渝西農(nóng)副產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場(chǎng)即將入駐。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,限額以上商業(yè)企業(yè)增至119家。食品工業(yè)繼續(xù)壯大,獲得“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)。深入實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)“雙建工程”和“千社千店”工程,推動(dòng)城市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)商貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
調(diào)整旅游管理體制,發(fā)揮旅游比較優(yōu)勢(shì),高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游優(yōu)勢(shì)品牌??茖W(xué)編制江津區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、四面山景區(qū)詳規(guī)、清溪溝水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。嚴(yán)格景區(qū)監(jiān)管,強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大營(yíng)銷宣傳力度,四面山“望鄉(xiāng)披紗”自然景觀入選“新巴渝十二景”。成功舉辦四面山文化旅游節(jié)、四面山?中山七夕情人節(jié)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng),全年接待游客215萬(wàn)人次,旅游綜合收入6億元,同比分別增長(zhǎng)30.3%和28.8%。
發(fā)揮房地產(chǎn)市場(chǎng)投資拉動(dòng)效應(yīng),出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展意見,全年開竣工面積分別達(dá)146萬(wàn)、61萬(wàn)平方米。富僑、太港等特色休閑保健企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嘉川、利華等物流企業(yè)不斷壯大,交通客運(yùn)、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)12%、24.2%,郵電通訊業(yè)務(wù)總量達(dá)5.6億元,同比增長(zhǎng)18%。
8.一年來,我們堅(jiān)持征管并重,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,做大做強(qiáng)投融資平臺(tái),財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。
完善金融管理體制,成立區(qū)金融辦,加大政府、銀行和企業(yè)對(duì)接力度,新增重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行等戰(zhàn)略合作綜合授信88億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別增長(zhǎng)17.7%、3%,其中工業(yè)貸款增長(zhǎng)63.2%。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增至15家,保費(fèi)收入增長(zhǎng)58.8%。積極探索新型融資途徑,發(fā)行信托產(chǎn)品、企業(yè)債券,拓寬融資渠道。區(qū)華信公司注冊(cè)資本金達(dá)10.3億元,總資產(chǎn)規(guī)模接近50億元,累計(jì)融資16.6億元,年內(nèi)到位4.5億元。三峽、誠(chéng)信、綠豐擔(dān)保公司擔(dān)保余額達(dá)7.5億元,成功組建1家小額貸款公司,企業(yè)融資體系進(jìn)一步完善。突出公共財(cái)政建設(shè),努力拓展稅源,強(qiáng)化征收管理,全區(qū)預(yù)算內(nèi)地方財(cái)政收入18.8億元,同比增長(zhǎng)46.4%;地方財(cái)政支出33.5億元,同比增長(zhǎng)43.3%,財(cái)政收、支均創(chuàng)歷史最高增量,基本支出、社會(huì)事業(yè)、扶貧救災(zāi)和重點(diǎn)建設(shè)等得到有效保障。
9.一年來,我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),更加關(guān)注民生問題,和諧江津構(gòu)建成效明顯。
全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策,建立生源地貧困大學(xué)生助學(xué)機(jī)制和優(yōu)秀大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。幾江中學(xué)、順江小學(xué)新校舍投入使用,新建寄宿制學(xué)校6所,改造地震受災(zāi)校舍8.7萬(wàn)平方米。繼續(xù)實(shí)施“三名工程”,面向全國(guó)公招140余名校長(zhǎng)及教師,高考上線6064人,初升高比例超過90%。新廣電中心投入使用,體育場(chǎng)工程全面完工,成功舉辦全國(guó)門球王爭(zhēng)霸賽等20余次大型體育賽事。區(qū)人民醫(yī)院遷建工程順利開工,婦幼保健院遷建主體工程完工,新建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個(gè)、村衛(wèi)生室100個(gè),新農(nóng)合參合率達(dá)94.95%。完成543個(gè)自然村電視“村村通”工程。新建社區(qū)服務(wù)站14個(gè),村級(jí)公共服務(wù)中心28個(gè)。喜獲“中國(guó)楹聯(lián)文化城市”稱號(hào)。數(shù)字檔案館一期全面完成,被國(guó)家信息辦列為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)區(qū)”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)(縣)”。著力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深化“百萬(wàn)市民文明活動(dòng)”,創(chuàng)建市級(jí)文明單位標(biāo)兵2個(gè),市級(jí)文明單位5個(gè)。第四次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”。
社會(huì)保障體系不斷完善,全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)83.7%。辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件1277件、農(nóng)民工法律援助案件723件,追欠民工工資450萬(wàn)元。率先在全市出臺(tái)農(nóng)村五保供養(yǎng)管理辦法,累計(jì)發(fā)放低保金8375萬(wàn)元。緩解城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難,13萬(wàn)余人次獲得醫(yī)療救助。加強(qiáng)災(zāi)害救援體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,多方籌集救災(zāi)資金,全面奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展,募集慈善捐款捐物1300余萬(wàn)元。
創(chuàng)新政府監(jiān)管體制,加大安全生產(chǎn)投入,安全生產(chǎn)各項(xiàng)主要指標(biāo)全面下降。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,未發(fā)生重特大食品藥品安全事故。積極推進(jìn)公安指揮中心建設(shè),公安“三基”工程順利通過驗(yàn)收。深入開展夏季社會(huì)治安綜合整治行動(dòng),圓滿完成奧運(yùn)安保任務(wù),社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展“大接訪”和“大下訪”活動(dòng),公開接訪群眾633件次5030人次,有效解決突出信訪問題467件,得到中央信訪工作督導(dǎo)組充分肯定。
10.一年來,我們堅(jiān)持依法行政,注重科學(xué)民主決策,不斷完善各項(xiàng)制度,政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。
大力營(yíng)造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的工作氛圍,全區(qū)風(fēng)正勁足、政通人和。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議、批評(píng)和意見220件,辦理政協(xié)委員提案314件,辦結(jié)率均為100%。全面開展法制宣傳教育,機(jī)關(guān)干部參與率100%。完善政府決策機(jī)制,主動(dòng)征求人大、政協(xié)的意見建議,確保政府各項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化。強(qiáng)化政府制度建設(shè),出臺(tái)政府性投資項(xiàng)目管理、公務(wù)車輛管理、國(guó)庫(kù)集中支付、機(jī)關(guān)厲行節(jié)約等制度,政府管理不斷加強(qiáng)。加大政務(wù)公開力度,積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心建設(shè),切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高部門行政效能,深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作,維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。
進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察職能,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系,充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作深入推進(jìn)。此外,民族、宗教、物價(jià)、人防、保密、供銷、地方志、統(tǒng)計(jì)、人事、消防、外事、氣象、征兵、老干部、人民武裝、關(guān)心下一代、殘疾人保障等工作取得新進(jìn)展、新成績(jī)。
各位代表!回顧過去的一年,全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力,形成了又好又快發(fā)展的喜人局面。這些成績(jī)的取得,凝聚著中共重慶市委、市政府和市級(jí)部門的巨大支持,是全區(qū)人民勤勞苦干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士,向駐津部隊(duì)、武警官兵和離退休老同志,向在江津創(chuàng)業(yè)的合作者、投資者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績(jī)固然可喜,問題更需重視。我們清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在較多困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量偏小,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,南北發(fā)展差距較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)和水利工程改造力度不夠,與老百姓的要求存在差距,農(nóng)民增收致富渠道不寬,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn);社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,就業(yè)崗位不足、農(nóng)民工回流增多,導(dǎo)致民生問題較為突出;企業(yè)改制、征地拆遷、勞動(dòng)保障等信訪矛盾相互交織,安全穩(wěn)定壓力較大;政府工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求存在差距,部分干部思想不夠解放,憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,依法行政水平有待進(jìn)一步提高;特別是受全球金融危機(jī)影響,企業(yè)發(fā)展壓力增大,房地產(chǎn)市場(chǎng)受到較大沖擊,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定因素增多等等,加大了20的工作難度。面對(duì)發(fā)展中存在的各種問題,我們必須把握客觀發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感;面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾,我們必須增添措施、妥善處置;面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化帶來的挑戰(zhàn)和困難,我們必須未雨綢繆、有效應(yīng)對(duì),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力開創(chuàng)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!
年工作總體要求。
各位代表!2009年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)之年,是搶抓宏觀政策機(jī)遇提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之年,是打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的加速之年,是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要之年,是加快農(nóng)村改革發(fā)展的推進(jìn)之年??v觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì),江津面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。全球金融危機(jī)還未見底,世界經(jīng)濟(jì)衰退,全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,外部需求減弱,市場(chǎng)信心不足,企業(yè)投資意愿下降,財(cái)稅收入增長(zhǎng)較難,導(dǎo)致今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。但是,我國(guó)改革開放三十年積聚的能量堅(jiān)實(shí)雄厚,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,重慶作為內(nèi)陸唯一直轄市的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,溫到重慶調(diào)研后,國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》,我們處于又一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期。中央明確實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列措施相繼出臺(tái),農(nóng)村改革和發(fā)展速度全面加快,為我區(qū)加快發(fā)展提供了有利條件。特別是經(jīng)過歷屆黨委政府的不懈努力,為江津平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們必須保持清醒的頭腦,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),充分估計(jì)前進(jìn)中的困難,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,嚴(yán)格遵循發(fā)展規(guī)律,不斷完善發(fā)展思路,勇于在逆境中搶抓機(jī)遇,在“爬山競(jìng)爭(zhēng)”中搶得先機(jī),為保持江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展而不懈努力!
今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì),市委三屆三次、四次全會(huì)和區(qū)委十二屆四次、五次全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬,以建設(shè)區(qū)域性中心大城市為目標(biāo),以打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)為重點(diǎn),以加快農(nóng)村改革和發(fā)展為抓手,以擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生為主線,以構(gòu)建和諧江津?yàn)楦荆駣^精神,迎難而上,以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年的首要任務(wù)。綜合考慮各種因素,2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;預(yù)算內(nèi)地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率分別控制在4%和2‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持在重慶市先進(jìn)行列,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),社會(huì)更加和諧,人民更加富裕。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年政府工作要重點(diǎn)把握好以下原則:
一是必須堅(jiān)持加快發(fā)展,穩(wěn)中求快。在競(jìng)相發(fā)展的重慶大環(huán)境中,江津橫向比較,發(fā)展速度不夠快;縱向比較,統(tǒng)籌發(fā)展不平衡。江津自身發(fā)展不足和不充分,要求我們必須加快發(fā)展;在各區(qū)縣激烈競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)迅速崛起,更要求我們必須加快發(fā)展。但發(fā)展不能脫離實(shí)際,急于求成,必須遵循客觀規(guī)律,特別是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)急劇變化的形勢(shì)下,更應(yīng)追求發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一,力爭(zhēng)在平穩(wěn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“率先”發(fā)展。
二是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),好字當(dāng)先。江津南北片區(qū)發(fā)展差異較大,協(xié)調(diào)發(fā)展的難度大、任務(wù)重。我們必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)各個(gè)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積蓄發(fā)展后勁,強(qiáng)化節(jié)能減排,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注重創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展,力求在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
三是必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破,節(jié)奏清晰。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急,但發(fā)展是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的過程,必須量力而行。江津目前經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,可用財(cái)力還不夠多,必須堅(jiān)持把“好鋼用在刀刃”上。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有主有次,重點(diǎn)突出;有緩有急,時(shí)序明晰。通過按時(shí)序和節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,打贏“止滑促增”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四是必須堅(jiān)持關(guān)注民生,共享和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀求福祉,要把加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)與推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌起來,加大民生投入力度,把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在突出位置,積極改善就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、出行等條件,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,在平安穩(wěn)定的和諧環(huán)境中安居樂業(yè)。
2009年主要工作任務(wù)。
按照上述總體目標(biāo)和工作要求,今年要著重抓好以下四個(gè)方面的工作:
一、認(rèn)真貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)政策,擴(kuò)大投資拉動(dòng)效應(yīng)。
(一)緊扣中央投資導(dǎo)向,積極策劃和爭(zhēng)取項(xiàng)目。
加大投資是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵,今年要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的機(jī)遇,圍繞中央加大“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和社會(huì)事業(yè)等投資導(dǎo)向,主動(dòng)對(duì)接,精心儲(chǔ)備一批前景好、潛力大、附加值高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,加大爭(zhēng)取力度,千方百計(jì)進(jìn)入國(guó)家和重慶市的計(jì)劃盤子,以投資帶消費(fèi),以消費(fèi)促生產(chǎn),以生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè),以就業(yè)增收入,全面發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,力爭(zhēng)全年新爭(zhēng)取上級(jí)資金有較大增長(zhǎng)。
(二)完善體制機(jī)制,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,建立完善區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在落地、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的各種問題,督促項(xiàng)目業(yè)主按期開工建設(shè),確保投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目在半年內(nèi)落地。加快城網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村飲水安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快“暢通江津”建設(shè)和融入重慶主城步伐,推進(jìn)中渡長(zhǎng)江大橋立項(xiàng)工作,開工建設(shè)粉房灣長(zhǎng)江大橋、津馬橫線以及西彭互通,加快仁沱大橋建設(shè)進(jìn)度,確保先鋒連接線建成通車,協(xié)助抓好重慶外環(huán)高速公路和渝瀘高速公路建設(shè)。
(三)抓好財(cái)稅金融工作,擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模。
發(fā)揮金融辦紐帶作用,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),改善金融生態(tài)環(huán)境。積極支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù),鼓勵(lì)在津金融機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取信貸資源,建立信貸資金綠色審批通道,確保信貸資金足額投放。完善華信公司法人治理結(jié)構(gòu),擴(kuò)大華信公司資產(chǎn)規(guī)模,做好企業(yè)債券發(fā)行工作,增強(qiáng)融資能力和造血功能。力爭(zhēng)全區(qū)政府性投資項(xiàng)目融資額有較大幅度增長(zhǎng)。做大做強(qiáng)誠(chéng)信、綠豐擔(dān)保公司,發(fā)揮好擔(dān)保、信托等融資功能,力爭(zhēng)融資擔(dān)保余額實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試驗(yàn),打破農(nóng)村金融瓶頸。努力培植財(cái)源,強(qiáng)化征管服務(wù),確保財(cái)政稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算,積極推行國(guó)庫(kù)集中支付改革,發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。
二、嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(一)突出招商引資,加快園區(qū)建設(shè),打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)。
增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。依托重點(diǎn)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)重齒公司、潤(rùn)通動(dòng)力、龍煜銅管等優(yōu)勢(shì)企業(yè)迅速擴(kuò)張,盡快促成大長(zhǎng)江、隆鑫工業(yè)等項(xiàng)目落地。著力實(shí)施質(zhì)量興區(qū)、品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略,幫助企業(yè)申報(bào)名牌,鼓勵(lì)支持存量企業(yè)加快技術(shù)改造,以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響。加強(qiáng)資源綜合利用和節(jié)能降耗工作,單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到400億元,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)195點(diǎn)以上。支持、引導(dǎo)各種社會(huì)資本和民間資本創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)解決中小企業(yè)融資難、用地難等問題,幫助企業(yè)共渡難關(guān),非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。
提高招商引資實(shí)效。準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì),以“招大招強(qiáng)招優(yōu)招外”為主攻方向,圍繞十大100億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,竭力引進(jìn)一批附加值高、科技含量高、生態(tài)效益好、帶動(dòng)效應(yīng)大,有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的終端產(chǎn)品項(xiàng)目。整合全區(qū)招商資源,加大項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)力度,深化小分隊(duì)與園區(qū)無(wú)縫對(duì)接新機(jī)制,落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制,提高招商引資實(shí)效,確保實(shí)際到位資金75億元以上。
強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。順應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,拓寬投融資渠道,探索土地利用新形式,努力保障園區(qū)發(fā)展需要。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快完善園區(qū)功能配套,啟動(dòng)江津職教創(chuàng)業(yè)園建設(shè),每個(gè)工業(yè)園建成5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,開工建設(shè)重齒風(fēng)電、渝安汽車、賽迪重工二期等重大項(xiàng)目,確保abb增壓器、龍煜銅管二期等一批投資上億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年園區(qū)新開工、新投產(chǎn)企業(yè)分別達(dá)到90戶、75戶,工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、入庫(kù)稅金等主要指標(biāo)增長(zhǎng)60%以上。
(二)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),做大外經(jīng)外貿(mào),提高對(duì)外開放水平。
加速打造渝西地區(qū)物流基地。加快推進(jìn)開放口岸建設(shè),建立海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu),搭建渝西外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)包裝策劃仁沱港口物流園區(qū)項(xiàng)目,加快推進(jìn)白沙灘盤碼頭擴(kuò)建和德感二沱碼頭項(xiàng)目,整治幾江通泰門碼頭。開工建設(shè)令牌石油品碼頭和油溪麻紗橋碼頭。逐步改善進(jìn)港運(yùn)輸條件,實(shí)現(xiàn)水陸交通順利對(duì)接。謀劃建設(shè)連接渝西各區(qū)縣的快速通道,重點(diǎn)增強(qiáng)石門、灘盤、蘭家沱等對(duì)渝西地區(qū)的輻射、帶動(dòng)作用。
不斷拓展對(duì)外開放廣度和深度。積極實(shí)施與重慶海關(guān)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,力爭(zhēng)在寸灘保稅港區(qū)設(shè)立江津保稅倉(cāng)庫(kù),拓寬進(jìn)出口渠道,搭建外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)培育出口基地和外貿(mào)龍頭企業(yè),扶優(yōu)扶強(qiáng)衛(wèi)生陶瓷、機(jī)械制造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè),努力培育3個(gè)出口超千萬(wàn)美元、2個(gè)進(jìn)出口總額超1億美元的重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資7000萬(wàn)美元,增長(zhǎng)11%。支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),力爭(zhēng)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)2.75億美元,增長(zhǎng)10%。
(三)堅(jiān)持建管并重,狠抓上檔升級(jí),建設(shè)宜業(yè)宜居城市。
高起點(diǎn)規(guī)劃城市。按照打造“宜居江津”的要求,繼續(xù)深化完善江津?yàn)I江新城、雙福新區(qū)城市設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)主城控規(guī)全覆蓋;推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。深化對(duì)篆山坪及燕子巖公園的規(guī)劃研究,完成主城核心區(qū)、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,加強(qiáng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌控制與管理,確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌得到明顯改觀。
高質(zhì)量建設(shè)城市。加快“一江兩岸”城市建設(shè)步伐,啟動(dòng)江津?yàn)I江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善東部新城配套功能,基本具備居住條件。全面實(shí)施舊城上檔升級(jí)二期工程,加快聶帥紀(jì)念性公園改造,啟動(dòng)艾坪山城市主題公園建設(shè),提升城市文化品味。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,積極推進(jìn)保障性住房建設(shè),加大房地產(chǎn)開發(fā)投資力度,力爭(zhēng)全年房地產(chǎn)開竣工面積達(dá)到180萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值50億元。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積3平方公里,提高城鎮(zhèn)化水平2個(gè)百分點(diǎn)。
高水平管理城市。創(chuàng)新城市管理理念,探索市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。啟動(dòng)數(shù)字化城市管理工程,力爭(zhēng)2009年投入使用。積極創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū),確保20創(chuàng)建成功。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市政設(shè)施完好率達(dá)97%。按照打造“森林江津”的要求,建設(shè)高品位的城市綠化帶和綠化區(qū),促進(jìn)園林綠化上檔升級(jí),力爭(zhēng)2009年主城區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到33.5%,人均公共綠地面積超過10平方米。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化污染源治理,完成總量減排任務(wù),幾江城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過310天。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。
探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路。大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素活躍;深化農(nóng)村投融資體制改革,引導(dǎo)和推動(dòng)城市資本下鄉(xiāng);加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),提高土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體建設(shè)用地置換政策,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),爭(zhēng)取更多集體建設(shè)用地指標(biāo)上市交易。不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境,啟動(dòng)農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移和農(nóng)村危房改造試點(diǎn),推進(jìn)巴渝新居標(biāo)準(zhǔn)圖集示范工作,推廣“康居農(nóng)房”建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民在規(guī)劃指引下自愿聯(lián)建住宅。整合支農(nóng)資金,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,確保引進(jìn)1?2家投資億元以上大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)已入駐項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),確保亨嘉、瑞恩完成投資1億元以上。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,解決場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水13萬(wàn)人,整治病險(xiǎn)水庫(kù)32座,加快農(nóng)網(wǎng)改造,確保年以前全面完成。大力實(shí)施好沼氣推廣、新居建設(shè)、人行便道建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)原66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程,確保新建和改建農(nóng)村公路185公里。推進(jìn)國(guó)土開發(fā)整理,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),全面完成1.5萬(wàn)畝土地治理,推進(jìn)水土保持工程,大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共氣象信息全覆蓋,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬(wàn)噸以上。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、柑橘、生豬、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)金銀花、橄欖、食用菌、獼猴桃、高淀粉紅苕等特色產(chǎn)業(yè)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個(gè)、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織70個(gè)。結(jié)合建設(shè)“森林江津”,大力實(shí)施農(nóng)村森林工程,在100個(gè)村(居)開展“綠色村莊”建設(shè)行動(dòng),新建農(nóng)田林網(wǎng)4萬(wàn)畝。擴(kuò)大先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射,建設(shè)城鄉(xiāng)新型社區(qū)。加大扶貧開發(fā)力度,繼續(xù)狠抓“三基”建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加大貧困村幫扶力度。積極做好三峽后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,推進(jìn)移民安穩(wěn)致富。
努力壯大鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府職能轉(zhuǎn)變,賦予鎮(zhèn)街相應(yīng)權(quán)利,逐步提高村社干部待遇,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街發(fā)展積極性。注重解決制約鎮(zhèn)街發(fā)展的瓶頸問題。對(duì)具備發(fā)展條件的中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn),加大扶持力度,使其做優(yōu)做特做強(qiáng)。對(duì)條件相對(duì)滯后的一般鎮(zhèn),引導(dǎo)其注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更加關(guān)注民生;對(duì)山區(qū)鎮(zhèn),加大政策支持和傾斜力度,激勵(lì)其加快發(fā)展。按照差異化發(fā)展思路,引導(dǎo)鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),構(gòu)建起獨(dú)具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各顯其能、競(jìng)相發(fā)展的鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
(五)繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào),打造旅游精品,做優(yōu)做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。
加快三級(jí)商貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。提升現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施檔次,科學(xué)利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施,推進(jìn)社區(qū)商貿(mào)建設(shè),培育城市商業(yè)中心,構(gòu)建城市商貿(mào)新格局。盡快啟動(dòng)渝西農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、再生資源(舊貨)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。積極開拓農(nóng)村市場(chǎng),推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”,構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的農(nóng)村現(xiàn)代雙向流通體系。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、特色餐飲、足浴保健等第三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加快金融保險(xiǎn)、信息咨詢、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
加大旅游開發(fā)建設(shè)力度。圍繞“重慶2009名鎮(zhèn)旅游主題活動(dòng)年”,進(jìn)一步加強(qiáng)中山、塘河古鎮(zhèn)旅游資源的保護(hù)開發(fā),做精做特古鎮(zhèn)旅游。加大旅游招商引資力度,加快景區(qū)景點(diǎn)旅游公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極籌劃四面山快速通道建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行四面山景區(qū)規(guī)劃,強(qiáng)化清溪溝水利風(fēng)景區(qū)和筍河流域的保護(hù)開發(fā),打造重慶生態(tài)旅游精品線。逐步發(fā)展以恒大?金碧天下為代表的度假會(huì)展游,以聶帥紀(jì)念性公園、陳獨(dú)秀舊居為代表的紅色旅游,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表的鄉(xiāng)村旅游,豐富旅游業(yè)態(tài)。努力壯大旅游營(yíng)銷聲勢(shì),主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外大型活動(dòng),辦好具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng),力爭(zhēng)全區(qū)旅游接待人數(shù)突破250萬(wàn)人次。
三、全面推進(jìn)和諧江津建設(shè),更加關(guān)注民生民利。
(一)進(jìn)一步加大投入,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置,全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策,完善幾江中學(xué)、順江小學(xué)、支坪中學(xué)續(xù)建工程,啟動(dòng)瑯山小學(xué)、雙福小學(xué)建設(shè)。新建寄宿制學(xué)校5所,遷建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所。落實(shí)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資政策,激勵(lì)教師工作積極性,不斷提高初升高比例。大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育,推進(jìn)重慶工商學(xué)校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性中職學(xué)校。
努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。抓好鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè),加快中醫(yī)院擴(kuò)建工程,全面完成婦幼保健院遷建工程。啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院工作。鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度,2009年新農(nóng)合參合率超過92%。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,保障群眾飲食用藥安全。
大力繁榮文化體育。啟動(dòng)江津文物庫(kù)房、數(shù)字檔案館二期、濱江文化長(zhǎng)廊等建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身、農(nóng)村電影惠民等工程建設(shè),全面完成鎮(zhèn)街綜合文化站建設(shè)。深入開展全民健身活動(dòng),大力發(fā)展競(jìng)技體育,努力打造“健康江津”。深化管理體制改革,積極培育市場(chǎng)主體,加快文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)信息化建設(shè),強(qiáng)化科技工作考核和科技成果應(yīng)用,突出科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提升3個(gè)百分點(diǎn),專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)30%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率45%以上,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)45%。
全面落實(shí)計(jì)生國(guó)策。努力提高人口計(jì)生工作質(zhì)量,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,有效改善出生人口性別比,全年人口出生率控制在7‰以內(nèi)。同時(shí),全面推進(jìn)殘疾人保障、老齡、消防、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童等各方面工作,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
(二)進(jìn)一步健全機(jī)制,加快完善社會(huì)保障體系。
促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能,充分挖掘就業(yè)潛力,完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策措施。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)5000人,“4050”人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、大學(xué)畢業(yè)生未就業(yè)人員等困難群體就業(yè)3000人。貫徹落實(shí)溫來津調(diào)研講話精神,積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作力度,暢通農(nóng)民工法律援助通道,繼續(xù)開展企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理制度試點(diǎn),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)和救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理,適度增加城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。以“金保工程”、“五險(xiǎn)合一”為平臺(tái),不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。逐步降低臨時(shí)醫(yī)療救助門檻,提高大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病貴的問題。
做好社會(huì)事務(wù)管理工作。全面落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,繼續(xù)開展“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建工作。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)村(居)干部培訓(xùn),積極創(chuàng)建和諧示范社區(qū)、村務(wù)公開民主管理示范村。抓好江津社會(huì)福利院、精神康復(fù)院和殯儀館遷建,新建殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心。深入開展“創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)區(qū)縣”活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、其他社會(huì)組織和個(gè)人捐資建立民間慈善機(jī)構(gòu),推進(jìn)公眾福利社會(huì)化。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,加快構(gòu)建和諧江津。
安全工作常抓不懈。狠抓安全基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管,建立完善安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件預(yù)案,防止和依法處置安全生產(chǎn)事故、突發(fā)群體性公共事件,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,全力推動(dòng)我區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
維護(hù)穩(wěn)定一刻不松。深入開展社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為,全面加強(qiáng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。健全群眾訴求表達(dá)、矛盾糾紛化解、重大穩(wěn)定事件處置機(jī)制,從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾發(fā)生。建立科學(xué)高效的信訪和矛盾糾紛排查化解機(jī)制,加強(qiáng)初信初訪處置工作力度,下大決心、花大力氣解決一批信訪突出問題,避免演變成重大群體性事件,努力打造“平安江津”。
四、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力提高行政效能。
大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹國(guó)家法律法規(guī),推進(jìn)依法治區(qū),不斷規(guī)范政府行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議、決定,自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強(qiáng)與政協(xié)的政治協(xié)商,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,大力支持政協(xié)參政議政。廣泛聽取各民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界的意見建議。加強(qiáng)與工商聯(lián)的工作聯(lián)系,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案、提案、建議和意見,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。
不斷提高行政效能。抓好行政服務(wù)中心窗口建設(shè),完善并聯(lián)審批制度,大力推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,切實(shí)為社會(huì)、企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。注重政務(wù)公開,增加政府工作透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。注重運(yùn)用現(xiàn)代化服務(wù)手段和方式方法,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)辦公信息化、自動(dòng)化、無(wú)紙化。改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),深入開展公務(wù)員教育培訓(xùn),不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入實(shí)際、深入群眾,體察民情、洞悉民意,掌握第一手資料,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性,真正做到工作上有成效,思想上有收獲,事業(yè)上有建樹。健全各級(jí)干部考核體系,落實(shí)和完善目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、跟蹤問效,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和辯證法研究問題、分析問題、解決問題,做到謀在新處,干在實(shí)處;始終講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律,繼續(xù)營(yíng)造和保持求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍;堅(jiān)持從小事做起,慎言慎行,樹立形象;堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事,以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和支持。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和廉政建設(shè),使之不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,筑牢拒腐防變的思想長(zhǎng)城,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。繼續(xù)加大反腐倡廉力度,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,依法嚴(yán)懲腐敗分子;積極做好預(yù)防工作,不斷鏟除腐敗滋生的土壤,實(shí)現(xiàn)懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn),從源頭上遏制腐敗,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。
各位代表!新的一年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,新的挑戰(zhàn)激勵(lì)我們奮發(fā)有為,新的機(jī)遇要求我們激流勇進(jìn),在江津加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們理應(yīng)沉心靜氣,傾注滿腔熱情,豪邁迎接挑戰(zhàn),突破節(jié)點(diǎn),乘勢(shì)而上。讓我們?cè)谥泄仓貞c市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民,萬(wàn)眾一心,開拓進(jìn)取,以更快的發(fā)展,更優(yōu)的質(zhì)量,更高的水平,譜寫全面建設(shè)小康社會(huì)新的篇章!
千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提出通過完成400億元以上的工業(yè)投資,培育10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展一批100億級(jí)、50億級(jí)、10億級(jí)企業(yè)集團(tuán),到,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。
舊城上檔升級(jí)為改善幾江城區(qū)人居環(huán)境,提升城市形象,區(qū)委、區(qū)政府決定在2009年底前完善江津主城舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能配套,包括城市道路“白改黑”工程建設(shè)、消除“城中村、斷頭路”、長(zhǎng)江大橋南橋頭綜合整治、園林綠化改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、路燈燈飾改造等。
“三橫五縱”城市骨架干道三橫指幾江東部新城濱江路、江洲路、鼎山大道三條橫向城市主干道;五縱指武城路、體育路、順江路、文菁路和瑯山景觀大道等五條縱向城市主干道。
數(shù)字化城市管理應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、“3s”空間信息、無(wú)線通信等數(shù)字技術(shù)手段建立統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)信息平臺(tái),充分利用信息資源,采取“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的準(zhǔn)確定位;創(chuàng)建以城市管理“監(jiān)督”和“指揮”為兩個(gè)軸心的管理新體制,監(jiān)管分離,職責(zé)明確,再造城市管理新流程;建立外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,對(duì)城市管理各方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式。
臨港經(jīng)濟(jì)依托港口資源、水上貿(mào)易和工業(yè)及服務(wù)業(yè),在港區(qū)地域內(nèi)建立和發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)模式。它不僅包括運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等在內(nèi)的港口物流業(yè),還包括造船、貿(mào)易、化工、鋼鐵等港口依存產(chǎn)業(yè)和金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、飲食、商業(yè)等港口服務(wù)業(yè)。
原66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程前,我區(qū)為66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并建制調(diào)整,現(xiàn)為27個(gè)鎮(zhèn)(街)。原66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程是指實(shí)現(xiàn)撤并前66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地有一條水泥(瀝青)硬化公路連接主干道。
素質(zhì)、提高社會(huì)保障能力、提高村民文明程度。
江津?yàn)I江新城原稱北部新城、江津新城,是指江津城市組團(tuán)中心城區(qū)的德感片區(qū),北接雙福新區(qū)、南臨長(zhǎng)江與幾江片區(qū)隔江相望,西連縉云山脈,東與西彭工業(yè)園接壤,規(guī)劃總面積約30平方公里,是未來江津區(qū)新的中央商務(wù)區(qū)、高檔宜居社區(qū)、文化科技創(chuàng)新基地和重慶西部濱江森林城區(qū)。
農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是指以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)民為主體,在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,按照自愿、民主、平等、互利、開放的原則,以合作制方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、分配、管理、服務(wù)的互助經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)。
康居農(nóng)房為解決農(nóng)村居民居住分散、人畜混居、飲水困難、出行不便等問題,切實(shí)改善和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,改變農(nóng)村落后面貌,市委決定從2008年至20,市級(jí)投資8.4億元,大力開展村莊規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境治理,建成一批“合理規(guī)劃、安全用水、衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風(fēng)格協(xié)調(diào)”的新型農(nóng)村居民用房。
綠色村莊結(jié)合森林工程和新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村村莊綠化,進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,把廣大農(nóng)村建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)環(huán)保的地區(qū)。
扶貧“三基”指在扶貧開發(fā)工作中,突出抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和貧困人口基本素質(zhì)。
暢通江津以完善幾江主城交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以構(gòu)建骨干交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),陸運(yùn)、水運(yùn)并舉,規(guī)劃、建設(shè)、管理并重,把江津建設(shè)成為全市最暢通的城市之一。
宜居江津通過創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū),改善幾江舊城基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能配套,建成“交通便捷、居住舒適、綠色環(huán)保、功能齊全”的區(qū)域性中心大城市。
森林江津啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)活動(dòng),著力推進(jìn)城市、農(nóng)村、通道、水系和苗木基地等五大森林工程建設(shè),不斷提高城市人均公共綠地面積和全區(qū)森林覆蓋率。
平安江津致力于打造平安區(qū)、放心區(qū),深入開展安全隱患排查治理,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪基層基礎(chǔ)工作,高度重視和有效防范可能引發(fā)的群訪集訪事件。進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系,整治突出治安問題和治安混亂地區(qū),依法打擊各類刑事犯罪,增強(qiáng)群眾安全感。
健康江津突出體質(zhì)健康、飲食健康、生育健康、行為健康、精神健康和健康服務(wù)。實(shí)施體育、衛(wèi)生精神文明行動(dòng)計(jì)劃,掀起全民健身熱潮。新建、改擴(kuò)建一批社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸等出生缺陷早期干預(yù)措施,不斷提高廣大人民群眾的健康水平。
金融生態(tài)環(huán)境與金融業(yè)生存發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)和自然因素的總和,既包括金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品,又包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信用環(huán)境等因素。
小額貸款公司小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立,不吸收公眾存款,經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司是企業(yè)法人,有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利,以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策,在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我約束,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù),不受任何單位和個(gè)人的干涉。
農(nóng)村市場(chǎng)“雙建工程”即鎮(zhèn)街建連鎖經(jīng)營(yíng)超市、村社建便民放心商店。重慶市從起,力爭(zhēng)用3?5年時(shí)間,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市、村社便民放心商店覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村,建立起工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的農(nóng)村新型雙向流通網(wǎng)絡(luò)。
千社千店指在重慶市內(nèi)以1000個(gè)綜合服務(wù)社為依托,建設(shè)1000個(gè)農(nóng)村安全消費(fèi)放心店,以確保廣大農(nóng)民安全、放心消費(fèi)。
家電下鄉(xiāng)為順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì),運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策,引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手,開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品,并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù);對(duì)農(nóng)民購(gòu)買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼,以激活農(nóng)民購(gòu)買能力,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。
三名工程指從起在我區(qū)實(shí)施的“名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師”工程。
“零就業(yè)”家庭指城鎮(zhèn)家庭中,所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài),且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。
“大接訪、大下訪”按照中央和重慶市的統(tǒng)一部署,全力推進(jìn)群眾信訪問題“事要解決”,明確“基層是重點(diǎn),區(qū)級(jí)是關(guān)鍵,區(qū)委書記是第一責(zé)任人”,由區(qū)委書記負(fù)總責(zé)、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與的公開接待上訪群眾和機(jī)關(guān)干部深入基層下訪以解決群眾信訪問題的一次大規(guī)模活動(dòng)。
金保工程利用先進(jìn)的信息技術(shù),以中央、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為依托,支持勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用,覆蓋全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程。
公安“三基工程”指“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”。抓基層,指以派出所、刑警隊(duì)、交警隊(duì)等公安基層所隊(duì)為重點(diǎn),從政策、制度、機(jī)制上,從待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面,切實(shí)向基層一線傾斜;打基礎(chǔ),指緊緊抓住人口管理、信息化應(yīng)用和創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié),全面帶動(dòng)各項(xiàng)公安基礎(chǔ)工作;苦練基本功,指每一名民警都以應(yīng)知會(huì)知的基本知識(shí)、基本技能、基本體能為重點(diǎn),立足本職、勤學(xué)苦練,具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力、基礎(chǔ)水平。
休寧縣政府工作報(bào)告篇二十一
澤州縣,隸屬于山西省晉城市,原為晉城市郊區(qū),1996年改為現(xiàn)名。位于山西省東南端,太行山最南麓,晉豫兩省交匯處,下面本站小編給大家分享幾篇澤州縣政府。
一起看一下吧!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑、煤炭?jī)r(jià)格下降和安全事故多發(fā)等多重壓力,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)決落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署,全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、人民生活水平顯著提高,在全面建成小康社會(huì)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
一年來,我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施,抓保障,打基礎(chǔ),求突破,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。強(qiáng)化要素保障穩(wěn)增長(zhǎng),為煤企減負(fù)5933萬(wàn)元,穩(wěn)定了煤炭產(chǎn)業(yè);為中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金7.4億元,規(guī)避了金融風(fēng)險(xiǎn);為各類企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金2600萬(wàn)元,提升了發(fā)展動(dòng)力;為24個(gè)重點(diǎn)工程解決用地2253畝,夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。加大項(xiàng)目投資促增長(zhǎng),深入開展“項(xiàng)目見效年”活動(dòng),固定資產(chǎn)投資完成181.3億元,同比增長(zhǎng)26.1%,全市增速第一,總量第二;大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì),新創(chuàng)實(shí)體企業(yè)126家,發(fā)展“小巨人”企業(yè)3家。堅(jiān)持消費(fèi)帶動(dòng)保增長(zhǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成33.4億元,同比增長(zhǎng)10.1%;外貿(mào)出口總額完成1964萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)86.2%,清慧、路寶等企業(yè)出口額實(shí)現(xiàn)翻番。
20xx年,我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名均居全市前列,地區(qū)生產(chǎn)總值完成218.5億元,同比增長(zhǎng)5.5%,總量、增速均排全市第二;一般公共預(yù)算收入完成12.4億元,總量第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.4億元,同比增長(zhǎng)11.4%,增速第一;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成25662元,增長(zhǎng)7.7%,絕對(duì)額第二,增速第三;農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成11257元,增長(zhǎng)10.5%,絕對(duì)額第一,增速第二。
一年來,我們砥礪奮進(jìn)促改革。不斷破解重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革難題,激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,政府組成部門由27個(gè)精簡(jiǎn)至24個(gè),原商品公路局等單位234人平穩(wěn)分流到位;完善財(cái)稅體制改革,財(cái)政稅收比例調(diào)整至38:62;加快金融體制改革,大力支持信用聯(lián)社成功改制澤州農(nóng)商行;深化土地制度管理改革,流轉(zhuǎn)土地2.3萬(wàn)畝,完成工礦廢棄地復(fù)墾利用20xx畝;全面清理審批事項(xiàng),清減率78.3%。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制等重大改革取得新突破。深入開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動(dòng),全面實(shí)施《20xx年行動(dòng)計(jì)劃》,10項(xiàng)重大事項(xiàng)取得階段性進(jìn)展,16個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。大力推進(jìn)巴公擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),巴公鎮(zhèn)承接了54項(xiàng)行政審批權(quán)限,實(shí)施了41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,巴公金庫(kù)投入使用,縣政府支持巴公綜改1億元;加快推進(jìn)南嶺貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn),聘請(qǐng)山西農(nóng)大專家制定了發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施綱要。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放,全縣進(jìn)出口總額完成4.4億美元,全市第一;山西蘭花保稅物流中心、晉城海關(guān)正式獲批成立;全年簽約較大項(xiàng)目31個(gè),引資368.6億元。
一年來,我們堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),培育形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極籌建鑄造集團(tuán),晉煤華昱清潔能源一體化、天澤4060二期、南村鑄造園區(qū)進(jìn)展加快,天溪煤制油二期、蘭花己內(nèi)酰胺、納米新型材料等項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段,山水水泥等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了20mw光伏發(fā)電項(xiàng)目。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),城東商貿(mào)物流園區(qū)初具規(guī)模,月星城市廣場(chǎng)開始營(yíng)業(yè),蘭花國(guó)際物流園加快建設(shè),義烏小商品城破土動(dòng)工。做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取回青蓮寺、圍灘、太極湖的開發(fā)權(quán)和管理權(quán),玨山大景區(qū)組建取得突破性進(jìn)展;成功舉辦了“太行神韻?經(jīng)典陽(yáng)阿”澤州鄉(xiāng)村攝影展暨金秋民俗文化周活動(dòng)。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),金村低碳示范區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。淘汰黃標(biāo)車和老舊車802輛,全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)237天,節(jié)能減排指標(biāo)基本完成。
一年來,我們強(qiáng)基固本助“三農(nóng)”。穩(wěn)步落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策,助力糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收??朔?yán)重自然災(zāi)害,糧食總產(chǎn)量完成4.1億斤,達(dá)到常年平均水平。大力發(fā)展“一縣一業(yè)”、“一村一品”,生豬出欄89.5萬(wàn)頭,躋身全國(guó)生豬調(diào)出大縣行列,獲國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì);省市級(jí)“一村一品”專業(yè)村發(fā)展到194個(gè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.6億元;建成18個(gè)縣級(jí)設(shè)施蔬菜示范園,蔬菜產(chǎn)量完成12萬(wàn)噸,連續(xù)三年被評(píng)為“山西省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)先進(jìn)縣”。深化農(nóng)村改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),我縣被確定為全國(guó)33個(gè)之一、全省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣。狠抓農(nóng)村人居環(huán)境改善“一號(hào)工程”,投入資金1.6億元,80%的村推行了“一車一桶一隊(duì)伍”垃圾不落地模式,獲全縣廣大群眾好評(píng)。
一年來,我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)金村新區(qū)建設(shè),丹河龍門濕地公園核心景觀區(qū)開工;府城街基本完工,丹河西路、龍化路建設(shè)提速;蘭花片區(qū)改造項(xiàng)目全面展開。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,新建和改造縣鄉(xiāng)道路15條,煤層氣用戶達(dá)到5萬(wàn)戶,集中供熱面積達(dá)到120萬(wàn)平方米,任莊水庫(kù)大壩改建除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)。加快三大城鎮(zhèn)帶建設(shè),環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)融城連城步伐加快,長(zhǎng)河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步共建共享,南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜居宜業(yè)宜游水平不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)中心村建設(shè),100個(gè)中心村實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。高度重視生態(tài)建設(shè),綠化造林4.74萬(wàn)畝,通道綠化25公里,森林覆蓋率達(dá)到36.49%,榮獲全省“六大造林工程先進(jìn)縣”。
一年來,我們?nèi)娜饣菝裆?。全年公共?cái)政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)17.66億元,占總支出的75.7%,為歷年之最。10項(xiàng)惠民政策全面實(shí)施,10件惠民實(shí)事全部完成。率先在全市實(shí)現(xiàn)了20xx年教育全免費(fèi),李寨中學(xué)實(shí)踐教育的做法和經(jīng)驗(yàn)受到充分肯定;完成了縣人民醫(yī)院綜合門診樓主體工程建設(shè)、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)及環(huán)境整治項(xiàng)目,兌現(xiàn)新農(nóng)合補(bǔ)償金1.62億元;提高了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、殘疾人護(hù)理、尊老金等財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在全市領(lǐng)先;解決了1.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全;移民搬遷700人;培訓(xùn)農(nóng)民1.9萬(wàn)人;解決了70個(gè)偏遠(yuǎn)山村群眾“出行難”問題;實(shí)行了城鄉(xiāng)供水同價(jià);全面實(shí)施了計(jì)劃生育“單獨(dú)兩孩政策”。同時(shí),我們高度重視安全生產(chǎn),開展了安全生產(chǎn)“四責(zé)”和安全隱患大排查大整治活動(dòng);狠抓信訪穩(wěn)定,有效化解了一批信訪積案;夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ),村“兩委”換屆基本完成;啟動(dòng)“天網(wǎng)工程”,社會(huì)治安得到持續(xù)好轉(zhuǎn),縣公安局榮獲“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。全縣保持了安全發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好局面。
一年來,我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、評(píng)議和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真貫徹縣人民代表大會(huì)及其會(huì)的各項(xiàng)決議,定期向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況,全年辦理人大代表建議117件、政協(xié)委員提案151件,面商率100%,辦復(fù)率100%,滿意率96%。堅(jiān)持依法行政,完善了政府議事規(guī)則,規(guī)范了政府性投資項(xiàng)目決策程序,決策施政行為進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)政務(wù)公開,政府預(yù)決算和重大事項(xiàng)向社會(huì)全面公開。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),集中整改“四風(fēng)”方面突出問題,工作作風(fēng)明顯改善,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),117名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,會(huì)議支出降幅50.8%,“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮40%。人民武裝工作成績(jī)顯著,榮獲全省“雙擁模范先進(jìn)縣”,縣人武部被省政府、省軍區(qū)表彰為“先進(jìn)人武部”。應(yīng)急、人防、外事、僑務(wù)、老齡、氣象、史志、檔案等各項(xiàng)工作得到了加強(qiáng),民族宗教、婦女兒童、愛國(guó)衛(wèi)生、關(guān)心下一代、青少年、殘疾人等工作也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
各位代表,事非經(jīng)過不知難。過去一年,我們共同經(jīng)歷了前所未有的考驗(yàn),走過了一段十分難忘的歷程。面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn),全縣上下埋頭苦干、奮力拼搏,揮灑了辛勤的汗水,譜寫了亮麗的篇章。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士,向駐澤部隊(duì)、武警官兵和公安干警,向關(guān)心支持澤州發(fā)展的朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
實(shí)事求是地講,雖然我們付出了比以往更多的努力,但地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和公共財(cái)政收入三項(xiàng)指標(biāo)未完成年初目標(biāo),客觀上有大環(huán)境、大形勢(shì)和我縣資源型經(jīng)濟(jì)特征的原因,但主觀上還存在謀劃不到位、措施不得力的問題。同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;體制機(jī)制不夠完善,制度約束、資金短缺仍是發(fā)展的主要瓶頸;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然不牢,安全形勢(shì)不容忽視;民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距,社會(huì)保障和公共服務(wù)水平需進(jìn)一步改善;“四風(fēng)”問題沒有徹底根除,一些機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)漂浮、工作拖沓、在其位不謀其政。對(duì)此,我們一定要高度重視不回避,勇于擔(dān)當(dāng)不退縮,切實(shí)有效加以解決,決不辜負(fù)全縣人民的厚望!
二、20xx年工作總體要求。
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的啟動(dòng)之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年。做好今年的工作意義重大。綜合分析全年形勢(shì),世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷著“三期疊加”的嚴(yán)峻考驗(yàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)。我縣正處于爬坡過坎的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期,煤炭市場(chǎng)前景不看好,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)局限性凸顯,新興產(chǎn)業(yè)尚未“長(zhǎng)大”,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。我們面臨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保障改善民生的巨大壓力。新常態(tài)有新挑戰(zhàn),更蘊(yùn)含新機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變,國(guó)家實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,簡(jiǎn)政放權(quán)力度進(jìn)一步加大,改革紅利正在釋放;山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大;晉城“競(jìng)逐中原”步伐加快,進(jìn)入新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的新階段;尤其是我縣被確定為全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣,一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目正在建設(shè),發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊。總的看,我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。為此,我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí),更要堅(jiān)定發(fā)展信心,趨利避害、順勢(shì)而為,保持定力、迎難而上,努力開創(chuàng)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為旗幟,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo),以法治政府建設(shè)為保障,全力實(shí)施“1941”年度工作重點(diǎn),加快構(gòu)建“兩帶四板塊”、“四化”同步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局,努力開創(chuàng)“弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣”新局面。
主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.3%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)確保完成“”目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)總體要求和預(yù)期目標(biāo),做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作,我們要緊緊圍繞黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,把在政府工作報(bào)告中提出的關(guān)于發(fā)展的“兩個(gè)必須”,作為政府工作的根本遵循,堅(jiān)定不移推進(jìn)“六大發(fā)展”。堅(jiān)持廉潔發(fā)展。把廉潔發(fā)展作為具有全局性、戰(zhàn)略性和決定性因素高度重視、深入謀劃、全力推動(dòng),重塑商業(yè)倫理、重育商業(yè)文化,努力構(gòu)建清正廉潔的政商關(guān)系和發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進(jìn)體制轉(zhuǎn)型,高舉轉(zhuǎn)型綜改旗幟,全面深化各領(lǐng)域改革,讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放;大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,按照“市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬”的要求,不斷發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;大力推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革攻堅(jiān),不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放增長(zhǎng)潛力、拓展發(fā)展空間,確保調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。堅(jiān)持綠色發(fā)展。把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,系統(tǒng)推進(jìn)水土保持、污染防治、生態(tài)保護(hù)、造林綠化等工作,不斷提升我縣環(huán)境質(zhì)量水平。堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示,始終把安全生產(chǎn)放在首位,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間,以及發(fā)展與民生、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系,著力構(gòu)建“兩帶四板塊”、“四化”同步推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局,加快各種資源優(yōu)化配置,推動(dòng)各種力量?jī)?yōu)化整合,促進(jìn)各種利益優(yōu)化平衡。
三、20xx年重點(diǎn)工作。
(一)全面深化改革開放。堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局,以開放活躍全局,努力提高改革開放的深度和廣度,推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改新跨越。
深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)。推進(jìn)市級(jí)綜改試點(diǎn),制定實(shí)施《20xx年行動(dòng)計(jì)劃》。全力支持巴公轉(zhuǎn)型綜改擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),從制約區(qū)域發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手進(jìn)行攻堅(jiān)突破,重視改革方案設(shè)計(jì),加快改革進(jìn)度,增強(qiáng)改革效果,走出改革困局。加快推進(jìn)南嶺貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)。加強(qiáng)與山西農(nóng)大的合作,加快土地流轉(zhuǎn),積極招商引資,在生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)和農(nóng)旅一體上做文章,為全縣純農(nóng)山區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收,加快全面建成小康探索出一條新路。積極開展金村新區(qū)低碳發(fā)展試點(diǎn)。致力打造低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳示范區(qū),為全縣乃至全市的低碳發(fā)展趟出一條新路。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),以行政體制改革為動(dòng)力,著力解決制約澤州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。深化煤炭體制改革。厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,由市場(chǎng)決定煤炭資源的配置,最大限度激發(fā)全縣煤炭企業(yè)的活力。鞏固煤焦運(yùn)銷管理體制改革成果,推進(jìn)煤炭企業(yè)在配洗、配售上實(shí)現(xiàn)資源共享。深化國(guó)有企業(yè)改革。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全國(guó)有企業(yè)章程制度,完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),在國(guó)資監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、事項(xiàng)全覆蓋。明確國(guó)有企業(yè)功能和主業(yè),引入多元投資主體,穩(wěn)步推進(jìn)路寶鋁輪轂、彤康、玨山景區(qū)等企業(yè)混合所有制改革,加快從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。推進(jìn)金融體制機(jī)制改革。支持澤州農(nóng)商行新增營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),開發(fā)更多金融產(chǎn)品。支持清慧、彤康、二十八宿影視、蘭花納米等企業(yè)運(yùn)作上市融資。在多領(lǐng)域推行ppp模式,充分激發(fā)和釋放民間投資活力。深化財(cái)稅制度改革。嚴(yán)格落實(shí)新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理,提高縣財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌能力。清理整合規(guī)范專項(xiàng)資金,加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,盤活存量資金。深化行政體制機(jī)制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),加大縣級(jí)事權(quán)清理力度,銜接落實(shí)好省、市政府取消和下放的行政審批事項(xiàng),爭(zhēng)取“四大片區(qū)”縣級(jí)管理權(quán),做到放得下、接得住、管得好,充分激發(fā)基層和市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。加快公務(wù)用車改革。深化園區(qū)管理體制改革。健全園區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),充實(shí)相關(guān)人員,理順園區(qū)與各方面的關(guān)系,落實(shí)園區(qū)規(guī)劃,解決園區(qū)服務(wù)“最后一公里”的問題。深化收入分配制度改革。完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。建立并實(shí)行縣鄉(xiāng)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度,調(diào)整公職人員工資結(jié)構(gòu),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍干事的激情和熱情。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜,讓他們安心服務(wù)基層。健全完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度,提高職工工資收入水平。設(shè)立農(nóng)民工工資政府周轉(zhuǎn)金,有效化解因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的信訪問題。
全面提升對(duì)外開放水平。加快晉城海關(guān)、商檢大樓建設(shè),確保蘭花保稅物流中心10月封關(guān)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)與周邊縣市的深度合作,主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)圈。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企和上市公司,以裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主攻方向,大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商和以商招商,在項(xiàng)目引進(jìn)上取得新突破。
各位代表,新常態(tài)下發(fā)展仍然是硬道理,改革開放仍然是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。我們要增強(qiáng)改革實(shí)效,狠抓各項(xiàng)改革措施的落地生根,為發(fā)展加力,讓人民受益。
(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,著力構(gòu)建“兩帶四板塊”轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互融合,同步推進(jìn)。
打造兩大經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)河經(jīng)濟(jì)帶,以大陽(yáng)、下村、大東溝、川底、周村5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展煤炭、煤化工、鑄造等上下游產(chǎn)業(yè),打破體制、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域界限,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)縣的目標(biāo)。丹河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,以北義城、高都、金村3個(gè)鎮(zhèn)為主,依托丹河沿線生態(tài)、旅游、文化等資源豐富的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)掘丹河文化,構(gòu)建20公里丹河生態(tài)旅游文化長(zhǎng)廊,培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)富民增收。
構(gòu)建四大板塊經(jīng)濟(jì)。巴公板塊,以巴公為主陣地,以綜改為動(dòng)力,以巴公裝備制造園為核心,重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、裝備制造、煤化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)板塊。金村板塊,以金村新區(qū)為主陣地,充分利用交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善配套功能,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、商貿(mào)物流、教育研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)等新興業(yè)態(tài),打造低碳經(jīng)濟(jì)板塊。南村板塊,以南村為主陣地,規(guī)劃建設(shè)2600畝的鑄造園區(qū),在園內(nèi)建設(shè)鑄造檢驗(yàn)檢測(cè)中心、鑄造產(chǎn)品交易中心、鑄造產(chǎn)品研發(fā)中心,推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造;加快發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),扶持企業(yè)做強(qiáng)做大,著力打造鑄造、新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)板塊。南部山區(qū)板塊,以南嶺的綜改試點(diǎn)為突破口,大力發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì),積極鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展以聚壽山、山里泉、沁河第一灣等景點(diǎn)為龍頭的“農(nóng)旅一體”發(fā)展新格局,為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展樹樣板、做示范,打造南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。今年發(fā)展規(guī)模生態(tài)莊園5家,農(nóng)家樂50家。
完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。長(zhǎng)河經(jīng)濟(jì)帶,完成大甘線路面改造工程和大周路(東溝段)前期,加快大陽(yáng)220千伏輸變電工程建設(shè)。丹河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,完成丹河龍門濕地公園1平方公里核心區(qū)建設(shè),開工建設(shè)牛泊線(高都至泊村段)路面改造工程。巴公板塊,完成任莊水庫(kù)大壩改建除險(xiǎn)加固、張峰水庫(kù)澤州供水工程、蘭花己內(nèi)酰胺110千伏變電站建設(shè)。金村板塊,完成龍化路建設(shè)和丹河西路主體工程,貫通丹河西路、府城街和金村大道。積極爭(zhēng)取國(guó)債資金,完成學(xué)苑街和太岳街東段前期。探索ppp模式,合作建設(shè)丹川路、青山街、金村大道南段、金鳳路龍門街。加快推進(jìn)蘭花片區(qū)城中村改造。配合市里協(xié)調(diào)推進(jìn)高鐵客運(yùn)站建設(shè),完成通用機(jī)場(chǎng)選址。南村板塊,加快鑄造園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)環(huán)城高速與晉濟(jì)高速連接線建設(shè),開工建設(shè)趙樹理街。南部山區(qū)板塊,完成南高線路面改造工程,加快田石220千伏輸變電工程前期,完成三姑泉二級(jí)水電站和拴驢泉水電站增效擴(kuò)容。
促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。圍繞“兩帶四板塊”的格局,加快推進(jìn)工業(yè)新型化,以板塊經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全縣發(fā)展,促進(jìn)資源要素合理配置,形成園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展趨勢(shì)。以新型工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化。樹立“借光、添彩、共榮”的發(fā)展理念,主動(dòng)融城聯(lián)城,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè),完善配套就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等綜合公共服務(wù),全面放開建制鎮(zhèn)落戶條件,引導(dǎo)人口向中心城鎮(zhèn)集中,統(tǒng)籌推進(jìn)“一公四村”七個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)抓好金村新區(qū)和南村城鎮(zhèn)建設(shè),加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。利用城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不斷增加的農(nóng)村閑置資源,積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本從城市到鄉(xiāng)村、從企業(yè)向農(nóng)業(yè)拓展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè),整合縣域各類信息資源,建立和完善應(yīng)用與共享機(jī)制,促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享,以信息化推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。堅(jiān)持“多規(guī)合一”,深入謀劃“兩帶四板塊”、“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略布局,爭(zhēng)取一批重大建設(shè)項(xiàng)目、重大改革試點(diǎn)進(jìn)入國(guó)家和省、市“十三五”規(guī)劃的盤子,為我們今后五年的發(fā)展贏得主動(dòng)。
各位代表,“兩帶四板塊”、“四化”同步推進(jìn),是各級(jí)各部門深入調(diào)研、集思廣益形成的共識(shí),既是澤州多年轉(zhuǎn)型發(fā)展積累形成的優(yōu)勢(shì)所在,更是澤州未來轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略支撐。我們一定要充分發(fā)揮澤州人民的聰明才智,主動(dòng)融入“兩帶四板塊”發(fā)展新格局,找準(zhǔn)定位,積極作為,奮力書寫澤州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新篇章。
(三)全力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以存量鞏固發(fā)展基礎(chǔ),以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)減速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
穩(wěn)固煤炭主業(yè)核心地位。按照“革命興煤”和煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”要求,在“保安全、保產(chǎn)量、保市場(chǎng)、保資金、促建設(shè)”上下功夫,全年煤炭產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸以上。鼓勵(lì)幫助煤炭企業(yè)用好用足各種融資手段,千方百計(jì)保障煤炭企業(yè)資金鏈。加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展、煤化工鏈條式發(fā)展、煤炭固廢綜合利用,實(shí)現(xiàn)煤基產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。重點(diǎn)抓好晉煤華昱清潔能源一體化、天澤4060二期、蘭花己內(nèi)酰胺等重大項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),協(xié)助市里做好晉城一化搬遷工作。
鞏固提升冶鑄及裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品集散三個(gè)平臺(tái)建設(shè),整合鑄造企業(yè),組建鑄造集團(tuán),推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、品牌化發(fā)展,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,贏得市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度,充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)推進(jìn)清慧10萬(wàn)套車軸、5萬(wàn)套懸掛組裝、清瑞煤層氣排采設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)蘭花納米新材料、蘭花無(wú)機(jī)棉、山西華電澤州風(fēng)電、欣陽(yáng)6mw和協(xié)鑫20mw光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以城東商貿(mào)物流園區(qū)為中心,積極引進(jìn)知名物流和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),推動(dòng)電商、快遞和智能倉(cāng)儲(chǔ)深度融合,加快大型商貿(mào)物流、家居建材等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。重點(diǎn)推進(jìn)蘭花國(guó)際物流園、義烏小商品城、世沃國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)亮點(diǎn),努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
致力打造旅游目的地。加快構(gòu)建文化、觀光、度假、生態(tài)等多元旅游產(chǎn)品供給體系,整合旅游資源,豐富旅游業(yè)態(tài),促進(jìn)文旅融合,推動(dòng)澤州旅游由過境游向目的地游轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好玨山大景區(qū)組建,創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū);加強(qiáng)大陽(yáng)古鎮(zhèn)、周村古鎮(zhèn)的保護(hù)性開發(fā);大力發(fā)展道寶河、白鐵河等鄉(xiāng)村特色旅游,發(fā)展農(nóng)家樂100家;推動(dòng)澤州文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);辦好澤州縣第四屆攝影節(jié);深度開發(fā)澤州鐵器、澤州小米、媧皇玉等地域特色旅游產(chǎn)品,構(gòu)建景觀、古文化和鄉(xiāng)村特色休閑游的文化旅游發(fā)展大格局。
強(qiáng)化項(xiàng)目轉(zhuǎn)型支撐。深入開展“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”活動(dòng),一手抓投資規(guī)模,一手抓投資效益,以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目“六位一體”,全年完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備2414億元,項(xiàng)目簽約288億元,項(xiàng)目落地148億元,項(xiàng)目開工167億元,省市重點(diǎn)工程建設(shè)投資151.8億元,項(xiàng)目投產(chǎn)144億元,固定資產(chǎn)投資210.5億元。全力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè),今年安排項(xiàng)目58個(gè),年度投資7.34億元。繼續(xù)推行“五個(gè)一”工作機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,抓緊抓實(shí)項(xiàng)目,堅(jiān)持掛牌督辦,全面協(xié)調(diào)、全力推動(dòng)、全程監(jiān)督,再掀重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮,提高我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)富民強(qiáng)縣。
發(fā)現(xiàn)潛力人才,支持潛力品牌、潛力企業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為有志創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的個(gè)人和企業(yè)提供舞臺(tái),讓他們輕裝前進(jìn),在全縣形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。加快推進(jìn)錦繡鑫源、金村新中原、巴公來村等創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)平臺(tái)建設(shè),新創(chuàng)小微企業(yè)300家,新增“小升規(guī)”企業(yè)3家、“小巨人”企業(yè)3家。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。設(shè)立品牌發(fā)展專項(xiàng)基金,列支100萬(wàn)元鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持專項(xiàng)基金,列支500萬(wàn)元支持企業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)人才,加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。支持潛力企業(yè)發(fā)展壯大,為他們提供“扶上馬、送一程”的“保姆”服務(wù),努力把今天的小企業(yè)、小產(chǎn)品打造成明天的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。
防范各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。防范和打擊投融資公司、小額貸款公司等“影子銀行”的非法集資行為,維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。搭建政、銀、企溝通交流平臺(tái),繼續(xù)開展“助保金”和“聚力貸”融資業(yè)務(wù),拓寬企業(yè)與商業(yè)銀行的合作,為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持,防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)?;I集5000萬(wàn)元建立中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金,為企業(yè)提供金融服務(wù),防范企業(yè)聯(lián)?;ケoL(fēng)險(xiǎn)。逐步剝離天泰公司在資金上對(duì)外的擔(dān)保、委托,加快化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。建立政府債務(wù)償還機(jī)制,有序化解存量債務(wù),防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管,防止盲目投資和超標(biāo)準(zhǔn)投資,防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
(四)更加重視“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度不減,以農(nóng)村改革為抓手,統(tǒng)籌“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進(jìn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)戶宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),探索農(nóng)村宅基地跨村跨鎮(zhèn)置換機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。扎實(shí)做好全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作,允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價(jià),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,以產(chǎn)權(quán)保生存、以產(chǎn)權(quán)謀發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和工礦廢棄地復(fù)墾利用,爭(zhēng)取使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)2500畝。
全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。完成永久性基本農(nóng)田劃定工作,實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)20xx畝、保護(hù)性耕作1萬(wàn)畝。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在95萬(wàn)畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤左右。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。大力支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。加快發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”,進(jìn)一步壯大優(yōu)質(zhì)小雜糧、蔬菜、食用菌、干鮮果、畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)模,全年商品化蔬菜播種面積達(dá)到3萬(wàn)畝,生豬出欄突破90萬(wàn)頭,培育“一村一品”示范村100個(gè)。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)投入機(jī)制、共建機(jī)制、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新增煤層氣用戶5000戶,集中供暖面積達(dá)到150萬(wàn)平方米。進(jìn)一步加大“臟、亂、差”整治力度,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、垃圾污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理、安居宜居工程建設(shè),重點(diǎn)抓好下村鎮(zhèn)楊山村、西陳莊村,巴公鎮(zhèn)西寺莊村,高都鎮(zhèn)西元慶村四個(gè)采煤沉陷治理試點(diǎn);啟動(dòng)符合改造條件的巴公、金村、南村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城中村和中心村改造,建設(shè)一批連片美麗宜居示范村。加強(qiáng)歷史文化名村保護(hù)利用,打造鄉(xiāng)村文化品牌。
促進(jìn)農(nóng)民增收。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策支持,充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。進(jìn)一步加強(qiáng)“三資”監(jiān)管,規(guī)范“三務(wù)”公開,積極探索盤活集體資產(chǎn)新途徑,拓寬農(nóng)民增收新渠道。加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。采取針對(duì)性強(qiáng)的“滴灌式”扶貧措施,加大對(duì)革命老區(qū)的幫扶力度,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
(五)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為一切工作的底線和保障,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。
提升安全生產(chǎn)工作法治化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)。牢固樹立不論什么行業(yè)、什么崗位都要有安全責(zé)任的理念,不斷提高依法治安的能力和水平,履行好法律賦予的職責(zé)。
筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)防線。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,嚴(yán)把企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān),凡未通過安全評(píng)估的項(xiàng)目,不準(zhǔn)立項(xiàng)。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增加執(zhí)法力量,完善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。深入開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,提高信息化、機(jī)械化和自動(dòng)化水平。加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,繼續(xù)推行企業(yè)班組建設(shè),堅(jiān)持精細(xì)管理和過程控制,促進(jìn)生產(chǎn)安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。加強(qiáng)安全監(jiān)管人員和企業(yè)人員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的安全防范技能。
嚴(yán)格抓好安全措施落實(shí)。不落實(shí)是最大的隱患,在落實(shí)上必須一抓到底,確保萬(wàn)無(wú)一失。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度,確保安全生產(chǎn)制度落實(shí)到位。按照“過細(xì)排查、從嚴(yán)整治,橫向到邊、縱向到底”的要求,扎實(shí)開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),徹底排查安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,全面摸清安全生產(chǎn)工作基本情況。按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查出的隱患、檢查出的問題“零容忍”,層層落實(shí)責(zé)任,立查立改,對(duì)貽誤整改、“帶病”運(yùn)行和監(jiān)管不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)工作,引導(dǎo)企業(yè)采取購(gòu)買服務(wù)等方式聘請(qǐng)專家查隱患、搞整改,形成政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)三者間的良性互動(dòng)。
各位代表,結(jié)果安全才是最大的安全。我們一定要深刻汲取3.1重特大事故教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,堅(jiān)決遏制安全事故多發(fā)勢(shì)頭,堅(jiān)決杜絕各類重特大事故。
(六)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持改善生態(tài)就是改善民生的理念,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新方式,全力構(gòu)建天藍(lán)、地綠、水清、景美的生態(tài)家園。
打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決淘汰現(xiàn)有企業(yè)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降耗,降低公共機(jī)構(gòu)能耗水平。抓好“控煤、治污、管車、降塵”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造,完成大通鑄業(yè)、東方實(shí)業(yè)、金秋鑄造等重點(diǎn)企業(yè)除塵設(shè)施改造工程,完成20xx年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”淘汰工作。強(qiáng)化重金屬、生豬養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面完成“”節(jié)能減排各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。圍繞晉城市環(huán)城生態(tài)圈建設(shè),完成東四義至白馬寺綠道工程。繼續(xù)提升鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)的綠化水平,實(shí)施通道、荒山綠化工程,完成營(yíng)造林8500畝,建設(shè)綠化示范村100個(gè)。繼續(xù)實(shí)施丹河人工濕地四期工程,啟動(dòng)丹河濕地公園環(huán)保工程,開工長(zhǎng)河生態(tài)潔凈性小流域治理改造工程。
繼續(xù)開展藍(lán)天碧水工程。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,完成全縣重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),實(shí)時(shí)發(fā)布縣域空氣質(zhì)量pm2.5數(shù)據(jù)。加強(qiáng)長(zhǎng)河、丹河等重點(diǎn)流域污染治理。嚴(yán)格貫徹新《環(huán)境保護(hù)法》,對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”、出重拳,讓排污企業(yè)不能違法、不敢違法、不想違法,促進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(七)著力保障改善民生。堅(jiān)持?;?、兜底線、促公平、可持續(xù)的原則,下大力氣解決事關(guān)群眾切身利益問題,努力提高全縣人民的幸福感和滿意度。
進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。抓好就業(yè)這個(gè)民生之本,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位,開發(fā)更多就業(yè)崗位。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際報(bào)銷水平,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。保障婦女兒童權(quán)益,關(guān)心青少年發(fā)展,推進(jìn)各類養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好物資生產(chǎn)儲(chǔ)備,落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保持物價(jià)總體穩(wěn)定。重視城鄉(xiāng)困難群體、農(nóng)村“三留守”人員、在外務(wù)工人員三類群體,探索建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,讓每一個(gè)澤州人都能有尊嚴(yán)的生活。
加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)李寨國(guó)家級(jí)示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè),新建棗園6軌九年一貫制學(xué)校,新改擴(kuò)建4所幼兒園,完成澤州二中學(xué)生宿舍樓和師生食堂、縣職中操場(chǎng)及縣第二高級(jí)職業(yè)中學(xué)校舍改造建設(shè)任務(wù)。新改擴(kuò)建縣婦幼院和4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,籌建縣中醫(yī)院。加大文物保護(hù)力度,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,籌建縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳。提升體育公共服務(wù)水平,推動(dòng)全民健身和競(jìng)技體育全面發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化和提升食品藥品監(jiān)管水平,開展首批省級(jí)食品藥品安全縣創(chuàng)建活動(dòng),全過程保障食品藥品安全。出版《澤州縣志》。做好檔案、編制、氣象、老齡、人防、愛國(guó)衛(wèi)生、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、殘疾人、關(guān)心下一代、紅十字事業(yè)等工作,支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作,推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。深入實(shí)施“六五”普法,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,加大社會(huì)矛盾預(yù)防、排查和調(diào)處力度,用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,提升突發(fā)事件應(yīng)急管理水平。深化基層平安創(chuàng)建,完善立體化社會(huì)治安防控體系,深入開展“掃黑除惡”斗爭(zhēng),依法打擊暴恐、黃賭毒、邪教等犯罪行為,有效防范化解影響社會(huì)安定的問題,提升群眾安全感。
各位代表,民生是為政之本。越是困難時(shí)期,越要關(guān)心群眾生活。今年,我們將投入2.85億元,深入實(shí)施貼近民需的八項(xiàng)惠民工程,辦好幫民解困的八件惠民實(shí)事,讓群眾切實(shí)感受到民生在改善、福利在增加。
四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
全面依法行政。堅(jiān)持職權(quán)法定原則,牢固樹立依法行政觀念,縣政府特聘的法律顧問要全程參與政府“三重一大”工作決策,做到依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),確保縣政府一切工作都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。繼續(xù)完善縣政府議事規(guī)則,探索澤州縣新型智庫(kù)建設(shè),在科學(xué)研判、集體決策的基礎(chǔ)上,落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制,打造有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼=⑿兄行У霓r(nóng)村法律顧問網(wǎng)絡(luò),確保全縣每個(gè)行政村至少有一名法律顧問,定時(shí)定點(diǎn)面向村民開展便民法律服務(wù),面對(duì)面幫助群眾解決各類法律問題,化解因涉法而產(chǎn)生的信訪難題。加強(qiáng)對(duì)全縣執(zhí)法人員的管理,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。
強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約。踐行省委“六權(quán)治本”,規(guī)范縣政府權(quán)力運(yùn)行,讓權(quán)力在澤州不任性、不胡為。出臺(tái)縣政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”,把權(quán)力運(yùn)行流程、過程和結(jié)果,通過縣電視臺(tái)、澤州新聞、澤州政府網(wǎng)站逐步公開,真正把權(quán)力曝露在陽(yáng)光之下。自覺接受縣人大及其會(huì)的依法監(jiān)督,向其報(bào)告工作;自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議;充分發(fā)揮縣監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用,加大政府重大投資項(xiàng)目、民生資金和項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)力度,嚴(yán)肅整改問責(zé)。
不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決狠剎“四風(fēng)”。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,最大限度地減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),對(duì)懶政怠政、失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé),確保政令暢通、令行禁止。今年“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)從嚴(yán)從緊、只減不增。嚴(yán)格控制文件和會(huì)議的數(shù)量。加大督查力度,牢固樹立“以結(jié)果為導(dǎo)向,以實(shí)績(jī)論英雄,實(shí)行目標(biāo)管理,加強(qiáng)自我控制”理念,確保各項(xiàng)工作事事有著落、件件有結(jié)果。
狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。從嚴(yán)落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府黨組主體責(zé)任。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)防控體系,嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件,嚴(yán)厲追責(zé)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的集體和個(gè)人,認(rèn)真解決損害人民群眾利益的突出問題。政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“先禁其身而后人”,從縣政府黨組成員做起,從我做起,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束。加大廉政典型的培樹力度,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論,發(fā)揮榜樣示范作用,使廉政典型深入人心,營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的澤州政治新生態(tài)。
各位代表,時(shí)代賦予使命,奮斗創(chuàng)造未來。正如習(xí)所講過的“沒有比人更高的山,沒有比腳更長(zhǎng)的路”。重鑄澤州輝煌,山高路遠(yuǎn),唯有付出更大努力,才能擔(dān)當(dāng)起發(fā)展重任;唯有傾注全部心血,才能不負(fù)人民重托。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致、萬(wàn)眾一心,腳踏實(shí)地、鍥而不舍,為開創(chuàng)“弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣”新局面而努力奮斗!
休寧縣政府工作報(bào)告篇二十二
工作總結(jié),是對(duì)已經(jīng)做過的工作進(jìn)行理性的思考。通常以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。下面是小編給大家整理的個(gè)人季度。
工作總結(jié)范文。
僅供參考。
時(shí)間飛逝,我來到大興鎮(zhèn)工作已有三個(gè)月了,在組織部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅(jiān)定信念,服務(wù)基層;努力工作,提高自己;虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真鍛煉;通過多類別多崗位的實(shí)踐,開闊了視野,豐富了求實(shí)的經(jīng)驗(yàn),加深了自己對(duì)基層工作的認(rèn)識(shí),現(xiàn)總結(jié)如下:。
一、立足本職工作,做好領(lǐng)導(dǎo)助手,腳踏實(shí)地為基層服務(wù)。
按照組織部安排,我主要從事負(fù)責(zé)多種經(jīng)營(yíng)方面的工作.在三個(gè)月中,我緊緊圍繞鎮(zhèn)中心工作,以服務(wù)基層為宗旨,在實(shí)踐中求思求變求發(fā)展,力爭(zhēng)務(wù)實(shí)穩(wěn)重高效的工作.
(一)在蘆筍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的開展中,全心投入。
蘆筍被譽(yù)為“百蔬之王”,是今年我鎮(zhèn)多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn),蘆筍種植業(yè)的興起,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的又一次飛躍。然而面對(duì)這一新興的產(chǎn)業(yè),廣大的農(nóng)民群眾感到很陌生。傳統(tǒng)的思想觀念和習(xí)慣,迫使他們對(duì)蘆筍種植工作能否帶來的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益和提高人均收入水平持觀望和懷疑的態(tài)度;技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新和改革能否替代老式種植方法的發(fā)展,促使他們種植的熱情不高,工作開展推動(dòng)存在一定的阻力和困難。
為能更好的貫徹、執(zhí)行、全面帶動(dòng)和發(fā)展這一產(chǎn)業(yè),在鎮(zhèn)黨委副書記李樹玲和副鎮(zhèn)長(zhǎng)王學(xué)生的指引下,我們深入各個(gè)村莊切實(shí)切地的布署工作,號(hào)召發(fā)動(dòng)群眾力量,督查落實(shí)到人到位。特別是在蘆筍大田移栽的關(guān)鍵時(shí)期,按照黨委政府的安排,我和農(nóng)機(jī)助理朱國(guó)利深入田間,統(tǒng)計(jì)每日各村移栽面積、督促和解決突發(fā)問題并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)。
在全鎮(zhèn)上下共同努力下,我鎮(zhèn)成功舉行了蘆筍大田移栽現(xiàn)場(chǎng)大會(huì),從而使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性的勝利。
(二)為蘇太豬擴(kuò)繁基地項(xiàng)目建設(shè),盡心盡力。
宿豫區(qū)歷來是一個(gè)畜禽養(yǎng)殖大區(qū)、養(yǎng)豬大區(qū)。而我鎮(zhèn)的養(yǎng)豬業(yè)由于分散養(yǎng)殖、規(guī)模小等實(shí)際因素,造成經(jīng)濟(jì)效益提速不快、增長(zhǎng)不高。為盡快的擺脫這種局面,在王學(xué)生副鎮(zhèn)長(zhǎng)和獸醫(yī)站管守德站長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我們深入鎮(zhèn)華夏種豬場(chǎng)、新大種豬場(chǎng)以及全鎮(zhèn)10個(gè)養(yǎng)豬大戶進(jìn)行實(shí)地研究、考察,充分掌握了全鎮(zhèn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)際情況。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有育仔母豬1240頭,商品豬6720頭,其中長(zhǎng)白豬20xx多頭,蘇太豬1000多頭,雜交約克豬近4000頭,以規(guī)模養(yǎng)殖和分散養(yǎng)殖相結(jié)合。主要存在的問題為豬種雜、需要改良,飼養(yǎng)不規(guī)范,疫病防治能力差,經(jīng)營(yíng)成本高,銷售體系不健全,導(dǎo)致廣大農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性不高。為此,我們采取有效措施對(duì)癥下藥,努力改善養(yǎng)殖的軟環(huán)境建設(shè),為我鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)能訊速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
(三)開拓思路,引進(jìn)技術(shù),促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
今年10月14日,省農(nóng)林廳領(lǐng)導(dǎo)班子一行來我鎮(zhèn)視察定點(diǎn)工作,認(rèn)定了我鎮(zhèn)具備優(yōu)越的養(yǎng)殖條件,并引進(jìn)xx集團(tuán)和xx集團(tuán)這兩大企業(yè)作為扶持我鎮(zhèn)擴(kuò)繁蘇太豬的主導(dǎo)力量。為了使此項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)得以順利進(jìn)行,我隨從區(qū)人大副主任周業(yè)春、區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)助理葉敬禮、鎮(zhèn)黨委書記丁必煜前去省農(nóng)林廳匯報(bào)情況,爭(zhēng)取政策支持。
同時(shí),我們積極尋求技術(shù)指導(dǎo),前往母校南農(nóng)大請(qǐng)來專家來我鎮(zhèn)實(shí)地考察論證,保證了此項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二、經(jīng)受磨練,刻苦鉆研,努力提高各方面的才干。
從事多種經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí),我努力的在工作中學(xué)習(xí)、實(shí)踐中提升,多研究多總結(jié),力求每做一件事,每一項(xiàng)工作,能夠更好的完成。
(一)注重總結(jié),力求盡快提高文字水平。
農(nóng)村工作,千頭萬(wàn)緒,業(yè)務(wù)多專業(yè)性強(qiáng),搞方字材料涉及面廣。這迫切的需要我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和政府的有關(guān)方針、政策以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)理論,還要不斷掌握和了解基層的新問題、新情況,采集相關(guān)信息,深入田間地頭調(diào)研。
三個(gè)月中,我共完成各類文稿46篇20余萬(wàn)字,并編輯和出版了《蘆筍簡(jiǎn)報(bào)》第6、7期。為了盡快提高自己的文字工作水平,我認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)刊上的一些理論性文章,學(xué)習(xí)其中的謀篇布局和觀點(diǎn)提煉,不斷豐富自己的思想內(nèi)涵。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告,對(duì)于一些綜合性的會(huì)議(工作會(huì)議、專題會(huì)議)我都會(huì)積極的參與,仔細(xì)記錄內(nèi)容,認(rèn)真的學(xué)習(xí)揣摩,以便在實(shí)踐中能更好的運(yùn)用。
(二)做好宣傳,提升時(shí)效,受益菲淺。
我們大興鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)城鎮(zhèn),小城鎮(zhèn)“三整一創(chuàng)”整治管理、蘆筍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、上海綠源江蘇工業(yè)園建設(shè)以及多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的并向發(fā)展一直倍受各級(jí)政府和外界的關(guān)注,來我鎮(zhèn)參觀、學(xué)習(xí)、視察的各界人士越漸頻繁,加之我鎮(zhèn)自身求發(fā)展,大幅度的提高宣傳力度是必要的。
在三個(gè)月中,我努力搞好鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè),不斷優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu),及時(shí)豐富網(wǎng)站內(nèi)容,做好網(wǎng)站的管理維護(hù),使之成為對(duì)外宣傳的重要窗口。我始終堅(jiān)持網(wǎng)站管理的人性化,結(jié)構(gòu)布局的合理化;堅(jiān)持信息的及時(shí)更新,新聞報(bào)道的快速上傳,保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的時(shí)效性。
尤其是在熱點(diǎn)新聞上,我用心捕捉消息來源,迅速采集報(bào)道,提升時(shí)效,精益求精,力爭(zhēng)準(zhǔn)確精彩。通過自己不斷的充電,在努力做好網(wǎng)管的同時(shí),也增長(zhǎng)了知識(shí),受益菲淺。
(三)工作決策,積極參與,努力在日常工作中積累經(jīng)驗(yàn)。
為了能盡快進(jìn)入工作角色,不斷積累經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)自己的才干,在日常工作中,我積極協(xié)助同事開展工作。在小城鎮(zhèn)“三整一創(chuàng)”活動(dòng)中,我協(xié)助城管人員負(fù)責(zé)鎮(zhèn)東方大道衛(wèi)生整治的督察,并在鎮(zhèn)長(zhǎng)助理趙新民的指導(dǎo)下制定了《鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌十不準(zhǔn)公約》。
在綠源照明有限公司基地建設(shè)過程中,我經(jīng)常隨從鎮(zhèn)黨委丁書記到施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程進(jìn)度,解決施工困難,督察建設(shè)質(zhì)量,保證了工程的順利進(jìn)行。在社會(huì)治安綜合整治過程中,鎮(zhèn)人大張?jiān)嗜A主席帶領(lǐng)我們進(jìn)行調(diào)查和評(píng)比,將大興汽車站和同心村兩地列為社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū),并研究制定了《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整改方案》和《社會(huì)治安綜合治理考核辦法》,明確責(zé)任分工,開展各村(居)10戶一組聯(lián)防和夜間義務(wù)巡邏打更活動(dòng)。
同時(shí)為了強(qiáng)化落實(shí),我隨從鎮(zhèn)黨委丁書記、人大張主席、派出所康所長(zhǎng)在深夜深入各村進(jìn)行督察,確保了我鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建。日常工作中的積極參與和努力實(shí)踐,豐富了我的閱歷,積累了我的工作經(jīng)驗(yàn)。
三、深入基層,貼近群眾,為民辦實(shí)事。
我國(guó)的三農(nóng)問題,一直都是眾人矚目的焦點(diǎn)。自基層鍛煉以來,我切實(shí)的感受到了農(nóng)民生活的現(xiàn)實(shí)狀況。我所駐在的盧集村共有8個(gè)組330戶1419口人,外出打工409人,其中低保家庭45戶131人。通過與村民的交流和多方面的搜集資料,使我了解到他們當(dāng)中46.7%的人患病、43.3%的人殘疾、83%的家庭受災(zāi)、30%的家庭無(wú)勞動(dòng)力,生活非常艱苦。
他們的處境讓我們擔(dān)憂,我清晰的記得當(dāng)我將政府救濟(jì)款送到五保戶葉志佩手中時(shí),他激動(dòng)得緊緊握著我的手說不出話來,這讓我深深地感受到作為國(guó)家公務(wù)人員的責(zé)任重大,農(nóng)民要想脫貧致富必須用市場(chǎng)化的理念和先進(jìn)的技術(shù)來指導(dǎo)勞動(dòng)生產(chǎn)。由于傳統(tǒng)的養(yǎng)蠶技術(shù)和觀念的影響,方格簇的推廣存在著阻力和困難。
為此,在盧集村支部書記許定群的協(xié)助下,我們走家串戶,引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾,并請(qǐng)來鎮(zhèn)蠶桑指導(dǎo)站人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),取得了顯著的效果。村民高紅梅說:“有了方格簇營(yíng)繭,省工省時(shí),過去我家4個(gè)人一天才干完擺蠶繭簇的活,現(xiàn)在,只是我一個(gè)人干二十多分鐘就行了,提高功率45倍?!狈礁翊氐耐茝V提高了蠶繭質(zhì)量,增加了村民收入。
基層的鍛煉是成長(zhǎng)的必須,了解百姓所想、所思、所需才是整個(gè)社會(huì)的精神實(shí)質(zhì)所在。為此,我會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)以下幾點(diǎn):
一、深刻認(rèn)識(shí)選調(diào)的意義,堅(jiān)定信念,好好工作。
我知道在基層鍛煉是成長(zhǎng)的必修課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整個(gè)社會(huì)的縮影。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作可以了解和熟悉社會(huì),掌握生存和發(fā)展的能力。只有在基層,切實(shí)了解百姓的所思、所需,將來工作才能少走彎路,少出偏差。我要好好珍惜這寶貴的機(jī)遇,努力增加本領(lǐng),通過實(shí)際工作來鍛煉自己的意志,磨煉自己的品行,堅(jiān)定信念,好好工作。
我深知:只有面對(duì)著社會(huì)的驚濤駭浪,體味過生活的酸甜苦辣才能培養(yǎng)出過人的體能、堅(jiān)毅的品格,培養(yǎng)出周到細(xì)致的辦事能力和遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
二、以苦為樂,甘于寂寞,發(fā)展和提高自己。
來到新的環(huán)境,清苦和寂寞總是難免的?!肮陋?dú)刺痛心靈的同時(shí),常常會(huì)引發(fā)思考的激情;寂寞滲透沉默的雙眼,往往也會(huì)掘出生命的泉水”。我明白清苦與寂寞更是一個(gè)人對(duì)一系列的人生重大命題進(jìn)行思考的最佳時(shí)期,是一個(gè)人在認(rèn)識(shí)上、習(xí)慣上發(fā)生蛻變與進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)刻。
對(duì)這種關(guān)鍵時(shí)刻如果不好好把握而錯(cuò)過某種體會(huì),也許花幾倍時(shí)間都無(wú)法領(lǐng)悟。我會(huì)好好珍惜這大好時(shí)間,以苦為樂,與寂寞為伴,多思考、多充電,不斷提高自己的思想境界和道德情操。同時(shí),多讀書、讀好書,加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí),努力掌握行政公文的寫作要領(lǐng),不斷豐富和發(fā)展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。
現(xiàn)在,每天的報(bào)紙和新聞財(cái)經(jīng),成了我的必修課,國(guó)家的最新決策,市、區(qū)的最新政策成了我的關(guān)注對(duì)象。我會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持下去,努力加強(qiáng)自身的政治修養(yǎng),不斷提高服務(wù)本領(lǐng),快速的成熟起來。
三、注重細(xì)節(jié),腳踏實(shí)地,務(wù)實(shí)高效的去工作。
態(tài)度決定命運(yùn),細(xì)節(jié)決定成敗。汪中求先生的講座讓我感受很深,他說過:“展示完美的自己很難,需要每個(gè)細(xì)節(jié)都完美,但毀壞自己很容易,只要一個(gè)細(xì)節(jié)沒注意到,就會(huì)給你帶來難以挽回的影響?!钡拇_,人與人之間往往只有很小的差異,但這種小的差異卻往往造成巨大的差異,小的差異就是態(tài)度上的積極和消極,巨大的差異就是成功與失敗。
現(xiàn)今社會(huì)上普通存在著一種浮躁現(xiàn)象,由于浮躁,使人覺得自己是做大事者,而不屑于去做小事,由于浮躁,就不能冷靜下來考慮一些細(xì)節(jié)問題,就不可能將工作提升上層次,工作質(zhì)量也無(wú)法保證。細(xì)微之處見精神,我要以《把信送給加西亞》中的那個(gè)偉大的羅文上尉為榜樣,咬定青山不放松。
在工作中,拒絕浮躁,排除干擾,將細(xì)節(jié)的理念銘記于心,認(rèn)認(rèn)真真的做好本職工作,踏踏實(shí)實(shí)的完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),講究方法,提高工作效率,“不以善小而不為,不以惡小而為之”。同時(shí),虛心向他人學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。少說話,多做事,切實(shí)為基層農(nóng)民服務(wù)。
三個(gè)月中,多類別、多崗位的實(shí)踐,讓我受益菲淺。我深知,自身閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)薄,還有很多不足需要完善。我會(huì)以時(shí)間的積累為載體,用堅(jiān)定的信心當(dāng)航標(biāo),以實(shí)干的激情作動(dòng)力,腳踏實(shí)地的好好鍛煉。不斷學(xué)習(xí),不斷實(shí)踐,不斷進(jìn)取,自強(qiáng)不息,奮斗不止,努力使自己快速成熟起來,做一個(gè)合格的選調(diào)生。
進(jìn)入這個(gè)部門已經(jīng)三個(gè)月了,回顧這一季度來,我在領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫忙下,嚴(yán)格要求自己,按照銀行的要求,認(rèn)真做好自己的本職工作。現(xiàn)將三個(gè)月來的工作狀況總結(jié)如下:
一:加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
努力提升業(yè)務(wù)技能水平,強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。一季度來,我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)金融法律法規(guī),用心參加行里組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高自己的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。幾個(gè)月的學(xué)習(xí)對(duì)我行的業(yè)務(wù)知識(shí)有了循序漸進(jìn)的了解,“反假幣”知識(shí)宣傳的同時(shí)進(jìn)步深化了對(duì)我行的業(yè)務(wù)品種熟知,同時(shí)在這個(gè)過程中也自我認(rèn)知業(yè)務(wù)知識(shí)不精通個(gè)性是信貸業(yè)務(wù)的掌控度不高,在以后的工作中還得加強(qiáng)這方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),多看看制度匯編,用心向營(yíng)業(yè)部請(qǐng)教業(yè)務(wù)技能訣竅,以便在應(yīng)對(duì)客戶時(shí)能夠很好的顯示出我們的業(yè)務(wù)水平。
二:加強(qiáng)客戶營(yíng)銷,增加客戶群體。
只有不斷開發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶,擴(kuò)展業(yè)務(wù),增加存款,才能提高效益。經(jīng)過幾個(gè)月的鍛煉已經(jīng)勇于把自己推銷出去,由于客觀上地域、人際條件的限制及主觀上個(gè)人能動(dòng)性不夠高業(yè)績(jī)一向不顯著,深知我的業(yè)績(jī)一向影響著整個(gè)部門的發(fā)展,自己的擔(dān)子很重,而自己的技能、營(yíng)銷潛力和閱歷與其客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)都有必須的距離,所以總不敢掉以輕心,總在。
學(xué)習(xí)總結(jié)。
怎樣才能夠更好的做好銀行工作不斷學(xué)習(xí)、不斷積累能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題認(rèn)真努力貫徹到實(shí)際工作中去。用心提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性具備較強(qiáng)的專業(yè)心職責(zé)心增強(qiáng)自己的信心努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
三:存在的問題和今后努力方向。
在幾個(gè)月的學(xué)習(xí)鍛煉過程中,發(fā)現(xiàn)自己存在一些問題和不足,主要表此刻:第一,業(yè)績(jī)技能水平還不夠熟練,有些很好的客戶資源,原本有合作的可能性,但自己卻不能很好的有針對(duì)性的為客戶制定業(yè)務(wù)方案。第二,現(xiàn)有的客戶資源,沒有能夠很好的深挖細(xì)刨,對(duì)于自己有目標(biāo)的客戶群體也一向沒有找到適宜的介入機(jī)會(huì)。第三,有些工作做的不夠過細(xì),一些工作協(xié)調(diào)不是十分到位。
四季度已經(jīng)步入,針對(duì)以上突出的問題,我將爭(zhēng)取最大努力做到以下幾點(diǎn):
第一,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升技能,只有具備完善的業(yè)務(wù)技能水平,開展業(yè)務(wù)才能夠得心應(yīng)手,游刃有余。
第二,在做好本職工作的同時(shí),用心營(yíng)銷,更新觀念,爭(zhēng)取以良好的心態(tài)和職責(zé)心,做出較好的業(yè)績(jī)回報(bào)招行。
第三,細(xì)節(jié)決定成敗,今后我將努力完善工作細(xì)節(jié),扎實(shí)基本功,實(shí)實(shí)在在,用心做事,反復(fù)磨練自己,戒掉惰性,勤以思考學(xué)習(xí),勤于去開拓新客戶。
第四,增強(qiáng)部門、同事、銀企之間等合作意識(shí),加強(qiáng)團(tuán)結(jié),不斷改善,力爭(zhēng)做好銀行工作。
整體來講,第四季度是進(jìn)入工作狀態(tài)非常好的一個(gè)季度,經(jīng)過第三季度的適應(yīng)和調(diào)整,職業(yè)規(guī)劃相關(guān)工作漸入佳境,個(gè)人各方面能力更加成熟,所以,也可以說第四季度是一個(gè)豐收的季節(jié),現(xiàn)將本季度工作盤點(diǎn)如下:
一、工作內(nèi)容。
1、跨部門協(xié)調(diào)與溝通項(xiàng)目。
從9月10日項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)到11月9日跨部門協(xié)調(diào)與溝通項(xiàng)目正式結(jié)束,整個(gè)項(xiàng)目歷經(jīng)2個(gè)多月的時(shí)間,項(xiàng)目活動(dòng)主要包括"有效溝通培訓(xùn)";"公共事務(wù)服務(wù)咨詢?nèi)?;"部門例會(huì)互動(dòng)";"部長(zhǎng)輪崗";"標(biāo)桿部門評(píng)優(yōu)";"部門協(xié)工作機(jī)制",第四季度。
個(gè)人工作總結(jié)。
立足公司現(xiàn)狀和實(shí)際,沒有搞形式主義;整個(gè)活動(dòng)在公司形成了一定的影響力,得到員工和公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可;活動(dòng)結(jié)束后新聞報(bào)道和反饋及時(shí);能夠根據(jù)三級(jí)公司實(shí)際同步開展部分活動(dòng);每一階段都有獨(dú)特創(chuàng)新和亮點(diǎn),實(shí)施細(xì)致,落地效果好。
1)有效溝通培訓(xùn)吸引了240多位員工積極參與,張總監(jiān)用豐富的人生閱歷和智慧的語(yǔ)言讓員工享受了一頓豐富的溝通盛宴,員工通過培訓(xùn)對(duì)于溝通技巧和技能等方面的知識(shí)有了深刻的認(rèn)識(shí),現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)熱烈,培訓(xùn)滿意度高達(dá)95%,整個(gè)活動(dòng)效果非常好!
2)公共事務(wù)服務(wù)咨詢?nèi)栈顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)異常火爆,員工對(duì)于公共服務(wù)部門的需求得到了很好的滿足,整個(gè)活動(dòng)策劃和組織很成功,后期結(jié)果的反饋很及時(shí),員工的對(duì)于服務(wù)部門的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步加深,員工在工作和生活中的疑問得到了很好的解決,加強(qiáng)了服務(wù)部門與公司員工之間的交流與溝通。
3)部門例會(huì)互動(dòng)活動(dòng)前期調(diào)研深入、各部門對(duì)活動(dòng)認(rèn)知度很高和參與度很高,共14個(gè)部門組織了例會(huì)互動(dòng)活動(dòng);例會(huì)活動(dòng)中插入了跨部門七項(xiàng)行為規(guī)范光盤的學(xué)習(xí),使溝通規(guī)范在廣東公司深入人心;例會(huì)效果調(diào)查表的設(shè)計(jì)與調(diào)查,使活動(dòng)效果能夠得到很好的量化,成為整個(gè)集團(tuán)的亮點(diǎn)。
整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后,例會(huì)成果展做成了海報(bào),在整個(gè)公司巡展,包括三級(jí)公司,整個(gè)活動(dòng)對(duì)于打破部門之間的隔閡起到了很好的推動(dòng)作用,實(shí)施簡(jiǎn)單,易操作,可以在公司長(zhǎng)期推廣運(yùn)用。
4)部長(zhǎng)輪崗活動(dòng)因?yàn)榉N種原因只在辦公室與企管部;信用管理部與財(cái)務(wù)部;法務(wù)監(jiān)察部與營(yíng)運(yùn)部之間進(jìn)行開展,但是活動(dòng)的連續(xù)性和完整性很高,包括歡迎會(huì)和總結(jié)會(huì),以及活動(dòng)后期的評(píng)估一體化,輪崗期間各部門均進(jìn)行了詳細(xì)的。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
與課程安排,整體輪崗效果良好,對(duì)于聯(lián)系緊密的部門之間的溝通是一種大膽的嘗試和實(shí)踐。
5)標(biāo)桿評(píng)優(yōu)活動(dòng)的評(píng)選結(jié)果來自于公司400多人整體評(píng)估,整個(gè)過程公正、公平、公開,很大程度上反映了員工的認(rèn)可度,標(biāo)桿部門的出爐對(duì)于其他部門起到了很好的榜樣作用,讓所有部門了解到員工和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門協(xié)調(diào)與溝通工作的評(píng)價(jià),尋找與標(biāo)桿部門的差距,正確定位,提升整體服務(wù)質(zhì)量。
6)部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制的建立來源于項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)踐,比如部門例會(huì)互動(dòng)的流程設(shè)計(jì)來源于活動(dòng)本身,擁有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ),可以在廣東公司長(zhǎng)期推廣。部長(zhǎng)輪崗活動(dòng)未在全公司充分深入開展,工作機(jī)制尚未形成,值得進(jìn)一步探討。
2、職業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目。
第四季度主要完成了財(cái)務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)物流序列、助理營(yíng)銷師、信用管理系統(tǒng)的崗位資格認(rèn)證工作。廣東公司共有262人報(bào)名參與認(rèn)證,250人參加認(rèn)證考試,245人通過了認(rèn)證考試,季度整體通過率高達(dá)96.41%,位居集團(tuán)前列。
認(rèn)證方式也結(jié)合具體崗位要求實(shí)現(xiàn)了多樣化的評(píng)估:主要包括筆試、答辯、績(jī)效考評(píng)、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等方式。對(duì)員工的綜合能力進(jìn)行了全方位、立體的摸底。
3、人力資源規(guī)劃。
1)廣東公司中層儲(chǔ)備培訓(xùn)班順利結(jié)業(yè):本次中層儲(chǔ)備學(xué)習(xí)班12月1日開始,歷時(shí)五天,課程設(shè)計(jì)全面,有晨跑軍訓(xùn)、理論課程的學(xué)習(xí)、沙龍?zhí)接?、外出拓展環(huán)節(jié)。
培訓(xùn)班的順利結(jié)業(yè),適應(yīng)了公司快速發(fā)展的需要,為培養(yǎng)一支能適應(yīng)公司管理崗位的"職業(yè)經(jīng)理人"探索了思路,為中山、廣州、深圳、湛江乃至明年開業(yè)的陽(yáng)江、廣西公司儲(chǔ)備一批素質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的中層管理人才。
本次項(xiàng)目培訓(xùn)的全程參與和跟進(jìn),對(duì)于個(gè)人熟悉培訓(xùn)組織與培訓(xùn)管理工作有了很大的幫助,組織和協(xié)調(diào)能力得到了很大的提升。
2)xx集團(tuán)第四期中高管培訓(xùn)班學(xué)員第四季度學(xué)習(xí)情況跟進(jìn):主要協(xié)助集團(tuán)人力資源規(guī)劃中心對(duì)第四期廣東公司中高管培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟進(jìn):轉(zhuǎn)訓(xùn)課程滿意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)與收集、月度培養(yǎng)計(jì)劃表的制定、階段性培養(yǎng)會(huì)議的組織等。
4、活出真我風(fēng)采集訓(xùn)營(yíng)。
10月30-10月31日,在手頭工作很繁忙的情況下積極報(bào)名參與了公司組織為期2天的"活出真我風(fēng)采集訓(xùn)營(yíng)",通過培訓(xùn)營(yíng)的學(xué)習(xí),個(gè)人在職業(yè)心態(tài)、演講能力、執(zhí)行力方面得到了很好的鍛煉,并獲得了集訓(xùn)營(yíng)"最佳口才獎(jiǎng)"榮譽(yù)稱號(hào)!
5、營(yíng)銷儲(chǔ)備職業(yè)規(guī)劃管理方案。
一方面,集團(tuán)人力資源總部的集中招聘無(wú)法滿足廣東公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展對(duì)儲(chǔ)備人才的需求,廣東公司迫切需要建設(shè)自己的人才梯隊(duì);另一方面,目前90%以上的營(yíng)銷儲(chǔ)備人員對(duì)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展路線很迷茫,找不到實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的方式和途徑。
基于以上情況,作為廣東公司職業(yè)規(guī)劃專員,在第四度完成了營(yíng)銷儲(chǔ)備職業(yè)規(guī)劃管理方案的撰寫,對(duì)于營(yíng)銷儲(chǔ)備職業(yè)發(fā)展路線和考核方案進(jìn)行了明確的規(guī)劃,目前方案正在審批中,預(yù)計(jì)明年可投入使用。
6、新員工輔導(dǎo)。
第四季度完成了對(duì)新員工陳夢(mèng)佳和周軍職業(yè)規(guī)劃理論知識(shí)和實(shí)踐操作的輔導(dǎo)和傳代,目前而言,兩人已經(jīng)可以獨(dú)立完成職業(yè)規(guī)劃認(rèn)證考試的操作流程。
7、部門項(xiàng)目的工作支持。
1)兼職管理崗關(guān)愛活動(dòng):從兼職管理崗關(guān)愛。
活動(dòng)方案。
的撰寫到活動(dòng)后期的宣傳,協(xié)助陳夢(mèng)佳對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了全程的參與和跟進(jìn),保證了活動(dòng)的順利開展。
2)集體婚禮:全程負(fù)責(zé)婚禮現(xiàn)場(chǎng)的拍照和新人的戶外取景攝影。
二、個(gè)人亮點(diǎn)。
1、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目組織能力得到了很好的提升。
跨部門協(xié)調(diào)與溝通項(xiàng)目的順利開展和圓滿結(jié)束,使個(gè)人在項(xiàng)目工作的開展上積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目管理有了很深刻的體會(huì),項(xiàng)目組織能力得到很大的提升。
2、創(chuàng)新意識(shí)不斷加強(qiáng)。
從部門例會(huì)互動(dòng)實(shí)際效果調(diào)查表的設(shè)計(jì)實(shí)施到營(yíng)銷儲(chǔ)備職業(yè)規(guī)劃管理方案的撰寫,隨著個(gè)人對(duì)實(shí)際工作的了解和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深,打破常規(guī)的思維模式逐漸形成,各種大膽創(chuàng)新的方案不斷涌現(xiàn)。
3、綜合素質(zhì)在實(shí)踐中得到很好的鍛煉。
現(xiàn)代社會(huì)需要的是綜合型的人才,所以在做好本職工作的同時(shí),接手了很多額外的工作,對(duì)于個(gè)人綜合素質(zhì)能力的鍛煉爭(zhēng)取了很多良好的機(jī)會(huì)。比如中層儲(chǔ)備培訓(xùn)班的全程參與和跟進(jìn),使個(gè)人在培訓(xùn)管理、培訓(xùn)策劃、培訓(xùn)組織等方面的能力得到很好的補(bǔ)充。
4、溝通能力進(jìn)步很快。
由于項(xiàng)目工作涉及的面和人員比較復(fù)雜,對(duì)資源的調(diào)動(dòng)更加迫切,因此對(duì)個(gè)人的溝通協(xié)調(diào)能力提出了很大的挑戰(zhàn),在此過程中,與部門負(fù)責(zé)人和高層領(lǐng)導(dǎo)的接觸和交流更加頻繁,在克服與高層領(lǐng)導(dǎo)溝通恐懼心理的同時(shí),個(gè)人溝通能力取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
三、個(gè)人不足。
1、對(duì)于細(xì)節(jié)的關(guān)注不夠。
細(xì)節(jié)決定成敗,但是在實(shí)踐工作中對(duì)于細(xì)節(jié)的關(guān)注往往沒有提升到一定的程度,出現(xiàn)了因小失大的情況。特別體現(xiàn)在集團(tuán)職業(yè)規(guī)劃中心對(duì)我們的考核,因?yàn)閷?duì)細(xì)節(jié)的不屑,在認(rèn)證考試的組織工作中沒有按照集團(tuán)的規(guī)范進(jìn)行操作,出現(xiàn)扣分的情況,導(dǎo)致整個(gè)職業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目在整個(gè)集團(tuán)排名比較靠后。
2、難以保持長(zhǎng)久的工作激情。
從剛進(jìn)公司的滿懷激情在現(xiàn)在的"麻木不仁",工作熱情可謂是一落千丈,人在無(wú)法改變環(huán)境的時(shí)候往往就會(huì)被環(huán)境所同化。重復(fù)、繁瑣的工作將滿腔的激情一掃而空,如何尋求新的支撐點(diǎn),爆發(fā)新的工作熱情,并保持住長(zhǎng)久的工作熱情是當(dāng)前亟待解決的問題。
3、對(duì)職業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目認(rèn)可度不高。
由于職業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的前期研發(fā)和方案的編寫集中在集團(tuán)人力資源總部開展,分公司職業(yè)規(guī)劃崗的工作職責(zé)主要是協(xié)助集團(tuán)開展認(rèn)證考試的操作,所以個(gè)人對(duì)于整個(gè)認(rèn)證方案、認(rèn)證意義、了解不夠深刻,在具體認(rèn)證過程中對(duì)于集團(tuán)認(rèn)證實(shí)施方案的認(rèn)可度不高,有時(shí)候出現(xiàn)消極應(yīng)付的情況,沒有加入個(gè)人主觀能動(dòng)性。
4、空杯心態(tài)沒有自始至終。
初入職場(chǎng),懷著空杯的心態(tài),在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),個(gè)人能力提升非常快,但是當(dāng)個(gè)人技能和經(jīng)驗(yàn)積累到一定程度,能夠獨(dú)擋一面的時(shí)候,就很難倒空心中的那杯水,從頭再來。每個(gè)人都會(huì)碰到職業(yè)發(fā)展的瓶頸,如何才能夠不斷進(jìn)取,更上一層樓呢,唯有倒空心中那杯水,空杯心態(tài)自始至終,方能不斷吸取他人之長(zhǎng),補(bǔ)已之短,早日實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
休寧縣政府工作報(bào)告篇二十三
輝縣市位于河南省西北部,下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府。
一起看一下吧!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年及“”工作回顧。
20xx年是“”的收官之年。一年來,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),市政府在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,較好保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值突破300億元,完成306.8億元,同比增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入完成24億元,增長(zhǎng)3.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成280.4億元,增長(zhǎng)4.1%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元,增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入1.3萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)9%和8.6%。
發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù),以服務(wù)企業(yè)為中心,堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度,對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,及時(shí)幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境,助推銀企合作,鄭州銀行入駐我市,全市存貸款余額穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等制度,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快,全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目169個(gè),完成投資79億元,美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),寶泉電器、米多奇食品等62個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全方位推進(jìn)“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng),成功舉辦了深圳、廣州市情說明會(huì),全年引進(jìn)外資6823萬(wàn)美元、內(nèi)資47.6億元,簽約項(xiàng)目20個(gè),總投資101.5億元。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)方面,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個(gè)超百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重新調(diào)整總體規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入427億元,工業(yè)增加值完成93.4億元,固定資產(chǎn)投資完成110億元,新增規(guī)模以上企業(yè)5家,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過“省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,24個(gè)科技項(xiàng)目獲批立項(xiàng),新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,高新技術(shù)企業(yè)增加值比重達(dá)到22.7%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,堅(jiān)持以培育壯大健康旅游文化三大產(chǎn)業(yè)為抓手,強(qiáng)力實(shí)施了24個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,長(zhǎng)濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工,被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村,寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)12%,旅游總收入增長(zhǎng)13.5%。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)?!昂幽稀?/p>
詩(shī)詞。
之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”,加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè),已入駐商貿(mào)企業(yè)35家,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶4130家,從業(yè)人員達(dá)到1.1萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.5億元?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、提效益,新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.9萬(wàn)畝,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到55家,新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社138家,土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到31.75萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)突破12億斤,實(shí)現(xiàn)了十二連增。實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè),解決了3.58萬(wàn)人飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面,以壯士斷腕的決心,強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,346家涉塵企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn),21家建筑工地得到整治,100余家露天燒烤攤點(diǎn)依法取締,拆改燃煤小鍋爐61臺(tái),全市空氣質(zhì)量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運(yùn)行,洪洲污水處理廠主體完工,出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.86萬(wàn)畝,順利通過全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展意見,積極爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金和國(guó)開行貸款,幫助開發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問題,全年新開工建房面積94.2萬(wàn)平方米,封頂62萬(wàn)平方米,完成商品房交易3174套。加快實(shí)施17件民生工程,藥貿(mào)大道(學(xué)院路—軍民共建路)、紡織大道(學(xué)院路—軍民共建路)、新四路西段(學(xué)院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關(guān)古城墻遺址公園等多項(xiàng)工程完工。新鋪設(shè)各類管網(wǎng)30.6公里,新增綠化面積2.4萬(wàn)平方米、供熱面積30萬(wàn)平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設(shè),全年新開工72萬(wàn)平方米,入住農(nóng)戶1550戶。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,在新鄉(xiāng)市多次評(píng)比中均名列前茅,常村鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)美麗宜居小鎮(zhèn),孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營(yíng)獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村莊。
民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)抓好教育事業(yè),實(shí)施校舍改造項(xiàng)目109個(gè),第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育改革示范校。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用,趙固等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建,新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4900萬(wàn)元,新發(fā)展各類企業(yè)702戶、個(gè)體工商戶2673戶,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.8%,救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象7.1萬(wàn)人次;大力開展對(duì)口幫扶、精準(zhǔn)扶貧,4400人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高,實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶,分配公租房4483套,新開工308套。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,沒有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)平安輝縣建設(shè),開展信訪穩(wěn)定百日攻堅(jiān)活動(dòng),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三保”活動(dòng),形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,縱深推進(jìn)廉政建設(shè),會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降44.2%和12.7%。
各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿句號(hào)。回首五年歷程,我們搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗(yàn),圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),先后榮獲了生態(tài)文明先進(jìn)市、科技進(jìn)步先進(jìn)市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣和最具投資吸引力內(nèi)陸城市等一系列國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),再次續(xù)寫了“輝縣人民干得好”的新篇章!
這五年,我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì),綜合實(shí)力明顯提升。特別是一般公共預(yù)算收入,在結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下,仍然保持了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),總量較“”末增長(zhǎng)近一倍,年均增長(zhǎng)9.65%,連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產(chǎn)總值較“”末增加了99.5億元,年均增長(zhǎng)9.9%,人均生產(chǎn)總值超過4萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1174億元,是“”期間的兩倍,年均增長(zhǎng)9.9%。
這五年,我們堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng),著力擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁?!啊逼陂g,累計(jì)引進(jìn)資金130億元,新開工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目298個(gè),新增投資360億元,歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復(fù)合肥、沃德機(jī)械玉米收獲機(jī)等一批重大項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1423億元,固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成337億元,新增企業(yè)79家,成功晉升省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
這五年,我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年,全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4:57.8:29.8,第三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高了14.1個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作,確立了大健康大旅游大文化三大特色服務(wù)業(yè)發(fā)展思路,旅游環(huán)路、關(guān)山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用,新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級(jí)景區(qū)4家,游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長(zhǎng)13%和15%左右。“百泉藥交會(huì)”、“輝縣剪紙”列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額較“”末增長(zhǎng)近兩倍,年均增長(zhǎng)12.7%。以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),累計(jì)申請(qǐng)專利1662件,新鄉(xiāng)市級(jí)以上研究中心達(dá)到37家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家,水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過關(guān)小建大,開始由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到800余家,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)超過6100個(gè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固。
這五年,我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力上品位、補(bǔ)短板,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.9%,較“”末提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。在城區(qū),我們堅(jiān)持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路,強(qiáng)力實(shí)施城中村改造,商品房銷售超過2.3萬(wàn)套。打通改造城區(qū)道路27條,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.8%,供熱面積達(dá)到360萬(wàn)平方米。在農(nóng)村,圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設(shè),打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人口相對(duì)集中的重點(diǎn)鎮(zhèn)和一類社區(qū),孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷,累計(jì)投入9.53億元,新建改建公路354公里。
這五年,我們堅(jiān)持全面深化改革,著力提效率、釋潛能,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項(xiàng)改革任務(wù),政府行政效率不斷提高,行政管理體制更加科學(xué)、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類改革到位。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”,審批事項(xiàng)減少到163項(xiàng),并全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理。此外,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財(cái)稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進(jìn)展。
這五年,我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民,著力聚民心、惠民生,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持將新增財(cái)力優(yōu)先用于民生改善,財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)到124.5億元,是“”時(shí)期的2.8倍,占財(cái)政支出的比重達(dá)到77.4%。堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)人易地搬遷扶貧計(jì)劃”,2.38萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項(xiàng)基本保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋,群眾的獲得感、滿意度大幅提升,城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長(zhǎng)近一倍,年均增速分別達(dá)到11.7%和14.1%。
各位代表!過去五年,成績(jī)來之不易、過程充滿艱辛。成績(jī)的取得,是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向各位代表、各位委員,向全市廣大干部群眾、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警,以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問題:結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)仍很艱巨;房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行不穩(wěn),群眾難以及時(shí)回遷的問題還較明顯;民生領(lǐng)域欠賬較多,公共服務(wù)水平有待提升;少數(shù)部門和公職人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為,干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對(duì)此,我們一定高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則。
未來五年,是全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的決勝期,也是我市難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?!笆濉逼陂g,國(guó)家將深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我省將大力實(shí)施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設(shè),加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局,新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進(jìn)鄭新融合發(fā)展,著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶,這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動(dòng)力。我們必須搶抓機(jī)遇、借勢(shì)借力,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板上取得新突破,努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。
根據(jù)市委十二屆七次全會(huì)精神,今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞建設(shè)“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng),聚焦“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務(wù),發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢(shì),實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體,把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會(huì)凝聚力,確保如期全面建成小康社會(huì),奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率,在助推中原崛起的歷史進(jìn)程中譜寫“輝縣人民干得好”的新篇章。
“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%左右,一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1500億左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%左右,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%左右。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),必須牢牢堅(jiān)持“六個(gè)原則”。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,努力培育和形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái),重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是堅(jiān)持深化改革。積極跟進(jìn)中央、省、新鄉(xiāng)市出臺(tái)的改革措施,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,最大限度地激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力。四是堅(jiān)持?jǐn)U大開放。緊抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出問題治理力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。六是堅(jiān)持民生為本。以保障和改善民生為重點(diǎn),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。
各位代表,《輝縣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說明已印發(fā)給大家,請(qǐng)予審議。
三、20xx年工作安排。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素,今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和11%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。具體工作中,將著力抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好總投資650億元的160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是61個(gè)工業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè),確保太陽(yáng)石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等62個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),全年實(shí)現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排,對(duì)已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團(tuán)100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬(wàn)伏變電站等44個(gè)重大項(xiàng)目,全方位做好各項(xiàng)前期工作,爭(zhēng)取早日落地、早見成效。
突出招商引智。強(qiáng)化借力發(fā)展理念,積極參與區(qū)域交流合作,主動(dòng)承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全年利用外資5250萬(wàn)美元、市外資金46億元,引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。圍繞健康旅游文化、機(jī)械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)北京、上海、深圳等重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商工作,及時(shí)、全面掌握招商信息,提高招商引資實(shí)效,實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè),完善招商項(xiàng)目服務(wù)辦法和決策評(píng)估工作機(jī)制,為項(xiàng)目入駐提供便利。
創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項(xiàng)目建設(shè),提升園區(qū)配套服務(wù)能力。年內(nèi)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產(chǎn)投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)晉升為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,全年申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目不少于8個(gè),申請(qǐng)專利不少于290件。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)備工作,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于降成本的各項(xiàng)政策,抓好財(cái)稅、科技、金融等涉企政策宣傳,推進(jìn)涉企收費(fèi)清單管理,清理規(guī)范中介服務(wù),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善治亂減負(fù)、權(quán)益保護(hù)、周邊環(huán)境治理等長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
提升服務(wù)水平。積極對(duì)接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè),鼓勵(lì)兼并重組或依法破產(chǎn);對(duì)不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),推動(dòng)提標(biāo)改造、優(yōu)化升級(jí);對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益但暫時(shí)遇到困難的企業(yè),通過領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目例會(huì)等方式跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)走出困境。加強(qiáng)銀企對(duì)接力度,完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)制度,努力擴(kuò)大信貸投放,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大直接融資比重,大力推進(jìn)“新三板”掛牌,掛牌企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到兩家。積極破解用地制約,通過申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、治理低效閑置利用土地等方式,保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
(二)做強(qiáng)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
堅(jiān)持以打造全國(guó)重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo),突出交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐,努力打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
突出交通引領(lǐng)作用。加快續(xù)建工程建設(shè),切實(shí)做好新建工程前期工作,全力推進(jìn)宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點(diǎn)道路改建,完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程,打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。
著力發(fā)展大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路,完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭(zhēng)取上八里游客服務(wù)中心、南寨停車場(chǎng)和寶泉旅游服務(wù)區(qū)停車場(chǎng)、松樹坪二級(jí)服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目“五一”前投用。積極推進(jìn)風(fēng)景石專業(yè)市場(chǎng)、龍泉養(yǎng)生基地實(shí)施步伐,加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境,全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過廣告、新媒體等形式,提升輝縣旅游品牌知名度和美譽(yù)度,舉辦好中國(guó)百泉藥交會(huì)暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動(dòng)。積極推進(jìn)中藥材精深加工,加快培育藥品、食品知名品牌,盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭(zhēng)年底前開工建設(shè)。加強(qiáng)“百泉藥交會(huì)”、“輝縣剪紙”等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā),啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。加快國(guó)際汽車城、誠(chéng)訊物流園等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)開展線上線下同步銷售,做大做強(qiáng)“孟莊制造”電商平臺(tái)。進(jìn)一步完善金融體系,鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券期貨等金融機(jī)構(gòu)入駐輝縣,支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)延伸基層網(wǎng)點(diǎn)。健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加快非法集資案件處置進(jìn)程,全方位開展風(fēng)險(xiǎn)排查,預(yù)防發(fā)生新的案件。應(yīng)用現(xiàn)代管理理念,推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造,培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè),滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。
構(gòu)建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個(gè)主軸,加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強(qiáng)化商業(yè)集聚,培育樓宇經(jīng)濟(jì),大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和高端品牌,打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。萬(wàn)和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭(zhēng)年底前營(yíng)業(yè)。
(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。
堅(jiān)持以人為本,實(shí)施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。
加快實(shí)施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取國(guó)開行貸款,建立購(gòu)租并舉住房制度,提高貨幣化安置率,全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。以去庫(kù)存、促消費(fèi)為重點(diǎn),貫徹落實(shí)我市房地產(chǎn)扶持政策,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,有效化解庫(kù)存壓力,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展??刂瞥鞘虚_發(fā)強(qiáng)度,防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。堅(jiān)持把群眾按時(shí)回遷放在第一位,加快推進(jìn)輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項(xiàng)目,適時(shí)啟動(dòng)七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項(xiàng)目。
持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以打通斷頭路為重點(diǎn),新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調(diào)河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿(mào)大道)等城市道路。以增加市民休閑場(chǎng)所為重點(diǎn),加快文昌閣廣場(chǎng)、水竹園、呂巷古城墻等3個(gè)綠地游園建設(shè)進(jìn)度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進(jìn)百泉復(fù)興工程,力爭(zhēng)早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風(fēng)采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)任務(wù)。
加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系,提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性,全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評(píng)估工作,全面啟動(dòng)城區(qū)地下管線普查,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)。完成孟莊、冀屯、吳村等三個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批工作。規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè),堅(jiān)決杜絕隨意、無(wú)序、違規(guī)建設(shè)行為。實(shí)施提升城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)執(zhí)法體制改革,提高城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。
(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求,以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)“百千萬(wàn)”工程,新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬(wàn)畝以上,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè),發(fā)展食用菌精深加工,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng),全年新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家,生豬出欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上,肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體的支持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。全年新增新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家,新發(fā)展專業(yè)合作社50家。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管,探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,保障人民群眾“舌尖上的安全”。
抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成裴寨、山前等小型水庫(kù)年度除險(xiǎn)加固任務(wù)。加快推進(jìn)南湖水庫(kù)建設(shè)及劉店干河、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程,新增有效灌溉面積1.1萬(wàn)畝,節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝,解決4200人農(nóng)村居民飲水安全問題。
(五)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
樹立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念,筑牢生態(tài)安全屏障,著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。
打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度,堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目。突出抓好大氣污染防治,遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì),全面提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管,加快收水管網(wǎng)配套,確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)用好政策性信貸資金,繼續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃。健全完善農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制,扎實(shí)開展“清潔輝縣大行動(dòng)”,徹底整治占道經(jīng)營(yíng)、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾。
打好生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制,確保林業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)污染防治,推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。加快南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè),強(qiáng)化水源保護(hù),力促洪洲、薄壁調(diào)蓄工程落地實(shí)施。推進(jìn)壓煤塌陷區(qū)治理工作,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
(六)不斷提高人民生活水平。
把保障改善民生放在更加突出的位置,切實(shí)解決好群眾最需要解決的困難和問題,全年財(cái)政民生投入不少于30億元。
大力開展脫貧攻堅(jiān)。通過異地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、駐村幫扶等措施,突出精準(zhǔn)扶貧,完成7個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉(zhuǎn)移任務(wù),實(shí)現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧,決不讓一個(gè)貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊(duì)。
推進(jìn)教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣,盡快啟動(dòng)城內(nèi)小學(xué)改擴(kuò)建和太行小學(xué)、清暉小學(xué)新建項(xiàng)目;加快百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、冀屯小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。加快發(fā)展幼兒教育,提高高中教育質(zhì)量,穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。
提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力,確保張村衛(wèi)生院建成投用,北云門衛(wèi)生院開工建設(shè)。新農(nóng)合參合率保持在99%以上。積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè),防止重大傳染病暴發(fā)流行。
加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人,再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度,保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99%以上。抓好社會(huì)福利事業(yè),完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加大保障性住房建設(shè)力度,全年竣工5302套,完成農(nóng)村危房改造1000戶,解決群眾住房困難。
統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實(shí)“全面兩孩”政策,綜合治理出生人口性別比失衡問題。深入實(shí)施文化體育惠民工程,豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理,確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作,鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系,努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法,積極暢通信訪渠道,認(rèn)真解決群眾合理訴求。建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
四、努力打造人民滿意的政府。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。
堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治理念,深化法治建設(shè),依法履行政府職能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、通報(bào)制度,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動(dòng)聽取民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為,不斷提高依法、科學(xué)、民主決策水平。
堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。開展懶政怠政不作為治理年活動(dòng),加強(qiáng)行政監(jiān)察和督查問責(zé),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能。落實(shí)上級(jí)改革工作部署,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),清理規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng),全面建立權(quán)責(zé)清單制度。加大政務(wù)公開,推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,優(yōu)化服務(wù)水平,讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,用制度管權(quán)管事管人。推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表,站在新的起點(diǎn),我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、雷厲風(fēng)行的效率意識(shí)、一抓到底的工作韌勁,堅(jiān)定信心、保持耐心、樹立雄心,奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!
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