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亂占耕地摸排工作匯報篇一
全市國土部門按照國家、省和市委、市政府的決策部署,轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務,落實責任,嚴格執(zhí)法,認真貫徹實施《土地管理法》及相關(guān)法規(guī),針對用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問題,從2010年第十次土地衛(wèi)片xxx啟動“15號令”實施問責以來,嚴厲打擊違法用地犯罪行為,2012年違法用地面積下降,違反耕地面積下降60%,違法占用耕地的比例從降低到,目前全市違法用地總數(shù)控制在11%、未超越國家紅線15%的限度、排序全省倒數(shù)第二位,違法占用地呈下降趨勢,實現(xiàn)“保紅線”目標。主要治理措施有四個方面:
(二)強化嚴厲打擊手段。全市各級國土部門創(chuàng)新執(zhí)法方式,采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測、違法用地事前制止、督促檢查上下聯(lián)動、重點案件掛牌督辦、典型案件公開查處、觸犯法律追究責任等手段,標本兼治,多措并舉,極大地震懾了違法用地、違法建設(shè)的犯罪行為。2009年以來,不完全統(tǒng)計,全市共移交公安機關(guān)涉法土地案件32案33人,查辦違法犯罪線索19件,偵破自偵案件48起,移送起訴42人。
(三)持續(xù)開展專項行動。2012年以來,開展衛(wèi)片執(zhí)法、查處變更規(guī)劃、清理規(guī)范用地、非法轉(zhuǎn)讓土地專項治理行動,查處148宗違法用地、收繳罰沒款萬元,沒收建筑物萬平方米,查處變更規(guī)劃45宗,收繳罰沒款657萬元,出讓金億元,累計處置土地34344畝、其中盤活置換用地7420畝,為“國省市”重點工程規(guī)范用地手續(xù)160宗22887畝、公開出讓37宗2266畝、已收回罰沒款萬元、各類規(guī)費(耕地開墾費、征地管理費)和土地出讓金億元。
(四)嚴格建設(shè)用地審批。全市各級國土部門依法行政,嚴格建設(shè)用地預審預報、約談承諾制度,審批用地從各個業(yè)務環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),誰辦理誰監(jiān)管,建立內(nèi)部會審、執(zhí)法監(jiān)察、反饋預警機制,對違法用地行為實現(xiàn)一票否決制。積極做好重點工程項目用地保障,對重點項目應急用地、臨時用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地全程跟蹤,減少環(huán)節(jié),加快審批。結(jié)合全市總體規(guī)劃修編前期的分析和預測,合理布局,科學分配規(guī)劃期內(nèi)主要用地指標,優(yōu)先滿足各級重點項目建設(shè)用地。加強土地監(jiān)管,主動服務大局,努力爭取增量、盤活存量、管好流量,保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地。
法律解釋:違法用地指,未取得建設(shè)用地審批手續(xù)占用土地或通過非法交易取得土地使用權(quán);違法建設(shè)指,建設(shè)單位或個人未依法取得國土、規(guī)劃等行政主管部門的批準或擅自改變批準內(nèi)容的建筑體。
通過調(diào)查研究、情況分析,有四方面的問題應該高度重視。
(一)執(zhí)法力量嚴重不足。全市各級土地執(zhí)法力量嚴重不足,基層監(jiān)管隊伍薄弱、人員缺乏,有的國土所只有1人,就市、縣兩級國土監(jiān)察執(zhí)法大隊不足120人,監(jiān)管全市6956平方公里國土資源確實有很大難度,查處違法力量有限,暴力抗法時有發(fā)生。
(二)違法用地依然嚴峻。違法用地違法建設(shè)在全市10個縣區(qū)不同程度的存在,小店區(qū)、晉源區(qū)、尖草平區(qū)被市政府確定為違法用地易發(fā)區(qū),在“城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造、宅基地開發(fā)、非工程建設(shè)、國道省道兩側(cè)、農(nóng)村撂荒農(nóng)田”等區(qū)域土地違法問題較為突出,用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉(zhuǎn)讓”等違法違規(guī)現(xiàn)象。僅2012年全市村民宅基地違法用地宗數(shù)占到違法總數(shù)的18%。
(三)土地違法追究偏輕?!锻恋毓芾矸ā返谄哒路韶熑沃幸?guī)定,違法用地、違法建設(shè)單位或個人給予行政警告、行政處分,行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法給予追究刑事責任。在土地執(zhí)法實踐中追究刑事責任的犯罪行為很難執(zhí)行,多數(shù)違法用地行為以行政處罰為主,因違法成本低,追究責任輕,處罰力度小,導致違法用地、違法建設(shè)犯罪行為不斷滋長,治理難度加大。
亂占耕地摸排工作匯報篇二
(一)成立杭州市清理和拆除違法建筑工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導全市清理和拆除違法建筑工作。領(lǐng)導小組由分管副市長擔任組長,各區(qū)政府及市有關(guān)部門主要負責人參加;領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責日常工作(領(lǐng)導小組名單另行發(fā)文)。
(二)各區(qū)政府負責所在行政區(qū)范圍內(nèi)清理和拆除違法建筑的具體實施工作,各職能部門要積極配合。各區(qū)、各部門實行一把手負責制,進行聯(lián)合執(zhí)法。各區(qū)政府應成立相應的領(lǐng)導小組,由各區(qū)區(qū)長任組長,下設(shè)拆違行動指揮部,與市拆違領(lǐng)導小組辦公室保持日常聯(lián)系。市有關(guān)部門設(shè)在各區(qū)的派出機構(gòu),必須全力以赴積極主動地配合各區(qū)開展工作。
(一)城市主要道路兩側(cè),影響市容市貌的違法建筑和到期未拆的臨時建筑。
(二)撤村建居試點村村民和單位突擊搶建的各類違法建筑。
(三)城市的主要出入口,機場、碼頭、車站周圍的違法建筑與到期的臨時建筑。
(四)占用城市各類道路、公用管線、綠化以及城市河道兩側(cè)等用地的違法建筑及到期臨時建筑。
(五)西湖風景區(qū)范圍內(nèi)的各類違法建筑與到期臨時建筑。
(六)建成居民小區(qū)內(nèi)擅自占地搭建和設(shè)置的違法建筑與臨時棚點。
(七)未經(jīng)批準擅自破墻開店和搭建的違法營業(yè)用房。
(八)村民私自超標亂建的違法建筑。
(九)其它各類違法建筑。
(一)宣傳發(fā)動。
1、x年6月上旬,各區(qū)政府和市有關(guān)部門成立專門領(lǐng)導機構(gòu),制定具體的工作計劃和方案,部署清理和拆除違法建筑工作任務,并將工作計劃和方案報送市清理和拆除違法建筑工作領(lǐng)導小組辦公室。
2、由市政府組織召開全市拆違工作動員大會,并請市人大、市政府有關(guān)領(lǐng)導作電視講話。同時,各區(qū)政府、各有關(guān)部門層層召開動員大會,采用各種形式進行宣傳發(fā)動。
3、各新聞單位要廣泛深入地進行跟蹤報道,大造聲勢。由領(lǐng)導小組辦公室擬定統(tǒng)一的宣傳口號,并制作標語張貼在主要公共場所。
(二)清理拆除時間和工作重點。
從6月中旬起至國慶節(jié)前,用大致3個月的時間,拆除嚴重影響市容市貌,嚴重妨礙城市交通和居民生活的違法建筑。其中城市主要道路兩側(cè)和城市主要出入口、占道占綠占河以及西湖風景區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑作為清理拆除工作的重點。
1、對違法建筑一律不得發(fā)放房屋出租證,已發(fā)出的由xxx門負責在7月底前收回。
2、對違法建筑一律不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,已發(fā)出的,由工商部門負責在7月底前收回。
3、對已確定拆除的違法建筑,在限期自行拆除期滿后,由供電供水部門負責停止供電供水。
4、各區(qū)行動指揮部每周要定期張榜公布所拆違法建筑的清單,標明違法人、建設(shè)地點、違法建筑占地、違法建筑面積。同時,由區(qū)政府負責在各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村和街道設(shè)立舉報箱與舉報電話,接受廣大市民的監(jiān)督。各指揮部每周以簡報形式將拆違情況上報市主要領(lǐng)導和領(lǐng)導小組成員。
5、對搞違法建筑的干部,視情節(jié)輕重按市紀委、監(jiān)察局《關(guān)于立即制止和堅決糾正借撤村建居之機突擊占地違章建筑的緊急通知》的規(guī)定進行處理。
6、凡屬經(jīng)營性的臨時建筑一律暫緩審批。
7、對涉及違章的工業(yè)企業(yè)建筑以及少數(shù)確屬已住居民且規(guī)劃上認定尚可保留的建筑,以及與百姓生活密切相關(guān)的部分臨時建筑,由領(lǐng)導小組辦公室負責提出書面意見,提交領(lǐng)導小組集體討論決定是否保留。如同意保留,則采取重罰的措施(具體措施另行制訂),由領(lǐng)導小組辦公室組織實施。罰金按市、區(qū)各50%分配,專戶儲存。市留的50%全部用于表彰、獎勵這次拆違工作的有功單位和有功人員。
8、市各有關(guān)新聞單位應加大宣傳力度,按“創(chuàng)建”工作的部署,對這次拆違工作作專題宣傳報道。各區(qū)應組織所屬各宣傳機構(gòu),進行廣泛宣傳,使拆違工作家喻戶曉,人人皆知。
9、落實工作責任制。各區(qū)的區(qū)長為主要責任人,對本轄區(qū)內(nèi)的拆違工作負總責。該項工作結(jié)束時各區(qū)要以書面形式報領(lǐng)導小組驗收。
1、9月下旬市清理和拆除違法建筑領(lǐng)導小組對全市工作進行檢查評比,通過驗收后進行總結(jié)表彰。
2、杭州高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、之江度假區(qū)三個開發(fā)區(qū)由管委會參照本辦法組織實施清拆違法建筑工作,實施方案在6月中旬報市清理和拆除違法建筑工作領(lǐng)導小組辦公室。
3、違法建設(shè)的主體涉及駐杭部隊、省級機關(guān)的,各區(qū)指揮部要及時與領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系。
4、對清拆期間新的頂風作案的違法建設(shè)者,要予以嚴肅懲處。
亂占耕地摸排工作匯報篇三
按廳黨組書記、廳長、省自然資源總督察陳仲伯主持召開的8月份月清“三地兩礦”調(diào)度會要求,督察三處于8月25日至27日,選取邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)就農(nóng)村亂占耕地建房問題開展“解剖麻雀”式調(diào)研,現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下。
塘渡口鎮(zhèn)地處城關(guān)鎮(zhèn),由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、霞塘云鄉(xiāng)合并而成,總面積245.47平方千米,總?cè)丝?8.8萬人,轄40個行政村、8個社區(qū)、1081個居民小組。20xx年,以邵陽縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項為契機,鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊,內(nèi)設(shè)6個中隊。此外,出臺了農(nóng)村宅基地審批管理辦法、村民建設(shè)用地管理實施細則(暫行)和衛(wèi)片執(zhí)法整治實施方案,明確規(guī)定農(nóng)村宅基地審批職責、建房條件、用地標準、選址、辦理程序、確權(quán)登記、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責任等內(nèi)容,各村設(shè)立了村民建房申請代辦人制度。20xx年7月以來,辦理了35宗村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批和農(nóng)村宅基地批準書。
經(jīng)內(nèi)業(yè)比對和外業(yè)核查,20xx年7月3日后,塘渡口鎮(zhèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟,面積22.37畝,占用耕地17.85畝、永久基本農(nóng)田9.91畝。其中:續(xù)建32宗、房屋34棟,面積11.63畝,占用耕地9.3畝、永久基本農(nóng)田4.69畝;新建19宗、房屋22棟,面積10.74畝,占用耕地8.55畝、永久基本農(nóng)田5.22畝。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下放事權(quán)的承接能力有限。根據(jù)邵陽縣政府文件規(guī)定,“農(nóng)村村民未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的處罰”事權(quán),已由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。但由于配套政策未完備、財務保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所撤銷或部門職責未厘清等原因,事權(quán)承接效果不理想。如鎮(zhèn)政府對農(nóng)村亂占耕地行為立案18宗,但在下達行政處罰告知書和決定書時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章,出現(xiàn)“一托了之”“互相甩鍋”的局面,導致執(zhí)法卡殼。
二是服務水平有待提升。審批流程上,我省農(nóng)村村民住房建設(shè)管理流程涉及節(jié)點多達18個,迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾,容易造成未批先建、占耕地亂建的現(xiàn)象。如,調(diào)研抽查的56棟房屋中,21棟無任何審批手續(xù),面積共計22.37畝,其中占用耕地17.85畝,占耕地比例高達79.8%。違規(guī)認定上,由于政策把握不準、圖斑定位與判讀有誤,20xx年7月3日以來,永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)違規(guī)審批農(nóng)村宅基地11宗,設(shè)施農(nóng)用地備案也存在地類不明、面積不準、申報材料隨意的現(xiàn)象。宅基地管理上,由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農(nóng)田公示告知不到位等原因,宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。
一是市縣自然資源主管部門應增強服務意識、責任意識,及時辦理村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批,并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進度,科學布局宅基地。在過渡期,應根據(jù)每個村的建房需求合理選址。三是簡化審批程序,在村莊規(guī)劃編制的過渡期,可以考慮符合建房條件的,只要不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。農(nóng)轉(zhuǎn)用審批按相關(guān)規(guī)定下放到縣,每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務效能,著力點為業(yè)務能力的提升和軟硬件設(shè)施的改善。樹立執(zhí)法為民情懷,將柔性舉措、便民服務措施融入到基層執(zhí)法工作中,讓廣大人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度、又有溫度。
亂占耕地摸排工作匯報篇四
為認真貫徹落實好國家、省、市、區(qū)關(guān)于整治農(nóng)村亂占耕地問題的決策部署,根據(jù)省、市、區(qū)各級制定的亂占耕地建房問題摸排方案的要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》。自摸排工作開展以來,我鎮(zhèn)認真計劃部署、積極組織動員、深入開展了摸排,摸排工作取得了階段性進展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作開展情況總結(jié)如下。
制。隨后我鎮(zhèn)于9月18日召開了全鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題工作安排部署會對全鎮(zhèn)摸排工作作了統(tǒng)一部署。
為確保摸排工作的順利開展,我鎮(zhèn)精心組織召開了亂占耕地建房問題摸排數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)操作培訓會,對各村數(shù)據(jù)采集人員和相關(guān)業(yè)務實操人員進行了業(yè)務培訓。鎮(zhèn)農(nóng)房辦還通過具體入村培訓,實地指導操作,印發(fā)培訓學習課件資料等方式,讓各村熟悉掌握摸排工作方法,確保了摸排工作的有序開展。
在進行部署動員和業(yè)務培訓后,我鎮(zhèn)摸排工作全面鋪開,全鎮(zhèn)注冊在線共70余名采集人員對上級下發(fā)圖斑進行了詳細深入的摸排,我鎮(zhèn)充分將村級基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動起來參與到了數(shù)據(jù)采集工作中來。在鎮(zhèn)村各級人員的聯(lián)動配合下,數(shù)據(jù)采集工作得以順利開展完成。
在數(shù)據(jù)采集工作開展的同時,鎮(zhèn)農(nóng)房辦后臺信息管理人員同步對上傳的信息數(shù)據(jù)進行了審核,鎮(zhèn)農(nóng)房辦針對在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤數(shù)據(jù)建立了問題臺賬并修訂了數(shù)據(jù)復核指引,及時將問題反饋給各村采集人員進行數(shù)據(jù)更正和修改,以保證我鎮(zhèn)外業(yè)采集數(shù)據(jù)的準確性和完整性。
我鎮(zhèn)通過粉刷宣傳標語、張貼宣傳海報、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳耕地保護政策,確保政策法規(guī)宣傳到位,加深了農(nóng)民群眾對政策的了解、增強了農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識。
我鎮(zhèn)對9月25日省級下發(fā)圖斑(紅斑)和11月6日國家下發(fā)補增圖斑(黃斑)進行了摸排,截至11月18日8時,天龍鎮(zhèn)共完成數(shù)據(jù)錄入上傳4170條,其中住宅類單戶數(shù)據(jù)3040條、住宅類多戶數(shù)據(jù)24條、產(chǎn)業(yè)類數(shù)據(jù)235條、公共服務類數(shù)據(jù)115條、其它構(gòu)筑物數(shù)據(jù)756條。
村民法律法規(guī)意識淡薄。政策法規(guī)宣傳方式較為單一,宣傳覆蓋不太全面。源頭管控力度不夠,違法用地屢禁不止。
充分利用好此次摸排出來的數(shù)據(jù),建立問題臺賬,提出整改措施,明確整改任務、時限,為下一步的整治工作提前做好準備。
利用本次摸排數(shù)據(jù)對20xx年以來占用耕地建房行為認真進行梳理,掌握農(nóng)戶占用耕地建房的情況,分門別類進行妥善處理。對沒有占用耕地/基本農(nóng)田、與現(xiàn)有規(guī)劃不產(chǎn)生沖突的,給予補辦合法建房手續(xù);對不符合規(guī)劃、占用耕地/基本農(nóng)田的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行整改。
耕地是農(nóng)民生存之根本,充分利用各種宣傳方式向農(nóng)民群眾宣傳耕地保護政策及法律法規(guī),讓農(nóng)民群眾明白保護耕地的重要性,加強農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識,杜絕耕地違法挪作他用,從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
發(fā)揮好村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃引領(lǐng)作用,將編制好的規(guī)劃作為審核農(nóng)戶建房的依據(jù)和標準,引導農(nóng)戶節(jié)約、集約用地。此外,在國土住建部門進行規(guī)劃調(diào)整時,建議完善優(yōu)化用地布局,科學劃定可建設(shè)用地范圍,調(diào)整出部分可建房的區(qū)域給農(nóng)戶建房。
加大拆違控違巡查整治強度,采用不定時、不定點巡查方式來加強對違法建筑打擊力度。巡查隊伍每天深入鎮(zhèn)轄區(qū)進行違法建設(shè)巡查,保持高度警戒狀態(tài),高頻率、全天候、不間斷進行巡查,發(fā)現(xiàn)待將情況及時排查上報,做到提前預防,消除違建可能性。對已巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),責令立即停工限期整改,對不停工、不整改的迅速組織人員進行拆除。
亂占耕地摸排工作匯報篇五
我局對本次專項行動高度重視,將其作為落實科學發(fā)展觀和土地管理基本國策,改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境,促進國家宏觀調(diào)控措施落實,建設(shè)和諧xx的重要工作來抓。為加強對此次專項查處行動的領(lǐng)導,建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制以便配合查處行動,我局與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合成立了xx區(qū)查處土地違法違規(guī)案件專項行動領(lǐng)導小組,包括組長在內(nèi)的全體成員均由兩局局領(lǐng)導親自擔任。并在領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由我局執(zhí)法監(jiān)察隊隊長來牽頭負責小組的.日常工作。此外,我們還與區(qū)監(jiān)察局專門制定了《xx區(qū)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動實施方案》以便確定方針,開展工作部署。此外,我局與區(qū)紀委(監(jiān)察局)還經(jīng)常召開專門聯(lián)席會議,共同探討分析研究案件的查處情況,取得了良好效果。
亂占耕地摸排工作匯報篇六
一、本通告所指的縣城規(guī)劃區(qū)范圍為第四輪縣城總體規(guī)劃確定的范圍,涉及三街五鎮(zhèn)一鄉(xiāng),總面積約188平方公里,縣城核心規(guī)劃區(qū)總面積約80平方公里。
二、本通告所指違法建設(shè),是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事的下列建設(shè)行為:一是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的,未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的,臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的都要依法予以處置。二是占壓城市道路紅線、園林綠線、水域藍線、歷史文化紫線、市政基礎(chǔ)設(shè)施黃線等五線,嚴重影響市容觀瞻且不宜美化亮化的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施。三是商品房開發(fā)竣工驗收后出現(xiàn)的違法建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,以及遺留的到期時售樓房等建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施。
尤其對頂風搶建、暴力抗法搶建構(gòu)成事實的,新開挖破壞耕地的,重點路段造成極大社會影響的,嚴重影響規(guī)劃的違法建設(shè)要予以重點打擊。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為控違拆違管理責任主體,以屬地管理為原則,負責日常巡查防控和投訴快速處置機制的建立實施。充分發(fā)揮基層組織熟悉管轄范圍情況的優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)。
四、公安機關(guān)要嚴厲打擊阻礙查處違法建設(shè)的行為,對查處違法建設(shè)時所發(fā)生的干預執(zhí)法、阻撓執(zhí)法、暴力抗法事件,要從快、從嚴、從重進行處理。同時按照屬地原則,當?shù)嘏沙鏊才抛銐蚓Φ浆F(xiàn)場維持秩序。
五、實行部門聯(lián)動,對已發(fā)生的違法建筑由縣控違拆違領(lǐng)導小組函告相關(guān)部門,依法綜合治理??h環(huán)保、消防、衛(wèi)生、文化、工商、煙草、食品藥品監(jiān)督、公安等管理部門不得對利用違法建筑從事經(jīng)營活動辦理相關(guān)證照;縣供電、供水、通訊等公用事業(yè)單位不予辦理開戶手續(xù);縣建設(shè)、工商、稅務等管理部門對參與違法建設(shè)工程的施工單位要嚴肅處理;交警部門要嚴厲打擊為違法建設(shè)行為提供服務的車輛,特別是“三無”車輛一律予以查扣。
六、各黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位(含條管單位)干部職工應帶頭執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。鼓勵群眾舉報投訴違法建設(shè),發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的建設(shè)行為,有權(quán)向縣控違拆違辦公室舉報;打擊報復舉報人的,依法從嚴懲治。
亂占耕地摸排工作匯報篇七
根據(jù)中共云霄縣紀委辦公室《關(guān)于開展“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的通知》(云紀辦〔20xx〕9號)及云霄縣自然資源局、云霄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云霄縣城市管理局《關(guān)于印發(fā)整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題牢牢守住耕地紅線工作方案的通知》(云自然資綜〔20xx〕98號)文件要求,制定本工作方案。
牢固樹立大局意識,采取堅決、果斷、有力的措施,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,完善耕地保護長效機制,落實最嚴格的耕地保護制度。
主要整治20xx年7月3日以來新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。
鄉(xiāng)自然資源所為牽頭單位,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦、各村(社區(qū))為責任單位。
成立鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組,組長:吳木華,副組長由自然資源分管領(lǐng)導、“兩違”分管領(lǐng)導、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心分管領(lǐng)導擔任,各駐村領(lǐng)導為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦。
領(lǐng)導小組下設(shè)兩個工作組,分別是核查工作組和處置攻堅工作組。核查工作組由鄉(xiāng)一級主任科員沈少偉任組長,各駐村領(lǐng)導為副組長,成員單位是鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦,負責新增亂占耕地建房整治工作協(xié)調(diào)、督促、指導、核實。各村(社區(qū))按照屬地管理工作要求,負責對發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單積極采取措施,開展農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,確保按時按質(zhì)處置到位。處置攻堅工作組由鄉(xiāng)黨委副書記朱增土任組長,成員單位是鄉(xiāng)“兩違”治理辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心,負責“兩違”案件的處置、結(jié)案、歸檔、整理。
(一)制定方案,部署排查(5月-6月)。制定工作方案,明確責任單位為各村(社區(qū)),第一責任人為駐村領(lǐng)導,直接責任人為駐村工作隊長和村(社區(qū))主干。確定舉報電話,鄉(xiāng)級舉報電話:0596-8728338、0596-8508211。通過日常巡邏、群眾信訪線索等方式,對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實,包括:疑似違法主體、建設(shè)時間、位置、占地面積以及利用情況、違法違規(guī)事實等,每個村根據(jù)衛(wèi)片圖斑情況,由鄉(xiāng)核查工作組成員單位和駐村工作隊長、村(社區(qū))主干組成核查工作小組,由駐村領(lǐng)導組織對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實,經(jīng)駐村領(lǐng)導審核確認后(簽名加蓋公章)上報鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組,同時鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)“兩違”治理辦要逐宗建立檔案,建立健全問題清單。
(二)全力整治,監(jiān)督檢查(6月-8月)。各村(社區(qū))對發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單,逐項細化整治責任,建立整治工作臺賬,抓緊推進整治工作。處置攻堅工作組要開展明察暗訪,著力發(fā)現(xiàn)問題,明確整改方向,從嚴抓好工作落實,對典型新增問題及重難點整治問題,分析研究“一樁一策”,著力推進攻堅整治。
(三)深化整治,總結(jié)提升(9月)。匯總形成“整改清單、制度清單、成果清單”,對整治成效不明顯、群眾不滿意的及時“返工”、“補課”。注重整改落實與建章立制相結(jié)合,通過問題整改,舉一反三,加快建立長效機制。
(一)強化日常監(jiān)督管理。堅持嚴在平時,管在日常,通過日常巡查、信訪途徑、媒體報道、12345便民服務網(wǎng)絡平臺等方式,健全預警預防機制,暢通社會化舉報渠道,早發(fā)現(xiàn),及時掌握、梳理、匯總亂占耕地建房問題線索;運用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測技術(shù)手段,開展“月監(jiān)測圖斑”核實整改;發(fā)揮鄉(xiāng)“兩違”隊、村級基層組織作用,建立網(wǎng)格化、片區(qū)化、責任化巡查機制,強化掛鉤村領(lǐng)導、駐村工作隊、村兩委干部巡查機制,及時發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為,形成快速反應機制,強化監(jiān)督檢查,推動聯(lián)合執(zhí)法、從嚴執(zhí)法,做到發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽。進一步完善圖斑核查流程,落實屬地工作責任要求,各村(社區(qū))、鄉(xiāng)核查工作組要在圖斑下發(fā)之日起一周內(nèi)聯(lián)合完成實地核查,并報送核查情況表。對納入新增問題清單的,所在村(社區(qū))要明確處置方式、處置時限,責任人。嚴格快速查處到位,堅決實行“零容忍”。
(二)堅決查處整改到位。20xx年7月3日以來新增亂占耕地建房問題,各村(社區(qū))要嚴格快速查處到位,堅決“零容忍”,對新增亂占耕地建房問題應自發(fā)現(xiàn)之日起2個月內(nèi)處置到位。凡具有下列情形的:
(1)干部職工等公職人員、黨員違法占用耕地的;
(2)各相關(guān)部門、駐村工作隊、村委會在一周內(nèi)未能及時發(fā)現(xiàn)、上報違法占用耕地的;
(3)各相關(guān)部門、駐村工作隊、村委會包庇縱容,隱瞞不報的;
(4)在處置過程中欺上瞞下,弄虛作假的;移交相關(guān)單位依法依規(guī)給予組織處理和黨政紀處理。違法用地行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。建立典型案例通報機制,發(fā)揮典型案例警示教育作用。
(三)加快建立長效機制。加強耕地保護法律法規(guī)政策宣傳,提升群眾愛護耕地、保護耕地的自覺性、主動性。鄉(xiāng)自然資源所要會同鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦,全面梳理、總結(jié)實施整治工作成效和存在問題,分析原因,提出對策,完善遏制農(nóng)村亂占耕地建房長效監(jiān)管機制,將整治成果轉(zhuǎn)化為后續(xù)日常監(jiān)管的有力措施。
(四)嚴肅工作紀律。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直有關(guān)部門、駐村工作隊要提高思想認識,強化部署推動、強化協(xié)作配合、強化跟蹤落實,將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落到實處,嚴禁虛報、瞞報等弄虛作假行為。對在整治工作中不認真、處置不到位的,要嚴肅問責問效責任領(lǐng)導及相關(guān)工作人員。
(五)及時報送信息。各村(社區(qū))、駐村工作隊要將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治進展情況于每月18日前報送至整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組辦公室(掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦),于9月12日前報送工作總結(jié)。
亂占耕地摸排工作匯報篇八
一直以來,起房建屋是農(nóng)村生活的重要內(nèi)容,是家庭經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn),透露著一個地區(qū)文化脈絡傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此,抓好農(nóng)村村民建房工作對于提升群眾滿意度、化解社會風險矛盾、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟發(fā)展及人口增長得到很大發(fā)展,農(nóng)村建房數(shù)量及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)激增,受地域差異、民族習俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響,整治農(nóng)村亂占耕地建房問題雖然取得一定成效,但面臨的形勢依然嚴峻,下面筆者結(jié)合工作實際就整治農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的問題進行分析,提出解決措施。
一是程序意識“缺”,群眾無辦理建房手續(xù)的意識。部分群眾在開展村民建房時具有盲目性、隨意性的特點,沒有形成先申請建房后開工建設(shè)的思路流程,以宅基地是否方便宜居,風水是否吉利為主要考量因素,根據(jù)資金預算建設(shè)滿足自身需求的樓層、面積,待人員、資金到位后就開始建房,沒有事先咨詢相關(guān)部門,積極主動地了解用地手續(xù)、規(guī)劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策,無證、少證施工現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來,大方縣共查處4000余例無證、少證建房行為,多數(shù)農(nóng)戶對于辦證建設(shè)的合理程序知之甚少乃至于一無所知。
二是法律觀念“薄”,群眾相關(guān)知識儲備不足。部分群眾對于基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來,大方縣共查處占用基本農(nóng)田建房7.018畝,其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農(nóng)田,缺乏基本農(nóng)田保護意識。另外一部分是僥幸心理作祟,在允許建設(shè)范圍邊界試探。例如:筆者在接待群眾時,部分群眾分不清楚基本農(nóng)田與農(nóng)田、耕地的定義,將三者混而為一,理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農(nóng)田的疑問,主觀認為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義,無需任何個人和單位的同意和授權(quán),客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結(jié)果是相關(guān)部門指導選擇宅基地時,群眾往往帶有抵觸情緒,配合意愿不強烈。究其原因,主要有以下兩個方面:一方面是部分群眾文化水平不高、知識獲取渠道狹窄、區(qū)域發(fā)展仍然不平衡、不充分,導致部分地區(qū)群眾嚴重缺乏法律法規(guī)知識,不能完全理解和支持相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃、法律宣傳、業(yè)務指導、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊伍力量薄弱,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處承擔各級各部門較多的業(yè)務工作,能有效開展農(nóng)村亂占耕地建房的人員較少。導致宣傳教育流于形式,知識系統(tǒng)不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門定位“偏”,部門職責劃分不準確。事業(yè)單位機構(gòu)改革后,相關(guān)部門職能職責劃分仍待明確,縣直部門指導建設(shè)與查處違規(guī)行為的定位交叉,群眾咨詢了解政策渠道不暢通。具體體現(xiàn)在如下方面:一方面,大方縣已將農(nóng)村宅基地審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未徹底壓緊壓實責任,存在過分依賴縣級部門的現(xiàn)象,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對于整治亂占耕地建房的認識不到位、態(tài)度不堅決、措施不具體,上熱下冷的現(xiàn)象頻發(fā)。另一方面,群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢了解建房相關(guān)事宜時,相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致,一些地方甚至存在“領(lǐng)導見不著,部門說不清”等問題,同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)常推薦群眾來縣級部門咨詢,出現(xiàn)群眾在縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間往返咨詢的情況。此類行為不僅嚴重拖延了群眾建房進度,延長建房周期,損害人民利益。更有可能滋生社會風險,構(gòu)成社會不穩(wěn)定因素,加重基層治理負擔。長此以往,必將降低群眾期待值,嚴重損害政府公信力,動搖執(zhí)政根基。
四是處置難度“大”,群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門在對違規(guī)建房進行拆除復墾時,群眾阻撓力度大。個中原因不難理解:一方面,農(nóng)村建房耗費一個家庭多年的積蓄,是幾輩人辛苦努力奮斗結(jié)出的碩果,讓人輕易拆除心有不甘實屬正常,如若采取強制措施會加劇干群沖突,激發(fā)社會矛盾,增加上訪維權(quán)風險。另一方面,法不責眾觀念根深蒂固,觀望風氣嚴重,存在“出頭鳥”效應,一戶頂風作案,街坊鄰居紛紛效仿,搶建、亂建行為死灰復燃。相關(guān)部門進行查處的時候,以事實為依據(jù),認真查看不同農(nóng)戶建房之間存在的差異性,針對性進行處罰。這樣一來,群眾往往會以同一地區(qū)、同一規(guī)劃來質(zhì)疑工作人員的專業(yè)性、合理性和權(quán)威性,先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處,或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會允許部分群眾修建房屋、強行拆除其余違規(guī)建設(shè)的房屋。如此一來,群眾勢必會將執(zhí)法人員模型化、片面化,成了強詞奪理、濫用職權(quán)、以權(quán)壓人、亂作為的典型,群眾容易采取過激行為對抗處置,加大了處置難度,通過口耳相傳或網(wǎng)絡傳播,造成不良輿論影響,不利于法治政府建設(shè)。
五是受理周期“長”,群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢下,部分群眾確需急于建房時,現(xiàn)有審批流程辦證難、受理周期長,嚴重影響群眾生產(chǎn)生活。例如,原有房屋不能滿足子女結(jié)婚,或老舊房屋破損無法居住、舉家外出務工,常年在外回家無房等客觀原因迫切需要建房的,因相關(guān)部門調(diào)查核實程序煩瑣、基層干部隊伍人少事多等原因,拉長建房周期,客觀上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現(xiàn)實。如筆者接待的一戶人家,舉家在外務工多年后,因孩子成家,需回原籍建房。在提交建房申請之后許久仍未辦理好建房手續(xù),在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時,筆者了解到,意向性選址不符合規(guī)范,相關(guān)部門反復選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續(xù)辦理時間長的主要原因,這樣的辦事效率,行為作風拉遠了干群關(guān)系,違背了以人為本的宗旨。
一要“強”宣傳,豐富群眾知識儲備。相關(guān)部門要以宣傳教育為根基,最大范圍內(nèi)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展普適性政策法規(guī)宣傳,逐點逐條認真細致地解答群眾疑惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢,利用轄區(qū)內(nèi)村情民情針對性進行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式,從正反兩方面著手,加強《土地管理法》《土地承包法》、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關(guān)政策法規(guī)宣傳普及。同時,不斷強調(diào)程序合理、法制清晰的辦證建設(shè)手續(xù),普及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等基本概念,使群眾在意向性選址時即可一步到位,縮短建房周期。另外,相關(guān)部門要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用,對頂風違規(guī)建設(shè)的典型案例公開處置過程,形成專題利用新興網(wǎng)絡媒介,開展多輪次、多維度的警示宣傳,以達到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能,明確部門職責定位。要徹底理順基層各部門職能關(guān)系,使責任明晰、權(quán)力合規(guī),加強干部隊伍培訓,著力提升干部能力素質(zhì)。對基層職責交叉重疊部分認真組織研討細化,形成清晰明確的職責分工,提高辦事效率。同時,注重政策解釋的邏輯正確性和規(guī)范性,既要避免部門間相互傳球甩鍋,也要避免不同人員解釋不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一的情形發(fā)生。加大培訓力度,及時掌握相關(guān)政策,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展業(yè)務能力提升培訓,結(jié)合專業(yè)技能與口語實踐,把規(guī)范性政策轉(zhuǎn)化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂并理解的術(shù)語,杜絕出現(xiàn)“你講你的,我做我的”案例,不斷提高服務效率,解決實際問題。
三要“細”方案,進行分類處置。盡快制定出臺農(nóng)村亂占耕地建房分類整治方案,詳細區(qū)分存量與增量、擴建與改建、有房與無房等建房類別,針對性提出合理的解決措施,優(yōu)化處置方案,在保護基本農(nóng)田,合理節(jié)約利用土地資源的基礎(chǔ)上,最大限度降低人民群眾經(jīng)濟損失、化解干群矛盾,控制社會風險,提升群眾滿意度,增進人民福祉。
亂占耕地摸排工作匯報篇九
全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議結(jié)束后,周口市高度重視、不等不靠、主動作為,強力推進整治工作。截至目前,全市共上報新增違法80起,涉及耕地面積91.42畝,其中涉及基本農(nóng)田面積11.28畝;整改落實77起,耕地面積87.95畝,其中基本農(nóng)田面積10.78畝;已對2276個行政村存量問題進行了初步摸排。
一是高規(guī)格推動。成立了市長任組長,市直相關(guān)單位主要負責同志為成員的周口市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組。8月10日上午,召開了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作會議,全面部署整治工作。
二是高效率推進。抽調(diào)有關(guān)單位人員成立工作專班,內(nèi)設(shè)綜合信息組、督導聯(lián)絡組、政策研究組3個工作組,明確各工作組的人員分工、工作職責等,有序開展工作。建立并嚴格落實每日快報、每周信息調(diào)度、每月統(tǒng)計通報、暗訪指導、有獎舉報、簽字背書等六項制度,確保整治工作深入開展。建立了問題整治工作分包機制,印發(fā)了《關(guān)于嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》,要求各地加大巡查力度,建立快速反應機制,堅決遏制新增。
三是高標準督導。建立了以暗訪為主要形式的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制和縣際交叉暗訪機制,對各縣(市、區(qū))開展常態(tài)化暗訪監(jiān)督,并貫穿整治工作全過程。嚴格督導標準,深入了解工作情況,核查交辦問題線索,查看有無新增違法,進一步傳導壓實責任。8月底前已完成了第一次暗訪工作,并向市整治辦提交了暗訪工作報告。
四是高頻次宣傳。定制了“公開征集農(nóng)村亂占耕地新建房屋問題線索的通告”及宣傳畫共11710套,在各行政村、自然村政務公開欄及醒目位置張貼宣傳。周密部署、多管齊下、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,充分利用各級各類平臺層層刊播農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的.漫畫和視頻,以嚴懲非法占用耕地建房行為的實例進一步規(guī)范引導農(nóng)村建房用地行為。
亂占耕地摸排工作匯報篇十
經(jīng)國家下發(fā)縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村(村)基礎(chǔ)底圖篩選配比,共篩選5個重點核查圖斑,經(jīng)現(xiàn)場舉證核查及內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報目前正在開展州級審核。
目前已完成全縣基礎(chǔ)底圖制作工作,經(jīng)初步統(tǒng)計全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖斑1751個。本周已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地摸排工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計1243戶,做到每戶一檔,下步將針對已完成村組開展內(nèi)業(yè)核查工作。
7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八不準”和保障農(nóng)村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地保障工作的通知》文件,通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次,發(fā)放各項宣傳冊820余冊。
一是加大培訓力度,強化工作指導。多次開展業(yè)務培訓,全縣統(tǒng)一培訓2場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導培訓12場,各類問題解答46余項。
二是全面摸排。轄區(qū)內(nèi)全覆蓋,摸清底數(shù),做到不漏一戶。
三是壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責任制,對分包片區(qū)摸排做到全域仔細到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進行確認,村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對數(shù)據(jù)復核簽字。
亂占耕地摸排工作匯報篇十一
根據(jù)貴局下發(fā)會資發(fā)〔20xx〕166號文件《會寧縣自然資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共會寧縣紀委辦公室關(guān)于進一步強化農(nóng)場違法亂占耕地建房問題整改工作的提醒函通知》精神,我鎮(zhèn)高度重視,組織召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項行動工作安排會,再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實情況匯報如下:
我鎮(zhèn)上報國家平臺系統(tǒng)的20xx年以來違法違規(guī)占用耕地建房問題11宗,產(chǎn)業(yè)類3個圖斑,公共服務類3個圖斑,住宅類5個圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗,其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務類2宗。在前期扎實摸排、巡查、整改的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作依然堅持“零容忍”態(tài)度,堅決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導、政府負責、各村(居)委員會、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的耕地保護工作責任機制,靠實政府耕地保護第一責任人的責任,建立健全規(guī)則明晰、嚴保嚴管、責任追究的耕地保護監(jiān)督機制。二是加大宣傳引導,營造氛圍、建立臺賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率,各村通過張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護宣傳頁以及向各社微信群轉(zhuǎn)發(fā)“八不準”典型案例分析等宣傳方式進行廣泛宣傳。落實建房上報制度,杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠,鎮(zhèn)村干部往往難以對所有農(nóng)戶進行監(jiān)督,許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn),導致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進行管理。
二是宣傳力度不夠,雖然在鎮(zhèn)村社大會上多次強調(diào)農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,但因村民建房成本高,沒有對已占耕地的建筑物進行強力拆除,無法形成震懾的輿論宣傳,只是積極引導辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識淡薄,對究竟是誰在管理土地、誰在使用土地不清楚,在部分農(nóng)民的意識中,認為自己的.耕地是自己的私有財產(chǎn),無論是將其進行耕種還是建房、建設(shè)圈舍都是自己的自由,別人無權(quán)過問。對農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權(quán),變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門進行申請報批觀念沒有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,對農(nóng)戶的建設(shè)無法在第一時間阻止,特別對農(nóng)戶自行變更建設(shè)地點,建設(shè)范圍監(jiān)督困難大,導致后期辦理手續(xù)難度加大,出現(xiàn)過多違法積累。
1.加大宣傳動員,通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式,提高群眾的知曉率。詳細解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”政策,引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為,使廣大群眾充分認識這項工作的長效性、極端重要性,爭取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實責任,建立農(nóng)村亂占耕地建房責任制度,通過明確責任形成齊抓共管工作合力。特別是加強對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門業(yè)務人員的銜接及職責分工,及時對占用耕地建房,不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止,并下達《責停通知書》,建立執(zhí)法臺賬,做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強化執(zhí)法隊伍建設(shè),增強巡查執(zhí)法力度,鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊,村級成立巡查隊,定期開展巡查排,對農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起。
亂占耕地摸排工作匯報篇十二
根據(jù)安順市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室、安順市加強農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展全市農(nóng)村村民建房管理及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作督查的通知》要求,現(xiàn)將平壩區(qū)農(nóng)村宅基地審批與農(nóng)村亂占耕地建房整治工作自查報告如下。
(一)農(nóng)村宅基地審批工作開展情況。
1.20xx年7月以來,平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,聯(lián)席會議成員部門(單位)安排兩名工作員為聯(lián)絡員,負責相關(guān)工作的落實和常規(guī)事務的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神,有序開展落實此項工作。
2.嚴格依法依程序?qū)徟?0xx年7月3日以來,平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均受理了農(nóng)戶宅基地申請共計1237戶,審批通過560戶(包含原址拆建、原址升層、選址新建),未通過677戶。并公示告知未通過的原因,或者建議另行選址報批。
3.20xx年3月30日,為了更好更快推進宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導及村建站負責同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作現(xiàn)狀及面臨的困難問題分別進行了剖析解答,并認真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)安順市加強農(nóng)村宅基地管理實施方案的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級政府部門工作安排部署和要求,結(jié)合平壩區(qū)實際情況,制定了20xx年工作新舉措:一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)要摸準農(nóng)村合理建房(新增)用地指標,每月統(tǒng)計宅基地審批情況,每月25日前報備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報,便于掌握動態(tài),明確思路,執(zhí)行工作計劃。二是切實做到依法依規(guī)推進全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強化學習掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級文件精神,嚴格依法依規(guī)和法定程序更好的推進宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴守保護基本農(nóng)田紅線,依法依規(guī)堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對符合國家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民,應依法依規(guī)和按照法定程序批準其建房,按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強巡查,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建巡查隊伍,開展全面巡查,早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要及時妥善處理農(nóng)村建房來訪問題,務必做到矛盾糾紛消化在基層、難點堵點解決在基層,嚴防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難,積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況,形成書面材料匯報給區(qū)人民政府和市級主管部門,力爭增強宅基地管理隊伍,明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過與區(qū)司法局對接,建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府,便于嚴格高效執(zhí)法。權(quán)責統(tǒng)一歸于政務服務網(wǎng),實現(xiàn)一站式辦理、便民、公開、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊伍,組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊深入村寨督促檢查,對村民占用基本農(nóng)田、超平方建房,及早發(fā)現(xiàn)、及時反饋信息,按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
1.20xx年7月3日以來,我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起(鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起),已全部拆除。
2.省級3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個,其中貴安新區(qū)11個,涉及平壩區(qū)59個,目前已經(jīng)核查完畢,58個疑似圖斑問題發(fā)生時間均為20xx年7月3日前。1個發(fā)生在20xx年7月3日后,已拆除復墾(在我區(qū)已排查出來的17起范圍)。
3.省級4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個,目前正在進行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個,經(jīng)核查,1個屬于貴安新區(qū),9個屬于平壩區(qū),均為20xx年6月前開工建設(shè)(其中有2戶升層時間為20xx年10月和11月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批),已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊組織一支巡查隊伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新增亂占耕地建房問題、非法開采等檢查工作,從20xx年1月至3月,共開展檢查15次。
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務重,部分群眾對亂占耕地建房的危害性認識不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專業(yè)知識,部門人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接,農(nóng)村預留的允許建設(shè)用地較少,且宅基地選址需同時符合兩個規(guī)劃,加之前期沒有具體的實施細則和辦理流程,導致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實耕地占補平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費,加大了地方財政壓力。
(一)監(jiān)管上再發(fā)力。進一步厘清部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大巡查管控力度,堅決遏制新增亂占耕地建房行為,對新增問題實行“零容忍”,堅決拆除復墾到位。
(二)審批上再發(fā)力。嚴格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報批管理實施細則的通知》文件要求,對符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
(二)宣傳上再發(fā)力。利用集中宣傳日、趕場天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品,進一步加大電信、移動、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度,提高廣大群眾對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
亂占耕地摸排工作匯報篇十三
提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院及省、州、縣相關(guān)會議精神的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問題教訓,壓實主體責任,主動擔當作為,堅持實事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
國家保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全鎮(zhèn)14個行政村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為?!皝y占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占有基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴厲打擊,堅決遏制?!敖ǚ俊笔侵竼挝换騻€人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農(nóng)宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構(gòu)筑物)。
為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改,特成立八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負責辦公室日常工作。辦公室負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治各項工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專班:由城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組、財政所人員組成,城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組具體負責農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。財政所具體負責清查整治經(jīng)費申報和管理。
(一)自查摸排階段(長期)。
各村要及時召開會議,加強對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳力度;明確專人,分組分片對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象;逐宗登記摸排農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況,認真梳理問題清單,逐宗核實統(tǒng)計上報,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。
(二)集中整治階段(長期)。鎮(zhèn)人民政府對各村逐宗核實統(tǒng)計上報來的數(shù)據(jù)要認真復核,匯總上報縣級主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級主管部門和縣人民政府的帶領(lǐng)下,采取有力有效措施開展集中整治。
(三)構(gòu)建長效機制階段(長期)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,制定整治處置方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實整治。同時加強與各相關(guān)部門溝通,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
(一)加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負總責,鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實”的原則,加強組織領(lǐng)導,層層壓實責任,建立健全工作機制,明確責任分工。各行政村包村領(lǐng)導要統(tǒng)一思想,加大對各村農(nóng)村違法占用耕地建房問題清查整治督促和監(jiān)管力度。
(二)依法依規(guī)審慎處置。各站股室、各村、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)職責職能,充分發(fā)揮群管群防力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。既要嚴格依法依規(guī)、科學合理處置,又要保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
(三)嚴肅追究責任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導干部、退休職工參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾,主動匯報情況和爭取處置。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的,予以公開通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,依法依紀嚴肅處理。
(四)加強輿論引導。各村要做好正面引導,加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求,為清查整治專項行動營造良好輿論氛圍。
亂占耕地摸排工作匯報篇十四
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導小組的工作安排,xx市迅速行動,倒排工期;強化領(lǐng)導,壓實責任;加強督辦,明晰紀律,確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問題各階段清查整治工作任務?,F(xiàn)將當前有關(guān)工作進展情況匯報如下。
耕地保護是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作作為一項重大的政治任務來抓,作為踐行“兩個維護”的一項政治責任,作為確保糧食安全的一個重要“抓手”來認真對待。為此,市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動領(lǐng)導小組,制定了專項整治工作方案,明確了全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個職能部門各自的工作任務,統(tǒng)一專項行動的組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負責本級本部門農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治工作,并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相應工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導小組負責農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導、統(tǒng)計報告等日常工作。從上到下各級組織層層負責,層層聯(lián)動,確保了專項清查整治工作有效運轉(zhuǎn)。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治行動實施方案的要求,xx市重點聚集“耕地”和“建房”兩個要素,加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導小組圍繞“耕地”和“建房”兩個要素,將任務分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐級壓實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領(lǐng)導小組和工作專班,對轄區(qū)重點區(qū)域進行了拉網(wǎng)式清理排查,做到全覆蓋,無死角,并形成了各地問題清單,實行臺帳管理;市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門按照方案要求,各司其責,將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報的數(shù)據(jù)進行碰頭比對,確保排查工作精準無誤。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀檢、公安等部門聯(lián)合處置的工作機制,各部門既各司其職,又強化聯(lián)動協(xié)調(diào),共同抓好清查整治工作。
為認真落實耕地保護的監(jiān)管責任,市自然資源和規(guī)劃局20xx年xx月xx日正式啟動農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作以來,先后召開了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會,成立了領(lǐng)導小組,組建了工作專班;對全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國土所開展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓工作;組織技術(shù)人員對20xx年以來的耕地進行問題圖斑提取;組織xx個檢查小組對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對實地摸排進行檢查指導,并按時間節(jié)點向xx省自然資源廳報送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例,確保了層層傳遞壓力,層層壓實責任,堅決把排查、整治、整改工作抓緊抓實。
市紀委于20xx年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀委監(jiān)委關(guān)于進一步加強農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作的意見》,成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作領(lǐng)導小組,對專項工作提出了要求,督促各級黨委政府切實履行農(nóng)田耕地保護主體責任、屬地責任,督促全市各職能部門、農(nóng)村基層組織切實履行監(jiān)管責任,堅決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題。
與此同時,全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級文件和會議精神,認真學習政策、嚴格執(zhí)行政策,把政策變成扎實開展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動指南。并陸續(xù)召開鎮(zhèn)級農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會,按照“屬地管理”的原則,成立了鎮(zhèn)級領(lǐng)導小組,對摸排工作進行了動員和安排部署,形成了鎮(zhèn)、村兩級主要領(lǐng)導“雙簽字”的負責機制。
目前,全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,按照上級統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式,技術(shù)規(guī)范標準,進行外業(yè)調(diào)查,拍照取證,逐一填寫調(diào)查表,并完善相關(guān)內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過對歷史和新采集的數(shù)據(jù)進行技術(shù)分析,對變更調(diào)查中地類為耕地的地上建筑物進行了逐一排查。目前,正在對自行提取的xxx個圖斑進行核查。
市紀委監(jiān)委對全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀問題典型案例進行了查處、通報。
目前工作中遇到的困難和問題:一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定,軟件時常出現(xiàn)問題以致無法正常進行外業(yè)核查。二是時間緊,任務重、以及經(jīng)費緊張。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導小組將以這次開展的農(nóng)村亂占耕地專項行動為契機,大力開展督促檢查,壓實工作責任,堅持綜合治理,著力從制度機制上破解難題,形成一批行之有效、務實管用的工作規(guī)范和制度成果。同時搞好資料、圖件歸檔工作,確保專項整治工作有序有效推進,切實維護全市土地利用和管理秩序。
亂占耕地摸排工作匯報篇十五
xxxx年,縣自然資源局在縣委、縣政府和市自然資源和規(guī)劃局黨組的堅強領(lǐng)導下,圍繞全年任務目標,積極開展工作,認真抓好自然資源各項工作落實,服務x經(jīng)濟社會發(fā)展大局,較好地完成了各項既定目標任務,取得新的成效。
一是局黨組主動強化擔當意識,積極落實主體責任,認真履行“一崗雙責”,堅持““不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,“三會一課”學習固定化,通過人人講黨課和“五比一爭”活動,深化落實主題教育思想,確保主題教育沿著正確方向開展。
二是局黨組堅持把黨風廉政建設(shè)工作作為重要政治任務,與全縣中心工作同部署、同落實、同檢查,同考核。定期召開黨風廉政建設(shè)工作會議,進一步細化分解責任,層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,加強監(jiān)督執(zhí)紀。
三是結(jié)合工作實際,梳理各股所黨風廉政風險點,形成黨風廉政風險點排查表,深入推進以案促改制度化常態(tài)化,認真整改落實省委巡察組反饋問題。領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”,緊盯工作薄弱環(huán)節(jié)和工作重點,加強對分管聯(lián)系股室所教育、監(jiān)督和管理,并開展廉政談話。xxxx年,全縣自然資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得好實效,無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
四是局黨組高度重視意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,充分發(fā)揮了意識形態(tài)思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵的作用,增強了輿論引導的.調(diào)控能力,發(fā)布政務公開信息xxx條,未出現(xiàn)重大負面輿論事件。
一是實施x縣大流鄉(xiāng)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復墾項目,目前,已完成市自然資源和規(guī)劃局復核,公頃,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了土地保障。二是實施歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復項目,共涉及xx個地塊,大流鄉(xiāng)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦窯,公頃。目前,正在穩(wěn)步推進實施。
一是認真做好建設(shè)項目規(guī)劃選址及用地審查工作,有力保障重點項目有序推進。目前,辦理縣未成年人法治教育創(chuàng)新實踐基地等xx個建設(shè)項目用地合規(guī)性規(guī)劃選址及用地審查意見,辦理x縣人民醫(yī)院xx個建設(shè)項目選址意見書,辦理金陽光商貿(mào)等xx個建設(shè)用地規(guī)劃許可證。同時,開展并完成土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整,優(yōu)化建設(shè)用地布局。本次調(diào)整xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村涉及xx個項目,公頃。
二是積極作為,主動服務,加大新增建設(shè)用地報批力度。目前,獲國務院和省政府批準征收土地總面積xxxx畝,獲市局批準城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目土地總面積xxxx畝,全力保障省市縣重點項目用地,打好項目落地攻堅戰(zhàn)。
三是加大土地供應力度,提高土地使用效率和效益。截至到目前,已掛牌出讓土地xx宗,出讓總面積xxxx畝,成交價款約xx億元。以劃撥方式供應土地xxx宗,面積xxxx畝。
一是認真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地,切實保護耕地”基本國策,層層簽訂永久基本農(nóng)田保護責任書,嚴格落實耕地保護目標責任,萬畝基本農(nóng)田保護紅線。二是嚴格按照國家、省、市、縣工作部署,切實規(guī)范全市永久基本農(nóng)田劃定成果核實整改補劃和儲備區(qū)劃定工作,萬畝,待“國土三調(diào)”成果啟用后及時調(diào)整,為我縣永久基本農(nóng)田整改補劃工作做好前期工作準備。三是穩(wěn)步推進實施促進耕地“雙高一轉(zhuǎn)”試點工作,,利用三年時間為全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地提質(zhì)增量、助推農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展探索新路子,總結(jié)新經(jīng)驗,全面帶動全省耕地保護高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)步推進國土空間規(guī)劃編制工作,強化國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。目前,正在堅持自上而下,上下聯(lián)動、壓茬推進的原則穩(wěn)步推進。x縣千村試點xx個試點村、村莊分類和縣域村莊布局規(guī)劃已編制完成,正在修改完善最終成果;全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,正在編制紙房鄉(xiāng)、大屯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程試點村和xxx個實用性村村莊規(guī)劃。深化完善縣域村莊布局規(guī)劃成果。
一是優(yōu)化完善不動產(chǎn)登記辦事流程,壓縮時限,將一般業(yè)務登記時限、抵押業(yè)務登記時限分別壓縮至x個、x個工作日內(nèi)辦結(jié)。
二是完成我縣不動產(chǎn)登記電子證照布設(shè)工作,形成電子不動產(chǎn)權(quán)證書、證明,讓權(quán)力人可在網(wǎng)上查詢不動產(chǎn)權(quán)力。
三是在馬莊橋鎮(zhèn)設(shè)立不動產(chǎn)登記分中心,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)布設(shè)從業(yè)終端,實現(xiàn)新建商品房預告預抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等x項業(yè)務在開發(fā)企業(yè)內(nèi)辦理,減少群眾、企業(yè)跑動次數(shù),更好的為其服務。目前,已辦理商品房預告預抵押登記xxxxx件,商品房及存量房轉(zhuǎn)移登記xxxx件,國有建設(shè)用地首次登記xx件,各類抵押登記xxxx件,發(fā)放不動產(chǎn)登記證書xxxx本,不動產(chǎn)登記證明xxxxx份,接待群眾業(yè)務咨詢xxxx人次。
四是基本完成完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記外業(yè)調(diào)查工作,共調(diào)查xxxxxx宗,建筑面積xxxx.x萬平方米,平方米,數(shù)據(jù)疊加xxxxxx條,正在等待省級驗收。
五是持續(xù)解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理,目前,共辦理縣城區(qū)、馬莊橋鎮(zhèn)油田等各類房屋登記xxx件,萬元。
六是全力推進x縣第三次全國國土調(diào)查,最終數(shù)據(jù)成果在全省率先通過國家審核,為掌握詳實準確的土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化情況,實現(xiàn)成果信息化管理與共享,滿足生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制等各項工作的需要。
一是我局始終注重在全社會營造良好的自然資源法治環(huán)境,充分利用“世界地球日、土地日”等節(jié)日,設(shè)立咨詢點,懸掛布標,擺放宣傳展板,發(fā)放各種知識性手冊及宣傳折頁達x萬余份,有效提高了群眾對自然資源管理法律法規(guī)知曉率。
二是積極組織執(zhí)法人員實務培訓,嚴肅查處違法違規(guī)行為。目前,已立案查處違法案件xx宗,已立案xx宗,移交移送x宗;拆除復耕x宗;追繳罰沒款xx萬元,預計追繳罰款xxxxxxxx.x元;查處破壞耕地案件x宗,其中x宗已向公安局進行違法線索移送。
三是積極開展“春苗行動”、“秋實行動”和“周二集中大巡查”,聯(lián)合執(zhí)法巡查xx次,制止xx宗,立案xx宗,拆除xx宗。我縣被省廳評為土地日常執(zhí)法先進縣,獎勵xxx畝用地計劃指標。
四是全力開展衛(wèi)片執(zhí)法和一河兩路專項清理工作。“一河兩路”違法圖斑x宗,已拆除整改到位x宗,面積x.x畝;其中x宗屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。xxxx年下發(fā)第一、二、三季度衛(wèi)片圖斑xxx宗,圖斑違法比例為xx%。其中仙莊鎮(zhèn)xxx省道項目xx宗圖斑,占用耕地共計xxx.x畝,下一步將協(xié)調(diào)公路部門將該項目列為省級重點項目,在取得相關(guān)文件后協(xié)調(diào)省廳在核算問責比例時扣除xxx.x畝違法耕地面積,完成整改后違法比例可降至x%。同時,嚴格按照省、市統(tǒng)一工作部署,逐村拉網(wǎng)式排查鑒別違建別墅,未發(fā)現(xiàn)建別墅問題。
五是扎實推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。發(fā)放農(nóng)村亂占耕地宣傳彩頁xxxx余份,張貼農(nóng)村亂占耕地“八不準”公告xxx份,懸掛條幅xxx條。通過前期外業(yè)摸排共勾畫問題圖斑xxxxx個,截止xx月xx日已全部上報完畢,目前市級正在審核各縣區(qū)上報圖斑。經(jīng)初步統(tǒng)計,合法圖斑xxxx個,違法圖斑xxxx個,市級退回xx個圖斑正在進一步核查。
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