縣土壤污染防治工作方案完整文檔（優(yōu)質(zhì)18篇）

在面臨困境或挑戰(zhàn)時，我們需要制定一份明確的方案來應對并解決問題。需要充分研究和分析不同的方案選擇，找出最適合的那一個。方案的分享和交流可以促進團隊的學習和進步。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇一

2016。

〕

31。

號）精神，打贏靈川縣土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，明確各級政府和相關部門的任務和職責，切實做好土壤環(huán)境保護工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤環(huán)境安全，結合靈川縣土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，重點針對采選、冶煉、化工為主的重點場地，歷史遺留農(nóng)田污染問題和重金屬高背景值土壤問題，特制定本方案。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照。

2015。

〕

12。

號），立足我縣實際，堅持生態(tài)立縣，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設山美水美田園美的“美麗靈川”而奮斗。

到

2020。

2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

到

2020。

年，查明受污染耕地并實現(xiàn)安全利用率達到。

90%。

左右，查明污染地塊并實現(xiàn)場地安全利用率達到。

90%。

以上；到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達到。

95%。

以上。

1.

深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤相關調(diào)查基礎上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。

2017。

年

7

2018。

年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；

2020。

年底前掌握污染地塊分布及其環(huán)境風險狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每。

10。

年對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展。

1

次定期調(diào)查。

2018。

年底前，建成靈川縣土壤詳查樣品庫。（縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局牽頭，縣財政局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局等參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實，不再列出）。

2.

建設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，

2017。

年底前，完成靈川縣土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設置，建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。根據(jù)工作實際需要，補充設置監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

3.

實現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。

2018。

2016。

〕

51。

號）的要求和相關法律法規(guī)，實行數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣環(huán)保局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣住建局、縣林業(yè)局等參與）。

4.

適時啟動規(guī)范性文件、標準制定。根據(jù)國家、地區(qū)土壤污染防治法律法規(guī)，適時啟動靈川土壤污染防治地方性法規(guī)制定工作。各相關部門按照國家、地區(qū)發(fā)布的部門規(guī)章制定相應的管理辦法或?qū)嵤┮庖?。（縣環(huán)保局牽頭，縣法制辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣工信局、縣國土資源局、縣住建局、縣水利局、縣林業(yè)局等參與）。

5.

2017。

年底前制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫，規(guī)劃報市環(huán)保局備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

1.

實施農(nóng)用地分類管理，突出保護優(yōu)先。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境。開展農(nóng)用地分類劃定工作，根據(jù)土壤污染狀況詳查結果，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類。

2020。

年底前，完成農(nóng)用地類別的劃定工作，劃定結果報桂林市人民政府審核同意后，報自治區(qū)人民政府審定。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣林業(yè)局參與）。

2017。

年底前，制定土壤環(huán)境保護方案。嚴格控制耕地、林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣財政局參與）。

2020。

2015。

〕

67。

2020。

年，完成國家要求的重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林還草面積指標。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣林業(yè)局參與）。

2.

嚴格建設用地準入管理，保障人居環(huán)境。開展建設用地調(diào)查評估，

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由縣人民政府負責組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結果向桂林市環(huán)境保護、國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局參與）。

2017。

年起，縣國土部門要結合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，合理確定土地用途。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告。（縣國土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局分別牽頭負責）。

3.

加強未污染土壤保護，嚴格新增污染。加強未利用環(huán)境管理，按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，加強納入耕地后備資源的未利用地保護。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要先進行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。建設項目占用優(yōu)先保護類耕地的，應當對耕作層剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)復墾和工礦廢棄地復墾、地質(zhì)環(huán)境恢復治理及復墾等。嚴禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。（縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局負責，縣發(fā)改局、縣公安局、縣水利局、縣林業(yè)局等參與）。

加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（縣發(fā)改局牽頭，縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強重點行業(yè)污染源監(jiān)管。加強涉重金屬行業(yè)污染防控，制定《靈川縣“十三五”重金屬污染防治規(guī)劃》，全面開展重金屬污染防治；嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關行業(yè)準入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標準，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術。

2020。

年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

2018。

年起，有關地方政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，并向社會公開。（縣環(huán)保局、縣發(fā)改局牽頭，縣工信局參與）。

2.

加強工業(yè)廢物處理。全面整治煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，相關企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤＜訌姽I(yè)固體廢物綜合利用，對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防止土壤受有機氯、多環(huán)芳烴等有機污染物污染，并報所縣環(huán)保局、工信局備案。（縣環(huán)保局、縣工信局、縣發(fā)改局牽頭，縣國土資源局參與）。

3.

控制生活污染?？茖W規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。整治非正規(guī)垃圾填埋場，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。鼓勵將處理達標后的污水處理廠的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。繼續(xù)深入開展“美麗靈川”鄉(xiāng)村建設活動，推進農(nóng)村生活垃圾分類處理，深入實施“以獎促治”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，建全村莊保潔制度，建立農(nóng)村生活污染處置長效機制。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣環(huán)保局參與）。

1.

50。

萬噸和產(chǎn)生有毒有害廢棄物的采礦企業(yè)，必須制定廢棄物處置利用方案。嚴格要求采礦企業(yè)按設計排放采礦廢石和選礦尾礦，鼓勵采礦企業(yè)將廢石在采空區(qū)作就地填埋無害化等處理。突出抓好有色金屬等伴生放射性礦產(chǎn)采、選、冶過程中的放射性污染防治。（縣國土資源局牽頭，縣工信局參與）。

2.

-

采礦。

-

復墾一體化模式，促進土地復墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。按照“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜建則建”的原則，加大對地質(zhì)環(huán)境問題突出的老礦山治理，有效增加治理區(qū)內(nèi)的林地、耕地、建設用地面積，消除地質(zhì)災害導致污染隱患，恢復礦山生態(tài)環(huán)境。（縣國土資源局負責）。

3.

深化尾礦庫綜合治理。全面開展尾礦庫環(huán)境隱患排查，落實尾礦庫環(huán)境保護和安全生產(chǎn)措施要求，按照隱患嚴重程度和環(huán)境敏感度，開展風險評估，確定重點治理區(qū)域及重點治理尾礦庫，分步實施，整體推進，提高尾礦庫安全標準化等級，生產(chǎn)運行的尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平，三等及以上尾礦庫全部達到安全標準化二級以上水平。嚴格治理尾礦庫排洪系統(tǒng)不暢通、安全超高與干灘長度達不到規(guī)定要求等隱患；對停用廢棄尾砂庫、廢渣庫，按照安全、環(huán)保等法規(guī)強制閉庫；對不具有安全生產(chǎn)條件和超設計能力排放、超量儲存的尾礦庫要責令停止使用、限期治理，未按期完成治理的要依法關停。依法取締、關閉非法開采的礦井和非法設立的尾礦庫，重點治理“頭頂庫”，“三邊庫”全部完成升級加固改造搬走庫內(nèi)尾砂，無主尾礦庫治理全面完成，已達到閉庫條件的尾礦庫閉庫驗收。三等及以上尾礦庫和對下游村莊、河流等特殊位置和庫內(nèi)尾砂毒性較強的尾礦庫，強制安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。（縣安監(jiān)局牽頭，縣國土資源局、縣環(huán)保局參與）。

1.

控制農(nóng)業(yè)面源污染。按照《廣西到。

2020。

2020。

年，測土配方施肥技術到戶率達到。

90%。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達到。

60%。

秸稈綜合利用率達到。

85%。

（其中直接還田率達到。

60%。

），農(nóng)作物肥料利用率達到。

40%。

左右，實現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長。在靈川柑橘主產(chǎn)區(qū)開展果樹優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥減量增效試點。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣供銷聯(lián)社參與）。

2.

2020。

年，主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達到。

30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到。

40%。

以上，農(nóng)藥利用率達到。

40%。

以上，農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣供銷聯(lián)社參與）。

3.

0.01。

2020。

年，當季農(nóng)田殘膜回收率達。

70%。

以上。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣供銷聯(lián)社參與）。

4.

推進畜禽養(yǎng)殖污染治理和綜合利用。

2017。

年底前，全面完成縣禁養(yǎng)區(qū)的地理標注和發(fā)布工作，并依法推進分區(qū)管理，確保。

2019。

2020。

年，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到。

75%。

以上，糞污綜合利用率達到。

90%。

積極推進畜禽糞便、秸稈肥料化利用，優(yōu)先開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點鼓勵、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結合秸稈回收利用，重點抓好秸稈機械化還田、腐熟還田、商品化有機肥還田和過腹還田等（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣供銷聯(lián)社等參與）。

5.

加強灌溉水水質(zhì)管理。定期開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，灌溉用水應符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準。對因灌溉用水不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準導致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結構。（縣水利局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

明確治理與修復主體。按照“誰污染誰治理，先修復后開發(fā)”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府依法承擔相關責任。土地轉讓合同中未約定治理修復責任的，由企業(yè)所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府和企業(yè)主管部門共同召集企業(yè)與土地受讓單位進行協(xié)商，落實治理修復責任。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣國土資源局參與）。

2.

-

控

-

治”指導思想，開展土壤治理和修復工程建設，在土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力建設等方面進行探索和試點示范。（縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局負責，縣住縣建局參與）。

3.

加強治理與修復工程監(jiān)管。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉運污染土壤的，有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；縣環(huán)保局要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。實行土壤污染治理與修復終身責任制。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

2016。

年底前制定并公布土壤污染防治工作方案，確定轄區(qū)內(nèi)土壤污染防治工作的重點任務和工作目標，并將工作方案報縣環(huán)保局備案。把土壤環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，全面落實土壤污染防治屬地責任。

2.

加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立縣土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決重大問題。各有關部門要按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。由縣環(huán)保局負責對土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)管和指導，并向縣人民政府匯報工作進展情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

落實主體責任。明確土地使用者是土壤環(huán)境保護的責任主體，落實相關企業(yè)、負責人是主體責任。中央企業(yè)、國有企業(yè)應帶頭落實。按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。對于存在土壤污染風險的企業(yè)，要求其加強內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風險防控體系，嚴格依法規(guī)建設和運營污染防治設施；對于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體或個人，要求其履行土壤環(huán)境保護義務。造成土壤污染的單位或個人，應承擔損害評估和治理修復的法律責任。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強執(zhí)法隊伍建設。加強土壤環(huán)境監(jiān)測人員、環(huán)境執(zhí)法人員及時培訓，嚴格落實監(jiān)測、執(zhí)法人員持證上崗制。加強執(zhí)法裝備配備和環(huán)境應急管理、技術支撐、處置救援能力建設，提高基層環(huán)境執(zhí)法能力。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣公安局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局等參與）。

2.

加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管。分行業(yè)、分區(qū)域確定監(jiān)管工作任務和目標，以有色金屬礦采選、電鍍、化工、金屬冶煉、石油加工、制革等行業(yè)作為重點監(jiān)管的行業(yè)，以產(chǎn)糧地區(qū)、糧源基地、產(chǎn)蔬菜地區(qū)以及重點監(jiān)管尾礦庫區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等作為重點監(jiān)管區(qū)域，開展土壤環(huán)境監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，檢測結果向社會公開?？h環(huán)保局要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測：在涉重行業(yè)企業(yè)、礦山等附近，以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點污染物開展監(jiān)測；在石化、化工企業(yè)等附近，以多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物作為重點污染物開展監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時上報，并作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據(jù)。加強對工業(yè)企業(yè)關停、搬遷、原場地再開發(fā)利用過程中場地土壤環(huán)境監(jiān)管，要求企業(yè)開展場地土壤環(huán)境調(diào)查和風險評估工作，經(jīng)調(diào)查評估有環(huán)境風險的被污染場地必須進行治理修復并達到相關環(huán)保標準。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

3.

加強土壤環(huán)境保護執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴厲打擊私設暗管或利用滲井等非法排放、傾倒有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為，構成犯罪的，依法追究責任。對造成生態(tài)損害的責任人嚴格落實損害賠償制度。嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領域未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為。加大重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法力度，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣工信局參與）。

4.

健全執(zhí)法機制。完善上級督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政執(zhí)法機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，強化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關部門環(huán)保工作的監(jiān)督。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣人民檢察院、縣人民法院參與）。

1.

加大財政投入。積極爭取中央和地方財政資金，加大對土壤污染防治工作的支持力度，設立土壤污染防治專項資金，整合重金屬污染防治專項資金等，用于土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測評估、監(jiān)督管理以及治理修復等工作。各地統(tǒng)籌涉農(nóng)相關財政資金，加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設備進行技術改造。（縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

建立激勵政策。結合實際建立相應政策激勵環(huán)保行業(yè)企業(yè)參與土壤治理與修復、廢棄物綜合處置等。研究制定扶持利用廚余垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等制造有機肥，生活垃圾分類處理等企業(yè)的激勵政策，按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產(chǎn)誰處理”的原則，探索基于市場機制的回收處理機制，試點開展廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度，對廢棄農(nóng)藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。研究制定開展利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制作有機肥的獎勵辦法。研究制定激勵政策推行生活垃圾分類收集。（縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣市容局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣供銷聯(lián)社、縣國稅局、縣地稅局等參與）。

3.

加強土壤污染防治技術研究。整合高等學校、科研院所、企業(yè)等研究資源，積極開展土壤環(huán)境基準、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉化規(guī)律、污染生態(tài)效應、重金屬低積累作物和修復植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關系等方面基礎研究。推進土壤污染診斷、風險管控、治理與修復等共性關鍵技術研究，研發(fā)先進適用裝備和高效低成本功能材料。鼓勵高等學校、科研院所等建立土壤污染防治實驗室、科研基地?？萍肌h(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關部門應聯(lián)合優(yōu)化整合科技計劃、專項、基金等，支持土壤污染防治研究。（縣科技局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣住建局等參與）。

4.

加大技術推廣力度。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實施土壤污染治理與修復技術應用試點項目。根據(jù)試點情況，比選形成一批可推廣、成本低、效果好的使用技術。完善土壤污染防治科技成果轉化機制，建成以環(huán)保為主導產(chǎn)業(yè)的高新技術產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等一批成果轉化平臺。（縣環(huán)保局、縣財政局牽頭，縣科技局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

5.

+

”在土壤污染治理與修復全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（縣發(fā)改局牽頭，縣科技局、縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

6.

創(chuàng)新投融資模式，發(fā)揮市場作用，通過政府購買服務、第三方治理、政府和社會資本合作（。

ppp。

）等方式，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動更多的社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和政府為責任主體的污染地塊治理修復。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構為治理修復企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵符合條件的土壤污染治理修復企業(yè)發(fā)行股票，積極探索在重點行業(yè)推行環(huán)境污染責任保險制度。（縣發(fā)改局、縣環(huán)保局牽頭，縣縣財政局、縣人民銀行靈川分行等參與）。

1.

推進信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境治理檢測和調(diào)查結果，適時發(fā)布全縣土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、污染物來源、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。依法依規(guī)公開關停搬遷工業(yè)企業(yè)原址場地調(diào)查評估與治理修復相關信息。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

加強宣傳教育。各相關部門結合自身職能，制定土壤環(huán)境保護宣傳教育方案，通過電視、廣播、微信、微博、報紙雜志等多渠道、多方式、多平臺，結合普法工作，普及土壤環(huán)境保護和污染防治相關知識，加強相關法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，樹立土壤環(huán)境保護意識，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。切實把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳教育工作中。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文新廣體局、縣糧食局等參與）。

3.

12369。

環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農(nóng)田環(huán)境違法行為進行監(jiān)督；鼓勵相關部門聘請環(huán)境保護義務監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護；鼓勵新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調(diào)查。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護機構參與土壤污染防治工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

4.

推動公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。有條件的開展檢察機關提起公益訴訟改革試點工作，對污染土壤等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關及相關組織可以提起環(huán)境民事訴訟，負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門、人民檢察院督促有關機關提前訴訟，沒有適合主體提起訴訟、社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由縣人民檢察院以公訴人身份依法提起民事公益訴訟。對負有土壤污染防治職責的行政機關，因違法行使職權或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的，縣人民檢察院先行向相關行政機關發(fā)出督促其糾正違法行為或依法履職的檢察建議，行政機關拒不糾正或履行的，使國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院提起行政公益訴訟。屬地人民政府和相關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)督工作。（縣人民檢察院、縣人民法院牽頭，縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇二

2016。

—

2017。

2016。

—

2017。

2016。

〕

85。

號）、《乾縣環(huán)境保護工作“一崗雙責”暫行規(guī)定》（乾辦字〔。

2016。

〕

50。

號）和《乾縣“治污降霾·保衛(wèi)藍天”

2016。

年工作方案》（乾政辦發(fā)〔。

2016。

〕

44。

號）要求，特制定本工作方案。

認真貫徹落實省市治污降霾專題會議精神，以。

“揚塵、燃煤、工業(yè)排放、機動車尾氣、面源污染”為治理重點，進一步提升重污染天氣應急處置能力，全面深化大氣污染防治工作，持續(xù)發(fā)力解決冬季大氣污染問題。

2016。

年

11。

月

15。

日至。

2017。

年

3

月

15。

日，共。

4

63。

天、重度及以上污染天數(shù)不多于。

18。

天，確?？晌腩w粒物。

(pm10)。

和細顆粒物。

(pm2.5)。

等重點污染物指標年均及同期濃度均有所下降，重污染天數(shù)明顯減少。

1

城區(qū)禁止土石方作業(yè)。

“冬防”期間，除市政搶修、搶險工程外，城區(qū)嚴格落實“停止一切拆遷、出土、倒土等土石方作業(yè)”的規(guī)定；對工地地面裸露、物料覆蓋情況開展全面排查，強制性落實全覆蓋防塵措施。對違規(guī)施工、拉運土石方的，依法依規(guī)嚴肅查處。嚴查“

6

個

100%。

”防塵措施落實情況；對揚塵污染嚴重、治理措施不力的施工單位列入環(huán)境信用“黑名單”堅決予以清理，并向社會公開。（責任單位：縣住建局、縣城管局、縣拆遷辦）。

2

加強道路揚塵防控。

一是加強道路灑水保潔。增加道路灑水清掃頻次，提高城區(qū)機械化清掃率。二是嚴防道路施工揚塵。城區(qū)交通道路要加強施工現(xiàn)場管理，對已開挖路面及時回填鋪油，對裸露地面、物料、土方進行遮蓋，適時灑水壓塵；對破損路面及時整修、鋪設，減少車輛通行揚塵。三是控制河道工程揚塵。河道整治工程應加強施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作，防止大氣環(huán)境污染。（責任單位：縣城管局、縣交通運輸局、縣水利局）

3

消減煤炭消費總量。

嚴格按照省市要求，強化重點耗煤企業(yè)用能管理，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加快落后產(chǎn)能淘汰等措施削減煤炭消費量，推進能源結構調(diào)整，努力降低煤炭消費占比，確保全年

1.2。

萬噸煤炭削減任務按時完成。（責任單位：縣發(fā)改局）。

4

嚴格控制燃煤質(zhì)量。

加快建立我縣全密閉潔凈煤配送中心，實行煤炭集中統(tǒng)一配送，解決農(nóng)村和遠郊地區(qū)原煤散燒污染問題。嚴把燃煤質(zhì)量關，保障市場優(yōu)質(zhì)無煙煤、潔凈型煤和引燃煤充足供應。對縣域內(nèi)重點用煤企業(yè)及煤炭銷售點煤質(zhì)進行抽檢，對違規(guī)銷售劣質(zhì)煤炭的，檢測結果移交縣工商局進行查處或關閉取締。取締無證經(jīng)營的煤炭銷售點、違規(guī)建設的散煤存儲和銷售場（點），重點做好城區(qū)散煤銷售點取締關閉工作，加快潔凈煤配送體系建設。（責任單位：縣環(huán)保局、縣工業(yè)發(fā)展局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局）

5

加快“禁燃區(qū)”建設。

在縣政府劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)（以下簡稱“禁燃區(qū)”），嚴格執(zhí)行“禁燃區(qū)”內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用高污染燃料的規(guī)定，“禁燃區(qū)”內(nèi)禁止新建、改建、擴建使用煤炭燃料的建設項目，禁止批建煤炭銷售點。（責任單位：縣發(fā)改局、縣工業(yè)發(fā)展局）

6

加快落后產(chǎn)能淘汰關閉工作。

各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務中心）牽頭，對白灰場、木炭窯、塑料廠等落后產(chǎn)能企業(yè)進行強制關閉淘汰，特別是陽峪、峰陽一代的白灰窯企業(yè)，確保全部關閉到位?？h國土局牽頭，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴重的實心磚企業(yè)實施關閉，確保

11。

11。

月底完成整治或強制關閉淘汰。（責任單位：各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務中心）牽頭、縣公安局、縣工商局、縣電力局、縣國土局配合）。

7

確保污染物達標排放。

所有企業(yè)在“冬防”工作開展前要完成污染處理設施檢修調(diào)試，“冬防”期間，禁止審批排放涉氣污染物的檢修調(diào)試項目。以水泥、果汁、制藥、乳制品等行業(yè)為重點，開展污染物達標排放情況抽檢，及時發(fā)現(xiàn)并嚴格查處超標排污等行為。嚴查除塵、脫硫、脫硝等大氣污染防治設施不完備、運行不正常、擅自拆除或閑置等環(huán)境違法行為；嚴查企業(yè)偽造工況和環(huán)保設施運行數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為，及時進行在線數(shù)據(jù)有效性審核，確保在線監(jiān)控設施穩(wěn)定運行；嚴查因未采取有效防塵措施存放煤炭和灰渣，導致?lián)P塵污染的違法行為；嚴查大氣污染防治措施未有效落實的環(huán)境違法等行為。（責任單位：縣環(huán)保局）

8

強化網(wǎng)格化監(jiān)管。

按照《乾縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案（試行）》（乾政辦發(fā)〔

2015。

〕

73。

11。

月底前對轄區(qū)所有網(wǎng)格員全面開展一輪“冬防”培訓，全面提升“冬防”期間面源污染監(jiān)管水平和能力。（責任單位：各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務中心）、各相關部門）。

9

禁止銷售燃放煙花爆竹。

禁止城區(qū)內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹，對違規(guī)銷售、燃放行為依規(guī)進行查處，做好賓館、酒店的宣傳及電子鞭炮替代等工作。倡導綠色文明的生活方式，有效杜絕銷售、燃放煙花爆竹行為。（責任單位：縣安監(jiān)局、縣公安局）

10。

禁止違規(guī)焚燒。

充分發(fā)揮“一格通”網(wǎng)絡平臺監(jiān)控作用，發(fā)揮秸稈禁燒視頻監(jiān)控網(wǎng)絡、環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管作用，及時查處露天焚燒秸稈及各類廢棄物污染大氣環(huán)境的行為；加大日常巡查，重點加強車輛維修、施工工地、道路兩側、商業(yè)門店、農(nóng)貿(mào)市場等場所巡查，依法查處露天焚燒油氈、橡膠、皮革、垃圾、落葉、廢紙、木材及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體行為。（責任單位：各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務中心），縣城管局、縣雙創(chuàng)辦、縣信息中心）

11。

控制揮發(fā)性有機物排放。

按照揮發(fā)性有機物污染綜合整治相關文件要求，加大對加油站、油漆、橡膠、制藥、干洗、汽修噴涂等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治工作。對全縣加油站油氣回收治理設施運行情況進行全面檢查，對設施不正常運行、破損零件不及時更換等影響油氣回收效果的，責令停業(yè)整改并依法查處；服裝干洗行業(yè)淘汰開啟式干洗機，推廣使用配備壓縮機制冷溶劑回收系統(tǒng)的封閉式干洗機，鼓勵使用配備活性炭吸附裝置的干洗機；

100。

平方米以上餐飲業(yè)。

11。

月底前必須安裝油煙凈化設施并及時清洗、維護，確保油煙治理效果。

1000。

vocs。

凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)；相關企業(yè)要建立健全。

vocs。

治理設施的運行、維護和臺帳等日常管理制度，根據(jù)工藝要求定期對各類設備進行檢修維護，確保設施穩(wěn)定運行。（責任單位：縣商務辦、縣食藥局、縣交通局、縣工商局、縣環(huán)保局）。

12。

綜合整治商混站粉塵污染。

所有商混站必須全面落實物料全封閉存儲、傳送、攪拌等措施，切實做到物料“不見天”，建設車輛高壓自動沖洗裝置，上路車輛必須進行有效沖洗，運送物料車輛必須全覆蓋。（責任單位：縣環(huán)保局）

13。

加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理。

開展全縣畜禽污染專項檢查，重點對規(guī)模養(yǎng)殖場在糞便收集處理和惡臭氣體控制等措施落實情況進行檢查，畜禽廢棄物堆放場所應實現(xiàn)硬化、防滲、遮蓋等必要措施并加強日常管理維護，防止畜禽廢棄物溢流、疏漏、產(chǎn)生惡臭氣體等對周圍大氣環(huán)境造成污染和危害。對發(fā)現(xiàn)的違法問題嚴肅查處，責令停產(chǎn)，并限期整改。（責任單位：各相關鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務中心）、縣畜牧局）

14。

全面完成年度大氣治理任務。

對照縣委、縣政府大氣污染整改方案、年度治污降霾工作方案等文件內(nèi)容，明確工作任務，倒排工期，加快進度，務必按期全面完成燃煤鍋爐拆改、揮發(fā)性有機物治理、集中供熱建設、違法建設項目清理整頓等重點工作任務。

15。

嚴格查處違規(guī)行駛車輛。

將“黃標車”限行納入交通違章電子監(jiān)控系統(tǒng)進行管理。落實過境大型貨運車輛、渣土車、砂石車等限行措施。加大機動車路檢力度，嚴格查處“冒黑煙”車輛上路行駛及“黃標車”、“無標車”違規(guī)行駛。（責任單位：縣公安交警大隊）

16。

保障綠色出行。

“冬防”期間，特別是重污染天氣應急期間，要增加運營公交車輛，提高公交運力，支持公眾綠色出行，減少公務車、私家車出行，降低機動車污染強度。（責任單位：縣交通局）

17。

落實應急會商制度。

“冬防”期間，縣環(huán)保局與縣氣象局建立空氣質(zhì)量會商制度，根據(jù)氣象條件和空氣質(zhì)量狀況，研判是否啟動重污染天氣應急響應及響應級別，并提出空氣質(zhì)量預報和需采取的工作措施。同時關注市級重污染天氣應急預警級別，一旦達到預警級別，立即啟動我縣應急響應機制。（責任單位：縣環(huán)保局、縣氣象局）。

18。

落實應急預警措施及應急評估。

重污染天氣應急預警期間，各相關部門、各鎮(zhèn)辦要按照《乾縣重污染天氣應急預案（暫行）》（乾政辦發(fā)〔

2015。

〕

69。

3

日內(nèi)，各相關單位將工作情況書面上報縣重污染天氣應急指揮部辦公室（縣治霾辦、縣環(huán)保局），客觀、真實、全面總結應急預警工作部署、落實情況及存在的問題?？h治霾辦匯總后報市治霾辦。（責任單位：各相關部門）。

縣治污降霾辦公室全面組織實施

“冬防”工作，負責溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督、匯總上報等；縣級各有關部門、各鎮(zhèn)、辦（三農(nóng)服務中心）也要成立相應組織機構，明確分管領導，加強組織保障。

一要實行調(diào)度制度。縣治污降霾辦公室負責實行日分析、周研判，及時調(diào)度

縣政府成立

“冬防”督察組，由縣監(jiān)察局、縣聯(lián)合督查室、縣考核辦、縣環(huán)保局。

4

部門組成，對各部門責任落實情況進行督查考核排名，對全縣大氣污染防治工作落實情況、空氣質(zhì)量改善情況進行督查考核。把“冬防”工作與“治污降霾”年度工作同步考核。

通過各媒體、報刊、網(wǎng)站、

led。

廣告牌等形式，全方位、大力度、多視角宣傳報道，特別是要發(fā)揮出租、公交等車載移動。

led。

的宣傳作用，全方位、大力度、多視角報道“冬防”工作部署、工作開展及環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。（縣廣電臺、縣信息中心負責）。

2017。

年

3

月

10。

日前將工作總結書面上報縣治霾辦?？h委、縣政府將適時召開總結講評會議，總結經(jīng)驗，分析問題，研究制定和完善大氣污染防治工作長效機制，創(chuàng)新工作措施，全力保障環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面貫徹落實黨的十九大、***二中、三中、四中***精神，深入開展法治宣傳教育，進一步提高隊伍法律業(yè)務水平，積極引導廣大市民走近城市管理、支持城管綜合執(zhí)法、參與普法宣傳教育，形成自覺知法、守法、護法的社會氛圍，根據(jù)上級有關部門普法工作部署，結合《xx市xx區(qū)2020年普法工作要點》及我局工作實際，特制定本方案。

一、指導思想。

以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面落實依法治國基本方略，緊緊圍繞我區(qū)城市管理中心工作，堅持法制宣傳教育與城市管理工作相結合、與依法治理相結合、與執(zhí)法實踐相結合。

二、組織領導。

為做好我局的普法工作，加強對我局普法工作的組織領導，成立xx市xx區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局普法工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。組長由局主要領導擔任，副組長由局各分管領導擔任，其他成員由各辦（科、所、中心）、街道執(zhí)法隊主要負責人組成。

領導小組辦公室設在法制科，負責統(tǒng)籌日常普法工作，辦公室主任由法制科科長擔任。各相關科、所、中心及各街道執(zhí)法隊密切配合，共同完成年度城管普法任務。相關部門應當指定一人作為普法宣傳（聯(lián)絡）員，負責落實局普法工作領導小組相關工作部署，同時監(jiān)督、反饋所在部門的普法工作開展情況。

三、工作目標。

通過深入持久地開展普法宣傳工作，不斷提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力，全面促進城管人員依法行政水平和服務理念；大力開展面向群眾的社會宣傳教育活動，傳播法律知識，弘揚法治精神，建設法治文化，為促進我區(qū)城市管理工作平穩(wěn)快速發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

四、工作要點。

（一）結合黨的十九大精神及社會主義先行示范區(qū)建設開展學習宣傳。

認真貫徹***、省、市、區(qū)關于“學習貫徹黨的十九大精神，進一步加大全民普法力度”有關意見精神，圍繞社會主義先行示范區(qū)建設，充分利用法治講座、法治宣傳教育園地、網(wǎng)絡平臺等載體，結合“法律六進”，廣泛開展十九大精神主題宣講、“走進新時代擔當新使命”法治宣傳等系列活動，引導全體干部職工和廣大群眾深刻領會xxx新時代中國特色社會主義思想、基本方略、社會主要矛盾、黨的建設總要求等，了解掌握深化依法治國實踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求。

（二）加強疫情防控法治宣傳。

根據(jù)***、省、市、區(qū)新冠肺炎疫情防控要求，開展與疫情相關的法律法規(guī)宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識、依法支持和配合疫情防控工作。

（三）圍繞憲法及規(guī)范政府共同行為開展宣傳教育。

堅持把憲法學習宣傳擺在更加突出的位置，在全系統(tǒng)普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入開展“124”國家憲法日暨法治宣傳月系列主題教育活動，加強制度建設，形成憲法宣傳教育的長效機制；結合《監(jiān)察法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)開展學習，進一步規(guī)范政府共同行為，努力提升城市管理工作人員依法決策、依法管理、依法行政水平，協(xié)同促進政府法治化水平提高。

（四）切實增強服務理念，牢固樹立法治思維。

在深入開展憲法和基本法律法規(guī)宣傳教育基礎上，認真組織全局干部職工開展社會主義法治思維教育，牢固樹立并自覺踐行依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局理念。切實提高全體工作人員的政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權力，依法履行職責，做學法用法的表率。同時加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預防職務犯罪。

（五）發(fā)揮“頭雁效應”引領全員學法。

建立局黨組學法常態(tài)化制度，局領導干部帶頭學法、用法，黨組年度集中學法不少于四次；建立黨員學法制度，定期。

當前隱藏內(nèi)容免費查看組織全體黨員學習法律知識；建立城管執(zhí)法人員學法制度，完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識學習和培訓制度。在學習過程中，應根據(jù)法律法規(guī)的修訂情況，適時對所學內(nèi)容進行優(yōu)化和補充，注重學法的“新鮮度”，切實起到帶頭作用。

（六）豐富宣傳載體拓寬社會普法渠道。

充分調(diào)動各方資源、優(yōu)化宣傳手段、多渠道面向廣大市民群眾開展相關法律法規(guī)和政策的宣傳教育，切實提升社會普法效果。全力促進市民群眾依法行使權利、正確履行義務，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚，預防和減少各類社會矛盾。

（七）進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。

牢牢抓住“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實這一重點，深入貫徹區(qū)委區(qū)政府關于國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制實施意見的指導精神，落實普法責任清單、年度工作報告、普法聯(lián)動事項實施、普法責任制等各項制度。抓好各類案例的收集、整理，有組織地開展以案釋法工作，嚴肅認真開展相關考評、考核。

（八）迎接“七五”普法總結驗收。

扎實做好普法年度迎檢及“七五”普法總結驗收工作，堅持問題導向，全面對照“七五”普法規(guī)劃考核驗收辦法，對標找差，梳理工作短板，查漏補缺，重點做到隊伍、平臺、機制、網(wǎng)絡四個到位，適時邀請相關專家來我局指導法治宣傳教育工作；圍繞法治文化建設、重點對象普法、“法律六進”等主要任務，加強對“七五”普法特色亮點的培育和宣傳，力爭跨進“七五”普法先進單位行列。

五、實施保障。

（一）切實履行普法責任。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”原則，全面落實年度普法規(guī)劃，堅持普法工作領導小組的領導，落實各部門普法工作責任主體，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各相關科室分工協(xié)作，全局干部職工共同參與的格局，把普法宣傳教育工作真正落到實處。

（二）完善普法經(jīng)費保障。把法治宣傳教育經(jīng)費納入局年度資金預算，落實專項普法經(jīng)費，?？顚Ｓ谩Ｔ谏弦荒甓然A上，適度建立普法經(jīng)費動態(tài)增長機制，切實予以保障。要在普法宣傳和依法治理過程中配足必要的學習資料、教育器材、宣傳設施，為普法教育和依法行政提供物質(zhì)保障。

（三）落實普法工作措施。各相關部門要明確工作目標，認真分析普法依法治理工作的內(nèi)在規(guī)律和特點；明確普法聯(lián)絡人員，暢通聯(lián)系渠道；及時總結普法工作中的好做法、好經(jīng)驗，積極探索普法工作的新路子、新方法，促進普法工作順利開展。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇四

“預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、分類管理、綜合治土、污染擔責”的原則，建立政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤保護與污染防治綜合治土體系。

工作目標：到。

2020。

2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標：到。

2020。

年，受污染耕地安全利用率達到。

90%。

左右，污染地塊安全利用率達到。

90%。

以上。到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達到。

95%。

以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）對轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負總責，要把土壤環(huán)境保護工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實；建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機制，研究解決土壤保護的重大問題；組織對本區(qū)域土壤保護和污染防治目標完成情況考核；與重點監(jiān)控企業(yè)簽訂土壤污染防治目標責任書。

(

小區(qū)。

)

實施監(jiān)督管理，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用項目進行監(jiān)督和指導。發(fā)改、科技、財政、水務、安監(jiān)等有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和本方案有關職責分工進行行業(yè)指導和監(jiān)督。各有關部門要各司其職、綜合治土，共同做好土壤環(huán)境保護工作。

土地的管理和使用者有義務對土壤進行保護和治理。有關企業(yè)要將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)的行業(yè)自律機制。國有企業(yè)帶頭落實土壤保護責任。村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其他土地經(jīng)營者要履行土壤保護義務，對其造成的損害依法承擔責任。

1.

實施農(nóng)用地分類管理。

按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別：未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類。

2018。

根據(jù)土壤詳查結果，到。

2020。

2020。

年確定重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林還草面積。（縣農(nóng)經(jīng)局牽頭，縣國土局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局等部門配合）。

2.

嚴格建設用地準入管理。

建立建設用地調(diào)查評估制度。自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由所在地人民政府負責組織開展調(diào)查評估，向上級環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土局、縣住建局配合）。

明確建設用地分用途管理措施。根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，符合相應規(guī)劃用地并達到土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序；暫不開發(fā)利用的，或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊要劃定管控區(qū)域，設立標志和標識，采取隔離、阻斷等措施，防止污染進一步擴散。建立部門監(jiān)管機制，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理；國土部門加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；環(huán)保部門加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。（縣國土局牽頭，縣住建局、縣環(huán)保局配合）。

3.

加強未利用地環(huán)境管理。

擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植農(nóng)產(chǎn)品。依法嚴查向土地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。（縣環(huán)保局、縣國土局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣水務局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局等部門配合）

1.

確定重點監(jiān)管區(qū)域、行業(yè)和污染物。

重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、銅、銻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管我縣有色金屬礦采選、有色金屬冶煉等行業(yè)，重點產(chǎn)糧和蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點管控區(qū)域。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)信局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局配合）

2.

加大重點行業(yè)、區(qū)域污染防控力度。

加大有色金屬礦采選、有色金屬冶煉重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度。對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉。涉重金屬企業(yè)拆除生產(chǎn)設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地環(huán)保、經(jīng)信部門備案。按照“五個一工程”的建設要求，工業(yè)企業(yè)全部進入工業(yè)園區(qū)。園區(qū)外嚴格控制新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。

2020。

年重點行業(yè)的重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改局配合）。

3.

強化固體廢物、危險廢物和化學品等污染源管控。

2017。

年開始全面整治歷史遺留尾礦庫。完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有色金屬尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估。全面整治煤矸石、粉煤灰、冶煉渣和脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物。企業(yè)要完善污染防治設施，制定并實施土壤污染整治方案。重點監(jiān)管全縣所有危險廢物（醫(yī)療廢物）產(chǎn)生、經(jīng)營處置單位和城鎮(zhèn)生活垃圾處理場等。加強伴生放射性礦物資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關企業(yè)每年要對產(chǎn)生放射性廢物的礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣國土局配合）。

4.

污染地塊治理與修復責任按照“誰污染，誰治理”的原則，由造成土壤污染的單位或個人負責。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地人民政府依法承擔相關責任。建設用地要結合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局規(guī)劃，以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。農(nóng)用地要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區(qū)域。治理與修復工程原則上在原址進行，治理方案提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。實行土壤污染治理與修復終身責任制。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)信局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局配合）

1.

控制農(nóng)業(yè)面源污染。

“十二五”期間，市環(huán)境監(jiān)測機構對我縣的基本農(nóng)田、蔬菜基地、水源保護區(qū)周邊、養(yǎng)殖場周邊進行了土壤例行監(jiān)測，結果顯示，我縣土壤整體狀況良好。

2017。

2020。

年，測土配方施肥技術覆蓋率達。

90%。

以上，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到。

40%。

以上。啟動農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收處理工作。（縣農(nóng)經(jīng)局牽頭，縣發(fā)改局、縣住建局、縣供銷聯(lián)社等部門配合）。

2.

防治畜禽養(yǎng)殖污染。

新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，必須進行環(huán)境影響評價。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設，推進現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖設施標準化改造、污染防治處理設施建設和糞便綜合利用。建設堆糞場、污水貯存池、購置吸污車等。通過對畜禽養(yǎng)殖糞污的集中收集、發(fā)酵處理，使畜禽糞污變成原始有機肥料，還田利用后增加土壤中的有機質(zhì)，有效改善土壤環(huán)境，提高作（植）物的抗病性，切實減少農(nóng)藥、化肥的用量，有效防止農(nóng)藥和化肥對土壤的損害。到

2020。

年，規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理設施比例達到。

75%。

以上。（縣畜牧局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)經(jīng)局等部門配合）。

3.

加強灌溉用水環(huán)境管理。

加大灌溉用水源頭污染控制，嚴禁超標污水灌溉。確保農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)安全，防止對土壤產(chǎn)生污染。（縣水務局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣環(huán)保局負責）

4.

開展農(nóng)業(yè)、生活、建筑等廢棄物資源化利用。

大力推進農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用，提高秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化等綜合利用。減少生活污染，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用、減少過度包裝等措施，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化。嚴防建筑垃圾侵占污染耕地，加大對利用建筑廢棄物生產(chǎn)建材產(chǎn)品企業(yè)的扶持力度。（縣農(nóng)經(jīng)局、縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局配合）

1.

開展土壤污染狀況詳查。

以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，掌握全縣土壤環(huán)境污染和環(huán)境風險狀況，

2016。

2018。

年查明農(nóng)用地污染分布情況；

2020。

年查明重點企業(yè)污染地塊分布情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣財政局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣國土局等部門配合）。

2.

建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。

2017。

2020。

年年底，建成全覆蓋的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。（縣環(huán)保局牽頭，縣財政局、縣國土局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣水務局等部門配合）。

3.

加強土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設。

進一步提高基層土壤環(huán)境執(zhí)法能力。提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力，完善土壤環(huán)境污染事件應急預案。（縣環(huán)保局牽頭，縣經(jīng)信局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局等部門配合）

4.

建立土壤環(huán)境保護數(shù)據(jù)庫。

建立環(huán)保、農(nóng)經(jīng)、國土、住建等部門間土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查、評估等信息共享機制。

2018。

年年底前實現(xiàn)向國家土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺提供相應數(shù)據(jù)，

2020。

年年底起向遼寧子平臺提供相應數(shù)據(jù)。力爭。

2020。

年底開始建設朝陽縣子平臺。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣國土局、縣住建局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局等部門配合）。

12。

月底前將本年度工作進展情況向縣政府報告。

加強土壤環(huán)境影響評價管理工作，對涉及土壤安全的各類新區(qū)規(guī)劃和建設項目評估，科學、合理確定污染地塊開發(fā)利用，對涉及排放鎘、汞、砷、鉛、鉻、鎳、銅、銻等重金屬和多芳烴、石油烴等有機污染物的建設項目，環(huán)評文件必須設有土壤環(huán)境影響評價專題。

“誰投資、誰受益”的原則，引導和鼓勵社會資金參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。

縣政府適時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）簽訂土壤污染防治目標責任書，對本方案實施情況進行考核，分解落實目標考核任務。評估和考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

對年度評估結果較差或未通過考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場），要提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區(qū)實施建設項目環(huán)評限批。對失職瀆職、弄虛作假的，按照情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；構成犯罪的，要依法追究刑事責任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責任。

制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇五

2015。

〕

17。

2016。

〕

3

號）和市政府《關于印發(fā)《黑河市水污染防治工作方案》的通知》（黑市政辦規(guī)〔。

2016。

〕

4

號）精神，全面改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，結合實際，制定本工作方案。

全面落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列講話精神，以。

“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，認真貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和中蒙俄經(jīng)濟走廊、黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設及全省“五大規(guī)劃”，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，對江河湖庫實施分流域、分區(qū)域、分階段科學治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。

2016。

—

2020。

年，列入省水污染防治責任書中的斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于。

iii。

類；位于愛輝區(qū)轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定保持或優(yōu)于。

iii。

類。

1

．強化用水監(jiān)督管理。

健全取用水總量控制指標體系。加強相關規(guī)劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制、重大建設項目布局應充分考慮當?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴格取水許可審批，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批建設項目的新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和用水大戶實行計劃用水管理，建立重點監(jiān)控用水單位名錄，強化用水監(jiān)督管理。新、改、擴建項目應提高用水節(jié)水水平，嚴格落實節(jié)水設施“三同時”要求。到

2020。

年，全區(qū)用水總量控制在。

0.96。

億立方米以內(nèi)。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工信局、區(qū)商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。

2

．嚴控地下水超采。

按照《黑河市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》，結合實際，編制《愛輝區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》，在規(guī)劃劃定的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應進行地質(zhì)災害危險性評估。從嚴審批地熱水、礦泉水開發(fā)取水許可和采礦許可。開展已建機井排查登記，依法逐步關閉未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。實行地下水水位控制，按省劃定的地下水超采區(qū)復核和禁采區(qū)、限采區(qū)范圍，積極推進超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務業(yè)項目禁止新增取用地下水，逐步削減地下水開采量，到

2020。

年底前基本實現(xiàn)地下水采補平衡。（區(qū)水務局、市國土資源局愛輝分局負責）。

3

．將節(jié)水目標任務完成情況納入?yún)^(qū)政府實績考評體系。

到

2020。

年，全區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較。

2015。

年分別降低。

17%。

和

23%。

以上。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)煤管局配合）。

4

．抓好工業(yè)節(jié)水。

開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。對高耗水行業(yè)采用省新修訂的用水定額，同時鼓勵高耗水企業(yè)實施節(jié)水技術改造，實現(xiàn)企業(yè)對標達標。強化節(jié)水監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察，促進重點行業(yè)及工業(yè)園區(qū)節(jié)水技術升級改造。到

2020。

年，全區(qū)高耗水行業(yè)達到先進定額標準。（區(qū)工信局、區(qū)水務局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）。

5

．加強城鄉(xiāng)節(jié)水。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品和設備。限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。區(qū)級公共機構于

2018。

年建成節(jié)水型單位。開展使用超過。

50。

年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)檢漏、測漏排查，推進“老舊”供水管網(wǎng)更新改造，到。

2017。

年，管網(wǎng)漏損率控制在。

12%。

以內(nèi)；到。

2020。

年，控制在。

10%。

以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設模式，配套建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、市市場監(jiān)督管理局愛輝分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。

6

．發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。

大力發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術，完善灌溉用水計量設施，提高節(jié)水灌溉水平。到

2020。

年，完成。

1

處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全區(qū)水稻節(jié)水控制灌溉技術推廣面積達到。

0.1。

萬畝，旱田節(jié)水灌溉面積達到。

10.75。

萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到。

0.588。

以上。（區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)財政局配合）。

7

．繼續(xù)實施最嚴格水資源管理制度考核。

全面強化水功能區(qū)監(jiān)督管理。加強入河排污口設置審批，從嚴核定水域納污能力，嚴格入河湖排污總量控制。結合水利普查成果，完善重要入河排污口管理臺賬，全面推進重要入河排污口規(guī)范化建設。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）

8

．加強江河湖庫水量調(diào)度管理。

完善水量調(diào)度方案，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，合理安排下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態(tài)用水需求。新建水電水利工程要同步建設生態(tài)流量泄放設施，制定運行調(diào)度方案，泄放設施運行情況要作為工程竣工驗收的重要內(nèi)容。承擔生態(tài)供水任務的現(xiàn)有水利工程要嚴格按批準的調(diào)度方案滿足生態(tài)供水需要。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）

9

．科學確定生態(tài)流量。

對我區(qū)列入《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（

2011。

—

2030。

年）》黑龍江干流、嫩江支流的河流，科學確定主要控制斷面生態(tài)流量，并作為流域水量調(diào)度的重要參考。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合）。

10。

．狠抓工業(yè)污染防治。

取締“十小”企業(yè)，加強源頭控制。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。禁止審批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥“十小”企業(yè)嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)發(fā)改局配合）

11。

．集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。

2017。

年底前，璦琿對俄進出口加工基地應按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，市環(huán)保局將暫停審批和核準園區(qū)內(nèi)增加水污染物排放的建設項目。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科信局、區(qū)工信局、區(qū)商務局配合）。

12。

．強化城鄉(xiāng)生活污染治理。

按照《黑河市“十三五”污水治理建設規(guī)劃》，科學編制《愛輝區(qū)“十三五”污水治理建設規(guī)劃》，加快推進規(guī)劃項目落實，確保污水處理能力滿足快速發(fā)展的城鄉(xiāng)化需要。現(xiàn)有污水處理設施，

2020。

年底前達到國家要求的排放標準和再生利用要求。按照國家新型城鄉(xiāng)化規(guī)劃要求，到。

2020。

年，

3

萬人口以上重點建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力達到。

85%。

（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）。

13。

．防治畜禽養(yǎng)殖污染。

2016。

年底前，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，組織編制畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)戶）關閉或搬遷方案。

2017。

2016。

2020。

年，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理利用設施的比例達到。

75%。

以上。（區(qū)畜牧局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）。

14。

．加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。

開展米豆輪作試點，穩(wěn)步增加馬鈴薯種植面積，適當調(diào)減玉米種植面積，實現(xiàn)馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展。在地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。開展麥豆輪作，促進化肥需求低的小麥、大豆面積恢復性增長；在幸福鄉(xiāng)、上馬廠鄉(xiāng)、四嘉子鄉(xiāng)等城郊和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大發(fā)展設施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市國土資源局愛輝分局配合）

15。

．控制農(nóng)業(yè)面源污染。

設立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，開展植保一體化服務示范，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用。到

2020。

年，農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到。

40%。

綠色防控措施處置率達到。

25%。

大力推廣測土配方和精準施肥，到。

2020。

年，全區(qū)測土配方施肥推廣覆蓋率達到。

100%。

化肥利用率提高到。

40%。

2020。

年，力爭綠色（有機）食品認證面積達到。

6.5。

萬畝。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦配合）。

16。

．建立健全農(nóng)業(yè)面源污染消納及監(jiān)測預警體系。

轄區(qū)內(nèi)水稻主產(chǎn)區(qū)和

7

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中飲用水源地區(qū)域應利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局配合）。

17。

．防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

進一步加大水產(chǎn)品產(chǎn)地養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管力度，有效杜絕違禁投入品的使用。積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、無公害養(yǎng)殖技術。鼓勵和扶持使用人工配合飼料。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展。力爭到

2020。

年，全區(qū)國家級、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場區(qū)達到。

3

個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積達到。

0.1。

萬公頃。（區(qū)水產(chǎn)局負責）。

18。

．加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理，加強對農(nóng)村分散或集中式污水處理設施的運行和維護。鼓勵實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理；適時推進城鄉(xiāng)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。積極向上爭取“以獎促治”資金政策，

7

2020。

年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村。

15。

個。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局配合）。

19。

．依法淘汰落后產(chǎn)能。

依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄及相關行業(yè)污染物排放標準，結合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，淘汰完成情況每半年報上級工業(yè)和環(huán)保行政主管部門備案。產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，除等量或減量置換外，不得以任何名義、任何方式對新增產(chǎn)能項目予以備案。未完成淘汰任務的地區(qū)暫停審批和核準其相關行業(yè)新建項目。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）

20。

．優(yōu)化空間布局。

合理確定發(fā)展布局、結構和規(guī)模。制定經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等，要根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術產(chǎn)業(yè)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游業(yè)。嚴格控制敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。黑龍江干流及一級支流沿岸，著重防控石油加工、化學原料和化學品制造、醫(yī)藥制造、化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設施。（區(qū)發(fā)改局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局配合）

21。

．推動污染企業(yè)退出。

按照《城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南》，搬遷改造或依法關閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）

22。

．積極保護生態(tài)空間。

新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應按照有關法律法規(guī)和技術標準要求，留足河道、湖泊的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。（市國土資源局愛輝分局、區(qū)住建局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局配合）

23。

．嚴格環(huán)境準入。

根據(jù)流域水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策。直接向黑龍江干流、重要支流等河流（湖泊）排水的新、改、擴建項目，新增水體超標污染物應執(zhí)行減量置換。加強水資源監(jiān)測網(wǎng)絡建設，實施承載能力監(jiān)測預警，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構。到

2020。

年，配合黑河市各相關部門完成水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)水務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局配合）。

24。

．推進循環(huán)發(fā)展。

全面推進礦井水綜合利用，滿足礦區(qū)周邊農(nóng)業(yè)、高耗水工業(yè)和缺水區(qū)域居民生活用水需求。加強洗煤廢水循環(huán)利用。鼓勵高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，到

2020。

年，工業(yè)用水重復利用率不低于。

95%。

加強洗煤廢水循環(huán)利用，提高煤礦礦井水綜合利用率（區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)煤管局、區(qū)水務局配合）。

25。

．保障飲用水水源安全。

從水源到水龍頭末梢水全過程監(jiān)管飲用水安全。定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源和用戶水龍頭末梢水水質(zhì)等飲水安全狀況，加強農(nóng)村生活飲用水日常抽查工作，確保農(nóng)村生活飲用水安全。（區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)住建局配合）

26。

．強化飲用水水源保護。

按照國家和省有關規(guī)定，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)污染防治措施，開展飲用水水源規(guī)范化建設。到

2020。

2017。

年，完成所有農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)的劃定，采取有針對性防范和治理措施保障供水安全。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市公安局愛輝分局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)計局配合）。

27。

．防治地下水污染。

定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應進行必要的防滲處理。嚴格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存，加強農(nóng)村生活污水、農(nóng)村垃圾集中收集處理。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

28。

．加強良好水體保護。

對轄區(qū)內(nèi)江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于

iii。

類的江河湖庫開展生態(tài)安全評估，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)水務局、區(qū)林業(yè)局配合）。

29。

．整治城市黑臭水體。

市區(qū)水體無黑臭現(xiàn)象。按照國家部署，

2017。

年底前，實現(xiàn)愛輝區(qū)管轄范圍內(nèi)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦配合）。

30。

．科學劃定生態(tài)保護紅線。

以主體功能區(qū)為基礎，在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，科學劃定生態(tài)保護紅線。按照省、市推進計劃啟動《愛輝區(qū)生態(tài)保護紅線劃定及方案》編制工作。（區(qū)林業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局配合）

31。

．開展?jié)竦乇Ｗo與恢復。

重點推進勝山、公別拉河國家級自然保護區(qū)和刺爾濱河省級自然保護區(qū)的保護與生態(tài)修復工程。對季節(jié)性缺水嚴重的重要濕地實施生態(tài)補水。到

2020。

年，爭取實現(xiàn)恢復濕地面積。

0.4。

萬畝，退耕還濕。

0.4。

萬畝。（區(qū)林業(yè)局牽頭，勝山國家級自然保護區(qū)管理局、公別拉河省級自然保護區(qū)管理局、刺爾濱河省級自然保護區(qū)管理局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局配合）。

32。

．加強濱河湖帶生態(tài)建設。

加強江（河、湖）源頭的水源涵養(yǎng)和界江（河、湖）沿岸護堤護岸建設，逐步形成喬、灌、草相結合的多效綜合防護體系。強化流域水土保持，到

2020。

年，爭取完成生態(tài)修復面積。

7.5。

萬畝。（區(qū)水務局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局配合）。

33。

．保護水生生物多樣性。

開展現(xiàn)有水生動植物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等檢查評估。爭取生物多樣性保護重大工程項目。（區(qū)水產(chǎn)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合）

1

．引導社會資本投入。

拓寬金融租賃公司資金渠道，鼓勵其加大對環(huán)保領域的支持力度。積極宣傳貫徹國家有關水污染防治政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，以政府性擔保機構為重點，推動融資擔保機構開展股權項目收益權、特許經(jīng)營權、排污權等質(zhì)押融資擔保業(yè)務。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局牽頭，區(qū)商務局、轄區(qū)各銀行配合）

2

．增加政府資金投入。

加大中央和省財政水環(huán)境保護資金的爭取力度。積極籌措資金，重點支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復、應急清污等項目和工作。將環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行費用納入政府年度預算。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局配合）

3

．建立激勵機制。

落實國家節(jié)水環(huán)?！邦I跑者”制度。鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)的用水效率、排污強度等達到更高標準，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范工作。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)水務局配合）

4

．完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

建立環(huán)保、水務、國土資源、住建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水產(chǎn)、海事和交通運輸?shù)炔块T水環(huán)境相關數(shù)據(jù)和信息共享機制。力爭達到具備獨立完成城鄉(xiāng)飲用水水源水質(zhì)

109。

項指標全分析能力。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市國土資源局愛輝分局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、黑河愛輝海事處配合）。

5

．提高環(huán)境監(jiān)管能力。

按照國家、省、市有關要求建立和完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，自

2016。

年起，在全區(qū)范圍內(nèi)實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。探索建立城區(qū)環(huán)境協(xié)管員和農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督員制度。組織參加環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急等專業(yè)技術培訓，嚴格執(zhí)行執(zhí)法、監(jiān)測人員持證上崗制度。（區(qū)環(huán)保局負責）。

6

．嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

重點打擊排污企業(yè)偷排偷放、超標排放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假及不正常使用防治污染設施等環(huán)境違法行為。構成犯罪的，依法追究刑事責任，對負有連帶責任的環(huán)境服務第三方機構，依法嚴格追責。嚴肅查處建設項目環(huán)評領域各類環(huán)境違法行為，嚴格落實省、市政府關于清理整頓違法違規(guī)建設項目的通知要求，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設項目，依法責令其停業(yè)關閉；對污染物超標排放的既有建設項目，依法責令其限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市公安局愛輝分局、區(qū)住建局配合）

7

．實行“紅黃牌”管理制度。

排污企業(yè)應采取措施確保穩(wěn)定達標排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，對超標、超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關閉。自

2016。

年起，定期公布環(huán)?！包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。（區(qū)環(huán)保局負責）。

8

．完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制。

環(huán)保、工信、公安、法院和檢察院等部門要加強溝通和協(xié)作，強化環(huán)境保護執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制。建立涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送季度調(diào)度機制，定期向社會通報環(huán)境違法案件查處、移送情況。加強對區(qū)有關部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境保護工作部署和落實情況開展綜合督查。完善污染源日常監(jiān)管隨機抽查機制，抽查結果定期向社會公布。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)工信局、市公安局愛輝分局配合）

9

．強化環(huán)境質(zhì)量目標管理。

明確各類水體水質(zhì)保護目標，逐一排查達標情況。要按照“統(tǒng)一領導、綜合部署、分區(qū)（段）負責”的原則，在重點河流建立“河（段）長”負責制，層層落實責任，確保實現(xiàn)河流水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標及進一步改善目標。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)水務局配合）

10。

．實施污染物排放總量控制。

采用“十三五”環(huán)境統(tǒng)計體系，將工業(yè)、城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)等各類污染源納入調(diào)查范圍。按照黑河市主要污染物總量控制規(guī)劃，結合省污染物排放總量核查核算方法和考核機制，推行區(qū)屬企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

11。

．嚴格環(huán)境風險控制。

定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和職工健康風險，落實風險防控措施。對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的企業(yè)依法實施許可審批，嚴格進行監(jiān)管。新建危險化學品企業(yè)必須進區(qū)入園。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工信局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)人社局配合）

12。

．穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。

制定和完善水污染事故處置應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，制定并完善突發(fā)水污染事件專項應急預案，開展相關工作。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

13。

．依法核發(fā)排污許可證。

將排污許可建設成為固定源環(huán)境管理的核心制度，進一步整合銜接現(xiàn)有各項環(huán)境管理制度，實行排污許可“一證式”管理。禁止無證排污或不按許可排污。按照國家相關法律法規(guī)要求和工作部署，參照省、市排放許可證核發(fā)工作方案，結合實際制定我區(qū)排污許可證日常管理要求，建立排污許可證臺帳管理體系，全面開展排污許可證核發(fā)工作。

2017。

年底前，利用省級排污許可證管理信息平臺，全面開展排污許可證核發(fā)工作。（區(qū)環(huán)保局負責）。

發(fā)揮主要媒體作用，對水污染防治工作方案予以公示。確定重點任務和年度目標，將其納入愛輝區(qū)實績考評體系，作為區(qū)有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未完成工作目標和重點任務的，對監(jiān)管不履職、查處不及時、推諉不作為的，對未按時啟動重污染天氣預警預報的，對限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅決追究責任。不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強化監(jiān)管，確保各項任務全面完成。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)委組織部配合）

充分發(fā)揮愛輝區(qū)水污染防治工作領導小組作用，研究解決重大事項，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成相關工作任務及目標。各有關單位要認真按照職責分工，切實做好水污染防治相關工作。區(qū)環(huán)保局要加強統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并將工作進展情況及時向區(qū)政府報告。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)有關單位配合）

各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強污染治理設施建設和運行管理，有條件的企業(yè)要開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任，企業(yè)污染物排放信息、自行監(jiān)測結果要定期向社會公開。全區(qū)國有企業(yè)要帶頭落實，工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)煤管局、區(qū)糧食局、工業(yè)園區(qū)配合）

參照省、市水污染防治工作方案實施考核辦法，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關部門就本工作方案實施情況進行考核，考核結果向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)以及水污染防治相關資金爭取的重要參考。對未通過年度考核的，要約談相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關部門負責人，提出整改意見，予以督促，并對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局配合）

環(huán)保部門和監(jiān)察機關要建立聯(lián)動機制，對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件的，以及干預、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務的，要依法依紀追究有關單位和人員責任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴重后果的領導干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的實行追究責任終身制。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)監(jiān)察局配合）

樹立

“節(jié)水潔水，人人有責”的行為準則。加強宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。依托中小學環(huán)境教育社會實踐等教育基地，開展節(jié)水教育、水土保持教育等，開展環(huán)保社會實踐活動。支持民間環(huán)保機構、志愿者開展工作。倡導綠色消費新風尚，開展環(huán)保社區(qū)、學校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動，推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)水務局配合）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇六

〕31。

號），打贏永?？h土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，明確縣人民政府和相關部門的任務和職責，切實做好土壤環(huán)境保護工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤環(huán)境安全，結合我縣土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，重點針對采選、冶煉、化工為主的重點場地歷史遺留農(nóng)田污染問題和重金屬高背景值土壤問題，特制定本方案。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照。

號），立足我縣實際，堅持生態(tài)立縣，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，以土壤污染綜合防治（修復治理項目）建設為重點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設美麗永福提供持久動力。

到

2020。

土壤污染綜合防治（修復治理項目）建設取得階段性成效。到2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。土壤污染綜合防治（修復治理項目）建設形成可復制可推廣的治理經(jīng)驗。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達到90%。

查明污染地塊并實現(xiàn)場地安全利用率達到90%。

；到2030。

年，受污染耕地安全利用率達到95%。

全縣污染地塊安全利用率達到95%。

1.

個月內(nèi)，我縣要編制出全縣土壤環(huán)境詳查總體方案。2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020。

年底前掌握污染地塊分布及環(huán)境風險狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10。

年對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展一次定期調(diào)查。2018。

年底前建成永福縣土壤詳查樣品庫。（縣環(huán)保局牽頭，農(nóng)業(yè)局、國土資源局、財政局、林業(yè)局、衛(wèi)計局等參與，縣人民政府負責落實。以下均需縣人民政府落實，不再列出）。

2.

年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。（縣人民政府牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)展改革局、工信局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

3.

號）的要求和相關法律法規(guī)，實行數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣人民政府牽頭，縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、國土資源局、住建局、林業(yè)局等參與）。

4.

年底前制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫，規(guī)劃報市環(huán)境保護局備案。（縣環(huán)保局牽頭，國土資源局、住城局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

1.

年底前完成農(nóng)用地類別劃定工作，劃定結果由縣人民政府審核后報市人民政府審定，市環(huán)保局統(tǒng)一將數(shù)據(jù)上傳上級土壤環(huán)境信息管理平臺。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局、國土資源局、林業(yè)局參與）。

2.

年底前制定土壤環(huán)境保護方案，高標準農(nóng)田建設項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。嚴格控制耕地、林地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，林業(yè)局、國土資源局、財政局參與）。

3.

年，完成我縣要求的重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林面積指標。加強對農(nóng)村飲用水安全檢測，對威脅地下水、飲用水水源安全的，并制定環(huán)境風險管控方案。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣發(fā)展改革局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、水利局參與）。

4.

嚴格執(zhí)行建設用地準入標準，保障人居環(huán)境。開展建設用地調(diào)查評估，2017。

年起，重度污染農(nóng)用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由縣人民政府負責組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結果向市環(huán)境保護、國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，國土資源局、住建局參與）。

5.

年起，國土部門要結合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，合理確定土地用途。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告。（縣國土資源局、住城局、環(huán)保局分別負責）。

6.

加強未污染土壤保護，嚴控新增污染。加強未利用地環(huán)境管理，按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，加強納入耕地后備資源的未利用地保護。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要先進行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。建設項目占用優(yōu)先保護類耕地的，應當對耕地層剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)復墾和工礦廢棄地復墾、地質(zhì)環(huán)境恢復治理及復墾等。嚴禁向灘涂、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。（縣環(huán)保局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局負責，縣發(fā)展改革局、公安局、水利局、林業(yè)局等參與）。

7.

加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局認證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013。

年下降12%。

年起，縣人民政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，并向社會公開。（縣環(huán)保局、發(fā)展改革局牽頭，工信局參與）。

2.

加強工業(yè)廢物處理。全面整治煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，相關企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤?。加強工業(yè)固體廢物綜合利用，對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防止土壤受有機氯、多環(huán)芳烴等有機污染物污染，并報縣環(huán)境保護局、工信局備案。（縣環(huán)保局、工信局、發(fā)展改革局牽頭，國土資源局參與）。

3.

控制生活污染。科學規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。加強對非正規(guī)垃圾填埋場整治，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。規(guī)范污水處理廠污泥處理，鼓勵將處理達標后的污水處理廠的污泥用于園林綠化。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。積極鼓勵開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。推動廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。繼續(xù)深入開展“美麗永?！编l(xiāng)村建設活動，推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，深入實施“以獎促治”政策，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建全村莊保潔制度，建立農(nóng)村生活污染處置長效機制。（縣住建局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、財政局、環(huán)保局參與）。

1.

加強礦產(chǎn)資源開發(fā)污染防控。提高多金屬伴生礦的采、選、冶和回收能力，提高廢渣綜合利用處置和工業(yè)固體廢物綜合利用水平。促進礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用，提高主要礦種“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）水平。嚴格要求采礦企業(yè)按設計排放采礦廢石和選礦尾礦，鼓勵采礦企業(yè)將廢石在采空區(qū)作就地填埋無害化等處理。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全防治。（縣國土資源局牽頭，縣工信局參與）。

2

．強化尾礦庫綜合管理。全面強化尾礦庫的綜合管理，落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施要求。按照隱患嚴重程度和環(huán)境敏感度，開展環(huán)境風險評估，確定重點治理區(qū)域及重點治理項目，分步實施，整體推進，提高尾礦庫安全標準化等級，生產(chǎn)運行的尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平，三等及以上尾礦庫全部達到安全標準化二級以上水平。對停用廢棄尾礦（砂）庫、廢渣庫，按照安全、環(huán)保等法規(guī)強制閉庫。無主尾礦庫治理全面完成，已達到閉庫條件的尾礦庫閉庫驗收。嚴格治理尾礦庫排洪系統(tǒng)不暢通、安全超高與干灘長度達不到規(guī)定要求等隱患；對不具有安全生產(chǎn)條件和超設計能力排放、超量儲存的尾礦庫要責令停止使用、限期治理，未按期完成治理的要依法關停。依法取締、關閉非法開采的礦井和非法設立的尾礦庫。重點治理“頭頂庫”，“三邊庫”全部完成升級加固改造搬走庫內(nèi)尾礦（砂）。三等及以上尾礦庫和對下游村莊、河流等特殊位置和庫內(nèi)尾礦（砂）毒性較強的尾礦庫，強制安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。嚴禁向廢棄坑井、滲坑滲井、溶洞等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。（縣安監(jiān)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)保局參與）。

3.

采礦-。

復墾一體化模式，促進土地復墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。按照“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜建則建”的原則，加大對地質(zhì)環(huán)境問題突出的老礦山治理，有效增加治理區(qū)內(nèi)的林地、耕地、建設用地面積，消除地質(zhì)災害導致污染隱患，恢復礦山生態(tài)環(huán)境。（縣國土資源局負責）。

1

．控制農(nóng)業(yè)面源污染。按照《廣西到2020。

年，測土配方施肥技術到戶率達到90%。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達到60%。

農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達到60%。

農(nóng)作物肥料利用率達到40%。

左右，實現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長。在我縣柑橘主產(chǎn)區(qū)開展果樹優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥減量增效試點。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣供銷合作社參與）。

2.

年，主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達到30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%。

以上，農(nóng)藥利用率達到40%。

以上，農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣供銷合作社參與）。

3.

年，當季農(nóng)田殘膜回收率達70%。

以上。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理機制和體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物的減量化、資源化、無害化。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工商局、供銷合作社參與）。

4.

推進種植、養(yǎng)殖污染綜合治理。持續(xù)推進生態(tài)養(yǎng)殖，因地制宜大力推廣“微生物+。

年，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到75%。

以上，糞污綜合利用率達到90%。

積極推進畜禽糞便、秸稈肥料化利用，優(yōu)先開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點鼓勵、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結合秸稈回收利用，重點抓好秸稈機械化還田、腐熟還田、商品化有機肥還田和過腹還田等（縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、財政局、環(huán)保局、縣供銷合作社等參與）。

5.

加強灌溉水水質(zhì)管理。定期開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，灌溉用水應符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準。對因長期使用不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準的灌溉用水導致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結構。（縣水利局牽頭，農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

明確治理與修復主體。按照“誰污染誰治理，先修復后開發(fā)”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由縣人民政府依法承擔相關責任。土地轉讓合同中未約定治理修復責任的，由縣人民政府和企業(yè)主管部門共同召集企業(yè)與土地受讓單位進行協(xié)商，落實治理修復責任。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、國土資源局參與）。

2

控-。

治”指導思想，實施土壤治理和修復工程建設。（縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負責，縣住建局參與）。

3

年起，根據(jù)國家土壤污染治理與修復成效評估辦法，逐步開展治理與修復土地的成效評估。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

年年底前制定并公布本轄區(qū)土壤污染防治工作方案，確定轄區(qū)內(nèi)土壤污染防治工作的重點任務和工作目標，并將工作方案報市人民政府備案。把土壤環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，全面落實土壤污染防治屬地責任。

2.

加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。由縣人民政府統(tǒng)一領導，建立全縣土壤污染防治工作協(xié)調(diào)工作機制，定期研究解決重大問題。各有關部門按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。由縣環(huán)境保護局對土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)管和指導，并向縣人民政府匯報工作進展情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、發(fā)展改革局、住建局、農(nóng)業(yè)局、財政局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

落實主體責任。明確土地使用者是土壤環(huán)境保護的責任主體，落實相關企業(yè)、負責人的主體責任。按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。對于存在土壤污染風險的企業(yè)，要求其加強內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染防治設施；對于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體或個人，要求其履行土壤環(huán)境保護義務。造成土壤污染的單位或個人，應承擔損害評估和治理修復的法律責任。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強執(zhí)法隊伍建設。加強土壤環(huán)境監(jiān)測人員、環(huán)境執(zhí)法人員技術培訓，嚴格落實監(jiān)測、執(zhí)法人員持證上崗制。加強執(zhí)法裝備配備和環(huán)境應急管理、技術支撐、處置救援能力建設，提升基層環(huán)境執(zhí)法能力。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、住建局、公安局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、安監(jiān)局等參與）。

2.

加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管。分行業(yè)、分區(qū)域確定監(jiān)管工作任務和目標，以有色金屬礦采選、化工、金屬冶煉、制革等行業(yè)作為重點監(jiān)管行業(yè)，以產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧源基地、產(chǎn)果蔬重點鄉(xiāng)以及重點監(jiān)管尾礦庫區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等作為重點監(jiān)管區(qū)域，開展土地環(huán)境監(jiān)管工作。根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測結果向社會公開?？h環(huán)保部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測：在涉重行業(yè)企業(yè)、礦山等附近，以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點污染物開展監(jiān)測；在石化、化工企業(yè)等附近，以多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物作為重點污染物開展監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時上報，并作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據(jù)。加強對工業(yè)企業(yè)關停、搬遷、原場地再開發(fā)利用過程中場地土壤環(huán)境監(jiān)管，要求企業(yè)開展場地土壤環(huán)境調(diào)查和風險評估工作，經(jīng)調(diào)查評估有環(huán)境風險的被污染場地必須進行治理修復并達到相關環(huán)保標準。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、住建局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

3.

加強土壤環(huán)境保護執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴厲打擊私設暗管或利用滲井等非法排放、傾倒有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等環(huán)境違法行為，構成犯罪的，依法追究責任。對造成生態(tài)損害的責任人嚴格落實損害賠償制度。嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領域未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為。加大重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法力度，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)掛牌督辦。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、工信局等參與）。

4.

健全執(zhí)法機制。完善上級督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政執(zhí)法機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，強化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、法制辦、監(jiān)察局參與）。

1.

加大財政投入。積極爭取中央和地方財政資金，加大對土壤污染防治工作的支持力度，設立土壤污染防治專項資金，整合重金屬污染防治專項資金等，用于土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測評估、監(jiān)督管理以及治理修復等工作。統(tǒng)籌涉農(nóng)相關財政資金，加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金更多用于優(yōu)先保護耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設備進行技術改造。（縣財政局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、市容局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

建立激勵政策。結合實際建立相應政策激勵環(huán)保行業(yè)企業(yè)參與土壤污染治理與修復、廢棄物綜合處置等。研究制定扶持利用廚余垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等制造有機肥，生活垃圾分類處理等企業(yè)的激勵政策，按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產(chǎn)誰處理”的原則，探索基于縣場機制的回收處理機制，試點開展廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度，對廢棄農(nóng)藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。研究制定在養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制作有機肥的獎勵辦法。研究制定激勵政策推行生活垃圾分類收集。（縣財政局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、市容局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、供銷合作社、國稅局、地稅局等參與）。

3.

縣人民政府牽頭，縣發(fā)展改革局、科技局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、住建局等參與)。

4.

加大技術推廣力度。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實施土壤污染治理與修復技術應用試點項目。根據(jù)試點情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的使用技術。完善土壤污染防治科技成果轉化機制，建成以環(huán)保為主導產(chǎn)業(yè)的高新技術產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等一批成果轉化平臺。（縣環(huán)保局、財政局牽頭，縣國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

5.

”在土壤污染治理與修復全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推動大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

6.

）等方式，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動更多的社會資本參與土壤污染防治，加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和政府為責任主體的污染地塊治理修復。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構為重大土壤污染防治項目推行綠色信貸，支持銀行和土壤污染治理修復企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵符合條件的土壤污染治理修復企業(yè)發(fā)行股票，積極探索在重點行業(yè)推行環(huán)境污染責任保險制度。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣環(huán)保局，財政局等參與）。

1.

加強宣傳教育。各部門結合自身職能，制定土壤環(huán)境保護宣傳教育方案，通過電視、廣播、微信、微博、報紙雜志等多渠道、多方式、多平臺，結合普法工作，普及土壤環(huán)境保護和污染防治相關知識，加強相關法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，樹立土壤環(huán)境保護意識，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。切實把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)保宣傳教育工作中。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等參與）。

2.

環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農(nóng)田環(huán)境的違法行為進行監(jiān)督；聘請環(huán)境保護義務監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護；鼓勵新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調(diào)查。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護機構參與土壤污染防治工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

推進公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。有條件的地區(qū)開展公益訴訟改革試點工作，污染土壤等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關及相關組織可以提起環(huán)境民事訴訟，負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門、人民檢察院督促有關機關提起訴訟，沒有適合主體提起訴訟、社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院以公訴人身份依法提起民事公益訴訟。對負有土壤污染防治職責的行政機關，因違法行使職權或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的，人民檢察院先行向相關行政機關發(fā)出督促其糾正違法行為或依法履職的檢察建議，行政機關拒不糾正或履行的，國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院提起行政公益訴訟?？h人民政府和有關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)督工作。（縣人民檢察院、法院牽頭，縣國土資源局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

1.

年對本工作方案實施情況進行考核，評估和考核結果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)，并作為對領導干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣財政局、審計局參與）。

2.

嚴格責任追究。對失職瀆職、弄虛作假、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策導致土壤環(huán)境質(zhì)量惡化或未有效應對土壤環(huán)境污染事件的，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分；構成犯罪的，要依法追究刑事責任；已經(jīng)調(diào)離、提拔或離任者，也要終身追究責任。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣監(jiān)察局參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇七

記者注意到，江蘇“土十條”中對立法提出了明確要求?！巴七M法律法規(guī)標準體系建設，嚴格環(huán)保執(zhí)法”，提出“開展《江蘇省土壤污染防治條例》的立法工作”、“開展我省土壤環(huán)境管理相關標準研究”，彌補當前土壤污染防治在法律法規(guī)和標準、規(guī)范體系等方面的短板，彰顯注重法制思維。另外，江蘇“土十條”在總體要求中就指出了要“堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控”。第二條“嚴控新增土壤污染，保護各類未污染用地”，對強化空間布局管控、防范建設用地新增污染、切實加大耕地保護力度、加強未利用地環(huán)境管理等都提出了明確要求。第三條“嚴格現(xiàn)有污染源管理，強化土壤污染預防工作”，對嚴控和減少工礦、涉重金屬行業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染逐一做出部署。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇八

第一條為了保護和改善土壤環(huán)境，推進生態(tài)省建設，預防和治理土壤污染，保障公眾健康，實現(xiàn)土壤資源永續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關活動，適用本辦法。

本辦法所稱土壤，是指農(nóng)用地、建設用地、未利用地的土壤。

第三條土壤污染防治遵循預防為主、保護優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、污染擔責的原則。

第四條縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負責，加強對土壤污染防治工作的領導，建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機制，將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排土壤污染防治經(jīng)費，采取有效措施防治土壤污染。

縣級以上人民政府應當將土壤污染防治目標完成情況作為對下一級政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府對土壤污染防治負有監(jiān)督管理職責的有關部門，依照下列規(guī)定履行職責：

(二)國土資源主管部門負責礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(四)林業(yè)主管部門負責林地管理、濕地保護等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(六)財政、發(fā)展改革、水利、海洋漁業(yè)、科技、衛(wèi)生計生、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督、旅游等相關主管部門根據(jù)各自職責對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合環(huán)境保護主管部門及其他有關主管部門做好土壤污染防治的有關工作。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施保護和改善土壤環(huán)境，防止土壤污染，消除土壤污染危害，對所造成的損害依法承擔法律責任。

第七條支持土壤污染防治的科學研究、技術開發(fā)及應用推廣，推進土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展土壤污染防治宣傳教育，普及相關科學知識，提高土壤污染防治科學技術水平。

對保護和改善土壤環(huán)境有顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八條任何單位和個人都有保護土壤環(huán)境的義務，有權對污染和破壞土壤環(huán)境的行為進行舉報;有關監(jiān)督管理部門接到舉報后，應當及時調(diào)查處理。經(jīng)查證屬實的舉報，對舉報人給予獎勵并予以保密。

第二章監(jiān)督管理。

第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況編制土壤污染防治規(guī)劃，報同級人民政府批準并公布實施。

土壤污染防治規(guī)劃的內(nèi)容應當包括土壤污染防治的目標、任務和保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。

縣級以上人民政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等，應當充分考慮土壤污染防治的需要。

第十條省人民政府及其有關部門依據(jù)國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準，結合本省實際，制定并公布本省土壤環(huán)境質(zhì)量標準和土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復等技術規(guī)范。

省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標準;對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標準。

第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同其他有關部門協(xié)同推進大氣、水、土壤污染治理和監(jiān)督管理工作，督促相關企業(yè)改進治理工藝和技術，提高污染治理成效，做到污水與污泥同治、廢氣與廢渣同治，最大限度減少二次污染。

第十二條縣級以上人民政府應當健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測制度，由農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進行重點監(jiān)測、加密監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等有關部門建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，實行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

縣級以上人民政府應當加大購買環(huán)境監(jiān)測服務的力度，充分發(fā)揮第三方檢驗檢測機構在土壤環(huán)境監(jiān)測中的作用。

第十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門定期組織開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查，適時公布調(diào)查信息。飲用水源保護區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等土壤敏感區(qū)域至少每五年調(diào)查一次。

設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結果建立污染土壤檔案，及時更新土壤污染狀況及整治結果。

省人民政府環(huán)境保護主管部門應當組織農(nóng)業(yè)、國土資源、住建等部門和科研單位，根據(jù)土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結果，選擇有代表性的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和礦業(yè)污染等場地，開展污染土壤治理與修復試點工作。

第十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境保護誠信檔案，記載企業(yè)事業(yè)單位遵守相關法律法規(guī)和承擔土壤污染防治社會責任等情況，建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境行為信用評價制度，并納入社會征信體系。

第十五條開展土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復等業(yè)務的第三方機構應當依法具備相應的資質(zhì)，并向開展業(yè)務所在地有關部門備案。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強對土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復等第三方機構的指導、監(jiān)督，建立相關機構的誠信檔案，并向社會公開。

第十六條縣級以上人民政府負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門，有權對可能造成土壤污染的場所進行現(xiàn)場檢查。被檢查的場所所屬單位或者人員應當予以配合，不得規(guī)避、妨礙或者拒絕檢查。實施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應當為被檢查單位或者人員保守商業(yè)和技術秘密。

第十七條縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、商務等有關部門，應當依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土壤污染防治規(guī)劃等，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴格產(chǎn)業(yè)準入，防止新增建設項目造成新的土壤污染，淘汰嚴重污染土壤環(huán)境的工藝和設備，依法限期整治或者關閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。

第十八條在規(guī)劃和建設項目的環(huán)境影響評價中，應當包含對土壤可能造成的影響的評價及相應預防措施等內(nèi)容，并依照有關法律規(guī)定充分征求意見。

可能造成土壤污染的建設項目，其土壤污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十九條實行農(nóng)用地土壤環(huán)境分級管理制度，農(nóng)用地應當劃分環(huán)境安全區(qū)、環(huán)境警戒區(qū)與環(huán)境污染區(qū)。具體實施辦法由省人民政府環(huán)境保護主管部門會同農(nóng)業(yè)、國土資源主管部門制定并報省人民政府批準后實施。

對農(nóng)用地環(huán)境安全區(qū)，應當采取有效措施，防止各種污染源對農(nóng)用地土壤環(huán)境的污染。

對農(nóng)用地環(huán)境警戒區(qū)，應當開展環(huán)境污染綜合整治，減少或者消除污染，改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量。

對農(nóng)用地環(huán)境污染區(qū)，應當進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，嚴格用途管制。禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。因污染嚴重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，按照土壤修復的有關規(guī)定進行修復。

第二十條從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人，應當合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國家和我省明令禁止、淘汰的或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。

農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應當采取措施及時回收農(nóng)膜、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄包裝物，交由專門的機構或者組織進行無害化處理。

鼓勵使用低毒低殘留易降解的農(nóng)藥，推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。

禁止在農(nóng)用地使用未經(jīng)無害化處理或者不符合國家和本省標準的城鎮(zhèn)污水、污泥、清淤底泥、尾礦等。

第二十一條從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應當對病死畜禽、糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理。

嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止獸藥、飼料添加劑的殘留通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田等途徑對土壤造成污染。

第二十二條從事皮革生產(chǎn)、電鍍、鉛酸蓄電池生產(chǎn)等制造業(yè)的單位和個人應當采取下列措施，防止土壤污染：

(三)定期巡查巡護環(huán)境保護設施的運行，及時處理非正常運行情況;。

(四)防止在運輸過程中丟棄、遺撒原材料、產(chǎn)品或者廢物。

禁止直接向土壤環(huán)境排放工業(yè)廢水和傾倒、填埋固體廢物。

第二十三條礦山企業(yè)應當采取科學的開采方式、選礦工藝、運輸方式和環(huán)境保護措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石和廢石等污染或者破壞土壤環(huán)境。

第二十四條石油企業(yè)在石油冶煉、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)中應當采取有效措施防止跑冒滴漏等情形污染土壤環(huán)境。

第二十五條經(jīng)營加油站、洗染店、從事機動車船修理、保養(yǎng)、清洗等活動的單位和個人，應當采取措施防止因儲油設備油品泄漏、廢棄機油的傾倒以及加油和洗染活動中油品或者干洗溶劑的揮發(fā)、遺撒、泄漏造成土壤污染。

第二十六條從事放射性物質(zhì)或者危險廢物收集、貯存、轉移、運輸和處置活動的單位，應當采取有效措施防止土壤污染。

第二十七條醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散。

第二十八條建設生活垃圾填埋及滲濾液處置設施應當采取耐腐防滲等處理措施，防止對周邊土壤環(huán)境造成污染。

生活垃圾焚燒廠應當采取有效措施規(guī)范處置飛灰等危險廢物。

第二十九條需要拆除設施、設備或者構筑物的單位和個人，應當采取措施防止其中殘留的危險廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的泄漏、遺撒和揚散污染土壤環(huán)境。

鼓勵從事廢舊工業(yè)產(chǎn)品拆解、處置及再制造活動的企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)，并應當采取先進的拆解、處置和再制造技術和工藝，不得采用可能造成土壤污染的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第三十條省人民政府應當依據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結果，結合縣級以上人民政府及其有關部門公布的污染企業(yè)名單，建立土壤污染重點監(jiān)控企業(yè)名錄制度。

土壤污染重點監(jiān)控企業(yè)應當委托第三方機構，按照國家有關技術規(guī)定，按規(guī)定定期對其用地的土壤開展監(jiān)測，監(jiān)測結果報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

鼓勵土壤重點監(jiān)控企業(yè)實施土壤污染責任保險。

第三十一條設區(qū)的市人民政府環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等主管部門經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)土壤污染物含量達到或者超過限值的，應當報請同級人民政府同意后將該地塊納入污染地塊名單，并報省人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

第三十二條納入污染地塊名單的使用權人或者土地使用人應當委托第三方機構對污染地塊開展風險評估，風險評估報告報所在地設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

經(jīng)評估認為污染地塊可能損害人體健康和環(huán)境，應當進行修復的，設區(qū)的市人民政府環(huán)保部門應當會同農(nóng)業(yè)、國土資源、住建和林業(yè)等有關部門報請同級人民政府同意后納入修復地塊名單，并按照污染等級和危害程度提出優(yōu)先修復名單。

接受委托的第三方機構開展風險評估應當編制土壤污染風險評估報告，并對報告的真實性負責。

第三十三條污染地塊列入修復地塊名單，應當進行修復的，由造成污染的單位和個人負責被污染土壤的'修復。

污染地塊未列入修復地塊名單的，由造成污染的單位和個人負責控制土壤污染的擴大。

污染地塊的所有權人、使用權人和實際使用人負有控制土壤污染擴大的責任，所有權人、使用權人和實際使用人不一致的，實際使用人負有控制土壤污染擴大的主要責任，所有權人、使用權人依法負連帶責任，產(chǎn)生的相關費用由造成污染的單位和個人承擔。造成污染的單位和個人應當承擔修復被污染土壤的責任。

無法確定污染責任人的，由污染地塊所在地縣級以上人民政府承擔控制土壤污染的擴大和修復被污染土壤的責任，產(chǎn)生的相關費用在確定污染責任人后，可以依法向污染責任人追償。

第三十四條應當進行污染土壤修復的，污染土壤修復責任人應當擬定土壤修復目標，編制污染地塊修復方案，報所在地設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門及有關部門備案。

編制污染地塊修復方案應當向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

污染土壤修復責任人應當按照污染地塊修復方案，實施污染土壤修復活動，確需調(diào)整污染地塊修復方案的，應當按照前款規(guī)定編制補充方案。

第三十五條實施土壤修復活動，不得對被修復土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。修復過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，以及吸附重金屬的植物等，應當依照有關規(guī)定進行處置。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當對土壤修復工程實施和相關環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三十六條污染土壤修復工程竣工后，污染土壤修復責任人應當委托環(huán)境檢驗檢測機構對污染土壤修復工程進行監(jiān)測。

接受委托的環(huán)境檢驗檢測機構應當按照有關規(guī)定對污染土壤修復工程進行監(jiān)測，編制監(jiān)測報告，并對報告的真實性負責。

污染土壤修復責任人應當將監(jiān)測報告報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

經(jīng)監(jiān)測達到修復工程方案目標的，由所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門發(fā)布修復工程完工公告;未達到目標的，污染土壤修復責任人應當繼續(xù)修復到目標完成。

第三十七條應當進行土壤污染控制的，土壤污染控制責任人應當編制土壤污染控制計劃，報設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

編制土壤污染控制計劃應當向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

土壤污染控制責任人應當按照土壤污染控制計劃，實施土壤污染控制活動。

第三十八條建立政府、社會、企業(yè)共同參與的土壤污染控制與修復市場化機制?？h級以上人民政府應當采取經(jīng)濟激勵措施，培育土壤污染控制與修復市場，推動土壤污染的第三方治理。

第三十九條應當進行土壤污染修復或者控制，責任人怠于編制污染地塊修復方案或者土壤污染控制計劃，或者怠于實施土壤污染控制或者修復的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以依法委托第三方機構代為履行，費用由土壤污染修復或者控制責任人承擔。

第四十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，依法制定突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案應當包括土壤污染防治的內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)土壤污染事件時，有關單位應當立即啟動應急預案，按照預案要求做好應急處置?？h級以上人民政府可以根據(jù)具體情況采取相關應急措施，疏散人員，責令停止導致或者可能導致突發(fā)土壤污染事件的活動，移除污染源，責令有關單位采取措施控制污染擴大。

第五章法律責任。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，國家機關及其工作人員有下列情形之一的，依照相關法律規(guī)定由其主管機關或者監(jiān)察機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法履行信息公開義務的;。

(二)不依法審批項目造成土壤污染的;。

(三)不按要求啟動應急預案，采取相應措施的;。

(五)其他不依法履行職責的行為。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，有關單位或者人員規(guī)避、妨礙或者拒絕有關部門依法進行現(xiàn)場檢查的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在土壤環(huán)境評估、監(jiān)測中弄虛作假的機構，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處3萬元罰款，列入從業(yè)信譽不良的征信檔案;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

土壤污染評估結論失實致使相關單位和個人的活動造成土壤污染或者破壞而承擔民事責任的，應當依法承擔連帶責任。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正，或者依法責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下罰款：

(二)建設項目的土壤污染防治設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的;。

(三)未按照規(guī)定采取相關措施防止土壤污染的;。

(七)在土壤修復過程中未按照規(guī)定采取防治土壤污染以及安全防護措施的;。

(八)在土壤修復工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測機構監(jiān)測及報送備案的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，土壤污染重點監(jiān)控企業(yè)未委托第三方機構開展土壤環(huán)境監(jiān)測，履行土壤環(huán)境監(jiān)測義務的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，發(fā)生土壤環(huán)境污染事件后，企業(yè)事業(yè)單位未及時啟動應急預案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關主管部門處10萬元以上20萬元以下罰款，并對單位主要負責人和直接責任人處5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十八條因土壤污染受到損害的單位和個人，有權依法要求污染者承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失等民事侵權責任。

對污染土壤環(huán)境、損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的社會組織可以依法向人民法院提起訴訟，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門和有關社會團體應當在事故調(diào)查方面為當事人提供支持。

第六章附則。

第四十九條本辦法自2016年2月1日起施行。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹******生態(tài)文明思想，落實《中華人民共和國土壤污染防治法》以及國家、省級“十四五”規(guī)劃相關要求，深化土壤污染防治各項工作，持續(xù)打好土壤污染防治戰(zhàn)，根據(jù)《xx市2021年土壤污染綜合防治工作方案》任務要求，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、年度目標

開展重點行業(yè)企業(yè)調(diào)查、農(nóng)用地詳查、背景值調(diào)查、固體廢物調(diào)查、重點礦區(qū)及周邊調(diào)查、灌溉水水質(zhì)監(jiān)測等六項土壤污染專項調(diào)查成果應用，持續(xù)開展重金屬污染源頭防治、涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)隱患排查整治、農(nóng)業(yè)源污染防治、遺留污染源整治等工作，分類施策管控區(qū)域土壤環(huán)境風險，確保區(qū)域受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達到省和國家目標要求；進一步完善區(qū)域土壤污染防治管理、技術和評估體系。

二、重點任務

（一）全面完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。2021年3月底前，完善省級工業(yè)園區(qū)土壤污染狀況調(diào)查成果集成。落實省級重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查集成工作要求。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局參與，縣工業(yè)園區(qū)管委會，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

（二）開展土壤污染狀況調(diào)查和示范成果應用。

深入分析區(qū)域重點行業(yè)企業(yè)用地、背景值、工業(yè)固體廢物、重點礦區(qū)及周邊等四項專項調(diào)查成果，總結區(qū)域土壤污染防治試點示范項目建設成果，建立區(qū)域土壤、固廢污染環(huán)境風險清單，2021年6月底前制定“一縣一策”的成果應用工作方案，持續(xù)開展土壤環(huán)境風險點管控。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住管局、縣水務局、縣應急管理局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

深入總結

（三）持續(xù)開展土壤污染源頭防治。

結合土壤環(huán)境風險和日常環(huán)境管理情況，確定2021年xx縣土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)，并督促企業(yè)按照2年至少1次自行土壤和地下水監(jiān)測的要求開展相關監(jiān)測工作，新增土壤污染重點監(jiān)管單位須在年底前完成1次自行監(jiān)測；按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》相關要求做好土壤污染隱患排查整治工作；按照《企業(yè)拆除活動污染防治技術規(guī)定（試行）》全面落實重點設施拆除活動。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣工信局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

持續(xù)落實《xx市涉重金屬重點行業(yè)工業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案（鉛鋅冶煉和采選行業(yè)）》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域執(zhí)行部分重金屬水污染特別排放限值的公告》（粵環(huán)發(fā)（2018）11號）等要求，有效提升重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，確保工業(yè)廢水穩(wěn)定達到特別排放限值。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣工信局參與，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

完善區(qū)域涉重金屬行業(yè)排查整治制度，深入開展農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查，更新污染源整治清單，以阻隔涉鎘等重金屬污染遷移途徑為目的，督促責任主體制定并落實整治方案，有效防范周邊土壤環(huán)境風險。嚴格執(zhí)行污染源整治銷號制度，做到“整改完成一個，核查一個，銷號一個”。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

（1）著力推廣適合我縣的施肥方案，推進重大病蟲疫情防控、推廣病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術。因地制宜推廣農(nóng)田地膜減量替代技術，鼓勵農(nóng)膜機械化拾撿和生物可降解農(nóng)膜使用，探索農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點。2021年全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用減量增效，利用率穩(wěn)定在40％以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣供銷社參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

（2）加強全縣灌溉水水源保護工作。加強區(qū)域重點灌溉水水源排查，及時對疑似污染灌溉水開展水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染及時報告，防范灌溉水污染風險。（縣水務局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

（四）推進農(nóng)用地分類管理和建設用地準入管理

以糧食生產(chǎn)功能區(qū)以及永久基本農(nóng)田為重點，嚴格工業(yè)企業(yè)布局準入，做好生態(tài)環(huán)境保護工作。以優(yōu)先保護類農(nóng)用地集中區(qū)為重點，探索優(yōu)先保護類耕地保護措施推薦清單。在化肥施用量較大的區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行施用有機肥、推廣中堿性肥料、種植綠肥等措施，探索長效保護運行模式與管理機制，實現(xiàn)優(yōu)先保護類農(nóng)用地持續(xù)利用。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣供銷社參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

持續(xù)落實農(nóng)用地分類管理方案，積極開展轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品風險監(jiān)控，并根據(jù)全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全利用為目標，針對安全利用類耕地，優(yōu)先采用農(nóng)藝調(diào)控類安全利用措施，阻斷或者減少污染物和其它有毒有害物質(zhì)進入農(nóng)產(chǎn)品可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險，視情況選取對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和耕地生產(chǎn)功能影響小的治理修復類措施；針對嚴格管控類耕地，結合我縣區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以項目帶動，推進種植結構向重金屬低累積或非食用農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整，確保轄區(qū)受污染耕地安全利用率達到國家和省級目標要求。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，實行耕地土壤環(huán)境質(zhì)量動態(tài)管理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣水務局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

加強農(nóng)產(chǎn)品臨田檢測和超標糧食處置，強化對重點地區(qū)糧食收購和加工企業(yè)的監(jiān)管，督促開展收購和加工糧食的重金屬檢測，發(fā)現(xiàn)重金屬超標的，專庫收儲、嚴格管理，禁止進入口糧市場。對市場中流通的大米及米制品，加大抽檢力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

落實屬地政府主體責任，加大資金投入，積極推進耕地安全利用項目建設，開展評估和跟蹤，確保耕地安全，進一步完善適合區(qū)域的耕地安全利用經(jīng)驗模式。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

結合全縣土壤污染狀況詳查、地塊調(diào)查及企業(yè)生產(chǎn)狀況，定期公布2021年xx縣疑似污染地塊、污染地塊及其開發(fā)利用負面清單，嚴格清單地塊管理，確保地塊開發(fā)依法依規(guī)，保障人居環(huán)境安全。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

總結全縣建設用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)督管理經(jīng)驗，優(yōu)化完善相關聯(lián)動監(jiān)管程序；嚴格落實《xx市建設用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)督管理實施細則（試行）》（韶府規(guī)審（2019）5號），自然資源主管部門在用地規(guī)劃、土地收回和收購、供地、三舊改造等環(huán)節(jié)建立建設用地準入管理操作流程，強化與生態(tài)環(huán)境主管部門的聯(lián)動管理，禁止不符合住宅、公共管理與公共服務等用地標準地塊進入用地程序，確保轄區(qū)污染地塊安全利用率達到國家和省級目標要求；逐步通過xx市土壤環(huán)境信息化平臺開展地塊聯(lián)動管理，執(zhí)行建設用地準入管理地塊特別是再開發(fā)利用地塊廣東省污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)管理申報制度。縣環(huán)委會建立并更新土壤污染狀況調(diào)查名錄，逐步將重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查優(yōu)先管控名錄中關閉搬遷企業(yè)地塊納入調(diào)查名錄；自然資源部門配合生態(tài)環(huán)境部門督促土地使用權人開展調(diào)查；住管部門加強污染地塊土壤修復深基坑安全監(jiān)管，及時向同級生態(tài)環(huán)境部門反饋納入污染地塊信息系統(tǒng)地塊施工許可核發(fā)項目調(diào)查評估或修復等相關活動情況。（縣自然資源局牽頭，縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣住管局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

生態(tài)環(huán)境、自然資源、住管等部門搭建污染地塊風險管控和修復活動監(jiān)管機制，特別是異位處理處置活動的過程管理；建設用地土壤污染防治納入環(huán)境執(zhí)法檢查計劃，對本行政區(qū)納入建設用地土壤污染狀況調(diào)查名錄和涉及群眾投訴、信訪舉報、媒體曝光等的地塊進行環(huán)境執(zhí)法檢查。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局、縣住管局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

（五）強化土壤污染防治項目管理，提升區(qū)域土壤污染防治能力。

持續(xù)完善涉土壤（固廢、重金屬）污染防治專項資金項目的“一項目一檔案”，落實專項資金項目管理要求，做到清單化、目錄化、信息化，實現(xiàn)可查可統(tǒng)一管理；加快項目建設進度，落實責任，嚴格申報承諾執(zhí)行，切實提高專項資金執(zhí)行率。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣財政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及其他資金使用單位參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

結合土壤環(huán)境調(diào)查情況、城市發(fā)展布局，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，梳理、排查和整治區(qū)域土壤環(huán)境風險，結合山水林田湖草試點工作，積極申報專項資金項目，建設區(qū)域土壤污染防治項目庫。2021年，我縣至少申報1個項目入***或省級土壤污染防治項目儲備庫。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

（六）加大監(jiān)測監(jiān)管能力建設力度，提升區(qū)域土壤污染防治能力。

加大區(qū)域土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測能力建設，結合日常業(yè)務培訓，積極組織安排相關工作人員參加省、市組織開展的土壤相關監(jiān)測技術培訓工作。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負責）

市生態(tài)環(huán)境局xx分局和縣自然資源局做好xx市土壤環(huán)境信息化管理平臺（含土地管理平臺和水、氣、土信息化管理平臺）使用，發(fā)揮其在各部門土壤環(huán)境管理的預警和形勢研判作用，提升全縣土壤環(huán)境管理信息化水平。積極組織安排相關工作人員參加省、市組織開展的平臺管理和使用專項培訓。（縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局分別負責）

各部門充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡以及專業(yè)展館等方式，結合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍。各地應開展土壤環(huán)境管理工作宣傳，實現(xiàn)轄區(qū)土壤環(huán)境管理培訓全覆蓋，營造良好的土壤污染防治社會氛圍。（縣委組織部、縣委宣傳部牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直單位參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

（七）強化土壤環(huán)境管理機制體制建設，夯實土壤環(huán)境管理體系。

（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭）

引導省內(nèi)外有條件的高?；蚩蒲性核谖铱h建立專業(yè)化科技成果轉移轉化機制外，總結推廣近幾年我縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)科研成果，提高市場化運營能力。持續(xù)開展第三方從業(yè)單位登記管理工作，進一步規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機制。通過政策推動，加快完善土壤污染防治相關產(chǎn)業(yè)鏈，積極培養(yǎng)充滿活力的本土化中小企業(yè)，引入社會資本、投融資、基金和債券政策，提升區(qū)域污染土壤風險管控與修復能力。（市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實）

三、保障措施

（一）加強組織領導，做好統(tǒng)籌部署。要高度重視，充分評估本區(qū)域土壤污染防治工作情況，查漏補缺，積極部署年度工作，落實責任，細化工作舉措。2021年4月底前，由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，結合本縣實際，印發(fā)實施年度工作方案，并報市生態(tài)環(huán)境局。

（二）加大資金投入，確保目標落實。加大資金投入，保障土壤污染防治工作順利推進，防范化解區(qū)域土壤環(huán)境風險，落實年度工作目標任務。同時應加快項目建設進度，落實責任，切實提高專項資金執(zhí)行率。

（三）強化信息公開，提升公眾參與。依法公開土壤污染狀況和防治信息，督促企業(yè)和土地污染防治責任人依法公開相關信息，主動接受社會監(jiān)督，動員公眾關心、參與、支持和監(jiān)督土壤環(huán)境保護工作。

（四）嚴格評估考核，確保工作成效。嚴格考核，定期督查，將土壤污染防治納入行業(yè)主管部門日常執(zhí)法范疇和生態(tài)環(huán)境保護責任考核的有機組成部分，引入第三方考核評估督導，對各地土壤污染防治工作進行科學評估，以問題為導向，指導各地逐步補齊各項短板，確保工作成效。

附件：重點目標任務清單

附件1

重點目標任務清單

序號

任務類型

任務內(nèi)容

責任分工

1

農(nóng)用地分類管理

以糧食生產(chǎn)功能區(qū)以及永久基本農(nóng)田和優(yōu)先保護類農(nóng)用地集中區(qū)為重點，實現(xiàn)優(yōu)先保護類農(nóng)用地持續(xù)利用。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣供銷社參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實

2

持續(xù)落實農(nóng)用地分類管理方案，確保轄區(qū)受污染耕地安全利用率達到國家和省級目標要求。

3

通過有效措施，嚴防重金屬超標糧食進入口糧市場。

縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局按職責分工負責，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實

4

積極推進耕地安全利用示范項目建設工作，完成年度安全利用指標任務，建立本土化耕地安全利用模式和經(jīng)驗。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實

5

建設用地準入管理

定期公布區(qū)域2021年污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實

6

優(yōu)化完善污染地塊聯(lián)動管理程序，嚴格建設用地準入管理，確保轄區(qū)污染地塊安全利用率達到國家和省級目標要求。

7

加強對已納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊及其修復活動監(jiān)督管理。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局、縣住管局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實

8

源頭預防

持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量，2021年實現(xiàn)全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用減量增效，利用率穩(wěn)定在40％以上。

9

加強全縣灌溉水水源保護和對重要灌溉水源的排查，發(fā)現(xiàn)疑似污染灌溉水源及時監(jiān)測。

縣水務局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實

10

6月底前更新2021年xx縣土壤污染重點監(jiān)管單位名錄

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實、相關企業(yè)落實

11

督促土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)完成土壤環(huán)境隱患排查、土壤及地下水自行監(jiān)測等工作（新增土壤污染重點監(jiān)管單位須在年底前完成1次自行監(jiān)測），并做好社會公示。

12

土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)嚴格執(zhí)行《企業(yè)拆除活動污染防治技術規(guī)定（試行）》有關環(huán)境管理要求。

15

完善區(qū)域涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治制度，嚴格執(zhí)行污染源整治銷號制度。

16

貫徹落實《xx市涉重金屬重點行業(yè)工業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案（鉛鋅冶煉和采選行業(yè)）》。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣工信局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實

17

政策機制

根據(jù)xx市發(fā)布土壤環(huán)境背景值標準，為全縣土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力建設等土壤污染工作提供科學依據(jù)。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭

18

2021年6月底前完成xx縣土壤（固廢）調(diào)查成果應用工作方案。

19

繼續(xù)深入探索暫不開發(fā)利用地塊土壤污染防治管控模式，管控暫不開發(fā)利用地塊風險。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣自然資源局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實

20

2021年，至少申報1個項目入***或省級土壤污染防治項目儲備庫。

22

建立“一項目一檔案”，做到清單化、目錄化、信息化，提高土壤污染防治專項資金執(zhí)行率。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實

23

積極引入社會資本、投融資、基金和債券政策，提升區(qū)域污染土壤風險管控與修復能力。

26

加大區(qū)域土壤環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測能力建設，結合日常業(yè)務培訓，積極組織安排相關工作人員參加省、市組織開展的土壤相關監(jiān)測技術培訓工作。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭

27

28

做好xx市土壤環(huán)境信息化管理平臺（含土地管理平臺和水、氣、土信息化管理平臺）使用，發(fā)揮其在各部門土壤環(huán)境管理的預警和形勢研判作用，提升全縣土壤環(huán)境管理信息化水平。積極組織安排相關工作人員參加省、市組織開展的平臺管理和使用專項培訓。

市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局牽頭，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助落實

29

30

強化土壤污染防治宣傳教育，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍。

31

保障措施

2021年4月底前，各地應結合年度工作目標要求，印發(fā)實施年度工作方案，并報市生態(tài)環(huán)境局備案。

32

加大土壤污染防治資金本級投入，同時應加快項目建設進度，落實責任，切實提高專項資金執(zhí)行率。

33

強化信息公開，提升公眾參與。

34

嚴格評估考核，確保工作成效。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十

2016。

〕

31。

2016。

〕

167。

2016。

〕

84。

號）精神，切實做好土壤污染防治工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，結合我縣實際，制定本方案。

2015。

〕

12。

號），以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴格控制土壤污染，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用。

到

2020。

2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。

到

2020。

年，全縣受污染耕地安全利用率達到。

90%。

查明污染地塊并實現(xiàn)場地安全利用率達到。

90%。

；到。

2030。

年，全縣受污染耕地安全利用率達到。

95%。

全縣污染地塊安全利用率達到。

95%。

1.

有序地開展土壤污染狀況詳查。

包括農(nóng)用地、重點行業(yè)和企業(yè)用地污染調(diào)查。農(nóng)用地污染調(diào)查由農(nóng)業(yè)部門負責，

2018。

年底前完成；工業(yè)土地用地污染調(diào)查由環(huán)境保護部門負責，

2019。

年底前掌握污染地塊分布，

2020。

年底前完成工業(yè)土地用地污染詳查，配合自治區(qū)環(huán)境保護廳和崇左市環(huán)境保護局在。

2020。

年底前完成土壤環(huán)境風險評估。（縣環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局牽頭，縣財政局、林業(yè)局、衛(wèi)生和計劃生育局等參與）。

2.

建立龍州縣土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)土壤環(huán)境的信息化管理。

強化土壤環(huán)境信息化管理能力建設，建立和完善龍州縣土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。收集、匯總、整理全縣土壤污染調(diào)查成果，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新、土壤環(huán)境數(shù)據(jù)信息共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在項目建設、污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、林業(yè)局等參與）。

布設和優(yōu)化全縣土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，

2017。

年底前，配合崇左市完成我縣土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設置，建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。實行動態(tài)管理，結合實際需要，不斷完善監(jiān)測點位布設、特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。

2020。

年底前，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、國土資源局等參與）。

1.

開展農(nóng)用地分類劃定工作，加強農(nóng)用地保護與安全利用。

（

1

）開展農(nóng)用地分類劃定工作。根據(jù)國家技術規(guī)范、土壤污染狀況詳查結果，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別：一類為未污染和輕微污染，劃為優(yōu)先保護類；二類為輕度和中度污染，劃為安全利用類；三類為重度污染，劃為嚴格管控類。

2020。

年底前完成全縣農(nóng)用地類別的劃定工作，劃定結果報崇左市人民政府審定后報自治區(qū)人民政府審定。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、國土資源局、財政局、環(huán)境保護局等參與）。

（

2

）優(yōu)先保護質(zhì)量較好耕地和園地。將優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。高標準農(nóng)田建設項目要向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜，如果我縣優(yōu)先保護類耕地和園地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降，將面臨環(huán)評限批等限制性措施。禁止在優(yōu)先保護類耕地和園地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝，實施提標升級改造。（縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護局、財政局等參與）。

（

3

2020。

年，完成自治區(qū)下達的受污染耕地安全利用任務。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣國土資源局、林業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財政局、環(huán)境保護局等參與）。

（

4

2020。

年，完成自治區(qū)下達的重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林任務。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣國土資源局、林業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財政局、環(huán)境保護局等參與）。

（

5

）加強林地土壤環(huán)境管理。在林地分布區(qū)域，要建立產(chǎn)出食用林產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測制度，發(fā)現(xiàn)超標的，要及時采取種植結構調(diào)整等措施。嚴格控制林地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。對林地土壤污染問題突出的區(qū)域，應開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估與治理修復。（縣林業(yè)局牽頭，縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革局、財政局、環(huán)境保護局等參與）。

2.

嚴格管控建設用地環(huán)境風險。

（

1

已經(jīng)收回的，提請縣人民政府組織開展調(diào)查評估。自。

2018。

100%。

（縣國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，縣環(huán)境保護局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局參與）。

（

2

）明確風險管控要求。自。

2017。

年起，要結合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，合理確定土地用途。對符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序；對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告。

（

3

）落實監(jiān)管責任。要將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。住房城鄉(xiāng)建設部門要結合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護部門要加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估、污染地塊治理與修復等活動的監(jiān)管。建立住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。（縣國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，縣環(huán)境保護局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局參與）。

3.

強化未污染土壤保護。

（

1

）加強產(chǎn)業(yè)布局管控。根據(jù)土壤環(huán)境等資源環(huán)境承載能力，合理布局重點行業(yè)企業(yè)，實行規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動機制，加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，嚴守生態(tài)保護紅線。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平。結合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)?？茖W布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所。（縣國土資源局、工業(yè)和信息化局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、環(huán)境保護局、發(fā)展改革局參與）。

（

2

需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

環(huán)境保護部門要做好有關措施落實情況的監(jiān)督管理工作。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、國土資源局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局參與）。

（

3

）嚴禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地等非法排污和傾倒有毒有害物質(zhì)。未利用地擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要先進行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。對礦山等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)的未利用地，要明確提出環(huán)境監(jiān)管要求，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要對相關企業(yè)提出風險管控措施和污染整治要求。（縣環(huán)境保護局、國土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門參與）。

1.

確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單。

根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染物排放情況，確定我縣土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單共。

2

家（見附件。

3

），每年對名單進行動態(tài)更新。列入名單的企業(yè)每年自行對其用地進行土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結果向社會公開。

2.

強化企業(yè)主體責任。

自

2018。

年起，縣人民政府與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，并向社會公開。

3.

強化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。

（

1

）加強日常環(huán)境監(jiān)管。強化涉重金屬、化工、電子制造、汽車、石油加工、農(nóng)藥、電鍍、制革等企業(yè)管理，嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)有關行業(yè)準入條件，強化環(huán)境影響評價、總量控制、排污許可管理，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。

（

2

）規(guī)范拆解活動。有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等企業(yè)拆除生產(chǎn)設施設備、構筑物和污染治理設施前，要先制定殘留污染物清理和安全處置方案并嚴格實施，防止有機氯、多環(huán)芳烴等有機污染物污染土壤，并報縣環(huán)境保護局、工業(yè)和信息化局備案。

（

3

）突出工業(yè)固體廢物專項整治。進一步健全危險廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機制。開展工業(yè)固體廢物堆存場所排查和整治，督促相關企業(yè)制定整改方案，建設和完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。重點抓好煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、尾礦渣、鉻渣、錳渣、白泥、污泥等安全處置，鼓勵企業(yè)綜合利用，積極推進干法水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物，提高全縣工業(yè)固體廢物資源化、減量化處置能力和水平。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，采用先進適用的生產(chǎn)工藝，集中建設、運營污染治理設施，防止土壤污染。

（

4

加快推進現(xiàn)有涉重金屬行業(yè)企業(yè)進入園區(qū)集聚發(fā)展，在穩(wěn)定達標排放的基礎上實施深度治理，進一步削減重金屬排放量。強化對重金屬污泥等工業(yè)固廢的綜合利用和安全處置。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣發(fā)展改革局、國土資源局、工業(yè)和信息化局等參與）。

1.

嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。

自

2017。

50。

-

采礦。

-

復墾一體化模式，落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度，強化該制度的履約監(jiān)督，促進土地復墾和生態(tài)環(huán)境恢復。（縣國土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、環(huán)境保護局、安全監(jiān)管局參與）。

2.

深化尾礦庫綜合治理。

2018。

年底，全縣尾礦庫安全水平邁上新臺階。病庫得到有效治理，全縣沒有危庫、險庫，病庫；“頭頂庫”、“三邊庫”安全環(huán)境風險可控；尾礦庫閉庫率、復墾利用率、綜合利用率顯著提升；尾礦庫數(shù)量明顯減少?！叭厧臁比客瓿缮壖庸谈脑旎虬嶙邘靸?nèi)尾砂；全面完成無主尾礦庫治理，不出現(xiàn)新的廢棄庫和無主尾礦庫；完成符合閉庫條件的尾礦庫閉庫和驗收。對已改變用途或庫內(nèi)尾砂已經(jīng)搬移或已經(jīng)采取了有效措施，以及確認不會發(fā)生尾礦庫垮壩、潰壩事故的尾礦庫完成注銷工作；尾礦庫安全標準化等級明顯提升。生產(chǎn)運行的尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平。（縣安全監(jiān)管局牽頭，縣國土資源局、環(huán)境保護局參與）。

“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設活動、農(nóng)村環(huán)境連片整治，逐步解決農(nóng)村生活垃圾、污水污染。（縣住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，縣環(huán)境保護局、“美麗辦”參與）。

到

2020。

年，全縣測土配方施肥技術到戶率達到。

90%。

畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達到。

60%。

秸稈綜合利用率達到。

85%。

（其中直接還田率達到。

60%。

），農(nóng)作物肥料利用率達到。

40%。

左右，農(nóng)作物化肥用量實現(xiàn)零增長；主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達到。

30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到。

40%。

以上，農(nóng)藥利用率達到。

40%。

以上，農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長；當季農(nóng)田殘膜回收率達。

70%。

以上；規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到。

75%。

以上，糞污綜合利用率達到。

90%。

全面實施《廣西到。

2020。

0.01。

2017。

年底前，要完成我縣禁養(yǎng)區(qū)的地理標注和發(fā)布工作。依法推進分區(qū)管理，確保。

2019。

年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場全部關閉或拆除。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建；鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，促進畜禽糞便實現(xiàn)商品化，提升綜合利用水平；鼓勵、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等配套綜合利用設施，推進秸稈、蔗葉肥料化、飼料化、打包或型化（生產(chǎn)型化生物質(zhì)燃料），提高秸稈、蔗葉等綜合利用水平，減少農(nóng)村面源污染；加強灌溉水水質(zhì)管理。定期開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，對因灌溉用水不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準導致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整灌溉用水或種植結構。（縣農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭、縣發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財政局、環(huán)境保護局、工商和質(zhì)監(jiān)局、供銷社等參與）。

1.

編制土壤污染治理和修復規(guī)劃。

以突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃。

2017。

2017。

年

6

2017。

年起，每年都要制定本轄區(qū)土壤污染治理與修復規(guī)劃的分年度實施方案，確保土壤污染防治工作落到實處。（縣環(huán)境保護局牽頭、農(nóng)業(yè)局、國土資源局，縣住房城鄉(xiāng)建設局等參與）。

2.

明確治理與修復主體。

按照。

土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由縣人民政府依法承擔相關責任。責任主體怠于承擔相關責任的，提請縣人民政府依法委托有資質(zhì)的第三方機構代為履行，相關費用由有關責任主體承擔。

3.

確定治理與修復重點。

（

1

2020。

年，完成國家和自治區(qū)下達的受污染耕地治理與修復任務。（縣國土資源局、環(huán)境保護局牽頭，縣發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、水利局參與）。

（

2

環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。按照國家有關規(guī)定，實行土壤污染治理與修復終身責任制。（縣住房城鄉(xiāng)建設局、國土資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財政局、環(huán)境保護局參與）。

2017。

年

3

月底前，編制并公布土壤污染防治工作方案，確定土壤污染防治的目標、任務和具體措施。

并將工作方案報市人民政府備案。各單位要把土壤污染防治工作納入重要議事日程，建立協(xié)同推進的工作機制，認真按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治相關工作，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。建立全縣土壤污染防治工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題。

將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風險評估、環(huán)境安全隱患排查和風險防控體系建設。

按規(guī)定編制和報備突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期開展環(huán)境應急演練。

自覺履行土壤污染防治的主體責任，接受社會監(jiān)督。因生產(chǎn)、經(jīng)營活動或突發(fā)環(huán)境事件導致土壤污染的企業(yè)和單位，要采取有效措施防止污染擴散，避免對地下水造成污染，并承擔相應的法律責任和經(jīng)濟責任。

ppp。

）等方式，吸引更多社會資本參與土壤污染防治，推動受污染耕地和工礦企業(yè)污染地塊治理與修復。（縣發(fā)展改革局、財政局牽頭，縣環(huán)境保護局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局，人民銀行龍州縣支行等參與）。

全面落實國家和自治區(qū)扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策，制定并實施利用低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣生產(chǎn)的產(chǎn)品免征資源稅方案。（縣財政局、地稅局牽頭，縣發(fā)展改革局、國土資源局、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護局參與）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。不定期開展重點行業(yè)企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局參與）。

將土壤污染防治納入環(huán)保目標責任制考核、黨政領導班子生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核、績效考核體系。完善環(huán)保督察制度，將土壤污染防治作為環(huán)境保護督察的重點內(nèi)容?？h人民政府每年對相關單位、工業(yè)園區(qū)上年度目標任務完成情況進行考核，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)，也作為土壤污染防治相關資金分配的重要參考依據(jù)。

整改不到位的、土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關部門負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，按情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、黨紀政紀處分；對構成犯罪的，依法追究刑事責任，已經(jīng)調(diào)離、調(diào)任、提拔或者退休的，也要終身追究責任。（縣績效辦牽頭，縣委組織部，縣監(jiān)察局、財政局、審計局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局等參與）。

重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。

縣工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設局等參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十一

為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，控制和減少吸煙造成的危害，保障干部職工的身體健康，根據(jù)xx縣創(chuàng)建指揮部辦公室《關于加強無煙黨政機關建設的通知》精神，結合單位實際，特制訂本方案。

一、指導思想。

以提高干部職工健康質(zhì)量為標準，積極推進控制吸煙活動，引導干部職工拒絕、控制吸煙，促進干部職工養(yǎng)成健康生活方式，逐步降低吸煙率和吸煙量，提升干部職工身體健康素質(zhì)，進一步改善公共衛(wèi)生質(zhì)量，優(yōu)化城市文明形象。

二、組織領導。

為進一步抓實抓好無煙黨政機關建設相關工作，我局成立了無煙當黨政機關建設工作領導小組。

組?????長：

副?組?長：???????????。

成?????員：各分局、大隊，股、所、室負責人。

工作領導小組辦公室下設于局辦公室，負責全局無煙黨政機關建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進資料收集。同時政工股和計財室做好配合工作。

三、工作目標。

1.各部門辦公室、各會議室、等候室、樓道、樓梯、大廳、廁所等為單位禁煙區(qū)。

2.禁煙場所內(nèi)吸煙現(xiàn)象得到勸導、告誡、禁止和相應處罰。

3.全單位形成創(chuàng)建無煙單位的工作熱潮，戒煙人群明顯增多。

四、控煙標準。

1.各部門有專人負責禁煙、控煙提示和監(jiān)督；

2.干部職工不得在單位禁煙區(qū)吸煙，且不得著制服吸煙；

導和提示；

5.干部職工不得無故不參加禁煙、控煙知識培訓；

6.干部職工要對外來人員吸煙行為進行勸阻和提醒等。

五、實施步驟。

控煙工作分為4個階段：

（一）活動準備階段。

深入貫徹上級文件精神，全面開展控煙工作的宣傳教育活動。建立單位控煙領導小組，設立禁煙、控煙監(jiān)督員隊伍，對內(nèi)部和外來人員吸煙行為進行巡查、勸阻。

（二）建章立制階段。

（三）控制實施階段。

在各禁煙場所張貼禁煙標志，禁煙、控煙監(jiān)督員及巡查員全面開展控煙監(jiān)督活動。

（四）自查整改階段。

按照《無煙政府機關評分標準當前隱藏內(nèi)容免費查看》逐條逐項進行自查自評，對存在問題全面整改，進一步落實長效管理機制。

（五）總結申報階段。

六、工作要求。

（一）加強領導，提高認識。各部門要高度重視，強化領導，深刻認識到無煙黨政機關建設工作是維護干部職工健康權益的必然要求，也是應盡的責任和義務。特別是無煙黨政機關建設工作領導小組成員，既要做禁煙、控煙的提倡者，更要做禁煙、控煙工作的先行者、實踐者。

（二）建章立制，長效管控。制定和完善切實可行的禁煙、控煙的規(guī)章制度，加強無煙黨政機關建設的監(jiān)督管理，定期開展巡查督導，將各項制度落到實處。

（三）廣泛宣傳，形成合力。加強無煙黨政機關建設的宣傳動員，認真開展禁煙宣傳，采取不同的控制措施，充分調(diào)動干部職工參與禁煙、控煙的積極性，認識吸煙的危害性及禁煙、控煙的重要性，主動配合開展無煙黨政機關建設工作，形成齊抓共管的工作合力。

（四）責任明確，常態(tài)監(jiān)督。明確專人，讓監(jiān)督常在形成常態(tài)化，具體由冉松、任輝分別任禁煙、控煙監(jiān)督員和巡查員，負責機關內(nèi)部控煙的巡查和監(jiān)督工作。巡查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有吸煙行為的要立即進行勸阻，辦公區(qū)有煙頭或煙具的要現(xiàn)場督促整改，對不服從勸阻和不及時整改的，進行全局通報；對執(zhí)行較好的個人和部門進行全局表揚通報，確保無煙黨政機關建設的有效推進。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

為保障基層黨組織工作和活動開展，增強黨組織生活的針對性、實效性和豐富性，不斷提升活動質(zhì)量和水平，進一步增強黨組織吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，規(guī)范基層黨建工作經(jīng)費的使用和管理，根據(jù)上級有關文件精神，結合我校實際，制定本辦法。

一、經(jīng)費來源。

學校依據(jù)上級有關規(guī)定，設立黨建工作經(jīng)費項目，列入年度經(jīng)費預算，用于基層黨建工作經(jīng)費開支。黨委組織部依照學校財務管理制度制定經(jīng)費管理辦法，提出年度經(jīng)費預算計劃及劃撥方案。

二、使用原則。

（一）統(tǒng)籌安排、合理分配原則。學校根據(jù)基層黨組織的情況統(tǒng)籌安排經(jīng)費。黨總支對經(jīng)費的使用要與總支年度工作計劃、支部年度工作計劃及對支部的考核評價相結合，要向工作有計劃、有進展、有創(chuàng)新的支部傾斜。

（二）?？顚Ｓ?、注重實效原則。要確保經(jīng)費用于基層黨組織加強黨員教育管理、豐富組織生活、創(chuàng)新黨建方式手段和服務黨員等方面的工作和活動，切實發(fā)揮經(jīng)費作用，充分體現(xiàn)經(jīng)費使用成效。

（三）量入為出、厲行節(jié)約原則。要堅持預算先行，根據(jù)工作需要，合理設置經(jīng)費使用結構，厲行節(jié)約，杜絕浪費，嚴格按劃撥額度有計劃地使用好經(jīng)費，確保預算按期執(zhí)行。

三、經(jīng)費劃撥。

（一）劃撥種類及用途。

1.獎勵經(jīng)費。

分為表彰獎勵經(jīng)費和考核獎勵經(jīng)費。

表彰獎勵經(jīng)費：對受到校級黨內(nèi)表彰的單位和個人予以獎勵。

考核獎勵經(jīng)費：每年為上一年度考核排名前列的黨總支劃撥獎勵性工作經(jīng)費，作為相關黨總支黨建基礎工作經(jīng)費的補充。

主要用于黨校培訓工作和各黨總支開展主題教育及實踐活動、黨建工作調(diào)研、支部書記培訓、黨員教育培訓、考核評比、黨內(nèi)表彰，以及貫徹落實上級黨組織部署的各項黨建工作任務和其他與黨建相關的活動。

主要用于黨支部開展組織生活，發(fā)展黨員工作，訂購有關的報刊雜志，購買學習資料等。

（二）劃撥標準。

1.學校黨校培訓工作經(jīng)費按照當年入黨積極分子培訓規(guī)模劃撥。

2.表彰獎勵經(jīng)費由黨委組織部根據(jù)黨內(nèi)表彰情況提出獎勵方案。

3.考核獎勵經(jīng)費主要依據(jù)考核排名，對位居前列的黨總支給予一定額度獎勵。

4.各黨總支的黨建工作經(jīng)費由黨委組織部依據(jù)各總支的黨員人數(shù)進行測算，劃撥經(jīng)費。

四、開支管理。

（一）黨建基層工作經(jīng)費的開支、報銷必須符合學校財務管理制度和黨建經(jīng)費管理辦法的相關規(guī)定。

（二）黨校培訓工作經(jīng)費由學校黨校統(tǒng)籌管理，主要用于入黨積極分子培訓班的工作支出，分為學校黨校的“教學管理支出”和分黨校的“教學實踐支出”兩部分。

1.教學管理支出。

由組織部（黨校）負責人審批。主要用于印制和購買學員鑒定表、結業(yè)考試試卷、學員結業(yè)證、優(yōu)秀學員榮譽證等培訓相關資料、證件等。

2.教學實踐支出。

按照一定標準，根據(jù)各分黨校集合班實際參訓學員人數(shù)劃撥至承辦培訓任務的分黨校使用，由承辦培訓任務的分黨校校長作為經(jīng)費使用責任人進行審批，黨委組織部（黨校）對經(jīng)費使用額度進行審核登記。主要用于各承辦培訓任務的分黨校開展與培訓內(nèi)容相關的主題實踐活動費用、結業(yè)考試監(jiān)考費、批閱作業(yè)和試卷的勞務費等。用于勞務部分的支出不超過教學實踐支出總量的40%。

（三）劃撥至各黨總支的黨建工作經(jīng)費由各黨總支負責人審批，黨支部工作經(jīng)費報銷時還須經(jīng)黨支部書記簽字?？闪兄в嗁張罂Y料、黨建工作差旅費、購買黨內(nèi)表彰獎品及開展黨員教育實踐活動，如舉辦黨員培訓班、報告會、參觀革命紀念館址、觀看愛國主義教育影視作品、實地學習先進事跡、黨建文化活動等產(chǎn)生的費用。不得列支勞務費和餐費。

（四）每年12月25日前，各黨總支要將當年黨建工作經(jīng)費的使用情況報黨委組織部，作為當年黨總支考核的內(nèi)容之一。

五、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2023年4月30日。

六、本辦法由黨委組織部負責解釋。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十三

2013。

﹞

17。

號）等有關要求，結合我縣具體實際，使。

2016。

年大氣質(zhì)量在。

2015。

年的基礎上持續(xù)改善，特制定本方案。

實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，

pm2.5。

濃度比。

2015。

年下降。

11%。

以上，重污染天數(shù)減少。

10。

天以上，優(yōu)良天數(shù)增加。

20。

天以上，二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放總量分別減少。

400。

噸、

73。

噸、

468。

噸，揮發(fā)性有機物（。

vocs。

10。

名。

1.

年底前壓減散煤。

2.739。

萬噸，推廣秸桿生物質(zhì)燃料。

2000。

噸。（責任單位：發(fā)改局、農(nóng)牧局）。

2.

實施城區(qū)集中供熱，年內(nèi)縣城有條件的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中供熱。（責任單位：住建局）。

3.

加快推進陶瓷行業(yè)與陜煤集團的合作，陜煤集中制氣項目“十一”竣工投用，年內(nèi)建陶企業(yè)全部實現(xiàn)統(tǒng)一制氣。（責任單位：開發(fā)區(qū)管委會）。

4.10。

月底前，鋅業(yè)園區(qū)實現(xiàn)生物質(zhì)集中制氣或天然氣替代。（責任單位：發(fā)改局）。

5.

推進燃煤鍋爐改造，推廣高效節(jié)能鍋爐，優(yōu)化燃料結構，淘汰。

10。

蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐，實現(xiàn)煤改氣、改電、改生物質(zhì)，使用清潔能源替代煤炭。（責任。

單位。

：發(fā)改局、環(huán)保局）。

6.

對全縣儲煤廠進行規(guī)范化管理，大力推廣低硫煤、型煤，保留。

2

家，其余一律關停。（責任單位：環(huán)保局、工商局、工信局）。

7.

加強城區(qū)散煤管理，深入摸清城鎮(zhèn)居民冬季采暖情況，整合農(nóng)牧、工信部門爐具，推廣使用清潔煤源。（責任單位：高邑鎮(zhèn)）。

8.

大力實施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，因地制宜推廣煤改地熱、煤改太陽能、煤改電、煤改氣等新型能源利用方式，有效降低農(nóng)村煤炭使用量。（責任單位：農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

9.

加強建筑工地揚塵治理，嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理。

15。

條措施》，深化建筑揚塵專項整治活動，實行標準化施工、綠色施工和文明施工。加強對施工場地作業(yè)監(jiān)管，督促施工單位嚴格落實防塵抑塵措施，加大巡查和“打非治違”力度。對達不到相關要求的施工工地進行處罰。實行施工環(huán)保經(jīng)理責任制，負責施工工地揚塵監(jiān)管工作。（責任單位：住建局）。

10.393。

省道揚塵治理，對。

393。

省道兩側。

5

米范圍內(nèi)進行挖邊溝、綠化、硬化。（責任單位：交通局、萬城鄉(xiāng)、富村鎮(zhèn)）。

11.

嚴格控制渣土運輸秩序，渣土運輸車輛必須證照齊全、符合標準，按照規(guī)定時間、路線行駛。苫蓋必須嚴密，保證物料、渣土、垃圾等不露不遺。對運輸中存在的違法違規(guī)行為實行倒查追究制度，依法追究相關責任。對發(fā)現(xiàn)問題的渣土車輛，依法從嚴從重處罰。（責任單位：城管局、交通局）。

12.

6

30。

8

30。

下午。

14。

00。

17:00。

各灑水一次。（負責單位：城管局、交通局）。

13.

嚴格落實《關于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，制定實施。

2016。

年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，建立綜合執(zhí)法隊伍，重點做好夏收、秋收重要節(jié)點的秸稈禁燒和監(jiān)督檢查，實現(xiàn)國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測火電像素為零。（責任單位：環(huán)保局、農(nóng)工委、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

14.

嚴禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物；全面取締城區(qū)露天炭火燒烤。（責任單位：城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)管委會）。

15.

嚴格控制采砂場數(shù)量，所有持證采砂場必須高標準采取抑塵措施，依法嚴厲打擊非法采砂行為。（責任單位：水務局）。

16.

開展道路車輛污染綜合治理。綜合整治超載超限運輸。嚴格渣土車、黃標車監(jiān)管。

6

月底前城區(qū)限行黃標車。（負責單位：交警大隊、交通局）。

17.

嚴格落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各相關部門和責任單位在環(huán)境監(jiān)管中各司其職，加大環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管運行和履職情況督導力度。（責任單位：大氣辦、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

18.

每季度對陶瓷企業(yè)污染防治設施運行情況開展專項檢查，確保陶瓷企業(yè)污染防治設施正常運行。（責任單位：環(huán)保局）。

19.

對全縣污染源在線監(jiān)控設施進行專項檢查，讓在線監(jiān)控真正對排污企業(yè)起到監(jiān)督作用。實行一月一排名、一月一通報，年內(nèi)按照綜合排名關停整治三家落后企業(yè)。（責任單位：環(huán)保局）。

20.

進一步做好陶瓷行業(yè)深度治理。達到喂料系統(tǒng)實現(xiàn)自動上料、密閉運行、廊道運輸；全部物料必須入棚；所有進出車輛必須密閉；在線監(jiān)測必須達標運行；完全按照陶瓷行業(yè)十條實施；磨邊拋光泥漿必須經(jīng)脫泥機后回收利用，不得外排，不得隨意傾倒；每個企業(yè)必須配備一輛灑水車。（責任單位：環(huán)保局）。

21.

深入開展氧化鋅行業(yè)治理。做到氧化鋅行業(yè)脫硫設施必須到位；十月底前改用天然氣或清潔能源；嚴格危廢管理；每個企業(yè)必須配備一輛灑水車。（責任單位：環(huán)保局）。

22.

做好檢測點位管理，機關大院內(nèi)必須保證潔凈濕潤，監(jiān)測點兩公里做到安全無隱患。（責任單位：機關事務管理局、環(huán)保局）。

23.

對全縣“小違非”企業(yè)進行綜合整治，重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，絕不姑息，絕不手軟。（責任單位：環(huán)保局、公安局、電力局、國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

24.

12。

項重點綠化工程，新增綠地面積。

30。

萬平米，新增省級園林式單位小區(qū)。

12。

個。（責任單位：城管局、交通局、住建局、各相關單位）。

25.

鄉(xiāng)村綠化突出抓好“一山兩河”、

12。

個重點村及。

6

條通鄉(xiāng)迎賓大道建設，新增植樹面積。

5000。

畝，森林覆蓋率提高。

2

個百分點。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務局、農(nóng)開辦）。

26.

集中抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和重點企業(yè)的綠化工程，創(chuàng)建廠在林中、綠在廠中、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)花園式園區(qū)、生態(tài)花園式企業(yè)。（責任單位：開發(fā)區(qū)管委會、林業(yè)局、各有關企業(yè)）。

圍繞大氣污染防治各項重點工作，進一步強化工作機制，定期召開大氣污染防治聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)、解決工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題。

縣環(huán)保局牽頭、縣公安局、縣監(jiān)察局配合，嚴格環(huán)保執(zhí)法，提升監(jiān)管能力，開展

“環(huán)保大檢查”行動、整治違法排污企業(yè)專項行動，嚴厲打擊和查處偷排偷放、超標排放等惡意破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

縣委、縣政府督查室、縣大氣辦，各相關縣直部門要加強督導檢查力度，進一步夯實已完成的工作，對非法、超標排污嚴重的企業(yè)和群眾反映強烈的大氣污染問題，實施掛牌督辦，限期整改，確保各項措施落實到位。

電視臺、環(huán)保局開展大氣污染防治宣傳教育，加大環(huán)保公益廣告的投放頻次，充分利用

“

6

·

5

環(huán)境日”、“。

9

·

16。

生態(tài)日”開展大氣污染防治宣傳教育活動，不斷增強全社會大氣污染防治意識，形成全民參與大氣污染防治的濃厚氛圍。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

為認真貫徹省市縣委有關決策部署，加快清廉和健康的建設步伐，打造人民滿意的清廉醫(yī)院，根據(jù)《省推進清廉醫(yī)院建設五年行動計劃（2022-2025年）》、《市清廉醫(yī)院建設五年行動計劃（2022—2025年）》、《2022年市清廉醫(yī)院建設行動方案》等相關文件精神，結合我院工作實際，制定2022年度行動方案。

一、總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及省委十四屆十次全會、市十三次黨代會精神，按照“五廉共建”的總體部署，牢牢把握社會主義辦醫(yī)方向，深入踐行為人民管醫(yī)行醫(yī)，堅定不移落實全面從嚴治黨要求，綜合推進清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化的提升建設，強化整體智治、系統(tǒng)謀劃，嚴格落實《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，深入推進正風肅紀，持續(xù)開展醫(yī)療服務行業(yè)腐敗問題專項整治，加大力度凈化醫(yī)院政治生態(tài)、行業(yè)生態(tài)，進一步增強醫(yī)院工作人員的責任感、使命感、榮譽感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)職業(yè)精神，引導形成風清氣正的行業(yè)環(huán)境，提升打造“五個好”清廉醫(yī)院，為保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

二、工作目標。

積極搭建清廉醫(yī)院示范標桿，全面帶動醫(yī)院服務能力、服務水平、服務態(tài)度和服務質(zhì)量大幅提升，推動清廉醫(yī)院建設再上新臺階。

三、推進措施。

對標省市縣委、省市縣衛(wèi)健行政部門對清廉醫(yī)院的部署，按照創(chuàng)建全國一流、全省領先的清廉醫(yī)院品牌的要求，運用全省清廉醫(yī)院創(chuàng)建統(tǒng)一指標體系，結合醫(yī)院實際情況，全面強化組織領導，認真制定具體行動方案，嚴格落實全面從嚴治黨。2022年，繼續(xù)深化實施“雙十行動”（創(chuàng)優(yōu)“十個一”、糾亂“十整治”），積極應用“八廉廿四措”（圍繞黨建引廉、制度筑廉、管理創(chuàng)廉、文化樹廉、監(jiān)督護廉、執(zhí)紀保廉、數(shù)字助廉、評價促廉8個方面，應用一批行之有效的制度機制和工作舉措），不斷增強醫(yī)療服務行業(yè)防腐治理的針對性和有效性，系統(tǒng)打造高標準清廉醫(yī)院，為全面實現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量新發(fā)展提供堅強保障。

（一）強化黨建引領，嚴格落實全面從嚴治黨責任。始終把黨的政治建設擺在首位，增強“兩個維護”的政治自覺，全面建立公立醫(yī)院黨組織“15分鐘政治學習第一議題”制度。全面深化醫(yī)院黨的建設，夯實黨委領導下的院長負責制，配優(yōu)配強醫(yī)院領導班子，完善醫(yī)院黨政班子議事決策制度，把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，不斷豐富“紅色領航·厚德精醫(yī)”品牌內(nèi)涵。推廣“支部建在科室上”，積極推進黨支部參與科室重大事項決策機制的創(chuàng)新，堅持把黨的建設與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設緊密結合，同步規(guī)劃，同步推進，同步落實。建立健全政治生態(tài)分析研判制度，制定清廉醫(yī)院建設的具體計劃和任務清單，分解落實到各班子成員，每季度至少1次分析研判清廉醫(yī)院建設形勢，每年對黨支部進行清廉考評。

（二）強化“四責協(xié)同”，大力提升集成多元共治合力。深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，切實把管黨治黨責任壓緊壓實，把責任壓力傳導到位，實現(xiàn)黨委主體責任、紀檢監(jiān)察室監(jiān)督責任、黨委書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”統(tǒng)一聯(lián)動、合力運行，做到履職盡責“不甩手”“不脫手”。全面提升監(jiān)督效能，著力破解對醫(yī)院“一把手”及同級監(jiān)督難題。加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，配足配強專責監(jiān)督力量，積極參與上級部門組織的分層分批定期業(yè)務培訓，提高專責監(jiān)督能力水平。加強醫(yī)院內(nèi)部財務、巡查等，以及外部特約監(jiān)督員、社會輿論等各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。做實做細網(wǎng)格化監(jiān)督，把監(jiān)督細化到醫(yī)院每個科室、各個環(huán)節(jié)、逐個流程中去，堵全堵實監(jiān)督死角，以監(jiān)督推動責任落實、提升清廉醫(yī)院建設實效。

（三）強化制度建設，突出保證權力行使陽光運行。切實加強醫(yī)院防腐系統(tǒng)性制度建設，推動制度建設由淺向深轉變，由單項監(jiān)管向綜合治理轉變，推動制度建設再上新臺階。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，建立機構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。突出問題導向，針對敏感領域、問題多發(fā)領域進一步建立健全相關制度，全面建立《醫(yī)藥代表來訪備案登記管理制度》，對醫(yī)藥代表進入醫(yī)院內(nèi)部與醫(yī)務人員接洽行為進行預警、監(jiān)測和及時處理。對《重大醫(yī)療設備招標文件第三方專家審核制度》《市公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人員外出參加學術活動有關規(guī)定（試行）》等近期出臺制度的實施情況進行評估和完善。提升醫(yī)院財務相關制度和內(nèi)控制度，完善藥品、耗材臨床使用監(jiān)測和超常使用預警等各項×管理制度。建立健全落實制度的監(jiān)督檢查機制，采取日常和專項方式，隨時掌握制度執(zhí)行情況，有效促進制度落實。

（四）強化綜合管理，著力提升醫(yī)院整體管理效能。醫(yī)院成立由黨組織書記任組長的網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作領導小組，負責統(tǒng)籌網(wǎng)格化監(jiān)督管理的設計和運行，推進網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作。按照“醫(yī)院黨委—黨支部—科室”設置網(wǎng)格，醫(yī)院黨委為一級網(wǎng)格組織，各黨支部為二級網(wǎng)格組織，以各黨支部轄屬科室作為三級網(wǎng)格組織。無黨員的科室根據(jù)實際情況劃入相應二級網(wǎng)格組織，各三級網(wǎng)格可根據(jù)實際動態(tài)調(diào)整，與全院科室架構并行。制定相應工作制度，明確各級網(wǎng)格工作職責，制定激勵機制，細化考核指標，定期召開網(wǎng)格監(jiān)督管理工作會議。利用信息網(wǎng)絡技術推動網(wǎng)格化管理，促進大數(shù)據(jù)應用管理和網(wǎng)格實體管理創(chuàng)新深度融合，實現(xiàn)雙線監(jiān)督優(yōu)化。

（五）強化文化建設，促進醫(yī)院高質(zhì)量和諧發(fā)展。貫徹落實近期中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政（從醫(yī)）之本，把廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好。進一步鞏固深化黨史學習教育成果，充分利用紅色資源，開展對黨忠誠教育，開展中華傳統(tǒng)美德、優(yōu)良家風家訓等多種傳承活動，大力弘揚偉大抗疫精神和新時代衛(wèi)生健康職業(yè)精神，廣泛培育涵養(yǎng)清廉文化，開展清廉文化陣地建設，提升“一院一品”清廉文化品牌，積極營造“清醫(yī)崇廉”的濃厚氛圍。推行“清醫(yī)講壇”，深入開展警示教育，加強醫(yī)院全體干部職工的道德修養(yǎng)，呈現(xiàn)全體醫(yī)務人員高度認同的醫(yī)院精神、醫(yī)院價值觀、戰(zhàn)略目標、理想信念和服務理念，引導自覺抵制錯誤思潮和不良風氣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強干部職工歸屬感、信任感、發(fā)展成就感和價值認同感。

（六）強化監(jiān)督執(zhí)紀，持續(xù)開展重點領域?qū)ｍ椫卫?。針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點聚焦院務黨務、服務患者、基建、藥械及物資采購、選人用人、學術交流、職稱評定等事項領域，將業(yè)務范圍內(nèi)涉及的小微權力清單化、具體化，大力推廣“四控聯(lián)動”（經(jīng)濟內(nèi)審×、行風作風把控、重點項目管控、信息安全智控）、“五強五定”（定架構強統(tǒng)籌，定人員強隊伍，定任務強執(zhí)行，定機制強效能，定考核強保障）監(jiān)督法，確保監(jiān)督不留死角。持續(xù)深入開展醫(yī)療衛(wèi)生行風專項治理行動，嚴厲打擊有悖“九項準則”精神及不利于醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的行為。完善醫(yī)務人員涉嫌違法犯罪問題線索通報移送制度，嚴肅查處醫(yī)務人員違紀違法案件，堅決糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風。聚焦疫情防控重點任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和清廉醫(yī)院等專項監(jiān)督檢查工作，通過列席會議、專項檢查、專題暗訪、約談提醒等方式，常態(tài)化監(jiān)督保障常態(tài)化疫情防控工作。紀檢監(jiān)察室針對醫(yī)院疫情防控工作落實情況開展有計劃性的督查暗訪，配合上級部門完成交叉暗訪督導，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

（七）強化數(shù)字監(jiān)管，積極推進整體智治高效協(xié)同。嚴格按照《×省公立醫(yī)院清廉建設指數(shù)評價管理試行辦法》，整體提高清廉醫(yī)院建設整體智治水平。依托“清醫(yī)碼”監(jiān)管平臺，全面推進清廉醫(yī)院綜合管理，完善行業(yè)信用體系建設，規(guī)范藥械代表接待，形成有預約、有流程、有記錄的閉環(huán)管理，規(guī)范臺賬登記、舉報核查、監(jiān)管督辦、依法查處、反饋答復等程序，最大降低藥械購銷領域廉政風險。探索構建醫(yī)院智慧內(nèi)控信息系統(tǒng)，納入采購和合同管理、醫(yī)院綜合監(jiān)管、醫(yī)保智能審核用藥綜合監(jiān)管、drgs醫(yī)療質(zhì)量和績效評價、智慧黨建、醫(yī)德考評等業(yè)務一體化管控，推行“統(tǒng)方“六維”數(shù)字分析法”，強化防統(tǒng)方信息系統(tǒng)管理，著力實現(xiàn)權力運行的全程×、診療行為的常態(tài)監(jiān)管。

（八）強化考評管理，全面提升醫(yī)療服務質(zhì)量水平。一切從病人利益出發(fā)，加強醫(yī)院管理，完善規(guī)范、正確、安全有效的醫(yī)療機制，嚴格規(guī)范診療和醫(yī)療服務行為，全面建立醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立醫(yī)用耗材、試劑及抗生素使用、收費、檢查、用藥等診療行為負面清單，依照清單標準制定職工“廉潔體檢單”。進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，持之以恒開展政治思想教育工作，積極引導提高職工的醫(yī)療技術、服務、職業(yè)道德水平。完善醫(yī)院行風建設與管理組織體系，建立全院職工“醫(yī)德醫(yī)風檔案”，規(guī)范全院職工在履行職責過程中的行為，堅持實事求是、客觀公正的原則，堅持定性考評與量化考核相結合，年度考核和日?？己讼嘟Y合，對所有在崗醫(yī)務人員及非醫(yī)技護行政后勤工作人員進行精細化考評，全面樹立醫(yī)院及醫(yī)務人員的良好形象，大力提高醫(yī)務人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療水平。以患者滿意度為突破口，定期開展門診和住院病人、出院病人滿意度調(diào)查工作，全面優(yōu)化醫(yī)療服務流程，提升服務質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)院社會信用度，提高社會認同感，樹立醫(yī)院自身品牌。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。根據(jù)國家衛(wèi)健委《公立醫(yī)院章程范本》精神和公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀的職責要求，醫(yī)院黨委要確保紀檢監(jiān)察部門厘清職責定位，堅持把組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、正風肅紀、懲腐治貪和責任追究作為主責業(yè)務，健全制度，完善措施，保證黨風廉政建設和反腐敗工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓實新時代醫(yī)院的紀檢監(jiān)察工作。根據(jù)《市推進清廉醫(yī)院部門聯(lián)動工作機制方案》（溫清廉醫(yī)院聯(lián)動[×]1號）精神，全面建立由紀檢監(jiān)察室牽頭，醫(yī)務、質(zhì)管、人事、醫(yī)保等多部門參與的清廉醫(yī)院建設部門聯(lián)動工作機制。建立定期會商研判、重點工作進展通報等工作機制，形成多跨高效協(xié)同的工作合力，推動工作落實。

（二）加強宣傳引導。加大清廉醫(yī)院建設宣傳力度，在微信公眾號等新媒體上設立專刊，系統(tǒng)持續(xù)發(fā)布清廉醫(yī)院建設動態(tài)信息，營造良好的清廉醫(yī)院建設輿論氛圍。及時總結、推廣清廉醫(yī)院建設典型做法和先進經(jīng)驗，形成以點帶面、整體推進的工作態(tài)勢。

（三）加強考核評價。建立健全清廉醫(yī)院建設年度計劃落實的責任考核機制。探索建立第三方評價機制，對門診患者滿意度、住院患者滿意度、內(nèi)部職工滿意度進行每月測評，雙月度上報。加強對清廉醫(yī)院建設成效評估，定期通報階段性進展情況，適時向社會公開發(fā)布。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十五

國發(fā)〔。

2016。

〕

31。

號

),。

切實做好土壤環(huán)境保護工作。

逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

保障土壤環(huán)境安全。

結合我市實際。

特制定本方案。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、

四中、

五中全會精神。

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。

全面落實《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》。

中發(fā)〔。

2015。

〕

12。

號

),。

立足我市實際。

堅持生態(tài)立市。

以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心。

以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點。

堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控。

突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物。

實施分類別、分用途、分階段治理。

嚴控新增污染、逐步減少存量。

形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)管的土壤污染防治體系。

促進土壤資源持續(xù)利用。

為建設山清水秀田園美的“美麗岑溪”而奮斗。

到

2020。

年

全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體基本保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障。

土壤環(huán)境風險得到基本管控。到。

2030。

年

全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障。

土壤環(huán)境風險得到全面管控。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達到。

90%,。

查明污染地塊并實現(xiàn)場地安全利用率達到。

90%。

；到。

2030。

年

受污染耕地安全利用率達到。

95%,。

全市污染地塊安全利用率達到。

95%。

1.

深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤相關調(diào)查基礎上。

以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點。

開展土壤污染狀況詳查。

2017。

年

6

配合環(huán)境保護廳制定全區(qū)土壤環(huán)境詳查總體方案。農(nóng)業(yè)局負責組織開展農(nóng)用地污染調(diào)查。

2018。

2019。

年底前掌握污染地塊分布及環(huán)境風險狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度。

每十年對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展。

1

次定期調(diào)查。配合建成廣西土壤詳查樣品庫。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：國土資源局、環(huán)保局、財政局、林業(yè)局、衛(wèi)計局、各鎮(zhèn)人民政府）。

2.

建設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。

2017。

年底前。

基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。根據(jù)我市工作實際需要。

補充設置監(jiān)測點位。

增加特征污染物監(jiān)測項日。

提高監(jiān)測頻次。

2020。

年底前。

實現(xiàn)我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。（牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：發(fā)改局、工信局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

3.

實現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。

2018。

年底前。

國發(fā)〔。

20l6。

〕

51。

號

)

的要求和相關法律法規(guī)。

實行數(shù)據(jù)共享。

配合單位：農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、國土資源局、住建局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

4.

配合梧州市于。

2017。

明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃。

建立項目庫。（牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

1.

實施農(nóng)用地分類管理。

突出保護優(yōu)先。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標。

優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境。開展農(nóng)用地分類劃定工作。

根據(jù)土壤污染狀況詳查結果。

按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別。

未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類。

輕度和中度污染的劃為安全利用類。

重度污染的劃為嚴格管控類。配合梧州市于。

2020。

年底前完成農(nóng)用地類別的劃定工作。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：環(huán)保局、國土資源局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府）。

2.

優(yōu)先保護農(nóng)用地。對未污染的農(nóng)用地實行優(yōu)先保護。

國土資源部門要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田。

實行嚴格保護。

確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。嚴格控制耕地、林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量。

禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：林業(yè)局、國土資源局、財政局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

加強安全利用類耕地和嚴格管控類的用途管理。根據(jù)國家有關受污染耕地安全利用技術指南。

以及土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況。

結合我市主要作物品種和種植習慣。

根據(jù)需要制定實施受污染耕地安全利用方案。

加強耕地、林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)。

林

)

產(chǎn)品質(zhì)量檢測。

特別是對于存在土壤重金屬污染的區(qū)域要強化重金屬指標的檢測。

發(fā)現(xiàn)超標的。

要采取種植結構調(diào)整、農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施。

降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。到。

2020。

年

完成國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標。對依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。

并落實有關措施。

桂鄉(xiāng)村辦發(fā)〔。

2015。

〕

67。

號

)

要求。

加強對農(nóng)村飲用水安全檢測。

對威脅地下水、飲用水水源安全的。

根據(jù)需要制定環(huán)境風險管控方案。到。

2020。

年

完成國家要求的重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林還草面積指標。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：發(fā)改局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

4.

嚴格建設用地準入管理。

保障人居環(huán)境。開展建設用地調(diào)查評估，

2017。

年起。

以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共設施的上述企業(yè)用地。

由土地使用權人負責開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估。調(diào)查評估結果向梧州市環(huán)境保護、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國土資源局、住建局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

5.

分用途明確建設用地管理要求。嚴格建設用地準入。

國土資源部門應將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理。

土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。

應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險。

合理確定土地用途。符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊。

可進入用地程序。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

對建設用地實行聯(lián)動監(jiān)管。自。

2017。

年起。

國土部門要結合土壤污染狀況詳查情況。

根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結果。

逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單。

合理確定土地用途。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊。

由岑溪市人民政府組織劃定管控區(qū)域。

設立標識。

發(fā)布公告。

牽頭單位：國土資源局，配合單位：住建局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

6.

加強未污染土壤保護。

嚴控新增污染。加強未利用地環(huán)境管理。

按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地。

加強納入耕地后備資源的未利用地保護。擬開發(fā)為農(nóng)用地的。

應當對耕作層剝離再利用。

剝離的耕作層土壌用于補充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)復墾和工礦廢棄地復墾、地質(zhì)環(huán)境恢復治理及復墾等。嚴禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。

牽頭單位：國土資源局。

配合單位：農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局、公安局、水利局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

7.

加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力。

合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。

提高土地節(jié)約集約利用水平。

減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求。

結合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等。

科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所。

合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。

牽頭單位：發(fā)改局。

)

1.

加強重點行業(yè)污染源監(jiān)管。加強涉重金屬行業(yè)污染防控。

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)“十三五”重金屬污染防治規(guī)劃》。

全面開展重金屬污染防治；嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標。

加大監(jiān)督檢查力度。

對整改后仍不達標的企業(yè)。

依法責令其停業(yè)、關閉。

并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能。

完善重金屬相關行業(yè)準入條件。

逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案。

鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術。

2020。

年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比。

20l3。

年下降。

10%。

加強土壤有機污染物防控。

對汽車、電子制造業(yè)、石油加工業(yè)進行重點防控。

現(xiàn)有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝。

加快提標升級改造步伐。排放重點污染源的建設項目。

要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。自。

20l8。

年起。

政府部門要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書。

明確相關措施和責任，并向社會公開。

牽頭單位：環(huán)保局，配合單位：發(fā)改局、工信局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。

相關企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤?。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。

對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓。

引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展。

集中建設和運營污染治理設施。

要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。

嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置。

防止土壤受有機氯、多環(huán)芳烴等有機污染物污染，并報我市環(huán)保、工信部門備案。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：工信局、發(fā)改局、國土資源局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

提高生活污染無害化處理水平?？茖W規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制。

通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用。

推進農(nóng)村生活垃圾分類處理。

深入實施“以獎促治”政策。

擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。

建全村莊保潔制度。

建立完善農(nóng)村生活污染長效機制。

牽頭單位：住建局。

配合單位：鄉(xiāng)村辦、發(fā)改局、工信局、財政局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

提高礦山綜合開發(fā)治理水平。提高廢渣綜合利用處理能力。

2017。

年起。

我市礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域。

附件。

1),。

執(zhí)行重點污染物特別排放限值。

牽頭單位：國土資源局，配合單位：工信局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

促進礦山土地復墾和生態(tài)環(huán)境重建。堅持礦山建設和地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工程“三同時”

落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度和土地復墾履約制度。強化露天礦采空區(qū)復墾工作。

創(chuàng)新礦山剝離一采礦一復墾一體化模式。

促進土地復墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管。

發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的。

要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜建則建”的原則。

加大對地質(zhì)環(huán)境問題突出的老礦山治理。

有效增加治理區(qū)內(nèi)的林地、耕地、建設用地面積。

消除地質(zhì)災害導致污染隱患。

恢復礦山生態(tài)環(huán)境。

牽頭單位：國土資源局，配合單位：環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

深化尾礦庫綜合治理。全面開展尾礦庫環(huán)境隱患排查。

落實尾礦庫環(huán)境保護和安全生產(chǎn)措施要求。

按照隱患嚴重程度和環(huán)境敏感度。

開展風險評估。

確定重點治理區(qū)域及重點治理尾礦庫。

分步實施。

整體推進。

提高尾礦庫安全標準化等級。

生產(chǎn)運行的尾礦庫全部達到安全標準化三級以上水平。

未按期完成治理的要依法關停。依法取締、關閉非法開采的礦井和非法設立的尾礦庫。

重點治理“頭頂庫”

“三邊庫”全部完成升級加固改造搬走庫內(nèi)尾砂。

無主尾礦庫治理全面完成。

強制安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

牽頭單位：安監(jiān)局。

配合單位：國土資源局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

控制農(nóng)業(yè)面源污染。實施《廣西到。

2020。

年化肥使用量零增長行動方案》。

圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結構。

提質(zhì)增效轉方式”的工作主線。

到

2020。

年

測土配方施肥技術到戶率達到。

90%,。

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達到。

60%。

秸稈綜合利用率達到。

85%(。

其中直接還田率達到。

60%)。

農(nóng)作物肥料利用率達到。

40%。

左右。

實現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

科學使用農(nóng)藥。在保障糧食安全的前提下。

遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律。

依靠科技進步。

大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和無公害標準化生產(chǎn)。

到

2020。

年

主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達到。

30%。

以上。

主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到。

40%。

以上。

農(nóng)藥利用率達到。

40%。

以上。

農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：林業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

加強廢棄農(nóng)膜回收利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用和處理。摸清各地農(nóng)膜用量。

加快推廣使用加厚地膜和可降解農(nóng)膜。

嚴厲打擊違法生產(chǎn)和使用厚度小于。

0.0l。

毫米的地膜的行為。根據(jù)要求開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點。

逐步建立廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理機制和體系。

逐步實現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物的減量化、資源化、無害化。到。

2020。

年

當季農(nóng)田殘膜回收率達。

70%。

以上。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。

配合單位：市場監(jiān)督管理局、供銷聯(lián)社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

4.

推進畜禽養(yǎng)殖污染治理和綜合利用。

2017。

年底前。

全面完成禁養(yǎng)區(qū)的地理標注和發(fā)布工作。

并依法推進分區(qū)管理。

確保。

2019。

年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場全部關閉或拆除。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設。

促進畜禽糞便在種植業(yè)上實現(xiàn)輕便化、簡便化、商品化利用。到。

2020。

年

規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到。

75%。

以上。

糞污綜合利用率達到。

90%。

積極推進畜禽糞便、秸稈肥料化利用。

重點抓好秸稈機械化還田、腐熟還田、商品化有機肥還田和過腹還田等。

牽頭單位：水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。

配合單位：發(fā)改局、工信局、財政局、環(huán)保局、供銷合作社、各鎮(zhèn)人民政府。

)

5.

加強灌溉水水質(zhì)管理。定期開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。

要及時調(diào)整種植結構。

牽頭單位：水利局，農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

強化治理與修復工程監(jiān)管。治理與修復工程原則上在原址進行。

并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉運污染土壤的。

有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等。

提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間。

責任單位要設立公告牌。

責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。實行土壤污染治理與修復終身責任制。

2018。

年起。

根據(jù)國家土壤污染治理與修復成效評估辦法。

逐步開展治理與修復土地的成效評估。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

明確責任分工。市人民政府是實施本行動計劃的主體。

要于。

2016。

并將工作方案報梧州市人民政府備案。把土壤環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

抓好工作落實。

全面落實土壤污染防治屬地責任。土地使用者是土壤保護和治理修復的責任主體。

要落實相關企業(yè)、負責人的責任。按照“誰污染。

誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。

對于存在土壤污染風險的企業(yè)。

要求其加強內(nèi)部管理。

將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系。

嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施；對于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或集體。

要求其履行土壤保護義務。造成土壤污染的。

應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。

2.

分解落實目標任務。切實落實“黨政同責、一崗雙責”。

1.

提高基層環(huán)境執(zhí)法能力和突發(fā)環(huán)境事件應急能力。

牽頭單位：環(huán)保局。

)

2.

在涉重行業(yè)、企業(yè)、礦山等附近。

以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點污染物開展監(jiān)測；在石化行業(yè)、化工企業(yè)等附近。

結果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據(jù)。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：工信局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：工信局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

1.

加大財政投入。積極爭取中央和地方財政資金。

加大對土壤污染防治工作的支持力度。應統(tǒng)籌相關財政資金。

通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持。

支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設備進行技術改造。

牽頭單位：財政局。

配合單位：發(fā)改局、工信局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

2.

創(chuàng)新投融資模式。通過政府和社會資本合作。

(ppp)。

模式。

發(fā)揮財政資金撬動功能。

帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度。

推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。積極發(fā)展綠色金融。

發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。

牽頭單位：發(fā)改局、環(huán)保局。

配合單位：財政局、人民銀行岑溪市支行、銀監(jiān)辦、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

建立激勵政策?？刹扇《喾N方式。

按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產(chǎn)誰處理”的原則。

探索基于市場機制的回收處理機制。

試點開展廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度。

對廢棄農(nóng)藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。

牽頭單位：財政局。

)

4.

加強土壤污染防治技術研究。整合研究機構、企業(yè)等科研資源。

以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關系等方面基礎研究。

牽頭單位：科技局。

配合單位：發(fā)改局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、住建局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

5.

加大適用技術推廣力度。建立健全技術體系。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性。

針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊。

分批實施土壤污染治理與修復技術應用試點項目。根據(jù)試點情況。

比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術。完善土壤污染防治科技成果轉化機制。

建成以環(huán)保為主導產(chǎn)業(yè)的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉化平臺。

牽頭單位：環(huán)保局、財政局。

配合單位：科技局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

6.

推動治理與修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務性監(jiān)測市場。

鼓勵社會機構參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動。

發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”在土壤污染治理與修復全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。

推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

牽頭單位：發(fā)改局。

)

1.

開展宣傳教育。各相關部門要結合自身職能。

開展土壤環(huán)境保護宣傳教育工作。通過多渠道、多方式、多平臺開展宣傳。

依托廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例集中宣傳活動、結合普法工作。

加強法律法規(guī)政策宣傳解讀。

營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍。

推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

牽頭單位：環(huán)保局。

)

2.

以及污染防治設施建設和運行情況。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

3.

增強公眾參與。實行有獎舉報。

鼓勵公眾通過“。

12369。

”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑。

對亂排廢水、廢氣。

亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督?？筛鶕?jù)需要聘請環(huán)境保護義務監(jiān)督員。

參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護機構參與土壤污染防治工作。

牽頭單位：環(huán)保局。

配合單位：國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)人民政府。

)

各鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要認清形勢。

堅定信心。

狠抓落實。

切實加強污染治理和生態(tài)保護。

確保各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。

為建設美麗岑溪做出新的貢獻。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十六

2016。

〕

58。

號），切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展土壤目標需求和土壤環(huán)境安全，結合我市土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，特制定本工作方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照。

“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，補齊生態(tài)環(huán)境短板，認真落實黨中央、國務院關于振興東北老工業(yè)基地的決策部署，著眼我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為全面建成小康社會提供持久動力。

到

2020。

2030。

年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達到。

90%。

左右，污染地塊安全利用率達到。

90%。

以上；到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達到。

95%。

以上。

1.

建設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。

統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。

2017。

年底前，根據(jù)遼寧省土壤監(jiān)測方案和年度監(jiān)測計劃，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設置，建成我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控網(wǎng)絡，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。

2020。

年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。同時，根據(jù)工作需要，采取多種形式，廣泛進行土壤環(huán)境監(jiān)測技術人員培訓。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市農(nóng)委、市財政局等部門配合，各縣（區(qū)）政府負責落實。以下均需縣（區(qū)）政府落實，不再列出）。

2.

深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

在現(xiàn)有土壤調(diào)查基礎和例行監(jiān)測的基礎上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，

2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；

2020。

10。

年開展。

1

次。（市環(huán)保局牽頭，市財政局、市國土資源局、市農(nóng)委、市工業(yè)和信息化委等部門配合）。

3.

提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

2018。

2020。

年底前借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市林業(yè)局等部門配合）。

4.

完善法規(guī)體系。

貫徹落實遼寧省土壤污染防治地方性法規(guī)、技術規(guī)范和標準。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）

5.

明確監(jiān)管重點。

重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍等行業(yè)以及建成區(qū)等區(qū)域。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市城管局等部門配合）

6.

強化執(zhí)法力度。

充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法運輸危險化學品和危險廢物及有毒有害物質(zhì)、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點行業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全市環(huán)境執(zhí)法人員每

3

年開展。

1

輪土壤污染防治專業(yè)技術培訓。完善各級環(huán)境污染事件應急預案，提高突發(fā)土壤環(huán)境污染事件應急能力。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市公安局、市國土資源局、市農(nóng)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市交通局、市住房城鄉(xiāng)建設委等部門配合）。

7.

劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。

依據(jù)國家有關農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術指南及時限要求，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別采取相應管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以土壤污染狀況詳查結果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，在開展試點基礎上有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單。劃定結果經(jīng)省政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。并且逐步開展林地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。（市環(huán)保局、市農(nóng)委牽頭，市國土資源局、市林業(yè)局等部門配合）

8.

切實加大保護力度。

各縣（區(qū)）要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。高標準農(nóng)田建設項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開展黑土地保護利用試點。農(nóng)村土地流轉的受讓方要履行土壤保護的責任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。市政府將對優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（區(qū)），進行預警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（市國土資源局、市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水務局等部門配合）

防控企業(yè)污染。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關行業(yè)企業(yè)要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委等部門配合）。

9.

著力推進安全利用。

根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，安全利用類耕地集中的縣（區(qū)）要結合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術指導和培訓。到

2020。

年，根據(jù)國家有關的受污染耕地安全利用技術指南，完成國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標。（市農(nóng)委牽頭，市國土資源局等部門配合）。

10.

全面落實嚴格管控。

加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關縣（區(qū)）要制定環(huán)境風險管控方案，并落實有關措施。研究將嚴格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林實施范圍，制定實施重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林計劃。實行耕地輪作休耕制度試點。到

2020。

年，完成國家要求的重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林面積指標。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水務局、市林業(yè)局等部門配合）。

11.

加強林地園地土壤環(huán)境管理。

嚴格控制林地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。大力開展生物防治工程，強化無公害防治力度，完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標的，要采取種植結構調(diào)整等措施。（市農(nóng)委、市林業(yè)局負責）

12.

明確管理要求，建立調(diào)查評估制度。

自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由所在地縣（區(qū)）政府負責組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結果向市環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市規(guī)劃局等部門配合）。

分用途明確管理措施。自。

2017。

年起，結合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，由縣（區(qū)）政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴散的，有關責任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風險管控措施。（市國土資源局牽頭，市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃局、市水務局等部門配合）。

13.

落實監(jiān)管責任。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護部門要加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。（市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委負責）

14.

嚴格用地準入。

將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。（市國土資源局、市規(guī)劃局牽頭，市環(huán)保局等部門配合）

15.

加強未利用地環(huán)境管理。

按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關縣（區(qū)）政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各縣（區(qū)）要加強納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查。依法嚴查非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。（市環(huán)保局、市國土資源局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市水務局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）

16.

防范建設用地新增污染。

排放重點污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；環(huán)保部門要做好有關措施落實情況的監(jiān)督管理工作。自

2017。

年起，有關縣（區(qū)）政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。（市環(huán)保局負責）。

17.

強化空間布局管控。

加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。結合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，按集約化、產(chǎn)業(yè)化、利于監(jiān)管原則，推進再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城管局、市水務局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）

18.

嚴控工礦污染。

加強日常環(huán)境監(jiān)管。各縣（區(qū)）依據(jù)國家有關規(guī)定，根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結果向社會公開。環(huán)保部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據(jù)。加強電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣（區(qū)）環(huán)境保護、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。（市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委負責）

嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。對市內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域，適時執(zhí)行重點污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。（市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局等部門配合）。

加強涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。依據(jù)國家制定的行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標準，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術。

2020。

年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委等部門配合）。

加強工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局等部門配合）。

19.

控制農(nóng)業(yè)污染。

鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量?？茖W施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術模式。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到

2020。

年，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到。

40%。

以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到。

90%。

以上。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市城管局、市供銷社等部門配合）。

2020。

年，力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市工商局、市供銷社等部門配合）。

2020。

年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到。

75%。

以上。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等部門配合）。

加強灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結構。（市環(huán)保局牽頭，市水務局、市農(nóng)委等部門配合）。

20.

減少生活污染。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾治理，實施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實施“以獎促治”政策，擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化、生態(tài)修復。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標志產(chǎn)品。（市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城管局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財政局等部門配合）

21.

明確治理與修復主體。

按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣（區(qū)）政府依法承擔相關責任。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委等部門配合）

22.

制定治理與修復規(guī)劃。

以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫，并報省環(huán)保廳備案。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委等部門配合）

23.

有序開展治理與修復。

確定治理與修復重點。各地區(qū)要結合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區(qū)域。到

2020。

年，完成國家要求的受污染耕地治理與修復面積指標。（市國土資源局、市農(nóng)委、市環(huán)保局牽頭，市規(guī)劃局等部門配合）。

強化治理與修復工程監(jiān)管。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉運污染土壤的，有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。實行土壤污染治理與修復終身責任制。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市城管局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委等部門配合）。

24.

監(jiān)督目標任務落實。

各縣（區(qū)）環(huán)境保護部門定期向市環(huán)保局報告土壤污染治理與修復工作進展；市環(huán)保局會同有關部門進行督導檢查。市環(huán)保局依據(jù)國家有關規(guī)定委托第三方機構對各縣（區(qū)）土壤污染治理與修復成效進行綜合評估，結果向社會公開。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委等部門配合）

25.

加強土壤污染防治研究。

整合優(yōu)化高等學校、研究機構、企業(yè)等科研資源，開展土壤環(huán)境基準、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉化規(guī)律、污染生態(tài)效應、重金屬低積累作物和修復植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關系等方面基礎研究。推進土壤污染診斷、風險管控、治理與修復等共性關鍵技術研究，研發(fā)先進適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強化衛(wèi)星遙感技術應用，建設一批土壤污染防治實驗室、科研基地。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市林業(yè)局等部門配合）

26.

加大適用技術推廣力度。

實施遼寧省在我市確定的土壤污染治理與修復技術應用試點項目，

2020。

年底前完成。根據(jù)試點情況，形成若干項易推廣、成本低、效果好的適用技術。（市環(huán)保局、市財政局牽頭，市科技局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委等部門配合）。

加快成果轉化應用。完善土壤污染防治科技成果轉化機制，開展國際合作研究與技術交流，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風險管控先進技術和管理經(jīng)驗。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委等部門配合）。

27.

推動治理與修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

放開服務性監(jiān)測市場，鼓勵社會機構參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。推動有條件的地區(qū)建設產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機制，將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)

+

”在土壤污染治理與修復全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市工商局等部門配合）。

28.

完善管理體制。

按照“國家統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實”原則，建立完善我市土壤環(huán)境管理體制。全面落實土壤污染防治屬地責任，強化政府主導，鼓勵社會參與，發(fā)動群眾監(jiān)督。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委等部門配合）

加大資金投入。市級財政加大對土壤污染防治項目的支持力度，積極爭取國家、省土壤污染防治專項資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復等工作。統(tǒng)籌相關財政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，優(yōu)先用于土壤污染防治重點地區(qū)、重點項目、涉重金屬企業(yè)技術改造以及優(yōu)先保護類耕地集中的縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）政府要重點支持飲用水源保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤生態(tài)修復等項目和工作。對環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行費用分級予以必要保障。（市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水務局、市農(nóng)委、市國土資源局、市工業(yè)和信息化委等部門配合）。

建立獎懲機制。研究制定相關激勵政策，鼓勵并扶持企業(yè)開展土壤污染治理與修復、清潔生產(chǎn)、農(nóng)用資源綜合利用、包裝廢棄物回收處理等。推行綠色信貸，構建守信激勵和失信懲戒機制。（市財政局、市人民銀行牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市地稅局、市供銷社等部門配合）。

29.

發(fā)揮市場作用。

通過政府和社會資本合作（

ppp。

）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭，市財政局、市保險行業(yè)協(xié)會等部門配合）。

30.

加強社會監(jiān)督。

市政府定期公布全市土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委等部門配合）

引導公眾參與。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過。

“

12369。

”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣和亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。根據(jù)需要聘請環(huán)境保護義務監(jiān)督員。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護機構參與土壤污染防治工作。（市環(huán)保局牽頭，市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委等部門配合）。

31.

開展宣傳教育。

制定土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓工作。鼓勵支持有條件的高等學校開設土壤環(huán)境專門課程。（市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委、市文化廣電局、市科協(xié)等部門配合）

32.

明確各級政府主體責任。

各級人民政府是實施本工作方案的主體。各縣（區(qū)）政府要制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務和工作目標，報市政府備案。要加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委等部門配合）

33.

加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。

建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決重大問題。各有關部門要按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，每年

1

月底前將上年度工作進展情況向市政府報告。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市水務局、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門配合）。

34.

落實企業(yè)責任。

有關企業(yè)要加強內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)行業(yè)自律機制。國有企業(yè)特別是在撫央企、省屬企業(yè)要帶頭落實。（市環(huán)保局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國資委等部門配合）

35.

嚴格評估考核。

實行目標責任制。根據(jù)省政府與市政府簽訂土壤污染防治目標責任書，市政府適時與各縣（區(qū)）政府簽訂土壤污染防治目標責任書，將土壤污染防治工作納入目標責任考核，分解落實目標任務，分年度對各縣（區(qū)）重點工作完成情況進行評估。

2020。

年，對各縣（區(qū)）土壤污染防治工作方案落實情況進行考核，評估和考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)以及土壤污染防治專項資金分配的重要依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市發(fā)展改革委、市審計局、市財政局等部門配合）。

對年度評估結果較差或未通過考核的縣（區(qū)）政府，要提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區(qū)實施建設項目環(huán)評限批；整改不到位的，要約談有關縣（區(qū)）政府及其相關部門負責人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談有關縣（區(qū)）政府相關部門主要負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責任。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市紀委等部門配合）。

“地方履行屬地責任、部門強化行業(yè)管理”要求，明確責任主體，堅定信心，狠抓落實，全面完成全市土壤污染防治工作目標。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十七

為貫徹落實大氣污染防治行動計劃，切實做好我區(qū)今冬明春大氣污染防治工作，確保完成空氣質(zhì)量改善的目標，結合我區(qū)實際，制定本方案。

2014。

〕

47。

號）和《大連市人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（大政發(fā)〔。

2015。

〕

41。

1

加快燃煤小鍋爐淘汰進度。

在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，配合市建委供熱辦、市經(jīng)信局、市環(huán)保局，敦促小型燃煤鍋爐拆除或改用清潔能源，年底前確保完成小鍋爐“雙四十”淘汰工作任務。（責任部門：區(qū)城建局供熱辦、經(jīng)信局、環(huán)保分局）

2

促進燃煤設施廢氣達標排放。

加強對保留的燃煤設施廢氣達標排放監(jiān)管，全面落實《鍋爐大氣污染物排放標準》（

）要求，

65。

噸以上鍋爐安裝在線監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，加大執(zhí)法頻次，實行按日處罰，嚴厲打擊違法行為，倒逼企業(yè)嚴格落實大氣污染防治行動計劃要求。（責任部門：環(huán)保分局）。

3

加強煤質(zhì)檢查。

加大對煤質(zhì)檢查的力度，擴大檢查覆蓋面和監(jiān)察頻次，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)煤要依法查沒，并從嚴處罰使用企業(yè)，對使用劣質(zhì)煤且超標排放的要依法按上限處罰。（責任部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局、環(huán)保分局）

4

科學做好供熱應急準備。

嚴格控制起爐工況，確保起爐過程污染物穩(wěn)定達標排放，同時做好區(qū)域停供的供熱應急準備。（責任部門：供熱辦）

1

加強施工全過程控制。

督導企業(yè)加強施工作業(yè)揚塵控制和重點時段、關鍵環(huán)節(jié)的揚塵控制，切實落實企業(yè)主體責任。加強對渣土等散料運輸車輛密閉運輸情況的監(jiān)管，每月集中上路抽查不少于

5

次。對其他閑置施工工地，應采取濕式掃保等揚塵控制措施。（責任部門：區(qū)城建局、行政執(zhí)法局、環(huán)保分局）。

2

抓好道路揚塵治理。

細化冬季道路掃保方案，在非結冰期要堅持濕式掃保，遇到不利氣象條件時要立即加大濕式掃保頻次。嚴格落實裸露地面的綠化、硬化和苫蓋等揚塵防治措施。禁止焚燒樹葉、枯草和垃圾。（責任部門：區(qū)城建局）

3

強化物料堆場揚塵防治。

全面推進我區(qū)堆場和露天倉庫的揚塵防治工作，采取路面硬化、設置圍擋、車輛清洗等防風抑塵措施。環(huán)保部門要加大物料堆場揚塵收費力度及違法懲處力度。（責任部門：環(huán)保分局）

4

社會源揚塵防治。

嚴格落實我市文明祭祀和鞭炮燃放的相關規(guī)定，對違反規(guī)定的要依法予以處罰。遇不利氣象條件時，要堅決禁止燃放鞭炮和違規(guī)祭祀行為。（責任部門：公安分局、民政局、行政執(zhí)法局）

1

強化黃標車管制。

加大黃標車禁行檢查力度，利用公安嗲子監(jiān)控系統(tǒng)對違規(guī)黃標車實施檢查和處罰，加強聯(lián)合路檢，嚴厲打擊機動車尾氣超標行為。（責任部門：交警大隊、環(huán)保分局）

2

提高車用油品質(zhì)量。

2016。

年大連市將供應國五標準車用汽柴油，相關部門要全面加強油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保全區(qū)范圍銷售使用國五標準車用汽柴油。實施道路遙感監(jiān)測，對尾氣超標車輛實施處罰。（責任部門：環(huán)保分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）。

1

加強重點行業(yè)廢氣污染治理。

實施揮發(fā)性有機物治理，加強對汽車維修噴漆烤漆工作的監(jiān)管力度。全面取締經(jīng)營性露天燒烤。加快推進儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理工作。（責任部門：環(huán)保分局、區(qū)行政執(zhí)法局）

2

開展廢氣防治污染運行檢查。

按要求完成全區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治設施專項檢查，確保其高效穩(wěn)定運行。（責任部門：環(huán)保分局）

要將重污染天氣應急響應納入?yún)^(qū)政府突發(fā)事件應急管理體系，完善重污染天氣應急預案，切實增強預案可操作性。市政府啟動預案時，必須迅速啟動應急預案，嚴格落實應對措施。同時，引導公眾做好防范，保障人民群眾身體健康。（責任部門：重污染日應急指揮部成員單位）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十八

〕

31。

號）和《吉林省人民政府關于印發(fā)吉林省清潔土壤行動計劃的通知》（吉政發(fā)〔。

〕

40。

號），結合我市實際，制定本方案。

全面貫徹黨的十八大以來中央關于生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展系列部署要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，著眼我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全和人體健康為出發(fā)點，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以土壤安全利用和土壤風險管控為主線，加強土壤污染防治和綜合保護，促進土地資源的可持續(xù)利用。

基本原則：按照。

“

預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、分類管理、綜合治土、污染擔責。

”

的原則，建立政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤資源保護與污染防治相結合的綜合治土體系。

工作目標：到。

2020。

2030。

年，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到有效管控，土壤生態(tài)系統(tǒng)功能有效改善和提升。

主要指標：到。

2020。

年，受污染耕地安全利用率達到。

90%。

以上，污染地塊安全利用率達到。

90%。

以上。到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達到。

95%。

以上。

1.

開展土壤污染狀況詳查。

以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，組織開展土壤污染狀況詳查。掌握全市土壤環(huán)境污染和環(huán)境風險狀況，建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。

2018。

年年底前查明全市農(nóng)用地污染地塊分布情況；

2020。

年年底前完成全市重點企業(yè)污染地塊分布情況調(diào)查。（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市財政局、市國土局、市住建局、市水利局、市林業(yè)局等參與）。

2.

完善法制體系。

貫徹落實吉林省土壤污染防治地方性法規(guī)、技術規(guī)范和標準，制定完善我市土壤污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等管理制度，逐步建立起土壤污染防治長效管理機制。（市法制辦牽頭，市環(huán)保局、市工信局、市國土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

3.

提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力。

2017。

年年底前，完成國控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位布設工作。

2018。

年年底前，基本形成土壤監(jiān)測能力。

2020。

年年底前，實現(xiàn)全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡全覆蓋。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市國土局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

4.

加強土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設。

逐步改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法裝備和土壤快速檢測儀等設備，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。對環(huán)境執(zhí)法人員開展土壤污染防治專業(yè)技術培訓。提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力，完善土壤環(huán)境污染事件應急預案。

2020。

年，達到國家三級環(huán)境應急能力建設標準。（市環(huán)保局牽頭，市財政局、市工信局、市國土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

5.

扶持土壤環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

培育服務性土壤環(huán)境監(jiān)測市場，鼓勵社會機構參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動，大力發(fā)展土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環(huán)節(jié)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（市科技局牽頭，市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局、市住建局等參與）

1.

加強重點區(qū)域控制。

重點監(jiān)管我市城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)和糧食蔬菜主產(chǎn)區(qū)。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，推動污染企業(yè)退城入園，有序搬遷。依法關閉對土壤造成嚴重污染的企業(yè)。加強企業(yè)搬遷原址土地功能變化后的環(huán)境監(jiān)管和風險評估工作。

2017。

年年底前，完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風險化學品生產(chǎn)企業(yè)排查工作，制定搬遷改造方案；編制農(nóng)業(yè)用地土壤污染監(jiān)控方案，有序推進工作。（市工信局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局等參與）。

2.

加大涉重金屬等重點行業(yè)污染防控力度。

將鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物確定為重點監(jiān)管污染物；重點監(jiān)管行業(yè)確定為有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)。根據(jù)實際確定我市重點污染企業(yè)名單并向社會公布。自

2018。

年起，列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測。（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市國土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

加大淘汰涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能力度，嚴格執(zhí)行重金屬相關行業(yè)準入標準，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。涉重金屬企業(yè)須依法申領排污許可證，開展強制性清潔生產(chǎn)審核，落實總量控制指標。對涉重金屬企業(yè)加大環(huán)境執(zhí)法力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉。重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報市環(huán)保局和市工信局備案。

2020。

年重點行業(yè)的重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（市環(huán)保局、市工信局牽頭，市發(fā)改局等參與）。

3.

強化固體廢物、危險廢物和化學品等污染源管控。

加強尾礦庫的整治，

2017。

2020。

年年底前，污水處理廠污泥無害化處置率達到。

90%。

以上。（市環(huán)保局、市住建局、市安監(jiān)局牽頭，市工信局、市國土局等參與）。

4.

開展土壤污染治理與修復。

污染地塊治理與修復責任按照

“

誰污染，誰治理。

”

2020。

年，完成國家和省下達的受污染耕地治理與修復面積指標。（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市工信局、市國土局、市住建局等參與）。

1.

控制農(nóng)業(yè)污染。

鼓勵增施有機肥，科學施用農(nóng)藥。加強農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收利用，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到

2020。

年，測土配方施肥技術覆蓋率達。

90%。

以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達。

30%。

以上，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，化肥利用率提高到。

40%。

80%。

以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改局、市住建局、市供銷合作總社等參與）。

2.

防治畜禽養(yǎng)殖污染。

2017。

2020。

年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到。

90%。

以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理設施的比例達到。

75%。

以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到。

100%。

（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局牽頭，市住建局等參與）。

3.

加強灌溉用水環(huán)境管理。

加大灌溉用水源頭污染控制，嚴禁超標污水灌溉。以輝發(fā)河、一統(tǒng)河、大沙河等為重點，加大綜合治理力度。確保農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)安全，防止對土壤產(chǎn)生污染。（市水利局、市海龍水庫灌區(qū)管理局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局負責）

4.

實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

重點推進農(nóng)村垃圾、污水治理。深化

“

以獎促治。

”

2020。

年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村。

106。

個。積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。

“

十三五。

”

期間完成全市現(xiàn)有簡易生活垃圾填埋場整治工作。（市住建局、市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等參與）。

5.

開展廢棄物資源化利用。

大力推進農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用，推廣秸稈還田、機收撿拾打捆等措施，促進秸稈綜合利用。到

2020。

年，秸稈綜合利用率達到。

85%。

以上。減少生活污染，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，減少過度包裝等措施，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化，利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品。（市農(nóng)業(yè)局、市住建局、市農(nóng)機總站牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局等參與）。

6.

推進綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。

以構建綠色食品安全體系和土壤永續(xù)利用為重點，大力發(fā)展綠色、有機食品產(chǎn)業(yè)，鼓勵綠色、有機食品生產(chǎn)基地建設，發(fā)揮綠色、有機食品生產(chǎn)基地示范作用。

2020。

年年底前，建成國家綠色食品生產(chǎn)基地不少于。

1

個。（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局負責）。

1.

實施農(nóng)用地分類管理。

按污染程度將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類三個類別。優(yōu)先保護類劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用；安全利用類耕地集中的區(qū)域要結合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險；加強嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，要制定土壤環(huán)境風險管控方案，制定實施重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林還草計劃。

2020。

年年底前，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，建立分類清單；完成國家下達的污染耕地安全利用和重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林還草任務。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局等參與）。

2.

嚴格建設用地分用途管理。

建立建設用地調(diào)查評估制度。自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉為城鎮(zhèn)建設用地的，由責任單位負責組織調(diào)查評估工作，并報上級環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（市環(huán)保局牽頭，市國土局、市住建局等參與）。

實施建設用地分用途管理。

2017。

年起，根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單。土地開發(fā)利用，必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，規(guī)劃用地達到土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序；暫不開發(fā)利用的，或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊要劃定管控區(qū)域，設立標識，采取隔離、阻斷等措施，防止污染進一步擴散。建立部門聯(lián)動監(jiān)管機制，信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。國土部門要加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；住建部門要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理；環(huán)保部門要加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。（市國土局牽頭，市住建局、市環(huán)保局等參與）。

3.

加強未利用地環(huán)境管理。

科學有序開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應標準的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。依法嚴查向灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強對礦山等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。（市國土局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市公安局等參與）

市政府是落實土壤環(huán)境保護任務的責任主體，對轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負總責。建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機制，研究解決土壤保護重大問題。把土壤環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并公布土壤污染防治工作方案，確定工作目標和重點任務。加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實，與重點監(jiān)控企業(yè)簽訂土壤污染防治目標責任書。

市環(huán)保局對土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本方案落實工作。市農(nóng)業(yè)局對農(nóng)用地土壤污染防治，以及對安全利用和嚴格管控類耕地環(huán)境風險控制實施監(jiān)督管理；對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）實施監(jiān)督管理，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用進行指導和服務。市國土局對礦山生態(tài)恢復和土地復墾、土壤剝離以及土地征收、收回、轉讓等過程中的土壤污染防治實施監(jiān)督管理。市住建局對建設用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、建筑垃圾處理及資源化利用等實施監(jiān)督管理。市工信局對高能耗、高污染企業(yè)落后生產(chǎn)設備和工藝的淘汰，以及重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)搬遷改造等方面實施監(jiān)督管理。市林業(yè)局對林地、濕地等土壤環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。市發(fā)改局、市科技局、市財政局、市水利局、市安監(jiān)局等有關部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和本方案有關職責分工進行行業(yè)指導和監(jiān)督。各部門要各司其職、綜合治土，共同做好土壤環(huán)境保護工作。

使用土地的單位和個人有義務對土壤進行保護和治理，有權利對外因?qū)е碌耐寥牢廴具M行投訴和追究責任。有關企業(yè)要將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)的行業(yè)自律機制。村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其他土地經(jīng)營者要履行土壤保護義務，對其造成的土壤環(huán)境污染依法承擔責任。

1

月

15。

日前將上年度工作進展情況報送至市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總后于。

1

月

30。

日前報送至市政府。

各類新區(qū)規(guī)劃環(huán)評中，必須對土壤安全的內(nèi)容進行評價，合理確定區(qū)域功能定位、項目空間布局，嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)新建重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)。禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；對建設用地中污染地塊開發(fā)利用項目，進行風險評估和環(huán)境影響評價；對涉及排放鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物的建設項目，環(huán)評文件必須設有土壤環(huán)境影響評價專章。對優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的區(qū)域進行預警提醒并采取環(huán)評限批等限制性措施。（市環(huán)保局、市發(fā)改局牽頭，市國土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

“

誰投資、誰受益。

”

的原則，引導和鼓勵社會資金參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。（市財政局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局、市住建局、市水利局、市林業(yè)局、市科技局等參與）。

開展退化黑土生態(tài)系統(tǒng)修復、點源和面源土壤污染治理、農(nóng)業(yè)土壤激素和重金屬污染阻控等土壤污染防治適用技術研究與開發(fā)，推動科技成果轉化與應用，比選儲備一批適合我市實際的土壤污染防治適用技術，為土壤污染防治提供技術支撐。（市科技局牽頭，市發(fā)改局、市財政局、市環(huán)保局等參與）。

大力開展土壤保護和污染防治宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案。通過多渠道、多方式、多平臺開展宣傳，普及土壤污染防治相關法規(guī)和知識，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍。（市委宣傳部牽頭，市教育局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市廣播電視臺等參與）。

推進信息公開和公益訴訟。定期向社會公布我市區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。鼓勵公眾對污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和有關部門要積極配合司法機關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)督工作。（市環(huán)保局牽頭，市檢察院、市法院、市國土局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市住建局、市水利局、市林業(yè)局等參與）。

2017。

年起，市政府與工信、國土、農(nóng)業(yè)等重點部門、重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，并向社會公開責任書。市政府組織相關部門，分年度對各項土壤污染防治重點工作進展情況進行評估。

2020。

年，對本方案完成情況進行考核，評估和考核結果作為各部門、單位綜合考核和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市審計局、市發(fā)改局、市工信局、市財政局、市國土局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）。

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