縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話（匯總15篇）

錯誤總結是提升工作能力的重要途徑，我們應該及時總結工作中出現(xiàn)的錯誤，避免再次發(fā)生。在寫總結時，我們可以引用一些權威的資料和數(shù)據(jù)，增強總結的可信度和說服力?？纯催@些范文，我們可以從中發(fā)現(xiàn)一些共同點和規(guī)律，進而提升自己的寫作水平。

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會議，主要任務是總結2021年安全生產工作，分析存在問題和面臨的形勢，部署2022年重點任務。剛才，x局長通報了2021年全縣安全生產工作情況,一會兒，*還要做重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見：

在縣委、縣政府堅強領導下，全縣上下深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求，扎實履職，狠抓落實，安全生產工作取得了積極成效。

（一）全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為我縣經濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開展安全生產大檢查、隱患排查治理等專項整治活動x次，通過x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個安委會成員單位的積極參與，排查各類隱患x處，整改x處，整改率x%。全年未發(fā)生一起生產經營性傷亡事故，安全生產控制考核指標圓滿完成，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全縣經濟社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。

多次帶隊深入基層單位和企業(yè)檢查指導安全生產工作，實地督導督查安全生產工作。二是強化安全生產考核督查。把安全生產工作列入黨政目標考核、領導干部政績考核體系，同時在文明單位創(chuàng)建、社會治安綜合治理等方面實行“一票否決”?？h政府安委會成立x個督導組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位進行經常性的督導檢查。三是強化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責。嚴格落實了“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，進一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產工作職責。四是嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。嚴格按照“安全投入到位、安全培訓到位、隱患查治到位、基礎管理到位、應急救援到位”的“五到位”要求，督促各生產經營單位落實企業(yè)主體責任。

（三）扎實推進依法治安，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行新《安全生產法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實開展“打非治違”。制定出臺《關于進一步落實安全生產領域打非治違工作職責的通知》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關部門工作職責，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機制。組織開展了“六打六治”打非治違專項行動、安全生產隱患大排查大整治專項行動，全縣安全生產秩序明顯改善。三是嚴肅事故查處和責任追究。堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則，嚴肅事故查處和責任追究。

（四）重點行業(yè)領域專項整治持續(xù)推進，事故防控能力進一步增強。非煤礦山方面，組織開展了地下礦山防中毒窒息專項整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫防潰壩專項整治等活動。危險化學品和煙花爆竹方面，深刻吸取x特別重大火災爆炸事故教訓，組織開展了危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、危險化學品罐區(qū)和倉庫專項整治，依法關閉取締非法生產經營單位x家，對x家存在重大安全隱患企業(yè)實行停產停業(yè)整頓。工貿方面，組織開展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項整治。道路交通方面，組織開展了防事故保安全專項整治行動、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項專項整治行動。人員密集場所消防安全方面，對易燃易爆單位、人員密集場所、養(yǎng)老機構、社會福利機構、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、醫(yī)療機構、學校幼兒園等行業(yè)領域開展消防專項治理。其它各行業(yè)領域都結合各自實際，全面開展了安全專項整治，取得了明顯成效。

（五）不斷加強安全基礎能力建設，夯實安全生產基礎支撐。一是切實加大安全生產投入。采用政府購買服務的辦法，在全縣實行了安全專家查隱患制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關職能部門在安全生產大檢查中，充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進安全生產標準化建設。以安全生產標準化攻堅年活動為抓手，不斷夯實安全生產基層基礎，促進實現(xiàn)本質安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫達到三級以上標準化水平。三是全面加強安全生產宣傳教育和培訓。組織開展了2021年度“安全生產月”集中宣傳教育活動，扎實有效的宣傳了安全生產知識，積極推動安全知識進機關、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進校園，發(fā)放《公民安全知識》x余冊、宣傳資料x余份，接待咨詢群眾x多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓力度，全年共培訓生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應急救援能力。強化預測預警，健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應急預案，建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機制，不斷加強應急救援隊伍建設，督促各類企業(yè)扎實開展應急救援演練活動，全縣各生產經營單位共組織舉行各類應急演練活動x次。

這些成績的取得，是縣委縣政府正確領導的結果，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關部門和社會各界共同努力的結果，凝結了安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。

二、需要關注的問題。

一是仍有安全縫隙盲點。個別地方和企業(yè)安全生產紅線意識不強，項目建設、經營管理上嚴把安全關還不夠。二是企業(yè)主體責任落實還不夠到位。一些企業(yè)安全生產責任層層衰減，安全措施不完善、不落實，現(xiàn)場管理混亂，隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足，仍然采用落后甚至國家明令淘汰的生產工藝和設備設施，安全保障能力低下，安全培訓走過場，從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質。有的安全培訓甚至連“過場”都不走，一招來即上崗，缺乏最基本的安全防范意識和技能。一些企業(yè)只顧追求經濟效益，無視安全風險，超能力、超強度違規(guī)生產，超速超載超限運輸。特別是近期隨著能源、原材料價格的快速上漲，一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產條件違法復產，多產快產的意愿極為強烈。三是抓“最后一公里”落實措施不夠有力。個別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟，安全檢查、隱患排查還有走過場、圖形式的問題。

這些問題警示我們，務必要始終保持清醒的頭腦，狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴抓的力度，主動順應經濟社會發(fā)展大局大勢，持之以恒地推進安全生產整體工作水平的提高。

今年將召開黨的二十大，做好今年的安全生產工作，意義重大?？傮w思路和目標任務是：以習近平總書記和李克強總理安全生產系列重要指示批示精神為統(tǒng)領，以貫徹落實x為主線，著力凝聚政府、企業(yè)、市場和社會“四種力量”，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，努力保持全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以良好安全生產環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下幾方面工作：

（一）圍繞防范杜絕重特大事故，深化七大專項整治。道路交通方面：持續(xù)開展“道路交通平安年”、“道路運輸兩客一危專項整治”和x平安交通專項整治。推行客運班車、旅游包車、危險物品運輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術裝備。危險化學品和煙花爆竹方面：開展危險化學品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點一重大”整治。嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營。非煤礦山方面：突出抓好重點礦山探礦、基建、獨眼井監(jiān)管，確?！叭?、機、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開展頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源專項治理。研究制定強化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法，提高嚴格規(guī)劃準入、規(guī)模準入、工藝設備準入，強力淘汰落后產能和工藝裝備，完善礦山依法關閉退出機制。建筑施工方面：持續(xù)深化建設施工安全“兩防”專項行動。建立以項目經理為核心的責任體系，落實建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強農民自建房安全監(jiān)管，著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風險點、危險源，運用信息化、物聯(lián)網等技術構建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系，確保安全風險在控可控。工貿方面：深化粉塵防爆專項整治，督促指導作業(yè)場所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達到防爆標準。落實冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認制度。持續(xù)開展液氨、煤氣等專項整治。職業(yè)健康方面：以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領域為重點，加強日常監(jiān)管和專項治理，依法嚴懲各類違法行為。督促用人單位落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等法定責任。

（二）圍繞保障能力提升，重點抓好強化基層基礎六項工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關于進一步推進安全生產責任險的通知》，在高危行業(yè)強制實施安全生產責任保險制度，要把安全責任險作為今年一項重要工作來落實。二是構建風險防控和隱患排查治理雙重預防機制。緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重要崗位，抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵，不斷完善工作機制，深化安全專項整治，推動各項標準、制度和措施落實到位。三是強化技術手段支撐保障作用。推動機械化裝備在危險工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應用，鼓勵企業(yè)購買安全技術服務提高管理，鼓勵小微企業(yè)安全技術托管。嚴肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉包、層層轉包等違法違規(guī)行為。四是加強救援力量建設。加強危險化學品、道路交通等專業(yè)應急救援基地和隊伍建設，進一步完善應急預案管理，強化應急演練，提高事故應急處置能力。五是切實抓好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展意見》的貫徹落實。以落實《意見》，促進我縣安全生產水平提升。

對發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報；

對被追究刑事責任的生產經營者一律實施職業(yè)禁入；

對事故發(fā)生負有重大責任的中介機構實施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級要求，落實機構序列，完善監(jiān)管機構，充實監(jiān)管人員，要加快基層安監(jiān)能力建設，按標準配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。

（四）圍繞推動工作，狠抓安全生產四個責任的落實。一是嚴格企業(yè)主體責任落實。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務，加快推動企業(yè)建立全員安全生產責任制和崗位安全生產責任清單，將責任落實到每個崗位、每個班組、每個車間，做到安全生產責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。二是強化部門監(jiān)管責任落實。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，進一步厘清安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責的界限，明確各有關部門安全生產和職業(yè)健康工作職責，建立部門安全監(jiān)管權力清單和責任清單，工作照單履職、失職照單問責。三是落實黨委政府領導責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，明確和落實各級黨委和政府主要負責人安全生產第一責任人的責任、班子成員“一崗雙責”的責任。健全完善安全生產考核制度和安全生產“一票否決”制度，制定黨政領導干部任期安全生產責任制，強化領導干部安全生產實績檔案運用。四是狠抓失職追責落實。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅追責。

同志們，安全生產責任重大，任務艱巨。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，統(tǒng)籌推進安全生產領域改革發(fā)展，全面落實安全生產各項措施，促進全縣安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，以良好安全生產環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家！

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇二

2022年是x公司深化改革舉措、突破發(fā)展瓶頸的關鍵一年，公司將繼續(xù)深化對“改革轉型、提質增效”的認識和把握，蹄疾步穩(wěn)寫好“融合、發(fā)展、超越”這一新命題。我們將堅持量效并舉的工作思路，以提高經營質量為中心，主動適應市場競爭要求，持續(xù)革新管理機制，推進資源深度整合，拓寬降本創(chuàng)收渠道，力推薪酬體系和用工制度改革，提升發(fā)展質效，走一條創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展、高質發(fā)展之路。通過改革把公司打造成發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強，經濟效益穩(wěn)步增加，綜合競爭力不斷提升的現(xiàn)代企業(yè)。

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇三

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全市上下認真貫徹全國和全省安全生產工作會議精神，進一步落實責任、突出重點，深化整治、強化監(jiān)管，安全形勢整體可控，沒有發(fā)生重特大安全事故。但近段時間接連發(fā)生的幾起事故，特別是同一企業(yè)事故反復發(fā)生、同一企業(yè)同一類型事故反復發(fā)生，再次給我們敲響了警鐘，暴露出我們企業(yè)的日常管理仍存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是思想認識還不深刻、安全責任落實還不到位、防范措施還不得力。如果不迅速采取有效措施，任由中小事故不斷發(fā)生，就極有可能釀成重大安全事故，導致所有工作陷入停滯狀態(tài)。大家一定要從思想深處吸取教訓、高度重視，做到警鐘長鳴，杜絕盲目樂觀、麻痹大意的錯誤思想，嚴格按照國家、省對安全生產工作的安排部署和我市工作會議要求，不折不扣地把各項措施落到實處，堅決遏止住事故多發(fā)態(tài)勢。

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇四

市場是公司生存發(fā)展的命脈，失去了市場，公司將是“無源之水、無本之木”。2021年公司在主體貨源開發(fā)上取得了同比增長x%的不俗業(yè)績，2022年生產任務更加艱巨。

我們將創(chuàng)新開發(fā)機制，強化市場開發(fā)力度，圍繞一個中心、發(fā)揮兩個作用、實現(xiàn)三個突破。即圍繞“上量增效為中心”、發(fā)揮“大宗散貨上量、高費率貨種增效”兩個作用、實現(xiàn)“滾裝班輪航線新增一條、汽車出口同比再增x%、散改集下水集裝箱業(yè)務開展”三個突破。為此我們將進一步拓展海河聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等增量渠道，做強做優(yōu)精品班輪航線。

進一步加快市場營銷信息化建設，拓寬信息渠道，深化網格化開發(fā)戰(zhàn)略，分片區(qū)精耕細作，實現(xiàn)精準開發(fā)。強化市場營銷中心建設，建立更加符合市場行情和業(yè)務特點的考核激勵機制，探索“下不保底、上不封頂、底薪加提成”的考核激勵機制。實行貨源開發(fā)“項目經理制”，加大對開發(fā)新客戶、新貨源、高費率貨種的獎勵力度，充分調動市場開發(fā)人員積極性。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，以客戶為中心，打造質量管理團隊，提高服務標準，重點完善主體貨源、高費率貨源、重點客戶服務體系，務求建立高效便捷、獨具特色的“一站式”服務模式，發(fā)揮品牌效應，提升服務優(yōu)勢，以質立足，以優(yōu)取勝，增強競爭實力，確保完成年度生產任務。

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關鍵階段，縣政府組織召開這次安全生產和應急管理工作會議，這既是一個工作例會，也是一個動員會，主要目的是深入貫徹******關于安全生產和應急管理工作的重要批示指示精神，全面落實省、市要求部署，專題研究今年全縣安全生產重點任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務、壓實責任，全力以赴做好安全生產和應急管理各項工作，為全縣綠色高質量發(fā)展、奮力實現(xiàn)各項目標任務保駕護航。剛才，xx縣長通報了20xx年全縣安全生產和應急管理工作情況，點出了工作中存在的突出問題，部署了今年重點工作，安排的很具體、很到位，請大家認真抓好貫徹落實。下面，強調三點意見。

一、安全就是政治，思想務必要高度重視。安全是最大的民。

當前隱藏內容免費查看生，沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀，將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關系，并將其上升到國家治理能力和治理體系建設的重要高度，在安全生產防災減災應急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點，******都會及時作出重要指示；省市也高度重視安全生產和應急管理工作，近期相繼召開會議對相關工作進行安排部署。特別是開年以來，全國各地相繼發(fā)生多起安全事故，給我們敲響了警鐘。

從剛才通報的情況看，20xx年，雖然生產安全事故各項指標都有不同程度的下降，表面上看成績是好的，但深刻分析，這是上報統(tǒng)計口徑上的數(shù)字，實際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導對安全生產和應急管理重視程度還不夠，沒有真正把“安全”二字放在心上，把“責任”二字扛在肩上，工作和責任落實存在“上熱下冷”現(xiàn)象，工作方式仍然習慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文，真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風險，一直心存僥幸。道路交通壓力巨大，去年單道路交通事故就高達1起，死亡1人，造成了非常不好的影響。農村電瓶車、農用車擁有量大，駕駛人多半是老年人，道路交通安全意識淡薄，非法載人現(xiàn)象比較普遍，道路交通事故風險依然居高。各類自然災害頻發(fā)多發(fā)，低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大，風險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災管控壓力依然很大，春節(jié)、清明祭祀、春耕整地，一些群眾隨意焚燒農作物秸稈、燒荒，一些群眾生產生活違規(guī)用電用火用氣，燃煤取暖不注意安全防范，引發(fā)山林火災、農房火災和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點行業(yè)領域風險較大，食品藥品、礦山、?；锲冯[患還需加力。對于這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負責同志一定要高度重視，始終保持清醒的頭腦，經常對照反思，時刻保持百倍的警惕。

二、隱患等于事故，監(jiān)管務必要從嚴從實。今年是“十四五”開局之年，做好應急管理和安全生產責任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實監(jiān)管責任，以實打實、硬碰硬的措施，全力確保各種安全風險可防可控。

一要深入開展安全生產隱患大排查大整治。從去年開始，國務院安委會印發(fā)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治，徹底解決一批制約經濟社會高質量發(fā)展的安全生產和應急管理頑癥痼疾，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結合起來，做到隱患排查全覆蓋，對礦山、交通運輸、危險化學品、食品藥品等行業(yè)領域和人員密集場所，集中專業(yè)力量，開展拉網式排查，切實做到不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，建立風險、隱患臺賬和整改責任“兩臺賬一清單”，逐項整改銷號；對一時難以完成整改的要制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；對拒不整改或經整改仍達不到要求的堅決關停整頓；對重大隱患應整改未整改、應消除未消除的，一律按照相關法律規(guī)和標準規(guī)定嚴肅查處。要做到安全管理嚴執(zhí)法，堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人，該停的停、該關的關，該追究責任的就追究責任；對嚴重的非法生產經營建設行為，要掛牌督辦整改，嚴格按照“四個一律”要求，依法依規(guī)從重處理，形成高壓態(tài)勢和強力震懾。

二要切實加強重點行業(yè)和領域安全生產監(jiān)管?？傮w要求是：決不能不給全縣工作造成被動，決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面：危化物品方面，要突出生產運輸重大安全隱患管理和監(jiān)管，特別是要對危險化學品運輸管道和各類油氣輸送管道進行徹底摸排，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須立即采取相應的安全防范措施，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面，要切實加強路面執(zhí)勤管控，嚴格落實客運車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度，嚴厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為；尤其是要加強對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領域，進入夏季是火災易發(fā)高發(fā)期，要始終保持高度警惕，嚴防死守，確保不發(fā)生大的火災和傷亡事故。建筑施工方面，要圍繞重大項目開工復工，提早做好各項前期安全檢查，認真審查安全施工方案，確保重大項目安全開工復工。要加強留守駐工地人員安全教育和管理，嚴防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領域，要圍繞疫情防控和群眾飲食安全，嚴格落實冷鏈食品應檢盡檢，嚴厲打擊制假售假等各類違法行為，確保群眾食品藥品安全。公共管理方面，要嚴格落實疫情防控和安全維穩(wěn)責任，針對農村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結合部和務工返鄉(xiāng)人員等重點部位和群體，精準精細抓好“外防輸入、內防反彈”各項工作，及時做好各類災害事故防范處置工作。

三要著力提高安全生產事故應急處置能力。科學的應急救援預案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案，因此，我們始終做到要打有準備的“仗”。要加強值班值守，當前各類生產經營活動活躍，安全風險和隱患劇增，必須實行更加嚴格的應急值班值守制度。各級各部門主要領導要以身作則，值班必須到崗到位，遇有重要緊急情況，要確保信息報告通暢，為應急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應急處置，進一步健全政府應急響應工作機制，完善應急預案和現(xiàn)場處置措施，強化救援現(xiàn)場管理，確保一旦發(fā)生安全事故，在第一時間內科學有效應對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關企業(yè)，要嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，建立健全專兼職救援隊伍，扎實做好應急物資儲備，加強從業(yè)人員應急培訓，組織開展針對性應急演練，不斷提高自身應急處置能力，最大限度地降低事故損失。

四要主動加強安全生產和應急救援項目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內容，國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實行問責追責，對新時期安全工作提出了更高標準、更嚴要求。各級各部門一定要認真學習研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要，抓住一切機會，想方設法謀劃好發(fā)展思路和具體措施，爭取將涉及安全生產和應急管理的各個體系和工程項目擠進國家“大盤子”，力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產和應急管理基礎薄弱的瓶頸性問題。

三、安全重于泰山，責任務必要全面落實。抓好安全生產和應急救援，落實是關鍵，責任是保障。全縣各級各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任，在其位、謀其政、擔其責，確保各項工作任務落地見效。

一要落實責任不掉鏈子。各級各部門要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，注重研究解決制約工作推進落實的突出問題，黨政主要負責同志作為第一責任人，要毫不松勁地把安全生產和應急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上，親自部署推動，親自督辦抓促，親自過問成效。要層層壓緊壓實責任，無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位，務必都要履行好應盡的職責，構建形成緊密銜接的責任鏈。

二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結合全縣部署開展的安全生產專項整治行動，切實轉變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風，以如履薄冰的危機感抓落實，以時不我待的緊迫感抓落實，決不能只甩袖頭當甩手掌柜，真正把工作落實到具體行動上，把行動體現(xiàn)到工作成效上?？h政府各個分管領導要帶好頭，做表率。

三是責任追究不走樣子。各級各部門要堅持邊開展邊問效的原則，督查檢查和跟蹤問效同步開展，推動工作高質量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣督查室要啟動問責程序，倒逼工作落實；對因履職不到位造成生產安全事故和惡劣社會影響的，要嚴格按照安全生產行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，紀委監(jiān)委和司法部門要同步介入調查追責，決不包庇，走樣子。

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，縣政府召開這次全縣安全生產工作會議，既是貫徹落實近期中、省、市安全生產工作會議精神的務實之舉，也是基于當前安全生產形勢需要、對安全生產工作再動員、再部署、再強化的必要措施。剛才，**、**同志分別就2021年安全生產、消防安全進行了總結安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。會議對去年安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我代表縣政府向受表彰的先進單位和個人表示祝賀。安全生產事關重大，絲毫不可放松，希望大家時刻繃緊安全生產這根弦，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線，為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我強調幾點意見：

一、提高政治站位，堅決克服麻痹松懈思想。

過去一年，全縣上下全面落實黨中央和省、市重大決策部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，著力深化安全生產大檢查、大整治，全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定向好。但是，我們也要清醒的認識到，今年全縣安全生產嚴峻的形勢依然沒有改變，安全生產的不確定因素更多，尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎仍然薄弱、工作落實仍不到位，部分領域松懈麻痹思想有所抬頭，安全生產責任落得不實不細，潛伏著極大安全隱患（去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產事故，無一人死亡，今年截至目前，已發(fā)生安全生產事故*起，死亡*人）。今年下半年，我們黨將要召開第二十次全國代表大會，做好安全生產工作是政治責任、底線任務。全縣各級各部門務必提高政治站位，強化底線思維，以高度的政治責任感，全力以赴抓好安全生產工作，堅決守住不發(fā)生重特大安全生產事故的底線。

二、強化排查整治，全面消除安全隱患。

防范勝于救災。隱患排查是抓好安全生產的“先手棋”。各級各部門要把隱患排查作為首要任務常態(tài)抓、動真抓、細致抓，確保實打實地把問題發(fā)現(xiàn)出來，點對點的把隱患消除掉，堅決不能在這個問題上走過場。近期，縣政府各班子成員要對各自分管領域安全生產進行一次調度檢查，排查解決隱患問題。對于煤礦安全，要按照縣級領導包礦任務分工，及時深入所包礦井檢查指導、督促落實。各行業(yè)主管部門對行業(yè)安全必須牽頭抓總，擔責盡責，既做到全域全行業(yè)全覆蓋，又要結合各自的實際和重點，開展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才，**圍繞燃氣安全、煤礦安全、道路交通安全、?；钒踩?、消防安全、特種設備安全、建筑施工安全七個重點領域，對隱患排查整治進行了詳細安排，各有關部門要對標要求，迅速行動，抓好落實。有些行業(yè)專業(yè)性比較強，在排查過程中，必要時要引進專業(yè)隊伍及第三方力量開展排查，從機制上提升排查的專業(yè)化、精準化水平，確保排查效果。對于排查出來的問題，要嚴格落實“一患一案、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”要求，確保隱患一個不剩地整改到位。這里需要特別強調的是，各行業(yè)牽頭部門、執(zhí)法監(jiān)管部門，一定要敢于“唱黑臉”，對存在安全隱患的該關的堅決關、該停的堅決停，對監(jiān)管不力導致事故發(fā)生的要嚴格依法追責，決不允許睜一只眼閉一只眼，在企業(yè)跟前當“老好人”，隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法，甚至有法不依、執(zhí)法不嚴。

三、主動聯(lián)動作為，全力保障公共安全。

在“七一”、國慶、黨的二十大等關鍵時段和重要節(jié)點，各鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要打起十二分的精神，全力以赴維護和保障好公共安全。公安部門要主動扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責任，落細落實維穩(wěn)方案和措施，確保全縣社會大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，堅決防止惡性案件發(fā)生。要強化社會面的引導和管控，在關鍵時段、重點區(qū)域要加強治安巡邏，有效震懾各類犯罪分子，堅決防止個人極端暴力事件發(fā)生。尤其對學校、幼兒園以及商場、超市、醫(yī)院等人員密集場所，公安、教育、市場、衛(wèi)健等部門要未雨綢繆，提早制定預案，細化防范措施，備足設施設備，確保該考慮的問題提前考慮周全，該保障的力量提前保障到位，該落實到措施提前落實到位。要強化應急處突，加強實戰(zhàn)演練，確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間到場處置。各鎮(zhèn)（街道）、信訪等部門要全面排查梳理各類不穩(wěn)定因素，強化矛盾風險隱患排查和打防管控措施，狠抓信訪積案化解，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。

四、細化預案措施，抓好防汛安全和暑期學生防溺水安全。

據(jù)氣象部門預測，加之前幾場降水情況來看，今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強度大、時間集中的特點，防汛形勢非常嚴峻。全縣上下務必保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想，以高度的責任感和緊迫感做好防汛準備工作。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任，落實落細隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災以及重點區(qū)域等各個環(huán)節(jié)、各個部位的責任，確保事有人抓、事有人管，不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭，縣自然資源局、水利局等部門和各鎮(zhèn)（街道）負責，突出主要河流、水庫、重要基礎設施等防洪關鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點地段，持續(xù)用力抓排查，及時消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情，強化信息共享和會商研判，及時精準發(fā)布預報預警信息，確保預警信息第一時間到鎮(zhèn)到村、到戶到人。特別是各鎮(zhèn)（街道）要切實負起“屬地管理”責任，加強山洪、滑坡等災害危險區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)（點）的巡查排查，完善各類應急預案，落實撤離責任和警戒措施，一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災害，必須提前果斷組織撤離轉移避險，確保人民群眾生命安全。

同時，要繼續(xù)以學生為重點，加大安全教育宣傳力度，提醒家長落實監(jiān)護責任，防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭，扎實開展防溺水知識普及和溺水風險警示教育，通過家訪、家長委員會等多種渠道，督促家長切實落實監(jiān)護責任，加強對子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）、各水域主管單位要加強聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應急處置等工作，最大限度避免溺水事件發(fā)生。

五、嚴格夯實責任，切實做到擔責盡責。

嚴格夯實屬地管理責任。各鎮(zhèn)（街道）要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，把抓好安全生產作為一項重大任務，黨政主要領導要親自抓，班子成員要共同抓，尤其對重點問題、重大隱患主要領導要親自推動解決?？h政府各班子成員對所包鎮(zhèn)（街道）、分管行業(yè)，要既抓發(fā)展、更抓安全，既抓業(yè)務、又保穩(wěn)定，定期開展督促檢查，解決存在問題。嚴格夯實部門監(jiān)管責任?？h政府各工作部門都要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，主動履行監(jiān)管責任，主動查找整改問題，堅決杜絕有責不擔、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題。嚴格夯實企業(yè)主體責任。一些企業(yè)對安全生產不重視，投入不到位、管理不規(guī)范，心存僥幸，麻痹大意，主要還是重效益、輕安全的思想在作祟，從另一個側面也反映出個別監(jiān)管部門執(zhí)法不力的問題。因此，要強化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導力度，出實招、下硬茬督促企業(yè)完善各項安全生產制度，切實把安全生產責任落實到人到崗，對有令不行、有禁不止的企業(yè)，要高限處罰，頂格處理，堅決做到安全生產、平安發(fā)展。

六、強化責任追究，力促各項措施落地見效。

動員千遍不如問責一次?？h安委辦要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”，進一步完善安全生產考核評價體系，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，加大考核權重，強化考核結果運用，從嚴實行“一票否決”，倒逼壓力，激發(fā)動力。要強化問責追究機制，對于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位，要通過約談、通報和檢查督導等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對發(fā)生安全生產事故的，一律按照“四不放過”原則追責問責。

同志們，今年國家大事多、喜事多，我們一定要以“國之大者”的站位來認識安全生產工作，不折不扣地抓細抓實抓好各項工作，堅決防范和遏制重特大事故，全力維護社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮！

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

安全生產工作永遠在路上，去年x月x日，縣政府召開了全縣安全生產電視電話會議，對全縣的安全生產工作提出了明確意見和要求，經縣委、縣政府研究，決定今天再開這樣一個會，希望大家進一步提高認識，強化措施，壓實責任，全力抓好工作落實。下面，我講三方面意見，供大家參考。

一、認清形勢，進一步增強安全生產的緊迫感和使命感。

若按照實際死亡人數(shù)x人計算，億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經濟損失來看，x年共造成直接經濟損失x萬元，比同期增加x萬元，上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領域)情況來看，x、x商貿事故x起x人，x火災事故x起x人，x道路交通事故x起x人，x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失、億元gdp死亡率等安全生產控制指標全面上升，表明當前安全生產形勢仍然異常嚴峻。

(二)安全生產問題突出。一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在，以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產工藝落后，安全管理水平不夠，安全投入嚴重不足，企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后，監(jiān)管盲點較多，難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治，新的隱患還在不斷滋生，隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后，從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，應急措施不完善，應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。

必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全；

完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產安全。希望各級各部門要高度警覺，以“五個必須”為指導，始終堅持問題導向，始終恪守“隱患就是事故”理念，始終繃緊思想警戒線，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻保持如坐針氈的危機感，積極主動地采取措施，強化履職盡責，切實維護好人民群眾的生命財產安全。

二、強化措施，進一步提升安全生產監(jiān)管能力和水平。

根據(jù)中央、省、市安全生產有關要求，全縣x年安全生產工作的總體目標是：全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列講話精神，強化“隱患就是事故”理念，恪守安全生產紅線，不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系，突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作，實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務，促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)進一步強化安全生產責任。一是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產行政執(zhí)法，加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處安全生產責任不落實行為，不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”原則和“三個必須”責任體系，理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系，推動各責任部門落實安全生產責任、權力清單，全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負責人要擔任安委會主任，其他副職擔任安委會副主任，定期聽取安全生產工作匯報，及時研究解決安全生產工作的突出問題和實際困難，不斷強化履職盡責。

(二)進一步完善責任事故預防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動，經常性開展隱患排查，積極運用“網格化”管理等有效手段，建立排查治理臺帳，并實行“銷號式”整改，確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度，不斷規(guī)范市場經營秩序，堅決杜絕較大以上安全生產責任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴格停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產法治秩序，減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓，強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控，全面排查渣土堆場安全隱患，扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治，切實增強城建風險防控能力。

強化執(zhí)法監(jiān)督，全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領導，牽頭部門抓總，相關部門配合”的工作格局，建立健全依法查處事故機制，嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大常委會《安全生產法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作，積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。

(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善“防、治、保”相結合的工作機制，全面開展調查摸底，建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫，加大宣傳教育力度，強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防，切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產意識。加強安全生產法治宣傳教育，把安全生產法律法規(guī)納入“七五”普法范疇，抓好《安全生產法》的宣傳普及，扎實開展“安全生產月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動，不斷提高責任部門“以法治安”能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。

在高風險行業(yè)全面推行安全生產責任保險，鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理，切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育，堅決杜絕作風不實等問題，加強業(yè)務培訓，不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。

(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設，不斷充實安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊力量，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產監(jiān)管機構。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動，推廣危險化學品生產、儲存、運輸，消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控，提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍，另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練，提升企業(yè)首救自救能力，切實增強安全生產應急救援能力。

(一)抓好企業(yè)復產復工安全生產工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產復工，這個時期是安全生產工作的關鍵節(jié)點，各級各部門要切實加強對復產復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產各項安全保障技術措施，組織安全培訓，提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產的企業(yè)，要嚴格執(zhí)行復產驗收制度，未經驗收的企業(yè)一律不準恢復生產，擅自復產的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產復工安全。

(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期，要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度，嚴查交通違法違規(guī)行為，及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保群眾返城返崗安全有序。

要加強宣傳，全面提升人民群眾的消防安全意識；

要加強值班值守工作，嚴格x小時值班制度，確保消防安全信息渠道暢通。

(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導、企業(yè)負責”的原則，抓緊制定尾礦庫綜合治理方案，要治用結合、因地制宜，堅持安全環(huán)保與效能并重，加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度，要強化源頭管理，全力推進綜合治理各項工作，確保安全度過汛期。

同志們，今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是“十四五”安全生產工作打基礎的一年，希望大家在縣委、縣政府的領導下，以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導，以建設“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標，提前謀劃，積極作為，勇于擔當，努力開創(chuàng)安全生產工作新局面，為“十四五”全縣經濟社會發(fā)展開好頭、起好步，為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應有貢獻！

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇八

在加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的新征程中，城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針，進一步解放思想，拓寬思路，始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

這次全縣國土資源工作會議，是經縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神，總結過去，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達了全市會議精神，總結了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結合實際，進一步明確任務，把握重點，強化措施，全面貫徹落實。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感。

去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調控的職能。參與宏觀調控，是黨中央、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢，肩負起參與宏觀調控的歷史責任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機而動，調節(jié)土地供應，建立控制土地供應的快速反應機制和科學調控體系，推動經濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月，國務院出臺《關于深化改革嚴格管理土地的決定》，對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經濟工作會議，再次強調要繼續(xù)搞好宏觀調控，嚴管土地的弦不能放松。最近，國務院領導針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務院作出了調整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調整干部管理方式為主要內容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機制，逐步建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務院《決定》，落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規(guī)劃管理，實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農田面積和質量;鞏固和全面落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，強化礦業(yè)權市場監(jiān)管，提高礦產資源利用效率。三是國土資源調查評價和地質工作要獲得新進展。要圍繞經濟發(fā)展大局，認真實施“金土工程”、地質環(huán)境保障工程和土地資源調查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農民權利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農民合法權益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政，健全嚴格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護、礦產資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強基本農田保護，完善各項基礎業(yè)務，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運，積極開展招標拍賣掛牌，土地市場建設實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓，積極創(chuàng)新用人機制，隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面，隨著全縣經濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴從緊的供地政策，用地指標逐年減少，用地日趨緊張，新增建設用地報批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經濟發(fā)展的當務之急。二是部分領導干部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前，有部分領導干部對科學發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準，對國土資源管理的重要性認識不足，甚至有少數(shù)領導干部錯誤認為嚴格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關于嚴格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標任務無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務之間的矛盾。目前，我縣基礎業(yè)務建設水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調查還有相當大難度。這幾年，國土部門通過加強教育培訓，開展行風評議和作風整頓，干部職工的服務意識、業(yè)務素質和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點，扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。

對于國土資源工作來說，20xx年是全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年;是認真貫徹國務院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：

(一)嚴格保護基本農田，切實增強資源保障能力。

基本農田是農業(yè)發(fā)展的基礎，是農民生產生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態(tài)度，保護好基本農田。去年全縣基本農田保護工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班，設立了保護標牌，落實了保護地塊，完善了保護制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實到位。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，認真落實基本農田保護的各項措施，真正守住基本農田這條紅線，保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農田的保護成果。結合當前開展的農村二輪土地延包工作，將基本農田落實到地塊和農戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護。

責任書。

將保護范圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農產品價格高農民種田積極性高的有利局面加大對基本農田保護的宣傳力度正確引導農民增強耕地保護意識共同保護好基本農田。二是嚴格執(zhí)行基本農田保護“五不準”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農田的動態(tài)管理定期對基本農田的利用狀況進行檢查及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農田的行為對擅自占用基本農田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的依法嚴厲查處確保全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。三是加強農村宅基地管理。要認真執(zhí)行省政府關于農村宅基地管理的規(guī)定嚴格審批農村宅基地。對農民建房要做到“五個不批”即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用加大對農村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農業(yè)生產條件，增加農業(yè)產出，提高農民收入，促進農村經濟快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關部門要及時提供相關資料，積極參與項目設計、實施和管理，為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質量。

(三)加強土地市場建設，大力推行招標拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快，經濟效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進一步加強土地資產經營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應主動權;要認真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運作，重點推進土地拍賣，促進我縣土地市場建設上檔次，升層次。今后，土地資本營運和市場建設要做到“三結合”：一是要把土地資本營運與園區(qū)建設相結合。孱陵新區(qū)是我縣經濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應方式市場化，經濟效益最大化?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學規(guī)劃，緊密配合，扭轉目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關口，在用地程序上要嚴格遵循先申請，后選址;先預審，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應、集中建設的方式，嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認真學習外地先進經驗，加強對舊城改造的指導和管理，加大規(guī)模，加快進度，提升城市建設的水平。建設部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇，采取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結合。關于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關鍵是要選擇一些基礎條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級各部門要正確處理經濟建設和資源保護的關系，正確處理資源需求與供給的關系，正確處理經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞經濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經濟發(fā)展正處于關鍵時期，但用地指標不足已成為制約我縣經濟發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面，要合理分配用地指標，重點保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點基礎設施項目，骨干企業(yè)擴建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設，扎實做好服務工作。工業(yè)是全縣經濟的命脈，項目是工業(yè)經濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設，認真搞好服務工作，切實做到全程參與，全程服務，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務水平。三是推進征地制度改革，切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。當前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農村正常的生產生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關部門一定要高度重視，認真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強征地管理，深化征地制度改革，拓寬補償安置渠道，確保被征地農民生活水平不因征地而降低，農民長遠生計有保障。另一方面，要進一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強管理，盤活閑置，創(chuàng)新機制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調查，建立閑置土地檔案，認真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調查閑置土地，還要調查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調整產業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準機關批準后，無償收回土地使用權;對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標準收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權;對停產閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網絡等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關規(guī)費按低限標準收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設用地，國土部門要嚴格把關。

(六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎業(yè)務建設步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經濟發(fā)展形勢分析不夠準確，存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴重制約了全縣經濟發(fā)展。根據(jù)國務院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調研。在修編前期，重點是要做好調研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認真分析前一輪規(guī)劃的經驗和不足，全面收集各類基礎數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準備。二是科學編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調整產業(yè)用地布局，預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地，調整發(fā)展需要占用的基本農田，提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性，切實為全縣經濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調查、城鎮(zhèn)和農村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設等基礎業(yè)務工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經費落實、責任落實。

(七)加強土地法制宣傳，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調，對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調整。設立了土地督察制度，國務院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機構級別升格，業(yè)務上直接受上級國土資源執(zhí)法機構指導。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢，強化措施，進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》。國務院《決定》是指導今后一段時期土地管理的綱領性文件?！稕Q定》出臺后，縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關部門負責人進行了專題學習;縣政府采取以會代訓的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合黨員。

先進性教育。

活動，組織廣大黨員干部深入學習《決定》。特別是領導干部要帶頭學，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學習，明確《決定》的重大意義，領會其精神實質，用《決定》指導我們的工作。在此基礎上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標準越來越嚴，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領導干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處越權批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領導的具體要求。各級領導一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫用權。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護短，不打招呼。

(八)加強國土隊伍建設，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質年”。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和發(fā)揮整體功能為重點，努力建設一支思想好、作風正、懂經營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真開展先進性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設中的實際問題，進一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風。二是加強業(yè)務培訓。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大，更加豐富的特點，結合當前工作中的熱點和難點，針對性、計劃性地開展業(yè)務培訓。通過培訓，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉變作風。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經濟發(fā)展做了一些實實在在的服務工作。但也有少數(shù)干部職工責任意識不強，服務水平不高，工作作風不實。今后要進一步加強作風建設，在全系統(tǒng)大力弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，促進干部職工轉變觀念，轉變作風，增強服務意識，提高管理水平。四是強化廉政建設。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上，溫總理強調要抓好八個方面的廉政建設工作，其中關鍵一點是嚴格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設，否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點是要實行兩制：在業(yè)務決策上實行會審制，在土地供應上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強領導，強化責任，確保各項目標任務圓滿完成。

今年國土資源管理的目標任務已經確定，重點已經明確，關鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程，切實加強領導，加大力度，強化措施，務必抓出成效。

(一)加強領導，搞好協(xié)調配合。國土資源工作事關社會經濟發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結合具體實際，分解工作任務，明確進度要求，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作全面落實。

(二)明確責任，建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農田保護負總責。縣政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制，把是否珍惜土地和有效保護基本農田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念，采取有效措施將耕地保護目標落實到位，并定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況?？h國土資源局要會同農業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責任目標考核辦法，并定期進行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認真調查的基礎上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實轉變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應市場經濟體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務;新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機遇，認清所擔負的責任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，更加團結進取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

同志們：

自1998年我省設立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，今年已經是第七屆了。市委、市政府對環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶?；顒?，其目的就是要進一步弘揚環(huán)衛(wèi)工人的無私奉獻精神，樹立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動的良好風尚，切實保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質量和水平，推動我市社會主義物質文明和精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問，向一年來受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進工作者們表示熱烈的祝賀!

環(huán)衛(wèi)工作是城市建設不可分割的重要組成部分，在城市建設和經濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，各級黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎設施建設進一步得到加強，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚“臟了我一個，換來萬人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團結拼搏，無私奉獻，環(huán)境衛(wèi)生工作質量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎設施得到加強，城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

隨著社會的進步、城市文明程度的提高，人們對環(huán)境質量的要求也越來越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質文明建設中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設和管理中做出了突出成績，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風貌。你們身上表現(xiàn)出來的這種精神和美德，值得全市人民學習。市委、市政府將大力表彰你們的先進事跡，弘揚你們吃苦耐勞、無私奉獻精神，努力在全社會形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛護關心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。

關于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點意見。

一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來，市委、市政府把我市建設和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動經濟增長的切入點，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經濟建設發(fā)展的中心，加強領導，進一步弘揚行業(yè)精神，積極引進新設備、新技術，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴格按照行業(yè)工作標準，扎實工作，力爭使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個新臺階。

二是要逐步增加對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設施建設通過幾年創(chuàng)建取得了較大進展，但與城市化進程要求還有不少差距。今后一個時期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入，進一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施狀況。市政管理部門也要結合實際，制定出科學的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點加快城市垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁的規(guī)劃建設、改造步伐，使基礎設施布局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環(huán)衛(wèi)基礎設施建設管理上動腦筋、想辦法。要調動社會各方面的力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風貌展現(xiàn)出來。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻精神和為現(xiàn)代化城市建設經濟發(fā)展所做的貢獻展現(xiàn)給市民，在全社會營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動、自覺維護城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關心環(huán)衛(wèi)工作的社會新風尚。

四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實事，努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實際問題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實事是黨和政府重視關心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想，多為環(huán)衛(wèi)工人解決實際問題，要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、人身安全、工資福利和勞動強度上用足用好政策，切實做到政治上關心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時，要注意運用法律的手段保護廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件，一定要嚴查快辦，切實保障環(huán)衛(wèi)職工合法權益。

同志們，新世紀的第一個五年計劃，是我國社會經濟發(fā)展的重要時期，國家在繼續(xù)保持國民經濟快速增長的同時，將進一步提高社會的現(xiàn)代化文明程度和城市環(huán)境質量，我們城市建設管理部門的任務更加繁重，責任將更加重大，希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚任勞任怨、辛苦為民的工作作風，為我市的城市建設事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻!

最后，祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快，身體健康!

謝謝大家!

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天專題召開全區(qū)綠化工作會議，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議，總結今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務，目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長、一洪區(qū)長先后對x地區(qū)的城區(qū)和農村綠化工作進行了總結，對明年的工作任務作了具體安排。區(qū)政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵，并將各責任單位的綠化任務進行分解。會上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點突出，內容實在、措施扎實。這次會議開的很成功，達到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務。下面，我重點講三個方面的意見：

一、提高認識，正視差距，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。

城市綠化建設是城市現(xiàn)代化建設的重要內容。搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質量，促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質量明顯改善，城區(qū)內高起點規(guī)劃建設了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農業(yè)結構調整、封山育林和農田林網建設的深入開展，農村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發(fā)動，廣大市民自覺參加植樹養(yǎng)綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會風氣。目前x地區(qū)綠地面積達到606.11公頃，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃，人均公共綠地面積達12.27平方米，分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對于改善城市功能和容貌，促進城市經濟和社會協(xié)調發(fā)展，起到了積極作用。

全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階，是各單位、各部門齊心協(xié)力、團結奮斗的結果，更離不開x地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創(chuàng)建省級園林城市的剛性標準相比，與市委、市政府的要求相比，與x地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長和一洪區(qū)長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展，也造成綠化經費的重復投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質量越來越關注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經成為人們一致的愿望;建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設小康社會，加快推進現(xiàn)代化的關鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責任，也是我區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”目標的重要內容。目前不少城市已經提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創(chuàng)建目標。我們一定要進一步統(tǒng)一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強生態(tài)環(huán)境建設，促進經濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展這個大局上去認識，把綠化工作作為關系x地區(qū)經濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務，緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領導，廣泛宣傳，深入發(fā)動，精心組織，迅速掀起以全民義務植樹為重點的綠化高潮，共同推動x地區(qū)綠化建設再上一個新臺階。

二、因地制宜，分類實施，高標準完成綠化工作的各項任務。

今冬明春是x地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設加快發(fā)展的關鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創(chuàng)建省級和國家級園林城市這兩個目標，努力擴大總量、增加數(shù)量、提高質量，全面完成各項綠化任務。

1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進展情況，表揚先進，鞭韃后進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務植樹活動，通過城市綠化建設的宣傳和教育，義務植樹的任務和責任的落實，使全體市民增強生態(tài)環(huán)境保護意識和參加城市綠化建設的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。

2、多方面落實建設資金。按照今冬明春綠化方案，x地區(qū)綠化經費總投入將達到億元，在區(qū)政府進一步加大城市綠化建設經費投入的同時，各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責，誰的區(qū)域誰負責，誰的產權誰負責”的原則，積極籌措綠化建設資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調動社會各方面積極因素，發(fā)動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對照創(chuàng)建國家級園林城市的各項內容和標準，扎扎實實地推進城區(qū)綠化工作。一是要結合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴建的同時，及時搞好道路綠化、廣場游園綠化，除了集中建設一批綠地廣場、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動員家庭進行綠化、美化。同時，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角，x地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點死角，對此，有關責任單位要認真進行排查，及時落實措施徹底解決。

4、深入開展農村植樹造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態(tài)屏障建設進度，以農業(yè)增效、農民增收和打造綠色生態(tài)、爭創(chuàng)省級和國家級園林城市為目標，加快林業(yè)產權制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進行封山育林，高標準建成農田林網工程和生態(tài)示范工程，積極向復式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。

三、明確責任，加強領導，切實將綠化各項工作落實到位。

加強綠化建設，是新形勢下對城市建設提出的新要求。綠化建設不僅涉及城市建設和管理工作的方面，更關系到一些部門、單位和群眾的利益，必須明確責任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。

一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領導，各單位、各部門要結合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標考核，認真落實責任制，保證綠化工作任務的圓滿完成。要落實工作責任，今年對各承擔單位繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實施方案要求，做好綠化建設目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識，堅決杜絕應付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設的新路子。

二是強化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅持建管并重，嚴格執(zhí)行國家有關綠化的法律法規(guī)，認真貫徹落實綠化技術標準和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門要加強執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設施的行為，切實保護綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務繁重，各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務，明確綠化標準、要求和完成時限，明確責任領導、責任部門和具體責任人，倒排。

工作計劃。

周密部署環(huán)環(huán)緊扣確保提前完成各項工作任務。區(qū)里將成立督查組全面掌握綠化工作動態(tài)發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調對行動遲緩或不符合要求的要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的要通過適當?shù)姆绞竭M行曝光。

同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國家園林城市的關鍵一年。我們一定要積極響應市委、市政府的決定，充分認識創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實各項綠化建設任務，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強區(qū)域發(fā)展競爭力。

實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標志著全市人民普遍關注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經吹響，拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。

一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認識到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認識到，改造城市出入口形象功在當今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調集精兵強將，確保干部到位。

實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程，成立了由區(qū)委主要領導掛帥的指揮部，同時在機關和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步，我們將按照責任區(qū)域，與各責任單位簽訂目標責任狀，納入全區(qū)目標管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化，分解到16個工作組，由領導干部任組長，明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節(jié)點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實到位。

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關法律程序、做好。

應急預案。

的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現(xiàn)天天有進展、周周有進度。

各位領導，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

同志們：

今天這次全縣建設工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市建設工作會議精神，總結回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設工作，全面部署今年任務。進一步動員各級各部門，圍繞建設新目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設事業(yè)再上新臺階，為構建和諧社會，加快我縣經濟社會快速發(fā)展提供強有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感。

近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設”的部署，圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設步伐，城鎮(zhèn)建設取得了突破性進展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績。縣城投建面積達萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和。縣城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經濟社會的發(fā)展，推動了我縣全面建設小康社會的進程?；仡櫧陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個特點：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農產品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設計方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設編制進度，制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規(guī)劃進行豎向標高控制，使縣城建設取得了良好的效果。

三是城市經營初見成效。積極開展經營性用地的招標、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標項目xx項，萬元，其中公開招標x項,邀請招標xx項,公開招標率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經營權轉讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設和管理中資金不足等困難，促進了經營城市理念的深入人心，推動了經營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農村城鎮(zhèn)化進程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標，轉化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進行整形修枝。促進城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮(zhèn)建設還存在一些突出問題，主要是基礎設施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設現(xiàn)代化中等商貿城市的目標和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化，是全面建設小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié)，必須協(xié)調發(fā)展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設是實現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設的步伐?？梢哉f，我們前有標兵，后有追兵，城市建設步伐不僅應當加快，而且必須加快;否則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經濟，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經濟工作會議，對以經濟建設為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經濟發(fā)展。城市是經濟發(fā)展的主要載體，城市建設是經濟發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實干，來促進跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設是提升形象的現(xiàn)實選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協(xié)調發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口，縣城必須承擔起樹立良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳，要讓國內外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進步，有希望。今年城市建設既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設插上翅膀，這對我們全縣建設系統(tǒng)是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設系統(tǒng)的干部職工務必保持良好的精神狀態(tài)，務必樹立必勝的信心，務必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設各項工作，開創(chuàng)我縣建設工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標，強化措施，切實做好20xx年各項工作。

今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅實基礎的關鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標的重要一年。形勢喜人又逼人，任務光榮而艱巨。做好今年建設工作的指導思想是。為完成上述目標任務，要重點抓好以下幾個方面工作。

(一)進一步強化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實施保障機制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設城鎮(zhèn)的綱領，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導、控制城鎮(zhèn)建設和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設一個新目標，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設方案，做好今年建設項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快，要為實施建設留下充足時間，對重點工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設提供一個合法的、科學的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風光帶。

要進一步維護和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機制。一要嚴格執(zhí)行規(guī)劃和建設項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內，由縣建設局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內的規(guī)劃建設審批權屬于縣政府，所有建設項目都必須經縣建設局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權在規(guī)劃控制區(qū)內審批建設項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區(qū)的建設項目，必須在規(guī)劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設部門必須不斷強化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結合，確保城市的一切建設都嚴格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設經調查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質獎勵。

(二)進一步強化城鎮(zhèn)基礎設施建設，力爭在完善城市功能上取得新突破?；A設施和環(huán)境建設是城市功能的標志，是政府在城建工作中的重要職責。城鎮(zhèn)基礎建設制約著城市的發(fā)展，關系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經濟發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎設施建設這個關鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎設施建設工程。在當前和今后一定時期內，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿城市的目標，堅持把基礎設施建設放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設和經濟建設持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網絡，加快市場建設，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網絡。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個市場”建設，構筑城市商貿流通平臺。市場建設是城市建設的重要內容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設要在連片成群、擴大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設，為城區(qū)居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎建設的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點工程建設力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā)，建設裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設，積極推進東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側綠化的提檔升級，分別由水利局、建設局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔栽植后一年內的養(yǎng)護任務，一年后由建設局接管。三是我來大道和高速路引線兩側的綠化、硬化，由交通局、公路站負責完成。四是青年路南側的綠化、美化，由建設局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關事務管理局牽頭負責，多管局和建設局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負責，相關建設單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設局牽頭負責，農工辦、農開局、農業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負責，有關建設單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標準地進行綠化和美化，此項工作已經作過一些布置，各有關單位要抓住當前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務。

(三)進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標志。近年來，我縣城市建設邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當務之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關部門要切實糾正重建設輕管理的傾向，把管理城市和建設城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設出精品，管理出水平。

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

受x同志委托，今天我們在這里召開x直單位安全生產工作會議，這既是一次學習貫徹會，也是一次總結反思會，通時也是工作部署會。剛才，x直各單位交流匯報了上半年安全生產及開展大檢查自查情況，x安辦傳達了今年以來中央和x委、x政府領導同志關于安全生產工作重要批示及全國、全x安全生產電視電話會議精神，并通報了今年全x林業(yè)安全生產情況。總的來看，今年以來，x直單位認真貫徹落實x政府安全生產工作會議精神，按照x里安全生產工作的具體安排部署，結合本單位實際，圍繞安全生產管理責任目標任務，以強化安全生產“一崗雙責”和落實企事業(yè)單位主體責任為重點，扎實做好“安全生產月”和“安全生產大檢查”的各項工作，有效預防各類生產安全事故，保持了x直單位安全生產形勢的基本穩(wěn)定。

但是，我們必須清醒地看到，全國全x的安全生產形勢依然嚴峻，林業(yè)安全生產形勢也不容樂觀。在一些單位安全發(fā)展、安全第一的理念還沒能真正樹立，企業(yè)安全生產主體責任還沒能落實到位，安全生產管理依然存在不嚴格、不細致、規(guī)章制度不落實的問題，生產現(xiàn)場作業(yè)人員松懈麻痹、違章操作等現(xiàn)象還沒能有效杜絕。這些必須引起我們的高度重視，切實增強做好安全生產工作的責任感和危機感，認真吸取事故教訓，舉一反三，從查薄弱環(huán)節(jié)、完善制度規(guī)定、消除隱患入手，采取切實有效的措施，加強全員、全過程、全方位安全管理，減少一般生產安全事故，堅決遏制較大事故，促進全x林業(yè)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定向好。下面，我講四點意見：

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關林業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來，全國、全x安全生產形勢嚴峻，x、x等相繼作出了重要指示和批示。中央、x也相繼召開了會議進行部署。我們要認真學習、領會相關精神，把習總書記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”要求來抓好安全生產工作。同時，還要加強安全生產業(yè)務學習，認真學習安全生產政策、法律法規(guī)、基礎知識等，進一步提高安全生產意識。要堅持把強化干部職工的安全教育作為預防事故的基礎性工作，有針對性地搞好干部職工的安全教育，加大安全生產宣傳教育引導力度，營造關愛生命，關注安全的良好輿論氛圍。

二、落實責任，進一步形成齊抓共管良好局面。

安全生產涉及面廣，工作復雜，x安委會成員按各自職責，要各負其責，密切配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產工作。一要全面落實“一崗雙責”責任制。要按照《x的通知》要求，堅持“誰主管、誰負責”“管生產（經營）必須管安全”“誰審批，誰負責”的原則抓好安全生產工作，各單位行政“一把手”是安全生產的第一責任人，分管領導要認真履行職責，加強日常檢查和管理，扎扎實實地抓好工作落實，確實把安全生產的每一項措施制度都落到實處。建立健全包括安全生產綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責任在內的“四位一體”責任體系。這里要強調的是，安全生產不光是一把手、分管領導的工作，單位其它同志具體負責哪方面的工作，同時也要負責抓好哪方面的安全，不得有事不關已，高高掛起的錯誤思想。二要強化安全生產目標管理責任制考核制度。各單位要按照安全生產考核規(guī)定，嚴格對安全生產工作進行量化管理，x安辦要逐項考核安全生產目標管理責任書的規(guī)定內容，嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”制，年度安全生產責任制考核不合格的單位和個人，當年不得參加各類先進評比。三要強化責任追究制度。對因工作不力，發(fā)生事故的單位，要嚴肅追究責任。責任追究要堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則，從嚴追究、從重處理。發(fā)生安全生產事故單位部門必須按規(guī)定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處，嚴肅追究有關部門及責任人的責任。

三、注重實效，進一步構筑林業(yè)安全生產長效機制。

安全生產是實實在在的工作，來不得半點馬虎和驕傲，來不得半點虛假和浮夸。各單位在工作中要以科學的態(tài)度來謀劃安全生產，以務實的精神來對待安全生產，在工作中要有布置、有檢查、有記錄、有落實、有效果，不能停留在會議上、文件里。以實干的作風來落實安全生產，努力做到抓一件成一件，查出一個隱患，消除一個隱患。一是嚴格執(zhí)行安全生產制度。要督促各生產經營單位加強生產作業(yè)組織管理和現(xiàn)場管理，建立健全安全操作規(guī)范規(guī)程，嚴肅糾正違章作業(yè)，違返勞動紀律等行為，確保安全生產的各項措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個操作手層面。二是持續(xù)加強事故隱患排查治理。主動防范是做好安全生產工作的基礎，而防范的基礎在于排查治理事故隱患。各單位要把排查事故隱患作為一項長期持久的工作，緊緊盯住林x生產作業(yè)施工現(xiàn)場、林x道路、森林公園和自然保護x旅游、涉林單位的公共場所、易燃易爆品、危險化學品等重要環(huán)節(jié)，認真開展重點x域、基層單位的事故隱患和非法違規(guī)的專項整治。三是不斷強化安全生產培訓。各單位要督促生產經營單位加大對作業(yè)人員的專項培訓，強化高危行業(yè)從業(yè)人員培訓力度，生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員，必須經過安全技術培訓，達到應知應會的要求后才能上崗。四是健全安全生產投入機制。促進基層安全生產能力建設，是今后一段時間安全生產工作重要內容。各單位要完善相關應急聯(lián)動機制，加強預警、預防、預案的落實。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設的投入，改善生產環(huán)境，不斷提升基本能力建設。

四、突出重點，進一步推進林業(yè)安全生產工作。

牢牢把握制定檢查方案、進行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點工作環(huán)節(jié)，并將檢查督導貫穿于大檢查的全過程。二是繼續(xù)加大木材采伐、林產品加工等行業(yè)安全生產的監(jiān)管力度，強化生產作業(yè)現(xiàn)場、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險源的安全管理，嚴厲整治“三合一”“多合一”場所，消除火災隱患，杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。三是切實加強機動車輛和駕駛員的安全管理，嚴禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。四是各森林公園、自然保護x要加強旅游景x、景點安全設施、設備的管理，完善各項應急預案，有效應對突發(fā)事件。五是加強安全生產值班值守和領導帶班，暢通安全生產信息渠道，嚴格信息報送和報告制度。

同志們，安全生產工作是一項長期的、艱苦細致的工作，也是各單位領導的職責。希望大家認清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務，盡職盡責，做到警鐘常鳴、長抓不懈，扎實有效地做好安全生產各項工作，遏制較大事故的發(fā)生，保持林業(yè)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇十

同志們：

這次會議是在嚴峻的宏觀安全生產形勢背景下而召開的，是深入貫徹落實9月24日全國安全生產電視電話會議精神和省市一系列安全生產工作的安排部署而召開的，更是著眼古城作為世界文化遺產如何做好即將到來的國慶黃金周和第四季度安全生產工作而召開的一次會議。這次會議也是經過9月16日縣委擴大會、9月25日縣委會兩次會議專題研究之后，在更大范圍更具體的進行研究、安排、部署安全生產工作的一次會議。剛才，曹青平副縣長做了一個全面的安排，我完全同意，請各位分管領導分頭抓好落實。在會議最后，我再簡要強調這樣三點意見。

一、抓好安全生產工作，必須始終放到重中之重、壓到一切的高度來認識擺位。

做好安全生產工作，維護人民生命財產的安全，是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是各級政府履行社會管理、公共服務職能的重要內容，我們必須從對黨負責、對人民負責、對自己負責的高度抓好這項工作。實踐證明，一件重大特大事故的發(fā)生對一個地區(qū)來講，至少帶來對廣大人民群眾生命財產造成直接侵害、對地區(qū)經濟發(fā)展造成嚴重危害、對社會和諧穩(wěn)定局面造成不良影響、對干部隊伍建設造成嚴重損失、對黨和政府形象造成嚴重損害這樣幾方面的負面影響。就來講，抓好當前和今后的安全生產工作至少有這樣四方面的特殊意義。

一是古城作為世界文化遺產，我們擔負著保護人類文化遺產的神圣使命，必須抓好古城安全。在這上面不能出任何問題，出了問題誰也擔當不起。這幾年雖然我們建立了古城消防站，主要街巷實施了管網下地，但是還存在電線老化等安全隱患，我們必須著力排查解決。

二是作為新型的旅游城市，我們擔負著保障世界各地游客生命財產安全的重要責任，必須抓好旅游安全。這是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程，涉及社會治安、交通秩序、食品衛(wèi)生、旅游環(huán)境、公共服務等多方面。

三是是全市、全省的人口大縣，我們擔負著維護發(fā)展民生的重要職責，必須抓好民生安全。主要包括企業(yè)生產、建筑施工、交通道路、水利電力、學校設施、地質災害、衛(wèi)生防疫等方面。

四是當前是歷史上發(fā)展最快最好的重要時期，我們擔負著實施跨越發(fā)展的歷史任務，必須通過扎實的安全工作鞏固和發(fā)展當前良好的發(fā)展局面。

二、抓好安全生產工作，必須始終突出防患未然、細查快處的工作措施。

分析我們很多事故，多數(shù)不是天災，很多是人禍。這就更加要求我們在安全生產上，不能有一時一刻的僥幸，不能有一時一刻的麻痹，不能有一時一刻的松懈，在財力、物力、精力的投入上也不能有絲毫的吝嗇。我們必須把工作精力放在事故發(fā)生之前，把工作重點放在安全的監(jiān)督管理上，把工作責任落實在隱患的排查處置上。在這方面，我們要抓好以下三個工作環(huán)節(jié)：

一是建立健全一月一排查、一月一報告、一月一循環(huán)的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求，從10月1日起建立此項制度，全面系統(tǒng)的對安全生產的全過程進行詳細排查，有效防范重特大事故的發(fā)生。

二是對排查出來的問題，要一個問題一個問題進行整改。從9月16日擴大會上雷思高的匯報和今天曹縣長的講話來看，目前我縣還存在諸多安全隱患。這說明我們有不少安全工作還不到位，有不少安全隱患還未整治，有不少安全薄弱環(huán)節(jié)還未加強，我們要抓住這些安全問題一個問題一個問題加以整改。

三是對整改的問題，要一項工作一項工作落實。要把整改工作一項工作一項工作分解落實到部門單位和分管領導，明確安全責任，明確安全標準，強化工作落實。在這上面，如果工作落實不到位，我們將要對未遂隱患按已遂事故來處理。我們不能等到出了事再處理，那時就已經遲了。

三、抓好安全生產工作，必須始終強化誰主管、誰負責的領導責任。

市里明確要求，要嚴格執(zhí)行安全生產責任制和安全生產追究制，領導分工要與安全生產工作掛鉤，誰分管什么工作，誰就負責本領域的安全生產工作，各位分管領導要切實擔負起領導責任。分管領域發(fā)生突發(fā)事故，分管領導就是第一責任人、直接責任人，要受到責任追究。在近期發(fā)生的襄汾尾礦潰壩責任事故、深圳火災事故、河南和黑龍江的煤礦事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中，中央依據(jù)《國務院關于特大事故行政責任追究的規(guī)定》和《黨政領導辭職暫行規(guī)定》等對相關責任人加大責任追究的力度，包括國家質檢總局局長李長江和孟學農省長在內先后有19位縣處級以上的高官落馬。安全生產誰管不好、管不到位、管出問題，就會承擔相應的責任。

一要主動上手到位，把安全生產工作作為分管領域工作的第一任務和第一責任緊緊抓在手上。

二要排查整改到位，按照各自的職責分工立即組織開展安全大檢查和隱患排查活動，從而促進安全工作深入展開。

三要責任落實到位，把安全生產的各項措施具體落實到每一個工作環(huán)節(jié)，把安全生產的各項制度具體落實到每一個關口，把安全生產的各項責任具體落實到每一個人頭上。

四要應急預案到位，供氣、供水、食品安全、消防等涉及安全生產的方方面面都要制定突發(fā)事件應急預案，防備萬一。

五要嚴厲打擊到位，堅決依法關停、取締非法生產、無證無照、違反安全生產規(guī)定的生產經營單位和企業(yè)。

六要安全監(jiān)管到位，嚴格安全準入審核，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，建立企業(yè)安全生產誠信制度，切實提高監(jiān)管水平。

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇十一

同志們：

今天，我們在這里召開全縣建筑領域安全生產工作會議，主要目的就是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步明確各自的安全生產責任，統(tǒng)一思想，提高認識，全力做好建筑安全生產各項工作，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面，張明晶局長和郭局長分別對今年全縣建筑安全生產工作進行了安排部署。剛才，安監(jiān)局周局長又從全縣大安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請同志們認真抓好落實。下面，我就進一步做好建筑領域安全生產工作強調三點意見：

近年來，全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時常敲響。血的事實，血的教訓，暴露出我縣建筑安全生產管理工作中也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患，必須高度重視，認真解決。

首先，各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了，何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展和推理，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場管理混亂，管理員違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確，對應負的安全責任認識不清，貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產技術標準，不對安全生產隱患及時作出應有處理，安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。

三是對安全生產違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關方面起不到震懾作用。

四是中介機構培育環(huán)境，建筑施工安全生產領域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié)，沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。

必須堅持安全生產警鐘長鳴，做到持之以恒，常抓不懈;。

必須落實各項安全防范措施，及時排除各類事故隱患，確保安全施工。

一經發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處，絕不留情。

有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性，有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任，在管理上必須做到“七個到位”，即：安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，建設部門要再次認真組織一次全面的檢查，重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產管理制度從重從快予以查處。

三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?！督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改，施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任，全面履行好自己的安全管理職責，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責任。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視建筑安全生產工作，按照“屬地管理、分級負責”的原則，認真落實安全生產責任制，嚴防建筑安全事故發(fā)生。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快新農村建設進程中，積極性很高，主動性很強，也結合各自實際實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設工程。但與此同時，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴重。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視起來，要把抓好建筑施工安全作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排除安全生產隱患的重中之重，按照屬地管理、分級負責的原則，細致排查各建筑施工工地安全隱患，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。

制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個方面加強制度建設，嚴格規(guī)范管理，加強操作培訓，強化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。

堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時，還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現(xiàn)場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產條件，予以嚴肅處理。會后，建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查，對已開工建設的項目工程，凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會輿論的監(jiān)督力度。

要考核合格后，方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題，建設行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同，配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作，要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲，缺乏應有的責任，這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的，政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事，讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產生麻煩。同時，建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工，堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。

三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究，由建設局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、計生等部門配合，組成聯(lián)合檢查組，每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓，情況嚴重的要從嚴從重予以處罰，堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結束后，檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況，并將結果通報全縣。同時，建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點，提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項規(guī)章制度，增強安全生產保證能力，提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主，在工程管理中處于主導地位，也要作為監(jiān)管重點抓住不放，督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產，帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源，有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備，要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前，全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié)，也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨，高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴，進一步做好安全生產管理工作，不留空白、不留死角，嚴防各類事故發(fā)生。

同志們，安全生產責任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作，努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!

讀完很舒服的范文。

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇十二

同志們：

這次全省農林工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和全省經濟工作會議、農村工作會議以及全國農業(yè)工作會議精神，分析當前農業(yè)經濟形勢，總結20xx年農業(yè)和農村經營管理工作，部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農”工作高度重視，省委會專門研究今年農業(yè)和農村經濟工作，梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農村工作會議上對今年的“三農”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話，我們要深刻領會、認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、奮力拼搏，20xx年農業(yè)農村經濟成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。

20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農”決策部署，全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害，有效化解食品質量安全事件的影響，積極應對金融危機造成農產品市場劇烈波動產生的影響，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加強農村經營管理，深化農村改革，農業(yè)農村經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為“保供、穩(wěn)價、增收”提供了有力支撐，成為經濟社會發(fā)展的突出亮點。

——農業(yè)生產全面豐收，糧食總產創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產，單產首次連續(xù)3年400公斤以上，水稻單產全國第一，連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產635億斤，比上年增8.6億斤，總產創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產、總產“三增”，扭轉了連續(xù)三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產快速恢復、穩(wěn)定發(fā)展，全年出欄生豬2900萬頭，同比增5%;家禽9.5億只，增5.8%;牛奶產量73萬噸，增2.1%。園藝業(yè)產銷兩旺，種植面積2771萬畝，同比增1.5%，總產值640億元，增5.8%。

——高效外向農業(yè)加快發(fā)展，設施農業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農業(yè)面積256萬畝，高效農業(yè)面積達到2115萬畝，占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設施農業(yè)面積108萬畝，達到489.5萬畝，占耕地面積的6.9%，是發(fā)展速度最快的一年。農產品出口增長近20%，增幅居全國農產品出口十強省之首。全省新增15家國家級農業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達到43家，增量和總數(shù)均居全國第二位。年產值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展到62個，產業(yè)集群成為縣域經濟的重要支柱。觀光農業(yè)健康發(fā)展，接待游客近3000萬人次，收入超過50億元。

——農產品質量安全水平穩(wěn)步提升，“三品”認證數(shù)量全國第一。全省無公害農產品有效數(shù)達3839個，綠色食品2116個，有機農產品545個，“三品”認證數(shù)量全國第一。品牌農業(yè)加快發(fā)展，72個產品被評為國家級、省級名牌農產品。全年蔬菜、生豬及其產品監(jiān)測合格率分別達到94.6%和99.3%，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢，農業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農產品供應任務，受到農業(yè)部表彰。

——農民合作組織蓬勃發(fā)展，“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個，成員達290萬人;農村土地股份合作社680個，入股面積47萬畝;農村社區(qū)股份合作社2910個，社員總數(shù)345萬人。新增“三大合作”組織5752個，是增長最快的一年。全省流轉農村承包土地面積792萬畝，占家庭承包經營面積的15.8%。多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營面積達到2286萬畝，占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農村集體財務規(guī)范化管理合格率達85%。

——農業(yè)生態(tài)建設有力推進，超額完成省政府考核指標。綠色江蘇林業(yè)建設任務全面完成，森林覆蓋率提高1個百分點，實現(xiàn)林業(yè)產值937億元，比上年增長15%。太湖流域農業(yè)面源污染治理年度目標全面完成，化學氮肥施用量減少3.2%，化學農藥使用量減少8%，省級生態(tài)農業(yè)縣(市)增加到34個。農村清潔能源工程建設任務全面完成，全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農村沼氣物業(yè)化管理站300處。

——農民收入保持較快增長，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。預計全年農民人均純收入達7300元，同比增長11.3%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。大宗農產品增產增收，設施園藝增值增效，一產經營性收入穩(wěn)步增加;農民培訓、轉移就業(yè)成效明顯，工資性收入明顯增加;轉移性、財產性收入較快增長，新農村建設穩(wěn)步推進，農村社會和諧穩(wěn)定。

20xx年農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農”工作，不斷加大強農惠農政策支持力度，有效保護和調動農民生產積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是廣大農民、農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結果;是全省農業(yè)和農村經營管理部門干部職工、農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務基層的結果。在此，我謹代表廳黨組，向長期奮戰(zhàn)在農業(yè)和農村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!

總結一年來的工作，我們重點抓了以下幾個方面：

(一)圍繞提高糧食綜合生產能力，大力推進高產技術普及化。20xx年，糧食等主要農產品的生產和供給備受社會關注，國家和省進一步加大對農業(yè)和糧食生產的扶持力度。各地把糧食等主要農產品供給擺在突出位置，認真落實強農惠農政策。20xx年水稻直補、農資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農業(yè)部門進一步完善工作機制，強化農業(yè)補貼公示、核實、監(jiān)督工作，保護和調動農民生產積極性。大力開展糧食高產增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片，水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝，實現(xiàn)主要農業(yè)縣全覆蓋，項目實施區(qū)肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個，主要農作物專業(yè)化防治覆蓋率達到35%，提高10個百分點。

(二)圍繞推進農業(yè)產業(yè)化經營，加快發(fā)展高效外向農業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設施農業(yè)為重點，加快推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。園藝上，穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜，擴大設施蔬菜、出口蔬菜比重，開展優(yōu)質水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農家樂專業(yè)村評選，放大品牌效應，新建丘陵山區(qū)園藝特色產業(yè)基地60萬畝。畜牧上，堅持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式，加強分類指導，因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點以上，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，通過省市縣層層抓點示范，全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施，實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動，動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農業(yè)上，海峽兩岸(昆山、揚州)農業(yè)合作試驗區(qū)建設成效顯著，爭取國家新批設錫山、江寧中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動，新(擴)建高標準出口農產品基地50多萬畝，全年農產品出口超過19億美元，農業(yè)實際利用外資12億美元。加工流通上，積極發(fā)展農產品加工業(yè)，新增全國農產品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強農產品市場體系建設，促進市場流通，30家省級重點農產品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會、第二屆農民專業(yè)合作社產品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會，組織參展第六屆中國農交會，這些展會已成為農業(yè)上的品牌展會，農商聯(lián)手，產銷銜接，市民歡迎，農民開心。

(三)圍繞保障農產品放心消費，切實加強農產品質量安全監(jiān)管。以“保質量、保安全、助奧運”為契機，深入實施農產品質量安全工程，力保農產品放心消費。以推進農業(yè)標準化生產為重點，新制(修)訂省級農業(yè)地方標準和生產技術規(guī)程280項，在全省全面啟動農業(yè)標準化實施示范活動。以嚴格農產品準出、準入為重點，在全省500多家農產品市場開展準入檢測，實現(xiàn)大中城市食用農產品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產品流通為重點，加強生豬交易市場監(jiān)管，加強出縣境動物檢疫行為，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施，推進奶站清理整頓工作，加強生鮮牛奶質量安全監(jiān)管。以農業(yè)投入品監(jiān)管為重點，深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法，扎實開展種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等農資打假專項治理行動，依法打擊各類坑農、害農行為。開展農藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測，全面完成農畜產品質量檢測任務。

(四)圍繞增強農業(yè)農村經濟發(fā)展活力，創(chuàng)新農村經營體制機制。積極推進農村“三大合作”改革。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，促進農民專業(yè)合作社依法開展工商登記，提高規(guī)范化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農民專業(yè)合作社，新授牌省級“四有”示范農民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農村土地股份合作社，鼓勵農民以土地承包經營權入股，推動土地股份合作經營，部分地區(qū)農村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革，嚴格堅持條件，把握清產核資、成員界定、股權設置、盈利分配、治理結構等關鍵環(huán)節(jié)，入社成員人均分紅190元左右。推進農村土地規(guī)范有序流轉。加強對土地規(guī)模流轉的扶持，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村土地流轉有形市場建設試點，新增11個縣(市、區(qū))開展農村土地承包糾紛仲裁試點，新增11個縣開展農村土地承包與流轉管理信息化試點。全省農村土地承包糾紛仲裁委員會受理農村土地承包糾紛案件388宗，其中調解319宗，仲裁69宗。加強農民負擔監(jiān)督和農村集體財務管理。開展農民負擔大檢查和減負政策法規(guī)培訓輪訓，組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，建立健全農村集體財務管理制度，完善村帳鎮(zhèn)代理機制，普遍推行村級財務公開和民主理財，農村集體財務規(guī)范化管理創(chuàng)建目標全面完成。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務，按照“抓點、擴面、建制”工作目標，全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務。

(五)圍繞強化農業(yè)科技服務，堅持為農民辦實事。深入實施農業(yè)三項工程和農業(yè)科技入戶工程。加強農技推廣體系運行機制和績效考評，積極引導廣大農技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動農民增收致富。重點支持建設13個農業(yè)種質資源基因庫、19個農業(yè)科技綜合展示基地，展示新技術59項。組織6500名農技人員對13萬農業(yè)科技示范戶進行手把手、面對面技術指導服務，輻射帶動260萬農戶。大力開展農民培訓。全年完成農業(yè)實用技術培訓228萬人，農民創(chuàng)業(yè)培訓10.9萬人，80%的培訓學員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經營者。扎實推進農業(yè)信息服務。積極開展“四電合一”、農業(yè)網站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站建設，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網站，江蘇農業(yè)網在農業(yè)部省級政府農業(yè)網站績效測評中榮獲第一名。全面強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。以整治太湖農業(yè)面源污染為重點，在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產區(qū)基本建立了村級防疫員隊伍，平均每個行政村設立1名村級防疫員，經濟薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務補貼得到有效落實，保障了全省防疫工作的開展。積極開展農民體育活動。組織參加全國第六屆農運會，舉辦省第六屆農運會，促進農民健身活動廣泛開展。

(六)圍繞建設“綠色江蘇”，扎實推進林業(yè)重點工程。開展植樹造林，全省共完成造林163.4萬畝，新建和完善農田林網612萬畝，四旁植樹1.4億株，建設綠色通道2964公里，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側建設緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程，按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求，對沿海防護林二期規(guī)劃進行修訂，并編制實施方案。加強生態(tài)公益林管理，落實省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴格林地征占用審核審批，建立林地征占用定額管理制度，嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度，扎實推進集體林權制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護，全省49家野生動物產品加工企業(yè)列入野生動物及其產品標記管理，新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責任制，沒有發(fā)生較大火災和人員傷亡事故。

(七)圍繞提升服務“三農”的能力，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署，緊扣“推動科學發(fā)展，建設美好江蘇”主題，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，得到省領導的充分肯定。突出解放思想，在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動，引導干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經驗所束縛;清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，在系統(tǒng)上下形成爭當現(xiàn)代農業(yè)排頭兵的共識。突出解決實際問題，圍繞制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的突出問題，先后研究出臺了9個工作指導意見，強化農業(yè)宣傳服務，充分發(fā)揮《江蘇農村經濟》、《農業(yè)調查與研究》、《農家致富》等載體作用，及時把好政策、好經驗傳遞到基層。突出長效管理，嚴格落實工作督查考核問責機制和落實不力責任追究制，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，全省農林系統(tǒng)形成了為民、務實、清廉的良好風氣。我廳被省全面推進依法行政工作領導小組確定為省級機關依法行政10個示范點之一。

二、創(chuàng)新思路，全力確保完成20xx年目標任務。

今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對“三農”工作提出了更高的要求。擴大國內需求，最大潛力在農村;實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè);保障和改善民生，重點難點在農民。做好農業(yè)和農村經營管理工作，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，促進農民增收，保持農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對經濟社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。

最近一段時間以來，國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內蔓延，從虛擬經濟向實體經濟傳導，從工業(yè)經濟向農業(yè)農村經濟擴散，這種影響目前還未見底。農業(yè)和農村經濟發(fā)展面臨的形勢復雜多變，不可預見因素和潛在風險增多;穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)、促進農民增收的任務艱巨，遇到的難事增多;加強農林系統(tǒng)自身建設的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問題增多?？梢灶A見，今年將是新世紀以來農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收難度最大的一年，也是農業(yè)農村經濟工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認識到，因農產品價格全面下行，實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內外資源性產品價格全面下行，國際市場大宗農產品價格快速回落，國內農產品消費增長乏力，農產品出口困難，導致主要農產品價格全面下行。20xx年9月份以來，多數(shù)農產品價格由前期持續(xù)上漲轉為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農產品價格下跌幅度較大。目前，推動農產品價格下行的動因仍未改變，有些還在積累，短期內農產品價格下行的勢頭還難以遏制。第二，必須清醒地認識到，因宏觀經濟形勢變化，保持農民持續(xù)增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴重沖擊，企業(yè)減薪減員，農民工就業(yè)尤為困難，農民工返鄉(xiāng)回流明顯增多，農民的工資性收入增長受阻。據(jù)調查，去年10月底沿海發(fā)達地區(qū)農民工總數(shù)比上年減少6.5%，預計今年5、6月份農民工就業(yè)矛盾會更加突出，這勢必影響農民的工資性收入。第三，必須清醒地認識到，因農業(yè)生產經營分散和質量檢驗檢測基礎薄弱，農產品質量安全監(jiān)管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國，全社會對食品安全的關注度之高前所未有，對農產品質量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農產品質量安全狀況總體較好，但分散經營和產加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍，農產品質量標準體系、技術支撐體系、檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全，農產品質量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認識到，因農民工返鄉(xiāng)回流增多，加快土地流轉的壓力大。土地流轉是推進農業(yè)適度規(guī)模經營、發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)的重要基礎。農民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后，可能要求索回土地，會導致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且，隨著國家對農業(yè)補貼的力度加大，農民的惜地意識會進一步增強，土地流轉的難度也會進一步加大。此外，氣候不確定性增加，動植物疫病防控難度加大等，也會給農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收帶來不利影響。對這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更加充分一些，把應對措施準備得更細致一些，把工作做得更扎實一些，全力以赴做好今年的農業(yè)和農村經營管理工作。

歷史經驗表明，經濟社會發(fā)展越是面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候，越能體現(xiàn)農業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的基礎地位;農業(yè)農村工作越是面臨巨大壓力的時候，越能體現(xiàn)農林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨中央、國務院和省委、省政府更加重視“三農”工作，黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍，形成了推進“三農”發(fā)展的強大合力。首先，從“三農”發(fā)展環(huán)境看，中央和省委、省政府強農惠農政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷，即農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷，即我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路，即把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時代特征、年度特點。中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議對今年農業(yè)農村工作進行了全面部署，明確“一個首要任務”，就是保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞“四項工作要求”，就是穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，采取“五大有力舉措”，就是強化惠農政策、增強科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產業(yè)結構、推進改革創(chuàng)新;實現(xiàn)“兩個基本目標”，就是堅決防止糧食生產滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，堅決防止農民收入徘徊、千方百計促進農民收入持續(xù)增長。全省經濟工作會議、農村工作會議要求，把促進農民持續(xù)增收作為“三農”工作的核心任務，切實穩(wěn)定糧食生產，提高農業(yè)綜合效益，最大限度拓寬農民的就業(yè)渠道和增收空間，努力保持“三農”工作好勢頭。第三，從“三農”發(fā)展基礎看，農村改革30年全省農業(yè)農村經濟發(fā)展打下的堅實基礎為有效應對各種挑戰(zhàn)積累經驗、贏得主動。改革開放以來，農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得巨大成就，經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎。同時，全省農林系統(tǒng)在多年的工作實踐中積累了很多好經驗、好做法，特別是隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，政治和組織保障更加堅強，創(chuàng)新體制機制、解決突出問題、促進科學發(fā)展的能力進一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領導下，只要我們堅定信心，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，我們的工作一定會取得更好的成績。

今年農業(yè)和農村經營管理工作總的思路是，立足全局抓“三農”，抓好“三農”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎、重民生”的農業(yè)農村工作總體要求，以農民增收為核心，市場為導向，科技為支撐，改革為動力，創(chuàng)新經營組織方式，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)新為農服務領域，創(chuàng)新農業(yè)服務機制，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加強農村經營管理，推進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標任務是，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，確保全省水稻面積3000萬畝以上，總產330億斤以上;推進高效農業(yè)規(guī)?；?，全省新增高效農業(yè)面積240萬畝，其中新增設施農業(yè)面積80萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;積極推進適度規(guī)模經營，新增農業(yè)適度規(guī)模經營面積300萬畝，農民合作組織新增入社農戶數(shù)62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農業(yè)增加值同比增長4%，農民人均純收入增長9%。

實現(xiàn)上述目標任務，工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”：

(一)創(chuàng)新經營組織方式，著力發(fā)展農民合作經濟組織，在農業(yè)適度規(guī)模經營上取得新突破。農業(yè)適度規(guī)模經營是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出，家庭經營要向采用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經營要向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，著力提高農民組織化程度，提升統(tǒng)一經營服務水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經營有良好基礎，有較好條件，有豐富經驗，各地要進一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經營。按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的運作機制，大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，把分散的農戶組織起來，分散的作業(yè)統(tǒng)一起來，分散的經營聯(lián)合起來，提高農業(yè)生產經營組織化程度。積極引導農民通過土地入股的方式，發(fā)展農村土地股份合作社，通過社員中的“能人”牽頭實行自主經營，或聘請社會上的“能人”實行委托經營的方式，開展土地合股經營。二要積極發(fā)展服務型規(guī)模經營。對暫不具備土地流轉條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農產品，積極鼓勵興辦種苗、植保、農機、農資、營銷等專業(yè)化服務組織，為農民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務，實行統(tǒng)一產業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一作業(yè)服務，有效地把各種現(xiàn)代生產要素注入家庭經營之中，著力提高家庭經營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經營。建立健全土地承包經營權流轉市場，建立土地流轉最低保護價制度，加強政策引導，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式，向種養(yǎng)能手、農民合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)等市場主體流轉土地承包經營權，擴大農業(yè)經營規(guī)模。

(二)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展定位，著力培育優(yōu)勢特色產業(yè)，在高效設施農業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經濟比較發(fā)達、科教實力較強、消費水平高，有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設施農業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的基礎上，走精品農業(yè)發(fā)展之路，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)和高效特色農業(yè)，重點突破高效設施農業(yè)。一要積極擴大設施農業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發(fā)動，充分調動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農戶發(fā)展設施農業(yè)的積極性。緊緊抓住擴大內需、加大農業(yè)投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機，主動做好設施農業(yè)項目儲備，積極爭取各方面的支持，進一步擴大設施農業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設施栽培技術。要因地制宜，充分發(fā)揮設施農業(yè)在改善生產條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產、茶園防霜凍以及噴滴灌等設施栽培技術。三要不斷提升設施裝備水平。加快推廣設施農業(yè)新機具以及自動化控制等新裝備，加強采后商品化處理、冷藏、信息服務載體等配套裝備建設，全面提高設施農業(yè)集約化水平。

(三)創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體，著力建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農產品加工集中區(qū)和農產品市場體系，在農業(yè)產業(yè)化經營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，在縣域范圍內按照集群、集聚、集約的原則，打造“三個一”相配套的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展載體，推進農業(yè)產業(yè)鏈前伸后延，有效銜接生產、加工、流通環(huán)節(jié)，整體提高縣域農業(yè)特色產業(yè)的產業(yè)化經營水平，加快實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))至少有一個年產值10億元以上的產業(yè)。一要推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。按照“市場運作、科技立園、政府引領、企業(yè)主導”的建設思路，堅持科學規(guī)劃、基礎先行、機制創(chuàng)新，大力推進產學研結合，加強農業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉化，走高投入、高科技、高產出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機制好、科技含量高、示范帶動力強的綜合性現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。二要推進農產品加工集中區(qū)建設。堅持節(jié)約用地、集約用地的原則，每個縣規(guī)劃建設一個農產品加工集中區(qū)，加強加工集中區(qū)的基礎設施建設，制定優(yōu)惠扶持政策，加大農業(yè)招商引資力度，促進農產品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展，突破農產品精深加工，提升農業(yè)附加值，增強農業(yè)結構調整的配套功能。三要推進農產品市場體系建設。堅持把農產品市場體系建設作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點，圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，因地制宜分類培育區(qū)域性大型農產品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農業(yè)主產區(qū)要力爭每個縣建立一個農產品批發(fā)市場，增強農產品的集散功能，提高農產品抵御市場風險的能力。

(四)創(chuàng)新為農服務領域，著力推進產銷銜接，在農產品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農業(yè)生產，關鍵要穩(wěn)住農產品價格。當前，農產品產銷形勢發(fā)生變化，要求農業(yè)部門不僅要抓好產前、產中服務，更要向產后加工、流通服務延伸，在落實好鮮活農產品運銷“綠色通道”政策的基礎上，千方百計做好農產品促銷服務，防止農產品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農業(yè)展會是農產品宣傳展示的重要窗口和產銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農業(yè)展會活動，不斷創(chuàng)新辦展形式，建立綜合性和專業(yè)性相結合、全省性和地方性相補充的農業(yè)展會促銷體系，促進生產與市場對接。要認真辦好江蘇名特優(yōu)農產品(上海)交易會和農民專業(yè)合作社產品展銷會，積極組織參加中國國際農交會和中國花博會。二要大力開展網絡促銷。充分發(fā)揮農業(yè)商務網的作用，積極搭建網絡促銷平臺，切實強化農產品市場價格、供求等信息的收集整理與發(fā)布，鼓勵市場主體開展網上營銷，加快培育無形市場。大力發(fā)展農產品電子商務，推進農產品網上交易和對接，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農產品國際市場意識，積極培育具有自主知識產權的農產品出口品牌，加大農產品境外促銷力度，進一步放大江蘇農業(yè)國際合作洽談會平臺效應，努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場，鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場，切實鞏固和擴大國際市場份額。

(五)創(chuàng)新農業(yè)服務機制，著力加強服務體系建設，在提升服務能力上取得新突破。加強為農服務體系建設，是做好農業(yè)和農村經營管理工作的重要基礎。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，加大投入力度，加快建設進度，通過2-3年的努力，讓體系的服務能力得到一個大的提升、質的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農業(yè)農經管理部門要積極爭取投入、爭取政策，切實加強為農服務體系的硬件基礎建設，改善服務條件，確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務隊伍建設，通過人才引進、知識更新，提高解決實際問題的能力，確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇，根據(jù)各地農業(yè)和農村經濟發(fā)展實際需要，主動整合資源，爭取機構編制，進一步強化農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管、農經服務等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機構、有隊伍不行，還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴格的考核。要積極推行農技推廣責任制，充分發(fā)揮公益性農技推廣體系作用，積極支持農民合作經濟組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、各類農村實用人才等參與農技推廣工作。

三、精心組織，扎實推進現(xiàn)代農業(yè)十項工程建設。

全面完成各項目標任務，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標任務項目化、項目內容工程化，成為各級農業(yè)農經部門的有力抓手，成為各級政府的投入重點。重點組織實施現(xiàn)代農業(yè)“十項工程”。

(一)優(yōu)質糧食產業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產能力。開展糧食高產增效創(chuàng)建。加快推進高產技術普及化，省級重點扶持建設100個稻麥高產增效創(chuàng)建示范區(qū)，每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)，其中列入國家糧食產能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設。建設一批優(yōu)質新品種展示示范基地，加強農作物品種區(qū)域試驗站建設，加強種子質量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質量檢測室建設。加強高標準糧田建設。加強糧食產能大縣綜合生產能力建設，分期開展42個縣標準糧田建設，今年完成12個縣新建標準糧田建設任務。鞏固發(fā)展測土配方施肥，全省實施面積達到5500萬畝以上，大力推進有機肥與無機肥平衡施用，繼續(xù)開展有機肥推廣和綠肥種植補貼，提高耕地質量。加強農業(yè)有害生物預警體系建設。力爭建設19個農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站，進一步提高病蟲害監(jiān)測預警水平。

(二)高效規(guī)模農業(yè)工程。以設施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點，創(chuàng)新發(fā)展機制，轉變發(fā)展方式，努力推進生產規(guī)模化、裝備現(xiàn)代化、經營集約化。加快提升高效設施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網等生產設施、產品分級、冷藏、貯運等配套設施和水、電、路等基礎設施建設。重點建設20個省級設施園藝高效示范基地，每個示范基地設施園藝面積不少于500畝，完善建設工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農資服務和技術培訓中心，輻射帶動周邊1萬畝設施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標準化養(yǎng)殖圈舍建設、糞便排泄物綜合利用設施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范，指導500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達標，提高標準化養(yǎng)殖水平。培育做強優(yōu)勢特色產業(yè)。大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)，建設一批農產品加工示范基地、農產品加工創(chuàng)業(yè)基地、農產品加工技術研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持100個縣級主導產業(yè)和特色農產品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農業(yè)規(guī)模經營典型。

(三)農業(yè)科技“三新”工程。加強農業(yè)新品種、新技術、新模式的創(chuàng)新與成果轉化，為現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結合區(qū)域支柱產業(yè)培育，在全省新建、擴建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農業(yè)良種繁育與種苗供應中心，盡快形成一批有自主知識產權、增產增收增效作用顯著的農業(yè)新品種，提高我省農業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關鍵技術。組織科研、教學及推廣部門科技力量，集中解決制約我省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中20項左右的重大關鍵技術難題，大力提升現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技競爭力。建立一批新技術新模式示范平臺。重點支持建設10個省級農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化中心，成為省內農業(yè)科研、教學、推廣單位“三新技術”的集成配套和創(chuàng)制示范基地，輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術展示示范基地。扎實推進農業(yè)科技入戶，培育18萬農業(yè)科技示范戶，輻射帶動360萬農戶。

(四)農產品質量安全工程。按照質量安全和綠色生態(tài)理念，推進農業(yè)標準化，加大例行監(jiān)測力度，強化監(jiān)管能力建設，完善農產品質量安全保障體系，全面提升農產品質量安全水平和市場競爭力。開展農業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建。重點建設5個省級、50個市級、500個縣級農業(yè)標準化實施示范區(qū)，制定農產品產地適宜性評價標準與技術規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農產品，新認證名牌農產品30個、無公害農產品440個、綠色食品260個、有機農產品80個以及地理標志6個。開展農產品質量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點建設13個農產品質量安全示范縣，通過產地管理、生產管理、產后管理、產品監(jiān)督、組織領導等5類19個指標的創(chuàng)建，探索縣域農產品質量監(jiān)管新模式，強化縣級政府及其農業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，發(fā)揮示范效應。扶持建設和認定一批出口農產品示范基地和示范區(qū)。提高農產品質量安全監(jiān)管能力。加強農產品質量檢驗檢測能力建設，省級檢測機構重點強化檢測手段、檢測技術，區(qū)域性檢測機構重點完善檢測參數(shù)，縣級檢測機構按照“只建一個中心”的原則重點推進業(yè)務整合，基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點重點提高“產地準出、市場準入”的快速檢測能力，今年全面完成縣級以上農產品質量檢驗中心建設，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品速測室建設。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農產品質量全程監(jiān)管。加強動植物疫病防控，強化可追溯體系建設，擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農產品質量安全應急和預警機制，提高農產品質量安全事故應急處置能力。配合省人大做好《農產品質量安全條例》立法工作。認真開展農產品質量安全執(zhí)法年活動。加強農業(yè)綜合執(zhí)法能力建設，切實解決好機構性質、人員編制、執(zhí)法經費等問題，進一步推進機構法定化、隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化，力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機構達到規(guī)范化建設的要求。深入推進農業(yè)綜合執(zhí)法，種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農藥，畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點整治濫用冒用標志。

(五)新型農民培訓工程。加強農廣校、農民科技教育培訓中心建設，強化農林職業(yè)院校農民培訓功能，加強農民務農本領、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供人才支撐和智力支持。完成農業(yè)實用技術培訓200萬人。圍繞高效設施農業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，結合技術成果推廣應用，對廣大務農勞動者開展高效農業(yè)技術培訓，讓受訓農民掌握1-2項先進實用技術，提高農民掌握和運用先進實用技術發(fā)展生產、增收致富的能力。完成農民創(chuàng)業(yè)培訓10萬人。堅持集中授課、生產實踐和跟蹤指導相結合，加強對農民的創(chuàng)業(yè)輔導和相關技能、法律、管理等知識培訓，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農業(yè)生產經營者。選拔5萬人開展農民上網“致福工程”培訓。加強對返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)培訓力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務。重點圍繞150多個涉農工種開展培訓，技能鑒定通過率達到80%以上。完成農村實用人才培訓任務。重點對種養(yǎng)加能手、農民經紀人、農業(yè)服務人員開展專業(yè)技術、技能和知識培訓，突出培育生產型、經營型、服務型三類人才。

(六)農民合作經濟組織示范工程。圍繞提高農民合作經濟組織規(guī)范化發(fā)展水平，按照“分步實施、突出重點、分批建設、強化輔導、整合資源”的原則，創(chuàng)建一批省級農民合作經濟組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農民專業(yè)合作示范社，全省發(fā)展500個省級“四有”農民專業(yè)合作組織，其中重點培育100個具有自主品牌、產業(yè)優(yōu)勢明顯、經濟實力較強、帶動農民增收顯著、運行規(guī)范的省級“四有”農民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度，省、市、縣農經部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員，市、縣農經部門要掛牌成立農民專業(yè)合作組織指導辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導員，為農民專業(yè)合作組織的成立、登記、運行、財會輔導等提供全方位輔導咨詢服務。開展合作社理事長培訓，力爭在兩年內對全省農民專業(yè)合作社理事長輪訓一遍。創(chuàng)建100個省級農村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進農村土地股份合作制改革試點，新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導，規(guī)范合作社組建及運行機制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求，創(chuàng)建100家省級農村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進農村社區(qū)股份合作改革，新增農村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農村社區(qū)股份合作社運行機制，發(fā)展商貿型、服務型等經營項目，建立規(guī)范章程、明晰股權結構、健全財務制度、關心社區(qū)建設，創(chuàng)建50家省級農村社區(qū)股份合作示范社。同時，積極推進富民合作、勞務合作、資金互助合作等其他形式的合作。

(七)農技推廣體系建設工程。圍繞改善服務條件、提高服務能力，率先在全國全面建成“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心。完善服務手段，適應現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展需要，配備“三新”技術示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農產品質量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農民培訓等所需要的先進儀器設備。提升農技人員素質，大力開展農技人員培訓，確保每個農技人員接受業(yè)務培訓時間每年不少于15天，使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎上，兼通其它1-2門輔助專業(yè)，今年完成1萬名基層農技人員培訓任務。建立試驗示范基地，采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農民專業(yè)合作組織(農業(yè)企業(yè))合辦等多種形式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農業(yè)試驗示范基地。推行責任農技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農技推廣制度，每個農技人員包干一個村，對包干村的所有農業(yè)技術工作負責，每年下村到戶時間100天以上，實行以農民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員考核制度。提高財政保障水平，切實將農技人員工資福利和農業(yè)技術推廣事業(yè)經費等全額納入財政預算，積極爭取必需的農業(yè)技術推廣工作經費。力爭經過三年努力，全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務中心，今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農業(yè)技術推廣綜合服務中心。

(八)農業(yè)信息服務工程。著力推進農業(yè)信息技術應用與集成，改善工作手段，轉變工作方式，不斷增強信息服務能力，提升信息服務水平。繼續(xù)加強農業(yè)信息服務平臺建設。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設，開辦《江蘇新農村》電視節(jié)目，辦好《江蘇農村經濟》、《農家致富》、《品牌農資》等雜志，延伸服務網絡。全面建設鎮(zhèn)村農業(yè)信息服務站點。今年要實現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農業(yè)網站，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息大聯(lián)播。加強江蘇農業(yè)商務網聯(lián)盟建設，進一步強化農業(yè)商務網營銷功能。加強農業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設，加大“精確農業(yè)”技術應用推廣，加強農業(yè)模型、“3s”技術在農業(yè)上的試驗、示范。加快“網上農業(yè)部門”建設。積極推進農業(yè)電子政務發(fā)展，建立完善農業(yè)政務信息公開和行政權力網上運行機制，加大政務信息上網力度，加快業(yè)務工作網絡化進程。

(九)農經綜合服務工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，強化農經管理工作基礎和服務能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務。按照“有健全服務組織、有固定服務場所、有規(guī)范服務章程、有明確服務對象、有良好服務手段”的目標，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合服務，力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農經綜合服務。支持各地發(fā)展壯大集體經濟，嚴格規(guī)范財務管理。今年創(chuàng)建省級財務管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個，省級財務管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農村集體資源、資金、資產管理制度，每個市選擇1個縣開展集體資產產權登記試點。穩(wěn)妥處置村級債務，全面清理核實村級債權和債務，堅決制止新的不良債務。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉交易中心。建立健全土地承包經營權流轉市場，縣級建立農村土地流轉服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村土地流轉交易中心，村設立土地流轉與管理服務信息員。制定出臺土地流轉最低保護價和片區(qū)指導價，對流轉農民給予補貼。擴大農村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農村土地承包糾紛調解委員會、縣(市、區(qū))設立農村土地承包糾紛仲裁庭、村設立農村土地承包糾紛調解員，建立健全農村土地承包糾紛調處機制。今年新增10個縣開展農村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞項目化管理。總結一事一議財政獎補試點經驗，擴大試點范圍，逐步建立財政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機制，促進農村公益事業(yè)建設。

(十)農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經濟理念，以農村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農業(yè)發(fā)展。推進“綠色江蘇”建設。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進綠色家園、綠色單位等建設，努力增加森林資源總量，提高森林資源質量和效益，加強森林資源保護和管理，全年完成植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發(fā)農村清潔能源。新建農村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點100處;農村清潔能源鄉(xiāng)村服務網點300處。全省再建500個生態(tài)家園村，50個新農村生態(tài)家園綜合示范村。加強農業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農業(yè)清潔生產技術，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點，組織實施農業(yè)生態(tài)凈水工程，加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米，建設200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設施。太湖流域化學農藥、化學氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。

現(xiàn)代農業(yè)“十項工程”是近年來各級農業(yè)部門成功實踐的拓展和延伸，又是今年農業(yè)農村經濟工作的重要措施，也是今后一個時期爭取強農惠農政策支持的載體。實施好農業(yè)“十項工程”，需要科學設計工程方案，注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性，注重工程資金投入和項目庫建設，注重體制機制創(chuàng)新和關鍵措施的保障。各地一定要結合實際，制定切實可行的規(guī)劃，積極爭取地方政府的支持，加強領導，務求實效。

四、強化隊伍，全面提升“三農”工作服務水平。

加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設、提升服務能力和水平，是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農”工作部署的必然要求，也是做好農業(yè)農村經濟工作、建設現(xiàn)代農業(yè)的迫切要求。各級農業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務和新要求，切實加強自身建設，著力提升為農服務能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風、更加出色的本領，為促進農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)加強創(chuàng)新型人才建設，著力提高隊伍素質。事業(yè)發(fā)展，關鍵在人，關鍵在隊伍。近幾年來，農業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化，農產品市場格局發(fā)生深刻變化，農民對服務需求發(fā)生深刻變化，必須適應農業(yè)農村經濟新形勢和農民群眾的新需求，切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設，拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養(yǎng)農業(yè)領軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。實踐證明，培養(yǎng)一個農業(yè)領軍人才，可以帶出一個科技創(chuàng)新團隊，壯大一個農業(yè)產業(yè)。要把培養(yǎng)農業(yè)領軍人才作為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要突破口，積極創(chuàng)造機會，搭建平臺，鼓勵優(yōu)秀農業(yè)科技人員到發(fā)達國家進修深造，在重大農業(yè)科技項目中錘煉，在農業(yè)生產實踐中摔打，提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術問題的能力。二要培養(yǎng)農業(yè)推廣人才，著力打造農業(yè)科技服務品牌。目前農技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問題，要*體制改革，形成制度保障，加快機制創(chuàng)新，增強運行活力。要在全系統(tǒng)掀起學習科技興農模范趙亞夫的熱潮，鼓勵全省農技推廣人員解放思想，投身到現(xiàn)代農業(yè)建設的主戰(zhàn)場，到基層一線領辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農業(yè)科技示范園、農業(yè)科技企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和農業(yè)社會化服務組織，做給農民看、帶著農民干、幫助農民富，全力打造農技推廣服務品牌，真正成為農技推廣的主渠道、農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，研究制訂相關政策，對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實績的優(yōu)秀人才，在成果獎勵、職務晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜，形成鮮明導向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標兵，認定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農業(yè)管理人才，著力增強推動科學發(fā)展的能力。農業(yè)管理干部隊伍是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農業(yè)管理人才隊伍的目標，切實加強學習型機關建設，按照“干什么學什么”、“缺什么補什么”的要求，提高農業(yè)管理干部素質，防止“知識恐慌”、“本領危機”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，建立完善選人用人機制，樹立正確用人導向，為農業(yè)干部隊伍建設注入新的生機和活力。

(二)加強行政效能建設，切實履行部門職責。部門執(zhí)行力關系全系統(tǒng)在群眾中的威信，在社會上的形象，在黨委政府中的地位。各級農業(yè)部門要始終把行政效能建設擺在突出位置，按照部門職能切實履行好職責。一要加強調查研究，當好黨委政府的決策參謀。要深入農村、深入實際開展調研，廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議，善于總結新經驗，研究新問題，提出新建議，為各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理，落實工作責任。對照省委、省政府關于農業(yè)農村工作考核體系，我廳結合農林系統(tǒng)工作實際，制定了具體的考核辦法，對考核指標進行了細化分解，旨在形成明確的工作導向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務和我廳的具體部署，對照目標任務分解，逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查，確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實，確保政令暢通。市級農業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農業(yè)部門的組織、指導、服務作用，健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農產品質量安全、農資市場監(jiān)管、農業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作，要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制，建立完善應急預案，及早反應、主動應對、果斷處置，各地農業(yè)部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調的是，今年新增中央投資、省級投資農業(yè)項目要按照進度要求，抓緊組織實施，確保在今年3月前全面完成建設任務，盡快形成實物工作量。

(三)加強政風行風建設，全面提升行業(yè)形象。當前，農業(yè)農村經濟發(fā)展正處在攻堅克難的關鍵時期，迫切要求各級農業(yè)部門增強使命感和緊迫感，強化服務意識，全面加強農業(yè)系統(tǒng)政風行風建設，樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農惠農政策落實。近幾年來，從中央到地方，各級財政對“三農”的投入大幅度增加，糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼的力度不斷加大，農業(yè)項目投資規(guī)模、投資領域不斷擴大。各級農業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強監(jiān)管上下功夫，不折不扣把各項強農惠農政策落實到基層、兌現(xiàn)到農戶。農林系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構要認真履行職責，加強對農業(yè)項目和資金的監(jiān)督檢查，快查嚴辦重處各種違紀違法行為，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展保駕護航。二要切實加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，加快構建農林系統(tǒng)的懲防體系。要加強黨風廉政制度建設，堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央和省委關于廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實維護好農民權益。堅持穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，依法保障農民的土地承包經營權權益，堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農民的土地流轉收益等違法行為。繼續(xù)做好農民負擔監(jiān)督管理工作，完善農民負擔預決算審批、農民負擔監(jiān)督卡、農民負擔動態(tài)監(jiān)測、農民負擔檢查、涉農負擔案(事)件責任追究等監(jiān)管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管，糾正平調挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農民負擔的行為，防止農民負擔反彈。推進農村集體資產與財務管理，強化民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，扎實做好村級財務公開。深入開展農資打假專項治理行動，嚴厲查處假劣農資坑農害農違法行為，扎實開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”行動，讓廣大農民買上放心農資。

同志們，20xx年農業(yè)和農村經營管理工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務實之風、大興開拓創(chuàng)新之風、大興艱苦奮斗之風，凝心聚力，團結協(xié)作，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村經營管理工作新局面，為保持農業(yè)和農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責，為建設更高水平小康社會作出更大貢獻!

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x同志傳達了省地征兵工作會議精神，總結了我縣去冬征兵工作，重點安排了今冬征兵工作，希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今冬征兵工作講三點意見。

一、提高認識，切實增強做好征兵工作的政治責任感。

“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！?。面對當前錯綜復雜的國際國內形勢，我們一定要從維護國家安全和提高軍隊戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實增強做好征兵工作的政治責任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認識。近年來，國際形勢發(fā)生了深刻變化，影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國家安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！鹊取４蠹乙欢ㄒJ清形勢，居安思危，充分認識到人民軍隊的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國防和軍隊建設的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動，作為支持國防和軍隊建設的實際舉措，以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，進一步增強做好征兵工作的使命感和責任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設做出積極貢獻。二是要著眼維護國家安全和發(fā)展的需要明確使命?！S護國家安全和社會穩(wěn)定任務十分艱巨。各級各有關部門一定要強化憂患意識、大局意識，把維護國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責和崇高使命。三是要著眼服務軍隊戰(zhàn)斗力建設增強責任。軍隊的基礎在士兵，士兵的基礎在新兵。征兵工作的好壞，直接關系到部隊戰(zhàn)斗力的提高，關系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此，我們一定要站在服務軍隊戰(zhàn)斗力建設的高度，充分認清做好新時期征兵工作的極端重要性，充分認清肩負的政治責任，切實增強工作責任心，為國防和軍隊建設輸送合格兵員。

二、把握關鍵，著力提高征兵工作質量。

交通等部門要認真制定新兵運輸計劃，確保新兵運輸安全有序；

民政部門要嚴格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認真做好優(yōu)撫安置工作，讓應征青年安心服役。

三、加強領導，確保今冬征兵工作任務圓滿完成。

征兵工作是國防和軍隊現(xiàn)代化建設中一項帶有全局性、基礎性的重要工作，事關國家安全穩(wěn)定的大局，是黨和國家賦予軍地各級的一項重要政治任務，是各級政府義不容辭的職責。全縣各級各有關部門要切實加強對征兵工作的組織領導，堅持依法征兵、廉潔征兵、安全征兵，確保高標準高質量完成今冬征兵工作任務。一是要按章辦事，做到依法征兵。實踐證明，依法征兵是做好征兵工作的根本保證。從歷年上級通報的情況看，征兵工作之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要原因就是有章不循，有法不依。今冬征兵，由于征集對象主體發(fā)生了變化，體檢標準作了調整，各級兵役機關和有關部門要嚴格執(zhí)行《兵役法》《征兵工作條例》以及有關政策規(guī)定，切實把各項政策規(guī)定理解透、掌握準、落實好。要堅持原則，統(tǒng)一標準，按章辦事，不徇私情，不搞特殊化，做到政策面前一律平等。這是一條政治紀律，必須嚴格遵守。二是要公開透明，做到廉潔征兵。堅持廉潔征兵，是保證征兵政策規(guī)定得以貫徹落實、確保新兵質量的重要措施。全縣各級各有關部門要把加強征兵廉政建設、防止和糾正征兵工作中的不正之風作為黨風廉政建設的一項重要工作來抓，嚴防出現(xiàn)違紀甚至違法問題。領導干部要率先垂范，身體力行，秉公辦事，廉潔自律。從事征兵工作的同志，要講黨性、講原則，嚴禁以權謀私、循私舞弊。要切實加強組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和征接雙方的監(jiān)督，認真落實公開政策規(guī)定、公開定兵名單、公開監(jiān)督電話、設立舉報信箱的“三公開、一信箱”制度，切實增強征兵工作的透明度。三是要加強督查，做到安全征兵。堅持早計劃、早安排，扎實做好新兵輸送安全工作，認真總結近年來的經驗做法，確保新兵運輸絕對安全。各級各有關部門要著力完善監(jiān)督機制，注重綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機制。要改進監(jiān)督方式，采取重點檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強對熱點地區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時查糾問題苗頭，嚴防違規(guī)違紀問題發(fā)生。對在征兵工作中出現(xiàn)的弄虛作假、以權謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風違紀行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級，涉及軍隊還是地方，都要一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就。

同志們，做好新形勢下的征兵工作，責任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責任感，認真負責的工作態(tài)度，扎實做好今冬的征兵工作，以實際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設做出新的貢獻。

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇十四

實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標志著全市人民普遍關注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經吹響，拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。

一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認識到位。

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認識到，改造城市出入口形象功在當今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調集精兵強將，確保干部到位。

實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程，成立了由區(qū)委主要領導掛帥的指揮部，同時在機關和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步，我們將按照責任區(qū)域，與各責任單位簽訂目標責任狀，納入全區(qū)目標管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化，分解到16個工作組，由領導干部任組長，明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節(jié)點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實到位。

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關法律程序、做好應急預案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現(xiàn)天天有進展、周周有進度。

各位領導，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

縣長在全縣安全生產緊急工作會議上講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照會議安排，我就全縣2021年安全生產、食品藥品安全和消防工作進行簡要總結，對2022年工作進行安排部署。

2021年，在縣委、縣政府的堅強領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持“關口前移、立足防范、落實責任、突出重點、強化監(jiān)督、深入整治”的工作思路，負重拼搏，真抓實干。全年持續(xù)開展隱患排查專項整治行動。開展“安全生產三年專項整治”攻堅行動。累計排查一般隱患問題x條、重大問題隱患x條，已全部完成整改。深化重點領域隱患大排查大整治活動。對縣域內x個重點行業(yè)的x家企業(yè)開展隱患排查整改，累計排查一般隱患問題x條，全部完成整改。立案企業(yè)x家，經濟處罰x萬元，吊銷或暫扣證照x家，停產整頓x家，關閉取締x家。組織開展食品小作坊、餐飲服務、累計檢查企業(yè)x家次，開展“瘦肉精”和違禁農獸藥等食品安全專項整治行動。累計檢查規(guī)模場大戶x戶次，存在問題全部完成了整改。開展消防安全整治集中攻堅年、冬春火災防控、電動自行車和人員密集場所、易燃易爆危險化學品、倉儲物流企業(yè)消防安全等x次消防安全專項整治行動。累計檢查單位x家，發(fā)現(xiàn)火災隱患x處，督促整改隱患x處，責令“三停”1家，臨時查封2家，罰款x萬元，掛牌督辦了1家重大火災隱患單位。

2021年,全縣上下凝心聚力、勠力同心，全縣未發(fā)生重特大安全生產事故，區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，較大以上火災事故。較好的完成了安全生產、食品藥品安全和消防安全的工作任務，有力保障了全縣形勢總體穩(wěn)定。成績的取得，來之不易，但我們必須警鐘長鳴，今年共發(fā)生兩起生產安全事故。這些事故的發(fā)生反映出當前安全生產工作中還存在著監(jiān)管缺位、從業(yè)人員安全意識淡薄、企業(yè)安全管理水平底、安全投入不足、消防安全意識缺乏等問題。

2022年安全生產各項工作要繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念，堅決遏制安全生產事故的發(fā)生，繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的安全生產局面。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實提高思想認識和政治站位，將安全生產應急管理工作列入重要工作日程安排。結合轄區(qū)特點制定工作方案，細化任務分工，推動安全生產應急管理工作扎實有序開展。各行業(yè)監(jiān)管部門要明確一名副職統(tǒng)籌本單位安全生產工作，按照縣安全監(jiān)管責任清單規(guī)定的監(jiān)管事項，履行監(jiān)管職責，嚴格落實“三管三必須”要求，每季度至少召開一次專題會議，研究解決本行業(yè)領域安全生產突出問題。制定落實本行業(yè)領域監(jiān)督檢查計劃，嚴厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領域安全監(jiān)管臺賬和問題整改清單、掛牌督辦清單、追責問責清單和聯(lián)合懲戒清單，落實部門監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配足配強應急辦人員，認真貫徹市黨政領導干部安全生產責任制實施細則，每月至少召開一次安全生產黨政聯(lián)席會議，分析研判形勢，解決突出問題，主要負責人和分管負責人每月至少帶隊檢查一次安全生產工作。

要指導農戶嚴格執(zhí)行農藥安全間隔期、獸藥休藥期有關規(guī)定，防范農藥獸藥殘留超標嚴格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗檢疫制度，全力推進農產品質量安全示范縣創(chuàng)建。食品安全專項整治：市場監(jiān)管局牽頭，各有關部門負責，深入開展六個專項行動（風險評估專項行動、農村食品安全整治提升行動、乳制品質量安全提升行動、餐飲質量安全提升行動、化肥農藥減量增效專項行動、校園食品安全守護行動），以農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、校園、農貿市場、旅游景區(qū)為重點區(qū)域，加強食品安全風險監(jiān)測，加大食品安全監(jiān)督檢查力度。重點打擊生產經營添加非食用物質食品、不符合安全標準的食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質食品、過期食品的違法行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”，實現(xiàn)風險隱患排查整治常態(tài)化。進口冷鏈食品管理方面：市場監(jiān)管局牽頭，各有關部門負責，全面做好“外防輸入，內防反彈”疫情防控，強化落實進口冷鏈食品報備、檢測、消殺、賦碼管理，建立冷鏈食品問題精準發(fā)現(xiàn)和快速反應機制，嚴防嚴控嚴管進口冷鏈食品疫情風險。大力推廣應用“冷鏈追溯管理系統(tǒng)”，建立進口冷鏈食品從口岸到銷售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，切實做到來源可溯、去向可查。

除以上專項整治行動外，其他行業(yè)主管部門也要結合實際，認真做好分管行業(yè)安全生產監(jiān)管工作。

一是把“打非治違”貫穿于安全生產監(jiān)管全過程，對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產經營建設行為，各部門要嚴格執(zhí)行“四個一律”要求，該罰的罰、該停的停、該關的關。二是對問題突出的地區(qū)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌跟蹤督辦，依法依規(guī)從嚴從重從快處置到位。特別是對隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。形成執(zhí)法合力。三是明確安委辦統(tǒng)籌協(xié)調、行業(yè)主管部門牽頭負責、相關部門參與配合的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)行為不屬于自身監(jiān)管范圍的，及時通報移送有關部門，接收部門要認真調查處理，確保從嚴及時執(zhí)法到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及安委會各成員單位要緊密結合各自實際，創(chuàng)新方式手段，精心策劃，持續(xù)開展安全生產、食品藥品安全、防災減災宣傳教育系列活動，充分發(fā)揮微信、微博等媒介優(yōu)勢，及時向群眾宣傳安全防災要領、食品安全主題和防災避險措施等知識。制定并落實全民安全宣傳教育計劃，融媒等媒體要加大安全生產、食品藥品安全、防災減災宣傳教育力度，開設應急管理、安全生產、食品藥品安全和防災減災救災宣傳教育專欄，制作生動形象的安全知識傳播短視頻、宣傳片，播放防災避險知識，提高安全知識的普及率。

縣安委辦負責，組織開展安全生產工作情況明察暗訪，并將結果和日常工作情況納入年度安全工作考核內容，考核結果作為評先評優(yōu)重要依據(jù)。建立健全自然災害和生產安全事故調查評估和整改落實情況督辦制度。對工作不落實、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將進行通報，并督促落實。對發(fā)生安全生產亡人事故的單位，嚴格落實“一票否決”，并依法從嚴追究有關單位和人員的責任。發(fā)生安全生產亡人事故的企業(yè)，依法責令停產整頓，取消標準化等級，暫扣或吊銷安全生產許可證，構成犯罪的，依法追究主要負責人等有關人員刑事責任。

同志們，抓好安全生產各項工作，是一項長期、艱巨、復雜的工作，我們必須有持之以恒的韌勁、銳意進取的干勁。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委縣政府的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，堅決守住安全生產這條底線，以優(yōu)異成績向黨的二十大勝利召開獻禮！

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