報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)清晰,邏輯條理,以確保讀者能夠準(zhǔn)確理解和領(lǐng)會(huì)所傳達(dá)的內(nèi)容。那么,如何寫(xiě)一份出色的報(bào)告呢?首先,我們應(yīng)該明確報(bào)告的目的和受眾,確保我們的內(nèi)容和表達(dá)方式能夠準(zhǔn)確傳達(dá)給讀者。其次,我們需要收集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),通過(guò)深入調(diào)研和分析,找出問(wèn)題的根源和解決方案。最后,我們要合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu),確保邏輯清晰、層次分明,同時(shí)注意語(yǔ)言簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確,以使讀者能夠更好地理解和接受報(bào)告的內(nèi)容。在下文中,我們?yōu)槟砹艘恍┛晒﹨⒖嫉膱?bào)告案例。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定,按照政協(xié)工作要點(diǎn)安排,縣政協(xié)從7月至8月對(duì)我縣交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)、下屬單位、服務(wù)對(duì)象、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)聽(tīng)、看、問(wèn)、訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等形式,對(duì)縣交通運(yùn)輸局以來(lái)的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過(guò)程中,共召開(kāi)座談會(huì)16次,參會(huì)人員129人次,發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查129份,收回129份;個(gè)別談話(huà)或交換意見(jiàn)107人;走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象9戶(hù),征求了市級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn),基本了解了縣交通運(yùn)輸局20以來(lái)的工作情況??傮w認(rèn)為:縣交通運(yùn)輸局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力強(qiáng),工作思路清晰、重點(diǎn)突出,工作措施有力、扎實(shí)有效,管理規(guī)范、運(yùn)行良好,敢于創(chuàng)新、成績(jī)一流。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、年以來(lái)的主要工作。
(一)班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。
工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在一班人??h交通運(yùn)輸局始終堅(jiān)持把“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理,切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效,受到上級(jí)機(jī)關(guān),下屬單位,服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的好評(píng)。主要呈現(xiàn)在:一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,不斷加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力;切實(shí)抓好民主集中制建設(shè),增強(qiáng)班子的凝聚力;保持和發(fā)揚(yáng)交通系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。在人事安排、資金劃撥等重大事項(xiàng)上,堅(jiān)持做到集體研究、集體決策,保證了各項(xiàng)工作的民主性和科學(xué)性,做到了“心往一處想、勁往一處使”,開(kāi)成了工作合力,增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)一步落實(shí)。
交通運(yùn)輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,與各項(xiàng)工作同安排、同開(kāi)展、同檢查、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全,建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局,認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐壞體系—2012年工作規(guī)劃》,深入開(kāi)展工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、措施具體,針對(duì)交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣量大的特點(diǎn),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)409個(gè),制定了切實(shí)有效的防控措施433條,建立完善交通各領(lǐng)域防范機(jī)制10個(gè),各類(lèi)制度55個(gè)。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實(shí)做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。
(二)項(xiàng)目工作扎實(shí)有效。
2012年以來(lái),交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)趕超”的目標(biāo)要求,履職盡責(zé),狠抓落實(shí),全面完成了交通運(yùn)輸工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、全域統(tǒng)籌,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇,全力爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持,全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。2012年至今,交通建設(shè)累計(jì)完成投資25396萬(wàn)元,向上爭(zhēng)取到位資金12851萬(wàn)元。
一是全力配合推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作,力促項(xiàng)目早日開(kāi)工。目前,岷江航電犍為梯級(jí)已報(bào)國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進(jìn)行環(huán)評(píng)、勘界、拆遷、組卷、報(bào)征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過(guò),初設(shè)線(xiàn)路方案已基本完成,犍為岷江特大橋選址已審定,今年將開(kāi)工建設(shè)井研段;力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋。同時(shí),配合完成了國(guó)道213線(xiàn)沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強(qiáng)力推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。2012年以來(lái),投資1。79億元的國(guó)道213線(xiàn)縣城過(guò)境段5。8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%,國(guó)慶節(jié)將完工通車(chē);投資1。6億元的清溪至大馬旅游干線(xiàn)9。7公里自今年3月28日開(kāi)工以來(lái),進(jìn)展較為順利,正在進(jìn)行路基、涵洞施工,已完成了投資總額的11。5%;估算投資6億元的國(guó)道213線(xiàn)縣城區(qū)過(guò)境段及岷江二橋12公里除環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、地質(zhì)評(píng)估綜批以外,其他批復(fù)已全部完成,初步設(shè)計(jì)測(cè)量人員已進(jìn)場(chǎng)測(cè)量;估算投資3826萬(wàn)元的南岸沱馬邊河大橋及樂(lè)宜高速犍為南連接線(xiàn)擴(kuò)建工程已完成前期工作,進(jìn)入公開(kāi)招標(biāo)階段;估算投資1。86億元的國(guó)道213線(xiàn)清溪過(guò)境段5。8公里線(xiàn)路已確定,工程可行性報(bào)告已完成并報(bào)縣發(fā)改局立項(xiàng),設(shè)計(jì)單位正在同步進(jìn)行設(shè)計(jì);估算投資8000萬(wàn)元,整體搬遷犍為汽車(chē)站和北門(mén)車(chē)站,新建犍為客運(yùn)中心汽車(chē)站正在進(jìn)行項(xiàng)目選址和建站股份協(xié)商。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。2012年以來(lái),全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資17830萬(wàn)元,完成縣鄉(xiāng)道路改造升級(jí)32公里,其中南陽(yáng)集鎮(zhèn)至榮縣界段2。5公里、羅紀(jì)路15。4公里、犍宜路新民至宜賓段5。3公里、龍孝路8。8公里,開(kāi)工建設(shè)并可在年內(nèi)通車(chē)18。9公里,其中石西路6。2公里、岷舞路5。5公里、羅南路7。2公里,且年內(nèi)將建成通車(chē),完成村道公路硬化建設(shè)312。6公里。積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,鐵炭路3。5公里力爭(zhēng)年內(nèi)完工,九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12。2公里準(zhǔn)備開(kāi)展項(xiàng)目工可、設(shè)計(jì)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)114公里,預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金2464萬(wàn)元。完成了全縣和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作,確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃,并以此為契機(jī),已向上爭(zhēng)取到位資金4504萬(wàn)元。
2、探索公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制,打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制,全力保障公路安全暢通。一是新組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心。投資316。6萬(wàn)元組建了一支專(zhuān)業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的機(jī)械化隊(duì)伍。目前,該中心共配有管理人員、機(jī)械操作人員、技術(shù)工人41名,新增大中小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備20臺(tái)。今年又完成了瀝青儲(chǔ)油灌安裝和動(dòng)力電改造,基本能夠滿(mǎn)足應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護(hù)方式。
利用民間資本、資源組建了2個(gè)養(yǎng)護(hù)公司,將國(guó)道213部分路段、自犍路、犍羅路等國(guó)縣道養(yǎng)護(hù)勞務(wù)承包給養(yǎng)護(hù)公司,實(shí)行公司化養(yǎng)護(hù),不僅降低了公路養(yǎng)護(hù)成本,而且提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建設(shè)。修訂完善了《干線(xiàn)公路大中修工程管理實(shí)施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》,建立健全國(guó)道19座、縣道42座橋梁檔案,并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。2012年,公路狀況指數(shù)(mqi)國(guó)道達(dá)95。9、縣道達(dá)87。6,優(yōu)良路率國(guó)道87。8%、縣道72。5%,管理規(guī)范化居全市前列。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》精神,我局非常重視,立即組織有關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
縣交通運(yùn)輸局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、綜合股,下屬3個(gè)事業(yè)單位,分別為縣公路運(yùn)輸管理所(副科級(jí))、縣港航管理所(副科級(jí))、縣縣鄉(xiāng)公路管理站(正股級(jí))。縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為10名。多年來(lái),我局行政執(zhí)法隊(duì)伍基本上由縣人社部門(mén)分配,通過(guò)崗前培訓(xùn)、考核進(jìn)入執(zhí)法崗位,法律知識(shí)不夠豐厚牢固,執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。
在運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)方面,采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式,有針對(duì)性地在全所執(zhí)法人員中開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為的監(jiān)督,嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅(jiān)持合法性與合理性,處罰與教育相結(jié)合,推行“陽(yáng)光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執(zhí)法條件,先后配備了4輛執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛,裝備了對(duì)講機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。
縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真對(duì)照行政許可要求和規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,凡規(guī)定要取消的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消,依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、港口工程竣工驗(yàn)收、道路旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、貨物運(yùn)輸?shù)?2個(gè)行政許可項(xiàng)目、5個(gè)保留實(shí)施的`投資項(xiàng)目審批項(xiàng)目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開(kāi)平臺(tái)對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目的審批程序的流程予以了公布。
去年以來(lái),從信訪(fǎng)、機(jī)關(guān)效能投訴、三送熱線(xiàn)等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理,公交運(yùn)營(yíng),出租車(chē)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,我們盡力整改,對(duì)一時(shí)無(wú)力整改的,積極做好溝通解釋工作。對(duì)全縣交通行業(yè)發(fā)展,我們按規(guī)劃、計(jì)劃搞好建設(shè),全力優(yōu)化交通環(huán)境,努力提升交通運(yùn)輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運(yùn)輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升,保持了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
1.人員文化素質(zhì)偏低,職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)人員來(lái)源大部分都是從其它單位調(diào)入較多,年齡相應(yīng)偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%,40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%),與當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。20xx年成為油稅費(fèi)改革前上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi),工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費(fèi)改革后,工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理,開(kāi)展交通執(zhí)法工作。因此,自收自支編制與擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng),建議將運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級(jí)交通部門(mén)未設(shè)置法制專(zhuān)門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與案件處理難于分離,給執(zhí)法管理帶來(lái)矛盾和困難。
4.有些行政許可事項(xiàng)縣級(jí)交通部門(mén)無(wú)法審批,建議不要下放縣級(jí)交通部門(mén)。如:縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目和可行性研究報(bào)告以及橋梁長(zhǎng)度100米以上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收等。
1.我局所屬三個(gè)事業(yè)單位,其中港航所為財(cái)政撥款事業(yè)單位,運(yùn)管所和公路站為自收自支事業(yè)單位,鑒于運(yùn)管所、公路站依法承擔(dān)的交通運(yùn)輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性,為充分調(diào)動(dòng)人員工作積極性,解決其后顧之憂(yōu),建議上級(jí)部門(mén)將我局運(yùn)管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財(cái)政撥款。
2.盡快出臺(tái)《道路運(yùn)輸法》,提升道路運(yùn)輸管理法律層次,擴(kuò)大社會(huì)影響面,提高運(yùn)輸管機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位,加快《道路運(yùn)輸法》法律的立法步伐,增強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法的權(quán)威性和獨(dú)立性,杜絕違章車(chē)駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇三
年以來(lái),縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持將交通執(zhí)政資源向農(nóng)村傾斜,注重優(yōu)化交通運(yùn)輸執(zhí)政資源,努力提升農(nóng)村交通服務(wù)社會(huì)的綜合能力,全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)縣委組織部安排部署,縣交通運(yùn)輸局就交通執(zhí)政資源向基層組織傾斜情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1
全力加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
年
7
月,共爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。
340。
公里,建成農(nóng)村公路。
335。
公里,完成建設(shè)投資約。
1.1。
億元。
2
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)路站運(yùn)一體化。
圍繞城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化建設(shè)目標(biāo),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公路站建設(shè)。一方面著力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。
年以來(lái),累計(jì)建成候車(chē)棚和招呼站。
60。
個(gè),建成五級(jí)客運(yùn)站。
2
個(gè),遠(yuǎn)安物流中心項(xiàng)目建設(shè)正在推進(jìn)之中,已完成建設(shè)投資。
1000。
年以來(lái),共更新出租車(chē)。
60。
輛,新增中級(jí)客車(chē)。
26。
臺(tái),新增廂式貨車(chē)。
20。
臺(tái),新增農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)。
15。
條,開(kāi)通城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路。
6
條,除荷花、茅坪場(chǎng)、河口。
3
2015。
年實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
3
大力推進(jìn)公路安保工程建設(shè)。
針對(duì)全縣農(nóng)村公路普遍存在安全隱患的實(shí)際,千方百計(jì)籌集資金,全力推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
年以來(lái),累計(jì)投入。
750。
多萬(wàn)元資金,先后對(duì)棚馬、花太等。
6
56。
個(gè)行政村共新建和安裝防護(hù)墩。
517。
個(gè)、防護(hù)墻。
68。
米,波形防護(hù)欄。
12000。
多米、錯(cuò)胎。
300。
處、標(biāo)志牌。
164。
個(gè),擋墻。
1300。
多立方米,有效解決了部分農(nóng)村公路通行安全隱患。
4
積極改革農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。
縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《。
7
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站,將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所。
34。
500。
元的標(biāo)準(zhǔn)給予管養(yǎng)資金補(bǔ)助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求落實(shí)了管養(yǎng)補(bǔ)助資金,使全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制得以初步建立。同時(shí),推行“五定”,即定線(xiàn)路和里程、定人員、定經(jīng)費(fèi)、定標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,對(duì)公路日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行百分制考核,并予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化軌道,有力地保障了農(nóng)村公路的通達(dá)和通暢能力。
通過(guò)優(yōu)化交通運(yùn)輸執(zhí)政資源的配置和向農(nóng)村交通服務(wù)予以?xún)A斜,全縣已全面實(shí)現(xiàn)了“村村通水泥路”和“村村通客車(chē)”目標(biāo),全縣交通運(yùn)輸環(huán)境也得到了極大的改善,基本滿(mǎn)足了農(nóng)民群眾“走得了、走得快、走得好”的出行要求。廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾由衷地稱(chēng)贊,農(nóng)村公路及農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村生產(chǎn)力的“第三次解放”,是惠及全體農(nóng)民的民心工程、德政工程。認(rèn)真對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)及路站運(yùn)一體化建設(shè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),主要有四大積極效應(yīng)。
一是農(nóng)民增收效應(yīng)。
據(jù)交通運(yùn)輸部抽樣調(diào)查表明,建路的農(nóng)村相比尚未建路的農(nóng)村,農(nóng)民平均收入高
1069.14。
元。據(jù)此估測(cè),
年以來(lái),我縣因農(nóng)村公路建設(shè)使全縣農(nóng)民增收超過(guò)。
9
億元。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。
農(nóng)村公路改善了人流、物流、信息流渠道,效益農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村公路硬化后,我縣農(nóng)村公路沿線(xiàn)近四分之一的農(nóng)民擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物種植面積,調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);有
2100。
200。
多個(gè)路邊店或“農(nóng)家樂(lè)”因路而生,帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也得到相應(yīng)調(diào)整,全縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
三是素質(zhì)提升效應(yīng)。
農(nóng)村公路建成后,農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了變化,普遍反映“公路通了,信息靈了,腦瓜活了,收入多了,講文明了”醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各類(lèi)惠民實(shí)事得以興辦,農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展
四是農(nóng)村和諧效應(yīng)。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村民主管理的生動(dòng)實(shí)踐,各地在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持由民主張、由民管理、由民
100%。
公開(kāi),做到“干部清白、群眾明白”,促進(jìn)了基層民主建設(shè)。
二、農(nóng)村交通服務(wù)社會(huì)能力存在的問(wèn)題。
一是農(nóng)村公路建設(shè)資金不足。
目前,農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)目標(biāo)大多為邊遠(yuǎn)貧窮山區(qū),不僅建設(shè)成本高,而且籌資難度極大,加之國(guó)家補(bǔ)助資金有限,而我縣地方財(cái)力又相對(duì)薄弱,自籌資金渠道單一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套能力也有限,因此,農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)工作舉步維艱目前,建設(shè)資金短缺已成為制約我縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”二是農(nóng)村公路管養(yǎng)資金不足,由于上級(jí)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)補(bǔ)助資金有限,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村籌資能力有限,目前,管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助僅能滿(mǎn)足于日常管養(yǎng),如遇自然災(zāi)害和較大病害,則由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,無(wú)法得到及時(shí)修復(fù)三是農(nóng)村公路安保資金不足國(guó)家用于農(nóng)村公路安保工程的資金十分有限,大多均需要地方自籌,而我縣農(nóng)村公路尚有
50%。
以上需要建設(shè)安保工程,因此,解決農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金迫在眉睫。
近年來(lái),通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè),我國(guó)中西部地區(qū)大多實(shí)現(xiàn)了“村村通水泥路”建設(shè)目標(biāo),農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃也隨之逐年減少。但由于我縣屬丘陵地區(qū),一村多嶺、一嶺多路的情況非常普遍,規(guī)劃建設(shè)的通村公路主要通往村小學(xué)或村委會(huì)所在地,在實(shí)施過(guò)程中,老百姓希望對(duì)規(guī)劃的泥結(jié)碎石路一步到位,修成水泥路,或延伸路線(xiàn)通組達(dá)戶(hù),讓更多的群眾受益。但由于計(jì)劃不足,農(nóng)民群眾的要求無(wú)法得到滿(mǎn)足,農(nóng)民群眾對(duì)此反應(yīng)較為強(qiáng)烈。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體不明確,責(zé)任不落實(shí),養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定的財(cái)政支持,投入嚴(yán)重不足,養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高。二是已建的通鄉(xiāng)油路和通村公路部分已到使用年限,或因自然災(zāi)害造成損毀,由于無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金,無(wú)法及時(shí)進(jìn)行維修和進(jìn)行復(fù)建。三是路政管理還未全面觸及村道,農(nóng)村公路管養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制和路政管理亟待研究解決。
目前,國(guó)省公路建設(shè)項(xiàng)目資金只規(guī)劃安排到通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往村委會(huì)所在地的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè),限定一鄉(xiāng)一路、一村一路,而我縣尚有數(shù)百公里村際斷頭路和通組公路尚未硬化,也沒(méi)有構(gòu)成聯(lián)網(wǎng),農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)還需要不懈努力。與此同時(shí),城鄉(xiāng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也無(wú)法形成,加之農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)距短、客源分散、收入低,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,存在經(jīng)營(yíng)者不愿經(jīng)營(yíng)的狀況,群眾出行難的問(wèn)題尚沒(méi)有得到根本解決。
特別要加大對(duì)貧困山區(qū)的資金扶持力度。鑒于廣大群眾要求村村互聯(lián)成網(wǎng)的迫切愿望以及貧困山區(qū)的實(shí)際情況,要積極爭(zhēng)取上級(jí)交通主管部門(mén)加大對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施通達(dá)工程的支持力度,特別是加大資金的傾斜支持;增加貧困地區(qū)扶貧資金計(jì)劃;提高對(duì)貧困地方通達(dá)、通暢工程的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn),并給予路基工程適當(dāng)補(bǔ)助。另一方面要繼續(xù)組織群眾,依靠群眾,堅(jiān)持“人民交通人民辦”的方針,用好“一事一議”政策,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性;多途徑全方位籌集民間資金,可繼續(xù)采用同鄉(xiāng)會(huì)籌資、“一事一議”集資、修建功德碑捐資、以資代勞投資、企業(yè)參與建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、公路冠名權(quán)、社會(huì)捐資等多元融資結(jié)構(gòu),把公路建設(shè)與一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行捆綁等辦法解決配套資金,打破公路建設(shè)資金單純依靠上級(jí)補(bǔ)助的局限,破解籌資的難題。
公路建設(shè)的目的是為了促進(jìn)人流、物流的有序流動(dòng),只有運(yùn)輸發(fā)展了,才能體現(xiàn)出公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了使農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程建設(shè)效益得到充分發(fā)揮,必須將加快農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)并舉,將農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施與農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在提高農(nóng)村公路通達(dá)深度的同時(shí),堅(jiān)持從農(nóng)民群眾的需求出發(fā),加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),加大農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)投入,加快遠(yuǎn)安物流中心、遠(yuǎn)安二級(jí)客運(yùn)站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交候車(chē)亭的建設(shè),完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),努力讓農(nóng)民群眾坐上“方便車(chē)”、“經(jīng)濟(jì)車(chē)”,實(shí)現(xiàn)“把公路修到農(nóng)民家門(mén)口,把車(chē)站設(shè)到農(nóng)民家門(mén)口,把班車(chē)開(kāi)到農(nóng)民家門(mén)口”的總體目標(biāo),有力地推進(jìn)城鄉(xiāng)路站運(yùn)一體化的進(jìn)程。為保護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康快速發(fā)展,對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的班車(chē),要在稅費(fèi)征收等方面結(jié)予一定的政策優(yōu)惠,以減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān),提高經(jīng)營(yíng)效益,吸引更多的社會(huì)資金投入農(nóng)村運(yùn)輸事業(yè)。
一是要堅(jiān)持“三個(gè)明確”。明確責(zé)任主體。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),將鄉(xiāng)、村公路安保設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村并加強(qiáng)督查考核。明確資金來(lái)源。對(duì)安保建設(shè)資金要采取農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集辦法進(jìn)行籌措解決。明確實(shí)施方案。堅(jiān)持“技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一、規(guī)格尺寸統(tǒng)一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工程單價(jià)統(tǒng)一”,有序推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。按照“輕重緩急、逐步推進(jìn)、全域覆蓋”的工作思路,堅(jiān)持先干線(xiàn)后支線(xiàn)、先重點(diǎn)后一般的原則,做到“三個(gè)結(jié)合”,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。三是要堅(jiān)持“三不放過(guò)”。將道路安全防護(hù)工作作為最大的“民心工程”來(lái)抓,置于農(nóng)村公路項(xiàng)目監(jiān)管的首位,堅(jiān)持“三不放過(guò)”,即施工圖無(wú)安保工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)審批不放過(guò);施工中安保設(shè)施不符合技術(shù)質(zhì)量規(guī)范的在建工程,計(jì)量支付不放過(guò);安保設(shè)施未完工的項(xiàng)目,交(竣)工驗(yàn)收不放過(guò),從源頭制度設(shè)計(jì)和過(guò)程監(jiān)管上層層把牢關(guān)口。
一是創(chuàng)新機(jī)制體制。積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新辦法、新思路,建立有特色、有實(shí)效、有保障的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新體制,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作日趨科學(xué)化。二是切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳。進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體和廣大群眾的責(zé)任意識(shí),加大宣傳力度,充分利用各類(lèi)宣傳媒體進(jìn)行宣傳,力爭(zhēng)使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的體制、政策家喻戶(hù)曉,從而增強(qiáng)廣大群眾參與養(yǎng)路護(hù)路工作的自覺(jué)性,為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé),落實(shí)好縣、鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)單位和管養(yǎng)責(zé)任人;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),深入查找管理方面的薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真整改到位。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要制定拿出符合實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案,明確時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和要求,與各行政村養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及養(yǎng)護(hù)道班簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),保證養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。要不定期地對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查的作用,認(rèn)真落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇四
鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟(jì),已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸工作,是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴(kuò)大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力,對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。
一、基本情況。
上個(gè)世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車(chē),我市建成了第一條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)邵陽(yáng)石油站鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)(含專(zhuān)用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個(gè)別專(zhuān)用線(xiàn)合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營(yíng)這16條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長(zhǎng)度17.13公里,有效長(zhǎng)度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場(chǎng)48個(gè),倉(cāng)庫(kù)面積27.27萬(wàn)平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)距離車(chē)站最遠(yuǎn)的為三七五專(zhuān)用線(xiàn),距離為7.97公路;最近的是六三三專(zhuān)用線(xiàn),距離為605米。軌道最長(zhǎng)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是中央儲(chǔ)備糧邵陽(yáng)直屬庫(kù)專(zhuān)用線(xiàn)(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長(zhǎng)度為1.13公里,專(zhuān)用線(xiàn)末端距離車(chē)站3.47公里。
二、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。
我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類(lèi)繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤(rùn)滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤(rùn)滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì),20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬(wàn)噸,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸總量近140萬(wàn)噸,鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%,鐵路運(yùn)輸總營(yíng)業(yè)額7000余萬(wàn)元,稅收近230萬(wàn)元,鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問(wèn)題。
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊,我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)逐漸縮小,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營(yíng),手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強(qiáng),吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很?chē)?yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng);運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展帶動(dòng)著邵陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí),企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒(méi)有全國(guó)或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約,無(wú)法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來(lái),加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強(qiáng),沒(méi)有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)間、鐵路部門(mén)間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專(zhuān)用線(xiàn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營(yíng)隨意性大,為爭(zhēng)取貨源,不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門(mén)俗稱(chēng)“鐵老大”,辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜,費(fèi)用高,服務(wù)難到位,貨物??看嬖陔S意性;專(zhuān)用線(xiàn)維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng),成本高,專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動(dòng)力。
一些制約鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整,對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)有適時(shí)完善,有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問(wèn)題制約了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專(zhuān)用線(xiàn)屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶(hù)經(jīng)營(yíng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的企業(yè)屬性不同,有屬?lài)?guó)有(或國(guó)有控股),有屬集體所有,還有民營(yíng)的,無(wú)法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問(wèn)題捆住企業(yè)手腳。國(guó)有性質(zhì)的專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造,無(wú)法自主靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng),致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營(yíng)理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù),不能積極主動(dòng)地開(kāi)拓新市場(chǎng),運(yùn)輸業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)年運(yùn)輸量一般在200萬(wàn)噸左右,近年來(lái)有下降趨勢(shì),僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,但鐵路專(zhuān)用線(xiàn)所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),拆除城區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)軌道總長(zhǎng)度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬(wàn)元計(jì)算,光鐵路專(zhuān)用線(xiàn)線(xiàn)路的賠償費(fèi)用就超過(guò)5億元,加之貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)設(shè)施的賠償和職工安置等各類(lèi)費(fèi)用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外,與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過(guò)程,屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議實(shí)施方案的安排,7月下旬至8月下旬,我們第三調(diào)查考評(píng)組一行5人,在區(qū)人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地走訪(fǎng)、個(gè)別座談、查看資料、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等方式,對(duì)區(qū)交通運(yùn)輸局三年來(lái)的工作情況進(jìn)行了調(diào)查考評(píng)?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
三年來(lái),區(qū)交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政,切實(shí)履行職責(zé),圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),獲得國(guó)家、省、市先進(jìn)集體榮譽(yù)10多項(xiàng),先進(jìn)個(gè)人7人次。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),交通運(yùn)輸保障能力明顯提升,交通發(fā)展活力不斷增強(qiáng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),受到廣泛好評(píng)。
(一)貫徹交通法規(guī),嚴(yán)格依法行政。三年來(lái),區(qū)交通運(yùn)輸局不斷加強(qiáng)對(duì)交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)。在全系統(tǒng)開(kāi)展了以交通法律、法規(guī)為重點(diǎn)的“五五”普法活動(dòng),確保執(zhí)法人員行為規(guī)范和執(zhí)法水平不斷提高。二是深入貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家交通法規(guī),開(kāi)展了全區(qū)交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表視察,全面加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督,公路、水路無(wú)“三亂”現(xiàn)象。三是嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格執(zhí)法人員資質(zhì)管理,全系統(tǒng)188名執(zhí)法人員整訓(xùn)面達(dá)100%,并重新頒發(fā)了新的執(zhí)法證件。開(kāi)展行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目自查自糾活動(dòng),制定了《沙市區(qū)交通系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》,按照交通行政執(zhí)法的“五統(tǒng)一”、“五個(gè)一律”、“五個(gè)不”和“十一條”等紀(jì)律要求,規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)堅(jiān)持執(zhí)法為民,打造為民交通。三年來(lái),區(qū)交通運(yùn)輸局緊緊圍繞工作興區(qū)戰(zhàn)略,堅(jiān)持執(zhí)法為民理念,著力推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,努力打造為民交通,改革發(fā)展成績(jī)顯著。一是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。全面超額完成“”目標(biāo)任務(wù)。交通固定資產(chǎn)投資突破10億元,是“十五”投資的9倍。路網(wǎng)建設(shè)得到完善。全區(qū)公路通車(chē)總里程達(dá)1043公里,農(nóng)村公路建設(shè)里程738公里,形成了“四縱四橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。港口實(shí)力不斷增強(qiáng),建設(shè)顯著加快,建成和儲(chǔ)備了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,現(xiàn)代物流業(yè)得到大力推進(jìn)。二是交通運(yùn)輸保障能力顯著提升,公路通行環(huán)境明顯改善。對(duì)國(guó)省干道進(jìn)行全面改造升級(jí),建成省級(jí)文明路和客運(yùn)文明示范線(xiàn)各1條。農(nóng)村交通面貌變化顯著,基本形成了農(nóng)村公路“通村達(dá)組到戶(hù)”,農(nóng)民群眾行路難、乘車(chē)難、過(guò)渡難問(wèn)題得到明顯改善。成功保障了上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)期間交通運(yùn)輸安全,全系統(tǒng)連續(xù)五年保持平穩(wěn)安全態(tài)勢(shì),被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。三是交通發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。完成了水監(jiān)體制、燃油稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站等改革任務(wù),解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題。荊通運(yùn)業(yè)公司被表彰為全省國(guó)有企業(yè)改革先進(jìn)企業(yè)和省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。堅(jiān)持科技興路,區(qū)公路局設(shè)備實(shí)力、技術(shù)水平和科研能力走在了全市前列。完成了“平原湖網(wǎng)地區(qū)干線(xiàn)公路改建瀝青路面結(jié)構(gòu)和材料研究”等科研項(xiàng)目,《智能材料在橋梁結(jié)構(gòu)中的開(kāi)發(fā)研究》科研項(xiàng)目,被省政府評(píng)為“湖北省重大科學(xué)技術(shù)成果”。
(三)執(zhí)行人大決議,自覺(jué)接受監(jiān)督。作為政府的工作部門(mén),區(qū)交通運(yùn)輸局在嚴(yán)格依法行政、切實(shí)履行職責(zé)的同時(shí),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,不斷推進(jìn)交通事業(yè)的健康發(fā)展。一是認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定。對(duì)區(qū)人大每年通過(guò)的《政府。
工作報(bào)告。
》中所明確的交通工作任務(wù),作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓,每年均超額完成區(qū)政府承諾的為民辦實(shí)事交通建設(shè)的工作任務(wù)。二是認(rèn)真辦理人大代表建議。堅(jiān)持每年都邀請(qǐng)人大代表對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行視察,聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。三年共辦理人大代表建議10件,做到見(jiàn)面率、回復(fù)率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%,被區(qū)人大常委會(huì)評(píng)為“支持服務(wù)代表履職先進(jìn)單位”。三是認(rèn)真對(duì)待人大工作評(píng)議。區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)人大工作評(píng)議高度重視,及時(shí)成立“迎評(píng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,積極配合調(diào)查考評(píng)組工作,保證了評(píng)議工作順利進(jìn)行。
調(diào)查中,大家對(duì)交通運(yùn)輸局的工作給予了充分肯定,同時(shí),也指出了問(wèn)題和不足,主要是交通建設(shè)配套資金不足,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要加強(qiáng),交通法律法規(guī)宣傳力度還要加大等。據(jù)此,調(diào)查組提出如下建議:
(一)加大交通建設(shè)資金籌措力度。區(qū)政府要加大對(duì)交通建設(shè)的投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施配套資金要列入財(cái)政預(yù)算并能夠及時(shí)到位。要加大招商引資力度,吸引社會(huì)資本投資交通建設(shè)。要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,管好用好交通專(zhuān)項(xiàng)資金,充分發(fā)揮資金的使用效益。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。要進(jìn)一步宣傳交通法律法規(guī),提高農(nóng)民參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。要實(shí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深化和推廣農(nóng)村公路文明示范線(xiàn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范村創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)管規(guī)范化進(jìn)程。
(三)依法規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管行為。要進(jìn)一步理順管理體制,完善行業(yè)管理職能,加強(qiáng)對(duì)上的溝通和部門(mén)橫向聯(lián)系,健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等機(jī)制,依法規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)行為。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇六
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部,轄7個(gè)村民小組,現(xiàn)有590戶(hù)2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部,轄6村個(gè)村民小組,現(xiàn)有341戶(hù)1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪(fǎng)、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排,我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對(duì)崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪(fǎng)。目前,崔黃村共590戶(hù),走訪(fǎng)492戶(hù),剩余98戶(hù);長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù)。郭莊村共341戶(hù),走訪(fǎng)341戶(hù);長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù)。
(一)因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過(guò)大。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用,但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元,有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),郭莊村一戶(hù)因智障遺傳導(dǎo)致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙,無(wú)勞動(dòng)能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù),家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費(fèi)力不掙錢(qián)。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識(shí)薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
(四)地理位置偏遠(yuǎn),自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村,距離縣城較遠(yuǎn),信息相對(duì)閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的.教育和空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。
(一)準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶(hù)。對(duì)包扶村、組、戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查,全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶(hù)情,在原有貧困戶(hù)識(shí)別的基礎(chǔ)上,對(duì)貧困村、貧困戶(hù)再核查再識(shí)別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數(shù),把“真貧”挑出來(lái),把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶(hù)精準(zhǔn)篩選出來(lái)。
(二)制定措施解決如何幫扶問(wèn)題。根據(jù)村情戶(hù)情,逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對(duì)象情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一村一策、一戶(hù)一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶(hù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù),帶領(lǐng)大家共同致富。
(五)加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當(dāng)中,使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇七
引導(dǎo)語(yǔ):調(diào)查報(bào)告的調(diào)查目的要明確我們進(jìn)行調(diào)查研究,從根本上來(lái)說(shuō),就是為了掌握實(shí)際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹(shù)立先進(jìn)典型,批判錯(cuò)誤的傾向,使我們各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。今天,小編為大家整理了關(guān)于交通運(yùn)輸調(diào)研調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟(jì),已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸工作,是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴(kuò)大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力,對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。
上個(gè)世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車(chē),我市建成了第一條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)邵陽(yáng)石油站鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)(含專(zhuān)用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個(gè)別專(zhuān)用線(xiàn)合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營(yíng)這16條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長(zhǎng)度17.13公里,有效長(zhǎng)度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場(chǎng)48個(gè),倉(cāng)庫(kù)面積27.27萬(wàn)平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)距離車(chē)站最遠(yuǎn)的為三七五專(zhuān)用線(xiàn),距離為7.97公路;最近的是六三三專(zhuān)用線(xiàn),距離為605米。軌道最長(zhǎng)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是中央儲(chǔ)備糧邵陽(yáng)直屬庫(kù)專(zhuān)用線(xiàn)(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長(zhǎng)度為1.13公里,專(zhuān)用線(xiàn)末端距離車(chē)站3.47公里。
我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類(lèi)繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤(rùn)滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤(rùn)滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì),20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬(wàn)噸,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸總量近140萬(wàn)噸,鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%,鐵路運(yùn)輸總營(yíng)業(yè)額7000余萬(wàn)元,稅收近230萬(wàn)元,鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊,我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)逐漸縮小,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營(yíng),手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強(qiáng),吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很?chē)?yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng);運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí),企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒(méi)有全國(guó)或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約,無(wú)法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來(lái),加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強(qiáng),沒(méi)有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)間、鐵路部門(mén)間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專(zhuān)用線(xiàn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營(yíng)隨意性大,為爭(zhēng)取貨源,不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門(mén)俗稱(chēng)“鐵老大”,辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜,費(fèi)用高,服務(wù)難到位,貨物??看嬖陔S意性;專(zhuān)用線(xiàn)維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng),成本高,專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動(dòng)力。
一些制約鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整,對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)有適時(shí)完善,有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問(wèn)題制約了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專(zhuān)用線(xiàn)屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶(hù)經(jīng)營(yíng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的企業(yè)屬性不同,有屬?lài)?guó)有(或國(guó)有控股),有屬集體所有,還有民營(yíng)的,無(wú)法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問(wèn)題捆住企業(yè)手腳。國(guó)有性質(zhì)的專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造,無(wú)法自主靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng),致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營(yíng)理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù),不能積極主動(dòng)地開(kāi)拓新市場(chǎng),運(yùn)輸業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)年運(yùn)輸量一般在200萬(wàn)噸左右,近年來(lái)有下降趨勢(shì),僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,但鐵路專(zhuān)用線(xiàn)所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),拆除城區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)軌道總長(zhǎng)度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬(wàn)元計(jì)算,光鐵路專(zhuān)用線(xiàn)線(xiàn)路的賠償費(fèi)用就超過(guò)5億元,加之貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)設(shè)施的賠償和職工安置等各類(lèi)費(fèi)用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外,與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過(guò)程,屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。
(二)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)向外地發(fā)送銷(xiāo)酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬(wàn)噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬(wàn)噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí),鐵路專(zhuān)用線(xiàn)還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任,每年要通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類(lèi)農(nóng)資化肥16萬(wàn)噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬(wàn)噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛和內(nèi)燃機(jī)的`正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會(huì)”的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類(lèi)城市,即沒(méi)有便利通暢的水運(yùn)、也沒(méi)有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸,那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會(huì)”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專(zhuān)用線(xiàn),重新整合鐵路專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源,是促進(jìn)我市物流多元化,服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開(kāi)發(fā),就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此,單獨(dú)拆除鐵路專(zhuān)用線(xiàn)并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專(zhuān)用線(xiàn)必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
五、對(duì)策與建議
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇八
三、實(shí)訓(xùn)目的:
1通過(guò)交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)訓(xùn),熟悉并掌握現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)作業(yè)過(guò)程。掌握運(yùn)輸作業(yè)的方法和原則。
2為了更好的學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸知識(shí),鞏固所學(xué)理論,獲取本專(zhuān)業(yè)的實(shí)際知識(shí),培養(yǎng)初步的實(shí)際工作能力和專(zhuān)業(yè)技能。
四、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容:
(一)各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)――熟悉各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)特征。
(二)公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)運(yùn)作方法――熟悉公路貨物運(yùn)輸合同簽訂的程序及托運(yùn)單的填寫(xiě)步驟,掌握托運(yùn)單的填寫(xiě)要領(lǐng)。
(三)運(yùn)費(fèi)計(jì)算――掌握運(yùn)費(fèi)的基本構(gòu)成及計(jì)算方法,熟悉貨物運(yùn)雜費(fèi)所包含的主要內(nèi)容及注意事項(xiàng)。
(四)運(yùn)輸作業(yè)管理:
1車(chē)輛調(diào)度方法――比較專(zhuān)車(chē)調(diào)度與循環(huán)調(diào)度的里程利用率,理解循環(huán)調(diào)度的優(yōu)勢(shì)。
2車(chē)輛計(jì)劃與調(diào)度――掌握車(chē)輛調(diào)度的基本步驟,熟悉車(chē)輛調(diào)度的有關(guān)要求。
3車(chē)輛運(yùn)行時(shí)間安排――掌握車(chē)輛運(yùn)行時(shí)間的合理安排。
4物資調(diào)運(yùn)的優(yōu)化方法――掌握物資合理化調(diào)運(yùn)實(shí)施的措施。
(五)配送作業(yè)管理:
1最佳行駛車(chē)路線(xiàn)選擇――掌握配送業(yè)務(wù)運(yùn)行時(shí)最佳路線(xiàn)的選擇方法。
2最優(yōu)的配送方案――掌握配送中心最優(yōu)的配送方案的確定。
3配送業(yè)務(wù)流程――掌握配送中心的配送作業(yè)流程。
(六)運(yùn)輸成本、績(jī)效管理――掌握作業(yè)成本法的基本思路,熟悉作業(yè)成本的操作方法與應(yīng)用。
(七)物流運(yùn)輸商業(yè)管理:
租船合同的簽訂――掌握簽訂海運(yùn)租船合同談判簽訂時(shí)的格式和要求,熟悉運(yùn)輸合同的內(nèi)容及注意事項(xiàng)。
五、實(shí)訓(xùn)總結(jié):。
掌握交通運(yùn)輸作業(yè)的運(yùn)輸是物流中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)之一,我們也開(kāi)了一個(gè)學(xué)期的課程來(lái)學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸,通過(guò)一個(gè)學(xué)期的交通運(yùn)輸?shù)膶W(xué)習(xí),我們知道了每個(gè)公司都會(huì)有一個(gè)屬于自己的運(yùn)輸隊(duì)伍,在這中間,我們特別注重第三方物流業(yè)中運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展,通過(guò)第三方物流中的運(yùn)輸業(yè)務(wù),能夠?yàn)樵S多工業(yè)企業(yè)節(jié)省時(shí)間,也更好地集中力量去專(zhuān)門(mén)生產(chǎn),而把物流實(shí)行外包。
經(jīng)過(guò)為期一周的交通運(yùn)輸實(shí)訓(xùn),我對(duì)交通運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)流程及操作有了更進(jìn)一步的了解和感觸?,F(xiàn)在,我對(duì)和交通運(yùn)輸?shù)牧私庖呀?jīng)不再停留在單純的理論層面。
物流離不開(kāi)交通運(yùn)輸,物流運(yùn)輸是物流的六大要輸之一,整個(gè)物流活動(dòng)是由包裝、裝卸、保管、庫(kù)存管理、流通加工、運(yùn)輸和配送等活動(dòng)組成,其中運(yùn)輸是物流鏈中的核心環(huán)節(jié),發(fā)揮著物流的空間效用,在整個(gè)物流運(yùn)作過(guò)程中起著關(guān)鍵性作用。
運(yùn)輸是物流作業(yè)中最直觀的要素之一。運(yùn)輸提供兩大功能:產(chǎn)品轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品儲(chǔ)存。
產(chǎn)品轉(zhuǎn)移:無(wú)論產(chǎn)品處于哪種形式,是材料、零部件、裝配件、在制品還是制成品,也不管是在制造過(guò)程中,將被轉(zhuǎn)移到下一階段,還是實(shí)際上更接近最終顧客需求的產(chǎn)品,運(yùn)輸都是不可缺少的。運(yùn)輸?shù)闹饕δ芫褪钱a(chǎn)品在價(jià)值鏈中的來(lái)回移動(dòng)。既然運(yùn)輸利用的是時(shí)間資源、財(cái)務(wù)資源和環(huán)境資源,那么,只有當(dāng)它確實(shí)提高產(chǎn)品價(jià)值時(shí),該產(chǎn)品的移動(dòng)才是最重要的。運(yùn)輸?shù)闹饕康木褪且宰畹偷臅r(shí)間、財(cái)務(wù)和環(huán)境資源成本,將產(chǎn)品從原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到規(guī)劃地點(diǎn)。此外,產(chǎn)品滅失損壞的費(fèi)用也必須是最低的。同時(shí),產(chǎn)品轉(zhuǎn)移所采取的方法必須能滿(mǎn)足顧客有關(guān)交付履行和裝運(yùn)信息的可得性等方面的要求。
產(chǎn)品儲(chǔ)存:在倉(cāng)庫(kù)空間有限的情況下,利用運(yùn)輸車(chē)輛儲(chǔ)存也不失為一種可行的選擇。可以采取的一種方法是,將產(chǎn)品裝到運(yùn)輸車(chē)輛上,然后采用迂回線(xiàn)路或間接線(xiàn)路運(yùn)往其目的地。在本質(zhì)上,這種運(yùn)輸車(chē)輛被用作一種儲(chǔ)存設(shè)施,但它是移動(dòng)的,而不是處于閑置狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品臨時(shí)儲(chǔ)存的第二個(gè)方法是改道。這是當(dāng)交付的貨物處于在轉(zhuǎn)移之中,而原始的裝運(yùn)目的地被改變時(shí)才會(huì)發(fā)生。
商品運(yùn)輸工作,要遵循及時(shí)、安全、經(jīng)濟(jì)的原則,做到加速商品流通,降低商品流通費(fèi)用,提高貨物質(zhì)量,多快好省地完成商品運(yùn)輸任務(wù)。
三、合理選擇運(yùn)輸方式。
公路運(yùn)輸?shù)闹饕獌?yōu)點(diǎn)是靈活性強(qiáng)。鐵路運(yùn)輸優(yōu)點(diǎn)是速度快,主要缺點(diǎn)是靈活性差。水路運(yùn)輸?shù)闹饕獌?yōu)點(diǎn)是能進(jìn)行低成本、大批量、遠(yuǎn)距離的運(yùn)輸,其缺點(diǎn)是運(yùn)輸速度慢,受港口、水位、季節(jié)、氣候影響較大。航空運(yùn)輸?shù)闹饕獌?yōu)點(diǎn)是速度快,不受地形限制。各種運(yùn)輸方式都有各自的使用范圍和不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征,選擇時(shí)應(yīng)進(jìn)行比較和綜合分析。合理選擇運(yùn)輸工具。運(yùn)輸工具的經(jīng)濟(jì)性于迅速性、安全性、便利性之間存在著相互制約的關(guān)系。在目前多種運(yùn)輸工具并存的情況下,在控制運(yùn)輸成本時(shí),應(yīng)根據(jù)不同商品的性質(zhì)、數(shù)量等,選擇不同類(lèi)型、額定噸位及對(duì)溫度、濕度等要求的運(yùn)輸工具。提高運(yùn)輸工具的實(shí)載率,降低運(yùn)輸成本。在保證物資流向合理的前提下,要對(duì)物流運(yùn)輸流程不斷進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、優(yōu)化和考評(píng),在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中,確保運(yùn)輸質(zhì)量,以適宜的運(yùn)輸工具、最少的運(yùn)輸環(huán)節(jié)、最佳運(yùn)輸線(xiàn)路、最低的運(yùn)輸費(fèi)用,使物資運(yùn)至目的地。減少勞力投入,增加運(yùn)輸能力,達(dá)到合理化的目的。
六、實(shí)訓(xùn)心得:
經(jīng)過(guò)這幾天對(duì)交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)訓(xùn),讓我更深入的了解到,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)在起步階段呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,但總體上看,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體水平較低,尚處在起步階段,現(xiàn)有發(fā)展與良好的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和旺盛的市場(chǎng)需求不適應(yīng),在發(fā)展進(jìn)程中還存在著許多問(wèn)題和制約因素。而目前物流公司正面臨批次越來(lái)越多而批量卻越來(lái)越小等的問(wèn)題,我們必須擴(kuò)大規(guī)模,加快信息化網(wǎng)絡(luò)和金融網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí),這次實(shí)訓(xùn)也把我們?nèi)粘W(xué)習(xí)的與專(zhuān)業(yè)有關(guān)的知府緊密的接合了起來(lái),這讓我深刻明白學(xué)習(xí)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的環(huán)節(jié)。了解物流工作的復(fù)雜性,運(yùn)輸相關(guān)的運(yùn)營(yíng)操作程序,并從中進(jìn)一步了解、鞏固與深化已經(jīng)學(xué)過(guò)的理論知識(shí)了解運(yùn)作方式,將我們所學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和具體實(shí)踐相結(jié)合,以提高我們的專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)和能力,增強(qiáng)我們對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí),提高學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的興趣,使我們?cè)趯?shí)際中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,真正理解并吸收課堂中所學(xué)到的知識(shí),為將來(lái)走上工作崗位打下良好基礎(chǔ)??梢哉f(shuō)在這次實(shí)訓(xùn)中,我受益匪淺。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇九
也不盡相同,加上我們的能力有限,要在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)我們交通運(yùn)輸類(lèi)這一大專(zhuān)業(yè)有全面的認(rèn)知還不可能,因此筆者只是蜻蜓點(diǎn)水般的把實(shí)習(xí)過(guò)程中學(xué)習(xí)到的大概的介紹如下。
由于筆者水平有限難免掛一漏萬(wàn),錯(cuò)誤與疏漏之處一定很多,還望老師在給與批評(píng)指正,本人將深表感謝!
實(shí)習(xí)目的。
通過(guò)實(shí)習(xí),使小組成員對(duì)交通運(yùn)輸這個(gè)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)前景和涉及內(nèi)容進(jìn)行深入了解,以及城市軌道交通,鐵路組織,運(yùn)輸物流工作有一個(gè)感性認(rèn)識(shí),是理論與實(shí)際相結(jié)合的最好形式。根據(jù)本專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的安排,交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)0507班于1月17日至1月26進(jìn)行了為期2周的認(rèn)知實(shí)習(xí),其目的是理論聯(lián)系實(shí)際,一方面可使我們加深理解、牢固掌握在課堂上已學(xué)的課程,另一方面也為專(zhuān)業(yè)課教學(xué)打下一個(gè)良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。
實(shí)習(xí)要求。
為使實(shí)習(xí)順利進(jìn)行,并保證實(shí)習(xí)質(zhì)量,我小組組長(zhǎng)提出如下要求:
1、遵守紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo),各抒己見(jiàn),對(duì)無(wú)故不到者,視為曠課。
2、遵守各實(shí)習(xí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其要注意安全。
3、實(shí)習(xí)中要嚴(yán)肅認(rèn)真、主動(dòng)積極,做到看、寫(xiě)結(jié)合,做好實(shí)習(xí)日記。
4、實(shí)習(xí)完畢要撰寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告,并對(duì)相互交流感想。
5、勤儉節(jié)約,實(shí)習(xí)費(fèi)用能省則省,做好吃苦耐勞的準(zhǔn)備。
城市軌道交通。
一個(gè)動(dòng)態(tài)的城市需要一個(gè)與城市發(fā)展目標(biāo)相適宜的交通體系;同樣一個(gè)日新月異的城市需要更大的流動(dòng)性。今天我們所學(xué)的專(zhuān)業(yè)是交通運(yùn)輸,更應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)關(guān)系城市發(fā)展命脈的領(lǐng)域有所了解。
[實(shí)習(xí)時(shí)間]201月17日。
[實(shí)習(xí)地點(diǎn)]北京地鐵車(chē)輛二公司。
[實(shí)習(xí)目的]我小組成員通過(guò)實(shí)習(xí),對(duì)城市軌道交通在城市發(fā)展中所起的作用有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。了解了北京地鐵二號(hào)線(xiàn)日常調(diào)度、管理、遇到緊急情況的處理方法等內(nèi)容。參觀了地鐵二公司的調(diào)度室,架修室,定修室,并且詳細(xì)了解了二環(huán)線(xiàn)上地鐵的具體運(yùn)行情況。
[實(shí)習(xí)內(nèi)容]年1月17日,我實(shí)習(xí)小組共同騎車(chē)半小時(shí)到了北京地鐵車(chē)輛二公司,位于西城區(qū)人民法院對(duì)面。它是負(fù)責(zé)北京市二環(huán)地鐵和13號(hào)線(xiàn)的日常工作,確保二號(hào)線(xiàn)和13號(hào)線(xiàn)的安全暢通。其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)是相當(dāng)繁重的。
1工作范圍。
2基本情況。
2號(hào)線(xiàn)全長(zhǎng)23.61公里,18座運(yùn)營(yíng)車(chē)站;13號(hào)線(xiàn)全長(zhǎng)40.85公里,16座運(yùn)營(yíng)車(chē)站;八通線(xiàn)全長(zhǎng)18.9公里,13座運(yùn)營(yíng)車(chē)站。內(nèi)環(huán)線(xiàn)總共35組車(chē)輛,其中兩組有缺陷,不能運(yùn)營(yíng)???cè)湛瓦\(yùn)量150萬(wàn)左右。
3運(yùn)營(yíng)流程。
地鐵運(yùn)營(yíng)流程基本如下:前一天由應(yīng)用車(chē)間根據(jù)地鐵的公里數(shù)安排車(chē)表號(hào),然后由檢修車(chē)間對(duì)下線(xiàn)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)行檢修,確保車(chē)輛能夠安全運(yùn)營(yíng),應(yīng)用車(chē)間安排司機(jī),報(bào)生產(chǎn)科,然后報(bào)調(diào)度室批準(zhǔn),車(chē)輛第二天就可以下線(xiàn)運(yùn)營(yíng)了。雖然車(chē)輛下線(xiàn)運(yùn)營(yíng)前都進(jìn)行了檢修,但是還是會(huì)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)一定的問(wèn)題,講解員老肖同志給我們講解了對(duì)于意外情況的應(yīng)急處理步驟。根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度分為掉線(xiàn)、救援。掉線(xiàn)是指列車(chē)組中兩節(jié)或以下的車(chē)廂出現(xiàn)故障,但是還能提供足夠的動(dòng)力回到車(chē)場(chǎng)時(shí),及時(shí)疏散乘客,停止運(yùn)營(yíng)直接返回停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行檢修,并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。救援是指三節(jié)及以上車(chē)廂出現(xiàn)故障,并且不能提供足夠的動(dòng)力返回車(chē)場(chǎng)時(shí),由另一列車(chē)輛牽引回車(chē)場(chǎng)進(jìn)行檢修,并及時(shí)疏散乘客,報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。檢修也分為日檢、例檢、月檢、定檢。日檢即每天列車(chē)下線(xiàn)前的檢修,若檢查出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)安排另一輛車(chē)代替;例檢一般14天一次;月檢每個(gè)月一次;定檢每15萬(wàn)公里一次。修理可分為臨修(出現(xiàn)意外情況時(shí))、定修(一個(gè)月一次)、架修(三年一次)。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇十
為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作,提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政,根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作的通知》要求,我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍,開(kāi)展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,并認(rèn)真開(kāi)展了自查自評(píng)。
交通運(yùn)輸局是xx縣人民政府主管交通運(yùn)輸工作的行政部門(mén),是法定的行政執(zhí)法主體,交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理站、交通運(yùn)輸局公路工程管理站、交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)站是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),(《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例第七條國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作?!吨腥A人民共和國(guó)公路法》第八條國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)主管全國(guó)公路工作??h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是,縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)對(duì)國(guó)道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作??h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格,并按照法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé),不存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主要為運(yùn)政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類(lèi),法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,切實(shí)做到依法履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外,根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽(yáng)光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容,發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
在實(shí)施交通運(yùn)輸行政處罰和交通運(yùn)輸行政許可等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,局屬執(zhí)法單位嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求,依法履行職權(quán)職責(zé),落實(shí)告知義務(wù)。同時(shí),按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,結(jié)合政府法制部門(mén)的要求,對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行清理規(guī)范,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范化與合法化。
為有效控制交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán),依據(jù)《河北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,依法進(jìn)行交通行政處罰,保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中,堅(jiān)持層層把關(guān)、責(zé)任到人的原則,一般案件由承辦部門(mén)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,再上報(bào)至主要領(lǐng)導(dǎo)審批后作出處罰決定。重大案件均須上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核,在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定。
對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員,根據(jù)年度考核情況或過(guò)錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對(duì)在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近幾年來(lái),我局沒(méi)有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責(zé)任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然,在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和政府法制部門(mén)精心指導(dǎo)下,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得了一些進(jìn)步,但與建設(shè)法制社會(huì)、推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求相比還存在一定差距,也存在一些問(wèn)題:
1、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據(jù)的能力和取證種類(lèi)仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時(shí)往往只是給案件當(dāng)事人做一些簡(jiǎn)單的詢(xún)問(wèn)筆錄和拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強(qiáng)而有力的`證據(jù)鏈,降低了所取得證據(jù)的說(shuō)服力、證明力。
2、詢(xún)問(wèn)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人時(shí)缺乏技巧。在制作詢(xún)問(wèn)筆錄的過(guò)程中一些同志制作的詢(xún)問(wèn)筆錄雖然已經(jīng)能夠反應(yīng)出案件當(dāng)事人的違法行為,但是有些地方還不夠細(xì)致,另外在遇到被詢(xún)問(wèn)人不配合我們的查處工作時(shí),我們?cè)儐?wèn)的技巧仍然缺乏,詢(xún)問(wèn)筆錄存在漏洞。
3、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)工作涉及面廣、工作量大,在推行三項(xiàng)制度方面還存在一些問(wèn)題,如:現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低;現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程影像記錄不規(guī)范,執(zhí)法記錄儀操作知識(shí)欠缺;重大執(zhí)法決定法制審核時(shí)法制人員自身法律知識(shí)有所欠缺等問(wèn)題。這些問(wèn)題都將引起我們高度重視,并在今后的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法實(shí)踐中認(rèn)真予以解決。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇十一
市道路運(yùn)輸管理局是隸屬于市交通運(yùn)輸局的參照公務(wù)員管理的正科級(jí)事業(yè)單位,財(cái)政全額撥款,核定編制71人,實(shí)際在編61人,由法定授權(quán)的實(shí)施道路運(yùn)輸管理的執(zhí)法單位,共有執(zhí)法車(chē)輛11輛,其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車(chē)1輛,執(zhí)法服裝全員配備齊全。
我局實(shí)際在編61人,取得正式執(zhí)法證件的60人,人員來(lái)源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人,大專(zhuān)49人,中專(zhuān)1人,專(zhuān)業(yè)多為法律和交通運(yùn)輸管理專(zhuān)業(yè)為主,年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進(jìn)人員,而20xx年以前進(jìn)入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員,大部分是解決政府安置對(duì)象和內(nèi)部子女,導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后,進(jìn)人用人都是按照人社部門(mén)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招考,現(xiàn)有執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理,在道路運(yùn)輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應(yīng)用軟件程序的問(wèn)題和實(shí)際辦案人員在路上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)沒(méi)有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來(lái)完善處罰案卷的信息化錄入,而導(dǎo)致該項(xiàng)工作的不全面。
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制,按照“三基三化”的要求,切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍的職能化建設(shè),規(guī)范落實(shí)基礎(chǔ)管理制度的'建設(shè),提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,學(xué)習(xí)規(guī)范計(jì)算機(jī)操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障,開(kāi)展部門(mén)配合、部門(mén)聯(lián)動(dòng),以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),面對(duì)廣大的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù),要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,一個(gè)部門(mén)干好干壞一個(gè)樣,導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性;由于執(zhí)法力度不強(qiáng),執(zhí)法人員的水平再高,執(zhí)法難、取證難還是一個(gè)沒(méi)有根本解決的老大難問(wèn)題。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,隨著法制進(jìn)程的不斷推進(jìn),應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平,結(jié)合實(shí)際,不斷完善信息化管理進(jìn)程,增強(qiáng)各執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法工作中的操作性。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇十二
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問(wèn)題。實(shí)行市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng),確保市縣(區(qū))審改工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督檢查和過(guò)程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
(二)源頭治理,“三減”實(shí)現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡(jiǎn)和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級(jí)原有行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng),后又兩次承接省政府下放事項(xiàng)xx項(xiàng),涉及行政審批主體xx家,經(jīng)過(guò)自查自清、初審反饋和專(zhuān)家評(píng)審,確定擬保留行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)、擬取消xx項(xiàng)、擬合并xxx項(xiàng)、擬下放、部分下放xx項(xiàng)、擬暫停使用xx項(xiàng)、調(diào)整管理方式xxx項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理,任何部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn),均不得針對(duì)公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng),切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“目錄之外無(wú)審批”。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),在“三集中四到位”承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn);能按即辦件辦理的事項(xiàng),一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項(xiàng)目,一律按下限收取;對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目,視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。
(三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批流程。對(duì)擬保留的審批事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行清理審核,審批時(shí)限累計(jì)壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個(gè),前置要件削減xx項(xiàng),推進(jìn)審批事項(xiàng)向窗口授權(quán)xx項(xiàng),xx項(xiàng)承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)審批流程再造,將基本建設(shè)項(xiàng)目分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)建設(shè)和公益性等四種類(lèi)型;將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,其他類(lèi)型項(xiàng)目分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段,各個(gè)階段明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)及審批事項(xiàng)和中介環(huán)節(jié),限定審批時(shí)限。再造后的審批時(shí)限(不含公示、中介、專(zhuān)家論證等時(shí)限)分別為xx、xx、xx、xx個(gè)工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實(shí)行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制:一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè),為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)數(shù)量降到xxx項(xiàng)、基本建設(shè)審批用時(shí)控制在xxx天、審批事項(xiàng)集中率xxx%”的“三個(gè)一百”目標(biāo)。
(一)行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)由于種種原因,遲于計(jì)劃進(jìn)度,導(dǎo)致審批中心搬遷工作無(wú)法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實(shí)的力度有待加強(qiáng);三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊,影響了整體服務(wù)水平。
(二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門(mén)將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但許可證發(fā)放之后,對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),卻監(jiān)管不力,導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評(píng)估等監(jiān)督制度,但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項(xiàng)目從窗口受理到審批結(jié)束,行政服務(wù)中心難以對(duì)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。
(三)信息化建設(shè)對(duì)管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門(mén)行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線(xiàn)咨詢(xún)和查詢(xún)辦事進(jìn)度等,行政審批事項(xiàng)仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理,還要提報(bào)審批文件、圖紙等,不僅增加了當(dāng)事人的成本,也增加了審批時(shí)間。個(gè)別部門(mén)行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺(jué)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力,劃清政府、市場(chǎng)和社會(huì)各自的“邊界”,建成“小政府、大社會(huì)、好市場(chǎng)”的模式。二要分層分類(lèi)、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項(xiàng)目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng),如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域,不是企業(yè)和社會(huì)組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的,就不能完全交給市場(chǎng),政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管;而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織能夠自律管理、通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項(xiàng),特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng),則應(yīng)該能放則放、能減則減。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門(mén)要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個(gè)人依法從事行政審批的活動(dòng),建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制,記載審批部門(mén)監(jiān)督被審批活動(dòng)情況,由監(jiān)督部門(mén)和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門(mén)。對(duì)取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項(xiàng)目,各職能部門(mén)要制定出臺(tái)具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施,更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。同時(shí),建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善信息共享平臺(tái)。工商部門(mén)要及時(shí)將企業(yè)登記信息通過(guò)信息共享平臺(tái)傳送相關(guān)監(jiān)管部門(mén),便于相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行部門(mén)行政首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;審批人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立違法設(shè)定或者實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度,推動(dòng)行政審批程序化、法治化、公開(kāi)化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施,對(duì)進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督,督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。
(三)防治審批腐敗,營(yíng)造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無(wú)論是被動(dòng)“出租”還是主動(dòng)“尋租”,都不能靠簡(jiǎn)單的群眾運(yùn)動(dòng)或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實(shí)行重大行政審批項(xiàng)目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度,對(duì)稽察出的違規(guī)違法審批問(wèn)題,堅(jiān)決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn),重拳懲治行政審批過(guò)程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督,積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè),積極推行法定審批流程工作制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項(xiàng)政策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在群眾容易獲得信息的渠道中及時(shí)披露,減少暗箱操作,用“陽(yáng)光”做最好的防腐劑。三是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門(mén)要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。如對(duì)一些事關(guān)群眾利益、社會(huì)廣為關(guān)注的行政審批,采取聽(tīng)證制度,維護(hù)群眾的知情權(quán),防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。在一些行政審批中,采取向社會(huì)公告和組織專(zhuān)家委員會(huì)咨詢(xún)的辦法,防止人情關(guān)系對(duì)項(xiàng)目決策的干擾。
(四)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),夯實(shí)行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場(chǎng)地建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要督促施工單位增加力量,加快場(chǎng)地建設(shè)速度,保證施工質(zhì)量,確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單,制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專(zhuān)業(yè)性的結(jié)合,改變單一的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門(mén)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)申報(bào)、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇十三
九是出臺(tái)涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級(jí)政府出臺(tái)涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細(xì)化有操作性,并能落實(shí)到位,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實(shí)現(xiàn)。
(一)崗位意向。
據(jù)統(tǒng)計(jì),思想政治教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生喜歡的崗位基本上為教師,個(gè)別人喜歡去企業(yè)做文員;不喜歡的崗位大多是銷(xiāo)售、服務(wù)員類(lèi)的崗位。公管事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要是想考國(guó)編或是事業(yè)編制,產(chǎn)權(quán)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生喜歡的崗位是律師、法務(wù)、檢察員等與法學(xué)相關(guān)的崗位。
通過(guò)對(duì)崗位意向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn),我院20xx屆畢業(yè)生各專(zhuān)業(yè)的崗位選擇基本都是遵循專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則,少部分會(huì)選擇從事與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的其他崗位。
(二)薪資意向。
在薪資方面,我院思想政治專(zhuān)業(yè)的理想薪資大多為3500元左右;相比而言,法學(xué)與產(chǎn)權(quán)班學(xué)生的理想薪資要普遍高于思想政治教育班的學(xué)生,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,公管事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的理想薪資基本上是在3500至6000元間。
通過(guò)對(duì)薪資意向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析中可以看出,對(duì)于整個(gè)學(xué)院而言,20xx屆畢業(yè)生的理想薪資普遍是在3000至5000元之間,其中3000至4000最多,只有少數(shù)人的理想薪資位于3000元以下和10000元以上,這表明我院20xx屆畢業(yè)生對(duì)自身畢業(yè)后的薪資期望相對(duì)合理,處于中等水平。
(三)就業(yè)方向。
通過(guò)統(tǒng)計(jì)20xx屆畢業(yè)生就業(yè)后的方向數(shù)據(jù),不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向意向存在明顯差別,對(duì)于我院法學(xué)專(zhuān)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),選擇法務(wù)類(lèi)工作和教師編制是占據(jù)主要地位,有73.50%;其次是選擇考事業(yè)單位和考研的,考事業(yè)單位約占7.6%,考研約占18.9%;還有極少部分學(xué)生傾向于國(guó)家基層項(xiàng)目、參軍、出國(guó)。
通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我院20xx屆思政及公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生更傾向與本專(zhuān)業(yè)一致的教師崗位就業(yè),而法律類(lèi)學(xué)生傾向于法務(wù)類(lèi)工作,這在一定程度上體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)類(lèi)別對(duì)未來(lái)就業(yè)方向有一定的`影響。
(四)地域意向。
在就業(yè)地域意向方面,我院20xx屆畢業(yè)生普遍傾向去東南沿海城市,從高到低依次是:深圳、上海、浙江、廣州分別占比為25.11%、32.9%、26.84%、27.71%;而選擇在江西、北京、江蘇和廣東(除廣州、深圳外)的畢業(yè)生占比分別為46.75%、10.39%、19.91%、12.12%,剩下的其他省市則占比相對(duì)較小??赡苁怯捎跂|南沿海城市的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、資源更優(yōu)質(zhì)、就業(yè)機(jī)會(huì)更多、發(fā)展平臺(tái)更大等原因,我院20xx屆畢業(yè)生普遍都不太想回生源地所在省市工作,而東南沿海城市就成為了他們的首選地域。
(五)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)意向。
(一)調(diào)查結(jié)論。
1、就業(yè)方向不夠明確。
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,20xx屆公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,其就業(yè)方向不夠明確,選擇性較多,盲目從重現(xiàn)象較為嚴(yán)重,需要及時(shí)調(diào)整,明確目標(biāo)和方向,精準(zhǔn)發(fā)力,這樣才能更好更快找到適合自己的工作。
2、薪資期望趨于理性。
就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,對(duì)于薪資的期望,我院20xx屆畢業(yè)生能結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)性質(zhì)對(duì)自身未來(lái)的就業(yè)薪資進(jìn)行了預(yù)估,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析,整體上趨于理性。但有少部分畢業(yè)生薪資期望不切合實(shí)際,這需要畢業(yè)生自身及時(shí)認(rèn)清自身價(jià)值,了解市場(chǎng)需要,實(shí)事求是,腳踏實(shí)地。
3、就業(yè)地域偏好發(fā)達(dá)地區(qū)。
由于各方面條件相對(duì)優(yōu)越,發(fā)達(dá)地區(qū)一直是高校畢業(yè)生的首選就業(yè)區(qū)域,這也導(dǎo)致該地區(qū)容易出現(xiàn)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、就業(yè)壓力較大等問(wèn)題。我院20xx屆畢業(yè)生主要傾向于去東南沿海地區(qū)就業(yè),而選擇去偏遠(yuǎn)地區(qū)從事國(guó)家基層項(xiàng)目、參軍等則相對(duì)較少,這說(shuō)明讓他們存在一定的從眾心態(tài),缺乏奉獻(xiàn)、服務(wù)精神。
(二)對(duì)策建議。
1、幫助學(xué)生明確就業(yè)方向,轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀。
為讓我院學(xué)生明確自身未來(lái)就業(yè)方向,轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)中不正確的觀念如眼高手低、盲目從眾等,我院成立了以書(shū)記、院長(zhǎng)、科長(zhǎng)、輔導(dǎo)員等為組員的就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組,具體負(fù)責(zé)開(kāi)展我院畢業(yè)生的就業(yè)工作。同時(shí),結(jié)合實(shí)際情況,要繼續(xù)完善職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程體系,定期舉辦職業(yè)輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)等活動(dòng),針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)不同學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)和建議,培養(yǎng)其良好的職業(yè)技能和道德修養(yǎng),讓其更能明確就業(yè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。
2、引導(dǎo)學(xué)生挖掘自身潛力,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
一方面,我院要繼續(xù)要強(qiáng)化學(xué)生的價(jià)值理念,積極響應(yīng)服務(wù)國(guó)家人才戰(zhàn)略,鼓勵(lì)畢業(yè)生到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。另一方面,要積極引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身潛力和優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)、服務(wù)意識(shí)。同時(shí),積極關(guān)注畢業(yè)生動(dòng)態(tài),包括心理狀態(tài)、擇業(yè)就業(yè)方向等,及時(shí)給予相應(yīng)指導(dǎo)和幫助。
3、做好就業(yè)宣傳服務(wù)工作。
通過(guò)此次對(duì)20xx屆畢業(yè)生就業(yè)意向的調(diào)查研究,讓我院更加了解到這屆畢業(yè)班學(xué)生的就業(yè)意向,為今后開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作、有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和幫助提供了數(shù)據(jù)支撐和有效參考。
近日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)教育廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》出爐,對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人,其中,博士畢業(yè)生115人,占畢業(yè)生數(shù)的0.11%;碩士畢業(yè)生5095人,占畢業(yè)生數(shù)的4.65%;本科畢業(yè)生54104人,占畢業(yè)生數(shù)的49.42%;專(zhuān)科畢業(yè)生50160人,占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看,截至20xx年9月1日,博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%,碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%,本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%,專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中,女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%,男生占44.83%。
從就業(yè)情況看,男生的總體就業(yè)率85.41%,女生的總體就業(yè)率87.34%,女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)),從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看,多選擇北方省市,并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主,區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人,占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū),占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%,呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶對(duì)畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū),占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%,北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選,而選擇到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國(guó)家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下,內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中,選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零,本科生、專(zhuān)科生自主創(chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)在增強(qiáng),但整體創(chuàng)業(yè)意識(shí)仍偏低,應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),完善優(yōu)惠政策和社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本、專(zhuān)科哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最搶手?本科就業(yè)率最高的是小學(xué)教育,專(zhuān)科就業(yè)率最高的是工商企業(yè)管理(企業(yè)財(cái)務(wù)方向)、汽車(chē)運(yùn)用與維修,就業(yè)率均超過(guò)了92%。
哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢?根據(jù)報(bào)告,本科的教育技術(shù)學(xué)、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、音樂(lè)表演(空中乘務(wù))、環(huán)境科學(xué)、動(dòng)畫(huà)5個(gè)專(zhuān)業(yè),專(zhuān)科的會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、酒店管理、物流管理、電子商務(wù)、汽車(chē)技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動(dòng)化、廣告設(shè)計(jì)與制作、數(shù)控技術(shù)等12個(gè)專(zhuān)業(yè)最好就業(yè),就業(yè)率均超過(guò)95%。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇十四
按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展精神文明建設(shè)工作調(diào)研的通知》(交辦政研明點(diǎn)[2016]7號(hào))和《xx省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開(kāi)展精神文明建設(shè)工作調(diào)研的通知》(x交辦便[2016]82號(hào))要求,以及市交通局領(lǐng)導(dǎo)批示,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,我局積極開(kāi)展了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)工作調(diào)研。
全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享五大發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話(huà)以及省委十屆三次、四次、五次六次、七次全會(huì)精神,緊緊圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)工作大局,以加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和改進(jìn)思想政治工作為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動(dòng),職工文明素質(zhì)明顯增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量明顯提高,行業(yè)形象明顯改善,有力推動(dòng)了全縣交通運(yùn)輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年是“十三五”開(kāi)局之年,當(dāng)前交通行業(yè)精神文明建設(shè)面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn),交通行業(yè)發(fā)展對(duì)精神文明建設(shè)有著新需求新期待。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)能力和水平,需要行業(yè)精神文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
應(yīng)對(duì)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需要有一支大力弘揚(yáng)行業(yè)核心價(jià)值體系,不斷提升服務(wù)能力和水平,具有強(qiáng)大凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的干部職工隊(duì)伍。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深入,人們的思想觀念和文化需求日益表現(xiàn)出多元、多變、多樣的復(fù)雜趨勢(shì)。如何在干部職工中確立共同的價(jià)值理念和精神追求,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和行業(yè)發(fā)展力,是一項(xiàng)需要認(rèn)真研究解決的重要問(wèn)題。交通運(yùn)輸既是一個(gè)工作門(mén)類(lèi)多、從業(yè)人員數(shù)量大的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是一個(gè)與人們?nèi)罕娊佑|面廣、社會(huì)關(guān)聯(lián)度高的'服務(wù)性行業(yè),行業(yè)文化的軟實(shí)力建設(shè)尤其重要。踐行行業(yè)核心價(jià)值體系是提升干部職工服務(wù)能力和水平、增強(qiáng)行業(yè)凝聚力戰(zhàn)斗力的有效途徑,也是精神文明建設(shè)工作的首要內(nèi)容,必須結(jié)合行業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,把踐行行業(yè)核心價(jià)值體系擺在突出的位置,從根本上保障先進(jìn)思想文化對(duì)職工隊(duì)伍建設(shè)的精神統(tǒng)領(lǐng)作用,切實(shí)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、落實(shí)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任。
交通運(yùn)輸行業(yè)與老百姓的切身利益密切相關(guān),社會(huì)輿論關(guān)注度較高。無(wú)論是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是交通運(yùn)輸管理與服務(wù)都需要得到社會(huì)公眾的理解和支持。在營(yíng)造內(nèi)外部和諧發(fā)展環(huán)境上,新聞宣傳有著不可替代的重要地位和作用,同時(shí),新聞宣傳又是精神文明建設(shè)領(lǐng)域的重要工作和重要手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展和新媒體的日益繁榮,新聞?shì)浾搶?duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的影響力越來(lái)越大。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作,提升輿論引導(dǎo)能力和水平迫在眉睫。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾撔麄鞯湫汀⒑霌P(yáng)正氣、解疑釋惑、正面引導(dǎo)的作用;也要發(fā)揮好媒體批評(píng)監(jiān)督、鞭撻邪惡的作用;還要不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)交通公共事件的輿論引導(dǎo)能力,疏導(dǎo)矛盾,鼓舞士氣,促進(jìn)發(fā)展??傊?,要科學(xué)地運(yùn)用和引導(dǎo)媒體輿論,最大限度地營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境,贏得社會(huì)公眾的理解支持,激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新激情和發(fā)展活力。
“十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來(lái),我縣交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)不斷深化,全行業(yè)文明程度持續(xù)提升,公共服務(wù)能力和水平顯著提高,行業(yè)凝聚力和影響力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了精神文明建設(shè)的階段性目標(biāo)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝干部職工,科學(xué)發(fā)展觀在全行業(yè)深入人心,行業(yè)核心價(jià)值體系初步構(gòu)建,干部職工思想道德素質(zhì)明顯提高;在面對(duì)特大雨雪冰凍災(zāi)害、地震災(zāi)害時(shí)刻,全員動(dòng)員,迎難而上,主動(dòng)應(yīng)對(duì),有效作為;群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入,政風(fēng)行風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,社會(huì)公眾對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)的滿(mǎn)意度明顯提高,“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
應(yīng)該看到全縣交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)的總體形勢(shì)是好的,但仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:創(chuàng)新不夠、精品不多、特色不明顯;各單位之間發(fā)展不平衡,一些單位對(duì)精神文明建設(shè)工作重視不夠、要求不高、壓力不大、投入不足;少數(shù)基層單位精神文明建設(shè)工作未能做到常抓不懈,在工作方法上存在重硬件、輕軟件,重形式、輕實(shí)效,重檢查、輕長(zhǎng)效的現(xiàn)象;交通職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
健全完善創(chuàng)建活動(dòng)體制機(jī)制。要進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和物質(zhì)保障機(jī)制,及時(shí)總結(jié)文明創(chuàng)建活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn),以更加開(kāi)放的視野,不斷完善文明創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),使創(chuàng)建工作水平與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展水平協(xié)調(diào)同步。
加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮局屬各部門(mén)及下屬各單位參與創(chuàng)建的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,統(tǒng)籌安排創(chuàng)建活動(dòng),集聚創(chuàng)建合力,提升創(chuàng)建的整體水平。消除文明創(chuàng)建活動(dòng)的盲點(diǎn),使創(chuàng)建工作由點(diǎn)向線(xiàn)、向面延伸,從窗口單位向行業(yè)系統(tǒng)延伸最廣泛地發(fā)動(dòng)和吸引職工群眾參與,形成全行業(yè)齊創(chuàng)共建的生動(dòng)局面。
科學(xué)規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。創(chuàng)建活動(dòng)要與行業(yè)管理工作緊密結(jié)合,更加突出科學(xué)性規(guī)范性要求,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入到各部門(mén)各單位日常工作中去,和其他工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。要系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)工作和管理工作緊密結(jié)合的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃,健全完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、檢查考評(píng)機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和物質(zhì)保障機(jī)制,克服創(chuàng)建活動(dòng)的隨意性和粗放性,使行業(yè)文明創(chuàng)建工作真正做到常創(chuàng)常新、永葆活力。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇十五
認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,著力推進(jìn)基層黨建工作的發(fā)展,接下來(lái)是小編為大家搜集的交通運(yùn)輸局黨建工作。
供大家參考希望可以幫助到大家。
近年來(lái),xx縣交通運(yùn)輸局為達(dá)到從嚴(yán)治黨的要求,圍繞黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新思路和方式方法,完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
落實(shí)保障措施開(kāi)創(chuàng)了黨建工作新局面。該局先后獲得“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”、“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)文明交通運(yùn)輸行業(yè)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)xxx余項(xiàng)。在實(shí)際工作中主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行大膽嘗試:突出組織建設(shè)為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓(xùn)全面提升黨員綜合素質(zhì);突出道德實(shí)踐活動(dòng)不斷陶冶、凈化黨員心靈。
1.健全組織。xx縣交通運(yùn)輸局歷來(lái)高度重視組織建設(shè)。全局現(xiàn)有黨員x名,其中:在職黨員x名、離退休黨員x名。設(shè)局黨總支,所屬機(jī)關(guān)黨支部(xx名)、老干部黨支部(xx名)、城區(qū)一所黨支部(xx名)、縣運(yùn)輸公司黨支部(xx名),xx個(gè)鎮(zhèn)區(qū)辦交通運(yùn)輸管理所全部建立了黨支部,各黨支部均配齊配強(qiáng)了班子,從組織上保障了黨建工作的開(kāi)展。
2.完善制度。為搞好黨員教育,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn),制定了“黨會(huì)一課”、“政治學(xué)習(xí)日”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“民主評(píng)議黨員”、“民主生活會(huì)”、“黨員示范崗”標(biāo)準(zhǔn)、“十佳黨員”標(biāo)準(zhǔn)等一系列工作制度和監(jiān)督制度,制度的建立健全對(duì)提高全體黨員干部的整體素質(zhì)起到了保證作用。
3.改進(jìn)作風(fēng)。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書(shū)。
》和《治理公路“三亂”責(zé)任書(shū)》。積極開(kāi)展治理慵懶散、清理經(jīng)商辦企業(yè)、作風(fēng)建設(shè)等政治活動(dòng),加大日常管理力度,嚴(yán)格治理不作為、亂作為,違規(guī)經(jīng)商、公車(chē)私用及上班時(shí)間玩電腦等違法違規(guī)行為。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督,通過(guò)落實(shí)明察暗訪(fǎng)、暢通投訴渠道、執(zhí)法審查等措施,不斷加大反腐力度,保持了良好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)。
1.加大硬件建設(shè)力度。發(fā)揮黨員教育主陣地作用,切實(shí)加強(qiáng)局黨校和黨員活動(dòng)室建設(shè),先后投資x余萬(wàn)元,對(duì)建筑面積xmx的黨校進(jìn)行重新裝修,建立圖書(shū)館,藏有圖書(shū)資料x(chóng)x余冊(cè),配備電視機(jī)、放像機(jī)、錄像機(jī)、投影儀、電腦桌椅,實(shí)行電化教學(xué)。全局各單位黨員活動(dòng)室也做到有場(chǎng)所、有圖書(shū)報(bào)刊,設(shè)備齊全,對(duì)搞好黨員教育打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.發(fā)揮黨校主陣地作用。緊扣黨的一系列理論、路線(xiàn)、方針、政策這一宣教主題,創(chuàng)新形式,不斷豐富和拓展宣教工作內(nèi)容,運(yùn)用多種宣教方式進(jìn)行宣傳教育。
一是完善系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),抓滲透。對(duì)上主動(dòng)加強(qiáng)與市委、縣委宣傳部門(mén)的聯(lián)系,爭(zhēng)取支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo);對(duì)下積極幫助局屬各單位制定宣教計(jì)劃,設(shè)計(jì)宣教內(nèi)容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關(guān)系,調(diào)動(dòng)工、青、婦等群團(tuán)組織的參與積極性,努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心,各基層黨支部活動(dòng)室為基礎(chǔ),各單位宣傳報(bào)道員為延伸的宣教體系。
二是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),抓落實(shí)。規(guī)定每周五下午為政治學(xué)習(xí)日,使黨的重大戰(zhàn)略部署得以及時(shí)全面貫徹。
三是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去的辦法,抓“結(jié)合”。一方面,利用交通運(yùn)輸局是省市宣教基地的優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)省市委講師團(tuán)、縣委黨校專(zhuān)職教師和縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局對(duì)學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中四中全會(huì)精神、系列講話(huà)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等進(jìn)行專(zhuān)題講座和輔導(dǎo)。另一方面,選派政治理論水平較高的同志到全國(guó)、全省具有特色的宣教基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),不斷汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓(xùn)班,為保證宣教質(zhì)量的不斷提高奠定了基礎(chǔ)。
四是組織局黨校專(zhuān)職教師根據(jù)專(zhuān)題,抓“教研”。充分發(fā)揮局黨校專(zhuān)職教師具有一定政治理論功底優(yōu)勢(shì),不斷在理論上進(jìn)行探索,努力寫(xiě)出較好的理論文章,以確保培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。相繼推出《踐行科學(xué)發(fā)展觀全心全意為人民》、《在改革開(kāi)放的道路上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義》、《立足本職保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性》、《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展》、《堅(jiān)持群眾路線(xiàn)提高服務(wù)能力》等黨課xx余篇,部分黨課被省委、市委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀黨課并獲得一等獎(jiǎng),為宣教工作開(kāi)展提供了良好的理論素材。另外,充分發(fā)揮黨組理論中心組學(xué)習(xí)的核心引導(dǎo)作用,科學(xué)安排和精心組織學(xué)習(xí),每年都制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
并組織實(shí)施,更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
五是采取多種有效形式互補(bǔ),抓“實(shí)效”。在全系統(tǒng)組織開(kāi)展依法行政交通法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,積極參加行業(yè)組織的依法行政知識(shí)競(jìng)賽,選派優(yōu)秀人員參加全縣法治演講、全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全演講、全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀創(chuàng)建最美行業(yè)演講比賽等,設(shè)立“道德講堂”,定期邀請(qǐng)省市專(zhuān)家、學(xué)者開(kāi)展道德講座,強(qiáng)化道德講堂現(xiàn)場(chǎng)教育,以身邊人身邊事教育干部職工。近年來(lái),全局先后為基層單位開(kāi)辦各類(lèi)專(zhuān)題講座和輔導(dǎo)xx次,為基層宣講xx場(chǎng),培訓(xùn)xx人次,使黨的路線(xiàn)、方針、政策得到廣泛宣傳,有力地推動(dòng)了交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展。
3.圍繞重點(diǎn)進(jìn)行宣教。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,圍繞廉政和宗旨意識(shí)進(jìn)行宣教,引導(dǎo)廣大干部職工自覺(jué)遵紀(jì)守法。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”進(jìn)行宣教,促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)快速發(fā)展。在全系統(tǒng)圍繞依法行政、交通運(yùn)輸安全進(jìn)行宣教,將執(zhí)政為民的理念貫穿到交通行政執(zhí)法過(guò)程中,確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)無(wú)重大責(zé)任事故發(fā)生。圍繞“四德工程”建設(shè)進(jìn)行宣教,引導(dǎo)干部職工爭(zhēng)當(dāng)“四德工程”建設(shè)的自覺(jué)學(xué)習(xí)者、積極實(shí)踐者和有力推動(dòng)者。幾年來(lái),全局向社會(huì)累計(jì)捐款、捐物價(jià)值達(dá)x萬(wàn)余元,獻(xiàn)血總量達(dá)x毫升,人均獻(xiàn)血量達(dá)x毫升,x人捐獻(xiàn)了骨髓造血干細(xì)胞血樣。圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”進(jìn)行宣講,倡導(dǎo)交通運(yùn)輸干部職工樹(shù)立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風(fēng)邪氣在我這里產(chǎn)生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念,有效推動(dòng)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展。
4.強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育。堅(jiān)持常年組織全體黨員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí),為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果一年舉行兩次考試。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,每年年初都制定下發(fā)年度教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案,規(guī)定每月最后一個(gè)禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來(lái),播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國(guó)道德模范授獎(jiǎng)儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎(jiǎng)晚會(huì)》、《“感動(dòng)中國(guó)”頒獎(jiǎng)晚會(huì)》等“四德”教育電影xx余部,每年干部職工受教育都超過(guò)xxxx余人次。編印楊善洲模范事跡、全國(guó)歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動(dòng)中國(guó)人物事跡匯編、弟子規(guī)、朱子家訓(xùn),全局干部職工人手一套。向局屬各單位發(fā)放《關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線(xiàn)--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)--重要論述摘編》等書(shū)籍。人人建立學(xué)習(xí)筆記、撰寫(xiě)觀后感及。
心得體會(huì)。
通過(guò)觀看、學(xué)習(xí)各類(lèi)模范人物先進(jìn)事跡,黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷得到提高,思想境界不斷得到升華,文明意識(shí)不斷得到提升。
為依托載體增強(qiáng)黨組織的凝聚力,近年來(lái),xx縣交通運(yùn)輸局借助全系統(tǒng)深入實(shí)施的以“責(zé)”、“誠(chéng)”、“孝”、“愛(ài)”為主要內(nèi)容的“四德工程”建設(shè),在全體黨員中,組織開(kāi)展一系列主題實(shí)踐活動(dòng),以此提高黨員的思想道德境界,從而凈化心靈,提升自我,不斷為黨的事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
1.圍繞個(gè)人品德建設(shè)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。一是組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)黨員干部工作熱情。僅xxxx年全局獲得縣級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人就有x人。二是組織舉辦“四德”專(zhuān)題講座和專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告會(huì)。邀請(qǐng)全國(guó)十大慈善人物xx市委講師團(tuán)的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)局講授“四德”理論知識(shí);聽(tīng)取全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“四德”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì);組織各黨支部成員、中層干部走出去,到外地接受傳統(tǒng)文化教育,加深黨員干部對(duì)“四德工程”建設(shè)的理性認(rèn)識(shí)。三是組織開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)。舉行慶“三八”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)拔河比賽,慶“五一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國(guó)夢(mèng)”xxxx年迎新春文藝聯(lián)歡晚會(huì);組織參加全縣第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)“蘇南商貿(mào)城杯”乒乓球比賽,并榮獲三等獎(jiǎng)。通過(guò)開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng),陶冶黨員干部情操,在娛與樂(lè)中受到教育,凝聚人心。四是組織開(kāi)展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評(píng)選活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部盡責(zé)任、勇?lián)?dāng),樹(shù)立崗位成才的追求意識(shí),涌現(xiàn)出了一批崗位能手。
2.圍繞職業(yè)道德建設(shè)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。一是組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)生命,文明出行”活動(dòng)。每名黨員干部爭(zhēng)當(dāng)文明出行的自覺(jué)學(xué)習(xí)者、積極實(shí)踐者、忠實(shí)執(zhí)行者、堅(jiān)強(qiáng)保障者和有力推動(dòng)者,學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)知識(shí),不斷增強(qiáng)交通安全意識(shí)、法制意識(shí)和文明意識(shí),文明素養(yǎng)得到提高。二是組織開(kāi)展“珍愛(ài)生命,關(guān)注消防”活動(dòng)。邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵来箨?duì)專(zhuān)業(yè)教官來(lái)局授課,通過(guò)普及消防知識(shí),增強(qiáng)黨員干部的消防意識(shí);進(jìn)行消防綜合演練,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演習(xí),提高干部職工應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。三是組織開(kāi)展“真情交通杯”迎國(guó)慶知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,有效調(diào)動(dòng)廣大干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性和自覺(jué)性,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設(shè)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。一是組織開(kāi)展我向父母獻(xiàn)孝心“八個(gè)一”活動(dòng)。關(guān)心照顧父母生活,做到定期幫父母洗澡、理發(fā)、洗腳,為有閱讀能力的父母征訂報(bào)刊雜志,爭(zhēng)做敬老表率,讓父母順心、舒心、稱(chēng)心、安心、省心、放心。二是組織開(kāi)展“好家庭”、“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員干部及家庭成員學(xué)敬老典型、比贍養(yǎng)水平,家庭責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)。廣大女黨員干部爭(zhēng)當(dāng)好媳婦、好母親、好鄰居,用實(shí)際行動(dòng)敬老愛(ài)老親老助老。三是組織開(kāi)展“送健康家庭走訪(fǎng)”活動(dòng)。xxxx年以來(lái),為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單x余份;同時(shí),通過(guò)家庭走訪(fǎng),了解干部職工家庭老人的困難和想法,聽(tīng)取他們對(duì)交通運(yùn)輸工作的意見(jiàn)建議,既促進(jìn)了家庭和睦、社會(huì)和諧,又進(jìn)一步促使干部職工更加自覺(jué)地按照“四德工程”建設(shè)的內(nèi)在要求去努力工作,提高自身素質(zhì)。
4.圍繞社會(huì)公德建設(shè)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。一是組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老人,真情交通”——愛(ài)心奉獻(xiàn)之春季行動(dòng)。局屬各黨支部與敬老院結(jié)對(duì)開(kāi)展敬老走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。利用雙休日、節(jié)假日到敬老院,為老人理發(fā)、洗衣服、曬被褥、打掃衛(wèi)生;和老人拉家常、噓寒問(wèn)暖,讀書(shū)讀報(bào),并送去慰問(wèn)金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問(wèn)品;每逢節(jié)日,為敬老院老人改善生活,包水餃、蒸包子,向老人獻(xiàn)上無(wú)微不至的愛(ài)。在夏季來(lái)臨之際,為敬老院老人們送去單衣、床單等用品;在冬季來(lái)臨之際,為全縣xx處敬老院x位老人,每人量身訂做了一件棉衣,為每個(gè)老人送去棉被褥,讓老人們感受到了冬日的溫暖。xxxx年以來(lái),全局共走訪(fǎng)慰問(wèn)敬老院x次,累計(jì)捐款、捐物價(jià)值達(dá)x萬(wàn)元。
二是組織開(kāi)展“血濃于水,真情交通”——愛(ài)心奉獻(xiàn)之夏季行動(dòng)。開(kāi)展骨髓造血干細(xì)胞樣本集中采集活動(dòng),xx名干部職工成功捐獻(xiàn)了骨髓造血干細(xì)胞樣本。針對(duì)全省鬧血荒,開(kāi)展了“嚴(yán)冬獻(xiàn)熱血、交通顯真情”集中無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),全局x人踴躍報(bào)名,x人成功獻(xiàn)血x毫升,截至目前,全局x人成功捐獻(xiàn)骨髓造血干細(xì)胞樣本,加入中華骨髓庫(kù);x人次成功無(wú)償獻(xiàn)血總量已達(dá)到x毫升。
三是組織開(kāi)展“愛(ài)心救助,真情交通”——愛(ài)心奉獻(xiàn)之秋季行動(dòng)。連續(xù)四年為全縣x名特困大學(xué)新生捐款x萬(wàn)元,并舉行“愛(ài)心救助,真情交通”資助貧困大學(xué)新生助學(xué)金捐贈(zèng)儀式。全年為社會(huì)貧困中小學(xué)生捐款、捐物價(jià)值達(dá)x萬(wàn)元。同時(shí),為本局xxxx年度考入全日制高等教育院校專(zhuān)科以上的干部職工子女x人解決助學(xué)金x萬(wàn)元。
四是組織開(kāi)展“扶危濟(jì)困,真情交通”——愛(ài)心奉獻(xiàn)之冬季行動(dòng)。組織開(kāi)展“黨員干部聯(lián)系困難家庭”活動(dòng)。全局黨員干部對(duì)幫扶的麒麟鎮(zhèn)南曹、前馮橋等村的x戶(hù)困難家庭,捐款、捐物價(jià)值達(dá)x元;為萬(wàn)豐鎮(zhèn)許泵莊村病人劉滿(mǎn)堯捐款x元。與貧困對(duì)象結(jié)成“一助一”幫扶對(duì)子。在農(nóng)忙季節(jié)為貧困戶(hù)、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務(wù)搶收搶種;全局黨員為遭遇車(chē)禍的xx職工捐款x.萬(wàn)元。xxxx年包括“慈心一日捐”活動(dòng)在內(nèi),全局為貧困山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、特困群眾、貧困學(xué)生、敬老院、特困職工捐款達(dá)x萬(wàn)元。五是組織開(kāi)展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)。局“青年志愿者服務(wù)隊(duì)”利用節(jié)假日經(jīng)常深入到城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)駐地街道、集市貿(mào)易市場(chǎng)、汽車(chē)站開(kāi)展義工,幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛(wèi)生;局“無(wú)償獻(xiàn)血愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”利用每周菏澤市中心血站采血車(chē)到我縣采血的時(shí)機(jī),主動(dòng)進(jìn)行愛(ài)心服務(wù),做好維持秩序、協(xié)助填表等志愿服務(wù)工作。
總之,抓好自主建設(shè),搞好黨建工作,提高黨員素質(zhì)是重點(diǎn),健全組織是關(guān)鍵,要一如既往地腳踏實(shí)地抓下去,只有這樣,才能不斷推動(dòng)黨建工作向前發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)必然會(huì)引起黨建工作的新常態(tài)。交通運(yùn)輸行業(yè)黨建工作如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)成為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。
一、新常態(tài)對(duì)交通行業(yè)黨建工作提出新要求.黨建工作“新常態(tài)”,就是把“抓好黨建作為最大政績(jī)”,實(shí)施上級(jí)帶動(dòng)、上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨意識(shí),履行管黨責(zé)任,各負(fù)其責(zé)、持續(xù)發(fā)力、常抓不懈,切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作新常態(tài)。黨建工作進(jìn)入新常態(tài),對(duì)交通行業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。
一是落實(shí)“新責(zé)任”。就是交通各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,切實(shí)履行抓基層黨建的第一責(zé)任人責(zé)任,重點(diǎn)承擔(dān)好“四項(xiàng)責(zé)任”,即對(duì)黨的建設(shè)負(fù)總攬統(tǒng)籌之責(zé)、示范推動(dòng)之責(zé)、撐腰壯膽之責(zé)、兜底解難之責(zé)。堅(jiān)持做到第一個(gè)思想到位、第一個(gè)心中有數(shù)、第一個(gè)謀劃思路、第一個(gè)貫徹落實(shí),帶頭調(diào)查研究、帶頭深入基層、帶頭推動(dòng)工作。
二是實(shí)施“新制度”。就是全面實(shí)施“議黨建、述黨建、考黨建”制度和從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)制度。即定期議黨和專(zhuān)題議黨制度、黨建專(zhuān)項(xiàng)述職和評(píng)議制度、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查黨建制度。堅(jiān)持做到思想建黨和制度建黨相結(jié)合、相促進(jìn),實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是推進(jìn)“新行動(dòng)”。就是以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作,建設(shè)“六有”服務(wù)型黨支部,即:一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;二是有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍,培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員干部隊(duì)伍;三是有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所,建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地;四是有形式多樣的服務(wù)載體,創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手;五是有健全完善的制度機(jī)制,形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作制度;六是有群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī),取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。
四是建好“新體系”。就是著眼于鞏固黨在基層的制度基礎(chǔ),著力建強(qiáng)“三個(gè)體系”。即建強(qiáng)組織體系,適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求,優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,強(qiáng)化基層黨組織政治功能,做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù),把黨小組建在交通基層一線(xiàn);建強(qiáng)服務(wù)體系,完善服務(wù)平臺(tái),認(rèn)真開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動(dòng);建強(qiáng)監(jiān)督體系,健全基層黨組織議事規(guī)則制度,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)決策制度。
二、當(dāng)前交通行業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題.從新常態(tài)視角下審視,交通作為民生部門(mén)面對(duì)當(dāng)前人民群眾的利益訴求的多元化、復(fù)雜化,基層黨組織服務(wù)對(duì)象的年輕化、思想多樣化等多種新挑戰(zhàn),其黨建工作存在一些問(wèn)題不容忽視、亟待解決。
一是存在“一手硬、一手軟”問(wèn)題。交通行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng),多數(shù)基層黨支部書(shū)記是黨政“一肩挑”,有時(shí)在選配黨組織書(shū)記時(shí)更注重選擇業(yè)務(wù)精英,黨建知識(shí)相對(duì)匱乏。加之培訓(xùn)和督促不到位,造成書(shū)記不會(huì)抓黨建的情形。相比交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入,各級(jí)黨組織書(shū)記對(duì)黨建工作投入的精力和時(shí)間較少,對(duì)黨建工作缺乏系統(tǒng)深入的思考,出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的情況。
二是抓服務(wù)型黨組織建設(shè)成效不理想。服務(wù)基層和群眾的方式較單一,志愿服務(wù)、調(diào)研走訪(fǎng)、扶貧幫困多是授之以魚(yú),而非授之以漁,基層自身造血功能依然不足。培樹(shù)交通先鋒模范工作不到位,個(gè)別黨員干部黨員意識(shí)不強(qiáng),把自己視同普通群眾,被動(dòng)服務(wù)群眾。
三是行業(yè)內(nèi)基層黨建發(fā)展不平衡。改制非公企業(yè)相比系統(tǒng)內(nèi)國(guó)有企事業(yè)單位黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人存在重效益、輕黨建的功利思想,對(duì)黨建服務(wù)大局的功能沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí),更談不上充分運(yùn)用。非公企業(yè)之間黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨建工作不力,企業(yè)文化缺失,向心力不足,導(dǎo)致黨員流動(dòng)性大,組織關(guān)系轉(zhuǎn)接頻繁,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。
四是對(duì)黨員干部教育管理的辦法不夠多。對(duì)黨員干部思想教育的分類(lèi)施教、分級(jí)施教、分層施教做的還不實(shí),思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性還有待提升。少數(shù)基層黨組織對(duì)黨員的教育管理工作創(chuàng)新不夠、方式不多,說(shuō)教式、灌輸式的傳統(tǒng)教育形式多,滲透式、熏陶式、觸及靈魂深處的教育管理還不夠,黨員之間、干部之間交根交底、推心置腹的溝通交流不多。
五是長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位。對(duì)作風(fēng)建設(shè)在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上功夫不到家。有的基層黨組織落實(shí)工作只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,標(biāo)準(zhǔn)不高,督導(dǎo)不嚴(yán)。部分黨支部組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅,開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常,落實(shí)制度打折扣,基層黨支部書(shū)記出現(xiàn)抓與不抓一個(gè)樣的懶政思維。
六是黨建工作力量薄弱,工作創(chuàng)新不足。交通行業(yè)基層黨組織書(shū)記多為“一肩挑”,但因其工作十分繁忙、壓力大、擔(dān)子重,一定程度影響主體責(zé)任的落實(shí)效果。由于極少配備專(zhuān)職副書(shū)記,又缺少專(zhuān)職黨務(wù)工作人員,導(dǎo)致出現(xiàn)就黨建論黨建,就黨建抓黨建,與中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象。絕大多數(shù)黨務(wù)工作者身兼數(shù)職,加之黨建工作的嚴(yán)肅性、黨務(wù)工作者自身能力不足、創(chuàng)新動(dòng)力不足等因素,導(dǎo)致黨建工作因循守舊、難有突破。
三、新常態(tài)下落實(shí)黨建主體責(zé)任.建設(shè)人民滿(mǎn)意交通的探索與實(shí)踐在新常態(tài)下落實(shí)黨建主體責(zé)任建設(shè)人民滿(mǎn)意交通,是推進(jìn)交通綜合改革的迫切需要,是提高交通干部隊(duì)伍先進(jìn)性的迫切要求,是當(dāng)好發(fā)展先行官、建成全面小康社會(huì)的迫切需要,更是人民群眾對(duì)交通部門(mén)的基本要求。
(一)思想上要“接天線(xiàn)”,牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”。黨組織書(shū)記作為落實(shí)黨建主體責(zé)任的第一人,是干部隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁,方向和思路正確與否對(duì)抓好黨建工作至關(guān)重要,應(yīng)從思想上牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”。一要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。這是適應(yīng)新常態(tài)的基本前提。交通各級(jí)基層黨組織要落實(shí)書(shū)記抓黨建的主體責(zé)任,把黨建作為最大的政績(jī),破除抓黨建的“對(duì)立論”、“過(guò)頭論”、“無(wú)關(guān)論”、“機(jī)械論”和“鴕鳥(niǎo)論”,切實(shí)把交通黨建責(zé)任記在心里,抓在手上,扛在肩上。二要樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)。這是適應(yīng)新常態(tài)的重要保證。當(dāng)前,在從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩要有敬畏之心,不觸碰高壓線(xiàn),不越規(guī)逾矩,做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。三要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。這是適應(yīng)新常態(tài)的根本途徑。新形勢(shì)、新任務(wù)要求廣大交通黨員干部要始終做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀,把交通的各項(xiàng)工作做深入、做細(xì)致、做到位,站在群眾的立場(chǎng)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題,最大限度地凝聚民心,為改革發(fā)展打牢群眾基礎(chǔ)。四要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。這是適應(yīng)新常態(tài)的不竭動(dòng)力。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)要求基層黨組織要解放思想、想別人不敢想的新思路,敢于擔(dān)當(dāng)、啃別人不敢啃、不愿啃的硬骨頭,不斷創(chuàng)新、創(chuàng)別人沒(méi)做過(guò)的工作方式、方法和機(jī)制,推動(dòng)黨建工作上水平。
(二)服務(wù)上要“接地氣”,準(zhǔn)確把握“四個(gè)定位”?;鶎狱h組織服務(wù)接地氣就是抓好找到黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn),激發(fā)黨員干部的興奮點(diǎn),準(zhǔn)確把握“四個(gè)定位”。一是政策宣傳點(diǎn)。這是基層服務(wù)型黨組織的首要政治任務(wù)?;鶎狱h組織首先吃透上情,才能及時(shí)、準(zhǔn)確地將中央、省委、市委的精神和交通行業(yè)的新政策傳達(dá)到位、宣講到位、落實(shí)到位,并結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn),搶抓機(jī)遇,積極謀劃重點(diǎn)工作。二是群眾服務(wù)點(diǎn)。這是基層黨組織的直接責(zé)任,這就要求交通基層黨組織吃透下情,始終堅(jiān)持“建設(shè)人民滿(mǎn)意交通”這一根本標(biāo)準(zhǔn),在改善群眾出行環(huán)境、交通項(xiàng)目建設(shè)、扶貧幫困等工作中站在群眾立場(chǎng),為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。三是黨員交流地。面對(duì)當(dāng)前黨員隊(duì)伍兩級(jí)化(年輕化、年老化)、組織生活庸俗化等問(wèn)題,積極改進(jìn)工作方式,積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)武裝基層黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)“黨會(huì)一課”制度和組織生活會(huì)制度,增強(qiáng)組織凝聚力。四是矛盾化解地?;饷苁屈h在新形勢(shì)下賦予各級(jí)黨組織的神圣使命,更是基層黨組織提升執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織在改制企業(yè)遺留問(wèn)題、拖欠農(nóng)民工工資、群體性上訪(fǎng)等矛盾糾紛調(diào)解中抓早抓小、把矛盾解決在萌芽狀態(tài),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)創(chuàng)建中要打“特色牌”,充分發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”。抓黨建不能照搬照套,要因地制宜,突出特色,充分發(fā)揮交通行業(yè)“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”。一是特色組織架構(gòu)。交通行業(yè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣,要將黨組織設(shè)置與項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理、民生服務(wù)緊密結(jié)合,把交通基層組織建在重點(diǎn)工程上,建在基層站所中,建在養(yǎng)護(hù)班線(xiàn)上,建在流動(dòng)車(chē)廂里,形成流動(dòng)性、區(qū)域化、遠(yuǎn)程管理的全覆蓋基層黨建模式,讓黨組織活動(dòng)更加規(guī)范,黨員先鋒作用有效發(fā)揮。二是特色創(chuàng)建載體。交通行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)(站)、農(nóng)村招呼站、公交車(chē)(站)、出租車(chē)、港口、船、碼頭、基層執(zhí)法站所、養(yǎng)護(hù)道班等等為交通黨建工作的開(kāi)展提供了豐富的載體。這些載體都是窗口單位,群眾關(guān)注度更高、群眾對(duì)創(chuàng)建效果的清晰度更高。如何用好這些特色載體,發(fā)揮更佳的作用,需要在今后做一些有益嘗試。比如,在交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽,爭(zhēng)奪流動(dòng)紅旗;長(zhǎng)途客運(yùn)站、出租車(chē)創(chuàng)建特色服務(wù)工作法,并推廣應(yīng)用;公交車(chē)廂、公交站臺(tái)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的推陳出新等等。三是特色交通文化。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)交通行業(yè)文化建設(shè)。交通文化底蘊(yùn)深厚,綠色文化、安全文化、廉政文化、誠(chéng)信文化、法治文化、孝親文化等都是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)質(zhì)載體,通過(guò)車(chē)輛節(jié)能競(jìng)賽、文明誠(chéng)信示范窗口、公交文化進(jìn)車(chē)廂、十行百佳評(píng)選等在宣傳吳都文化中彰顯交通文化,在交通文化建設(shè)中傳播吳都文化。四是特色交通隊(duì)伍。交通行業(yè)干部職工是執(zhí)紀(jì)的鐵軍、應(yīng)急保障的急先鋒、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官。平時(shí)要注重利用和開(kāi)發(fā)“交通大講堂”、網(wǎng)上黨課、網(wǎng)站、微信的平臺(tái),強(qiáng)化思想政治教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能,才能在急難險(xiǎn)重的緊急關(guān)頭挺身而出、擔(dān)當(dāng)負(fù)重。
(四)推進(jìn)中要走“結(jié)合路”,切實(shí)推行“四個(gè)同步”。實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn):凡是基層黨建抓得好的地方,重點(diǎn)工作都落實(shí)得比較好,發(fā)展上能夠有所作為,反之亦然。推動(dòng)交通黨建工作,就必須主動(dòng)融入交通中心工作、服務(wù)大局,在交通改革發(fā)展穩(wěn)定中見(jiàn)到黨建工作的真功夫、真實(shí)績(jī)。在具體的工作謀劃中,要做好結(jié)合文章,切實(shí)推行“四個(gè)同步”。
一是部署同步。實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理、項(xiàng)目化管理,和中心工作同布置、同推進(jìn)。年初基層黨組織書(shū)記與班子成員、中層干部、基層處所主要負(fù)責(zé)人簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),為各單位履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。立足問(wèn)題導(dǎo)向,推行“工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理”,制定黨建問(wèn)題清單、項(xiàng)目責(zé)任清單和落實(shí)清單,實(shí)施精細(xì)化管理,不貪大求全,一年解決一至兩個(gè)突出問(wèn)題。
二是落實(shí)同步。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組自覺(jué)承擔(dān)好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的責(zé)任,各職能部門(mén)根據(jù)分工承擔(dān)起直接責(zé)任,推動(dòng)形成黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。制定并落實(shí)“五個(gè)一”基層聯(lián)系點(diǎn)制度,即每年建立一批活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)一批改革試點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展一批專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),建立健全一批制度,在中心工作推進(jìn)中推進(jìn)黨的建設(shè)。
三是考核同步。健全完善交通基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核辦法,加大黨建工作在實(shí)績(jī)考核中的權(quán)重,把基層黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。開(kāi)展黨建工作專(zhuān)項(xiàng)考核,明確考核優(yōu)秀指標(biāo)控制在x%,不吃大鍋飯,不搞渾水摸魚(yú)。嚴(yán)格量化考核,黨建工作與干部年度考核、選拔任用、教育培訓(xùn)和評(píng)先表優(yōu)工作直接掛鉤,年終結(jié)硬賬。
四是問(wèn)責(zé)同步。推進(jìn)“廉政陽(yáng)光交通”建設(shè),鞏固和拓展群眾路線(xiàn)活動(dòng)成果,深化“三嚴(yán)三實(shí)”,支持和保障紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),通過(guò)全方位的重點(diǎn)巡查、經(jīng)常性的明察暗訪(fǎng)、階段性的專(zhuān)項(xiàng)治理、年度性的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等方式,為交通發(fā)展正風(fēng)肅紀(jì)。充分運(yùn)用述職評(píng)議和考核成果,對(duì)抓黨建不力的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格追責(zé),將懂黨建、善抓黨建的干部選拔到重要崗位。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇十六
我校根據(jù)縣教體局通知精神,對(duì)我校所轄小學(xué)進(jìn)行了教師隊(duì)伍人員編制情況進(jìn)行了全面深入調(diào)研。調(diào)研主要采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、座談訪(fǎng)談、實(shí)地考察等方法和形式進(jìn)行?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我校小學(xué)教師隊(duì)伍的基本情況。
目前,我校共有公辦小學(xué)9所,至2017年9月共有在校小學(xué)生2229人。
我校編制數(shù)為131人,無(wú)農(nóng)村中小學(xué)機(jī)動(dòng)編制。
我校共有在編人員165人,專(zhuān)任教師158人,教輔人員5人。無(wú)內(nèi)退病休人員,產(chǎn)假2人。無(wú)占用中小學(xué)編制幼兒園教師,無(wú)借調(diào)情況。編外聘用人員9人,都是聘用專(zhuān)任教師。
我校目前有男教師85人。其中,30歲以下的12人;30—40歲的16人;41---50歲的10人;51—55歲的21人;56—60歲的26人。從男教師的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,老教師比較多,新教師較少。共有女教師80人,30歲以下的39人,30—40歲的35人;41---50歲的2人;51—55歲的4人;無(wú)56-60歲的教師。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,女教師年輕教師居多,原因是近幾年新招考的教師大多為年輕的女教師,從而改善了女教師的年齡結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)在我校共有轉(zhuǎn)正民師13人。其中,50歲以下的0人;51—55歲的女教師0人;51—55歲的男教師3人;56—60歲的10人。從數(shù)據(jù)來(lái)看,轉(zhuǎn)正民師中年齡偏大的教師依然很多。
從全校學(xué)歷分布來(lái)看,大學(xué)及以上的97人;大專(zhuān)55人;中專(zhuān)13人;高中及以下的0人。學(xué)歷合格率為100%,大學(xué)以上的學(xué)歷占55.15%。通過(guò)在職學(xué)歷提高培訓(xùn)以及新分配教師數(shù)量的增多,我校學(xué)歷層次有了較大的提高。
從學(xué)科分布來(lái)看,大部分教師代課以語(yǔ)數(shù)英為主,代語(yǔ)數(shù)英的有135人,平均每周課時(shí)量15節(jié)。代音體美、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐等其他小科的有23人,平均每周課時(shí)量10節(jié)。管理、教輔、工勤人員有5人不代課。音美學(xué)科教師配備十分薄弱,專(zhuān)職的少,大部分都是兼職。
二、農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題近幾年,農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成果,但與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、深化課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育和推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求相比,還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,主要是:
1、教師總量不足,部分學(xué)科教師短缺。
從總體上看,現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實(shí)際情況是:教師總量不足,部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前大多數(shù)學(xué)校音樂(lè)教師、美術(shù)教師緊缺現(xiàn)象比較突出。
2、年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。
年輕的男女教師結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題比較突出。目前,我校共有小學(xué)教師165人,其中男教師85人,女教師80人人,從男女總數(shù)上比較男女教師比例相當(dāng)。40歲以下的男教師28人,占總數(shù)的20%;40歲以下的女教師74人,占總數(shù)的44.8%。但是,從具體年齡段上就可以看出男女結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡。這種失衡的原因是,最近幾年新招聘的教師大部分為女教師,男教師非常少,就導(dǎo)致了年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。
3、老教師的數(shù)量依然比較大。
我校51—60歲的教師,男教師47人,女教師4人,共51人,占教師總數(shù)的30.9%。可見(jiàn),老教師的數(shù)量依然比較大。
在工作實(shí)際中,年齡偏大并沒(méi)有發(fā)揮出經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),卻更多地表現(xiàn)出對(duì)教育改革的淡漠、職業(yè)的倦怠、知識(shí)的老化和。
教學(xué)。
質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利,表現(xiàn)出農(nóng)村與縣城在教育發(fā)展方面的不均衡。
4、代課教師數(shù)量較多。
在我校,目前還聘任了9名代課教師,數(shù)量較大。增加了教育經(jīng)費(fèi)的支出。
5、“民轉(zhuǎn)公”教師數(shù)量較大。
“民轉(zhuǎn)公”教師在我校教師隊(duì)伍中,有13人。客觀地說(shuō),這部分教師在七、八十年代為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。但是,他們中只有極少數(shù)接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)教育,大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過(guò)后期進(jìn)修培訓(xùn)或者函授取得,存在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象。在大力推進(jìn)課程改革的今天,他們中的大多數(shù)越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏,甚至出現(xiàn)了學(xué)生不喜歡、家長(zhǎng)不滿(mǎn)意、社會(huì)不認(rèn)可的現(xiàn)象。
三、教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的形成及原因分析。
(一)教師知識(shí)老化的原因。
1、“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識(shí)老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時(shí),要求必須是1986年以前任教的民辦教師,并且這部分教師中年輕的已經(jīng)通過(guò)民師招考已經(jīng)轉(zhuǎn)了正,留下來(lái)的老教師普遍知識(shí)老化。
2、教師補(bǔ)充數(shù)量少。“民轉(zhuǎn)公”教師知識(shí)老化,小學(xué)教師總體超編,堵塞了招聘畢業(yè)生充實(shí)小學(xué)教師隊(duì)伍的入口,使得小學(xué)教師隊(duì)伍引新鮮血液少。因?yàn)樾逻M(jìn)教師的數(shù)量受到編制的制約,不能大批吸收新教師,從而使教師的年齡結(jié)構(gòu)得不到根本的改變。
(二)代課人數(shù)較多的原因。
在剛性的教師編制約束下,學(xué)校的教師數(shù)量無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要,為了開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí),學(xué)校只好雇用代課教師。很多老教師年老昏花精力不濟(jì),不能兼任語(yǔ)數(shù)英的教學(xué),只能代考察學(xué)科。
(三)缺乏活力的原因。
目前,我縣每年都從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)招考部分優(yōu)秀教師到縣城任教。近年來(lái),凡是比較年輕的教學(xué)骨干、教學(xué)新秀、教學(xué)能手,都通過(guò)招考考進(jìn)了縣城小學(xué),從這方面也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)優(yōu)秀師資的流失,形成了縣城學(xué)校師資越來(lái)越好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資越來(lái)越差的情況。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力,學(xué)校管理教師職能弱化。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠,加上培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,隊(duì)伍必然缺乏生機(jī)和活力。
四、教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議。
一要建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前小學(xué)中仍然存在著代課教師問(wèn)題,加大對(duì)臨時(shí)代課人員清退力度,盡快建立不合格教師離開(kāi)教育行業(yè)的退出機(jī)制。
二要加大教師培訓(xùn)力度。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念,提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性與實(shí)效性,積極組織實(shí)施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn)工作。要建立完善教師師德師風(fēng)和教書(shū)育人考評(píng)制度和教師師德檔案,將思想品德和教書(shū)育人實(shí)績(jī)作為教師年度考核的主要內(nèi)容,考核結(jié)果作為職稱(chēng)晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。加強(qiáng)教師交流,提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。
三要嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)教師的考核管理。建立科學(xué)完善的的教師考核機(jī)制,包括教師德、智、體評(píng)價(jià)考核機(jī)制。
四要建立長(zhǎng)效支教體制。實(shí)行校長(zhǎng)、教師定期交流制度,促進(jìn)校長(zhǎng)、教師在城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流,優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵(lì)引導(dǎo)大專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制。要提高小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例,以此提高教師的工作積極性。
2017年9月29日。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇十七
市委組織部、市直工委和市國(guó)資委聯(lián)合組成調(diào)研組,采取集中座談、開(kāi)展民主評(píng)議和測(cè)評(píng)會(huì)、個(gè)別談話(huà)等形式,對(duì)市屬6家國(guó)有企業(yè)的黨建工作進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、國(guó)資系統(tǒng)黨建基本情況。
這6家國(guó)有企業(yè)共有員工※※人,※※個(gè)黨委,※※個(gè)黨總支,※※個(gè)黨支部,黨員※※名,其中女黨員※※人。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,我市國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用等方面明顯增強(qiáng)。具體表現(xiàn)為:
一是重參與,企業(yè)黨組織參與重大決策的意識(shí)明顯增強(qiáng),在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進(jìn)展。都把參與重大問(wèn)題決策作為發(fā)揮政治核心作有的切入點(diǎn),突出議大事、把方向,促進(jìn)企業(yè)重大問(wèn)題決策的科學(xué)化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問(wèn)題決策,許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實(shí)際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機(jī)制等方面進(jìn)行了探索,取得較好成效。二是重創(chuàng)新,在探索國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式上有了新的突破,黨組織活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系更為密切。把黨的各項(xiàng)工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極探索企業(yè)黨組織活動(dòng)的新內(nèi)容和新方式。三是重夯基,企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強(qiáng),黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)黨組織普遍建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等制度規(guī)定,黨建工作做到了四有:有活動(dòng)陣地、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有組織發(fā)展計(jì)劃。在組織建設(shè)方面,各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢(shì)的變化和實(shí)際需要,及時(shí)完善黨建工作機(jī)制。在發(fā)展新黨員方面,著力培養(yǎng)入黨積極分子,嚴(yán)格把好黨員發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),把從生產(chǎn)一線(xiàn)優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作向黨組織源源不斷輸送新鮮血液,近兩年共發(fā)展新黨員※※名。四是重示范,黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。各個(gè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整充實(shí)企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。許多企業(yè)黨組織都堅(jiān)持把黨員的思想建設(shè)放在突出位置來(lái)抓,夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)活力,不斷提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。開(kāi)展“保持先進(jìn)性,增強(qiáng)凝聚力”、“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等形式多樣的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題活動(dòng)。許多黨員在生產(chǎn)一線(xiàn)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,做出了突出貢獻(xiàn)。五是重教育,黨員隊(duì)伍建設(shè)上有了新的突破,堅(jiān)持開(kāi)展“三會(huì)一課”制度,組織教育體系健全。各企業(yè)黨組織基本上能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際安排黨員職工的學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持“三會(huì)一課”等黨員學(xué)習(xí)制度,并通過(guò)訂閱報(bào)刊、雜志等黨建讀物,觀看電教片等形式,以正面教育為主,把分層教育與系統(tǒng)教育,傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育有機(jī)結(jié)合,建立起組織教育體系。
二、市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題及原因。
在我市國(guó)有企業(yè)改制與發(fā)展中,由于企業(yè)組織形式、勞動(dòng)關(guān)系、利益分配關(guān)系發(fā)生深刻變化,下崗分流人員增大,企業(yè)穩(wěn)定任務(wù)更加繁重,給企業(yè)黨的建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)竣的挑戰(zhàn),在黨建工作調(diào)整與適應(yīng)的過(guò)程中,逐漸暴露出一些不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。
部分企業(yè)負(fù)責(zé)人思想上有誤區(qū),對(duì)企業(yè)黨建工作存在著“重企業(yè)經(jīng)營(yíng),輕黨建工作”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),出現(xiàn)“一手硬”,一手軟現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用在跑資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、搞推銷(xiāo)上忽視了黨組織的建設(shè),對(duì)黨建工作支持不夠,抓得不緊,管得不嚴(yán),黨建工作隨意性大,發(fā)展思路不夠清晰,思想不解放,甚至存在“有組織、無(wú)活動(dòng)”的情況。個(gè)別黨員組織觀念淡薄、作風(fēng)不夠深入,缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神。
(二)黨組織建設(shè)薄弱。
黨建規(guī)章制度不夠健全規(guī)范,改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、“三會(huì)一課”制度、年度目標(biāo)考核制度不健全,具體落實(shí)不到位,這些都影響了企業(yè)黨組織作有的發(fā)揮。在制度執(zhí)行上,缺乏應(yīng)有的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,存在工作虎頭蛇尾的現(xiàn)象。從幾個(gè)企業(yè)的黨員隊(duì)伍構(gòu)成來(lái)看,年輕黨員比例較低,黨員發(fā)展力度不夠,黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化。僅有少數(shù)企業(yè)設(shè)置了黨員活動(dòng)室,活動(dòng)室設(shè)備單一,黨組織的氛圍下不夠濃厚。
(三)黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。
由于企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任,無(wú)心無(wú)精力抓黨務(wù)工作,即使有專(zhuān)職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)黨的基本知識(shí),組織活動(dòng)程序不了解,開(kāi)展黨的工作不得法,方法單一,黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成“兩張皮”,黨建工作與企業(yè)的中心工作的有機(jī)結(jié)合上還不夠緊。稱(chēng)不上訓(xùn)練有素的黨務(wù)工作者,占位不作為,工作摸不著頭緒,自然影響基層的黨建活動(dòng)的正常開(kāi)展。
(四)黨內(nèi)組織活動(dòng)形式不夠豐富。
由于制度的不健全、以及黨組織的工作定位難以把握,黨內(nèi)組織生活和黨組織的活動(dòng)在時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證,黨組織在實(shí)際工作中無(wú)所適從,隨意性很大,黨內(nèi)組織生活和黨組織活動(dòng)不能正常開(kāi)展。組織活動(dòng)形式單一,基本上是讀報(bào)紙、學(xué)習(xí)文件或安排布置業(yè)務(wù)工作,顯得單調(diào),蒼白,無(wú)活力。在活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)黨員盡義務(wù)較多,充分發(fā)揮黨員的權(quán)力太少。同時(shí),在組織活動(dòng)時(shí)針對(duì)性不強(qiáng),只考慮形式,不注重效果,為了活動(dòng)而活動(dòng),因而無(wú)形之中削弱了黨組織的影響力。
(五)黨員教育管理不夠嚴(yán)格。
目前,企業(yè)黨員教育管理上存在不少問(wèn)題。由于企業(yè)改制時(shí)忽視了黨組織建設(shè),忽視了黨組織的建設(shè)和對(duì)企業(yè)黨員的管理教育。黨組織生活不正常,黨員教育管理工作渙散造成企業(yè)黨建工作的被動(dòng)狀態(tài)。同時(shí)、由于有的企業(yè)效益不是很好,使黨員的心里失衡,黨性意識(shí)淡化。給在企業(yè)不景氣時(shí)期,一些黨員的黨員意識(shí)大大淡化,黨性觀念不強(qiáng),對(duì)自己要求不嚴(yán),甚至有些黨員帶頭上訪(fǎng)鬧事。另外、企業(yè)黨員對(duì)黨組織的依賴(lài)程度下降,制約了黨員管理工作。企業(yè)黨組織要求黨員盡義務(wù)的多,卻對(duì)黨員關(guān)心不夠;有些企業(yè)黨組織長(zhǎng)期不組織黨員學(xué)習(xí),不走訪(fǎng)慰問(wèn)黨員,不關(guān)心黨員的疾苦。有些企業(yè)由于條件所限,有的連黨員的生活困難都不能幫助解決,嚴(yán)重挫傷了黨員的積極性。
三、國(guó)資系統(tǒng)廉政建設(shè)情況。
近年來(lái),對(duì)于廉政建設(shè),國(guó)資委機(jī)關(guān)和各企業(yè)始終抓得很緊,不少企業(yè)出現(xiàn)了干部零違紀(jì)、員工零犯罪的好現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)了委機(jī)關(guān)和企業(yè)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。主要做法是:一是扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉學(xué)習(xí)和宣傳教育。堅(jiān)持廉政談話(huà)制度,開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),營(yíng)造廉潔從業(yè)良好氛圍。二是開(kāi)展了制度建設(shè)工作。通過(guò)建章立制和執(zhí)行制度,有效地從制度上預(yù)防腐敗。三是開(kāi)展了對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)情況調(diào)查、企業(yè)反腐倡廉調(diào)研、紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況自查等工作。四是各企業(yè)圍繞依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的廉政文化建設(shè)主題,有針對(duì)性地開(kāi)展了符合企業(yè)自身特點(diǎn)的廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng),促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成,維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
盡管我市國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作己取得了一定成效,但是,仍存在一些不容忽視的隱患和問(wèn)題,值得我們注意。1、思想認(rèn)識(shí)存在偏見(jiàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),忙于各項(xiàng)業(yè)務(wù)往來(lái)應(yīng)酬,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。2、措施不夠到位。存在制度操作性不強(qiáng),宏觀強(qiáng)而微觀弱,只重形式不重實(shí)際內(nèi)容。一些內(nèi)容該有的沒(méi)有、該具體的不具體、該量化的沒(méi)量化等問(wèn)題。3、責(zé)任制落實(shí)不到位。部分企業(yè)存在這樣一種傾向,黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間形成了“隔離帶”,從而導(dǎo)致“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”制度形同虛設(shè)。4、監(jiān)督約束機(jī)制乏力。當(dāng)前,部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”都能夠自覺(jué)接受監(jiān)督,廉潔自律,勤政為公,但還有些企業(yè)仍存在監(jiān)督機(jī)制不完整,企業(yè)決策者處于無(wú)人監(jiān)督的狀況。
近幾年來(lái),隨著反腐倡廉工作的不斷深入,黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確的要求,然而,由于主客觀兩個(gè)方面的種種原因,部分企業(yè)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)。其中一個(gè)重要原因,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)上,在沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施監(jiān)督與管理,懲治和預(yù)防腐敗體系不夠健全。因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)是當(dāng)前腐敗問(wèn)題易發(fā)區(qū)。我們沒(méi)有紀(jì)檢組,不便于對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面而有效的監(jiān)督。為了從組織架構(gòu)上進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè),加大反腐倡廉力度,建議在市國(guó)資委設(shè)立紀(jì)檢組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督廉政建設(shè)工作,組織反腐倡廉活動(dòng),并且對(duì)各個(gè)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施考核與檢查,通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,解決當(dāng)前企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的隱患和問(wèn)題。
三、國(guó)資系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
人才隊(duì)伍建設(shè)上,我市國(guó)有企業(yè)搭建平臺(tái),不斷推進(jìn)企業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。為建立科學(xué)、全面培養(yǎng)人才機(jī)制,積極推進(jìn)“人才興企”戰(zhàn)略,市國(guó)委在2009年制定《佛山市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才選拔培養(yǎng)辦法》的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)下屬各企業(yè)后備人才庫(kù)建立工作的指導(dǎo)與交流,積極了解企業(yè)在建立人才庫(kù)中存在的困難和問(wèn)題,督促企業(yè)加快建庫(kù)速度。各資產(chǎn)(授權(quán))經(jīng)營(yíng)公司全部進(jìn)行了后備干部人員的入庫(kù)初選工作,并上報(bào)了后備人才庫(kù)名單,完成了直管一級(jí)企業(yè)的后備人才庫(kù)建立工作。同時(shí),重視對(duì)后備人才選拔培養(yǎng)機(jī)制的建立,分析企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,做好“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略規(guī)劃,制定培養(yǎng)、吸引、用好人才的具體措施,建立“德才兼?zhèn)?、以德為先”的人才評(píng)價(jià)考核體系、選拔任用機(jī)制。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、開(kāi)拓能力強(qiáng)的出資人代表,一批職業(yè)素養(yǎng)好、綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平高的管理人才,一批善于服務(wù)大局開(kāi)展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)人才。全市共涌現(xiàn)出生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)兵※※個(gè),企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手※※個(gè),復(fù)合型黨務(wù)人才※※個(gè)。
(一)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。
但是,毋庸諱言,人才隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問(wèn)題。特別是與一些優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平還不夠高,人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、數(shù)量偏小難成規(guī)模。目前企業(yè)現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占企業(yè)人員總數(shù)展比不高,還遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模,總量的不足致企業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意。企業(yè)人員整體素質(zhì)不高。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,在企業(yè)人員中,具有大專(zhuān)以上文化程度的人員為數(shù)也不大。
2、人才結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和個(gè)性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng),企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理,造成了企業(yè)人才隊(duì)伍的人才浪費(fèi);高、中、初級(jí)三類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中,國(guó)際上認(rèn)為三者科學(xué)之比為1:2:2.5,而企業(yè)實(shí)際為1:4:7,另外,企業(yè)高級(jí)人才所占比重偏小。
4、有人才隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)管理能力相對(duì)較弱,年齡較大。文化程度不高,知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,其產(chǎn)生結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理能力低下。在企業(yè),經(jīng)營(yíng)管理中大多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者尚處于經(jīng)驗(yàn)管理和直覺(jué)管理階段。人才隊(duì)伍后繼乏人,也是青黃不接的原因之一。
5、人才隊(duì)伍培養(yǎng)上的投入不足。在人才培養(yǎng)上,經(jīng)費(fèi)投入不夠。對(duì)于人才隊(duì)伍的培養(yǎng),每年企業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入不足,不能充分滿(mǎn)足新形勢(shì)的培訓(xùn)需求。另外,在人才使用上,或多或少存在排資論輩的現(xiàn)象,阻礙青年后備干部脫穎而出。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。
1、實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,提高對(duì)做好人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)。
牢固樹(shù)立“人力資源是企業(yè)最大的資源”的人才理念。人才是第一資源,是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)企業(yè)生命活力的一個(gè)重要途徑。因此,必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念,克服企業(yè)重物輕人的現(xiàn)象,真正樹(shù)立起人才是競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之源的思想,不斷加大企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作力度。同時(shí),牢固樹(shù)立企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)是人才工作重要組成部分的觀念。把企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為我們工作的重要內(nèi)容,把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)提供人才智力支持作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作的第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)增強(qiáng)做好企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任感和緊迫感。
2、建立科學(xué)的新機(jī)制,充分發(fā)揮人才在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用。
一是制定科學(xué)合理的企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)企業(yè)人才的實(shí)際情況,積極貫徹“黨管人才”原則,認(rèn)真制定企業(yè)人才發(fā)展的工作規(guī)劃,科學(xué)合理地提出人才發(fā)展目標(biāo)和具體措施。有計(jì)劃地增加人才總量,逐步建立科學(xué)合理的人才梯隊(duì),為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的人才智力支持。二是建立和完善企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)。要通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查摸底,充分掌握各種人才信息資料,并在此基礎(chǔ)上建立信息庫(kù)。該信息庫(kù)除要求具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基本信息之外,還必須明確他們所掌握的技術(shù)特點(diǎn)和特長(zhǎng),為企業(yè)人才的調(diào)配提供便利,力求做到信息庫(kù)資料最新、最全面。
3、制定優(yōu)惠措施吸引人才,建立科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制。
一是要拓寬選人用人渠道,通過(guò)定期公開(kāi)招聘,把企業(yè)需要的高素質(zhì)人才引進(jìn)來(lái)。對(duì)已引進(jìn)的人才,要關(guān)心他們的生活、工作,努力提高他們的工資和福利待遇,以情感留人,以事業(yè)留人,以待遇留人,確保引得進(jìn),留得住。二是要完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完成高新技術(shù)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等,根據(jù)貢獻(xiàn)的大小給予一定的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才,企業(yè)應(yīng)實(shí)行重獎(jiǎng),以充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)合理的分配制度、完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度、保障福利制度,激勵(lì)更多的人才去努力奮斗。同時(shí)要把吸引人才的機(jī)制和自身培養(yǎng)人才的造血機(jī)制結(jié)合起來(lái),引進(jìn)和培養(yǎng)并重,使引進(jìn)的人才更快適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。
4、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要措施和重要途徑。企業(yè)要制定科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo),采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種靈活多樣的形式和途徑,努力為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的良好條件;要舍得在培訓(xùn)上進(jìn)行投入,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、深造,要有重點(diǎn)、有目標(biāo)地選送專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干外出學(xué)習(xí),使他們的知識(shí)不斷更新提高,緊跟形勢(shì)和科技發(fā)展的步伐;要在企業(yè)內(nèi)部建立各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)小組,由企業(yè)科協(xié)組織牽頭,每年確定二到三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān),提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi),幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。
5、著重培養(yǎng)高技能人才、實(shí)用性人才。充實(shí)企業(yè)基層班組技術(shù)力量,夯實(shí)基礎(chǔ)崗位技術(shù)水平。完善技能人才職業(yè)資格證書(shū)制度,建立企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)體系,著力培養(yǎng)技師型人才。積極開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽,崗位比武,為技能人才成長(zhǎng)和脫穎而出創(chuàng)造條件。
6、重新修改和修訂國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用制度。過(guò)去,市里有一份文件即號(hào)文,規(guī)定了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度,曾經(jīng)在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用上發(fā)揮過(guò)有力的指導(dǎo)作用,但是,隨著時(shí)間、制度、形勢(shì)的變化,已不適應(yīng)現(xiàn)在的要求。以前國(guó)有企業(yè)是有級(jí)別的,而最近成立的企業(yè)已不定級(jí)別,因此需要參照現(xiàn)代企業(yè)制度,出臺(tái)新的任用制度,確保此項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
四、今后加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的措施。
一是近期,建立起《國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度》,進(jìn)一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項(xiàng)制度運(yùn)行機(jī)制,特別是特別通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度的建立,加強(qiáng)企業(yè)黨、政、工、團(tuán)在重大問(wèn)題上的溝通、協(xié)調(diào)和議事,相互支持,相互照應(yīng),相互配合,保持聯(lián)動(dòng),保證黨建活動(dòng)決策的科學(xué)性、民主性和準(zhǔn)確性。
二是健全完善黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,國(guó)資委出臺(tái)《深化國(guó)有企業(yè)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì),研究新的動(dòng)向問(wèn)題,搭建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的平臺(tái),注重宣傳引導(dǎo),制訂考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)企業(yè)員工的政治熱情,擴(kuò)大黨的影響。三是完善一批黨員活動(dòng)之家,通過(guò)在企業(yè)黨員活動(dòng)之家的建設(shè)與凝聚,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)教育,增強(qiáng)黨員工作能力,切實(shí)方便黨員聯(lián)系群眾。經(jīng)過(guò)努力,把黨員活動(dòng)之家打造成為集組織關(guān)懷服務(wù)、黨員素質(zhì)提升服務(wù)、黨員文化生活活躍、各類(lèi)便民利民服務(wù)等于一體的基層黨建陣地。
(二)強(qiáng)化企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)黨建工作水平。
一是加大新黨員的發(fā)展力度。嚴(yán)格把好黨員發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),把從生產(chǎn)一線(xiàn)優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作,并且要繼續(xù)做好入黨積極分子培訓(xùn)班,采用自辦論壇、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座和領(lǐng)導(dǎo)授課等方式,加強(qiáng)了黨員政治理論培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)新黨員的黨性教育。2015年要發(fā)展新黨員名。三是依靠典型引路,樹(shù)立一批優(yōu)秀黨員典型。各企業(yè)通過(guò)舉辦大張旗鼓的表彰會(huì)議,充分發(fā)揮典型引路作用。要在全市企業(yè)樹(shù)立8至10個(gè)黨員英模,舉辦全市范圍的事跡報(bào)告會(huì),弘揚(yáng)正氣,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
四是2015年上半年要組織一次國(guó)有企業(yè)黨建工作情況巡查活動(dòng),由市委組織部牽頭、市直工委和市國(guó)資委參與,對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行糾正。同時(shí),要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)和宣傳國(guó)有企業(yè)黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),起到以點(diǎn)帶面、引導(dǎo)推動(dòng)的效果,努力使國(guó)有企業(yè)黨建工作再上一個(gè)新水平。
(三)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
開(kāi)展“黨旗在崗位飄揚(yáng)”“黨員為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)策”“革命教育基地參觀”等系列活動(dòng),把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來(lái)。不斷創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)載體,滿(mǎn)足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進(jìn)步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強(qiáng)黨員組織生活的吸引力。同時(shí),根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要。由黨、工、團(tuán)聯(lián)合組織開(kāi)展一次“技術(shù)骨干黨員帶徒”主題活動(dòng)、一次“愛(ài)企業(yè)大演講”活動(dòng)和一次“廠史教育知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),堅(jiān)持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,做到寓教于樂(lè)。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運(yùn)用到黨組織活動(dòng)中來(lái),促進(jìn)活動(dòng)方式的現(xiàn)代化。
(四)創(chuàng)新黨建工作載體,積極營(yíng)造企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。
找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn),深入開(kāi)展一系列“黨員亮身份”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員先鋒崗”等活動(dòng),不斷強(qiáng)化黨員的角色意識(shí)和先鋒作用。把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定,保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)黨組織的“有為”贏得企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進(jìn)一步樹(shù)立起黨組織在廣大干部職工中的威信和信賴(lài)。同時(shí),以黨員作用發(fā)揮為核心,引導(dǎo)黨員自覺(jué)將個(gè)人奮斗目標(biāo)凝聚到推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)上來(lái),把增強(qiáng)黨員意識(shí)落實(shí)到黨員崗位工作實(shí)踐中,團(tuán)結(jié)凝聚企業(yè)精神,為企業(yè)和諧發(fā)展注入新的活力。
五、企業(yè)對(duì)國(guó)資委機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議。
通過(guò)談話(huà),我們調(diào)研組了解到,部分企業(yè)對(duì)我們國(guó)資委機(jī)關(guān)提出一些中肯的意見(jiàn)和看法。歸納起來(lái),主要存在以下幾個(gè)方面:1、工作作風(fēng)上,有些領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)不扎實(shí),工作有拖拉,效率不高現(xiàn)象,個(gè)別存在“門(mén)難見(jiàn)、臉難看和事難辦”。2、指導(dǎo)基層上,有些領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)指導(dǎo)不多,做深入細(xì)致的調(diào)查研究不夠,調(diào)研沒(méi)有形成制度化。3、服務(wù)基層上,委機(jī)關(guān)部分處室為基層排憂(yōu)解愁做的不夠好,存在避重就輕的現(xiàn)象。建議:1、組織一次機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓活動(dòng),通過(guò)組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)有關(guān)政治理論和文件精神,提高思想認(rèn)識(shí),剖析存在問(wèn)題,提出整改措施,限期改變面貌,提高工作效能。2、組織一次大調(diào)研活動(dòng),制訂比較祥細(xì)的調(diào)研提綱,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研,真正解決幾個(gè)基層問(wèn)題,并且,形成調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制。3、倡導(dǎo)和提出服務(wù)承諾,委機(jī)關(guān)各個(gè)處室根據(jù)自己各自的工作職能,向基層與社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾,言必行,行必果,創(chuàng)新服務(wù)理念,提升服務(wù)水平,增強(qiáng)服務(wù)效果,打造人民群眾和基層滿(mǎn)意的委機(jī)關(guān),外塑機(jī)關(guān)形象。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇十八
按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展精神文明建設(shè)工作調(diào)研的通知》(交辦政研明點(diǎn)[2019]7號(hào))和《xx省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開(kāi)展精神文明建設(shè)工作調(diào)研的通知》(x交辦便[2019]82號(hào))要求,以及市交通局領(lǐng)導(dǎo)批示,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,我局積極開(kāi)展了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)工作調(diào)研。
全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享五大發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)以及省委十屆三次、四次、五次六次、七次全會(huì)精神,緊緊圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)工作大局,以加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和改進(jìn)思想政治工作為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動(dòng),職工文明素質(zhì)明顯增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量明顯提高,行業(yè)形象明顯改善,有力推動(dòng)了全縣交通運(yùn)輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年是“十三五”開(kāi)局之年,當(dāng)前交通行業(yè)精神文明建設(shè)面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn),交通行業(yè)發(fā)展對(duì)精神文明建設(shè)有著新需求新期待。
應(yīng)對(duì)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需要有一支大力弘揚(yáng)行業(yè)核心價(jià)值體系,不斷提升服務(wù)能力和水平,具有強(qiáng)大凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的干部職工隊(duì)伍。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深入,人們的思想觀念和文化需求日益表現(xiàn)出多元、多變、多樣的復(fù)雜趨勢(shì)。如何在干部職工中確立共同的價(jià)值理念和精神追求,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和行業(yè)發(fā)展力,是一項(xiàng)需要認(rèn)真研究解決的重要問(wèn)題。交通運(yùn)輸既是一個(gè)工作門(mén)類(lèi)多、從業(yè)人員數(shù)量大的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是一個(gè)與人們?nèi)罕娊佑|面廣、社會(huì)關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)性行業(yè),行業(yè)文化的軟實(shí)力建設(shè)尤其重要。踐行行業(yè)核心價(jià)值體系是提升干部職工服務(wù)能力和水平、增強(qiáng)行業(yè)凝聚力戰(zhàn)斗力的有效途徑,也是精神文明建設(shè)工作的首要內(nèi)容,必須結(jié)合行業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,把踐行行業(yè)核心價(jià)值體系擺在突出的位置,從根本上保障先進(jìn)思想文化對(duì)職工隊(duì)伍建設(shè)的精神統(tǒng)領(lǐng)作用,切實(shí)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、落實(shí)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任。
交通運(yùn)輸行業(yè)與老百姓的切身利益密切相關(guān),社會(huì)輿論關(guān)注度較高。無(wú)論是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是交通運(yùn)輸管理與服務(wù)都需要得到社會(huì)公眾的理解和支持。在營(yíng)造內(nèi)外部和諧發(fā)展環(huán)境上,新聞宣傳有著不可替代的重要地位和作用,同時(shí),新聞宣傳又是精神文明建設(shè)領(lǐng)域的重要工作和重要手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展和新媒體的日益繁榮,新聞?shì)浾搶?duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的影響力越來(lái)越大。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作,提升輿論引導(dǎo)能力和水平迫在眉睫。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾撔麄鞯湫?、弘揚(yáng)正氣、解疑釋惑、正面引導(dǎo)的作用;也要發(fā)揮好媒體批評(píng)監(jiān)督、鞭撻邪惡的作用;還要不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)交通公共事件的輿論引導(dǎo)能力,疏導(dǎo)矛盾,鼓舞士氣,促進(jìn)發(fā)展。總之,要科學(xué)地運(yùn)用和引導(dǎo)媒體輿論,最大限度地營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境,贏得社會(huì)公眾的理解支持,激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新激情和發(fā)展活力。
時(shí)期特別是黨的xx大以來(lái),我縣交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明建設(shè)不斷深化,全行業(yè)文明程度持續(xù)提升,公共服務(wù)能力和水平顯著提高,行業(yè)凝聚力和影響力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了精神文明建設(shè)的階段性目標(biāo)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝干部職工,科學(xué)發(fā)展觀在全行業(yè)深入人心,行業(yè)核心價(jià)值體系初步構(gòu)建,干部職工思想道德素質(zhì)明顯提高;在面對(duì)特大雨雪冰凍災(zāi)害、地震災(zāi)害時(shí)刻,全員動(dòng)員,迎難而上,主動(dòng)應(yīng)對(duì),有效作為;群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入,政風(fēng)行風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,社會(huì)公眾對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)的滿(mǎn)意度明顯提高,“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
應(yīng)該看到全縣交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)的總體形勢(shì)是好的,但仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:創(chuàng)新不夠、精品不多、特色不明顯;各單位之間發(fā)展不平衡,一些單位對(duì)精神文明建設(shè)工作重視不夠、要求不高、壓力不大、投入不足;少數(shù)基層單位精神文明建設(shè)工作未能做到常抓不懈,在工作方法上存在重硬件、輕軟件,重形式、輕實(shí)效,重檢查、輕長(zhǎng)效的現(xiàn)象;交通職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
健全完善創(chuàng)建活動(dòng)體制機(jī)制。要進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和物質(zhì)保障機(jī)制,及時(shí)總結(jié)文明創(chuàng)建活動(dòng)的新鮮經(jīng)驗(yàn),以更加開(kāi)放的視野,不斷完善文明創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),使創(chuàng)建工作水平與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展水平協(xié)調(diào)同步。
加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮局屬各部門(mén)及下屬各單位參與創(chuàng)建的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,統(tǒng)籌安排創(chuàng)建活動(dòng),集聚創(chuàng)建合力,提升創(chuàng)建的整體水平。消除文明創(chuàng)建活動(dòng)的盲點(diǎn),使創(chuàng)建工作由點(diǎn)向線(xiàn)、向面延伸,從窗口單位向行業(yè)系統(tǒng)延伸最廣泛地發(fā)動(dòng)和吸引職工群眾參與,形成全行業(yè)齊創(chuàng)共建的生動(dòng)局面。
科學(xué)規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。創(chuàng)建活動(dòng)要與行業(yè)管理工作緊密結(jié)合,更加突出科學(xué)性規(guī)范性要求,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入到各部門(mén)各單位日常工作中去,和其他工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。要系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)工作和管理工作緊密結(jié)合的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃,健全完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、檢查考評(píng)機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和物質(zhì)保障機(jī)制,克服創(chuàng)建活動(dòng)的隨意性和粗放性,使行業(yè)文明創(chuàng)建工作真正做到常創(chuàng)常新、永葆活力。
交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告篇十九
優(yōu)秀作文推薦!鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟(jì),已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸工作,是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴(kuò)大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力,對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。
上個(gè)世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車(chē),我市建成了第一條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)邵陽(yáng)石油站鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)(含專(zhuān)用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制,個(gè)別專(zhuān)用線(xiàn)合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營(yíng)這16條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長(zhǎng)度17.13公里,有效長(zhǎng)度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場(chǎng)48個(gè),倉(cāng)庫(kù)面積27.27萬(wàn)平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)距離車(chē)站最遠(yuǎn)的為三七五專(zhuān)用線(xiàn),距離為7.97公路;最近的是六三三專(zhuān)用線(xiàn),距離為605米。軌道最長(zhǎng)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)是中央儲(chǔ)備糧邵陽(yáng)直屬庫(kù)專(zhuān)用線(xiàn)(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長(zhǎng)度為1.13公里,專(zhuān)用線(xiàn)末端距離車(chē)站3.47公里。
我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類(lèi)繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤(rùn)滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤(rùn)滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì),20xx年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬(wàn)噸,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸總量近140萬(wàn)噸,鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%,鐵路運(yùn)輸總營(yíng)業(yè)額7000余萬(wàn)元,稅收近230萬(wàn)元,鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊,我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)逐漸縮小,鐵路專(zhuān)用線(xiàn)在經(jīng)營(yíng)中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營(yíng),手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場(chǎng)建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強(qiáng),吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很?chē)?yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng);運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí),企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒(méi)有全國(guó)或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約,無(wú)法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來(lái),加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強(qiáng),沒(méi)有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)“自發(fā)無(wú)序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)間、鐵路部門(mén)間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專(zhuān)用線(xiàn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營(yíng)隨意性大,為爭(zhēng)取貨源,不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門(mén)俗稱(chēng)“鐵老大”,辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜,費(fèi)用高,服務(wù)難到位,貨物??看嬖陔S意性;專(zhuān)用線(xiàn)維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng),成本高,專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動(dòng)力。
一些制約鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整,對(duì)與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)有適時(shí)完善,有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問(wèn)題制約了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專(zhuān)用線(xiàn)屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶(hù)經(jīng)營(yíng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的企業(yè)屬性不同,有屬?lài)?guó)有(或國(guó)有控股),有屬集體所有,還有民營(yíng)的,無(wú)法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問(wèn)題捆住企業(yè)手腳。國(guó)有性質(zhì)的專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造,無(wú)法自主靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng),致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營(yíng)理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù),不能積極主動(dòng)地開(kāi)拓新市場(chǎng),運(yùn)輸業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)年運(yùn)輸量一般在200萬(wàn)噸左右,近年來(lái)有下降趨勢(shì),僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,但鐵路專(zhuān)用線(xiàn)所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),拆除城區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)軌道總長(zhǎng)度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬(wàn)元計(jì)算,光鐵路專(zhuān)用線(xiàn)線(xiàn)路的賠償費(fèi)用就超過(guò)5億元,加之貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)設(shè)施的賠償和職工安置等各類(lèi)費(fèi)用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對(duì)我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外,與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過(guò)程,屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。
(二)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)向外地發(fā)送銷(xiāo)酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬(wàn)噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬(wàn)噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí),鐵路專(zhuān)用線(xiàn)還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任,每年要通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類(lèi)農(nóng)資化肥16萬(wàn)噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過(guò)鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬(wàn)噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會(huì)”的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類(lèi)城市,即沒(méi)有便利通暢的水運(yùn)、也沒(méi)有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸,那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會(huì)”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專(zhuān)用線(xiàn),重新整合鐵路專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源,是促進(jìn)我市物流多元化,服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開(kāi)發(fā),就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此,單獨(dú)拆除鐵路專(zhuān)用線(xiàn)并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專(zhuān)用線(xiàn)必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
我市的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。因此,我們要做好近期發(fā)展與遠(yuǎn)景規(guī)劃,緊緊把握經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一機(jī)遇,把加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)進(jìn)程作為實(shí)現(xiàn)物流多元化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要途徑,以科學(xué)化帶動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè),推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸管理正規(guī)化,實(shí)現(xiàn)各企業(yè)高度融合,充分發(fā)揮各方面的.積極性,千方百計(jì)加快我市鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)展進(jìn)程,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)以牢記“三高”意識(shí)為基本點(diǎn),全面加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)步伐。
1.高要求搞好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)規(guī)劃。要樹(shù)立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的理念,寧可多花一點(diǎn)精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢(shì)、滾動(dòng)發(fā)展的思路,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),搞好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是要抓好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃,合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城,分產(chǎn)品類(lèi)別分區(qū)裝卸存放,統(tǒng)一調(diào)度,整體規(guī)劃。二是要科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,搞好詳規(guī),用詳規(guī)指導(dǎo)各項(xiàng)具體建設(shè)。要突出“特”字。
產(chǎn)業(yè)上要富有特色,雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細(xì)化工等特色工業(yè),大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運(yùn)輸規(guī)劃要有一定的超前意識(shí)。要注意堅(jiān)持因地制宜,量力而行的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施,降低運(yùn)輸發(fā)展成本,講究發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè),引導(dǎo)合理流動(dòng)。四要強(qiáng)化運(yùn)輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處違反運(yùn)輸規(guī)劃的行為。
2.高標(biāo)準(zhǔn)搞好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)整合。對(duì)那些地理位置好,但維護(hù)保養(yǎng)不善、基礎(chǔ)設(shè)施侵蝕嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的企業(yè),要按照“遵循自愿、立足市場(chǎng)”的原則,合理引導(dǎo)專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權(quán)人與其他專(zhuān)用線(xiàn)走合并聯(lián)營(yíng)的路子,建立新的專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)或合作聯(lián)營(yíng)公司,充分發(fā)揮專(zhuān)用線(xiàn)利用效能。對(duì)深入城市腹地、利用價(jià)值不大或地理位置偏僻、業(yè)務(wù)逐漸萎縮,又影響城市綜合效能的專(zhuān)用線(xiàn),可采取“政府收購(gòu),重新開(kāi)發(fā)”的思路拆除鐵路專(zhuān)用線(xiàn),用于城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)距離中心城區(qū)較遠(yuǎn),經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出,有利于發(fā)展綜合物流的專(zhuān)用線(xiàn),政府要加大政策傾斜與支持力度,幫助企業(yè)加快建設(shè)步伐,打造多功能物流城。
3.高質(zhì)量搞好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)管理。鐵路專(zhuān)用線(xiàn)“三分在建,七分在管”。根據(jù)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸發(fā)展的需要,賦予鐵路專(zhuān)線(xiàn)辦在規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和設(shè)施建設(shè)管理等方面的必要管理權(quán)限,解決“看得見(jiàn)、管得著”的問(wèn)題。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過(guò)得硬的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍,從矛盾最突出的方面整治,認(rèn)真處理好“繁榮”和“站容”的關(guān)系。搞好站場(chǎng)服務(wù),體現(xiàn)人性化,為業(yè)務(wù)商創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。要依法行政,搞好鐵路專(zhuān)用線(xiàn)社會(huì)綜合治理,逐步建立法治化、社會(huì)化管理體制。同時(shí),從源頭上管起,規(guī)范專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)的透明統(tǒng)一,嚴(yán)厲打擊惡性競(jìng)爭(zhēng),確保鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸安全、健康發(fā)展。
(二)以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐點(diǎn),增強(qiáng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)展動(dòng)力。
二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場(chǎng),如大米加工,目前有規(guī)模以上企業(yè)近10家,年加工稻谷150萬(wàn)噸左右,年產(chǎn)出大米在100萬(wàn)噸左右,除自銷(xiāo)一部分外,大量銷(xiāo)往廣東等沿海省市另外,每年還需從東北等外省運(yùn)進(jìn)約50萬(wàn)噸玉米、大豆、面粉等三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)能源、電力是我市又一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)以煤為例,我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿(mǎn)負(fù)荷條件下達(dá)300多萬(wàn)噸,一般情況下年耗煤量200多萬(wàn)噸,且年供煤量三分之二由外省、市購(gòu)進(jìn),也就是說(shuō)每年需購(gòu)進(jìn)燃煤100-200多萬(wàn)噸二期建成后,年耗煤量將達(dá)到500-700萬(wàn)噸,這無(wú)疑將大大促進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸發(fā)展。
(三)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展為著眼點(diǎn),提升鐵路專(zhuān)用線(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力。
可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專(zhuān)用線(xiàn)運(yùn)輸發(fā)展的重要內(nèi)容,立足當(dāng)前,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為中心,正確處理好業(yè)務(wù)商、其他運(yùn)輸行業(yè)和資源分配的關(guān)系,合理布局,努力打造全市優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接服務(wù),幫助專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)尋找出路,鼓勵(lì)專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對(duì)接聯(lián)營(yíng),拓寬鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的業(yè)務(wù)渠道,做大做強(qiáng)鐵路物流產(chǎn)業(yè)。二是擴(kuò)大服務(wù)渠道。在現(xiàn)有的專(zhuān)用線(xiàn)基礎(chǔ)上建設(shè)發(fā)展各類(lèi)現(xiàn)代物流中心和配送中心,利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開(kāi)展各種形式的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工及配送服務(wù),利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源,為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應(yīng)鏈管理咨詢(xún)服務(wù)等等。
指導(dǎo)專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)建立各種服務(wù)站點(diǎn),為工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類(lèi)大小集散批發(fā)市場(chǎng)服務(wù),并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。三是注重全面建設(shè)?,F(xiàn)代物流是一個(gè)基于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù)、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運(yùn)化和標(biāo)準(zhǔn)化,全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)、通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù),將極大地推動(dòng)鐵路運(yùn)輸尤其是貨運(yùn)組織工作的進(jìn)步。因此鐵路專(zhuān)用線(xiàn)企業(yè)必須加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng),定期開(kāi)展各種培訓(xùn)與技能學(xué)習(xí)。同時(shí),下大力搞好各種硬件設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。
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