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張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、奮力拼搏，克難而進(jìn)的。
2008。
年
2008。
年，是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中非常重要、很不平凡的一年。一年來，面對非同尋常的形勢變化和多重困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時(shí)艱，負(fù)重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
――迎難奮進(jìn)，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
主動順應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，積極應(yīng)對多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問題，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)
12.7。
億元，比上年增長。
11.6%。
；財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)。
1.06。
億元，增長。
21.6%。
350.8。
萬人次，增長。
13.1%。
；旅游直接收入。
1.41。
億元，增長。
19.9%。
；南屏躋身國家。
4a。
級景區(qū)行列，
4a。
級景區(qū)總數(shù)達(dá)到。
4
1.44。
億元，新增入園企業(yè)。
6
戶；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。
19。
個(gè)，技改投入。
1.6。
億元，增長。
11%。
桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
4
戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
3.1。
億元，增長。
30.2。
％，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)。
47.4。
％。堅(jiān)持夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增有機(jī)茶基地。
1680。
畝，通過無公害認(rèn)證茶園。
2.8。
萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園。
2000。
畝，榮獲“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”稱號；新增。
1
家省級、
2
家市級龍頭企業(yè)，組建。
10。
家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
2.7。
億元，增長。
4.4。
3.3。
億元，增長。
23.5%。
增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷售增長。
242.1%。
增幅位居全市首位；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。
15.3。
億元和。
5.7。
億元，分別凈增。
2.6。
億元和。
1.2。
億元，貸款增幅高于存款。
5.8。
個(gè)百分點(diǎn)。
――開拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。
以紀(jì)念改革開放
30。
26。
個(gè)，到位內(nèi)資。
8.85。
億元，增長。
24.3%。
；新簽外資項(xiàng)目。
1
個(gè)，到位外資。
450.95。
萬美元，增長。
19.1%。
完成。
3
2764。
萬元。向上爭取各類資金。
3.2。
億元，創(chuàng)歷史新高。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)。
60.5%。
提高。
2.9。
個(gè)百分點(diǎn)。
――合力攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。
堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動，以
70。
12.1。
億元，增長。
30.4%。
其中城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目投入。
8.5。
億元，增長。
30%。
6
4
萬余平方米，實(shí)施“三小”改造工程。
12。
38%。
和
13。
平方米，提高。
0.5。
個(gè)百分點(diǎn)和。
0.7。
平方米；新增城市亮化燈具。
455。
盞，增長。
23.4%。
；新建供水管網(wǎng)。
10。
公里、排水管網(wǎng)。
12。
40%。
提高。
1.6。
個(gè)百分點(diǎn)。完成交通投資。
4914.5。
萬元，新改建各級公路。
68。
公里，其中“村村通”公路。
48.3。
公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設(shè)施建設(shè)完成投資。
4440。
萬元。投入新農(nóng)村建設(shè)資金。
1.2。
億元，新增。
4
個(gè)市級示范村達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，榮獲“新農(nóng)村電氣化縣”稱號。
――以人為本，人民生活日益改善。
堅(jiān)持把民生工程擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要地位緊抓不放，組織實(shí)施
20。
5712。
萬元，惠及。
8.89。
萬城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。
2.18。
萬元，農(nóng)民人均純收入。
5050。
元，分別增長。
12.8%。
和
18.7%。
連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。不斷加大勞動就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1396。
人，幫助。
886。
個(gè)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
243。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，征繳各類社會保險(xiǎn)基金。
4143.2。
萬元，社會保障方面支出達(dá)。
4733。
萬元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。
6007。
人、
16491。
人、
6970。
人、
3923。
人和。
2400。
100%。
新改建廉租房。
180。
套，實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼。
311。
戶，縣城人均住房面積低于。
16。
平方米的低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。
90.3%。
發(fā)放住院醫(yī)療補(bǔ)償資金。
494。
萬元。新建沼氣池。
800。
口。深入實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
19。
個(gè)，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。解決農(nóng)村。
6000。
人飲水安全問題，飲水安全覆蓋率達(dá)到。
88.7%。
74。
戶因?yàn)?zāi)倒塌民房實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建。省級重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理基本完成。
――協(xié)調(diào)共進(jìn)，和諧局面不斷鞏固。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出
8281。
萬元，增長。
45.5%。
8
項(xiàng)、專利。
6
項(xiàng)，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
2.82。
億元，增長。
54.7%。
509.2。
萬元，惠及中小學(xué)生。
8786。
人，新擴(kuò)建校舍。
5545。
平方米，全面完成中小學(xué)。
d
級危房改造任務(wù)，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。積極抓好人才引進(jìn)和交流，培訓(xùn)各類人才。
1.3。
萬人次，人才基礎(chǔ)工作得到增強(qiáng)。加強(qiáng)文化黟縣建設(shè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。
6
個(gè)，建成省級。
1
家、市級。
14。
家“農(nóng)家書屋”?；瘴幕诰蚺c保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，共投入遺產(chǎn)保護(hù)資金。
1600。
萬元，修繕古建筑。
48。
幢，白蟻防治面積。
16.77。
308。
2
所、村衛(wèi)生服務(wù)室。
11。
3.22。
263.5。
萬元，為支援抗震救災(zāi)作出了貢獻(xiàn)。
――與時(shí)俱進(jìn)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
扎實(shí)開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，認(rèn)真抓好作風(fēng)、行風(fēng)整治，取得了階段性成效。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)效能建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。健全社會投訴受理機(jī)制，全年共辦理來信來電
500。
45。
件人大代表建議和。
61。
件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入開展政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，受金融危機(jī)的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長下行的壓力不斷加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會建設(shè)和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變還不夠，與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需要進(jìn)一步提升，少數(shù)部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實(shí)、執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實(shí)措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、迎難而上，凝心聚力做好。
2009。
年工作。
2009。
年，是新中國六十華誕的喜慶之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務(wù)。挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有。我們既要清醒認(rèn)識金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)沖擊，更要充分預(yù)見危機(jī)深化的滯后影響，積極應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面，變壓力為動力，化不利為有利，主動應(yīng)對而不被動應(yīng)付，積極作為而不消極無為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心不動搖，咬住目標(biāo)任務(wù)不放松，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利。
根據(jù)縣委十二屆五次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議及市委四屆八次全會、縣委十二屆五次全會精神，以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，著力擴(kuò)大有效投入保增長，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增后勁，著力深化改革開放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
11%。
以上，財(cái)政收入增長。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上，社會消費(fèi)品零售總額增長。
15%。
在崗職工平均工資增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
上述主要預(yù)期目標(biāo)安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的需要，是增強(qiáng)發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性在實(shí)際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭完成得更好、發(fā)展得更快。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，著重抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）全力以赴抓投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長新動力。
堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為保增長的主攻方向和著力點(diǎn)，爭取國家投資與招商引資兩手抓，深入推進(jìn)改革開放，激活內(nèi)力，集聚外力，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
搶抓大機(jī)遇，非比尋常抓項(xiàng)目。
牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓投資、保增長的意識，把提升項(xiàng)目工作水平作為經(jīng)濟(jì)工作的第一任務(wù)，以“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動為抓手，千方百計(jì)增加有效投入，確保實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資
15。
億元、向上爭取項(xiàng)目資金增長。
10%。
76。
個(gè)列入省“。
861。
”、市“十大工程”和縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保能開工的及早開工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進(jìn)綜合交通建設(shè)，全面開工建設(shè)屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農(nóng)村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化大開放，堅(jiān)持不懈抓招商。
堅(jiān)持實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化大開放、大招商、大創(chuàng)新意識，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力，確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長
15%。
以上，實(shí)際利用外資增長。
10%。
以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。
10%。
以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投入的主要途徑，作為要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介，更加主動融入泛長三角分工與合作，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)招商；進(jìn)一步強(qiáng)化招商機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊(duì)招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進(jìn)一步強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項(xiàng)目落地服務(wù)流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項(xiàng)目的履約率、開工率、投產(chǎn)率、見效率，推動招商引資上規(guī)模、上水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自營出口能力，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。激發(fā)市場主體活力。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，為保增長注入強(qiáng)大動力和活力。立足于培育更多的市場主體，降低門檻，堅(jiān)決打破“玻璃門”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；立足于為市場主體提供良好服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，營造寬松環(huán)境，加快推進(jìn)政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問題。完善、落實(shí)人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應(yīng)消費(fèi)觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢，積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費(fèi)，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)對拉動經(jīng)濟(jì)增長、提升旅游效益的重要作用。
（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競爭新優(yōu)勢。
以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅(jiān)持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的動力產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)的積極作用。
提升旅游發(fā)展層次。
新興的旅游產(chǎn)業(yè)是黟縣壯大縣域經(jīng)濟(jì)的最大支柱。以推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)為主線，以策應(yīng)國家“生態(tài)旅游年”為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點(diǎn)、提質(zhì)上下功夫，確保完成全年旅游接待量超
400。
萬人次、旅游直接收入增長。
15%。
的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化景點(diǎn)景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產(chǎn)保護(hù)、管理加強(qiáng)、服務(wù)提升、設(shè)施配套”五大體系建設(shè)，著力開發(fā)新產(chǎn)品，豐富新內(nèi)涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進(jìn)以西遞、宏村為核心的徽文化體驗(yàn)旅游拓面提升。注重差異化產(chǎn)品開發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。進(jìn)一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，全力爭取新加坡悅榕集團(tuán)和浙江萬向集團(tuán)等國內(nèi)外著名企業(yè)來黟縣投資開發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)化旅游營銷提升。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)聯(lián)動”，進(jìn)一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場營銷的內(nèi)容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國際山地車節(jié)”、“國際攝影節(jié)”，有效運(yùn)用媒體、會議、節(jié)慶活動以及“走出去”、“請進(jìn)來”等多種方式，更加突出網(wǎng)絡(luò)營銷，加強(qiáng)主要客源市場針對性促銷，注重客源地推介活動與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應(yīng)，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進(jìn)黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善旅游導(dǎo)引系統(tǒng)和信息查詢平臺建設(shè)，制定各種應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，加強(qiáng)對旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，樹立黟縣旅游業(yè)安全、誠信的良好形象。
提升文化繁榮發(fā)展。
厚重的文化底蘊(yùn)是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的最大財(cái)富。堅(jiān)持推進(jìn)文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化內(nèi)涵，互促、互聯(lián)、互動，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，堅(jiān)持把文化作為優(yōu)勢資源來經(jīng)營，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設(shè)影視攝影、文化創(chuàng)意、美術(shù)創(chuàng)作、康體旅游等產(chǎn)業(yè)基地，全力打造桃花源文化長廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項(xiàng)目庫，支持具有示范性、特色性、先導(dǎo)性的項(xiàng)目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)徽文化保護(hù)、研究和開發(fā)利用，強(qiáng)化世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護(hù)和管理，做好第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，積極開展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強(qiáng)化文化市場管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動為重點(diǎn)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升文明創(chuàng)建水平。
提升生態(tài)建設(shè)水平。
良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢的最大特色。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)并重，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，鞏固提高國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。編制實(shí)施黟縣生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的保護(hù)與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長江防護(hù)林、封山育林、綠色長廊等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)成果，實(shí)施松材線蟲病預(yù)防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護(hù)工作。加快“德援森林經(jīng)營項(xiàng)目”、“世行五期建設(shè)項(xiàng)目”和“安徽省黟縣森林經(jīng)營示范項(xiàng)目”建設(shè)，促進(jìn)森林資源綜合開發(fā)利用。扎實(shí)開展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點(diǎn)流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓成果，組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)河道管理與飲用水源地環(huán)境保護(hù)，做好水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問題。全面建設(shè)生態(tài)文明，積極倡導(dǎo)健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)方式，大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動。抓好節(jié)能減排。落實(shí)工作責(zé)任制，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無害化處理率。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的監(jiān)控。嚴(yán)格土地管理，強(qiáng)化耕地保護(hù)，基本完成第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設(shè)用地空間，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，推進(jìn)土地集約和節(jié)約利用。
（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。
樹立保增長首先保工業(yè)的意識，堅(jiān)持抗風(fēng)險(xiǎn)與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合。
促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。
竭盡全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的主動力作用。
著力提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持把建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為抗風(fēng)險(xiǎn)、保增長的重點(diǎn)，大力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，推動園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)承載能力。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大總量、提高層次為重點(diǎn)，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進(jìn)龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做到簽約項(xiàng)目盡快開工，在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快見效，使引進(jìn)項(xiàng)目盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。堅(jiān)持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中”原則，加大政策引導(dǎo)力度，啟動實(shí)施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”。全年園區(qū)完成投資
1.3。
億元，入園項(xiàng)目。
10。
個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
1.2。
億元、稅收收入。
1500。
萬元。
切實(shí)加大幫扶力度。
堅(jiān)持把加大幫扶與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)和完善分類指導(dǎo)措施，重點(diǎn)扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設(shè)備、磁性材料、機(jī)電制造、木竹精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一批骨干企業(yè)加快裂變擴(kuò)張，新增規(guī)模以上企業(yè)
4
20%。
以上。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面清理涉企收費(fèi)，規(guī)范涉企處罰，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機(jī)，有針對性地抓好技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)供需對接服務(wù)，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問題。
（四）千方百計(jì)抓增收，鞏固拓展建設(shè)新農(nóng)村。
1122。
”計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照“建基地、壯龍頭、興產(chǎn)業(yè)、占市場”的思路，主攻產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持特色化，促進(jìn)規(guī)?；?，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把基地規(guī)模擴(kuò)張和效益提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各類項(xiàng)目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園
1000。
畝、生態(tài)茶園。
5000。
畝、果園。
500。
畝、蔬菜。
200。
畝、紅豆杉。
200。
2
50%。
以上。
推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。
穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“三個(gè)不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，提高土地利用效率，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理制。深化集體林權(quán)制度改革，積極實(shí)施配套改革，加快推進(jìn)國有林場改革，激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，扶持新建
6
家合作經(jīng)濟(jì)組織，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等抵質(zhì)押貸款方式，積極引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加快實(shí)施被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加快整村推進(jìn)工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農(nóng)民增收難問題。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
堅(jiān)持發(fā)揮典型帶路、示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)力度，確保各有
5
60%。
和
40%。
切實(shí)抓好農(nóng)村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造。
9
條鄉(xiāng)村道路。
27.9。
公里，完成。
5
座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，解決。
9080。
6650。
人，其中陽光工程培訓(xùn)。
650。
人。大力推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”培養(yǎng)工程。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)力壯大、后勁增強(qiáng)。建立健全推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機(jī)制，切實(shí)加大扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進(jìn)一步完善考核評價(jià)體系，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭先進(jìn)位，開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、百舸爭流的生動局面。
（五）堅(jiān)定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。
11。
億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
全面拓展新城區(qū)。
按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、逐次推進(jìn)、完善功能、突出特色”的要求，加快建設(shè)城南綜合新區(qū)，擴(kuò)張城西工業(yè)新區(qū)，啟動城東新區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)政務(wù)新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項(xiàng)目，實(shí)施供排水工程，完成污水處理廠建設(shè)，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。
加大舊城改造力度。
堅(jiān)持“保護(hù)第一、部分恢復(fù)、科學(xué)利用、加強(qiáng)管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌整治，繼續(xù)實(shí)施“三小”改造，加強(qiáng)古城區(qū)保護(hù)、修繕工作，積極創(chuàng)建全國歷史文化名城。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進(jìn)拆遷工作，建立和完善長效管理機(jī)制，抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
加快推進(jìn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)。
進(jìn)一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個(gè)重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、合理、有序開展集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。
（六）不遺余力抓保障，謀求財(cái)政經(jīng)濟(jì)新突破。
全面落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真抓好財(cái)政金融工作，努力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，發(fā)揮財(cái)政金融在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的重要作用。
提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
堅(jiān)持開源節(jié)流并重，用足用活中央和省級財(cái)稅扶持政策，綜合運(yùn)用國債、稅收、貼息、擔(dān)保等手段，扶持新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，增強(qiáng)骨干稅源對財(cái)政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級稅源結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時(shí)、足額、均衡入庫。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，進(jìn)一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性。強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮各種不合理開支，集中財(cái)力保障重點(diǎn)建設(shè)需要，增加民生事業(yè)投入。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理和非稅收支改革，加快公共財(cái)政體制建設(shè)步伐，增強(qiáng)財(cái)政提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。
提高金融保障能力。
適應(yīng)金融改革發(fā)展的新形勢
全面提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。
為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立信用擔(dān)保、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制，努力解決中小企業(yè)融資難問題。開展小額貸款公司試點(diǎn)，規(guī)范、引導(dǎo)民間資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改進(jìn)銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。
（七）盡心竭力抓民生，促進(jìn)社會和諧新進(jìn)步。
堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)民生建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會管理，全面加快和諧黟縣建設(shè)。
鞏固提升民生工程。
以實(shí)施省市
30。
項(xiàng)民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動發(fā)展、健全機(jī)制，推進(jìn)民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。進(jìn)一步整合各類事關(guān)民生的政策資源，鼓勵(lì)和吸引社會資金投入民生工程，加快民生工程與“七?！惫ぷ飨嚆暯?、與社會事業(yè)相銜接、與社會保障體系相銜接，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動民生工作再上新臺階。
大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和小學(xué)布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設(shè)。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，逐步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化“村為主”基層基礎(chǔ)工作，提高城區(qū)流動人口計(jì)生工作水平，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。
認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。
把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位
1300。
個(gè)。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)就業(yè)援助工作，實(shí)現(xiàn)“。
4050。
”人員再就業(yè)。
230。
6230。
人、
7000。
人、
1.72。
萬人、
4200。
人和。
2600。
人，基金征繳率達(dá)。
95%。
以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設(shè)力度，解決低收入家庭住房困難問題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。建立和完善重要商品物資儲備制度，加強(qiáng)對涉及民生的重要商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，努力維護(hù)市場秩序和價(jià)格基本穩(wěn)定。
著力加強(qiáng)社會管理。
加強(qiáng)社區(qū)管理工作，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢下的民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策，加強(qiáng)國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所的安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防范監(jiān)控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調(diào)處矛盾糾紛力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。健全應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)“平安黟縣”建設(shè)再上新臺階。
三、奮發(fā)有為，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。
當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須更加深入地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和進(jìn)取意識，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有為的工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
（一）進(jìn)一步解放思想，提升開拓創(chuàng)新能力。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以思想的解放促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變、帶動思路的創(chuàng)新、推動能力的提升。在思想解放過程中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞第一要?jiǎng)?wù)不動搖、不放松，強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢，提升準(zhǔn)確把握形勢、搶抓機(jī)遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動權(quán)，提升服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；以能力的全面提升推動黟縣的跨越發(fā)展。
（二）進(jìn)一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。
加強(qiáng)制度建設(shè)，深入貫徹落實(shí)依法行政決定；強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化量化行政裁量權(quán)；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對集中處罰權(quán)的領(lǐng)域和范圍；促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實(shí)履行職責(zé)。廣泛聽取各方面的決策建議，科學(xué)民主決策。加強(qiáng)行政監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，擴(kuò)大政務(wù)公開的渠道和范圍，完善辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（三）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升執(zhí)行落實(shí)能力。
大興真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，說到做到，實(shí)干實(shí)效，干就干好。對重大決策和部署，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決擺脫文山會海。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化工作執(zhí)行力和落實(shí)力。以創(chuàng)新的精神促進(jìn)落實(shí)，以實(shí)干的行動推動落實(shí)，把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，使抓落實(shí)成為各級各部門的自覺行動。
（四）進(jìn)一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。
健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，鞏固擴(kuò)大反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動成果，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用管理和政府采購等制度，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤政廉政，自警自勵(lì)，做遵紀(jì)守法的模范，當(dāng)廉潔從政的表率，以實(shí)際行動取信于民，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)維護(hù)政府良好形象。
60。
周年獻(xiàn)禮。
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
83.7。
億元，同比增長。
15.7%。
地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)。
5.6。
億元，同比增長。
26.2%。
；公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
3
億元，同比增長。
29.7%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
70.5。
億元，同比增長。
35%。
；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)。
42.4。
億元，同比增長。
18.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
14465。
元，同比增長。
17.5%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
8916。
元，同比增長。
15%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，糧食總產(chǎn)突破。
30。
億斤，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田示范帶。
8
萬畝、示范園區(qū)。
17。
萬畝，輻射帶動。
180。
萬畝；發(fā)展木耳。
1
億袋、大榛子等經(jīng)濟(jì)林。
2
萬畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
23。
家，牽動農(nóng)戶。
7.9。
萬戶；新建農(nóng)民專業(yè)合作社。
42。
個(gè)，培育國家級示范社。
1
個(gè)、省級示范社。
8
個(gè)，榮獲全國林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織示范縣稱號。組建千萬元以上大型農(nóng)機(jī)合作社。
5
個(gè)。新增勞動力轉(zhuǎn)移。
1.3。
萬人次，人均增收。
1900。
元。新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。
18。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值。
24.5。
5
萬多畝，非法采金活動全部取締，打掉非法采砂點(diǎn)。
10。
個(gè)。整合各類資金。
4800。
萬元用于新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建四星級村。
2
個(gè)、三星級村。
17。
個(gè)，樺南鎮(zhèn)新慶村成為全市年度。
2
個(gè)五星級村之一。完成了。
33。
個(gè)村的人畜安全飲用水工程，為。
2.4。
70.9。
億元、
64。
億元和。
12。
億元，同比分別增長。
46.8%。
43.8%。
和
43.2%。
；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
39。
戶，年銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)。
16。
戶。深入實(shí)施節(jié)能減排環(huán)保惠民行動，
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
煤炭交易、果蔬批發(fā)、物流中心及五交化商廈建設(shè)取得積極進(jìn)展，全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)。
7329。
個(gè)。和信、恒源等外向型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。
6242。
萬美元，同比增長。
20%。
全年外出組團(tuán)招商。
27。
次，成功舉辦了北京樺南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會。全年完成簽約項(xiàng)目。
36。
項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。
55。
億元，同比增長。
25.7%。
70。
項(xiàng)，其中億元以上。
25。
項(xiàng)、五千萬元以上。
31。
項(xiàng)，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。
32.9。
億元，同比增長。
174%。
實(shí)行項(xiàng)目庫動態(tài)管理，入庫儲備項(xiàng)目。
180。
個(gè)。
5
8770。
164。
公頃，制定了失地農(nóng)民安置辦法，失地農(nóng)民生產(chǎn)生活得到基本保障。園區(qū)新入駐企業(yè)。
9
戶，總數(shù)達(dá)到。
42。
17.4。
億元，比上年增加。
3.4。
億元，有力地推動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）過去的一年，我們扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
編制城市景觀規(guī)劃。
8
個(gè)、行政村建設(shè)規(guī)劃。
10。
個(gè)、控詳規(guī)劃。
8
個(gè)，完成了縣域鎮(zhèn)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃，核發(fā)工程規(guī)劃許可。
13。
7
條，新建橋梁。
2
座，鋪裝及維修人行道板、大理石臺階。
1.4。
萬平方米，完成老舊樓體節(jié)能和立面改造。
47。
棟、
33。
萬平方米，安裝改造路燈。
644。
基。新增城市綠化面積。
10。
公頃，移栽、種植各類樹木、花卉。
409。
萬株（叢）。市場化運(yùn)作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公交站亭。
12。
個(gè)。新建熱源企業(yè)。
1
個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)，新增供熱面積。
90。
萬平方米；完成城區(qū)給水改擴(kuò)建工程配水管道建設(shè)。
7.9。
公里；管道燃?xì)饫庙?xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年供氣。
1000。
8.2。
萬平方米，拆遷戶回遷新居。
534。
戶；新建配建廉租住房。
370。
套，
3250。
戶住房困難家庭享受到廉租補(bǔ)貼資金；改造農(nóng)村泥草房。
3150。
戶、危房。
2994。
戶，農(nóng)村住房磚瓦化率提高了。
3
5
個(gè)、業(yè)主委員會。
12。
6500。
萬元，解決了。
575。
戶居民的產(chǎn)權(quán)登記辦理難題和。
2000。
2
3200。
米，整修鐵路路基。
5
公里，完成公路基礎(chǔ)。
5.4。
公里，大肚川接待中心主體工程已完工，建設(shè)果蔬采摘園。
2
個(gè)、人工湖。
1
個(gè)。
（四）過去的一年，我們?nèi)嫱七M(jìn)民生實(shí)事，不斷增加民生投入，群眾幸福指數(shù)明顯提升。
縣政府確定的。
100。
件民生實(shí)事中，除來財(cái)河堤防工程和撤并農(nóng)村小學(xué)。
2
項(xiàng)工作因國家政策調(diào)整無法實(shí)施外，其余。
98。
件已全部完成。全年民生投入。
10.1。
億元，同比增長。
27.5%。
其中：教育支出。
4.5。
億元，同比增長。
52.2%。
占
gdp。
的
5.5%。
占公共財(cái)政支出的。
22%。
；社會保障方面支出完成。
5.6。
億元，同比增長。
13.8%。
提供小額擔(dān)保貸款。
2100。
萬元，開發(fā)和提供公益性崗位。
1020。
個(gè)，新增就業(yè)。
7856。
人；新增社保。
700。
人、城居保。
651。
人、新農(nóng)保。
6231。
人、職工醫(yī)保。
615。
人、居民醫(yī)保。
3150。
人、低保。
1064。
人，農(nóng)民參合率達(dá)到。
98.8%。
城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。
241。
元提高到。
301。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1350。
元提高到。
1718。
元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
2400。
元提高到。
3260。
元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1800。
元提高到。
2370。
元；
90。
歲以上高齡老人津貼由。
100。
元提高到。
200。
元。
1000。
平方米城市示范社區(qū)主體完工，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
4
個(gè)、省級農(nóng)村樣板社區(qū)。
1
個(gè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動，勝利社區(qū)被評為“省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。新建教師周轉(zhuǎn)房。
5
所、幼兒園。
3
所、小學(xué)。
1
所，完成了。
2
所薄弱學(xué)校改造，為。
8
所學(xué)校新建水廁；
8
所學(xué)校通過省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收，
3
658。
人，位列全市第二。完成了縣醫(yī)院二期工程、
120。
急診急救中心建設(shè)和。
3
2.5。
45。
個(gè)，土龍山農(nóng)民抗日暴動遺址廣場全面竣工；投入文化專項(xiàng)發(fā)展基金。
80。
6
1500。
多萬元，集中解決疑難信訪案件。
50。
余件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務(wù)外事、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作取得較好成績。
33。
件，政協(xié)委員提案。
89。
件，辦結(jié)率均達(dá)。
100%。
不斷加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”活動，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府工作人員的從政行為得到有效規(guī)范，群眾滿意度不斷提高。
各位代表，過去一年的奮斗歷程，使我們深深的感到，做好政府工作，必須做到以下幾點(diǎn)：一是必須主動接受縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好縣委的各項(xiàng)決策部署，不斷豐富完善政府工作的思路舉措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜樺南來之不易的大好局面。二是必須堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動搖，切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，敢于正視自己的差距和不足，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有序釋放發(fā)展?jié)撃?，加快推動跨越式發(fā)展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，用我們扎扎實(shí)實(shí)的工作給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，努力讓老百姓過上更好的生活，真正讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一切難題，牢牢抓住主要矛盾，勇于實(shí)踐，善于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，在跨越趕超中加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。五是必須增強(qiáng)憂患意識、使命意識和宗旨意識，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，唯旗必奪，敢為人先，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，強(qiáng)力推動各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的重任。
成績的取得令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)的積累彌足珍貴，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與樺南建設(shè)與發(fā)展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成績的同時(shí)，我們還清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政實(shí)力弱，綜合實(shí)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目層次不高、規(guī)模不大、數(shù)量不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收緩慢；歷史欠賬多，社會穩(wěn)定壓力大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會保障水平不高；政府部門作風(fēng)和效能建設(shè)有待加強(qiáng)等。這些問題我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、
2013。
年的主要工作安排。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施“六項(xiàng)工程”，以招商引資為牽動、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為載體，在增工業(yè)實(shí)力、創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色、促商貿(mào)繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強(qiáng)自身建設(shè)等方面努力探索、重點(diǎn)突破，加快趕超跨越、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，全面建設(shè)幸福樺南。
2013。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
16%。
其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別增長。
10%。
25%。
和
15%。
地方財(cái)政總收入增長。
20%。
；公共財(cái)政收入增長。
20%。
固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上。社會消費(fèi)品零售總額增長。
18%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
15%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六方面工作。
（一）著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
100。
項(xiàng)，力爭新引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目。
50。
項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)到位資金。
50。
億元。創(chuàng)新招商舉措，在一類招商引資重點(diǎn)部門設(shè)立。
9
個(gè)招商局，在二類招商引資重點(diǎn)部門成立。
18。
36。
31。
項(xiàng)，其中超億元。
17。
項(xiàng)，
5
千萬元以上。
14。
項(xiàng)，總投資。
109。
4
個(gè)風(fēng)電場前期工作，力爭年內(nèi)具備核準(zhǔn)條件；開工建設(shè)中洋。
5
5000。
5000。
200。
個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化與園區(qū)化深度融合。投資。
1
10。
個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣。
85%。
87。
億元，同比增長。
27%。
；增加值。
24。
億元，同比增長。
23%。
；稅金。
3.9。
億元，同比增長。
20%。
；規(guī)模以上企業(yè)增加。
8
1
－
2
114。
億元、
28.6。
億元和。
3
億元，同比分別增長。
20%。
20%。
和
18%。
年產(chǎn)值或經(jīng)營額超億元的企業(yè)達(dá)到。
18。
戶。
（二）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2
個(gè)萬畝科技園區(qū)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上的鄉(xiāng)級科技示范園區(qū)，每個(gè)村建設(shè)。
1
個(gè)
100。
畝以上的村級示范田，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總面積達(dá)到。
20。
萬畝以上，帶動標(biāo)準(zhǔn)化種植。
260。
萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度達(dá)到。
80%。
1
個(gè)縣級“一村一品”示范村、
2
個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)村三年力爭達(dá)到。
100。
個(gè)。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化能力，綜合機(jī)械化率達(dá)到。
91%。
8.7。
萬畝、
41。
萬畝、
2.8。
萬畝，大豆減少。
52.5。
萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。
30。
4
個(gè)，種植木耳。
2
億袋、大榛子。
5000。
畝、藍(lán)靛果。
2000。
畝、黑豆果。
2000。
畝、中草藥。
5000。
30。
個(gè)，培育省級示范社。
8
個(gè)，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
30。
萬畝以上，規(guī)?；?jīng)營達(dá)到。
190。
萬畝以上。擴(kuò)大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施“南開北拓”工程，新建大中城市轉(zhuǎn)移基地。
4
個(gè)，新增轉(zhuǎn)移。
1.5。
萬人次以上，農(nóng)民人均勞務(wù)增收。
2400。
元。發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖。新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
15。
個(gè)，牧業(yè)人均收入。
1600。
元。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧食加工和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總量要達(dá)到。
25。
2
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，年內(nèi)新建一個(gè)規(guī)模在。
1000。
戶以上新型農(nóng)民社區(qū)。鞏固提高新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果，集中力量建設(shè)。
10。
個(gè)中心村，重點(diǎn)打造。
4
個(gè)亮點(diǎn)村，力爭創(chuàng)建五星級村。
1
個(gè)，四星級村。
2
20。
個(gè)。
(
三
)
著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
要突出發(fā)揮樺南地域優(yōu)勢，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競爭力的重要支撐，打造周邊。
2
7717。
萬美元，同比增長。
15%。
以上。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開工建設(shè)。
4
gdp。
的比重和稅收占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重。全力涵養(yǎng)培植財(cái)源，優(yōu)先扶持經(jīng)濟(jì)拉動力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)崗位多、財(cái)政貢獻(xiàn)率大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大財(cái)政增收空間。強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源的掌控分析、監(jiān)管征收。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用效益，努力保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，加大國有資產(chǎn)管理力度，堅(jiān)決打擊私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)行為。
(
四
)
著力打造生態(tài)城市。
10。
條標(biāo)準(zhǔn)化道路；拓寬改造及維修雙果路、育才街等。
5
6.7。
公頃。加強(qiáng)城市亮化工作，完成主干道兩側(cè)樓體亮化。
40。
棟，改造前進(jìn)路、新興路、人工湖、世紀(jì)廣場等重點(diǎn)部位燈飾，保證亮燈率。
98%。
以上。新建及改造供水管網(wǎng)。
17。
公里，新增供熱能力。
145。
萬平方米。完成腰營子村東側(cè)等處排水工程建設(shè)。加快燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，鋪設(shè)管線。
4.5。
公里，居民供氣。
2000。
戶。加大保障性住房建設(shè)力度，完成改造拆遷。
650。
戶、
5.1。
萬平方米；配建廉租房。
100。
套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼資金。
881。
萬元；農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。
75%。
30。
2
臺，清雪車。
3
臺，機(jī)械化清掃率達(dá)到。
75%。
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
2
1.5。
萬畝，村屯綠化。
131。
個(gè)。加強(qiáng)非法采金、采砂治理，嚴(yán)厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽山水庫、八一水庫等草原、沼澤濕地的恢復(fù)和保護(hù)力度，努力建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
(
五
)
著力抓好民生工作。
50。
件利民實(shí)事，提高百姓的生活品質(zhì)。
1
推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，提供小額擔(dān)保貸款。
1500。
萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
300。
人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
1800。
人。
2
投入資金。
900。
萬元，完成陽光培訓(xùn)。
1.5。
萬人，增加公益性崗位。
200。
個(gè)，新增就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
3
擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，新增職工醫(yī)保。
200。
人、居民醫(yī)保。
2000。
人，統(tǒng)籌基金支付上限。
4
將新農(nóng)合特大疾病范圍從。
8
種提高到。
20。
種，參合率達(dá)到。
99.6%。
以上。
5
收繳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
7000。
萬元，爭取缺口資金。
8000。
萬元，新增參保。
900。
人。
6
新增新農(nóng)保。
2000。
人，參保率達(dá)到。
79%。
收繳保費(fèi)。
750。
萬元，發(fā)放率。
100%。
7
完成。
6
次城鎮(zhèn)低保對象信息比對工作，開展。
2
次農(nóng)村低保對象復(fù)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退，新增城鄉(xiāng)低保。
3000。
人。
8
以“法律七進(jìn)”為載體，深入開展“六五”普法，全年開展法律廣場法律大集活動。
10。
次，辦理法律援助案件。
210。
件，提供法律公證服務(wù)。
300。
件。
9
全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕工作，有效管理和保護(hù)各類烈士紀(jì)念設(shè)施。
10。
嚴(yán)格落實(shí)五保提標(biāo)政策，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。
60%。
以上，做好。
80。
周歲高齡老人生活津貼發(fā)放管理工作。完成明義鄉(xiāng)三合老年公寓建設(shè)，引導(dǎo)失能、半失能及低保老人入住養(yǎng)老，財(cái)政給予定額補(bǔ)貼。
11。
1000。
平方米城市示范社區(qū)投入使用；建設(shè)。
500。
平方米省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村示范社區(qū)。
2
個(gè)、
300。
平方米達(dá)標(biāo)社區(qū)。
3
個(gè)；建設(shè)。
10。
個(gè)社區(qū)活動場所。力爭創(chuàng)建。
1
個(gè)國家級、
1
個(gè)省級和。
2
個(gè)市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
12。
關(guān)注精神病人自閉癥群體無救助人群的生活冷暖，開通社會救助綠色通道。
13。
完成。
3000。
平方米老干部活動中心建設(shè)，確保投入使用。
14。
積極開展“千人助富”工程，投入幫扶資金。
300。
萬元，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶。
500。
戶，培植脫貧致富典型。
100。
人。
15。
投資。
1200。
萬元，抓好。
24。
個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。投資。
600。
萬元，完成。
25。
個(gè)村飲水安全工程建設(shè)。
16。
將舊小區(qū)應(yīng)急維修資金列入財(cái)政預(yù)算，利用。
3
年時(shí)間完成。
136。
個(gè)舊小區(qū)庭院綜合升級改造任務(wù)，今年完成。
46。
個(gè)。
17。
抓好沐陽公司熱源點(diǎn)后續(xù)建設(shè)，大力改造老舊管網(wǎng)，加強(qiáng)對熱源和供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，保證供熱達(dá)標(biāo)，確保群眾住上暖屋子。
18。
改造農(nóng)村泥草房。
2400。
戶、農(nóng)危房。
2100。
戶。
19。
新建水沖式廁所。
1
座、旱廁。
5
座，解決百姓如廁難問題。
20。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)出租車增容，方便群眾出行。
21。
加大對教育公用經(jīng)費(fèi)投入水平，提高衛(wèi)生等差額撥款單位經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)提高住房公積金繳存比例。
22。
200。
畝南瓜科技示范園區(qū)、
2000。
畝南瓜良種繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)南瓜良種。
50。
萬公斤，保證樺南縣及周邊地區(qū)。
20。
萬畝優(yōu)質(zhì)南瓜種植用種。
23。
新建。
7
個(gè)
100。
平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站辦公室，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。
20。
項(xiàng)、新品種。
40。
個(gè)，完成測土配方施肥。
100。
萬畝，科技培訓(xùn)農(nóng)民。
7
萬人次以上、農(nóng)民技術(shù)員。
100。
人。
24。
建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)業(yè)氣象信息預(yù)警平臺，村屯全部設(shè)置氣象揚(yáng)聲廣播。
25。
成立農(nóng)機(jī)信息化綜合服務(wù)中心，建立信息庫，統(tǒng)籌調(diào)配全縣大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
26。
投資。
1500。
萬元，在孟家崗鎮(zhèn)群英村和大八浪鄉(xiāng)九里六村建設(shè)。
2
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化集中育菌基地。
27。
4
所學(xué)校省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收任務(wù)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完成前進(jìn)小學(xué)建設(shè)，確保秋季學(xué)期投入使用。
28。
辦好學(xué)前教育，新建改擴(kuò)建。
4
所幼兒園，滿足適齡兒童入園需要。
29。
抓好“省部共建現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣”建設(shè)，加大職業(yè)教育投入力度，整合職教資源，開展全方位的職成教育和多層次培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的技術(shù)人才。
30。
強(qiáng)化校園安全管理，加強(qiáng)校車安全整治，農(nóng)村臨街學(xué)校門前全部安裝減速帶設(shè)置標(biāo)志牌畫上斑馬線。
31。
投入。
100。
萬元，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
32。
大力開展捐資助學(xué)“春蕾”女童救助等活動，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。取消進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段就讀戶籍限制。
33。
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)村級體育場，提高全民健身水平。
34。
加快縣醫(yī)院中醫(yī)院污水處理升級改造。完成。
2
所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目和。
14。
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
35。
實(shí)施國家對農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查項(xiàng)目，篩查。
1
萬人。完成國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。
1000。
對。
36。
5
‰以內(nèi)。
37。
文廣影視藝術(shù)中心投入使用，對文化館圖書館實(shí)施免費(fèi)開放。
38。
加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；推進(jìn)農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。
39。
安排。
100。
萬元文化產(chǎn)業(yè)基金，加快規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
40。
大力繁榮鄉(xiāng)村文化，爭取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和扶持。
1
個(gè)成型的文化活動群體，開展鄉(xiāng)村文化匯演。
41。
安排文化專項(xiàng)基金，成立樺南縣文化業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，廣泛開展群眾文化活動。
42。
5
條道路建設(shè)和。
4
座危橋改建項(xiàng)目早批復(fù)早開工。
43。
抓好房地產(chǎn)市場專項(xiàng)清理整頓，著力解決居民回遷辦理房屋產(chǎn)權(quán)證小區(qū)物業(yè)等群眾意見集中的問題，依法從快打擊各種侵害群眾利益行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
44。
力爭建設(shè)省級一類標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)總站。
1
個(gè)。
45。
加大城市環(huán)衛(wèi)保潔和清雪工作力度，保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區(qū)延伸，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
46。
加快行政服務(wù)審批及資源交易中心建設(shè)，著力打造流程最簡效率最高收費(fèi)最低服務(wù)最優(yōu)全市一流的行政審批服務(wù)平臺。
47。
進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)打整治，命案破案率達(dá)到。
90%。
以上。大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，城鎮(zhèn)安裝。
110。
個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，農(nóng)村安裝。
200。
個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。
48。
20。
件以上，新發(fā)生信訪案件辦結(jié)率達(dá)到。
90%。
以上，到省進(jìn)京訪同比下降。
15%。
以上。
49。
加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，重點(diǎn)做好居民社區(qū)和學(xué)校養(yǎng)老院食堂及周邊的食品飲水監(jiān)測，讓群眾吃上放心肉放心菜，喝上干凈水。
50。
600。
人任務(wù)，開展。
2
次全縣應(yīng)急救援綜合演練。完成。
15。
家加油站三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、
3
家工商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級工作。
(
六
)
著力加強(qiáng)自身建設(shè)。
品博覽城增強(qiáng)約束力，以清正廉潔的形象取信于民。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，增強(qiáng)抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。深入推行政務(wù)公開，堅(jiān)持“三重一大”票決制度，加大財(cái)政資金、重大項(xiàng)目和民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，提高對關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以崗位為事業(yè)的基點(diǎn)，愛崗敬業(yè)，以德制心，以法制行，以清廉務(wù)實(shí)的形象、卓有成效的工作，向全縣人民遞交滿意答卷。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞催人急。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加進(jìn)取的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，發(fā)奮圖強(qiáng)，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，為全面建設(shè)幸福樺南而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇三
2014。
年
1
月
16。
人民代表大會第二次會議上。
各位代表：
我代表省人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
62164。
億元、突破。
1
萬億美元，比上年增長。
8.5%。
人均生產(chǎn)總值。
58540。
元、增長。
7.8%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
7076。
億元、增長。
13.6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
33090。
元，農(nóng)村居民人均純收入。
11669。
元，分別增長。
9.5%。
和
10.7%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.43%。
居民消費(fèi)價(jià)格上漲。
2.5%。
省十二屆人大一次會議確定的年度主要任務(wù)順利完成，本屆政府工作開局良好。
一年來，我們做的主要工作及成效如下：
（一）積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.55。
萬億元、增長。
12.2%。
新的消費(fèi)增長點(diǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額突破。
2
萬億元、增長。
33%。
信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)。
6400。
億元、增長。
21%。
完成固定資產(chǎn)投資。
2.29。
萬億元、增長。
18.3%。
增幅為近年來較高水平。省重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)超額完成。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化民間投資增長。
25.5%。
占比提高至。
55.9%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長。進(jìn)出口總額達(dá)。
1.09。
萬億美元、增長。
10.9%。
其中出口。
6364。
億美元、增長。
10.9%。
5499。
億元、增長。
17.7%。
其中交通投資增長。
38%。
廈深、茂湛鐵路建成通車，梅大一期、二廣高速懷集支線等。
7
個(gè)高速公路項(xiàng)目。
200。
公里建成通車，包茂粵境段等。
13。
個(gè)高速公路項(xiàng)目。
896。
50%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有效克服重大自然災(zāi)害、
h7n9。
11677。
家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
99。
家。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)。
59.6%。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利萬宗工程等建設(shè)加快“三防”和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)取得扎實(shí)成效。
181。
家、超千億元的企業(yè)達(dá)。
15。
家。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長。
26%。
國有企業(yè)利潤增長。
25%。
取消、停征。
69。
項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕社會和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
46。
億元。完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，預(yù)計(jì)中小微企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速提高。
6.9。
個(gè)百分點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率上升到。
52%。
（二）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
2.25%。
技術(shù)自給率提高到。
69.8%。
有效發(fā)明專利量和。
pct。
973。
首席科學(xué)家項(xiàng)目。
8
項(xiàng)。引進(jìn)第四批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效明顯。堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。
4.9。
∶
47.3。
∶
47.8。
第三產(chǎn)業(yè)比重提高。
1.3。
57.8%。
48%。
新型顯示、新一代通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大金融業(yè)增加值增長。
18.0%。
6%.
海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，海洋生產(chǎn)總值達(dá)。
1.23。
萬億元。
“雙轉(zhuǎn)移”和淘汰落后產(chǎn)能深入推進(jìn)。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，轉(zhuǎn)出、淘汰關(guān)停企業(yè)。
1
萬多家，新登記企業(yè)。
32.05。
萬戶，產(chǎn)業(yè)層次提升。全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
70.6。
萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。
90.8。
萬人。列入淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的。
93。
家企業(yè)落后設(shè)備已全部關(guān)停。全年淘汰落后水泥產(chǎn)能。
1697。
萬噸、造紙。
13.62。
萬噸、制革。
10。
萬標(biāo)張，全面完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
（三）珠三角轉(zhuǎn)型發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展并進(jìn)，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。
61.5%。
52.3%。
19。
個(gè)地市和港澳地區(qū)互聯(lián)互通，城際軌道交通沿線土地綜合開發(fā)規(guī)劃進(jìn)展順利?？缧姓^(qū)域河流綜合治理初見成效，第二階段珠三角清潔空氣行動計(jì)劃啟動實(shí)施。
394。
個(gè)、總協(xié)議投資額。
1716。
億元。預(yù)計(jì)全年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
4800。
億元、稅收。
195。
億元，分別增長。
23%。
30%。
工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重上升至。
21%。
粵東西北地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
55%。
居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，義務(wù)教育學(xué)校和欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)全面鋪開。
15.9。
3480。
元的。
20.9。
萬戶農(nóng)戶納入扶貧范圍。
（四）深化改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力進(jìn)一步增強(qiáng)。
508。
50.4%。
注冊資本增長。
1.8。
倍。企業(yè)投資管理體制改革全面推進(jìn)，民間投資準(zhǔn)入進(jìn)一步放開。國有資產(chǎn)重組和國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制加快完善。營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、完善省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付政策、清理整合省級財(cái)政專項(xiàng)資金取得階段性成效。省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)、省財(cái)政經(jīng)營性資金股權(quán)投資管理改革、省級公共資源交易管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革深入開展。地方法人金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展加快，民間金融街發(fā)展勢頭良好。編制實(shí)施全省社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃。
63%。
提高。
8.3。
個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)銷占比達(dá)。
43.7%。
提高。
2.6。
249.5。
億美元，其中服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資增長。
17.6%。
境外企業(yè)中方協(xié)議投資額增長。
20.9%。
成立。
5
個(gè)境外經(jīng)貿(mào)代表處?？缇畴娮由虅?wù)試點(diǎn)啟動。廣東電子口岸開通，“三個(gè)一”通關(guān)模式改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。
15。
項(xiàng)先行先試措施納入。
cepa。
33。
個(gè)項(xiàng)目動工，深圳前海注冊企業(yè)。
3553。
家、其中金融類企業(yè)占。
60%。
珠海橫琴注冊企業(yè)。
2121。
家、新增注冊資本。
1163。
億元。港珠澳大橋等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利?；浥_經(jīng)濟(jì)文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯(lián)誼成效明顯。與歐美等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作加強(qiáng)，與東盟等新興經(jīng)濟(jì)體合作水平提升。泛珠合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。
（五）推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。
led。
80%。
所有地級以上市實(shí)現(xiàn)。
pm2.5。
等監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。
資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)繼續(xù)加強(qiáng)。新一輪綠化廣東大行動全面推進(jìn)，建成生態(tài)景觀林帶。
3160。
公里，完成森林碳匯工程。
362。
萬畝，森林進(jìn)城圍城工程取得新進(jìn)展。林地林木等資源得到有效保護(hù)。綠道網(wǎng)絡(luò)體系繼續(xù)完善，綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)啟動。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度取得初步成效。地級以上市集中式飲用水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)加快發(fā)展。碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動配額分配和上線交易。省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果，“三舊”改造等扎實(shí)推進(jìn)。
（六）加快發(fā)展以民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，人民生活持續(xù)改善。
633。
億元，全省各級財(cái)政投入。
1764。
67.2。
％。
就業(yè)和社會保障進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
164.5。
萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
17.6。
萬人。五大險(xiǎn)種參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)新增長，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。
14。
個(gè)地級以上市開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民月人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
19.1%。
17.6%。
城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金提高。
18.2%。
年人均農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
1200。
元、
1300。
元。企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高。
19.1%。
社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立新開工建設(shè)保障性安居工程。
8.81。
萬套，基本建成。
13.89。
萬套，全面完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。壓縮省直部門公用經(jīng)費(fèi)開支。
5%。
用于救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建。因?yàn)?zāi)“全倒戶”春節(jié)前基本可入住新居。
12。
個(gè)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)。
196。
38。
1636。
家。統(tǒng)計(jì)、人防、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績。啟動新一批對口援藏援疆工作。
社會保持和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，社會組織發(fā)展加快。社會治安綜合治理加強(qiáng)，打擊各類違法犯罪和化解社會矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動人口。欠薪整治和勞資糾紛預(yù)防化解處置工作有力。食品藥品監(jiān)管體制不斷完善，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強(qiáng)。全面貫徹民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。國防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強(qiáng)，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置深入推進(jìn)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。
843。
件、省政協(xié)提案。
717。
件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案。
8
項(xiàng)，制定及修改政府規(guī)章。
20。
82%。
評比表彰活動精簡。
71%。
政務(wù)接待進(jìn)一步簡化和規(guī)范。
各位代表！過去一年我省取得的成績來之不易，飽含著黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷，凝聚著全省人民的智慧汗水，離不開海內(nèi)外各界人士的關(guān)心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關(guān)心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！
我們也清醒地認(rèn)識到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，而且面臨不少新情況新問題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在較大下行壓力，消費(fèi)需求增長動力偏弱，投資接續(xù)能力不足，出口形勢仍然偏緊；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不健全等深層次矛盾仍然突出；相當(dāng)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻；生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題還比較突出；保障和改善民生任務(wù)艱巨；轉(zhuǎn)變政府職能任務(wù)依然繁重。對此，我們將高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
各位代表！
2014。
年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級爬坡越坎關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)周期性波動與長期積累的深層次矛盾疊加、結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性矛盾疊加、經(jīng)濟(jì)下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境仍不容樂觀。但經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基本面沒有改變，仍面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇，特別是中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、深化改革、加快轉(zhuǎn)型、促進(jìn)發(fā)展提供了根本動力。做好今年工作，最核心的是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要條件，又要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面推進(jìn)行政體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，努力在全面深化改革中繼續(xù)走在全國前列。
2014。
年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)增長，推動區(qū)域協(xié)調(diào)，提高開放水平，深化綠色發(fā)展，辦好民生實(shí)事，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
8.5%。
人均生產(chǎn)總值增長。
7.5%。
；社會消費(fèi)品零售總額增長。
13%。
固定資產(chǎn)投資增長。
18%。
進(jìn)出口總額增長。
1%。
；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
10%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)；節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)年度計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、提質(zhì)增效
4g。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場拓展，推進(jìn)國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，擴(kuò)大信息消費(fèi)。落實(shí)帶薪休假制度，加快全國旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)收入分配改革，調(diào)整收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。
285。
項(xiàng)、投資。
4500。
億元，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。
1504。
億元，能源建設(shè)投資。
730。
億元。制定實(shí)施促進(jìn)服務(wù)業(yè)投資發(fā)展的政策措施。加大技改投資力度，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)鏈配套工程。激發(fā)民間投資活力，拓展民間投資領(lǐng)域，推動面向民間投資招標(biāo)簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。
保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。開拓多元化市場，支持企業(yè)境外參展、拓展海外銷售渠道，重點(diǎn)扶持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和一般貿(mào)易出口，積極拓展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口新優(yōu)勢。發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育壯大供應(yīng)鏈管理、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供出口集成服務(wù)。加大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險(xiǎn)支持力度，加快通關(guān)、結(jié)匯、退稅速度。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴指導(dǎo)，建設(shè)公平貿(mào)易工作站。完善進(jìn)口目錄和貼息政策，擴(kuò)大緊缺資源、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)口。規(guī)劃建設(shè)一批進(jìn)口商品交易中心。推進(jìn)全省統(tǒng)一的電子口岸建設(shè)，推廣“三個(gè)一”通關(guān)模式。
推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)培育大型骨干企業(yè)和扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善省重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)，推動企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范中介組織收費(fèi)。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推進(jìn)中小科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，推動發(fā)行中小微企業(yè)融資集合債券。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善廣東價(jià)格指數(shù)、重點(diǎn)企業(yè)。
pmi。
等監(jiān)測平臺，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)重要商品儲備管理，提高煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障和調(diào)節(jié)能力。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，依法打擊價(jià)格壟斷和不正當(dāng)競爭行為。抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。做好我省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
（二）重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
抓住處理好政府和市場的關(guān)系這個(gè)核心，著力把市場化改革引向新的廣度和深度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的政策法規(guī)體系。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營企業(yè)參股國有資本投資項(xiàng)目。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)省屬企業(yè)資產(chǎn)重組，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，逐步提高國有資本收益上繳財(cái)政比例。支持非公有制經(jīng)濟(jì)平等參與競爭，廢除各種形式不合理規(guī)定，落實(shí)“非禁即入”投資政策，制定各類企業(yè)平等進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法，開展負(fù)面清單管理方式試點(diǎn)。全面實(shí)施企業(yè)投資管理體制改革，對企業(yè)投資項(xiàng)目推行網(wǎng)上在線備案，壓縮辦理時(shí)限。探索公共投資領(lǐng)域引入社會資本，在公共資源配置中進(jìn)一步引入競爭機(jī)制。
完善現(xiàn)代市場體系。加快健全資本、金融、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等要素市場，促進(jìn)要素市場投資主體多元化。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的綜合性產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)貿(mào)易流通體制改革，以信息化等手段創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，加快南方現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體的無障礙現(xiàn)代大流通。完善市場決定價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)公用公益領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格，打造廣東價(jià)格形成機(jī)制。穩(wěn)步推動水、電、氣等資源價(jià)格改革，推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和大用戶直購電試點(diǎn)。
建立公平開放透明的市場規(guī)則。完善市場準(zhǔn)入、運(yùn)行、監(jiān)管、退出制度，推進(jìn)法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)。清理和廢除妨礙公平競爭的行政和區(qū)域壁壘。年內(nèi)全面完成商事登記制度改革，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。加快建設(shè)社會信用體系和市場監(jiān)管體系，開通“信用廣東網(wǎng)”，強(qiáng)化企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄和黑名單制度，擴(kuò)大企業(yè)法人網(wǎng)頁和市民個(gè)人網(wǎng)頁建設(shè)。改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。深化公共資源交易體制改革，完善公共資源交易平臺，逐步實(shí)現(xiàn)省市縣三級平臺互聯(lián)互通。
80%。
以上的行政審批事項(xiàng)和。
70%。
以上的社會服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，今年連接到珠三角地區(qū)全部鎮(zhèn)街，并向粵東西北地區(qū)中心鎮(zhèn)街一級延伸。
深化財(cái)稅金融制度改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立全口徑的預(yù)算編報(bào)體系，完善預(yù)算編制征詢?nèi)舜蟠?、部門、專家和社會各界意見的機(jī)制，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算透明度。明確省市縣鎮(zhèn)事權(quán)劃分，合理配置各級財(cái)政支出責(zé)任。完善轉(zhuǎn)移支付體系，壓減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，提高省級一般性轉(zhuǎn)移支付占比，增加對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)省級專項(xiàng)資金規(guī)范管理。擴(kuò)大基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)省財(cái)政經(jīng)營性資金實(shí)施股權(quán)投資管理改革。嚴(yán)格政府舉債程序，建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制。擴(kuò)大營改增試點(diǎn)行業(yè)。深化稅收征管體制改革。推進(jìn)廣州、深圳區(qū)域金融中心和珠三角重大金融創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取在人民幣資本項(xiàng)目可兌換、民營金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、消費(fèi)金融公司設(shè)立、期貨交易市場建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)地方金融生態(tài)建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。
堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。
深化科技體制改革。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化科技管理體制改革，建立健全主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評價(jià)成果的機(jī)制。扶持新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，培育科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省。
推進(jìn)多主體協(xié)同創(chuàng)新。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作。組建各種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)共建一批協(xié)同創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺。推動創(chuàng)新型企業(yè)全面建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新路線圖。積極承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)，實(shí)施省重大科技專項(xiàng)，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺，加快中國（東莞）散裂中子源、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室（二期）等大科學(xué)裝置建設(shè)，大力推進(jìn)“天河二號”應(yīng)用。加強(qiáng)國際和區(qū)域科技合作。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。引進(jìn)第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。
促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，推動國家級高新區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展和綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加快發(fā)展省粵科金融集團(tuán)，設(shè)立省級種子基金。支持各市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和融資擔(dān)?；?，鼓勵(lì)社會資本設(shè)立科技孵化基金。支持設(shè)立科技支行、科技小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)或組織，發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索開展科技保險(xiǎn)。規(guī)劃建設(shè)一批民營小微科技企業(yè)孵化器、前孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺。
（四）大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
堅(jiān)持存量調(diào)整與增量提質(zhì)相結(jié)合，以重大項(xiàng)目、重大平臺、重點(diǎn)企業(yè)、重大科技專項(xiàng)和信息化為抓手，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造廣東經(jīng)濟(jì)升級版。
2014。
年中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會。加強(qiáng)技術(shù)改造和兼并重組，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，防范和化解產(chǎn)能過剩。
加快重大平臺建設(shè)。落實(shí)國家賦予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的政策措施，加快南沙明珠灣起步區(qū)建設(shè)，打造前海以金融為主體的深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，推進(jìn)橫琴新區(qū)分線管理封關(guān)運(yùn)行。加快中新（廣州）知識城、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以（東莞）產(chǎn)業(yè)園、中德金屬生態(tài)城等平臺建設(shè)，構(gòu)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的國際合作特色園區(qū)。
wifi。
3d。
打印技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育“三網(wǎng)融合”新業(yè)態(tài)。健全信息安全保障體系。
（五）著力提升對外開放水平。
實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，優(yōu)化對外開放格局，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新
加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)。落實(shí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃。提升加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷便利化水平。建立多層次服務(wù)貿(mào)易推廣平臺，支持技術(shù)、軟件、文化、中醫(yī)藥等服務(wù)出口，推動特殊功能區(qū)服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。簡化審批程序，擴(kuò)大企業(yè)及個(gè)人對外投資。完善境外投資綜合服務(wù)平臺，加快培育本土跨國公司，建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，運(yùn)用跨國并購、股權(quán)投資等方式加大對技術(shù)、品牌等的兼并收購，推進(jìn)境外能源資源共同開發(fā)利用。
500。
強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴(kuò)大引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)。落實(shí)與友好省州簽訂的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，重點(diǎn)加強(qiáng)低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新、精密制造等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作。科學(xué)布點(diǎn)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處，加強(qiáng)海外廣東商會建設(shè)。
21。
世紀(jì)海上絲綢之路和中國。
-
東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)。推進(jìn)公共外交和人文交流。支持民間智庫發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帶動作用。申報(bào)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，探索對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，開展人民幣離岸業(yè)務(wù)在岸結(jié)算試點(diǎn)。
（六）扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。
穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，組織實(shí)施超級稻產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)連片大規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，抓好“菜籃子”工程。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。發(fā)展特色林業(yè)和林產(chǎn)品深加工。加快漁船更新改造和現(xiàn)代化漁港建設(shè)，推進(jìn)漁業(yè)資源修復(fù)，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和深海養(yǎng)殖。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。推進(jìn)村村通自來水建設(shè)，抓好中小河流治理和病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固，實(shí)施農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌項(xiàng)目。加快雷州青年運(yùn)河、高州水庫和韓江粵東三大灌區(qū)改造，加快高陂水利樞紐工程建設(shè)。推進(jìn)幸福村居創(chuàng)建和名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動實(shí)施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。
深化農(nóng)村綜合改革。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上流轉(zhuǎn)。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)交易平臺，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。完善農(nóng)村金融信用體系，推進(jìn)粵東西北農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。分類推進(jìn)珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革。啟動國有林場分類改革。
（七）積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，編制實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范省。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度改革，實(shí)行差別化落戶政策，逐步解決長期進(jìn)城務(wù)工人員及其家屬落戶問題。健全居住證制度，完善積分制入戶和高技能人才入戶城鎮(zhèn)政策。推動城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)步把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，保障隨遷子女義務(wù)教育。
優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。以城市群為主體形態(tài)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。發(fā)揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動作用，優(yōu)化珠三角各市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，提升珠三角城市群發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)汕潮揭同城化，發(fā)展壯大粵西城鎮(zhèn)群，促進(jìn)粵北地區(qū)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，提高中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚度，科學(xué)有序加快新區(qū)起步區(qū)建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。依托縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)一批衛(wèi)星城，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。
提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平和服務(wù)功能。加快完善供水、供電、供氣、防災(zāi)減災(zāi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和地下管網(wǎng)、防洪排澇等體系建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)和供給，推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造，確保建筑質(zhì)量和公平分配。加快智慧城市建設(shè)，優(yōu)化城市智能管理。啟動低碳生態(tài)城市示范省建設(shè)，保護(hù)城市自然生態(tài)，發(fā)展綠色城鎮(zhèn)。突出嶺南文化特色，建立歷史建筑保護(hù)名錄，加快旅游城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。
健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。更多運(yùn)用政策性金融工具，爭取發(fā)行市政債券，鼓勵(lì)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。推進(jìn)城市規(guī)劃改革，限定城市開發(fā)邊界。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌地上地下空間，適當(dāng)增加居住和生態(tài)用地。選擇若干市縣和建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。
（八）提高區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢互補(bǔ)、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新區(qū)域合作，提升珠三角，振興東西北，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度，努力縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
推進(jìn)珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。實(shí)施“九年大跨越”方案，推進(jìn)珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展城市升級行動，率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，著力提升核心競爭力。統(tǒng)籌推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展，加快區(qū)域合作園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等五個(gè)一體化規(guī)劃實(shí)施，編制實(shí)施科技創(chuàng)新、生態(tài)安全、信息、物流、旅游等新的五個(gè)一體化規(guī)劃。促進(jìn)珠三角金融一體化。強(qiáng)化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。抓好珠三角跨市地方道路銜接和公交對接等示范項(xiàng)目。積極推進(jìn)深中通道建設(shè)。
加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，加大園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。創(chuàng)新園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。適度超前規(guī)劃，構(gòu)建快速交通運(yùn)輸體系，加快廣樂、二廣等出省通道和縣縣通高速公路建設(shè)，推動貴廣、南廣鐵路年內(nèi)建成通車，加快深茂鐵路建設(shè)。推進(jìn)西江、北江航道改造和湛江機(jī)場遷建工程前期工作。推進(jìn)設(shè)立粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金。支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，壯大財(cái)力規(guī)模和綜合實(shí)力。推進(jìn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。健全利益分享、產(chǎn)業(yè)鏈合作、干部選派等幫扶機(jī)制，全面加強(qiáng)珠三角對粵東西北地區(qū)的對口幫扶。
促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生等公共資源均衡配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)交通、飲水、信息等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，支持企業(yè)和社會組織到農(nóng)村興辦各類事業(yè)。引導(dǎo)工商資本投向農(nóng)村企業(yè)化經(jīng)營，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。增強(qiáng)縣城和鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)銜接功能。
推進(jìn)扶貧開發(fā)。落實(shí)扶貧開發(fā)“雙到”政策，加強(qiáng)資金項(xiàng)目到村到戶對口幫扶。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和連片開發(fā)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。注重提高基本公共服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好貧困地區(qū)教育培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生等工作。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。
加強(qiáng)省際合作。創(chuàng)新完善泛珠合作機(jī)制，辦好第十屆泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會。促進(jìn)珠江。
-
西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推動粵東、粵西分別融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。與閩贛合作加快原中央蘇區(qū)縣發(fā)展。加強(qiáng)省際環(huán)保預(yù)警和協(xié)同干預(yù)。推進(jìn)南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。做好援藏援疆工作。
（九）加快綠色低碳發(fā)展。
堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，推動建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
pm2.5。
和臭氧等二次污染物。加強(qiáng)重金屬污染防治，推進(jìn)土壤污染綜合治理。全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動，加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設(shè)，構(gòu)建森林生態(tài)安全體系。促進(jìn)綠道網(wǎng)延伸升級，保護(hù)濕地資源。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展海岸帶綜合整治修復(fù)試點(diǎn)，建設(shè)一批美麗海灣。
狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。嚴(yán)格實(shí)施“十二五”后半期節(jié)能行動計(jì)劃和主要污染物總量減排行動計(jì)劃，制定能源消費(fèi)總量控制工作方案。推廣合同能源管理和全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。抓好火電、石化等行業(yè)減排重點(diǎn)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)源減排。創(chuàng)新節(jié)能減排融資機(jī)制。加快建設(shè)節(jié)約集約用地示范省，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有序推進(jìn)“三舊”改造和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。開展農(nóng)村地籍調(diào)查和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。
大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機(jī)、污水和垃圾處理設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。加快太陽能、風(fēng)能等可再生能源開發(fā)利用。在有條件的市推進(jìn)公交電動化。推動高效鍋爐、注塑機(jī)等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備升級。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持節(jié)能家電和節(jié)能建筑材料生產(chǎn)基地發(fā)展。發(fā)展環(huán)保市場，開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
加快生態(tài)文明制度建設(shè)。制定省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)用途管制。逐步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善自然資源監(jiān)管體制。推進(jìn)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償。實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價(jià)體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的環(huán)保制度建設(shè)，及時(shí)公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。
（十）加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。
堅(jiān)持民生優(yōu)先，社會政策托底，健全基本公共服務(wù)體系，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民
深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力促進(jìn)教育公平。推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)高?！八闹亍苯ㄔO(shè)。創(chuàng)建國家現(xiàn)代職業(yè)教育示范省，加強(qiáng)技工教育。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。探索分類管理，促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。推進(jìn)與港澳臺及國際教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施教育信息化工程。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。
80。
萬人。創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理平臺和機(jī)制。廣泛組織開展職業(yè)技能競賽。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。加快建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，推動基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例和繳費(fèi)工資下限。繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，完善社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。積極建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接機(jī)制。增加基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定病種，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)多向聯(lián)網(wǎng)、即時(shí)結(jié)算。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老、恤孤、助殘工作。健全社會救助制度，把保障困難群眾基本生活的底線兜住兜好。
推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。圍繞實(shí)現(xiàn)“中國夢”開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)新時(shí)期廣東精神，建設(shè)文化強(qiáng)省。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加大文化惠民力度，鼓勵(lì)社會力量參與建設(shè)。推動體現(xiàn)時(shí)代精神、具有嶺南特色的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場。完善文化經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大政府文化資助和文化采購，支持小微文化企業(yè)發(fā)展，培育一批骨干文化企業(yè)。推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推動出版發(fā)行、廣播影視、文藝院團(tuán)等已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。以縣一級為重點(diǎn)推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)重組。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)。
做好衛(wèi)生計(jì)生、體育等工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快公立醫(yī)院改革，推行合理分級診療。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，發(fā)展民營醫(yī)院。完善基本藥物制度和藥品交易制度。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，推動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策。推進(jìn)婦女事業(yè)全面進(jìn)步和兒童健康成長。加強(qiáng)社區(qū)體育公園、公共體育設(shè)施建設(shè)，推動全民健身活動深入開展，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)仁川亞運(yùn)會和第二屆青奧會。全面貫徹民族宗教政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)省建設(shè)。做好統(tǒng)計(jì)、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。
改進(jìn)社會治理方式。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。健全基層綜合服務(wù)管理平臺，整合社區(qū)服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。加快政社分開，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織，推進(jìn)社會組織完善法人治理機(jī)制，激發(fā)社會組織活力。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會組織承擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)基層社會管理體制改革試點(diǎn)。加快社工人才隊(duì)伍建設(shè)，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。
建設(shè)平安廣東。推進(jìn)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題集中整治，創(chuàng)新立體化治安防控體系建設(shè)。嚴(yán)密防范、依法打擊嚴(yán)重暴力、走私販私、制毒販毒、制假售假、電信詐騙等違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動。提升流動人口動態(tài)服務(wù)管理效能。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，保護(hù)公民信息安全。廣泛開展社會矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。提升司法行政服務(wù)能力，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全重點(diǎn)整治，推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉、肉制品等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。強(qiáng)化勞資糾紛排查和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，建設(shè)國家級和諧勞動關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。建立常態(tài)化國防動員需求對接機(jī)制，做好國防教育、海防空防、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置工作，推動軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
辦好十件民生實(shí)事。今年全省各級財(cái)政將投入。
1727。
684。
億元、增長。
15.6%。
集中力量辦好十件民生實(shí)事。一是提高底線民生保障水平。從今年。
1
月起，將各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
333。
元
/
147。
元
/
月，農(nóng)村五保對象人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到。
5897。
元
/
年、確保不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的。
60%。
孤兒基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
1150。
元
/
700。
元
/
月，醫(yī)療救助人均標(biāo)準(zhǔn)提高到。
934。
元
/
年、其中政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的救助比例提高到。
70%。
以上，殘疾人生活津貼和重殘護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
600。
元
/
年和。
1200。
元
/
年。從今年。
7
月起，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)提高到。
80。
元
/
月。全省各級財(cái)政為此將投入。
154。
億元，其中省級財(cái)政負(fù)擔(dān)欠發(fā)達(dá)地區(qū)總投入的。
58%。
共
71.8。
億元。二是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
120。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
50。
萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
10。
萬人。組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)。
60。
320。
元。組織。
11。
萬漁民、
1
700。
元
/
月。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)提高到。
950。
元、初中提高到。
1550。
元，省屬普通本科學(xué)校生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)提高到。
9100。
35。
80%。
的縣（市）開展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，所有試點(diǎn)醫(yī)院取消藥品加成，基本藥物使用比例達(dá)。
50%。
以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒接受免費(fèi)干預(yù)服務(wù)比例超過。
80%。
五是加強(qiáng)公共文化服務(wù)完成。
26。
萬場農(nóng)村公益電影放映。獎(jiǎng)補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)完善縣級圖書館、文化館和博物館。
30。
個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。
100。
個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共電子閱覽室。
150。
個(gè)，支持。
3000。
5000。
輛公交車安裝車載導(dǎo)盲系統(tǒng)、
5000。
名視障人員配送導(dǎo)盲終端機(jī)。七是完善住房保障。新開工建設(shè)保障性住房。
50178。
套，棚戶區(qū)改造。
37538。
套，基本建成保障性住房。
10.22。
萬套，完成。
10。
萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和。
1.5。
萬戶“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置。解決。
500。
戶以船為家漁民上岸安居問題。八是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。完成新農(nóng)村公路路面硬化。
5000。
公里左右。建設(shè)。
150。
50%。
284。
萬人發(fā)放一次性臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。十是抓好防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)。完成。
300。
宗一般?。?。
2
）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，完成。
50。
宗中小河流治理工程。實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷和治理的比例不低于。
15%。
粵東西北地區(qū)不低于。
10%。
的目標(biāo)。
各位代表！加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。省政府將按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)民主法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報(bào)工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團(tuán)體意見。鞏固和擴(kuò)大基層民主。貫徹落實(shí)法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃，加強(qiáng)政府法制工作，普遍建立政府法律顧問制度，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和我省實(shí)施辦法，扎實(shí)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)，全力打好解決“四風(fēng)”突出問題攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。深入開展整治違規(guī)修建樓堂館所、“小金庫”和違規(guī)使用專項(xiàng)資金、公款出國旅游以及清理展會、論壇、節(jié)慶等專項(xiàng)行動。開展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整治，大力整治庸懶散奢。狠剎文山會海，改進(jìn)調(diào)查研究。鞏固撤并和規(guī)范省級考核檢查評比表彰活動成果。三是狠抓勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等要求，最大限度壓縮行政經(jīng)費(fèi)開支。開展公務(wù)用車制度改革。推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大事項(xiàng)報(bào)告核查。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加快構(gòu)建監(jiān)察、司法、審計(jì)等聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)公務(wù)員教育管理和能力建設(shè)，努力打造政治堅(jiān)定、能力過硬、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表！人民創(chuàng)造歷史，發(fā)展全憑實(shí)干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，團(tuán)結(jié)奮斗，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇四
2011。
年
3
月
3
日在湛江市赤坎區(qū)。
第八屆。
人民代表大會第六次會議上。
區(qū)長陳云。
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
2010。
年及“十一五”時(shí)期工作回顧。
2010。
年是赤坎團(tuán)結(jié)拼搏、奮力而上的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長、促創(chuàng)新、抓統(tǒng)籌、重民生”為工作重點(diǎn)，全面實(shí)施“三產(chǎn)興區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、環(huán)境旺區(qū)、和諧安區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，科學(xué)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，基本完成區(qū)八屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快。
全年完成生產(chǎn)總值
144.62。
億元，增長。
10.5%。
其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。
1.47。
億元，增長。
3.5%。
；第二產(chǎn)業(yè)增加值。
53.24。
億元，增長。
11%。
；第三產(chǎn)業(yè)增加值。
89.91。
億元，增長。
10.3%。
（其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值。
50.35。
億元，增長。
12.4%。
）。萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
2.75%。
節(jié)能減排目標(biāo)考核排名全市前列。地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破。
3
億元大關(guān)，完成。
3.16。
億元，增長。
22.2%。
人均可支配財(cái)力。
6.30。
萬元，增長。
21.3%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
44.13。
億元，增長。
46.8%。
；其中房地產(chǎn)開發(fā)投資。
28.35。
億元，增長。
39.3%。
第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展社會消費(fèi)品零售總額。
145.81。
億元，增長。
22.4%。
；餐飲業(yè)零售額。
19.66。
億元，增長。
22.8%。
；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額。
251.10。
億元，增長。
21.7%。
；全年銷售汽車。
17475。
輛、銷售額。
22.84。
億元，分別增長。
20.7%。
23.1%。
；商品房銷售面積。
47.35。
萬平方米、銷售額。
27.06。
億元，分別增長。
11.9%。
36.7%。
成功舉辦第一屆湛江汽車博覽會、
2010。
118.19。
億元，增長。
10.5%。
；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
49.50。
億元，增長。
10.7%。
全年工業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長。
3.7。
2.41。
億元，增長。
3.9%。
；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓寬，目前已成立。
11。
個(gè)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、
8
個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社和。
2
500。
戶；積極落實(shí)國家家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策，財(cái)政投入。
820。
萬元，家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新產(chǎn)品。
42203。
件，銷售金額。
1.32。
億元。對外經(jīng)貿(mào)增長迅猛。外貿(mào)出口總額。
1.05。
億美元，增長。
41.9%。
實(shí)際利用外資。
1744。
萬美元，增長。
91.0%。
；占全市實(shí)際利用外資總額的。
47.5%。
-
6
大項(xiàng)目，涉及合同金額。
79.2。
億元。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值。
60.85。
億元，增長。
11.0%。
占生產(chǎn)總值比重。
42.1%。
新登記成立民營企業(yè)。
242。
家、個(gè)體工商戶。
1566。
戶，分別增長。
13%。
和
15%。
民營經(jīng)濟(jì)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
——城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯。
城市建管力度加大。全力配合市完成國道
325。
9
條小街小巷改造。大力整治違法建設(shè)，查處各類違法建設(shè)。
82。
起，依法強(qiáng)制拆除違法違章構(gòu)筑物。
1.4。
萬平方米，有效地遏制了違法建設(shè)行為；投入。
450。
25。
247。
個(gè)改造項(xiàng)目建圖入庫工作、
22。
個(gè)年度項(xiàng)目基本完成單元規(guī)劃編制，涉及用地面積。
1900。
畝；堯豐。
a
區(qū)、
b
)
5
家國有企業(yè)搬遷安置工作穩(wěn)步開展；文保北村被列為省“推動內(nèi)需。
100。
2010。
—
2020。
），并爭取市政府和國土部門支持，調(diào)整有利于我區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和可建設(shè)用地規(guī)模。
——民生工程深入實(shí)施。
社會民生領(lǐng)域投入增大。累計(jì)投入
3.14。
億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的。
69.5%。
城區(qū)居民人均可支配收入。
15305。
元，增長。
12.0%。
；農(nóng)民人均純收入。
7762。
元，增長。
17.6%。
；提高干部職工、社區(qū)成員和計(jì)生員工資待遇，區(qū)屬單位在崗職工平均工資。
28846。
元，增長。
9.7%。
；投入。
1.22。
億元解決教師績效工資和住房公積金等問題，完成第二批。
22。
名“代轉(zhuǎn)公”教師招錄和。
3
名代課教師轉(zhuǎn)崗工作。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
5860。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3382。
人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1350。
人，職業(yè)技能培訓(xùn)。
700。
10.6。
萬、
5.5。
萬、
7.8。
萬、
5.1。
萬、
6.2。
萬；參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
8.3。
萬人，參保率和覆蓋率均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。投入。
122。
萬元將城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)級配套標(biāo)準(zhǔn)由每人。
10。
元提高到。
21。
元。為。
2196。
戶低保對象發(fā)放低保金。
702。
萬元。配合市建設(shè)廉租房。
154。
套、經(jīng)濟(jì)適用房。
540。
套。投入。
300。
60。
多萬元，開展義診活動，免費(fèi)送藥和免除精神病患者診療費(fèi)近。
40。
萬元；規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。
63001。
份。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。扶貧工作成效顯著。積極開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動，籌款。
564.7。
萬元；投入。
96。
萬元慰問幫扶轄區(qū)貧困家庭。
1566。
戶；為對口幫扶的廉江市青平鎮(zhèn)金屋地、窩甫和青山。
3
個(gè)行政村落實(shí)幫扶資金。
239.11。
萬元，建成糧食加工廠、糧油加工廠、工藝木柄加工場，實(shí)現(xiàn)脫貧率。
55%。
3.0%。
以內(nèi)；利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，向。
5011。
名低保戶、
35。
名五保戶發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。
83。
萬多元；實(shí)施對平價(jià)農(nóng)貿(mào)市場每個(gè)經(jīng)營戶補(bǔ)貼。
10%。
租金、對平價(jià)商店年補(bǔ)貼。
20。
萬元的政策，建立百園平價(jià)農(nóng)貿(mào)市場和愛華、人人樂平價(jià)商店，保證農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格以低于市價(jià)格監(jiān)測中心公布的轄區(qū)市場平均價(jià)格銷售。
——平安建設(shè)再結(jié)碩果。
投入
240。
10。
34.4%。
其中命案破案率。
100%。
區(qū)再次被市評為綜治工作優(yōu)秀單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，查處并整改事故隱患。
583。
2
個(gè)、制假售假窩點(diǎn)。
1
個(gè)，查獲一批假冒偽劣食品，查處無照經(jīng)營。
157。
戶、商標(biāo)違法案件。
2
宗、廣告違法案件。
6
宗，有效保障群眾生活安全。
——社會事業(yè)長足進(jìn)步。
創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)成效初顯。投入
510。
99.3%。
總平均分、優(yōu)秀率、及格率均排在全市前列；區(qū)屬高中本科上線人數(shù)增長。
30%。
超額完成市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)；高中階段毛入學(xué)率。
96.98%。
順利通過市“普高”工作驗(yàn)收；增加。
1800。
個(gè)中小學(xué)位?？萍歼M(jìn)步再創(chuàng)新績。投入。
326。
萬元開展技術(shù)研究與開發(fā)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系。全年獲專利授權(quán)。
136。
10。
個(gè)項(xiàng)目通過省、市科技計(jì)劃立項(xiàng)；新諾電器有限公司被確定為“省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)”，南橋街道康寧社區(qū)被認(rèn)定為“省科普示范社區(qū)”，市二十四小被列為“省知識產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校”。計(jì)生工作成果豐碩。完成“四術(shù)”
2414。
200。
3
場專題音樂會；街道文化站達(dá)標(biāo)入級率。
87.5%。
社區(qū)文化室達(dá)標(biāo)率。
75%。
行政村農(nóng)家書屋建設(shè)率。
100%。
20。
名，何沖勇奪。
2010。
年世界跳水錦標(biāo)賽男子。
3
米板跳水金牌，蟬聯(lián)亞運(yùn)男子。
3
米板跳水冠軍，區(qū)再次獲得省體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。企業(yè)改革有序推進(jìn)。投入。
180。
r&d。
（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）資源清查工作。區(qū)民政局被評為“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”。寸金街道、文章村委、九二一社區(qū)、金沙灣社區(qū)分別被評為“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范街道（村、社區(qū)）”。區(qū)人武部再次被省軍區(qū)評為“先進(jìn)人武部”?！冻嗫矃^(qū)志》通過專家點(diǎn)評并獲得好評，區(qū)檔案館在全省檔案安全專項(xiàng)督查活動中獲省檔案局通報(bào)表揚(yáng)。寸金、民主街道被評為市文明單位，海北社區(qū)被評為省文明社區(qū)。擁軍優(yōu)撫、殯改、殘聯(lián)、老齡、打私、糧食、對臺、外事、僑務(wù)、宗教等工作取得新成績。
——民主法治和政府自身建設(shè)全面推進(jìn)。
法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善向人大及其常委會報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受監(jiān)督；全年辦結(jié)人大代表議案、建議
9
件和政協(xié)委員提案。
35。
14。
件，完成審計(jì)項(xiàng)目。
16。
個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)金額。
133。
萬元、管理不規(guī)范金額。
803。
萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失。
80。
多萬元。
各位代表，
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，為赤坎“十一五”發(fā)展劃上了圓滿句號?；仨迥?，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在改革創(chuàng)新中破解難題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)等方面均取得了顯著成就。主要表現(xiàn)在：
10.7%。
21.5%。
3.1%。
16.4%。
和
16.8。
％；累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資。
118.7。
億元，比“十五”期間增長。
5
倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”期末的。
0.7。
∶
45.3。
∶
54.0。
調(diào)整為。
1.0。
∶
36.8。
∶
62.2。
；第三產(chǎn)業(yè)增加值占。
gdp。
的比重為。
62.2%。
比“十五”期末增加。
6.4。
個(gè)百分點(diǎn)。
5
個(gè)重點(diǎn)市政工程建設(shè)，國道。
325。
改線新坡段、體育路、北站路等。
6
條主干道建成通車，大大拓展了城市框架，提升了城市品位；
30。
多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼開工，開發(fā)投資累計(jì)。
74.87。
億元，商品房銷售面積。
153.73。
萬平方米，銷售額。
67.16。
億元，分別比“十五”期間增長。
10。
倍、
5
倍、
13。
倍；城區(qū)新增綠化面積。
208。
萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)。
43%。
比預(yù)期目標(biāo)增加。
3
個(gè)百分點(diǎn)；改造整治小街小巷。
36。
條；
30。
條自然村道路完成硬底化建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村自來水普及率。
82%。
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。
87%。
；
5
條村被評為“湛江市最美村莊”，
18。
條村被評為“市生態(tài)文明村”。
民生保障切實(shí)加強(qiáng)，社會事業(yè)不斷進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)投入。
11.68。
億元用于改善民生。城區(qū)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長。
9.7%。
10.3%。
新建、擴(kuò)建學(xué)校。
10。
所，擴(kuò)充校園面積。
13.23。
萬平方米，增加學(xué)位。
2500。
個(gè)。增加就業(yè)崗位。
2.78。
萬個(gè)，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
1.21。
萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5700。
人。規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
4
個(gè)。我區(qū)連續(xù)。
7
年被市評為“綜治工作優(yōu)秀單位”，
2009。
年被評為“全國。
年度平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”；連續(xù)。
4
次被評為“廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”，
2009。
年被評為“。
年度全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”；連續(xù)。
7
年被評為“廣東省人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”；多次獲得省體育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；在縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育責(zé)任考核中獲省先進(jìn)；區(qū)業(yè)余體校被定為“國家高水平體育后備人才基地”。
各位代表，五年的歷程充滿挑戰(zhàn)，取得的成績來之不易，發(fā)展的成就振奮人心，奠定的基礎(chǔ)影響深遠(yuǎn)。這些成績的取得，是中共赤坎區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著社會各界的智慧和辛勞。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、人民警察、駐區(qū)單位和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士，向長期關(guān)心支持我區(qū)改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些亟待解決的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；項(xiàng)目載體缺乏，發(fā)展后勁不足；稅源結(jié)構(gòu)不合理，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)；民生保障任務(wù)繁重，財(cái)政支出壓力增大；城中村改造步伐不夠快，城區(qū)管理水平不夠高；機(jī)關(guān)作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變，干部執(zhí)行力有待提高等等。對此，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。
“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
“十二五”時(shí)期，是赤坎科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時(shí)期。環(huán)顧四周，發(fā)展正在加快，競爭日趨激烈。作為湛江市中心城區(qū)的赤坎，在湛江市爭當(dāng)粵西振興發(fā)展龍頭的關(guān)鍵時(shí)期，不能有絲毫懈怠，不能有絲毫驕妄！我們必須振奮精神，不辱使命，搶抓機(jī)遇，奮力崛起！
根據(jù)區(qū)委關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議，區(qū)政府組織編制了《湛江市赤坎區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交本次大會審議。加快“十二五”時(shí)期發(fā)展，必須堅(jiān)持一個(gè)主題：科學(xué)發(fā)展。必須把握一個(gè)主線：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。必須圍繞一個(gè)目標(biāo)：把赤坎建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化軟實(shí)力厚實(shí)、環(huán)境優(yōu)美宜居、社會穩(wěn)定和諧的現(xiàn)代新城區(qū)。必須突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破：一是突出抓好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展要更加注重集約高效、內(nèi)涵提升和自主創(chuàng)新。把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。突出發(fā)展以商務(wù)總部、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂、文化旅游、會展經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，基本建成商務(wù)商貿(mào)強(qiáng)區(qū)。二是突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為一把手工程。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大對外合作交流，提高招商引資實(shí)效。重點(diǎn)引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。建立健全督辦、激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，力推重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，早投產(chǎn)、早見效。三是突出抓好文化軟實(shí)力提升，在持續(xù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施“科教強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建省教育強(qiáng)區(qū)步伐，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的人才保障。廣泛開展全民學(xué)習(xí)活動，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，努力提高廣大群眾的文化素養(yǎng)和城市文明水平。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升文化、科技對經(jīng)濟(jì)的帶動力。四是突出抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在統(tǒng)籌發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化政府指導(dǎo)，利用市場機(jī)制加大投入，加快實(shí)施城中村、城邊村的規(guī)劃和改造，拓展城市框架。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理“五個(gè)一體化”。五是突出抓好保障和改善民生，在和諧發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。把提升民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大公共財(cái)政在民生領(lǐng)域的投入，大力實(shí)施“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所幫”工程，著力建設(shè)平安和諧赤坎，增強(qiáng)民眾滿意度和幸福感。
12%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長。
15%。
翻一番；社會消費(fèi)品零售總額翻一番；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
15%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化期末三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
0.7。
∶
34.3。
∶
65.0。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)。
60%。
以上（現(xiàn)占。
56%。
），占。
gdp40%。
以上（現(xiàn)占。
35%。
）；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。
13%。
；外貿(mào)出口年均增長。
16%。
；實(shí)際利用外資年均增長。
18%。
人民生活更加幸福財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域的比例年均增長。
10%。
；城區(qū)居民人均可支配收入年均增長。
9.5%。
；農(nóng)村居民人均純收入年均增長。
9%。
；期末新增就業(yè)崗位。
29500。
個(gè)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
16500。
人次、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5000。
人、職業(yè)技能培訓(xùn)。
3600。
人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
90%。
20。
平方米左右；城區(qū)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率。
90%。
以上。
各位代表！“十二五”總體目標(biāo)和主要任務(wù)的確立，既是落實(shí)上級要求、順應(yīng)發(fā)展形勢、呼應(yīng)群眾愿望的必須，也是搶抓發(fā)展機(jī)遇、釋放發(fā)展能量、乘勢加快趕超的必然。只要我們始終咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)持信念不動搖，扎實(shí)工作不懈怠，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)！
2011。
五年發(fā)展，重在起步。做好。
2011。
年的工作，對于順利完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。
2011。
年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委八屆七次全會的工作部署，深入實(shí)施“三產(chǎn)興區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、環(huán)境旺區(qū)、和諧安區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，更加注重加快協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重改善民生民計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。
2011。
年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
其中第一產(chǎn)業(yè)增長。
3.5%。
第二產(chǎn)業(yè)增長。
8%。
（其中工業(yè)增長。
7%。
），第三產(chǎn)業(yè)增長。
11%。
；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
3.66%。
左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
15%。
；社會消費(fèi)品零售總額增長。
20%。
；外貿(mào)出口增長。
20%。
實(shí)際利用外資。
1000。
萬美元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入按可比口徑增長。
12%。
人均財(cái)政一般預(yù)算收入增長。
10.5%。
；城區(qū)居民人均可支配收入增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
9%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
4%。
左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.2。
‰以下。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須著力做好以下工作：
一、更加注重項(xiàng)目建設(shè)，傾力打造發(fā)展引擎。
千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。堅(jiān)持把引進(jìn)項(xiàng)目作為首要工作，強(qiáng)化招商責(zé)任和項(xiàng)目效益評估，確保項(xiàng)目高質(zhì)、高效。突出引“大”，盯住國內(nèi)外知名一流企業(yè)，努力尋求合作商機(jī)，確保在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。突出引“優(yōu)”，結(jié)合市“十二五”規(guī)劃實(shí)施的重大項(xiàng)目和我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力引進(jìn)適宜我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的上下游配套企業(yè)和龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)商務(wù)、商貿(mào)、金融、物流、信息、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和高新科技項(xiàng)目，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；著力引進(jìn)核心技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。突出引“新”，圍繞綠色發(fā)展，積極引進(jìn)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，全區(qū)各單位、各部門要加強(qiáng)與上級溝通聯(lián)絡(luò)，爭取支持，多分“蛋糕”，多上項(xiàng)目。
盡心盡力服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)、一個(gè)時(shí)限完成”的分工責(zé)任制，做到人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有任務(wù)。通過嚴(yán)明的督辦和獎(jiǎng)懲機(jī)制，盯緊在建項(xiàng)目，及時(shí)解決存在的困難和問題，力爭早日建成；盯牢簽約項(xiàng)目，加大跟蹤服務(wù)，力爭早日開工；盯實(shí)有意向項(xiàng)目，加強(qiáng)洽談，力爭早日落戶。
全力以赴建設(shè)項(xiàng)目。完成南方水產(chǎn)交易中心二期、佰佳電線電纜大埠廠區(qū)建設(shè)；力促萬象金沙灣花園酒店和民大喜來登酒店兩家五星級酒店早日建成使用；啟動卜蜂蓮花商業(yè)中心、東盟城市商業(yè)綜合體、中澳環(huán)保刨花板深加工、嘉信茂大地?cái)?shù)字影院建設(shè)；推進(jìn)湛江郵政國際速遞物流處理中心、海田文體廣場、海田建材城、海田汽車主題公園建設(shè)；籌建湛江海洋高新科技產(chǎn)業(yè)園、雙港軟件園；力爭“微軟廣州技術(shù)創(chuàng)新中心湛江基地”項(xiàng)目上半年落戶；推進(jìn)赤坎三維仿真科技數(shù)據(jù)庫建設(shè)；啟動沙灣農(nóng)貿(mào)市場改造。
二、更加注重轉(zhuǎn)變方式，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城市功能的重要途徑。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級的要求，拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)模化、品牌化經(jīng)營。一是致力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊緊抓住市對舊大天然片至開發(fā)區(qū)段的定位并加快建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大力度推進(jìn)舊大天然片改造。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)高品位寫字樓、公寓酒店、購物廣場等，吸引大企業(yè)落戶，設(shè)立地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和采購中心，形成總部經(jīng)濟(jì)聚集地，打造“中央商務(wù)區(qū)”；引導(dǎo)人民大道北周邊地塊開發(fā)建設(shè)商務(wù)樓宇，積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托擔(dān)保機(jī)構(gòu)落戶，打造“金融服務(wù)區(qū)”；推進(jìn)南溪片區(qū)改造，延伸世貿(mào)大廈、嘉信茂廣場的輻射效應(yīng)，引進(jìn)國內(nèi)外有名的零售企業(yè)、商家和品牌，打造以購物、休閑、文化為主的“南橋商業(yè)圈”；進(jìn)一步加強(qiáng)與廣州軍區(qū)赤坎生產(chǎn)基地溝通，全力推進(jìn)海田市場優(yōu)化升級，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)和集團(tuán)，打造以商品批發(fā)、存儲、中轉(zhuǎn)、分裝、配貨供應(yīng)為主要功能的“海田商貿(mào)圈”；充分發(fā)揮港口、鐵路優(yōu)勢，加快建設(shè)區(qū)域性物流中心和大型物流樞紐，引進(jìn)先進(jìn)物流管理理念和技術(shù)，培育物流服務(wù)品牌和區(qū)域競爭力強(qiáng)的物流產(chǎn)業(yè)，打造“調(diào)順物流圈”。二是改造提升傳統(tǒng)商業(yè)。整合現(xiàn)有市場網(wǎng)點(diǎn)資源，對傳統(tǒng)商業(yè)進(jìn)行改造、重組和提升，推動向連鎖企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)有條件的連鎖企業(yè)積極向周邊地區(qū)延伸；進(jìn)一步推動各專業(yè)市場改造升級，提高市場專業(yè)化和信息化水平，解決業(yè)態(tài)趨同、層次較低等突出問題，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)逐步向現(xiàn)代流通業(yè)轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)社區(qū)引入個(gè)體、民營和社會力量興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化配置和充實(shí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施，組建家政、家教、職介、婚介、醫(yī)療、維修等各類服務(wù)公司，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬行業(yè)領(lǐng)域。三是健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以改善人居環(huán)境、提升城市品位、打造和諧社區(qū)為目標(biāo)。引導(dǎo)開發(fā)商建設(shè)適合不同群體需求的商住樓（區(qū)），加強(qiáng)小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，營造良好的人居環(huán)境，打造“宜居小區(qū)”品牌；引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)適合各類企業(yè)集聚發(fā)展的載體，營造良好的投資環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)明顯的樓宇經(jīng)濟(jì)群，打造“宜商樓宇”品牌。四是加快發(fā)展特色旅游業(yè)。依托湛江豐富的海產(chǎn)資源和“中國海鮮美食之都”品牌，規(guī)劃建設(shè)海鮮美食街，做強(qiáng)做響餐飲業(yè)，推動美食、休閑、旅游互動發(fā)展；利用新坡、豐厚、草蘇等城郊農(nóng)村的生態(tài)資源，開發(fā)綠色生態(tài)旅游；充分挖掘古商埠歷史人文內(nèi)涵，積極引入投資主體，打造特色文化旅游街區(qū)。
積極從財(cái)政、金融、用地等方面幫助企業(yè)解決困難。實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，不斷加大技改投入，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，培育一批有優(yōu)勢、有規(guī)模、有特色的品牌中小企業(yè)。三是改造提升現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升印刷包裝、家用電器、海產(chǎn)品加工、機(jī)電產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，綜合運(yùn)用政策、稅收、信貸等手段，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場占有率。
做活做實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。一是加大對農(nóng)村的投入。堅(jiān)持“從實(shí)際出發(fā)、多予少取放活”的原則，逐年加大公共財(cái)政對農(nóng)村的投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理“五個(gè)一體化”。二是加快非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用城郊農(nóng)村生態(tài)資源優(yōu)勢，盤活舊村場和閑置土地，包裝策劃，引進(jìn)資金開發(fā)建設(shè)集餐飲、觀光、游玩為一體的旅游業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民樹立“服務(wù)城市、致富農(nóng)村”觀念，加強(qiáng)培訓(xùn)，掌握技能，積極拓寬勞務(wù)輸出渠道。三是加快村場規(guī)劃編制。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，提高規(guī)劃先行的意識，抓緊編制城郊農(nóng)村村場改造建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。
三、更加注重改革創(chuàng)新，全面激發(fā)發(fā)展活力。
深化行政管理體制改革。進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)配套改革和事業(yè)單位分類改革，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的編制人事管理機(jī)制。健全行政審批運(yùn)行制度和監(jiān)察制度，形成規(guī)范高效的行政審批管理機(jī)制。啟動全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)國庫集中支付內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，防范財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金安全。推進(jìn)預(yù)算制度改革，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和資源配置。進(jìn)一步改進(jìn)稅收征管方式，規(guī)范秩序，優(yōu)化環(huán)境，提高納稅遵從度，扎實(shí)推進(jìn)綜合治稅，確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，繼續(xù)抓好村務(wù)公開工作。
加快企業(yè)改革步伐。加大財(cái)政資金投入力度，加快劣勢國有集體企業(yè)改制步伐，依法妥善安置職工。鼓勵(lì)民營企業(yè)、民間資本積極參與企業(yè)改組改制。年內(nèi)完成市炮竹廠、區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)總公司、制漆廠和華海金屬材料公司企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置工作，力爭完成區(qū)工業(yè)發(fā)展總公司、市第二商業(yè)總公司和南強(qiáng)水泥廠的改制工作，抓緊做好區(qū)物資總公司依法關(guān)閉工作。
家區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，爭取。
家企業(yè)被認(rèn)定為市自主創(chuàng)新企業(yè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，依托高等院校和科研機(jī)構(gòu)的資源，著力培育和引進(jìn)各類人才，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
四、更加注重建設(shè)管理，努力提升城市品位。
25。
5
家國有企業(yè)職工安置和用地的整合工作，啟動沙灣村農(nóng)民公寓建設(shè)；完成調(diào)順村整村改造規(guī)劃報(bào)批手續(xù)，盡快啟動農(nóng)民公寓建設(shè)；推進(jìn)文保南村、福建村和文章村的土地整合和整村改造規(guī)劃編制工作；加快引入投資主體，大力推動南溪片地塊、南華市場周邊集中連片改造，打造城市精品片區(qū)；推進(jìn)“三民”風(fēng)情街建設(shè)；全力推動嘉慶苑東方廣場、鹽務(wù)局宿舍（金輝大廈）、湛江市金葉信息服務(wù)中心、茂名駐湛江辦事處商住綜合樓、湛江數(shù)碼大廈、農(nóng)墾機(jī)械一廠地塊、堯豐現(xiàn)廠房改造等項(xiàng)目全面開工建設(shè)。
加快建設(shè)生態(tài)新城區(qū)。以超前眼光，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)“河、江、湖、?！被ネㄏ噙B的城市“水系”景觀，彰顯赤坎靈氣。加快推進(jìn)濱湖公園和環(huán)湖綠道建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)向北面拓展，建設(shè)綠色生態(tài)、親水怡人的濱湖新城；推動?xùn)|盟城項(xiàng)目開工建設(shè)，帶動赤坎西南片開發(fā)，建設(shè)休閑觀光、環(huán)境舒適的生活片區(qū)；加快調(diào)順村整村改造步伐，完善調(diào)順島的規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動城區(qū)向東延伸，建設(shè)生態(tài)旅游、風(fēng)景優(yōu)美的宜居新城。全力配合市完成濱湖路二期、體育北路西段建設(shè)，加快推進(jìn)海濱大道改擴(kuò)建、金沙灣觀海長廊三期、赤坎水庫公園前期工作、北橋河治理、赤坎污水處理廠三期等重點(diǎn)市政工程。
強(qiáng)化城市長效管理。進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制，提高城市精細(xì)化管理水平。加大城市管理資金投入，不斷改善市政和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。配合市全面推行城管執(zhí)法重心下移，充分發(fā)揮街道、社區(qū)管理積極性，落實(shí)屬地管理職責(zé)。堅(jiān)持“嚴(yán)管重罰”，加強(qiáng)老街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理，綜合整治城區(qū)“六亂”行為。進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和綜合執(zhí)法力度，堅(jiān)持“查違、控違、拆違”并重、疏堵結(jié)合的原則，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。加大宣傳教育力度，切實(shí)提高居民文明衛(wèi)生意識。
五、更加注重改善民生，不斷增強(qiáng)百姓幸福感。
實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)工程。認(rèn)真落實(shí)《湛江中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（。
3900。
萬元，加快學(xué)校硬件建設(shè)。積極推進(jìn)市初級實(shí)驗(yàn)中學(xué)二、三期工程、市十七中擴(kuò)容建設(shè)，啟動五中綜合教學(xué)大樓、市八小華盛校區(qū)建設(shè)，妥善處理市七中、市二十一小教學(xué)樓建設(shè)等遺留問題，加快推進(jìn)湛師附中高中部遷建。加快發(fā)展學(xué)前教育，重視新城區(qū)配套幼兒園、學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化校園安保措施。
實(shí)施就業(yè)援助工程。安排。
480。
萬元，加強(qiáng)就業(yè)工作平臺規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，建設(shè)惠及全民的就業(yè)體系，提升勞動就業(yè)服務(wù)水平。深入開展各類就業(yè)服務(wù)主題活動，抓好失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位和公益性崗位，積極做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)幫扶工作。加大勞動監(jiān)察力度，深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
實(shí)施健康促進(jìn)工程。安排。
420。
降低和逐步取消藥品差價(jià)率，努力實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入實(shí)施惠民醫(yī)療和大病救助工程，對農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對象（含特困孤寡老人和孤兒）實(shí)施門診醫(yī)療救助，增強(qiáng)大病救助力度。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。建立完善城鄉(xiāng)居民健康檔案。
實(shí)施社會保障工程。安排。
8100。
100%。
發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立。
80。
周歲以上高齡老人津貼和重特大疾病救助制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)保工作，努力完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、申報(bào)審核工作。
實(shí)施平安建設(shè)工程。安排。
360。
萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心三級平臺和治安聯(lián)防隊(duì)建設(shè)。以群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)各級綜治工作平臺與職能部門的聯(lián)動工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)化解社會矛盾與不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪制度，暢通群眾利益表達(dá)訴求渠道。加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助和社區(qū)矯正工作。健全重大工程項(xiàng)目和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善群防群治機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)治安巡邏大隊(duì)和社區(qū)治安協(xié)管員管理。引入社會力量，啟動治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全力推進(jìn)我區(qū)社區(qū)自愿戒毒康復(fù)中心建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊重大刑事犯罪尤其是涉黑、涉惡、涉槍、涉毒和“兩搶一盜”等嚴(yán)重違法犯罪活動。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，大力開展安全隱患專項(xiàng)整治活動，努力完成市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。建立健全應(yīng)急預(yù)警體系和救援機(jī)制，提高突發(fā)性事件應(yīng)急能力，確保完成省在我區(qū)試點(diǎn)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源整合工作任務(wù)。落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控，穩(wěn)定市場供應(yīng)和價(jià)格秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。
實(shí)施計(jì)生服務(wù)工程。安排。
200。
萬元，加強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)，完善基層計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)。
落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)層級動態(tài)管理，強(qiáng)化人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任考核。深入開展“兩無”活動，穩(wěn)定低生育水平。完善全員人口信息庫，健全流動人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比偏高問題，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鞏固“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”服務(wù)水平。
辦好。
18。
件民生實(shí)事。
1.
全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5800。
人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3200。
人；
2.
新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1200。
人，農(nóng)村勞動力免費(fèi)技能培訓(xùn)。
600。
人；
3.
舉辦就業(yè)招聘會。
35。
場；
4.
為城區(qū)失業(yè)下崗人員開辟。
2
個(gè)限時(shí)性市場；
5.
11.65。
萬、
6.08。
萬、
17.75。
萬、
5.63。
萬、
6.83。
萬以上；
6.
城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到。
250。
元；
7.
啟動區(qū)養(yǎng)老院建設(shè)；
8.
提高農(nóng)村退休干部工資待遇；
9
建設(shè)東山村委符屋。
500。
畝蔬菜生產(chǎn)基地；
10.
新增。
2
個(gè)以上平價(jià)商店；
11.
增加。
2000。
個(gè)中小學(xué)位，改造。
6
間薄弱學(xué)校；
12.
建設(shè)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
4
間；
13.
改造升級。
7
個(gè)社區(qū)文化站；
14.
安排。
300。
萬元用于區(qū)屬國有、集體企業(yè)改制；
15.
改造建設(shè)小街小巷。
8
條；
16.
實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。
7
宗，解決。
3000。
人飲水安全；
17.
完成新坡小型農(nóng)田水利工程；
18.
完成農(nóng)村危房改造。
30。
戶。
六、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。
加快文體事業(yè)發(fā)展。抓好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，完成文物普查第三階段工作；加快街道文化站、社區(qū)和行政村文化室建設(shè)；繼續(xù)辦好“鄰居節(jié)”、“海鮮美食嘉年華”等特色文化主題活動；豐富社區(qū)文化活動，打造社區(qū)文化新亮點(diǎn)，組建城鄉(xiāng)數(shù)碼電影放映隊(duì)，繼續(xù)抓好廣場文藝演出和文化下鄉(xiāng)活動。廣泛開展全民健身活動，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)；發(fā)揮區(qū)業(yè)余體校作為國家跳水高水平后備人才訓(xùn)練基地的優(yōu)勢，為省和國家培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀人才，打造“跳水之鄉(xiāng)”品牌；爭取國家水上項(xiàng)目訓(xùn)練基地選址赤坎；籌建赤坎文體中心，加快省運(yùn)會赤坎分賽區(qū)體育場館建設(shè)。
增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。提高社區(qū)干部待遇，努力解決社區(qū)辦公用房自有產(chǎn)權(quán)問題；合理調(diào)整社區(qū)管理區(qū)域，進(jìn)一步完善社區(qū)民主自治管理；提高社區(qū)服務(wù)水平，整合資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展壯大各類服務(wù)隊(duì)伍，做好社區(qū)勞動保障、社會救助、公共衛(wèi)生等服務(wù)，滿足群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。深入開展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，打造社區(qū)工作品牌和亮點(diǎn)；全力抓好村（居）委會換屆選舉工作。
597。
戶貧困家庭住房、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的困難，實(shí)現(xiàn)扶貧“雙到”工作對口幫扶對象。
80%。
年）終期評估迎檢工作和新一輪規(guī)劃編制工作。抓好《赤坎區(qū)志》出版工作。切實(shí)做好第六次全國人口普查資料的整理、匯編及開發(fā)利用工作。繼續(xù)做好武裝、擁軍優(yōu)撫、殯改、打私、人防、糧食、對臺、外事、僑務(wù)、宗教、檔案及地震等工作。
七、更加注重提高執(zhí)行力，全力建設(shè)人民滿意政府。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新能力。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚，不斷提高公務(wù)員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有新解放，在實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，努力提高創(chuàng)造性開展工作和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的能力。
規(guī)范行為，提高依法行政能力。貫徹落實(shí)《法治湛江五年規(guī)劃》，全面啟動“六五”普法，進(jìn)一步提高公務(wù)員依法行政意識和能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督；主動加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用；積極辦理議案、建議和提案；虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見建議。
以民為本，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把人民群眾的利益牢牢記在心上，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情。堅(jiān)持深入實(shí)際，深入群眾，多了解人民群眾想什么，要解決什么；多思考我們應(yīng)該做什么、怎么做；以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)實(shí)在在地抓好人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事好事。全面實(shí)施《赤坎區(qū)科級及以下公務(wù)員年度考核實(shí)施細(xì)則》，加快形成體現(xiàn)公平競爭，充滿生機(jī)活力的公務(wù)員使用、管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)公務(wù)員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。
強(qiáng)化監(jiān)督，提高廉潔自律能力。不斷加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)自律意識，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范工程招標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、征地拆遷等重點(diǎn)工作程序和跟蹤審計(jì)、離任審計(jì)等制度，努力從源頭上、制度上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生。進(jìn)一步規(guī)范公共財(cái)政支出，繼續(xù)壓減因公出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)購車用車經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和辦民生實(shí)事之上。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，純潔隊(duì)伍，凈化風(fēng)氣，用實(shí)際行動當(dāng)好廉政建設(shè)的表率。
2011。
年，讓我們在中共赤坎區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把人民的期望化作前進(jìn)的動力，把崇高的使命化作積極的行動，群策群力，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為譜寫赤坎人民美好幸福生活的新篇章而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
gdp。
增速，農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項(xiàng)工作均受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，省十一屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)。
（一）認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，出臺實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個(gè)萬億元臺階，達(dá)到
50013.2。
億元，年均增長。
11.4%。
人均生產(chǎn)總值由。
2007。
年的。
3630。
美元提高到。
8201。
美元。地方財(cái)政收入接連突破三個(gè)千億元關(guān)口，達(dá)到。
4059.4。
億元，年均增長。
19.4%。
固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到。
30319.8。
億元、
19175.3。
億元，年均增長。
22.3%。
和
18.1%。
規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別達(dá)到。
11.6。
萬億元、
1.2。
萬億元，均比。
2007。
年增長一倍以上。物價(jià)得到較好控制，漲幅低于全國平均水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，一大批能源、交通、水利項(xiàng)目建成使用，高速鐵路實(shí)現(xiàn)零的突破，南水北調(diào)、膠東調(diào)水干線工程基本完工。
（二）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
按照增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、推動工業(yè)由大變強(qiáng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例由
2007。
年的。
9.7。
∶
56.8。
∶
33.5。
調(diào)整為。
8.6。
∶
51.4。
∶
40.0。
50%。
和
80%。
技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到。
60%。
902.3。
億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，
158。
座大中型水庫和。
3882。
座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，規(guī)劃的。
154。
13.8%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。
29.1%。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達(dá)到。
4520。
億元，占生產(chǎn)總值。
9%。
出臺加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
16。
條政策和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作。
12。
條措施，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到。
2%。
59。
178.5。
萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到。
23.5%。
（三）突出“藍(lán)黃”引領(lǐng)重點(diǎn)帶動，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。
把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、未利用土地開發(fā)等重點(diǎn)工作，產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到
9000。
億元以上，占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重。
18%。
30。
億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到。
31。
個(gè)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
52.4%。
全面完成支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，對口支援新疆、西藏、青海等工作扎實(shí)推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
國有企業(yè)改革重組深入推進(jìn)，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到
54.7%。
109。
家、融資再融資。
1842。
2455.4。
億美元，年均增長。
14.9%。
累計(jì)實(shí)際到帳外資。
488.9。
億美元、境外投資超過。
100。
億美元，年均分別增長。
10.7%。
和
55.7%。
國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。
3
家、
5
家增加到。
12。
家和。
9
家，數(shù)量位居全國前列。
（五）文化體制改革深入推進(jìn)，文化強(qiáng)省建設(shè)取得積極成效。
社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，國家級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動扎實(shí)推進(jìn)。文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，公共文化設(shè)施明顯改善，文化惠民工程深入實(shí)施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到
2720。
億元。上海世博會山東館建設(shè)和展示活動獲得好評，第十屆中國藝術(shù)節(jié)籌備工作進(jìn)展順利。群眾性體育活動蓬勃開展，我省體育健兒在北京奧運(yùn)會、倫敦奧運(yùn)會和廣州亞運(yùn)會上取得優(yōu)異成績，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務(wù)，成功舉辦了第十一屆全國運(yùn)動會、第三屆亞洲沙灘運(yùn)動會。
（六）切實(shí)保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。
努力辦好民生實(shí)事，民生投入占財(cái)政支出連續(xù)五年保持在
50%。
以上，
2012。
年達(dá)到。
56.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
25755。
元、
9446。
元，年均分別增長。
12.5%。
和
13.6%。
22.3%。
127。
億元高校債務(wù)得到化解。
80。
萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，
450。
萬戶農(nóng)民住房條件根本改善，房地產(chǎn)市場調(diào)控平穩(wěn)健康。平安山東建設(shè)深入推進(jìn)，社會治安群眾滿意度逐年提高，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作取得新成績。
17。
個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
41。
件，制定政府規(guī)章。
57。
件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。
4716。
4207。
項(xiàng)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，深入推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全政府應(yīng)急管理體系，做好行政復(fù)議工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責(zé)。認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持不懈推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，查處了一批大案要案。
向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝。
必須清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和差距。主要是，國際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內(nèi)難以改變，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)的動力不足；結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)形勢更加嚴(yán)峻；公共服務(wù)體系不夠完善，就業(yè)和社會保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。對此，一定要高度重視、積極應(yīng)對、認(rèn)真加以解決。
二、今后五年工作總體要求。
我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的發(fā)展機(jī)遇，已不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，順勢而為，為提前全面建成小康社會、加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。
做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握主題主線和富民強(qiáng)省目標(biāo)，以改革開放為動力，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照省第十次黨代會“一個(gè)提前、六個(gè)更加”的部署，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下要求：
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。
在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長
9%。
左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長。
10%。
左右，為提前全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
年翻一番打下決定性基礎(chǔ)?；窘ǔ蓜?chuàng)新型省份，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。
2.5%。
以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到。
35%。
左右。對外開放水平進(jìn)一步提高，參與國際合作與競爭能力明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
58%。
以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。
——民主法制水平顯著提升。
人民民主不斷擴(kuò)大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機(jī)制更富活力，人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛，群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會管理體制機(jī)制更趨成熟，依法行政目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，法治政府基本建成。
——文化軟實(shí)力顯著提升。
社會主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標(biāo)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
——人民生活質(zhì)量顯著提升。
各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在
100。
萬人以上。社會保障全民覆蓋，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
——生態(tài)文明水平顯著提升。
節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成，水和大氣質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到
26%。
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。
實(shí)現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力；必須堅(jiān)持以人為本，努力讓群眾過上更好生活，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、
2013。
年主要工作。
9.5%。
左右，地方財(cái)政收入增長。
12%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
左右，社會消費(fèi)品零售總額增長。
15%。
左右，進(jìn)出口總額力爭增長。
8%。
左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
100。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
120。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
10%。
左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)約束性目標(biāo)。
今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)確定為。
9.5%。
9.5%。
左右的增長，必須付出艱苦努力。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價(jià)格改革留出空間，必須加強(qiáng)對通脹預(yù)期的管理。
完成今年目標(biāo)任務(wù)，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊密跟蹤研判國內(nèi)外形勢的新變化，落實(shí)好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開局。
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，著力提升消費(fèi)能力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、推動消費(fèi)升級，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，有針對性開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品，加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴(kuò)大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實(shí)施國民休閑綱要，打造國際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面取得新進(jìn)展。
支持。
100。
80%。
以上。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設(shè)，啟動城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設(shè)，南水北調(diào)東線一期工程三季度實(shí)現(xiàn)全線通水。
強(qiáng)化財(cái)政金融支撐保障作用。提高財(cái)政收入質(zhì)量，深化稅費(fèi)制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機(jī)制，加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。擴(kuò)大社會信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。認(rèn)真排查化解財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲和投放，著力保障市場供應(yīng)。健全重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)體系，強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加大“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度。
牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施工業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，全面落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)改造投資突破
1
萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
2
個(gè)百分點(diǎn)左右。
5%。
以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，力爭在高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓上取得突破。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)泰山學(xué)者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點(diǎn)人才工程，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持計(jì)劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動。
（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需的最大拉動力。堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動，把工作著力點(diǎn)放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標(biāo)，提高城市管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。實(shí)施好“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，支持一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進(jìn)入全國百強(qiáng)鎮(zhèn)行列。推動戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
（四）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大科技興農(nóng)投入力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施良種工程和土地綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化。抓好
98。
個(gè)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、
17。
處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，新增。
300。
萬畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿(mào)集團(tuán)等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
（五）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出“藍(lán)黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設(shè)好
20。
20。
7
市優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，全面啟動日照鋼鐵精品基地建設(shè)和青鋼改造搬遷。深入落實(shí)國家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)政策爭取落實(shí)，規(guī)劃建設(shè)包括魯西南、魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。
（六）建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。
尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)各方面和全過程。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化區(qū)域開發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)海洋資源保護(hù)利用，落實(shí)海洋功能區(qū)劃。實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗
開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃，確保實(shí)現(xiàn)國家下達(dá)的萬元。
gdp。
能耗下降。
3.66%。
目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設(shè)節(jié)水型社會。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。嚴(yán)格落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系，深入開展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設(shè)，加強(qiáng)小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調(diào)干線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。高度重視大氣污染治理，實(shí)時(shí)發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對霧霾天氣長效機(jī)制。強(qiáng)化土壤、重金屬和危險(xiǎn)廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展農(nóng)村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設(shè)，加大自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度。深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。
（七）全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。
圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，全面落實(shí)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進(jìn)沿海城市穩(wěn)定增長、內(nèi)陸城市加快提升，啟動臨沂商城國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大我省出口產(chǎn)品國際市場份額。深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合，精心組織重大境外經(jīng)貿(mào)活動，抓好外商增資擴(kuò)股、企業(yè)境外上市和重大簽約項(xiàng)目落實(shí)；支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國際研發(fā)合作、跨國并購?fù)顿Y和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國公司和世界
500。
強(qiáng)企業(yè)。引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)率先起步。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對，提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
（八）加快文化強(qiáng)省建設(shè)。
積極踐行社會主義核心價(jià)值觀，大力培育新時(shí)期山東精神，凝聚起實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”的精神力量。深入實(shí)施“四德”建設(shè)工程，廣泛開展志愿服務(wù)，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動。依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善公共文化服務(wù)體系，培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。依法加強(qiáng)文物保護(hù)，推進(jìn)中華文化標(biāo)志城和曲阜“文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”建設(shè)。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)我省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競爭力。深入實(shí)施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計(jì)劃，促進(jìn)文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展好對外文化交流合作。推動已轉(zhuǎn)制國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開展全民健身活動，促進(jìn)群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）堅(jiān)定不移深化改革。
改革是我國發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進(jìn)改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關(guān)系，著力在利益增量上作文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場的關(guān)系，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；把握好體制改革與依法辦事的關(guān)系，更加注重權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”方針，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制；鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。培育壯大各類市場主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進(jìn)以資源性產(chǎn)品為重點(diǎn)的價(jià)格改革，加快煤炭交易市場體系建設(shè)，完善居民階梯電價(jià)政策。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅措施，做好營業(yè)稅改征增值稅的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。搞好財(cái)政體制改革，健全縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制，推進(jìn)預(yù)決算公開，加強(qiáng)預(yù)算績效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)金融資源，新設(shè)村鎮(zhèn)銀行
15。
家左右，小額貸款公司實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農(nóng)村信用社改革步伐，辦好齊魯股權(quán)托管交易中心。深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
（十）加強(qiáng)民生保障和社會建設(shè)。
按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
1
在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面：加大扶貧攻堅(jiān)力度，完成。
100。
50。
萬戶，改造農(nóng)村危房。
10。
萬戶。實(shí)施好農(nóng)村飲水安全工程，解決。
400。
萬人飲水安全問題。建成農(nóng)村輸電線路。
2150。
公里，改造農(nóng)村公路。
9000。
公里。實(shí)施漁船更新改造工程。
2
10。
家省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評估認(rèn)定工作。對退役自主就業(yè)士兵免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。適時(shí)提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。
3
10%。
2500。
元、
2200。
元、
2000。
150%。
分類施保。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。
70%。
以上。落實(shí)社會養(yǎng)老服務(wù)體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。
8
萬張，新建街道綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
200。
處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。
1500。
處、縣級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。
60。
個(gè)。社會散居和機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月。
720。
元和。
1200。
歲殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)。
4
在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴(kuò)建幼兒園。
2607。
1000。
元，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。
1200。
元。加強(qiáng)高等學(xué)校分類指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達(dá)到。
1.2。
萬元以上。落實(shí)好中小學(xué)教師職稱制度改革方案，提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育。
5
240。
元提高到。
280。
元，開展城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，把肺癌等。
20。
25。
元提高到。
30。
元，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會力量辦醫(yī)。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助政策，計(jì)劃生育免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目覆蓋全省，免費(fèi)進(jìn)行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。
6
30。
1
萬家農(nóng)村文化大院，對。
5000。
個(gè)農(nóng)家書屋進(jìn)行數(shù)字化升級。為農(nóng)村放映公益電影。
100。
萬場，為。
2
萬戶農(nóng)村困難家庭免費(fèi)提供有線電視節(jié)目，完成所有。
20。
戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。
7
在住房保障方面：建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，保質(zhì)保量完成國家下達(dá)的。
23.56。
萬套保障房建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善保障性住房準(zhǔn)入、退出和服務(wù)管理機(jī)制，確保分配公開透明、公平公正。認(rèn)真落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抑制投機(jī)、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。
8
在食品安全方面：及時(shí)修訂完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品抽樣檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準(zhǔn)入制度，全面建立誠信體系和黑名單制度，對失信企業(yè)依法實(shí)行行業(yè)禁入。搞好重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理，深入開展“違禁超限”“假冒偽劣”專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處食品安全違法違規(guī)行為。
9
在安全生產(chǎn)方面：開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任政府和部門監(jiān)管責(zé)任屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好交通運(yùn)輸煤礦和非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品建筑施工和人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
10。
在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面：強(qiáng)化基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)和社會矛盾調(diào)解機(jī)制，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。
加強(qiáng)國防動員體系規(guī)范化建設(shè)，廣泛開展國防教育和雙擁共建，提高國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)水平，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍地、軍民融合發(fā)展。
改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。各級政府要履職盡責(zé)，竭誠服務(wù)，同時(shí)要形成良好的輿論氛圍和社會預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。
四、建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委常委會十條實(shí)施辦法，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持從嚴(yán)治政、依法行政，堅(jiān)持風(fēng)清氣正、廉潔從政，努力提高各級政府的執(zhí)行力和公信力。
牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，對人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，堅(jiān)持先調(diào)研后決策，帶著問題下基層，帶著感情見群眾，深入困難多、群眾意見大的地方，接地氣，聽民意，解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不搞警車開道。嚴(yán)格控制政府舉辦的各種展會、論壇、節(jié)慶活動。減少會議，改進(jìn)會風(fēng)，講實(shí)話、講管用的話，開解決問題的會。精簡文件簡報(bào)，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質(zhì)量。反對官僚主義、形式主義，杜絕“政績工程”、“形象工程”，堅(jiān)決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，促進(jìn)各級政府和工作人員敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會各項(xiàng)決議、決定，定期報(bào)告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實(shí)施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，推進(jìn)行政復(fù)議委員會試點(diǎn)，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)政府績效管理，推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。
把從嚴(yán)治政、廉潔從政要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律、把住廉政底線、不謀私利特權(quán)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，完善質(zhì)詢、問責(zé)制度，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作，自覺接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持有腐必反，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕各種公款浪費(fèi)現(xiàn)象，把節(jié)省下來的錢用到扶貧和改善民生上。
各位代表，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。唯有腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干才能實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十次黨代會精神，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開拓奮進(jìn)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，提前全面建成小康社會，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作。
2008。
年以來，縣十五屆人民政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，開拓進(jìn)取、搶抓機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會歷次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。
2012。
年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
40.62。
億元，比。
2007。
年增長。
112.3%。
年均遞增。
16.25%。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值從。
2007。
年的。
5372。
元提高到。
15855。
元，年均遞增。
24.17%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。
6.54。
億元，比。
2007。
年增長。
280.23%。
年均遞增。
30.62%。
其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
3.22。
億元，比。
2007。
年增長。
225.25%。
年均遞增。
26.6%。
；地方公共財(cái)政預(yù)算支出。
13.5。
億元，比。
2007。
年增長。
260.96%。
年均遞增。
29.27%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。
43.05。
億元，比。
2007。
年增長。
344.14%。
年均遞增。
34.74%。
；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
170.35。
億元，是前五年的。
6.4。
倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)。
17273。
元、
6010。
元，比。
2007。
年增長。
93.86%。
215.98%。
年均遞增。
14.16%。
25.87%。
社會消費(fèi)品零售總額。
8.97。
億元，比。
2007。
年增長。
153.42%。
年均遞增。
20.44%。
金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為。
52.05。
億元、
27.86。
億元，比。
2007。
年凈增。
36.89。
億元、
16.73。
億元，年均遞增。
27.98%。
20.14%。
縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，被省政府評為“。
2011。
年度云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”，
2012。
年完成第一產(chǎn)業(yè)增加值。
7.48。
億元，五年年均遞增。
6.9。
％；第二產(chǎn)業(yè)增加值。
25.25。
億元，年均遞增。
25.01。
％；第三產(chǎn)業(yè)增加值。
7.89。
億元，年均遞增。
9.58。
％。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從。
30.1。
︰
39.4。
︰
30.5。
調(diào)整為。
18.4。
︰
62.2。
︰
19.4。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
2012。
年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。
30.46。
億元，比。
2007。
年增長。
117.7%。
年均遞增。
16.84。
％。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，五年投入。
5.73。
11067。
項(xiàng)，新增蓄水庫容。
135.8。
萬立方米，水利化程度從。
2007。
年的。
42。
％提高到。
54。
％；完成。
6.26。
萬畝中低產(chǎn)田地改造、
1.53。
萬畝糧食增產(chǎn)工程、
8
項(xiàng)土地開發(fā)整理、
6
項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，新增耕地面積。
3.57。
萬畝，新增灌溉面積。
2.78。
萬畝，改善灌溉面積。
8.52。
萬畝，新增除澇面積。
0.62。
萬畝。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，
2012。
年糧食總產(chǎn)。
15.03。
萬噸，比。
2007。
年增長。
43.8%。
年均遞增。
7.54。
％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效明顯，建成。
10.27。
萬畝蠶桑、
4.11。
萬畝煙葉、
1.28。
萬畝甘蔗、
80。
萬畝泡核桃。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，
2012。
年肉類總產(chǎn)。
5.14。
萬噸，奶類總產(chǎn)。
8088。
噸，分別比。
2007。
年增長。
48.29。
％、
247.12。
％；生豬存欄。
27.57。
萬頭、出欄。
52.04。
萬頭，分別比。
2007。
年增長。
22.7。
％、
48.72。
％；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值。
8.15。
億元，比。
2007。
年增長。
89.02。
％，年均遞增。
13.58。
％。
5
年擬培育的。
45。
個(gè)省級工業(yè)園區(qū)之一和擬培育的。
30。
個(gè)銷售收入超百億園區(qū)之一，被州委、州政府確定為到。
2016。
年銷售收入超。
500。
2007。
年的。
1554。
戶增加到。
1602。
戶，其中規(guī)模以上企業(yè)從。
2007。
年的。
13。
戶增加到。
20。
戶。第二輪工業(yè)倍增計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)，年產(chǎn)。
200。
萬噸水泥生產(chǎn)線、
500。
萬支太陽能真空管、
40。
萬噸精煤洗選、
40。
萬噸球團(tuán)鐵、萬噸白酒技改擴(kuò)建（一期）、
7000。
噸陽極導(dǎo)電連接件、日處理。
4000。
噸黃金礦洗選、刨花板廠及家俱生產(chǎn)線、圓通石材廠等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，年產(chǎn)。
60。
萬噸高精鋁板帶一期。
30。
萬噸項(xiàng)目開工建設(shè)，龍開口水電站下閘蓄水，工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，初步形成了礦冶、能源、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2012。
年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資。
32.5。
億元，比。
2007。
年增長。
448.3。
％，年均遞增。
40.58。
％；完成工業(yè)總產(chǎn)值。
55.95。
億元，比。
2007。
年增長。
271.1。
％，年均遞增。
30。
％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
21.8。
億元，比。
2007。
年增長。
356.1。
％，年均遞增。
35.46。
％，占全縣。
gdp。
比重為。
53.67。
％，比。
2007。
年提高。
20.8。
個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)已成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
4a。
級景區(qū)建成運(yùn)營，
5a。
級景區(qū)創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。
2012。
年全縣共接待中外游客。
306。
萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入。
22。
億元，分別比。
2007。
年增長。
49。
％、
224。
％，年均遞增。
8.24%。
26.47%。
“萬村千鄉(xiāng)”市場工程順利實(shí)施，全縣共建成。
1
個(gè)農(nóng)資配送中心、
1
個(gè)百貨配送中心和。
248。
個(gè)“農(nóng)家店”。運(yùn)輸、物流、金融、保險(xiǎn)、通訊、餐飲業(yè)和其他服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
規(guī)劃編制工作有序開展。先后實(shí)施了《縣城東西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》及
102。
個(gè)行政村總體規(guī)劃和。
706。
個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了《鶴慶縣土地利用總體規(guī)劃（。
2010。
—
2020。
）》、《鶴慶縣城近期建設(shè)規(guī)劃（。
2011。
—
2015。
）》、《鶴慶縣林地保護(hù)利用總體規(guī)劃（。
2010。
—
2020。
）》等修編工作，基本實(shí)現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃全覆蓋。
城鎮(zhèn)建設(shè)全面加快。五年投入。
2.6。
38.6。
萬平方米，銷售。
20。
萬平方米?？h城建成區(qū)面積比。
2007。
年增加。
1.14。
平方公里，達(dá)。
6.88。
平方公里；人均綠地面積比。
2007。
年增加。
0.55。
平方米，達(dá)。
7.31。
平方米；綠地率比。
2007。
年提高。
0.78。
％，達(dá)。
5.48。
％。五年投入。
6000。
9300。
人實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)。
29.6。
％，比。
2007。
年提高。
8.69。
個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年投入。
10.95。
58。
項(xiàng)通暢通達(dá)、
30。
2247.75。
公里，比。
2007。
年增加。
785.7。
公里，通達(dá)能力明顯提高。五年投入。
6.2。
億元，實(shí)施了。
1
個(gè)
550。
千伏變電站、
1
個(gè)
110。
千伏變電站、
2
個(gè)
35。
千伏變電站、
8
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造升級、
420。
戶無電戶通電工程等項(xiàng)目建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益完善，全縣實(shí)現(xiàn)戶戶通電。龍開口、魯?shù)乩娬疽泼癜徇w工作推進(jìn)順利。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工程，整合各類資金。
1.38。
億元，
15。
個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧，五年減少貧困人口。
2.2。
萬人。整合資金。
3.33。
億元，組織實(shí)施了。
2
個(gè)小康示范村、
95。
個(gè)村委會辦公用房、
116。
個(gè)省級重點(diǎn)村、
8
個(gè)州級重點(diǎn)村、
4
個(gè)中心村、
6
個(gè)示范村及。
748。
項(xiàng)“一事一議”、
9638。
口沼氣池、
6216。
口節(jié)柴灶等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（四）招商引資成效顯著。
牢固樹立“環(huán)境是招商引資第一競爭力”的觀念，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效顯著。先后引進(jìn)了新加坡三德集團(tuán)、云南冶金集團(tuán)、印尼力寶集團(tuán)、云南英茂糖業(yè)、華潤水泥集團(tuán)等國內(nèi)外知名企業(yè)到鶴慶投資，累計(jì)簽約項(xiàng)目
28。
個(gè)，協(xié)議總投資。
111.14。
億元，實(shí)際利用縣外資金。
107.11。
億元，居全州前列。
（五）社會事業(yè)快速發(fā)展。
教育事業(yè)健康發(fā)展。五年投入教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)
10.61。
億元，年均遞增。
26.97。
％。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，為。
16.24。
萬人次農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)并提供免費(fèi)教科書，為。
5.8。
b
c
級不安全校舍。
2.51。
萬平方米、拆除重建。
d
級危房。
9.35。
萬平方米，完成鶴慶一中新校區(qū)等。
22。
所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建校舍。
9.82。
萬平方米。認(rèn)真組織實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整，學(xué)校布局更加優(yōu)化。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2012。
年幼兒園入園率。
68。
％，比。
2007。
年提高。
24.87。
個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率。
99.98。
％，輟學(xué)率。
0.06。
％；初中毛入學(xué)率。
108.96。
％，輟學(xué)率。
1.42。
％；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)。
71.62。
％；中等職業(yè)教育與普通高中招生比例達(dá)。
0.77。
︰
1
；高考上線率達(dá)。
99.58。
％，比。
2007。
年提高。
9.9。
個(gè)百分點(diǎn)，居全州前列。
5
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
90。
16017。
平方米、達(dá)。
51186。
平方米，新增病床。
231。
張、達(dá)。
790。
張；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。
23.89。
萬人，參合率達(dá)。
96.02。
％，累計(jì)有。
542.69。
萬人次享受醫(yī)藥費(fèi)減免，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用。
1.93。
3.74。
‰以內(nèi)。
科技文體廣電等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，
2012。
年科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)。
48。
％，比。
2007。
年提高。
3.5。
個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字電視及廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程穩(wěn)步推進(jìn)，社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)成效顯著。兩館一站、文化惠民示范村等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，廣場舞、集體舞等群眾喜聞樂見的健身活動積極開展，極大的豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、人民群眾安居樂業(yè)。
（六）社會保障體系不斷完善。
五年來，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷生育保險(xiǎn)總參保人數(shù)達(dá)
4.64。
萬人次，比。
2007。
年增加。
2.09。
萬人次，支付各項(xiàng)保險(xiǎn)基金。
5208.13。
萬元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，總參保人數(shù)。
16.23。
萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。
6187.35。
萬元；發(fā)放高齡老人保健補(bǔ)貼。
462.61。
萬元，受益高齡老人。
14875。
人次；發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)救助資金。
1965.1。
萬元，受益困難群眾。
9.87。
萬人次；全縣。
12296。
戶
27781。
人享受城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金。
1.4。
億元；投入。
740。
萬元，建成縣城中心敬老院、草海鎮(zhèn)敬老院并投入使用。五年來，開發(fā)公益性崗位。
817。
個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6626。
人，失業(yè)再就業(yè)。
1733。
人，特殊困難群體就業(yè)。
1301。
人，
2012。
年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.9。
％以內(nèi)。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
2.68。
萬人次，轉(zhuǎn)移。
2.36。
2.27。
億元；建成。
2548。
套
12.61。
萬平方米保障性住房、入住。
2144。
戶，完成農(nóng)村民居危房拆除重建。
6371。
戶、修繕加固。
10071。
戶，部分困難群眾住房條件得到明顯改善。認(rèn)真實(shí)施“點(diǎn)亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，一期。
489。
盞太陽能路燈在春節(jié)前將建成投入使用。
（七）民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年辦理人大代表建議
978。
件、政協(xié)委員提案。
898。
件，辦復(fù)率。
100%。
不斷強(qiáng)化和創(chuàng)新社會管理工作，完善社會治安防控體系，深入開展禁毒防艾、法律服務(wù)和法律援助工作，社會治安秩序良好健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，健全群眾利益訴求表達(dá)和人民調(diào)解機(jī)制，積極開展社會矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作，信訪形勢總體平穩(wěn)“五五”普法全面完成，“六五”普法順利實(shí)施嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。
（八）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
完善縣政府工作規(guī)則，實(shí)行重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，政府決策更加科學(xué)。全面推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開，五年完成重大決策聽證
70。
次、重要事項(xiàng)公示。
823。
2344。
次，發(fā)布各類政府公開信息。
9256。
條，“。
96128。
”專線受理政務(wù)查詢電話。
1651。
次，政府權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步透明和規(guī)范。縣政務(wù)服務(wù)中心、縣公共資源交易中心及。
9
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心相繼建成投入使用，政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，行政成本得到有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督、土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購等制度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和小金庫、公務(wù)用車等專項(xiàng)治理，嚴(yán)格行政問責(zé)，依法查處違紀(jì)違規(guī)案件，廉政建設(shè)取得顯著成效。加強(qiáng)效能政府和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，完善政府績效管理評價(jià)制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，行政效能顯著提升。
審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、僑務(wù)、外事、工商、質(zhì)監(jiān)、地方志、殘疾人、人民武裝、抗震減災(zāi)、婦女兒童、紅十字會等工作取得新的成績。
各位代表！過去的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。所有成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和全力支持的結(jié)果，是全縣各級干部和廣大人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著全縣各族各界的智慧和汗水，成績來之不易。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全縣各行各業(yè)的勞動者、離退休老同志、各人民團(tuán)體，以及所有關(guān)心和支持鶴慶發(fā)展的各方朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！回顧過去的五年，我們深刻體會到，要實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持好中求快，穩(wěn)中求進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展來解決我們存在的矛盾和問題；必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，走符合縣情的發(fā)展路子；必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會事業(yè)，高度關(guān)注民生，重視環(huán)境保護(hù)治理，把增進(jìn)鶴慶人民幸福作為加快發(fā)展的最終目標(biāo)，努力提高廣大人民群眾的生活水平。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作還存在許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善投入不足；二是少數(shù)干部思想解放不夠、作風(fēng)不實(shí)，解決問題的思路不寬、辦法不多、能力不強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；三是加快發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益突出，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗壓力增大；四是影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，構(gòu)建和諧社會任務(wù)十分艱巨；五是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式等方面還有差距。對此，我們必須高度重視，逐步加以解決。
二、今后五年的工作建議。
今后五年，是我縣全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時(shí)期。我們面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，具有加快發(fā)展的諸多有利條件。一是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣该髁朔较?，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是通過多年的探索與實(shí)踐，我們積累了許多發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；三是隨著一大批國家和省州項(xiàng)目在我縣的實(shí)施，一大批重大招商引資項(xiàng)目的引進(jìn)和完工，我縣的發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會新跨越而不懈努力。
總體思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣第十一次黨代會、縣委十一屆五次全會及“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣、旅游活縣、和諧安縣”的發(fā)展思路，搶抓橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，按照好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，培植支柱、打牢基礎(chǔ)，改善民生、促進(jìn)和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
主要奮斗目標(biāo)：到。
2017。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、城鄉(xiāng)居民收入比。
2012。
年翻一番以上，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增。
13%。
以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均遞增。
15%。
以上，城鄉(xiāng)居民收入年均遞增。
15%。
以上?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民生保障不斷改善，社會建設(shè)得到加強(qiáng)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
工作重點(diǎn)：
要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們必須認(rèn)真抓好以下六項(xiàng)工作。
（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以資源為依托、市場為導(dǎo)向、園區(qū)為載體、項(xiàng)目為抓手，積極發(fā)展礦電結(jié)合新模式，切實(shí)加快新型工業(yè)化進(jìn)程，不斷鞏固和提升礦冶、能源、建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，并以云南黃金集團(tuán)、云南冶金集團(tuán)、印尼力寶集團(tuán)等為重點(diǎn)，著力加快特色優(yōu)勢礦冶業(yè)發(fā)展，力爭將興鶴山地工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和云南省重要的有色金屬加工基地。到
2017。
年末，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
500。
億元以上。
（二）堅(jiān)定不移地抓實(shí)三農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作重點(diǎn)，突出抓實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照壩區(qū)蠶桑、山區(qū)烤煙、低熱河谷區(qū)經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，不斷鞏固壯大生豬養(yǎng)殖、煙葉種植、蠶桑種植養(yǎng)殖基地。加快農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流基地建設(shè)，打造名優(yōu)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。到
2017。
年末，力爭一產(chǎn)增加值達(dá)。
12。
億元以上。
（三）堅(jiān)定不移地加快旅游二次創(chuàng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
以新華村、草海濕地、龍?zhí)抖囱ǖ嚷糜钨Y源和金銀銅民族特色手工藝為依托，啟動草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，完成新華村國家
5a。
2017。
年末，力爭三產(chǎn)增加值達(dá)。
16.5。
億元以上。
（四）堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
按照山地城鎮(zhèn)建設(shè)要求，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)為補(bǔ)充，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，初步形成以縣城為中心，草海、金墩、辛屯
3
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的壩區(qū)集鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)和以黃坪為中心，龍開口、松桂、六合、西邑。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的山地城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。到。
2017。
年末，力爭縣城建成區(qū)面積達(dá)。
8.4。
平方公里以上，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)。
45%。
以上，撤縣建市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（五）堅(jiān)定不移地改善民生，推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
突出以人為本，不斷加大投入，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步健全社會保障制度、社會救助機(jī)制、公共服務(wù)體系，不斷改善人民群眾享有基本生活、基本教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本住房保障的條件；深化社會治安綜合治理，積極推動社會管理創(chuàng)新，社會保持和諧穩(wěn)定；完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有充分保障，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。
（六）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗鶴慶。
牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，強(qiáng)化對水源、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源的保護(hù)，推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、水土流失治理、石漠化治理、濕地保護(hù)等生態(tài)工程，保護(hù)生物多樣性，不斷提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建生態(tài)鶴慶、美麗鶴慶。
2013。
各位代表，
2013。
14%。
以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。
10%。
以上；工業(yè)總產(chǎn)值增長。
10%。
以上；財(cái)政總收入增長。
20%。
以上，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
以上；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；完成州下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持以園區(qū)為抓手，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)培植的重中之重，確保全年工業(yè)總產(chǎn)值增長
10%。
以上。
建立健全責(zé)任機(jī)制。對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，按照一個(gè)項(xiàng)目、一位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)方案、一抓到底和一線工作法及目標(biāo)倒逼的工作要求，積極幫助企業(yè)做好項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、備案、環(huán)評、用地、林地征占用等前期工作，統(tǒng)籌解決好水、電等要素保障。
50%。
的補(bǔ)助，對企業(yè)超庫存原料儲備貸款給予。
50%。
的貼息補(bǔ)助，對企業(yè)承兌匯票形成的貼現(xiàn)損失給予。
50%。
的補(bǔ)助等五項(xiàng)扶持政策。進(jìn)一步做實(shí)融資貸款協(xié)調(diào)工作，最大限度地為企業(yè)正常生產(chǎn)、擴(kuò)能技改、項(xiàng)目建設(shè)提供信貸支持。
8.2。
公里油路，實(shí)施七坪路、七坪水溝改道工程，加快園區(qū)土地收儲工作，年內(nèi)啟動北衙片區(qū)整體搬遷工作，爭取開工建設(shè)七坪貨運(yùn)火車站及云鋁鐵路專線，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)承載力，為企業(yè)入駐園區(qū)集約發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動。重點(diǎn)做好年產(chǎn)。
60。
萬噸一期。
30。
50。
萬噸一期。
20。
萬噸石油壓裂支撐劑項(xiàng)目建設(shè)，確保年產(chǎn)。
6000。
萬支節(jié)能燈、年產(chǎn)。
120。
萬噸球團(tuán)鐵、
16500。
千伏安電熱爐技改、日處理。
3000。
噸鐵多金屬資源綜合利用、
220。
千伏羊龍?zhí)蹲冸娬镜软?xiàng)目建成投產(chǎn)。積極做好年產(chǎn)。
60。
萬噸鉛鋅選冶、日處理。
6000。
噸深部硫化礦采選、
20。
萬千瓦太陽能光伏發(fā)電、年產(chǎn)。
15。
萬噸松桂麥沖煤礦、馬廠風(fēng)電場等項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極配合做好龍開口水電站下閘蓄水等各項(xiàng)工作，確保電站如期投產(chǎn)發(fā)電。緊緊抓住我縣被列入云南省“金沙江清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)龍開口水電站、魯?shù)乩娬九c高精鋁板帶項(xiàng)目點(diǎn)對點(diǎn)直供電，積極發(fā)展“水電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”。
（二）堅(jiān)持以三農(nóng)為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一核心，始終抓住提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這一重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，確保全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長
15%。
以上。
4
個(gè)灌區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、
12。
件?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、
6000。
件“五小水利”工程、
28。
項(xiàng)農(nóng)村飲水安全工程、水利血防羊龍?zhí)豆鄥^(qū)改造（二期）、
2.31。
萬畝中低產(chǎn)田地改造、
1.05。
3
個(gè)土地整治項(xiàng)目；完成龍開口鎮(zhèn)龍旦、金墩鄉(xiāng)孝廉土地整治項(xiàng)目，新增耕地。
4466。
畝。完成以工代賑草海鎮(zhèn)里習(xí)吉片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，啟動六合鄉(xiāng)南坡村片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
15.33。
萬噸以上，增長。
2
％以上。進(jìn)一步鞏固提升蠶桑產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展桑園。
3000。
畝、嫁接改造老桑園。
3000。
畝，生產(chǎn)鮮繭不低于。
2500。
噸，力爭實(shí)現(xiàn)繭農(nóng)收入。
1.1。
億元以上。加快現(xiàn)代煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植烤煙。
2.8。
萬畝、收購。
6.5。
萬擔(dān)以上，種植白肋煙。
1.2。
萬畝、收購。
3.6。
萬擔(dān)以上，力爭實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入。
1
9.1。
億元以上。積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，認(rèn)真做好玫瑰花產(chǎn)業(yè)培植試驗(yàn)示范工作，不斷壯大馬鈴薯、野生菌、中藥材、蔬菜及臘味品生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動和輻射能力。
（三）堅(jiān)持以旅游為龍頭，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
抓好以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭第三產(chǎn)業(yè)占
gdp。
的比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)以上。
5a。
級景區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)完成五星級銀都水鄉(xiāng)維景國際酒店和佛教文化廣場主體工程建設(shè)，啟動佛教文化項(xiàng)目運(yùn)營，全面提升新華景區(qū)檔次。加快推進(jìn)鶴陽御龍溫泉度假酒店建設(shè)。爭取啟動草海濕地公園、黃龍?zhí)豆珗@項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持發(fā)展“特色客?！?、“鄉(xiāng)村旅館”、“農(nóng)家樂”、“特色餐飲”及銀、銅手工藝品等地方民族特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)。加大旅游推介力度，不斷提高鶴慶旅游的知名度和美譽(yù)度。
4
個(gè)集貿(mào)市場項(xiàng)目建設(shè)改造。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“農(nóng)家店”信息化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，強(qiáng)化政策扶持，突出產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和家庭作坊，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村莊。
（四）堅(jiān)持以招商為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)外來投資者進(jìn)入我縣能源、礦產(chǎn)品精深加工、生物資源開發(fā)、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及先進(jìn)裝備制造業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、論證及可研工作，努力儲備一批競爭力強(qiáng)、回報(bào)率高、輻射帶動大的項(xiàng)目。進(jìn)一步建立完善招商引資工作體制、機(jī)制，不斷優(yōu)化招商環(huán)境，努力營造“重商、親商、安商、富商”良好氛圍，大力開展“走出去”、“請進(jìn)來”招商活動，加大項(xiàng)目宣傳及推介力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商的主導(dǎo)性、針對性和有效性，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作取得新突破。年內(nèi)力爭引進(jìn)項(xiàng)目
4
個(gè)以上，引進(jìn)資金。
40。
億元以上。
（五）堅(jiān)持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
全力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，力爭城鎮(zhèn)化率提高
2
個(gè)百分點(diǎn)以上。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
7.31。
萬平方米。加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合執(zhí)法水平，繼續(xù)整治占道經(jīng)營、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼等不良現(xiàn)象，優(yōu)化人居環(huán)境，提升縣城形象。認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”各項(xiàng)政策，力爭完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”
6000。
人以上。
3
7
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5831。
戶、啟動。
8
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3291。
戶農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項(xiàng)目建設(shè)。積極支持中緬油氣管道麗江支線建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“點(diǎn)亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，
30%。
的自然村年內(nèi)啟動太陽能路燈建設(shè)。積極推進(jìn)松桂中心集鎮(zhèn)和。
2
個(gè)中心村、
3
個(gè)示范村、
9
個(gè)省級重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施好長頭、西甸等。
5
個(gè)行政村的省級整村推進(jìn)和大栗坪、米篩籮等。
4
個(gè)自然村的州級新農(nóng)村扶貧開發(fā)建設(shè)工程。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取并實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、社會幫扶等工作，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（六）堅(jiān)持以財(cái)稅為依托，切實(shí)提高保障能力。
綜合運(yùn)用貼息、補(bǔ)助等政策手段，加大對支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，在鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上，不斷培育新財(cái)源。加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)肅稅收紀(jì)律，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步盤活全縣國有土地、行政事業(yè)單位等經(jīng)營性資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對資源費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)的征管。積極探索并建立健全縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政保障機(jī)制，逐步提高公務(wù)費(fèi)保障水平，并在解決熱難點(diǎn)問題、維護(hù)社會穩(wěn)定、積極向上爭取項(xiàng)目資金等方面給予必要的財(cái)力保障，實(shí)現(xiàn)事權(quán)財(cái)權(quán)相匹配統(tǒng)一。進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)管和事后跟蹤問效工作，加快部門財(cái)政專項(xiàng)資金支出進(jìn)度，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金使用效率。
（七）堅(jiān)持以民生為根本，推進(jìn)幸福鶴慶建設(shè)。
以學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為核心，切實(shí)加強(qiáng)民生工作，全面發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，加快推進(jìn)幸福鶴慶建設(shè)。
b
c
級不安全校舍。
6030。
平方米和。
d
級危房拆除重建。
16500。
6
所幼兒園建設(shè)，開工建設(shè)云鶴鎮(zhèn)第二幼兒園，不斷改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教育管理和師資隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步提高教育教學(xué)水平，高考一、二本上線率繼續(xù)保持在全州前茅。進(jìn)一步加強(qiáng)家庭貧困學(xué)生資助體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大校園周邊環(huán)境整治力度，努力營造安全有序的教育、教學(xué)環(huán)境。
加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、金墩衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、西邑衛(wèi)生院門診綜合樓及縣中醫(yī)院、白求恩外科醫(yī)院整體搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。不斷強(qiáng)化食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，確保群眾飲食用藥安全。抓好人口計(jì)生工作，強(qiáng)化流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深化文化體制改革，加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施好。
3
個(gè)農(nóng)村文化體育活動廣場、
7
個(gè)全民健身惠民工程，加快全民健身中心項(xiàng)目前期工作。廣泛開展民族健身操、廣場集體舞等群眾性文體活動。繼續(xù)實(shí)施“村村通”、“戶戶通”廣播電視工程。加大新聞宣傳力度，擴(kuò)大鶴慶影響力。深入開展網(wǎng)吧、電子游戲室、娛樂場所等文化市場專項(xiàng)集中凈化整治工作。
完善社會保障體系。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，抓好創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1400。
人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1580。
1000。
套保障性住房和。
3000。
戶農(nóng)村民居危房拆除重建、
800。
戶修繕加固等項(xiàng)目建設(shè)，逐步解決低收入群眾的住房困難問題。認(rèn)真做好十件惠民實(shí)事。
（八）堅(jiān)持以和諧為目標(biāo)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局。深入開展社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，培育知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會風(fēng)尚。深入開展“四群”教育活動，認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持為群眾出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。積極推進(jìn)基層民主建設(shè)，堅(jiān)持“四議兩公開”制度，著力夯實(shí)基層政權(quán)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對流動人口、特殊人群的管理，進(jìn)一步關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，保護(hù)婦女、殘疾人和老齡人合法權(quán)益。高度重視信訪工作，加強(qiáng)社會矛盾隱患排查化解
建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保護(hù)機(jī)制，暢通人民群眾信訪渠道，著力優(yōu)化“大調(diào)解”工作體系，妥善解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。全面開展“六五”普法宣傳教育，提高公民法制意識，維護(hù)司法公正。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，完善社會治安防控體系，加大綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展隱患排查和治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善自然災(zāi)害和事故災(zāi)害的預(yù)防、處置工作機(jī)制，搭建應(yīng)急平臺，健全應(yīng)急救援指揮體系，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（九）堅(jiān)持以生態(tài)為優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視生態(tài)保護(hù)工作，認(rèn)真實(shí)施“森林鶴慶”建設(shè)，鞏固退耕還林成果，切實(shí)做好護(hù)林防火、中低產(chǎn)林改造、石漠化綜合治理、天保工程、能源工程建設(shè)等工作，不斷提高森林覆蓋率。以退耕還濕、退漁還濕工作為重點(diǎn)，全面恢復(fù)草海東片濕地原貌，進(jìn)一步改善草海濕地生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，繼續(xù)深化土地清查專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊土地違法行為，切實(shí)保護(hù)土地資源。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，加大水土流失治理力度，做好西龍?zhí)?、黃龍?zhí)兜人吹乇Ｗo(hù)工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，狠抓節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治綜合整治工作。保障縣城污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開工建設(shè)草海鎮(zhèn)新華污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高農(nóng)村生活垃圾集中收集覆蓋率和無害化處理率，不斷鞏固污染防治成果，力求生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，不斷提高行政效能，努力構(gòu)建讓廣大人民群眾更加信任、更加滿意的服務(wù)型政府。
（一）進(jìn)一步提高政府依法行政水平。
把依法行政貫穿于政府工作全過程，認(rèn)真執(zhí)行縣人大的決定決議，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，重視做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。建立健全重大決策事前審查和跟蹤反饋機(jī)制，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，充分保障人民群眾依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）進(jìn)一步打造高效便民的服務(wù)平臺。
繼續(xù)加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范高效。充分發(fā)揮縣公共資源交易中心作用，確保工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、公共資源處置等工作依法、規(guī)范、陽光。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，辦好政府門戶網(wǎng)站，完善政務(wù)公開和新聞信息發(fā)布制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。繼續(xù)抓好服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制在醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電等公共企事業(yè)單位的延伸推進(jìn)工作，強(qiáng)化“
96128。
”政務(wù)專線的咨詢、辦事和服務(wù)功能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，努力打造促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境。
（三）進(jìn)一步營造求真務(wù)實(shí)的干事氛圍。
堅(jiān)決破除阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，積極引導(dǎo)干部群眾大力弘揚(yáng)高遠(yuǎn)、開放、包容的高原情懷和堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的大山精神，努力營造敢闖、敢試、敢為的工作氛圍。下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，切實(shí)精減不必要的文件、簡報(bào)和會議，大力提倡開短會、講短話，力戒空話、套話。建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為以及有令不行、有禁不止的行為，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。大力推行目標(biāo)倒逼管理和一線工作法，嚴(yán)格執(zhí)行《鶴慶縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》等規(guī)章制度，著力整治“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣，著力解決少數(shù)干部信心不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、脫離群眾等問題，形成扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，努力提高廣大干部履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民的能力。
（四）進(jìn)一步樹立清正廉潔的良好形象。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)，積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的有效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目、重要民生專項(xiàng)資金的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和績效評價(jià)，加大行政審批、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處各種消極腐敗行為，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！鶴慶正加快崛起，前景無限美好，形勢催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨光榮。讓我們在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、攻堅(jiān)克難，勵(lì)精圖治、頑強(qiáng)拼搏，為全面建成小康社會、全面建設(shè)美麗幸福新鶴慶而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
過去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國特色社會主義道路開拓奮進(jìn)、不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。五年來，面對突如其來的“非典”疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對國內(nèi)外深刻變化的客觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，真抓實(shí)干，全面完成了省十屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。
“十五”計(jì)劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，全省經(jīng)濟(jì)總量跨過
2
萬億元臺階，人均超過。
3000。
美元。
2007。
年全省生產(chǎn)總值。
25887.7。
億元，人均生產(chǎn)總值。
27723。
元，分別是。
2002。
年的。
2.5。
倍和。
2.4。
倍。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入。
1674.5。
億元，是。
2002。
年的。
2.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤。
3389。
億元，是。
2002。
年的。
5.4。
倍，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益不斷提高。
發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，糧食總產(chǎn)達(dá)到
800。
12.2。
個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
4.7。
萬億元，年均增長。
29%。
一批重大項(xiàng)目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
3.5。
萬家，凈增。
2.2。
萬家；發(fā)電裝機(jī)容量。
5540。
萬千瓦，增加。
3025。
萬千瓦；高速公路。
4033。
公里，增加。
1622。
公里；港口吞吐量。
5.8。
億噸，增加。
3.5。
億噸；電氣化鐵路。
1041。
公里，實(shí)現(xiàn)零的突破。濟(jì)南、青島新機(jī)場投入使用，南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。
改革開放取得新的進(jìn)展。
農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。國有企業(yè)改革不斷深化，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由
2002。
年的。
36.5%。
提高到。
54%。
財(cái)稅、投資、價(jià)格、金融、土地等改革不斷深化要素市場逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。
2007。
年進(jìn)出口總額達(dá)到。
1226。
億美元，五年累計(jì)實(shí)際利用外資。
450。
億美元，有。
130。
家世界。
500。
強(qiáng)企業(yè)在山東投資發(fā)展，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。
區(qū)域發(fā)展取得積極成效。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機(jī)制逐步完善，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟(jì)南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動能力進(jìn)一步提高。實(shí)施“三個(gè)突破”和“雙
30。
工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過全省平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)相繼啟動。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
城市化進(jìn)程加快，全省城鎮(zhèn)化率由
2002。
年的。
40.3%。
提高到。
46.8%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。
人民群眾得到更多實(shí)惠。
2007。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14265。
元，農(nóng)民人均純收入。
4985。
元，分別比。
2002。
年增長。
87.3%。
和
68.7%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。
3.7%。
6
‰以內(nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績。
社會保持和諧穩(wěn)定。
民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！捌桨采綎|”建設(shè)成效明顯，社會治安綜合治理不斷加強(qiáng)，和諧社區(qū)建設(shè)深入開展，信訪工作體制不斷完善，應(yīng)急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災(zāi)害事故、非正常上訪等指標(biāo)連年下降，群眾對社會治安的滿意度逐年上升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作得到加強(qiáng)。國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國雙擁模范城
(
縣
)
獲得七連冠。
政府建設(shè)全面加強(qiáng)。
法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會管理和公共服務(wù)得到強(qiáng)化。行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少。政務(wù)公開和科學(xué)民主決策機(jī)制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強(qiáng)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件和腐敗分子。
過去的五年，我們走科學(xué)發(fā)展道路邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，落實(shí)胡錦濤總書記“三個(gè)走在前面”要求結(jié)出了豐碩成果，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會主義新山東取得了巨大成就！這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
我們也要清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點(diǎn)和問題。主要是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，資源環(huán)境代價(jià)較大；體制機(jī)制性障礙依然存在，市場化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問題還沒有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會管理和公共服務(wù)有待加強(qiáng)，依法行政水平需要進(jìn)一步提高；群眾對干部作風(fēng)和政府效率還不夠滿意，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會到，在新形勢下做好政府工作，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終把解放思想作為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力。必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大關(guān)系的根本方法，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調(diào)動各方面積極性，促進(jìn)社會和諧。必須始終把求真務(wù)實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的靈魂，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績。這些體會歸結(jié)為一點(diǎn)，就是必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地走科學(xué)發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強(qiáng)省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)過改革開放。
30。
年的奮斗，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關(guān)鍵階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)前國際形勢正在發(fā)生新變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時(shí)代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，為我們進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧指明了前進(jìn)方向。全國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機(jī)制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、乘勢而上帶來難得機(jī)遇。全省人民過上更好生活的新期待，必將進(jìn)一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。同時(shí)，國際經(jīng)濟(jì)政治的不確定因素在增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會主義初級階段的基本國情，從山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和實(shí)際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)這一總體要求，必須努力做到：
致力于增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，到
2012。
年，全省生產(chǎn)總值突破。
4
萬億元，年均增長。
10%。
以上；人均生產(chǎn)總值比。
2000。
年翻兩番，邁上。
5000。
美元的臺階。
致力于保障和改善民生，促進(jìn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為各級政府的重要職責(zé)，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。全民受教育程度明顯提高。社會就業(yè)更加充分。社會保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長
8%。
以上。
致力于改革創(chuàng)新，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善。
堅(jiān)持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。體制機(jī)制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對外開放進(jìn)入更高層次。
致力于提高全社會文明素質(zhì)，促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展。
堅(jiān)持把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢。社會主義核心價(jià)值體系深入人心，社會文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產(chǎn)品更加豐富。
致力于實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會更加和諧。
民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，全社會法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。社會管理體系更加健全，政府提供基本公共服務(wù)能力顯著提高。人民權(quán)益依法得到保障，收入差距擴(kuò)大趨勢逐步扭轉(zhuǎn)?！捌桨采綎|”建設(shè)更具成效，社會安定有序，人民安居樂業(yè)。
致力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。在基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式方面取得重大進(jìn)展。突出的環(huán)境污染問題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降。
各位代表，把山東的明天建設(shè)得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全省人民的共同努力，山東將成為綜合實(shí)力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢更加強(qiáng)勁的省份，成為人民生活幸?？鞓贰⑸鐣雍椭C穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質(zhì)普遍提高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力！
三、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。
實(shí)現(xiàn)山東由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，需要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(
一
)
大力推動自主創(chuàng)新。
把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競爭力的關(guān)鍵。進(jìn)一步加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，社會化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升，推動發(fā)展的主要驅(qū)動力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要在制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，在電子信息、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主實(shí)施重大科技計(jì)劃的機(jī)制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動主體和成果應(yīng)用主體。三要在創(chuàng)新平臺建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。以高新技術(shù)園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺，抓好濟(jì)南國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家服務(wù)外包基地城市建設(shè)，推動青島國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家海洋科學(xué)研究中心項(xiàng)目實(shí)施，高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要在深化科技體制改革上實(shí)現(xiàn)突破。完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場環(huán)境。加大政府對科技事業(yè)的投入，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善科研績效評價(jià)體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作為主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五要在創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)實(shí)施“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才，積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境，推動創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。
(
二
)
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
山東是農(nóng)業(yè)大省，沒有農(nóng)村農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面小康。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，保持糧食總產(chǎn)
750。
億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培植一批帶動力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)合作組織，完善農(nóng)民與企業(yè)和市場的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)量認(rèn)證體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)動植物疫病防控，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國際市場需要和輸入國標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提高國際市場占有率。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加扶貧投入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加大政府對“三農(nóng)”的投入力度，積極引導(dǎo)信貸資金、社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理一體化。四是以深化改革為著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農(nóng)民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥化解農(nóng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。按照依法自愿有償原則，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)、水利設(shè)施和中小型漁港等產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。
(
三
)
促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。
建設(shè)具有國際競爭力的制造業(yè)強(qiáng)省，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢、推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、資源能源利用水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，走在全國前列。一要推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術(shù)前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級方向，重點(diǎn)發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車、造船、工程機(jī)械、大型成套設(shè)備等總成產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。加大技術(shù)改造投入力度，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。二要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，重點(diǎn)抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育
100。
戶營業(yè)收入。
100。
億元以上的大型骨干企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開展協(xié)作配套，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實(shí)施質(zhì)量興省和品牌帶動戰(zhàn)略。健全完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)品，提高我省產(chǎn)品市場競爭能力。四要推動企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批具有國際視野、市場意識和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。
(
四
)
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，縮小與先進(jìn)省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務(wù)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進(jìn)作用，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，把金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)做大做強(qiáng)。著力打造“三大載體”，集中培育
50。
個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)，加快建設(shè)。
50。
個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，大力培植。
100。
個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。努力強(qiáng)化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機(jī)制；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理人才；完善體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，落實(shí)配套政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和社會化。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資，推動基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域合資合作。濟(jì)南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類城市都要明確發(fā)展重點(diǎn)，突出地域和產(chǎn)業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務(wù)業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務(wù)，推動消費(fèi)升級，方便群眾生活。
(
五
)
切實(shí)抓好節(jié)能減排。
節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益，是推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經(jīng)過五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，生態(tài)省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。要抓好重點(diǎn)行業(yè)和千戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，搞好可再生資源的綜合利用。加強(qiáng)節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點(diǎn)發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，推進(jìn)海陽核電建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點(diǎn)流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動，積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機(jī)動車尾氣治理力度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和濕地建設(shè)，大力開展國土綠化，加強(qiáng)近海污染源綜合治理和資源修復(fù)，搞好水土保持和飲用水源地保護(hù)。綜合運(yùn)用市場、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的體制機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估和“三同時(shí)”管理，實(shí)行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。
(
六
)
加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是對我省區(qū)域發(fā)展認(rèn)識的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國土開發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)成的“兩翼”是我省的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場機(jī)制，打破行政區(qū)劃局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)我省在全國區(qū)域發(fā)展中的競爭力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國際競爭力的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。加快實(shí)施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經(jīng)濟(jì)帶建成我省新的經(jīng)濟(jì)增長極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，合理開發(fā)和保護(hù)海洋資源，努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施突破菏澤戰(zhàn)略，落實(shí)促進(jìn)革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導(dǎo)城市建設(shè)的方向和節(jié)奏，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復(fù)墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實(shí)施“雙
30。
2012。
年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到。
5000。
公里。加強(qiáng)口岸建設(shè)，推進(jìn)港口整合，積極爭取在青島設(shè)立保稅港區(qū)，構(gòu)建東北亞國際航運(yùn)中心。搞好重點(diǎn)空港建設(shè)，積極開辟國際國內(nèi)新航線，完善現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。抓好南水北調(diào)東線、膠東引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下、黃河二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。
(
七
)
完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和競爭力為重點(diǎn)，加大國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大省管企業(yè)董事會試點(diǎn)范圍。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績考核、綜合評價(jià)和責(zé)任追究體系。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展資本、土地、勞動力和技術(shù)等要素市場，鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市融資。完善價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。深化財(cái)稅體制改革，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化預(yù)算管理，健全地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，搞好收益管理和預(yù)算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快金融業(yè)開放步伐，做大做強(qiáng)地方金融業(yè)，改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大投資體制改革力度，健全完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案制度。
(
八
)
提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
創(chuàng)新對外開放工作思路，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。堅(jiān)持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，更好地利用國際資源和國際市場。提高利用外資水平。積極推進(jìn)與世界
500。
強(qiáng)的合作，鼓勵(lì)跨國公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批技術(shù)含量高的出口創(chuàng)新基地。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好國家擴(kuò)大進(jìn)口的扶持政策，增加省內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)國際收支平衡。把“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合，支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)工程企業(yè)的境內(nèi)聯(lián)合與境外合作，爭取更多的國際承包工程份額。進(jìn)一步強(qiáng)化各類園區(qū)在開放型經(jīng)濟(jì)中的載體作用。外事、僑務(wù)、對臺、商會等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進(jìn)對外開放的整體合力。堅(jiān)持對外開放與對內(nèi)開放相互促進(jìn)，搞好與長三角、京津冀地區(qū)的對接，抓住天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。
四、實(shí)現(xiàn)改善民生新進(jìn)展。
民生問題涉及千家萬戶，保障和改善民生是我們對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。要進(jìn)一步加大對民生的投入，推進(jìn)涉及民生問題的制度建設(shè)，改善人民生活，促進(jìn)社會和諧。
(
一
)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)成果，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)，提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。基本普及高中階段教育，到
2012。
年高中毛入學(xué)率達(dá)到。
85%。
以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育培訓(xùn)資源，堅(jiān)持面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者。著力提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，逐年提高生均經(jīng)費(fèi)，逐步化解高校債務(wù)，推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加大財(cái)政對教育的投入力度，規(guī)范教育收費(fèi)，健全學(xué)生資助制度，落實(shí)好高等院校和職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款政策，實(shí)施困難家庭普通高中生助學(xué)金制度，保障每一個(gè)學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去上學(xué)的機(jī)會。重視學(xué)前教育和特殊教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會力量興辦教育。
(
二
)
提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關(guān)人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)偏低問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防。深入廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。
(
三
)
提高城鄉(xiāng)居民收入。
收入是民生之源。要合理調(diào)整國民收入分配，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，適時(shí)提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入者收入。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。依法保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個(gè)人所得稅制度，強(qiáng)化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。
(
四
)
努力擴(kuò)大社會就業(yè)。
就業(yè)是民生之本。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，搞好就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，努力實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動態(tài)消零”。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)國家對農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。力爭全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
100。
萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
120。
萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
(
五
)
完善社會保障體系。
社保是民生之基。要堅(jiān)持“廣覆蓋、多層次、保基本、可持續(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，加快完善社會保障體系和救助制度。積極推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，探索建立個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)貼為輔、政府予以補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，到
2012。
年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。
90%。
適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到。
70%。
以上。扎實(shí)搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，
2009。
80。
70%。
以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，使失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。完善物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動機(jī)制。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。支持紅十字會、慈善總會等社會團(tuán)體積極開展慈善活動。
(
六
)
完善住房保障體系。
安居才能樂業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，加大財(cái)稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加限價(jià)商品房供應(yīng)規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問題。健全住房公積金制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防侵占挪用。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)房價(jià)監(jiān)管，堅(jiān)決整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。
(
七
)
加強(qiáng)和完善社會管理。
有效管理是社會和諧的基礎(chǔ)。加快社會體制改革，創(chuàng)新社會管理機(jī)制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。完善社會矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長信箱”，暢通民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決信訪突出問題。深入推進(jìn)“平安山東”建設(shè)，健全社會治安防控體系，強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。重視社會組織建設(shè)和管理，改進(jìn)流動人口服務(wù)和管理。堅(jiān)持安全發(fā)展，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管。完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善國防動員體系，加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開展雙擁共建活動，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。加強(qiáng)氣象和防震減災(zāi)等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。
五、邁出文化強(qiáng)省建設(shè)新步伐。
山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊(yùn)深厚。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，立足山東實(shí)際，弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動文化創(chuàng)新，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。重點(diǎn)抓好“八大工程”：
(
一
)
思想道德建設(shè)工程。
把建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系貫穿于文化建設(shè)全過程，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝思想，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，搞好科學(xué)思想的宣傳普及。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。培育和發(fā)揚(yáng)“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實(shí)拼搏、敢為人先”的新時(shí)期山東精神。
(
二
)
文化體制改革工程。
加快文化體制改革步伐，全面推開改革試點(diǎn)工作，努力在改革的主要方向和主要任務(wù)上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入競爭和激勵(lì)機(jī)制，推動勞動人事、收入分配和社會保障制度創(chuàng)新。加大政府對文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，推動國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實(shí)力、有活力的國有或國有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。
(
三
)
文化載體建設(shè)工程。
增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。廣泛開展群眾性文化活動，加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。
(
四
)
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
突出山東特色，搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，培植廣播影視、新聞出版、動漫與創(chuàng)意等文化支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展
100。
2012。
年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過。
3%。
成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
(
五
)
文化精品打造工程。
文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標(biāo)志。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推進(jìn)文化創(chuàng)新，營造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進(jìn)文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵(lì)支持廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者站在改革開放第一線，高揚(yáng)時(shí)代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實(shí)生活中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時(shí)代精神的精品力作。在文學(xué)、戲劇、影視、動漫、書畫、曲藝、雜技等領(lǐng)域獲得更多獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立山東文化在全國的地位。
(
六
)
文化發(fā)展環(huán)境工程。
創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強(qiáng)化政府公共文化管理和服務(wù)職能，推動公共文化資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力營造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，形成上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(
七
)
人才隊(duì)伍培育工程。
實(shí)施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，一批懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型文化人才。營造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進(jìn)渠道，吸引海內(nèi)外高層次文化人才、經(jīng)營管理人才來山東發(fā)展。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對做出突出貢獻(xiàn)的文化工作者給予重獎(jiǎng)。完善文化人才選拔、流動機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀文化人才脫穎而出。
(
八
)
中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工程。
中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目是一項(xiàng)宏大的文化建設(shè)工程，項(xiàng)目確定在我省濟(jì)寧市實(shí)施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。
我們要把這項(xiàng)工作作為興起全省文化建設(shè)新高潮的重大機(jī)遇，作為建設(shè)文化強(qiáng)省的重要推動，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實(shí)施，共同構(gòu)建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，為中華文化標(biāo)志城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)意征集和科學(xué)論證，廣泛發(fā)動社會各界和全球華人參與，努力使中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)的過程成為全民參與討論和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程，成為擴(kuò)大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度的過程，成為促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實(shí)力的過程。
六、樹立服務(wù)型政府新形象。
面對新的形勢和任務(wù)，各級政府要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)高效服務(wù)型政府。
(
一
)
深化行政管理體制改革。
按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)新設(shè)定行政許可項(xiàng)目的審查論證，健全行政許可項(xiàng)目的動態(tài)評估機(jī)制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，增強(qiáng)事業(yè)單位發(fā)展活力。
(
二
)
強(qiáng)化政府服務(wù)職能。
深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會全體成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照政府權(quán)力在陽光下運(yùn)作的要求，建立健全重大事項(xiàng)社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度，完善決策效能評估和責(zé)任追究制度，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)，都要實(shí)行公開辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
(
三
)
保障人民民主權(quán)利。
各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工、青、婦等人民團(tuán)體的意見。要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。繼續(xù)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，規(guī)范村級重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，切實(shí)做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實(shí)職工民主管理權(quán)利。加強(qiáng)政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進(jìn)程。廣泛開展普法教育，扎實(shí)推進(jìn)“法律五進(jìn)”活動，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助，努力營造良好的法制環(huán)境。
(
四
)
著力改進(jìn)工作作風(fēng)。
弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)；堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡會議和文件，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，搞好公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(
五
)
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對權(quán)力的制約，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權(quán)力過分集中不受制約問題，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤儉辦一切事業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購車，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。各級政府組成人員特別是主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
2008。
年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責(zé)的開局之年。做好今年工作，確保開好局、起好步，意義十分重要。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長。
10%。
地方財(cái)政收入增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)；主要約束性指標(biāo)是，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4.5%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降。
4%。
人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委九屆三次全會工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實(shí)宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進(jìn)、好與快、保與壓等重大關(guān)系，避免出現(xiàn)大的起落，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一，把握好投資力度和方向。
防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，重在控制固定資產(chǎn)投資過快增長。要加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，堅(jiān)決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)各類資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目建設(shè)，省里繼續(xù)組織實(shí)施
100。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，再篩選儲備一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目接續(xù)。今年，全省實(shí)際投資增長保持在去年水平。
第二，切實(shí)穩(wěn)定市場物價(jià)。
防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。要堅(jiān)持生產(chǎn)流通一起抓，保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，加強(qiáng)對重要生活必需品價(jià)格監(jiān)管，搞好糧油儲備，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，適時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。完善和落實(shí)低收入群體補(bǔ)貼辦法，化解物價(jià)上漲對困難群體生活的影響。加大價(jià)格行政執(zhí)法力度，維護(hù)良好的市場秩序和價(jià)格秩序，努力使居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi)，略低于全國平均水平。
第三，確保我省糧食安全。
穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼要確保落到實(shí)處。按照中央“三個(gè)明顯高于”的要求，加大對“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收。
第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加大對自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到
1.3%。
省級以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到。
3.8%。
集中培植。
15。
個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和。
20。
個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，搞好。
100。
130。
萬千瓦，淘汰水泥立窯。
85。
座、產(chǎn)能。
850。
萬噸，關(guān)停。
5
5
個(gè)百分點(diǎn)。
第五，全力辦好兩大賽事。
全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會各項(xiàng)籌辦工作，加快推進(jìn)場館設(shè)施建設(shè)，策劃組織好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動，加大市場開發(fā)力度，搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競技實(shí)力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會辦成高水平、有特色的體育盛會，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以兩大賽事為契機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)村體育健身工程和“一點(diǎn)三線”全民健身工程，廣泛開展全民健身活動。充分發(fā)揮奧運(yùn)會和全運(yùn)會帶動效應(yīng)，促進(jìn)全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。
第六，竭誠為群眾辦實(shí)事。
一是對近年來向群眾承諾辦的實(shí)事開展“回頭看”，認(rèn)真檢查辦理情況，進(jìn)一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺的各項(xiàng)民生政策，要認(rèn)識到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實(shí)。三是從實(shí)際出發(fā)，集中力量再辦五件實(shí)事。
(1)。
對全省。
800。
座“頭頂庫、串聯(lián)庫”進(jìn)行除險(xiǎn)加固，對部分大中型河道和小型泄洪河道進(jìn)行綜合治理。
(2)。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年。
800。
元的基礎(chǔ)上提高到。
900。
元。
(3)。
從今年開始，連續(xù)。
4
年對村級衛(wèi)生室進(jìn)行全面規(guī)劃建設(shè)，對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，提升村級衛(wèi)生室服務(wù)能力。
(4)。
對農(nóng)民購買彩電、冰箱、手機(jī)三類產(chǎn)品，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
(5)。
在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供。
5
萬套經(jīng)濟(jì)適用住房。
各位代表，全面完成未來五年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾，使命崇高，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員、列席人員提出寶貴意見。
一、
2013。
41.8。
億元，同比增長。
12.6%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
27.3。
億元，同比增長。
13.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
31.3。
億元，同比增長。
25%。
；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
11.7。
億元，同比增長。
14%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
24783。
萬元，同比增長。
19%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到。
21199。
元，同比增長。
10%。
（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭。
2013。
年底，集聚區(qū)新落地項(xiàng)目。
18。
個(gè)，總投資。
28.6。
59.2。
萬平方米，入駐項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)到。
350。
萬元。
/
畝。新修道路。
12。
公里，建成污雨水管網(wǎng)。
20.7。
公里、供水主管道。
2
公里，綜合服務(wù)樓即將投入使用。
9
個(gè)批次，總面積。
1980。
畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)。
5
個(gè)批次，面積。
1200。
129。
億元，同比增長。
13.3%。
（二）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
2180。
萬美元，同比增長。
9%。
；引進(jìn)市外資金。
18。
億元，同比增長。
29%。
；完成外貿(mào)進(jìn)出口。
3869。
萬美元，同比增長。
27.7%。
二是項(xiàng)目入駐率明顯提高對有合作意向的項(xiàng)目，明確專人保持聯(lián)系，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，項(xiàng)目簽約入駐率大大提高三是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提升嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入審批關(guān)，項(xiàng)目質(zhì)量和效益明顯提高四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐持續(xù)加快繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度，定期召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，項(xiàng)目建設(shè)全面提速。
2013。
年，全區(qū)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。
80。
項(xiàng)，累計(jì)完成投資。
20.4。
億元；列入市重點(diǎn)項(xiàng)目。
9
項(xiàng)，完成投資。
5.5。
億元，占年度投資目標(biāo)的。
128%。
（三）城區(qū)建設(shè)品位持續(xù)提升。
2.7。
萬平方米商業(yè)步行街已投入使用，商業(yè)購物環(huán)境明顯改善。四是城市管理持續(xù)加強(qiáng)?！皵?shù)字城管”順利完成平臺建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋無縫隙的管理模式；鞏固和擴(kuò)大衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展戶外廣告、占道經(jīng)營、沿路拋灑和城鄉(xiāng)環(huán)境治理等專項(xiàng)整治活動，城市品位和形象大幅提升。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出更大步伐。
2
個(gè)示范社區(qū)建設(shè)。
2013。
年新開工建設(shè)面積。
21。
萬平方米，拆除舊宅。
620。
8
萬畝耕地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。
3.6。
萬余畝，達(dá)到。
45%。
；積極推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高土地整體效益。
（五）文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
30。
余萬株，完成森林撫育和植樹造林。
3000。
余畝。二是旅游業(yè)水平顯著提升。潞王陵。
-
次妃墓大遺址保護(hù)項(xiàng)目基本完工；潞王陵景區(qū)申報(bào)。
4a。
級景區(qū)工作已通過省旅游局初步驗(yàn)收。三是旅游文化項(xiàng)目順利推進(jìn)。云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期征地清表工作基本結(jié)束，二期已完成項(xiàng)目編制立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作；漢風(fēng)博物館文物庫房主體框架基本完工。此外，鳳凰山假日酒店、鳳凰山文化產(chǎn)業(yè)園等旅游文化項(xiàng)目也在積極推進(jìn)中。
（六）各項(xiàng)社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
2464。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
262。
人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.2。
萬人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款。
2000。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)。二是社會保障更加有力。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員參?？倲?shù)達(dá)。
5.6。
萬余人，各類養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達(dá)到。
100%。
1.5。
3200。
萬元、
1.8。
99.99%。
六是環(huán)保力度進(jìn)一步加大充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要作用，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治七是社會大局保持穩(wěn)定加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，集中開展安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)；進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)管機(jī)制，食品安全工作進(jìn)入制度化軌道，持續(xù)開展炭燒烤、肉制品、食堂、農(nóng)家樂飯店等專項(xiàng)整治活動，確保全區(qū)食品安全；堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，開展矛盾糾紛排查化解活動，依法打擊違法犯罪活動，社會大局和諧穩(wěn)定此外，民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等工作都取得了好成績。
（七）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
139。
件，滿意率。
100%。
三是政府廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比明顯下降。
各位代表，
2013。
年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總原則，著力于加快發(fā)展、增強(qiáng)后勁、提升質(zhì)量。鳳泉的發(fā)展思路更加清晰，步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美好，社會更加和諧。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、迎難而上、務(wù)實(shí)重干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向在我區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心、支持鳳泉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的駐區(qū)單位以及社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用不夠明顯。二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化總體水平不高，城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局還沒有真正形成。三是財(cái)政收支矛盾依然突出。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些都需要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真分析，改進(jìn)解決。
二、
2014。
年工作指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)。
2014。
年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。全區(qū)上下要搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會好中求快的發(fā)展態(tài)勢。
2014。
年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市工作部署，堅(jiān)持“圍繞一個(gè)目標(biāo)，建設(shè)三大區(qū)域”，堅(jiān)定不移地實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提升城區(qū)品位為重點(diǎn)抓好城市建設(shè)，以建設(shè)新鄉(xiāng)市后花園為目標(biāo)抓好文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)重干，積極作為，努力實(shí)現(xiàn)鳳泉區(qū)的晉位升級。
2014。
年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
21%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
15%。
；社會消費(fèi)品零售總額增長。
14%。
；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長和地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2400。
人以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；節(jié)能減排目標(biāo)控制在新鄉(xiāng)市下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。
各位代表！要完成上述預(yù)期目標(biāo)，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持中央、省、市穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)求進(jìn)的總基調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快發(fā)展，推動鳳泉經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得更大成績！
三、
2014。
年重點(diǎn)工作。
2014。
年，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是以增強(qiáng)承載能力為立足點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。繼續(xù)加快集聚區(qū)內(nèi)道路、雨污水管網(wǎng)、供電、供水、供氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取達(dá)到全覆蓋；成立集聚區(qū)物業(yè)公司，規(guī)范入駐企業(yè)管理，為入園企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。二是以解決土地和資金困難為重點(diǎn)，努力破解發(fā)展瓶頸。加快土地報(bào)征進(jìn)度，擴(kuò)大土地儲備規(guī)模，保證項(xiàng)目用地需求；充分發(fā)揮鳳泉湖實(shí)業(yè)有限公司等融資平臺作用，吸引多方資金投入園區(qū)建設(shè)。三是以集約節(jié)約為原則，推進(jìn)百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。
2014。
年計(jì)劃新開工標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
40。
萬平方米，續(xù)建。
12。
萬平方米，實(shí)現(xiàn)建設(shè)百萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房目標(biāo)。四是以提高經(jīng)濟(jì)社會效益為重點(diǎn)，完善項(xiàng)目入駐聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制。對入駐項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率和利稅嚴(yán)格把關(guān)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?cái)政貢獻(xiàn)大的企業(yè)；強(qiáng)化各部門服務(wù)意識，提高跟蹤服務(wù)能力；嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，營造園區(qū)發(fā)展良好環(huán)境。
6
個(gè)。四是加快自主創(chuàng)新步伐。積極推動企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)對接。
（二）突出區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資工作力度。
863。
科技園、九三糧油工業(yè)集團(tuán)中原加工中轉(zhuǎn)基地、龍崗城市綜合體等項(xiàng)目。三是繼續(xù)在全區(qū)開展全民招商活動。嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，按照區(qū)政府出臺的招商引資激勵(lì)政策，對積極開展招商引資工作并取得實(shí)效的單位和個(gè)人，全部兌現(xiàn)落實(shí)。健全完善招商引資考評辦法，充分調(diào)動各方面的積極性，在全區(qū)上下營造濃厚的招商引資氛圍。
（三）以項(xiàng)目建設(shè)為中心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。
一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
2014。
年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。
85。
項(xiàng)，總投資。
318。
億元以上。推進(jìn)總投資。
3.2。
億元的愛康管業(yè)、總投資。
2.8。
億元的昊德機(jī)電電動車、總投資。
2.5。
億元的天鼎機(jī)械設(shè)備、總投資。
2
億元的陸鑫機(jī)電燃油箱、總投資。
2
億元的知微生物制劑、總投資。
1
億元的陽光電源鋰電池等工業(yè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
23。
億元的耿莊“大湖之都”、總投資。
16。
億元的尚介城中村改造、總投資。
15。
億元的雙壇路棚戶區(qū)改造、總投資。
6
億元的楊九屯城中村改造項(xiàng)目、總投資。
4.6。
億元的宏銘時(shí)代華庭、總投資。
3.2。
億元的北站商場棚戶區(qū)改造、總投資。
3
億元的綠茵河畔、總投資。
3
億元的鳳凰故里、總投資。
3
億元的市場北街棚戶區(qū)改造、總投資。
2.2。
億元的星湖三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
4600。
萬元的供水管網(wǎng)、總投資。
4050。
萬元的城區(qū)道路大修改造綠化、總投資。
3500。
萬元的大外環(huán)道路、總投資。
2100。
萬元的龍?zhí)堵?、總投資。
1200。
萬元的濱河南路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
8000。
萬元的河南亞華高效農(nóng)林開發(fā)、總投資。
4000。
萬元的農(nóng)業(yè)科技示范園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；推進(jìn)總投資。
20。
億元的云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、總投資。
5000。
萬元的鳳凰山佛文化園、總投資。
3430。
2
億元。三是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量”的要求，深入企業(yè)開展服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目發(fā)展中遇到的難題；繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)代辦制，落實(shí)、兌現(xiàn)支持項(xiàng)目發(fā)展的各項(xiàng)政策。
（四）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極爭取上級政策和項(xiàng)目資金，抓好示范社區(qū)建設(shè)。二是不斷提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)開發(fā)建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，用城市的理念規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，探索鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路子。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托地處城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展近郊型高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，逐步延伸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的思路，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。
（五）著力提高城區(qū)品位，加快城市建設(shè)步伐。
一是強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃管理力度，發(fā)揮規(guī)劃預(yù)審作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)合理建設(shè)。二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展大外環(huán)鳳泉段、濱河南路等道路建設(shè)；加大村道項(xiàng)目爭取、建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村公路改造綠化工作；實(shí)施區(qū)府路電纜溝工程；啟動團(tuán)結(jié)路大修改造工程；完成區(qū)府路西段慢車道、便道維修工程；完成和平路北段、大北環(huán)、牧野路鳳泉區(qū)段綠化工程。三是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好城中村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目，努力打造特色鮮明、功能完善、環(huán)境宜居的鳳泉新城。四是完善覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理體制機(jī)制。規(guī)范指揮監(jiān)督中心運(yùn)行，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決占道經(jīng)營、機(jī)動車亂停亂放、貨車穿行禁區(qū)等問題。
（六）以特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是成立特色商業(yè)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，建立健全工作督查、考核、獎(jiǎng)懲等推進(jìn)機(jī)制，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。二是以市場街區(qū)域?yàn)橹行?，以尚介城中村改造、雙壇路區(qū)域改造、市場街區(qū)域改造為節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)集商貿(mào)、休閑、商務(wù)、居住等功能于一體的城市綜合體。三是加快電子商務(wù)發(fā)展。支持各類電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，扶持電子商務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善提升商業(yè)業(yè)態(tài)，全面配套功能設(shè)施，建立健全現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。
（七）立足后花園定位，大力發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)。
4a。
級景區(qū)，將潞王陵打造成新鄉(xiāng)市的對外名片。三是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為切入點(diǎn)，加大土地征遷力度，加快推進(jìn)文化休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施；圍繞南水北調(diào)中線工程建設(shè)，謀劃實(shí)施沿岸文化休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（八）切實(shí)保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。
3340。
人以上，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化目標(biāo)。四是做好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成功創(chuàng)建國家級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。五是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。開展環(huán)境整治“利劍行動”，提升環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為；關(guān)注環(huán)保熱點(diǎn)問題，突出抓好水污染和大氣污染綜合整治工作；推進(jìn)環(huán)境污染物總量減排，實(shí)施重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，確保完成市政府下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
（九）維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保證人民安居樂業(yè)。
一是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對建筑工地、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生；認(rèn)真做好森林防火工作，開展火災(zāi)隱患排查，預(yù)防重特大火災(zāi)發(fā)生。二是抓好食品安全工作。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理力度，建立健全長效機(jī)制，持續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治，保證讓人民群眾吃得放心、吃得安全。三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加大社會治安綜合治理力度，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各種違法犯罪行為，提高人民群眾安全感指數(shù)；嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，切實(shí)解決好群眾合法合理訴求，保持信訪形勢總體平穩(wěn)。此外，繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計(jì)等工作。
（十）以弘揚(yáng)社會正氣為目標(biāo)，深入開展思想道德教育。
認(rèn)真總結(jié)全區(qū)思想道德教育活動取得的成績，鞏固取得的成果。進(jìn)一步明確活動重點(diǎn)，豐富活動內(nèi)容。通過群眾喜聞樂見的形式，教育黨員干部群眾崇德向善；通過評選道德楷模、道德教育進(jìn)萬家等活動，激勵(lì)黨員干部群眾見賢思齊；通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體，宣傳思想道德教育活動中涌現(xiàn)出來的道德楷模、先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部群眾進(jìn)行道德評判，樹立正確的是非觀和價(jià)值觀。
四、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
做好今年的各項(xiàng)工作，必須更加注重政府自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的高效服務(wù)型政府，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)為民政府。
增強(qiáng)群眾觀念，樹立宗旨意識。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，始終把群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為政府工作的重點(diǎn)。自覺貫徹黨的群眾路線，暢通群眾訴求通道，完善群眾意見答復(fù)機(jī)制，充分保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立完善重大決策調(diào)查研究、征求意見、風(fēng)險(xiǎn)評估及聽證、公示等制度。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見，廣泛接受社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。
（三）堅(jiān)持一線作為，建設(shè)高效政府。
推進(jìn)政府績效管理，加大問責(zé)追究力度，大力查處行政不作為、亂作為等問題，著力于治庸、治懶、治散、治奢。構(gòu)建監(jiān)督到位、考核到人的推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問責(zé)，確保政令暢通、工作落實(shí)。
（四）堅(jiān)持簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)政府。
按照中央和省、市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)簡化辦事程序，解決行政審批放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套等問題。按照于法周嚴(yán)、于事簡便的原則，大力發(fā)展電子政務(wù)、網(wǎng)上審批，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。
（五）堅(jiān)持勤儉節(jié)約，建設(shè)清廉政府。
扎實(shí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議精神，深入落實(shí)中央和省、市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“四位一體”服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴(yán)懲腐敗分子。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)鳳泉區(qū)干部清正、政府清廉。
各位代表，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)鳳泉發(fā)展新局面，為加快建設(shè)動力鳳泉、平安鳳泉、魅力鳳泉、幸福鳳泉而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇九
:
我代表市人民政府。
向大會報(bào)告工作。
請予審議。
并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、真抓實(shí)干。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成績。
十三屆人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。
在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下。
團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟。
認(rèn)真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神。
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
團(tuán)結(jié)拼搏。
創(chuàng)新實(shí)干。
扎實(shí)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。
邁上了全面建設(shè)小康社會的新征程。
五年來。
我們科學(xué)定位。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市。
揚(yáng)長補(bǔ)短。
攻堅(jiān)克難。
著力做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的工作。致力和諧。
始終堅(jiān)持執(zhí)政為民。
加強(qiáng)社會建設(shè)。
實(shí)施民生工程。
維護(hù)社會穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成效。
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年均分別增長
12%。
和
19.7%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更加突出制定并實(shí)施“。
3588。
”工業(yè)振興計(jì)劃。
抓企業(yè)、抓投資。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
實(shí)施名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量興企。
大力培育市場主體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
不僅發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步增長。
而且實(shí)現(xiàn)了發(fā)展后勁的增強(qiáng)和國家名牌產(chǎn)品零的突破。
2007。
年
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
262。
家
比
2002。
年增加。
161。
家
實(shí)現(xiàn)增加值。
117。
億元。
年均增長。
14.1%,。
占
gdp。
的比重比。
2002。
年提高。
5.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)利稅。
31。
億元。
是
2002。
年的。
2.4。
倍。五年累計(jì)完成工業(yè)投資。
305.7。
億元。
年均增長。
46.9%;。
共有中國名牌產(chǎn)品。
1
個(gè)、馳名商標(biāo)。
1
件和。
7
個(gè)國家免檢產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。組織實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動。
糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高。實(shí)施畜牧富民工程。
被列為全省生豬養(yǎng)殖核心區(qū)、奶牛生產(chǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展果蔬等高效經(jīng)濟(jì)作物。
“菜籃子”工程連續(xù)。
16。
年全省第一。加強(qiáng)綠色長廊建設(shè)和荒山綠化等。
林業(yè)建設(shè)取得新成績。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
龍頭企業(yè)達(dá)。
120。
家
其中。
8
家被評為省級龍頭企業(yè)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模達(dá)。
35.5。
萬人。
農(nóng)民工資性收入占純收入比重由。
2002。
年的。
52.5%。
提高到。
65%。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高適應(yīng)消費(fèi)升級需求。
加強(qiáng)市場建設(shè)。
發(fā)展各類批發(fā)市場。
190。
個(gè)
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到。
1.7。
萬個(gè)。
城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。
社會消費(fèi)品零售總額年均增長。
12.9%。
縣域經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁理順利益關(guān)系。
傾斜項(xiàng)目布局。
促進(jìn)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和實(shí)力提升。
2007。
年縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長。
15.5%,。
對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)。
52.3%。
改革開放步伐加快。
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革
全面取消農(nóng)業(yè)稅。
完成區(qū)劃調(diào)整。
并初步建立基層管理新體制和工作運(yùn)行新機(jī)制。推進(jìn)國企改革。
市屬國有企業(yè)改革基本完成。
累計(jì)支付改制成本。
8.9。
億元。
2.4。
萬名職工通過及時(shí)調(diào)整勞動關(guān)系在新企業(yè)重新就業(yè)。
現(xiàn)代企業(yè)制度加快建立。
雷鳴科化、恒源煤電、飛亞紡織成功上市。推進(jìn)財(cái)政體制改革。
調(diào)整理順市、縣。
(
區(qū)
)
財(cái)政體制。
初步建立公共財(cái)政管理新框架。推進(jìn)公用事業(yè)改革。
中北巴士、華潤燃?xì)膺\(yùn)行良好。開展全民創(chuàng)業(yè)行動。
組織實(shí)施中小企業(yè)成長工程。
加強(qiáng)銀企對接。
成功舉辦兩屆專利技術(shù)推介會。
非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
5
年新增民營企業(yè)。
3409。
家
個(gè)體工商戶。
2.6。
萬戶。
注重理性務(wù)實(shí)招商。
不斷加大產(chǎn)業(yè)、駐點(diǎn)和節(jié)會招商力度。
成功舉辦兩屆煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會及其他一系列招商活動。
山東六和、天津?qū)毜?、臺灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業(yè)相繼落戶淮北。
五年累計(jì)引進(jìn)市外資金。
265.1。
億元人民幣。
外資。
1.96。
億美元。
年均分別增長。
58.2%。
和
24.8%。
舉全市之力加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
“三區(qū)兩園”格局已經(jīng)形成。
其中龍湖工業(yè)項(xiàng)目區(qū)。
16。
平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速集聚。
縣區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。
承載力和發(fā)展力進(jìn)一步增強(qiáng)。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長。
五年累計(jì)完成進(jìn)出口總額。
2.8。
億美元。
其中出口。
2.4。
億美元。外事、僑務(wù)等工作全面加強(qiáng)。
與韓國抱川等國際友城交流進(jìn)一步深入。
發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
以省“
861。
”行動計(jì)劃和市重點(diǎn)工程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
積蓄了加快發(fā)展的能量和后勁。五年累計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。
441。
億元。
年均增長。
38%。
強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加速形成。煤化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢成長。
臨渙焦化一期前。
3
號焦?fàn)t投產(chǎn)。
4
號焦?fàn)t加快建設(shè)。
焦化二期正在環(huán)評。煤電基地建設(shè)加快。
渦北等新建礦井、許疃等擴(kuò)建礦井以及。
500。
千伏變電站等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。非煤產(chǎn)業(yè)加速壯大。
東磁電子。
8
條化成箔生產(chǎn)線、富馬酸等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
華潤雪花啤酒擴(kuò)建、龍波電器二期等項(xiàng)目建成。
杜集開發(fā)區(qū)礦山機(jī)械裝備制造業(yè)加速集聚。強(qiáng)力破解要素瓶頸制約。
重大問題解決取得突破性進(jìn)展。合徐、連霍高速公路連接線建成。
濉永路竣工通車。
省道。
202。
線啟動改擴(kuò)建。
五年累計(jì)新建、改建干線公路。
7
條
總里程。
100。
公里。實(shí)施建設(shè)用地置換。
統(tǒng)籌分配使用指標(biāo)。
從嚴(yán)控制投資強(qiáng)度。
開展工業(yè)用地“招拍掛”
集約節(jié)約用地水平不斷提高。啟動節(jié)水型社會和節(jié)水型城市試點(diǎn)建設(shè)。
開工興建“淮水北調(diào)”管道輸水工程。發(fā)揮電力優(yōu)勢。
城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。
大用戶直購試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。開展新、老“五小”企業(yè)和重點(diǎn)污染源整治。
資源環(huán)境質(zhì)量改善。重組市國有資產(chǎn)運(yùn)營公司。
組建市信用擔(dān)保公司。
做大做強(qiáng)城投公司。
加強(qiáng)政銀企對接。
要素支撐發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)面貌變化顯著。
大力推進(jìn)城市建設(shè)?！痘幢笔谐鞘锌傮w規(guī)劃
年
)
》通過了國務(wù)院審批。實(shí)施城市東進(jìn)、西延、南擴(kuò)。
建成區(qū)面積達(dá)到。
68。
平方公里。
規(guī)模比。
2002。
年擴(kuò)大。
1
倍以上。努力改善居民居住條件。
完成投資。
51.4。
億元。
建房。
397.6。
萬平方米。
加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新建和改造淮海路、濉溪路等。
30。
多條道路。
老濉河、相陽溝等。
13。
條骨干河溝。
以及污水管網(wǎng)、污水處理廠。
開工建設(shè)天然氣利用等項(xiàng)目。
城市功能不斷增強(qiáng)。深入開展文明城市和園林城市創(chuàng)建活動。
精神文明建設(shè)和城市管理始終走在全省前列。
榮獲“國家園林城市”、再次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號。
城市品位不斷提升。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃。
出臺政策。
實(shí)施幫扶。
著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。
五年累計(jì)完成“村村通”道路。
1043。
公里。
解決。
11.3。
萬人農(nóng)村飲水安全。
農(nóng)村遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)“無縫隙”覆蓋。
推動資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市礦一體化建設(shè)進(jìn)程加快。
采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
和諧淮北加速構(gòu)建。
居民收入全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長
13.9%。
和
7.6%。
城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
176。
億元。
年均增長。
14.3%。
民生工程全面展開實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。
建立健全家庭困難學(xué)生資助體系。
34.7。
萬名學(xué)生得到免繳雜費(fèi)保障。
加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造。
新建和改建校舍。
18.4。
萬平方米。
在全省率先基本消除農(nóng)村中小學(xué)。
d
級危房。
普通高考萬人本科達(dá)線率連續(xù)。
3
年居全省前列。
職業(yè)教育、成人教育、民辦教育取得新成績。積極實(shí)施再就業(yè)工程。
五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
18。
萬個(gè)。
4.8。
萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。完善社會保障體系。
提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)整體推進(jìn)。
啟動實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
參保居民達(dá)。
24。
萬人。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
市公共衛(wèi)生大廈投入使用。
三級公共衛(wèi)生體系基本形成。
建成。
65。
家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
城市醫(yī)療服務(wù)水平提高。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全市。
參合率達(dá)。
91.8%;。
全面實(shí)施人均門診費(fèi)、出院費(fèi)和醫(yī)保目錄藥品價(jià)格三個(gè)下降。
10%,。
群眾看病貴的問題得到緩解。安居工程穩(wěn)步推進(jìn)。
11。
萬平方米南黎花園經(jīng)濟(jì)適用房主體工程完工。
;1990。
戶居民享受廉租房制度保障。建立和完善城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。
9.9。
萬名困難群眾得到救助。社會事業(yè)全面發(fā)展。深化科技體制改革。
加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。
中國。
(
淮北。
)
專利技術(shù)展示交易中心掛牌運(yùn)行。文化事業(yè)加快發(fā)展。
創(chuàng)作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀文藝作品。
電視劇《大姐》等獲“全國精神文明建設(shè)五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。
落實(shí)網(wǎng)吧管理長效機(jī)制。
在全國首創(chuàng)市容管理隊(duì)伍協(xié)管網(wǎng)吧新模式。
柳孜碼頭大運(yùn)河遺址保護(hù)和申報(bào)文化遺產(chǎn)取得成績。
被列入世界歷史文化遺產(chǎn)申報(bào)預(yù)備名錄。
開工建設(shè)了新圖書館和新廣電中心。
開通了面向農(nóng)村的無線微波數(shù)字電視系統(tǒng)。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。
群眾性體育活動日趨活躍。
競技體育水平不斷提高。農(nóng)村計(jì)生工作水平穩(wěn)中有升。
城市計(jì)生工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。
2007。
加大監(jiān)管力度。
開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化社會治安綜合治理。
完善矛盾糾紛排查機(jī)制。
建立應(yīng)急管理體系。
社會安定有序。
政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。
深化行政審批制度改革
取消市級行政許可審批。
720。
項(xiàng)、行政收費(fèi)。
225。
項(xiàng)
全面推行首席代表制和“兩集中、兩到位”
不僅辦事效率大大提高。
而且年均減少企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。
6000。
多萬元。加強(qiáng)依法行政。
強(qiáng)化規(guī)范性文件前置審查。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。
密切與社會各界聯(lián)系。
五年共辦理人大代表議案。
10。
件、建議。
557。
件和政協(xié)委員提案。
991。
件。積極推行政務(wù)公開。
濉溪縣被評為全國政務(wù)公開示范點(diǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
開通市長熱線。
提升行風(fēng)熱線。
推行限時(shí)督察通報(bào)等制度。
五年累計(jì)受理并辦結(jié)政風(fēng)類投訴。
300。
件
機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
加大對商業(yè)賄賂和損害群眾利益不正風(fēng)氣的治理力度。
廉政建設(shè)取得新成效。
剛剛過去的。
2007。
年
我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀。
解放思想。
真抓實(shí)干。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。
全面超額完成了市十三屆人大六次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值。
258。
億元。
增長。
12.8%。
財(cái)政總收入。
35.5。
億元。
增長。
13.9%。
固定資產(chǎn)投資。
150。
億元。
增長。
36%。
社會消費(fèi)品零售總額。
72.5。
億元。
增長。
17%。
進(jìn)出口總額。
6500。
萬美元。
增長。
21%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
11620。
元
農(nóng)民人均純收入。
3378。
元
分別增長。
18.5%。
和
13.8%。
這些成績的取得。
是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。
是人大和政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果。
更是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此。
我謹(jǐn)代表市人民政府。
向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、機(jī)關(guān)干部。
表示衷心的感謝。
向駐淮人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警。
向離退休老同志。
向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士。
向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者。
致以崇高的敬意。
在肯定成績的同時(shí)。
我們也清醒地看到存在的差距和不足。一是又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
發(fā)展速度在全省居中靠后。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。
整體技術(shù)含量不高。
骨干企業(yè)數(shù)量不多。
經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境成本過高等。二是影響社會和諧的因素仍然不少。
社會事業(yè)和公共服務(wù)投入不足。
抗御災(zāi)害和社會應(yīng)急管理能力較弱。
居民收入和社會保障總體水平偏低。
就業(yè)難、上學(xué)難、看病難問題仍很突出。
控制物價(jià)上漲和維護(hù)社會穩(wěn)定也存在較大壓力等。三是政府工作還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。
思想解放和改革開放不夠深入。
工作效率不高。
執(zhí)行力不強(qiáng)。
一些干部不講學(xué)習(xí)、素質(zhì)較低。
作風(fēng)不實(shí)、為政不廉等。對于這些問題。
我們將高度重視。
采取積極有力措施認(rèn)真加以解決。
二、乘勢而上。
奮力加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
未來五年。
是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。
也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、開展“十二五”建設(shè)的重要時(shí)期。縱觀全局。
這一時(shí)期的發(fā)展。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。國家建立并實(shí)施資源型城市開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和資源衰退援助機(jī)制。
重點(diǎn)支持包括兩淮在內(nèi)的大型煤炭基地建設(shè)。
中部崛起戰(zhàn)略由規(guī)劃走向啟動項(xiàng)目。
省委、省政府支持“兩淮一蚌”重化工業(yè)走廊建設(shè)和沿淮城市群培育。
一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工并將投產(chǎn)。
廣大干部應(yīng)對復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力和水平不斷提高。
人民群眾謀發(fā)展、盼富裕的強(qiáng)烈愿望已化為實(shí)際行動。
都表明我們跨越發(fā)展的主客觀條件兼?zhèn)洹Ｅc此同時(shí)。
嚴(yán)控貸款規(guī)模。
嚴(yán)控土地供給。
嚴(yán)控新開工項(xiàng)目。
提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。
加強(qiáng)節(jié)能減排等。
使我市以投資拉動發(fā)展的約束趨緊。
煤電總量實(shí)現(xiàn)快速增長需要時(shí)日。
接續(xù)產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模需要一個(gè)過程。
帶動加快發(fā)展的大項(xiàng)目少。
以及上游產(chǎn)品價(jià)格上漲逐步向下游傳導(dǎo)、企業(yè)效益可能下滑等。
也增加了我們加快發(fā)展的難度和變數(shù)。對此。
我們必須抓住機(jī)遇。
應(yīng)對挑戰(zhàn)。
聚精會神搞建設(shè)。
一心一意謀發(fā)展。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是。
:
認(rèn)真貫徹黨的十七大精神。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展主題。
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、開放帶動、創(chuàng)新推動、全民創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式。
著力加強(qiáng)社會建設(shè)、改善民生。
努力建設(shè)更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的現(xiàn)代化工業(yè)城市。
讓全市人民共建美好家園、共享發(fā)展成果。
為全面建設(shè)小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作是。
:
(
一
)
緊抓第一要?jiǎng)?wù)。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力明顯躍升。
在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上
實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入雙翻番。
在全省格局中的位次有新提升。大力實(shí)施千億投資計(jì)劃。
確保固定資產(chǎn)投資年均增長。
30%。
以上。
拉動經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)層次提升。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
35。
億元以上。
大力實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃。
推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)增加值。
320。
億元以上。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)體系。
實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值。
170。
億元以上。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到。
7:60:33。
做大做強(qiáng)煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展煤化工接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)煤電、煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”
開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶布局和建設(shè)。
強(qiáng)化配套協(xié)作和上下游聯(lián)動。
促進(jìn)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
形成市與縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)?shù)男赂窬帧?/p>
(
二
)
堅(jiān)持改革開放。
實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。
堅(jiān)定不移地把改革開放引向深入
構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是深化國有企業(yè)改革。
完善事業(yè)單位改革。
強(qiáng)化投融資體制改革。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)。
激活市場主體。
完善收入分配制度。
規(guī)范收入分配秩序。
逐步使城鄉(xiāng)居民的收入增長與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。
增添跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。二是進(jìn)一步拓展對外開放的廣度和深度。
提高“三區(qū)兩園”和項(xiàng)目集中區(qū)的吸納力、發(fā)展力。
發(fā)揮淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電等大企業(yè)的招商主體作用。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。
著力引進(jìn)世界。
500。
強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)知名大企業(yè)。
提高利用外資的層次和水平。
培育出口增長源。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。
深化與國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。
增添跨越發(fā)展的外源動力。三是轉(zhuǎn)變政府職能。
理順和規(guī)范部門分工。
提高行政效能。
更好地為市場主體和人民群眾服務(wù)。
深化行政審批制度改革。
規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
健全誠信體系。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(
三
)
創(chuàng)新發(fā)展方式。
實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等
形成有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會生活方式。實(shí)施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略。
發(fā)揮專利技術(shù)交易中心作用。
實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新機(jī)制。
培育更多具有較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。
大幅度提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。實(shí)施人才興市戰(zhàn)略。
引進(jìn)、培育和用好人才。
并支持淮北煤炭師范學(xué)院創(chuàng)建淮北師范大學(xué)。強(qiáng)化節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。
強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用。
強(qiáng)化電源點(diǎn)、電網(wǎng)建設(shè)和用電體制機(jī)制改革。
完善政策機(jī)制。
落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種資源。
推動全社會、各園區(qū)和企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
(
四
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提高。
大力推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化
形成城鄉(xiāng)一體、共同繁榮的新格局。落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)總體規(guī)劃。
大力推進(jìn)老城區(qū)改造。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)。
加強(qiáng)山水環(huán)境建設(shè)和文明城市創(chuàng)建。
形成“兩山環(huán)繞、六湖珠連、城在山中、水在城中”的山水城市格局。
建設(shè)“雙百雙宜”城市。
爭創(chuàng)全國文明城市、全國綠化模范城市。打破城鄉(xiāng)壁壘。
促進(jìn)各類要素雙向流動。
推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局與城市對接、城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
加快新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善發(fā)展規(guī)劃。
建立聯(lián)動機(jī)制。
提高市礦一體化建設(shè)的協(xié)調(diào)性和推進(jìn)度。
共建共享現(xiàn)代文明。
(
五
)
促進(jìn)社會和諧。
實(shí)現(xiàn)人民生活質(zhì)量明顯改善。
堅(jiān)持以人為本
切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。
努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
富裕程度普遍提升。
生活質(zhì)量明顯改善。
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長。
12%。
以上和。
10%,。
覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系基本建成。把政府新增財(cái)力更多地用于民生。
推進(jìn)以解困和公平為主向全面提升人民生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)大文化的發(fā)展與繁榮。
加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善多層次、多體制的文化網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
豐富人民精神文化生活。建立健全人口和計(jì)劃生育工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會管理。
維護(hù)安全穩(wěn)定。
進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。
三、積極開局。
切實(shí)做好。
2008。
年的各項(xiàng)工作。
2008。
年是新一屆政府的開局之年。
也是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是。
:
認(rèn)真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委全會精神。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
積極推進(jìn)改革開放。
更加注重改善民生。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是。
:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
13%。
以上。
財(cái)政收入增長。
13%。
以上。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
15%。
以上。
固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
16%,。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%,。
農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
左右。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.4%,。
主要污染物排放量減少。
2%,。
人口增長完成省下達(dá)指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。
:
(
一
)
大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。
加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
深入實(shí)施“。
3588。
”工業(yè)振興計(jì)劃。
全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動。
著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。
提高采掘機(jī)械化程度。
穩(wěn)步擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)。
實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)能。
300。
萬噸。加快推進(jìn)臨渙煤焦化項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)能力形成。
實(shí)現(xiàn)主營銷售收入。
30。
億元。發(fā)展煤礦機(jī)械制造業(yè)。
實(shí)現(xiàn)主營銷售收入。
20。
億元。推進(jìn)華孚色紡、維科印染等企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品更新和產(chǎn)能提升。
支持民營紡織發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長。
20%。
以上。發(fā)展壯大陶瓷建材工業(yè)。
新增建材企業(yè)。
20。
家
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長。
40%。
發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
做大做強(qiáng)飲料酒、畜禽加工、糧食加工等產(chǎn)業(yè)。
實(shí)現(xiàn)增加值增長。
20%。
培育發(fā)展后勁。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門跟蹤服務(wù)的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
加快項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。
確保孫疃、五溝礦井和寶迪食品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
楊柳、劉店礦井實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。
做好青東礦井等項(xiàng)目征地、核準(zhǔn)以及開工建設(shè)工作。建成臨渙焦化一期。
啟動建設(shè)焦化二期。
確保臨渙煤泥矸石電廠。
2
×
30。
加快建設(shè)淮礦集團(tuán)焦油加工、粗苯加氫精制等項(xiàng)目。
啟動電源點(diǎn)建設(shè)。
爭取國安電廠。
2
×
60。
萬千瓦機(jī)組盡早開工。三是加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。
策劃論證并集中吸納一批成長性高的項(xiàng)目入庫管理。
力爭。
15。
個(gè)重大項(xiàng)目列入國家計(jì)劃。
15。
個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)改造“百千工程”
35。
個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃。
提高運(yùn)行效益。扶優(yōu)扶強(qiáng)。
積極支持淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電、國安電力等省屬企業(yè)加快發(fā)展。
認(rèn)真服務(wù)好口子酒業(yè)、維科印染、華孚色紡等骨干企業(yè)發(fā)展。
努力擴(kuò)大煤炭、電力、紡織、釀酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。
推動規(guī)?；?、集群化發(fā)展。培育主體。
確保新增規(guī)模以上企業(yè)。
150。
家
總數(shù)突破。
400。
戶。扭虧增盈。
重點(diǎn)引導(dǎo)劣勢企業(yè)加強(qiáng)管理、改善運(yùn)營。
(
二
)
大力推進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
以增加農(nóng)民收入為核心。
加大支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。
大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和環(huán)境改善。
加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
與采煤塌陷村莊搬遷相結(jié)合。
突出抓好“五鎮(zhèn)十村”試點(diǎn)建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新建改建農(nóng)村公路。
200。
公里。
建成。
3
萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
完成。
3
萬戶廣播電視村村通工程。
解決。
10。
萬農(nóng)民飲水安全。推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療等公益事業(yè)向農(nóng)村延伸。
促進(jìn)公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)民主政治建設(shè)。
完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
提高為農(nóng)服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動。
切實(shí)加快高效經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。以寶迪、六和、曦強(qiáng)等企業(yè)為龍頭。
發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工業(yè)。
以天宏、魯王等企業(yè)為龍頭。
推進(jìn)糧食加工業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)變。發(fā)展專業(yè)合作組織。
提高農(nóng)民組織化程度。強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)。
發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
確保勞務(wù)輸出新增。
1
萬人。
(
三
)
大力推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展。
提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求方針。
繁榮城鄉(xiāng)市場。
協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
加強(qiáng)市場體系建設(shè)。進(jìn)一步理順商貿(mào)管理體制。
構(gòu)建城市商業(yè)中心新格局。繼續(xù)實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程。
推動農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。走市場帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
重點(diǎn)建好礦業(yè)設(shè)備博覽城等市場和寶迪等物流配送中心。
培育好新惠康、中瑞商貿(mào)、金信農(nóng)資等重點(diǎn)流通龍頭企業(yè)。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。著眼服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)的相互融合。
加快培育和完善資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場。
大力發(fā)展信息咨詢、技術(shù)交易、金融保險(xiǎn)、倉儲物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。
加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等新型生活服務(wù)業(yè)。
建成口子國際大酒店等一批較高星級酒店。
建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型酒店。
加快開發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)華聯(lián)、蘇果等向更大范圍拓展。
爭取國際知名連鎖企業(yè)集團(tuán)落戶我市。
確立連鎖經(jīng)營方式的主導(dǎo)地位。加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游。
打造精品景區(qū)和線路。
推進(jìn)跨區(qū)域合作。
培育旅游產(chǎn)業(yè)。
(
四
)
大力推進(jìn)城市建設(shè)。
增強(qiáng)城市綜合競爭力。
以創(chuàng)建全國文明城市為載體。
以提升人居環(huán)境和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為目標(biāo)。
充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。
加大工作力度。
強(qiáng)力推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化。
科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)。
完善老城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃。
編制完成南湖景區(qū)、合徐高速公路出入口區(qū)、人民路東段等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃。
做好孟山路景觀、淮海商場、淮北火車站等城市重要節(jié)點(diǎn)處的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
積極開展鐵路兩側(cè)改造規(guī)劃編制。
并嚴(yán)格執(zhí)行。
強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能、提升品位、彰顯特色。
加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
提高城市的承載力、吸納力。
改善人居環(huán)境。堅(jiān)持老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)并重。
按照降低密度、完善配套、優(yōu)化環(huán)境的要求。
重點(diǎn)推進(jìn)“城鄉(xiāng)結(jié)合部”和“城中村”改造。
優(yōu)化老城區(qū)功能。
切實(shí)加快新區(qū)建設(shè)步伐。
提升綜合承載力和服務(wù)功能。一是啟動實(shí)施城市道路新建工程。
建設(shè)沱河?xùn)|路、栗苑路等道路。
推進(jìn)相濉、相烈、相杜一體化。
擴(kuò)建西外環(huán)路。
改建省道。
101。
五宋段。
解決過境交通與城市交通相互干擾的矛盾。二是啟動實(shí)施新城區(qū)截污引水環(huán)境綜合治理工程。
建設(shè)西流河引南湖水工程。
改善新城區(qū)水質(zhì)量。
對相山南路、長山路溝排水系統(tǒng)進(jìn)行改造。
徹底消除新城區(qū)積水隱患。三是啟動建設(shè)城市風(fēng)景區(qū)和景觀工程。
重點(diǎn)抓好相山公園、國家礦山公園等。
6
個(gè)公園的改造和建設(shè)。
啟動化家湖、南湖、龍脊山景區(qū)和世紀(jì)廣場、人民路等景觀建設(shè)。
彰顯山水園林城市特色。四是加強(qiáng)城市公用事業(yè)建設(shè)。
新建公交場、站和中轉(zhuǎn)樞紐。
13。
個(gè)
新辟線路。
19。
條
實(shí)施天然氣工程。
全面改造老城區(qū)供氣管網(wǎng)。
置換天然氣用戶。
8
萬戶。
發(fā)展新用戶。
12。
萬戶。
提高城市管理水平。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
切實(shí)加強(qiáng)市民教育。創(chuàng)新城市管理機(jī)制。
加強(qiáng)數(shù)字化城市管理。
依法整治環(huán)境。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
力爭建成醫(yī)療廢棄物處置中心并投入使用。
啟動建設(shè)垃圾發(fā)電廠。突出規(guī)范管理、熱情服務(wù)。
推進(jìn)文明單位建設(shè)。突出城鄉(xiāng)聯(lián)動、礦鎮(zhèn)共建。
推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。突出安全、溫馨、文化。
推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)。
(
五
)
大力推進(jìn)各項(xiàng)改革。
創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化國企改革。
對改制企業(yè)跟蹤服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管。
幫助建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和新型勞資關(guān)系。
引導(dǎo)企業(yè)開展招商引資和技術(shù)改造。
推進(jìn)大型企業(yè)主業(yè)整合、主輔分離和戰(zhàn)略重組。
促進(jìn)雷鳴科化、恒源煤電等增資擴(kuò)股。
支持淮北礦業(yè)集團(tuán)煤業(yè)、中煤礦建加快上市。
培育口子酒業(yè)等地方優(yōu)勢企業(yè)上市。深化財(cái)政改革。
依法加強(qiáng)稅收和非稅收入征管。
擴(kuò)大財(cái)政收入總量。
調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
重點(diǎn)支持民生、城市、新農(nóng)村和社會事業(yè)建設(shè)。
積極推進(jìn)預(yù)算制度改革。
建立編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理新模式。
逐步取消預(yù)算單位收入過渡賬戶。
將部門所有國有資產(chǎn)經(jīng)營收入統(tǒng)一納入財(cái)政管理。深化金融體制改革。
構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機(jī)制和金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制。
加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
積極引進(jìn)非國有金融機(jī)構(gòu)來淮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化投融資體制改革。
整合政府融資平臺。
建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離和“借用還”良性運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)事業(yè)單位改革。
基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性事業(yè)單位退事轉(zhuǎn)企。
實(shí)行全員聘任制。深化農(nóng)村綜合改革。
探索農(nóng)村土地集約經(jīng)營改革。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入。
破除體制障礙。
清理和壓減收費(fèi)項(xiàng)目。
規(guī)范各類檢查。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施中小企業(yè)成長工程。
辦好。
2008。
專利技術(shù)推介會。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新增個(gè)體工商戶。
3800。
戶、私營企業(yè)。
650。
家、從業(yè)人員。
15000。
人。
規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和市場監(jiān)管。
及時(shí)完善和落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對低收入群眾的補(bǔ)助辦法。
進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
促進(jìn)副食品基地建設(shè)。
嚴(yán)厲打擊傳銷、變相傳銷和制假、售假等行為。
維護(hù)公平競爭的市場秩序。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。
加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。
(
六
)
大力推進(jìn)對外開放。
提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外源動力。
提高招商引資的質(zhì)量和水平。圍繞實(shí)現(xiàn)利用內(nèi)資。
150。
億元、外資。
1
億美元目標(biāo)。
廣泛開展大招商、招大商活動。
擴(kuò)大招商總量。
優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域。
緊緊盯住世界。
500。
強(qiáng)和國內(nèi)外知名企業(yè)。
強(qiáng)力開展重點(diǎn)招商。創(chuàng)新招商方式。
突出產(chǎn)業(yè)招商。
配套實(shí)施企業(yè)招商、專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商和中介招商。
舉辦好。
2008。
煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會。
組織好國內(nèi)外招商推介活動。
提高招商實(shí)效。進(jìn)一步落實(shí)招商項(xiàng)目調(diào)度例會制度。
把好投資強(qiáng)度與環(huán)保兩個(gè)關(guān)口。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作。
抓好策劃、包裝、推介和跟蹤服務(wù)。
強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)市開發(fā)區(qū)和縣區(qū)園區(qū)加大招商引資力度。
完善配套服務(wù)功能。
開展體制機(jī)制創(chuàng)新。
實(shí)施封閉式運(yùn)行。
力爭招商引資總量翻一番。加強(qiáng)縣區(qū)開發(fā)區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
把住產(chǎn)業(yè)特色、投資強(qiáng)度、環(huán)境保護(hù)等關(guān)口。
推動五大重點(diǎn)非煤產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。
實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
努力擴(kuò)大對外貿(mào)易?；I建淮北出入境檢驗(yàn)檢疫局。
推動外貿(mào)出口便捷化。用足用活國家和省出口退稅、中小企業(yè)開拓國際市場資金申報(bào)等政策。
促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。立足以質(zhì)取勝。
調(diào)整出口結(jié)構(gòu)。
重點(diǎn)加快培育以維科印染、飛亞紡織等為龍頭的紡織服裝出口基地。
加速形成以福瑞祺為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
力爭進(jìn)出口總額突破。
1
億美元。
(
七
)
大力推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌。
支持縣區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
縣區(qū)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。
制約全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我們將采取綜合措施。
促進(jìn)縣區(qū)加快發(fā)展。
著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。完善縣區(qū)發(fā)展推動機(jī)制。制訂鼓勵(lì)縣區(qū)發(fā)展的政策措施。
調(diào)動加快發(fā)展的積極性。完善縣區(qū)發(fā)展分類考核辦法。
強(qiáng)化各自發(fā)展責(zé)任。建立縣區(qū)發(fā)展聯(lián)席會制度。
協(xié)調(diào)解決重大問題。
賦予縣區(qū)更多發(fā)展自主權(quán)。按照事權(quán)合理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、有利發(fā)展的原則。
進(jìn)一步擴(kuò)大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。凡省下放到縣區(qū)的權(quán)限堅(jiān)決下放。
凡市里能下放的權(quán)限一律下放。同時(shí)。
適時(shí)適度調(diào)整市、縣。
(
區(qū)
)
相關(guān)利益格局。
加大對縣區(qū)扶持力度。實(shí)施市重大工業(yè)項(xiàng)目向縣區(qū)傾斜布局。
對縣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)給予支持。
實(shí)施社會保障全市統(tǒng)籌。
對縣區(qū)實(shí)施民生工程撥付更多的資金。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化。幫助縣區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
多元融資支持每個(gè)縣區(qū)。
8000。
萬元左右建設(shè)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)。同時(shí)。
積極幫助協(xié)調(diào)各類商業(yè)銀行擴(kuò)大對縣區(qū)的信貸投放。
(
八
)
大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
促進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好。
啟動國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)。研究省主體功能區(qū)規(guī)劃編制動態(tài)。
加快編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案。
建立和完善推進(jìn)機(jī)制。
支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
建立健全資源節(jié)約管理制度。
形成循環(huán)型的生產(chǎn)模式。
重點(diǎn)加快推進(jìn)淮礦集團(tuán)臨渙工業(yè)園區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)和廢棄物綜合利用、國安電力能量系統(tǒng)優(yōu)化、維科印染余熱回收利用、城市污水處理中水回用等一批資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。建立健全責(zé)任體系。
嚴(yán)格新上項(xiàng)目的節(jié)能評估和環(huán)境評審。
嚴(yán)格核發(fā)排污許可證。
有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長。
堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
認(rèn)真做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核工作。
編制實(shí)施行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃。
建立節(jié)能減排和環(huán)境公告制度。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任。
突出抓好煤炭、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。
加強(qiáng)資源環(huán)境建設(shè)。加快城市固體廢棄物無害化處理。
強(qiáng)化生產(chǎn)生活噪聲監(jiān)管。
治理農(nóng)業(yè)面源污染。
積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。大力推進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾整理。
建立包括“空心村”和“關(guān)閉企業(yè)”在內(nèi)的閑置和低效利用土地退出機(jī)制。
提高土地集約利用水平。積極推進(jìn)節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè)。
創(chuàng)建全國綠化模范城市。
(
九
)
大力推進(jìn)社會建設(shè)。
積極構(gòu)建和諧淮北。
持續(xù)實(shí)施民生工程。通過積極向上級爭取。
調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
籌集。
5
億元用于民生工程建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施均衡教育工程。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
保證教師待遇、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍維修改造資金需求。
妥善解決原企業(yè)移交學(xué)校遺留問題。重點(diǎn)完成梅苑等學(xué)校建設(shè)。
啟動淮北實(shí)驗(yàn)高級中學(xué)異地建設(shè)。
解決主城區(qū)教育資源短缺。
尤其是新城區(qū)上學(xué)難的問題。建立和完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修維護(hù)長效機(jī)制。
逐步縮小城鄉(xiāng)、校際之間的差距。建立中小學(xué)教師補(bǔ)充長效機(jī)制。
提升教學(xué)質(zhì)量。建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。
保障貧困家庭學(xué)生有平等接受教育的權(quán)利。
繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程。落實(shí)省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)市工作。
堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。
規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。
投資。
853。
萬元建設(shè)市級創(chuàng)業(yè)基地。
促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
構(gòu)建大就業(yè)格局。
確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
3
萬人。
下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
7500。
人。
繼續(xù)實(shí)施社會保障工程。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn)制度和市級統(tǒng)籌配套政策。
落實(shí)城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員基本生活保障辦法。
做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和發(fā)放工作。大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。
確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。
18。
萬人。加強(qiáng)失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)工作。
擴(kuò)大參保覆蓋面。實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
提高參保水平。完善城鄉(xiāng)低保制度。
在全覆蓋的基礎(chǔ)上逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。
繼續(xù)實(shí)施健康衛(wèi)生工程。深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。
確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。
36。
萬人。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到。
30。
萬人。
基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋后的后續(xù)工作。
完善政策、提高質(zhì)量、安全運(yùn)作。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
開工建設(shè)市人民醫(yī)院病房大樓。
支持建設(shè)。
25。
個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、
9
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
100。
所村衛(wèi)生室。
繼續(xù)實(shí)施居民安居工程。強(qiáng)化政府在穩(wěn)定房價(jià)和住房保障方面的責(zé)任。
提高中小套型普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房在住房供應(yīng)中的比例。
加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
5
月底交付使用南黎花園。
年底前完成西山經(jīng)濟(jì)適用房一期樓棟主體封頂。健全廉租住房制度。
實(shí)行動態(tài)管理。
實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
繼續(xù)實(shí)施貧困救助工程。不斷完善城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助制度。
適度提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)。
加強(qiáng)敬老院和老年服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
努力提高集中供養(yǎng)率和社會化服務(wù)水平。
切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。大力推進(jìn)平安淮北建設(shè)。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。
構(gòu)建社會治安綜合防控體系。
嚴(yán)厲打擊刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。
暢通利益訴求渠道。
不斷完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
突出抓好礦山、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
杜絕重特大事故發(fā)生。建立和完善各級地企聯(lián)動的應(yīng)急管理體系。
提高突發(fā)事件處置能力。
全面發(fā)展社會事業(yè)。突出自主創(chuàng)新、普及轉(zhuǎn)化兩個(gè)重點(diǎn)。
創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和孵化基地。
并與。
20。
所院校和科研院所建立合作伙伴關(guān)系。加快新廣電中心和新圖書館建設(shè)。
投入使用新體育場。
做好優(yōu)秀作品創(chuàng)作和柳孜碼頭大運(yùn)河遺產(chǎn)申報(bào)工作。
推動廣播電視、文藝團(tuán)體等進(jìn)行市場化改革。
開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。
認(rèn)真抓好外事、僑務(wù)和對臺事務(wù)工作。
實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。
維護(hù)婦女權(quán)益。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)。深入開展“雙擁”活動。
加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。
鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
四、執(zhí)政為民。
強(qiáng)力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。
新形勢、新任務(wù)。
加快職能轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)管理創(chuàng)新。
提高行政效能。
努力為人民服務(wù)。
對人民負(fù)責(zé)。
受人民監(jiān)督。
讓人民滿意。
(
一
)
規(guī)范行政行為。
建設(shè)法治政府。
堅(jiān)持“市場出效率、政府保公平”原則
以促進(jìn)社會公平、正義、和諧和維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)。
切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。
加強(qiáng)執(zhí)法檢查。
切實(shí)解決執(zhí)法隨意性較大、自由裁量權(quán)過大和造成過錯(cuò)不賠償?shù)膯栴}。
聽取社會各界的意見和建議。
落實(shí)人大決議。
辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真實(shí)施政務(wù)信息公開條例。
全面推行政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。
健全公示、聽證、新聞發(fā)言人等制度。
切實(shí)解決一些權(quán)力部門看得見管不著。
一些行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)依附權(quán)力亂收費(fèi)的問題。
保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(
二
)
堅(jiān)持立言力行。
建設(shè)誠信政府。
樹立正確的政績觀
說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
防止弄虛作假、虛報(bào)浮夸。
杜絕“形象工程”和“政績工程”
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。
辦不成的事情不說。
脫離實(shí)際的目標(biāo)不定。
切實(shí)做到言必行、行必果。凡是政府已經(jīng)出臺的政策和承諾的事情。
執(zhí)行中確保不打折扣。
深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀誠信機(jī)關(guān)”活動。
實(shí)現(xiàn)誠信執(zhí)政、誠信服務(wù)。
并以政府誠信來推動和規(guī)范商務(wù)誠信、社會誠信。
(
三
)
強(qiáng)化服務(wù)職能。
建設(shè)責(zé)任政府。
圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展
進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置。
加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。
完善社會管理制度。
提高社會管理水平。
堅(jiān)持行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合。
努力破除一些部門、單位缺乏大局和責(zé)任意識。
為了自身和小團(tuán)體利益。
不惜損害公眾權(quán)益和投資者利益的積弊。
堅(jiān)決治理“中梗阻”
嚴(yán)肅查處破壞和干擾發(fā)展環(huán)境的行為。建立層級清晰的責(zé)任體系。
努力改變一些部門和單位有利就爭、麻煩就推。
有事沒人做、有人沒事做。
致使許多工作有部署無落實(shí)、有責(zé)任無追究的狀況。
做到對組織、對人民負(fù)責(zé)。
讓社會滿意。
(
四
)
優(yōu)化管理流程。
建設(shè)效能政府。
堅(jiān)持效率優(yōu)先、講求務(wù)實(shí)
保證政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化全局意識。
努力消除有人出題、無人作文的弊端。
堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。
不斷完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作落實(shí)機(jī)制。
確保政令暢通。全面推行崗位責(zé)任制。
逐步理順部門職能分工。
優(yōu)化工作流程。
精簡會議和文件。
大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。
不斷提高行政效率。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。
繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。
全面推行“兩集中、兩到位”、首席代表制和并聯(lián)審批制。
提高窗口辦結(jié)率。堅(jiān)持把群眾公認(rèn)作為政府績效評估的根本原則。
加快建立科學(xué)合理的績效評估辦法和指標(biāo)體系。
硬化績效評估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。
高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地做好每一件事情。
不斷提高政府的執(zhí)行力。
(
五
)
預(yù)防懲治并重。
建設(shè)廉潔政府。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政
認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。
全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。從政府班子做起。
帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳。
帶頭抵制拜金主義和奢糜之風(fēng)。
嚴(yán)禁做事不計(jì)成本、不惜代價(jià)。
一味貪大求快、急功近利、奢侈浪費(fèi)。深入開展商業(yè)賄賂治理。
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
強(qiáng)化對公務(wù)員隊(duì)伍的警示教育和監(jiān)督管理。
防止公務(wù)員道德失范和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(
六
)
注重提升能力。
建設(shè)學(xué)習(xí)政府。
教育全體政府公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識
改變整天忙于事務(wù)和應(yīng)酬。
不研究工作、安于現(xiàn)狀的狀況。
鼓勵(lì)個(gè)體學(xué)習(xí)。
倡導(dǎo)組織學(xué)習(xí)。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的平臺。加強(qiáng)調(diào)查研究。
深入基層、深入群眾。
虛心向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。
了解和把握真實(shí)情況。
在具體實(shí)踐中探索和完善發(fā)展思路。
在破解難題中增長知識和才干。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與公務(wù)員的評先評優(yōu)、晉職晉級結(jié)合起來。
把公務(wù)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為實(shí)績考核的重要內(nèi)容。
建立學(xué)習(xí)型政府的長效機(jī)制。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)。
著眼于現(xiàn)實(shí)問題的解決和未來事業(yè)的籌謀。
努力提高抓關(guān)鍵、破瓶頸的水平。
切實(shí)增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)、處理復(fù)雜問題和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。
肩負(fù)時(shí)代的使命和人民的重托。
我們深感事業(yè)光榮、責(zé)任重大。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。
在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。
與時(shí)俱進(jìn)。
真抓實(shí)干。
為加快建設(shè)“更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力、文明和諧”的現(xiàn)代化工業(yè)城市而努力奮斗。
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
290.57。
億元，增長。
13.8%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
229.3。
億元，增長。
22.8%。
；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。
30.03。
億元，增長。
10.3%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。
企業(yè)幫扶措施不斷完善。落實(shí)“
347。
25062。
萬元，落實(shí)減免稅。
8889。
萬元。重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
2013。
年全區(qū)。
57。
個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目累計(jì)完成投資。
161.23。
億元，比上年增長。
24.3%。
三花自控元器件、雅圖數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)園等。
9
個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，雅圖激光智能電視等。
7
個(gè)項(xiàng)目即將竣工，三一商砼產(chǎn)業(yè)園、星頤城市商業(yè)綜合體等。
16。
個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，中軟智慧城市運(yùn)營服務(wù)平臺、外經(jīng)廣場等。
25。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。列入省“。
861。
”的。
56。
個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資。
59.63。
億元，增長。
32.6%。
4800。
2013。
年社會融資達(dá)。
19.41。
億元。新引進(jìn)中正期貨、平安保險(xiǎn)代理等金融機(jī)構(gòu)。
5
家。上市工作實(shí)現(xiàn)新突破，盛力科技在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)首批掛牌。
（二）自主創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。
培育引進(jìn)創(chuàng)新主體。堅(jiān)持強(qiáng)化科技項(xiàng)目引領(lǐng)作用，企業(yè)呈現(xiàn)出初創(chuàng)型、成長型、加速型梯隊(duì)發(fā)展的態(tài)勢。
2013。
年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
10。
家，新增。
4
家省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。新建院士工作站等各類省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
11。
34。
件。申請專利。
1990。
件，其中發(fā)明專利。
846。
7957。
萬元、立項(xiàng)項(xiàng)目。
39。
5
個(gè)院士工作站。引進(jìn)各類人才。
2131。
人，其中院士。
7
人、“長江學(xué)者”
2
人，“洪堡學(xué)者”
1
人，微軟“最有價(jià)值專家”
2
人，博士。
67。
人。搭建創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)與高校、科研院所聯(lián)系合作。
2013。
年新引入電子科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，全區(qū)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到。
9
家。建成省級綜合孵化器。
2
個(gè)，專業(yè)孵化基地。
6
個(gè)，共入孵企業(yè)。
113。
8
家，中科院創(chuàng)新企業(yè)項(xiàng)目。
4
3000。
人規(guī)模的軟件外包基地。
（三）轉(zhuǎn)型升級取得進(jìn)展。
產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯。成功引入工信部五所可靠性檢測平臺、欽華公司光伏微電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。以三花項(xiàng)目為龍頭，引進(jìn)德國亞威科小家電、三花制冷配件等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。依托雅圖視頻科技公司的投影儀終端產(chǎn)品，引入了東創(chuàng)電子、安曼特顯示、匯雅盈峰塑膠等配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的串聯(lián)集聚。圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈涉及的呼叫、物流、平臺開發(fā)、線上服務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行招商，引進(jìn)了合翼商務(wù)咨詢、新空氣軟件、銀訊信息技術(shù)等相關(guān)企業(yè)。推廣比茨·普爾什“經(jīng)紀(jì)人”招商模式，成功舉辦了美國、澳大利亞等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專場推介會，拓展了境外招商資源。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園成功獲批“安徽省服務(wù)外包示范區(qū)”。
2013。
年共引進(jìn)科技型中小企業(yè)。
35。
個(gè)、服務(wù)外包項(xiàng)目。
40。
個(gè)、孵化項(xiàng)目。
42。
個(gè)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
15。
個(gè)，
5
億元以上項(xiàng)目。
10。
個(gè)、
30。
億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
1
個(gè)?？偼顿Y。
100。
億元的奈倫城市綜合項(xiàng)目和總投資。
44。
億元的新明兒童用品市場項(xiàng)目成功簽約。促進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。建立健全“騰籠換鳥”倒逼機(jī)制，推進(jìn)土地二次開發(fā)。
2013。
年共盤活存量土地。
1020.52。
1
—
4
號樓交付使用；星頤城市商業(yè)綜合體順利開工建設(shè)；華侖港灣商業(yè)綜合體、外經(jīng)廣場進(jìn)展順利；潤地置業(yè)廣場、卓遠(yuǎn)大廈即將竣工；瑞豐商博城二期已建成運(yùn)營。社會消費(fèi)需求逐年遞增。
2013。
年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額。
22.39。
億元，增長。
18.3%。
服務(wù)外包業(yè)穩(wěn)步增長，簽約入駐企業(yè)突破百家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入。
11。
億元，新增就業(yè)人數(shù)。
2143。
人。新引入電子商務(wù)企業(yè)達(dá)。
20。
家。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)和文化旅游項(xiàng)目，中國體育文化·體育旅游博覽會在我區(qū)成功舉辦。
（四）城市品質(zhì)不斷提升。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。按照“一軸、兩帶、四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，開展修編弋江區(qū)分區(qū)規(guī)劃、高新區(qū)空間布局規(guī)劃，完成了南塘湖、黑沙湖“兩湖”原生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目規(guī)劃，啟動了城際南站單元設(shè)計(jì)規(guī)劃以及教育強(qiáng)區(qū)三年規(guī)劃等多項(xiàng)社會公用事業(yè)及市政公用事業(yè)規(guī)劃，城市功能布局不斷完善。城市建設(shè)穩(wěn)步開展。白馬山路向西延伸、文昌東路下穿立交等工程有序推進(jìn)，
33.47。
400。
24.15。
萬平方米，建成綠道。
5.1。
9
3.2。
萬平方米。完善了《弋江區(qū)物業(yè)企業(yè)考核辦法》，定期開展物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能比賽，全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平。制定了《弋江區(qū)道路貨運(yùn)車輛超限超載長效治理工作方案》，開展車輛超載超限治理，保障道路交通安全。
（五）民生福祉持續(xù)改善。
社會管理全面加強(qiáng)。推進(jìn)社區(qū)綜合管理體制改革，開展了“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)“一居一品”建設(shè)，特色社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)
75%。
12。
家，覆蓋率達(dá)。
40%。
以“弋江區(qū)心暖花開公益聯(lián)盟”為代表的志愿服務(wù)組織得到了社會各界的充分肯定加強(qiáng)對建筑拆除、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、廢棄礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)民生工程進(jìn)展順利。
2013。
年投入。
1.91。
億元實(shí)施。
38。
項(xiàng)民生工程。保障房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2013。
年在建保障房。
8342。
套
41.19。
萬平方米，其中新開工保障房。
1323。
套
6.93。
萬平方米。徽韻、華港花園等。
9
個(gè)安置房項(xiàng)目有序推進(jìn)，續(xù)建。
23320。
套
258.84。
萬平方米，新開工。
278。
套
2.84。
萬平方米，竣工交付。
7943。
套
89.05。
60。
家；建成省。
aa。
級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
1
個(gè)；全年新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
507。
戶，新增個(gè)體工商戶。
1854。
戶，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1.2。
億元，申報(bào)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持資金。
584.74。
萬元。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，全年提供就業(yè)崗位。
1.7。
萬個(gè)，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。
1226。
人，實(shí)名制新增就業(yè)。
10780。
18.6。
萬人次，增長。
3.9%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
25012。
人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
13.32。
萬人。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪，全區(qū)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)“大巡防”機(jī)制，整合警力資源推行社區(qū)警務(wù)警組工作機(jī)制，以中山南路街道為試點(diǎn)，逐步探索“兩員進(jìn)物業(yè)，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住證制度，流動人口“一站式”服務(wù)有效提升。完善應(yīng)急預(yù)案，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加大突發(fā)事件處置力度。完善社會矛盾三級化解機(jī)制，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪”活動，暢通信訪渠道，信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“平安弋江”創(chuàng)建工作，“平安街道”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組織開展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。
（六）社會事業(yè)全面進(jìn)步。
教育事業(yè)快速發(fā)展，在全市率先通過省級義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收，連續(xù)三年獲得省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作考核優(yōu)秀等級。二十五中學(xué)、延安小學(xué)、藍(lán)灣半島幼兒園等新?？⒐げ⑼度胧褂?。以“班班通”為重點(diǎn)的教育信息化試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。弋江橋街道、南瑞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲國家級示范社區(qū)服務(wù)中心稱號，澛港街道衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲省級示范社區(qū)服務(wù)中心稱號。眼科醫(yī)院、肛腸醫(yī)院、中創(chuàng)康復(fù)等特色?？漆t(yī)院建設(shè)有序推進(jìn)。實(shí)行計(jì)生工作月調(diào)度，開展了出生人口性別比整治工作，進(jìn)一步夯實(shí)了人口計(jì)生基層工作基礎(chǔ)。各類文體活動圍繞社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)傳遞正能量，文化志愿者服務(wù)團(tuán)走入基層，“文化大集市”、“百姓大舞臺”等新文化活動品牌效益彰顯。全區(qū)公共文化場館免費(fèi)對外開放，全民健身活動深入各行各業(yè)，
2013。
年區(qū)政府被授予“全國群眾體育先進(jìn)單位”稱號。全年組織“道德講堂”
691。
場，評選“弋江好人”
15。
人。積極開展雙擁工作，優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。人武工作扎實(shí)開展。率先在全市成立總工會。外事、僑務(wù)、工商聯(lián)、民族宗教工作有序推進(jìn)，招標(biāo)、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、地方志、信息工作規(guī)范開展。工會、老干部、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、慈善、殘聯(lián)等工作扎實(shí)推進(jìn)。
（七）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
依法行政全面推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。全年組織辦理市人大議案
2
件、建議。
49。
件，市政協(xié)提案。
57。
件，區(qū)人大議案。
1
件、建議。
48。
件，區(qū)政協(xié)提案。
27。
件，辦理質(zhì)量不斷提高，滿意率達(dá)。
100%。
深化政務(wù)公開，累計(jì)公開各類政府信息。
9326。
104。
16。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，查出管理不規(guī)范資金。
17918。
萬元。全年“三公”經(jīng)費(fèi)比上年下降。
20%。
開展了“在編不在崗”清理工作。
各位代表！過去一年，弋江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，成績來之不易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，是社會各界人士關(guān)心幫助，是全區(qū)廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有情系弋江建設(shè)與發(fā)展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！
2013。
年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡管取得一些成績，但也存在許多困難和不足，主要有：一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)比重低，創(chuàng)新能力不足問題仍然存在，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，招商工作、融資工作壓力大。二是宏觀形勢趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日趨尖銳，節(jié)能減排任務(wù)仍很艱巨。三是公共服務(wù)與群眾期待還有差距，政府效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對存在的問題，我們努力尋求對策，著力加以解決。
二、
2014。
2014。
年我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議精神，以改革創(chuàng)新為主線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、城市品質(zhì)提升、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化事業(yè)繁榮，更加注重民生改善和社會事業(yè)和諧發(fā)展，努力把弋江區(qū)建設(shè)成安徽省最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū)。
2014。
年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：在更加注重質(zhì)量和效益的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
財(cái)政收入增長。
8%。
城鄉(xiāng)居民人均收入增長。
12%。
節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)我們將做好以下五個(gè)方面的工作。
（一）培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)實(shí)力弋江。
產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)區(qū)之本，項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)之基，招商是項(xiàng)目之道，創(chuàng)新是招商之要。
加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能量。聚集節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大增長點(diǎn)培育計(jì)劃，大力培育首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按串聯(lián)方式拉長產(chǎn)業(yè)鏈，按并聯(lián)方式集聚產(chǎn)業(yè)群。一是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)、生活電器元器件、再制造、環(huán)保裝備、環(huán)保材料、新能源汽車、膜及其裝備產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用富海浩研節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新投資基金，引導(dǎo)、扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭設(shè)碳匯交易市場，形成節(jié)能環(huán)保交易中心；依托盧強(qiáng)院士工作站及在建智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立成果轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)中心；依托三花科技公司設(shè)立生活電器節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)電子膨脹閥、變頻器等項(xiàng)目；再制造產(chǎn)業(yè)圍繞現(xiàn)有資源，做大鼎恒材料在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模，形成設(shè)備制造、材料制造、加工服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。二是軟件和信息服務(wù)業(yè)。以建設(shè)國家服務(wù)外包集聚區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展軟件、視聽、電子商務(wù)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以雅圖投影儀主機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，帶動精密注塑、特種塑料加工、光學(xué)鏡頭等上下游配套企業(yè)入駐，發(fā)展視聽產(chǎn)業(yè)。依托中軟、兆尹、訊飛等企業(yè)，發(fā)展軟件外包。拓展完美世界、推倒網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)領(lǐng)域，加快北京新空氣等企業(yè)落地，培育邁訊、合翼商務(wù)咨詢等呼叫企業(yè)群。做大做強(qiáng)三只松鼠，積極引入類似電商企業(yè)，并逐步引進(jìn)金融、物流、大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成電商產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)，提升壯大商貿(mào)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)化升級，構(gòu)建商貿(mào)新商圈。啟動城際南站高端商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造高端商務(wù)基地。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，努力探索商文旅整合發(fā)展新模式，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓增量。以項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。一是深度謀劃儲備項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2014。
年，全區(qū)初步排定億元以上產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。
101。
個(gè)，總投資。
646.77。
億元。二是突出抓好項(xiàng)目落地。倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒逼目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地開工。
2014。
年，力爭質(zhì)譜儀及關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)等重點(diǎn)新項(xiàng)目落戶，推動三花科技微通道單循環(huán)、新明集團(tuán)國際兒童博覽城等項(xiàng)目按期開工。三是全力保障要素需求。做好在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，保障用地、運(yùn)輸、電力等要素供給。
2014。
30。
家。
3351。
”招商目標(biāo)，狠抓招商項(xiàng)目簽約和落地，尤其要抓好亞信聯(lián)創(chuàng)等投資。
5
億元以上的。
25。
個(gè)線索項(xiàng)目，夯實(shí)招商項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
347。
”服務(wù)體系建設(shè)，提高企業(yè)服務(wù)工作的針對性和有效性。不斷推動“一企一組一策”服務(wù)工作向縱深拓展，切實(shí)解決企業(yè)用地、用工、資金等實(shí)際困難。三是優(yōu)化空間布局。繼續(xù)推進(jìn)存量土地二次開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”。充分利用閑置廠房和土地、采取征收土地使用稅等方式盤活存量用地，提高土地利用率。
2014。
年，力爭完成土地二次開發(fā)利用。
500。
畝，單位。
gdp。
消耗建設(shè)用地指標(biāo)降低至。
0.0072。
畝
/
萬元。
2
家企業(yè)改制上市。
（二）推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)活力弋江。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力，堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為長期目標(biāo)，打造活力弋江。
推進(jìn)創(chuàng)新主體建設(shè)。圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展。組織參加各類創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)業(yè)論證會，積極與知名風(fēng)投合作，緊盯領(lǐng)軍人才及其優(yōu)秀項(xiàng)目。加快培育高科技成長型企業(yè)，加大對高新技術(shù)企業(yè)以及科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資和融資力度。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，使研發(fā)平臺成為企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)的中堅(jiān)力量。
推進(jìn)智力創(chuàng)新體系建設(shè)。采取政府搭臺、企業(yè)運(yùn)作、團(tuán)隊(duì)帶動、人才引進(jìn)等方式，設(shè)立領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)核心領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)高校教師創(chuàng)業(yè)、企業(yè)與科研院所聯(lián)合成立研究機(jī)構(gòu)。建立院士工作站新模式，積極轉(zhuǎn)化院士團(tuán)隊(duì)已有創(chuàng)新成果，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)集群的形成。以產(chǎn)業(yè)研究院等各類公共服務(wù)平臺，為園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共服務(wù)、孵化項(xiàng)目并引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，兩至三年內(nèi)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。
2014。
2
個(gè)，新建產(chǎn)業(yè)研究院。
2
個(gè)。
973。
”項(xiàng)目手術(shù)導(dǎo)航分子影像設(shè)備、國家“。
863。
”重大裝備產(chǎn)業(yè)化。
-
吉思勘新一代地震勘探數(shù)據(jù)采集技術(shù)與裝備技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）提升城市品質(zhì)，建設(shè)美麗弋江。
城市是產(chǎn)業(yè)和人才等要素集聚的載體，堅(jiān)持把提升城市品質(zhì)擺在更加突出位置，建設(shè)美麗弋江。
1
3
號地塊、高教園區(qū)。
2
號地塊、蘆花蕩公園西側(cè)地塊、元畝塘公園南側(cè)地塊等開發(fā)利用。
g205。
國道兩側(cè)等征收地塊掃尾工作。有效改善居民居住條件，啟動四聯(lián)、善瑞區(qū)域等。
10。
個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，續(xù)建華港花園、白馬淺灣等安置房項(xiàng)目。繼續(xù)做好老舊小區(qū)提升改造、鄉(xiāng)道升級改造以及農(nóng)村水電氣網(wǎng)改造工程。實(shí)施農(nóng)田水利興修工程，啟動金雞崗排灌站拆除重建工作，提高防汛排澇能力。
高水平提升城市管理。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新城市管理運(yùn)營模式，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用，積極推進(jìn)市場化運(yùn)作，提升城市管理水平。加大對城區(qū)攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象等突出問題整治力度。加強(qiáng)地下空間管理工作。推進(jìn)“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。提升城市亮化水平，推進(jìn)城區(qū)出入口美化改造。完善違法建設(shè)整治工作督查考核機(jī)制。抓好物業(yè)管理基礎(chǔ)性工作，落實(shí)長效制度，提升物業(yè)管理水平。
12.91。
萬平方米。完善全區(qū)水系治理，開展“雨污分流、截污納管”工作。大力實(shí)施廢棄礦山整治，推進(jìn)陶家山、灰山等礦山生態(tài)修復(fù)治理。做好農(nóng)村清潔家園工作，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理。
（四）創(chuàng)新社會管理，建設(shè)和諧弋江。
2014。
年民生工程，加強(qiáng)民生工程建設(shè)后的運(yùn)營管理。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深化社區(qū)治理體制改革，按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，堅(jiān)持依法治區(qū)，不斷加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。抓好大社區(qū)綜合管理及試點(diǎn)工作，探索街道區(qū)域化共建共享文明機(jī)制。抓好“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”和“一居一品”特色社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好社區(qū)居家養(yǎng)老等服務(wù)載體建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范社會組織良性發(fā)展，重點(diǎn)扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、社會事務(wù)類、文化體育類、慈善救助類、法律援助類社區(qū)社會組織。堅(jiān)持源頭治理，建立以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會、業(yè)委會為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)站為平臺，社會協(xié)同、居民自治良性互動的社區(qū)治理新格局。加強(qiáng)社區(qū)組織網(wǎng)格化和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)人才的培養(yǎng)和保障工作，建成一批新型社區(qū)自治的示范點(diǎn)，抓好第九屆村委會換屆選舉工作。
推進(jìn)“平安弋江”建設(shè)。健全結(jié)對幫扶、民情臺賬、干部接訪下訪等制度。積極預(yù)防和化解矛盾，重點(diǎn)抓好征地拆遷、社會保障、農(nóng)民工工資以及涉法涉訴方面的糾紛化解工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理和民兵預(yù)備役工作，提高應(yīng)急能力。高度重視自然災(zāi)害防治，完成市場監(jiān)管體系改革，加強(qiáng)食品、藥品、交通、消防、非煤礦山的安全監(jiān)管，推進(jìn)高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，杜絕較大安全事故發(fā)生。推進(jìn)戶籍制度改革，全面放開落戶限制。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制，提高治安人防、物防、技防水平，嚴(yán)厲打擊各類違法活動和犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。
提高社會保障水平。發(fā)揮國家級高新區(qū)、高教園區(qū)優(yōu)勢，實(shí)施校政合作、探索校政交叉兼職，扎實(shí)開展青年創(chuàng)業(yè)活動，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。全力推動“整貸直發(fā)”工作，暢通個(gè)體創(chuàng)業(yè)的融資渠道。積極推進(jìn)“產(chǎn)教合作示范區(qū)基地”建設(shè)，建立技能人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)援助，幫扶高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和失地農(nóng)民工就業(yè)。跟蹤企業(yè)需求，全方位服務(wù)企業(yè)用工。推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)，提高公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化水平，加快形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)良性機(jī)制。
2014。
年，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
488。
家以上，新增個(gè)體工商戶。
1793。
家以上。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大保障體系和社會救助體系。完善大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。提高低保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)社會力量興辦養(yǎng)老護(hù)理院。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福弋江。
深化教育領(lǐng)域改革。探索與北師大、安師大等高校合作辦學(xué)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)化發(fā)展。以爭創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)為總體目標(biāo)，做好新一輪教育布局調(diào)整，實(shí)施教師無校籍化管理；優(yōu)化教育資源均衡配置，加快教育標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。加快文體事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進(jìn)一步加快建成和完善區(qū)、街道、村（居）三級覆蓋的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化各類文體品牌活動，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)社會誠信建設(shè)，提升社會文明程度和素質(zhì)。健全長效管理機(jī)制，深入開展法律法規(guī)、思想道德、文明禮儀等教育活動，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。全面推進(jìn)文明社區(qū)、文明單位和文明示范窗口等創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。以基層醫(yī)藥衛(wèi)體制綜合改革為切入點(diǎn)，以區(qū)醫(yī)院為龍頭，不斷推進(jìn)區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源重組，推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療信息化、遠(yuǎn)程診斷建設(shè)。推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系改革，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。爭創(chuàng)全國慢性病防控示范區(qū)。抓好計(jì)生改革工作，做好單獨(dú)二孩政策宣傳，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生基層工作基礎(chǔ)。繼續(xù)開展出生人口性別比整治工作，加大“兩非”打擊力度。推進(jìn)“六五”普法、“律師進(jìn)社區(qū)”、法律援助等工作，普遍建立法律顧問制度。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。積極爭創(chuàng)殘疾人工作省級示范區(qū)。謀劃弋江區(qū)檔案館、文化館建設(shè)，啟動數(shù)字化檔案工作。加快老年大學(xué)、老年活動中心、青少年活動中心建設(shè)。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作。做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。
面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須強(qiáng)化自身建設(shè)，加快建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
依法行政抓落實(shí)。
切實(shí)加強(qiáng)政府法治建設(shè)，努力提高依法行政水平，推進(jìn)依法治區(qū)工作進(jìn)程。深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，努力建設(shè)法治型政府。
創(chuàng)新服務(wù)提效能。
扎實(shí)開展黨的群眾路線第二批教育實(shí)踐活動。強(qiáng)化公仆意識，切實(shí)做好對群眾服務(wù)。實(shí)施事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)制度建設(shè)，加大工作調(diào)度和督查，提升機(jī)關(guān)效能。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來。深化電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站的辦事服務(wù)功能，全面完成社會服務(wù)管理信息化建設(shè)，方便企業(yè)、群眾在線申辦各項(xiàng)事務(wù)。
廉潔自律見成效。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，做到財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，一般性支出再壓縮
5%。
以上。加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域以及涉及民生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)管力度。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的良好政務(wù)環(huán)境，努力建設(shè)人民滿意的政府。
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
年工作回顧。
2013。
年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。
――經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計(jì)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。
137.1。
億元，增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
39.9。
億元，增長。
17%。
；固定資產(chǎn)投資。
118.7。
億元，增長。
24.2%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
154.7。
億元，增長。
16.2%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
7.1。
億元，增長。
24.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21463。
元，增長。
10.2%。
；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。
7556。
元，增長。
11.4%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
――重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全面實(shí)施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。
50.3。
5a。
105。
國道升級改造、
207。
省道大修改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
――梁園影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。榮獲全國生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國全民健身先進(jìn)區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，全國科技進(jìn)步區(qū)順利通過“三連冠”復(fù)驗(yàn)，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。
一年來，我們重點(diǎn)在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實(shí)效、執(zhí)行能力四個(gè)方面狠下了功夫：
（一）發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。
搶抓我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會處于轉(zhuǎn)型期的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
10。
家，總數(shù)達(dá)到。
106。
家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。
121。
億元，增長。
18%。
醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。
87。
家，產(chǎn)值占比由。
2012。
年的。
80%。
提高到。
89%。
5:1。
調(diào)整到。
1:1.5。
積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。
20。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。
7.8%。
3
個(gè)自主知識產(chǎn)權(quán)品種、
8
個(gè)國家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高；鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。
6
個(gè)省級工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。
18。
萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)。
4.3。
3
個(gè)特色種植基地，在建“商丘一家人”等。
3
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。
24。
個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。
16。
個(gè)。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場。
4
家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。
37。
個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
40。
家，貴友、百分、奧神等。
3
家企業(yè)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。
230。
家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅(jiān)持以大品牌帶動大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>
4
個(gè)國內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。
417.6。
億元，增長。
11.3%。
2.2。
億元，拉動全區(qū)零售總額增長。
2
個(gè)百分點(diǎn)。沃爾瑪開業(yè)運(yùn)營前三天營業(yè)額突破。
1000。
22.6。
億元，金融保險(xiǎn)業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。
10.3%。
三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
（二）發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
8
個(gè)，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。
66%。
；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。
6
億元，完成。
12.6。
公里續(xù)建道路，新建。
11。
條
12.3。
公里道路，鋪設(shè)各類管線。
110.9。
9
個(gè)，上市企業(yè)。
3
家，總數(shù)達(dá)到。
11。
家。
2013。
年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入。
200。
億元，增長。
19%。
比
2012。
年晉升。
2
個(gè)位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。
68%。
2011。
年開始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。
3500。
套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開工建設(shè)了康城花園項(xiàng)目，主體已封頂。
10。
棟、在建。
26。
棟，已分配到被征收戶。
4590。
12。
萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場建成且運(yùn)營良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
17。
500。
20。
個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。
43.3。
億元，居全市第。
2
位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。
116。
個(gè)，投資計(jì)劃已下達(dá)或資金已落實(shí)。
78。
個(gè)，到位上級資金。
6
億元，創(chuàng)歷年之最。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目。
82。
個(gè)，其中列入省級重點(diǎn)。
4
個(gè)、市級重點(diǎn)。
31。
個(gè)，實(shí)際完成投資。
132。
億元，占年計(jì)劃的。
102%。
90。
個(gè)項(xiàng)目入庫，項(xiàng)目儲備達(dá)。
800。
項(xiàng)，為爭取上級資金奠定了基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。
2200。
45。
個(gè)“三改”項(xiàng)目累計(jì)簽約。
6979。
戶，圓滿完成“拆。
100。
萬平方米、建。
100。
3
個(gè)社區(qū)，在建總數(shù)達(dá)到。
20。
個(gè)，累計(jì)建成。
174.3。
9
3686。
畝；科學(xué)實(shí)施兩批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，新增耕地。
4365。
20。
個(gè)批次共。
12446。
畝，相當(dāng)于。
2005。
至
2010。
年土地報(bào)批的總和，大大緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目用地的壓力。
（三）惠民實(shí)效進(jìn)一步提升。
19.5。
億元，占財(cái)政總支出的。
78.6%。
一是切實(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
195。
元和。
99。
元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。
720。
元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
280。
元，妥善解決了。
3000。
13。
個(gè)，爭取上級補(bǔ)助資金。
4.5。
億元，建成保障性住房。
5989。
套，首批面向城市低收入群眾出售。
1161。
套，受到社會好評。三是積極擴(kuò)大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
12876。
人，困難群體再就業(yè)。
1793。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
14300。
人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。
2400。
萬元，政府購買公益性崗位。
1400。
個(gè)，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。
事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。
41.3。
76。
場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。
146。
名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補(bǔ)貼，開工建設(shè)了外國語小學(xué)，完成。
20。
10。
所，在養(yǎng)老人。
1200。
人；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點(diǎn)，開通“。
12349。
96。
名“三無老人”、
72。
名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。
500。
元和。
100。
元生活補(bǔ)貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
77.6%。
和
85%。
403。
人、刑拘。
570。
人、行政拘留。
430。
人，社區(qū)矯正。
213。
人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。
同時(shí)，人事、編制、統(tǒng)計(jì)、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價(jià)、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。
（四）政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。
20%。
22。
件，審核各類法律文書。
468。
件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。
49。
件、政協(xié)委員提案。
172。
件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。
97%。
10%。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。
39。
個(gè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。
254。
人，黨政紀(jì)處分。
39。
人。推進(jìn)政務(wù)公開，公開各類信息。
5890。
條，政府網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)。
38。
各位代表！
發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，勵(lì)精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會大局安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊(duì)、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，梁園經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財(cái)政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強(qiáng)，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識有待增強(qiáng)，服務(wù)效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。
2014。
年工作安排。
2014。
突破、取得新成績！
2014。
年經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
14%。
；社會消費(fèi)品零售總額增長。
14.2%。
；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長。
22%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
2014。
年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實(shí)各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
今年，我們將重點(diǎn)在以下。
4
個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：
（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
12%。
高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。
10%。
40。
12。
個(gè)以上，切實(shí)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3
個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場的后續(xù)管理，加強(qiáng)在談。
8
個(gè)項(xiàng)目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強(qiáng)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點(diǎn)，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
10。
億斤，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設(shè)完善。
24。
個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設(shè)，爭取新認(rèn)定。
3
個(gè)無公害生產(chǎn)基地和。
3
3
家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強(qiáng)。
4
個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，壯大。
7
個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
（二）在重點(diǎn)工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。
抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。
2014。
100。
公里以上，建成清涼寺。
110。
千伏變電站，污水處理廠正常運(yùn)行，污水集中處理率達(dá)到。
100%。
12。
51。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年底建成。
20。
個(gè)以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項(xiàng)目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項(xiàng)目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大單位土地投資強(qiáng)度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強(qiáng)力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點(diǎn)，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護(hù)好群眾的切身利益。四是建好平臺。
1.
7000。
畝以上；
2.
資金融通平臺。通過土地市場化、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、
bt。
和
bot。
等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)資金壓力；
3.
人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。
5000。
人以上，滿足企業(yè)用工需求；
4.
科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設(shè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。
5
家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。
1
個(gè)省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心、
1
個(gè)綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。
22。
個(gè)，其中。
10。
億元以上大項(xiàng)目。
2
個(gè)。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時(shí)，嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲，切實(shí)讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部，在政治上有榮譽(yù)、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。
310。
75。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，
2014。
年計(jì)劃投資。
134.8。
億元，其中，擬申報(bào)納入省級重點(diǎn)管理項(xiàng)目。
9
個(gè)、市級重點(diǎn)管理項(xiàng)目。
33。
個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目分別建立節(jié)點(diǎn)臺賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。三是抓好項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員”的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實(shí)營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。
1
10。
個(gè)項(xiàng)目安置房竣工，佳運(yùn)華庭等。
13。
個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，金鼎世家等。
19。
100。
萬平方米、新建。
100。
萬平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，樹立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時(shí)、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責(zé)任制，強(qiáng)化早夜市和占道經(jīng)營清理整治，引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場，規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個(gè)性特點(diǎn)，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點(diǎn)，突出抓試點(diǎn)，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實(shí)國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項(xiàng)目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實(shí)施清潔家園行動，大力推進(jìn)國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個(gè)“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。
抓高鐵建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實(shí)做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計(jì)劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運(yùn)作。突出資金運(yùn)作，最大限度爭取省高鐵建設(shè)補(bǔ)助資金和市直單位項(xiàng)目支持，積極與金融機(jī)構(gòu)對接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項(xiàng)目運(yùn)作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營造全社會支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。
（三）在增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。
保運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費(fèi)”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點(diǎn)支出。
保民生。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實(shí)事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實(shí)事。
保平安。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項(xiàng)信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，堅(jiān)持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實(shí)把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
打造法治型政府。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、重大事項(xiàng)集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實(shí)體公正和程序公正，確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義作為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家、省、市簡政放權(quán)的要求，簡化審批程序，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無障礙。全面落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。
打造務(wù)實(shí)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。一切從實(shí)際出發(fā)，抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動真格”，在推進(jìn)工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營造務(wù)實(shí)干事的良好環(huán)境。
打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國庫集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費(fèi)及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。
各位代表！
藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強(qiáng)大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進(jìn)，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表文圣區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
“十一五”是文圣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展史上至關(guān)重要的五年。
在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”戰(zhàn)略，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。
“十一五”時(shí)期，是綜合實(shí)力大幅提升、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。
到“十一五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到60億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），年均增長20.1%，是“十五”期末的2.4倍。財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2.16億元（新體制為4.21億元），年均增長26.16%，是“十五”期末的3.2倍。全社會固定資產(chǎn)投資45.4億元，年均增長51.44%，是“十五”期末的7.8倍。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比“十五”期末增長一倍以上，相當(dāng)于5年再造一個(gè)文圣。
“十一五”時(shí)期，是城區(qū)面貌發(fā)生巨大變化、居民生活環(huán)境明顯改善的五年。
面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住河?xùn)|新城建設(shè)的歷史機(jī)遇，確立了“河?xùn)|開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，以左岸開發(fā)和老城區(qū)改造為突破口，力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“突圍”。充分利用新建三座跨河大橋和北部路網(wǎng)改造的有利時(shí)機(jī)，本著生態(tài)宜居區(qū)和商業(yè)集聚區(qū)的設(shè)計(jì)理念，把太子河左岸4.3平方公里區(qū)域規(guī)劃成集文化旅游、運(yùn)動休閑、綜合商務(wù)、名品商住為一體的特殊經(jīng)濟(jì)帶，包裝、策劃了六大組團(tuán)項(xiàng)目，并制成沙盤對外展示。我們先后成功引進(jìn)了投資20億元、占地1平方公里的祥祺集團(tuán)城市綜合體項(xiàng)目，投資13億元的魁星樓復(fù)建及魁星小區(qū)項(xiàng)目和投資27億元的晟寶龍廣場商住開發(fā)項(xiàng)目。我區(qū)的左岸開發(fā)戰(zhàn)略得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并成為河?xùn)|開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。
同時(shí)，我們以城區(qū)面貌三年大變樣為目標(biāo)，以中華大街、新運(yùn)大街、青年大街、文圣路和新華路北段為重點(diǎn)，舉全區(qū)之力推進(jìn)老城區(qū)改造。緊緊圍繞歷史文化古跡、商業(yè)街區(qū)和主要干道的沿街危舊樓，包裝、策劃了16個(gè)老城區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷”的原則，順利完成了北部路網(wǎng)改造、泛華集團(tuán)、太子河左岸等地塊的拆遷任務(wù)，累計(jì)動遷面積達(dá)100萬平方米,通過拆遷土地掛牌累計(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)級稅收5000多萬元，拆出了空間，拆出了形象，拆出了效益。我們在全市首創(chuàng)了通過政府融資平臺向金融機(jī)構(gòu)貸款用于拆遷的融資模式，成功貸款1億元用于北部路網(wǎng)改造拆遷，保證了北部路網(wǎng)改造的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全市人民多年的夙愿。
“十一五”時(shí)期，是對外開放顯著提升、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的五年。
我們在全市首創(chuàng)菜單式招商模式，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、策劃，建立招商項(xiàng)目信息庫，招商引資的實(shí)效性和針對性得到明顯加強(qiáng)，成功引進(jìn)了天瑞水泥等多個(gè)超十億元的大型項(xiàng)目。天瑞水泥項(xiàng)目總投資達(dá)13億元，是遼陽市引進(jìn)的最大單體工業(yè)項(xiàng)目。五年累計(jì)引進(jìn)域外資金77.98億元，是“十五”時(shí)期的6.5倍。我區(qū)連續(xù)三年被市政府評為“引進(jìn)域外資金先進(jìn)區(qū)”；2007年，引進(jìn)域外資金在全市排名第一?！肮I(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略取得顯著成效，慶陽工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)16家，累計(jì)完成投資11.62億元，天瑞水泥、鴻飛電器等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。到“十一五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到8.2億元，年均增長18.56%。
“十一五”時(shí)期，是服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級的五年。
由歐亞達(dá)－東興建材－美易家－美好家園－三源和等五家大型家居廣場環(huán)繞的建材商業(yè)圈日趨成熟，輻射臨街門店385家，建筑面積40萬平方米，年銷售額達(dá)10億元。萬隆商業(yè)圈服務(wù)功能不斷完善，五年累計(jì)投資6000多萬元用于市場改擴(kuò)建工程，三大中心綜合樓順利投入使用，市場經(jīng)營面積已達(dá)7.3萬平方米，經(jīng)營業(yè)戶達(dá)3000余戶，年交易額達(dá)5.4億元，在遼陽地區(qū)的市場占有率達(dá)80%以上，被評為“全國蔬菜50強(qiáng)市場”。金融、保險(xiǎn)、物流等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，金鳴、大府、圣興等三家小額貸款公司相繼成立。到“十一五”期末，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.4億元，年均增長20%。全區(qū)擁有各類服務(wù)業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)6300余戶，從業(yè)人員5萬余人。
“十一五”時(shí)期，是社會建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年。
文化體育事業(yè)蒸蒸日上，古玩城、青少年活動中心、體育運(yùn)動公園等一批文化體育設(shè)施相繼投入使用，先后編輯出版了《文圣尋古》、《祥說襄平》、《文圣區(qū)大事記》等多部區(qū)志資料。2007年，在古玩城成功舉辦了中央電視臺“民間尋寶記—走進(jìn)遼陽”大型藝術(shù)品鑒賞活動，連續(xù)多日在央視二套和四套節(jié)目播出，向全國人民展示了古城遼陽的悠久文化。精神文明建設(shè)取得明顯成效，涌現(xiàn)出王素賢、初秀英等一批道德模范人物，其中，王素賢被授予全國道德模范提名獎(jiǎng)。新型社會組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，堅(jiān)持“專業(yè)化、市場化、社會化”原則，積極引導(dǎo)組建了古玩商會、物流商會、婚慶禮儀協(xié)會等行業(yè)組織，有力地促進(jìn)了各行業(yè)的健康發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)也取得了輝煌成就，我區(qū)先后獲得“省級基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)區(qū)”、“省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”、“省級計(jì)劃生育信訪工作先進(jìn)示范區(qū)”和“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”五連冠等榮譽(yù)稱號。
“十一五”時(shí)期，是民生工程扎實(shí)推進(jìn)、人民生活水平顯著提高的五年。
公共服務(wù)水平不斷提高，新的公共服務(wù)大廳建成并投入使用?！?296777”便民服務(wù)平臺五年共受理群眾各類訴求47450件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。2006年，省民政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合在遼陽市召開現(xiàn)場會，重點(diǎn)推廣了公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、信息化、社會化的“文圣模式”。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善，全區(qū)已有一所虛擬敬老院、兩個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、兩個(gè)老年公寓以及32個(gè)日間照料室。我區(qū)先后獲得“國家級養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)”、“省級社會化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號，是遼陽市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，廣民虛擬敬老院被評為“省級養(yǎng)老服務(wù)社會化示范機(jī)構(gòu)”。新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、遼寧電視臺等國家和省主流媒體先后報(bào)道我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化的經(jīng)驗(yàn)。社會保障體系不斷完善。2008年，在全市率先全部解決了39戶困難集體企業(yè)2979名退休職工醫(yī)保問題。社會救助力度進(jìn)一步加大，五年累計(jì)投入救助資金1.06億元。同時(shí)，社區(qū)建設(shè)和就業(yè)等工作均取得長足進(jìn)步，我區(qū)先后獲得了“省級和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“市級充分就業(yè)城區(qū)”三連冠等榮譽(yù)稱號。天齊社區(qū)獲得“國家級和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱號。
“十一五時(shí)期，是平安創(chuàng)建活動深入開展、社會保持安定和諧的五年。
社會治安防范體系不斷完善，建立了街面巡控、社區(qū)群控、單位自控、卡點(diǎn)布控、立體視頻監(jiān)控“五大防控網(wǎng)絡(luò)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，圓滿完成了北京奧運(yùn)會、建國60周年大慶等重大活動的安保任務(wù)。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全區(qū)未發(fā)生重大生產(chǎn)事故。我區(qū)先后獲得“國家級平安區(qū)”、“省級平安區(qū)”六連冠等榮譽(yù)稱號。
2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，圓滿完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長22%（以下簡稱增長），財(cái)政一般預(yù)算收入增長30.49%（新體制為25.17%），全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，社會消費(fèi)品零售總額增長20%。
（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。祥祺集團(tuán)城市綜合體項(xiàng)目順利推進(jìn)，體育運(yùn)動公園大部分工程已經(jīng)完工，于2010年6月試營業(yè)。高爾夫新城小區(qū)項(xiàng)目于2010年3月28日正式開工建設(shè)，主體工程已完工近半，房屋銷售工作進(jìn)展順利。五星級酒店項(xiàng)目也將在條件成熟時(shí)開工建設(shè)。以高爾夫運(yùn)動、商務(wù)酒店、休閑度假、高檔住宅等為主要特色的大型城市綜合體初具規(guī)模，填補(bǔ)了遼陽高檔休閑旅游度假產(chǎn)品的空白。
占地34萬平方米的晟寶龍廣場商住開發(fā)項(xiàng)目于2010年12月8日完成土地摘牌，將于近期開工建設(shè)，標(biāo)志著左岸經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入全面建設(shè)的新階段。
服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。到2010年末，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)47.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的78.6%，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主力軍。
商業(yè)圈建設(shè)步伐明顯加快。歐亞達(dá)家居廣場主體工程已經(jīng)完工，將于2011年3月份正式營業(yè)，必將進(jìn)一步提升建材商業(yè)圈的經(jīng)營檔次和知名度，促進(jìn)建材商業(yè)圈全面升級。萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品保鮮庫建成并投入使用，蔬菜加工生產(chǎn)線將于2011年初完工。襄平貿(mào)易城經(jīng)營秩序良好，改造工程的前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)全面升級。以餐飲娛樂和商貿(mào)流通為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)營檔次不斷提高，文化內(nèi)涵不斷增加，古玩文化特色街等六條特色商業(yè)街初具規(guī)模。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起。金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，金鳴、大府和圣興等三家小額貸款公司運(yùn)行良好，累計(jì)發(fā)放貸款8144萬元，東興、德昊等兩家小額貸款公司籌建工作進(jìn)展順利。物流業(yè)服務(wù)中心功能進(jìn)一步完善，物流業(yè)規(guī)模不斷壯大，重點(diǎn)物流企業(yè)已發(fā)展到22家。依托“2296777”便民服務(wù)平臺，“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)和便民服務(wù)進(jìn)家庭”活動深入開展，促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
老城區(qū)改造有序推進(jìn)。投資6.9億元的大潤發(fā)超市及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和投資20億元的青年街小區(qū)改造項(xiàng)目的意向協(xié)議已經(jīng)簽定，項(xiàng)目用地將于近期掛牌。河?xùn)|回遷樓、北部路網(wǎng)回遷樓、北三組團(tuán)和三院東側(cè)地塊改造等項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。中華大街中段舊樓改造和魁星小區(qū)等項(xiàng)目即將開始拆遷。陶瓷花紙廠及周邊地塊改造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作基本完成，項(xiàng)目用地將于近期掛牌。
房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)共實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目11個(gè)，開工面積達(dá)到50萬平方米，建筑和房地產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值12億元。
招商引資成果豐碩。依托左岸經(jīng)濟(jì)帶、老城區(qū)改造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷完善菜單式招商模式，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、策劃，積極開展主題概念招商、小分隊(duì)招商。先后4次參加省市組織的赴長三角、珠三角、香港等地區(qū)的項(xiàng)目推介和招商引資活動，接待國內(nèi)外客商200多人次。成功引進(jìn)歐亞達(dá)家居廣場等多個(gè)超億元項(xiàng)目，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁“引擎”。蘇寧電器、如家快捷酒店和慶客隆等多家知名企業(yè)先后落戶我區(qū)，為我區(qū)服務(wù)業(yè)的特色發(fā)展注入了新的活力。全年共引進(jìn)域外資金37億元，同比增長85%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化。面對石油鋼管廠大幅減產(chǎn)等不利因素，通過加大對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢。天瑞水泥全年共完成投資4.1億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。鴻飛電器引進(jìn)德國西門子公司生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，同比增長30%。海外研發(fā)專家團(tuán)隊(duì)的碳酸鉀、碳酸氫鉀等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利推進(jìn)，項(xiàng)目試驗(yàn)室被評為省級工程技術(shù)研發(fā)中心，并獲得專項(xiàng)研發(fā)資金200萬元。
加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排396噸，二氧化硫減排228噸。
財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步深化財(cái)稅管理體制改革，狠抓財(cái)源建設(shè)，加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收，財(cái)政收入保持了持續(xù)快速增長。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，以民生建設(shè)為導(dǎo)向，財(cái)政支出向民生和重點(diǎn)社會事業(yè)傾斜。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。投資172萬元進(jìn)行“班班通”工程建設(shè)，新建教學(xué)資源共享平臺，教育信息化水平進(jìn)一步提高。投資113萬元用于校園安全設(shè)施和電路改造，教學(xué)環(huán)境明顯改善。突出素質(zhì)教育和特色教育，圓滿完成國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力開展群眾文化體育活動，南門街道被評為“省級群眾文化先進(jìn)單位”，文圣街道被評為“省級群眾體育先進(jìn)單位”。強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圓滿完成全國第三次文物普查工作。積極開展公民道德素質(zhì)教育，我區(qū)被評為遼陽市唯一一家“省級國防教育先進(jìn)區(qū)”。
公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化管理。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)五年保持為零。人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高，在全市首創(chuàng)了依托公益性崗位開展計(jì)生藥具‘三送’服務(wù)活動的工作模式。
（三）加強(qiáng)惠民工程建設(shè)，民生工作成果顯著。
“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作卓有成效。全區(qū)新增實(shí)名制就業(yè)13500人，普惠制培訓(xùn)3060人。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)行良好，入駐企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托萬平民生創(chuàng)業(yè)市場及泰和園民生創(chuàng)業(yè)夜市，扶持500多人創(chuàng)業(yè)，帶動800多人就業(yè)?！傲憔蜆I(yè)家庭”保持動態(tài)為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在3%以內(nèi)。馬稅社區(qū)獲得“國家級充分就業(yè)示范社區(qū)”和“省級充分就業(yè)星級社區(qū)”稱號。
社會保障能力明顯增強(qiáng)。社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得歷史性突破，提前7個(gè)月完成全年任務(wù)。投入1400余萬元，圓滿解決了慶興公司2223名退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全年共發(fā)放低保金1800萬元，各類救助1296萬元。
社區(qū)建設(shè)水平全面提升。社區(qū)硬件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“一站四室”平均面積達(dá)到446平方米。投資160萬元為社區(qū)鋪設(shè)光纜，購置辦公設(shè)備，社區(qū)服務(wù)信息化水平不斷提高。投資105萬元對懷王南小區(qū)、福民小區(qū)和登福小區(qū)進(jìn)行封閉改造，實(shí)行物業(yè)管理，社區(qū)環(huán)境明顯改善。深入開展“雙十佳暨星級社區(qū)”評比活動，提高社區(qū)工作者待遇，引進(jìn)高素質(zhì)人才，社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升。
養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。喇嘛園、豐樂兩個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成并投入使用。依托廣民虛擬敬老院，創(chuàng)建了娛樂養(yǎng)老、體育養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老、民辦“小家庭”養(yǎng)老的“四位一體”養(yǎng)老新模式，被網(wǎng)友評為2010年縣（市）區(qū)政府“亮點(diǎn)工程”之一。
公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。整合資源，構(gòu)建以政務(wù)服務(wù)、“2296777”便民服務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)和婚姻登記服務(wù)等四大服務(wù)平臺為核心的公共服務(wù)體系。“2296777”服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)內(nèi)容已達(dá)十類98項(xiàng)。全年共為中小企業(yè)爭取貸款1.78億元，獲得國家項(xiàng)目補(bǔ)助資金90萬元。我區(qū)婚姻登記處被評為遼陽市唯一一家“國家級婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”。
城區(qū)面貌明顯改觀。老城區(qū)改造拆遷進(jìn)展順利，徹底改變了部分城區(qū)臟、亂、差的落后面貌。圓滿完成650套動遷廉租房的分配任務(wù)，解決了困難動遷家庭的住房問題。城中村改造二期工程順利推進(jìn)，農(nóng)民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。
殘疾人得到更多關(guān)愛。積極開展“無障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，對30戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造。安置殘疾人就業(yè)77人。我區(qū)獲得“省級殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”稱號。
（四）加大綜合治理力度，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。
平安創(chuàng)建成果進(jìn)一步擴(kuò)大。積極推進(jìn)平安社區(qū)（村）建設(shè)，平安社區(qū)（村）的比重已達(dá)60%。集中開展了打擊非法傳銷等專項(xiàng)行動，打掉傳銷團(tuán)伙12個(gè)，取締涉案場所207處。全市唯一一家省級婦女兒童維權(quán)服務(wù)暨社會治安綜合治理示范工作站在馬稅社區(qū)建成。
信訪工作得到切實(shí)加強(qiáng)。深入開展“信訪效率年“活動，成功化解了一批重點(diǎn)疑難信訪案件，結(jié)案率和息訪率均達(dá)100%。
應(yīng)急管理工作水平不斷提高。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極組織實(shí)施應(yīng)急演練，應(yīng)急處理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我區(qū)應(yīng)急管理工作連續(xù)多年在全市保持領(lǐng)先水平。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極開展重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患排查工作，共開展安全生產(chǎn)大檢查20余次，下達(dá)整改指令8份，整改率達(dá)到100%。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（五）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，依法行政水平進(jìn)一步提升。
自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表建議、批評和意見45件，議案1件，政協(xié)委員提案153件，代表、委員滿意率100%。切實(shí)改善審判和檢察機(jī)關(guān)辦公條件，投入2300多萬元建設(shè)區(qū)法院和區(qū)檢察院辦公樓。
全面完成“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)，法律服務(wù)和法律援助工作進(jìn)一步加強(qiáng)。安置幫教和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
積極推進(jìn)行政體制改革，順利完成政府機(jī)構(gòu)改革和“三定”工作。加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)試點(diǎn)工作深入開展，行政效能不斷提升。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力推進(jìn)法制建設(shè)，行政復(fù)議水平進(jìn)一步提升。
認(rèn)真開展行風(fēng)評議活動和行政效能監(jiān)察工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全年共完成各類審計(jì)項(xiàng)目35項(xiàng)，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)12項(xiàng)，基建維修審計(jì)12項(xiàng)，審減率31%。省民心網(wǎng)受理投訴28件，其中辦理結(jié)果被評定為四星和五星級的達(dá)到21件；“2296777”便民服務(wù)平臺和區(qū)政府網(wǎng)站共受理群眾咨詢、投訴2300余件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。
全面落實(shí)《政府信息公開條例》，通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務(wù)信息900余條、政府文件194件。
高質(zhì)量完成了第六次全國人口普查工作。同時(shí)，科技、外事、僑務(wù)、民族宗教、地方志、紅十字、檔案、物價(jià)、防震減災(zāi)、兵役、民防等方面工作均取得了新的進(jìn)步。
各位代表，“十一五”時(shí)期所取得的成就來之不易，這是市委、市政府及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民共同努力的結(jié)果，是各級人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向長期關(guān)心支持文圣區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；基本公共服務(wù)與人民群眾的要求還有一定差距，保障和改善民生的任務(wù)還很繁重；社會建設(shè)和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大；個(gè)別機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)與促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的新要求還有一定差距。我們要高度重視這些問題，并采取有力措施加以解決。
二、“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和2011年的重點(diǎn)工作。
“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)由數(shù)量擴(kuò)張型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，我們要抓住河?xùn)|開發(fā)、部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放和未來行政區(qū)劃調(diào)整的重要機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，再度譜寫我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的新篇章。
“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加集約高效。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到169億元，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到11.85億元（新體制），年均增幅均達(dá)到23%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到291億元，年均增長45%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到68億元，年均增長20%以上。
——產(chǎn)業(yè)布局更加合理。依托慶陽工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，新興產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)總量中的比重達(dá)到50%以上。進(jìn)一步完善建材商業(yè)圈服務(wù)功能，年銷售額力爭突破30億元。加快推進(jìn)萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場改造升級，市場面積擴(kuò)大到17.2萬平方米，年交易額達(dá)到30億元。積極推進(jìn)襄平貿(mào)易城改造項(xiàng)目，全力打造以金融服務(wù)、現(xiàn)代商業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的新型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
——對外開放水平更高?！笆濉逼陂g，實(shí)際利用外資累計(jì)實(shí)現(xiàn)1億美元，年均增長51％；出口創(chuàng)匯累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.4億美元，年均增長30％;引進(jìn)域外資金累計(jì)實(shí)現(xiàn)731.8億元人民幣，年均增長50％。
——城區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美和諧。到2015年，左岸經(jīng)濟(jì)帶基本建成，左岸地區(qū)發(fā)展成為彰顯歷史文化底蘊(yùn)、充滿現(xiàn)代都市氣息的新型商住區(qū)。老城區(qū)改造步伐進(jìn)一步加快，逐步發(fā)展成為以金融服務(wù)、大型商貿(mào)和總部經(jīng)濟(jì)為核心的綜合商業(yè)區(qū)。在全市率先實(shí)現(xiàn)全域城市化，全面完成“城中村”改造。
——社會事業(yè)更加繁榮。加大教育投入力度，區(qū)內(nèi)小學(xué)辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快學(xué)前教育發(fā)展，滿足適齡兒童入園需求。實(shí)施文化古跡保護(hù)和復(fù)建工程，初步恢復(fù)古城風(fēng)貌。
——人民生活更加富裕幸福。到2015年，城市居民人均可支配收入達(dá)到29523元。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，社會基本保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到10所，床位總數(shù)力爭達(dá)到1000張以上，占老年人口的3%以上。區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到10個(gè)，社區(qū)日間照料服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)三年倍增目標(biāo)的最后一年，做好今年的工作意義十分重大。2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊抓住左岸開發(fā)和老城區(qū)改造這一主線，深入實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，切實(shí)改善民生，加強(qiáng)社會管理，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)75億元，同比增長25%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.26億元（新體制），同比增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)68.1億元，同比增長50%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)32.9億元，同比增長20%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力做好以下幾方面工作：
（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
全面推進(jìn)左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加大扶持力度，加快體育運(yùn)動公園的建設(shè)進(jìn)度，確保體育運(yùn)動公園如期全面竣工。積極創(chuàng)造有利條件，推動晟寶龍廣場商住開發(fā)項(xiàng)目、祥祺集團(tuán)五星級酒店項(xiàng)目和魁星小區(qū)項(xiàng)目早日開工建設(shè)，掀起左岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的新高潮。積極開展招商引資活動，著力推介綜合商務(wù)區(qū)、汽車博覽中心、東北民俗商業(yè)街及配套房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。
著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場、建材市場、襄平貿(mào)易城等專業(yè)市場群的建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)三個(gè)商業(yè)圈的影響力和輻射力。充分發(fā)揮物流業(yè)服務(wù)中心和物流商會的服務(wù)功能，促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)扶持集現(xiàn)代運(yùn)輸、倉儲及物流信息于一體的綜合性物流企業(yè)。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)東興、德昊等兩家小額貸款公司的籌建工作。大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型連鎖經(jīng)營企業(yè)到我區(qū)開設(shè)門店，同時(shí)支持我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)連鎖經(jīng)營企業(yè)做大做強(qiáng)。加大扶持力度，鼓勵(lì)居民自住和改善型住房消費(fèi)，積極培育和規(guī)范二手房市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。依托“2296777”便民服務(wù)平臺，大力發(fā)展家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、物業(yè)管理等家庭服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。充分挖掘和利用體育運(yùn)動公園、護(hù)城河、古玩城等文化體育資源，促進(jìn)文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計(jì)、運(yùn)動休閑等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
加快推進(jìn)老城區(qū)改造。按照“三橫兩縱”的總體框架，以項(xiàng)目落地和拆遷為重點(diǎn)，加快老城區(qū)改造步伐。抓住影響項(xiàng)目落地的關(guān)鍵因素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，確保已簽約、即將簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地。重點(diǎn)推進(jìn)大潤發(fā)超市及房地產(chǎn)開發(fā)、青年街小區(qū)改造、陶瓷花紙廠及周邊地塊改造等項(xiàng)目。進(jìn)一步健全拆遷工作制度，加大拆遷工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)中華大街中段、硝堡街、魁星小區(qū)等項(xiàng)目的拆遷工作。加快“城中村”改造步伐，為早日實(shí)現(xiàn)全域城市化奠定基礎(chǔ)。房地產(chǎn)開發(fā)面積力爭達(dá)到100萬平方米。
加大招商引資力度。圍繞左岸經(jīng)濟(jì)帶和老城區(qū)改造，精心包裝策劃項(xiàng)目，積極創(chuàng)新招商方式和服務(wù)機(jī)制，提高招商引資的成功率，不斷完善菜單式招商模式，打造文圣區(qū)的特色招商品牌。堅(jiān)持走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的原則，面向珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極開展主題概念招商，突出抓好重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的引進(jìn)工作,重點(diǎn)推介汽車博覽中心、襄平貿(mào)易城改造、啤酒廠及周邊地塊改造等項(xiàng)目。全年引進(jìn)域外資金力爭達(dá)到56億元。
加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快慶陽工業(yè)集中區(qū)16家續(xù)建企業(yè)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)天瑞集團(tuán)的垃圾處理、海外研發(fā)專家團(tuán)隊(duì)的碳酸鉀、生物柴油等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，確保一批投資規(guī)模大、牽動作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)項(xiàng)目盡快建成達(dá)產(chǎn)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭實(shí)現(xiàn)9.84億元。
進(jìn)一步提高財(cái)稅管理水平。整合財(cái)政資源，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。強(qiáng)化稅收分析預(yù)測，加大稅收征管力度，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持為民理財(cái)，切實(shí)加大對社會事業(yè)和民生工程的投入力度。
（二）全面繁榮各項(xiàng)社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加快教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置。深化課程改革，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，進(jìn)一步改善教學(xué)條件。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。以全民迎接全運(yùn)會活動為契機(jī)，積極組織群眾文化體育活動。積極推進(jìn)古城墻修復(fù)、觀音寺改造和魁星樓復(fù)建工程。
加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)良衛(wèi)生資源向社區(qū)流動。認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。倡導(dǎo)新型生育觀念，保持穩(wěn)定的低生育水平。
（三）加大投入力度，切實(shí)保障和改善民生。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地功能，突出孵化功能，加快項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。科學(xué)規(guī)劃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地二期工程，積極爭取上級政策和資金支持，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。依托民生創(chuàng)業(yè)市場，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
以貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》為契機(jī)，不斷完善社會保險(xiǎn)擴(kuò)面與征繳同步推進(jìn)的長效工作機(jī)制。加強(qiáng)社會救助和社會福利服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。
扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)水平。認(rèn)真做好社區(qū)換屆選舉工作。加快老舊小區(qū)封閉改造進(jìn)程，提高小區(qū)物業(yè)管理水平，改善居民生活環(huán)境。
積極推動養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。深入開展“雙百示范點(diǎn)站”創(chuàng)建活動，建立100個(gè)“居家養(yǎng)老示范點(diǎn)”和100個(gè)“為老服務(wù)示范站”。
加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。積極拓展“2296777”服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)、社會力量積極參與的公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
（四）全力維護(hù)社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧文圣。
以新一輪爭創(chuàng)省級平安區(qū)活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)信訪接待大廳建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。
不斷完善應(yīng)急培訓(xùn)和演練機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急管理工作水平。
深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（五）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。
自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。
全面啟動“六五”普法活動，深入推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)。積極探索新時(shí)期人民調(diào)解工作的方式和方法，加強(qiáng)社會矛盾化解。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步健全預(yù)防和懲治腐敗體系。認(rèn)真開展效能監(jiān)察，提高行政效率。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。積極推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)步伐。
加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)。
同時(shí)，進(jìn)一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價(jià)、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強(qiáng)老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實(shí)維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。
各位代表，站在新的歷史起點(diǎn)，開創(chuàng)文圣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，謀劃實(shí)施了一批關(guān)系博愛長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。
（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
全縣生產(chǎn)總值
199.5。
億元，增長。
11.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
127.1。
億元，增長。
15.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
141.8。
億元，增長。
22.2%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
6.3。
億元，增長。
12%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
44.7。
億元，增長。
13.4%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21668。
元，增長。
11.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
10877。
元，增長。
13.6%。
綜合實(shí)力躍上新臺階。
（二）重點(diǎn)工作快速推進(jìn)。
把務(wù)實(shí)理念貫穿于博愛發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
300。
萬套防火門。
2
個(gè)
10。
億元項(xiàng)目開工，并列入焦作市“十大建設(shè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線等。
7
個(gè)
10。
7:2:1。
”稅收分成機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)不斷提速。實(shí)施。
150。
個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資。
91.8。
億元，增長。
56.8%。
其中。
71。
個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資。
67.8。
億元，增長。
43.5%。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強(qiáng)全面鋪開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴(kuò)區(qū)域建設(shè)，緯三路等。
3
條道路開工；進(jìn)一步完善原有區(qū)域配套設(shè)施，科技路等。
4
條道路建成通車，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到。
106。
家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。
264。
5
平方公里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施。
29。
個(gè)、總投資。
55.7。
1200。
萬元，創(chuàng)建市級科技型企業(yè)。
8
家、高新技術(shù)企業(yè)。
1
家，
11。
家企業(yè)進(jìn)入全市創(chuàng)新能力。
100。
強(qiáng)。
13.5。
752。
4
條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。
2
4
個(gè)廉租房項(xiàng)目完工，
9
個(gè)舊城改造項(xiàng)目和。
7
個(gè)商住小區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，
6
個(gè)市級新型農(nóng)村社區(qū)建成住宅樓。
35。
344。
處、
3.9。
3
座垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。
33。
個(gè)旅游項(xiàng)目，完成投資。
1.2。
億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。
28。
11.3%。
和
35.7%。
13.5。
億元。
405。
家，流轉(zhuǎn)土地。
9.8。
萬畝，蔬菜復(fù)種面積。
20。
萬畝，糧食總產(chǎn)。
18.5。
萬噸。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。
3.2。
萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)完成確權(quán)登記發(fā)證。投入。
2.5。
億元，實(shí)施了。
10。
萬畝土地整治、山區(qū)水土保持等。
10。
余項(xiàng)農(nóng)田水利工程，改善灌溉、除澇面積。
4
萬畝，治理水土流失。
6
平方公里。其中，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目連續(xù)兩年被評為全省先進(jìn)。爭取各項(xiàng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。
664.3。
萬元，成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。
（三）民生事業(yè)全面進(jìn)步。
始終把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的最終目標(biāo)，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會保障不斷加強(qiáng)。新增就業(yè)
1.1。
萬人，受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)和醫(yī)療救助資金。
3500。
萬元，幫助。
7
萬人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補(bǔ)貼。
37。
萬元，配租廉租房。
259。
套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學(xué)、特教學(xué)校建成投用，維修改造中小學(xué)校舍。
14。
所，新建、改建幼兒園。
12。
所；高招本科上線。
1275。
人，比。
2012。
年增加。
223。
1.2。
億元、
128。
萬人次，補(bǔ)償率位居全省前列。其他社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。完成山區(qū)飲水解困工程，解決。
4000。
余名山區(qū)群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球?qū)官惖却笮腕w育活動。
30。
余次，開展舞臺藝術(shù)送農(nóng)民演出。
200。
余場，博物館免費(fèi)開放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認(rèn)真落實(shí)國家人口計(jì)生政策，保持低生育水平。
（四）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，我們不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，努力提升執(zhí)政能力。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)措施，各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實(shí)際困難，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進(jìn)依法行政，著力打造服務(wù)型政府，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)明顯提高。持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會議次數(shù)均同比下降
30%。
以上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，
230。
件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，深入推進(jìn)依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。審計(jì)監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊(duì)和民兵預(yù)備役在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務(wù)等工作取得了新成績。
各位代表！
過去的一年，我們主動應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，務(wù)實(shí)重干促發(fā)展的積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關(guān)心支持博愛發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風(fēng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
總體來看，今年經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，焦作市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市快速推進(jìn)，標(biāo)志著我們迎來了加快發(fā)展的黃金期。我們務(wù)必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰(zhàn)略宏圖，穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，擴(kuò)大轉(zhuǎn)型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎(chǔ)、夯實(shí)發(fā)展支撐，打造實(shí)力、宜居、美麗、和諧新博愛。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
11%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
16%。
實(shí)際利用外資增長。
12%。
外貿(mào)出口增長。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，凝聚發(fā)展能量。
堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項(xiàng)目集聚平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級。建成博文路、世紀(jì)大道等
6
條道路，新建開源大道、博廣路等。
3
500。
強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈招商，全年至少引進(jìn)。
10。
億元以上項(xiàng)目。
2
個(gè)，億元以上項(xiàng)目。
10。
7:2:1。
”稅收分成等優(yōu)惠政策，調(diào)動村街服務(wù)項(xiàng)目的積極性，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。
96。
個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資。
92.1。
億元，確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。
300。
萬套防火門等項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)。
（二）突出循環(huán)引領(lǐng)，打造實(shí)力博愛。
加快推進(jìn)具有博愛特色的新型工業(yè)化進(jìn)程，突出綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣為載體，制定行動計(jì)劃，出臺扶持政策，重點(diǎn)謀劃實(shí)施好
57。
個(gè)、總投資。
90。
億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快建設(shè)廢舊輪胎規(guī)?；咧祷?、天然氣資源綜合利用等。
4
大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)三峽益眾公司。
lng。
3
家企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)企業(yè)，中匯公司等。
2
1000。
萬元以上，促進(jìn)信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務(wù)。堅(jiān)持“對企業(yè)不能說不”的服務(wù)理念，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，保障煤、電、油、氣、運(yùn)等要素供給。發(fā)揮投資集團(tuán)、興園公司等投融資平臺作用，強(qiáng)化銀企對接，落實(shí)“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工難問題。
（三）著力做美城市，建設(shè)宜居博愛。
全面落實(shí)科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅(jiān)持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實(shí)施中小河流治理重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區(qū)水面達(dá)到千畝以上。嚴(yán)格落實(shí)雨污分流，綠化水系周邊，構(gòu)建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設(shè)，同步推進(jìn)供熱和供氣管網(wǎng)鋪設(shè)、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)南水北調(diào)供水配套工程。新建改建農(nóng)村公路
20。
6
個(gè)舊城改造項(xiàng)目；在充分論證，做好群眾工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)第二批舊城改造項(xiàng)目。建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側(cè)商業(yè)開發(fā)，引進(jìn)商貿(mào)名企，培育大個(gè)頭商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。以城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動，加大城區(qū)公園游園和河道管理力度，堅(jiān)決制止違規(guī)占道經(jīng)營、私自占據(jù)河道湖面等行為；嚴(yán)格規(guī)劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅(jiān)決拆除違章建筑；啟動“城區(qū)示范、百村聯(lián)動”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質(zhì)，打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。
（四）強(qiáng)化生態(tài)改善，打造美麗博愛。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)刻不容緩。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)作為最大的民生，重點(diǎn)抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍(lán)天白云，望得見青山綠水。實(shí)施“藍(lán)天工程”，廣泛開展全社會節(jié)能活動，完成一批節(jié)能技改項(xiàng)目，降低能源消耗；落實(shí)大氣污染防治
10。
20。
萬株，工程造林。
1.9。
20%。
以上。
（五）注重特色高效，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。深入開展高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，確保糧食豐收。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的推廣應(yīng)用，蔬菜復(fù)種面積保持在
20。
1
萬畝，新增家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社各。
30。
5
萬畝，解決。
3
萬名農(nóng)村人口飲水安全問題。
（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。
加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，分類推進(jìn)事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進(jìn)縣級財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府債務(wù)規(guī)模，提高財(cái)政資金使用效益。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行過渡，引進(jìn)股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作，積極防范和有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加快電子商務(wù)平臺建設(shè)。完成企業(yè)改制，推進(jìn)困難企業(yè)戰(zhàn)略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力。
（七）持續(xù)改善民生，構(gòu)建和諧博愛。
堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，認(rèn)真解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問題，共享發(fā)展紅利。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位
5300。
個(gè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5000。
10。
所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強(qiáng)教育教學(xué)管理，辦好人民滿意教育。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)模式，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，方便群眾就醫(yī)。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口質(zhì)量。服務(wù)好河南省第十二屆運(yùn)動會。積極申報(bào)“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”。落實(shí)舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等惠民活動，豐富群眾業(yè)余生活。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，確保安全形勢平穩(wěn)。強(qiáng)化社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，創(chuàng)建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。
加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
全面開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)為民政府。
扎實(shí)開展“抓作風(fēng)促落實(shí)年”活動，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民；堅(jiān)持改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，講真話、辦實(shí)事，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時(shí)間和精力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。
（二）提高效能，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。
合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，科學(xué)分解重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項(xiàng)工作任務(wù)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目督查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保工作任務(wù)月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓項(xiàng)目為干部說話，讓干部用業(yè)績說話，在全縣形成抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量。
（三）勤勉自律，建設(shè)清廉政府。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，更加注重問題的解決和落實(shí)，讓群眾有效地監(jiān)督政府，政府更好地服務(wù)人民。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；堅(jiān)決遏止“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！
博愛的宏偉藍(lán)圖激勵(lì)著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，為建設(shè)實(shí)力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十四
2015。
年
2
月
3
人民代表大會第五次會議上。
市長吳錦。
各位代表。
:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2014。
2014。
年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總體要求，保持“一年干兩年”的干勁，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
401.86。
億元，增長。
9.6%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
17.35。
億元，增長。
15.5%。
；工業(yè)增加值。
188。
億元，增長。
10.7%。
；固定資產(chǎn)投資。
331.65。
億元，增長。
21.8%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
231。
億元，增長。
13.5%。
；外貿(mào)出口總額。
7054。
萬美元，增長。
28.3%。
；利用外資。
3812。
萬美元，增長。
14.4%。
；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為。
18600。
元和。
10700。
元，同比增長。
9%。
和
12%。
；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的。
20.34。
52.04。
27.62。
調(diào)整為。
19.43。
52.18。
28.39。
（一）強(qiáng)力招商引資，突出項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
招商引資成效明顯。全年招商引資協(xié)議項(xiàng)目。
119。
個(gè)
實(shí)際到位資金。
109。
億元，圓滿實(shí)現(xiàn)了“雙過百”的工作目標(biāo)。以“天門、天商、天下”為主題，成功舉辦。
2014。
湖北（天門）天商大會，天商聯(lián)合會正式成立。招商引資重大項(xiàng)目明顯增多，
119。
個(gè)協(xié)議項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目。
58。
個(gè)，占。
48.7%。
旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、承天國際車城、中儲糧油脂加工、天線寶寶等重大項(xiàng)目相繼落戶，發(fā)展活力和潛力增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，啟動在建項(xiàng)目。
106。
個(gè)，
47。
個(gè)項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)。星星輪轂、人福成田藥業(yè)等。
28。
家企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)總投資達(dá)到。
24.56。
億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，全年完成投資。
5.5。
億元，建設(shè)一級公路。
12。
公里、通村公路。
213。
19。
項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資。
1.49。
億元。
92。
億元，籌資。
4500。
8089。
25419。
人，比上年增加。
5902。
人。
6.32。
億元，占全市。
35.6%。
主力軍、主戰(zhàn)場的實(shí)力明顯提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。
16。
個(gè)，已落戶企業(yè)。
78。
家。稅收過千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到。
9
個(gè)。
（二）著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
20。
家，達(dá)到。
282。
家。積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強(qiáng)，啟動并推進(jìn)了天門泵業(yè)等。
12。
家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
18。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
32.6。
億元，增長。
15.3%。
華科。
-
3
10。
家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)。
73.42。
萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。
40。
萬畝以上，油料總產(chǎn)。
12.56。
萬噸，生豬出欄。
110。
萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。
13.3。
萬噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到。
3.02。
1
天門農(nóng)產(chǎn)品加工園被評為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程先進(jìn)園區(qū)景天棉業(yè)、莊品健、天豐惠農(nóng)躋身全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十強(qiáng)五十佳”。
積極推行“靚女先嫁”，支持企業(yè)攀大靠強(qiáng)，啟動并推進(jìn)了天門泵業(yè)等。
12。
家企業(yè)兼并重組。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
18。
家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
32.6。
億元，增長。
15.3%。
華科。
-
3
10。
家企業(yè)已簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧食總產(chǎn)。
73.42。
萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，棉花種植面積穩(wěn)定在。
40。
萬畝以上，油料總產(chǎn)。
12.56。
萬噸，生豬出欄。
110。
萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量。
13.3。
萬噸。全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到。
3.02。
1
72。
件。覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系不斷完善，質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá)。
96%。
以上。農(nóng)村體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。全市農(nóng)民專業(yè)合作社新增。
623。
家，達(dá)到。
1817。
家，國家級示范社新增。
5
家，達(dá)到。
9
家；家庭農(nóng)場、種糧大戶發(fā)展到。
1968。
家；全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到。
52.67。
萬畝，占比。
32%。
；主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)率。
74.3%。
比上年提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)；土地確權(quán)頒證試點(diǎn)順利推進(jìn)。林業(yè)重點(diǎn)工程造林面積。
2.85。
6557。
萬元，疏挖溝渠。
1370。
公里。實(shí)施國土整治面積。
22.3。
萬畝，耕地保護(hù)得到加強(qiáng)，土地利用效率進(jìn)一步提高。
817。
家，增長。
125%。
金融服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)年末存款余額。
390.51。
億元，比年初增加。
50.06。
億元；貸款余額。
127.02。
億元，比年初增加。
13.38。
億元。中介服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，新增中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
28。
家。
（三）合力“四城同創(chuàng)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。
省級文明城市首創(chuàng)成功并取得創(chuàng)建全國文明城市提名資格，國家園林城市創(chuàng)建獲申報(bào)資格，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得階段性成果，被省愛衛(wèi)會授予“滅四害先進(jìn)城市”，省級環(huán)保模范城市即將迎接中期評估。城市品位和美譽(yù)度不斷提升。
城市功能不斷完善。發(fā)行城投債。
10。
億元，爭取棚戶區(qū)改造融資貸款。
10.9。
億元。市民中心、革命歷史紀(jì)念園等項(xiàng)目相繼竣工，工人文化宮、東風(fēng)干渠景觀帶、后壕景觀帶、青少年宮、科技館等正加緊建設(shè)，東湖、西湖水生態(tài)修復(fù)工程竣工，順利實(shí)現(xiàn)“引江入湖”。
1.7。
萬平方米。城區(qū)美化、亮化工程加快，夜景亮化實(shí)現(xiàn)全城遠(yuǎn)程數(shù)字控制，西湖路成功創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大。投資。
2.6。
300。
多萬元，通過公司化運(yùn)作，初步解決了皂岳、天仙公路沿線的。
9
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
109。
個(gè)灣組的保潔問題。
（四）全力保障民生，強(qiáng)化以人為本，社會滿意度進(jìn)一步提高。
社會保障水平不斷提高。全市五項(xiàng)保險(xiǎn)參保。
56.16。
萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
69.9。
萬人，參加新農(nóng)合人口。
122.5。
萬人，均超額完成省布任務(wù)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
9767。
人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
9160。
1554。
套，農(nóng)村危房改造。
634。
戶。新增農(nóng)村安全飲水人口。
10.82。
萬人，農(nóng)村安全飲水普及率達(dá)到。
93.77%。
民生支出占全年財(cái)政支出的比重達(dá)到。
75%。
教育事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。大力實(shí)施“改薄工程”，辦學(xué)條件明顯改善。規(guī)范建設(shè)。
30。
個(gè)村級示范幼兒園，學(xué)前教育資源有效優(yōu)化。扎實(shí)開展師德師風(fēng)建設(shè)，教師隊(duì)伍素質(zhì)有效提升。規(guī)范校車運(yùn)營，整治校園周邊環(huán)境，校園安全管理進(jìn)一步強(qiáng)化。
89.75%。
出生人口性別比。
126.13。
均完成省布指標(biāo)任務(wù)。
10000。
多場、演出。
204。
場、送圖書。
20。
多萬冊。
10。
個(gè)村（居）行政區(qū)劃調(diào)整基本到位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管體制改革順利完成，執(zhí)法力度不斷加大。
91%。
pm10。
濃度每立方米。
70。
微克，居全省第。
2
位。依法取締“十五小”企業(yè)。
9
家，關(guān)閉磚瓦窯廠。
20。
家，全年單位生產(chǎn)總值能耗下降。
2.5%。
四項(xiàng)主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。
市政府確定的十件實(shí)事全部完成。
（五）努力務(wù)實(shí)為民，狠抓作風(fēng)建設(shè)，政府服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
100%。
13360。
戶，增長。
21.09%。
機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)旅游、報(bào)刊電視、檔案、地方志、水文、氣象、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、婦女兒童、老齡、公共資源交易、公積金、國防動員、民兵預(yù)備役、人防等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
一年來，在挑戰(zhàn)多、壓力大的復(fù)雜形勢下，政府工作取得了一定的成績，有些工作走在了全國、全省前列，榮獲了中國最具生態(tài)競爭力城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國文化先進(jìn)市、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號，在全省經(jīng)濟(jì)工作會議和文明城市創(chuàng)建會議上，天門作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的各地各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
度大。這些困難和問題，必須引起我們高度重視并切實(shí)加以解決。
二、
2015。
年重點(diǎn)工作任務(wù)。
2015。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇，也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)，以穩(wěn)增長、擴(kuò)投資的積極作為適應(yīng)新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)，以量的積累促進(jìn)質(zhì)的飛躍，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動轉(zhuǎn)型升級，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把握“增量提質(zhì)、跨越趕超”的總要求，把握推進(jìn)法治建設(shè)的總方向，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，堅(jiān)持“工業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境升級、民生為本”的工作思路，著力擴(kuò)大投資穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增活力，著力改善民生促和諧，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
12%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
10%。
固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
13%。
外貿(mào)出口總額增長。
10%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長。
9%。
和
10%。
圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。
30。
個(gè)、三年內(nèi)達(dá)到。
100。
130。
個(gè)、資金。
130。
億元。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，健全和完善投資代辦、臺賬管理、跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)督辦“四項(xiàng)機(jī)制”，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。在工業(yè)項(xiàng)目上，加快推動卡森特電子、莎麗衛(wèi)浴、福瑞特種汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，加快旺泰新材料、優(yōu)力維特電梯、浩凱涂層等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)金利亞新型鋼材、中鹽國利、豪晨機(jī)車等重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。在交通項(xiàng)目上，全力支持江漢平原貨運(yùn)鐵路建設(shè)，開展天海龍通用航空基地和岳口港等項(xiàng)目前期工作。在水利項(xiàng)目上，重點(diǎn)抓好引漢灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)。在城建項(xiàng)目上，加快推進(jìn)功能場館建設(shè)，完成工人文化宮、后壕及東風(fēng)干渠景觀帶等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)青少年宮、科技館、老年大學(xué)等項(xiàng)目。
進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)融資能力，年內(nèi)落實(shí)銀企對接資金不低于。
110。
億元。加快推進(jìn)楊林、金科、蔣場。
110。
千伏輸變電站等工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級和低電壓改造工程，不斷完善電力基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)，提高供水能力；支持西氣東輸三線管道工程建設(shè)，逐步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)在市域內(nèi)全覆蓋。健全重點(diǎn)用工企業(yè)定期聯(lián)系制度，繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”，在全市范圍內(nèi)營造就近就地就業(yè)的良好環(huán)境；深化校企合作，推動天門職業(yè)學(xué)院通過訂單式培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，為本地企業(yè)提供各類人才。
科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)對國家宏觀政策和長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略的研判分析，結(jié)合天門發(fā)展實(shí)際，加快戰(zhàn)略對接和主動融入。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的滾動發(fā)展原則，高起點(diǎn)、高質(zhì)量建好“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，推動新滬漢蓉高鐵、“三河連江”等一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國家和省級“十三五”規(guī)劃的“籠子”。同時(shí)，做好“十二五”規(guī)劃的收官工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
（二）加快新型工業(yè)化步伐，推動經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)。
5?30。
計(jì)劃”，即全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
家、新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
30。
個(gè)、重點(diǎn)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。
30。
個(gè)、
300。
萬元以上稅收工業(yè)企業(yè)達(dá)。
30。
家、工業(yè)投資增長。
30%。
重點(diǎn)支持景天集團(tuán)。
10。
萬錠全棉高支紗緊密紡、湖北穩(wěn)健全棉水刺無紡布、星星輪轂。
100。
萬只生產(chǎn)線、延安藥業(yè)麝香草酚等技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。積極推進(jìn)天門泵業(yè)、永康油脂等企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快推進(jìn)宇豐科技、金諾生物等企業(yè)兼并重組，盤活閑置產(chǎn)能。
20%。
積極搭建創(chuàng)新平臺，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，推進(jìn)校企深度合作，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚大力實(shí)施質(zhì)量興市、品牌帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快中竟光谷科技城、洪源科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)科技型企業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)。
10。
家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌、
2
家企業(yè)進(jìn)入新三板掛牌。同時(shí)，大力培育一批上市后備企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金。
1000。
11。
個(gè)。
（三）突出增效增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
10。
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等示范基地，提高糧食生產(chǎn)能力。大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)循環(huán)草食畜牧業(yè)，提高畜禽疫病防控水平，實(shí)現(xiàn)無害化處理全覆蓋。大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)，以稻田綜合種養(yǎng)新模式、現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)等為重點(diǎn)，打造水產(chǎn)強(qiáng)市。建立健全“三品一標(biāo)”認(rèn)證動態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。
著力培育新型市場主體。大力推廣“華豐模式”，提高各類新型經(jīng)營主體社會化、服務(wù)化、組織化水平。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，引導(dǎo)農(nóng)民依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)土地，適度發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合，農(nóng)機(jī)化與信息化銜接配套。加快發(fā)展涉農(nóng)“電商”，用信息化技術(shù)縮短農(nóng)民與市場的距離。嚴(yán)格落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民政策性增收。
1
家國家級、
2
家省級、
5
家以上市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程先進(jìn)市。組織涉農(nóng)企業(yè)參加產(chǎn)品推介會、交易會和展銷會，開展農(nóng)企對接、農(nóng)超對接和農(nóng)校對接，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和影響力，增強(qiáng)市場競爭力。
（四）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
支持建設(shè)區(qū)域性物流中心。加快中國（天門）棉花交易中心建設(shè)，打造“中國棉都”飄邈之旅小說。加快華西農(nóng)商城、承天國際車城等區(qū)域性專業(yè)市場建設(shè)，構(gòu)建江漢平原農(nóng)產(chǎn)品和汽車綜合交易平臺。打造天驕物流、玲莉物流、豪鼎物流等重點(diǎn)物流園區(qū)，發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本。
加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。加快推進(jìn)天門新城、世貿(mào)中心、東湖三大商業(yè)中心建設(shè)，以商圈建設(shè)引領(lǐng)城市商業(yè)業(yè)態(tài)升級，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。加快融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，積極發(fā)展電子商務(wù)，加快培育電商企業(yè)。
穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)爭取股份制商業(yè)銀行到天門設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力培育發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和民間資本管理機(jī)構(gòu)，做大金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)規(guī)模。深化“互保貸”、“助保貸”、“集合貸”等銀政企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度，探索建立小微企業(yè)融資新平臺，下大力氣提高貸存比，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪，鞏固全省信用先進(jìn)市地位。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的預(yù)期引導(dǎo)，提高住房公積金使用效率，穩(wěn)定地產(chǎn)消費(fèi)市場。
培育壯大中介服務(wù)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，培育和引進(jìn)一批有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌的中介機(jī)構(gòu)，不斷完善中介服務(wù)體系。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)特別是代理類、經(jīng)紀(jì)類、鑒證類中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)合重組、壯大實(shí)力。完成檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營秩序，提升中介服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)水平和社會公信力。
大力促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。充分挖掘天門獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，促進(jìn)文化軟實(shí)力向經(jīng)濟(jì)硬支撐的轉(zhuǎn)化。打好陸羽品牌，加快茶經(jīng)樓和竟陵唐街、印象西江等項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)舉辦陸羽國際茶文化節(jié)，打造中國茶文化之城。大力發(fā)展蒸菜美食文化產(chǎn)業(yè)。加快張家湖國家濕地公園、沉湖江漢水鄉(xiāng)建設(shè)，精心打造生態(tài)休閑旅游業(yè)。啟動漢江興隆大壩旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，對接江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，大力改善人居環(huán)境。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。繼續(xù)抓好全域規(guī)劃工作，啟動城市總體規(guī)劃修編，加快編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)和交通規(guī)劃，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)年活動，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)合一”工作。完成城市規(guī)劃館建設(shè)并對社會開放。
推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)大力開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施接官南路等道排工程和東湖路、狀元路北等人行道改造工程。推進(jìn)綠化工程，繼續(xù)拆墻透綠、見縫插綠、破硬見綠，加快城區(qū)街頭道口游園、城區(qū)入口園林綠化景觀建設(shè)。加快舊城改造步伐，基本完成天門河西段房屋征收，啟動老政府大院、古城堤路東延拆遷改造。推進(jìn)楊林與主城區(qū)無縫對接和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，不斷完善功能，豐富地域特色和文化內(nèi)涵。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快岳口鎮(zhèn)“四化同步”、華豐新社區(qū)、健康村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。大力推行網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，積極探索新型城管模式，實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的長效保潔機(jī)制，開展垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)前期工作。繼續(xù)創(chuàng)建省級市容環(huán)境美好示范路。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口落戶、就業(yè)、子女入學(xué)等問題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化。
5
座、通村公路。
180。
公里和縣鄉(xiāng)等級公路。
10。
公里建設(shè)，解決。
60。
公里農(nóng)村斷頭路。加快天門導(dǎo)航臺搬遷工作，啟動中心客運(yùn)站改擴(kuò)建工程，推進(jìn)全市公交、農(nóng)村客運(yùn)班線“公車公營”改革。
（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
2.5。
萬畝。加強(qiáng)森林火災(zāi)防控和病蟲害防治，建立健全造管結(jié)合的長效常態(tài)管護(hù)機(jī)制。
加大環(huán)境保護(hù)力度。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土工程。積極開展醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，確保達(dá)標(biāo)排放。對化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放實(shí)行總量控制，確保完成年度減排任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒工作，加強(qiáng)大氣污染治理，提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)湖泊河流保護(hù)治理和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，岳口工業(yè)園、天門工業(yè)園污水處理廠年內(nèi)投入運(yùn)行。開展農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。
加大生態(tài)建設(shè)力度。加大節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣沼氣、秸稈利用，加快生態(tài)能源工程建設(shè)。全面關(guān)閉粘土磚瓦窯廠，推廣使用新型墻體材料。嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和遷村騰地工作，開展城鄉(xiāng)土地市場專項(xiàng)整治和閑置土地清理行動，創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范市。
（七）加大民生保障力度，增進(jìn)人民群眾福祉。
9000。
人。
提高社會保障水平。加大社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，力爭年內(nèi)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
15。
萬人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
29。
萬人，參加新農(nóng)合。
122.8。
萬人。進(jìn)一步完善社會救助體系，規(guī)范社會救助管理，力爭年內(nèi)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高。
10%。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開展結(jié)對幫扶，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)支持移民后續(xù)發(fā)展，確保移民安居樂業(yè)。
大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“改薄工程”，大力推進(jìn)教育信息化，努力完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；健全校園周邊環(huán)境整治機(jī)制，構(gòu)建校園安全網(wǎng)格化管理體系，確保校園安全；建立教育教學(xué)管理和質(zhì)量評價(jià)體系，建設(shè)一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍，全面促進(jìn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量提高昆侖小說；加快職業(yè)教育發(fā)展，進(jìn)一步提高職業(yè)教育服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。加強(qiáng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)流動人口衛(wèi)生計(jì)生工作服務(wù)與管理，夯實(shí)衛(wèi)生計(jì)生工作基層基礎(chǔ)；進(jìn)一步做好重大傳染病、地方病防治工作，積極開展新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，支持社會力量辦醫(yī)，努力為群眾提供多元、便捷、安全的健康服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，進(jìn)一步綜合治理出生人口性別比，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力開展各類文化活動，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，培育和規(guī)范文化市場；加快文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的收集整理和保護(hù)利用，完成博物館、胡家花園等公共文化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)石家河考古遺址公園開發(fā)建設(shè)。開展全民健身活動，提升競技體育水平。加快檔案館建設(shè)，發(fā)展檔案地方志事業(yè)。
創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，提升基層民主自治和服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)換屆工作。加強(qiáng)社會治安突出問題專項(xiàng)整治，推進(jìn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，完善立體化社會治安防控，大力預(yù)防和依法懲治違法犯罪，加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解社會矛盾，創(chuàng)建“平安天門”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開展道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全管理，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全。完善各類應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)價(jià)格管理，穩(wěn)定物價(jià)水平。加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)民族和睦、宗教和順、社會和諧。
各位代表，經(jīng)濟(jì)越是放緩，越要把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，通過救急難、辦實(shí)事、打基礎(chǔ)，讓廣大市民切身感受到發(fā)展的變化和進(jìn)步，感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平和正義。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，市政府承諾，努力辦好十件實(shí)事：
1.
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村交通公交化，實(shí)現(xiàn)“村村通客車”的目標(biāo)。
2.
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾治理，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化。建設(shè)。
10。
座垃圾中轉(zhuǎn)站。
3.
推進(jìn)天門河城區(qū)段截污工程。
4.
完成“三通兩平臺”工程，推進(jìn)教育信息化建設(shè)。
5.
加快城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，建設(shè)各類保障性住房。
2095。
套（戶）。
6.
加強(qiáng)城區(qū)便民設(shè)施建設(shè)。改造旱廁。
10。
座；新建停車場。
2
處；新增小游園。
5
個(gè)，新增綠化面積。
25。
萬平方米；加快城區(qū)街道指示牌規(guī)范化建設(shè)；實(shí)現(xiàn)。
4g。
網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
7.
加強(qiáng)養(yǎng)老扶殘工作。為。
100。
名
歲殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)治療；為。
100。
名貧困殘疾人開展家居無障礙改造；建設(shè)。
30。
個(gè)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心；推進(jìn)民政事業(yè)園建設(shè)和殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。
8.
加強(qiáng)社區(qū)及農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)。
10。
個(gè)示范小區(qū)，新建、改建。
10。
個(gè)規(guī)范化社區(qū)公共服務(wù)站，全面完成全市村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。
9.
新建、改建、擴(kuò)建。
100。
所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，搬遷擴(kuò)建婦女兒童醫(yī)院。
10.
實(shí)施“放心食品”工程。建設(shè)。
25。
家城鄉(xiāng)“放心糧油”連鎖店，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化定點(diǎn)屠宰場建設(shè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。
新常態(tài)、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)政府管理規(guī)范化、治理能力現(xiàn)代化。
（一）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十八屆四中全會精神和省委關(guān)于全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)的意見，強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進(jìn)政府各項(xiàng)工作法治化，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，建立政府及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法合規(guī)性審查機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重要領(lǐng)域執(zhí)法力度，強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)對行政執(zhí)法活動的綜合監(jiān)督職能，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，在城市管理、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域全面推進(jìn)綜合執(zhí)法體制。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，擴(kuò)大司法監(jiān)督的廣度和深度，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，完善民主協(xié)商制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。
（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，建設(shè)服務(wù)政府。
鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，狠抓“長”、“?！倍?，持之以恒、馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)整治慢作為、不作為。強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。強(qiáng)化勤政理念和擔(dān)當(dāng)意識，勇于擔(dān)難，真干實(shí)做，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、激情跨越的勁頭，營造強(qiáng)大發(fā)展氣場。以“釘釘子”的狠勁，以踏石留印、抓鐵有痕的力度抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通，確保黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的重大決策部署落到實(shí)處。
（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)高效政府。
著力強(qiáng)化市場意識、法治意識和底線思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，更加注重運(yùn)用市場化、社會化、信息化手段推動發(fā)展和化解矛盾，更加注重激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。深化行政審批制度改革，最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步向市場、向社會、向基層放權(quán)，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證三證聯(lián)辦登記。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，加強(qiáng)事業(yè)單位規(guī)范管理，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。整合工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的公共資源交易市場。加快發(fā)展電子政務(wù)，繼續(xù)推動無紙化辦公，大力促進(jìn)部門信息共享，提高政府辦事效率。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，深化財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政保障能力，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，在政府過緊日子中讓人民群眾過上好日子。大力推行公開承諾、公開問政、公開測評、公開曝光等做法，讓政府工作規(guī)范透明、陽光運(yùn)行。強(qiáng)化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，嚴(yán)格行政問責(zé)追責(zé)，完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。堅(jiān)決查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和損害群眾利益的行為，對腐敗行為決不姑息，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新征程承載新夢想。讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持爭先進(jìn)位的昂揚(yáng)斗志，凝聚跨越趕超的強(qiáng)大合力，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，譜寫天門發(fā)展的新篇章！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、在困境中謀求發(fā)展，較好完成。
2009。
2009。
3
?
23。
”事故等諸多不利因素，縣人民政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，沉著應(yīng)對，及時(shí)破解，危中求進(jìn)，困中求效，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣八屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
（一）經(jīng)濟(jì)總量在克難攻堅(jiān)中平穩(wěn)增長。
綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
24.69。
億元，增長。
5%。
其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值。
1.31。
億元，增長。
4.1%。
；第二產(chǎn)業(yè)增加值。
17.29。
億元，增長。
1.1%。
；第三產(chǎn)業(yè)增加值。
6.09。
億元，增長。
18.2%。
三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為。
5.3:70:24.7。
實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
1.28。
億元，增長。
5.5%。
超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出。
3.81。
億元，下降。
0.5%。
完成固定資產(chǎn)投資。
43.31。
億元，其中縣屬固定資產(chǎn)投資。
19.31。
億元，分別增長。
40.2%。
20.3%。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
1.84。
億元，增長。
3.8%。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。
28.02。
億元，增長。
19.6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13789。
元，增長。
10%。
社會消費(fèi)品零售總額。
3.95。
億元，增長。
7.4%。
旅游事業(yè)健康發(fā)展，接待游客。
63.2。
萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。
2.02。
億元，分別增長。
8%。
9%。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境奮進(jìn)中止跌回升。
3
?
23。
40。
4.5%。
全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
23.57。
億元，下降。
8.5%。
（上半年下降。
36.6%。
），其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值。
9.37。
億元，增長。
30.6%。
（三）基礎(chǔ)建設(shè)在投資拉動中逐步加強(qiáng)。
23。
個(gè)，總投資。
4.98。
億元，完成投資。
2.4。
14。
個(gè)，污水處理配套管網(wǎng)敷設(shè)。
23。
6
678。
件，解決。
1.9。
萬人安全飲水問題；實(shí)施廟口至風(fēng)頂山、太平集鎮(zhèn)至大河口油路工程，完成。
8
條農(nóng)村公路通達(dá)工程。
53。
公里，新修大魚孔至大石、水排至春花、周家灣至青桿、中壩至龍升等鄉(xiāng)村公路。
26。
公里，樓壩客運(yùn)站投入使用；
220。
千伏北門輸變電站累計(jì)完成投資。
1.48。
億元，壩尾槽。
35。
千伏變電站配電室主體工程完工，完成。
389。
998。
25.6。
億元，重大件運(yùn)輸?shù)缆芳泳o施工；云天化煤代氣項(xiàng)目完成投資。
2.6。
億元，拆遷安置房建設(shè)基本結(jié)束；水富港擴(kuò)建工程即將竣工，配套建設(shè)有序推進(jìn)。
（四）改革招商在積極有為中持續(xù)推進(jìn)。
38。
36。
個(gè)；集體林權(quán)制度主體改革圓滿完成，確權(quán)面積。
29.63。
萬畝，宗地勘測合格率。
95.27%。
30。
17。
個(gè)，全年協(xié)議引資。
1.69。
億元，實(shí)際到位。
3.82。
億元。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)增加值。
4.52。
億元，增長。
12%。
（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在培育特色中穩(wěn)步發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，狠抓。
10。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，打造。
6
個(gè)省級重點(diǎn)建設(shè)村，美化亮化昆水線。
120。
戶房屋；投資。
460。
萬元實(shí)施馬腦等。
3
個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資。
652。
萬元啟動兩碗大壩土地整理；改造中低產(chǎn)田地。
4700。
畝，治理水土流失。
15.33。
平方公里；實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。
9500。
畝，完成天保工程封山育林。
1
萬畝，新建沼氣池。
2157。
戶、節(jié)柴改灶。
400。
眼，森林覆蓋率達(dá)。
64.8%。
特色農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快，全年出籠肉兔。
31.8。
萬只、肉鵝。
30.2。
萬只，新建養(yǎng)兔小區(qū)。
2
個(gè)、養(yǎng)鵝小區(qū)。
8
個(gè)，建設(shè)河魚養(yǎng)殖鋼體網(wǎng)箱。
526。
平方米；鞏固提升馬腦、大壩無公害蔬菜和竹基地建設(shè)，實(shí)施油菜樣板。
1
萬畝、蔬菜樣板。
3100。
畝，新增蔬菜。
1465。
畝、竹。
3
萬畝、核桃。
1
萬畝，種植葡萄。
522。
畝。農(nóng)民收入持續(xù)增長，各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)政策全面落實(shí)，發(fā)放小額信貸。
2740。
萬元，
3980。
名貧困人口穩(wěn)定脫貧，新建“兩社一會”
27。
個(gè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。
52。
人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
62。
期
5050。
人，轉(zhuǎn)移輸出。
2.52。
萬人次，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入。
1.53。
億元，全年農(nóng)民人均純收入達(dá)。
3008。
元，增長。
13.3%。
（六）和諧社會在全面發(fā)展中加快構(gòu)建。
民生福利不斷改善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
4503。
人，失業(yè)保險(xiǎn)參保。
6155。
人，
2009。
年底納入城鄉(xiāng)低保分別達(dá)。
4748。
人和。
5287。
人，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
1482。
萬元；中心敬老院投入使用，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
62%。
；全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保。
8517。
96.4%。
20.5。
萬人次兌現(xiàn)補(bǔ)償金。
548。
萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款。
370。
萬元、小額擔(dān)保貸款。
142。
萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1309。
人，開發(fā)公益性崗位。
105。
個(gè)，解決拖欠民工工資。
320。
萬元；建成廉租住房。
1.5。
萬平方米、低收入教師周轉(zhuǎn)房。
4800。
平方米；縣五中和。
11。
9
7
所學(xué)校建設(shè)，新建校舍。
2.5。
萬平方米，排除校舍危房。
1.2。
12。
h1n1。
流感等重大傳染病防控扎實(shí)有效；穩(wěn)定保持低生育水平，計(jì)劃生育率為。
90.36%。
人口自然增長率為。
5.07。
60。
3
·
23。
3
個(gè)城市社區(qū)，完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，啟動第二輪地方志修編，老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)察審計(jì)、檔案保密、婦女兒童、防震減災(zāi)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)等工作取得新進(jìn)步。
（七）執(zhí)政能力在職能轉(zhuǎn)變中有效提升。
96128。
4
件、重要事項(xiàng)公示。
135。
件、重點(diǎn)工作通報(bào)。
297。
件，受理回復(fù)政務(wù)信息查詢。
212。
件，接聽辦理。
96128。
專線電話。
235。
個(gè)。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政問責(zé)干部。
20。
名。政務(wù)服務(wù)中心投入運(yùn)行，
16。
個(gè)部門。
23。
61.5%。
58.8%。
年初承諾辦理的。
8
件民心工程全部落實(shí)。
各位代表，過去的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，是攻堅(jiān)克難的一年，也是滿載收獲的一年。這些成績的取得，離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開社會各界的和衷共濟(jì)、通力協(xié)作，更離不開全縣各族人民的開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、干部、知識分子、公安干警和武警官兵，向長期以來關(guān)心支持水富改革、發(fā)展、穩(wěn)定的同志們、朋友們，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在前進(jìn)的道路上，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依然存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益還不高；受國際金融危機(jī)、國家稅收政策調(diào)整、能源供應(yīng)受限等影響，財(cái)政增收困難重重、收支矛盾突出，財(cái)政負(fù)債大并已進(jìn)入還債高峰期；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度偏低，農(nóng)民增收困難；縣屬工業(yè)薄弱，對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高，經(jīng)濟(jì)快速增長難度大；社會保障體系不完善，重大工程援建任務(wù)十分艱巨，維穩(wěn)壓力較大；極少數(shù)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)水平與水富的發(fā)展要求和人民群眾的期望還有一定差距，等等。這些問題，既是我們改革發(fā)展進(jìn)程中較長時(shí)期面臨的問題，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期必須著力解決的問題。
二、在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)。
2010。
年發(fā)展目標(biāo)。
2010。
2010。
年的政府工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們必須科學(xué)冷靜分析不斷變化的形勢，正確認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在推進(jìn)水富科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
2010。
12366。
”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣八屆四次黨代會和本次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)主題，把加快發(fā)展、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動作為根本途徑，把深化改革、擴(kuò)大開放作為根本動力，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，勵(lì)精圖治，合力攻堅(jiān)，奮力突破，加快推進(jìn)“率先達(dá)小康、建設(shè)新水富”進(jìn)程，努力揭開水富經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新一頁。
2010。
年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長。
23%。
以上（其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值增長。
35%。
以上），地方財(cái)政一般預(yù)算收入（扣除不可比因素）增長。
12%。
以上，縣屬固定資產(chǎn)投資完成。
21。
億元以上，增長。
10%。
以上，社會消費(fèi)品零售總額增長。
8%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降至。
5.22。
噸標(biāo)煤，社會保持和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
前進(jìn)的目標(biāo)激勵(lì)人，繪就的藍(lán)圖鼓舞人。
2010。
年，縣人民政府將集中精力、堅(jiān)定不移地推進(jìn)八項(xiàng)工作：
第一，堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力增強(qiáng)發(fā)展后勁。
科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委統(tǒng)一部署，緊扣“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)調(diào)快”的總體要求，深入分析研判，借助外力資源，科學(xué)制定發(fā)展指標(biāo)體系，合理優(yōu)化發(fā)展空間布局，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大改革開放，對接好國家投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策，廣泛吸納社會各方面意見，群策群力，集思廣益，科學(xué)謀劃“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和措施，確保與“十一五”規(guī)劃銜接，真正把“十二五”規(guī)劃編制成為更加符合水富發(fā)展實(shí)際、具有較強(qiáng)可操作性的指導(dǎo)性文件。
220。
千伏北門輸變電站、城市新區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目為主的電力建設(shè)，確保投資計(jì)劃如期完成，使投資成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?/p>
突出重點(diǎn)工程帶動。全力支援向家壩水電站建設(shè)，持之以恒地落實(shí)移民“四包”責(zé)任制，加快推進(jìn)邵女坪移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施并啟動房建工程建設(shè)，兌現(xiàn)向家壩水電站施工區(qū)后期扶持政策，配合搞好向家壩水電站重大件運(yùn)輸?shù)缆返扰涮坠こ探ㄔO(shè)。全力做好水綏二級公路土地征用、拆遷安置、后勤保障、維穩(wěn)保通等工作。切實(shí)做好水富港進(jìn)港道路工程施工，為港口正常運(yùn)營提供有利的交通條件。
第二，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，著力提升工業(yè)效益。
40。
萬噸水泥粉磨站建設(shè)，力爭今年。
4
1
至
2
項(xiàng)。積極發(fā)展與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品、生物資源加工業(yè)，引導(dǎo)和扶持朝陽混凝土攪拌站、虹啟制鬃公司、紅星木材加工廠等民營企業(yè)做大做強(qiáng)。
加強(qiáng)工業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，協(xié)調(diào)解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供需矛盾。積極幫助企業(yè)解決在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面遇到的實(shí)際困難，對規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，落實(shí)長期幫扶機(jī)制。完善督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目在審批和建設(shè)中的實(shí)際問題，幫助具備開工條件的項(xiàng)目及早動工，在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。
30。
萬噸鋁資源加工等簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，努力提高簽約項(xiàng)目的落地率、開工率。
第三，堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游商貿(mào)，傾力壯大三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。
4a。
65。
萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。
2.2。
億元以上。
加速發(fā)展物流業(yè)。以城鄉(xiāng)物流為基礎(chǔ)，區(qū)域物流為重點(diǎn)，逐步完善現(xiàn)代物流體系。積極支持楓葉國際批發(fā)市場一期工程招商營運(yùn)，抓好楓葉國際網(wǎng)絡(luò)物流、水富港物流中心、紅興商貿(mào)公司物流等項(xiàng)目的建設(shè)管理。大力發(fā)展商貿(mào)批發(fā)業(yè)，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，兌現(xiàn)好國家對農(nóng)民購買指定家電產(chǎn)品直接補(bǔ)貼。以搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)為目標(biāo)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮，提升餐飲、住宿、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障市場流通運(yùn)行平穩(wěn)。加大日用品和副食品配送中心建設(shè)力度，逐步建立集生活消費(fèi)品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)。
第四，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)建管，全力提升城市形象。
加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。積極推進(jìn)電力大樓、移動大樓、信合大廈、臨江路等舊城改造項(xiàng)目，加快高灘新區(qū)行政辦公區(qū)、邊坡治理和市政配套設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)好楓葉國際批發(fā)市場二、三期工程和高灘天然氣加氣站，在人民東路設(shè)置公廁。結(jié)合星星套裝門竹木產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)壩尾槽新區(qū)開發(fā)，完善市政配套基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，認(rèn)真抓好太平、青坪棧、邵女坪等小集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。
2
號進(jìn)場公路、壩尾槽新區(qū)等區(qū)域的綜合整治，堅(jiān)決查處違法用地和私搭亂建。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)解決工農(nóng)東路汽車站交通擁堵問題，繼續(xù)鞏固省甲級衛(wèi)生縣城和滅鼠先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，努力營造整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。
第五，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三農(nóng)”工作，奮力加快新農(nóng)村建設(shè)。
3100。
畝，新發(fā)展竹。
1
萬畝，出籠肉兔。
35。
萬只、肉鵝。
35。
萬只，鞏固鋼體船舶河魚養(yǎng)殖。
1000。
平方米，扶持發(fā)展溪溝養(yǎng)魚。積極穩(wěn)定生豬發(fā)展，建成馬腦。
1
萬頭養(yǎng)豬場。
9
4500。
萬元；繼續(xù)做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，投資。
300。
70。
公里。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，投資。
330。
1
萬畝，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。
1
萬畝，改造低產(chǎn)林。
1
萬畝，完成天保工程封山育林。
1
萬畝，新建沼氣池。
1500。
戶、節(jié)柴改灶。
400。
眼，確保無重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。
4000。
5000。
人，轉(zhuǎn)移輸出。
2.5。
萬人次，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入。
1.6。
億元以上。加快鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)，新發(fā)展“兩社一會”
35。
個(gè)。
第六，堅(jiān)定不移推進(jìn)財(cái)源培植，盡力優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)化工、水電、旅游、商貿(mào)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培植骨干財(cái)源。積極爭取上級財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債等資金，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加縣級可用財(cái)力。加大對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)管力度，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格預(yù)算外支出，大力壓縮會議、接待、公務(wù)用車等支出，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，傾注財(cái)力解決民生問題、發(fā)展公益事業(yè)，把有限的財(cái)力更多地向辦實(shí)事傾斜，更多地向解決實(shí)際問題傾斜，更多地向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，確保實(shí)現(xiàn)保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展的目標(biāo)。
拓展融資方式。充分盤活國有存量資產(chǎn)，最大限度發(fā)揮其融資功能。用足用活金融政策，加大金融資金對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。建立健全信貸支農(nóng)長效服務(wù)機(jī)制，積極探索推行農(nóng)戶聯(lián)保、龍頭企業(yè)擔(dān)保等貸款擔(dān)保模式，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。加大政策扶持力度，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息資金、風(fēng)險(xiǎn)保證金等方式促進(jìn)信貸投放。抓好企業(yè)融資平臺建設(shè)，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，探索建立企業(yè)法人互助擔(dān)保體系。
第七，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革進(jìn)程，努力發(fā)展社會事業(yè)。
深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。鞏固教育綜合改革成果，推進(jìn)干部人事制度改革。深化財(cái)政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理體制，實(shí)施財(cái)政國庫集中收付制度。堅(jiān)持依法選舉，全面完成村級換屆。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，鼓勵(lì)土地使用權(quán)自愿、依法、有序流轉(zhuǎn)，完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，啟動林地合理流轉(zhuǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。推進(jìn)殯葬體制改革，規(guī)范城區(qū)治喪活動。
切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。鞏固“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“省級無毒縣”創(chuàng)建成果，完善社會治安防控體系，加強(qiáng)公安“三項(xiàng)建設(shè)”和禁毒防艾工作，積極預(yù)防和處置邪教問題，深入開展嚴(yán)打斗爭和打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)密社會面控制。高度重視社情民意，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和大下訪活動長效機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)控，依法妥善處置各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，著力健全安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，積極開展道路交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，啟動重大危險(xiǎn)源監(jiān)管與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域綜合性應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。
90%。
以上。豐富群眾文化體育活動，堅(jiān)持開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，打造地方文化品牌，加快推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育地方特色品牌。繼續(xù)開展“七彩云南”保護(hù)行動，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排控制指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，從源頭上控制能源消耗和污染物排放。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，切實(shí)做好水污染防治。加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實(shí)開展第六次全國人口普查和擁軍優(yōu)撫、人民防空工作。加快發(fā)展民族宗教、婦女兒童、殘疾人和老年人等事業(yè)，積極做好監(jiān)察審計(jì)、檔案保密、地方志、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等工作。
第八，堅(jiān)定不移推進(jìn)民生改善，竭力為民辦好實(shí)事。
不斷完善社會保障體系。全面推進(jìn)社保擴(kuò)面，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
5000。
4050。
”人員和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)，提供技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1450。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1350。
人。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)。
75%。
以上，低保人員和重度殘疾人等符合政策條件的。
100%。
參保。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，力爭參保率達(dá)。
98%。
繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率穩(wěn)定在。
95%。
以上。堅(jiān)持藥品（衛(wèi)生材料）統(tǒng)一競價(jià)采購統(tǒng)一配送，落實(shí)食品藥品安全質(zhì)量體系三年規(guī)劃，加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。加大市場整治力度，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，確保物價(jià)穩(wěn)定。深入落實(shí)城市廉租住房制度，加快農(nóng)村危房改造進(jìn)度。
堅(jiān)持不懈為民辦好實(shí)事。
2010。
年在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作中，將繼續(xù)加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)措施，努力辦好。
8
40。
戶集中安置點(diǎn)建設(shè)；五是啟動縣城二級客運(yùn)站建設(shè)；六是完成鹽井至二溪公路改造；七是完成獅子水庫渠系配套工程建設(shè)；八是設(shè)立水富人民廣播電臺。
三、在規(guī)范中強(qiáng)化服務(wù)，全面推進(jìn)政府效能建設(shè)。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把為民作為第一根本，發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)作為第一要求，繼續(xù)推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)，著力建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績，使全縣政府機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力建設(shè)人民滿意的效能政府。
（一）落實(shí)政府責(zé)任，完善績效管理。
健全政府工作責(zé)任體系，強(qiáng)化部門責(zé)任，探索實(shí)施行政績效管理。結(jié)合各部門工作任務(wù)和目標(biāo)等，科學(xué)制定部門效能建設(shè)目標(biāo)體系，年底統(tǒng)一考核，嚴(yán)格重要指標(biāo)、重點(diǎn)工作一票否決。改進(jìn)和完善公務(wù)員考核辦法，逐步建立分類分級考核制度。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，確保行政機(jī)關(guān)工作提速、效率提高、形象提升。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，對自己份內(nèi)的事情一抓到底、抓出實(shí)效；要做到權(quán)責(zé)分明，有錯(cuò)必糾，對因責(zé)任不到位而造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅查究。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。
96128。
100。
項(xiàng)以內(nèi)，面向社會、基層辦理服務(wù)事項(xiàng)的崗位必須實(shí)行零缺位工作制。建立重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務(wù)。更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。
（三）改進(jìn)政府作風(fēng)，控制行政成本。
大力精簡會議，嚴(yán)格控制會議次數(shù)、規(guī)模和時(shí)間，盡量減少縣政府及其辦公室行文，努力在開短會、講短話、行短文上取得突破。切實(shí)減少對基層和企業(yè)的干預(yù)，從嚴(yán)控制針對基層和企業(yè)的各種檢查、評比和收費(fèi)行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)管人車會話，嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)，以打造節(jié)約型政府帶動節(jié)約型社會建設(shè)。
（四）規(guī)范政府行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督。
嚴(yán)格依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。規(guī)范執(zhí)法行為，積極推動和完善相對集中行政處罰權(quán)，加大對行政不作為、亂作為等查處力度，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查，健全政府法律顧問制度，推行重大決策依法論證。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的預(yù)防和懲治腐敗體系，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。
各位代表，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的使命光榮而艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，以更加實(shí)干的精神，更加有力的措施，更加昂揚(yáng)的斗志，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為，為把水富建設(shè)成為展示云南形象、體現(xiàn)昭通實(shí)力，依山傍水、文明和諧、富甲一方的集工業(yè)、商貿(mào)、旅游為一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
2009。
367。
億元，同比增長。
14.1%。
；財(cái)政總收入。
62.41。
億元，地方一般預(yù)算收入。
29.21。
億元，同比分別增長。
13.22%。
和
12.57%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
240。
億元，同比增長。
22.08%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
89。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長。
12%。
和
11%。
一、區(qū)域發(fā)展更加融合。
認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于形成“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、一個(gè)利益主體、一張規(guī)劃藍(lán)圖”一體化發(fā)展格局的決策部署，深入推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。把龍?zhí)段锪骰?、棲霞?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園，整體托管給南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)并組建成東區(qū)，成立了南京新港東區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，完成了東區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引進(jìn)了南京機(jī)電、蘇寧家電、南京醫(yī)藥等一批特色產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步整合了三區(qū)的資源，放大了開發(fā)園區(qū)的平臺效應(yīng)。明確了行政區(qū)與開發(fā)區(qū)財(cái)政體制和管理機(jī)制。成立了西崗街道辦事處，順利完成了西崗、棲霞兩個(gè)街道行政區(qū)劃調(diào)整和資源整合。充分發(fā)揮行政拉動的作用，將區(qū)行政中心遷址仙林新市區(qū)，促進(jìn)了仙林新市區(qū)的發(fā)展。
二、招商引資成效顯著。
強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對外招聘了一批專業(yè)招商人員，全面加大了對專業(yè)招商人員的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，專業(yè)招商工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化招商活動組織，去年我們在上海、深圳設(shè)立了招商聯(lián)絡(luò)處，每月舉辦招商引資專場推介會，專題組織政企聯(lián)誼、港口經(jīng)濟(jì)論壇、汽車產(chǎn)業(yè)帶等招商推介會，赴日本、韓國、臺灣、浙江等國家和地區(qū)開展招商活動。強(qiáng)化招商政策研究，出臺了《關(guān)于
2009。
年度招商引資工作的意見》、《棲霞區(qū)。
2009。
268。
個(gè)，總投資。
392。
億元，其中完成內(nèi)資注冊資本金。
58。
億元，協(xié)議注冊外資。
4
億美元，實(shí)際使用外資。
3.6。
億美元。最大限度地放寬市場準(zhǔn)入，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。新增民營企業(yè)。
1409。
家，個(gè)體工商戶。
3420。
戶，注冊資本金。
19.9。
億元，分別完成目標(biāo)的。
142.3%。
150.6%。
和
142.1%。
三、項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效。
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措來抓，確定每月
10。
日為項(xiàng)目簽約發(fā)照日、
20。
日為項(xiàng)目集中開工日、
30。
137。
個(gè)、竣工項(xiàng)目。
60。
個(gè)。工業(yè)上，華能電廠二期、漢佰紡織等。
52。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，第六代液晶面板、華倫君澤新聞紙等。
6
個(gè)投資在。
10。
億元以上的大項(xiàng)目開工建設(shè)，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
127.37。
億元，同比增長。
11.97%。
；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。
1328。
億元，增加值。
260。
億元；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
821。
億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的。
61.82%。
服務(wù)業(yè)上，仙林金鷹天地等一批規(guī)模大、檔次高的項(xiàng)目建成運(yùn)營，全年完成服務(wù)業(yè)投資。
112。
億元，同比增長。
35.46%。
；實(shí)現(xiàn)增加值。
72。
億元，同比增長。
20.5%。
四、平臺建設(shè)步伐加快。
依托區(qū)域科教資源、歷史文化資源、道路交通優(yōu)勢、長江岸線優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了一批特色鮮明、主業(yè)突出的重點(diǎn)平臺，推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)的扁平化管理體制，平臺建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。江蘇生命科技創(chuàng)新園已完成規(guī)劃編制、征地拆遷、土地招拍掛工作，進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)階段。南京紫東國際創(chuàng)意園完成了規(guī)劃編制、單體設(shè)計(jì)、土地招拍掛等工作，基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)。金港科創(chuàng)中心完成了
12。
萬平方米研發(fā)大樓的建設(shè)任務(wù)，
5
312。
4000。
畝。同時(shí)，對已建成的園區(qū)進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)提升，盤活存量土地。
310。
畝、閑置廠房面積。
3
萬平方米，馬群、邁皋橋等市級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。
2009。
年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房。
8
萬平方米。全年園區(qū)完成投入。
80。
億元，園區(qū)承載項(xiàng)目的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、融資能力不斷增強(qiáng)。
搶抓國家宏觀政策寬松的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)國有資產(chǎn)投資中心的作用，創(chuàng)新融資渠道，拓寬融資領(lǐng)域，整合融資資源，搭建了交通、建設(shè)、拆遷、邁燕地區(qū)改造、中小企業(yè)孵化園區(qū)等一批融資平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和各平臺建設(shè)開展融資工作，增強(qiáng)了全區(qū)發(fā)展融資的能力，全年直接為重點(diǎn)平臺融資達(dá)
2
億元，提供貸款擔(dān)保。
19。
74。
家企業(yè)提供貸款擔(dān)保。
1.3。
22.44。
12。
家企業(yè)獲得省市技改專項(xiàng)扶持資金。
2700。
余萬元，年達(dá)爐業(yè)、銀茂集團(tuán)等。
30。
多家企業(yè)獲得國家創(chuàng)新基金、省成果轉(zhuǎn)化資金。
3000。
余萬元。
六、財(cái)稅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的不利影響，切實(shí)加大財(cái)稅組織力度，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部護(hù)稅協(xié)稅的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。加大稅源培育和征收力度，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，一批總部稅源、樓宇稅源落戶區(qū)內(nèi)；強(qiáng)化房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，加大對房地產(chǎn)稅的征收，促進(jìn)了地方一般預(yù)算收入的快速增長。抓住行政區(qū)和開發(fā)區(qū)整合的契機(jī)，創(chuàng)新財(cái)政體制，形成了信息共享、資源共享、利益共享的收入組織和分配新格局。以優(yōu)化服務(wù)為抓手，定期走訪企業(yè)，鞏固現(xiàn)有稅源。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮非生產(chǎn)性和非政策性支出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，全年新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)
1.46。
億元、民生支出經(jīng)費(fèi)。
000。
萬元。在收入組織困難多、剛性支出壓力加大的情況下，全年實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)。
七、城市功能逐步完善。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)的理念，進(jìn)一步加大規(guī)劃工作力度，
2009。
25。
億元，新建道路面積。
40。
5
6
8
110。
145。
5
家；大力推進(jìn)節(jié)能減排，全年通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。
8
家，組織節(jié)能改造項(xiàng)目。
4
個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。
2
家。“綠色棲霞”建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全年新增綠化造林面積。
6162。
畝。城市管理工作有了新的起色，取締占道攤點(diǎn)。
3000。
多處，出新店招店牌。
1780。
平方米，清理暴露垃圾。
1000。
多噸。強(qiáng)化對違法建筑的管控，全年共對。
790。
多處、
10。
多萬平方米的違法建筑依法組織了拆除。認(rèn)真組織公共文明指數(shù)測評工作，文明城市創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固。
八、民生保障力度加大。
堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓發(fā)展成果惠及全民。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，抓好經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)周邊創(chuàng)業(yè)園的配建，完成了龍?zhí)督先思业?p>
6
個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)配建創(chuàng)業(yè)園的任務(wù)；加大就業(yè)培訓(xùn)力度，全年開展各類就業(yè)培訓(xùn)。
1.05。
萬人，收集就業(yè)崗位信息。
1.6。
萬多條，舉辦。
110。
場就業(yè)推薦活動，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
13627。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3873。
569。
萬元，對困難家庭學(xué)生實(shí)行教育救助，確保區(qū)域內(nèi)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)。
100%。
圍繞病有所醫(yī)，動員居民積極參加醫(yī)保，醫(yī)保覆蓋面達(dá)。
85%。
；加強(qiáng)合作醫(yī)療管理，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。
99.3%。
；深化藥房托管改革，對。
295。
種藥品實(shí)行零差價(jià)銷售，讓利。
650。
萬元。圍繞住有所居，加大保障性住房建設(shè)，全年經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積。
47。
萬平方米，在建面積。
78。
萬平方米，完成農(nóng)村特困戶危房改造。
51。
87。
個(gè)整合至。
74。
6270。
人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
3.15。
億元；城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
360。
元和。
260。
元；建成攝山星城敬老院、龍?zhí)毒蠢显?，全區(qū)五保老人集中供養(yǎng)達(dá)。
223。
人；加大社會救助力度，投入。
5744。
4270。
畝，農(nóng)民人均純收入同比增長。
11%。
成功舉辦第八屆八卦洲蘆蒿節(jié)完成農(nóng)村公路建設(shè)。
21。
公里，完成龍?zhí)队亚f圩崩窩搶險(xiǎn)等一批水利工程，提前一年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道疏?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)。
九、社會事業(yè)全面進(jìn)步。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力，完成了電子技術(shù)應(yīng)用、電子計(jì)算機(jī)外設(shè)與維修
2
個(gè)省級示范專業(yè)、
1
個(gè)省級課改試驗(yàn)點(diǎn)、
3
h1n1。
流感的防控。高度重視計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率達(dá)。
99%。
2.8。
萬戶，有線電視入戶率達(dá)。
95%。
70。
2008。
卷）以總分第一的成績獲得第四屆全國年鑒質(zhì)量評比特等獎(jiǎng)；民族、宗教、人民武裝、人防、對臺、僑務(wù)、檔案、外事、婦女兒童、殘疾人、青少年等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。
十、政府建設(shè)得到加強(qiáng)。
以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。行政效能不斷提高。加強(qiáng)權(quán)力陽光運(yùn)行建設(shè)，清理、降低、減免政府收費(fèi)項(xiàng)目
14。
個(gè)，
26。
個(gè)部門、
1042。
63。
件、政協(xié)委員提案。
162。
件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)。
100%。
強(qiáng)化依法行政工作，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度不斷完善，依法行政的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺履行“一崗雙責(zé)”，制定出臺了《棲霞區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)推行“組賬村代理”的實(shí)施意見》等一系列管理制度，建立了區(qū)、街道、村（社區(qū)）、組四級財(cái)務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善了國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的防腐長效機(jī)制加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化違法用地執(zhí)法和征地拆遷監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)“小金庫”治理工作，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)開支，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好，我們在前所未有的困難面前，經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，在這些挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中，我們增強(qiáng)了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。一年來，我們在應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)、推進(jìn)棲霞又好又快發(fā)展中深刻體會到：必須堅(jiān)持危中奮進(jìn)、難中攀高，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極引導(dǎo)全區(qū)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定發(fā)展信心，咬定全年目標(biāo)，奮力攻堅(jiān)克難，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增長下滑趨勢，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升態(tài)勢不斷鞏固擴(kuò)大，不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長目標(biāo)，而且在克服困難中展現(xiàn)了廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的良好精神風(fēng)貌。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，形成迎難而上、共同拼搏的強(qiáng)大力量，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)棲霞發(fā)展的新目標(biāo)。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、化危為機(jī)，千方百計(jì)破解發(fā)展中的難題。立足危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)并存的形勢，我們著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大程度降低危機(jī)帶來的不利影響，最大程度擴(kuò)大轉(zhuǎn)機(jī)形成的有利因素，不斷構(gòu)建有利于充分釋放活力和動力的體制機(jī)制，有效推動了區(qū)域融合、資源整合、功能疊加、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)轉(zhuǎn)型。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、轉(zhuǎn)危機(jī)為契機(jī)，贏得事業(yè)發(fā)展的更大主動權(quán)。必須堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，千方百計(jì)以重點(diǎn)突破帶動整體工作水平的躍升。主動利用國際金融危機(jī)形成的倒逼壓力，在推動招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、平臺組建等重點(diǎn)工作取得突破的同時(shí)，我們還制定了推動棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，使應(yīng)對危機(jī)的過程成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持抓住帶動全局的主要工作，著力推進(jìn)，取得突破，就一定能夠增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，千方百計(jì)保障和改善民生。按照“越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生”的要求，完善保障民生的各項(xiàng)制度，辦好民生實(shí)事和各項(xiàng)惠民工，重點(diǎn)解決因經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的突出民生問題，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就一定能夠凝聚各方力量，形成建設(shè)和諧家園的生動局面。
這些成績是在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的，來之不易，令人振奮。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、共同拼搏的結(jié)果，也是社會各界齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)各單位、各部隊(duì)，以及所有關(guān)心、支持棲霞發(fā)展的社會各界人士，向在座的各位人大代表和政協(xié)委員，各位離退休的老領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：受國際金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩，招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)效還不夠明顯，新的增長點(diǎn)一時(shí)還難以支撐跨越發(fā)展的需要；城市功能相對滯后，城市環(huán)境整治提升、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很繁重；財(cái)政收入持續(xù)增長的難度加大，剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力還很大；社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
2010。
年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃啟動創(chuàng)造良好條件，推動“三個(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。
2012。
年和。
2015。
年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了“三年邁上新臺階、六年實(shí)現(xiàn)新跨越”的具體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們付出艱苦的努力。
在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇。一是三區(qū)加速融合發(fā)展的機(jī)遇。棲霞三區(qū)融合發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來，三區(qū)融合發(fā)展呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢，目前三區(qū)融合的思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰、體制更加明確。二是仙林副城、龍?zhí)缎鲁嵌ㄎ幻鞔_、開發(fā)加速的機(jī)遇。新一輪南京城市總體規(guī)劃修編，將仙林新市區(qū)、龍?zhí)兜貐^(qū)分別定位為南京的副城和新城，為推動棲霞建設(shè)智慧城市、港口城市帶來了千載難逢的機(jī)遇。三是重點(diǎn)平臺建設(shè)的機(jī)遇。前幾年，棲霞在建設(shè)國家級、省級、市級重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)上取得了明顯成效。近年來，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)、江蘇生命科技創(chuàng)新園、南京紫東國際創(chuàng)意園等十大重點(diǎn)平臺的建設(shè)，必將為棲霞新一輪發(fā)展增添更加強(qiáng)大的動力。四是重大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇。華能、大唐兩個(gè)電廠和高世代液晶面板等一批重大項(xiàng)目已在我區(qū)落戶，市委、市政府明確將我區(qū)作為全市液晶面板產(chǎn)業(yè)基地，全力打造中國南京液晶光谷，這必將成為棲霞拓展發(fā)展空間、推動產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)大引擎。
挑戰(zhàn)機(jī)遇并存，危機(jī)蘊(yùn)涵著生機(jī)。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，只要我們繼續(xù)解放思想，全力搶抓機(jī)遇，保持清醒頭腦，堅(jiān)定必勝信心，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，繼續(xù)弘揚(yáng)凝心聚力、攻堅(jiān)克難，敢于創(chuàng)新、勇破常規(guī)和“四千四萬”的負(fù)重拼搏、無私奉獻(xiàn)精神，更加周全地做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，就一定能夠化危機(jī)為機(jī)遇，贏得新一輪科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。
2010。
根據(jù)區(qū)委八屆十四次全體（擴(kuò)大）會議的部署，今年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一帶三區(qū)五大產(chǎn)業(yè)”的總體布局，圍繞打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的主題，擴(kuò)大有效投入、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)深度融合，完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，切實(shí)改善民生、促進(jìn)社會和諧，奮力開創(chuàng)棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
；地方一般預(yù)算收入增長。
13%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。
20%。
；實(shí)際使用外資。
5.72。
億美元；社會消費(fèi)品零售總額增長。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
為確保今年各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，我們將突出做好以下六個(gè)方面的工作：
一、突出增量培育，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。
422。
億元，全社會固定資產(chǎn)投資。
300。
億元，一般預(yù)算收入。
33.01。
億元，新增規(guī)模企業(yè)。
20。
家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。
20%。
的目標(biāo)。
200。
條，完成招商引資項(xiàng)目。
300。
個(gè)，內(nèi)資實(shí)到注冊資本金。
68。
億元，實(shí)際使用外資。
5.72。
1000。
家，個(gè)體工商戶。
2000。
戶，注冊資本金。
20。
億元。
15。
個(gè)總投資達(dá)。
230。
億元的一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；確?？的釞C(jī)電、中鐵寶橋道岔等。
12。
個(gè)總投資達(dá)。
133。
億元的續(xù)建項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；確保彩色濾光片、可隆紡織等。
28。
個(gè)總投資達(dá)。
385。
億元的一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。全年要實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
170。
億元，服務(wù)業(yè)及其他投資。
130。
億元的目標(biāo)。
150。
億元，園區(qū)總產(chǎn)出。
1200。
億元的目標(biāo)。
切實(shí)做好財(cái)稅工作。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅工作的組織力度，增強(qiáng)收入組織合力，提升收入組織水平和質(zhì)量。調(diào)整扶持政策，既要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，更要關(guān)注成長型企業(yè)；既要加大對本級財(cái)政收入組織的力度，又要積極對上爭??；既要在資金投入上給予企業(yè)支持，更要在企業(yè)發(fā)展上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。加強(qiáng)政策研究，優(yōu)化行政區(qū)和開發(fā)區(qū)的稅收管理，全面理順托管園區(qū)與所在街道的利益關(guān)系，充分調(diào)動各方組織收入的積極性；密切關(guān)注財(cái)政體制改革動態(tài)，深入研究增值稅轉(zhuǎn)型、出口型企業(yè)退稅等稅收政策，增強(qiáng)財(cái)政收入組織的前瞻性。
二、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量。
12.25。
tft-lcd。
產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)建成總投資。
138。
億元的第六代液晶面板、樂金顯示。
lcd。
模組擴(kuò)建等一批項(xiàng)目，開工建設(shè)第八代液晶面板項(xiàng)目，光電顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值。
900。
10。
60。
2
×
39。
萬
kw。
52。
個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行技改，完成技改投入。
35。
4
萬平方米，培育高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研金合作項(xiàng)目。
50。
個(gè)，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入。
21。
億元，完成專利申請量。
900。
件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托龍?zhí)段锪骰亍?/p>
312。
國道汽車產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代商務(wù)，年內(nèi)著力推進(jìn)龍?zhí)陡鬯钠谖迤诘纫慌卮箜?xiàng)目建設(shè)。依托仙林新市區(qū)，進(jìn)一步繁榮仙林新市區(qū)中心商務(wù)區(qū)服務(wù)圈，加快仙林金鷹天地二期招商，建成鼓樓國際醫(yī)院、仙林五星級賓館，推動商貿(mào)服務(wù)圈向周邊發(fā)展。依托曉莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快曉莊國際廣場等項(xiàng)目的建設(shè)，加大商業(yè)載體的招商力度，導(dǎo)入高檔休閑娛樂設(shè)施、國際一線品牌、商務(wù)酒店、金融中心等商業(yè)元素，推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。托棲霞山風(fēng)景區(qū)、幕燕風(fēng)貌區(qū)、八卦洲生態(tài)旅游資源，著力打造棲霞旅游品牌。
三、突出城市建管，優(yōu)化人居環(huán)境。
堅(jiān)持“規(guī)劃先行、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、滾動開發(fā)”的原則，充分發(fā)揮仙林新市區(qū)建設(shè)南京副城的輻射帶動作用，深入開展城市功能品質(zhì)、人居環(huán)境、市容環(huán)境“三提升行動”，不斷加快城市化建設(shè)進(jìn)程。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。抓住城市總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，圍繞棲霞城市功能的完善，抓好城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今年，重點(diǎn)抓好龍?zhí)缎鲁强刂菩栽斠?guī)和長江岸線利用規(guī)劃編制，以打造現(xiàn)代化濱江特色的龍?zhí)缎鲁呛团R港產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，對棲霞長江岸線及其腹地進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，形成科學(xué)、完善的規(guī)劃體系；抓好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，建立健全符合棲霞實(shí)際，具有棲霞特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、園區(qū)轉(zhuǎn)型的指標(biāo)體系和總體戰(zhàn)略，努力使之成為引領(lǐng)棲霞科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；抓好開發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳規(guī)、東區(qū)中小學(xué)規(guī)劃編制，合理布局城市產(chǎn)業(yè)和教育資源，完善東區(qū)配套功能，為新一輪科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
122。
5
項(xiàng)道路工程的前期工作。加大力度推進(jìn)拆遷工作，全年完成寧杭路拓寬等。
10。
個(gè)拆遷項(xiàng)目，拆遷面積達(dá)。
100。
萬平方米。加強(qiáng)土地監(jiān)管，盤活土地存量資源，努力為發(fā)展提供用地保障。進(jìn)一步拓寬城市建設(shè)融資渠道，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。
312。
8
條河道的疏浚、
17。
個(gè)河塘的清淤整治，完成土方。
180。
145。
312。
國道、棲霞大道等主要干道和工廠、學(xué)校、村莊、園區(qū)綠化工程，新增造林面積。
3000。
18。
家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，完成。
1
家市級綠色市場和。
2
所市級綠色學(xué)校的創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量排放量下降。
3.5%。
二氧化硫排放量下降。
2%。
環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持在。
80。
以上。
1
個(gè)省級、
5
個(gè)市級和。
8
400。
畝。大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
14。
家、土地股份合作社。
6
家、社區(qū)股份合作社。
2
3500。
人，農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
強(qiáng)化城市長效管理。以更實(shí)的措施、更嚴(yán)的制度、更大的力度，強(qiáng)化城市管理。進(jìn)一步發(fā)揮“大城管”機(jī)制作用，實(shí)行部門聯(lián)動，著力完善“統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制、任務(wù)明確的工作責(zé)任機(jī)制、嚴(yán)格公正的督查考評機(jī)制”，加快數(shù)字化城管平臺建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，加大占道經(jīng)營、倚門開店、車輛違停、“五小行業(yè)”、建筑工地、渣土運(yùn)輸、違法建筑等專項(xiàng)工作的整治。強(qiáng)化對城市主要干道、窗口地區(qū)、重點(diǎn)街區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔，進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，全面提升市容環(huán)境長效管理水平。
四、突出群眾需求，大力改善民生。
始終把關(guān)注民生放在更加突出的位置，從群眾需求最迫切、受益最直接的事情抓起，著力解決影響民生的突出問題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活水平每年都有新提升、和諧家園建設(shè)每年都有新成效。
擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開工建設(shè)。
6
6000。
人，新增就業(yè)崗位。
1.3。
萬個(gè)，扶持成功創(chuàng)業(yè)。
500。
人，實(shí)現(xiàn)各類就業(yè)。
9200。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3500。
人。
5800。
人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
3.1。
10。
個(gè)示范性社區(qū)托老所、
2
60。
萬平方米，竣工。
40。
萬平方米。
16。
公里，完成農(nóng)村特困戶危房改造。
40。
戶，對。
5
條嚴(yán)管路、
15。
條規(guī)范路和。
28。
個(gè)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境實(shí)施綜合整治，投入。
500。
萬元完成有線電視網(wǎng)絡(luò)老網(wǎng)改造和仙林地區(qū)數(shù)字化改造，全區(qū)整轉(zhuǎn)數(shù)字電視用戶。
1
萬戶，發(fā)展有線電視用戶。
6000。
戶，有線電視入戶率達(dá)。
96%。
全面完成十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。
h1n1。
流感、艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。
85%。
以上。深入推進(jìn)“平安棲霞”、“法治棲霞”建設(shè)，堅(jiān)持打防并舉，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力營造和諧安定的社會環(huán)境。
五、突出協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮社會事業(yè)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)造更多更好的條件，滿足廣大群眾精神文化需求，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
1
所，省級平安校園。
3
160。
人，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，緊貼市場需求培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。
260。
元，參合率達(dá)到。
99%。
以上，進(jìn)一步加大大病救助力度，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，大病住院補(bǔ)助比例由。
50%。
提高到。
60%。
大病最高補(bǔ)助金額提高到。
10。
萬元。深入推進(jìn)基本醫(yī)療用藥零差價(jià)銷售，藥品的品種數(shù)從。
295。
種增至。
456。
種。加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
30。
場，送電影。
200。
場，送書。
4000。
2
個(gè)社區(qū)（村）級文化活動室示范點(diǎn)，建成。
10。
150。
人，舉辦第八屆社區(qū)運(yùn)動會。加快體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建體育俱樂部。
5
家，提升全民健身路徑覆蓋水平。
99%。
以上。同時(shí)，積極開展全國第六次人口普查，全面完成“十一五”婦女兒童規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)編制“十二五”婦女兒童規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好民族、宗教、物價(jià)、人民武裝、雙擁、對臺、僑務(wù)、檔案、年鑒、外事、人防等各項(xiàng)工作。
六、突出效能提升，加強(qiáng)自身建設(shè)。
圍繞建設(shè)人民滿意的政府，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動工作的能力。
強(qiáng)化高效行政。
span。
堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行好中央、省市和區(qū)委的決策部署作為檢驗(yàn)政府工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門要不斷加大貫徹執(zhí)行的力度，對長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作、階段性工作和重點(diǎn)工作都要認(rèn)真抓好分解，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。要形成科學(xué)的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制，消除壓力層層遞減的現(xiàn)象。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，密切部門合作，加大行政效能監(jiān)察和對部門履行工作職責(zé)的監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)推動工作落實(shí)的合力，提高政府行政效能。
強(qiáng)化依法行政。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，高度重視區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。完善規(guī)范性文件審查和備案制度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法主體依法行政的能力。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真抓好“五五”普法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念，提高全民法律素質(zhì)，進(jìn)一步形成學(xué)法懂法守法、依法辦事的良好氛圍。
強(qiáng)化廉潔從政。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、征地拆遷管理等一系列制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事、管物。加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，健全權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，樹立政府清正廉潔形象。
強(qiáng)化從嚴(yán)治政。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，在全區(qū)廣大干部中繼續(xù)開展向包明昌同志學(xué)習(xí)活動，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)壓縮會議、招待、考察等各類行政支出。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以推進(jìn)區(qū)、街行政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府作風(fēng)，提高工作效率。
各位代表，棲霞正處在“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，我們深感責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)工作，以永不懈怠、永不滿足、永不停步的進(jìn)取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
過去的一年，面對國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜、持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值226.7億元，增長9.9%；地方財(cái)政總收入13.8億元，增長13.8%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入8.4億元；固定資產(chǎn)投資220億元，增長22.3%；社會消費(fèi)品零售總額90億元，增長13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21764元，增長11.5%；農(nóng)民人均純收入10415元，增長13.7%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市前列，超額完成預(yù)算調(diào)整后任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
認(rèn)真落實(shí)市政府扶持工業(yè)企業(yè)政策，支持并穩(wěn)定了重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)。全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)115.3億元，增長12.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速累計(jì)達(dá)到13.4%。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴(kuò)建建成達(dá)產(chǎn)；中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)核準(zhǔn)所需前期手續(xù)全部辦結(jié)；五甲萬京信息科技創(chuàng)新園部分產(chǎn)業(yè)樓主體封頂；蒙東地區(qū)第一個(gè)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目國電科環(huán)2萬千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電；博天糖業(yè)通過內(nèi)部重組，成立赤峰眾益糖業(yè)有限公司并啟動遷址擴(kuò)建；國家綠色能源縣項(xiàng)目進(jìn)展順利。非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大。加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)對接，落實(shí)支持非公企業(yè)發(fā)展貸款1.5億元，非公企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到2593家。園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)66千伏2萬千伏安變電站建成，亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心簽約落地；夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，66千伏2萬千伏安變電站開工建設(shè)；各園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)59家。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實(shí)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3.29萬畝，新建千畝高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)6處，總量達(dá)到26萬畝，占全市近三分之一。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到16.21億斤，連續(xù)十一年全市第一；實(shí)施玉米膜下滴灌36.3萬畝、高產(chǎn)示范田12.3萬畝、旱地全覆膜15.4萬畝；被認(rèn)定為自治區(qū)唯一一家國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地、自治區(qū)節(jié)水增糧優(yōu)質(zhì)工程。投資11億元的家育原種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，溫氏當(dāng)鋪地豬場即將投產(chǎn)，新建萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)、千口生豬養(yǎng)殖場90個(gè)，年出欄生豬150萬口。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社31家，流轉(zhuǎn)土地15萬畝，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到70%以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起。
第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)54.9億元，增長6.5%。赤峰商貿(mào)物流城一期全面啟動，完成投資4.63億元，征收土地3490畝，“三路兩橋兩中心”開工建設(shè)（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心、信息服務(wù)中心），沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城、富龍集中供暖等項(xiàng)目成功簽約。松山物流園區(qū)累計(jì)完成投資21.46億元，“六橫四縱”道路格局基本形成，雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、五金機(jī)電城二期、安徽商會農(nóng)資市場、北辰綜合市場建設(shè)進(jìn)展順利。永業(yè)廣場、新天地商務(wù)廣場二期、上海城主體竣工，中昊大廈交付使用。餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
招商引資成績喜人。
全年引進(jìn)并實(shí)施項(xiàng)目96個(gè)，到位資金95億元，總量居全市第一，招商引資規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。8個(gè)投資億元以上項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議引資額211億元。成功引進(jìn)一期投資150億元的江蘇科技工業(yè)園項(xiàng)目落戶安慶工業(yè)園區(qū)，將成為赤峰首家非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、臺灣產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目達(dá)成合作意向。爭取上級項(xiàng)目資金2億元，有效推動了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。
松北新城一期完成投資12.7億元，征收房屋870戶，開發(fā)商品房130萬平方米；17.2萬平方米第一回遷安置小區(qū)交付使用，行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利；友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場路和銀河路北段實(shí)現(xiàn)通車；第二回遷安置小區(qū)、電力改造等工程建設(shè)有序推進(jìn)。南城區(qū)改造投資1.18億元，完成了“三路六巷六廁”工程（經(jīng)三路、306國道城區(qū)已完成拆遷路段、廣場路南段，外經(jīng)一巷、外經(jīng)六巷、外經(jīng)八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同，廣場路南端、中昊汽車站、明德小學(xué)、紅旗中學(xué)、松州公園和向陽小區(qū)公廁），松州公園二號雨污水泵站改擴(kuò)建主體完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚戶區(qū)和31.8萬平方米舊小區(qū)改造工程；啟動了中天萬源城市綜合體項(xiàng)目前期工作；實(shí)施松山大街等主要街路和節(jié)點(diǎn)綠化，新增綠地4000平方米；開展了愛國衛(wèi)生和市容環(huán)境集中整治活動，人居環(huán)境得到改善。投資1700萬元，對新老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施進(jìn)行修繕，城市管理水平不斷提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制；太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區(qū)批準(zhǔn)為重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.2%。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
投資3919萬元，實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林、重點(diǎn)區(qū)域綠化三大工程，完成生態(tài)治理16.6萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化2.1萬畝，森林覆蓋率達(dá)到34.04%，被評為“全國綠化模范單位”、“自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化先進(jìn)單位”和“創(chuàng)建國家森林城市先進(jìn)單位”。投資8885萬元，實(shí)施了英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成農(nóng)村飲水安全工程101處，解決了3.9萬人飲水安全問題。投資1.03億元，新改建通村油路21條129.7公里，改造危橋8座；國道111線赤峰—圍場段前期工作進(jìn)展順利。投資9460萬元，完成增容擴(kuò)建66千伏變電站5座；新改建10千伏線路236公里，供電保障能力進(jìn)一步提高。
民生社會事業(yè)全面進(jìn)步。
民生支出達(dá)到22.7億元，占財(cái)政總支出的79.1%，同比增長4.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2798人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、各類救助救濟(jì)金8094萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較上年分別提高60元/月和186元/年。建設(shè)保障房387套，完成農(nóng)村危房改造1436戶。落實(shí)社會扶貧項(xiàng)目83個(gè)、資金756萬元；爭取扶貧資金2704萬元，實(shí)現(xiàn)1.1萬人穩(wěn)定脫貧。爭取補(bǔ)助資金3270萬元，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2180人；擱置8年的三座店水庫后期移民工作基本完成。教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，累計(jì)實(shí)施校安工程47萬平方米，改建中小學(xué)校42所，松山三中改擴(kuò)建主體完工，河畔景地小學(xué)、松山第二幼兒園投入使用；師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)和優(yōu)化，面向社會公開招聘中小學(xué)及幼兒教師134名，面向教育部直屬高校招聘高中教師42名；全區(qū)高考本科上線率達(dá)到56.5%，考入清華、北大8人；運(yùn)載學(xué)生車輛實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營，學(xué)生安全得到較好保障。成功舉辦了中國北方農(nóng)業(yè)科技博覽會松山分會；爭取科技資金11項(xiàng)1030萬元，引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新技術(shù)新品種66項(xiàng)；王府和友誼社區(qū)被命名為自治區(qū)科普示范社區(qū)。中蒙醫(yī)院喜遷新址；松山醫(yī)院引進(jìn)學(xué)科帶頭人7名，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升；新改擴(kuò)建初頭朗、王府、王家店3所衛(wèi)生院；新農(nóng)合參合率達(dá)到95.96%，報(bào)銷封頂線提高至25萬元，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1.3億元；興安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，出生人口性別比由121.54下降到115.71，下降5.83個(gè)點(diǎn)。爭取資金370萬元，新建穆家營子、哈拉道口2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及15處社區(qū)電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓(xùn)練場；王府社區(qū)被評為全國群眾體育先進(jìn)單位?！皯魬敉ā惫こ添樌麑?shí)施，解決了532戶偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾收聽收看廣播電視難問題。人才保障工作不斷強(qiáng)化，面向社會公開考錄事業(yè)單位人員81名。第三次經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)?！半p擁”工作深入開展。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和商務(wù)執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。
精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。
積極開展全國文明城市創(chuàng)建工作，順利通過中央文明辦測評。認(rèn)真辦理區(qū)人大代表意見、建議97件，區(qū)政協(xié)委員提案125件。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，對城區(qū)周邊土地管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“三公”經(jīng)費(fèi)使用和“小金庫”清理進(jìn)行了立項(xiàng)監(jiān)察，對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府性投資及債務(wù)、使用資金數(shù)額較大行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。取消行政審批事項(xiàng)54項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展“平安松山”和“法治松山”創(chuàng)建活動，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。國土資源管理不斷強(qiáng)化，對擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內(nèi)無證碎石廠進(jìn)行專項(xiàng)整治，“打非治違”效果明顯。認(rèn)真開展了公務(wù)用車和辦公用房專項(xiàng)治理，清理違規(guī)用車67輛，騰退辦公用房1.1萬平方米。建立健全社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，妥善解決了一批信訪疑難問題。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)綜治長安杯“五連冠”。繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
各位代表，過去一年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持松山發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在不少問題和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，支撐性強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)穩(wěn)定的大項(xiàng)目少，對經(jīng)濟(jì)拉動的持續(xù)性不足；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，一產(chǎn)比重偏高，三產(chǎn)比重偏低，一、二產(chǎn)多以原料生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值低；工業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，新型裝備制造業(yè)、信息科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重較小，未形成多元支撐的新型工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段，市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，持續(xù)穩(wěn)定增收能力不足；服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然較快，但業(yè)態(tài)不夠完備，發(fā)展層次較低，服務(wù)水平不高，錯(cuò)位經(jīng)營和有序競爭尚未形成，與中心城區(qū)地位和需求不相適應(yīng)；新老城區(qū)未能有效銜接；城市建管水平有待提高；資金、用地指標(biāo)等制約發(fā)展的瓶頸尚未得到有效破解；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置不夠科學(xué)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；有些遺留問題尚未解決，信訪、維穩(wěn)任務(wù)較重；部分干部素質(zhì)、能力有所欠缺，執(zhí)行力不強(qiáng)，存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風(fēng)。對這些問題，我們要高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。
今年是全面深化改革的第一年，也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。區(qū)政府工作的總體要求是：貫徹落實(shí)區(qū)委七屆七次全委（擴(kuò)大）會議精神，堅(jiān)持“促改革、抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、惠民生、保穩(wěn)定”的原則，以工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)多元化，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，突出保障改善民生，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推進(jìn)精神文明、民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步、地區(qū)和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長9.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入9.13億元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資256億元，增長16.4%；社會消費(fèi)品零售總額102.5億元，增長13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24160元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11680元，增長12.1%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，集中精力抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
突出抓好工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?；I資10億元，以江蘇科技工業(yè)園入駐為契機(jī)，全面啟動安慶工業(yè)園區(qū)道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好眾益糖業(yè)遷址擴(kuò)建、中燃加氣母站等項(xiàng)目前期工作，力爭上半年開工。投資4.5億元，實(shí)施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)天義路、天義橋、緯七路建設(shè)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)工程，啟動306國道西側(cè)房屋征收工作，完成園區(qū)排水入網(wǎng)工程；督促五甲萬京信息科技創(chuàng)新園加快建設(shè)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)投入運(yùn)營；做好亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心項(xiàng)目前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)。加快夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)招商步伐，完成變電站建設(shè)并投入使用，謀劃好赤水線園區(qū)段拓寬工程，增強(qiáng)承載能力。推動中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。啟動投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴(kuò)建工程。解決好國維礦業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，力促6萬噸采選擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國家立項(xiàng)核準(zhǔn)。
積極促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“一企一策”扶持政策，支持中鋼金鑫礦業(yè)、山東黃金柴胡欄子金礦、國電聯(lián)合動力風(fēng)機(jī)制造等骨干企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，做大做強(qiáng)。全面實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程。做大融資平臺，搞好銀企對接，破解中小企業(yè)融資難題；培育、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益；實(shí)施好引聯(lián)重組，增強(qiáng)市場競爭能力。重點(diǎn)推進(jìn)蒙森淀粉、博恩藥業(yè)、北工合金鋼等一批中小企業(yè)加快技改擴(kuò)建步伐。年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。
（二）加快園區(qū)和基地建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。
著力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)改造升級全家梁、赤峰西苑、公主陵3個(gè)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個(gè)千畝特色種植園區(qū)，促進(jìn)提質(zhì)增效；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊、安慶鎮(zhèn)小北道3個(gè)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井等10個(gè)經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)，力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。以增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力為核心，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育打造幾個(gè)優(yōu)質(zhì)的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托香港亞盛原種豬養(yǎng)殖、廣東溫氏集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、眾益糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動，加快培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社以及生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型龍頭企業(yè)，重點(diǎn)圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，一方面以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，另一方面完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做大生產(chǎn)基地規(guī)模。年內(nèi)建設(shè)提升萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)、千口生豬養(yǎng)殖場120個(gè)，出欄生豬170萬口，爭取建成全國生豬調(diào)出大縣；新改建肉羊養(yǎng)殖示范基地2個(gè)、示范場16個(gè)，肉牛、奶牛示范場各10個(gè)，出欄肉羊40萬只、肉牛20萬頭，存欄奶牛3萬頭；發(fā)展甜菜6萬畝、胡蘿卜6萬畝、馬鈴薯10萬畝、烤煙2萬畝、雜糧雜豆50萬畝。
運(yùn)用科技手段穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。扎實(shí)推進(jìn)“糧食安全工程”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝以上，糧食產(chǎn)量16億斤以上，鞏固提升全國產(chǎn)糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬畝、高產(chǎn)示范田15萬畝、旱地全覆膜20萬畝、配方肥應(yīng)用90萬畝。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化步伐，提高科技服務(wù)水平。
（三）著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造赤峰商業(yè)核心區(qū)。
全力推進(jìn)商貿(mào)物流平臺建設(shè)?；I資8億元，力爭年內(nèi)完成赤峰商貿(mào)物流城回遷安置小區(qū)部分主體工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手續(xù)和招投標(biāo)工作，適時(shí)啟動建設(shè)；實(shí)施好“三路三橋一中心”工程（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心），確保年內(nèi)投入使用；英金大橋、信息服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程；富龍集中供暖項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營?；I資10億元，啟動物流園區(qū)內(nèi)剩余2430畝土地收儲，完成306國道東側(cè)房屋征收工作；繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。
加快商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。力促沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城項(xiàng)目上半年開工建設(shè)，年內(nèi)完成部分商業(yè)建筑。啟動農(nóng)機(jī)市場搬遷。確保雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心完成市場部分主體工程，五金機(jī)電城二期、新天地商務(wù)廣場二期投產(chǎn)運(yùn)營，塞北商城開工建設(shè)。加快永業(yè)廣場、上海城建設(shè)，推動已入駐的北京華聯(lián)、沃爾瑪年內(nèi)投入運(yùn)營；支持維華商業(yè)廣場年內(nèi)辦結(jié)前期手續(xù)，明年開工建設(shè)；著力引進(jìn)更多知名品牌和新型業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平和檔次。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)。
大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。健全城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、家政、養(yǎng)老、中介等新興服務(wù)業(yè)，滿足多群體、多領(lǐng)域服務(wù)需求。搞好三座店水庫、二道河子水庫、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當(dāng)鋪地觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源開發(fā)，著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路，爭取在旅游業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。
（四）繼續(xù)強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。
依托“兩城四園”（松北新城、赤峰商貿(mào)物流城、物流園區(qū)、信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶工業(yè)園區(qū)、夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）的空間優(yōu)勢和中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢以及優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，著力引進(jìn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及上市公司，有選擇地承接好發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務(wù)、現(xiàn)代物流等非資源產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破，力促臺灣產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)想集團(tuán)冷鏈物流、大型民生市場等一批意向性項(xiàng)目早日簽約落地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，著力引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或行業(yè)龍頭，推動閑置礦產(chǎn)資源盤活重組，重點(diǎn)做好國維礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、金昊礦業(yè)等礦山企業(yè)的開發(fā)整合，激發(fā)經(jīng)營活力。加大融資力度，密切與金融部門合作，重點(diǎn)做好發(fā)行企業(yè)融資債券，年內(nèi)力爭完成審批、上報(bào)等工作。深入研究好上級政策導(dǎo)向，切實(shí)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的研究、策劃和申報(bào)工作，既爭取基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的財(cái)政性資金，也爭取技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)扶持性資金。年內(nèi)力爭引資額達(dá)到120億元以上，爭取上級項(xiàng)目資金2億元以上。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提升新型城鎮(zhèn)化水平。
加快松北新城建設(shè)步伐。投資20億元，完成900戶房屋征收；啟動第二回遷安置小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成地下基礎(chǔ)工程；完成松一街、英金路和西站大街東段管網(wǎng)鋪設(shè)及路床整形，做好西站大街西段及公鐵立交橋立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，盡快打通西站大街與新城區(qū)、英金路與赤峰商貿(mào)物流城兩個(gè)出口；貫通廣場路和銀河路與松山大街銜接路段，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)有效連接；確保松五街、松六街和松四路主路通車，2個(gè)雨水泵站、行政服務(wù)中心年底前投入使用；搞好北城中心公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，年內(nèi)開工建設(shè)；完成小西山公園規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)施好150萬平方米商品房開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)使北城基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，基本拉開城市框架。
加大南城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。推動以中天萬源城市綜合體為重點(diǎn)的棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收404戶，啟動回遷安置小區(qū)建設(shè)。投資9000萬元，實(shí)施好西大橋翻建工程，年內(nèi)完成主體建設(shè)，暢通與紅山區(qū)連接通道；實(shí)施好306國道城區(qū)段續(xù)建；完成彩虹橋一號污水泵站改造、4處園林綠化等工程；確保松州公園二號雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度，著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當(dāng)鋪地等有產(chǎn)業(yè)支撐的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
切實(shí)提升城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃、北城城市設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)中心區(qū)域控制性規(guī)劃以及安慶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和完善工作，強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和監(jiān)察落實(shí)。提高城鎮(zhèn)管理水平，深化“城市管理年”活動，中心城區(qū)進(jìn)一步完善“環(huán)衛(wèi)一體化”管理機(jī)制，重點(diǎn)搞好“治臟、治亂、治堵”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點(diǎn)搞好環(huán)境衛(wèi)生治理。
（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
投資1250萬元，實(shí)施好英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。投資4800萬元，新建通村油路80公里；完成國道111線赤峰—圍場段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)電力部門投資1.1億元，完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴(kuò)建、182公里高低壓線路改造等工程，增強(qiáng)供電保障能力。投資5.4億元，按照“一核一圈一山兩路三河多點(diǎn)”總體布局，著重抓好中心城區(qū)和距中心城區(qū)50公里為半徑涵蓋的八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西山風(fēng)景園、赤大、赤通高速（含環(huán)城高速）、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區(qū)、廠礦、村莊重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積2.6萬畝；投資2000萬元，繼續(xù)實(shí)施好5萬畝京津風(fēng)沙源治理、5000畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點(diǎn)，加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染源的綜合整治力度，實(shí)施好中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈焚燒、建筑工地?fù)P塵、公路兩側(cè)砂石廠等專項(xiàng)治理，著力改善市區(qū)空氣質(zhì)量。認(rèn)真開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作。加大水源地保護(hù)力度，深入推進(jìn)主要污染物減排，依法嚴(yán)懲濫墾濫伐、亂采亂建、強(qiáng)排強(qiáng)放等違法行為。
（七）完善公共服務(wù)功能，全面發(fā)展社會事業(yè)。
加快北城紅旗中學(xué)松山分校、北城初中、松山十一小建設(shè)步伐，力爭年底前完成主體建設(shè)；實(shí)施好17.1萬平方米校舍安全工程；優(yōu)化教育布局調(diào)整和師資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；提高職業(yè)教育發(fā)展水平，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。加強(qiáng)社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭引進(jìn)、推廣農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種65項(xiàng)；協(xié)辦好2014赤峰·中國北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會。投資1億元，抓好松山醫(yī)院二期工程，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；啟動北城婦幼保健所、中蒙醫(yī)院、結(jié)防所、計(jì)生服務(wù)中心四位一體項(xiàng)目，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動人口服務(wù)管理等工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。投資136萬元，新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和11處基層文化信息共享工程；完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規(guī)劃設(shè)計(jì)及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展遼瓷加工等文化產(chǎn)業(yè)；協(xié)辦好自治區(qū)第十三屆運(yùn)動會。實(shí)施廣播電視數(shù)字化工程，推動有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動老年福利公寓項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成土地征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。理順殯葬管理體制，推進(jìn)區(qū)殯儀館改造升級。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高供養(yǎng)保障水平。建立城鄉(xiāng)低保救助信息比對平臺。加大對后期移民生產(chǎn)生活的扶持力度，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2000人以上。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，加大人才引進(jìn)、儲備和開發(fā)力度。強(qiáng)化國土資源管理，做好礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，不斷鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。
（八）突出保障改善民生，著重辦好十件惠民實(shí)事。
1、投資8000萬元，完成30萬平方米舊小區(qū)改造工程。
2、投資7047萬元，完成260套保障房續(xù)建任務(wù)，新建270套保障房。
3、投資4400萬元，對怡安市場、芙蓉園小區(qū)、臨河小區(qū)3處開發(fā)遺留地塊進(jìn)行綜合整治。
4、投資450萬元，完成向陽小區(qū)五組團(tuán)北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。
5、投資4025萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程93處，解決4.3萬人飲水安全問題。
6、投資2930萬元，改造農(nóng)村危房2000戶以上、民廁800座以上。
7、在重點(diǎn)村、中心村規(guī)劃探索實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”（農(nóng)村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全改造、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障）；籌措資金，啟動實(shí)施農(nóng)村巷道硬化工程。
8、投資5000萬元，實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)、村容村貌改造等公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目90個(gè)。
9、擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整政策；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額提高至30萬元和12萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高15元和12元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上提高12%。
10、投資3850萬元，實(shí)施好77個(gè)貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅(jiān)工程；籌資2000萬元，撬動農(nóng)行貸款2億元，開展金融扶貧富民工程，解決1.04萬人穩(wěn)定脫貧問題。
（九）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建國家文明城市為契機(jī)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力營造良好的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)國防教育，扎實(shí)開展好“雙擁”共建活動。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，積極支持和發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。實(shí)施好“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法治松山”創(chuàng)建活動。依法打擊違法用地、違規(guī)建筑等行為。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化工商和商務(wù)執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。
加快平安松山建設(shè)。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，啟動城區(qū)監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城管、公安、消防等部門的信息共享。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開展信訪隱患排查，妥善處理信訪問題。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高維護(hù)公共安全與處置突發(fā)事件的能力。
（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高公信力和執(zhí)行力。
采取有效措施，下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，著力解決政府著急、部門扯皮，領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)節(jié)推拖等“腸梗阻”問題；著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問題；著力解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、“吃拿卡要”等問題。
切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從大局著眼，從小處入手，從細(xì)節(jié)抓起，克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風(fēng)，不搞不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?。發(fā)揚(yáng)“咬定青山不放松”精神，說干就干，不推、不拖、不等、不靠，不達(dá)目的絕不罷休。特別是對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸問題要以只爭朝夕的狀態(tài)，盯住不放，直至盯出結(jié)果。
堅(jiān)持廉潔從政，反對鋪張浪費(fèi)。繼續(xù)完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度，健全重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，強(qiáng)化政府決策的民主性、科學(xué)性，提高工作運(yùn)行的公開度和透明度。進(jìn)一步加大在土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購、資金撥付、人員招錄等方面審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管和立項(xiàng)監(jiān)察力度，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、違規(guī)操作等問題。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化預(yù)算約束，厲行節(jié)約辦事，杜絕鋪張浪費(fèi)等問題，把有限資金用在刀刃上。
各位代表，松山發(fā)展正處于繼往開來的重要?dú)v史時(shí)期。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各族群眾，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全面建成小康社會的新局面!
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十八
2013。
132.5。
億元，增長。
10.1%。
；財(cái)政收入。
9.4。
億元，增長。
20%。
；規(guī)模固定資產(chǎn)投資。
61。
億元，增長。
35.9%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
62.4。
億元，增長。
16%。
；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。
258。
億元，比年初增加。
40。
億元；貸款余額。
70。
億元，比年初增加。
9
億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20500。
元，增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
5800。
元，增長。
16。
％。
（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。
全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)
27。
家，總數(shù)達(dá)。
111。
家；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。
114。
億元、增長。
21.3%。
實(shí)現(xiàn)增加值。
26。
億元、增長。
31%。
10。
萬平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施加快建設(shè)，新泉花園、代橋安置區(qū)投入使用，全年新開工項(xiàng)目。
20。
個(gè)，在建項(xiàng)目。
16。
個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)。
91。
69。
萬畝，占耕地面積的。
40%。
全縣擁有縣級以上龍頭企業(yè)。
93。
家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。
1009。
個(gè)。積極推廣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，各類養(yǎng)殖場達(dá)。
6097。
個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重為。
72%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)。
86%。
23。
家，總數(shù)達(dá)。
94。
家。對外貿(mào)易較快增長，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。
9500。
萬美元，增長。
30%。
金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，銀企合作得到加強(qiáng)，全年對接資金。
6.67。
億元。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，全縣個(gè)體工商戶達(dá)。
2.19。
萬戶、私營企業(yè)達(dá)。
1699。
家。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。城市規(guī)劃建設(shè)管理全面加強(qiáng)。
高標(biāo)準(zhǔn)編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)
100。
平方公里總體形象設(shè)計(jì)以及商業(yè)布點(diǎn)、道路交通、文化旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，編制完成。
34。
8.5。
600。
套、公租房。
300。
46。
千米，修復(fù)加固農(nóng)村公路危橋。
57。
座。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程、中小河流治理項(xiàng)目全部竣工，全年完成水利工程土方。
650。
萬立方米。建成農(nóng)村飲水安全工程。
12。
處，解決。
16。
萬人飲水安全問題。千萬畝森林增長工程扎實(shí)推進(jìn)，完成植樹造林。
3.6。
萬畝，建設(shè)綠色長廊。
34。
千米。編制上報(bào)大別山片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。
258。
個(gè)，資金總額。
565。
億元，實(shí)施整村推進(jìn)工程。
44。
個(gè)，減少貧困人口。
4.2。
萬。整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金。
1.7。
億元，主要用于試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）項(xiàng)目投資力度加大。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理和縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)機(jī)制，全年列排重點(diǎn)項(xiàng)目
100。
個(gè)，總投資。
215。
億元，年度計(jì)劃投資。
60。
億元，完成投資。
59。
億元。阜新高速公路、
s102。
70。
個(gè)，爭取項(xiàng)目。
52。
個(gè)，爭取中央投資。
1.8。
139。
個(gè)，到位資金。
75.2。
億元，其中工業(yè)項(xiàng)目。
65。
個(gè)，到位資金。
30。
億元。
（四）社會事業(yè)全面進(jìn)步。民生工程加快實(shí)施。
33。
項(xiàng)民生工程按時(shí)完成，累計(jì)撥付資金。
17.8。
億元，其中縣級配套。
1.9。
億元，占實(shí)際預(yù)算的。
109%。
“
10。
4
家，獲授權(quán)發(fā)明專利。
41。
件，我縣連續(xù)。
3
97%。
以上，報(bào)補(bǔ)。
650。
萬人次，報(bào)補(bǔ)資金。
6.5。
2
項(xiàng)、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
4
30。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展土地整治開發(fā)，復(fù)墾土地。
7436。
畝，供應(yīng)土地。
3907。
畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
4.7。
萬畝，我縣被國土部評為依法行政工作先進(jìn)縣。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)和公共場所能耗，加強(qiáng)對縣污水處理廠、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。
（五）和諧臨泉建設(shè)步伐加快。社會保障持續(xù)深化。
認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村勞動力就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)
9095。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
2.8。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.3%。
城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
105.8。
萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)。
14。
萬人、
3
萬人、
4.5。
萬人、
2.9。
萬人，各類社保資金總支出。
3.8。
億元。社會救助體系逐步完善，城鄉(xiāng)低保年度標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
3960。
元、
1518。
元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
30%。
發(fā)放大病救助資金。
2326。
萬元。實(shí)施貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。
600。
例，落實(shí)貧困重度殘疾人生活救助。
1053。
萬元。社會管理能力不斷增強(qiáng)。探索運(yùn)用社會治安專業(yè)化模式，加大對刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時(shí)偵破。開展了“掃毒害、清毒患、保平安”專項(xiàng)行動，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。大力推進(jìn)社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變，注重基層社會服務(wù)體系建設(shè)，矛盾糾紛得到較好化解，社會大局總體穩(wěn)定。
國防動員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志工作扎實(shí)開展，統(tǒng)計(jì)、編制、物價(jià)、糧食、供銷、電力、通訊、氣象、對臺、檔案、關(guān)心下一代工作切實(shí)加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人合法權(quán)益得到保護(hù)。
（六）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會聽證制度，努力提高政府決策科學(xué)化、民主化、公開化水平。堅(jiān)持依法行政
自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。
全年辦理人大代表議案建議。
60。
件、政協(xié)委員提案。
76。
49。
件。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”建設(shè)，
48。
89。
件，開展督查。
160。
次，實(shí)施招標(biāo)采購項(xiàng)目。
521。
個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)營造了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的政府工作新局面。
是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共識共為的結(jié)果。
是全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此。
我代表縣人民政府。
向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子。
向各位人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、人民團(tuán)體。
向武警官兵、政法干警、預(yù)備役部隊(duì)。
向所有關(guān)心支持臨泉建設(shè)發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界朋友。
表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)。
我們也清醒地認(rèn)識到。
不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
2014。
真抓實(shí)干不懈怠。
就一定能夠開創(chuàng)全縣工作新局面、實(shí)現(xiàn)發(fā)展能力新提升、打造臨泉對外新形象。
12%。
以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長。
20%。
以上，規(guī)模固定資產(chǎn)投資增長。
60%。
以上，財(cái)政收入增長。
18%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
16%。
招商引資增長。
30%。
以上，進(jìn)出口總額增長。
20%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長。
16%。
人口自然增長率控制在。
8
‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）加大工業(yè)突破力度，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓項(xiàng)目、項(xiàng)目抓招商、招商抓環(huán)境”的理念，堅(jiān)持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
10。
5000。
畝省級電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃一期工程，推進(jìn)鲖城皮革產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建工作，加快脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做好南部產(chǎn)業(yè)園征遷安置等基礎(chǔ)工作，建設(shè)泉北食品產(chǎn)業(yè)園生態(tài)白酒基地，盡快形成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)園支撐的工業(yè)發(fā)展格局。
200。
萬張成品革項(xiàng)目，著力引進(jìn)更多皮革制品深加工企業(yè)，打造集皮革生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。以優(yōu)潔冷凍脫水蔬菜加工項(xiàng)目為引導(dǎo)，促進(jìn)全縣脫水蔬菜加工企業(yè)集中入駐，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。
15。
萬噸過氧化氫項(xiàng)目；實(shí)施豐聯(lián)文王酒業(yè)曲酒生產(chǎn)技術(shù)改造、物聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)工程。全面落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，加大規(guī)劃、用地、環(huán)評、融資等方面支持力度，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。
2014。
年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
20。
家以上，總數(shù)達(dá)到。
131。
家。
（二）加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
圍繞建設(shè)皖豫邊界區(qū)域中等城市的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，拉開框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
s102。
線、
s204。
線、
s328。
線及阜新高速公路連接線沿線整治規(guī)劃，選取。
60。
個(gè)條件較好的中心村統(tǒng)一編制建設(shè)規(guī)劃。
大力推進(jìn)城市建設(shè)。按照“重點(diǎn)向南、兼顧東西、適度向北”的發(fā)展方向，堅(jiān)持道路先行，暢通主動脈，健全微循環(huán)，拓展出入口。開工建設(shè)光明路、解放路、建設(shè)路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設(shè)路、前進(jìn)路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設(shè)任務(wù)。啟動實(shí)施公共服務(wù)中心項(xiàng)目，推進(jìn)博物館、文化館、展覽館、規(guī)劃館、就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。加快建設(shè)城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進(jìn)行綠化亮化，實(shí)施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風(fēng)景帶。
優(yōu)先建設(shè)安置工程。立足當(dāng)前城市發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞新區(qū)建設(shè)和舊城改造，集中規(guī)劃建設(shè)。
4
個(gè)安置小區(qū)。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設(shè)力度，開工建設(shè)廉租房。
600。
套、公租房。
300。
套。堅(jiān)持落實(shí)好國家有關(guān)政策，用激勵(lì)的辦法引導(dǎo)群眾和諧搬遷、主動搬遷，在安置補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發(fā)展成果。
22。
萬畝，力爭全年收儲土地。
2800。
畝。
6
個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，支持楊橋、鲖城、滑集等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小集鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，從功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面著手，加大投入，加快建設(shè)，全面發(fā)揮示范作用。
（三）加大綜合改革力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。
不斷深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
6
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，以點(diǎn)帶面，同步推開，力爭。
年改革試點(diǎn)初步成功。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模。統(tǒng)籌用好全國。
50。
個(gè)糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和長江中下游。
20。
31。
個(gè)萬畝示范片、
31。
個(gè)千畝示范方、
382。
500。
公斤、
550。
公斤，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。
110。
萬噸左右。
75。
1
家，市級龍頭企業(yè)。
5
家。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，建設(shè)全國畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，力爭全縣規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到。
75%。
61。
座、中型水閘。
1
座，新增有效灌溉面積。
3.7。
萬畝。深入實(shí)施千萬畝森林增長工程，完成綠化面積。
3.4。
萬畝，重點(diǎn)打造。
s102。
線、阜新高速公路及連接線。
3
條森林長廊。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到。
149。
萬千瓦。加強(qiáng)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，改造升級縣鄉(xiāng)道路。加快建設(shè)滑集、韋寨、龐營、張營。
4
個(gè)輸變電工程，實(shí)施。
134。
個(gè)農(nóng)網(wǎng)工程。
（四）加大第三產(chǎn)業(yè)培育力度，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)需求潛力。
堅(jiān)持“城區(qū)大商場、城郊大市場、農(nóng)村大超市”的發(fā)展思路。
做活商圈，做大市場，做強(qiáng)物流，保持第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。
健全城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。編制實(shí)施商貿(mào)物流市場體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建功能齊全、定位準(zhǔn)確、管理有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。重點(diǎn)建設(shè)輝隆農(nóng)資大市場、汽配大市場、小商品大市場、家電大市場等專業(yè)市場，打造瑞景國際、萬泉青年城等商貿(mào)綜合體，壯大百盛購物、阜陽華聯(lián)、臨泉商都等商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)。完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、百貨銷售市場，引導(dǎo)更多連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸。
完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲住宿、旅游購物、醫(yī)療保健、休閑健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，培育資產(chǎn)評估、信息咨詢、代辦代理、典當(dāng)擔(dān)保等新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建便利化、多樣化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可、物業(yè)管理等各項(xiàng)制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。依托旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制老丘堆遺址、古沈國遺址、泉鞍洲、山陜會館等詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好重點(diǎn)文物搶救性修復(fù)工作，力爭臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
10。
家。
（五）加大項(xiàng)目投資力度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投入作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉，實(shí)施大項(xiàng)目，開展大招商，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
300。
個(gè)，總投資超過。
1000。
億元。
高效率推進(jìn)項(xiàng)目。
2014。
年初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目。
178。
個(gè)，總投資。
343。
億元，年度計(jì)劃投資。
120。
億元以上。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化項(xiàng)目審查和質(zhì)量監(jiān)管。
s204。
線加寬改建、
s328。
線路面改善、
s237。
線改造升級、霍山石斛膠囊研發(fā)生產(chǎn)中心等項(xiàng)目，形成重點(diǎn)項(xiàng)目開工一批，推進(jìn)一批，建成使用一批的良好格局。
100。
億元以上。
（六）加大財(cái)稅金融工作力度，進(jìn)一步提升要素保障能力。
認(rèn)真落實(shí)國家財(cái)稅政策，挖掘稅收潛力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
狠抓財(cái)政增收節(jié)支。全面落實(shí)財(cái)政稅收政策，積極探索稅源監(jiān)控新機(jī)制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。強(qiáng)化稅收調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)各類潛力稅源、零散稅源的管理，切實(shí)做好窯業(yè)、房屋出租自營業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。完善稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開支，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、社會事業(yè)等方面資金需求。加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目的管理，規(guī)范資金使用支付程序，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。
8
家村鎮(zhèn)銀行。深入開展金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作，努力營造良好的金融環(huán)境。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務(wù)。
（七）加大社會事業(yè)發(fā)展力度，進(jìn)一步改善民計(jì)民生。
更加注重保障改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化，著力提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
33。
項(xiàng)民生工程。對工程類項(xiàng)目，倒排建設(shè)工期，合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力，加快工程進(jìn)度，保障工程質(zhì)量。對資金發(fā)放類項(xiàng)目，嚴(yán)把發(fā)放條件，規(guī)范審批程序，實(shí)行陽光操作，接受群眾監(jiān)督，保證資金及時(shí)足額到位。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，打造省級高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)園。
1
所初中、
1
所小學(xué)、
1
ic。
探索市場化運(yùn)營管理模式，推動體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
4.2。
萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。安排專項(xiàng)扶貧資金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，有效帶動農(nóng)村貧困人口脫貧致富。
3
個(gè)污水處理廠。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖場等領(lǐng)域治污設(shè)施，強(qiáng)化對重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。
繼續(xù)做好國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作，認(rèn)真執(zhí)行民族宗教、外事僑務(wù)政策，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。
（八）加大社會治理創(chuàng)新力度，進(jìn)一步維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。
高度重視社會穩(wěn)定，努力提高社會治理水平，增強(qiáng)發(fā)展活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
6000。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2000。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2.5。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到。
14.2。
萬人、
3
萬人、
4.6。
萬人、
2.9。
萬人，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)。
95%。
以上。加強(qiáng)住房公積金運(yùn)行管理，提高資金使用效率。積極推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)社會保障措施，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。
全力以赴保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開門接訪制度，努力化解信訪積案，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，努力從源頭上化解社會矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。深化平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安防控，開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)保持對刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度，增強(qiáng)人民群眾的安全感。建立社區(qū)綜合管理機(jī)制，加快社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
著力構(gòu)建公共安全體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，不斷提高信息預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
深入開展毒品專項(xiàng)整治。大力推進(jìn)禁毒知識進(jìn)萬家活動，不斷提高公民識毒、防毒、拒毒意識，營造全社會參與禁毒工作的良好氛圍。大力開展“肅毒害、創(chuàng)平安”活動，突出破大案，打零包，端窩點(diǎn)，對毒品犯罪行為，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，重獎(jiǎng)重罰，提高案件發(fā)現(xiàn)率和破獲率。深化無毒社區(qū)創(chuàng)建和戒毒康復(fù)工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。
三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求。
我們要以強(qiáng)化執(zhí)行力、公信力為重點(diǎn)。
著力提升改革創(chuàng)新、依法行政、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律水平。
全力打造人民滿意政府。
（一）堅(jiān)持做到改革創(chuàng)新。
深刻領(lǐng)會把握黨的十八屆三中全會精神，堅(jiān)持用最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式，探索新形勢下符合我縣發(fā)展實(shí)際的體制機(jī)制。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策導(dǎo)向，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，讓改革真正成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。
（二）堅(jiān)持做到依法行政。
始終把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。堅(jiān)持以公開為原則，加大主動公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開。積極發(fā)揚(yáng)民主集中制，建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。大力推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，進(jìn)一步精簡壓縮審批事項(xiàng)。堅(jiān)決維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會團(tuán)體的意見建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加大網(wǎng)絡(luò)問政力度
辦好縣政府門戶網(wǎng)站、政風(fēng)行風(fēng)熱線。
及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上留言，依法解決群眾合理訴求。
（三）堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)。
深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，大力改進(jìn)作風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用在推進(jìn)落實(shí)和解決實(shí)際問題上，做到追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，為群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。全縣各級政府機(jī)關(guān)必須立足本職，高點(diǎn)定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的主動性，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)行，把會議確定的、文件印發(fā)的事項(xiàng)，變?yōu)榫唧w行動，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)的生動局面。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，將推進(jìn)落實(shí)情況定期通報(bào)，對不履職盡責(zé)，不按時(shí)完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)格問責(zé)。
（四）堅(jiān)持做到清正廉潔。
以貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)做好工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購等領(lǐng)域的監(jiān)管，做到過程公開，結(jié)果公開，注重從源頭上預(yù)防腐敗。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以身作則，敢抓敢管，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
在充分論證、征求各方意見的基礎(chǔ)上，
2014。
年縣政府將繼續(xù)為人民群眾辦好“。
10。
件實(shí)事”：
1.
完成城區(qū)。
3
處便民農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)；
2.
在城區(qū)新建。
8
處垃圾中轉(zhuǎn)站和。
12。
處流動公廁；
3.
實(shí)施棚戶區(qū)改造。
12。
萬平方米；
4.
開工建設(shè)臨泉縣第二水廠；
5.
開工建設(shè)老丘堆遺址公園；
6.
實(shí)施臨泉縣就業(yè)社會保障服務(wù)中心建設(shè)；
7.
改造農(nóng)村公路危橋。
61。
座；
8.
建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。
15。
處，解決。
22。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題；
9.
完成。
5
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、
262。
所義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂建設(shè)任務(wù)；
10.
完成。
2750。
戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的使命光榮艱巨。讓我們在中共臨泉縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。
團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于歷史、無愧于人民的嶄新業(yè)績！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇十九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報(bào)告政府工作，請連同《諸城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧。
五年來，在上級黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新實(shí)干，拼搏進(jìn)取，全面完成了“十一五”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，開創(chuàng)了嶄新局面。
（一）努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
2010。
年，全市預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
450。
億元，比“十五”末年均增長。
15.1%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。
51.5。
億元，其中地方財(cái)政收入。
31。
億元，年均分別增長。
26.4%。
和
26.6%。
五年來累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資。
926。
億元，其中。
2010。
年完成。
270。
億元，年均增長。
15.5%。
縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躍居全國百強(qiáng)縣（市）第。
35。
位，財(cái)政收入進(jìn)入全省前五強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
289.5。
億元、主營業(yè)務(wù)收入。
1301。
億元、利稅。
122.5。
億元，年均分別增長。
18.3%。
22.1%。
和
29.8%。
實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。
130。
億元、社會消費(fèi)品零售總額。
122。
億元，年均分別增長。
18.2%。
和
17.9%。
完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。
1552。
億元，年均增長。
19.5%。
（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的
13.3。
62.2:24.5。
調(diào)整為。
10。
61。
29。
工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級汽車、食品、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。
由“十五”末的。
240。
家發(fā)展到。
483。
家，主營業(yè)務(wù)收入由。
396.4。
億元增加到。
1004.2。
億元。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，濰坊市級以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室由。
7
家發(fā)展到。
72。
家，五年累計(jì)完成國家專利申請。
2818。
件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。
15.9%。
提高到。
43%;。
發(fā)展質(zhì)量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級市首位，國家級由。
13。
件發(fā)展到。
44。
件
省級由。
38。
件發(fā)展到。
101。
gdp。
能耗降至。
0.6。
噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
全面完成。
cod。
和
so2。
616。
棟，完成主體封頂。
331。
棟。扎實(shí)推進(jìn)六大物流園區(qū)建設(shè)，物流企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。發(fā)展國家級旅游景區(qū)。
5
60。
多家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到。
77。
家，其中國家級。
3
家、省級。
7
家、濰坊市級。
67。
家，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。
928。
家，建起國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
8
個(gè)、無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。
88.3。
2.4。
億美元，其中。
2010。
年
6300。
萬美元。累計(jì)完成進(jìn)出口總額。
33.8。
億美元，其中。
2010。
年
11.7。
億美元，年均增長。
18.8%。
興辦境外企業(yè)。
13。
家。
（三）始終堅(jiān)持以人為本，民生質(zhì)量不斷改善。
居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到
17050。
元、年均增長。
10.4%,。
農(nóng)民人均純收入。
9270。
元、年均增長。
11.4%。
24。
208。
處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。
423。
2%。
以內(nèi)，社會保險(xiǎn)參保人員達(dá)到。
26.5。
100%。
2.5。
‰。社會管理全面加強(qiáng)。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設(shè)深入推進(jìn)。民兵預(yù)備役建設(shè)取得新的進(jìn)展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，市場供應(yīng)充足。信訪、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載功能全面提升。
新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快?？茖W(xué)編制并組織實(shí)施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷
11734。
畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。
2854。
畝，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資。
215.9。
億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達(dá)到。
102.5。
平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。
51%。
基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備完成境內(nèi)國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。
新汽車總站竣工運(yùn)營，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。
3000。
多公里，交通客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)；境內(nèi)首個(gè)。
500。
83.6%。
和
99.8%。
農(nóng)村通自來水率達(dá)到。
100%。
33.5%。
城市綠化覆蓋率達(dá)到。
40.3%。
；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。
（五）努力推進(jìn)改革創(chuàng)新，機(jī)制體制日益優(yōu)化。
積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務(wù)中心為平臺，基本公共服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋，吸引農(nóng)民居住聚集融合，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)市，被國土資源部確定為國家級土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)市。優(yōu)化行政管理體制。把
23。
處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。
13。
處，
3
96。
4
家小額貸款公司、
1
16。
家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展到。
27。
家，金融網(wǎng)點(diǎn)遍布。
208。
個(gè)農(nóng)村社區(qū)，“十一五”期間累計(jì)新增貸款。
166.1。
億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達(dá)到。
43。
家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。
（六）推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案、建議
534。
件，政協(xié)委員提案。
906。
178。
件，按期結(jié)案率。
100%。
完善廉政公開承諾制，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。
各位代表，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進(jìn)制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，消費(fèi)拉動相對較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)。
今后五年是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要立足于我市堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，借勢國家推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所營造的良好政策環(huán)境，及時(shí)把握省委省政府實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)所帶來的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，“十二五”時(shí)期我們一定會大有作為，一定會續(xù)寫轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章。
“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：
深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展堅(jiān)持的原則是：
——堅(jiān)持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新格局。
——堅(jiān)持效益優(yōu)先。外延內(nèi)涵并舉，更加注重內(nèi)涵式增長，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。
——堅(jiān)持科學(xué)投入。擴(kuò)大招商引資，完善投入機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。
“十二五”時(shí)期全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：
國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心建設(shè)取得重大突破。到
2015。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
1000。
億元，年均增長。
15%。
地方財(cái)政收入達(dá)到。
80。
億元，年均增長。
20%。
全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
18%。
規(guī)模以上工業(yè)利稅達(dá)到。
300。
億元，年均增長。
20%。
社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
280。
億元，年均增長。
18%。
48%。
國家級、省級品牌擁有量超過。
60。
件和。
200。
件。
4
‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內(nèi)。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過。
65%。
20%。
五年累計(jì)實(shí)際利用外資。
4
億美元。
38.5%。
城市綠化覆蓋率超過。
44%。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。
12%。
價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
三、
2011。
2011。
年
是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。
做好全年的各項(xiàng)工作。
意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、推進(jìn)“三大提升”、落實(shí)“六項(xiàng)支撐”、強(qiáng)化“一個(gè)保障”的總體思路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)外向度，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作落實(shí)，推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，切實(shí)提高人民群眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滿意度。
綜合考慮各方面因素，
2011。
年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
；地方財(cái)政收入增長。
19%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。
20%。
利用外資增長。
10%。
；社會消費(fèi)品零售總額增長。
18%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
12%。
；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
4%。
以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)；圓滿完成上級下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)
1560。
億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到。
1450。
億元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的。
90%。
以上。
一是突出項(xiàng)目建設(shè)。集中力量抓好。
100。
260。
30。
萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復(fù)合樹脂、恒信基大型沖壓等計(jì)劃開工項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好施工前期準(zhǔn)備，爭取早日開工建設(shè)。
二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代裝備，加快技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)效益和競爭力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，提高產(chǎn)品市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進(jìn)的項(xiàng)目，騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項(xiàng)目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的支撐力量。
三是積極實(shí)施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長性好、帶動力強(qiáng)的。
30。
200。
家、過。
10。
億元的。
20。
家、過。
50。
億元的。
4
家，力爭。
20。
家企業(yè)進(jìn)入全國同行業(yè)前。
10。
強(qiáng)。
四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。
30。
44%。
20。
個(gè)；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，年內(nèi)新增專利申請。
660。
50。
個(gè)以上。加快質(zhì)量平臺建設(shè)。在抓好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、檢測中心、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí)，年內(nèi)建成省級商用汽車零部件檢驗(yàn)檢測中心，積極籌建省級食品、服裝檢驗(yàn)檢測中心，努力爭創(chuàng)國家級檢驗(yàn)檢測中心。
96%。
10。
家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內(nèi)削減能源消耗。
5
萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施。
31。
個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資。
15。
億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。
14。
億美元，其中出口超過。
11。
億美元。
（二）科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。
一是強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設(shè)城市南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以高端樓宇項(xiàng)目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。
2500。
畝，新開工高層樓宇。
80。
棟、封頂。
60。
棟，建設(shè)舊城改造小區(qū)。
11。
個(gè)。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善市民居住質(zhì)量。
41%。
四是深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序、交通客運(yùn)秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護(hù)生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。
（三）大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。
在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的同時(shí)，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量膨脹，確保服務(wù)業(yè)增加值占
gdp。
的比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅。
7
個(gè)百分點(diǎn)以上。
4
家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。
2
家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傾斜。深入推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔(dān)保體系，規(guī)范金融市場秩序，建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強(qiáng)對保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。
10。
億元的重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集散功能，初步構(gòu)建陸?？战y(tǒng)籌大物流格局。
100。
家以上。加快農(nóng)村社區(qū)日用品超市、農(nóng)資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實(shí)施“滿意消費(fèi)惠萬家”活動。積極推進(jìn)“農(nóng)超對接”、“區(qū)超對接”，降低流通成本；全面落實(shí)國家出臺的拉動消費(fèi)政策，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。
50。
億元。統(tǒng)籌開發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場。搞好舜達(dá)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國龍城旅游投資有限責(zé)任公司等文化企業(yè)運(yùn)營，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
200。
萬平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。
5.5。
億元以上。切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產(chǎn)項(xiàng)目。理順物業(yè)管理體制，加強(qiáng)物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主利益。
（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)。科學(xué)制訂鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。
2
個(gè)。
1300。
220。
千伏怡明變電站，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。
四是增強(qiáng)鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實(shí)處，用到好處，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加大政策和財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)、投融資等平臺建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。
（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。
一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)
10。
家，流轉(zhuǎn)土地總量達(dá)到。
30。
萬畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。
1000。
70。
萬畝，種植基地?cái)U(kuò)大到。
16。
萬畝，年出欄。
1000。
頭以上的規(guī)模化養(yǎng)豬場達(dá)到。
300。
處，存欄量。
1
萬只以上的規(guī)?；怆u飼養(yǎng)場達(dá)到。
700。
處，出欄特種動物。
900。
30。
80%。
農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。
99%。
以上。
100。
實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。
三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善長效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項(xiàng)服務(wù)”全覆蓋。
1.2。
萬戶。
（六）加大招商引資力度。
一是突出招商引資重點(diǎn)。突出大項(xiàng)目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢資源，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項(xiàng)目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟(jì)層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)國際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機(jī)構(gòu)、跨國公司等前來投資
加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金。
72。
億元以上，實(shí)現(xiàn)利用外資。
7000。
萬美元以上。
二是創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時(shí)，對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，建立招商小分隊(duì)，實(shí)行“定向、定點(diǎn)、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強(qiáng)化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集約集群發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)招商，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化以商招商，吸引更多外商前來投資。
三是完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評價(jià)體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)督查考核，定期通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加大對招商引資引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動全民招商。
及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目招商、規(guī)劃定點(diǎn)、手續(xù)報(bào)批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會氛圍。
（七）全面推進(jìn)社會建設(shè)。
一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在
85%。
以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設(shè)。
2.5。
萬人以上；適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動力資源，全年招用外地勞動力。
2500。
1
萬人以上。
三是扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為總體目標(biāo)，以開展科學(xué)管理“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實(shí)施精細(xì)化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運(yùn)行“三化工程”，強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)。抓好居民公約修訂完善，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計(jì)生工作投入，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化生育關(guān)懷行動，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶、救助長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)困難計(jì)生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平。
2
所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實(shí)施國家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點(diǎn)文化載體項(xiàng)目運(yùn)營管理，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實(shí)施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴(kuò)大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運(yùn)動，推動群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。
233。
個(gè)社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務(wù)重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)信息化和分級動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生；強(qiáng)化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強(qiáng)突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
六是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會法律意識。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實(shí)開展依法專項(xiàng)治理，加快建設(shè)法治諸城。加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
（八）深化改革創(chuàng)新。
一是推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，落實(shí)好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財(cái)政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等
10。
個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。抓住國家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機(jī)遇，主動搞好對接，爭取更多的政策支持。
二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護(hù)和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民聚合居住。
2
家，發(fā)行。
10。
億元諸城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機(jī)制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展省重點(diǎn)土地整治項(xiàng)目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點(diǎn)供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機(jī)制，搞好博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等平臺建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。
（九）更加注重強(qiáng)化財(cái)稅工作。
一是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效的長效機(jī)制。
二是促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)源體系，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)到財(cái)稅收入上。依法拓寬財(cái)政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運(yùn)營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學(xué)有效的財(cái)政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，加大政府投資評審力度，切實(shí)提高政府投資效益。
（十）加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。
一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項(xiàng)目化管理等措施，出實(shí)招、重實(shí)績、求實(shí)效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實(shí)促發(fā)展的能力和水平。
二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運(yùn)行機(jī)制。
充分履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。
三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。
四是理順機(jī)制，依法行政。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。
五是強(qiáng)化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭防腐，倡樹廉風(fēng)正氣。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇二十
年和四年以來工作回顧。
2003。
年縣政府換屆以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下。
在全縣人民的共同努力下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，較好地完成了本屆政府的各項(xiàng)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)青陽跨越發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，發(fā)展速度明顯加快。
年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到。
17.5。
億元，比上年增長。
11.3%。
（可比價(jià)），年均增長。
13%。
；財(cái)政收入連續(xù)突破。
1
億元、
2
億元大關(guān)，
年實(shí)現(xiàn)。
2.1。
億元，比上年增長。
29.4%。
年均增長。
27%。
是
2002。
年的。
2.6。
倍；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)。
7.4。
億元，比。
2002。
年增加。
3.28。
億元；年末全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額。
29.5。
億元、貸款余額。
10.3。
億元，分別比。
2002。
年末增長。
79.9%。
和
44.8%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。
一是支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。非金屬材料加工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)和紡織業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，非金屬材料加工業(yè)由粗放開采向下游產(chǎn)品深加工延伸，
年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
3.39。
億元，占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的。
30%。
；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。
2002。
年
18。
家發(fā)展到去年的。
52。
家，
年規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
3.49。
億元，比上年增長。
18.2%。
；二是開發(fā)區(qū)建設(shè)速度加快。
年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完成投資。
1.5。
億元，新征地。
6000。
畝，建成區(qū)面積達(dá)。
3
平方公里，入?yún)^(qū)企業(yè)。
73。
家，
年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
4.18。
億元，創(chuàng)利稅。
3760。
215。
萬人次，年均增長。
17%。
；完成了《青陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制，積極引導(dǎo)西峰山莊等賓館改造升級；引進(jìn)了世紀(jì)華聯(lián)、上海嘉聯(lián)等大型超市，商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場日趨活躍。
改革開放不斷深入，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
一是招商引資力度切實(shí)加大。英格瓷、國風(fēng)、寶宏、馬鋼等一批知名企業(yè)紛紛落戶，四年引進(jìn)資金
24.5。
億元，年均增長。
45%。
其中。
年完成招商引資。
10.76。
億元，增長。
64%。
超預(yù)期目標(biāo)。
30。
個(gè)百分點(diǎn)。二是外貿(mào)出口成績顯著。自營出口企業(yè)發(fā)展到。
14。
家，四年累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口。
3751。
萬美元。三是改革步伐不斷加快。國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，民營企業(yè)快速成長；農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策得到落實(shí)；實(shí)施了經(jīng)營性事業(yè)單位改制，糧食流通、金融、財(cái)稅、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等體制改革順利推進(jìn)。
年，又穩(wěn)步實(shí)施了農(nóng)村綜合改革，初步建立了農(nóng)村工作新體制和新機(jī)制。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
四年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入
11.5。
億元，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到。
5.2。
平方公里，城區(qū)人口增加到。
5.6。
5411。
”市政重點(diǎn)工程，整治了。
318。
30%。
比
2002。
年提高。
6
318。
國道繞城公路、童青路和七星河大橋建設(shè)，四年累計(jì)新建、改建縣鄉(xiāng)道路。
468。
公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，牛橋水庫已基本建成，木鎮(zhèn)電排站改造工程如期完成，重點(diǎn)水庫及圩堤得到加固，農(nóng)村飲水安全、生態(tài)家園富民工程順利實(shí)施。城鄉(xiāng)電網(wǎng)、供水、通訊、電子政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
人民生活不斷改善，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
年，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
3182。
元，增長。
11.3%。
比
2002。
年增長。
43%。
城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
22.3。
億元，年均增長。
25%。
社會保障機(jī)制不斷完善，四年累計(jì)新增就業(yè)。
8116。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)體系基本建立，
年發(fā)放養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)金。
3200。
2003。
2004。
50.78%。
4
年蟬聯(lián)“全省雙擁模范縣”。婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保護(hù)。科技、新聞出版、廣播電視、郵政電信事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供銷、檔案、地震、氣象、外事僑務(wù)、對臺、地方志等工作都取得了新的成績。
政府職能轉(zhuǎn)變加快，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。
堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹行政許可法和國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要，建立了行政首長出庭應(yīng)訴制度，完成了行政執(zhí)法依據(jù)梳理和行政許可項(xiàng)目清理。全面完成“四五”普法教育，全民法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾監(jiān)督，四年來，共辦理人大議案
11。
件，代表建議、批評、意見。
221。
件，政協(xié)委員提案、來信。
242。
件。積極支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開展工作。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，建立了財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，廉潔從政。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，發(fā)展速度有待進(jìn)一步加快；經(jīng)濟(jì)增長仍然停留在粗放利用資源階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目還不多；城鎮(zhèn)建設(shè)水平仍然較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)；各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的要求還有較大的差距；機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，官僚主義、形式主義和腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。對這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
未來五年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
未來五年，是我縣做大經(jīng)濟(jì)總量、加快跨越發(fā)展、打造安徽強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)縣第十二次黨代會精神，未來五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“加快跨越發(fā)展，建設(shè)安徽強(qiáng)縣”為主線，以新型工業(yè)化為核心，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，積極發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，努力把青陽建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、城鄉(xiāng)更具魅力、社會更加和諧的安徽強(qiáng)縣。
未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
--。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。到。
2011。
年
地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
39。
億元，年均增長。
17%。
以上；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。
6
億元，年均增長。
23%。
；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。
25。
億元；力爭進(jìn)入全省十強(qiáng)行列。
--。
人民生活水平顯著提高。到。
2011。
年
全縣農(nóng)民人均純收入。
4600。
元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14600。
元，勞動就業(yè)更加充分，社會保障體系更加完善。
--。
城鄉(xiāng)面貌日新月異。到。
2011。
年
縣城建成區(qū)面積達(dá)到。
18。
平方公里，常住人口。
8.7。
萬人，人均公共綠地面積達(dá)到。
20。
40%。
以上。
--。
民主法制更加健全。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會井然有序，人民安居樂業(yè)。
--。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。科教、文化、衛(wèi)生和環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，爭創(chuàng)全國生態(tài)建設(shè)示范縣和全國文化先進(jìn)縣。
今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：
（一）堅(jiān)持重工強(qiáng)工，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破。
實(shí)施重工強(qiáng)工戰(zhàn)略。青陽目前正處于工業(yè)化的初期，工業(yè)是青陽實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐，沒有工業(yè)的快速發(fā)展，就沒有青陽的全面崛起，沒有工業(yè)化也就沒有城市化，因此，加快推進(jìn)工業(yè)化是我們今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期工作的重中之重。我們要舉全縣之力主攻工業(yè)，全面實(shí)施重工強(qiáng)工戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)突破，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)大幅提高”：大幅提高工業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)總值中的比重，大幅提高工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，大幅提高工業(yè)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。
2011。
年，開發(fā)區(qū)建成面積達(dá)到。
10。
平方公里。
落戶規(guī)模企業(yè)達(dá)到。
50。
家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。
20。
億元，稅收達(dá)。
2.5。
億元，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。
80。
家，億元產(chǎn)值企業(yè)發(fā)展到。
家，
10。
億元企業(yè)。
家，使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上一個(gè)新的發(fā)展平臺。
（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
132。
年時(shí)間，培植。
1
個(gè)國家級、
3
個(gè)省級、
20。
個(gè)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。
50。
個(gè)，覆蓋農(nóng)戶。
60%。
以上。
5
年的努力，解決農(nóng)村行路難、治病難、上學(xué)難的問題，大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，探索建立運(yùn)行高效的農(nóng)村工作新機(jī)制。積極開展農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善為民服務(wù)全程代理制，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)體系和方式，大力培育和發(fā)展新型農(nóng)村社會化服務(wù)組織。
（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。
80。
億元，實(shí)際利用外資。
1
億美元，其中引進(jìn)。
1
億元以上的項(xiàng)目。
個(gè)。
加快體制機(jī)制創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，創(chuàng)新適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)改革，全面完成國有企業(yè)改制掃尾工作。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化財(cái)稅金融體制改革，建立健全公共財(cái)政體系，支持組建農(nóng)村合作銀行，大力發(fā)展地方金融。
積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。培育壯大創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍，支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體建設(shè)，建立信用評價(jià)和失信懲戒體系。積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，形成發(fā)展有責(zé)、創(chuàng)業(yè)光榮的社會氛圍。
1
億美元。
（四）堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快縣城區(qū)建設(shè)，完成。
318。
國道和。
103。
18。
平方公里以上；加快推進(jìn)五溪新城區(qū)建設(shè)，建成特色旅游休閑度假中心；加快童埠新區(qū)建設(shè)，形成區(qū)域性倉儲物流中心。大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持建管并重，扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，建設(shè)城市景觀大道，推進(jìn)人民公園二期工程及休閑場所建設(shè)，提升城市品味。
大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)銅湯高速建成通車，加快青陽至池州快速通道建設(shè)，完成青通河疏浚和美化工程，認(rèn)真實(shí)施公路國債通達(dá)工程，構(gòu)建以鐵路、公路、水運(yùn)為主體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。完成城市引水工程，實(shí)現(xiàn)牛橋水庫直供城區(qū)用水。
5
年內(nèi)引進(jìn)。
家四星級以上賓館和綜合性大型商場，建成有一定規(guī)模的旅游特色商品專業(yè)市場。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，在和諧社會建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
高度關(guān)注民生。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)崗位。加強(qiáng)社會保障，完善城鄉(xiāng)低保制度，建立健全特困群眾社會救助體系，認(rèn)真解決被征地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快建立覆蓋全民的醫(yī)療保障體系。
大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、適度超前，完善以縣為主的教育體制，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施教育信息化、師資建設(shè)、教育扶貧等工程，提高“普九”水平；積極發(fā)展各類職業(yè)教育和培訓(xùn)，支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治水平。繁榮文化、廣電、新聞出版事業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)及文化遺址的保護(hù)和開發(fā)。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。重視老年人事業(yè)發(fā)展。加快“數(shù)字青陽”建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和國土資源管理工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進(jìn)科技興縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
積極創(chuàng)建“平安青陽”。加強(qiáng)民主法制和公民道德建設(shè)，開展“五五”普法，推進(jìn)依法治縣。改進(jìn)社會管理，規(guī)范信訪秩序，暢通群眾訴求渠道，進(jìn)一步建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制重特大事故。強(qiáng)化食品、藥品、飲水衛(wèi)生監(jiān)管，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測和防御，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)全民國防教育和民兵預(yù)備役工作，鞏固雙擁模范縣成果。
2007。
2007。
年是新一屆政府的開局之年，也是我縣加快跨越發(fā)展，打造安徽強(qiáng)縣的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。
2007。
年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
20.5。
億元，增長。
17%。
以上；財(cái)政收入完成。
2.5。
億元，增長。
19。
％；招商引資完成。
14。
億元，增長。
30。
％；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)。
10。
億元，增長。
33。
％；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)。
8.4。
億元，增長。
13。
％；外貿(mào)出口。
1500。
萬美元，增長。
104。
％；農(nóng)民人均純收入。
3400。
元，增長。
9.7。
％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
％以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
5.8。
‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1
5
家以上，稅收超千萬元的企業(yè)達(dá)。
3
家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至。
60。
家，規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
4
億元。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。
1000。
萬元以上的非金屬礦下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
5
家，引進(jìn)。
8
70%。
以上。二是突出大項(xiàng)目招商，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)，力爭引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目。
50。
個(gè)，
2000。
萬元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)，億元以上項(xiàng)目。
5
個(gè)，在。
10。
億元項(xiàng)目建設(shè)上取得突破。三是突出專業(yè)招商，加強(qiáng)招商小分隊(duì)建設(shè)，建立覆蓋長三角等重點(diǎn)區(qū)域的招商網(wǎng)絡(luò)，大力開展駐點(diǎn)招商、委托招商、以商引商，鼓勵(lì)民間招商，有針對性地開展各類招商活動，推動招商引資工作市場化、專業(yè)化。四是突出責(zé)任招商，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善工作考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。五是突出環(huán)境招商，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，著力幫助解決融資、土地、用工等問題，強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)，努力營造全方位、全天候的招商引資氛圍。
（三）舉全力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)區(qū)。
按照“一主兩輔”的建設(shè)格局，編制完成。
10。
平方公里的開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
1
億元以上，建成區(qū)面積。
5
平方公里，形成框架面積。
8
10。
萬平方米，安置房。
10。
萬平方米。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)非金屬新材料、汽車配套、機(jī)械制造、輕紡加工四大板塊，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)服務(wù)機(jī)制，減少辦事程序，推進(jìn)外商與職能部門、與當(dāng)?shù)匕傩铡皟蓚€(gè)零接觸”，提高開發(fā)區(qū)服務(wù)效率。集約利用土地，提高開發(fā)區(qū)土地產(chǎn)出效益。
（四）扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1
家，市級龍頭企業(yè)。
5
家。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完成。
60%。
3000。
項(xiàng)新機(jī)制建立上取得突破。
（五）加強(qiáng)城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施市政建設(shè)。
16。
10。
40。
萬平方米；圍繞創(chuàng)建全省文明縣城，堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化管理，鞏固和延伸。
318。
國道城區(qū)段整治成果，開展文明街道、小區(qū)、集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。加快推進(jìn)五溪新城區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化招商與開發(fā)。啟動童埠新區(qū)港口、倉儲規(guī)劃建設(shè)，新建火車站站區(qū)公路，引進(jìn)和實(shí)施一批重點(diǎn)工程。
積極推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快。
318。
國道繞城公路、
103。
省道改道、七星河大橋建設(shè)，完成新粽路和“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)配合做好銅湯高速建設(shè)。啟動青通河綜合治理工程。推進(jìn)實(shí)施東山水庫除險(xiǎn)加固。完成牛橋水庫發(fā)電廠房建設(shè)，力爭汛前試機(jī)發(fā)電，完成副壩和引水工程。
（六）加快發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)。
家四星級以上賓館、
家綜合性大型購物中心。推進(jìn)九子巖、神龍谷等旅游景區(qū)和五溪。
-
廟前、朱備。
-
40。
個(gè)連鎖農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（七）推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
2200。
個(gè)以上，其中失業(yè)人員再就業(yè)。
1300。
人。探索建立失地農(nóng)民生活保障制度，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)覆蓋面。關(guān)注社會弱勢群體生活，完善城鄉(xiāng)低保制度，健全社會救助體系。全面推行勞動用工登記制度，健全勞動爭議調(diào)處仲裁機(jī)制。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。推進(jìn)教育新課改，提高素質(zhì)教育水平，探索建立促進(jìn)職教加快發(fā)展的新機(jī)制；完成城東中學(xué)遷建和縣體育館建設(shè)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼保??；推行單病種限價(jià)收費(fèi)、“一單通”和藥品集中招標(biāo)采購，合理控制醫(yī)療費(fèi)用增長。深入開展全民健身運(yùn)動，加強(qiáng)青陽腔等文化遺產(chǎn)及遺址保護(hù)和開發(fā)，活躍廣場文化和社區(qū)文化，繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“生態(tài)青陽”建設(shè)，高度重視環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)國土資源管理，繼續(xù)整治礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強(qiáng)化森林資源的培育和保護(hù)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比。認(rèn)真做好全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。強(qiáng)化國防宣傳和教育，鞏固“雙擁模范縣”成果。支持發(fā)展婦女兒童、老年人和殘疾人事業(yè)，做好民族宗教、外事僑務(wù)、武裝、氣象、檔案、地方志、對臺、防震減災(zāi)和關(guān)心下一代等工作。
推進(jìn)“平安青陽”建設(shè)。建立健全社會治安綜合治理長效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，保持社會穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全信訪復(fù)核機(jī)制，努力化解社會矛盾。落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事件。進(jìn)一步完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件能力。
（八）加強(qiáng)政府效能建設(shè)。
著力建設(shè)法制型政府。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，提高行政執(zhí)法水平。啟動實(shí)施“五五”普法。暢通民意渠道，健全重大事項(xiàng)決策的協(xié)商機(jī)制、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。
著力建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)對重大決策和重要工作部署的跟蹤督查，深入推進(jìn)效能監(jiān)察，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾、社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，不斷改進(jìn)政府工作。
著力建設(shè)清廉型政府。加快建設(shè)招投標(biāo)中心，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，打擊商業(yè)賄賂，大力推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗。深入開展黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范實(shí)踐社會主義榮辱觀，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，大力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇二十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
9%。
財(cái)政收入增長。
13.5%。
一年來，主要做了以下八個(gè)方面工作：
（一）穩(wěn)增長，加大政策落實(shí)力度。
及時(shí)落實(shí)并出臺穩(wěn)增長的一系列政策措施，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項(xiàng)稅費(fèi)
16。
億元，安排財(cái)政專項(xiàng)資金。
5
億元，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長。
12%。
新增規(guī)模企業(yè)。
179。
戶、總數(shù)達(dá)到。
949。
戶，其中億元企業(yè)。
401。
戶、
10。
億元企業(yè)。
19。
戶。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，強(qiáng)力實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目“。
253。
”工程，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
838。
億元，增長。
22%。
首礦大昌。
300。
萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
/
830。
億元、外資。
3
億美元，分別增長。
17.5%。
16.8%。
落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)增長政策，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額。
434。
億元，增長。
13.5%。
；進(jìn)出口總額。
8
億美元，增長。
8.7%。
加強(qiáng)銀企對接，新增貸款。
136.1。
億元，增長。
19.8%。
增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個(gè)人貸款。
35。
億元、項(xiàng)目貸款。
4
億元。直接融資。
23.9。
億元，獲批發(fā)行。
2013。
年城投債。
16。
億元。
（二）夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動”，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)
88.8。
168。
”工程，預(yù)計(jì)加工產(chǎn)值突破。
700。
億元，增長。
14.5%。
48。
2177。
家、家庭農(nóng)場。
145。
個(gè)，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營。
244.6。
204。
個(gè)，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。
2013。
11.5。
億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。
（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定省級創(chuàng)新型企業(yè)
4
家、工程技術(shù)研究中心。
3
家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
3
824。
件、授權(quán)。
124。
件，分別增長。
84%。
148%。
榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。
20。
家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。
105。
個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
307。
億元，增長。
14.5%。
2
件、安徽名牌產(chǎn)品。
17。
個(gè)、安徽著名商標(biāo)。
41。
件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個(gè)三年行動計(jì)劃，全年共接待游客。
2000。
萬人次，實(shí)現(xiàn)總收入。
130。
億元，分別增長。
33.3%。
36.8%。
加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。
24。
個(gè)、污染減排項(xiàng)目。
68。
個(gè)。開展閑置土地清理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國國土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，實(shí)施“森林增長工程”
43.2。
萬畝，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個(gè)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10。
個(gè)、生態(tài)村。
7
個(gè)，霍山縣成為我省首個(gè)全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣，舒城縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作全面啟動。
（四）促改革，釋放體制機(jī)制活力。
深化行政審批
5
家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營。建立綜合治稅平臺信息系統(tǒng)，“營改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)改革有序進(jìn)行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革。
（五）統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。
完成第二輪中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程三年實(shí)施計(jì)劃，當(dāng)年實(shí)施
7
大類。
91。
項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成政府性投資。
42。
47。
個(gè)項(xiàng)目建成使用。開展征遷拆違百日會戰(zhàn)，全年征遷面積。
206。
萬平方米、是前三年的總和，拆違。
16.87。
231。
個(gè)中心村特別是。
83。
個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)，
5
11。
條、總里程。
644.7。
公里，改造縣鄉(xiāng)道路。
646。
公里、危橋。
102。
座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。
10。
個(gè)。強(qiáng)力實(shí)施金寨“。
5+1。
”項(xiàng)目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧，實(shí)施“整村推進(jìn)”
196。
個(gè)。深入推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對合作不斷深化。
（六）添活力，全面發(fā)展社會事業(yè)。
積極開展中國夢教育活動，深入踐行社會主義核心價(jià)值體系，張仁強(qiáng)、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎(jiǎng)。成功舉辦第二屆中國大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎(jiǎng)盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進(jìn)縣。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值
47。
億元、增長。
10%。
12。
396。
所，新增省級示范普通高中。
3
2
7.2。
‰。國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
（七）惠民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
在實(shí)施省
33。
4
項(xiàng)市級項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政資金。
64。
億元。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4.76。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.64%。
2.73。
萬套，基本建成。
1.84。
萬套，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，長安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，被評為全省社會管理綜合治理先進(jìn)市，霍山縣再獲全國綜治最高獎(jiǎng)“長安杯”。健全有效化解社會矛盾機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全市信訪形勢穩(wěn)定可控。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷提升。
（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。深入開展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議
96。
215。
81%。
保留項(xiàng)目全省最少廢止規(guī)范性文件。
97。
2013。
年中國政府網(wǎng)站績效評估中位列地市級政府網(wǎng)站第。
15。
名。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他專項(xiàng)資金審計(jì)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。
各位代表，
2013。
564。
億元增至。
1004。
億元，年均增長。
11.5%。
；財(cái)政收入由。
52.1。
億元增至。
127.7。
億元，年均增長。
25.1%。
；規(guī)模工業(yè)增加值由。
187.1。
億元增至。
400。
億元，年均增長。
20.4%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。
249.1。
億元增至。
372.4。
億元，年均增長。
4.5%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。
12。
位上升至第。
3
位。轉(zhuǎn)型升級邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
23.5:42.3:34.2。
調(diào)整為。
20.6:46.9:32.5。
工業(yè)化率由。
33%。
提高到。
39.5%。
金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬元。
gdp。
能耗累計(jì)下降。
15.6%。
2583。
億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到。
67.5。
平方公里，人口增加到。
66.2。
萬人，榮獲“國家園林城市”等稱號。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
40%。
以上。新增鐵路營運(yùn)里程。
100。
公里、高速公路通車?yán)锍獭?/p>
163。
公里，新建改建國省干道。
209。
公里、縣鄉(xiāng)公路。
1022。
公里。治淮。
3
61.7%。
提高到。
67%。
實(shí)現(xiàn)稅收由。
27.3。
億元增至。
89.3。
億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)招商到位內(nèi)資。
2441.4。
億元、外資。
9.8。
億美元，年均增長。
44%。
22.8%。
；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。
26.2。
億美元，年均增長。
24.3%。
人民生活得到持續(xù)改善累計(jì)投入民生支出。
211。
億元，惠及。
710。
萬城鄉(xiāng)居民。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21306。
元，年均增長。
12%。
；農(nóng)民人均純收入。
7320。
元，年均增長。
16.2%。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。
38.7%。
；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。
100%。
累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。
9.2。
萬套，改造農(nóng)村危房。
7.59。
萬戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到。
92.88%。
社會保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，回首過去四年，我們有著太多感慨和激動。這四年，吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛和極大鼓舞；這四年，黨中央、國務(wù)院先后出臺促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增幅沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問題還不同程度存在，行政效能和績效管理水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。
二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，致力提速增效、爭先進(jìn)位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計(jì)民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進(jìn)程。
根據(jù)市第三次黨代會部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：
——推進(jìn)實(shí)力六安建設(shè)。
到
2017。
年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。
1500。
億元，年均增長。
10.5%。
；財(cái)政收入達(dá)到。
200。
億元，年均增長。
11.5%。
；糧食總產(chǎn)達(dá)到。
100。
億斤；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
1600。
億元，年均增長。
18%。
；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到。
650。
億元，年均增長。
13%。
；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
710。
億元，年均增長。
13%。
全市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。
——推進(jìn)活力六安建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化，社會、文化、生態(tài)文明體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對外開放廣度和深度不斷拓展，到
2017。
年，全市到位內(nèi)資達(dá)到。
1300。
億元，年均增長。
12%。
；利用外商直接投資達(dá)到。
5.2。
億美元，年均增長。
15%。
；進(jìn)出口總額達(dá)到。
12.4。
億美元，年均增長。
12%。
——推進(jìn)魅力六安建設(shè)。
青山綠水得到有效保護(hù)和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽(yù)度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，到
2017。
年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
46.5%。
文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力和影響力持續(xù)提升。
——推進(jìn)和諧六安建設(shè)。
民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，社會公平正義得到有效維護(hù)。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在
10%。
以下，人口自然增長率控制在。
7.6。
‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會治理方式進(jìn)一步改進(jìn)，公共安全體系進(jìn)一步健全，社會保持和諧穩(wěn)定。
——推進(jìn)幸福六安建設(shè)。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，到
2017。
年分別達(dá)到。
3.12。
萬元、
1.15。
萬元，年均分別增長。
10%。
12%。
群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會保障更加完善?；竟卜?wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：
第一，全面深化改革開放。
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；堅(jiān)持政事分開、政社分開，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，培育社會組織。大力推進(jìn)投融資、財(cái)稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面深化開放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，深入推進(jìn)與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護(hù)、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提升開拓國際市場能力。
第二，打造六安經(jīng)濟(jì)升級版。
堅(jiān)持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色明顯、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“
168。
2017。
年，中心城市建成區(qū)面積。
85。
平方公里、人口。
85。
萬人，全市半數(shù)以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。
第三，推動文化大發(fā)展大繁榮。
高舉中國夢精神旗幟，扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期六安精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強(qiáng)，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂見、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。
第四，全力構(gòu)建和諧社會。
堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，持續(xù)加大對貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)社保基金的征繳、發(fā)放和管理，不斷提升社會保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實(shí)完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。加強(qiáng)基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)社會治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。
第五，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍(lán)、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進(jìn)一步處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復(fù)治理力度。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，深入推進(jìn)江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“森林增長工程”，提高全市森林覆蓋率，增強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達(dá)任務(wù)。深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。
三、扎實(shí)做好。
2014。
年工作。
2014。
10%。
財(cái)政收入增長。
11%。
固定資產(chǎn)投資增長。
18%。
規(guī)模工業(yè)增加值增長。
13%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
推動項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點(diǎn)項(xiàng)目“。
253。
300。
萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
/
水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟(jì)祁高速六安段、六舒三路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)流集團(tuán)高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團(tuán)云母深加工、博微長安產(chǎn)業(yè)園、六安火車站改擴(kuò)建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項(xiàng)目盡早開工。
12%。
15%。
5
家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。
20。
億元。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
（二）全力推進(jìn)新型工業(yè)化。
推進(jìn)集約發(fā)展。進(jìn)一步完善開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進(jìn)省級開發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地；建立項(xiàng)目用地供應(yīng)雙向約束機(jī)制，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
500。
億元，增長。
25%。
；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到。
1000。
戶，產(chǎn)值。
10。
億元以上企業(yè)達(dá)到。
22。
戶。
加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級五年行動計(jì)劃，大力推動企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)新平臺，鼓勵(lì)中小企業(yè)以購買新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級兩化融合示范基地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。以推行現(xiàn)場管理、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理提升，提高管理水平。
強(qiáng)化分類指導(dǎo)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目傾斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。充分利用好各類資本市場，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展直接融資。
（三）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。深入實(shí)施百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機(jī)魚等地方優(yōu)勢品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化糧食流通市場監(jiān)管。
820。
億元，增長。
15%。
億元以上龍頭企業(yè)達(dá)。
120。
家。加快推進(jìn)“中國綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量。
40。
個(gè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
50。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實(shí)施。
7
條中小河流治理，完成。
90。
座小。
ii。
型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理水土流失面積。
110。
300。
公里，改造農(nóng)村公路危橋。
90。
座。
（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。
10。
個(gè)中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。
49。
億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強(qiáng)化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問題，減少服務(wù)類招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展“五城同創(chuàng)”和國家森林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，推動重心下移，調(diào)動各級各方面積極性，提高城市管理精細(xì)化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。
50。
個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。開展“三線三邊一點(diǎn)一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長效機(jī)制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，提高村級發(fā)展能力。
全方位開展區(qū)域合作。加強(qiáng)大別山區(qū)域城市合作，爭取國家啟動實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟(jì)圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)舒城與合肥市合作發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)市示范園區(qū)與肥西縣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。
（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動行業(yè)協(xié)會商會和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。
深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，啟動金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革試點(diǎn)。
推進(jìn)財(cái)稅改革。堅(jiān)持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財(cái)政體制。改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。完善稅收管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅平臺作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺運(yùn)行機(jī)制，深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解工作。
促進(jìn)市場化改革。全面推進(jìn)市屬國有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問題。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和國有資源管理改革，強(qiáng)化集中管理與統(tǒng)一運(yùn)營。推進(jìn)城市供水、污水處理市場化，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高運(yùn)營水平。實(shí)施城市公交車、出租車運(yùn)營體制改革。積極探索政府購買服務(wù)。進(jìn)一步健全政策措施，放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
（六）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。加快推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。
6
家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
8
家、工程技術(shù)研究中心。
10。
300。
億元，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。
8
家。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利申請。
800。
件以上、授權(quán)。
100。
150。
億元，增長。
14%。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)、物流會展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源整合和景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。
著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚、凝聚社會共識，筑牢實(shí)現(xiàn)中國夢的思想基礎(chǔ)。扎實(shí)做好道德模范評選表彰活動，廣泛開展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進(jìn)市圖書館、文化館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。組織開展重要革命紀(jì)念場館陳列布展升級改造，加快國家級愛國主義教育基地建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)民文化樂園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍(lán)溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。
pm2.5。
監(jiān)測能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和減排項(xiàng)目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，強(qiáng)力推進(jìn)“森林增長工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。
（七）全力保障和改善民生。
鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實(shí)施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題，努力讓更多群眾滿意。加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目績效管理，建立分類管養(yǎng)機(jī)制，確保項(xiàng)目效益充分發(fā)揮。開展已建成民生工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
3.1。
萬人。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，加快棚戶區(qū)改造步伐。
扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。認(rèn)真實(shí)施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（。
年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧和社會扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身造血功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，“整村推進(jìn)”
180。
個(gè)貧困村。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和農(nóng)村教育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。強(qiáng)力推進(jìn)金寨“。
5+1。
”項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。
（八）努力構(gòu)建和諧社會。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實(shí)踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團(tuán)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，落實(shí)重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會辦醫(yī)。廣泛開展群眾性體育活動，完善全民健身體系。切實(shí)加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計(jì)生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。推進(jìn)殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。推動廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新社會治理。完善基層社會治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步推動平安六安建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
加強(qiáng)公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開展專項(xiàng)整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強(qiáng)化國防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作；推動軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國防動員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。
各位代表，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，形勢催人奮進(jìn)。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實(shí)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅(jiān)持執(zhí)政為民，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，始終做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹立責(zé)任意識和爭先進(jìn)位意識，加強(qiáng)壓力傳遞，層層落實(shí)責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系，更加重視生態(tài)保護(hù)、居民收入、社會保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義等方面下功夫。堅(jiān)持效率優(yōu)先，進(jìn)一步健全重點(diǎn)工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、市場管理、國有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績效評估，推動政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。我們要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺和電子招投標(biāo)平臺建設(shè)，強(qiáng)化對招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，大力精簡會議文件，堅(jiān)決控制各類檢查評比，把更多的時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動，切實(shí)降低行政成本，把有限的財(cái)力和資源用在推動發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。
各位代表，站在新的起點(diǎn)，面對新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在中共六安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢想，萬眾一心，勵(lì)精圖治，扎實(shí)推進(jìn)幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇二十二
2015。
年
1
月
20。
日
人民代表大會第三次會議上。
代市長唐良智。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2014。
2014。
8.8%。
左右；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。
6600。
億元；一般公共預(yù)算收入。
1025。
億元，增長。
14.1%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
4200。
億元，增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
32665。
元，農(nóng)民人均純收入。
14478。
元，分別增長。
9%。
和
11.5%。
天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。
一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
2800。
億元、
1300。
億元、
1070。
438。
個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目完成投資。
620。
億元，產(chǎn)值過百億工業(yè)企業(yè)增至。
9
家。加強(qiáng)節(jié)能減排，初步建立合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)全覆蓋機(jī)制，全年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。
55。
戶。
二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。
5080。
億元，增長。
8%。
5000。
億元，“新三板”掛牌上市企業(yè)。
24。
家，榮獲。
2014。
580。
億元，接待旅游總?cè)藬?shù)。
1.86。
億人次，旅游總收入達(dá)。
1663.4。
億元、增長。
25.1%。
加快推進(jìn)。
32。
個(gè)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資。
1050。
億元。
三是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
360。
億元，增長。
3.6%。
深入實(shí)施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規(guī)?；?jīng)營面積。
17.9。
萬畝，新建益民菜市（菜店）。
55。
900。
億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
27.8。
萬畝，東風(fēng)水庫大壩樞紐工程基本建成。
2
項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)和。
74。
項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)累計(jì)建成各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。
738。
84。
家、在孵企業(yè)。
6500。
家。啟動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得積極進(jìn)展。
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力推進(jìn)。
129。
個(gè)。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。
220kv。
1383。
億元。
3
號線等。
5
條線路。
7
個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，地鐵。
2
號線東延線開通運(yùn)營，新開通免費(fèi)社區(qū)巴士。
45。
條、定制公交。
15。
條，常規(guī)公交出行分擔(dān)率提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。成都第二水源李家?guī)r水庫前期工作取得重大進(jìn)展，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)一期開通運(yùn)行，率先在全國副省級城市實(shí)現(xiàn)村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點(diǎn)城市。
67。
個(gè)，棚戶區(qū)危舊房改造啟動。
1.7。
26。
個(gè)鎮(zhèn)入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。
135。
個(gè)幸福美麗新村示范村啟動建設(shè)?；就瓿商J山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房維修加固和重建任務(wù)?；緞澏ㄊ杏虺擎?zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點(diǎn)）范圍，初步建立市域空間規(guī)劃管制體系。
24.9。
216。
公里，香城、花田等。
5
38.1%。
獲批成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。
56.5%。
深化投融資體制改革，
49。
57%。
支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍，
7
家企業(yè)入選中國民營企業(yè)。
500。
強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)占全市。
gdp。
比重提高到。
48.2%。
100。
3443。
家。全面推行農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施村民自建，自建項(xiàng)目完成投資。
2.34。
億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范建設(shè)深入開展，啟動建設(shè)。
7
個(gè)示范片。成功獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革榮獲第七屆中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。
8117。
個(gè)。推動社會治理重心下移，健全群眾權(quán)益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務(wù)，軍民融合深度發(fā)展。
四、對外開放水平加快提升。
一是投資促進(jìn)成效明顯。預(yù)計(jì)實(shí)際到位內(nèi)資。
3370。
億元，實(shí)際利用外資。
100。
420。
個(gè)，落戶世界。
500。
強(qiáng)企業(yè)增至。
262。
家。借力西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，依托新川創(chuàng)新科技園等平臺，創(chuàng)新招商引資方式，提升投資促進(jìn)實(shí)效。強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，健全企業(yè)訴求解決機(jī)制，被評為中國最佳營商環(huán)境城市。
二是外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。
3429.8。
億元，增長。
9.3%。
b
78。
條，雙流國際機(jī)場年旅客吞吐量達(dá)。
3771。
萬人次。企業(yè)走出去步伐加快，新增境外投資項(xiàng)目。
100。
個(gè)，對外承包工程和對外勞務(wù)合作營業(yè)額增長。
30%。
12。
61。
個(gè)，榮獲國際友好城市交流合作獎(jiǎng)。成功組織“。
2014。
倫敦成都周”、“鐵人三項(xiàng)”世界杯等國際文體交流活動，城市國際影響力持續(xù)提升。
四是區(qū)域合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。主動發(fā)揮“首位城市”作用，認(rèn)真落實(shí)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃。推動成都經(jīng)濟(jì)區(qū)交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，探索實(shí)施水污染、秸稈禁燒跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、城鄉(xiāng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。
一是就業(yè)社保體系加快完善。全市一般公共預(yù)算投入民生領(lǐng)域。
895。
億元，
174。
24.3。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
7.2。
萬人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.1。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.9%。
完善城鄉(xiāng)社保體系，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全面實(shí)施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無縫銜接，
6.3。
萬名重度殘障人、
4680。
名低保對象納入社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，最低月工資標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
16.7%。
15.3%。
竣工保障性住房。
2.3。
萬套，發(fā)放住房公積金貸款。
106。
14.3。
萬名困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。
374。
個(gè)，新籌建養(yǎng)老床位。
9300。
張。成功創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市，連續(xù)三年蟬聯(lián)新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。
74。
200。
家基層公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新提升。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。成為全國促進(jìn)流動人口社會融合示范試點(diǎn)城市。
2014。
成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周、第五屆中國國際制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動更多國有企業(yè)公眾化、證券化。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)專項(xiàng)資金和預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”擴(kuò)大試點(diǎn)。加快生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，加快建設(shè)節(jié)能量交易制度和交易平臺，提高資源集約節(jié)約利用水平。
二是著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極爭取國家級試點(diǎn)，集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)登記頒證，實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動，支持開發(fā)新型涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，杜絕利用農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導(dǎo)人口向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
三是著力深化社會治理機(jī)制改革。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會各方面參與社會治理，推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。以增強(qiáng)社區(qū)功能、減少社區(qū)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層治理機(jī)制改革，進(jìn)一步厘清基層自治組織職能，建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)農(nóng)村小型公共設(shè)施村民自建，加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。推進(jìn)社會組織管理改革，支持社會組織依法加強(qiáng)自我約束、自我管理，鼓勵(lì)發(fā)展志愿者隊(duì)伍，更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會管理中的作用。加快推進(jìn)中小城市綜合改革試點(diǎn)，推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。深化事業(yè)單位分類改革。
四、以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
更多運(yùn)用改革力量激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行先試區(qū)，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型城市。
一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。深入實(shí)施科技創(chuàng)新六大工程，編制實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)。
2025。
規(guī)劃。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新實(shí)施先行先試政策，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎；支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城；支持區(qū)（市）縣開展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點(diǎn)示范。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技中小企業(yè)成長計(jì)劃，支持大型企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心。強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)突破，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，力爭在新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的科技成果。支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開展市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作中心，開工建設(shè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測服務(wù)中心。
二是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“成都十條”，強(qiáng)化校院地協(xié)同創(chuàng)新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)改革，鼓勵(lì)科技人才直接面向市場、直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體系和市場環(huán)節(jié)，支持科技人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高校院所優(yōu)質(zhì)學(xué)科和專業(yè)，推動企校（院）政共建產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、環(huán)高校特色知識經(jīng)濟(jì)圈和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)更多科技成果在蓉轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等功能，推動高校與城市協(xié)同發(fā)展。
三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。啟動實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”計(jì)劃，大力培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，讓“知識青年”轉(zhuǎn)化為新型產(chǎn)業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，吸引國內(nèi)外風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集蓉城，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施成都人才計(jì)劃，依托在蓉重點(diǎn)高校和國家級創(chuàng)新平臺，引進(jìn)更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù)，激活創(chuàng)新資源，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的活力。
五、以再造產(chǎn)業(yè)成都為目標(biāo)，加快建設(shè)成都天府新區(qū)。
抓住天府新區(qū)成為國家級新區(qū)的機(jī)遇，以打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)國際化現(xiàn)代新城。
1
號線。
3
期加快建設(shè)，構(gòu)建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，攜手資陽、眉山片區(qū)聯(lián)動發(fā)展、同步崛起。
二是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚。高水平建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)園及新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動新區(qū)二三產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)并舉”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障，加快成都科學(xué)城、西部國際博覽城等項(xiàng)目建設(shè)，確保保利國際等重大項(xiàng)目開工。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，簽約落戶一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
三是著力完善綜合服務(wù)功能。堅(jiān)持功能復(fù)合、職住平衡，加快大源、中和等組團(tuán)的商業(yè)、商務(wù)、交通和生活配套建設(shè)。完善公共服務(wù)和市政配套，加快新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。
六、以提升城市品質(zhì)為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。
堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域改造，加強(qiáng)“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力，構(gòu)建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡(luò)城市群發(fā)展格局。
400。
個(gè)，完成遠(yuǎn)郊縣市“三無”院落整治，調(diào)遷改造城區(qū)老舊市場。
14。
家以上。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。提升城區(qū)無線局域網(wǎng)覆蓋能力。力爭開工建設(shè)李家?guī)r水庫、市自來水七廠二期。加強(qiáng)歷史文化遺存遺跡保護(hù)，大力傳承成都?xì)v史記憶，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。
100。
個(gè)以上。完成蘆山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建。
3
號線等。
5
條線路，啟動建設(shè)地鐵。
6
號線，開通運(yùn)行地鐵。
1
號線南延線，開工建設(shè)有軌電車示范工程，大力發(fā)展大容量公交，進(jìn)一步提高公交分擔(dān)率，努力讓市民出行更加方便。
72。
小時(shí)過境免簽政策效應(yīng)。完善國際化生活服務(wù)配套，規(guī)劃成都領(lǐng)館區(qū)，引進(jìn)更多國際學(xué)校、國際醫(yī)院等涉外服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)多層次國際交流，爭取設(shè)立更多駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國際組織分支機(jī)構(gòu)，發(fā)揮國際友城、國際會議、國際合作項(xiàng)目等的影響和作用，加強(qiáng)對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽(yù)度。
七、以優(yōu)化人居環(huán)境為重點(diǎn)，大力打造宜人成都。
加快生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)城市綜合管理制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四改六治理”十大行動，堅(jiān)持“天天歸零”的理念，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清。
120。
條中小街道路面“黑化”。加強(qiáng)交通環(huán)境治理，統(tǒng)籌重大城建項(xiàng)目施工，科學(xué)組織重要節(jié)點(diǎn)交通，完善智能交通信息系統(tǒng)，健全市域交通導(dǎo)識標(biāo)志，推進(jìn)停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設(shè)，扎實(shí)開展貨車、出租車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格施行成都市非機(jī)動車管理?xiàng)l例。加強(qiáng)違法違章建設(shè)治理，強(qiáng)化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治，堅(jiān)決杜絕新增違法建設(shè)。
二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強(qiáng)化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地?fù)P塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)煙花爆竹燃放管理規(guī)定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化河渠污染治理，加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設(shè)，完善城市地下管網(wǎng)收集系統(tǒng)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，力爭國控?cái)嗝嫠|(zhì)繼續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系和處置設(shè)施，加大面源污染防治力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
10。
萬平方米。加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)繞城生態(tài)帶復(fù)耕植綠，強(qiáng)化河湖水系連通建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。嚴(yán)守市域生態(tài)保護(hù)紅線，打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū)，發(fā)展城市走廊間組團(tuán)式綠地，加強(qiáng)龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設(shè)，抓好天保二期、野生動植物保護(hù)和退耕還林工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。
八、以增進(jìn)民生福祉為追求，全面加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，把發(fā)展成果更多轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。
4800。
10000。
張，讓老人干干凈凈活出尊嚴(yán)、舒舒服服活出品質(zhì)。
40。
所教育國際化窗口學(xué)校，力爭。
3
150。
所。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，深化公益性文化事業(yè)單位改革，規(guī)劃利用好“非遺”場館，推動“非遺”項(xiàng)目生產(chǎn)性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)周，建成開放成都博物館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)，健全計(jì)生特殊困難家庭長效扶助機(jī)制。廣泛開展全民健身活動，推動區(qū)（市）縣“一場一館一池”、“兩個(gè)中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）體育健身設(shè)施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運(yùn)會暨第六屆特奧會。扎實(shí)做好民族宗教工作。
三是深化平安成都建設(shè)。提升社會治安水平，健全立體化社會治安綜合防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動，完善反恐防暴預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，深入推進(jìn)溯源管理和市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構(gòu)建食品藥品社會多元共治機(jī)制，啟動市食品藥品安全檢驗(yàn)檢測研究院提檔升級工程。強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作，啟動創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系，強(qiáng)化道路交通、人員密集場所、建筑工地、?；?、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，切實(shí)保障城市安全、市民安寧。
此外，今年我們還將為市民辦“十件實(shí)事”，包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進(jìn)、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
九、以提高城市治理能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化政府自身建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型，要求城市治理方式隨之轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基的現(xiàn)代城市治理核心理念，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一是建設(shè)法治政府，提升依法治理水平。法治是現(xiàn)代城市治理的基石。要大力推進(jìn)依法治市，強(qiáng)化政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取市政協(xié)的意見，認(rèn)真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見，高度重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實(shí)施“六五”普法，大力開展“法律七進(jìn)”活動。
二是建設(shè)效能政府，提升政務(wù)服務(wù)能力。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，以進(jìn)一步減程序、減費(fèi)用、減時(shí)限為重點(diǎn)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，取消全部非行政許可審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，做到?jīng)Q策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，拓展政務(wù)大廳功能，推進(jìn)全程網(wǎng)上審批，讓市民少跑路、少受累。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，加快建立城市治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)感知基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市信息的高效傳遞和智能響應(yīng)，為治理城市提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的服務(wù)，降低治理成本、提高治理效率。
三是建設(shè)廉潔政府，提升政府公信力。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和巡視反饋問題的整改措施，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題回潮反彈，推進(jìn)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目審批、重大物資采購招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，推進(jìn)廉潔成都建設(shè)。完善債務(wù)管控機(jī)制，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，把更多的財(cái)力用于保障和改善民生。堅(jiān)持科學(xué)理政、團(tuán)結(jié)共事，將真抓實(shí)干作為政府工作的座右銘，打造守規(guī)矩、有作為的公務(wù)員隊(duì)伍，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。
各位代表，今天的成都，已站在“新常態(tài)、萬億級”的新起點(diǎn)，踏上了創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，為成都打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市而努力奮斗！
名詞解釋。
1.
科技創(chuàng)新六大工程：是指企業(yè)能力提升工程、產(chǎn)業(yè)升級牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。
2.
“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺：是指我市運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務(wù)平臺。平臺以促進(jìn)科技企業(yè)成長發(fā)展為主導(dǎo)，具備“聚集、服務(wù)、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機(jī)構(gòu)、高校院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務(wù)需求的科技服務(wù)資源共享體系。
3.
“全域通”：是成都海關(guān)實(shí)施的四川全域通關(guān)一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內(nèi)，通過取消成都關(guān)區(qū)內(nèi)兩地間傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)提高通關(guān)效率，簡化通關(guān)手續(xù)，節(jié)約物流成本。
4.
“區(qū)港聯(lián)動”：是指在綜保區(qū)與港口（空港、陸港）之間實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。
5.
“法律七進(jìn)”：是指開展的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。
6.
政策文件日常解讀人制度：是指政策規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺后，機(jī)關(guān)面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進(jìn)一步明確界限所作說明的一項(xiàng)制度。
7.
“公私合作”（。
ppp。
）模式：是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵(lì)約束機(jī)制，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和供給效率。
8.
體驗(yàn)式消費(fèi)：是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺，以商品為道具，以消費(fèi)者為中心，以滿足消費(fèi)者的感官、情感、思考、行動等體驗(yàn)需求為主線，創(chuàng)造能夠使消費(fèi)者參與、值得消費(fèi)者回憶的一種情景消費(fèi)。
9.
“
8+1。
”：
2013。
年
12。
月
23。
日，國家商務(wù)部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個(gè)城市與美國芝加哥市簽署的《關(guān)于建立“中國市與美國芝加哥市貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的諒解備忘錄》。
10.
10。
條政策措施。
11.
“三橫一縱”：是天府新區(qū)道路交通建設(shè)項(xiàng)目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運(yùn)通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。
12.
小街區(qū)規(guī)制：是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在。
50。
畝左右、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式。
13.
獨(dú)立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯(lián)系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨(dú)立。
14.
五環(huán)路：是指成都市第二繞城高速公路。
15.
“四改六治理”：“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設(shè)治理、農(nóng)村環(huán)境治理。
16.
“一場一館一池”、“兩個(gè)中心”：“一場一館一池”是指一個(gè)體育場、一個(gè)體育館、一個(gè)游泳池，“兩個(gè)中心”是指全民健身活動中心和國民體質(zhì)監(jiān)測中心。
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇二十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
剛剛過去的一年，政府系統(tǒng)廣大干部職工在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神，深入開展“一改雙優(yōu)”活動，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，扎實(shí)工作，穩(wěn)中求進(jìn)，較好地完成了十四屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一年來，我們主要做了七個(gè)方面工作：
1
加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。
以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和遮山機(jī)電專業(yè)園為平臺，狠抓機(jī)電制造、新型建材、輕紡針織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)，修補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。集聚區(qū)新入駐項(xiàng)目
10。
個(gè)。英奇陶瓷、華晨汽配等。
10。
個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。全年為工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款。
8.4。
億元，培訓(xùn)。
3600。
人。整合資金。
3900。
萬元支持新奧針織、利欣藥業(yè)等企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目。
12。
個(gè)。
8
個(gè)項(xiàng)目列為結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。新建。
5
家工程研發(fā)中心。新創(chuàng)。
3
個(gè)省級著名商標(biāo)。微特電機(jī)納入省科技創(chuàng)新重點(diǎn)扶持計(jì)劃。全年集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資。
9700。
萬元。入庫稅金。
1.44。
億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
58.4。
億元，增長。
11.3。
％，實(shí)現(xiàn)利潤。
10.6。
億元，增長。
10.5。
％。
2
擴(kuò)大對外開放，項(xiàng)目帶動深入實(shí)施。
扎實(shí)開展對外開放年活動，全年運(yùn)作各類投資項(xiàng)目
164。
個(gè)，實(shí)際到位資金。
32.6。
億元。與北新建材簽訂投資。
26。
億元的集成房屋項(xiàng)目合作協(xié)議。爭取到位上級政策性資金。
15.2。
億元。建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會議制度，
11。
個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
5.9。
億元。華能鎮(zhèn)平電廠、寧西鐵路二線、鉬多金屬采選、凹凸棒石開發(fā)等項(xiàng)目穩(wěn)步向前推進(jìn)。
312。
國道改線段路基處理大頭落地。
207。
國道改建工程建成通車。全年完成交通公路投資。
3.1。
億元，新改建公路。
87.2。
公里、橋涵。
300。
延米。
3
堅(jiān)持三個(gè)先行，城鎮(zhèn)形象明顯改觀。
基本完成“一帶四區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)控制性詳規(guī)。與正商集團(tuán)正式簽訂合作開發(fā)協(xié)議。啟動
1260。
4200。
萬元改造硬化道路。
21。
條，新建。
2
座公廁和。
2
座垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)。
120。
處，拆除違法廣告。
350。
處，規(guī)范廢品收購點(diǎn)。
6
處，設(shè)置隔離樁。
660。
處、垃圾箱。
97。
個(gè)，新增綠地。
15。
萬平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資。
1.5。
億元。老莊晉升為三星級小城鎮(zhèn)。以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，
6
個(gè)市級試點(diǎn)建成住房。
1086。
套。
4
注重規(guī)范完善，玉雕產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。
突出項(xiàng)目建設(shè)、市場整治、人才培育和宣傳推介，統(tǒng)籌做好文化與產(chǎn)業(yè)融合文章。特色商務(wù)區(qū)規(guī)劃獲得省發(fā)改委正式批復(fù)。國際玉城玉雕精品苑、玉文化博物館遷擴(kuò)建、玉雕灣商貿(mào)城一期、琢玉園一期主體完工。玉雕大師創(chuàng)意園被中國地質(zhì)大學(xué)珠寶學(xué)院確定為產(chǎn)學(xué)研基地。集中整治玉雕市場秩序，取締馬路市場
10。
個(gè)，拆除彎腰大棚。
710。
個(gè)，創(chuàng)建購物放心店。
4
家。天下玉源吸納。
3000。
20。
人、市級工藝美術(shù)大師。
21。
人、省級玉雕大師。
71。
人、中國玉石雕刻大師。
3
人。舉辦鎮(zhèn)平玉雕澳門展等展評活動。
280。
3
個(gè)特色商標(biāo)。
5
加快土地流轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)糧食核心區(qū)建設(shè)。爭取到
7.8。
萬畝土地綜合整理項(xiàng)目。投資。
2.4。
億元改造中低產(chǎn)田。
4.6。
萬畝，新打配機(jī)電井。
490。
眼。完成趙灣水庫節(jié)水配套二期和。
3
座小型水庫除險(xiǎn)加固。推廣良種良法，糧食生產(chǎn)克服極度干旱影響，總產(chǎn)保持。
10。
1600。
畝發(fā)展到。
9600。
畝。全縣新增苗木花卉。
1.8。
萬畝、無公害蔬菜。
9000。
畝、林果。
8300。
畝、觀賞魚。
1800。
畝。實(shí)現(xiàn)煙葉稅。
830。
萬元。把南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)作為中心工作來抓，調(diào)整土地。
1.09。
萬畝，完成綠化。
3052。
畝。全年新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家、專業(yè)合作社。
8
家。全縣完成農(nóng)業(yè)增加值。
28.4。
億元，增長。
3.6%。
6
著力改善民生，社會大局總體穩(wěn)定。
全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。全年民生支出
22.8。
億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的。
82.7%。
高于全省平均水平。
10.1。
個(gè)百分點(diǎn)。投資。
3
億元的新一高建成啟用，帶動城區(qū)。
6
所學(xué)校完成布局調(diào)整，新增學(xué)位。
8000。
個(gè)。規(guī)劃校建項(xiàng)目。
154。
個(gè)。新改建幼兒園。
56。
所。補(bǔ)進(jìn)教師。
490。
人，初步緩解了教師緊缺問題。財(cái)政設(shè)立。
300。
萬元教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，加強(qiáng)教育質(zhì)量管理，中高招成績穩(wěn)步提高。為。
9.6。
萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供了。
5600。
萬元的營養(yǎng)餐。對全縣。
50。
輛合格校車全部安裝了衛(wèi)星定位裝置和行車記錄儀。為。
2657。
名原民辦教師發(fā)放補(bǔ)貼。
451.8。
萬元。新建。
3
158。
個(gè)，農(nóng)村書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。菩提寺晉升為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。計(jì)劃生育工作連續(xù)。
11。
171。
元。城鄉(xiāng)低保對象年均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
180。
元、
144。
元，為。
5.87。
萬名低保對象發(fā)放低保金。
8274。
萬元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象人均標(biāo)準(zhǔn)提高。
720。
元。為。
456。
名孤兒發(fā)放基本生活補(bǔ)助。
220。
萬元。醫(yī)療救助最高限額由每人。
6000。
元提高到。
22000。
元，全年救助。
5.3。
萬人次。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
240。
元提高到。
280。
元。新農(nóng)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)報(bào)銷比例達(dá)到。
90%。
全年為。
82.1。
萬人次報(bào)銷補(bǔ)助。
3
億元。政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度。
12。
類
45。
項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供?；舅幬飪r(jià)格下降。
38.1%。
城鄉(xiāng)居民看病負(fù)擔(dān)減輕。
30%。
為
75.1。
萬人建立了健康檔案。為。
25.4。
萬
60。
歲以上老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
8911.7。
萬元。發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。
4768。
萬元。技能培訓(xùn)。
9700。
人，幫助。
730。
名困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。新改造農(nóng)村危房。
1500。
戶。新建保障房。
1348。
套。新發(fā)展燃?xì)狻?/p>
10000。
戶。取締趙灣水庫非法采砂及各類違法建設(shè)。制訂縣城供水應(yīng)急預(yù)案。完成。
10。
家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。解決。
2.4。
萬人安全飲水問題。建立定點(diǎn)扶貧制度，完成扶貧投入。
1.2。
億元，整村推進(jìn)。
14。
個(gè)村，
14500。
737。
3124。
個(gè)。超前主動工作，完善應(yīng)急預(yù)案，深入開展嚴(yán)打整治斗爭。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。社會大局和諧穩(wěn)定。
7
嚴(yán)格依法行政，隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
一年來，政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決議，重大事項(xiàng)提交縣委常委會確定。定期向縣人大報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，接受人大評議，配合政協(xié)視察，主動接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事。按照八項(xiàng)規(guī)定要求，修訂完善公務(wù)接待、車輛管理辦法。以行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心為平臺，深化政務(wù)公開，實(shí)施效能提速，取締合并審批事項(xiàng)
22。
個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
37。
項(xiàng)，停征。
4
項(xiàng)。堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，精簡會議文件，壓縮公務(wù)支出，清理辦公用房，查糾違規(guī)公務(wù)用車。
48。
輛，三公經(jīng)費(fèi)同比下降。
38.1%。
反腐倡廉工作取得新成效統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、武裝、人防、僑務(wù)、外事、民族、宗教、史志、檔案、殘聯(lián)、氣象等工作也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，在宏觀形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的特殊形勢下，能夠取得這樣的成績，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的態(tài)勢和氣勢，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的和衷共濟(jì)、有效監(jiān)督，得益于全縣人民的同心同德、克難奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與鎮(zhèn)平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
2012。
年
2.4。
14.7。
8.2。
2.8。
個(gè)百分點(diǎn)。人均財(cái)力全省。
2169。
元，全市。
1014。
元，我縣只有。
609。
53%。
四是大事實(shí)事推進(jìn)不快五是民生事業(yè)欠帳較多，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)對此，我們一定高度重視，認(rèn)真總結(jié)反思，研究整改措施。
二、今年工作安排。
今年是全面深化各項(xiàng)改革的開局之年、落實(shí)《五年攻堅(jiān)規(guī)劃》的關(guān)鍵之年。政府工作總的思路是，以建設(shè)實(shí)力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總體要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生工作，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、生態(tài)文明體系建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加強(qiáng)和改善民生，全力創(chuàng)建高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣。
13.8。
312。
國道縣城段改線工程建設(shè)。
今年重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：
（一）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，壯大集群規(guī)模，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。
98。
家規(guī)模以上企業(yè)，尤其是。
16。
5
4
個(gè)超億元項(xiàng)目開工建設(shè)。完成專業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。
（二）繼續(xù)加壓緊逼，務(wù)實(shí)理性招商，全面擴(kuò)大開放，深化項(xiàng)目帶動。
12。
3
月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成。
9414。
500。
千伏輸變電項(xiàng)目開工。
（三）集中建設(shè)新城，嚴(yán)格老城管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)引領(lǐng)。
9
20。
2
座垃圾中轉(zhuǎn)站和。
2
座公廁，改造背街小巷。
9
條以上。統(tǒng)一城區(qū)道路命名。完善城管機(jī)制，試行綜合執(zhí)法，加強(qiáng)精細(xì)化、常態(tài)化管理，改善交通秩序，提高保潔水平，有效解決臟亂差問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出特色，加強(qiáng)管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能。盧醫(yī)、柳泉鋪爭創(chuàng)四星級，王崗、棗園爭創(chuàng)三星級，馬莊爭創(chuàng)二星級小城鎮(zhèn)。以改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，保留農(nóng)村自然風(fēng)貌，發(fā)展中心村，保護(hù)特色村，治理空心村，堅(jiān)決遏止亂占耕地、沿路建房現(xiàn)象。對基本建成的新型農(nóng)村社區(qū)完善提升，正在建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作，并做好拆舊復(fù)墾工作。
（四）發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育精品力作，推動產(chǎn)業(yè)升級，打響玉都品牌。
以原石交易、精品加工、品牌營銷、名師培育為重點(diǎn)，推進(jìn)市政府千億元行動計(jì)劃，建好玉文化核心區(qū)，做大做強(qiáng)玉文化產(chǎn)業(yè)。一是打造原料優(yōu)勢。支持有實(shí)力的玉雕、玉料經(jīng)營戶走出去，以多種形式收購、控制玉礦、玉原料。制訂優(yōu)惠政策，打造交易平臺，吸引緬甸、韓國、蒙古、俄羅斯、加拿大及青海祁連、新疆且末等玉料在我縣開設(shè)交易公盤，組織專場拍賣。持續(xù)推進(jìn)天下玉源玉料原石交易。積極參與獨(dú)山玉標(biāo)準(zhǔn)制訂。二是打造市場優(yōu)勢。按照“全國領(lǐng)先的玉產(chǎn)品商貿(mào)中心”定位，編制特色商務(wù)區(qū)修建性詳規(guī)。加快玉雕市場整治步伐，堅(jiān)決取締馬路市場，逐步取消大棚市場，著力規(guī)范完善現(xiàn)有市場。建立玉雕從業(yè)人員信用管理體系。規(guī)范質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。全面推行“一書一證一單”制度。創(chuàng)建購物放心店。推廣電子商務(wù)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，申報(bào)省級電子商務(wù)示范企業(yè)和基地。全面完成玉文化博物館建設(shè)。加快運(yùn)作國際玉城三期、玉雕灣商貿(mào)城二期、天下玉源二期、高端玉產(chǎn)品購物中心、真玉天地等市場建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)助承辦第十一屆玉博會。三是打造加工優(yōu)勢。按照文化理念、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃玉雕產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引集聚一批金鑲玉、標(biāo)準(zhǔn)化佩件、玉雕工藝品、食用器皿、玉雕包裝企業(yè)。加快石雕城一期建設(shè)，完成景觀石搬遷工作。扶持玉神公司、神圣公司、開元玉業(yè)、醒石工藝等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，出精品，創(chuàng)品牌，引領(lǐng)行業(yè)集聚發(fā)展。四是打造人才優(yōu)勢。建立玉雕人才引進(jìn)培育激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮好玉雕大師服務(wù)中心平臺作用。以玉雕大師創(chuàng)意園為核心，吸引全國省級以上工藝美術(shù)大師、玉石雕刻大師到鎮(zhèn)平創(chuàng)作發(fā)展，開展各種形式的學(xué)術(shù)交流和展評活動。大力發(fā)展玉雕職業(yè)教育。舉辦玉文化高級人才研修班。做好玉雕職教學(xué)院籌辦工作。引進(jìn)玉文化策劃創(chuàng)意、管理運(yùn)營和演藝項(xiàng)目。
（五）加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，有序流轉(zhuǎn)土地，適度規(guī)模經(jīng)營，做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1
萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田、
2.5。
萬畝千億斤糧食田間工程、
2.5。
萬畝小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、
7.8。
10。
10。
家有資質(zhì)的園林公司。新認(rèn)定省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
10。
2
萬畝蓮藕種植觀光基地。新發(fā)展苗木花卉。
2
萬畝。普及“一池一品”精細(xì)管理，新增錦鯉錦鯽。
2000。
畝。新發(fā)展無公害蔬菜。
6000。
畝。落實(shí)煙葉。
1.4。
萬畝、林果。
1
10。
種、
3
萬畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和產(chǎn)地環(huán)境管理。全面實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。
（六）完善扶持政策，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新經(jīng)營模式，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。
5a。
級景區(qū)規(guī)劃。完成彭雪楓紀(jì)念館及故居升級改造，爭創(chuàng)。
3a。
級景區(qū)。完善景區(qū)景點(diǎn)旅游設(shè)施。培育老莊櫻桃溝、霖鋒蓮藕觀光基地等鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)。爭取《九蓮燈》入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。交通物流業(yè)，爭取秦巴片區(qū)扶貧公路建設(shè)和干線公路改造連通項(xiàng)目。完成南陽至石佛寺快速通道項(xiàng)目立項(xiàng)和土地調(diào)規(guī)。做好團(tuán)部至瓦房溝戰(zhàn)備公路項(xiàng)目爭取工作。
312。
國道縣城段改線工程建成通車。完成。
248。
線改建和縣城至菩提寺段改造。力爭。
244。
線二級公路大修納入上級籠子。新改建農(nóng)村公路。
58。
公里、橋涵。
360。
延米。發(fā)揮鎮(zhèn)平毗臨中心城區(qū)、商貿(mào)物流發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)建材批發(fā)市場和汽車商貿(mào)城。啟動建設(shè)“三站一園”，即華通客運(yùn)站、玉雕灣客運(yùn)站、鎮(zhèn)平西客運(yùn)站、縣物流園。酒店服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)業(yè)上檔升星。朗潤國際酒店申報(bào)三星級。金融保險(xiǎn)業(yè)，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范。鼓勵(lì)縣內(nèi)外銀信部門增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，新增存款主要用于縣域工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施中長期貸款。加強(qiáng)金融理財(cái)市場日常監(jiān)督。尤其要加強(qiáng)小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資公司、理財(cái)公司等“影子銀行”的監(jiān)督管理，打擊金融傳銷行為。教育引導(dǎo)各級干部和群眾遠(yuǎn)離非法集資，維護(hù)良好的金融生態(tài)。房地產(chǎn)業(yè)，建立房地產(chǎn)、建筑企業(yè)誠信檔案和黑名單制度。規(guī)范預(yù)售行為。加強(qiáng)稅收稽查。督促房地產(chǎn)和建筑企業(yè)就地納稅。
（七）創(chuàng)新社會治理，維護(hù)公平正義，發(fā)展生態(tài)文明，切實(shí)改善民生。
10%。
農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到。
50%。
2.6。
億元新改建校舍。
4.6。
萬平方米。新改建幼兒園。
5
所。確保涅陽第五初中、徐橋小學(xué)主體完工。新招聘教師。
360。
3
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心，在縣城新建一所容納。
2000。
5
320。
元。住院補(bǔ)償封頂線由。
15。
萬元提高到。
20。
萬元。重大疾病保障由。
20。
個(gè)病種增加到。
35。
個(gè)。全面開展大病保險(xiǎn)工作，實(shí)際補(bǔ)償比例提高到。
70%。
10。
個(gè)村扶貧整體推進(jìn)，幫助。
1
7.8。
3.6。
1
萬戶。督促普康藥業(yè)、天冠生物、秸稈發(fā)電、星邦油漆。
4
家污染企業(yè)開展深度治理。完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，深入開展村莊人居環(huán)境整治，健全農(nóng)村垃圾污水和畜禽養(yǎng)殖污染處理長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)理念，引導(dǎo)社會公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)天藍(lán)地綠、山青水凈的美麗玉鄉(xiāng)。四是促民安。樹立依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理理念，創(chuàng)新社會治理體系。以技防為核心，人防為重點(diǎn)，織密護(hù)城監(jiān)控網(wǎng)、城區(qū)監(jiān)控網(wǎng)和農(nóng)村監(jiān)控網(wǎng)。加強(qiáng)社會治安綜合治理。啟動武警中隊(duì)營房建設(shè)。繼續(xù)保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從重從快打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合，改進(jìn)群眾工作，依法按政策解決拖欠農(nóng)民工工資、征地拆遷安置、社會保障等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面提高安全監(jiān)管水平，堅(jiān)決遏止重特大安全事故發(fā)生。健全完善食品藥品安全保障體系和監(jiān)管體系，強(qiáng)化田間到餐桌全過程的監(jiān)管責(zé)任，確保人民群眾食品藥品安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。完成第三次經(jīng)濟(jì)普查。深入開展雙擁共建。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好武裝、人防、僑務(wù)、外事、史志、檔案、民族、宗教、物價(jià)、廣電、殘聯(lián)、氣象等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“一改雙優(yōu)”要求，弘揚(yáng)“誠信、實(shí)干、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)期鎮(zhèn)平精神，落實(shí)“程序、質(zhì)量、效率”方針和“團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)、敬業(yè)、自律”要求，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，努力建設(shè)法治政府、效能政府、陽光政府、務(wù)實(shí)政府、廉潔政府。
扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動。把理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)貫徹始終。深入學(xué)習(xí)十八大報(bào)告和習(xí)總書記一系列重要講話精神，增強(qiáng)宗旨意識，堅(jiān)定理想信念。深刻領(lǐng)會上級重要會議、文件精神，系統(tǒng)掌握與政府工作相關(guān)的各類專業(yè)知識，不斷提高理論水平、政策水平和管理水平。把征求意見、查擺問題貫徹始終。按照“六問六帶頭”原則，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型五面鏡子，深入查擺宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面問題和不足。把整改落實(shí)、建章立制貫徹始終。以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”為切入點(diǎn)和突破口，開展專項(xiàng)治理，完善懲防體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化政務(wù)公開。把務(wù)實(shí)重干、推動工作貫徹始終。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)績效考評，少說多做，立說立行，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事，多做解民憂、順民意的實(shí)事。
嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。發(fā)揮行政審批服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心和政府效能網(wǎng)作用，完善崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)制度。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，創(chuàng)造條件接受群眾監(jiān)督。大力壓縮一般開支，繼續(xù)核減三公經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、車輛配備、工作待遇、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)章制度。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。探索建立公開透明、規(guī)范完整的財(cái)政預(yù)算體制。加強(qiáng)依法審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)看住管好公共資金。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，保持政府隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
各位代表，鎮(zhèn)平是我們共同的家園。把鎮(zhèn)平的事情辦好是我們共同的責(zé)任。群眾的期望，不容我們絲毫懈??；組織的重托，激勵(lì)我們奮發(fā)進(jìn)取。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，以知難而進(jìn)的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的行動、踏石留印的韌勁，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)重干，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為鎮(zhèn)平的長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
張灣區(qū)政府工作報(bào)告文檔篇二十四
年三月十五日在太原市第十屆。
人民代表大會第次會議上。
市長耿彥波。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)型綜改全面推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
2412.87。
億元，增長。
8.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
770.94。
億元，增長。
10.1%。
；固定資產(chǎn)投資。
1670.74。
億元，增長。
26.5%。
；社會消費(fèi)品零售總額。
1281.46。
億元，增長。
13.5%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入。
247.33。
億元，增長。
14.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
24000。
元，增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
11288。
元，增長。
12%。
；
cpi。
平均上漲。
3.1%。
——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。
一、二、三產(chǎn)投資分別增長
44.5%。
21.9%。
和
28.4%。
省、市兩級重點(diǎn)工程完成投資。
1765.43。
億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。
53.2%。
和
54.3%。
其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
105。
個(gè)、完成投資。
227.58。
億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。
0.9。
個(gè)百分點(diǎn)，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。
54.8%。
江鈴重汽發(fā)動機(jī)、中天信安防科技、
t800。
級高端碳纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。國內(nèi)首個(gè)反映產(chǎn)地煤炭市場價(jià)格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，對外開放的格局進(jìn)一步擴(kuò)大。
——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道
105。
條，軌道交通。
2
號線試驗(yàn)段開工。中環(huán)快速交通主線全長。
48.46。
公里，全程架設(shè)高架橋。
20.29。
公里，下穿通道。
16。
座，上跨道路、河道橋梁。
17。
座，大型互通立交。
8
座，跨汾河特大異型橋。
1
座，總計(jì)建設(shè)里程。
104.61。
35.94。
萬畝，城市綠化。
253。
萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。
0.81。
和
0.79。
個(gè)百分點(diǎn)。全省造林綠化現(xiàn)場會在我市召開，實(shí)施“生態(tài)新政”經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。
——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
拆除分散燃煤鍋爐
543。
臺，集中供熱擴(kuò)網(wǎng)。
2148。
萬平方米。
228。
臺常年運(yùn)行燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”。完成。
11。
個(gè)城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。
11663。
根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。
232。
1.08。
米，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持。
100%。
加大對汽車尾氣排放的治理，淘汰。
3.6。
萬輛老舊車輛。全年。
pm2.5。
達(dá)標(biāo)率。
54.5%。
優(yōu)良天數(shù)。
162。
天，實(shí)現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見效的目標(biāo)。
——民生社會事業(yè)進(jìn)一步改善。
全年完成保障性住房投資
89。
億元，基本建成。
2.96。
萬套，分別增長。
49.43%。
和
214%。
5000。
戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，
2.3。
萬貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.35%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.7。
2013。
3.81%。
死亡人數(shù)下降。
6.61%。
——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，提請市人大常委會制定修訂《太原市客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理?xiàng)l例》等
7
件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向民主黨派通報(bào)和協(xié)商制度。
194。
件人大代表建議和。
603。
件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。“向人民匯報(bào)、請人民評議”等活動更加深入，有效推動政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！皟杉小傻轿弧毙姓徟贫雀母锶〉妹黠@成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場會在我市召開。
這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊(duì)、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；改革開放力度不大，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力和專業(yè)化水平不足，群眾觀念不強(qiáng)，廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實(shí)有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。
二、
2014。
2014。
3.2%。
左右。我國全面深化改革開放的號角已經(jīng)吹響，將進(jìn)入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)的作用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強(qiáng)社會活力，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，為建設(shè)一流省會城市，為全省辦好“兩件大事”，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
左右，服務(wù)業(yè)增加值增長。
9%。
固定資產(chǎn)投資增長。
21%。
社會消費(fèi)品零售總額增長。
14%。
左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
9%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
左右，農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.5。
萬人。
約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。
3.5%。
pm2.5。
年均濃度值下降。
5%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，把發(fā)展的強(qiáng)大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）以改革開放為強(qiáng)大動力，釋放更多改革紅利。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。
深化行政體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)。推進(jìn)政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項(xiàng)，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項(xiàng)，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項(xiàng)，一律放給市場、放給社會。深化投資審批制度改革，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進(jìn)國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評估、詳規(guī)評審等前置性條件，減少重復(fù)浪費(fèi)和時(shí)間損失。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管并重。實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對市場主體，“法無禁止即可為”；對政府，“法無授權(quán)不可為”。進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進(jìn)“負(fù)面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項(xiàng)，優(yōu)化流程，縮短時(shí)間，陽光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，對違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化支撐下的精細(xì)化管理。
完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢。要把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場發(fā)揮決定性作用。推進(jìn)建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評價(jià)考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”，預(yù)算一個(gè)“盤子”，支出一個(gè)“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計(jì)和社會監(jiān)督，打造“陽光財(cái)政”。進(jìn)一步加強(qiáng)國庫資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。
（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。
20。
個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭優(yōu)勢。
cbd。
中心、潤恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時(shí)代的變革，要鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機(jī)制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加大招商引資力度，加強(qiáng)與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢。
（三）以一流省會城市為目標(biāo)，強(qiáng)化城市基本建設(shè)。
城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。
23。
項(xiàng)道橋工程，總計(jì)建設(shè)里程。
110。
公里，總投資。
170。
2
號線建設(shè)，啟動濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會動員于一體，是一場深刻的社會變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅(jiān)持規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。
1200。
臺，新增公交專用道。
20。
公里，啟動新能源汽車試運(yùn)行工作。繼續(xù)增加公共自行車投放。推進(jìn)健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，實(shí)施便民惠民“一卡通”，強(qiáng)化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會城市的管理水平。
3000。
萬平方米，開工建設(shè)太古遠(yuǎn)距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。
600。
臺左右，改造既有供熱面積。
2000。
萬平方米以上，減少燃煤。
90。
32。
萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個(gè)。
1500。
24。
個(gè)城市周邊村燃?xì)馇鍧嵦娲艳r(nóng)民從污染能源的重負(fù)中解放出來。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實(shí)責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。
8
平方公里的晉陽湖、
2
平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。
50。
0.6。
個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地提高。
0.3。
個(gè)百分點(diǎn)。
（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
9
7000。
畝，推進(jìn)陽曲百萬只養(yǎng)羊工程，帶動全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。
2.3。
萬貧困人口脫貧。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。認(rèn)真組織第十屆村民委員會換屆工作。
（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。
文化是城市的靈魂。一流省會城市，需要有一流文化的支撐。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國家的文化軟實(shí)力，從根本上說，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚(yáng)太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價(jià)值觀，凝魂聚氣，強(qiáng)基固本，提升文化軟實(shí)力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，生動展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強(qiáng)博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化場館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國美術(shù)作品雕塑展，提升和擴(kuò)大太原文化的影響力。
加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。
2500。
多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。
9
樓街歷史街區(qū)保護(hù)工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進(jìn)一步優(yōu)化提升和保護(hù)發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護(hù)雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動，打造具有國際影響力的城市新名片。
鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)理念，在晉陽古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護(hù)復(fù)興的新范例。加大對青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護(hù)的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。
（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。
民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實(shí)解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，開發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動力市場中介組織作用，實(shí)現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對接。
5
13。
個(gè)城中村進(jìn)行整村拆除，實(shí)現(xiàn)城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。
10。
所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。
10。
10。
所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強(qiáng)與名校、名院合作，引進(jìn)人才和管理；推進(jìn)教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。
健全完善社會保障體系。加大“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題，運(yùn)用好低保等社會救助政策。開工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強(qiáng)化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作。
安全重于泰山。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；深入開展安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問責(zé)制度；開展煤礦、非煤礦山、燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等專項(xiàng)治理行動，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會治理體制，繼續(xù)推進(jìn)天網(wǎng)治安工程。扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達(dá)渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、妥善處置社會矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定因素。
各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實(shí)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進(jìn)目標(biāo)管理，對標(biāo)一流，嚴(yán)格考評，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報(bào)，請人民評議”、“為人民群眾辦實(shí)事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。
各位代表，行進(jìn)在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會城市而努力奮斗！
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