總結(jié)是一種培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣和自我管理能力的重要手段??偨Y(jié)要緊扣主題,突出重點(diǎn),避免在總結(jié)中出現(xiàn)無(wú)關(guān)緊要的東西。"以下是一些總結(jié)的參考文獻(xiàn),可以為你的寫(xiě)作提供一些建議和指導(dǎo)。"
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇一
摘要:鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中,存在一定的不平衡性??h域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃是優(yōu)化鄉(xiāng)村空間開(kāi)發(fā)格局的重要手段,是調(diào)控和引導(dǎo)資源配置、集約利用的空間政策工具。為有效地解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中的不平衡性問(wèn)題,應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、管控治理驅(qū)動(dòng)力,有效地實(shí)施縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃,形成系統(tǒng)、有序空間格局,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;縣域;鄉(xiāng)村空間;發(fā)展規(guī)劃;發(fā)展策略。
引言。
黨的十九大提出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,面臨人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的背景下,人們?cè)诟鞣矫娴男枨罂焖僭鲩L(zhǎng),城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差距明顯,造成了諸多不平衡的現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)引領(lǐng)著越來(lái)越多的政策和資源走向農(nóng)村,為如何在有限的空間區(qū)域充分利用資源達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、減小不平衡差距成為研究熱點(diǎn)。2019年5月,自然資源部發(fā)文:“建立全國(guó)統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系,整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,綜合考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素,科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間”。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),塑造人與自然和諧共生新格局,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境與公共服務(wù)短板是目前迫切需要解決的問(wèn)題。
鄉(xiāng)村空間規(guī)劃整體上反映著鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境水平,展示著其資源配置及利用的程度,更涵蓋著生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大領(lǐng)域??h域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃是實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃項(xiàng)目中承上啟下的重要銜接部分,既要貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的規(guī)劃編制要求,又要向下級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)并引導(dǎo)具體的規(guī)劃路徑安排。根據(jù)縣域的不同識(shí)別特征,研究其內(nèi)在的發(fā)展訴求,結(jié)合相關(guān)因素考慮,以主要驅(qū)動(dòng)力為主導(dǎo)形成一套合理的規(guī)劃方案對(duì)于縣域鄉(xiāng)村空間布局的構(gòu)造具有一定的指導(dǎo)意義。劉紀(jì)遠(yuǎn)、張?jiān)鱿榈龋?009)認(rèn)為,國(guó)家宏觀政策、區(qū)域發(fā)展政策及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是21世紀(jì)初期土地利用變化的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)因素[1];郭曉東、馬利邦、張啟媛(2012)利用gis空間分析方法,對(duì)在基本生活需求與改善生活條件的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力、基本價(jià)值觀、市場(chǎng)參與能力,以及政策制度的約束力和驅(qū)動(dòng)力等多種因素的對(duì)鄉(xiāng)村聚落產(chǎn)生的影響進(jìn)行了研究[2];王竹、沈昊(2016)以景觀變化為驅(qū)動(dòng)力,做出鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃探究[3];朱紀(jì)廣、李小建等(2017)分析以交通、特色產(chǎn)業(yè)、政府機(jī)制為向?qū)У目臻g形成機(jī)制[4];薛東前、陳恪、賈金慧(2019)將地勢(shì)、河流、道路、人口、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、政策調(diào)控等作為空間規(guī)劃的驅(qū)動(dòng)因素[5];楊歡、何浪(2019)基于“驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)”的理念,對(duì)鄉(xiāng)村空間進(jìn)行劃分,提出具有適宜性的空間整合模式[6]。
本文以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、管控治理為三大初始驅(qū)動(dòng)因素,結(jié)合縣域鄉(xiāng)村不同發(fā)展,為有效地實(shí)施縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃,形成系統(tǒng)、有序空間格局,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供一定依據(jù)。
鄉(xiāng)村區(qū)域的發(fā)展有很多重要的組成或推動(dòng)要素,這些要素在空間發(fā)展中所占的比重和地位是不相同的,某個(gè)更具活力的要素一定會(huì)影響或推動(dòng)其他要素的存在,這種最活躍的要素就是鄉(xiāng)村區(qū)域的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)由比較封閉的發(fā)展模式到比較開(kāi)放的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃模式轉(zhuǎn)變過(guò)程。鄉(xiāng)村振興需要有效地解決相應(yīng)不平衡性問(wèn)題,諸如鄉(xiāng)村空心化及老齡化、勞動(dòng)力嚴(yán)重不足、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前等等。以驅(qū)動(dòng)力為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村規(guī)劃,成為解決不衡性問(wèn)題的切入點(diǎn)。
第一,產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)興旺,以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮各生產(chǎn)要素之間協(xié)同作用為導(dǎo)向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí),增加產(chǎn)品附加值,開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)多功能性。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意味著鄉(xiāng)村區(qū)域土地利用方式不同,具有差異性的土地利用方式意味著不同的生產(chǎn)效益。因此,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動(dòng)因素之一。產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色,依據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間格局打造集復(fù)合化與景觀化為一體的發(fā)展模式,驅(qū)動(dòng)促進(jìn)空間經(jīng)濟(jì)效率提升。
第二,生態(tài)修復(fù)驅(qū)動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)是生態(tài)宜居,聚焦生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)優(yōu)先的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草協(xié)同化治理,因地制宜地打造綠色空間區(qū)域。生態(tài)修復(fù)投入的多少?zèng)Q定著區(qū)域環(huán)境的改善和生態(tài)效益的提升,對(duì)生態(tài)修復(fù)的重視程度對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)不平衡發(fā)展具有正向驅(qū)動(dòng)作用,分析重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)退耕還林還草等修復(fù)性工程、權(quán)衡保護(hù)與發(fā)展造成的人地矛盾是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的核心所在,以解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題。因此,生態(tài)修復(fù)對(duì)于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響,生態(tài)修復(fù)成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動(dòng)因素之一。生態(tài)修復(fù)發(fā)展充分挖掘鄉(xiāng)村資源,依據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)空間格局打造保護(hù)與發(fā)展為一體的發(fā)展模式,驅(qū)動(dòng)促進(jìn)空間生態(tài)效率提升。
第三,管控治理驅(qū)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理體系,政府出臺(tái)相應(yīng)的政策體系嚴(yán)格實(shí)行用途管制,堅(jiān)守用地原則,加強(qiáng)土地監(jiān)管,逐步完善各項(xiàng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制,提升土地利用效率。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定要以“以人為本”的思想,關(guān)注鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展水平提升與鄉(xiāng)村居民生活水平的改善,避免制度與實(shí)際脫離的現(xiàn)象。為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實(shí)各部門(mén)組織在鄉(xiāng)村治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,管控治理驅(qū)動(dòng)的縣域空間規(guī)劃以法治為本,深入推動(dòng)著鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展不平衡的局面扭轉(zhuǎn)。因此,管控治理對(duì)于鄉(xiāng)村區(qū)域格局優(yōu)化具有直接顯著影響,管控治理成為縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃的主要驅(qū)動(dòng)因素之一。管控治理發(fā)展充分依據(jù)鄉(xiāng)村社會(huì)空間格局打造制度與發(fā)展為一體的發(fā)展模式,驅(qū)動(dòng)促進(jìn)空間社會(huì)效率提升。
以驅(qū)動(dòng)力為主導(dǎo)的縣域鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃驅(qū)動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村空間經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)效率和社會(huì)效率的提升。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)提升鄉(xiāng)村空間經(jīng)濟(jì)效率。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,許多鄉(xiāng)村地區(qū)為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、解決空心化和老齡化的問(wèn)題,著重關(guān)注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1.產(chǎn)業(yè)類(lèi)型發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力的縣域鄉(xiāng)村空間通??梢苑譃橐缘谝划a(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型、以一二產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)工混合型以及一二三產(chǎn)融合發(fā)展型。重慶市榮昌區(qū)以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力,根據(jù)鄉(xiāng)村地類(lèi)結(jié)構(gòu),對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分區(qū),劃分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類(lèi)型[7],將產(chǎn)業(yè)類(lèi)型分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、農(nóng)工混合型以及非農(nóng)主導(dǎo)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型地區(qū)以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主導(dǎo),具有生產(chǎn)條件落后、交通條件差、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的特征;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型地區(qū)作為重慶市重要的糧油生產(chǎn)區(qū),具有鄉(xiāng)村土壤肥沃、耕地分布比較集中、生產(chǎn)條件優(yōu)越的特征;農(nóng)工混合型鄉(xiāng)村則坐落著一些高污染、高耗能企業(yè),其種植業(yè)與工業(yè)并重發(fā)展,從而帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)水平的提升;非農(nóng)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村以工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其人口密度較大,土地利用強(qiáng)度較高,是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。
2.轉(zhuǎn)型發(fā)展。江蘇省無(wú)錫市將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)視為主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力,根據(jù)地域特色,鄉(xiāng)村形成新型農(nóng)業(yè)推動(dòng)下的環(huán)境優(yōu)化型、工業(yè)升級(jí)引導(dǎo)下的分離與集中型和三產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)的特色塑造型三種具備產(chǎn)業(yè)特色的鄉(xiāng)村空間轉(zhuǎn)型模式[8]。
(二)生態(tài)修復(fù)驅(qū)動(dòng)提升鄉(xiāng)村空間生態(tài)效率。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,許多鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著保護(hù)與發(fā)展關(guān)系矛盾的問(wèn)題,尤其是許多生態(tài)敏感的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
1.山地和河谷平壩生態(tài)修復(fù)發(fā)展。云南省滇西地區(qū)90%以上都是山地,河谷平壩不到5%,適宜城鎮(zhèn)發(fā)展和耕種的地區(qū)都集中在河谷平壩[9],城鎮(zhèn)建設(shè)占用大量農(nóng)田,致使空間資源要素配置比例失衡。山地和河谷平壩生態(tài)修復(fù)成為云南省滇西地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。
2.旱塬生態(tài)修復(fù)發(fā)展。渭北鄉(xiāng)村旱塬區(qū)位于渭河平原和陜北黃土丘陵溝壑區(qū)之間,防范自然災(zāi)害的能力較弱,面臨著水土流失嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。結(jié)合坡度、坡向、高程、河流、規(guī)模、道路等多種空間因素考慮,旱塬生態(tài)修復(fù)成為渭北鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。
(三)管控治理提升鄉(xiāng)村空間社會(huì)效率。
實(shí)施管控治理的職責(zé)邊界明晰,涉及到各部門(mén)權(quán)力與利益影響的耕地、濕地、林地、園地、荒地等地之間規(guī)劃使用的管控,避免交叉沖突。
縣域鄉(xiāng)村空間發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)并控制鄉(xiāng)村空間發(fā)展向良性方向逐漸轉(zhuǎn)變,使鄉(xiāng)村空間加快新陳代謝速率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)“三生三產(chǎn)”復(fù)合。
鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間中的耕作方式比較粗放,土地細(xì)碎化現(xiàn)象較多,進(jìn)一步導(dǎo)致耕地拋荒的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民在生活空間里常常會(huì)產(chǎn)生人地矛盾,人居環(huán)境被各種垃圾污染的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮,存在著許多住宅分布散亂、用地效率差的問(wèn)題。在鄉(xiāng)村生態(tài)空間中,由于村民對(duì)環(huán)境問(wèn)題的輕視與工業(yè)制造的排放造成土壤污染、水源污染、大氣污染的問(wèn)題日漸嚴(yán)重。由此看來(lái),縣域必須明晰空間規(guī)劃的必要性與空間重構(gòu)的重要性。
以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力的縣域鄉(xiāng)村空間發(fā)展特色農(nóng)業(yè),同時(shí)擴(kuò)展第二三產(chǎn)業(yè),集生產(chǎn)、加工、制造、采摘、銷(xiāo)售、參觀等一體化,推進(jìn)“生產(chǎn)—生活—生態(tài)”復(fù)合空間的整合建設(shè)。安徽省合肥市鳳橋社區(qū)以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心建立了多家大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)生態(tài)園主要以特色種養(yǎng)業(yè)為主,部分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),拓展發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),將生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀化[10]。在各項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展政策的驅(qū)動(dòng)下,復(fù)墾宅基地,將分散的農(nóng)戶(hù)集中搬遷至設(shè)施比較齊全的村民中心,由此便可實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力聚集,為打造集中化、高效率的產(chǎn)業(yè)基地提供便利。在生活空間方面,鄉(xiāng)村社區(qū)能夠?qū)嵤┙y(tǒng)一管理,完善學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。村民垃圾可實(shí)行統(tǒng)一處理,避免垃圾被亂丟至多處對(duì)村容村貌造成不利影響。該地區(qū)通過(guò)產(chǎn)居一體化將生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行重組,將初始以產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)的空間規(guī)劃為“三生三產(chǎn)”聯(lián)合發(fā)展的復(fù)合性空間。
在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型空間區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),篩選出不宜耕作的土地退耕還林,促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),以綠色產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式,孕育特色農(nóng)業(yè),對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工,在做好第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)展第二與第三產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型空間區(qū)域要進(jìn)一步提高基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),培育高質(zhì)量、高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;農(nóng)工混合型空間區(qū)域應(yīng)當(dāng)重視周邊生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題,提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保證該空間的可持續(xù)發(fā)展能夠順利推進(jìn);非農(nóng)主導(dǎo)型空間區(qū)域的目標(biāo)則是充分利用城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)的農(nóng)業(yè)景觀,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè),加大觀光旅游業(yè)的宣傳力度。
(二)移民搬遷、土地整治以及產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。
鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和其他的非純自然的生態(tài)系統(tǒng)一樣,由人工和自然要素共同組成,它們之間相互干擾、相互融合形成一種多結(jié)構(gòu)、多層次、多功能、多形態(tài)的復(fù)合人工生態(tài)系統(tǒng)[11]。良好的生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基石,鄉(xiāng)村的生態(tài)空間是生產(chǎn)和生活空間的基礎(chǔ),生產(chǎn)和生活空間又影響著生態(tài)空間的運(yùn)作。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施缺乏建設(shè)與完善,生產(chǎn)廢棄物和生活垃圾隨意亂丟以及不正確處理的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,對(duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了極大的污染與破壞。鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間時(shí)常處于失衡狀態(tài),尤其表現(xiàn)在水土流失、土地荒漠化等方面,直接降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境脆弱不堪的零星居民點(diǎn)空間規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)移民為起點(diǎn),組織發(fā)動(dòng)相關(guān)部門(mén)對(duì)分散的零星居民點(diǎn)進(jìn)行搬遷引導(dǎo),使分散的小農(nóng)戶(hù)向地勢(shì)較低且相對(duì)平坦的區(qū)域合并遷移,興修農(nóng)田水利設(shè)施。此舉措不僅可以很好地保護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū),還有利于之后的生態(tài)功能的修復(fù)工程。保留居民點(diǎn)空間區(qū)域重點(diǎn)放在土地的集約利用上,開(kāi)發(fā)土地綜合整治技術(shù),進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐恋卣巍U棄或閑置的宅基地,避免一戶(hù)多宅與土地資源的浪費(fèi)的現(xiàn)象,將土地盤(pán)活利用,改善土地用途,推動(dòng)該空間區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)。作為具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)的中心居民點(diǎn)的空間,完善道路交通設(shè)施,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)連通性,積極拓展特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè),把山、水、林、田、湖的生態(tài)景觀注入到產(chǎn)業(yè)中,充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊之間各要素的流動(dòng),利用其連接城鄉(xiāng)的樞紐效應(yīng),推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。鄉(xiāng)村地形地勢(shì)、土壤質(zhì)量、河流道路分布都是影響縣域空間規(guī)劃布局的客觀條件,應(yīng)將其劃入鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的重要因素中。土地整治是鄉(xiāng)村空間重構(gòu)過(guò)程中的強(qiáng)硬基石,為了避免鄉(xiāng)村聚落空心化現(xiàn)象的加重以及構(gòu)建出生產(chǎn)有序、生活富裕、生態(tài)良好的縣域鄉(xiāng)村空間,將土地整治與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)列為進(jìn)一步優(yōu)化新渠道,實(shí)現(xiàn)真正的空間可持續(xù)發(fā)展。重慶市石坪村土地整治逐漸邁向綜合化、生態(tài)化模式,土地利用由傳統(tǒng)粗放耕種向規(guī)?;⒕?xì)化種植轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一種植向一二三產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)延伸,實(shí)現(xiàn)了土地整治—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型—鄉(xiāng)村重構(gòu)的無(wú)縫接合[12]。通過(guò)空間規(guī)劃體系的建立,重慶市石坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展集采摘觀摩、趣味體驗(yàn)、度假休閑于一體化,吸引著外來(lái)投資,為村民謀幸福。
(三)多規(guī)合一,信息聯(lián)動(dòng)。
縣域鄉(xiāng)村空間規(guī)劃中各部門(mén)方案策略不一、上下層級(jí)管制不銜接的問(wèn)題,要想實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃的一張藍(lán)圖,必須深入貫徹落實(shí)“多規(guī)合一”的政策,避免各部門(mén)層級(jí)之間管控不統(tǒng)一導(dǎo)致的相互沖突。運(yùn)用國(guó)家整體策略引導(dǎo)縣域空間規(guī)劃格局優(yōu)化,是縣級(jí)政府科學(xué)合理地對(duì)空間格局進(jìn)行優(yōu)化的必要手段。
1.以國(guó)家政策為統(tǒng)領(lǐng),各部門(mén)層級(jí)之間形成統(tǒng)一的目標(biāo)并達(dá)成共識(shí)。各部門(mén)層級(jí)之間相互溝通建立兼顧多方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制與統(tǒng)一管理平臺(tái),通過(guò)制定規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展定位、實(shí)施戰(zhàn)略等重大事項(xiàng)構(gòu)建規(guī)劃框架,進(jìn)而形成各資源要素合理配置的優(yōu)化布局。同時(shí),推進(jìn)“多規(guī)合一”改革應(yīng)明確推進(jìn)改革的“減量規(guī)劃”思維,樹(shù)立“紅線(xiàn)意識(shí)”[13],根據(jù)不同尺度與層級(jí)空間規(guī)劃的相關(guān)管控要求分級(jí)落實(shí),并保持各個(gè)規(guī)劃的用地標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)紅線(xiàn)與城鎮(zhèn)邊界等相統(tǒng)一。在建立總體指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上,以管控治理為驅(qū)動(dòng)的縣域空間規(guī)劃需形成用途管制體系,其管制要素由單一走向保護(hù)農(nóng)業(yè)用地、發(fā)展建設(shè)用地、開(kāi)發(fā)閑置土地的多元化方向轉(zhuǎn)變,輔以配套政策加強(qiáng)“農(nóng)地、農(nóng)有、農(nóng)用”的管制,有序地推進(jìn)限于國(guó)土空間的集約高效發(fā)展。
2.機(jī)械地生搬硬套一些規(guī)劃策略,很可能導(dǎo)致“千城一面”的現(xiàn)象,沒(méi)有針對(duì)性的實(shí)施方案會(huì)喪失鄉(xiāng)村原本的特色。自然在鄉(xiāng)村規(guī)劃中擔(dān)任著不可忽視的重要角色,鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā),把鄉(xiāng)村與自然看作是不可分割的整體,按照其本身的發(fā)展規(guī)律,探索出一條適合自身的規(guī)劃方案,因地制宜,生產(chǎn)活動(dòng)順應(yīng)自然,生態(tài)環(huán)境尊重自然。為了推進(jìn)縣域空間規(guī)劃的開(kāi)展,合理地進(jìn)行資源配置,使得規(guī)劃方案具有針對(duì)性與可行性,將資源環(huán)境承載能力和空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)作為重要標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格按照國(guó)土空間規(guī)劃的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求,分類(lèi)指引,加強(qiáng)空間規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí),應(yīng)建立“多規(guī)合一”的指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),把城鄉(xiāng)建設(shè)、土地資源、道路交通、環(huán)境保護(hù)等空間要素疊加至一起,建成全縣統(tǒng)一的信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái),進(jìn)行差異化管控的同時(shí)實(shí)施精細(xì)化管理,科學(xué)地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)功能空間。
參考文獻(xiàn):
[1]劉紀(jì)遠(yuǎn),張?jiān)鱿?,徐新良,匡文慧,周萬(wàn)村,張樹(shù)文,李仁東,顏長(zhǎng)珍,于東升,吳世新,江南.21世紀(jì)初中國(guó)土地利用變化的空間格局與驅(qū)動(dòng)力分析[j].地理學(xué)報(bào),2009,(12):1411-1420.
[3]王竹,沈昊.基于景觀變化驅(qū)動(dòng)力的鄉(xiāng)村空間規(guī)劃策略研究——以浙江莫干山鎮(zhèn)勞嶺村規(guī)劃設(shè)計(jì)研究與實(shí)踐為例[j].西部人居環(huán)境學(xué)刊,2016,(2):6-10.
[4]朱紀(jì)廣,李小建,王德,牛寧,楊慧敏.傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鄉(xiāng)體系空間結(jié)構(gòu)演變及其形成機(jī)制研究——以河南省周口市為例[j].人文地理,2019,(4):126-134.
[5]薛東前,陳恪,賈金慧.渭北旱塬鄉(xiāng)村聚落演化的影響因素與空間重構(gòu)——以黃陵縣為例[j].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2019,(4):22-30.
[6]楊歡,何浪.基于“驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)”的鄉(xiāng)村聚落類(lèi)型劃分及空間整合模式研究——以咸陽(yáng)市為例[j].小城鎮(zhèn)建設(shè),2019,(8):11-18.
[7]魏耀華,陳榮蓉,楊朝現(xiàn),信桂新.丘陵區(qū)村域鄉(xiāng)村性空間分異及發(fā)展類(lèi)型研究——以重慶市榮昌區(qū)為例[j].地域研究與開(kāi)發(fā),2019,(3):170-175.
[8]陶岸君,王興平.市縣空間規(guī)劃“多規(guī)合一”中的國(guó)土空間功能分區(qū)實(shí)踐研究——以江蘇省如東縣為例[j].現(xiàn)代城市研究,2016,(9):17-25.
[12]閆建,姜申未,熊想想.基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地整治聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村空間重構(gòu)研究——以重慶市石坪村為例[j].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2019,(9):79-89.
[責(zé)任編輯文嬌]。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇二
正在蓬勃發(fā)展的高新技術(shù),廣泛而深刻地影響著人類(lèi)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式,影響著包括文化生活在內(nèi)的社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和多媒體化為代表的當(dāng)代信息技術(shù)革命,全方位地作用于文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)發(fā)展階段,不斷地賦予文化創(chuàng)意新的內(nèi)涵,拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)品的表現(xiàn)形式,再現(xiàn)和提升文化作品的價(jià)值,不僅帶來(lái)了嶄新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),而且?guī)?lái)嶄新文化形態(tài)的數(shù)字文化和網(wǎng)絡(luò)文化。
高速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè),是文化和高新技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。文化影響著科技的生成、發(fā)展與傳播,影響著創(chuàng)新的進(jìn)程和結(jié)果。技術(shù)的進(jìn)步又賦予了文化新的產(chǎn)品形式和展示方式。文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)取得飛速發(fā)展的同時(shí),以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。在文化的本體形態(tài)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和技術(shù)形態(tài)曰益變革的時(shí)代,如何把握時(shí)代的脈搏,順應(yīng)高新科技發(fā)展的趨勢(shì),倡導(dǎo)科技創(chuàng)新,運(yùn)用高科技手段去改造與提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè),傳播先進(jìn)文化,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,促進(jìn)中華文化的繁榮和創(chuàng)新,是我們正在面臨的一個(gè)重大課題。
二、科技創(chuàng)新對(duì)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)理。
文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)意開(kāi)端、內(nèi)容為主、面向市場(chǎng)、滿(mǎn)足消費(fèi)者的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮了巨大的作用。
在文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)意階段,高新技術(shù)幫助其以豐富的形態(tài)呈現(xiàn)設(shè)計(jì)思路和產(chǎn)品雛形,如動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等軟件開(kāi)發(fā)中需要的仿真技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等,以及工業(yè)設(shè)計(jì)中需要的cdcam等應(yīng)用開(kāi)發(fā)軟件。在生產(chǎn)階段,一方面,高新技術(shù)幫助以盡可能多、盡可能貼近不同消費(fèi)者需求的媒體形態(tài)承載文化產(chǎn)品信息,如產(chǎn)生以光盤(pán)、軟件包、網(wǎng)頁(yè)、視頻、物理設(shè)備等多種形態(tài)為載體的文化產(chǎn)品;另一方面,新媒體技術(shù)改變了文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程和基本方式。在發(fā)行階段,高新技術(shù)幫助以更少的成本、更快的速度、更便捷的方式送達(dá)消費(fèi)者,如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)利用電子商務(wù)等方式進(jìn)行。在使用或消費(fèi)階段,高新技術(shù)一方面直接地為消費(fèi)者消費(fèi)文化產(chǎn)品、進(jìn)行體驗(yàn)式消費(fèi)提供軟件和硬件支持,如電腦、電視(高清電視、流媒體電視)手機(jī)、pa等終端設(shè)施和視頻軟件、網(wǎng)絡(luò)流媒體軟件等;另一方面,高新技術(shù)為消費(fèi)者創(chuàng)造了盡可能全面、深入送達(dá)文化產(chǎn)品和服務(wù)信息的平臺(tái),為其消費(fèi)所有文化產(chǎn)品和文化服務(wù)創(chuàng)造接受技術(shù)、信息支持與服務(wù)的便捷渠道。
由此可以看出,高新技術(shù)貫穿了文化產(chǎn)業(yè)的整個(gè)價(jià)值鏈條,同時(shí)為文化資源的充分開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸帶來(lái)了更大的空間,科技創(chuàng)新是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的關(guān)鍵因素:一方面信息知識(shí)和科技創(chuàng)新的不斷擴(kuò)散以及應(yīng)用速度和強(qiáng)度的不斷増加,使科技?jí)堥L(zhǎng)周期不斷縮短,進(jìn)而使文化產(chǎn)業(yè)更新周期相應(yīng)縮短,提高生產(chǎn)效率;另一方面,科技的高速發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的不斷升級(jí),使文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)向高技術(shù)、高集約化演化,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈,使文化產(chǎn)業(yè)向新業(yè)態(tài)、高層次發(fā)展,不斷創(chuàng)造出新的増長(zhǎng)極。此外文化產(chǎn)業(yè)在與周邊環(huán)境、制度環(huán)境相互協(xié)同,形成了科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),成為文化產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和科技創(chuàng)新的動(dòng)力。
三、我國(guó)各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)融合程度。
創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品附加值較低,同樣在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上難以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì),為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。在此背景下,筆者通過(guò)赫芬達(dá)爾指數(shù)測(cè)算法來(lái)測(cè)算我國(guó)各文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合程度,以在科技背景下為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的路徑提供合理選擇。
近年來(lái),我國(guó)各個(gè)省市、自治區(qū)紛紛制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和適應(yīng)性政策,但各省區(qū)之間由于地域特色和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的差異,對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)提升的高新科技的投入和支持力度也不同。本文采用各省市的數(shù)據(jù),通過(guò)測(cè)度各省區(qū)的赫芬達(dá)爾指數(shù)來(lái)測(cè)度文化產(chǎn)業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)的融合程度,示意性地提出科技發(fā)展背景下不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑。
ganbadelaandt3ris(:p采用赫芬達(dá)爾指數(shù)測(cè)算法研究了電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合狀況,利用該行業(yè)內(nèi)各行業(yè)的專(zhuān)利資料來(lái)計(jì)算行業(yè)間的技術(shù)融合程度。以x表示全體電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)利個(gè)數(shù),以x表示各行業(yè)的技術(shù)專(zhuān)利個(gè)數(shù),以表示具有不同技術(shù)的行業(yè)數(shù),引用赫芬達(dá)爾指數(shù)(hhi)表示行業(yè)間的技術(shù)融合程度,則有hh越小,表示技術(shù)融合程度越高;反之,則表示技術(shù)融合程度越低。
由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)生,主要是通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)滲透或延伸,在兩者價(jià)值鏈相互交融的基礎(chǔ)上重構(gòu)為一條既包含有文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈増值環(huán)節(jié)又包含有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈増值環(huán)節(jié)的融合型產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,具有更為廣闊的利潤(rùn)空間和増長(zhǎng)潛力,并形成了對(duì)原有文化產(chǎn)業(yè)鏈的替代。這類(lèi)融合的發(fā)生在產(chǎn)業(yè)層次上就表現(xiàn)為明顯的文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“軟化”及升級(jí)的結(jié)構(gòu)效應(yīng),從而出現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)化的現(xiàn)象,因此,本文采用赫芬達(dá)爾指數(shù)測(cè)算法在測(cè)算高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合度時(shí),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)増加值和我國(guó)各地區(qū)文化文物科技、科研單位的増加值,即hht=2(x)2表示文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合程度,同樣hh越小,表示技術(shù)融合程度越高;反之則表示技術(shù)融合程度越低。其中各地區(qū)文化文物科技、科研機(jī)構(gòu)増加值的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)増加值的數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)科技部網(wǎng)站《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》測(cè)算出各地區(qū)赫芬達(dá)爾指數(shù)即文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合程度。
表1第三列中的信息融合度括號(hào)里的數(shù)字是按測(cè)算出的赫芬達(dá)爾指數(shù),對(duì)我國(guó)30個(gè)省市自治區(qū)晦南除外)的技術(shù)融合程度進(jìn)行的排序,“1”表示文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的融合程度在全國(guó)排第一,“15”表示文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合程度在全國(guó)排第15依次類(lèi)推。
由表1可知,文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)融合度地區(qū)差異很大,最高的是江蘇、天津、上海、廣東、北京,最低的是新疆、青海、西藏、寧夏等少數(shù)民族邊疆地區(qū),筆者將全國(guó)30個(gè)省市、自治區(qū)分為五種類(lèi)型:
(1)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、科技融合度高:這類(lèi)省市以廣東、上海、山東、江蘇為代表,它們文化產(chǎn)業(yè)居于全國(guó)前列,文化產(chǎn)業(yè)與高新科技的融合度也比較高,這類(lèi)省、市要充分利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),著力打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè),將廣電、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、動(dòng)漫游戲等作為首選產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi),加大科技創(chuàng)新向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的力度。
(2)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、科技融合度差:這類(lèi)省市以遼寧、四川、安徽、云南為代表,表現(xiàn)在其文化產(chǎn)業(yè)増加值在全國(guó)位列中上,但其文化產(chǎn)業(yè)和科技的融合度列在中下甚至落后狀態(tài),要充分利用科技創(chuàng)新對(duì)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率較強(qiáng)的帶動(dòng)作用,在立足本省文化資源的基礎(chǔ)上,加大新媒體技術(shù)的研發(fā)力度。值得一提的是“云南模式”是缺乏自身有利的技術(shù)支撐條件下,走出一條依靠藝術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、社會(huì)整體進(jìn)步的特色之路。
(3)文化產(chǎn)業(yè)弱、科技融合度高:這類(lèi)省市以北京和天津最為典型,表現(xiàn)在其文化產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合度較高,文化產(chǎn)業(yè)増加值卻處于較低的水平,這類(lèi)省市可充分利用其良好的科技基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì),將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在與新媒體技術(shù)相關(guān)的動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等門(mén)類(lèi),加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)力度,通過(guò)建立版權(quán)貿(mào)易保護(hù)中心、動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)中心、設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心等高新科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化科技創(chuàng)意集聚區(qū),強(qiáng)化技術(shù)對(duì)文化產(chǎn)品內(nèi)容和服務(wù)的支撐力度。
(4)文化產(chǎn)業(yè)弱、科技融合度低:這類(lèi)省市以西藏、新疆、甘肅、青海等為代表,這類(lèi)省區(qū)應(yīng)該將科技發(fā)展放在第一位,這些省區(qū)只有科技先行,才能為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利支撐和保障。
(5)兩者都差強(qiáng)人意:這類(lèi)省市如廣西、重慶、河北等,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技融合度處于中游,這類(lèi)省市在科技基礎(chǔ)相似的情況下,應(yīng)該首先分析自身的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源基礎(chǔ),實(shí)施差異化戰(zhàn)略,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
四、加快科技創(chuàng)新是推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的有效途徑。
(一)雅進(jìn)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新,運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。
一是運(yùn)用電子出版、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)痊F(xiàn)代技術(shù),催生新的文化業(yè)態(tài),大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、動(dòng)漫游戲、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)。大幅度提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的科技水平,力爭(zhēng)在形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)方面,取得新進(jìn)展和新突破。二是鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā),開(kāi)發(fā)文化數(shù)據(jù)處理、移動(dòng)文化信息服務(wù)、數(shù)字遠(yuǎn)程教育及數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)品等増值業(yè)務(wù),推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代化手段,推動(dòng)文化創(chuàng)意元素、文化創(chuàng)造成果轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品,進(jìn)入市場(chǎng)消費(fèi),使?jié)撛诘奈幕a(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力,使人民群眾的文化創(chuàng)造力產(chǎn)生良好的綜合效益。三是注重科技創(chuàng)新和應(yīng)用的前沿性,尤其要重視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
(二)強(qiáng)化科技支撐打造區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群。
積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段豐富文化產(chǎn)品的`生產(chǎn)方式和傳播方式,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。利用現(xiàn)代科技,豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)方式和傳播方式,發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品內(nèi)容的啟發(fā)效應(yīng)和對(duì)產(chǎn)品形式創(chuàng)新的帶動(dòng)作用,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中文信息資源,把我國(guó)博大深厚的傳統(tǒng)文化資源和當(dāng)代文化成果轉(zhuǎn)換成數(shù)字文化產(chǎn)品,在豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的同時(shí)緩解科技進(jìn)步與文化內(nèi)容的落差,實(shí)現(xiàn)文化資源的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)不同城市和區(qū)域的特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,把其作為促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口形成一批特色鮮明的文化創(chuàng)新集聚區(qū),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化水平。利用產(chǎn)業(yè)集聚能夠帶來(lái)創(chuàng)新、外部性、社會(huì)資本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)報(bào)酬遞増等效應(yīng),在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、出版物等傳播載體以及創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)和提升社會(huì)認(rèn)知和國(guó)際市場(chǎng)影響力。
(三)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,提高文化產(chǎn)品中高科技含量。
文化產(chǎn)業(yè)和高新科技日益融合的今天,運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)造文化產(chǎn)品己成為當(dāng)前國(guó)際文化市場(chǎng)一輪新的競(jìng)爭(zhēng)浪潮,世界各國(guó)紛紛通過(guò)不斷提高其文化產(chǎn)品、文化服務(wù)科技含量來(lái)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn),増強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著較大差距,要提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力,只有不斷地開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的附加值,開(kāi)發(fā)高科技含量產(chǎn)品,擺脫依賴(lài)資源密集型產(chǎn)品的狀況,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)軟件開(kāi)發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容供應(yīng)商等各類(lèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有世界先進(jìn)技術(shù)水平、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和民族特色的高科技文化產(chǎn)品。通過(guò)建立國(guó)際合作,進(jìn)行全方位多層次的科技文化交流,同時(shí)充分重視保護(hù)和開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品內(nèi)容的獨(dú)創(chuàng)性和民族特性,培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員文化創(chuàng)造力,強(qiáng)化其創(chuàng)新意識(shí);在對(duì)外來(lái)文化采取兼容并蓄、廣收博取的同時(shí),對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行充分挖掘,順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展潮流對(duì)文化生產(chǎn)、傳播及消費(fèi)方式帶來(lái)的新情況、新變化,加快文化信息數(shù)字化進(jìn)程,開(kāi)發(fā)出更富新意、更具文化底蘊(yùn)、更符合當(dāng)代市場(chǎng)需求的新型文化產(chǎn)品。
(四)加強(qiáng)政策扶持,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。
將數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為戰(zhàn)略性?xún)?nèi)容產(chǎn)業(yè),積極支持與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)的創(chuàng)新、引進(jìn)、吸收和消化。實(shí)施優(yōu)先扶持政策,在文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中,優(yōu)先扶持科技創(chuàng)新和版權(quán)交易產(chǎn)品。積極鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的文化產(chǎn)品,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。推動(dòng)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的融合,建立起產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,促進(jìn)科技成果向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。加快文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律與政策的研究與出臺(tái),以確保數(shù)字化過(guò)程的規(guī)范性和合法性,合理制定網(wǎng)上傳播版稅的分配比例,使著作權(quán)人、制作者、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者之間的利益得到公平分配。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇三
沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有創(chuàng)造,沒(méi)有創(chuàng)造也就沒(méi)有成就。在素質(zhì)教育風(fēng)行全國(guó)的現(xiàn)在,創(chuàng)新教育在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、提高教學(xué)質(zhì)量等方面起著舉足輕重的作用。在教學(xué)中,教育者應(yīng)采取一切辦法,激發(fā)受教育者的自主創(chuàng)新意識(shí),鼓勵(lì)受教育者將現(xiàn)實(shí)實(shí)際融入課堂教學(xué),提高其實(shí)踐能力。
在素質(zhì)教育熏陶下,高職院校財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)對(duì)于人才培養(yǎng)也應(yīng)當(dāng)采用創(chuàng)新思維教學(xué)模式,結(jié)合財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的實(shí)際情況,不斷探索創(chuàng)新教育方式,在注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育的同時(shí),培養(yǎng)其實(shí)踐操作能力和自主創(chuàng)新精神,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人才。
應(yīng)素質(zhì)教育要求,采用創(chuàng)新性教學(xué)方法可以從以下幾個(gè)角度來(lái)考慮:
一、轉(zhuǎn)換教學(xué)主體角色。
在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中,教師是教學(xué)的主體,教師的教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重影響著學(xué)生的受教育程度。而素質(zhì)教育呼吁的是將學(xué)生放在教學(xué)活動(dòng)的主體地位,教師以主導(dǎo)作用培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí),使其充分發(fā)揮主體作用。在“教”與“學(xué)”的雙向互動(dòng)中,教師在將專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)傳授給學(xué)生之后,通過(guò)提問(wèn)、開(kāi)辯論賽等方式促進(jìn)學(xué)生的思考,讓學(xué)生從被動(dòng)的督促學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髯园l(fā)地思考學(xué)習(xí),并適當(dāng)?shù)刈寣W(xué)生對(duì)自己學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行總結(jié)并以自己的理解在課堂上加以陳述,這樣不僅能檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的了解吸收,還能溫故知新,不斷從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題,加強(qiáng)復(fù)習(xí)力度,讓學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)全面理解、融會(huì)貫通。
二、設(shè)置情境,寓教于學(xué)。
在傳統(tǒng)教學(xué)中,教師總是以自己的思維模式按考綱要求給學(xué)生所接收的知識(shí)規(guī)定答案,學(xué)生的思維已然被固有的條條框框限制,被動(dòng)地接收書(shū)本上的知識(shí),毫無(wú)任何對(duì)問(wèn)題發(fā)散思維來(lái)理解的想法。而在創(chuàng)新教育理念下,教師在教學(xué)中應(yīng)合理設(shè)置情境,將問(wèn)題帶進(jìn)情境來(lái)提問(wèn),活躍學(xué)生的思維模式,讓學(xué)生的思維從理論理解跨越到實(shí)際情境里來(lái)。如可以讓學(xué)生將上學(xué)期同專(zhuān)業(yè)各班的`考試成績(jī)編制分布數(shù)列,以此讓學(xué)生具體理解統(tǒng)計(jì)學(xué)中有關(guān)編制變量分布數(shù)列的知識(shí)。這樣不僅能讓學(xué)生深刻理解專(zhuān)業(yè)知識(shí)在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用,而且可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生結(jié)合實(shí)際發(fā)散思維、勤于思考,并能對(duì)所學(xué)知識(shí)舉一反三、合理應(yīng)用,鞏固學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理論基礎(chǔ)。
三、注重實(shí)踐,將理論與實(shí)際相結(jié)合。
素質(zhì)教育重點(diǎn)要求培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神,因此,將理論與實(shí)踐相結(jié)合是素質(zhì)教育的重中之重。財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐性和操作性比較強(qiáng),無(wú)論所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論多么全面充實(shí)都是為了應(yīng)用到實(shí)踐中去的。因此,在教學(xué)中就應(yīng)該注重理論聯(lián)系實(shí)踐,而不是為了應(yīng)付應(yīng)試教育將理論生搬硬套。在素質(zhì)教育背景下的教學(xué)活動(dòng),應(yīng)切合實(shí)際將理論運(yùn)用到實(shí)踐中,比如多設(shè)置一些實(shí)習(xí)課題,或定期帶領(lǐng)學(xué)生參與到周?chē)瞽h(huán)境里經(jīng)??梢?jiàn)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,讓學(xué)生在熟悉理論知識(shí)的同時(shí)多動(dòng)手操作,在實(shí)踐活動(dòng)中領(lǐng)會(huì)理論知識(shí)的精要,并發(fā)現(xiàn)自己不能理解的問(wèn)題時(shí),及時(shí)提出問(wèn)題或參與討論。而教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生多做一些有思考價(jià)值的課題和實(shí)踐活動(dòng),并予以足夠的信任和鼓勵(lì),讓學(xué)生充滿(mǎn)自信地去體會(huì)、思考并創(chuàng)新。
四、利用多媒體教學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量。
在學(xué)習(xí)中,財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)面對(duì)的都是一些枯燥的數(shù)據(jù)圖表,學(xué)生在學(xué)習(xí)疲勞的這一階段并不能很好地接收并理解知識(shí),大大降低了教學(xué)質(zhì)量。因此,教學(xué)中應(yīng)當(dāng)善于利用多媒體教學(xué)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)能處在一個(gè)活躍、靈活的學(xué)習(xí)氛圍中,而不是全程都面對(duì)課本中乏味的文字圖表。并且,可以利用多媒體進(jìn)行模擬操作,加深對(duì)知識(shí)的立體分析,便于學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和記憶,提高學(xué)習(xí)效率。
五、因材施教。
教學(xué)面對(duì)的不是一個(gè)而是多數(shù)學(xué)生,不是每個(gè)學(xué)生都能適應(yīng)同一種教學(xué)方式,理解能力的差異以及思維模式的不同等,都影響著學(xué)生對(duì)同一知識(shí)面的理解。因此,在教學(xué)中,應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)上的優(yōu)勢(shì),因材施教,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。
總之,在素質(zhì)教育的指導(dǎo)下,應(yīng)該從培養(yǎng)受教育者的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神出發(fā),尤其是對(duì)實(shí)際操作性強(qiáng)的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng),更應(yīng)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,采用一切可行的教學(xué)方法發(fā)散受教育者的思維,養(yǎng)成其良好的實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)造性的思維模式,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)更多的可用人才。
參考文獻(xiàn):
[1]龍曉玲,趙友平.財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生素質(zhì)教育研究[j].河南教育:中旬,2012(02).
[2]劉慧.素質(zhì)教育進(jìn)入財(cái)會(huì)課堂[j].中國(guó)電子商務(wù),2011(04).
[3]武建芝.面對(duì)素質(zhì)教育談財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)[j].中國(guó)科技信息,2011(02).
[4]陳小蘭.財(cái)會(huì)教學(xué)與素質(zhì)教育[j].甘肅科技縱橫,2009(05).
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇四
摘要:鄉(xiāng)村精英是影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要群體,本文從時(shí)間和空間兩大角度分析鄉(xiāng)村精英這一群體的變化趨勢(shì),深入剖析鄉(xiāng)村精英的概念、分類(lèi)、作用等概念,通過(guò)論述當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村精英的沖突,探討提出針對(duì)這些沖突的具體措施。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村治理;鄉(xiāng)村精英;沖突。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面貌發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的自主性和積極性不斷增強(qiáng)。其中,一大批具有特殊才能和管理能力的人才不斷涌現(xiàn),他們活躍在農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的鄉(xiāng)村精英群體。
“精英”一詞早在17世紀(jì)已經(jīng)出現(xiàn),表示精美的、質(zhì)量上乘的商品,后來(lái)演變?yōu)榫哂袃?yōu)勢(shì)地位的某類(lèi)人。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,“精英”一詞開(kāi)始出現(xiàn)在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,帕雷托的社會(huì)精英理論被廣泛使用。他認(rèn)為,精英是指那些在自己的活動(dòng)圈子中具有最高才能指數(shù)的人。
隨著時(shí)間的推進(jìn),鄉(xiāng)村精英這一群體,也在不斷發(fā)生變化。在改革開(kāi)放前,社會(huì)分層標(biāo)準(zhǔn)主要取決于****形成的階級(jí)身份,鄉(xiāng)村精英是指那些具有政治身份和政治資源的黨員、干部、貧下中農(nóng)等;改革開(kāi)放后,鄉(xiāng)村精英指的是“那些具有特殊才能,在某一方面或某一活動(dòng)領(lǐng)域具有杰出才能的社區(qū)成?!笨梢?jiàn),鄉(xiāng)村精英都是指那些對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生影響的一群人,但是其決定因素的政治色彩變?nèi)?,?jīng)濟(jì)社會(huì)色彩增強(qiáng)。
(一)南、北方鄉(xiāng)村精英權(quán)力、待遇及主要任務(wù)的對(duì)比。
文獻(xiàn)研究表明,鄉(xiāng)村精英在南北上存在差異。在一些北方地區(qū),鄉(xiāng)村精英發(fā)揮自己作用的時(shí)候存在的局限性比較大,振興和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是他們最主要的任務(wù)。北方的鄉(xiāng)村精英權(quán)力相對(duì)集中,普通村民的民主政治意識(shí)較差。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的南方地區(qū),當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高,鄉(xiāng)村精英的主要任務(wù)是如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展以及提高本地村民的精神文化生活,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,極大地豐富當(dāng)?shù)卮迕竦纳睢`l(xiāng)村精英的權(quán)力相對(duì)分散,村民的政治參與度較高,鄉(xiāng)村治理過(guò)程中的民主協(xié)商成分更高。
(二)東西部地區(qū)鄉(xiāng)村精英的供求對(duì)比(以近年來(lái)大學(xué)生村官為例)。
據(jù)資料顯示,東部地區(qū)村官的報(bào)考人數(shù)逐年增加,錄取率平均是10:1,以2012年為例,東部地區(qū),例如廣東省,村官的報(bào)名人數(shù)達(dá)到了6.7萬(wàn),廣東省部分農(nóng)村甚至出現(xiàn)了508名大學(xué)生爭(zhēng)奪38個(gè)崗位的情況。而偏遠(yuǎn)的西部地區(qū),例如寧夏回族自治區(qū),報(bào)名人數(shù)只有2348人,錄取比例在2:1到3:1之間,錄取比例明顯大于東部地區(qū)。
為縮小南北、東西鄉(xiāng)村治理差距,國(guó)家仍然有很艱巨的任務(wù)。需要大力發(fā)展中西部的經(jīng)濟(jì),改善中西部人們的生活條件,以及加大對(duì)中西部鄉(xiāng)村精英尤其是大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策,吸引鄉(xiāng)村精英建設(shè)中西部,同時(shí)還應(yīng)致力于平衡東西部的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的建設(shè)。
不同學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村精英的分類(lèi)不盡相同。但是目前學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村精英的分類(lèi)大致達(dá)成以下共識(shí)。
第一類(lèi),政治精英。政治精英指的是在農(nóng)村社區(qū)生活中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、管理、整合等功能的人。代表人物就是以村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任為代表的村干部,還包括具有鄉(xiāng)村治理熱心具有群眾聲望的村民。
第二類(lèi),經(jīng)濟(jì)精英。所謂經(jīng)濟(jì)精英主要是指那些有經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì),率先致富的經(jīng)濟(jì)能人。許多學(xué)者把經(jīng)濟(jì)精英看作是現(xiàn)代型精英,在鄉(xiāng)村中,這一群體主要包括私營(yíng)企業(yè)主、企業(yè)管理者以及經(jīng)濟(jì)成功人士。
第三類(lèi),社會(huì)精英。社會(huì)精英指的是在農(nóng)村社區(qū)中,在人品、經(jīng)驗(yàn)、威望具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的人,往往被稱(chēng)為傳統(tǒng)型精英。他們是在社區(qū)互動(dòng)和人際交流中產(chǎn)生的,通過(guò)農(nóng)村社區(qū)成員之間相互評(píng)價(jià)進(jìn)而區(qū)分出來(lái)的。
鄉(xiāng)村精英還有一類(lèi)群體是“村莊治理中的第四種力量”,這一部分群體包括當(dāng)兵、上學(xué)等原因從農(nóng)村流出工作的人。他們憑借其身份和地位以及對(duì)村莊發(fā)展的關(guān)心,往往能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的社會(huì)資本。
鄉(xiāng)村精英的根本作用是其對(duì)村民的動(dòng)員和示范作用,其它的作用都圍繞這一作用而展開(kāi)。具體來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村精英具有以下作用:
首先,鄉(xiāng)村精英尤其是治理精英,是政府與村民之間的橋梁和紐帶。一方面,鄉(xiāng)村精英,尤其是治理精英代表政府,向下傳達(dá)各類(lèi)方針政策,執(zhí)行國(guó)家政務(wù);另一方面,鄉(xiāng)村精英向下代表村民利益。為村民謀福利,充當(dāng)村民的“監(jiān)護(hù)人”角色。
其次,鄉(xiāng)村精英促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)鄉(xiāng)村的穩(wěn)定。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展,大批經(jīng)濟(jì)能人不斷涌現(xiàn),這些經(jīng)濟(jì)精英大大推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),大多數(shù)普通村民自覺(jué)或不自覺(jué)的依附鄉(xiāng)村精英,參與鄉(xiāng)村各項(xiàng)生活,鄉(xiāng)村精英在很大程度上影響了村民的集體意志,往往影響著鄉(xiāng)村社區(qū)的穩(wěn)定。
最后,鄉(xiāng)村精英是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的主要依靠群體。新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,各級(jí)政府部門(mén)主要是在宏觀政策上給予支持,普通村民沒(méi)有能力也無(wú)法挑起新農(nóng)村建設(shè)的重?fù)?dān)。盡管城市中也有很多精英分子,但是他們并未參與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐。所以,要建設(shè)新農(nóng)村,可以也必須依靠鄉(xiāng)村精英。
(一)村干部與村民的沖突。
村干部是農(nóng)村社會(huì)中意義最為重要的精英。但是隨著農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)民利益關(guān)系的變化以及價(jià)值觀念的沖突,農(nóng)村中村干部與村民的矛盾逐漸明顯。
村民與村干部的矛盾主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):首先,村干部開(kāi)展的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計(jì)生工作、土地的分配利用等工作,與村民的利益產(chǎn)生沖突。此外,隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的深入,村民的民主意識(shí)逐步增強(qiáng),尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論的興起,村民敢于揭露問(wèn)題,導(dǎo)致村民與村干部之間矛盾加深。其次,村干部身份存在“角色沖突”。村干部不僅要傳達(dá)上級(jí)指令,還要代表村民利益。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》,村委會(huì)是農(nóng)村基層社區(qū)群眾自治組織,但是在工作職能上,它必須協(xié)助鄉(xiāng)政府工作。在現(xiàn)實(shí)生活中,村委會(huì)往往不能平衡其職能,損害了農(nóng)民的利益。最后,部分村干部由于享有一定的權(quán)利和資源,他們?nèi)绻\求自身的利益時(shí),村民往往認(rèn)為村干部貪污受賄,有些村干部確實(shí)行為不廉,這也成為干群矛盾的導(dǎo)火索。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇五
【內(nèi)容摘要】政治從來(lái)離不開(kāi)精英,鄉(xiāng)村政治尤其如此,這種選擇是歷史的選擇,更是政治文化的選擇,政治從來(lái)不可能超越當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治文化的發(fā)展。文化是鄉(xiāng)村精英存在和發(fā)展的土壤,也是規(guī)制鄉(xiāng)村精英政治行動(dòng)的軟環(huán)境,如何規(guī)范鄉(xiāng)村政治文化來(lái)規(guī)制鄉(xiāng)村精英促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的發(fā)展,是目前我國(guó)政治發(fā)展面臨的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
從事鄉(xiāng)村治理研究。
熊節(jié)春,哲學(xué)博士,南昌大學(xué)公共管理學(xué)院講師,主要從事中外政治哲學(xué)研究。
涂憲華,南昌大學(xué)哲學(xué)系碩士研究生,研究方向:科技與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鄉(xiāng)村精英是鄉(xiāng)村社會(huì)的一股重要力量,它的存在影響著鄉(xiāng)村的治理和建設(shè),因而引發(fā)了很多的研究與思考。
中國(guó)歷時(shí)二十年的鄉(xiāng)村基層民主實(shí)踐一直在探尋實(shí)現(xiàn)村民自治的終極目標(biāo),但客觀上卻在走著一條精英治理的道路。這種精英治理模式的弊端已逐漸凸顯。這也許是中國(guó)這樣一個(gè)缺少民主傳統(tǒng)和民主訓(xùn)練的國(guó)度的政治文化慣性延續(xù)的必然結(jié)果,也可能是當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村政治生態(tài)的客觀要求。不管是什么原因?qū)е碌?,一個(gè)客觀的事實(shí)是:在今天的中國(guó)鄉(xiāng)村,活躍在政治舞臺(tái)上、執(zhí)掌著鄉(xiāng)村治理權(quán)力的人當(dāng)中,有相當(dāng)一部分是鄉(xiāng)村的各類(lèi)能人。可以預(yù)見(jiàn),鄉(xiāng)村精英治理模式在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)在中國(guó)農(nóng)村是有生命力的,這種治理模式注定會(huì)成為轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)一種獨(dú)特的政治現(xiàn)象。
精英政治是中國(guó)的國(guó)情,尤其是在鄉(xiāng)村一級(jí),精英的角色非常重要,會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村的治理。但與此同時(shí),鄉(xiāng)村精英往往會(huì)在公共利益和個(gè)人利益之間角色搖擺,會(huì)壟斷鄉(xiāng)村本已稀缺的資源,會(huì)破壞鄉(xiāng)村的民主化治理;如果沒(méi)有規(guī)制或規(guī)制不完善,精英治理就會(huì)成為百姓所不愿意看到但又不得不接受的結(jié)局。
關(guān)于何謂精英,我們一般援引意大利社會(huì)學(xué)家帕累托()的定義,他曾經(jīng)將精英分為“治理精英”(governingelite)與“非治理精英”(non-governingelite)兩類(lèi)。顯然,政治精英只是治理精英中的一個(gè)部分,后者還包括軍事上的領(lǐng)導(dǎo)者、有影響力的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者等。政治精英是政治體系中的精英分子,具體到中國(guó),所謂鄉(xiāng)村精英就是在村級(jí)組織中擁有領(lǐng)導(dǎo)地位的人,或者說(shuō)是在村級(jí)組織決策中有影響力的人,這里指的鄉(xiāng)村精英是一種狹義的精英概念,主要是指鄉(xiāng)村政治精英。
“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展”[1]。為什么鄉(xiāng)村選擇了這種精英體制?文化上的原因是最深刻的根源。
首先,傳統(tǒng)制度文化型塑了“臣民”文化。由于歷史的原因,中國(guó)長(zhǎng)期處于一種壓力體制,民間缺乏自由、民主的生發(fā)空間,長(zhǎng)期的壓制型塑了中國(guó)的國(guó)民性格:“臣民”性格。對(duì)政治不關(guān)心,認(rèn)為自己的言論于政治無(wú)關(guān)緊要,與其浪費(fèi)唇舌去談?wù)撜尾蝗缤吮苋犸嬀埔髟?shī),如果自身權(quán)利受到非法傷害,也只能忍氣吞聲,對(duì)待權(quán)力唯唯諾諾敬若神明,不敢說(shuō)半個(gè)不字。這是長(zhǎng)期壓抑塑造的人格,在這種“君臣父子綱常倫理”文化的壓制下,每個(gè)人都成了權(quán)力的奴隸,且奴性十足。美國(guó)著名歷史學(xué)家巴林頓·摩爾在分析中國(guó)社會(huì)時(shí)就曾指出:“中國(guó)農(nóng)民很難發(fā)展出一種政治民主的平等理論,因?yàn)橹袊?guó)不存在自己的民主傳統(tǒng)?!?/p>
其次,當(dāng)前的組織文化很不發(fā)育。就目前而言,農(nóng)村的利益表達(dá)機(jī)制不發(fā)達(dá),民間組織也非常缺乏,兄弟之間都基本上是各顧各,村民與村民之問(wèn)的關(guān)系就更加松散,傳統(tǒng)的宗族聯(lián)系解體了,血緣聯(lián)系弱化了,地緣聯(lián)系被破壞了,利益聯(lián)系尚未建立且缺乏建立起來(lái)的社會(huì)基礎(chǔ),村民因此在村莊內(nèi)部變成了馬克思所說(shuō)的“一袋馬鈴薯”,村民已經(jīng)原子化了[3]。正是在這樣的一種組織文化之中,才更加凸顯出政治精英的重要性。antonsteen曾經(jīng)說(shuō)過(guò),在一個(gè)制度缺乏或制度化程度低的社會(huì)里,精英之間所形成的非正式的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)對(duì)于民主化來(lái)說(shuō)就特別重要[4]。
當(dāng)然,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)紳政治文化根深蒂固也是一個(gè)很重要的原因。在傳統(tǒng)的村莊治理模式下,鄉(xiāng)村社會(huì)在時(shí)間和空間上缺乏開(kāi)放性,權(quán)力結(jié)構(gòu)比較固化,作為鄉(xiāng)土社會(huì)權(quán)力場(chǎng)域的精英角色也比較固定。在封建社會(huì),鄉(xiāng)村社會(huì)精英主要由鄉(xiāng)紳階層來(lái)扮演;在近代社會(huì),鄉(xiāng)村精英主要是有財(cái)富、聲譽(yù)的人甚至是地痞流氓、土豪劣紳也躋身入內(nèi)。本文探討的鄉(xiāng)村社會(huì)的精英是帕雷托所言的兩類(lèi)精英的結(jié)合體,他們往往先是在各自領(lǐng)域(主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域)有一定的成就,積累了一定的經(jīng)濟(jì)資源,然后在基層選舉中通過(guò)正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)恼尾┺模罱K成為了直接掌握權(quán)力的統(tǒng)治精英。
實(shí)際上,依靠法律制度來(lái)治理的法理型治理模式也并不排除精英的作用,因?yàn)槊裰髋c精英并非完全排斥、背離、矛盾、沖突,尤其是在當(dāng)下中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期。早在19世紀(jì)布賴(lài)斯就曾說(shuō)過(guò):“大概沒(méi)有什么統(tǒng)治會(huì)比民主更需要偉大領(lǐng)袖了。”[7]對(duì)此,馬克斯·韋伯也有過(guò)相似論述:即便是法理型統(tǒng)治,統(tǒng)治的穩(wěn)定和有力與否在很大程度上取決于法理型統(tǒng)治是否擁有一個(gè)克里斯瑪?shù)恼稳宋镒鳛榻y(tǒng)治者的[8]。民主也需要英明的領(lǐng)袖,或者說(shuō)也需要一批精英,對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的民主化而言,亦是如此。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇六
論文摘要:辦學(xué)特色是高等職業(yè)院校辦學(xué)成就的集中體現(xiàn),是展示其社會(huì)形象的品牌標(biāo)志,是謀求其進(jìn)一步發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。培植高職院校的辦學(xué)特色,要從辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、求實(shí)的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力等多方面入手,全面實(shí)施,整體推進(jìn)。
論文關(guān)鍵詞:高等職業(yè)院校;辦學(xué)特色;培植路徑。
高等職業(yè)教育是伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的前進(jìn)步伐逐漸發(fā)展起來(lái)的一種高等教育類(lèi)型,經(jīng)過(guò)30年的超常發(fā)展,現(xiàn)已占據(jù)高等教育的“半壁江山”。然而,由于起步晚、基礎(chǔ)差,從中專(zhuān)、職業(yè)大學(xué)、成人高校或高等專(zhuān)科學(xué)校升格、轉(zhuǎn)制而來(lái)的高職院校,其發(fā)展軌跡基本為:辦學(xué)層次迅速提升,辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)張,專(zhuān)業(yè)設(shè)置多學(xué)科化,辦學(xué)模式同質(zhì)化。發(fā)展現(xiàn)狀大致為:生源素質(zhì)低下,文化基礎(chǔ)薄弱,資金投入嚴(yán)重不足,師資力量缺乏,教學(xué)質(zhì)量與就業(yè)質(zhì)量不高,難言辦學(xué)特色。本文從辦學(xué)特色的界定入手,深入探討培植高等職業(yè)院校辦學(xué)特色的路徑,并在此基礎(chǔ)上對(duì)促進(jìn)江西高等職業(yè)院校健康持續(xù)發(fā)展提出一些對(duì)策建議。
一、辦學(xué)特色的界定。
特色,是指事物所表現(xiàn)的獨(dú)特的色彩、風(fēng)格等,它揭示的是事物之間的差異性、獨(dú)特性以及與眾不同的品格。教育部以教高廳[]16號(hào)文件的形式頒布的《高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案》(試行),對(duì)辦學(xué)特色所作的界定是在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。辦學(xué)特色應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程、提高教學(xué)質(zhì)量作用大,效果顯著;辦學(xué)特色要有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會(huì)上具有一定影響,得到社會(huì)公認(rèn)。作者認(rèn)為,所謂高職院校辦學(xué)特色,是指高職院校在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中探索、積淀、發(fā)展而形成的被社會(huì)廣泛認(rèn)可的、具有相對(duì)穩(wěn)定性和創(chuàng)新性、體現(xiàn)一所高職院校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特個(gè)性的總和。辦學(xué)特色是高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,體現(xiàn)出一所高職院校改革、建設(shè)和發(fā)展的亮點(diǎn),也是反映一所高職院校社會(huì)存在的鮮明符號(hào)。
高等職業(yè)院校在辦學(xué)過(guò)程中,從不斷發(fā)展、壯大到形成自己鮮明的辦學(xué)特色,必須從以下六個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐。
(一)要樹(shù)立先進(jìn)的辦學(xué)理念。
思路決定出路,理論導(dǎo)引行動(dòng)。辦學(xué)特色實(shí)際上是一所高職院校辦學(xué)思想的具體實(shí)踐,是辦學(xué)理念的物化形態(tài)。1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為辦學(xué)行動(dòng)指南。牢牢抓住為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才這個(gè)目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、招生、就業(yè)、服務(wù)等各項(xiàng)工作,全面協(xié)調(diào)地推進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。2.堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”,走校企合作、工學(xué)結(jié)合的學(xué)校、企業(yè)雙主體辦學(xué)道路。依托行業(yè),立足區(qū)域,面向全國(guó),為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
(二)要準(zhǔn)確地進(jìn)行辦學(xué)定位。
1.人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。高職院校培養(yǎng)的.是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的,面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線(xiàn)的高等技術(shù)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才,而不是像本科院校培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型、工程型人才,也非中職學(xué)校培養(yǎng)的一線(xiàn)操作型技能人才。具體到一所高職院校,就是培養(yǎng)應(yīng)用型公共管理人才、社會(huì)服務(wù)人才,還是應(yīng)用型工程技術(shù)人才、信息技術(shù)人才的問(wèn)題。
2.人才培養(yǎng)方式的定位。從總體上講,高職教育大都是實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)方式,即以企業(yè)的用人訂單為依據(jù)來(lái)組織學(xué)校的教育教學(xué)工作。但是,作為辦學(xué)實(shí)體的高職院校,還必須根據(jù)自身特有的人才培養(yǎng)目標(biāo),將“訂單式”培養(yǎng)具體化、個(gè)性化、特色化。
3.在區(qū)域高等職業(yè)教育中的定位。在當(dāng)?shù)氐母呗氃盒V校运2豢商娲膶?zhuān)業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)等富有特色的辦學(xué)實(shí)踐、辦學(xué)成果,確立自己在當(dāng)?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育系統(tǒng)中不可或缺的位置,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供有力的智力支持和人才支撐。
(三)要靈活地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置。
高等職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)對(duì)各類(lèi)人才的需求狀況,結(jié)合學(xué)校自身的辦學(xué)條件,靈活地調(diào)整和設(shè)置專(zhuān)業(yè)。創(chuàng)建一個(gè)特色專(zhuān)業(yè),往往可以帶動(dòng)一個(gè)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展,從而提升學(xué)校的整體辦學(xué)水平。一些辦學(xué)特色鮮明的高職院校,如天津職業(yè)大學(xué)抓住3g手機(jī)上市的機(jī)遇,前瞻性地設(shè)立新通訊專(zhuān)業(yè);武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院在高速鐵路發(fā)展的實(shí)驗(yàn)階段,就針對(duì)性地開(kāi)設(shè)高鐵運(yùn)營(yíng)、操作、管理等專(zhuān)業(yè),這兩所學(xué)校基于職業(yè)分析,根據(jù)職業(yè)的變化靈活地設(shè)置專(zhuān)業(yè),為學(xué)校的發(fā)展贏得了先機(jī),以明顯的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造其辦學(xué)特色,從而保持在同行中的引領(lǐng)地位。
(四)要不斷地創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
要牢固樹(shù)立“訂單”意識(shí),把校企合作、工學(xué)結(jié)合作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要切入點(diǎn),帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)調(diào)整與建設(shè),引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。要以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手、實(shí)踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,以實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)三個(gè)環(huán)節(jié)為抓手,突出教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性。要圍繞“訂單”,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的密切溝通和深度合作,共同制定人才培養(yǎng)方案,共同承擔(dān)理論課程和實(shí)踐課程的教學(xué),共同完成對(duì)學(xué)生的知識(shí)考核和技能考核,構(gòu)建課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化的辦學(xué)格局。要圍繞“訂單”,積極與企業(yè)建立合作互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)校企互利雙贏,確保工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制的持久動(dòng)力。
(五)要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。
特色的培育是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程,它貴在自覺(jué),難在實(shí)踐,重在堅(jiān)持。1.要科學(xué)地制定學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo),將特色創(chuàng)建實(shí)踐形成長(zhǎng)效機(jī)制,并一以貫之地組織實(shí)施。2.要調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成創(chuàng)建合力,使先進(jìn)的辦學(xué)理念變成教職工的自覺(jué)行動(dòng),讓教職工的智慧才能得到充分釋放、學(xué)生的個(gè)性和潛能得到有效的培養(yǎng)。3.要保證必要的投入,強(qiáng)化管理,提高創(chuàng)建效率。4.要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),允許反復(fù),寬容失敗,既不急于求成,也不消極懈怠,堅(jiān)韌不拔,鍥而不舍,始終保持創(chuàng)造的活力和堅(jiān)毅的斗志,為辦學(xué)特色的形成和強(qiáng)化不斷奮斗。
三、對(duì)促進(jìn)江西高職院校持續(xù)健康發(fā)展的幾點(diǎn)思考。
(一)江西高職院校發(fā)展現(xiàn)狀。
截至底,江西共有52所高職院校,約占全國(guó)高職院??倲?shù)的4.3%,在數(shù)量上略高于全國(guó)平均水平。在100所國(guó)家示范性高等職業(yè)院校中,江西省只有九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選,另有一所學(xué)校(江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)培育(扶持)的行列。在高等職業(yè)教育領(lǐng)域,江西省雖然院校數(shù)量不少,但總體辦學(xué)水平在全國(guó)處于靠后的水平。
再看專(zhuān)業(yè)設(shè)置。目前,在教育部公布的普通高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)目錄中,涉及19個(gè)大類(lèi)、78個(gè)小類(lèi)共722個(gè)專(zhuān)業(yè)。但在江西高職院校招生專(zhuān)業(yè)中,總計(jì)不過(guò)280個(gè),不及全國(guó)可招專(zhuān)業(yè)的一半。江西的高職院校在個(gè)別專(zhuān)業(yè)大類(lèi)(如水利)很少涉及;在不少專(zhuān)業(yè)小類(lèi)幾乎出現(xiàn)空白,像“農(nóng)林管理類(lèi)”、“鐵道運(yùn)輸類(lèi)”、“食品藥品管理類(lèi)”、“水利工程與管理類(lèi)”、“水利水電設(shè)備類(lèi)”、“水土保持與水環(huán)境類(lèi)”等。這與江西作為農(nóng)業(yè)大省、資源(尤其是水資源)大省的地位不相適應(yīng),與江西要舉全省之力建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不相協(xié)調(diào)。
(二)幾點(diǎn)思考。
作者認(rèn)為,江西的高職院校要辦出特色,實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)步發(fā)展,必須遵循“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量”的原則。
1.規(guī)范招生,加強(qiáng)管理。不短的一個(gè)時(shí)期以來(lái),江西的高職院校有一種怪現(xiàn)象,就是“有償招生”,即每招一個(gè)高職生必須付給中介、中學(xué)班主任一定的費(fèi)用。用錢(qián)買(mǎi)生源,從本質(zhì)上說(shuō)是一種商業(yè)賄賂,它誤導(dǎo)考生,助長(zhǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),擾亂招生市場(chǎng),最終將把高職院校的發(fā)展引向死胡同。要根除江西高職教育領(lǐng)域的這一頑疾,一是教育主管部門(mén)要嚴(yán)格管理,規(guī)范招生行為。二是各高職院校要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),樹(shù)品牌、創(chuàng)特色,用過(guò)硬的教育質(zhì)量、寬廣的就業(yè)前景和積極的社會(huì)形象吸引考生。
2.優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),主動(dòng)服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。江西的47所高職院校(不含專(zhuān)科學(xué)校)20共開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)269個(gè),涵蓋除“水利”之外的18個(gè)大類(lèi),60余個(gè)小類(lèi)。類(lèi)型分布基本正常,但結(jié)構(gòu)不甚合理,表現(xiàn)為大部分專(zhuān)業(yè)僅有一所學(xué)校開(kāi)設(shè),如“民航運(yùn)輸類(lèi)”、“護(hù)理類(lèi)”、“包裝印刷類(lèi)”、“資源勘查類(lèi)”、“電力技術(shù)類(lèi)”等等。有不少江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要、發(fā)展前景也很樂(lè)觀的專(zhuān)業(yè)僅有少數(shù)幾所院校開(kāi)設(shè),如“城鎮(zhèn)規(guī)劃”、“社區(qū)管理與服務(wù)”僅有3所學(xué)校開(kāi)辦,“光伏材料加工與應(yīng)用技術(shù)”、“光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用”也只有5、6所學(xué)校涉足。而有些專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的學(xué)校成扎堆現(xiàn)象,如“計(jì)算機(jī)類(lèi)”的“計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”開(kāi)設(shè)的學(xué)校均高達(dá)34所;“機(jī)械設(shè)計(jì)制造類(lèi)”的“數(shù)控技術(shù)”30所;“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)”的“電子商務(wù)”34所;“語(yǔ)言文化類(lèi)”的“商務(wù)英語(yǔ)”32所;“自動(dòng)化類(lèi)”的“機(jī)電一體化技術(shù)”30所;“工商管理類(lèi)”的“物流管理”31所。要避免專(zhuān)業(yè)設(shè)置的追風(fēng)現(xiàn)象,作為政府人才管理部門(mén)、教育主管部門(mén)、人力資源咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等要及時(shí)給學(xué)校以有效的就業(yè)信息指導(dǎo),從而引導(dǎo)高職院校的專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)。高職院校要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,靈敏地反映就業(yè)市場(chǎng)需求,靈活設(shè)置和適時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè),更好地為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
3.準(zhǔn)確進(jìn)行辦學(xué)定位,努力彰顯辦學(xué)特色。定位準(zhǔn)確、特色鮮明的高職院校的一個(gè)突出表現(xiàn),就是它至少有一個(gè)優(yōu)勢(shì)、品牌、特色專(zhuān)業(yè),并以此為基礎(chǔ),帶動(dòng)一個(gè)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展,這樣,既可以使本校的教育資源使用效率最大化,又可使學(xué)校的特色效應(yīng)充分地彰顯。分析江西的高職院校,絕大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有做到以一個(gè)特色專(zhuān)業(yè)來(lái)帶動(dòng)一個(gè)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展,往往除了幾個(gè)“人無(wú)我有”的專(zhuān)業(yè)外,其他的就是所謂的“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè),結(jié)果造成上述47個(gè)學(xué)校中有7個(gè)專(zhuān)業(yè)超過(guò)30個(gè)學(xué)校蜂擁開(kāi)設(shè)的不正?,F(xiàn)象。這不僅造成資源的浪費(fèi),還會(huì)制造“人才過(guò)?!钡奶摷佻F(xiàn)象,這無(wú)疑有害于高職院校的健康發(fā)展。
4.落實(shí)保障措施,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。從總體上講,高等職業(yè)教育的投入要比普通本科教育大,突出表現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)置和“雙師型”師資隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)上。據(jù)統(tǒng)計(jì),高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)只占高等教育的五分之一左右,江西省的狀況也大致如此。由于高等職業(yè)教育屬于行業(yè)辦學(xué),高職院校的主管部門(mén)是各行業(yè)廳、局、委、辦,這些行業(yè)主管部門(mén)由于性質(zhì)不同,掌握資源的類(lèi)型、程度各異,這就直接導(dǎo)致各高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)貧富不均。掌握著行政資源的部門(mén)屬下的高職院校普遍辦學(xué)條件較好,辦學(xué)資金相對(duì)充裕。而一些既無(wú)“權(quán)”又無(wú)“錢(qián)”的行業(yè)主管部門(mén)和群團(tuán)組織管理的高職院校大多辦學(xué)條件艱苦,資金捉襟見(jiàn)肘。當(dāng)前,高職教育的政策導(dǎo)向還不夠明確,保障措施不能或者沒(méi)有完全到位,導(dǎo)致很多高職院校不約而同地在專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面走多學(xué)科道路,文、理、藝術(shù)、體育一起上,這在某種程度上是在去“高職化”,助長(zhǎng)“千校一面”的局面。因此,作者建議:統(tǒng)一高職院校經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,加大政府投入,幫助高職院校進(jìn)行債務(wù)重組、化解,引導(dǎo)高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ),突出辦學(xué)特色,用合格的辦學(xué)條件、規(guī)范的管理、優(yōu)良的教學(xué)質(zhì)量、高質(zhì)量的就業(yè)率,樹(shù)立高職院校的良好社會(huì)形象。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇七
【內(nèi)容摘要】美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、提升新農(nóng)村建設(shè)水平的重要抓手,是優(yōu)化農(nóng)村居住條件、提高農(nóng)民幸福指數(shù)的重要途徑,是建設(shè)生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體,結(jié)合我縣實(shí)際,必須深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治理,推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化,著力打造生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧“宜居、宜業(yè)、宜游、村美、民富、人和”的美麗鄉(xiāng)村,進(jìn)一步提升崇明生態(tài)島建設(shè)品質(zhì)。打造“美麗鄉(xiāng)村”是任重而道遠(yuǎn),是一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗過(guò)程,需要各項(xiàng)制度的建立健全。
黨的十八大和十八屆三中全會(huì)發(fā)出了建設(shè)美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村的號(hào)召,為深入推進(jìn)崇明新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)一步提升崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)的內(nèi)涵和品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)島建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階指明了方向。自2007以來(lái),崇明縣對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入,總投資累計(jì)超過(guò)40億元,新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性的成效,農(nóng)村的村容村貌大為改觀,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)功能得以完善,農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件得以改善,農(nóng)村民主管理水平得以提高,為美麗鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)打下了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)民心工程,更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程。各項(xiàng)制度的建立健全是工作得到落實(shí)的保障,直接影響著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效。下面,筆者就如何加強(qiáng)制度建設(shè),更好地指導(dǎo)和服務(wù)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)談些個(gè)人的粗淺看法。
(一)政府主導(dǎo)有余,其他力量參與不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,村級(jí)規(guī)劃、決策大多由村委會(huì)少數(shù)人說(shuō)了算,鄉(xiāng)村建設(shè)也主要采取傳統(tǒng)的行政動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)式方法,這就導(dǎo)致決策規(guī)劃視野狹窄,市場(chǎng)機(jī)制引入不足,社會(huì)力量參與不夠,尤其是農(nóng)民的主體作用沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,部分群眾認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事,存在“等、看、要”思想,甚至出現(xiàn)“干部熱情高,農(nóng)民冷眼瞧,農(nóng)民不滿(mǎn)意,干部不落好”的情況,農(nóng)民主體作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。
(二)組織協(xié)調(diào)有待加強(qiáng),部門(mén)間合力聯(lián)動(dòng)不夠。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各相關(guān)部門(mén)積極參與。具體實(shí)施中,由于缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào),各職能部門(mén)間明顯存在合力聯(lián)動(dòng)欠缺的現(xiàn)象。如在清理河坡違建行動(dòng)中,水務(wù)局要求禁止河坡一米內(nèi)種植農(nóng)作物,防止河坡坍塌,村民提出由上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一種植樹(shù)木,這樣既美觀又能防止水土流失。水務(wù)局答復(fù)這是綠化市容局的職責(zé)范圍,需要村委會(huì)自行與其進(jìn)行溝通。
(三)重建設(shè)輕規(guī)劃,設(shè)計(jì)近乎趨同。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣、類(lèi)別眾多、建設(shè)周期長(zhǎng),且每個(gè)村的實(shí)際情況各有差異,這就需要在統(tǒng)一規(guī)范管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行“一村一品”、“一村一景色”差異設(shè)計(jì)。然而在建設(shè)實(shí)踐中,各村注重硬件設(shè)施建設(shè)的多,軟件建設(shè)少;同質(zhì)化建設(shè)嚴(yán)重,特色化建設(shè)不足。
(四)治理機(jī)制長(zhǎng)效不足、監(jiān)督管理有待完善。一是資金問(wèn)題。雖然目前對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境管理有專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)定,但是只涵蓋了河道保潔、農(nóng)村公路保潔,而對(duì)于村級(jí)項(xiàng)目后續(xù)長(zhǎng)效管理、養(yǎng)護(hù)資金卻未納入其中,例如:泯溝綠化后,河坡草坪清理雜草費(fèi)用、太陽(yáng)能路燈長(zhǎng)期維修費(fèi)用等,增加了村級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān),使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。二是監(jiān)督考核問(wèn)題。目前對(duì)各村的考核的手段僅限于一次性的實(shí)地查看及臺(tái)賬資料的翻閱,對(duì)“村美”的持續(xù)發(fā)展缺少長(zhǎng)期的跟蹤,對(duì)“民富、人和”的目標(biāo)達(dá)成難以進(jìn)行有效的評(píng)估。
(一)處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體之間的關(guān)系。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,政府是主導(dǎo),農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主人,政府的主要作用是編規(guī)劃、給資金、建機(jī)制、搞服務(wù),不能包辦代替,更不能強(qiáng)迫命令,要通過(guò)構(gòu)建村民民主參與機(jī)制、自治機(jī)制等,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村決策主體、建設(shè)主體、監(jiān)督主體、維護(hù)主體。
(二)處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系美麗鄉(xiāng)村建設(shè)單靠政府的力量是有限的,也是不能持久的。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo),鼓勵(lì)吸引工商資本、銀行信貸、民間資本和社會(huì)力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成“農(nóng)村籌資籌勞,政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、外來(lái)資本投入、社會(huì)捐贈(zèng)捐助”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。
(三)處理好統(tǒng)一規(guī)劃管理與差異設(shè)計(jì)的關(guān)系統(tǒng)一規(guī)劃管理是指對(duì)規(guī)劃編制、資金項(xiàng)目規(guī)范管理、監(jiān)督考核等一般性的統(tǒng)一頂層要求,同時(shí),又要考慮到各村情況千差萬(wàn)別,必須因地制宜,尊重差異,鼓勵(lì)特色設(shè)計(jì),發(fā)揮各村優(yōu)勢(shì)。
(四)處理好牽頭部門(mén)與其他部門(mén)的關(guān)系。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任,各部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé),黨委政府牽頭部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的作用,整合相關(guān)部門(mén)的資源,形成建設(shè)合力,把各種分散在各個(gè)部門(mén)中的惠農(nóng)資金、力量統(tǒng)一整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)平臺(tái)上,提高辦事效率效益。
(一)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),整合各方力量資源。
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,各相關(guān)部門(mén)要制定明確的權(quán)力清單,做到職責(zé)清晰、分工明確,同時(shí),牽頭部門(mén)要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,整合好各職能部門(mén)的資源,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全力為各村提供物質(zhì)和智力支持,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整治“規(guī)劃一張圖、條塊一盤(pán)棋”。
2、積極探索建立市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制。建立有效的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐助和智力支持等多種形式參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一些具體項(xiàng)目(如鄉(xiāng)村垃圾的收集、運(yùn)輸和處理)的實(shí)施,要積極探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)方式,交由企業(yè)和市場(chǎng)去運(yùn)作,最終形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。
(二)發(fā)揮村民主體作用,探索村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
1、建立村民民主參與機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目的是提升農(nóng)民的生活幸福指數(shù)、增進(jìn)農(nóng)民民生福祉。因此,從規(guī)劃、建設(shè)到管理、經(jīng)營(yíng),自始至終都要建立農(nóng)民民主參與機(jī)制、村務(wù)公開(kāi)機(jī)制,使政府、村級(jí)規(guī)劃建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民心目中想要的美麗鄉(xiāng)村相統(tǒng)一,保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建立的積極性,讓農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體??沙雠_(tái)一些獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大對(duì)五星級(jí)文明戶(hù)等獎(jiǎng)勵(lì)力度,適時(shí)推出“美麗家庭”等各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng),增加群眾自覺(jué)參與的熱情。
2、建立健全村民自治機(jī)制??赏ㄟ^(guò)“村規(guī)民約”等載體,與村民簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),對(duì)亂倒垃圾、亂建墳?zāi)沟冗`反規(guī)定的家庭予以經(jīng)濟(jì)和精神處罰。通過(guò)一段時(shí)間的密集監(jiān)督和懲戒措施,逐步改變村民根深蒂固的小農(nóng)思想。建立村民督察隊(duì),通過(guò)群眾管群眾的方法推進(jìn)村民自我管理、自我服務(wù)的自治家園建設(shè)。
3、探索村民參股運(yùn)作機(jī)制。探索引導(dǎo)村民股份參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,把土地、資金、勞力這三個(gè)生產(chǎn)力要素整合起來(lái),做到土地入股——地生錢(qián),資金入股——錢(qián)生錢(qián),勞力入股——力生錢(qián),農(nóng)民家家有資本,戶(hù)戶(hù)成股東,人人有股份,年年有分紅,使美麗鄉(xiāng)村真正變成老百姓共同的奮斗目標(biāo)、致富家園。
(三)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善監(jiān)督管理機(jī)制。
1、立足鄉(xiāng)村特色,進(jìn)行分類(lèi)制度設(shè)計(jì)。在中央對(duì)美麗鄉(xiāng)村提出的“五美”(環(huán)境之美、風(fēng)尚之美、人文之美、秩序之美、創(chuàng)業(yè)之美)要求基礎(chǔ)上,注重規(guī)劃引領(lǐng),立足鄉(xiāng)村特色,編制村莊規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各自特點(diǎn),編制鎮(zhèn)域規(guī)劃,開(kāi)展村莊風(fēng)貌設(shè)計(jì),著力體現(xiàn)一村一業(yè)、一村一品、一村一景,按照宜農(nóng)則農(nóng),宜游則游,宜居則居,宜文則文的原則,將建制村分類(lèi)規(guī)劃,分為特色農(nóng)業(yè)村、休閑產(chǎn)業(yè)村、綜合發(fā)展村等類(lèi)別,全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村品牌建設(shè)。
2、進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。建議在已有專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)定的基礎(chǔ)上,研究并完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理專(zhuān)項(xiàng)基金,將項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)管理、維護(hù)資金納入其中;對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的監(jiān)管,要完善專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)撥付、專(zhuān)戶(hù)報(bào)帳的核算體系,切實(shí)規(guī)范報(bào)賬制度,嚴(yán)禁建設(shè)資金挪作他用;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬為主體,建立健全縣級(jí)專(zhuān)戶(hù)撥付、鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬和村級(jí)臺(tái)賬的核算體系,并規(guī)范總賬、明細(xì)賬、分戶(hù)賬和憑證管理制度,做到賬證一致、合法有效。
3、健全監(jiān)督考核機(jī)制。建立平時(shí)不定期督查、年末考核驗(yàn)收的監(jiān)督機(jī)制,完善部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo),使各項(xiàng)工作具體化、責(zé)任化,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和村務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi),注重廣大村民的監(jiān)督,確?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇八
【論文摘要】通過(guò)文獻(xiàn)研究以及實(shí)際調(diào)查,調(diào)查我國(guó)中小學(xué)信息化的特點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)其對(duì)云計(jì)算部署的相關(guān)因子,以及對(duì)云計(jì)算體系結(jié)構(gòu)的約束條件。
1.引言。
云應(yīng)用發(fā)展迅速,云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用在現(xiàn)代信息技術(shù)中的地位越來(lái)越重要。近年大量開(kāi)展的云理論方面的研究和云技術(shù)方面的開(kāi)發(fā),為云應(yīng)用的提供了越來(lái)越堅(jiān)實(shí)的支持。并已經(jīng)在一些科研,商業(yè),服務(wù)等領(lǐng)域中獲得的巨大的成功。但學(xué)校網(wǎng)絡(luò)特別是中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、部署云計(jì)算體系的研究,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。開(kāi)展中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算體系結(jié)構(gòu)研究,首先我們應(yīng)先廣泛、深入調(diào)查我國(guó)中小學(xué)校信息化現(xiàn)狀,研究校園網(wǎng)絡(luò)獨(dú)有特點(diǎn)。在對(duì)現(xiàn)有狀況綜合的科學(xué)評(píng)估下,根據(jù)我國(guó)中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),準(zhǔn)確開(kāi)展需求分析。然后才能有針對(duì)的開(kāi)展中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算的體系研究與建設(shè)。
2.概念界定。
研究對(duì)象范圍界定:本研究以我國(guó)中小學(xué)信息化現(xiàn)狀作為研究對(duì)象,調(diào)查我國(guó)中小學(xué)信息化中云計(jì)算技術(shù)的相關(guān)因子。通過(guò)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總,分析。提煉、總結(jié)出中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)對(duì)云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用的約束條件和各種參量的深刻內(nèi)涵。
云計(jì)算含義界定:云計(jì)算定義并不唯一。本研究云計(jì)算界定為:通過(guò)資源服務(wù)模式為中小學(xué)教育教學(xué)提供各種資源(軟件、硬件資源)的信息服務(wù)體系?!霸啤北緛?lái)自于商業(yè)概念,是眾多信息技術(shù)融合的產(chǎn)物。在中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算研究中,應(yīng)緊扣中小學(xué)這個(gè)研究對(duì)象的特質(zhì)。開(kāi)拓出一個(gè)嶄新的云服務(wù)模式。
3.研究資料、數(shù)據(jù)來(lái)源。
研究文獻(xiàn):我國(guó)校園網(wǎng)絡(luò)信息化研究已經(jīng)開(kāi)展多年。校園網(wǎng)絡(luò)信息化的研究資料豐富、詳細(xì)。以往的眾多相關(guān)研究成果為本研究提供了強(qiáng)有力的支持和可靠的依據(jù)。
實(shí)際調(diào)查:以往研究中小學(xué)信息化的文獻(xiàn)資料雖然非常豐富,但這些資料大多缺少對(duì)“校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算”這個(gè)特定對(duì)象研究的針對(duì)性,深入性。所以在使用以往研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)開(kāi)展廣泛的,第一線(xiàn)的調(diào)查訪問(wèn)。然后綜合分析研究數(shù)據(jù),抽取云計(jì)算技術(shù)的相關(guān)因子,開(kāi)展深入、有針對(duì)的研究。
4.我國(guó)中小學(xué)校信息技術(shù)發(fā)展。
通過(guò)對(duì)研究資料、數(shù)據(jù)的研究、分析。我國(guó)中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展,大體劃分為三個(gè)階段:
(1)pc機(jī)階段:我國(guó)中小學(xué)信息化的第一個(gè)階段特征是pc機(jī)的引入。在這階段中,中小學(xué)校大量配備pc機(jī)、多媒體等等信息化設(shè)備,并將信息化引入課堂教育教學(xué)。在軟件上廣泛的使用了辦公軟件及數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等應(yīng)用產(chǎn)品,并廣泛的組織開(kāi)展了信息化應(yīng)用培訓(xùn)。本階段研究集中在教學(xué)資源信息化和教學(xué)手段的信息化改革。
(2)“pc―網(wǎng)絡(luò)”階段:本階段我國(guó)中小學(xué)信息化特點(diǎn)是校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和部署。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息資源的共享,信息資源的通信以及網(wǎng)絡(luò)工作的互助等新信息化教育教學(xué)模式。
(3)“云”服務(wù)模式:中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)的“云”模式信息化建設(shè),基本還處于研究階段。一些條件極好的學(xué)校雖然開(kāi)始了一些簡(jiǎn)單的嘗試性應(yīng)用。但也沒(méi)有成體系化,未確立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。此階段應(yīng)以資源服務(wù)模式為特點(diǎn)。中小學(xué)校園云服務(wù)將提供各種的資源服務(wù)。既包括軟件資源的服務(wù),也包括硬件資源的服務(wù)。目前我國(guó)校園網(wǎng)絡(luò)信息化正處于從網(wǎng)絡(luò)模式向服務(wù)模式變革的重要時(shí)期。
5.中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算現(xiàn)狀。
我國(guó)校園網(wǎng)絡(luò)云計(jì)算的研究從高等學(xué)校開(kāi)始,并進(jìn)行了大量有意義的`嘗試。而在我國(guó)中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中尚沒(méi)有更多的相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)展,系統(tǒng)性的研究仍是空白。
5.1我國(guó)中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)硬件條件現(xiàn)狀。
5.1.1服務(wù)器性能低,數(shù)量少。
云計(jì)算體系要求配備性能較高的服務(wù)器系統(tǒng)。需要高性能虛擬服務(wù)器集群。大容量高效存貯設(shè)備。可靠,快速系統(tǒng)配套設(shè)施。
在我國(guó)中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中,縣域?qū)W校,服務(wù)器配備明顯不足??h域中小學(xué)的服務(wù)器部署常常非專(zhuān)業(yè)化的,甚至使用一些pc機(jī)充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中的專(zhuān)業(yè)服務(wù)器角色進(jìn)行部署,且部署數(shù)量較少。服務(wù)器系統(tǒng)的性能差,可靠性差,安全性低。這種配備狀況是很難開(kāi)展云計(jì)算部署的。這需要政府,學(xué)校的意識(shí)提高,和大力投資。市級(jí)中小學(xué)中,校園網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)器部署相對(duì)正規(guī)一些但多以入門(mén)級(jí)為主,并部署數(shù)量較少。且缺少服務(wù)器系統(tǒng)配套設(shè)施,管理、維護(hù)能力較差。僅能開(kāi)展有限的簡(jiǎn)單云計(jì)算應(yīng)用。一線(xiàn)城市中,有些學(xué)校的基礎(chǔ)條件非常出色,并有著成熟的更新、成長(zhǎng)機(jī)制和有效規(guī)范的管理、維護(hù)。但中小學(xué)校在技術(shù)方面研究能力有限,且此類(lèi)研究開(kāi)展的滯后,所以針對(duì)中小學(xué)云計(jì)算服務(wù)器技術(shù),相對(duì)其他領(lǐng)域云計(jì)算的發(fā)展明顯落后。
5.1.2網(wǎng)絡(luò)速度低,可靠性差。
云計(jì)算對(duì)網(wǎng)絡(luò)的速度和可靠性依靠比較重要。服務(wù)鏈路的可靠性降低,會(huì)是系統(tǒng)負(fù)荷會(huì)大幅增加。鏈路速度的降低會(huì)使得一些云服務(wù)的功能實(shí)現(xiàn)困難。
在我國(guó)中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中,縣域網(wǎng)絡(luò)多以百兆干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)為主。百兆干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在云服務(wù)模式下,負(fù)荷過(guò)大,需要進(jìn)一步的升級(jí)、擴(kuò)展。市級(jí)以上的較有條件學(xué)校,已經(jīng)建設(shè)千兆以上的光纖主干網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)的云計(jì)算服務(wù)應(yīng)使用千兆以上干線(xiàn)為宜。我國(guó)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)的另一個(gè)突出問(wèn)題,是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建設(shè)、管理、維護(hù)的不科學(xué),不合理。首先中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺少專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,交換設(shè)備配置混亂。其次,中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè),缺少規(guī)范的管理、維護(hù)、升級(jí)、成長(zhǎng)機(jī)制。最后,中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)管理缺少制度保障,任意搭建嚴(yán)重等等。這些開(kāi)發(fā)、管理弊端造成中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò),通信瓶頸問(wèn)題突出,可靠性差。這對(duì)云計(jì)算的部署極為不利的。
5.1.3終端利用率低。
云計(jì)算的中,終端應(yīng)用比較靈活,提倡多樣的瘦客戶(hù)端的部署。
我國(guó)中小學(xué)云計(jì)算終端的使用,終端相對(duì)單調(diào),基本上以pc機(jī)為主。在云計(jì)算中,終端配置要求較低。但隨著當(dāng)今普適技術(shù)的大力發(fā)展。終端的技術(shù)越來(lái)越新,模式越來(lái)越多樣化??梢苿?dòng)化和微型化趨勢(shì)明顯。
我國(guó)中小學(xué)信息化設(shè)施整合還相對(duì)落后,馬上普及校園網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)是存在一定難度的。政府、教育管理部門(mén)應(yīng)加大中小學(xué)校信息化建設(shè)投入,科學(xué)合理的調(diào)整校園信息化配置結(jié)構(gòu),增加中小學(xué)云計(jì)算研究項(xiàng)目的開(kāi)展。在信息化條件較差的地區(qū),在增加投入的同時(shí)還應(yīng)充分整合校園網(wǎng)絡(luò)資源??梢酝ㄟ^(guò)縣域,市域服務(wù)資源的統(tǒng)籌部署來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)區(qū)域的云服務(wù)提供。網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)部署,規(guī)范管理和維護(hù)。保障云服務(wù)應(yīng)用的高效,可靠,安全。在終端應(yīng)用上應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展,特別關(guān)注普適計(jì)算等新技術(shù)的應(yīng)用。在云計(jì)算系統(tǒng)部署時(shí),充分考慮對(duì)多樣,可移動(dòng)終端的適配。
5.2我國(guó)中小學(xué)信息化軟件應(yīng)用現(xiàn)狀。
在我國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)軟件應(yīng)用中,常見(jiàn)應(yīng)用有辦公系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫(kù),web服務(wù),文件共享等。操作系統(tǒng)多以微軟windows系列產(chǎn)品為主。云計(jì)算是多種信息技術(shù)的融合,比如虛擬化,集群技術(shù)對(duì)服務(wù)擴(kuò)展的解決。分布技術(shù),網(wǎng)格技術(shù)對(duì)系統(tǒng)性能提高等等。目前我國(guó)中小學(xué)校園網(wǎng)對(duì)這些技術(shù)的應(yīng)用較少。缺少此類(lèi)軟件技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)。
5.2.1軟件產(chǎn)品成本昂貴,購(gòu)買(mǎi)不足。
軟件產(chǎn)品應(yīng)用成本較高,不僅是軟件產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高,在產(chǎn)品使用中的維護(hù)也要付出高額成本。對(duì)于軟件產(chǎn)品的應(yīng)用,很多單位重視不足。缺少應(yīng)有的購(gòu)買(mǎi)、維護(hù)、管理機(jī)制。我國(guó)中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中普遍部署的是微軟系列產(chǎn)品。其采購(gòu)價(jià)格較高,很多學(xué)校不能充分的保障相關(guān)的投入。開(kāi)源軟件如linux,雖然購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低廉。但是其維護(hù)成本很高,而且需要高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行常規(guī)化的維護(hù)。這也是大多數(shù)中小學(xué)校難以實(shí)現(xiàn)的原因。
5.2.2軟件產(chǎn)品的應(yīng)用的管理,維護(hù)水平低。
在中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)管理中,管理、維護(hù)水平很多不高。缺少專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職的技術(shù)管理人員。從業(yè)人員對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品使用不熟練。這些往往會(huì)造成應(yīng)用產(chǎn)品的功能和性能得不到充分發(fā)揮,造成建設(shè)的浪費(fèi)。
單位的重視不足,技術(shù)人員的管理缺乏。這些對(duì)于中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展云計(jì)算很不利。面對(duì)這些問(wèn)題,國(guó)家應(yīng)加大相關(guān)建設(shè)投入。加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。中小學(xué)校園信息化,既要包括管理、技術(shù)人員的管理、應(yīng)用培訓(xùn),也應(yīng)組織使用人員的進(jìn)行使用規(guī)范的培訓(xùn)。
6.我國(guó)中小學(xué)云計(jì)算模式的體系化研究。
提高中小學(xué)云計(jì)算模式水平,首先要建立一個(gè)科學(xué)、完善的中小學(xué)云計(jì)算體系。而目前相關(guān)“中小學(xué)云計(jì)算體系結(jié)構(gòu)”的研究是比較落后的,缺少成熟的面向中小學(xué)的云計(jì)算結(jié)構(gòu)的論述,缺少相關(guān)應(yīng)用模式的研究以及相關(guān)框架模版的設(shè)計(jì)。這使得中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí),即便有了部署的意識(shí),但仍無(wú)章可循,無(wú)從下手。
7.我國(guó)中小學(xué)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
中小學(xué)校園信息化標(biāo)準(zhǔn)一般由地方相關(guān)部門(mén)根據(jù)教育部《教育信息化標(biāo)準(zhǔn)》制定。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都是在pc―網(wǎng)絡(luò)階段制定的,有關(guān)云計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還沒(méi)有可行案例。且現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)也有些因?yàn)闆](méi)有科學(xué)的版本控制機(jī)制,已滯后于當(dāng)?shù)刂行W(xué)信息化的發(fā)展。除此之外,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行也常常不能完全到位。造成有章不循,有法不依的狀況。所以中小學(xué)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究也是中小學(xué)云計(jì)算體系化的一個(gè)重要方面。
8.我國(guó)中小學(xué)信息化管理制度制定和執(zhí)行。
在執(zhí)行各種信息化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)候,應(yīng)遵循科學(xué)的規(guī)范。在管理和使用云服務(wù)時(shí)應(yīng)建立合理的制度。規(guī)范和制度的制定應(yīng)契合本校實(shí)際,做到切實(shí)可行。并符合國(guó)家和地方規(guī)范的要求。制度和規(guī)范制定完成后,應(yīng)開(kāi)展廣泛宣傳和培訓(xùn)。使得制度和規(guī)范深入人心,指導(dǎo)每個(gè)人使用信息化服務(wù)的行為。在實(shí)際工作中應(yīng)做得到制度和規(guī)范的徹底貫徹和執(zhí)行。制度的執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范,避免流于表面。
綜上所述,我國(guó)中小學(xué)信息化發(fā)展不均衡,發(fā)展云計(jì)算的基礎(chǔ)相差很大。通過(guò)研究我們認(rèn)為應(yīng)通過(guò)以上論述的因素,綜合考評(píng)區(qū)域信息化基礎(chǔ)。有針對(duì)的投入、建設(shè)。彈性的制定中小學(xué)云計(jì)算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)的建立中小學(xué)云計(jì)算的體系結(jié)構(gòu)。可通過(guò)示范框架的設(shè)計(jì),部署指導(dǎo)各單位云服務(wù)的建設(shè)、維護(hù)。
參考文獻(xiàn)。
[1]楊建偉.校園網(wǎng)和教育資源庫(kù)建設(shè)[m].中央廣播電視大學(xué)出版社,.
[2]李德毅.云計(jì)算技術(shù)發(fā)展報(bào)告[m].科學(xué)出版社,.
[3]“教育信息化建設(shè)與應(yīng)用研究”課題組.我國(guó)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研與戰(zhàn)略研究報(bào)告[m].高等教育出版社,.
[4]王素榮.教育信息化:理論與方法[m].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,.
[5]“教育信息化建設(shè)與應(yīng)用研究”課題組.教育信息化建設(shè)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范匯編[m].高等教育出版社,2011.
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇九
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是10月18日習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略,2017年,黨的十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題,必須始終抓好解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我國(guó)擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農(nóng)耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)、提升,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報(bào)告提出,我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代會(huì).實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融合,進(jìn)一步傳承、弘揚(yáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風(fēng)是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現(xiàn),傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹(shù)立良好的家風(fēng)典范,對(duì)規(guī)范成員個(gè)體行為、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過(guò)進(jìn)一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會(huì)主義核心價(jià)值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進(jìn)家國(guó)共建,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興.
如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報(bào)告中指出的:“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”的新途徑.如何讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構(gòu)農(nóng)村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的時(shí)代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展之道.
黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝;是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬(wàn)余畝、荒草坡28萬(wàn)余畝.轄6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)共36個(gè)村民小組,2452戶(hù)9352人.經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個(gè)貧困村576戶(hù)1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).
1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進(jìn)黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和脫貧致富的步伐,進(jìn)一步推進(jìn)“誠(chéng)、孝、儉、勤、和”的建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,樹(shù)立良好的村風(fēng)、民風(fēng),創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村.按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”的要求,從村風(fēng)民俗、尊老愛(ài)幼、社會(huì)治安、消防安全、鄰里關(guān)系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.
2.成立了三會(huì)即互助資金協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)、紅白理事會(huì).黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會(huì)6個(gè),納入貧困戶(hù)會(huì)員263戶(hù),發(fā)動(dòng)幫扶單位為每戶(hù)貧困戶(hù)繳納入社會(huì)費(fèi)500元,同時(shí)政府入注資金160萬(wàn)元作為貸款或村內(nèi)融資本金,可面向全村社員提供產(chǎn)業(yè)資金支持.通過(guò)政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會(huì)團(tuán)體法人之間建立利益連接機(jī)制,將現(xiàn)有的各村資金互助協(xié)會(huì)與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)7個(gè),從農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進(jìn)典型、本土退休老干部、老黨員以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄌ?hào)召力和影響力的民間大咖、在外學(xué)者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊(duì)伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當(dāng)好美德傳承者,引導(dǎo)村民爭(zhēng)當(dāng)文明戶(hù)、好媳婦,爭(zhēng)做道德模范、身邊好人,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會(huì)7個(gè),理事會(huì)主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)、志愿勸導(dǎo)、活動(dòng)教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風(fēng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀.
3.實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,助推脫貧攻堅(jiān),在全社會(huì)樹(shù)立崇尚節(jié)儉、文明健康、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),2017年在全鎮(zhèn)實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”工程,評(píng)選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學(xué)識(shí)淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“實(shí)踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)氐氖痉兑I(lǐng)作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì),設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)日常工作,結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點(diǎn),打造特色亮點(diǎn).
4.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè),鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內(nèi)人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”(即端公戲),有紅色文化(1934年紅四方面軍12師34團(tuán)留下的川陜革命根據(jù)地遺址),以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨(dú)具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng),是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉.獨(dú)特的民間文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅(jiān)和國(guó)開(kāi)行項(xiàng)目機(jī)遇,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年實(shí)施交通建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)710萬(wàn)元,安全飲水工程6個(gè)494萬(wàn)元,環(huán)境整治項(xiàng)目26個(gè)1296萬(wàn)元,校安工程1個(gè)170萬(wàn)元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產(chǎn)生活進(jìn)一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).用足用活移民(脫貧)搬遷政策,通過(guò)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個(gè)安置點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“三有”(有房、有土、有業(yè))安置242戶(hù)916人;通過(guò)維修換新顏,用危房改造項(xiàng)目維修加固與重建安置67戶(hù)94人.既圓了群眾的新居夢(mèng),也進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)建設(shè).
“十三五”以來(lái),普陀區(qū)始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,深入貫徹中央和省、市關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、旅游資源、鄉(xiāng)土文化等特有優(yōu)勢(shì),傾力打造美麗鄉(xiāng)村。連續(xù)3年被省委評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀縣、連續(xù)2年評(píng)為省農(nóng)村生活垃圾治理工作優(yōu)勝縣等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),走出了一條具有海島特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村美麗度、農(nóng)民幸福感的雙提升。但在建設(shè)過(guò)程中,也存在漁農(nóng)村環(huán)境整治機(jī)制尚未建立、建設(shè)積極性不高、亮點(diǎn)不多、個(gè)性不足等問(wèn)題,亟待系統(tǒng)性的加以破解。
(一)以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭,注重機(jī)制聯(lián)動(dòng)。一是優(yōu)化全域規(guī)劃。早謀劃出臺(tái)《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃》、高標(biāo)準(zhǔn)編制《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版五年戰(zhàn)略規(guī)劃》,同時(shí)注重個(gè)性美,彰顯優(yōu)勢(shì)特色,如展茅街道橫街村利用翁家岙村落古祠堂歷史遺跡重點(diǎn)打造“海島保存最好古村落”品牌;黃楊尖村依托自然村落景帶和濃郁的林、溪特色,著力宜居、宜游村落樣板。二是強(qiáng)化政策支撐。在用足用好上級(jí)各類(lèi)支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌生活污水、農(nóng)房改造、生態(tài)河道、村莊整治等各類(lèi)建設(shè)資金近10.9億元集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,設(shè)立區(qū)新農(nóng)村投資開(kāi)發(fā)有限公司,發(fā)揮政府主體宏觀調(diào)控和投資導(dǎo)向作用。三是完善推進(jìn)機(jī)制。把創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范縣作為全區(qū)重點(diǎn)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),明確各鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))及相關(guān)部門(mén)職責(zé),形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系。切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將創(chuàng)建工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))和相關(guān)部門(mén)年度綜合考核的重要內(nèi)容。
(二)以分類(lèi)打造為引領(lǐng),夯實(shí)全域整治。一是分類(lèi)開(kāi)展示范創(chuàng)建。構(gòu)筑多層建設(shè)格局,建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),省級(jí)特色精品特色村9個(gè),3a級(jí)景區(qū)村莊4個(gè),提升打造美麗風(fēng)景線(xiàn)6條,創(chuàng)建美麗庭院6800戶(hù),產(chǎn)生“五條長(zhǎng)藤,十朵鮮花”的輻射效應(yīng),著力形成連接城鄉(xiāng)、充滿(mǎn)鄉(xiāng)土韻味的美麗畫(huà)廊。二是推進(jìn)漁農(nóng)村梳理改造。實(shí)施村(路)口綠化提檔升級(jí),開(kāi)展美麗村口創(chuàng)建10個(gè)。全力推進(jìn)森林普陀建設(shè),著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到50.8%;完成“三改”65萬(wàn)平方米、拆違30萬(wàn)平方米,分別完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的120%,成功創(chuàng)建省“基本無(wú)違建區(qū)”。三是打好環(huán)境治理組合拳。以“五水共治”為契機(jī),借助“河長(zhǎng)制app”、“無(wú)人機(jī)”、“電子眼”等技術(shù)支撐,完成41條垃圾河及17條黑臭河達(dá)標(biāo)治理任務(wù);提前完成了漁農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理、有效集中收集處理、污水治理及村莊整治建制村全覆蓋。
(三)以協(xié)同治理為抓手,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是傳承地域傳統(tǒng)文化。把歷史文化村落保護(hù)利用與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來(lái),啟動(dòng)省級(jí)歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村和一般村建設(shè)12個(gè),完成14個(gè)歷史文化村落的“千村故事”編撰和“千村檔案”整理。二是弘揚(yáng)基層黨建文化。開(kāi)展“全景黨建”紅色行動(dòng),著重打造集責(zé)任清單、黨建約談、工作督查于一體的責(zé)任鏈條體系,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了“普陀區(qū)基層黨組織組織生活實(shí)時(shí)共享平臺(tái)”,并在全區(qū)推廣。三是推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。深化漁農(nóng)村精神文明建設(shè),新建農(nóng)村文化禮堂9個(gè),舉辦各類(lèi)文化活動(dòng)850場(chǎng)次;舉辦培訓(xùn)講座700場(chǎng)次。開(kāi)展“尋找最美家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng),進(jìn)一步提高漁農(nóng)村人居環(huán)境,改善漁農(nóng)民生活質(zhì)量。
一是漁農(nóng)村環(huán)境整治機(jī)制尚未建立。鎮(zhèn)、街道一級(jí)政府對(duì)漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生組織管理、指導(dǎo)監(jiān)督、考核獎(jiǎng)勵(lì)等制度尚未全面建立,村級(jí)組織的自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的作用沒(méi)有得到真正發(fā)揮;部分漁農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)未按要求做到“四分四定”。
二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性不高。存在“政府熱,農(nóng)民冷”、“干部干,農(nóng)民看”的現(xiàn)象,個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)也不到位,存在畏難情緒,強(qiáng)調(diào)客觀的多,大膽創(chuàng)新的少,工作缺乏主動(dòng)性、行動(dòng)遲緩。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)、個(gè)性不足。部分村落雖已完成整體建設(shè)規(guī)劃,但建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)不高;項(xiàng)目建設(shè)打造個(gè)性特色不夠鮮明,總體形象與新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求存在差距。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的重要指示精神,以高水平建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。圍繞建設(shè)海島鄉(xiāng)村大花園,突出“島島是花園,村村見(jiàn)美景”的海島鄉(xiāng)村特色,以景村一體化的發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。到2020年,全區(qū)所有61個(gè)漁農(nóng)村行政村實(shí)現(xiàn)a級(jí)景區(qū)村莊全覆蓋,到2022年,61個(gè)漁農(nóng)村行政村均完成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建,其中建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村34個(gè)以上;建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體3個(gè);提升打造主題風(fēng)景線(xiàn)3條以上;打造主題示范和美小島4個(gè)以上。到2025年,全區(qū)80%的可建應(yīng)建村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村精品村標(biāo)準(zhǔn),其中省級(jí)精品村比例達(dá)到30%以上,全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全市領(lǐng)先,高顏值、高品質(zhì)的海島鄉(xiāng)村大花園全面展現(xiàn),城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到新水平。
(一)打造海島鄉(xiāng)村花園樣板地。
一是優(yōu)化空間布局,彰顯海島鄉(xiāng)村風(fēng)貌。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),積極融入全市海島鄉(xiāng)村大花園建設(shè),突出“一島一品”,實(shí)行城鄉(xiāng)一體化、縣域“一盤(pán)棋”的“多規(guī)融合”規(guī)劃管理體系。挖掘梳理海島鄉(xiāng)村特色元素,推廣應(yīng)用《舟山農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)通用圖集》,嚴(yán)格農(nóng)房式樣體量、色彩、高度管控。對(duì)標(biāo)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn),充分依托和挖掘不同村莊的資源稟賦和個(gè)性特色,努力打造各具特色的村莊品牌。
二是找準(zhǔn)主題定位,打造“島島是花園”名片。根據(jù)建設(shè)一批、保護(hù)一批、示范一批的原則,選擇一定人口規(guī)模的建制村海島,全面開(kāi)展和美小島創(chuàng)建,通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn),呈現(xiàn)“一島一風(fēng)景、島島是花園”的美麗海島格局。圍繞“國(guó)際化、品質(zhì)化、人文化”目標(biāo),通過(guò)全島規(guī)劃、文化引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展,加快推進(jìn)螞蟻島、蝦峙島等一批主題示范小島打造。借鑒國(guó)內(nèi)外海島旅游開(kāi)發(fā)成功經(jīng)驗(yàn),探索“主題島”旅游開(kāi)發(fā)模式,提升東極島、白沙島、桃花島等一批主題示范小島品牌知名度和美譽(yù)度,推動(dòng)普陀美麗海島建設(shè)走在全國(guó)前列乃至走向國(guó)際。
三是注重串點(diǎn)成鏈,打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn)。按照“一個(gè)規(guī)劃、一條干線(xiàn)、一個(gè)主題、一批節(jié)點(diǎn)”要求,通過(guò)主題策劃、特色營(yíng)造、節(jié)點(diǎn)建設(shè)、景觀提升等,梯度推進(jìn)山、水、林、田、路、房整體提升,實(shí)現(xiàn)山清、水秀、林綠、田美、路好、房靚。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè),讓美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn)的內(nèi)涵更加豐富、規(guī)模更加壯觀。
四是突出連片成景,培育示范片區(qū)綜合體。堅(jiān)持整鎮(zhèn)整島成片推進(jìn),連片成景。按照“一片區(qū)一主題”要求,跨區(qū)域組團(tuán)打造一批環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化好、治理善、農(nóng)民富的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體,推進(jìn)鄉(xiāng)村全域綠不斷線(xiàn)、景不斷鏈,“盆景”變“苗畫(huà)”,“苗畫(huà)”成“花園”。對(duì)標(biāo)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范,全域開(kāi)展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)a級(jí)景區(qū)村莊全覆蓋。
五是完善長(zhǎng)效機(jī)制,提升人居環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理辦法,強(qiáng)化漁農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)責(zé)任落實(shí),完善保障機(jī)制,每年高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批生活垃圾分類(lèi)示范村。深入推進(jìn)廁所革命,改造提升漁農(nóng)村公廁、旅游廁所,加強(qiáng)漁農(nóng)村公廁規(guī)范化管理。積極開(kāi)展?jié)O農(nóng)村生活污水治理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo),全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪“整潔村莊”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)、“藍(lán)色海灣”建設(shè)、海洋牧場(chǎng)建設(shè)示范工程,系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)海島海洋生態(tài)。
(二)打造新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合地。
一是打造鄉(xiāng)村融合平臺(tái)。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化應(yīng)用,實(shí)施農(nóng)旅融合“十個(gè)十”工程,加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)功能和海島鄉(xiāng)村價(jià)值,不斷延伸漁農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。推進(jìn)糧食功能區(qū)、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、省市特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)等建設(shè),打造新時(shí)代美麗田園。
二是培育發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。依托部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建,積極打造一批彰顯海島特色、三產(chǎn)深度融合的鄉(xiāng)村振興典型模式。厚植美麗鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)、特色風(fēng)貌、資源稟賦,推進(jìn)漁農(nóng)家樂(lè)和民宿經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)漁農(nóng)村電商發(fā)展,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售體系,培育電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)村4個(gè)。實(shí)施漁農(nóng)家傳統(tǒng)特色小吃振興計(jì)劃,培育漁農(nóng)家小吃特色村和知名品牌。
三是提高村莊經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本和工商資本,通過(guò)“村+公司+農(nóng)戶(hù)”等模式,經(jīng)營(yíng)美麗資源,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)漁農(nóng)民就業(yè)致富。推介美麗鄉(xiāng)村和特色農(nóng)產(chǎn)品,打造一批全國(guó)知名的美麗鄉(xiāng)村、和美小島品牌。實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng),落實(shí)鄉(xiāng)村振興績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)資金,逐步建立閑置農(nóng)房及宅基地合理開(kāi)發(fā)利用的長(zhǎng)效機(jī)制。培育高素質(zhì)農(nóng)民150人以上,新培育農(nóng)創(chuàng)客16人,提升規(guī)范化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8家,培育省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)2家,培育市級(jí)示范性經(jīng)營(yíng)主體(家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社)6家,新增市級(jí)農(nóng)旅采摘基地2家。
(三)打造文明鄉(xiāng)風(fēng)標(biāo)桿地。
一是挖掘傳承傳統(tǒng)文化。以傳統(tǒng)村落項(xiàng)目、歷史文化村落、海洋文化項(xiàng)目為主載體,以保存風(fēng)貌、保全文化、保有生活為總體要求,保護(hù)修復(fù)古建筑,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘整理鄉(xiāng)村文化資源,推進(jìn)鄉(xiāng)村記憶館建設(shè),講好鄉(xiāng)村故事,全面煥發(fā)海洋歷史文化、海島傳統(tǒng)村落生命力。深入開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
二是弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶(hù),深化文明村建設(shè),推動(dòng)公民道德、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風(fēng)、文化文藝進(jìn)禮堂。注重好家風(fēng)好家訓(xùn)傳承培育,推進(jìn)移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)婚喪禮俗新風(fēng)。深入實(shí)施漁農(nóng)村文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng),提升漁農(nóng)民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。
三是提升漁農(nóng)民綜合素質(zhì)。加強(qiáng)本土人才培育,大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式,每年免費(fèi)培訓(xùn)漁農(nóng)村實(shí)用人才300人以上、高素質(zhì)漁農(nóng)民50人以上、漁農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)700人以上。加強(qiáng)漁農(nóng)村實(shí)用人才、漁農(nóng)業(yè)科技人才、漁農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)人才、鄉(xiāng)村發(fā)展能人鄉(xiāng)賢等“四支隊(duì)伍”建設(shè),引導(dǎo)青年、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
四是完善鄉(xiāng)村善治機(jī)制。推進(jìn)“四治融合”,強(qiáng)化村黨組織對(duì)村級(jí)各類(lèi)組織的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)村民自治,保障村民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村,加快“雪亮工程”和“智安小區(qū)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)村莊主要出入口視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)到100%。強(qiáng)化村規(guī)民約宣傳,提升鄉(xiāng)村德治水平,不斷健全漁農(nóng)村社會(huì)治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促互動(dòng)的有效機(jī)制。
五是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)漁農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代,逐步部署5g網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和全覆蓋。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。創(chuàng)新建立“智慧村社”平臺(tái),發(fā)揮“基層治理四平臺(tái)”作用,加快推進(jìn)信息化與政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、行政執(zhí)法等深度融合。推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸,基本實(shí)現(xiàn)村民辦事不出村。
(四)打造美好生活共享地。
一是提升漁農(nóng)民收入水平。加強(qiáng)漁農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù),穩(wěn)定增長(zhǎng)漁農(nóng)民工資性收入,持續(xù)增加漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入。充分挖掘漁農(nóng)業(yè)漁農(nóng)村多重價(jià)值,促進(jìn)資源利用開(kāi)發(fā),大幅增加漁農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。完善精準(zhǔn)幫扶和減緩相對(duì)貧困機(jī)制,實(shí)施低收入漁農(nóng)戶(hù)高水平全面小康計(jì)劃,確保低收入漁農(nóng)戶(hù)收入增幅高于漁農(nóng)民平均水平。
二是提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進(jìn)漁農(nóng)村抵御重大自然災(zāi)害能力建設(shè)。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè),打造漁農(nóng)村最美公路。積極建設(shè)村內(nèi)通戶(hù)支路和停車(chē)場(chǎng)(位)。全面開(kāi)展?jié)O農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建,深入推進(jìn)漁農(nóng)村排澇防洪水利體系建設(shè),加快完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)機(jī)制,提高管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
三是優(yōu)化漁農(nóng)村公共服務(wù)水平。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。探索建設(shè)海島民生驛站,補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)海島民生短板。推進(jìn)漁農(nóng)村家宴中心建設(shè),保障漁農(nóng)村集體聚餐食品安全。促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推廣“銀齡”計(jì)劃,推進(jìn)漁農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校組建城鄉(xiāng)教育共同體。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件,實(shí)現(xiàn)住人小島醫(yī)療服務(wù)便民利民點(diǎn)全覆蓋。提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力,推進(jìn)漁農(nóng)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心長(zhǎng)效化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。
隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實(shí)施,鄉(xiāng)村發(fā)展被擺放到了一個(gè)更高的高度,鄉(xiāng)村振興成就美麗中國(guó)。作為新時(shí)代的青年,我們應(yīng)該承擔(dān)起振興鄉(xiāng)村的重?fù)?dān),助力偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)的必然要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?!爸袊?guó),從根本上說(shuō),是鄉(xiāng)土性的”,一個(gè)個(gè)兼有文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村才會(huì)展現(xiàn)一個(gè)最為真實(shí)的立體中國(guó)。由此看來(lái),鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。要讓中國(guó)屹立于世界,鄉(xiāng)村振興刻不容緩。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的召喚,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。在這樣一個(gè)大發(fā)展、大繁榮的時(shí)代,廣大青年應(yīng)有大作為,大抱負(fù),自覺(jué)主動(dòng)肩負(fù)起鄉(xiāng)村振興的重任。領(lǐng)袖曾多次寄語(yǔ)廣大青年:“到基層去,到祖國(guó)最需要的地方去,扎根人民,奉獻(xiàn)國(guó)家。”為響應(yīng)領(lǐng)袖的號(hào)召,我國(guó)涌現(xiàn)出一批為鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的積極分子——最美村官秦玥飛放棄了在美國(guó)工作的機(jī)會(huì),毅然回鄉(xiāng)改善村民生活;“騎手”女司機(jī)嚴(yán)克美辭去上海工作,在崇山峻嶺中騎出一番天地,為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)上自己的一份力。
當(dāng)“青年”遇上“鄉(xiāng)村振興”,可以繞道走,也可以迎難而上。后者的選擇讓理想有了鈣,靈魂有了根,技能有了平臺(tái)。青年投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮,把理想種到土地上,是最正確的報(bào)效祖國(guó)的方式。青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),身處“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,我們應(yīng)把人生夢(mèng)想?yún)R入時(shí)代潮流,讓蓬勃青春與家國(guó)共振,我們應(yīng)參與鄉(xiāng)村建設(shè),為祖國(guó)發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村如今是大有作為的廣闊天地。越來(lái)越多的青年志愿者上山下鄉(xiāng),2018年更有280萬(wàn)駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧一線(xiàn)。參與鄉(xiāng)村建設(shè)是青年錘煉堅(jiān)強(qiáng)意志的過(guò)程,是回報(bào)祖國(guó)的重要途徑,也是我們建功立業(yè)的最好舞臺(tái)。我們應(yīng)把個(gè)人理想與國(guó)家前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。
新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國(guó)絕不是一句空口號(hào)。作為新時(shí)代的青年,我們應(yīng)肩負(fù)起新時(shí)代的歷史擔(dān)當(dāng),切實(shí)為振興鄉(xiāng)村、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)做出自己的貢獻(xiàn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十
我的家鄉(xiāng)是酒泉,這里空氣新鮮,藍(lán)天白云,祁連山脈像母親一樣從南邊懷抱著這座城市。城市街道樹(shù)木茂盛,高樓林立,人們安居樂(lè)業(yè),孩子們坐在寬敞的教室里學(xué)習(xí),瑯瑯的讀書(shū)聲穿過(guò)花園般的小區(qū)。
但是你知道嗎?這里過(guò)去可不是這樣子的,聽(tīng)祖祖輩輩生活在這里的人說(shuō),酒泉曾經(jīng)和現(xiàn)在是兩個(gè)樣子,曾經(jīng),人們?cè)谶@里過(guò)著吃不飽穿不暖的生活,有了上頓沒(méi)下頓,辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)勞作一年,卻有時(shí)顆粒無(wú)收。在寒冬的夜晚呼嘯的北風(fēng)從這里吹過(guò),人們仿佛身處北極,饑寒交迫。人但這一切都在解放后結(jié)束了,偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨像太陽(yáng)一樣照亮了這個(gè)黑暗的社會(huì),給這里的人民帶來(lái)了光明,為他們的生活增添了溫暖以及希望。
共產(chǎn)黨為人們建了住房、還修了醫(yī)院。人們有了工作、有了住房,有了吃的、穿的、用的,還有了一份穩(wěn)定的工作,孩子們可以上學(xué),可以健康快樂(lè)的長(zhǎng)大,老人們安享晚年,共產(chǎn)黨還改善了環(huán)境,在黑亮的柏油馬路邊植了一排排碧綠的樹(shù)木。住宅小區(qū)里繁花似錦,有波斯菊、芍藥、玫瑰花等。人們現(xiàn)在的生活,仿佛加了蜂蜜一樣有一股說(shuō)不出來(lái)的香甜。
美好生活來(lái)之不易,我們更要努力學(xué)習(xí),增長(zhǎng)知識(shí),建設(shè)美麗祖國(guó),建設(shè)美好家園,為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”做們的生活十分艱苦,處處寫(xiě)滿(mǎn)了艱辛。
出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十一
3)心要凈化,屋要亮化,路要硬化,山要綠化,村要美化。
4)培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹(shù)立新風(fēng)尚、建設(shè)新農(nóng)村。
5)熱愛(ài)美好家園,創(chuàng)造美好生活,建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
7)扎實(shí)推進(jìn)“三化”同步,加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
8)全民動(dòng)員,人人參與,齊心協(xié)力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
9)美麗村莊是我家,農(nóng)村不比城里差。
10)認(rèn)識(shí)一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致,切實(shí)把美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓出成效。
11)人人出力,戶(hù)戶(hù)參與,打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。
12)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
13)齊心共創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村,協(xié)力打造和諧美好家園。
14)保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情,培育特色鄉(xiāng)村,建設(shè)美好家園。
16)繪五彩淮南新景,譜美好鄉(xiāng)村樂(lè)章。
19)走科學(xué)發(fā)展之路,建美好幸福家園。
20)美好鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主抓手。
21)美好鄉(xiāng)村建設(shè),功在當(dāng)代,利在千秋。
22)尊重群眾,相信群眾,依靠群眾,發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的.主體作用。
23)美好鄉(xiāng)村怎么建,要由群眾說(shuō)了算。
24)尊重群眾主體地位,發(fā)揮群眾主體作用。
25)嚴(yán)格程序,陽(yáng)光操作,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
26)群眾滿(mǎn)意高于一切,群眾利益高于一切。
27)先規(guī)劃后建設(shè),不規(guī)劃不建設(shè)。
28)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。
29)用足群眾智慧,舞好規(guī)劃龍頭。
30)人人重環(huán)保,鄉(xiāng)村更美好。
31)道路通達(dá)河塘清,改水改廁飲水凈,垃圾入箱環(huán)境美,鄉(xiāng)村美好面貌新。
32)評(píng)議完善鄉(xiāng)規(guī)民約,加強(qiáng)基層民主管理,努力構(gòu)建美好和諧鄉(xiāng)村。
33)原貌整治、塑造特色,讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村。
34)改水改廁改不良習(xí)慣,林綠地綠有綠色心情。
35)突出地域特色,體現(xiàn)田園風(fēng)貌,注重文化傳承,彰顯鄉(xiāng)村魅力。
36)努力打造天藍(lán)、地綠、水清、人和的美好鄉(xiāng)村。
37)秸桿是資源,用好賺大錢(qián)。
38)管住臟、亂、差,留下真、善、美!
39)村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫(huà)、產(chǎn)業(yè)特色化、生活傳佳話(huà)。
40)新村染綠淮河兩岸,和風(fēng)溫暖城鄉(xiāng)居民。
41)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
42)處處講公德,家家樹(shù)新風(fēng),村村更和諧。
43)移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
44)打造宜居宜業(yè)城市,建設(shè)美好和諧鄉(xiāng)村。
45)全縣動(dòng)員,全民參與,齊心協(xié)力建設(shè)潔凈、文明、優(yōu)美、和諧的美好鄉(xiāng)村。
46)認(rèn)識(shí)一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致,切實(shí)把全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓實(shí)、抓出成效。
47)聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)行入軌、聚力強(qiáng)攻、務(wù)求突破,確保20xx年底全縣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
48)舉全縣之力,大力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),建成一批“村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫(huà)、產(chǎn)業(yè)特色化、生活傳佳話(huà)”的美好鄉(xiāng)村。
49)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美的社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
50)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)化富裕農(nóng)民。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十二
青少年朋友們:
資源是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),環(huán)境不僅制約著人類(lèi)的發(fā)展,更主宰著我們的生存質(zhì)量。保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源不僅是我們的責(zé)任,也事關(guān)我們的切身利益,在20xx年“全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日”來(lái)臨之際,我們倡議:
一、做節(jié)能低碳的倡導(dǎo)者。充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作和低碳生活的重要性和緊迫性,樹(shù)立資源憂(yōu)患意識(shí)、能源節(jié)約意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能低碳工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和堅(jiān)定性,共同營(yíng)造“踐行節(jié)能低碳,建設(shè)美麗家園”的良好氛圍。
三、做節(jié)能低碳的志愿者。廣大青少年要積極投身節(jié)能低碳行動(dòng)中,做好節(jié)能低碳理念宣傳,積極倡導(dǎo)文明的生活方式,使用節(jié)能產(chǎn)品,倡導(dǎo)低碳消費(fèi),自覺(jué)養(yǎng)成健康文明、節(jié)約環(huán)保,形成追求低碳時(shí)尚,擁抱低碳生活的良好習(xí)慣。
青少年朋友們,一份倡議,一份責(zé)任,節(jié)能低碳,人人有責(zé)!一點(diǎn)一滴,舉手之勞!讓我們行動(dòng)起來(lái),積極響應(yīng)節(jié)能低碳倡議,持之以恒地追求低碳綠色生活,將節(jié)能低碳環(huán)保意識(shí)傳播至身邊的每一個(gè)人、每一個(gè)家庭,為建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
面對(duì)低碳日的來(lái)臨,我們能做的,就是從我做起,從現(xiàn)在做起,以點(diǎn)滴之流匯聚江河之勢(shì),共同建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的可持續(xù)發(fā)展社會(huì)。在此,我們向全室發(fā)出“節(jié)能在身邊,人人皆有責(zé)”的節(jié)能倡議:
1.天氣晴朗、光線(xiàn)充足時(shí),日常辦公建議以采用自然光為宜,做到人走燈滅。
2.空調(diào)合理使用,冬天空調(diào)溫度不高于20度、夏天空調(diào)溫度不低于26度,離開(kāi)做到隨手關(guān)閉。
3.電腦、打印機(jī)、飲水機(jī)等電器不使用時(shí)關(guān)閉電源;電腦保持清潔,并合理設(shè)置“電源使用方案”。
4.隨手關(guān)閉水龍頭,杜絕長(zhǎng)流水;洗滌劑適量使用,避免過(guò)量用水。
5.外出倡導(dǎo)乘坐公共交通工具、騎自行車(chē)或步行。
6.鍛煉身體,多走樓梯,少乘電梯。
7.積極推廣“無(wú)紙辦公”、“無(wú)紙通信”,節(jié)約打印、復(fù)印用紙,提倡雙面使用打印紙。
8.使用環(huán)保購(gòu)物袋,減少紙巾、紙杯、筷子、方便碗等一次性用品的使用。
9.養(yǎng)成健康科學(xué)的飲食習(xí)慣,樹(shù)立節(jié)儉文明的生活消費(fèi)理念,節(jié)約糧食,反對(duì)浪費(fèi),提倡適度消費(fèi)。
共建和諧美好的節(jié)約型社會(huì),需要你、我、他。讓我們積極行動(dòng)起來(lái),珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧食、……節(jié)能環(huán)保,你我同行!
xxx。
20xx年xx月xx日。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十三
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái),按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè),做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則。
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開(kāi)發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點(diǎn),各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容。
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除,對(duì)空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶(hù)建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實(shí)用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線(xiàn)沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來(lái)水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶(hù)率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機(jī)制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶(hù)有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng),確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn),合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開(kāi)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無(wú)害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則,堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線(xiàn)路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛(ài)國(guó)主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫(kù)庫(kù)區(qū)。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng),把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類(lèi)宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議,開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對(duì)公路沿線(xiàn)100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周?chē)匀簧鷳B(tài)景觀。
4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。
2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),整合項(xiàng)目,合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案,并組織落實(shí)。村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,加大投入力度,特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過(guò)規(guī)劃公示、專(zhuān)家聽(tīng)證、項(xiàng)目共建等途徑,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
7、考核與獎(jiǎng)懲。從2013年起,縣將每年對(duì)各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績(jī)效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)示范村,每個(gè)村獎(jiǎng)給xx萬(wàn)元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評(píng)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十四
4、先規(guī)劃后建設(shè),不規(guī)劃不建設(shè)。
5、村莊有規(guī)劃.環(huán)境美如畫(huà).產(chǎn)業(yè)特色化.生活傳佳話(huà)。
6、秸桿是資源,用好賺大錢(qián)。
7、群眾滿(mǎn)意高于一切,群眾利益高于一切。
8、尊重群眾,相信群眾,依靠群眾,發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主體作用。
9、心要凈化,屋要亮化,路要硬化,山要綠化,村要美化。
10、以工促農(nóng).以城帶鄉(xiāng).城鄉(xiāng)互動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
11、全民動(dòng)員,人人參與,齊心協(xié)力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
12、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
13、努力打造天藍(lán).地綠.水清.人和的美好鄉(xiāng)村。
14、尊重群眾主體地位,發(fā)揮群眾主體作用。
15、新村染綠淮河兩岸,和風(fēng)溫暖城鄉(xiāng)居民。
16、培育新農(nóng)民.發(fā)展新產(chǎn)業(yè).樹(shù)立新風(fēng)尚.建設(shè)新農(nóng)村。
18、齊心共創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村,協(xié)力打造和諧美好家園。
19、走科學(xué)發(fā)展之路,建美好幸福家園。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)論文篇十五
為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)整體形象,根據(jù)《鳳山縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》的總體部署和《清源鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年規(guī)劃(20xx-20xx年)》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定實(shí)施方案如下:
按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、打造精品”的總要求,打造團(tuán)山、萬(wàn)寶、新發(fā)、延河4個(gè)產(chǎn)業(yè)精品村,打造“團(tuán)山—萬(wàn)寶—新發(fā)—延河—興安”22公里美麗鄉(xiāng)村示范帶,培育星光、盤(pán)龍2個(gè)文化特色村,形成“平安—盤(pán)龍—星光”等村莊連片重點(diǎn)特色旅游區(qū)塊,通過(guò)以點(diǎn)帶面、以線(xiàn)帶面,全面提升我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體水平,力爭(zhēng)創(chuàng)建哈爾濱市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
(一)著力推進(jìn)村莊優(yōu)化整合。按照“規(guī)劃科學(xué)布局美”的要求,建立健全規(guī)劃體系、分類(lèi)推進(jìn)村莊整治,努力提升農(nóng)民居住條件。
1、建立健全規(guī)劃體系。依托縣級(jí)總體規(guī)劃,結(jié)合清源鎮(zhèn)實(shí)際,進(jìn)一步完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,形成以城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭,精品村(萬(wàn)寶村、團(tuán)山村)、特色村(星光村、盤(pán)龍村)、中心村(延河村、平安村)、提檔村(新發(fā)村、順興村)村莊發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)的規(guī)劃體系,在編制規(guī)劃過(guò)程中,注重把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、民生工程等有機(jī)結(jié)合,使規(guī)劃引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施自來(lái)水改造工程。徹底改善城鎮(zhèn)居民吃水狀況。投資238.2萬(wàn)元,啟動(dòng)供水新管網(wǎng)建設(shè),延河中心村建自來(lái)水井房1座、配套供水設(shè)施,入戶(hù)管線(xiàn)18930延長(zhǎng)米。萬(wàn)寶、團(tuán)山、新發(fā)3個(gè)村鋪設(shè)管線(xiàn)14400延長(zhǎng)米。二是實(shí)施道路硬化工程。投資983.2萬(wàn)元,硬化延河村屯內(nèi)路7.6公里(中心村4.7公里、西崗?fù)?.9公里),達(dá)到城鎮(zhèn)內(nèi)道路硬化全覆蓋。延河中心村鋪步道板22800平方米,延河村、萬(wàn)寶村、新發(fā)村鋪邊溝17120延長(zhǎng)米。
(二)著力推進(jìn)人居環(huán)境提升。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,健全機(jī)制,突出重點(diǎn),努力構(gòu)建優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。
1、深入實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)。深入推進(jìn)以“兩清兩治一綠”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化)為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。延河中心村等重點(diǎn)村成立專(zhuān)職環(huán)衛(wèi)隊(duì),配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施,配足配強(qiáng)保潔員,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),延河村、萬(wàn)寶村、新發(fā)村建垃圾填埋場(chǎng)各1個(gè),安裝垃圾箱160個(gè),重點(diǎn)抓好日常垃圾“日日清”工作,重點(diǎn)抓好資金保障和督查考核工作,初步形成農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境建設(shè)。投資550萬(wàn)元,延河中心村建休閑廣場(chǎng)7150平方米、安裝路燈100盞。萬(wàn)寶村實(shí)施濕地公園二期建設(shè),修護(hù)坡2000平方米、建橡膠壩、景觀小品等。新發(fā)村改建休閑廣場(chǎng)1萬(wàn)平方米,鋪彩磚6000平方米、硬化籃球場(chǎng)600平方米、修綠地1000平方米,安裝廣場(chǎng)燈8盞、體育健身器材10套。萬(wàn)寶、團(tuán)山、新發(fā)等6個(gè)中心村栽植綠化樹(shù)10000株,鋪草坪6000平方米,栽果樹(shù)2000株。建設(shè)城鎮(zhèn)新型住宅區(qū),計(jì)劃投資1728萬(wàn)元,在柳河糧庫(kù)原址,建設(shè)新型住宅9600平方米。
(三)著力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),構(gòu)筑高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞稻米、果蔬、肉雞、苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),計(jì)劃投資2294萬(wàn)元,重點(diǎn)打造“一帶三園五區(qū)”?!耙粠А奔匆?2公里鐵通公路沿線(xiàn)村為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶;“三園”即團(tuán)山特色果蔬示范園200畝、萬(wàn)寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園4000畝、新發(fā)水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園3000畝?!拔鍏^(qū)”為以星光村現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)為代表的萬(wàn)寶、團(tuán)山、順興、福山5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)。2015年團(tuán)山果蔬園新建大棚6棟、720平方米;萬(wàn)寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園擴(kuò)建380畝,積極發(fā)展水田農(nóng)機(jī)合作社,引進(jìn)稻米深加工企業(yè),做大做強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè)。實(shí)施星光現(xiàn)代化立體養(yǎng)殖小區(qū)二期建設(shè)工程,新建大棚4棟、5000平方米,配套庫(kù)房、辦公區(qū)、生活區(qū)各200平方米,糞便處理區(qū)400平方米,硬化凈道、污道各1000延長(zhǎng)米,建設(shè)小區(qū)與小區(qū)之間隔離水塘、綠化帶12000平方米,建成花園式養(yǎng)殖小區(qū)。對(duì)萬(wàn)寶、團(tuán)山、福山、順興4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)提檔升級(jí),維修雞舍20棟、維修道路1200延長(zhǎng)米,更換柵欄1500延長(zhǎng)米,修邊溝1200延長(zhǎng)米,購(gòu)刮糞機(jī)、熱風(fēng)爐2套,建飼料倉(cāng)庫(kù)1座。扶持黃牛和絨山羊養(yǎng)殖,引進(jìn)有機(jī)生物肥生產(chǎn)項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
2、提升發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮延河特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),申報(bào)萬(wàn)寶村、盤(pán)龍村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧村,重點(diǎn)抓好萬(wàn)寶村采摘園觀光游、盤(pán)龍村垂釣休閑游、星光農(nóng)莊農(nóng)家樂(lè)等特色旅游業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè),形成鄉(xiāng)村綠色生態(tài)旅游鏈條。
(四)著力推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)培育。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,加強(qiáng)生態(tài)文明知識(shí)普及教育,積極引導(dǎo)村民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)方式和行為方式,增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、豐富農(nóng)村文化生活。積極實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明“五個(gè)一”活動(dòng),即開(kāi)展一項(xiàng)主題教育、一項(xiàng)德育計(jì)劃、一個(gè)文明結(jié)對(duì)共建活動(dòng)、一批“星級(jí)文明生態(tài)戶(hù)”評(píng)選,一批文明村創(chuàng)建,全面提高農(nóng)民文明素養(yǎng)。以農(nóng)村基層活動(dòng)場(chǎng)所為依托,建立一批農(nóng)村業(yè)余文體活動(dòng)隊(duì)伍,組織“歡樂(lè)進(jìn)農(nóng)家”等系列活動(dòng),形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
2、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。進(jìn)一步完善農(nóng)村教育醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老保障等公共事業(yè)配套能力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理,推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè),深化完善“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的農(nóng)村社區(qū)管理模式,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策民主化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年1月至3月)。積極宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)各村委會(huì)積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),提高“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建質(zhì)量和參與度。
第二階段:推進(jìn)創(chuàng)建階段(20xx年4月至9月)。全鎮(zhèn)各村委會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,積極開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),使鄉(xiāng)村環(huán)境整治持續(xù)改善,鎮(zhèn)村面貌明顯改觀,富民工程全面實(shí)施。
第三階段:全面深化階段(20xx年10月至2015年12月)。積極打造我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”典型,鞏固改造成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的建設(shè)工程,鎮(zhèn)黨委、政府是實(shí)施主體,村“兩委”是創(chuàng)建主體。鎮(zhèn)里建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的計(jì)劃安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考評(píng),同時(shí)各村也要成立相應(yīng)的工作班子,由黨支部書(shū)記和村民主任負(fù)總責(zé),各網(wǎng)格組長(zhǎng)、駐村干部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村各項(xiàng)工作的落實(shí),鎮(zhèn)各站、辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做到分工明確,責(zé)任到人。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/16116258.html】