東烏旗政府工作報(bào)告范文（18篇）

報(bào)告是對(duì)一定時(shí)間內(nèi)某個(gè)問題、情況或者事件所進(jìn)行的詳細(xì)陳述和說明，通常以書面形式呈現(xiàn)。它是一種較為正式和系統(tǒng)的文獻(xiàn)形式，用于向上級(jí)匯報(bào)、向同事傳達(dá)信息或者向公眾解釋情況。報(bào)告的撰寫可以幫助我們梳理思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議，是一種重要的溝通工具。我想我們需要寫一份報(bào)告了吧。報(bào)告應(yīng)該具有清晰的邏輯結(jié)構(gòu)，每個(gè)部分之間應(yīng)有明確的聯(lián)系和過渡，確保整體流程的連貫性。通過閱讀這些報(bào)告范文，你可以學(xué)到一些寫作技巧和專業(yè)知識(shí)，提升自己的報(bào)告撰寫能力。

東烏旗政府工作報(bào)告篇一

我們要繪出最大的同心圓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，以沙粒聚成高塔，以繁花擁成錦簇，以細(xì)流匯成江河，用擔(dān)當(dāng)和實(shí)干書寫追逐夢(mèng)想的最美篇章!一起來看看政府工作報(bào)告最新5篇精選,歡迎查閱!

在政府工作報(bào)告中大多數(shù)內(nèi)容都與民生有關(guān)，所提供的事實(shí)與數(shù)據(jù)，都在圍繞物價(jià)、養(yǎng)老、環(huán)保、就業(yè)、醫(yī)保等民生話題，讓老百姓看到了一個(gè)真心實(shí)意為人民服務(wù)的彰顯濃濃民生情的"人民政府"，兩會(huì)里的民生情懷，讓全國(guó)人民觸摸到可以期許的美好生活。

濃濃的民生情懷體現(xiàn)在對(duì)過去一年工作的。

總結(jié)。

里。每一項(xiàng)關(guān)乎于群眾衣食住行的“民生成績(jī)單”，都是政府給群眾交上的時(shí)代答卷，在這場(chǎng)“趕考”中，大多數(shù)既定工作目標(biāo)的超額完成，給人民更強(qiáng)的發(fā)展信心，讓群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

濃濃的民生情懷更是體現(xiàn)在對(duì)未來一年工作的規(guī)劃中。在迎接新中國(guó)成立71周年，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，政府將始終圍繞民生做好“加減法”，把民生融入發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)民生問題解決，民生藍(lán)圖已經(jīng)繪就，唯有腳踏實(shí)地、實(shí)干苦干，以咬定青山不放松的定力，持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，人民的日子必將越過越好，我們的發(fā)展空間一定更為廣闊。

民生連著民心，民心凝聚民力，民之所望，施政所向。從米價(jià)菜價(jià)到藥價(jià)房?jī)r(jià)，從食品安全到社區(qū)醫(yī)療，從教育公平到社會(huì)保障，從全面溫飽到營(yíng)養(yǎng)健身，從遮風(fēng)避雨到宜居環(huán)保，從對(duì)清新空氣的呼喚到對(duì)公平正義的期盼，民生的含義隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變化而不斷擴(kuò)充，百姓對(duì)幸福生活的判斷標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為重中之重，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高社會(huì)保障水平，加大棚戶區(qū)改造力度，讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

一年一度的兩會(huì)在北京召開，對(duì)《政府工作報(bào)告》中提到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，“部長(zhǎng)”專訪通道里進(jìn)行一一回應(yīng)，獻(xiàn)“錦囊妙計(jì)”破解人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

破“咬文嚼字”，用百姓語言說百姓之事。通讀《政府工作報(bào)告》，精簡(jiǎn)易懂，很暖心?？偫碓趫?bào)告中說：“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民有戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻的勇氣、智慧和力量，中國(guó)的發(fā)展沒有過不去的坎?！鼻f個(gè)小家庭組織一個(gè)國(guó)家大家庭，家庭成員都要齊心努力去翻越這個(gè)“坎”，國(guó)家如此，小家也更要如此。在小家庭面對(duì)這個(gè)“坎”的時(shí)候，把個(gè)人利益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益聯(lián)系起來，把國(guó)家發(fā)展需要相結(jié)合起來，把熱情轉(zhuǎn)化為支持國(guó)家建設(shè)聯(lián)系起來，就不會(huì)去計(jì)較個(gè)人得失，克服心靈之“坎”，才能翻越行動(dòng)之“坎”，投身于社會(huì)和國(guó)家建設(shè)中去做貢獻(xiàn)。

破“惠民壯企”難題，為國(guó)民派發(fā)大紅包。在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作中，特別是在面對(duì)發(fā)展中的新情況新變化，不但不搞“大水漫灌”，還出臺(tái)一系列惠民政策和“破、立、降”力度，切實(shí)解決發(fā)展中遇到的各類難題。對(duì)于我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，還有很長(zhǎng)一段路需要去闖，不但要“擼起袖子加油干”，還要有“勒緊褲腰帶過日子”的思想準(zhǔn)備，有了思危方能居安，才會(huì)攻堅(jiān)克難破解發(fā)展中的難道，讓政府的“紅包”惠及更多人。

破“懶政怠政”難題，為干部擔(dān)當(dāng)加砝碼。在一些領(lǐng)域和單位還有“大水漫灌”的現(xiàn)象，由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位，民主渠道不暢通，搞形式主義和欺上瞞下依然存在。隨著機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深入，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步實(shí)施，體制機(jī)制進(jìn)一步健全，選人用人進(jìn)一步公開公平，政企分開深入推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，利用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這把“利劍”，切實(shí)讓吃大鍋飯、油嘴滑舌、作風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象無處藏身，讓能干的受到重用，讓過得去的受到“冷落”，才能有力促進(jìn)干部干事?lián)?dāng)作為。

“遲日江山麗，春風(fēng)花草香?！庇猴L(fēng)正暖，2020年兩會(huì)順利閉幕。，總書記在各團(tuán)組金句頻出，會(huì)議閉幕，總書記的講話仍余音繞梁。細(xì)細(xì)品讀，才知總書記愛民情懷貫穿始終。

文藝為人民創(chuàng)作，社科為人民立言。歷史是人民創(chuàng)造的，今天的美好生活也是人民創(chuàng)造的，所以文化文藝創(chuàng)作也要扎根人民、反映人民、謳歌人民?！拔乃?、社科工作也要以人民為中心”是總書記對(duì)文藝界社科界的殷切囑托，是總書記愛民情懷的深刻體現(xiàn)。

政府要過緊日子，百姓要過好日子。我們總說黨和人民是“魚水情”，“魚水情”體現(xiàn)在哪兒?體現(xiàn)在自己有一條棉被時(shí)，要割給老百姓一半;體現(xiàn)在最后一碗粥，要讓給老鄉(xiāng)喝;體現(xiàn)在政府要過緊日子，老百姓要過好日子。

堅(jiān)持不懈真扶貧，不獲全勝不收兵。脫貧攻堅(jiān)工作是最大的民生工程，是造福于民的大好事。近年來我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作取得了矚目的成績(jī)，但也暴露出一些問題。對(duì)群眾反映的“虛假脫貧”等問題，總書記對(duì)所有黨員干部強(qiáng)調(diào)要盡銳出戰(zhàn)、堅(jiān)持到底、真抓真干真扶貧，就是總書記對(duì)人民眷愛至深的最好體現(xiàn)。

廣闊鄉(xiāng)村要振興，“阡陌交通”民風(fēng)淳?？倳洉r(shí)刻牽掛著“三農(nóng)”工作，十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。雖然現(xiàn)在的“阡陌”已不再是田間小道，而是村村通的硬化路，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍然薄弱。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，總書記在會(huì)上要求抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善低保制度、抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，就是希望“老鄉(xiāng)”能夠生活幸福、安居樂業(yè)。

治國(guó)有常，而利民為本。習(xí)近平總書記講話中始終不離“人民”二字，愛民情懷溢于言表。廣大黨員干部，就要跟總書記一樣愛人民、敬人民、凡事想著人民，憂人民之所憂、想人民之所想，拿人民群眾當(dāng)親人，為人民幸福和民族復(fù)興奮斗終生!

律回春暉漸，萬象始更新。春天的盛會(huì)如期而至，中國(guó)的“兩會(huì)時(shí)間”開啟。

迎著初夏的訊息，載著人民的希冀，出席今年全國(guó)兩會(huì)的代表委員匯聚北京，共襄國(guó)是，共謀偉業(yè)，以飽滿的政治熱情和良好狀態(tài)，履行神圣職責(zé)，用“最美的聲音”唱響“春天的故事”。

2020年是新中國(guó)成立71周年、全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是全國(guó)人大成立66周年、人民政協(xié)成立71周年。在新的歷史方位下，今年的全國(guó)兩會(huì)，承載著更多更高的期望，牽動(dòng)著全世界的目光。參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員來自于人民群眾，具有廣泛代表性，是兩會(huì)參會(huì)的主體。代表委員擔(dān)負(fù)著法律賦予的神圣職責(zé)、國(guó)家交付的光榮使命，他們的一舉一動(dòng)、一言一行，都會(huì)非常引人注目。

“最美的聲音”代表著人民群眾的心聲，凝聚著億萬大眾的意愿和期盼。一年來，廣大代表委員深入田間地頭、工廠車間，體察民情、傾聽民意，為兩會(huì)注入民聲能量。一年來，懷著對(duì)人民、對(duì)國(guó)家的一片深情，代表委員們博采民智火花，匯聚發(fā)展動(dòng)能，為打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化改革開放、提高科技創(chuàng)新能力、完善社會(huì)治理等建言獻(xiàn)策，用汗水和心血書寫出一份份建議和提案?！白蠲赖穆曇簟笔谴砦瘑T一年的履職故事，體現(xiàn)著代表委員的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和作為。

為赴盛會(huì)，發(fā)出“最美的聲音”，代表委員們?cè)缭缇妥鲎懔恕肮φn”，可謂有備而來。保護(hù)河道開發(fā)的建議、有關(guān)個(gè)人隱私保護(hù)、保護(hù)傳統(tǒng)村落、加快京津冀城市群發(fā)展、送文化下鄉(xiāng)的提案等等。代表委員們牢記責(zé)任與使命，心中充滿神圣與榮光，使“最美的聲音”更加聚焦民眾關(guān)切，切中發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

“大廈之成，非一木之材也;大海之闊，非一流之歸也?！贝砦瘑T們積極參政議政，發(fā)出時(shí)代“最美的聲音”，道睿智謀事之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)管用之策，將為改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大動(dòng)力，不斷促進(jìn)黨心民意的交融匯聚，推動(dòng)政治文明取得更大進(jìn)步，走好復(fù)興之路上的關(guān)鍵一程，讓人民的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強(qiáng)。

遲日江山麗，春風(fēng)花草香。一年一度的全國(guó)兩會(huì)伴著春天的氣息，再一次牽動(dòng)億萬人民群眾的心。“我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人!”邁著奮斗的腳步，來自全國(guó)各地的代表委員們齊聚北京，共商國(guó)是，逐夢(mèng)前行。

人民的聲音就是時(shí)代的聲音，人民對(duì)美好生活的向往就是我們最大的目標(biāo)。正如習(xí)近平總書記所說，“人民是我們執(zhí)政的最大底氣。黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一切成就，歸功于人民。只要我們緊緊依靠人民，就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻，就沒有成就不了的宏圖大業(yè)?！蔽覀儚娜嗣裰衼恚仨氉龅揭磺袨榱巳嗣?，一切造福人民。從全國(guó)兩會(huì)不斷傳來的“最美的聲音”中，人民的聲音最是動(dòng)聽。

“民有所盼，我有所應(yīng)”。縱觀每年的全國(guó)兩會(huì)，民生領(lǐng)域里的問題是最受廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)之一，關(guān)于進(jìn)一步改善民生的提案也呈逐年上升趨勢(shì)。一年以來，各位代表委員們深入基層，沉下身心問計(jì)于民、問政于民、問需于民，把人民群眾迫切的需求牢記在心，并一一作出回應(yīng)。他們也將這些群眾的“呼聲”和“良言”帶到了今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表廣大人民群眾反映出對(duì)幸福最真實(shí)的渴求。

實(shí)干是最擲地有聲的回答?；仡櫲ツ耆珖?guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)連戰(zhàn)連捷，農(nóng)村貧困人口進(jìn)一步減少，我們國(guó)家在全面小康的道路上又邁出堅(jiān)實(shí)的一步;鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，山水田園大美農(nóng)家，農(nóng)村美農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)民富的目標(biāo)指日可待;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度進(jìn)一步加大，大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生，城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)得到改善提升;環(huán)境污染得到進(jìn)一步整治，天更藍(lán)、水更綠，生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”不是空談……這些問題的有效解決和工作的不斷推進(jìn)，離不開廣大黨員干部群眾艱苦卓絕的奮斗。

議和提案，都是人民群眾最關(guān)心的問題，代表委員們用心用情履職盡責(zé)，為人民描繪著美好的藍(lán)圖。

“奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來?！甭吩龠h(yuǎn)，也要一步一步地走;水再急，也要一腳一腳地趟。我們要繪出最大的同心圓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，以沙粒聚成高塔，以繁花擁成錦簇，以細(xì)流匯成江河，用擔(dān)當(dāng)和實(shí)干書寫追逐夢(mèng)想的最美篇章!

東烏旗政府工作報(bào)告篇二

標(biāo)任務(wù),取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、質(zhì)量提高、社會(huì)進(jìn)步、民生改善的新成績(jī)。

（一）經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基本情況。

我省今年經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展良好，生產(chǎn)總值達(dá)到***億元,比上年增長(zhǎng)12.5%,實(shí)現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值歷史性突破。糧食總產(chǎn)達(dá)到***萬噸,;油料總產(chǎn)達(dá)到***萬噸,創(chuàng)歷史新高;蔬菜總產(chǎn)達(dá)到***萬噸,首次突破百萬噸。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高。工業(yè)方面增加值實(shí)現(xiàn)**億元,工業(yè)化率由上年的***%大幅提高到***%,一批新能源、新材料產(chǎn)業(yè)正在加快崛起,在推進(jìn)新型工業(yè)化道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。固定資產(chǎn)投資突破***億元,達(dá)到***億元,增長(zhǎng)***%,建成了一大批事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我市人口自然增長(zhǎng)率降到***%。達(dá)到我市歷史最低水平,正在進(jìn)入低生育水平的新階段。一年來,我省相關(guān)部門積極進(jìn)取，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展關(guān)，開展各項(xiàng)有利于**省經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好措施。

(二)采取有效措施推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

今年，我省全力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和沖擊,千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)辰。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境,我們加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和研判,努力把握經(jīng)濟(jì)矛盾轉(zhuǎn)化中蘊(yùn)含的機(jī)遇,適時(shí)采取有針對(duì)性的對(duì)策措施,力促經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。針對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)增速明顯加快,運(yùn)輸、電力、資金等趨于緊張的狀況,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào),優(yōu)化配置電力資源,完善銀企、銀政合作機(jī)制,有效滿足了生產(chǎn)要素需求。九月中旬以來,國(guó)際金融危機(jī)迅速蔓延和擴(kuò)散,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境發(fā)生重大變化,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們認(rèn)真貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策,迅速行動(dòng),積極應(yīng)對(duì),及時(shí)出臺(tái)扶持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的九條措施,安排了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)工作,加大財(cái)政和金融支持力度,對(duì)企業(yè)實(shí)行用電補(bǔ)貼、減免運(yùn)費(fèi)、緩征所得稅,引導(dǎo)電力企業(yè)和用電企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)互助機(jī)制,促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),帶動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.9%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.8%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10%。財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到136.5億元,增長(zhǎng)23.6%,其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到71.6億元,增長(zhǎng)26.2%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1383.6億元,比上年增長(zhǎng)26.6%;貸款余額1025.6億元,同比增長(zhǎng)24.1%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額252.8億元,增長(zhǎng)21.4%,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不斷增強(qiáng)。

加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增收。針對(duì)北方大范圍持續(xù)低溫降雪天氣災(zāi)害,我們積極開展牧區(qū)抗災(zāi)保畜和農(nóng)區(qū)恢復(fù)溫棚生產(chǎn)。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,累計(jì)投入2.8億元,比上年增加1.5億元。整合資金65.5億元,比上年增加22.6億元,實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)八項(xiàng)實(shí)事工程。建成日光節(jié)能溫室1.15萬棟、畜用暖棚5150棟,建成農(nóng)村公路7926公里,解決通電戶2.18萬戶,農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力培育馬鈴薯、油菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,特色作物種植面積比重達(dá)到75.7%。加強(qiáng)農(nóng)牧技術(shù)培訓(xùn)與推廣,加大繁育制種、動(dòng)物疫病防控力度,實(shí)施奶牛良種擴(kuò)繁、肉羊改良等項(xiàng)目,開展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點(diǎn),種植業(yè)喜獲豐收,畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。擇優(yōu)扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基地建設(shè),龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。全省農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到516個(gè),比上年增加166個(gè)。實(shí)施百萬農(nóng)牧民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程,全年勞務(wù)輸出規(guī)模達(dá)到100萬人次,人均勞務(wù)收入增加114元。投入3.9億元在366個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,解決了15萬貧困人口的溫飽問題。

游市場(chǎng)明顯緊縮的情況下,采取有效措施,促進(jìn)旅游升溫,實(shí)現(xiàn)旅游總收入47.5億元,比上年增長(zhǎng)0.3%。

全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),千方百計(jì)增強(qiáng)發(fā)展后勁。我們堅(jiān)持既考慮當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既做好當(dāng)下工作,又為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ),更加注重以規(guī)劃為先導(dǎo),提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)水平。編制完成了全省主體功能區(qū)規(guī)劃、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黃河沿岸綜合開發(fā)規(guī)劃等一批重要規(guī)劃。蘭青鐵路復(fù)線、柴達(dá)爾至木里鐵路、三江源機(jī)場(chǎng)、750千伏西寧至官亭和拉西瓦至官亭輸變電等工程基本建成。引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠、拉西瓦和積石峽水電站、330千伏錫鐵山至西臺(tái)輸變電、丹拉國(guó)道西寧西過境線、德令哈至大柴旦公路、貴德至大武公路、西寧海湖新區(qū)建設(shè)等工程扎實(shí)推進(jìn)。西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建、格爾木至察爾汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海鎮(zhèn)一級(jí)公路、當(dāng)金山至大柴旦公路、西寧第三污水處理廠等一批新項(xiàng)目開工建設(shè)。地質(zhì)勘查投入明顯增加,各類礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量進(jìn)一步擴(kuò)大。去年底,國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策,新增建設(shè)投資1000億元,經(jīng)過努力,我們爭(zhēng)取到中央資金14.8億元,一批民生、交通、能源、社會(huì)事業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。

積極推進(jìn)改革開放,千方百計(jì)增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。鹽湖集團(tuán)、西部礦業(yè)等19項(xiàng)國(guó)有資本調(diào)整重組相繼完成,國(guó)有經(jīng)濟(jì)影響力、帶動(dòng)力不斷提高。第一批中小企業(yè)上市工作順利推進(jìn)。實(shí)施民眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,大力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民間投資增長(zhǎng)20%,非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重提高到28.5%。深化農(nóng)牧區(qū)綜合改革,統(tǒng)籌推進(jìn)糧食流通體制、集體林權(quán)、征地制度和農(nóng)村金融等配套改革,農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解試點(diǎn)進(jìn)展順利。穩(wěn)步推進(jìn)省管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn),省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付達(dá)到27.9億元,比上年增加7.5億元。依托資源、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等優(yōu)勢(shì),成功舉辦了“環(huán)湖賽”、青洽會(huì)暨郁金香節(jié)、藏毯國(guó)際展覽會(huì)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推介會(huì)、國(guó)際清真食品用品展覽會(huì)、國(guó)際唐卡藝術(shù)與文化遺產(chǎn)博覽會(huì)暨民族文化旅游節(jié)、三江源國(guó)際攝影節(jié)暨世界山地紀(jì)錄片影視節(jié)等一系列大型文體和經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng)。加大“走出去”力度,精心策劃開展“大美青海?香港行”等一批有規(guī)模、有聲勢(shì)、有特色的宣傳推介活動(dòng),開放西寧國(guó)際航空口岸,實(shí)現(xiàn)西寧―香港直航,青海的知名度、美譽(yù)度和對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高。以培育藏毯、民族用品、數(shù)控機(jī)床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為重點(diǎn),調(diào)整外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)和出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu),完成進(jìn)出口總值6.9億美元,增長(zhǎng)12.5%。全年合同利用外資3.3億美元,引進(jìn)省外資金144億元,增長(zhǎng)20%。

著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),千方百計(jì)改善人民生活。我們牢固樹立青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然落后、但改善民生的工作不能落后,青海財(cái)力總量雖然小、但把有限財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜的力度不能小的理念,堅(jiān)持用“小財(cái)政”解決“大民生”。全省以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)投入達(dá)到268.5億元,比上年增加68億元。預(yù)計(jì)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3061.2元,同比增長(zhǎng)14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11648.2元,增長(zhǎng)13.4%。啟動(dòng)農(nóng)村初中校舍改造工程,開工學(xué)校76所、建成面積14.1萬平方米,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不斷改善。大力推進(jìn)職業(yè)教育,中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模比2004年翻了兩番多。高校質(zhì)量建設(shè)工程加快推進(jìn),青海大學(xué)進(jìn)入國(guó)家三期“211工程”公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高,手足口病、“三鹿奶粉”等重大公共衛(wèi)生事件得到有效處置,確保了現(xiàn)癥患兒無一例死亡。為185所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置常規(guī)診療設(shè)備,全面完成了村衛(wèi)生室建設(shè),改善了農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善,人口覆蓋率達(dá)93%。文化進(jìn)村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化信息資源共享和農(nóng)牧區(qū)電影放映工程積極推進(jìn)。累計(jì)有57個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,黃南州成為全國(guó)第三個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。公共體育設(shè)施建設(shè)力度加大,全民體育健身活動(dòng)蓬勃開展。

總結(jié)。

一年來的工作,我們的奮斗異常艱辛,我們的成績(jī)來之不易。事非經(jīng)過不知難。我們深刻體會(huì)到,在全球經(jīng)濟(jì)一體化程度日益加深、國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)系更為緊密的情況下,只有不斷增強(qiáng)科學(xué)研判形勢(shì)的能力和魄力,善于從宏觀、中觀、微觀不同層面上分析發(fā)展變化,才能做到科學(xué)決策,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。我們深刻體會(huì)到,機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存,危機(jī)中也必然蘊(yùn)藏著機(jī)遇,只有堅(jiān)信辦法總比困難多,善于把壓力變?yōu)閯?dòng)力、把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇,從對(duì)策措施、項(xiàng)目謀劃等方面做好充分準(zhǔn)備,才能把潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我們深刻體會(huì)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自身規(guī)律,只有不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,善于把政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用同市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用有機(jī)結(jié)合起來,調(diào)整完善思路,創(chuàng)新手段和機(jī)制,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。我們深刻體會(huì)到,越是形勢(shì)復(fù)雜、越是困難增多,越是需要我們大力發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之”的實(shí)干精神,開拓進(jìn)取、奮力拼搏,謀大事、干實(shí)事、求實(shí)效,只有這樣,才能推動(dòng)中央和省委重大決策部署的全面落實(shí)。

回顧一年來的工作,面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和壓力,全省各族人民風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱,攜手走過了一段難忘的歷程。每一項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn),每一個(gè)難題的成功破解,都體現(xiàn)著各族人民群眾的理解和支持,都凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水、智慧和力量。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子、各級(jí)干部和社會(huì)各階層建設(shè)者,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!

我們也清醒地看到,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。多年積累形成的增長(zhǎng)方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、改善民生任務(wù)艱巨等深層次矛盾尚未根本解決,抗御風(fēng)險(xiǎn)、支撐發(fā)展的能力不強(qiáng)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩,傳導(dǎo)效應(yīng)在我省日漸顯現(xiàn),造成經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。主要是:不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,工業(yè)增速明顯回落;農(nóng)牧業(yè)比較效益降低;財(cái)政收入增速放慢;就業(yè)環(huán)境趨緊,農(nóng)牧民務(wù)工面臨新的困難。同時(shí),盡管我們加大物資儲(chǔ)備和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度,物價(jià)漲幅逐月明顯回落,但由于受下半年物價(jià)翹尾因素的較大影響,全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅預(yù)計(jì)為9.9%,距離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距。這些短期問題與深層次矛盾相互交織,加大了改革發(fā)展穩(wěn)定的難度。此外,政府部門的全球視野、戰(zhàn)略眼光、管理和服務(wù)水平離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距,一些公務(wù)員的綜合素質(zhì)、工作效率還有待進(jìn)一步提高,對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制還不夠健全。我們要正視這些問題,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。

二、加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高行政能力和服務(wù)水平。

在今后工作中，我們將堅(jiān)持以人為本、施政為民,在服務(wù)中創(chuàng)新管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高政府行政效率和服務(wù)水平。

大力推進(jìn)施政科學(xué)、行為規(guī)范的服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開,減少行政審批事項(xiàng),把調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要精力放到為各類市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。改革和完善決策機(jī)制,實(shí)行專家論證、公眾聽證等制度,提高科學(xué)決策水平。切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信、法制、市場(chǎng)和人文環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù),著力提高政府公信力和執(zhí)行力,積極營(yíng)造讓投資者、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展、活力進(jìn)發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

大力推進(jìn)依法行政、嚴(yán)明公正的法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政,自覺接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,堅(jiān)持定期報(bào)告工作、通報(bào)情況,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系,重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立監(jiān)督。加強(qiáng)行政立法,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行行政問責(zé)制度,探索規(guī)范性文件有效期制度,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》,依法推進(jìn)政務(wù)公開,完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會(huì)等公開渠道,公開決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行效果,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

大力推進(jìn)執(zhí)行有力、高效務(wù)實(shí)的效能政府建設(shè)。以提高執(zhí)行力為突破口,全面加強(qiáng)政府效能建設(shè),強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估。今年重點(diǎn)建立完善“五項(xiàng)制度”,即投資者首問責(zé)任制度、重大工作和重大項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)制度、招商引資項(xiàng)目責(zé)任追究和督查報(bào)告制度、對(duì)投資者的定期走訪制度、對(duì)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和選派干部幫扶制度,進(jìn)一步提高為企業(yè)、為基層服務(wù)的效率。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)和高效創(chuàng)新,把更多的精力投入到推動(dòng)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上。

大力推進(jìn)執(zhí)政為民、勤政廉政的廉潔政府建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),做到為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、廉潔。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi),對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用以及政府機(jī)關(guān)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)等支出實(shí)行零增長(zhǎng)。加大反腐倡廉工作力度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,著力從源頭上防治腐敗,建立健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。切實(shí)加大對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)變更、礦權(quán)拍賣、政府采購(gòu)的監(jiān)管,深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng),依法治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,萬眾一心,銳意進(jìn)取,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

東烏旗政府工作報(bào)告篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東烏旗第十三屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見和建議。

2008年是本屆政府的開局之年，面對(duì)金融危機(jī)加劇、全球經(jīng)濟(jì)下滑、外部需求減弱等不利因素的影響，我們?cè)谄煳恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿地完成了十三屆二次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。

一是生產(chǎn)總值突破30億元，達(dá)到34.3億元，同比增長(zhǎng)28.2％，是2005年的2.16倍，實(shí)現(xiàn)了“第二個(gè)翻番”的目標(biāo)。二是第二產(chǎn)業(yè)增加值突破20億元，工業(yè)引領(lǐng)全旗第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，實(shí)現(xiàn)增加值21.9億元，同比增長(zhǎng)37.4%，其中，工業(yè)增加值19.5億元，同比增長(zhǎng)42.8%，占gdp比重由上年的51%提高到57%，高于全盟平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的22:59:19演進(jìn)為19:64:17。三是固定資產(chǎn)投資突破20億元，達(dá)到23.2億元，同比增長(zhǎng)21.3％；第二產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資11.3億元，占全部投資的48.7%。與大唐華銀、上海宏博、中信國(guó)安等20余家大型企業(yè)進(jìn)行了有效對(duì)接，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（盟外）資金15.3億元，同比增長(zhǎng)23.8％。四是財(cái)政總收入突破4億元，達(dá)到4.4億元，增長(zhǎng)22.2％，其中，地方財(cái)政收入達(dá)到3.78億元，同比增長(zhǎng)40.5%，是2005年的2.45倍，實(shí)現(xiàn)了“第二個(gè)翻番”的目標(biāo)，占gdp和工業(yè)增加值的比重分別由上年的9.3%、18.3%提高到11%、19.4%。五是城鄉(xiāng)居民收入及增幅實(shí)現(xiàn)重大突破。在牲畜數(shù)量壓減20多萬頭（只）的情況下，牧民人均純收入增速突破10％、達(dá)到12%，收入突破9000元、達(dá)到9622元，接近全盟平均水平的兩倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入增速突破20％、達(dá)到26％，收入突破13000元、達(dá)到13446元，高于全盟平均水平940元，位居全盟各旗縣第一位。六是進(jìn)出口貿(mào)易總額突破10億元，達(dá)到10.97億元，同比增長(zhǎng)102%；進(jìn)出口貨物27.7萬噸，同比增長(zhǎng)80%；上繳國(guó)家關(guān)稅1.12億元，成為全區(qū)第三大關(guān)稅口岸。七是爭(zhēng)取上級(jí)資金突破1億元。在各部門的積極努力下，全旗爭(zhēng)取上級(jí)資金1.67億元，同比增加8520萬元，增長(zhǎng)104.5%。

（二）轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

加大財(cái)政支牧力度，克服了特強(qiáng)沙塵暴、春季嚴(yán)重干旱和農(nóng)資價(jià)格上漲等不利因素影響，畜牧業(yè)發(fā)展水平明顯提高，牧民人均一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)566元，同比增長(zhǎng)7.3%。一是畜牧業(yè)支持和保護(hù)制度不斷完善。著眼于牧民持續(xù)增收，確保了財(cái)政支牧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，投入各類支牧資金近6000萬元，出臺(tái)《東烏旗牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《東烏旗羔羊提前出欄獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《建立西門塔爾牛核心群優(yōu)惠政策》等制度。二是大力轉(zhuǎn)變草場(chǎng)利用方式。強(qiáng)化草畜平衡工作，清理非牧戶270戶、牲畜32萬頭（只），牧業(yè)年度牲畜數(shù)量首次壓減在300萬頭（只）以內(nèi)。建立季節(jié)性劃區(qū)輪牧示范戶142戶，對(duì)額吉淖爾鎮(zhèn)哈日高壁嘎查50萬畝草場(chǎng)實(shí)施了禁牧，新增禁牧、輪牧面積115萬畝和300萬畝，整合草場(chǎng)363萬畝，建設(shè)現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)40處，提高了草場(chǎng)的科學(xué)利用水平。建設(shè)打草場(chǎng)550萬畝，飼草儲(chǔ)備達(dá)到3.47億公斤，為培育發(fā)展草產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是積極實(shí)施家畜品種優(yōu)化工程。突出抓好烏珠穆沁羊提純復(fù)壯工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜群700個(gè)，財(cái)政補(bǔ)貼126萬元，新建種公羊集中飼養(yǎng)管理群16群，集中管理種公羊6051只；成功舉辦了第四屆“烏珠穆沁肉羊節(jié)”，進(jìn)一步提高了牧民對(duì)烏珠穆沁羊選育的認(rèn)識(shí)，“嘎查、蘇木、旗”三級(jí)良種畜評(píng)比體系初步形成。完成黃牛冷配18000余頭，本交改良5000頭；引進(jìn)西門塔爾牛1806頭，繁育1.2萬頭，牛的良改比重達(dá)到82%，較上年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。四是積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。元盛冰鮮羊肉加工項(xiàng)目已經(jīng)竣工，完成投資近7000萬元；中天絨毛加工項(xiàng)目基本完工，悅藝生物制品投產(chǎn)，形成了較為完整的畜產(chǎn)品精深加工體系。一批肉食品加工企業(yè)通過質(zhì)量管理體系和無公害認(rèn)證，“東方羔王”和“壽星樂”牌產(chǎn)品被評(píng)定為自治區(qū)級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品，泰羊肉業(yè)成為全盟供奧產(chǎn)品唯一指定企業(yè)，烏珠穆沁羊品牌培育取得新的進(jìn)展。繼續(xù)提高牧民組織化程度，新建草業(yè)、羔羊育肥等17個(gè)牧民專業(yè)合作社，總數(shù)達(dá)到58個(gè)，輻射帶動(dòng)2500個(gè)牧戶；投入25萬元表彰獎(jiǎng)勵(lì)了烏珠穆沁羊養(yǎng)殖、飼草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等5個(gè)協(xié)會(huì)和合作社，提高了牧民的積極性。五是加快社會(huì)主義新牧區(qū)試點(diǎn)嘎查建設(shè)。召開全旗推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)、能人等各類典型的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步明確了新牧區(qū)建設(shè)思路和工作重點(diǎn)。完成14個(gè)嘎查的《2008—2012年新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制工作，在14個(gè)試點(diǎn)嘎查建立了地理信息系統(tǒng)。改造試點(diǎn)嘎查住房20戶，新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈170處/3.4萬平方米、深水井25眼，引進(jìn)風(fēng)力提水機(jī)30臺(tái)，安裝降氟改水設(shè)備245套。14個(gè)試點(diǎn)嘎查培育打草場(chǎng)200萬畝，創(chuàng)建季節(jié)性大劃區(qū)輪牧示范戶142戶/175萬畝，國(guó)家級(jí)試點(diǎn)巴音圖嘎嘎查55%的牧戶實(shí)施了劃區(qū)輪牧，75公里小柏油路項(xiàng)目列入自治區(qū)2009年建設(shè)規(guī)劃，降氟改水設(shè)備入戶率達(dá)到85%。六是加快牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移。整合就業(yè)、農(nóng)牧、科技等培訓(xùn)資源，舉辦駕駛、電腦、馬頭琴等各類培訓(xùn)班49期，培訓(xùn)牧民3000余人次；兌現(xiàn)牧民轉(zhuǎn)移進(jìn)城購(gòu)房等補(bǔ)貼210萬元，組建剪毛、打儲(chǔ)草等專業(yè)化服務(wù)隊(duì)11個(gè)，創(chuàng)辦了牧民家政服務(wù)和出租車公司，共轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口1177人。通過拓展畜牧業(yè)外部增收空間，牧民非牧收入達(dá)到1348元，較上年增長(zhǎng)57%。七是加大扶貧攻堅(jiān)力度。在4個(gè)嘎查實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，投入資金278.5萬元，扶持貧困戶228戶/874人;繼續(xù)實(shí)施旗直部門幫扶行動(dòng)，資助貧困學(xué)生182名；投入扶貧培訓(xùn)資金12萬元，培訓(xùn)牧民200人次，就業(yè)率達(dá)到90%。

（三）加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚和升級(jí)。

新增獨(dú)立法人企業(yè)13戶，新提限工業(yè)企業(yè)7戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40戶，總數(shù)位居全盟第二位；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.9億元，同比增長(zhǎng)34%，占工業(yè)總產(chǎn)值的90.4％，高于全盟平均水平3個(gè)百分點(diǎn)著力培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，31個(gè)續(xù)建、新建工業(yè)項(xiàng)目開工率達(dá)到98％鋅冶煉項(xiàng)目制酸系統(tǒng)、60萬噸/年粉磨站、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目投產(chǎn)，大唐華銀注資5億元完成海神煤礦收購(gòu)工作，褐煤提質(zhì)、300萬噸/年井工礦建設(shè)項(xiàng)目前期工作全面展開國(guó)營(yíng)煤礦單井技改項(xiàng)目通過驗(yàn)收，鉛冶煉和巴彥都蘭銅礦500噸/日選廠和阿爾哈達(dá)鉛鋅礦、融冠多金屬礦、小壩梁金銅礦選廠擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，褐煤脫水干燥中試、5萬噸/年氫氟酸、3萬頭肉牛育肥加工等一大批項(xiàng)目開工或開展前期工作額吉煤田和烏尼特煤田總體規(guī)劃分別通過國(guó)家和自治區(qū)批復(fù)完成地勘投入4億元，提交煤炭、石油儲(chǔ)量200億噸、300萬噸，提交鋅、鉛、鉬、銀等金屬儲(chǔ)量大幅度增加

（四）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升了第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次。

錫林浩特至我旗220千伏輸變電線路投入使用，形成了雙回路供電格局，全面提高了電力保障能力工業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目通過自治區(qū)專家評(píng)審，垃圾處理廠項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)工作，防洪工程開工建設(shè)，嘎達(dá)布其截伏流工程完成前期工作巴彥烏拉至珠恩嘎達(dá)布其線鐵路項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，預(yù)可行性研究報(bào)告通過鐵道部專家評(píng)審論證，巴彥烏拉至珠恩嘎達(dá)布其鐵路公司掛牌，項(xiàng)目已列入自治區(qū)今年開工計(jì)劃，將于2011年全線竣工引進(jìn)內(nèi)蒙古電力國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作交流中心和中融能源投資有限責(zé)任公司，總投資近5200萬元的烏里雅斯太鎮(zhèn)至口岸110千伏輸變電工程已開工建設(shè)進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，完成投資2.8億元新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站17座，硬化人行道4.98萬平方米、小街巷50條改造舊供熱管網(wǎng)1.82公里，新建供熱管網(wǎng)4.56公里，新增供熱面積20.6萬平方米加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，完成陽光、金陶瑙住宅小區(qū)等項(xiàng)目投資1.16億元，建筑面積超過7萬平方米進(jìn)一步加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年投入超過8000萬元，6公里主街道、供水、職工集資住宅樓工程竣工，海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫局即將正式掛牌，國(guó)門、口岸免稅店主體工程、煤炭監(jiān)管區(qū)、天易成物流中心項(xiàng)目完工

商貿(mào)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%。完成旅游業(yè)投資400萬元，烏里雅斯太山景區(qū)通過自治區(qū)aaa級(jí)景區(qū)評(píng)定，開辟了錫林浩特—東烏旗—珠恩嘎達(dá)布其口岸旅游線路。各旅游景點(diǎn)接待游客20萬人（次），實(shí)現(xiàn)收入6519萬元，同比增長(zhǎng)47%。積極支持“牧人之家”旅游點(diǎn)發(fā)展，總數(shù)達(dá)到18戶，實(shí)現(xiàn)收入600萬元。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出達(dá)到11520元，同比增長(zhǎng)22.7%，首次突破萬元大關(guān)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.47億元，同比增長(zhǎng)26%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破10億元，增長(zhǎng)23.5%；貸款余額3.63億元，增長(zhǎng)5.2%。積極實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，爭(zhēng)取到15戶建設(shè)指標(biāo)。

（五）不斷加強(qiáng)民生領(lǐng)域工作，推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

進(jìn)一步加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，全年財(cái)政總支出5.22億元，同比增加1.77億元，增長(zhǎng)51.1%，其中民生事業(yè)支出2.29億元，占財(cái)政總支出的43.4%，較上年提高6個(gè)百分點(diǎn)，承諾的十件實(shí)事全部落實(shí)?？萍脊ぷ鬟M(jìn)一步加強(qiáng)，人均科技經(jīng)費(fèi)支出位居全盟第一，實(shí)施了牧區(qū)信息化、通電、風(fēng)力提水等科技項(xiàng)目，創(chuàng)建科技文化牧戶120戶，培育了兩家科技創(chuàng)新企業(yè)，牧民科技培訓(xùn)中心樓投入使用。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全年教育投入5342萬元，同比增長(zhǎng)17%，義務(wù)教育階段住宿生生活補(bǔ)助、高中教育補(bǔ)助、地方性“兩免一補(bǔ)”等助學(xué)政策惠及學(xué)生近2萬人次。高考升學(xué)率達(dá)到58.4%，小學(xué)和初中入學(xué)率達(dá)到100%，職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到37.1%，高于全盟平均水平5個(gè)百分點(diǎn)；取得了全盟蒙授高考文科狀元、中考第一名和全區(qū)美術(shù)專業(yè)第一名的好成績(jī)。民族綜合高中被命名為“錫盟青少年科技教育示范基地”，蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)、滿都寶拉格小學(xué)綜合教學(xué)樓、蒙古族中學(xué)宿舍樓和食堂投入使用。加強(qiáng)民族文化大旗建設(shè)，成功舉辦了八省區(qū)蒙語歌曲演唱電視大獎(jiǎng)賽、成龍煤炭·內(nèi)蒙古草原大賽馬暨搏克精英大獎(jiǎng)賽、中蒙俄國(guó)際汽車越野拉力賽等大型文體活動(dòng)，參加第六屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)、中國(guó)式摔跤錦標(biāo)賽、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)取得優(yōu)異的成績(jī)；中國(guó)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)命名我旗為“中國(guó)蒙古族烏爾汀哆（長(zhǎng)調(diào)）之鄉(xiāng)”和研究基地。繼續(xù)加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，為909名牧民進(jìn)行了健康體檢，新（改）建嘎查衛(wèi)生室12所，新型牧區(qū)合作醫(yī)療地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)人均提高到20元，參合率達(dá)到96.4%，均位居全盟第二位；為1330人次的參保牧民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)272.3萬元，人均受益2000元以上。

高度重視社會(huì)保障事業(yè)，全年投入資金4615萬元，其中，投入低保資金1000余萬元，城鎮(zhèn)和牧區(qū)低保每月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高了30.6元和20.6元，保障人數(shù)分別增加362人和171人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，牧區(qū)和城鎮(zhèn)人均低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1920元/和2520元/年，位居全盟旗縣市第一和第二位，分別高于全盟平均水平1012元和360元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保率達(dá)到90%，高于全盟平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，救助困難群眾3397人次。資助新考錄的貧困大學(xué)生100余名，實(shí)現(xiàn)了貧困家庭大學(xué)生零輟學(xué)的目標(biāo)。新建經(jīng)濟(jì)適用型住房和廉租房各50套，對(duì)218戶低保家庭住房困難戶補(bǔ)貼了住房保障租金。投入就業(yè)、再就業(yè)資金156萬元，落實(shí)小額擔(dān)保貸款貼息資金100余萬元，安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員1687人，安置“4050”人員再就業(yè)154人。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增435人，養(yǎng)老金人均提高了110元/月。在14個(gè)嘎查啟動(dòng)了牧區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，參保人數(shù)達(dá)到1228人。綜合福利院投入使用，供養(yǎng)五保戶40人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2400元/年，集中供養(yǎng)率達(dá)到74%。投入600萬元實(shí)施牧區(qū)飲水安全工程，解決了4900人和4萬多頭只牲畜的安全飲水問題。投入2200余萬元落實(shí)了財(cái)政供養(yǎng)人員增資政策，兌現(xiàn)了教職工過渡性生活補(bǔ)貼資金，教師人均工資增幅位居全盟第二位。供熱價(jià)格保持在全盟最低水平，低于全盟平均水平0.8元/平方米。

（六）著力加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定的局面。

扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，依法行政水平顯著提高認(rèn)真執(zhí)行旗人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議，自覺接受旗人大、政協(xié)監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議25件，政協(xié)委員提案28件廣泛開展“五五”普法宣傳教育，干部群眾法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，書記大接訪及重信重訪專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效，辦結(jié)重點(diǎn)信訪案件22起，一批征地、國(guó)企改制等歷史遺留問題得到妥善解決狠抓安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故深入推進(jìn)“平安東烏”創(chuàng)建活動(dòng)，連續(xù)12年被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地區(qū)；圍繞奧運(yùn)安保行動(dòng)，深入開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，被評(píng)為全盟先進(jìn)地區(qū)全面落實(shí)黨的民族宗教政策，鞏固了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展的大好局面

各位代表：2008年是極不尋常的一年。面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們抓當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，群眾得到更多實(shí)惠，在推進(jìn)東烏旗跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這些成績(jī)的取得，是旗委總攬全局、幾大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是各族干部群眾勵(lì)精圖治、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果，是所有投資者艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向奮戰(zhàn)在全旗各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向所有關(guān)心和支持東烏旗建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：牧區(qū)工作存在“兩弱兩低”現(xiàn)象：生態(tài)環(huán)境依然脆弱，保護(hù)與建設(shè)任務(wù)還十分艱巨；畜牧業(yè)和牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，牧民生產(chǎn)生活條件有待進(jìn)一步改善；畜牧業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式還比較粗放，組織化程度不高；牧區(qū)公共事業(yè)發(fā)展水平低，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展較慢。戰(zhàn)略性和牽動(dòng)性的大項(xiàng)目仍然較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工水平低。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)整體水平不高?？诎都勰芰ι形达@現(xiàn)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低。存貸款差距過大，企業(yè)融資難、群眾自主創(chuàng)業(yè)貸款難。一些地區(qū)和部門在支持項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面仍有待加強(qiáng)。我們將高度重視這些問題，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2009年，受國(guó)際金融危機(jī)蔓延和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大的趨勢(shì)仍將繼續(xù)。在國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的宏觀環(huán)境下，全旗經(jīng)濟(jì)將在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的大背景下運(yùn)行。因此，做好今年的工作，對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的沖擊，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。

今年總體工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹全區(qū)、全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，抓項(xiàng)目、增信貸、創(chuàng)環(huán)境，保工業(yè)、保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定，提高招商引資水平，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，增長(zhǎng)20.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17：64：19。完成固定資產(chǎn)投資30億元，增長(zhǎng)29.4%；完成財(cái)政收入5億元，增長(zhǎng)32.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別達(dá)到1.46萬元、1.01萬元，增長(zhǎng)8.6%和5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）加快現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程，在推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)和深化牧區(qū)改革上取得新進(jìn)展。

積極實(shí)施“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略，突出“轉(zhuǎn)人、減畜、增收”，加大草場(chǎng)流轉(zhuǎn)與整合力度，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)牧區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程

穩(wěn)定和完善牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度。緊扣草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索多種形式的流轉(zhuǎn)草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)模式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)于深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)雙贏”，加快“轉(zhuǎn)人、減畜、增收”步伐，發(fā)展草原特色現(xiàn)代畜牧業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。按照不得改變草牧場(chǎng)集體所有性質(zhì)、不得改變草牧場(chǎng)用途、不得損害牧民草牧場(chǎng)承包權(quán)益的要求以及依法自愿有償?shù)那疤?，遵循市?chǎng)化流轉(zhuǎn)機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)部?jī)?yōu)先的原則，以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式促進(jìn)草牧場(chǎng)有序流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的草場(chǎng)要用于放牧場(chǎng)或打草場(chǎng)，用于打草場(chǎng)的必須實(shí)行輪刈制度，用于放牧場(chǎng)的要核減20%的載畜量，以防止掠奪性經(jīng)營(yíng)。近期我們將出臺(tái)《草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)及流轉(zhuǎn)行為。要突出做好無畜戶、少畜戶和轉(zhuǎn)移牧戶的草場(chǎng)流轉(zhuǎn)整合工作，年內(nèi)整合草場(chǎng)要達(dá)到300萬畝以上，鼓勵(lì)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、家庭牧場(chǎng)、互助經(jīng)營(yíng)等新型經(jīng)營(yíng)模式，力爭(zhēng)組建60個(gè)現(xiàn)代家庭型牧場(chǎng)，通過草場(chǎng)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，提高綜合效益。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。著力培育肉羊產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)和馬產(chǎn)業(yè)等草原特色產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，加快培育規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生產(chǎn)基地。肉羊產(chǎn)業(yè)方面，要積極實(shí)施現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，制定積極可行的實(shí)施方案，年內(nèi)新建烏珠穆沁羊標(biāo)準(zhǔn)化畜群100群。大力發(fā)展肉羊育肥業(yè)，從配種時(shí)間、飼養(yǎng)管理、延長(zhǎng)加工周期等方面入手，積極探索多季均衡出欄模式。草產(chǎn)業(yè)方面，要盡快出臺(tái)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從優(yōu)惠政策、管理儲(chǔ)備、打草制度、區(qū)域和年際間調(diào)劑等方面入手，真正把草產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照我旗《打儲(chǔ)草管理辦法》，對(duì)打草場(chǎng)進(jìn)行條帶刈割，促進(jìn)草場(chǎng)的科學(xué)合理利用。要加強(qiáng)對(duì)已培育的852萬畝草場(chǎng)的管護(hù)和利用，扶持建設(shè)一批具有一定規(guī)模、機(jī)械化和專業(yè)化程度較高的打儲(chǔ)草專業(yè)戶及打草協(xié)會(huì)，重點(diǎn)支持專業(yè)戶、合作經(jīng)濟(jì)組織、飼草料企業(yè)建立飼草市場(chǎng)和大中型儲(chǔ)草基地，加快草業(yè)物流發(fā)展。肉牛產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)采取引進(jìn)、冷配、擴(kuò)繁等綜合措施，加快“以土換良”步伐，推廣補(bǔ)飼育肥技術(shù)。2009年，力爭(zhēng)建立具有一定規(guī)模的肉牛育肥專業(yè)戶20戶，引進(jìn)西門塔爾牛3000頭，建立核心群10群，改良黃牛2.6萬頭，使牛的良改比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。馬產(chǎn)業(yè)方面，圍繞蒙古馬保種項(xiàng)目和馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入落實(shí)《東烏旗馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加大宣傳和支持力度，為馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，年內(nèi)，專業(yè)戶養(yǎng)殖馬匹要達(dá)到4800匹。大力扶持新型牧民合作組織發(fā)展，引導(dǎo)和支持牧民自愿組成聯(lián)合體，內(nèi)部專業(yè)分工，對(duì)外統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，提高組織化水平；具備條件的發(fā)展為股份制專業(yè)合作社，內(nèi)部成員相互參股，壯大合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力。年內(nèi)力爭(zhēng)新成立牧區(qū)合作組織14個(gè)，全旗合作組織輻射帶動(dòng)牧戶要達(dá)到3300戶，逐步改變小而全、小而散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

創(chuàng)新和完善草畜平衡制度。大力推廣符合我旗牧區(qū)實(shí)際、飼養(yǎng)成本較低、牧民愿意接受的不同類型的多種休牧、輪牧方式，由單一的春季休牧向季節(jié)性輪牧、休牧過渡，實(shí)現(xiàn)草場(chǎng)在一定時(shí)間和一定區(qū)域內(nèi)的飼養(yǎng)規(guī)模、利用方式、利用強(qiáng)度的動(dòng)態(tài)平衡。推行限量養(yǎng)殖，根據(jù)草場(chǎng)保護(hù)和利用情況，將最高飼養(yǎng)量限值分解到蘇木鎮(zhèn)、嘎查和牧戶，加強(qiáng)監(jiān)督，保證每個(gè)生產(chǎn)單元牲畜數(shù)量控制在限量值內(nèi)，同時(shí)要重點(diǎn)解決暖季超載和大戶超載問題，禁止非牧戶與民爭(zhēng)利，實(shí)現(xiàn)草畜長(zhǎng)期平衡。要通過規(guī)范放牧制度來降低草場(chǎng)利用強(qiáng)度，探索實(shí)施不同規(guī)模、不同類型草場(chǎng)的多種休牧、輪牧方式，實(shí)現(xiàn)常輪常休。戶均草場(chǎng)面積較大的蘇木鎮(zhèn)，全面推行季節(jié)性劃區(qū)輪牧；在水源條件好的草場(chǎng)上，推行季節(jié)內(nèi)劃小區(qū)輪牧；草場(chǎng)較小的牧戶，可在居住地周圍預(yù)留一定比例的草場(chǎng)進(jìn)行春季休牧。草場(chǎng)退化的地區(qū)，要繼續(xù)開展“生態(tài)恢復(fù)禁牧區(qū)”試點(diǎn)工作，或通過半禁牧半舍飼，逐步實(shí)現(xiàn)全年禁牧。

加快牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，重點(diǎn)開展與產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的技工以及家政、駕駛、餐飲等技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每位轉(zhuǎn)移就業(yè)牧民掌握1至2項(xiàng)技能，年內(nèi)完成職業(yè)技能培訓(xùn)1800人，引導(dǎo)性培訓(xùn)2000人，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口1500人以上。要繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)市場(chǎng)，發(fā)揮旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級(jí)人口轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為轉(zhuǎn)移牧民提供技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、維權(quán)服務(wù)，暢通牧民轉(zhuǎn)移“綠色通道”。旗內(nèi)企業(yè)要落實(shí)空崗報(bào)告制度，必須招錄一定比例的旗內(nèi)牧民工；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以工代賑工程和城鄉(xiāng)新增公益性崗位盡量安排本地牧民工。要建立轉(zhuǎn)移牧民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；穑С钟袟l件的牧戶發(fā)展商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，扶持剪毛隊(duì)、打捆草作業(yè)隊(duì)、防疫隊(duì)等專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展，支持“牧人之家”旅游點(diǎn)發(fā)展，促進(jìn)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要推行最嚴(yán)格的牧區(qū)人口管理制度，嚴(yán)格控制牧區(qū)人口機(jī)械增長(zhǎng)。按照盟委1號(hào)文件要求，要做到“三個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格禁止非牧人員外來人口進(jìn)入我旗牧區(qū)從事簡(jiǎn)單的畜牧；嚴(yán)格牧區(qū)戶籍管理制度，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行戶籍管理相關(guān)法律法規(guī)，除婚喪嫁娶外，一律不再登記其他牧區(qū)新增常住人口；嚴(yán)格牧區(qū)雇工管理，出臺(tái)牧工管理辦法，將牧工管理和培訓(xùn)納入就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施培訓(xùn)后發(fā)放資格證書制度，對(duì)獲得資格證書的牧工，在牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、子女就學(xué)等政策上予以傾斜。鼓勵(lì)在本嘎查或本蘇木鎮(zhèn)內(nèi)部雇工，凡雇傭外來人口的牧戶，不得享受盟旗兩級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策。通過上述措施，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)外來人員“零雇傭”的目標(biāo)。要強(qiáng)化牧區(qū)人口普查工作，每年年底由旗政府組織統(tǒng)計(jì)、農(nóng)牧等部門與畜牧業(yè)普查同步開展，準(zhǔn)確掌握人口變化及從事行業(yè)情況。

加快新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。以生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)為主攻方向，集中整合項(xiàng)目資金，加大投入力度，把試點(diǎn)嘎查努力建設(shè)成為“兩轉(zhuǎn)雙贏”的示范點(diǎn)。要不斷完善發(fā)展規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，分階段、有步驟地搞好公路、道路、水利、電力、通訊、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目。年內(nèi)要組織好人畜飲水安全、嘎查公路通暢、送電到戶、游牧民定居、嘎查衛(wèi)生室建設(shè)等工程。積極實(shí)施牧戶地理信息系統(tǒng)和寬帶入牧戶工程，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售等方面的信息體系建設(shè)。

加大扶貧攻堅(jiān)力度。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，積極探索與貧困戶自身能力及特點(diǎn)相適應(yīng)的扶貧模式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期脫貧和遏制返貧。要研究制定牧區(qū)扶貧工作實(shí)施方案，開展貧困戶建檔工作，掌握貧困人口變化，合理確定低保和扶貧開發(fā)扶持范圍，對(duì)貧困戶要做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶，年內(nèi)解決600人脫貧問題。深入開展社會(huì)扶貧，繼續(xù)實(shí)施黨員聯(lián)系貧困戶、大戶帶小戶等扶貧方式，加強(qiáng)部門對(duì)口幫扶，積極引導(dǎo)企業(yè)積極參與扶貧工作。把扶貧開發(fā)同畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和整村推進(jìn)工程項(xiàng)目結(jié)合起來，并探索通過投資扶貧項(xiàng)目引導(dǎo)社會(huì)資金投入，壯大扶貧資金規(guī)模，重點(diǎn)解決中小戶脫貧致富問題。

此外，要實(shí)施好農(nóng)牧林水項(xiàng)目，加快推進(jìn)烏拉蓋濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目；加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)，進(jìn)一步深化獸醫(yī)體系改革，加快推進(jìn)動(dòng)物疫病防疫控制中心、邊境疫情隔離帶和畜產(chǎn)品安全質(zhì)量體系建設(shè)等項(xiàng)目，全面提高防疫水平。

（二）加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，在擴(kuò)大工業(yè)總量和提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新進(jìn)展。

堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持資源綜合開發(fā)、基地穩(wěn)步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)高度集聚的發(fā)展方向，加快礦產(chǎn)、能源、金屬冶煉、煤炭加工等重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23億元，增長(zhǎng)17.9%；安排工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目24項(xiàng)，計(jì)劃完成投資16.9億元

優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。以促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定高效運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和專項(xiàng)推進(jìn)制度，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全過程、全方位、多形式跟蹤服務(wù)，認(rèn)真研究解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的困難，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用地、融資、辦證以及煤電油運(yùn)等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)政策，出臺(tái)支持工業(yè)企業(yè)的具體辦法，全力幫助礦山企業(yè)渡過難關(guān)，盡快組織開工并盡早實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。協(xié)調(diào)商業(yè)銀行積極落實(shí)國(guó)家適度放寬的貨幣政策，降低信貸條件，增加有效貸款投放量；進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保機(jī)制，通過建立信貸擔(dān)?；鸷突I建擔(dān)保公司、小額貸款公司等各種辦法，著力解決好企業(yè)貸款難的問題，努力為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融支撐。規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少涉企檢查評(píng)比，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，有關(guān)部門要深入開展涉企收費(fèi)的清查清理工作，把清理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為硬任務(wù)抓緊抓好。

做大能源化工項(xiàng)目。爭(zhēng)取大唐華銀300萬噸井工礦年內(nèi)開工建設(shè)，確保國(guó)營(yíng)煤礦、天地煤業(yè)、烏尼特煤礦滿負(fù)荷生產(chǎn)，全旗煤炭產(chǎn)量力爭(zhēng)突破500萬噸。抓住國(guó)家將錫盟列入重要煤電基地的機(jī)遇，力爭(zhēng)烏尼特煤田開發(fā)總體規(guī)劃年內(nèi)批復(fù)立項(xiàng)，積極對(duì)接京能公司，確保烏尼特煤田煤電和煤氣項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。盡快完成伊和達(dá)布斯、道特煤田開發(fā)總體規(guī)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)完成項(xiàng)目前期工作。加快實(shí)施煤炭綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，積極推進(jìn)大唐華銀和北京佳信褐煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，爭(zhēng)取中信褐煤綜合利用中試項(xiàng)目投產(chǎn)。力爭(zhēng)上海宏博石油項(xiàng)目形成6萬噸/年的生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)陜西延長(zhǎng)石油勘探項(xiàng)目，加快遼寧本溪10萬噸溶劑油項(xiàng)目進(jìn)度，促進(jìn)自有原油就地轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)大唐、國(guó)電、國(guó)網(wǎng)、瑞好等風(fēng)電項(xiàng)目，力促5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目下半年投產(chǎn)。

做強(qiáng)采選冶煉項(xiàng)目。加快鉬礦開發(fā)，力爭(zhēng)達(dá)賽托鉛鋅礦和吉林寶力格銀多金屬礦項(xiàng)目完成前期工作。確保朝不楞、阿爾哈達(dá)、融冠、鎢礦、銅礦選廠滿負(fù)荷生產(chǎn)，加大鎢礦、天賀銀礦資源勘探力度，提高產(chǎn)量和產(chǎn)值；積極推進(jìn)選廠建設(shè)項(xiàng)目，確保融冠多金屬礦選廠擴(kuò)建、巴音都蘭選廠、道特淖爾多金屬礦選廠下半年投產(chǎn)，全旗有色金屬采選能力達(dá)到1.5萬噸/日以上。采取有力措施，確保3萬噸硫酸銅項(xiàng)目上半年投產(chǎn)，10萬噸鉛冶煉項(xiàng)目下半年投產(chǎn)，遠(yuǎn)東鎢制品廠生產(chǎn)仲鎢酸銨500噸。積極推進(jìn)阿爾哈達(dá)礦冶有限公司轉(zhuǎn)讓事宜，促使10萬噸鋅冶煉項(xiàng)目一期工程投產(chǎn)、二期工程開工建設(shè)。

做優(yōu)畜產(chǎn)品加工業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，支持和鼓勵(lì)肉食品加工企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、合資合作、參股等方式進(jìn)行整合，向產(chǎn)業(yè)化、集群化方向發(fā)展。確保元盛加工活羊40萬只以上，永譽(yù)3萬頭肉牛加工項(xiàng)目投產(chǎn)，中天絨毛和興凱絨毛、悅藝生物制品、東方肉業(yè)熟食品生產(chǎn)線等項(xiàng)目正常運(yùn)行，生產(chǎn)熟食品100噸，絨毛加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破1億元，食用骨粉、骨血粉等生物制品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。制定落實(shí)品牌發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，支持企業(yè)打造品牌，做好肉食品加工企業(yè)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和無公害食品認(rèn)證工作，加大宣傳力度，繼續(xù)辦好“烏珠穆沁肉羊節(jié)”，提升烏珠穆沁羊品牌影響力，大力拓展國(guó)外和大城市星級(jí)飯店、超市等高端市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

提高園區(qū)承載能力。堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，立足產(chǎn)業(yè)集中集聚，繼續(xù)加大項(xiàng)目入園力度，確保晨春石材加工、華通預(yù)拌砼站、岳泰飼料、威泰包裝箱廠、烏珠穆沁釀酒廠項(xiàng)目投產(chǎn)，大慶瑞好集團(tuán)風(fēng)機(jī)組裝項(xiàng)目完成投資3億元，積極推進(jìn)佳星集團(tuán)環(huán)保材料和5萬噸氫氟酸項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)并梳理有色金屬、石油、煤炭等地勘項(xiàng)目，加快地勘成果轉(zhuǎn)化，全面實(shí)行有償使用、市場(chǎng)出讓礦權(quán)制度，嚴(yán)格按照資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投資規(guī)模、技術(shù)水平、市場(chǎng)前景配置資源，提高優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用的效益。要嚴(yán)格土地管理，借助新一輪土地規(guī)劃修編的有利機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)；集中清理空置土地和閑置廠房，嚴(yán)肅處理逾期不繳納土地出讓金、投資強(qiáng)度不足、承諾期內(nèi)完不成建設(shè)任務(wù)等行為，加快畜產(chǎn)品加工科技示范園區(qū)項(xiàng)目清理，進(jìn)行二次招商，提高投資強(qiáng)度和開工率。認(rèn)真做好節(jié)能減排工作。加快現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，杜絕落后生產(chǎn)力，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)土地復(fù)墾和對(duì)尾礦庫(kù)的監(jiān)管工作，解決好施工現(xiàn)場(chǎng)、煤礦排土場(chǎng)、礦石堆放和運(yùn)輸車輛碾壓草場(chǎng)等問題。

（三）加快口岸和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)步伐，在增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展活力上取得新進(jìn)展。

大力發(fā)展口岸貿(mào)易、物流、旅游、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)，年內(nèi)力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重超過20%。

壯大口岸貿(mào)易。做好浩通能源集團(tuán)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)基地、中融原油進(jìn)口監(jiān)管場(chǎng)所和渤海鉆探公司出口物品監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取當(dāng)年竣工。積極運(yùn)作國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作園區(qū)項(xiàng)目，由中融公司牽頭協(xié)調(diào)合作伙伴，盡快在我旗注冊(cè)股份公司，做好前期規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。努力爭(zhēng)取稅收和邊境貿(mào)易優(yōu)惠政策，招商引資建設(shè)小商品批發(fā)市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、牲畜隔離場(chǎng)、出口加工貿(mào)易區(qū)。繼續(xù)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，擴(kuò)大有色金屬、煤炭、石油進(jìn)口規(guī)模；促使天易成、利達(dá)等物流企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)，做大做強(qiáng)口岸物流業(yè)。年內(nèi)，力爭(zhēng)口岸進(jìn)出口貨物突破100萬噸、貿(mào)易額突破20億元。

加強(qiáng)口岸管理。積極與蒙古國(guó)和自治區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，力爭(zhēng)蒙古國(guó)在我旗設(shè)立領(lǐng)事代辦處，方便出入境審批和出境游。規(guī)范口岸客運(yùn)模式，完善車輛出入境管理辦法，建立口岸車輛過境制度，力爭(zhēng)開通烏里雅斯太鎮(zhèn)—額爾敦查干縣—蘇赫巴托省國(guó)際客運(yùn)線路，解決客貨混運(yùn)問題。敦促通關(guān)企業(yè)進(jìn)行屬地注冊(cè)，提高對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。“一關(guān)兩檢”要準(zhǔn)確掌握和靈活運(yùn)用國(guó)家政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提高口岸聚集能力，促進(jìn)口岸貿(mào)易快速發(fā)展。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)口岸建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)口岸建設(shè)資金。加快水源地建設(shè)工程和防洪工程，完成供水工程和水處理車間續(xù)建工程，確保飲用水和生活用水分離；延伸供熱主管道，力促供熱管網(wǎng)覆蓋鎮(zhèn)區(qū)已竣工建筑。完成進(jìn)出口貨物監(jiān)管區(qū)和煤炭、原油專用通道等工程，確保三星級(jí)賓館、娛樂城、商務(wù)會(huì)館等項(xiàng)目投入使用。完善優(yōu)惠政策吸引投資商，促進(jìn)口岸房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

加快發(fā)展旅游業(yè)。繼續(xù)打造長(zhǎng)調(diào)、搏克等民族文化品牌，提升文化軟實(shí)力，大力開發(fā)旅游資源和跨國(guó)旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的破題升級(jí)。推進(jìn)旅游業(yè)市場(chǎng)化，開發(fā)額吉淖爾湖、淖根烏臺(tái)、金斯太洞穴等旅游資源，加快寶格達(dá)烏拉旅游度假村和野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步伐。加強(qiáng)旅游項(xiàng)目策劃與宣傳，依托口岸優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大型旅游公司，加強(qiáng)與京津冀、東北地區(qū)和蒙古國(guó)的旅游合作，大力開展蒙古國(guó)“一日游”、“三日游”等跨國(guó)旅游活動(dòng)。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。推進(jìn)商業(yè)步行街建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高零售商業(yè)品位和購(gòu)物環(huán)境。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)型消費(fèi)；推動(dòng)住房消費(fèi)，促進(jìn)商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，力爭(zhēng)建成一家高檔酒店，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加強(qiáng)金融服務(wù)，籌劃建設(shè)金融一條街，改善旗內(nèi)金融機(jī)構(gòu)條件，同時(shí)以良好的環(huán)境吸引其它金融機(jī)構(gòu)入駐。圍繞煤炭、礦產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)，著力引進(jìn)大型物流公司，組建烏里雅斯太物流園區(qū)。進(jìn)一步培育和發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，做好再生資源市場(chǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)木材市場(chǎng)快速發(fā)展。用好國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)政策，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，認(rèn)真實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”等促銷活動(dòng)，大力開拓牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)。

（四）緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇，在提高招商質(zhì)量和爭(zhēng)取投資上取得新進(jìn)展。

認(rèn)真把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目和資金，努力形成保增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。年內(nèi)，安排重點(diǎn)項(xiàng)目100余項(xiàng)，計(jì)劃投資約30億元，同比增長(zhǎng)70%。

加大招商引資力度。把今年確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，加大招商引資專項(xiàng)資金投入，健全完善招商引資優(yōu)惠政策，認(rèn)真兌現(xiàn)招商獎(jiǎng)勵(lì)資金，采取懸賞招商等各種辦法，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資的積極性。深入研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮四個(gè)駐外招商局的作用，有針對(duì)性地對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)、大集團(tuán)的資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)在引進(jìn)重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率高、投資大的簽約項(xiàng)目，要開展“一對(duì)一”招商，盯緊靠牢、一抓到底。加大政策性資金爭(zhēng)取力度，在呼市設(shè)立辦事處，充分掌握自治區(qū)有關(guān)政策，努力尋找重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家政策的有效對(duì)接點(diǎn)，年內(nèi)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金2億元以上。

強(qiáng)力運(yùn)作對(duì)接項(xiàng)目。用好國(guó)家、自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需政策，密切關(guān)注后續(xù)政策動(dòng)向，把握投資重點(diǎn)和方向，強(qiáng)化對(duì)已篩選上報(bào)的78個(gè)項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生保障等方面有更多的項(xiàng)目獲國(guó)家、自治區(qū)支持。加快前期工作，像抓在建項(xiàng)目一樣抓前期，抓緊儲(chǔ)備一批符合投資政策的項(xiàng)目，組織專業(yè)人才把每個(gè)項(xiàng)目的前期工作都做到預(yù)可研的水平，年內(nèi)要完成50個(gè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。加強(qiáng)信息傳遞，及時(shí)掌握國(guó)家和自治區(qū)投資動(dòng)態(tài)；做好項(xiàng)目申報(bào)銜接工作，在項(xiàng)目申報(bào)、用地、環(huán)評(píng)、安全評(píng)價(jià)等方面簡(jiǎn)化程序和環(huán)節(jié)，保證項(xiàng)目無障礙運(yùn)行。

同時(shí)，要認(rèn)真開展“十二五”規(guī)劃調(diào)研工作，著重分析未來一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特征，找出制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出有效破解的路徑和方向，形成編制規(guī)劃的基本思路，確保一批火電、化工、交通等大項(xiàng)目列入國(guó)家或自治區(qū)“十二五”規(guī)劃。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，在提高承載能力和城鎮(zhèn)化水平上取得新進(jìn)展。

抓住國(guó)家新一輪基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步改善全旗基礎(chǔ)設(shè)施條件，繼續(xù)提高城鎮(zhèn)化水平。

改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。完成省道101至阿拉坦合力油路續(xù)建工程，爭(zhēng)取錫林浩特至哈日阿圖、巴彥呼碩至滿都寶拉格公路項(xiàng)目開工，烏里雅斯太鎮(zhèn)至五叉溝公路擴(kuò)建和通勤機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目列入自治區(qū)規(guī)劃，力爭(zhēng)國(guó)際公路客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)。確保杭蓋烏拉至烏蘭察布、通鄉(xiāng)油路和通嘎查公路工程竣工，年內(nèi)新增公路里程600公里以上。積極推進(jìn)巴彥烏拉至珠恩嘎達(dá)布其鐵路建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)蒙方加快推進(jìn)喬巴山至畢其格圖口岸鐵路項(xiàng)目前期工作。完成烏里雅斯太鎮(zhèn)防洪工程、60噸/日生活垃圾無害化處理場(chǎng)和1萬立方米/日污水處理廠建設(shè)工程。確保嘎達(dá)布其截伏流工程開工建設(shè)，烏拉蓋至道特淖爾水庫(kù)引水項(xiàng)目立項(xiàng)，完成烏里雅斯太鎮(zhèn)至珠恩嘎達(dá)布其口岸110千伏輸變電線路項(xiàng)目、額吉淖爾輸變電線路技改工程和融冠等礦山企業(yè)輸變電線路改造工程。

加快房地產(chǎn)開發(fā)。加快以市場(chǎng)機(jī)制為主的城鎮(zhèn)開發(fā)之路，以舊城核心區(qū)改造為主，兼顧外圍開發(fā)，年內(nèi)房地產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破2億元，開發(fā)面積達(dá)到15萬平方米以上。切實(shí)增加有效投入，加快烏蘭佳苑、陽光等在建小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保當(dāng)年竣工。加快推進(jìn)平改樓進(jìn)程，突出抓好拆遷工作，完善和統(tǒng)一拆遷政策，對(duì)電廠、教育局、原公安局、烏珠穆沁廣場(chǎng)東側(cè)家屬區(qū)和庫(kù)倫廟附近民房進(jìn)行整體拆遷。按照城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，超前設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，大力支持臨街居民房和商鋪開發(fā)改造。

加強(qiáng)精細(xì)化管理。推進(jìn)城市管理由粗放型向精細(xì)型、突擊型向長(zhǎng)效型轉(zhuǎn)變，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，突出抓好綠化、美化、凈化、亮化工程，深入開展市容市貌整頓、違章建筑清理、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)大氣質(zhì)量治理，打造生態(tài)文明的人居環(huán)境，力爭(zhēng)通過國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)驗(yàn)收。引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的物業(yè)管理公司，在形成規(guī)模的小區(qū)推行物業(yè)管理，完成新建小區(qū)“單戶單閥”改造工程。積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”工作，建設(shè)兩處標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)辦公室，強(qiáng)化街道、社區(qū)在管理中的作用，使廣大居民成為城鎮(zhèn)管理的主體。大力開展牧區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極實(shí)施蘇木鎮(zhèn)、嘎查改廁工程，加強(qiáng)垃圾處理，拆除危舊房屋，清理斷壁殘?jiān)?，徹底解決臟亂差問題，有效改善環(huán)境面貌。

（六）大力強(qiáng)化稅費(fèi)征管，在提高財(cái)稅工作能力和壯大主體財(cái)源上取得新進(jìn)展。

今年我旗財(cái)政收支仍然面臨較大的壓力。一方面，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)工礦企業(yè)造成較大的沖擊，將嚴(yán)重影響到稅收；另一方面，在民生領(lǐng)域投入將進(jìn)一步加大，必將擴(kuò)大收支矛盾。因此，要切實(shí)在“聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)”上下功夫。

堅(jiān)持依法治稅。稅務(wù)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，健全稅源監(jiān)控和分析制度，準(zhǔn)確掌握稅收收入變化的內(nèi)在原因，努力克服征管薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的跟蹤管理，在為企業(yè)服務(wù)解難的同時(shí)，有針對(duì)性地開展稅費(fèi)征管工作的專項(xiàng)檢查和稽查，加大清欠力度。在抓好大宗稅源征收的同時(shí)，重視小稅種和零散稅收的征收管理，抓大不放小，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要做好增值稅轉(zhuǎn)型和燃油稅開征工作，加強(qiáng)耕地占用稅收繳；鞏固整頓和規(guī)范資源型企業(yè)稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)成果，認(rèn)真整改存在的問題，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，解決好總部經(jīng)濟(jì)帶來的稅收流失問題。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)控一般性支出增長(zhǎng)，合理調(diào)度資金，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套資金、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。各地、各部門要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。所有納入預(yù)算的單位，其支出都必須嚴(yán)格控制在預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)；財(cái)政部門要嚴(yán)格按進(jìn)度、按項(xiàng)目撥款，嚴(yán)禁擅自調(diào)整支出項(xiàng)目和支出標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)、話、水、電”等費(fèi)用支出，從嚴(yán)控制外出考察、公費(fèi)出國(guó)，減少不必要的會(huì)議和活動(dòng)，限制招商團(tuán)隊(duì)、文體活動(dòng)和接待規(guī)模，大幅度壓縮基本建設(shè)，切實(shí)把公務(wù)消費(fèi)控制在財(cái)力可支撐的范圍內(nèi)。

加強(qiáng)調(diào)研工作。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，財(cái)稅部門要深入分析形勢(shì)，進(jìn)一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要密切關(guān)注政策變化和預(yù)警分析，深入研究國(guó)家宏觀政策走勢(shì)，及時(shí)提出針對(duì)性措施。要研究發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，形成具有可操作性的政策建議，研究促進(jìn)財(cái)稅增長(zhǎng)的好措施、好途徑，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好旗委、政府的參謀助手。

（七）加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，在保障群眾利益和提高生活水平上取得新進(jìn)展。

繼續(xù)增加民生領(lǐng)域支出，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成效充分體現(xiàn)到改善民生上來，著力提高人民生活水平。

要更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)?；I建第二幼兒園，完成蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬工程、民族綜合高中實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目和城域網(wǎng)建設(shè)工程，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦牧區(qū)幼兒園。采取“引進(jìn)來、走出去”等措施，強(qiáng)化師資隊(duì)伍培訓(xùn)，提高教學(xué)水平和師風(fēng)師德；力爭(zhēng)與名校聯(lián)合辦學(xué)或委托管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化教育保障機(jī)制，推進(jìn)教師績(jī)效工資改革，提高一線骨干教師待遇。加大實(shí)用科學(xué)技術(shù)推廣力度，真正使科學(xué)技術(shù)貫穿于品種改良、飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)加工等畜牧業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。加快基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好科技文化牧戶和基層文化站建設(shè)工程，積極籌備全區(qū)長(zhǎng)調(diào)藝術(shù)節(jié)和邊疆考古國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)?；I建全區(qū)競(jìng)技體育培訓(xùn)基地，申報(bào)“全區(qū)搏克之鄉(xiāng)”。以中蒙建交六十周年為契機(jī)，積極開展與蒙古國(guó)的文化交流及僑眷、學(xué)生等人員互訪活動(dòng)。加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入，繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作，新建1所蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、8所嘎查衛(wèi)生室和1所社區(qū)服務(wù)站；建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，做好ct、彩超等大型醫(yī)療設(shè)備的調(diào)試，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)。進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，依法及時(shí)解決群眾訴求。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷完善各項(xiàng)措施和工作機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件的能力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通、建筑、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)督和檢查，防范發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好民族宗教工作，大力發(fā)展老齡、關(guān)心下一代、紅十字、社會(huì)慈善和婦女兒童事業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作，推動(dòng)國(guó)防事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以迎接全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我盟召開為契機(jī)，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)文明程度。

要更加注重保障民生領(lǐng)域。把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，積極扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)；完善空崗企業(yè)用工報(bào)告制度，有針對(duì)性地抓好就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源，與區(qū)內(nèi)外院校進(jìn)行廣泛對(duì)接，加強(qiáng)校企用工合作，構(gòu)建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)，做好下崗失業(yè)人員、大學(xué)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)工作，突出抓好“零就業(yè)家庭”成員、“4050”人員等就業(yè)困難群眾就業(yè)工作，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，完善困難家庭大中專學(xué)生資助政策體系，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，將符合條件的城鎮(zhèn)從業(yè)人員逐步納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要注重理順分配關(guān)系，通過增加公共支出、加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整收入分配格局，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，逐步解決部分社會(huì)成員收入差距拉大的問題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工資政策，穩(wěn)步提高國(guó)家工作人員、離退休人員工資標(biāo)準(zhǔn)和待遇，實(shí)現(xiàn)工資收入穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。

認(rèn)真辦好十件實(shí)事。一是企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。二是城鎮(zhèn)和牧區(qū)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)每月人均分別提高20元和10元。三是繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房工作，年內(nèi)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用型住房100套、廉租住房120套，對(duì)人均住房面積不足15平方米的低保家庭做到應(yīng)保盡保。四是對(duì)民族綜合高中職業(yè)教育學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。五是完善新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，取消起付線并將封頂線由2萬元提高至3萬元。六是牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到80%。七是大力改善供熱條件，新建供熱主管網(wǎng)1.5公里、換熱站9座，力爭(zhēng)新建熱源點(diǎn)1處，新增供熱面積15萬平方米。八是積極實(shí)施游牧民定居工程，大力改善牧民住房條件。九是扎實(shí)做好就業(yè)工作，確保牧區(qū)“零”轉(zhuǎn)移家庭返鄉(xiāng)畢業(yè)生就業(yè)和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭一名成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)通過公開考錄積極穩(wěn)妥地安置返鄉(xiāng)大學(xué)生和符合條件的復(fù)轉(zhuǎn)軍人。十是大力開展城鄉(xiāng)居民健康體檢活動(dòng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須牢記使命，不負(fù)眾望，以更加開闊的視野、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力推進(jìn)政府工作再上新水平。

我們要不斷解放思想。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)的影響，既要積極解決當(dāng)前面臨的困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又要千方百計(jì)破解影響和制約地區(qū)發(fā)展的深層次問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量地發(fā)展。要不斷創(chuàng)新思路，既要從宏觀上把握，運(yùn)用改革的辦法、市場(chǎng)機(jī)制破解難題，又要著眼細(xì)節(jié)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地突破。

我們要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)。精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，把更多的時(shí)間和精力用于抓項(xiàng)目、跑資金上來，用于調(diào)查研究、解決實(shí)際問題上來，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事，埋頭苦干不畏難，堅(jiān)決摒棄形式主義。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，注重深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心百姓疾苦，充分發(fā)揮行政審批大廳作用，為企業(yè)和群眾提供最大的便利。對(duì)旗委、政府做出的重要決策、重要會(huì)議精神和群眾反映強(qiáng)烈的問題，實(shí)行工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求和督查措施同步落實(shí)的制度，進(jìn)行全程跟蹤問效。

我們要堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把從嚴(yán)管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大力推行政務(wù)公開，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見和建議。加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和“三牧”、社保等專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，做好土地出讓、工程承包、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)工作，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

我們要深化改革創(chuàng)新。繼續(xù)完善政府集中采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、鄉(xiāng)財(cái)縣管、大額資金使用等制度，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)。向自治區(qū)積極爭(zhēng)取嘎查公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”試點(diǎn)工作，推進(jìn)集體林權(quán)制度和水利建設(shè)管理制度改革，進(jìn)一步深化獸醫(yī)體系改革。積極開展財(cái)政支牧資金整合工作，規(guī)范各類支牧獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面推行財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理辦法，確?；菽裂a(bǔ)貼落到實(shí)處、發(fā)揮效益。

各位代表：新的一年帶來新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。我們要在盟委、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全旗各族人民群眾，同心同德，銳意進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，向新中國(guó)成立六十周年獻(xiàn)禮!

東烏旗政府工作報(bào)告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧2013年工作，在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下邁出了全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐。

2013年是新一屆政府工作起步之年，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成(下同)gdp258.4億元，同比增長(zhǎng)(下同)11%;完成財(cái)政收入10億元，增長(zhǎng)21.95%;完成固定資產(chǎn)投資183億元，增長(zhǎng)25%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.5億元，增長(zhǎng)13.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)19000元、11600元，增長(zhǎng)10.2%、12%。獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。

(一)突出穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張。新型工業(yè)提質(zhì)增效。先進(jìn)制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)產(chǎn)品加工、裝飾建材等產(chǎn)業(yè)調(diào)整增效，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元，增長(zhǎng)15.6%。稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)4家。獲評(píng)全省發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5個(gè)、部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、省市級(jí)示范合作社2個(gè)。糧食總產(chǎn)量突破60萬噸，起水水產(chǎn)品總量達(dá)17.1萬噸。獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、平安農(nóng)機(jī)示范縣和全省集中育秧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣，楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評(píng)全國(guó)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，“樟樹港辣椒”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。扎實(shí)做好抗旱救災(zāi)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、糧食托市收購(gòu)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，農(nóng)民災(zāi)年不減收、負(fù)擔(dān)不反彈。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)加速推進(jìn)，禾田山湖鷺島項(xiàng)目主體基本竣工，左宗棠文化園獲評(píng)國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，凱佳生態(tài)園獲批國(guó)家五星級(jí)休閑農(nóng)莊，鶴龍湖螃蟹在長(zhǎng)株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促推房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場(chǎng)逐步回暖。高嶺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、三井頭集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)生豬屠宰場(chǎng)建成投入使用，煙草專賣、食鹽專營(yíng)、食品藥品、油類酒類等市場(chǎng)監(jiān)管和物價(jià)監(jiān)管加強(qiáng)。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)進(jìn)出口、加工貿(mào)易總額和增幅均居全市第一。加強(qiáng)民間借貸融資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，成功創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)，金融、保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

(二)聚力攻項(xiàng)目，發(fā)展后勁切實(shí)增強(qiáng)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目11個(gè)。深入開展聯(lián)手幫促行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化用地保障，著力破解融資難題，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，聚力促推項(xiàng)目建設(shè)。遠(yuǎn)大可建二期竣工、三期啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標(biāo)準(zhǔn)件、地生智能車庫(kù)、上東鋼構(gòu)、湘泰裝飾、新傳工貿(mào)等10多個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。鑫光鑄造、善元科技、天宏農(nóng)機(jī)等一大批項(xiàng)目加速推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)加強(qiáng)，完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃?xì)夤艿冷佋O(shè)、中聯(lián)安置基地建設(shè)等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設(shè);輕工產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制進(jìn)一步理順。

(三)著力強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。加緊編制城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力控建拆違，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。交通建設(shè)方面，芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工，武警長(zhǎng)沙直升機(jī)場(chǎng)和岳望高速湘陰段動(dòng)工，漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設(shè)等前期工作基本完成，白水江大橋加速建設(shè)，s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工?？h城建設(shè)方面，城市生活垃圾無害化處理廠投入試運(yùn)營(yíng)，江東路人行道提質(zhì)改造和城區(qū)主要街道維修完成，平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用，東湖生態(tài)公園北岸建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人防、消防設(shè)施和公交站臺(tái)等配套完善，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過基礎(chǔ)評(píng)估，省級(jí)園林縣城創(chuàng)建完成申報(bào)。新農(nóng)村建設(shè)方面，水利“十百千萬工程”、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程和電力網(wǎng)改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn)。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)，樟樹、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報(bào);楠竹山、王家寨、興隆等12個(gè)新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

(四)積極轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.7億元，增長(zhǎng)28.8%。財(cái)政收入增幅居全市第一，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)74.8%。科技創(chuàng)新步伐加快，爭(zhēng)取國(guó)家和省科技項(xiàng)目9個(gè)，申報(bào)實(shí)施企業(yè)技改項(xiàng)目31個(gè)，開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)25項(xiàng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家。長(zhǎng)康實(shí)業(yè)等8家企業(yè)成功申報(bào)馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)，建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個(gè)產(chǎn)品獲評(píng)湖南省名牌產(chǎn)品。生態(tài)保護(hù)切實(shí)加強(qiáng)，關(guān)閉“十五小”企業(yè)4家，取締小煉鉛企業(yè)5家，菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設(shè)施得到完善。污染物減排完成省市計(jì)劃任務(wù)，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權(quán)公開拍賣，著力關(guān)停沿河非法砂場(chǎng)碼頭，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)沿河砂場(chǎng)37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護(hù)利用加強(qiáng)，耕地占補(bǔ)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在財(cái)政收支倒逼壓力十分突出的情況下，將財(cái)政總支出的75%以上投向民生領(lǐng)域，是湘陰歷史上財(cái)政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零等各項(xiàng)省市實(shí)事任務(wù)全面完成。五大社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參?；就瓿桑瞎?、血吸蟲病人納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，新農(nóng)保適齡人員參保率達(dá)80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高，社會(huì)救助、慈善助學(xué)、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實(shí)開展。殘疾人“怡智家園”建成開園，貧困重度殘疾人特殊生活補(bǔ)貼發(fā)放等工作落實(shí)。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設(shè)力度加大，保障性住房建設(shè)推薦參加全省先進(jìn)評(píng)選。中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)和一職專創(chuàng)建國(guó)家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進(jìn)，高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動(dòng)工建設(shè)，群眾性文體活動(dòng)和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實(shí)開展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果，一批作品在全國(guó)出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有線電視用戶數(shù)量、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物銷售實(shí)現(xiàn)零差價(jià)，新農(nóng)合參合率達(dá)99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動(dòng)工，縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完工，全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建通過省檢驗(yàn)收，40個(gè)行政村血吸蟲病傳播控制達(dá)標(biāo)。

(六)扎實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，管理服務(wù)優(yōu)化提升。財(cái)稅征管更加規(guī)范。健全財(cái)稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，管細(xì)稅種、管緊稅源、管嚴(yán)稽查、管實(shí)征收、強(qiáng)化清查，稅收征管更加到位。推行公務(wù)卡消費(fèi)制度，嚴(yán)格部門預(yù)算和非稅收入管理。政府性投資項(xiàng)目、政府性基金、專項(xiàng)資金、公有資產(chǎn)監(jiān)管和機(jī)構(gòu)編制、人事人才管理加強(qiáng)，公務(wù)用車、辦公用房清理完成。計(jì)生管理鞏固提升。手術(shù)完成量、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一，省計(jì)生藥具示范站、省先進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)建成功，“國(guó)優(yōu)縣”、“省模縣”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題，扎實(shí)做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作，全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，新泉、白泥湖獲評(píng)全省信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調(diào)解組織建設(shè)加強(qiáng)，社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴(yán)厲打擊侵財(cái)犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會(huì)秩序等違法犯罪行為，從嚴(yán)整治超限超載等違法違規(guī)運(yùn)輸行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設(shè)加強(qiáng)。執(zhí)行縣人大及其會(huì)決議決定，接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，扎實(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進(jìn)政務(wù)信息公開，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，凝聚工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織合力，形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對(duì)臺(tái)、保密、統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。

各位代表!這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持，全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開各位老同志的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關(guān)心、支持湘陰改革建設(shè)的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，人均均量偏小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出，部分項(xiàng)目實(shí)施受到影響;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，抵御自然災(zāi)害能力還不強(qiáng);城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)還十分繁重;財(cái)政增收困難加大，剛性支出增加，收支矛盾仍然突出;社會(huì)保障和公共服務(wù)有待提高，改善民生與老百姓期望還有差距;社會(huì)矛盾仍然復(fù)雜，社會(huì)治理難度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀;干部作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府效能和廉政建設(shè)等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真研究，制定措施，切實(shí)加以解決。

二、大干實(shí)干2014年，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2014年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞“敞開南大門、對(duì)接長(zhǎng)株潭、建設(shè)新湘陰”這根主線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，把握“三量齊升”總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%、12%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.3‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(一)突出強(qiáng)園興工，推動(dòng)新型工業(yè)大提速。堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，按照“做強(qiáng)湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產(chǎn)業(yè)園、做特遠(yuǎn)大配套產(chǎn)業(yè)園”的思路，建設(shè)強(qiáng)勢(shì)園區(qū)，加速新型工業(yè)化，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

創(chuàng)新園區(qū)機(jī)制。在推動(dòng)園區(qū)發(fā)展上，讓利、授權(quán)、放活。將縣內(nèi)相關(guān)職能部門在園區(qū)內(nèi)的管理職能授予園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)建設(shè)國(guó)土規(guī)劃分局、財(cái)稅分局。從2013年開始，五年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級(jí)留存部分全額返還。鼓勵(lì)支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內(nèi)儲(chǔ)備土地，并按適當(dāng)比例調(diào)配商服用地運(yùn)作融資。全面推行園區(qū)干部競(jìng)聘上崗、績(jī)效管理，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。

推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園管道天然氣工程，建設(shè)污水處理廠和工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，北延新華路、黃金路，硬化健銘大道，新修順華路、順湘路，完成鑫光變電站建設(shè)。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道，建好還建安置房，啟動(dòng)藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)。加強(qiáng)與奧信控股合作，加快輕工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開道路骨架，完善基礎(chǔ)配套。依托漕溪港深水碼頭，啟動(dòng)遠(yuǎn)大配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快漕溪港碼頭二期建設(shè)。

升級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。以先進(jìn)制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力招大引強(qiáng)選優(yōu)。圍繞遠(yuǎn)大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價(jià)制度，堅(jiān)決拒絕“三高一低”項(xiàng)目落戶，以招商項(xiàng)目升級(jí)帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用和企業(yè)主體作用，加大企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和科技創(chuàng)新支持力度，改造升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)品牌，以技術(shù)品牌升級(jí)引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)園區(qū)化工企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷移，啟動(dòng)城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí)。

攻堅(jiān)園區(qū)項(xiàng)目。深化聯(lián)手幫促行動(dòng)，開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)大競(jìng)賽”，掀起大干項(xiàng)目熱潮。對(duì)中聯(lián)重科、中鐵重工等項(xiàng)目，強(qiáng)化溝通銜接和協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見效。對(duì)恩瑞裝備制造、華隆重型機(jī)械、隆順達(dá)鋼管、華偉家具產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抽調(diào)精兵強(qiáng)將加力幫扶，加快遠(yuǎn)大可建三期、元亨科技二期和其它在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。

(二)突出興農(nóng)富民，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大涉農(nóng)涉水資金整合和項(xiàng)目捆綁實(shí)施力度，推進(jìn)“大干水利三年行動(dòng)”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造，建設(shè)石塘、南湖和平、燎原水庫(kù)等7處飲水安全工程，推進(jìn)金龍、樟樹小農(nóng)水項(xiàng)目和城西垸蓄洪安全建設(shè);實(shí)施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程，治理東塘、六塘六賽河小流域，啟動(dòng)鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理，完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程，爭(zhēng)取啟動(dòng)范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺(tái)和排渠整治等項(xiàng)目。以修機(jī)埠、清山塘、疏渠系為重點(diǎn)，以獎(jiǎng)代投，引導(dǎo)群眾和社會(huì)參與支持小農(nóng)水建設(shè)。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會(huì)組建，加強(qiáng)水利設(shè)施管護(hù)，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在延伸農(nóng)業(yè)鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫，扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè)，支持福湘木業(yè)、長(zhǎng)康實(shí)業(yè)等企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，雙佳農(nóng)牧、洞庭天潤(rùn)等企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產(chǎn)、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌，積極創(chuàng)建全國(guó)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，支持洞庭生物等爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。

提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。堅(jiān)持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系和農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好電力、金融、氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。嚴(yán)肅查處假冒偽劣農(nóng)資，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。

(三)突出興業(yè)活商，推動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)大升級(jí)。

培育消費(fèi)熱點(diǎn)。按照“長(zhǎng)株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位，創(chuàng)新休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)柳莊、青山島開發(fā)，加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設(shè)。利用鵝形山省級(jí)森林公園品牌優(yōu)勢(shì)引資開發(fā)。利用豐富農(nóng)業(yè)資源，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批特色“漁家樂”和“農(nóng)家樂”。審慎分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

提升消費(fèi)配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，著力培育商業(yè)綜合體，建設(shè)城市核心商圈。推進(jìn)“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，完善宗棠商業(yè)步行街開發(fā)，改造橋東市場(chǎng)，建設(shè)嵩燾路集貿(mào)市場(chǎng)，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，改造50家農(nóng)家店，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)興湘市場(chǎng)升級(jí)改造，培育汽車、農(nóng)機(jī)、家電和農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)市場(chǎng)。發(fā)展高檔商務(wù)酒店賓館，加快順天洋沙湖五星級(jí)度假酒店、波斯頓四星級(jí)酒店建設(shè)。推動(dòng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、家政服務(wù)、物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)優(yōu)消費(fèi)環(huán)境。著力推進(jìn)統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場(chǎng)執(zhí)法，建立健全質(zhì)量安全可追溯體系，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)格食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

(四)突出城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)大夯實(shí)。

突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)2014年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建房，嚴(yán)禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)土管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制，嚴(yán)格屬地管理責(zé)任制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責(zé)任和部門主管責(zé)任，加大控建拆違力度，鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。

推進(jìn)交通建設(shè)。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設(shè)，加速推進(jìn)武警長(zhǎng)沙直升機(jī)場(chǎng)建設(shè)和岳望高速湘陰段工程，建設(shè)機(jī)場(chǎng)公路，啟動(dòng)新喬線、湘營(yíng)線拓改和新泉寺大橋建設(shè)，做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設(shè)前期工作。加強(qiáng)省縣干道和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，重拳整治超限超載運(yùn)輸行為。推動(dòng)縣城周邊重點(diǎn)區(qū)域公交覆蓋。

加快縣城提質(zhì)。按照“省會(huì)長(zhǎng)沙北部衛(wèi)星城”的定位，推進(jìn)“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設(shè)。在確保東湖水面不減小、調(diào)蓄能力有提升的前提下，搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設(shè)。拉通嵩燾路，北延旭東路，加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質(zhì)改造，推進(jìn)地下人防工程、停車場(chǎng)、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套，建設(shè)第五水廠。推進(jìn)“綠化攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，推動(dòng)“森林進(jìn)城”。加強(qiáng)市容市貌、城區(qū)交通、集貿(mào)市場(chǎng)和城中村整治，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)等活動(dòng)，提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城、園林縣城創(chuàng)建，確保創(chuàng)建成功。

做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹立“產(chǎn)鎮(zhèn)融合、互動(dòng)發(fā)展”理念，著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)投資融資機(jī)制，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，引導(dǎo)農(nóng)民就近進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)集鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、人口擴(kuò)張。堅(jiān)持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設(shè)置，避免二次安置，把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源，加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設(shè)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村兩通工程、危橋改造、客運(yùn)站和招呼站建設(shè)，啟動(dòng)客運(yùn)到村到組試點(diǎn)。加快農(nóng)村智能化電網(wǎng)改造，完成91個(gè)行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源，推進(jìn)戶用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶工程建設(shè)。加大村級(jí)公墓建設(shè)和農(nóng)村殯葬改革力度。健全農(nóng)村環(huán)境整治投入機(jī)制，開展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)，整體連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)文星鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度，發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，合力共建美麗新農(nóng)村。

三、努力改善民生，讓全縣人民共享全面建成小康社會(huì)成果。

謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責(zé)的根本所在。必須把群眾安危冷暖時(shí)刻放在心頭，力行利民之政，多辦惠民之事，努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。

努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動(dòng)就業(yè)工作，推進(jìn)技能培訓(xùn)與用工需求對(duì)接，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，推動(dòng)人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農(nóng)民工工資保障金制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。有計(jì)劃地引進(jìn)教育、農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術(shù)人才。

努力讓人民群眾享有更可靠的社會(huì)保障。推進(jìn)五大保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保工作，推動(dòng)社會(huì)保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。逐步推行“五險(xiǎn)合一、一票征繳”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補(bǔ)貼、慈善助學(xué)、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作，完成社會(huì)福利老年養(yǎng)護(hù)樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房，讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴(yán)格強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進(jìn)市民文體廣場(chǎng)、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設(shè)，深入開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)文體市場(chǎng)管理、版權(quán)保護(hù)和網(wǎng)吧監(jiān)管，推進(jìn)廣播“村村響”工程，加快數(shù)字電視人口全覆蓋，加快4g通信和網(wǎng)絡(luò)寬帶發(fā)展。鼓勵(lì)文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅(jiān)持以先進(jìn)文化熏陶教育、引導(dǎo)激勵(lì)人民群眾，加強(qiáng)公民道德特別是社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育和未成年人思想道德建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。

努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，支持一職專創(chuàng)建國(guó)家改革發(fā)展示范校和知源中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育，嚴(yán)控教師進(jìn)城，提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師待遇，鼓勵(lì)城區(qū)教師到農(nóng)村支教，推動(dòng)教育資源均衡配置。規(guī)范辦學(xué)行為，探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，促推教育質(zhì)量整體提升。重視留守兒童和關(guān)心下一代工作。

努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)療體制改革，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物銷售零差價(jià)。實(shí)施文星衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達(dá)標(biāo)。重視無償獻(xiàn)血工作。加強(qiáng)醫(yī)院管理，提升醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”。

努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)制度，推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費(fèi)制度。推進(jìn)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，推廣使用新型墻材和預(yù)拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項(xiàng)目引進(jìn)，推動(dòng)現(xiàn)有開采企業(yè)逐步遷移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。加強(qiáng)長(zhǎng)康、玉華、金龍等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治?？茖W(xué)編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目審批。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅(jiān)定不移地把沿河砂場(chǎng)碼頭整治進(jìn)行到底，進(jìn)一步加強(qiáng)砂石資源開采和砂石市場(chǎng)管理。嚴(yán)格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理，做好森林防火、春季禁漁等工作。

四、提升政府治理能力，為全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

(一)以更大決心推動(dòng)改革深化。著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，最大限度簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)限。推進(jìn)城市管理相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)改革。深化政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)客運(yùn)公司、醫(yī)藥公司改制，完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。

(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度，推進(jìn)縣信用聯(lián)社改制，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產(chǎn)、充實(shí)資本，做實(shí)現(xiàn)有融資平臺(tái)。搶抓省土地儲(chǔ)備融資授信試點(diǎn)機(jī)遇，爭(zhēng)取更大信貸規(guī)模。加快推進(jìn)債券和票據(jù)發(fā)行。強(qiáng)化政策支持導(dǎo)向，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)大信貸投放。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。強(qiáng)化金融市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范投資擔(dān)保行為，嚴(yán)厲打擊非法集資，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡荒灘試點(diǎn)和土地整理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管，節(jié)約集約用地，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地需要。著力破解征拆難題。落實(shí)國(guó)家征地拆遷補(bǔ)償政策，完善失地農(nóng)民社保制度，推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機(jī)制，加大貨幣補(bǔ)償安置、集中還建安置力度，規(guī)范征拆行為。

(三)以更嚴(yán)管理推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)。嚴(yán)格財(cái)稅征管。強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堅(jiān)持依法治稅，開展稅收清查、稅費(fèi)清收、優(yōu)惠清理行動(dòng)，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格預(yù)算管理和機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)禁樓堂館所建設(shè)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)一律負(fù)增長(zhǎng)，財(cái)政供養(yǎng)人員一律只減不增，政府性樓堂館所一律不準(zhǔn)新建，財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目超預(yù)算一律不予追加。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，規(guī)范政府性投資項(xiàng)目報(bào)批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目變更審查，嚴(yán)禁隨意變更設(shè)計(jì)和超規(guī)模、超預(yù)算建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行資金統(tǒng)管、會(huì)計(jì)統(tǒng)派、績(jī)效統(tǒng)評(píng)和前置審計(jì)、過程審計(jì)、全程審計(jì)，確保項(xiàng)目資金安全高效使用。嚴(yán)格環(huán)境管理。推進(jìn)“兩集中、兩到位”，實(shí)行招商引資項(xiàng)目手續(xù)聯(lián)辦，一次性告知、一站式審批、一次性辦結(jié)。重拳整治不作為、慢作為、亂作為，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工等行為。嚴(yán)格優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)，強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，著力營(yíng)造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴(yán)格計(jì)生管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，深入開展“宣傳教育年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“依法行政年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“單獨(dú)二孩”政策，毫不放松人口計(jì)劃、節(jié)育手術(shù)等基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)考核評(píng)估，提升計(jì)生服務(wù)，創(chuàng)新計(jì)生管理，鞏固計(jì)生工作成果，確保省模進(jìn)位、國(guó)優(yōu)提質(zhì)。

(四)以更大力度強(qiáng)化社會(huì)治理。強(qiáng)化底線思維，創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)公平正義，推動(dòng)民調(diào)進(jìn)位。以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作全局，強(qiáng)化各級(jí)信訪責(zé)任，妥善解決群眾合理訴求。堅(jiān)持依法處訪，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，嚴(yán)厲打擊沖擊黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴(yán)打整治態(tài)勢(shì)不放松，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強(qiáng)群防群治和巡邏防控，構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò)。以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人群密集場(chǎng)和消防、校車、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

(五)以更高要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)決策。依法行政、依規(guī)辦事，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示聽證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，集思廣益，問計(jì)于民，不提不切實(shí)際的口號(hào)、不搞虛假政績(jī)、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。加強(qiáng)政府績(jī)效管理和干部作風(fēng)建設(shè)，把全部心思放在謀發(fā)展上，把全部精力用在抓落實(shí)上，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實(shí)，不折騰、不懈怠，定了就干、干就干好，抓就抓實(shí)、一抓到底。主動(dòng)接受監(jiān)督。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織和老同志作用，做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)調(diào)、郵政、保密等工作，廣泛匯聚全面建成小康社會(huì)的正能量。堅(jiān)決反腐倡廉。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范國(guó)資管理和工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等行為，用制度管權(quán)管事管人。從嚴(yán)治理部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，小康愿景、民心所向，趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，昂揚(yáng)奮進(jìn)，砥礪前行，為加速建設(shè)強(qiáng)盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗!

東烏旗政府工作報(bào)告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位代表和列席人員提出意見。

一、五年來的工作回顧。

鎮(zhèn)一屆人大一次會(huì)議以來，鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大的有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實(shí)的**人民，同舟共濟(jì)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

――經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了新發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)增加值完成19150萬元，比的8153萬元增長(zhǎng)157.4%；財(cái)稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長(zhǎng)61%；農(nóng)民人均純收入2835元，比的1962元增長(zhǎng)30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局，著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到了4.5億元，占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%，上交稅金占到全鎮(zhèn)財(cái)稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點(diǎn)，產(chǎn)值超五百萬元以上企業(yè)達(dá)到了16個(gè)，上交稅金100萬元以上的大戶達(dá)到3個(gè)850萬元的大戶1個(gè)，20萬元的大戶12個(gè)。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破。我們?cè)诜€(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局，到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)17595頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)24850只,蠶繭產(chǎn)量達(dá)61噸，養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達(dá)339萬元。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到2萬頭，羊群達(dá)到2.3萬只，中藥材達(dá)到1.2萬畝，蠶桑達(dá)到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝，生態(tài)公益林2.1萬畝，總體森林覆蓋率達(dá)到45%以上。

――基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達(dá)7000余萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面，全鎮(zhèn)46個(gè)村共投資2560萬元，鋪設(shè)水泥路128公里，實(shí)現(xiàn)了村通水泥路目標(biāo)；農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺(tái)北水入**和引磨河水入**工程，年底已解決自來水入戶的村達(dá)到37個(gè)村，基本上解決了人畜吃水困難，提高了安全用水質(zhì)量；農(nóng)村信息化建設(shè)方面,全鎮(zhèn)45個(gè)村開通了程控電話，電話總門數(shù)達(dá)到4320部，電話入戶率達(dá)到50%。38個(gè)村完成了有線電視入戶工程，總戶數(shù)達(dá)到了6300戶，占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%，是20的11倍，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的全覆；小城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面，總投資2100萬元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街，新建了接軌路商貿(mào)一條街，完成了**中心寄宿小學(xué)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。

――改革開放實(shí)現(xiàn)了新突破，為新農(nóng)村建設(shè)充實(shí)了發(fā)展活力。五年來，我們把改革開放作為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持以改革添活力，靠開放求發(fā)展，使企業(yè)改革取得了理想成效。農(nóng)村改革深入進(jìn)行，對(duì)全鎮(zhèn)46個(gè)村實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管，完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助，如數(shù)發(fā)放到群眾手中，轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，我們先后從外省、市引進(jìn)了項(xiàng)目、資金、技術(shù)，取得初步效果，如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目現(xiàn)已試產(chǎn)，從河南省引進(jìn)的陶立沙支撐劑項(xiàng)目落戶莊里，本市強(qiáng)民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程，這些企業(yè)和單位與我們建立了長(zhǎng)期，穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作，信息傳遞和情報(bào)交流關(guān)系，內(nèi)聯(lián)外引，招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面，加快了附城開放開發(fā)的步伐。

――精神文明實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，為新農(nóng)村建設(shè)培塑了社會(huì)風(fēng)尚。五年中，我們以“四五”普法教育為抓手，積極開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德為主題的教育活動(dòng)，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，推動(dòng)了社會(huì)各業(yè)的全面進(jìn)步。計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就，人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之八以下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展。民主法制建設(shè)逐步完善，46個(gè)村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團(tuán)組織得到加強(qiáng)，民兵建設(shè)效果明顯。社會(huì)治安綜合治理成效顯著，農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念得到了提高，確保了社會(huì)穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進(jìn)行。

各位代表，回顧一屆人大一次會(huì)議以來鎮(zhèn)人民政府的工作，我們倍感欣慰，回顧這幾年來所走過的艱辛路程，我們深刻而清醒地認(rèn)識(shí)到，輝煌的業(yè)績(jī)，飽含著縣委、縣政府和上級(jí)部門的關(guān)懷，凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血，浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對(duì)政府工作給予了充分的理解和關(guān)心、有力的監(jiān)督和支持，這是做好政府工作不竭的動(dòng)力和源泉。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設(shè)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，

我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放，節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力較大；制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)還缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，促進(jìn)和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤?；一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題，有的是長(zhǎng)期積累下來的，有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我們采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)。

本屆政府任期的五年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年，是著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年，面對(duì)形勢(shì)和任務(wù)，如何在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

今后五年我鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是：以縣第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)第八次黨代會(huì)的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實(shí)富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，力求在建設(shè)生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得新突破，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決民生問題上取得新突破，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧新**。

圍繞上述指導(dǎo)思想，今后五年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長(zhǎng)12%，達(dá)到3億元；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)24%，達(dá)到4.46億元；

財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)22%，達(dá)到1990萬元；

農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%，達(dá)到3960元；

森林覆蓋率達(dá)到50%以上；

計(jì)劃生育率達(dá)到85%以上。

做好今后五年的政府工作，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級(jí)政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的決策和部署上來。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國(guó)的大背景下，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，要深刻認(rèn)識(shí)我們的鎮(zhèn)情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系，在“好”的基礎(chǔ)上能快則快。要正確把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既要看到發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好，又要充分正視影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題，充分正視長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制性矛盾，充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，保持清醒頭腦，抓住發(fā)展機(jī)遇，更加積極主動(dòng)地做好工作。

實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，我們要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作。

（一）立足鎮(zhèn)情實(shí)際，著眼科學(xué)發(fā)展，突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設(shè)。

要以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心，以晉陵、禮奪公路為重點(diǎn)，積極推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加快以道路交通、供水供電、沼氣建設(shè)、園林綠化、高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力：切實(shí)抓好鳳山古建重建工程，西街商住一條街開發(fā)工程，啟動(dòng)并完成鳳山至坡地到一級(jí)路一條街開發(fā)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)抓好**村大中型秸稈氣化站建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)向農(nóng)戶集中連片供氣。在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)實(shí)施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設(shè)既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色，又要切實(shí)承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展輻射功能，更要作為重振古鎮(zhèn)雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片。

（二）以增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn)，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

――扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)并完成**/**等5個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè)，同時(shí)完成晉陵路和禮奪路沿線20個(gè)新農(nóng)村達(dá)標(biāo)村，搬遷20戶以下的自然村，向條件優(yōu)越，基礎(chǔ)扎實(shí)的大村靠攏，五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶300戶，使每個(gè)農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)的富裕文明的現(xiàn)代化生活，新農(nóng)村建設(shè)整體上走在全縣前列。

――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設(shè)，努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，實(shí)施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程”。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展與規(guī)范工作，提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度，以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。

――大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為一體的民心工程，對(duì)于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大意義。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè)，以及國(guó)家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機(jī)遇，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力，大打一場(chǎng)沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅(jiān)戰(zhàn)。，全鎮(zhèn)要完成1790戶農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)，其中一池三改戶1090戶，**秸稈氣化站一個(gè)（供氣300戶），**大中型沼氣工程一處（供氣400戶）。五年內(nèi)，力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶用上新型清潔能源，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”。

――加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是全面建設(shè)新農(nóng)村的基本目標(biāo)，今后五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是：所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶；95%的建制村通自來水；完成**變電站增容建設(shè)任務(wù)；80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作，一是完成**至**莊引水工程，解決三村居民及**強(qiáng)民乳業(yè)安全用水問題。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺(tái)南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實(shí)施晉陵一級(jí)路到蓋城等村的接軌路工程，進(jìn)一步方便居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

――全力推進(jìn)通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照“公路兩側(cè)樹成蔭、通道視線無荒山”的要求，全力推進(jìn)以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點(diǎn)的五大造林綠化工程。重點(diǎn)是實(shí)施集鎮(zhèn)景觀綠化工程，晉陵一級(jí)過境路綠化工程，村通水泥路綠化工程，小康村生態(tài)園林工程，交通干道視線荒山綠化工程?！笆晃濉逼陂g，每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到50%以上。對(duì)已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化，要加強(qiáng)管護(hù)，及時(shí)補(bǔ)植，確保綠化效果。

――加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，完善提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和移民并村要求，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)撤并工作，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局。統(tǒng)籌教師資源，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問題。完成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作，實(shí)施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，豐富和滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、社會(huì)互助、災(zāi)民救助等社會(huì)救助體系。

（二）確立建設(shè)重點(diǎn)，抓住項(xiàng)目支撐，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

――要在實(shí)現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要廣泛應(yīng)用新技術(shù)新工藝加以改造提升，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè)，引導(dǎo)、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術(shù)起點(diǎn)較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆，引進(jìn)大項(xiàng)目，鑄造業(yè)發(fā)展要擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)能，增強(qiáng)效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴(yán)打成果，健全長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)資源整合和技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn)，同時(shí)要利用企業(yè)各界，積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要實(shí)行區(qū)域化發(fā)展，積極發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，注重產(chǎn)品延伸開發(fā)。近期要重點(diǎn)抓好“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、選址、三通一平等前期準(zhǔn)備；羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設(shè)，進(jìn)一步提高規(guī)模質(zhì)量效益；盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項(xiàng)目的立項(xiàng)和開工建設(shè)。堅(jiān)持按照這一發(fā)展思路，通過狠抓項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“155”發(fā)展目標(biāo)，即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元，貢獻(xiàn)稅收2000萬元。

――要在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。在調(diào)產(chǎn)過程中要以規(guī)?；l(fā)展為方向，以加大科技含量為手段，以建設(shè)特色園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)一村一業(yè)一品建設(shè)工程。近期要集中力量抓好強(qiáng)民乳業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，政府要搞好服務(wù)，企業(yè)要加快建設(shè)，力爭(zhēng)在今年6月底正式運(yùn)營(yíng)，在重點(diǎn)抓好以強(qiáng)民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的林藥間作項(xiàng)目，積極推進(jìn)以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設(shè)，精心培育以丈河區(qū)域重點(diǎn)的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過上述四個(gè)特色園區(qū)的示范，輻射和帶動(dòng)全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。

――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。近年來，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)雖然說是取得了一定成效，但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要圍繞提升總量，擴(kuò)大規(guī)模，降低門檻，提高效益做好文章，下足功夫，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。

（四）、著眼社會(huì)和諧，建設(shè)平安附城，努力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

――堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重視幼兒教育，提升義務(wù)教育，普及高中階段教育，落實(shí)好國(guó)家義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育，建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型和應(yīng)用型人才。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。

――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動(dòng)。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)工作。關(guān)注弱勢(shì)群體，健全社會(huì)幫扶救助體系，幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難。

――切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重綜合治理，加大投入力度，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，依法從重從快打擊非法違法行為，堅(jiān)決遏制煤炭、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生，努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。特別是要認(rèn)真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓(xùn)，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責(zé)任，對(duì)非法生產(chǎn)的礦井，要一律實(shí)施關(guān)閉；對(duì)非法組織生產(chǎn)者，要一律依法追究刑事責(zé)任；對(duì)失職瀆職的監(jiān)管人員，要一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。

――加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。政府要主動(dòng)向人大報(bào)告工作，自覺接受人大的法律監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決定、決議，支持人大代表依法行使職權(quán)。認(rèn)真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度，擴(kuò)大政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增加政府工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府。深入開展“五五”普法教育，增強(qiáng)公民的法制觀念和依法辦事、依法維權(quán)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，認(rèn)真做好信訪和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，暢通群眾訴求渠道，努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

――加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)以愛國(guó)主義教育，深入實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培養(yǎng)公民的高尚人格，建立和諧的人際關(guān)系。普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)封建迷信，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

三、20工作安排。

年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是落實(shí)市第五次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，對(duì)于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。做好今年政府工作,要堅(jiān)持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展原則，要堅(jiān)持推進(jìn)資源節(jié)約、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)原則，要堅(jiān)持又好又快、好中求快原則，切實(shí)把全面發(fā)展、關(guān)注民生放在突出位置，力求在做大做強(qiáng)支柱工業(yè)，開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得新突破，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。具體來說，就是要努力實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作，全力辦好10件實(shí)事。

五項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)是：

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬元，較上年增長(zhǎng)8%；

――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成18446萬元，較上年增長(zhǎng)8%；

――財(cái)稅總收入完成1130萬元，較上年增長(zhǎng)30%；

――農(nóng)民人均純收入達(dá)到2976元，較上年增長(zhǎng)5%；

――人口自然增長(zhǎng)率保持在7‰。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：

一、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，推動(dòng)工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向要求，結(jié)合已有發(fā)展基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅(jiān)持立足于市場(chǎng)、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，做強(qiáng)做大冶煉、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產(chǎn)業(yè)，2008年要完成“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作、羊明化工有限公司30000噸超細(xì)鈣生產(chǎn)線建設(shè)、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設(shè)、水曖設(shè)備廠10000噸鑄件項(xiàng)目建設(shè)。

二、以園區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的擴(kuò)規(guī)增效，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要在縣十次黨代會(huì)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，堅(jiān)持以推進(jìn)特色園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品，藥材四大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“4個(gè)1”發(fā)展目標(biāo)，即以晉城強(qiáng)民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭，以丈河?xùn)|南部山區(qū)為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝，以鎮(zhèn)域北部田莊，北莊，嶺西等村為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝，以東、西下河，新莊，豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推動(dòng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善，全面提升新農(nóng)村整體建設(shè)水平。我鎮(zhèn)小建設(shè)要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，中心村建設(shè)為重點(diǎn)。集鎮(zhèn)建設(shè)方面要在完成西街商住一條街建設(shè)、加快實(shí)施鳳山古建重建工程的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持村級(jí)主導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作原則，啟動(dòng)鳳山至河?xùn)|一條街的拆遷改造工程，中心村建設(shè)重點(diǎn)在玉泉、后山、南馬，城東，丈河5個(gè)中心村及小會(huì)，川里，莊里，蓋城等交通沿線村，鋪開街道綠化、巷道硬化，衛(wèi)生凈化工程。同時(shí)，全鎮(zhèn)46個(gè)行政村都要大力開展環(huán)境整治工作，村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立健全相關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化，制度化。

四、以平安工程建設(shè)為載體，廣泛開展精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)的新局面。全面啟動(dòng)“五五普法”活動(dòng)，繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好人民來信來訪工作，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，努力保持和維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。在鞏固省級(jí)文明鎮(zhèn)和已有兩個(gè)市級(jí)文明村成果的基礎(chǔ)上，2008年再建成5個(gè)市文明村（單位）。

各位代表，鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好以下件實(shí)事：一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴，完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到85％以上。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件，完成2所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育示范校建設(shè)，提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理水平，支持農(nóng)村寄宿制小學(xué)配置暖氣。三是開工建設(shè)文化中心站，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化生活。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程，農(nóng)村清潔能源用戶達(dá)到1790戶。五是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)施豐西至窯嶺引臺(tái)北水工程，解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強(qiáng)民乳業(yè)用水難問題。六是啟動(dòng)六條出境公路建設(shè)工程。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富，培訓(xùn)農(nóng)民1000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力500人。八是關(guān)心幫助農(nóng)村特困群眾生活，進(jìn)一步提高農(nóng)村低保對(duì)象年人均補(bǔ)助，農(nóng)村五保對(duì)象按標(biāo)施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動(dòng)場(chǎng)所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學(xué)樓工程建設(shè)，進(jìn)一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度。

各位代表，繁重而艱巨的工作任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制，強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。著力完善和規(guī)范決策程序，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，提出有針對(duì)性的工作措施。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)減少“文山會(huì)?！焙筒槐匾膽?yīng)酬，取消不必要的檢查、評(píng)比和驗(yàn)收活動(dòng)，集中精力狠抓工作落實(shí)。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)，不推諉扯皮，不推三阻四，確保政令暢通，令行禁止。三是要進(jìn)一步提高行政效率。完善工作目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)到事，責(zé)任到人，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。堅(jiān)決克服辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣，堅(jiān)決克服部門之間存在的“軟摩擦”，堅(jiān)決克服公務(wù)員隊(duì)伍中存在的“懶惰性”，從自身做起，從工作的每個(gè)環(huán)節(jié)做起，強(qiáng)化效能建設(shè)，提高行政效率。嚴(yán)肅查處各種行政不作為、亂作為行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，樹立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，努力養(yǎng)成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。

各位代表，目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任，我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。我們堅(jiān)信，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，譜寫出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。

謝謝大家！

東烏旗政府工作報(bào)告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會(huì)作。

請(qǐng)予審議并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的一年是不平凡的一年。一年來，區(qū)政府在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“園區(qū)化帶動(dòng)工業(yè)化、推進(jìn)城市化，加快一個(gè)融合、兩個(gè)對(duì)接，實(shí)施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施，建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路，在調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在困境中奮力突破，較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60.9億元，比上年增長(zhǎng)23%；完成地方財(cái)政收入2.4億元，增長(zhǎng)38%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9372元、4505元，增長(zhǎng)9.1%和14.9%。經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)在全市實(shí)現(xiàn)了位次前移。

合同。

利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)到1.7億美元、1.3億美元，增長(zhǎng)83%和152%，實(shí)際利用內(nèi)資29億元。以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進(jìn)展，累計(jì)落戶汽車零部件項(xiàng)目31個(gè)，總投資56億元。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年完成投入64億元，增長(zhǎng)50%。全區(qū)158個(gè)投資過千萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投入41.6億元，增長(zhǎng)50%，56個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加工貿(mào)易得到長(zhǎng)足發(fā)展，外貿(mào)出口增幅在連續(xù)三年位居全市領(lǐng)先位次的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2.4億美元，可比增長(zhǎng)35.3%。

——園區(qū)建設(shè)得到優(yōu)化拓展，投資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢(shì)，傾力進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快了由空間優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。投資1.1億元，實(shí)施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)城一期建設(shè)工程全面展開，目前已具備項(xiàng)目落戶的基本條件。園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量和集約化水平大幅提高，高新區(qū)新落戶項(xiàng)目94個(gè)，投資密度每畝253萬元，單體投資密度最大的上汽汽車變速器項(xiàng)目每畝投資達(dá)到798萬元。累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)257戶，工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長(zhǎng)84.4%、50%和43%；完成地方財(cái)政收入（按原口徑）8008萬元，增長(zhǎng)41.9%；外貿(mào)出口1.8億美元，增長(zhǎng)50%，占全區(qū)的75%。

——城市建設(shè)步伐加快，城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導(dǎo)作用，聘請(qǐng)清華大學(xué)、中央美院等國(guó)內(nèi)一流高校院所的專家參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷提高規(guī)劃水平，建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評(píng)。城建投入力度加大，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資5.8億元?？偼顿Y5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車，高標(biāo)準(zhǔn)完成了投資2200萬元的銀河廣場(chǎng)和投資1800萬元的繞城高速、同三高速、204國(guó)道等干線公路綠化帶建設(shè)，實(shí)施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程；啟動(dòng)了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資4000萬元的電力調(diào)度中心建設(shè)；投入5000萬元，實(shí)施了內(nèi)夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程；舊城改造全面鋪開，完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進(jìn)一步拓寬，通過舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元，土地經(jīng)營(yíng)純收益1.9億元；內(nèi)夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路改造4個(gè)項(xiàng)目順利擠進(jìn)國(guó)家計(jì)劃盤子，申報(bào)國(guó)家扶持資金5700萬元，已到位2200萬元。城市管理得到加強(qiáng)，組建了城市管理行政執(zhí)法局，集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到130戶，完成增加值12.2億元，利稅3.1億元，分別增長(zhǎng)41.5%和62%。機(jī)械制造、電子信息和紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育初見成效，以汽車零部件為主導(dǎo)的機(jī)械制造業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。規(guī)模以上機(jī)械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達(dá)到10戶和6戶。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快，完成技改投入4.2億元，開發(fā)新產(chǎn)品31項(xiàng)，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10.5億元，增長(zhǎng)62%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，占gdp的比重達(dá)到75.4%，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。

——第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，加速發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心，成功舉辦了2004年中國(guó)汽車零部件展銷訂貨會(huì)，家電五金批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)不斷壯大。引進(jìn)了投資4億元的五星級(jí)三同國(guó)際酒店項(xiàng)目，投資1.5億元的鋼構(gòu)物流園建設(shè)進(jìn)展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，開發(fā)面積63萬平方米，完成交易額4.4億元，有效拉動(dòng)了投資和消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額16.4億元，增長(zhǎng)16.2%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元，增長(zhǎng)37%。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施直接補(bǔ)貼，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，全年減免農(nóng)村稅費(fèi)536萬元。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，采取一系列非農(nóng)手段新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物1.4萬畝，其中大櫻桃1萬畝，奶牛存養(yǎng)量達(dá)到4000頭。精心組織農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，全區(qū)1350萬公斤大櫻桃順利銷售，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收益691元。加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4300畝，退耕還林1.8萬畝。實(shí)施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃，鎮(zhèn)街共引進(jìn)項(xiàng)目110個(gè)，完成實(shí)際投入6.3億元，6個(gè)鎮(zhèn)街財(cái)政收入增幅均超過全區(qū)平均水平，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點(diǎn)村活動(dòng)取得明顯成效，農(nóng)村面貌有了新的改觀，農(nóng)民生活水平不斷提高。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，全區(qū)高考升學(xué)率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展，汽車工業(yè)學(xué)校成為“全國(guó)汽車運(yùn)用與維修專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培訓(xùn)基地”。科技創(chuàng)新取得新的成果，申報(bào)各類科技計(jì)劃14項(xiàng)，其中列入國(guó)家星火計(jì)劃2項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃1項(xiàng)。計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建全省計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快，疾病預(yù)防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，榮獲“第六屆全省精神文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，安全城市建設(shè)步入全市先進(jìn)行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進(jìn)村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施，構(gòu)建起矛盾糾紛疏導(dǎo)控制體系，全區(qū)信訪總量明顯減少，鞏固了社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。強(qiáng)化監(jiān)管和專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進(jìn)第八屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，一些群眾普遍關(guān)心的問題得到妥善解決。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，深化行政審批制度改革，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，部門和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。史志檔案、外事僑務(wù)、雙擁共建、審計(jì)、物價(jià)、體育、氣象、環(huán)保、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表，一年來，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要得益于以下幾點(diǎn)：一是確立了一條科學(xué)清晰、符合福山實(shí)際的發(fā)展思路，找準(zhǔn)了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)施對(duì)接的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，梯次推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟，全面強(qiáng)化對(duì)外開放、城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村工作四大戰(zhàn)略措施，極大地增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨入了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結(jié)合的文章，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素，靈活及時(shí)地調(diào)整工作策略和方法，超前運(yùn)作園區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備，超前啟動(dòng)汽車零部件招商計(jì)劃，超前規(guī)劃城市發(fā)展藍(lán)圖，奮力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭(zhēng)取了主動(dòng)。三是堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，高標(biāo)準(zhǔn)確立每個(gè)階段、每項(xiàng)工作的實(shí)施重點(diǎn)、奮斗目標(biāo)和推進(jìn)措施，一年接著一年干，一以貫之抓落實(shí)，集中精力求突破，保持連續(xù)性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，力求各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上不斷向更高的層次邁進(jìn)。四是大力倡導(dǎo)有作為才有地位的輿論導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性和主觀能動(dòng)性，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，形成了一個(gè)目標(biāo)、一股勁，一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)全社會(huì)思想道德教育和民主法制建設(shè)，全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和環(huán)境保障。實(shí)踐證明，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不動(dòng)搖，并善于用超前的行動(dòng)和扎實(shí)的作風(fēng)落實(shí)這些思路，是我們事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保證。

各位代表！過去一年的成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和福山區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全區(qū)人民開拓奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果，得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會(huì)各界人士的熱情參與、積極支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯，招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)工程建設(shè)等均不同程度受到影響；盡管各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，但總量偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯，缺乏龍頭帶動(dòng)型骨干企業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步完善；軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方，少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。另外，受客觀因素影響，有兩項(xiàng)實(shí)事工程沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度：一是由于熱電站建設(shè)企業(yè)資金遇到困難，集中供熱時(shí)間被迫延遲；二是老年公寓建設(shè)因欒家疃舊村拆遷沒有結(jié)束，影響了計(jì)劃安排。上述問題，我們將在今后工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2005年是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，創(chuàng)造性地做好今年的工作，意義重大而深遠(yuǎn)。

今年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路，突出“趕超發(fā)展”主旋律，進(jìn)一步解放思想，提升境界，高點(diǎn)定位，加壓奮進(jìn)，努力在更高層次上擴(kuò)大對(duì)外開放，膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快城市化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)人民生活，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，人口自然增長(zhǎng)率控制在市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

招商引資主攻“三個(gè)重點(diǎn)”。一是突出重點(diǎn)招商區(qū)域。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向和資本流向，國(guó)外繼續(xù)以日、韓為重點(diǎn)，國(guó)內(nèi)主要瞄準(zhǔn)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地，加大專業(yè)招商、代理招商和以商招商力度，吸引更多的資本進(jìn)入福山。年內(nèi)全區(qū)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)40%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)30%。二是集中實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進(jìn)落戶，爭(zhēng)取兩大產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入達(dá)到40億元。三是全力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。切實(shí)把招商引資的重點(diǎn)放在引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大，特別是對(duì)福山經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上。年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)投資過千萬美元或過億元的大項(xiàng)目15個(gè)以上，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的強(qiáng)力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時(shí)，積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資，借助外力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

項(xiàng)目建設(shè)狠抓“三個(gè)一批”。加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目，特別是抓好過億元的大項(xiàng)目建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實(shí)行大項(xiàng)目特派員制度，靠上去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，暢通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，促其早建成、早達(dá)產(chǎn)。集中落實(shí)一批已簽約、待開工項(xiàng)目，加快報(bào)批進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，促其早開工、早建設(shè)。跟蹤洽談一批在談項(xiàng)目，落實(shí)專人緊盯不放，促其早簽約、早落戶，最終形成“三個(gè)一批”梯次推進(jìn)的投資格局。年內(nèi)，爭(zhēng)取投資過千萬元的109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成實(shí)際投入71.2億元。

外貿(mào)出口強(qiáng)化“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是加強(qiáng)出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調(diào)、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力；加大對(duì)新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度，不斷培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是大力發(fā)展加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，吸引加工貿(mào)易更多地進(jìn)入機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大加工貿(mào)易出口份額。三是積極開拓新興出口市場(chǎng)。在鞏固擴(kuò)大日韓、東南亞等亞洲市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力開拓歐美、非洲等新興市場(chǎng)，拉動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)30%以上。

加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)跨越發(fā)展的龍頭。一是堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)高檔化。高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，上半年，高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，盡快將空間優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為載體優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。年內(nèi)汽車零部件工業(yè)園項(xiàng)目全部開工，爭(zhēng)取60%以上的項(xiàng)目建成投產(chǎn)；信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿項(xiàng)目，50%以上啟動(dòng)建設(shè)。二是堅(jiān)持土地利用集約化。嚴(yán)格篩選投入大、密度高、質(zhì)量?jī)?yōu)的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，力求用盡可能少的土地，實(shí)現(xiàn)最大的投入、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內(nèi)，園區(qū)產(chǎn)出能力達(dá)到200億元，地方財(cái)政收入力爭(zhēng)突破1億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均超過上年水平。三是堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項(xiàng)目區(qū)資源，把鎮(zhèn)街項(xiàng)目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設(shè)的大盤子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對(duì)接，努力以園區(qū)一體化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。

扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量。堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、改善財(cái)政狀況、增加就業(yè)的有效途徑，抓住國(guó)家不斷放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的有利時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)民營(yíng)資本參與園區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“招大育強(qiáng)”戰(zhàn)略，在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好、爆發(fā)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)。高度重視民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性，扶持技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)前景好的科技型企業(yè)，加快向高科技方向發(fā)展，爭(zhēng)取年內(nèi)民營(yíng)科技企業(yè)累計(jì)達(dá)到45戶。全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、各級(jí)商會(huì)作用，加強(qiáng)融資、技術(shù)和人才服務(wù)，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和調(diào)度考核，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大變樣”的要求，引導(dǎo)鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點(diǎn)突破，著力發(fā)展財(cái)政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加快、財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的份額。

集中膨脹機(jī)械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體拉動(dòng)力。以汽車零部件為主導(dǎo)的機(jī)械制造業(yè)，重點(diǎn)抓好已竣工項(xiàng)目、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴(kuò)張，不斷擴(kuò)大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益，形成集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。電子信息業(yè)，重點(diǎn)依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢(shì)，實(shí)行自主招商與產(chǎn)業(yè)對(duì)接相結(jié)合，大力吸納和承接電子信息企業(yè)進(jìn)駐，盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。加快引進(jìn)知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設(shè)，突出抓好英特爾公司信息化平臺(tái)、煙科半島數(shù)字設(shè)計(jì)制造中心建設(shè)，構(gòu)筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)和人才支撐平臺(tái)。紡織服裝業(yè)，重點(diǎn)在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫，著力引進(jìn)一批具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌服裝企業(yè)進(jìn)區(qū)落戶，加大對(duì)北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度，帶動(dòng)全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內(nèi)力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到150家，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)60%、80%和100%，三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達(dá)到70%。

大力培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重。把引進(jìn)和培育壯大專業(yè)市場(chǎng)作為搞活商貿(mào)流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，重點(diǎn)搞好北方汽配交易中心、鋼構(gòu)物流園、摩托車交易市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的啟動(dòng)與運(yùn)營(yíng)，通過放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務(wù)，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)駐市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動(dòng)，使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城改造，合理規(guī)劃、建設(shè)一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟(jì)的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)三同國(guó)際酒店、青年國(guó)際廣場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及大型超市建設(shè)。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢(shì)，打造餐飲服務(wù)品牌，利用品牌優(yōu)勢(shì)，做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

加快推進(jìn)農(nóng)村工作的“三個(gè)新轉(zhuǎn)變”，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針，在全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，把解決“三農(nóng)”問題與推進(jìn)園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用，加強(qiáng)職業(yè)教育和農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，采取一系列非農(nóng)手段，廣泛引導(dǎo)農(nóng)民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入快速增長(zhǎng)。年內(nèi)爭(zhēng)取新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人以上?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，努力擴(kuò)大無公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，引進(jìn)、開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，推進(jìn)生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化水平。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好以大櫻桃為重點(diǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，提高品牌知名度，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流。實(shí)施內(nèi)夾河綜合治理四期工程和7500畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門樓水庫(kù)流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)，完成荒山綠化、退耕還林2萬畝，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點(diǎn)村集中整治活動(dòng)，著力改變重點(diǎn)村面貌，展現(xiàn)小康村富裕文明形象，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

以規(guī)劃為龍頭，高起點(diǎn)編制城市發(fā)展藍(lán)圖。強(qiáng)化規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性，引入高層次專家，著力搞好以福海路為重點(diǎn)的城市主干道兩側(cè)綠化美化設(shè)計(jì)，完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃，突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點(diǎn)的交通規(guī)劃，為城市發(fā)展留足空間。依法加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

以打造精品為著眼點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好事關(guān)城市形象和人民生活的重點(diǎn)工程。堅(jiān)持工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量并舉，力求建一個(gè)工程、出一個(gè)精品、留一個(gè)亮點(diǎn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。道路工程，在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)成龍線福山繞城路建設(shè)，實(shí)施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造，構(gòu)筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程，主要搞好福海路、福桃路兩側(cè)及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程，新增公共綠地面積57萬平方米；完成銀河廣場(chǎng)主題雕塑及草坪燈、噴泉的設(shè)計(jì)建設(shè)，打造河濱城市新亮點(diǎn)；爭(zhēng)取啟動(dòng)智能化環(huán)保電動(dòng)公交車示范線路，為引進(jìn)電動(dòng)車整車項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。市政工程，加快推進(jìn)熱電站和天然氣配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程，集中實(shí)施福海路兩側(cè)區(qū)域及部分城中村改造，吸引國(guó)內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)落戶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū)，全年房地產(chǎn)開發(fā)面積100萬平方米，完成投資20億元。

以市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo)，高水平搞好城市經(jīng)營(yíng)與管理。充分利用城市資源，做活城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)文章。年內(nèi)集中實(shí)施福海路兩側(cè)及沿夾河區(qū)域的土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供資金支持。堅(jiān)持建管并重原則，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，在全區(qū)開展“城市管理年”活動(dòng)，突出抓好河濱路、福海路以及廣場(chǎng)等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治，著力整頓城區(qū)馬路市場(chǎng)和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為，探索建立“村改居”社區(qū)管理體制，規(guī)范完善物業(yè)管理，教育引導(dǎo)廣大市民提高個(gè)人素質(zhì)，共同創(chuàng)造、自覺維護(hù)良好的城市環(huán)境。

以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，高速度推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路，加快清洋、福新、門樓、高疃四個(gè)鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐，重點(diǎn)實(shí)施道路改造及綠化美化工程，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，拉開與城區(qū)對(duì)接的框架?；乩锖蛷埜袂f鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求，結(jié)合各自實(shí)際，傾力打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)改變城鎮(zhèn)面貌。

以建設(shè)全國(guó)全省文明城市為目標(biāo)，深入推進(jìn)道德促進(jìn)、文明行業(yè)和“誠(chéng)信福山”創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明程度。積極開展“激情廣場(chǎng)”等群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施和廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，健全完善社會(huì)治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪。深入做好社會(huì)政治穩(wěn)定“三個(gè)超前介入”，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾，創(chuàng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會(huì)各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化和法制化。結(jié)合新一屆村（居）委會(huì)換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和民主政治建設(shè)，不斷提高基層組織為民服務(wù)水平和民主管理、依法辦事能力。

按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育，強(qiáng)化高中教育，提升職業(yè)教育，深化素質(zhì)教育，探索建立多元化教育投入機(jī)制，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，探討與國(guó)內(nèi)高校合作辦學(xué)。加強(qiáng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)的人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)檔次。強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳力度，實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)制度，探索推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會(huì)救助體系，繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會(huì)互助活動(dòng)，千方百計(jì)保障困難群眾的基本生活。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫扶失業(yè)職工和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)重大事故隱患治理與危險(xiǎn)源監(jiān)控，嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護(hù)、雙擁共建、防震減災(zāi)、國(guó)家安全、民兵預(yù)備役等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）繼續(xù)抓好與群眾密切相關(guān)的實(shí)事工程，努力改善人民群眾的生活質(zhì)量。

1、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，搞好規(guī)劃選址與建設(shè)方案，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房1萬平方米，改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。

2、啟動(dòng)“村村通自來水”工程，完成5個(gè)鎮(zhèn)街10個(gè)村莊自來水工程建設(shè)，改善農(nóng)村群眾飲水狀況。

3、在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)管理辦法，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為；進(jìn)一步搞好中小學(xué)布局規(guī)劃；開工建設(shè)實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓，建筑面積5000平方米；完成東華小學(xué)擴(kuò)建工程，擴(kuò)建校舍面積3500平方米，解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學(xué)問題。

5、投資1000萬元，實(shí)施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程，有效改善夾河水質(zhì)。

6、落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)政策，年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)工。

7、啟動(dòng)建設(shè)7萬平方米的寰宇嘉誠(chéng)廣場(chǎng)和天創(chuàng)商業(yè)廣場(chǎng)，培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿(mào)中心，方便群眾購(gòu)物，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。

9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財(cái)政補(bǔ)助和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，區(qū)財(cái)政安排200萬元，對(duì)在區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的福山籍學(xué)生實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。

三、關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

趕超發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的行政方式和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

強(qiáng)化趕超意識(shí)，堅(jiān)持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務(wù)必抓住當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署，以更大的魄力定位發(fā)展，更寬的視野謀劃發(fā)展，更快的速度推進(jìn)發(fā)展,努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中奮勇趕超。要站在更高的起點(diǎn)解放思想，從更深的層次查擺問題，堅(jiān)決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙，真正在反驕破滿中增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，在攻堅(jiān)克難上開辟新境界，在奮力趕超中探索新思路，始終保持永不自滿、永不懈怠的進(jìn)取動(dòng)力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)是我們攻堅(jiān)克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)講大局、講團(tuán)結(jié)的作風(fēng)，相互支持，相互幫助，堅(jiān)決克服部門利益、個(gè)人利益至上的不良傾向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局想問題、辦事情，精神上高度集中，工作上緊密配合，步調(diào)上協(xié)調(diào)一致，形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢記為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護(hù)群眾的利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把人民群眾最關(guān)心的問題放在心上，抓在手上，特別是抓好關(guān)系群眾切身利益的民心工程，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干精神，堅(jiān)持深入基層、靠在一線，抓重點(diǎn)搞突破，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得群眾的信賴和支持。

強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政。紀(jì)律是維護(hù)形象、保持戰(zhàn)斗力、實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)的重要保證。要嚴(yán)格自律，正確行使權(quán)力，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，杜絕鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、預(yù)算外資金“收支兩條線”管理等制度建設(shè)，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度，重點(diǎn)解決行政不作為、濫作為等問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，廣泛運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批中心的職能作用，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

東烏旗政府工作報(bào)告篇七

今年政府工作報(bào)告更加聚焦努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

這是習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略全局高度對(duì)山東發(fā)展的精準(zhǔn)把脈定向，是做好山東工作的總遵循、總定位、總航標(biāo)，也是今年政府工作報(bào)告的主題主線，明確的主攻方向，就是讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好，充溢著拔節(jié)向上的磅礴力量。

千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。高質(zhì)量發(fā)展，是為了更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，讓山東的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”越走越近。

山東牢記殷殷囑托，以持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，緊緊錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，咬定目標(biāo)、奮發(fā)有為，狠抓落實(shí)，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高質(zhì)量發(fā)展打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展贏得美好未來，一條條惠民政策、一串串民生數(shù)字，充滿了伸手可觸的民生溫度，使今年的政府工作報(bào)告裝滿了百姓的獲得感、幸福感、安全感，讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好的走向更加清晰。

讓山東發(fā)展動(dòng)力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好，不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

東烏旗政府工作報(bào)告篇八

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾對(duì)我們的殷切期望，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。善于科學(xué)地判斷分析形勢(shì)，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，營(yíng)造公平、公正、公開、誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。

——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！

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東烏旗政府工作報(bào)告篇九

1今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)()。

a6.5%-7%。

b6.5%-6.9%。

c6.9%。

d6.5%。

正確答案：a。

2今年將深入推進(jìn)()，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目。

a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)。

b中國(guó)創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng)。

c中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)。

d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)。

正確答案：c。

3簡(jiǎn)除煩苛，()，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

a簡(jiǎn)政放權(quán)。

b禁察非法。

c削減審批。

d釋放活力。

正確答案：b。

4今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到()。

a5%。

b2%。

c4%。

d3%。

正確答案：d。

5今年為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，具體采取三項(xiàng)舉措：一是();二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍;三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。

a全面實(shí)施營(yíng)改增。

b全面實(shí)施三證合一。

c全面實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。

d全面實(shí)施一照一碼。

正確答案：a。

6鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的()精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

a品牌。

b時(shí)代。

c工匠。

d大眾。

正確答案：c。

7推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)()。

a“深港通”

b“滬港通”

c“滬倫通”

d“深倫通”

正確答案：a。

8今年棚戶區(qū)住房改造()萬套，提高棚改貨幣化安置比例。

a300。

b500。

c400。

d600。

正確答案：d。

9加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通()學(xué)雜費(fèi)。

a高中。

b初中。

c小學(xué)。

d中專。

正確答案：a。

10大力推行()，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

a簡(jiǎn)政放權(quán)。

b政務(wù)公開。

c互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。

d政務(wù)清單。

正確答案：c。

11建設(shè)一批()，推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

a智慧城市。

b光網(wǎng)城市。

c數(shù)字城市。

d互聯(lián)網(wǎng)城市。

正確答案：b。

12今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到()元。

a“420”

b“410”

c“400”

d“390”

正確答案：a。

13改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和()結(jié)算。

a本地就醫(yī)。

b異地就醫(yī)。

c跨省就醫(yī)。

d跨市就醫(yī)。

正確答案：b。

14為充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，將采取三方面舉措：一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng);三是深化科技管理體制改革。

a強(qiáng)化個(gè)人創(chuàng)新主體地位。

b強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

c大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。

d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)。

正確答案：b。

15落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的()時(shí)代。

a大眾消費(fèi)。

b個(gè)人消費(fèi)。

c綠色旅游。

d大眾旅游。

正確答案：d。

16開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗()鄉(xiāng)村。

a綠色。

b宜居。

c青山綠水。

d現(xiàn)代。

正確答案：b。

17“十三五”時(shí)期，治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過()。

a80%。

b70%。

c60%。

d50%。

正確答案：a。

18“十三五”時(shí)期，要深入推進(jìn)()的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

a以民為核心。

b以發(fā)展為核心。

c以創(chuàng)新為核心。

d以人為核心。

正確答案：d。

19“十三五”時(shí)期，要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)()發(fā)展。

a分享經(jīng)濟(jì)。

b綠色經(jīng)濟(jì)。

c新動(dòng)能。

d新經(jīng)濟(jì)。

正確答案：a。

20國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向()地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

a貧困。

b富裕。

c中西部。

d沿海。

正確答案：a。

21“十三五”時(shí)期，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校()、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程。

a差異化。

b標(biāo)準(zhǔn)化。

c規(guī)范化。

d統(tǒng)一化。

正確答案：b。

22為政之道，()。我們要念之再。

三、

銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。

a民眾為本。

b民生為本。

c民生改善。

d以民為本。

正確答案：b。

23把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

a高效。

b民生。

c創(chuàng)新。

d制度。

正確答案：c。

242015年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

a1231。

b1200。

c1310。

d1312。

正確答案：d。

252015年全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增()萬戶。

a1.4。

b1.3。

c1.2。

d1.1。

正確答案：c。

26到2015年，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“()連增”。

a十二。

b十一。

c十。

d十三。

正確答案：a。

272015年，政府堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)廣東、()、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

a浙江。

b天津。

c山東。

d重慶。

正確答案：b。

282015年圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施()、一照一碼。

a五證合一。

b兩證合一。

c三證合一。

d證照合一。

正確答案：c。

a工匠精神。

b新業(yè)態(tài)。

c滬港通。

d雙引擎。

正確答案：a。

302016年政府工作報(bào)告共64次提到()，幾乎等于前兩年報(bào)告中被提到次數(shù)之和。

a“創(chuàng)業(yè)”

b“創(chuàng)新”

c“中國(guó)制造”

d“結(jié)構(gòu)性改革”

正確答案：b。

奮斗才能贏得未來?；仡?016年工作，展望2017年!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。

一、2016年工作回顧。

過去一年，我國(guó)發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)"十二連增"，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)"半壁江山"。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。

——人民生活進(jìn)一步改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速。去年末居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅(jiān)力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國(guó)產(chǎn)c919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。對(duì)我國(guó)發(fā)展取得的成就，全國(guó)各族人民倍感振奮和自豪!

回顧過去一年，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低，國(guó)際貿(mào)易增速更低，大宗商品價(jià)格深度下跌，國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩加劇，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些成績(jī)，是在國(guó)內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的。面對(duì)"三期疊加"的局面，經(jīng)濟(jì)工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對(duì)。這些成績(jī)，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長(zhǎng)難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國(guó)各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)發(fā)展前行的步伐!

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策注重加力增效，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實(shí)行普遍性降費(fèi)，盤活財(cái)政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元，降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準(zhǔn)，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。擴(kuò)大有效投資，設(shè)立專項(xiàng)基金，加強(qiáng)水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購(gòu)、信息消費(fèi)等快速增長(zhǎng)。去年還積極應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營(yíng)改增穩(wěn)步實(shí)施，資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大。取消存款利率浮動(dòng)上限，推出存款保險(xiǎn)制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價(jià)格改革力度加大，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%，地方政府定價(jià)項(xiàng)目減少一半以上。國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實(shí)行備案管理，實(shí)際使用外資1263億美元，增長(zhǎng)5.6%。非金融類對(duì)外直接投資1180億美元，增長(zhǎng)14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運(yùn)營(yíng)。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書。"一帶一路"建設(shè)成效顯現(xiàn)，國(guó)際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國(guó)裝備走出去取得突破性進(jìn)展。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措，落實(shí)"互聯(lián)網(wǎng)+"行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對(duì)工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動(dòng)實(shí)施《中國(guó)制造2025》，設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)"一帶一路"建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略"，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。制定實(shí)施促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶籍制度改革，出臺(tái)居住證制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。在財(cái)力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%。全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革并完善工資制度。加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問責(zé)機(jī)制，開展第三方評(píng)估。有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了公共安全。

我們深入開展"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育，鍥而不舍落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正"四風(fēng)"，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院"約法三章"。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，集中宣示了我國(guó)作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)東方主戰(zhàn)場(chǎng)的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，彰顯了中國(guó)人民同各國(guó)人民共護(hù)和平、共守正義的堅(jiān)定信念!

一年來，全方位外交成果豐碩。習(xí)近平主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、氣候變化大會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等重大活動(dòng)。成功舉行中非合作論壇峰會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，啟動(dòng)中拉論壇。同主要大國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展，同周邊國(guó)家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn)，同發(fā)展中國(guó)家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制的關(guān)系全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

東烏旗政府工作報(bào)告篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

本屆政府任期的五年，是洛陽發(fā)展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、精神，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，圓滿完成了市第十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

這五年，我們克難求進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。面對(duì)全球金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)，大力實(shí)施“六加一”攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好“開放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”等重點(diǎn)工作，先后制定了應(yīng)對(duì)危機(jī)穩(wěn)增長(zhǎng)的一攬子政策措施和行動(dòng)計(jì)劃，在極為困難的情況下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。五年間，全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地方公共財(cái)政預(yù)算收入由116.6億元增加到234億元;固定資產(chǎn)投資由974.3億元增加到2589億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由577.1億元增加到1257.7億元。20xx年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3140.8億元，年均增長(zhǎng)11.2%。

這五年，我們加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得重大突破。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體建設(shè)，大力推進(jìn)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，以十大園區(qū)、四大企業(yè)搬遷改造為重點(diǎn)，通過戰(zhàn)略重組、技術(shù)改造等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五年共實(shí)施億元以上重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目1973個(gè)，中信重工新重機(jī)、萬基控股40萬噸鋁板帶箔一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增鋁精深加工產(chǎn)能110萬噸，建成了國(guó)內(nèi)唯一完整的鈦產(chǎn)業(yè)鏈條，一批超臨界的火電機(jī)組取代了小火電，光伏電站、風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了零的突破。培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。圍繞智能裝備制造、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目389個(gè)，景安idc云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、普萊柯動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)化等一批項(xiàng)目加快實(shí)施或竣工投產(chǎn)，我市入選國(guó)家硅材料及光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五年累計(jì)實(shí)施重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目469個(gè)，會(huì)展中心、建業(yè)?凱旋廣場(chǎng)等一批大型會(huì)展、商業(yè)綜合體建成開業(yè)，宏進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)等一批物流項(xiàng)目建成投運(yùn)，16個(gè)商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)加快建設(shè)。隋唐城明堂、天堂等大遺址保護(hù)展示工程建成開放，牡丹文化節(jié)升格為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)，我市被評(píng)為“中國(guó)牡丹花都”。新增5a級(jí)旅游景區(qū)4家，旅游人數(shù)、旅游總收入年均分別增長(zhǎng)13.6%和17.4%，我市成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。中信、興業(yè)、民生等25家金融機(jī)構(gòu)落戶我市，村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，資本市場(chǎng)融資水平進(jìn)一步提高。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，完成投資、商品房銷售面積年均分別增長(zhǎng)22.3%和21%。持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展，五年建立市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)275個(gè)，實(shí)施國(guó)家、省科技項(xiàng)目492項(xiàng)，榮獲省以上科技獎(jiǎng)177項(xiàng)，申請(qǐng)專利2.4萬件。新當(dāng)選院士1名，引進(jìn)“千人計(jì)劃”1人，培養(yǎng)中原學(xué)者6名。中信重工、一拖集團(tuán)等企業(yè)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，725所榮獲首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由4.9%提高到9.8%。我市榮膺首批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、國(guó)家軍民結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，連續(xù)四次被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能，五年單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降21.3%。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，強(qiáng)力實(shí)施碧水藍(lán)天工程，火電機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施，澗西、瀍東污水處理廠得到改造提升，新區(qū)污水處理廠建成投運(yùn)，在全省率先完成縣縣建成污水處理廠的任務(wù)，主要污染物總量減排目標(biāo)全面完成。我市榮膺全國(guó)節(jié)能減排二十佳城市、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市稱號(hào)。

這五年，我們拓展提速抓城建，城市功能品位顯著提升。堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃成功獲批，城市建成區(qū)擴(kuò)展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河發(fā)展的格局，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.4%。進(jìn)一步拉大新區(qū)框架。新區(qū)規(guī)劃面積拓展至515平方公里，五年完成投資1141億元，初步形成了核心區(qū)、伊濱新區(qū)兩個(gè)城市組團(tuán)。核心區(qū)市政路網(wǎng)及配套設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，龍門大道改造、洛宜鐵路改線、博物館、高鐵龍門站等一批標(biāo)志性工程竣工投用。伊濱新區(qū)主干路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，伊河治理初見成效，水、電、通訊、熱力等配套設(shè)施投入使用。加快洛北城區(qū)改造。累計(jì)開工舊城、城中村、棚戶區(qū)改造面積7721萬平方米、建成2835萬平方米，改善了12.9萬戶居民的居住條件。新建、改造道北五路、濱河北路等市政道路86條，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。瀛洲橋、凌波橋等4座橋梁竣工通車，市區(qū)南北通行能力明顯提升。新增供熱面積927萬平方米。增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力。堅(jiān)持對(duì)外建設(shè)大通道、對(duì)內(nèi)完善大循環(huán)，洛陽至西安、北京、深圳等城市的高鐵通車運(yùn)行;連霍高速洛陽段擴(kuò)寬改造、鄭盧高速洛陽段、洛欒高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通車，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成;新310國(guó)道、市區(qū)環(huán)城路等一批項(xiàng)目開工建設(shè);洛陽機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程竣工投用，民航客運(yùn)吞吐量突破70萬人次。西氣東輸二線入市管線、中石油安-洛線入市管道建成通氣，結(jié)束了我市沒有管道天然氣的歷史。洛陽西500千伏變電站等工程建成投用，新增110千伏以上變電站19座，各縣(市)均實(shí)現(xiàn)了110千伏雙電源供電。提高城市管理水平。堅(jiān)持條塊結(jié)合、重心下移，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，形成了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理格局。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一期建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋。對(duì)498個(gè)老舊居民小區(qū)和185條背街小巷進(jìn)行了綜合整治。新開通公交線路22條，新購(gòu)公交車輛1302臺(tái)。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加大生態(tài)建設(shè)力度，城市綠化覆蓋率由34.4%提高到37.9%。“四河七渠”治理成效明顯，水系品位不斷提升。我市榮膺全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市稱號(hào)。

這五年，我們強(qiáng)基固本惠“三農(nóng)”，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展畜牧業(yè)、蔬菜、林果、花卉苗木等高效農(nóng)業(yè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，宜陽伊眾肉牛、偃師眾品生豬、欒川君山中藥材等入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范集群。著力打造十大精品休閑園區(qū)和四大休閑農(nóng)業(yè)精品線路，欒川、嵩縣被確定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣。積極培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)130家、家庭農(nóng)場(chǎng)157家。改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)137座，全面啟動(dòng)前坪水庫(kù)前期工作，新增有效灌溉面積23.6萬畝，解決飲水安全154萬人。硬化通組通戶道路11487公里，行政村客車通達(dá)率99%。實(shí)施農(nóng)電素質(zhì)三年提升工程，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到65%。美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境整治成效顯著。植樹造林268萬畝，森林覆蓋率由42%提高到47%。治理水土流失面積700平方公里，我市榮獲全國(guó)首個(gè)水土保持生態(tài)文明城市稱號(hào)。加大扶貧開發(fā)力度。大力實(shí)施搬遷扶貧、整村推進(jìn)和連片開發(fā)，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，建設(shè)搬遷扶貧新村180個(gè)，實(shí)施整村推進(jìn)350個(gè)，9.2萬余名貧困群眾喜遷新居，減少貧困人口29.9萬。

這五年，我們深化改革促開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，積極開展與優(yōu)勢(shì)央企(省企)的戰(zhàn)略合作。對(duì)洛軸集團(tuán)等四家企業(yè)實(shí)施政策性破產(chǎn)，推進(jìn)黃河水泥等四家企業(yè)依法破產(chǎn)，妥善解決了破產(chǎn)企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)保等歷史遺留問題。啟動(dòng)新一輪國(guó)企改革和事業(yè)單位分類改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市建設(shè)，38家企業(yè)、325家事業(yè)單位完成改革任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)投融資體制改革，優(yōu)化整合政府投資公司，整頓規(guī)范融資類擔(dān)保投資公司。市本級(jí)道路運(yùn)輸管理體制改革基本完成。稅收征管改革和營(yíng)改增試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。集體林權(quán)配套制度改革步伐加快。加大開放招商力度。圍繞“4+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立完善大員上陣、駐地招商、差別化考核、專項(xiàng)述職等招商引資工作機(jī)制，五年簽約億元以上項(xiàng)目1193個(gè)，累計(jì)到位資金2605億元。成功引進(jìn)了惠普-洛陽國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批龍頭項(xiàng)目，麥達(dá)斯鋁業(yè)5萬噸軌道車型材及車體大部件、龍鼎鋁業(yè)60萬噸高精度鋁板帶箔、四季沐歌太陽能工業(yè)園等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。在洛投資的世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)分別達(dá)到24家和35家。對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階，五年累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額80億美元，年均增長(zhǎng)12.4%。發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力培育龍頭企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家群體，非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重較20xx年提高7個(gè)百分點(diǎn)，營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)由150家增加到330家。

這五年，我們改善民生促和諧，城鄉(xiāng)居民享受到更多實(shí)惠。堅(jiān)持辦好省定、市定惠民實(shí)事，下大力氣保障和改善民生。五年來，全市各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)980億元，年均增長(zhǎng)18.1%，占地方公共預(yù)算支出的67.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到24820元和8756元，年均分別增長(zhǎng)11.1%和13.8%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、取暖降溫、“班班通”等重點(diǎn)工程，新建、改建中小學(xué)208所、幼兒園761所，城市區(qū)義務(wù)教育基本消除超大班額。引進(jìn)北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、楓葉國(guó)際學(xué)校等教育品牌，新建各類民辦學(xué)校248所。實(shí)施高中階段提升工程，普通高招上線人數(shù)連創(chuàng)新高，一本上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番。新區(qū)教育園區(qū)初具規(guī)模，洛陽師范學(xué)院等6所學(xué)校順利入駐。職業(yè)教育快速發(fā)展，4所職業(yè)院校成功升格。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款70億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)67萬人，年均實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)140萬人。提升社會(huì)保障能力。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)到95%。企業(yè)退休人員每月人均養(yǎng)老金從1104元提高到1758元。醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類保險(xiǎn)覆蓋率不斷提高。城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)試點(diǎn)順利實(shí)施。逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象33.4萬人。開工建設(shè)保障性住房1176萬平方米，竣工821萬平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.6億元，解決了11.5萬戶低收入家庭的住房困難。改造農(nóng)村困難群眾危房8.1萬戶。增強(qiáng)公共衛(wèi)生、文化服務(wù)功能。實(shí)施優(yōu)勢(shì)醫(yī)院倍增計(jì)劃，新增床位5410張。城區(qū)居民15分鐘就醫(yī)服務(wù)圈初步形成，所有行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)全部完成。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣域公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋、首家推行“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，公共文化場(chǎng)館免費(fèi)對(duì)外開放。文化惠民活動(dòng)和全民健身活動(dòng)蓬勃開展，“河洛歡歌”廣場(chǎng)文化狂歡月活動(dòng)榮獲文化部群星獎(jiǎng)。成功舉辦了河南省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、洛陽市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)平安洛陽建設(shè)，連續(xù)四年被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)市。深入排查化解矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道，信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好。持續(xù)抓好安全隱患排查整治和“打非治違”，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)治理整頓，保障了群眾食品藥品安全。堅(jiān)持打防并舉，始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

這五年，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。依法接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議1199件，政協(xié)委員提案1867件，滿意率均達(dá)98%以上。提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案12部，出臺(tái)、修訂政府規(guī)章37件。深入開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”等活動(dòng)，持續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化再造審批流程，審批時(shí)限平均壓縮32%。市行政服務(wù)中心請(qǐng)辦事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限降至8天以內(nèi)。建立完善110城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)服務(wù)單位發(fā)展至108家，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率保持在95%以上。深入開展“電視問政”、“群眾評(píng)諾”等活動(dòng)，一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到有效解決。扎實(shí)開展“雙擁”工作，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，連續(xù)六次榮膺全國(guó)“雙擁模范城”稱號(hào)。與此同時(shí)，人口計(jì)生、民族宗教、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī)。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表!過去的五年，面對(duì)新世紀(jì)以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪前行，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展為要，持續(xù)轉(zhuǎn)型。把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為破解一切問題的關(guān)鍵，不斷做大總量、提升質(zhì)量，靠轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。我們始終堅(jiān)持改革為先，擴(kuò)大開放。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力破除體制機(jī)制障礙;大力實(shí)施開放招商，集聚各類發(fā)展要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌為策，協(xié)調(diào)推進(jìn)。既全力穩(wěn)定即期增長(zhǎng)，又科學(xué)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既大力改善基礎(chǔ)條件，又持續(xù)提升發(fā)展環(huán)境;既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持民生為本，利民惠民。把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓全市人民更多、更好地享受改革發(fā)展成果。我們始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)為重，積聚合力。各部門、各單位勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，社會(huì)各界同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。這些寶貴的精神財(cái)富已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

五年開拓奮進(jìn)，五年成就輝煌。如今的洛陽，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這所有的一切，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會(huì)各界的無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，扶貧任務(wù)重，農(nóng)民持續(xù)增收難，農(nóng)民工市民化程度低，新型城鎮(zhèn)化亟待破局;能源資源約束趨緊，環(huán)境保護(hù)特別是大氣污染治理壓力增大，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼;改革的力度和深度不夠，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解;民生欠賬還較多，就業(yè)不充分及教育、醫(yī)療等資源不平衡的問題尚未得到很好解決;社會(huì)治理難度加大，安全穩(wěn)定任務(wù)繁重;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部服務(wù)意識(shí)與群眾期望尚有差距，在一些地方和單位“四風(fēng)”問題還比較突出，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年主要任務(wù)。

今后五年，是我市完成“”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是洛陽乘勢(shì)而上、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，新一輪科技創(chuàng)新蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進(jìn)，全面深化改革必將釋放新的動(dòng)力和活力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施，對(duì)我市擴(kuò)大內(nèi)需、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大的帶動(dòng)意義。洛陽改革開放30多年來的持續(xù)快速發(fā)展，近年來應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的艱苦實(shí)踐，為我們加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)?！伴_放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”三大舉措產(chǎn)生的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。特別是洛陽得天獨(dú)厚的各種要素資源，更是打造洛陽經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。洛陽作為國(guó)家“一五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有一大批實(shí)力突出的骨干企業(yè)和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，裝備制造、石油及煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，電子信息、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正在快速成長(zhǎng)，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。洛陽作為國(guó)家重要的科技研發(fā)基地，擁有一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)拔尖人才，航空航天、裝備制造、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域研發(fā)水平全國(guó)領(lǐng)先，必將為洛陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的動(dòng)力。洛陽作為十三朝古都，文物古跡星羅棋布，文化底蘊(yùn)十分豐厚，是我們建設(shè)“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的無可比擬的寶貴財(cái)富。洛陽作為中國(guó)“十大最具特色休閑城市”，山水生態(tài)稟賦優(yōu)越，為我們“借水生財(cái)、點(diǎn)石成金”，打造休閑度假養(yǎng)老勝地提供了難得的資源。因此，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，擴(kuò)大已有優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力打造名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市!

今后一個(gè)時(shí)期，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，堅(jiān)持外引內(nèi)改、外聯(lián)內(nèi)升、產(chǎn)業(yè)為基、產(chǎn)城融合，以提速增量、提質(zhì)增效為目標(biāo)，著力抓好開放改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、盤活資源、改善民生，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要增長(zhǎng)極、文化示范區(qū)、最佳宜居地和開放創(chuàng)新城。

——建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的富強(qiáng)洛陽。改造提升裝備制造、有色金屬及深加工、石油及煤化工、硅光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，使洛陽的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、科技創(chuàng)新能力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力不斷增強(qiáng)，開放度持續(xù)提高，保持在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。到20xx年，全市生產(chǎn)總值力爭(zhēng)突破5000億元，形成4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)左右的百億級(jí)企業(yè)，打造洛陽經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

——建設(shè)獨(dú)具特色的文化洛陽。堅(jiān)持“文化立市”和“旅游興市”戰(zhàn)略，深入挖掘和利用文化資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，以文化引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展，打造具有河洛特色、世界影響的國(guó)際文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不斷增強(qiáng)文化影響力、提升文化軟實(shí)力，奠定“華夏文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)”的地位。到20xx年，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%。

——建設(shè)便民高效的智慧洛陽。推動(dòng)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，大力發(fā)展和運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，整合城市基礎(chǔ)服務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)在政務(wù)、商務(wù)以及交通、教育、醫(yī)療、城管、公安等領(lǐng)域的普及應(yīng)用，建設(shè)2-3個(gè)在國(guó)內(nèi)有重要影響力的智慧產(chǎn)業(yè)園，建成管理高效、服務(wù)便利、產(chǎn)業(yè)智能、綠色生態(tài)的智慧洛陽，提升社會(huì)治理能力。

——建設(shè)生態(tài)宜居的美麗洛陽。堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、注重生態(tài)、傳承文化的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，實(shí)施林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，打造市區(qū)生態(tài)水系，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)水平。到20xx年，萬元生產(chǎn)總值能耗下降15%以上，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到50%和40%，綠色經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，城市功能更加完善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，人與自然和諧相處，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最佳宜居地。

——建設(shè)平安和諧的幸福洛陽。加大民生投入力度，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化程度，促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域保障能力提升。到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，人民生活基本達(dá)到小康水平，社會(huì)治理體制趨于完善，公共安全體系更加健全，法治化水平明顯提高，群眾安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)：一是更加注重科學(xué)謀劃，提升可持續(xù)發(fā)展空間。堅(jiān)持以科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城市空間規(guī)劃、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局。本屆政府任期內(nèi)要完成“”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，修訂完善土地利用總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃等重大專項(xiàng)規(guī)劃，搞好規(guī)劃銜接，使各項(xiàng)規(guī)劃既有技術(shù)路線，又有項(xiàng)目支撐，確保政府決策更具科學(xué)性、執(zhí)行更具可行性、發(fā)展更具長(zhǎng)遠(yuǎn)性。二是更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，做到提速增量和提質(zhì)增效并重。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源，抓好老工業(yè)基地改造升級(jí)，提升裝備制造業(yè)、振興光伏產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)煤化石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育壯大新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)，打造集群優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動(dòng)物流、文化旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。三是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。圍繞“全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、河洛文化旅游精品區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代復(fù)合型新區(qū)和對(duì)外開放示范區(qū)”的目標(biāo)定位，進(jìn)一步完善洛陽新區(qū)的城市功能，培育支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造最宜居、最具創(chuàng)新活力、最令人神往的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。以棚戶區(qū)改造為帶動(dòng)，完善和提升洛北城區(qū)的城市功能，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸，適時(shí)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，增強(qiáng)綜合承載力和帶動(dòng)力?？茖W(xué)布局發(fā)展空間，推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力。以人的城鎮(zhèn)化為核心，破解戶籍、住房、社會(huì)保障等體制機(jī)制障礙，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。四是更加注重改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。以改革轉(zhuǎn)變機(jī)制、破解難題，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、取得突破。突出企業(yè)主體地位，堅(jiān)持以思路創(chuàng)新帶動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育高科技產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造人才高地，增強(qiáng)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。五是更加注重盤活資源，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持走特色城市發(fā)展之路，用戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光經(jīng)營(yíng)城市，千方百計(jì)盤活資源，挖掘并發(fā)揮好洛陽現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、科技、山水、生態(tài)、文化等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，靠綜合優(yōu)勢(shì)來聚人氣、聚產(chǎn)業(yè)，全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。六是更加注重改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜，辦好惠民實(shí)事，切實(shí)解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題。重視低收入群體生活，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)，做好特困救助工作。維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,提升人民群眾的幸福指數(shù)，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。

三、20xx年工作安排。

20xx年是深入貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。初步考慮20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)9%以上;登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

(一)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。注重以服務(wù)穩(wěn)運(yùn)行、以項(xiàng)目增后勁、以創(chuàng)新添動(dòng)力、以載體強(qiáng)支撐，不斷提高新型工業(yè)化水平。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)。完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，成立洛陽市企業(yè)服務(wù)辦公室，以解決企業(yè)市場(chǎng)開拓、要素保障、政策落實(shí)等問題為重點(diǎn)，深入開展產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接、用工對(duì)接等服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。綜合運(yùn)用各類有效措施，加大對(duì)困難企業(yè)的幫扶力度。跟蹤服務(wù)一批已投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目，著力解決突出問題，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。依靠項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸，重點(diǎn)抓好洛陽石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造、軸研科技伊濱產(chǎn)業(yè)園、中硅高科太陽能多晶硅切片、永金能化20萬噸乙二醇等194個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快培育壯大智能裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)沃德福工業(yè)機(jī)器人、廈門鎢業(yè)高性能硬質(zhì)合金等項(xiàng)目，確保中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地、力盛芯微光機(jī)電技術(shù)芯片等19個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，洛陽單晶硅6英寸電路級(jí)硅拋光片等27個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完善政府科技投入機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。謀劃設(shè)立洛陽機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，啟動(dòng)洛陽大學(xué)科技園二期建設(shè)，加快中意研究院、科技城等創(chuàng)新載體建設(shè)。組織高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)之間開展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接，實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化載體支撐。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。年內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)、發(fā)展區(qū)的主要基礎(chǔ)設(shè)施要全部建成投用，公共服務(wù)平臺(tái)基本完善，滿足入駐企業(yè)在科技、就業(yè)、培訓(xùn)、信息等方面的服務(wù)需求。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模、增加總量，努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。把壯大服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，努力形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。加快文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？茖W(xué)編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善公共服務(wù)體系。全面提升龍門石窟、白馬寺佛教文化園區(qū)等重點(diǎn)旅游景區(qū)，啟動(dòng)中原影視文化產(chǎn)業(yè)園、白云山國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)老城歷史文化街區(qū)、隋唐城“一區(qū)一軸”保護(hù)展示等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，打造核心文化旅游品牌。加快洛陽國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)，謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目和示范園區(qū)，培育和發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)。支持開發(fā)具有本地特色的文化旅游商品。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流和會(huì)展業(yè)。編制實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好中儲(chǔ)物流、國(guó)龍物流、林安物流等一批綜合性物流項(xiàng)目。辦好第32屆牡丹文化節(jié)，吸引更多的知名展會(huì)、賽會(huì)、年會(huì)落戶我市，發(fā)展具有本地特色的品牌展會(huì)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。抓緊申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)示范城市、信息惠民示范城市，引進(jìn)電子商務(wù)零售巨頭，壯大中小網(wǎng)商隊(duì)伍。大力培育軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)，突出抓好惠普-洛陽國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等18個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極申報(bào)國(guó)家服務(wù)外包示范城市，努力打造中部地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。做好全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作。提高金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。整頓金融秩序，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2-3家，加快推進(jìn)洛陽銀行上市融資和多元化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和自助網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)上市和新三板掛牌融資。改造提升商貿(mào)流通業(yè)。利用電子商務(wù)改造傳統(tǒng)商業(yè)模式，啟動(dòng)市區(qū)傳統(tǒng)物流市場(chǎng)搬遷改造、提升工作。加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，抓好長(zhǎng)申國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)、王府井購(gòu)物廣場(chǎng)等大型商貿(mào)項(xiàng)目，積極培育高端商務(wù)集群和大型商業(yè)綜合體，推動(dòng)供應(yīng)鏈、運(yùn)營(yíng)、銷售渠道、服務(wù)方式、盈利模式等方面綜合創(chuàng)新。支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品房，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和文化地產(chǎn)發(fā)展，滿足居民和游客的多層次消費(fèi)需求。積極發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。充分挖掘特色資源優(yōu)勢(shì)，加快綠城健康養(yǎng)生休閑度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育中醫(yī)保健、休閑養(yǎng)生、健身美容等新興業(yè)態(tài)。積極創(chuàng)建國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

(三)堅(jiān)持強(qiáng)基固本、惠農(nóng)富農(nóng)，努力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。發(fā)展壯大牡丹產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。積極引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、質(zhì)量溯源等信息化試點(diǎn)和物流體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品異地銷售網(wǎng)絡(luò)，打響洛陽特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和有條件的縣城周邊，規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)好、功能全的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。提升“菜籃子”工程質(zhì)量。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。修訂完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，再啟動(dòng)建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，再完成30%的行政村環(huán)境集中整治達(dá)標(biāo)任務(wù)。全面啟動(dòng)丘陵山區(qū)抗旱吃水工程，解決25萬人口安全飲水問題。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村通暢工程，新改建縣鄉(xiāng)公路200公里，硬化通組通戶道路20xx公里。全面深化扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，加快推進(jìn)重點(diǎn)扶貧工程，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色旅游，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。完成扶貧搬遷9091戶，改造危房1萬戶，力爭(zhēng)6.87萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化功能支撐，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。完善洛河以北城區(qū)功能。繼續(xù)推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造，加快改善群眾居住條件。開工建設(shè)新街跨洛河大橋、九都路東延長(zhǎng)線、洛浦公園整體提升等重點(diǎn)工程，確保九都路改造等4項(xiàng)工程牡丹文化節(jié)前竣工、洛北城區(qū)東西環(huán)路等21項(xiàng)工程年底前竣工。抓緊改造城市地下管網(wǎng)，提高內(nèi)澇防范能力。大力推進(jìn)新區(qū)開發(fā)。洛陽新區(qū)要按照新的發(fā)展定位，科學(xué)編制規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體、生態(tài)共建、公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，努力打造生態(tài)宜居、創(chuàng)新發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。加快推進(jìn)南環(huán)、西環(huán)、中原大道、高鐵大道跨二廣高速立交橋等項(xiàng)目建設(shè)，建成城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)骨干路網(wǎng)。抓好隋唐里坊區(qū)展示、萬安山及龍門西山生態(tài)旅游綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、龍門大道及高鐵站周邊等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，完成智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和樣板項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)縣城小城鎮(zhèn)承載力。實(shí)施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，加大縣城改造和新區(qū)建設(shè)力度，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)。推動(dòng)公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸，形成帶動(dòng)周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)中心。強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展支撐。完善綜合交通體系規(guī)劃，加快龍門高鐵站樞紐、武西高速洛陽段、濟(jì)洛高速等項(xiàng)目前期工作，抓緊實(shí)施311國(guó)道改造提升、客運(yùn)南站等工程，確保洛欒高速洛龍站、連霍高速朝陽站牡丹文化節(jié)前建成投用，洛吉快速通道二期、連霍高速洛三段改造工程年底前竣工通車。抓緊完成機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)二期工程前期工作，完善檢驗(yàn)檢疫等口岸功能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)同提升，確保220千伏西工變電站等一批電網(wǎng)工程盡早建成投用。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，新增供熱面積300萬平方米。推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程。提高城市精細(xì)化管理水平。做好智慧洛陽頂層設(shè)計(jì)，加快建設(shè)4g網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的信息化建設(shè)。實(shí)施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)二期工程，逐步實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。開展市容市貌提升和專項(xiàng)整治行動(dòng)，所有主次干道全部實(shí)現(xiàn)機(jī)掃。繼續(xù)實(shí)施公交增容，加快公交場(chǎng)站、人防過街通道及天橋建設(shè)，緩解城區(qū)交通擁堵。創(chuàng)新完善城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大保障范圍，逐步將符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及新就業(yè)的大中專畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)住房保障體系。全面推行居住證管理制度，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓更多的進(jìn)城務(wù)工人員真正融入城市。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和“人地掛鉤”試點(diǎn)工作，提高節(jié)約集約用地水平。

(五)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力建設(shè)山青水碧、環(huán)境良好的美麗家園。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、生態(tài)園林城市和水生態(tài)文明試點(diǎn)城市，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。強(qiáng)化環(huán)境污染治理。加強(qiáng)大氣、水、重金屬污染防治，減少霧霾天氣。上半年全市30萬千瓦以上燃煤機(jī)組脫硝工程全部建成。7月1日起所有火電機(jī)組全部執(zhí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。年底前水泥、玻璃等非電燃煤行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，城市區(qū)燃煤鍋爐和21臺(tái)集中供熱鍋爐、各縣(市)集中供熱供氣區(qū)域內(nèi)的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除或改用清潔能源，新的燃煤電廠項(xiàng)目一律不再審批;未通過環(huán)保檢測(cè)的車輛全部實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域限行。加大飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和監(jiān)管力度，啟動(dòng)新區(qū)第二污水處理廠和澗西污水處理廠擴(kuò)容工程，確保已規(guī)劃的縣城第二污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠全部建成投用，所有重金屬企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，城市區(qū)“四河七渠”排污口全部截流。全面提升節(jié)能水平。加快實(shí)施工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等節(jié)能降耗行動(dòng)計(jì)劃，抓好大唐首陽山電廠發(fā)電機(jī)組綜合節(jié)能改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面完成21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)光伏電站建設(shè)。抓緊實(shí)施“城市礦產(chǎn)”示范基地、企業(yè)節(jié)能技改資源綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)城市垃圾綜合處理園區(qū)，積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)，持續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，加快資源再生型城市建設(shè)。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全面啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)提升工程、中心城區(qū)林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)和城市生態(tài)園林綠化提升專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好城區(qū)周邊綠化、組團(tuán)綠化、通道綠化等項(xiàng)目，新增城市綠地330公頃，造林2.7萬公頃，著力打造景觀廊道、環(huán)城林帶、城郊森林、生態(tài)園、濕地公園等多層次、立體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施洛河市區(qū)段東西延伸工程和澗河、瀍河、中州渠等治理工程，確保引黃入洛工程年內(nèi)全線貫通。

(六)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，努力釋放一切創(chuàng)造活力。深化國(guó)有企業(yè)改革，支持非公有制企業(yè)參與國(guó)企重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)21家駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交和17戶廠辦大集體改革。制訂非公有制企業(yè)進(jìn)入特許領(lǐng)域的具體辦法，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融、民生等領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、進(jìn)一步做大做強(qiáng)。降低準(zhǔn)入門檻，完善、落實(shí)信用評(píng)級(jí)、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确龀终撸e極培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，支持中小微型企業(yè)快速健康發(fā)展。創(chuàng)新政府融資平臺(tái)管理，增強(qiáng)政府融資平臺(tái)的資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)培育和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照省政府部署，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。推動(dòng)教育、交通運(yùn)輸和行政執(zhí)法體制改革。規(guī)范完善事業(yè)單位崗位管理，探索建立崗位動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。深化公立醫(yī)院改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)范圍。理順城市供熱管理體制。

大力開展“開放招商提升年”活動(dòng)。完善招商機(jī)制，全面落實(shí)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，提高項(xiàng)目落地率。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈集群發(fā)展的方式，強(qiáng)化以商招商、中介招商、大員招商、駐地招商，爭(zhēng)取在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、文化旅游、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。堅(jiān)持吸引外資與利用內(nèi)資并重、招商引資與招才引智并重，通過引進(jìn)人才、技術(shù)、項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高招商引資實(shí)效。努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。支持有條件的企業(yè)走出去發(fā)展。積極利用鄭歐貨運(yùn)班列，主動(dòng)融入國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

(七)堅(jiān)持民生為本、和諧為基，努力讓人民群眾過上更好的生活。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，實(shí)施基本公共服務(wù)體系三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)辦好十大民生實(shí)事，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。抓好城市區(qū)幼兒園配套建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所普惠性幼兒園。提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，加快普及高中階段教育。實(shí)施美麗園丁教育基金項(xiàng)目，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，全面提高教師和校長(zhǎng)的教學(xué)研究水平。支持高等院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，整合職業(yè)教育資源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，加大創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、困難家庭等就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人。完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)推動(dòng)社保擴(kuò)面。完善被征地農(nóng)民社保政策。提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)待遇水平。健全困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步提高保障能力。完善臨時(shí)救助機(jī)制，保障臨時(shí)性、突發(fā)性困難家庭基本生活需要。開工建設(shè)各類保障性住房3.3萬套，新增保障家庭6000戶。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建一批社區(qū)老人日間照料中心，改擴(kuò)建一批農(nóng)村敬老院。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)醫(yī)院倍增計(jì)劃，加快實(shí)施河科大一附院、正骨醫(yī)院、第二中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。完善醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域協(xié)作機(jī)制，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)施居民就醫(yī)“一卡通”工程，讓群眾看病更加便利。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加快市文化館等公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，扎實(shí)開展文化惠民活動(dòng)。加大文藝院團(tuán)扶持力度，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝精品。全面推進(jìn)大遺址保護(hù)工程，繼續(xù)做好絲綢之路和大運(yùn)河申遺工作，籌建含嘉倉(cāng)、回洛倉(cāng)博物館，啟動(dòng)漢魏故城博物館、商城遺址公園項(xiàng)目，積極謀劃二里頭遺址公園項(xiàng)目。加快創(chuàng)建全省全民健身示范市，完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)平安洛陽建設(shè)。組織好村委會(huì)換屆選舉工作。穩(wěn)步推進(jìn)信訪制度改革，創(chuàng)新信訪體制機(jī)制，健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)，依法解決群眾合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，創(chuàng)造文明理性、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。建立完善的食品藥品監(jiān)管體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保群眾食品藥品安全。深入推進(jìn)“安全洛陽創(chuàng)建”，加快尾礦庫(kù)下游居民搬遷，加強(qiáng)對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，杜絕重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，積極開展基層平安創(chuàng)建，構(gòu)筑立體化的治安防控體系。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，提高“雙擁”共建水平。鞏固提升創(chuàng)建成果，確保通過國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市復(fù)審。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、史志、檔案、審計(jì)、地震等工作。

四、建設(shè)人民滿意的政府。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府工作能力、服務(wù)水平提出了新的要求。要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決“四風(fēng)”問題，勤勉盡責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為全市人民和外來投資者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、創(chuàng)造更加良好的環(huán)境!

堅(jiān)持科學(xué)理政，打造學(xué)習(xí)型政府。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建立健全經(jīng)常化、普遍化的學(xué)習(xí)制度，積極營(yíng)造公務(wù)員終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。堅(jiān)持學(xué)有所成、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解難題、推進(jìn)工作的實(shí)際能力。進(jìn)一步解放思想，不斷更新知識(shí)層次和思維方式，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，確保政府工作更富創(chuàng)造性、更具科學(xué)性。

堅(jiān)持為民勤政，打造服務(wù)型政府。全面準(zhǔn)確履行政府職能，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，把政府工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境上來，轉(zhuǎn)到提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來，轉(zhuǎn)到維護(hù)社會(huì)公平正義上來。始終把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把更多精力放到服務(wù)發(fā)展上，把更多財(cái)力用到民生改善上，把更多的改革紅利落到群眾身上!

堅(jiān)持放權(quán)簡(jiǎn)政，打造效能政府。深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批事項(xiàng)，清理不必要的資質(zhì)許可和資格認(rèn)定，把該放的權(quán)力放到位，把該管的事情管住管好。推行權(quán)力清單制度，建立行政審批事項(xiàng)目錄和行政職權(quán)目錄。開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，優(yōu)化跨部門審批流程，推進(jìn)許可事項(xiàng)聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，做到咨詢事項(xiàng)一次說清、辦事程序一次講清、能辦事項(xiàng)一次辦清，讓審批流程更合理、項(xiàng)目落地更容易、群眾辦事更便捷!

堅(jiān)持公開施政，打造陽光政府。制訂投資領(lǐng)域負(fù)面清單，規(guī)范、公布所有涉企優(yōu)惠政策并抓好落實(shí)，為企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供便利。完善公共資源交易平臺(tái)，逐步將水利、交通、醫(yī)藥、扶貧等項(xiàng)目引入平臺(tái)交易。全面推進(jìn)政務(wù)公開，深化預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開，及時(shí)主動(dòng)公開環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，扎實(shí)開展百姓問政活動(dòng)，做到重大事項(xiàng)讓群眾知情、重大決策讓群眾參與、權(quán)力運(yùn)作讓百姓監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法質(zhì)量和水平。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，提高各級(jí)政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和妥善處理社會(huì)矛盾的能力。完善決策咨詢、社會(huì)聽證、重大事項(xiàng)評(píng)估等制度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。有序推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)和審批主體自由裁量權(quán)。自覺接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾、新聞媒體監(jiān)督。認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

堅(jiān)持廉潔從政，打造清廉政府。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，嚴(yán)格控制出國(guó)出境考察，禁止建設(shè)政府性樓堂館所，財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公”經(jīng)費(fèi)一律只減不增。全面推進(jìn)政府重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)全程監(jiān)察，加強(qiáng)政府采購(gòu)資金、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等管理與監(jiān)督。敢于動(dòng)真碰硬，鐵腕問責(zé)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣!

各位代表!新的征程，承載新的夢(mèng)想;重任在肩，更當(dāng)百倍努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干，為建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、推動(dòng)中原崛起、河南振興做出更大的貢獻(xiàn)!

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東烏旗政府工作報(bào)告篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

20是我鎮(zhèn)打基礎(chǔ)、上臺(tái)階的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標(biāo)，以“可比的工作爭(zhēng)第一，不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭(zhēng)先理念，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)綜合考核中，我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進(jìn)單位”、“農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)先進(jìn)單位”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位”等6塊獎(jiǎng)牌，綜合考核成績(jī)?nèi)〉萌h鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.6億元，同比增長(zhǎng)34.7%；企業(yè)總產(chǎn)值16.6億元，增長(zhǎng)40.7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.9億元，增長(zhǎng)11.7%；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入632.1萬元，同口徑增長(zhǎng)39%；農(nóng)民人均純收入4788元，增長(zhǎng)17.7%?？偨Y(jié)一年的經(jīng)濟(jì)工作，主要實(shí)現(xiàn)了三大突破：

一是工業(yè)在園區(qū)建設(shè)和招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū)，準(zhǔn)備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設(shè)了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年，投資160萬元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進(jìn)大項(xiàng)目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉(zhuǎn)變招商方式，招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。2005年，共引進(jìn)外來項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃外來資金1.88億元，實(shí)際到位資金9005.94萬元，完成年度計(jì)劃的225%?？偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項(xiàng)目均已開工建設(shè)。改造升級(jí)老項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模?？h福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產(chǎn)線一條，企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)增長(zhǎng)1倍；丁莊鹽場(chǎng)投資100萬元，擴(kuò)大塑苫面積500公畝，進(jìn)一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，同比增長(zhǎng)69%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元，完成年度計(jì)劃的182%。

二是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植龍頭上實(shí)現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時(shí)，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝，冬棗新增3000畝，總面積達(dá)到1.5萬畝。14個(gè)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實(shí)扶持政策，加快畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)21處，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達(dá)到72處。不斷加大畜禽改良和動(dòng)物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達(dá)到了100%。全年共實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬元。以建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持養(yǎng)殖捕撈并重、開發(fā)利用并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大了東海、西馬樓及東青高速路兩側(cè)養(yǎng)殖基地面積，引進(jìn)試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個(gè)新品種；全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對(duì)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.6萬畝，淺海護(hù)養(yǎng)面積達(dá)到5萬畝?！百愐摹彼a(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證及產(chǎn)品商標(biāo)認(rèn)證。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬畝，完善林網(wǎng)1.2萬畝、水系綠化7800米，植樹53.7萬株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。投資3000萬元的東營(yíng)澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計(jì)劃投資600萬元的水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，完成投資300萬元。東營(yíng)雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過qs質(zhì)量安全認(rèn)證，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

三是第三產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建載體和集聚群體上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個(gè)體、積聚群體”的經(jīng)營(yíng)模式，努力加快市場(chǎng)集群建設(shè)，拉動(dòng)了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，對(duì)東青公路兩側(cè)、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)施了東海路南延工程，搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)優(yōu)外展的框架。商貿(mào)區(qū)二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)大棚3000平方米，全面啟動(dòng)了政府駐地首集市場(chǎng)，有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。

（二）重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)樹新典型。2。

005年，我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設(shè)施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項(xiàng)事關(guān)全縣大局的重點(diǎn)工程，以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)任務(wù)。東青高速公路綠化整治工程歷時(shí)一個(gè)月，整修坑塘22個(gè)，綠化林帶10.8公里，造林1301.1畝，植樹14.9萬株，在全縣樹立了樣板。支脈河防汛設(shè)施配套工程共投資68萬元，完成土方1萬余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按照縣委提出的“高、緊、嚴(yán)、快、實(shí)”的要求，堅(jiān)持“早、快、好、省”的原則，搶時(shí)間、抓質(zhì)量、促進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬方，砌石方，歷時(shí)兩個(gè)月，創(chuàng)造了近年來全縣水利建設(shè)工程施工速度最快的紀(jì)錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時(shí)70天，整治土方53.4萬方，年前已完成調(diào)引黃河水對(duì)土地進(jìn)行了壓堿改良。工程期間，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)，并給予了高度評(píng)價(jià)。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績(jī)。根據(jù)縣委的決定，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，本著“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實(shí)現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了共同發(fā)展。堅(jiān)持政策、精力、財(cái)力“三傾斜”，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，中考成績(jī)?cè)俅蚊腥h鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首，鎮(zhèn)中心學(xué)校作為全省“三農(nóng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩現(xiàn)場(chǎng)之一，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。加大政府投入，完善工作機(jī)制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎，全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理效益年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我鎮(zhèn)召開。高度重視貧困群眾和弱勢(shì)群體，發(fā)放撫恤金、自然災(zāi)害救助金、低保金等204萬元。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了農(nóng)村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實(shí)施農(nóng)村特困群眾安居工程先進(jìn)單位”。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全部減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放種糧直補(bǔ)款40.7萬元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，完善生態(tài)體系建設(shè)，深入開展創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動(dòng)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀，被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全年共創(chuàng)建縣級(jí)小康文明村2個(gè)，市級(jí)小康文明村3個(gè)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)。加強(qiáng)“平安丁莊”建設(shè)，全年未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

東烏旗政府工作報(bào)告篇十二

工作重點(diǎn)：

進(jìn)一步實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展平臺(tái),充實(shí)、壯大“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”發(fā)展框架，加快形成以“*小區(qū)”為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，以106國(guó)道為主軸，帶動(dòng)勝利路、廊霸路的“雙陶小區(qū)”、“雙坨小區(qū)”縱深開發(fā)的“品”狀發(fā)展格局。我鎮(zhèn)南部以益津路改造為契機(jī)，著力謀劃一個(gè)市場(chǎng)，以現(xiàn)有的數(shù)家汽車銷售公司為依托，組建汽車銷售市場(chǎng)或汽車配件市場(chǎng)，做到布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，產(chǎn)品齊全，結(jié)構(gòu)適當(dāng)。

加大招商引資力度，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“115工程”,即力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目，10個(gè)投資五百萬元以上的項(xiàng)目和5個(gè)一千萬元以上的項(xiàng)目。以“*小區(qū)”建設(shè)為突破口，采取有力措施，力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)億元項(xiàng)目，徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)無大項(xiàng)目的被動(dòng)局面，同時(shí)逐步吸引一些高科技含量、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)到區(qū)內(nèi)落戶。鎮(zhèn)西以“雙陶小區(qū)”為核心，在現(xiàn)有基本框架基礎(chǔ)上，依靠長(zhǎng)城工業(yè)園區(qū)的龍頭作用，引進(jìn)企業(yè)5家以上，以環(huán)保生態(tài)、高新技術(shù)企業(yè)為主，不斷提升層次，帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。鎮(zhèn)東以“雙坨小區(qū)”為核心，在原有幾家塑料包裝廠帶動(dòng)下，繼續(xù)招納、吸引新的投資商，擴(kuò)建增勢(shì)，努力形成我鎮(zhèn)東部塑料包裝基地。

實(shí)施“放、扶、優(yōu)”三字訣，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！胺拧奔丛谥笇?dǎo)思想上，以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)持放手、放膽、放開、放活，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”?！胺觥奔丛趯?shí)際工作中堅(jiān)持扶優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促其上規(guī)模、上水平、上檔次。把鎮(zhèn)內(nèi)骨干龍頭企業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵載體，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展；加強(qiáng)iso9000、iso14000等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促其上檔升級(jí)，引導(dǎo)和支持企業(yè)引進(jìn)、開發(fā)新產(chǎn)品，培育名牌名企，靠名牌增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極創(chuàng)造條件，支持和幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”的集聚效應(yīng)和裂變效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)“集群”化進(jìn)程。圍繞產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)，采取高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，不斷加強(qiáng)與外界聯(lián)系，緊緊盯住京、津地區(qū)大專院校與科研機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)和吸收高科技產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)技術(shù)，把*建設(shè)成京津大專院校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化基地?！皟?yōu)”即在發(fā)展環(huán)境上堅(jiān)持“以軟件促硬環(huán)境建設(shè)，軟硬環(huán)境一起抓”，優(yōu)化氛圍，優(yōu)化政策，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化條件，努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方本網(wǎng)網(wǎng)，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!向，全面提升*發(fā)展水平。把現(xiàn)代工業(yè)理念和管理方式引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放和招商，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

按照十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想的要求，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于鍛造團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，全鎮(zhèn)黨組織要切實(shí)按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，按照“十六大精神”“三個(gè)代表”的要求，繼續(xù)高舉團(tuán)結(jié)的旗幟，講黨性，講大局，互相尊重，密切配合，進(jìn)一步解放廣大群眾的思想，把他們的智慧和力量全部凝聚到干事業(yè)、求發(fā)展上來。

實(shí)現(xiàn)20工作目標(biāo)的保證措施：

一、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

加大“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”建設(shè)力度，運(yùn)作一批新項(xiàng)目。今年重點(diǎn)抓*、雙坨、雙陶小區(qū)，不斷加快其建設(shè)速度，特別是*小區(qū)與市區(qū)銜接，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)億元以上的項(xiàng)目。要緊緊抓住北京籌備奧運(yùn)會(huì)一些項(xiàng)目外遷的機(jī)遇，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，抓住京、津、冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的機(jī)遇，主動(dòng)融入京、津經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局之中，充分借助我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早的優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)民間資本，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加大重點(diǎn)及在建項(xiàng)目的建設(shè)力度。強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，對(duì)已簽約但尚未開工的項(xiàng)目，實(shí)行分類排隊(duì)，分別施策，努力提高合同履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率。對(duì)一些新項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)，促其盡快竣工投產(chǎn)。

實(shí)施親商、惠商工程，創(chuàng)新招商方式。建立專門組織，專門負(fù)責(zé)外商接待和處理有關(guān)事宜。強(qiáng)化土地、城建、項(xiàng)目辦公室等職能部門“有限政府，無限服務(wù)”的觀念，針對(duì)投資中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題要做到及時(shí)了解，及時(shí)解決。強(qiáng)化第一責(zé)任人作用，對(duì)推、拖、踢的工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，依靠真摯感情，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)熱情，拉近與外商關(guān)系，使其來的了，留得住，發(fā)展快。同時(shí)，大力開展網(wǎng)上招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，提高招商效益，定期邀請(qǐng)外商到*洽談項(xiàng)目，為客商創(chuàng)造良好的投資條件，爭(zhēng)取上一批強(qiáng)鎮(zhèn)立村的大項(xiàng)目。

著力培育一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大戶企業(yè)追加投資，擴(kuò)大規(guī)模。篩選10家大戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)到年底培植納稅50萬元以上的企業(yè)10家。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)專利產(chǎn)品，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為企業(yè)申報(bào)各類體系認(rèn)證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成各類體系認(rèn)證企業(yè)10家。

加強(qiáng)對(duì)村街工作考核督查力度，把穩(wěn)定與發(fā)展放在首位。切實(shí)做到穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目標(biāo)，項(xiàng)目是重點(diǎn)核心，把穩(wěn)定和項(xiàng)目建設(shè)作為村街年度考核重點(diǎn)，并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)干部實(shí)行雙包目標(biāo)考核責(zé)任制，即一包村街穩(wěn)定，二包村街發(fā)展，真正做到人人有目標(biāo)，有責(zé)任，以此加快全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

按照“東菜、西果、北苗木”產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步加大調(diào)整力度，把抓項(xiàng)目，抓特色，抓服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)工作始終，年終爭(zhēng)取有一個(gè)新突破。大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)果品蔬菜種植基地、畜牧養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，以綠色無公害農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，充分拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在京、津市場(chǎng)的銷售空間，提高農(nóng)民的增收能力。

加強(qiáng)旅游、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。依據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和較好的生態(tài)環(huán)境，積極運(yùn)作，內(nèi)引外聯(lián)，尋求一切合作機(jī)遇，全面啟動(dòng)旅游、觀光農(nóng)業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。

加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過積極跑動(dòng)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，把更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引到*來，加快*農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是農(nóng)業(yè)部高科技園區(qū)的運(yùn)作，力爭(zhēng)年底初見成效。二是保證馬坊村中低產(chǎn)田改造工程如期竣工，順利通過省、市驗(yàn)收。三是做好田各莊現(xiàn)代化新農(nóng)村的試點(diǎn)工作。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)品。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，把鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化組合，分類包裝，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)“麗仙”這一農(nóng)業(yè)品牌，搶占首都市場(chǎng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖。做到“規(guī)模經(jīng)營(yíng)強(qiáng)鎮(zhèn)，特色生產(chǎn)富民?！痹隈R坊設(shè)施蔬菜種植區(qū)引進(jìn)食用菌新品種，搞好“白色農(nóng)業(yè)”的種植示范，在二00三年20余個(gè)大棚的基礎(chǔ)上，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展，使菌類生產(chǎn)在二00三年千萬元產(chǎn)值基礎(chǔ)上提高30%。在原有養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上，抓好宋村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子優(yōu)質(zhì)種豬繁殖小區(qū)、東陶特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和普及工作。

加大服務(wù)力度，走科技興農(nóng)之路。充分利用我鎮(zhèn)人緣優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作，積極引進(jìn)、大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種15個(gè)，使科技覆蓋率達(dá)到95%以上，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比去年同期提高5%。

三、夯實(shí)財(cái)稅工作基礎(chǔ)，確保收支平衡。

加強(qiáng)稅源調(diào)查，摸清稅源底數(shù)，強(qiáng)化財(cái)稅征管，做到應(yīng)收盡收，確保年財(cái)稅任務(wù)足額完成。加大稅收稽查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷、漏、騙稅行為，努力提高稅收質(zhì)量。加強(qiáng)政府管稅力度，各村街協(xié)稅組織要充分發(fā)揮作用，落實(shí)好鎮(zhèn)政府下達(dá)的稅收任務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行非稅財(cái)政收入“收支兩條線管理”的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步增加政府可控財(cái)力，合理控制年度財(cái)政支出總量，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，確保重點(diǎn)支出和財(cái)政收支平衡。

四、加大社會(huì)綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

在新的一年里，我們必須牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨，采取有效措施，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更優(yōu)良的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪行為，凈化全鎮(zhèn)的社會(huì)環(huán)境；深入開展民間糾紛排查活動(dòng)，把矛盾真正消滅在萌芽狀態(tài)，有效避免矛盾激化；強(qiáng)化“四五”普法，不斷提高每一位公民的法律意識(shí)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作進(jìn)程；繼續(xù)采取“高壓態(tài)勢(shì)”，加強(qiáng)對(duì)“×××”、“門徒會(huì)”等邪教組織打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，打擊、轉(zhuǎn)化一個(gè)，切實(shí)維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要不斷提升安全生產(chǎn)重視力度，消除廣大干部、群眾忽視安全生產(chǎn)的'麻痹思想，把安全生產(chǎn)抓好、抓實(shí)、抓牢，確保每一位公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

2007年，按照“三個(gè)代表”的要求，以“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)村街黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)和壯大黨的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)后進(jìn)班子的轉(zhuǎn)化工作，不斷提高農(nóng)村黨員干部駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做到深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

以“兩講一建”活動(dòng)為契機(jī)，以打擊“×××”和“門徒會(huì)”等邪教組織為切入點(diǎn)，以宣傳當(dāng)代文明成果為實(shí)例，不斷弘揚(yáng)祖國(guó)傳統(tǒng)文化、當(dāng)代優(yōu)秀文化、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。與此同時(shí)，我們要緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，加大外宣力度，向外界廣泛推介*，宣傳*，不斷提高*在外界的知名度，營(yíng)造更加良好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)氛圍。加大教育投入力度，保證全鎮(zhèn)教育、教學(xué)管理再上一個(gè)新水平；進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)中、小學(xué)辦學(xué)條件，為廣大師生提供優(yōu)雅的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境；加大中、小學(xué)布局調(diào)整工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，如期完成披甲營(yíng)小學(xué)合點(diǎn)并校工作，確保教育工作在全市名列前茅。嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，不斷提高人口素質(zhì)，繼續(xù)保持霸州市、廊坊市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)“愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)”，強(qiáng)化防病、治病工作。與此同時(shí)，努力做好科技、文化、民政、武裝、審計(jì)、環(huán)保等項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹立良好的政府形象。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。把學(xué)政治、學(xué)理論、增長(zhǎng)法律知識(shí)、科技知識(shí)作為干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容，努力建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型政府，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六大”精神，形成人人努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的氛圍，不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平。

轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行為。每一位工作人員都要立足本鎮(zhèn)實(shí)際，充分解放思想，牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念。從實(shí)際工作中，積極探索新的機(jī)制，采取新的措施，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部的政府行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)到制定政策、優(yōu)化環(huán)境、抓好服務(wù)上來。

東烏旗政府工作報(bào)告篇十三

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，奮力爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長(zhǎng)9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長(zhǎng)21.4%;財(cái)政總收入11.2億元，增長(zhǎng)11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.1億元，增長(zhǎng)13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元，增長(zhǎng)10.6%。

(一)立足項(xiàng)目強(qiáng)支撐，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

跑項(xiàng)爭(zhēng)資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報(bào)各類項(xiàng)目400余個(gè)，爭(zhēng)取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目301個(gè)，到位資金6.28億元，增長(zhǎng)31.5%。申報(bào)省級(jí)用地重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個(gè),爭(zhēng)取用地指標(biāo)1046畝，報(bào)批土地1928畝，收儲(chǔ)土地2096畝。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，對(duì)外融資3.53億元，申報(bào)亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目9個(gè)。

招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來源，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，招商力度和成效顯著提升，引進(jìn)各類項(xiàng)目46個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè);實(shí)際利用外資4451萬美元，增長(zhǎng)22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元，增長(zhǎng)36.6%;成功對(duì)接中材高新等成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動(dòng);中材江西電瓷電氣半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測(cè)中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實(shí)業(yè)、圣霖藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

(二)立足園區(qū)搭平臺(tái)，發(fā)展空間不斷拓展。

聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號(hào)干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運(yùn)行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動(dòng)力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對(duì)接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫(kù)區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道、名豪國(guó)際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項(xiàng)目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色，發(fā)展步伐明顯加快。

圍繞320國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長(zhǎng)10.1%;利稅總額38.1億元，增長(zhǎng)14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長(zhǎng)33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長(zhǎng)6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣稱號(hào)。建立“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個(gè)，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值31.65億元，增長(zhǎng)9%。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，被列為全省旅游重點(diǎn)縣。配合抓好了武功山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評(píng)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?！柏?cái)園信貸通”融資工作順利推進(jìn)，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元，增長(zhǎng)13.3%;貸款余額45.6億元，增長(zhǎng)41.2%。

(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，推進(jìn)產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。

城市形象不斷提升。完成320國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國(guó)道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)?！拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)第三名。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南坑防洪工程等項(xiàng)目有效實(shí)施。土地開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實(shí)，封山育林全面實(shí)施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn)，完成營(yíng)林造林2.23萬畝，抓好了320國(guó)道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實(shí)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財(cái)政支出的62.2%。

民生工程有效落實(shí)。八大類86項(xiàng)民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%，為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實(shí)推進(jìn)，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評(píng)全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國(guó)際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)?？萍寂d縣有效落實(shí)，再次獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo)，獲省“三無”縣區(qū)稱號(hào)?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，被評(píng)為“全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”和“全國(guó)‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率為8.5‰。

(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng)，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)縣。堅(jiān)持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理力度，行政審批時(shí)間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。

各位代表，成績(jī)來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)，源自于省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真剖析，切實(shí)加以解決。

今年是實(shí)現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市全會(huì)精神，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動(dòng)改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國(guó)和諧發(fā)展示范縣，推進(jìn)生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)13.9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放并舉，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對(duì)外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級(jí)。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)入園企業(yè)就地?cái)U(kuò)散配套業(yè)務(wù)，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力、提升實(shí)力，積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測(cè)中心建設(shè)。通過行政、市場(chǎng)等多種手段，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅(jiān)持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風(fēng)、銀河為重點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)、方圓實(shí)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車尾氣凈化器、裝載機(jī)制動(dòng)器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度。

(三)堅(jiān)持彰顯特色與提升效益并舉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產(chǎn)量突破15萬噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，保障糧食安全。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場(chǎng)建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個(gè)在全國(guó)有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民利益。

(四)堅(jiān)持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動(dòng)文化旅游融合。

立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財(cái)氣，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國(guó)著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進(jìn)蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫(kù)，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗(yàn)等綜合旅游。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，推進(jìn)文化旅游深度融合。積極跟進(jìn)珠海中博項(xiàng)目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項(xiàng)目進(jìn)度，探索吳楚文化與動(dòng)漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費(fèi)型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢(shì)，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、融合發(fā)展。

(五)堅(jiān)持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅(jiān)持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場(chǎng)、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場(chǎng)館和綜合福利中心建設(shè)，啟動(dòng)古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù)，啟動(dòng)源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(六)堅(jiān)持民生改善與社會(huì)管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)。

圍繞打造全國(guó)和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實(shí)現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財(cái)政總支出比重。抓好民生工程落實(shí)，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境。

大力實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最大化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護(hù)。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運(yùn)樹木等違法行為。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo)，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅(jiān)持依法行政，提升政府公信力。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會(huì)各界意見，認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng)，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅(jiān)韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅(jiān)持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加快推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)施政，提升政府自制力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)公車制度改革，嚴(yán)格控制和壓縮行政成本，努力實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財(cái)、管事。

各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們，莊嚴(yán)使命激勵(lì)著我們，讓我們?cè)谑?、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

東烏旗政府工作報(bào)告篇十四

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾對(duì)我們的殷切期望，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。善于科學(xué)地判斷分析形勢(shì)，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，營(yíng)造公平、公正、公開、誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。

——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！

東烏旗政府工作報(bào)告篇十五

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;一般公共預(yù)算收入和地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)7%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

一、以重點(diǎn)項(xiàng)目為引擎，著力擴(kuò)大有效投資。

以項(xiàng)目集聚有效投資，以項(xiàng)目引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展，以項(xiàng)目奠定產(chǎn)業(yè)集群，以項(xiàng)目構(gòu)建民生保障，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“151”計(jì)劃。20，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本民生，安排2個(gè)以上重特大工程、100個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資200億元以上。千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程，重點(diǎn)編制好重大項(xiàng)目庫(kù)和政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，提高重大項(xiàng)目爭(zhēng)資比例和儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量，把政策的紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。積極申報(bào)國(guó)家海綿城市試點(diǎn)縣、國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣、國(guó)家工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地等示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)采煤沉陷區(qū)道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等項(xiàng)目擠進(jìn)專項(xiàng)建設(shè)基金籠子，全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金20億元以上。

精準(zhǔn)招商引項(xiàng)目。全力推進(jìn)招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃，列出具有永興特色的招商菜單，注重招商對(duì)象的準(zhǔn)確鎖定、關(guān)鍵決策人的準(zhǔn)確對(duì)接，提升招商引資、引技、引智的精準(zhǔn)水平。把招商引資、產(chǎn)業(yè)承接作為園區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)，著力引進(jìn)一批總部型、龍頭帶動(dòng)型、補(bǔ)鏈型的項(xiàng)目和企業(yè)。充分發(fā)揮永興籍商會(huì)協(xié)會(huì)和異地商會(huì)作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持永興籍客商回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。抓實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、企業(yè)入駐率。全年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米以上，引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上，實(shí)際利用外資1.6億美元以上，到位內(nèi)資41億元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額3.8億美元以上。按照?qǐng)@區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)合一”的理念，強(qiáng)化“兩區(qū)四園”水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)配套，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。

注重效益建項(xiàng)目。要注重項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目的有效開工和有序推進(jìn);強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的管理，把政府投資項(xiàng)目全過程納入程序化、規(guī)范化軌道;要以效益、效率為導(dǎo)向，充分發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和民生效益。突出政府投資的引領(lǐng)作用、民間資本的主力作用，推廣ppp合作模式、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會(huì)投資等融資方式，加強(qiáng)與政策性銀行的對(duì)接合作，切實(shí)降低融資成本。通過盤活存量土地、清理閑置低效用地、節(jié)約集約用地、優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地等方式，努力提高土地利用效率。嚴(yán)格落實(shí)“聯(lián)企包項(xiàng)”要求，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、科學(xué)考核，抓好項(xiàng)目的落實(shí)、落地、落戶，形成“落地一批、推進(jìn)一批、完工一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展局面。

二、以質(zhì)量效益為中心，著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)水平結(jié)合起來，把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。把“兩區(qū)四園”作為全縣的產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地來打造。堅(jiān)定不移實(shí)施“中國(guó)銀都”首選戰(zhàn)略，引導(dǎo)鼓勵(lì)稀貴金屬資源再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、打造品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬企業(yè)整合入園，推動(dòng)雄風(fēng)、眾德等企業(yè)全面投產(chǎn)，金潤(rùn)、榮鵬、和盛等在建或技改項(xiàng)目竣工，眾興、正和、瓊鑫等項(xiàng)目加快建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，致力引進(jìn)高端戰(zhàn)略投資者，借船出海、借梯上樓、借智發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)稀貴金屬精深加工，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)定不移推動(dòng)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，形成企業(yè)上市梯隊(duì)，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“破零”目標(biāo)。堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，引入自然淘汰機(jī)制，年內(nèi)關(guān)閉退出落后煤礦5家、煙花爆竹企業(yè)2家以上。加快推進(jìn)保留煤礦和煙花爆竹企業(yè)提質(zhì)改造，努力實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、監(jiān)管信息化、管理規(guī)范化，促使安全生產(chǎn)水平與企業(yè)效益同步提升。

全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上。實(shí)現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)收入700億元以上、稅收7.2億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)85%以上。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“新型經(jīng)營(yíng)主體、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌管理、精深加工、流通銷售、質(zhì)量安全追溯”六大體系，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，壯大現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，新創(chuàng)建省四星級(jí)休閑農(nóng)莊2家以上。重點(diǎn)發(fā)展永興冰糖橙、油茶、烤煙三大富民產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)永興冰糖橙優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，新開發(fā)冰糖橙基地0.8萬畝，新造油茶1.2萬畝，落實(shí)烤煙種植面積4.5萬畝。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量。突出農(nóng)業(yè)品牌培育，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)3家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和湖南省著名商標(biāo)(名牌產(chǎn)品)各1個(gè)。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以湖南長(zhǎng)鹿國(guó)際旅游度假區(qū)為龍頭，實(shí)施全域旅游工程，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、效益提高、水平提升。

科學(xué)有序推進(jìn)湖南長(zhǎng)鹿國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好板梁古村提質(zhì)改造二期、便江兩岸風(fēng)光帶延伸段等旅游休閑項(xiàng)目，致力打造沿西河風(fēng)光帶、107國(guó)道、銀都大道等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。大力發(fā)展城市商貿(mào)、現(xiàn)代物流，加快推進(jìn)海匯國(guó)際商貿(mào)城、龍山家居建材廣場(chǎng)、果蔬中轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)、云谷物流園等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，啟動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年電商交易額突破15億元。落實(shí)房地產(chǎn)去庫(kù)存措施，推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置，建立購(gòu)租并舉的住房制度，釋放剛性需求和改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。全年化解存量普通商品房1900套、22萬平方米以上。積極培育文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)、科技信息、中介咨詢、健康養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。

三、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力釋放市場(chǎng)活力。

厚植開放創(chuàng)新理念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”行政管理體制改革，積極推動(dòng)事業(yè)單位分類改革，提高行政效能。全面完成黨政機(jī)關(guān)公車改革，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公車改革。深化財(cái)稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，構(gòu)建“六位一體”的財(cái)政運(yùn)行管理新機(jī)制，提高稅收征管效率。深化金融體制改革，創(chuàng)新金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)縣銀都投資集團(tuán)的企業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。

深化以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度為核心的農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。深化公共資源交易管理體制改革，將公共資源交易納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果。

提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)縣開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建為市級(jí)科技企業(yè)孵化器，晶訊光電工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。積極引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)與中南大學(xué)、湖南有色金屬研究院等科研院所合作，推進(jìn)稀貴金屬精深加工技術(shù)突破，加快建設(shè)白銀精深加工產(chǎn)業(yè)基地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上，培育市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家以上，申報(bào)發(fā)明專利100件以上，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝5項(xiàng)以上，轉(zhuǎn)化專利技術(shù)2項(xiàng)以上。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與縣屬國(guó)有企業(yè)改革重組和公共領(lǐng)域建設(shè)，引導(dǎo)支持非公企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。全面落實(shí)減稅清費(fèi)各項(xiàng)政策，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加快推進(jìn)華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金、“助保貸”、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等扶持政策的作用，幫扶企業(yè)發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，激活網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增創(chuàng)業(yè)主體個(gè)以上。

四、以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮。

以打造“品質(zhì)城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的理念統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。

鋪開“多規(guī)合一”的建設(shè)藍(lán)本。積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)等“多規(guī)合一”，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編，編制公園城市概念性規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃及慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、消防等專項(xiàng)規(guī)劃，完成江北、江南、城東、城西四個(gè)組團(tuán)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，做到先規(guī)劃、后建設(shè)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖畫到底，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，從嚴(yán)查處違法違規(guī)建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。建設(shè)宜居宜業(yè)的“公園城市”。按照網(wǎng)格化規(guī)劃、單元化建設(shè)、精細(xì)化施工、數(shù)字化管理的要求，打造宜人的城市空間。抓實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)改革綜合示范縣建設(shè)，推進(jìn)智慧城市、海綿城市、無障礙城市試點(diǎn)示范，啟動(dòng)寶塔山公園、城東公園、雞公嶺公園和永興廣場(chǎng)、銀都文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)背街小巷改造，完善社區(qū)公園、停車設(shè)施、文體設(shè)施。

建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快城市公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，降低城市管理和運(yùn)營(yíng)成本。打造山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)馬田、柏林、鯉魚塘等三個(gè)縣域次中心建設(shè)，支持高亭司特色旅游小鎮(zhèn)、黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)、悅來溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批有實(shí)力、有活力、有魅力的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實(shí)施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動(dòng)計(jì)劃，深入開展農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點(diǎn)整治行動(dòng)，新建公廁148座、戶廁12000座，年內(nèi)70%的村莊實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村危房改造、“空心村”整治，加強(qiáng)古村落保護(hù)，確保在新農(nóng)村建設(shè)中“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”。啟動(dòng)45個(gè)小康新村、30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、20個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治示范村建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村1個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村3個(gè)，將便江鎮(zhèn)打造成為整域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全縣90%的行政村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性年收入6萬元以上。

實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)等“四項(xiàng)工程”，全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力。提質(zhì)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成所有行政村農(nóng)村黨建+綜合服務(wù)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。構(gòu)筑“四網(wǎng)并進(jìn)”的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。加快交通、水利、信息、電力城鄉(xiāng)“四張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進(jìn)馬三公路提質(zhì)改建工程，啟動(dòng)?xùn)|外環(huán)線、黃泥至馬田公路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施消滅農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村公路窄路面加寬工程，抓緊完善農(nóng)村公路安防設(shè)施。繼續(xù)擴(kuò)大片區(qū)公交及農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面，做好開通縣城至郴州高鐵站城際公交車前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)建設(shè)馬田二級(jí)客運(yùn)站和金龜三級(jí)客運(yùn)站。推進(jìn)土地綜合整治、煙田土地整理、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好以黃口堰水庫(kù)擴(kuò)建、“五小”水利為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系，新建碧塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造升級(jí)馬田大市場(chǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，增強(qiáng)縣域電網(wǎng)的安全可靠性。結(jié)合“三網(wǎng)融合”和“村村通寬帶工程”，整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等資源，搭建“三農(nóng)”綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率90%以上。

五、以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，著力建設(shè)生態(tài)文明。

實(shí)行源頭防范治本與整治環(huán)境治標(biāo)相結(jié)合，牢牢守住生態(tài)底線。筑牢生態(tài)安全屏障。落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建大環(huán)保工作格局，建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)各類環(huán)境違法行為出重拳、“零容忍”。深入實(shí)施護(hù)綠、增綠活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林、景觀林三林共建，鞏固裸露山地綠化、礦山復(fù)綠、通道綠化、水系綠化成果，抓實(shí)永興丹霞國(guó)家森林公園、龍王嶺生態(tài)公園的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)，努力構(gòu)建質(zhì)量高、功能強(qiáng)、景觀美的城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)體系。全面落實(shí)“飲水安全三年行動(dòng)”計(jì)劃，加強(qiáng)縣域東部青山垅庫(kù)區(qū)等飲用水源地生態(tài)保護(hù)。

推進(jìn)便江、西河、九山河、石虎河等重點(diǎn)水域保護(hù)開發(fā)，著力打造防洪保安生命線、水生態(tài)風(fēng)光帶。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。重點(diǎn)推進(jìn)“江河湖庫(kù)”生態(tài)綜合治理和湘江保護(hù)與治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，突出抓好郴州市工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合處置服務(wù)中心、渣庫(kù)冶煉廢渣資源化終極處置工程、污染農(nóng)田綜合管理世行貸款項(xiàng)目等重金屬污染治理工程建設(shè)。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套工程，實(shí)施縣城生活污水處理廠提質(zhì)改造工程，啟動(dòng)建設(shè)城南新區(qū)污水處理廠，力爭(zhēng)馬田污水處理廠建成并投入運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染綜合防治，對(duì)城北垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)治理，抓實(shí)縣城區(qū)噪聲、揚(yáng)塵、油煙等污染綜合整治，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范城市目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，加快環(huán)保設(shè)施提升改造，鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)排污行為進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，引導(dǎo)全社會(huì)向污染宣戰(zhàn)。推動(dòng)低碳綠色發(fā)展。實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度。厲行集約節(jié)約，推進(jìn)合同能源管理，降低水、土地、能源等消耗強(qiáng)度，提高資源能源產(chǎn)出效率。促進(jìn)太陽能、風(fēng)能等清潔能源的開發(fā)利用，加快華電福新油麻風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善縣城慢行系統(tǒng)，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色休閑，讓綠色低碳成為人民群眾的生活習(xí)慣。

六、以培植產(chǎn)業(yè)為支撐，著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

要傾注真情實(shí)意、投入“真金白銀”，集聚資源、集中力量精準(zhǔn)扶貧，年完成10個(gè)貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽。突出產(chǎn)業(yè)培植。增強(qiáng)扶貧“造血”功能，突出抓好便江鎮(zhèn)破塘村、五成村和七甲鄉(xiāng)南灣村、柏林鎮(zhèn)圖府村等四個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶等與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助貧困群眾有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

加大金融扶貧力度，加強(qiáng)扶貧小額信貸資金規(guī)范管理。在完善試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵(lì)和支持電商扶貧。把扶貧與扶智結(jié)合起來，積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自強(qiáng)自立，強(qiáng)化貧困群眾自我發(fā)展的能力。突出設(shè)施完善。按照“政府引導(dǎo)、自覺自愿、因地制宜”原則，全面完成3067人易地扶貧搬遷。建立搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌整合各部門建設(shè)項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先投向貧困村，推進(jìn)水、電、路、訊、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，完善貧困村文化、政務(wù)、體育休閑、教育等方面設(shè)施配套，改變貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套落后狀況。

突出兜底保障。兜底保障是“底線民生”，要精準(zhǔn)識(shí)別，應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。進(jìn)一步完善貧困戶子女就學(xué)助學(xué)幫扶政策體系，推進(jìn)貧困家庭學(xué)生高中階段教育免費(fèi)入學(xué)，確保全縣所有貧困戶子女不因貧失學(xué)、不因?qū)W返貧。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧制度銜接，提高低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)扶貧和低?！皟删€合一”。全面推進(jìn)“健康扶貧”工程，落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼、提高就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例、降低低保困難群眾大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線等政策措施，防止因病返貧。

七、以人民幸福為追求，著力增進(jìn)民生福祉。

帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題，做到保障水平只增不減、民生標(biāo)準(zhǔn)只升不降。

構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村貧困人口、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3800人以上。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)到98%以上。

強(qiáng)化住房保障，實(shí)施農(nóng)村危房改造2100戶，完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置住房3120套，建設(shè)城南新區(qū)公租房1866套，啟動(dòng)塘門口片、樟樹鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)居民集中安置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。抓好未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作，切實(shí)關(guān)愛留守兒童。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。加快福利院老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。有序推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，殯儀館一體化項(xiàng)目投入使用。加快完善生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)的社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推動(dòng)普及高中階段教育。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，重點(diǎn)解決城區(qū)學(xué)位和教師隊(duì)伍建設(shè)的問題，推進(jìn)化解城區(qū)中小學(xué)“大班額”三年行動(dòng)計(jì)劃，新建高中、初中、小學(xué)各1所，擴(kuò)容實(shí)驗(yàn)中學(xué)碧塘分校、湘永學(xué)校、城郊學(xué)校。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。辦好職業(yè)教育、特殊教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打造“書香永興”全國(guó)品牌，加大文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播村村響、有線電視戶戶通、寬帶網(wǎng)絡(luò)家家連等文化民生項(xiàng)目。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快人民醫(yī)院二部搬遷、中醫(yī)院住院大樓建設(shè)，啟動(dòng)縣二醫(yī)院急救綜合大樓、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(公共衛(wèi)生)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高全縣醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤娑⒄撸岣叱錾丝谒刭|(zhì)。啟動(dòng)社會(huì)體育活動(dòng)中心項(xiàng)目，抓好五環(huán)時(shí)代文體廣場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)全民健身。積極創(chuàng)建食品藥品安全城市，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、廣播影視、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、氣象、地震、水文、科普、婦女兒童、老齡人、殘疾人等工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

以平安永興、法治永興創(chuàng)建為抓手，全面提升社會(huì)治理水平。深化信訪工作制度改革，落實(shí)“聯(lián)戶包案”工作要求，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。深入推進(jìn)掃黑除惡、治安突出問題重點(diǎn)整治、雷霆掃毒等專項(xiàng)行動(dòng)，加大反恐防暴力度，強(qiáng)化社會(huì)網(wǎng)格化管理，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控體系建設(shè)，強(qiáng)化公共應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，健全基層群眾自治制度。加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。全面實(shí)施“七五”普法，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)守“生命至上、安全發(fā)展”理念，嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制度、管理制度和考核機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)化、精細(xì)化監(jiān)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主、“誰破壞誰治理”的原則，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。積極創(chuàng)建市級(jí)金融安全區(qū)，嚴(yán)厲打擊非法集資，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和處理，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)全民國(guó)防教育和人防工作，落實(shí)轉(zhuǎn)業(yè)安置和隨軍政策，深化軍民融合，推動(dòng)人防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)融合發(fā)展。

東烏旗政府工作報(bào)告篇十六

20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下以“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福和美東鳳”為核心，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、文化引領(lǐng)、社會(huì)善治、生態(tài)文明、民生改善等六大主題，深入推進(jìn)“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

20xx年，全鎮(zhèn)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈雙位數(shù)增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值141.58億元，增長(zhǎng)12.6%，總量居全市第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元，增長(zhǎng)10.7%，總量居全市第4位;第三產(chǎn)業(yè)增加值57.28億元，增長(zhǎng)13.5%，總量居全市第7位;固定資產(chǎn)投資53億元，增長(zhǎng)20%，總量居全市第4位;全年出口總值10.92億美元，總量排名全市第5，增速排名全市第2;實(shí)際利用外資增速排名全市第1;完成國(guó)地兩稅收入16.49億元,同比增長(zhǎng)12%，公共財(cái)政預(yù)算收入5.49億元，同比增長(zhǎng)12.1%。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)卓有成效。

“新三百”計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。天乙銅業(yè)成為全鎮(zhèn)首家百億級(jí)企業(yè)，十億級(jí)企業(yè)增至8家，“四上”企業(yè)達(dá)到234家，小家電和裝備制造打造成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群?！绊?xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)扎實(shí)有效，重點(diǎn)項(xiàng)目基本按進(jìn)度完成。服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重40.5%。全年第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)31.8億元，增長(zhǎng)59.7%，首次超過工業(yè)投資額，投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。名揚(yáng)世紀(jì)廣場(chǎng)商業(yè)部分、天乙物流城一期等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，世寶廣場(chǎng)、凱盛廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體有序推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)。全年企業(yè)投入技改資金2.5億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到2.8%。完成專利申請(qǐng)925件，實(shí)現(xiàn)專利授權(quán)774件，分別同比增長(zhǎng)23.33%和34.84%。名牌名標(biāo)數(shù)量增至52個(gè)，排名居全市第3位。

三、城鎮(zhèn)面貌日新月異。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在全市率先完成廣中江高速、十水線征地工作，105國(guó)道東鳳段3座跨線橋已建成通車，興華路口跨線橋工程完成70%，完成東阜路、同吉路和泰段、東富路等路網(wǎng)改造。雨污分流工程整體進(jìn)度居全市前列，中心區(qū)覆蓋面積達(dá)85%，污水處理廠擴(kuò)建工程開工建設(shè)。城鎮(zhèn)功能日臻完善，新東鳳人民醫(yī)院、鳳鳴小學(xué)、東鳳法庭、行政服務(wù)中心年內(nèi)啟用，東鳳公證處已獲市批準(zhǔn)設(shè)立。完成10公里大堤擴(kuò)寬工程，和穗生態(tài)園、鶯哥咀水文公園加緊推進(jìn)，江岸環(huán)境煥然一新。全鎮(zhèn)年內(nèi)投入綠化資金1.18億元，新增綠化面積9.78萬平方米，高標(biāo)準(zhǔn)完成博愛林等五大主題園林建設(shè)。深化數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)用，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理和整治全面加強(qiáng)。建立完善土地管理長(zhǎng)效機(jī)制，“兩違”行為得到有效遏制。20xx年，實(shí)現(xiàn)“市級(jí)生態(tài)示范村”全覆蓋，順利通過“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)審，被市政府推薦申報(bào)“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。

四、“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大，“三資”管理全面規(guī)范。新增村集體物業(yè)5.5萬平方米，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體總資產(chǎn)增至17.67億元，總經(jīng)營(yíng)收入達(dá)2.4億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)已具雛形，完成1.2萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)5000畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和1000畝高值花卉苗木基地建設(shè)，完成花木園藝交易市場(chǎng)建設(shè)前期工作。防洪排澇能力明顯增強(qiáng)，年內(nèi)投入8200萬元推進(jìn)橫瀝泵站及水閘建設(shè)等11項(xiàng)重點(diǎn)水利工程。村居環(huán)境明顯改觀，秀美村莊建設(shè)有序推進(jìn)，投入近5000萬元實(shí)施了64項(xiàng)村容整潔工程，初步完成各村(社區(qū))秀美村莊編制工作。此外，扶貧開發(fā)“雙到”工作有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。

五、社會(huì)治理水平穩(wěn)步提升。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“2+8+n”模式全面推行，完成東鳳和諧社會(huì)工作服務(wù)中心和8個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。小瀝等3個(gè)村實(shí)現(xiàn)“村改居”。“粵t行動(dòng)”等4個(gè)項(xiàng)目入選市首屆“博愛100”公益創(chuàng)投項(xiàng)目，東興社區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省婦女之家示范點(diǎn)”，伯公等4個(gè)村(社區(qū))創(chuàng)建為市級(jí)兒童友好示范社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。在全市率先創(chuàng)建“無毒鎮(zhèn)”和建立“民意主導(dǎo)警務(wù)”機(jī)制，轄區(qū)有效警情下降25.2%，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。信訪維穩(wěn)工作成效明顯，連續(xù)4年未發(fā)生重大集體越級(jí)上訪案件。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)，全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

六、民生保障持續(xù)改善。

全年用于民生的財(cái)政支出比例超過七成，年度十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程基本完成。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，常住人口社保參保率達(dá)98.3%，“農(nóng)轉(zhuǎn)城”養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月430元，增幅達(dá)30%。完成50套保障性住房建設(shè)和46戶優(yōu)撫、“雙低”家庭危房改造任務(wù)。扎實(shí)開展了扶貧助殘和助學(xué)濟(jì)困活動(dòng)，發(fā)放低保金、臨時(shí)救助款及特殊人群補(bǔ)助金253萬元。年內(nèi)新增就業(yè)3416人，自主創(chuàng)業(yè)1164人，超過市下達(dá)任務(wù)3倍多。新東鳳人民醫(yī)院投入使用，醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境極大改善。率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從醫(yī)院分離，患者次均藥費(fèi)降低22.4%，群眾用藥負(fù)擔(dān)大幅減輕。城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平進(jìn)一步提高。

七、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

文化強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入實(shí)施，完成高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋農(nóng)村文化室建設(shè)任務(wù)，6個(gè)村(社區(qū))文化室達(dá)到市特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。“慈善、孝愛、和合”三大文化得到更好弘揚(yáng)，“慈善文化修身行動(dòng)”被評(píng)為市特色修身項(xiàng)目，“慈善萬人行”活動(dòng)累計(jì)募捐1.62億元，連續(xù)6年居全市各鎮(zhèn)區(qū)首位。教育投入持續(xù)加大，鳳鳴小學(xué)如期投入使用，東鳳中學(xué)被評(píng)為省一級(jí)學(xué)校，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”。首次承辦中國(guó)女子乒超聯(lián)賽廣東賽區(qū)比賽，成功舉辦“穗成杯”五人飛艇公開賽?？茖W(xué)防控登革熱疫情，全民衛(wèi)生健康意識(shí)明顯提高。完善食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全年未發(fā)生群體性食品藥品安全事件。圓滿完成省、市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。20xx年被評(píng)為“廣東省文明鎮(zhèn)”。

八、政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

政府行政效能進(jìn)檔提速，“行政提速年”活動(dòng)成效顯著，160項(xiàng)行政審批(服務(wù))項(xiàng)目整體提速42%。深入貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)縮減26%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降，政府公信力進(jìn)一步提高。全面推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系“六個(gè)一”制度和“六個(gè)一線”工作法，推動(dòng)決策部署高效落實(shí)。認(rèn)真辦理人大代表提案和建議，滿意率達(dá)100%。主動(dòng)聘請(qǐng)“兩代表一委員”及群眾代表?yè)?dān)任政務(wù)監(jiān)督員。全年辦理政府信箱咨詢和投訴事項(xiàng)642件，辦結(jié)率100%，辦理效率進(jìn)一步提高。開通東鳳政務(wù)微博、普法微博，政民互動(dòng)渠道更加暢通。

此外，監(jiān)察、審計(jì)、武裝、統(tǒng)僑、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，產(chǎn)業(yè)層次不高、新增長(zhǎng)點(diǎn)不多等問題沒得到根本性解決，保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的壓力較大;影響社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨;行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面與新形勢(shì)、新要求還有一定差距。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

20xx年工作安排。

20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的工作至關(guān)重要。剛剛結(jié)束的鎮(zhèn)十屆二次黨代會(huì)，為我鎮(zhèn)今后一段時(shí)期的發(fā)展指明了方向和路徑。新的一年，我們必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要為解決當(dāng)前問題“想法子”，更要為今后發(fā)展“鋪路子”，搶抓機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)，努力增創(chuàng)東鳳發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。

新的一年，政府工作的總要求是：全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)和市委十三屆五次全會(huì)精神，按照鎮(zhèn)十屆二次黨代會(huì)的部署要求，緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)主題，加快推進(jìn)“優(yōu)二進(jìn)三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“文明創(chuàng)建年”和“民生建設(shè)年”活動(dòng)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益，不斷提高精品城鎮(zhèn)建設(shè)水平，不斷提高生態(tài)文明層次，不斷提高群眾幸福指數(shù)，努力開創(chuàng)東鳳轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

圍繞上述要求，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%，出口總值增長(zhǎng)8%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全市平均水平，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成市下達(dá)年度計(jì)劃。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下八方面工作：

一、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快推進(jìn)“優(yōu)二進(jìn)三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“速度效益型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。

把準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更深層次調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊，以東阜路為主軸，以興華路口和東富路口為節(jié)點(diǎn)，依托新沙島、漢莎、智仁能源、大信等項(xiàng)目，引進(jìn)以金融、文化、商住、商務(wù)辦公等為主要業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到42%。支持優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、文化創(chuàng)意等價(jià)值鏈高端延伸。推動(dòng)高端制造業(yè)加快發(fā)展，確保先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%。

夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。繼續(xù)推動(dòng)主城區(qū)中心商圈加速發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)名揚(yáng)世紀(jì)廣場(chǎng)、凱盛廣場(chǎng)、世寶廣場(chǎng)、萬科二期酒店及商務(wù)中心、大益城等項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展親水商住旅游區(qū)和濱水休閑商住區(qū)，加快新沙島開發(fā)，強(qiáng)化灘涂整治，年內(nèi)完成和穗生態(tài)園和鶯哥咀水文公園建設(shè)，促成玉峰游艇綜合服務(wù)項(xiàng)目早日運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)小欖水道“十里長(zhǎng)廊”景觀帶。充分發(fā)揮同樂、和穗工業(yè)園的集聚作用，扎實(shí)推進(jìn)天乙銅業(yè)南線、德工機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)和伊萊特、合勝等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，進(jìn)一步筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

聚合轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力。促進(jìn)“新三百”發(fā)展，實(shí)施企業(yè)上規(guī)上限培育工程，年內(nèi)十億級(jí)企業(yè)增至10家，“四上”企業(yè)新增15家以上，繼續(xù)做大做優(yōu)小家電、裝備制造兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，確保全鎮(zhèn)企業(yè)技改年投入2.8億元以上，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重2.8%以上。抓好小家電技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，年內(nèi)新增3家技術(shù)(工程研發(fā))中心、省級(jí)以上名牌名標(biāo)4項(xiàng)以上、企業(yè)制訂國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、市級(jí)以上技改項(xiàng)目5個(gè)以上。鼓勵(lì)企業(yè)上市，拓展融資渠道。積極發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的作用，助力中小微企業(yè)解決融資難題。

二、堅(jiān)持建管并重，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。

堅(jiān)定不移推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，致力打造城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的精品城鎮(zhèn)。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。按照“兩園四區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展定位，根據(jù)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊的主攻方向，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃，做好中心區(qū)、東興、同安及同樂、和穗工業(yè)園等片區(qū)控規(guī)調(diào)整編制工作，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力塑造具有東鳳特色的城鎮(zhèn)形象。

提升城鎮(zhèn)承載能力。繼續(xù)配合省、市推進(jìn)廣中江高速、十水線、105國(guó)道興華路口跨線橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造升級(jí)東成路和迎陽路，不斷優(yōu)化路網(wǎng)體系。繼續(xù)完善公園廣場(chǎng)、休閑健身等公共設(shè)施建設(shè)，著力打造市民5分鐘公園休閑圈。推動(dòng)?xùn)|鳳公證處盡快掛牌運(yùn)行，推進(jìn)客運(yùn)站、機(jī)動(dòng)車監(jiān)測(cè)站建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能配套。逐步對(duì)舊街區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。加快“智慧東鳳”建設(shè)，提高光纖網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。

提升城鎮(zhèn)管理水平。健全完善城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化土地統(tǒng)一管理，切實(shí)遏制“兩違”行為，實(shí)現(xiàn)土地的集約開發(fā)利用。加快推進(jìn)數(shù)字化城管全覆蓋，完善城管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化的城市綜合管理體系。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，確保市容環(huán)境整潔有序。

三、堅(jiān)持保障和改善民生，提高人民群眾生活品質(zhì)。

開展好“民生建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)將財(cái)政支出向民生領(lǐng)域傾斜，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。

推進(jìn)重點(diǎn)民生工程。今年繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，包括全國(guó)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建、雨污分流三期工程、社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程、垃圾收集系統(tǒng)及中轉(zhuǎn)站建設(shè)、保障房建設(shè)、落實(shí)農(nóng)村住房保險(xiǎn)、清潔能源推廣使用、自行車綠道網(wǎng)絡(luò)驛站建設(shè)、文化娛樂服務(wù)場(chǎng)所“無三害”創(chuàng)建、首屆“慈善·孝愛·和合”公益創(chuàng)投項(xiàng)目等。強(qiáng)化項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量監(jiān)管，確保把民生工程建設(shè)成“陽光工程”、“放心工程”和“民心工程”。

提高社會(huì)保障能力。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、門診醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，確保常住人口社保參保率達(dá)到98.5%以上。以青年創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺(tái)，繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和信貸服務(wù)，提高孵化成功率。擴(kuò)大失業(yè)下崗人員、農(nóng)村閑散勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員就業(yè)技能培訓(xùn)的參訓(xùn)面，突出抓好困難群體就業(yè)工作，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能整體水平。

完善社會(huì)救助體系。完成44戶“雙低”及優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作，抓好150套保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大住房保障范圍。落實(shí)扶困助學(xué)措施，不使貧困學(xué)子因貧輟學(xué)。進(jìn)一步完善殘疾人綜合服務(wù)中心設(shè)施，著力抓好殘疾人康復(fù)、就業(yè)等工作。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困。創(chuàng)新“社工+志愿者”的社會(huì)服務(wù)模式，在全社會(huì)形成互幫互助的良好氛圍。

四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。

更高水平破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓廣大群眾共享改革開放成果，促進(jìn)農(nóng)村均衡發(fā)展。

縱深推進(jìn)秀美村莊建設(shè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生活設(shè)施配套、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，完成好農(nóng)水工程、農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，全力打造秩序井然、整潔衛(wèi)生、舒適和諧的村莊環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村三年幫扶行動(dòng)，切實(shí)提高欠發(fā)達(dá)村自我發(fā)展能力。

提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快以健康水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)改造升級(jí)4000畝低產(chǎn)魚塘。推進(jìn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)新增500畝高值花卉苗木基地，打造更多的無公害蔬菜品牌。加快農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)引進(jìn)、示范與推廣。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

嚴(yán)格集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”信息化管理，強(qiáng)化土地轉(zhuǎn)讓、土地承租、物業(yè)管理等方面的監(jiān)管，增加農(nóng)村集體事務(wù)管理透明度。鼓勵(lì)土地出租及經(jīng)營(yíng)性物業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增3萬平方米經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，提高經(jīng)營(yíng)效益，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。

五、堅(jiān)持社會(huì)善治戰(zhàn)略，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，著力提高文明程度，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)大平安、大和諧。

推進(jìn)社會(huì)平安建設(shè)。深入推進(jìn)“全民治安”、“平安細(xì)胞”工程，深化“民意主導(dǎo)警務(wù)”活動(dòng)，加大治安技防投入，提高轄區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋面，實(shí)現(xiàn)有效警情持續(xù)下降，力爭(zhēng)成為全市最平安鎮(zhèn)區(qū)和首批無“毒賭黃”鎮(zhèn)。繼續(xù)開展“安全文明出租屋”、“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息采集，實(shí)現(xiàn)出租屋和廠企人口自助申報(bào)系統(tǒng)安裝率60%以上。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保完成全年控制目標(biāo)任務(wù)。

做好綜治信訪維穩(wěn)工作。強(qiáng)化轄區(qū)、行業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)征地拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)情況排查。建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。創(chuàng)新普法宣傳形式，教育引導(dǎo)市民知法、守法、用法，努力形成依法辦事的良好氛圍。積極化解信訪積案，加大領(lǐng)導(dǎo)包案處理力度，確保消化“存量”，減少“增量”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。扎實(shí)開展“全國(guó)文明鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全文明城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升社會(huì)文明程度。大力弘揚(yáng)“慈善、孝愛、和合”文化，深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。強(qiáng)化“修身學(xué)堂”陣地建設(shè)，深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施“博愛100”公益創(chuàng)投項(xiàng)目，開展“網(wǎng)絡(luò)文明人”行動(dòng)，深入推進(jìn)文明單位、文明行業(yè)、文明平安社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建工作，努力在全社會(huì)形成爭(zhēng)做文明市民、共建文明家庭、同創(chuàng)文明城鎮(zhèn)的良好風(fēng)氣。

六、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

進(jìn)一步加大投入，努力提供覆蓋更廣、品質(zhì)更優(yōu)的社會(huì)公共服務(wù)，確保社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。依托文體廣場(chǎng)和文體藝術(shù)中心等平臺(tái)，積極開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，組織好“中國(guó)夢(mèng)”主題送戲下鄉(xiāng)、“我們的節(jié)日”等活動(dòng)，辦好“和泰杯”五人飛艇公開賽。推動(dòng)漢莎文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激活休閑旅游文化，依托和穗、鶯哥咀兩大主題公園和新沙島、天后宮等新景點(diǎn)，利用和挖掘休閑觀光農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展親水游、生態(tài)游。

推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。進(jìn)一步加大教育投入，完善教育教學(xué)設(shè)施，積極支持鳳鳴小學(xué)和中心幼兒園、小瀝幼兒園、永益幼兒園創(chuàng)等級(jí)工作。健全和完善學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施名師工程，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，打造一支師德高尚、精于教書、勤于育人的教師隊(duì)伍。

推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。以新東鳳人民醫(yī)院?jiǎn)⒂脼槠鯔C(jī)，繼續(xù)引進(jìn)高端醫(yī)務(wù)人才，添置先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)科室建設(shè)，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，努力建設(shè)具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性醫(yī)院。全面落實(shí)新醫(yī)改政策，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能，方便群眾就近就醫(yī)。深化食品藥品安全進(jìn)社區(qū)工作，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為。落實(shí)生育調(diào)整政策，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生健康惠民工程，全面提高人口素質(zhì)。

七、堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)美麗家園。

扎實(shí)開展“全國(guó)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”(“全國(guó)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)創(chuàng)建工作，將生態(tài)建設(shè)貫穿轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程，努力把東鳳建設(shè)成為天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園。

強(qiáng)化節(jié)能減排。加快淘汰落后產(chǎn)能，推廣使用清潔能源，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，建立源頭控制、中端攔截、末端治理的工作機(jī)制，禁止新上高污染、高能耗項(xiàng)目，確保單位gdp能耗和污染物排放持續(xù)下降。抓好農(nóng)業(yè)源污染治理和減排工作，保持農(nóng)村秀美田園風(fēng)光。

加強(qiáng)污染治理。扎實(shí)推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)改造等重點(diǎn)治污工程建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵防治，依法嚴(yán)厲打擊違法排污和非法轉(zhuǎn)移等行為。繼續(xù)實(shí)施“南粵水更清”行動(dòng)計(jì)劃，保護(hù)好飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。

美化生態(tài)環(huán)境。積極開展新一輪綠化東鳳大地行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)和穗、鶯哥咀兩大公園和十水線、同吉路等道路綠化工作，年內(nèi)計(jì)劃新增綠化面積37萬平方米，新增道路綠化27公里。引導(dǎo)公眾樹立低碳環(huán)保理念，使綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展傳遞正能量。

八、堅(jiān)持依法行政，打造高效陽光政府。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，鞏固“行政提速年”活動(dòng)成果，努力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、效能提速方面再上臺(tái)階，進(jìn)一步提升工作水平，不斷提高人民群眾的滿意度。

建設(shè)為民政府。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更大力度服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，下大力氣解決好群眾最盼、最急、最憂的突出問題。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，扎實(shí)做好政府網(wǎng)站建設(shè)工作，探索網(wǎng)上預(yù)審預(yù)批做法，提升服務(wù)效能，切實(shí)方便群眾。

建設(shè)務(wù)實(shí)政府。優(yōu)化政府內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)程序，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣相結(jié)合，完善行政責(zé)任過錯(cuò)追究制，嚴(yán)厲查處不作為、慢作為、亂作為等行為，提高政府治理水平。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)決策部署的高效落實(shí)。

建設(shè)清廉政府。深化政務(wù)信息公開，進(jìn)一步拓寬人大代表、政務(wù)監(jiān)督員、群眾代表監(jiān)督政府工作渠道，充分保障人民群眾的依法監(jiān)督權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，確保政事清明、政風(fēng)端正，樹立清正廉潔的政府形象。

東烏旗政府工作報(bào)告篇十七

2007年工作重點(diǎn)：

進(jìn)一步實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展平臺(tái),充實(shí)、壯大“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”發(fā)展框架，加快形成以“*小區(qū)”為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，以106國(guó)道為主軸，帶動(dòng)勝利路、廊霸路的“雙陶小區(qū)”、“雙坨小區(qū)”縱深開發(fā)的“品”狀發(fā)展格局。我鎮(zhèn)南部以益津路改造為契機(jī)，著力謀劃一個(gè)市場(chǎng)，以現(xiàn)有的數(shù)家汽車銷售公司為依托，組建汽車銷售市場(chǎng)或汽車配件市場(chǎng)，做到布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，產(chǎn)品齊全，結(jié)構(gòu)適當(dāng)。

加大招商引資力度，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“115工程”,即力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目，10個(gè)投資五百萬元以上的項(xiàng)目和5個(gè)一千萬元以上的項(xiàng)目。以“*小區(qū)”建設(shè)為突破口，采取有力措施，力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)億元項(xiàng)目，徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)無大項(xiàng)目的被動(dòng)局面，同時(shí)逐步吸引一些高科技含量、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)到區(qū)內(nèi)落戶。鎮(zhèn)西以“雙陶小區(qū)”為核心，在現(xiàn)有基本框架基礎(chǔ)上，依靠長(zhǎng)城工業(yè)園區(qū)的龍頭作用，引進(jìn)企業(yè)5家以上，以環(huán)保生態(tài)、高新技術(shù)企業(yè)為主，不斷提升層次，帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。鎮(zhèn)東以“雙坨小區(qū)”為核心，在原有幾家塑料包裝廠帶動(dòng)下，繼續(xù)招納、吸引新的投資商，擴(kuò)建增勢(shì)，努力形成我鎮(zhèn)東部塑料包裝基地。

實(shí)施“放、扶、優(yōu)”三字訣，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！胺拧奔丛谥笇?dǎo)思想上，以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)持放手、放膽、放開、放活，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。“扶”即在實(shí)際工作中堅(jiān)持扶優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，促其上規(guī)模、上水平、上檔次。把鎮(zhèn)內(nèi)骨干龍頭企業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵載體，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展；加強(qiáng)iso9000、iso14000等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促其上檔升級(jí)，引導(dǎo)和支持企業(yè)引進(jìn)、開發(fā)新產(chǎn)品，培育名牌名企，靠名牌增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極創(chuàng)造條件，支持和幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”的集聚效應(yīng)和裂變效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)“集群”化進(jìn)程。圍繞產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)，采取高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，不斷加強(qiáng)與外界聯(lián)系，緊緊盯住京、津地區(qū)大專院校與科研機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)和吸收高科技產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)技術(shù)，把*建設(shè)成京津大專院校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化基地?！皟?yōu)”即在發(fā)展環(huán)境上堅(jiān)持“以軟件促硬環(huán)境建設(shè)，軟硬環(huán)境一起抓”，優(yōu)化氛圍，優(yōu)化政策，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化條件，努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方本網(wǎng)網(wǎng)，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!向，全面提升*發(fā)展水平。把現(xiàn)代工業(yè)理念和管理方式引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放和招商，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

按照十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想的要求，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于鍛造團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，全鎮(zhèn)黨組織要切實(shí)按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，按照“十六大精神”“三個(gè)代表”的要求，繼續(xù)高舉團(tuán)結(jié)的旗幟，講黨性，講大局，互相尊重，密切配合，進(jìn)一步解放廣大群眾的思想，把他們的智慧和力量全部凝聚到干事業(yè)、求發(fā)展上來。

實(shí)現(xiàn)2007年工作目標(biāo)的保證措施：

一、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

加大“三區(qū)三帶一市場(chǎng)”建設(shè)力度，運(yùn)作一批新項(xiàng)目。今年重點(diǎn)抓*、雙坨、雙陶小區(qū)，不斷加快其建設(shè)速度，特別是*小區(qū)與市區(qū)銜接，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)億元以上的項(xiàng)目。要緊緊抓住北京籌備奧運(yùn)會(huì)一些項(xiàng)目外遷的機(jī)遇，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，抓住京、津、冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的機(jī)遇，主動(dòng)融入京、津經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局之中，充分借助我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早的優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)民間資本，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加大重點(diǎn)及在建項(xiàng)目的建設(shè)力度。強(qiáng)化項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，對(duì)已簽約但尚未開工的項(xiàng)目，實(shí)行分類排隊(duì)，分別施策，努力提高合同履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率。對(duì)一些新項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)，促其盡快竣工投產(chǎn)。

實(shí)施親商、惠商工程，創(chuàng)新招商方式。建立專門組織，專門負(fù)責(zé)外商接待和處理有關(guān)事宜。強(qiáng)化土地、城建、項(xiàng)目辦公室等職能部門“有限政府，無限服務(wù)”的觀念，針對(duì)投資中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題要做到及時(shí)了解，及時(shí)解決。強(qiáng)化第一責(zé)任人作用，對(duì)推、拖、踢的工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，依靠真摯感情，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)熱情，拉近與外商關(guān)系，使其來的了，留得住，發(fā)展快。同時(shí)，大力開展網(wǎng)上招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，提高招商效益，定期邀請(qǐng)外商到*洽談項(xiàng)目，為客商創(chuàng)造良好的投資條件，爭(zhēng)取上一批強(qiáng)鎮(zhèn)立村的大項(xiàng)目。

著力培育一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大戶企業(yè)追加投資，擴(kuò)大規(guī)模。篩選10家大戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)到年底培植納稅50萬元以上的企業(yè)10家。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)專利產(chǎn)品，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為企業(yè)申報(bào)各類體系認(rèn)證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成各類體系認(rèn)證企業(yè)10家。

加強(qiáng)對(duì)村街工作考核督查力度，把穩(wěn)定與發(fā)展放在首位。切實(shí)做到穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目標(biāo)，項(xiàng)目是重點(diǎn)核心，把穩(wěn)定和項(xiàng)目建設(shè)作為村街年度考核重點(diǎn)，并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)干部實(shí)行雙包目標(biāo)考核責(zé)任制，即一包村街穩(wěn)定，二包村街發(fā)展，真正做到人人有目標(biāo)，有責(zé)任，以此加快全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

按照“東菜、西果、北苗木”產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步加大調(diào)整力度，把抓項(xiàng)目，抓特色，抓服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)工作始終，年終爭(zhēng)取有一個(gè)新突破。大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)果品蔬菜種植基地、畜牧養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，以綠色無公害農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，充分拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在京、津市場(chǎng)的銷售空間，提高農(nóng)民的增收能力。

加強(qiáng)旅游、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。依據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和較好的生態(tài)環(huán)境，積極運(yùn)作，內(nèi)引外聯(lián)，尋求一切合作機(jī)遇，全面啟動(dòng)旅游、觀光農(nóng)業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。

加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過積極跑動(dòng)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，把更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引到*來，加快*農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是農(nóng)業(yè)部高科技園區(qū)的運(yùn)作，力爭(zhēng)年底初見成效。二是保證馬坊村中低產(chǎn)田改造工程如期竣工，順利通過省、市驗(yàn)收。三是做好田各莊現(xiàn)代化新農(nóng)村的試點(diǎn)工作。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)品。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，把鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化組合，分類包裝，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)“麗仙”這一農(nóng)業(yè)品牌，搶占首都市場(chǎng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖。做到“規(guī)模經(jīng)營(yíng)強(qiáng)鎮(zhèn)，特色生產(chǎn)富民?！痹隈R坊設(shè)施蔬菜種植區(qū)引進(jìn)食用菌新品種，搞好“白色農(nóng)業(yè)”的種植示范，在二00三年20余個(gè)大棚的基礎(chǔ)上，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展，使菌類生產(chǎn)在二00三年千萬元產(chǎn)值基礎(chǔ)上提高30%。在原有養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上，抓好宋村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子優(yōu)質(zhì)種豬繁殖小區(qū)、東陶特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和普及工作。

加大服務(wù)力度，走科技興農(nóng)之路。充分利用我鎮(zhèn)人緣優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作，積極引進(jìn)、大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種15個(gè)，使科技覆蓋率達(dá)到95%以上，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比去年同期提高5%。

三、夯實(shí)財(cái)稅工作基礎(chǔ)，確保收支平衡。

加強(qiáng)稅源調(diào)查，摸清稅源底數(shù)，強(qiáng)化財(cái)稅征管，做到應(yīng)收盡收，確保2007年財(cái)稅任務(wù)足額完成。加大稅收稽查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷、漏、騙稅行為，努力提高稅收質(zhì)量。加強(qiáng)政府管稅力度，各村街協(xié)稅組織要充分發(fā)揮作用，落實(shí)好鎮(zhèn)政府下達(dá)的稅收任務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行非稅財(cái)政收入“收支兩條線管理”的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步增加政府可控財(cái)力，合理控制年度財(cái)政支出總量，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，確保重點(diǎn)支出和財(cái)政收支平衡。

四、加大社會(huì)綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

在新的一年里，我們必須牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨，采取有效措施，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更優(yōu)良的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪行為，凈化全鎮(zhèn)的社會(huì)環(huán)境；深入開展民間糾紛排查活動(dòng)，把矛盾真正消滅在萌芽狀態(tài)，有效避免矛盾激化；強(qiáng)化“四五”普法，不斷提高每一位公民的法律意識(shí)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作進(jìn)程；繼續(xù)采取“高壓態(tài)勢(shì)”，加強(qiáng)對(duì)“×××”、“門徒會(huì)”等邪教組織打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，打擊、轉(zhuǎn)化一個(gè)，切實(shí)維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要不斷提升安全生產(chǎn)重視力度，消除廣大干部、群眾忽視安全生產(chǎn)的'麻痹思想，把安全生產(chǎn)抓好、抓實(shí)、抓牢，確保每一位公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、切實(shí)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

2007年，按照“三個(gè)代表”的要求，以“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)村街黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)和壯大黨的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)后進(jìn)班子的轉(zhuǎn)化工作，不斷提高農(nóng)村黨員干部駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做到深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

以“兩講一建”活動(dòng)為契機(jī)，以打擊“×××”和“門徒會(huì)”等邪教組織為切入點(diǎn)，以宣傳當(dāng)代文明成果為實(shí)例，不斷弘揚(yáng)祖國(guó)傳統(tǒng)文化、當(dāng)代優(yōu)秀文化、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。與此同時(shí)，我們要緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，加大外宣力度，向外界廣泛推介*，宣傳*，不斷提高*在外界的知名度，營(yíng)造更加良好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)氛圍。加大教育投入力度，保證全鎮(zhèn)教育、教學(xué)管理再上一個(gè)新水平；進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)中、小學(xué)辦學(xué)條件，為廣大師生提供優(yōu)雅的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境；加大中、小學(xué)布局調(diào)整工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，如期完成披甲營(yíng)小學(xué)合點(diǎn)并校工作，確保教育工作在全市名列前茅。嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，不斷提高人口素質(zhì)，繼續(xù)保持霸州市、廊坊市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)“愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)”，強(qiáng)化防病、治病工作。與此同時(shí)，努力做好科技、文化、民政、武裝、審計(jì)、環(huán)保等項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹立良好的政府形象。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。把學(xué)政治、學(xué)理論、增長(zhǎng)法律知識(shí)、科技知識(shí)作為干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容，努力建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型政府，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六大”精神，形成人人努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的氛圍，不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平。

轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行為。每一位工作人員都要立足本鎮(zhèn)實(shí)際，充分解放思想，牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念。從實(shí)際工作中，積極探索新的機(jī)制，采取新的措施，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部的政府行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)到制定政策、優(yōu)化環(huán)境、抓好服務(wù)上來。

東烏旗政府工作報(bào)告篇十八

機(jī)耕路。投資231萬元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設(shè)項(xiàng)目31處完成綠化造林任務(wù)855畝。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)大田經(jīng)濟(jì)作物面積12621畝大田結(jié)構(gòu)調(diào)整率達(dá)到了62.2%比上年增加4.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8496萬元同比增長(zhǎng)8.48%。；投資6.8萬元建成無動(dòng)力厭氧凈化池。

90立方米。

曲斗村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。認(rèn)真開展“十村整治百村示范”活動(dòng)加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)做到垃圾及時(shí)清掃、清運(yùn)；做好6個(gè)村達(dá)。

11.7公里。

“康莊工程”建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，辦理農(nóng)戶建房審批110戶，占地面積。

7248平方米。

二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)繼續(xù)搞好305省道北側(cè)集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作，以此加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚三是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)抓好曲斗的新村建設(shè)，在完成二期農(nóng)居建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施第三期農(nóng)居的規(guī)劃與建設(shè)工作，并按生態(tài)村的要求，做好綠化、美化、亮化工作，帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展四是強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理積極開展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)面貌，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高集鎮(zhèn)集聚功能五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理，確保我鎮(zhèn)境內(nèi)工程如期開工建設(shè)。

4、繼續(xù)做好財(cái)政稅收工作，改善財(cái)政狀況。

繼續(xù)完善和強(qiáng)化預(yù)算收支管理，嚴(yán)格遵守農(nóng)村稅費(fèi)改革精神，積極規(guī)范稅收秩序，應(yīng)收盡收，以法治稅，保證合理增長(zhǎng)，積極培植和引進(jìn)稅源，擴(kuò)大增收渠道。堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化收支管理，確保財(cái)政收支平衡，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。同時(shí)，繼續(xù)促進(jìn)金融部門大力組織存款，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供資金支持。

5、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會(huì)主義精神文明建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大目標(biāo)之一，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明和政治文明提供精神動(dòng)力和智力支持。一是加強(qiáng)思想道德教育，提高鎮(zhèn)民素質(zhì)。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，以理想信念教育為核心，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的信心。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉，深入人心，制定鎮(zhèn)規(guī)民約，引導(dǎo)人們做到文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法。二是嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。繼續(xù)抓住計(jì)劃外生育這個(gè)牛鼻子不放松，堅(jiān)持“三為主”方針，鞏固“五項(xiàng)制度”，加強(qiáng)孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作與依法強(qiáng)制執(zhí)行并用。加強(qiáng)征收，提高政策兌現(xiàn)率，遏制非法生育的勢(shì)頭，強(qiáng)化服務(wù)，提高四項(xiàng)手術(shù)率。配好、配強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍，提高計(jì)生隊(duì)伍管理素質(zhì)，健全計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)，掌握計(jì)生對(duì)象動(dòng)態(tài)。全面推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心真正下移。夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好工作氛圍，使計(jì)劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅(jiān)持教育為本，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學(xué)條件，要開工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里統(tǒng)一布署做好小學(xué)拆并工作。積極實(shí)施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)提高全民的整體科技素質(zhì)。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進(jìn)取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會(huì)氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴(kuò)大有限電視和調(diào)頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發(fā)展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健成果，全面推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作制，解決農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”問題。重視社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助工作，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，新建鎮(zhèn)敬老院，逐步實(shí)現(xiàn)三無人員集中供養(yǎng)。四是認(rèn)真實(shí)施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個(gè)村2004年項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施工作，要加強(qiáng)與幫扶單位聯(lián)系，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，建立感情，得到他們更大的支持。要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，抓質(zhì)量、促進(jìn)度，管好用好資金，確保幫扶工作各項(xiàng)任務(wù)完成。

6、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，健全民主和法制。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體按照各自的章程開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，開展法制宣傳教育，提高全社會(huì)的法律意識(shí)。進(jìn)一步完善和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好司法、調(diào)解、治安、保衛(wèi)工作，打擊刑事犯罪，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步規(guī)范和完善“村務(wù)公開、民主管理”工作，促進(jìn)村會(huì)計(jì)代理制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)國(guó)防教育，提高全民國(guó)防意識(shí)，重視和加強(qiáng)人民武裝和民兵預(yù)備役工作，保質(zhì)保量完成民兵教育和訓(xùn)練任務(wù)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

7、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供保證。

實(shí)現(xiàn)2004年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部開展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)，使干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2004年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)上來。要在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部全面開展干部作風(fēng)整頓教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部執(zhí)政為民的自覺性。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部目標(biāo)崗位責(zé)任制和駐村工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。班子成員要自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加大村干部，尤其是村主要干部的培訓(xùn)和管理力度，提高他們自己致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的自治職能，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺接受人大監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。

各位代表、同志們，2004年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)的關(guān)鍵性一年，目標(biāo)鼓舞人心，機(jī)遇催人奮進(jìn)，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗！

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