博羅縣政府工作報告大全（16篇）

報告是組織和溝通信息的有效方式，可以幫助讀者全面了解特定問題或研究領(lǐng)域。最后，報告的寫作需要注重時間管理和組織能力，切忌拖延和敷衍了事。請大家參考以下報告范文，了解報告的寫作方式和結(jié)構(gòu)布局。

博羅縣政府工作報告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。

工作回顧。

剛剛過去的20，是面對復(fù)雜形勢，經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步增強，大城市建設(shè)步伐加快，千億工業(yè)強區(qū)扎實推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府自身建設(shè)不斷加強，和諧社會構(gòu)建成效顯著。一年來，在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、幫助和支持下，我們緊緊依靠全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，解放思想，搶抓機遇，凝心聚力，把握規(guī)律，攻堅克難，著力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。區(qū)十五屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，除居民消費價格指數(shù)外，均已完成或超額完成，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.一年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展，準(zhǔn)確把握宏觀政策，完善發(fā)展思路，經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長。

年是極不尋常、極不平靜的一年，北京奧運會、殘奧會勝利召開，特大雪災(zāi)、汶川地震相繼發(fā)生，國際經(jīng)濟形勢風(fēng)云突變，國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整加快，經(jīng)濟發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。區(qū)政府科學(xué)分析，超前謀劃，積極應(yīng)對，出臺穩(wěn)控房地產(chǎn)市場政策，防止大起大落;增添財稅金融工作措施，擴大收入，保障投入;著力策劃項目，積極主動對接，搶抓擴大內(nèi)需政策機遇;及時調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路，更加重視重點突破與整體推進的關(guān)系，更加重視發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的關(guān)系，更加重視民生問題和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)快速增長。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值219.2億元，同比增長17.5%;完成固定資產(chǎn)投資145.2億元，增長35.3%;預(yù)算內(nèi)地方財政收入18.8億元，增長46.4%;社會消費品零售總額74.8億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13428元，增長14.5%;農(nóng)村居民人均純收入5411元，增長19.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居住人口自然增長率分別為2.66%和1.18‰，各項主要指標(biāo)繼續(xù)保持較好水平，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新步伐。

2.一年來，我們堅持工業(yè)強區(qū)，加大招商引資力度，加快園區(qū)建設(shè)，千億工業(yè)強區(qū)扎實推進。

工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高位增長，連續(xù)六年躋身重慶工業(yè)十強區(qū)縣。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，同比增長40.2%，對gdp增長的貢獻率達67.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增88戶，總產(chǎn)值達239.2億元，創(chuàng)歷史新高;工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達198.9點。

理順招商引資管理體制，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加大招商引資考核力度，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)項目跟蹤對接機制。全年引進重齒風(fēng)電、大長江等項目290個，合同引資420億元，同比增長42.9%，實際到位資金64億元，同比增長56.7%。

加快推進園區(qū)建設(shè)，九江大道二期、珞璜工業(yè)園長馬公路、雙福工業(yè)園長江引水工程等竣工使用。玖龍紙業(yè)、龍煜銅管等一批重點項目建成投產(chǎn)。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成95.3億元、32.8億元，連續(xù)4年實現(xiàn)翻番，園區(qū)對工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。

科技創(chuàng)新能力進一步增強，專利授權(quán)量增長80%，科技成果轉(zhuǎn)化率達41%，科技進步對經(jīng)濟貢獻率達44%。珞璜電廠、重慶濰柴、重齒公司再次進入重慶工業(yè)五十強。億元級企業(yè)增至42戶，稅收超千萬元企業(yè)增至15戶。單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降5.8%。全區(qū)非公有制經(jīng)濟營業(yè)收入、增加值同比分別增長25.1%、25.6%，從業(yè)人員達29萬人。

3.一年來，我們堅持宜業(yè)宜居，實施舊城上檔升級，加快新城建設(shè)，“大城市”步伐全面提速。

新一輪城市總規(guī)獲市政府批準(zhǔn)，江津濱江新城完成城市設(shè)計國際方案征集和控規(guī)編制，鎮(zhèn)村規(guī)劃編制有序開展。東部新城“三橫五縱”城市骨架干道基本形成，濱江公園景觀綠化工程通過驗收。雙福新區(qū)控規(guī)完成，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，恒大一期工程主體完工。舊城上檔升級實現(xiàn)投資1.1億元，一期工程建成投入使用。啟動創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動，積極推進城市森林工程，城市建成區(qū)綠地面積達865公頃，人均公共綠地面積提高2.8平方米。加強城市周邊山體綠化，全年植樹造林6.3萬畝。城市管理進一步加強，新開通五條公交線路，幾江、德感實現(xiàn)公交一體化。大力整治重點污染項目，全面完成污染物總量削減任務(wù)，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達91%。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達68.6萬人，城鎮(zhèn)化率達53.8%。

4.一年來，我們堅持項目帶動，強化項目包裝促建，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資高位運行。

完善項目推進機制，開通項目“綠色通道”，定期召開項目促進會，及時解決土地、拆遷、資金等問題，項目建設(shè)進度不斷加快。重點項目完成投資66.8億元，占全區(qū)投資總額的46%。潤通動力、長宏木業(yè)等16個項目基本建成;abb增壓器、金橋新型干法水泥生產(chǎn)線等10個項目主體工程基本完工。對接國家投資重點和產(chǎn)業(yè)政策，爭取中央新增投資項目15個，總金額達1.2億元。

交通建設(shè)實現(xiàn)投資15億元，創(chuàng)歷史新高。粉房灣長江大橋完成立項審批，中渡長江大橋進入申請立項階段，外環(huán)高速西段全面通車，渝瀘高速完成投資計劃。津馬橫線及西彭互通具備開工條件，仁沱大橋及引道工程順利開工，農(nóng)村公路提前兩年完成“十一五”建設(shè)任務(wù)。玖龍紙業(yè)碼頭建成投入使用，改寫我區(qū)無集裝箱碼頭歷史;五舉沱、石門、貓兒沱等重點碼頭改擴建項目完成或超額完成年度投資計劃。

5.一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，激勵鎮(zhèn)街競相發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)推進有力。

找準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗突破口，在全市率先開展集體建設(shè)用地復(fù)墾置換，總量超過4000畝，累計流轉(zhuǎn)土地28.3萬畝，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營集中度達28.6%。開發(fā)整理土地7.3萬畝，實現(xiàn)耕地占補平衡。制定出臺新居工程政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。開辟農(nóng)村富余勞動力進城創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，園區(qū)總體規(guī)劃通過評審，全年引進企業(yè)8家，協(xié)議引資57億元，累計完成投資2.8億元，瑞恩、亨嘉、恒河等重點項目進展順利。支持鎮(zhèn)街加快發(fā)展，調(diào)整鎮(zhèn)街綜合考評方案，鎮(zhèn)街招商引資活力初現(xiàn)，新引進項目數(shù)、合同引資和實際到位資金實現(xiàn)歷史性突破，廣興、珞璜、夏壩等一批中小企業(yè)基地發(fā)展良好。

新農(nóng)村建設(shè)完成總投資28.3億元，34個市級“千百工程”實施村帶動效果明顯，整治和維修鄉(xiāng)村公路400公里，硬化人行便道650公里，整治病險水庫87座，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水12.8萬人。林權(quán)制度改革有序推進，森林工程順利啟動，森林覆蓋率達37.5%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成土地治理1.2萬畝。支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)綜合直補惠及38萬戶農(nóng)民。全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平達23.6%。水稻機插秧暨超高產(chǎn)栽培示范片區(qū)面積達6.4萬畝，糧食總產(chǎn)量達66.1萬噸。新發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場370個，全年生豬出欄量達87.3萬頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進，新增區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織65家、名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證7個。花椒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入12.3億元，建成全國最大的花椒基因庫。新建高標(biāo)準(zhǔn)柑橘園3000畝，榮獲“中國柑橘之鄉(xiāng)”稱號。扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進，投入各類扶貧資金2546萬元。勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)勞務(wù)輸出39.1萬人，農(nóng)村勞務(wù)總收入同比增長14.4%。三峽工程四期移民搬遷安置通過國家驗收，農(nóng)村移民“零就業(yè)”問題得到有效解決。

6.一年來，我們堅持?jǐn)U大開放，依托港口物流優(yōu)勢，謀劃發(fā)展臨港經(jīng)濟，外向型經(jīng)濟取得實效。

加快擴大開放步伐，完成開放口岸建設(shè)可研論證。充分發(fā)揮水、公、鐵交通運輸優(yōu)勢，打造渝西最佳物流通道，大力發(fā)展沿江經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟。完成港口物流發(fā)展規(guī)劃編制，出臺港口建設(shè)、物流發(fā)展政策措施。加強與重慶港務(wù)物流集團的交流合作，碼頭建設(shè)穩(wěn)步推進，港九重件(集裝箱)碼頭建成啟用，成為全市第二大重件碼頭。

不斷深化區(qū)域合作交流，分別與上海市松江區(qū)和杭州市蕭山區(qū)締結(jié)友好關(guān)系，繼續(xù)保持與日本都城市、阿塞拜疆蘇姆蓋特市的友好合作關(guān)系。全年新入駐外資項目8個，實際利用外資6393萬美元，同比增長41.7%。積極支持和鼓勵企業(yè)開拓國際市場，進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)增至87家，進出口總額2.5億美元，同比增長337%。大力推進對外投資，境外工程承包實現(xiàn)新突破，對外勞務(wù)合作合同金額達6000萬元。

7.一年來，我們堅持做特做優(yōu)，努力繁榮商貿(mào)市場，優(yōu)化旅游發(fā)展模式，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強。

完善商貿(mào)發(fā)展思路，編制城市商圈、專業(yè)市場規(guī)劃。大同路商業(yè)步行街改造工程竣工使用。重慶市渝西農(nóng)副產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場即將入駐。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，限額以上商業(yè)企業(yè)增至119家。食品工業(yè)繼續(xù)壯大，獲得“全國食品工業(yè)強區(qū)”稱號。深入實施農(nóng)村市場“雙建工程”和“千社千店”工程，推動城市、鎮(zhèn)街、村居三級商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。

調(diào)整旅游管理體制，發(fā)揮旅游比較優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游優(yōu)勢品牌?？茖W(xué)編制江津區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、四面山景區(qū)詳規(guī)、清溪溝水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。嚴(yán)格景區(qū)監(jiān)管，強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大營銷宣傳力度，四面山“望鄉(xiāng)披紗”自然景觀入選“新巴渝十二景”。成功舉辦四面山文化旅游節(jié)、四面山?中山七夕情人節(jié)等大型節(jié)會活動，全年接待游客215萬人次，旅游綜合收入6億元，同比分別增長30.3%和28.8%。

發(fā)揮房地產(chǎn)市場投資拉動效應(yīng)，出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，全年開竣工面積分別達146萬、61萬平方米。富僑、太港等特色休閑保健企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嘉川、利華等物流企業(yè)不斷壯大，交通客運、貨運周轉(zhuǎn)量同比增長12%、24.2%，郵電通訊業(yè)務(wù)總量達5.6億元，同比增長18%。

8.一年來，我們堅持征管并重，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，做大做強投融資平臺，財稅金融平穩(wěn)運行。

完善金融管理體制，成立區(qū)金融辦，加大政府、銀行和企業(yè)對接力度，新增重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行等戰(zhàn)略合作綜合授信88億元。金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別增長17.7%、3%，其中工業(yè)貸款增長63.2%。保險機構(gòu)增至15家，保費收入增長58.8%。積極探索新型融資途徑，發(fā)行信托產(chǎn)品、企業(yè)債券，拓寬融資渠道。區(qū)華信公司注冊資本金達10.3億元，總資產(chǎn)規(guī)模接近50億元，累計融資16.6億元，年內(nèi)到位4.5億元。三峽、誠信、綠豐擔(dān)保公司擔(dān)保余額達7.5億元，成功組建1家小額貸款公司，企業(yè)融資體系進一步完善。突出公共財政建設(shè)，努力拓展稅源，強化征收管理，全區(qū)預(yù)算內(nèi)地方財政收入18.8億元，同比增長46.4%;地方財政支出33.5億元，同比增長43.3%，財政收、支均創(chuàng)歷史最高增量，基本支出、社會事業(yè)、扶貧救災(zāi)和重點建設(shè)等得到有效保障。

9.一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，著力發(fā)展社會事業(yè)，更加關(guān)注民生問題，和諧江津構(gòu)建成效明顯。

全面落實免費義務(wù)教育政策，建立生源地貧困大學(xué)生助學(xué)機制和優(yōu)秀大學(xué)生獎勵機制。幾江中學(xué)、順江小學(xué)新校舍投入使用，新建寄宿制學(xué)校6所，改造地震受災(zāi)校舍8.7萬平方米。繼續(xù)實施“三名工程”，面向全國公招140余名校長及教師，高考上線6064人，初升高比例超過90%。新廣電中心投入使用，體育場工程全面完工，成功舉辦全國門球王爭霸賽等20余次大型體育賽事。區(qū)人民醫(yī)院遷建工程順利開工，婦幼保健院遷建主體工程完工，新建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個、村衛(wèi)生室100個，新農(nóng)合參合率達94.95%。完成543個自然村電視“村村通”工程。新建社區(qū)服務(wù)站14個，村級公共服務(wù)中心28個。喜獲“中國楹聯(lián)文化城市”稱號。數(shù)字檔案館一期全面完成，被國家信息辦列為“區(qū)域經(jīng)濟信息化試點區(qū)”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，被評為“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)(縣)”。著力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化“百萬市民文明活動”，創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵2個，市級文明單位5個。第四次榮獲“全國雙擁模范城”。

社會保障體系不斷完善，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)各項社會保險覆蓋率達83.7%。辦理勞動爭議仲裁案件1277件、農(nóng)民工法律援助案件723件，追欠民工工資450萬元。率先在全市出臺農(nóng)村五保供養(yǎng)管理辦法，累計發(fā)放低保金8375萬元。緩解城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難，13萬余人次獲得醫(yī)療救助。加強災(zāi)害救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，多方籌集救災(zāi)資金，全面奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，募集慈善捐款捐物1300余萬元。

創(chuàng)新政府監(jiān)管體制，加大安全生產(chǎn)投入，安全生產(chǎn)各項主要指標(biāo)全面下降。強化食品藥品安全監(jiān)管，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故。積極推進公安指揮中心建設(shè)，公安“三基”工程順利通過驗收。深入開展夏季社會治安綜合整治行動，圓滿完成奧運安保任務(wù)，社會治安環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展“大接訪”和“大下訪”活動，公開接訪群眾633件次5030人次，有效解決突出信訪問題467件，得到中央信訪工作督導(dǎo)組充分肯定。

10.一年來，我們堅持依法行政，注重科學(xué)民主決策，不斷完善各項制度，政府自身建設(shè)切實加強。

大力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的工作氛圍，全區(qū)風(fēng)正勁足、政通人和。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議、批評和意見220件，辦理政協(xié)委員提案314件，辦結(jié)率均為100%。全面開展法制宣傳教育，機關(guān)干部參與率100%。完善政府決策機制，主動征求人大、政協(xié)的意見建議，確保政府各項決策科學(xué)化、民主化。強化政府制度建設(shè)，出臺政府性投資項目管理、公務(wù)車輛管理、國庫集中支付、機關(guān)厲行節(jié)約等制度，政府管理不斷加強。加大政務(wù)公開力度，積極推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心建設(shè)，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高部門行政效能，深入開展糾風(fēng)專項治理工作，維護穩(wěn)定發(fā)展大局。

進一步強化審計、監(jiān)察職能，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮群團組織作用，僑務(wù)、對臺工作深入推進。此外，民族、宗教、物價、人防、保密、供銷、地方志、統(tǒng)計、人事、消防、外事、氣象、征兵、老干部、人民武裝、關(guān)心下一代、殘疾人保障等工作取得新進展、新成績。

各位代表!回顧過去的一年，全區(qū)人民團結(jié)一致、凝心聚力，形成了又好又快發(fā)展的喜人局面。這些成績的取得，凝聚著中共重慶市委、市政府和市級部門的巨大支持，是全區(qū)人民勤勞苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐津部隊、武警官兵和離退休老同志，向在江津創(chuàng)業(yè)的合作者、投資者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需重視。我們清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在較多困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，南北發(fā)展差距較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)和水利工程改造力度不夠，與老百姓的要求存在差距，農(nóng)民增收致富渠道不寬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠;社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，就業(yè)崗位不足、農(nóng)民工回流增多，導(dǎo)致民生問題較為突出;企業(yè)改制、征地拆遷、勞動保障等信訪矛盾相互交織，安全穩(wěn)定壓力較大;政府工作與新形勢新任務(wù)的要求存在差距，部分干部思想不夠解放，憂患意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強，機關(guān)作風(fēng)需進一步轉(zhuǎn)變，依法行政水平有待進一步提高;特別是受全球金融危機影響，企業(yè)發(fā)展壓力增大，房地產(chǎn)市場受到較大沖擊，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素增多等等，加大了20的工作難度。面對發(fā)展中存在的各種問題，我們必須把握客觀發(fā)展規(guī)律，增強緊迫感、責(zé)任感、使命感;面對發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們必須增添措施、妥善處置;面對經(jīng)濟形勢急劇變化帶來的挑戰(zhàn)和困難，我們必須未雨綢繆、有效應(yīng)對，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)江津經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!

年工作總體要求。

各位代表!2009年是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重點之年，是搶抓宏觀政策機遇提振經(jīng)濟的關(guān)鍵之年，是打造千億工業(yè)強區(qū)的加速之年，是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要之年，是加快農(nóng)村改革發(fā)展的推進之年。縱觀國內(nèi)外形勢，江津面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。全球金融危機還未見底，世界經(jīng)濟衰退，全國經(jīng)濟增長放緩，外部需求減弱，市場信心不足，企業(yè)投資意愿下降，財稅收入增長較難，導(dǎo)致今年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壓力增大。但是，我國改革開放三十年積聚的能量堅實雄厚，經(jīng)濟發(fā)展的勢頭依然強勁，重慶作為內(nèi)陸唯一直轄市的快速發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成，溫到重慶調(diào)研后，國務(wù)院研究出臺了《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，我們處于又一個難得的發(fā)展機遇期。中央明確實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長的一系列措施相繼出臺，農(nóng)村改革和發(fā)展速度全面加快，為我區(qū)加快發(fā)展提供了有利條件。特別是經(jīng)過歷屆黨委政府的不懈努力，為江津平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我們必須保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識，充分估計前進中的困難，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，嚴(yán)格遵循發(fā)展規(guī)律，不斷完善發(fā)展思路，勇于在逆境中搶抓機遇，在“爬山競爭”中搶得先機，為保持江津經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展而不懈努力!

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆三中全會，市委三屆三次、四次全會和區(qū)委十二屆四次、五次全會精神，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以建設(shè)區(qū)域性中心大城市為目標(biāo)，以打造千億工業(yè)強區(qū)為重點，以加快農(nóng)村改革和發(fā)展為抓手，以擴內(nèi)需、保增長、惠民生為主線，以構(gòu)建和諧江津為根本，振奮精神，迎難而上，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!

保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年的首要任務(wù)。綜合考慮各種因素，2009年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;預(yù)算內(nèi)地方財政收入同口徑增長15%;社會消費品零售總額增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在4%和2‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。綜合經(jīng)濟發(fā)展水平保持在重慶市先進行列，區(qū)域競爭力進一步增強，社會更加和諧，人民更加富裕。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作要重點把握好以下原則：

一是必須堅持加快發(fā)展，穩(wěn)中求快。在競相發(fā)展的重慶大環(huán)境中，江津橫向比較，發(fā)展速度不夠快;縱向比較，統(tǒng)籌發(fā)展不平衡。江津自身發(fā)展不足和不充分，要求我們必須加快發(fā)展;在各區(qū)縣激烈競爭中實現(xiàn)迅速崛起，更要求我們必須加快發(fā)展。但發(fā)展不能脫離實際，急于求成，必須遵循客觀規(guī)律，特別是在國內(nèi)外經(jīng)濟急劇變化的形勢下，更應(yīng)追求發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，力爭在平穩(wěn)發(fā)展中實現(xiàn)“率先”發(fā)展。

二是必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，好字當(dāng)先。江津南北片區(qū)發(fā)展差異較大，協(xié)調(diào)發(fā)展的難度大、任務(wù)重。我們必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，促進各個區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積蓄發(fā)展后勁，強化節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，注重創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，力求在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三是必須堅持重點突破，節(jié)奏清晰。發(fā)展是第一要務(wù)，加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，但發(fā)展是一個艱巨而復(fù)雜的過程，必須量力而行。江津目前經(jīng)濟總量還不夠大，可用財力還不夠多，必須堅持把“好鋼用在刀刃”上。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有主有次，重點突出;有緩有急，時序明晰。通過按時序和節(jié)點推進各項重點工作，以點帶面，打贏“止滑促增”攻堅戰(zhàn)。

四是必須堅持關(guān)注民生，共享和諧。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民謀求福祉，要把加快經(jīng)濟建設(shè)與推進以民生為重點的社會建設(shè)統(tǒng)籌起來，加大民生投入力度，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在突出位置，積極改善就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、出行等條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，在平安穩(wěn)定的和諧環(huán)境中安居樂業(yè)。

2009年主要工作任務(wù)。

按照上述總體目標(biāo)和工作要求，今年要著重抓好以下四個方面的工作：

一、認(rèn)真貫徹宏觀經(jīng)濟政策，擴大投資拉動效應(yīng)。

(一)緊扣中央投資導(dǎo)向，積極策劃和爭取項目。

加大投資是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關(guān)鍵，今年要緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、加大投資的機遇，圍繞中央加大“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和社會事業(yè)等投資導(dǎo)向，主動對接，精心儲備一批前景好、潛力大、附加值高的大項目、好項目，加大爭取力度，千方百計進入國家和重慶市的計劃盤子，以投資帶消費，以消費促生產(chǎn)，以生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)，以就業(yè)增收入，全面發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，力爭全年新爭取上級資金有較大增長。

(二)完善體制機制，加快重點項目建設(shè)進度。

堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，建立完善區(qū)重大項目建設(shè)調(diào)度會制度，及時協(xié)調(diào)解決項目在落地、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的各種問題，督促項目業(yè)主按期開工建設(shè)，確保投資1億元以上的工業(yè)項目在半年內(nèi)落地。加快城網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村飲水安全工程等重點項目建設(shè)進度。加快“暢通江津”建設(shè)和融入重慶主城步伐，推進中渡長江大橋立項工作，開工建設(shè)粉房灣長江大橋、津馬橫線以及西彭互通，加快仁沱大橋建設(shè)進度，確保先鋒連接線建成通車，協(xié)助抓好重慶外環(huán)高速公路和渝瀘高速公路建設(shè)。

(三)抓好財稅金融工作，擴大項目投資規(guī)模。

發(fā)揮金融辦紐帶作用，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，改善金融生態(tài)環(huán)境。積極支持區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)，鼓勵在津金融機構(gòu)積極爭取信貸資源，建立信貸資金綠色審批通道，確保信貸資金足額投放。完善華信公司法人治理結(jié)構(gòu)，擴大華信公司資產(chǎn)規(guī)模，做好企業(yè)債券發(fā)行工作，增強融資能力和造血功能。力爭全區(qū)政府性投資項目融資額有較大幅度增長。做大做強誠信、綠豐擔(dān)保公司，發(fā)揮好擔(dān)保、信托等融資功能，力爭融資擔(dān)保余額實現(xiàn)大幅增長。加快農(nóng)村新型金融機構(gòu)試點規(guī)劃建設(shè)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試驗，打破農(nóng)村金融瓶頸。努力培植財源，強化征管服務(wù)，確保財政稅收持續(xù)穩(wěn)定增長。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，積極推行國庫集中支付改革，發(fā)揮財政資金最大效益。

二、嚴(yán)格遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

(一)突出招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，打造千億工業(yè)強區(qū)。

增強工業(yè)經(jīng)濟實力。依托重點企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵重齒公司、潤通動力、龍煜銅管等優(yōu)勢企業(yè)迅速擴張，盡快促成大長江、隆鑫工業(yè)等項目落地。著力實施質(zhì)量興區(qū)、品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)申報名牌，鼓勵支持存量企業(yè)加快技術(shù)改造，以技術(shù)創(chuàng)新促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效應(yīng)對金融危機影響。加強資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到400億元，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)195點以上。支持、引導(dǎo)各種社會資本和民間資本創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。重點解決中小企業(yè)融資難、用地難等問題，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，非公有制經(jīng)濟產(chǎn)值增長20%以上。

提高招商引資實效。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，以“招大招強招優(yōu)招外”為主攻方向，圍繞十大100億級產(chǎn)業(yè)集群，竭力引進一批附加值高、科技含量高、生態(tài)效益好、帶動效應(yīng)大，有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的終端產(chǎn)品項目。整合全區(qū)招商資源，加大項目跟蹤推進力度，深化小分隊與園區(qū)無縫對接新機制，落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制和激勵機制，提高招商引資實效，確保實際到位資金75億元以上。

強力推進園區(qū)建設(shè)。順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟政策，拓寬投融資渠道,探索土地利用新形式，努力保障園區(qū)發(fā)展需要。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善園區(qū)功能配套，啟動江津職教創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，每個工業(yè)園建成5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。加快在建項目進度，開工建設(shè)重齒風(fēng)電、渝安汽車、賽迪重工二期等重大項目，確保abb增壓器、龍煜銅管二期等一批投資上億元項目竣工投產(chǎn)。全年園區(qū)新開工、新投產(chǎn)企業(yè)分別達到90戶、75戶，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、入庫稅金等主要指標(biāo)增長60%以上。

(二)發(fā)展臨港經(jīng)濟，做大外經(jīng)外貿(mào)，提高對外開放水平。

加速打造渝西地區(qū)物流基地。加快推進開放口岸建設(shè)，建立海關(guān)監(jiān)管機構(gòu)，搭建渝西外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。重點包裝策劃仁沱港口物流園區(qū)項目，加快推進白沙灘盤碼頭擴建和德感二沱碼頭項目，整治幾江通泰門碼頭。開工建設(shè)令牌石油品碼頭和油溪麻紗橋碼頭。逐步改善進港運輸條件，實現(xiàn)水陸交通順利對接。謀劃建設(shè)連接渝西各區(qū)縣的快速通道，重點增強石門、灘盤、蘭家沱等對渝西地區(qū)的輻射、帶動作用。

不斷拓展對外開放廣度和深度。積極實施與重慶海關(guān)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭在寸灘保稅港區(qū)設(shè)立江津保稅倉庫，拓寬進出口渠道，搭建外向型經(jīng)濟發(fā)展平臺。重點培育出口基地和外貿(mào)龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強衛(wèi)生陶瓷、機械制造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)，努力培育3個出口超千萬美元、2個進出口總額超1億美元的重點企業(yè)。加強國際經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，力爭全年實際利用外資7000萬美元，增長11%。支持企業(yè)開拓國際市場，力爭進出口總額實現(xiàn)2.75億美元，增長10%。

(三)堅持建管并重，狠抓上檔升級，建設(shè)宜業(yè)宜居城市。

高起點規(guī)劃城市。按照打造“宜居江津”的要求，繼續(xù)深化完善江津濱江新城、雙福新區(qū)城市設(shè)計，實現(xiàn)主城控規(guī)全覆蓋;推進鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。深化對篆山坪及燕子巖公園的規(guī)劃研究，完成主城核心區(qū)、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強城鎮(zhèn)風(fēng)貌控制與管理，確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌得到明顯改觀。

高質(zhì)量建設(shè)城市。加快“一江兩岸”城市建設(shè)步伐，啟動江津濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善東部新城配套功能，基本具備居住條件。全面實施舊城上檔升級二期工程，加快聶帥紀(jì)念性公園改造，啟動艾坪山城市主題公園建設(shè)，提升城市文化品味。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，積極推進保障性住房建設(shè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)投資力度，力爭全年房地產(chǎn)開竣工面積達到180萬平方米，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值50億元。推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積3平方公里，提高城鎮(zhèn)化水平2個百分點。

高水平管理城市。創(chuàng)新城市管理理念，探索市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。啟動數(shù)字化城市管理工程，力爭2009年投入使用。積極創(chuàng)建國家園林城區(qū)，確保20創(chuàng)建成功。加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政設(shè)施完好率達97%。按照打造“森林江津”的要求，建設(shè)高品位的城市綠化帶和綠化區(qū)，促進園林綠化上檔升級，力爭2009年主城區(qū)綠地覆蓋率達到33.5%，人均公共綠地面積超過10平方米。切實加強環(huán)境保護，強化污染源治理，完成總量減排任務(wù)，幾江城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過310天。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。

探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路。大力推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素活躍;深化農(nóng)村投融資體制改革，引導(dǎo)和推動城市資本下鄉(xiāng);加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)?；?jīng)營水平。進一步完善農(nóng)村集體建設(shè)用地置換政策，積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，爭取更多集體建設(shè)用地指標(biāo)上市交易。不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，啟動農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移和農(nóng)村危房改造試點，推進巴渝新居標(biāo)準(zhǔn)圖集示范工作，推廣“康居農(nóng)房”建設(shè)，鼓勵農(nóng)民在規(guī)劃指引下自愿聯(lián)建住宅。整合支農(nóng)資金，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保引進1?2家投資億元以上大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。加強已入駐項目的跟蹤服務(wù)，確保亨嘉、瑞恩完成投資1億元以上。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水13萬人，整治病險水庫32座，加快農(nóng)網(wǎng)改造，確保年以前全面完成。大力實施好沼氣推廣、新居建設(shè)、人行便道建設(shè)等重點項目。加快推進原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程，確保新建和改建農(nóng)村公路185公里。推進國土開發(fā)整理，強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全面完成1.5萬畝土地治理，推進水土保持工程，大力推廣農(nóng)業(yè)機械，實現(xiàn)農(nóng)村公共氣象信息全覆蓋，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點打造優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、柑橘、生豬、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強金銀花、橄欖、食用菌、獼猴桃、高淀粉紅苕等特色產(chǎn)業(yè)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織70個。結(jié)合建設(shè)“森林江津”，大力實施農(nóng)村森林工程，在100個村(居)開展“綠色村莊”建設(shè)行動，新建農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝。擴大先進文化向農(nóng)村輻射，建設(shè)城鄉(xiāng)新型社區(qū)。加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)狠抓“三基”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大貧困村幫扶力度。積極做好三峽后續(xù)建設(shè)項目規(guī)劃，推進移民安穩(wěn)致富。

努力壯大鎮(zhèn)街經(jīng)濟。堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府職能轉(zhuǎn)變，賦予鎮(zhèn)街相應(yīng)權(quán)利，逐步提高村社干部待遇，充分調(diào)動鎮(zhèn)街發(fā)展積極性。注重解決制約鎮(zhèn)街發(fā)展的瓶頸問題。對具備發(fā)展條件的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)，加大扶持力度，使其做優(yōu)做特做強。對條件相對滯后的一般鎮(zhèn)，引導(dǎo)其注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更加關(guān)注民生;對山區(qū)鎮(zhèn)，加大政策支持和傾斜力度，激勵其加快發(fā)展。按照差異化發(fā)展思路，引導(dǎo)鎮(zhèn)街結(jié)合實際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，構(gòu)建起獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢互補、各顯其能、競相發(fā)展的鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展新格局。

(五)繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)，打造旅游精品，做優(yōu)做強第三產(chǎn)業(yè)。

加快三級商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。提升現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施檔次，科學(xué)利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，推進社區(qū)商貿(mào)建設(shè)，培育城市商業(yè)中心，構(gòu)建城市商貿(mào)新格局。盡快啟動渝西農(nóng)副產(chǎn)品市場、再生資源(舊貨)交易市場等重點專業(yè)市場建設(shè)。積極開拓農(nóng)村市場，推進“家電下鄉(xiāng)”，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城”的農(nóng)村現(xiàn)代雙向流通體系。大力發(fā)展交通運輸、郵電通訊、特色餐飲、足浴保健等第三產(chǎn)業(yè)，進一步加快金融保險、信息咨詢、倉儲物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加大旅游開發(fā)建設(shè)力度。圍繞“重慶2009名鎮(zhèn)旅游主題活動年”，進一步加強中山、塘河古鎮(zhèn)旅游資源的保護開發(fā)，做精做特古鎮(zhèn)旅游。加大旅游招商引資力度，加快景區(qū)景點旅游公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌劃四面山快速通道建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行四面山景區(qū)規(guī)劃，強化清溪溝水利風(fēng)景區(qū)和筍河流域的保護開發(fā)，打造重慶生態(tài)旅游精品線。逐步發(fā)展以恒大?金碧天下為代表的度假會展游，以聶帥紀(jì)念性公園、陳獨秀舊居為代表的紅色旅游，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表的鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游業(yè)態(tài)。努力壯大旅游營銷聲勢，主動承接國內(nèi)外大型活動，辦好具有地方特色的節(jié)慶活動，力爭全區(qū)旅游接待人數(shù)突破250萬人次。

三、全面推進和諧江津建設(shè)，更加關(guān)注民生民利。

(一)進一步加大投入，加快發(fā)展社會事業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，全面落實免費義務(wù)教育政策，完善幾江中學(xué)、順江小學(xué)、支坪中學(xué)續(xù)建工程，啟動瑯山小學(xué)、雙福小學(xué)建設(shè)。新建寄宿制學(xué)校5所，遷建和改擴建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所。落實義務(wù)教育階段教師績效工資政策，激勵教師工作積極性，不斷提高初升高比例。大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，推進重慶工商學(xué)校創(chuàng)建國家級示范性中職學(xué)校。

努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。抓好鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、計生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè)，加快中醫(yī)院擴建工程，全面完成婦幼保健院遷建工程。啟動區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院工作。鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度，2009年新農(nóng)合參合率超過92%。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險試點工作，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。

大力繁榮文化體育。啟動江津文物庫房、數(shù)字檔案館二期、濱江文化長廊等建設(shè)項目，繼續(xù)推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身、農(nóng)村電影惠民等工程建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)街綜合文化站建設(shè)。深入開展全民健身活動，大力發(fā)展競技體育，努力打造“健康江津”。深化管理體制改革，積極培育市場主體，加快文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力推進科技創(chuàng)新。重點推進信息化建設(shè)，強化科技工作考核和科技成果應(yīng)用，突出科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提升3個百分點，專利申請增長30%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率45%以上，科技進步對經(jīng)濟貢獻率達45%。

全面落實計生國策。努力提高人口計生工作質(zhì)量，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效改善出生人口性別比，全年人口出生率控制在7‰以內(nèi)。同時，全面推進殘疾人保障、老齡、消防、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童等各方面工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。

(二)進一步健全機制，加快完善社會保障體系。

促進就業(yè)再就業(yè)。強化政府促進就業(yè)職能，充分挖掘就業(yè)潛力，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策措施。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2000萬元，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)5000人，“4050”人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、大學(xué)畢業(yè)生未就業(yè)人員等困難群體就業(yè)3000人。貫徹落實溫來津調(diào)研講話精神，積極推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解工作力度，暢通農(nóng)民工法律援助通道，繼續(xù)開展企業(yè)誠信評價管理制度試點，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

完善社會保障體系。加強災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)和救災(zāi)應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機制。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，適度增加城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。以“金保工程”、“五險合一”為平臺，不斷提高社會保險覆蓋率。逐步降低臨時醫(yī)療救助門檻，提高大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，切實緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病貴的問題。

做好社會事務(wù)管理工作。全面落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作。強化社區(qū)服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，加強村(居)干部培訓(xùn)，積極創(chuàng)建和諧示范社區(qū)、村務(wù)公開民主管理示范村。抓好江津社會福利院、精神康復(fù)院和殯儀館遷建，新建殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心。深入開展“創(chuàng)建全國老齡工作先進區(qū)縣”活動。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、其他社會組織和個人捐資建立民間慈善機構(gòu)，推進公眾福利社會化。

(三)進一步強化責(zé)任，加快構(gòu)建和諧江津。

安全工作常抓不懈。狠抓安全基層基礎(chǔ)工作，進一步強化安全意識，落實安全責(zé)任，加強安全監(jiān)管，建立完善安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件預(yù)案，防止和依法處置安全生產(chǎn)事故、突發(fā)群體性公共事件，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，全力推動我區(qū)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

維護穩(wěn)定一刻不松。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪等違法行為，全面加強社區(qū)矯正試點工作。健全群眾訴求表達、矛盾糾紛化解、重大穩(wěn)定事件處置機制，從源頭上預(yù)防社會矛盾發(fā)生。建立科學(xué)高效的信訪和矛盾糾紛排查化解機制，加強初信初訪處置工作力度，下大決心、花大力氣解決一批信訪突出問題，避免演變成重大群體性事件，努力打造“平安江津”。

四、不斷加強政府自身建設(shè)，努力提高行政效能。

大力推進依法行政。認(rèn)真貫徹國家法律法規(guī)，推進依法治區(qū)，不斷規(guī)范政府行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議、決定，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強與政協(xié)的政治協(xié)商，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持政協(xié)參政議政。廣泛聽取各民主黨派、無黨派人士和社會各界的意見建議。加強與工商聯(lián)的工作聯(lián)系，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案、提案、建議和意見，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。

不斷提高行政效能。抓好行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，完善并聯(lián)審批制度，大力推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，切實為社會、企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。注重政務(wù)公開，增加政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。注重運用現(xiàn)代化服務(wù)手段和方式方法，加強電子政務(wù)建設(shè)，逐步實現(xiàn)辦公信息化、自動化、無紙化。改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)，深入開展公務(wù)員教育培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)。

進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實際、深入群眾，體察民情、洞悉民意，掌握第一手資料，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正做到工作上有成效，思想上有收獲，事業(yè)上有建樹。健全各級干部考核體系，落實和完善目標(biāo)責(zé)任制，加強督導(dǎo)檢查、跟蹤問效，確保各項工作落到實處。堅持用科學(xué)發(fā)展觀和辯證法研究問題、分析問題、解決問題，做到謀在新處，干在實處;始終講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律，繼續(xù)營造和保持求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)和諧的濃厚氛圍;堅持從小事做起，慎言慎行，樹立形象;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

切實加強廉政建設(shè)。堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和廉政建設(shè)，使之不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，筑牢拒腐防變的思想長城，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。繼續(xù)加大反腐倡廉力度，堅決查處違紀(jì)違法案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子;積極做好預(yù)防工作，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，實現(xiàn)懲防并舉、統(tǒng)籌推進，從源頭上遏制腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

各位代表!新的一年世界經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，新的挑戰(zhàn)激勵我們奮發(fā)有為，新的機遇要求我們激流勇進，在江津加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們理應(yīng)沉心靜氣，傾注滿腔熱情，豪邁迎接挑戰(zhàn)，突破節(jié)點，乘勢而上。讓我們在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，萬眾一心，開拓進取，以更快的發(fā)展，更優(yōu)的質(zhì)量，更高的水平，譜寫全面建設(shè)小康社會新的篇章!

千億工業(yè)強區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提出通過完成400億元以上的工業(yè)投資，培育10個百億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批100億級、50億級、10億級企業(yè)集團，到，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

舊城上檔升級為改善幾江城區(qū)人居環(huán)境，提升城市形象，區(qū)委、區(qū)政府決定在2009年底前完善江津主城舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能配套，包括城市道路“白改黑”工程建設(shè)、消除“城中村、斷頭路”、長江大橋南橋頭綜合整治、園林綠化改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、路燈燈飾改造等。

“三橫五縱”城市骨架干道三橫指幾江東部新城濱江路、江洲路、鼎山大道三條橫向城市主干道;五縱指武城路、體育路、順江路、文菁路和瑯山景觀大道等五條縱向城市主干道。

數(shù)字化城市管理應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)、“3s”空間信息、無線通信等數(shù)字技術(shù)手段建立統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)信息平臺，充分利用信息資源，采取“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)城市管理空間細化和管理對象的準(zhǔn)確定位;創(chuàng)建以城市管理“監(jiān)督”和“指揮”為兩個軸心的管理新體制，監(jiān)管分離，職責(zé)明確，再造城市管理新流程;建立外部評價與內(nèi)部評價相結(jié)合的監(jiān)督評價體系，對城市管理各方面進行綜合考核評價，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式。

臨港經(jīng)濟依托港口資源、水上貿(mào)易和工業(yè)及服務(wù)業(yè)，在港區(qū)地域內(nèi)建立和發(fā)展起來的經(jīng)濟模式。它不僅包括運輸、裝卸、倉儲等在內(nèi)的港口物流業(yè)，還包括造船、貿(mào)易、化工、鋼鐵等港口依存產(chǎn)業(yè)和金融、保險、房地產(chǎn)、飲食、商業(yè)等港口服務(wù)業(yè)。

原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程前，我區(qū)為66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并建制調(diào)整，現(xiàn)為27個鎮(zhèn)(街)。原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程是指實現(xiàn)撤并前66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地有一條水泥(瀝青)硬化公路連接主干道。

素質(zhì)、提高社會保障能力、提高村民文明程度。

江津濱江新城原稱北部新城、江津新城，是指江津城市組團中心城區(qū)的德感片區(qū)，北接雙福新區(qū)、南臨長江與幾江片區(qū)隔江相望，西連縉云山脈，東與西彭工業(yè)園接壤，規(guī)劃總面積約30平方公里，是未來江津區(qū)新的中央商務(wù)區(qū)、高檔宜居社區(qū)、文化科技創(chuàng)新基地和重慶西部濱江森林城區(qū)。

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織是指以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的農(nóng)民為主體，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照自愿、民主、平等、互利、開放的原則，以合作制方式進行生產(chǎn)經(jīng)營、分配、管理、服務(wù)的互助經(jīng)濟組織。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。

康居農(nóng)房為解決農(nóng)村居民居住分散、人畜混居、飲水困難、出行不便等問題，切實改善和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村落后面貌，市委決定從2008年至20，市級投資8.4億元，大力開展村莊規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境治理，建成一批“合理規(guī)劃、安全用水、衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風(fēng)格協(xié)調(diào)”的新型農(nóng)村居民用房。

綠色村莊結(jié)合森林工程和新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村村莊綠化，進一步改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)環(huán)保的地區(qū)。

扶貧“三基”指在扶貧開發(fā)工作中，突出抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和貧困人口基本素質(zhì)。

暢通江津以完善幾江主城交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以構(gòu)建骨干交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，陸運、水運并舉，規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，把江津建設(shè)成為全市最暢通的城市之一。

宜居江津通過創(chuàng)建國家園林城區(qū)，改善幾江舊城基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能配套，建成“交通便捷、居住舒適、綠色環(huán)保、功能齊全”的區(qū)域性中心大城市。

森林江津啟動創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動，著力推進城市、農(nóng)村、通道、水系和苗木基地等五大森林工程建設(shè)，不斷提高城市人均公共綠地面積和全區(qū)森林覆蓋率。

平安江津致力于打造平安區(qū)、放心區(qū)，深入開展安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。加強矛盾糾紛排查化解和信訪基層基礎(chǔ)工作，高度重視和有效防范可能引發(fā)的群訪集訪事件。進一步健全社會治安防控體系，整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)，依法打擊各類刑事犯罪，增強群眾安全感。

健康江津突出體質(zhì)健康、飲食健康、生育健康、行為健康、精神健康和健康服務(wù)。實施體育、衛(wèi)生精神文明行動計劃，掀起全民健身熱潮。新建、改擴建一批社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，擴大農(nóng)村免費公共服務(wù)和免費免疫范圍，繼續(xù)實施農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸等出生缺陷早期干預(yù)措施，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。

金融生態(tài)環(huán)境與金融業(yè)生存發(fā)展具有互動關(guān)系的社會和自然因素的總和，既包括金融市場、金融機構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，又包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟、法律、信用環(huán)境等因素。

小額貸款公司小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

農(nóng)村市場“雙建工程”即鎮(zhèn)街建連鎖經(jīng)營超市、村社建便民放心商店。重慶市從起，力爭用3?5年時間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營超市、村社便民放心商店覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，建立起工業(yè)品下鄉(xiāng)進村、農(nóng)產(chǎn)品出村進城的農(nóng)村新型雙向流通網(wǎng)絡(luò)。

千社千店指在重慶市內(nèi)以1000個綜合服務(wù)社為依托，建設(shè)1000個農(nóng)村安全消費放心店，以確保廣大農(nóng)民安全、放心消費。

家電下鄉(xiāng)為順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù);對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴大農(nóng)村消費，促進內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

三名工程指從起在我區(qū)實施的“名學(xué)校、名校長、名教師”工程。

“零就業(yè)”家庭指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。

“大接訪、大下訪”按照中央和重慶市的統(tǒng)一部署，全力推進群眾信訪問題“事要解決”，明確“基層是重點，區(qū)級是關(guān)鍵，區(qū)委書記是第一責(zé)任人”，由區(qū)委書記負(fù)總責(zé)、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參與的公開接待上訪群眾和機關(guān)干部深入基層下訪以解決群眾信訪問題的一次大規(guī)?；顒?。

金保工程利用先進的信息技術(shù)，以中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國統(tǒng)一的勞動和社會保障電子政務(wù)工程。

公安“三基工程”指“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”。抓基層，指以派出所、刑警隊、交警隊等公安基層所隊為重點，從政策、制度、機制上，從待遇、經(jīng)費、裝備等方面，切實向基層一線傾斜;打基礎(chǔ)，指緊緊抓住人口管理、信息化應(yīng)用和創(chuàng)新警務(wù)機制三個環(huán)節(jié)，全面帶動各項公安基礎(chǔ)工作;苦練基本功，指每一名民警都以應(yīng)知會知的基本知識、基本技能、基本體能為重點，立足本職、勤學(xué)苦練，具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力、基礎(chǔ)水平。

博羅縣政府工作報告篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

過去的一年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”戰(zhàn)略思路不動搖，凝心聚力，攻堅克難，奮起趕超，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會第二次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值73億元，增長（按可比價）15%；固定資產(chǎn)投資70億元，增長31.2%；社會消費品零售總額17.1億元，增長16.1%；農(nóng)民人均純收入8403元，增長13%。全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)跨越發(fā)展的強勁態(tài)勢，在推動強工興城的進程中又邁出了堅實步伐。

--財政收入取得新突破。全年完成財政收入10.04億元，首次突破10億元大關(guān)，實現(xiàn)兩年翻番。比去年凈增2.85億元，增長39.7%，增幅居全市第三；比年初計劃數(shù)增加1.54億元，增長18%。

--沿江開發(fā)取得新成效。**工業(yè)園45平方公里總體規(guī)劃和22.5平方公里核心區(qū)、2平方公里生活配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制完成。全年實施工業(yè)項目53個，完成固定資產(chǎn)投資58億元?；拘纬梢暂p工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

--重點工程取得新進展。青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿(mào)城、泉塘安置小區(qū)、中華賢母文化園等重點工程快速推進，共征收土地6241畝、房屋34.26萬平方米。青少年科普教育基地基礎(chǔ)路網(wǎng)成型，“六大世界”主體場館建設(shè)全面實施；**（國際）皮草商貿(mào)城60萬平方米主體建筑施工圖紙設(shè)計完成，項目區(qū)基礎(chǔ)工程全面啟動；泉塘安置小區(qū)一期10萬平方米主體工程基本建成；中華賢母文化園一期基本完工。

一年來，我們主要做了以下六方面工作：

（一）堅持園區(qū)帶動，突出項目建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。

沿江開放開發(fā)深入推進。劉倉堤除險加固綜合治理項目穩(wěn)步實施，萬畝水利血防填埋工程全面完成。**工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等續(xù)建掃尾工程全面完工，環(huán)境監(jiān)控中心、消防二中隊營區(qū)、污水處理廠等配套設(shè)施竣工驗收，生活配套區(qū)1000套公租房、企業(yè)服務(wù)中心大樓、休閑公園、四條路網(wǎng)、醫(yī)院、四星級酒店、購物中心等配套工程快速推進。沙城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，龍華大道硬化、雨污管道鋪設(shè)和綠化、亮化等工程順利完成。工業(yè)項目建設(shè)高效推進。投資10億元的奧普新實業(yè)、投資2億美元的富美家裝飾材料、投資15億元的輕工產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等一批項目開工建設(shè)，賽湖機車、寶利糧油、恒瑞工量具等一批項目竣工投產(chǎn)，匯泉科技二期、邦利益康二期、城門山銅礦二期、鑫山水泥三期等一批企業(yè)擴改項目順利推進。預(yù)計全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入150億元，增長39.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值28億元，增長18.3%；利稅10億元，增長17%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化基礎(chǔ)配套，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐進一步加快。

堅定不移地走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。圍繞“對接主城區(qū)，融入大**”戰(zhàn)略思路，調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，啟動城市總體規(guī)劃修編工作。全年投入資金12.2億元，大力實施城建項目。賽城湖跨湖大橋、八里湖新區(qū)安置小區(qū)、公安看守所等項目全面啟動，八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”路網(wǎng)、獅城大道、東泉西大道、環(huán)湖路、福銀高速平行線、雙瑞路拓寬改造等工程基本完成，廬山東路改造工程竣工通車。大力開展“城市建設(shè)管理年”活動，扎實推進治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項整治活動，市容市貌明顯改觀，順利通過“省級衛(wèi)生城”復(fù)審。全年制止、叫?！皟蛇`”建房480戶，拆除“兩違”建筑10萬平方米；審批城鄉(xiāng)居民建房1720戶、34萬平方米，“兩違”整治成效明顯。重點集鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。港口朝陽家園安置小區(qū)主體工程封頂，農(nóng)貿(mào)市場、便民服務(wù)中心等項目順利實施；獅子龍崗安置小區(qū)主體工程完工。全力服務(wù)國家、省市重點工程。**長江二橋、省天然氣管網(wǎng)二期、昌九高速通遠試驗段拓寬、都九高速、中電投江洲風(fēng)電等項目穩(wěn)步推進，武九客專前期工作有序開展。

（三）堅持深化改革，擴大對外開放，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)。

元。爭資爭項成效明顯，全年爭取水利、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房保障等項目資金2.47億元?；I融資渠道進一步拓寬。金融機構(gòu)新增貸款9.04億元，增長26.2%；各類信貸擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保融資17.74億元，增長77.4%。杭瑞高速獅子互通連接線、青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿(mào)城和贛北汽車服務(wù)中心等4個項目被列為省重點工程和重大產(chǎn)業(yè)項目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。旅游宣傳“四個一”工程有序推進，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對接”、“家電下鄉(xiāng)”和“放心糧油”等活動深入開展。

（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，“三農(nóng)”工作成效進一步提高。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢整體較好。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.45萬噸、棉花總產(chǎn)2.21萬噸、油菜總產(chǎn)2.26萬噸，獅子、江洲兩個市郊千畝蔬菜基地全面建成，棉花輕簡化育苗移栽試點工作得到農(nóng)業(yè)部的充分肯定，成功爭取“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”項目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。新引進3000萬元以上農(nóng)業(yè)項目6個，完成固定資產(chǎn)投資3億元；新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，博萊食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進；新增農(nóng)民專業(yè)合作社55家，大學(xué)生領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社試點順利實施；“仙客來”榮獲中國馳名商標(biāo)，“鑫豐”茶葉、涌泉山藥通過無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。岷山沿山垅等3座?。ǘ┬退畮斐U加固工程全面啟動，馬回嶺、新塘基本農(nóng)田治理項目順利實施，**聯(lián)圩（中段）和新合彭家洞等9座小（二）型水庫除險加固主體工程全面完成，成功爭取“小農(nóng)水重點縣”項目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高效推進，改造中低產(chǎn)田6400畝。全年共完成報備土地開發(fā)項目4個，總規(guī)模2579.2畝，總投資1289.6萬元，新增耕地2467.7畝。農(nóng)村生活環(huán)境明顯改觀。83個新農(nóng)村建設(shè)村點工作扎實推進，163個農(nóng)村清潔工程村點工作有效實施，昌九高速、環(huán)廬山路沿線村莊整治提升任務(wù)全面完成。完成林業(yè)項目建設(shè)2.6萬畝、造林綠化2.2萬畝，被評為全省“森林十創(chuàng)”先進縣。完成江新洲汽渡船更新改造任務(wù)，建成農(nóng)村公路85公里、候車亭20個。國債能源沼氣項目穩(wěn)步推進，新增農(nóng)村沼氣用戶1200戶。強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實，發(fā)放各類惠農(nóng)補貼1288.6萬元。

（五）堅持以人為本，傾力保障民生，社會事業(yè)建設(shè)進一步推進。

民生改善成效明顯。全年安排民生工程配套資金7965萬元，比上年增加1549萬元，全面完成市下達的8大類91項民生工程指標(biāo)任務(wù)。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2235人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5838人，完成省內(nèi)工業(yè)園定向培訓(xùn)2100人。社會保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作全面啟動，參保12.2萬人，發(fā)放年滿60周歲老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金990萬元；農(nóng)村二女戶絕育對象基本養(yǎng)老保險工作深入推進，參保181例；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.1萬人，農(nóng)民工工傷保險參保2.5萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保3308人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得實效，參合率99.8%、統(tǒng)籌基金使用率99%。社會救助標(biāo)準(zhǔn)進一步提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3264萬元、醫(yī)療救助金1018萬元。農(nóng)村自來水工程有效實施，為1.68萬農(nóng)村居民和鄉(xiāng)村師生解決飲水安全問題。安居工程穩(wěn)步推進。建成廉租房、公租房482套；完成農(nóng)村危房改造547戶、棚戶區(qū)改造515戶。8個重點扶貧村整村推進項目順利實施，584人地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷任務(wù)全面完成。

社會事業(yè)全面進步。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。積極爭創(chuàng)“全國科技進步先進縣”，成功申報國家、省市級科技項目11項。教學(xué)條件穩(wěn)步改善。馬回嶺、獅子、城子鎮(zhèn)等地農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程全面啟動，馬回嶺楊柳小學(xué)、新塘初中等教學(xué)綜合樓投入使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園3所。大力實施“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程”，城門中心小學(xué)被授予“全國基層示范家長學(xué)?！焙汀叭珖鶎邮痉秲和摇狈Q號。就醫(yī)條件明顯改觀?？h醫(yī)院門診綜合大樓投入運營，縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)綜合樓主體工程全面竣工。醫(yī)療惠民政策全面落實。實現(xiàn)尿毒癥免費透析、兒童“兩病”免費救治，多耐性肺結(jié)核、肺癌等15類疾病納入重大疾病保障范圍。體育事業(yè)健康發(fā)展，在十一屆市運會上取得團體總分第四名。文化事業(yè)扎實推進。農(nóng)村文化“三項”活動深入開展，新建農(nóng)家書屋26個，實施文化信息資源共享工程100家、“村村通”工程760戶。廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工作扎實開展，新增有線電視用戶5388戶，完成數(shù)字電視轉(zhuǎn)換2萬余戶；“柴桑之聲”正式開播，《淵明手機報》全面開通。計劃生育“村為主”工作機制全面推行，基層基礎(chǔ)不斷夯實，“一升三降”工作取得新成效。環(huán)境保護工作進一步加強，節(jié)能減排年度目標(biāo)全面實現(xiàn)。第八屆村（居）委會換屆選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界和《中華人民共和國政區(qū)大典》縣鄉(xiāng)詞條編纂等工作全面完成。婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到保障。民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空建設(shè)扎實推進。審計、工商、稅務(wù)、物價、供電、煙草、郵政、通信、保險、保密、檔案、縣志、氣象、對臺、紅十字會、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)等工作成績顯著。

社會保持和諧穩(wěn)定。深入推進社會管理創(chuàng)新，大力實施“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會治安環(huán)境良好，榮獲“全省社會管理綜合治理先進縣”。全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，全年受理群眾來訪事項185件，辦結(jié)176件，辦結(jié)率95%。群眾合理訴求得到有效解決，回復(fù)“縣長信箱”、“民聲直通車”等方面的信函99件，群眾滿意率98%。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化生產(chǎn)、交通、食品藥品、消防、學(xué)校等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故?！傲濉逼辗樌七M，法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。

（六）堅持依法行政，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)進一步加強。

自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實縣十五屆人大一次會議交辦的三件議案，全年辦理市、縣人大代表建議和政協(xié)提案131件，辦復(fù)率100%。密切聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織，廣泛聽取社會各界意見、建議。全面推行經(jīng)濟運行調(diào)度機制和并聯(lián)審批制度，大力開展招商引資項目合同履約等“三項清查”活動，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境顯著改善。加強電子政務(wù)建設(shè)，主動公開政務(wù)信息。全年實行網(wǎng)上審批事項235項、5萬余件，辦結(jié)率100%。制定出臺優(yōu)化建設(shè)項目審批流程暫行辦法、推行投資項目審批代辦制等制度，政府辦事效率整體提升。精簡非行政許可事項32項，非行政許可事項和辦理時限均壓縮30%以上。公共資源交易進一步規(guī)范，共完成交易300宗、交易額25.26億元，為政府增收1.4億元。深入開展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”和“四比四看”主題教育，全面落實“七個提倡、七個反對”、“八個不準(zhǔn)”、“九個嚴(yán)禁”、“十功十過”和“問責(zé)二十條”等系列規(guī)定，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

各位代表，過去一年的成績來之不易，充分顯示了“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性與生命力，極大增強了我們實現(xiàn)趕超發(fā)展的自信心與凝聚力。這些成績的取得，離不開縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大代表、縣政協(xié)委員的有效監(jiān)督，離不開全縣廣大干部群眾的辛勤工作，離不開離退休老干部和社會各界的大力支持，離不開駐縣各部門、各單位的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心、支持**縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難與問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展要素制約的矛盾凸顯，用地難、融資難等問題尤為突出，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化任重道遠；二是經(jīng)濟總量不大、企業(yè)規(guī)模較小、大項目不多、好項目較少等現(xiàn)狀尚未根本改變，趕超發(fā)展的任務(wù)非常艱巨；三是就業(yè)、住房等社會保障機制還不完善，保民生、促和諧的任務(wù)十分繁重；四是新形勢、新任務(wù)對部門、干部謀求發(fā)展、處理矛盾的能力要求越來越高。針對這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、工作安排。

20，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)**縣趕超發(fā)展的攻堅之年。盡管當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的.矛盾仍然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，但是我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變，省、市快速發(fā)展的強勁勢頭沒有改變，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大好環(huán)境沒有改變。尤其是，隨著世界經(jīng)濟保持緩慢復(fù)蘇，國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策深入推行，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)快速推進，省、市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略有力實施，全縣強工興城集聚的正能量逐步釋放，我縣已迎來了趕超發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。我們堅信，只要搶抓機遇不放松，堅定目標(biāo)不動搖，鼓足干勁不懈怠，就一定能實現(xiàn)新的更快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展思路，以強工興城為主線，以沿江開放開發(fā)為龍頭，以項目建設(shè)為支撐，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與速度，推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值85億元，增長（按可比價）13%，力爭88億元，增長15%；財政收入11.5億元，增長15%，力爭12.5億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資84億元，增長20%，力爭91億元，增長30%；社會消費品零售總額20億元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9495元，增長13%；人口自然增長率控制在7.96‰以內(nèi)；完成市政府下達的節(jié)能減排任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下六方面工作：

（一）搶抓機遇，決戰(zhàn)沿江，強力推進新型工業(yè)化。

緊緊抓住省、市深入推進沿江開放開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，以**工業(yè)園為龍頭，以沙城工業(yè)園為依托，抓項目，擴固投，強力推進新型工業(yè)化，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入180億元，力爭200億元。

夯實平臺基礎(chǔ)。抓住省級工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)契機，按照**工業(yè)園總體規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃要求，進一步優(yōu)化和改善園區(qū)基礎(chǔ)條件。加快實施劉倉堤除險加固綜合治理項目，完成**工業(yè)園區(qū)富美家裝飾材料北側(cè)路網(wǎng)、浙商皮革排污管網(wǎng)、通江河道續(xù)建等工程，確保自來水廠改造、強弱電下地和交通信號指示系統(tǒng)早日竣工，力促**碼頭建設(shè)早日啟動；穩(wěn)步推進生活配套區(qū)四星級酒店、購物廣場和醫(yī)院建設(shè)，完成四條路網(wǎng)、休閑公園等配套工程，確保企業(yè)服務(wù)中心大樓、1000套公租房年內(nèi)竣工并投入使用。鞏固提升沙城工業(yè)園發(fā)展水平，全面完成發(fā)展大道延伸線建設(shè)和東區(qū)東擴577畝土地征收、120萬方土方平整工程，適時啟動幸福大道二號路延伸線、富陽大道等路網(wǎng)建設(shè)。積極創(chuàng)建“省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)”，力爭在全省工業(yè)園區(qū)排名前移6位。

狠抓項目支撐。嚴(yán)格落實項目代辦、并聯(lián)審批、首問負(fù)責(zé)等項目推進制度，積極跟蹤汽車制造等一批投資100億元以上特大型產(chǎn)業(yè)項目，力促金峰興銀制品加工、中船儀表廠、幸福紡織等一批項目早日開工，加快輕工產(chǎn)業(yè)園、新華印刷、奧普新實業(yè)等一批項目建設(shè)進度，力爭江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園、富美家裝飾材料等一批項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)浙商皮革、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、寶利糧油、賽湖機車、新茂化工、恒瑞工量具、中路機械等一批項目達產(chǎn)達標(biāo)。努力完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資70億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長20%；利稅13億元，增長30%。

推進產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞沿江開放開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)定位，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力培育輕工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)集群，推進沿江產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮輕工（皮革）制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的職能作用，積極引進原皮生產(chǎn)、皮制品加工、皮制品銷售等一批產(chǎn)業(yè)配套項目。大力支持**（國際）皮草商貿(mào)城、浙商皮革、江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等重點皮革項目建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)分工明確、產(chǎn)供銷一體化的皮革產(chǎn)業(yè)鏈，把皮革產(chǎn)業(yè)打造成為沿江開放開發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新型工業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安排不少于2000萬元的大工業(yè)發(fā)展基金，用于支持企業(yè)納稅、出口創(chuàng)匯、技改擴能、創(chuàng)建品牌等，促進工業(yè)企業(yè)做大做強，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

優(yōu)化服務(wù)保障。進一步加大政策爭取力度，加強與省、市部門銜接，積極爭取產(chǎn)業(yè)、金融、環(huán)境、人才、科技和重大項目用地指標(biāo)等政策支持。繼續(xù)落實“六個一”項目推進機制和園區(qū)經(jīng)濟運行調(diào)度機制，嚴(yán)格實行重大工業(yè)項目推進服務(wù)倒逼制度，著力營造制度化、規(guī)范化的服務(wù)軟環(huán)境，切實提高項目履約率、資金到位率和投產(chǎn)率。組建園區(qū)安監(jiān)分局，力促消防、通訊、金融、人保、稅務(wù)、保險、公安、中小企業(yè)服務(wù)中心等部門早日駐園辦公，進一步提高園區(qū)綜合服務(wù)水平。

（二）乘勢而上，建管并重，奮力推進新型城鎮(zhèn)化。

繼續(xù)保持興城勢頭，以改造提升老城區(qū)為基礎(chǔ)，以打造賽城湖新區(qū)為方向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)為依托，奮力推進新型城鎮(zhèn)化，加快對接**主城區(qū)，提高城鎮(zhèn)化率1.7個百分點。

加快興城步伐。按照“一城、兩鎮(zhèn)、三區(qū)”規(guī)劃布局，完成城市總體規(guī)劃修編工作，將賽城湖南岸27平方公里區(qū)域納入城區(qū)規(guī)劃范圍。迅速啟動賽城湖新區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作，為賽城湖新區(qū)建設(shè)提供規(guī)劃引領(lǐng)與支撐。實施東泉路和獅城大道鐵路下穿、淵明大道西延伸線、賽城湖新區(qū)環(huán)湖道路等一批新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快賽城湖新區(qū)建設(shè)步伐。完成泉塘安置小區(qū)、八里湖新區(qū)安置小區(qū)二期、雙瑞路改造安置小區(qū)和賽城湖跨湖大橋等一批續(xù)建項目主體工程。啟動成人教育中心、賽城湖新區(qū)中學(xué)建設(shè)，完成**下游治理工程，建成公安看守所。適時啟動**工業(yè)園、城門、獅子、賽城湖新區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃編制工作。

加強城市管理。以“做美**城”為目標(biāo)，深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，建立“網(wǎng)格化”信息管理平臺，形成溝通迅捷、分工明確、責(zé)任到位、反映迅速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理機制，構(gòu)建“信息化、全覆蓋、全天候”的城市管理格局。繼續(xù)實施治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項整治活動，著力塑造市容整潔、秩序井然、文明和諧的城市新形象，鞏固提升“省級衛(wèi)生城”復(fù)審成果。堅持“疏堵結(jié)合”，嚴(yán)格“兩違”管控，依法規(guī)范居民建房行為。

加速集鎮(zhèn)建設(shè)。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修編工作，力爭完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)、重點集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制工作。穩(wěn)步推進江洲、馬回嶺、岷山、獅子、城門等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)。大力支持港口街鎮(zhèn)爭創(chuàng)“省級示范鎮(zhèn)”，扎實推進朝陽家園安置小區(qū)還房安置掃尾工作，全面完成鎮(zhèn)政府辦公大樓整體搬遷，啟動行政區(qū)駐鎮(zhèn)單位辦公樓、集鎮(zhèn)三期路網(wǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場和茶嶺生活配套區(qū)建設(shè)，力促榮邦西城國際時尚小區(qū)、中心幼兒園等項目建成使用，確保新長江建材大市場、星級酒店、農(nóng)貿(mào)市場等項目建成運營。

（三）創(chuàng)新體制，增強后勁，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，增強農(nóng)村發(fā)展后勁，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推動“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

鞏固基礎(chǔ)促增效。深入推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。全面完成18座小（二）型病險水庫除險加固任務(wù)，大力實施“小農(nóng)水重點縣”、江新洲灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，以及長嶺河與楊柳河血防治理工程，改善灌溉面積9000畝。扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項目，改造中低產(chǎn)田1萬畝。不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平，新增現(xiàn)代農(nóng)機具1700臺（套）。全面做好氣象支農(nóng)、農(nóng)業(yè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場管理等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)工作，進一步提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

拓寬渠道促增收。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)民持續(xù)增收。在鞏固糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)業(yè)要素資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)項目資金，大力實施“1166”工程。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，支持博萊、仙客來、寶利糧油等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。深入實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，組織開展農(nóng)技培訓(xùn)活動，普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個、綠色食品1個、有機食品1個。遵循“依法、自愿、有償”原則，進一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，推動農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟”和“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

改善條件促發(fā)展。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。按照“五美四和諧”的總體要求，大力推進“和諧秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實開展50個左右新農(nóng)村建設(shè)村點工作和杭瑞高速沿線村莊建設(shè)提升工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，新修農(nóng)村公路80公里。深入推進“農(nóng)村信息化”建設(shè)，積極實施“一村一名大學(xué)生工程”，不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力?？茖W(xué)編制村莊整治規(guī)劃，全面推廣“新戶型”。加強“兩所一隊”建設(shè)，不斷完善農(nóng)民建房管理機制，進一步規(guī)范農(nóng)民建房行為。

（四）轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。

進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化資源要素配置，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進開放型經(jīng)濟、文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

做強開放型經(jīng)濟。繼續(xù)把招商引資作為推動開放型經(jīng)濟發(fā)展的突破口，圍繞沿江開放開發(fā)，制定出臺加快沿江產(chǎn)業(yè)招商的相關(guān)政策，成立輕工（皮革）制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，進一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，提升招商引資質(zhì)量與效益。新簽約固定資產(chǎn)投資億元以上項目30個，力爭引進50億元以上項目1個；實際利用外資6100萬美元；外貿(mào)出口1.6億美元。安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金120萬元，支持鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，力爭新增民營企業(yè)184家，實現(xiàn)銷售收入200億元。

提升文化旅游業(yè)。大力實施文化旅游產(chǎn)品升級戰(zhàn)略，積極做好文化旅游“四個一”宣傳推介工作，努力創(chuàng)建文化旅游品牌。大力推進青少年科普教育基地、中華賢母文化園、五星級園林酒店等項目建設(shè)，力爭青少年科普教育基地“六大世界”主體場館年內(nèi)竣工，確保中華賢母文化園雕塑、布展和會所建設(shè)等工程全面完成，力爭四個場館5月份向市民開放。力促**大山島旅游開發(fā)項目早日開工建設(shè)，支持獅子洞創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。繼續(xù)加大“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”申報、保護和傳承力度，適時啟動數(shù)字院線電影放映廳建設(shè)。

培育商貿(mào)物流業(yè)。編制商貿(mào)物流中長期發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建“功能齊全、分工明確、管理有序”的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。加快**（國際）皮草商貿(mào)城、贛北汽車服務(wù)中心、新華物流和柴桑小商品市場改造等工程進度，積極引進知名商業(yè)連鎖企業(yè)，適時啟動萬客匯農(nóng)貿(mào)市場升級改造、沿河南路夜市搬遷工程。進一步完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實現(xiàn)農(nóng)家店鄉(xiāng)村全覆蓋；繼續(xù)實施“農(nóng)超對接”工程，構(gòu)筑鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”銷售額5000萬元。深入推進糧食應(yīng)急體系建設(shè)。積極創(chuàng)辦“放心糧油店”，著力打造集“購、銷、儲、加、運”為一體的糧食物流體系。

（五）創(chuàng)新理念，破解瓶頸，著力強化發(fā)展要素保障。

進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷完善稅源監(jiān)控、市場融資、資產(chǎn)運營機制，努力破解發(fā)展要素瓶頸制約，為推進強工興城戰(zhàn)略提供堅實保障。

狠抓財政增收節(jié)支。積極探索稅源監(jiān)控機制，加大稅收稽查力度，全面落實財政稅收政策，做到依法征收，應(yīng)收盡收，千方百計做大財政收入。調(diào)整稅收獎勵政策，強化稅收調(diào)度機制，注重收入情況分析，著力提高財政收入質(zhì)量，切實提升可用財力。實行綜合預(yù)算，強化非稅收入管理，充分發(fā)揮非稅收入使用效率。發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本參與經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)財政資金效益最大化。加強對財政投資項目的監(jiān)管與審核，規(guī)范項目資金的支付程序和方式，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，確保財政資金規(guī)范高效使用。

努力拓寬融資渠道。立足做大做強城投公司，進一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，強化風(fēng)險防范意識，注重盤活資產(chǎn)、整合資源，全面提升國有資產(chǎn)運營水平。拓寬政府融資渠道，采取資產(chǎn)置換、經(jīng)營性國有資產(chǎn)注入、政府特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、bt、bot等方式籌集建設(shè)資金。繼續(xù)開展政銀企對接活動和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭全年新增信貸投放不少于10億元。充分發(fā)揮各類信貸擔(dān)保機構(gòu)作用，積極探索“園區(qū)擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保等”擔(dān)保機制，著力做大第三方擔(dān)保融資總量。加大對信用聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的支持力度，力爭農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌營業(yè)。積極向上爭資爭項，加強資金整合與監(jiān)管，發(fā)揮專項資金最大效益。

著力保障項目用地。執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理、耕地保護和節(jié)約集約用地制度，全面推行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛機制，做到依法用地、科學(xué)用地。加大土地開發(fā)整理和補充耕地力度，完成20“增減掛”項目1099畝、土地整理項目2000畝。積極穩(wěn)妥推進老城區(qū)土地儲備工作，靈活運作新區(qū)可儲備土地，力爭收儲土地6000畝。根據(jù)強工興城項目建設(shè)需要，積極爭取土地報批指標(biāo)。實行差別化供地政策，積極引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資億元以下的工業(yè)項目進入工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（六）立足民生，保障民利，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設(shè)。

堅持發(fā)展為民，加大財政投入，全力保障和改善民生，著力保護和改善環(huán)境，推進社會事業(yè)繁榮，促進社會和諧穩(wěn)定。

突出抓好惠民實事。圍繞保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等方面，大力實施民生工程，全面完成市下達的民生工程年度指標(biāo)任務(wù)。同時，著力做好八件惠民實事：1、實施安居工程，建成廉租房、公租房600套，改造棚戶區(qū)800戶；2、實施“陽光工程”和“雨露計劃”，完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)3400人；3、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償標(biāo)準(zhǔn)，將最高補償標(biāo)準(zhǔn)由7萬元提高到8萬元；4、財政投資600萬元，實施“校安工程”，建成縣一小、縣中心幼兒園綜合樓和縣一中田徑運動場；5、啟動縣圖書館搬遷工作，實現(xiàn)縣圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放；6、實施縣健身運動場項目，年內(nèi)向市民開放；7、實施“千噸萬人”農(nóng)村自來水工程，解決2萬人安全飲水問題；8、實施“照亮小巷工程”，解決居民夜間安全出行問題。

推進社會事業(yè)繁榮。深入開展“全國科技進步先進縣”創(chuàng)建工作，不斷提高科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)實施“兩免一補”政策，積極探索實施偏遠教學(xué)點教師補助制度，推進義務(wù)教育事業(yè)均衡發(fā)展。完成縣急救中心、岷山衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房主體工程，推動江洲中心衛(wèi)生院門診綜合樓主體工程建設(shè)，積極開展“光明？微笑”行動，全面落實尿毒癥免費透析、兒童“兩病”和貧困重型精神病患者免費救治政策。深入落實就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，進一步拓寬城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。積極推進“省級食品藥品安全示范縣”創(chuàng)建工作，確保成功通過驗收。積極開展農(nóng)村文化“三項”活動，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。繼續(xù)推進數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，完成農(nóng)網(wǎng)整體轉(zhuǎn)換2萬戶。嚴(yán)格落實計劃生育國策，完成人口計生“一升三降”指標(biāo)，實現(xiàn)位次穩(wěn)步前移。繼續(xù)實施8個重點扶貧村的整村推進項目，加強移民后續(xù)扶持與管理。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和社會救助管理，著力打造一批星級敬老院和精品社區(qū)。夯實基層武裝基礎(chǔ)，強化國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極參與社會管理和公共服務(wù)，關(guān)心老齡、殘疾人事業(yè)，抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，促進文聯(lián)、煙草、石油、電信、移動、郵政、保險、供水、供電、紅十字會、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、保密、檔案、消防、機關(guān)事務(wù)管理等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力保護生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測體系，推進國家三級站（隊）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和在線監(jiān)控平臺建設(shè)。加大企業(yè)超標(biāo)排污整治和處罰力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強水源、土地、森林、濕地、候鳥和野生動物等資源保護，著力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境保護和綜合治理工作。鞏固提升“一大四小”造林綠化成果，加快推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，全面完成1.5萬畝造林綠化和2.2萬畝林業(yè)項目建設(shè)任務(wù)，積極創(chuàng)建“省級森林城市”。進一步擴大農(nóng)村清潔工程覆蓋面，著力改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。

全力維護社會穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。大力推行“3+1”矛盾糾紛排查調(diào)處機制，著力化解各類矛盾糾紛，鞏固提升信訪維穩(wěn)良好局面，積極爭創(chuàng)省級信訪工作“三無”先進縣。建立網(wǎng)絡(luò)管理機制，加強輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。加強醫(yī)患糾紛、道路交通事故等第三方調(diào)解組織建設(shè)。強化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大安全事故。加快防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價等行為，著力維護市場繁榮穩(wěn)定。

三、加強政府自身建設(shè)。

各位代表，當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展的爬坡期、開放水平的提升期和社會矛盾的凸顯期，我們必須認(rèn)清形勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面加強自身建設(shè)。

（一）與時俱進，建設(shè)創(chuàng)新政府。堅持以黨的十八大精神武裝頭腦，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，把**縣放在贛、鄂、皖三省經(jīng)濟圈中去謀劃發(fā)展，增強憂患意識和競爭、進位意識，用開放的理念應(yīng)對機遇挑戰(zhàn)。時刻保持堅定的信心、高昂的斗志，以敢求突破的膽識、敢為人先的勇氣，著力破解制約經(jīng)濟發(fā)展的用地、用工、融資等難題。拓寬網(wǎng)上問政平臺，掌握民情、了解民意、匯聚民智，集思廣益推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)高效政府。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，行短文、開短會、講短話，切實改進文風(fēng)會風(fēng)。繼續(xù)把干部作風(fēng)集中整治活動引向深入，著力解決不作為、()慢作為、亂作為等問題。完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入推進“兩集中、兩到位”工作，進一步加強網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，全面實行“八大行業(yè)”網(wǎng)上招投標(biāo)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善基層政務(wù)服務(wù)體系。

（三）依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。進一步完善集體決策、專家咨詢、公開聽證、社會公示等制度，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入推進“六五”普法，堅持政府工作人員學(xué)法制度，依法規(guī)范政府行為，做到依法行政、依規(guī)辦事、依職履責(zé)。

（四）勤政為民，建設(shè)清廉政府。堅持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，深入基層，深入群眾，問政于民，問需于民。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，著力營造廉潔清正的政務(wù)環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，把公共財政更多地用于保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生。

各位代表，發(fā)展責(zé)任重大，趕超使命光榮。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實黨的十八大精神，團結(jié)依靠全縣人民，搶抓機遇，銳意進取，攜手拼搏，為**縣全面建成小康社會而努力奮斗！

博羅縣政府工作報告篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

剛剛過去的一年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實市委四屆三次、四次、五次、六次全會精神和區(qū)委各項重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團”功能定位、“爭做城市發(fā)展新區(qū)‘領(lǐng)頭羊'”總要求，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。堅持“工業(yè)為要、五業(yè)互動”，經(jīng)濟增量、提質(zhì)、升級取得新成效。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預(yù)算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。

工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益同步提升。大力推進工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會工業(yè)總產(chǎn)值1325億元、增長20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達到313戶，產(chǎn)值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)402.5%，同比增加28.4個百分點。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1035億元、集中度達到93%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中非公經(jīng)濟占比達80.2%。世界500強企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點工業(yè)企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質(zhì)量管理獎、成為全國首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點單位，三峽油漆成為國家品牌培育示范企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實現(xiàn)135.3億元、增長11.3%。社會消費品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農(nóng)貿(mào)城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實現(xiàn)100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設(shè)。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬噸?！傲鶄€一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級旅游度假區(qū)，國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建通過景觀質(zhì)量評審，“愛情朝圣之旅”獲評全國十佳主題旅游線路，富硒江津·長壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強。全區(qū)接待游客首超1000萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入35.7億元。金融機構(gòu)累計達48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，位居全市第一。糧食總產(chǎn)量66.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地24萬畝、富硒水產(chǎn)基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個，年產(chǎn)值25億元。新增區(qū)級以上龍頭企業(yè)20家，錦程實業(yè)公司成為首家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國家級農(nóng)民合作社示范社?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè)9家，到位資金12億元，市級農(nóng)業(yè)示范工程被評為全市先進。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅持“融城、擴容、提質(zhì)”，中心城區(qū)面積擴大到60平方公里、人口達54萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設(shè)，其中8條建成通車;整治背街小巷77條、無物管小區(qū)73個。濱江新城20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)建設(shè)快速推進，累計完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網(wǎng)58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設(shè)，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式入駐，一批重點開發(fā)項目初見成效。雙福新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成和在建區(qū)面積達23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設(shè)，雙福客運樞紐站加快建設(shè)，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團建設(shè)起步，第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)啟動建設(shè)，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三環(huán)高速江永段建成通車、江綦段有序推進，江習(xí)高速公路開工建設(shè)，渝黔鐵路新線加快建設(shè)，跳蹬至江津都市快軌項目完成可研和設(shè)計。白沙、石蟆、李市被評為“全國重點鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個村入選“中國第三批傳統(tǒng)村落名錄”，四面山林海村獲評“全國生態(tài)文化村”。

(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進。把改革作為發(fā)展的不竭動力，各項改革任務(wù)進展良好。調(diào)整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設(shè)立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案確定，減少機構(gòu)3個。加快行政審批制度改革，積極推行網(wǎng)上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點工作成效明顯?！岸嘁?guī)合一”和白沙行政管理體制兩個全國性改革試點穩(wěn)步推進。深化財稅體制改革，建立償債準(zhǔn)備金制度，34家區(qū)級預(yù)算單位公開預(yù)算和“三公”經(jīng)費。江習(xí)高速公路等項目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“清產(chǎn)核資”，啟動德感、龍華農(nóng)村集體資產(chǎn)“量化確權(quán)”改革試點;統(tǒng)籌推進建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)兩項改革試點，新培育農(nóng)民合作社99個、家庭農(nóng)場150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營度達35%;新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資7億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近萬元;農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系實現(xiàn)村級全覆蓋;全區(qū)累計轉(zhuǎn)戶16.3萬人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級服務(wù)中心”覆蓋率達100%、規(guī)范化率達95%。群工系統(tǒng)為民服務(wù)作用發(fā)揮良好。

(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持既抓當(dāng)前又謀長遠，著力提升經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展能力。強力擴大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資575億元、增長25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強力擴大對外開放，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗檢疫機構(gòu)取得進展，進出口總額8.3億美元、增長18.7%。強力招商引資，合同引資超1000億元，實際利用內(nèi)資335億元、增長12%，實際利用外資2.4億美元。強力發(fā)展民營經(jīng)濟和小微企業(yè)，新設(shè)立企業(yè)主體2434戶、增長21.2%，小微企業(yè)突破9000戶，全區(qū)市場主體超6.7萬戶。強力抓好用地保障，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估修改，新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬畝。

(五)社會民生事業(yè)明顯改善。始終堅持民生第一目標(biāo)，一般公共預(yù)算支出68.5%用于民生，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障成效明顯。推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬人，為區(qū)內(nèi)筆電企業(yè)輸送1.5萬人?！拔宕蟊ｋU”全覆蓋，社?；鹫骼U總額達18.8億元、增長27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達92.6%、97.1%。堅持85周歲以上高齡老人營養(yǎng)補貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會事業(yè)不斷加強。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成8所中小學(xué)及幼兒園，北師大江津附屬學(xué)校開工建設(shè)，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學(xué)校成為全國首批中職示范學(xué)校，各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個一工程”獎和中國電視劇金鷹獎，群眾性文化活動蓬勃開展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國門球邀請賽等賽事，參加國家級體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過“二甲”復(fù)評，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進順利，深入開展“三好一滿意”等活動，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進一步提高?！皢为殐珊ⅰ鄙叻€(wěn)妥實施。

民生實事扎實推進。22件重點民生實事投資39.5億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，農(nóng)網(wǎng)改造升級、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設(shè)任務(wù)提前完成。全年實施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計達83萬人，提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù);改造農(nóng)村危舊房1500戶，累計完成8000戶;建設(shè)新村居民點20個，打造美麗鄉(xiāng)村10個;實施34個行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農(nóng)村公路466公里，以來累計建成2500公里;建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所，建成投用教師周轉(zhuǎn)房800套，累計完成1800套;建成60個撤并村衛(wèi)生室;完成3萬平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施;實現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個棄管小區(qū)和45臺老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站42個、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)13個;交付配租公租房298套，開工建設(shè)安置還房1.7萬套。

(六)平安建設(shè)鞏固提升。貫徹實施《深化平安江津建設(shè)的意見》，鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。“三所一隊”完成搬遷。依法打擊各類違法犯罪，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數(shù)達96%，排全市第二。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實推進干部下訪化積案、解難題、辦實事專項行動，有效化解了一批疑難積案?；鶎由鐓^(qū)建設(shè)不斷加強，大西門社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。榮獲全國“六五”普法中期先進區(qū)，“法制院壩會”入選全國普法典型工作經(jīng)典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊。獲全國防震減災(zāi)先進單位。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任體系，開展“九打九治”專項整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真落實《加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，城市環(huán)境更加宜居。深入開展藍天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)?！拔宕笮袆印保行某菂^(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;長江干流(江津段)水質(zhì)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。嚴(yán)控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務(wù)全面完成，萬元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機構(gòu)全覆蓋。

(八)建設(shè)人民滿意政府取得新成效。認(rèn)真落實《關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)建設(shè)人民滿意政府的決定》，扎實開展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委實施意見和區(qū)委實施辦法，深入開展“十個專項整治”行動，解決“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強烈的問題3000余件，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、全區(qū)性會議、文件、節(jié)慶活動以及村居承擔(dān)上級交辦事務(wù)大幅減少，“三公”經(jīng)費連續(xù)三年只減不增，有力促進了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。市委督導(dǎo)組組織的民主測評，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護法律權(quán)威，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見辦理滿意率達97.3%，政協(xié)委員提案辦理滿意率達96.8%。加強政府資金使用監(jiān)管，對政府投資500萬元以上新開工項目實行清單管理，推行陽光交易，加強財政評審，強化審計作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴(yán)格教育、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)密管理、嚴(yán)厲監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)切實加強。

人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實推進，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。第三次經(jīng)濟普查獲全國先進。民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、科普、供銷、民防、機關(guān)事務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向?qū)Ш?、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、銳意奮進的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機構(gòu)、上級管理單位，向市級各部門、兄弟區(qū)縣和關(guān)心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟總量還不大，綜合實力還不強，離“領(lǐng)頭羊”要求尚有較大差距，前進道路上尚有不少困難和問題。一是經(jīng)濟下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費熱點帶動不足。政府債務(wù)化解難度大，房地產(chǎn)市場、社會融資等都有一些風(fēng)險因素顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟質(zhì)量有待提高。工業(yè)新投產(chǎn)項目特別是高新技術(shù)項目偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，社會創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化。三是城市品質(zhì)還需提升。城市規(guī)模擴張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠。在財政收入增長趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強。政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)建設(shè)長效機制還需完善。部分公務(wù)人員機遇意識、憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)行能力不強。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、時不我待的危機感、只爭朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實加快解決。

二、20工作主要任務(wù)。

年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和市委四屆五次、六次全會精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個定位、一個總要求”，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進依法治區(qū)，促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，一般公共預(yù)算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風(fēng)險、補短板，打基礎(chǔ)、可持續(xù)”的要求，在思想認(rèn)識、戰(zhàn)略定力、工作基調(diào)、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強大合力。

——認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我們必須科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟增長速度的變化，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展增量和質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展的趨勢變化，科學(xué)認(rèn)識新增長點的發(fā)現(xiàn)和培育，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險和短板，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、思想上統(tǒng)一，順勢而為、因勢利導(dǎo)、乘勢而上，牢牢掌握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。

——堅持一張藍圖、一個目標(biāo)、一干到底。我們要主動融入和服務(wù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團”功能定位，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”這個目標(biāo)要求，一年接著一年干，奮力打造江津經(jīng)濟和城鎮(zhèn)兩個“升級版”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點在于穩(wěn)住經(jīng)濟運行，“進”的重點在于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放。我們既要堅決反對不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅決反對以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無所作為。堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——堅持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進則退，爬坡上坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設(shè)和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領(lǐng)頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標(biāo)任務(wù)，要切實抓好以下十方面工作：

(一)進一步做強工業(yè)經(jīng)濟。堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為首要任務(wù)，發(fā)揮工業(yè)對于打造經(jīng)濟升級版的支撐作用，全力促進工業(yè)提質(zhì)增效上規(guī)模。

著力抓好集群發(fā)展。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產(chǎn)業(yè)和下游高附加值產(chǎn)品的路子，增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈深、成長性好，有形成千億級規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風(fēng)小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強，加快濰柴汽車、北汽西南、聯(lián)邦中北等龍頭企業(yè)建設(shè)，引進發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設(shè)淀粉糖漿、福達坊等項目，大力扶持益海嘉里、中糧集團、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項目建設(shè)，促進群光電子、敏達電子等放量生產(chǎn)，進一步做強電子信息產(chǎn)業(yè)。大力引進培育機器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，也是工業(yè)增量提質(zhì)增效的關(guān)鍵。引導(dǎo)龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品本地配套率，節(jié)約生產(chǎn)成本。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、供銷、管理、服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)加大技改投入，既注重擴大產(chǎn)能，又注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平，努力提高全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)銷率和利潤率。實施品牌戰(zhàn)略，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)。完善運行監(jiān)測預(yù)警體系，加強對重點企業(yè)、新投產(chǎn)達產(chǎn)項目的動態(tài)監(jiān)測，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，助推企業(yè)釋放產(chǎn)能、增加效益。

著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。堅持市場導(dǎo)向，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。大力開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技專項經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科技體制改革，完善科技評價制度，建立與貢獻相匹配的創(chuàng)新收益機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會研發(fā)投入占比達1.8%以上，專利申請量突破1800件。

(二)進一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持生產(chǎn)生活并重、線上線下并進、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升。

做強商貿(mào)物流業(yè)。重點抓好“三個一”工程，繼續(xù)推進城市商圈建設(shè)，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設(shè)，培育一批專業(yè)市場群。力爭雙福農(nóng)貿(mào)城交易額達100億元以上、和潤汽摩城達40億元以上。大力推進攀寶鋼材市場、雙福汽車4s城、冠強汽車商貿(mào)城等專業(yè)市場建設(shè)，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)專業(yè)市場發(fā)展線上業(yè)務(wù)，拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場空間。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，推廣網(wǎng)購店取店送，促進電子商務(wù)向鎮(zhèn)街和村居延伸。

做靚旅游業(yè)。推進“六個一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國家5a級旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，推進中山古鎮(zhèn)改造升級，完成雙峰寺及愛情天梯保護性修繕工程，確保恒大游樂場(一期)建成開業(yè)，著力建設(shè)游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務(wù)功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，促進文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴大江津旅游美譽度和影響力。

做大金融業(yè)。積極引進銀行機構(gòu)、金融租賃、投資基金，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網(wǎng)點，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過銀團貸款、國有公司股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點項目資金需求。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。加強擔(dān)保能力建設(shè)。探索建立貸款風(fēng)險補償機制。加強對小貸、擔(dān)保、要素市場、投融資中介等機構(gòu)監(jiān)管，打擊各種非法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。

做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于促進消費擴大和升級。準(zhǔn)確把握消費需求的趨勢性變化，認(rèn)真落實促進消費各項政策措施，著力培育消費新增長點，通過創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費，提升教育文體消費，鼓勵養(yǎng)老健康家政消費，發(fā)展旅游休閑消費，深挖信息消費潛力。著力改善便利安心放心的消費環(huán)境，積極促進大眾消費，吸引更多的人到江津消費，使消費在穩(wěn)增長中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

(三)進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，堅定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，使國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名副其實。

大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，堅持需求導(dǎo)向，強化市場驅(qū)動，努力構(gòu)建富硒品牌突出、產(chǎn)業(yè)帶動明顯、服務(wù)體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快富硒茶葉、果品、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬畝，建設(shè)富硒水產(chǎn)基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬只以上，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元。狠抓一批特色基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實好“1+5”文件，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、石門生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設(shè)保供生產(chǎn)基地。狠抓一批特色品牌，堅持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌統(tǒng)籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統(tǒng)一商標(biāo)，打造江津硒產(chǎn)業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依托雙福農(nóng)貿(mào)城建設(shè)江津富硒農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，繼續(xù)支持建設(shè)一批富硒產(chǎn)品專賣店，推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷，形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅持多管齊下，努力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要追求產(chǎn)量增長，向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。向土地產(chǎn)出要效益，保護利用好富硒土壤，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)機耕作水平，提高土地單位面積產(chǎn)出率。向產(chǎn)業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展富硒農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現(xiàn)代科技成果，推廣良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及質(zhì)量水平。向安全生產(chǎn)要效益，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品減量使用，開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，強化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

著力促進農(nóng)民增收致富。堅持把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的法寶，讓農(nóng)民種地能掙錢、增產(chǎn)能增收，增加經(jīng)營性收入。加強農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，增加財產(chǎn)性收入。抓好惠農(nóng)政策的落地落實，增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。推進農(nóng)村扶貧開發(fā)，提高扶貧精準(zhǔn)性，增強貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進一步推進新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級版，堅持組團模式，實施融城推進、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質(zhì)。

加快建設(shè)產(chǎn)城融合的美麗濱江之城。落實《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(年編制)》，堅持“融城、擴容、提質(zhì)”思路，積極推進中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風(fēng)路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學(xué)校、“五館三中心”、篆山坪公園等項目建設(shè)，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產(chǎn)城融合發(fā)展，增加城市休閑設(shè)施，完善商業(yè)娛樂配套。支坪組團要加快第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團要加強與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯(lián)互通，形成組團帶狀城市特色。

著力推進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。堅持以人為本推進新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質(zhì)層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務(wù)，促進人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。大力促進交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進農(nóng)村信息化。統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)，走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進，由“村村一面”向“各美其美”邁進，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進，促進新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂業(yè)的美好家園。

全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網(wǎng)保排保通的要求，促進中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺，提升城市管理數(shù)字化、精細化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導(dǎo)市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強對老鄉(xiāng)場、美麗鄉(xiāng)村點環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。

(五)進一步擴大有效投資。堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵，打好投資“組合拳”，落實重點項目責(zé)任制，切實抓好100個重點項目建設(shè)，帶動全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設(shè)，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習(xí)高速建設(shè)，力爭三環(huán)高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級長江樞紐港建設(shè)，通過改造擴能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設(shè)重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農(nóng)村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設(shè)，打通斷頭路、開辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建成鯉魚石水廠3萬噸擴能項目，推進和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實施德感污水處理廠擴建工程。抓好三峽后續(xù)項目建設(shè)和申報工作。有序推進小南海水電站移民搬遷。實施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。

大力抓好工業(yè)投資，以項目穩(wěn)投資、以項目增后勁。按照“開工一批、投產(chǎn)一批、達產(chǎn)一批”的要求，確保杜拉維特、聯(lián)東u谷、勤輝集團等項目開工建設(shè)，長風(fēng)廠遷建、重慶水輪機、西意恩電梯等項目建成投產(chǎn)，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項目達產(chǎn)，投達產(chǎn)項目新增產(chǎn)值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)，促進房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

(六)進一步深化經(jīng)濟領(lǐng)域重點改革。按下全面深化改革的“快進鍵”，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟領(lǐng)域各項重點改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

實施機構(gòu)改革及簡政放權(quán)。抓緊落實政府機構(gòu)改革方案，理順部門間職責(zé)關(guān)系，努力形成權(quán)界清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機構(gòu)職能體系。清理公布“權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單”，明確政府權(quán)力邊界，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關(guān)鍵年，要進一步理順體制關(guān)系，強化公共服務(wù)功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項目前置審批，促進政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級服務(wù)中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實施公務(wù)用車制度改革，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。按照“放開、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”的要求，進一步營造機會均等、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實施“助保貸”項目，加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟的金融支持力度。

抓好財稅、投融資改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，改進預(yù)算管理制度，健全全口徑政府預(yù)算體系，推進財政預(yù)算信息公開。按照要求推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財政收入。積極爭取市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金支持。有序推進鎮(zhèn)街財政體制改革。加強政府債務(wù)管控，對存量債務(wù)分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務(wù)成本;對新增債務(wù)納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴(yán)格審批。開展財政支出項目績效評價，用好用活財政資金。

深化農(nóng)村改革。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)改革。認(rèn)真實施建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體以及社會化服務(wù)組織。推進農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，開展以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的土地適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營度提高到36%以上。著力農(nóng)村融資難題，在產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進水利、林業(yè)、供銷合作社和農(nóng)業(yè)補貼資金股權(quán)化等方面的改革。

推進“多規(guī)合一”改革試點。要按照國土資源部批復(fù)精神，用心用力搞好試點，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護四個規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等突出問題，實現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)，扎實推進低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，結(jié)合增減掛鉤、休閑地產(chǎn)等用地政策，切實保障好建設(shè)用地需求。

高質(zhì)量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項重要工作。我們將圍繞爭做“領(lǐng)頭羊”的要求，深入研判國內(nèi)外形勢新變化，準(zhǔn)確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫好藍圖。

(七)進一步提升對外開放水平。把七大平臺作為對外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對內(nèi)對外開放水平。

加強對外開放通道建設(shè)。借助長江黃金水道優(yōu)勢，抓住國家治理長江黃金水道、建設(shè)沿江碼頭口岸等重大機遇，盡快建成珞璜千萬噸級長江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進水公鐵交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完善物流、信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗檢疫機構(gòu)，積極融入“渝新歐”大通道和長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)，促進江津產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物以快捷方式通江達海。

增強開放平臺承載能力。繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)升級為國家經(jīng)濟術(shù)開發(fā)區(qū)，增強雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對外開放綜合實力，充分發(fā)揮濱江新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四面山風(fēng)景名勝區(qū)的功能作用，全力構(gòu)建以七大主戰(zhàn)場為支撐、各鎮(zhèn)街為補充的多元化、多層次開放平臺，打造城市發(fā)展新區(qū)開放高地。加強七大主戰(zhàn)場倉儲物流、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗檢測等服務(wù)平臺建設(shè)，為對外開放提供良好的基礎(chǔ)條件。

堅持引進來走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實到資金500億元以上，以大招商促進大發(fā)展。支持潤通動力等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到境外拓展市場，加快一般貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加強出口信保、境外電子商務(wù)和出口暢銷品牌創(chuàng)建，全年實現(xiàn)進出口總額8.7億美元以上。

(八)進一步保障和改善民生。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加大社會事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實事。

加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。促進社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。推動社會救助精準(zhǔn)化、養(yǎng)老服務(wù)社會化、法律援助便利化，促進城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接。做好關(guān)心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學(xué)遷擴建、珞璜江津中學(xué)等項目建設(shè)，切實加強師德師風(fēng)建設(shè)，促進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質(zhì)。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚聶帥精神，加強各類群眾性文化活動開展，加強文藝精品創(chuàng)作，加強文化遺產(chǎn)保護，支持區(qū)廣播電視臺、江津日報、江津網(wǎng)做大做強，積極爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強體育設(shè)施建設(shè)，促進全民健身運動蓬勃開展。完善公共衛(wèi)生計生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動區(qū)第二人民醫(yī)院擴建和區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)，提升全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。堅持計劃生育基本國策，落實“單獨兩孩”生育政策，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更多聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，更好地維護群眾權(quán)益。繼續(xù)做好民族、宗教、對臺、外事和僑務(wù)工作。強化國防動員和后備力量建設(shè)，推進軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

努力辦好重點民生實事。著力構(gòu)建重點民生實事滾動實施機制，在前兩年扎實推進22件重點民生實事的基礎(chǔ)上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經(jīng)廣泛征求意見、認(rèn)真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點民生實事。其中新增項目有：標(biāo)準(zhǔn)化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費開展孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查9000人、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農(nóng)村公路危險路段安保設(shè)施103公里，組織流動文化服務(wù)750場次，在鎮(zhèn)街和行政村建設(shè)4g通信基站200個，建設(shè)薄弱學(xué)校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設(shè)施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設(shè)備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進一步增加投入、落實責(zé)任、細化措施，堅定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實效。

(九)進一步維護社會和諧穩(wěn)定。順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)新變化，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進社會既充滿活力又和諧有序。

切實抓好安全生產(chǎn)。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產(chǎn)，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴(yán)格實施《安全生產(chǎn)法》，強化安全責(zé)任體系，從嚴(yán)落實政府部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)街、平臺屬地管理責(zé)任，依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強目標(biāo)考核，嚴(yán)肅問責(zé)制度，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。強化重點行業(yè)日常監(jiān)管和專項治理，全面推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展“打非治違”行動，加強食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強化安全基礎(chǔ)，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)，加強安全隊伍建設(shè)和安全科技創(chuàng)新。強化安全宣傳教育活動，加大公共安全知識的普及力度，增強人民群眾安全防范意識和自救互救能力。

切實加強社會治理。推進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會組織登記、監(jiān)管制度，引導(dǎo)和規(guī)范社會組織參與公共事務(wù)。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。落實特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系，擴大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍。弘揚法治文化，加強普法宣傳教育，增強社會法治意識。

切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，推進網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理，完善治安防控體系。建成社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供保障。加強矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。加大普法工作力度，推進信訪工作制度改革，實施“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統(tǒng)交辦、辦理、反饋、評價制度，探索解決民生問題有效機制。

(十)進一步加強生態(tài)文明建設(shè)。堅持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)文明建設(shè)“五個決不能”底線。

促進綠色低碳發(fā)展?？茖W(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，落實產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和規(guī)劃環(huán)評制度，推進能效評價前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。加強全過程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強度，推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟示范，擴大并規(guī)范再生資源回收利用。加強土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。

深入實施環(huán)保五大行動。進一步加強大氣污染防治，抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理，推進城區(qū)油煙綜合治理，促進中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強水資源管理和飲用水源保護，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設(shè)施;加強綠化建設(shè)，繼續(xù)實施天然林保護工程和第二輪退耕還林工程，加強水土流失綜合治理，嚴(yán)守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理;控制農(nóng)村面源污染，強化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

加強生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴(yán)格落實源頭保護制度、強化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護、排污許可、環(huán)境信息公開等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化，開展生態(tài)文明宣傳活動，增強全民生態(tài)文明意識。

三、著力加強政府自身建設(shè)。

進入新常態(tài)，完成新任務(wù)，我們必須扎實推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩。我們要深刻領(lǐng)會在中央紀(jì)委第五次全會上的重要講話精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，在任何時候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀(jì)、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為工作準(zhǔn)繩，堅決做到“五個必須”。區(qū)政府要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動工作，敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅決響應(yīng)、決定的堅決照辦、禁止的堅決杜絕，習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)，習(xí)慣在監(jiān)督的條件下工作，時時事事守紀(jì)律講規(guī)矩。

(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法。著力健全依法決策機制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法，促進執(zhí)法重心下移。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴，支持仲裁工作。

(三)反對“四風(fēng)”，樹立新風(fēng)?！八娘L(fēng)”離我們越遠，群眾就離我們越近。深入開展教育實踐活動“回頭看”，哪里沒有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實中央八項規(guī)定、市委實施意見及區(qū)委實施辦法，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，堅決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現(xiàn)象，打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮。始終堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，當(dāng)好抓落實的“主攻手”。堅持艱苦奮斗，反對奢侈浪費，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)尚。

(四)強化監(jiān)督，強化問責(zé)。權(quán)力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運行。我們要自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責(zé)任田”。認(rèn)真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計機關(guān)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項資金使用等重點領(lǐng)域制度建設(shè)，扎緊制度籠子，增強制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統(tǒng)每一位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，提高依法行政能力，切實做到為民務(wù)實清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大光榮。計熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實干，攻堅克難，善作善成，為爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”，不斷開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會而努力奮斗!

博羅縣政府工作報告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓落實，較好地完成了縣十三屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進一步夯實了“跨越發(fā)展、富民強縣”的基礎(chǔ)，原陽在“變”中出彩。

(一)一年來，我們沉著應(yīng)對，經(jīng)濟運行提速晉位，進一步殷實了跨越發(fā)展的家底。主要經(jīng)濟社會指標(biāo)超額完成任務(wù)，公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅位居全市前列，縣域經(jīng)濟綜合實力晉位升級。

——6個發(fā)展類指標(biāo)全部提升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成93.8億元，增長9.8%;其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.4%。公共財政預(yù)算收入完成6.12億元，增長33.3%。固定資產(chǎn)投資完成127.9億元，增長29.7%。實際利用省外資金40.2億元，增長5.5%;實際利用境外資金4470萬美元，增長11.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17400.9元，增長11%;農(nóng)村居民人均純收入8981.2元，增長11.5%。城鎮(zhèn)化率達到29.26%，較上年提高1.5個百分點。

——1個公益類指標(biāo)連續(xù)增長。糧食總產(chǎn)達到10.9億公斤，增長1.1%，實現(xiàn)“十一連增”，蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進單位“三連冠”。

——2個控制類指標(biāo)圓滿完成。萬元生產(chǎn)總值能耗降低率4.3%;主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分別控制在7388噸、708噸、1301噸以內(nèi);城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達到283天以上。

——4個前置類指標(biāo)控制較好。無發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、重特大群體性事件及刑事治安案件、重特大食品安全事故和重特大環(huán)境污染事故。

(二)一年來，我們緊抓不放，項目建設(shè)大干快上，進一步匯聚了跨越發(fā)展的能量。招商引資和項目建設(shè)進入常態(tài)化，謀劃實施投資千萬元以上項目132個，總投資511.9億元，項目數(shù)量、投資規(guī)模均創(chuàng)新高。

——一批重大項目簽約落地。引進投資億元以上項目17個，總投資227億元。河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園、四川萬貫嘉元有限公司萬貫中原五金機電生產(chǎn)基地等6個投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群項目落戶原陽，實現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)集群項目招商的新突破。榮獲“新鄉(xiāng)市招商引資重點項目引薦承辦服務(wù)先進單位”稱號。

——一批政策項目爭取到位。完成項目包裝60個、可研40個。爭取中央投資項目6類36項，總投資3.6億元。其中，完工項目15個，總投資1.5億元;在建項目10個，完成投資1億元;計劃開工項目11個，總投資1.1億元。

——一批工業(yè)項目投產(chǎn)見效。76個投資億元以上項目投入建設(shè)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園、河南建鼎鋼構(gòu)等25個項目竣工投產(chǎn);河南中港科技、河南衛(wèi)華包裝等38個項目建設(shè)順利推進;河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州誠信鋼結(jié)構(gòu)新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地等13個項目開工建設(shè)。

——一批重點項目快速推進。實施省重點項目2個、市重點項目10個，完成投資70.5億元，占年度投資計劃的124.6%。被市委、市政府評為“重點項目建設(shè)先進單位”。

(三)一年來，我們執(zhí)著實干，園區(qū)建設(shè)擴容提質(zhì)，進一步培育了跨越發(fā)展的支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作走在全市前列，代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一，被評為“河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——主體作用發(fā)揮明顯顯現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資完成104億元，增長26.3%，對全縣固定資產(chǎn)投資增長的貢獻率達到81.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.7%，高于全縣規(guī)模以上工業(yè)增速3.3個百分點，對全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻率達到91.9%。稅收完成2.2億元，增長36%，占全縣稅收的比重達到56.3%。從業(yè)人員達到2.8萬人，增長28.8%。

——綜合承載能力持續(xù)提升。建成道路4條，在建2條，總里程14公里。綜合服務(wù)平臺建成投入使用，行政服務(wù)中心入駐辦公，公共租賃房項目入住企業(yè)員工2500余人，幼兒園、醫(yī)院、超市、服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施工程主體完工，硬件設(shè)施進一步完善。

——產(chǎn)業(yè)集群培育已顯雛形。河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園和河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園已入駐知名家具制造企業(yè)48家、餐飲企業(yè)36家，家居產(chǎn)業(yè)園已竣工投產(chǎn)企業(yè)12家。家具制造和食品加工兩個產(chǎn)業(yè)集群正在“抱團”形成，成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新的形象品牌。

——資源要素配置有效保障。堅持集約節(jié)約利用土地，規(guī)范清理存量，合理使用增量，向上爭取建設(shè)用地指標(biāo)1075畝，確保了重大項目落地。強化金融保障，對接項目56個，爭取銀行信貸授信支持4億元。舉辦人才招聘會，開展企業(yè)用工培訓(xùn)，為企業(yè)招聘人才4800人。

(四)一年來，我們加大投入，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，進一步優(yōu)化了跨越發(fā)展的環(huán)境。規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進，打造了宜居宜業(yè)新環(huán)境。

——縣城建設(shè)煥然一新。編制總規(guī)2個、控規(guī)2個、專項規(guī)劃5個，城市控規(guī)覆蓋率達到100%。建成道路3.8公里，綠化道路7條26.9萬平方米，亮化道路6條、安裝路燈368盞，修補路面1.1萬平方米。新鋪供水管網(wǎng)39公里，新增燃氣用戶2500戶，供熱項目簽訂框架協(xié)議，新(改)建公廁10座，樺港城市商業(yè)文化廣場建成投入使用，“四館一中心”建設(shè)基本完工。舊城改造完成拆遷36.6萬平方米，新建41.5萬平方米。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)變化明顯。福寧集鎮(zhèn)獲批國家重點鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)被確定為市級重點鎮(zhèn)。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)通過評審，控規(guī)完成編制;實施道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目10個、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目8個。新建干線公路18.9公里、縣鄉(xiāng)村道路90公里。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、35kv陽阿變增容改造工程和福寧集變電站主變調(diào)整工程建成投入使用。

——社區(qū)建設(shè)亮點呈現(xiàn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)社區(qū)及規(guī)劃區(qū)外進度較快社區(qū)建設(shè)全面提升，新開工建房面積70萬平方米，新入住農(nóng)戶2200戶，完成拆舊1750畝、復(fù)墾600畝。陽光社區(qū)、黃寺社區(qū)榮獲“新鄉(xiāng)市最美新型農(nóng)村社區(qū)”稱號，紫光明珠社區(qū)在全市102個一類社區(qū)中率先完成住、建、拆年度任務(wù)。太平鎮(zhèn)西衙寺“美麗鄉(xiāng)村”示范點開工建設(shè)。

——環(huán)境整治穩(wěn)步推進。實施城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”達標(biāo)活動，深入開展人居環(huán)境綜合整治，清除公路兩側(cè)垃圾及建筑料物5.8萬立方米，公路路肩培土10.3萬立方米，配備專職保潔員1480名，全縣81.5%的村達到“三無一規(guī)范”整治村標(biāo)準(zhǔn)。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1.5萬畝。污水處理廠擴建工程開工建設(shè)，15個重點減排項目完成治理，創(chuàng)建省級生態(tài)村3個。

(五)一年來，我們強基固本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，進一步夯實了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)加強，特色農(nóng)業(yè)探出新路，農(nóng)業(yè)發(fā)展全市領(lǐng)先。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進一步提高。糧食作物種植面積達到205萬畝，總產(chǎn)位居全省第23位、全市第1位。落實水利振興三年行動計劃，實施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目第三年度工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程、小農(nóng)水重點縣等涉農(nóng)項目13個，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田7.8萬畝，累計達到57萬畝。建成農(nóng)業(yè)區(qū)域站7個。農(nóng)機裝備總動力達130萬千瓦，農(nóng)機化綜合作業(yè)水平達82%。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場65個，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%。

——農(nóng)業(yè)集群發(fā)展進一步加快。迪一米業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、黃河稻夫大米產(chǎn)業(yè)化集群、興盛面粉產(chǎn)業(yè)化集群、福源奶牛產(chǎn)業(yè)化集群被認(rèn)定為“市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群”。15家大米生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)使用“原陽大米”地理產(chǎn)品保護標(biāo)志。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營進一步完善。新認(rèn)定國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家、市級15家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)7家、市級15家，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達到1200家，帶動農(nóng)戶5.8萬戶，戶均增收20%。土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬畝。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營體制改革工作全市領(lǐng)先。河南黃河稻夫有機農(nóng)業(yè)園林有限公司“黃河稻夫”牌黃金晴大米等3個農(nóng)產(chǎn)品榮獲“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號，河南迪一米業(yè)有限公司“迪一”牌大米等2個農(nóng)產(chǎn)品被評為消費者喜愛的“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”。

(六)一年來，我們培育三產(chǎn)，商貿(mào)旅游發(fā)展向好，進一步激發(fā)了跨越發(fā)展的活力。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗全市推廣，文化旅游再獲全國殊榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮，社會消費品零售總額完成32億元，增長12.7%。

——特色商業(yè)區(qū)建設(shè)走在全市前列。1.48平方公里規(guī)劃區(qū)基本建成，已入駐萬創(chuàng)溫泉假日酒店、上宅國際商業(yè)廣場、樺港商業(yè)文化中心等項目9個，初步形成了休閑商業(yè)、餐飲服務(wù)、專業(yè)市場三個方面的商業(yè)業(yè)態(tài)，從業(yè)人員達到2000人，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17億元、稅收1.3億元。

——文化旅游業(yè)發(fā)展躍上新的臺階。韓董莊鎮(zhèn)草坡村特色文化基地建設(shè)順利推進，縣圖書館晉升國家三級圖書館，官廠鄉(xiāng)、韓董莊鎮(zhèn)2個文化站獲評國家一級站?！对柨h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》獲批實施，格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃編制完成，“黃河稻夫”農(nóng)場和“水牛稻”生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游景點成為農(nóng)家游新亮點。全年接待游客量120萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.3億元，成功榮登“旅游業(yè)最美中國榜”。

——金融信息業(yè)培育取得長足進步。金融機構(gòu)各項存款余額達到93.7億元，較年初凈增6.7億元。農(nóng)村信用聯(lián)社達標(biāo)升級清收不良貸款7379萬元。金融生態(tài)環(huán)境達到“良好”格次。中原銀行入駐原陽。設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點794個、atm機42臺、pos機1963臺。492個文化信息資源共享工程村級服務(wù)點實現(xiàn)寬帶接入。新增農(nóng)村有線電視用戶2000戶。通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)3g全覆蓋、4g縣城覆蓋。

(七)一年來，我們以人為本，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步筑牢了跨越發(fā)展的底線。社會事業(yè)、保障體系和和諧社會三項建設(shè)同步推進，民生支出占公共財政預(yù)算支出的比重達到78%，群眾幸福感、安全感指數(shù)大幅提升。

——社會各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展?？h政府承諾的“十件實事”完成較好，兌現(xiàn)了對人民群眾的承諾。建設(shè)大橋石化小學(xué)1所，升級改造學(xué)校食堂36所，建成幼兒園13所，高招本科上線增幅全市第一，相繼榮獲“河南省民辦教育先進縣”和“新鄉(xiāng)市教育質(zhì)量先進縣”稱號，實現(xiàn)了教育事業(yè)30多年來由落后縣到先進縣的質(zhì)變。改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室24個。人口自然增長率控制在4.72‰，人口出生性別比下降10個百分點，國家免費孕前優(yōu)生項目覆蓋率達85%以上。建成扶貧開發(fā)整村推進村16個。新一輪政府機構(gòu)改革方案獲批，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)劃歸地方管理，原興、陽和2個街道辦事處成立，第八屆村委換屆選舉工作完成。機關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計、檔案、氣象、鹽業(yè)、石油、保險、煙草等工作取得新進步。民族宗教、應(yīng)急管理、國防建設(shè)、人民防空、民兵預(yù)備役實現(xiàn)新發(fā)展。老齡事業(yè)、婦女兒童、科協(xié)、工會、僑臺、文聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、殘疾人等事業(yè)取得新成績。

——社會保障水平全面提升?！俺青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險示范縣”創(chuàng)建工作走在全省前列，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作全市領(lǐng)先。城鄉(xiāng)居民參保27.3萬人，五類職工社會保險參保15.9萬人，失地農(nóng)民參保1908人，發(fā)放養(yǎng)老金2.73億元。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對象實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，二級以上重度殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保。新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8789人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.5萬人次。新農(nóng)合參合率達到99.5%，報補資金1.8億元。雙惠小區(qū)廉租住房入住城市困難家庭78戶，新建公租房5萬平方米，改造農(nóng)村危舊房700戶、林場棚戶區(qū)269戶。解決了5.7萬人飲水不安全問題。實施移民后期扶持項目25個。投入扶貧資金1981萬元，脫貧1.6萬人。

——社會管理力度持續(xù)加大。加強安全隱患排查整治，各類生產(chǎn)安全事故同比下降1.08%，億元gdp死亡率0.019，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人死亡率0。開展食品市場“四打擊四規(guī)范”等專項行動，保障了群眾“舌尖上的安全”。深化平安原陽建設(shè)，城市技防工程一期建成投入使用，新建視頻監(jiān)控村460個，榮獲“河南省平安建設(shè)工作顯著進步縣”稱號。高度重視信訪穩(wěn)定，落實接訪、包案等各項措施，信訪總量同比下降30%，中央巡視組交辦的6批57起和省委巡視組交辦的6批82起案件全部按期辦結(jié)。

(八)一年來，我們依法行政，政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，進一步強化了跨越發(fā)展的保障。政府各部門務(wù)實重干，推進各項工作取得了新成效，樹立了“務(wù)實、誠信、廉潔、高效”新形象。

——作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，實施專項整治6項，整改“四風(fēng)”問題21項，建立健全長效機制36項。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和省委、省政府“20條意見”，點名道姓通報批評典型問題25個，處理人員75人，政紀(jì)處分34人。

——法制建設(shè)全面加強。“六五”普法深入開展，全民法制意識不斷增強。認(rèn)真清理規(guī)范性文件，廢止2216件、宣布失效1337件。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議77件、政協(xié)委員提案79件，答復(fù)率、辦結(jié)率均達100%。

——效能建設(shè)深入推進。建立行政審批和服務(wù)事項動態(tài)清理機制，取消行政審批事項20項，合并51項。辦理各類行政審批事項51735件，辦結(jié)率99%。太平鎮(zhèn)便民服務(wù)中心榮獲“市級示范便民服務(wù)中心”稱號，5個政府部門和3個公共服務(wù)行業(yè)基層站所榮獲“新鄉(xiāng)市群眾滿意基層站所”稱號。

——廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力。公共資源交易平臺交易項目153宗，總額10億元，節(jié)支2139萬元。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，同比下降29.9%。強化政府投資項目、財政預(yù)算執(zhí)行、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，財政資金使用效益有效提升。落實“兩個責(zé)任”，強化行政監(jiān)察，加大案件查辦力度，廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表，過去一年我們遇到的困難超出預(yù)料，邁出的步伐異常艱辛，取得的成績來之不易。政府工作的每一項成績，經(jīng)濟社會的每一步發(fā)展，都飽含著上級黨委、政府的深切關(guān)懷，充分展現(xiàn)了全縣人民迎難而上、奮勇爭先的豪邁氣概和團結(jié)協(xié)作、克難攻堅的強大合力。這是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)、積極參政的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體，向駐原各單位，向駐原部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持原陽發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠。當(dāng)前，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段、城鎮(zhèn)化的起步階段、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，基礎(chǔ)差、底子薄的基本縣情仍然沒有根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。一是綜合實力相對較弱，工業(yè)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)層次低、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面還沒有完全打破。二是城市功能不夠完善，輻射能力弱，城市精細化管理水平低，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。三是項目個頭偏小，具有牽動力和支撐力的大項目、大企業(yè)少，內(nèi)生動力不強。四是灘區(qū)發(fā)展緩慢，扶貧開發(fā)任務(wù)繁重，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不寬。五是收支結(jié)構(gòu)不合理，財政收入與支出的矛盾依然突出，發(fā)展速度、增收幅度與民生期盼、民生需求之間存在一定差距。六是加強和創(chuàng)新社會管理任務(wù)重，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。七是發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化，工作作風(fēng)有待進一步改進。這些問題既是發(fā)展中的問題、前進中的困難，更是政府工作需要著力解決的重點，我們將采取有效措施切實加以解決。

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，統(tǒng)籌做好各項工作，推進新常態(tài)下經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對全面建成小康社會意義重大。

總體工作要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅持“跨越發(fā)展、富民強縣”總目標(biāo)，堅持項目建設(shè)總抓手，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強和諧社會建設(shè)，在新常態(tài)中推進“四化”同步科學(xué)發(fā)展，“務(wù)實、誠信、廉潔、高效”，努力建設(shè)和諧幸福的美麗原陽。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財政預(yù)算收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長16%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

這些預(yù)期指標(biāo)，符合上級要求和原陽實際，我們將作為底線任務(wù)來完成。實際工作中，要自我加壓，全力爭取經(jīng)濟社會發(fā)展得更好更快一些。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好八個方面的工作：

(一)這一年，我們要加快推進項目建設(shè)，著力蓄積跨越發(fā)展的綜合實力。堅持一切工作項目化，努力在項目推進、項目爭取和項目儲備上實現(xiàn)新突破，力爭固定資產(chǎn)投資突破150億元。

——千方百計加大招商引資力度。圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，謀劃包裝項目166個，爭取中央投資項目60個;圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四個特色產(chǎn)業(yè)板塊，引進10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目1個、5—10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目2個、3—5億元產(chǎn)業(yè)集群配套項目3個、特色專業(yè)園區(qū)1個，實現(xiàn)利用市外資金增長10%。

——千方百計加大項目推進力度。認(rèn)真做好立項、審批、環(huán)評、規(guī)劃、征地和附屬物清理等前期工作，開工建設(shè)河南大信家居家用櫥柜、武漢仟吉(中原)烘焙工業(yè)園等投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目16個;加快推進河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州鄭控電氣高端智能電器設(shè)備生產(chǎn)基地等億元以上產(chǎn)業(yè)項目9個;竣工投產(chǎn)河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南衛(wèi)華包裝等億元以上產(chǎn)業(yè)項目14個。

——千方百計加大項目服務(wù)力度。強化用地報批和土地綜合整治，爭取建設(shè)用地指標(biāo)1500畝，完成耕地占補平衡指標(biāo)8000畝。深化銀企合作，新增貸款2億元以上。主動與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)進行對接，組織開展春、秋兩季人才招聘會，招聘適用人才1200人以上。

(二)這一年，我們要加快推進園區(qū)建設(shè)，著力培育跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。堅持把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重心落到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上，打造一流平臺，提升總體實力，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成149億元，實現(xiàn)稅收3.5億元。

——集中力量推進園區(qū)設(shè)施建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，開工建設(shè)道路7條8.1公里，完成綠化面積4.6萬平方米，安裝路燈300盞;啟動110kv城南輸變電工程建設(shè)。加強服務(wù)設(shè)施配套，完善綜合服務(wù)平臺入駐機構(gòu)服務(wù)功能，完成保障性住房和信息化平臺建設(shè)，開工建設(shè)職教中心，建立以數(shù)字化平臺為主要內(nèi)容的城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政一體化管理體系。加強質(zhì)量檢測配套，開工建設(shè)國家級家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。

——集中力量加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施百億產(chǎn)業(yè)集群培育行動計劃，著力打造家具制造和食品加工兩個百億產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)33家，主體建成15家，完成固定資產(chǎn)投資28億元，主營業(yè)務(wù)收入突破30億元，實現(xiàn)利稅8億元;河南國基集團中央廚房產(chǎn)業(yè)園36個項目主體完工，投產(chǎn)運營15家，完成固定資產(chǎn)投資22億元。

——集中力量開展園區(qū)品牌創(chuàng)建。扎實推進品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展集聚區(qū)”。積極實施商標(biāo)帶動戰(zhàn)略，圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四個特色產(chǎn)業(yè)板塊，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、商標(biāo)注冊、專利申請等手段，爭創(chuàng)河南省著名商標(biāo)3件、新鄉(xiāng)市知名商標(biāo)10件。

(三)這一年，我們要加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)筑跨越發(fā)展的主體支撐。堅持縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。

——堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。完成縣域大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、水庫周邊概念規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市重點地段、重點項目修建性詳細規(guī)劃，加強城市入城口、道路交匯處等重要地段、節(jié)點的景觀設(shè)計，實現(xiàn)擬建區(qū)域詳規(guī)全覆蓋。落實縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動規(guī)劃執(zhí)法機制，加強執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制各類違法違規(guī)建設(shè)行為。

——推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加強縣城建設(shè)，新建、改造道路10條10.4公里，新增綠化面積4.1萬平方米，安裝路燈296盞。啟動城區(qū)集中供熱和城南引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃氣中壓管網(wǎng)6公里。新(改)建公廁2座、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座。實施舊城改造項目4個，完成拆遷45萬平方米。開發(fā)高品質(zhì)樓盤14個，新建房地產(chǎn)58萬平方米。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，新建鎮(zhèn)區(qū)道路5公里、排水管網(wǎng)10公里;完成110kv太平輸變電工程、10kv鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺區(qū)工程和機井通電工程建設(shè)。推進社區(qū)建設(shè)，重點加快10個一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新開工建房面積40萬平方米，新入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅650畝，復(fù)墾200畝。

——提升城市管理水平。堅持常態(tài)管理與集中整治互補并舉，強化城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”平臺運轉(zhuǎn)，試行城市環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，健全長效機制，著力交通擁堵、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等城市管理頑癥，扭轉(zhuǎn)臟亂差局面，全面提升城市管理水平。

(四)這一年，我們要加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力夯實跨越發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。堅持以資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、增收為目的，推進土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭完成農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值22.4億元。

——開展高產(chǎn)創(chuàng)建，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。實施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目第五年度工程、2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目4個，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目6個，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6.8萬畝，改善灌溉面積20.6萬畝。糧食種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上。

——發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，開工達沃斯國際農(nóng)業(yè)科技示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地等項目建設(shè)，做強黃河稻夫、迪一米業(yè)等稻米加工龍頭企業(yè)，進一步提升“原陽大米”品牌知名度。新增稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等立體生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)2000畝以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場18個。

——完善經(jīng)營體系，提升農(nóng)業(yè)效益。新發(fā)展市、縣級農(nóng)民專業(yè)合作社42家，帶動農(nóng)戶3.6萬戶，戶均增收20%。完成土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬畝以上。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”基地10萬畝以上，新增認(rèn)證和登記“三品一標(biāo)”產(chǎn)品2個以上。

(五)這一年，我們要加快推進三產(chǎn)發(fā)展，著力激發(fā)跨越發(fā)展的潛在能量。堅持大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分挖掘和放大縣域文化旅游資源優(yōu)勢，加強文化旅游產(chǎn)品包裝開發(fā)，促進文化、旅游、商貿(mào)融合發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長7%。

——實施現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展工程。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，完成“四館一中心”、樺港商業(yè)文化中心、國際汽車物流園等項目建設(shè)。圍繞承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對接鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，編制原陽縣綜合物流園區(qū)規(guī)劃，啟動中心商務(wù)區(qū)和金祥家居物流園建設(shè)，打造多種業(yè)態(tài)相互依存、互動發(fā)展的城市綜合體。做好新農(nóng)村商網(wǎng)試點縣工作，實現(xiàn)網(wǎng)上交易3600萬元。

——實施現(xiàn)代文化旅游發(fā)展工程。深入挖掘丞相文化、成語典故、原陽盤古和原陽書畫資源，打造中國鼓舞藝術(shù)之鄉(xiāng)、知名中原文化名片和中原商品畫集散地。依托黃河灘區(qū)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，圍繞鄭州都市區(qū)消費需求，重點發(fā)展灘區(qū)旅游，加快推進格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)、黃河精華物產(chǎn)投資有限公司生態(tài)休閑度假中心和“黃河稻夫”生態(tài)農(nóng)場等旅游景點開發(fā)建設(shè)，打造沿黃花園式休閑旅游度假區(qū)。

——實施現(xiàn)代金融信息發(fā)展工程。加快推進農(nóng)村信用聯(lián)社達標(biāo)升級，力爭達到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。爭取村鎮(zhèn)銀行獲批建設(shè)。強化金融環(huán)境管理，地方法人機構(gòu)升格為“4a”級。認(rèn)真做好處置和防范非法集資工作，切實維護群眾利益。新建4g基站258座，寬帶凈增12000部。

(六)這一年，我們要加快推進生態(tài)建設(shè)，著力優(yōu)化跨越發(fā)展的外部環(huán)境。堅持在加快經(jīng)濟發(fā)展中保護好生態(tài)環(huán)境，努力給全縣人民創(chuàng)造一片碧水藍天。

——加大環(huán)境保護力度。加快淘汰落后產(chǎn)能，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。加強環(huán)境保護，完成污水處理廠擴建工程和農(nóng)村環(huán)境連片治理項目建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)村1個，河流出境斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率達到80%以上，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)不低于190天。

——加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實施生態(tài)廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)體系擴建、村鎮(zhèn)綠化和沙荒造林四項工程，推進刺槐良種基地項目建設(shè)，完成京港澳高速、原焦高速等4條廊道綠化，新增造林面積9560畝，發(fā)展林下經(jīng)濟3000畝，鞏固提升“全國綠化模范縣”成果。

——加強人居環(huán)境整治。深入開展人居環(huán)境綜合整治活動，落實以獎代補政策，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制，全縣7%以上的行政村達到示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、7%以上的行政村達到達標(biāo)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、2個街道辦事處所在地村莊全部建成示范村。

(七)這一年，我們要加快推進各項改革，著力增強跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。堅持準(zhǔn)確把握改革的意圖和方向，統(tǒng)籌推進，重點突破，努力取得實質(zhì)性進展。

——深化行政體制改革。完成新一輪政府機構(gòu)改革。制定行政權(quán)力清單，做好省、市取消和下放行政審批事項的承接工作。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類改革。積極推進行業(yè)體制改革。抓好工商登記制度改革。有序推進公務(wù)用車制度改革。

——深化財稅體制改革。強化預(yù)算約束，進一步規(guī)范基本支出預(yù)算編制，90%以上支出細化到具體項目和預(yù)算部門。積極推進預(yù)(決)算信息公開，接受社會各界對預(yù)算信息的監(jiān)督。深化國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，提高公務(wù)卡支出占非轉(zhuǎn)賬支出的比例。

——深化農(nóng)村各項改革。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。建立健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。深化林權(quán)制度改革，培育壯大各類林業(yè)專業(yè)合作組織。

(八)這一年，我們要加快推進民生改善，著力營造跨越發(fā)展的和諧氛圍。堅持新增財力80%用于民生，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，讓人民群眾生活得更有尊嚴(yán)，過得更加美好。

——抓實民生工程，增強群眾幸福感。認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極推動全民創(chuàng)業(yè)活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)低保政策，擴大社會保險覆蓋面，做好社會保障卡“一卡通”發(fā)放工作，鞏固提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率。認(rèn)真做好失地農(nóng)民社會保障工作，逐步解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民的就業(yè)和養(yǎng)老問題。加快推進居家養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè)，啟動縣社會福利中心和公辦養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三年提升工程，改(擴)建敬老院5所。落實扶貧攻堅三年計劃，實現(xiàn)25個貧困村、1.87萬貧困人口脫貧致富。

——抓好社會事業(yè)，提高公眾滿意率。落實義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設(shè)科教園區(qū)、青少年活動中心和“雪碳工程”體育館。完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，開工建設(shè)衛(wèi)計殘聯(lián)綜合服務(wù)大樓。人口自然增長率控制在7.1‰以內(nèi)，人口出生性別比下降到113.6以下，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真開展第二次全國地名普查工作。積極爭創(chuàng)“河南省科普示范縣”。完成氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)平臺和氣象科普教育展覽館建設(shè)。深化民族團結(jié)進步先進縣創(chuàng)建和宗教工作創(chuàng)先活動，促進民族團結(jié)、宗教和諧。深入開展集體合同和工資專項合同履約情況監(jiān)督檢查，維護職工合法權(quán)益。進一步加強工會、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、共青團、科協(xié)、僑臺等工作，統(tǒng)籌做好氣象、地震、鹽業(yè)、煙草、保險、史志、檔案、郵政、通訊等工作，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

——抓牢社會管理，提升社會和諧度。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力創(chuàng)建“安全原陽”。建立健全食品藥品檢驗檢測機構(gòu)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估與預(yù)警以及食品安全信息公布機制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。建立立體化治安防控體系，推進“平安原陽”建設(shè)。創(chuàng)新群眾工作方法，做好信訪穩(wěn)定工作，營造和諧的社會環(huán)境。

——抓緊惠民實事，擴大發(fā)展共享面。堅持群眾利益高于一切，集中財力辦好十件惠民工程，提升民生幸福指數(shù)，讓群眾分享更多的發(fā)展成果。

1.教育惠民工程。完成“新城一小”和“全面薄改”年度項目建設(shè)，新(改)建幼兒園7所。

2.就業(yè)惠民工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.6萬人次以上。

3.社?；菝窆こ?。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷、生育六大社會保險參保20萬人以上;免費向殘疾人發(fā)放輪椅300輛。

4.安居惠民工程。完成廉租住房分配500戶，改造農(nóng)村危舊房200戶。

5.健康惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在99.5%以上;解決6萬人的飲水不安全問題。

6.交通惠民工程。改造建設(shè)勝利街，修建干線公路25.5公里、縣鄉(xiāng)公路20公里、村道40公里。

7.農(nóng)補惠民工程。發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、小麥“一噴三防”補貼、農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)資金1.09億元;發(fā)放“兩免一補”、貧困生補助等惠民資金萬元。

8.扶貧惠民工程。完成16個扶貧開發(fā)整村推進村建設(shè)。

9.文化惠民工程。完成全縣行政村光改工作;新安裝農(nóng)村有線電視用戶2000戶。

10.平安惠民工程。完成視頻偵查系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級視頻監(jiān)控平臺建設(shè)，村級視頻監(jiān)控覆蓋率達到95%。

三、關(guān)于政府自身建設(shè)。

各位代表，面對時代的要求、發(fā)展的重任、人民的期盼，縣政府責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全體政府工作人員必須堅持“為民、務(wù)實、清廉”的理念，一絲不茍干工作，一抓到底促落實，以良好作風(fēng)和實際行動推動發(fā)展、服務(wù)群眾。

——科學(xué)理政會干事。堅持依法行政，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞媒體和社會公眾的輿論監(jiān)督。建立健全重大事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估和責(zé)任追究等機制，確保決策科學(xué)民主、結(jié)果公正合理。改進工作方法，加強重大項目建設(shè)、重要工作推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，千方百計推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

——勇于擔(dān)當(dāng)敢干事。堅決克服“不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)”思想，堅決反對辦事拖泥帶水，堅決反對各種負(fù)能量，敢擔(dān)當(dāng)、講規(guī)矩，真正做到面對問題不繞道、遇到困難不退卻，全面推進項目建設(shè)、深化改革等難點工作，用敢于負(fù)責(zé)的胸懷贏得民心、凝聚力量、創(chuàng)造業(yè)績。

——求真務(wù)實辦實事。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，著力解決人民群眾反映的突出問題，真正兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，提高政府推進力、執(zhí)行力和公信力。強化行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處各類“中梗阻”問題，確保政令暢通、各項決策部署落到實處，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

——廉潔自律干成事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)。完善“四位一體”的服務(wù)監(jiān)督體系，加強權(quán)力運行監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以廉潔的形象讓人民放心、群眾滿意。

各位代表，產(chǎn)城互動、強工興城，是戰(zhàn)略所向;跨越發(fā)展、富民強縣，是目標(biāo)所指。讓我們在中共原陽縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，匯全縣之智，聚全縣之力，甩開膀子干一場，放開手腳搏一回，為全面建成小康社會、開創(chuàng)原陽更加美好的明天而努力奮斗!

博羅縣政府工作報告篇五

原陽縣屬河南新鄉(xiāng)市，地處豫北平原，南臨黃河，北面是余河通道，地勢西南偏高，東北偏低，本站小編為大家整理了一些原陽縣政府。

希望對你有用!

——20xx年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會第六次會議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，勇于擔(dān)當(dāng)進取，奮力攻堅克難，較好地完成了縣十三屆人大四次會議確立的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元，同比增長6.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.3億元，同比增長8.9%;固定資產(chǎn)投資完成137.2億元，同比增長8.9%;公共財政預(yù)算收入完成6.52億元，同比增長6.6%;社會消費品零售總額完成34.1億元，同比增長12.5%。

(一)狠抓招商、推進項目，保持了跨越發(fā)展的強勁動力。

——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園等9個億元以上重大項目相繼落地原陽，總投資81.8億元。

——項目建設(shè)順利推進。爭取上級各類投資項目81個、資金2.9億元。112個千萬元以上項目先后投入建設(shè)，總投資541.9億元，完成投資101.7億元。9個省、市重點項目按時間節(jié)點完成年度投資目標(biāo)。金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、鄭州誠信鋼結(jié)構(gòu)等7個億元以上產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè);金祥家具產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個億元以上產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。

——要素保障持續(xù)提升。爭取用地指標(biāo)5040畝。引黃調(diào)蓄工程1億元農(nóng)發(fā)行專項建設(shè)基金已經(jīng)到位。為45家企業(yè)招工3200余人。

(二)應(yīng)對挑戰(zhàn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成了多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

和主營業(yè)務(wù)收入分別完成27.4億元和115.2億元，同比分別增長10.2%和2.1%，占全縣的比重分別達到87.4%和86.7%。代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一名，被評為“河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目全面竣工，小農(nóng)水重點縣和韓董莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目順利推進，全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田達到61.5萬畝，糧食種植面積達到200.9萬畝，糧食總產(chǎn)達到10.77億公斤，成功實現(xiàn)十二連增。完成生態(tài)造林1.28萬畝。全省平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化現(xiàn)場會、全市造林現(xiàn)場推進會和秋季生產(chǎn)現(xiàn)場會相繼在我縣召開。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為新鄉(xiāng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1025家，帶動6.4萬農(nóng)戶實現(xiàn)戶均增收20%以上。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業(yè)步行街開業(yè)運營，香港城商業(yè)步行街和樺港商業(yè)文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業(yè)區(qū)基本建成，入駐項目20個。金祥家居物流園開工建設(shè)。金融機構(gòu)各項貸款余額增長15.2億元，增幅35.8%，居七縣(市)第1位。黃河稻夫農(nóng)耕文化原鄉(xiāng)古莊獲“河南省鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊”榮譽稱號，“水牛稻”觀光農(nóng)業(yè)基地被國家旅游局評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。

(三)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，促進了城鄉(xiāng)功能的顯著提升。

——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進一步加強?！对柨h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx—2030)》、《原陽縣新城區(qū)部分地塊控制性詳細規(guī)劃》編制完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審制度常態(tài)化運行，審批各類建設(shè)項目31個。

——城市載體功能進一步提升。5條4.9公里道路建成通車，建設(shè)西路改造建設(shè)基本拆遷到位，民主東路雨污水管網(wǎng)基本鋪設(shè)完畢，新增綠化面積11萬平方米，安裝路燈107盞。鋪設(shè)自來水管網(wǎng)13公里、燃氣中壓管網(wǎng)5公里;污水處理廠擴建土建工程完工;城南引黃調(diào)蓄工程初步設(shè)計已完成。怡景名都等4個舊城改造項目完成拆遷37萬平方米。

——交通電力建設(shè)進一步推進。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工，魏橋線南段大修續(xù)建工程順利推進。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設(shè)。

(四)推進改革、創(chuàng)新驅(qū)動，邁出了深化改革的堅實步伐。

——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進，取消調(diào)整行政審批和“非行政許可”審批事項53項。政府權(quán)力和責(zé)任清單制訂完成，27個單位共梳理行政職權(quán)3557項。政府機構(gòu)改革圓滿完成，農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生計生等機構(gòu)整合組建到位，交通運輸行政執(zhí)法體制改革通過省驗收。

——金融體制改革深入推進。農(nóng)信社改革工作強力實施，清收不良貸款2749萬元，達標(biāo)升級后續(xù)整改有序推進。珠江村鎮(zhèn)銀行和中國銀行支行建設(shè)項目落地原陽。

——農(nóng)村體制改革全面實施。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進入公示階段。全縣70%的農(nóng)戶簽訂了土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)。

合同。

書，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作走在全市前列。

(五)改善民生、增進福祉，取得了社會事業(yè)的全面進步。

——社會保障不斷加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5865人。七大社會保險參保人數(shù)達到37.3萬人。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五?！睂ο髮崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。新農(nóng)合參合率達到99.6%。路寨鄉(xiāng)、福寧集鎮(zhèn)敬老院完成建設(shè)。600戶農(nóng)村危舊房改造全部完工，1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個扶貧開發(fā)整村推進工程全面建成，實現(xiàn)脫貧1.87萬人。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評“河南省科普示范縣”?！把┨抗こ獭斌w育館和93所學(xué)校校舍改造項目開工建設(shè)，新(改)建幼兒園7所;連續(xù)兩年被評為“全市教育質(zhì)量先進縣”?？h衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓和縣醫(yī)院新區(qū)搬遷工程開工建設(shè)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到301天。

市排名第2位，獲評“全市平安建設(shè)先進縣”。連續(xù)七年被評為“全市民族團結(jié)進步先進縣”。

(六)勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實重干，實現(xiàn)了自身建設(shè)的不斷加強。

——作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，整改“不嚴(yán)不實”問題44項，落實整改措施127項。持續(xù)糾正“四風(fēng)”，查處違反中央“八項規(guī)定”的“四風(fēng)”問題63個，處理151人，點名道姓通報典型問題31例。

——法治建設(shè)扎實推進。堅持依法行政，建立重大行政決策程序和規(guī)范行政權(quán)力運行機制，成立縣政府法律顧問團，確保了科學(xué)決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案139件，滿意率95%。運用法治思維，妥善處置了原一化企業(yè)改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實業(yè)等一批疑難問題。

——效能建設(shè)全面加強?？h行政服務(wù)中心整體搬遷入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心和482個村代辦點建成投用，辦理各類行政審批事項47334件，辦結(jié)率98%。懶政怠政為官不為專項治理扎實開展，查處案件32起，處理44人。

各位代表，20xx年各項目標(biāo)的實現(xiàn)，標(biāo)志著“”規(guī)劃的圓滿收官，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

五年來，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，綜合實力持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.0:50.3:26.7調(diào)整到22.4：48.2：29.4。地區(qū)生產(chǎn)總值達到94.9億元，年均增長9.8%;公共財政預(yù)算收入達到6.5億元，是“”末的3.2倍;完成固定資產(chǎn)投資567億元，是“”期間的1.4倍。

五年來，我們堅持工業(yè)第一引擎，產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由10.5平方公里擴大到14.7平方公里,建成區(qū)面積由3.9平方公里擴大到12.5平方公里。183家工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入115.2億元，是“”末的3倍;就業(yè)人口達到3萬人，是“”末的6倍。

五年來，我們堅持統(tǒng)籌第一主線，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率達到30.26%，較“”末提高了7.07個百分點。累計建設(shè)城市道路59.9公里，建成區(qū)面積由15平方公里擴大到24平方公里，城區(qū)人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農(nóng)村公路291.9公里。

五年來，我們堅持民生第一根本，和諧建設(shè)全面加強。民生支出達到45億元，占財政支出的比重超過79%。農(nóng)民人均純收入由5090元增加到9700元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。9.8萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。在過去五年的實踐中，我們有三點深刻體會：一是必須始終立足縣情民意，緊緊抓住發(fā)展要務(wù)，務(wù)實重干開展工作。五年來，我們從原陽欠發(fā)達、后發(fā)展的基本縣情出發(fā)，從思發(fā)展、盼發(fā)展的民情民意出發(fā)，堅持發(fā)展為先、實干為上，以項目建設(shè)為主線，統(tǒng)攬經(jīng)濟社會各項工作，有力地拉動了經(jīng)濟增長。這是我們不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面的寶貴經(jīng)驗，必須在今后的工作中一以貫之地堅持下去。二是必須始終著眼民生改善，緊緊圍繞根本宗旨，站穩(wěn)立場開展工作。民之所望，施政所向。五年來，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實事，讓群眾得到了實實在在的好處。實踐昭示我們，必須緊緊抓住為民服務(wù)這個根本宗旨，鍥而不舍，久久為功，持續(xù)將人民群眾對美好生活的期待轉(zhuǎn)化為社會現(xiàn)實，才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發(fā)進取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開展工作。五年來，我們的工作并非一帆風(fēng)順，發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發(fā)進取的精神，緊緊依靠縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，就一定能創(chuàng)造原陽更加美好的明天!

各位代表，五年的不懈努力，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣63萬人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身原陽改革發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持原陽建設(shè)的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍需發(fā)展提高，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展總量仍需擴大提升。二是縣域經(jīng)濟缺乏重大項目和龍頭企業(yè)支撐，招商引資、項目建設(shè)仍需加大力度。三是財政總量小、收支矛盾突出，社會保障壓力較大，統(tǒng)籌和改善民生任務(wù)艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠務(wù)實，改革創(chuàng)新任重道遠。對此，我們將予以高度重視，并切實加以解決。

二、“十三五”規(guī)劃概要。

各位代表，“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。展望未來的五年，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛?、大有可為的重要?zhàn)略機遇期。盡管前進道路面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，但只要我們順應(yīng)發(fā)展新潮流，把握發(fā)展新規(guī)律，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、化困難為潛力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強縣”的奮斗目標(biāo)。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅持“三統(tǒng)籌(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新、老城區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灘區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部發(fā)展)兩提高(提高農(nóng)業(yè)綜合水平;提高第三產(chǎn)業(yè)貢獻率)”，全力實施“1235”戰(zhàn)略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個主戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為兩個主載體，堅持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進，著力實施高端制造業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展、新型城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、社會事業(yè)跨越發(fā)展、基礎(chǔ)支撐強化發(fā)展五大任務(wù))，推動經(jīng)濟持續(xù)跨越發(fā)展，全面建成小康社會。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉(xiāng)地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)，增速高于省、市增長水平，進一步提高綜合經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、基礎(chǔ)支撐能力、人民生活水平和文化生態(tài)建設(shè)。

在具體工作部署上，著力抓好九項重點任務(wù)：一是強力實施脫貧攻堅。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。四是促進農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展。五是科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化。六是強化生態(tài)文明建設(shè)。七是努力建設(shè)和諧社會。八是加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。九是推動創(chuàng)新開放發(fā)展。

《原陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給各位代表，請一并予以審議。

三、20xx年工作安排。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進“四個全面”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。

20xx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強力實施招商引智、項目建設(shè)雙帶動戰(zhàn)略，全面提升城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個載體發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟與民生同步發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，公共財政預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

重點抓好以下六個方面的工作：

(一)更加注重項目建設(shè)，不斷強化發(fā)展支撐。

——突出重大項目引進。圍繞家居、食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的集群式招商，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出，著力引進重大項目和產(chǎn)業(yè)集群項目。實現(xiàn)到位外資4900萬美元，利用市外資金45億元、省外資金44億元。

——突出重點項目建設(shè)。大力實施112個超千萬元項目，總投資541.9億元，完成投資138.5億元。全力推進金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園、河南萬向汽車零部件鑄件自動化生產(chǎn)和河南阿杰食品自動化氣鎖鮮包裝等一批重點工業(yè)項目;全力推進達洋光伏發(fā)電和河南華電漁光互補光伏發(fā)電等一批重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目;全力推進金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮(zhèn)銀行等一批重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;全力推進城南引黃調(diào)蓄、金融大廈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城南變電站等一批重點城建項目;全力推進國家級家具和食品檢測中心、河南頤養(yǎng)樂福大健康等一批重點民生項目。

——突出政策項目爭取。加快推進計劃實施項目的前期工作，爭取政策性項目60個以上，確保進入國家、省、市規(guī)劃大盤子，積蓄發(fā)展后勁。

(二)更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟實力。

——強化工業(yè)主導(dǎo)地位。以金祥家具產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園等重點項目為依托，繼續(xù)聚焦家居、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，延伸鏈條、壯大規(guī)模，強力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元，同比增長21%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40億元，同比增長25%;完成主營業(yè)務(wù)收入160億元，同比增長28%。

成功晉升“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——強化服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，啟動實施。

cbd中心商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成香港城商業(yè)步行街，打造豫北地區(qū)特色商貿(mào)中心。加快推進金祥家居物流園一期工程建設(shè)，打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實施文化惠民工程，叫響“原陽盤鼓”、“農(nóng)民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二xx屆大米節(jié)、第五屆槐花節(jié)、首屆萬畝油菜花節(jié)，年內(nèi)接待游客180萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.48億元。編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃，出臺契稅減免、購房補貼、鄭州居民來原購房贈送etc卡等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價格，提升舊城改造貨幣補償安置所占比重，促進住房消費和庫存消化。

定在35萬畝以上，生態(tài)立體種養(yǎng)面積擴大1800畝。

(三)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提升城鄉(xiāng)功能。

——堅持高起點規(guī)劃。完成綜合物流園、城南引黃調(diào)蓄、cbd中心商務(wù)區(qū)、城市水系景觀等7項規(guī)劃編制，進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。

——堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞改造提升舊城，開工道路建設(shè)項目4個，新(改)建道路6.1公里;實施舊城改造項目4個，完成拆遷20萬平方米。圍繞開發(fā)建設(shè)新城，開工建設(shè)新城區(qū)和cbd中心商務(wù)區(qū)道路11條12.5公里，啟動城區(qū)集中供熱和自來水廠改建工程，新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃氣中壓管網(wǎng)6公里，污水處理廠擴建工程和樺港商業(yè)文化中心建成投用。圍繞做強扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路15公里、排水管網(wǎng)20公里;開工建設(shè)國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項目，建成縣鄉(xiāng)公路7條34.7公里。全面推進城南、城關(guān)、太平3個110千伏輸變電站和10千伏配電臺區(qū)(線路)工程建設(shè)。圍繞加快建設(shè)新農(nóng)村，啟動實施太平鎮(zhèn)西衙寺、官廠鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，分類穩(wěn)妥推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

——堅持高水平管理。開展市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動，集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等違章行為，改善城市市容市貌。將數(shù)字化城市管理平臺與110技防指揮中心平臺并聯(lián)共享，提升城市精細化管理水平。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

(四)更加注重改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力。

——深入推進行政體制改革。推進行政審批制度改革，精簡規(guī)范審批事項和中介服務(wù)，及時公布權(quán)力和責(zé)任清單。推進商事制度改革，實現(xiàn)“三證合一”。深化戶籍制度改革，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。完成公務(wù)用車改革。建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推進公務(wù)員養(yǎng)老金并軌改革工作。

——深入推進財稅體制改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，積極穩(wěn)妥推進縣鄉(xiāng)財稅體制改革，劃分縣鄉(xiāng)稅收范圍，明確縣鄉(xiāng)事權(quán)與財權(quán)，逐步建立事權(quán)與財權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財稅體制，調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟、招商引智的積極性。建立支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點支持我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專項資金的導(dǎo)向作用，對科技重大項目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項目實行財政支持，提高財政資金使用效益。

——深入推進社會體制改革。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場平臺，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。建立不動產(chǎn)登記制度和機構(gòu)，開展不動產(chǎn)登記工作。年內(nèi)，農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證率達到60%。加快推進農(nóng)村信用聯(lián)社達標(biāo)升級，盡快達到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革。加快推進小型水利工程管理體制改革。

(五)更加注重精準(zhǔn)扶貧，不斷加快脫貧步伐。

資金1345萬元、縣財政資金600萬元，建設(shè)農(nóng)村道路61公里。整合各類建設(shè)資金1.3億元，新建柳園提灌站1座;完成2個鄉(xiāng)衛(wèi)生院、15所村衛(wèi)生室和69所薄弱學(xué)校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農(nóng)網(wǎng)線路267.6千米、臺區(qū)79個;解決0.41萬農(nóng)村居民的飲水問題，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施水平。

——扶持產(chǎn)業(yè)，富民帶動。站位政治、全局高度，認(rèn)真開展建檔立卡動態(tài)核查，澄清貧困人口底數(shù)，分類精準(zhǔn)配置扶貧項目和資金，促進貧困人口5900人穩(wěn)定脫貧。爭取產(chǎn)業(yè)化貼息資金96萬元，撬動銀行資金3200萬元，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)2個、重點項目2個，帶動600余戶貧困戶直接就業(yè)脫貧;整合各類技能培訓(xùn)資金170萬元，培訓(xùn)貧困勞動力20xx余人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1500人;落實小額信貸資金360萬元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金864萬元，帶動1348戶貧困戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)脫貧。

營，安置有勞動能力殘疾人就業(yè)200人。

(六)更加注重民生改善，不斷增進人民福祉。

——不斷強化社會保障。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5185人以上。做好社會保險擴面工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新增參保人員3萬人以上，五大社會保險參保人員保持在16.1萬人以上。落實最低生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善新農(nóng)合制度，鞏固提升新農(nóng)合參合率。完成林場危舊房改造任務(wù)。

——全面繁榮社會事業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設(shè)職教中心，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力建設(shè)技能型人才輸出基地;加快推進“雪炭工程”體育館、158所學(xué)?！叭娓谋　苯ㄔO(shè)，建成公辦幼兒園2所。加快推進縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、縣中醫(yī)院精神病區(qū)綜合大樓、縣中心醫(yī)院門診綜合樓等項目建設(shè)進度。加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口長期均衡發(fā)展。加強民兵預(yù)備役工作，落實擁軍優(yōu)撫政策，促進軍民融合式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進其他各項社會事業(yè)，形成競相發(fā)展的良好局面。

——努力建設(shè)和諧社會。推行網(wǎng)格化管理模式，抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般性事故發(fā)生。持續(xù)推進“平安原陽”建設(shè)，大力開展群防群治，確保社會大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度，重點推進網(wǎng)上信訪，規(guī)范初信初訪，推行逐級走訪，依法打擊非訪，力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治，確?？諝夂退h(huán)境質(zhì)量。抓好防汛工作，確保黃河、內(nèi)河和城區(qū)安全度汛。

各位代表，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”今年，我們將一如既往地圍繞民生需求，辦好十件民生實事：

1、實現(xiàn)建設(shè)西路、民主東路建成通車。

2、改造老城區(qū)背街小巷45條21.4公里。

3、全力打造中興街市容整治“示范街”。

4、開工建設(shè)城南引黃調(diào)蓄工程。

5、建成投用“四館一中心”。

6、改造農(nóng)村危舊房200戶。

7、完成陡門鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)和原興辦事處敬老院新(改)建任務(wù)。

8、全面建成縣衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓。

9、完成新城區(qū)一小、一初中建設(shè)。

10、拓展110技防指揮中心一級平臺功能，把城管、城建、民生等領(lǐng)域納入技防監(jiān)控范圍，籌建“大民生”平臺。

四、加強政府自身建設(shè)。

各位代表，發(fā)展的重任、下行的壓力、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。

——建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx—20xx)》，自覺運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、化解矛盾，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法決策機制，落實重大行政決策程序暫行規(guī)定，確保決策質(zhì)量。全面推行法律顧問制度，完善政府法律服務(wù)體系。全面落實執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會和輿論監(jiān)督。推行政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——建設(shè)誠信政府。加快信用體系建設(shè)，建立誠信檔案，構(gòu)建褒揚誠信、懲戒失信的工作運行機制。加強誠信教育和管理，嚴(yán)格履行向社會作出的承諾，提高政府執(zhí)行力和操作力，承諾的事一件一件落實，決定的事一件一件辦好，說到做到，做就做好，重信守諾，誠信履約。

——建設(shè)廉潔政府。全面落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，馳而不息地糾正“四風(fēng)”。加強國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度建設(shè)，以制度管權(quán)管人管事。進一步壓縮“三公”經(jīng)費，把更多財力用于推動發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

——建設(shè)效能政府。強化行政服務(wù)中心職能，完善并聯(lián)審批機制，推進行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以開展紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機，大力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲整治“慵、懶、軟、散”，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動為抓手，建立各類專項工作組，妥善解決往年遺留問題。

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動作為、積極有為;實現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

博羅縣政府工作報告篇六

――1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上。

xx縣人民政府縣長xxx。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是xx經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?！叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸，棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟林發(fā)展到11萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達到10萬畝，以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到42家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)通過省級驗收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)正在實施?！褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”，千方百計增加農(nóng)民收入。糧食直補政策得到落實。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點。農(nóng)村“兩工”減少180萬個，勞均減少10個工日；農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬元，人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強，民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。20中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！?。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災(zāi)救濟工作扎實開展，“兩個確保”保持100%，城鄉(xiāng)“低保”基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成。“四五”普法得到積極推進，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利。縣一中擴建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強化質(zhì)量、效率意識，推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。加強預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實踐啟示我們，推進博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅持解放思想，實事求是，科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實干，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，促進增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅持加強政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、20工作的總體要求和重點措施。

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點，把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，進一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，樹立高標(biāo)準(zhǔn)，采取大舉措，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動，強力推進實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略，全力推進“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體，新上精細化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的`高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機械集團為重點，擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動機制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù)，進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進來，推進內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強對外經(jīng)濟合作與交流，盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴(yán)格的耕地保護制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上；擴大完善經(jīng)濟林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策，改進農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達到36%以上。

突出個性特點，高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項目庫，提前搞好項目規(guī)劃定點，確保規(guī)劃先行。加強控制性詳規(guī)的編制管理，實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。

推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰姟⑼庀蚨雀叩拿駹I經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。

“強鎮(zhèn)強村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強，35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。

加強財稅金融工作，促進經(jīng)濟穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，強化稅收調(diào)度，確保財政收入與目標(biāo)進度、時間進度同步增長。全面推行會計集中核算制度，加強“收支兩條線”管理，強化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般財政支出，努力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法，加強銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務(wù)，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護信用秩序，防范金融風(fēng)險，為地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災(zāi)救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒?。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補償機制，依法保護和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，強化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進平衡發(fā)展。

三、進一步加強政府自身建設(shè)。

堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強和改進政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（一）加強學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。重視和加強公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動和行為規(guī)范教育，完善激勵約束機制，切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實水平。

（二）改進作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴(yán)格檢查、評比、達標(biāo)活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

（四）轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，做到不越位、不錯位、不缺位。進一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認(rèn)真落實政府工作提速提效的各項措施，確保各項工作落到實處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實現(xiàn)我縣到20跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

博羅縣政府工作報告篇七

市長李喜安。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2007年是新一屆政府施政的第一年。一年來，在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以跨越式發(fā)展為主題，加快推進“四新”建設(shè)，探索建立“大組織、大督查、大考評”工作落實新機制，全面完成了市三屆人大一次會議確定的各項任務(wù)。全市生產(chǎn)總值達到226億元，同比增長17%。財政收入完成10.17億元，首次突破10億大關(guān)，增長36.9%。全社會固定資產(chǎn)投資完成140億元，增長34.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11190元，增長14.2%。農(nóng)民人均純收入6280元，增長15%。

（一）著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，綜合實力顯著增強。

1售收入達25億元，同比增長69.3%；龍祥鋁業(yè)納稅1.1億元，增長123.4%，成為我市首家納稅超億元企業(yè)。七大工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值、銷售收入等主要指標(biāo)增速超過70%，五龍工業(yè)園區(qū)完成廟王路、龍港路區(qū)內(nèi)路段排水管網(wǎng)建設(shè)，建筑機械、閥門兩個集群區(qū)被命名為“河南省重點產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”。積極推動企業(yè)上市，完成上市后備企業(yè)申報工作，少林汽車進入省重點培育上市后備企業(yè)庫。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成110億元，增長25%。

——項目建設(shè)取得新突破。實際利用域外境內(nèi)資金29億元、利用外資4121萬美元，均超額完成任務(wù)。洽談、簽約投資額在2000萬元以上項目52個，合同總投資156億元，其中超億元項目有16個。總投資48億元的國電2×60萬千瓦電廠項目獲得國家發(fā)改委批復(fù)，總投資20億元的天瑞集團日產(chǎn)2.4萬噸水泥熟料項目一期工程當(dāng)年洽談當(dāng)年落地。62項重點工程完成投資19.24億元，開工率達80%，阿波羅肥業(yè)、中原利達、鄭紡機二期等27個項目竣工投產(chǎn)，西雅圖中部生物科技園10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、陽光油脂二期工程、輝龍10萬噸再生鋁、力同鋁業(yè)等一批超億元項目開工建設(shè)。

2位。全市實現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易成交額1.25億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入26億元，增加值達到7.5億元。繼續(xù)保持全國科技進步縣（市）稱號。

——第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。環(huán)翠峪被評為國家3a級風(fēng)景名勝區(qū)，桃花峪完成三皇山文化苑二期改造，萬山生態(tài)旅游區(qū)完成控制性規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃；綠化造林4.14萬畝，全市森林公園、觀光園達到6個；全市旅游總收入達到1771萬元，同比增長33%。房地產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，建成商品住宅67萬平方米。以中原國際小商品城為代表的物流業(yè)初具規(guī)模，建成商鋪30萬平方米。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額62.6億元，同比增長17.1%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值63.7億元，增長15%。

（二）著力建設(shè)新農(nóng)村，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進。

——公共財政惠及“三農(nóng)”。大力改善農(nóng)村教育、醫(yī)療條件，改造和建設(shè)校舍2.2萬平方米，更新課桌凳3.5萬套；改造和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.9萬平方米，120個村級衛(wèi)生所實現(xiàn)達標(biāo)。繼續(xù)完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，改造和建設(shè)農(nóng)村公路128.7公里，完成組組通、戶戶通道路225公里，6個鄉(xiāng)級汽車站投入運營。高度關(guān)注農(nóng)民生活環(huán)境，解決4.2萬人飲水不安全問題，新建農(nóng)村沼氣池8027座，新建微集雨水窖2400個，“村村通”數(shù)字電視工程穩(wěn)步推進。提高糧食直補和綜合補貼標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民戶均增收超過58元。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，新增市級以上重點龍頭企業(yè)7家，振華牧業(yè)被確定為省級畜牧龍頭企業(yè)，3畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重升至60%；黃河百果莊園、金龍農(nóng)林生態(tài)園被評為“鄭州市優(yōu)秀示范園”。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效明顯，建成省級無公害“名特新優(yōu)”示范基地1個，省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地各兩個，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品兩個，河陰石榴通過國家“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護”認(rèn)證和“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”認(rèn)定，并榮獲“中國石榴之鄉(xiāng)”稱號，我市跨入省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）先進行列。社會化服務(wù)體系更加完善，新建各類農(nóng)民專業(yè)合作社34個，帶動農(nóng)民3.5萬戶，衡心養(yǎng)豬合作社被評為國家級農(nóng)民專業(yè)合作社；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家店57個；“滎陽農(nóng)網(wǎng)”被評為“全國農(nóng)網(wǎng)媒體聯(lián)盟優(yōu)秀網(wǎng)站”。

——新農(nóng)村建設(shè)有力推進。試點村建設(shè)各有特色，桃花峪村結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)“桃源新村”，劉溝村依托河陰石榴發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，槐西村整村改造建設(shè)城市社區(qū)，賈峪鎮(zhèn)開創(chuàng)五村聯(lián)建新農(nóng)村社區(qū)新模式。啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，建成高山村、西張寨村等8個功能齊全的農(nóng)村社區(qū)。豫龍、廣武等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市新建省級衛(wèi)生村23個，綜合整治達標(biāo)村36個。全市400個新農(nóng)村建設(shè)項目基本完成，新安裝路燈1420盞，新修排水溝44公里，建設(shè)文化大院、文化廣場97個。各方面累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金達1.5億元。

（三）著力打造新城區(qū)，城市環(huán)境更宜人居。

——城市功能更加完善。加大新區(qū)建設(shè)力度，關(guān)公南路、凌。

4霄西路、博文南路已竣工通車，唐王中路、汜河?xùn)|路等5條道路正在施工，建設(shè)總里程達29公里；漢王路、鄭源路等5條道路的綠化、亮化工程完工，綠化面積7.6萬平方米；商住小區(qū)和行政區(qū)供暖、供氣、通信、電力及有線電視等配套設(shè)施建設(shè)基本完成；客運汽車總站完成建設(shè)準(zhǔn)備工作，文博中心正在加快施工。繼續(xù)改造舊城區(qū)，廣武路全線貫通，鄭上路兩側(cè)人行道鋪設(shè)和行道樹栽植已經(jīng)完成，中原西路西延工程開始建設(shè)；索城市場排水工程完成；植物園二期、禹錫園服務(wù)區(qū)工程完工，李商隱公園開工建設(shè)。

——城市管理更加精細。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，推行城市精細化管理。成立規(guī)劃局和行政執(zhí)法局，對市區(qū)違法建設(shè)、機動車亂停亂放、私拉亂倒、占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象進行集中治理。建立市容保潔長效管理機制，8個城中村主要街道實現(xiàn)專人管理；新建15座公廁和中轉(zhuǎn)站，配臵一大批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，加快城區(qū)綠化建設(shè)，建成3條綠化達標(biāo)道路、14個園林單位、兩個園林小區(qū)，新增13處游園、26處綠地，城市綠化覆蓋率達到36.31%，人均公共綠地達到9.4平方米。順利獲得國家衛(wèi)生城市和省級園林城市稱號。

5交線路，與鄭州、上街實現(xiàn)公共交通一體化。

（四）著力營造新環(huán)境，社會發(fā)展更加和諧。

一、二級天數(shù)達到90％，城市環(huán)境綜合整治定量考核工作連續(xù)8年保持全省縣級市前三名；加強節(jié)能管理監(jiān)察，萬元gdp能耗下降5.1%。

——保障體系更加健全。新農(nóng)合覆蓋面進一步擴大，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面啟動；全市養(yǎng)老、工傷等五大保險參保人數(shù)達13.8萬人；轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力17834人，培訓(xùn)10939人，新增居民就業(yè)再就業(yè)4339人。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所，集中供養(yǎng)率達到48%，超出省、市目標(biāo)；城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。經(jīng)濟適用住房小區(qū)進入施工準(zhǔn)備階段，發(fā)放廉租住房補貼25.3萬元。

6件，辦結(jié)率100％，滿意率95％。切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能，節(jié)約財政資金4530萬元。加大監(jiān)察工作力度，深入開展工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的專項監(jiān)察，查處各類違法違紀(jì)案件20件。廣泛開展“法律六進”和“一學(xué)三講”活動，“五五”普法成效顯著。深入開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育，任元倉、張西林等同志先進事跡在全市弘揚，文化市場整治取得階段性成效，精神文明建設(shè)不斷加強。

——社會大局保持穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理專項行動，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)許可證制度，改、擴建礦山救援中心，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。積極開展食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，市、鄉(xiāng)食品市場、超市、食雜店全部建立進貨“索證索票”制度和食品進貨臺帳制度，徹底解決無照經(jīng)營問題，食品安全得到切實保障。健全“四級網(wǎng)絡(luò)”排查機制，建立信訪評估制度，強力推行“雙向”問責(zé)和“雙向”規(guī)范，信訪秩序保持良好。強化防控體系建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建成平安監(jiān)控中心，組建鄭州地區(qū)唯一的專職巡防隊，社會大局持續(xù)平穩(wěn)。

一年來，人事、統(tǒng)計、民族宗教、廣播電視、人民武裝、國資管理、金融、體制改革、鄭氏聯(lián)誼、人民防空、外事僑務(wù)、政府法制、政務(wù)信息化、地方志等各項社會事業(yè)也邁上了一個新臺階。

各位代表，回首過去的一年，我們堅定信心，直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展，奮發(fā)有為，保持了好勢頭，實現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成7就。這是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和各方面有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民和各級各部門同心同德、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、干部、知識分子、政法干警、駐滎部隊、武警官兵和各界人士，以及所有關(guān)心支持滎陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進中還面臨許多困難和問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠強，發(fā)展方式還未根本轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排還面臨很大壓力；農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的長效機制尚未完全建立，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重；社會保障水平還比較低，民生問題解決得還不夠到位；安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作有待進一步加強；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決。

2008年是深入貫徹落實十七大精神的第一年，是全面完成跨越式發(fā)展“三年行動計劃”的沖刺之年，做好今年的各項工作，對于保持“十一五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好勢頭，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有十分重要的意義。

8滎陽，奮力沖百強”大目標(biāo)，深入實施“東引東進”主戰(zhàn)略，以大交通、大項目、大生態(tài)、大文化、大民生、大穩(wěn)定、大督查為工作抓手，大力推進新農(nóng)村建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新環(huán)境建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、特色發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

今年主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長16%，達到275億元；其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，達到13.5億元；第二產(chǎn)業(yè)增長18%，達到184億元；第三產(chǎn)業(yè)增長16%，達到77.5億元；財政收入增長20%，達到12.2億元；全部工業(yè)增加值增長18.5%，達到178億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，達到143億元；全社會固定資產(chǎn)投資達到145億元；農(nóng)民人均純收入增長10%，達到6910元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達到12310元；萬元生產(chǎn)總值能耗降低5%；化學(xué)需氧量排放控制在2900噸以內(nèi)；二氧化硫排放量控制在15500噸以內(nèi)。

為確保上述目標(biāo)的完成，要重點做好以下七個方面的工作：

（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出增收，強基固本，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。

繼續(xù)鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)。堅持公共財政向農(nóng)村傾斜，積極向上爭取農(nóng)村建設(shè)項目和資金。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級改造須劉公路，治理河道8公里，建成微集雨水窖1000個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站兩個，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1萬畝。繼續(xù)抓好試點村建設(shè)，新增試點村20個，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和新農(nóng)村試點村的9規(guī)劃修編，加快推進洞林湖區(qū)“五村聯(lián)建”和槐西“錦龍華苑”開發(fā)建設(shè)。大力改善鎮(zhèn)村環(huán)境，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)5個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個、鄭州市衛(wèi)生環(huán)境達標(biāo)村5個；完成水土流失治理8平方公里，完成生態(tài)城建設(shè)工程3.38萬畝，創(chuàng)建鄭州市林業(yè)生態(tài)村兩個。加速推進強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。進一步推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。

著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點抓好優(yōu)質(zhì)糧、無公害蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖4個產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做好河陰石榴品牌保護和推介工作。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量安全體系建設(shè)，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個以上。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，力爭市級以上龍頭企業(yè)年銷售總收入突破20億。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，增加重大動物疫病防控和安全畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)投入，提高畜產(chǎn)品深加工能力。提高農(nóng)機裝備水平，大力推廣玉米機收、保護性耕作等新型高效農(nóng)機新技術(shù)。

切實增加農(nóng)民收入。加大扶貧開發(fā)力度，完成兩個重點貧困村整村推進任務(wù)，實現(xiàn)1250人脫貧。積極落實糧食直補、綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)民購買家電補貼等各項惠農(nóng)支農(nóng)政策。規(guī)范各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，擴大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，開展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人銷售狀元評比活動，進一步提高農(nóng)業(yè)市場化程度。繼續(xù)實施科技入戶工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。

（二）堅持工業(yè)強市，突出項目，培育支柱，加快工業(yè)化進程。

突出項目帶動。加強重大項目管理，落實重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化項目實績考核，每季度檢查一批在建項目，驗收一批竣工項目，力爭全年新開工重點項目30個以上，完成固定資產(chǎn)投資25億元。舉全市之力支持大項目建設(shè)，確保國電2×60萬千瓦電廠項目順利開工建設(shè)，力爭天瑞水泥一期工程建成投產(chǎn)。狠抓項目跟進落實，支持陽光油脂二期、阿波羅肥業(yè)二期、力同鋁業(yè)、億鑫化工等在建項目加快建設(shè)進度，力爭懋惠實業(yè)、上海嘉圖等重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。

加快產(chǎn)業(yè)集聚。建立多渠道投入機制，加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成五龍工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，繼續(xù)完善園區(qū)道路、管網(wǎng)、照明等基礎(chǔ)設(shè)施；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)道北工業(yè)園區(qū)，完成15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。進一步完善激勵機制，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向四園三區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。理順管理和服務(wù)機制，探索建立有利于園區(qū)自主建設(shè)、規(guī)范管理、高效服務(wù)的管理體制。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值達到105億，實現(xiàn)銷售收入400億，力爭一個園區(qū)或集群區(qū)銷售收入超百億，3個超過50億。

11企業(yè)聯(lián)系制度，力爭年內(nèi)1家企業(yè)上市成功、兩家進入上市申報程序。繼續(xù)扶優(yōu)扶強，形成上市企業(yè)梯隊，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，確定77戶重點工業(yè)企業(yè)和兩戶高成長型企業(yè)進行重點扶持，力爭培育銷售收入超30億企業(yè)1家、超20億企業(yè)兩家、超10億企業(yè)8家，全市完成工業(yè)投資80億元。

（三）堅持三產(chǎn)興市，突出特色，做強文化，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。

大力發(fā)展特色旅游。針對節(jié)日調(diào)整特點，圍繞鄭州市民假日休閑，強力發(fā)展特色旅游。依托水系資源，加快深圳德業(yè)基萬山生態(tài)旅游區(qū)項目建設(shè)，發(fā)展休閑度假游。整合北部邙嶺綠色資源，發(fā)展生態(tài)游。支持梨花山莊等發(fā)展“農(nóng)家樂”項目，精心打造鄉(xiāng)村游。強化精品意識，進一步推進旅游景點改造升級，提升環(huán)翠峪、桃花峪景區(qū)品位和檔次，做好環(huán)翠峪創(chuàng)建國家4a級風(fēng)景名勝區(qū)的申報工作。

12滎》，推廣大型歷史劇《嫘祖》，打出我市文化名片。

大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮交通和區(qū)位優(yōu)勢，建成客運汽車總站，加快中原國際小商品城建設(shè)，培育一批骨干流通企業(yè)，將物流業(yè)培育成為我市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，制定和完善房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升開發(fā)檔次和品位，開工建設(shè)錦繡佳園三期、百合嘉園等居住小區(qū)。改造提升貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，挖掘風(fēng)味小吃，發(fā)展特色名店，打造特色服務(wù)業(yè)品牌。積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。

（四）堅持開放發(fā)展，突出招引，擴大外貿(mào)，加快提升開放型經(jīng)濟水平。

創(chuàng)新招商方式。圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)，重點引進國內(nèi)外500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，全年實際利用外資增長21%，達到5000萬美元。落實招商項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，形成在談、簽約、建設(shè)、投產(chǎn)的梯次推進態(tài)勢，提高項目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達效率。堅持招商與選商齊抓、數(shù)量與質(zhì)量兼顧、二產(chǎn)與三產(chǎn)并舉，適當(dāng)提高招商門檻，著力引進資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動型、投資強度高的好項目。加強土地批后監(jiān)管，開展集中清查，依法收回長期閑臵和達不到建設(shè)要求的土地，盤活存量土地，確保重大項目建設(shè)用地。

13潛力，鼓勵參加各種大型對外貿(mào)易展交會，培育出口創(chuàng)匯新的增長點。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提高出口產(chǎn)品科技含量和附加值。力爭出口總值增長20%，達到6000萬美元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步強化行政審批中心服務(wù)功能，推廣網(wǎng)上審批，審批項目應(yīng)進必進，紀(jì)檢、監(jiān)察部門入駐中心，加強對中心業(yè)務(wù)辦理的監(jiān)督、檢查。加大案件查處力度，堅決查處阻撓施工、強裝強卸、強買強賣、強包工程等違法違規(guī)行為。強化行政效能監(jiān)察，重點解決個別部門辦事效率低、執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位等突出問題，嚴(yán)格實行效能過錯責(zé)任追究制。加快信用體系建設(shè)，建立健全政府、企業(yè)及個人信用監(jiān)管機制，著力打造誠信滎陽。

（五）堅持環(huán)境優(yōu)先，注重生態(tài)，推動創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

推動自主創(chuàng)新。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，新增專利申請200件，新培育1家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和1家專利申請量超過30件的企業(yè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，培育省高新技術(shù)企業(yè)兩家，爭取列入省、市科技計劃項目15項。實施品牌帶動戰(zhàn)略，扶持引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，力爭新創(chuàng)國家名牌1個、免檢1個，省級名牌4個、免檢兩個、優(yōu)質(zhì)10個、著名商標(biāo)4件。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入達到30億元，增加值達到10億元，實現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易成交額1億元，全市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到56%以上。

一、二級天數(shù)達到90%以上。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)做好試點示范工作，重點培育輝龍鋁業(yè)、天瑞水泥等一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，力爭10萬噸再生鋁項目建成投用。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持大型養(yǎng)殖場實現(xiàn)沼氣規(guī)?；a(chǎn)。建設(shè)循環(huán)型城市，完善城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)，啟動再生資源市場建設(shè)，加大中水利用力度，推廣普及太陽能熱水器和太陽能綠化照明燈，力爭建成3個以上綠色建筑小區(qū)示范工程。推行清潔生產(chǎn)，提高中小企業(yè)的生產(chǎn)工藝和管理水平，切實提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)效益最大化。

（六）堅持建管并重，突出宜居，強化規(guī)劃，加快新城區(qū)建設(shè)。

15域的規(guī)劃設(shè)計。完成城市規(guī)劃區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1∶1000數(shù)字地形圖測繪。將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理納入目標(biāo)考核體系，強化規(guī)劃執(zhí)法，切實增強規(guī)劃剛性，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加快建設(shè)步伐。繼續(xù)加大新區(qū)建設(shè)力度，拆遷、安臵、建設(shè)協(xié)調(diào)推進，改造2至3個城中村，啟動安臵小區(qū)建設(shè)，打通莊公路、唐王北路、博文南路等7條道路；完善商住小區(qū)和行政區(qū)電力、供熱、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，籌建第四水廠，建設(shè)馮寨110kv變電站；規(guī)劃建設(shè)新區(qū)醫(yī)院、幼兒園、小學(xué)、初中和黨校。改善舊城區(qū)人居環(huán)境，升級改造工業(yè)路、京城路和索河路，完成京城路南延、塔山路南延、中原西路西延工程，打通萬山南路；延伸熱力管道，擴大供熱覆蓋面；新建游園3至5處，升級改造部分綠地，積極申報國家級園林城市。

健全管理機制。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，建立健全長效管理機制，加強對城中村、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的專項整治，嚴(yán)防占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等各類違章行為反彈。進一步理清職能部門與辦事處的城市管理職責(zé)，建立和完善城市日常運營、綜合執(zhí)法和應(yīng)急管理機制，促進城市管理網(wǎng)格化、精細化、規(guī)范化和科學(xué)化。加強社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，做到社區(qū)機構(gòu)、人員、辦公場地、經(jīng)費、制度、工作“六到位”，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用。

（七）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，突出平安，關(guān)注民生，加快構(gòu)建和諧社會。

16加快社會事業(yè)發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿式中小學(xué)建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大高中教育規(guī)模，逐步普及高中教育，全面完成農(nóng)村初中實驗室建設(shè)。大力推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)，繼續(xù)實施“健康工程”。加強食品藥品安全工作，抓好食品現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。搞好市場物價監(jiān)管，用好價格調(diào)節(jié)基金，保證居民生活必需品供應(yīng)和重點生產(chǎn)資料市場穩(wěn)定。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，繼續(xù)保持全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市）稱號。

全力維護社會穩(wěn)定。大力推進民主法制建設(shè)，深入開展“五五”普法和“三五”依法治市教育，增強市民法制意識。切實加強人民調(diào)解工作，做好困難群眾的法律援助，加大對刑釋解教人員的幫扶。加強社會治安綜合治理，完善群防群控網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建“平安滎陽”。高度重視安全生產(chǎn)，抓好重大安全隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控，強化煤礦安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)事故責(zé)任制和責(zé)任追究制。實行信訪評估制度，完善信訪“雙向”問責(zé)、“雙向”規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，促進信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。深入開展“三比三爭”活動，依法管理民族宗教事務(wù)，確保民族宗教領(lǐng)域團結(jié)穩(wěn)定。加強全民國防教育，積極支持部隊建設(shè)，推進民兵預(yù)備役工作，進一步密切軍政軍民關(guān)系。

17醫(yī)療保險參保率。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，抓好經(jīng)濟適用房建設(shè)，落實廉租住房保障資金，切實解決低收入家庭住房困難。建立健全失地?zé)o業(yè)農(nóng)民生活保障和發(fā)展扶持機制，按時兌現(xiàn)拆遷安臵資金，啟動被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試點工作。認(rèn)真落實國家政策，妥善做好優(yōu)撫對象、移民安臵工作。

加強精神文明建設(shè)。開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”和職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”評選等活動，進一步提高公民素質(zhì)和社會主義道德水平。組織好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，農(nóng)村公益電影免費放映和宣傳十七大書畫展等活動，不斷豐富農(nóng)村文化生活。加強未成年人教育，清理違規(guī)網(wǎng)吧，凈化文化市場經(jīng)營秩序。深化殯葬改革，規(guī)范公墓、骨灰堂等設(shè)施建設(shè)，移風(fēng)易俗，推進喪葬方式根本轉(zhuǎn)變。

進一步做好統(tǒng)計、審計、政府法制、政務(wù)信息化、鄉(xiāng)友聯(lián)誼、外事僑務(wù)、人民防空、廣播電視、地方志、氣象等工作。

三、加強政府自身建設(shè)。

新的一年，新的使命，我們重任在肩，責(zé)無旁貸。政府全體人員必須自省自勵，自我加壓，以只爭朝夕的精神，兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度，實干苦干的作風(fēng)，勤政廉政，踐行宗旨，努力做到不辱黨的使命，不負(fù)人民重托，推動滎陽又好又快地發(fā)展。

18續(xù)完善“大組織、大督查、大考評”機制，以強有力的措施，著力消除行政服務(wù)上的“越位”、“缺位”行為，根治“中梗阻”現(xiàn)象，力促效能提速。堅持依法行政，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制，把依法行政作為政府的基本準(zhǔn)則，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。信守服務(wù)承諾，把政府服務(wù)承諾用制度的形式固定下來、堅持下去，逐步讓服務(wù)成為招商引資中最優(yōu)質(zhì)的資源、最響亮的品牌。

錘煉勤政務(wù)實作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)，鼓實勁、求實效，著力營造科學(xué)發(fā)展、競相發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。堅持向?qū)W習(xí)要決策力，把學(xué)習(xí)作為一種本領(lǐng)，作為一種常態(tài)，深入思考“好”的內(nèi)涵、“快”的要求、“追”的方向，增強謀全局、抓機遇、解難題的能力。堅持向落實要執(zhí)行力，及時、準(zhǔn)確地將市委的決策轉(zhuǎn)化為操作方案和具體舉措，把產(chǎn)業(yè)升級、城區(qū)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排的問題理清、目標(biāo)定準(zhǔn)、思路選對，重決策、更重執(zhí)行，重制度、更重落實。堅持向發(fā)展要公信力，把對上負(fù)責(zé)與為下服務(wù)有機結(jié)合起來，說了算、定了干，抓好每一個層面，把握每一個環(huán)節(jié)。一切憑實績說話，旗臶鮮明地為實干者鼓勁，為創(chuàng)業(yè)者撐腰。

19訪渠道，真心實意地傾聽群眾呼聲，滿腔熱情地解決合理訴求。堅持深入基層、深入群眾，直面現(xiàn)實、直面問題，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干有利長遠的事，多干雪中送炭的事，讓廣大群眾更多更快地共享發(fā)展成果。今年再為群眾辦好十件實事：一是從2008年秋季學(xué)期開始全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生雜費。二是規(guī)劃建設(shè)10萬平方米經(jīng)濟適用住房。三是建設(shè)兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實現(xiàn)139個村級衛(wèi)生所達標(biāo)。四是開工建設(shè)一所市直初中；改擴建堡王小學(xué)和狼窩劉小學(xué)。五是進一步完善社會保障體系，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力9500人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15700人；新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)再就業(yè)4200人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到3萬人。六是繼續(xù)改善農(nóng)村生活環(huán)境，解決1.5萬人的飲水不安全問題；新建沼氣池5000個。七是建成25個文化大院、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。八是將公交線路延伸至新區(qū)和五龍工業(yè)園區(qū)。九是實施“燈光工程”，改善城區(qū)主次干道照明設(shè)施，消除背街小巷照明盲區(qū)。十是在市區(qū)游園配臵健身器材200套。

各位代表、同志們！我們已經(jīng)步入一個新的發(fā)展時期，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，干群一心，上下一致，以更加嶄新的風(fēng)貌，更加積極的姿態(tài)，昂首闊步，乘勢前進，奮發(fā)進取，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！

2009年1月11日在滎陽市第三屆人民代表大會第三次會議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年是滎陽發(fā)展非同尋常的一年。一年來，在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊抓七大工作抓手，大力推進四新建設(shè)，全面完成了市三屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成280億元，同比增長15%；財政收入完成13.28億元，增長30.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成198億元，增長36.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成150億元，增長22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達13000元，增長16.2%；農(nóng)民人均純收入達7630元，增長16.5%。

21個基本建成投產(chǎn)；七大園區(qū)、集群區(qū)完成工業(yè)增加值124億元，增長35%?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強，建成鄭州市級以上工程技術(shù)研究中心8家，培育省級高新技術(shù)企業(yè)12家，完成專利申請203件，開發(fā)新產(chǎn)品70項；新增省級以上名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品11個，名優(yōu)產(chǎn)品總數(shù)居全省第一位，瑞龍制藥榮獲“中國馳名商標(biāo)”稱號；宇明閥門通過國家標(biāo)管委驗收，成立全國閥門標(biāo)準(zhǔn)委安全閥、球閥工作組，取得了我市閥門行業(yè)在國家標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的話語權(quán)；少林汽車建立了我市第一個院士工作站，實現(xiàn)了生產(chǎn)和研發(fā)的有機結(jié)合。項目建設(shè)取得新突破，新引進投資額兩千萬元以上項目19個，其中超億元項目3個，實際利用外資5720萬美元；54項重點工程完成投資29億元，阿波羅肥業(yè)二期等21個項目建成投產(chǎn)，天瑞水泥、力同鋁業(yè)等19個項目正在加緊建設(shè)，國電滎陽電廠2×60萬千瓦電源項目通過國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)，基本建設(shè)全面啟動。

22︰22.7。畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)16個，養(yǎng)殖專業(yè)戶達3870戶，畜牧業(yè)產(chǎn)值完成12.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，建成集雨水窯1020個、農(nóng)村戶用沼氣池6573個，改造中低產(chǎn)田1萬畝，完成水土流失綜合治理30.3平方公里，新修村級道路和縣鄉(xiāng)公路180公里。農(nóng)機裝備水平進一步提高，新增各類農(nóng)機212套，總動力達72萬千瓦。

三產(chǎn)發(fā)展更具活力。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成77.6億元，增長10%；全社會消費品零售總額完成78.5億元，增長23%。景區(qū)建設(shè)力度加大，環(huán)翠峪嫘祖文化廣場一期工程完工，楚河漢界景區(qū)對150多個農(nóng)戶庭院進行“漢風(fēng)式”改造，桃花峪創(chuàng)成國家3a級景區(qū)；全市接待游客201萬人次，實現(xiàn)旅游收入2311萬元，分別增長30.2%和30.5%。文化建設(shè)成果豐碩，《滎陽文化叢書》出版發(fā)行，《滎陽之滎》專題片在河南電視臺播出,《嫘祖》舞臺劇獲鄭州市“五個一”工程獎；成功舉辦首屆詩歌文化節(jié)、“商鼎”杯書法大賽、象棋棋王爭霸賽，榮獲“中國詩歌之鄉(xiāng)”稱號；建成村級文化大院54個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個；關(guān)帝廟商代晚期遺址被評為“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一，萇家拳入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，總投資2億元的海龍大酒店投入使用，河南長通、中博、金象等大型物流公司在我市設(shè)立分公司，改造村級日用消費品農(nóng)家店60個。

城鄉(xiāng)面貌明顯變化。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅持走新型城鎮(zhèn)。

23化道路，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌得到較大改善。大交通建設(shè)成效明顯，御馬路、莊公路、唐王北路、關(guān)公北路、臘梅路建成通車，工業(yè)路、索河路、京城路、萬山南路完成高標(biāo)準(zhǔn)改造，京城路南延、中原路西延線二期工程基本完成，桓公路等道路正在加緊建設(shè)，20余公里的城市道路得到升級改造。城市功能和品位不斷提高，新區(qū)中心汽車站、文博中心完成主體工程，商住小區(qū)和行政區(qū)通信、電力等配套設(shè)施基本完成，新開發(fā)京河灣、新區(qū)名苑等商品住宅50萬平方米；李商隱公園和京襄城遺址生態(tài)園一期建成，興國寺遺址生態(tài)園基本完工，11個游園得到升級改造，新增城市綠地103公頃，綠化覆蓋率達39.2%。城市綜合管理得到加強，新一輪城市總體規(guī)劃編制完成，市區(qū)亂搭亂建、占道經(jīng)營等混亂現(xiàn)象得到有效遏制，城市生活垃圾回收系統(tǒng)進一步完善，在鄭州市“環(huán)衛(wèi)雙競賽”活動中獲得優(yōu)勝杯。小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全省百強，數(shù)量繼續(xù)保持全省第一位；創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)4個，共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，直接投入各類建設(shè)資金3億多元，實施建設(shè)項目133個，槐西“錦龍華苑”建成村民安臵房10萬余平方米，洞林湖新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)村民安臵房76棟，9個鄭州市新農(nóng)村建設(shè)重點試點村全部通過驗收；完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77個行政村電氣化改造，躋身全國新農(nóng)村電氣化縣市行列。

人民生活持續(xù)改善。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實。

24的利益問題，十二件實事全部完成，群眾得到更多實惠。高度重視就業(yè)工作，培訓(xùn)各類勞動力2.6萬余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.7萬人，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4649人。征繳各類保險基金近4億元，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類保險總?cè)藬?shù)達19.5萬人，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2.4萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達4萬人。逐步提高社會保障水平，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月215元和111元，百歲以上老人補助由每人每月120元提高到200元。進一步擴大“新農(nóng)合”范圍，參合率達97.25%，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到90元。不斷提高“五?！惫B(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率達65%，超出省、市確定的目標(biāo)，位居鄭州六縣市第一位。切實加強住房保障工作，334戶城市低保家庭享受廉租房補助，“南苑春光”經(jīng)濟適用住房建設(shè)進入開工準(zhǔn)備階段。據(jù)鄭州市政府評價監(jiān)測，我市民生福利水平位居鄭州六縣市第二位。

25噸、化學(xué)需氧量1037噸，萬元生產(chǎn)總值能耗下降0.058噸標(biāo)準(zhǔn)煤，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級以上天數(shù)達到93.4%，城市環(huán)境綜合整治考核繼續(xù)保持全省第二名。人口計生工作各項指標(biāo)圓滿完成，人口出生率控制在10.8‰以內(nèi)，繼續(xù)保持國優(yōu)稱號和省先進單位榮譽。建立耕地保護目標(biāo)考核體系，實施土地整理項目6個，新增耕地3207畝，實現(xiàn)占補動態(tài)平衡。投入各類扶貧資金520萬元，實施扶貧開發(fā)項目21個，減少貧困人口1300人。

民主法制建設(shè)不斷加強。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強化與各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體的聯(lián)系，辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案148件，辦結(jié)率100％，滿意率達到96%以上。加強人民調(diào)解工作，成立法律咨詢服務(wù)中心，公開選聘891名人民調(diào)解員，普法及依法治理工作扎實開展。深化“平安滎陽”建設(shè)，深入開展“四嚴(yán)一創(chuàng)”活動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，命案偵破率達100%，社會治安大局保持穩(wěn)定。建立信訪案件分析會議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接待、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，大力推行重大決策事項信訪評估機制，強化“雙向問責(zé)、雙向規(guī)范”，信訪秩序總體平穩(wěn)。不斷完善“大督查”工作機制，深入開展干部服務(wù)質(zhì)量社會大評議、“兩轉(zhuǎn)兩提”和解放思想大討論等活動，行政效能明顯提升。組織開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”等活動，精神文明建設(shè)不斷加強。

26項社會事業(yè)也邁上了一個新臺階。

各位代表，過去的一年，我們在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的情況下，仍然邁出了又好又快發(fā)展的堅實步伐，成績令人鼓舞，催人奮進。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗、開拓進取的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、干部、知識分子、政法干警、駐滎部隊、武警官兵和各界人士，以及所有關(guān)心支持滎陽發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，我們的工作中還面臨許多困難和問題：隨著國際金融危機的不斷蔓延和加深，對我市經(jīng)濟的影響將進一步顯現(xiàn)；工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢不夠明顯，大項目儲備不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；公共財政保障水平有待進一步提高，隨著民生工程擴面提標(biāo)等剛性支出不斷增加，財政收支平衡壓力不斷加大；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不盡人意，執(zhí)行不力、作風(fēng)不實等現(xiàn)象時有發(fā)生；安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻；維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。對這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年，是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，也是新一輪跨越式發(fā)展“三年行動計劃”的起步之年。做好今年的各項工作，對于有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，在新的起點上開好局、27起好步，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。

2009年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“加快發(fā)展，維護穩(wěn)定，為民謀利”總要求，瞄準(zhǔn)“服務(wù)大鄭州，建設(shè)新滎陽，奮力沖百強”大目標(biāo)，以建設(shè)鄭州市新城區(qū)和“西花園”為定位，深入實施“東引東進”主戰(zhàn)略，以大交通、大項目、大文化、大生態(tài)、大民生、大穩(wěn)定、大督查為工作抓手，大力推進新農(nóng)村建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新環(huán)境建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長13%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長14%，第三產(chǎn)業(yè)增長12%；地方財政收入增長14%，其中財政一般預(yù)算收入增長12%；全部工業(yè)增加值增長14%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資保持在210億元；社會消費品零售總額增長13%；農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗比上年降低5%。

為確保上述目標(biāo)完成，要重點做好以下七個方面的工作：

（一）加大惠農(nóng)支農(nóng)力度，力求在新農(nóng)村建設(shè)上有新發(fā)展用產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民、改善環(huán)境為重點，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村逐步繁榮。

28加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成1.5萬畝中低產(chǎn)田改造、2個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。高標(biāo)準(zhǔn)實施楚樓、唐崗等7座中小型水庫的除險加固工程，打造水利生態(tài)體系，提升水庫抗災(zāi)和有效利用能力。加大電網(wǎng)建設(shè)力度，投資2億元建設(shè)滎南220千伏變電站一座、廣武和天瑞110千伏變電站兩座，改造城區(qū)10千伏配網(wǎng)，進一步提升供電能力和質(zhì)量。加大新型農(nóng)機具推廣力度，不斷提高機械化水平。繼續(xù)完善農(nóng)村路網(wǎng)，改造農(nóng)村公路100公里。加強農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)，不斷探索農(nóng)村沼氣利用和管理的新模式。

29蔥地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的申報驗收，制訂河陰石榴國家標(biāo)準(zhǔn)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心，對農(nóng)產(chǎn)品實施全程監(jiān)測，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；新增無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個以上。采取扶持措施，使市級以上龍頭企業(yè)穩(wěn)定在27家以上，爭取上級獎勵和政府貼息扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家以上。出臺加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見，完善土地流轉(zhuǎn)機制，建立流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，促進土地依法流轉(zhuǎn)。

大力促進農(nóng)民增收。編制和實施扶貧攻堅三年行動計劃，鞏固15個貧困村整村推進成果，通過三年的努力，消除絕對貧困人口，將現(xiàn)在的1.3萬低收入貧困人口降到5000人以下。今年著力抓好貧困村的整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧，完成南部山區(qū)100戶貧困戶的搬遷和兩個貧困村的整村推進任務(wù)。提高農(nóng)民組織化程度，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，新發(fā)展10個農(nóng)民專業(yè)合作社、80名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。繼續(xù)落實好各項惠農(nóng)政策，增加補貼種類，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，確保各項補貼資金落實到位。加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

深入推進新農(nóng)村建設(shè)。進一步創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)推進機制，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，以創(chuàng)建宜居環(huán)境為目的，在全市所有行政村開展以臟、亂、差治理為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，按照廣泛參與、優(yōu)中選優(yōu)、逐步提升的原則，根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌整治效果，依據(jù)整治村、試點村、鄭州市重點示范村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐年推進，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、30功能完備的社會主義新農(nóng)村。繼續(xù)推進60個新農(nóng)村試點村建設(shè)工作，完成鄭州市重點示范村建設(shè)任務(wù)。加快槐西“錦龍華苑”、洞林湖新農(nóng)村示范區(qū)等新農(nóng)村整村改造試點工程的推進。

（二）強化工業(yè)立市意識，力求在工業(yè)興市上有新突破強力推進工業(yè)興市戰(zhàn)略，加大對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立緊密型、專職的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)組織，設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項基金，加大對工業(yè)的扶持力度，做大做強資源型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進培育一批競爭優(yōu)勢明顯、成長性好、關(guān)聯(lián)度高的大項目、大企業(yè)。

31強行業(yè)管理，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會和工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會作用，提高行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營的組織化程度。進一步充實上市后備企業(yè)隊伍，健全上市服務(wù)機制，搞好企業(yè)上市培訓(xùn)。

加快園區(qū)建設(shè)。成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專門管理組織，高標(biāo)準(zhǔn)編制工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)總體規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃，制定園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補措施。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持園區(qū)設(shè)立科研機構(gòu)，進一步完善園區(qū)功能，著力打造全省乃至全國一流的高檔次園區(qū)。合理確定項目用地規(guī)模和投資強度，促進園區(qū)集約發(fā)展，對固定資產(chǎn)投資額度小并且無特殊要求的項目，原則上都進入標(biāo)準(zhǔn)廠房發(fā)展。依托國電滎陽電廠項目的輻射帶動作用，規(guī)劃建設(shè)國電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

提高創(chuàng)新能力。出臺鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立和完善創(chuàng)新平臺，積極開展院地合作，吸納高等院校和科研單位參與我市企業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)，建立雙贏的合作開發(fā)機制。加強行業(yè)和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持企業(yè)參與制定、采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭培育省市級各類技術(shù)中心10個。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高效率、精加工優(yōu)化升級，重點實施10項企業(yè)重大技術(shù)改造項目。大力支持企業(yè)吸引高層次專家、高級別管理人才和高級技師，努力提供完善的保障服務(wù)，確保人才引得進、留得住。

32推動全民創(chuàng)業(yè)。出臺鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的實施意見，積極搭建政策激勵、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目支撐、科技創(chuàng)新、人才保證、環(huán)境保障等全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。鼓勵支持各類公職人員及社會人士開展創(chuàng)業(yè)活動，重點為大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農(nóng)民工和轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)能人創(chuàng)業(yè)、知識創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供有針對性的財會、法律、政策、信息和技術(shù)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)機會。壯大中小企業(yè)擔(dān)保公司，放寬小額擔(dān)保貸款額度，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展打造融資平臺。

（三）加大招商引資力度，力求在大項目建設(shè)上有新跨越按照“全民大招商、項目大推進、服務(wù)大提升”的要求，堅定不移地爭取上力、借助外力、激活內(nèi)力，切實抓好一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大建設(shè)項目，進一步擴張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，掀起新一輪投資和發(fā)展熱潮。

33代理招商、委托招商、小分隊定向招商和網(wǎng)上招商等模式。適度提高招商門檻，在投資方向、投資規(guī)模、投資強度、產(chǎn)出回報和生態(tài)環(huán)境等方面科學(xué)設(shè)臵條件，建立評估擇優(yōu)準(zhǔn)入機制，嚴(yán)禁“雙高”項目進入，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。建立健全招商引資目標(biāo)責(zé)任機制和政策激勵機制，重獎重大招商項目引薦人，激發(fā)和調(diào)動各方招商引資工作積極性。

開展“項目攻堅年”活動。把2009年確定為“項目攻堅年”，在項目儲備、項目爭取和項目推進上實現(xiàn)新突破。緊緊瞄準(zhǔn)中央投資的5個重點投向，著力在交通、能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排等領(lǐng)域，謀劃實施一批重大項目，積極爭取國家專項資金和國債資金，力爭全年爭取中央投資達到鄭州市的1/10以上。強力推進重點項目建設(shè)，做好眾興皂業(yè)年產(chǎn)5萬噸洗滌用品、奧特制衣年產(chǎn)800萬套服裝等項目開工前的準(zhǔn)備工作，支持四維機電二期、鄭州鍋爐三期、中原油脂油料物流交易中心等項目按計劃建設(shè)，確保天瑞水泥項目上半年建成投產(chǎn)。重點打造煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈，全力支持國電滎陽電廠2×60萬千瓦機組一期工程建設(shè)，做好二期2×100萬千瓦項目和龍祥鋁業(yè)30萬噸電解鋁項目立項申報工作，協(xié)調(diào)鶴煤集團加快滎陽煤礦資源開發(fā)。

34企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為從嚴(yán)、從重、從快打擊。加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)，做好政府機構(gòu)改革，大力推進行政審批制度改革，繼續(xù)取消或調(diào)整一批審批項目，減少一批辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新一批服務(wù)政策，制定一批支持措施；鞏固“兩轉(zhuǎn)兩提”活動成果，深入推進政風(fēng)、行風(fēng)評議活動，完善獎懲體系，規(guī)范行政行為。建立項目阻滯責(zé)任倒查機制，對不能按序時進度推進的項目，要追根溯源，堅決查清原因，嚴(yán)肅處理。

（四）強力推進文化旅游業(yè)開發(fā)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措。

按照“開發(fā)大旅游，提升大文化，發(fā)展大商貿(mào)”的思路，壯大服務(wù)主體，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，形成充滿活力、各具特色、優(yōu)勢互補的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平，促進文化大市向文化強市轉(zhuǎn)變。

35報星級評定，新發(fā)展農(nóng)家樂30家、星級農(nóng)家樂6家。圍繞鴻溝等歷史文化資源，聘請高層次營銷人員進行策劃指導(dǎo)，加大旅游宣傳推介和營銷力度。

著力提升文化軟實力。實施文化精品戰(zhàn)略，深入挖掘和開發(fā)詩歌、象棋、嫘祖等文化資源，繼續(xù)舉辦象棋爭霸賽，召開劉禹錫、李商隱詩詞研討會，著力打造“詩城”、“棋城”。加大游園開發(fā)建設(shè)力度，繼續(xù)完善植物園、興國寺遺址生態(tài)園和京襄城遺址生態(tài)園。打響特色文化品牌，編輯出版大型畫冊《滎陽之滎》，完成《滎陽文化叢書》精神文明建設(shè)“五個一工程”的申報，積極申報“象棋文化之鄉(xiāng)”、“嫘祖文化之鄉(xiāng)”。豐富群眾文化生活，組織民間文藝比賽，舉辦首屆全市運動會，舉行建市15周年慶祝活動，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化大院等基層文化陣地建設(shè)，籌建滎陽市廣電中心，確保文博中心建成投用。

36化水平。

（五）加大城鎮(zhèn)建管力度，力求在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上有新步伐堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升服務(wù)檔次，在“填實建精”上下功夫、在完善城市功能上下功夫、在建設(shè)宜居城市上下功夫、在提高市民滿意度上下功夫、在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。發(fā)揮規(guī)劃在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的引導(dǎo)和調(diào)控作用，建立全市域城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、道路網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)布局等各方面無縫對接的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系，統(tǒng)籌推進“三個規(guī)劃”的編制和實施，完善城市各專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)規(guī)劃修編。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和80個行政村村莊規(guī)劃修編，構(gòu)建中心城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點協(xié)調(diào)發(fā)展的三級城鎮(zhèn)體系。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作制度，強化其決策職能，嚴(yán)格規(guī)劃審批。切實加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管，建立健全跟蹤管理、全程監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)行為，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

37資項目并開工建設(shè)，配合鄭州市做好鐵魏公路建設(shè)。加快新區(qū)建設(shè)步伐，籌建新區(qū)幼兒園、醫(yī)院，完成騰飛廣場、市中心汽車站和唐王南路排水工程。積極推進城中村改造，堅持“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、群眾自愿”的原則，重點抓好曹李、平莊、西關(guān)、喬樓、茹寨等城中村改造。完成萬山南路、京城南路、莊公北路綠化工程，加強游園、小區(qū)、單位庭院的綠化升級改造，力爭2010年創(chuàng)成國家園林城市。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實加大政策扶持和考核激勵力度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“八個一”標(biāo)準(zhǔn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，盡快形成一批具有較強輻射力和區(qū)域帶動力的中心城鎮(zhèn)，逐步推動農(nóng)村人口由城郊村向市區(qū)集中、由中心鎮(zhèn)周邊村向鎮(zhèn)區(qū)集中、由邊遠村向中心村集中。支持高山等符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“遷村并點”工作。

提高城市管理水平。積極探索城市精細化管理，推動城市管理信息化和社區(qū)信息化，建立健全城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管理、市政設(shè)施管理、物業(yè)管理等長效機制，加大城市管理的考核力度，提升城市管理水平和城市形象。完善城市管理機制，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理中的作用，切實加強供水、供電、供氣、供熱等公用設(shè)施管理，提高城市管理效能。積極推進社區(qū)建設(shè)，選擇2個城郊村進行社區(qū)化改造試點，通過3年努力，打造一批現(xiàn)代化、有特色的新型農(nóng)村社區(qū)。

（六）加大節(jié)能減排力度，力求在生態(tài)文明建設(shè)上有新推進按照“依法推進、強力實施、責(zé)任到位、嚴(yán)格考核”的要求，38確保節(jié)能降耗和污染減排約束性指標(biāo)的完成，努力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

切實抓好節(jié)能降耗。全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能評價考核體系，實施新建工業(yè)項目節(jié)能評估審查制度，從源頭控制新建高耗能項目。建立工業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺，加強對56家重點耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測、能源審計和固定資產(chǎn)投資能源評估、資源綜合利用審核。深入推廣清潔生產(chǎn)，培育和發(fā)展一批具有較高資源利用率、較低污染排放率的循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。

全面加強污染治理。大力實施“藍天碧水”工程，深入開展環(huán)境綜合整。

博羅縣政府工作報告篇八

剛剛過去的一年，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，預(yù)計達到105億元，同比增長13.5%；完成財政一般預(yù)算收入7.67億元，增長12.2%；全社會固定資產(chǎn)投資111億元，增長35%；實現(xiàn)社會消費品零售總額31.5億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入4300元，增長17%；金融機構(gòu)凈增貸款投放10億元。

工業(yè)經(jīng)濟提速增效，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢喜人。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值140億元，增長35%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)36家。新增省著名商標(biāo)3件、省級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品1個。申請專利60件，比上年增加40件?？偼顿Y10億元的遠洋特種船舶生產(chǎn)基地項目簽訂投資框架協(xié)議。工業(yè)投資2億元以上的千仞崗制衣、五洲特種電纜項目開工建設(shè)。投資1.96億元的明望壓力容器及l(fā)ed項目加速推進?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新增入園企業(yè)27家、投產(chǎn)企業(yè)12家；實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入5088萬元，增長44.8%。樅陽橫埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃上報省政府待批，有望成為我縣第二個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)取得新進展。

招商引資強力推進，項目建設(shè)扎實開展?！鞍采谭?wù)年”活動取得成效，招商引資氛圍日趨濃厚。全年引進千萬元以上項目86個，其中億元以上項目10個，新開工5000萬元以上項目18個，工業(yè)項目到位資金占引資總量70%以上。組織實施“項目推進年”活動，75個重點項目完成投資29億元。爭取中央投資項目52個，投資1.2億元。樅陽海螺四期工程全面投產(chǎn)，新增產(chǎn)能400萬噸。東方造船8艘散裝貨輪建成，35千伏供電線路主體工程完工。浮山旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。池樅長江大橋、華能樅陽核電項目前期工作扎實開展。樅桐路官埠橋段、義小路雨壇至義津段道路改造工程竣工。浮山大橋重建主體工程完工。110千伏展望變電站投入使用。農(nóng)村電網(wǎng)完善工程全面結(jié)束。

一、二期工程建成通水，污水處理廠投入運營。大口井遷建工程投入使用。自來水?dāng)U容和新區(qū)加壓泵站工程相繼實施?？h城新區(qū)供水、供電、綠化、路燈等配套設(shè)施加快建設(shè)?？h城綜合大市場、商業(yè)步行街項目破土動工。縣政務(wù)中心建設(shè)全面啟動?？h醫(yī)院整體搬遷到銀塘新區(qū)。一批成規(guī)模、上檔次的居住小區(qū)陸續(xù)興建。老城區(qū)便民市政工程加快實施。城區(qū)“三違”集中整治持續(xù)開展。完成了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃第二輪修編和246個村莊規(guī)劃編制。小城鎮(zhèn)“一隔五化”工程繼續(xù)推進，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合功能不斷加強。城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境得到改善。

改革創(chuàng)新力度加大，政府職能積極轉(zhuǎn)變?？h政府機構(gòu)改革順利推進。行政審批制度改革繼續(xù)深化，實行縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入園企業(yè)全程服務(wù)代理制，縣行政服務(wù)中心全年辦理行政審批和服務(wù)事項29905件，較上年增長1.5倍。效能建設(shè)、政務(wù)公開和政府信息公開持續(xù)開展。以縣城蓮花湖公園和旗山公園建設(shè)為突破口，徹底改變沿襲多年的劃地安置為產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣化安置。政府投資項目管理、國庫集中支付等財政改革進一步深化。招投標(biāo)監(jiān)管力度加大，政府投資項目應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率達100%。對企業(yè)自有投資項目全面實行核準(zhǔn)備案。融資性擔(dān)保機構(gòu)整頓規(guī)范?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本結(jié)束，藥品全部零差率銷售，價格平均下降40%。國有工業(yè)企業(yè)改革全部結(jié)束。集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)完成?？h城環(huán)衛(wèi)體制改革順利實施。

“三農(nóng)”工作持續(xù)加強，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。我縣榮獲全省“糧食生產(chǎn)三大行動先進縣”稱號。棉、油、肉、蛋和水產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。新增省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)20家。陳瑤湖鎮(zhèn)躋身省級糧食產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。成功抵御十年一遇的洪澇災(zāi)害。水利建設(shè)累計投入1.02億元。馬鞍山水庫除險加固、白蕩湖南站改造工程完工。總投資4億元的農(nóng)村土地整治示范項目扎實開展。完成建設(shè)用地置換2167畝。土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得成效。改造縣道砂石路100公里。重大動物疫病防控體系不斷完善。退耕還林工程通過國家階段性驗收。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和新網(wǎng)工程繼續(xù)實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放各類涉農(nóng)補貼2.64億元。深入清理農(nóng)村集體“三資”，全面推行“三資”委托代理服務(wù)，在所有村(居)選舉成立了村(居)務(wù)監(jiān)督委員會。扎實推進“兩鎮(zhèn)二十七村”新農(nóng)村示范工程建設(shè)。整村推進20個扶貧工作重點村，減少貧困人口6000人。

民生工程成效明顯，實事工程扎實推進。38項民生工程在全市綜合考核中位居第一，共投入資金4.89億元，其中縣級配套6896萬元。完成校舍安全工程14.9萬平方米。完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、169所村衛(wèi)生室和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、40個農(nóng)家書屋和19個農(nóng)民體育健身工程。新改擴建農(nóng)村敬老院16所。建設(shè)了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童活動室、105個留守兒童活動之家。改造農(nóng)村危房2800戶，建成廉租住房440套。新建村村通水泥路134.3公里。3.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決。352個20戶以上自然村實現(xiàn)通廣播電視。農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)全面完成。嚴(yán)格資金發(fā)放類民生工程管理，各項資金及時足額發(fā)放到位。政府十件實事有序推進。

社會事業(yè)全面進步，公共服務(wù)水平提升?？萍脊ぷ鞑粩嗉訌?。教育“兩基”成果鞏固提高，中小學(xué)布局調(diào)整積極推進，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。文化事業(yè)健康發(fā)展，群眾性文化體育活動蓬勃開展，“東鄉(xiāng)武術(shù)”被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療和疾病控制水平不斷提高。就業(yè)再就業(yè)政策全面落實，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，社會保障功能明顯增強。落實計劃生育“村為主”工作機制，突出工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持綜合治理，夯實基層基礎(chǔ)，強化利益導(dǎo)向，人口計生管理水平鞏固提升。強化社會治安綜合治理，落實信訪維穩(wěn)措施，努力維護社會安定。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。打擊違法排污企業(yè)專項行動和節(jié)能減排工作扎實開展。地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理著力推進。市場監(jiān)管力度加大，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全保障水平不斷提升。第六次全國人口普查積極開展?！拔逦濉逼辗樌瓿伞Ｗ杂X接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大常委會各項決議，進一步密切與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，辦理人大代表建議79件、政協(xié)提案115件，辦復(fù)率達100%。國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作不斷進步。婦女兒童、老年人、殘疾人等事業(yè)取得新進展。民族宗教、外事僑務(wù)、人事、編制、審計、物價、統(tǒng)計調(diào)查、煙草、氣象、地方志、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、檔案等工作取得新成績。

這五年，我們克服重重困難，經(jīng)濟逆勢上揚，綜合實力快速提升。全縣生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均分別增長15%、15.8%、51%、39.3%。二次產(chǎn)業(yè)比重提高11.6個百分點。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到217家。個體工商戶、私營企業(yè)分別發(fā)展到15216戶、1369戶。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。新增財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成面積12平方公里，入駐企業(yè)88家、總投資118億元。

這五年，我們搶抓機遇，積極擴大投入，全力推進一批重點工程建成和發(fā)揮效益。累計建設(shè)重點項目162個，總投資116億元。爭取四批中央投資項目155個，總投資2.7億元。完成銅安路、白金路、江堤堤頂路、下北線等公路改造工程，縣內(nèi)“五縱四橫”公路格局正在形成。建成村村通水泥路1048.2公里，投入資金5億元，并在全市考核中名列第一。病險水庫除險加固、小流域治理、平垸行洪鞏固、泵站更新改造等一批水利工程全面實施，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有效提升。建設(shè)220千伏變電站1座、110千伏變電站4座、35千伏變電站12座。

這五年，我們著力加強城鎮(zhèn)建設(shè)，“雙二十”城市框架基本拉開，人居環(huán)境不斷改善。全縣城鎮(zhèn)化率36.8%，年遞增2個百分點。縣城建成區(qū)面積12.6平方公里，常住人口11.8萬人，比“十五”末分別增加6平方公里、4萬人；基礎(chǔ)設(shè)施投入30億元，是“十五”時期的4倍；新建改建道路35公里，新建供水管網(wǎng)30公里、排水管網(wǎng)35公里。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入30多億元，是“十五”時期的3倍。全縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)面積100萬平方米以上，是“十五”時期的6倍。

這五年，我們進一步解放思想，深入推進體制機制創(chuàng)新，發(fā)展活力進一步迸發(fā)。累計引進縣外資金250億元，是“十五”時期的9倍。農(nóng)村綜合改革扎實推進。國有集體企業(yè)改革取得重大成就。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制。大力推進以公共財政支出管理方式為主要內(nèi)容的各項財政改革。對符合安置條件的退役士兵一律實行貨幣化安置。成功取締縣城區(qū)近千輛三輪摩托車非法載客，開通城市公共交通。對全縣國有建設(shè)用地實行“五統(tǒng)一”管理，組織出讓國有建設(shè)用地183宗。加強融資平臺建設(shè)，組建各類擔(dān)保公司5家、小額貸款公司1家、村鎮(zhèn)銀行1家。

這五年，我們致力改善民生，切實增進人民福祉，社會建設(shè)全面加強。民生工程投入資金12.05億元。農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由“十五”末的40.55億元增加到95.01億元。貧困人口由“十五”末的13.2萬人減少到10.03萬人。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.43萬人。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險參保人數(shù)達15.1萬人次。全面普及九年義務(wù)教育，改造危舊校舍7.8萬平方米。科技、文化、體育等社會事業(yè)全面進步。

二、“十二五”發(fā)展展望。

全縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強縣為主題，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級為主線，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“爭先安慶，崛起皖江，爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進縣”的奮斗目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極實施“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)興縣、文化育縣、生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅持加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達、社會繁榮、城鄉(xiāng)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新樅陽。

“十二五”期間，全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅超過全省、達到示范區(qū)平均水平以上；人均生產(chǎn)總值達到全省平均水平以上。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長18%，到2015年達到240億元，人均生產(chǎn)總值達到2萬元以上；財政收入年均增長18%，到2015年達到17.5億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長35%；社會消費品零售總額年均增長20%；農(nóng)民人均純收入年均增長15.2%；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降20%。

為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，未來五年我們將牢牢把握以下五個方面的基本要求：

(一)著力提升工業(yè)化水平。堅定不移地深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進新型工業(yè)化。重點建設(shè)樅陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、樅陽橫埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)三大園區(qū)，構(gòu)建紡織服裝、機械制造及汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、造船四大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大紡織服裝、機械制造及汽車零配件、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、采掘、造船等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力將我縣建成沿江重要的建材和采掘業(yè)基地、加工制造業(yè)基地和為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的港口運輸、現(xiàn)代物流業(yè)基地。舉全縣之力推進華能樅陽核電項目。全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式招商，力爭在招商引資規(guī)模和質(zhì)量上取得更大突破，在全市保持領(lǐng)先位次。到“十二五”末，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到500億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到330家，三大園區(qū)分別實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元。

(二)著力推進城鎮(zhèn)化進程。按照“一心三次一帶三軸”的空間布局，構(gòu)建以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為重點的縣域城鎮(zhèn)體系。加快推進樅陽縣城與安慶中心城區(qū)同城化，把樅陽建設(shè)成為功能完善的宜居宜業(yè)城市、特色鮮明的文化旅游城市、生態(tài)良好的山水園林城市。加快實施濟祁高速樅陽段、北沿江高速樅陽段等一批省“861”及市重點項目，基本建成現(xiàn)代化綜合交通體系。到“十二五”末，全縣城鎮(zhèn)化率50%以上；縣城人口20萬人以上，建成區(qū)面積20平方公里以上；力爭新增全國、全省中心鎮(zhèn)3個、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)2個、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)4個。

(三)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。深入實施“6232”提升行動，打造農(nóng)業(yè)特色板塊，培育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力推進農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建完善水利工程體系，加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高對自然災(zāi)害的防御能力。不斷深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)增加農(nóng)民收入。到“十二五”末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到45億元，省級以上龍頭企業(yè)達到11家，森林覆蓋率達到24%。

(四)著力壯大民營經(jīng)濟。深入貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的文件精神，大力實施非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，促進非公有制經(jīng)濟做大做強。進一步放寬市場準(zhǔn)入，完善政策措施，加大財稅支持力度，加強和改善服務(wù)，提升企業(yè)管理水平和市場開拓能力。順應(yīng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)趨勢，大力實施“鳳還巢”工程。力爭到“十二五”末，全縣非公有制經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟主力軍。

(五)著力構(gòu)建和諧社會。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加強濕地資源保護和利用。創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣。加大對社會事業(yè)的投入，致力保障和改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵民間資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，注重用先進文化陶冶民風(fēng)。大力發(fā)展文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。加強和創(chuàng)新社會管理，打造“平安樅陽”，保持社會和諧穩(wěn)定。

三、2011年工作安排。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，財政一般預(yù)算收入增長18%，固定資產(chǎn)投資增長35%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長35%，招商引資到位境內(nèi)資金增長20%、境外資金1070萬美元，社會消費品零售總額增長20%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量有效控制。

為此，必須著力抓好八個方面工作：

(一)以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益提升。

加速推進新型工業(yè)化。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家、億元以上工業(yè)項目不少于6個。新增納稅超百萬元以上工業(yè)企業(yè)20家。力爭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)不少于1家。今年是全縣國有集體企業(yè)改革的決戰(zhàn)之年，必須付出百倍努力，堅定不移將改革進行到底，確保全縣國有集體企業(yè)三年改革任務(wù)基本完成。

加速推進園區(qū)建設(shè)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2.5億元，新增投產(chǎn)企業(yè)不少于20家、入園項目不少于30個，財政一般預(yù)算收入增長40%以上。

(二)以增強發(fā)展后勁為目標(biāo)，千方百計擴大投資規(guī)模。

創(chuàng)新招商理念，提高招商實效。堅持單個項目招商與產(chǎn)業(yè)組團招商并舉，加強與央企、全國知名民營企業(yè)和沿海發(fā)達地區(qū)政府、協(xié)會的合作，建設(shè)園中園、托管園和共建園，承接產(chǎn)業(yè)組團式轉(zhuǎn)移。堅持大項目與好項目并舉，繼續(xù)采取“一事一議”政策措施，力爭引進億元以上項目不少于10個、十億元以上重大項目不少于2個。

堅持項目帶動，抓好重大項目建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入等機遇，爭取更多中央投資項目落戶我縣。對上級資金爭取情況進行考核評比，確保我縣爭取資金位居全市前列。嚴(yán)格按照政策要求，確保項目實施不走樣、資金不截留。

(三)以縣城建設(shè)為龍頭，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

強化規(guī)劃管理，提升城鎮(zhèn)品位。不斷完善規(guī)劃體系。科學(xué)修編縣城總體規(guī)劃，同步編制教育布局、商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療設(shè)施、電力、電信、供水等專項規(guī)劃。編制濱江新區(qū)、羹膾賽湖和連城湖地區(qū)控制性詳規(guī)，力爭縣城新區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率達100%。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年達創(chuàng)建”的要求，爭創(chuàng)省級文明縣城。

加大建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)功能。扎實開展“宜城杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動，立足比較優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)化率提高2個以上百分點，新增城鎮(zhèn)人口3萬人。

依托城鎮(zhèn)載體，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快縣城綜合大市場、商業(yè)步行街項目建設(shè)，提升商氣，聚集人氣。

(四)以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實抓好糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，力爭新增糧食產(chǎn)量4000萬斤。抓好2萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田和1.9萬畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項目建設(shè)，推進水稻、油菜高產(chǎn)攻關(guān)示范片建設(shè)。大力推廣良種良法，提高糧、棉、油優(yōu)質(zhì)品種率。加強重大動、植物疫病防控。

狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實施農(nóng)田水利建設(shè)三年規(guī)劃，興建水利工程1356處，完成土石方360萬方。積極推進建設(shè)用地置換和增減掛鉤工作。全面實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。提升太陽能路燈綠色照明普及率。加強農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。大力開展村企結(jié)對共建新農(nóng)村活動。深入推進“兩鎮(zhèn)二十七村”示范工程。穩(wěn)步實施農(nóng)村清潔工程和村莊整治工程，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范村”。

深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)民增收。完成新型農(nóng)民培訓(xùn)4028人、實用技術(shù)培訓(xùn)3000人。整村推進20個扶貧工作重點村，解決6000貧困人口溫飽問題。實施“農(nóng)機富民”工程、“漁業(yè)富民”行動。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策。深入推廣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗與做法。

(五)以增強保障功能為主題，扎實做好財稅金融工作。

著力加強財稅工作。堅持依法治稅，強化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。

壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、發(fā)展經(jīng)濟，力爭新增財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、超三千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。

推進金融改革創(chuàng)新。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，金融機構(gòu)新增貸款10億元以上。

(六)以文化育縣為方向，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。

大力發(fā)展特色文化。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。充分挖掘樅陽歷史和人文內(nèi)涵，打造樅陽特色文化品牌。加強文物遺產(chǎn)保護。

優(yōu)先發(fā)展教育。加大教育投入，改善辦學(xué)條件，推進校安工程建設(shè)。重視發(fā)展學(xué)前教育，提升義務(wù)教育水平，抓好中小學(xué)布局調(diào)整。完善高中招生政策，促進教育公平。

提升人口和計生工作水平。進一步深化“村為主”機制，強化包保責(zé)任，健全村民自治管理網(wǎng)絡(luò)，做好各項計生基礎(chǔ)工作。

促進社會事業(yè)全面進步。推動科技創(chuàng)新，爭創(chuàng)新一輪“全國科技進步縣”。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果。完成縣中醫(yī)院病房樓和醫(yī)技樓、縣婦幼保健院綜合樓主體工程。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，全面完成廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好第六次全國人口普查。扎實抓好村委會換屆工作。著力推進社區(qū)建設(shè)。加強未成年人保護教育，關(guān)心留守兒童。發(fā)展婦女、老年人和殘疾人事業(yè)。

(七)以提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，大力加強和諧社會建設(shè)。

持續(xù)改善人民生活。完成省、市民生工程各項任務(wù)，加強已實施民生工程的后續(xù)管理。進一步完善社會保障體系，抓好社會保險擴面工作。發(fā)展和完善社會福利事業(yè)。著力健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)為重點的社會救助體系。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。繼續(xù)加大廉租住房和農(nóng)村危房改造力度，新建廉租住房115套。

全力抓好環(huán)境保護和節(jié)能減排。加大環(huán)境安全隱患排查力度，完善機制，強化責(zé)任，嚴(yán)格實施污染治理處罰和問責(zé)措施，確保企業(yè)治污設(shè)施正常運行。

切實維護社會穩(wěn)定。進一步健全應(yīng)急管理機制，增強對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

(八)以加速崛起為使命，著力建設(shè)人民滿意政府。

牢記第一要務(wù)，增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。加強學(xué)習(xí)，積極進取，傾力打造“學(xué)習(xí)型”政府，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

追求規(guī)范高效，提高依法行政水平。進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，切實提高運用法律手段解決矛盾和問題的能力。

堅持求真務(wù)實，提升執(zhí)行落實能力。出實招、辦實事，心無旁騖謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)，以實實在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

恪守清廉本色，營造風(fēng)清氣正局面。始終把反腐倡廉放在突出位置，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，強化反腐倡廉教育，筑牢廉潔從政防線。

1、開工建設(shè)白湖大橋。

2、完成旗山公園一期工程。

3、完成陳瑤湖花園圩農(nóng)田水利治理項目。

4、完成110千伏橫埠變和220千伏會宮變線路改造工程。

5、實施廬十公路路面改造工程。

6、實施樅陽縣學(xué)前教育推進工程試點項目。

7、自行創(chuàng)作編排大型黃梅戲一臺。

8、實施縣檔案館建設(shè)項目。

9、啟動建設(shè)縣婦女兒童活動中心。

10、啟動實施縣科技館建設(shè)。

博羅縣政府工作報告篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去四年，我們勵精圖治、攻堅克難，經(jīng)濟社會建設(shè)取得顯著成就。

四年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善“123547”的總體工作思路，扎實推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、惠民生，搶抓機遇乘勢而上，開拓進取創(chuàng)新圖強，圓滿完成了“”各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“”的較好開局。

這是綜合實力顯著增強的四年。預(yù)計20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元，增長13.5%，是20xx年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長31%，是20xx年的2.9倍。地方總財力17.8億元，增長37%，是20xx年的2.4倍;一般預(yù)算收入4.42億元，增長32%，是20xx年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%，是20xx年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，分別增長16.8%和15.5%，分別是20xx年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機構(gòu)各項存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長15.8%和16.9%，分別是20xx年的2.2倍和2.1倍。社會消費品零售總額64億元，增長21%，是20xx年的1.9倍。這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計投產(chǎn)項目71個，冠洲集團220萬噸“三板”一期規(guī)劃目標(biāo)、冠星集團60萬錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。20xx年,共實施投資5000萬元以上的競爭性項目37個，其中冠洲集團倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開元復(fù)合材料等項目進展順利。載體平臺建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達到240億元。企業(yè)融資平臺不斷完善，來我縣開展業(yè)務(wù)的轄外銀行達20余家，貸款規(guī)模達到12億元。

這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤分別是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營經(jīng)濟各項主要指標(biāo)年均增長35%以上，20xx年新注冊企業(yè)450戶，新增注冊資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機械機電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家;培育出中國馳名商標(biāo)2個、山東省著名商標(biāo)11個。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到63.5億元，增長3.2%，是20xx年的1.5倍;糧食總產(chǎn)70.5萬噸，連續(xù)六年保持增長;優(yōu)質(zhì)果園面積達到27.3萬畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場2048處，蔬菜面積32.8萬畝，林木覆蓋率由20xx年的29.7%提高到34%;投資8293萬元，實施土地整理3765.8公頃;市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19個;冠豐種業(yè)成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國家重點實驗室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達到1.9億元，增長53.4%，是20xx的3.4倍;旅游產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，中華第一梨園成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，投資30億元的世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項目正在順利建設(shè);全縣交通物流企業(yè)達到64家，山鋼集團板材物流配送中心等一批重大物流項目正在順利實施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計引進各類項目323個，實際利用縣外資金159億元。成功引進大唐電力、中建材集團2家世界500強企業(yè)，山鋼集團、浙江巨馬集團、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團、澳門豆撈控股集團、杭州建安實業(yè)、新興際華集團、青島即發(fā)集團、中國臺灣一零一集團、聊城中通集團等包括4家上市企業(yè)集團在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。20xx年，相繼引進了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項目、好項目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績，預(yù)計20xx年實現(xiàn)進出口總額2.1億美元，是20xx年的4倍。

這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺，瞄準(zhǔn)市場先機，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項目管理，破解資金瓶頸，撬動城市建設(shè)。累計實施城建項目97個，完成投資65.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計140余項，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達100%。圍繞完善城市功能，相繼實施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬平方米，鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，20xx年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開工建設(shè)商品房336.8萬平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運作機制，路燈。

合同。

能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護權(quán)市場化運作等工作走在全市前列。通過近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達到100%，讓部分低收入家庭住進了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實現(xiàn)了城區(qū)24小時供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實推進，完成新居建設(shè)4.1萬戶，改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計完成水利建設(shè)投資2.1億元，改善和擴大灌溉面積40萬畝，小農(nóng)水重點縣項目及一干渠下游段治理工程進展順利;累計投資7.8億元，新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站17座。強化環(huán)境綜合整治，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這是社會事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計完成教育投入4.86億元;異地新建中小學(xué)9處，新建教學(xué)樓、綜合樓42棟;職教中心被評為國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設(shè)，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保;各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，;各位代表!過去四年的進步和變化，得益于市委、市政;發(fā)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先;關(guān)心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點縣。衛(wèi)生“兩個體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全部建成投用，社會資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運營;新農(nóng)合基本實現(xiàn)全覆蓋，四年累計為農(nóng)民群眾報銷醫(yī)藥費用2.89億元;基層衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度改革扎實推進。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達75%;拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片，成立武訓(xùn)教育基金會，武訓(xùn)精神得到弘揚;嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。人口和計生事業(yè)全面加強，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展，全民法制意識普遍增強。認(rèn)真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會治安和矛盾排查調(diào)處，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動員建設(shè)不斷加強，民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計、物價、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。

這是民生保障顯著改善的四年。累計完成民生社會事業(yè)支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累計新增就業(yè)崗位4.8萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計投入社會保障資金11.2億元，社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，全縣11.3萬60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達到71%，蘭沃中心敬老院被評為全國模范敬老院。實施農(nóng)村飲水安全工程，新解決6.9萬人的飲水安全問題。建設(shè)各類保障性住房20xx套，累計發(fā)放住房租賃補貼543戶。強農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實，累計兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強化社會管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計受理辦結(jié)各類審批事項5000余件，按時辦結(jié)率100%?；I建公共資源交易大廳，推進所有收費、拍賣、招標(biāo)公開透明。實行重點項目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)實行零收費。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺，及時解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經(jīng)濟110服務(wù)大隊，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實行政府班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人工作情況公示制，調(diào)動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對重點城建工程和保障性住房建設(shè)，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法職能，累計查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。堅持依法行政，強化行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序民主決策、科學(xué)決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級黨委、政府的高度評價，實行項目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理的舉措，取得了良好社會效果，多項工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國人口文化先進縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點城區(qū)”、“全省首批旅游強縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級和省級榮譽稱號20余項。四年來，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!

各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經(jīng)驗彌足珍貴、必須堅持!一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢，努力探索具有冠縣特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強社會管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力與活力。三是必須以搶抓機遇上項目、科學(xué)務(wù)實謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實干。以宏偉目標(biāo)激勵人民，以頑強作風(fēng)感召人民，真正擰成一股昂揚向上、團結(jié)奮進、共謀發(fā)展的強大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表!過去四年的進步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個人健康、加班加點、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟社會建設(shè)做出重大貢獻的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞，但前進道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟總量小，綜合實力弱;結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時存在;投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動;財政統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展能力不強，社會事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動科學(xué)發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!

二、未來五年，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進，全力加快富民強縣實現(xiàn)新跨越。

各位代表!今后五年，是冠縣加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按照縣第十三次黨代會和“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學(xué)跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量為主線，以改革開放為動力，以協(xié)調(diào)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺，運作大項目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)富民;主要奮斗目標(biāo)是：財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)確保3年翻;為實現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟社會發(fā)展的;——在重大項目建設(shè)上實現(xiàn)新跨越;——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新跨越;堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新跨越;——在深化改革開放上實現(xiàn)新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)富民強縣新跨越，向著建成全面小康社會的目標(biāo)闊步前進。

主要奮斗目標(biāo)是：財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導(dǎo)型社會，城鎮(zhèn)化水平超過42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達的生態(tài)強縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長16%以上，地方財政收入年均增長25%以上、達到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上、達到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，單位gdp能耗、化學(xué)需氧量等控制性指標(biāo)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。

——在重大項目建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實施40個以上投資過億元的科技含量高、經(jīng)濟效益好的大項目，為縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強支撐。

——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點發(fā)展富民型經(jīng)濟和財源型經(jīng)濟，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。

堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點，抓好一批服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和重點項目，力爭建設(shè)華屹動漫文化產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認(rèn)真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長效機制，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。

——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點城為目標(biāo)，著力推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭到20xx年，縣城建成區(qū)達到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進村建設(shè)，合村并居取得重大進展。

合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實現(xiàn)重大突破。確保到20xx年，年度招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。

——在保障改善民生上實現(xiàn)新跨越。堅持把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，加大公共財政投入，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財產(chǎn)性收入;完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機制，加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;隨著財力的增長，確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運用財稅等調(diào)節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進共同富裕。認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，加強和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

各位代表!時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌!我們將時刻牢記時代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會進步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無愧于人民的新業(yè)績!

三、新的一年，我們將突出重點、真抓實干，搶抓機遇再譜科學(xué)發(fā)展新篇章。

今年，是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，也是努力實現(xiàn)“”任務(wù)與時間同步、推進科學(xué)跨越發(fā)展承前啟后的標(biāo)志性年份，做好全年工作意義重大。

經(jīng)濟社會繼續(xù)保持強勁發(fā)展的良好勢頭!

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進求快，搶抓機遇上項目，科學(xué)務(wù)實謀跨越，以項目建設(shè)帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進展，確保項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟更好更快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

具體發(fā)展目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長16%，地方財政收入確保增長20%以上、力爭增長25%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、so2排放量均下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下九個方面的工作：

(一)狠抓項目建設(shè)，著力在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。在我縣，抓項目是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計擴大投資規(guī)模，依靠增量帶動存量優(yōu)化和整體提升。今年計劃實施投資5000萬元以上的重點項目58個，總投資164億元。

著力加快項目投速。建立完善項目督導(dǎo)考評機制，落實引進單位、責(zé)任單位和項目主體責(zé)任，嚴(yán)格考核投資速度、投資強度和投資貢獻，確保項目順利推進。切實抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，確保經(jīng)濟發(fā)展不斷有新的增長點作支撐。

切實強化項目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重點項目和重點企業(yè)分包責(zé)任制，定期通報分包項目進展情況并嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實以注冊零收費為重點的“一單通”辦理制，簡化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場辦公，及時解決項目推進過程中的困難和問題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟110服務(wù)大隊作用，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙項目建設(shè)的行為。

積極爭取謀劃項目。積極爭取上級扶持，重點做好光電新能源、高新機電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，平原水庫、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會事業(yè)項目的爭取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲備一批重大項目，形成項目良性運作、持續(xù)增長、有序接力的良好局面。

(二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強上躍上新臺階。堅定不移地實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，強力推進新型工業(yè)化進程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均增長35%以上。

培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動精品鋼板、紡織服裝、機械機電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進由初級產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭銷售收入分別達到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟制高點，加快培育以生物質(zhì)能、光能、風(fēng)能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車和精細化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟新引擎。

做大做強骨干企業(yè)。制定扶持重點骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長性好、市場潛力大、帶動能力強的重點骨干企業(yè)，通過加大財稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴規(guī)增效、做大做強。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實推進骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過70億元，10戶企業(yè)銷售收入過10億元，40戶企業(yè)銷售收入過2億元。

破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟運行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對接平臺，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放，力爭新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認(rèn)真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺，成立城市建設(shè)投資開發(fā)公司，引進2-3家轄外銀行分支機構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟。強化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務(wù)體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)協(xié)會和民營企業(yè)發(fā)展促進會，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級組織發(fā)展和服務(wù)民營經(jīng)濟的政策措施。實施民營經(jīng)濟“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個投資過億元的項目、新發(fā)展1個特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬元、力爭新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟實現(xiàn)工商稅收4億元，力爭增長35%以上。

強化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強引進、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心1處、市級企業(yè)技術(shù)中心2處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個百分點。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，強化環(huán)境保護和節(jié)能減排監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格水資源管理，落實“四項制度”、堅守“三條紅線”，促進水資源可持續(xù)利用。

加強園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，著力完善規(guī)劃、加強建設(shè)、擴大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅固平臺。加強園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施;進一步理順園區(qū)管理體制，推動園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點的無內(nèi)容、無稅收企業(yè)，切實提高土地利用效率。抓好東古城、定遠寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

(三)培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上取得新進展。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，增長4.7%。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手，強化“冠”字號品牌培育和市場營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場的競爭力和占有率。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點培育有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，爭取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進和培育，促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，確保新增市級以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機制，強化農(nóng)民科技培訓(xùn)。搞好農(nóng)機推廣應(yīng)用，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平。認(rèn)真抓好重大動物疫病和有害生物防控，確保無重大疫情發(fā)生。

深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，走開區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營方式，促進土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進行。扎實推進農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點，著力加以推進。今年新發(fā)展經(jīng)濟林1萬畝、中小蔬菜拱棚1萬畝、冬暖蔬菜大棚1500個、規(guī)模養(yǎng)殖場300個。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家大興水利的有利時機，全面加強農(nóng)田水利建設(shè)。開工建設(shè)總投資3億元的平原水庫項目，實施好20xx年小農(nóng)水重點縣項目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機井挖潛改造，提高以井保豐能力。

(四)繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成。

效;豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵;繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點的其他服務(wù)業(yè);爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢;(五)瞄準(zhǔn)招大引強，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成;積極擴大對外開放;(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現(xiàn)代理念管理城市;理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，努力構(gòu)建部門主;以效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場賣出去，服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場把人吸引來、是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣地處東西交融結(jié)合點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，一大批物流項目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達到28.7%、力爭達到30%。豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴建項目建設(shè)，加快推進中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場化運作;積極發(fā)展以航空運動、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會”等旅游節(jié)會活動，注重對外營銷推介，提高冠縣知名度和美譽度。

繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標(biāo)，扎實推進海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團板材物流配送中心和萬冠油庫等物流項目建設(shè)，積極引進、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。強化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟鐵路復(fù)線進度，實施好鐵路貨場建設(shè)。扎實推進金德國際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，大力引進大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場、前社莊江北第一黃瓜市場升級改造，培育發(fā)展二手車交易市場。加強農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動連鎖經(jīng)營、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

(五)瞄準(zhǔn)招大引強，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項目為抓手，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力和活力。

全力抓好招商引資。堅持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點，努力實現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達到62億元，增長20%以上。一是立足優(yōu)勢搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢項目，全方位搞好宣傳推介，切實提高對客商的吸引力。二是明確重點招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機緣的城市，拓展對國內(nèi)其它發(fā)達地區(qū)的招商，加大對日本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動。在做好集中招商推介的同時，大力開展專業(yè)招商、蹲點招商、節(jié)會招商、委托招商和小團組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會、行業(yè)協(xié)會和社會名人建立良好關(guān)系。四是強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實發(fā)揮好示范帶動作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財稅貢獻為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項目選擇，提高項目質(zhì)量。堅持招大引強，力爭在引進國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團上實現(xiàn)重大突破。

積極擴大對外開放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場三個重點，爭取更多企業(yè)擁有自營進出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對性地扶持冠洲集團、賽雅服飾等企業(yè)擴大出口規(guī)模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團與三星(香港)有限公司、正昊機械與香港遠東集團成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進度，鼓勵企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場。支持企業(yè)擴大進口，積極引進國外先進技術(shù)和設(shè)備。今年爭取實現(xiàn)進出口2.7億美元，增長30%。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴大內(nèi)需、惠及民生、促進發(fā)展的重要途徑。要堅持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進城鎮(zhèn)化進程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。

以超前眼光規(guī)劃城市。聘請一流專家和知名機構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，認(rèn)真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項專業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。以精品意識建設(shè)城市。堅持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點抓好六項工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個已確定改造的片區(qū)實施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。

以現(xiàn)代理念管理城市。堅持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，努力構(gòu)建部門主導(dǎo)、公眾參與、社會監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場化運作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場。加強市政設(shè)施維護，嚴(yán)格落實“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等。

應(yīng)急預(yù)案。

注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明以聯(lián)動發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運站建設(shè)，對元田路進行升級改造，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，力爭成為第二批全省村級公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

心價值體系“進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);品牌;(八)切實抓好財稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實現(xiàn);(九)強化民生保障，著力在和諧社會建設(shè)上再上新水;全面發(fā)展各項社會事業(yè);服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少;加強社會管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和;各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞心價值體系“進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，在全縣營造昂揚奮進、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進一步健全文化市場規(guī)范整頓長效機制，打造健康向上的文化環(huán)境。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項目建設(shè)，推動文化和旅游融合發(fā)展。積極推動寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)和傳承。大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動中心，開工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心;積極籌建武訓(xùn)書院(圖書館)、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動。大力弘揚“冠縣精神”，提升冠縣形象;深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。鼓勵文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊伍。

(八)切實抓好財稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財政收支形勢非常嚴(yán)峻。要堅持為民聚財、為民理財，加強財源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財政體系。依法從嚴(yán)治稅，搞好稅源普查，對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)實行重點監(jiān)控，對重點工程建設(shè)納稅實行跟蹤征管，嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長。加強非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費、易地建設(shè)費、污水處理費、城市公用事業(yè)附加和水資源費征收。嚴(yán)格國有資產(chǎn)和國有資源管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)管理，加大審計監(jiān)督力度，防止財政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費支出，集中有限財力促發(fā)展、保民生。

(九)強化民生保障，著力在和諧社會建設(shè)上再上新水平。堅持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

全面發(fā)展各項社會事業(yè)。切實加大教育事業(yè)投入，加快武訓(xùn)高中綜合實驗樓和清泉中學(xué)建設(shè)進度，爭取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強校長和教師隊伍建設(shè)的意見，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認(rèn)真落實國家基本藥物制度，加強新農(nóng)合精細化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。扎實開展雙擁共建活動，努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計、物價、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。健全就業(yè)和社保體系。加強就業(yè)指導(dǎo)，強化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會保險”、“五大社會救助”和“五大社會福利”建設(shè)，進一步完善提升社會保障體系。扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。強化社會保險費征繳，全年完成征繳任務(wù)2.2億元，確保社會保險待遇及時足額發(fā)放。

加強社會管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和實效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，暢通訴求表達渠道，維護群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長效機制，充分調(diào)動工作積極性。探索增加村級集體收入措施，增強村級組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強公務(wù)員管理與培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊伍工作能力和整體素質(zhì)。進一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對突發(fā)事件的能力。強化社會治安綜合治理，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實維護社會穩(wěn)定。

各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

博羅縣政府工作報告篇十

每一年的政府。

由人大會議做出,它回顧總結(jié)過去幾年政府工作主要成績并提出未來幾年政府工作的政策和計劃部署,下面是本站小編給大家?guī)淼男禄h政府工作報告，歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年，新一屆政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的鼎力支持下，圍繞“富民強縣，科學(xué)跨越”主題，以建設(shè)“魅力新化”為目標(biāo)，著力實施“基礎(chǔ)先行，城建領(lǐng)跑，產(chǎn)業(yè)助推，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，突出“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”工作重點，強力化解宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷和較大旱災(zāi)的不利影響，奪取了經(jīng)濟社會逆勢上揚的較好成績。

(一)“快發(fā)展”目標(biāo)基本實現(xiàn)。高揚加速發(fā)展主基調(diào)，全力推進經(jīng)濟社會科學(xué)快速發(fā)展，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值168.7億元，增長10.6%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為46.6億元、57.0億元、65.1億元，分別增長2.7%、13.5%、13.1%。完成財政總收入、公共財政預(yù)算收入10.9億元、6.9億元，分別增長7.2%和19.0%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資92.8億元、增長38.0%，社會消費品零售總額達到65.5億元、增長14.0%;金融機構(gòu)各項存款余額185.2億元、貸款余額82.3億元，分別增長14.0%和18.7%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到13921元、5197元,增長8.8%、12.6%。主要經(jīng)濟指標(biāo)基本實現(xiàn)預(yù)定增長目標(biāo)，高于全國、全省平均水平;二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入四項指標(biāo)增速排名全市第一，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、貸款余額三項指標(biāo)增速排名全市第二。

(二)“強基礎(chǔ)”建設(shè)全力推進。全年施工項目191個，新開工項目83個，竣工投產(chǎn)項目78個。實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資25億元，城鎮(zhèn)化率達到28.5%。完成縣城新一輪總規(guī)修改和溫塘、洋溪、水車等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，城區(qū)控規(guī)覆蓋率達到50%;北塔綜合區(qū)改造正式啟動，城東防洪堤二期、體育文化中心體育館主體工程基本完工，上梅路、迎賓路、天華路“白改黑”全面完成，唐家?guī)X市場后街、資江路等12條城區(qū)道路實現(xiàn)硬化，月光潭水廠提質(zhì)改造和天然氣管網(wǎng)工程進展順利;制止違法建設(shè)活動195起，拆除違法建筑101處;商品房預(yù)售許可管理全面加強，城市管理水平得到新的提升。新溆高速、滬昆高鐵主體工程基本完成，資江三橋、吉田公路分別完成投資1.2億元、1.03億元，紫鵲界連接線、文奉公路建成通車;建設(shè)農(nóng)村公路483公里,農(nóng)村通暢率達到94%。水利建設(shè)投資達到1.8億元，興建各類水利工程1.27萬處，完成91座并新啟動49座小二型病險水庫除險加固，石溪河爐觀鎮(zhèn)段、白溪河流域治理工程驗收完工，新解決7.2萬人飲水不安全問題。啟動了晏家35kv、桑梓110kv變電站建設(shè)，完成134個村的電網(wǎng)改造任務(wù)。

(三)“興產(chǎn)業(yè)”開始強勁起步。把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為加速縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心工作來抓，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20xx年的28.9︰33.9︰37.2調(diào)整為27.6︰33.8︰38.6，一產(chǎn)業(yè)比重呈持續(xù)下降趨勢，二、三產(chǎn)業(yè)占比保持穩(wěn)中有升。

規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達到148.6億元、41.6億元，分別增長22.2%、14.1%;萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降7.5%。美程科技“復(fù)雜結(jié)構(gòu)高性能電子陶瓷”等3個項目列入國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶持，全縣高新技術(shù)企業(yè)達到4家。完成技改投資18.7億元，鑫星電陶石英諧振器二期、煤矸石多孔燒結(jié)磚等13條生產(chǎn)線相繼竣工投產(chǎn);湖南海螺二期、大熊山風(fēng)力發(fā)電一期、金品電器等進展迅速。園區(qū)面積從3.2平方公里擴展到10.5平方公里，完成土地報批2375畝，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資8.3億元，渠江薄片、青峰涂料主體工程完工，科艦?zāi)茉?、映鴻陶瓷、美程陶瓷、銻品冶煉園等項目陸續(xù)進駐并啟動建設(shè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步入快車道、展現(xiàn)出新氣象。

糧食播種面積達到125.8萬畝、增長3.8萬畝，完成機插面積16.3萬余畝，總產(chǎn)達到48.8萬噸、增長3.2%，玉米種植面積、產(chǎn)量居全省首位;出欄生豬160.3萬頭、牛8.7萬頭，分別增長4.5%、11.8%，水產(chǎn)品達到2.7萬噸，增長4.0%;新增土地流轉(zhuǎn)21.1萬畝，新造油茶林10000畝、楊梅4000畝、李子8000畝、有機蔬菜20xx畝;家庭農(nóng)場達到198家、發(fā)展黑豬養(yǎng)殖戶508戶;建設(shè)了2個省級、3個市級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范場;黑豬產(chǎn)業(yè)鏈項目完成“三通一平”，“廣益康”黑豬肉、“肴滋香”香豆片、“盛教淳”水酒等榮獲湖南農(nóng)博會金獎;成功舉辦了新化縣第二屆農(nóng)博會，成交金額5800萬元，簽約招商引資項目9個;我縣列入全國“農(nóng)技推廣示范縣”、全省“林下經(jīng)濟發(fā)展重點縣”，被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣、新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣和農(nóng)機行風(fēng)建設(shè)先進單位。

成功躋身全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟重點縣，北塔、紅二軍團長征司令部舊址被確定為國家重點文物保護單位，紫鵲界梯田被列入全國首批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，奉家鎮(zhèn)下團村被評為全國美麗鄉(xiāng)村，五七農(nóng)莊被評為全國三星級休閑農(nóng)莊，三聯(lián)洞、荷樹灣山莊成為湖南省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)。啟動了旅游總體規(guī)劃修編和主要景區(qū)修建性詳細規(guī)劃;各主要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景點建設(shè)強力推進，上梅古城恢復(fù)性建設(shè)等前期工作積極鋪開。成功開展了全省第四屆旅博會新化主題日、紫鵲界梯田遺產(chǎn)保護研討會、電視媒體集中采訪、萬人自駕游等旅游促銷活動。全年接待游客435萬人次，旅游綜合收入25億元，分別增長20.8%和21.9%。

“萬村千鄉(xiāng)”市場日益鞏固，完成6個農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，新增商貿(mào)流通限上企業(yè)12家;進出口總額396萬美元、增長133.2%。完成房地產(chǎn)投資18.3億元、銷售商品房面積107.3萬平方米。湘中汽貿(mào)家居建材廣場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本完成征地拆遷，沃爾瑪、肯德基、阿波羅、步步高等世界和全國500強企業(yè)正式入駐運營。累計到位內(nèi)聯(lián)引資50.3億元、外資3100萬美元，引進了大熊山風(fēng)電二期、美程陶瓷、諾威生物、中石油奧特燃氣、東尚生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地等20余個產(chǎn)業(yè)項目。

(四)“辦教育”地位更加突出。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，實現(xiàn)教育投入9.3億元，占公共財政支出比例達到22.8%。完成61所合格學(xué)校、5所公辦幼兒園建設(shè)，消除教育危房面積14930平方米;完成上梅鎮(zhèn)實驗小學(xué)改擴建工程，思源實驗學(xué)校主體工程基本完成，新化一中、上梅鎮(zhèn)三小改擴建工程順利推進。學(xué)前教育全市領(lǐng)先，清華園幼兒園和新世紀(jì)幼兒園被評為省級優(yōu)秀幼兒園，縣幼兒園被評為市級示范性幼兒園;民辦學(xué)校穩(wěn)中有進，東方文武等四所學(xué)校評為省級規(guī)范民辦學(xué)校。新招中小學(xué)教師130名，師資隊伍建設(shè)不斷加強;北渡小學(xué)校長楊建一先進事跡感動全國;整治各類校園安全隱患466起，取締非法校車43臺、渡運船6艘，安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效提升了校園安全保障水平。

(五)“惠民生”投入穩(wěn)步增長。投入民生及社會事業(yè)發(fā)展的資金達到31億元，占公共財政預(yù)算支出的76.3%。29項為民辦實事任務(wù)圓滿完成。第二輪45個整村推進貧困村的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，減少貧困人口3.5萬。河西沿江公路動工建設(shè)，完成10448位移民避險解困安置，避險解困試點工作成為全國典范。完成農(nóng)村危房改造2300戶、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)5514套、林場危舊房改造431戶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9780人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬人，開展各類就業(yè)及技能培訓(xùn)1.3萬人次;社?；鹫骼U4.6億元、支付7億元，15000余名被征地農(nóng)民可享受政府養(yǎng)老補貼，65萬余農(nóng)村居民參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;為7.5萬城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放生活保障資金1.1億元，改擴建敬老院5所，救助各類醫(yī)療對象10萬余人次;人民醫(yī)院新址投入使用，中醫(yī)院整體搬遷正式啟動，支付新農(nóng)合補償資金3.5億元，29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度全面實施，100個村級衛(wèi)生室藥品零差率銷售改革試點順利推進;規(guī)劃的16個安置區(qū)建設(shè)全面啟動，停擺多年的學(xué)府路以西、朱家垅等安置區(qū)進入施工階段，20xx年來一直未建成的株六復(fù)線安置區(qū)及盛教北路、富康路安置區(qū)交付建房。

(六)“美環(huán)境”整建持續(xù)深化。深入開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明建設(shè)，扎實推進七大環(huán)境保護工程，全面啟動11家重點規(guī)模養(yǎng)殖場減排工程，突出加強了水車、油溪、洋溪和西河、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)和連片治理，新建垃圾池3萬個，取締非法企業(yè)4家，水車鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，曹家鎮(zhèn)勤三村、水竹村獲得省級生態(tài)村稱號。完成綠色通道建設(shè)452公里、聯(lián)村建綠45個村，營造林6萬畝，申報退耕還林面積24萬畝，啟動了96萬畝石漠荒山治理工程;查處各類非法占用林地案件21起，對9名非法獵捕候鳥人員進行了刑事拘留;深入開展河道整治，對大洋江、洋溪河采砂作業(yè)進行了整治規(guī)范;成功爭取生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金6200萬元;我縣列入全國林業(yè)信息化建設(shè)示范縣，榮獲全省能源建設(shè)先進單位。

(七)“嚴(yán)管理”制度不斷完善。辦理人大代表建議141件、政協(xié)委員提案172件;制訂、修訂了政府投資項目監(jiān)督管理、國有土地出讓管理、財政追加預(yù)算經(jīng)費審批、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、機關(guān)公務(wù)用車配備使用等22項。

規(guī)章制度。

;取消許可審批事項17項，積極推進建設(shè)項目并聯(lián)審批、許可審批“兩集中、兩到位”改革;對《新化縣城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《新化縣城區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法》等4個文件按程序進行了聽證;推進了“三公”經(jīng)費支出公示試點;完成審計項目100個，查出違規(guī)金額1.2億元，審減工程造價7406萬元;對361個財政投資項目進行了財政評審、審減金額2.7億元，立案查處15起破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件、問責(zé)黨員干部34人。

(八)其他各項工作都有新發(fā)展。人口出生率為12.2‰，符合政策生育率達到86.1%，人口計生工作繼續(xù)保持全省“先進縣市”行列,“陽光計生”工作評為全省示范單位，人口計生宣傳工作評為全國先進。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，破獲刑事案件816起、辦結(jié)治安案件1337起，強制隔離戒毒395人、社區(qū)戒毒233人，特殊人群犯罪管控力度全面加強，城區(qū)“一區(qū)一警”全面落實;接待群眾來訪2652人次，辦理群眾來信361件;上梅鎮(zhèn)、石沖口鎮(zhèn)分別榮獲全國、全省社會管理綜合治理先進單位，縣公安局榮獲全省命案偵破先進單位，綜治工作全省民調(diào)排名從上年度的94位上升到第72位。深入開展“打非治違”、隱患排查等安全專項整治，關(guān)閉不符合安全條件非煤礦山14家、排查整改隱患4200余處;投入資金1576萬元，對4處碼頭、19艘客渡運船舶進行了新建改造，有力確保了水上交通安全。深入開展群眾性文化體育活動，完成1126家農(nóng)家書屋出版物補充更新，創(chuàng)編了“新化山歌原創(chuàng)廣場舞”教材，創(chuàng)作出《麻籃愛手帕》、《資水船歌》、《呼喚紫鵲歸》等精品力作，組織開展了廣場舞大賽、全民健身日等群眾性活動。

各位代表、同志們，過去一年成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)支持監(jiān)督和全縣人民共同奮斗的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向一年來關(guān)心、支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士、廣大干部群眾和全體新化人民表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去一年，我們深感政府工作還存在很多不足之處：一是受宏觀經(jīng)濟形勢影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、公共財政預(yù)算收入、金融機構(gòu)各項存款余額、貸款余額等5項經(jīng)濟指標(biāo)沒有實現(xiàn)預(yù)定的高增長目標(biāo);二是受土地、資金等制約，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、蚩尤大道、湘中汽貿(mào)家居建材廣場、濱江學(xué)校、化工工業(yè)園等項目沒有實現(xiàn)預(yù)期進展;三是發(fā)生了多起安全事故，安全生產(chǎn)幾項主要控制指標(biāo)超控，給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了損失;四是部分單位及公務(wù)人員執(zhí)行力、落實力不強，思想不解放、思路不開闊，行政效能不高，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，阻礙和制約了經(jīng)濟社會進步與發(fā)展。這些問題，必須引起我們高度重視，并堅持不懈加以整改和解決。

二、致力發(fā)展，務(wù)實抓好20xx年主要工作。

20xx年，是貫徹落實xx屆三中全會精神、推進改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，是奮力推進全面小康社會建設(shè)、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟加速趕超的克難之年，是“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”的攻堅之年。政府工作的總體思路和奮斗目標(biāo)是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實中央、省市和縣委經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進，科學(xué)趕超”主基調(diào)，圍繞“三心一區(qū)”目標(biāo)，著力實施“強基固本、旺旅興工、融城帶鄉(xiāng)、重教治貧”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)突出“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、辦教育”工作重點，強力推進思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，充分激發(fā)市場活力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%，公共財政預(yù)算收入增長12.5%，固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長13.5%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長12%、15%，貧困發(fā)生率下降2.6個百分點，城鎮(zhèn)化率提升2個百分點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在103以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)，萬元gdp能耗完成上級下達目標(biāo)。圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，突出抓好以下幾個方面的工作。

(一)突出做大做強工業(yè)園區(qū)，加速推進新型工業(yè)化。按照“放手、放權(quán)”原則，充分授予開發(fā)區(qū)建設(shè)管理的自主權(quán);科學(xué)考核開發(fā)區(qū)工作績效，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，使工業(yè)園區(qū)迅速成長為縣域經(jīng)濟第一集聚區(qū)、輻射區(qū)。

要解放思想、創(chuàng)新思路，更多運用市場手段加速破解園區(qū)項目建設(shè)要素制約，確保園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，征收土地20xx畝以上，在全面完成20xx年度10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，啟動并完成20xx年度20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確保科艦?zāi)茉?、映鴻科技、美程陶瓷、諾威生物、東華米業(yè)、銻品冶煉園等10個項目竣工投產(chǎn)，力爭化工工業(yè)園入駐企業(yè)達到3家以上;引進5家以上投資過億元和10家以上投資過20xx萬元的工業(yè)企業(yè)，入園企業(yè)達到85家以上，規(guī)模工業(yè)增加值達到13.9億元。各級各部門要大力強化服務(wù)意識，形成工作合力，整合項目資金，支持園區(qū)加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展“招商引資年”活動，千方百計引進大項目、好項目，形成協(xié)力同心加速園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。

要著力推進工業(yè)項目建設(shè)，確保大熊山風(fēng)電場一期、湖南海螺二期、鑫星電陶10億件陶瓷基座生產(chǎn)線、名豐廢美硅再生產(chǎn)利用、韓家山煤礦、天瑞金礦、晏家35kv變電站、桑梓110kv變電站等全面竣工投產(chǎn)，完成100個以上村電網(wǎng)改造，啟動九龍峰和古臺山風(fēng)電場、楊家山煤田深部開發(fā)、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、東泰耐火澆注料生產(chǎn)線等工業(yè)項目建設(shè)，加快金品電器和大躍、韓家沖煤業(yè)建設(shè)進程，確保預(yù)期投產(chǎn)。

要加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，科技部門要圍繞電子陶瓷、煤炭、冶金等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進新技術(shù)、新專利，促進產(chǎn)學(xué)研深入合作，加速推進科技創(chuàng)新;縣經(jīng)信局、縣煤炭局及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按照部署和要求，抓好煤礦關(guān)閉整頓和煤礦安全生產(chǎn)的同時，探索發(fā)展煤氣化、煤電化、煤炭廢棄物綜合利用等深加工產(chǎn)業(yè)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條;以加快建立特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園為抓手，以培育領(lǐng)軍企業(yè)和名牌產(chǎn)品為突破口，引導(dǎo)電子陶瓷企業(yè)開發(fā)高新產(chǎn)品和實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建立特種陶瓷公共服務(wù)平臺和培訓(xùn)中心，完成全國特陶產(chǎn)業(yè)基地硬件建設(shè)申報;鼓勵瑯塘鐵合金工業(yè)小區(qū)、維山耐火材料基地、油溪碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園壯大發(fā)展，使之成為新增長點。

(二)全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繁榮進步。緊緊抓住中央加速推進新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)的機遇，以加快建設(shè)武陵山片區(qū)區(qū)域性次中心城市和推進新冷經(jīng)濟一體化為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展。

堅持以科學(xué)規(guī)劃提升城鄉(xiāng)品位。按照“產(chǎn)業(yè)相對集中、配套基本完善、功能區(qū)分明顯”原則，完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，提高土地利用效率，提升城市配套功能;充分做好山城風(fēng)貌、江城岸線、資江風(fēng)情城市設(shè)計，賦予縣城更多景觀魅力;完成瑯塘等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域布局規(guī)劃、下團村等6個村莊整建規(guī)劃、婁底大道新化段和河西沿江公路游家段土地利用規(guī)劃編制，逐步實現(xiàn)縣城周邊村莊規(guī)劃全覆蓋。建立行政許可與技術(shù)審查相對分離審批制度，統(tǒng)一規(guī)劃技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，加強人才培養(yǎng)引進，大力提升規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性;嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，堅決拆除違法建設(shè)，維護規(guī)劃一致性、權(quán)威性。

著力推進縣城擴容提質(zhì)。啟動蚩尤大道、縣城環(huán)線“雙改六”、資江四橋、城市防洪堤三期、望城西路、清水塘東路、科苑東路、學(xué)府中路等城市路網(wǎng)工程建設(shè);完成防洪堤二期掃尾工程和香檳路、白沙洲路續(xù)建工程，啟動二橋西南端片區(qū)改造、城西北路綜合改造和新園路、上田路等11項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。體育文化中心要完成投資2.5億元，確保省運會新化賽事順利舉行;北塔區(qū)綜合改造要完成工程投資5億元以上。全面啟動縣城二水廠、污水處理廠二期和古城保護改造工程建設(shè)，完成污水處理廠一期配套設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，確保上梅古鎮(zhèn)在3年之內(nèi)爭創(chuàng)“省級歷史文化名城”?？h征拆安置辦要完成工程投資1億元以上，加快體育中心一、二安置區(qū)和上渡、香檳路、曾家垅、五里亭等安置區(qū)建設(shè)，爭取用兩年時間基本解決困擾多年的征拆安置遺留問題。城管局要穩(wěn)妥推進環(huán)衛(wèi)體制市場化改革，集中打造兩條城市管理樣板街，扎實做好亮化、美化、綠化工作，努力提升城市管理水平。引導(dǎo)和推動房地產(chǎn)企業(yè)更加注重自然人文內(nèi)涵、展示獨特風(fēng)格，建設(shè)高品質(zhì)樓盤和商住小區(qū)，使之成為城市的靚麗風(fēng)景和城鄉(xiāng)居民向往的宜居之地。

著力建設(shè)區(qū)域性交通中心。全力做好高鐵、高速建設(shè)服務(wù)工作，完成高鐵新化南站配套工程建設(shè)，確保滬昆高鐵、新溆高速年底前竣工通車;啟動婁底大道新冷線、新溆高速大熊山連接線、吉慶至白溪公路、黃柏界至縣城公路建設(shè)，實現(xiàn)吉田公路竣工通車，完成資江三橋橋梁主體工程、資江二橋改造加固和梅苑路、白沙洲路“白改黑”，河西沿江公路要完成游家大橋主體工程、拉通上梅至游家的砂石路面;完成農(nóng)村公路建設(shè)450公里，農(nóng)村通暢率達到97%;建設(shè)農(nóng)村客運招呼站260個、貨運站1個，改造碼頭8個。爭取啟動龍瑯高速建設(shè)和農(nóng)村公路連通工程，加速推進龍武高速、大洋江航電樞紐等項目前期工作，創(chuàng)造條件早日開工建設(shè)。

著力打造區(qū)域性物流中心。加速構(gòu)建“大商貿(mào)、大流通、大市場”體系，使新化不斷發(fā)展成為湖南承東啟西、輻射南北的區(qū)域性物流中心。新冷卷煙配送中轉(zhuǎn)站要實現(xiàn)投資1億元以上、完成倉庫主體工程建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要實現(xiàn)投資1億元以上、完成土建主體工程，糧食物流中心要實現(xiàn)投資4000萬元、完成土地征用并啟動主體工程建設(shè)，汽貿(mào)家居建材廣場要完成投資6億元;力爭總部經(jīng)濟園、物流中心年內(nèi)啟動建設(shè);完成廣益冷鏈物流園、城區(qū)定點屠宰場和10個農(nóng)村市場建設(shè)。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場，培育一批主業(yè)突出、管理規(guī)范、競爭力強的商業(yè)集團。

加強名勝、名鎮(zhèn)、名居保護，打造底蘊豐厚、主業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨特特色小村鎮(zhèn);按照“村民富、村莊美、村風(fēng)好”要求，完成10個村的新農(nóng)村建設(shè);穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，促進城鎮(zhèn)化進一步向深度、廣度發(fā)展。

(三)緊緊抓住政策機遇，實現(xiàn)文化旅游跨越發(fā)展。充分把握全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟重點縣政策機遇，堅持開發(fā)與保護并重，深入實施“旅游立縣”戰(zhàn)略和開展“旅游建設(shè)年”活動，全面加快景區(qū)景點建設(shè)，創(chuàng)新旅游管理體制機制，加速文化與旅游深度融合，著力構(gòu)建“一心兩翼，多點發(fā)力”旅游布局，使文化旅游成長為集聚人氣、培植財氣、迸發(fā)朝氣，引領(lǐng)人民群眾增收致富和統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)進步的支柱產(chǎn)業(yè)。

在6月底前全面完成全縣文化旅游等4個總體規(guī)劃和紫鵲界等11個景區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制，為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。大熊山景區(qū)要在6月底前完成蚩尤始祖文化園、熊山寺、游客集散中心、文化廣場建設(shè)，確保7月底前開園、開光;高峰、金坪等34公里公路和15000平米停車場、12公里蚩尤谷游道建設(shè)要在年底前完成，確保年末歲初完成4a級景區(qū)創(chuàng)建。水車旅游城鎮(zhèn)建設(shè)要全面完成管線入地、街區(qū)綠化、購物街、民居風(fēng)格改造、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。奉家桃花源景區(qū)要全面完成房屋改造、河堤整修、桃林和接待服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，爭取成功創(chuàng)建4a級景區(qū)。紫鵲界景區(qū)要完成觀景臺提質(zhì)改造和景區(qū)環(huán)線、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動正龍民居、農(nóng)耕文化園、民俗演藝廣場及古臺山狩獵場建設(shè)。梅山龍宮要完成購物街、蠟像館、梅山文化體驗館、草灘競技場、水上樂園和四星級度假山莊建設(shè);上梅古城保護與改造要完成規(guī)劃設(shè)計，啟動管線入地和向東街、東正街修復(fù)工程;梅山文化民俗村、五星級中皇國際大酒店要建成運營。縣旅游局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前全面完成全縣旅游標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置;縣風(fēng)貌辦要按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一執(zhí)法”要求，突出抓好重點景區(qū)景點、主要旅游通道沿線的風(fēng)貌建設(shè)。把培育市場主體作為做活做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心工作來抓。整合優(yōu)勢旅游資源，包裝策劃精品項目，廣泛吸引投資主體參與文化旅游建設(shè)，以核心景區(qū)、優(yōu)勢資源的茁壯成長引領(lǐng)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)全面開花結(jié)果;引進實力企業(yè)，行家里手和戰(zhàn)略投資者，為文化旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展提供持久動力;強化政策激勵和扶持，引導(dǎo)支持現(xiàn)有旅行社、旅游賓館、旅游商品企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點做旺做活、做大做強。

創(chuàng)新宣傳促銷機制和方式，實施政府主導(dǎo)、企業(yè)跟進“雙輪驅(qū)動”營銷策略，在重點路段、場所及省內(nèi)和周邊省份加大宣傳力度，開展好長沙、廣州、武漢、上海等主要客源城市旅游推薦活動，承辦好大梅山文化旅游藝術(shù)節(jié)，充分利用微博、微信、微電影、影視植入等新技術(shù)、新媒體，形成多渠道、高密度、全覆蓋宣傳氣勢，讓“蚩尤故里?魅力新化”風(fēng)行天下，以客源市場迅猛擴張倒逼旅游基礎(chǔ)設(shè)施快速改善，催進文化旅游大繁榮、大發(fā)展。

(四)致力建設(shè)活力農(nóng)村，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更上新臺階。以“守好底線、特色發(fā)展、增收致富”為指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，扎實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h國土局、農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠剎違法占用耕地建房歪風(fēng)，做到嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)追，確保耕地保有量只增不減;農(nóng)口各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決守好“三防”工作底線，確保不發(fā)生群死群傷、不發(fā)生大面積動物疫病流行、不發(fā)生重大森林火災(zāi);高度重視糧食生產(chǎn)，狠抓水稻“壓單擴雙”、玉米種植擴面和耕地拋荒治理，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，確保糧食作物播種面積達到125萬畝、總產(chǎn)突破50萬噸。

優(yōu)化發(fā)展布局，促進集約發(fā)展，形成養(yǎng)殖業(yè)集聚效應(yīng)，重點扶持黑豬、黑牛、稻田養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，爭創(chuàng)國家級生豬養(yǎng)殖示范區(qū)1個、省級示范場3個;擴大曹家、西河、天門、奉家等蔬菜基地規(guī)模，積極發(fā)展綠色蔬菜、有機蔬菜;完成500噸東嶺田魚深加工、渠江薄片1萬畝茶園及加工基地、1萬畝楊梅基地建設(shè);加快黑豬產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造華中華南最大黑豬生產(chǎn)基地;抓好全國鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)推進三聯(lián)洞、佳信生態(tài)養(yǎng)殖園、雅天綠色農(nóng)業(yè)、東尚農(nóng)莊、潤雨農(nóng)產(chǎn)品基地、茶文化主題公園等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造10個鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)村;支持廣益農(nóng)業(yè)、前進食品、渠江薄片等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)壯大發(fā)展;圍繞提升中藥材、楊梅、黑豬、黑牛、水產(chǎn)、小水果、油茶林、楠竹、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)化水平，引進一批龍頭企業(yè)，確保新增省級龍頭企業(yè)1家、新增產(chǎn)業(yè)合作社50家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到20家以上，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值18億元。

實現(xiàn)水利建設(shè)投資l.9億元，完成福星水庫、建山壩2座小一型和27座小二型病險水庫治理,解決5.9萬人飲水不安全問題，完成水土流失治理面積9平方公里和石溪河西河鎮(zhèn)河段，汝溪河維山鄉(xiāng)、科頭鄉(xiāng)河段治理，啟動大洋江河爐觀鎮(zhèn)、上梅鎮(zhèn)、游家鎮(zhèn)河段，油溪河田坪鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)、油溪鄉(xiāng)河段治理;爭取“全國第二批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣”成功落戶和“五小水利工程”在全縣鋪開。繼續(xù)實施“綠化四年行動計劃”，以高速、高鐵和景區(qū)公路為重點，加強綠色通道建設(shè)，完成15個村聯(lián)村建綠;著力推進油茶新造和楠竹低改，完成4萬畝面上造林和7萬畝長防林、退耕還林、石漠化治理等林業(yè)工程建設(shè);完成430公里森林防火隔離帶、240公里生物防火林帶建設(shè)和“”森林資源二類調(diào)查，確保我縣成功列入國家新的退耕地造林工程規(guī)劃。

圍繞武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的落實，全面加大對接力度，積極爭取財政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)等方面的政策支持，大力加快項目實施進程，確保片區(qū)扶貧開發(fā)工作取得新的成效。創(chuàng)新扶貧方式方法，堅持整村推進、因地制宜、重點幫扶，科學(xué)實施“一鄉(xiāng)一策、一村一策、一戶一個脫貧計劃”，扎實抓好水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”建設(shè)，確保扶貧效果，全面完成第二輪45個貧困村整村推進;持續(xù)抓好庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決落實減負(fù)工作“一票否決”制，全面完成1189個村(居)委會、社區(qū)財務(wù)清理整頓，穩(wěn)妥完成第九次村委會換屆選舉工作。

(五)堅持辦好人民滿意教育，促進社會民生全面進步。以建設(shè)教育強縣為重心，加快建設(shè)生態(tài)文明，不斷完善社會保障，全面加強社會管理，著力促進社會穩(wěn)定，加速改善民生福祉，大力提升人民滿意度和幸福感。

20xx年是教育建設(shè)攻堅之年、教育教學(xué)改革決戰(zhàn)之年，要確保城區(qū)大班額化解取得明顯進展，義務(wù)教育鞏固率達到90%，高中階段毛入學(xué)率達到70.8%，學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育全面發(fā)展，教育教學(xué)改革深入推進，師德師風(fēng)建設(shè)全面加強?？h教育局要確保思源學(xué)校秋季順利開學(xué)，上梅鎮(zhèn)要完成上梅三小改擴建，上渡辦要完成鐵牛學(xué)校、明德學(xué)校改擴建，城建投要啟動濱江學(xué)校和清水塘學(xué)校建設(shè)，殘聯(lián)要大力推進特殊教育學(xué)校建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要通力合作、完成62所合格學(xué)校和3所公辦幼兒園建設(shè);新化一中要進一步籌集資金，積極推進改擴建工程。教育局要著力深化教育系統(tǒng)人事制度改革、課堂教學(xué)改革、教育評價機制改革，激發(fā)教育活力;以教育局機關(guān)思想作風(fēng)整頓為切入點和突破口，切實增強教育系統(tǒng)干部職工振興教育的使命感和責(zé)任心;嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處罰，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為;在管好資金、建好項目的同時，更要做好向上級爭資、向社會籌資和充分利用教育資產(chǎn)文章，廣辟教育資金渠道。各高中學(xué)校要主動作為，積極化解歷史債務(wù)，堅決防止新債務(wù)發(fā)生。財政局要落實好武陵山片區(qū)山區(qū)教師人才津貼，多方籌資妥善解決教師養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險問題。深入開展“平安校園”創(chuàng)建，確保校園安全;牢固樹立“發(fā)展大業(yè)、教育先行”理念，為教育發(fā)展減負(fù)釋壓，形成共辦教育強大合力和尊師重教濃厚氛圍，推進教育事業(yè)快速進步。

積極落實國家限制開發(fā)區(qū)、省級重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護政策，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，讓山更綠、水更清、天更藍，城鄉(xiāng)更美。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，堅決杜絕高污染、高能耗企業(yè)落戶，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;強化工業(yè)廢水、生活污水和畜禽養(yǎng)殖場污染治理，持續(xù)加強水、大氣、固廢、噪聲污染綜合防治;嚴(yán)格執(zhí)法，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成減排目標(biāo)。積極實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。爭取柘溪庫區(qū)進入省里和國家生態(tài)治理規(guī)劃，加快發(fā)展生態(tài)文明。

嚴(yán)格落實人口計生政策，穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)厲查處和打擊做假手術(shù)、造假臺帳和“兩非”行為，堅決落實人口計生工作一票否決制，確保責(zé)任到位、措施到位、落實到位，強化宣傳教育、加強規(guī)范管理，不斷提升人口素質(zhì)。深入開展文化遺存調(diào)查摸底和實物征集，完成紅二軍團長征司令部舊址、資江北塔、龍?zhí)稑蛐蘅樄こ?，廣泛開展群眾性文化活動，做好爭創(chuàng)全國文化先進縣申報工作。完成中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷主體工程建設(shè)，新增300家村級衛(wèi)生室實施基本藥物制度，提升全民醫(yī)療衛(wèi)生水平。發(fā)展群眾體育運動，提高競技體育水平，爭取省運會獲得金牌總數(shù)7枚以上。以“平安新化”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，強化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建防控體系，加強綜合治理，確保成功創(chuàng)建省級平安縣。深入開展“安全發(fā)展年”活動，著力抓好礦山、交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、學(xué)校和食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強化安全主體責(zé)任，加強建設(shè)投入和宣傳教育，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，各項控制指標(biāo)明顯下降，全年安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

按照“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”要求，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，重點推動個體民營企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)村居民參加社會養(yǎng)老保險，加強社保基金征管，保障資金安全;加強職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有序組織勞務(wù)輸出，努力擴大就業(yè)增長面。加速推進社會福利院、烈士陵園、軍干所、農(nóng)村敬老院建設(shè)。啟動4512套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，完成2500戶農(nóng)村危房改造和3659名庫區(qū)移民的避險搬遷，不斷提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，讓貧困群體生活更有保障。

堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，大力提升政府工作創(chuàng)新力、執(zhí)行力。

(一)以改革精神謀求高效發(fā)展。深化行政審批制度改革，持續(xù)精簡行政審批事項，強力推進行政審批“兩集中、兩到位”和建設(shè)項目并聯(lián)審批，提升審批效率。深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的執(zhí)法體制;加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障等重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。深化投融資體制改革，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投融資公司、交建投、水務(wù)投、旅建投等所有政府投融資機構(gòu)，要實行政、企分開，投、建分離，市場化運作、企業(yè)化管理;加強對各類社會投融資機構(gòu)的監(jiān)督管理，努力防范和化解債務(wù)風(fēng)險。深化農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證，集體資產(chǎn)、資源流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)和農(nóng)村金融、水利綜合等相關(guān)改革，充分釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

(二)以開闊思路促進自主發(fā)展。深刻把握國家“宏觀要穩(wěn)，微觀要活，社會政策要托底”的發(fā)展思路和“充分發(fā)揮市場對資源配置起決定性作用”的要求，在觀念轉(zhuǎn)變上鳳凰涅槃，在發(fā)展思路上破繭成蝶，開啟發(fā)展新境界。在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，要更多更好地運用市場化手段，加快培育市場主體，充分迸發(fā)市場活力，實現(xiàn)發(fā)展效益最大化、效率最優(yōu)化。在堅守政策底線基礎(chǔ)上，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多自主選擇發(fā)展路徑的責(zé)任和權(quán)利;按照“基礎(chǔ)工作保底線，突出重心促發(fā)展、惠民生”總體要求，大力精簡考核事項，把考核重點放到經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)、生產(chǎn)生活條件改善上來，實行分類考核、差異化考核，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實際，把握市場規(guī)律，在“特色明顯、主業(yè)突出”發(fā)展道路上邁開步伐。

(三)以勤政廉潔保障有序發(fā)展。按照“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”要求，深入開展群眾路線教育實踐活動，主動接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴(yán)格行政過錯責(zé)任追究，提升公信力、執(zhí)行力;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和厲行節(jié)約規(guī)定，全面清理和規(guī)范公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待，全面停止機關(guān)事業(yè)單位新建樓堂館所，推進審計全覆蓋監(jiān)督，看住管好公共資金，嚴(yán)格控制政府債務(wù)，堅決確保行政經(jīng)費“零增長”、“三公”經(jīng)費只減不增，形成厲行節(jié)約干事業(yè)良好風(fēng)尚;簡化辦事流程、深化政務(wù)公開，堅決查處許可審批、執(zhí)法檢查、考核評比、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域索、拿、卡、要和不作為、亂作為、緩作為現(xiàn)象，大力提升政務(wù)服務(wù)水平;依法嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為現(xiàn)象，規(guī)范社會秩序、營造公平環(huán)境，為市場主體的合法發(fā)展、有序發(fā)展、充分發(fā)展提供堅實保障。

各位代表，同志們，推進經(jīng)濟跨越發(fā)展，加快建成全面小康，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，容不得絲毫懈怠。我們一定要以黨的和xx屆三中全會精神為指引，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，開拓創(chuàng)新，把“富民強縣、科學(xué)跨越”宏偉事業(yè)不斷推向前進，為奪取建設(shè)魅力新化、小康新化新勝利，譜寫人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

博羅縣政府工作報告篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民緊抓機遇，銳意改革，拼搏進取，加快建設(shè)富強、科教、宜居、和諧長垣，較好地完成了縣十四屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成194億元，同比增長12.5%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，增速居10個省直管試點縣第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值80.6億元，增長17.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位。公共財政預(yù)算收入突破8億元，增長26.7%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位，稅收收入比重居10個省直管試點縣第一位。固定資產(chǎn)投資162.7億元，增長24.8%，總量居新鄉(xiāng)市8縣(市)第二位。社會消費品零售總額45億元，增長17%，增速居新鄉(xiāng)市8縣(市)第三位、10個省直管試點縣第一位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16354.8元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入10071.9元，增長14.6%，增速居10個省直管試點縣第一位。各金融機構(gòu)存、貸款余額為198.8億元、120.7億元，分別較年初增加33億元、17.6億元。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。啟動了產(chǎn)城融合區(qū)建設(shè)，新增城市供水管網(wǎng)56公里、燃氣管網(wǎng)43公里，完成了城區(qū)污水處理廠升級改造。新建擴建公園游園8處。棚戶區(qū)改造完成拆遷面積41萬平方米。鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)完成建筑面積50萬平方米。新型農(nóng)村社區(qū)新增建筑面積150萬平方米，累計完成拆舊8500畝、復(fù)墾7700畝。新建改建城鄉(xiāng)道路152公里。新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、生態(tài)村4個。城鎮(zhèn)化率提高了2.4個百分點，居10個省直管試點縣第一位。我縣被評為河南省精細化管理先進城市，被確定為國家級可再生能源建筑應(yīng)用示范縣。

——項目引資成效顯著。實施千萬元以上項目335個，完成投資161億元，新鄉(xiāng)中益2×660兆瓦發(fā)電機組、伊利薩爾整車制造、美國泰坦特種車輛制造等42個億元以上項目開工建設(shè)，程普拋雪機、新垣電動汽車、福泰易木楊木變性加工等12個億元以上項目建成投產(chǎn)。新簽約引進山煤集團煤礦機械制造、豫魯邊大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等億元以上項目33個，實際利用縣外資金38.4億元、境外資金5411萬美元，分別較上年增長46%和63.7%。被評為全市招商引資工作優(yōu)秀縣、重點項目建設(shè)工作成績突出單位。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值28.5億元、106.6億元、59億元，分別增長4.5%、15.4%、10.9%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，新增高效農(nóng)業(yè)面積10.1萬畝，新建擴建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個。宏力萬畝葡萄園、鴻志高效農(nóng)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部命名為菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)項目標(biāo)準(zhǔn)園，3家果蔬示范基地被評為河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。新發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家，成立了全省首家規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，蒲田食用菌專業(yè)合作社被評為全國示范社。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實推進，榮獲新鄉(xiāng)市“大禹杯”。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國平安農(nóng)機示范縣。工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量進一步提高，起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大行業(yè)實現(xiàn)增加值56.4億元、11.9億元，分別增長16.3%、23.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11.4億元，增長23.5%。60余家中小企業(yè)與骨干企業(yè)簽訂重組協(xié)議，4家企業(yè)進入全國同行業(yè)前10強。第三產(chǎn)業(yè)更具活力，中國烹飪文化博物館建成開放，中州國際大酒店、長城嘉佰惠生活廣場等項目投入運營，以餐飲業(yè)為主導(dǎo)的特色休閑旅游業(yè)實現(xiàn)收入13億元。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)新型業(yè)態(tài)，被確定為河南省電子商務(wù)示范基地。農(nóng)村商貿(mào)市場繁榮發(fā)展，被評為全國家電下鄉(xiāng)先進縣。

——產(chǎn)業(yè)載體更趨完善?！耙粎^(qū)六組團”建設(shè)加快推進，省級長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增規(guī)劃面積5平方公里，實施市政道路、生活服務(wù)中心、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項目25個，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，新入駐億元以上工業(yè)項目27個，完成固定資產(chǎn)投資69.2億元，增長14.8%;實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入263.8億元，增長24.2%。再制造產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，汽車及零部件、防腐蝕及新材料等專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園累計入駐項目61個。

——改革創(chuàng)新扎實推進。省直管試點縣改革落實有力，省政府賦予的603項經(jīng)濟社會管理權(quán)限基本落實到位，絕大部分審批權(quán)限進駐縣行政服務(wù)中心辦理。魏莊鎮(zhèn)改設(shè)為街道辦事處，惱里鎮(zhèn)被確定為全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)?？h級公立醫(yī)院改革走在全省前列，醫(yī)院管理中心規(guī)范運行，藥品零差價銷售全面實行。創(chuàng)新公共資源交易中心運行機制，節(jié)約財政資金1.4億元。財政、人事、土地管理等專項改革也都取得了新的進展。科技創(chuàng)新能力顯著增強，新建市級以上工程技術(shù)研究中心7個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家，衛(wèi)華集團被評為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，并榮獲省長質(zhì)量獎。新增中國馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品7個，被評為河南省首批商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范縣。

——民計民生持續(xù)改善。各項民生支出達19.1億元，較上年增長23.3%。社會就業(yè)形勢穩(wěn)定。完成各類技能培訓(xùn)10萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)7174人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力22.3萬人次。社會保障逐步加強。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達96%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.8%，被確定為全國重特大疾病醫(yī)療救助試點縣。開工建設(shè)保障性住房2500套，完成農(nóng)村危房改造5600戶。解決了8.7萬農(nóng)村居民和2萬在校師生的飲水安全問題。社會事業(yè)全面發(fā)展?？h一中初中部、縣直第二實驗小學(xué)、特殊教育學(xué)校建成投用，縣職教中心主體基本完工，公開招聘教師342名，普通高考本科上線率居全市8縣(市)第一位，被評為河南省職業(yè)教育攻堅工作先進縣。建成了縣人民醫(yī)院綜合門診樓和115所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室?！讹L(fēng)物長垣》完成編撰，農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。實施農(nóng)民體育健身工程155處。被確定為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點縣，蟬聯(lián)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。

——社會大局和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，推進城鄉(xiāng)社區(qū)管理網(wǎng)格化、公共服務(wù)均等化、平安建設(shè)常態(tài)化、信訪穩(wěn)定規(guī)范化，一批群眾關(guān)心的熱點難點問題得到根本解決。統(tǒng)籌做好了安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和社會治安綜合治理等工作，人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障。雙擁共建、廣播電視、民族宗教、防震減災(zāi)、地方史志、婦女兒童、外事、僑務(wù)、人防、檔案、氣象、助殘等各項工作都取得了新的進步。

——政府自身建設(shè)進一步加強。深入開展“三抓兩促”和機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)專項整頓活動，不斷完善政府工作運行機制，行政效能和服務(wù)水平進一步提高。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案201件。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，嚴(yán)格開支，勤政廉政建設(shè)明顯加強。

各位代表，在宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，能夠取得這些成績，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向駐長各單位，向所有關(guān)心、支持長垣改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟缺乏重大項目、高新產(chǎn)業(yè)支撐，對外開放水平亟待提高;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，高效農(nóng)業(yè)多而不名，二產(chǎn)大而不強，三產(chǎn)特而不優(yōu)，面臨著穩(wěn)增長與促轉(zhuǎn)型的雙重壓力;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨，部分偏遠村鎮(zhèn)的教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城鄉(xiāng)一體化進程亟需加快;四是財政保障能力不強，社會事業(yè)投入不足;五是政府效能建設(shè)仍需加強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神和中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的開局之年，也是我縣實現(xiàn)率先發(fā)展、晉位升級的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神和省、市決策部署，緊緊圍繞主題主線，以建設(shè)富強、科教、宜居、和諧長垣為核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)探索以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，持之以恒地實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，堅定不移地促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化改革創(chuàng)新，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鎮(zhèn)功能，改善民計民生，奮力打造省直管試點縣強縣，力爭撤縣設(shè)市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%;公共財政預(yù)算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，將扎實做好六個方面的工作：

(一)加快新型城鎮(zhèn)化，提高城鄉(xiāng)一體化水平。

強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。實施城市園林綠化、生態(tài)水系、商業(yè)網(wǎng)點等26個專項規(guī)劃，開展城區(qū)地下空間規(guī)劃和重要地段、關(guān)鍵節(jié)點的景觀規(guī)劃設(shè)計。完成3個示范中心鎮(zhèn)的修建性詳細規(guī)劃編制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，并嚴(yán)格實施具有地方特色的民居風(fēng)格建筑方案。健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動規(guī)劃執(zhí)法機制，加強執(zhí)法督查，堅決遏制各類違法違規(guī)建設(shè)行為。

增強主城承載功能。加快城市商務(wù)中心區(qū)、產(chǎn)城融合區(qū)和魏莊新區(qū)等重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，新建改建市政道路12條，完成億隆大道、德鄰大道、留暉大道貫通新菏鐵路橋涵建設(shè)。擴建縣水廠，啟動城市集中供熱管網(wǎng)工程。提升3g網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，推進智慧城市建設(shè)。完成棚戶區(qū)拆遷50萬平方米，同步完善老城區(qū)道路、供排水、污水和垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善市民居住環(huán)境。

加快鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。鼓勵社會資本參與鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建改建鎮(zhèn)區(qū)道路22條，完成鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)50萬平方米以上。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)12個村莊整合，完成拆遷面積870畝。堅定不移地推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工社區(qū)建筑面積130萬平方米以上，實現(xiàn)拆舊與復(fù)墾同步。認(rèn)真落實社區(qū)居民優(yōu)惠政策，促進農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)遷居。加快網(wǎng)格化數(shù)字城管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，集中創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、文明和諧鄉(xiāng)村。

(二)堅持引資項目雙帶動，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

持續(xù)開展大招商。堅持“二分之一”工作法和分園區(qū)、分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)導(dǎo)、分部門的定向招商分包責(zé)任制，完善項目代辦、代建、代招、代訓(xùn)工作機制，重點抓好49個億元以上在談和簽約項目的跟蹤落實。圍繞促進產(chǎn)業(yè)升級，著力開展產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商，力爭引進超億元項目20個、“三個500強”企業(yè)5家，利用縣外資金40億元、境外資金5000萬美元。

做優(yōu)招商主平臺。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園的招商引資主戰(zhàn)場作用，將工作重心從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向招商引資轉(zhuǎn)移。省級長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點抓好北起院河南分院、省特檢院長垣分院、國家知名品牌創(chuàng)建示范基地等服務(wù)平臺建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元，實現(xiàn)“三上”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入358億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各專業(yè)園區(qū)招商引資額增長40%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新入駐項目不少于2個。

全力抓好大項目。積極破解項目征地、資金等制約性難題，持續(xù)凈化項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點推進河南礦山特色工業(yè)園、衛(wèi)華集團重型裝備產(chǎn)業(yè)園等一批超億元項目。全年計劃實施千萬元以上項目425個，總投資704億元，力爭完成投資189億元。

(三)深入推進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力抓住項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、企業(yè)重組、市場監(jiān)管和政策激勵等關(guān)鍵舉措，優(yōu)化提升起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新材料、新能源四大新興產(chǎn)業(yè)。重點推進克瑞集團國家搶險救災(zāi)應(yīng)急裝備制造基地、駝人健康科技產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)療器械商城、中威汽車懸架系統(tǒng)、中國防腐集團新型材料、中海油新能源再生利用等一批產(chǎn)業(yè)升級項目，建設(shè)特色裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件、防腐蝕及新材料四大產(chǎn)業(yè)基地。深化企業(yè)戰(zhàn)略重組。大力扶持高新技術(shù)、高成長性企業(yè)發(fā)展，組織申報國家級科技計劃6項，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省長質(zhì)量獎1至2家、中國馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)6件、省名牌產(chǎn)品4個，支持衛(wèi)華集團創(chuàng)建國家級信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。有效整合各項惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)項目，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管服務(wù)體系，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)步提升。加快建設(shè)“綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養(yǎng)殖、良種繁育”五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，新增高效農(nóng)業(yè)面積9.3萬畝、良種繁育基地4萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)11個，食用菌年產(chǎn)量達到1.5萬噸。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家，爭創(chuàng)市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。實施主廚菜園工程，培育長垣綠色果蔬、食用菌、黃河鯉魚及無公害水產(chǎn)品等食材品牌。

提升三產(chǎn)新型業(yè)態(tài)。依托廚鄉(xiāng)文化和沿黃生態(tài)資源優(yōu)勢，建設(shè)晟道園二期、月亮灣生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、黃河灣旅游度假區(qū)等特色休閑娛樂景觀項目，加快發(fā)展集餐飲、商貿(mào)、文化、娛樂為一體的特色休閑旅游業(yè)。鼓勵支持骨干企業(yè)和民間資本進入倉儲設(shè)施、配送中心和食品冷鏈等領(lǐng)域，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。組建農(nóng)村商業(yè)銀行，爭取交通銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)。繼續(xù)大力發(fā)展咨詢、評估、法律、會計、技術(shù)、信息等中介服務(wù)業(yè)。

(四)加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。

著力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實施城區(qū)崇禮路、博愛路南延等23條道路綠化及升級改造，以及山海大道兩側(cè)、何寨溝和寸金園周邊、防腐蝕及新材料產(chǎn)業(yè)園4個示范性區(qū)片景觀建設(shè)，完成東、西護城河兩側(cè)綠化。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高速公路、天然文巖渠等生態(tài)廊道44.6公里，以及農(nóng)田林網(wǎng)13.1萬畝、路河渠綠化986.5公里，鞏固省級林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建成果。

加大城鄉(xiāng)環(huán)境保護力度。開展城鄉(xiāng)河道生態(tài)治理，完善城區(qū)污水處理設(shè)施，抓好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，爭取并實施農(nóng)村生活污水集中處理項目。徹底關(guān)閉小鑄造、小鍛打等“五小企業(yè)”，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，確?！叭龔U”達標(biāo)排放。

健全生態(tài)文明制度。嚴(yán)格落實環(huán)境保護工作目標(biāo)責(zé)任、問責(zé)制度，探索建立全民參與的環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)激勵機制。加強生態(tài)文明宣傳教育，廣泛開展綠色機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，新建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、文明示范村39個，爭創(chuàng)省級生態(tài)縣。

(五)深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。

有序推進農(nóng)村綜合改革。扎實做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款試點工作。加快實施“村改居”，及時為入住社區(qū)群眾辦理城鎮(zhèn)戶籍、房產(chǎn)證、土地使用證。加強新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)與管理體系建設(shè)，推進職能部門服務(wù)向社區(qū)延伸，逐步完善社區(qū)運行機制。

深化省直管縣體制改革。優(yōu)化政府部門機構(gòu)設(shè)置，全面落實省直管縣體制改革下放的政策權(quán)限。進一步規(guī)范行政審批管理，擴大進駐縣行政服務(wù)中心審批辦理事項范圍，啟動聯(lián)合行政審批、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享等系統(tǒng)平臺建設(shè)，同步推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，提高行政服務(wù)效能。

統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。建立科學(xué)規(guī)范的國庫集中支付、財政監(jiān)督監(jiān)控機制，提高財政管理績效。創(chuàng)新政府投資經(jīng)營和運行管理機制，做強長垣投資集團，并積極引導(dǎo)民間資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化、向公共領(lǐng)域投放。完善節(jié)余用地指標(biāo)有償置換使用機制，高效集約節(jié)約利用土地。健全人才引進、培養(yǎng)、使用、管理等工作機制，開展“長垣名師”評選活動。加快推進國有集體企業(yè)改制，切實維護改制企業(yè)職工利益。

(六)著力保障和改善民生，建設(shè)和諧幸福長垣。

辦好十件民生實事。一是新建、改建和完善公辦幼兒園38所，實現(xiàn)幼兒教育集團規(guī)范運行。二是加大對縣級公立醫(yī)院投入，新增床位400張，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，配備社區(qū)全科醫(yī)生50名。三是合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公交線路，更新配備公交車120輛。四是新建擴建城區(qū)公園游園、街頭小品11處，爭創(chuàng)國家級園林縣城。五是建成城區(qū)雨水泵站和20公里配套管網(wǎng)，有效解決城區(qū)汛期積水問題。六是開展農(nóng)民技能培訓(xùn)10萬人次以上。七是改造升級串灘公路56公里、城區(qū)背街小巷15公里以上，新建改建農(nóng)村道路100公里。八是在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室22個。九是投資1800萬元，建設(shè)集養(yǎng)老、養(yǎng)護、康復(fù)、托管和社會救助為一體的綜合性社會福利中心。十是建立集民生保障、社會治安、城市管理和交通管控等為一體的大“110”綜合服務(wù)平臺，擴大法律援助服務(wù)范圍和覆蓋面，提升群眾滿意度和幸福感。

全面發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先加大教育投入，重點實施一中初中部老校區(qū)改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍和城區(qū)教師公寓等項目，謀劃建設(shè)蒲東三中、蒲西小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)校;成立縣職教集團，支持縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校申報“省級品牌示范職業(yè)院?！薄㈤L垣烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建“省級特色示范院?！?。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療體系建設(shè)，支持宏力醫(yī)院晉升三級醫(yī)院。設(shè)立人口計生基金，爭創(chuàng)中原經(jīng)濟區(qū)共建人口均衡型社會試驗區(qū)、河南省人口和計劃生育依法行政示范縣。實施文化惠民工程，申報國家三級圖書館。加快升級改造縣體育場。深入開展精神文明系列創(chuàng)建活動，鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果。

完善社會保障體系。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20萬人次以上。加強城鄉(xiāng)低保管理，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)換銜接，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達95%以上。開展大病救助試點工作，職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達95%以上。推進慈善事業(yè)改革，健全災(zāi)害應(yīng)急救助和臨時救助制度，努力解決低保邊緣群體、低收入群體的特殊困難。建成保障性住房1800套，改造農(nóng)村危房2500戶。加大“三區(qū)”扶貧開發(fā)力度，實現(xiàn)脫貧5900人。

加強和創(chuàng)新社會管理。認(rèn)真落實“六五”普法規(guī)劃，推進依法治縣。全面推廣網(wǎng)格化社會服務(wù)管理，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理平臺建設(shè)。加強流動人口服務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障經(jīng)濟發(fā)展、維護群眾安全。扎實推進“安全長垣”創(chuàng)建，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等指標(biāo)零增長。健全應(yīng)急管理機制和。

應(yīng)急預(yù)案。

管理體系，增強應(yīng)急保障能力。做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣“三連冠”。深入開展社會矛盾糾紛和信訪問題排查化解活動，認(rèn)真解決人民群眾反映的熱點、難點問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)做好地方史志、民族宗教、防震減災(zāi)、統(tǒng)計、人防、檔案、外事、僑務(wù)等各項工作。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表，黨的為我們指明了前進的方向，做好今后的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，進一步加強政府自身建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。政府系統(tǒng)每一位工作人員都要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，不斷以學(xué)習(xí)強素質(zhì)、增本領(lǐng)、促創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念、方法破解發(fā)展矛盾和難題。堅持理論聯(lián)系實際，深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計于民，切實使各項工作決策、政策舉措，更加符合實際、順應(yīng)民意、有利長遠。

建設(shè)服務(wù)型政府。為人民謀福祉，是政府最大的責(zé)任。堅持把工作重心放在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，辦好打基礎(chǔ)、管長遠、增民利的要事實事。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真解決群眾關(guān)切的熱點問題和基本訴求，全心全意為人民謀利益，最大限度凝聚民心民力。

建設(shè)法治型政府。政府系統(tǒng)公務(wù)人員要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實維護公平正義。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取和采納各界意見，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。深入推進政務(wù)公開，完善公開辦事制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，堅決治理和糾正各種不正之風(fēng)。廉潔從政，勤儉辦事，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)。立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，始終把人民賦予的權(quán)力用來為民謀利。

建設(shè)務(wù)實型政府。繼續(xù)大力弘揚“不務(wù)虛名、崇尚實干、追求實效”之風(fēng)，堅決整治“庸、懶、散、奢”等不良風(fēng)氣。切實改進文風(fēng)會風(fēng)，開短會，行短文，講短話、講實話、講管用的話。不搞形式主義，不做官樣文章，以實際行動取信于民，以工作實績接受檢驗，向人民群眾交一份合格的答卷。

各位代表，新的一年，承載著全縣人民新的期待。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，埋頭苦干，為建設(shè)省直管試點縣強縣、加快實現(xiàn)“四個長垣”而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

博羅縣政府工作報告篇十二

橫縣位于廣西壯族自治區(qū)南部，南寧市東部，下面本站小編給大家分享幾篇橫縣政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“”和20xx年工作回顧。

“”是我縣積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，化危為機、穩(wěn)中求進的五年，改革發(fā)展取得巨大成就。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極進取，綜合施策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力躍居廣西前列，人民生活明顯改善，社會事業(yè)全面進步，開創(chuàng)了橫縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

——財政收入18.29億元，是20xx年的2.07倍，年均增長15.6%;。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由20xx年的31.5:36.8:31.7調(diào)整為20xx年的25.5:42.2:32.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

五年來，我縣先后榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“全國特色產(chǎn)茶縣”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心”等榮譽稱號，蟬聯(lián)“全國文明縣城”三連冠，“全國科技進步先進縣”五連冠，極大地激發(fā)了全縣人民的自信心和自豪感，極大地增強了橫縣的凝聚力和向心力。

(一)現(xiàn)代工業(yè)邁上新臺階。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業(yè)、德源冶金等一批重大項目竣工投產(chǎn)，新增年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)6家，新增年產(chǎn)值億元以上企業(yè)30家、總數(shù)達64家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、總數(shù)達100家。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，機械裝備制造、新能源、精細化工等新興產(chǎn)業(yè)加快培育，六景風(fēng)電一期、都寧人防通風(fēng)防護設(shè)備、六景工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項目竣工投產(chǎn)，東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、六景風(fēng)電二期、長安精細化工、石化供應(yīng)鏈等一批項目加快建設(shè)。六景工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟大幅躍升，累計完成固定資產(chǎn)投資245.8億元，是“”時期的2.43倍;20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.35億元，是20xx年的3.4倍，成為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)脊梁更為堅挺，工業(yè)化進程加速推進。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。茉莉花茶產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化·國際化”邁出新步伐，橫縣中華茉莉花產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成為自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，北京張一元、浙江華茗園、中國臺灣隆泰等項目竣工在即，“橫縣茉莉花茶”品牌價值達79.71億元;建設(shè)全國糧食高產(chǎn)示范區(qū)1.09萬畝，“雙高”糖料蔗示范基地1.69萬畝;甜玉米產(chǎn)量位居廣西首位;榮獲“國家生豬調(diào)出大縣”“中國雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”“廣西服飾繭絲之鄉(xiāng)”稱號;建成木材集散中心，成為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強縣。蔬菜種植面積56.08萬畝，成為南寧市“菜籃子”重要基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“朝南模式”進一步推廣,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達18.36萬畝，培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，農(nóng)民專業(yè)合作社580個，家庭農(nóng)場47個。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成水庫除險加固129座，實施中小河流綜合治理4條，農(nóng)田水利建設(shè)累計完成投資9.3億元，是“”的1.9倍。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著，獲國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品4個，桂華繭絲綢、圣種南山白毛茶、周順來茉莉花茶、永新源生豬等成為國家知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，我縣正闊步從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。完成全縣旅游總體規(guī)劃和其他專項景區(qū)規(guī)劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區(qū)改造提升和道路配套，加快西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)等新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)?！啊逼陂g，全縣累計接待旅游人數(shù)637.2萬人次，年均增長20.42%，旅游綜合收入68.12億元，年均增長20.1%?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，縣城新老商業(yè)區(qū)改造提升，成功引進肯德基、南城百貨、新潤發(fā)等商業(yè)企業(yè)，順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶六景工業(yè)園區(qū)，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)新增12家、總數(shù)達到52家。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，與阿里巴巴集團合作建立農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)平臺，成為廣西首個“村淘”示范縣。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，貴源華府、太陽廣場、龍池新城、御江華庭、世紀(jì)濱江等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目先后竣工，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資73.06億元，銷售商品房面積182.43萬平方米。群眾消費需求有效釋放，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。

(四)城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。深入實施大縣城戰(zhàn)略，完成橫州大道、長安大道、港口大道、寶華西路等一批路網(wǎng)工程項目，縣城框架進一步拉開;洪德街歷史文化街區(qū)改造和橫州公園一期改造順利完成，市民活動中心、龍池湖改造等一批市政工程項目加快推進，縣城管道燃氣通氣點火，舊城道路、管網(wǎng)全面改造提升。累計完成縣城建設(shè)投資145.6億元，是“”的4.55倍。縣城網(wǎng)格化管理和整潔暢通文明有序大行動深入開展，數(shù)字化城管有效運營，城市管理水平明顯提高，西江新城魅力初顯。六景工業(yè)城建成區(qū)擴大13.74平方公里，城鎮(zhèn)人口增加5萬人;巒城、百合等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新區(qū)建設(shè)加快推進，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建成4個市級新農(nóng)村示范村、49個縣級新農(nóng)村精品村、100個縣級新農(nóng)村示范村、232個水庫移民新村、430條水庫移民村屯水泥硬化路。20xx年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達36.7%，比20xx年提高9.9個百分點。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

(五)交通事業(yè)取得新業(yè)績。六欽高速公路如期建成，橫縣出海通道快速便捷，西南各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴容提速項目順利完成，橫縣鐵路運力大為提升。國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可，為“十三五”開工奠定堅實基礎(chǔ)。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設(shè)，順利實現(xiàn)建制村“村村通”水泥硬化路目標(biāo);改造危橋29座，建成19個客運站(場)和105個便民候車亭，極大地方便了群眾的出行。南寧港六景作業(yè)區(qū)開港運營，全縣共建成3000噸級泊位16個，西江黃金水道疏浚工程順利完成，航道通行能力提升到20xx噸級。現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善，為我縣加快發(fā)展提供有力保障。

(六)生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新提升。全面完成上級下達的“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。建成縣城垃圾填埋場和縣城、六景工業(yè)園區(qū)、巒城鎮(zhèn)三個污水處理廠以及24套農(nóng)村污水處理設(shè)施，縣城生活垃圾分類收集率達70%以上、垃圾無害化處理率達100%，縣城污水處理率達90%以上。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立環(huán)衛(wèi)站，村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊伍，建成自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個、生態(tài)村15個、綠化示范村屯151個，市級生態(tài)村101個，全縣森林覆蓋率達47.76%。環(huán)境保護明顯加強，西津國家濕地公園修復(fù)性建設(shè)加快推進，重金屬污染、土壤污染、石漠化等專項治理工程深入實施，有效打擊郁江河道非法采砂行為，依法拆除違章建筑15.6萬平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗橫縣煥發(fā)新光彩。

(七)改革開放邁出新步伐。深化推進行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點領(lǐng)域改革，推行政府部門權(quán)力清單制度，精簡權(quán)力事項比例達到48.1%，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺，優(yōu)化審批流程，行政審批承諾提速率達56.7%，簡政放權(quán)成效顯著。開放合作力度加大，成功舉辦全國茉莉花茶交易博覽會、中國(橫縣)茉莉花文化節(jié)、中國舟釣路亞公開賽等重大活動。丹麥阿爾博波特蘭集團、馬來西亞白子卻米較公司、國電龍源集團、廣西北部灣投資集團等一批國內(nèi)外著名企業(yè)落戶我縣。全縣累計引進內(nèi)資到位資金306.79億元，是“”時期的2.8倍，年均增長15%;直接利用外資1.69億美元，是“”時期的2.5倍，年均增長12.68%。改革開放的全面深化，極大增強了橫縣的發(fā)展活力和影響力。

(八)民生事業(yè)發(fā)展取得新成就。財政民生支出占比達79.83%，累計支出126.12億元，是“”時期的2.93倍，人民群眾獲得感明顯增強。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。開工建設(shè)橫縣中學(xué)新校區(qū)，擴建橫縣二高并成功創(chuàng)建為自治區(qū)示范性普通高中，完成職業(yè)教育三年攻堅計劃，我縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅先進縣”稱號，完成特殊教育學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，改擴建柳明小學(xué)等縣城城區(qū)小學(xué)，新增學(xué)位1500個。實施教育工程項目990個，累計完成教育投資4.5億元，是“”時期的3倍。出臺實施《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的實施方案》《關(guān)于尊師重教的實施方案》等加快教育發(fā)展系列文件，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別比20xx年提高33、5.29、10.6個百分點,全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

衛(wèi)生計生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，縣級公立醫(yī)院改革扎實推進，醫(yī)保待遇進一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.84%?？h人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用，縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓建設(shè)加快推進，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面改造提升，完成276個村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計完成衛(wèi)生計生項目建設(shè)投資7.23億元，是“”時期的3倍。我縣榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”和“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”稱號。

文化軟實力大幅提升。文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，有效凝聚社會正能量?！秹炎灏嬴B衣故事》入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，《海棠亭》榮獲第十二屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎，“云表歌圩”被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承基地，伏波廟列入第七批全國重點文物保護單位，橫縣茉莉花茶制作技藝等被列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，新增筆山花屋等9家縣級以上文物保護單位。村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村書屋、廣播電視村村通工程等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.4億元，是“”時期的2倍。全縣市級以上文明單位、文明村(社區(qū))總數(shù)達92個，榮獲全國文明城市提名城市。

扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)成效顯著。投入財政專項扶貧資金1.13億元，實施扶貧開發(fā)35個貧困村，幫助1.2萬戶農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，為861位貧困學(xué)生發(fā)放補助金335.3萬元，完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)0.8萬人，解決25.3萬貧困地區(qū)群眾行路難問題，減少貧困人口75249人。

社會保障體系更加完善。全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和大病保險制度，實現(xiàn)社會保險政策全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇“十一連漲”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25459人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。開工建設(shè)保障性住房2700套、基本建成2293套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼1124戶、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、85個五保村，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金3.55億元。

社會治理創(chuàng)新、信訪、禁毒、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強化，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)工作取得新成效，檔案、縣志等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業(yè)都取得新進步，社會和諧穩(wěn)定，人民生活水平實現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進。

五年來，我們?nèi)嫱七M依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會的決議和決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是20xx年國際金融危機以來宏觀經(jīng)濟形勢最為嚴(yán)峻的一年。一年來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機遇，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，回升發(fā)展態(tài)勢良好。工業(yè)投資完成73.59億元，增長18.94%;高耗能行業(yè)增加值比重下降15.13個百分點,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降20.88個百分點;工業(yè)稅收完成4.91億元，增長33.61%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。服務(wù)業(yè)提升勢頭明顯，對全年經(jīng)濟增長貢獻率達47%。旅游、電子商務(wù)、信息等新興消費增長較快，旅游綜合收入16.4億元，增長22%，電子商務(wù)發(fā)展走在全區(qū)縣(區(qū))前列。城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)新變化，全年城市項目建設(shè)完成投資41.04億元，“美麗橫縣·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善?？h域活力不斷增強，新登記公司制企業(yè)增長32.64%、私營企業(yè)增長18.36%，實際到位內(nèi)資65.67億元，直接利用外資4145萬美元，超額完成市下達的目標(biāo)任務(wù)。人民生活有新改善，精準(zhǔn)扶貧全面展開，減少貧困人口11190人;城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏gdp。群眾法治意識、社會安全感和滿意度進一步提高。

據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.22%;財政收入增長8.88%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.91%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8%;固定資產(chǎn)投資增長16.75%;社會消費品零售總額增長11.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%;農(nóng)民人均純收入增長9.5%;人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。

隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣“”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

各位代表，“”時期是我縣克難攻堅、奮發(fā)有為的五年，是富民強縣、加快發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實力、外塑形象的五年。五年的成就來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和全縣各族人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和縣內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持橫縣發(fā)展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認(rèn)識到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我縣發(fā)展存在的問題不容忽視。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟總量小，人均水平低，綜合實力不強，重大項目儲備不足;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保障和改善民生任務(wù)艱巨;四是政府行政效能還需進一步提高，干部作風(fēng)仍需進一步改進，等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

“十三五”時期，是我縣深入貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是落實廣西“兩個建成”戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要進一步增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

根據(jù)《中共橫縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門、專家學(xué)者以及社會各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《橫縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶?！毒V要草案》共分3大板塊7篇22章。第一篇構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第二篇至第六篇構(gòu)成第二板塊，提出經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的重點任務(wù)。第七篇為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報告三個方面內(nèi)容：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求。

我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面推進實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅“四大工程”，強化改革、法治、黨建“三大舉措”，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)廣西強縣，確保如期全面建成小康社會，爭當(dāng)全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。

(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展的目標(biāo)。

我縣“十三五”時期的主要目標(biāo)是：

——綜合實力跨上新臺階。經(jīng)濟保持中高速增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，地區(qū)生產(chǎn)總值總量水平保持廣西同類縣(區(qū))前列，到20xx年力爭突破400億元，財政收入達到25億元以上。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，創(chuàng)新能力顯著增強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，工業(yè)化與信息化融合度不斷加深，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加速，開放合作水平明顯提高。

——新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)空間布局進一步優(yōu)化，縣城和六景工業(yè)城輻射帶動作用明顯提高，中心集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化，城市功能不斷完善，綜合承載能力顯著增強，城市經(jīng)濟快速發(fā)展，濱江城市特色彰顯，城市現(xiàn)代化管理水平持續(xù)提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進，主體功能區(qū)布局基本形成，特色新農(nóng)村示范連片，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)民生活服務(wù)保障有力，鄉(xiāng)村和諧幸福。

——人民生活水平實現(xiàn)新提高。力爭城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)以上增長，就業(yè)持續(xù)增加，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，爭取提前完成脫貧攻堅任務(wù)。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，橫縣整體影響力持續(xù)上升，人民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

——體制機制建設(shè)取得新成績。全面深化改革持續(xù)推進，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，改革紅利充分釋放。依法治縣任務(wù)有效落實，法治橫縣建設(shè)扎實推進，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定。

(三)關(guān)于“十三五”發(fā)展的重點任務(wù)。

針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、公共服務(wù)和改善民生等重點任務(wù)。

1.創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展核心引擎。

——培育發(fā)展新動力。重點建設(shè)橫縣科技館、六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等一批項目，為創(chuàng)新型橫縣奠定良好基礎(chǔ)。到20xx年，每萬人口發(fā)明專利擁有量2件，科技進步貢獻率達56%。

——構(gòu)建發(fā)展新體制。重點深化農(nóng)村綜合改革以及財稅、行政、投融資、城市管理等體制機制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大體制機制保障。

——合作開放新格局。加快融入“一帶一路”建設(shè)和“一府雙核”發(fā)展，到20xx年，直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬美元，區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資突破65億元。

2.提質(zhì)升級，構(gòu)建高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。實施工業(yè)強基工程，加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。實施園區(qū)經(jīng)濟倍增跨越計劃，力爭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年翻一番以上。加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級，推進云燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)、廣西威日礦業(yè)等一批重點項目建成投產(chǎn)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，建成東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應(yīng)鏈、長安精細化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風(fēng)電二期、南鄉(xiāng)新福風(fēng)電、中藥(壯藥)飲片制藥廠等一批項目。提升工業(yè)核心競爭力，重點建設(shè)廣西順來茉莉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心、廣西云燕特種水泥建材技術(shù)工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發(fā)中心等一批項目。到20xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達420億元以上，年均增長10%，工業(yè)主導(dǎo)地位進一步凸顯。

——打造廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強縣。實施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。打造廣西富硒農(nóng)業(yè)大縣，做大做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)。以“四區(qū)四帶”建設(shè)為重點，建成北京張一元、浙江華茗園、中國臺灣隆泰、馬中糧油稻谷深加工、橫縣糧食儲備中心庫、橫縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批項目，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到20xx年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破150億元大關(guān)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯增強。

——構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新中心。充分發(fā)揮沿江臨港和交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進橫縣物流園建設(shè)，引進培育大中型物流企業(yè)，促進傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，建成廣西重要物流基地。大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，依托阿里巴巴集團進駐我縣等優(yōu)勢，建設(shè)橫縣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、淘寶“特色中國·橫縣館”等一批項目，打造廣西電子商務(wù)強縣。建成西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)，改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布群國家森林公園等景區(qū)，創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。培育現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)，提升橫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。到20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到35%以上，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，打造濱江宜居中等城市。

——推動城市全面提質(zhì)擴容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建“一帶、兩核、四軸、多節(jié)點”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成“中心城市核心引領(lǐng)、小城鎮(zhèn)特色彰顯、城鎮(zhèn)軸線組團發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建城市“兩核”中心，突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市，建成國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋，實施橫州鎮(zhèn)西津路改擴建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮(zhèn)等一批項目，基本形成橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化發(fā)展格局;打造六景工業(yè)城，推進六景工業(yè)園區(qū)與六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)共建”組團發(fā)展。發(fā)展“多節(jié)點”特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合承載能力，培育發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟”。提高城市現(xiàn)代化管理水平，堅持以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建責(zé)任明確、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城鎮(zhèn)管理機制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。到20xx年，縣城建成區(qū)達30平方公里，常住人口達30萬人;全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達到40%左右。

——夯實社會發(fā)展基礎(chǔ)。強化綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐，配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴能改造工程建設(shè)，重點建設(shè)省道210和310線等國省干線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項目。到20xx年，縣境內(nèi)國省干線實現(xiàn)互聯(lián)互通，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都擁有農(nóng)村客運站，建制村農(nóng)村客運通達率達93%。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施縣城城區(qū)防洪工程、小型水庫除險加固工程等一批項目。加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)城區(qū)燃氣管道工程、110千伏平安(那陽)送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項目。加強氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)+橫縣”建設(shè)，實施光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化城市管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)、校園信息化環(huán)境建設(shè)工程等一批項目，構(gòu)建新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

4.綠色發(fā)展，建設(shè)和諧美麗新橫縣。

——實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化空間功能，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占縣域總面積的23%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)占縣域總面積的34.9%，生態(tài)保護區(qū)占縣域總面積的42.1%。實施差異化政策，依據(jù)主體功能定位科學(xué)發(fā)展，對城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)功能空間實行財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、績效考評的差異化政策，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)，構(gòu)建集約、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)新格局。

——提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強環(huán)境污染防治，強化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。加強生態(tài)功能區(qū)保護，重點強化對飲用水源保護區(qū)、寶華山森林保護區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護區(qū)、西津國家濕地公園等重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱區(qū)域的保護。健全生態(tài)保護制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾相結(jié)合的“三位一體”生態(tài)環(huán)境治理體系。

——節(jié)約集約利用資源。提高資源利用效率，重點對制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強資源消耗管理，實現(xiàn)能量梯級開發(fā)、資源高效利用。大力推進節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，推進六景工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，引入社會資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，推進第三方專業(yè)化治理，促進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

——推進美麗橫縣鄉(xiāng)村建設(shè)。實施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護工程、鄉(xiāng)村生活污水治理工程、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程等一批項目，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。到20xx年，耕地保有量保持在165萬畝，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標(biāo)控制在目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi)，森林覆蓋率達47.91%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達到100%。

5.共建共享，進一步保障和改善民生。

——打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。分類推進精準(zhǔn)脫貧，全面推進產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會保障扶貧六大扶貧脫貧工程，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。加大精準(zhǔn)扶貧投入力度，改善貧困村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建立健全脫貧攻堅責(zé)任制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級書記合力抓脫貧的工作機制，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到20xx年，確保56個區(qū)定貧困村脫貧摘帽，4.48萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。

——提升教育現(xiàn)代化水平。建成橫縣中學(xué)新校區(qū)，完成橫縣第二高級中學(xué)擴建等項目，縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，實施民族中學(xué)新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)茉莉小學(xué)、橫州鎮(zhèn)大竹新區(qū)小學(xué)等一批義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目，完成10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。到20xx年，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到94%、93%、90%。

——實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，到20xx年，居民人均可支配收入達到26804元，年均增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17250人。

——提高社會保障水平。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，推進實施全民參保登記計劃，穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。到20xx年，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達47.4萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成299戶，每千名老人養(yǎng)老床位35張。

——推進健康橫縣建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進分級診療體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。合理配置與整合衛(wèi)生計生資源，完成縣120急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務(wù)大樓等一批項目。到20xx年，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達1.8人。

——推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場館提升建設(shè)工程、村級公共服務(wù)中心等一批項目，爭創(chuàng)全國文明城市。

——構(gòu)建和諧包容社會。堅持依法治縣，深入推進法治政府建設(shè)，貫徹法律法規(guī)，提升政府公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)新社會治理模式，提升公眾安全感，提升社會治理水平。

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

博羅縣政府工作報告篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、20xx年和“”工作回顧。

20xx年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞“保持好態(tài)勢、創(chuàng)新新優(yōu)勢、全力拼上去、領(lǐng)跑各縣區(qū)”的總要求，干在實處、拼在一線，較好地完成了縣十四屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一是抓項目、促增長，整體實力邁上新臺階。47個省市重點項目完成投資196億元，占計劃的132%，位居全市第2名。固定資產(chǎn)投資312億元，增長16.3%，位居全市第1名;社會消費品零售總額137.6億元，增長13%，位居全市第2名;生產(chǎn)總值完成342億元，增長11.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成230.6億元，增長13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22266元，增長8.7%;農(nóng)民人均純收入10205元，增長9.8%。一般公共預(yù)算收入突破十億元大關(guān)，完成10.09億元，增長12%;稅收收入占公共財政預(yù)算收入比重達80.6%，位居全省107個縣市第1名。城關(guān)、柳屯躋身全省財政收入億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，填補了我市空白;柳屯、文留、城關(guān)蟬聯(lián)河南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我縣位居全市20xx年縣(區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考評第1名、政府目標(biāo)管理第1名。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)發(fā)展。舒舒電子、匯元藥業(yè)等13個項目建成投產(chǎn)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達200家，其中納稅百萬元以上企業(yè)20家。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為20xx年全市“兩強”、“兩快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中科院光電技術(shù)聯(lián)合實驗室、國家電光源檢測中心、河南省led燈質(zhì)檢中心、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會展中心建成投用。位于戶部寨、文留的濮陽市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。金融機構(gòu)新增貸款19.3億元，增速全市最快，存貸比全市第一;我縣成為全省22個農(nóng)村土地“兩權(quán)”抵押貸款試點縣之一，被表彰為全市信貸融資先進單位。上億廣場一期、慶祖臺一路商業(yè)街等項目主體完工;電子商務(wù)企業(yè)達118家，網(wǎng)上交易額突破3億元，我縣榮獲全市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)先進縣。金堤河國家濕地公園二期、海通文信荷花園建成投用;渠村金沙黃河休閑旅游初具看點;澶州府衙復(fù)建、開州古城等項目啟動建設(shè);全市文化旅游產(chǎn)業(yè)觀摩匯報會在我縣召開，我縣被評為河南省。

詩詞。

之鄉(xiāng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣。農(nóng)村經(jīng)濟提效發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)95.7萬噸，實現(xiàn)“十二連增”。完成植樹造林646萬株。流轉(zhuǎn)土地4萬畝，新建王密城高效農(nóng)業(yè)園等百畝以上園區(qū)14個、有道畜牧養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場15家。我縣被表彰為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎、特色設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進縣、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)先進縣，連續(xù)十六年蟬聯(lián)省“紅旗渠精神杯”。

三是抓創(chuàng)建、促管理，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新提升。建成盤錦路南延等道路6條8公里;啟動了集中供暖、供水項目建設(shè)。人民公園、中水濕地等城市生態(tài)項目快速推進，縣城區(qū)綠地面積達到554萬平方米，綠地覆蓋率37%。新建文留文興生態(tài)休閑園、慶祖文化廣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣場6處。文留、柳屯蟬聯(lián)全國重點鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn)，文留被納入河南省第一批重點示范鎮(zhèn)。打造了沿濮渠路美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，西辛莊村被評為河南省首批美麗宜居村莊;柳屯成為河南省首批美麗宜居小鎮(zhèn)。在胡狀石槽、梁莊關(guān)帝廟等109個市縣示范村實施了美化亮化綠化，為528個村配備了垃圾運輸車和保潔員。楊小線八公橋至梨園段建成通車，新南環(huán)已完成工程總量的90%以上;新建農(nóng)村公路116.6公里，我縣被表彰為全市交通運輸工作先進縣。

四是抓招商、促改革，經(jīng)濟發(fā)展增添新活力。深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略，堅持以情招商、以誠招商，全年簽約中國建材、保利協(xié)鑫、德力西、上海電氣、晶科電力等億元以上項目60個，總投資222億元，占市定目標(biāo)的161%;引進境外資金1.04億美元，增長31.5%;省外資金38億元，增長8.2%;我縣位居全市招商引資考核第1名。穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成了70萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、976個行政村集體建設(shè)用地使用權(quán)和107處農(nóng)村安全飲水工程確權(quán)登記頒證工作;對86處經(jīng)營規(guī)模百畝以上林地林權(quán)進行確權(quán);發(fā)放農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證1萬余件。

五是抓民生、促和諧，社會事業(yè)取得新成效。新建市級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校52所、鞏固提升148所。完成了徐鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14095人、再就業(yè)2985人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%之內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類惠民保險應(yīng)保盡保。積極實施團購住房優(yōu)惠政策，商品房銷售4672套，增長61%。龍城花園經(jīng)濟適用房交付使用，龍城新居公租房9棟樓房已封頂。解決了12.75萬人的安全飲水問題。完成10個村整村脫貧，1.25萬人實現(xiàn)脫貧，我縣被評為全市扶貧開發(fā)和黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)先進縣、人口和計劃生育工作先進縣。加大重點領(lǐng)域和重點行業(yè)安全監(jiān)管力度，全面做好非法加油加氣站、油氣輸送管道等隱患排查整改，我縣榮膺全省安全生產(chǎn)先進縣。大力實施“藍天碧水”工程，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;清河頭鄉(xiāng)創(chuàng)建為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣被評為全市環(huán)境保護先進縣。加強社會治安管理，社會大局和諧穩(wěn)定，我縣蟬聯(lián)全省平安建設(shè)先進縣。

六是抓政風(fēng)、促服務(wù)，發(fā)展環(huán)境得到新改善。以“三嚴(yán)三實”專題教育和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，倡導(dǎo)“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，政府執(zhí)行力和公信力不斷增強。成立了企業(yè)服務(wù)中心，在全市率先推行“三證合一”證件辦理。進一步簡政放權(quán)，取消和調(diào)整非行政許可審批33項，39個政府部門權(quán)責(zé)清單編制完成。始終堅持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，按期辦復(fù)建議85件、提案167件。同時，民族宗教、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役、廣播電視、工商質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、人防、氣象、史志、檔案等工作也取得了新的成績。駐濮人武部和武警、消防部隊在支持地方發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面做出了積極貢獻。

各位代表，20xx年各項任務(wù)的如期完成，標(biāo)志著“”順利收官。五年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展速度逐步加快、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強，譜寫了趕超發(fā)展的新篇章。

這五年，是綜合實力提升最快的五年。按可比價計算，20xx年與20xx年相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長了1.24倍，年均增長14%;財政收入增長了2.4倍，年均增長19.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了1.15倍，年均增長16.9%;固定資產(chǎn)投資增長了1.37倍，年均增長23.5%;社會消費品零售總額翻了一番，年均增長15%;金融機構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長了2.24倍和2.23倍。

這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的五年。進出口總額完成6.48億美元，年均增長5.7%，連續(xù)六年榮獲全省對外開放先進縣。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三次榮獲河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實施農(nóng)田綜合治理64萬畝，連續(xù)9年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9.9萬畝，千畝以上園區(qū)達到7個;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場180家，被命名為全國生豬調(diào)出大縣。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14.3:69.3:16.4調(diào)整為12:63.9:24.1，三產(chǎn)提高了7.7個百分點。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。累計投入7.45億元，新建城區(qū)道路41公里、供水管網(wǎng)51公里、供氣管網(wǎng)85公里、污水管網(wǎng)33公里，污水處理廠建成投用。持續(xù)抓好造林綠化工作，新建金堤河國家濕地公園等綠地游園14個、127.6萬平方米;全縣森林覆蓋率達到25.5%。實施縣二中、自然水岸等學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)項目63個，成功創(chuàng)建河南省文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城。修建農(nóng)村公路692公里，改造農(nóng)村公路危橋80座，我縣連續(xù)兩年榮獲全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進縣。

這五年，是民生事業(yè)長足進步的五年。累計為937萬人次發(fā)放新農(nóng)合補償資金16.6億元;新增就業(yè)崗位62715個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)22224人;完成75個村整村推進扶貧任務(wù)，11.6萬人實現(xiàn)脫貧;解決了42.2萬人安全飲水問題;城鎮(zhèn)居民最低生活保障由155元/人提高到225元/人;建成經(jīng)濟適用房48.6萬平方米，建成廉租房、公租房5.04萬平方米。我縣先后被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、群眾體育工作先進縣、法治宣傳教育先進縣和河南省教育工作、新農(nóng)合工作、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、文化工作先進縣，連續(xù)五年蟬聯(lián)全省平安建設(shè)先進縣。

上述成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、帶頭實干的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾戮力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持濮陽縣發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要是：第三產(chǎn)業(yè)占比僅24%，低于全市平均水平7.6個百分點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次不高、規(guī)模較小、統(tǒng)計入庫難;文化旅游、健康養(yǎng)老、金融服務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展不快。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成集聚效應(yīng)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成投產(chǎn)企業(yè)少，缺少高科技、大項目支撐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平低。仍有5.22萬人沒有擺脫貧困，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、生活條件差、脫貧難度大。少數(shù)干部仍然抱殘守缺、觀念陳舊，服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識、清正意識還有欠缺，用改革辦法、市場手段和開放途徑謀劃發(fā)展的能力不足。這些問題時刻警醒著我們、鞭策著我們，我們將高度重視，認(rèn)真對待，采取有力措施，切實加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。

根據(jù)縣委十一屆十二次全會精神，“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手，以全面建成小康社會為總目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，強化產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施“兩大支撐”，彌補黃河灘區(qū)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)“三個短板”，推進市縣、城鄉(xiāng)、產(chǎn)城“三個融合”，促進全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番以上，生產(chǎn)總值年均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長10%;地方財政一般預(yù)算收入達到16億元，年均增長10%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11:54:35。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效，常住人口城鎮(zhèn)化率達到48%。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確?，F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，與全國全省同步全面建成小康社會，基本建成中原地區(qū)重要的電子電器裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)基地、豫魯冀三省交界地區(qū)商貿(mào)流通中心、重要的國家超級產(chǎn)糧大縣、享有盛譽的歷史文化名城、黃河之畔美麗宜居之鄉(xiāng)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，全面推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新，搶占新一輪發(fā)展制高點。要突出協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推動物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，著力構(gòu)筑誠信仁孝、均衡發(fā)展新格局。要突出綠色發(fā)展，更加注重環(huán)境保護和生態(tài)文明，著力建設(shè)碧水藍天、生態(tài)宜居的美麗新家園。要突出開放發(fā)展，積極融入國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力拓展戰(zhàn)略新空間。要突出共享發(fā)展，更加關(guān)注人民福祉，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力創(chuàng)造衣食無憂、尊嚴(yán)體面的幸福新生活。

三、20xx年工作安排。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好頭、起好步，至關(guān)重要。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%;固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長13%;公共財政預(yù)算收入增長13%;外貿(mào)出口總額增長8%;外商直接投資增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長11%;節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定控制目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下八個方面的工作：

(一)著力抓好工業(yè)強縣，強化經(jīng)濟發(fā)展支撐。圍繞打造“中原地區(qū)重要的電子電氣裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)基地”的定位，持之以恒、久久為功，加快推進新型工業(yè)化進程。抓好園區(qū)建設(shè)。積極推進富民路東延、電廠路東延、110千伏變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濮上人家、龍城國際交付使用;金堤社區(qū)、盤錦社區(qū)一期年內(nèi)主體完工。編制完成化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)文留區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃，開工建設(shè)文留35千伏輸變電工程;戶部寨園區(qū)供熱中心、慶祖污水處理廠建成投用。強化項目支撐。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓項目”的理念，全力抓好中國建材、保利協(xié)鑫、德力西等48個工業(yè)能源項目前期手續(xù)辦理工作，及早做好土地、資金、環(huán)保等要素保障。服務(wù)好宇浩光電、松鈴電動車等建成入駐項目，確保其達產(chǎn)運行。做強重點企業(yè)。積極爭取各類發(fā)展基金和獎補資金，推進濮耐股份、蔚林化工等企業(yè)不斷壯大。發(fā)揮好中科院光電研究院、國家電光源檢測中心等科技平臺的作用，重點支持骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)建省市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。強化企業(yè)服務(wù)。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，搞好“四個對接”，對重點企業(yè)實施精準(zhǔn)服務(wù)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。樹立“讓投資者成功賺錢是最大環(huán)境”的理念，不斷提高服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊強攬工程、強裝強卸等違法行為。

(二)著力抓好城建立縣，打造宜業(yè)宜居環(huán)境。持續(xù)提升縣城建設(shè)檔次。圍繞“鞏固三城聯(lián)創(chuàng)成果，確保省級文明縣城復(fù)創(chuàng)成功”的目標(biāo)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加大縣城建設(shè)管理力度，著力打造宜居美麗濮陽縣。抓好路網(wǎng)建設(shè)。建新路北延等4條道路10月底前建成通車;紅旗路東延、南環(huán)路改造等5條道路建設(shè)加快推進。抓好功能完善。南水北調(diào)凈水廠、城市供暖項目10月底前建成投用。積極推進綜合客運樞紐站、市民中心等項目建設(shè);穩(wěn)步推進榮灣、溫杜莊、市民廣場東側(cè)等棚戶區(qū)改造，馬頰河安置區(qū)5月底交付投用。抓好綠化提升。抓好縣城區(qū)主干道綠化提升;加快推進金堤河國家濕地公園三期、龍文化主題公園、人民公園、中水濕地建設(shè)，打造特色生態(tài)城市。抓好精細管理。加大城市精細化管理力度，5月底前完成縣城景觀亮化設(shè)施、門頭牌匾、井蓋缺損、建筑工地專項整治等工作。加強城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，實施城市交通信號控制優(yōu)化提升項目，有效提高道路通行能力。同時，堅持依法嚴(yán)管重罰，嚴(yán)防城市“十亂”，著力營造暢通、潔凈的城市環(huán)境。完善小城鎮(zhèn)功能。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，抓好文留、柳屯、慶祖等小城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行城鎮(zhèn)垃圾無害化處理;完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)，示范帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能。文留、戶部寨爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，柳屯爭創(chuàng)全國美麗宜居小鎮(zhèn)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“通、凈、綠、亮、文”的標(biāo)準(zhǔn)，以建立完善長效機制為重點，抓好慶祖、八公橋2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65個市定重點村示范建設(shè)。實施省道s101清河頭至范縣楊集段升級改造、s212金堤河橋拓寬改造、子白路升級改造、省道307文留段升級改造等項目;新建農(nóng)村公路110公里，進一步改善農(nóng)村交通條件。

(三)著力抓好商貿(mào)富縣，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。圍繞打造“豫魯冀三省交界地區(qū)商貿(mào)流通中心”的戰(zhàn)略定位，抓好特色商業(yè)區(qū)路、水、電、氣及配套學(xué)校、住宅小區(qū)等公共設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，吸引大型商業(yè)項目入駐。上億廣場一期五月份建成投用，帶動縣城商業(yè)提檔升級。抓好106國道、南環(huán)路沿線10大類18個大型專業(yè)市場建設(shè)。結(jié)合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快特色專業(yè)市場、商業(yè)街建設(shè)。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，打造覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村”三級的信息化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系;抓好電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，促進電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合。

(四)著力抓好金融活縣，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。深入實施企業(yè)上市助推行動計劃，爭取年內(nèi)完成巨烽生物、華夏生命上市申報，加快訓(xùn)達等后備企業(yè)上市申報步伐?？h財政、發(fā)改等部門要認(rèn)真研究上級政策，積極爭取國家地方政府發(fā)債規(guī)模。城投、建投、文投要積極與省水投、市建投等融資平臺深化合作，吸引社會資本參與運作，多渠道籌措建設(shè)資金。加快供暖、新高中、縣醫(yī)院遷建等ppp項目建設(shè)，再謀劃包裝推介一批ppp項目，爭取上級更多政策基金支持。全力支持農(nóng)信社改制工作，積極引進中原證券入駐，鼓勵銀行增加信貸投放。

(五)著力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，提升農(nóng)村發(fā)展水平。圍繞打造“全國重要的糧食生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略定位，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。全面實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，積極實施耕地質(zhì)量保護和提升行動，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護;整合項目資金1.95億元，實施千億斤糧食、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、小農(nóng)水重點縣四大工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田15萬畝。推進投資8.8億元的中小河流綜合治理、灘區(qū)綜合治理、金堤河干流河道治理、渠村和南小堤灌區(qū)續(xù)建配套工程，服務(wù)好引黃入冀補淀工程建設(shè)。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技水平，有效促進糧食生產(chǎn)能力提高。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。沿濮渠路、106國道及引黃入冀補淀工程兩側(cè)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，抓好慶祖太平有良、胡狀太子湖等8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快河南永達肉雞養(yǎng)殖項目和匯源肉羊養(yǎng)殖基地、屠宰加工、冷鏈物流一體化建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)畜牧業(yè)示范場2個以上。抓好濮渠路、106國道景觀林帶及都市林生態(tài)圈建設(shè)，完成植樹360萬株。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織、專業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，新增規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)10家，訓(xùn)達油脂、家家宜米業(yè)爭創(chuàng)“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范性集群”;加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(六)著力抓好文化靚縣，提升城市文化品位。圍繞打造“享有盛譽的國家歷史文化名城”的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)帶。重點抓好中華第一龍遺址公園、五代城墻保護、澶州府衙復(fù)建、明清古十字街保護提升等項目，叫響“中華帝都”、“華夏龍都”品牌。澶淵之盟博物館、中華壽星文化產(chǎn)業(yè)園、八都三尚書牌坊等項目年內(nèi)完工;加快推進開州古城、中華姓氏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雜技文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè);年內(nèi)開州古城起步區(qū)基本建成，供水、排污、電力等配套設(shè)施同步推進。同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游，重點抓好黃河生態(tài)休閑旅游帶、沿濮渠路休閑農(nóng)業(yè)觀光帶、金堤河國家濕地公園三期、引黃入冀補淀生態(tài)長廊，謀劃實施城郊休閑農(nóng)業(yè)觀光項目。大力實施文化惠民、文化精品、文化產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅游示范四大工程，爭創(chuàng)國家級傳統(tǒng)戲劇文化生態(tài)保持實驗區(qū)、中華詩詞之鄉(xiāng)和河南省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，實現(xiàn)由文化大縣向文化強縣的跨越。

(七)著力抓好開放興縣，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一是著力推進改革創(chuàng)新。進一步精簡行政審批事項和相關(guān)中介事項;加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方式;深化商事制度改革，擴大“三證合一”改革成果。建立跨年度預(yù)算平衡機制，將政府性債務(wù)納入財政預(yù)算管理。深化預(yù)算公開和“三公”經(jīng)費公開工作，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。全面完成剩余農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證和農(nóng)村水利工程設(shè)施、百畝以上林地、農(nóng)村房屋確權(quán)頒證工作，加快交易服務(wù)平臺建設(shè)，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點建設(shè)。同時，統(tǒng)籌推進教育、文化、價格、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶籍等其他領(lǐng)域改革。二是突出開放帶動。依托文96、文23儲氣庫的天然氣優(yōu)勢和“兩區(qū)一園”的配套服務(wù)優(yōu)勢，圍繞電子電氣裝備制造、醫(yī)療器械、新型化工、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)定位，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五個招商局和九個產(chǎn)業(yè)招商組為主力，發(fā)揚“釘釘子”精神，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以情招商、叩門招商，著力引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的項目。進一步完善招商推進機制，定期開展專項督查，切實加強項目后續(xù)服務(wù)，提高。

合同。

履約率、資金到位率和項目開工率。對中國建材、德力西、上海電氣、保利協(xié)鑫、僑鑫集團等已簽約項目，創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保項目及時落地建設(shè)。對河南國控、白云電器等意向性項目緊盯不放，促其早日簽訂正式協(xié)議。

(八)著力抓好民生安縣，推進和諧濮陽建設(shè)。一是更加重視扶貧攻堅工作。深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這一基本方略，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，大力發(fā)展扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，著力改善貧困家庭子女教育條件，努力提高貧困人口社會保障水平。用好國家和省黃河灘區(qū)居民遷建試點政策、試點項目、試點資金，抓好習(xí)城鄉(xiāng)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)和縣城區(qū)三個搬遷安置點建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、試點先行、壓茬推進”的原則，實行多種安置方式，鼓勵有條件的灘區(qū)群眾進城落戶。加大財政及社會資金投入力度，統(tǒng)籌做好貧困地區(qū)道路、水利、電力及信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保20xx年實現(xiàn)40個貧困村和4400戶、1.6萬貧困群眾脫貧。二是更加注重就業(yè)和社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)、就業(yè)困難對象再就業(yè)4200人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款8000萬元。扎實推進社會保障“一卡通”;健全社會救助制度，保障好殘疾人、孤寡老人等困難群體的基本生活，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保做到應(yīng)保盡保;加快縣社會福利中心建設(shè)。龍城新居公租房年內(nèi)交付使用。積極鞏固房地產(chǎn)新政成果，認(rèn)真落實農(nóng)民工等特定群體進城購房補貼政策，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是更加注重發(fā)展社會事業(yè)?；I資5378萬元，完成2.9萬平方米的“全面改薄”任務(wù)。投資3820萬元，改擴建縣第二實驗小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)四中、化肥廠學(xué)校?？h龍源實驗學(xué)校年內(nèi)建成;南城新區(qū)教育園區(qū)啟動建設(shè)。建立健全教師編制動態(tài)管理機制，嚴(yán)禁教師私自流動。加快醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，王稱堌等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及66個村衛(wèi)生計生室年底全部完工;推進縣人民醫(yī)院新區(qū)、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)。加大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，促進全民健身;實施好金堤堤頂彩色跑道等體育設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供更多鍛煉休閑場所。四是更加注重平安濮陽建設(shè)。堅持發(fā)展、保護兩手抓，持續(xù)實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市清潔河流行動計劃，對馬頰河、金堤河河道進行整治;推行城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理。牢固樹立抓安全生產(chǎn)永遠在路上的理念，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大食品藥品、道路交通、危險化學(xué)品、油氣管道、消防等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)監(jiān)管力度，及時排查整治安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)深化油地合作，圍繞建設(shè)全國天然氣輸配中心目標(biāo)，積極服務(wù)好文23戰(zhàn)略儲氣庫建設(shè)，提升工農(nóng)共建水平。扎實抓好信訪工作，更加注重依法化解社會矛盾，切實解決民生領(lǐng)域的突出問題。全面提升城鄉(xiāng)監(jiān)控建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，建立完善網(wǎng)格化管理模式，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。

四、加強政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。

一是講學(xué)習(xí)，建設(shè)創(chuàng)新政府。要努力破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習(xí)慣，大力弘揚敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐。強化“謀定而后動”的決策意識，深入研究學(xué)習(xí)上級新政策、新部署、新要求，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新機遇、在落實中找到結(jié)合點，培育新的發(fā)展動力，開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

二是講規(guī)矩，建設(shè)法治政府。深入開展“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，講政治、守規(guī)矩、立標(biāo)桿、作示范，以上率下、層層看齊。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，促進行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化，不斷提高政府工作水平。

三是講擔(dān)當(dāng)，建設(shè)高效政府。把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨和行為準(zhǔn)則，多行便民之舉、多辦利民之事，讓群眾生活得更加美好、更加幸福。站位全局、主動作為，對縣委決定的事項、人大形成的決議、政府做出的部署、政協(xié)協(xié)商的意見，逐一建臺賬、明責(zé)任、嚴(yán)督察，宵旰圖治、倍道兼程，以“釘釘子”精神全力抓好落實。

四是講責(zé)任，建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實“三嚴(yán)三實”要求，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面建立權(quán)責(zé)清單制度并實行動態(tài)管理，切實轉(zhuǎn)政風(fēng)、正行風(fēng)、剎“四風(fēng)”。推動監(jiān)察和審計全覆蓋，強化巡察監(jiān)督，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，新的目標(biāo)激勵人心，新的任務(wù)艱巨光榮，新的征程催人奮進。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，努力在每個崗位上創(chuàng)造新業(yè)績、展示新形象、體現(xiàn)新作為，為濮陽縣更加美好的明天作出積極貢獻!

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

博羅縣政府工作報告篇十四

20xx年，是進入新世紀(jì)以來發(fā)展最為困難的一年，是經(jīng)受各方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗的一年，也是我縣歷史上發(fā)展最好的年份之一。面對國際金融危機的不利影響，我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，大力推行“兩重點三主要”責(zé)任目標(biāo)體系，負(fù)重奮進，迎難而上，真抓實干，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全面、超額完成了縣xx屆人大三次會議確定的任務(wù)。

1、經(jīng)濟實力不斷壯大。全縣完成生產(chǎn)總值49.12億元，同比增長13.4%;完成全社會固定資產(chǎn)投資53.59億元，增長54.23%;完成財政總收入3.03億元，增長14.18%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的31.15：33.15：35.7調(diào)整為28.7：35.6：35.7，結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。新辦投資100萬元以上的工業(yè)企業(yè)54家，新增規(guī)模企業(yè)7家。完成工業(yè)總產(chǎn)值51.1億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值15.31億元，分別增長21.12%、25%，完成規(guī)模工業(yè)增加值12億元，增長28.7%;工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到229.41%，增長41.76個百分點;工業(yè)企業(yè)入庫稅收1.77億元，增長22.4%;投入技改資金7.9億元，啟動技改項目93個，完成75個。新印機、廣信等5家企業(yè)認(rèn)定為市級高新企業(yè)，廣信公司熱漿制漿生產(chǎn)線被列為省科技成果進步推廣項目計劃，仁海科技“微波高溫爐專用特種耐火材料”生產(chǎn)線列入國家高新技術(shù)項目，心連心食品被評為省級名牌產(chǎn)品和國家綠色食品。新邵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資5.2億元，財興路延伸段、黃家巷完成路基工程，七秀路延伸段、希望南路、濱江路已進行路面硬化;新引進工業(yè)企業(yè)4家，投資2.5億元，入園工業(yè)企業(yè)達到28家，建成投產(chǎn)19家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值3.9億元，同比增長24.9%。投入3400萬元進行了22個環(huán)保節(jié)能項目改造，萬元gdp能耗下降5.8%。去年，我縣被評為全省加速推進新型工業(yè)化先進縣。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.42億元，同比增長6.3%。落實糧食播種面積89.59萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)31.03萬噸。共建成延季蔬菜、林竹、藥材、水果等產(chǎn)業(yè)基地23.36萬畝。生豬、牛、羊分別出欄101.23萬頭、2.48萬頭、4.6萬只，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場10個，動物免疫率達100%。完成長防林造林1萬畝，退耕還林災(zāi)害重造6400畝、封山育林8000畝、石漠化綜合治理人工造林3536畝、石漠化封山育林4442畝。新辦投資200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成新增投資1.12億元，實現(xiàn)入庫稅收2155萬元。開展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人次。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)5085.24萬元，人平減負(fù)73.75元。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)不斷健全，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和家電汽車摩托車下鄉(xiāng)活動穩(wěn)步推進，消費市場持續(xù)活躍。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額17.74億元，增長19.2%;完成第三產(chǎn)業(yè)增加值17.55億元，增長9.4%;實現(xiàn)旅游收入20xx萬元，增長28.2%。財稅收入再創(chuàng)新高。財政總收入首次突破3億元大關(guān)，達到3.03億元，增長14.18%，其中稅收收入完成2.4億元，增長19.45%，稅收占財政收入的比重達到79.21%?，F(xiàn)有骨干財源進一步壯大，全縣納稅過100萬元的企業(yè)16家，過500萬元的6家，過1000萬元的企業(yè)5家。爭取上級一般轉(zhuǎn)移支付2.29億元，比上年增加5600萬元。完成財政總支出10.93億元，同比增長23.31%，有力保證了各項工作的正常運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格約束和控制各項開支，全縣非生產(chǎn)性支出同比下降15%。全縣金融機構(gòu)存款余額55.07億元，貸款余額30.64億元，分別增長16.52%、25.38%，貸存比達55.64%，居全市第一。

合同。

引資29.87億元，新增到位內(nèi)資13.29億元;新引進外資項目2個，實際利用外資615萬美元。重點項目建設(shè)進展順利，筱溪電站、曬谷灘電站移民拆遷安置工作基本完成，達到正常蓄水位滿負(fù)荷發(fā)電;衡邵高速進入路面鋪砂施工階段;婁新高速全面完成征地拆遷工作，路基與控制性工程完成40%;安邵高速基本完成前期工作，即將進入實質(zhì)性施工建設(shè)階段;207國道武橋至落馬江段改造完成投資4000萬元，基本完成年度征地拆遷和路基土石方工程;217省道改造工程完成立項審批等前期工作;縣城污水處理廠完成投資5989萬元，建設(shè)進度全市第一。五個主要新增財源建設(shè)項目來勢較好，廣信1.6萬噸特高壓電絕緣紙板生產(chǎn)線已開工建設(shè);興肥公司脫碳合成氨生產(chǎn)線正式簽約;富沖礦業(yè)采礦權(quán)許可證辦理工作進展順利;曹家壩礦業(yè)各項基礎(chǔ)性工作全面推進。

3、城鄉(xiāng)面貌逐步改觀。全縣城市化水平達到20.4%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積29.77平方公里，同比分別增長2.2%、1.73%?？h城建設(shè)步伐進一步加快。新邵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃調(diào)整及其拓展區(qū)詳控規(guī)劃、舊城改造詳控規(guī)劃和資江風(fēng)光帶詳控規(guī)劃編制全面完成?！耙粫鴥勺C”發(fā)放率達100%，依法拆除城內(nèi)違法建筑9處?？偼顿Y6億元的釀溪生態(tài)園完成投資3億元，啟動了10棟多層和5棟小高層樓房建設(shè)，佳源廣場和第一期工程的下水道、自來水管網(wǎng)改造及路面硬化工程全面完成。新邵大道已完成可研編制和水保、環(huán)保批復(fù)等前期工作，并已成功招商。資江二橋于去年6月26日竣工通車。207國道繞城線一期工程基本完成，二期工程完成拓寬設(shè)計，實現(xiàn)投資3000萬元。塘口大橋于去年10月16日奠基開工。邵陽接引自來水工程于今年1月26日向大坪供水?？h城防洪堤工程順利開工建設(shè)。同時，成立了城市管理行政執(zhí)法局，啟動了市級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。投入260萬元購買城管執(zhí)法車和多功能垃圾車、農(nóng)用垃圾車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;投入300萬元更新公交車輛，開通了1路繞城公交線;加大城區(qū)衛(wèi)生秩序整治，市容市貌有所改觀。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。累計投入資金1.64億元，完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)9.7公里、通暢公路235公里，完成水利工程7200處;建設(shè)安全飲水工程44處，解決農(nóng)村3.58萬人的安全飲水問題。新建農(nóng)村沼氣池1867口，30個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造和10個新農(nóng)村電氣化村建設(shè)任務(wù)圓滿完成。第二批15個新農(nóng)村示范村89個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目如期完成，生產(chǎn)生活條件明顯改善。

4、民生民利有效保障。農(nóng)民人平純收入達到2699元，同比增長5.04%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到9501元，同比增長9.91%。為民辦實事工程全面完成。省定和市定為民辦實事31項指標(biāo)，有14項超額完成目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)和社會保障全面加強。穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.05萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4295人，其中失業(yè)人員再就業(yè)2616人，就業(yè)困難對象再就業(yè)935人;零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助55戶，動態(tài)援助率100%。新增企事業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險等參保人數(shù)1.43萬人，征繳基金1.37億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達4.9萬人。新農(nóng)合參保人數(shù)達62.07萬人，參合率91.27%，共有13.9萬人次獲得醫(yī)療補助資金5015萬元。各項惠農(nóng)政策全面落實。發(fā)放種糧、良種、退耕還林、農(nóng)機具購置、家電下鄉(xiāng)等各項惠農(nóng)補貼9248萬元，發(fā)放移民后扶資金3336萬元，發(fā)放教育“兩免一補”資金1200萬元。發(fā)放企業(yè)拖欠養(yǎng)老金300萬元，所有拖欠款全部結(jié)清。扎實做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶工作，共落實獎勵扶助對象和獨生子女死亡、傷殘對象1568人，發(fā)放補助資金118.9萬元。全縣城鄉(xiāng)低保人數(shù)和重點優(yōu)撫對象達2.78萬人，發(fā)放低保和優(yōu)撫資金4060萬元，發(fā)放災(zāi)民生活救濟資金及住房重建資金601萬元，改建危房380戶，發(fā)放救助資金和慰問金428萬元;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所，財政集中供養(yǎng)五保戶達485人。繼續(xù)實行城鎮(zhèn)困難家庭住房租賃補貼制度，發(fā)放補貼資金42萬元，完成廉租房建設(shè)72套3600平方米，發(fā)放經(jīng)濟適用房貨幣補貼19.4萬元。扶貧開發(fā)工作全面推進。爭取上級扶貧資金920萬元，全年實現(xiàn)4000人穩(wěn)定脫貧，減少低收入人口8000人。成功列入全省農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接試點縣，新增試點資金160萬元。

5、各項事業(yè)全面進步?？萍脊ぷ鳎度肟蒲薪?jīng)費70萬元，同比增長16.7%，完成專利申請59件，專利申請增長率、發(fā)明型專利申請量、工礦企業(yè)專利申請量均居全市第一;新建民居防震保安示范工程2個，確認(rèn)抗震設(shè)防建設(shè)工程68件;全面啟動了12396信息服務(wù)工程。教育工作，投入危房改造資金1192萬元，改造危房面積1.04萬平方米，新建校舍面積1萬平方米;投入財政資金1700萬元，全面完成釀溪鎮(zhèn)二中主體工程;投入資金851萬元，改造“國家中西部農(nóng)村初中校舍”項目學(xué)校8所，改造面積9400平方米。深入開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動和“十佳師德標(biāo)兵”、“十佳教學(xué)能手”評選，教師隊伍建設(shè)進一步加強。文化體育工作，成功舉辦了中國民間“武林巔峰對決”暨武林書畫大會、“國慶60年·輝煌在新邵”、第九屆賽雙清藝術(shù)節(jié)、“情動新邵”首屆十佳道德模范評選等一系列重大活動，開工建設(shè)龍溪鋪、陳家坊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，全面落實農(nóng)村文化信息資源共享工程，組織送戲下鄉(xiāng)30場，進一步豐富了群眾文化生活;組團參加市第二屆運動會，獲得金牌總數(shù)全市第二、團體總分全市第二的歷史最好成績。衛(wèi)生工作，切實加大疫病防控力度，積極妥善地控制了甲h1n1流感疫情，全縣沒有發(fā)生大的疫病流行;投資1820萬元，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和8個村衛(wèi)生室建設(shè)。廣電工作，加強有線電視數(shù)字化建設(shè)和有線電視推廣，全縣數(shù)字電視用戶達1.79萬戶，新增有線電視用戶520戶，解決了110個村收看電視難問題。人口和計劃生育工作，進一步完善村民自治和縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直機關(guān)包村長效工作機制以及獎勵扶助利益導(dǎo)向機制，基礎(chǔ)工作不斷夯實，整體水平明顯提升，繼續(xù)保持低生育水平，連續(xù)五年保持全省一類縣水平。全年共出生人口7123人，出生率為9.54‰。國土資源工作，共批回建設(shè)用地5356.9畝，爭取上級投資土地開發(fā)整理復(fù)墾項目7個，建設(shè)規(guī)模92.66公頃，連續(xù)六年實現(xiàn)耕地占補平衡，被評為全國基本農(nóng)田保護先進單位;成功將漣源市龍山銻礦整合到新邵龍山金銻礦，夯實了資源儲量;從嚴(yán)從重打擊各類礦產(chǎn)資源違法行為，關(guān)閉非法采礦點26處，炸毀非法礦洞16個。環(huán)境保護工作，扎實開展造紙企業(yè)污染整治、龍山河污染治理、全縣環(huán)境安全隱患大排查等專項行動，依法關(guān)閉56家污染企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力40萬噸，削減cod排放量925噸，削減二氧化硫排放量328噸。社會安全穩(wěn)定工作，全面落實社會治安綜合治理責(zé)任制，群眾滿意率民調(diào)得分全市第一，連續(xù)四年被評為全省社會治安綜合治理先進縣，繼續(xù)保持全省“平安縣市區(qū)”稱號。嚴(yán)格落實信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等工作機制，全力化解矛盾糾紛，依法打擊非法上訪，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了信訪工作“四個明顯”下降，被評為全市信訪工作先進縣。特別是較好地處理和化解了棠溪河防護堤、勝利壩電站、栗坪糧站、新林大廈等4個主要矛盾，全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。全力落實“安全生產(chǎn)年”和安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，認(rèn)真開展安全隱患集中排查整治，杜絕了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。民主法制建設(shè)，深入開展“五五”普法工作，成功舉辦“法律六進”活動，群眾法制觀念不斷增強。各級政府及部門認(rèn)真執(zhí)行人大及其會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督。全年共辦理人大代表建議議案113件，政協(xié)委員提案172件，辦結(jié)率100%。進一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理，行政效能、政務(wù)公開和政府自身建設(shè)水平不斷提高。同時，充分發(fā)揮縣工商聯(lián)、無黨派人士服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的獨特優(yōu)勢，開展“千企聯(lián)村、共同發(fā)展”、“攜手合作、服務(wù)中小企業(yè)”等多項活動，幫助融資農(nóng)村示范項目建設(shè)資金3300余萬元;外事僑務(wù)工作成效明顯，成功列入省外事僑務(wù)港澳工作服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展試點縣，累計引進僑臺資企業(yè)6家，到位資金1.6億元，爭取捐贈564.8萬元，縣外僑辦(僑聯(lián))被評為全國外事僑務(wù)系統(tǒng)先進單位和全國僑聯(lián)系統(tǒng)先進基層組織。國防動員體制機制進一步完善，民兵建設(shè)和兵役工作質(zhì)量整體提升，“雙擁”工作扎實開展，軍政軍民團結(jié)不斷鞏固。工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、共青團和紅十字會等社團組織作用進一步發(fā)揮。人事、編制、物價、檔案、民宗、審計、統(tǒng)計、人防、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、保險、海事、煙草、鹽業(yè)、氣象、老齡、住房公積金等各項工作均取得了長足進步。

各位代表!過去的一年，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民生民利有效保障的良好成績。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員有效監(jiān)督、積極參與的結(jié)果，是全縣廣大干群奮力拼搏的結(jié)果，是駐縣解放軍、武警官兵和市屬以上駐縣各單位配合幫助的結(jié)果，是各位離退休老同志、外地新邵籍老鄉(xiāng)和社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu);財政收支壓力十分突出，破解資金瓶頸制約的難度較大;部分企業(yè)經(jīng)營困難，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城市建設(shè)和管理依然比較落后，城鎮(zhèn)面貌尚需進一步改觀;部分群眾的生產(chǎn)生活還存在不少困難，影響社會穩(wěn)定和安全的因素依然較多;經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作目標(biāo)任務(wù)。

今年是決勝“”、謀劃“”的關(guān)鍵之年，也是促進經(jīng)濟全面回升的攻堅之年。當(dāng)前，全球主要經(jīng)濟體形勢好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟有望恢復(fù)性增長，但面臨的形勢仍然極其復(fù)雜，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力明顯不足，全面復(fù)蘇將是緩慢復(fù)雜的過程。特別是中央和省委把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為今年經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，這必將給我們落后地區(qū)的發(fā)展帶來較大壓力和考驗。盡管如此，我們面臨的發(fā)展機遇十分難得：一是國家仍將實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國務(wù)院討論并原則通過了《促進中部地區(qū)崛起計劃》，對中部地區(qū)的政策、資金支持力度將繼續(xù)加大，這是我們實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的堅強支撐。二是隨著縣內(nèi)三條高速五個互通、滬昆高鐵、國省道改造、塘口大橋、新邵大道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)以及筱溪電站、曬谷灘電站、新龍礦業(yè)、廣信造紙、三化等一批重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展壯大，將極大地改善我縣的發(fā)展條件，這是我們實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超的堅實基礎(chǔ)。三是全縣上下團結(jié)和諧，心更齊、氣更順、勁更足，呈現(xiàn)出昂揚向上、信心充沛的精神面貌，這是我們謀取新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績的巨大動力。特別是在去年異常艱難的形勢下，我們的發(fā)展成績比預(yù)期的好，經(jīng)濟運行的態(tài)勢十分喜人。因此，在今年宏觀形勢趨好、面臨機遇更多的情況下，我們完全有信心、有能力把今年的工作抓得更好，把新邵的發(fā)展推得更快。

20xx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞堅持科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超、實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)，著力突出擴總量、增效益，抓項目、興產(chǎn)業(yè)，重民生、保穩(wěn)定，繼續(xù)推行“兩重點三主要”責(zé)任目標(biāo)體系，扎實開展“項目建設(shè)年”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%，財政收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%，社會消費品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長7%，城鎮(zhèn)居民失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.65%，化學(xué)需氧量削減3%，二氧化硫削減4.5%，人口自然增長率控制在6.51‰以內(nèi)。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，要突出抓好“項目、產(chǎn)業(yè)、財源、民生”四大建設(shè)，努力實現(xiàn)“七個突破”：

1、圍繞重大項目建設(shè)，在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。項目投資既是當(dāng)前拉動經(jīng)濟增長最直接、最有力的措施，也是改善發(fā)展條件、增強發(fā)展后勁最有效、最根本的途徑。各級各部門要采取非常措施、過硬手段，扎實抓好“項目建設(shè)年”各項工作，掀起新一輪項目建設(shè)熱潮。一要科學(xué)編制“”規(guī)劃。要組建專門班子，凝聚各方智慧和力量，加強重大課題、重大項目的調(diào)查研究，深入分析“”發(fā)展所處的新背景，面臨的新情況，人民群眾的新期待，在全省、全國發(fā)展大局中科學(xué)謀劃新邵的發(fā)展，著重在規(guī)劃全縣產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素布局上出新思路，做到謀大、謀遠、謀深。特別是要立足新邵實際，認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，把握國家投資重點，高標(biāo)準(zhǔn)編制好“”規(guī)劃項目庫，確保今后五年能有更多的大項目、好項目進入國家和省計劃“籠子”。二要全力爭取政策。一方面要緊緊抓住今年新一輪國家級貧困縣重新調(diào)整的重大機遇，協(xié)調(diào)各方資源，不惜一切代價，舉全縣之力爭取“國貧縣”。另一方面，要立足我縣已有的比照國家西部開發(fā)政策縣、革命老區(qū)縣、省扶貧縣、湘西開發(fā)政策縣等多頂“帽子”，突出政策研究，認(rèn)認(rèn)真真、逐條逐條吃透各項優(yōu)惠政策，找準(zhǔn)切入口，尋求結(jié)合點，千方百計用足用活現(xiàn)有政策，從資金、項目等各方面爭取上級更多支持。三要狠抓跑項爭資。今年要確保國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力縣、新邵大道、207國道武橋至湯仁段改造、高速公路與縣城對接路網(wǎng)建設(shè)、二廣高速新邵釀溪互通等16個重大項目和安全飲水工程、縣城資江風(fēng)光帶等86個重要項目進入國家、省計劃籠子，爭取上級到位資金3.6億元。四要著力招商引資。緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移的機遇，進一步創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。全年力爭引進投資1000萬元以上的項目10個，投資1億元以上的項目1個，實際到位資金14億元。五要扎實推進項目建設(shè)。高速高鐵方面，衡邵高速年底前建成通車，婁新高速控制性工程全面掃尾，土建工程完成80%，安邵高速完成紅線內(nèi)土地房屋征拆，啟動土建施工，開工建設(shè)縣城至衡邵高速雀塘互通連接線，抓緊滬昆高鐵前期工作。國省干線方面，基本完成207國道武橋至落馬江段改造，年內(nèi)開工217省道改造，啟動207國道武橋至湯仁段改造。農(nóng)村公路方面，完成通暢工程建設(shè)200公里，通鄉(xiāng)公路建設(shè)10公里，國防公路建設(shè)30公里。電力能源方面，繼續(xù)抓好筱溪電站、曬谷灘電站建設(shè)，確保移民拆遷安置和各項附屬工程全面掃尾。雀塘柳山220千伏變電站完成投資6000萬元。加快小水電并入大電網(wǎng)及小水電自供區(qū)電網(wǎng)改造進程。新建農(nóng)村沼氣池3000口，新建大中型沼氣綜合利用工程2處。農(nóng)田水利方面，完成檀木山、大壩等10座病險水庫的除險加固，新建35處集中供水工程，解決2.5萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，啟動石馬江流域的綜合治理和水土保持項目建設(shè)，基本完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)洪溪項目區(qū)工程。

2、圍繞做特第一產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上實現(xiàn)新突破。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積85萬畝、糧食總產(chǎn)32萬噸的基礎(chǔ)上，要突出抓好四個方面：一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。充分依托我縣近城區(qū)位優(yōu)勢，跳出傳統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)重點抓好輝耀農(nóng)林科技生態(tài)園建設(shè)，同時廣泛招商引資，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家小吃等特色產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)重點圍繞藥材、林竹、精品水果、食用菌、蔬菜、生豬等農(nóng)業(yè)資源，通過精深加工，盡快形成一批具有新邵特色的農(nóng)業(yè)品牌。生態(tài)農(nóng)業(yè)重點抓好石漠化治理、退耕還林、速生豐產(chǎn)林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村清潔能源等工作，切實打造青山綠水。二要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌示范效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，集中發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新擴精品水果20xx畝、蔬菜1000畝、藥材1000畝、食用菌1000畝，新造速生豐產(chǎn)林1.57萬畝、楠竹2500畝，完成楠竹低改1.5萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)新機具、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平和現(xiàn)代化程度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。年內(nèi)新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3-5家，新增省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)2家。三要推進農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，進一步改革和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。鼓勵流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進集體林權(quán)制度改革，力爭6月底前完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。四要加強新農(nóng)村建設(shè)。鞏固第一批新農(nóng)村示范村建設(shè)成果，抓好第二批15個示范村第二年的建設(shè)工作和2個示范片建設(shè)，繼續(xù)深化“千企聯(lián)村扶村”活動。同時，要切實抓好扶貧開發(fā)、防汛抗旱、動物疫病防治、農(nóng)民減負(fù)、惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)等其他“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。

3、圍繞做強第二產(chǎn)業(yè)，在推進新型工業(yè)化上實現(xiàn)新突破。堅持?jǐn)U充總量與改造升級并舉，加速推進新型工業(yè)化，全年新增規(guī)模企業(yè)12—15家，工業(yè)總產(chǎn)值突破60億元，稅收達到2億元。一要扶強做大現(xiàn)有骨干企業(yè)。著力扶持新龍礦業(yè)、筱溪電站、曬谷灘電站、廣信造紙、邵陽三化等一批基礎(chǔ)好、發(fā)展穩(wěn)、潛力大的骨干企業(yè)做大做強。重點培育廣信工業(yè)紙板、大成科技、湘林集團、仁?？萍肌⑿倪B心食品、科瑞生物、新印機、辰州銻業(yè)等10家重點企業(yè)產(chǎn)值過億元。同時，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，不斷培育壯大有色金屬、機械制造、水電、造紙、化工、建材、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品加工等代表我縣工業(yè)實力的八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二要加大技改投入。全年完成工業(yè)技改總投入9.8億元，增長25%，啟動技改項目94個，力爭辰州銻業(yè)、新印機、大成科技等企業(yè)進入省級技術(shù)中心籠子。突出抓好10大縣重點調(diào)控的技改項目，即廣信1.6萬噸特高壓絕緣紙板生產(chǎn)線、興肥公司節(jié)能減排、四維公司和富沖礦業(yè)巷道掘進、新龍礦業(yè)和辰州銻業(yè)電絮凝法環(huán)保設(shè)施改造、心連心1.5萬噸冷藏庫、仁?？萍嘉⒉ǜ邷貭t專用特種耐火材料生產(chǎn)線、金龍紙業(yè)1760高速紙機生產(chǎn)線、佑華凈水?dāng)U改工程等。加快推進工業(yè)化與信息化融合，抓好工業(yè)企業(yè)的信息化平臺建設(shè)。三要加快園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。進一步擴展新邵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃，加強園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);狠抓入園企業(yè)引進，力爭新引進年產(chǎn)值5000萬元的工業(yè)企業(yè)2-3家，年產(chǎn)值過億元的規(guī)模企業(yè)1-2家;加快推進園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元，稅收3200萬元。坪上、陳家坊、龍溪鋪、巨口鋪要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步科學(xué)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)，引進企業(yè)，打造特色工業(yè)小區(qū);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，因地制宜，因情施策，在確保安全、環(huán)保、生態(tài)的前提下，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。四要抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，大力開展“禁實推新”工作，全面推進節(jié)能降耗，有計劃、有步驟的關(guān)閉一批能源消耗高、環(huán)境污染大、經(jīng)濟效益差的企業(yè)，確保萬元gdp能耗下降5.65%，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降15%。

4、圍繞做活第三產(chǎn)業(yè)，在搞活旅游商貿(mào)物流上實現(xiàn)新突破。第三產(chǎn)業(yè)一直是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，我們的近城優(yōu)勢之所以成了劣勢，歸根到底是我們的三產(chǎn)沒有上檔次、上規(guī)模。今年，務(wù)必要在做活三產(chǎn)上下硬功夫、出大成效。一要加快修建兩座五星級賓館。充分利用療養(yǎng)院改造契機和新林大廈現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快修建療養(yǎng)院內(nèi)的五星級生態(tài)賓館和新林大廈五星級現(xiàn)代賓館，力爭兩座五星級賓館明年正式營業(yè)，將新邵打造成邵陽市餐飲、住宿、會展、休閑娛樂的最佳場所，吸引和聚集市區(qū)及周邊縣(市)的人流、物流、消費流。二要培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。整合境內(nèi)旅游資源，引進多元投入機制，加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭取進入省“352”旅游創(chuàng)建工程。重點抓好白水洞風(fēng)景名勝區(qū)、龍山國家森林公園、療養(yǎng)院休閑生態(tài)園、資江風(fēng)光帶和白云巖佛教圣地等景區(qū)建設(shè)，啟動白水洞國家地質(zhì)公園和國家級風(fēng)景名勝區(qū)的創(chuàng)建工作。要加大旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游促銷力度，著力打造坪上牛肚、小塘鴨三寶這兩個具有較好基礎(chǔ)和一定名氣的特色產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升新邵旅游知名度，加快由旅游資源大縣向旅游強縣的跨越。三要努力擴大城鄉(xiāng)消費需求。抓好消費補貼政策落實，深入推進萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電汽車摩托車下鄉(xiāng)工程，推動現(xiàn)代商貿(mào)流通方式向農(nóng)村延伸，進一步促進農(nóng)村消費。加強糧油、肉類等農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的行政監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足和質(zhì)量安全。高標(biāo)準(zhǔn)推進釀溪生態(tài)園建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場管理，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。努力爭取雀塘物流中心立項，啟動大成糧油物流園建設(shè)，規(guī)范和推進農(nóng)貿(mào)、建材、服裝等專業(yè)市場建設(shè)。合理引導(dǎo)信貸、租賃、文化、健身等新型消費，促進消費結(jié)構(gòu)升級。四要推動對外貿(mào)易和交流。大力發(fā)展加工貿(mào)易，新辦2家企業(yè)的外貿(mào)進出口權(quán)證，全年完成外貿(mào)進出口總額700萬美元。促進對外交流合作，抓好我縣與美國北卡州里郡締結(jié)友好縣郡工作，深化雙方在經(jīng)濟、文化、教育等領(lǐng)域的合作交流，提高我縣的對外開放水平。

5、圍繞做大城鎮(zhèn)，在擴容提質(zhì)上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照“南連北展、打造邵陽新城區(qū)”，建設(shè)“一園、兩河、三道、四岸”的總思路，著力在擴容提質(zhì)上下功夫，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。一要進一步搞好城建規(guī)劃。大力推進與邵陽市區(qū)的連城融城，按照“以江為軸、以水為脈、以路為鏈、以業(yè)為托”的思路，從空間體系、交通路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市景觀等各個方面，搞好與市區(qū)的連城融城規(guī)劃設(shè)計和對接，著力爭取市委、市政府規(guī)劃建設(shè)從市區(qū)至新邵沿資江兩岸的濱江大道?？茖W(xué)編制縣城擴容提質(zhì)規(guī)劃，年內(nèi)完成新邵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從資江二橋至塘口大橋3平方公里的詳控規(guī)劃、舊城改造規(guī)劃和資江風(fēng)光帶規(guī)劃等3個規(guī)劃的審查報批，組織編制好新邵大道和繞城線兩旁及資江二橋安置地沿街的街景設(shè)計，編制好療養(yǎng)院整體開發(fā)的修建性詳細規(guī)劃。切實抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃，依托三條高速、五個互通及滬昆高鐵坪上站場建設(shè)，超前謀劃，合理定位，科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)組織編制好3個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳控規(guī)劃。二要加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。今年縣城建設(shè)要啟動或完成“十條道路工程”和“十大城市設(shè)施工程”，即新建改建新邵大道、207繞城線、貴新路江南路連接線、濱江路二橋連接線、云嶺路、新邵大道東段(東西路)、文化路、沙灣至金臺公路新邵段以及財興路、蔡鍔路的配套建設(shè)等十條城市道路;加快推進釀溪生態(tài)園二期工程、塘口大橋、縣城客運站、縣城防洪堤、污水處理廠、生活垃圾無害化處理場、釀溪鎮(zhèn)二中、資江一橋維修、大坪文體廣場、釀溪鎮(zhèn)三完小等十大城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中207繞城線年內(nèi)要建成通車，縣城防洪堤工程5月底前全面完成，縣城污水處理廠6月底前投入運行，釀溪鎮(zhèn)二中今年秋季開學(xué)投入使用，縣城客運站主體工程年內(nèi)基本完成，塘口大橋完成整個工程量的60%以上。坪上、嚴(yán)塘、陳家坊、雀塘、龍溪鋪、新田鋪等中心建制鎮(zhèn)，要加大投入力度，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善道路、市場、飲水、公共衛(wèi)生等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。三要強化城市綜合管理。圍繞創(chuàng)建市級文明衛(wèi)生縣城，組織開展“城管進社區(qū)”、“城管進學(xué)?！薄ⅰ俺枪苓M機關(guān)院落”活動，深入推進文明創(chuàng)建，激發(fā)市民熱愛縣城、管理家園的熱情，提高城鎮(zhèn)文明程度。突出抓好城區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生治理整頓和煙花鞭炮燃放管理，進一步抓好小街小巷的硬化、燈化、凈化，規(guī)范設(shè)置主街道兩旁門店招牌和燈飾廣告，加大違章建筑處理力度。扎實開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，進一步理順城鎮(zhèn)管理機制，創(chuàng)新管理方式，提升管理水平，努力實現(xiàn)縣城面貌明顯改觀。同時，要逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，加快推進城鎮(zhèn)化進程。

6、圍繞資金保障，在財稅及融資工作上實現(xiàn)新突破。今年將是我縣歷年來項目建設(shè)任務(wù)最重、投資規(guī)模最大的一年，必須想方設(shè)法抓財源、增收入、活融資，在突出保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的前提下，加大對重點工程、重點項目建設(shè)的資金投入。一要堅持不懈抓財源。重點抓好9個主要財源，即去年確定的五大財源項目和今年新增的辰州銻業(yè)、陽光電化、新林大廈、科瑞生物等四個財源項目。廣信公司1.6萬噸特高壓電絕緣紙板擴建完成投資5000萬元以上，建好技術(shù)研發(fā)中心;興肥公司節(jié)能減排項目完成投資6000萬元，年內(nèi)建成投產(chǎn);四維公司和富沖礦業(yè)年內(nèi)開工建設(shè);邵陽正恩農(nóng)業(yè)完成投資6000萬元，全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辰州銻業(yè)確保正常生產(chǎn)，實現(xiàn)稅收700萬元;陽光電化盡快完成招商，確定新的合作伙伴，10月底前恢復(fù)生產(chǎn)，并實現(xiàn)稅收100萬元;科瑞生物完成投資5500萬元，搞好主體設(shè)備安裝;新林大廈年內(nèi)完成招商和掃尾工程建設(shè)。與此同時，要切實抓好礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理，盡早開發(fā)大新金礦，穩(wěn)定發(fā)展昆侖礦業(yè)、云翔礦業(yè)，加速發(fā)展三郎廟多金屬礦，完成羊城煤礦與和平煤礦的資產(chǎn)整合，全面提高礦產(chǎn)資源利用效益和創(chuàng)稅能力。二要千方百計增收入。認(rèn)真做好收入分析，加大稽查力度，實施重點稅源企業(yè)動態(tài)稅收跟蹤管理，進一步抓好個體零散稅征收，堵塞稅收征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。扎實做好非稅收入管理，堅決杜絕坐收坐支現(xiàn)象。切實加大向上爭資力度，積極主動應(yīng)對省直管縣財政體制改革，掌握信息，把握動態(tài)，搞好對接，盡最大努力爭取上級財政支持。三要更加嚴(yán)格控支出。堅決維護財政預(yù)算的權(quán)威性，強化財政支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出增長，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，切實提高財政資金的使用效益。四要想方設(shè)法活融資。積極拓寬投融資渠道，吸收民間資本，加大縣城建投資公司改革力度，創(chuàng)新運作模式，年內(nèi)爭取融資1.1億元以上。要深化銀企合作，高度重視和研究資本運作，鼓勵、引導(dǎo)、幫助企業(yè)利用市場法則，加強資本、資產(chǎn)運作，使資產(chǎn)資本化，資本資金化，有效破解中小企業(yè)融資難問題，全力支持廣信工業(yè)紙板股份有限公司完成獨立上市。

7、圍繞改善民生，在社會事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。改善民生，維護民利，使廣大群眾共享發(fā)展成果，是人民政府的最大追求和最終目標(biāo)。一要深入實施民生工程。加大為民辦實事工作力度，認(rèn)真實施省、市分解到我縣的為民辦實事任務(wù)，全面落實上級各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。扎實做好下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬人。進一步擴大企事業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險的覆蓋面，新增參保人數(shù)1.28萬人，征繳保險基金1.11億元。繼續(xù)推進新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保等工作，力求做到應(yīng)保盡保、分類施保。認(rèn)真落實移民后扶政策，扎實抓好移民開發(fā)，確保移民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。積極開展“整村推進”扶貧工作，全面完成20個省定扶貧村的通村公路、人畜飲水和農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)實現(xiàn)4000人穩(wěn)定脫貧，減少低收入人口8000人。進一步加強城鎮(zhèn)住房保障工作，新建廉租住房5000平方米，經(jīng)濟適用房4500平方米。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、災(zāi)害應(yīng)急救助體系和社會救濟體系，啟動福利中心項目建設(shè)，完成農(nóng)村困難群眾危房改造400戶，擴改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，逐步提高五保對象供養(yǎng)水平和集中供養(yǎng)能力。二要統(tǒng)籌發(fā)展公共事業(yè)。抓好義務(wù)教育階段8所合格學(xué)校建設(shè)和校舍改造，全面完成釀溪鎮(zhèn)第二中學(xué)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)釀溪鎮(zhèn)第三完小，逐步解決城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題;繼續(xù)加強師德師風(fēng)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動各類教育均衡發(fā)展。加大科技投入，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進自主創(chuàng)新;扎實抓好省知識產(chǎn)權(quán)試點縣工作，年內(nèi)完成專利申請50件，專利實施15件以上。啟動大坪文體廣場建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設(shè)，推進電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、圖書下鄉(xiāng)等文化下鄉(xiāng)工程，不斷豐富群眾文化生活。進一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，完成新田鋪中心衛(wèi)生院新綜合樓建設(shè)和26個村衛(wèi)生室建設(shè);加強重大疾病的防治監(jiān)測，確保不發(fā)生重大疫病流行。三要著力加強人口資源環(huán)境工作。創(chuàng)新完善人口與計劃生育工作機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，確保今年繼續(xù)保持全省一類縣。全縣人口自然增長率控制在6.51‰以內(nèi)，符合政策生育率達到82%以上，出生人口性別比持續(xù)下降。認(rèn)真組織和抓好第六次人口普查。嚴(yán)格落實耕地保護制度，加大礦產(chǎn)資源保護力度，堅決依法打擊各類違法用地、非法采礦行為;加強土地開發(fā)利用，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場流轉(zhuǎn)，推進節(jié)約集約用地，實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡;抓好地質(zhì)災(zāi)害群測群防，進一步推進全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”建設(shè)。加強生態(tài)環(huán)境保護與治理，大力實施植樹造林、封山育林、生態(tài)公益林、石漠化治理等生態(tài)工程建設(shè);繼續(xù)抓好龍山河治理，全面啟動石馬江流域綜合治理;嚴(yán)把新上項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，確保環(huán)評審批率和“三同時”執(zhí)行率達到100%。四要切實維護社會安全穩(wěn)定。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，抓好安全隱患排查整改，加大對重點工程和煤炭、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、食品藥品等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制和信訪接待日制度，建立健全信訪復(fù)查復(fù)核機制，進一步加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作，加大對非正常上訪的整治力度，著力解決陽光電化、潭溪岳峰中學(xué)、嚴(yán)塘園藝場等三大穩(wěn)定問題，確保不發(fā)生大規(guī)模赴省、市群體上訪和進京上訪事件。切實加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢，增強人民群眾安全感。與此同時，要進一步加強全民國防教育，增強國防意識，提高國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁工作水平。深入開展普法教育，增強全民法制意識。扎實做好廣播電視、群眾體育、人事、編制、審計、監(jiān)察、統(tǒng)計、住房公積金、史志、檔案、工商、稅務(wù)、保險、海事、電信、郵政、移動、煙草、鹽業(yè)、殘聯(lián)、氣象、防震減災(zāi)等工作，全面貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、外事僑務(wù)政策，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、僑聯(lián)等群眾團體作用，認(rèn)真做好老干、老齡和關(guān)心下一代工作，全面推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、抓好全年工作的保障措施。

面對當(dāng)前形勢，抓好今年工作，我們必須在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞既定目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，強化措施，狠抓落實，確保全面完成和超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。

一要進一步解放思想。思想是行動的先導(dǎo)。解放思想是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是加速后發(fā)趕超的迫切需要。當(dāng)前，我們加快發(fā)展的任務(wù)很重，面臨的發(fā)展難題很多，比如土地供應(yīng)問題、資金保障問題、安全穩(wěn)定問題等等，要想有效破解這一系列難題，我們必須始終堅持解放思想，更新觀念。要不斷加強學(xué)習(xí)，積極探索，開拓創(chuàng)新，堅持以先進理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，善于把上級精神和本地本部門實際結(jié)合起來，善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進經(jīng)驗和成功做法，大膽創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作舉措，不斷提高創(chuàng)新發(fā)展的水平。要善于把握大局、把握規(guī)律、把握政策、把握機遇，緊緊抓住重點矛盾、難點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行突破，不斷在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧方面取得新進展，開創(chuàng)新局面。

二要進一步強化落實。面對今年的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，作為新邵改革發(fā)展的實踐者、落實者，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以對新邵80萬人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭履好職責(zé)，帶頭抓好落實，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。今年將繼續(xù)推行“兩重點三主要”責(zé)任目標(biāo)體系，各級政府工作人員要始終發(fā)揚高度負(fù)責(zé)、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，時刻把目標(biāo)放在心里，把任務(wù)壓在肩上，遇到困難敢于直面，敢于碰硬，不回避，不推諉，用積極的心態(tài)、負(fù)責(zé)的精神、有效的措施，推動工作落實。要牢固樹立大局意識，牢固樹立“全縣工作一盤棋”思想，正確處理局部和全局的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，講大局、講團結(jié)、講原則、講奉獻，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，齊抓共管，形成合力，全力以赴地完成各項目標(biāo)任務(wù)。

三要進一步改進作風(fēng)。作風(fēng)影響形象，事關(guān)發(fā)展。今年我們的建設(shè)項目多、工作任務(wù)重，可以說是大干、苦干、實干的一年。所有政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚真抓實干之風(fēng)，少搞應(yīng)酬、多跑項目，少些閑談、多干工作，少點務(wù)虛、多些務(wù)實，把精力集中在想干事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上、把目標(biāo)鎖定在干成事上，腳踏實地，埋頭苦干，敢于擔(dān)當(dāng)，爭創(chuàng)一流。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，經(jīng)常深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)第一線，廣泛聽取基層和群眾的意見，摸實情、講實話、出實招、求實效，堅決抵制形式主義、官僚主義、弄虛作假。要深懷親民愛民之心，堅持以民為本、以民為重、以民為先，把人民群眾的利益牢牢記在心上，實實在在抓好人民群眾看得見、摸得著、得實惠的實事、好事，努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

四要進一步優(yōu)化環(huán)境。去年，縣委、縣政府審時度勢，把20xx年作為“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”，采取有力措施整治經(jīng)濟環(huán)境，全縣優(yōu)化環(huán)境工作得到了強力推進。但由于這項工作涉及到利益格局的調(diào)整，受到思想觀念、體制機制等深層次問題的制約，我縣環(huán)境問題并未根本好轉(zhuǎn)。今年，要以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng)抓環(huán)境建設(shè)，既要抓“亂作為”，更要抓“不作為”，切實解決優(yōu)化環(huán)境中的深層問題、具體問題。要充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的窗口作用，不折不扣落實剛性收費、全程代辦、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、“綠色通道”等一系列優(yōu)惠政策和。

規(guī)章制度。

切實營造親商愛商安商富商的良好氛圍打造寬松優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。要進一步加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案件的查處力度著力懲治破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。對干擾項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不法分子要堅決處治;對強搶強要、強包強攬、強買強賣的不法行為司法機關(guān)要予以從重從快打擊;對支持、縱容、參與阻工鬧事的黨員干部紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大查處力度依據(jù)黨紀(jì)國法從重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任;對屢教不改、屢教屢犯、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事要堅決查處決不手軟、決不放過。

五要進一步加強自身建設(shè)。堅持“為民、務(wù)實、清廉、高效”的要求，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府，切實提高政府及其部門的執(zhí)行力、落實力。要更加注重依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，主動接受人大及其會的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，積極接受社會各方的輿論監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《湖南省行政程序規(guī)定》，認(rèn)真實施依法行政第二個五年規(guī)劃。全面推進政務(wù)公開，健全重大事項公示、聽證、質(zhì)詢制度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政裁量權(quán)，強化執(zhí)法監(jiān)督，不斷促進政府工作規(guī)范化、制度化、法制化。要更加注重高效施政。切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步改革行政審批制度，清理行政審批事項，簡化行政審批程序，提高行政辦事效率;進一步健全政府部門協(xié)調(diào)配合機制，加大工作執(zhí)行力度，說干就干，干就干好，既定的任務(wù)堅決落實，絕不允許推諉扯皮，確保政令暢通、令行禁止;進一步健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，優(yōu)化政府工作流程，對每一項重點工程，每一個重大項目，每一件主要工作，確保責(zé)任明確到位、壓力傳遞到位、獎懲兌現(xiàn)到位，堅持以嚴(yán)明的責(zé)任、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)肅的紀(jì)律推進各項工作高效落實。要更加注重廉潔從政。加強審計監(jiān)督和廉政監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，對群眾關(guān)注的重點行業(yè)、敏感領(lǐng)域，要實行專項治理;對腐敗易發(fā)的權(quán)力部門和重要崗位，要加強監(jiān)督檢查，以“為民、務(wù)實、清廉”的形象，樹政風(fēng)、帶民風(fēng)、贏民心。

各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。加快新邵發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣，是全縣人民的共同期盼，是我們每一位人民公仆的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在市委、市政府和中共新邵縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣80萬人民，堅定信心，開拓進取，凝心聚力，奮力拼搏，為全面完成本次大會確定的各項任務(wù)，加快實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、富民強縣的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

博羅縣政府工作報告篇十五

全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣整體和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，30個貧困村退出，減少貧困人口1.36萬人。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%左右，其中：第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.5%、13.5%和15.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上;50萬元以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上;公共財政預(yù)算收入增長10%以上;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%和13%;節(jié)能減排指標(biāo)和居民消費價格指數(shù)控制在省州下達目標(biāo)范圍內(nèi)。

為完成上述目標(biāo)，要重點抓好以下九個方面的工作。

(一)全力打好脫貧攻堅首戰(zhàn)，夯實全面小康基礎(chǔ)。深入落實大扶貧戰(zhàn)略行動，狠抓扶貧“1+10+9”政策的貫徹落實，扎實推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保首戰(zhàn)告捷。扎實推進脫貧專項行動。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，加快發(fā)展中藥材、小香雞、鄉(xiāng)村旅游、精品蔬菜、稻田養(yǎng)魚、油茶種植六大產(chǎn)業(yè)，實施1戶1人培訓(xùn)計劃，幫助農(nóng)村貧困勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶持7076人脫貧，就業(yè)扶持660人脫貧。實施教育扶貧，壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育扶貧工程，實施貧困家庭子女學(xué)前教育免學(xué)費、給予生活補助和普通高中、職?！皟芍?補)，通過教育扶持一批實現(xiàn)4385人脫貧。實施生態(tài)扶貧，爭取將清水江、小江沿岸申報為國家生態(tài)補償區(qū)域，確保符合條件的貧困人口通過就地轉(zhuǎn)成護林員。推進社會保障兜底。對11806“兩無”人員實行政策性保障兜底，逐步提高保障對象補助標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進易地扶貧搬遷。按照應(yīng)搬盡搬和貧困發(fā)生率高的村寨優(yōu)先搬遷原則，對“一方水土富不了一方人”地方群眾實行移民搬遷。加快縣城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、隆里古鎮(zhèn)景區(qū)易地扶貧搬遷安置點建設(shè)，力爭搬遷1005戶4319人。注重長遠生計，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，支持搬遷群眾立足資源稟賦發(fā)家致富，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過發(fā)展特色經(jīng)濟、參與合作社經(jīng)營、開展鄉(xiāng)村旅游、務(wù)工就業(yè)等渠道，千方百計提高搬遷對象自我發(fā)展能力。加強扶貧資源整合。將扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟增長點來培育，加大資金整合力度，圍繞大扶貧抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程等重大項目的包裝，實現(xiàn)項目建設(shè)與大扶貧戰(zhàn)略有機“捆綁”，不斷提高脫貧攻堅的針對性和實效性。全年實施大扶貧項目193個，完成投資45億元。繼續(xù)開展部門包村、個案幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作，用足用好省州定點幫扶、杭州富陽對口幫扶資源，積極鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、其他社會組織和個人參與脫貧攻堅，形成脫貧攻堅強大合力。強化扶貧隊伍建設(shè)和責(zé)任落實。充實扶貧工作力量，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作機構(gòu)，精準(zhǔn)選派駐村干部和“第一書記”。加大考核問責(zé)力度，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和主要領(lǐng)導(dǎo)以及部門脫貧攻堅考核辦法，全面落實縣鄉(xiāng)村“三級責(zé)任”，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，加大調(diào)度督查力度，建立扶貧資金審核和扶貧成效回訪制度，嚴(yán)格脫貧考核驗收。抓好扶貧檔案管理，認(rèn)真用好“扶貧專線”，接受社會咨詢與監(jiān)督。

(二)著力推進新型工業(yè)化，發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)。堅持綠色發(fā)展理念，以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為目標(biāo)，全面提升工業(yè)集群整體實力和市場競爭力。推進工業(yè)主平臺建設(shè)。圍繞“建平臺、強基礎(chǔ)、樹形象”目標(biāo)，進一步完善錦屏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃體系，加快建成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)石材、農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，不斷提高經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力。進一步完善經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強化經(jīng)開區(qū)城投公司對規(guī)劃建設(shè)和管理運營市場化運作，不斷提高建設(shè)管理水平和承載能力。鞏固提升傳統(tǒng)工業(yè)。改造提升林產(chǎn)加工業(yè)，引導(dǎo)木材加工企業(yè)向經(jīng)開區(qū)聚集，推動森科林產(chǎn)品、幸福新材等企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)層次。搶抓我縣被列為全省10個優(yōu)先發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)縣機遇，加快規(guī)范石材精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大石材企業(yè)進駐園區(qū)引導(dǎo)力度，著力打造石材產(chǎn)業(yè)園。整合現(xiàn)有建材企業(yè)，引進實力雄厚、技術(shù)先進企業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝開發(fā)新型環(huán)保節(jié)能墻材和建材，推動傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把新興產(chǎn)業(yè)作為促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點和主戰(zhàn)場，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快融入“云上貴州”平臺，積極推動與行政管理、傳統(tǒng)制造、旅游、營銷等產(chǎn)業(yè)融合，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，加快青山界風(fēng)力發(fā)電二期、扒勤電站等建設(shè)，積極開發(fā)彥洞、偶里等風(fēng)力資源。大力推動特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族制藥、民族服飾、民族工藝品等商品生產(chǎn)，培育新的產(chǎn)值增量。著力強化要素保障。認(rèn)真落實工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長和減負(fù)的各項政策，深入實施“百千萬”工程，持續(xù)深入開展“雙服務(wù)”活動，著力抓好企業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)要素保障，幫助企業(yè)解決實際困難，確保按時投產(chǎn)達產(chǎn)，最大限度釋放產(chǎn)能。

(三)著力推進特色城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出以人為本、優(yōu)化布局、自然和諧、彰顯特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅定不移地走山地特色新型城鎮(zhèn)化道路。做大敦寨新城。圍繞“工業(yè)新城、城市新區(qū)”目標(biāo)，加快實施新城區(qū)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成迎賓大橋、敦新大道、迎賓大道等市政道路建設(shè)，加快政法小區(qū)、琴凼新農(nóng)村一期二期、賴寨生態(tài)移民示范點和敦寨新城區(qū)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施二期等項目建設(shè)。加大招商引資力度，加快老水泥廠片區(qū)棚戶區(qū)改造、臺子上片區(qū)開發(fā)和敦新大道兩側(cè)商業(yè)開發(fā)。力爭建成公租房和生態(tài)移民房10萬平方米。做特三江老城。實施縣城“六大提升工程”，扎實推進“三江六岸”建設(shè)。加快清江南北路升級改造，啟動飛山廣場、小江人行橋建設(shè)。加快實施排洞、赤溪坪片區(qū)等11個棚戶區(qū)改造，扎實推進清水江民族風(fēng)情園、龍?zhí)痢芭蠉u逸灣”城市綜合體等房地產(chǎn)項目開發(fā)，建成住房面積8萬平方米以上。加快縣城綜合停車場所建設(shè)，推進縣城進出口基礎(chǔ)設(shè)施改造，繼續(xù)完善“三江六岸”綠化、亮化等工程，提升城市品位。做精隆里古城。堅持開發(fā)與保護相結(jié)合，加快推進與湖南華旅公司合作，全面實現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游景區(qū)開放運營。重點加快核心旅游景區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)項目建設(shè)，完善休閑步道、觀景平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進移民安置區(qū)路網(wǎng)、供水、供電等市政設(shè)施和文化廣場、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步打造成要素完備的旅游綜合服務(wù)區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、紅色文化等要素加快中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快敦寨、隆里特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進啟蒙、平秋、銅鼓、茅坪、平略等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌大同、新化、鐘靈、偶里、固本、河口、彥洞等集鎮(zhèn)發(fā)展，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，增強承載力，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。提高城市工作水平。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，立足實際，以人為本、道法自然，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。堅持長效管理與集中整治相結(jié)合，加大“兩違”打擊力度，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、車輛亂停放等整治。提升城市綜合管理水平。

(四)著力加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。深入實施“旅游活縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子商務(wù)、大健康和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快發(fā)展電子商務(wù)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機遇，加快線上交易平臺和線下物理平臺建設(shè)，完善“智慧錦屏”平臺，持續(xù)抓好電子商務(wù)展示和體驗館建設(shè)。做好人才交流引進，加快電子商務(wù)創(chuàng)客基地、商務(wù)孵化基地和人才培訓(xùn)基地建設(shè)，大力培育電子商務(wù)主體。認(rèn)真辦好全州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽，充分激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快村淘服務(wù)站建設(shè)，逐步構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，為“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“錦貨出山”的雙向流通創(chuàng)造便利條件。力爭全年網(wǎng)上銷售額突破1億元。加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。積極探索經(jīng)營發(fā)展模式，按照“田園里的美麗鄉(xiāng)村·夢幻里的軍屯古鎮(zhèn)”理念，著力打造“隆里古城”國家5a級景區(qū)。堅持開發(fā)與保護并重，以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢、科學(xué)規(guī)劃，大力推進錦屏三江國家水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益同步提升。加大搶救保護力度，繼續(xù)辦好錦屏文書文化節(jié)，做大做強“錦屏文書”文化品牌。加快“三板溪湖”、“九寨北侗”等旅游景區(qū)建設(shè)進度，積極籌辦首屆中國國際新媒體藝術(shù)節(jié)、中國隆里旅游創(chuàng)投大會和建州60周年慶典活動，打造錦屏文化旅游升級版。全年實現(xiàn)接待旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入增長25%以上。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。積極融入貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快培育健康養(yǎng)生、民族醫(yī)藥、康體運動、有機綠色食品、健康管理等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。重點推進春蕾林場森林公園、龍池高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開發(fā)建設(shè)，加快縣老年養(yǎng)護樓和三江、平秋等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)康體養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進一步提高餐飲、住宿、購物等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，積極開展村級旅館、農(nóng)家樂示范建設(shè)。加快發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。大力拓展金融保險業(yè)務(wù)，扎實推進信用縣、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流，支持快遞網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。加快實施豪賴物流園、經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代物流園、新化物流園建設(shè)，構(gòu)筑完善的商貿(mào)流通服務(wù)體系。

(五)著力發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)推進“6個10萬”工程。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新增精品水果和蔬菜種植面積5000畝、中藥材種植面積5000畝，種植香菇、黑木耳、靈芝等食用菌300萬袋，新增和改造油茶3000畝、楠竹20xx畝，發(fā)展林下養(yǎng)雞37萬羽，實施生態(tài)稻田養(yǎng)魚8.5萬畝。加快農(nóng)產(chǎn)品、食品等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強“三品一標(biāo)”和品牌創(chuàng)建工作，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景觀化”要求，深入推進龍池高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進入駐龍頭企業(yè)2家以上，力爭進入省級引領(lǐng)型園區(qū)系列。加快接待中心、藍莓加工廠房、循環(huán)道路、旅游驛站農(nóng)家樂和景觀生物長廊等建設(shè)，建成草莓園、百果園等面積600畝以上。推進庫區(qū)規(guī)范養(yǎng)殖，促進三板溪漁業(yè)健康產(chǎn)業(yè)省級示范園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌推進歐陽省級油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶以投資創(chuàng)業(yè)、合資入股等多種形式經(jīng)營采摘園、農(nóng)家樂等經(jīng)濟實體，探索建立“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)接機制，著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品物流和營銷水平，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。加強對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的引導(dǎo)和規(guī)范，新增規(guī)模養(yǎng)殖場10個、農(nóng)民專業(yè)合作社15家以上。

(六)著力夯實基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善發(fā)展條件。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善發(fā)展條件，破除發(fā)展瓶頸。完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)國道242(天柱新寨至錦屏大同)二級公路改造工程，完成原省道311(八受至河口段)二級公路改造，實施敦寨至新化、新化至隆里三級公路改擴建和錦屏至白市高等級航道改造工程，建成縣城汽車客運南站和大同、彥洞鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，實施通村水泥路改造和農(nóng)村公路安保工程，加強農(nóng)村公路管養(yǎng)。積極配合黎錦同城化快速通道建設(shè)，推動大交通網(wǎng)絡(luò)格局形成。健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。完成響水壩水庫渠系配套建設(shè)，加快歸老洋(孟佰)水庫、歸元溪水庫建設(shè)，建成大同和江西街防洪堤。加快推進第二輪中央財政小型農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點縣項目建設(shè)，實施安全飲水鞏固提升工程、三江流域河道綜合治理工程，著力提高城鄉(xiāng)生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、城市用水保障能力。提高電力通訊保障能力。啟動實施220千伏輸變電工程，全面完成10千伏以下電網(wǎng)升級改造和烏下江35千伏輸變電工程，加強電力基礎(chǔ)設(shè)施維護。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進“三網(wǎng)融合”、高速寬帶等工程，加速4g基站建設(shè)，擴大信號覆蓋面。實施無線城市、光纖到戶進鄉(xiāng)入村工程，實現(xiàn)村村通光纖寬帶。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，認(rèn)真做好傳統(tǒng)村寨保護，加強建設(shè)引導(dǎo)和規(guī)劃管理，鞏固提升文斗、雷屯、瑤白等一批美麗鄉(xiāng)村，努力建設(shè)小江、平敖、秀洞等一批美好和諧村莊、文化特色村寨和新農(nóng)村建設(shè)示范帶。積極完善移民村寨基礎(chǔ)設(shè)施，讓移民群眾共享發(fā)展成果。整合資金3.52億元實施六項行動計劃項目421個，進一步打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。

(七)著力生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。切實把生態(tài)文明建設(shè)放在突出戰(zhàn)略位置，抓好“護、建、治、管、產(chǎn)”五個方面工作，守護好錦屏的藍天、碧水和綠地。加強生態(tài)文明建設(shè)。推進生態(tài)文明示范縣三年行動計劃，新增省級生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個，示范村(寨)20個。遵循省級重點生態(tài)功能區(qū)定位，建立健全資源有償使用和生態(tài)補償機制。持續(xù)推進公益林、退耕還林、縣鄉(xiāng)村造林綠化等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，繼續(xù)實施三年綠色行動計劃，完成新一輪退耕還林工程2100畝，人工造林綠化1.1萬畝，幼林撫育10萬畝。加強環(huán)境保護治理。處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，深入開展環(huán)境監(jiān)管“六個一律”執(zhí)法專項行動，認(rèn)真落實“河長制”，做好清水江、亮江、小江流域治理，繼續(xù)推進三板溪庫區(qū)生態(tài)環(huán)境整治。進一步加強重要水源涵養(yǎng)區(qū)、集中式飲用水源地環(huán)境保護，強化區(qū)域大氣監(jiān)測和飲用水源地水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，建設(shè)縣飲水安全水質(zhì)檢測中心。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完成聚龍灘污水處理工程建設(shè)，啟動城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程，完成河口、固本等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾及污水處理項目。加強資源節(jié)約利用。全面落實節(jié)能減排各項政策措施，修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面準(zhǔn)入清單，推進節(jié)能減排工作。實行最嚴(yán)格水資源管理制度，堅決守住“三條紅線”，提高水資源使用效率。堅持集約節(jié)約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強征用土地管理，嚴(yán)守耕地保護紅線，進一步優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地整治，建立土地集約利用評價指標(biāo)體系，提高土地資源綜合利用水平。

(八)著力推進改革開放，不斷提升發(fā)展環(huán)境。扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大對外開放，進一步激發(fā)發(fā)展的動力和活力。推動重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，繼續(xù)抓好行政權(quán)力清理，逐步建立行政權(quán)力動態(tài)管理機制。進一步推進水務(wù)一體化改革。深化戶籍制度改革，積極支持和幫助有能力、有意愿的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶、安居樂業(yè)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推廣“三地一房”確權(quán)抵押試點經(jīng)驗，扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。探索建立抵押交易評估機制，創(chuàng)新集體資產(chǎn)管理方式和財政資金投入方式，逐步實現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。構(gòu)建開放型經(jīng)濟發(fā)展格局。加快融入“一帶一路”和“兩高”經(jīng)濟帶，深化泛珠三角、長三角區(qū)域交流，加強與周邊縣市及富陽區(qū)交流合作，把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴大開放的重中之重，圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、山地農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)、電子信息、新能源新材料等重點領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資實效。確保招商引資到位資金增長20%以上。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。認(rèn)真落實全民創(chuàng)業(yè)政策和“3個15萬元”扶持微型企業(yè)行動計劃，健全信用擔(dān)保體系，進一步營造市場主體良好發(fā)展環(huán)境，推動各類市場主體增量發(fā)展。培育發(fā)展中小微企業(yè)，鼓勵入駐經(jīng)開區(qū)聚集發(fā)展，切實提高標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐率。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)協(xié)作配套，大力發(fā)展配套型、勞動密集型中小企業(yè)。全年新增市場主體600個以上。

(九)著力保障改善民生，提高公共服務(wù)水平。把發(fā)展社會事業(yè)作為補短板的重大領(lǐng)域，推動各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)推進教育布局調(diào)整。以促進學(xué)生全面發(fā)展為重點，加快普及學(xué)前教育，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，實現(xiàn)基本普及20xx年教育。著力優(yōu)化高中教育，辦活辦強職業(yè)教育，實施錦屏中學(xué)省級示范性高中升類工程。積極鼓勵社會力量參與辦學(xué)，扎實推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化建設(shè)，不斷鞏固和提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，深入推進縣級公立醫(yī)院改革，加快隆里、銅鼓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，啟動實施縣婦幼保健院、縣疾控中心、三江鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建和三江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍和醫(yī)療設(shè)備建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。強化人口計生工作，改革完善計劃生育服務(wù)管理，全面落實二孩政策，著力解決人口結(jié)構(gòu)性問題，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。完善公共文化體育服務(wù)體系。推進農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾開展積極有益健康的活動，繼續(xù)開展飛山講堂、“杉鄉(xiāng)好聲音·新風(fēng)福萬家”、“開心廣場·百姓舞臺”等文藝活動，進一步提升文化品牌，豐富群眾精神文化生活。逐步完善城鄉(xiāng)公共文體基礎(chǔ)設(shè)施，建成文斗生態(tài)博物館，加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動中心等項目建設(shè)。實施文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化村落保護工程。完善社會保障體系。堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置。加強就業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金作用，推進婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校高職畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。筑牢社會保障底線。完善新型社會救助體系，落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助和大病醫(yī)療等制度。鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，逐步提高門診和大病統(tǒng)籌報銷比例，新農(nóng)合實際參合率實現(xiàn)全覆蓋。加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安錦屏”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪特別是毒品犯罪，進一步提升人民群眾安全感和滿意度。創(chuàng)新社會矛盾排查化解機制，暢通信訪渠道，依法妥善處置各類突發(fā)性、群體性事件。推進依法治縣，大力開展“七五普法”，完善公共法律服務(wù)體系，不斷強化法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作機制。著力抓好安全監(jiān)管。推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，健全安全監(jiān)管長效機制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實加強事故隱患排查治理，重點抓好道路交通、城鄉(xiāng)消防、?；锲?、非煤礦山、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕較大以上事故，有效預(yù)防和減少一般事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會事業(yè)。加強國防動員和后備力量建設(shè)，支持軍隊武警部隊建設(shè)和法院、檢察院工作。不斷強化民族宗教、科技、縣志檔案、雙擁優(yōu)撫等工作，進一步做好婦女、兒童、老齡工作和殘疾人事業(yè)，統(tǒng)籌抓好供銷、農(nóng)業(yè)普查、外事僑務(wù)、人防、國防教育等工作。

堅持民生為本，今年縣人民政府將著力辦好以下“十件民生實事”：(1)推進大扶貧戰(zhàn)略行動，實現(xiàn)河口、固本、啟蒙、平秋、彥洞5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，30個貧困村出列，1.36萬貧困人口脫貧;(2)啟動100套公租房建設(shè)，建設(shè)扶貧生態(tài)移民安置房1005套，改造農(nóng)村危房3000戶;(3)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3060元/人·年，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到484元/人·月，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元/人;(4)建成清水江廣場，啟動飛山廣場建設(shè);(5)完成縣第四中學(xué)主體工程和敦寨小學(xué)校舍工程建設(shè)，實施敦寨中學(xué)、啟蒙中學(xué)改擴建和縣示范幼兒園建設(shè)工程;(6)啟動縣醫(yī)療衛(wèi)生園建設(shè)，完成50個村級衛(wèi)生室新建或改擴建;(7)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增微型企業(yè)30戶以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上;(8)實施敦寨至新化、新化至隆里三級公路改造工程，續(xù)建和開工建設(shè)通村水泥路266公里;(9)實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目130個;(10)建成縣電子商務(wù)服務(wù)運營中心，實現(xiàn)建制村電子商務(wù)綜合服務(wù)站、農(nóng)村電子商務(wù)物流配套服務(wù)100%覆蓋。

四、加強政府自身建設(shè)。

各位代表!復(fù)雜的經(jīng)濟形勢、艱巨的發(fā)展任務(wù)對政府工作提出了新的更高的要求。我們將圍繞建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型、效率型、務(wù)實型政府目標(biāo)，堅持不懈地抓好自身建設(shè)，持之以恒推進政府職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

(一)堅持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終堅持依法行政、科學(xué)行政，用法治方式解決矛盾問題，推動法治政府、法治社會一體化建設(shè)。更加自覺地接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實做好人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大項目風(fēng)險評估、重大行政決策專家咨詢和集體討論決定等制度，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深化政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，保障群眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)。加強廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、行政監(jiān)察和執(zhí)法檢查，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽光下運行。

(二)加強作風(fēng)建設(shè)，提高拒腐防變能力。加強作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，持續(xù)推進“鑄廉行動”，切實抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。認(rèn)真開展預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任、民生資金和政府投資工程審計，著力強化審計整改和政策落實，確保財政資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，加大對腐敗行為的查處力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費，深入落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委“四要四精簡”八項規(guī)定，大力推進政務(wù)公開，全面公開“三公”經(jīng)費，努力建設(shè)廉潔政府。

(三)強化服務(wù)意識，提高執(zhí)行落實能力。以規(guī)范權(quán)力運行、強化權(quán)力監(jiān)督、提高行政效能、方便服務(wù)群眾為重點，持續(xù)深入走好群眾路線，主動為群眾解難事、辦實事。創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單動態(tài)管理機制，加強電子政務(wù)建設(shè)，打造網(wǎng)上審批平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，精簡、優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。完善督查和績效考評管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則和首問負(fù)責(zé)及限時辦結(jié)制，提高行政效能。深入開展民主評議工作，堅決查處涉企“三亂”及窗口“三難”問題，提升軟環(huán)境建設(shè)水平。

(四)強化創(chuàng)新意識，提高履職盡責(zé)能力。積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、從嚴(yán)治黨和依法行政新常態(tài)要求，開拓新思路、新舉措、新辦法，切實增強破解難題的本領(lǐng)和駕馭復(fù)雜問題的能力。圍繞目標(biāo)任務(wù)，大膽解放思想，敢于突破陳規(guī)，勇于攻堅克難，用足、用活、用好各項政策，充分調(diào)動一切有利因素推動發(fā)展，提升把發(fā)展藍圖變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實的能力。深化開放意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，尊重和發(fā)揮群眾、基層首創(chuàng)精神，從實踐中尋找最佳方案。牢固樹立市場決定取舍理念，學(xué)好市場課程，爭做新常態(tài)下抓經(jīng)濟工作的“行家里手”和脫貧攻堅的“主攻手”。

各位代表!實干成就夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把握新機遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開啟新征程，萬眾一心、開拓進取、乘勢而上，為把“十三五”規(guī)劃的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實、開創(chuàng)錦屏更加燦爛輝煌的明天而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

博羅縣政府工作報告篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、回顧20xx：克難攻堅，三大建設(shè)做出城鄉(xiāng)巨變新業(yè)績。

20xx年，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服宏觀經(jīng)濟環(huán)境諸多不利影響，搶抓機遇，砥礪奮進，扎實推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、實施城鄉(xiāng)大建設(shè)、構(gòu)建社會大和諧，全縣經(jīng)濟穩(wěn)中向好，社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進，圓滿完成各項任務(wù)。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)五大特點：

——發(fā)展速度快速。主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅居全市前列，年初人代會確定目標(biāo)全面完成。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75億元，增長10%;財政總收入首次突破10億元，達到10.17億元，增長13.6%，其中公共財政預(yù)算收入6.01億元，增長20.9%;固定資產(chǎn)投資78億元，增長21.7%;社會消費品零售總額21.75億元，增長13.5%;進出口總額8600萬美元，增長59.9%。

——發(fā)展質(zhì)量提升。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成為全市、全省示范，一產(chǎn)增加值15.2億元，增長4.9%。工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)與量同步提升，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達151.26億元，增長14%，稅收1.1億元，增長29%，產(chǎn)銷率99%，工業(yè)用電量增長21.4%。三產(chǎn)增加值增幅居全市前列。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額58.6億元，增長20.4%。新增貸款8.5億元，存貸比達57.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19167元，增長11%;農(nóng)村居民人均可支配收入達8000元，增長14%。單位gdp能耗、主要污染物排放控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。

——發(fā)展亮點紛呈。國家級生態(tài)縣創(chuàng)建通過驗收，古井園自然保護區(qū)晉升國家級通過評審。榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣”、“全省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣”等榮譽稱號。成為全省首批森林城市，列入大別山生態(tài)補償試點縣。美好鄉(xiāng)村建設(shè)省市先進，水畈村評為年度“中國十大最美鄉(xiāng)村”。扶貧開發(fā)、法律援助、公立醫(yī)院改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新、綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)等多項工作經(jīng)驗省市交流。招大商實現(xiàn)新突破，成功簽約礦物鉀肥、電商產(chǎn)業(yè)園、新能源助力車3個總投資10億元以上的項目。

——發(fā)展后勁增強。六安景鐵路列入中鐵公司儲備項目，隨麻安鐵路前期工作加快推進，岳桐高速啟動前期工作，通用機場開展選址工作，抽水蓄能電站投資主體確定，相公廟水庫完成可研編制。我縣成為多個國家級發(fā)展政策和規(guī)劃支持縣份。入選國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范，躋身巢湖流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，成為皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)，列為全國首批光伏扶貧試點縣。

——發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。建立縣級涉企收費清單制度，收費項目比省級減少112項，比市級減少29項，收費標(biāo)準(zhǔn)降低，共減少收費近千萬元;推行建設(shè)項目聯(lián)合審批制度，辦事時限縮短56%;全省審批項目最少、辦事效率最高、收費標(biāo)準(zhǔn)最低的“三最”目標(biāo)基本實現(xiàn)。金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度、打擊非法民間集資及逃廢債等防范金融風(fēng)險“組合拳”取得一定成效。成功實現(xiàn)林業(yè)大縣防火無火災(zāi)、山區(qū)大縣防汛無傷亡目標(biāo)。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作獲得省市表彰，縣消防大隊榮獲“全國執(zhí)法為民先進集體”。全年無重大群體性事件、惡性事件、負(fù)面事件發(fā)生，群眾安全感測評保持全省前列，社會大局和諧穩(wěn)定。

一年來，我們扎實推進“四個示范縣”建設(shè)，實現(xiàn)了五大顯著變化：

生態(tài)農(nóng)業(yè)在特色引領(lǐng)中蓬勃發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新建和改造茶園9000畝，干茶總產(chǎn)4450噸，產(chǎn)值5.59億元，增長3.4%。新建和改造桑園4200畝，蠶桑生產(chǎn)綜合指標(biāo)保持全省領(lǐng)先。高山蔬菜新增種植面積4000畝，總面積13.5萬畝，產(chǎn)量13.8萬噸，產(chǎn)值4.5億元，增長4.7%。新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。機采夏秋茶產(chǎn)銷兩旺，紅心獼猴桃廣受歡迎。新造毛竹、雷竹、構(gòu)樹、香榧、三椏、油茶、紅櫻桃等特色林2萬余畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，形成野生茶油、食用菌、山野菜、有機動物食品四大系列特產(chǎn)。有機黑豬、鱘魚等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速?！皟善贰苯ㄔO(shè)成果顯著。新獲“岳西翠蘭”、“良奇”、“詠鵝”3個中國馳名商標(biāo)，總數(shù)居全市第二，6個系列產(chǎn)品獲有機認(rèn)證。姚河鄉(xiāng)評為全國一村一品示范鄉(xiāng)，全縣市級以上一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村達24個。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，達82家;新增市級以上家庭農(nóng)場7家。主簿原生態(tài)果菜專業(yè)合作社被評為國家級示范社。溫泉省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)和菖蒲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)有力推進。

工業(yè)經(jīng)濟在逆勢困境中穩(wěn)步提升。實施“招強扶大助小微”行動，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和干部進企業(yè)制度，兌現(xiàn)企業(yè)獎補資金5000多萬元。產(chǎn)業(yè)配套逐步成型。信華、億德、天翔等骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，國良產(chǎn)業(yè)園塑膠模具、彩印包裝、服裝紡織、川泰通訊、創(chuàng)奇表面處理中心等項目開工建設(shè)，瑞林成為德國大眾中國區(qū)配套企業(yè)，缸套實現(xiàn)整體搬遷，華岳歐式陶瓷瓦、岳塑汽車變速桿操縱總成、天馨輕紡等項目扎實推進。牛草山風(fēng)電項目進展順利。新增規(guī)上企業(yè)19家，達101家。汽配電子、輕紡服裝、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。科技含量不斷提升。新增高新技術(shù)企業(yè)4家，達11家;新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2家。新建企業(yè)工程技術(shù)中心2家，發(fā)明專利申請授權(quán)量114件。列入市“雙百”企業(yè)20戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)27戶，新孵化出口實績企業(yè)7家。恒力硅業(yè)等18家企業(yè)技術(shù)改造項目投產(chǎn)達效，全縣完成技改總投資28.4億元。平臺建設(shè)扎實推進?？h開發(fā)區(qū)新征土地1125畝，完成國良片土地平整及21棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)?？h循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園4幢公租房、5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房交付使用。溫泉產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)竣工通車，葉畈、羅城安置區(qū)基本建成?；丈蹄y行岳西分行正式營業(yè)，農(nóng)合行成功改制為農(nóng)商行。設(shè)立1270萬元的“資金池”，為中小微企業(yè)提供3850萬元調(diào)頭資金?？h城投、擔(dān)保公司共為102家企業(yè)提供161次總額5.42億元的擔(dān)?；蚪杩?。億德太陽能在安徽股權(quán)中心科技板成功掛牌，岳塑公司作為全市第3家企業(yè)成功在“新三板”上市。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在大力培育中快速成長。生態(tài)旅游日益繁榮。全年接待游客710萬人次，增長31%;新增農(nóng)家樂60戶，達300戶，農(nóng)家樂接待游客160萬人次。石關(guān)國家體訓(xùn)基地和省干休所、天峽等擴建工程竣工，大眾溫泉公園、慧可居酒店建成開業(yè)。溫泉養(yǎng)生園、司空山二祖道場、司空禪峽、龍園生態(tài)園等項目穩(wěn)步實施，請水寨項目正式簽約。合肥至岳西旅游直通車開通。妙道山景區(qū)成功創(chuàng)建4a，彩虹瀑布景區(qū)榮膺國家水利風(fēng)景區(qū)和安徽十大優(yōu)秀景區(qū)，明堂山評為省森林旅游示范景區(qū)。成功舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月活動，岳西成為央視《美麗中國鄉(xiāng)村行》拍攝基地，“三生福地，凈土岳西”獲首屆中國(安徽)旅游品牌節(jié)最佳獎。電商產(chǎn)業(yè)勢頭強勁?！鞍偾f億”電商行動扎實實施，組建縣電商協(xié)會及安徽鴻網(wǎng)電商公司，來榜建成全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園，太平村建立農(nóng)村電商服務(wù)站。岳西旅游館、1號店“特產(chǎn)中國”岳西館上線運營。全縣電商企業(yè)、網(wǎng)店新增800家，網(wǎng)絡(luò)交易額1.14億元。文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。泉源盛工藝、翰林根藝入選全省民營文化企業(yè)100強，盛世天源、泉源盛公司成為安徽省文化產(chǎn)業(yè)基地，天堂文化旅游園成為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。特色縣城彰顯魅力。完成新一輪縣城總規(guī)修編。溫蓮大道一期、溫泉大道及天堂西路二期、東山路、中洲路基本建成通車。完成天堂西路、高速路口、天際大道、濱河西路、天一雅居休閑公園綠化提升改造，推進竹篙尖公園二期建設(shè)，縣城建成區(qū)綠化率達43.4%。實施衙前河兩岸立面改造、景觀提升及亮化工程，完成天堂路“白改黑”及兩側(cè)建筑立面改造，一水廠異地遷建擴容工程建成投產(chǎn)。體育館投入使用，新客運站、城西農(nóng)貿(mào)市場竣工。完善市場化保潔機制，查處違法建設(shè)行為99起，深入開展“三線三邊”整治，縣城及鄉(xiāng)村進一步綠化、亮化、美化、凈化。美好鄉(xiāng)村建出精品。傾力打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，建設(shè)精品鄉(xiāng)村。20xx年省批12個中心村順利通過驗收，20xx年10個省級中心村和13個縣級后備村建設(shè)扎實推進，累計完成建設(shè)投資1.67億元。黃尾、店前入選全國重點鎮(zhèn)，請水寨、響腸和店前村入選中國傳統(tǒng)古村落。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。全力推進“561”行動計劃，累計完成投資33.5億元。岳武高速路基基本建成，完成投資10.57億元。全年自籌3000萬元、總投入2.2億元，實施國省道和縣鄉(xiāng)道建設(shè)。省道211、361和青姚線青天段升級改造工程全面開工，209省道來包段及岳菖路一期、石關(guān)至巍嶺、桃陽至冶溪、爛泥坳至小岐嶺縣道改造完工。硬化村組公路300公里，實施21座危橋加固。仙河輸變電項目順利推進，130個臺區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造、23處農(nóng)飲工程和防洪、小農(nóng)水重點縣、土地整理、基本農(nóng)田建設(shè)等一大批涉農(nóng)項目全面完工，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

社會民生在加大投入中日臻改善。扶貧開發(fā)扎實推進。精準(zhǔn)識別貧困人口10.9萬人，貧困戶建檔立卡“四個回頭看”做法全省推廣。實施“六大扶貧工程”，累計投入扶貧資金8338萬元，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目86個，貧困人口減少4.1萬人。彩票公益金試點項目考評獲全國第二。民生工程全市領(lǐng)先?？偼顿Y6.7億元，縣配套1.01億元，33項民生工程全面完成，綜合考核位居全市前列。社會保障日趨完善。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放五保、低保資金6925萬元，在全市率先開展困難老人養(yǎng)老服務(wù)補貼試點。老村干等“七老”補助全部按規(guī)定兌現(xiàn)到位。完成危房改造2882戶，1415套公租房基本建成。社會事業(yè)全面進步。義務(wù)教育均衡發(fā)展在全省首批通過國家驗收，高考綜合質(zhì)量評價全市第一，思源學(xué)校加速建設(shè)?？h醫(yī)院門急診外科大樓投入使用，中醫(yī)院門急診康復(fù)大樓即將竣工。人口計生工作繼續(xù)保持省市先進。《岳西高腔劇目集成》出版發(fā)行，岳西鼓書入選省“非遺”名錄，《司空山志》編纂出版并獲省評比一等獎。成功舉辦省十三運岳西賽區(qū)籃球賽和綠色運動會，獲評全省群眾體育工作先進縣。提前完成656個自然村“盲村”廣播電視村村通工程，建成農(nóng)民文化樂園6個。圓滿完成第九屆村民委員會換屆。此外，市場、煙草、鹽務(wù)監(jiān)管和服務(wù)力度進一步加大，殘疾人、老年人、婦女、兒童和農(nóng)民工權(quán)益得到切實保護。民族宗教、國防動員、武裝、統(tǒng)計、糧食、農(nóng)機、氣象、供銷、外事、僑務(wù)、接待、對臺、檔案、保密、科協(xié)、工會、青少年、工商聯(lián)、文聯(lián)、老干部及關(guān)心下一代等工作取得新進步。

自身建設(shè)在轉(zhuǎn)變職能中同步加強。圍繞建設(shè)法治、為民、高效、廉潔政府，深入推進行政管理體制改革，完成市場監(jiān)督機構(gòu)整合。清理行政許可事項，實施“十大改革創(chuàng)新”行動。建立政府工作半月調(diào)度和招商、重點工程、工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等定期調(diào)度機制。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，全面實行“三公”經(jīng)費公開。電子政務(wù)、政府信息公開工作穩(wěn)步推進。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，行政效能持續(xù)提升。審計、監(jiān)察不斷加強，健全所有政府類工程先財政評審、后審計審核的管理監(jiān)督機制，強化招投標(biāo)規(guī)范化管理和建設(shè)工程監(jiān)管。黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”有效落實。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視并認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案180件，滿意率不斷提高。

各位代表!過去的一年，在經(jīng)濟下行、環(huán)境復(fù)雜的形勢下取得了諸多成績，來之不易!這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾實干苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣干部群眾，向所有關(guān)心、支持岳西發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在成績面前，我們也清醒地認(rèn)識到，前進中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)不強仍是主要矛盾。經(jīng)濟總量偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群度不高。實體經(jīng)濟運行困難，財稅增收后勁不足。貧困人口數(shù)量較多，脫貧致富實現(xiàn)同步小康壓力較大。投入不足、基礎(chǔ)薄弱仍是最大制約。固定資產(chǎn)投資增速放緩，需重大項目支撐。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍需大力改善，公共服務(wù)需進一步均衡，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任重道遠。機制不優(yōu)、作風(fēng)不實問題依然存在。一些單位、部門推動轉(zhuǎn)型發(fā)展能力亟待提高，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的工作機制需進一步完善;少數(shù)干部作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)意識不強、工作效率不高。這些困難和問題，我們必須高度重視，不掩飾、不回避，下決心采取措施切實加以解決。

二、奮戰(zhàn)20xx：實業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)扶貧，加快脫貧致富奔小康。

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央、省、市系列會議精神，堅持以“科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線，以扶貧開發(fā)為中心任務(wù)，以穩(wěn)中求進、快中求好為總基調(diào)，全面深化改革、建設(shè)法治岳西，適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、打造升級版，為全面實現(xiàn)“四個示范縣”、與全國同步建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

20xx年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，財政總收入增長8%以上，其中公共財政預(yù)算收入增長12%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，外貿(mào)進出口總額增長15%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長14%以上。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成下達任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，我們必須著力打造五大“升級版”：

(一)建設(shè)百萬畝特色農(nóng)林基地，奮力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)升級版。

堅持向特色化轉(zhuǎn)型、向“兩品三化”升級，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達25億元，農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。打造特色產(chǎn)業(yè)基地。新建茶、桑、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)基地9000畝，大力改造低產(chǎn)基地。新建和改造油茶、毛竹、構(gòu)樹、山核桃、香榧等特色經(jīng)濟林2萬畝以上，積極發(fā)展林牧、林禽、林藥、林菜等林下經(jīng)濟。拓展瓜蔞、石斛、百合、杜仲等中藥材基地。壯大有機黑豬等特色養(yǎng)殖，加大森林資源保護力度，培育桑枝木耳、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保新增特色產(chǎn)業(yè)基地1000畝以上，全縣新增特色產(chǎn)業(yè)基地2.5萬畝以上。實施精品名牌戰(zhàn)略。大力推進“三品”認(rèn)證。新增農(nóng)產(chǎn)品有機認(rèn)證2個，認(rèn)證茶葉、蔬菜等無公害特色農(nóng)業(yè)基地20萬畝，認(rèn)證有機農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝。大力推進新品開發(fā)。擴大夏秋茶規(guī)模、研制開發(fā)紅茶，使“岳西翠”、“岳西紅”相得益彰;加緊研發(fā)茶制品、竹制品等系列產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)省級茶及茶制品檢測中心，完善特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化推品牌化促市場化。大力推進品牌培育，利用農(nóng)交會、農(nóng)展會等營銷平臺加大宣傳推介。力爭有機黑豬肉、桑皮紙等國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申報成功，再創(chuàng)2個中國馳名商標(biāo)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面推進集體林權(quán)及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。加大溫泉、菖蒲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，著力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，新增省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)3家，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長11%以上。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)、水庫移民避險解困和以工代賑等工程項目，重點加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真做好農(nóng)機購置補貼，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

(二)建設(shè)三大生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)，奮力打造生態(tài)工業(yè)升級版。

推進產(chǎn)業(yè)集聚。構(gòu)建節(jié)能電子產(chǎn)業(yè)高地。促進億德、藍銳、明威、長金光電等節(jié)能電子企業(yè)錯位互補發(fā)展。喇叭及汽車線束、川泰微波生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)。實施裝備制造產(chǎn)業(yè)“航母”工程。啟動新能源助力車生產(chǎn)線建設(shè)，完成可瑞實業(yè)、金坤恒溫水冷機組、創(chuàng)奇表面處理中心一期生產(chǎn)線建設(shè)。支持瑞林、缸套、青松工具、岳塑等汽配企業(yè)和農(nóng)機工業(yè)升級改造。打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，緊抓國家光伏扶貧試點縣政策機遇，規(guī)劃建設(shè)“大別山光伏產(chǎn)業(yè)園”。扎實推進礦物鉀肥等大項目建設(shè)。有力推進乘風(fēng)制藥、中藥飲片等加快發(fā)展，推動礦泉水、茶飲料、繭絲綢和有機綠色食品加工業(yè)擴大規(guī)模、提升檔次。建設(shè)金尼服飾生產(chǎn)線，加快家紡業(yè)提升，促進紡織、服裝、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力建設(shè)科技園區(qū)。深入推進“科技進企業(yè)”，組建“岳西縣產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟”，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，申報省市科技進步獎3項。力爭全年完成工業(yè)項目投資40億元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值170億元以上。拓展三大園區(qū)。建好園中園，國良產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，啟動長生、關(guān)畈綜合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鳳形、王畈、騰云及雙河安置區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)縣開發(fā)區(qū)東擴西進。完善長寧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。完成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期企業(yè)入駐和二期7.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體工程。強力招商引資。堅持“三不原則”，緊緊瞄準(zhǔn)500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞機械電子、新能源新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施精準(zhǔn)招商，加快形成上下游產(chǎn)業(yè)配套集群。實行小分隊駐外招商、鼓勵以商招商、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商，完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法。全年新引進億元以上項目15個，境外資金完成20xx萬美元。提升服務(wù)水平。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度，完善聯(lián)合審批流程，提供優(yōu)質(zhì)代理服務(wù)。建立“一企一策”解困幫扶和定期調(diào)度服務(wù)機制，進一步加強政銀企擔(dān)合作，完善金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，支持企業(yè)通過發(fā)行債券、重組合作、債轉(zhuǎn)股等方式擴大融資渠道，提升經(jīng)營管理水平。

(三)培育四大服務(wù)業(yè)增長極，奮力打造第三產(chǎn)業(yè)升級版。

轉(zhuǎn)型發(fā)展文化旅游。創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，積極推進觀光旅游向休閑度假養(yǎng)生游和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。深度融入皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，開展“世界遺產(chǎn)—中華禪宗之路”、岳西大別山國家公園、司空山旅游開發(fā)和大別山彩虹谷5a建設(shè)等項目前期工作，爭取列入國家“十三五”紅色旅游重點發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū)，大力培育“美麗岳西”鄉(xiāng)村旅游示范點和“岳西人家”農(nóng)家樂示范戶，實施重點貧困村旅游富民工程。推進明山寨、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、溫泉養(yǎng)生園、司空禪峽、二祖道場、彌陀山、映山紅大觀園、請水寨等項目建設(shè)，啟動大別山玫瑰博覽園項目。推進景區(qū)間交通改造升級，完成映山紅大酒店、石關(guān)大酒店主體工程。抓好品牌營銷，積極融入合肥、武漢經(jīng)濟圈，加強旅游電商和互聯(lián)網(wǎng)營銷，舉辦第八屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月活動。實現(xiàn)全年接待游客人次和旅游總收入均增長15%以上。加快發(fā)展商貿(mào)物流。建設(shè)天鵝、瑞城商業(yè)中心，城南、城西農(nóng)貿(mào)市場投入使用。積極培育翠蘭大市場、山貨大市場、藥材大市場等專業(yè)大市場，推進農(nóng)村商品流通體系項目建設(shè)。啟用新客運站，完成現(xiàn)代物流配送中心主體工程，構(gòu)建城區(qū)現(xiàn)代物流園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心和村級電商服務(wù)站三級配送網(wǎng)絡(luò)。集群發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。完善電商扶持政策，建設(shè)大別山電商谷?？焖偻七M總投資10億元的頤高電商產(chǎn)業(yè)園項目，建設(shè)專業(yè)電商園區(qū)。推動電商進農(nóng)村，引進阿里巴巴“村淘”項目，推廣太平村經(jīng)驗。推動傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)，促進電商與實體經(jīng)濟融合，形成電商蓬勃發(fā)展熱潮。創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)。加大信貸投放力度，新增貸款增長15%以上，存貸比達55%以上。推進企業(yè)上市，支持天鵝家紡、瑞林汽配等在“新三板”掛牌。深化農(nóng)村金融改革，繼續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)室試點，推進信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和村級擔(dān)?；?，發(fā)展普惠金融。

(四)樹立全縣“5a大景區(qū)”理念，奮力打造城鄉(xiāng)建設(shè)升級版。

打造生態(tài)特色縣城。加速“三區(qū)融合”。實施蓮云大道改造、溫蓮大道二期建設(shè)，完成溫泉大道綠化景觀工程。加快城北新區(qū)征遷和工程進度，啟動“六館一中心”建設(shè)。謀劃桃?guī)X-蓮花-前沖繞城公路。新建學(xué)前路、天堂西路三期主干道，規(guī)劃市政道路建設(shè)“五大工程”。提升城市品位。改造10條以上背街巷道，啟動城西公園和城東、天仙河路市民廣場建設(shè)，建成竹篙尖公園。加快舊城棚戶區(qū)改造和老汽車站開發(fā)，啟動老農(nóng)貿(mào)市場搬遷，打造濱河文化休閑一條街。開工建設(shè)污水處理廠二期，新建、改造縣城污水管網(wǎng)12公里。完成衙前河景觀二期，實施新建商住樓盤、城市綜合體及主街道建筑立面亮化。建設(shè)縣城天然氣儲備站、汽車加氣站，完善現(xiàn)行公交線路、站點設(shè)置。健全建管機制。創(chuàng)新融、投資方式，實現(xiàn)由政府投入為主向多元化投入為主轉(zhuǎn)變。啟動岳西新城規(guī)劃，完善重要專業(yè)規(guī)劃編制。鞏固文明創(chuàng)建成果，啟動園林縣城和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng)，深化“三治三增三提升”行動，繼續(xù)深入整治城市臟、亂、堵。打造特色重點村鎮(zhèn)。推進小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展相融合，打造別具風(fēng)情的生態(tài)小鎮(zhèn)、民俗小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)。支持黃尾、店前打造全國重點鎮(zhèn)，支持石關(guān)、河圖、菖蒲、白帽、來榜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造休閑養(yǎng)生、旅游商貿(mào)重鎮(zhèn)。深化美好鄉(xiāng)村建設(shè)。確保20xx年10個省級中心村通過驗收，啟動20xx年12個省級中心村建設(shè)，奮力再創(chuàng)1-2個特色鮮明、品味較高的省級乃至國家級示范點。不斷壯大村級集體經(jīng)濟，著力加強鄉(xiāng)村債務(wù)管理。打造生態(tài)景觀長廊。啟動生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，再創(chuàng)3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個省級生態(tài)村。推進千萬畝森林增長工程，完成人工造林2萬畝以上。將特色農(nóng)林業(yè)基地與生態(tài)景觀建設(shè)相結(jié)合，啟動高速路、國省道和景區(qū)沿線百里生態(tài)景觀長廊建設(shè)。加強規(guī)劃管理，打造景區(qū)周邊生態(tài)農(nóng)家樂景觀長廊。深化“三線三邊”環(huán)境整治。加大礦山治理和大氣污染防治力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)建設(shè)，實施行政村垃圾無害化處理，建設(shè)綠色村鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)莊。主攻重大項目建設(shè)?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃，爭取更多項目列入國家和省市規(guī)劃。大力推進六安景和隨麻安鐵路岳西段、岳桐高速、抽水蓄能電站、通用機場、相公廟水庫擴容、司空山綜合開發(fā)等重大項目前期工作，力爭取得突破性進展。精心謀劃武杭高鐵、白帽高速出口、高速出口至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道、105國道改造、黃沙嶺隧道、天然氣長輸支線等具有前瞻性、帶動性項目。

(五)實施四年脫貧決戰(zhàn)行動，奮力打造社會建設(shè)升級版。

全面推進精準(zhǔn)扶貧。四年內(nèi)實施“四百工程”，確保20xx年脫貧3.6萬人。政策精準(zhǔn)到人，完善建檔立卡，建立貧困人口出列入列機制，確保社會保障體系100%覆蓋。工作力量精準(zhǔn)到戶，實行“單位包村、干部包戶、工作隊駐村入戶”定點幫扶，不脫貧、不脫鉤。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到村，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到所有貧困村、貧困戶，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個以上產(chǎn)業(yè)扶貧樣板村，每個貧困村打造5個以上特色產(chǎn)業(yè)脫貧示范戶。實現(xiàn)居民儲蓄每年新增10億元以上，4年后達100億元。公共設(shè)施精準(zhǔn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)交通網(wǎng)。實現(xiàn)岳武高速全線貫通，完成211省道、361省道菖蒲段升級改造，完成道義至七里沖、金坳至頭陀、斑竹至和平、河圖至馬鞍鞒公路升級改造，實施岳菖路二期、斗水至妙道山、白帽至古坊公路升級改造。硬化村組公路150公里。實施古井園道路硬化改造。打通至外省、外縣道路連接線，謀劃環(huán)司空山旅游線路。建設(shè)水利網(wǎng)。開工建設(shè)蓮云河治理工程，完成毛尖山、頭陀小流域治理。完成庫區(qū)移民、小水庫除險加固和4.55萬人農(nóng)村飲水安全工程，實施好五河等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項目，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。建設(shè)電力網(wǎng)。牛草山風(fēng)電、220千伏仙河輸變電投入運營，啟動蓮云110千伏輸變電工程建設(shè)，新建貧困戶分布式光伏發(fā)電站4兆瓦，完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。建設(shè)寬帶網(wǎng)。推進寬帶進村，促進移動、電信和廣播電視“三網(wǎng)融合”。大力實施民生工程。精心組織實施省、市民生工程項目，繼續(xù)保持省市領(lǐng)先位次。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)公共服務(wù)體系，推進公共就業(yè)和人才機構(gòu)整合。完善社會保險制度，探索實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險有效銜接。完善最低工資支付保障機制和困難群體社會救助體系。新建公租房1010套，完成救災(zāi)儲備庫和溫泉老年公寓主體工程。協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，逐步推進中小學(xué)教師校長交流，實施一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一幼兒園計劃，開展義務(wù)教育特色學(xué)校建設(shè)，整合職業(yè)教育資源，建成思源學(xué)校，實現(xiàn)城關(guān)初中搬遷。鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，完善基層醫(yī)改措施，建立科學(xué)補償機制和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，啟動瑞康三級醫(yī)院建設(shè)。落實失獨家庭生育關(guān)懷制度，促進人口科學(xué)化發(fā)展。深化文化體制改革，推進報臺網(wǎng)融合，整合資源推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理和“打非治違”行動，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。推進法治岳西、平安岳西建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪行為，不斷提升全縣治安防范科技水平和公眾安全感。堅持依法治訪，引導(dǎo)群眾理性表達合理訴求，及時排查化解各類矛盾糾紛，建立穩(wěn)評責(zé)任追究機制。完成第六屆社居委換屆選舉工作。切實抓好保護區(qū)、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、接待、地志、兵役、武裝、對臺、保密、檔案、地震、鹽務(wù)、煙草、公積金管理、殘聯(lián)、老干部、老齡人及工會、青少年、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等工作。

三、加強自身建設(shè)：深化改革、依法行政，打造服務(wù)型政府。

發(fā)展的重任、競爭的壓力、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。我們必須切實加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)改進工作作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

建設(shè)陽光政府。及時主動公開或依申請公開政府信息，全面推行辦事公開，回應(yīng)群眾關(guān)切，做到有問必答，有問必果，逐步實現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。實行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，做到“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”，使政府權(quán)力運行陽光透明。

建設(shè)效能政府。深化機構(gòu)改革，優(yōu)化縣政府工作機構(gòu)設(shè)置，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革，統(tǒng)籌推進公務(wù)員和事業(yè)單位分類改革，實行機構(gòu)編制實名制管理，推行基層公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。進一步減少行政審批事項，實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化登記。深化財稅體制改革，推進稅費改革、公車改革，建立規(guī)范透明的現(xiàn)代預(yù)算制度，健全政府債務(wù)和非稅收入管理制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。加強縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推廣鄉(xiāng)村“背包式”服務(wù)，提高行政效率。

建設(shè)法治政府。加強法治教育和宣傳培訓(xùn)，切實提高行政干部法制意識和運用法律手段解決突出矛盾問題的能力。建立健全重大問題集體決策、人民建議征集、社會聽證、專家咨詢等制度，提高決策的透明度和公眾參與率。完善政府執(zhí)法管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政處罰群眾公議制度。推行行政首長出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)肅追究行政不作為和行政亂作為。加快社會信用體系建設(shè)，讓失信者寸步難行，守信者一路暢通。

建設(shè)廉潔政府。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，牢固樹立為民服務(wù)理念，著力解決懶政、怠政問題。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深化公共資源交易管理體制改革，完善政府采購、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，及時認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有著落，事事有回復(fù)。

各位代表，同志們，站在岳西全面脫貧偉大征程的新起點上，面對全縣人民的熱切期盼，我們要奮勇爭先;面對光榮的歷史使命，我們要克難前行。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務(wù)實的作風(fēng)，搶抓機遇，大干實干，為實現(xiàn)四年脫貧、五年同步小康而努力奮斗!

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16130767.html】