市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話（精選22篇）

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市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以中央一號文件為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前農(nóng)村形勢部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

黨委和政府對這次會議非常重視，召開專門會議進(jìn)行認(rèn)真研究。

下面，根據(jù)研究意見，我講兩個(gè)問題：

一是年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)回顧。

04年是有史以來最好年景之一，農(nóng)業(yè)取得較好收成，糧食及經(jīng)濟(jì)作物全面豐收，有的創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民收入顯著增長，表現(xiàn)在：農(nóng)村建房多了，買摩托車多了。買手機(jī)多了。可以說“創(chuàng)歷史最高”。

一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)11.30噸，同比增長32；二是農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史最高，人均純收入達(dá)2980元，同比增長24；三是農(nóng)林畜漁總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高，特別是畜牧業(yè)創(chuàng)歷史最好水平；四是小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)歷史最高，房屋不斷增值，每平方高在1000多元，接近縣城水平。盤點(diǎn)2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要亮點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物播種面積，相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)由過去的擴(kuò)大面積種植，種植逐步過度到向提高單產(chǎn)和質(zhì)量上來，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了市場變化需要。二是以肉雞籠頭的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)中陳、丁圩、zz、孟廟、余劉、封寺等村形成養(yǎng)殖小區(qū)，全鄉(xiāng)共有肉雞大棚210個(gè)，年出欄肉雞200萬只，目前，肉雞發(fā)展前景較好，不少農(nóng)戶正在修建養(yǎng)雞大棚，預(yù)計(jì)年底可再增加大棚50--100個(gè)，年底出欄肉雞250萬只。五是勞務(wù)輸出發(fā)生新的變化，鄉(xiāng)黨、政府高度重視勞務(wù)輸出工作，也是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要工作，也是農(nóng)民收入的一個(gè)新的增長點(diǎn)，黨委、正義多次組織培訓(xùn)務(wù)工者，把有專業(yè)的協(xié)管人員輸送浙江、慈溪服裝廠、浙江歐斯曼服飾廠、上海寶丹制衣廠，他們在那里勤奮工作，取得了老板的信任，同時(shí)也獲得了豐厚的收入，月工資千元以上。黨委、政府在春節(jié)前年28召開外出務(wù)工人員座談會，我們感到效果非常好，他們說了很多觀念，很有新意，我鄉(xiāng)的可貴財(cái)富，我鄉(xiāng)已把勞務(wù)輸出做為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓，一個(gè)項(xiàng)目來辦，一個(gè)經(jīng)濟(jì)來落實(shí)，04年全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出12000萬元，創(chuàng)收入7000萬元。六是招商引資工作圓滿完成。黨委、政府全面分析我鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢，認(rèn)為目前的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)落后，矛盾的主要方面是工業(yè)短腿，我們沒有資格與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們太落后了。增加財(cái)力，培養(yǎng)稅源的唯一渠道就是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，發(fā)展工業(yè)的唯一渠道就是解放思想，優(yōu)化環(huán)境，積極開展招商引資，04年我鄉(xiāng)引進(jìn)蚌埠新材料有限責(zé)任公司和蚌埠釣魚臺骨膠制廠兩項(xiàng)項(xiàng)目，年創(chuàng)稅20多萬元，實(shí)現(xiàn)招商資金1200萬元，超額完成下達(dá)的招商任務(wù)，獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第二的成績。七是堅(jiān)持以人為本，群眾生活水平明顯好轉(zhuǎn)。黨委、政府始終堅(jiān)持“以人為本”和群眾利益無小事的原則，立黨為公，執(zhí)政為民，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為為群眾辦好事、辦實(shí)事的具體行動(dòng)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，04年8月23日，聘請大北農(nóng)集團(tuán)副總裁袁曉光等專家到我鄉(xiāng)傳授生豬及肉雞培訓(xùn)，12月份又聘請了北京通表公司、青島漢河公司、太原博銳藥業(yè)有限公司、東方希望公司、山東正幫集團(tuán)等多名專家給我鄉(xiāng)廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù)，廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)真聽講，虛心學(xué)習(xí)，使養(yǎng)殖技術(shù)明顯提高，充分滿足了廣大養(yǎng)殖戶的技術(shù)需求。七是農(nóng)田水利建設(shè)取得明顯成效。雖然在鄉(xiāng)財(cái)力十分困難的情況下，對于重點(diǎn)溝段通過多種渠道籌集資金，新挖和修復(fù)何圩、丁圩兩條計(jì)3000溝段，解決兩個(gè)村多年來排水不暢，從根本上解決防洪排澇問題，為此我鄉(xiāng)水利工作受到市政府表彰。八是大家知道2004年是我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得顯著進(jìn)步的一年，招商引資工作取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，計(jì)劃生育取得第三名，社會綜合治理也取得第三名，黨建、信訪、紀(jì)檢等其他工作也位居全縣前列，在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議都受到表彰，目標(biāo)考核全縣優(yōu)秀單位，這些成績所取得，歸功于在座的同志們，是政策好，人努力，天幫忙，市場俏共同作用的結(jié)果，2004年我們雖然取得驕人的.成績，在成績面前，要保持清醒頭腦，我們知道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，我們基礎(chǔ)較差，不能盲目樂觀，必須認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握，清醒看到我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨許多矛盾和問題。

一是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然很大，去年農(nóng)民收入快速增長是主要得益于一是種植業(yè)豐收，二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，今年制約農(nóng)民增收的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場尚不確定，今年氣候異常，暖冬不暖，近期不又發(fā)生“倒春寒”天氣，對小麥生產(chǎn)極為不利，根據(jù)今年的市行情預(yù)測，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲可能性極小，甚至?xí)祪r(jià)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收十分困難。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重??；農(nóng)村“非農(nóng)化”進(jìn)程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，應(yīng)對和抗御自然災(zāi)害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作依然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復(fù)雜性和長期性，有充分的估計(jì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的信心，用更多的精力，以更實(shí)的作風(fēng)，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，以推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個(gè)新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達(dá)到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務(wù)輸出增長15，達(dá)到15000人，實(shí)現(xiàn)1億元，財(cái)政收入增長20，招商引資增長5，達(dá)到1500萬元，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動(dòng)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點(diǎn)放在抓示范、抓重點(diǎn)、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)上來，力爭實(shí)現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進(jìn)和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實(shí)行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，促進(jìn)對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。

堅(jiān)持按照“已建項(xiàng)目抓鞏固，在建項(xiàng)目抓落實(shí)，申報(bào)項(xiàng)目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項(xiàng)目，已爭取的項(xiàng)目公路項(xiàng)目：唐仲公路、沼氣回收項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個(gè)延伸”即實(shí)現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細(xì)化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達(dá)到逐步做強(qiáng)，走向市場。

七、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀(jì)人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展良好氛圍，推動(dòng)能人經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實(shí)施“陽光工程”推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進(jìn)行電腦、服裝、機(jī)械等技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實(shí)施“鳳還巢”工程，推動(dòng)勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標(biāo)。

同志們：“一年之計(jì)在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當(dāng)前抓起，各地各部門要立即行動(dòng)起來，加強(qiáng)在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，保障春種工和順利進(jìn)行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動(dòng)物疫病防治工作，認(rèn)真落實(shí)防疫工作責(zé)任制和防疫經(jīng)費(fèi)，確保當(dāng)?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務(wù)。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重?。晦r(nóng)村“非農(nóng)化”進(jìn)程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，應(yīng)對和抗御自然災(zāi)害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作依然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復(fù)雜性和長期性，有充分的估計(jì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的信心，用更多的精力，以更實(shí)的作風(fēng)，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，以推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個(gè)新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達(dá)到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務(wù)輸出增長15，達(dá)到15000人，實(shí)現(xiàn)1億元，財(cái)政收入增長20，招商引資增長5，達(dá)到1500萬元，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，20我們主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動(dòng)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點(diǎn)放在抓示范、抓重點(diǎn)、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)上來，力爭實(shí)現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進(jìn)和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實(shí)行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，促進(jìn)對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。

堅(jiān)持按照“已建項(xiàng)目抓鞏固，在建項(xiàng)目抓落實(shí)，申報(bào)項(xiàng)目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項(xiàng)目，已爭取的項(xiàng)目公路項(xiàng)目：唐仲公路、沼氣回收項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個(gè)延伸”即實(shí)現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細(xì)化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達(dá)到逐步做強(qiáng)，走向市場。

七、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀(jì)人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展良好氛圍，推動(dòng)能人經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實(shí)施“陽光工程”推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進(jìn)行電腦、服裝、機(jī)械等技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實(shí)施“鳳還巢”工程，推動(dòng)勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標(biāo)。

同志們：“一年之計(jì)在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當(dāng)前抓起，各地各部門要立即行動(dòng)起來，加強(qiáng)在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，保障春種工和順利進(jìn)行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動(dòng)物疫病防治工作，認(rèn)真落實(shí)防疫工作責(zé)任制和防疫經(jīng)費(fèi)，確保當(dāng)?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務(wù)。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇二

加快轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨員干部是關(guān)鍵，人才隊(duì)伍是支撐。組織工作要堅(jiān)持強(qiáng)化基層、建強(qiáng)隊(duì)伍、提升能力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一要堅(jiān)持為發(fā)展配強(qiáng)干部。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，按照“三寬四有型”干部隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，重?shí)績、重基層的導(dǎo)向，突出“一把手”配備重點(diǎn)，不拘一格用人才，切實(shí)把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實(shí)績的優(yōu)秀干部用起來。注重干部隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化，加快形成結(jié)構(gòu)合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊(duì)伍格局。建立健全評價(jià)考核制度，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績“陽光評議”活動(dòng)，推動(dòng)各級干部撲下身子抓發(fā)展，集中精力干事業(yè)。二要堅(jiān)持為發(fā)展培育人才。堅(jiān)持黨管人才，圍繞經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級要求，準(zhǔn)確把握人才流動(dòng)新趨勢，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大人才”工程，加快引進(jìn)一批急需人才，充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，努力構(gòu)建有興化特色的人才高地。進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施，營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，以一流的環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅(jiān)持為發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，著重抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設(shè)，努力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。進(jìn)一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系，積極探索中心村黨組織建設(shè)。精心組織好村和社區(qū)“兩委會”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。全面實(shí)施村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)村級組織運(yùn)行規(guī)范化，全面建好村和社區(qū)綜合服務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)黨組織在服務(wù)群眾上有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有平臺、有保障。進(jìn)一步健全黨員教育、管理長效機(jī)制，做好黨員發(fā)展工作，切實(shí)增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

二、堅(jiān)持反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)是前提和保障。紀(jì)檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正以清風(fēng)正氣凝聚黨心民心。一要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強(qiáng)化監(jiān)督制約，突出加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進(jìn)市委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)肅查處各類損害群眾利益、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的事件，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風(fēng)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、泰州以及我市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實(shí)解決調(diào)查研究、文風(fēng)會風(fēng)、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題，認(rèn)真落實(shí)和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，深入開展服務(wù)發(fā)展星級單位考評活動(dòng)，在“審批最簡、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強(qiáng)化各類投訴辦理平臺服務(wù)功能，提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實(shí)效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實(shí)有效地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。以“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步健全考評、績效管理和效能問責(zé)等相關(guān)制度，切實(shí)解決作風(fēng)和效能方面存在的突出問題。

三、堅(jiān)持營造氛圍、鼓勁加油。

宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實(shí)提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領(lǐng)會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設(shè)的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展新局面。二要用正面導(dǎo)向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強(qiáng)化主題宣傳，大力選樹各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)化形勢宣傳，引導(dǎo)各地各部門認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級中促進(jìn)發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉(zhuǎn)型升級中全面推進(jìn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報(bào)道各地取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)目標(biāo)措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。圍繞重大項(xiàng)目突破強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳，在全市深入開展“我為重大項(xiàng)目突破作貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)，切實(shí)把全市上下的注意力和關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)、聚焦到重大項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)上來，努力營造埋頭苦干、真抓實(shí)干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展“身邊好人”、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設(shè)十大新人新事評選，推出一批先進(jìn)典型，引領(lǐng)水鄉(xiāng)道德風(fēng)尚。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強(qiáng)對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實(shí)力的提升推進(jìn)跨越發(fā)展。以實(shí)施文化建設(shè)“十大工程”為抓手，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設(shè)步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術(shù)節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學(xué)獎(jiǎng)評選”集中舉辦為契機(jī)，進(jìn)一步放大文化效應(yīng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富文化內(nèi)涵，擴(kuò)大社會影響。

四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn)。

統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)參與全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，深入調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，搞好科研成果轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。二要在促進(jìn)民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好黨委政府“人才庫”、“智囊團(tuán)”的主動(dòng)性和積極性，激勵(lì)社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上有新進(jìn)展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置機(jī)制，及時(shí)掌握各方面成員的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理。加強(qiáng)對宗教團(tuán)體建設(shè)的分類指導(dǎo)，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士積極履行社會責(zé)任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)。深入推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進(jìn)全社會的和諧。

黨建工作，事關(guān)全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責(zé)任感，奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要以更高更嚴(yán)的要求運(yùn)籌黨建工作，主動(dòng)順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實(shí)的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制，建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評價(jià)辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。以更優(yōu)更強(qiáng)的隊(duì)伍推動(dòng)黨建工作，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建部門自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實(shí)現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要繼續(xù)保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進(jìn)取心，凝心聚力、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全市黨建工作會議，是在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省、州九屆三次全會以及市委十三屆三次全會精神，總結(jié)去年黨建工作，部署和落實(shí)今年黨建工作任務(wù)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，認(rèn)清形勢，解放思想，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)龍井經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。剛才，三位部長分別部署了本部門20xx年工作要點(diǎn)，紀(jì)檢委也印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，我都贊同。下面，我講兩方面意見。

一、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，全力做好今年黨建工作。

20xx年，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力提升黨建工作新水平。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織建設(shè)水平不斷提升;宣傳思想和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效;加大民族宗教工作力度，統(tǒng)戰(zhàn)工作水平全面提高;扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，為建設(shè)文明富裕、繁榮和諧的新龍井提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我市黨建工作還存在基層組織建設(shè)薄弱;黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合得不夠緊密;人才工作水平不高等問題。這需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，加快破解。

今年，我市黨建工作要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

(一)找準(zhǔn)載體，突出重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

――進(jìn)一步深化干部制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)干部工作“6+1”文件精神，進(jìn)一步健全完善績效考核評價(jià)體系，把考核結(jié)果作為評價(jià)干部工作能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派的選用干部，以項(xiàng)目看成效，靠實(shí)績論英雄，以發(fā)展定級別，憑成績給位子。要形成擇優(yōu)選人、科學(xué)用人的用人機(jī)制，在全市打造能者上、庸者下、平者讓的用人氛圍，真正把能干事、會干事、能成事、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要繼續(xù)開展和諧班子建設(shè)和“雙爭”活動(dòng)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部各方面能力水平。抓好優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)使用。繼續(xù)實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，為龍井經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

――進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要全面落實(shí)基層黨建工作“1帶5”文件精神，不斷創(chuàng)新基層黨建工作局面。以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，深入開展“三創(chuàng)兩建兩爭”活動(dòng)、“黨員農(nóng)貸致富”活動(dòng)，抓好村級班子建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織;以構(gòu)建和諧社區(qū)為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，扎實(shí)開展街道社區(qū)黨建工作“四新”工程，做好社區(qū)黨組織換屆工作，探索試行社區(qū)“執(zhí)議分設(shè)”工作模式，提高街道社區(qū)基層組織建設(shè)水平;以擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，深化非公企業(yè)黨群活動(dòng)室建設(shè)，加大“兩新”組織、非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)力度;以溫暖黨員、服務(wù)群眾為載體，做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(二)突出重點(diǎn)，全力抓好宣傳思想及精神文明建設(shè)。

――堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入開展主題宣傳，為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。以穩(wěn)定、鼓勁、團(tuán)結(jié)為基調(diào)，以正面宣傳為主的方針，圍繞貫徹黨的十七大和市委十三屆三次全會精神，繼續(xù)組織開展富有成效的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要不斷加大對內(nèi)宣傳力度，努力營造更加濃厚的發(fā)展氛圍，以“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動(dòng)為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)全市人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實(shí)增強(qiáng)全市人民加快發(fā)展的信心。加大對外宣傳力度，不斷擴(kuò)大龍井的知名度和影響力。做好奧運(yùn)會、殘奧會、北交會、紀(jì)念改革開放30周年等主題宣傳。通過參與東博會、北交會等展會活動(dòng)和組織開展梨花節(jié)、農(nóng)夫節(jié)、松茸節(jié)、蘋果梨節(jié)等節(jié)慶宣傳活動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大龍井的知名度和影響面，宣傳龍井的城市形象和城市魅力。

――以社會主義核心價(jià)值為根本，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。圍繞建設(shè)誠信龍井的目標(biāo)，引導(dǎo)人們樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用觀念。大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等主題道德實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村和特殊群體未成年人的教育和管理，探索建立鄉(xiāng)村兩級未成年人教育管理組織。

(三)圍繞大局，加強(qiáng)和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。

――突出“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”主題，為加快發(fā)展多做工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)履行溝通感情、凝聚人心的職能，把社會各界的思想和力量凝聚到推動(dòng)龍井建設(shè)和發(fā)展上來，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上多做牽線搭橋和服務(wù)工作，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金等要素匯集到龍井發(fā)展上來，努力形成萬眾一心促發(fā)展、謀突破的強(qiáng)大合力。工商聯(lián)要積極探索非公有制企業(yè)發(fā)展的新辦法，鼓勵(lì)他們放手放膽干實(shí)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，竭力幫助解決信息、融資等發(fā)展中遇到的棘手問題，不斷擴(kuò)展經(jīng)營領(lǐng)域、增強(qiáng)競爭實(shí)力。僑務(wù)部門要加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)友好往來，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新交流合作平臺，為龍井發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

――做好新形勢下的民族、宗教工作，為維護(hù)政治安定和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)戰(zhàn)和民宗部門要切實(shí)做好各民族思想工作，主動(dòng)防范和妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的潛在問題，推動(dòng)各民族之間的和諧、團(tuán)結(jié)和共同進(jìn)步。要切實(shí)加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，做到愛國、愛教和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決制止和打擊非法宗教活動(dòng)和利用宗教的違法犯罪活動(dòng)，將宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)真正掌握在愛國宗教人士手中。要積極向上協(xié)調(diào)，爭取更多的項(xiàng)目和扶持政策，加快我市民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的職能，多做排憂解難、理順情緒的工作，為改革和發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，促進(jìn)社會各階層的和諧。

(四)注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

――加強(qiáng)教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。要把思想教育特別是拒腐防變教育作為第一道防線，打牢廣大黨員干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。要把示范教育與警示教育相結(jié)合，豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法，使為民、務(wù)實(shí)、清廉要求真正入耳、入腦、入心。要把宣傳教育貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新問題新任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)的狀況，針對容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群，通過多種形式深入開展宣傳教育工作，確保每個(gè)黨員干部始終做到防微杜漸、警鐘常鳴、廉潔奉公、清白做事。

――落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢反腐防線。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。一要加強(qiáng)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，有效防止濫用權(quán)力和權(quán)力失控問題，保證監(jiān)督環(huán)節(jié)不斷檔;切實(shí)加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行;切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督，班子成員之間要做到坦誠相見，有了問題不能捂著蓋著，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)指出、及時(shí)糾正。二要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。完善人事、財(cái)物管理機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，不讓腐敗行為有機(jī)可乘。三要嚴(yán)抓嚴(yán)管。繼續(xù)完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，既要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，給干部施展才華的舞臺，又要嚴(yán)格管理，防患于未然。四要保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。要重點(diǎn)查處濫用權(quán)力、貪污、受賄的違紀(jì)違法案件，對腐敗分子嚴(yán)厲懲處，決不姑息，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

――盡職盡責(zé)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上多做工作。目前，我市軟環(huán)境建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在，極個(gè)別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞龍井的形象。這里我要特別強(qiáng)調(diào)：不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的;凡是推諉扯皮、設(shè)障立卡、刁難服務(wù)對象的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，有職務(wù)的撤銷職務(wù)，是一般干部的，列為機(jī)構(gòu)改革的分流對象。要進(jìn)一步推進(jìn)陽光政務(wù)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決查處損害群眾利益亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，以及行政不作為現(xiàn)象，營造政令暢通、依法行政、規(guī)范服務(wù)的良好環(huán)境。

同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)以及老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會團(tuán)體和各界組織的作用，形成“各盡所能促發(fā)展”的工作格局。

二、認(rèn)清形勢、解放思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來。

在3月10日召開的全市干部大會上，省委、州委書記鄧凱同志對我市今后的發(fā)展作了重要指示，并要求我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，要在分析形勢中增強(qiáng)信心、自加壓力、把握機(jī)遇、奮力前行。為此，我們要切實(shí)解放思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第一，解放思想，就要對當(dāng)前形勢有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識，把握住發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我市面臨的總體形勢可以概括為：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力巨大、任務(wù)繁重。從面對的壓力和挑戰(zhàn)看，除了龍井市一直以來就存在的經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、社會歷史負(fù)擔(dān)沉重等諸多老問題，首當(dāng)其沖的就是延龍圖一體化區(qū)劃調(diào)整過程中，給我們帶來了諸多不利因素，縣域總量減少，綜合實(shí)力下降，發(fā)展后勁被明顯削弱，加上縣域之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間競爭的激烈程度不斷加劇和升級，在各地發(fā)展環(huán)境趨同的情況下，我市的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作難度進(jìn)一步加大，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的形勢十分嚴(yán)峻;從面臨的機(jī)遇看，為推動(dòng)延龍圖一體化進(jìn)程，近期州委、州政府相繼下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)延龍圖一體化的實(shí)施意見》、《關(guān)于在延龍圖一體化進(jìn)程中扶持龍井加快發(fā)展的意見》，特別是第二個(gè)《意見》是州委、州政府本著最大力度支持龍井謀求新發(fā)展的原則而制定的，從龍井的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、支持龍井產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立城際間公路、扶持龍井旅游業(yè)發(fā)展等十個(gè)方面確定了幫扶措施?？梢哉f，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我們加快發(fā)展的最佳戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是州里對龍井關(guān)心重視程度最高的一段時(shí)期，況且我們還擁有西部開發(fā)、扶貧開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等諸多政策優(yōu)勢。隨著圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)的升溫，長吉圖開放帶動(dòng)先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，我們將面臨更多的機(jī)遇。如何把握機(jī)遇，抓住機(jī)遇乘勢而上，是我們今后加快發(fā)展的關(guān)鍵。

第二，解放思想，就要切實(shí)解決阻礙發(fā)展的思想障礙，增強(qiáng)發(fā)展信心。思想解放的程度決定著工作推進(jìn)的力度，我們提倡的解放思想，不是簡單地喊口號、表決心，而是要解決“怎么想、怎么看”的問題，更重要的是解決“怎么干”的問題。當(dāng)前，我市的部分干部在思想上還存在工作熱情不高、滿足于一般化，畏難怕重的問題，缺少進(jìn)取精神和必勝信心;有些單位領(lǐng)導(dǎo)對如何結(jié)合本部門或分管部門實(shí)際，充分利用延龍圖一體化發(fā)展平臺爭取資金、項(xiàng)目，如何乘勢而上加快發(fā)展，沒有作深入細(xì)致的研究，也沒有明確的工作打算。這些都是非常嚴(yán)重的問題，對發(fā)展非常不利，必須予以克服和消除。面對加快發(fā)展的繁重任務(wù)和重大機(jī)遇，全市各族干部群眾必須要進(jìn)一步解放思想，保持奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅(jiān)決防止怨天尤人等悲觀畏難情緒，增強(qiáng)信心，敢于突破傳統(tǒng)，打破常規(guī)，敢于拍板定奪，以前所未有的膽識和氣魄，去改革、去嘗試，用創(chuàng)新的思路和辦法解決問題、促進(jìn)發(fā)展。第三，解放思想，就要自加壓力、奮力前行，力求各項(xiàng)工作都有新突破。今年，我市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)將更加艱巨，同時(shí)招商引資和項(xiàng)目工作、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會保障、延龍圖一體化等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)也很艱巨。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“立大志、干大事、創(chuàng)新業(yè)”的要求，做解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的表率。要在深化國情、省情、州情和黨情的科學(xué)認(rèn)識中解放思想、把握機(jī)遇;在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想、自加壓力;在對比先進(jìn)、查找差距中解放思想、增強(qiáng)信心;在爭先進(jìn)位中解放思想，奮力前行。要充分利用我市面臨的有利條件和大好機(jī)遇，善于揚(yáng)長避短，努力挖掘潛在優(yōu)勢、放大現(xiàn)有優(yōu)勢、打造后發(fā)優(yōu)勢。要有敢為人先、敢闖敢試的氣魄，想別人不敢想的事，做別人不敢做的事，以高瞻遠(yuǎn)矚的目光，重新審視市情，用超常規(guī)的思路去確立新的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施。要牢固樹立開放、融合、合作的新觀念，堅(jiān)決破除狹隘的地域意識，自覺融入延龍圖一體化發(fā)展大局，主動(dòng)承接“大延吉經(jīng)濟(jì)圈”的人流、物流、資金流，依托我市自身資源、區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搞好規(guī)劃調(diào)整和功能定位，努力在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對外開放、環(huán)境建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破。

同志們，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，事關(guān)龍井的興衰成敗，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，全面開創(chuàng)我市黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)龍井更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇三

同志們：

20是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成效的一年。在1月份召開的全省農(nóng)村工作會議上，我縣被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣”和“畜牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號。x書記在會上還做了關(guān)于我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。一年來，全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求，唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律，解放思想、突破攻堅(jiān)、大膽創(chuàng)業(yè)，在市場旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時(shí)發(fā)揮作用下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)xxx億元，增長30.8；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)xxxx元，增長20.9，是農(nóng)民得實(shí)惠最多、增收幅度較大的一年。各項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作也取得了突破性的成果，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作步入到了一個(gè)勢頭好、活力強(qiáng)、后勁足的歷史發(fā)展機(jī)遇期?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化?？茖W(xué)規(guī)劃四大優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局更加合理，全縣糧豆薯播種面積189.7萬畝。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95以上。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧豆薯總產(chǎn)突破10億斤。積極推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)“六帶”建設(shè)，綠色食品認(rèn)證面積30萬畝，特色經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產(chǎn)業(yè)，總面積達(dá)30多萬畝，形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網(wǎng)狀生產(chǎn)格局。畜牧核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果顯著，全年共投入基地建設(shè)資金3億元，生豬飼養(yǎng)量實(shí)現(xiàn)161.8萬頭，大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到80萬只和15萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.4。林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了新突破，全年完成植樹造林2.7萬畝，其中退耕還林0.6萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3300噸。

二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。通過宣傳發(fā)動(dòng)、政策扶持、典型引帶、組織推動(dòng)，全縣勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出“組織介紹一批，親友領(lǐng)出一批，能人帶出一批，農(nóng)民闖出一批”的大輸出態(tài)勢。全縣共建外埠就業(yè)基地110個(gè)，輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力x萬人，創(chuàng)收2.5億元，戶均增收元，人均增收600元，占農(nóng)民人均純收入的1/3強(qiáng)。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。投資x億元的xxx萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，生豬產(chǎn)業(yè)徹底結(jié)束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動(dòng)的歷史。xx亞麻公司、xx天然色素公司、xx化工公司被批準(zhǔn)為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，xxxxx土豆經(jīng)銷公司、xx公司、xx公司等企業(yè)被批準(zhǔn)為市級龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，累計(jì)牽動(dòng)基地面積130多萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶6.8萬戶。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動(dòng)為載體，全縣狠抓了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)4處，鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13處，農(nóng)業(yè)科技專家大院3處，發(fā)放四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等資料7萬份，培訓(xùn)農(nóng)民7萬人次。全縣共落實(shí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目27項(xiàng)，總面積達(dá)491.6萬畝次。在科技的推動(dòng)下，玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬壽菊等作物質(zhì)量效益大幅度提高。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣對上爭取支農(nóng)資金1000多萬元，先后實(shí)施了xxx、xxx、xx三個(gè)村農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社試點(diǎn)村項(xiàng)目、人畜飲水項(xiàng)目、xx馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項(xiàng)目、農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)和畜牧種豬核心群項(xiàng)目。此外，全年還落實(shí)扶貧資金372.6萬元，在9個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，1122戶貧困戶，發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭，建設(shè)村級畜牧室9處；爭取省資金26.1萬元，建設(shè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地1處；農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)位居全市第一，全省進(jìn)入前三名。上述項(xiàng)目的建成，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、加速農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六是黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金全部落實(shí)到位，累計(jì)發(fā)放資金xxxx萬元，加之免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均減負(fù)增收達(dá)171元。深入開展了“三清一查”工作。

出臺了《關(guān)于解決農(nóng)村土地承包問題暫行辦法》積極化解土地矛盾和糾紛。加大了農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查共清退不合理負(fù)擔(dān)22.8萬元糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目4項(xiàng)。

七是農(nóng)村各項(xiàng)改革扎實(shí)深入。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政管理體制改革、村級管理方式改革、農(nóng)村教育體制改革等一系列農(nóng)村改革，影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性矛盾得到有效緩解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)服務(wù)、管理職能進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)村兩級財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村信用社農(nóng)貸投放能力進(jìn)一步提高。

此外，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害防治等工作也卓有成效，農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村各業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

回顧過去一年的工作，在諸多困難和挑戰(zhàn)面前，我們以堅(jiān)韌不拔的勇氣和毅力，迎難而上，取得了令人欣喜的豐碩成果。成績的取得，得益于我們審時(shí)度勢，與時(shí)俱進(jìn)，把握了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的正確方向；得益于我們把握大局，突出重點(diǎn)，扭住了跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；得益于我們著眼長遠(yuǎn)，培育特色，打造了跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢；得益于我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，樹立了以工作論英雄、靠發(fā)展比高低、按成果定獎(jiǎng)懲的工作導(dǎo)向；得益于我們執(zhí)政為民，關(guān)注民生，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式和運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了質(zhì)的變化，農(nóng)民收入多元化日趨明顯，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從總體上已進(jìn)入到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的攻堅(jiān)階段。在這種形勢下，要保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，我們既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。就機(jī)遇來說，一方面，外部環(huán)境好。前不久中央、省相繼召開了農(nóng)村工作會議，對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了全面部署，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，并出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見，我省也制定了具體的應(yīng)對措施?？梢哉f，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)成為全黨工作的重中之重。中央、省對解決“三農(nóng)”問題的重視程度之高、措施力度之大、扶持政策之優(yōu)，為我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供了前所未有的良好環(huán)境和有利條件。另一方面，內(nèi)部活力強(qiáng)。隨著中央1號文件、“兩補(bǔ)一免”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益進(jìn)一步提高，整個(gè)收益是以來最好的一年，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各行各業(yè)、各部門支持“三農(nóng)”的力度進(jìn)一步加大，這些都為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就挑戰(zhàn)來講，縣委把20確定為全縣產(chǎn)業(yè)升級年，既定的產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，很大一塊工作在我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，我們肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大。另外，就我們工作本身來看，還存在著一些與產(chǎn)業(yè)升級不相適應(yīng)的矛盾和問題，主要是農(nóng)民收入雖然呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，但持續(xù)增收的難度仍然較大；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進(jìn)展，但市場化程度仍然比較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有了新起色，但龍頭企業(yè)的規(guī)模不夠大，帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)；稅費(fèi)改革后，農(nóng)村減負(fù)效果雖然明顯，但鄉(xiāng)村兩級組織運(yùn)轉(zhuǎn)很難；化解農(nóng)村土地承包糾紛雖然取得了一定的效果，但人地矛盾還沒有從根本上解決，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定壓力仍然很大；各級干部抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒有完全跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的小圈子，還沒有完全適應(yīng)新階段、新形勢、新任務(wù)的要求。加之，今年的氣候條件還存在不確定因素，據(jù)專家預(yù)測還有出現(xiàn)洪澇等大的自然災(zāi)害的.危險(xiǎn)性。面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全身心地投入到加速產(chǎn)業(yè)升級、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的偉大實(shí)踐中來，實(shí)現(xiàn)新的更大的作為。

著眼我縣發(fā)展實(shí)際，縣委、縣政府確定年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞三年脫貧解困的總體目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會議、縣委十四屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，以深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，錛住大事大項(xiàng)，加快科技創(chuàng)新步伐，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升糧食經(jīng)濟(jì)、綠特色經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)層次和水平，提高農(nóng)民素質(zhì)，全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：糧豆薯總產(chǎn)力爭實(shí)現(xiàn)xx萬噸，同比增長10；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)xx億元，同比增長6.3，，種植業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.0億元，同比增長2.9；畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11.3億元，同比增長8.7；林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1600萬元，同比增長6.7；漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500萬元，同比增長7.1；全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)x億元，同比增長9；農(nóng)村人均收入實(shí)現(xiàn)1780元（含政策性補(bǔ)貼在內(nèi)），同比增長13.4。

二、以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為主線，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，增加農(nóng)民收入的關(guān)節(jié)點(diǎn)來抓，大力發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。

一要深入推進(jìn)“主輔換位”戰(zhàn)略，大力發(fā)展以生豬為重點(diǎn)的畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是做強(qiáng)做大生豬產(chǎn)業(yè)，對加快糧食過腹轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)雙贏，拉動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收意義重大，必須毫不動(dòng)搖地抓下去。加大生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，不斷提升基地建設(shè)檔次和水平，是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重，必須下大力氣，不遺余力抓好。為加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委出臺了旨在進(jìn)一步加強(qiáng)生豬基地建設(shè)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級的1號文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要按要求切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要繼續(xù)叫響“豬產(chǎn)業(yè)里選干部”的口號，加大各級干部帶頭發(fā)展豬產(chǎn)業(yè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部參與面要不低于60，村級干部必須全部帶頭養(yǎng)豬。要突出發(fā)展大場大戶，年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保引進(jìn)建設(shè)1個(gè)千頭豬場。要繼續(xù)實(shí)施母本工程，全縣要引進(jìn)優(yōu)良種豬1萬頭，群眾自留母豬1萬頭。特別是要通過招商引資建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化原種豬場，并在大場大戶中積極開展生豬人工授精技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為企業(yè)提供豬源為己任，堅(jiān)持常年抓入欄思想不動(dòng)搖，確保生豬均衡生產(chǎn)、常年供應(yīng)。要加強(qiáng)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，加大防疫工作力度，確保全年不發(fā)生重大疫情，保障生豬產(chǎn)業(yè)安全。全縣生豬飼養(yǎng)量必保實(shí)現(xiàn)190萬頭，力爭200萬頭，基礎(chǔ)母豬發(fā)展到10萬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要大力推廣母牛舍飼補(bǔ)料和肉牛栓系育肥技術(shù)，全年黃肉牛飼養(yǎng)量要達(dá)到19萬頭，奶牛存欄量要達(dá)到2000頭，大鵝飼養(yǎng)量要達(dá)到100萬只。要充分利用我縣宜漁資源豐富，水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，科學(xué)合理開發(fā)養(yǎng)殖水面，積極調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展河蟹等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖和名優(yōu)特魚養(yǎng)殖，全縣以稻田養(yǎng)蟹為重點(diǎn)的河蟹養(yǎng)殖面積要發(fā)展到500畝，無公害鯉魚認(rèn)證面積要達(dá)到5萬畝。

二要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，努力提高糧食產(chǎn)業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要正確地處理好增糧與增收的關(guān)系，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來。今年，全縣糧食作物種植面積要穩(wěn)定在195萬畝，其中，玉米95萬畝、大豆70萬畝，水稻12萬畝，馬鈴薯18萬畝。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，向?qū)Ｆ贩N生產(chǎn)方向發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)競爭力，增加種糧收入，全縣四大作物優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率要達(dá)到95以上，80以上種植面積實(shí)現(xiàn)專品種生產(chǎn)。要圍繞畜牧業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展抓糧食，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極招商引資，吸引省內(nèi)外企業(yè)參與糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益，力爭用三年的時(shí)間改變我縣賣原糧的現(xiàn)狀。土地部門要積極對上爭取資金，加大低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)整理力度，年內(nèi)力爭完成東升、惠七低產(chǎn)田改造和土地整理項(xiàng)目，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大農(nóng)資市場的清理整頓力度，農(nóng)委要會同公安、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門，加大種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的清理檢查力度，嚴(yán)厲打擊出售偽劣生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為，保障糧食生產(chǎn)安全。

三要大力優(yōu)化生產(chǎn)部局，大力擴(kuò)充綠特色經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模。要充分發(fā)揮我縣資源多樣的優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固完善綠色食品“六帶”生產(chǎn)格局，推動(dòng)綠特色作物向一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或多村一品方向發(fā)展。2008年全縣綠色食品認(rèn)證面積要發(fā)展到30萬畝，按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積60萬畝。特色作物種植面積達(dá)到15.9萬畝，其中，萬壽菊3萬畝、瓜菜8萬畝、烤煙2萬畝。

四要活化造林機(jī)制，推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展民營造林，不斷提高民營造林的比例，加強(qiáng)林木管護(hù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年突出抓好三北四期和退耕還林兩大工程建設(shè)，完成新植林2萬畝，其中退耕還林0.5萬畝，三北四期工程1.5萬畝，森林覆被率達(dá)到16.2。此外，還要新植灌木柳4000畝。

五要加快龍頭企業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次和水平。要圍繞生豬、兩麻、大豆、馬鈴薯、萬壽菊、玉米、瓜菜、大鵝、柳編和木材加工等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保建成1個(gè)投資百萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由初級產(chǎn)品加工向精深加工轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門要抓住國家、省加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策扶持力度的有利時(shí)機(jī)，積極對上爭取項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)裕豐亞麻、東郊天然色素等省市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。年內(nèi)，要力爭完成xxxxx肉業(yè)公司、xx羽絨公司省市級龍頭企業(yè)的申報(bào)工作，爭取享受國家和省政策、資金扶持，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要依托“寒地黑土”品牌，引導(dǎo)企業(yè)加快品牌整合，盡快打造出市場知名度高的品牌，以品牌效應(yīng)提高企業(yè)市場競爭力。要完善利益連結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購、適當(dāng)返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連結(jié)關(guān)系，實(shí)行合同訂單生產(chǎn)。今年全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到20戶，牽動(dòng)種植業(yè)基地面積170萬畝，參與省、市級龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均收入1300元。此外，要大力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，進(jìn)一步完善生豬、大牲畜、xx15公里綠色瓜菜、小雜糧、xx地產(chǎn)果、xxxxx土豆等農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)，增強(qiáng)市場輻射帶動(dòng)功能。要運(yùn)用現(xiàn)代金融手段，引導(dǎo)農(nóng)民利用期貨市場銷售農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)，用期貨市場的套期保值功能提前鎖定利潤。要充分發(fā)揮各級供銷社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的服務(wù)作用，完善農(nóng)村流通體系，大力開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入。

三、加大服務(wù)扶持力度，努力拓展勞務(wù)輸出空間，全面提高勞務(wù)輸出層次和水平。

繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來抓，加大推進(jìn)力度，加快工作節(jié)奏，不斷拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)渠道和輸出空間，擴(kuò)大輸出總量，降低輸出成本，全面提升我縣農(nóng)民工域外增收的質(zhì)量效益。全縣要必保累計(jì)輸出6萬人次，勞務(wù)收入3億元，人均勞務(wù)收入800元。

一要進(jìn)一步加大宣傳力度。通過報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位叫響炒熱我縣的勞務(wù)輸出工作，為全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的輿論支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要充分利用各種宣傳手段，讓“要致富出勞務(wù)”的思想觀念深入人心?？h電視臺要繼續(xù)辦好《走出一步天地寬》專欄，重點(diǎn)宣傳在外務(wù)工，以及回報(bào)家鄉(xiāng)的致富典型。同時(shí)，要把我縣的好典型以及好做法通過各種形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，從而在全縣上下形成人人關(guān)心、支持、參與勞務(wù)輸出工作的濃厚氛圍。

二要努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。全面提高勞動(dòng)力的基本素質(zhì)是提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移層次的基礎(chǔ)，當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加速勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。2008年，全縣要深入實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)“百千萬”工程，即每個(gè)村培訓(xùn)100人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1000人，全縣培訓(xùn)10000人。要建設(shè)好培訓(xùn)陣地。大力推行培訓(xùn)就業(yè)一條龍式訂單培訓(xùn)。堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)，公辦、民辦一起上。一方面，勞動(dòng)部門和職教中心要積極對上爭取資金扶持，整合培訓(xùn)資源，真正建成集招生、培訓(xùn)、管理、就業(yè)為一體的現(xiàn)代化培訓(xùn)基地。另一方面，積極鼓勵(lì)扶持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為其在農(nóng)民工培訓(xùn)上發(fā)揮更大作用積極創(chuàng)造條件。要辦好各類職業(yè)技能培訓(xùn)班。采取聯(lián)辦、請進(jìn)來等方式，大力開展服裝縫紉、電焊、電工電子、餐飲服務(wù)、保安、汽車駕馭維修、車床等專業(yè)技能培訓(xùn)，盡可能多地培養(yǎng)市場急需的產(chǎn)業(yè)工人，打造具有xx特色的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出品牌。要搞好指導(dǎo)性培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的實(shí)際條件，把農(nóng)民工技能培訓(xùn)廣泛開展起來。特別是要深入到鄉(xiāng)、村、屯、戶對廣大農(nóng)民群眾開展面對面的引導(dǎo)性培訓(xùn)，使其掌握外出務(wù)工的一些基本常識及維護(hù)自身合法權(quán)益的基本知識。

三要繼續(xù)狠抓基地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門要進(jìn)一步發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢，積極主動(dòng)地利用信息建基地、依靠能人建基地、運(yùn)用各種關(guān)系建基地，不斷擴(kuò)大全縣外埠就業(yè)基地?cái)?shù)量，靠基地的推動(dòng)加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向大中城市轉(zhuǎn)移，向那些能夠聚財(cái)致富的地方輸出。全縣要新創(chuàng)建外埠就業(yè)基地150個(gè)，使外埠基地覆蓋大江南北、黃河兩岸，靠基地支撐源源不斷地把農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸送出去，形成走全國闖世界的大輸出格局。

四要加大組織輸出力度。全縣要圍繞輸出打造勞務(wù)輸出品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大典型的引帶作用，繼續(xù)加大集中組織輸出力度?？h、鄉(xiāng)、村要層層加大對外聯(lián)系，有選擇的集中組織開展勞務(wù)輸出。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織勞務(wù)輸出達(dá)到人以上。

五要搞好市場化運(yùn)作。從長遠(yuǎn)看，推行市場化運(yùn)作是加快勞務(wù)輸出的必由之路。要大力發(fā)展中介組織。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個(gè)中介組織，先發(fā)展、后規(guī)范、先掛牌、后運(yùn)作。各村也要由村黨支部書記或村委會主任牽頭，吸收一些外出務(wù)工能人為成員，把村級中介組織盡快建立起來。要抓緊組建勞務(wù)協(xié)會。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的勞務(wù)協(xié)會，加強(qiáng)對外聯(lián)系和信息交流，掌握用工動(dòng)態(tài)，為勞動(dòng)力進(jìn)入市場牽線搭橋，提供服務(wù)保障。要加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過物質(zhì)鼓勵(lì)、精神鼓勵(lì)、政策扶持和正確引導(dǎo)，全面加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。此外，還要充分發(fā)揮“能人”作用。現(xiàn)在，全縣經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的層層推薦，已經(jīng)樹立起1000多名勞務(wù)輸致富能人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步密切同這些“能人”的聯(lián)系，依靠他們帶出更多的農(nóng)民工。

六要搞好扶持服務(wù)。在信息服務(wù)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要不斷拓展外埠信息源，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，切實(shí)為農(nóng)民外出務(wù)工提供快速、便捷的勞務(wù)信息服務(wù)。在權(quán)益保障上，突出抓好集體組織勞務(wù)輸出時(shí)簽訂規(guī)范合同，強(qiáng)化維權(quán)責(zé)任的落實(shí)，加大相關(guān)維權(quán)知識的培訓(xùn)，保障務(wù)工人員合法權(quán)益不受侵犯。在政策扶持上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定給予外出務(wù)工農(nóng)民更加優(yōu)惠的政策，解除們的后顧之憂。

四、深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

具體要“完善一個(gè)體系、抓好兩大園區(qū)、依托三個(gè)載體、建設(shè)四個(gè)基地、實(shí)施五大工程項(xiàng)目、開展8項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題研究、推廣10項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)”。完善一個(gè)體系，即完善科技咨詢服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、xxxxx村和xxxxx村3處農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)技110的服務(wù)功能，為全縣廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。抓好兩大園區(qū)建設(shè)，即旱田、水田園區(qū)。在第一良種場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科技含量高的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)一處，面積增加到100畝。進(jìn)一步提高xx鎮(zhèn)三段村水稻園區(qū)建設(shè)水平，面積要達(dá)到30畝，以兩個(gè)縣級園區(qū)為核心，帶動(dòng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模較大的特色園區(qū)。依托三個(gè)載體，即請專家與農(nóng)民結(jié)對子，由專家向農(nóng)民直接傳播知識指導(dǎo)生產(chǎn)；以有經(jīng)驗(yàn)、引帶能力強(qiáng)的種養(yǎng)大戶為核心，組建各類生產(chǎn)協(xié)會，由協(xié)會普及實(shí)用技術(shù)；強(qiáng)化科技示范戶隊(duì)伍建設(shè)，做到人員落實(shí)，示范項(xiàng)目落實(shí)，包扶責(zé)任落實(shí)。建設(shè)四大基地，即東郊鄉(xiāng)xxx村脫毒馬鈴薯種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；xxx村玉米核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地；xxx村和xxx村大豆繁種基地；xxx村水稻核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地。通過基地輻射引帶，加速新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。實(shí)施五大工程，即國家豐糧工程，植物保護(hù)工程，良種化工程，沃土工程和新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。開展8項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)，即全面加強(qiáng)萬壽菊病蟲害防治技術(shù)；玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物缺素癥防治技術(shù)，南瓜人工授粉高產(chǎn)栽培技術(shù)；烤煙大壟覆膜及餅肥施用技術(shù)等8項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)驗(yàn)。推廣10項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)，即進(jìn)一步加快大豆壟間覆膜技術(shù)；測土配方施肥技術(shù)；水稻大中棚育苗旱育稀植技術(shù)；特色作物（月見草、萬壽菊、謝花面南瓜、紅白蕓豆）高產(chǎn)栽培技術(shù)等實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)技推廣部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心要按照具體要求，認(rèn)真抓好科技興農(nóng)各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)，全面提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要緊緊抓住國家、省扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金的爭取力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步地改變“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的弱質(zhì)形象。

一要加強(qiáng)以抗旱除澇為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要搞好xx、xxx兩座中型水庫消險(xiǎn)加固工程、人畜飲水井三期工程、灌澇區(qū)配套工程、中小河流治理工程、水保工程、節(jié)水灌溉工程等10項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)，完成投資1200萬元，實(shí)現(xiàn)效益面積12.6萬畝。全縣要新打各類水源井200眼，檢修各類提水設(shè)備260臺套，維修小塘壩小蓄水池36處。要進(jìn)一步實(shí)施好飲水安全工程，全縣要完成50個(gè)村屯、3.2萬人的人畜飲水解困任務(wù)。要加大五小水利工程改革力度，加大已打人畜飲水井的配套管護(hù)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議、民主決策”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃，利用農(nóng)閑季節(jié)，動(dòng)員和組織群眾積極投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年要完成灌澇區(qū)工程整頓土方35萬立方米，堤防加固維修土方28萬立方米，完成水保工程土方30萬立方米。

二要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村戶用沼氣池項(xiàng)目。在全縣的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村建設(shè)戶用沼氣池1000個(gè)，推廣節(jié)柴炕連灶1000鋪，建設(shè)太陽能房1000平方米，全面改善項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

三要加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，抓住國家和省增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的機(jī)遇，加快大型農(nóng)機(jī)具更新，今年，全縣要必保更新大型拖拉機(jī)30臺，配套農(nóng)具60臺套。農(nóng)機(jī)部門要抓住農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社試點(diǎn)范圍由大豆產(chǎn)主區(qū)向水稻、玉米、飼草和經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)拓展的有利契機(jī)，積極對上爭取農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社項(xiàng)目，裝備科技含量高的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，要在全縣范圍內(nèi)吸收從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理或服務(wù)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、農(nóng)民、有機(jī)大戶參加農(nóng)機(jī)作業(yè)組織和協(xié)會，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)資源優(yōu)化組合，加快提高全縣農(nóng)機(jī)化水平。

四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年，黑龍江省xx科技開發(fā)有限公司將在我縣設(shè)立信息工作站，我們要借助其雄厚的資金、技術(shù)優(yōu)勢，抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)終端，延伸農(nóng)業(yè)信息服務(wù)觸角，提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。年內(nèi)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)縣級農(nóng)業(yè)信息工作站1處，鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心3處，村級農(nóng)業(yè)信息工作站40個(gè)，力爭實(shí)現(xiàn)信息工作在省市同行業(yè)評比中名列前矛。

在抓好上述工作的同時(shí)，鑒于今年全縣烤煙、萬壽菊、瓜菜等特色作物面積較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立常年抗災(zāi)奪豐收的思想，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。尤其是全力做好防雹工作。氣象局要抓緊制定人工增雨防雹實(shí)施辦法，明確責(zé)任分工，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)?？緹煼N植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高防雹覆蓋面和水平。最大限度的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)害造成的損失。

六、深化農(nóng)村改革，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，全力維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定。

一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作。按照省市的統(tǒng)一要求，全力抓好農(nóng)村全部免征農(nóng)業(yè)稅的配套改革，全面落實(shí)“一補(bǔ)兩免”政策，進(jìn)一步運(yùn)行好村級“一事一議”籌資籌勞機(jī)制。為推進(jìn)“一事一議”深入開展，縣委決定把3月份定為全縣“議事月”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出指導(dǎo)組，深入到各村組，指導(dǎo)幫助村民規(guī)范地開展好“一事一議”籌資籌勞工作。上半年要完成植樹造林、農(nóng)田水利建設(shè)、改善公共環(huán)境、整修鄉(xiāng)村橋涵道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)等項(xiàng)目，都要在3月末前議成。切實(shí)充分利用“一事一議”籌資籌勞機(jī)制和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和公益事業(yè)健康發(fā)展。。

二要積極探索鄉(xiāng)增財(cái)力、村增積累的有效途徑，確保鄉(xiāng)村兩級有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照“核清分類、積極化解、防止新債”的要求，進(jìn)一步努力化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。今后新發(fā)生的集體債務(wù)，一律由主持人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。加大村財(cái)鄉(xiāng)管工作力度，全力抓好村務(wù)公開民主管理工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，開展亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。同時(shí)，在維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，全面搞好農(nóng)業(yè)稅清欠工作，增加鄉(xiāng)級財(cái)政收入，壯大村級經(jīng)濟(jì)。

三要積極化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，對農(nóng)村全局影響很大的土地承包、債務(wù)化解等問題都進(jìn)一步地顯現(xiàn)，引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對此，我們必須引起高度重視。要落實(shí)落靠信訪責(zé)任制，充分發(fā)揮農(nóng)村調(diào)訪一體化作用，及時(shí)解決突發(fā)性上訪問題。特別是對通過“三清一查”梳理出的問題，要按照省、市要求和縣里出臺的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認(rèn)真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)地源控制，全力化解農(nóng)村人地矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

四要積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織。充分利用好國家發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策，堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農(nóng)民合作組織，充分發(fā)揮其作用，提高農(nóng)民組織化程度。全年要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織300個(gè)，引領(lǐng)農(nóng)戶1.5萬戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到1000人，促農(nóng)增收200萬元以上。

五要加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。全面完成第二批實(shí)施的9個(gè)村的扶貧豬購入和下擺工作，完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村群眾的生產(chǎn)和生活條件。

七、堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，壓力大，困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各級干部要比以往任何時(shí)候都重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，抓基層打基礎(chǔ)，選好人、用好人，切實(shí)提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動(dòng)力，視困難為考驗(yàn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，充分發(fā)揮基層組織的帶動(dòng)作用。特別是農(nóng)村各級干部要主動(dòng)適應(yīng)全部免征農(nóng)業(yè)稅后轉(zhuǎn)變工作方式的新考驗(yàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和提高三種能力，即帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增收致富的能力；推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、依法辦事的能力；執(zhí)行國家政策，化解農(nóng)村矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)將村級黨的基層組織建設(shè)抓在手上，注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。要切實(shí)加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)，把對村級干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束各環(huán)節(jié)之中，使村級干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，更有動(dòng)力。讓村級干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱忱，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。現(xiàn)在個(gè)別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠，黨員隊(duì)伍老化是影響村級班子戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要因素，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農(nóng)村黨員吐故納新的工作機(jī)制，把農(nóng)民中的致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。

二要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢新任務(wù)，特別是縣委做出產(chǎn)業(yè)升級的決策部署，為我們各級干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺。各級干部要不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，全身心的投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，切實(shí)在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供良好的示范引帶服務(wù)。各級班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神，面對困難和壓力，經(jīng)得起考驗(yàn)，迎難而上，攻堅(jiān)克難；要敢于爭先創(chuàng)優(yōu)，自我加壓，負(fù)得奮進(jìn)，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，扎實(shí)苦干，當(dāng)排頭，爭上游，創(chuàng)一流。

三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，市場手段和服務(wù)功能逐漸增強(qiáng)，由人事管理轉(zhuǎn)向管事服務(wù)，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這一變化的新情況，調(diào)整工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，帶領(lǐng)群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握實(shí)用技術(shù)、市場知識，自覺運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。要撲下身子，深入基層，了解民心，掌握真情，切實(shí)做好宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾的工作。要密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。要充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，并運(yùn)用典型來指導(dǎo)面上工作。要建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各項(xiàng)工作機(jī)制，使責(zé)任得以明確，使監(jiān)督有效實(shí)施，使考核規(guī)范科學(xué)。要大力倡導(dǎo)注重實(shí)踐之風(fēng)，注重實(shí)干之風(fēng)，真正做到常抓不懈，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

四要在關(guān)心支持“三農(nóng)”工作上形成強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面，離不開社會各界的配合與支持。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，真正把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體來統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。各部門尤其是涉農(nóng)部門要主動(dòng)搞好服務(wù)，加強(qiáng)溝通和配合，特別是涉及到跨部門的大事大項(xiàng)和重點(diǎn)工作以及涉農(nóng)事務(wù)，要協(xié)同研究、齊抓共管，形成關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，工作比較艱難，要在生活上多關(guān)心他們，工作上多關(guān)懷他們。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進(jìn)事跡，讓全社會理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

五要努力推動(dòng)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，要毫不放松地抓好農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地對廣大農(nóng)民進(jìn)行黨的基本路線和農(nóng)村政策教育。要深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在農(nóng)村廣泛地普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想和科學(xué)精神，尤其是多種形式地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，組織開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高生存質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，克服陋習(xí)。通過堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨，我們要倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇四

,供大家參考。

同志們：

“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時(shí)間，中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會議，并出臺了第19個(gè)一號文件，釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號。今天，我們召開市委農(nóng)村工作會議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委農(nóng)村工作會議精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省委部署要求，以“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。

剛才，xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)重要講話精神，縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、要提高政治站位，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。

（一）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實(shí)提高政治站位、對標(biāo)對表，把恩想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結(jié)合xx實(shí)際，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

（二）要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級每年安排不少于1億元專項(xiàng)資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。

存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，總面積達(dá)xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。

二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個(gè)，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項(xiàng)目xx個(gè)，xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。

一產(chǎn)增加值xx億元，增長xx%。累計(jì)認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個(gè)。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗(yàn)收?！皒x東湖存量垃圾治理項(xiàng)目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。

五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項(xiàng)目xx個(gè)。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個(gè)，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范效果顯著。

引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

（三）要清醒認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋砜矗型恋亓鬓D(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊(duì)伍來看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農(nóng)村勞動(dòng)力近xx萬人，實(shí)用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。

省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。

增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個(gè)縣區(qū)中位次靠后。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位[今年初，我市開展了為期一個(gè)月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動(dòng)，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。

五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時(shí)有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達(dá)xx%。

六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。

總結(jié)成績是為了堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持之以恒把“三農(nóng)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，推動(dòng)xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。

二、要服務(wù)中心大局，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作:。

一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。

第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧?！?月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。全市上下要堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，及時(shí)落實(shí)社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、“萬企興萬村”行動(dòng)，加強(qiáng)銜接項(xiàng)目管理，確保財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。

第三，要落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級田長責(zé)任體系，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實(shí)行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點(diǎn)，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。

二要扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，是省委、省政府立足實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動(dòng)對標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“發(fā)力點(diǎn)”，推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃在xx落地見第一。

第一，要加快實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊(duì)伍、基層農(nóng)技隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點(diǎn)。

第二，要加快實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。

第三，要加快推動(dòng)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實(shí)施工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。

三要突出抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)：

第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個(gè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。

第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時(shí)效，求好不求快。要健全實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護(hù)機(jī)制，變“一時(shí)好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。

第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實(shí)黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。

四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。

第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實(shí)承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實(shí)開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。

第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動(dòng)小農(nóng)戶經(jīng)營增效。

三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚“三農(nóng)”工作新合力。

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關(guān)鍵在黨。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。

一要壓緊“五級書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村。

振興。

責(zé)任，全市各級黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。

制度。

發(fā)揮“指揮棒”作用。

二要落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點(diǎn)任務(wù)清單，相關(guān)單位要出臺具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上，重點(diǎn)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實(shí)。

三要完善“三位一體”機(jī)制。各級黨委農(nóng)村工作。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅(jiān)持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”

工作。

四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用，分類分級開展培訓(xùn)，不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇五

這次會議是貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會議，研究部署我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重要會議。剛才，瑞彬同志就做好今年我市農(nóng)村工作講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前××的農(nóng)業(yè)形勢和需要強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問題講幾點(diǎn)意見。

一、正確分析農(nóng)業(yè)的地位和形勢，從關(guān)系××發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度認(rèn)識和把握“三農(nóng)”問題。

大家都知道，新年更替之際，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了一號文件，就提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、鞏固宏觀調(diào)控中的農(nóng)業(yè)地位，提出了九個(gè)方面、二十七條措施。這是黨中央、國務(wù)院繼去年就“三農(nóng)”工作下發(fā)一號文件后的又一個(gè)一號文件，也是改革開放以來關(guān)于“三農(nóng)”問題的第七個(gè)一號文件。“一號文件”，幾乎成為黨中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的代名詞。

農(nóng)業(yè)自古就是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我國歷來有“重農(nóng)”的思想和傳統(tǒng)。中國很多政治家一談到政治，首先是和“農(nóng)業(yè)”聯(lián)在一起的。比如，史書上講“食為政首”，“地者，政之本也”，提出“王者以民為本、而民以食為天”的思想。古代許多君王所說的“愛民”，很重要的一個(gè)內(nèi)涵，就是要求當(dāng)政者不違農(nóng)時(shí)，“使民以時(shí)”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。新中國成立后，毛澤東同志提出了農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)的著名論斷。黨的十六大以后，黨中央、國務(wù)院作出的一個(gè)重大決策就是空前重視“三農(nóng)”問題。今年，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告中，在總結(jié)去年工作時(shí)，第一條就是采取更直接、更有力的政策措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；在部署今年工作的時(shí)候，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，仍然作為全部工作的重中之重。從中國古代的重農(nóng)傳統(tǒng)，到今天把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，我們可以清晰地看出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用。

××歷屆黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”工作。我市廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的同志，以改天換地的拼搏意志和苦干精神，為改造××農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益做出了大量艱辛和開創(chuàng)性的工作，有效地鞏固了農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位。時(shí)至今日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然是我們黨委、政府工作的重中之重；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然是各級各部門高度關(guān)注、需要大力扶持的重點(diǎn)；“三農(nóng)”領(lǐng)域仍然是各種社會矛盾和問題比較集中，需要我們積極破解、強(qiáng)力攻堅(jiān)的一個(gè)主要戰(zhàn)場。我市鄉(xiāng)村人口有萬之多，絕大多數(shù)人直接從事農(nóng)業(yè)或從事涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生產(chǎn)生活中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。目前，××農(nóng)業(yè)面臨著許多新課題、新任務(wù)。無論是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，還是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；無論是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康進(jìn)程，還是解決廣大農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收問題，解決萬農(nóng)村貧困人口長期穩(wěn)定脫貧問題，都需要我們把更多的注意力和關(guān)注點(diǎn)放在農(nóng)村，把黨的富民惠民政策落實(shí)到農(nóng)戶。在今年我市人大、政協(xié)“兩會”上，瑞彬同志在政府工作報(bào)告中提出，××要大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，把優(yōu)先發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)市之本、富民之基，這已經(jīng)成為全市上下的共識。但我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，絲毫不意味著可以放松農(nóng)業(yè)，而恰恰說明我們要通過加快工業(yè)化進(jìn)程，盡快改變我市工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的現(xiàn)狀，早日跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，從而更加有效地夯實(shí)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會生活中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。離開了農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，××實(shí)現(xiàn)“用七年時(shí)間再造一個(gè)新××”的奮斗目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。我們要按照全省農(nóng)村工作會議提出的要求，真正做到以人為本謀“三農(nóng)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”，深化改革促“三農(nóng)”，求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”，扎扎實(shí)實(shí)地完成全年農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)。

二、推進(jìn)“三農(nóng)”工作需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)問題。

爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省盤子。二是要圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。重點(diǎn)是圍繞我市梨、棗、菜、草以及水產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)糧等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，謀劃和抓好一批技術(shù)含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。三是要圍繞做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)抓項(xiàng)目。進(jìn)一步拓展沛然世紀(jì)、東方果品、河北鄉(xiāng)謠、小洋人等龍頭企業(yè)發(fā)展空間，做大做強(qiáng)××皮毛交易、××冬棗、青縣蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場，不斷提高龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。四是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓項(xiàng)目。包括“兩渠十庫”等水源工程項(xiàng)目，節(jié)水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等節(jié)水、改水工程項(xiàng)目，引大入港二期及蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、河道堤防整治等水利工程項(xiàng)目。要切實(shí)抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施和“六小工程”建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。另外，還要把植樹造林特別是推動(dòng)綠色向沿海延伸作為一個(gè)項(xiàng)目。

第三，把科技興農(nóng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展永不枯竭的動(dòng)力源泉。沒有農(nóng)業(yè)科技水平的提高，就不會有農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)科技興農(nóng)中，關(guān)鍵要做好三篇文章：一是要圍繞提高土地產(chǎn)出率作文章。主要是抓好土、水、種三個(gè)環(huán)節(jié)，讓有限的耕地給農(nóng)民以更多的經(jīng)濟(jì)收益和回報(bào)。二是要圍繞打造在全國有較強(qiáng)市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章。千方百計(jì)增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，讓更多的知名品牌從××走出去。三是圍繞提高農(nóng)民自身的科技素質(zhì)作文章。采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，把科技知識送到田間地頭，不斷提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能，加快培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。

第四，大力發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)定的情況下，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主要內(nèi)容的“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，不僅能解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，而且能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力開辟新的道路。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等相關(guān)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)百分點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，可帶動(dòng)個(gè)百分點(diǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長。盡管我們與國外發(fā)達(dá)國家并不完全具備可比性，但這種趨勢表明，發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)很主要的增長極。從我們××的發(fā)展現(xiàn)狀看，盡管我們已經(jīng)培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但是還遠(yuǎn)未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；而且農(nóng)產(chǎn)品深加工能力差，附加值較低，表明我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段。所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要措施，并作為重點(diǎn)領(lǐng)域加以突破。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際情況積極創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在當(dāng)前糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢下，尤其需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，同時(shí)又要乘勢而上，抓住中央實(shí)施惠農(nóng)政策的良好機(jī)遇，更加積極主動(dòng)地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈。

要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”政策落實(shí)力度，凡是中央和省給予農(nóng)民的好處，都要不折不扣地加以落實(shí)，一個(gè)也不能少。在落實(shí)好“兩減免、三補(bǔ)貼”政策的同時(shí)，還要加大財(cái)政對農(nóng)村科技、教育和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把有限的財(cái)力用在刀刃上，取得農(nóng)業(yè)倍增效益。

在市委常委會討論農(nóng)村工作時(shí)，瑞彬同志強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)問題，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要靠典型示范、靠引導(dǎo)。這是農(nóng)村工作方式、方法上的一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在推動(dòng)有些工作感覺負(fù)擔(dān)重一些，其中有些負(fù)擔(dān)是我們包攬來的。我們總是習(xí)慣告訴農(nóng)民種什么賺錢，賺不了錢農(nóng)民自然會找你。引導(dǎo)不是土辦法。列寧對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就非常主張靠引導(dǎo)。今后，我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，一定要注意尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重農(nóng)民的選擇，不搞強(qiáng)迫命令，不搞形象工程，多用利益引導(dǎo)、典型引路、教育引導(dǎo)的方法做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。做好農(nóng)村工作尤其需要抓好典型，要培育一批龍頭企業(yè)方面的典型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的典型、農(nóng)業(yè)生態(tài)村建設(shè)方面的典型、農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面的典型、農(nóng)村勞務(wù)輸出方面的典型，還要培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶、種植大戶、科技示范戶，用方方面面、各個(gè)層次上的典型樹立工作導(dǎo)向，來推動(dòng)整個(gè)“三農(nóng)”工作。

各級各部門特別是涉農(nóng)部門要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)民群眾的新要求，研究新情況、解決新問題。明年將在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，我國農(nóng)業(yè)將進(jìn)入零賦稅時(shí)代。各級各部門要根據(jù)這種形勢的變化，進(jìn)一步研究穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新措施，超前研究稅賦取消后可能帶來的新問題，努力化解“三農(nóng)”工作中的新矛盾，始終把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。

爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省盤子。二是要圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。重點(diǎn)是圍繞我市梨、棗、菜、草以及水產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)糧等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，謀劃和抓好一批技術(shù)含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。三是要圍繞做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)抓項(xiàng)目。進(jìn)一步拓展沛然世紀(jì)、東方果品、河北鄉(xiāng)謠、小洋人等龍頭企業(yè)發(fā)展空間，做大做強(qiáng)××皮毛交易、××冬棗、青縣蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場，不斷提高龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。四是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓項(xiàng)目。包括“兩渠十庫”等水源工程項(xiàng)目，節(jié)水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等節(jié)水、改水工程項(xiàng)目，引大入港二期及蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、河道堤防整治等水利工程項(xiàng)目。要切實(shí)抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施和“六小工程”建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。另外，還要把植樹造林特別是推動(dòng)綠色向沿海延伸作為一個(gè)項(xiàng)目。

第三，把科技興農(nóng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展永不枯竭的動(dòng)力源泉。沒有農(nóng)業(yè)科技水平的提高，就不會有農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)科技興農(nóng)中，關(guān)鍵要做好三篇文章：一是要圍繞提高土地產(chǎn)出率作文章。主要是抓好土、水、種三個(gè)環(huán)節(jié)，讓有限的耕地給農(nóng)民以更多的經(jīng)濟(jì)收益和回報(bào)。二是要圍繞打造在全國有較強(qiáng)市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章。千方百計(jì)增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，讓更多的知名品牌從××走出去。三是圍繞提高農(nóng)民自身的科技素質(zhì)作文章。采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，把科技知識送到田間地頭，不斷提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能，加快培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。

第四，大力發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)定的情況下，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主要內(nèi)容的“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，不僅能解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，而且能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力開辟新的道路。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等相關(guān)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)百分點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，可帶動(dòng)個(gè)百分點(diǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長。盡管我們與國外發(fā)達(dá)國家并不完全具備可比性，但這種趨勢表明，發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)很主要的增長極。從我們××的發(fā)展現(xiàn)狀看，盡管我們已經(jīng)培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但是還遠(yuǎn)未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；而且農(nóng)產(chǎn)品深加工能力差，附加值較低，表明我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段。所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要措施，并作為重點(diǎn)領(lǐng)域加以突破。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際情況積極創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在當(dāng)前糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢下，尤其需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，同時(shí)又要乘勢而上，抓住中央實(shí)施惠農(nóng)政策的良好機(jī)遇，更加積極主動(dòng)地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈。

要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”政策落實(shí)力度，凡是中央和省給予農(nóng)民的好處，都要不折不扣地加以落實(shí)，一個(gè)也不能少。在落實(shí)好“兩減免、三補(bǔ)貼”政策的同時(shí)，還要加大財(cái)政對農(nóng)村科技、教育和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把有限的財(cái)力用在刀刃上，取得農(nóng)業(yè)倍增效益。

在市委常委會討論農(nóng)村工作時(shí)，瑞彬同志強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)問題，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要靠典型示范、靠引導(dǎo)。這是農(nóng)村工作方式、方法上的一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在推動(dòng)有些工作感覺負(fù)擔(dān)重一些，其中有些負(fù)擔(dān)是我們包攬來的。我們總是習(xí)慣告訴農(nóng)民種什么賺錢，賺不了錢農(nóng)民自然會找你。引導(dǎo)不是土辦法。列寧對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就非常主張靠引導(dǎo)。今后，我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，一定要注意尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重農(nóng)民的選擇，不搞強(qiáng)迫命令，不搞形象工程，多用利益引導(dǎo)、典型引路、教育引導(dǎo)的方法做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。做好農(nóng)村工作尤其需要抓好典型，要培育一批龍頭企業(yè)方面的典型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的典型、農(nóng)業(yè)生態(tài)村建設(shè)方面的典型、農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面的典型、農(nóng)村勞務(wù)輸出方面的典型，還要培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶、種植大戶、科技示范戶，用方方面面、各個(gè)層次上的典型樹立工作導(dǎo)向，來推動(dòng)整個(gè)“三農(nóng)”工作。

各級各部門特別是涉農(nóng)部門要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)民群眾的新要求，研究新情況、解決新問題。明年將在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，我國農(nóng)業(yè)將進(jìn)入零賦稅時(shí)代。各級各部門要根據(jù)這種形勢的變化，進(jìn)一步研究穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新措施，超前研究稅賦取消后可能帶來的新問題，努力化解“三農(nóng)”工作中的新矛盾，始終把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇六

同志們：

這次全市黨建工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，按照市委十一屆四次全會的部署要求，總結(jié)20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心，服務(wù)大局，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，為建成更高水平小康社會、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

過去的一年，是全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、加快發(fā)展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)定位，著力強(qiáng)隊(duì)伍、造氛圍、抓作風(fēng)、聚人心，有力推動(dòng)和保障了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是立足規(guī)范促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作。深化干部人事制度改革，組織開展部分副鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績“陽光評議”活動(dòng)，被省委組織部列入全省“陽光監(jiān)督”重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)黨管人才工作，人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理工作成效明顯?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步鞏固，大學(xué)生村官培養(yǎng)與管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。各領(lǐng)域黨建工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展，黨建工作分類推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、“三支隊(duì)伍”下基層、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。充實(shí)創(chuàng)新“三解三促”活動(dòng)內(nèi)涵，各級干部服務(wù)意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是懲防并舉樹正氣，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。不斷完善機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，廣大黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工作效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。成立“興化市清風(fēng)學(xué)堂”,開展“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、打造勤廉興化”系列活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷增強(qiáng)。著眼于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，“一網(wǎng)一點(diǎn)一會一報(bào)一臺”正式運(yùn)行。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，開展村干部“勤廉指數(shù)”測評和村民直評村干部活動(dòng)，黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性不斷增強(qiáng)。加大案件查辦力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元，案件質(zhì)量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓干勁，宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我市被省確定為學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作首批30個(gè)示范點(diǎn)之一。戴南被命名為全省首批推進(jìn)馬克思主義大眾化學(xué)習(xí)實(shí)踐基地。積極開展精神專題宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，組織編寫了《十年·科學(xué)發(fā)展在興化》讀本，生動(dòng)展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意謀發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。深入推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推出了一批先進(jìn)典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅游節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會以及中國長三角現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展論壇等重大活動(dòng)的宣傳形成影響，文化品牌建設(shè)、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進(jìn)縣”、“江蘇省體育強(qiáng)市”等稱號。四是發(fā)揮優(yōu)勢聚合力，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有新進(jìn)展。抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作，對黨外后備干部定期進(jìn)行考察，加強(qiáng)跟蹤管理，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉(xiāng)會”。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，加大了少數(shù)民族扶貧開發(fā)力度，新建了一個(gè)少數(shù)民族扶貧基地。加強(qiáng)宗教工作，全市宗教活動(dòng)場所的硬件設(shè)施得到明顯改善。同時(shí)，群團(tuán)組織找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極投身發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。市委十一屆四次全會提出了“轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展主線和“重大項(xiàng)目突破年”的發(fā)展抓手，明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全市各級黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建成更高水平小康社會、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，我就扎實(shí)抓好今年的黨建工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇七

郊區(qū)工委書記（202月28日）。

同志們：

在市“兩會”勝利閉幕，今年春耕生產(chǎn)即將全面開展之際，我們在這里召開2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨年工作部署會議上的講話，主要有以下幾個(gè)方面的考慮：一是總結(jié)2005年農(nóng)村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標(biāo)責(zé)任書獎(jiǎng)。二是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，安排部署2006年重點(diǎn)工作任務(wù),并簽訂黨政、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。三是全面貫徹落實(shí)市委八屆六次全委會和市人大、政協(xié)“兩會”精神，正式出臺郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎(chǔ)、成功經(jīng)驗(yàn)、明確的思路、求真務(wù)實(shí)的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時(shí)俱進(jìn)中開拓創(chuàng)新的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報(bào)告，總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達(dá)了省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，通報(bào)了2005年責(zé)任書完成情況，工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責(zé)任書，三鎮(zhèn)黨委書記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話，對今年的工作提出明確有力的要求，會后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下面，我結(jié)合落實(shí)今年的工作任務(wù)再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)向前邁進(jìn)。

剛剛過去的2005年，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價(jià)格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價(jià)格受到了自然高溫與市場的影響，但是工委強(qiáng)抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等，強(qiáng)化了增收措施，依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績的取得，一方面是農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省委兩個(gè)1號文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；另一方面是市委“兩個(gè)率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定精神，有力推動(dòng)了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的拓展，工委關(guān)于農(nóng)村工作的思路進(jìn)一步給農(nóng)村工作注入新的生機(jī)與活力。2005年，農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)新特點(diǎn)：

一是認(rèn)真推動(dòng)中央基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“四抓”即抓思想認(rèn)識的高度、抓組織建設(shè)的保證、抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng)、抓思想教育的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作思路進(jìn)一步明確，制度建設(shè)和黨員干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)口各級黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步上臺階。

二是認(rèn)真推進(jìn)中央、省市三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，工委堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)，積極開展“服務(wù)‘三農(nóng)’爭先進(jìn)，帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，精心籌劃，集思廣益，在先進(jìn)性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

三是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個(gè)萬元”科技增收新亮點(diǎn)并列入年度目標(biāo)責(zé)任書，已取得良好的示范效果。

四是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民十年來從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從思想上、行動(dòng)上開拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在從一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。

五是認(rèn)真推動(dòng)干部培訓(xùn)工作。在市委、市政府的關(guān)心和支持下，組織三級干部赴省外考察學(xué)習(xí)，驗(yàn)證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑”為題上報(bào)下發(fā)，同時(shí)在市委未來五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性決策予以強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

可以說，過去的2005年，我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機(jī)遇和優(yōu)勢，有力有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。回首，一是農(nóng)民增收情況，“八五”期間年均增長18.2％，“九五”期間年均增長15.3％，“十五”期間年均增長8.2％，“十一五”期間年均需增長11.19％，任務(wù)艱巨。二是農(nóng)村建設(shè)情況。“八五”期間農(nóng)村負(fù)債建設(shè)，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農(nóng)民儲蓄上升（人均3000多元），“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又抓新農(nóng)村建設(shè)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是面對“十一五”繁重而又艱巨的工作任務(wù)，農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過三批先進(jìn)性教育，提高了思想認(rèn)識，加強(qiáng)了組織保證，改進(jìn)了工作作風(fēng)，堅(jiān)實(shí)了教育基礎(chǔ)，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎(chǔ)。四是有“十五”堅(jiān)實(shí)的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，惠農(nóng)政策的全面落實(shí)和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)。

基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會確定的新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會議上，認(rèn)真研究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入?！笆晃濉逼陂g，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一?！贝胧?006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會后，三鎮(zhèn)將召開人代會，經(jīng)濟(jì)會予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。

2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識，樹立競爭意識，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競爭機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫。“聯(lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來信來訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。要通過加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識、政治意識、能力意識、表率意識、責(zé)任意識、自律和競爭意識，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻(xiàn)上能夠感人。

4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照工委修訂的評選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評選和“十星級”文明戶評選工作。要加強(qiáng)工會、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時(shí)，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會各界對新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。

同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協(xié)兩會會議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！

基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會確定的`新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會議上，認(rèn)真研究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入?！笆晃濉逼陂g，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出20農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一?！贝胧?。2006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會后，三鎮(zhèn)將召開人代會，經(jīng)濟(jì)會予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。

2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識，樹立競爭意識，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競爭機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?！奥?lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來信來訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。要通過加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識、政治意識、能力意識、表率意識、責(zé)任意識、自律和競爭意識，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻(xiàn)上能夠感人。

4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照04年工委修訂的評選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評選和“十星級”文明戶評選工作。要加強(qiáng)工會、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時(shí)，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會各界對新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。

同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協(xié)兩會會議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇八

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實(shí)。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開展各項(xiàng)工作的基本前提，與發(fā)達(dá)地區(qū)對接，與先進(jìn)理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計(jì)劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動(dòng)發(fā)展，必須根據(jù)時(shí)間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時(shí)合勢、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，這是我們推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。

二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點(diǎn)沒抓到點(diǎn)子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個(gè)方面12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)，細(xì)化責(zé)任分工，積極跟進(jìn)對接。同時(shí)，還要結(jié)合其它工作，與國家、省有關(guān)部門主動(dòng)對接、加強(qiáng)溝通，爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中，要注重把準(zhǔn)中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準(zhǔn)省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對我們各級干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識，不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運(yùn)用“三?！钡墓ぷ鞣椒?，對癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵(lì)自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強(qiáng)化措施，改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識，用以指導(dǎo)今后的工作。

三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí)，一看就知道，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識，堅(jiān)持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時(shí)刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時(shí)候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”，我們要堅(jiān)持“以上率下”這個(gè)基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動(dòng)全市上下形成一級學(xué)一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查，指出了4個(gè)方面34個(gè)突出問題，決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個(gè)問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進(jìn)行了反思剖析。這個(gè)問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的突出問題，市紀(jì)委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)追責(zé)程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年，市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問責(zé)力度，推進(jìn)干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動(dòng)關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展，切實(shí)解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實(shí)干。對市委、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動(dòng)，令出即行、雷厲風(fēng)行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動(dòng)辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行，切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺了《工作方案》，明確了責(zé)任分工。各級各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，圍繞“三動(dòng)三新”、“三個(gè)一百”、“三個(gè)突破”等重點(diǎn)工作，把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來，著力推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

年終歲末，兩節(jié)將至。各級各部門要加強(qiáng)隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護(hù)社會治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場價(jià)格，做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛心等各項(xiàng)工作，讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、辨證分析形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶，對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強(qiáng)了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計(jì)為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等?？傊?，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個(gè)方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來，煤炭價(jià)格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來相對低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過剩“兩碰頭”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí)，隨著勞動(dòng)力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟(jì)增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個(gè)月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長。但隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示，扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降，這對今年的消費(fèi)增長必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，但從長遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時(shí)度勢，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對，贏得發(fā)展主動(dòng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“五個(gè)堅(jiān)持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅(jiān)定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對形勢的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長避短，趨利避害，贏得主動(dòng)。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價(jià)格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、市場的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動(dòng)，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅(jiān)持以市場為取向的改革方向不動(dòng)搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)市場拉動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計(jì)于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項(xiàng)目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，而且對進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)社會事業(yè)等，都將是一個(gè)積極的信號。我們一定要以此為契機(jī)，對口跟進(jìn)，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn)，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí)，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強(qiáng)大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險(xiǎn)，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭價(jià)格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個(gè)觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達(dá)到50個(gè)，百萬噸以上礦井突破30個(gè)，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時(shí)間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時(shí)，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價(jià)過高?！笆晃濉币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實(shí)際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項(xiàng)目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實(shí)施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題：

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺的兩個(gè)實(shí)施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實(shí)際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進(jìn)一步深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加動(dòng)力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之，二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實(shí)處，不打折扣，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。要扎實(shí)開展好“送溫暖”活動(dòng)。尤其是對一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)精神力量。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪?，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部，在考驗(yàn)之中識干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機(jī)對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實(shí)地，抓好一些對晉城長遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項(xiàng)目，一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責(zé)任誰負(fù)，該誰的責(zé)任誰擔(dān)，該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動(dòng)真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅(jiān)，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實(shí)在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進(jìn)項(xiàng)目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動(dòng)腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見效。在此同時(shí)，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時(shí)，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法，特別要定期召開項(xiàng)目推進(jìn)例會，及時(shí)分析通報(bào)情況。對項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進(jìn)的社會氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅(jiān)決反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場、比闊氣;堅(jiān)決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個(gè)歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇九

今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：

一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。

第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧?！?月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。全市上下要堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，及時(shí)落實(shí)社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、“萬企興萬村”行動(dòng)，加強(qiáng)銜接項(xiàng)目管理，確保財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。

第三，要落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。”耕地紅線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級田長責(zé)任體系，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實(shí)行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點(diǎn)，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定：“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。

二要扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，是省委、省政府立足實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動(dòng)對標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“發(fā)力點(diǎn)”，推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃在xx落地見第一。

第一，要加快實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊(duì)伍、基層農(nóng)技隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點(diǎn)。

第二，要加快實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。

第三，要加快推動(dòng)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實(shí)施工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。

三要突出抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)：

第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個(gè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。

第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時(shí)效，求好不求快。要健全實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護(hù)機(jī)制，變“一時(shí)好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。

第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實(shí)黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。

四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。

第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭20xx年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實(shí)承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實(shí)開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。

第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，要加快構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接機(jī)制體制。發(fā)展以生產(chǎn)托管為主要形式的社會化服務(wù)，積極開展實(shí)地調(diào)研，結(jié)合自身實(shí)際，學(xué)習(xí)淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動(dòng)小農(nóng)戶經(jīng)營增效。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于做好政協(xié)工作的指示精神，堅(jiān)持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性和創(chuàng)造性，在全區(qū)上下形成了心往一處想、勁往一處使、凝神聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。下面，把我們的主要做法和下步打算作以匯報(bào)。

區(qū)委始終堅(jiān)持把政協(xié)工作納入重要議程，建立和完善了一系列工作制度，并認(rèn)真加以堅(jiān)持和落實(shí)，使黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。一是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作制度。區(qū)委把聯(lián)系政協(xié)工作制度，作為加強(qiáng)對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，確定一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作，同時(shí)區(qū)政府也確定一名副區(qū)長聯(lián)系政協(xié)工作。根據(jù)工作需要及時(shí)向政協(xié)交任務(wù)，加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，聽取政協(xié)的意見和建議，促進(jìn)了與政協(xié)的交流和溝通。二是落實(shí)聽取政協(xié)黨組請示報(bào)告制度。區(qū)委堅(jiān)持每年定期聽取區(qū)政協(xié)的工作匯報(bào)，專題研究政協(xié)工作，提出指導(dǎo)性意見，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問題。凡是區(qū)政協(xié)有重大事項(xiàng)向區(qū)委請示報(bào)告，都及時(shí)安排時(shí)間專門進(jìn)行聽取和研究，對于一些需要區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調(diào)的'事項(xiàng)，明確專人靠上幫助解決。三是堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席黨政有關(guān)會議制度。區(qū)委常委會、全委會議，都邀請區(qū)政協(xié)主席和兼任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長的副主席列席，區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)直有關(guān)部門的重要會議，都邀請區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，使政協(xié)能夠參與區(qū)委、區(qū)政府決策，隨時(shí)了解全區(qū)的重要工作動(dòng)態(tài)。四是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)通報(bào)情況制度。一年一度的區(qū)政協(xié)全委會議，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志都到會講話，通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，提出指導(dǎo)性意見和要求。對全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的重大問題，以及每次區(qū)委全委會、區(qū)委工作會議之后，都向區(qū)政協(xié)常委會議作專題通報(bào)，聽取有關(guān)意見和建議。對區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關(guān)事項(xiàng)，都以文件或會議紀(jì)要的形式，及時(shí)通報(bào)給區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)，讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關(guān)情況。通過制度建設(shè)，使政協(xié)工作納入全區(qū)大局工作之中，形成了經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機(jī)制。

二、大力支持政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮政協(xié)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的基本職能，也是優(yōu)勢所在。近年來，我們?nèi)χС终f(xié)履行職能，積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢，使其在服務(wù)中心、維護(hù)大局上發(fā)揮了重要作用。一是支持政協(xié)開展政治協(xié)商、參政議政。堅(jiān)持把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策程序，對涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定，都能在決策之前讓政協(xié)了解情況，決策之中讓政協(xié)參與意見，決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實(shí)，促進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。區(qū)委定期邀請各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士召開座談會，虛心聽取他們的批評、建議，形成了民主和諧、生動(dòng)活潑的政治氛圍。堅(jiān)持區(qū)委出題目，政協(xié)作文章，充分利用政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，鼓勵(lì)支持政協(xié)圍繞中心開展視察、調(diào)研活動(dòng)，幫助做好理順關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。近年來，區(qū)政協(xié)通過深入視察、調(diào)研，形成了30多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報(bào)告，有60多條意見和建議進(jìn)入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。其中僅今年以來就形成調(diào)研報(bào)告10多篇，先后被區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)，有關(guān)土地保護(hù)、民辦教育等意見、建議被采納落實(shí)，取得了很好的社會效果。二是主動(dòng)接受政協(xié)監(jiān)督。堅(jiān)持以政協(xié)委員提案辦理促進(jìn)工作的落實(shí)，以區(qū)委、區(qū)政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)政協(xié)提案工作條例》，認(rèn)真組織開展提案辦理“三見面”活動(dòng)。對政協(xié)委員提案反映的社情民意，落實(shí)責(zé)任，逐一研究，責(zé)成有關(guān)部門限期辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)以文件形式向政協(xié)委員作出答復(fù)，使一批社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了解決。以來，區(qū)政協(xié)立案提案307件，辦復(fù)率達(dá)100%，政協(xié)委員滿意和基本滿意率達(dá)到97%以上。為推動(dòng)民主監(jiān)督向縱深發(fā)展，邀請30多名政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員和督導(dǎo)員，參與行風(fēng)評議和重大執(zhí)法檢查活動(dòng)，提高政協(xié)委員民主評議的分值比重，促進(jìn)了黨政決策的貫徹實(shí)施和相關(guān)職能部門干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是支持政協(xié)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，讓政協(xié)在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中有所作為。對全區(qū)的重點(diǎn)工作，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn)的工作機(jī)制，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志捆在一起干。區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志都落實(shí)了聯(lián)系鎮(zhèn)村、企業(yè)、民營大戶和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，并分別擔(dān)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作線的顧問和副總指揮，負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)工作和重大工程項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，發(fā)揮政協(xié)的智力和人才優(yōu)勢，引導(dǎo)政協(xié)委員為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)。去年以來，區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員先后引進(jìn)外資項(xiàng)目27個(gè)，合同投資額達(dá)3.49億元，實(shí)際到位資金1.78億元。特別是引進(jìn)的投資過千萬元的古路街開發(fā)、金鷹鋼結(jié)構(gòu)工程等項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，由政協(xié)委員創(chuàng)辦經(jīng)營的錦輝鑄鋼、德福特煤業(yè)、薛城風(fēng)機(jī)等企業(yè)已成為薛城民營經(jīng)濟(jì)的龍頭和納稅大戶。

三、積極幫助解難題、辦實(shí)事，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府始終把加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件，作為自己的重要職責(zé)和重視支持政協(xié)工作的具體體現(xiàn)，積極主動(dòng)地幫助政協(xié)解決實(shí)際問題，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是高度重視政協(xié)班子和隊(duì)伍建設(shè)。在區(qū)政協(xié)班子的配備上，區(qū)委廣泛聽取不同層次、不同界別人士的意見和建議，將各界別、各團(tuán)體的骨干選拔安排擔(dān)任政協(xié)常委，并在年齡上保持梯次結(jié)構(gòu)，既保證了政協(xié)工作的連續(xù)性，又充分體現(xiàn)了政協(xié)組織的廣泛性和代表性，提高了參政議政水平。幫助政協(xié)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，合理確定政協(xié)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，先后在政協(xié)機(jī)關(guān)原有干部中提拔3人擔(dān)任委室負(fù)責(zé)人，并從其他單位選派一些作風(fēng)正派、富有統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到政協(xié)機(jī)關(guān)，使政協(xié)機(jī)關(guān)力量進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)政策措施。區(qū)委印發(fā)了區(qū)政協(xié)黨組呈報(bào)的《關(guān)于維護(hù)政協(xié)委員的合法權(quán)益的意見》，對政協(xié)委員在政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇等方面應(yīng)享有的合法權(quán)益，作出了明確規(guī)定和要求，并認(rèn)真加以落實(shí)。在政協(xié)委員中深入開展“崗位建功”活動(dòng)，每年選出10名貢獻(xiàn)突出的委員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在區(qū)電視臺、周訊報(bào)社開辟“委員風(fēng)采”專欄，對20多名省、市、區(qū)政協(xié)委員的先進(jìn)事跡作了專題報(bào)道，調(diào)動(dòng)了政協(xié)委員干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)社會的積極性，擴(kuò)大了政協(xié)工作的社會影響。三是積極改善政協(xié)機(jī)關(guān)工作條件。堅(jiān)持把政協(xié)開展活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作出專門安排，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的改善逐步增加，為政協(xié)工作提供了必要的物資保障和資金支持。換屆以來，在區(qū)財(cái)政比較緊張的情況下，先后多方籌資近百萬元，為政協(xié)機(jī)關(guān)新購置了3輛工作用車，裝修了辦公樓、會議室，更新了部分辦公設(shè)備，改善了政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公條件，保證了政協(xié)工作的正常開展。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十一

今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)對加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提出了落實(shí)補(bǔ)貼政策、建設(shè)農(nóng)事中心、創(chuàng)建示范縣、強(qiáng)化安全監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率79%以上，我們要抓好落實(shí)，具體做好以下工作：

(一)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力升級。各地要樹立全程推進(jìn)、全面發(fā)展理念，以補(bǔ)短板促全程，以強(qiáng)弱項(xiàng)促全面，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展。一要推進(jìn)全程全面機(jī)械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的同時(shí)，大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用，補(bǔ)齊全程全面機(jī)械化生產(chǎn)短板，力爭今年再創(chuàng)建5個(gè)全程機(jī)械化示范縣。二要加大新機(jī)具新技術(shù)推廣。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，著力提升水稻、油菜機(jī)械化種植和花生、薯類機(jī)械化采收水平，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用，形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式。三要扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地工作。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度，認(rèn)真落實(shí)好作業(yè)補(bǔ)助政策，推進(jìn)信息化監(jiān)測全覆蓋，力爭完成深耕深松作業(yè)面積650萬畝。

(二)圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級。今年中央財(cái)政安排我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼13億元資金已經(jīng)下達(dá)，各地要安全高效實(shí)施好補(bǔ)貼政策。一要逐步擴(kuò)面增類提標(biāo)。加快對秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機(jī)械的鑒定推廣，加大補(bǔ)貼力度，滿足不同群體購機(jī)需求。今年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具新增的24個(gè)品目中，有7個(gè)品目為糞污資源化利用機(jī)具。繼續(xù)開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，支持發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備。二要推進(jìn)政策高效實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)信息公開，規(guī)范補(bǔ)貼程序，提升群眾滿意度。完善便民惠民服務(wù)，推廣現(xiàn)場“一站式”辦理+手機(jī)app遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理，推進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實(shí)施。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，提高違規(guī)查處的震懾性，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價(jià)。

(三)圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)升級。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，不斷激活農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的主體活力。一要培育服務(wù)主體。精心實(shí)施農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力提檔升級工程，重點(diǎn)抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織傾斜，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年計(jì)劃從省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中安排資金1280萬元，支持建設(shè)128個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。二要加強(qiáng)政策支持。各地要結(jié)合實(shí)際，把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合，優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)建設(shè)用地政策，給予信貸資金支持，完善服務(wù)功能，向“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸。三要抓好項(xiàng)目實(shí)施。各地要按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤問效。

(四)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，推進(jìn)安全管理升級。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”事故教訓(xùn)，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”這個(gè)紅線，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。一要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。今年力爭再創(chuàng)建4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進(jìn)一步擴(kuò)點(diǎn)增面，鞏固提高。二要加強(qiáng)安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改隱患。組織開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，突出抓好重要農(nóng)時(shí)、節(jié)假日和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管。三要推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作。目前我省在冊在管變拖尚有14萬輛，去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機(jī)事故241起，死亡79人，受傷237人。4月9日，我廳和省廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文，部署變拖專項(xiàng)整治工作。各地要充分認(rèn)識變拖營運(yùn)的嚴(yán)重危害，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，聯(lián)合有關(guān)部門，采取有力有效措施，打好這場變拖專項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。

(五)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)作業(yè)條件升級。各地要認(rèn)真抓好省實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，解決好農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能，主動(dòng)作為，形成合力，推動(dòng)相關(guān)政策措施落細(xì)落實(shí)。一要推動(dòng)“宜機(jī)化”改造。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要把“宜機(jī)化”改造作為重要內(nèi)容，讓田塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)和維護(hù)，合理布局機(jī)具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要落實(shí)相關(guān)政策。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)，營造良好作業(yè)環(huán)境。

20xx年，按照省委省政府機(jī)構(gòu)改革的部署，撤銷了原省農(nóng)機(jī)局，新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機(jī)管理處、農(nóng)機(jī)裝備處，強(qiáng)化了工作職能，穩(wěn)定了工作隊(duì)伍，做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級的機(jī)構(gòu)改革在扎實(shí)推進(jìn)，希望大家正確看待和處理好機(jī)構(gòu)改革，積極適應(yīng)改革，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視，主動(dòng)適應(yīng)職責(zé)、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”，積極抓好落實(shí)、服務(wù)、研究這“三抓”，努力實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)、工作質(zhì)量、業(yè)績評價(jià)這“三高”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)，用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)、務(wù)實(shí)舉措、奮斗出彩，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)!

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十二

根據(jù)中央和省委對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本任務(wù)，以“六新”建設(shè)(新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風(fēng)貌、新生活、新機(jī)制)為主要內(nèi)容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶;“四建”：建公共垃圾場、建醫(yī)療衛(wèi)生站、建科技文化站、建風(fēng)景果樹林;“三治”：治臟、治亂、治散)為基本要求，以解決農(nóng)村“一保(最低生活保障)五難(看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難)”為重要任務(wù)，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農(nóng)民，依靠農(nóng)民，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)省提出的目標(biāo)要求，結(jié)合我市的實(shí)際，今后我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是：到年，全市的村完成村莊建設(shè)規(guī)劃，的村完成村容村貌整治基本任務(wù)，以上的村通過“文明村”驗(yàn)收;全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鎮(zhèn)通村公路硬底化、學(xué)校課室樓房化、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化，水利設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階;農(nóng)村基本普及高中階段教育，農(nóng)民素質(zhì)有較大的提高;農(nóng)民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善;全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到元以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展;農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法管理、民主管理水平顯著提高。

中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的“二十字”內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，村容整潔是形象，民主管理是基礎(chǔ)。為此，我市在今后社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，必須突破重點(diǎn)，著重在八個(gè)方面下功夫：

(一)從農(nóng)村工業(yè)化突破，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。工業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。農(nóng)村工業(yè)化水平提高了，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就有了出路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有了市場空間，農(nóng)村的服務(wù)業(yè)就會隨之發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率就會隨之提高，農(nóng)村整體生產(chǎn)力水平就會隨之快速提升。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢和土地、水資源等資源優(yōu)勢，通過增加投入、政策引導(dǎo)、招商引資等措施，大力發(fā)展小水電、農(nóng)產(chǎn)品加工等資源性工業(yè)項(xiàng)目、為大企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢企業(yè)配套的項(xiàng)目，以及技術(shù)起點(diǎn)高和附加值高的項(xiàng)目。按照“區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、科技牽動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營”的思路，規(guī)劃布局和發(fā)展建設(shè)新的財(cái)源經(jīng)濟(jì)和能吸納農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升農(nóng)村工業(yè)化水平。

(二)從中心鎮(zhèn)建設(shè)突破，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。中心鎮(zhèn)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的龍頭。中心鎮(zhèn)發(fā)展了，就能有效吸納和聚集農(nóng)業(yè)人口，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，進(jìn)而輻射和推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。要通過貫徹落實(shí)相關(guān)政策，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，集約利用土地資源，完善配套功能設(shè)施，放寬入戶門檻，集聚二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的規(guī)模，加速中心鎮(zhèn)的發(fā)展，力爭“”期間，中心鎮(zhèn)的平均增速達(dá)到以上，每個(gè)中心鎮(zhèn)戶籍人口達(dá)萬人以上，并形成吸引萬勞動(dòng)力就業(yè)容納能力。要抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。要圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革等農(nóng)村綜合改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。認(rèn)真落實(shí)省批準(zhǔn)的《××市調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。市里明天專門召開會議，對這項(xiàng)工作進(jìn)行部署。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員，妥善安置分流人員，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。建立完善各級政府責(zé)任明確、財(cái)政分級投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。繼續(xù)理順市對縣(區(qū))、縣(區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各級發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性。探索化解鎮(zhèn)村集體債務(wù)的有效辦法，防止產(chǎn)生新的債務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、戶籍、社會就業(yè)等其他各項(xiàng)改革。加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和安置機(jī)制，嚴(yán)守省規(guī)定的征地“三條底線”。做好農(nóng)村第二輪土地承包掃尾工作。加大對農(nóng)民減負(fù)的監(jiān)督管理力度。

(三)從發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品突破，提高農(nóng)民收入水平。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入最有效的途徑。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出××特色，打造名優(yōu)品牌，做大做強(qiáng)我市已初具規(guī)模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭六大特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均以上的增長。擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品種植規(guī)模，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖化“農(nóng)家店”，推進(jìn)××農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增值。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的思路，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極推進(jìn)農(nóng)民就地非農(nóng)化，引導(dǎo)農(nóng)民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，由務(wù)農(nóng)向務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，對貧困村實(shí)行易地扶貧，對喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)行救助制度。通過采取以上措施，力爭農(nóng)民收入年均增長以上。

(四)從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要繼續(xù)加大農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改良土地，涵養(yǎng)地力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。村道建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，要本著“降低成本、節(jié)約土地、惠及大眾”的原則，足額落實(shí)各級政策扶持資金投入建設(shè)，同時(shí)，通過發(fā)動(dòng)社會捐助、村民“以工代資”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等多種方式，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設(shè)步伐。積極推進(jìn)農(nóng)村電力、飲水、通信、科技、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。

(五)從綠色生態(tài)建設(shè)突破，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的必然要求。切實(shí)抓好建設(shè)“綠色生態(tài)××”各項(xiàng)工作部署和要求的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動(dòng)，每個(gè)村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風(fēng)景林，農(nóng)戶住宅前后植至棵風(fēng)景樹的任務(wù)。大力實(shí)施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭到年，全市農(nóng)村全面完成“五改四建三治”任務(wù)。要幫助農(nóng)民弘揚(yáng)科學(xué)精神，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，使全市農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

(六)從教育和技能培訓(xùn)突破，提高農(nóng)村文明建設(shè)水平。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)是農(nóng)民收入增長緩慢的根本原因之一。從某種程度上說，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。要加大基礎(chǔ)教育投入，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量。實(shí)施好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，組織農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，特別是要學(xué)好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，學(xué)好二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，力爭到年全市技能農(nóng)民的比例從目前的增長到以上。同時(shí)，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學(xué)校、短期培訓(xùn)班、外派培訓(xùn)和開放引進(jìn)等途徑，培養(yǎng)和引進(jìn)大批各類適用型農(nóng)業(yè)技術(shù)與技能型人才，充分滿足新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對各類人才的需求。加快完善農(nóng)村中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生站、科技文化站等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)”和“星級文明戶”活動(dòng)，堅(jiān)持開展以送戲、送電影和送書為主要內(nèi)容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。廣泛在農(nóng)民中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。

(七)從解決“一保五難”突破，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。貧困農(nóng)民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當(dāng)前我市農(nóng)村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求。要落實(shí)政府補(bǔ)貼政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村三級基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面，適當(dāng)提高我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要積極探索和實(shí)行農(nóng)民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。加大農(nóng)村危房、薄弱學(xué)校改造力度，加快農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市里已決定在每年新增財(cái)政中拿出的資金用于新農(nóng)村建設(shè)，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題，各縣(區(qū))財(cái)政資金也要相應(yīng)配套上。我們的目標(biāo)是：年前完成戶農(nóng)村危房改造，這是省給我們下的硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。同時(shí)，力爭到年底前，全市納入低保的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;全面完成個(gè)行政村公里道路建設(shè);完成宗飲水工程建設(shè)，解決萬農(nóng)村人口的飲水難問題，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到以上;完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，村村建起醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在籍常住農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá);全面完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，從今年秋季開始，實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，基本解決全市農(nóng)村“一保五難”問題，確保廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高。

(八)從制度建設(shè)突破，提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范村民自治，提高農(nóng)村民主管理水平的關(guān)鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，建立完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農(nóng)村“一事一議”和“村務(wù)公開”制度，實(shí)行“村(組)會計(jì)選聘和代理制”，規(guī)范村民自治行為，讓農(nóng)民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立體現(xiàn)村情特點(diǎn)的行之有效的規(guī)章制度，不斷提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十三

同志們：

剛才，劉宣讀了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中開展“強(qiáng)化黨員責(zé)任意識、發(fā)揮模范帶頭作用”教育培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施方案》，對全鎮(zhèn)今冬明春農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作進(jìn)行了全面安排部署，安排的很到位，希望各支部按照《實(shí)施方案》的要求，高度重視，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，確保今年的黨員冬訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。下面，就農(nóng)村黨員冬訓(xùn)工作我講三個(gè)方面的問題：

一、高度重視，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展今冬明春黨員冬訓(xùn)工作的重大意義。

20xx年，隨著第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的完美收官，“四風(fēng)整改，即知即改”等活動(dòng)要求成為這一年活動(dòng)的關(guān)鍵詞，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨員“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”的實(shí)際行動(dòng)，成為廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。”基層黨組織是連接黨心民意的紐帶，是貫徹各項(xiàng)政策的“最后一公里”，也是服務(wù)群眾的最前沿。做好此次黨員集中教育培訓(xùn)工作，是提升我們農(nóng)村黨員素質(zhì)，體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求，中央和省市縣委自上而下對城鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員每年一度的教育培訓(xùn)工作從嚴(yán)要求，也體現(xiàn)了我們黨從內(nèi)部發(fā)力，尋求縱向提升與橫向拓展的更大決心。

一、搞好黨員冬訓(xùn)工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神的重要舉措。

黨的xx屆四中全會是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來，審時(shí)度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎(chǔ)。四中全會的會議精神，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本次黨員冬訓(xùn)工作要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神、做好教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”作為一項(xiàng)中心任務(wù)抓緊抓好。通過組織學(xué)習(xí)，要把全體黨員的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神上來，要把人心和力量凝聚到全鎮(zhèn)20xx年工作計(jì)劃上來，為跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展筑牢思想基礎(chǔ)。

二是搞好黨員冬訓(xùn)工作，是開展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作，鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的迫切需要。20xx年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾以黨建促發(fā)展，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭。自從3月29日全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會召開以來，xx鎮(zhèn)黨委高度重視，立即行動(dòng)，鎮(zhèn)黨委班子確定“四風(fēng)”問題21項(xiàng)，班子成員梳理個(gè)人“四風(fēng)”問題143項(xiàng)，專項(xiàng)整治問題9項(xiàng)，即知即改問題13項(xiàng)，已全部整改完畢。我們58個(gè)基層黨組織支部班子也各自召開了動(dòng)員會，開展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，查擺問題、開展批評，梳理“四風(fēng)”問題242項(xiàng)，支部班子公開“四風(fēng)”重點(diǎn)整治事項(xiàng)87項(xiàng)，支部班子成員梳理個(gè)人“四風(fēng)”問題424項(xiàng)，。新建制度16項(xiàng)，修訂計(jì)劃8項(xiàng)，廢止制度2項(xiàng)。結(jié)合“回頭看”活動(dòng)中，對查找出的新問題，我們都迅速進(jìn)行了整改，進(jìn)一步推動(dòng)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。大部分村黨組織在這次活動(dòng)中都體現(xiàn)了很高的素質(zhì)，積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號召，結(jié)合各村實(shí)際開展了本村的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，當(dāng)然，對比體現(xiàn)差距，個(gè)別村在這次活動(dòng)中得過且過，應(yīng)付敷衍的現(xiàn)象也是存在的，對于這些村，今天就不再點(diǎn)名，“知恥近乎勇，好學(xué)近乎知，力行近乎仁”，我希望各黨總支、支部，要充分利用這次冬訓(xùn)的機(jī)會，認(rèn)真回顧20xx年的工作，少談成績，多找問題，排查差距，同時(shí)集思廣益，問計(jì)于民，科學(xué)規(guī)劃20xx年本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作思路，及早部署，明確任務(wù)，確保本村20xx年本村工作再上一個(gè)新臺階。

三是搞好這次冬訓(xùn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的內(nèi)在要求。我鎮(zhèn)黨員干部的整體素質(zhì)比較好，廣大黨員在思想覺悟、黨性觀念、宗旨意識、政策水平等方面都有極大的提高，對新時(shí)期新形勢都有新的認(rèn)識和把握，在全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)中較好地發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。但是，不容否認(rèn)，仍有極少數(shù)黨員干部在思想上、行動(dòng)上還存在一些問題：有的黨員干部宗旨觀念不強(qiáng)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，黨性意識淡化;有的黨員干部文化水平低，不注重學(xué)習(xí)和吸收新知識、新技術(shù)，觀念陳舊，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和辦法;有的黨員干部集體意識和群眾觀念淡薄，作風(fēng)飄浮，脫離實(shí)際，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系等。這些問題的存在，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。因此，我們必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識深入開展這次冬訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，要從黨員干部的思想深處著手，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)搞好冬訓(xùn)，切實(shí)解決存在的問題。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保黨員冬訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

黨員冬訓(xùn)工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。這次黨員冬訓(xùn)工作時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高。全鎮(zhèn)各支部和廣大黨員要集中時(shí)間、集中精力投入到這項(xiàng)工作中來，確保冬訓(xùn)工作取得明顯成效。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。這次冬訓(xùn)工作，鎮(zhèn)黨委十分重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體方案，各黨總支、支部要統(tǒng)一思想認(rèn)識，各黨支部書記必須親自抓，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要按照鎮(zhèn)黨員冬訓(xùn)實(shí)施方案的要求，詳細(xì)制定本支部的實(shí)施方案，對培訓(xùn)的內(nèi)容要統(tǒng)籌安排，采取集中學(xué)習(xí)、觀摩交流、開展專題研討等多種形式，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求組織好這次冬訓(xùn)工作，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任。下派到各支部的指導(dǎo)員，要協(xié)助各支部認(rèn)真抓好黨員冬訓(xùn)工作，確保這次黨員冬訓(xùn)工作不圖形式，不走過場。

二要合理安排，統(tǒng)籌兼顧。歲末年初，農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬緒，基層黨建工作任務(wù)也十分繁重，要把開展教育培訓(xùn)與做好教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作、理清發(fā)展思路、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等工作有機(jī)會結(jié)合起來，相互促進(jìn)，整體推進(jìn)。

三要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)。鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要及時(shí)總結(jié)黨員冬訓(xùn)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加以宣傳，推廣典型，示范帶動(dòng)。各黨總支、支部要及時(shí)將本單位開展的圖片資料上報(bào)到組織辦公室。鎮(zhèn)黨委將組織紀(jì)委、組織辦公室有關(guān)人員深入各村，對黨員冬訓(xùn)工作進(jìn)行督察檢查，對黨員冬訓(xùn)組織有力，成效明顯的村將給予公開表揚(yáng)，對組織不力，活動(dòng)組織不扎實(shí)，成效不明顯的村將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改，并結(jié)合村級班子年終績效考核辦法，計(jì)入年終綜合考核。

三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，本次次冬訓(xùn)，我對發(fā)揮好支部書記的模范帶頭作用提幾點(diǎn)要求。

一是黨支部書記、村兩委成員要發(fā)揮好模范帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。在座的同志都是我們各村發(fā)展的中堅(jiān)力量，先從思想上提高認(rèn)識，才能從行動(dòng)上加以落實(shí)。我們經(jīng)常講凝聚力，那基層黨組織的凝聚力從何體現(xiàn)?就體現(xiàn)在基層工作的執(zhí)行力和完成質(zhì)量上，能不能在遇到攻堅(jiān)問題時(shí)抱成團(tuán)來解決問題、克服困難，體現(xiàn)在日常工作上就是面對上級黨委要求能不能執(zhí)行到位，對老百姓提出的合理訴求能不能及時(shí)予以處理、答復(fù)，黨員素質(zhì)和工作作風(fēng)有沒有明顯提升，能不能讓群眾對我們的黨員干部有足足夠的信任感和可依靠感。因此結(jié)合本次冬訓(xùn)活動(dòng)，各支部要根據(jù)各自實(shí)際，制定黨員集中輪訓(xùn)的具體計(jì)劃，明確培訓(xùn)班次安排，落實(shí)好培訓(xùn)條件。保證活動(dòng)質(zhì)量，在活動(dòng)結(jié)束時(shí)做好總結(jié)，接受鎮(zhèn)組織辦和黨員冬訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收。

二是做好民主議事具體工作，發(fā)揮好村民代表作用。民主議事制度是在基層落實(shí)民主集中制的具體體現(xiàn)，各村要在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下規(guī)范議事內(nèi)容和程序，目前，我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，后續(xù)工作中選出了村民監(jiān)督委員會、理財(cái)小組等下屬組織的人員組成也已經(jīng)確定，希望各村充分發(fā)揮好村民代表的作用，在涉及事關(guān)群眾切身利益的大事小情上多征求意見，多聽取建議，眾人拾柴火焰高，相信和依靠群眾的智慧，以最大程度的滿足群眾訴求。

最后，希望全鎮(zhèn)廣大黨員、干部一定要以飽滿的熱情、嚴(yán)肅的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)投入到這兩項(xiàng)工作中去。要牢記自己的第一身份是一名黨員，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，從自身做起把今年的黨員冬訓(xùn)工作抓實(shí)抓好，抓出成效，把20xx年的工作做的更好!

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十四

近年來，我國政府對農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在20xx年初,《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國工作的重中之重，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇，但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。

帶著這些疑問，筆者進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬別，調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況，由點(diǎn)及面，所以這次調(diào)查選擇了一個(gè)本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點(diǎn)---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調(diào)研能對了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。

渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢北高南低，總面積44平方公里，轄25個(gè)行政村、47個(gè)自然村、8068戶、3.2萬口人，(數(shù)字統(tǒng)計(jì)至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2畝，屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼資金的發(fā)放到位，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1.1萬噸，比上年增加7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4138萬元，同比增長10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)值1862萬元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設(shè)初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，20xx年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬元，同比增長118%。

(二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴(kuò)大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機(jī)械精播面積繼續(xù)擴(kuò)大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥推廣達(dá)到10000畝;煙葉面積達(dá)到4000畝，比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭，良種覆蓋率分別達(dá)到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場達(dá)到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬群眾從這幾項(xiàng)建設(shè)中受益。

(四)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對外推介力度不斷加強(qiáng)、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實(shí)下，20xx年建成招商引資項(xiàng)目12個(gè)，規(guī)模企業(yè)5家，農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達(dá)到1200家和85家，實(shí)現(xiàn)利稅20萬元，吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8000人。

(五)勞務(wù)輸出不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。通過外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬元，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道，拓展了農(nóng)民外部增收空間，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。

(六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。20xx年以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行順利，取得階段性成效，20xx年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬元，發(fā)放糧食補(bǔ)貼36.8萬元，涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件6起。

(七)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)投入力度加大，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，對農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對貧困學(xué)生扶助，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對農(nóng)民看病補(bǔ)助大40.8萬元，已使數(shù)千人受益。“文明村鎮(zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開展，在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式，移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題。

(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況：首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子，相繼財(cái)政收入減少，造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級財(cái)政雪上加霜，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務(wù)成了無源之水?；鶎觽鶆?wù)不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致對發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。

(三)農(nóng)資漲價(jià)過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程，本地區(qū)20xx年農(nóng)資價(jià)格上漲10.2%，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長9.8元，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲，其中化肥價(jià)格的上漲對農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

(四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

(五)農(nóng)村社會事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路與政策。

(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)Вズ靡詢?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，搞好配套服務(wù)，力爭畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

(二)加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng)，這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，堅(jiān)持放心放手原則，鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢，提高競爭力。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?！叭r(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一。“三農(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí)，農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場化的要求，農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會有大幅度的改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務(wù)行業(yè)成長，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場力量和市場機(jī)制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(四)做好對外勞務(wù)輸出工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，即：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強(qiáng)市場建設(shè)，提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法職介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取締“黑中介”，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動(dòng);五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊(duì)伍，加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。

(五)落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題;堅(jiān)強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財(cái)政收入，加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會大局穩(wěn)定。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為提前實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十五

20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)，謀取農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事關(guān)全局、意義重大。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，準(zhǔn)確把握其科學(xué)、目標(biāo)任務(wù)、本質(zhì)要求;按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個(gè)根本立足點(diǎn)，牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置這個(gè)重要著力點(diǎn)，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署上來，搶抓機(jī)遇求發(fā)展，毫不松本文來源于本站范文中心:/懈抓落實(shí)，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長5%，糧食總產(chǎn)量增長7%，畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長15%以上，完成烤煙生產(chǎn)收購93.4萬擔(dān)，完成中低產(chǎn)田地改造21.5萬畝，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決50萬農(nóng)村人口飲水安全問題，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力113萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工凈收入65億元以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，解決10萬貧困人口溫飽問題的工作目標(biāo)，著力抓好以下8個(gè)方面工作：

(一)加大對“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要緊緊抓住中央、省實(shí)施積極財(cái)政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點(diǎn)，繼續(xù)把爭取項(xiàng)目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實(shí)，準(zhǔn)確把握政策走向，做深、做細(xì)前期工作，篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批關(guān)系加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極向上級匯報(bào)爭取更大的支持。從20xx年起，市級財(cái)政將按照“總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，市級財(cái)政20xx年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬元、市級救災(zāi)種子備荒資金150萬元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，確保對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。各級各相關(guān)部門要切實(shí)加大支農(nóng)資金整合力度，集中使用，重點(diǎn)突破，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金使用效率。金融部門要切實(shí)加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、拓展小額信用貸款，切實(shí)解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實(shí)抓好涉農(nóng)項(xiàng)目招商引資工作，積極引導(dǎo)工商資本和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，參與特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村通達(dá)工程、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，在搞好20xx年未完工項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，及早啟動(dòng)20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、99%的行政村通達(dá)，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通客車。加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，繼續(xù)抓好銅鑼壩、羅漢坪、翠屏山、仙馬、雙河水庫等重點(diǎn)水源工程建設(shè)，加快昭魯大型灌區(qū)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、干支渠防滲工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)胡家山水庫等水利工程，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決農(nóng)村飲水安全50萬人，新建與修復(fù)干支渠防滲122公里，塘壩蓄水4.5億立方米，治理水土流失面積360平方公里。加快中低產(chǎn)田地改造步伐，各級各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類指導(dǎo)”的原則，以及“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，強(qiáng)化督促檢查，加快實(shí)施進(jìn)度，確保4月底以前按質(zhì)按量完成去冬今春32.5萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù);同時(shí)，各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要進(jìn)一步完善改造規(guī)劃，積極向上爭取20xx年度改造建設(shè)項(xiàng)目，力爭項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到26.5萬畝。要緊緊抓住國家今年進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍的重大機(jī)遇，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳和實(shí)施力度，力爭20xx年完成中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼20xx萬元以上。緊緊圍繞實(shí)施“森林云南”××行動(dòng)戰(zhàn)略，抓好深化集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成森林資源管護(hù)1130.8萬畝、公益林建設(shè)29.4萬畝和退耕還林工程3.1萬畝，對54.2萬畝退耕還林地加強(qiáng)管護(hù)。著力扶持10個(gè)特色集鎮(zhèn)和40個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)加快發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點(diǎn)、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。同時(shí)，做好鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系等方面工作，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

(三)著力抓好糧食生產(chǎn)工作。20xx年的糧食生產(chǎn)，面臨基數(shù)高、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難，各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門要正確把握糧食生產(chǎn)形勢，明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產(chǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖、措施力度不減弱、工作任務(wù)不放松，始終做到堅(jiān)持不懈抓糧食、千方百計(jì)奪豐收，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。

一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。貫徹糧食行政首長負(fù)責(zé)制，始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關(guān)部門的首要任務(wù)。進(jìn)一步抓好政策落實(shí)和宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進(jìn)一步明確工作任務(wù)，各縣區(qū)、各級農(nóng)業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見，及早將增產(chǎn)措施落實(shí)到主產(chǎn)區(qū)域，落實(shí)到主要作物，落實(shí)到每個(gè)樣板。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索更加行之有效的工作機(jī)制，形成促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大合力，深入推進(jìn)“百萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃”的實(shí)施。

二是努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持以主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高效益為目標(biāo)，在加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物、重大技術(shù)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，努力提高糧食單產(chǎn)水平。積極抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病力強(qiáng)、適應(yīng)性好的糧食作物新品種引試、示范、推廣工作，提高以雜交玉米、雜交水稻、脫毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率，全市推廣雜交玉米良種300萬畝、覆蓋率達(dá)92%以上，推廣雜交水稻良種41萬畝、覆蓋率達(dá)100%，繼續(xù)組織實(shí)施脫毒馬鈴薯微型薯擴(kuò)繁“一分地”工程，全年擴(kuò)繁馬鈴薯脫毒微型薯600萬粒，推廣馬鈴薯脫毒良種160萬畝。20xx年，全市計(jì)劃實(shí)施糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建96片，推廣規(guī)格化間套種550萬畝，層層舉辦糧食高產(chǎn)創(chuàng)建豐產(chǎn)示范樣板450萬畝(其中市級100萬畝、縣區(qū)200萬畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)150萬畝)，各地要總結(jié)20xx年糧食豐產(chǎn)樣板建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次推進(jìn)旱糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促使高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模、上層次、上水平，做到市有高產(chǎn)示范帶、縣區(qū)有核心示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高產(chǎn)示范片、村有高產(chǎn)示范點(diǎn)，帶動(dòng)大面平衡增產(chǎn)。同時(shí)，各級農(nóng)業(yè)部門要抓好水稻生物多樣性豐產(chǎn)示范樣板，及早研究技術(shù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)地組織實(shí)施。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行各級農(nóng)技推廣站所分片包干責(zé)任制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè)，將科技論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量，積極搭建科技增糧的平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(四)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20xx年，省政府重點(diǎn)選擇20類優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6大體系，我市有10個(gè)縣區(qū)、15類示范區(qū)納入省區(qū)域布局。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要搶抓機(jī)遇，立足優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，取得突破。

一是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。及早啟動(dòng)20xx年總投資9641.49萬元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全力抓好魯?shù)樾≌由祉?xiàng)目，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力擴(kuò)大規(guī)?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實(shí)，確保完成煙葉收購93.4萬擔(dān)的任務(wù)。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團(tuán)原料基地建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基地化建設(shè)，力爭50%以上煙葉實(shí)現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范，做好昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進(jìn)工作，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時(shí)要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產(chǎn)，推進(jìn)養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)以昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良、威信為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善、巧家、昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽、永善為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)禽類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)。20xx年，重點(diǎn)實(shí)施好“四個(gè)一百”工程，發(fā)展100個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)、100個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個(gè)50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村、100個(gè)土雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，嚴(yán)格控制畜禽死亡率，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三是加快發(fā)展優(yōu)勢種植業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。20xx年，全市種植馬鈴薯245萬畝、蔬菜120萬畝、魔芋18萬畝，新植蘋果1.5萬畝、蠶桑3.4萬畝，蘋果面積達(dá)到26萬畝，桑園面積達(dá)到25萬畝以上。重點(diǎn)組織實(shí)施好50萬畝高產(chǎn)高淀粉加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地、20萬畝無公害商品蔬菜生產(chǎn)基地、3萬畝蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、8萬畝優(yōu)質(zhì)蠶?；亍?萬畝種芋繁殖基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好56萬畝核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，其中發(fā)展核桃45萬畝、竹子10萬畝、花椒0.5萬畝、天麻菌材林0.4萬畝、紅豆杉0.1萬畝。圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，立足××山區(qū)自然、文化、民族等資源優(yōu)勢，以山區(qū)農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化為主線，以農(nóng)業(yè)自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村文化習(xí)俗為內(nèi)容，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。

四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)招商工作，大力引進(jìn)和培育涉農(nóng)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅(jiān)持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程”和標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”建設(shè)，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場整合、改造、升級。加強(qiáng)“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運(yùn)用，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶、進(jìn)廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。

五是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實(shí)施主要農(nóng)資主推公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，加大農(nóng)產(chǎn)品市場檢測和農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，加強(qiáng)源頭治理，確保生產(chǎn)安全。認(rèn)真組織實(shí)施“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)”項(xiàng)目，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

(五)堅(jiān)持抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出。堅(jiān)持把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有力支撐點(diǎn)來抓，繼續(xù)通過“一輸兩引”，加大工作力度。進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，圍繞陽光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)、科技入戶工程等載體，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)不少于10萬人次;力爭20xx年累計(jì)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力113萬人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)100萬人，務(wù)工工資收入110億元以上，務(wù)工凈收入65億元以上。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，幫助解決好社會保障、依法維權(quán)等方面問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

(六)加快推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以貧困村為主戰(zhàn)場、貧困農(nóng)戶為主要對象，深本文來源于本站范文中心:/入實(shí)施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項(xiàng)目和資金，切實(shí)加大茅草房改造、整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度，力爭20xx年改造茅草房3萬戶、完成200個(gè)行政村和700個(gè)自然村的整村推進(jìn)。積極開展集中連片開發(fā)，使貧困農(nóng)戶有1至2項(xiàng)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，做到培植一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方致富。穩(wěn)妥推進(jìn)易地開發(fā)扶貧，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個(gè)革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。

(七)加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。各級各部門要把解決農(nóng)村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c(diǎn)，切實(shí)鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，堅(jiān)持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)，實(shí)施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農(nóng)村群眾生活。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)措施，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項(xiàng)社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施好水保工程、長治工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、石漠化治理等項(xiàng)目，繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)，開展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。不斷建立健全動(dòng)植物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制重大動(dòng)植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制，對重大動(dòng)物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。

(八)繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。做好土地承包管理工作，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種專業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。認(rèn)真總結(jié)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十六

同志們：

春節(jié)剛過，市委、市政府決定召開全市農(nóng)村工作會議。這是在“十三五”發(fā)展新起點(diǎn)上，進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，是全面落實(shí)五大發(fā)展新理念、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一次關(guān)鍵會議，是深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新征程的一次動(dòng)員會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、中發(fā)〔20xx〕1號文件和市委四屆七次、八次全會精神，總結(jié)20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，6個(gè)區(qū)縣作了交流發(fā)言，首次頒發(fā)了“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。稍后，國清副書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、回顧過去，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績斐然。

20xx年是全市“三農(nóng)”工作砥礪前行、再創(chuàng)佳績的一年。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、供給側(cè)改革的新要求、市場風(fēng)險(xiǎn)加劇的新考驗(yàn)、破解體制機(jī)制障礙的新挑戰(zhàn)，市委、市政府堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作“重中之重”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，大力推進(jìn)以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和延續(xù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1168.67億元，同比增長4.8%，高于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。突出表現(xiàn)為“六個(gè)新”：

一是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新成效。深入發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，全面實(shí)施7大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，搶抓“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)柑橘等優(yōu)勢產(chǎn)品走出國門，進(jìn)口澳洲肉牛成功落地，實(shí)現(xiàn)了走出去與引進(jìn)來“雙向互動(dòng)”;深化三次產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游收入220億元，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動(dòng)”;三級農(nóng)產(chǎn)品市場銷售1481億元，網(wǎng)上銷售突破100億元，構(gòu)筑了線下與線上“雙輪驅(qū)動(dòng)”。7大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值898億元，同比增長15.1%，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。提質(zhì)發(fā)展糧食、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、生豬穩(wěn)定、蔬菜增量，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

二是農(nóng)民收入邁上新臺階。大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營促增收，培育規(guī)模經(jīng)營主體26.2萬個(gè)，家庭經(jīng)營凈收入增長11%，貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過工資性收入貢獻(xiàn);大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收，堅(jiān)持“外輸”“回引”兩手抓，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力809萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬人;大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新促增收，在35個(gè)區(qū)縣開展全程社會化服務(wù)試點(diǎn)，為農(nóng)戶節(jié)支11億元。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10505元、同比增長10.7%，比城鎮(zhèn)居民高2.4個(gè)百分點(diǎn);增速居全國第2，高出全國1.8個(gè)百分點(diǎn)。

三是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)改革專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，實(shí)施量化確權(quán)試點(diǎn)403個(gè);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，共發(fā)展家庭農(nóng)場1.34萬家，農(nóng)民合作社2.5萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農(nóng)村信息化機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化，推動(dòng)戶改常態(tài)化，累計(jì)轉(zhuǎn)戶426.5萬人;拓展“地票”功能，累計(jì)交易16.3萬畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計(jì)800億元。供銷社綜合改革全面啟動(dòng)。集體林權(quán)、國有林場改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)水價(jià)、水利建設(shè)管理、投融資體制改革取得階段性成效。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制不斷完善，探索形成了多功能、集約化、循環(huán)型、復(fù)合型四大開發(fā)模式。國家級綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，永川、梁平代表重慶在全國作了農(nóng)業(yè)財(cái)政投入股權(quán)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流。市農(nóng)擔(dān)公司探索的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制得到農(nóng)業(yè)部肯定并在全國推行。

四是脫貧攻堅(jiān)打開新局面。出臺了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見，形成了“1+1+13”的政策體系，組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、責(zé)任落實(shí)、幫扶措施、督促考核力度空前，全年投入市級以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40.1億元，減貧95.3萬人。產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶，明確了20條扶持政策，在貧困區(qū)縣全面開展財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。整村脫貧富有成效，完成整村脫貧808個(gè)，在177個(gè)貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)1.3萬貧困戶戶均增收3萬元。社會扶貧全面發(fā)力，498個(gè)市級扶貧集團(tuán)成員單位定點(diǎn)幫扶，中央國家機(jī)關(guān)、山東省對口援建項(xiàng)目累計(jì)投入28億多元。募集社會扶貧資金近26億元。

五是社會事業(yè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村教育持續(xù)加強(qiáng)，中小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃深入實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，高山中小學(xué)暖冬工程全面完成。社會保障不斷完善，實(shí)現(xiàn)低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%。農(nóng)村文化日益豐富，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)98.5%、99%，開展文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)村13萬多場次，創(chuàng)建市級以上文明村鎮(zhèn)775個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)88%。農(nóng)村信息化快速發(fā)展，信息化綜合服務(wù)平臺及體系基本形成，行政村光纖通達(dá)率75.9%。

六是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全力辦好農(nóng)村民生實(shí)事，圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、危舊房改造、“撤并村”衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等三年目標(biāo)任務(wù)，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快實(shí)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120多萬畝。加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，耕種收機(jī)械化水平達(dá)到42%。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測防治，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))大中型沼氣建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村570個(gè)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

20xx年農(nóng)村改革發(fā)展取得顯著成效，為“”劃上了圓滿的句號。過去五年，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民開拓進(jìn)取，農(nóng)村工作系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，總產(chǎn)值增長70%;農(nóng)村條件日益改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這五年，農(nóng)民得到實(shí)惠多、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、農(nóng)村面貌變化大。

過去五年實(shí)踐，得到了許多有益啟示，歸集起來，主要是“六個(gè)牢牢堅(jiān)持”。一是牢牢堅(jiān)持在統(tǒng)籌“四化”中加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力夯實(shí)農(nóng)村水利、林業(yè)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中謀劃和做好“三農(nóng)”工作。二是牢牢堅(jiān)持“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題這條主線。圍繞農(nóng)民增收謀思路、出政策、抓改革、促發(fā)展，廣辟渠道，多措并舉，努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是牢牢堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“三農(nóng)”工作頭等大事。全面落實(shí)“十個(gè)精準(zhǔn)”，把精力和資源聚向貧困地區(qū)、聚焦每個(gè)貧困人口，猛攻薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)到戶到人，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊(duì)。四是牢牢堅(jiān)持以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。五是牢牢堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促發(fā)展、求突破。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機(jī)制，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、平等發(fā)展的有效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。六是牢牢堅(jiān)持以人民為中心、以農(nóng)民為本的發(fā)展理念。圍繞民心所向，尋良策、辦實(shí)事、解難題，努力改善農(nóng)村條件、增進(jìn)農(nóng)民福祉，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保共享改革發(fā)展成果。這些經(jīng)驗(yàn)，是在長期實(shí)踐中探索總結(jié)出來的，今后還要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。

過去一年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績的取得，靠的是黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是市委、市政府的高度重視，靠的是各區(qū)縣、各部門的扎實(shí)工作，靠的是廣大干部特別是農(nóng)民群眾的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市農(nóng)村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!

二、展望未來，農(nóng)村改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

今年初，視察重慶，充分肯定了黨的以來重慶各項(xiàng)工作取得的成績，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向。站在新起點(diǎn)，面對新機(jī)遇，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和市委四屆七次、八次全會精神，按照“十三五”農(nóng)村改革發(fā)展藍(lán)圖，奮力開啟農(nóng)村改革發(fā)展新征程。

第一，深刻認(rèn)識“十三五”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“十三五”是全面建成小康的決勝期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深化期。“四期疊加”，要求我們必須切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，齊心協(xié)力、勇挑重?fù)?dān)、克難攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝。具體來講，我們肩負(fù)“四大重任”。

一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，成敗系于“老鄉(xiāng)”。要用城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“三農(nóng)”，努力拉長農(nóng)業(yè)“短腿”、補(bǔ)齊農(nóng)村“短板”，特別是限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保廣大農(nóng)民群眾與全市人民一道邁入小康。

二是“收入趕上全國”的重任。市委、市政府明確提出，力爭“十三五”期末農(nóng)民收入趕上全國平均水平。要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，拓展非農(nóng)增收空間，積極為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)營性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性增收機(jī)會，努力形成全方位多渠道增收的強(qiáng)大合力。

三是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的重任。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、資源利用和管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系，走投入少、見效快、產(chǎn)出高、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢，加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)力度，創(chuàng)新和拓展城市資本、工商資本、社會資本下鄉(xiāng)途徑，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，探索直轄體制構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。

第二，認(rèn)真謀劃“十三五”發(fā)展思路。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市“三農(nóng)”工作要認(rèn)真貫徹視察重慶重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，按照“十三五”規(guī)劃，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、建機(jī)制，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，促增收、惠民生，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，走一條“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的發(fā)展路子，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。具體講，就是“一個(gè)統(tǒng)攬”“兩個(gè)目標(biāo)”“三個(gè)重點(diǎn)”。

“一個(gè)統(tǒng)攬”，就是以落實(shí)五大發(fā)展理念、實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、差異發(fā)展、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。

“兩個(gè)目標(biāo)”，一是如期完成脫貧攻堅(jiān)，二是如期全面建成小康社會。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)18個(gè)貧困區(qū)縣全部“摘帽”、1919個(gè)貧困村整村脫貧、165.9萬農(nóng)村貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù);20xx年打掃“戰(zhàn)場”、鞏固成果。到20xx年，工農(nóng)、城鄉(xiāng)、地區(qū)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于西部領(lǐng)先水平，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值分別達(dá)到2200億元、1500億元，年均增長4.8%、10.8%。

“三個(gè)重點(diǎn)”，就是大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為主線，調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力、拓空間、強(qiáng)扶持，構(gòu)建全面持續(xù)增收長效機(jī)制;以農(nóng)業(yè)增效為核心，夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、提升質(zhì)量、做大品牌，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;以農(nóng)村繁榮為根本，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快改善農(nóng)村生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造青山綠水、生態(tài)田園、幸福家園，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

第三，切實(shí)把握“十三五”主要任務(wù)。歸納起來，主要是“五個(gè)全面推進(jìn)”：

一是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，圍繞人的有效需求進(jìn)行生產(chǎn)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補(bǔ)短板。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，減少高耗低效滯銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革，夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)。

二是全面推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引入工業(yè)化理念、現(xiàn)代化要素、市場化機(jī)制，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，提高集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。

三是全面推進(jìn)新型農(nóng)民培育，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。從解決“誰來種地”的問題入手，分類開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型等實(shí)用人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

四是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高綜合保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)配套，加快建成一批產(chǎn)品能進(jìn)能出、水利能排能灌、農(nóng)機(jī)能耕能收的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。

五是全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。完善林業(yè)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)水土流失綜合防治，加強(qiáng)石漠化治理。努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

三、精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年是“十三五”開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要謀長遠(yuǎn)，又要抓當(dāng)前;既要系統(tǒng)推進(jìn)，又要點(diǎn)上突破。著力抓好六個(gè)方面工作。

(一)以七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。切實(shí)把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中完善供應(yīng)鏈。扎實(shí)推進(jìn)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1000萬畝標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中連片打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，在穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，市級層面重點(diǎn)打造柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等7大特色產(chǎn)業(yè)鏈，力爭綜合產(chǎn)值增長15%以上，支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營主體因地制宜、自主選擇符合市場需求的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)以糧、豬、菜為主導(dǎo)的傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)向特色多元供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是在培育品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，按照品牌效應(yīng)不同，分類推進(jìn)品牌建設(shè)，重點(diǎn)培育公共品牌、壯大特色品牌、復(fù)興傳統(tǒng)品牌，特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品、加工技藝、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，對山城砣茶、永川豆豉、黃花園醬油、合川桃片、白市驛板鴨等曾獲國際或國家級權(quán)威機(jī)構(gòu)評選認(rèn)定的傳統(tǒng)“老字號”品牌，要加大政策扶持力度，加快打造一批市級名牌農(nóng)產(chǎn)品和國家級品牌。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地園區(qū)化、全程機(jī)械化、產(chǎn)品品牌化的要求，加快推動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)加快向中高端水平邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量贏得市場、以規(guī)模滿足市場、以品牌占領(lǐng)市場的目標(biāo)。三是在融合發(fā)展中提升價(jià)值鏈。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一方面，要加快拓展農(nóng)業(yè)多種功能、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng)，集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路，引導(dǎo)農(nóng)民開展“第三次創(chuàng)業(yè)”，新培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體20xx家，建設(shè)1000個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。另一方面，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、提高科技貢獻(xiàn)率。加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院(所)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性，加快生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、精深加工、冷鏈物流、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對提升價(jià)值鏈的重大作用。

(二)以“十個(gè)精準(zhǔn)”為遵循，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞7個(gè)貧困區(qū)縣“摘帽”、885個(gè)貧困村整村“銷號”和59.3萬人越線脫貧目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)一批”：采取強(qiáng)有力措施，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧一批;精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準(zhǔn)實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷，帶動(dòng)山區(qū)貧困農(nóng)戶易地搬遷一批;精準(zhǔn)落實(shí)低保救助，實(shí)現(xiàn)無勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶政策“兜底”一批。要層層落實(shí)“一把手”責(zé)任制，市級部門要整合資源向貧困區(qū)縣、貧困村、貧困戶傾斜，做到精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)增收。本著實(shí)事求是的精神，堅(jiān)持脫貧一批、驗(yàn)收一批，堅(jiān)決防止弄虛作假。完善對口幫扶和結(jié)對幫扶工作機(jī)制，做到不脫貧、不脫鉤。要完善精準(zhǔn)扶貧政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)，每個(gè)貧困區(qū)縣按投入比例，將股份量化到戶，增加農(nóng)戶股金收入。創(chuàng)新用地政策，在貧困區(qū)縣開展住房建設(shè)及農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地創(chuàng)新試點(diǎn)，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、休閑農(nóng)業(yè)用地及設(shè)施用地。

(三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合配套力度，各區(qū)縣、市級涉農(nóng)部門要緊扣兩個(gè)“1000萬畝基地”，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵(lì)社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田120萬畝。準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)中發(fā)〔20xx〕1號文件明確的“允許新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施”的精神，加快制定完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，破解設(shè)施用地難的問題。二是農(nóng)村水利配套工程。推進(jìn)40座重點(diǎn)水源和14個(gè)大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)建設(shè)，完善水利渠系配套，新增有效灌面30萬畝，開展水土保持先建后補(bǔ)試點(diǎn)。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，優(yōu)先推進(jìn)貧困村飲水工程建設(shè)。三是農(nóng)村公路暢通工程。新改建農(nóng)村公路9000公里、村社便道4000公里，進(jìn)一步完善和暢通交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行政村100%通暢，提高農(nóng)村客運(yùn)物流運(yùn)輸及農(nóng)機(jī)到田到地作業(yè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展。四是質(zhì)量安全保障工程。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，加快構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè)，抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活安全。五是農(nóng)機(jī)裝備提升工程。積極扶持和培育壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)加工企業(yè)，結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)新型適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)全程機(jī)械化示范應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化水平。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)，打造一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究、中試和生產(chǎn)基地，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四)以增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立系統(tǒng)思維，加強(qiáng)銜接配套，最大限度釋放改革綜合效應(yīng)。著力推進(jìn)六個(gè)方面的改革任務(wù)。一是切實(shí)抓好信息化改革。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村光纖村村通，推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，全面實(shí)施“電商進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，開展“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)村”試點(diǎn)，提速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，力爭網(wǎng)上銷售達(dá)到150億元。二是切實(shí)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固深化確權(quán)頒證成果，對符合條件的村全面推進(jìn)量化確權(quán)改革，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員由農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，新培育主體1.8萬個(gè)，累計(jì)達(dá)到28萬個(gè)。深入實(shí)施全程社會化服務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)降本節(jié)支。四是切實(shí)抓好農(nóng)村金融創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社。鼓勵(lì)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善信貸擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制，積極防控和化解融資風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建商業(yè)金融、政策金融、合作金融、擔(dān)保融資等共同發(fā)力的農(nóng)村金融服務(wù)體系。五是切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。統(tǒng)籌深化戶籍、“地票”和社會保障等綜合性改革，構(gòu)建常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。全面啟動(dòng)國有林場改革，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，開展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范，加快探索林業(yè)碳匯交易，建立生態(tài)效益補(bǔ)償增長機(jī)制。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新。深化供銷合作社綜合改革，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用，努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。深入開展大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展。六是切實(shí)抓好各類試點(diǎn)示范。穩(wěn)步推進(jìn)永川、梁平國家級綜合改革試點(diǎn)，堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊完善、邊總結(jié)、邊推廣，爭當(dāng)全國農(nóng)村綜合改革的探路者、“排頭兵”?？v深推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大范圍，盡快形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。

(五)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。按照提升地力、生態(tài)安全、環(huán)境美好的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)森林綠化。按照國務(wù)院關(guān)于“將25度以上的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田”的部署，開展25度以上坡耕地資源普查，逐步有序調(diào)整為非基本農(nóng)田并實(shí)施退耕還林。在退耕還林過程中，要注重與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合，原則上發(fā)展經(jīng)果林、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林木，做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，力爭到20xx年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。推進(jìn)長江流域生態(tài)屏障建設(shè)，積極開展國家森林公園、農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建。扎實(shí)開展增殖放流，持續(xù)改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)模式、“稻魚同作”的生態(tài)模式、“魚菜共生”的增殖模式、套種輪作的復(fù)合模式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套。三是重拳治理面源污染。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測，完善污染治理措施，實(shí)施化肥、農(nóng)藥施用“零增長”行動(dòng)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管，遏制亂用濫用的勢頭。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)河流、湖泊生態(tài)治理，開展生活污水治理、垃圾集中處置、資源回收利用，構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。四是著力改善人居環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，彰顯農(nóng)耕文化，突出民族特色，體現(xiàn)各美其美，避免千村一面。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，建設(shè)一批農(nóng)民新村，打造一批農(nóng)耕體驗(yàn)園。

(六)以增進(jìn)農(nóng)民福祉為根本，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保等各項(xiàng)社會事業(yè)，扎實(shí)開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置，完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開展農(nóng)村法制教育宣傳普及，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵。推進(jìn)農(nóng)村社會救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活，完善醫(yī)療救助制度，逐步提高大病醫(yī)療保障水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村服務(wù)中心建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建立重大事項(xiàng)村級協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，著力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。

四、奮發(fā)有為，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

做好今年工作，確?！笆濉遍_好頭、起好步，對于如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和小康目標(biāo)至關(guān)重要。全市“三農(nóng)”工作系統(tǒng)要圍繞中心、緊扣大局、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”。進(jìn)入“十三五”發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，又要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，還要應(yīng)對市場千變?nèi)f化的新趨勢。這就要求我們必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，以新的思路、新的機(jī)制、新的舉措、新的政策，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的局面;必須增強(qiáng)改革意識，要抓住制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和要害，用改革的辦法突破體制機(jī)制障礙，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，釋放改革紅利，激發(fā)農(nóng)村活力;必須增強(qiáng)開放意識，要把現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展積極融入到國家實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來，大力實(shí)施產(chǎn)品、資本走出去，人才、科技引進(jìn)來，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向互進(jìn)、國內(nèi)國際資源優(yōu)勢互補(bǔ)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)開放進(jìn)程;必須增強(qiáng)責(zé)任意識，農(nóng)口各級各部門要以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為己任，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽農(nóng)民心聲，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)把各方面資源聚合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的大局上來。

第二，進(jìn)一步加大投入力度。要統(tǒng)籌安排和有效激活財(cái)政投入、金融投入、社會投入三個(gè)方面的資金。一是發(fā)揮財(cái)政投入的撬動(dòng)作用。要持續(xù)增加財(cái)政對“三農(nóng)”的投入，確?！傲Χ炔粶p弱、總量有增加”。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制，在向現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)傾斜、向脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域傾斜、向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引更多社會資本投資農(nóng)村。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用。著力破解金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村不暢不順的問題，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行、國開行、農(nóng)行、郵儲銀行、重慶銀行、重慶農(nóng)商行、三峽銀行等主要涉農(nóng)銀行支農(nóng)作用，加快創(chuàng)新貼近農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村合作金融，完善產(chǎn)權(quán)抵押、信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是發(fā)揮社會投入的引領(lǐng)作用。要完善政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工商企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)主體的投資積極性，將城市工商資本、外來資本等“活水”引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，投資新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè)，以提升素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位配齊配強(qiáng)懂農(nóng)知農(nóng)的干部，培養(yǎng)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)專家型人才，強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)村干部培養(yǎng)，打造一支能干務(wù)實(shí)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式，善于利用市場促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，善于運(yùn)用法制保障農(nóng)民權(quán)益，善于采取群眾易于接受的辦法解決農(nóng)村問題。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，對現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村信息化建設(shè)等，不能運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)，防止壘大戶、造盆景。農(nóng)村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全涉農(nóng)資金規(guī)范化制度體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范化、制度化管理。加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金腐敗案件，提高資金使用安全性和有效性。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，搞好村(居)委班子換屆審計(jì)，努力保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，“十三五”藍(lán)圖已繪就，今年的目標(biāo)已定、任務(wù)已明。我們要按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“能打硬仗、打贏勝仗”的精神，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)突破、決戰(zhàn)決勝，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會目標(biāo)而不懈努力。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十七

同志們：

這次全市農(nóng)村工作隊(duì)隊(duì)長暨農(nóng)民增收項(xiàng)目工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)、主要議程，昨天和剛才已經(jīng)進(jìn)行了一大部分，大家已經(jīng)明確了這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)交流工作隊(duì)進(jìn)村一個(gè)月來的工作，參觀推廣金秀縣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目工作。會上，張市長給我們作了重要講話，金秀縣介紹了農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗(yàn)，6個(gè)工作組的組長分別匯報(bào)和介紹了進(jìn)村一個(gè)月以來工作隊(duì)開展工作的情況和成效，我的感覺是一個(gè)月以來我們很多工作隊(duì)、工作組工作成效很大，比我們預(yù)想的好得多，剛才張市長的要求是我們今后進(jìn)一步做好工作的一個(gè)新的要求，介紹的經(jīng)驗(yàn)是新的經(jīng)驗(yàn)新的方向，希望大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講六點(diǎn)意見，因?yàn)槭乾F(xiàn)場會議，沒有準(zhǔn)備講話稿，邊看邊學(xué)邊研究，和大家共同探討。

一、全市農(nóng)民增收工作的主要形勢。

全市農(nóng)村工作會議以后，各級黨委、政府，各級工作隊(duì)、廣大干部深入基層，深入農(nóng)戶，共同努力，把以抓好農(nóng)民增收為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作推向一個(gè)新的高潮，打開了一個(gè)新的局面，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

第一，廣泛開展促進(jìn)農(nóng)民增收的大動(dòng)員、大行動(dòng)。這段時(shí)間以來，大家認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、宣傳、貫徹中央今年的1號文件精神，在全市范圍內(nèi)，在不同的層次，廣泛開展促進(jìn)農(nóng)民增收的大動(dòng)員、大行動(dòng)。各縣(市、區(qū))利用的時(shí)機(jī)進(jìn)行農(nóng)民增收的大動(dòng)員;各工作隊(duì)深入農(nóng)村召開會議，學(xué)習(xí)1號文件進(jìn)行大動(dòng)員;利用3月12日植樹節(jié)、婦女“三·八”節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行農(nóng)民增收大動(dòng)員，多種形勢、多種渠道宣傳中央1號文件，把1號文件的精神進(jìn)一步貫徹到干部群眾的思想中去，掀起農(nóng)民增收的新高潮。

第二，圍繞“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程，落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目。*市建市以后，工作思路其中一條是農(nóng)業(yè)穩(wěn)市。農(nóng)民增收的主要項(xiàng)目，在農(nóng)村工作會議上已經(jīng)講了，以“2個(gè)135”工程為重點(diǎn)。一個(gè)月以來，大家圍繞這個(gè)重點(diǎn)開展相應(yīng)工作，我看是有成效的。如金秀分山內(nèi)山外的發(fā)展思路抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收項(xiàng)目的開發(fā)，昨天我們在山外沿途看了幾個(gè)點(diǎn)，這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了農(nóng)民增收，昨天張市長在田邊已經(jīng)講了，這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走幾步，進(jìn)了幾輪：一是從糧食調(diào)到種甘蔗;二是從甘蔗調(diào)整為種瓜菜;三是從瓜菜一部分調(diào)整為種花卉、種水果。我看這一路是比較大踏步的學(xué)習(xí)和推廣了廣東、福建搞農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)。1999年我剛到柳州，第一個(gè)現(xiàn)場會就是從鹿寨一路參觀到桐木，當(dāng)時(shí)一路都是水稻，以水稻為主，四年來，這一路已發(fā)生了翻天覆地的變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了很大的作用;山內(nèi)經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展，多種經(jīng)營，以八角、茶葉、藥材作為重點(diǎn)。這個(gè)月我來金秀3次，上次到羅香鄉(xiāng)，那里全鄉(xiāng)16萬畝八角，平均每人有15畝，成為這個(gè)地方的支柱產(chǎn)業(yè)，這一兩年來，他們抓茶葉、八角的開發(fā)，一路都是茶葉、八角，形成山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。金秀縣今年還提出大力種植藥材，建設(shè)藥材基地，以圣堂藥業(yè)為龍頭，發(fā)展金秀的特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、財(cái)政收入。金秀縣是一個(gè)條件極為艱難的一個(gè)縣，它能在前進(jìn)，它能在發(fā)展，其他縣(市、區(qū))更要加快發(fā)展，所以我們在這里開會有它的意義。各縣(市、區(qū))各有特點(diǎn)，象州縣的規(guī)模養(yǎng)蠶，形成龍頭企業(yè);武宣縣的規(guī)模養(yǎng)殖和蘑菇生產(chǎn);忻城縣的“四個(gè)一”，即一根苗(佛手瓜苗)、一朵花(金銀花)、一條蟲(桑蠶)、一根蔗;興賓區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖和瓜菜，都形成了自己的特色。

第三，組織強(qiáng)大的農(nóng)村工作隊(duì)下鄉(xiāng)。2月10日全市農(nóng)村工作動(dòng)員大會以后，經(jīng)過幾天的準(zhǔn)備，到2月底工作隊(duì)基本上到位開展工作。市直機(jī)關(guān)共83個(gè)單位，抽調(diào)303名干部，分別到62個(gè)村蹲點(diǎn)。昨天我們講了我們工作隊(duì)根據(jù)新形勢的要求采用了新的辦法。2月25日市委、組織部部長、武宣工作隊(duì)隊(duì)長黃必貴同志在武宣縣組織召開農(nóng)村工作隊(duì)會議，部署工作隊(duì)的工作;接著，市人大副主任、象州縣工作隊(duì)隊(duì)長毛裕玲同志在象州召開象州農(nóng)村工作隊(duì)會議，部署工作;市委、秘書長、興賓區(qū)工作隊(duì)隊(duì)長蘇建榮同志在興賓區(qū)召開了會議，檢查頭10天的工作是否認(rèn)真到位。我們這次沒有在市里召開農(nóng)村工作隊(duì)動(dòng)員大會，而是直接到點(diǎn)上召開動(dòng)員大會。我是3月4日在金秀縣召開金秀縣工作隊(duì)會議的，跟縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)共同研究，今年如何抓好農(nóng)民增收工作，也分別開展了工作。同志們講，過去農(nóng)村工作隊(duì)放下去就完事了，沒有誰牽頭，沒有現(xiàn)場會，沒有督促檢查。今年我們進(jìn)行改革，也積累了過去的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了過去教訓(xùn)，昨天現(xiàn)場作參觀，今天我們及時(shí)召開會議，這是加快*發(fā)展一個(gè)行動(dòng)，也是促進(jìn)工作隊(duì)工作的一個(gè)行動(dòng)，從大的方面來說是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)行動(dòng)?？偟男蝿葺^好，自治區(qū)對*市貫徹落實(shí)中央1號文件，搞好農(nóng)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民增收，干部深入基層抓落實(shí)，比較滿意，自治區(qū)黨委副書記劉奇葆到我市指導(dǎo)工作時(shí)給予充分肯定;孫瑜副主席到我市檢查指導(dǎo)工作，除充分肯定*成績外，還決定在下個(gè)月中旬到我市召開深化農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會，這是對我們?nèi)泄ぷ鞯目隙ǎo我們壓力，同時(shí)也是動(dòng)力，也有在座各位的一份功勞，大家要充滿信心。

二、金秀縣工作隊(duì)第一階段的做法和經(jīng)驗(yàn)。

在金秀縣召開現(xiàn)場會，毫無疑問的是金秀縣工作隊(duì)在這一方面有比較先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。昨天現(xiàn)場參觀到今天上午的介紹，他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)概括起來有三點(diǎn)。

(一)及時(shí)到位，及時(shí)定點(diǎn)。在2月底之前，12個(gè)工作組全部到點(diǎn)到位開展工作，并且到點(diǎn)以后，按照市委、政府文件的要求，及時(shí)落實(shí)工作隊(duì)的聯(lián)系村、聯(lián)系屯、聯(lián)系戶，安心工作。如市，他們住在大樟鄉(xiāng)互助村，組織了12名年富力強(qiáng)，有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志到村里開展工作，12名工作隊(duì)員有4名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，他們到點(diǎn)以后，及時(shí)定點(diǎn)，每個(gè)干部聯(lián)系一戶，重點(diǎn)抓好以點(diǎn)帶面工作。

(二)深入調(diào)查，做好計(jì)劃。調(diào)查分為三步，第一步與當(dāng)?shù)馗刹拷佑|配合，下村與農(nóng)戶認(rèn)識，熟悉情況;第二步了解這里主要的東西、特點(diǎn)、優(yōu)勢;第三步是與農(nóng)民、村委干部共同研究發(fā)展的規(guī)劃，然后填好三個(gè)表。我們第一次工作會議的時(shí)候就明確要求把工作反映到檔案中去。第一張表是工作隊(duì)員聯(lián)系農(nóng)戶登記表，一個(gè)工作隊(duì)員聯(lián)系一個(gè)農(nóng)戶，我不反對你聯(lián)系多個(gè)農(nóng)戶，但我要求一定聯(lián)系好一個(gè)農(nóng)戶;第二張表是工作組聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)民增收項(xiàng)目登記表，一個(gè)工作組聯(lián)系一個(gè)村，具體抓一個(gè)村民小組，把這個(gè)村民小組的幾十個(gè)農(nóng)戶的增收項(xiàng)目計(jì)劃全部填上這個(gè)表;第三張表是工作隊(duì)聯(lián)系點(diǎn)(村)的項(xiàng)目建設(shè)登記表，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修路、水利、沼氣池、教育、文化站等方面的項(xiàng)目計(jì)劃，有了這三張表，你想搞假都不行。高仁村那個(gè)表很具體，在調(diào)查過程中，工作隊(duì)認(rèn)為給的表不夠用，項(xiàng)目不夠具體，創(chuàng)造性的提出了一系列的表欄。這是一個(gè)細(xì)致深入的工作，也是農(nóng)民增收的一個(gè)系統(tǒng)工程。

(三)安心工作，狠抓落實(shí)。我們在文件中要求，3、4月的春種，7、8、9月的“雙搶”和秋菜種植，11月的冬修水利和造林種果備耕，這些時(shí)間要求工作隊(duì)員基本蹲在農(nóng)村點(diǎn)上。其余月份在點(diǎn)上10天左右即可。金秀縣的12個(gè)工作隊(duì)基本都到位，昨天看了幾個(gè)點(diǎn)，特別是高仁村那里的事情很多，一個(gè)月時(shí)間干了那么多的事情，等于我們一個(gè)工作隊(duì)過去干一年、干兩年、干十年的工作，所以安心工作，狠抓落實(shí)是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，工作隊(duì)跟地方黨委、政府，跟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)結(jié)合，共同配合。我是金秀縣工作隊(duì)隊(duì)長，這個(gè)月我來了3次，跟縣委書記、縣長和工作隊(duì)一起研究，到點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，而且這幾張表格，是我們幾個(gè)人共同設(shè)計(jì)、起草、定稿交給工作隊(duì)，這不是什么偉大的經(jīng)驗(yàn)，但是有用，解決了工作隊(duì)工作落到實(shí)處的問題。

三、把落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目作為第二階段的重點(diǎn)工作。

我們把這個(gè)會議叫作農(nóng)民增收項(xiàng)目工作現(xiàn)場會，也是農(nóng)村工作隊(duì)第二階段的動(dòng)員會，第二階段重點(diǎn)工作就是落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目。這里，我提三個(gè)“進(jìn)一步”的要求。

(一)進(jìn)一步確定農(nóng)民增收的項(xiàng)目。在前段時(shí)間調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定農(nóng)民增收項(xiàng)目。分析、討論、篩選、對比確定所在村、所在地方增收的項(xiàng)目，我主張以縣為單位，辦一些龍頭企業(yè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要根據(jù)各地不同的情況，因地制宜。如金秀圣堂藥業(yè)，可以代表*，代表廣西，*有金秀，金秀有藥業(yè)。圍繞這個(gè)項(xiàng)目有很多工作可做，藥材基地、訂單農(nóng)業(yè)、市場營銷等等。

(二)進(jìn)一步完善農(nóng)民增收計(jì)劃。要進(jìn)一步調(diào)查，在深入調(diào)查基礎(chǔ)上分析研究，根據(jù)市場需求進(jìn)一步確定農(nóng)民增收項(xiàng)目。要填好三張表，做好項(xiàng)目計(jì)劃宣傳工作，讓村干部、農(nóng)民早知道，讓大家按計(jì)劃實(shí)施。

(三)進(jìn)一步抓好以點(diǎn)帶面，樹示范樣板。工作隊(duì)、工作組迅速要抓的任務(wù)是，抓示范樣板點(diǎn)的建設(shè)，我這里要求把“3個(gè)1”作為今年工作隊(duì)、工作組的主要任務(wù)。“3個(gè)1”指一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)聯(lián)系戶、一個(gè)示范項(xiàng)目：一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)就是聯(lián)系某個(gè)村;一個(gè)工作隊(duì)員聯(lián)系1個(gè)農(nóng)戶(你可以在農(nóng)戶家住，也可以在村部住，聯(lián)系那一家、指導(dǎo)他搞好增收工作);一個(gè)示范項(xiàng)目，可以種草、種菜、種樹，可以搞“黨群帶富幫扶聯(lián)合體”，也可以搞小額信貸扶貧項(xiàng)目，還可以搞“小康示范屯”，總之一個(gè)工作組，也就是一個(gè)單位抓好一個(gè)示范項(xiàng)目。今年6月，組織一次交叉檢查，主要檢查示范點(diǎn)工作開展得怎么樣，通過示范從而輻射到別的村、別的戶。

四、學(xué)習(xí)和利用優(yōu)惠政策，抓好幾個(gè)結(jié)合，推進(jìn)增收項(xiàng)目的實(shí)施。

學(xué)習(xí)利用中央1號文件提出的政策，把新的政策領(lǐng)會好。結(jié)合扶貧工作，結(jié)合小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，結(jié)合水利建設(shè)，結(jié)合小康示范村建設(shè)，結(jié)合基層黨組織建設(shè)的“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動(dòng)工作推進(jìn)農(nóng)民增收項(xiàng)目的落實(shí)。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是在扶貧工作重點(diǎn)村的，以扶貧工作為中心，結(jié)合抓好其他工作，以扶貧項(xiàng)目的落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)民增收項(xiàng)目落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo);在不是重點(diǎn)的扶貧村，但要結(jié)合抓好扶貧工作。

五、學(xué)習(xí)推廣高仁村農(nóng)村工作組的做法，努力多辦實(shí)事。

市、縣、鄉(xiāng)三級干部聯(lián)合辦點(diǎn)，具體的工作經(jīng)驗(yàn)黃勝杰局長作介紹，同志們學(xué)一學(xué)，可以到這里看一看，也可以到做得比較好的地方看一看，學(xué)一學(xué)。

六、嚴(yán)格要求，嚴(yán)格紀(jì)律，密切配合，開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。

嚴(yán)格要求，就是按照剛才張市長講的“六個(gè)帶著”來開展工作。即一是帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任感來關(guān)愛農(nóng)民;二是帶著項(xiàng)目扶助農(nóng)民;三是帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民;四是帶著市場觀念、信息引導(dǎo)農(nóng)民;五是帶著辦法、點(diǎn)子來幫助農(nóng)民;六是帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民。

嚴(yán)格紀(jì)律，就是按照市委、市政府今年4號文件提出的要求開展工作。一是要嚴(yán)格時(shí)間到點(diǎn)到位工作。不要用老經(jīng)驗(yàn)來對待，以前是以前，現(xiàn)在是現(xiàn)在，你現(xiàn)在是代表市委、市政府下鄉(xiāng)來工作。農(nóng)忙的幾個(gè)月，每個(gè)月要駐點(diǎn)20天，其他月份10天左右，你們自己掌握，你要有登記，要有筆記。剛才張市長說我們工作隊(duì)是農(nóng)民增收的技術(shù)員、是中介組織、是有功之臣，你不是代表單位去而已，不是代表你自己去而已，而是代表市委、市人民政府在這個(gè)地方抓農(nóng)民增收工作，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，責(zé)任重大。二是完成任務(wù)的要求。農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)，文件里有規(guī)定，你們要認(rèn)真學(xué)，一定要完成任務(wù)，不許造假。三是生活紀(jì)律要求嚴(yán)格。不要留下壞的印象，不要成為吹牛大王，喝酒第一名，其他工作不是第一名，把黨的形象搞壞，把政府形象搞壞。

密切配合，加強(qiáng)合作。工作隊(duì)要密切當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，要主動(dòng)匯報(bào)。市工作隊(duì)、工作組要服從所在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部要合作好，各基層辦公室要做好服務(wù)，駐縣(市、區(qū))農(nóng)村工作隊(duì)的服務(wù)單位是市基層辦;工作隊(duì)扎到那個(gè)縣，那個(gè)縣的基層辦就應(yīng)代表縣委、縣政府聯(lián)系好各個(gè)工作隊(duì)，把縣、鄉(xiāng)的工作隊(duì)聯(lián)系起來，把市里的工作隊(duì)聯(lián)系起來;各工作組要主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼗鶎愚k公室聯(lián)系，有什么材料、想法按文件要求報(bào)告;有關(guān)重要會議及工作部署，各縣(市、區(qū))也應(yīng)該要求工作隊(duì)長、工作組長來參加的，否則人家不知怎么幫助你。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)做好本縣(市、區(qū))的農(nóng)村工作隊(duì)的組織和落實(shí)工作。要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)合作，加強(qiáng)交流，帶部分農(nóng)民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同時(shí)要加強(qiáng)做好宣傳工作，宣傳工作隊(duì)的思想、工作要求、計(jì)劃、工作成果，共同推進(jìn)我市農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十八

省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署，準(zhǔn)確把握四川三農(nóng)工作的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)下四川三農(nóng)工作的新任務(wù)新要求。省委、省政府高度重視這次會議，東明書記作出重要指示，魏宏省長提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。

盤點(diǎn)20xx年，全省糧食產(chǎn)量675億斤，農(nóng)村減貧129萬人，農(nóng)民人均純收入8803元，增長11.5%，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)取得明顯成效，為發(fā)展改革穩(wěn)定大局奠定了基礎(chǔ)、做出了貢獻(xiàn)!在資源環(huán)境約束與市場競爭加劇的情況下，成績來之不易。在此，我代表省委、省政府，對全省三農(nóng)戰(zhàn)線、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持三農(nóng)工作的各界人士，表示衷心感謝!

“民為邦本，本固邦寧”。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。目前，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)依然是四化同步的短板，農(nóng)村依然是全面小康的短腿。在新常態(tài)下，三農(nóng)工作既面臨著新挑戰(zhàn)，也孕育著新機(jī)遇。要認(rèn)清形勢、主動(dòng)作為，奮力開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。

挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在，一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨深層次制約。與全國一樣，四川農(nóng)業(yè)也面臨一個(gè)“地板”、兩個(gè)“天花板”、兩個(gè)“緊箍咒”問題。一個(gè)“地板”，指農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格和生產(chǎn)要素成本居高不下，利潤空間受到擠壓。兩個(gè)“天花板”，指川豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于周邊省市，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直抵“黃箱政策”上限，漲價(jià)空間已經(jīng)很小。兩個(gè)“緊箍咒”，指農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低于全國水平，中低產(chǎn)田土高達(dá)63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民持續(xù)增收面臨很大壓力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縮減、過剩產(chǎn)能消化，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，影響農(nóng)民工資性收入;農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不足，影響農(nóng)民經(jīng)營性收入;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增長空間有限，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。三是農(nóng)村投入受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。財(cái)政持續(xù)加大三農(nóng)投入的壓力不小。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速放緩影響心理預(yù)期，工商企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資謹(jǐn)慎，農(nóng)民自身投入也有減少傾向。四是“誰來種地”“怎么種地”問題突出。我省人口老齡化快于全國，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，不僅制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至使農(nóng)業(yè)有可能出現(xiàn)倒退的危險(xiǎn)。

此外，四川還面臨一些特殊挑戰(zhàn)。一方面，投入欠賬大。農(nóng)田、水利、電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，全省還有2.3萬農(nóng)戶沒有用上電，560個(gè)村不通公路，470萬人沒有解決飲水安全。另一方面，貧困人口多。全省還有500萬貧困人口，占全國的6%，貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平僅為全省的80%。貧困面大、貧困程度深的狀況沒有改變，因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧和貧困代際傳遞問題突出。

當(dāng)前，深化改革如火如荼，轉(zhuǎn)型發(fā)展浪濤洶涌。新常態(tài)孕育新機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。四川人素有敢為天下先的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神。新一輪農(nóng)村改革在土地確權(quán)頒證、放活土地經(jīng)營權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)居全國首位，改革必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。新常態(tài)下，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程不斷加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速成長，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，擴(kuò)展到文化精神產(chǎn)品再生產(chǎn)，已由單純食物生產(chǎn)發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開發(fā)。三是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。隨著生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場空間，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大有可為。四是工商資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，城市工商資本把投資農(nóng)業(yè)作為新商機(jī)。鋼材和水泥等建材價(jià)格下降，有利于降低農(nóng)村建設(shè)成本。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇。中央決定集中力量建設(shè)一批重大水利工程，四川要搶抓機(jī)遇，上馬一批重大水利工程項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村條件。

應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，我們要從省情農(nóng)情出發(fā)，把四化同步的短腿加長、把全面小康的短板補(bǔ)齊。新常態(tài)下，農(nóng)村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進(jìn);農(nóng)民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前，而要?jiǎng)P歌行進(jìn)，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則中國強(qiáng);農(nóng)民富，則中國富;農(nóng)村美，則中國美。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，才能為中國強(qiáng)奠定基礎(chǔ);努力增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來，才能為中國富提供支撐;建設(shè)幸福美麗新村，讓農(nóng)村美起來，才能為中國美增添光彩。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，三農(nóng)工作的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省委決策部署，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面建成小康社會，在提高糧食產(chǎn)能、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入、建設(shè)幸福美麗新村、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等方面取得新成效。今年，要確保農(nóng)民人均純收入增長10%、農(nóng)村減貧109萬人。

下面，我就貫徹落實(shí)好中央和省委一號文件精神，講五點(diǎn)意見：

一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，通過加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)逐步強(qiáng)起來。

黨的指出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。集約化，就是要改變粗放經(jīng)營方式，以適度規(guī)模和較少投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;專業(yè)化，就是要形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工體系，以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益;組織化，就是要把分散經(jīng)營組織起來，以構(gòu)造有規(guī)模、有組織、管理科學(xué)的合作形態(tài);社會化，就是要形成社會化生產(chǎn)和科技服務(wù)支撐體系，以改造傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

汪洋副來川視察時(shí)指出，要以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，構(gòu)筑創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式兩個(gè)支撐，守住不影響國家糧食安全、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、不損害農(nóng)民切身利益三條底線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)決守住耕地紅線，高度重視糧食生產(chǎn)，推進(jìn)糧經(jīng)飼復(fù)合經(jīng)營，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，確保糧食產(chǎn)量不滑坡。努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子。

加快由小規(guī)模經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。小生產(chǎn)容納不了大科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在適度規(guī)模經(jīng)營上做文章，土地流轉(zhuǎn)是重要方式，但不是唯一方式。既要引導(dǎo)經(jīng)營權(quán)向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，也要支持農(nóng)戶通過土地股份合作、土地托管、訂單農(nóng)業(yè)等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，一手抓政府公益性服務(wù)，一手抓經(jīng)營性服務(wù)主體培育，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展社會化服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、服務(wù)超市等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。出臺具體政策，加快培養(yǎng)和切實(shí)用好職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生投身新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓職業(yè)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手。

加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變。四川有林地3.6億畝、草地3.1億畝、水域可養(yǎng)殖面積358萬畝。要樹立大農(nóng)業(yè)觀，既要糧豬安天下，還要念好山水經(jīng)，唱好林草戲，打好果蔬牌，奏好交響樂。念好山水經(jīng)，發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，利用川西高原、盆周山區(qū)、大小涼山、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)的立體氣候和物種資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。唱好林草戲，發(fā)揮林地和草地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)茶葉、木竹、森林蔬菜、地道藥材、木本油料、草食牲畜等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、品牌化經(jīng)營。打好果蔬牌，通過技術(shù)創(chuàng)新、品種培育和安全監(jiān)管，提升果蔬產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品檔次。通過產(chǎn)地批發(fā)市場、冷鏈物流體系和市場營銷體系建設(shè)，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動(dòng)果農(nóng)菜農(nóng)增收致富。奏好交響樂，抓好資源綜合利用，推動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)向全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排頭兵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、配送和電子商務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

加快由粗放型向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。采取有力措施，遏制資源環(huán)境惡化趨勢。一要推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，大幅減少農(nóng)業(yè)投入品污染。二要實(shí)施新一輪退耕還林、退牧還草，讓不具有產(chǎn)業(yè)承載能力的區(qū)域休養(yǎng)生息。三要制定支持政策，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。四要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染治理，不斷提升土地生產(chǎn)能力。五要通過對重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，恢復(fù)受損的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。六要?jiǎng)澏ㄓ谰眯曰巨r(nóng)田，嚴(yán)格水資源管理，把耕地和水資源保護(hù)好。

加快由要素驅(qū)動(dòng)為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關(guān)，確定一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，組建專門隊(duì)伍開展科技攻關(guān)，確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得重大成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。要著力研發(fā)適合不同區(qū)域類型的農(nóng)業(yè)機(jī)具，大力支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。

加快由自我發(fā)展為主向全面開放合作轉(zhuǎn)變。把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。加快發(fā)展外向型、開放型農(nóng)業(yè)，全面融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，辦好川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，落地合作項(xiàng)目，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢。四川農(nóng)業(yè)博覽會要走市場化道路，整合展會資源，辦成知名品牌。要引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會服務(wù)、文化體育、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在投資促進(jìn)過程中，堅(jiān)決反對資本圈地，堅(jiān)決制止坑農(nóng)害農(nóng)，堅(jiān)決防止農(nóng)地非農(nóng)化和基本農(nóng)田非糧化。

加快推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)“黃箱政策”接近上限，“綠箱政策”還有空間。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，抓緊推進(jìn)農(nóng)田水利重大工程項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目。同時(shí)，積極向國家爭取新的重大項(xiàng)目。當(dāng)前，農(nóng)田項(xiàng)目比較分散，要建立統(tǒng)籌機(jī)制，合理安排項(xiàng)目，把錢用在刀刃上。要改革創(chuàng)新融資機(jī)制，通過公私合營、特許經(jīng)營、承包租賃等方式，解決水利等基礎(chǔ)建設(shè)投資難題。要通過改革產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)管機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。

二、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng)，通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅(jiān)，讓農(nóng)民盡快富起來。

增收與脫貧是農(nóng)村全面建成小康社會的根本性任務(wù)。要長期堅(jiān)持農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，更加突出貧困農(nóng)戶，更加突出增收門路，推動(dòng)增收與脫貧見到實(shí)效。

助農(nóng)增收是三農(nóng)工作的中心任務(wù)。立國之道，惟有富民。四川城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年縮小，但農(nóng)民收入水平仍然太低。農(nóng)民收入上不去，就不可能平等分享現(xiàn)代化建設(shè)成果。必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富奔小康。

以農(nóng)興業(yè)助增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒主題。要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，突出四川特色，提高比較效益，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元化增收。

提升勞務(wù)助增收。工資性收入是農(nóng)民收入的大頭。要定期研判農(nóng)民工就業(yè)形勢，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民工提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、增加報(bào)酬。抓住四川培育高端成長型、新興先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，開辟更多就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)。

盤活資源助增收。利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。提倡村集體和農(nóng)戶通過入股或合作等方式，參與水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)，組建農(nóng)房出租協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，與工商資本合作，盤活閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民收入。

扶貧濟(jì)困是社會主義的本質(zhì)要求。由于歷史、地理、社會等多方面因素影響，貧困地區(qū)的深層次問題尚未根本解決。必須以關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的新思想為指導(dǎo)，以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以共同富裕為根本方向，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面，努力打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。重在創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法，注重把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌做好三農(nóng)工作、提供基本公共服務(wù)、開展教育扶貧等結(jié)合起來，完善有利于貧困地區(qū)和扶貧對象加快發(fā)展的政策措施。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，在戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)扶貧到戶，扶真貧、真扶貧。落實(shí)好貧困地區(qū)考核方式，引導(dǎo)貧困地區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上。

激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對象的內(nèi)生動(dòng)力，貧困地區(qū)才具有可持續(xù)發(fā)展能力。要支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)條件，培育增收產(chǎn)業(yè)。“授人以魚，不如授人以漁”。要高度重視貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)，抓好貧困戶子女教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)人、脫貧一家人的目標(biāo)。

統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)。推進(jìn)五大扶貧工程，開展四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，同時(shí)解決好插花貧困和小區(qū)域貧困問題，絕不能漏下一戶一人。對條件惡劣、不宜居住的，要制定異地扶貧搬遷計(jì)劃，逐步把群眾搬遷出來，從根本上解決生存發(fā)展問題。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西扶貧和干部駐村幫扶，開展扶貧公益活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會各界扶貧的積極性。

三、以建設(shè)幸福美麗新村為抓手，通過改善生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)村日益美起來。

幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行產(chǎn)村相融，以業(yè)興家富人和村美為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動(dòng)，把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展，而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村。

準(zhǔn)確把握建設(shè)改造保護(hù)要求。把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保。“建改?！毕嘟Y(jié)合，要有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、有任務(wù)、有要求、有考核。要充分考慮村莊合并和就地就近城鎮(zhèn)化需要，按照產(chǎn)村相融的要求統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進(jìn)新建工作。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉。要保護(hù)好林盤，建設(shè)微田園?！坝芰a后檐，桃李羅堂前。曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”。新農(nóng)村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺?！敖ǜ谋！苯Y(jié)合，不是標(biāo)準(zhǔn)降低了，而是要求更高了。

加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網(wǎng)絡(luò)綜合配套的思路，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要落實(shí)好省政府向社會承諾的涉及三農(nóng)方面的民生大事，確保事事有著落、件件辦到位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是長期任務(wù)，要久久為功。切實(shí)保護(hù)好天然林資源，提高天保工程森林管護(hù)、社會保險(xiǎn)補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作，總結(jié)推廣院落整治經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。

突出抓好農(nóng)村文化建設(shè)。文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂。要大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。挖掘農(nóng)村文化，傳承鄉(xiāng)愁記憶，承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任。抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用，開展傳統(tǒng)村落民居普查，編制保護(hù)規(guī)劃，打造一批文化價(jià)值突出、地域特色濃郁的傳統(tǒng)村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史。總結(jié)推廣幸福美麗新村文化院壩試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“結(jié)對子”“種文化”和群眾性文體活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

著力抓好農(nóng)村廉租房建設(shè)。農(nóng)村廉租房建設(shè)是與扶貧開發(fā)和全面小康緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新?！氨谄骑L(fēng)生屋，梁頹月墮床”。讓無房戶、危房戶和住房困難戶住有所居、住得安全，各級政府責(zé)無旁貸。今年每個(gè)市(州)都要試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開?？h(市、區(qū))政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)。各級新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，加快推進(jìn)。要結(jié)合扶貧開發(fā)，加大藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居建設(shè)力度，探索烏蒙新居建設(shè)，體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色、鄉(xiāng)村情趣和田園風(fēng)光。

繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范縣建設(shè)。最近，省推進(jìn)辦對新農(nóng)村建設(shè)示范縣考核發(fā)現(xiàn)，有的片面理解“建改?！?，一味搞風(fēng)貌改造，放松了新建工作。今年是第二輪新農(nóng)村示范建設(shè)的收官之年，要保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，抓緊謀劃第三輪示范建設(shè)工作，重點(diǎn)向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化農(nóng)村改革的主攻方向是：以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這一主攻方向，符合中央精神，反映四川實(shí)際。必須咬定青山不放松，確保取得新突破。

統(tǒng)籌謀劃。從全局出發(fā)，在四化同步進(jìn)程中找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口，在利益格局調(diào)整中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。任何一項(xiàng)改革都會牽一發(fā)而動(dòng)全身，要注重改革內(nèi)容的整體性和系統(tǒng)性。比如，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，要確保耕地不減少、糧食不滑坡、農(nóng)民利益不受損，就必須與其它改革事項(xiàng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

突出重點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，絕不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)。圍繞放活土地經(jīng)營權(quán)，在建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，在農(nóng)村信用社改革、供銷合作社改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)、農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)等方面取得新成效。扎實(shí)抓好改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上尋求新突破。

大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為，避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對改革實(shí)踐探索，即使暫時(shí)不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試、超前探索。

守住底線。守住農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，承包制不能變，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。

五、以推進(jìn)農(nóng)村依法治理為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，讓農(nóng)村社會更和諧更穩(wěn)定。

農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理，形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。

強(qiáng)化法治意識。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學(xué)法懂法、遵法用法，樹立法治思維，增強(qiáng)法治精神。各級黨委、政府要善于利用法律法規(guī)推動(dòng)工作，在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，無理不能取鬧、有理依法訴求，讓守法重德成為新生活、新時(shí)尚、新風(fēng)氣。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。農(nóng)村空心化、人口老齡化對鄉(xiāng)村治理提出了新要求，要選好帶頭人，建強(qiáng)黨支部，發(fā)揮好依法治村的核心作用。依法規(guī)范村兩委職責(zé)和村務(wù)決策程序，健全村民自治制度，深化黨務(wù)公開、村務(wù)公開，把黨務(wù)和村務(wù)曬在陽光下。發(fā)揚(yáng)基層民主，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

推動(dòng)依法行政。要簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理、精簡和下放涉農(nóng)行政審批事項(xiàng)，建立涉農(nóng)行政職權(quán)職責(zé)目錄，充分發(fā)揮市場的決定性作用。要整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法犯罪行為。

保護(hù)農(nóng)民權(quán)益?！熬怨枢l(xiāng)來，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”。要結(jié)合“走基層”活動(dòng)，重點(diǎn)解決好土地流轉(zhuǎn)、新村建設(shè)、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)三資管理，健全管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高經(jīng)營收益。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)村在使用財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金過程中，出現(xiàn)了有法不依、有章不循的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了資金安全和政府形象。要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防跑冒滴漏，查處違法行為。

要進(jìn)一步賦予農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制新內(nèi)涵，完善考評辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級黨委政府要認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)民掛在心上，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動(dòng)肩負(fù)起振興三農(nóng)的歷史重任。今年，省委要分別召開幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)場會、深化農(nóng)村改革匯報(bào)會，以檢驗(yàn)市州黨政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作成效。屆時(shí)，東明書記還要作重要講話，大家要主動(dòng)抓、抓主動(dòng)。全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要積極開展廉政文化、法治文化創(chuàng)建活動(dòng)，使廉潔從政和依法行政成為植根內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由;要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。要關(guān)心愛護(hù)三農(nóng)干部，充實(shí)力量，強(qiáng)化培養(yǎng)，提高水平。要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，做農(nóng)民群眾的貼心人。

同志們，做好三農(nóng)工作事關(guān)全川6000多萬父老鄉(xiāng)親的福祉。我們一定要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為四川農(nóng)村全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)!

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇十九

過去的一年，是搶抓機(jī)遇、健康發(fā)展的一年，是探索創(chuàng)新、推進(jìn)跨越的一年，是攻堅(jiān)克難、奠定基礎(chǔ)的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，封過村黨總支堅(jiān)持以黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求，以“基層黨建鞏固年”為抓手，壓實(shí)“五級書記抓扶貧”責(zé)任，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建強(qiáng)黨員隊(duì)伍、增強(qiáng)服務(wù)功能、豐富活動(dòng)載體、完善工作機(jī)制為重點(diǎn)，對照指標(biāo)找差距，緊盯目標(biāo)找問題，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作。

一、20xx年工作總結(jié)。

一年來，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，科學(xué)合理規(guī)劃，高位統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅(jiān)。緊緊圍繞180戶貧困戶718名貧困人口的總體脫貧目標(biāo)，緊扣“兩不愁、三保障”“三率一度”目標(biāo)，突出“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”，確立了健康扶貧、教育扶貧、社會救助、培訓(xùn)就業(yè)、危房改造、專項(xiàng)扶貧、社會幫扶、生態(tài)補(bǔ)助等8項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，從20xx年至20xx年，132戶531人脫貧出列，確保到20xx年底，實(shí)現(xiàn)全村180戶718名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，20xx年與全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。

一年來，聚焦農(nóng)村危房，明確房屋等級，多措并舉推進(jìn)危房改造。安居才能樂業(yè)。委會始終把農(nóng)村危房改造作為讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要途徑，聚焦“四類重點(diǎn)對象”，堅(jiān)持“修繕為主重建為輔”和“一戶一宅”的原則，建立掛鉤領(lǐng)導(dǎo)親自抓、村委會兩職具體抓、掛包職工共同抓、村組干部層層抓的責(zé)任體系，通過村民或村組申請，村委會排查摸底，掛鉤工作組及駐村干部核查，鄉(xiāng)級研究初定，縣級審批確定四個(gè)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)確定對象、嚴(yán)格工程程序、加強(qiáng)資金管理、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收，采取自建、互建、幫建、代建、兜底建等方式全面抓好安居房建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)施危房改造235戶，其中修繕加固104戶，拆除重建131戶，開工、竣工、入住率均100%。

一年來，立足自身優(yōu)勢，培育壯大產(chǎn)業(yè)，全面抓實(shí)群眾增收舉措。扶產(chǎn)業(yè)才是扶根本、扶長遠(yuǎn)。封過村委會圍繞“穩(wěn)糧煙、強(qiáng)林畜、興蔬果”的工作思路，突出轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)融合發(fā)展。一是堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃，在上箐、團(tuán)碑、中村一帶種植附子100畝;在徐家、李家、新田組一帶種植白蕓豆80畝。同時(shí)構(gòu)建肉牛、山地雞等畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)肉牛265頭，山地雞10000羽。二是推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，組織群眾外出務(wù)工，完成勞務(wù)輸出178人(建檔立卡貧困戶45人)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增收232萬元。三是落實(shí)合作股份。以縣上統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)上結(jié)合實(shí)際、村上尊重群眾為原則，按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的思路，將封過村委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金45萬元入股到撒壩豬養(yǎng)殖場進(jìn)行運(yùn)營管理，每年年初按照年收益率10%的比例向建檔立卡貧困戶分紅。

一年來，注重統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)各項(xiàng)政策，扎實(shí)有效推進(jìn)民生工程。一是全面抓實(shí)健康扶貧。開展轄區(qū)內(nèi)大病、慢病核實(shí)篩查，精準(zhǔn)鎖定建檔立卡貧困戶1名大病患者、61名慢性病患者，實(shí)現(xiàn)大病集中救治，轄區(qū)內(nèi)大病、慢病患者救助率達(dá)100%。二是全面抓實(shí)教育扶貧。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線十人制”，加強(qiáng)學(xué)籍管理，防止學(xué)生輟學(xué)、流失。經(jīng)過多次摸排、統(tǒng)計(jì)及勸返后，中學(xué)先后成功勸返學(xué)生1名，全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域義務(wù)教育零輟學(xué)。三是全面抓實(shí)社保兜底工程。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終目的就是讓老百姓的“口袋鼓起來、腦袋富起來”，提高貧困群眾的生產(chǎn)生活水平，切實(shí)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。經(jīng)村組干部多輪入戶核實(shí)，疑似收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)有10戶，目前已通過公益性崗位、社保政策兜底等方式解決。

一年來，狠抓黨的建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧雙推進(jìn)。始終抓牢基層黨組織建設(shè)，開展基層黨建提升年推進(jìn)行動(dòng)，打造脫貧攻堅(jiān)前沿陣地、戰(zhàn)斗堡壘。一是狠抓基層組織建設(shè)。壓實(shí)村黨組織書記脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展“雙強(qiáng)雙帶”，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是狠抓基層陣地建設(shè)。全村建有村級活動(dòng)場所11個(gè)，活動(dòng)室建設(shè)全覆蓋。村小組活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)管理制度上墻，定期組織村民開展學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，將村小組活動(dòng)場所建設(shè)成為農(nóng)民講習(xí)所，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，有效發(fā)揮基層陣地聚人心、促發(fā)展、助脫貧作用。三是大力推行村規(guī)民約。結(jié)合村情實(shí)際、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，各村制定完善村規(guī)民約，營造人居環(huán)境提升良好氛圍，動(dòng)員每家每戶輪流打掃村內(nèi)道路和公共場所衛(wèi)生，并從個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、生活習(xí)慣等細(xì)節(jié)入手，樹立環(huán)保意識、逐步改掉陋習(xí)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活方式，提升整體人居環(huán)境。四是扎實(shí)開展“雙講雙評”。全村12個(gè)村小組全面開展了“講幫扶措施，評幫扶成效;講脫貧情況，評內(nèi)生動(dòng)力”的“雙講雙評”活動(dòng)。目前全鄉(xiāng)開展“雙講雙評”活動(dòng)達(dá)15次，有效促進(jìn)了黨建扶貧“雙推進(jìn)”工作，不斷增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面夯實(shí)了基層黨建治理基礎(chǔ)。

一年來，不斷先試先行，推進(jìn)“七改三清”，以更完善的機(jī)制提升人居環(huán)境。封過村委會始終堅(jiān)持人居環(huán)境改善，強(qiáng)力推進(jìn)“七改三清”。一是強(qiáng)化氛圍營造，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，督促村委會和村民小組制定完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作宣傳，積極動(dòng)員村民廣泛參與到整治行動(dòng)中來。二是強(qiáng)化制度保障，探索創(chuàng)新“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”的“五有”制度，把人居環(huán)境提升同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“七改三清”整治行動(dòng)，建設(shè)完成農(nóng)村公廁11個(gè)、焚燒爐17個(gè)，垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。

二、存在問題困難。

一是基礎(chǔ)設(shè)施還需全面加強(qiáng)。麻力上中下三個(gè)村小組入村道路沒有硬化，嚴(yán)重影響群眾出行;封過12個(gè)村小組主路沒有路燈，晚上出行不便，急需120盞太陽能路燈以解決照明問題;徐家、李家、自民新、圖樹4個(gè)村小組進(jìn)村道路沒有防護(hù)欄，希望給予資金增設(shè)。

二是穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。特色產(chǎn)業(yè)底子薄、規(guī)模小、效益低，缺乏龍頭帶動(dòng)，支撐貧困戶增收能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不足，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固。

三是村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力不強(qiáng)。專業(yè)合作社、農(nóng)村致富帶頭協(xié)會示范帶動(dòng)力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯，帶動(dòng)貧困戶增收致富力度不夠。

四是部分村容村貌有待改善。農(nóng)村污水、垃圾等處理設(shè)施覆蓋面小，亂堆、亂放、亂扔等問題不同程度存在，部分村莊環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生意識還沒有全面形成。

五是對照脫貧摘帽指標(biāo)任務(wù)，要突破基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板，缺乏資金和項(xiàng)目，完成脫貧摘帽任務(wù)難度較大。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇二十

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。說它重要，是因?yàn)辄h的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù)，我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會主義新農(nóng)村是什么關(guān)系，怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中，更加扎實(shí)有效地開展好，需要我們進(jìn)一步探討。同時(shí)，我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早，至今已有三年的時(shí)間，雖然積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但也面臨著一些困難和問題，需要我們很好地研究解決。會前，市委常委召開了會議，專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報(bào)，決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動(dòng)員大會，主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平，加快推進(jìn)全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。剛才，對106個(gè)文明生態(tài)村進(jìn)行了命名表彰，6個(gè)單位作了很好的發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面，根據(jù)市委常委研究的意見，我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，講三個(gè)方面的問題。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。

去年以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，作為“富民強(qiáng)市”的十大重點(diǎn)工程之一，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，社會各界支持幫扶的力度越來越大，農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高，創(chuàng)建活動(dòng)的影響越來越強(qiáng)，成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年，106個(gè)文明生態(tài)村總投入8600萬元，硬化村內(nèi)道路是261萬平方米，新增綠化面積118萬平方米，安裝路燈4200多盞，開挖整修下水道512公里，新建體育廣場102個(gè)，新建衛(wèi)生廁所600個(gè)，新建沼氣池293個(gè)，拆除舊房4260間，取直道路320多條，節(jié)約土地1000多畝，約有10萬農(nóng)民直接受益，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟、亂、差狀況得到徹底改變，村道通暢、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志。二是有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展，“一村一業(yè)、一村一品”格局逐步形成，農(nóng)民收入明顯提高。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化，講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動(dòng)。四是密切了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員干部通過為群眾辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步增進(jìn)了與群眾的感情，增長了才干，提高了威信;農(nóng)民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進(jìn)一步增強(qiáng)。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，受到省委、省政府的高度評價(jià)和社會各界的廣泛贊譽(yù)，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，先后有20多個(gè)縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察，創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌。

黨的xx屆五中全會提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。完成這一重大歷史任務(wù)，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，一步一步抓好落實(shí)。我市這兩年的實(shí)踐充分證明，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，完全符合中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，完全符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢要求、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最突出的問題，能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境，能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾，提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的自覺性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓下去。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性，把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)和突破口，不斷強(qiáng)化措施，加大力度，全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。

題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差，是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素。創(chuàng)建文明生態(tài)村，必須從解決這個(gè)問題入手，下大氣力整治村容村貌，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和分散投入，有計(jì)劃有重點(diǎn)地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作，逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施好“五四三二一”工程，重點(diǎn)抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程，以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程，以通電、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程，以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場所，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難，促進(jìn)形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的良好人居環(huán)境。當(dāng)前，要抓住春季有利時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時(shí)，要搞好教育、衛(wèi)生和社會保障體系建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建工作的主線，切實(shí)增加農(nóng)民收入。各級要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標(biāo)，貫穿到創(chuàng)建工作的各個(gè)方面，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，突出比較優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源條件，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，重點(diǎn)培植骨干龍頭企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道，提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者，又是創(chuàng)建主體。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與，創(chuàng)建活動(dòng)很難推進(jìn)，創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進(jìn)展緩慢，與農(nóng)民群眾的發(fā)動(dòng)程度不夠直接相關(guān)。各級各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動(dòng)搖，通過輿論宣傳、典型示范和深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識，牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人，人人為創(chuàng)建”的觀念，把群眾蘊(yùn)藏的智慧開發(fā)出來，力量凝聚起來，參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動(dòng)起來，鼓勵(lì)群眾積極主動(dòng)地投入到創(chuàng)建工作中來，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，捐款捐物，投資投勞。要堅(jiān)持以人為本，做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾，各級黨員干部要堅(jiān)持言傳身教，在創(chuàng)建活動(dòng)中與群眾同甘共苦，并肩作戰(zhàn)。要注意把創(chuàng)建工作中的各項(xiàng)重大事項(xiàng)和遇到的新情況、新問題，及時(shí)交給群眾討論，使討論的過程成為統(tǒng)一思想、發(fā)動(dòng)群眾的過程，變成群眾自覺參與、自覺行動(dòng)的過程。

(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施，切實(shí)抓好人力物力保障。創(chuàng)建文明生態(tài)村，資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個(gè)為主，幾個(gè)一點(diǎn)”的原則，整合資源，形成政府推動(dòng)、群眾參與、市場運(yùn)作、社會協(xié)調(diào)的格局，建立健全多元化的投入機(jī)制。“一個(gè)為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神，鼓勵(lì)群眾自力更生，艱苦奮斗，主動(dòng)捐資投勞，又要注意維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)決禁止強(qiáng)迫群眾出錢出物的現(xiàn)象，也要反對打著“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的口號，不發(fā)動(dòng)群眾而無所作為。“幾個(gè)一點(diǎn)”就是市里獎(jiǎng)一點(diǎn)，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，村集體拿一點(diǎn)，有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點(diǎn)，社會力量籌一點(diǎn)。今年，市里決定，按照每個(gè)驗(yàn)收合格村6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政兩年拿出624萬元以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建，各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也要進(jìn)一步加大創(chuàng)建投入力度。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點(diǎn)向文明生態(tài)村傾斜，特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的捆綁使用，更好地集中財(cái)力辦大事。要繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制，按照“定單位、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間”的要求，幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題，真正落實(shí)物資、資金、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運(yùn)用公益或市場手段，充分調(diào)動(dòng)社會方方面面的積極性，加大社會投入力度，形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面。

(五)要把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設(shè)，抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，活躍群眾文化生活。要以重大節(jié)慶文化為龍頭，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“破舊俗、樹新風(fēng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村道德評議，開展“文明生態(tài)戶”、“好媳婦、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇二十一

今天，我們召開縣委經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)工作會議及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。前面，馮縣長就今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，蘭書記就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和雙聯(lián)、精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了具體安排，這些意見都是經(jīng)過縣委會集中討論通過的，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委相關(guān)會議精神，圍繞堅(jiān)持正確方向、問題導(dǎo)向、為民取向、破題指向，我講四點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平。

春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，深入學(xué)習(xí)討論了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題，系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項(xiàng)工作指明了努力方向，提供了強(qiáng)大思想武器和重要遵循。

認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài)，是指經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。如何認(rèn)識新常態(tài)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)，要注意克服三種傾向。其一，新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來判斷。有人問，新常態(tài)是一個(gè)好狀態(tài)還是一個(gè)壞狀態(tài)?這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動(dòng)、因勢而進(jìn)。其二，新常態(tài)不是一個(gè)“萬能筐”，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài)。其三，新常態(tài)不是一個(gè)“避風(fēng)港”，不要把不好的或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。黨的xx屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是我們黨抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決，要學(xué)會運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，以協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)抓好區(qū)域協(xié)調(diào)，以融合發(fā)展為重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，以一體發(fā)展為重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，以互促發(fā)展為重點(diǎn)抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠色發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)就是為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、水清、地綠的良好生活環(huán)境，推進(jìn)人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，以開放促改革、促發(fā)展，是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)合作共贏，必將為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新，也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性，突破點(diǎn)在抓改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，有總量的問題，但結(jié)構(gòu)性的問題更為突出，供給側(cè)的問題尤為凸顯，看似有效需求不足，實(shí)則有效供給不足，結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配才是深層癥結(jié)。比如，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。再比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好，但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化，群眾不買賬。還比如，一些有大量購買力支撐的消費(fèi)需求在國內(nèi)得不到有效供給，消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購物、“海淘”購物上，購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。從這個(gè)意義上講，只有在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新的供給創(chuàng)造新的需求，優(yōu)配供需結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴(kuò)大、“質(zhì)”的真正提升。新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著推倒重來，也絕不意味著一蹴而就，而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，不斷培育發(fā)展新動(dòng)力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)新理念、堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是一個(gè)從認(rèn)識層面到實(shí)踐層面的過程，認(rèn)識跟得上，實(shí)踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學(xué)習(xí)研討的題中應(yīng)有之義。做好我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作乃至各項(xiàng)工作，都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務(wù)落實(shí)的各方面、全過程，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。首要的就是要在思想上、認(rèn)識上緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的新節(jié)奏，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言，全縣經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn)，農(nóng)民增收難度不斷加大;財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足，自主創(chuàng)新能力弱，整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團(tuán)發(fā)展的意識不強(qiáng);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測指標(biāo)差距較大，在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個(gè)角度看，我縣得天獨(dú)厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長，東進(jìn)西出的戰(zhàn)略通道蘊(yùn)含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ约昂诤雍痛笊澈咏粎R滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境，這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢和長項(xiàng)。我們要堅(jiān)持補(bǔ)“短板”與揚(yáng)“長項(xiàng)”并舉，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題，在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，以解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大牽引性、關(guān)鍵性、瓶頸性問題為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全補(bǔ)實(shí)，把長項(xiàng)做大做優(yōu)做強(qiáng)，著力提升供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照“堅(jiān)持‘五個(gè)發(fā)展取向’，立足‘五區(qū)基本定位’，聚焦‘六個(gè)率先戰(zhàn)略’，實(shí)施‘六大突破行動(dòng)’，著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

(一)以提高質(zhì)量和效益為中心，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。從國家層面來講，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，就是要更加注重發(fā)展機(jī)會公平，更加注重資源配置均衡，更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國家深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)西部大開發(fā)，其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部傾斜，為我們拓展發(fā)展空間、培育增長動(dòng)能提供更多機(jī)遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸，我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合實(shí)施“六大突破行動(dòng)”，著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進(jìn)，為全面建成小康社會打好基礎(chǔ)。我們要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重大支撐，組織實(shí)施甘臨城際快速通道、g30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè)、紅山灣水庫建設(shè)等工程，努力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，贏得發(fā)展先機(jī)、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機(jī)食品加工業(yè)為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，努力推動(dòng)生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大突破，全力拉長工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機(jī)遇，加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強(qiáng)力引擎，持續(xù)推進(jìn)大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，著力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導(dǎo)向，持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復(fù)與治理，大力倡導(dǎo)并推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。

(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期，農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)入多元調(diào)整期。我們要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒有跟上，農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級需要，大力推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮，供給數(shù)量上更充足、品種質(zhì)量上更契合市場和消費(fèi)者需求，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立具有示范帶動(dòng)作用的原料生產(chǎn)車間，做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地，為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑，大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、良種化、水利化、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌，以精深化加工促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，推動(dòng)綠色有機(jī)食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，大力實(shí)施國家級玉米制種基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理開發(fā)、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目工程，加大農(nóng)村公路、水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、鄉(xiāng)土味道、民俗風(fēng)情，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅、居民點(diǎn)建設(shè)和改造提升，大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造一批公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，為創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣打好基礎(chǔ)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，切實(shí)解決“面源”污染等突出問題，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，著力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導(dǎo)向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化，又需要農(nóng)民素質(zhì)、能力現(xiàn)代化。要突出需求導(dǎo)向，以貼近生產(chǎn)、方便農(nóng)民、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計(jì)劃，打造一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng)、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民。堅(jiān)持讓農(nóng)民唱主角，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場，使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。

(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點(diǎn)，拓展精準(zhǔn)扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康，重點(diǎn)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號工程”，堅(jiān)持把精準(zhǔn)脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與社會保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)要求，全面落實(shí)“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準(zhǔn)扶貧措施，切實(shí)提高脫貧實(shí)效。要更加注重政策脫貧，積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅(jiān)的政策，力爭更多扶貧項(xiàng)目納入上級“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好政策項(xiàng)目資金的轉(zhuǎn)化落地工作。要更加注重基礎(chǔ)脫貧，精心組織實(shí)施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項(xiàng)目，加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧，把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道，圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織貧困群眾加入新型市場經(jīng)營主體和專業(yè)合作社，更好地帶動(dòng)貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧，實(shí)施文化知識扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、實(shí)用技能扶貧等扶貧項(xiàng)目，提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧，繼續(xù)實(shí)行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊(duì)、經(jīng)濟(jì)工作部門聯(lián)系相對后進(jìn)村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個(gè)全覆蓋”，對貧困農(nóng)戶進(jìn)行差異化、精細(xì)化、“滴灌”式幫扶，全面完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。要更加注重兜底脫貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低起付線，提高報(bào)銷比例，努力防止因病致貧、因病返貧;推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，對一二類低保對象全部實(shí)施社會保障兜底脫貧。

三、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。

指出，改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。改革本身就是最大的創(chuàng)新，創(chuàng)新本身就包含著改革，兩者雖各有側(cè)重，但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此，我們要堅(jiān)持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為根本動(dòng)力，以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作部署有效落實(shí)。

(一)堅(jiān)持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，著力突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進(jìn)、重點(diǎn)突破和漸進(jìn)推動(dòng)相銜接，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委部署的改革任務(wù)和改革試點(diǎn)，全面承接落實(shí)好財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴(kuò)大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù)。要結(jié)合臨澤實(shí)際，緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾，持續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施接地氣、見實(shí)效的改革舉措，積極慎重探索開展一批自主性改革試點(diǎn)，著力抓好一批可復(fù)制可推廣的改革示范樣板，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，真正依靠改革增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。縣委深改辦和各專項(xiàng)小組要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實(shí)”的要求，正確把握改革重點(diǎn)、優(yōu)先順序和主攻方向，認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實(shí)和分步推進(jìn)，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，堅(jiān)持項(xiàng)目化，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

(二)堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)正在加速形成，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面推進(jìn)低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抉擇，也是提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的必由之路。要堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署，全面落實(shí)縣委、縣政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件，大力實(shí)施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè)，建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺，配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件，大力擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，深化拓展院地校企合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持科技創(chuàng)新型、具有引領(lǐng)性和成長性的企業(yè)發(fā)展，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來，把亮點(diǎn)特色彰顯出來，全力破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象，著力打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅(qū)動(dòng)面對面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領(lǐng)域蓬勃興起。

(三)找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動(dòng)以來，改革創(chuàng)新工作取得了一定成效，但與市委和縣委的要求相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是部分單位對深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展認(rèn)識不足、理解不透，就工作抓工作，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，沒有深入挖掘重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目中的創(chuàng)新元素，沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當(dāng)中;二是一些單位負(fù)責(zé)人對改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力，滿足于常規(guī)的工作方法和成效，沒有找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想，一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對典型的聯(lián)系培育跟進(jìn)指導(dǎo)和幫扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、亮點(diǎn)不突出，改革創(chuàng)新的氛圍不濃，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴(yán)重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢、把握大勢，堅(jiān)決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法，把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來，把精力傾斜到推動(dòng)改革創(chuàng)新上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到落實(shí)改革創(chuàng)新任務(wù)上來。各級各部門要迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)持把問題想在前、措施定在前、工作干在前，動(dòng)員全社會力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。各專項(xiàng)小組近期要立即組織召開本組成員單位會議，深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作，在解決問題、理清思路、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃提出各專項(xiàng)小組今年全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作要點(diǎn)和重點(diǎn)打造培育的改革創(chuàng)新示范點(diǎn)，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的形勢異常復(fù)雜，中央和省、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省、市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要強(qiáng)化各級黨委對全局工作的決策領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和對重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作舉措、重要工作事項(xiàng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和大額資金使用，都要報(bào)告黨委集體研究審定或決策，對組織實(shí)施工作要實(shí)行跟蹤督查，發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新、調(diào)度資源、營造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào)，及時(shí)分析研判全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經(jīng)濟(jì)工作事項(xiàng)向上級黨委請示報(bào)告制度，把黨委對重要工作的指導(dǎo)要求貫徹落實(shí)到具體工作中。

(二)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。面對新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑，強(qiáng)化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格，打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，摒棄舊思維、舊模式、舊觀念，推動(dòng)思維方式、行為方式、工作方式的變革，用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用改革創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘，用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng)，著眼形勢和任務(wù)要求，加強(qiáng)理論和知識學(xué)習(xí)，特別是對“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)改革等新理論，對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等新措施，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”等新知識，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，真正學(xué)懂弄通，爭當(dāng)善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部。要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，增?qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要加強(qiáng)對普通黨員干部的教育引導(dǎo)，又要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蜆?biāo)桿，既要勇于改革，又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作。要形成反思的習(xí)慣，工作推進(jìn)過程中既要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于總結(jié)不足，勇于挑刺、敢于揭疤，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成規(guī)律性的認(rèn)識。要提高解決問題的能力，不管是制定工作方案，還是推進(jìn)工作落實(shí)，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決問題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住關(guān)鍵和要害，積極創(chuàng)造條件解決問題，推出務(wù)實(shí)管用的新舉措，在攻克一個(gè)又一個(gè)問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

(三)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)最大政績，盯緊抓牢作風(fēng)建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)和突破口，治“四風(fēng)”頑疾，樹嚴(yán)實(shí)新風(fēng)，為引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系，拓展充實(shí)工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，嚴(yán)格落實(shí)黨委的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴(yán)緊硬”。要強(qiáng)化自覺看齊的政治意識，堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致，經(jīng)常、主動(dòng)、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，讓黨員干部在強(qiáng)化教育中明底線、在遵紀(jì)守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中敬底線，切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)這個(gè)管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅起B(yǎng)清廉之德，增益清廉之能，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長鳴，養(yǎng)成在公開中行使權(quán)力的習(xí)慣，得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持不懈抓好平安臨澤建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會治安綜合治理，全面落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪案件，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)解社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決社會矛盾和問題，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

(四)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于推動(dòng)工作落實(shí)、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位，最能展示一個(gè)地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動(dòng)，則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)之間，最終要靠一級一級去干、一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)、一步一步去推進(jìn)。一是抓落實(shí)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次會議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作任務(wù)，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯這些目標(biāo)任務(wù)，以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時(shí)限，使每一個(gè)干部都有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力，確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務(wù)不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動(dòng)力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策，教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，努力形成層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。今天，縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各部門單位，希望大家認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃，按照進(jìn)度要求切實(shí)抓好落實(shí)。二是抓落實(shí)要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭?？h級干部作為抓落實(shí)的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持一線工作法，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)整體工作落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門單位負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍，要切實(shí)履行職責(zé)，對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo)，不推不拖、不等不靠，集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時(shí)，今年鎮(zhèn)、村將進(jìn)行集中換屆，各級干部要堅(jiān)決克服換屆中的等靠思想，正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系，既要扎扎實(shí)實(shí)地做好換屆工作，又要扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力實(shí)現(xiàn)換屆與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是抓落實(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”，各級干部要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。要深入研究影響制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問題，切實(shí)提升執(zhí)行決策部署和推進(jìn)工作落實(shí)的質(zhì)量和效率。四是抓落實(shí)要注重持之以恒。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神，持續(xù)用力、一抓到底，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動(dòng)辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”，推動(dòng)關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展。五是抓落實(shí)要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，一切以落實(shí)為最終目的，突破部門觀念和局部利益，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又互相支持、步調(diào)一致，做到心往一處想，勁往一處使，切不可以請示來推諉，以調(diào)查來敷衍，以研究來拖延，讓寶貴的時(shí)間在協(xié)調(diào)中流逝，讓大好的機(jī)遇在扯皮中溜走，讓千方百計(jì)引來的項(xiàng)目在失職中夭折。六是抓落實(shí)要強(qiáng)化督查問責(zé)。按照督查同目標(biāo)管理考核相結(jié)合、同組織人事部門績效考核相結(jié)合、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求，對重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)情況，開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)和問題，重點(diǎn)追究“不落實(shí)”的部門單位和責(zé)任人。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強(qiáng)大正能量。

決勝要有決心，開局重在開頭。開好局、起好步，取決于齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗。各級黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念，抓準(zhǔn)、抓住、抓好工作重點(diǎn)，做到胸中有數(shù)、落實(shí)有策、行動(dòng)有力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的更大的成績!

市委書記在市委農(nóng)村工作會議上的講話篇二十二

20xx年，我們要深入貫徹落實(shí)好上級黨委政府的有關(guān)工作安排部署，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，針對存在的困難和問題采取行之有效的工作措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，焦點(diǎn)不散、靶心不變，嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作。近期，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實(shí)施辦法》，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展新一輪查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保問題整改到位。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn)，加快培育一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。要完善新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營中直接受益，實(shí)現(xiàn)對所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)貧困群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。

(二)以抓好示范基地為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好“100個(gè)高品質(zhì)藥園、100個(gè)生態(tài)蔬菜種植園、100個(gè)特色水果種植園、100個(gè)花卉種植園、100個(gè)畜禽養(yǎng)殖園、100個(gè)人工菌栽培園”六個(gè)“100工程”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動(dòng)“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評比活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，提升檢測能力，推行產(chǎn)地證明、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，對因工作不力影響全州工作進(jìn)度的，州委州政府將啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動(dòng)，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成100個(gè)以上的示范村和1000個(gè)左右的整治村建設(shè)任務(wù)。

(三)以抓好水利投資為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金。要全力爭取中央和省支持，做好省級水利專項(xiàng)貸款申報(bào)工作;要加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、中行等金融部門合作，加大水利項(xiàng)目ppp模式建設(shè)力度，以引入社會資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施。要爭取清水河大型水庫可研報(bào)告通過水利部報(bào)國家發(fā)改委審查，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)加快德厚大型水庫工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要針對不同監(jiān)管對象采取不同的監(jiān)管方式，充分運(yùn)用“四不兩直”等方式，對河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開展經(jīng)常性的明查暗訪，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管再上臺階;要認(rèn)真做好水庫20xx年安全度汛工作。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長制工作，打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn)，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)，打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革，通過完善水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。

(四)以抓好國土綠化為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè)、濕地修復(fù)、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度，推動(dòng)河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝，向上級爭取支持，力爭新增生態(tài)護(hù)林員1萬名以上。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè)，確保濕地總量不減、質(zhì)量提升，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。按照構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求，積極推動(dòng)國家級自然保護(hù)區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設(shè)。

(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新營銷，加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場秩序維護(hù)。繼續(xù)深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，保持緝私打假高壓態(tài)勢，著力凈化“兩煙”市場，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

(六)以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革，全面清理規(guī)范農(nóng)場國有土地承包租賃關(guān)系，完成農(nóng)場社區(qū)建設(shè)，抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇，大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在盤活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)場間合作、加大招商引資、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

(七)以抓好土壤改良工作為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭取取得實(shí)效并逐步在全州推廣;扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。

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