廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整（精選21篇）

總結(jié)不僅能夠反思過(guò)去，還能夠?yàn)槲磥?lái)的行動(dòng)提供參考和指導(dǎo)?？偨Y(jié)的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰且條理分明，便于讀者閱讀和理解。以下是行業(yè)領(lǐng)軍人物總結(jié)的精彩演講，值得一聽(tīng)。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇一

同志們：

今天上午剛剛召開(kāi)了全省年度教育工作會(huì)議，現(xiàn)在接著舉行全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議，目的在于進(jìn)一步落實(shí)教育督導(dǎo)在教育改革與發(fā)展中的獨(dú)特地位，進(jìn)一步發(fā)揮好教育督導(dǎo)的監(jiān)督保障作用，為加快建設(shè)教育強(qiáng)省進(jìn)程凝聚更強(qiáng)大的推動(dòng)力。剛才，友志副省長(zhǎng)就教育督導(dǎo)工作發(fā)表了重要講話，宗文副部長(zhǎng)就縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育實(shí)績(jī)考核進(jìn)行了部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)教育督導(dǎo)工作談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感。

教育督導(dǎo)制度作為現(xiàn)代教育管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”鏈條的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)教育法律法規(guī)、方針政策貫徹落實(shí)以及教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。最近幾年，我省教育督導(dǎo)部門(mén)的同志，緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，積極作為，更新觀念，努力進(jìn)取，不斷創(chuàng)新督導(dǎo)的體制機(jī)制和方法，工作富有成效。不僅連續(xù)兩年獲得全國(guó)“地方政府教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”和全國(guó)“教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)”，去年底，教育部還在我省召開(kāi)了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，教育督導(dǎo)工作受到教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。這說(shuō)明我省的教育督導(dǎo)工作有創(chuàng)新，有特色，為推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步和教育改革發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，教育督導(dǎo)領(lǐng)域也面臨一系列新的形勢(shì)；各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)并把握好這些新形勢(shì)、新要求，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)做好新時(shí)期教育督導(dǎo)工作的緊迫感和使命感。

首先，教育發(fā)達(dá)地區(qū)的教育督導(dǎo)工作正在全面推進(jìn)。

國(guó)家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要頒布以來(lái)，許多省市區(qū)尤其教育發(fā)達(dá)地區(qū)積極落實(shí)綱要精神，教育督導(dǎo)的體制不斷完善，觀念不斷更新，督導(dǎo)領(lǐng)域不斷拓展，取得了許多好的經(jīng)驗(yàn)，已在全國(guó)產(chǎn)生重大影響。天津市結(jié)合實(shí)際，先行先試，建立市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，率先推行了教育督導(dǎo)體制改革工作，為全國(guó)提供了典型示范；上海市推進(jìn)發(fā)展性督導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校制定三年發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校自主規(guī)劃、自主評(píng)價(jià)、自主發(fā)展，體現(xiàn)了督導(dǎo)理念的重大變革；重慶、江蘇、貴州等實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面掌握基礎(chǔ)教育質(zhì)量狀況，對(duì)突破教育評(píng)價(jià)機(jī)制和推動(dòng)科學(xué)決策發(fā)揮了重大作用；京津滬渝四個(gè)直轄市實(shí)行督學(xué)資格認(rèn)證制度試點(diǎn)，建立督學(xué)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)具有重大意義。可以說(shuō)，當(dāng)前各省市的教育督導(dǎo)工作都在不斷創(chuàng)新，百舸爭(zhēng)流、亮點(diǎn)紛呈。我們的督導(dǎo)有自己的特色，但在涉及督導(dǎo)的體制機(jī)制、觀念理念、方法技術(shù)等核心問(wèn)題上，與這些發(fā)達(dá)地區(qū)還有不小的差距，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，以創(chuàng)新為動(dòng)力，把全省教育督導(dǎo)工作再推到一個(gè)新的高度。

其次，教育督導(dǎo)在教育強(qiáng)省建設(shè)中責(zé)任重大。

按照省委省政府建設(shè)教育強(qiáng)省的決定和我省教育規(guī)劃綱要，2015年我們要基本建成教育強(qiáng)省，2020年建成教育強(qiáng)省。從目前情況看，我們還面臨不少問(wèn)題，任務(wù)還異常艱巨。一是教育優(yōu)先發(fā)展的共識(shí)仍需進(jìn)一步深化。個(gè)別地方、個(gè)別部門(mén)優(yōu)先發(fā)展教育的觀念尚未深入人心，認(rèn)為發(fā)展教育是教育系統(tǒng)的事情，相關(guān)工作推進(jìn)較慢，積極性、主動(dòng)性不夠，等、靠、要的思想還一定程度存在。二是素質(zhì)教育有待進(jìn)一步推進(jìn)。部分學(xué)校和教師對(duì)素質(zhì)教育缺乏完整、科學(xué)的理解與把握；學(xué)校德育工作有待加強(qiáng)，課程教學(xué)改革有待深化；教育評(píng)價(jià)體系建設(shè)滯后，應(yīng)試教育傾向仍然突出；教師教研制度建設(shè)和實(shí)施有待加強(qiáng)，推進(jìn)素質(zhì)教育的社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。三是教育投入保障的壓力仍然很大。根據(jù)國(guó)家要求，落實(shí)4%的分解任務(wù)，今年我省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要達(dá)到財(cái)政總支出的16%（不含中央財(cái)政補(bǔ)助），初步測(cè)算，今明兩年需新增教育投入335億元，落實(shí)國(guó)家教育投入4%的分解任務(wù)難度不小。四是教育改革步入“深水區(qū)”，與過(guò)去相比，哪怕再往前走一步，改革都很困難。一些涉及面較寬的關(guān)乎教育改革發(fā)展全局性、系統(tǒng)性、深層次的矛盾和問(wèn)題，特別是涉及人員管理、經(jīng)費(fèi)投入和管理體制等方面的問(wèn)題阻力較大，改革推進(jìn)艱難。努力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)，教育督導(dǎo)比以往任何時(shí)候的責(zé)任更大、任務(wù)更重。

第三，人民群眾對(duì)教育督導(dǎo)的保障作用充滿期望。

隨著人民群眾要求接受良好教育的愿望日益增長(zhǎng)以及民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，群眾對(duì)教育的關(guān)心和參與程度從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深廣，要求政府依法行政、學(xué)校依法治教的呼聲也愈來(lái)愈強(qiáng)烈。尤其在義務(wù)教育和學(xué)前教育領(lǐng)域，群眾的呼聲更強(qiáng)烈。我聽(tīng)督導(dǎo)部門(mén)的同志講，每年他們都要收到大量的舉報(bào)信，反映大班額、不均衡編班，入園難、高收費(fèi)等情況，說(shuō)明我們一些學(xué)校仍然存在辦學(xué)不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是寒暑假的違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)還相當(dāng)多。群眾有呼聲，給督導(dǎo)部門(mén)來(lái)信，是希望教育督導(dǎo)工作能為他們接受公平的教育、接受有質(zhì)量的教育提供保障。我們必須增強(qiáng)自己的使命感，加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題的督導(dǎo)，努力化解各種矛盾，營(yíng)造促進(jìn)教育健康發(fā)展的氛圍，辦好讓人民滿意的教育。

二、把握新特征，進(jìn)一步深化改革與創(chuàng)新。

教育督導(dǎo)面臨的新形勢(shì)決定了督導(dǎo)工作的新變化、新特征。一是從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從過(guò)去以監(jiān)督檢查教育數(shù)量的增長(zhǎng)、規(guī)模的擴(kuò)大為主，轉(zhuǎn)到加強(qiáng)教育質(zhì)量和效益的監(jiān)督檢查評(píng)估上來(lái)。二是從普及到均衡的轉(zhuǎn)變，把教育督導(dǎo)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到督促各級(jí)政府切實(shí)采取措施，合理配置資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上來(lái)。三是從政府到學(xué)校的轉(zhuǎn)變，從督導(dǎo)政府行為為主，轉(zhuǎn)到督政、督學(xué)并重上來(lái)。在督導(dǎo)各級(jí)政府履行教育職責(zé)的同時(shí)，要監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范學(xué)校管理、全面貫徹教育方針、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。同時(shí)要更多地關(guān)注教育內(nèi)涵發(fā)展、關(guān)注弱勢(shì)群體受教育的狀況，要為維護(hù)教育秩序、規(guī)范辦學(xué)行為、保障教育公平做出貢獻(xiàn)。要通過(guò)這些轉(zhuǎn)變更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督和指導(dǎo)功能，引導(dǎo)社會(huì)、家長(zhǎng)樹(shù)立正確的質(zhì)量觀，正確評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生質(zhì)量。

針對(duì)教育督導(dǎo)工作的新變化、新特征，目前我們的工作還有許多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：教育督導(dǎo)的理念還有待創(chuàng)新，督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的局面尚未形成；教育督導(dǎo)范圍、內(nèi)容仍受到某種局限，對(duì)某些類型教育的監(jiān)督還缺乏明確的法律依據(jù)；教育督導(dǎo)的工作機(jī)制還不健全，督導(dǎo)的特殊作用和功能還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，權(quán)威性還不夠。解決這些問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在督導(dǎo)制度的不斷改革創(chuàng)新中逐步加以解決，加快形成具有湖南特色的教育督導(dǎo)新格局。

一是要?jiǎng)?chuàng)新教育督導(dǎo)理念。

長(zhǎng)期以來(lái)，我省教育督導(dǎo)重在督政，自2004年開(kāi)始實(shí)施的“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核制度”有效增強(qiáng)了地方政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育的自覺(jué)性，對(duì)于切實(shí)解決困擾教育發(fā)展的各種困難和問(wèn)題，推動(dòng)縣域教育科學(xué)發(fā)展，起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全國(guó)產(chǎn)生了一定影響。在推進(jìn)督政的同時(shí)，我們也深切感受到，督導(dǎo)工作在如何監(jiān)督、引導(dǎo)廣大中小學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展等方面，還缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的抓手；這不僅與新時(shí)期教育發(fā)展追求公平、均衡、高質(zhì)量的階段性特征和基本要求不相適應(yīng)，督導(dǎo)本身也形成了督政強(qiáng)、督學(xué)弱，監(jiān)督強(qiáng)、指導(dǎo)弱的局面，督導(dǎo)的功能沒(méi)有得到全面發(fā)揮。創(chuàng)新教育督導(dǎo)理念，核心是要以保障教育改革與發(fā)展為中心，以理順督導(dǎo)體制和創(chuàng)新工作機(jī)制為重點(diǎn)，以建立一支專業(yè)化的督學(xué)隊(duì)伍為關(guān)鍵，以完善督導(dǎo)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”的行政管理體系的要求，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督和指導(dǎo)并重，基本建成與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的，與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的，有湖南特色的現(xiàn)代教育督導(dǎo)制度。

二是要科學(xué)設(shè)定督導(dǎo)評(píng)估范圍。

根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神和《湖南省教育督導(dǎo)條例》規(guī)定，教育督導(dǎo)的范圍應(yīng)包括四個(gè)方面，第一，建立對(duì)市州和縣市區(qū)政府履行教育職責(zé)的督政體系，目前重點(diǎn)是實(shí)施“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”、教育強(qiáng)縣市區(qū)視導(dǎo)和縣級(jí)政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估以及義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估。第二，建立科學(xué)的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度，對(duì)學(xué)校定期開(kāi)展綜合督導(dǎo)評(píng)估或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成基于發(fā)展性評(píng)價(jià)理念的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好省示范性普通高中督導(dǎo)評(píng)估和義務(wù)教育合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，還要考慮適時(shí)啟動(dòng)對(duì)省示范性中職、幼兒園和民辦中小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估。第三，建立對(duì)教育運(yùn)行、教育質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。主要包括督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。當(dāng)前省一級(jí)要加快啟動(dòng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，加大機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)力度，逐步建立和完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，掌握科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法，努力探索教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和跟蹤反饋工作機(jī)制。第四，研究和探索對(duì)市州教育行政部門(mén)履行教育職責(zé)情況的年度評(píng)估考核制度，進(jìn)一步提高市州教育行政部門(mén)的政策執(zhí)行力和對(duì)下級(jí)教育行政部門(mén)的指導(dǎo)能力，完善“督政、督學(xué)、督教”三位一體的教育督導(dǎo)工作體系，進(jìn)一步推動(dòng)各市州加大教育強(qiáng)市州建設(shè)工作力度。

三是要完善督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。

建立科學(xué)、有效的教育督導(dǎo)工作運(yùn)行體系，是教育督導(dǎo)充分發(fā)揮監(jiān)督職能的內(nèi)在要求。第一，要建立督導(dǎo)評(píng)估公示和結(jié)果通報(bào)制度。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)組織的重大督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)，要在一定區(qū)域內(nèi)予以公示；評(píng)估結(jié)束后，要按規(guī)定程序反饋督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)，在一定范圍內(nèi)予以公布。第二，要完善限期整改制度。每項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后，要提出高質(zhì)量、專業(yè)化的督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改期限，督促各級(jí)政府和學(xué)校履行教育工作職責(zé)；教育督導(dǎo)部門(mén)要及時(shí)組織回訪或復(fù)查，切實(shí)促進(jìn)整改工作的落實(shí)，對(duì)在教育督導(dǎo)與評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管部門(mén)提出處理建議。特別是對(duì)“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估問(wèn)題較多的縣市區(qū)和學(xué)校，過(guò)一段時(shí)間還要進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)投入、教育人事管理體制等重點(diǎn)問(wèn)題仍未整改到位的，要實(shí)行“一票否決”。第三，要實(shí)行教育重大問(wèn)題專項(xiàng)評(píng)估公報(bào)制度。按照“依法對(duì)照檢查、客觀公正評(píng)價(jià)、督促改進(jìn)工作、正確引導(dǎo)輿論”的原則，對(duì)教育工作的重點(diǎn)和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，發(fā)布專項(xiàng)教育督導(dǎo)公報(bào)。第四，要建立完善激勵(lì)制度和問(wèn)責(zé)制度。切實(shí)把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核地方政府教育工作、各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展水平的重要依據(jù)，作為政府和教育行政部門(mén)工作決策、經(jīng)費(fèi)投入、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒處罰的重要依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化教育工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，可以嘗試建立約談制度，對(duì)“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估問(wèn)題嚴(yán)重的縣市區(qū)和學(xué)校，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行約談。要通過(guò)建立規(guī)范高效的督導(dǎo)工作運(yùn)行體系，保障和促進(jìn)教育督導(dǎo)工作持續(xù)健康開(kāi)展。

三、把握新要求，進(jìn)一步建設(shè)好督導(dǎo)力量。

就我省教育發(fā)展而言，現(xiàn)階段最重要的任務(wù)是站在新的歷史起點(diǎn)上，努力推動(dòng)教育在思想觀念、發(fā)展方式與管理制度等重大方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新跨越。面對(duì)這樣一個(gè)發(fā)展背景，教育督導(dǎo)作為一種不可或缺的推動(dòng)力和支撐力，必然要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，形成一支與教育改革發(fā)展相適應(yīng)的督導(dǎo)力量。

一是要維護(hù)好教育的督導(dǎo)力量。

各級(jí)教育行政部門(mén)要把教育督導(dǎo)作為重要的行政力量，放在教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督的管理體系之中，用于保障教育決策和執(zhí)行的落實(shí)到位。因此，要大力加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。目前市州和縣市區(qū)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)比較健全，問(wèn)題是要明確和落實(shí)好職能與職責(zé)，形成相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管力量。在人員配備上，要防止把督導(dǎo)作為一種安置性、過(guò)渡性的工作崗位來(lái)對(duì)待，特別是主任督學(xué)一定要配強(qiáng)，并且進(jìn)入到工作的決策層之中。同時(shí)要為各級(jí)督學(xué)提供必要的工作條件和工作待遇，特別是一大批兼職的督學(xué)都是退休人員，要給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。近兩年，我省全面實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，責(zé)任區(qū)的督導(dǎo)工作條件還沒(méi)有完全跟上來(lái)，各地要結(jié)合實(shí)際采取措施，盡快完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

二是要發(fā)展好教育的督導(dǎo)力量。

教育的督導(dǎo)力量不能簡(jiǎn)單或片面地理解為一種行政監(jiān)督力、約束力甚至是處罰力，更不能將督導(dǎo)力量異化為粗暴的權(quán)力制約實(shí)施督導(dǎo)的過(guò)程，屬于政府行政過(guò)程，教育督導(dǎo)具有天然的行政權(quán)威但是，督導(dǎo)的力量也來(lái)源于一種法制力量作為相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管方，總是依照一定標(biāo)尺來(lái)做出評(píng)判，一切都是依法、依規(guī)、依政策要求來(lái)督導(dǎo)，是法律法規(guī)賦予了督導(dǎo)一種監(jiān)督力量同時(shí)，教育督導(dǎo)更具有一種專業(yè)力量督導(dǎo)不僅扮演著教育發(fā)展監(jiān)管者的角色，同時(shí)是教育發(fā)展的引領(lǐng)者、守護(hù)者督導(dǎo)者的思想理念、專業(yè)知識(shí)、從教經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)操守、人格魅力等綜合素質(zhì)與能力，決定了實(shí)際操作層面上教育督導(dǎo)、教育評(píng)價(jià)的專業(yè)水準(zhǔn)和影響力此外，教育督導(dǎo)還有一種技術(shù)的力量教育督導(dǎo)不能完全是經(jīng)驗(yàn)型的行政式督導(dǎo)，科學(xué)的督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)基于教育規(guī)律和科學(xué)技術(shù)之上，是一種技術(shù)型的專業(yè)化督導(dǎo)綜合運(yùn)用教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育管理學(xué)、教育心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等相關(guān)專業(yè)學(xué)科知識(shí)，實(shí)施教育調(diào)查、教育評(píng)價(jià)、教育比較，這樣督導(dǎo)出來(lái)的結(jié)果，才能更具有科學(xué)的技術(shù)力量在現(xiàn)階段，尋求和放大教育的督導(dǎo)力量，需要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，需要完善督學(xué)資格認(rèn)證制度和督學(xué)隊(duì)伍管理辦法，需要建立督學(xué)退出機(jī)制，強(qiáng)化督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)性與權(quán)威性，使之成為我省教育管理領(lǐng)域一支高水平的專業(yè)團(tuán)隊(duì)

三是要運(yùn)用好教育的督導(dǎo)力量。

各級(jí)教育行政部門(mén)要主動(dòng)依靠督導(dǎo)力量，自覺(jué)運(yùn)用好督導(dǎo)力量在教育決策過(guò)程中，要聽(tīng)取督導(dǎo)部門(mén)的意見(jiàn)與建議，重大政策與措施的出臺(tái)，可以委托督導(dǎo)部門(mén)進(jìn)行必要的社會(huì)咨詢與調(diào)研在實(shí)施過(guò)程中，督導(dǎo)部門(mén)可以實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)反饋信息，幫助執(zhí)行部門(mén)適時(shí)調(diào)整工作部署與要求，改進(jìn)工作措施要建立與完善聯(lián)系會(huì)議制度，定期聽(tīng)取督導(dǎo)部門(mén)的情況與建議，對(duì)于督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程中反映的突出問(wèn)題和比較普遍的現(xiàn)象，要及時(shí)研究，盡快處理特別是專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果，一定要向社會(huì)公告，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，該問(wèn)責(zé)的要問(wèn)責(zé)，該整改的要整改對(duì)規(guī)定期限內(nèi)整改仍不到位的，要強(qiáng)化責(zé)任追究辦法

同志們，強(qiáng)省必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必須強(qiáng)化督導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作，拓展視野，開(kāi)闊思路，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，是我們共同的責(zé)任與使命。讓我們協(xié)同努力，把教育督導(dǎo)工作推向新的高度，為建設(shè)教育強(qiáng)省創(chuàng)造更強(qiáng)勁的支撐力和推動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)湖南教育在新的歷史起點(diǎn)上的新跨越。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇二

2005。

年

4

月

18。

日）。

同志們：

2004。

2005。

年的安全生產(chǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于。

2004。

年安全生產(chǎn)工作的回顧。

2004。

年在省委、省政府和建設(shè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省建設(shè)行業(yè)以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入宣傳貫徹：“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議和文件精神，在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，采取了一系列重大的舉措，有效地遏制了重大傷亡事故的發(fā)生，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了基本穩(wěn)定。

2004。

16。

起，死亡。

17。

人，與去年同期相比，死亡事故起數(shù)下降。

20。

％，死亡人數(shù)下降。

22.7%。

；重傷。

4

起，重傷。

6

人，與去年同期相比，重傷起數(shù)下降。

33.3。

％，重傷人數(shù)下降。

16.7。

5

年沒(méi)有發(fā)生。

3

級(jí)和。

3

級(jí)以上重大人身傷亡事故，連續(xù)多年杜絕了重大火災(zāi)和重大交通責(zé)任死亡事故的發(fā)生。

回顧過(guò)去的一年，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

根據(jù)省政府的要求，從。

2001。

年開(kāi)始，全省實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。每年年初各市、州政府與各市、州建委（局）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，各市、州建委（局）同各企業(yè)也相應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并要求企業(yè)針對(duì)不同的職能和崗位提出明確的工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任要求，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，預(yù)防事故的發(fā)生。經(jīng)過(guò)幾年的工作實(shí)踐，考核指標(biāo)日趨科學(xué)合理，責(zé)任制體系不斷完善。

2004。

年是我省建設(shè)行業(yè)抓責(zé)任制落實(shí)力度比較大的一年。各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)都把責(zé)任制指標(biāo)分解和考核當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，許多地區(qū)如長(zhǎng)春市、吉林市建委、延邊州、四平市建設(shè)局、吉林市市政公用局、遼源市公用局等都把責(zé)任制落實(shí)的重點(diǎn)放在了基層，通過(guò)層層建立目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)。從而，保證了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，極大地促進(jìn)了全省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2004。

年，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》頒發(fā)后，我廳非常重視，按照省政府和建設(shè)部的通知要求，為了使“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”盡快在我行業(yè)得到落實(shí)，專門(mén)召開(kāi)了宣貫會(huì)議，舉辦了培訓(xùn)班，下發(fā)了文件。同時(shí)制定了具體宣貫措施和計(jì)劃，在全省建設(shè)行業(yè)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”的熱潮。各市、州建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)廳里的安排和部署結(jié)合各自的實(shí)際情況，也都利用各種形式認(rèn)真貫徹落實(shí)，并把宣傳、貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”作為全年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。如：通化建委、白山、遼源、白城、松原建設(shè)局以及遼源、白山房產(chǎn)局等除利用各種宣傳形勢(shì)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)外，還把貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》和一個(gè)“決定”貫穿到日常安全生產(chǎn)管理工作之中，在安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核、文明工地驗(yàn)收、安全達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等工作中都把對(duì)“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”的學(xué)習(xí)貫徹當(dāng)作重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”，全省建設(shè)行業(yè)廣大干部職工安全生產(chǎn)法制觀念和意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

2004。

年

6

月

2

13。

人，增加到現(xiàn)在的。

21。

人，延邊、白城、白山等市建設(shè)局和部分縣（區(qū)）建設(shè)局也正積極和當(dāng)?shù)卣?、編委?qǐng)示準(zhǔn)備在今年成立專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)。由于全省各地加強(qiáng)了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，有力地推動(dòng)了全省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

開(kāi)展安全專項(xiàng)整治是降低事故發(fā)生，減少人員傷亡的有效措施。近幾年，我們針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)多發(fā)性事故，在建筑施工企業(yè)開(kāi)展了以“五大傷害”為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治工作，并取得了一定的成效。

2004。

年，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年開(kāi)展專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)部、省政府的要求，結(jié)合全省建設(shè)行業(yè)施工生產(chǎn)的實(shí)際，又在建筑施工、城市燃?xì)?、城市交通、公園和風(fēng)景名勝區(qū)等四個(gè)方面開(kāi)展了安全專項(xiàng)整治工作。同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同行業(yè)施工和生產(chǎn)的特點(diǎn)，分析在安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，還采取了對(duì)各類重大事故隱患，危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。通過(guò)各地、各單位積極開(kāi)展安全專項(xiàng)整治和對(duì)危險(xiǎn)源的重點(diǎn)監(jiān)管，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了明顯的效果，避免了多起重大傷亡事故的發(fā)生。

根據(jù)省政府和建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展。

2004。

年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)》的通知要求，我廳于。

6

月份在全省建設(shè)行業(yè)組織開(kāi)展了主題是“以人為本、安全第一”的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，注重實(shí)效，積極地開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展，極大地提高了各主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，在全省建設(shè)行業(yè)內(nèi)營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，并取得了很好的社會(huì)效果。

各級(jí)工會(huì)組織也積極配合建設(shè)行政主管部門(mén)，認(rèn)真宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》以及《勞動(dòng)保護(hù)條例》，積極開(kāi)展行業(yè)的“安康杯”競(jìng)賽及“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。

2004。

10。

6000。

余臺(tái)，從而保證了我省建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。

2004。

年

9

月份開(kāi)始，在對(duì)全省“三類管理人員”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，廳里共分。

15。

批對(duì)全省。

2.3。

萬(wàn)余名經(jīng)考核合格的“三類管理人員”進(jìn)行了考核發(fā)證工作。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步提高了建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力。

從而使我省發(fā)證工作得以順利進(jìn)行。為了切實(shí)加快這項(xiàng)工作，廳里于今年。

1

月

10。

日在長(zhǎng)春市專門(mén)召開(kāi)了首批建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證儀式大會(huì)，對(duì)評(píng)審合格的。

189。

戶企業(yè)頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。到目前為止，全省共九批。

1020。

戶企業(yè)審查合格，網(wǎng)上公布，可領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。其中房屋建筑類。

381。

戶，建筑裝飾裝潢類。

153。

戶，市政類。

78。

戶，公路類。

55。

戶，水利水電類。

31。

戶，消防類。

82。

戶，進(jìn)一步推動(dòng)了我省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和企業(yè)的共同努力，在我省建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)難度進(jìn)一步加大的情況下，全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)保持了基本平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本上完成了省政府和建設(shè)部下達(dá)給我們行業(yè)的控制指標(biāo)。這些成績(jī)的取得是各地、各部門(mén)、各單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全省從事安全生產(chǎn)工作的同志們辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。為了維護(hù)廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，大家不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，付出了艱苦的努力。因此，在這里讓我代表省建設(shè)廳，向戰(zhàn)斗在全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志及家屬表示親切的慰問(wèn)！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

一是對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，意識(shí)淡薄。

有的地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，“安全第一”的思想沒(méi)有真正地樹(shù)立起來(lái)，在實(shí)際工作中還存在著重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的思想。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。

有些企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)在思想上存在麻痹、僥幸的心理或者有自滿、松懈情緒，沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)放在第一位，企業(yè)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正得到落實(shí)。

三是建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范。

個(gè)別建設(shè)單位法制觀念淡薄，逃避政府對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管，不具備施工條件強(qiáng)行開(kāi)工建設(shè)，一些開(kāi)發(fā)區(qū)和招商引資項(xiàng)目不服從管理，業(yè)主不按法定程序進(jìn)行工程建設(shè)，還有些施工單位管理粗放，安全投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)因缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施，事故隱患隨處可見(jiàn)，特別是有部分業(yè)主包括政府工程片面追求施工進(jìn)度，不合理壓縮工期，致使施工企業(yè)違規(guī)作業(yè)、冒險(xiǎn)施工等現(xiàn)象仍不同程度存在。

四是個(gè)別地區(qū)和單位安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，管理責(zé)任不清。

有的地區(qū)和單位的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)至今沒(méi)有落實(shí)，或人員數(shù)量不足，嚴(yán)重影響了施工安全監(jiān)督效果。一些地區(qū)對(duì)事故處理沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則，避重就輕，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。

五是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作不到位。

有不少企業(yè)不按照國(guó)家的規(guī)定開(kāi)展對(duì)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和安全教育。因此，一些管理人員法制意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)管理能力，一些作業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，安全意識(shí)差，防范能力弱，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還普遍存在。

六是有不少工程監(jiān)理單位工作人員不按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

在監(jiān)理過(guò)程中對(duì)施工方案和安全措施的審查不嚴(yán)格，對(duì)安全。

生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，因此，無(wú)法及時(shí)有效的糾正違章作業(yè)和發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。

七是一些經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部施工安全管理薄弱，存在著嚴(yán)重的安全隱患，并且受地方保護(hù)，實(shí)行封閉式管理，安全監(jiān)管難以到位。

對(duì)于上述這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，要通過(guò)主觀的努力，來(lái)彌補(bǔ)客觀條件的不足，認(rèn)真地加以解決。

二、關(guān)于。

2005。

年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

2005。

年是我省改革發(fā)展十分重要的一年，也是建設(shè)工作大有可為的一年。全省建設(shè)工作會(huì)議在認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出要緊緊抓住并充分利用好振興吉林老工業(yè)基地這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，加快建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)事業(yè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。這就給我們提出了新的課題和要求。因此，我們從事建設(shè)行業(yè)安全工作的同志必須認(rèn)真把握全省建設(shè)工作的改革發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地做好我省建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2005。

年安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)《條例》、一個(gè)決定”為主線，以觀念創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想上的與時(shí)俱進(jìn)和工作上的持之以恒，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，努力開(kāi)創(chuàng)全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面。

2005。

3

％，其中建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率控制在。

6

以下；城市公共交通安全行車(chē)間隔里程達(dá)到。

80。

萬(wàn)公里；城市燃?xì)庖沤^三級(jí)以上重大傷亡事故；公園及風(fēng)景名勝區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所要杜絕群死群傷事故，同時(shí)全省建設(shè)行業(yè)要杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)政府踐行“三個(gè)代表”重要思想，也是每個(gè)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體體現(xiàn)。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步提高“保一方平安”的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

302。

號(hào)）以及法律法規(guī)的有關(guān)處罰規(guī)定，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)責(zé)任追究，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

近幾年來(lái)我省建設(shè)行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故的發(fā)生具有十分重要的作用。今年，我們?nèi)匀灰寻踩珜ｍ?xiàng)整治作為全省安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，繼續(xù)深入持久地開(kāi)展下去。并要把安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在建筑施工、城市燃?xì)?、城市公交（輕軌）、公園和風(fēng)景名勝區(qū)等行業(yè)和領(lǐng)域。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真開(kāi)展好安全專項(xiàng)整治工作，特別是企業(yè)主管部門(mén)要把安全專項(xiàng)整治工作與日常安全監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)。通過(guò)深化安全專項(xiàng)整治，逐步建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平的提高。

各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等工程建設(shè)管理薄弱環(huán)節(jié)的安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，所有的工地都應(yīng)在醒目位置公示本工程不同施工階段的重大危險(xiǎn)源；各建設(shè)行政主管部門(mén)和施工企業(yè)要建立健全建筑施工重特大事故應(yīng)急求援預(yù)案。同時(shí)施工企業(yè)還要制定食物中毒、傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理方案。結(jié)合本地、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況，通過(guò)事故分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)查，狠抓事故的超前防范，做到“關(guān)口前移、重心下移”。一定要通過(guò)經(jīng)常的巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取一切有利措施，堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等薄弱環(huán)節(jié)施工安全事故上升的趨勢(shì)。

安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)自身。我們各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要通過(guò)扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)貫徹國(guó)家、省市和行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定和安全責(zé)任制的落實(shí)情況，將工作部署落到實(shí)處，使安全檢查變?yōu)槠髽I(yè)的自覺(jué)行為，督促企業(yè)制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育制度、消防安全責(zé)任制度、不良行為登記制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全應(yīng)急救援制度等。按國(guó)家規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)的投入，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的不斷提高。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、省政府的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)“三類管理人員”考核和安全生產(chǎn)許可證制度。通過(guò)實(shí)行這兩項(xiàng)制度，加強(qiáng)全省的安全生產(chǎn)工作和加大對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全管理力度，切實(shí)履行政府對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的職責(zé)。各地、各部門(mén)要結(jié)合各自的實(shí)際情況，研究制定對(duì)建筑施工企業(yè)“三類管理人員”和安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理考核、處罰等制度，堅(jiān)決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清除建筑市場(chǎng)，取消不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的“三類管理人員”的任職資格。

抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的治本之策，也是安全管理的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和工會(huì)組織要牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，深刻認(rèn)識(shí)到“以人為本”首先是以人的生命為本，從關(guān)愛(ài)和珍惜每一個(gè)工人的生命和健康出發(fā)，從維護(hù)和保障每一個(gè)工人的合法權(quán)益著眼，高度重視建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作。一是各地、各部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展建筑施工企業(yè)“三類管理人員”的安全生產(chǎn)考核工作，推行崗位任職考核制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員。二是強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員尤其是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，切實(shí)提高其安全素質(zhì)。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，將國(guó)務(wù)院一個(gè)《決定》和兩個(gè)《條例》的主要內(nèi)容和基本精神貫徹到每一個(gè)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位，切實(shí)落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任。四是認(rèn)真開(kāi)展好今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)和法制觀念。

根據(jù)國(guó)家建設(shè)部的要求，今年開(kāi)始在建設(shè)行業(yè)要以推行企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理規(guī)范和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)為核心內(nèi)容，全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將企業(yè)各方面、各崗位的安全質(zhì)量行為都納入法律化、制度化管理軌道。通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化，解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性和深層次問(wèn)題，把安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。因此，各地、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)開(kāi)展好這一活動(dòng)。同時(shí)，開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要與安全專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，這是安全專項(xiàng)整治工作發(fā)展到一定階段的必然要求，也是安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)和深入。

完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，素質(zhì)精良、執(zhí)法嚴(yán)格的安全監(jiān)管隊(duì)伍是保證安全生產(chǎn)的重要力量。各地區(qū)、各部門(mén)一定要高度重視，要按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并充分發(fā)揮他們的作用。各地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全工作的檢查指導(dǎo)。同時(shí)不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，以確保全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)根本的好轉(zhuǎn)。

目前，大量的農(nóng)民工已陸續(xù)返城，我省各施工生產(chǎn)單位即將全面開(kāi)工，施工高峰即將到來(lái)。春季氣候多變，是火災(zāi)等事故的高發(fā)期。因此，希望各地、各部門(mén)、各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。結(jié)合本地、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況立即組織開(kāi)展一次春季安全生產(chǎn)、安全防火工作大檢查，堅(jiān)決徹底的消除各類事故隱患，確保廣大職工施工、生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。

2005。

年的各項(xiàng)工作中去，團(tuán)結(jié)拼搏，克服困難，為推進(jìn)我省老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施和十一五計(jì)劃的順利完成，為我省的建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展而共同努力。

謝謝大家！

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇三

同志們：

二是近期省市密集出臺(tái)了一系列政策措施，并召開(kāi)各類會(huì)議，需要迅速傳達(dá)、貫徹和落實(shí)；

三是按照市委組織部統(tǒng)一安排，我在市委黨校參加的全市新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班還有三個(gè)周時(shí)間，但這期間的工作不能停，所以需要對(duì)當(dāng)前工作再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)?？傊痪湓挘褪且?jiǎng)訂T全縣上下以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，奮力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，各副縣長(zhǎng)結(jié)合各自分工簡(jiǎn)要回顧了2021年工作，并對(duì)今年面臨的形勢(shì)、所處的方位和全年工作進(jìn)行了詳盡部署，重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、要求明確，講得都很到位、很系統(tǒng)，既體現(xiàn)了黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于全年工作的總體布局，又符合當(dāng)前工作實(shí)際，我完全同意。任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。下面，圍繞抓落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面意見(jiàn)：

貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找不到有效管用的好思路好辦法”。縣政府各領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門(mén)“一把手”都要自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、素養(yǎng)的有效途徑，練好善學(xué)本領(lǐng)，練就過(guò)硬內(nèi)功。要強(qiáng)化理論武裝。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。理論素養(yǎng)上不來(lái)，政治站位就上不來(lái)，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)落差、偏差。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要始終牢記“國(guó)之大者”，胸懷大局，把握大勢(shì)，自覺(jué)把x工作放在全國(guó)、全省、全市的大局中去謀劃思考，確保黨中央和省委的每一項(xiàng)決策部署，都能在x因地制宜精準(zhǔn)落實(shí)。要深學(xué)政策法規(guī)。我們一些工作之所以推不動(dòng)、落不實(shí)，一個(gè)原因在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)政策學(xué)的不透，片面強(qiáng)調(diào)禁止性條款，用足用活支持性條款不夠，導(dǎo)致走進(jìn)“死胡同”、鉆進(jìn)“牛角尖”。要持續(xù)加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)上級(jí)政策文件，既要把握禁止性條款，又要研究透支持性條文，善于從政策的字里行間發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在關(guān)“舊門(mén)”的同時(shí)開(kāi)“新路”，守正創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實(shí)。

但如果穩(wěn)定出了問(wèn)題，就會(huì)影響縣市甚至全省大局；

如果一個(gè)地方今天起火、明天冒煙，勢(shì)必會(huì)牽扯更大的精力去救火，哪有時(shí)間去抓發(fā)展。特別是今年是黨的二十大召開(kāi)之年，北京冬殘奧會(huì)、省市黨代會(huì)、全國(guó)和市縣“兩會(huì)”將陸續(xù)召開(kāi)，更要把“保一方穩(wěn)定”作為最基本的政治任務(wù)，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)和“行百里者半九十”的憂患意識(shí)，把工作做實(shí)做好做細(xì)致，以工作的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。要慎終如始抓好疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火、信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。聚焦農(nóng)村“三留守”、五保低保、困境兒童和殘疾人等弱勢(shì)群體，再開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查，推動(dòng)政策落實(shí)，強(qiáng)化關(guān)愛(ài)幫扶，兜牢兜實(shí)民生底線，堅(jiān)決防范擊穿道德底線的事件發(fā)生。要突出經(jīng)濟(jì)（金融）、科技、社會(huì)、安全生產(chǎn)和食品藥品、自然和生態(tài)、外部環(huán)境6大類46項(xiàng)重點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)大排查、大起底、大化解，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，要加強(qiáng)情景構(gòu)建，完善突發(fā)事件處置、輿情事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，不斷提升應(yīng)急能力。

對(duì)不落實(shí)的人，要敢于當(dāng)真較真、動(dòng)真碰硬，該通報(bào)的通報(bào)、改移交問(wèn)責(zé)的移交問(wèn)責(zé)，讓不落實(shí)的人和事無(wú)處遁形。

要健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管，切實(shí)筑牢“防火墻”，拉緊“防控網(wǎng)”，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。

同志們，重任在肩，唯實(shí)方能篤行；

重?fù)?dān)千鈞，唯勤方能致遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志“一起向未來(lái)”，合力譜寫(xiě)x新時(shí)代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇四

林業(yè)副廳長(zhǎng)。

周洪。

（

2011。

年

2

月

15。

日）。

同志們：

集體林權(quán)制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

2008。

年以來(lái)，我省本著“吃透中央精神，體現(xiàn)山西特色，積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，通過(guò)試點(diǎn)先行、典型引路，穩(wěn)步推開(kāi)了集體林權(quán)制度改革，取得了明顯成效?！笆濉逼陂g，我省將全面完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”的目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全省集體林權(quán)制度改革講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我省集體林權(quán)制度改革已經(jīng)取得明顯成效。

我省集體林權(quán)制度改革從。

2006。

年開(kāi)始調(diào)研，

2008。

年開(kāi)展試點(diǎn)，

2009。

2008。

〕

10。

號(hào)）、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于開(kāi)展集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（晉發(fā)〔。

2008。

〕

24。

2010。

年底，全省。

8214。

萬(wàn)畝集體林地完成勘界確權(quán)。

5907。

萬(wàn)畝（其中試點(diǎn)市縣。

1330。

萬(wàn)畝），產(chǎn)權(quán)明晰率。

71%。

林權(quán)爭(zhēng)議件數(shù)調(diào)處率為。

67.8%。

2010。

年超額完成省政府確定的。

3000。

萬(wàn)畝集體林地確權(quán)任務(wù)。臨汾、長(zhǎng)治、陽(yáng)泉、晉中、忻州。

5

市完成。

80%。

以上明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)；全省均山到戶面積。

4419。

萬(wàn)畝，均山到戶率為。

74.8%。

2010。

年

12。

月，省林改辦組成考核組抽查。

195。

個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

372。

個(gè)行政村，走訪調(diào)查。

3700。

多戶農(nóng)戶，群眾滿意率為。

97%。

經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，初步走出一條符合山西實(shí)際的生態(tài)型林權(quán)制度改革之路，得到國(guó)家林業(yè)局的充分肯定總結(jié)我省林改工作的做法和成效，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持一把手親自抓，高位推動(dòng)不放松。

2008。

17。

2009。

年

11。

月召開(kāi)省委林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革做出部署。去年。

12。

月

15。

6

月

22。

8214。

萬(wàn)元、省級(jí)林改工作經(jīng)費(fèi)。

4339。

萬(wàn)元，市縣鄉(xiāng)村自籌經(jīng)費(fèi)。

9124。

萬(wàn)元，保證了林改工作的順利開(kāi)展。

（二）堅(jiān)持走群眾路線，保障群眾的民主權(quán)利。

集體林權(quán)制度改革涉及全省

8200。

多萬(wàn)畝集體林地的確權(quán)、

1500。

200。

多期，培訓(xùn)干部群眾近。

40。

萬(wàn)人；發(fā)出《致農(nóng)民朋友的公開(kāi)信》。

500。

多萬(wàn)份，基本做到“村村有標(biāo)語(yǔ)、戶戶有傳單”；全省抽調(diào)林改骨干。

2.1。

萬(wàn)人，其中大學(xué)生村官。

9105。

人；成立村級(jí)林改工作小組。

2.4。

萬(wàn)個(gè)。

14.4。

萬(wàn)人。大部分村莊把林改工作納入“四議兩公開(kāi)”的重要內(nèi)容，通過(guò)制定林改操作程序和流程圖，勘正了林地界線，摸清了林地資源和人口底數(shù)，保證了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效地解決了“為誰(shuí)改、靠誰(shuí)改、怎么改”等一系列問(wèn)題。全省沒(méi)有發(fā)生一起因林改引發(fā)的群體性上訪事件。

（三）堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，因地制宜、分類指導(dǎo)。

2006。

70%。

80%。

以上，祁縣、浮山、沁縣、五臺(tái)等縣均山到戶率達(dá)。

95%。

以上。實(shí)踐證明，以家庭承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度同樣是生態(tài)脆弱地區(qū)林改必須堅(jiān)持的基本政策。

（四）堅(jiān)持科技先導(dǎo)，保證林改工作的科學(xué)性和務(wù)實(shí)性。

為了提高確權(quán)精度，便于農(nóng)民判讀，省廳投資

500。

多萬(wàn)元，在省測(cè)繪局的幫助下，以省林科院為技術(shù)支撐，以航片數(shù)字影像圖為基礎(chǔ)，利用森林資源二類調(diào)查成果，開(kāi)發(fā)了林業(yè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，成功應(yīng)用于全省林改勘界確權(quán)工作中，實(shí)現(xiàn)了“參與式林改，數(shù)字化確權(quán)，信息化應(yīng)用”。繁峙、新絳、永和、潞城等一大批縣系統(tǒng)操作規(guī)范、數(shù)據(jù)精確，成為全省的典范。系統(tǒng)的應(yīng)用不僅勘正村界減少了糾紛，修正了二類小班界線及主要立地因子，準(zhǔn)確劃分了宗地，而且為今后造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林經(jīng)營(yíng)方案編制、森林資源管護(hù)、森林防火及林權(quán)動(dòng)態(tài)管理等搭建了一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，得到國(guó)家林業(yè)局的充分肯定。

（五）堅(jiān)持主體配套統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)建立與林改相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系。

在抓好主體改革的同時(shí)，各級(jí)政府積極探索推進(jìn)配套改革一是生態(tài)公益林補(bǔ)償持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償面積由原來(lái)的

240.6。

萬(wàn)畝擴(kuò)大到。

1276。

萬(wàn)畝。對(duì)集體公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每畝。

5

元提高到。

10。

元。陽(yáng)泉市從。

2010。

年起每年安排。

63.6。

萬(wàn)元，對(duì)。

10。

308。

萬(wàn)元和。

650。

萬(wàn)元，靈石農(nóng)戶戶均受益。

124。

元。二是造林投資直補(bǔ)到戶機(jī)制正在確立。

2010。

年，國(guó)家啟動(dòng)了造林投資直補(bǔ)到戶試點(diǎn)工作，下達(dá)我省直補(bǔ)資金。

6000。

萬(wàn)元。加上森林撫育直補(bǔ)資金，總規(guī)模達(dá)。

1

個(gè)億；長(zhǎng)治市制定了多項(xiàng)惠林政策，市、縣兩級(jí)財(cái)政投資。

2

個(gè)多億分別按。

150。

元

/

畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；壽陽(yáng)縣每年預(yù)算。

4000。

100。

畝以上的，按每畝。

170。

8

萬(wàn)多畝、核桃。

2

5

市及全省。

51。

個(gè)縣（市、區(qū)）成立了林權(quán)管理服務(wù)中心，納入全額事業(yè)單位管理。晉中市縣兩級(jí)全部組建了機(jī)構(gòu)，市政府還出臺(tái)了《森林資源保護(hù)管理暫行辦法》，對(duì)林權(quán)管理提出了明確要求。

（六）堅(jiān)持維護(hù)政策連續(xù)性，實(shí)事求是解決歷史遺留問(wèn)題。

我省林改是在

80。

95%。

的林權(quán)爭(zhēng)議得到妥善解決。靈石縣對(duì)大戶承包治理效果較好的。

4.4。

萬(wàn)畝林地繼續(xù)堅(jiān)持由大戶承包治理；大戶承包尚未治理的。

0.41。

2006。

年換發(fā)林權(quán)證到現(xiàn)在，雙方解決林權(quán)爭(zhēng)議。

20。

多萬(wàn)畝，大大減少了林地插花，方便了林區(qū)和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)。

在林改工作中，各級(jí)黨政部門(mén)給予了大力支持，社會(huì)各界給予了高度關(guān)注，廣大農(nóng)民群眾投入了巨大熱情，尤其是各級(jí)林業(yè)部門(mén)，付出了百倍的心血和努力。在此，我代表廳黨組對(duì)大家的辛勤工作表示衷心感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：一是少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)干部認(rèn)識(shí)程度還不到位，個(gè)別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)，村級(jí)林改方案籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單，操作性不強(qiáng)。二是部分縣調(diào)查摸底、勘界確權(quán)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，存在指山為界、直接在影像圖上勾繪的現(xiàn)象。三是部分縣存在股份經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶承包、大戶承包比例偏大的問(wèn)題。四是有些縣存在原始資料不完整、內(nèi)容有涂改、四至不詳細(xì)、合同無(wú)附圖、權(quán)利共有人不明確、整理歸檔不及時(shí)等問(wèn)題。這些問(wèn)題要引起高度重視，在今后的工作中加以改進(jìn)。

二、“十二五”集體林權(quán)制度改革目標(biāo)任務(wù)和努力方向。

“十二五”是我省林業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)階段。“十二五”期間集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想是：全面貫徹省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》和省委林業(yè)工作會(huì)議精神，按照《物權(quán)法》、《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)要求，在全面完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶主體改革的基礎(chǔ)上，不斷完善農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)制度，切實(shí)提高林權(quán)保護(hù)管理和服務(wù)水平，努力創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

“十二五”集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)任務(wù)和努力方向是：

（一）全面完成“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的改革任務(wù)。

明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是集體林權(quán)制度改革的核心和關(guān)鍵，也是完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)林改實(shí)踐表明，產(chǎn)權(quán)越明晰、到戶越徹底、利益越直接、改革就越順利、成效就越明顯，農(nóng)民就越滿意目前，全省還有

2307。

萬(wàn)畝集體林地沒(méi)有完成明晰產(chǎn)權(quán)的改革任務(wù)，

2011。

年要全面完成確權(quán)，家庭承包率不低于。

70%。

林權(quán)發(fā)證率不低于。

70%。

林權(quán)糾紛調(diào)處率不低于。

70%。

2012。

年完成林權(quán)證核發(fā)。

（二）建立健全保障林權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的保護(hù)管理體系。

一是建立健全省、市、縣三級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展，全面加強(qiáng)林權(quán)登記、檔案管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處和林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁及管理，同時(shí)賦予其森林資源資產(chǎn)評(píng)估職能和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃丙級(jí)資質(zhì)二是按照《物權(quán)法》和不動(dòng)產(chǎn)登記制度的要求，制定林權(quán)登記管理制度和登記資料查詢的操作規(guī)范，確立日?；?dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化的登記模式；三是積極推進(jìn)林權(quán)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面加強(qiáng)電子化、宗地圖文一體化及登記流程和權(quán)屬統(tǒng)計(jì)管理；四是依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，做到交易規(guī)則、交易憑證、交易系統(tǒng)、資金結(jié)算、信息披露、交易監(jiān)管六個(gè)規(guī)范全省

115。

個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）全部建立林權(quán)管理服務(wù)中心、開(kāi)展林改檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

60。

個(gè)林業(yè)大縣設(shè)立農(nóng)村林地承包仲裁委員會(huì)。

（三）推動(dòng)建立鞏固林改成果的配套政策體系。

按照建立“四項(xiàng)制度一個(gè)體系”的總體要求，加快建立公共財(cái)政支持制度、林業(yè)金融支撐制度、林權(quán)保護(hù)和流轉(zhuǎn)制度、林業(yè)采伐管理制度和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，重點(diǎn)落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)補(bǔ)貼和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策一是積極探索造林直補(bǔ)到戶的組織形式，努力擴(kuò)大直補(bǔ)規(guī)模，不斷提高農(nóng)民造林營(yíng)林積極性；二是積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)公益林和省級(jí)公益林補(bǔ)償面擴(kuò)大到全省，不斷提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全面啟動(dòng)市縣級(jí)公益林補(bǔ)償，提高農(nóng)民管林護(hù)林積極性；三是努力尋求林權(quán)抵押貸款政策突破，要與林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林保險(xiǎn)、財(cái)政貼息等政策統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)，逐步打通金融資本進(jìn)入林業(yè)的通途“十二五”期間爭(zhēng)取貸款總額達(dá)到

10。

億元以上。四是通過(guò)編制縣級(jí)規(guī)劃和村級(jí)方案，因地制宜地探索林木采伐、撫育間伐、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等有效途徑，促進(jìn)集體林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（四）建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

集體林產(chǎn)權(quán)到戶后，必須破解千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)政府與農(nóng)戶在政策、技術(shù)、信息、資金等方面的有效對(duì)接。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織是建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主要內(nèi)容，通過(guò)建立林業(yè)專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“苗木集中供應(yīng)、造林共同組織、管護(hù)責(zé)任共擔(dān)、產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展、利益直接共享”。建立政府扶持合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。在信貸擔(dān)保、采伐指標(biāo)分配、造林直補(bǔ)、林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等方面，優(yōu)先安排林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)。

(

五

)

大力培育發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，是改革的動(dòng)力和目的。林地承包到戶后，各市縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確立和培育以干果經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)業(yè)、森林旅游、種苗花卉等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別要大力扶持農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民精心經(jīng)營(yíng)森林，立體開(kāi)發(fā)林地資源，大力發(fā)展“林果”、“林藥”、“林菌”、“林菜”、“林雞”、“林兔”、“林豬”等特色種養(yǎng)業(yè)，幫助農(nóng)民靠山興林、依山致富。事實(shí)上，林改后不少縣已經(jīng)開(kāi)始走上了綠色轉(zhuǎn)型之路，“煤炭靈石”投巨資打造“生態(tài)靈石”，陵川用連翹為農(nóng)民鋪就金色致富路，永和提出

50。

萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林三年覆蓋全縣，壽陽(yáng)縣強(qiáng)有力的補(bǔ)貼將推動(dòng)農(nóng)民人均林業(yè)收入過(guò)千元……這些都是深化林改的好典型，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三、采取有效措施，確保。

2011。

年林改工作落到實(shí)處。

2011。

年是“十二五”開(kāi)局之年，也是全面深化集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵之年。全省集體林權(quán)制度改革要按照省委、省政府的決策部署，以完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)為重點(diǎn)，以提高林改質(zhì)量為關(guān)鍵，以深化配套改革為突破，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)林改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持“書(shū)記抓林改”、“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”是各市縣林改工作的好經(jīng)驗(yàn)，確實(shí)是林改順利推進(jìn)、取得成效的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各級(jí)黨委、政府要持之以恒地把林改作為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要突破口，在政策、投入上加大支持力度。各項(xiàng)配套改革政策體系要由“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專題調(diào)研，形成規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)；要繼續(xù)堅(jiān)持督查、通報(bào)、約談等行之有效的做法，持續(xù)深入推進(jìn)林改工作。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，深入基層、摸清林情、了解民意，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

（二）深入開(kāi)展林改“攻堅(jiān)年”活動(dòng)。

明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶仍然是當(dāng)前林改的中心工作，各市縣要繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保如期完成任務(wù)。已經(jīng)基本完成明晰產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)的地方，要組織開(kāi)展“回頭看”，對(duì)政策落實(shí)不到位的要進(jìn)一步落實(shí)完善，對(duì)勘界確權(quán)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的要認(rèn)真核實(shí)整改，對(duì)檔案管理不規(guī)范的要切實(shí)補(bǔ)齊規(guī)范。正在開(kāi)展明晰產(chǎn)權(quán)的地方，要扎實(shí)做好承包到戶工作，確保改革質(zhì)量。林權(quán)糾紛和歷史遺留問(wèn)題將是下一步林改工作的“硬骨頭”，要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)，調(diào)解為主，強(qiáng)化仲裁，防止出現(xiàn)半途而廢和矛盾激化現(xiàn)象。省林改辦要抓緊制定林改主體改革檢查驗(yàn)收方案，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，把握重點(diǎn)，成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，確保改革經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（

三）抓緊組建各級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心。

2010。

年，全省已有。

5

個(gè)市和。

51。

縣（市、區(qū)）成立了林權(quán)管理服務(wù)中心，但多數(shù)機(jī)構(gòu)還未真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

2011。

年，要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)。

11。

個(gè)市。

115。

個(gè)縣全部組建林權(quán)管理服務(wù)中心，人員、場(chǎng)所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和工作機(jī)制全部到位。陽(yáng)泉市。

3

個(gè)縣區(qū)和壽陽(yáng)縣要積極開(kāi)展林權(quán)。

ic。

卡試點(diǎn)，其他市縣要進(jìn)一步完善“參與式林改、數(shù)字化確化、信息化應(yīng)用”基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)評(píng)估、經(jīng)營(yíng)方案、直補(bǔ)到戶的“一卡式管理、一站式服務(wù)”。同時(shí)，加強(qiáng)各級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心森林資源資產(chǎn)評(píng)估和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃職能建設(shè)，為廣大農(nóng)民提供咨詢、評(píng)估和規(guī)劃等服務(wù)。

（四）努力突破林權(quán)抵押貸款政策措施。

林權(quán)抵押貸款是實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)化和擴(kuò)大林業(yè)融資的有效途徑各級(jí)林業(yè)部門(mén)要積極主動(dòng)與金融、財(cái)政、保險(xiǎn)等部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取商業(yè)銀行放貸，加大財(cái)政貼息力度，有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)民利息負(fù)擔(dān)，真正使林權(quán)抵押貸款成為農(nóng)民致富的金鑰匙

（五）努力規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。

規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)是保障和落實(shí)林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的有效途徑，也是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)興林富民的客觀要求今年，省里將依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，借鑒林改先行省的經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《山西省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，各市縣也要依法依規(guī)，在穩(wěn)定林地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立健全林權(quán)登記臺(tái)帳制度，依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，避免邊改邊亂現(xiàn)象發(fā)生尤其要杜絕各種以流轉(zhuǎn)為名的非法活動(dòng)

（六）建立健全各項(xiàng)強(qiáng)林惠農(nóng)政策。

今年，省政府將林改后的林農(nóng)、林業(yè)專業(yè)合作社造林補(bǔ)貼列為十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之一，安排專項(xiàng)資金

2000。

多萬(wàn)元。加上國(guó)家造林直補(bǔ)項(xiàng)目，總投資達(dá)。

8000。

多萬(wàn)元。同時(shí)，我們正在爭(zhēng)取省級(jí)公益林補(bǔ)擴(kuò)大補(bǔ)償面。各市縣在落實(shí)好國(guó)家和省里補(bǔ)償、補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，要積極推動(dòng)建立本級(jí)公益林補(bǔ)償和造林直補(bǔ)到戶機(jī)制，使“人人想栽樹(shù)，家家謀造林，戶戶得實(shí)惠”。

（七）深入開(kāi)展林改典型宣傳活動(dòng)。

“二十縣百鄉(xiāng)千村”林改典型是我省經(jīng)過(guò)層層推薦，評(píng)選出的林改先進(jìn)單位。這些縣、鄉(xiāng)、村是我省林改工作改得較徹底、做得較完善、群眾較滿意的地方，體現(xiàn)了我省林改工作的特色，省委、省政府對(duì)表彰工作已作了安排。下一步，各級(jí)要繼續(xù)深入挖掘好典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)宣傳好典型事實(shí)，扶持發(fā)展好典型單位。省里計(jì)劃年中召開(kāi)“全省深化集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，希望各地積極深化林改工作，提供有說(shuō)服力的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

同志們，森林是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林資源是農(nóng)民的重要資產(chǎn)，也是農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的重要資本，林業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要途徑，發(fā)展林業(yè)是改善民生、消除貧困的主要措施。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，為林產(chǎn)富民、綠化山西做出新的更大貢獻(xiàn)。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇五

同志們：

今年是各級(jí)政府的換屆之年。十天前，在剛剛結(jié)束的省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，任命張伯軍為吉林省教育廳廳長(zhǎng)。一周前，新任廳長(zhǎng)已經(jīng)到位。相信在高教強(qiáng)省的背景下，在新任廳長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，吉林教育改革和發(fā)展定能開(kāi)拓新局面。伯軍廳長(zhǎng)工作作風(fēng)扎實(shí)細(xì)膩、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)。到任伊始，廳長(zhǎng)認(rèn)真聽(tīng)取了關(guān)于今年中考工作的匯報(bào)，特別表達(dá)愿意參加今天的中考工作部署會(huì)。一則與市（州）局長(zhǎng)盡早見(jiàn)面，表達(dá)教育廳對(duì)大家給予支持的慰問(wèn)與感激；二則親自部署中考工作，以示重視。但因參加省委書(shū)記召開(kāi)的研究城鎮(zhèn)化工作的會(huì)議，不能如期與大家見(jiàn)面。我受廳長(zhǎng)委托，代表廳長(zhǎng)就今年的中考工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2013。

12。

屆全國(guó)人民代表大會(huì)“政府工作報(bào)告”中也明確指出“要進(jìn)一步深化教育綜合改革，著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。

為此，各市（州）教育行政部門(mén)要站在推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)和保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到做好中考工作對(duì)貫徹落實(shí)十八大精神，努力辦好人民滿意教育，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量的重要性和必要性。要從現(xiàn)在開(kāi)始迅速把思想認(rèn)識(shí)和工作部署統(tǒng)一到貫徹落實(shí)全省中考工作會(huì)議的指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)上來(lái)。在工作中進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，增強(qiáng)做好中考工作的責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善中考工作管理機(jī)制，自覺(jué)地把提高中考工作管理質(zhì)量同深入推進(jìn)素質(zhì)教育，提高初中教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固義務(wù)教育的發(fā)展成果聯(lián)系起來(lái)。精心謀劃，周密組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，確保中考各項(xiàng)工作安全有序順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)過(guò)程管理與監(jiān)控，不斷提高中考工作管理水平。

中考工作牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，關(guān)系到考生的切身利益，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，各級(jí)教育行政和考試管理部門(mén)必須明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作，確保招生考試工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

1.

加強(qiáng)管理，不斷提高中考工作的管理質(zhì)量。

中考質(zhì)量是中考工作的重中之重，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)平安中考的重要前提和基本保障各級(jí)教育行政部門(mén)要高度重視中考工作，將中考工作的管理質(zhì)量納入重要工作議程，按照省教育廳《關(guān)于

2013。

年吉林省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試和高級(jí)中等學(xué)校招生工作的通知》文件要求，加強(qiáng)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)指導(dǎo)并積極解決中考工作當(dāng)中的問(wèn)題與困難，扎扎實(shí)實(shí)做好中考各項(xiàng)組織與管理工作。教育行政和考試管理部門(mén)要精心組織，加大人財(cái)物的投入，保證中考各項(xiàng)工作的有效進(jìn)行；要結(jié)合本地中考工作實(shí)際制定工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)考務(wù)管理、巡監(jiān)考人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考場(chǎng)安全、外語(yǔ)聽(tīng)力設(shè)備的檢測(cè)與維修、試卷評(píng)閱等工作；要健全完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提前防范，加強(qiáng)隱患排查，及時(shí)化解考試和招生工作中的不穩(wěn)定因素，提高對(duì)突發(fā)事件的處理能力，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾，確?？荚図樌M(jìn)行。

2.

嚴(yán)格執(zhí)行招生工作政策，規(guī)范學(xué)校招生行為。

各級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳中考招生工作的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)高中招生管理各地要根據(jù)學(xué)校編制、經(jīng)費(fèi)、校園校舍等情況，科學(xué)確定重點(diǎn)高中發(fā)展規(guī)模，核定并一次性下發(fā)學(xué)校招生計(jì)劃，并向社會(huì)公開(kāi)，不準(zhǔn)調(diào)劑計(jì)劃和二次錄取要嚴(yán)格按規(guī)定班額分班，糾正超級(jí)大校和超級(jí)大班現(xiàn)象要嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，嚴(yán)格規(guī)范高中招生和收費(fèi)行為，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擇校生人數(shù)以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)（不含擇校生）的

20%。

以下，低于此比例的不得提高。要將擇校生納入普通高中招生計(jì)劃，統(tǒng)一向社會(huì)公示招生比例、招生人數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一擇優(yōu)錄取。招收擇校生收費(fèi)要嚴(yán)格按照省政府文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，不準(zhǔn)以任何借口再收取與入學(xué)掛鉤的其它費(fèi)用。各級(jí)教育行政部門(mén)的計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、招生等機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)管理。

[2008]19。

號(hào)），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決糾正招生中不正之風(fēng)和違紀(jì)行為。要嚴(yán)格禁止學(xué)校之間挖生源、跨區(qū)域招生行為，任何學(xué)校不準(zhǔn)提前招生，不準(zhǔn)跨規(guī)定區(qū)域招生，不準(zhǔn)舉行招生考試擇優(yōu)招生，不準(zhǔn)以任何方式作違規(guī)招生宣傳，營(yíng)造學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。對(duì)擅自突破招生計(jì)劃、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低錄取標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員和校長(zhǎng)責(zé)任。省教育廳將組織專項(xiàng)檢查，對(duì)招生秩序混亂者要追究責(zé)任，堅(jiān)決查處。

3.

關(guān)注特殊群體，促進(jìn)教育公平。

各級(jí)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行中考文件的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，關(guān)注特殊群體，盡最大努力為特殊考生提供支持與幫助對(duì)省優(yōu)撫對(duì)象及其子女和見(jiàn)義勇為模范本人或子女要按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)加分獎(jiǎng)勵(lì)各市（州）、縣（市、區(qū)）和學(xué)校要建立健全貧困學(xué)生就讀扶助機(jī)制，努力保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育權(quán)利；在學(xué)雜費(fèi)和擇校費(fèi)中確定一定的比例作為扶助貧困學(xué)生專項(xiàng)資金，還要為城鎮(zhèn)困難家庭子女參加升學(xué)考試提供方便條件，做好扶貧、扶智、扶志工作，開(kāi)展形式多樣的貧困生扶助工作，努力保證他們順利參考并取得好的考試成績(jī)

4.

協(xié)調(diào)職普招生比例，促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。

要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于大力發(fā)展中等職業(yè)教育的精神，在高中階段招生過(guò)程中，特別注意協(xié)調(diào)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生的比例關(guān)系，科學(xué)安排高中階段各類學(xué)校的分校招生計(jì)劃，加大統(tǒng)籌力度，加大中等職業(yè)學(xué)校招生工作力度，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)普通高中教育和中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

三、通力合作，齊抓共管，確保中考工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注程度高，需要各地各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，為中考工作營(yíng)造和諧順暢的環(huán)境。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的屬地化管理的原則，各市（州）教育行政部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)的中考工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試工作納入重要議事日程各級(jí)教育行政部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)要深入考點(diǎn)，檢查相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)落實(shí)情況和考試情況，及時(shí)解決考試中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，確保中考各項(xiàng)工作順利進(jìn)行特別是對(duì)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)、考務(wù)管理、外語(yǔ)聽(tīng)力考試、閱卷錄取等環(huán)節(jié)的工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好組織落實(shí)，并主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試的巡視和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施

第二，要做好安全保密工作。

安全保密是招生考試工作的重中之重。省教育廳普考辦要協(xié)調(diào)公安、保密等部門(mén)做好命題制卷場(chǎng)地的安全保密工作，同時(shí)做好試卷的發(fā)送、保管工作。省教育廳要根據(jù)現(xiàn)代高科技通訊技術(shù)對(duì)考試和命題等保密工作帶來(lái)的干擾與沖擊，指導(dǎo)各市（州）教育行政部門(mén)和命題制卷管理單位積極采取應(yīng)對(duì)措施，升級(jí)改造現(xiàn)有的各種監(jiān)控設(shè)備，按照教育廳《關(guān)于做好初、高中學(xué)業(yè)考試電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)管理與使用工作的通知》要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理，克服困難，有序有效地做好初、高中學(xué)業(yè)考試電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)的使用與管理工作。

第三，要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。

嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)是保證考試公平、公正，維護(hù)招生考試權(quán)威益的基本要求。學(xué)校要加強(qiáng)教育，考試管理部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，紀(jì)檢部門(mén)要全程介入。要及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題和上訪信件，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)事件，保證中考工作公平、有序。

第四，要做好服務(wù)和保障工作。服務(wù)和保障工作是確保初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持以考生為本的指導(dǎo)思想，把維護(hù)考生利益作為中考工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將考生的利益放在第一位，一切為考生著想，全力做好中考的各項(xiàng)服務(wù)和保障工作。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，解決好考試期間交通秩序和社會(huì)治安秩序；要堅(jiān)決打擊破壞考場(chǎng)秩序，危害考務(wù)工作人員和考生人身安全的違法犯罪活動(dòng)，保證考試工作順利進(jìn)行。

同志們，中考工作任務(wù)艱巨而光榮，省教育廳要求各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)管理，高度重視中考工作，像抓高考工作一樣抓好中考各項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)平安中考的工作目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

市政府換屆以后，我從高新區(qū)調(diào)整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召開(kāi)教育工作會(huì)議的機(jī)會(huì)向大家集體報(bào)到。今后，我們將在一個(gè)戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗，共同推動(dòng)教育改革發(fā)展。在大家面前，我是一個(gè)新兵，但我市教育工作有良好的基礎(chǔ)，有一大批熱愛(ài)教育、獻(xiàn)身教育，為教育工作做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教育工作者，還有各級(jí)黨委、政府對(duì)教育工作的高度重視和支持，增強(qiáng)了今后做好教育工作的信心。剛才，聽(tīng)了幾個(gè)縣（市）區(qū)和三所學(xué)校的發(fā)言，他們從不同方面、不同角度、不同側(cè)面分別介紹了各自2021年的工作情況，交流了教育教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，所思、所想、所感、所悟，聽(tīng)后很受教育、很受啟發(fā)。xx同志作了一個(gè)非常好的報(bào)告，傳達(dá)了全省教育工作會(huì)議精神，尤其是全面總結(jié)了我市過(guò)去一年的工作成績(jī)，安排部署了今年的工作任務(wù)，講的很全面、安排的很具體，我都贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合教育工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

近年來(lái)，全市教育系統(tǒng)堅(jiān)持“為黨興教、為國(guó)育才”的理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，用教育“三萬(wàn)”工程引領(lǐng)教育航向，我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，生機(jī)昂然的可喜局面，創(chuàng)造了與全市人民需求相適應(yīng)的驕人業(yè)績(jī)，打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位，形成了在全國(guó)有影響、全省有地位的良好局面。這些成績(jī)的取得，凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

2022年是一個(gè)特殊年、政治年。從大的社會(huì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，政治領(lǐng)域大事、要事多，3月份全國(guó)“兩會(huì)”將召開(kāi)，6月份省委將進(jìn)行換屆，下半年二十大將隆重召開(kāi)；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局改革任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。從我市教育工作自身的特點(diǎn)來(lái)看，教育面臨著基礎(chǔ)教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是基礎(chǔ)教育競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。近年來(lái)，我們津津樂(lè)道的“基礎(chǔ)教育強(qiáng)市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例，“標(biāo)兵”離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，“追兵”離我們?cè)絹?lái)越近，雖然我們的總體水平在不斷的提高，而xx、xx也在大幅提升，加之xx、xx等地異軍突起，如果我們還不樹(shù)立危機(jī)意識(shí)、不增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，觀念不轉(zhuǎn)變，教育的龍頭地位難保，教育的大旗就不可能長(zhǎng)期飄揚(yáng)。二是不均衡問(wèn)題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡，城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為集中，“大班額”、“擇?！钡葐?wèn)題比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴(yán)重，教育資源配備和流動(dòng)不合理，普惠性學(xué)前教育資源相對(duì)匱乏，農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，產(chǎn)教融合，校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量上還需要不斷地大幅改進(jìn)。四是高等教育發(fā)展不夠，數(shù)量少，層次低。

機(jī)遇稍縱即逝，抓不。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看住就是挑戰(zhàn)。唯有因機(jī)以發(fā)、聞“機(jī)”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結(jié)束的市十三次黨代會(huì)上，市委提出了“提升首位度、打造增長(zhǎng)極、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，加快‘兩個(gè)中心、四個(gè)xx’”的目標(biāo)，這既是省委、省政府對(duì)xx的新期待、新希望、新要求，又是我市順應(yīng)新形勢(shì)新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。教育工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重要組成部分，理應(yīng)在實(shí)現(xiàn)省委對(duì)xx的新定位中找定位，搶先爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。對(duì)教育工作而言，“提升首位度”，就是要堅(jiān)定站首位的自信，在全省乃至全國(guó)當(dāng)旗手，爭(zhēng)當(dāng)全省和漢江流域教育的龍頭，實(shí)現(xiàn)數(shù)量差向?qū)蛹?jí)差躍升、比較優(yōu)勢(shì)向絕對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、單項(xiàng)領(lǐng)先向全面領(lǐng)先跨越，鞏固提升基礎(chǔ)教育強(qiáng)市地位，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。“打造增長(zhǎng)極”，就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊補(bǔ)全高等教育和職業(yè)教育短板，培育新動(dòng)能、謀求新發(fā)展，使xx由基礎(chǔ)教育強(qiáng)市變?yōu)槿∧酥寥珖?guó)的教育強(qiáng)市。“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，就是要提升精神區(qū)位，強(qiáng)化進(jìn)位意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

可以說(shuō)，市十三次黨代會(huì)為教育工作提出了新的更高要求，我們務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)到xx教育所處的歷史方位；務(wù)必深刻理解市委、市政府對(duì)教育工作的新期待，找準(zhǔn)坐標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，以堅(jiān)定的政治定力、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)為“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”建設(shè)譜寫(xiě)教育新篇章。

我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針，運(yùn)用新理念、新措施引領(lǐng)教育新發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，******高度重視教育工作，多次就教育問(wèn)題作出重要指示，發(fā)表重要講話，提出了一系列關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮新理念對(duì)教育的引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，通過(guò)教育觀念、教育機(jī)制和教育內(nèi)容的創(chuàng)新，解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題；以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局、扎實(shí)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡一體化發(fā)展、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方式，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題；以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚，通過(guò)培養(yǎng)師生綠色觀念，遵循教育教學(xué)規(guī)律，建設(shè)綠色、書(shū)香、文明校園，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，解決發(fā)展可持續(xù)問(wèn)題；以開(kāi)放發(fā)展拓展教育資源，通過(guò)推進(jìn)家校共育、區(qū)域合作、國(guó)際交流等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化教育生態(tài)，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題；以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平，通過(guò)擴(kuò)充教育資源、關(guān)心弱勢(shì)群體、維護(hù)安全穩(wěn)定等工作，解決教育公平問(wèn)題。通過(guò)運(yùn)用新理念引領(lǐng)教育改革，著力推進(jìn)教育信息化，實(shí)現(xiàn)我市教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，我們要以寬廣的胸懷、開(kāi)闊的視野、高遠(yuǎn)的目標(biāo)、有力的手段，將新發(fā)展理念根植于工作全過(guò)程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神，高點(diǎn)定位、高位定標(biāo)，通過(guò)持續(xù)不斷地創(chuàng)新，引領(lǐng)我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。

今年是新一屆市委、市政府履職的第一年，市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，五年看三年，三年看頭年，今年工作完成的怎么樣，直接關(guān)系未來(lái)五年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局里來(lái)考量、來(lái)定位、來(lái)謀劃、來(lái)組織實(shí)施，要跳出教育看教育，登高望遠(yuǎn)看教育。要牢牢抓住對(duì)教育影響深遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神，一錘一錘的釘，一件件的干。

教育均衡是個(gè)老話題也是個(gè)新話題，全市教育實(shí)力的提升不單靠一域一城的異軍突起，而是靠各地共同努力。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園，在教育均衡發(fā)展的道路上，任何縣（市）區(qū)都不能掉隊(duì)，促進(jìn)教育均衡永遠(yuǎn)在路上。繼去年xx區(qū)通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收以后，全市xx個(gè)縣（市）區(qū)全部通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收，對(duì)此應(yīng)該給予充分肯定。但是，我們還要清醒地看到，我市整體均衡的水平還不高，有些地方歷史欠賬比較多，縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見(jiàn)，立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題，從十個(gè)方面對(duì)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后，各地在義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點(diǎn)上，要從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級(jí)，從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級(jí)。以規(guī)劃引領(lǐng)，以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以消除“大班額”為目標(biāo)，提前研究政策，提前摸清底數(shù)，提前規(guī)劃布局，提前匯報(bào)爭(zhēng)取，積極作為，狠抓落實(shí)，不斷提升縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平。

目前，大家對(duì)全市教育短板形成了共識(shí)，那就是“兩頭弱、中間強(qiáng)”，即：學(xué)前教育弱、高等教育（含職業(yè)教育）弱、基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育和普通高中教育）強(qiáng)。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩牛晃啡?、不懼弱，千方百?jì)找出補(bǔ)弱的辦法，努力將弱勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。一是學(xué)前教育要在普惠性上下功夫。從整體來(lái)看，我市公辦學(xué)前教育資源十分短缺，公辦幼兒園僅占xxxx%，這個(gè)比例遠(yuǎn)低于全省、全國(guó)的水平。要借落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃之機(jī)，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，把“三年內(nèi)每村建成一所幼兒園”作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，列為對(duì)縣（市）區(qū)考核任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，不斷擴(kuò)大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務(wù)范圍。二是要在優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局上下功夫。各縣（市）區(qū)教育部門(mén)要堅(jiān)持“既方便教育教學(xué)管理，又方便學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，對(duì)教育布局規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)整。特別是針對(duì)低年級(jí)學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問(wèn)題，適當(dāng)增設(shè)新的教學(xué)點(diǎn)，滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。三是職業(yè)教育要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上狠下功夫。******指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅(jiān)持面向市場(chǎng)、緊貼需求、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”建設(shè)加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才和創(chuàng)新人才，促進(jìn)新動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。四是高等教育要在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級(jí)。要積極支持xx文理學(xué)院遷建升級(jí)，支持學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授權(quán)單位，幫助其提高辦學(xué)水平。支持xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大四年制高等職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)，支持xx汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名為xx汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持其進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，盡早通過(guò)省級(jí)“合格評(píng)估”。另一方面，要以石破天驚的膽略，爭(zhēng)取用5年的時(shí)間，舉全市之力引進(jìn)2—3所國(guó)際國(guó)內(nèi)知名高校到xx舉辦分校和校區(qū)，從而改變xx沒(méi)有知名高校的歷史，不斷擴(kuò)充我市高校資源，提升高校檔次。

經(jīng)濟(jì)工作需要?jiǎng)?chuàng)品牌、樹(shù)品牌，教育工作也不例外。在企業(yè)中，品牌不止是一個(gè)牌號(hào)和產(chǎn)品名稱，還是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。每個(gè)單位、每個(gè)人都應(yīng)該樹(shù)立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，要把創(chuàng)品牌與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，將創(chuàng)品牌的過(guò)程貫穿于工作始終。如果一個(gè)單位每年能夠有1-2個(gè)品牌和亮點(diǎn)工作，那么就能夠引起黨委政府的重視，引起社會(huì)各界的關(guān)心支持，圍繞品牌開(kāi)展工作就能夠獲得更多的資源。xx“五年七狀元”狀元之城的美譽(yù)就是一個(gè)靚麗的品牌，要不斷地發(fā)揚(yáng)光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹(shù)立教育品牌的核心和關(guān)鍵，作為xx教育走出全省、叫響全國(guó)的“殺手锏”和“秘密武器”，堅(jiān)定不移地推動(dòng)“名師培養(yǎng)工程”，除四中、五中外，各縣（市）區(qū)、各學(xué)段都要?jiǎng)?chuàng)建至少一所品牌學(xué)校，形成教育品牌集群，不斷提升全市教育整體實(shí)力和影響力。要對(duì)學(xué)校精準(zhǔn)定位，圍繞“立德樹(shù)人”、“素質(zhì)教育”和“學(xué)生終生發(fā)展”，在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等方面“八仙過(guò)海、各顯神通”，努力形成xx教育品牌“百花園”。

教育改革關(guān)乎群眾的切身利益，關(guān)乎教育龍頭地位能否實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今世界，唯改革者勝，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。面向未來(lái)，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先、中部率先、全省第一、爭(zhēng)做唯一的目標(biāo)，除了在資金投入、硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)上下功夫外，還要樹(shù)立戰(zhàn)略眼光，辯證思維，緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑，作為補(bǔ)齊教育短板的重要方法，對(duì)工作進(jìn)行一次全面回頭看，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念找短板、補(bǔ)短板。要循序漸進(jìn)的對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行改革，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以北京、上海發(fā)達(dá)城市為標(biāo)桿，以學(xué)生快樂(lè)的學(xué)和教師快樂(lè)的教為目標(biāo)，尊重學(xué)生主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐，積極開(kāi)展科普、法制、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動(dòng)，著力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，從根本上解決學(xué)生學(xué)的比較痛苦、老師教的比較痛苦，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，將有限的在校時(shí)間鐫刻在學(xué)生無(wú)限的精彩人生之中。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)人一生競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平的基石。古人講“不患寡而患不均”，教育是牽一發(fā)而動(dòng)全身的事業(yè)，更是保障每名孩子成長(zhǎng)成才的重要渠道，可以毫不張地說(shuō)，老百姓對(duì)教育公平的渴望超過(guò)了其他方面。以加強(qiáng)對(duì)困難群體困難地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶為契機(jī)，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關(guān)注殘疾適齡兒童入學(xué)問(wèn)題，實(shí)行“一人一案”精準(zhǔn)施策，以區(qū)縣為單位建立臺(tái)賬，逐一解決實(shí)名登記，確保應(yīng)入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)方面加大力度，提升隨班就讀質(zhì)量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時(shí)，還要積極考慮就地解決學(xué)前、高中特殊教育的問(wèn)題，不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)生資助政策，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。要落實(shí)好隨遷子女入學(xué)辦法，使每名為xx發(fā)展嘔心瀝血的建設(shè)者流血流汗不流淚。要關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)，用學(xué)校、老師的關(guān)懷和呵護(hù)去彌補(bǔ)缺失的父母之愛(ài)。

教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，對(duì)確保教育姓黨至關(guān)重要。要始終堅(jiān)持嚴(yán)肅責(zé)任不含糊、嚴(yán)明紀(jì)律不松懈，全面推動(dòng)基層各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，永葆教育系統(tǒng)的先進(jìn)性和純潔性。

要抓好思想教育的“牛鼻子”，加強(qiáng)對(duì)教師的黨性教育，堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化理論武裝，持之以恒的加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)廣大教師黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，重品行、正操守、養(yǎng)心性，自覺(jué)將靈魂置于高處，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學(xué)識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)燃學(xué)生對(duì)真善美的向往，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力、價(jià)值選擇能力、價(jià)值塑造能力，幫助學(xué)生把好人生的“總開(kāi)關(guān)”，扣好第一顆“扣子”，當(dāng)好學(xué)生成長(zhǎng)成才的領(lǐng)路人，做學(xué)生的人生航標(biāo)燈。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學(xué)校要把基層黨組織建設(shè)放在黨的工作的首位，履行好“一崗雙責(zé)”，通過(guò)夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，引導(dǎo)戰(zhàn)線黨員干部堅(jiān)決向以***同志為核心的黨***看齊，向黨的理論和教育路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)***權(quán)威。要守好意識(shí)形態(tài)陣地，既加強(qiáng)公辦學(xué)校黨的建設(shè)，又加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，使“三尺講臺(tái)”上始終傳遞黨的聲音，始終確保社會(huì)主義辦學(xué)方向。

教育行風(fēng)是教育黨風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。實(shí)踐證明，一個(gè)地方、一所學(xué)校行風(fēng)問(wèn)題頻出，一定是黨風(fēng)出了問(wèn)題。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是被譽(yù)為陽(yáng)光下最崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長(zhǎng)的近似重復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當(dāng)前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng)，荒廢“主業(yè)”，熱衷于搞“副業(yè)”，嚴(yán)重影響了我市教育形象，必須下大力氣加以整治。比如，教師有償補(bǔ)課的問(wèn)題群眾意見(jiàn)很大，少數(shù)教師“教室不講，家里講；課堂不講，課后講”，利用教師權(quán)威，在家里開(kāi)設(shè)托管班、補(bǔ)習(xí)班，打起了小算盤(pán)，發(fā)起了生意財(cái)。一些教師與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，輸送生源，獲取利益。還有少數(shù)學(xué)校頂著高壓私設(shè)小金庫(kù)、巧立名目亂收費(fèi)。要解決這些問(wèn)題，必須加強(qiáng)基層黨風(fēng)建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任，立足早預(yù)防、早提醒、早打招呼，用優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)肅懲治不良行為，維護(hù)維護(hù)教育形象，凈化教育行風(fēng)。

“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”的城市夢(mèng)更離不開(kāi)教育。各縣（市）區(qū)政府要牢固樹(shù)立戰(zhàn)略思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，從內(nèi)心深入真正重視教育、關(guān)心教育、旗幟鮮明的支持教育，做教育事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者、資源分配的維護(hù)者、利益協(xié)調(diào)的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，重點(diǎn)在解決生均經(jīng)費(fèi)、學(xué)校建設(shè)和教師待遇上敢于真金白銀地投入，保證教育經(jīng)費(fèi)支出比例不低于財(cái)政總支出的15%，市政府將以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核檢查。

今后五年是教育大建設(shè)、大發(fā)展、大變化的五年，65億元投入教育，史上罕見(jiàn)，全國(guó)少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機(jī)遇，又要深刻體會(huì)市委、市政府對(duì)教育的厚愛(ài)和偏愛(ài)，快馬加鞭，加班加點(diǎn)，配合相關(guān)部門(mén)把這些項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地規(guī)劃好、建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好。對(duì)前期規(guī)劃、建筑方案的設(shè)計(jì)，在群策群力、發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，要聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化，盡早確定方案，為后續(xù)建設(shè)騰出時(shí)間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，優(yōu)化工作流程，掌握工作進(jìn)展，解決困難難題，督辦工作落實(shí)。

市黨代會(huì)確定了各部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)，市政府也向社會(huì)公布了民生“十件實(shí)事”。公布意味著承諾，承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化、量化分解，制定“時(shí)間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對(duì)賬銷號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)靠前，絕不當(dāng)“甩手掌柜”、“二傳手”，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)帶著一級(jí)干，將責(zé)任放在心中、擔(dān)子扛在肩上、落實(shí)抓在手上，著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問(wèn)題解決在一線。今年是作風(fēng)建設(shè)年，也是履職盡責(zé)問(wèn)責(zé)年，要樹(shù)立“慢不起”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感，立說(shuō)立行，馬上就干，對(duì)工作落實(shí)不力、講困難拖進(jìn)度、敷衍塞責(zé)的，市委、市政府將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何談教育？安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長(zhǎng)面廣，安全工作壓力很大，要時(shí)刻警惕，防患于未然，將安全關(guān)口前移，確保校園零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查臺(tái)賬，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化心理安全教育，引導(dǎo)學(xué)生敬畏生命、感恩父母、感恩社會(huì)、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關(guān)鍵點(diǎn)抓好安全工作，特別要加強(qiáng)農(nóng)村校車(chē)、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災(zāi)害等方面為學(xué)?？椑伟踩W(wǎng)、防護(hù)墻，為學(xué)生的生命安全保駕護(hù)航。

好的思路要靠好的措施來(lái)落實(shí)，好的措施要靠好的作風(fēng)來(lái)執(zhí)行。2月9日，全市召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議要求全市上下要提振“精氣神”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，以實(shí)干促進(jìn)xx轉(zhuǎn)型跨越、穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風(fēng)建設(shè)上要“為人師表、做好表率”，不當(dāng)反面典型，用“文化氣”提振“精氣神”，鐵肩擔(dān)當(dāng)，積極作為，勤勉敬業(yè)，真抓實(shí)干，以辛勤的工作換來(lái)教育質(zhì)量的提升，換來(lái)群眾的認(rèn)可。

同志們，春拂大地萬(wàn)物蘇,干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)。在美好的春天來(lái)臨之際，讓我們種下美好的愿望，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實(shí)，用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花，在提升首位度、打造增長(zhǎng)極，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，建設(shè)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”新的征程中，建新功、立偉業(yè)，推動(dòng)區(qū)域性教育中心早日實(shí)現(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇七

今天這個(gè)會(huì)議，讓人很受啟發(fā)和教育。智光同志的工作報(bào)告講得非常好，簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出，發(fā)展思路明確。市州典型發(fā)言材料新鮮、活潑、有血有肉，借鑒性、操作性很強(qiáng)。

我們建設(shè)部門(mén)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的參謀部門(mén)，又是實(shí)際參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的部門(mén)。因此，今天在這里回顧“十五”，回顧這幾年城市面貌巨大變化之時(shí)，一種成就感、榮耀感會(huì)油然而生，躍然紙上。城市長(zhǎng)高了、變大了、變美了，這與我們挑燈夜戰(zhàn)、夜以繼日地工作是分不開(kāi)的。

瞻望“十一五”的時(shí)候，會(huì)喚起我們無(wú)限的思考，我們?cè)谧母魑欢紩?huì)有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。我省與全國(guó)的平均水平相比還有很大的差距。第一是城鎮(zhèn)化水平不高。

2005。

年全國(guó)城鎮(zhèn)化的平均水平是。

43%。

以上，而我省是。

37%。

低

6

多個(gè)百分點(diǎn)，在中部地區(qū)排第三。各個(gè)市、州也參差不齊，長(zhǎng)、株、潭、岳達(dá)到了。

30%。

以上，自治州只有。

27%。

發(fā)展不平衡?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也不平衡。

780。

多億縣城和設(shè)市城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，設(shè)市城市就占了。

600。

多億，而長(zhǎng)沙又占了設(shè)市城市的近。

50%。

岳陽(yáng)等其他城市占了。

20%。

—

30%。

40%。

的水平，生活垃圾無(wú)害化處理才達(dá)到。

39%。

1.6。

個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，那么我省每年要有。

100。

70%。

多，但因公共設(shè)施的落后帶來(lái)很多問(wèn)題，

1000。

多萬(wàn)人的城市旁邊有。

300。

多萬(wàn)人的貧民窟。所以這些問(wèn)題都是我們要認(rèn)真研究的問(wèn)題。只有我們思路理清了，才能給政府出好主意、當(dāng)好參謀。

“十一五”期間城市建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全”字，一個(gè)是全面加快發(fā)展，一個(gè)是全面提高水平?！笆濉背鞘薪ㄔO(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，跳躍式發(fā)展，為“十一五”又快又好的發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件。整體而言，“十一五”要又快又好的發(fā)展；長(zhǎng)、株、潭包括岳陽(yáng)這一類城市要更快更好地發(fā)展；中部地區(qū)要又快又好發(fā)展；西部地區(qū)要加速、加力發(fā)展。與此同時(shí)，要全面提升水平，這個(gè)水平就是建設(shè)的水平、管理的水平、城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的水平。

城鎮(zhèn)化是省委、省政府著力抓好的“三化”戰(zhàn)略之一，我們要始終堅(jiān)持城鎮(zhèn)化的主題，高舉城鎮(zhèn)化這面旗幟，唱響城鎮(zhèn)化的主旋律。要通過(guò)城鎮(zhèn)的擴(kuò)容提質(zhì)來(lái)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

25。

19。

20。

23。

位。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定了城鎮(zhèn)功能和承載能力，決定了城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的快慢。如果不清醒認(rèn)識(shí)我省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，不高度重視存在的差距，奮發(fā)進(jìn)取、迎頭趕上，將勢(shì)必成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的瓶頸。因此，各級(jí)城市建設(shè)管理部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面加快我省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能適應(yīng)全省城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的要求，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。

城市發(fā)展進(jìn)入加速發(fā)展期人均。

gdp。

超過(guò)。

1000。

美元，工業(yè)化進(jìn)入中期階段這些宏觀條件下提出來(lái)的。新農(nóng)村建設(shè)不能脫離城鎮(zhèn)化，必須堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)，通過(guò)城鎮(zhèn)化，達(dá)到轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。要堅(jiān)持大、中、小城市共同發(fā)展，把大城市做大做強(qiáng)，小城市做精做美。同時(shí)還要抓城市集群的發(fā)展，加快推行長(zhǎng)株潭城市一體化進(jìn)程。

“十一五”期間，我省每年有。

100。

多萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)生活。根據(jù)專家估算，每萬(wàn)人占用。

1

平方公里城市用地，每平方公里用地城市基礎(chǔ)設(shè)施需投入。

2

億元，我省每年所需的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資約需近。

300。

億元。此外，還要考慮解決原有設(shè)施的老化維修、地區(qū)間發(fā)展不平衡、歷史欠帳等問(wèn)題。巨額的資金需求，顯然僅靠財(cái)政投入是不夠的，必須通過(guò)改革，為社會(huì)資金、外資進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域暢通渠道。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步加大投融資改革力度，實(shí)施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度，開(kāi)放城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)市政公用事業(yè)的投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理規(guī)范化，促進(jìn)市政公用事業(yè)的健康、快速發(fā)展。要加快市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步理順市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和體制改革，提高市政公用事業(yè)服務(wù)人民群眾的水平和質(zhì)量，更好地保障公共利益。

小時(shí)以及湘江長(zhǎng)沙。

-

株洲段源水鎘污染等事件。因此，我們必須深入貫徹加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，整治好環(huán)境，建設(shè)好環(huán)境，提升城市質(zhì)量。

按照“十一五”規(guī)劃，到。

2010。

年，我省設(shè)市城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率要分別達(dá)到。

60%。

其中湘、資、沅、澧四水流域城市必須建成。

1

座與城市規(guī)模相適應(yīng)的污水處理廠，湘江流域城市污水處理率必須達(dá)到。

80%。

以上。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。我們必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、圓滿實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要根據(jù)規(guī)劃要求，加快垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)，包括小城鎮(zhèn)的垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要對(duì)已建成的處理廠（場(chǎng)）抓好配套和完善，并保障滿負(fù)荷運(yùn)行，以充分發(fā)揮效力。要全面實(shí)施城市污水、生活垃圾處理收費(fèi)制度，并逐步提高城市生活垃圾、污水處理費(fèi)的收繳率，凡收費(fèi)不到位的地方，當(dāng)?shù)刎?cái)政要對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予補(bǔ)助。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化，實(shí)施垃圾分類收集，采用先進(jìn)垃圾處理工藝技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；搞好“門(mén)前三包”，防止垃圾亂拋亂傾，規(guī)范市民消費(fèi)行為，最終降低和減少污染排放。

近年來(lái)，我省通過(guò)創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“省級(jí)園林城市”和開(kāi)展“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”等活動(dòng)，促進(jìn)了全省的城市綠化工作，改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位。特別是一些小游園、風(fēng)光帶、綠化廣場(chǎng)的陸續(xù)建成，已成為人們休閑、娛樂(lè)、健身的最佳場(chǎng)所，深受人民群眾的喜愛(ài)和歡迎。常德和岳陽(yáng)兩市已被授予國(guó)家園林城市的稱號(hào)。各地要學(xué)習(xí)常德、岳陽(yáng)市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)全省城市綠化工作上新水平。要搞好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快城市綠地建設(shè)，采用喬、灌、花、草、藤多層次、立體化的生態(tài)群落式設(shè)計(jì)，按照適地適樹(shù)原則組織、指導(dǎo)城市綠化。加快城市公園、小游園建設(shè)，保護(hù)古典園林和歷史名園。加強(qiáng)城市中心區(qū)綠化建設(shè)，實(shí)施城市綠線管制制度，大力推進(jìn)城郊綠化，改善和保護(hù)好城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源監(jiān)管，逐步理順風(fēng)景名勝區(qū)管理體制，強(qiáng)化風(fēng)景名勝資源保護(hù)，加快世界遺產(chǎn)申報(bào)進(jìn)程，抓好遺產(chǎn)所在地的綜合整治，確保遺產(chǎn)資源的永續(xù)利用。我總感覺(jué)到，我們對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，趕不上林業(yè)部門(mén)的森林公園、國(guó)土部門(mén)的地質(zhì)公園，這說(shuō)明我們的敏感性不夠，敬業(yè)精神不強(qiáng)。守土有責(zé)，大家務(wù)必對(duì)此引起高度重視。

城市是三分建、七分管。規(guī)范、高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的城市管理工作，樹(shù)立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念，堅(jiān)決克服重建設(shè)、輕管理的傾向，全面提高我省城市管理水平。

各地要轉(zhuǎn)變管理方式，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的總要求，轉(zhuǎn)變政府職能，盡快從直接參與經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善公共服務(wù)，建立起完善的監(jiān)管體系和工作機(jī)制。要切實(shí)履行建設(shè)管理部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定監(jiān)管程序、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)范圍和監(jiān)督方式，依法實(shí)施監(jiān)管。抓緊建立城市供水、供氣、公共交通等重大事故應(yīng)急預(yù)案，完善城市公共安全應(yīng)急處理機(jī)制。要把維護(hù)城市公共安全放在城市管理的首位。當(dāng)前，建筑質(zhì)量安全監(jiān)管體系已基本確定，但市政安全監(jiān)管的隊(duì)伍、體系、機(jī)制都還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步強(qiáng)化。要完善特許經(jīng)營(yíng)制度，盡快頒布城鎮(zhèn)供熱、公交、污水處理等行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本，引導(dǎo)和規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)制度的組織實(shí)施，確保公眾利益和公共安全。

12319。

服務(wù)熱線的經(jīng)驗(yàn)，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理體制，深入推行辦事公開(kāi)制度，提高政府行政效率，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

這些年來(lái)城市管理的經(jīng)驗(yàn)證明，建立適合新形勢(shì)要求的城市建設(shè)管理監(jiān)察機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，是使城市管理工作做到有法可依、有章可循的保證。我們要建立健全法律法規(guī)，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城建管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力。要建立和諧高效的城市管理系統(tǒng)和執(zhí)法體系，規(guī)范管理行為，落實(shí)好行政執(zhí)法質(zhì)量考核和執(zhí)法責(zé)任追究制度。要轉(zhuǎn)變城市管理的思維方式、工作方法和工作作風(fēng)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，寓管理于服務(wù)之中，對(duì)待管理相對(duì)人要言之以理，曉之以法，施之以禮，動(dòng)之以情，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就掀攤子、砸桿子甚至是野蠻執(zhí)法。要建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理機(jī)制，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿，引導(dǎo)群眾以主人翁的姿態(tài)關(guān)心城市發(fā)展，參與城市建設(shè)，維護(hù)城市秩序，愛(ài)護(hù)城市環(huán)境，形成全社會(huì)共同支持城市建設(shè)和發(fā)展的良好氛圍。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省人大、政協(xié)會(huì)議和教育部。

2005。

年工作會(huì)議精神，總結(jié)。

2004。

2005。

年的工作。云昭副省長(zhǎng)將為我們作重要指示，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)：

2004。

98.45%。

和

97.73。

％，小學(xué)與上年大體持平，初中上升。

1.47。

個(gè)百分點(diǎn)。普通高中招生。

46.44。

萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)。

9.96。

％。高等教育積極穩(wěn)步發(fā)展。全省普通高校達(dá)。

81。

所，普通高校年招生。

20.68。

萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)。

6.69。

％。研究生教育招生。

10656。

人，比上年增長(zhǎng)。

23.95%。

職業(yè)教育加快發(fā)展中等職業(yè)教育年招生。

30.05。

萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)。

8.45%。

；高等職業(yè)教育年招生。

11.2。

萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)。

14.3%。

民辦教育也取得了可喜進(jìn)展，兩所民辦高校升本科已經(jīng)過(guò)國(guó)家高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)評(píng)議通過(guò)，新設(shè)立了四所民辦高職學(xué)院全省教育事業(yè)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的好勢(shì)頭。

年初，省政府召開(kāi)了市州長(zhǎng)、縣市區(qū)長(zhǎng)參加的全省農(nóng)村教育工作會(huì)議，省委、省政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)村教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、政策措施、實(shí)施步驟進(jìn)行了全面部署。根據(jù)會(huì)議和《決定》精神，一年來(lái)，全省集中力量抓了六件事：一是實(shí)施“三項(xiàng)工程”，加快改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。第二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”共投入資金

2.6。

億元，改擴(kuò)建校舍。

48.6。

萬(wàn)平方米，添置了一批儀器設(shè)備、圖書(shū)資料；第二期中小學(xué)危房改造工程落實(shí)危改資金。

5.4。

億元，改造危房。

195.8。

萬(wàn)平方米；寄宿制學(xué)校建設(shè)工程安排專款。

1.75。

億元，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。

200。

個(gè)，建設(shè)面積。

29.28。

萬(wàn)平方米。二是繼續(xù)推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)規(guī)劃，全年調(diào)減小學(xué)。

5058。

所、普通初中。

76。

所，新增九年一貫制學(xué)校。

51。

所、普通高中。

8

所。三是實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。全年共投入資金。

1.5。

億元，建成中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。

5056。

個(gè)，占全省農(nóng)村中小學(xué)的。

18%。

1.6。

億元，使近百萬(wàn)名貧困生受到不同程度的救助。全省城鎮(zhèn)學(xué)校全年共安排農(nóng)民工子女近。

20。

萬(wàn)人入學(xué)。五是切實(shí)加強(qiáng)了中小學(xué)、幼兒園安全管理。在全省中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展了專項(xiàng)檢查與整改，進(jìn)一步健全了安全管理制度。六是著力推動(dòng)教育督導(dǎo)制度創(chuàng)新。省政府建立了對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，經(jīng)省委、省政府同意，省委組織部和省教育廳聯(lián)合建立了對(duì)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作實(shí)績(jī)督導(dǎo)考核制度。國(guó)務(wù)委員陳至立同志及國(guó)家督導(dǎo)團(tuán)對(duì)此給予了充分肯定。

一是下大氣力抓高等教育質(zhì)量的提高。堅(jiān)持以正確定位為導(dǎo)向，確保教學(xué)工作的中心地位，全面實(shí)施“高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)工程”和新世紀(jì)教學(xué)改革工程，積極推進(jìn)教學(xué)基本條件建設(shè)達(dá)標(biāo)工程，堅(jiān)持以評(píng)估為手段，構(gòu)建有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。目前，絕大部分高校良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)正逐步形成，教學(xué)質(zhì)量逐步提高。二是積極推進(jìn)資源共享。認(rèn)真實(shí)施中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)三校資源共享框架協(xié)議，并正推進(jìn)與包括國(guó)防科技大學(xué)在內(nèi)的四所“

211。

94。

個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、

5

個(gè)省屬高校國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科及。

7

個(gè)省級(jí)預(yù)備重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行了全面檢查，落實(shí)重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)及配套經(jīng)費(fèi)。

8300。

余萬(wàn)元。新建。

7

個(gè)“湖南省普通高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。爭(zhēng)取到財(cái)政部專項(xiàng)資金。

8000。

萬(wàn)元，進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。五是圓滿完成了普通高考與招生工作。

2004。

年全省參考人數(shù)達(dá)。

34.9。

萬(wàn)人，比上年增加。

5

萬(wàn)余人，增長(zhǎng)。

16.8%。

90%。

以上，確保了錄取公平、公正、公開(kāi)。六是加強(qiáng)了畢業(yè)生就業(yè)工作。全省普通高校。

2004。

屆畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)。

80.82。

％，比上年提高。

10。

個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)平均水平近。

8

個(gè)百分點(diǎn)。七是大力推進(jìn)高校后勤社會(huì)化。

2004。

年，全省。

24。

所本科院校后勤部門(mén)規(guī)范分離工作基本到位，有。

10。

所高職學(xué)院進(jìn)行了規(guī)范分離。全省高校共引進(jìn)社會(huì)資金。

12。

億元，新建學(xué)生公寓。

120。

萬(wàn)平方米、學(xué)生食堂。

14。

1500。

萬(wàn)元，對(duì)。

6000。

名家庭經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款。

5050。

萬(wàn)元。九是教育對(duì)外開(kāi)放力度進(jìn)一步加大。去年我省與美國(guó)阿肯色州政府、墨西哥教育部等。

10。

多個(gè)國(guó)外教育機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，開(kāi)展了多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性交流與合作，清理整頓了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，圓滿完成了國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員選派工作。

制訂下發(fā)了《關(guān)于深化職業(yè)教育管理制度改革進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的意見(jiàn)》，針對(duì)當(dāng)前我省職業(yè)院校管理中較為突出的問(wèn)題，從

10。

9

所高職學(xué)院、

11。

所中職學(xué)校被確定為全國(guó)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，支持職業(yè)院校新開(kāi)設(shè)了大量人才緊缺專業(yè)和新興專業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，啟動(dòng)了“湖南省職業(yè)院校免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工百校行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設(shè)。

2004。

年，全省職業(yè)院校培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。

14.5。

萬(wàn)人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校培訓(xùn)農(nóng)民。

110.5。

萬(wàn)人次，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)分別為。

10.3。

萬(wàn)和。

51.8。

萬(wàn)人。

一是把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育擺在了突出位置。啟動(dòng)“中小學(xué)德育整體建設(shè)工程”，組織全省教育行政部門(mén)和學(xué)校參加了教育思想大討論，舉辦了初中《思想品德課》課程標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)培訓(xùn)班，在全省中小學(xué)廣泛開(kāi)展了弘揚(yáng)和培育民族精神月活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了法制教育、心理健康教育、青春期教育和遠(yuǎn)離毒品教育。不斷深化“三個(gè)代表”重要思想“三進(jìn)”工作和思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作。組織開(kāi)展了全省大學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想優(yōu)秀事跡巡回報(bào)告活動(dòng)。全省高校建立了學(xué)生心理健康和學(xué)生心理問(wèn)題危機(jī)干預(yù)機(jī)制。依托中南大學(xué)建設(shè)了全國(guó)首家省級(jí)高校德育門(mén)戶網(wǎng)站

4

枚金牌、

2

枚銀牌、

3

枚銅牌，并獲體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。四是進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)辦學(xué)行為。取消了城區(qū)中小學(xué)走讀生早讀制度，全省中小學(xué)取消了以編“重點(diǎn)班”、“快慢班”為目的的選拔考試。針對(duì)中小學(xué)辦學(xué)行為中存在的突出問(wèn)題，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的若干規(guī)定》（“十條禁令”），切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)中小學(xué)的日常管理，有效推動(dòng)了素質(zhì)教育的實(shí)施。

全省中小學(xué)教職工編制已全部核定到校，

80%。

2004。

年青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象。

149。

人和“芙蓉學(xué)者計(jì)劃”第二批特聘教授。

12。

4900。

余名。啟動(dòng)了全省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，省本級(jí)對(duì)全省。

106。

20。

個(gè)教師節(jié)給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全省開(kāi)展了向全國(guó)師德標(biāo)兵、全國(guó)模范教師盤(pán)振玉同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

會(huì)同省委組織部制訂了《湖南省高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法（試行）》，健全、完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。指導(dǎo)

9

所本科院校和。

10。

7.74%。

比上年同期提高。

1.2。

個(gè)百分點(diǎn)，全年共培訓(xùn)學(xué)生入黨積極分子。

8

萬(wàn)人。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷推進(jìn)了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真開(kāi)展了兩個(gè)《條例》學(xué)習(xí)宣講和黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，廣泛開(kāi)展了警示教育。大力加強(qiáng)了高考招生執(zhí)法監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，指導(dǎo)高校認(rèn)真做好敏感期、特防期維穩(wěn)工作，確保了高校政治穩(wěn)定。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力對(duì)高校的滲透和破壞，切實(shí)抓好了同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，確保實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零指標(biāo)”管理。

一是舉辦了高校、高職學(xué)院負(fù)責(zé)人研討班和市州教育局長(zhǎng)、縣市區(qū)教育局長(zhǎng)研討班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)了教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。二是積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督。積極推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步核減和明確了由我廳負(fù)責(zé)的行政審批（行政許可）事項(xiàng)。積極推進(jìn)電子政務(wù)，基本建成了連通各市州教育局、各高校的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。湖南教育門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)取得進(jìn)展。認(rèn)真抓了《加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基建工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)和招生、考試等工作的公開(kāi)和監(jiān)督力度。認(rèn)真組織開(kāi)展了全省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作和項(xiàng)目質(zhì)量檢查。三是以推行“一費(fèi)制”和規(guī)范高校收費(fèi)為重點(diǎn)，下大氣力抓了治理教育亂收費(fèi)工作。上半年檢查的城區(qū)中小學(xué)達(dá)

90%。

農(nóng)村中小學(xué)達(dá)。

75%。

572。

件，結(jié)案。

435。

件，涉案。

626。

人，

575。

人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失。

1021.5。

萬(wàn)元。

此外，我省民族教育、外資利用、教育法制、教育宣傳、教育科研、教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作也取得了明顯成績(jī)。上述成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大人民群眾、社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，也是教育系統(tǒng)全體師生員工包括在座的同志們奮發(fā)進(jìn)取、不懈努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省教育廳黨組、省委高校工委，向同志們并通過(guò)你們向全省廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中的困難和問(wèn)題。當(dāng)前，就教育自身來(lái)看，教育發(fā)展的總體水平與現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求仍有較大差距，區(qū)域、城鄉(xiāng)、各類教育之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較突出；教育觀念轉(zhuǎn)變、體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提高的任務(wù)仍然十分繁重。就教育發(fā)展的外部條件和環(huán)境來(lái)看，教育投入與教育發(fā)展的客觀需要相比仍然不足，全省特別是市縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有待提高。校園安全問(wèn)題比較突出。教育發(fā)展的環(huán)境包括輿論環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真分析，采取有效措施努力加以解決。

今年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體趨好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入邁上新的臺(tái)階；糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)；工業(yè)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效；以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大；精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展，社會(huì)保持基本穩(wěn)定。所有這些，為我省教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境與條件。我們必須科學(xué)分析教育面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，緊緊抓住我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等有利于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，深化教育改革，加快教育發(fā)展，努力把人民群眾的教育權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

2003。

－

2007。

年教育振興行動(dòng)計(jì)劃〉的意見(jiàn)》的實(shí)施，努力構(gòu)建具有湖南特色、充滿活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。

做好今年的教育工作，關(guān)鍵在于深刻認(rèn)識(shí)、牢固樹(shù)立、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局。如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我省教育改革和發(fā)展，這是一個(gè)十分重大而復(fù)雜的課題，需要我們進(jìn)行長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐。我這里談幾點(diǎn)體會(huì)，供大家參考。

當(dāng)今世界，人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者，人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是最大的優(yōu)勢(shì)。教育是人才資源開(kāi)發(fā)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，在現(xiàn)代化事業(yè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。新時(shí)期的教育不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。湖南要加快推進(jìn)“三化”，首先必須落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。具體說(shuō)，一是要把人作為發(fā)展的主體。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)行有利于人才成長(zhǎng)的政策措施，營(yíng)造鼓勵(lì)人們追求知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)造能力的社會(huì)氛圍。二是要把人力資源開(kāi)發(fā)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本途徑。把發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，努力把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富的人力資源優(yōu)勢(shì)。三是要把教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃和部署。加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才，更好地促進(jìn)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的形成。

堅(jiān)持全面發(fā)展是黨和政府對(duì)教育的一貫要求。實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，必須把握全局，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好各方面的關(guān)系。

一要妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。這一指導(dǎo)思想要貫穿教育工作的全部和全過(guò)程。改革是為了推動(dòng)發(fā)展，要用改革的辦法解決教育發(fā)展中的困難和問(wèn)題。要改革、要發(fā)展就必須要有穩(wěn)定的環(huán)境，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也做不成。我們一定要確保學(xué)校穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)教育改革與發(fā)展。

二要妥善處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。教育發(fā)展不僅僅是規(guī)模的擴(kuò)大、外延的擴(kuò)張，更要注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量效益的提高、內(nèi)涵的升華。當(dāng)今教育的競(jìng)爭(zhēng)，既是發(fā)展速度的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展水平的較量。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的。教育的發(fā)展不僅要看當(dāng)前，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)；不僅要講速度，更要講質(zhì)量。如果說(shuō)速度、規(guī)模體現(xiàn)了“快”，那么結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益就體現(xiàn)了“好”，我們?cè)谥\劃發(fā)展中要把兩者統(tǒng)一起來(lái)。

三要妥善處理人才培養(yǎng)、知識(shí)貢獻(xiàn)、社會(huì)服務(wù)的關(guān)系。教育在科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的地位作用，主要是通過(guò)人才培養(yǎng)、知識(shí)貢獻(xiàn)和社會(huì)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。育人是辦學(xué)之本，教育的根本任務(wù)就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。但教育不僅僅是培養(yǎng)人，還有創(chuàng)新知識(shí)的功能。教育系統(tǒng)擁有大量的人才、信息、研究實(shí)驗(yàn)資源，應(yīng)該積極為經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展和提高作出知識(shí)貢獻(xiàn)，這也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。社會(huì)服務(wù)是教育的重要功能。各級(jí)各類教育都必須結(jié)合不同時(shí)期、不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開(kāi)展各種形式的社會(huì)服務(wù)。

四要妥善處理維護(hù)辦學(xué)主體利益與維護(hù)師生權(quán)益的關(guān)系。隨著教育的發(fā)展和改革的深化，辦學(xué)主體日益多元化，辦學(xué)形式日益多樣化。為此，我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系。既要依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，又要維護(hù)教職工和學(xué)生的權(quán)益；既要承認(rèn)具體利益的差異性，制定和完善有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要采取積極措施，制止利用教育謀取特殊利益的行為，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。

保持協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則，教育的協(xié)調(diào)發(fā)展主要是要縮小城鄉(xiāng)教育與區(qū)域教育差距，統(tǒng)籌兼顧各級(jí)各類教育的發(fā)展。

一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的發(fā)展。湖南教育發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們謀劃發(fā)展，必須堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入和政策扶持力度。進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對(duì)農(nóng)村教育的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對(duì)均衡發(fā)展，不斷提高全省農(nóng)村教育的整體水平。二是要統(tǒng)籌區(qū)域教育的發(fā)展。重點(diǎn)是要努力縮小大湘西與全省其他區(qū)域之間教育的差距。同時(shí)，要不斷提升長(zhǎng)株潭地區(qū)教育發(fā)展水平，打造全省科教高地，發(fā)揮引領(lǐng)作用；加快發(fā)展湘南、湘北等其他地區(qū)的教育事業(yè)。要建立完善區(qū)域教育互補(bǔ)合作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化全省教育布局結(jié)構(gòu)，有選擇地重點(diǎn)支持區(qū)域教育的發(fā)展，不斷提高我省教育發(fā)展的整體水平。

三是要統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的發(fā)展。學(xué)前教育是關(guān)系孩子們一生幸福的奠基性教育，目前是我省教育的突出薄弱環(huán)節(jié)，必須下決心加快推進(jìn)學(xué)前教育的普及，全面開(kāi)發(fā)幼兒的潛能。要高水平、高質(zhì)量鞏固義務(wù)教育，最大限度控制輟學(xué)；妥善解決殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、貧困家庭子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。要積極創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)高中階段教育的普及，以滿足廣大人民群眾的需求。要高水平、高質(zhì)量推進(jìn)高等教育大眾化，促進(jìn)各高等學(xué)校科學(xué)定位，苦練內(nèi)功，辦出特色。高水平、高質(zhì)量加快發(fā)展研究生教育，加快高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。要統(tǒng)籌普通教育、成人教育的發(fā)展，更加重視非學(xué)校教育、非學(xué)歷教育。要統(tǒng)籌公辦教育、民辦教育和中外合作辦學(xué)，完善相關(guān)政策，促進(jìn)民辦教育快速、健康發(fā)展。

教育的可持續(xù)發(fā)展，是指教育事業(yè)持續(xù)不斷、健康正常、不斷提高地發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，一要正確把握經(jīng)濟(jì)、政治、文化對(duì)教育發(fā)展的支撐條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，政治穩(wěn)定是教育發(fā)展的保證，文化繁榮是教育發(fā)展的動(dòng)力。我們?cè)谥朴喗逃l(fā)展規(guī)劃、考慮教育的發(fā)展規(guī)模、速度時(shí)，一定要充分考慮一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化所提供的支撐條件，而不能不顧客觀實(shí)際，盲目決策。二要正確把握學(xué)齡人口變化對(duì)教育發(fā)展的影響。教育的發(fā)展速度與規(guī)模決定于不同時(shí)期社會(huì)新增人口的數(shù)量和人均受教育的程度，人口變化是決定教育發(fā)展規(guī)模的直接依據(jù)。我們?cè)诳紤]教育發(fā)展時(shí)，必須根據(jù)學(xué)齡人口變化情況和人口遷移變動(dòng)情況，考慮師資、校舍等資源情況，科學(xué)合理地預(yù)測(cè)、規(guī)劃教育發(fā)展速度與規(guī)模。三要正確把握教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。循序漸進(jìn)是教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要規(guī)律。教育的普及必須從基礎(chǔ)教育開(kāi)始。人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育階段起著決定性作用。為此，我們必須堅(jiān)持以基礎(chǔ)教育為本，在切實(shí)辦好基礎(chǔ)教育的前提下，著力推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育更快更好地發(fā)展，科學(xué)構(gòu)建義務(wù)教育與高中階段教育、高等教育，普通教育與職業(yè)教育、成人教育，學(xué)校教育與社會(huì)教育相互銜接的可持續(xù)發(fā)展的完整教育體系。只有這樣，才可能實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

教育是培養(yǎng)人的崇高的社會(huì)公益事業(yè)，其本質(zhì)就是促進(jìn)人的全面發(fā)展。以學(xué)生為中心，大力開(kāi)發(fā)人力資源，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高人們的思想文化素質(zhì)和各種發(fā)展能力，是教育改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)各類學(xué)校必須從根本上確立“以人為本”、“以學(xué)生為中心”的觀念，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)于學(xué)生，各項(xiàng)工作都要服務(wù)于教育教學(xué)這個(gè)中心。教育教學(xué)工作要以面向全體學(xué)生、促進(jìn)每個(gè)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展和素質(zhì)全面提高為宗旨，努力為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此，我們?cè)谥\劃教育改革發(fā)展時(shí)，首先必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念。一要樹(shù)立促進(jìn)人的全面發(fā)展的觀念。學(xué)校要把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民作為教育的根本目標(biāo)，把品德、智力、知識(shí)、能力統(tǒng)一納入學(xué)生評(píng)價(jià)體系，通過(guò)整個(gè)教育教學(xué)體系和評(píng)價(jià)體系的改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二要樹(shù)立人人都可以成才的觀念。真正做到面向全體學(xué)生，因材施教，對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，幫助每一個(gè)學(xué)生成才。三要樹(shù)立管理育人的觀念。進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，改進(jìn)管理方法，管理要符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生成才的需要，滿足學(xué)生全面發(fā)展的要求。全面實(shí)施素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。我們要綜合統(tǒng)籌學(xué)校、家庭和社會(huì)各方面的力量，把素質(zhì)教育落實(shí)到教育教學(xué)全過(guò)程，覆蓋到學(xué)生成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成有利于學(xué)生全面發(fā)展的整體長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生各方面素質(zhì)不斷提高。

今年全省教育工作怎么抓，我們春節(jié)前印發(fā)了《湖南省教育廳、中共湖南省委高校工委。

2005。

年工作要點(diǎn)》。請(qǐng)大家按照《工作要點(diǎn)》的要求認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我就。

2005。

在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是中央作出的重大決策，是我們黨在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省委的安排，先進(jìn)性教育活動(dòng)將安排一年半時(shí)間，分三批進(jìn)行。從教育系統(tǒng)看，縣以上教育行政機(jī)關(guān)及直屬單位屬第一批，今年上半年完成；高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、城市中小學(xué)及各類民辦學(xué)校屬第二批，今年下半年完成；農(nóng)村中小學(xué)校屬第三批，明年上半年完成。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺(jué)性，扎實(shí)認(rèn)真地把活動(dòng)開(kāi)展好。要準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求，緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)的實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，解決突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

各高校要以即將開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)。班子建設(shè)是高校黨建的核心。要全面提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，使高校領(lǐng)導(dǎo)真正做到懂政治、懂教育、懂管理，把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)集體。要著力提高班子成員的馬克思主義理論水平，增強(qiáng)班子駕馭全局的能力。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、號(hào)召力。要切實(shí)加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)。盡可能把基層組織建立在能相對(duì)獨(dú)立完成教學(xué)、科研任務(wù)的工作實(shí)體上，使之與行政組織對(duì)應(yīng)設(shè)置，努力做到黨建工作與行政工作同步研究、同步安排，最大限度地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步做好在高校中發(fā)展黨員工作，積極吸收青年教師尤其是學(xué)科帶頭人和骨干教師入黨，改善高校黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加快在大學(xué)生中發(fā)展黨員，逐步實(shí)現(xiàn)本科班級(jí)“低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)我省高校學(xué)生黨員比例達(dá)到全國(guó)平均水平。

首先，要積極推進(jìn)“德育整體建設(shè)工程”，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系，科學(xué)確定德育目標(biāo)和內(nèi)容，積極探索各級(jí)各類學(xué)校德育工作相互銜接的途徑和方法，建立完善德育工作評(píng)價(jià)體系，把學(xué)校德育落實(shí)到教學(xué)、管理、后勤服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，努力完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神教育活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育、民主法制和民族團(tuán)結(jié)教育，大力推進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成，大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育。積極推進(jìn)義務(wù)教育階段德育課程建設(shè)，大力加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化德育環(huán)境，全力推進(jìn)青少年校外教育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

其次，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。前不久，中央召開(kāi)了高規(guī)格的加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話。省委正在籌備，即將開(kāi)會(huì)貫徹。今年，我們要把貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》與全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神作為一件突出大事來(lái)抓。要抓緊建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課教學(xué)，深入開(kāi)展理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、公民道德教育，全面加強(qiáng)師德建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，狠抓校園文化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校黨團(tuán)組織及學(xué)生組織建設(shè)，培訓(xùn)提高高校思想政治教育骨干隊(duì)伍，努力營(yíng)造全社會(huì)重視大學(xué)生思想政治工作的環(huán)境和氣氛。要切實(shí)抓好資助貧困大學(xué)生、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)高校后勤管理和服務(wù)、全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康咨詢和教育、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理、落實(shí)大學(xué)生集體參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地實(shí)行免票等六件實(shí)事，及時(shí)妥善解決大學(xué)生的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作。

第三，要深入推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，推動(dòng)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。到去年下學(xué)期，我省義務(wù)教育階段所有起始年級(jí)已全部進(jìn)入新課改實(shí)驗(yàn)。比教育部的要求提前了一年。新課程在義務(wù)教育階段全面推行，標(biāo)志著我省實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)入了一個(gè)新階段。今年，我們要不斷鞏固擴(kuò)大課改成果，在政策和經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面保障新課程的推進(jìn)。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)決糾正中小學(xué)存在的應(yīng)試教育傾向，按照“十條禁令”的要求，切實(shí)規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為。特別是要督促示范性高中在規(guī)范辦學(xué)行為方面真正發(fā)揮示范作用，示范性高中如有違反“十條禁令”的，一律摘牌。

第四，要加速推進(jìn)教育信息化。去年來(lái)，我省教育信息化建設(shè)步伐明顯加快，但發(fā)展不平衡，下一步的工作任務(wù)還很重。我們必須高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)籌措資金，加速推進(jìn)“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。要推動(dòng)全省教育單位實(shí)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)。發(fā)揮湖南教育門(mén)戶網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好教育政務(wù)網(wǎng)，積極促進(jìn)網(wǎng)上辦公和優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，凈化教育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。以面向?qū)W生應(yīng)用為主要目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，完成“集中聯(lián)片”年度建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)各級(jí)各類教育信息資源的開(kāi)發(fā)，建設(shè)教育資源服務(wù)體系。通過(guò)推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育的實(shí)施。

1

月

27。

日所作的政府工作報(bào)告中明確提出今年要改造農(nóng)村中小學(xué)校危房。

192.6。

9500。

萬(wàn)元和省本級(jí)。

4700。

9

個(gè)多億，并明確了其中。

25%。

用于教育，我們要積極爭(zhēng)取這筆資金用于危改。近期，我們還將召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，專題部署農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作。

第二，要積極推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制的建立與落實(shí)。今年的主要任務(wù)是：落實(shí)縣級(jí)政府對(duì)本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的管理責(zé)任；按照“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促市州、縣市區(qū)進(jìn)一步加大教育投入，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的超收部分按要求和原則分配給教育的政策；督促各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的政策。要通過(guò)明確責(zé)任，健全機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度等措施，全面落實(shí)“保工資、保入學(xué)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的要求。

第三，要切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女依法接受義務(wù)教育。去年各地在解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題上作了大量工作，但從檢查和反映的情況來(lái)看，各地仍面臨很大的后續(xù)壓力。目前，城鎮(zhèn)教育資源普遍嚴(yán)重短缺，不堪重負(fù)。隨著城市化進(jìn)程的加快和進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的增加，這種矛盾會(huì)進(jìn)一步凸顯出來(lái)。各級(jí)教育行政部門(mén)要按照《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》關(guān)于“各城市新建四千居民以上的住宅區(qū)必須配置小學(xué)、八千居民以上的住宅區(qū)還必須配置初中，其基建經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入該區(qū)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃”的規(guī)定，積極協(xié)調(diào)政府及有關(guān)職能部門(mén)，依法將城市中小學(xué)校配套建設(shè)納入城市新區(qū)開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，抓緊建設(shè)，確保新區(qū)居民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。

第四，要全面推行兩項(xiàng)新的教育督導(dǎo)制度。省委、省政府關(guān)于縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度和縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育實(shí)績(jī)督導(dǎo)考核制度的建立，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)教育工作的高度重視，必將對(duì)全省教育特別是農(nóng)村教育產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。今年，這兩項(xiàng)制度要全面實(shí)施，各市、縣教育行政部門(mén)要主動(dòng)配合，做好相關(guān)工作。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展。要繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，努力做到高中階段中職和普通高中招生大體相當(dāng)。今年我廳將啟動(dòng)“湖南省示范性中等職業(yè)學(xué)?！苯ㄔO(shè)，進(jìn)一步調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校布局，通過(guò)建設(shè)和調(diào)整促發(fā)展。各職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)要緊緊圍繞實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，從更好地服務(wù)中求發(fā)展。要切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，使技能型、操作型人才的培養(yǎng)真正落到實(shí)處。繼續(xù)推進(jìn)“湖南省職業(yè)院校免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工百校行動(dòng)”，依托面向農(nóng)村的職業(yè)和成人教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村技術(shù)推廣和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮其在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中的積極作用。

二是要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新。職業(yè)教育必須加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確職業(yè)院校的定位和方向；大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，按照訂單式培養(yǎng)的要求使職業(yè)院校更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；大力推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，采取更加開(kāi)放、靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和多種學(xué)制。各市州和職業(yè)院校要根據(jù)上述要求，加快推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革，使自己更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三是要切實(shí)落實(shí)發(fā)展職業(yè)教育的政策措施。去年底，我們制訂了《關(guān)于深化職業(yè)教育管理制度改革進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的意見(jiàn)》，提出了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的一系列政策措施，今年還將研究制定進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)的配套政策和實(shí)施辦法。同時(shí)，制定實(shí)施《湖南省職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省職業(yè)院校專業(yè)帶頭人建設(shè)方案》，等等。各地各學(xué)校要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

目前，我省正處于高等教育適齡人口高峰期，近年來(lái)參加高考的人數(shù)每年以。

10。

－

15%。

的速度增長(zhǎng)，并將持續(xù)增長(zhǎng)至。

2009。

年。為保持高考錄取率不明顯下滑，我們規(guī)劃今后幾年高校招生規(guī)模增長(zhǎng)控制在。

10%。

左右。發(fā)展思路是穩(wěn)步發(fā)展本科教育，積極發(fā)展研究生教育，充分調(diào)動(dòng)市州行業(yè)舉辦高等教育特別是高等職業(yè)教育的積極性。在高等教育規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，要更加注重提高質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的貢獻(xiàn)力度。具體要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)工作，切實(shí)提高教育質(zhì)量。貫徹落實(shí)第二次全國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議精神，繼續(xù)推進(jìn)“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。加大對(duì)教學(xué)的投入，改善教學(xué)條件，加強(qiáng)實(shí)踐基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)資源共享，大力提高教學(xué)資源的使用效益。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段改革，加強(qiáng)精品課程建設(shè)及其推廣選用，提高教學(xué)效率。進(jìn)一步改革和完善教學(xué)管理制度，積極推進(jìn)彈性學(xué)制。強(qiáng)化教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為，促使教師把主要精力投入教學(xué)工作。進(jìn)一步完善高校教學(xué)水平評(píng)估、專業(yè)評(píng)估和畢業(yè)生論文評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

985。

”和“。

211。

工程”。大力扶持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，積極參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，努力爭(zhēng)取重大科研項(xiàng)目，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。深入推進(jìn)科技資源共享，切實(shí)抓好科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。下大力氣建設(shè)好高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持高職學(xué)院開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，積極推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。按照“完善布局、重點(diǎn)建設(shè)”的原則，新建一批“湖南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地”。引導(dǎo)高校社科研究人員以我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，力爭(zhēng)取得一批具有重大學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)影響的成果。

三是切實(shí)加強(qiáng)研究生教育培養(yǎng)工作，增強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)“湖南研究生教育創(chuàng)新工程”，繼續(xù)推進(jìn)研究生教育優(yōu)質(zhì)資源共享體系建設(shè)，積極推動(dòng)高校與企業(yè)及科研院所的合作，積極推進(jìn)高等學(xué)校研究生創(chuàng)新中心的建設(shè)，建立研究生學(xué)術(shù)交流與訪學(xué)制度，進(jìn)一步完善研究生教育質(zhì)量保證體系，提升研究生教育整體水平。

四是進(jìn)一步推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。繼續(xù)推進(jìn)高校學(xué)生公寓、食堂等后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順高校與分離的后勤實(shí)體的關(guān)系。努力構(gòu)建新型的后勤管理體制和服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。

五是全力做好。

2005。

年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

2005。

年我省普通高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)。

15.8。

萬(wàn)人，增幅。

28.5%。

高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻我們要按照國(guó)家和省里有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步完善“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制高等學(xué)校要主動(dòng)研究畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，努力提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力在抓好省內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極向省外、國(guó)外開(kāi)拓市場(chǎng)，拓寬就業(yè)渠道，力爭(zhēng)今年畢業(yè)生就業(yè)率不低于去年。

9.4%。

民辦普通中學(xué)學(xué)生僅占。

6.7%。

民辦中等職業(yè)教育學(xué)生也只占。

24.8%。

在構(gòu)建與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民教育體系時(shí)，要把發(fā)展民辦教育作為重要的戰(zhàn)略措施，在非義務(wù)教育階段積極為民辦教育的發(fā)展拓展空間積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織、公民個(gè)人在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)投資辦學(xué)對(duì)公辦學(xué)校中的薄弱學(xué)校、國(guó)有企業(yè)所屬的中小學(xué)、政府新建的學(xué)校，要在明晰產(chǎn)權(quán)、確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，允許進(jìn)行辦學(xué)體制改革，實(shí)行“國(guó)有民辦”或“公辦民助”，同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展中外合作辦學(xué)，推動(dòng)民辦教育發(fā)展壯大二是要積極營(yíng)造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境要認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，允許民辦學(xué)校舉辦者取得合理回報(bào)完善相關(guān)法律法規(guī)，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《湖南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》進(jìn)一步按照國(guó)家法律和政策，制定出臺(tái)切實(shí)可行的扶持政策和措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資民辦教育的積極性努力使民辦學(xué)校真正享受到與公辦學(xué)校同等的地位，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)和政策環(huán)境三是要進(jìn)一步對(duì)民辦教育依法促進(jìn)、依法管理要規(guī)范受理和審批程序；定期對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的法人、校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)；健全和完善對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢、評(píng)估制度；切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校教育教學(xué)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)四是要推動(dòng)和支持民辦學(xué)校辦出特色堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，集中力量扶持一批民辦學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模，做優(yōu)做強(qiáng)堅(jiān)持扶持與創(chuàng)辦特色學(xué)校相結(jié)合，努力創(chuàng)建一批規(guī)模較大、質(zhì)量較高、影響較廣、效益較好的特色民辦學(xué)校，帶動(dòng)全省民辦教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量全面提高。

一是要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大教師教書(shū)育人、敬業(yè)奉獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)的尊重。同時(shí)也必須看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和開(kāi)放環(huán)境下，師德建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。年初，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》。各市州教育局、各高等學(xué)校要把師德建設(shè)作為一件大事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，切實(shí)做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。要將師德建設(shè)作為考核教育行政部門(mén)和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。要以熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，著力解決師德建設(shè)中的突出問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)各學(xué)校都要樹(shù)立和宣傳一批師德典型。通過(guò)強(qiáng)化師德教育、加強(qiáng)師德宣傳、嚴(yán)格考核管理、加強(qiáng)制度建設(shè)等措施，不斷提高師德水平，造就讓人民滿意的教師隊(duì)伍。

二是要全面推進(jìn)教育人事制度改革。要推動(dòng)中小學(xué)教職工分流任務(wù)重的縣市加快實(shí)施核編定崗和分流工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)全面完成。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范編制管理，優(yōu)化教師隊(duì)伍。要全面實(shí)施教師資格制度，全面推行教師聘任制。相應(yīng)建立體現(xiàn)教職工崗位職責(zé)、工作績(jī)效和實(shí)際貢獻(xiàn)的工資保障和激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革的過(guò)程中，要進(jìn)一步改革校長(zhǎng)選拔任用制度，逐步建立校長(zhǎng)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。我廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理的若干意見(jiàn)》，對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)利與義務(wù)、任職資格、選拔方式、任職期限以及考核、培訓(xùn)和待遇等方面加以規(guī)范，各地要據(jù)此健全和完善中小學(xué)校長(zhǎng)管理制度，加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理和建設(shè)。要進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)撤并工作力度。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機(jī)構(gòu)撤并問(wèn)題，各地一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策上來(lái)，盡快把這項(xiàng)工作落實(shí)到位。同時(shí)，要按照省政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化高校人事制度改革，重點(diǎn)在規(guī)范校內(nèi)分配措施、完善教職工聘用制等方面進(jìn)行積極探索。

2010。

年預(yù)計(jì)減少。

7.3。

萬(wàn)人；高中階段教師到。

2010。

年約需增加。

4.2。

萬(wàn)人，高校教師需新增。

3.7。

2

至

3

年左右的時(shí)間予以解決。關(guān)于教師培養(yǎng)問(wèn)題，需要引起我們高度重視，現(xiàn)在一方面最好的學(xué)生很少進(jìn)入師范院校，另一方面，最好的師范畢業(yè)生又極少進(jìn)入教師隊(duì)伍，師范生實(shí)習(xí)問(wèn)題也沒(méi)有很好解決，長(zhǎng)此下去，教師隊(duì)伍的素質(zhì)勢(shì)必受到影響。許多人對(duì)此表示擔(dān)憂，我們正在研究，準(zhǔn)備制訂相應(yīng)的政策，各地各高校都要積極主動(dòng)采取措施。

+

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的人才組織新模式，完善高等學(xué)校學(xué)科帶頭人和青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象培養(yǎng)辦法，爭(zhēng)取我省有更多的優(yōu)秀中青年教師進(jìn)入國(guó)家級(jí)高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過(guò)這些計(jì)劃的實(shí)施，帶動(dòng)不同層次的人才梯隊(duì)成長(zhǎng)。隨著我省對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，還要進(jìn)一步加強(qiáng)教育國(guó)際交流，要積極選拔拔尖青年教師到國(guó)外一流大學(xué)進(jìn)修，同時(shí)要采取有力措施，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀留學(xué)人才回湘工作和為湘服務(wù)。提倡每一所本科院校與境外、國(guó)外高水平大學(xué)建立長(zhǎng)期、有效的合作機(jī)制，以此帶動(dòng)整個(gè)高校教師隊(duì)伍建設(shè)。

去年。

11。

月，財(cái)政部、教育部在重慶聯(lián)合專題召開(kāi)了全國(guó)資助貧困學(xué)生工作座談會(huì)。

1

月

31。

2005。

年起，要讓全省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生全部享受免費(fèi)教科書(shū)，同時(shí)在。

20。

個(gè)國(guó)貧縣和。

18。

個(gè)省貧縣完成“免雜費(fèi)”工作，并在。

3

月

1

日之前部署到位；其他有條件的縣市區(qū)從。

2005。

2007。

33%。

31.48%。

其中國(guó)貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生。

45.60。

萬(wàn)人，省貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生。

32.96。

萬(wàn)人；全省的比例為。

25.34%。

共有貧困學(xué)生。

175。

萬(wàn)人（初中。

78。

萬(wàn)人，小學(xué)。

96。

萬(wàn)人，特教。

1

2005。

年春季開(kāi)始，各地要視財(cái)力情況對(duì)寄宿生中的貧困學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2005。

年，中央已下達(dá)我省免費(fèi)教科書(shū)資金預(yù)算控制數(shù)。

1.77。

億元，所有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均能享受免費(fèi)教科書(shū)。

2005。

年，國(guó)貧縣和省貧縣農(nóng)村貧困學(xué)生免雜費(fèi)資金共需。

1.23。

20%。

的貧困面算，全省為。

12.8。

萬(wàn)人，其中特困生（按。

8%。

算）。

5.1。

萬(wàn)人。目前除省政府安排的獎(jiǎng)學(xué)金每年。

1500。

萬(wàn)元外，國(guó)家助學(xué)貸款按新機(jī)制運(yùn)行，今年已協(xié)議提供。

3.82。

億元，按。

6000。

元

/

人年，可解決。

6.37。

萬(wàn)人，加上學(xué)校從學(xué)費(fèi)收入中提取。

10%。

用于資助貧困生，今年應(yīng)可以解決高校特困生就讀問(wèn)題。各級(jí)教育行政部門(mén)、各高等學(xué)校一定要帶著特殊的感情把這件事抓落實(shí)。

去年，我省相繼發(fā)生了涉及中小學(xué)、幼兒園及少年兒童的交通車(chē)禍、教師砍死砍傷師生、食物中毒等事故，反映出我省一些地方中小學(xué)、幼兒園安全管理工作存在著領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，安全管理制度不落實(shí)、措施不到位，教師隊(duì)伍管理不嚴(yán)等一些薄弱環(huán)節(jié)。這些事故的出現(xiàn)，不僅擾亂了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，也給學(xué)生身體健康帶來(lái)了嚴(yán)重危害，給學(xué)生家庭帶來(lái)了不幸。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)廣大師生的根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖南省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》，鞏固去年專項(xiàng)整治成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立維護(hù)學(xué)校與學(xué)生安全新機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)安全教育，完善安全制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)學(xué)校從業(yè)人員的資格審查。建立健全校舍安全預(yù)警機(jī)制，制定防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真做好飲食、消防、交通、大型集體活動(dòng)等各項(xiàng)安全事故的防范。同時(shí)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，繼續(xù)深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)。深入推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理，積極防范和妥善處置各種突發(fā)事件和群體性事件，確保學(xué)校穩(wěn)定。

一是要大力加強(qiáng)教育法制建設(shè)。要在加快地方教育立法的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)廣大干部教師特別是各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)。要善于運(yùn)用法律武器，維護(hù)廣大人民群眾、廣大師生的合法權(quán)益，保障教育事業(yè)發(fā)展。在事關(guān)教育的重大問(wèn)題上，一定要以現(xiàn)行法律法規(guī)和政策為依據(jù)，為黨委、政府當(dāng)好參謀。同時(shí)，各級(jí)教育行政部門(mén)必須嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范、高效、公平、公正地行使教育行政管理權(quán)力，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。要認(rèn)真研究和思考在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，教育行政主管部門(mén)該管什么和該如何管的問(wèn)題。按規(guī)定該放的權(quán)一定要放下去，確實(shí)該管的事一定要管住、管好。逐步健全科學(xué)、民主的決策程序，保證行政決策和具體行政行為符合法律的規(guī)定與原則精神。

二是要深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。

21。

日召開(kāi)的全國(guó)、全省治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議，對(duì)今后一段時(shí)期的治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了全面部署，各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校一定要抓好落實(shí)。治理教育亂收費(fèi)的總體要求是綜合治理、標(biāo)本兼治。要以完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”、公辦高中招收擇校生“三限”政策的落實(shí)和規(guī)范高校收費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善加大教育投入、建立規(guī)范的收費(fèi)政策制度、嚴(yán)格治理亂收費(fèi)“三管齊下”的懲治和預(yù)防亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。教育收費(fèi)要堅(jiān)決做到公開(kāi)、透明。要堅(jiān)持落實(shí)學(xué)校收費(fèi)管理“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益。

三是要進(jìn)一步規(guī)范招生、考試行為。切實(shí)加強(qiáng)考試紀(jì)律，狠剎考試舞弊之風(fēng)。大力加強(qiáng)普通高校和成人高校網(wǎng)上錄取監(jiān)察力度。下大力氣規(guī)范中專中職招生秩序，對(duì)一些中專學(xué)校和高職學(xué)院出現(xiàn)的亂招生、亂收費(fèi)、給回扣的現(xiàn)象要堅(jiān)決制止，各市縣教育局要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處少數(shù)中學(xué)管理人員和教師以生源拿回扣的行為。對(duì)招生工作中的違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)考生利益，維護(hù)教育形象。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計(jì)監(jiān)督。去年審計(jì)廳對(duì)全省。

99。

所省示范性高中及其所辦的。

69。

所國(guó)有民辦學(xué)校進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校在收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)管理使用上存在不少問(wèn)題。今年，要進(jìn)一步健全和完善教育審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，突出對(duì)教育專項(xiàng)資金的審計(jì)，開(kāi)展對(duì)教育基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)教育行政部門(mén)直屬單位財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。

五是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，牽涉到方方面面，工作好壞直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。各級(jí)教育行政部門(mén)要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。要全面推進(jìn)教育政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，盡可能擴(kuò)大人民群眾和廣大師生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力加強(qiáng)廉潔教育，加大教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，加大對(duì)群眾廣泛關(guān)注的招生、考試、收費(fèi)、基建、維修、采購(gòu)、招投標(biāo)、干部、人事、職稱、科研立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)、比賽等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作的監(jiān)督。

同志們，

2005。

年全省教育工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。讓我們?cè)谑∥?、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)教育工作的新局面，為我省實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇九

同志們：

3000。

萬(wàn)元增加到。

12000。

萬(wàn)元，造林補(bǔ)貼由去年的。

1000。

萬(wàn)元增加到。

5000。

萬(wàn)元。今天，我們?cè)谪h召開(kāi)全省森林撫育和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作會(huì)議，一是攸縣工作做得好。二是全面部署這兩項(xiàng)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。剛才苗生副廳長(zhǎng)作了具體工作部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我首先向省財(cái)政廳長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)林業(yè)工作的重視支持表示衷心的感謝！下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的重大意義。

國(guó)家開(kāi)展森林撫育和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作是我國(guó)繼建立生態(tài)補(bǔ)償基金制度后，林業(yè)政策的又一重大突破，也是國(guó)家公共財(cái)政支持生態(tài)建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)林業(yè)的多功能需求的又一重大舉措，標(biāo)志著全體務(wù)林人企盼已久的林業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制正在建立，是我國(guó)林業(yè)建設(shè)史上的一件大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

第一，開(kāi)展補(bǔ)貼試點(diǎn)是貫徹落實(shí)中央重大決策的實(shí)際行動(dòng)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視林業(yè)工作?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》明確提出，要“建立造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼制度，對(duì)森林防火、病蟲(chóng)害防治、林木良種建設(shè)給予補(bǔ)貼，對(duì)森林撫育、木本糧油、生物質(zhì)能源林、珍貴樹(shù)種及大徑材培育給予扶持”。

2008。

年國(guó)務(wù)院第。

35。

2009。

年起開(kāi)展林木種苗、造林、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，中央財(cái)政對(duì)造林優(yōu)質(zhì)苗木、中幼林和低產(chǎn)林撫育給予補(bǔ)貼，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍”。開(kāi)展森林撫育和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的林業(yè)補(bǔ)貼制度必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

第二，開(kāi)展補(bǔ)貼試點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)。

2020。

年奮斗目標(biāo)的重大舉措。

為積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，

2009。

年

9

月，胡錦濤總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上向全世界莊嚴(yán)承諾：爭(zhēng)取到。

2020。

年森林面積比。

2005。

年增加。

4000。

萬(wàn)公頃，森林蓄積量比。

2005。

年增加。

13。

2020。

年這一奮斗目標(biāo)。湖南是林業(yè)大省，林業(yè)用地面積。

1.94。

億畝，森林蓄積量。

4.02。

億立方米，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?，完全可以為?guó)家實(shí)行“兩增”目標(biāo)作出重大貢獻(xiàn)。實(shí)施森林撫育和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，不僅可以促進(jìn)湖南增加森林面積，而且可以大幅度提高湖南的森林蓄積量，為實(shí)現(xiàn)湖南林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)綠色湖南，兌現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記的承諾發(fā)揮重要作用。

第三，開(kāi)展補(bǔ)貼試點(diǎn)是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的生動(dòng)實(shí)踐。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒(méi)有穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)貼投入政策，我省林分蓄積量低的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變目前，世界森林蓄積量平均每畝為

7.4。

立方米，我省林分畝均蓄積量只有。

3.03。

立方米，遠(yuǎn)低于世界平均水平。同時(shí)，我省林地平均每畝年產(chǎn)出為。

20。

元，而每畝耕地為。

700。

元，只有耕地。

1/35。

現(xiàn)在，全省尚有近。

2000。

萬(wàn)畝荒山跡地需要造林綠化，規(guī)劃。

年每年需要撫育的中幼林達(dá)。

1000。

萬(wàn)畝。如果通過(guò)實(shí)施補(bǔ)貼政策，把單位蓄積量提高到。

6

立方米左右，則全省森林蓄積量可以翻一番，森林儲(chǔ)碳總量也可由目前的。

7.4。

億噸提高到。

15。

億噸以上，必將為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。這些都表明，我省必須大力轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)工作，通過(guò)森林撫育和造林補(bǔ)貼，大幅度提高林地生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。因此，國(guó)家啟動(dòng)森林撫育和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去重造林、輕經(jīng)營(yíng)向造林和經(jīng)營(yíng)并重的歷史性轉(zhuǎn)變。

第四，開(kāi)展補(bǔ)貼試點(diǎn)是提高林農(nóng)造林育林積極性增加農(nóng)民收入的重要保障。

當(dāng)前，我省林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的心情很迫切，但資金不足一直是困擾林農(nóng)的最大問(wèn)題之一開(kāi)展森林撫育和造林補(bǔ)貼試點(diǎn)，可以有效緩解林農(nóng)生產(chǎn)資金不足的問(wèn)題，大幅提高廣大林農(nóng)造林育林的積極性，增加農(nóng)民就業(yè)和幫助農(nóng)民脫貧致富開(kāi)辟新的途徑，加快富民強(qiáng)省的步伐

二、認(rèn)真抓好兩種補(bǔ)貼具體實(shí)施工作。

國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局開(kāi)展兩項(xiàng)補(bǔ)貼試點(diǎn)，主要是為今后全面建立林業(yè)補(bǔ)貼政策摸索經(jīng)驗(yàn)。湖南作為試點(diǎn)省份之一，要扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一定不能辜負(fù)中央對(duì)我們的信任和期望，爭(zhēng)取交上一份滿意的答卷。我在這里對(duì)各級(jí)林業(yè)部門(mén)提四點(diǎn)要求。

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和試點(diǎn)單位一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把試點(diǎn)工作作為當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重來(lái)抓，扎扎實(shí)實(shí)抓好組織實(shí)施省廳成立了以我為組長(zhǎng)，胡長(zhǎng)清、唐苗生同志為副組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)處、造林處、資源林政處、國(guó)有林和公園局、種苗站、設(shè)計(jì)院等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組各試點(diǎn)縣也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)

二要嚴(yán)格管理，落實(shí)責(zé)任。

國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局明確實(shí)行“四到省”，即目標(biāo)到省、任務(wù)到省、資金到省、責(zé)任到省具體工作由各項(xiàng)目縣負(fù)總責(zé)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到縣”縣林業(yè)局長(zhǎng)為試點(diǎn)第一責(zé)任人，試點(diǎn)實(shí)施單位“一把手”為主要責(zé)任人各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，并層層落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)施單位要嚴(yán)格工程管理和財(cái)務(wù)管理林業(yè)部門(mén)要與財(cái)政部門(mén)多溝通、多協(xié)調(diào)，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合、形成合力，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

三要掌握政策，依規(guī)實(shí)施。

國(guó)家這兩項(xiàng)試點(diǎn)政策設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)了財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局按照現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全力推進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的信心和決心為此，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)高度重視，不折不扣貫徹落實(shí)，試點(diǎn)工作的好壞事關(guān)試點(diǎn)工作的成敗，事關(guān)國(guó)家補(bǔ)貼政策的連續(xù)性試點(diǎn)意見(jiàn)中的項(xiàng)目和資金管理有很多創(chuàng)新性，各市州、試點(diǎn)縣市林業(yè)局和試點(diǎn)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面掌握試點(diǎn)政策，要利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等媒體宣傳好試點(diǎn)政策，確保試點(diǎn)工作家喻戶曉國(guó)家要求兩項(xiàng)試點(diǎn)工作必須在年前完成，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高各級(jí)林業(yè)部門(mén)和試點(diǎn)單位要按照省廳的部署和要求，立即行動(dòng)起來(lái)，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)保量完成試點(diǎn)工作對(duì)試點(diǎn)工作管理不力，項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量差或者截留、挪用補(bǔ)貼資金的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，并且

3

年內(nèi)不予安排試點(diǎn)項(xiàng)目資金。省廳將把這兩項(xiàng)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作納入“湘林杯”考核。

四要認(rèn)真總結(jié)，探索經(jīng)驗(yàn)。

中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作是一項(xiàng)探索性、開(kāi)創(chuàng)性的工作。試點(diǎn)工作完成后，試點(diǎn)縣和試點(diǎn)單位要深入調(diào)查研究，及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作中積累的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)反映、全面分析試點(diǎn)工作中存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)措施和政策建議。要總結(jié)出在全省，特別是在全國(guó)能夠推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，為全面建立健全林業(yè)補(bǔ)貼政策作出努力。

同志們，我們要充分認(rèn)識(shí)中央財(cái)政設(shè)立森林撫育和造林補(bǔ)貼制度的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好試點(diǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)綠色湖南、推進(jìn)富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)！

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

省政府召開(kāi)的這次全省職業(yè)教育工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，周強(qiáng)代省長(zhǎng)作了重要講話，云昭副省長(zhǎng)作了工作報(bào)告，省委、省政府頒布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，這些都充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)職業(yè)教育工作的高度重視。各級(jí)教育行政部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就教育系統(tǒng)如何學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，努力做好職業(yè)教育工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、動(dòng)員起來(lái)，掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神的高潮。

“十五”以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，我省職業(yè)教育工作取得了可喜的成績(jī)。中等職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。但從總體上看，職業(yè)教育還不能適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，仍然是我省教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。加快職業(yè)教育發(fā)展，既是黨的十六屆六中全會(huì)提出的明確要求，也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。這次全省職業(yè)教育工作會(huì)議，是省政府在省第九次黨代會(huì)前夕召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)我省職業(yè)教育乃至整個(gè)教育事業(yè)的改革發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。各級(jí)教育行政部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，迅速掀起一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會(huì)議精神的高潮。要及時(shí)傳達(dá)、宣傳會(huì)議精神，采取多種形式，組織廣大教育行政部門(mén)干部和職業(yè)院校師生，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和省委、省政府《決定》的精神，把對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議和《決定》精神上來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感和責(zé)任感。

貫徹落實(shí)會(huì)議精神，一是要與貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：普及和鞏固九年義務(wù)教育，加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力使勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能，保持高等院校招生合理增長(zhǎng)，這是一個(gè)完整科學(xué)的教育發(fā)展戰(zhàn)略。我們要從這一教育整體戰(zhàn)略出發(fā)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我省各類教育的發(fā)展，把發(fā)展職業(yè)教育作為我省教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。二是要與制定并實(shí)施“十一五”職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。各級(jí)教育行政部門(mén)要按照云昭副省長(zhǎng)提出的“五定”的要求為政府制定職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃做好基礎(chǔ)性的工作，增加工作的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性，確保依法依規(guī)推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。三是要及早部署，狠抓落實(shí)。這次會(huì)議之后，各級(jí)教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究本地職業(yè)教育改革與發(fā)展的新情況和突出問(wèn)題，要結(jié)合本地實(shí)際，制定貫徹落實(shí)會(huì)議和《決定》精神的具體方案，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，確保會(huì)議和《決定》精神落到實(shí)處。

二、真抓實(shí)干，努力完成《決定》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。

省委、省政府的《決定》明確了我省“十一五”職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，周強(qiáng)代省長(zhǎng)和云昭副省長(zhǎng)對(duì)我省“十一五”職業(yè)教育工作做了全面的部署，各級(jí)教育行政部門(mén)和教育戰(zhàn)線的全體同志，要按照《決定》和領(lǐng)導(dǎo)講話的要求，采取有力措施，確保我省“十一五”職業(yè)教育改革發(fā)展任務(wù)的完成。

“十一五”期間，教育部門(mén)要重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

一類是教育行政部門(mén)的認(rèn)識(shí)不到位、措施不到位。各地要根據(jù)自己的實(shí)際情況提出解決問(wèn)題的辦法，資源不足的地方要加強(qiáng)資源建設(shè)，工作不到位的地方，必須立即整改。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，要實(shí)行目標(biāo)管理，要把中等職業(yè)教育的發(fā)展情況作為對(duì)市州教育行政部門(mén)工作考核和年終評(píng)估的重要指標(biāo)。

其次，要進(jìn)一步推進(jìn)教育。

教學(xué)。

改革。要全面落實(shí)培養(yǎng)適應(yīng)我省現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門(mén)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者這一職業(yè)教育的根本任務(wù)。一是要進(jìn)一步推進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和“訂單式”培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式。進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，推動(dòng)職業(yè)院校依托專業(yè)開(kāi)辦相關(guān)產(chǎn)業(yè)。二是要進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)設(shè)置和建設(shè)改革，引導(dǎo)職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)特色。要改變過(guò)去普遍存在的把一所職業(yè)院校辦成綜合性學(xué)校的情況，職業(yè)院校的辦學(xué)要逐步向?qū)I(yè)門(mén)化的方向發(fā)展。要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，形成一批專業(yè)帶頭人，完善專業(yè)教學(xué)設(shè)施設(shè)備，在校內(nèi)形成真實(shí)的或仿真的職業(yè)環(huán)境。三是要進(jìn)一步推進(jìn)評(píng)價(jià)制度改革，要建立以就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量為核心指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，將反映整體辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，引導(dǎo)社會(huì)合理選擇就讀學(xué)校，并作為教育行政部門(mén)對(duì)職業(yè)教育宏觀導(dǎo)向的重要機(jī)制。四是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)院校德育工作，職業(yè)院校要把德育工作擺在各項(xiàng)工作的首位，建立健全德育工作隊(duì)伍，把思想道德教育和職業(yè)道德教育貫穿學(xué)校教育教學(xué)工作的始終，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人才觀、成才觀和就業(yè)觀。

第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升職業(yè)院校的培養(yǎng)能力。根據(jù)省委、省政府的《決定》精神，省教育廳在“十一五”期間將實(shí)施職業(yè)院校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)的項(xiàng)目《決定》已經(jīng)明確，我廳也印發(fā)了相關(guān)的文件。實(shí)施職業(yè)院校省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是提升職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力的重要措施。要通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立職業(yè)院校骨干體系，為職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。各級(jí)教育行政部門(mén)和職業(yè)院校要根據(jù)本地“十一五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，確定本級(jí)“十一五”職業(yè)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，確定省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，凡未實(shí)施本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地方，省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目原則上不予安排。當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校舉辦者要切實(shí)加大對(duì)職業(yè)教育的投入，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目原則上不鋪新攤子，在現(xiàn)有的職教資源上建設(shè)。

要改革傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，在各級(jí)教育行政部門(mén)主導(dǎo)的職業(yè)院校教師培訓(xùn)中，建立教育與企業(yè)合作培訓(xùn)專業(yè)教師的模式。

三、

主動(dòng)協(xié)調(diào)，為政府當(dāng)好發(fā)展職業(yè)教育的參謀和助手。

三是加強(qiáng)與部門(mén)、行業(yè)的聯(lián)系和溝通，要和部門(mén)、行業(yè)建立工作研究和信息交流機(jī)制，按照省委、省政府的《決定》精神，各地要建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，教育部門(mén)要在聯(lián)席會(huì)議制度中主動(dòng)承擔(dān)基礎(chǔ)性工作和重大問(wèn)題的前期協(xié)調(diào)任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，教育系統(tǒng)的全體同志將在十六屆六中全會(huì)精神的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全省職教工作會(huì)議和省委、省政府《決定》精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)和完成“十一五”職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)我省職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。

謝謝大家！

深化改革加快發(fā)展。

（2014年2月19日）。

同志們：

總結(jié)。

工作，分析形勢(shì)，安排部署今年教育工作。會(huì)前，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議有關(guān)情況匯報(bào)，對(duì)全省教育工作給予了充分肯定，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求。剛才，亞偉同志傳達(dá)了徐濟(jì)超副省長(zhǎng)的重要批示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

2013年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以努力辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育系統(tǒng)保持安全穩(wěn)定，教育形象持續(xù)提升，一些難點(diǎn)問(wèn)題有了新突破，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。

1.教育事業(yè)發(fā)展取得新成效。全年新建、改擴(kuò)建幼兒園3473所，超額完成2600所的年度目標(biāo)，學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿完成，三年毛入園率達(dá)75.4%。

18個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收；

改造城鎮(zhèn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校351所、普通高中37所；

大力推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，積極深化校企合作；

加快示范校特色校建設(shè)，確定了35所省級(jí)品牌示范校和83所特色校；

調(diào)整優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，職業(yè)。

1教育辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)；

教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)水平進(jìn)一步提升，獲國(guó)家級(jí)項(xiàng)目位居中西部地區(qū)首位；

建立了教學(xué)質(zhì)量年度發(fā)布制度；

新增3所本科高校；

新增3所博士、1所碩士學(xué)位授予權(quán)高校；

高校國(guó)家自然科學(xué)基金、社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)再創(chuàng)新高，分別占全省的91.4%、92%。

啟動(dòng)實(shí)施了普通本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、高等職業(yè)教育考試招生改革、教師教育改革等5項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目。基礎(chǔ)教育課程改革扎實(shí)推進(jìn)。高職考試招生改革穩(wěn)步推進(jìn)，單獨(dú)招生試點(diǎn)擴(kuò)大至39所。繼續(xù)增加民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，吸引社會(huì)資本81億元投資教育。深入推進(jìn)國(guó)際合作交流，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)分別與3所世界知名大學(xué)開(kāi)展了合作辦學(xué)。

3.教育保障能力得到新提升。教育投入進(jìn)一步加大，全省財(cái)政教育支出1173.4億元，占公共財(cái)政支出的五分之一強(qiáng)，所占比例位居全國(guó)前列。省政府召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)第一次全省教師工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，“國(guó)培計(jì)劃”“特崗計(jì)劃”等順利實(shí)施，中小學(xué)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系不斷完善。教育宣傳成效明顯，開(kāi)通了廳政務(wù)微博和河南教育手機(jī)報(bào)。高校黨建和思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)更加有力。

圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造等9大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，高校31個(gè)工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）與各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在歷史文明傳承創(chuàng)新和資政決策中發(fā)揮了重要作用。多途徑擴(kuò)大省外優(yōu)質(zhì)高等教育招生計(jì)劃，高等教育毛入學(xué)率比上年提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30.1%。以黃淮學(xué)院為代表的一批新建本科院校，瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅贏得了地方政府的認(rèn)可和支持，學(xué)校獲得了快速發(fā)展，也得到了教育部的充分肯定，上個(gè)月教育部專門(mén)在黃淮學(xué)院召開(kāi)了全國(guó)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

農(nóng)村留守兒童的教育和管理進(jìn)一步加強(qiáng)；

特殊教育辦學(xué)水平得到提升；

免費(fèi)向集中連片特殊困難地區(qū)義務(wù)教育階段252萬(wàn)名學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐。高校畢業(yè)生就業(yè)工作整體平穩(wěn)，截至2013年9月1日，我省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)80.16%，高于全國(guó)同期2.76個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家《教育體制改革簡(jiǎn)報(bào)》編發(fā)了我省促進(jìn)教育公平、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的做法。

黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；

規(guī)范辦學(xué)行為、治理亂收費(fèi)工作扎實(shí)有效。省委高校工委、教育廳開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，取得明顯成效。謝伏瞻省長(zhǎng)全程指導(dǎo)并親自參加了廳領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和整改工作會(huì)，省委活動(dòng)辦、省委第二督導(dǎo)組對(duì)教育廳教育實(shí)踐活動(dòng)給予充分肯定，河南日?qǐng)?bào)、河南電視臺(tái)等媒體進(jìn)行了多次報(bào)道，在全省群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上教育廳專門(mén)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)被省委活動(dòng)辦作為典型進(jìn)行總結(jié)，在群眾評(píng)價(jià)、評(píng)議、評(píng)判三個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)中，均得到了高度評(píng)價(jià)。

中小學(xué)德育、精神文明建設(shè)、教育信息化等工作也得到加強(qiáng)；

學(xué)校法制、教育督導(dǎo)、體育、藝術(shù)、國(guó)防教育、語(yǔ)言文字、教育教學(xué)研究、關(guān)心下一代工作也取得新的進(jìn)步。

總體來(lái)看，2013年，是全省廣大教育工作者辛勤工作、奮力拼搏的一年，是各級(jí)各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、成效顯著的一年，是教育系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局主動(dòng)融入、做出積極貢獻(xiàn)的一年。取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更凝聚著全省廣大教育工作者的心血與汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，“擇校熱”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象依然存在。三是教育保障水平尤其是教育投入仍不能很好地滿足教育快速發(fā)展的需要，教師隊(duì)伍建設(shè)也亟待加強(qiáng)。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信鉀Q。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)我省教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感2014年，我省教育改革發(fā)展面臨著諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

4系、增強(qiáng)教育治理能力提出了更高要求，這些都體現(xiàn)了中央對(duì)教育改革的最新要求。加快教育改革，勢(shì)在必行。我們要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)全面深化改革的責(zé)任感和使命感，立足河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育實(shí)際，堅(jiān)定信心、扎實(shí)推進(jìn)，通過(guò)改革擴(kuò)大教育資源，通過(guò)改革提高教育質(zhì)量，通過(guò)改革促進(jìn)教育公平，不斷提高教育的服務(wù)力、貢獻(xiàn)力。

2.三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也提出了新的要求。國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，既是凸顯河南地位、推進(jìn)中部崛起、服務(wù)全國(guó)大局的重大舉措，更是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)，將有力地推動(dòng)富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南建設(shè)進(jìn)程。三大戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施既為全省教育改革發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，對(duì)科技創(chuàng)新的方向、能力、水平，提出了新的更高要求。教育必須緊緊圍繞三大規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，在服務(wù)全省工作大局中發(fā)揮更大作用。

3.我省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既為教育改革發(fā)展提供了廣闊的空間，也使我們面臨更多的挑戰(zhàn)。我省作為發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大省，肩負(fù)著加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、改善民生等多重任務(wù)，既要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，努力縮小人均指標(biāo)與全國(guó)的差距，又要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。特別是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)以及“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的加快，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須以高素質(zhì)勞動(dòng)者和拔尖創(chuàng)新人才構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的發(fā)展動(dòng)力。而教育是培養(yǎng)人才、發(fā)展科技的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，影響著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和水平。教育系統(tǒng)必須緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新需求、新變化，努力推動(dòng)學(xué)校布局、學(xué)科專業(yè)設(shè)置與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相適應(yīng)，人才培養(yǎng)與勞動(dòng)者素質(zhì)要求相適應(yīng)，科研資源配置與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方向相適應(yīng)，為全省提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

5的提高，群眾對(duì)教育的需求在不斷出現(xiàn)新變化，對(duì)教育的關(guān)注在增加，教育公平意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望越來(lái)越強(qiáng)烈，已經(jīng)不再滿足于“有學(xué)上”，而是希望“上好學(xué)”。對(duì)教育目標(biāo)的認(rèn)識(shí)更加深刻，正在從注重求學(xué)向注重求職轉(zhuǎn)變、從生存需求向發(fā)展需求轉(zhuǎn)變、從“單一化”向“多元化”轉(zhuǎn)變。這些變化都要求教育必須適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)，回應(yīng)關(guān)切。我們必須從解決人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題入手，加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化教育需求。

二是要辦出一個(gè)特色，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系；

三是要夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，辦好義務(wù)教育；

四是要探索一條路子，更多地吸引社會(huì)資本辦教育。省委省政府的高度重視，既飽含著對(duì)我們廣大教育工作者的信任，也寄托著對(duì)教育的厚望。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命，以更加扎實(shí)的工作、更加優(yōu)異的成績(jī)來(lái)服務(wù)大局、回報(bào)社會(huì)、惠及民生。

三、深化改革，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2014年全省教育工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，切實(shí)把教育改革發(fā)展放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個(gè)河南”建設(shè)，大力促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以提高質(zhì)量和促進(jìn)公平為重點(diǎn)，加快調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快提高教育治理能力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

關(guān)于今年的教育工作，省委高校工委、省教育廳印發(fā)了工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿），我就不再全面講了，這里突出強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1.著力強(qiáng)化服務(wù)，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)與能力。

教育只有很好地融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能具有旺盛的活力和生命力，教育只有為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，才能贏得廣泛尊重和支持。

一是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。全省各級(jí)各類學(xué)校都要不斷增強(qiáng)主動(dòng)融入、主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，努力辦好符合教育發(fā)展規(guī)律、符合河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合人民群眾期盼的教育。特別是要突出強(qiáng)化教育服務(wù)“三重”的意識(shí)：第一，主動(dòng)服務(wù)于省委省政府重大決策部署，尤其是三大規(guī)劃等重大戰(zhàn)略，從中尋找工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化教育服務(wù)全局的意識(shí)。第二，主動(dòng)服務(wù)于河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，尤其是“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的需要，從中尋找工作結(jié)合點(diǎn)，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性和貢獻(xiàn)力。第三，主動(dòng)服務(wù)于人民群眾重大關(guān)切，尤其是人民群眾關(guān)心的“入園難”、“大班額”及教育質(zhì)量、教育公平和學(xué)生安全等問(wèn)題，從中尋求工作切入點(diǎn)，把人民群眾滿意作為衡量我們教育工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓人民群眾享受到教育改革發(fā)展成果。通過(guò)自覺(jué)服務(wù)“三重”，使教育在融入中發(fā)展，在服務(wù)中提升，充分發(fā)揮出教育應(yīng)有的作為。

7同有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作的意見(jiàn)，科學(xué)配置資源，不斷滿足人口變化對(duì)就學(xué)資源的客觀需求，切實(shí)解決中小學(xué)幼兒園布局嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐問(wèn)題，努力從根本上化解城鎮(zhèn)“大班額”“入園難”等矛盾，助推城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第二，加強(qiáng)人才培養(yǎng)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量多樣化人才支撐。堅(jiān)持育人為本、德育為先，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，不斷提高各級(jí)各類教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，要積極面向社會(huì)，廣泛開(kāi)展各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第三，加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供創(chuàng)新性科技支撐。教育系統(tǒng)特別是高校已成為我省科學(xué)研究的主力軍。目前，我省高校有一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心，匯聚了一大批優(yōu)秀科技人才，我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，以協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃為抓手，加大高?？蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)、人才和重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施力度，產(chǎn)出高水平科研成果，服務(wù)河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高層次智力支撐。我省教育系統(tǒng)的人文社科研究人員和研究成果均占全省的85%以上，我們要大力實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三是不斷完善服務(wù)機(jī)制。第一，健全人才需求與學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，科學(xué)預(yù)測(cè)和調(diào)整人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模，加強(qiáng)急需、特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。第二，建立高校科技資源與企業(yè)需求對(duì)接的平臺(tái)與機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)掌握企業(yè)技術(shù)需求，增強(qiáng)高?？蒲泄ぷ鞯尼槍?duì)性。第三，完善政策指導(dǎo)和資源調(diào)控機(jī)制，加大就業(yè)率在高校招生計(jì)劃安排中的調(diào)控力度，對(duì)就業(yè)率低的專業(yè)一律不新增招生計(jì)劃，各高校也要對(duì)就業(yè)率低的專業(yè)進(jìn)行壓縮、調(diào)整，切實(shí)培養(yǎng)社會(huì)需要、“適銷對(duì)路”的人才。第四，改革教育評(píng)價(jià)機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)，真正做到教育質(zhì)量由群眾說(shuō)了算，由社會(huì)說(shuō)了算，從而引導(dǎo)學(xué)校面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向需求辦學(xué)。

2.著力深化改革，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

改革是推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。教育事業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，既影響當(dāng)前，又事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我省是教育人口大省、生源大省，教育改革必須立足省情，找準(zhǔn)方向，既要積極，又要穩(wěn)妥。要始終堅(jiān)持有利于擴(kuò)大教育資源，有利8于提升教育水平，有利于促進(jìn)教育公平，有利于服務(wù)人才成長(zhǎng)，有利于提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平的原則去推進(jìn)。

社會(huì)組織、行業(yè)企業(yè)和公眾將通過(guò)評(píng)價(jià)、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)等方式更多地參與到教育改革發(fā)展中來(lái)。

二是推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的改革，把立德樹(shù)人的根本任務(wù)貫徹始終。堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育體系之中。全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。加強(qiáng)學(xué)校體育和美育工作，培養(yǎng)學(xué)生良好的身體素質(zhì)和人文素養(yǎng)。堅(jiān)持特色發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，承認(rèn)差異，尊重個(gè)性，為學(xué)生的多樣化發(fā)展和創(chuàng)新拔尖人才成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育課程改革，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)校企合作，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式，改革教學(xué)管理，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造寬松環(huán)境，增加實(shí)踐教學(xué)比重，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

9后由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)向社會(huì)公布。國(guó)家要求各省今年要都出臺(tái)方案，并選定試點(diǎn)批次，全國(guó)各省市試點(diǎn)將在2014-2017年分四批進(jìn)行，按照提前三年早知道的要求，今年試點(diǎn)省份9月1日前要公布試點(diǎn)實(shí)施辦法，三年后即2017年開(kāi)始實(shí)施。我省也要盡快開(kāi)始編制方案，確定啟動(dòng)時(shí)間。

四是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快建立“知識(shí)+技能”的招生考試制度，推動(dòng)中高職銜接，打通中職、高職、應(yīng)用型本科升學(xué)通道。積極探索構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點(diǎn)，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育有機(jī)銜接的現(xiàn)代職教體系。

五是加強(qiáng)高校分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校特別是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過(guò)制定高校分類標(biāo)準(zhǔn)、完善配套政策、改革評(píng)價(jià)機(jī)制、探索高校分類撥款機(jī)制等措施，進(jìn)一步推動(dòng)本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，明晰以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、以應(yīng)用型為主的指導(dǎo)思想，引導(dǎo)各高校根據(jù)實(shí)際，科學(xué)定位，在不同層次、領(lǐng)域辦出特色。對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)的院校加大經(jīng)費(fèi)支持和工作指導(dǎo)力度，加大試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化推廣。

3.著力加快發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我省教育發(fā)展還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求，任務(wù)還非常艱巨，必須繼續(xù)加快發(fā)展。同時(shí)，我們要明確沒(méi)有質(zhì)量的發(fā)展不是科學(xué)的發(fā)展，沒(méi)有質(zhì)量的發(fā)展不是人民群眾需要的發(fā)展，在發(fā)展中必須始終堅(jiān)持把質(zhì)量放在突出位置，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。

一是加快發(fā)展學(xué)前教育。啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育重大項(xiàng)目，擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率，2014年底學(xué)前三年毛入園率達(dá)到79%以上，進(jìn)一步緩解“入園難”。

二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距，努力辦好每一所學(xué)校。

10三是特色發(fā)展普通高中。啟動(dòng)實(shí)施普通高中特色化發(fā)展改革項(xiàng)目，引導(dǎo)帶動(dòng)全省普通高中多樣化、特色化發(fā)展，進(jìn)一步明晰普通高中的發(fā)展方向。

四是創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。實(shí)施職教攻堅(jiān)二期工程，通過(guò)實(shí)施職業(yè)教育示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等4項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，集中力量建設(shè)一批品牌示范院校和特色院校，積極探索引企入校、引校入廠等多種校企合作形式，進(jìn)一步建立和完善教產(chǎn)融合運(yùn)行機(jī)制，大力提升職業(yè)教育吸引力，使職業(yè)教育真正成為就業(yè)教育、致富教育。

五是內(nèi)涵發(fā)展高等教育。繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校重點(diǎn)和特色學(xué)科專業(yè)提升工程；

全面落實(shí)第八批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)任務(wù)；

實(shí)施卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，探索與有關(guān)部門(mén)、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式；

進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)，堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量分析報(bào)告發(fā)布制度。建立健全有利于拔尖創(chuàng)新人才和高層次應(yīng)用型人才脫穎而出的研究生招生選拔制度，啟動(dòng)“研究生課程體系建設(shè)計(jì)劃”“專業(yè)學(xué)位特色品牌建設(shè)計(jì)劃”，用5年時(shí)間建設(shè)100個(gè)省級(jí)研究生教育創(chuàng)新基地。重視科研創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，建立激勵(lì)機(jī)制，多出成果，出好成果。

六是大力發(fā)展民辦教育。加大促進(jìn)民辦教育發(fā)展政策措施的落實(shí)力度，確保民辦學(xué)校在征地建設(shè)、水電氣使用、教師業(yè)務(wù)進(jìn)修、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)生補(bǔ)助資助、評(píng)先表彰等方面的同等政策得到有效落實(shí)。繼續(xù)增加省級(jí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金額度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，引導(dǎo)更多民間資金投資發(fā)展教育，為民辦教育發(fā)展創(chuàng)造更加平等、寬松的環(huán)境。

七是開(kāi)放發(fā)展國(guó)際教育。加快推進(jìn)與世界高水平大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué)；

充分發(fā)揮我省漢字文化、武術(shù)文化和中醫(yī)文化等優(yōu)勢(shì)，加大漢語(yǔ)國(guó)際推廣；

繼續(xù)實(shí)施國(guó)家留學(xué)基金委河南省地方合作項(xiàng)目，啟動(dòng)“留學(xué)河南”政府獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃；

加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)交流工作。

4.著力促進(jìn)公平，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。

11教育涉及千家萬(wàn)戶，群眾對(duì)教育越重視，對(duì)教育的公平就越關(guān)注。我們一定要在教育公平上多下功夫、多想辦法、多做實(shí)事，著力推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，切實(shí)保障廣大人民群眾平等接受教育的權(quán)益。

一是兜底線，保障每個(gè)孩子都有學(xué)上?；竟步逃?wù)均等化是在承認(rèn)地區(qū)、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件等方面存在差異的前提下，為每一個(gè)孩子都提供一定標(biāo)準(zhǔn)的基本公共教育，保障他們都有學(xué)上。因此，我們要繼續(xù)抓好貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)工作，進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保每一個(gè)學(xué)生都不因貧而失學(xué)。解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，并落實(shí)好接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策。發(fā)揮好學(xué)校在留守兒童教育中的重要作用，構(gòu)建關(guān)愛(ài)、幫扶、安全保護(hù)農(nóng)村留守兒童的服務(wù)體系。研究出臺(tái)我省貫徹《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》的意見(jiàn)，著力強(qiáng)化條件保障，提高普及水平，提升教育質(zhì)量，保障殘疾人平等受教育的權(quán)利。

二是促均衡，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等工程，改善農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小硬件差距。在縣域內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大教師交流的范圍，鼓勵(lì)優(yōu)秀的校長(zhǎng)和教師到薄弱學(xué)校任職任教，縮小師資差距。進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)，縮小生源差距。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)托管和結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持帶動(dòng)薄弱學(xué)校，提升整體辦學(xué)水平。加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)，使貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校的孩子通過(guò)信息化手段共享優(yōu)質(zhì)教育資源。進(jìn)一步完善小升初免試就近入學(xué)辦法，合理劃分入學(xué)范圍，規(guī)范招生入學(xué)行為。加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，以國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收為抓手，督促和引導(dǎo)各地均衡配置教育資源，推動(dòng)縣域內(nèi)學(xué)校間基本均衡，今年將推動(dòng)25個(gè)左右的縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。

12成果。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)政府提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，完善基本公共教育服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入保障機(jī)制，促進(jìn)基本公共教育資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置。各級(jí)各類學(xué)校要全面推進(jìn)依法治教和依法治校，堅(jiān)持用規(guī)范管理維護(hù)每一位學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)教育公平。

5.著力強(qiáng)化保障，為教育改革發(fā)展提供有力支撐。

深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快教育改革發(fā)展步伐，更需要進(jìn)一步強(qiáng)化教育保障能力，以新的思路、新的方法、新的手段，配置好資源，激發(fā)出活力，發(fā)揮好效益，以科學(xué)的保障機(jī)制支撐教育的改革發(fā)展。

一是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)籌措和管理。經(jīng)過(guò)多年的努力，4%的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，下一步我們重點(diǎn)是在保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、用好管好、提高經(jīng)費(fèi)使用效益上下功夫。要籌好經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政教育投入，鞏固4%成果。在政府加大教育投入的同時(shí)，千方百計(jì)地爭(zhēng)取利用更多的社會(huì)資源投資教育。要用好經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持科學(xué)的投入方向，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持向農(nóng)村、貧困地區(qū)、困難群體傾斜。為杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，今年將在全省開(kāi)展“建設(shè)節(jié)約型校園”活動(dòng)，各級(jí)各類學(xué)校要充分利用好自己的教育資源，發(fā)揮最大效益，同時(shí)要教育學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好行為習(xí)慣。要管好經(jīng)費(fèi)，探索建立教育經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制，增強(qiáng)資金分配的科學(xué)性，健全完善學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程審計(jì)和績(jī)效考評(píng)，保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽(yáng)光下運(yùn)行。

13深化教師管理和人事制度改革，深入推進(jìn)高校職稱評(píng)審改革工作，擴(kuò)大中職學(xué)校教授級(jí)高級(jí)講師職稱試點(diǎn)范圍。

三是加快教育信息化建設(shè)。要把加快教育信息化作為推進(jìn)均衡、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平的重要手段，大力促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，繼續(xù)加強(qiáng)全省基礎(chǔ)教育“三通”“兩平臺(tái)”建設(shè)，提升基礎(chǔ)教育信息化水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實(shí)施職業(yè)教育信息化建設(shè)計(jì)劃，加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中職學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)。建立高等學(xué)校教學(xué)網(wǎng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)與手段進(jìn)行教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控，建設(shè)全省精品資源共享課，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極關(guān)注、跟蹤、使用、對(duì)接mooc(大規(guī)模開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)課程)等在線教育資源，善于學(xué)習(xí)和利用新的知識(shí)傳播模式和學(xué)習(xí)方式。

四是加強(qiáng)高校黨建和思想政治工作。高校處于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿，加強(qiáng)高校黨建和思想政治工作事關(guān)正確的辦學(xué)方向、事關(guān)培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人等根本問(wèn)題。各地各高校要把高校黨建和師生思想政治工作擺在更加突出的位置，要切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力，繼續(xù)加強(qiáng)高?；鶎咏M織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課的重要批示精神，深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要認(rèn)真做好廣大師生思想政治工作，加強(qiáng)大學(xué)生日常行為、心理健康教育和校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。要牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，鞏固完善教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)急機(jī)制和網(wǎng)上輿情聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，決不給錯(cuò)誤思想提供傳播空間和渠道。

五是維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。改革發(fā)展任務(wù)越重，越需要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作成效是顯著的，但我們決不能因此而放松這根弦，必須始終高度重視、常抓不懈，扎實(shí)推進(jìn)校園安全管理創(chuàng)新，深化平安校園建設(shè)，認(rèn)真解決好食堂飯菜價(jià)格、食品安全、交通安全等實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)師生切身利益，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

6.著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平和管理效能。

14良好的作風(fēng)是確保我們?nèi)嫱瓿山衲杲逃ぷ鞲黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證。我們要通過(guò)狠抓作風(fēng)建設(shè)來(lái)強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)、提效能、樹(shù)形象。

一是以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。中央決定從去年下半年開(kāi)始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。省委高校工委、教育廳作為我省開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)第一批單位，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。下一步我們將努力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，把活動(dòng)中形成的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為工作中的常態(tài)，特別是要把活動(dòng)中提出的“三服務(wù)一滿意”（即：服務(wù)廣大師生、服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、努力辦好人民滿意的教育）活動(dòng)向全省教育系統(tǒng)推廣。目前，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，希望參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的各單位、各學(xué)校都要高度重視，做好準(zhǔn)備，認(rèn)真按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真查擺解決好本地本單位在“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，切實(shí)把活動(dòng)開(kāi)展好，通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、樹(shù)立教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好形象。

二是以更高更嚴(yán)的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育系統(tǒng)是社會(huì)高度關(guān)注的領(lǐng)域，學(xué)校是教書(shū)育人的神圣殿堂，教育工作者在廉潔自律方面應(yīng)當(dāng)有更高要求。但是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)省內(nèi)外在考試招生、學(xué)校基建、科研經(jīng)費(fèi)等方面的腐敗問(wèn)題，已經(jīng)成了社會(huì)熱點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，特別是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見(jiàn)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決杜絕腐敗行為，做到廉潔自律、公道正派。

三是以提高教育治理能力為核心，提升管理和服務(wù)水平。袁貴仁部長(zhǎng)在這次全國(guó)年度工作會(huì)上提出，要加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成高水平的治理能力。推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化是一場(chǎng)深刻的變革，傳統(tǒng)的思想觀念、知識(shí)儲(chǔ)備、方式方法已經(jīng)不能完全適應(yīng)，迫切需要我們各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校在科學(xué)管理上下功夫，使管理更加精細(xì)、服務(wù)更加便民，通過(guò)管理改革和治理能力的提升，使我們的事業(yè)得到更好發(fā)展。

15最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下教育宣傳工作，教育工作容易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。積極主動(dòng)做好教育宣傳工作，不僅有助于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，而且有利于樹(shù)立良好形象。特別是在自媒體時(shí)代，輿論影響力更大，我們要主動(dòng)適應(yīng)微博、微信等新媒體快速發(fā)展的新形勢(shì)，充分挖掘、整合、利用教育宣傳資源，建立覆蓋報(bào)刊、廣播、電視、新興媒體在內(nèi)的教育新聞宣傳大格局。要把握好輿論導(dǎo)向，及時(shí)做好教育熱點(diǎn)問(wèn)題的釋疑解惑，做好社會(huì)輿論的引導(dǎo)，做好教育輿情的應(yīng)對(duì)，傳遞真信息，唱響主旋律，激發(fā)正能量，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，我們要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府的總體部署和要求，牢牢抓住教育改革發(fā)展的重大機(jī)遇，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大的貢獻(xiàn)。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十一

6

2

億元，其中中央?？睢?/p>

1

億元，省本級(jí)配套資金。

1

億元。在安排下達(dá)的項(xiàng)目資金總額中，土建工程安排了。

1

．

545。

億元，占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％；信息技術(shù)設(shè)備、儀器圖書(shū)課桌凳各安排了。

1300。

萬(wàn)元，分別占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％；師資培訓(xùn)安排了。

1300。

萬(wàn)元，占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％；貧困生助學(xué)金安排了。

650。

萬(wàn)元，占規(guī)劃數(shù)的。

100。

％，并全部下達(dá)到。

15。

9089。

．

4

萬(wàn)元。

70。

％以上，符合國(guó)家要求。但從幾次督查的情況看，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。部分項(xiàng)目縣在“工程”實(shí)施中不經(jīng)批準(zhǔn)隨意更改項(xiàng)目計(jì)劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蚋淖冺?xiàng)目建設(shè)性質(zhì)等。二是少數(shù)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，資金監(jiān)管不嚴(yán)；部分單位沒(méi)有按《會(huì)計(jì)法》的要求設(shè)立崗位，沒(méi)有按基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度建帳，有的地方甚至白條入帳。三是有的資金投向不盡合理，項(xiàng)目安排上沒(méi)有綜合考慮各項(xiàng)目的平衡發(fā)展。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，固然有客觀因素，但主要是部分地方對(duì)“義教工程”認(rèn)識(shí)不夠到位，責(zé)任不夠明確，制度不夠完善。這次會(huì)議以后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從落實(shí)“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)“義教工程”的重要性、緊迫性。黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的“義教工程”是科教興國(guó)方略的重要內(nèi)容，是發(fā)展基礎(chǔ)教育的重大舉措；也是利國(guó)利民的“德政工程”、“民心工程”，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)民和學(xué)生的關(guān)懷。做好“義教工程”工作，是我們義不容辭的責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極配合教育等部門(mén)，切實(shí)加大工作力度，全面落實(shí)中央的有關(guān)政策，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。

二、多渠道籌措資金，嚴(yán)格管理，大力支持和促進(jìn)“義教工程”的實(shí)施。

近年來(lái)，我省財(cái)政形勢(shì)一直較為嚴(yán)峻，全省人均可用財(cái)力增長(zhǎng)有限，收支矛盾仍然十分突出。但各級(jí)財(cái)政部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，既算眼前帳，又算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，努力克服困難，把落實(shí)“義教工程”配套資金作為支出重點(diǎn)，優(yōu)先安排，千方百計(jì)擠出資金，加大對(duì)“義教工程”的財(cái)政投入；千方百計(jì)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，建立多渠道、多層次的籌融資機(jī)制；千方百計(jì)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，真正發(fā)揮每一分錢(qián)的效益，確保我省“義教工程”順利推進(jìn)。

第一，各級(jí)財(cái)政要大力壓縮一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排“義教工程”配套資金。

兩年多來(lái)，為確保與中央工程專項(xiàng)按

1

1

比例配套，省財(cái)政廳、省教育廳通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，擠出財(cái)力安排了。

1

60。

％，其中農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)用于危房改造不低于。

100%。

”。全省稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的比例平均為。

66。

％，從而為我省中小學(xué)改善辦學(xué)條件提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源。希望那些沒(méi)有按政策規(guī)定比例到位的縣市，一定要按省里要求落實(shí)；去年沒(méi)有到位的，今年要補(bǔ)足，以后一定要保證到位，否則，省財(cái)政將扣減部分轉(zhuǎn)移支付資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在確保教師工資正常發(fā)放的前提下，要認(rèn)真按照省委、省政府要求，嚴(yán)格控制支出。對(duì)存在欠發(fā)工資的地方，不得再審批和上新的行政性基建項(xiàng)目，不得再安排財(cái)政資金用于購(gòu)置小車(chē)，嚴(yán)格控制招待費(fèi)和國(guó)內(nèi)培訓(xùn)、出國(guó)考察等支出，嚴(yán)禁公款旅游等；嚴(yán)禁不顧財(cái)力可能，亂上行政辦公樓、培訓(xùn)中心和內(nèi)部娛樂(lè)設(shè)施等“形象工程”和“政績(jī)工程”。通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證“義教工程”配套資金足額到位。同時(shí)，要按照省里出臺(tái)的《湖南省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》，配合人事、教育部門(mén)認(rèn)真做好中小學(xué)教師定編和精簡(jiǎn)分流工作；要抓住部門(mén)預(yù)算改革，細(xì)化預(yù)算編制的契機(jī)，逐步清理規(guī)范財(cái)政供給的單位和供養(yǎng)人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，加大對(duì)重點(diǎn)支出的保障力度。

第二，因地制宜，廣辟渠道，多形式籌措“義教工程”資金。

“義教工程”是一項(xiàng)寵大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資金需求量大，僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來(lái)，不少地方為確保資金到位，狠下決心，多方籌措，做了大量行之有效的工作，走出了一條多渠道籌資的好路子。比如，新晃、桑植、古丈、安化等縣，采取“縣鄉(xiāng)財(cái)政擠、動(dòng)員各界捐、發(fā)動(dòng)群眾籌、想方設(shè)法引、勤工儉學(xué)湊”的辦法，因地制宜走出了一條多管齊下、廣泛籌資的路子，為確?！傲x教工程”的順利實(shí)施起到了積極的推動(dòng)作用。從各地的實(shí)踐來(lái)看，除了各級(jí)政府加大財(cái)政投入外，籌資的渠道主要形式有：一是在政策允許的范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)捐資助學(xué)，二是組織有關(guān)單位對(duì)口支援。多年來(lái)，我省一直保持對(duì)口扶貧的傳統(tǒng)，而對(duì)口扶貧的重點(diǎn)則是對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃鲐殹?p>

第三，采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)格工程項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理，努力提高資金使用效益。

在當(dāng)前資金籌措比較困難的情況下，各地應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化管理，向管理要資金，向管理要效益。一是要加強(qiáng)對(duì)工程土建項(xiàng)目的管理，確保工程質(zhì)量。對(duì)“義教工程”項(xiàng)目，各地一定要嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真審定施工單位的資質(zhì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督；要嚴(yán)格按照《全國(guó)中小學(xué)危房改造土建項(xiàng)目管理暫行辦法》，對(duì)“義教工程”土建項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。二是要加強(qiáng)對(duì)工程專項(xiàng)資金的管理，切實(shí)提高資金使用效益。中央和省下達(dá)的專項(xiàng)資金，以及各地的自籌資金，每一分錢(qián)都來(lái)之不易，一定要用好、管好。為發(fā)揮資金使用最大效益，各地必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化資金和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，建立健全內(nèi)控管理制度，配備合格財(cái)會(huì)人員，嚴(yán)格資金使用審批程序。各項(xiàng)目縣均要在財(cái)政部門(mén)設(shè)立“工程”資金專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行、專帳核算，確保?？顚Ｓ茫错?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金；“工程”土建項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行招

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標(biāo)制，儀器設(shè)備、課桌凳、圖書(shū)資料、信息技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)。三是要建立健全“工程”專項(xiàng)資金監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性的財(cái)務(wù)稽查和現(xiàn)場(chǎng)督察。對(duì)不及時(shí)撥付或擠占、挪用專項(xiàng)資金的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。四是“義教工程”要與當(dāng)?shù)刂行W(xué)布局調(diào)整規(guī)劃相結(jié)合。要利用布局調(diào)整抓“工程”實(shí)施，利用“工程”實(shí)施促布局調(diào)整，避免重復(fù)建設(shè)。五是各地在實(shí)施“工程”時(shí)，要按輕重緩急的原則，量財(cái)辦事，嚴(yán)格按計(jì)劃施工，不得超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)，更不得負(fù)債搞建設(shè)，嚴(yán)防新一輪教育負(fù)債的發(fā)生。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十二

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，分析集團(tuán)面臨的形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。下面，我就五個(gè)問(wèn)題講點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于集團(tuán)20xx年工作總體評(píng)價(jià)。

剛剛過(guò)去的20xx年，是神華集團(tuán)發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、走勢(shì)多變的市場(chǎng)形勢(shì)，以及保增長(zhǎng)的巨大壓力，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國(guó)務(wù)院國(guó)資委派駐監(jiān)事會(huì)的大力指導(dǎo)下，集團(tuán)上下統(tǒng)一思想，積極實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持底線思維和價(jià)值創(chuàng)造，科學(xué)把握發(fā)展大勢(shì)，自覺(jué)遵循市場(chǎng)規(guī)律，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌施策，主動(dòng)作為，積極謀變，依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)符合預(yù)判、好于預(yù)期，優(yōu)于可比公司，推動(dòng)各項(xiàng)工作總體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1月6日，中國(guó)神華還獲得三大國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)，成為極少數(shù)獲得全部三項(xiàng)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)的企業(yè)之一，充分顯示了國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)神華信用能力的高度認(rèn)可，不僅大大提高中國(guó)神華的國(guó)際聲譽(yù)，并為獲得低成本的國(guó)際融資奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)一體化運(yùn)營(yíng)經(jīng)受住市場(chǎng)考驗(yàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得難能可貴的業(yè)績(jī)。20xx年的煤炭市場(chǎng)，從一季度的跌勢(shì)兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣(mài)出最低價(jià)”，再到第四季度短暫恢復(fù)性回升，煤價(jià)可謂是一波三折。面對(duì)跌宕起伏的市場(chǎng)形勢(shì)，集團(tuán)加大市場(chǎng)分析預(yù)判力度，及時(shí)調(diào)整銷售策略，打了一場(chǎng)從被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)到積極引導(dǎo)市場(chǎng)的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達(dá)到70%、電力市場(chǎng)增速下滑7.1個(gè)百分點(diǎn)的情況下，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨(dú)秀。前三季度，中國(guó)神華實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤(rùn)總額365.5億元的81%;神華集團(tuán)一家的利潤(rùn)占到全煤行業(yè)利潤(rùn)總額60%以上。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中前行，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得難能可貴的進(jìn)展。面對(duì)能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢(shì)，積極實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會(huì)提供清潔能源，而且要做清潔能源技術(shù)方案的提供者。一是根據(jù)市場(chǎng)需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家發(fā)展改革委、能源局下達(dá)的壓產(chǎn)計(jì)劃;二是積極實(shí)施綠色發(fā)電計(jì)劃，有10臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號(hào)35萬(wàn)千瓦國(guó)產(chǎn)超臨界機(jī)組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃?xì)鈾C(jī)組排放限值的一半，被新華社評(píng)為20xx年中國(guó)能源十大新聞之一。三河電廠#1機(jī)組成為京津冀首臺(tái)“近零排放”燃煤發(fā)電機(jī)組，大港電廠成為全國(guó)首座環(huán)保示范電廠。三是推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)、風(fēng)力發(fā)電和電動(dòng)汽車(chē)電池研發(fā)等。通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤(rùn)占比首次超過(guò)煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團(tuán)主要利潤(rùn)增長(zhǎng)極。運(yùn)輸和煤制油化工收入和利潤(rùn)占比也顯著提升，經(jīng)濟(jì)效益重心由煤炭開(kāi)采轉(zhuǎn)移到清潔利用上來(lái)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，盈利更加均衡。

(三)項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程建設(shè)雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團(tuán)新核定、核準(zhǔn)煤礦產(chǎn)能近8000萬(wàn)噸，獲得“路條”1300萬(wàn)噸。新核準(zhǔn)電力裝機(jī)近1000萬(wàn)千瓦，獲得“路條”超過(guò)1600萬(wàn)千瓦。清潔火電項(xiàng)目約有萬(wàn)千瓦裝機(jī)有望列入到所在省的規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸，準(zhǔn)池、塔韓鐵路鋪通運(yùn)營(yíng)，黃大鐵路開(kāi)工建設(shè);澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項(xiàng)目取得進(jìn)展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國(guó)內(nèi)外專家的好評(píng)，不僅是神華集團(tuán)，而且是全國(guó)的數(shù)字化礦山建設(shè)樣板。通過(guò)建設(shè)數(shù)字礦山，我們實(shí)現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全流程的無(wú)縫鏈接，實(shí)現(xiàn)了通風(fēng)、排水、供電、主提升和工作面設(shè)備管理等獨(dú)立系統(tǒng)的全協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了地面遠(yuǎn)程集中控制，實(shí)現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬(wàn)噸試驗(yàn)列車(chē)在朔黃鐵路的成功開(kāi)行，重載鐵路技術(shù)走在世界前列。集團(tuán)原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運(yùn)輸能耗等效能指標(biāo)繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅(jiān)持從嚴(yán)治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是教育實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導(dǎo)組、中央第十四巡回督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，廣大黨員干部聚焦反“四風(fēng)”、持續(xù)改作風(fēng)，不斷鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改和專項(xiàng)整治工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點(diǎn)明顯提升，踐行群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，受到中央督導(dǎo)組的高度肯定。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，制定了黨組工作規(guī)則等相關(guān)制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作、新聞宣傳和群團(tuán)工作。加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，開(kāi)展挖掘和講述神華故事活動(dòng)，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平。

(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實(shí)施、同檢查，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)子公司開(kāi)展巡視工作，切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治覺(jué)悟和責(zé)任意識(shí)，全力支持和配合中央對(duì)神華的專項(xiàng)巡視工作，集團(tuán)黨組處理了一批違規(guī)違紀(jì)腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過(guò)去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗(yàn)接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢(shì)變化多端。在這種背景下，集團(tuán)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認(rèn)同，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作總體平穩(wěn)，許多方面風(fēng)景獨(dú)好亮點(diǎn)不少，這是總部和基層、各個(gè)單位和部門(mén)通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結(jié)果，是全體員工嘔心瀝血、頑強(qiáng)拼搏、不斷進(jìn)取的結(jié)果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機(jī)會(huì)，代表集團(tuán)黨組和集團(tuán)公司對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝。

二、關(guān)于20xx年面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)具有重要的指導(dǎo)意義，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。在去年7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，我們?cè)黄鸱治隽嗽趪?guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，指出未來(lái)幾年神華進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促管理提升”之坡，過(guò)“市場(chǎng)低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之坎，這個(gè)階段具有轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點(diǎn)，將是壓力和問(wèn)題相互交織、挑戰(zhàn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問(wèn)題。這個(gè)判斷依然適用于今年面臨的形勢(shì)，這種形勢(shì)預(yù)計(jì)將維持一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)段，是今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)發(fā)展的大邏輯。

目前，能源工業(yè)和神華集團(tuán)的新常態(tài)更多是一種趨勢(shì)判斷，尚未定型，最終會(huì)形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時(shí)間檢驗(yàn)，如何穩(wěn)妥過(guò)渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過(guò)程，并為新常態(tài)下的中速運(yùn)行打造可靠的動(dòng)力機(jī)制，是擺在我們面前必須回答的問(wèn)題。今年集團(tuán)面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：

(一)市場(chǎng)需求不足，導(dǎo)致市場(chǎng)空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，20xx年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重預(yù)計(jì)從的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預(yù)計(jì)全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的20全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬(wàn)億千瓦時(shí)，比年僅增長(zhǎng)3.7%。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速也在繼續(xù)減緩，市場(chǎng)波動(dòng)加劇，價(jià)格跌幅擴(kuò)大，效益下滑加快，1～11月，我國(guó)石油天然氣表觀消費(fèi)總量6.16億噸(油當(dāng)量)，同比增長(zhǎng)4.5%;全行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，主營(yíng)收入增幅6.3%;利潤(rùn)降幅4.9%，比前10個(gè)月擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年比上年下降3.5%。

據(jù)全國(guó)能源工作會(huì)議確定的20xx年目標(biāo)，能源消費(fèi)方面，總量39.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，同比增長(zhǎng)3.1%;全社會(huì)用電量5.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5%;煤炭消費(fèi)36.8億噸，增長(zhǎng)1.6%。能源結(jié)構(gòu)方面，非化石能源消費(fèi)比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重34.6%，天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到6.8%，煤炭消費(fèi)比重降低到63.3%左右。在能源供應(yīng)方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長(zhǎng)1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢(shì)，能源生產(chǎn)與消費(fèi)增量空間有限，生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，煤炭供應(yīng)增幅1.4%、消費(fèi)增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費(fèi)比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢(shì)所趨。

(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負(fù)著保增長(zhǎng)、保考核不降級(jí)、保職工總體收入不降低的艱巨任務(wù)，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會(huì)過(guò)剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，在進(jìn)口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價(jià)銷售，不擠占同行市場(chǎng)，這似乎是個(gè)無(wú)解的問(wèn)題，但生生地?cái)[在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開(kāi)采條件日趨復(fù)雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的相繼實(shí)施，企業(yè)對(duì)安全環(huán)保的投入只會(huì)更高，安全環(huán)保成本也會(huì)較大上升。按照財(cái)政部批復(fù)的各省區(qū)資源稅率，集團(tuán)煤礦所在的幾個(gè)產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團(tuán)公司20xx年整體稅負(fù)增加約25億元。隨著準(zhǔn)池鐵路、甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費(fèi)用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加7.8億元。

(三)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)顯性化。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、煤炭市場(chǎng)旺的時(shí)期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和一體化模式的優(yōu)勢(shì)，迅速做大體量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但同時(shí)也積聚和隱含了不少風(fēng)險(xiǎn)。一是銷售困難給一體化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入今年1月份以來(lái)，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車(chē)接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場(chǎng)平均值，市場(chǎng)占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場(chǎng)存最高達(dá)到250萬(wàn)噸，天津煤碼頭場(chǎng)存超過(guò)110萬(wàn)噸，均達(dá)到場(chǎng)存的上限警戒值。二是資金風(fēng)險(xiǎn)。在買(mǎi)方市場(chǎng)下，客戶不僅購(gòu)煤沒(méi)有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺(jué)性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢(qián)，礦路電港航油化拿到個(gè)項(xiàng)目就敢上，今天這種思想萬(wàn)萬(wàn)要不得了，集團(tuán)本身沒(méi)有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢(qián)要花到刀刃上，花錢(qián)要聽(tīng)到響聲，要有花一分錢(qián)賺一毛錢(qián)的思想才行。今年集團(tuán)初報(bào)投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴(yán)格控制投資的原則，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在實(shí)際執(zhí)行中要更好地嚴(yán)格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風(fēng)險(xiǎn)。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團(tuán)發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時(shí)不加強(qiáng)環(huán)保管理，出了問(wèn)題應(yīng)對(duì)不及時(shí)，將嚴(yán)重危害神華的形象和聲譽(yù)。還有腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，這次中央對(duì)神華集團(tuán)開(kāi)展的專項(xiàng)巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，諸如干部的廉潔從業(yè)問(wèn)題、小金庫(kù)問(wèn)題、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問(wèn)題等，不一而足，有許多問(wèn)題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設(shè)項(xiàng)目由于手續(xù)不完備帶來(lái)的依法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，一些單位由于用工模式與國(guó)家新出臺(tái)的勞動(dòng)用工制度相抵觸帶來(lái)的用工風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。以上這些風(fēng)險(xiǎn)，有的是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、有的是常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，大多是可以預(yù)見(jiàn)、可以控制的風(fēng)險(xiǎn)。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過(guò)坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點(diǎn)，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)走勢(shì)不能囿于某種慣性思維，對(duì)安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因?yàn)樯袢A承載著國(guó)家和社會(huì)的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。

三、關(guān)于今年工作的總體要求和要解決的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的具體要求，結(jié)團(tuán)實(shí)際，今年集團(tuán)改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極引領(lǐng)煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進(jìn)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實(shí)力，更加注重提高國(guó)際化能力，更加注重提高履行社會(huì)責(zé)任能力，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;依法治企，加強(qiáng)黨建、反腐倡廉，為建設(shè)世界一流清潔能源供應(yīng)商而奮斗。

做好今年各項(xiàng)工作，在思想認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步明確三點(diǎn)。

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)?！安粸楦≡普谕?，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開(kāi)放的胸襟、開(kāi)闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實(shí)難副”的自知之明。多年來(lái)，我們更多強(qiáng)調(diào)的是神華的優(yōu)勢(shì)，宣傳的是神華的強(qiáng)項(xiàng)，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、運(yùn)營(yíng)模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨(dú)秀，這當(dāng)然是事實(shí)。宣傳這些對(duì)于提升神華的影響力、提升神華在社會(huì)上的美譽(yù)度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個(gè)方面來(lái)講，這方面講的多了，就會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過(guò)多年的規(guī)模擴(kuò)張，神華集團(tuán)雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強(qiáng)壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒(méi)有理由歇腳停步，不能躺在過(guò)去成績(jī)薄上沾沾自喜，停步不前。

從競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)看，目前企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流;八仙過(guò)海、各顯神通。去年11月4日，應(yīng)山西省委王儒林書(shū)記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會(huì)，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉(zhuǎn)變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，二是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，三是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，四是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，五是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，六是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變?？梢?jiàn)決心之大，而且目標(biāo)明確、措施具體，指標(biāo)定得非常細(xì)。我也注意到，國(guó)家能源局支持浙江省創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽(yáng)泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團(tuán)由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團(tuán)全面實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化，同煤集團(tuán)調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無(wú)聞地做。從各個(gè)大型能源公司來(lái)看，中石油擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等一批專項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變”，五大電力公司在抓轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機(jī)已超過(guò)3800萬(wàn)千瓦。

從我們的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，許多優(yōu)勢(shì)在削弱，甚至好多都不復(fù)存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長(zhǎng)，規(guī)劃的一體化項(xiàng)目一點(diǎn)都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長(zhǎng)和創(chuàng)效機(jī)制卻青黃不接;從全員工效來(lái)講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國(guó)先進(jìn)的煤礦，更拼不過(guò)當(dāng)?shù)氐囊恍┟駹I(yíng)企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)日趨式微;從整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。

年前，中央第41督導(dǎo)組在與集團(tuán)黨組溝通時(shí)也提到，神華集團(tuán)的精細(xì)化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開(kāi)拓海外市場(chǎng)不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度不夠，總部機(jī)關(guān)龐大辦事效率仍然較低。中央專項(xiàng)巡視組在這次專項(xiàng)巡視中，也指出我們的基礎(chǔ)管理還比較薄弱，有的部門(mén)、有的單位基礎(chǔ)資料保存不完整，提供資料不及時(shí)、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團(tuán)的基礎(chǔ)管理亟須夯實(shí)。大家想想，面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，講憂患意識(shí)是虛的嗎?講競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是空的嗎?如果我們還陶醉在過(guò)去的成績(jī)中，生活在“不知有漢、無(wú)論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、擺脫困境，實(shí)現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議上提出我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新時(shí)代。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，要求中央企業(yè)要通過(guò)改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)、排頭兵。當(dāng)今，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個(gè)過(guò)程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋(píng)果、谷歌、特斯拉和臉譜等。

發(fā)展智能制造業(yè)，美國(guó)人叫“再工業(yè)化”，德國(guó)為首的歐洲國(guó)家叫工業(yè)4.0時(shí)代，叫什么名字不重要，實(shí)質(zhì)是通過(guò)智能網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國(guó)制造2025規(guī)劃》有望出臺(tái)。預(yù)計(jì)推動(dòng)這場(chǎng)新產(chǎn)業(yè)革命的動(dòng)力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡(luò)，使得人、數(shù)據(jù)和機(jī)器之間實(shí)現(xiàn)信息溝通。這預(yù)示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過(guò)價(jià)值鏈和信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門(mén)之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場(chǎng)和新收入。

世上沒(méi)有永遠(yuǎn)成功的企業(yè)，只有時(shí)代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對(duì)于神華這樣的能源企業(yè)來(lái)講，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇?；羧A德.m.格特曼在《通向未來(lái)的新型組織》一文中寫(xiě)道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進(jìn)化力量是相似的，如果不能適應(yīng)環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認(rèn)為這些東西與我們離得尚遠(yuǎn)，一個(gè)以煤為主的企業(yè)在市場(chǎng)不好的情況下只要把煤賣(mài)出去就行了，我覺(jué)得我們不能有這種“巷道意識(shí)”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠(yuǎn)鏡，多了解外面的世界。只有踏上時(shí)代的節(jié)拍，我們才有可能在國(guó)際舞臺(tái)上與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“掰手腕”，爭(zhēng)高下。否則，很可能在可見(jiàn)的若干年后，與轉(zhuǎn)型速度快、升級(jí)質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會(huì)淪為手機(jī)業(yè)諾基亞與蘋(píng)果的差距;會(huì)重蹈富士、柯達(dá)被數(shù)碼相機(jī)淘汰的覆轍。

談到創(chuàng)新和變革，有兩點(diǎn)至關(guān)重要，一是見(jiàn)勢(shì)要早、行動(dòng)要快。宋代詩(shī)人楊巨源《城東早春》詩(shī)中講：“詩(shī)家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門(mén)俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無(wú)新鮮之感了。搞一項(xiàng)創(chuàng)新、建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目也是這個(gè)道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項(xiàng)目可能已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩、沒(méi)有利潤(rùn)可賺了。比如我們的煤直接液化項(xiàng)目，包頭煤制烯烴項(xiàng)目就是這方面成功的案例，起步早、技術(shù)好，人無(wú)我有，人有我優(yōu)。二是要找準(zhǔn)方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個(gè)煤炭供應(yīng)商要實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為清潔能源供應(yīng)商，以及清潔能源技術(shù)方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來(lái)的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀(jì)錄片《二十世紀(jì)震撼世界的發(fā)明》，其中關(guān)于飛機(jī)的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認(rèn)為飛機(jī)的機(jī)翼應(yīng)當(dāng)像鳥(niǎo)的翅膀，要在空中不停地扇動(dòng);后來(lái)又認(rèn)為飛機(jī)的翅膀應(yīng)當(dāng)像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結(jié)果飛機(jī)一直沒(méi)有飛起來(lái)。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)證明,在飛行達(dá)到一定速度后，機(jī)翼上下就形成巨大的壓力差，相當(dāng)于從下面把它頂上去，或者說(shuō)是從上面把它吸上去的。這樣看來(lái)機(jī)翼就相當(dāng)于帆，就像風(fēng)吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機(jī)。換言之，如果我們一味固守挖煤賣(mài)煤，只提供燃料、原材料，被動(dòng)地接受限控，無(wú)異于坐以待斃，那什么時(shí)候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來(lái)!

(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)。價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)，我們一直在強(qiáng)調(diào)，但依然貫徹落實(shí)的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、管理基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)效益不好的單位投資的沖動(dòng)更大，甚至有的單位手頭的項(xiàng)目沒(méi)做好，“這山望著那山高”，想通過(guò)上新項(xiàng)目“扳回一局”，在做一些項(xiàng)目投資回報(bào)率測(cè)算時(shí)閉門(mén)造車(chē)，設(shè)置的都是理想的邊界條件，此景只應(yīng)天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團(tuán)總資產(chǎn)有__00多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)際是在毀滅價(jià)值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤(rùn)，可謂是企業(yè)難以承受低效無(wú)效資產(chǎn)之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手、負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的同志一定要樹(shù)立輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一種以價(jià)值為驅(qū)動(dòng)的資本戰(zhàn)略，是信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)戰(zhàn)略的新結(jié)構(gòu)，我們要更多地通過(guò)管理創(chuàng)新、品牌增值來(lái)提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴(kuò)資產(chǎn)的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場(chǎng)下行時(shí)企業(yè)保效益的利器。過(guò)去一直講神華實(shí)施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過(guò)去是我們的優(yōu)勢(shì)，但今天來(lái)看，這種優(yōu)勢(shì)已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場(chǎng)利潤(rùn)來(lái)源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過(guò)去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨(dú)特的組織制度文化，不過(guò)這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務(wù)的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€(gè)詞，就是成本”。從人員構(gòu)成、低成本采購(gòu)、批量采購(gòu)到集中訂貨等，業(yè)務(wù)流程全部圍繞低成本設(shè)計(jì)。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號(hào)稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長(zhǎng)渡邊捷昭在日本經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期有句名言：“把成本降低30%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降低50%，我們才能生存”。一些人認(rèn)為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個(gè)典型的例子是，為了進(jìn)一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車(chē)車(chē)門(mén)扶手的型號(hào)由原來(lái)的35種減少到3種。豐田汽車(chē)公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢(shì)的情況下，市值超過(guò)1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關(guān)重要的作用。更值得我們關(guān)注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車(chē)，十年成本降低了__%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說(shuō)壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領(lǐng)導(dǎo)要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問(wèn)一下，我們的成本意識(shí)與這幾個(gè)著名的跨國(guó)公司有多大的差別，這就是我們與國(guó)際一流企業(yè)實(shí)實(shí)在在的，也是巨大的差距。

四、關(guān)于20xx年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。對(duì)于神華而言，也是適應(yīng)新常態(tài)，培育新優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關(guān)于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報(bào)告中具體安排，這里強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一、抓好戰(zhàn)略落地。

在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴(kuò)大會(huì)議上，在7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，以及在10月18日三季度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)上，新一屆黨組、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子就神華集團(tuán)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)行了認(rèn)真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽(tīng)取集團(tuán)上下內(nèi)外有識(shí)之士的意見(jiàn)和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團(tuán)今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商，基本內(nèi)涵是“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營(yíng)層形成了共識(shí)，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)和廣大員工的高度認(rèn)同，但我認(rèn)為這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍停留在認(rèn)識(shí)和解讀階段。通過(guò)接觸一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，感到有相當(dāng)一部分人對(duì)集團(tuán)的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的理念和行動(dòng)，說(shuō)明我們?cè)谶@方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問(wèn)題，包括觀念上、管理上的問(wèn)題大多是因?yàn)闆](méi)有真正領(lǐng)會(huì)和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開(kāi)始，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命，一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新常態(tài)的論述和判斷，結(jié)合貫徹集團(tuán)的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、討論和落實(shí)活動(dòng)?？偛恳M織職能部門(mén)人員下去抽查、督導(dǎo)，對(duì)無(wú)動(dòng)于衷、學(xué)習(xí)不深入、討論不認(rèn)真、落實(shí)搞應(yīng)付的，要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，完成好集團(tuán)“十三五”規(guī)劃的編制。進(jìn)一步深化、細(xì)化世界一流清潔能源供應(yīng)商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖、施工圖和時(shí)間表，并通過(guò)與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對(duì)標(biāo)，找出差距和短板，持續(xù)改進(jìn)。

在促轉(zhuǎn)型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)保增長(zhǎng)，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，瞄準(zhǔn)清潔能源方向調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅(jiān)持用信息化技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設(shè)2萬(wàn)噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運(yùn)銷一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁(yè)巖氣等，保持神華長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是通過(guò)做強(qiáng)前面兩大板塊，形成清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲(chǔ)能技術(shù)、煤清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術(shù)保障，又通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易貢獻(xiàn)效益。

第二、抓好安全發(fā)展。

當(dāng)前集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議作專題部署。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標(biāo)。今年，集團(tuán)安全生產(chǎn)重點(diǎn)在從嚴(yán)抓體系建設(shè)、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進(jìn)一步強(qiáng)化。

第三、抓好成本控制。

市場(chǎng)持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對(duì)此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應(yīng)從更寬領(lǐng)域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營(yíng)層組織跨部門(mén)、跨專業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個(gè)方面開(kāi)展降本增效工作。

一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關(guān)聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項(xiàng)目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。

二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級(jí)增效的原則，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)等，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)版。

三要從生產(chǎn)過(guò)程中降成本。堅(jiān)持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，堅(jiān)決消除各類無(wú)效損耗。堅(jiān)持生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標(biāo)責(zé)任體系、崗位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、工作制度流程和組織保障體系。

四要從挖掘開(kāi)發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構(gòu)建激勵(lì)和約束相匹配的管理體系。

五要從資金流中降成本。一是資金運(yùn)行要“一活、二快、三節(jié)約”?！盎睢保幢３仲Y金運(yùn)作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運(yùn)作周轉(zhuǎn)的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢(qián)要花，不該花的錢(qián)一分錢(qián)也不能多花。二是加強(qiáng)現(xiàn)有資金管理。堅(jiān)持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點(diǎn)，合理安排經(jīng)營(yíng)、投資、籌資，努力提高資金時(shí)間價(jià)值和使用效率。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目資金控制。四是注重加強(qiáng)債務(wù)管理。降低負(fù)債率，合理調(diào)整債權(quán)結(jié)構(gòu)。

六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車(chē)能力和運(yùn)輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開(kāi)放的利弊和可行性;三是提高固定設(shè)備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復(fù)修和綜合利用運(yùn)作機(jī)制，減少浪費(fèi);五是優(yōu)化物資采購(gòu)，合理比價(jià)，市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)節(jié)約物資采供。

七要從營(yíng)銷中降成本。一是細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個(gè)營(yíng)銷策略、重點(diǎn)和對(duì)策。三是按照成本最小化和利潤(rùn)最大化的要求開(kāi)展?fàn)I銷組合工作，實(shí)現(xiàn)五個(gè)優(yōu)化組合，即推進(jìn)用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價(jià)格優(yōu)化、鐵路港口運(yùn)輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷策略，不僅把產(chǎn)品賣(mài)出去，而且要賣(mài)出好價(jià)格，保持神華較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力。

八要從技術(shù)創(chuàng)新中降成本。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為載體，重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)、工藝創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);對(duì)企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)安全生產(chǎn)、工效提高和各類費(fèi)用消耗降低，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團(tuán)將召開(kāi)煤炭生產(chǎn)工作會(huì)議，希望很好地研究這方面的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的措施。

第四、抓好深化改革。

深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問(wèn)題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于過(guò)深水區(qū)，重點(diǎn)解決幾個(gè)制約神華可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙。

持續(xù)推進(jìn)總部精簡(jiǎn)改革。一是進(jìn)一步明確職責(zé)，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)政放權(quán)，減少部門(mén)、精減人員，提高效率，建設(shè)精干高效的總部。人力資源部門(mén)要盡快啟動(dòng)此項(xiàng)工作，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，研究起草好工作方案。二是對(duì)人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機(jī)制做好梳理、總結(jié)和完善工作。三是對(duì)分配機(jī)制和考核體系進(jìn)行改革。對(duì)部門(mén)的考核要體現(xiàn)以效率為導(dǎo)向，對(duì)一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導(dǎo)向，對(duì)非一體化單位考核要以效益為導(dǎo)向。對(duì)盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開(kāi)檔次，激勵(lì)政策向貢獻(xiàn)大、條件艱苦、技術(shù)含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對(duì)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班子成員加大考核獎(jiǎng)懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動(dòng)積極性。相關(guān)部門(mén)要在前期基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，加快方案設(shè)計(jì)，及早開(kāi)展該項(xiàng)工作，在年底進(jìn)行兌現(xiàn)。

加快對(duì)虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開(kāi)搞活，實(shí)行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開(kāi)展混合所有制試點(diǎn)，依托多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場(chǎng)化、民營(yíng)型的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢(shì)，幫助困難企業(yè)減虧增盈。

加快推進(jìn)人員流動(dòng)的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡(jiǎn)和關(guān)鍵崗位的人員激勵(lì)，要將降低勞動(dòng)力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結(jié)合起來(lái)，要把員工對(duì)收入增長(zhǎng)較高的期望與個(gè)人素質(zhì)能力提高和崗位流動(dòng)結(jié)合起來(lái)。20xx年，各單位的人員流動(dòng)工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過(guò)優(yōu)化工作流程進(jìn)一步精簡(jiǎn)，減人提效工作力度要不低于20xx年。

積極開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)。以低碳所為試點(diǎn)，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機(jī)制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。這項(xiàng)工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級(jí)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)的制度方案，我們要第一時(shí)間開(kāi)展試點(diǎn)，力爭(zhēng)先行先試。

第五、抓好依法治企。

加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制。把加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理結(jié)合起來(lái)，建立和完善與世界一流清潔能源供應(yīng)商目標(biāo)相適應(yīng)的公司治理體系，推進(jìn)集團(tuán)管控和治理能力的現(xiàn)代化、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)的體制機(jī)制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領(lǐng)先、價(jià)值創(chuàng)造能力突出。

強(qiáng)化依法治企合規(guī)經(jīng)營(yíng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。集團(tuán)要加快推進(jìn)生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團(tuán)依法合規(guī)生產(chǎn)和擴(kuò)大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開(kāi)展工程建設(shè)等問(wèn)題。

堅(jiān)持依法辦事，提高決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權(quán)制度，形成分層決策、層層負(fù)責(zé)的決策管理秩序。

加強(qiáng)制度建設(shè)和文化建設(shè)。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)的制度體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”的工作程序。繼續(xù)大力開(kāi)展普法教育活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)員工法治意識(shí)，打牢依法辦事的思想基礎(chǔ)，培育良好的制度文化。

第六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

各級(jí)黨組織要以這輪中央對(duì)神華集團(tuán)專項(xiàng)巡視為契機(jī)，保持遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的高壓態(tài)勢(shì)，吸取已查出的違規(guī)違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機(jī)制和保障體系，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強(qiáng)化黨的觀念，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組(委)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，各子分公司“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)。要加大查辦案件力度，強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)和“回頭看”，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。三要對(duì)專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓好整改;對(duì)涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理;對(duì)屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題要從體制機(jī)制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對(duì)陽(yáng)奉陰違、虛以應(yīng)付者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)整改不力者要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要及時(shí)公開(kāi)，接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于巡視組提出的建議，要認(rèn)真研究，及時(shí)落實(shí)，做到事事有著落、件件有答復(fù)。神華不僅要做國(guó)際一流的清潔能源供應(yīng)商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貢獻(xiàn)正能量。

第七、抓好黨建工作。

各級(jí)黨組織要樹(shù)立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，廣大黨員干部要把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范選人用人工作。推進(jìn)“四好班子建設(shè)”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，不斷提高選人用人公信度。嚴(yán)格干部選拔程序。嚴(yán)格子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理，對(duì)黨組管理干部年終績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組管理干部的交流工作力度，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。配強(qiáng)配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機(jī)關(guān)”。強(qiáng)化對(duì)京外屬地管理黨組織的指導(dǎo)，加強(qiáng)子分公司黨委班子建設(shè)。建立健全黨建工作責(zé)任體系，推進(jìn)黨組織書(shū)記的專業(yè)化建設(shè)。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺(tái)，推進(jìn)黨建工作制度化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。四要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設(shè)、加強(qiáng)共青團(tuán)和工會(huì)工作。

總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動(dòng)上，運(yùn)營(yíng)要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結(jié)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)要建立防控網(wǎng)，競(jìng)爭(zhēng)要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風(fēng)要進(jìn)入新常態(tài)。

五、關(guān)于抓落實(shí)的問(wèn)題。

落實(shí)就是把決策付諸行動(dòng)，落實(shí)就是把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)。定下來(lái)的事情做不到“落實(shí)”，就是“落空”，沒(méi)有第三種結(jié)果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”?，F(xiàn)在我們常說(shuō)，一分部署，九分落實(shí)，無(wú)不說(shuō)明落實(shí)之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來(lái)最重要的就是要聚精會(huì)神抓落實(shí)，撲下身子干實(shí)事，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處。神華的發(fā)展是靠實(shí)干苦干干出來(lái)的，天上不會(huì)掉餡餅，世界一流等不來(lái)。說(shuō)千道萬(wàn)，離不開(kāi)實(shí)干;千難萬(wàn)難，狠抓落實(shí)就不難。

圍繞抓落實(shí)，提幾點(diǎn)要求。

第一、抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。

面對(duì)新常態(tài)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡(jiǎn)單言之，清潔是目標(biāo)，轉(zhuǎn)型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中轉(zhuǎn)型是一種定力，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型是一種擔(dān)當(dāng)，在謀劃未來(lái)中轉(zhuǎn)型是一種睿智。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎實(shí)工作，在神華集團(tuán)改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團(tuán)創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商這個(gè)目標(biāo)上不動(dòng)搖，不猶豫、不迷茫，做形勢(shì)認(rèn)識(shí)的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉(zhuǎn)型升級(jí)的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領(lǐng)頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領(lǐng)隊(duì)伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊(duì)伍，隊(duì)伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，擴(kuò)大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個(gè)單位在神華轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上掉隊(duì)，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。

抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到精力在現(xiàn)場(chǎng)、工作在狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為、善謀善為，勇于擔(dān)當(dāng)，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象?！坝埂敝饕憩F(xiàn)在：在工作中不敢管理，當(dāng)老好人，庸碌無(wú)為混日子;對(duì)基層、群眾反映的合理訴求、上報(bào)事項(xiàng)久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單;在研究、部署、匯報(bào)工作時(shí)提供的情況失真、造假，導(dǎo)致決策失誤、貽誤工作?！皯小敝饕憩F(xiàn)在：工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，應(yīng)該辦的事項(xiàng)不辦理，或超時(shí)辦結(jié)，或辦理結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責(zé)中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過(guò)且過(guò)、尸位素餐?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在：個(gè)人主義作風(fēng)嚴(yán)重，紀(jì)律觀念淡薄，視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團(tuán)上下都不同程度存在。

第二、抓落實(shí)，要以問(wèn)題為導(dǎo)向。

堅(jiān)持把解決問(wèn)題作為抓落實(shí)的突破口，要瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動(dòng)解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設(shè)法把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對(duì)照黨組、董事會(huì)的新要求，抓緊解決本部門(mén)、本單位改革發(fā)展的重大問(wèn)題。哪里有問(wèn)題，就在哪里解決;任何時(shí)段出現(xiàn)問(wèn)題，都在第一時(shí)間處理。是市場(chǎng)問(wèn)題就趕快抓客戶，是安全問(wèn)題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責(zé)、各顯其能;神華的改革任務(wù)很重，有歷史遺留問(wèn)題，也有利益格局調(diào)整問(wèn)題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人袖手旁觀，各行其是。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，許多問(wèn)題解決起來(lái)確實(shí)有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實(shí)告訴我們，面對(duì)困難和問(wèn)題，只要認(rèn)真對(duì)待，問(wèn)題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就要把解決問(wèn)題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口。要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

第三、抓落實(shí)，要以扎實(shí)有效的措施作保障。

落實(shí)工作千頭萬(wàn)緒，每個(gè)單位情況迥異，每個(gè)部門(mén)職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點(diǎn)，明確關(guān)鍵所在。一是對(duì)全集團(tuán)的工作要認(rèn)真分解，提出時(shí)限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和相關(guān)人頭，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的落實(shí)局面;二是強(qiáng)化抓執(zhí)行抓落實(shí)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動(dòng)、問(wèn)題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗(yàn)。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控、過(guò)程管理，動(dòng)態(tài)評(píng)定”的績(jī)效考評(píng)新機(jī)制，用責(zé)任倒逼工作落實(shí)，用獎(jiǎng)懲改變拖拉作風(fēng)。四是充分利用集團(tuán)新聞媒體進(jìn)行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。

第四、抓落實(shí)，要發(fā)揮總部和基層兩個(gè)積極性。

總部要進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)為基層服務(wù)的本領(lǐng)，提高為基層服務(wù)的效率。要寓指導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團(tuán)總部遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求，既有部門(mén)職責(zé)交叉過(guò)多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，也有業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題。比如，基層某個(gè)單位曾反映，一個(gè)文件報(bào)上來(lái)了，在總部轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，圈閱的“圈”畫(huà)得越來(lái)越多、越來(lái)越圓，兜的“圈”也越來(lái)越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個(gè)月，基層都拿不到批復(fù)，這就是效率和流程問(wèn)題。還有種情況，一個(gè)文件來(lái)了，上級(jí)給下級(jí)批：請(qǐng)xxx閱處;下級(jí)給上級(jí)寫(xiě)：請(qǐng)xxx領(lǐng)導(dǎo)閱示，甚至還發(fā)生過(guò)個(gè)別部門(mén)的辦事員順手把應(yīng)當(dāng)自己處理的文件批轉(zhuǎn)到別的部門(mén)，貽誤了工作。順?biāo)浦酆纹漭p松，不費(fèi)腦子推給別人，這里面既有推卸責(zé)任、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，也可能是水平有限，束手無(wú)策，想不出什么解決辦法，這都嚴(yán)重影響工作、危害集團(tuán)健康發(fā)展。各子分公司機(jī)關(guān)有沒(méi)有這些問(wèn)題，依我看，不是有沒(méi)有的問(wèn)題，而是多不多的問(wèn)題。網(wǎng)上有個(gè)帖子，講一個(gè)好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報(bào)工作說(shuō)結(jié)果，請(qǐng)示工作說(shuō)方案，總結(jié)工作說(shuō)流程，布置工作說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心下級(jí)問(wèn)過(guò)程，交接工作講道德，回憶工作說(shuō)感受。差員工是：匯報(bào)工作講過(guò)程，請(qǐng)示工作沒(méi)頭緒，總結(jié)工作吹結(jié)果，布置工作說(shuō)感受，關(guān)心下級(jí)問(wèn)私事，交接工作設(shè)阻礙，回憶工作盡報(bào)怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團(tuán)有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過(guò)改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵(lì)好員工，勤鞭策淘汰差員工。

發(fā)揮基層積極性，一要建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽重用有思想、有銳氣、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁的干部，堅(jiān)決裁撤混日子、守?cái)傋印⑴荛T(mén)子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護(hù)基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來(lái)、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，一切從實(shí)際出發(fā)，解決好各單位在落實(shí)中存在的各種問(wèn)題。

抓落實(shí)必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。集團(tuán)工作的相關(guān)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來(lái)越強(qiáng)，工作落實(shí)涉及部門(mén)、單位越來(lái)越多。只有充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更加注重部門(mén)、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進(jìn)工作落實(shí)。

第五、抓落實(shí)，督查力度、考核機(jī)制要跟上。

工作抓而不緊等于沒(méi)抓，部署不落實(shí)等于沒(méi)部署。目前，仍然存在一些決策部署落實(shí)不到位的問(wèn)題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問(wèn)題。抓落實(shí)，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實(shí)執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通。

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)、分管業(yè)務(wù)要加強(qiáng)督查、指導(dǎo);總部各部門(mén)對(duì)基層單位要加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)督查。通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)中的問(wèn)題，糾正偏離目標(biāo)任務(wù)的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。集團(tuán)層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實(shí)加大工作的督辦、催辦力度，堅(jiān)持重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)督辦，緊急事項(xiàng)跟蹤督辦，急事要件專項(xiàng)督辦，一般事項(xiàng)定期督辦。使每項(xiàng)工作都有結(jié)果、見(jiàn)實(shí)效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動(dòng)工作的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型，以典型引路，推動(dòng)落實(shí)。要建立完善責(zé)任追究制度，緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅追究“不落實(shí)的人”，樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)，落空就是錯(cuò)”的觀念，做到賞罰分明，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

同志們，今年是神華集團(tuán)成立二十周年。如果按人生來(lái)劃分，正處于風(fēng)華正茂的青春時(shí)光;如果從大自然來(lái)講，正好比早上八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團(tuán)正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)上級(jí)、社會(huì)各方面大力支持下，憑借黨組、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的同心同德、身先士卒，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的群策群力、頑強(qiáng)拼搏，為把神華集團(tuán)建設(shè)成為“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應(yīng)商而努力奮斗。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十三

剛才。

國(guó)志同志回顧和總結(jié)了去年全省旅游工作。

對(duì)今年的重點(diǎn)工作做了安排和部署。

這些意見(jiàn)我都贊成。下面。

把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的要求。

今年全省旅游業(yè)總收入計(jì)劃完成。

438。

億元。

增長(zhǎng)。

25%。

以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

需要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度。

樹(shù)立我省旅游“繽紛四季、精彩吉林”的整體形象。

吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客來(lái)我省旅游觀光。

全面活躍我省旅游市場(chǎng)。

一、大力宣傳促銷。

充分展示吉林省旅游的整體形象。

(

一

)

充分利用。

年北京奧運(yùn)會(huì)和。

2010。

年上海世博會(huì)的機(jī)遇。

加大旅游宣傳。

這兩個(gè)世界性盛會(huì)在我國(guó)舉辦。

為展示吉林旅游整體形象提供了難得的契機(jī)。各地一定要抓住機(jī)遇。

把旅游宣傳推廣作為重中之重抓緊抓好。要加大投入。

舍得投入。從現(xiàn)在起。

借助北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的平臺(tái)。

使更多的人認(rèn)識(shí)吉林、了解吉林、走進(jìn)吉林。要以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)。

以整體旅游形象宣傳為核心。

以營(yíng)銷渠道建設(shè)為途徑。

全面提高旅游宣傳推廣工作的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。

把旅游宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。

(

二

)

精心策劃全省旅游節(jié)慶活動(dòng)。

做到“四季有節(jié)慶、月月有亮點(diǎn)”。

要不斷優(yōu)化各地的旅游產(chǎn)品。

使全社會(huì)能夠及時(shí)了解旅游節(jié)慶的信息。

形成旅游節(jié)慶亮點(diǎn)頻閃、旅游市場(chǎng)異?；钴S的新局面。

(

三

)

整合資源。

搞好精品旅游線路組合。

要有效整合全省旅游資源和產(chǎn)品。

搞好旅游線路組合。

精心設(shè)計(jì)特色線路和精品線路。根據(jù)市場(chǎng)需求。

在不同季節(jié)宣傳推廣不同的線路。在線路的組合上。

還要宣傳旅游線路。

不僅在國(guó)內(nèi)宣傳。

還要到國(guó)外促銷。各級(jí)政府一定要積極支持這項(xiàng)工作。對(duì)鴨綠江沿江旅游線路要包裝推介好。

同時(shí)還要結(jié)合長(zhǎng)白山旅游機(jī)場(chǎng)的開(kāi)通。

搞好全省旅游產(chǎn)品和線路推介。

(

四

)

認(rèn)真組織。

全力做好北方旅游交易會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。

今年。

6

月

2008。

中國(guó)北方旅游交易會(huì)將在延吉舉辦。

這是我省難得的旅游宣傳契機(jī)。要切實(shí)做好籌備工作。

努力把各項(xiàng)活動(dòng)組織、落實(shí)好。

把交易會(huì)辦出特色、辦出水平。

二、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年。

全面改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況。

最近。

省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》。

并把。

年確定為“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”

這是全面改善我省旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件的重大舉措。

對(duì)于樹(shù)立旅游形象。

提高行業(yè)管理水平具有重要意義。

要認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》的實(shí)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展。

(

一

)

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。

各地要結(jié)合實(shí)際。

提出具體的實(shí)施意見(jiàn)和工作措施。

積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。要把推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。

希望旅游資源好的地方、優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)達(dá)標(biāo)。

制定明確的工作目標(biāo)和時(shí)間表。

提出具體建設(shè)方案。

嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。

(

二

)

努力完善旅游公共服務(wù)。

加強(qiáng)高等級(jí)公路沿線綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。

加快推進(jìn)自駕車(chē)。

(

房車(chē)。

)

營(yíng)地建設(shè)。

高起點(diǎn)編制營(yíng)地建設(shè)方案。今年要啟動(dòng)全省“。

12301。

”旅游語(yǔ)音信息公益服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

省旅游、交通、商務(wù)、文化及通信等部門(mén)要協(xié)調(diào)配合。

爭(zhēng)取早日投付使用。

(

三

)

多渠道籌集建設(shè)資金。

多方籌集資金。

努力幫助各地解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。各地要積極開(kāi)展旅游項(xiàng)目的招商引資。

認(rèn)真做好招商項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。

拿出最能吸引人、最有前景的項(xiàng)目對(duì)外招商。要實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。

在引進(jìn)外資的同時(shí)。

大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用。

三、加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理。

提升旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)層次和水平。

(

一

)

旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持高品位、高起點(diǎn)。

要努力建設(shè)大項(xiàng)目、建設(shè)好項(xiàng)目、建設(shè)具有國(guó)際水平的精品項(xiàng)目。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

突出特色。

增加文化品位和科技含量。

把我省旅游資源打造成自然景觀和現(xiàn)代文明完美結(jié)合的勝地。要堅(jiān)決杜絕資源浪費(fèi)。

對(duì)于一流的資源。

不具備開(kāi)發(fā)條件的。

寧可不開(kāi)發(fā)。各級(jí)政府一定要目光高遠(yuǎn)。

切不可為了眼前利益放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

犧牲寶貴資源搞低水平的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

(

二

)

省旅游局要對(duì)全省旅游景區(qū)資源實(shí)行分類管理。

要在旅游資源普查的基礎(chǔ)上。

制定《旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。

明確重要景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序。

明確省直各相關(guān)部門(mén)責(zé)任。對(duì)投資項(xiàng)目要?jiǎng)澏n次標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)投資商的條件和能力要設(shè)準(zhǔn)入門(mén)檻。

對(duì)投資總額和時(shí)間要有底線要求。要制定一流的規(guī)劃。

選擇一流的投資商。

建設(shè)一流的項(xiàng)目。省旅游局要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良資源的管理。

全省重點(diǎn)景區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、優(yōu)良旅游資源的規(guī)劃、策劃方案。

要依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游規(guī)劃通則》。

經(jīng)省旅游行政部門(mén)組織的專家評(píng)審。要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃。

聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的專家和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。

充分體現(xiàn)高起點(diǎn)、高水平和大手筆。

提高旅游規(guī)劃的權(quán)威性。各地規(guī)劃、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。

必須符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。相關(guān)行政管理部門(mén)審批旅游建設(shè)項(xiàng)目。

要先征求旅游行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

(

三

)

加大對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)、重要旅游線路規(guī)劃建設(shè)的支持力度。

對(duì)重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)傾斜。今年全省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金堅(jiān)持重點(diǎn)使用的原則。

不搞平均分配。提倡各地編制控制性詳規(guī)和功能性專項(xiàng)規(guī)劃。

不要做那些單純的概念性規(guī)劃。省旅游局要制作全省旅游發(fā)展規(guī)劃沙盤(pán)。

直觀、全景式展示我省旅游資源、主要景區(qū)、旅游線路、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)情況。

為旅游宣傳及項(xiàng)目招商提供基礎(chǔ)。

四、加快旅游對(duì)外開(kāi)放。

增強(qiáng)吉林旅游的可進(jìn)入性和吸引力。

(

一

)

進(jìn)一步加強(qiáng)旅游國(guó)際交流與合作。

要發(fā)揮我省在東亞區(qū)域旅游論壇。

(eatof)。

國(guó)際旅游協(xié)調(diào)機(jī)制中的重要作用。

加強(qiáng)與各成員省的資源共享、客源互送。

把旅游交流作為經(jīng)濟(jì)交往、樹(shù)立和維護(hù)國(guó)家形象、提高公民素質(zhì)的重要平臺(tái)。

全面融入國(guó)際旅游市場(chǎng)。

全面參與國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

全面提高旅游業(yè)國(guó)際化水平。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》。

通過(guò)旅游活動(dòng)。

提高公民整體素質(zhì)。

(

二

)

積極推進(jìn)對(duì)外航線開(kāi)通工作。

要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。

加大國(guó)際空中通道建設(shè)。

積極培育境外市場(chǎng)。

推進(jìn)國(guó)際航線開(kāi)通。今年要增加更多的對(duì)日、對(duì)韓、對(duì)俄國(guó)際航線。

爭(zhēng)取開(kāi)通對(duì)朝以及東南亞相關(guān)城市的航線。

提出設(shè)立航線開(kāi)通專項(xiàng)資金的具體意見(jiàn)。

(

三

)

大力發(fā)展邊境旅游。

要鞏固對(duì)俄邊境旅游的大好形勢(shì)。

推動(dòng)邊境貿(mào)易和旅游發(fā)展。要適應(yīng)俄羅斯入境旅游市場(chǎng)的需要。

搞好對(duì)俄旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。

為俄入境游客的觀光、休閑、度假、購(gòu)物提供便利。積極推進(jìn)對(duì)朝會(huì)晤機(jī)制。

增加對(duì)朝邊境旅游人數(shù)。

進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸邊境旅游線路。要積極發(fā)展圖們江流域跨國(guó)旅游。相關(guān)部門(mén)要積極配合。

簡(jiǎn)化手續(xù)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

使我省邊境旅游更加活躍。

五、落實(shí)工作措施。

切實(shí)做好假日旅游工作。

(

一

)

搞好假日旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

今年是國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整和實(shí)施帶薪休假制度的第一年。

各地假日辦要在積極組織好兩個(gè)傳統(tǒng)“黃金周”旅游活動(dòng)的同時(shí)。

組織和實(shí)施一些具有地方特色的民族傳統(tǒng)節(jié)日的“小黃金周”。要搞好調(diào)研。

開(kāi)發(fā)短線游。

適應(yīng)具有民族特色文化內(nèi)涵的“小黃金周”市場(chǎng)需要。組織和設(shè)計(jì)針對(duì)本地短線游的產(chǎn)品。

圍繞清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日。

提供適于本地游人出游的精品線路。

增加國(guó)內(nèi)、省內(nèi)旅游人數(shù)。

進(jìn)一步活躍我省假日旅游市場(chǎng)。

(

二

)

切實(shí)加強(qiáng)假日旅游安全工作。

各地假日辦和有關(guān)旅游接待單位。

要按照國(guó)家和省假日辦有關(guān)要求。

結(jié)合貫徹《吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

加強(qiáng)對(duì)各類旅游節(jié)慶活動(dòng)的審查和監(jiān)管。

按照屬地管理原則。

落實(shí)主承辦單位和場(chǎng)所管理者的安全責(zé)任。

保障人民群眾旅游安全。

(

三

)

優(yōu)化假日旅游市場(chǎng)環(huán)境。

各地要組織旅游、工商、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)假日旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

打擊各種不法經(jīng)營(yíng)行為。要認(rèn)真抓好黃金周期間旅游投訴的受理和處理工作。

積極引導(dǎo)廣大游客文明出游、理性維權(quán)。

共同創(chuàng)造文明優(yōu)美的旅游環(huán)境。

(

四

)

提高假日旅游管理服務(wù)水平。

各地要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

提高服務(wù)水平。結(jié)合本地實(shí)際。

在公共服務(wù)、信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、宣傳促銷、消費(fèi)引導(dǎo)、制度保障等方面。

進(jìn)一步深化服務(wù)。要加強(qiáng)假日旅游的新聞宣傳和報(bào)道。

積極宣傳各地的假日旅游市場(chǎng)、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、游客理性消費(fèi)和文明旅游等情況。

共同營(yíng)造歡樂(lè)祥和的假日旅游氛圍。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

形成促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的工作合力。

(

一

)

要進(jìn)一步推進(jìn)政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的工作機(jī)制。

旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級(jí)政府要高度重視。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置。

充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)和推動(dòng)作用。

把落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》作為工作重點(diǎn)。

全力推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)要健全合作機(jī)制。

主動(dòng)協(xié)調(diào)配合。

共同采取措施。

合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

(

二

)

要做好第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。

今年省委、省政府將召開(kāi)第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。

全面動(dòng)員。

營(yíng)造氛圍。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府和旅游部門(mén)要超前思考。

主動(dòng)謀劃。

及早運(yùn)籌。

有關(guān)問(wèn)題、措施、意見(jiàn)和想法多與省旅游局溝通。

由省旅游局牽頭做好會(huì)議各項(xiàng)籌備工作。

(

三

)

要進(jìn)一步落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。

根據(jù)旅游總收入“三年翻一番”和加快建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的任務(wù)要求。

今年省政府繼續(xù)與各市。

(

州

)

還要把各地旅游業(yè)占。

gdp。

的比重。

市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的投入。

旅游大項(xiàng)目建設(shè)情況作為考核內(nèi)容。今年。

省政府將加大物質(zhì)鼓勵(lì)力度。

對(duì)完成增長(zhǎng)。

25%。

指標(biāo)任務(wù)的給予比去年更多的物質(zhì)鼓勵(lì)。

對(duì)旅游總收入占本地區(qū)。

gdp。

比重較高及其他考核指標(biāo)完成較好的給予重獎(jiǎng)。對(duì)目標(biāo)責(zé)任狀指標(biāo)完成不好的。

省政府將予以通報(bào)批評(píng)。

并減少物質(zhì)鼓勵(lì)的數(shù)量。省政府將于下半年組織專項(xiàng)督查。

及時(shí)調(diào)度和檢查目標(biāo)完成情況。各市。

(

州

)

要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作。

把生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市、旅游資源一體化改革試點(diǎn)等工作作為重點(diǎn)。

抓在手上。

全力推進(jìn)。

(

四

)

要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。

要千方百計(jì)引進(jìn)優(yōu)秀人才。

聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平的專家來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)我省旅游業(yè)的發(fā)展。省政府將組織市。

(

州

)

分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)。

特別是新任的領(lǐng)導(dǎo)赴境內(nèi)外考察。

借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)。

不斷提高自身管理水平。要積極培養(yǎng)本地人才。

組織旅游行政管理干部、企業(yè)代表外出學(xué)習(xí)先進(jìn)理念。

開(kāi)闊視野。

拓寬思路。

推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同志們。

加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命光榮。

責(zé)任重大。希望大家團(tuán)結(jié)進(jìn)取。

求真務(wù)實(shí)。

開(kāi)拓創(chuàng)新。

為加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出積極的貢獻(xiàn)。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十四

近年來(lái)，我區(qū)在實(shí)踐中探索制定了“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一方略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo)，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。

(一)增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

從近幾年我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn)，著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。

一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強(qiáng)土地整理開(kāi)發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴(kuò)大、新增水澆地面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)基本農(nóng)田;要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè);要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施;要開(kāi)發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達(dá)到萬(wàn)畝，飲用氟改水的人口達(dá)到。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田畝，輻射推廣畝;新增機(jī)旱田萬(wàn)畝，總量達(dá)到萬(wàn)畝。

二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的整合?！痢痢痢聊晡覀円ν七M(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{(diào)整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品上檔，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)勢(shì)玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量?jī)|公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝以上，無(wú)公害蔬菜面積要突破萬(wàn)畝，總產(chǎn)量?jī)|公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬(wàn)畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬(wàn)畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，什貼、東陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬(wàn)畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，全區(qū)要完成萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，其中新建溫室大棚萬(wàn)畝;在種植模式上，重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固萬(wàn)畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個(gè)一”模式，補(bǔ)植補(bǔ)種萬(wàn)畝，酸棗接大棗萬(wàn)株，總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)公斤，比上年增。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng);奶牛存欄突破頭，郭家堡、東陽(yáng)新建兩個(gè)頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定萬(wàn)畝，淘劣換優(yōu)畝，總產(chǎn)億公斤，比上年增長(zhǎng)，推廣果實(shí)套袋萬(wàn)個(gè)。

三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因?yàn)獒绕鹆艘慌堫^企業(yè);逆向思維，一些本來(lái)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品之所以沒(méi)有做強(qiáng)做大，也是因?yàn)辇堫^企業(yè)不強(qiáng)不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn)，也有如白象方便面、恒順醋等全國(guó)知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動(dòng)示范能力不強(qiáng)。盡快培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急?！痢痢痢聊旰徒窈笠欢螘r(shí)間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)(勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等)，通過(guò)內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，并且今年要有大的突破，力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度，爭(zhēng)取早日建成達(dá)效;博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科學(xué)管理，重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí)，還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋(píng)果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，××××年的果品、蔬菜貯藏量要突破億公斤，增加效益萬(wàn)元以上。

五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。

信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站，××××年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立個(gè)信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話(三電合一)網(wǎng)絡(luò)戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞，及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到萬(wàn)人次。繼續(xù)開(kāi)展種植遙感監(jiān)測(cè)工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，服務(wù)我區(qū)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無(wú)阻。建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測(cè)報(bào)站和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心獸醫(yī)站，重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。

市場(chǎng)營(yíng)銷體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè)，沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張，就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言，應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場(chǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在銷售上要打品牌，進(jìn)行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)商家權(quán)益，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。

六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。××××年，我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)，總投資億元，今年完成投資億元，包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬(wàn)畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項(xiàng)目。溫室大棚工程要加大宣傳力度，抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型，充分發(fā)動(dòng)，搞好示范培訓(xùn)，掀起新一輪建設(shè)高潮，××××年新建溫室大棚萬(wàn)畝;加強(qiáng)土地整理，合理開(kāi)發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程的步伐;抓緊實(shí)施好東陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“”節(jié)水項(xiàng)目、金貝植物園等工程。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌運(yùn)作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，引入經(jīng)營(yíng)城市的理念積極籌集資金，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長(zhǎng)壽、東陽(yáng)、車(chē)輞、彭村、莊子、楊方、西墕個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦一批勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展城鎮(zhèn)，首務(wù)在興業(yè)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽(yáng)商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來(lái)進(jìn)行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計(jì)劃投資萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開(kāi)展“綠色證書(shū)”培訓(xùn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。

(三)加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化。

加快進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。僅去年一年，我們完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)人，新增勞務(wù)輸出人，完成晉中市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)(人)的，截止××××年農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移人。從去年我區(qū)農(nóng)民收入的構(gòu)成來(lái)看，全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均元，比上年增加元，增長(zhǎng)，工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力，貢獻(xiàn)率為。而目前最大的壓力是剩余勞動(dòng)力太多，工業(yè)化水平太低，還有余名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。推進(jìn)工業(yè)化，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)最緊迫的任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)去年實(shí)施“陽(yáng)光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好今年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，完成今年“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)人，轉(zhuǎn)移人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來(lái)，以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點(diǎn)培訓(xùn)單位，實(shí)施“定單”輸出，真正做到學(xué)以致用，學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站、區(qū)陽(yáng)光工程辦要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障局、市區(qū)職介中心的合作，及時(shí)了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域，甚至是國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，鼓勵(lì)、扶持、指導(dǎo)各類勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)本地勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。

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廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十五

同志們：

全縣黨建工作會(huì)議剛剛閉幕，我們就召開(kāi)全縣新聞報(bào)道工作總結(jié)表彰會(huì)，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，推進(jìn)我縣輿論宣傳工作再上新臺(tái)階。剛才，x部長(zhǎng)對(duì)去年全縣新聞報(bào)道工作進(jìn)行了實(shí)事求是地總結(jié)，對(duì)今年新聞報(bào)道工作任務(wù)作了很認(rèn)真的部署。x部長(zhǎng)的講話是經(jīng)過(guò)部長(zhǎng)辦公會(huì)議集體會(huì)辦討論的，代表的是縣委宣傳部的意見(jiàn)，我完全贊同，希望同志們認(rèn)真體會(huì)，好好把握，并且一絲不茍抓好落實(shí)。今天，我們還運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)的形式，先后請(qǐng)鹽__報(bào)社農(nóng)村部的_x主任以及縣廣電局、縣新聞宣傳中心、縣委通訊站的負(fù)責(zé)同志，專門(mén)對(duì)大家進(jìn)行了不同角度、不同層面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo);下午，同時(shí)又對(duì)全縣新聞報(bào)道工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和好新聞分別進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在這里，我向今天受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，并向多年來(lái)一直在新聞戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)的全縣廣大新聞工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心地感謝!

過(guò)去的一年，我縣新聞報(bào)道工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“三四五”奮斗目標(biāo)和“突出一根主線，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，確立五大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四大進(jìn)步”的工作思路，服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康目標(biāo)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。對(duì)此，縣委是肯定的，廣大干部群眾也是比較滿意的。

回顧去年全縣新聞報(bào)道工作，我們有這樣幾點(diǎn)體會(huì)：一是新聞報(bào)道工作只有高舉旗幟，解放思想，才能真正把握好正確的輿論導(dǎo)向;二是新聞報(bào)道工作只有緊貼中心，服務(wù)大局，才能大有作為;三是新聞報(bào)道工作只有善抓機(jī)遇，選好載體，才能不斷擴(kuò)大正面影響;四是新聞報(bào)道工作只有積極創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，才能充滿生機(jī)和活力;五是新聞報(bào)道工作只有貼近基層，服務(wù)群眾，才能真正提高自己的威信，廣得讀者和觀眾的歡迎。

20是是圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮進(jìn)之年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。做好今年的新聞報(bào)道工作意義尤為重大，任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)，明確自己所肩負(fù)的責(zé)任和使命，深入貫徹縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，按照“現(xiàn)代型、跨越式、超常規(guī)、快節(jié)拍”的總體要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，樹(shù)好形象，鼓舞士氣，為再奪我縣三個(gè)文明建設(shè)新勝利提供思想保證，創(chuàng)造人文環(huán)境，搭建智力支撐。下面，我就切實(shí)做好新形勢(shì)下的新聞報(bào)道工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的責(zé)任感和使命感。

新聞報(bào)道工作是黨委、政府工作大局的重要組成部分，起著凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要作用;新聞工作者肩負(fù)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的重任，工作神圣，責(zé)任重大。從中央到省、市委，宣傳工作都已被擺上了十分突出的位置。縣委唐書(shū)記在縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上對(duì)全縣宣傳工作也提出了很高的要求。這些，都為我們做好年的新聞報(bào)道工作指明了方向，明確了重點(diǎn)，注入了動(dòng)力。我們必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)做好新聞報(bào)道工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

首先，做好新聞報(bào)道工作是調(diào)動(dòng)百萬(wàn)干群的積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)而共同奮斗的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大確定的全黨和全國(guó)各族人民在本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)?？h委書(shū)記在縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出，今后十年，我們要始終把全面建設(shè)小康社會(huì)作為濱海新的歷史階段前進(jìn)的總目標(biāo)、發(fā)展的總定位、工作的總?cè)蝿?wù)。新聞報(bào)道工作起著形成共同理想、提供精神動(dòng)力、創(chuàng)造兩個(gè)效益的重要功能。俗話說(shuō)：人心齊，泰山移。我們近三年來(lái)發(fā)生的巨大變化，是全縣廣大干群同心同德、共同奮斗的結(jié)果，其中新聞戰(zhàn)線上的同志們功不可沒(méi)。近年來(lái)，大家始終把握主旋律，為改革發(fā)展鼓勁造勢(shì)，把人心匯聚起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，形成了萬(wàn)眾一心謀發(fā)展，全心全意搞建設(shè)的大好局面。目前，我們?yōu)I海的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，進(jìn)一步海闊天空，退一步萬(wàn)事皆空。特別是我們目前的發(fā)展，更多的是建立在各種硬性措施推動(dòng)基礎(chǔ)上的他律行為，如何使他律成為自律，使想發(fā)展、為發(fā)展、謀發(fā)展成為全縣廣大干群的自覺(jué)行動(dòng)，新聞工作者還有很多的工作要做，還要付出很多的心血。所以，我懇請(qǐng)大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，凝聚人心，激發(fā)活力，為“提速升位，加快發(fā)展”創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

其次，做好新聞報(bào)道工作是提升形象，擴(kuò)大_影響力的需要?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到影響力也是生產(chǎn)力，所以特別注重宣傳，特別注重對(duì)外形象。交流情況，溝通信息是新聞的一項(xiàng)重要功能。近年來(lái)，我縣的新聞工作在放大本地工作特色，提升我縣對(duì)外形象上作出了很大的貢獻(xiàn)。比如，我們關(guān)于沿海堆堤現(xiàn)象環(huán)生的報(bào)道在《中國(guó)海洋報(bào)》登載后，引起了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視,并且作出批示。正是因?yàn)榇?，我們的海堤建設(shè)得到了省里的大力支持。過(guò)去，人們一提到_，就是愚、窮、亂、臟，就直搖頭。近幾年，通過(guò)我們的努力，通過(guò)我們的宣傳，人們的認(rèn)識(shí)迥然不同，現(xiàn)在再提到濱海，贊揚(yáng)之聲不絕于耳，褒揚(yáng)之詞頻頻迭出。比那對(duì)外形象的改變，為我們擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作創(chuàng)造了良好的外部條件。

再次，做好新聞報(bào)道工作是釋疑解惑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的重要保證。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，離開(kāi)了穩(wěn)定，什么事情也辦不好，什么事情也辦不成。今年是我縣全面推進(jìn)新一輪改革的開(kāi)局之年，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。就全縣而言，今年上半年國(guó)有集體企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了決勝階段，必須確保改制改革任務(wù)的全面完成;社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和單位的改革將全面展開(kāi)，縣委把今年作為“事業(yè)單位改革突破年”，相對(duì)于企業(yè)改革，事業(yè)單位改革的難度更大，任務(wù)更艱巨;農(nóng)村各項(xiàng)改革將進(jìn)一步深入，土地流轉(zhuǎn)制度、征用制度和農(nóng)村稅費(fèi)改革，涉及到千家萬(wàn)戶，面廣量大。因此，在今年改革和調(diào)整的力度不斷加大，各種矛盾增多的情況下，充分發(fā)揮新聞報(bào)道工作的作用，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的思想保證，就顯得尤為重要。全縣廣大新聞工作者一定要以大局為己任，時(shí)刻心系大局，事事服務(wù)大局，切實(shí)做到圍繞不干擾，服務(wù)不延誤，幫忙不添亂，鼓勁不泄氣。

二、圍繞中心，明確重點(diǎn)，努力把握新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的方向、原則和基調(diào)。

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)新聞報(bào)道工作提出了新的更高要求。全縣新聞報(bào)道戰(zhàn)線必須適應(yīng)形勢(shì)的新變化，牢牢把握新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的方向、原則和基調(diào)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力使我縣新聞報(bào)道工作登上新臺(tái)階。

1、必須緊扣黨委政府中心工作，把主旋律唱得更響。新聞具有鮮明的政治特征，是為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的。所以新聞工作者必須講政治。怎么講政治，說(shuō)白了就是圍繞中心，服務(wù)大局，這是宣傳工作必須始終堅(jiān)持的基本原則。離開(kāi)了中心和大局搞宣傳，各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，就是雜音，就會(huì)混淆視聽(tīng)，攪散人心。我們要積極宣傳縣委、縣政府抓經(jīng)濟(jì)工作的新決策、新部署、新措施，特別是要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)、一城四區(qū)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村五件實(shí)事等方面進(jìn)行宣傳報(bào)道?？h內(nèi)媒體要對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及重大招商引資項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行詳盡的宣傳報(bào)道和推介，以調(diào)動(dòng)干部群眾參與建設(shè)的積極性。今年第一季度，縣電視臺(tái)運(yùn)用專題、專欄、訪談等形式，集中展示了三年來(lái)我縣三個(gè)文明建設(shè)的巨大成就，宣傳了今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)以及各項(xiàng)推進(jìn)措施，并重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)首季開(kāi)門(mén)紅、再掀招商引資新高潮、一城四區(qū)建設(shè)、勞務(wù)輸出、春耕備耕等進(jìn)行了濃墨重彩的報(bào)道，在全縣上下引起了較好的反響。廣大新聞工作者和通訊員要繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作，再鼓干勁，著力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)投身“提速升位、跨越發(fā)展”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的宣傳報(bào)道作為一項(xiàng)重頭戲，濃墨重彩地落到實(shí)處。要采用各種形式廣泛深入地宣傳浙江經(jīng)驗(yàn)和縣委關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要決策。抓住妨礙全民創(chuàng)業(yè)的各種模糊思想認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地組織專題討論及編發(fā)專題評(píng)論，著力把人們的思想引導(dǎo)到民營(yíng)大發(fā)展，全民大創(chuàng)業(yè)上來(lái)，促進(jìn)全縣新一輪思想大解放，激發(fā)起更為波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)熱情，充分調(diào)動(dòng)和凝聚起全縣干群勇于拼搏、敢為人先的發(fā)展激情。要宣傳縣委、縣政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)布各地各界關(guān)于創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)機(jī)遇的信息分析，介紹濱海境內(nèi)創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)老板和在外地創(chuàng)出大業(yè)的濱海籍人士，激發(fā)全縣廣大干群的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)勇氣和創(chuàng)業(yè)智慧。大力宣傳各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)明星，并從中篩選在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面有突出成就的人員，樹(shù)典型、放樣子、鼓干勁，在全縣形成全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使不畏艱難、勤于創(chuàng)業(yè)的人在社會(huì)上得到尊重，使更多的人把自主創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的優(yōu)先選擇，使創(chuàng)業(yè)之歌成為濱海大地的最強(qiáng)音。

2、必須緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把特色工作報(bào)得更透。緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，報(bào)道_特色工作，塑造_良好形象，在推介_(kāi)、提高_(dá)知名度美譽(yù)度上下真功夫，世界了解_，讓_走向世界，是對(duì)外宣傳工作的根本著力點(diǎn)。一要全方位推介_(kāi)。要全方位、大力度地宣傳_改革開(kāi)放和“提速升位，加快發(fā)展”所取得的輝煌成就，宣傳_悠久的歷史、良好的人文環(huán)境，向世人充分展示_“在蘇北提前全面建設(shè)小康社會(huì)”的新目標(biāo)、體制機(jī)制的新優(yōu)勢(shì)、全面開(kāi)放的新舉措、加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境、政府服務(wù)的新氣象以及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新觀念。二要不斷拓寬對(duì)外宣傳的途徑。要牢固樹(shù)立“大發(fā)展、大宣傳”的思想，不斷拓展外宣途徑。要大力加強(qiáng)與縣外、市外、省外和國(guó)外新聞媒體的聯(lián)系、溝通、交流與合作，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和途徑宣傳濱海，吸引更多海內(nèi)外客商來(lái)鹽投資興業(yè)。三要建立對(duì)外宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部新聞科要把對(duì)外宣傳工作的任務(wù)具體分解到各部門(mén)各單位，抓好跟蹤、督查和考評(píng)，使千斤擔(dān)子大家挑，眾人拾柴火焰高，形成共同做好外宣工作的整體合力。各新聞單位要通過(guò)出題目、定指標(biāo)等形式，向新聞采編人員下達(dá)新聞報(bào)道任務(wù)，實(shí)行量化目標(biāo)管理，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在切實(shí)提高通訊員待遇的基礎(chǔ)上，也要給他們定指標(biāo)、壓擔(dān)子，并將通訊報(bào)道的考核指標(biāo)和他們的工資、福利等掛起鉤來(lái)，充分調(diào)動(dòng)基層通訊員寫(xiě)稿積極性，常寫(xiě)稿、寫(xiě)好稿，實(shí)現(xiàn)有份量、有影響重頭報(bào)道的新突破。這樣全縣廣大新聞工作者、基層通訊員就能做到全局一盤(pán)棋，實(shí)現(xiàn)上下良性互動(dòng)，共同把我縣的新聞報(bào)道工作不斷推上新臺(tái)階。

3、必須嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。江澤民同志指出，輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。這個(gè)“禍福論”是治黨治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，廣大新聞工作者一定要時(shí)刻牢記在心，并在工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持黨性原則，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，做到鼓勁不泄氣，幫忙不添亂。去年，我縣對(duì)外宣傳工作險(xiǎn)情不斷，有少數(shù)通訊員，置全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局于不顧，經(jīng)常采寫(xiě)負(fù)面報(bào)道，并在省、市有關(guān)媒體上刊出，嚴(yán)重影響了我縣的外界形象，破壞了經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，給輿論安全帶來(lái)了很大威脅。因此，我在這里要特別強(qiáng)調(diào)，廣大新聞工作者和通訊員一定要按照政治家辦報(bào)、新聞家采編的要求，敏感問(wèn)題不刮風(fēng)，熱點(diǎn)問(wèn)題不炒作，弄清真?zhèn)?，判明是非，善于疏?dǎo)，正確引導(dǎo)，把握分寸，知道進(jìn)退，千萬(wàn)不能因?yàn)檩浾撜`導(dǎo)，引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。要站在積極的立場(chǎng)上，反映群眾的呼聲，正確開(kāi)展內(nèi)外有別、適度而止的輿論監(jiān)督。在座的各位新聞工作者和通訊員要認(rèn)真把握好對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道問(wèn)題。前不久，市委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)了省委宣傳部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)我省突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施辦法》。大家一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的重要性和必要性，使突發(fā)事件的宣傳報(bào)道有利于全縣工作大局、有利于維護(hù)人民群眾的切身利益、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定、有利于事件的妥善處理、有利于維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信、有利于維護(hù)我縣對(duì)外開(kāi)放的良好形象，更好地為全縣工作大局服務(wù)。今后，凡在我縣境內(nèi)發(fā)生的有較大影響的重大突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作，要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委宣傳部歸口管理，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要充分報(bào)道黨和政府所采取的積極舉措，充分報(bào)道社會(huì)各界的正面反應(yīng)，充分報(bào)道事件發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)聽(tīng)從黨和政府的安排，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，把突發(fā)事件造成的不利影響減少到最低限度。要切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變思想觀念的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大群眾正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系，消除思想上的疑慮、心態(tài)上的不平衡，樹(shù)立與新形勢(shì)、新要求相適應(yīng)的新思想、新觀念。

【思想宣傳范文】二。

新聞報(bào)道工作意義重大，任務(wù)繁重，使命崇高。為了提高廣大新聞隊(duì)伍素質(zhì)，前不久，市委宣傳部、市廣電局、市新聞出版局、市新聞工作者根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關(guān)于在全市新聞戰(zhàn)線深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、馬克思主義新聞?dòng)^、職業(yè)精神職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全市新聞戰(zhàn)線廣泛深入地開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，并對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織和開(kāi)展提出了很高的要求。我們要按照《意見(jiàn)》要求，認(rèn)真策劃，精心組織，力求取得好的教育效果，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)新聞宣傳隊(duì)伍。這里我想提幾點(diǎn)希望，與同志們共勉。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能。古人說(shuō)：生有涯而學(xué)無(wú)涯。意思是說(shuō)生命是有限的而學(xué)問(wèn)是無(wú)限的。新聞工作者是拿筆桿子的，是靠知識(shí)吃飯的，在老百姓的心目中，大家是文化人。肚子里真的有貨，而且有真貨就是我們必須具備的本錢(qián)。所以就要不斷的學(xué)習(xí)。大家一定要把新聞當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)追求，當(dāng)作一門(mén)學(xué)問(wèn)來(lái)鉆研。這一點(diǎn)許多老新聞工作者為我們樹(shù)立了好的榜樣。遠(yuǎn)了不說(shuō)，就拿我們宣傳部崇英俊同志來(lái)講，他的文化底子并不厚，是時(shí)期的高中生，但是他憑著對(duì)新聞事業(yè)的執(zhí)著熱愛(ài)，憑著他對(duì)新聞事業(yè)的高度責(zé)任感，在學(xué)中干，在干中學(xué)，終于成為在全省新聞戰(zhàn)線上有很大影響的人物。我們?cè)谧挠胁簧偈强瓢喑錾?，有不少年輕有為，條件都不錯(cuò)，但是還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一定要有求知若渴的欲望，有虛懷若谷的度量，要發(fā)揚(yáng)鉆的精神，擠的精神，刻苦鉆研新聞理論。要仔細(xì)研究各類新聞作品，看人家的行文方式、表達(dá)技巧。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)新聞報(bào)道要點(diǎn)，準(zhǔn)確把握一個(gè)事情新聞報(bào)道的重點(diǎn)，提高作品的命中率。還要廣泛接觸文學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)等，博學(xué)才能多才，博學(xué)才能多思，博學(xué)才能多獲。

二要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。真實(shí)是新聞的生命。真實(shí)的東西從何而來(lái)，從實(shí)踐中來(lái)，從基層一線來(lái)。如果不深入實(shí)踐，不深入基層，就聽(tīng)道聽(tīng)途說(shuō)，捕風(fēng)捉影，主觀杜撰，就寫(xiě)不出新聞。新聞是腳板子跑出來(lái)的，好新聞是用眼睛讀出來(lái)的。大家一定要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，不怕跑腿，不怕吃苦，不怕流汗，多到基層一線去，多到群眾中去，去發(fā)現(xiàn)，去挖掘。浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水是寫(xiě)不出新聞來(lái)的。

三要耐住清貧，敢于奉獻(xiàn)。干新聞很苦，待遇低，工作量大。我們的許多新聞工作者為了趕寫(xiě)稿件，白天走村串戶，夜晚挑燈夜戰(zhàn)，但是得到的報(bào)酬往往不是那么豐厚。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少通訊員同志，除了寫(xiě)稿以外，還擔(dān)負(fù)辦公室的日常事務(wù)，十分辛苦。我們的宣傳委員要理解他們的辛苦，力所能及的為他們解決好經(jīng)濟(jì)和政治方面的待遇，為他們安心工作創(chuàng)造好的條件。作為通訊員本身，要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，不比報(bào)酬比貢獻(xiàn)，不比享受比成就，爭(zhēng)做新聞戰(zhàn)線老黃牛。

四要遵守紀(jì)律，樹(shù)好形象。新聞工作者代表的是正義，是人類靈魂的工程師。而且新聞工作者大部分工作時(shí)是單個(gè)面對(duì)新聞采訪對(duì)象和單個(gè)處理新聞事實(shí)。大家一定要牢固樹(shù)立新聞紀(jì)律觀念。國(guó)家決定在新聞隊(duì)伍中開(kāi)展“三項(xiàng)教育”，其緣頭就是因?yàn)樯轿鞯哪承┬侣動(dòng)浾咴诓稍L山西煤礦事故中的行為而故意歪曲、隱瞞事實(shí)，結(jié)果處理了一大批。從總體情況看，我縣的新聞隊(duì)伍的素質(zhì)是好的，大家是自覺(jué)的潔身自好，嚴(yán)于律己，不該要的堅(jiān)決不要，不該去的堅(jiān)決不去，不該吃的堅(jiān)決不吃，樹(shù)立了新聞工作者良好的社會(huì)形象。但是不好的反映還是有的，虛假新聞、有償新聞還是存在的。大家要從嚴(yán)要求，勿以惡小而為之，公道正派，坦蕩為人，言行一致，表里如一。

同志們，新的一年全縣新聞報(bào)道工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，務(wù)實(shí)務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，以更加飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)濱海新聞報(bào)道工作的新局面，為我縣再奪三個(gè)文明建設(shè)新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。

【思想宣傳范文】三。

全市對(duì)外宣傳工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下在省委外宣辦的指導(dǎo)下堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、宣傳_、樹(shù)立形象”的工作方針以樹(shù)立_形象為切入點(diǎn)突出_踐行“三個(gè)代表”推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”建設(shè)“三個(gè)美好”實(shí)現(xiàn)_跨越式發(fā)展的年度目標(biāo)及改革建設(shè)成就的對(duì)外宣傳著力抓了外宣基礎(chǔ)建設(shè)、對(duì)外報(bào)道、外宣活動(dòng)、外宣品制作等重點(diǎn)工作取得了良好成績(jī)圓滿完成了市委、市政府和省委外宣辦下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。在全省外宣工作會(huì)上我市獲得了省委外宣辦對(duì)市州設(shè)置的所有三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易這是市委、市政府高度重視外宣工作的結(jié)果也是全市外宣戰(zhàn)線的同志們努力工作的結(jié)果。

關(guān)于20的對(duì)外宣傳工作，我們已經(jīng)以宜外宣辦發(fā)(2005)4號(hào)文件的形式印發(fā)了一個(gè)總結(jié)，這里僅就去年工作的一些情況和特點(diǎn)作個(gè)簡(jiǎn)要通報(bào)。

(一)規(guī)范管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：一是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)縣進(jìn)一步健全外宣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)等方面又有了新的進(jìn)展和成效;二是外宣工作力度進(jìn)一步加大，合力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)通過(guò)評(píng)選“宣傳四川好新聞獎(jiǎng)”、“宣傳_好新聞獎(jiǎng)”、“對(duì)外宣傳工作組織獎(jiǎng)”、“對(duì)外報(bào)道獎(jiǎng)”和核發(fā)對(duì)外報(bào)道重要稿件獎(jiǎng)勵(lì)、編發(fā)《_外宣通訊》、年終量化考核等辦法，促進(jìn)各地各有關(guān)單位加大了工作力度，工作合力得到了進(jìn)一步增強(qiáng);三是外宣調(diào)研信息成績(jī)顯著。全年在中央外宣辦《對(duì)外宣傳通訊》、省委外宣辦《四川外宣通訊》上刊發(fā)了《加強(qiáng)外宣機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通外宣工作渠道》等9篇文章。同時(shí)，各區(qū)縣、各有關(guān)單位基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)區(qū)縣和各有關(guān)單位都加強(qiáng)了外宣隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)工作，建立完善了外宣工作的有關(guān)制度，如外宣節(jié)目管理辦法、外宣聯(lián)席會(huì)制度、重要稿件預(yù)告制度等。

(二)對(duì)外報(bào)道工作取得重大突破。去年，我市對(duì)外報(bào)道的顯著特點(diǎn)，是對(duì)外發(fā)稿數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高，全年對(duì)外用稿達(dá)6200余件。平面媒體對(duì)外報(bào)道取得了新突破：全年在《人民日?qǐng)?bào)》用稿達(dá)34篇(件)，創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄;在《四川日?qǐng)?bào)》用稿達(dá)548篇(件)，其中頭版49篇(件)。特別是在12月25日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條“學(xué)習(xí)貫徹‘三個(gè)代表’達(dá)到新高度，取得新成效”的重點(diǎn)欄目上刊發(fā)了題為《_：不拘一格用人才》、10月24日二版頭條刊發(fā)了題為《桃李無(wú)言山為證——記四川_翠屏區(qū)涼姜鄉(xiāng)九里村黨總支書(shū)記王倫學(xué)》的兩篇重頭報(bào)道;今年元月3日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》三版又刊發(fā)了一篇題為《整體重塑煥發(fā)勃勃生機(jī)——四川_天原再生記》的重要報(bào)道。(是去年做的工作，因年終版面緊張未安排出來(lái))。電視外宣取得新成績(jī)。全年在中央電視臺(tái)用稿達(dá)48條，其中在cctv—1新聞聯(lián)播5條，晚間新聞4條，特別是在12月16日的《新聞聯(lián)播》中播出了反映_天原集團(tuán)大力實(shí)施人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本戰(zhàn)略效益大增的情況，時(shí)間長(zhǎng)約1分鐘。尤其是_電視臺(tái)全年在四川電視臺(tái)《四川新聞聯(lián)播》、《公共頻道新聞》等重要新聞欄目中共播出新聞456條，采用數(shù)量在全省21個(gè)市州電視臺(tái)中名列第一名，比第二名多出了80多條;在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《新聞30′》、《晚間新聞報(bào)道》等節(jié)目中共播出新聞32條，在全省二級(jí)城市電視臺(tái)中創(chuàng)下了記錄;電視專題片在四川電視臺(tái)播出25部，在中央電視臺(tái)播出2部，在美國(guó)斯科拉電視臺(tái)及香港鳳凰衛(wèi)視歐洲臺(tái)播出42部。川報(bào)記者站全年發(fā)稿205篇，其中川報(bào)頭條6篇，頭版37篇，國(guó)家級(jí)報(bào)刊用稿13篇;川臺(tái)記者站全年發(fā)稿341篇，其中《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、新華社發(fā)稿31篇。借助外力宣傳_成效明顯。全年協(xié)調(diào)、組織、邀請(qǐng)接待了新華社、中央電視臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)、《香港大公報(bào)》、上海、浙江等沿海五省市新聞采訪團(tuán)、江蘇省《江南時(shí)報(bào)》、蘇州電視臺(tái)、無(wú)錫廣電集團(tuán)等80余家媒體300余名記者采訪報(bào)道_，刊播了《解讀_招商》、《_千年古道通三省》、《蜀情、蜀風(fēng)、蜀韻——_篇》、《話說(shuō)新長(zhǎng)江大型新聞采訪_行》等重要稿件170余篇(件)。互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳取得良好效果。在《_公眾信息網(wǎng)》、《_旅游》、《_招商網(wǎng)》等網(wǎng)站上有效地拓展了對(duì)外宣傳，特別是在《_公眾信息網(wǎng)》上開(kāi)設(shè)的《_要聞》、《三江風(fēng)采》兩個(gè)欄目，全年共登載各類信息5600余條，圖片380余幅;積極加強(qiáng)同新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)等中央、省級(jí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的聯(lián)系，參與四川新聞網(wǎng)、四川旅游信息網(wǎng)開(kāi)辦的“魅力四川”網(wǎng)上競(jìng)猜等活動(dòng)。對(duì)外專題宣傳更注重實(shí)效。去年根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意圖，經(jīng)過(guò)精心策劃，先后在《人民日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、香港《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》、上?！督夥湃?qǐng)?bào)》、浙江《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫州商報(bào)》等媒體上做了9個(gè)版的專題宣傳，刊發(fā)文字5萬(wàn)余字，圖片49幅，對(duì)_改革建設(shè)成就、旅游、文化、市情、招商項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行了集中展示，收到了很好的宣傳效果。

(三)利用重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重要機(jī)遇展示_形象又有新的進(jìn)展。去年主要有六項(xiàng)活動(dòng)：一是成都第四屆“西博會(huì)”。成功舉辦了“_市投資說(shuō)明會(huì)暨旅游精品推介會(huì)”和“_市與西南交大市校合作簽約儀式”，組織邀請(qǐng)了中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等30余家新聞媒體60余名記者對(duì)我市的參展參會(huì)情況進(jìn)行了采訪報(bào)道，刊發(fā)了《_與西南交大市校聯(lián)手共創(chuàng)美好》等稿件30余篇(件)，圖片10余幅，為_(kāi)團(tuán)的成功參展參會(huì)提供了有效服務(wù)。二是市黨政代表團(tuán)赴上海、浙江、江蘇學(xué)習(xí)考察。我們與浙江溫州電視臺(tái)、上?！督夥湃?qǐng)?bào)》、江蘇無(wú)錫電視臺(tái)等媒體溝通，為我市考察學(xué)習(xí)團(tuán)在當(dāng)?shù)氐幕顒?dòng)進(jìn)行了全程采訪報(bào)道，在《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫州商報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》等媒體上推出了集中反映_旅游、市情介紹和招商引資項(xiàng)目的專題宣傳。三是“四川——香港合作發(fā)展周”。我們通過(guò)與香港媒體聯(lián)系，在香港《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》等媒體上做展示_情況、招商項(xiàng)目和旅游資源的形象宣傳。四是配合中央電視臺(tái)西部頻道拍攝國(guó)慶特別節(jié)目《我最喜愛(ài)的西部小城——_》，該節(jié)目在中央電視臺(tái)黃金時(shí)間滾動(dòng)播出5次，長(zhǎng)度達(dá)150分鐘，全面展示了_城市變遷、風(fēng)光名勝、歷史文化、發(fā)展風(fēng)貌。五是配合拍攝大型電視專題片《鄧小平與四川》，這是中央文獻(xiàn)研究室、四川省委為紀(jì)念鄧小平而精心籌拍的一個(gè)歷史性大型獻(xiàn)禮片。_獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、富集的旅游資源、悠久的歷史文化和美好的發(fā)展前景將在這個(gè)歷史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、_市政府主辦，興文縣政府承辦的“石海洞鄉(xiāng)旅游文化節(jié)”活動(dòng)。在省委宣傳部的重視和支持下，邀請(qǐng)了省級(jí)8家主要新聞媒體到興文集中采訪報(bào)道，在《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等媒體上刊載了《“三個(gè)轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)出興文好風(fēng)景》等重要稿件30余篇(件)，圖片20余幅，較好地宣傳了_的旅游資源。

(四)外宣品制作質(zhì)量又有新提高。去年相繼制作了《萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城——酒都_》光碟(中英文版)，紀(jì)念李碩勛誕辰100周年的《革命烈士李碩勛》畫(huà)冊(cè)，反映胡錦濤總書(shū)記視察_的《情系戎州》畫(huà)冊(cè)和光盤(pán)，尤其是我們正在制作的《生態(tài)型山水園林城市——萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城·_》綜合型畫(huà)冊(cè)，這本畫(huà)冊(cè)從策劃、設(shè)計(jì)到投入、制作，都將是我市目前制作檔次最高的一本宣傳畫(huà)冊(cè)。同時(shí)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣共制作外宣品10余種。如市外經(jīng)貿(mào)局制作了《_招商項(xiàng)目指南》、興文制作了《天下奇觀——石海洞鄉(xiāng)》畫(huà)冊(cè)、翠屏區(qū)制作了《走進(jìn)李莊》折頁(yè)、珙縣制作了《僰鄉(xiāng)珙縣》郵資明信片等，全市外宣品制作在數(shù)量、質(zhì)量上都有了新的提高。

總結(jié)去年的工作，我們感到有幾點(diǎn)值得深刻記取的啟示和體會(huì)：一是黨委、政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳部一把手親自抓，是做好外宣工作的可靠保證。二是各地、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合和自主創(chuàng)新，是全市外宣工作保持良好態(tài)勢(shì)的有力支撐。三是借助外力，拓展渠道，突出對(duì)外報(bào)道，是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理的工作機(jī)制，是各級(jí)外宣部門(mén)需要認(rèn)真履行的重要職能。五是轉(zhuǎn)變觀念，正面應(yīng)對(duì)，以我為主，爭(zhēng)取有利，是今后做好突發(fā)事件內(nèi)外新聞報(bào)道需要認(rèn)真研究解決的重要問(wèn)題。

在回顧工作，肯定成績(jī)，總結(jié)啟示和體會(huì)的同時(shí)，必須清醒地看到我們的不足。從去年的情況看，我們感到存在的主要問(wèn)題：一是有些單位的外宣意識(shí)還不是那么很強(qiáng)，分管領(lǐng)導(dǎo)的工作也不是很到位，存在著工作難協(xié)調(diào)，力度不夠大，發(fā)展不平衡，任務(wù)完成得不太好等問(wèn)題。二是網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理還有差距，傳稿主動(dòng)性不夠，宣傳的空間還很大，管理需要研究新情況，探索新辦法，掌握主動(dòng)權(quán)。三是重要報(bào)道雖然取得了較大的突破，但集中研究、精心策劃，創(chuàng)新機(jī)制，組織攻關(guān)的工作還是做得很不夠，重頭報(bào)道的數(shù)量還不是很多，有些項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)層次不高?？傊?，外宣工作需要加強(qiáng)的方面還很多，拓展的空間也還很大。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

【思想宣傳范文】四。

2006年是深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，加快推進(jìn)_跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。市委、市政府對(duì)外宣工作高度重視，寄予厚望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好書(shū)記、副書(shū)記和_部長(zhǎng)今天上午在全市宣傳思想工作會(huì)議上的講話精神，不負(fù)重托，不辱使命，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握我市改革建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，全面客觀地向國(guó)內(nèi)外介紹_，充分展示我市對(duì)外開(kāi)放的新形象，不斷擴(kuò)大_的影響力，提高_(dá)的知名度，增強(qiáng)_的吸引力，努力把我市外宣工作提高到一個(gè)新的水平。

根據(jù)中央和省、市委對(duì)外宣工作的總體要求，2006年全市對(duì)外宣傳工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、宣傳宜賓、樹(shù)立形象”的工作方針，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成外宣合力;創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展外宣渠道;提高外宣水平，增強(qiáng)外宣實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)_發(fā)展新跨越營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境。具體來(lái)講，今年的工作要進(jìn)一步突出以下幾方面的重點(diǎn)：

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化大開(kāi)放大發(fā)展必須要有大外宣的意識(shí)。

對(duì)于_來(lái)說(shuō)，確實(shí)有一個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外宣傳工作認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。對(duì)外宣工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，實(shí)際上是對(duì)開(kāi)放的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái)都是先有對(duì)開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，才有對(duì)外宣的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有外宣。開(kāi)放的認(rèn)識(shí)程度越高，對(duì)外宣工作的認(rèn)識(shí)也就會(huì)越高。從大的來(lái)說(shuō)，外宣意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是對(duì)開(kāi)放這條強(qiáng)國(guó)之路的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深化和全方位推進(jìn)，通過(guò)大開(kāi)放來(lái)促進(jìn)大發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速、特別是跨越發(fā)展的必由之路。而要實(shí)施大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，在當(dāng)今的中國(guó)和世界，還必須要把對(duì)外大宣傳作為先導(dǎo)。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作就顯得越來(lái)越重要。結(jié)合_的實(shí)際，這個(gè)重要性的理由是：

1、加強(qiáng)對(duì)外宣傳是樹(shù)立_形象的迫切需要。

經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化使世界成為一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。_要有大發(fā)展就必須融入全國(guó)乃至世界發(fā)展的軌道，用好用足市場(chǎng)資源，這就要求_必須有一個(gè)有利的外部輿論環(huán)境。_作為中國(guó)西部發(fā)展?jié)摿薮蟮牡貐^(qū)，作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游比較成熟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正在加快長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的建設(shè)步伐。象_這樣的地方，就特別需要加大展示自己的力度，更好的樹(shù)立自己的形象。全市的外宣工作要緊緊圍繞_的跨越式發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加大對(duì)外展示_整體良好形象的工作力度，從而提高在國(guó)內(nèi)外的知名度，提高對(duì)外引資的吸引力，推進(jìn)_的快速持續(xù)健康發(fā)展。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十六

今天，我們召開(kāi)全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人大第十一屆五次會(huì)議及國(guó)家部委有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年開(kāi)放任務(wù)。剛才，省外經(jīng)貿(mào)廳何明清同志、省經(jīng)合辦董曉時(shí)同志分別通報(bào)了去年我省對(duì)外開(kāi)放和國(guó)內(nèi)招商情況。下面，我就全省的對(duì)外開(kāi)放工作講以下意見(jiàn)：

一、

2011。

年對(duì)外開(kāi)放工作回顧。

過(guò)去的一年，全省對(duì)外開(kāi)放工作部門(mén)的廣大干部，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，克服了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，取得了對(duì)外開(kāi)放工作的輝煌成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。

（一）沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)。

省委、省政府把實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略作為推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興的重要引擎，突出抓了三項(xiàng)工作。一是制定了支持沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的新政策?！哆|寧省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)沿海重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔

2011。

〕

20。

號(hào)）頒布執(zhí)行，有力推進(jìn)了沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放。組織沿海經(jīng)濟(jì)帶。

42。

30。

億元專項(xiàng)資金，用于沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，共支持。

276。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投資。

2213。

億元，其中。

2011。

年投資。

884。

3.85。

億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金，支持。

164。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一批重大項(xiàng)目落戶園區(qū)?？偼顿Y。

500。

億元的香港世茂嘉年華項(xiàng)目、總投資。

200。

億元的江蘇恒力石化長(zhǎng)興島項(xiàng)目、總投資。

160。

億元的臺(tái)灣長(zhǎng)春石化基地項(xiàng)目、總投資。

115。

億元的遼寧寶來(lái)石化工業(yè)園項(xiàng)目、總投資。

110。

億元的營(yíng)口北海新區(qū)錢(qián)塘潮城市綜合體項(xiàng)目、總投資。

100。

億元的香港新東北電氣集團(tuán)輸變電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)，為沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

另外，全省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)由。

40。

個(gè)擴(kuò)大到。

42。

個(gè)。其中，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到。

7

個(gè)。申請(qǐng)長(zhǎng)興島自由貿(mào)易園區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）招商引資取得新突破。

全省實(shí)際利用外資完成

242.7。

億美元，增長(zhǎng)。

17%。

位居全國(guó)第二位；引進(jìn)內(nèi)資實(shí)際到位資金。

5950.5。

億元，同比增長(zhǎng)。

45%。

369。

個(gè)，實(shí)際到位資金。

151.6。

億美元，占全省實(shí)際利用外資的。

62.47%。

其中超億美元大項(xiàng)目。

28。

個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。

52.6。

億美元，占全省實(shí)際利用外資的。

21.69%。

1232。

次，組織“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)。

230。

次。陳政高省長(zhǎng)率團(tuán)兩次赴香港大型招商、兩次赴“長(zhǎng)三角”大型招商，隆重推介了溫泉旅游、新市鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等一系列招商項(xiàng)目，取得了巨大的招商成果。各招商單位實(shí)施項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決投資運(yùn)行中的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

（三）對(duì)外交流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展。

根據(jù)國(guó)家的外交戰(zhàn)略和區(qū)域合作要求，重點(diǎn)推進(jìn)了四項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)對(duì)外交往。高標(biāo)準(zhǔn)接待貝寧總統(tǒng)亞伊、幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴、吉爾吉斯斯坦總理阿塔姆巴耶夫等

3

個(gè)外國(guó)元首、政府首腦級(jí)團(tuán)組的來(lái)訪，成功接待外賓和重點(diǎn)華僑華人團(tuán)組。

1891。

批，

18883。

120。

60。

個(gè)合作項(xiàng)目，投資總額。

17.4。

億美元，合同臺(tái)資額。

13.8。

8.17。

億元，建設(shè)了。

99。

個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施產(chǎn)業(yè)援疆，組織。

180。

余家企業(yè)赴新疆考察，簽定。

28。

個(gè)合作項(xiàng)目，簽約金額達(dá)。

44。

億元。深入開(kāi)展對(duì)口支援培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)受援方各類人員。

1569。

人。

（四）外貿(mào)進(jìn)出口躍上新臺(tái)階。

全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額

959.57。

億美元，比上年同期增長(zhǎng)。

18.95%。

位居全國(guó)第八位其中出口。

510.41。

億美元，增長(zhǎng)。

18.37%。

進(jìn)口。

449.17。

億美元，增長(zhǎng)。

19.61%。

出口貿(mào)易呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是一般貿(mào)易出口增幅高于加工貿(mào)易一般貿(mào)易出口。

222.81。

億美元，增長(zhǎng)。

23.78%。

加工貿(mào)易出口。

240.34。

億美元，增長(zhǎng)。

16.59%。

二是國(guó)有企業(yè)出口增長(zhǎng)較快國(guó)有企業(yè)出口。

143.9。

億美元，增長(zhǎng)。

28%。

；國(guó)有企業(yè)出口占全部企業(yè)出口額的比重為。

28.2%。

比上年提高了。

2.1。

個(gè)百分點(diǎn)。三是機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、鋼材出口實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。機(jī)電產(chǎn)品出口。

225.5。

億美元，增長(zhǎng)。

20.4%。

；農(nóng)產(chǎn)品出口。

44.2。

億美元，增長(zhǎng)。

23.2%。

；紡織服裝出口。

48.4。

億美元，增長(zhǎng)。

20.1%。

；鋼材出口。

49.8。

億美元，增長(zhǎng)。

24.2%。

這

4

類商品出口。

367.9。

億美元，占全省的。

72%。

共增加出口。

64.3。

億美元，拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)。

15。

個(gè)百分點(diǎn)。

（五）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)展順利。

全省新簽對(duì)外工程承包和勞務(wù)合同額

20。

億美元，同比增長(zhǎng)。

1.5%。

；完成對(duì)外工程承包和勞務(wù)營(yíng)業(yè)額。

16.1。

億美元，同比增長(zhǎng)。

7%。

；外派勞務(wù)。

7

萬(wàn)人次；對(duì)外投資協(xié)議總額。

17.5。

億美元，同比增長(zhǎng)。

59.54%。

一是海外并購(gòu)取得新成果全省海外并購(gòu)企業(yè)。

39。

家，中方投資額。

5.88。

億美元。二是境外資源投資平穩(wěn)發(fā)展。全省在境外設(shè)立資源類企業(yè)。

18。

家，中方投資。

2.3。

億美元，占全省境外投資的。

14.9%。

三是對(duì)外承包工程大項(xiàng)目逐漸增多全省超過(guò)。

2000。

萬(wàn)美元對(duì)外承包工程大項(xiàng)目。

26。

個(gè)，新簽合同額。

11.35。

億美元，占全省對(duì)外承包工程的。

56.7%。

四是對(duì)外經(jīng)援工作穩(wěn)步推進(jìn)中朝鴨綠江公路大橋動(dòng)工建設(shè)，基礎(chǔ)工程基本完成中朝黃金坪島合作開(kāi)發(fā)起步工作進(jìn)展順利。

（六）口岸管理水平不斷提升。

緊緊圍繞擴(kuò)大開(kāi)放，狠抓了口岸管理、打擊走私、貿(mào)易促進(jìn)工作。一是實(shí)施大通關(guān)工程?？诎恫轵?yàn)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)了進(jìn)一步改善通關(guān)環(huán)境的具體措施并收到了較好效果。遼寧電子口岸完成了硬件平臺(tái)搭建工作，開(kāi)通了丹東、營(yíng)口大通關(guān)系統(tǒng)。大連長(zhǎng)興島港口岸開(kāi)放獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，丹東馬市過(guò)貨點(diǎn)臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放、營(yíng)口仙人島港區(qū)臨時(shí)進(jìn)靠國(guó)際航行船舶獲交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)并運(yùn)營(yíng)良好。二是加強(qiáng)口岸精神文明建設(shè)。制定了口岸精神文明建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，組織口岸單位大力開(kāi)展共建文明口岸活動(dòng)，

149。

個(gè)單位開(kāi)展了競(jìng)賽，評(píng)出。

1

個(gè)國(guó)家級(jí)、

9

4002。

起，案值。

17.63。

億元，對(duì)。

216。

128123。

份，優(yōu)惠原產(chǎn)地證。

95098。

份，全省貿(mào)促系統(tǒng)出具國(guó)際商事證明書(shū)。

4556。

份，代辦領(lǐng)事認(rèn)證。

1276。

份，單據(jù)認(rèn)證。

509。

份，簽發(fā)。

ata。

單證冊(cè)。

67。

份，提供各類法律咨詢服務(wù)。

134。

件，有力促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放。

42。

20。

多億美元，差的園區(qū)只有。

200。

60%。

沈陽(yáng)市占。

9.2%。

營(yíng)口占。

6.4%。

其他各市出口占比仍然偏低。二是外貿(mào)依存度低。我省外貿(mào)依存度為。

30%。

左右，低于全國(guó)近。

20。

個(gè)百分點(diǎn)，與沿海十省市相比，僅高于河北省，略低于山東省，比其他七省市低。

20。

個(gè)百分點(diǎn)以上。三是利用外資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。房地產(chǎn)項(xiàng)目占比大，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比小。上述問(wèn)題在今年的工作中要努力解決。

二、

2012。

年對(duì)外開(kāi)放工作的主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)。

今年我們面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，美國(guó)經(jīng)濟(jì)提振乏力，國(guó)際市場(chǎng)再度陷入低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)內(nèi)外匯占款下降，外資撤離跡象明顯。這些對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)很大壓力，尤其是對(duì)開(kāi)放工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。但是，還應(yīng)該看到，我國(guó)仍處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是我省通過(guò)實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，已形成了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，開(kāi)放的峰值來(lái)到了遼寧。因此，我們要堅(jiān)定信心，積極進(jìn)取，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

今年對(duì)外開(kāi)放工作的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人大第十一屆五次會(huì)議確定的“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，以解放思想為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以招商引資為重點(diǎn)，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷改善投資環(huán)境，千方百計(jì)擴(kuò)大利用外資與內(nèi)資規(guī)模和進(jìn)出口規(guī)模，努力提高外向依存度，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。

實(shí)際利用外資額增長(zhǎng)

15%。

以上；實(shí)際到位內(nèi)資額增長(zhǎng)。

20%。

以上；外貿(mào)出口額增長(zhǎng)。

15%。

以上。上述目標(biāo)作為考核指標(biāo)，省政府職能部門(mén)已經(jīng)分解下達(dá)到各市，必須確保完成。在實(shí)際工作中，各市要在省下達(dá)必保目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定工作奮斗目標(biāo)，采取有力措施，力爭(zhēng)完成。

今年，要著力做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深入推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

沿海六市要加倍努力工作，加快發(fā)展速度，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，努力成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在去年大干快上的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)推進(jìn)，沒(méi)有完工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要抓緊完工，盡早投入使用。進(jìn)一步完善園區(qū)功能，為園區(qū)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是完善沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。沿海六市都要制定或完善沿海經(jīng)濟(jì)帶及其重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有的要抓緊制定，已有的要根據(jù)發(fā)展情況進(jìn)一步完善，省政府及有關(guān)部門(mén)要逐一審批。組織開(kāi)展遼寧省海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃編制工作，規(guī)劃編制完成后將報(bào)請(qǐng)省人大批準(zhǔn)實(shí)施。三是推進(jìn)港區(qū)、園區(qū)和城區(qū)一體化發(fā)展。在不斷加強(qiáng)港口建設(shè)、壯大臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城市功能的需求，推進(jìn)港區(qū)、園區(qū)和城區(qū)一體化發(fā)展，加快沿海產(chǎn)業(yè)帶、城市帶和旅游帶建設(shè)。省政府有關(guān)部門(mén)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定推進(jìn)三區(qū)一體化的指導(dǎo)意見(jiàn)。四是推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)作為市政府派出機(jī)構(gòu)，行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相關(guān)的行政管理職能，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理。黨工委、管委會(huì)實(shí)行黨政合一的體制，內(nèi)部機(jī)構(gòu)可自行設(shè)置，不搞上下對(duì)口，機(jī)構(gòu)編制配置實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。外經(jīng)外貿(mào)、招商引資等特殊崗位和特殊需要的高層次人才可實(shí)行特崗特薪。要建立干部能上能下的用人機(jī)制，對(duì)打不開(kāi)工作局面、完不成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和招商引資指標(biāo)的重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。改革分配制度，在重點(diǎn)園區(qū)工作干部的工資要與招商引資等工作指標(biāo)掛鉤。對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的干部要給予重獎(jiǎng)。

（二）全力建設(shè)外貿(mào)大省。

為了促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省政府決定從今年開(kāi)始實(shí)施建設(shè)外貿(mào)大省行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作。一是制定鼓勵(lì)出口政策。省市政府對(duì)重點(diǎn)出口產(chǎn)品和企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、信用保險(xiǎn)等方面都要實(shí)行特殊扶持政策。二是建設(shè)出口基地，培育重點(diǎn)出口企業(yè)。通過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持，全省建設(shè)

194。

127。

個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

53。

個(gè)，服務(wù)貿(mào)易出口基地。

14。

個(gè)。在此基礎(chǔ)上培育。

2

萬(wàn)戶出口企業(yè)，選擇其中。

134。

24。

大重點(diǎn)展會(huì)和。

17。

個(gè)專業(yè)展會(huì)。四是積極擴(kuò)大進(jìn)口。要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)口在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)出口、引導(dǎo)消費(fèi)等方面作用，大力組織技術(shù)引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)裝備和資源性產(chǎn)品的進(jìn)口，為我省的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐；適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，改善我省消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。五是實(shí)行進(jìn)出口目標(biāo)管理責(zé)任制。省與市、市與縣區(qū)政府之間要簽定進(jìn)出口目標(biāo)責(zé)任狀，將進(jìn)出口目標(biāo)層層分解到基層，分解到企業(yè)，形成省、市、縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)建設(shè)出口大省的工作機(jī)制。

（三）不斷擴(kuò)大招商引資。

招商引資是我省擴(kuò)大開(kāi)放工作的重中之重，必須強(qiáng)力推進(jìn)。要突出抓好四項(xiàng)工作。一是繼續(xù)推進(jìn)重大招商項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃。把世界

500。

強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)內(nèi)世界。

100。

1/4。

工作時(shí)間、各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要拿出。

1/3。

3

9

月份赴香港招商活動(dòng)。同時(shí)，要做好省政府組團(tuán)赴日韓、臺(tái)灣和歐美的招商活動(dòng)。還要充分利用“臺(tái)灣周”、國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái)，組織“引進(jìn)來(lái)”招商。對(duì)內(nèi)招商，要重點(diǎn)組織好對(duì)“珠三角”、“長(zhǎng)三角”的招商活動(dòng)，還要加強(qiáng)同環(huán)渤海地區(qū)、中南地區(qū)的合作。要緊緊圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城市化建設(shè)，確定招商的主題概念，增強(qiáng)招商活動(dòng)的針對(duì)性與實(shí)效性。三是狠抓項(xiàng)目落地。各級(jí)政府都要建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，各招商主管部門(mén)要跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，力爭(zhēng)使在談重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年注冊(cè)、當(dāng)年繳資。四是進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)域外資金投向新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持抓好產(chǎn)業(yè)的“多元化”引資，促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)入我省。

（四）努力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

加大“走出去”工作力度，增強(qiáng)我省外經(jīng)發(fā)展動(dòng)力。一是鼓勵(lì)各類企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)百家海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)、收購(gòu)百家國(guó)外科技型企業(yè)的“雙百”工程；鼓勵(lì)我省企業(yè)到國(guó)外投資興業(yè)。二是培育對(duì)外承包工程旗艦企業(yè)。發(fā)揮我省電力、冶金、建筑材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)一批超千萬(wàn)美元對(duì)外承包工程大項(xiàng)目；積極扶持對(duì)外承包工程企業(yè)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)旗艦企業(yè)。三是推進(jìn)境外資源開(kāi)發(fā)。要重點(diǎn)推進(jìn)印尼紅土鎳礦、蒙古中央省鐵礦和金礦、朝鮮鐵礦、津巴布韋錳礦、俄羅斯赤塔鐵礦等

5

1

至

2

個(gè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。穩(wěn)步推進(jìn)中朝黃金坪島合作開(kāi)發(fā)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中朝鴨綠江公路大橋建設(shè)。

（五）積極開(kāi)展對(duì)外交往。

圍繞服務(wù)國(guó)家總體外交，開(kāi)展對(duì)外友好交往。一是推進(jìn)“友好城市”建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際交流合作。通過(guò)開(kāi)展省級(jí)政府間的高層互訪、邀請(qǐng)外國(guó)元首或政府首腦來(lái)遼寧訪問(wèn)，推進(jìn)國(guó)際友好城市建設(shè)，不斷提高遼寧的國(guó)際影響力，擴(kuò)大我省的國(guó)際交流與合作。把日、韓及東南亞等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)作為重點(diǎn)，力推友好合作上水平，出成果。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)事館管理和服務(wù)。積極推進(jìn)新領(lǐng)館區(qū)規(guī)劃和建設(shè)工作，爭(zhēng)取更多的國(guó)家在我省設(shè)立領(lǐng)事館或辦事處。加強(qiáng)同外國(guó)駐我領(lǐng)事館和我駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系與溝通，暢通信息，為我省的對(duì)外開(kāi)放服務(wù)。三是做好僑務(wù)工作。貫徹國(guó)家僑務(wù)工作的方針政策，維護(hù)好海外僑胞和歸僑僑眷的利益，吸引更多的華僑到我省投資興業(yè)。四是加強(qiáng)因公出國(guó)（境）審批管理工作。落實(shí)中央關(guān)于出國(guó)審批管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度。堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，為重要出訪團(tuán)組開(kāi)辟“綠色通道”。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”支持力度，有效解決民營(yíng)企業(yè)持公務(wù)護(hù)照出國(guó)問(wèn)題。

（六）努力做好對(duì)口支援工作。

根據(jù)中央的工作部署，今年要做好四項(xiàng)工作。一是按照對(duì)口支援規(guī)劃，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好以安居工程、改善群眾生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)群眾增收致富為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。二是認(rèn)真做好對(duì)口支援培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮我省科技、人才優(yōu)勢(shì)，根據(jù)受援地需求，通過(guò)開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和致富帶頭人培訓(xùn)、基層干部培訓(xùn)、規(guī)劃編制培訓(xùn)、招商引資培訓(xùn)和少數(shù)民族未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生培訓(xùn)，提升受援地干部人才素質(zhì)。三是做好產(chǎn)業(yè)援助工作。積極組織遼寧企業(yè)，按照市場(chǎng)規(guī)則要求和互利共贏的原則，參與受援地的資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，促進(jìn)受援地經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。四是做好對(duì)口支援專項(xiàng)資金管理工作。切實(shí)保證資金使用及時(shí)、高效、透明。

（七）大力營(yíng)造良好的開(kāi)放軟環(huán)境。

軟環(huán)境建設(shè)關(guān)系到開(kāi)放工作的深度與成果，必須傾力精心打造。一是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。首先，各級(jí)政府及其部門(mén)要講誠(chéng)信，對(duì)投資商承諾的事項(xiàng)，無(wú)論是哪屆領(lǐng)導(dǎo)決定的事，都要兌現(xiàn)。其次，各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體要講誠(chéng)信、重合同、守信用，對(duì)不講誠(chéng)信的要給予懲罰。二是要做好各類開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，切實(shí)把開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)辦成對(duì)外開(kāi)放的重要載體。要研究制定海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，圍繞充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有功能區(qū)的作用，對(duì)現(xiàn)有的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行整合。要以引導(dǎo)企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)“招商選資”，引導(dǎo)出口加工和港口物流龍頭企業(yè)向海關(guān)監(jiān)管區(qū)域集聚，促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)體系和考核體系。三是繼續(xù)實(shí)施“大通關(guān)”工程。全面落實(shí)國(guó)家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)遼寧電子口岸建設(shè)，提高口岸信息化水平。繼續(xù)簡(jiǎn)化口岸通關(guān)手續(xù)，落實(shí)口岸查驗(yàn)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的各項(xiàng)服務(wù)措施，加快口岸通關(guān)速度，提高口岸服務(wù)水平。持續(xù)開(kāi)展口岸精神文明建設(shè)，以“窗口”單位為重點(diǎn)，開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立監(jiān)管部門(mén)良好形象。四是堅(jiān)定不移地開(kāi)展反走私斗爭(zhēng)。全面落實(shí)反走私責(zé)任制，堅(jiān)持“打防結(jié)合，綜合治理，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈”的打擊走私工作方針，深入開(kāi)展打擊走私專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)，繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)進(jìn)出口秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境，為開(kāi)放工作保駕護(hù)航。

（八）加強(qiáng)開(kāi)放型人才隊(duì)伍建設(shè)。

做好對(duì)外開(kāi)放工作，人才是關(guān)鍵，我們要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升干部素質(zhì)。一是加強(qiáng)招商干部隊(duì)伍建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）都要組建專職的招商隊(duì)伍，選拔優(yōu)秀干部常駐“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、國(guó)外從事招商工作。招商干部要實(shí)行彈性工資制，個(gè)人收入與招商成果緊密掛鉤。對(duì)招商引資貢獻(xiàn)突出的干部要實(shí)行重獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)外貿(mào)干部隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)建設(shè)外貿(mào)大省的需要，保證外貿(mào)管理崗位的機(jī)構(gòu)和編制，努力配齊人員。三是做好人才引進(jìn)工作。遵循人才開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化、國(guó)際化的原則，根據(jù)需要招聘高層次專業(yè)人才，充實(shí)對(duì)外開(kāi)放的工作崗位。要制定優(yōu)惠政策，打破現(xiàn)有的條條框框，讓人才不僅引得進(jìn)，而且留得住。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升開(kāi)放工作干部隊(duì)伍素質(zhì)。今年涉及開(kāi)放工作的部門(mén)都要加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好對(duì)各市分管市長(zhǎng)、業(yè)務(wù)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)以及業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)，使之掌握開(kāi)放工作必備的知識(shí)，提升理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

今年的開(kāi)放工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，為遼寧老工業(yè)基地全面振興做貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十七

同志們：

這次全省審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神，總結(jié)2012年審計(jì)工作，部署今年的重點(diǎn)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

審計(jì)監(jiān)督是依法治國(guó)的重要途徑和方式，關(guān)系到維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序，關(guān)系到推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，關(guān)系到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，在服務(wù)發(fā)展大局過(guò)程中，肩負(fù)著強(qiáng)化監(jiān)督、糾偏匡正、推動(dòng)落實(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要職責(zé)，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行具有特殊重要的作用。從我省來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提速，政府投資的項(xiàng)目逐年增加，領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工作越來(lái)越多，需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，必然要求審計(jì)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督作用，積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年，全省審計(jì)部門(mén)面對(duì)紛繁復(fù)雜的宏觀環(huán)境，依法履行職責(zé)，扎實(shí)有效工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。

緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)保障政策落實(shí)、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾權(quán)益、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)工作廣度和深度不斷拓展。去年，全省審計(jì)部門(mén)共完成5大類6904項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容全過(guò)程、審計(jì)領(lǐng)域全覆蓋。特別是根據(jù)新的形勢(shì)要求，將政府性資金全部納入審計(jì)范圍，將財(cái)政資金使用績(jī)效作為延伸內(nèi)容，積極開(kāi)展“三公經(jīng)費(fèi)”、民生工程、重大項(xiàng)目等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)審計(jì)，著力加強(qiáng)縣級(jí)政府性資金的審計(jì)調(diào)查，充分發(fā)揮了維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提升政府理財(cái)水平等重要作用。

二是制度創(chuàng)新進(jìn)一步深入。

探索完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)部門(mén)協(xié)作，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，工作績(jī)效明顯提高。去年，審計(jì)部門(mén)制定實(shí)施審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師、領(lǐng)軍人物培養(yǎng)、民生工程審計(jì)等多項(xiàng)制度，有效提升了審計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。特別是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面，逐步健全議事制度和工作規(guī)則，積極探索離任交接和任前審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督的力度不斷加大。

三是成果運(yùn)用進(jìn)一步改善。

堅(jiān)持把揭示問(wèn)題、督促整改與促進(jìn)管理、推進(jìn)改革結(jié)合起來(lái)，圍繞示范區(qū)建設(shè)、煤炭資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作，切實(shí)加強(qiáng)研究，深挖問(wèn)題根源，提出合理化意見(jiàn)建議，為黨委政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。去年，審計(jì)部門(mén)共提交審計(jì)報(bào)告、綜合性報(bào)告等8699份，督促被審計(jì)單位制定整改措施1112項(xiàng)、完善制度230項(xiàng)。通過(guò)落實(shí)整改、跟蹤問(wèn)效，保證了政策措施的貫徹落實(shí)。

四是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

圍繞推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面實(shí)施能力建設(shè)“五大工程”，干部素質(zhì)、服務(wù)能力和工作水平等都有很大提升，多項(xiàng)工作走在全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)前列，多次受到審計(jì)署的充分肯定。實(shí)踐證明，全省審計(jì)系統(tǒng)是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、值得信賴的隊(duì)伍。在此，我代表省委、省政府，向全省審計(jì)戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

黨的十八大圍繞全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面作出了全面部署，剛剛結(jié)束的省“兩會(huì)”，進(jìn)一步明確了今后五年和今年的工作任務(wù)，各個(gè)方面的重點(diǎn)工作都與審計(jì)工作密切相關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署、形勢(shì)的發(fā)展變化，都對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高要求，審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)越來(lái)越繁重，審計(jì)監(jiān)督的作用越來(lái)越重要，審計(jì)部門(mén)肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越大。我們只有不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的治理，著力深化對(duì)權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督，才能為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。審計(jì)戰(zhàn)線的同志們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感，以對(duì)法律、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，找準(zhǔn)工作定位,認(rèn)真履職盡責(zé)，為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽做出更大貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。全省審計(jì)部門(mén)要按照審計(jì)署的要求和省委、省政府的決策部署，更加主動(dòng)地圍繞中心、服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，提高工作效率，努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面。

第一，要繼續(xù)加強(qiáng)重大政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，圍繞實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。要結(jié)合今年省委、省政府的重點(diǎn)工作，切實(shí)加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)居民社保、行政事業(yè)性收費(fèi)等項(xiàng)目的審計(jì)力度，準(zhǔn)確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問(wèn)題，推進(jìn)政策措施的有效落實(shí)，確保政令暢通。要把維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序作為重要任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、重大投資項(xiàng)目、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)揭露營(yíng)私舞弊、侵占國(guó)家資財(cái)?shù)默F(xiàn)象，嚴(yán)肅查處重大損失浪費(fèi)和失職瀆職行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)的權(quán)威性。要密切跟蹤財(cái)政、金融運(yùn)行情況，充分發(fā)揮預(yù)測(cè)預(yù)警作用，及時(shí)揭示、化解和有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)財(cái)政金融環(huán)境安全穩(wěn)定。要扎實(shí)開(kāi)展以清理政府性資產(chǎn)、資金，實(shí)行集中統(tǒng)一管理、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內(nèi)容的“雙清、雙集中”活動(dòng)，進(jìn)一步建章建制、規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光操作、嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

第二，要不斷加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度。

近年來(lái)，我省財(cái)政規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理問(wèn)題，越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。審計(jì)部門(mén)要按照法定職責(zé)要求，不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金使用效益的監(jiān)督，有效推動(dòng)財(cái)政超收增支和轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的能力和水平。要繼續(xù)加強(qiáng)年度預(yù)算執(zhí)行和投資情況的審計(jì)監(jiān)督，更加突出社?；痤A(yù)算執(zhí)行、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行和省級(jí)科技項(xiàng)目資金績(jī)效的審計(jì)調(diào)查，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用的合法性和科學(xué)性。2011年，國(guó)家審計(jì)署對(duì)我省本級(jí)政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)，總體情況比較好，要繼續(xù)跟蹤關(guān)注，督促妥善處理好存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，規(guī)范政府融資行為，將政府性債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)控制在合理范圍。今年，由于結(jié)構(gòu)性減稅和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難等因素，我省財(cái)政減收的壓力將逐步加大。審計(jì)部門(mén)一方面要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政組織收入和稅收工作的審計(jì)，確保應(yīng)收盡收。另一方面要督促部門(mén)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，有效提升財(cái)政資金的使用效益。省政府一直高度重視預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，已經(jīng)成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會(huì)議制度，要充分發(fā)揮職能作用，除審核年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改落實(shí)情況外，還要從宏觀層面分析預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中存在的問(wèn)題，督促并幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)源頭治理，進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。

第三，要有效發(fā)揮民生項(xiàng)目審計(jì)的作用。

民生工程是安徽工作的亮點(diǎn)，也是審計(jì)部門(mén)監(jiān)督的重點(diǎn)。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴(kuò)大、工程建設(shè)的深入推進(jìn)，以及部分項(xiàng)目相繼投入使用，在資金管理、工程質(zhì)量和后期管養(yǎng)等方面，已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)一些問(wèn)題，必須下大力氣堅(jiān)決整治。今年，國(guó)務(wù)院將繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、社保資金、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計(jì)力度。審計(jì)部門(mén)要結(jié)合安徽實(shí)際，切實(shí)抓好組織實(shí)施，重點(diǎn)要放在社會(huì)保障重點(diǎn)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績(jī)效等方面，揭示社保資金在籌集運(yùn)營(yíng)、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，跟蹤檢查保障性住房建設(shè)質(zhì)量、住房分配等情況，及時(shí)提出對(duì)策建議，全力督促整改落實(shí)，最大限度地發(fā)揮民生工程效益。要全面加強(qiáng)對(duì)耕地、礦產(chǎn)資源和資源能源利用等方面的審計(jì)，努力為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)提供更有力的支撐。今年安排的退耕還林、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范等審計(jì)項(xiàng)目，要結(jié)合國(guó)家和省里的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

第四，要著力提升重大投資項(xiàng)目審計(jì)水平。

目前，投資仍是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最現(xiàn)實(shí)的手段。去年，全省固定資產(chǎn)投資達(dá)到15055億元，增長(zhǎng)24.2%，建成了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資規(guī)模大，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度很高。審計(jì)部門(mén)要緊緊盯住政府投資項(xiàng)目，做到及時(shí)跟進(jìn)、有效監(jiān)督，對(duì)這些項(xiàng)目是否合乎國(guó)家政策、管理是否到位，項(xiàng)目招投標(biāo)是否規(guī)范、有無(wú)擠占挪用資金情況，投資項(xiàng)目有無(wú)重復(fù)建設(shè)、有無(wú)造成重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題，提出準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果和有效的整改措施。今年，對(duì)口援疆工作仍將繼續(xù)，合肥新橋機(jī)場(chǎng)、九華山機(jī)場(chǎng)即將投入運(yùn)營(yíng)，交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程也在積極推進(jìn)，要選一批項(xiàng)目列入審計(jì)重點(diǎn)，摸清資金使用情況，防止資金挪用、浪費(fèi)，確保按規(guī)定用途使用到位。

第五，要不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

審計(jì)部門(mén)按照黨中央的部署要求，進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督，尤其要加大對(duì)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中和離任審計(jì)力度，加強(qiáng)對(duì)行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要將各地落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“三十條意見(jiàn)”的情況，作為今年審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)抓好規(guī)定的落實(shí)。今天上午，省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了會(huì)議，研究了今年的審計(jì)工作計(jì)劃，相關(guān)工作馬上就要啟動(dòng)，各地也要做好安排，通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立依法行政的觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)各部門(mén)要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要意義，切實(shí)把審計(jì)工作擺在更加突出的位置。政府主要負(fù)責(zé)人要直接分管，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究審計(jì)工作安排，切實(shí)解決實(shí)際困難，使審計(jì)部門(mén)能夠集中精力開(kāi)展工作。要支持審計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展審計(jì)，在遇到干擾和阻礙時(shí)，主動(dòng)為審計(jì)部門(mén)撐腰，確保如實(shí)反映審計(jì)情況，依法查處違規(guī)問(wèn)題。要重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，主動(dòng)邀請(qǐng)審計(jì)部門(mén)同志參與政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的制定，認(rèn)真吸收審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。當(dāng)前，由于種種原因，審計(jì)部門(mén)力量不足、條件比較差的情況仍然存在，要及時(shí)充實(shí)和改善，在干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面，采取切實(shí)可行的辦法，為審計(jì)部門(mén)創(chuàng)造更好的工作條件。

二要密切協(xié)作配合。

各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必在思想上樹(shù)立自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，在行動(dòng)中積極配合審計(jì)部門(mén)的工作，自覺(jué)將審計(jì)作為檢驗(yàn)工作成效和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理的重要手段，依法提供基礎(chǔ)材料，主動(dòng)配合審計(jì)調(diào)查，對(duì)審計(jì)部門(mén)的工作要求，做到不隱瞞、不回避、不干涉，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及審計(jì)決定和整改意見(jiàn)，要認(rèn)真組織研究，積極落實(shí)整改，及時(shí)提交整改報(bào)告。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。

全省審計(jì)部門(mén)要從國(guó)家治理的角度，認(rèn)識(shí)和把握隊(duì)伍建設(shè)的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升綜合素質(zhì)和工作水平。要堅(jiān)持依法審計(jì)，按照溫家寶總理在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，不斷推動(dòng)審計(jì)法規(guī)體系建設(shè)，逐步健全行政復(fù)議和政務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受來(lái)自社會(huì)各方面的監(jiān)督，努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持原則的審計(jì)精神，不斷增強(qiáng)審計(jì)的執(zhí)行力和社會(huì)公信力。要推進(jìn)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺(jué)抵御各種消極腐敗之風(fēng)的腐蝕，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要提升工作能力，繼續(xù)加強(qiáng)與審計(jì)對(duì)象的日常聯(lián)系，不斷增強(qiáng)捕捉問(wèn)題、隱患的敏銳性，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的使命，真正把審計(jì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果。要夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，在推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用，努力提高審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)含量。同時(shí)，要按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理，嚴(yán)格控制審計(jì)成本，為被審計(jì)單位做出表率。

同志們，做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全省審計(jì)部門(mén)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻(xiàn)！

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十八

同志們：

今天，召開(kāi)這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全市文化工作者抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)開(kāi)拓創(chuàng)新扎實(shí)工作全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍——知名度和美譽(yù)度日益提高影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)搭建了平臺(tái)亮出了名片擴(kuò)大了影響。

一年來(lái)文化工作成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

事非經(jīng)過(guò)莫知難，業(yè)非經(jīng)過(guò)莫知艱。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。

當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日趨重要，誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。

同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國(guó)先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開(kāi)展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。

文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。

加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書(shū)屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂(lè)、求富的需求。要以開(kāi)展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開(kāi)展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開(kāi)展“和諧文化月月樂(lè)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門(mén)要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開(kāi)展好以黨的十七大召開(kāi)、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。

要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國(guó)先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國(guó)先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開(kāi)發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開(kāi)辟特色旅游專線，開(kāi)發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。

要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的十七大順利召開(kāi)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過(guò)改革推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國(guó)有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡骸⒃钍杏皠≡旱母闹啤?/p>

四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。

加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。

內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門(mén)要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門(mén)特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開(kāi)展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。

同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開(kāi)創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】二。

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，陳淼副市長(zhǎng)做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感。

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂(lè)業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽(yáng)的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的十六屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次發(fā)布實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。

三要正確認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的決心和信心。當(dāng)前，我市的勞動(dòng)保障工作正處在從解決歷史遺留問(wèn)題和急迫問(wèn)題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會(huì)保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作會(huì)提出越來(lái)越高的要求，同時(shí)，一些深層次的矛盾也會(huì)逐漸凸顯出來(lái)，工作難度會(huì)越來(lái)越大。就業(yè)方面，今后一個(gè)時(shí)期，是我市勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會(huì)保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡壓力巨大。社會(huì)保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會(huì)保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題日漸突出。國(guó)有企業(yè)職工逐年減少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會(huì)保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動(dòng)關(guān)系和收入分配方面，勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。

二、履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府及部門(mén)的職能作用。

要做好勞動(dòng)保障工作，各級(jí)政府及職能部門(mén)必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門(mén)職能作用。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無(wú)小事，勞動(dòng)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個(gè)人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多等特點(diǎn)，要確保這些人員安居樂(lè)業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保險(xiǎn)待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障工作機(jī)制與全市經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實(shí)施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實(shí)把握好推進(jìn)各項(xiàng)改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動(dòng)保障工作直接服務(wù)于勞動(dòng)者，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，并以此作為切入點(diǎn)，更好地帶動(dòng)勞動(dòng)保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來(lái)三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問(wèn)題，又要抓緊處理現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題，還要認(rèn)真規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，牢固樹(shù)立抓勞動(dòng)保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹(shù)立人民群眾滿意就是最大的政績(jī)的觀念，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解事。二是對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來(lái)講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》，積極為全體員工繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)誠(chéng)信守法的標(biāo)識(shí)，是一個(gè)企業(yè)調(diào)動(dòng)員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹(shù)形象。要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)社?；鸸芾?，各級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)保障隊(duì)伍，落實(shí)工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動(dòng)者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場(chǎng)邊緣化。面對(duì)他們就業(yè)難問(wèn)題，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)政策實(shí)施、工作推進(jìn)、資源整合開(kāi)展就業(yè)援助，通過(guò)政府購(gòu)崗、單位騰崗、社會(huì)增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

為實(shí)現(xiàn)我市“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)保障工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社?；鸨O(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門(mén)的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會(huì)、審計(jì)、建工、工商聯(lián)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等部門(mén)要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問(wèn)題，尤其是要共同做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實(shí)履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門(mén)都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級(jí)各部門(mén)都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大召開(kāi)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】三。

今天，市殘聯(lián)在這里召開(kāi)工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開(kāi)局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽(tīng)殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛(ài)心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真傾聽(tīng)殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)。

題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽(tīng)工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門(mén)做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】四。

同志們：

今天的會(huì)議開(kāi)得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向在這次會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀!向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!剛才，國(guó)輝同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，分析了當(dāng)前消防安全形勢(shì)，對(duì)下一步工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)。

“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。近幾年來(lái)，通過(guò)全市共同努力，我市消防安全環(huán)境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。因此，各級(jí)各部門(mén)必須時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，緊抓不放，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說(shuō)：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧——的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化大局意識(shí)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。今年廣東東莞“1.26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴(yán)重后果;岳陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司“2.2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個(gè)小時(shí)才被撲滅，損失慘重?？梢?jiàn)一個(gè)地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個(gè)局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定;不僅僅是經(jīng)濟(jì)上造成慘重?fù)p失，而是對(duì)全市各個(gè)方面都將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。三要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。今年以來(lái)，我市共發(fā)生了46次火災(zāi)事故，雖沒(méi)有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，但火災(zāi)事故起數(shù)明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全意識(shí)淡薄，思想上存在僥幸心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹(shù)立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。四要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。確保消防安全，是全市130萬(wàn)群眾的共同愿望，更是各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作。

召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)拒不履行行政處罰的單位和個(gè)人，要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。

三、從組織上切實(shí)加強(qiáng)消防安全保障。

消防工作是政府履行公共管理、社會(huì)服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。一要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)和消防工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門(mén)必須把消防工作擺上重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開(kāi)展。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確消防安全責(zé)任主體，明確逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)，落實(shí)單位內(nèi)部消防安全管理制度，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。要建立健全目標(biāo)考核制，今天的會(huì)上，各級(jí)各部門(mén)與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個(gè)責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。各級(jí)各部門(mén)要盡快把任務(wù)分解落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全責(zé)任追究制，要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、相關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則，對(duì)因安全措施落實(shí)不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。二要加強(qiáng)部門(mén)配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門(mén)要堅(jiān)持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收，與消防部門(mén)共同把好建筑防火審核、驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足消防設(shè)施，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防審核、消防驗(yàn)收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)那些影響消防通道的違章建筑，必須堅(jiān)決依法予以拆除。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、文化、旅游、衛(wèi)生、公安、消防等部門(mén)，要依法落實(shí)各項(xiàng)消防前置審批制度，對(duì)達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不得發(fā)放或者注冊(cè)相關(guān)證照，共同把好消防安全源頭關(guān)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項(xiàng)目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部隊(duì)既是政府的一個(gè)職能部門(mén)，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的現(xiàn)役部隊(duì)，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊(duì)伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。公安消防部隊(duì)要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點(diǎn)，大力開(kāi)展科技練兵，提高滅火實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力克服困難，加大投入力度，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高全市消防設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——?jiǎng)?chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言稿】五。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來(lái)。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的年。在這春光明媚，百花爭(zhēng)艷，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴的好日子里，全縣文化工作會(huì)議于今天召開(kāi)了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)，探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過(guò)大家向長(zhǎng)期以來(lái)所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬(wàn)事如意!

今天召開(kāi)全縣文化工作會(huì)議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問(wèn)題，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過(guò)去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長(zhǎng)達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)中，走過(guò)的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。過(guò)去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績(jī)，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場(chǎng)規(guī)范有序?？h文化館被評(píng)為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評(píng)為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。我局組織的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。2004年，全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行?，增?qiáng)精品意識(shí)，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國(guó)性曲藝月刊2004年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來(lái)》詞曲于2004年9月在《南岳之歌》vcd盤(pán)出版?？h文化館音樂(lè)、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無(wú)底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級(jí)二等獎(jiǎng);《火車(chē)頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評(píng)為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。

縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說(shuō)《雞叫》和詩(shī)《生活的空氣》發(fā)表于衡陽(yáng)日?qǐng)?bào);詩(shī)組10首《說(shuō)不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽(yáng)晚報(bào)》開(kāi)辟個(gè)人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽(yáng)縣面向全國(guó)的文賦詩(shī)詞征集，并獲得了嘉獎(jiǎng)。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國(guó)家、省級(jí)各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂(lè)童年》、《人間美景》被國(guó)家級(jí)《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級(jí)報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國(guó)當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。

——美術(shù)、書(shū)法作品：縣文化館美術(shù)、書(shū)法創(chuàng)作組于去年參加國(guó)家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國(guó)書(shū)畫(huà)大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書(shū)法金獎(jiǎng)1件，二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件，“新苗獎(jiǎng)”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件，“人才伯樂(lè)”獎(jiǎng)1件;其次，由文化部、中國(guó)美協(xié)舉辦的《第十屆全國(guó)大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國(guó)祥的《家園》發(fā)表在大型畫(huà)集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國(guó)發(fā)行。

2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開(kāi)展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場(chǎng)。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場(chǎng)。此舉得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場(chǎng)文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開(kāi)展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場(chǎng)，其中廣場(chǎng)文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬(wàn)余人次，歡眾達(dá)20萬(wàn)人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂(lè)主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無(wú)窮，社會(huì)反響良好。尤其是通過(guò)廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。

同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色，如歸陽(yáng)鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽，通過(guò)電視現(xiàn)場(chǎng)直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評(píng);蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂(lè)文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛(ài)女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過(guò)水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等?；顒?dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)、受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

(二)、專業(yè)文化群芳爭(zhēng)艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號(hào)，去年底又被市局推薦評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長(zhǎng)鄒高波多次評(píng)為“全省好團(tuán)長(zhǎng)”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長(zhǎng)為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場(chǎng)次436場(chǎng)(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場(chǎng))。演出收入達(dá)22萬(wàn)元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺(tái)。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評(píng)比中，獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng)，獲市小戲銀獎(jiǎng)。

——電影市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。縣電影公司在電影市場(chǎng)普遍滑坡的情況下，開(kāi)辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門(mén)服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場(chǎng)。二是狠抓愛(ài)教電影放映工作，配合教育部門(mén)認(rèn)真落實(shí)愛(ài)教電影放映計(jì)劃，全年各類電影共計(jì)放映200余場(chǎng)。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來(lái)院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場(chǎng)，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過(guò)多種形式，全年共創(chuàng)收71萬(wàn)元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺(tái)階。去年縣圖書(shū)館在以陳國(guó)保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近來(lái)未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺(tái)階。去年3-4月，館里籌措資金3萬(wàn)元，改造自來(lái)水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭(zhēng)取縣教育支持，組織2004年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇，報(bào)市參賽作品38篇，被市“知識(shí)工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年共接讀者5萬(wàn)人次，借閱圖書(shū)近7萬(wàn)冊(cè)次，新辦借書(shū)證240個(gè)，新購(gòu)圖書(shū)500冊(cè)，開(kāi)展送圖書(shū)、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書(shū)1860冊(cè)，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書(shū)攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫(kù)藏文物空白，為爭(zhēng)創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開(kāi)展正常的文化活動(dòng)的同時(shí)，力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)撥款2萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)籌措資金4萬(wàn)元，新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書(shū)室，并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺(tái)，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽(yáng)鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽(yáng)、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評(píng)為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中，默默無(wú)聞地充當(dāng)了“無(wú)名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場(chǎng)管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國(guó)、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開(kāi)了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)達(dá)10余次。整治工作中，我們會(huì)同縣直職能部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，對(duì)所有的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門(mén)配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次，出動(dòng)車(chē)輛105輛(次)，出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對(duì)查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之處理。同時(shí)查處無(wú)證照書(shū)攤店5個(gè)，非法出版物8600冊(cè)(其中口袋書(shū)4600冊(cè)、淫穢書(shū)180冊(cè));收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別是網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長(zhǎng)提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂(lè)環(huán)境。經(jīng)過(guò)省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。

(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。

縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬(wàn)元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、添置了兩個(gè)電排，硬化了兩條長(zhǎng)260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個(gè)，為大部分村民解決了實(shí)際問(wèn)題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作，我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力，自備車(chē)輛、自帶伙食，全面出動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)和村民們的由衷愛(ài)戴，2004年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月，我局代表全縣僅有的局在鳥(niǎo)江計(jì)劃生育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

縱觀祁東文化近年來(lái)的崛起與變化，生存與發(fā)展，無(wú)疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對(duì)殊榮，面對(duì)成績(jī)，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。

以上成績(jī)的取得，更離不開(kāi)縣委、政府對(duì)文化工作的重視和關(guān)心，離不開(kāi)市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)對(duì)文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇十九

2010。

年

5

月

31。

日）。

同志們：

3

個(gè)城市做了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)很值得大家借鑒學(xué)習(xí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好今年城市防汛工作的重要性和緊迫性。

"

"

"2010。

年防臺(tái)風(fēng)工作視頻會(huì)議。

"

省政府。

5

月

25。

日召開(kāi)了。

"

"

8

月份，省委劉偉副書(shū)記專門(mén)視察了城市防汛工作，提出了具體意見(jiàn)。賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)、郭兆信副省長(zhǎng)也對(duì)抓好今年的城市防汛工作提出了明確要求。今年以來(lái)，全省各級(jí)建設(shè)部門(mén)根據(jù)省委、省政府和省防指的統(tǒng)一部署，在各市黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)城市防汛工作早安排、早落實(shí)，工作開(kāi)展地扎實(shí)有效，總體勢(shì)頭是好的。但我們必須清醒地看到，與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗(yàn)、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作面臨的形勢(shì)，正視存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動(dòng)權(quán)。

近年來(lái)，受全球變暖影響，極端異常天氣和突發(fā)性自然災(zāi)害呈日趨增多之勢(shì)，防范難度也日益加大特別是去年以來(lái)，我國(guó)天氣異常多變西南地區(qū)遭受了百年不遇的大旱，華北、華東等地區(qū)冬季、春季出現(xiàn)罕見(jiàn)的長(zhǎng)時(shí)間低溫，部分地區(qū)遭受凍災(zāi)，

5

月份以來(lái)廣東等省份連續(xù)遭受暴雨襲擊，城市排水除澇問(wèn)題再次引起社會(huì)各界高度關(guān)注。去年汛期，我省蓬萊等地遭遇特大暴雨襲擊，降雨量超過(guò)歷史極值。今年上半年，我省氣溫起伏劇烈，氣候明顯反常。同時(shí)，根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，我省今年汛期降雨偏多，極端強(qiáng)降水事件發(fā)生的概率增加，城市防汛工作面臨的任務(wù)十分艱巨、形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

省委、省政府把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，去年，省委、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，制定了到

2012。

年，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。

50。

％以上，

2020。

年，達(dá)到。

6o。

％以上的總體目標(biāo)?！兑庖?jiàn)》明確要求加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市綜合承載能力，健全安全保障體系，建立防洪安保體系，完善城市防洪預(yù)警機(jī)制，加快雨水管道和機(jī)排設(shè)施建設(shè)，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，我省城鎮(zhèn)化將處于快速發(fā)展階段，城市建設(shè)速度將進(jìn)一步加快。確保城市正常運(yùn)行和城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)城市防汛工作提出了更高的要求。

一是城市防洪防汛工程基礎(chǔ)薄弱近幾年我省城市建設(shè)發(fā)展速度很快，但是對(duì)城市防洪、排水設(shè)施的投入不足，加之歷史欠賬嚴(yán)重，分洪、行洪和滯洪設(shè)施達(dá)不到規(guī)定的城市防洪等級(jí)要求部分城市防洪河道由于種種原因存在淤塞嚴(yán)重、違章占用、排水不暢等問(wèn)題，難以充分發(fā)揮作用二是部分城市防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全個(gè)別城市防汛辦公室還沒(méi)有正式編制，只在汛期由某個(gè)單位牽頭組織防汛工作，調(diào)度、指揮、監(jiān)督等職能難以落到實(shí)處，日常管理工作薄弱三是部分干部群眾水患意識(shí)不強(qiáng)少數(shù)干部缺少防汛抗洪的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)災(zāi)害天氣后果預(yù)計(jì)不足部分群眾對(duì)道路行洪、漏電威脅、車(chē)輛傾覆等方面的危險(xiǎn)性不夠重視，缺乏防洪避險(xiǎn)的自救常識(shí)

從明天開(kāi)始，我省將進(jìn)入汛期，城市防汛工作全面進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。我們必須從講政治、顧大局的高度，把做好城市防汛工作作為為黨委政府分憂、讓百姓安居樂(lè)業(yè)、保障城市安全運(yùn)行的大事，作為檢驗(yàn)全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，真正把城市防汛工作擺在突出位置，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，認(rèn)識(shí)上再深化、再提高，工作上再部署、再發(fā)動(dòng)，措施上再?gòu)?qiáng)化、再落實(shí)，從嚴(yán)、從細(xì)、從深、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保城市安全度汛。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好今年的城市防汛工作。

在城市防汛工作中，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)一定要牢固樹(shù)立生命至上、安全至上的觀念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，始終把維護(hù)人民群眾的切身利益放在第一位從我省近幾年汛情看，各城市在應(yīng)對(duì)一般雨情時(shí)，基本能夠保證城市安全和正常運(yùn)行，但在應(yīng)對(duì)像濟(jì)南

"7.18"。

等極端災(zāi)害天氣時(shí)，明顯存在經(jīng)驗(yàn)不足、準(zhǔn)備不充分的問(wèn)題。當(dāng)前，極端災(zāi)害天氣的突發(fā)性、反常性和不可預(yù)見(jiàn)性日漸突出。各市要堅(jiān)持以人為本的原則，結(jié)合本地實(shí)際，按照山洪型、內(nèi)澇型、風(fēng)暴潮型三種形式，在原有城市防汛應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對(duì)極端災(zāi)害天氣的影響范圍、影響人口、持續(xù)時(shí)間和次生災(zāi)害等進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和綜合考慮，分析交通癱瘓、停電、通信中斷等因素影響，提出系統(tǒng)、科學(xué)、可操作性強(qiáng)的極端災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排各類工程措施、非工程措施和搶險(xiǎn)設(shè)備、車(chē)輛，全面落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案和避險(xiǎn)路線、場(chǎng)所。沿海城市要認(rèn)真總結(jié)近幾年防御臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，有針對(duì)性地做好沿海居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、濱海道路的防范工作，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情能夠做到有序應(yīng)對(duì)，將損失降低到最低程度。

一是全面做好城市排水除澇設(shè)施維護(hù)檢查工作各地要組織人員對(duì)排水管網(wǎng)、暗渠、泵站等城市排水設(shè)施，及時(shí)疏通并開(kāi)展全面的檢查維修，確保能夠正常運(yùn)行；要對(duì)每條行洪河道、每片低洼易積水地區(qū)、每處道路行洪區(qū)域，進(jìn)行一次全面排查梳理，查找存在問(wèn)題，明確整治責(zé)任單位和完成時(shí)限對(duì)河道清淤清障工程，要按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，限定時(shí)間、明確責(zé)任，加大清障力度，盡快恢復(fù)行洪斷面；對(duì)去年強(qiáng)降雨暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，工程措施難以立即實(shí)施的，要設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，并制定專門(mén)的應(yīng)急措施總之，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的防汛隱患，要抓緊整改，決不允許帶險(xiǎn)入汛，或有險(xiǎn)無(wú)策二是認(rèn)真做好防汛物料儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍組織工作防汛物料、隊(duì)伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照計(jì)劃搞好防汛物資的儲(chǔ)備及核查，不足的抓緊補(bǔ)充，不過(guò)關(guān)的抓緊淘汰，對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、調(diào)撥線路、運(yùn)輸車(chē)輛等必須做到心中有數(shù)，逐一落實(shí)到位，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運(yùn)得到、用的上要抓好城市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè)，做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，我們的專業(yè)隊(duì)伍必須迅速上崗到位，有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝

一是在加強(qiáng)防汛宣傳教育上狠抓落實(shí)。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方延伸，發(fā)動(dòng)廣大街道辦事處、居委會(huì)、社區(qū)、學(xué)校、廠礦、商場(chǎng)等單位共同參與到城市防汛工作中，逐步建立防汛聯(lián)絡(luò)員制度，完善城市防汛體系。通過(guò)報(bào)紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢(shì)，宣傳防汛救險(xiǎn)的基本常識(shí)和自我救護(hù)知識(shí)，提高全民的防汛意識(shí)。二是在城市防汛信息化建設(shè)上狠抓落實(shí)。有條件的城市要結(jié)合數(shù)字化城市管理等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)重要排水設(shè)施、行洪河道、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)，為城市防汛調(diào)度指揮提供支撐。加快構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，一旦發(fā)生大的汛情、險(xiǎn)情，能夠通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、街頭大屏幕、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道、多種方式，在最短的時(shí)間將信息發(fā)布出去，為應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害天氣爭(zhēng)取時(shí)間。三是在應(yīng)急演練上狠抓落實(shí)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好今年全省城市防汛工作的通知》明確要求，各市務(wù)必在

6

月

10。

日前開(kāi)展一次防汛搶險(xiǎn)演練，還沒(méi)有開(kāi)展演練的必須盡快開(kāi)展，演練的條件要模擬發(fā)生大暴雨，演練的地點(diǎn)就要選在人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域，除了專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍外，要組織群眾參與到演練中來(lái)，演練的過(guò)程必須從預(yù)警發(fā)布、隊(duì)伍集結(jié)、人群疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)到事后評(píng)估的全過(guò)程，在演練中檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，提高業(yè)務(wù)技能。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保指揮有力建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生較大汛情、災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)同志都要靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)解決防汛救災(zāi)中的問(wèn)題二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力各級(jí)城市防汛主管部門(mén)要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部、氣象、公安等部門(mén)的聯(lián)系，掌握防汛工作的動(dòng)態(tài)和形勢(shì)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的市政、排水、城管、建工、房管、園林、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好城市防汛工作三是做好信息傳遞工作及時(shí)、準(zhǔn)確的雨情、汛情信息，是掌握情況、調(diào)度指揮的基礎(chǔ)，各地要落實(shí)專門(mén)人員負(fù)責(zé)重要天氣預(yù)報(bào)、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息的收集、整理和發(fā)布工作，便于領(lǐng)導(dǎo)指揮、決策，針對(duì)重大汛情要及時(shí)組織會(huì)商，準(zhǔn)確預(yù)警，規(guī)范響應(yīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將繼續(xù)發(fā)揮全省城市防汛短信平臺(tái)作用，及時(shí)將重要天氣預(yù)報(bào)發(fā)送到各市城市防汛主管部門(mén)四是加強(qiáng)城市防汛專用裝備保障城市排水除澇和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要面對(duì)各類地下、地上建筑，各類供排水、供電、供氣和通訊管線，很容易發(fā)生難以預(yù)料、復(fù)雜多變的險(xiǎn)情各地要注意把握城市防汛工作中

"

小裝備、大作用。

"

的特點(diǎn)，購(gòu)置移動(dòng)水泵、沖鋒舟、遇水膨脹袋等專用設(shè)備及特種車(chē)輛，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)工作效率。

一是切實(shí)做好城市市政公用設(shè)施運(yùn)行保障工作城市供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水源監(jiān)測(cè)，做好重要輸水管線和加壓站的加固、維護(hù)工作，保證汛期供水設(shè)施正常運(yùn)行；供氣企業(yè)要做好重點(diǎn)部位，特別是跨河及地勢(shì)低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施的防范工作，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶修；路燈管理部門(mén)要全面檢修路燈設(shè)施，防止因大風(fēng)大雨造成線路損壞，導(dǎo)致漏電、短路和大面積熄燈故障；環(huán)衛(wèi)部門(mén)要提前對(duì)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行加固，防止因暴雨移位、傾覆，及時(shí)清運(yùn)雨后雜物、淤泥，加強(qiáng)對(duì)垃圾堆體管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全；園林部門(mén)要加大巡查力度，及時(shí)清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹(shù)；公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對(duì)山體陡坡、假山、涉水步道、游樂(lè)設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可禁止游客入內(nèi)；城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒二是做好房屋修繕工作，解決群眾實(shí)際困難各級(jí)房管部門(mén)要制定汛期房屋安全搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)值班，組建房屋防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí)要加大對(duì)危險(xiǎn)房屋的查勘力度，重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕?lè)桨笇?duì)列入今年計(jì)劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修，確保在主汛期前完成，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的危房要及時(shí)解危排險(xiǎn)要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會(huì)的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實(shí)際問(wèn)題，在汛期發(fā)生的重大險(xiǎn)情，要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險(xiǎn)，先搶險(xiǎn)救災(zāi)再分析責(zé)任對(duì)拆除中的房屋片區(qū)要逐戶提前告知，暫未搬出的拆遷戶要做好安全防護(hù)；拆遷單位和拆遷受托機(jī)構(gòu)在汛期要做好拆除房屋片區(qū)的巡查，對(duì)靠近道路、出入口的殘墻斷壁要提前拆除

近日，省安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（魯安辦發(fā)

[2010]14。

號(hào)），對(duì)做好建筑施工領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)工作作出了部署。汛期是高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等天氣頻繁的階段，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊、電擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時(shí)期。各級(jí)建筑工程管理部門(mén)要?dú)w納總結(jié)汛期建筑施工的特點(diǎn)，針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施和部署各項(xiàng)工作。要組織開(kāi)展一次汛期建筑施工安全專項(xiàng)檢查，檢查重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)排水、運(yùn)輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù)、腳手架、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等，確保各項(xiàng)防護(hù)措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報(bào)，在大風(fēng)、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報(bào)或者有關(guān)部門(mén)發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前，必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，避免倉(cāng)促恢復(fù)施工發(fā)生危險(xiǎn)。對(duì)建筑工人居住的簡(jiǎn)易房、工棚、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保城市防汛工作落到實(shí)處。

城市防汛工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。做好城市防汛工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心是抓好責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，切忌以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件，真正做到組織嚴(yán)密、措施得力、責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，既是長(zhǎng)期防汛工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是法律規(guī)定的一項(xiàng)重要職責(zé)各地要根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，抓緊調(diào)整充實(shí)城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層簽訂《城市防汛責(zé)任制》，對(duì)工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到有人抓、有人管要嚴(yán)肅城市防汛紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)失職瀆職、不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的，要依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理

各市城市防汛主管部門(mén)要在前一段自查的基礎(chǔ)上，再組織開(kāi)展一次全面、深入的大檢查，重點(diǎn)檢查城市防汛責(zé)任制落實(shí)、預(yù)警信息發(fā)布、城市低洼地段排水情況，防汛物資、器材、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。要聯(lián)合街道居委會(huì)、辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、廠礦、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所防汛工作情況進(jìn)行檢查，提高基層人員防汛意識(shí)，消除安全隱患。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳也將在汛期不間斷地開(kāi)展防汛檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

從明天起，全省城市防汛進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。各級(jí)城市防汛主管部門(mén)和城市防汛辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行

24。

小時(shí)值班制度，一旦收到重大雨情預(yù)報(bào)，要按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范的規(guī)定，立即發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到崗到位，迅速開(kāi)展工作，及時(shí)采取措施、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)解決，確保萬(wàn)無(wú)一失。

同志們，城市防汛工作責(zé)任重于泰山。只要我們按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，真正做到思想重視、行動(dòng)迅速、措施落實(shí)，就一定能圓滿地完成今年的城市防汛任務(wù)，為保障城市安全、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇二十

同志們：

剛才，有關(guān)單位交流了廣告宣傳管理工作的經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，對(duì)20**年全省廣告管理工作作出了安排部署。全省各級(jí)各類新聞媒體要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，受省委、宣傳部長(zhǎng)孫守剛同志委托，我就進(jìn)一步做好全省新聞媒體廣告宣傳管理工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)重要講話精神，增強(qiáng)做好廣告宣傳管理工作的使命感和責(zé)任感。

2月19日，調(diào)研人民日?qǐng)?bào)、新華社和中央電視臺(tái)，并主持召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，發(fā)表了重要講話。在講話中強(qiáng)調(diào)，新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類媒體、新媒體也要講導(dǎo)向;新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向;時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂(lè)類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向;國(guó)內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國(guó)際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”，這是黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次對(duì)廣告宣傳的導(dǎo)向管理提出明確要求。還指出，新聞?shì)浾摴ぷ髡咭獛ь^弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、利欲熏心是搞新聞的大忌，黨的宣傳輿論工作，不能按商品交換的法則辦事。重要講話精神，為我們做好廣告宣傳工作指明了方向、提供了遵循。

廣告宣傳涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，關(guān)系到人民群眾的切身利益。新聞單位的廣告發(fā)布行為，具有信息傳播和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的雙重性質(zhì)。借助大眾傳媒的影響力、覆蓋面，廣告?zhèn)鞑サ男畔撘颇赜绊懭藗兊纳钣^念、消費(fèi)意識(shí)、審美角度和價(jià)值取向。積極健康的廣告，能夠方便群眾生活、引導(dǎo)健康消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)精神文明建設(shè);刊播虛假違法廣告，則會(huì)損害消費(fèi)者利益、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、極大地削弱新聞媒體的權(quán)威性、公信力。做好廣告宣傳管理工作，不僅關(guān)系到新聞事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系廣告市場(chǎng)的健康繁榮，更直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

各級(jí)黨委宣傳部門(mén)、各級(jí)各類新聞媒體要把重要講話精神嚴(yán)格落實(shí)到廣告宣傳工作實(shí)踐，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，從維護(hù)黨和政府公信力、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，準(zhǔn)確把握廣告宣傳導(dǎo)向，加強(qiáng)廣告宣傳管理，正確發(fā)揮廣告的作用，為保障市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持廣告宣傳的正確導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)媒體自律。

去年以來(lái)，特別是新《廣告法》實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)新聞單位高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極宣傳、全面貫徹新《廣告法》，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了全省廣告業(yè)的健康有序發(fā)展?？傮w上看，全省媒體廣告發(fā)布形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。但是，虛假違法廣告沒(méi)有從根本上消除，在有的領(lǐng)域還出現(xiàn)反彈趨勢(shì);省市傳統(tǒng)媒體單位廣告發(fā)布形勢(shì)好轉(zhuǎn)，縣級(jí)媒體單位還是薄弱環(huán)節(jié);網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域成了虛假違法廣告的多發(fā)區(qū);新的違法形態(tài)不斷顯現(xiàn)，加強(qiáng)媒體行業(yè)自律，整治虛假違法廣告工作任重道遠(yuǎn)。

1.正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。新聞媒體在廣告經(jīng)營(yíng)中，要堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，始終把社會(huì)效益放在第一位。去年，中央印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要建立健全把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。省里正在制定具體實(shí)施辦法，并將以一系列含金量高的文化經(jīng)濟(jì)政策，保證國(guó)有文化企業(yè)合理經(jīng)濟(jì)效益。最近，中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，要加大對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯呢?cái)政支持力度，避免新聞單位為“米袋子”發(fā)愁。當(dāng)前，媒體發(fā)展面臨著深化改革、競(jìng)爭(zhēng)激烈、生存壓力加大等多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有的媒體廣告收入斷崖式下滑。這絕不能成為降格以求，發(fā)布低俗甚至違法廣告的借口。在任何時(shí)候、任何情況下，新聞媒體單位都不能失去立場(chǎng)、喪失原則、迷失方向，要自覺(jué)抵制虛假違法廣告，突出媒體社會(huì)責(zé)任。

2.嚴(yán)格落實(shí)采編和經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”原則。編輯、記者、主持人與廣告經(jīng)營(yíng)人員不得混崗，不得向采編人員分配廣告創(chuàng)收任務(wù)，不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告，不得以變相新聞形式刊播廣告，廣告經(jīng)營(yíng)人員不得參與、干預(yù)采編業(yè)務(wù)，不得搞變相廣告、有償新聞。從現(xiàn)在情況來(lái)看，采編經(jīng)營(yíng)沒(méi)分開(kāi)、假分真不分或分得不徹底的情況比較普遍。翻翻我們的報(bào)紙，聽(tīng)聽(tīng)我們的廣播，看看我們的電視節(jié)目，還有不少打著新聞報(bào)道旗號(hào)的“軟廣告”。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，各媒體要展開(kāi)自查，要嚴(yán)格劃定經(jīng)營(yíng)工作底線，新聞就是新聞，廣告就是廣告。不能忽悠群眾、欺騙受眾，放棄新聞工作的底線。

3.嚴(yán)把廣告發(fā)布審核關(guān)口。各新聞單位要進(jìn)一步完善廣告業(yè)務(wù)承接、登記、審核、檔案管理等制度，健全并落實(shí)廣告審查制度，堅(jiān)決落實(shí)主編、廣告部主任、廣告審查員三級(jí)審核制，嚴(yán)格執(zhí)行廣告審查員“一票否決制”。要切實(shí)解決不少媒體存在的總編輯只管新聞、不管廣告的現(xiàn)象，確立“媒體刊播什么、總編輯就要審核什么”的崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)媒體內(nèi)容的統(tǒng)一把關(guān)，從源頭防范虛假違法廣告的發(fā)生。

4.積極配合廣告監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法行為。新聞媒體具有特殊作用和地位，更應(yīng)該做遵紀(jì)守法的模范。要積極配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法，虛心接受并認(rèn)真對(duì)待社會(huì)各方面的監(jiān)督和管理。決不允許出現(xiàn)敷衍了事、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)而上，不服從管理甚至惡意報(bào)復(fù)的行為。

5.加強(qiáng)廣告經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)。要大力弘揚(yáng)法治精神、樹(shù)立法治觀念、提高法治思維，自覺(jué)學(xué)法、遵法、守法、用法。要引導(dǎo)激勵(lì)廣告經(jīng)營(yíng)人員繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)新《廣告法》，準(zhǔn)確把握立法理念，領(lǐng)會(huì)立法原意，為開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。要安排懂法規(guī)、講誠(chéng)信、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的從業(yè)人員從事新聞媒體廣告工作。要注意結(jié)合日常自身廣告經(jīng)營(yíng)暴露出的有關(guān)問(wèn)題，梳理原因，反省自查，堵塞漏洞，改進(jìn)工作。

6.加大公益廣告刊播力度。公益廣告是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體。各新聞媒體要高度重視公益廣告的宣傳教育作用，進(jìn)一步提高制作、刊播公益廣告的自覺(jué)性。要積極參與各類公益廣告作品的制作、刊播、評(píng)選等活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到各類公益廣告中，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布創(chuàng)意獨(dú)特、主題鮮明、寓意深刻的公益廣告作品，宣傳先進(jìn)文化，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，承擔(dān)起新聞?shì)浾搼?zhàn)線應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和文化責(zé)任。

三、履行好聯(lián)席會(huì)議成員職責(zé)，加強(qiáng)廣告宣傳管理。

今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。新聞?shì)浾搼?zhàn)線承擔(dān)著為“十三五”開(kāi)好局、起好步提供強(qiáng)大輿論支持、營(yíng)造良好氛圍的重任。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，許多傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)要深入開(kāi)展去產(chǎn)能的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這種形勢(shì)下，全省黨委宣傳部門(mén)、新聞出版廣電部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)廣告宣傳管理。

一要真正做到“像管新聞一樣管廣告”。廣告宣傳同新聞宣傳一樣，也是各級(jí)黨委宣傳部門(mén)、新聞出版廣電等部門(mén)管理工作的重要內(nèi)容。要把廣告宣傳納入新聞閱評(píng)范圍，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、藥品、保健等關(guān)系廣大群眾切身利益的廣告的審讀、審看。對(duì)閱評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出意見(jiàn)，并督促新聞單位落實(shí)整改措施。要把有關(guān)廣告法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，納入新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的重要內(nèi)容，提高廣大新聞從業(yè)人員識(shí)別和抵制虛假違法廣告的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二要嚴(yán)厲整治媒體廣告宣傳中存在的突出問(wèn)題。要大力整治當(dāng)前新聞媒體中存在的違法廣告、虛假?gòu)V告、低俗廣告和以新聞形式刊播廣告等違法違規(guī)行為。對(duì)于群眾舉報(bào)的問(wèn)題廣告，要認(rèn)真展開(kāi)調(diào)查，配合有關(guān)部門(mén)作出嚴(yán)肅處理。對(duì)不履行廣告發(fā)布審查職責(zé)，致使嚴(yán)重虛假違法廣告屢禁不止，違法率居高不下，造成惡劣社會(huì)影響及后果的新聞媒體，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予警告處分，并追究媒體負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)起到警示、教育作用。這里，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下金融類廣告的最新紀(jì)律：禁止發(fā)布私募投資基金、各種民間集資或變相集資廣告，禁止發(fā)布股權(quán)投資、原始股發(fā)行、房地產(chǎn)返本銷售和售后包租等廣告。商品營(yíng)銷、房地產(chǎn)銷售、種植養(yǎng)殖、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、養(yǎng)老等廣告中，不得含有或涉及固定回報(bào)、還本付息等內(nèi)容。對(duì)投資咨詢、財(cái)富管理、第三方理財(cái)、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等機(jī)構(gòu)的廣告，要慎之又慎、嚴(yán)格審查。對(duì)于頂風(fēng)而上或打擦邊球違規(guī)的媒體，各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞出版廣電部門(mén)要及時(shí)作出處理，予以警示教育。

三要不斷健全廣告宣傳管理聯(lián)合工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)、新聞出版廣電部門(mén)要積極支持工商等部門(mén)的廣告管理工作，監(jiān)督新聞單位切實(shí)履行廣告發(fā)布審查的法定責(zé)任。要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，共同落實(shí)好廣告監(jiān)測(cè)和公告、廣告市場(chǎng)信用、廣告主體市場(chǎng)退出、媒體單位責(zé)任追究等制度機(jī)制。今年年初，省委宣傳部和省工商局聯(lián)合制定的《山東省媒體單位廣告信用監(jiān)管辦法》已開(kāi)始實(shí)施。廣告發(fā)布情況已納入宣傳系統(tǒng)年終考核重要內(nèi)容，已成為各級(jí)文明單位、文明城市測(cè)評(píng)和平安建設(shè)考核的重要依據(jù)，并將逐步與山東省信用系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。有關(guān)單位要加強(qiáng)調(diào)度，搞好對(duì)接，形成管理合力，不斷提升監(jiān)管水平。

四要努力營(yíng)造有利于廣告業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。要組織各類新聞媒體，及時(shí)宣傳廣告監(jiān)管的法律法規(guī)，使社會(huì)各界和廣大群眾理解和支持廣告業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和依法查處的典型虛假違法廣告，要通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)曝光，發(fā)布違法廣告提示，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，以震懾虛假違法廣告行為，遏制違法廣告的惡性蔓延，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

我就講這些，謝謝大家!

廳長(zhǎng)在度全省教育工作會(huì)議上講話完整篇二十一

同志們：

市委市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)賬單、查問(wèn)題、落責(zé)任，加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。剛才，各縣(市、區(qū))作了匯報(bào)，水務(wù)局進(jìn)行了發(fā)言，洪生同志對(duì)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題講了明確意見(jiàn)。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照國(guó)家省有關(guān)要求，確保完成任務(wù)目標(biāo)。

在7月13日全省水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上，我市受到了批評(píng)，對(duì)我們觸動(dòng)很大。從當(dāng)天下午到目前為止，市委市政府先后召開(kāi)了市委(擴(kuò)大)會(huì)議、市四大班子聯(lián)席會(huì)議以及2次市政府常務(wù)會(huì)議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、7次市長(zhǎng)辦公會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議、3次與施工、監(jiān)理單位對(duì)接會(huì)議，進(jìn)行研究部署。針對(duì)征林征地、移民搬遷、料場(chǎng)選定、資金匹配等制約難題，市政府相繼公布了1號(hào)令、2號(hào)令，發(fā)布了《關(guān)于三江四島工程建設(shè)的通告》，解決了58個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)無(wú)理阻撓施工行為依法進(jìn)行處置，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。開(kāi)展了“黑河四島百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，邀請(qǐng)省水利專家優(yōu)化施工組織方案，采取封堵江汊降低水位、提前預(yù)制砼制件、先期修筑進(jìn)場(chǎng)道路等超常規(guī)措施，加快工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)委、執(zhí)法、交通、公安、交警等相關(guān)單位，協(xié)同作戰(zhàn)，全力配合工程建設(shè)。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月努力，全市水利工程建設(shè)取得較大進(jìn)展，四島防護(hù)工程全面開(kāi)工建設(shè)，三江治理工程進(jìn)度處于全省上游，全市10大類88項(xiàng)水利工程建設(shè)總體進(jìn)度，處于全省20個(gè)市(地、局)第九位。

但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市水利工程建設(shè)還存在三個(gè)突出問(wèn)題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區(qū))沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性，沒(méi)有擺上重要議事日程，項(xiàng)目建設(shè)還存在按部就班、常規(guī)推進(jìn)的情況，有些項(xiàng)目至今未開(kāi)工，目前，全市有8個(gè)水利工程項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，2個(gè)項(xiàng)目處于全省平均建設(shè)水平以下，有些項(xiàng)目即使開(kāi)工了也沒(méi)有形成實(shí)際工程量。二是部分重點(diǎn)工程進(jìn)度慢。今年，全市實(shí)施三年水利項(xiàng)目共10大類88項(xiàng)，計(jì)劃總投資20.55億元。截至目前，累計(jì)完成投資11.95億元，占計(jì)劃的58.2%。其中，20xx年度投資5.91億元，完成11503萬(wàn)元，完成率僅為19.5%。累計(jì)資金支付9.86億元，支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項(xiàng)目共需地方匹配資金2.7億元，這里還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據(jù)8月15日的審計(jì)結(jié)果，目前各地匹配資金總?cè)笨诮?億元，其中，北安缺口1469萬(wàn)元，嫩江1061萬(wàn)元，孫吳2786萬(wàn)元，遜克3634萬(wàn)元，五大連池846萬(wàn)元。這些問(wèn)題不解決，將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

我們要按照8月19日全省水利工程項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)議提出的目標(biāo)，奮戰(zhàn)70天，堅(jiān)決打好水利攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年度投資計(jì)劃任務(wù)全部完成、20xx年度重大水利工程任務(wù)完成90%、非重大水利工程任務(wù)完成80%，農(nóng)村飲水安全工程完成100%。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，確保要求貫徹到位。認(rèn)識(shí)不提高，行動(dòng)難到位。水利建設(shè)覆蓋面廣、吸納投資大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多，在這一輪全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整過(guò)程中，國(guó)家把水利、鐵路和棚戶區(qū)改造，作為擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)的三大支撐，我省也以此作為促進(jìn)發(fā)展的重大機(jī)遇，密集地進(jìn)行部署、調(diào)度、督導(dǎo)，力度之大、要求之嚴(yán)，前所未有。從國(guó)家看，去年以來(lái)，提出了“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水新思路，將水利建設(shè)擺上重要位置。召開(kāi)2次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、3次辦公會(huì)議，研究部署172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。近日，國(guó)務(wù)院公布了大督查第一批問(wèn)題處置結(jié)果，對(duì)7省59名該辦不辦、推脫責(zé)任、玩忽職守等不作為問(wèn)題的干部，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，個(gè)別違法者受到刑事處理，并提出進(jìn)一步推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快實(shí)施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見(jiàn)效，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在對(duì)財(cái)政資金沉淀、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拖延、土地閑置問(wèn)題和重大民生項(xiàng)目落實(shí)中存在的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查處理，依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，結(jié)果將適時(shí)向社會(huì)公布。從我省看，王憲魁書(shū)記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設(shè)，絕不能因?yàn)榻ㄔO(shè)進(jìn)度滯后而影響國(guó)家投資落地，一旦國(guó)家投資被收回，那就是工作不到位，必須追責(zé)問(wèn)責(zé)”。陸昊省長(zhǎng)明確提出“四個(gè)到位”要求，即思想認(rèn)識(shí)要到位、責(zé)任要到位、組織協(xié)調(diào)要到位、檢查指導(dǎo)督導(dǎo)要到位。省里三個(gè)月連續(xù)召開(kāi)3次水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，先后派出省委省政府聯(lián)合督查組、審計(jì)監(jiān)察聯(lián)合檢查組、水利專項(xiàng)督導(dǎo)組，進(jìn)行全方位、多層次的督導(dǎo)檢查。陳潤(rùn)兒副書(shū)記近3個(gè)月召開(kāi)10余次水利建設(shè)專題會(huì)議，多次深入市縣推進(jìn)工作，并要求所有水利項(xiàng)目要在國(guó)家驗(yàn)收前1個(gè)月完成省內(nèi)先行驗(yàn)收。同時(shí)，從我市干部現(xiàn)狀和工作狀態(tài)看，有的還存在著認(rèn)識(shí)不清等現(xiàn)象，特別是思想認(rèn)識(shí)固化，工作靠傳統(tǒng)慣例，不能很好地根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要調(diào)整思維，結(jié)果難以適應(yīng)工作需要，也難以保證任務(wù)完成。

可以說(shuō)，加快水利建設(shè)是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，沒(méi)有任何退路，不講任何條件，即使有再大的困難，也必須堅(jiān)決完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門(mén)，要迅速把思想統(tǒng)一到省委省政府的工作部署和要求上來(lái)，保持清醒認(rèn)識(shí)和工作定力，打破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)慣例，增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，從講政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨龋瑘?jiān)決打好打贏這場(chǎng)水利攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、科學(xué)組織推進(jìn)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。抓好工作落實(shí)，體現(xiàn)一種能力和本領(lǐng)。黑河有效施工期短，到10月底滿打滿算還有60天時(shí)間，在這60天里，要完成投資8億多元，平均每天需要完成1433萬(wàn)元，任務(wù)量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，采取超常規(guī)措施，全力以赴抓好工作落實(shí)，跟上省委省政府工作節(jié)奏。一要堅(jiān)持靠前指揮抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))和水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)工程進(jìn)度目標(biāo)，靠前指揮，精心組織，逐日調(diào)度，對(duì)不能保證進(jìn)度的施工單位，要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格按合同執(zhí)行。在加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，一定要把工程質(zhì)量和安全放在首位，把法人單位、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任分清，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一絲不茍把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，把水利工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓落實(shí)。當(dāng)前工程中存在的資金、征地、移民、料場(chǎng)、審批等方面問(wèn)題，直接影響工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)，要對(duì)工程一項(xiàng)項(xiàng)梳理，把問(wèn)題一個(gè)個(gè)篩選出來(lái)，想盡辦法、全力攻堅(jiān)。要加大對(duì)上溝通協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取資金支持。做好群眾思想和穩(wěn)定工作，加快征地拆遷進(jìn)度，對(duì)涉及群眾利益的問(wèn)題，要堅(jiān)持依法辦理，堅(jiān)決不能回避。對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程，相關(guān)部門(mén)要抓緊與省發(fā)改委、水利廳、設(shè)計(jì)院對(duì)接，盡快完成變更審批，不能讓設(shè)計(jì)變更問(wèn)題影響工程進(jìn)度。三要堅(jiān)持細(xì)節(jié)問(wèn)題抓落實(shí)。水利工程項(xiàng)目涉及諸多細(xì)節(jié)，哪個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響工作推進(jìn)。信息報(bào)送不及時(shí)和對(duì)上溝通不到位，將會(huì)給工作帶來(lái)極大被動(dòng)，我們有過(guò)這樣的教訓(xùn)。各相關(guān)單位特別是水務(wù)部門(mén)，對(duì)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作一定要高度重視，確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，堅(jiān)決避免漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要加大與省有關(guān)部門(mén)的溝通力度，了解省里的新意圖、新政策，贏得工作主動(dòng)。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保壓力傳導(dǎo)到位。當(dāng)前我市水利工程建設(shè)工作處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，壓在我們身上的擔(dān)子更重，任務(wù)更艱巨。9月初，省委省政府將對(duì)全省水利工程推進(jìn)情況再次進(jìn)行全面督導(dǎo)，進(jìn)度落后的地市要作大會(huì)檢討。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門(mén)，要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，用敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于碰硬的勇氣，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任。陸昊省長(zhǎng)講，水利工程建設(shè)要落實(shí)好“四個(gè)責(zé)任”，即主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，這也是工程建設(shè)科學(xué)管理的基本要求。我們要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，特別是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要按照省“三個(gè)一次”要求，及時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研一次，對(duì)項(xiàng)目的問(wèn)題梳理一次，對(duì)項(xiàng)目的困難辦公一次，全面掌握影響施工進(jìn)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌各方力量，采取有效措施加以解決。水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)向上爭(zhēng)取，不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢⒄`施工進(jìn)度。二要強(qiáng)化督查。省委省政府已將水利建設(shè)納入到市地目標(biāo)考核，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)工程建設(shè)的跟蹤審計(jì)力度，前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，組織人員實(shí)地查看工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等各項(xiàng)任務(wù)完成情況，及時(shí)梳理問(wèn)題，對(duì)癥下藥。市委、市政府督辦室要及時(shí)督查項(xiàng)目的具體進(jìn)度和存在問(wèn)題，定期通報(bào)。要強(qiáng)化自查自糾，實(shí)行逐月調(diào)度和日進(jìn)度、周會(huì)商、月報(bào)告制度，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)解決。對(duì)完不成年度建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位和個(gè)人，我們將按省相關(guān)要求，嚴(yán)厲追責(zé)。三要強(qiáng)化追責(zé)。對(duì)完不成建設(shè)任務(wù)或到期沒(méi)有達(dá)到任務(wù)要求的，省委省政府要在全省范圍內(nèi)先行進(jìn)行平衡，作出內(nèi)部調(diào)整，如果哪個(gè)項(xiàng)目被國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整而把投資計(jì)劃改派了，要實(shí)行配套資金不補(bǔ)、項(xiàng)目計(jì)劃不報(bào)、項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)不受理的“三不”政策，而且還要追責(zé)。上級(jí)層層傳導(dǎo)壓力，我們就要層層追責(zé)，哪個(gè)地方的項(xiàng)目被抽走，資金被收回，不僅影響本地今后的項(xiàng)目申報(bào)，也會(huì)給全市造成不利影響，大家一定要從講政治、講黨性的高度，認(rèn)真對(duì)待，勇?lián)?zé)任。

同志們，今年水利工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，容不得絲毫懈怠，我們一定要保持高度的政治敏銳性，切實(shí)將水利工程建設(shè)作為“一把手”工程和“1號(hào)工程”，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)。

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