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瑞昌市政府工作報告完整文檔篇一
:
我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2011。
年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市實施沿江大開發(fā)、城市大建設戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年。一年來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，新一屆市政府始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞市第六次黨代會提出的奮斗目標和戰(zhàn)略部署，突出項目建設這個主題和關鍵，務實奮進、開拓創(chuàng)新，不斷把“強工”和“興城”推向深入，實現了經濟社會各項事業(yè)在新起點上的新發(fā)展，為“十二五”開好了局、起好了步。
1
奮起趕超，主要指標有了新跨越。
地區(qū)生產總值突破
80。
億元，達到。
85。
億元，同比增長。
13%。
；財政收入首次突破。
10。
億元大關，達到。
12.66。
億元，增長。
35.2%。
其中地方財政收入。
8.49。
億元，增長。
47.1%。
總量排名九江第二稅收收入。
11.16。
億元，增長。
30.3%。
稅收占財政收入比重為。
88.2%。
；完成固定資產投資。
92。
億元，增長。
39%。
；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破。
200。
億元大關，達到。
209。
億元，增長。
48.8%。
完成工業(yè)增加值。
47.7。
億元，增長。
18.9%。
實現工業(yè)利稅。
26。
億元，增長。
25.6%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入分別達。
12385。
元、
7162。
元，增長。
9.6%。
和
24.1%。
；完成社會消費品零售總額。
23.5。
億元，增長。
17%。
；實際利用外資。
6640。
萬美元，增長。
10.7%。
現匯比達。
100%。
現匯進資僅次于南昌縣排名全省縣級第二、九江第一外貿出口首次突破。
1
億美元大關，達到。
1.56。
億美元，增長。
202%。
連續(xù)兩年榮獲全省開放型經濟綜合先進。
2
決戰(zhàn)工業(yè)，沿江開發(fā)有了新成效。
緊緊圍繞“決戰(zhàn)工業(yè)
600。
59。
家、凈增。
23。
家，稅收過百萬元企業(yè)。
27。
家、凈增。
4
家，過千萬元。
6
家，亞東水泥、武山銅礦稅收首次突破億元，亞東水泥熟料、水泥產能分別達。
681。
萬噸、
569。
萬噸，銷售收入達。
29.9。
億元，實現稅收。
1.16。
億元、增長。
92%。
；武山銅礦銅金屬產量達。
1.2。
萬噸、標硫。
34。
萬噸，產值突破。
10。
億元，實現稅收。
1.13。
億元、增長。
45%。
；江聯造船出口船舶。
8
條，銷售收入達。
14.3。
億元，創(chuàng)匯。
2.1。
億美元，實現稅收。
6447。
萬元、增長。
64%。
；鳳竹紡織卡摩紡技改順利完成，產能達。
10。
萬錠，實現稅收。
1324。
萬元，蘇瑞礦業(yè)、匯爾油泵稅收分別達。
1293。
萬元、
1064。
2662。
畝，成為全省最多的縣市之一?？偼顿Y。
100。
億元的理文造紙一期各單體工程地勘全面完成，造紙車間和成品倉庫抓緊推進；
65。
5
平方公里擴展到。
12。
平方公里，總投資達。
9300。
萬元的濱江大道、濱江東大道、理文路、污水處理廠全面開工；投資。
3455。
萬元的。
110。
千伏變電站基本建成，投資。
1.2。
億元的。
220。
千伏變電站可研報告編制完成；投資。
2
億元的亞東大道、沿江大道和工業(yè)大道集中開工并快速推進；投資。
2
億元、總面積達。
20。
萬平方米的安置區(qū)全面建成，近。
200。
戶拆遷戶喜遷新居。投入。
4000。
萬元啟動了城區(qū)工業(yè)園黃金北路、赤烏東路、楊林湖大道東延改造，籌措資金。
1.8。
億元建成標準廠房。
17。
萬平方米，吸納。
20。
15。
個，合同資金達。
120。
億元，總投資。
12。
億元的喜得龍體育用品、
8
億元的泰瑞金屬和誠坤國際總部等一批重大項目成功簽約。同時，跟蹤對接了志高集團、億通集團、西礦集團、山西甲醇汽油等一批項目信息，為趕超發(fā)展積蓄強大后勁。
3
注重品位，城市建設有了新亮點。
投入資金
20。
億元，新建續(xù)建城建項目。
37。
個，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。城市規(guī)劃立意遠。強化規(guī)劃引領作用，投入。
240。
5.3。
平方公里大唐新區(qū)，完成了碼頭鎮(zhèn)重點區(qū)和碼頭工業(yè)城二期控制性詳規(guī)，啟動了南環(huán)路南側。
400。
畝瀼溪河景觀規(guī)劃、廣場南側。
380。
畝用地規(guī)劃和安定湖西側。
129。
畝地塊規(guī)劃。城市建設看點多。投資。
3.9。
億元的瑞碼大道建成通車，投資。
3
億元的碼頭鎮(zhèn)整體規(guī)劃、整體改造、整體提升全面啟動，投資。
2000。
萬元的通江路、江州路、高塘路及中心轉盤改造全面完工，“一市兩區(qū)”并向發(fā)展；投資。
8
億元的聯盛國際商貿中心基本建成，九江市縣級第一家肯德基連鎖店正式入駐；投資。
1.25。
億元、國家一級標準設計的城西客運站投入運營；投資。
1.7。
4000。
萬的安定湖二期順利竣工，城市東大門形象耳目一新；投資。
7000。
萬元，完成了十條城市主干道、總面積達。
28。
1300。
570。
戶、
5.2。
27。
宗、
1919。
畝，實現土地出讓收益。
9.2。
億元，同比增長。
43%。
再創(chuàng)歷史新高其中商住用地均價達。
182.6。
萬元。
/
畝，增長。
53%。
單宗地價最高達。
830。
萬元。
/
畝。房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展，完成房地產投資。
5.4。
億元，同比增長。
6.8%。
；批準商品房預售面積。
57.7。
萬平方米，增長。
6.4%。
；商品房住宅均價。
3700。
元
/
平方米，增長。
15.6%。
實現房地產稅收。
1.56。
億元，其中，營業(yè)稅。
3219。
萬元、所得稅。
4559。
萬元、契稅。
7831。
萬元。
4
夯實基礎，“三農”工作有了新面貌。
堅持以農業(yè)產業(yè)化和新農村建設為抓手，“三農”工作亮點不斷，農業(yè)基礎地位更加鞏固。農業(yè)產業(yè)化扎實推進。成功申報全省農業(yè)綜合開發(fā)縣，糧食生產總面積達
23.8。
萬畝，油料種植面積。
19。
7.4。
萬畝，建設萬畝油菜示范區(qū)。
2
個，橫港鎮(zhèn)范長青被評為全國種糧大戶；新建高豐、賽湖兩個九江市級蔬菜基地，面積達。
4500。
畝，產量達。
8000。
余噸，榮獲九江市蔬菜生產第一名；新增無公害農產品。
9
個、有機食品。
1
個、江西名牌農產品。
1
個，農產品質量安全監(jiān)管工作獲全省先進；農機化綜合水平達。
54%。
機耕、機插、機收水平居全省前列。新農村建設扎實推進。投資。
4000。
萬元，
112。
個新農村建設點“三清七改”工作全面完成，新農村建設榮獲全省先進；修通新村道路。
39。
公里，新建沼氣池。
720。
個，栽植綠化苗木。
6.2。
萬株，修建休閑活動場所。
86。
處，成立農民活動室。
74。
個；新建垃圾焚燒爐。
6
座、垃圾分類棚屋。
256。
4.1。
萬畝、森林防火隔離帶。
48。
條，連續(xù)三年榮獲全省森林防火平安縣市?；A設施建設扎實推進。投資。
8700。
萬元，實施水利建設項目。
1075。
個，重點啟動了瀼溪河治理、
16。
座小型病險水庫除險加固和南義、花園等。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農水重點縣中小灌區(qū)工程，新增灌溉面積。
1
萬畝；投資。
5600。
萬元的瑞南公路改造竣工通車，投資。
1500。
萬元完成范鎮(zhèn)至九源、大德至大坳樂園段。
19.2。
公里鄉(xiāng)道升級改造；投資。
1688。
萬元完成。
3
座渡改橋和。
2
座危橋改造，完成。
5
座鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和。
20。
個農村候車亭建設；投入集鎮(zhèn)扶持資金。
400。
萬元，帶動投入。
6500。
萬元，一大批中心集鎮(zhèn)面貌煥然一新。
5
統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)有了新氣象。
堅持把統(tǒng)籌發(fā)展作為基本要求，各項事業(yè)齊頭并進、碩果累累。民生保障更加完善。民生投入達
5.9。
億元，其中市本級配套。
1.96。
億元，各項民生任務全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5964。
人、下崗人員再就業(yè)。
2275。
人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。
5524.5。
萬元、
991。
11。
萬，參保率。
51%。
發(fā)放基礎養(yǎng)老金。
2343。
萬元；新農合參保人數達。
32.1。
萬，統(tǒng)籌新農合資金。
7428。
萬元，補償資金。
6744。
萬元，資金使用率達。
94%。
；城鄉(xiāng)低保人數由。
2.5。
萬增至。
2.8。
萬，城市低保月標準由。
260。
元增至。
300。
元、農村低保由。
130。
元增至。
150。
元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。
1130。
萬元；投資。
7610。
萬元新建廉租住房。
218。
套、公共租賃住房。
200。
套和棚戶區(qū)改造安置房。
384。
套，為。
928。
戶困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼。
136。
萬元；爭取資金。
1097。
萬元，完成。
831。
戶農村困難家庭住房改造；投入資金。
523。
萬元，資助。
3161。
名貧困家庭學生入學；安排資金。
117。
萬元，為。
541。
名
90。
歲以上的老年人發(fā)放長壽補貼；免費救治。
8
例兒童白血病、
29。
例兒童先天性心臟病和。
149。
1
人被清華大學錄取，榮獲九江市高考、中考綜合質量優(yōu)勝單位；投資。
5500。
萬元的賽湖學校主體工程完工，投資。
650。
萬元的二中科技大樓即將竣工；爭取資金。
620。
萬元，完成。
5
所農村小學教學樓建設，選聘。
82。
1500。
萬元推進城鄉(xiāng)數字電視整體轉換，投資。
600。
萬元的瑞昌縣蘇維埃革命紀念館主體工程完工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
4
1.8。
40%。
農村公共服務均等化惠及。
32。
18。
起，人口出生率下降到。
12.58。
‰，出生人口性別比下降為。
100。
113。
；銀行各項存款。
77.2。
億元，同比增長。
16.8%。
各項貸款。
48。
億元，增長。
22%。
個人儲蓄存款。
47.4。
億元，增長。
17%。
；總投資。
5000。
351。
天；切實加強食品藥品安全監(jiān)管，“地溝油”、“瘦肉精”專項整治成效明顯；與德國沃爾澤倫市正式簽訂國際友好城市合作協(xié)議；肇陳紅豆杉植物保護區(qū)晉升為省級自然保護區(qū)；市公安局因“清網行動”戰(zhàn)績突出，被省公安廳榮記集體二等功，非公有制經濟發(fā)展榮獲全省先進；國防、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、審計、科技、物價、國資、防震減災、人防、氣象、糧食、信訪、供銷、扶貧、工青婦等工作全面發(fā)展，金融、供電、煙草、工商、稅務、質監(jiān)、郵政、通訊等部門為經濟發(fā)展作出了積極貢獻。
6
依法行政深入推進。
依法行政閉
157。
個行政村、
34。
12。
次，研究議題。
236。
個；辦理人大代表建議。
79。
件，政協(xié)委員提案。
114。
件，辦結率達。
100%。
；出臺《瑞昌市公共資源交易市場管理辦法》，
8
家行政審批單位按照“兩集中、兩到位”要求進駐行政服務中心，
20。
家單位在中心設立服務窗口；
40。
個行政審批許可部門全部接入網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，網上審批達。
7728。
件；開展“百千萬”內設機構測評，
47。
個部門、
82。
15。
位，上升。
59。
9.10。
”地震等幾起突發(fā)事件，得到上級領導和社會各界的充分理解和高度肯定。
600。
億”這條主線，始終做到牢記宗旨不懈怠、咬住發(fā)展不放松、鎖定目標不偏離，成功把握了宏觀經濟形勢的運行脈搏，保持了經濟平穩(wěn)向上的良好勢頭，順應了全市人民加快發(fā)展的強烈愿望，今日的瑞昌，正處在蓄勢待發(fā)、振翅騰飛的新起點！成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)密切配合、有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，更是全市人民同心同德、群策群力、共識共為的結果！在此，我謹代表市人民政府，向關心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯和各人民團體，向駐市部隊、武警官兵、消防官兵和公安干警，向長期辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關心、支持瑞昌經濟建設和社會發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
總結一年來的工作，我們也清醒認識到，經濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要表現在：盡管經濟總量增長明顯，但由于基數大，增幅與先進縣區(qū)相比，還有較大差距，綜合實力還不強，進位趕超壓力依然很大；受宏觀經濟政策影響，土地、能源、信貸、環(huán)保等要素給經濟發(fā)展帶來的壓力不斷增大，加快發(fā)展的瓶頸制約日益凸顯；隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務更加艱巨，消除城鄉(xiāng)差別的深層次問題尚未得到有效破解；在加快發(fā)展的過程中，社會利益格局不斷調整，社會不穩(wěn)定因素依然存在；少數機關和干部依法行政意識還不強，工作作風、辦事效率還不能夠完全適應形勢發(fā)展的需要。對于這些問題，我們既要客觀面對，又要冷靜分析，更要采取有效、有力的措施，認真加以解決。
2012。
年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是沿江大開發(fā)、城市大建設的攻堅之年。做好今年的各項工作，對于推動經濟又好又快發(fā)展、加速進位趕超步伐、爭得瑞昌在九江乃至全省的應有地位，都將產生積極而深遠的影響。
今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市第六次黨代會確定的總體部署，緊緊圍繞建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)中等城市的奮斗目標，強力推進沿江大開發(fā)、城市大建設，著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，確保經濟平穩(wěn)較快增長、確保民生保障不斷改善、確保社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力實現瑞昌進位趕超新跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
按照上述要求，今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。
14%。
以上，達到。
110。
億元。
財政收入增長。
25%。
以上，達到。
15.83。
億元；固定資產投資增長。
39%。
以上，達到。
125。
億元；工業(yè)主營業(yè)務收入增長。
43%。
以上，達到。
300。
億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入分別突破。
13000。
元、
8000。
元；人口自然增長率控制在。
8
‰以內；加大節(jié)能減排工作力度，確保萬元。
gdp。
能耗下降。
4%。
以上，氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放量控制在指標范圍內，綜合考評確保進入九江市第一方陣前列。
圍繞上述目標，今年，我們將重點抓好六項工作：
1
以沿江開發(fā)為重點，在“強工”上再發(fā)力。
長江岸線是不可再生的寶貴資源，
19.5。
6
月份進行設備安裝調試，
12。
月份投產出紙；理文化工生活區(qū)。
6
月份交付使用，熱電廠、化工污水處理廠。
7
月份竣工，廠區(qū)、辦公區(qū)。
12。
月底全面竣工；亞泥五六期。
6
月份安裝設備，
12。
月底第五條生產線點火投產；多元金屬鎳項目。
7
月份完成廠房主體工程，
12。
月份完成設備安裝；藍谷新能源。
8
月份完成主體工程，
10。
25。
萬錠，躋身全國線紡前三甲；啟動凌珂染整項目，力爭織布、染整產能達。
3
8000。
余畝，其中，依托梁公大道南延、理文路南延、發(fā)展一路工程，拓展新區(qū)。
4000。
畝，依托環(huán)湖大道、通湖路工程，拓展新區(qū)。
4000。
年時間，打造一個。
3000。
萬噸散裝貨、
18。
10。
900。
畝；以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園為契機，推進園區(qū)綠化、亮化工程，實現工業(yè)園區(qū)與主城區(qū)的同步提升、交相呼應；充分發(fā)揮園區(qū)經營服務中心和數字化平臺的作用，為園區(qū)企業(yè)提供招工、融資、培訓、協(xié)調等一體化服務。引進一批重大項目。加大招商引資力度，抓住新一輪沿江大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，依托岸線資源，力爭引進一批大化工、大物流和機械制造及戰(zhàn)略新興產業(yè)項目；圍繞現有產業(yè)基礎，引進配套產業(yè)，完善產業(yè)鏈條，推進產業(yè)集聚發(fā)展；充分發(fā)揮專業(yè)招商小分隊的作用，廣收項目信息，廣交客商朋友，務求取得實效；加緊對接國電集團、億通集團、印度博拉集團、西礦集團、山西甲醇汽油等項目信息，實現招商引資的新跨越、新突破。
2
以大唐新區(qū)為突破，在“興城”上再添彩。
按照建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)中等城市的目標，以大唐新區(qū)開發(fā)和建設為重點，掀起“興城”的新高潮。規(guī)劃要超前。按照適度超前的原則，聘請國內一流的規(guī)劃設計單位，完成
5.3。
平方公里大唐新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、
128。
2000。
畝、道路建設不少于。
15。
公里、征地不少于。
1500。
畝、拆遷和安置均不少于。
10。
萬平方米、招商引資不少于。
10。
億元，啟動青少年活動中心和老年活動中心兩個公益性項目，用。
1000。
3
億元；創(chuàng)新土地經營模式，確保收儲土地。
900。
畝以上，動態(tài)儲備量保持在。
2000。
畝以上，土地出讓收益不低于。
7
億元；抓好房地產市場監(jiān)管，保障房地產市場信貸投入的平穩(wěn)增長，促進房地產市場健康、有序發(fā)展。
3
以現代農業(yè)為方向，在鞏固“三農”上再加勁。
堅持農業(yè)基礎地位不動搖，圍繞“農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收”的總體目標，進一步搶抓政策機遇，加快農業(yè)現代化進程。把產業(yè)化發(fā)展好。按照“穩(wěn)傳統(tǒng)、爭項目、出亮點、樹品牌”的總體思路，提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平，深入開展高產創(chuàng)建活動，確保糧食生產面積
24。
萬畝、產量達。
9.6。
萬噸，油料生產面積突破。
20。
萬畝、產量達。
2.4。
萬噸；強力推進“十百千”工程，確保山藥種植面積穩(wěn)定在。
1
萬畝、茶葉面積突破。
2000。
畝、蔬菜面積。
5.9。
萬畝、水果。
4.8。
萬畝，確保生豬出欄。
32。
萬頭、家禽出籠。
123。
萬羽、水產養(yǎng)殖。
9
萬畝、特種水產品。
1.3。
120。
3
5000。
3100。
萬元的幸福水庫和。
13。
3
4.8。
公里的南義至武寧巾口二級公路建設，確保。
10。
月份竣工通車，啟動。
3.2。
3000。
畝。
4
以改善民生為根本，在資金投入上再傾斜。
發(fā)展的最終目的是更好地保障和改善民生，要始終把民生放在突出位置，讓全市人民生活得更加幸福。持續(xù)加大民生投入。建立健全民生投入增長機制，確保民生投入增長速度不低于財政增長速度，
2012。
年，民生投入要實現。
30%。
以上的增長，力爭達到。
8
億元，其中，市本級財政配套力爭突破。
2
1000。
萬元，解決南陽、橫立山、青山等地。
3
萬群眾飲水困難。四是投入資金。
7000。
萬元，優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，確保賽湖新學校。
9
月
1
8000。
萬元新建廉租住房。
1000。
套、
5
萬平方米，投資。
1
億元新建公共租賃住房。
1400。
套、
7
萬平方米，投資。
2000。
萬元完成棚戶區(qū)改造。
5.3。
6000。
人，新增農村勞動力轉移。
8000。
人，安置困難群體就業(yè)。
600。
人；確保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險突破。
4
萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險突破。
5
萬人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險突破。
5.5。
萬人、失業(yè)保險突破。
3
萬人、工傷保險突破。
4.5。
萬人；擴大新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，確保參保率達。
70%。
；提高社會救助標準，將城市低保由人均每月。
300。
元提至。
350。
元、農村低保人均。
150。
元提至。
170。
元、農村五保集中供養(yǎng)由人均每年。
2400。
元提至。
3000。
元、農村五保分散供養(yǎng)由人均每年。
1560。
元提至。
2040。
元；繼續(xù)組織實施“光明·微笑”工程，繼續(xù)對兒童白血病、先天性心臟病和困難尿毒癥患者實行免費救治；建立健全價格調節(jié)基金制度，強化市場物價監(jiān)管和檢查，保持物價基本穩(wěn)定。
5
以全面發(fā)展為目標，在統(tǒng)籌各方上再謀劃。
統(tǒng)籌推進經濟社會各項事業(yè)，努力推進瑞昌的科學發(fā)展、全面發(fā)展。社會事業(yè)要抓實。加快發(fā)展科技事業(yè)，深入實施科技興市戰(zhàn)略，為爭創(chuàng)全國科技進步達標縣市奠定基礎。鞏固教育強市地位，加大教育資金投入，重視發(fā)展學前教育，在城區(qū)創(chuàng)辦一所公辦示范幼兒園、改造農村
8
24。
7
月
1
日正式開館；完成南義、碼頭、范鎮(zhèn)、橫港。
4
10。
億元的武蛟溫泉旅游開發(fā)項目，全力激活旅游產業(yè)；大力發(fā)展現代金融業(yè)，組建南昌銀行、廣州農商行瑞昌支行，加強融資性擔保、投資公司、典當等行業(yè)的監(jiān)管，打造規(guī)范有序、誠實守信的金融環(huán)境。社會穩(wěn)定要抓牢。深入開展“六五”普法宣傳教育，提升全社會法治意識和水平；加強和創(chuàng)新社會管理，適時開展社會治安綜合整治專項行動，全力偵破各類刑事案件，始終保持對刑事犯罪的凌厲攻勢；落實基層平安創(chuàng)建舉措，重點加大對公共娛樂場所和流動人口的管理，著力構建全方位、多層次、寬領域的社會防控體系，切實提升公眾安全感；深入開展矛盾糾紛排查調處，落實信訪領導包案、重要案件督查督辦和信訪責任追究制度，著力化解一批信訪遺留難題，確保越級訪、群體訪等明顯下降；加強安全生產監(jiān)督管理，落實企業(yè)安全生產主體責任，加強對交通、建筑、礦山、危險化學品和公共場所等重點領域的排查，杜絕較大安全事故發(fā)生。
6
以增收節(jié)支為抓手，在壯大財稅上再出招。
堅定不移地抓好財稅工作，切實增強公共財政的保障能力。強化稅源建設。扶持壯大支柱產業(yè)和骨干企業(yè)，壯大現有財源，加快推進一批在建重大項目，培育財稅新的增長點；大力發(fā)展現代服務業(yè)、總部經濟、樓宇經濟等新興經濟業(yè)態(tài)，挖掘后續(xù)財源；加強國有集體資產管理，實現資產效益最大化；完善市鄉(xiāng)兩級財稅分成體制，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓財稅工作的積極性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的持續(xù)增長。深化財稅征管。按照“依法征收、應收盡收”的要求，抓好重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，確保財稅收入穩(wěn)步增長；加強對企業(yè)所得稅、建筑安裝稅、房地產營業(yè)稅等重點稅源的動態(tài)掌控，加大耕地占用稅、資源稅、契稅等小稅種的征收力度；強化稅務稽查，依法嚴厲打擊偷、逃、漏、騙稅行為，嚴肅稅收征管紀律；進一步規(guī)范行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，最大限度地增加可用財力。優(yōu)化支出結構。把優(yōu)化支出結構與增加收入放在同等重要的位置，堅持集中財力辦大事，調整優(yōu)化支出結構，嚴格控制和壓縮一般性支出，加大對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生等民生領域和社會事業(yè)的保障力度；繼續(xù)完善部門預算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線管理，打造公開透明的陽光財政；加快公共財政體系建設，強化對預算執(zhí)行的審計監(jiān)督，確保財政資金安全、規(guī)范、高效運行；牢固樹立過緊日子的思想，從嚴控制支出，努力實現公車、公務接待、因公出國出境費用零增長，切實降低行政運行成本。
全面加強政府自身建設。
歷史的使命、發(fā)展的重托、人民的期盼，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，不斷提高管理經濟社會事務、駕馭復雜局面的能力，努力建設人民滿意的政府。
1
提高依法行政的能力。
深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，加大法制宣傳教育，推進依法治市進程；自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、政協(xié)提案；高度重視網絡輿情，不斷拓寬社會監(jiān)督渠道；善于運用經濟、法律等手段，調整各種經濟關系和利益關系，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序；建立健全突發(fā)事件應急機制，提高政府應對和處置突發(fā)事件的快速反應能力；大力推進陽光執(zhí)法，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高廉潔執(zhí)法水平。
2
提高服務群眾的能力。
牢記為人民服務的宗旨，始終把
45。
萬瑞昌人民利益作為一切工作的根本點和出發(fā)點，真正把民情作為第一信號、把民意作為第一準則、把民利作為第一目標，保持與廣大人民群眾的血肉聯系；時刻把群眾的安危冷暖放在心頭，多辦群眾期盼的難事、實事、好事，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數；推進陽光政務，規(guī)范信息公開內容，促進行政權力公開透明運行，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；進一步加強對公務員隊伍的教育和管理，牢固樹立人民公仆意識，努力建設一支艱苦奮斗、作風優(yōu)良、勤政為民的干部隊伍。
3
提高執(zhí)行落實的能力。
按照打造高效政府的要求，全面加強機關效能建設，始終保持銳意進取、蓬勃向上、爭創(chuàng)一流的工作激情，真正形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；對全市的重大戰(zhàn)略部署和重大項目建設，做到雷厲風行、快速反應，確保令行禁止、政令暢通，不斷提高工作效率；提高破解難題的能力和善于操作的本領，尤其是在土地報批、項目建設、招商引資、征地拆遷等工作中，要不斷創(chuàng)新工作思路和辦法，力爭一切困擾發(fā)展的難題都能迎刃而解；切實轉變工作作風，大力精簡會議和文件，力倡開短會、發(fā)短文、講短話，騰出更多時間和精力用在謀發(fā)展上、用在抓落實上。
4
提高拒腐防變的能力。
認真落實廉政建設責任制，深化懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權、管事、管人；嚴格執(zhí)行部門預算、政府采購、工程招投標、土地交易出讓等各項制度，加大對重大項目、重點領域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，堅決防止和糾正部門和行業(yè)不正之風；推進行政權力運行程序化和公開化，從源頭上預防和治理腐?。簧钊腴_展工程建設領域突出問題和商業(yè)賄賂專項治理，堅決制止損害群眾利益的現象；嚴明工作紀律，強化對行政不作為、亂作為、慢作為的責任追究，強化行政約束力。
各位代表，瑞昌的發(fā)展是我們共同的責任，人民的幸福是我們共同的期盼。讓我們在市委的堅強領導下，頑強拼搏、攻堅克難，銳意進取、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)工作的新局面，努力奪取趕超的新勝利，為把瑞昌建設成鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)中等城市而努力奮斗！
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇二
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013。
305。
億元，增長。
11.9%。
；公共財政預算收入。
29.45。
億元，增長。
15.6%。
；固定資產投資。
189。
億元，增長。
20.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20010。
元、農民人均純收入。
11650。
元，分別增長。
9.6%。
10.5%。
；金融機構各項存款余額。
236.6。
億元、貸款余額。
173.3。
億元，分別比年初增加。
34.2。
億元、
33.8。
億元。
一、著力轉型升級，綜合實力持續(xù)提升。
工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。全縣預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
120.8。
億元，增長。
13.5%。
6
106。
個。創(chuàng)新服務企業(yè)舉措，力促企業(yè)多產快銷，全年開票銷售超億元企業(yè)。
30。
家，入庫稅金超千萬元企業(yè)。
8
家，新批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
37。
家。新特產業(yè)逆勢增長，風電、光電產業(yè)逐步回暖，連續(xù)。
5
5.8。
萬畝，累計。
26.3。
萬畝，建成高標準設施大棚基地。
22。
個、規(guī)模連片基地。
95。
個、村級百畝示范方。
205。
個。新建萬頭生態(tài)豬場。
8
個、千頭生態(tài)豬場。
13。
個、十萬只禽場。
2
個，生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重超。
80%。
新建高標準農田。
4
1
個、市級現代農業(yè)示范園。
4
個。寧富食品獲批國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，新批省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
2
10。
58。
個，阜寧西瓜獲批國家農產品地理標志。農村改革不斷加強，新增農村土地流轉。
12.4。
萬畝、農業(yè)適度規(guī)模經營。
11.5。
萬畝，注冊家庭農場。
99。
家，新增市級“五好”合作社示范社。
47。
110。
億元、社會消費品零售總額。
92。
億元，分別增長。
13.2%。
12.1%。
服務業(yè)。
24。
4a。
級、
3a。
級旅游景區(qū)，金沙湖萬畝湖型整理工程全面竣工，喻口古鎮(zhèn)加快建設，黃河故道景區(qū)建成省三星級鄉(xiāng)村旅游點，馬家蕩景區(qū)對外開放。
二、創(chuàng)新體制機制，發(fā)展活力不斷增強。
開放水平進一步提高。深入開展招商引資“突擊月”、“出征旬”活動，成功組織第十三屆
5?18。
1.65。
億美元，增幅位于全市前列，富士康太陽能電池組件和富晶鉆光電項目分別到賬。
5500。
萬美元、
1500。
萬美元，合信釩電池、拓金五金等外資項目成功簽約。預計完成自營出口。
1.75。
億美元，增長。
20.8%。
新增出口超千萬美元企業(yè)。
4
45。
個，新批國家級、省級高新技術企業(yè)。
9
家、
25。
家，新批省級以上工程及技術中心。
5
個、科技計劃項目。
59。
個。新增馳名商標。
1
件、省著名商標。
2
件、省名牌產品。
4
件。
21。
家企業(yè)獲得省科技成果轉化風險補償資金。
4500。
137。
名，
14。
人申報省“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”。推進金融體制創(chuàng)新，通過政銀企合作平臺發(fā)放貸款。
105。
5500。
萬元，撬動社會創(chuàng)業(yè)資本。
12.5。
億元。組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談推介活動。
45。
場，簽約創(chuàng)業(yè)項目。
233。
個。“。
6+1。
”創(chuàng)業(yè)載體新建標準廠房。
30。
萬平方米，招引入園項目。
88。
個，開工建設。
66。
個。
22。
條創(chuàng)業(yè)街、
10。
個創(chuàng)業(yè)示范市場建設有效推進。
三、注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設加快推進。
城市形象明顯提升。城建五類
38。
項工程快速推進，
48。
80%。
80。
條，整治村莊河塘。
55。
個，加固圩堤。
115。
公里。城鄉(xiāng)配電網可靠率達。
99.9%。
220。
48。
項，累計投入。
48.2。
億元。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌市級試點鎮(zhèn)、村及。
28。
個縣級試點村建設，累計投入。
10.6。
億元。深入開展農村環(huán)境綜合整治，
9
個鎮(zhèn)實現垃圾“日清日運日處理”。
190。
個“星級康居鄉(xiāng)村”、
246。
個“環(huán)境整潔村”通過省考核驗收。生態(tài)建設成效顯著。營造成片林。
1.6。
萬畝，建成綠色通道。
152.6。
公里，栽植喬木。
215。
萬株，全縣森林覆蓋率提高到。
24.3%。
城市綠化覆蓋率達。
41.9%。
秸稈“雙禁”和綜合利用成效顯著，秸稈機械化還田。
47.8。
萬畝。化工企業(yè)整治持續(xù)開展，鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠加快建設。
10。
5
個、生態(tài)村。
4
個。單位。
gdp。
能耗下降。
3.5%。
以上，完成二氧化硫等。
4
項指標減排任務。
四、突出民生“八有”，社會大局和諧安寧。
社會保障更加健全。強化就業(yè)培訓和援助，新增就業(yè)
7738。
人，轉移農業(yè)勞動力。
9360。
人，實現再就業(yè)。
3911。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.08%。
企業(yè)職工社會保險參保率明顯提高，城居保、新農合保障水平不斷提升城鄉(xiāng)居民就業(yè)和養(yǎng)老保險便民服務站硬件投入全部到位，實現社保服務平臺全覆蓋扶貧濟困、醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理體系更加健全社會事業(yè)不斷進步。
17。
138。
個。扎實做好人感染。
h7n9。
禽流感防治工作。人口自然增長率在。
4
16。
屆“群星獎”。民生實事惠及百姓。農村區(qū)域供水工程基本完成，累計投入。
7.5。
億元，在蘇北率先實現城鄉(xiāng)供水“同網、同質、同價、同服務”目標。改擴建農村公路。
109。
公里，改造危橋。
26。
座，
3
個鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交基礎工程全面完成。
6
個鎮(zhèn)區(qū)敬老院新建、擴建工程加快實施，建成居家養(yǎng)老服務站。
70。
38。
萬平方米。新建污水管網。
15.2。
公里，鋪設燃氣主管網。
15.8。
公里，新建小區(qū)燃氣配套率。
100%。
200。
34。
項。“。
12345。
”政府公共服務平臺、“民生直通車”群眾回訪滿意率達。
98%。
709。
1
件、建議。
85。
件和政協(xié)委員提案。
205。
件。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，強化審計監(jiān)察，加強招投標與國有資產監(jiān)管，率先實行政府性資金建設工程中標約談制度。積極支持工會、婦聯、共青團、工商聯、科協(xié)、殘聯、紅十字會等群眾團體開展工作，人武、物價、統(tǒng)計、氣象、臺僑、檔案、外事、通訊、煙草、鹽務、地方志、應急管理、民族宗教和“三老一關一參兩會”等工作都取得了新的進展。
各位代表，回顧過去一年的工作，成績來之不易。這是全縣人民在縣委的正確領導下，開拓進取、攻堅克難的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督推進、大力支持的結果，也是社會各界和衷共濟、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全縣廣大干群，向離退休老同志，向駐阜部隊官兵、公安干警和民兵預備役人員，向各群眾團體、民主黨派人士和無黨派愛國人士，向各駐阜單位干部職工，向關心支持我縣經濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題：工業(yè)經濟發(fā)展不充分，尤其是重大項目亟需突破，傳統(tǒng)特色產業(yè)和現有企業(yè)的培育還要加強；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障等領域改革攻堅的任務還很重；信訪、安全生產等社會穩(wěn)定工作基礎還需進一步夯實；政府行政效能和工作作風還有待進一步提升和改進，等等。我們將在今后的工作中認真克服和解決。
2014。
2014。
338。
億元，增長。
11.5%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
142。
億元，增長。
15.5%。
；公共財政預算收入。
33.86。
億元，增長。
15%。
；固定資產投資。
230。
億元，其中工業(yè)投資。
162。
億元，均增長。
22%。
；社會消費品零售總額。
104.4。
億元，增長。
13.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
22310。
元、農民人均純收入。
13110。
元，分別增長。
11.5%。
12.5%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內。
圍繞上述總體要求和目標任務，我們將著重做好以下八個方面工作：
一、全面深化改革，加快經濟社會發(fā)展。
扎實抓好縣委關于全面深化改革的實施意見的落實，堅持“四個一批”，突出目標導向、問題導向、民生導向，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展的各個領域、各個環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展、促轉型、促民生改善。推進行政體制改革。以行政審批制度改革為突破口，進一步清理審批事項，優(yōu)化審批流程，將審批事項和收費目錄清單向社會公布。完善首問負責制、限時辦結制和責任追究制，建立工業(yè)項目容缺審批機制。成立工業(yè)項目審批幫辦辦公室，打造項目審批由部門代辦、全程服務的“阜寧幫辦”品牌。圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，打造更加公平開放透明的市場環(huán)境，積極培育市場主體，推動政府向社會購買服務，加大社會事業(yè)改革力度，招引更多社會資本投入文化、教育、衛(wèi)生等公共服務領域。推進農村改革。全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作，落實集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權。成立縣鎮(zhèn)村三級土地流轉指導服務機構，引導農村土地合理有序流轉，春季選擇
10。
萬畝。積極培育新型農業(yè)經營主體，新增專業(yè)大戶。
500。
家以上、家庭農場。
100。
1
30。
億元，招引。
1
家以上金融機構來阜設點；積極引進新型金融業(yè)態(tài)，加強債券、票據、企業(yè)上市等直接融資工作。推進政府投融資平臺科學化、實體化運作。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范發(fā)展新型農村金融組織。
二、打贏項目硬仗，強勢提升工業(yè)經濟。
堅持工業(yè)主導，主要領導、主要精力、主要資源向工業(yè)集聚、向招商靠攏、向項目傾斜，扎實開展“工業(yè)項目突破年”活動，推動工業(yè)經濟加快發(fā)展、轉型升級。主攻項目突破。改革招商引資組織推進機制、考核獎懲體系。推行“全民收集項目信息、專門人員評估論證、專業(yè)團隊跟蹤洽談”，切實提高招商實效。強化以商招商、產業(yè)招商，做到招項目和招產業(yè)并舉。抓住發(fā)展混合所有制經濟機遇，加大央企、國企招引力度。扎實開展招商引資“百日競賽”、“突擊月”、“出征旬”活動，精心組織第十四屆
5?18。
25。
日過堂、單月集中開工、每月督查排名、半年觀摩推進等制度，全年力爭簽約億元以上項目。
100。
個，開工、竣工千萬元以上項目各。
100。
個，其中億元以上各。
30。
個。阿特斯太陽能電池片、協(xié)鑫硅片、澳洋三期、富士康。
led。
50%。
100。
家規(guī)模企業(yè)技改擴能，重點推進。
10。
家大企業(yè)（集團）新上擴能改造項目；支持。
100。
家規(guī)模企業(yè)開展產學研合作，重點培育。
10。
300。
萬元項目。
30。
個，技改投入超。
40。
億元。加快神山風電、京冶軸承等企業(yè)對外合作重組進程，新上超億元重組合作項目。
5
50。
個，新增國家級高新技術企業(yè)。
5
家、省級名牌和著名商標。
5
件以上，引進省“雙創(chuàng)”領軍人才。
10。
人以上、“雙創(chuàng)”團隊。
2
個，新增“兩化融合”試點企業(yè)、示范企業(yè)。
5
家。實施“。
113。
40。
家，其中。
億元企業(yè)。
5
家，超。
10。
億元企業(yè)。
4
家，超。
30。
億元企業(yè)。
1
家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
30。
20。
40。
30。
1.86。
億美元，增長。
12%。
優(yōu)化出口產品結構，培育外貿新增長點，實現自營出口。
1.96。
億美元，增長。
12%。
積極利用上海自貿區(qū)溢出效應，深度推進區(qū)域合作。
三、提高經營層次，加速發(fā)展現代農業(yè)。
大力實施農業(yè)現代化工程，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收、農村持續(xù)發(fā)展。拓展規(guī)模經營。建成高標準農田
8
萬畝，新建標準化生產基地。
20。
1
個高效農業(yè)整體推進村，全縣重點建設萬畝高效農業(yè)示范帶。
6
條、萬畝示范鎮(zhèn)。
8
個、村級百畝示范方。
300。
個，新增高效農業(yè)。
10。
萬畝，其中設施農業(yè)。
3.75。
萬畝。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，著力提升現有生態(tài)豬場飼養(yǎng)能力，加快青蓮公司。
10。
萬頭生態(tài)豬場建設。加強質量監(jiān)管和品牌保護，推進生態(tài)豬產業(yè)健康發(fā)展。因地制宜發(fā)展林間養(yǎng)禽、特色漁業(yè)。打造示范園區(qū)。按照“基地園區(qū)化、園區(qū)現代化、主體新型化”的思路，加強農業(yè)示范園區(qū)建設。建設提升新南農業(yè)示范園，打造產業(yè)布局合理、要素高度集聚、功能有機整合、三產聯動發(fā)展、輻射帶動力強的現代高效農業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)國家級現代農業(yè)示范園。
234。
省道萬畝設施農業(yè)示范區(qū)達到省級標準，創(chuàng)建市級農業(yè)示范園。
8
5
家。進一步完善農產品市場體系，啟動阜寧綜合農產品批發(fā)市場建設。完善縣鎮(zhèn)村三級農產品質量監(jiān)管體系，確保群眾“舌尖上的安全”。加強農產品品牌建設，持續(xù)放大“生態(tài)三寶”品牌效應，新增農產品“三品”
30。
1
個以上標準化農業(yè)科技超市，全縣建成村級農業(yè)科技服務站。
100。
2.6。
15。
萬元的村。
65。
個。
四、強化配套支撐，增強服務業(yè)發(fā)展活力。
以服務業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)重點工程、服務業(yè)招商為抓手，不斷拉長三產短板，實現服務業(yè)增加值
125。
億元，增長。
12.5%。
著力突破生產性服務業(yè)整合現有物流資源，發(fā)展第三方物流，建設專業(yè)化產品儲運基地，打造區(qū)域性物流配送中心積極引導大企業(yè)（集團）在阜設立地區(qū)總部、營銷結算中心，發(fā)展樓宇經濟、商務經濟注重專業(yè)人才和高端項目引進，努力突破電子商務、軟件外包、創(chuàng)意設計等新型服務業(yè)態(tài)阜寧港物流集聚園區(qū)圍繞創(chuàng)建省級現代服務業(yè)集聚區(qū)，實施水陸物流服務中心、總部大廈、專業(yè)市場等項目，規(guī)劃建設以專業(yè)市場和物流經濟為主、商貿流通和總部經濟為輔的城東商貿新城推動益林玻璃工藝品文化產業(yè)集聚區(qū)實質性、市場化運作，建設集設計、展示、生產、銷售、旅游于一體的文化產業(yè)區(qū)大力提升生活性服務業(yè)完善城鄉(xiāng)商業(yè)規(guī)劃，大力引進商貿流通、餐飲娛樂等品牌連鎖企業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)生活服務業(yè)加快美食廣場、天鵝國際商業(yè)中心二期、新蘇國際商業(yè)綜合體二期等重點工程建設，引進實施大型商業(yè)綜合體項目，增強輻射帶動效應改造新盛街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，提升老城區(qū)傳統(tǒng)商貿業(yè)加強集鎮(zhèn)商貿中心建設，改善城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境，方便群眾生活加快發(fā)展特色旅游業(yè)深入挖掘整合紅色旅游資源，精心修繕和提升停翅港新四軍軍部舊址、華中局會議舊址等紅色遺存，打造紅色經典旅游線路加快金沙湖招商開發(fā)，實施溫泉酒店、沙文化博物館、喻口古鎮(zhèn)等重點項目，創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)突出原生態(tài)鄉(xiāng)村特色，推進黃河故道鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設加快馬家蕩等景區(qū)創(chuàng)建升級。
五、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
搶抓新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，爭取省市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點。突出規(guī)劃引領。堅持以人為本、全域覆蓋，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、東益小城市規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、新社區(qū)和村莊規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃，加強規(guī)劃銜接，縣城重點地段和各鎮(zhèn)區(qū)全部完成控詳規(guī)編制，加快形成以縣城為支撐、集鎮(zhèn)為節(jié)點、農村新型社區(qū)為基礎的新型城鎮(zhèn)化體系。實行最嚴格的規(guī)劃審批和管理制度，遏制各類違法建設。提升城市品位。瞄準建設蘇北最美縣城，全面開展全國文明縣城、省級園林城市、省級衛(wèi)生縣城“三城”同創(chuàng)活動，大力實施城建重點工程。老城區(qū)按照“三年面貌煥然一新”的要求，分步實施改造射河北路棚戶區(qū)、原城東小學地段等老舊小區(qū)，推進東風路、勝利路、射河北路等道路黑色化、綠化提升、桿線入地、沿街立面改造等綜合整治，使老城區(qū)居民切實感受城市建設成果。城南新區(qū)按照“留足空間、優(yōu)化布局、穩(wěn)步推進、打造精品、提升品位”的要求，加快推進阜寧中心商業(yè)綜合體、新華鳳凰書城等重點項目，進一步完善功能配套。充分挖掘本土歷史文化資源，使城市建設彰顯地方特色文化元素。扎實抓好城市管理，完善數字化城管平臺，加大交通秩序綜合整治力度，創(chuàng)建省級城市管理示范路。著力提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。推進城市公交公益化、出租車規(guī)范化運營。整合城市資產，做好城市經營文章。增強鎮(zhèn)區(qū)集聚力。堅持產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點鎮(zhèn)村示范作用，努力打造功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)集鎮(zhèn)。東益小城市力爭納入省擴權強鎮(zhèn)試點；
10。
個衛(wèi)星鎮(zhèn)繼續(xù)完善公共服務體系和商務服務配套；
10。
60。
220。
千伏蔣圩變。
六、重抓造林綠化，打造生態(tài)美麗阜寧。
堅持綠色發(fā)展理念，打贏造林綠化硬仗，持續(xù)推進生態(tài)文明建設，進一步放大國家一類生態(tài)示范區(qū)的品牌效應。組織造林綠化會戰(zhàn)。堅持增量與提質并舉、植綠與添景并行，實施新一輪“綠色阜寧”建設行動，重點實施美麗城鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)、景觀通道、綠色村莊四大類
120。
192。
萬平方米，新建綠化示范村莊。
10。
個，新造成片林。
1.6。
萬畝，森林覆蓋率達。
25.2%。
7
個、省級。
4
個，國家級生態(tài)村。
1
個、省級。
2
個，建成省級生態(tài)縣。加大環(huán)境保護力度。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)紅線。狠抓產業(yè)結構調整，嚴把項目準入關，大力淘汰落后產能，確保完成年度節(jié)能減排任務。堅持嚴格執(zhí)法，鐵腕治污，繼續(xù)加強化工企業(yè)整治，對治理不達標的企業(yè)依法關停并轉。加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污治理力度，建成動物無害化收集處理體系。大力實施“碧水藍天”行動，確保飲用水源安全達標，空氣環(huán)境質量優(yōu)良率進一步提升。
七、全力改善民生，構建幸福和諧社會。
堅持民生優(yōu)先，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為群眾增收主渠道，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制，建成省級創(chuàng)業(yè)型城市。加強全民創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)市場規(guī)劃建設，一般鎮(zhèn)和有條件的社區(qū)建設工業(yè)集聚區(qū)，豐富創(chuàng)業(yè)載體，以全民創(chuàng)業(yè)拓寬就業(yè)渠道，以產業(yè)發(fā)展帶動人口集聚，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展增添動力。規(guī)劃新建標準廠房
20。
5000。
人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
7000。
人，幫助。
3500。
98%。
以上，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險應保盡保，基礎養(yǎng)老金發(fā)放率。
100%。
個。以創(chuàng)建全國文化先進縣為抓手，開展牛歌展演、中秋。
10。
6
個鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交；建成省級標準化衛(wèi)生室。
90。
個；大力改善農村中小學校舍條件，將。
100。
9
個鎮(zhèn)區(qū)敬老院；完成老城區(qū)低洼地段排水管網建設，整治沿崗河；開工建設保障房。
40。
萬平方米，竣工。
20。
萬平方米；建成。
14。
個林蔭停車場；完善城鄉(xiāng)垃圾集中收運體系，力爭覆蓋所有集鎮(zhèn)和。
90%。
的行政村。提高社會治理水平。始終突出社會穩(wěn)定這一重點，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，繼續(xù)推進網格化管理，構建預防有效、處置得力、職責明確、運轉高效的穩(wěn)定工作機制。深入排查社會矛盾和信訪問題，扎實開展“金橋行動”等下訪接訪活動，不斷夯實基層基礎工作，切實把矛盾化解在基層，消除在初始階段。加強安全生產執(zhí)法檢查和隱患排查整治，突出抓好重點行業(yè)領域監(jiān)管，進一步強化企業(yè)安全生產主體責任，有效防止安全事故發(fā)生。建立健全重大決策、重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制。完善社會治安綜合防控體系，提高技防設施利用水平，通過省級“技防城”達標驗收，依法防范和懲治各類違法犯罪活動，努力打造全市平安建設示范區(qū)。正確引導網絡輿情，聚合社會正能量。加強公民道德建設，提高群眾文明素質，扎實開展“誠信守法進萬家”主題教育活動和“學習全國人民滿意公務員王成女”活動，樹立良好社會風尚。全面實施“六五”普法，普遍建立法律顧問制度，積極實施法律援助，提高全民知法守法意識，爭創(chuàng)全省法治建設示范縣。支持工會、婦聯、共青團、工商聯、科協(xié)、殘聯、紅十字會等群眾團體開展工作，關心“三老一關一參兩會”工作，加強人武、物價、統(tǒng)計、氣象、臺僑、檔案、外事、通訊、煙草、鹽務、地方志、應急管理、民族宗教等工作。
八、堅持真抓實干，建設人民滿意政府。
面對新形勢，推進新跨越，我們將深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進工作作風，提升服務效能，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為，著力建設人民滿意政府。踐行為民宗旨。堅持以人為本、民生為重，做到每月必訪民情民意，每月必議民生問題，每月必查民生實事。進一步辦好“
12345。
”政府公共服務平臺、網絡發(fā)言人服務平臺、民生直通車，暢通民意反映渠道，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實。深入開展“三解三促一加強”活動，深入基層，走進群眾，切實幫助群眾解決實際困難。政府財力繼續(xù)向民生傾斜，不斷加大政府服務基層、服務群眾、服務企業(yè)力度。堅持依法行政。堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，化解矛盾、維護穩(wěn)定。完善政府常務會議學法制度，加強政府規(guī)范性文件的合法性審查，嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，把權力關進制度的籠子。落實《重大行政決策程序規(guī)定》，不斷提升政府依法決策、科學決策、民主決策水平。深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。擴大政務公開，完善政府信息發(fā)布制度，提升行政權力網上公開透明運行水平。弘揚務實作風。多做打基礎、利長遠的事，多做順民意、惠民生的事，不做表面文章，不搞形象工程，把更多的時間和精力用于謀發(fā)展、惠民生、促和諧上。多調查研究，多推動落實，不紙上談兵，不弄虛作假，執(zhí)行周工作、月工作報告制度，切實做到時效不拖、任務不推、工作不浮、業(yè)績不假。堅持工作項目化、項目責任化、責任個人化，發(fā)揚“釘釘子”精神，加強對重點項目、重點工作的督查推進，形成各層各級抓落實的濃厚氛圍。全力爭先創(chuàng)優(yōu)，推動各項工作出亮點、創(chuàng)特色，以重點工作、亮點工作帶動整體工作上水平、上層次。保持清廉本色。嚴格執(zhí)行改進工作作風、密切聯系群眾的相關規(guī)定，切實整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。堅持艱苦樸素，厲行勤儉節(jié)約，強化對部門預算和支出的規(guī)范管理，嚴格控制“三公”經費支出。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強政府工作人員廉政教育，強化對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權力運行的監(jiān)管，嚴厲查處各類違法違紀行為，全力打造人民信任、人民支持、人民滿意的政府。
各位代表，時代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們在中共阜寧縣委的堅強領導下，凝心聚力，真抓實干，深化改革促發(fā)展，夯實基礎惠民生，為全面完成今年各項目標任務、奮力開創(chuàng)建設高水平小康社會新局面而努力奮斗！
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇三
2015。
年
1
月
20。
日
人民代表大會第三次會議上。
代市長唐良智。
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2014。
2014。
8.8%。
左右；實現固定資產投資。
6600。
億元；一般公共預算收入。
1025。
億元，增長。
14.1%。
；社會消費品零售總額。
4200。
億元，增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
32665。
元，農民人均純收入。
14478。
元，分別增長。
9%。
和
11.5%。
天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。
一、經濟保持平穩(wěn)較快增長。
一是工業(yè)經濟快速增長。預計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
2800。
億元、
1300。
億元、
1070。
438。
個工業(yè)重大項目完成投資。
620。
億元，產值過百億工業(yè)企業(yè)增至。
9
家。加強節(jié)能減排，初步建立合同能源管理獎勵全覆蓋機制，全年淘汰落后產能企業(yè)。
55。
戶。
二是現代服務業(yè)加快提升。預計實現服務業(yè)增加值。
5080。
億元，增長。
8%。
5000。
億元，“新三板”掛牌上市企業(yè)。
24。
家，榮獲。
2014。
580。
億元，接待旅游總人數。
1.86。
億人次，旅游總收入達。
1663.4。
億元、增長。
25.1%。
加快推進。
32。
個市級服務業(yè)集聚區(qū)建設，重大服務業(yè)項目完成投資。
1050。
億元。
三是都市現代農業(yè)穩(wěn)中提質。預計實現農業(yè)增加值。
360。
億元，增長。
3.6%。
深入實施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規(guī)模化經營面積。
17.9。
萬畝，新建益民菜市（菜店）。
55。
900。
億元。新建高標準農田。
27.8。
萬畝，東風水庫大壩樞紐工程基本建成。
2
項國際標準和。
74。
項國家標準，企業(yè)累計建成各類研發(fā)機構。
738。
84。
家、在孵企業(yè)。
6500。
家。啟動創(chuàng)新驅動發(fā)展試點示范區(qū)建設，成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得積極進展。
二、新型城鎮(zhèn)化建設有力推進。
129。
個。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。
220kv。
1383。
億元。
3
號線等。
5
條線路。
7
個項目建設全面推進，地鐵。
2
號線東延線開通運營，新開通免費社區(qū)巴士。
45。
條、定制公交。
15。
條，常規(guī)公交出行分擔率提高。
2
個百分點。成都第二水源李家?guī)r水庫前期工作取得重大進展，國家級互聯網骨干直聯點一期開通運行，率先在全國副省級城市實現村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點城市。
67。
個，棚戶區(qū)危舊房改造啟動。
1.7。
26。
個鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。
135。
個幸福美麗新村示范村啟動建設?；就瓿商J山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)農房維修加固和重建任務?；緞澏ㄊ杏虺擎?zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）范圍，初步建立市域空間規(guī)劃管制體系。
24.9。
216。
公里，香城、花田等。
5
38.1%。
獲批成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
三、重點領域改革不斷深化。
56.5%。
深化投融資體制改革，
49。
57%。
支持民營經濟加快發(fā)展，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴大“營改增”試點范圍，
7
家企業(yè)入選中國民營企業(yè)。
500。
強，民營經濟占全市。
gdp。
比重提高到。
48.2%。
100。
3443。
家。全面推行農村小型公共基礎設施村民自建，自建項目完成投資。
2.34。
億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范建設深入開展，啟動建設。
7
個示范片。成功獲批全國第二批農村改革試驗區(qū)，農村產權制度改革榮獲第七屆中國地方政府創(chuàng)新獎。
8117。
個。推動社會治理重心下移，健全群眾權益表達和協(xié)調機制。全面落實優(yōu)撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務，軍民融合深度發(fā)展。
四、對外開放水平加快提升。
一是投資促進成效明顯。預計實際到位內資。
3370。
億元，實際利用外資。
100。
420。
個，落戶世界。
500。
強企業(yè)增至。
262。
家。借力西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，依托新川創(chuàng)新科技園等平臺，創(chuàng)新招商引資方式，提升投資促進實效。強化項目統(tǒng)籌協(xié)調和跟蹤服務，健全企業(yè)訴求解決機制，被評為中國最佳營商環(huán)境城市。
二是外經外貿穩(wěn)定增長。預計實現進出口總額。
3429.8。
億元，增長。
9.3%。
b
78。
條，雙流國際機場年旅客吞吐量達。
3771。
萬人次。企業(yè)走出去步伐加快，新增境外投資項目。
100。
個，對外承包工程和對外勞務合作營業(yè)額增長。
30%。
12。
61。
個，榮獲國際友好城市交流合作獎。成功組織“。
2014。
倫敦成都周”、“鐵人三項”世界杯等國際文體交流活動，城市國際影響力持續(xù)提升。
四是區(qū)域合作務實推進。主動發(fā)揮“首位城市”作用，認真落實成渝經濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃。推動成都經濟區(qū)交通、通信基礎設施互聯互通，加快成都經濟區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，探索實施水污染、秸稈禁燒跨區(qū)域聯防聯控，實現成都經濟區(qū)異地就醫(yī)即時結算。與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作進一步加強。
五、城鄉(xiāng)社會事業(yè)全面進步。
一是就業(yè)社保體系加快完善。全市一般公共預算投入民生領域。
895。
億元，
174。
24.3。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
7.2。
萬人，農村富余勞動力新增轉移就業(yè)。
9.1。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.9%。
完善城鄉(xiāng)社保體系，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關系無縫銜接，
6.3。
萬名重度殘障人、
4680。
名低保對象納入社會養(yǎng)老保險，最低月工資標準、低保標準分別提高。
16.7%。
15.3%。
竣工保障性住房。
2.3。
萬套，發(fā)放住房公積金貸款。
106。
14.3。
萬名困難老人提供居家養(yǎng)老服務，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。
374。
個，新籌建養(yǎng)老床位。
9300。
張。成功創(chuàng)建全國殘疾人文化建設示范市，連續(xù)三年蟬聯新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。
74。
200。
家基層公益性醫(yī)療機構設備更新提升。全面實施“單獨兩孩”政策。成為全國促進流動人口社會融合示范試點城市。
2014。
成都創(chuàng)意設計周、第五屆中國國際制經濟發(fā)展，推動更多國有企業(yè)公眾化、證券化。深化財稅體制改革，加強專項資金和預算績效管理，穩(wěn)步推進“營改增”擴大試點。加快生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)補償制度，推進排污權有償使用和交易試點，加快建設節(jié)能量交易制度和交易平臺，提高資源集約節(jié)約利用水平。
二是著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快全國第二批農村改革試驗區(qū)建設，積極爭取國家級試點，集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范。深入推進農村產權制度改革，全面推開農業(yè)生產設施所有權、土地經營權登記頒證，實施農村集體資產股份化改革，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農村產權管理服務中心。加快構建新型農業(yè)經營體系，大力培育新型農業(yè)經營主體，創(chuàng)新農業(yè)適度規(guī)模經營方式，進一步放活土地經營權。深入推進城鄉(xiāng)要素自由流動，支持開發(fā)新型涉農金融產品，推動農村產權規(guī)范流轉交易。堅持農地農用，杜絕利用農地流轉進行非農建設。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導人口向中小城鎮(zhèn)轉移。
三是著力深化社會治理機制改革。發(fā)揮政府主導作用，鼓勵社會各方面參與社會治理，推動政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。以增強社區(qū)功能、減少社區(qū)負擔為重點，深入推進基層治理機制改革，進一步厘清基層自治組織職能，建立社區(qū)公共服務準入制度，鼓勵農村小型公共設施村民自建，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。推進社會組織管理改革，支持社會組織依法加強自我約束、自我管理，鼓勵發(fā)展志愿者隊伍，更好發(fā)揮社會組織在公共服務和社會管理中的作用。加快推進中小城市綜合改革試點，推廣經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。深化事業(yè)單位分類改革。
四、以增強創(chuàng)新能力為核心，切實強化創(chuàng)新驅動發(fā)展。
更多運用改革力量激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領，努力打造創(chuàng)新驅動發(fā)展先行先試區(qū)，加快建設西部領先、國內一流的創(chuàng)新型城市。
一是增強自主創(chuàng)新能力。深入實施科技創(chuàng)新六大工程，編制實施創(chuàng)新型城市建設。
2025。
規(guī)劃。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，完善產業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新實施先行先試政策，打造創(chuàng)新驅動發(fā)展引擎；支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設成都科學城；支持區(qū)（市）縣開展創(chuàng)新驅動發(fā)展試點示范。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施科技中小企業(yè)成長計劃，支持大型企業(yè)建立聯合研發(fā)中心。強化關鍵共性技術突破，完善重點產業(yè)技術路線圖，力爭在新一代信息技術、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點領域，形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的科技成果。支持企業(yè)加強標準研發(fā)，鼓勵企業(yè)開展市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設國家知識產權局專利審查協(xié)作中心，開工建設市質量技術監(jiān)督檢驗檢測服務中心。
二是完善科技成果轉化機制。認真落實“成都十條”，強化校院地協(xié)同創(chuàng)新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權、收益權和所有權改革，鼓勵科技人才直接面向市場、直接進入產業(yè)體系和市場環(huán)節(jié)，支持科技人才創(chuàng)辦領辦企業(yè)。圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，依托高校院所優(yōu)質學科和專業(yè)，推動企校（院）政共建產業(yè)（技術）研究院、環(huán)高校特色知識經濟圈和科技創(chuàng)新產業(yè)園，促進更多科技成果在蓉轉化。統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學研究、人才培養(yǎng)、社會服務等功能，推動高校與城市協(xié)同發(fā)展。
三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”計劃，大力培育大學生創(chuàng)業(yè)先鋒，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍，讓“知識青年”轉化為新型產業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道，設立大學生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，吸引國內外風投、創(chuàng)投機構聚集蓉城，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。深入實施成都人才計劃，依托在蓉重點高校和國家級創(chuàng)新平臺，引進更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，完善研發(fā)設計、技術交易、知識產權保護等科技服務，激活創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新發(fā)展的活力。
五、以再造產業(yè)成都為目標，加快建設成都天府新區(qū)。
抓住天府新區(qū)成為國家級新區(qū)的機遇，以打造內陸開放經濟高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現代產業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)為目標，加快建設國際化現代新城。
1
號線。
3
期加快建設，構建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區(qū)域協(xié)調推進機制，攜手資陽、眉山片區(qū)聯動發(fā)展、同步崛起。
二是加快現代產業(yè)集聚。高水平建設汽車產業(yè)功能區(qū)、空港經濟開發(fā)區(qū)、現代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產業(yè)園及新材料產業(yè)功能區(qū)等產業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現代物流、現代金融、總部經濟等生產性服務業(yè)，配套發(fā)展生活性服務業(yè)，推動新區(qū)二三產業(yè)“兩業(yè)并舉”。加強統(tǒng)籌協(xié)調和要素保障，加快成都科學城、西部國際博覽城等項目建設，確保保利國際等重大項目開工。強化招大引強，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現代服務業(yè)等重點領域，簽約落戶一批重大產業(yè)化項目。
三是著力完善綜合服務功能。堅持功能復合、職住平衡，加快大源、中和等組團的商業(yè)、商務、交通和生活配套建設。完善公共服務和市政配套，加快新區(qū)學校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農民安置小區(qū)建設。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質量，加快建設新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。
六、以提升城市品質為抓手，提高城市現代化國際化水平。
堅持一流標準，推動城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃建設互聯互通，強化重點區(qū)域改造，加強“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設，增強城市綜合承載能力，構建雙核共興、一城多市的網絡城市群發(fā)展格局。
400。
個，完成遠郊縣市“三無”院落整治，調遷改造城區(qū)老舊市場。
14。
家以上。加強城市地下空間開發(fā)利用。提升城區(qū)無線局域網覆蓋能力。力爭開工建設李家?guī)r水庫、市自來水七廠二期。加強歷史文化遺存遺跡保護，大力傳承成都歷史記憶，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。
100。
個以上。完成蘆山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建。
3
號線等。
5
條線路，啟動建設地鐵。
6
號線，開通運行地鐵。
1
號線南延線，開工建設有軌電車示范工程，大力發(fā)展大容量公交，進一步提高公交分擔率，努力讓市民出行更加方便。
72。
小時過境免簽政策效應。完善國際化生活服務配套，規(guī)劃成都領館區(qū)，引進更多國際學校、國際醫(yī)院等涉外服務項目。加強多層次國際交流，爭取設立更多駐蓉領事機構和國際組織分支機構，發(fā)揮國際友城、國際會議、國際合作項目等的影響和作用，加強對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽度。
七、以優(yōu)化人居環(huán)境為重點，大力打造宜人成都。
加快生態(tài)文明建設，加強城市綜合管理制度建設，扎實推進“四改六治理”十大行動，堅持“天天歸零”的理念，強化城市精細化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍、地更綠、水更清。
120。
條中小街道路面“黑化”。加強交通環(huán)境治理，統(tǒng)籌重大城建項目施工，科學組織重要節(jié)點交通，完善智能交通信息系統(tǒng)，健全市域交通導識標志，推進停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設，扎實開展貨車、出租車專項治理，嚴格施行成都市非機動車管理條例。加強違法違章建設治理，強化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治，堅決杜絕新增違法建設。
二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地揚塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進秸稈綜合利用和禁燒聯防聯控，落實煙花爆竹燃放管理規(guī)定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環(huán)境質量。強化河渠污染治理，加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設，完善城市地下管網收集系統(tǒng)，強化飲用水水源地保護，力爭國控斷面水質繼續(xù)改善，實現水環(huán)境質量持續(xù)好轉。加強農村環(huán)境治理，完善農村垃圾收運體系和處置設施，加大面源污染防治力度，提升農村人居環(huán)境質量。
10。
萬平方米。加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設，加強繞城生態(tài)帶復耕植綠，強化河湖水系連通建設，構建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。嚴守市域生態(tài)保護紅線，打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū)，發(fā)展城市走廊間組團式綠地，加強龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設，抓好天保二期、野生動植物保護和退耕還林工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。
八、以增進民生福祉為追求，全面加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。
堅持守住底線、突出重點、完善制度，進一步提升公共服務水平，把發(fā)展成果更多轉化為惠民實效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴的生活。
4800。
10000。
張，讓老人干干凈凈活出尊嚴、舒舒服服活出品質。
40。
所教育國際化窗口學校，力爭。
3
150。
所。完善現代公共文化服務體系，深入推進文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務中心建設，深化公益性文化事業(yè)單位改革，規(guī)劃利用好“非遺”場館，推動“非遺”項目生產性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設計周，建成開放成都博物館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革，強化醫(yī)療機構藥品集中采購，加強婦幼健康服務，健全計生特殊困難家庭長效扶助機制。廣泛開展全民健身活動，推動區(qū)（市）縣“一場一館一池”、“兩個中心”建設，實現村（社區(qū)）體育健身設施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。扎實做好民族宗教工作。
三是深化平安成都建設。提升社會治安水平，健全立體化社會治安綜合防控體系，依法嚴厲打擊嚴重暴力、網絡犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動，完善反恐防暴預警應急機制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，深入推進溯源管理和市場準入，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構建食品藥品社會多元共治機制，啟動市食品藥品安全檢驗檢測研究院提檔升級工程。強化突發(fā)事件預測、預警和預防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作，啟動創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。嚴格安全生產責任，建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系，強化道路交通、人員密集場所、建筑工地、?；贰⑻胤N設備等重點領域安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故，切實保障城市安全、市民安寧。
此外，今年我們還將為市民辦“十件實事”，包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進、教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎設施建設等方面。
九、以提高城市治理能力為導向，強化政府自身建設。
經濟社會加速轉型，要求城市治理方式隨之轉變。必須堅持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基的現代城市治理核心理念，強化政府自身建設，提升城市治理體系和治理能力現代化水平。
一是建設法治政府，提升依法治理水平。法治是現代城市治理的基石。要大力推進依法治市，強化政府依法行政、企業(yè)合法經營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴格執(zhí)行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真辦理人大代表建議。主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取市政協(xié)的意見，認真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和工會、共青團、婦聯等人民團體意見，高度重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。加快建立權力清單、責任清單、負面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權基準制，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實施“六五”普法，大力開展“法律七進”活動。
二是建設效能政府，提升政務服務能力。大力推進簡政放權，以進一步減程序、減費用、減時限為重點，深入推進行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范行政許可事項，取消全部非行政許可審批事項，大幅減少投資項目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進政務公開，加大財政預算、重大建設項目、公共資源配置、公益事業(yè)建設等重點領域信息公開，做到決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，確保權力在陽光下運行。加強電子政務建設，拓展政務大廳功能，推進全程網上審批，讓市民少跑路、少受累。加強智慧城市建設，加快建立城市治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進感知基礎設施、網絡基礎設施、云計算基礎設施、地理空間基礎設施建設，促進城市信息的高效傳遞和智能響應，為治理城市提供及時、準確、科學的服務，降低治理成本、提高治理效率。
三是建設廉潔政府，提升政府公信力。落實“三嚴三實”要求，落實黨風廉政建設“兩個責任”，落實黨的群眾路線教育實踐活動和巡視反饋問題的整改措施，嚴防“四風”問題回潮反彈，推進政風進一步好轉。堅持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”，健全懲治和預防腐敗體系，加大財政資金分配、重大項目審批、重大物資采購招標等重點領域審計力度，強化公共資源交易監(jiān)管，推進廉潔成都建設。完善債務管控機制，強化“三公”經費管理，穩(wěn)妥推進公務用車制度改革，把更多的財力用于保障和改善民生。堅持科學理政、團結共事，將真抓實干作為政府工作的座右銘，打造守規(guī)矩、有作為的公務員隊伍，努力以政府的勤奮指數，提升市民的幸福指數、城市的繁榮指數。
各位代表，今天的成都，已站在“新常態(tài)、萬億級”的新起點，踏上了創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的新征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，緊緊依靠全市人民，團結一心、堅定信心、開拓創(chuàng)新，推動全市經濟社會發(fā)展再上新臺階，為成都打造西部經濟核心增長極、加快建設現代化國際化大都市而努力奮斗！
名詞解釋。
1.
科技創(chuàng)新六大工程：是指企業(yè)能力提升工程、產業(yè)升級牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。
2.
“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺：是指我市運用互聯網思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務平臺。平臺以促進科技企業(yè)成長發(fā)展為主導，具備“聚集、服務、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機構、高校院所、創(chuàng)新團隊提供精準服務，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務需求的科技服務資源共享體系。
3.
“全域通”：是成都海關實施的四川全域通關一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內，通過取消成都關區(qū)內兩地間傳統(tǒng)轉關手續(xù)提高通關效率，簡化通關手續(xù)，節(jié)約物流成本。
4.
“區(qū)港聯動”：是指在綜保區(qū)與港口（空港、陸港）之間實現通關一體化。
5.
“法律七進”：是指開展的法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位活動。
6.
政策文件日常解讀人制度：是指政策規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺后，機關面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進一步明確界限所作說明的一項制度。
7.
“公私合作”（。
ppp。
）模式：是指政府與私人部門為提供公共產品或服務而建立的“全過程”合作關系，以授予特許經營權為基礎，以利益共享和風險共擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，提高公共產品或服務質量和供給效率。
8.
體驗式消費：是指企業(yè)以服務為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，以滿足消費者的感官、情感、思考、行動等體驗需求為主線，創(chuàng)造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的一種情景消費。
9.
“
8+1。
”：
2013。
年
12。
月
23。
日，國家商務部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個城市與美國芝加哥市簽署的《關于建立“中國市與美國芝加哥市貿易投資合作聯合工作組”的諒解備忘錄》。
10.
10。
條政策措施。
11.
“三橫一縱”：是天府新區(qū)道路交通建設項目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。
12.
小街區(qū)規(guī)制：是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在。
50。
畝左右、公共服務設施就近配套的開放街區(qū)模式。
13.
獨立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨立。
14.
五環(huán)路：是指成都市第二繞城高速公路。
15.
“四改六治理”：“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設治理、農村環(huán)境治理。
16.
“一場一館一池”、“兩個中心”：“一場一館一池”是指一個體育場、一個體育館、一個游泳池，“兩個中心”是指全民健身活動中心和國民體質監(jiān)測中心。
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇四
2014。
年
1
月
22。
人民代表大會第四次會議上。
代市長肖培生。
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2013。
2013。
3147.7。
億元，增長。
9.3%。
；完成財政總收入。
517.5。
億元，其中公共財政預算收入。
282.3。
億元，分別增長。
9.7%。
和
9.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別為。
39087。
元和。
20556。
元，增長。
9.5%。
和
10.3%。
(
一
)
著力擴大有效需求，經濟保持平穩(wěn)較快增長。
實施招商選資和浙商回歸“一號工程”，引進世界
500。
強公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。
1
億美元以上項目。
23。
個，實際利用外資。
22.1。
億美元，浙商回歸到位資金。
210。
億元。實施擴大有效投資“三抓三?！睂ｍ椥袆?，完成固定資產投資。
1910.2。
億元，增長。
16.3%。
其中民間投資占比達到。
62.9%。
強化項目要素保障，新增建設用地。
3
萬畝，消化利用供而未用土地。
2
萬畝，金融機構本外幣貸款余額增長。
12.3%。
完成。
200。
317.6。
億美元，其中出口。
215.1。
億美元，分別增長。
10.5%。
和
9.8%。
13.1%。
(
二
)
著力調整產業(yè)結構，轉型升級步伐明顯加快。
組織實施“機器換人”現代化技術改造，加快推進省光伏產業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點，完成工業(yè)技改投入
563.4。
億元，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高。
2.7。
1.2。
萬畝。加快民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成“個轉企”
6025。
家、“規(guī)下轉規(guī)上”
516。
家，新增百億制造業(yè)企業(yè)。
1
家。建筑業(yè)產值突破。
1000。
億元。加快服務業(yè)集聚發(fā)展，新增省級服務業(yè)集聚示范區(qū)。
3
個，現代物流、旅游休閑等服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，嘉興港完成貨物吞吐量。
6605。
萬噸，集裝箱吞吐量突破。
100。
萬標箱，全年接待國內外游客。
4725。
萬人次。實施農業(yè)現代化三年行動計劃，新建糧食生產功能區(qū)。
14.8。
萬畝、省級現代農業(yè)園區(qū)。
22。
個，實現農業(yè)總產值。
259.7。
億元，糧食生產保持穩(wěn)定。
(
三
)
著力推進改革創(chuàng)新，發(fā)展動力進一步增強。
實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，各級財政科技投入
12.1。
億元，增長。
15.3%。
加快集聚創(chuàng)新資源，新增創(chuàng)新載體。
37。
家，遴選“創(chuàng)新嘉興·精英引領計劃”人才項目。
133。
個，引進各類高層次人才。
3489。
23。
個，新列國家創(chuàng)新基金項目。
17。
個。新增發(fā)明專利授權量。
407。
457。
項。扎實推進農村集體資產產權制度改革，
95%。
的村級經濟合作社完成股份制改造。加快金融創(chuàng)新步伐，新設各類地方法人金融組織。
9
家，新增直接融資。
170。
億元。
(
四
)
著力深化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，現代化網絡型田園城市建設加快推進。
完善市域基礎設施，開工建設杭平申線航道改造項目，秦山核電方家山擴建、錢江通道北接線一期等工程扎實推進，嘉紹跨江通道建成投運。制定促進市本級經濟發(fā)展的政策意見，順利完成湘家蕩管理體制調整。加快城市有機更新步伐，全市啟動有機更新
1
萬畝，中心城區(qū)子城廣場、南湖湖濱等區(qū)塊征遷工作加快推進，完成房屋征收。
2118。
戶。強力開展城市交通治堵，完成禾興路、勤儉路等交通干道綜合整治工程，優(yōu)化公交線路。
33。
條，全市新增專用停車位。
1.1。
2320。
萬平方米，拆除違法建筑。
1266。
萬平方米。開展農村土地整治復墾，改造集聚農房。
1.7。
萬戶，復墾土地。
1.3。
萬畝。開展。
12。
16。
個。組織開展接軌上海系列活動，積極參與“山海協(xié)作”，援藏援疆援青援川等對口支援工作進展順利。
(
五
)
著力推進水環(huán)境綜合整治，生態(tài)建設取得積極成效。
全面落實市、縣、鎮(zhèn)三級“河長制”，市域范圍
1.3。
萬公里河道實現責任全覆蓋。加快推進截污納管，新建污水收集管網。
393。
公里，
2218。
579。
(
市、區(qū)。
)
14。
161。
個，查處環(huán)境違法案件。
1712。
起，關停企業(yè)。
169。
家。大力實施“雙清”和“四邊三化”行動，清淤疏浚河道。
1086。
公里，新增和改造提升綠化面積。
4.5。
萬畝。預計省下達的節(jié)能減排各項指標全面完成。
(
六
)
著力保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。
各級財政用于民生支出
230.2。
億元，占公共財政預算支出的。
75.9%。
加強就業(yè)幫扶工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
10.4。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.9%。
4618。
萬元，開工建設保障性住房。
8086。
套，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別提高到。
525。
元和。
384。
元。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，新增居家養(yǎng)老服務照料中心。
273。
家、養(yǎng)老機構床位。
3340。
張。積極開展教育現代化縣。
(
市、區(qū)。
)
創(chuàng)建，我市成為省內唯一所有縣。
(
市、區(qū)。
)
全部通過國家義務教育均衡發(fā)展評估的地市。深化公立醫(yī)院綜合改革，做好人感染。
h7n9。
禽流感疫情防治工作，實現省級衛(wèi)生強市、衛(wèi)生強縣。
(
市、區(qū)。
)
17。
-13。
”人民防空應急應戰(zhàn)救援演習。民族、宗教關系融洽和諧，外事、對臺、僑務、港澳等工作取得新成效。
316。
件、市政協(xié)提案。
384。
件。落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，清理規(guī)范性文件。
114。
件，辦結行政復議案件。
110。
28。
條辦法”，加強預算績效管理，公務用車、公務接待、因公出國。
(
境
)
支出下降。
15.7%。
認真落實黨風廉政建設責任制和廉政準則，大力推進廉政風險防控機制建設，腐敗案件查辦力度不斷加大。
向駐嘉人民解放軍和武警官兵，向所有關心支持嘉興發(fā)展的海內外朋友們，表示衷心的感謝。
我們也清醒地看到，我市經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經濟穩(wěn)中回升的基礎還不穩(wěn)固，結構性、素質性矛盾依然突出，科技創(chuàng)新能力有待提升，投入產出比偏低，中心城市輻射帶動力不強，治水治氣、節(jié)能減排等生態(tài)建設任務十分艱巨；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與年初確定的目標尚有一定差距，事關群眾切身利益的教育、醫(yī)療、安全生產、食品安全等方面還面臨不少問題；政府職能轉變仍然滯后，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題在一些地方和部門依然存在。對此，我們一定高度重視，采取有力措施認真加以解決。
2014。
年目標任務和主要工作。
2014。
(
擴大。
)
會議精神，今年政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十八屆三中全會和中央有關會議精神，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”和干好“一三五”、實現“四翻番”的決策部署，牢牢把握科學發(fā)展主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以改革統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進、改中求活、轉中求好，著力在提質增效上見成效，在改善民生上出實招，在狠抓落實上下功夫，實現全面深化改革的良好開局，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，為加快“三城一市”和“兩富”現代化建設奠定更加堅實的基礎。
在政府工作中，要牢牢把握“五個更加注重”：更加注重深化改革。大力營造敢為人先、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的改革氛圍，充分發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，正確處理好政府與市場、政府與社會的關系，加快推進制約經濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)市場主體活力。更加注重發(fā)展質量效益。不簡單以地區(qū)生產總值及增長率論英雄，更加突出人均生產總值、畝均稅收、全員勞動生產率等衡量標準，加大約束性指標考核權重，堅定不移推進科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，努力實現有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。更加注重生態(tài)文明。堅決守住生態(tài)環(huán)境底線，實行最嚴格的環(huán)境保護制度和政策，堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護并重、資源開發(fā)與節(jié)約集約利用并重，促進生態(tài)環(huán)境加快好轉，努力讓嘉興的天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新。更加注重民生改善。堅持盡力而為、量力而行，把新增財力、公共資源更多向民生傾斜，加快推進基本公共服務均等化，優(yōu)先辦好各項民生實事，努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造數量更多、收入更高的就業(yè)崗位，實現居民收入增長與經濟發(fā)展同步。更加注重平安建設。加強社會治理創(chuàng)新，健全群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障和社會矛盾化解機制，完善社會公共安全治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，著力打造長三角最具安全感的城市。
綜合考慮經濟社會發(fā)展趨勢和工作導向，建議。
2014。
年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長。
8.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9.5%。
農村居民人均純收入增長。
10%。
；公共財政預算收入增長。
8%。
；研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重。
2.5%。
；居民消費價格指數與省價格調控目標保持銜接；節(jié)能減排各項指標完成或超額完成省下達的目標任務。
圍繞上述目標要求，今年市政府重點抓好以下六個方面工作：
(
一
)
堅持以改革為統(tǒng)領，不斷激發(fā)發(fā)展活力。
加快政府自身改革。建立權力清單制度，依法削減行政權力，公開權力運行流程。深化行政審批層級一體化改革，加強行政審批事項下放運行管理，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管為主的管理機制。推進模擬制、代辦制、聯審制“三制聯動”審批，構建全市統(tǒng)一的網上審批平臺。建立負面清單制度，實施企業(yè)投資“零審批”試點。開展新一輪政府機構改革，推進政府職能轉變。加快綜合執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法和服務水平。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。積極培育社會組織，規(guī)范中介服務市場秩序。
1
萬畝。推進水電氣、建設用地、環(huán)境容量等資源要素差別化定價，建立健全工業(yè)用地、節(jié)能量、水權、排污權交易制度。加快金融創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)展普惠金融，支持嘉興銀行等地方性法人金融機構在服務地方經濟社會發(fā)展中做大做強。
6000。
家以上、“規(guī)下轉規(guī)上”
500。
家。引導民營企業(yè)加強制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組。大力鼓勵民間資本投向教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)和市政公用事業(yè)。
加快財政、國資改革步伐。完善財政管理體制，加快建立公開、透明、規(guī)范的預算制度，推進政府專項資金競爭性分配，切實提高財政資金績效。健全稅收征管體制，完善政府非稅收入征收管理制度。嚴格政府舉債程序，控制優(yōu)化債務規(guī)模和結構，健全政府債務風險管控機制。推行國有企業(yè)分類管理，完善法人治理結構。以管資本為主加強國資監(jiān)管，加快建立以效益、凈資產收益率和社會貢獻率為主要指標的分類考核評價體系。妥善處理市屬企業(yè)改制歷史遺留問題。
統(tǒng)籌推進各項改革試點。積極推進國家、省改革試點，用足用好先行先試政策，著力形成嘉興改革的集群優(yōu)勢。加快嘉善縣域科學發(fā)展示范點、海寧要素市場化配置綜合配套改革試點和平湖產業(yè)結構調整機制創(chuàng)新試點建設，及時推廣成功經驗。支持桐鄉(xiāng)全國旅游綜合改革試點、海鹽農村綜合改革示范試點建設，不斷積累經驗。抓好濱海港產城統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)建設，積極推進國家信息消費試點城市建設。
6%。
積極參與杭州都市圈和浙東經濟合作區(qū)合作共建，扎實做好新一輪援藏援疆援青援川等對口支援工作。
(
二
)
強力推進“五水共治”，加快建設美麗嘉興。
220。
1000。
公里、建設標準圩區(qū)。
35。
萬畝。實施最嚴格的水資源管理制度，開工建設一批應急備用水源項目，確保飲用水源安全。全力推進市域外引水工程，深化千島湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立項批復并開展可研報告編制，力爭項目早日開工。深入開展國家節(jié)水型城市建設，積極推廣應用節(jié)水新技術、新工藝、新設備。
狠抓大氣污染防治。大力調整能源結構，增加清潔能源供應量，削減煤炭消費總量。開展工業(yè)廢氣治理，積極推行“煤改氣”，加快燃煤鍋爐淘汰步伐。強化機動車尾氣整治，做好公交車、出租車“油改氣”工作，加快“黃標車”淘汰進度。建立健全禁止秸稈焚燒的長效監(jiān)管機制，深入開展工地揚塵、餐廚油煙等專項整治，切實加強灰霾天氣監(jiān)測預警和治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強化重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管和綜合整治。
(
市、區(qū)。
)
無違建鎮(zhèn)。
(
街道。
)
4
萬畝。
(
三
)
全力擴大有效投資，切實增強經濟發(fā)展后勁。
15。
億美元、浙商回歸到位資金。
230。
億元。堅持招大引強選優(yōu)，力爭引進世界。
500。
強公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。
1
億美元以上項目。
20。
個，每個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)至少引進一個總投資。
50。
億元以上大項目，每個省級經濟開發(fā)區(qū)至少引進一個總投資。
20。
億元以上大項目。完善項目準入機制，堅決杜絕引進高污染、高能耗、高排放和低效益項目。
加快重大項目建設。把重大項目建設作為經濟轉型升級的重要抓手，確保固定資產投資增長。
13%。
全年安排“三個千億”項目。
488。
個，計劃投資。
540。
150。
6500。
畝以上。
1000。
億元。深入實施服務業(yè)“百項百億”工程，進一步提高服務業(yè)在固定資產投資中的比重。
(
四
)
加快結構調整步伐，著力打造嘉興經濟升級版。
(
光伏高新園區(qū)。
)
(
街道。
)
(
研發(fā)。
)
中心。
30。
家以上。深入實施“創(chuàng)新嘉興。
精英引領計劃”，完善柔性引才工作機制，新建院士專家工作站。
5
家以上，年內引育領軍人才。
100。
名左右，實現國家“千人計劃”縣。
(
市、區(qū)。
)
全覆蓋。
2800。
1000。
50。
2
家、浙江名牌。
12。
個，積極培育壯大高素質企業(yè)家隊伍和高技能人才隊伍。
12%。
加強旅游資源整合優(yōu)化，提升旅游公共服務平臺功能，著力打響大嘉興旅游品牌。
加快農業(yè)現代化進程。深化農業(yè)“兩區(qū)”建設，新建糧食生產功能區(qū)。
14。
萬畝。加快培育新型農業(yè)經營主體，大力發(fā)展現代種子種苗產業(yè)，積極推廣“萬元千斤”等新型生態(tài)循環(huán)種植模式。嚴格落實生豬養(yǎng)殖總量削減計劃，堅決拆除違建豬舍，引導規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質。加強農業(yè)“三位一體”公共服務體系建設，擴大農業(yè)保險范圍，進一步發(fā)揮好農合聯作用。支持農科院等機構加強農業(yè)科技創(chuàng)新。強化農民職業(yè)技能培訓，組建農民學院。
(
五
)
統(tǒng)籌推進新型城市化和新農村建設，努力實現更高水平的城鄉(xiāng)一體化。
優(yōu)化市域空間布局。堅持規(guī)劃“一套圖”和空間“全覆蓋”，修編完善市域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，加快市域融合發(fā)展步伐，促進縣域經濟向城市經濟轉型。完善規(guī)劃管理體制，強化規(guī)劃執(zhí)行剛性。制定落實促進市本級經濟發(fā)展的具體措施，加快推進國際商務區(qū)、湘家蕩區(qū)域、溫泉新城等重點區(qū)塊開發(fā)建設，完善城市功能，著力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色發(fā)展，加快形成錯位發(fā)展的新格局。加大中心鎮(zhèn)培育力度，深化省、市兩級小城市培育試點工作。完善耕地保護共同責任機制，科學設置土地開發(fā)強度，提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率和集約化水平，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地空間。
1
5000。
個，全市建成地下空間。
130。
2
個百分點。完成市區(qū)四。
(
三
)
輪電動車整治和人力客運三輪車退運工作。積極推進“智慧城市”建設，著力提高城市管理的科學化、精細化水平。
8
1
萬畝。深化美麗鄉(xiāng)村建設，深入推進“百村示范、千村整治”工程，加快城市基礎設施、公共服務向農村延伸，高標準建成一批省重點培育示范中心村，加強歷史文化村落保護，進一步彰顯江南水鄉(xiāng)特色。
(
六
)
加強社會建設，著力增進民生福祉。
6.5。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
80%。
以上的城市社區(qū)、
50%。
以上的農村社區(qū)。加大公共租賃房建設力度，開工建設保障性住房。
4181。
套。積極發(fā)展紅十字會和公益慈善事業(yè)，加強殘疾人社會保障和服務體系建設，維護婦女兒童和未成年人合法權益。
(
市、區(qū)。
)
“滿堂紅”。實施“單獨兩孩”政策。推進公共體育設施免費開放，積極創(chuàng)建省體育強市。支持工會、共青團、婦聯、科協(xié)等群團組織發(fā)展和參與社會治理，做好民族宗教、外事僑務、對臺事務等工作。
深化“平安嘉興”建設。推動社區(qū)、社團和社工互動發(fā)展，加強新居民管理服務，夯實社會管理基層基礎。深化安全管理體制改革，建立隱患排查和安全預防控制長效機制，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。創(chuàng)新食品藥品和農產品安全監(jiān)管體制機制，建立健全全過程監(jiān)管和可追溯制度。加強企業(yè)誠信制度建設，完善信用約束機制。強化網絡社會管理，促進網絡依法規(guī)范有序運行。深化社會普法教育，加強法律服務和法律援助。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，深入開展領導干部接訪下訪活動，做好人民調解工作。推進應急平臺體系和防災減災工作規(guī)范化建設。完善立體化社會治安防控體系，嚴密防范和依法嚴厲打擊違法犯罪活動。大力支持駐嘉人民解放軍和武警部隊建設，加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，促進軍政軍民團結，實現省雙擁模范城市“六連冠”。
全面加強政府自身建設。
新形勢、新任務對政府工作提出了更高要求，我們必須堅持為民、務實、清廉，做到政府工作為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，絕不辜負全市人民的期待和重托。
著力建設為民政府。
始終保持與人民群眾的血肉聯系，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹落實中央和省改進工作作風、密切聯系群眾的各項規(guī)定，帶著感情見群眾，帶著問題下基層。堅持問政于民、問計于民、問需于民，凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。始終把人民群眾的期盼作為工作的取向和動力，勤勤懇懇、想方設法為群眾多做貼心事、實在事，今年市政府將實施強化污水治理、整治大氣污染、建設城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心等
10。
項民生實事項目。
著力建設效能政府。
堅持“實干論英雄”，大力弘揚勇于擔當、敢于創(chuàng)新的優(yōu)良作風，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干破解難題，比學趕超、爭創(chuàng)一流。加強調查研究，精簡會議和文件，嚴控各類慶典表彰和評比達標活動，堅決反對做表面文章、搞形式主義。牢固樹立“一盤棋”思想，調動各方力量，合理配置行政資源，確保政令暢通。深化績效管理，完善考評機制，加強督查督辦，嚴肅查處推諉扯皮、行政不作為等行為，進一步提升政府的執(zhí)行力、公信力。
著力建設法治政府。
堅持依法行政，認真落實市人大及其常委會各項決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。積極聽取民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，主動接受司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善重大事項和重大項目科學民主決策機制，加強新型智庫建設，健全決策咨詢制度。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權，加強行政復議規(guī)范化建設。全面實行政務公開，深化電子政務工作，完善網絡問政平臺，保障落實公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，讓權力在陽光下運行。
著力建設廉潔政府。
認真貫徹中央關于厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定和國務院“約法三章”，嚴格執(zhí)行公車配備使用管理、辦公用房、公務接待、因公出國
(
境
)
等方面的具體制度，“三公”經費在。
2013。
年預算的基礎上下降。
30%。
以上。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，切實加強對規(guī)劃審批、項目招投標、土地出讓、政府采購、國有產權交易、財政資金補助等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風。
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇五
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、化危為機，負重奮進的。
2009。
年
2009。
年是極不平凡的一年。我市經濟社會發(fā)展經受住了嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗。全市人民在市委的堅強領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，迎難而上，奮力拼搏，危中尋機，化危為機，實現了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大三次會議確定的年度目標任務。
預計，全市生產總值突破。
500。
億元，增長。
13%。
以上；財政收入。
75。
億元，增長。
24.7%。
；固定資產投資。
300。
億元，增長。
33%。
；社會消費品零售總額。
159。
億元，增長。
18.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14000。
元，增長。
7.7%。
；農民人均純收入。
5000。
元，增長。
12.6%。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
3.7。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4.43%。
；人口自然增長率。
6.8。
‰。主要經濟指標提前一年實現“十一五”目標。
一年來，我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，主要做了以下工作：
（一）抓工業(yè)、保企業(yè)，政策效應加速顯現。
9
個方面共。
400。
余條政策措施，安排財政扶持資金。
1.5。
億元，實施結構性減稅。
6
億元。取消行政事業(yè)收費。
114。
項、降低收費標準。
15。
項，減收。
3860。
萬元。階段性調整了社會保險繳費政策，減收。
3632。
萬元，緩繳。
8484。
萬元。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項目市級領導聯系人制度，實施“。
224。
”幫扶工程。這些措施對緩解經濟運行中的突出矛盾、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關重要的作用。
工業(yè)保持較快增長。預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。
280。
億元，增長。
19%。
102。
戶，總數達。
350。
戶。張集西風井、新莊孜煤矸石電廠等一批重點項目建成投產。預計原煤產量。
7960。
萬噸，發(fā)電量。
440。
億千瓦時。煤化工基地建設取得重大進展。煤化工新區(qū)一期。
12.7。
200。
1.8。
平方公里路網、國家煤及煤化工產品質檢中心、科技創(chuàng)新公共服務中心開工建設。
3
個省級開發(fā)區(qū)擴容規(guī)劃和。
4
個縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制完成。比塞洛斯煤機、長壁煤機、匯通紡織等一批重點項目開工。淮南農場城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗區(qū)和淮南墾區(qū)建設投資公司掛牌成立?？h區(qū)工業(yè)集聚區(qū)加快建設，毛集省級民營科技產業(yè)園揭牌。
16。
個污染減排項目、
7
個村鎮(zhèn)生態(tài)式污水處理站全面建成，市醫(yī)療廢物處置中心奠基。單位生產總值能耗下降。
5%。
化學需氧量削減。
6%。
二氧化硫排放量低于控制指標。
2.8。
個百分點，連續(xù)三年超額完成省下達的目標任務。獲得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。
（二）抓投資、促消費，發(fā)展空間加速拓展。
1500。
萬元。完善了“。
9771。
”項目庫，儲備項目。
957。
個，投資規(guī)模。
2700。
億元；建立了工業(yè)、城建、農業(yè)、服務業(yè)項目庫，儲備項目。
629。
個，投資規(guī)模。
1432。
億元。全年實施項目。
960。
個，其中新開工項目。
740。
個、省“。
861。
”項目。
114。
個。實施千萬元以上技改項目。
43。
個。爭取中央新增投資。
7.08。
億元，
261。
個項目獲得支持。
1400。
萬元。預計全年各金融機構新增貸款。
133.8。
億元，是上年的。
5
11。
家，其中開業(yè)。
2
家。培育擔保機構。
50。
家，其中億元以上。
4
家。大力開展銀企對接活動，對接資金。
517.5。
億元。城投、產投、山南投資公司融資工作實現歷史性突破，獲銀行授信。
200。
億元，融資。
52.4。
億元，利用外國政府貸款。
5900。
萬美元，為城市建設和產業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
2141。
180。
個、“千村百鎮(zhèn)”示范村。
44。
個?！霸绮凸こ獭惫W絡基本建成。文化旅游消費不斷升溫，實現旅游收入。
20。
億元，增長。
20%。
（三）抓規(guī)劃、大建設，城市品位加速提升。
8
個控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃質量實現了歷史性突破。
啟動了城市大建設。全年實施項目。
220。
個，完成投資。
150。
億元，是前。
5
21。
20。
40。
個項目完成設計招投標。
23。
個舊改項目加快推進。合淮蚌鐵路客運專線、淮蚌高速公路、東西部第二通道、
206。
78。
21。
個項目開工建設。房地產新開工面積。
200。
萬平方米，竣工。
120。
12231。
畝，整理土地。
9941。
畝，置換土地。
7140。
畝，清理閑置土地。
2547。
畝。大建設成為經濟寒潮中的“報春花”和支撐發(fā)展的“新引擎”。
城市創(chuàng)建取得新成果。榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號。新增焦崗湖、上窯。
2
個國家。
4a。
80.6。
萬平方米，完成植樹造林。
2.34。
萬畝，建成合淮阜高速公路淮南段森林生態(tài)長廊。鳳臺八一林牧場被命名為全省“森林旅游人家”，獲得全國表彰。
（四）抓“三農”、強基礎，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速推進。
現代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出臺了促進現代農業(yè)發(fā)展的若干意見。全市財政用于“三農”支出。
14。
億元，增長。
20.7%。
奮力奪取抗旱保苗的全面勝利，全年糧食總產。
137。
萬噸，增長。
2.2%。
創(chuàng)歷史新高。肉蛋奶總產。
17.9。
萬噸，增長。
10%。
水產品產量。
6.5。
萬噸，增長。
9%。
蔬菜產量。
65.9。
萬噸，增長。
5.8%。
農業(yè)產業(yè)化“。
712。
”提升行動計劃深入實施，全市農產品加工產值。
81。
億元，增長。
35%。
新增國家級綠色食品原料基地。
1
個、省級農產品標準化示范區(qū)。
2
個、規(guī)模養(yǎng)殖場。
18。
個。新增無公害農產品、綠色食品、有機食品。
26。
個。升級改造農貿市場。
2
個。新增農民專業(yè)合作社。
172。
家，
2
家被評為省先進合作社。在全省率先開通了“農業(yè)。
114。
”網絡銷售平臺。
新農村建設扎實推進。建成農村公路。
392.5。
公里，提前完成“十一五”村村通計劃。新建客運站和招呼站。
262。
個，改造渡口。
22。
個。新建供水工程。
53。
處，解決。
11。
萬人安全飲水問題。建成沼氣池。
4.2。
90%。
完成。
6
51。
個示范村村容村貌大幅改觀。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
7
個、省級生態(tài)示范村。
10。
個。
1
縣
4
區(qū)成立土地流轉服務中心，流轉土地。
8.5。
萬畝。我市被批準為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市。
（五）抓開放、促改革，發(fā)展活力加速集聚。
25。
個，投資規(guī)模。
1466。
億元?；茨系V業(yè)集團參股省內外。
16。
家電廠，電力權益規(guī)模達。
1060。
萬千瓦。
對外開放呈現新局面。榮獲“。
2009。
浙商投資（中國）最佳城市”、“。
2009。
251。
165。
億元，利用外資。
1.2。
億美元，完成進出口總額。
1.2。
億美元。
各項改革取得新進展。
3
戶企業(yè)完成股改，進入券商輔導階段。不良金融資產打包處置工作扎實開展。市政府機構改革基本完成。在全省率先完成工商系統(tǒng)脫鉤改革任務。
9
個鎮(zhèn)被列入省“擴權強鎮(zhèn)”試點，
45。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分類考核。啟動村級公益事業(yè)一事一議、農村公路管理養(yǎng)護體制改革。鳳臺縣被列為全省農村土地使用綜合改革試點縣。出臺了扶持西部城區(qū)、毛集實驗區(qū)和山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的政策措施。
自主創(chuàng)新取得新成效。第六次榮獲全國科技進步先進市?？萍冀涃M支出增長。
25.6%。
“四點一園”自主創(chuàng)新高地加快建設落戶淮化的流化床甲醇制丙烯（。
fmtp。
）工業(yè)技術處于國際領先水平。鑒定科技成果。
42。
項，獲得國家科技進步獎。
2
項、省科技進步獎。
7
項，專利申請。
797。
件，專利授權。
271。
件，認定高新技術企業(yè)。
10。
家、高新技術產品。
24。
個、省創(chuàng)新型試點企業(yè)。
3
家，成功申報國家創(chuàng)新基金項目。
14。
個。立項建設。
4
5
個。深入實施人才強市戰(zhàn)略?；茨系V業(yè)集團袁亮同志當選中國工程院院士。
（六）抓民生、促和諧，人民生活加速改善。
35。
項民生工程年度目標任務，累計投入資金。
7.7。
億元，增長。
63.8%。
惠及全市。
220。
萬人，推動了社會建設，促進了社會和諧。
就業(yè)和社會保障工作進一步加強。出臺了進一步做好就業(yè)工作的實施意見，
4
個省級農民工創(chuàng)業(yè)園加快建設。實現下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2.01。
萬人、農村勞動力轉移就業(yè)。
3.01。
萬人。完成各類職業(yè)培訓。
4
萬人。勞動合同簽訂率。
97.1%。
實施社會救助。
150.4。
萬人次，發(fā)放救助金。
1.77。
億元。新建、改擴建農村敬老院。
18。
所，農村五保集中供養(yǎng)率達。
30。
12.6。
億元，建設經濟適用房。
28.25。
萬平方米、廉租住房。
9.78。
萬平方米，棚戶區(qū)改造。
190。
萬平方米，發(fā)放廉租住房補貼。
4822。
戶共。
1083。
萬元。
10.65。
億元，開工建設搬遷安置點。
19。
個，搬遷居民。
11854。
人。安排。
6000。
萬元，實施采煤沉陷區(qū)農民培訓就業(yè)援助行動。
促進教育公平取得新進展。提高了義務教育公用經費標準。加快中小學布局調整，撤并學校。
31。
所。創(chuàng)建標準化學校。
100。
76%。
比上年提高。
6.6。
個百分點。
衛(wèi)生服務體系不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動。新建和改擴建城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構。
139。
個。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險人數分別達。
42.6。
萬人、
51.9。
萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現市級統(tǒng)籌。新型農村合作醫(yī)療參合率。
95.28%。
h1n1。
流感。食品藥品監(jiān)管不斷強化。
文化體育等事業(yè)加快發(fā)展?！痘茨鲜蟹俏镔|文化遺產叢書》出版，
4
人被確定為國家級非物質文化遺產傳承人。建成農家書屋。
93。
個，發(fā)放文化信息資源共享工程設備。
798。
套。建成農民體育健身工程。
39。
個。成功舉辦了市第六屆運動會。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，對外宣傳全面提升。深入開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動，榮獲全省雙擁模范城七連冠。民族工作扎實有效，榮獲全國民族團結進步模范集體稱號。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)得到新發(fā)展，統(tǒng)計、檔案、地方志、防震減災取得新進步，外事、僑務、對臺工作呈現新局面，國家安全、國防動員、人民防空、民兵預備役建設邁上新臺階。
維護社會穩(wěn)定的各項工作得到加強。扎實開展“維穩(wěn)綜治基層基礎夯實年”活動，深入推進基層平安創(chuàng)建。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，組織開展打黑除惡、命案偵破等專項斗爭，全市社會治安形勢持續(xù)好轉。扎實做好矛盾糾紛排查調處和信訪穩(wěn)定工作，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。全面落實“安全生產年”總體部署，扎實推進“三項行動”，小煤礦實行分類管理，安全生產形勢總體平穩(wěn)。應急管理體制機制不斷完善，預防和處突能力不斷提高。
（七）抓服務、優(yōu)環(huán)境，工作作風加速轉變。
29。
個部門的行政審批科室完成整合，全部進駐政務中心，審批科室由。
115。
個精簡到。
29。
個，審批時限平均壓縮。
4.9。
個工作日。基層民主不斷擴大，
202。
個社區(qū)完成換屆選舉，其中。
14。
129。
件，市政協(xié)委員提案。
418。
件。制定政府規(guī)章。
3
件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)。
3
gps。
管理。全面落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉工作力度不斷加大，實現了經濟社會發(fā)展與黨風廉政建設的“雙促進、雙提升”。
各位代表，過去一年，取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大和市政協(xié)關心支持的結果，是全市人民奮發(fā)進取的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及駐淮部隊、武警官兵、公安民警，向各民主黨派、工商聯、無黨派和各界人士，向關心支持淮南現代化建設的駐淮單位及海內外朋友，表示衷心地感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發(fā)展中的矛盾和問題：一是受金融危機的沖擊和影響，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎還不牢固，部分行業(yè)產值和效益下降，扭轉外資外貿下滑的任務相當艱巨。二是產業(yè)結構不合理，非煤產業(yè)比重較低，服務業(yè)、高新技術產業(yè)等發(fā)展不充分，自主創(chuàng)新能力不強。三是縣區(qū)域經濟和非公經濟發(fā)展不足，園區(qū)經濟發(fā)展滯后。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力加大，采煤沉陷區(qū)綜合治理、農村公共服務建設、資源節(jié)約和環(huán)境保護難度增加。五是安全生產形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定壓力加大，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。六是政府自身建設有待進一步加強。對此，我們務必高度重視，認真加以解決。
二、團結拼搏，扎實做好。
2010。
2010。
gdp。
跨過。
3000。
美元、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進中蘊藏的巨大需求；珍惜豐富的資源優(yōu)勢、較強的產業(yè)基礎、深厚的文化底蘊、相對優(yōu)越的區(qū)位交通等支撐條件；珍惜全市上下推進科學發(fā)展、加速淮南崛起的創(chuàng)業(yè)激情和團結拼搏、奮發(fā)有為的精神風貌。這是我們應對挑戰(zhàn)、奮力趕超的強大動力。我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，認清形勢、看清走勢、把握趨勢，迎難而上、知難而進、克難攻堅，為奪取應對金融危機的全面勝利，為“十二五”規(guī)劃的啟動實施，奠定更加堅實的基礎。
做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型城市”建設，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅動為主戰(zhàn)略、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側翼的“一主兩翼”發(fā)展，著力推進創(chuàng)新轉變發(fā)展方式，著力調整結構提升產業(yè)層次，著力改善民生擴大消費需求，著力改革開放增強發(fā)展活力，著力統(tǒng)籌協(xié)調促進社會和諧，努力保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，在新的起點上推動科學發(fā)展、促進城市轉型、加速淮南崛起。
今年要在做好“十一五”收官的同時，把謀劃“十二五”與建設“兩型城市”緊密結合起來，按照“全面規(guī)劃、項目支撐、政府主導、市場運作、深化改革、有效推進”的原則，積極探索有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的體制機制，促進可持續(xù)發(fā)展；探索有利于增強自主創(chuàng)新能力的體制機制，推動創(chuàng)新型城市建設；探索有利于加快先進制造業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展的體制機制，優(yōu)化產業(yè)結構；探索有利于集約節(jié)約用地的體制機制，走集約型城市化發(fā)展道路；探索有利于解決城鄉(xiāng)二元結構的體制機制，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；探索有利于合淮同城化的體制機制，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，努力把淮南打造成為綜合實力較強、經濟結構優(yōu)化、集聚功能較好、創(chuàng)新活力迸發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。
12。
％，財政收入增長。
14。
％，固定資產投資增長。
30。
％以上，社會消費品零售總額增長。
16。
％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8
％，農民人均純收入增長。
10。
％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
2.7。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
％以下，人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內，單位生產總值能耗下降。
4.3。
％，二氧化硫排放量基本持平，化學需氧量削減。
2.2。
％。
為實現全年目標，著力抓好五個方面工作。
（一）千方百計力推工業(yè)化，提高經濟發(fā)展質量和效益。
按照產城一體、“。
t
”型布局、揚煤凸企、揚長補短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新興產業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造，推動結構調整和產業(yè)升級。
全年完成工業(yè)投資。
140。
億元，新增儲備項目。
100。
個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
130。
戶以上，工業(yè)增加值增長。
16%。
以上。
打造“。
t
”型布局，引領工業(yè)化。堅定不移地推進“。
t
t
”型產業(yè)布局，山南重點建高新區(qū)和低碳區(qū)，山北至淮河以南重點建加工區(qū)和服務區(qū)，淮河以北重點建重化工業(yè)區(qū)。
20。
億元、
1000。
萬美元、
20。
億元、
22。
3g。
16。
戶企業(yè)退城進園工作。
1000。
170。
萬噸甲醇轉化制烯烴項目上半年開工。抓好。
110。
千伏變電所、
30。
萬噸自來水廠、
10。
萬噸污水處理廠、熱電聯供等配套基礎設施建設。加快淮化。
27。
萬噸濃硝酸、德邦。
100。
萬噸純堿二期建設。積極發(fā)展高效載能工業(yè)，加快煤。
-
電
-
鋁、煤。
-
電
-
硅
-
3
年左右的時間，培育百億產業(yè)。
4
個。
5
戶以上、超。
5000。
萬元的企業(yè)。
10。
戶以上。用。
3
年左右的時間，培育銷售收入超。
500。
億元的企業(yè)。
1
戶、超。
100。
億元的。
2
戶、超。
50。
億元的。
3
戶、超億元的。
100。
戶。
4
個、省著名商標。
15。
個，力爭實現中國馳名商標零的突破。堅持質量第一，全面推進“市長質量獎”工作，鼓勵企業(yè)提高產品質量，提升市場競爭力。
2
家。選擇。
50。
家民營企業(yè)予以重點支持，確定。
50。
家民營企業(yè)實行掛牌保護。全年新增民營企業(yè)。
1000。
戶以上、個體工商戶。
3500。
戶以上，非公經濟增加值增長。
20%。
以上。
500。
萬元以上技術改造項目。
80。
3
家省級企業(yè)技術中心，新建。
5
8
家，申報省級技術創(chuàng)新項目。
60。
項，開發(fā)新產品。
100。
個，申請專利。
1000。
27。
戶重點企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產能，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務。
8700。
萬元，加大專項支持、科技創(chuàng)新和上市培育力度。出臺加快裝備制造業(yè)和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展實施方案。
（二）大力推進城市化，創(chuàng)造良好的城市面貌和人文環(huán)境。
圍繞打造“山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜學宜業(yè)”城市，堅持科學規(guī)劃引領，樹立精品精致標準，采取市場運作模式，以人民滿意為目標，不斷完善城市綜合服務功能，提升城市綜合承載能力，努力打造獨具魅力的淮河明珠。
全年完成大建設投資。
200。
億元以上，確保力度不減、勢頭不降、勁頭不松。
20。
20。
7
10。
個以上，新開工面積。
200。
萬平方米，總投資。
50。
5
平方公里集中發(fā)展短期作物，保留的。
15。
平方公里集中進行城市開發(fā)和工業(yè)布局。實施龍湖公園周邊等危舊房改造，整治舊小區(qū)。
40。
個。開工建設朝陽東路等。
12。
個延伸工程、人民北路等。
10。
個改擴建工程、廣場路等。
4
個下穿立交工程和。
2
個過街人行通道，加快淮舜南路等。
20。
16。
條道路路燈。啟動大別山飲用水源工程，抓好西部垃圾處置設施建設。開工建設。
7
個城市防洪排澇工程。三是礦區(qū)改造有新面貌。加大棚戶區(qū)改造和礦區(qū)修復力度，推進。
32。
個棚戶區(qū)改造項目建設，新開工面積。
210。
4a。
10。
206。
40。
個農民體育健身工程。
410。
萬平方米以上，竣工。
200。
39。
個、農家書屋。
100。
個。四是加快發(fā)展金融服務業(yè)。爭取引進股份制商業(yè)銀行。
2
家，組建村鎮(zhèn)銀行。
1
家。抓好小額貸款公司開業(yè)和規(guī)范運行，積極爭取新獲批。
5
家。加強銀企對接，開辦“金融超市”。成立擔保行業(yè)協(xié)會。建立中小企業(yè)信用庫。支持擔保商會發(fā)展。五是積極培育信息等服務業(yè)。推進服務產品和方式創(chuàng)新，加快電子政務和電子商務發(fā)展。大力發(fā)展會展、法律、會計等服務業(yè)。
1.3。
萬畝，新增城市綠地。
100。
萬平方米。進一步開展“凈化社區(qū)、美化街巷”活動。辦好第十二屆全省運動會、第十七屆中國豆腐文化節(jié)和第十屆全國“市長杯”乒乓球賽，事關淮南形象，倍受省內外矚目，要以“五彩淮南”的嶄新形象，迎接精彩的節(jié)會。
（三）持之以恒推進城鄉(xiāng)一體化，完善統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機制。
全面實施省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市工作，核心是推進“三集中”，重點是發(fā)展非公和縣區(qū)域經濟，目的是破除城鄉(xiāng)二元結構。加快制定城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實施方案，抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃的編制和實施。積極申報省和國家現代農業(yè)示范區(qū)。
全年編制農業(yè)項目。
100。
個以上，農業(yè)項目庫儲備規(guī)模達。
50。
億元，重點加快。
60。
個在建項目的實施。
4
1860。
1
萬畝，置換土地。
0.35。
萬畝。大力推進農村土地承包經營權流轉改革，流轉面積。
12。
萬畝以上，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營。積極借鑒“兩分兩換”的土地流轉模式，逐步實現“土地節(jié)約集約有增量、農民安居樂業(yè)有保障”的目標。
16。
億元，增長。
14.3%。
3
家、市級。
40。
家，農產品加工業(yè)實現產值。
100。
億元，增長。
23%。
以上。突出規(guī)?；?，大力發(fā)展“公司。
+
15。
個以上，建成農業(yè)標準化示范區(qū)。
10。
個以上。完善農村綜合服務體系，整合農村專業(yè)合作組織。
30。
個，建成高標準農技推廣站。
10。
1.8。
萬人。支持民族鄉(xiāng)發(fā)展。完成。
10。
個村扶貧開發(fā)整村推進任務。
36。
項農田水利基本建設。二是推進農村飲水工程建設。解決。
11.65。
7
個。四是推進農村環(huán)境整治。繼續(xù)實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”示范工程，新增試點村。
100。
個以上。新建。
5
1.5。
萬畝。
（四）堅定不移推進合淮同城化，拓展改革開放廣度和深度。
擴大開放胸懷，創(chuàng)新開放政策，優(yōu)化開放環(huán)境，統(tǒng)籌外宣、外資、外經貿、外智、外事工作，在更寬領域、更深層次、更大范圍推進開放、促進發(fā)展。
加速合淮同城化。落實與合肥、六安既定的合作框架協(xié)議，提升淮南在合肥經濟圈的作用。開工建設淮南大道、九龍大道，做好舜耕大道、淮南至新橋機場快速連接線前期工作，啟動城市快速公交系統(tǒng)、城際輕軌、新橋機場淮南航站樓規(guī)劃，參與引江濟淮工程規(guī)劃。按照合肥經濟圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的功能定位，打造以煤電化產業(yè)為主導的國家億噸煤基地、華東火電基地、安徽省重化工基地、合肥經濟圈帶動沿淮、輻射皖北的中心城市及門戶。借助皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)平臺，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新援建、托管、股份合作等共建模式，推動與發(fā)達地區(qū)合作建設共建區(qū)，加快“飛地”經濟發(fā)展，努力打造面向長三角的產業(yè)承接基地、能源原材料基地、勞務輸出基地、旅游休閑基地。
12%。
以上，引進內資增長。
30%。
10%。
建立健全與央企合作互動機制，加強。
25。
個簽約項目協(xié)調、調度與推進，逐一落實開工條件。繼續(xù)策劃包裝一批大項目、好項目，尋求與央企省企更大的合作。
50。
億元、
30。
68。
億元，撬動民資，吸引外資。用足、用活、用好擴大內需政策，積極爭取中央新增投資、省級配套資金和境外金融機構貸款。
加快各項改革。推進淮南礦業(yè)、淮化集團上市工作，加快。
4
9
個省級擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)的改革。做好農村集體土地所有權確權登記頒證工作，推行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。穩(wěn)妥推進價格改革。
（五）堅持不懈改善和保障民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
42。
項民生工程。
17%。
推進中小學布局調整和標準化學校建設大力實施校舍安全工程，改造校舍。
90。
萬平方米。加快發(fā)展高中教育，促進職業(yè)教育資源整合和布局調整。重視學前教育，關心特殊教育，鼓勵民辦教育，提升高等教育。
100。
所標準化村衛(wèi)生室和。
16。
11。
萬重點人群甲型。
h1n1。
流感疫苗接種，新建。
2
萬座無害化廁所，加強重大傳染病防控和重點人群健康服務，全面推行兒童免費預防接種。四是建立健全藥品供應體系。嚴格實施國家基本藥物制度。五是抓好鳳臺縣、田家庵區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點。六是穩(wěn)定現行生育政策和低生育水平，加強計劃生育縣站鄉(xiāng)所規(guī)范化建設。做好第六次人口普查工作。
1.7。
萬人、轉移農村勞動力。
3.2。
萬人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。
3.65。
萬人。
10。
所，五保集中供養(yǎng)率提高到。
38%。
建立殘疾人綜合服務體系加快發(fā)展社會福利、慈善和老齡事業(yè)，開工建設市社會福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院采取市場化方式，籌建市級老年公寓加快廉租房和經濟適用房建設。
推進安全發(fā)展。加強社會治安綜合治理，推進公安“三項建設”，依法打擊違法犯罪活動，完善綜合防控體系。積極開展信訪大排查、大調處、大接訪、大下訪、大化解，推動關口前移、重心下移，最大限度地化解積案、減少新案，努力把矛盾化解在基層。堅持預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合，提升防災救災水平。加強應急平臺建設，推進應急管理進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，構筑群防、群控、群治的安全生產網絡，突出煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管，支持國投新集辦好第八屆全國礦山救援技術競賽活動，堅決防范和遏制重特大安全事故，切實為人民群眾撐起安全的“保護傘”。
3
個條例，修改市采煤塌陷地治理、城市綠化、市政工程設施管理。
3
個條例，草擬城市拆遷管理條例及制止城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑條例。積極支持駐淮部隊建設，做好國防動員、民兵預備役和人防工作，提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。
三、奮發(fā)有為，著力形成齊頭并進的合力。
特殊時期，特殊考驗，對政府工作提出了特殊要求。政府工作人員特別是領導干部要有特殊精神，做出特殊努力，切實提高施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務、為全市人民群眾服務。
要強化以謀劃發(fā)展為龍頭的能力建設。
牢固樹立超前謀劃的大局意識、憂患意識，善于從形勢變化中把握發(fā)展機遇，善于從深入學習中理清發(fā)展思路，善于從趕超實踐中創(chuàng)新發(fā)展方式
善于從群策群力中破解發(fā)展難題，抓好全局性、牽動性、導向性的大事。堅持統(tǒng)籌兼顧，有效整合行政資源、自然資源、資本資源、人力資源、信息資源，協(xié)調好局部與整體、當前與長遠、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，著力提高解決實際問題的能力、化解復雜矛盾的能力、促進科學發(fā)展的能力。
要強化以實干實效為核心的務實作風。
加快淮南崛起，關鍵在實干。完成今年任務，關鍵在落實。要弘揚“五加二”、“白加黑”的實干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神，用超常的辦法、超常的干勁做工作、抓落實、求實效。大幅精簡會議、文件，大力改進會風、文風。堅持加快發(fā)展不動搖、不折騰、不懈怠，向市場要項目、要資金，用一流的標準抓項目、抓投資，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得先發(fā)。
要強化以機制創(chuàng)新為抓手的閉環(huán)管理。
堅持決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、考評等環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一，逐步在政府、部門和行業(yè)之間形成閉環(huán)。進一步推進和完善科學民主決策機制，堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入調查研究，廣泛聽取意見。對重大決策和部署，要明責任、抓到位、見效果，嚴格執(zhí)行紀律，確保政令暢通、令行禁止。落實“五位一體”大督查機制，全面提升政府執(zhí)行力。繼續(xù)清理行政審批事項，加大向縣區(qū)放權力度。鞏固“兩集中、兩到位”成果，完善三級聯動服務體系，創(chuàng)新審批流程，推行網上辦事，實行“一窗式”全程代理服務，落實“只進一個門、只找一個人”承諾。加強公務員隊伍建設，認真開展考核評議工作。依法推進政務公開，更加注重公共權力大、公益性強、公眾關注度高的部門和領域的信息公開，堅決防止行政不作為和亂作為。充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
要強化以廉潔清正為基石的政府形象。
貫徹“為民、務實、清廉”的要求，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”。加強和改進政風行風評議，切實糾正損害群眾利益的不正之風。強化對政府關鍵崗位、重點領域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴防權力尋租。完善政府投資監(jiān)管，規(guī)范工程招投標、土地使用權出讓、政府采購和產權交易工作。加大專項治理力度，對違法違紀行為，決不姑息，決不遷就，決不手軟。深化公務消費和公務接待制度改革，樹立廉潔勤政的良好形象。
各位代表，我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委的堅強領導下，增強逆水行舟的緊迫感，鼓足知難而進的精氣神，扎實工作，銳意進取，為推進淮南跨越發(fā)展、奪取全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗！
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇六
各位代表：
現在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2009。
2009。
65。
108.9。
億元，增長。
13.1%。
；財政收入。
7
億元，增長。
39.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14775。
元，增長。
15%。
；農民人均純收入。
5540。
元，增長。
15%。
一年來，我們堅持工業(yè)強區(qū)，全力抓好企業(yè)幫扶，規(guī)模工業(yè)發(fā)展進一步加快。
扎實開展企業(yè)幫扶。全區(qū)確定
94。
84。
家企業(yè)落實擔保貸款。
2.5。
億元。工業(yè)總量不斷擴大。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值。
12.6。
億元，增長。
43%。
；新增規(guī)上企業(yè)。
35。
戶，總數達到。
126。
戶，其中產值超億元企業(yè)。
10。
29.8。
億元，增長。
87%。
占規(guī)模以上工業(yè)總產值。
68%。
工業(yè)投資快速增長全年完成工業(yè)固定資產投資。
43。
億元，增長。
110.78%。
積極推進資源整合全區(qū)整合礦區(qū)。
7
個，減少礦山。
22。
個。
一年來，我們堅持擴大開放，奮力抓好項目引建，經濟發(fā)展后勁進一步增強。
項目建設實現新突破。認真實施《貴池區(qū)重大項目攻堅年活動方案》，著力完善“四個一”項目協(xié)調推進機制。全年完成全社會固定資產投資
75。
億元，增長。
45.1%。
其中。
56。
個總投資。
5000。
萬元以上重大項目完成投資。
35.5。
億元，增長。
21.8%。
145。
個，爭取資金。
1.15。
億元；充分利用“。
861。
”項目單獨選址、建設用地置換復墾、未利用地報批等政策，全年報批土地。
6596。
畝。招商引資展出新亮點。在全市率先出臺《區(qū)級領導專職招商工作管理辦法》，組建。
5
支區(qū)級領導專職招商工作隊、
7
30.3。
億元，增長。
10%。
；新引進規(guī)模項目。
60。
個，竣工投產項目。
43。
1800。
萬美元，增長。
28.2%。
；外貿進出口總額。
1100。
萬美元，新增進出口經營企業(yè)。
10。
家。
一年來，我們堅持打造平臺，合力抓好園區(qū)建設，產業(yè)承接能力進一步提升。
貴池工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速。全年完成基礎設施建設投入
3.34。
億元，平整土地。
1050。
畝，新建標準化廠房。
5.3。
萬平方米，棠溪大道等。
14。
條
17.2。
公里道路建成通車，石城路等。
6
條
11.9。
公里道路、與市開發(fā)區(qū)合建的城東污水處理廠順利開工。全年引進項目。
16。
個，協(xié)議引資。
48.93。
億元，其中超億元項目。
10。
個；新開工項目。
11。
個，新投產項目。
9
個，新入規(guī)企業(yè)。
8
個；規(guī)上企業(yè)完成產值。
8
億元。截至目前，貴池工業(yè)園區(qū)拉開框架面積。
10。
平方公里，建成區(qū)面積。
6.39。
6
個鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計完成基礎設施建設投入。
1.72。
億元，征地。
1.2。
萬畝，修建道路。
9.1。
公里，引進落戶企業(yè)。
72。
家，其中。
46。
家企業(yè)建成投產；全年實現產值。
17.1。
億元，稅收。
4895。
萬元。
一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，傾力抓好三農發(fā)展，農民增收渠道進一步拓寬。
認真實施水稻產業(yè)提升行動，全年糧食總產
33.67。
萬噸，增長。
3%。
；新建蔬菜基地面積。
500。
畝，其中鋼架大棚。
100。
畝；水產品總產量。
5.5。
萬噸，漁業(yè)勞務收入。
1.2。
100。
萬元以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到。
62。
家，其中省級。
5
家、市級。
29。
家；新增農民專業(yè)合作社。
62。
家，總數達到。
188。
家，其中省級信息化建設示范合作社。
10。
家；康迪公司年產。
5
萬頭種豬場、
6
240。
公里、通鄉(xiāng)油路。
38。
公里、通達工程。
25。
公里、渡改橋。
2
座，完成投資。
9635。
萬元；病險水庫除險加固工程完工。
6
座、開工。
9
座，完成投資。
1336。
萬元；大型泵站更新改造工程建成。
5
座、開工。
7
座，完成投資。
7400。
萬元；解決。
1.1。
萬人農村人口飲水安全問題，完成投資。
551。
萬元；新建主網。
35。
千伏線路。
2
條，完成改造擴建項目。
5
個、農網完善工程項目。
79。
個；德勝畜牧、華麗科技大中型沼氣工程進入掃尾，全年新建沼氣池。
2868。
口。
2008。
年度新農村專項補助資金扶持項目全部完成，
2009。
3700。
人，轉移就業(yè)。
3380。
人，轉移就業(yè)率達。
91.3%。
認真實施農機購置補貼項目，全年發(fā)放購機補貼資金。
1030。
萬元，受益農戶達。
3000。
戶。深入推進集體林權制度改革，全區(qū)完成林改面積。
189.2。
萬畝，發(fā)放林權證。
5
萬余本。
一年來，我們堅持服務城市，強力抓好征遷安置，城鎮(zhèn)發(fā)展活力進一步釋放。
不斷完善城市征遷安置管理體制，全年實施征遷項目
38。
個，完成征地。
2590。
畝、拆遷。
42。
萬平方米；依法查處違法建設。
661。
起，拆除。
24653。
11059。
畝，拆遷。
16.6。
萬平方米。積極推進主城區(qū)安置房建設，春江花園、平天湖二期等。
12。
個安置點。
58.5。
萬平方米安置房順利完工，明月新村等。
20。
個安置點。
68.6。
萬平方米安置房建成回遷。加快推進廉租房建設，洋浦碧水莊園。
106。
套
10560。
平方米、貴池工業(yè)園區(qū)錦繡苑小區(qū)。
408。
套
20298。
平方米廉租房建成封頂，馬衙教育園區(qū)。
212。
套
10800。
平方米廉租房建至四層。切實加強規(guī)劃建設管理。《貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（。
2006。
—
2020。
年）》順利通過省國土資源廳批準，
17。
個鎮(zhèn)街村莊布點規(guī)劃編制工作全面完成，涓橋、梅村、梅街、牛頭山總體規(guī)劃順利通過評審，唐田、梅村、烏沙集鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。
一年來，我們堅持激活消費，努力抓好旅游商貿，第三產業(yè)規(guī)模進一步壯大。
旅游經濟快速發(fā)展。全年接待國內外游客
294。
萬人次，增長。
24.2%。
；旅游總收入。
28.2。
億元，增長。
25.6%。
大王洞景區(qū)索道工程投入運營，杏花村文化園成功創(chuàng)建國家。
4a。
2.5。
6000。
萬元惠民消費券活動，拉動消費。
4000。
萬元。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年新增標準化農家店。
30。
戶；積極推進“家電下鄉(xiāng)”工作，全年發(fā)放補貼資金。
580。
萬元，居全市首位。全年實現社會消費品零售總額。
37.2。
億元，增長。
20%。
一年來，我們堅持以人為本，大力抓好民生工程，和諧社會建設進一步加強。
民生工程更加深入。認真實施省、市民生工程，全年投入資金
2.31。
億元，其中區(qū)級配套。
5581。
萬元，直接受益。
55。
300。
萬元。衛(wèi)生工作更加扎實。全年建成標準化村衛(wèi)生室。
27。
所、社區(qū)服務中心。
2
所，市二院東區(qū)住院部大樓主體工程竣工驗收；甲型。
h1n1。
流感、手足口病預防救治工作成效明顯，血吸蟲病防治工作力度加大，全年完成查螺。
2500。
萬平方米，藥物滅螺。
295。
萬平方米；全區(qū)新農合參合率。
98.8%。
3240。
場，送戲下鄉(xiāng)。
120。
360。
2
家，省級高新技術產品。
8
項，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。
1
家、市級。
2
家，省級科技進步獎。
1
項、市級。
5
項。社會保障更加完善。全年新增就業(yè)崗位。
4238。
個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.97%。
；基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險分別參保。
1.96。
萬人、
1.85。
萬人、
2.96。
萬人、
1.26。
萬人和。
1.3。
萬人，發(fā)放失地農民生活保障資金。
340。
萬元，城鄉(xiāng)低保資金。
3243。
萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。
260。
萬元，優(yōu)扶安置資金。
1702。
萬元。基層基礎更加堅實。
2009。
年“夕陽紅”計劃全面完成，投入資金。
1245。
萬元，改擴建。
7
個鎮(zhèn)街敬老院，五保對象集中供養(yǎng)率。
37%。
2010。
年“夕陽紅”計劃提前實施，
17。
180。
萬元；主城區(qū)金。
u
盤工程試點工作啟動實施，秋浦街道、府學社區(qū)分別榮獲全國和諧社區(qū)建設示范街道、示范社區(qū)稱號。
5
個鎮(zhèn)街綜合文化站建成交付，
21。
個廣播電視村村通工程投入使用，
41。
個農家書屋工程全面完成。人口計生“千萬元”工程扎實推進，
15。
個農村鎮(zhèn)街計生服務所改建、新建任務基本完成，
209。
個村級計生服務室達到省級標準，區(qū)計生服務站完成規(guī)劃選址工作，人口自然增長率。
3.92。
‰，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展維穩(wěn)綜治“四個延伸”工作，繼續(xù)推進“一辦三所一庭”建設，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，強力推進“法治貴池”創(chuàng)建工作，平安建設躍上了新臺階。認真落實安全生產責任制，強化隱患排查治理和專項整治，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。深入排查調處各類矛盾糾紛，積極化解信訪積案，確保了重大會議、節(jié)日期間社會穩(wěn)定，信訪工作受到了省、市通報表彰。全區(qū)第二次全國經濟普查順利通過國家事后質量驗收，第六次全國人口普查前期工作有序進行。國防動員、雙擁工作扎實開展。文明創(chuàng)建卓有成效。《貴池市志》成功發(fā)行。民族宗教、外事僑務、審計、物價、氣象、檔案、煙草等工作取得新成績，婦女兒童、老齡人、殘疾人等事業(yè)邁出新步伐。
一年來，我們堅持改進作風，著力抓好機關效能，政府自身建設進一步加強。
扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織政府班子成員深入基層開展調研，及時發(fā)現問題、解決問題。狠抓作風建設，強化效能監(jiān)察，全面落實首問負責、責任追究、辦事限時等各項管理制度，全面開展作風評議和“企業(yè)評議政府機關”活動，政府工作效率不斷提高。積極推行農村為民服務全程代理，著力完善行政服務中心運行機制，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務、“一站式”辦結，“一卡通”發(fā)放，政府服務水平不斷提升。認真貫徹《政府信息公開條例》，政府新版網站全面開通；自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督，認真聽取各方面的意見和建議，全年辦理人大代表議案建議
43。
件、政協(xié)委員提案。
74。
件。著力強化政務督查、目標考核、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，重點工作推進措施不斷強化，反腐倡廉工作力度不斷加大，懲治預防腐敗體系不斷完善。
一年來，工作中的一些實踐和體會，也讓我們感到彌足珍貴，必須倍加珍惜：
第一，必須堅持解放思想，創(chuàng)新方法。
面對金融危機影響、用地政策趨緊、企業(yè)融資不暢、項目推進受阻等一系列挑戰(zhàn)，我們用改革的理念、創(chuàng)新的舉措、發(fā)展的辦法成功破解了發(fā)展難題，并探索出重大工業(yè)項目調度新機制、區(qū)級領導專職招商新辦法、園區(qū)建設資金籌措新渠道，為全區(qū)經濟社會發(fā)展奠定了基礎，拓展了空間，增添了活力。
第二，必須堅持團結干事，合力攻堅。
無論是加快園區(qū)發(fā)展，擴大招商引資，還是推進重大項目建設，應對國際金融危機，全區(qū)上下都做到同心、同力、同向、同拍，眼往一處看、心往一處想、勁往一處使，迎難而上，共克時艱，凝聚了發(fā)展力量，集中了發(fā)展智慧，抓住了發(fā)展機遇，實現了發(fā)展突破。
第三，必須堅持以人為本，改善民生。
堅持把以人為本的要求落實到各項工作中，堅持將更多新增財力向民生工程傾斜、向基層群眾傾斜、向困難群體傾斜，先后制定出臺多項惠民政策，讓全區(qū)
65。
萬人民群眾享受更多公共服務和社會福利，推進了改革發(fā)展，維護了群眾利益，確保了社會穩(wěn)定。
65。
萬人民群眾的共同努力，得益于社會各界的關心支持。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領導、老干部、老同志，向所有關心、支持我區(qū)經濟社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現在：經濟運行質量仍然不高，總量小、基礎弱現狀沒有大的改變，工業(yè)發(fā)展缺少大項目支撐；財政收支壓力仍然較大，國地財、鎮(zhèn)街道之間發(fā)展不夠平衡，稅收結構不盡合理；社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，社會保障體系尚不健全，維護穩(wěn)定壓力依然較大；少數機關效能仍然不高，部分黨員干部思想不夠解放，政府自身建設有待加強。對于這些問題，我們將認真分析研究，采取有效措施，切實加以解決。
二、
2010。
年工作目標和主要任務。
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年政府工作，對進一步有效應對金融危機，鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關重要。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、全省、全市經濟工作會議和區(qū)委二屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“樹立標桿、率先崛起”為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在著力轉變經濟增長方式、加快產業(yè)結構調整、鞏固經濟回升基礎的前提下，突出規(guī)模工業(yè)、重大項目、工業(yè)園區(qū)、招商引智、現代農業(yè)、中心城鎮(zhèn)、旅游商貿、民生保障八個方面重點工作，在加快發(fā)展中搶抓機遇，在推進轉型中奮力突破，在實現跨越中爭先進位，努力保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據這一總體要求，今年全區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長。
13%。
以上；財政收入增長。
21%。
以上，力爭達到。
10。
億元；全社會固定資產投資增長。
30%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
20%。
；外貿進出口總額增長。
18%。
以上；招商引資增長。
20%。
；社會消費品零售總額增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
；農民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內；人口自然增長率控制在。
5.9。
‰以內；萬元生產總值能耗下降。
4%。
為確保實現上述目標，今年我們重點抓好以下八個方面工作：
（一）突出規(guī)模工業(yè)，在強化幫扶措施、調整產業(yè)結構上實現新突破。
加大企業(yè)幫扶力度。
圍繞保企業(yè)、保增長，不斷完善區(qū)級領導聯系幫扶、區(qū)直部門對口幫扶、選派干部進駐幫扶等措施，力促停產企業(yè)盡快復產、生產企業(yè)穩(wěn)產達效，確保全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
15.1。
8000。
萬元，力爭全年擔保能力達到。
5
億元以上；積極組建小額貸款公司，確保。
2
5
億元以上；選擇部分成長性好的工業(yè)企業(yè)予以重點扶持，提高規(guī)模工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻率。
加大運行監(jiān)測力度。
認真開展的礦產資源整頓工作，完成礦產資源整頓整合關閉任務，加大對礦業(yè)投資項目的政策引導，推進優(yōu)勢礦產資源就地加工、就地轉化、就地增值，延伸產業(yè)鏈條，提升產業(yè)層次。定期召開工業(yè)經濟運行分析會、調度會，建立健全長期虧損企業(yè)以及虧損大戶跟蹤監(jiān)控預警機制，及時掌握全區(qū)工業(yè)經濟運行總體態(tài)勢。重點圍繞金屬和非金屬深加工、機械制造及零部件加工、食品加工、船舶制造等重點行業(yè)，加強能源、運輸、資金、土地等生產要素調控，確保貴航特鋼、東盾木業(yè)、金美亞鋼管、白鷹集團、中冶爐料、皖寶礦業(yè)、鴻亮竹業(yè)、同樂船舶等
20。
20。
戶以上。認真貫徹落實安全生產法律法規(guī)，嚴格按照金屬非金屬礦山安全規(guī)程要求，不斷加大對非煤礦山安全監(jiān)管力度。
加大節(jié)能減排力度。
認真落實國家產業(yè)政策，建立落后產能淘汰退出機制，完善關閉企業(yè)配套政策措施，以節(jié)能減排促結構調整。大力推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快技術改造，安排專項資金對重大工業(yè)技改項目進行貼息補助。嚴格落實節(jié)能減排工作責任制，加強重點企業(yè)用能監(jiān)督檢查，加大重點鎮(zhèn)街、重點企業(yè)考核力度，強化節(jié)能減排目標量化管理。注重發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟、綠色經濟，積極引導中小企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展之路，不斷拓寬節(jié)能減排空間。
（二）突出重大項目，在擴大有效投入、增強發(fā)展后勁上實現新突破。
精心策劃編制項目。
準確把握國家和省政策導向以及投資重點，充分發(fā)揮資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、岸線獨厚、平臺完善等優(yōu)勢，精心策劃、包裝一批符合國家產業(yè)政策、具有較強帶動作用的大項目、好項目。結合“十二五”規(guī)劃編制工作，重點圍繞金屬和非金屬礦深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業(yè)，認真組織編制
5
個百億元以上、
20。
個十億元以上重大工業(yè)項目，不斷完善重點項目庫，積極向外推介招商。
積極向上爭取項目。
論證篩選一批事關國計民生的農村基礎設施、民生工程、城鎮(zhèn)建設等方面項目，切實加大進京跑部、進省跑廳力度，積極爭取中央和省更多項目、資金支持，確保全年爭取中央投資占全市份額
40%。
以上。認真篩選一批總投資。
3000。
861。
”行動計劃、市“。
583。
”重點工程，確保新建項目有接替、擴大投入不減少。
全力服務建設項目。
繼續(xù)實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的項目協(xié)調推進機制，重點抓好
55。
個總投資。
5000。
萬元以上重大項目建設，確保全年完成全社會固定資產投資。
97.5。
億元，其中工業(yè)固定資產投資。
48.6。
70%。
以上項目建成投產。充分利用“。
861。
5000。
畝，為項目落戶提供用地保障。
（三）突出工業(yè)園區(qū)，在轉變工作思路、加快平臺建設上實現新突破。
調整思路建設貴池工業(yè)園區(qū)。
將工作重心由抓基礎設施建設向抓配套、抓招商、抓服務轉變。確保全年完成基礎設施建設投入
3
億元，新建標準化廠房。
20。
萬平方米，其中政府投資建設。
10。
萬平方米；完成。
10。
平方公里水、電、路等配套工程及污水處理廠建設工程；實現招商引資到位資金。
10。
億元，引進落戶項目。
20。
個，其中超億元項目。
5
個；新開工項目。
15。
個；新增規(guī)上企業(yè)。
10。
家；規(guī)模以上工業(yè)總產值。
12。
億元，工業(yè)增加值。
4
億元，稅收。
1.2。
億元。繼續(xù)加快濱湖新區(qū)建設步伐，加大房地產開發(fā)力度，力爭。
2
年內完成整體搬遷，完善功能配套。將發(fā)展方向由躋身全省一流工業(yè)園區(qū)向省級高新技術產業(yè)園區(qū)轉變。依托白鷹集團，著力打造全國一流高檔數控機床產業(yè)基地；依托艾可藍公司，著力打造國內最大柴油機尾氣后處理系統(tǒng)生產基地；依托四通公司，著力打造光電產業(yè)基地，努力將貴池工業(yè)園區(qū)建設成為高新技術產業(yè)密集區(qū)、省級高新技術開發(fā)區(qū)。
積極扶持發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)。
繼續(xù)加大人力財力物力支持力度，確保全年完成基礎設施建設投入
1
億元。全面完成前江工業(yè)集中區(qū)。
7
平方公里土地平整、
6
公里路網建設，確保全年引進落戶企業(yè)。
5
家，建成投產企業(yè)。
3
家，實現產值。
5
億元；貴池船舶工業(yè)基地。
7.2。
公里道路建設、
110kv。
變電所立項工作，確保全年引進落戶企業(yè)。
4
家以上，建成投產企業(yè)。
3
家，實現產值。
2.3。
2
家以上企業(yè)落戶開工建設。制定出臺擴權強鎮(zhèn)具體措施，重點扶持梅街、牛頭山。
2
個省級試點鎮(zhèn)和梅龍、秋江。
2
個市級試點鎮(zhèn)加快發(fā)展，努力培育一批財政收入過億元經濟強鎮(zhèn)。
（四）突出招商引智，在培育特色產業(yè)、加快自主創(chuàng)新上實現新突破。
進一步加大招商引資力度。
強化領導招商，全年安排招商工作經費
300。
萬元，保證常年有。
5
支區(qū)級領導專職招商工作隊、
7
40%。
34.4。
億元，引進規(guī)模項目。
68。
個，當年竣工投產項目。
42。
個。
進一步加快特色產業(yè)培育。
堅持把培育特色產業(yè)、壯大特色經濟作為促進區(qū)域經濟發(fā)展的核心內容，抓緊編制金屬和非金屬礦精深加工、機械制造及零部件加工、光電、食品加工、船舶制造等主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對引進的主導產業(yè)重大項目，實行前期費用補助、固定資產投資貼息、稅收獎勵和用地優(yōu)惠等政策，扶持企業(yè)發(fā)展，壯大主導產業(yè)，構筑經濟支撐。以池州機床工業(yè)城為起步區(qū)，在貴池工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地
3000。
畝，著力打造數控機床特色園區(qū)；建設多層標準化廠房，努力吸引光電產品生產企業(yè)扎堆，加快產業(yè)集聚，形成產業(yè)集群。
進一步加強自主創(chuàng)新建設。
區(qū)財政安排
1000。
10。
萬元獎勵。積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，鼓勵各類人才進行各種培訓，支持高新技術企業(yè)開展員工培訓。積極開展校企合作，充分發(fā)揮大專院校和科研機構的科技優(yōu)勢，引導企業(yè)與科研院所、高等院校共建各類技術創(chuàng)新組織，促進科技成果向現實生產力轉化。
（五）突出現代農業(yè)，在繁榮農村經濟、增加農民收入上實現新突破。
因地制宜發(fā)展現代農業(yè)。
認真落實國家和省扶持糧食發(fā)展各項政策，穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結構，提升糧食生產規(guī)?；?、集約化水平。不斷擴大設施蔬菜種植面積，確保全年新增連片蔬菜基地
500。
畝，其中鋼架大棚。
100。
畝。大力實施“百村示范千村帶動行動”，力爭全年新增省級“一村一品”專業(yè)示范村。
2
個。認真實施農村沼氣建設工程，確保全年新建戶用沼氣。
2000。
口、大中型沼氣工程。
1
處。積極推進“水產跨越工程”實施，力爭華威現代科技申報國家級龍蝦苗種繁育基地建設項目早日獲批立項。
多措并舉壯大龍頭企業(yè)。
大力實施“
532。
”行動，推進農業(yè)產業(yè)經營，做大做強龍頭企業(yè)，確保全年新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
5
家、市級。
6
家，康迪公司年產。
5
萬頭種豬場、
6
萬噸飼料廠上半年竣工投產。繼續(xù)加大專業(yè)合作社培育力度，確保全年新增市級示范合作社。
6
個。切實加強農業(yè)標準化體系和標準化基地建設，確保全年新增有機農產品認證。
5
個、綠色農產品認證。
8
個、無公害農產品認證。
10。
個、省級名牌。
3
個；力爭楊棚有機綠茶基地評為省級安全優(yōu)質農產品標準化生產基地，霄坑綠茶、楊棚綠茶、秋浦花鱖、西山焦棗獲得農產品地理標志。
深化改革完善服務體系。
積極推進“惠民直達工程”和“一網通”工程試點，不斷完善為民服務全程代理制?；I集扶持資金
1000。
2000。
人。不斷加強農作物病蟲害預測預報和防治工作，切實做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作，深入開展農產品質量安全專項整治。積極創(chuàng)新土地承包經營權流轉新機制，引導和鼓勵多種經營主體發(fā)展規(guī)模經營。繼續(xù)加快林業(yè)體制改革與創(chuàng)新，努力營造林業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。
加大投入建設基礎設施。
認真開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作，加快推進農村基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農村路網建設力度，確保全年完成村村通水泥路
63.8。
公里、渡改橋。
6
座，完善路肩培護及標志標牌設立工作。積極推進唐田、梅龍。
110。
千伏變電站新建項目建設，積極做好桐梓山、牛頭山。
35。
5000。
3000。
畝以上。
（六）突出中心城鎮(zhèn)，在強化建設管理、提升城鎮(zhèn)品位上實現新突破。
著力抓好征遷安置。
按照“精力不散、標準不降、力度不減、進度不緩”的總體要求，堅持市區(qū)互動、部門聯動，全面完成化肥廠、三臺山等地塊征遷工作。堅持征遷與安置并重，全力加快主城區(qū)安置房建設，確保廣大拆遷戶順利回遷。啟動實施沿江一線、城西一片“城中村”改造工程，力爭
2010。
年底前基本消滅“城中村”。穩(wěn)步推進主城區(qū)清溪河沿岸禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內水產養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖搬遷、關閉、拆除工作，真正讓清溪河流起來、綠起來、靚起來。
著力推進城鎮(zhèn)建設。
扎實開展土地整治整村推進試點工作，重點抓好清溪河上游兩岸、池青九快速通道沿線、貴銅公路江梅段和貴茶公路梅里段兩側整治工程，完成拆遷安置
40。
萬平方米，置換土地。
3000。
畝。大力發(fā)展城鎮(zhèn)房地產業(yè)，推動中心城鎮(zhèn)老街區(qū)整體改造。繼續(xù)開展沿國、省道鎮(zhèn)街環(huán)境綜合整治，積極推進農村清潔工程試點工作，不斷完善村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作機制。認真開展小區(qū)集中整治試點工作，切實加大背街小巷、居民生活區(qū)占道經營、流動攤車、車輛停放秩序整治力度，有效解決“五亂”問題。
著力強化規(guī)劃管理。
認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面完成殷匯、烏沙、牌樓、棠溪、唐田、秋江、梅龍、墩上
8
個鎮(zhèn)街總體規(guī)劃和全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。全力推進農村集體土地“三權”發(fā)證工作，編制完成區(qū)級、鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃文本。切實加強村民住宅規(guī)劃建設管理，全面做好“一書三證”核發(fā)工作。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級規(guī)劃監(jiān)察聯動機制，堅決查處違法建設。
（七）突出旅游商貿，在激活消費需求、壯大三產規(guī)模上實現新突破。
做大做強旅游產業(yè)。
積極做好全區(qū)旅游資源調查和旅游規(guī)劃編制工作，加快推進大王洞游客接待中心、秀山門博物館二期、九華天池二期、九華漂流二期、石門高景區(qū)等項目建設，精心包裝區(qū)級旅游重點項目，力爭擠入省“
861。
338。
萬人次，增長。
15%。
實現旅游總收入。
32.4。
億元，增長。
15%。
繁榮活躍商貿物流。
積極引進大型商貿流通企業(yè)，新建大市場大賣場；扎實開展社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，完善社區(qū)服務網點，不斷發(fā)掘城市消費需求。著力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”工作，不斷活躍農村消費市場。加快組建商務綜合執(zhí)法隊伍，積極推進商務綜合行政執(zhí)法，深入推進“放心消費”工程。培育壯大對外貿易主體，推動更多企業(yè)進入國際市場，著力擴大工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)進出口比重。不斷加大出口推銷力度，積極組織企業(yè)參加國內國外大型會展活動。確保全年實現社會消費品零售總額
44.6。
億元，外貿進出口總額。
1300。
萬美元。
（八）突出民生保障，在夯實基層基礎、促進社會和諧上實現新突破。
抓好民生工程實施。
認真實施省市
37。
項民生工程，加大公共財政向民生傾斜力度，保障民生工程配套資金落實到位。繼續(xù)開展以社會知曉度和群眾滿意率為主要指標的民生工程社會調查，努力擴大民生工程影響。對補助類項目，認真執(zhí)行“申請、調查、評議、初審、審核、審批、發(fā)放”工作程序，做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放；對工程類項目，嚴格資金撥付工作程序，嚴格基本建設管理制度，全程跟蹤問效，確保工程質量，確保資金安全。
加快教育事業(yè)發(fā)展。
認真做好義務教育學?？冃ЧべY改革工作，完善經費保障機制，推動教育優(yōu)先發(fā)展。整合優(yōu)化教育資源，投入
3000。
萬元，在城西建設一所九年一貫制學校，努力促進中小學校布局優(yōu)化調整。高度重視校舍安全工作，認真實施校舍安全工程。加強教師隊伍建設，提高教育管理水平，促進學生全面發(fā)展。完成貴池機械電子工業(yè)學校掛牌運行、專業(yè)設置等工作，培養(yǎng)一批專業(yè)對口技術工人，為發(fā)展數控機床、光電產業(yè)提供服務。
完善就業(yè)保障體系。
全面落實新一輪就業(yè)政策，確保全年新增就業(yè)崗位
4000。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2350。
人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)。
220。
1.91。
萬人、
1.85。
萬人、
2.74。
萬人、
1.22。
萬人和。
1.01。
萬人。認真做好養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，不斷完善失地農民社會保障政策。強化勞動保障執(zhí)法，構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。
保障社會和諧安定。
全面落實信訪維穩(wěn)工作責任制，加大矛盾糾紛排查化解力度，完善穩(wěn)定風險預測評估機制。進一步加強和改進信訪工作，最大限度減少不和諧因素，維護社會和諧穩(wěn)定。強化安全生產和安全監(jiān)管主體責任落實，嚴格生產安全事故責任追究和行政問責，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“五五”普法工作，深入開展“法律援助便民服務”活動。切實加強未成年人思想道德建設，努力形成崇尚文明良好風尚。整頓規(guī)范食品藥品等市場秩序，嚴厲打擊制假售假等違法行為。
統(tǒng)籌社會全面進步。
全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點工作，強力推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化建設，確保市二院東區(qū)如期建成使用；不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度，著力抓好重大疫情防控救治工作。進一步加強以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系建設，積極推進金
u
16。
辦好七件惠民實事。今年，我們將著力辦好七件惠民實事：
1
配套落實資金。
3400。
萬元，全面完成已列入省計劃的?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程建設任務。
2
籌集扶持資金。
1000。
萬元，基本完成全區(qū)村級為民服務中心建設任務。
3
區(qū)財政投入。
1560。
萬元，全面完成“夕陽紅”實施計劃，確保全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)率達到。
70%。
以上。
4
區(qū)財政補貼。
550。
萬元，全面取消鎮(zhèn)（街）級管理泵站農民承擔的排灌水費。
5
投入資金。
3000。
萬元，在城西新建一所九年一貫制學校。
6
確?？偼顿Y。
1.2。
億元的杏花村農副產品批發(fā)大市場建成投入運營。
7
出臺扶持政策，重點建設。
10。
個
5000。
頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場。
三、加強政府自身建設。
新的一年，樹立標桿的壓力更加艱巨，率先崛起的任務更加繁重。我們必須深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實加強政府自身建設，不斷提高領導科學發(fā)展能力。
堅持解放思想，推進科學發(fā)展。
以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，推進政府自身新一輪思想大解放。堅決克服成績面前的“自滿”心理，始終保持一種自強不息的進取意識，不斷創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績。堅決克服機遇面前的“坐等”心理，始終保持一種快人一拍的競爭意識，不斷搶抓發(fā)展新機遇。堅決克服推進發(fā)展面前的“畏難”心理，始終保持一種迎難而上的攻堅意識，不斷加快發(fā)展新進程。堅決克服處理問題面前的“求穩(wěn)”心理，始終保持一種敢闖敢冒的創(chuàng)新意識，不斷實現發(fā)展新突破。
堅持真抓實干，落實科學發(fā)展。
圍繞全局抓落實。全力沖破“小”的束縛，部門利益服從全局利益，個人利益服從集體利益，努力形成部門協(xié)調配合、上下同頻共振的良好局面。圍繞效能抓落實。堅決摒棄“推”的陋習，繼續(xù)強化機關效能建設，確保政令暢通、令行禁止，做到接受任務不講條件，執(zhí)行任務不找借口，完成任務不降標準。圍繞作風抓落實，始終力戒“浮”的作風，堅持多深入基層、多掌握實情、多研究實招，把好事辦好，把實事辦實。對政府重點工作繼續(xù)分解落實，強化督查調度，嚴格考核獎懲。
堅持執(zhí)政為民，踐行科學發(fā)展。
密切聯系群眾，深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。繼續(xù)加強行政服務中心建設，規(guī)范行政審批行為，減少行政審批事項，簡化辦事程序，提高服務質量。充分發(fā)揮政府網站作用，加快電子政務平臺建設，擴大政府信息公開內容。不斷強化政府社會管理和公共服務職能，加強應急管理體系建設，提高突發(fā)事件應對能力。
堅持依法行政，保障科學發(fā)展。
健全完善重大事項決策專家咨詢制度、社會聽證制度和責任追究制度，做到科學決策、民主決策。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮民主黨派、人民團體和無黨派人士參政議政作用。認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。
各位代表，風正海闊，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以更加昂揚的精神風貌、更加飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更加扎實的工作作風，加快推進貴池“樹立標桿、率先崛起”進程，為開創(chuàng)貴池更加美好燦爛的明天而努力奮斗！
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇七
各位代表:。
如今，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、回顧??年:克難攻堅，穩(wěn)中求進。
剛剛過去的??年,是縣經濟社會進展極不平凡的一年。一年來，在市委市政府和縣委頑強領導下，全縣上下同心同德，克難攻堅，保持了經濟社會良好進展態(tài)勢。初步測算,實現生產總值億元,增長%;全社會固定資產投資元，增長%;財政收入億元，增長%，提前一年完成“十二五”目標。農村居民人均可支配收入，增長11%。
這一年，縣人民通達夢揚帆起航?？v貫全縣75.8公里、設有4個道口的告知縣段，累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取，商合杭高鐵將在我縣設置客運站。規(guī)劃中的引江濟淮工程縣段全長93.5公里，項目建議書已上報國家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現。
這一年，加快縣域進展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區(qū)，被列入國家試點縣，是踐行綠色進展重大戰(zhàn)略機遇。這一年，我們擠入了皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)行列。古城區(qū)掌握性規(guī)劃獲批，古城愛護與進展將有規(guī)可循、有法可依。***加大對糧食主產區(qū)政策支持，省委、省政府出臺支持皖北地區(qū)進展“新十條”，市委、市政府將我縣列為綠色進展試點縣。政策機遇千載,難逢一年來，我們集中精力抓了以下重點工作:。
(一)抓產業(yè)、調結構，進展質量日趨優(yōu)化。
工業(yè)持續(xù)增效。估計，規(guī)模工業(yè)增加值20億元，增長15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達84家，其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術企業(yè)1家，省級高新技術產品6個，新申請專利139件。群眾醫(yī)藥上市掛牌，定向增資2000萬元?？h工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項目32個、完成投資1.5億元。
“十一連增”，第九次榮獲“全國糧食生產先進單位”稱號。肉類總產14.7萬噸，水產品總產9.8萬噸。迎河現代農業(yè)示范區(qū)獲批省級示范區(qū)。新增土地流轉面積5萬畝、農民合作社215家。新認定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農場10家、市級龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認證基地37.6萬畝，新增綠色食品21個。
三產進展增速。估計，社會消費品零售總額68億元，增長12%。實現進出口總額4550萬美元，增長2.2%。利用外資1764萬美元增長22%。匯豐典當行獲批運營，同聚祥商廈正式開業(yè)。創(chuàng)建全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個?？h古城墻申報世界文化遺產有序推動，安豐塘申報中國重要農業(yè)文化遺產和世界灌溉工程遺產進展順利。實現旅游綜合收入24.5億元，增長15.7%。
(二)抓投資、上項目，進展后勁持續(xù)提升。
盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手，累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元，42個省“861”項目完成投資25.1億元?，幒ｄ摌嫛⑼薰嬈返软椖靠⒐ね懂a，國電團山風電場、中皖水務給排水等項目建設加快，壽西湖行洪區(qū)調整改造等項目主動推動。
重招商。深化產業(yè)招商、專業(yè)招商，全年共引進招商項目117個、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項目基本建成，探究醫(yī)療、唐人神飼料等項目加快實施，匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。
強基礎。路大修開工建設，壽六路中修基本完成，升級縣鄉(xiāng)公路51公里，改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝，完成高標準基本農田建設25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。
(三)抓統(tǒng)籌、重宜居，進展面貌不斷改觀。
城市建設扎實推動?？h城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點修建性規(guī)劃通過專家評審。實施城市重點工程37項，安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關路加快建設。搬遷房屋2萬平方米。建設安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設公廁5座、交通信號燈12處，新增城市綠地20萬平方米。中醫(yī)院擴建完成，體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。
集鎮(zhèn)進展步伐加快。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，加強對重要交通沿線建設監(jiān)管，推動道路、給排水、亮化、綠化等基礎設施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)加快。完成農村危房改造1780戶。農村清潔工程實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。撤除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬平方米。
美妙鄉(xiāng)村成效凸顯。堅持將美妙鄉(xiāng)村建設與“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結合，首批9個重點示范村通過省級驗收，第二批10個中心村建設有序推動。新建給排水管道136公里，硬化道路27.8萬平方米，新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米，人居環(huán)境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶頸，進展活力競相迸發(fā)。
不斷深化改革。穩(wěn)固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點屠宰監(jiān)管職能移交，推動工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農聯社改制農商行獲中國銀監(jiān)會批準，農商行第一次股東大會勝利召開。實施行政審批制度改革，承接下放66項、取消35項。陶店鄉(xiāng)農村土地確權登記頒證試點基本完成。
強化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤，新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺作用，國投集團、新橋投資開發(fā)公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個，報批各類建設用地3315畝。主動經營城市和清收土地出讓金，土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地愛護審計、國土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。制定人才引進政策措施，完善人才選用常態(tài)機制。完成年度節(jié)能減排任務，連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進縣稱號。
推動結對合作?！逗戏适信c縣結對合作規(guī)劃(-2017)》編制完成，以產業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經濟示范區(qū)獲批建設?？h蜀山現代產業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成，簽約項目12個，總投資27.8億元。團肥路二期開工建設。新橋機場周邊種植結構調整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態(tài)化運營。
(五)抓民生、解民憂，進展局面更加和諧。
更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元，縣級配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，就業(yè)技能培訓5338人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率掌握在4.3%以內。新、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所，縣社會救助管理站建成運營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補助發(fā)放工作進展順利。2.2萬人實現脫貧，全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。
更好維護安定和諧。強化安全生產監(jiān)管,楚都花炮公司按期退出。嚴峻打擊超限超載和非法采砂行為，全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動車，查處非法加油站(點)106個。深入推動信訪維穩(wěn)，勝利化解各種矛盾糾紛2455件，解決信訪積案125個。創(chuàng)新社會治理，深化平安建設，社會大局和諧穩(wěn)定。
更快進展社會事業(yè)。實施義務教育標準化建設，啟動學前教育第二期三年行動打算，縣三中代表省參與全國漢字聽寫大會并晉級八強。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進縣復查，豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國家級非物質文化遺產名錄，獲評“省民間文化藝術之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴格執(zhí)行藥品零差率銷售。穩(wěn)固計生“村為主”機制，核心指標不斷優(yōu)化。國防動員、民兵預備役、人事編制、外事僑務、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應急管理等工作不斷加強，司法、人防、檔案、地震、農機、氣象、煙草、鹽務、統(tǒng)計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成果。
(六)抓作風、提效能，進展環(huán)境日益改善。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，立行立改，“四風”問題得到有力整治，工作作風切實轉變。深入推動政務公開，完成政府信息公開平臺建設。加快政務服務標準化建設，辦理審批服務事項266萬件、增長53%，制定涉企收費清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件，辦復率100%?？h長信箱回復率100%。健全廉政風險防控體系，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，抓好招投標工作。實行“三公經費”預算公開，支出下降26%。
各位代表，以上成果的取得，是縣委頑強領導的結果，是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結果，更是全縣人民奮力拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向關懷、支持、關心縣進展的社會各界人士和縣在外勝利人士表示最誠心的感謝和最崇高的敬意!
在確定成果的同時，我們也清醒看到，進展缺乏、進展不快、進展差距大、排位靠后的狀況沒有根本轉變。生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標，未能完全實現縣十六屆人大三次會議確定目標;農業(yè)大而不強，工業(yè)短腿嚴重，旅游市場化薄弱，文化發(fā)掘缺乏;城鄉(xiāng)建設配套不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展任務艱難;要素制約仍待;財政收支矛盾突出，社會保障能力有待提升;少數部門和干部作風不實、能力缺乏、為官不為。對此，我們肯定高度重視，實行有效措施，仔細加以解決。
二、展望??年:凝心聚力，加快進展。
x年是全面深化改革關鍵之年，是全面推動依法治國開局之年，是“十二五”收官之年，更是我縣搶抓機遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是:仔細貫徹落實黨的和十八屆三中、四中***及全省經濟工作會議、市委三屆九次***、縣委十三屆九次***精神，以“縣”為目標，牢牢把握穩(wěn)中求快、提質增效總基調，主動適應經濟新常態(tài)，堅持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強基固本、務實為民，加文化特色化，努力實現綠色進展、和諧進展。
主要目標任務是:全縣生產總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長13%，財政收入增長13%，農村居民可支配收入增長10%，到位境內資金和利用境外資金分別增長10%和12%，全社會固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長11%，人口自然增長率掌握在7.2%以內，完成上級下達的節(jié)能減排任務。
(一)堅決不移推動工業(yè)核心化，增添進展實力。
提升產業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化進展規(guī)劃，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型進展之路，加快引進、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，主動推動國能生物質發(fā)電、國電團山風電場、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快進展。堅持聯系幫扶企業(yè)制度，支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍博旺工程車輛等年產值超億元企業(yè)做優(yōu)做強，鼓舞建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產值超5000萬元企業(yè)壯大進展，推動漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構、燊元機械、瑞博電氣、百倉食品等企業(yè)達產進規(guī)。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。
提升平臺承載力。產業(yè)園根據“產城一體、宜居宜業(yè)”目標，主動推動基礎設施配套，開工建設園區(qū)5條道路，完成自來水廠擴建和污水處理廠建設，力爭基礎設施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推動陽光半島破產清算，加快項目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠房盤活力度，快速啟動九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設。鼓舞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約進展，力爭建成多層標準化廠房6萬平方米，孵化一批進展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。
提升創(chuàng)新驅動力。開展兩化融合試點，新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓舞自主創(chuàng)新，做好科技創(chuàng)新服務，搭建企業(yè)與高校、科研機構合作平臺。新增高新技術企業(yè)3家、產品20個。推動商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，新增省有名商標5個以上、市知名商標10個、省市名牌產品10個。
(二)堅決不移推動城鄉(xiāng)一體化，建設宜居城鎮(zhèn)。
擴容提質建縣城。進一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃及掌握性規(guī)劃,優(yōu)化城市防洪、供電等專項規(guī)劃與城市設計。根據“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求，推動商合杭高鐵、壽春路兩側、壽蔡路兩側、護城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區(qū)改造等項目征地搬遷，重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造，推動賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設，完善新城區(qū)道路框架。全線貫通防洪排水渠，修理古城區(qū)北大街、內環(huán)路等損毀路面，完善菜市場、停車場、強弱電、給排水、燃氣、公廁等基礎設施配套，建設公交樞紐及站臺，改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設，推動壽春公園、明珠幼兒園、老年服務中心等公共服務設施建設，縣二中、三中、試驗小學新校建成投入使用，有序引導人口出城。
優(yōu)化功能強集鎮(zhèn)。大力推動新型城鎮(zhèn)化，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類規(guī)劃，強化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎設施，主動推動集鎮(zhèn)停車場、農貿市場、居民活動廣場建設。堅持塊狀開發(fā)，禁止沿路無規(guī)劃建設有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)，引導產業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚，培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。
提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標，堅持“三治三增三提升”，全力推動六項行動，規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經營秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制，成立炎劉、安豐、正陽關3個城管綜合執(zhí)法分局，劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效機制，提升物業(yè)管理水平?？茖W設置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設施，規(guī)范出租車、公交車運營，持續(xù)穩(wěn)固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動車成果，下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。
(三)堅決不移推動農業(yè)現代化，構建秀麗鄉(xiāng)村。
聚力進展現代農業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產，再創(chuàng)全國糧食生產先進單位。加快省級現代農業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設，扶持新橋機場周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)進展，提升147個畜禽、水產養(yǎng)殖小區(qū)現代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產業(yè)做大做強，爭創(chuàng)省市級龍頭企業(yè)9家。大力推動土地流轉，主動培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，新增省市級示范家庭農場10家、專業(yè)合作組織10家、綠色農產品10個以上。
著力夯實農業(yè)基礎。繼續(xù)實施蓄水、引水、提水工程，加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設，推動治理隱賢下段工程、小水庫除險加固，清淤加固灌溉渠道180公里，改造灌區(qū)末級渠系4萬畝，改善灌溉除澇面積45萬畝，新增高標準農田30.4萬畝。實現10.2萬人飲水安全。加快推動三等道路升級改造。
傾力打造美妙鄉(xiāng)村。根據布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求，結合“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治，進一步加大資金整合力度，完成10個中心村建設，逐步“串點成線、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅持因地制宜，突出原貌整治，實施改水改廁改圈，完善村莊道路、文體場所、庭院綠化，推動農村危房改造、電網改造和清潔工程，建成一批宜居宜業(yè)、各具風格的特色村莊。
(四)堅決不移推動旅游市場化，做強第三產業(yè)。
建景點抓創(chuàng)建。鼓舞各類資本投入旅游進展，全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建，實施古城游客集散中心建設，適時啟動護城河貫通、四角塘公園建設。加快安徽第一面黨旗紀念園二期建設，完善重要景區(qū)基礎設施配套。大力進展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級農家樂。
優(yōu)服務重營銷。開展旅游品質提升年活動，加強旅游行業(yè)管理，推出一批旅游誠信單位和優(yōu)秀導游。深化與合肥經濟圈、皖北旅游合作，細心策劃、推介旅游精品線路，加強電視、網絡等媒體宣揚，做好以節(jié)促旅文章，叫響縣旅游品牌。
抓商貿促消費。主動進展現代物流、金融保險、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產業(yè)，支持總部經濟、專業(yè)市場等新興服務業(yè)，引導房地產業(yè)健康進展，推動新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設。鼓舞進展電子商務，建設特色農產品網上銷售平臺。深入推動“五位一體”放心工程，促進連鎖店、便民店、直銷店向農村和小區(qū)延長，滿足群眾多層次消費需求。
(五)堅決不移推動文化特色化，塑造精神家園。
樹立文明新風。以縣文化為基、時代精神為魂，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)。強化文明創(chuàng)建，抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選，廣泛開展志愿者服務，建設社會誠信體系。加強社會熱點言論引導，弘揚主旋律，傳播正能量。
繁華文化事業(yè)。完善公共文化服務體系，建設縣文化藝術中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心，完成1一2個農民文化樂園建設。加強文化遺產愛護，編制安豐塘、孔廟、清真寺愛護規(guī)劃，完成定湖門復建、熙春臺搶救修理和孫公祠、劉少海故居修繕，加快推動古城墻、安豐塘申遺。鼓舞文藝精品創(chuàng)作，開展書畫、攝影、演藝活動，持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。
壯大文化產業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓，突出進展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產業(yè)，引導扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產業(yè)。啟動壽春城遺址公園建設，推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施，謀劃一批文化產業(yè)項目和產品，創(chuàng)建文化產業(yè)基地，打造縣文化品牌。
(六)堅決不移推動生態(tài)建設，增添綠色進展業(yè)績。
綠色進展。抓住我縣被列為全市綠色進展試點縣機遇，編制綠色生態(tài)進展規(guī)劃。構建綠色產業(yè)體系，推動優(yōu)質高效生態(tài)農業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現代服務業(yè)進展。建立完善綠色生態(tài)進展項目庫，謀劃、爭取、建設一批綠色重點工程和綠色進展項目，在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產能，嚴格項目準入，支持企業(yè)節(jié)能技改、轉型升級。
節(jié)能環(huán)保。開展節(jié)能環(huán)保全民行動，提倡文明、節(jié)省、綠色、低碳生活方式和消費模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理，強力推動生活垃圾燃燒發(fā)電項目建設。強化水環(huán)境整治，嚴格水源地愛護。加強大氣污染防治，加大秸稈禁燒和揚塵治理力度，探究秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創(chuàng)建，推動生態(tài)長廊建設，完成造林2.5萬畝。
集約用地。堅持最嚴格的耕地愛護制度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，加大閑置低效土地清理力度，圍繞“零約談、零問責”目標，嚴懲用地違法違規(guī)行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預留指標和工礦廢棄地復墾利用試點等多種途徑，確保獲批建設用地指標3000畝，全力保障優(yōu)質項目優(yōu)先落地。強化土地經營和土地出讓金清收，確保實現土地收益13億元。
(七)堅決不移擴大有效投入，夯實綠色進展基礎。
持之以恒抓項目。堅持經濟工作項目化，項目工作責任化，讓干部用項目說話，項目為干部說話。深入討論國家宏觀政策導向、投資動向和財政扶持重點，科學編制“十三五”規(guī)劃，圍繞主導產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設等領域，謀劃爭取一批打基礎、管長遠、增后勁、強基固本的重大項目，謀劃投資總額900億元以上，力爭更多項目擠進國家和省項目籠子。進一步完善縣領導聯系重點項目機制，強化項目調度考核。重點推動告知縣段及四條連接線、壽六路升級建設，力爭商合杭高鐵縣站、引江濟淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調整改造開工，推動長豐至固始公路縣段前期工作，完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設。
千方百計抓招商。主動應對招商新政策，突出招大、引強、選優(yōu)，主攻國內外500強、央企、省企、知名民企，主動引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、關聯度強、成長性好的重大產業(yè)項目。創(chuàng)新招商方式，強化產業(yè)招商，堅持專業(yè)招商、以商招商、領導帶隊招商，探究網絡招商，提升招商精準度。嚴把“投資強度、效益產出、畝均稅收、環(huán)境愛護”四關，加強重點項目跟蹤督查，提高項目履約率、開工率、達產率。力爭引進超億元項目10個以上，超3億元項目3個。
全力以赴抓融資。親密銀企合作，鼓舞金融機構加大對重點產業(yè)、重點企業(yè)、基礎設施信貸投放，強化對中小企業(yè)和三農支持。引導企業(yè)進入多層次資本市場，推動直接融資。壯大擔保機構規(guī)模，探究風險共擔機制，激勵擔保機構發(fā)揮更大作用。加強政府債務管理，防范化解財政風險。探究政府與社會資本合作模式，推動融資平臺轉型進展。推動金融機構網點擴面延長，加強信譽體系建設，營造良好金融生態(tài)。
(八)堅決不移深化改革開放，注入綠色進展活力。
深化各頂改苗。全而寶施名卻合”試占，寶現一部規(guī)劃、一張藍圖。深化行政執(zhí)法體制改革，推動機關事業(yè)單位改革，實施衛(wèi)生、人口計生體制改革，基本完成公車改革，全面清理“吃空餉”。深化農村綜合改革，深入開展土地承包經營權、農村房屋全部權確權登記頒證工作。推動財政預算管理制度改革，繼續(xù)實施“營改增”試點。改革公共文化服務投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設縣域醫(yī)療服務共同體。
全面擴大開放。落實外貿促進政策，培育外貿經營主體，努力擴大出口規(guī)模。組織企業(yè)參與各類會展，支持企業(yè)辦理產品國際認證、開拓新興市場。主動引進境外投資者，擴大利用外資規(guī)模。力爭進出口總額增長8%。
強化結對合作。主動融入合肥經濟圈，全力參加合肥航空港經濟示范區(qū)規(guī)劃建設，加強與合肥市產業(yè)布局規(guī)劃對接，深化與合肥市在交通基礎設施、農業(yè)產業(yè)化、文化旅游、人才溝通和招商引資等領域合作。加快縣蜀山現代產業(yè)園建設，開通產業(yè)園一合肥西客站客運專線，爭取合肥一六安城際輕軌在產業(yè)園設站，努力實現無縫對接、互利共贏。
(九)堅決不移保障民生福祉，營造和諧進展環(huán)境。
努力辦好民生實事。深入實施民生工程，統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績效評價等工作，發(fā)揮民生工程長久效益。主動引進和培育各類人才，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，開發(fā)公益性崗位，推動政府購置服務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個。完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保標準。加快養(yǎng)老機構建設，完成保障性住房年度任務。完善社會救助制度，關注農村“三留守”問題。堅持精準扶貧、定點幫扶，推動72個重點貧困村脫貧。
大力進展社會事業(yè)。主動進展學前教育、職業(yè)教育，強化師德教育，推動中小學薄弱學校改造工程。健全婦幼保健體系，實施“先住院后付費”診療服務試點。加強計生服務管理，抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視進展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強國防后備力量建設，創(chuàng)建省級雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯、工會、婦聯、共青團、殘聯、科協(xié)作用，做好人防、物價、農機、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計、消防、海事、鹽務、煙草、郵政通信、外事僑務等工作。
著力促進和諧安定。創(chuàng)新社會治理，加強社會穩(wěn)定風險評估，健全依法維權和化解糾紛機制，堅持開門接訪、帶案下訪，創(chuàng)建“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應急處置機制，強化安全生產監(jiān)管，加大治超和打擊非法采砂力度。加強市場監(jiān)管，保障食品藥品安全，營造安全放心消費環(huán)境。加強平安創(chuàng)建，健全立體化社會治安防控體系，強化禁毒、防邪工作，推動社區(qū)矯正和安置幫教，嚴峻打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全成。
三、政府自身建設:依法行政，務實為民。
建設生態(tài)縣是人民群眾的新幻想，更是我們義不容辭的責任。打鐵還需自身硬。面對新常態(tài)、新機遇、新要求，核心與關鍵是加強政府自身建設，敢擔當、勇負責、真作為，努力讓人民群眾更加滿意。
以“實”為先，心無旁騖想干事。進一步穩(wěn)固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，把作風建設引向深入。切實加強機關效能建設，強化政務督查、效能監(jiān)察和績效考核，健全政風行風評議制度，大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題，打通“上梗中阻”，強化執(zhí)行力和落實力。改良文風會風，用更多時間深入基層、對接農企、推動工作，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
以“法”為綱，規(guī)范行為會干事。建立政府權力清單和責任清單制度，堅持法定職責必需為、法無授權不行為，依法行使政府權力、履行政府職責。主動接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和言論監(jiān)督。仔細辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善政府信息發(fā)布制度，讓權力在陽光下運行。
以“責”為要，敢于擔當干成事。面對愈發(fā)繁重的任務，堅持敢于負責、勇于擔當、肯于實干。加快轉變政府職能，不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用。突出市場環(huán)境優(yōu)化，嚴峻打擊干擾重點項目建設、企業(yè)生產經營等行為，嚴峻打擊欺行霸市、強買強賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標串標等行為，維護公平正義。
以“廉”為重，守住底線不出事。仔細落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅持用制度管權管事管人。加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴控“三公”經費支出，嚴禁奢侈浪費。進一步完善懲治和預防腐敗體系，加強廉政警示教育，提高拒腐防變能力。堅持從嚴治政，堅決查處各類違法違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，樹立務實為民、清正廉潔的政府形象。
各位代表，縣的過去歷史悠久，縣的今日日新月異，縣的明天燦爛輝煌，縣的進展催人奮進，縣的前景令人憧憬。夢在前方，路在腳下。讓我們在縣委的頑強領導下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，改革創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進取，為實現“縣”而努力奮斗!
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各位代表:。
如今，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會做報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
x年工作回顧。
x年是貫徹落實黨的精神的開局之年，更是全鎮(zhèn)上下同心同德、團結拼搏的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下，我們仔細貫徹、十八屆三中***精神，全面落實科學進展觀，團結和帶著廣大干部群眾，緊緊抓住產業(yè)和民生兩大關鍵，整合“四溝一灘”優(yōu)勢資源，推行“平地園田化、山溝莊園化”的產業(yè)模式，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)經濟、社會各項事業(yè)取得了較好進展，圓滿完成了既定的各項目標任務。
x年，全鎮(zhèn)農村經濟總收入4700萬元，糧食總產量到達600萬斤，農民人均純收入到達3565元。
一、抓結構調整，產業(yè)進展日見成效。
根據“平地園田化，山溝莊園化”模式，我們以產業(yè)結構調整為抓手，大力進展了農業(yè)三項產業(yè)和黑色富硒有機食品產業(yè)。
1、解三難、嚴四關，設施蔬菜實現“五高”
利用濁漳河沿岸各村地勢平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優(yōu)勢，我們投資1870萬元，以北翟管村為中心輻射帶動周邊沿河6個村重點進展了設施蔬菜項目:。
在項目實施前，我們科學分析了項目實施的存在的困難，實行了有效的對策:以村委組織租賃的方式流轉的形式解決了用地難題，以“農戶自籌+財政支持+村委補貼+信譽社信貸+項目扶持”的模式解決了籌資難題，通過農業(yè)綜合開發(fā)項目實施解決了基礎設施配套難題。
在園區(qū)建設過程中，我們明確了“嚴把四關，實現五高”的工作思路。即:施工階段嚴把規(guī)劃設計關、工程施工關，高起點規(guī)劃、高規(guī)格設計、高標準建設。種植階段嚴把種苗引進關、種植技術關，確保高質量生產、高效益增收。
去年上半年，全鎮(zhèn)實際新建鍍鋅管高標準拱棚220座300余畝，二代拱棚120座240余畝。秋季，南_村又新建拱棚135座、300畝。截至目前，全鎮(zhèn)實際進展蔬菜大棚100座400畝，拱棚460座750畝，全鎮(zhèn)設施蔬菜總面積達1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設施蔬菜園區(qū)日漸形成規(guī)模，可年產蔬菜900萬斤，產品遠銷山東、河北等地，年創(chuàng)收2700萬元以上。與此相伴隨的是群眾的進展熱忱空前提升和技術閱歷的逐步提高。__設施蔬菜產業(yè)正呈現出喜人的前景。
2、種、管、驗齊抓，干果經濟林建設標準化。
x年，我們緊緊抓住扶貧片區(qū)開發(fā)項目機遇，實行工程隊統(tǒng)一。
施工的方式，在__、_、南__、北__4村400余戶新進展核桃優(yōu)種嫁接苗1700畝。通過嚴把“六個一”栽植標準實現標準化種植、成立專業(yè)管護隊標準化管護、組織逐地塊督察標準化驗收，全鎮(zhèn)共進展優(yōu)質核桃3012畝，打造一個千畝精品工程，兩個500畝以上重點工程。
目前全鎮(zhèn)核桃經濟林種植面積累計到達4236畝，該產業(yè)已成為農民致富的一項主導產業(yè)。
3、引導、扶持并舉，笨雞產業(yè)扎實推動。
x年。我鎮(zhèn)根據大戶示范、各戶散養(yǎng)結合的模式，加強宣揚引導，并向千只以上的大戶提供每只雞苗0.5元的補貼。實際新進展笨雞6.5萬只。其中新增養(yǎng)殖大戶16戶，散戶876戶。
4、創(chuàng)新機制，黑色富硒有機食品產業(yè)成效顯著。
依托生態(tài)農業(yè)科技有限公司，以訂單生產的模式進展以黑小米為主的黑色系列有機富曬產品3000畝，西瓜套種黑花生500畝，全鎮(zhèn)黑色富硒有機食品生產規(guī)模擴大至3500畝。
二、抓引資上項，進展后勁明顯增添。
x年，我們緊抓招商引資，發(fā)揚“想方法、拓門路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神，千方百計留住到考察的一切項目，為_進展注入活力。
一是由香港基金會捐資25萬港元的__中心衛(wèi)生院建設工程于去年7月完工并投入使用。
二是投資30萬元的____生物科技有限公司食用菌生產基地建設項目已完成。
三是投資50萬元實施黑小米加工基地建設項目主體工程完工并已投入使用。
四是總投資1000萬元的土地整理項目，去年對河西2000畝的土地進行了覆墊。
五是投資50萬元實施了西河、雙峰水利灌溉項目。
六是文化休閑旅游開發(fā)項目，立足_的山水生態(tài)和文化優(yōu)勢，我們提前規(guī)劃，主動宣揚，吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來考察洽談，文化休閑旅游開發(fā)呈現出良好勢頭。
七是投資4000萬元的__公司彰修溝200萬只肉雞雞場項目，已確定投資意向。
八是總投資500萬元的農業(yè)綜合開發(fā)項目已全部完工并通過驗收。
九是__萬壽菊生產加工和小雜糧加工項目，總投資1000萬元，目前已完成土地流轉和廠區(qū)基礎設施建設。
十是投資50萬實施了頂村扶貧開發(fā)整村推動項目、10個村的一事一議、財政獎補”項目、涉及???，?3個村的“一村一品”專業(yè)村建設項目、投資300萬元的土地增減掛鉤項目等涉農項目推動順利，效果明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施進一步改善，產業(yè)進展的良好環(huán)境業(yè)已形成。
三、抓民生福利，各項事業(yè)全面推動。
在教育進展上，多次深入中小學調研，關心學校解決教學中存在的問題。投資200萬元實施了鎮(zhèn)中心學校和中心小學擴建項目。
在科技工作上，新引進蔬菜優(yōu)良品種5個，先進種植技術3項，畜禽良種2個，新建科技示范基地2個，進展科技示范戶50戶。
鄉(xiāng)村文化建設方面，為全部行政村配齊了圖書柜與圖書，完善了規(guī)章制度，并對鎮(zhèn)文化站進行了重建。
在新農村合作醫(yī)療保險工作方面，參合率到達了99.8%。
在新農村社會養(yǎng)老保險方面，除60周歲以上老人外，實際參保人數4020人，參保率到達64.6%。
在危房改造方面，根據農戶自愿、政府引導、標準適合、保障居住安全、陽光操作、規(guī)范管理的原那么新改造110戶，全鎮(zhèn)的住房安全條件得到明顯改善。
移民安置工作方面，完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。打算生育方面，全年人口出生率掌握在3%以內。
四、抓社會管理，進展環(huán)境不斷優(yōu)化。
首先是以網格化社會管理平臺為載體，不斷健全社會管理新格局，加強矛盾糾紛排查調處和信訪工作，準時有效化解各類矛盾、糾紛和不穩(wěn)定因素。加強安全生產監(jiān)管，深化道路交通安全整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強動物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，抓好“菜籃子”工程，確保群眾吃的放心、吃的安全。
其次是以創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村為目標，加大社會治安綜合治理力度，不斷深化農村治安防范體系建設，開展不穩(wěn)定因素百日排查化解專項行動，全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛35起，化解33起，嚴格落實穩(wěn)控責任，真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，社會治安進一步好轉，人民生活更加安定。
再次把“三防”工作作為頭等大事來抓。防火工作始終堅持死看硬守、全民動員，加強宣揚發(fā)動，落實防護責任，大大提高了全民的防火意識，有效削減了火情的發(fā)生。全面完成防汛工作和動物防疫工作任務，確保了人民群眾生命財產安全。
各位代表，以上這些成果的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大支持的結果，是全鎮(zhèn)人民奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)干部群眾，向全部關懷、支持_建設的伴侶們，表示誠心的感謝和崇高的敬意。在確定成果的同時，更應清醒地看到我們存在的差距和缺乏:產業(yè)進展缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農業(yè)規(guī)模化、標準化、產業(yè)化水平低，農戶的主動性低、主觀能動性差，農業(yè)基礎設施不夠完善，可以說我們面臨的進展形勢依舊嚴峻、進展壓力依舊沉重、面臨的進展任務依舊艱難，需要我們再加壓力，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績!
二0一三年主要工作任務。
x年是貫徹落實黨的十八屆三中***精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。_正處在產業(yè)轉型進展的關鍵時期，站在新起點，謀求新進展，實現新跨越，要求我們必需以農民增收、生活美好為施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂揚的精神面貌、更扎實的作風推動新一輪的進展。
今年我鎮(zhèn)工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八屆三中***以及***和省、市、縣經濟工作會議精神，以科學進展觀為指導，以“產業(yè)大進展、民生大改善、增收大提升”為總目標，大力實施“農業(yè)富鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”進展戰(zhàn)略，通過進展家庭農場、強化職業(yè)農民培訓、加速土地經營權流轉等途徑，深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進程，實現設施蔬菜、干果經濟林、笨雞三項主導產業(yè)和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產等_特色農產品生產加工產業(yè)大進展，努力開創(chuàng)_農業(yè)強、農村美、農民富的嶄新局面。
主要預期目標是:1、農村經濟總收入完成___萬元，較上年增長__%;2、糧食總產到達萬斤，較上年增長_%;3、農民人均純收入到達___元，較上年增長_%;4、人口自然增長率掌握在3%o以內。具體來說，就是要做好五方面工作:。
一、打造高效農業(yè)，實現農民增收。以推動土地流轉為抓手，加速三項產業(yè)進展規(guī)模化特色化進程，以特色農產品加工企業(yè)為依托，推動農業(yè)產業(yè)化、高效化進展。
1、設施蔬菜產業(yè)擴規(guī)提質。根據一年打基礎、二年上規(guī)模、三年提水平的“三步走”進展規(guī)劃，今年要做好擴規(guī)和提質的統(tǒng)一。要充分利用縣政府對100畝以上溫室大棚每畝補1.2萬元，對150畝以上拱棚每畝補4000元的政策機遇，在去年1058畝的基礎上，再進展1000畝，使全鎮(zhèn)設施蔬菜到達2000畝以上，初步實現濁漳河畔設施蔬菜產業(yè)的區(qū)域化、規(guī)模化。
要依托村兩委、專業(yè)合作社，主動創(chuàng)新園區(qū)閱歷管理機制，探究集中管理、統(tǒng)一管護、定向銷售模式，走種植規(guī)模化、生產標準化、銷售品牌化、經營產業(yè)化的現代化新型農業(yè)進展之路，創(chuàng)自己的品牌、設計自己的包裝，以優(yōu)質的產品與市場對接，進而實現農業(yè)增效、農民增收的目標。
2、干果經濟林優(yōu)化管護。進一步加強專業(yè)管護隊管護工作，穩(wěn)固3000畝核桃干果經濟林種植成果，確保栽下的核桃樹栽得下、種得活、長得好、質量高、出效益。
3、笨雞養(yǎng)殖強化基礎。借助金糧公司落戶榆社的機遇，以“小規(guī)模、大范圍”模式新增笨雞6萬只，擴大笨雞存欄總量。同時主動實施雞舍改造，加強對笨雞飼養(yǎng)戶指導與管理，切實解決飼養(yǎng)條件差、技術不過關、倒販嚴重等問題。
4、生態(tài)綠色農業(yè)加速推動。充分利用濁漳河上游優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和__已有的農產品加工企業(yè)，以公司+農戶模式推廣訂單農業(yè)，實現公司化運營、規(guī)?；a，加速生態(tài)綠色農產品生產加工產業(yè)進展。依托欣綠洲公司生態(tài)農業(yè)科技有限公司產能擴規(guī)，進展黑小米種植3500畝，并主動推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機小雜糧。充分把握萬壽菊加工基地落戶_的良機，推廣種植萬壽菊500畝。抓住我縣被列為全國中藥材種籽種苗繁育示范縣的機會，進展林下藥材500畝。
二、搶抓項目機遇，夯實進展基礎。我們要抓住“百企千村”產業(yè)扶貧的良好契機，以項目建設整合優(yōu)化資源，實現產業(yè)的規(guī)?；?以項目建設夯實進展基礎，為農業(yè)整體增效注入活力。
x年，我們要努力爭取和實施好以下項目:。
1、鎮(zhèn)_村欣綠洲雜糧開發(fā)項目;。
2、_村獺兔養(yǎng)殖項目擴規(guī);。
3、西崖底村食用菌擴規(guī)建設項目;。
4、西崖底村萬壽菊生產加工項目;。
5、投資2000萬元的西崖底村新增土地項目;。
6、投資3000萬元的_鎮(zhèn)濁漳河畔1000畝高效設施蔬菜種植項目;。
9、_中學體育操場建設項目;。
10、_中心校幼兒園建設項目。
11、涉及十四個村的“一事一議”項目和“一村一品”項目。
三、推動公共建設，增進民生福祉。加大鎮(zhèn)區(qū)硬件設施投入和環(huán)境綜合整治，主動培植城鎮(zhèn)建設新亮點，提升小城鎮(zhèn)建設水平。重點是仔細辦好省政府確定的“五件實事”。主動爭取政策支持，加速危房改造進程;扎實推動農村清潔工程，探究農村衛(wèi)生保潔機制建設，切實轉變_村鎮(zhèn)面貌。扎實推動特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴建，讓農村更美、農民更美好。
四、抓社會管理，確保和諧穩(wěn)定。
要始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，把安全信訪維穩(wěn)作為全鎮(zhèn)的一項長期基礎性工作放在心上，抓在手上。嚴格落實信訪維穩(wěn)目標責任，不斷深化農村社會治安防范體系，深入排查化解各類矛盾糾紛，想方設法安撫上訪人員心情，千方百計做好協(xié)調化解工作,創(chuàng)新社會管理，確保社會穩(wěn)定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來抓，力爭全年不發(fā)生一起森林火災，確保人民生命財產安全。五、加強自身建設，創(chuàng)優(yōu)進展環(huán)境。
要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動，強化群眾意識、強化公仆意識，做到常規(guī)工作雷厲風行馬上辦，突出問題迎難而上主動辦，群眾反映困難深入事實上門辦，多為群眾辦實事、辦好事。嚴格執(zhí)行***“八項規(guī)定”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決反對“四風”，以“為民、務實、清廉”的良好作風，為_將來進展創(chuàng)設優(yōu)越環(huán)境。
各位代表，新一輪進展的序幕已經拉開、進展環(huán)境已經奠定、進展優(yōu)勢已經凸顯，前景無限美妙。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的頑強領導下，緊緊依靠和團結全鎮(zhèn)人民，振奮精神，堅決信念，改革創(chuàng)新，開拓進取，為建設更加輝煌美妙的明天而努力奮斗!
?
?
各位代表:。
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
把握機遇華麗轉身。
x年是十分不平凡的一年,是我們搶抓機遇步入進展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難，我們沿右退縮、沿右坦犯、沿右觀朗、沿右放充，圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促進展、保進展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機遇，充滿信念，主動出擊，主動應對，經濟逆勢飄紅，產業(yè)結構調整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎設施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的美好感和某某人的自豪感越來越強，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現。估計年我鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值185億元，同比增長16.4%;可支配財力收入18.6億元，同比增長44.3%;稅收22.3億元，同比增長23.4%;固定資產投資71.2億元，同比增長4.7%;農民人均純收入11942元，同比增長11.05%;金融機構各項存款余額152.3億元，同比增長19%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%;全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。
一、都市農業(yè)取得突破。大膽探究農業(yè)進展新路子，都市農業(yè)取。
得突破性進展。勝利引入“某某園藝世界”項目，進展現代都市農業(yè)。重點扶持百合花項目，政企聯動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。細心培育龍頭，特色農業(yè)示范效應愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認定為年度某某區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農田，投入500多萬元進行麻奢片區(qū)3000多畝農田整治，不斷提高農田耕作能力。
二、工業(yè)產業(yè)轉型升級。主動應對國際金融危機，傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值470.8億元。加強集聚進展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業(yè)協(xié)會，促進同行企業(yè)資源共享，抱團應對危機。引進高端產業(yè)，旋翼飛機、世界500強企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產業(yè)前景好的優(yōu)質項目進駐，加快產業(yè)升級。扶持企業(yè)上市融資，某某空調勝利上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信譽擔保貸款共7000多萬元。主動推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調獲“出口免驗”資格，全年新增中國著名商標1個，廣東省有名商標3個，廣東省企業(yè)技術中心2個，廣東省裝備制造業(yè)50強企業(yè)2個，申報專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。
三、第三產業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢，房地產業(yè)勢頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產銷售總面積超過55萬平方米?，F代物流業(yè)壯大進展，某某物流總部基地項目正式進駐，一期完成招商;東部現代物流園項目勝利申報某某市可經營性重點項目;傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務化水平。專業(yè)市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內模具產業(yè)形成配套;八達通國際商品貿易港正式對外營業(yè)，并成為國家“十二五”現代服務業(yè)示范點。星級酒店匯聚某某,珠江帝景五星級酒店正式奠基,中信五星級酒店正加緊建設，城市配套更加完善。
四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝,完成改造面積51萬平方米,投入12億元。其中年新納入某某區(qū)“三舊”改造項目126項，占地9800多畝;啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。
五、基礎設施日益完善。加大投入，加快基礎設施“大建設”，大力營造優(yōu)美舒適的進展環(huán)境。加快推動19項道路基礎設施建設工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通鹽南線一期拓寬工程完成改造;美景大道二標主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設進入攻堅階段。主動推動約14公里天燃氣管網建設，官和路燃氣管網、某某一環(huán)北延線燃氣管網、美景大道燃氣管網、鹽南路某某段一期燃氣管網順利完工，美景大橋燃氣管網、里橫路段燃氣管網正加緊建設。順利推動各項電網建設工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。
六、環(huán)境整治效果顯著。啟動“綠色秀麗家園”建設打算，大力推動節(jié)能減排、污水處理設施建設和內河涌整治工程。關停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸;運行8家印染企業(yè)中水回用設備，化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設，新建截污管網約20公里。啟動“北水南調”工程，建設南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現南北水體的有機聯動。整治主干、支干河涌13條，總長313公里;治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達11萬平方米。
七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結合，有效提高社會管治水平。構建“嚴防”管理體系，大力推動綜治信訪維穩(wěn)中心建設，成立村居綜治工作中心，以解決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾;開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實現綜治工作規(guī)范化和網絡化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計安裝率達91.7%。設立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推動企業(yè)安全生產規(guī)范化工作，試點引入安全生產中介幫扶管理，有效削減各類生產安全事故的發(fā)生。開展“嚴打”整治行動，加強警治隊伍建設，嚴峻打擊各類刑事犯罪活動，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數同比下降14.2%，刑事報警數同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增添。深入開展“兩無”專項整治行動,取締無證無照企業(yè)1381家,全鎮(zhèn)已補辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。
八、民生服務惠及群眾。主動推動多項民生工程建設，社會服務更加優(yōu)質。公交服務更加便利，某某新客運站正式開工建設，鎮(zhèn)巴3號線延長至建星上朗村。健康服務覆蓋更加廣泛,創(chuàng)建健康村15個(已通過驗收6個)，15家社區(qū)衛(wèi)生服務站投入使用，某某新醫(yī)院建設已完成征地工作。教育服務更加優(yōu)質，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平;主動探究課堂教育改革，教學質量大大提高;引入伊頓國際雙語教學試驗幼兒園，廣東試驗中學某某學校正式奠基，優(yōu)質教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套;大力推動農村居民參與“大社?！焙汀靶罗r?！惫ぷ?，“大社?！眳⒈Ｂ蕿?6%，2050名農村居民領取“新農保”養(yǎng)老金;大力推動慈善事業(yè)進展，全年發(fā)放各項救助資金817萬元。
九、各項事業(yè)和諧進展。精神文明建設上水平，深入開展學習實踐科學進展觀活動，不斷提升科學進展水平;繼續(xù)開展“和諧文明村(小組)”創(chuàng)建活動，勝利創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。文體設施建設上檔次，開展“文體強鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個農村文體社區(qū)示范點;建設某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農村文體設施建設，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計生工作上臺階,杰出完成區(qū)政府下達的各項指標任務,順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評為市、區(qū)先進單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展高效完成征兵任務，政協(xié)、統(tǒng)計、檔案、保密、審計、僑務、工會、共青團、婦聯及老干等工作也取得了新的進展。
各位代表，過去的一年，某某的經濟社會進展，在國際國內形勢風云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的進展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領導,有賴于各位代表的大力支持,有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務工者的共同努力。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府表示誠心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的進展，我們也清晰地看到，我鎮(zhèn)的經濟社會進展也面臨著一些矛盾和困難:一是進展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進一步優(yōu)化;二是支柱產業(yè)不強，龍頭企業(yè)不多，產業(yè)集聚性需進一步提升;三是城市配套不夠完善，環(huán)境競爭力有待進一步增添;四是社會不穩(wěn)定因素壓力較大，一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想，落實科學進展觀，提高進展水平和處理問題的應變能力，在推動某某新一輪進展中加以改良和解決。
乘勢而上再創(chuàng)佳績。
x年是我鎮(zhèn)加快產業(yè)轉型、優(yōu)化進展格局、提升進展環(huán)境的關鍵一年，為此，我們必需保持良好的進展勢頭，百尺竿頭更進一步，充分把握某某同城進展的機遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實的作風全力推動某某在科學進展的道路上再創(chuàng)佳績。
年全鎮(zhèn)經濟和社會進展工作的總體要求是:緊緊把握某某同城進展機遇，以深入學習實踐科學進展觀活動和十七屆四中***精神為契機，更加注重產業(yè)結構調整轉型，培育新興產業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設，更加注重民生的改善，更加注重隊伍的建設，提升政府的執(zhí)行力，提高經濟增長質量和效益，推動經濟較快進展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。
x年全鎮(zhèn)主要經濟指標預期是:地區(qū)生產總值增長15%;農民人均純收入增長10%，確保如期實現某某“十一五”規(guī)劃目標。為此，今年要著力做好十項工作:。
一、著力突破原有格局，實施“兩帶三園四區(qū)”進展戰(zhàn)略。
從戰(zhàn)略上謀劃進展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依靠，突破現有進展格局，突破村居行政界限，實施“兩帶三園四區(qū)”進展戰(zhàn)略，實現布局集中、產業(yè)集聚、土地集約的新進展格局?！皟蓭А?“一環(huán)”都市型經濟產業(yè)帶，主要進展現代物流、專業(yè)市場、星級酒店、總部經濟等都市型經濟;鹽南線商住產業(yè)帶，主要進展房地產、商貿、餐飲娛樂等產業(yè)?！叭龍@”:某某都市農業(yè)產業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產交易、農業(yè)觀光、休閑體育于一體的現代農業(yè)產業(yè)園:文嶺科技產業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產業(yè)基地;某某物流產業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構建現代物流產業(yè)園。“四區(qū)”:某某新城區(qū)，打造成為某某商貿、休閑、消費核心;金草洲宜居新區(qū)，進展成為某某宜居新城;沙涌商貿新區(qū)，進展成為專業(yè)市場、現代物流、星級酒店匯聚的某某商貿旺地;中信山語湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。
二、著力調整進展定位，實施規(guī)劃帶動進展戰(zhàn)略。
規(guī)劃先行，籌謀將來進展空間，通過科學規(guī)劃和資源整合，明晰進展定位，加快區(qū)域增值、產業(yè)升級和城市建設。重點做好以下幾大規(guī)劃的編制和實施:一是某某現代產業(yè)體系建設規(guī)劃，明確產業(yè)進展布局和產業(yè)進展方向;二是某某都市產業(yè)園和某某現代物流園兩大板塊建設規(guī)劃;三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)掌握性具體規(guī)劃;四是某某一環(huán)某某段沿線進展規(guī)劃討論，為將來開發(fā)建設提供指引;五是主干路網測量定位掌握專項規(guī)劃，明晰道路定位及掌握要求，協(xié)調市政工程管線綜合建設，制定主干路沿線項目規(guī)劃建設管理指引。
三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力進展高效農業(yè)。
利用某某現代農業(yè)示范區(qū)的農業(yè)經濟、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢，實施“一園多區(qū)”的現代農業(yè)生態(tài)產業(yè)園進展思路。借助“益源果場”農業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力進展綠色蔬菜、特色水果等精細農業(yè)，同時推動農業(yè)旅游觀光業(yè)進展;借助“炳昊花卉”農業(yè)龍頭企業(yè)和”某某香水百合花”品牌，大力進展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農民創(chuàng)業(yè)園”的建設，帶動更多農戶創(chuàng)業(yè)，加強對種植農戶的技術培訓和指導工作，擴大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產、加工、種子和鮮切花交易相結合的精品農業(yè)區(qū);借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農業(yè)進展內涵，大力進展集高檔苗木、盆景和園藝欣賞、展示交易于一體的都市農業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經濟效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農業(yè)向高效農業(yè)轉型，實現農民增收、土地增值、區(qū)域升值。
四、著力調結構促轉型，大力進展高端產業(yè)。
一是實施“1356”工程，力爭在3-5年內培育1家年產值100億元以上企業(yè)，3家年產值10億元以上企業(yè)，5家年產值5億元以上企業(yè)，60家年產值1億元以上企業(yè)，同時培育2-3家企業(yè)上市。二是實施集約進展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動和集聚作用，推動優(yōu)勢制造業(yè)產業(yè)集群。三是實施”星火打算”，設立產業(yè)進展基金，成立拓展產業(yè)投資有限公司，扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實施人才促產，大力推動“校企合作”，主動與高校院所開展科技研發(fā)、人才培育、產學研對接合作，主動推行“項目+人才+智力”引才機制，探究“一個人、一個項目、一個企業(yè)、一個產業(yè)”的進展模式，加快轉變經濟進展方式。
五、著力提高檔次規(guī)模，大力進展高檔服務業(yè)。
一是房地產精品化。合理布局房地產整體進展，根據“控總量、活存量、選精品”的思路，重點引進精品房地產項目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產的檔次和品位，加快城市化步伐。二是商服城市化。注重房地產項目及大型制造業(yè)項目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務業(yè)的進展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿會展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場，有步驟建設集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，主動與國內外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務網絡，通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會、訂貨會、質量認證會等，做旺現有大型專業(yè)市場。同時，主動吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設立總經銷、總代理點，吸引境外客商到場選購商品，促進全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。
六、著力推動基礎設施建設，提升交通環(huán)境。
年是我鎮(zhèn)道路基礎設施建設的提升年，以科學規(guī)劃和基礎設施建設開創(chuàng)進展新格局。投入近6億元，加快基礎設施建設，力爭年內實現全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構建暢通便捷的交通網絡。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。
七、著力推動環(huán)境治理，提升環(huán)境競爭力。
環(huán)境也是競爭力，以建設“綠色秀麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅決推動節(jié)能減排治污工作，堅決嚴峻打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產能，堅決關停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅決整頓皮革行業(yè)，堅決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準入門檻，從源頭掌握新污染源的產生;確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網建設，啟動大石、沙涌兩個片區(qū)污水處理廠建設;今年是實現某某河“不黑不臭，河水變清”目標的最終一年，打好內河涌整治“攻堅戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，探究內河涌綜合管理機制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊”，穩(wěn)固整治成效，實現整治目標;搶抓機遇，用足政策，集中資源和力量，實施連片改造和板塊推動，實現“三舊”改造工作由點向面轉變，重點推動金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造;開展城市化綜合管理試點工作，推動數字化城管;深化清理“兩無”專項整治行動，營造公平、公正的營商環(huán)境。
八、著力推動重點項目上馬，增添經濟進展后勁。
落實重點項目跟蹤責任機制，加快重點項目上馬、投產，增添經濟進展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領地地產、東部總部經濟等一批大項目、重點項目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產三期等項目建設進度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶開工業(yè)產業(yè)轉型升級;四是引入一批現代商服休閑消費項目，完善城市型配套服務。
九、著力實施十大惠民工程，提升群眾生活質素。
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇八
24。
人民代表大會第二次會議上。
旗長哈斯巴雅爾。
各位代表：
現在，我代表阿巴嘎旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、
2013。
年工作回顧。
2013。
8337。
”發(fā)展思路和我旗“。
53331。
53.8。
億元，增長。
10.2%。
其中一產增加值。
6.7。
億元，增長。
6.1%;。
二產增加值。
39.4。
億元，增長。
11.4%。
其中工業(yè)增加值。
34.6。
億元，增長。
12.2%;。
三產增加值。
7.7。
億元，增長。
7.3%。
全社會固定資產投資。
43.4。
億元，增長。
7.2%。
地方財政總收入。
2.58。
億元，完成調整后任務的。
100.4%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
22342。
元，增長。
10.6%;。
牧民人均純收入。
16502。
元，增長。
14.1%。
社會消費品零售總額。
8.4。
億元，增長。
11.9%。
(
一
)
三牧工作穩(wěn)步推進。
深入實施“牧業(yè)穩(wěn)旗”戰(zhàn)略，全面落實各項強牧、支牧、惠牧政策，“三牧”工作扎實推進。畜牧業(yè)基礎設施條件明顯改善，整合牧區(qū)安全飲水、現代農業(yè)肉羊產業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，投入
4300。
萬元，新建暖棚。
271。
處
3.2。
萬平方米，過冬畜羊單位平均占有棚圈達到。
0.51。
平方米。
新建儲草棚。
178。
處
萬平方米。
新打水源井。
150。
眼，解決了。
2704。
人、
15。
萬頭只牲畜的飲水問題。
新增畜牧業(yè)生產機械。
289。
臺
(
套
)
累計達到。
4762。
臺
(
套
)
畜牧業(yè)產業(yè)化步伐不斷加快，圍繞“肉乳馬草沙”五個特色產業(yè)，培育肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。
60。
戶、肉羊養(yǎng)殖專業(yè)戶。
140。
戶，規(guī)范牧民專業(yè)合作社。
30。
個，培育“三整合”經營戶。
100。
戶，新建草原畜牧業(yè)家庭牧場。
40。
處
阿巴嘎黑馬、烏冉克羊、阿巴嘎策格成功注冊地理商標，達爾汗牧業(yè)有限責任公司年加工。
30。
萬羊單位項目投產。
牧業(yè)年度牲畜存欄。
150。
萬頭只，子畜成活率達到。
99.9%。
良改比重達到。
98.3%。
全年出欄牲畜。
83.4。
萬頭只，其中育肥出欄。
18.2。
萬頭只。加工銷售乳制品。
110。
噸、策格。
247。
噸，打貯草。
2.96。
億公斤。生態(tài)環(huán)境逐步改善，投入各類資金。
1.3。
3709。
萬畝、禁牧。
415。
萬畝、營林造林。
38。
萬畝，城區(qū)和工礦企業(yè)等重點部位綠化。
3536。
畝，全旗植被平均蓋度達到。
53.6%。
強化牲畜疫病防治工作，防疫密度達到。
100%。
(
二
)
工業(yè)經濟穩(wěn)中向好。
大力推進“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程，工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，修編完善了查干淖爾循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，目前入駐園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)
13。
家，累計完成固定資產投資。
91。
億元。扎實推進項目建設，查干淖爾礦區(qū)總規(guī)批復，電廠優(yōu)化為一期。
4
×
66。
萬千瓦機組。達安年產。
120。
灰騰梁風電基地核準裝機。
90。
萬千瓦，投產。
80。
萬千瓦。
金地銅鉬礦選廠一期擴能改造完成，二期工程正在推進。加大招商引資力度，全年引進資金。
30。
億元，實施合作項目。
31。
個
簽訂合作協(xié)議。
5
個，協(xié)議引資。
11。
億元。加快地質勘查步伐，投入資金。
1.86。
億元，實施勘查項目。
34。
個，石油、多金屬等資源勘探取得重大進展。
(
三
)
第三產業(yè)日趨活躍。
大力實施“三產活旗”戰(zhàn)略，努力壯大旅游、物流、商貿等產業(yè)，進一步增強全旗經濟發(fā)展活力。加大旅游資源開發(fā)力度，編制了南部景區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，與內蒙古贛商投資公司達成協(xié)議，計劃投入
1.26。
億元開發(fā)洪格爾高勒旅游景區(qū)。
2013。
年接待國內外游客。
16.7。
萬人次，實現旅游收入。
5010。
萬元，同比增長。
15%。
和
130%。
13.48。
億元和。
8.35。
億元，增長。
7.5%。
和
12%。
積極發(fā)展交通物流業(yè)，全年貨運周轉量和客運周轉量分別達。
2.22。
億噸公里和。
1.09。
億人公里，增長。
13%。
和
10%。
(
四
)
基礎設施不斷完善。
堅持為長遠發(fā)展打基礎，廣辟籌資渠道，加大投入力度，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐，發(fā)展保障能力不斷增強。加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，累計投入
4.97。
億元，完成城鎮(zhèn)道路及硬化。
17.2。
萬平方米。
鋪設改造給排水管網。
22.4。
公里，新建水源井。
3
眼，年增加供水能力。
27.4。
萬立方米。
將
3
家供熱公司整合為。
家，鋪設改造供熱管道。
20。
公里，新建熱源點。
1
處，增加供熱能力。
40。
萬平方米。
實施房地產開發(fā)及平改樓工程。
31。
項
29。
萬平方米，完成哈日淖爾周邊等。
6
處
315。
戶房屋征收工作。
積極推進城市防護林建設，實施城鎮(zhèn)綠化。
35.4。
萬平方米。
購置各類環(huán)衛(wèi)機械。
14。
臺、垃圾箱。
110。
個、果皮箱。
800。
個
新建水沖式公廁。
5
;35。
千伏及以下農網改造升級、寶格都至查干淖爾。
110。
千伏輸電線路等。
5
項工程完工，
1841。
戶牧民用上了風光互補發(fā)電設備。
瑪尼圖礦區(qū)至阿爾善。
48。
公里油路和巴彥塔拉至德力格爾。
21。
公里水泥路完工，旗所在地至巴彥圖嘎蘇木。
87。
公里水泥路完成路基工程。
(
五
)
社會事業(yè)全面發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌兼顧，努力促進社會事業(yè)全面發(fā)展。努力辦好人民滿意教育，繼續(xù)實施
15。
年免費教育政策，為。
479。
名大學生辦理生源地助學貸款。
267。
萬元，為。
182。
名貧困家庭大學生發(fā)放補助。
28。
萬元。
奧登、那仁寶拉格和查干淖爾。
3
760。
萬元，
4711。
人次受益。
國家基本藥物制度有序推行，基層藥品零差率銷售讓利患者。
17.43。
萬元，
2.6。
萬人次受益。
醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，完成旗標準化醫(yī)院主體工程，改擴建蘇木鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
所，新建嘎查衛(wèi)生室。
12。
所，為。
3000。
30。
余次。
完成別力古臺祭祀宮建設，進一步豐富了貢扎布敖包、成吉思寶格都山祭祀活動。
“馬奶酒。
(
策格。
)
3475。
套，廣播和電視覆蓋率分別達到。
98.4%。
和
97%。
進一步強化人口和計生工作，為。
1742。
戶計劃生育家庭辦理了意外傷害保險，為。
208。
名婦女免費開展了健康檢查，被自治區(qū)評為計劃生育優(yōu)質服務旗。
(
六
)
民生保障水平持續(xù)提高。
事關群眾切身利益的一批好事辦成兌現，政府承諾為民辦的“十件實事”得到落實，民生質量和水平有了明顯提高。全年民生支出達到
4.5。
億元，同比增長。
8.7%。
占全旗公共財政預算支出的。
61.9%。
認真抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，征集就業(yè)崗位。
5417。
個，旗內安置城鎮(zhèn)各類人員。
1121。
人、轉移牧民。
1117。
人、高校畢業(yè)生。
136。
人
積極鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款。
2200。
萬元，帶動。
1540。
余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實提高社會保障水平，保險擴面征繳率穩(wěn)中有升，全年發(fā)放養(yǎng)老金。
6819。
萬元，報銷醫(yī)藥費。
2808。
萬元，為。
3267。
名企業(yè)退休人員提供了免費體檢。
城鄉(xiāng)低保實現應保盡保，全年發(fā)放救助金。
1570。
萬元，為。
3186。
個牧區(qū)低保戶和低收入家庭發(fā)放燃煤補貼。
208。
萬元。加快實施百姓安居工程，建成廉租房。
180。
套、公租房。
150。
套、經濟適用房。
154。
套，改造牧區(qū)危房。
300。
戶，搬遷移民。
100。
3600。
萬元，使。
230。
戶
825。
人實現穩(wěn)定脫貧。大力推進平安阿巴嘎建設，社會矛盾糾紛排查化解率達到。
92%。
全年無重特大安全生產事故發(fā)生群眾安全感明顯增強。全面落實黨的民族宗教政策進一步加強邊境管理民族團結、邊疆穩(wěn)定的良好局面進一步鞏固。
(
七
)
政府自身建設得到加強。
“團結、務實、廉潔、高效”的政府形象進一步提升。主動接受監(jiān)督，認真執(zhí)行旗人大及其常委會的決定和決議，積極支持政協(xié)委員參政議政，全年辦理人大代表議案、建議
197。
件，政協(xié)委員提案。
73。
49%。
清理騰退辦公用房。
1.3。
萬平方米，嚴格按照配備標準調配處置了公務用車。加強廉政建設，積極推進政務公開，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，進一步完善公共資源交易運行機制，廉政建設和反腐敗工作取得一定成效。深入開展民主評議行風活動，對群眾反映強烈的低保、住房、教育、醫(yī)療和涉牧資金等方面的問題開展了專項檢查，糾風治亂成效明顯，政務環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進依法治旗工作，“六五”普法工作有序推進。
同時，國防動員、民兵預備役和雙擁共建工作取得新成績，婦女兒童、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)取得新進展，供銷、史志、檔案等工作取得新成效，氣象、煙草、保險等工作取得新發(fā)展。
第三產業(yè)發(fā)展活力不足，帶動力不強，旅游業(yè)的優(yōu)勢和潛力未得到有效挖掘。
干部隊伍中執(zhí)行不力、作風不實、服務不優(yōu)、效率不高的現象還不同程度存在，政府職能轉變和自身建設仍需加強。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、
2014。
年工作安排。
今年是全面深化改革的開局年，也是深入貫徹落實自治區(qū)“。
8337。
”和我旗“。
53331。
”發(fā)展思路、實現“十二五”奮斗目標的關鍵一年。綜合研判當前形勢，我們認為在發(fā)展中還面臨以下困難：一是經濟下行壓力依然較大。世界經濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，我國經濟運行中遇到了很多新問題、新情況，能源、化工和冶金等主要工業(yè)品市場需求緊縮，價格下降，企業(yè)生產經營成本上升，利潤空間收窄，對于我旗這樣以資源輸出為主且產業(yè)結構單一的地區(qū)，受到波及和影響仍然較大。二是轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨。目前全國全區(qū)經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加階段，我們將面臨做大經濟總量和提高發(fā)展水平的雙重壓力。由于我旗多元支撐不足和新的經濟增長點沒有生成，工業(yè)以初級產品生產加工為主，且鏈條短、附加值低，牧業(yè)“三整合”工作推進緩慢，出欄牲畜育肥工作還沒有全面鋪開，黃牛改良工作認識還不完全到位等等因素的綜合作用下，經濟運行面臨很多困難。三是企業(yè)應對形勢變化的能力不足。在宏觀環(huán)境和條件發(fā)生深刻而復雜變化的情況下，一些企業(yè)生產經營跟不上市場變化的需求，規(guī)模不大、管理粗放、創(chuàng)新不夠，主動開拓市場能力不足，經濟運行質量不高。在看到困難的同時，我們也要看到發(fā)展中的有利條件：一是我旗地域遼闊、資源富集、政策優(yōu)惠、人口較少而分散、環(huán)境容量大，發(fā)展現代畜牧業(yè)，實現新型工業(yè)化的空間和潛力較大。二是我旗近年來在工業(yè)經濟和基礎設施等領域相繼實施了一批重點項目，投資效應正在逐步釋放，發(fā)展后勁進一步增強，承接產業(yè)轉移的條件日趨成熟。三是隨著全盟電源基地和特高壓電力外送通道等重大能源項目的啟動，以及錫二鐵路的建成運營，將為加快查干淖爾煤電路一體化和那仁寶力格煤田開發(fā)創(chuàng)造有利條件。四是國家高度重視大氣污染防治和食品安全等工作，將為我旗清潔能源、綠色畜產品等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。五是全面深化改革已經發(fā)令起跑，必將進一步激發(fā)各領域發(fā)展的動力和活力。只要我們準確把握形勢，牢固樹立戰(zhàn)略思維，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，量力而行，盡力而為，乘勢而上，相信勤勞智慧的阿巴嘎人民一定有志氣、有能力，在新一輪競爭中后發(fā)快進、跨越趕超。
1
次
(
擴大。
)
以全面深化改革為動力，解決好發(fā)展不充分的問題，著力激發(fā)全社會發(fā)展活力。
60.9。
億元，增長。
11.2%。
其中一產增加值。
7.4。
億元，增長。
4.7%;。
二產增加值。
44.8。
億元，增長。
14.1%。
其中工業(yè)增加值。
40。
億元，增長。
15.7%;。
三產增加值。
8.7。
億元，增長。
9.6%。
固定資產投資。
52.9。
億元，增長。
26.6%。
地方財政總收入。
2.85。
億元，增長。
10.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
25023。
元，增長。
12%;。
牧民人均純收入。
18812。
元，增長。
14%。
社會消費品零售總額。
9.5。
億元，增長。
13.3%。
為了實現上述目標，今年重點抓好以下六個方面的工作。
(
一
)
依托項目驅動，進一步加快發(fā)展步伐。
實現今年的各項經濟指標，必須發(fā)揮好投資的關鍵作用。我們將今年確定為“項目推進年”，以爭取、建設和服務重點項目為抓手，保持投資強度，拉動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
40。
45。
億元以上。充分發(fā)揮財政資金在擴大投資中的引導作用，認真謀劃好三牧、重大基礎設施、保障性安居工程、扶貧濟困、生態(tài)建設和節(jié)能環(huán)保等支持性項目，努力爭取中央、自治區(qū)、盟里更多的資金支持。
80。
個，完成投資。
50。
億元，同比增長。
29.2%。
其中：農牧業(yè)。
13。
個、工業(yè)。
15。
個、服務業(yè)。
5
個、社會事業(yè)。
18。
個、基礎設施。
15。
個、城鎮(zhèn)建設。
14。
個。
三是全力以赴服務項目。旗級領導發(fā)揮示范引領作用，緊緊抓住重點項目，對上協(xié)調各類前期手續(xù)，對下落實用水、用電、用地、資金等建設條件，為項目順利推進搞好服務。部門領導各負其責，認真抓好分管領域的項目，切實把抓項目作為本部門的一項重要任務，親自部署、親自協(xié)調，一抓到底、抓出成效。強化項目運行監(jiān)測，建立常態(tài)化調度機制，做到周調度、月例會、季總結，及時解決項目建設中遇到的困難問題，確保項目順利推進。抓項目重在見成效，要通過全旗共同努力，形成上下聯動、齊抓共管的工作局面。
(
二
)
優(yōu)化產業(yè)結構，進一步提高發(fā)展質量。
圍繞加快產業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，堅持不懈地抓好產業(yè)優(yōu)化和質量提升，不斷增強產業(yè)實力。
30。
萬羊單位項目達產見效，黑龍江大莊園集團肉食品精深加工項目力爭年內落地開工。
加快推進烏冉克肉羊全產業(yè)鏈追溯體系建設，力爭年內啟動可追溯檔案建設。
新建西門塔爾牛核心群。
10。
處，引進西門塔爾種牛。
4000。
頭，自繁西門塔爾牛。
5
萬頭，冷配黃牛。
萬頭。
進一步規(guī)范。
34。
個嘎查的種公羊集中管理并全部年檢，基礎母羊人工授精。
1.2。
萬只。
培育肉牛專業(yè)養(yǎng)殖戶。
60。
戶、肉羊專業(yè)養(yǎng)殖戶。
140。
戶，出欄牲畜穩(wěn)定在。
90。
萬頭只左右，其中育肥和補飼出欄。
25。
120。
噸
3
萬匹的前提下，不斷增加數量，優(yōu)化品種，年內力爭啟動產業(yè)園建設項目，策格產量達到。
260。
噸。在草產業(yè)方面，繼續(xù)鞏固提高現有。
732。
萬畝打草場的產草量，確保打貯草。
3
6000。
畝
393。
處
4.9。
萬平方米、儲草棚。
187。
處
2.5。
萬平方米。著力構建新型畜牧業(yè)經營體系，新建草原畜牧業(yè)家庭牧場。
30。
處，培育“三整合”經營戶。
100。
個，規(guī)范牧民專業(yè)合作社。
20。
100%。
7000。
萬元，完成產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、規(guī)劃環(huán)評及水資源論證工作，啟動“一橫兩縱”
9
公里道路和。
9
15。
項，當年計劃完成投資。
32。
億元。在煤炭方面，查干淖爾一期年產。
800。
萬噸原煤項目得到核準，具備生產條件。
達安。
120。
萬噸煤礦項目力爭上半年核準并投產。
那仁寶力格煤田爭取出讓礦業(yè)權。在礦產方面，金地二期日處理。
1.5。
萬噸銅鉬礦選廠項目上半年復工，力爭年內建成投產。
20。
萬立方米石材荒料項目建成投產。
灰騰梁風電基地大唐六期、秦皇島港城電力。
5
萬千瓦風電項目、德力格爾北方龍源。
4.5。
兆瓦分散式風電示范項目力爭。
5
月份開工建設，年內并網發(fā)電。
灰騰梁風電基地中廣核二期、龍源二期。
5
萬千瓦風電項目、內蒙古嘉能新能源有限公司。
2.6。
3
1.3。
億元。同時，加強對經濟運行的監(jiān)測，切實做好電、油、運、資金等生產要素的調配工作，為企業(yè)生產提供有力保障。
2000。
萬元以上。新建和扶持“阿巴嘎艾里”旅游點。
10。
處，累計達到。
70。
處。全年接待游客。
20。
萬人次，實現旅游收入。
7900。
萬元，分別增長。
16.5%。
和
58%。
重點抓好物流業(yè)發(fā)展，依托錫二鐵路建設和。
101。
不斷拓寬金融保險、醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼、家政服務等新興消費領域，促進消費需求轉型升級。
(
三
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，進一步夯實發(fā)展基礎。
以推進新型城鎮(zhèn)化為動力，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進步、共同繁榮。
3.82。
億元，新建道路。
6
條
6.3。
萬平方米，硬化街道。
6
萬平方米，新建改造給排水管網。
49。
公里、供熱管網。
25。
公里、水沖式廁所。
19。
座，安裝路燈。
188。
盞，新建特色鮮明的雕塑。
15。
座，完成。
20。
棟沿街樓房的亮化及。
11。
棟老舊家屬樓的節(jié)能改造工程，完成。
6
公里強弱電電纜入地改造，購入環(huán)衛(wèi)機械設備。
8
臺，實施城鎮(zhèn)綠化。
75.4。
4
個嘎查達到自治區(qū)級新牧區(qū)建設標準，培育各類示范帶頭人。
200。
大力實施牧區(qū)安全飲水工程，新建水源井。
252。
眼，解決。
3519。
人、
31。
萬頭只牲畜的飲水安全問題。
啟動牧區(qū)節(jié)水灌溉改造工程，爭取白音高勒水庫除險加固工程立項批復，完成。
3
查干淖爾煤田鐵路專線年內完成部分路基、橋梁工程。
塔日海德爾斯至查干淖爾礦區(qū)鐵路聯絡線工程項目爭取得到核準。
別力古臺鎮(zhèn)至巴彥圖嘎蘇木。
87。
公里水泥路投入使用，新建通嘎查水泥路。
55。
公里。在電力方面，繼續(xù)實施電網改造升級工程，
10。
千伏及以下農網改造、寶格都。
110。
千伏變電站擴建等工程全部完工，查干淖爾。
110。
千伏變電站、洪格爾廟。
35。
千伏輸變電工程開工建設，爭取錫林浩特至別力古臺鎮(zhèn)。
220。
千伏輸變電工程年內開工。在通訊方面，加快牧區(qū)網絡建設，消除通訊盲區(qū)，推進“三網”融合，提高現代信息化水平。
二是提升城鎮(zhèn)精細管理水平。強化城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，進一步修編完善別力古臺鎮(zhèn)總體規(guī)劃，積極開展旗所在地控制性詳規(guī)、各類專項規(guī)劃和蘇木鎮(zhèn)規(guī)劃編制，盡早實現城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，真正用規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設和發(fā)展。強化專項整治行動，繼續(xù)開展“門前五包”、占道經營、渣土運輸、戶外廣告、亂開亂挖、亂停亂靠等整治行動，規(guī)范各類攤點、市場經營、日常運營秩序，加強日常清掃，確保鎮(zhèn)容整潔。強化建筑市場管理，加強行政執(zhí)法，有效解決工程私下轉包、拖欠農民工工資、招投標不規(guī)范、工程質量不合格等問題，確保建筑市場健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮群眾的主體作用，積極開展文明單位、文明窗口、文明蘇木鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，健全社區(qū)管理制度，更好地建設和管理城市。
1.3。
億元，實施草畜平衡。
3709。
萬畝，禁牧。
415。
萬畝，營林造林。
4.7。
萬畝，綠化工礦企業(yè)、公路沿線等重點部位。
2500。
畝，全旗放養(yǎng)牲畜總頭數控制在。
140。
200。
公頃，為爭取用地指標做好基礎工作。抓好節(jié)能減排工作，認真執(zhí)行節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核制度，切實做好水泥等高耗能高排放行業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格控制重點用能企業(yè)的能耗增長，確保完成全年節(jié)能減排目標。高度重視大氣污染防治工作，加快風電、太陽能等清潔能源開發(fā)利用步伐，為全區(qū)防治大氣污染作出貢獻。
(
四
)
著力發(fā)展旗域經濟，不斷提升發(fā)展水平。
立足自身條件，著力調整產業(yè)結構，積極發(fā)展能夠促進財政增收、擴大就業(yè)、百姓受益、民生改善、有利長遠的特色產業(yè)，不斷壯大規(guī)模，實現永續(xù)發(fā)展。
一是壯大旗域經濟實力。堅持規(guī)劃先行，進一步完善旗域經濟發(fā)展規(guī)劃，突出產業(yè)支撐，立足區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎，因地制宜、突出特色，謀劃好項目轉化。強化基礎建設，進一步加大工作力度，切實增加資金投入，著力在完善交通路網結構、電網改造升級和水利設施建設等方面取得實效。加強領導，對于符合實際、有利于發(fā)展的事情，認真謀劃，實事求是地研究實招、管用的招，做到敢決斷、敢拍板、真落實，使旗域經濟發(fā)展跟上全盟發(fā)展步伐，盡快進入全盟中等發(fā)展行列。
二是扎實推進扶貧開發(fā)。堅持分類指導、突出重點、強化措施，年內實現。
260。
戶
900。
500。
萬元財政擔保資金，力爭發(fā)放扶貧貸款。
5000。
萬元，重點向貧困嘎查有生產經營能力的牧戶、牧民專業(yè)合作組織和扶貧龍頭企業(yè)傾斜。大力整合扶貧項目資金，確保農牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、住建、電力等項目資金，重點向貧困嘎查傾斜，著力解決扶貧資金分散、使用效率不高的問題。加強對扶貧資金的監(jiān)督管理，堅決防止擠占挪用現象的發(fā)生。
三是加快非公有制經濟發(fā)展。認真落實自治區(qū)、盟里及我旗支持非公有制經濟發(fā)展的政策，從放寬準入條件、強化金融服務、實行稅收優(yōu)惠、優(yōu)化軟環(huán)境等方面加大支持力度，切實打破各種阻礙發(fā)展的體制性障礙，有效激發(fā)民間投資活力，推動民間資本進入基礎設施、基礎產業(yè)、金融服務、教育衛(wèi)生等領域。加快中小企業(yè)服務平臺和信用等級建設，吸引更多的社會資本和民間資本進入，做大信貸規(guī)模，有效解決中小企業(yè)融資難的問題。實施專項扶持工程，認真組織實施好盟里提出的“三百示范工程”和“百千萬培育工程”。
(
五
)
大力改善民生，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。
堅持把惠民利民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以更高的標準為全旗人民辦實事、解難題、謀福祉。
一是促進“三個均衡”。促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)實施。
15。
3
所蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建以及。
8
個嘎查衛(wèi)生室建設項目，繼續(xù)為基層衛(wèi)生院服務范圍。
5
啟用別力古臺祭祀宮，舉辦首屆“別力古臺”搏克大獎賽。
在提高“戶戶通”設備開通率的基礎上，完成。
4875。
套設備的安裝任務。舉辦好第五屆哈日阿都文化節(jié)，進一步豐富別力古臺、貢扎布敖包、成吉思寶格都山祭祀活動內容，啟動以別力古臺事跡為題材的電影劇本和歌舞劇創(chuàng)作工作，進一步提升“瑙敏阿巴嘎”文化品牌的知名度和影響力。
3.6%。
以內。年內征集旗內外就業(yè)崗位。
5000。
個，旗內安置各類人員。
1900。
人
發(fā)放小額擔保貸款。
2000。
萬元，帶動。
1500。
余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
認真做好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設工作，入駐創(chuàng)業(yè)主體。
60。
家
120。
套、公租房。
150。
套，改造牧區(qū)危房。
200。
戶、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
400。
戶，建設商品房。
20。
萬平方米。啟動“哈勒莫吉”老年公寓、社區(qū)老年日間照料服務中心、牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福公寓等工程。
三是健全“三個機制”。健全維穩(wěn)機制。深化“平安阿巴嘎”建設，不斷提升群防群治、打擊犯罪和科技強警水平，完成“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程，構筑立體化的社會治安防控體系，始終保持打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，進一步增強群眾的安全感。完善網絡信息管理機制，切實增強網絡輿情的應對能力。嚴格落實安全生產責任制，持續(xù)加強礦山開采、危爆物品、公共消防、防汛抗旱、道路交通、建筑施工、食品加工等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管與專項整治，切實預防重特大安全生產事故的發(fā)生。健全信訪工作機制。對重點項目建設進行風險評估，從源頭上預防和控制風險。堅持領導干部“四訪一包”制度，加強群眾工作網絡建設，暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，問題解決在當地。依法嚴肅處理非法集訪、越級非訪、無理纏訪行為，維護正常信訪秩序。健全社會治理機制。強化社會治理，提高以“網格化”管理為重點的社會化管理水平。扎實開展“六五”普法教育，深入拓展法律援助渠道。發(fā)展壯大志愿者隊伍，規(guī)范發(fā)展社會組織。
(
六
)
加強政府自身建設，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
對需要探索推進的改革要先行試點，條件成熟后逐步推開。
既要突出重點，又要統(tǒng)籌推進，通過改革讓群眾得到實實在在的好處，感受到真真切切的變化。
二是注重職能轉變。正確處理好政府與市場的關系，把政府該放的放足放活，該管的管實管好。進一步簡政放權，認真落實自治區(qū)下放的審批事項，進一步梳理旗級行政審批事項，盡快啟用新建的行政審批服務大廳，審批項目全部入廳。更好地履行政府管理職能，重點做好規(guī)范市場秩序、保護生態(tài)環(huán)境、鼓勵支持創(chuàng)新等工作，強化執(zhí)法監(jiān)督，為發(fā)展營造公平公正的市場環(huán)境。
三是注重依法行政。領導干部帶頭學法、守法、用法，進一步提高依法行政的意識和能力，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題。不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格行政執(zhí)法程序，積極推進政務公開，主動接受監(jiān)督。圍繞重點領域和突出問題開展行政執(zhí)法綜合治理，以更加嚴格的標準，更加嚴肅的執(zhí)法檢查，更加嚴厲的懲罰措施，進一步加強對公共交通、質量安全、房地產市場、生態(tài)環(huán)保、水文地質、食品藥品等方面的監(jiān)管。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，集中清理整頓“審批多、辦證多、收費多、罰款多”、“以罰代管”和“不作為、亂作為”等違法違紀行為。全力推進法治建設，維護群眾合法權益，維護社會公平正義。
四是注重改進作風。嚴格執(zhí)行改進工作作風的有關規(guī)定，認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，堅決糾正“四風”方面的問題。堅持密切聯系群眾，多到群眾最期盼、環(huán)境最艱苦、矛盾最尖銳的地方去，丟掉“官氣”、沾上“土氣”、接上“地氣”，以發(fā)展聚民心，以公道贏民心，以真情暖民心，努力通過政府的勤政廉政提高人民群眾的幸福感。
五是注重制度防腐。全面落實廉政建設責任制，形成建制度規(guī)范，用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效工作機制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。強化對工程招投標、政府采購、土地出讓等重點領域的監(jiān)管，加大對財政性投資項目、重點部門的績效審計和行政監(jiān)察力度，切實看住管好公共資金，使公共資金真正成為“高壓線”，誰也不能碰、誰也不敢碰，確保資金安全、規(guī)范、高效運行。全力營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公正廉潔的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境，對強攬工程、強買強賣、吃拿卡要等破壞投資環(huán)境的違法違紀行為，及時查處，絕不姑息。
六是注重苦干實干。進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，力戒坐而論道、消極等待，想方設法在困境中找出路、在推進中解難題、在發(fā)展中求突破。對每一項重點工作和重點項目，定責任、定任務、定標準、定時限，以月保季，以季保年，全力以赴地抓好落實。創(chuàng)新政務督查機制，加強對重大工作部署、重要會議精神落實情況的督查，確保任務分解到位、落實到位。
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇九
各位代表：
現在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2013年工作回顧。
剛剛過去的一年是本屆政府的開局之年。一年來，在盟委、行署和旗委的正確領導下，在旗人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團結帶領全旗各族干部群眾，堅持科學發(fā)展，著力穩(wěn)增長、調結構、惠民生，加快推進富民強旗進程，全旗經濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。全旗地區(qū)生產總值完成35.96億元，同比增長10%;財政收入完成3.1億元，同比增長26.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到27392元和12904元，同比分別增長10.6%和13%。
(一)經濟結構日益優(yōu)化，發(fā)展質量顯著提高。
一、二、三次產業(yè)比例由2012年的5.9:75.8:18.3演進為6.4:73.7:19.9，產業(yè)基礎進一步夯實，經濟實力不斷增強。農牧區(qū)工作有序推進。第一產業(yè)增加值完成2.31億元，同比增長3.6%。全旗農作物總播種面積4.4萬畝，牧業(yè)年度牲畜總頭數穩(wěn)定在26萬頭(只)左右。草原畜牧業(yè)和農區(qū)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，初步培育形成雅布賴、額日布蓋、阿拉騰朝格"1396"超細型白絨山羊保種選育基地和巴彥高勒、查干通格農區(qū)肉羊養(yǎng)殖基地。農牧業(yè)特色產業(yè)加速發(fā)展，全年封沙育林5萬畝，新增人工種植梭梭林、人工接種肉蓯蓉14萬畝和3萬畝。人工種植沙蔥、溫棚葡萄、新疆駿棗等新型沙生特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。駝產業(yè)發(fā)展取得突破性進展，與內蒙古昭君駱駝產業(yè)有限公司達成總投資10億元的"中國駱駝文化科技園"項目開發(fā)意向。工業(yè)經濟增勢強勁。全部工業(yè)總產值完成52.56億元，同比增長8%;全部工業(yè)增加值完成25.3億元，同比增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現銷售收入43.72億元，同比增長9.3%。大宗工業(yè)產品產銷兩旺，全年生產原鹽55.7萬噸、原煤190萬噸、鐵精粉27萬噸，同比分別增長7.8%、6.8%和8.4%。全年發(fā)電12139萬度，售電10201萬度，同比分別增長15.7%和13.7%。6個工業(yè)重點項目全部開工建設，完成固定資產投資13.27億元，占全社會固定資產投資的66%。呼和哈達鐵礦采選、高端氟化工螢石精粉選礦廠具備試生產條件。寬灣井鐵礦年采礦石15.7萬噸，新增產值9500多萬元。阿拉騰礦業(yè)公司生產載金碳321公斤，新增產值8000多萬元。雅布賴工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成修編，污水處理廠開工建設。扎木敖包工業(yè)園區(qū)啟動區(qū)控制性詳規(guī)和規(guī)劃環(huán)評編制完成，供水工程、35kv輸變電工程啟動實施。扎木敖包多金屬資源勘查取得積極成果，被國土資源部列入第三批整裝勘查區(qū)。慶華集團一體化多聯有色金屬選冶項目通過自治區(qū)備案。企業(yè)環(huán)境污染綜合治理深入推進，大氣污染防治工作全面啟動，萬元gdp能耗及二氧化硫等主要污染物減排指標均控制在目標范圍之內。第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。第三產業(yè)增加值完成7.17億元，同比增長7.8%。旅游產業(yè)持續(xù)升溫，全年共接待各類游客38.2萬人次，實現旅游綜合收入3.4億元，同比分別增長24%和37%。以巴丹吉林沙漠景區(qū)為主園區(qū)的阿拉善沙漠世界地質公園順利通過中期評估，并在韓國濟州島第三屆亞太地質公園網絡研討會上，被聯合國教科文組織授予綠牌，被中國地質學會旅游地學與地質公園研究分會等單位評定為"中國最美地質公園"。巴丹吉林沙漠4a級景區(qū)創(chuàng)建通過自治區(qū)初評?！栋偷ぜ稚衬糜螀^(qū)整體策劃方案》編制完成。2013·國際巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)、中國越野拉力賽等節(jié)慶賽事活動成功舉辦，品牌影響力進一步提升。"大漠人家"品牌啟動運營，新增牧家游20戶。居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額達到5.6億元，同比增長9.7%。金融機構各項存貸款余額分別達到14.7億元和4.3億元，同比分別增長3%和10%。
(二)基礎設施日臻完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
全年共實施重點建設項目32個，完成固定資產投資20.1億元，同比增長41%退牧還草、公益林、草原補獎等重點生態(tài)項目有序推進，全年共落實各類項目資金2.4億元黑河引水工程前期工作取得重大突破，與張掖市甘州區(qū)就供水量、用水指標、供水方式及施工路線等事宜達成重要共識，引水方案初步確定立體化交通網絡不斷完善，巴丹吉林通勤機場建成通航，改寫了我旗城鄉(xiāng)居民出行只能依靠陸路交通的歷史s317線至新世紀農場等一批通鄉(xiāng)通村公路建成通車巴丹吉林鎮(zhèn)220kv輸變電工程完成環(huán)評、勘界等前期工作特色城鎮(zhèn)建設步伐不斷加快，累計投入資金3.9億元實施大漠植物園、綜合市場、重點區(qū)域綠化造林等城建項目22個總投資1.2億元的巴丹吉林鎮(zhèn)熱電聯產集中供熱工程建成投入使用巴丹吉林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃及控制性詳規(guī)修編工作全面啟動塔木素布拉格蘇木基礎設施工程開工建設，網電工程等6個項目全部竣工，實現了所有蘇木鎮(zhèn)全部通網電目標城市棚戶區(qū)、農牧區(qū)危房改造力度進一步加大，基本建成廉租房、經濟適用房、林業(yè)棚戶區(qū)改造等保障性住房655套，新開工475套房地產市場健康發(fā)展，新續(xù)建商品住宅樓17棟532套7.5萬平方米中泉子搬遷安置工作穩(wěn)步推進，首批住戶喜遷新居巴丹吉林鎮(zhèn)、雅布賴鎮(zhèn)入選自治區(qū)級重點鎮(zhèn)名錄，巴丹吉林鎮(zhèn)榮獲"全區(qū)首批美麗宜居小鎮(zhèn)"殊榮
(三)改革開放深入推進，發(fā)展活力持續(xù)增強。
《阿拉善右旗縣域經濟發(fā)展規(guī)劃(2013-2017)》編制完成。行政審批制度改革深入推進，掛牌成立了旗政務服務中心和公共資源交易中心。財稅金融領域改革不斷深化，下大力氣整合歸集全旗國有資產，組建成立了國有資產經營公司，融資能力顯著增強，先后通過自治區(qū)土地收儲中心、方大銀行等金融機構融資3.3億元。農牧區(qū)綜合改革穩(wěn)步開展，農村牧區(qū)土地確權登記發(fā)證工作取得階段性成果。事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。招商引資成果豐碩，成立三個工作組，安排150萬元經費開展工作，全年新簽約招商引資項目9個，開工4個，協(xié)議引資77.3億元，引進區(qū)內外實際到位資金12.8億元，同比增長37.6%。
(四)社會事業(yè)全面進步，和諧社會建設成效顯著。
科技成果推廣和科技服務工作扎實推進，被國家科技部第四次命名為"全國科技進步旗縣"。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，普高、職高本科上線率再創(chuàng)新高，2013年全盟普通高考理科狀元、四個單科第一均出自我旗。優(yōu)先支持教育事業(yè)發(fā)展，在財力不足的情況下，通過租賃方式，投資1560萬元為各中小學校、幼兒園配備現代化教學設備，使全旗電教硬件設備達到全盟先進水平。文化廣播電視工作全面加強，文化惠民工程深入實施，全盟首部蒙古劇《巴丹吉林傳說》成功上演、廣受好評。文化遺址調查發(fā)掘和申報工作成果豐碩，曼德拉山巖畫群、巴丹吉林廟被確定為全國第七批重點文物保護單位。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日臻完善，巴彥高勒等三個蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化及周轉房項目開工建設。計劃生育獎勵扶助政策有效落實，人口出生率控制在7.13‰。普法依法治理工作深入推進，"六五"普法工作通過自治區(qū)中期驗收。第三次全國經濟普查工作全面啟動。信訪、維穩(wěn)工作得到加強，創(chuàng)新實施了"訪調對接、公調對接、訴調對接"工作新機制，曼德拉蘇木"7.18"危險物品肇事案件成功偵破，事件得到妥善處置。安全生產工作和消防應急救援能力進一步加強，防災減災應急信息發(fā)布平臺投入運行。民族宗教工作再創(chuàng)佳績，被自治區(qū)命名為"全區(qū)民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位"。興邊富民項目有效實施。人武邊防、新聞宣傳、檔案史志、蒙古語文、婦女兒童、殘疾人、食品藥品、統(tǒng)計和氣象等工作均取得新的成績。
(五)惠民舉措創(chuàng)新實施，民生工程扎實推進。
堅持不懈地為群眾辦實事、辦好事、解難事，全年用于民生事業(yè)投入達7億元。事業(yè)單位考錄、城鄉(xiāng)居民免費體檢等盟、旗兩級為民辦實事項目全部完成。城鄉(xiāng)一體化勞動就業(yè)服務體系不斷完善，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)395人，農牧民轉移就業(yè)461人，安置復轉軍人15人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內。為農牧民發(fā)放住房、創(chuàng)業(yè)貸款2462萬元。連續(xù)第6年為嘎查、社區(qū)干部和公益性崗位人員提高工資待遇，月人均工資標準分別達到1545元、1735元和1432元。嘎查兩委委員、社區(qū)工作人員每人每年2000元工作補助開始發(fā)放。養(yǎng)老、低保等社會保障標準進一步提高，企業(yè)退休(職)人員月養(yǎng)老金標準達到1801元，項目區(qū)農牧民月人均養(yǎng)老金標準達到1260元。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月520元和442元。城鄉(xiāng)低保戶和項目區(qū)農牧民取暖補貼統(tǒng)一提高到1100元。機關事業(yè)單位工作人員全部納入工傷保險。城鎮(zhèn)一、二級重度殘疾人生活補助、獨生子女傷殘家庭扶助補貼等惠民政策全部落實。
(六)政府自身建設不斷加強，行政效能明顯提升。
自覺接受旗人大及其常委會的法律監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，積極拓寬與人民群眾的溝通渠道，廣泛聽取吸納社會各界意見，辦理人大代表建議58件、政協(xié)委員提案60件，辦復率和滿意率均達100%嚴格執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約的各項規(guī)定，公車治理和黨政機關辦公用房清理工作成效顯著，清理清退辦公用房建筑面積1.7萬平方米進一步強化對國有資金建設項目管理，制定印發(fā)了《國有資金建設項目監(jiān)督管理暫行辦法》、《加強和規(guī)范招投標管理意見》，按照項目基本建設程序，從立項、審批、招投標、預決算等各個環(huán)節(jié)入手，使項目管理工作的整體水平得到極大提升土地、草場補償辦法和城鎮(zhèn)房屋征收改造優(yōu)惠政策創(chuàng)新實施廉政建設扎實推進，率先在全盟推行嘎查社區(qū)廉政風險防控工作，工程建設領域突出問題專項治理等工作深入開展，普法教育、依法治理、政務公開、電子政務、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督等工作得到加強
各位代表，回顧過去一年的工作，我們深深的感受到，這一年，不僅是我旗發(fā)展成效最多的一年，更是發(fā)展質量最好的一年。這一年有許多工作值得我們欣喜和振奮，我們迅速搶抓東南沿海地區(qū)產業(yè)"北上西移"機遇，拿出專項經費，派出工作組，依托資源抓招商，緊盯企業(yè)不放松，無論是引進項目的層次和質量，還是落地建設的速度都屬歷年最優(yōu);我們承接蒙甘地區(qū)良好合作基礎，不斷深化同張掖市甘州區(qū)、高臺縣等縣區(qū)的聯系，破題謀劃區(qū)域經濟合作的思路和方向，為下一步更深層次參與河西走廊經濟帶建設打開了良好局面;我們進一步優(yōu)化稅收結構，大力加強稅源監(jiān)管，提前完成全年稅收目標任務，稅收收入質量好于往年，非稅收入占比趨于合理。這一年有許多亮點值得我們自豪和驕傲，我們按照盟委、行署關于破解"水困行難"的部署要求，與張掖市甘州區(qū)通過資源互換、共同籌建蒙甘工業(yè)園區(qū)等形式，開啟了黑河引水工程由理論分析到實質性落地的嶄新一頁，使這一城鄉(xiāng)群眾翹首企盼的"天字號"工程得以推進;我們成功引進內蒙古德晟集團上馬呼和哈達鐵礦項目，以超乎尋常的項目推進速度，在不到半年時間里，投入13多億元，超常規(guī)完成全部基礎工程，創(chuàng)下了我旗工業(yè)項目建設的歷史之最，為全旗工業(yè)經濟發(fā)展注入了強勁動力;我們在2012年實現政府主導供熱的基礎上，依托常山工業(yè)園區(qū)電廠熱源，實施巴丹吉林鎮(zhèn)集中供熱工程，鎮(zhèn)區(qū)供熱能力達到160萬平方米，供熱質量和節(jié)能減排效果大幅提升，實現了經濟、環(huán)境、社會和民生效益的多贏。這些工作和亮點值得我們銘記，更需要我們認真總結并繼續(xù)發(fā)揚。
各位代表，回顧2013年的工作，我們面對復雜嚴峻的經濟形勢，把目標鎖定在實現科學發(fā)展上，把精力集中在保持經濟平穩(wěn)較快增長上，把感情傾注在維護群眾根本利益上，牢牢把握應對挑戰(zhàn)的主動權，在搶抓機遇中順勢而為，揚長避短中發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調發(fā)展中共促和諧，集中民力中攻堅克難。過去一年政府工作的每一項成績，經濟社會建設的每一項進步，民生事業(yè)發(fā)展的每一項成果，都凝聚著盟委、行署和旗委的科學決策、正確領導，凝聚著旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持、通力合作，凝聚著全旗各族干部群眾的團結拼搏、共同奮斗。在此，我代表旗人民政府，向各位代表和全旗各族人民，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的工人、農牧民、知識分子、駐地解放軍、武警官兵，向全力支持我旗經濟社會發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，我旗發(fā)展滯后、欠發(fā)達的基本旗情沒有變。三次產業(yè)發(fā)展不充分，產業(yè)鏈條短，競爭力不強。支撐工業(yè)經濟發(fā)展的大項目、好項目少，新的經濟增長點不多。礦產資源家底不清，資源開發(fā)轉換步伐緩慢，產業(yè)發(fā)展的潛能遠未得到充分釋放。財政收支矛盾較為突出，財政保障能力不足。部分干部思想觀念、工作方式、精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求還不相適應，個別部門工作落實不夠到位、效率不高、作風不實，等等。這些問題，需要我們高度重視，認真研究，采取有力措施加以解決。
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是深入落實自治區(qū)"8337"和全盟"打好三張牌、實現十個突破"發(fā)展思路、實現"十二五"奮斗目標的關鍵一年。做好今年的各項工作，對于我旗夯實基礎、提質增效、打開全新發(fā)展局面，具有十分重要的意義。綜合分析國內外形勢，世界經濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內條件都在發(fā)生復雜變化。從經濟大環(huán)境看，黨的十八屆三中全會開啟新一輪改革新篇章，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重點加強對三農三牧、重大基礎設施、小微企業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領域的財政投入，這為我們加強薄弱環(huán)節(jié)建設帶來了難得機遇;自治區(qū)著力加大對縣域經濟、非公經濟等方面的支持力度，在生態(tài)保護、基礎設施建設、旅游開發(fā)等方面還將陸續(xù)出臺一系列政策措施，這為我旗壯大旗域經濟帶來了重要支撐。與此同時，經過多年的發(fā)展積累，我旗綜合實力和抵御風險能力進一步增強，在加快資源轉換、做大特色產業(yè)和改善民生等方面的優(yōu)勢進一步顯現，思路更加清晰，措施更加有力，這些都為我旗推進科學發(fā)展奠定了良好基礎。只要我們認清形勢，順勢而為，就一定能夠推動全旗經濟社會發(fā)展再上新臺階。
2014年我旗經濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實自治區(qū)"8337"發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十次全委會議暨全區(qū)經濟工作會議、盟委(擴大)會議精神，堅定不移走特色化旗域經濟發(fā)展之路，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、彰顯優(yōu)勢，以破解"水困行難"和打造特色城鎮(zhèn)為重點改善發(fā)展條件，以做優(yōu)特色資源開發(fā)和特色產業(yè)為重點提升發(fā)展質量，以加強民生改善和社會管理創(chuàng)新為重點促進社會和諧穩(wěn)定，以提升作風效能為重點營造良好發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)更加繁榮富強、和諧美好阿拉善右旗新局面。
綜合考慮各種因素，今年全旗經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值、財政收入分別達到40億元和3.72億元，同比分別增長10%和20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入同比分別增長11%和14%。固定資產投資達到25億元，同比增長25%。
(一)以項目建設為依托，大力推動工業(yè)經濟提質增效。
我旗工業(yè)經濟發(fā)展的支撐點在資源，著力點也在資源，要始終緊盯資源開發(fā)利用不放松，實現資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的迅速轉化，推動工業(yè)經濟大發(fā)展、大跨越一是強力推進重點項目建設在抓好呼和哈達選礦廠一期、寬灣井鐵礦采選二期、高端氟化工螢石精粉選礦廠等項目投產達效的基礎上，督促中蒙化工、雅鹽和凱曼石材公司加快高端氟化工、氯化苯、石材加工等續(xù)建項目建設進度配合慶華集團積極爭取扎木敖包資源配置工作，力促扎木敖包礦區(qū)一體化多聯有色金屬選冶項目開工建設積極推進德晟集團呼和哈達鐵礦采選二期工程全力幫助祁泰、南龍、聯化等企業(yè)盡快完成新上項目的環(huán)評、安評等各項前期工作，爭取新型染料等化工項目年內竣工投產力促港龍、樂豐、千峰等企業(yè)石材開采加工項目年內落地實施有序推進煤炭企業(yè)兼并重組工作，推動常山、金鑫、北崗、順達4家煤礦5對礦井達產達效和太興煤礦90萬噸技改擴能工作按期完工加快新能源項目審批進度，力爭振發(fā)光伏發(fā)電有限公司雅布賴鎮(zhèn)一期50mw光伏發(fā)電項目、中科集團20mw光伏發(fā)電項目取得實質性進展二是著力提升園區(qū)承載能力進一步完善雅布賴工業(yè)園區(qū)水電路等基礎設施，力爭8月底完成污水處理廠一期工程，同步開工建設固廢填埋場盡快編制扎木敖包工業(yè)園區(qū)基礎設施項目施工設計，力爭啟動園區(qū)市政道路、供水、污水處理等工程在完成阿拉騰敖包石材工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)的基礎上，加快園區(qū)通電、通水工程建設進度三是深入推進礦產資源勘查工作切實發(fā)揮礦能公司作用，采取政府引導、市場運作的方式，加大對鐵礦、螢石礦、花崗巖等礦產資源的收儲整合力度，吸引有實力的大企業(yè)、大集團進行整裝開發(fā)研究制定礦產資源管理辦法，整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，確保煤炭、多金屬、花崗巖等礦種勘查取得新的成果四是高度重視環(huán)境保護工作積極推進節(jié)能減排，嚴格落實二氧化硫等主要污染物排放總量控制目標，全面做好大氣污染防治及重點企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治等工作
(二)以招商引資為抓手，全力提升外向型經濟發(fā)展水平。
緊緊依靠現有工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢礦產資源基礎，進一步拓展招商引資深度與廣度，緊盯國家政策導向，充分發(fā)揮三個招商工作組作用，圍繞煤炭采掘、氟化工、多金屬采選、石材加工等優(yōu)勢產業(yè)，主動"走出去"承接長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產業(yè)轉移，力爭全年引進區(qū)內外到位資金15億元進一步強化與大企業(yè)、大集團的對接聯系，積極與競爭力強的特色企業(yè)及各類企業(yè)商會、協(xié)會、科研機構尋求合作認真落實招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，營造重商、親商、安商、富商的良好人文政策環(huán)境全力做好重點招商項目跟蹤服務工作，積極搭建"綠色通道"，努力提高招商項目的履約率、開竣工率和資金到位率以我盟與張掖市達成區(qū)域經濟合作框架協(xié)議為契機，深化蒙甘工業(yè)園區(qū)、基礎設施、資源開發(fā)、旅游區(qū)域協(xié)作等方面的交流與合作不斷拓展與金昌、張掖、武威等周邊市縣的溝通交流，主動融入河西走廊經濟帶，實現優(yōu)勢互補、互利共贏
(三)以沙草產業(yè)為重點，加快推進特色農牧業(yè)發(fā)展步伐。
堅持特色、精品、節(jié)水、高效的發(fā)展之路，充分依托我旗獨特的氣候、光熱等自然條件，大力發(fā)展特色沙草產業(yè)，全年新增人工接種肉蓯蓉3萬畝，人工種植梭梭林6萬畝。穩(wěn)步推進特色畜牧業(yè)發(fā)展，進一步加強雙峰駝、白絨山羊等優(yōu)勢"種質"資源的開發(fā)與保護，重點抓好中國駱駝文化科技園一期工程。實施好曼德拉蘇木生態(tài)草產業(yè)基地特色養(yǎng)殖項目。加快推進天然礦泉水、農家菜、肉、乳等"大漠人家"系列產品開發(fā)，認真做好農畜產品質量安全監(jiān)管和動植物疫病防控，著力打造輻射河西走廊的綠色農畜產品生產基地。不斷加快特色種植業(yè)發(fā)展步伐，在嚴格控制基本農田耕地的基礎上，大力調整種植結構，嚴禁非法開墾荒地和超采地下水資源，提高農田耕地的綜合經濟效益。切實抓好傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展，嚴格落實禁牧休牧、劃區(qū)輪牧及草畜平衡制度，嚴厲打擊偷牧、返牧、超載放牧行為，控制草原牲畜頭數。全面恢復農牧區(qū)普查統(tǒng)計工作，進一步核對農牧民收入、耕地、牲畜等情況，切實增強政策執(zhí)行的針對性、持續(xù)性和規(guī)范性。實施好草原補獎、重點公益林、巴丹吉林東南緣沙化土地封禁保護補助試點等生態(tài)建設項目。深入推進重點防護林工程，完成林業(yè)、草原生態(tài)建設面積207萬畝。創(chuàng)新扶貧資金投入形式，實施好整村推進、金融扶貧等項目，年內發(fā)放扶持貸款5000萬元。
(四)以品牌打造為突破，不斷拓寬旅游產業(yè)發(fā)展層次。
以打造獨具特色的旅游觀光、休閑度假基地為目標，充分發(fā)揮阿拉善沙漠世界地質公園的影響力，繼續(xù)抓好巴丹吉林沙漠4a級景區(qū)標準化建設，引進趣味性、時尚性、探險性、互動性等新鮮元素，實施好巴丹湖大眾休閑旅游區(qū)工程，提升旅游項目對外吸引力加快旅游景區(qū)融資和二次招商工作，吸納更多民間資本投入旅游開發(fā)提高"大漠人家"品牌經營檔次和服務水平，依托農畜土特產品資源和民族文化優(yōu)勢，深入開發(fā)民族服飾、地毯、沙畫、奇石寶玉工藝品等具有地方特色的旅游紀念品，豐富旅游商品市場大力推行以政府為主導、以旅游企業(yè)為主體的宣傳營銷方式，加強與主流媒體和宣傳機構的聯系，精心舉辦好巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)等活動以服務業(yè)提質增量為突破口，加快物流園區(qū)建設步伐，著力推動金融保險、物業(yè)管理、家政服務、信息咨詢和連鎖經營等服務業(yè)健康發(fā)展
(五)以基礎設施建設為載體，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
堅持以項目建設為抓手，全年實施重點建設項目50個，重大前期項目20個，計劃投資41億元。圍繞破解"水困行難"兩大瓶頸制約，繼續(xù)加強與張掖市甘州區(qū)對接聯系，年內完成黑河引水工程可研、初設、立項等前期工作，力促工程盡早落地實施。加快重點交通干線升級改造，協(xié)調推動京新高速(阿右旗境內)、雅布賴至山丹一級公路年內開工建設，巴彥諾日公至孟根、孟根至雅布賴公路項目后續(xù)工作取得實質性進展。實施好通村公路項目。繼續(xù)完善電網結構，建成巴丹吉林鎮(zhèn)220kv輸變電工程，力爭陳家井至寬灣井35kv輸變電、阿拉騰敖包鎮(zhèn)35kv變電站擴建工程年內完工。以迎接全盟第六次精神文明建設經驗交流會為契機，打造小城鎮(zhèn)精品亮點工程，完成大漠植物園、綜合市場、多功能文體活動中心續(xù)建任務。實施好巴丹吉林鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化園、巴丹吉林鎮(zhèn)污水處理廠、新水庫建設及原水庫遷出區(qū)環(huán)境整治開發(fā)、原看守所舊址改造社區(qū)公園、樹貴路改造、機場公路綠化等項目。加快推進s317線沿線蘇木鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治及城鎮(zhèn)功能完善工作，啟動阿拉騰敖包鎮(zhèn)、曼德拉蘇木、巴彥高勒蘇木和阿拉騰朝格蘇木總體規(guī)劃修編工作，完成塔木素布拉格蘇木基礎設施工程，實施好雅布賴鎮(zhèn)供水、排污、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造等項目。加大城鄉(xiāng)居民住房改造力度，確保475套保障性住房續(xù)建工程全部完工。進一步盤活土地存量，抓好藍天佳苑、金稅苑等住宅小區(qū)建設，新增商住面積10.6萬平方米。
(六)以和諧社會建設為目標，持續(xù)推動社會各項事業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)加大科技投入，著力增強經濟發(fā)展的科技競爭力以實施中小學體育活動場所項目為契機，積極推進標準化學校建設進一步加大醫(yī)療衛(wèi)生服務設施投入，全面提高蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化水平認真做好國家第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點旗縣申報爭取工作力爭啟動蒙醫(yī)醫(yī)院科研科技項目嚴格落實國家計劃生育政策，提高出生人口素質實施重點文化惠民工程，深入挖掘特色文化資源，大力弘揚傳承民族文化加強文化基礎設施建設，實施好博物館改造項目堅持依法治訪工作原則，努力暢通信訪渠道，耐心接待上訪群眾，從速解決合理訴求全面強化安全生產紅線意識，嚴格執(zhí)行"黨政同責、一崗雙責"責任制，深入開展"打非治違"專項行動和安全隱患排查整治工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生大力推進"六五"普法工作，不斷加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動認真做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作扎實推進人武邊防、統(tǒng)計、審計、外事、蒙古語文、民族宗教、食品藥品、檔案史志、氣象和體育等工作，關心支持婦女兒童和工會、共青團、紅十字、殘疾人等事業(yè)
(七)以做優(yōu)財稅保障為基礎，不斷激發(fā)經濟發(fā)展活力。
全力以赴培植稅源，扶持慶華、德晟、雅鹽、常山等重點企業(yè)加快發(fā)展，不斷培育新的收入增長點強化非稅收入征管，加強對土地出讓收益、國有資源有償使用的收支管理積極向上爭取項目和轉移支付資金，做大可支配財力總量實行嚴格的預算支出管理，規(guī)范預算追加程序，堅決杜絕無預算支出推進專項資金的優(yōu)化整合，嚴禁擠占、挪用現象發(fā)生進一步強化審計職能作用，加大對國有資金建設項目和重點資金的審計監(jiān)督，提高資金使用管理效率積極化解地方債務，有效防范和控制金融風險切實發(fā)揮國有資產經營公司融資主渠道作用，擴大融資規(guī)模
(八)以改善民生為根本，進一步提高群眾幸福指數。
繼續(xù)把更多的財力、物力投入到惠民富民上，不斷增進百姓福祉今年重點為群眾辦好十件實事：一是提高生態(tài)項目區(qū)農牧民補償標準二是啟動老年人、重度殘疾人便民服務工程三是為項目區(qū)享受待遇農牧民提高養(yǎng)老金標準四是為全旗低收入農牧民、城鎮(zhèn)低保邊緣戶每年每戶發(fā)放取暖補貼600元五是將參加醫(yī)療保險和新農合城鄉(xiāng)居民全部納入商業(yè)保險，實現城鄉(xiāng)居民商業(yè)保險全覆蓋六是向農牧民發(fā)放創(chuàng)業(yè)、住房貸款共3000萬元七是通過財政補貼方式，引導和吸納2013年起畢業(yè)的大中專畢業(yè)生、復退軍人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險八是深化基層農技推廣體系建設九是實施無電地區(qū)風光互補通電工程升級改造項目十是組建成立巴丹吉林鎮(zhèn)公交公司，開通巴丹吉林機場免費客運專線
(九)以加強政府自身建設為己任，不斷增強行政效能。
進一步轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力一是建設務實高效的法治政府堅決貫徹上級黨委、政府和旗委的決策部署，自覺擁護旗委權威，主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，提高政府決策的民主化、科學化水平不斷完善執(zhí)法程序，依照法定權限履行好公共服務、社會管理、環(huán)境保護等職能，切實提高執(zhí)法水平二是建設執(zhí)政為民的服務政府以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，主動深入雅布賴化工公司等歷史遺留問題較多、群眾矛盾糾紛突出的企業(yè)和地區(qū)，認真傾聽群眾呼聲，全面了解群眾疾苦，千方百計解決群眾關心的熱點難點問題，為企業(yè)和地區(qū)發(fā)展營造更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境堅持求真務實、真抓實干原則，扎實推進機關效能建設，講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義，不斷提高辦事效率三是建設銳意改革的創(chuàng)新政府切實增強憂患意識和競爭意識，積極學習新知識，研究新政策，用開放先進的理念應對機遇挑戰(zhàn)進一步完善調查研究、專家咨詢等制度，著力破解招商引資、項目爭取、社會管理等重點難點問題繼續(xù)加大行政審批制度改革，增強全社會的發(fā)展活力和創(chuàng)造力四是建設廉潔自律的陽光政府認真落實中央八項規(guī)定及區(qū)盟各項配套規(guī)定，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步改進政風、文風、會風，加強公務用車、辦公用房管理工作，控制"三公"經費深入推進政務公開、信息公開，建立健全重大事項社會公示、社會聽證等制度全面落實黨風廉政建設責任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和特殊崗位的監(jiān)督管理，從源頭上預防腐敗
各位代表，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在盟委、行署和旗委的正確領導下，凝聚全旗各族干部群眾的智慧和力量，解放思想，堅定信心，開拓進取，真抓實干，為建設更加繁榮富強、和諧美好阿拉善右旗而努力奮斗!
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇十
各位代表：
現在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
177.8。
億元，增長。
15%。
地方財政收入。
2.91。
億元，同口徑增長。
17.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到。
29606。
元和。
9948。
元，增長。
14%。
和
15%。
堅持規(guī)劃引領，完善基礎設施，城市化步伐加快。
虢磻路和虢蔡路拓寬改造工程進展良好，北新路一期、鳳凰大橋至污水處理廠主排污管網工程全面完工，南環(huán)路、北大街路燈改造提升工程順利完成，大唐熱電集中供熱二期工程建成投用。東門十字整體改造、車站路城市綜合體加快實施，東冠世紀城開工建設。原職教中心、西秦酒廠舊址開發(fā)進展順利。鈦科新城項目成功簽約，西虢文化廣場、射擊射箭中心、西寶中線陳倉段改擴建項目快速推進，北坡森林公園楓葉秋景廣場全面完工。虢鎮(zhèn)茗苑、紫竹苑、周原工業(yè)園保障性安居工程進展良好，新開工保障性住房
4608。
套。創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市工作全面推進。陽平鎮(zhèn)、坪頭鎮(zhèn)躋身市級重點鎮(zhèn)行列，新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編全面開展，小城鎮(zhèn)建設水平不斷提升。
堅持工業(yè)主導，培育支柱產業(yè)，產業(yè)轉型加速。
以園區(qū)競爭力提升工程為核心，加快實施科技路東延工程
8
戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現產值。
152.2。
億元，增長。
15.1%。
第四次榮獲全國食品工業(yè)強區(qū)稱號，再次被命名為陜西烘焙食品強區(qū)。
7
戶企業(yè)。
14。
個商標被認定為陜西省著名商標，
4
戶企業(yè)。
4
個產品被認定為陜西名牌產品。
堅持科技支撐，優(yōu)化產業(yè)布局，農業(yè)提質增效。
高效設施農業(yè)、旱作農業(yè)、生態(tài)有機農業(yè)三大示范區(qū)建設扎實推進，啟動國家級現代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，新建日光溫室
892。
畝
蔬菜大棚。
1010。
畝
3
1
萬畝，新栽核桃經濟林。
1.5。
萬畝，發(fā)展土雞。
51。
17.3。
萬噸。新增市級龍頭企業(yè)。
5
戶、農民專業(yè)合作社。
67。
個，農業(yè)產業(yè)化步伐不斷加快。
堅持產業(yè)招商，實施項目帶動，發(fā)展后勁增強。
嚴格落實“五個一”工作機制，強力推動重大產業(yè)項目、基礎設施項目和民生工程建設，寶雞汽車博覽園、千渭汽車貿易中心、地中海國際酒店、千渭商城等一批重點項目順利實施，
95。
個重點項目完成投資。
36.3。
68。
個，到位資金。
62.3。
億元。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展，夯實三農基礎，城鄉(xiāng)面貌改善。
虢蔡路大修工程順利竣工，省道
210。
3.5。
億元，移民搬遷。
707。
戶
2657。
人，鳳閣嶺鎮(zhèn)毛家莊村、縣功鎮(zhèn)先鋒村移民安置樓基本建成，
201。
戶三無戶房屋全部完工。鳳閣嶺渭河大橋、東縣路柳巷大橋建成通車，開工建設中小橋梁。
13。
座，新修人飲工程。
31。
處，全區(qū)實現。
2.34。
195.9。
公里，綠化面積。
6.87。
萬畝，栽植苗木。
610。
萬株。
堅持民生為先，創(chuàng)新社會管理，社會和諧穩(wěn)定。
虢鎮(zhèn)中學被命名為普通高中省級示范學校，陳倉小學、青少年藝術培訓中心主體建成，
12。
所鎮(zhèn)街中心幼兒園投入使用，農村學校營養(yǎng)餐改善計劃全面實施，為。
53。
所學校更新課桌椅。
9680。
9000。
人，農村勞動力轉移就業(yè)。
15.7。
萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金。
1.3。
億元、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金。
4800。
萬元。城市社區(qū)“兩委會”換屆順利進行，
20。
個新型農村公共服務中心建成投用。累計發(fā)放各類救助金。
1.58。
億元、高齡老人補貼。
1812。
萬元。陳倉醫(yī)院外科住院大樓投入使用，中醫(yī)醫(yī)院搬遷加快實施。省級陽光計生行動示范區(qū)和人口計生陽光統(tǒng)計示范區(qū)創(chuàng)建通過驗收。食品藥品監(jiān)管體制進一步理順，群眾飲食用藥安全得到保障。“六五”普法深入開展，全民法律素質不斷提高。切實加強安全生產監(jiān)管，積極開展矛盾糾紛化解，深入實施網格化治安防控，“平安陳倉”建設持續(xù)推進，榮獲全省平安建設示范區(qū)稱號。
同時，統(tǒng)計、國土、供銷、氣象、檔案、物價、兵役、民族宗教、殘疾人、婦女兒童等各項工作進一步加強，國稅、地稅、工商、質監(jiān)、郵政、通信、金融、保險等行業(yè)工作取得新成績，有力地支持了區(qū)域經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。
75。
件、政協(xié)委員提案。
211。
403。
條。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，深入開展“三進三解三促”群眾路線主題實踐活動，扎實開展“四風”整頓，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大對公共服務資金、政府性投資項目、經濟責任審計監(jiān)察力度，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，政府系統(tǒng)作風明顯改進。
過去的一年成績來之不易，令人鼓舞。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界鼎力支持的結果，是全區(qū)人民團結奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向離退休老干部、老職工，向駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的投資客商，向駐區(qū)部省市屬企事業(yè)單位及所有關心支持陳倉建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前全區(qū)經濟社會發(fā)展仍存在不少問題和不足，特別是對照黨的十八大和十八屆三中全會提出的新要求，對照人民群眾的新期待，還有很大差距。主要是：經濟總量偏小、質量不優(yōu)的問題仍然突出，項目建設中土地、資金、環(huán)境等要素制約加劇，穩(wěn)增長、調結構、轉方式的任務十分艱巨。財政收支矛盾日益突出，給保障和改善民生帶來新的壓力。社會管理面臨一系列新挑戰(zhàn)，協(xié)調各方利益、維護社會和諧穩(wěn)定的壓力加大。政府職能轉變還不到位，一些政府工作人員作風不實、落實不力、群眾觀念不強，執(zhí)行能力、服務意識、辦事效率需要進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
2014。
2014。
年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推進六區(qū)建設、實現率先發(fā)展的重要一年。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和區(qū)委二屆八次全體會議精神，以加快六區(qū)建設、推動率先發(fā)展為主攻方向，突出解放思想，提高執(zhí)行能力，著眼改革創(chuàng)新，聚焦項目建設，狠抓招商引資，全面加強經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設，奮力打造六區(qū)建設升級版，開創(chuàng)區(qū)域經濟社會發(fā)展新局面。
奮斗目標是：地區(qū)生產總值增長。
13%。
全社會固定資產投資增長。
25%。
地方財政收入增長。
8.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長。
12%。
和
13%。
人口自然增長率控制在。
4
‰以內，單位生產總值能耗降低。
3.7%。
著力抓好以下九個方面工作：
一、突出品質提升，在關中一流新城區(qū)建設上打造新亮點。
以建設關中一流新城區(qū)為目標，大力推進舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加速城市“東擴、西接、北跨”，著力打造品質陳倉，加快實現陳倉組團與寶雞主城區(qū)的高標準對接。
加快完善城市基礎設施。強力推進西寶中線陳倉段改擴建、渭河綜合整治等重點工程，力爭啟動上塬路南段、北新路二期、玄武路等主干路網建設，全面完成虢磻路和虢蔡路一期拓寬改造。積極爭取石頭河引水工程早日供水，改善城區(qū)飲用水質量。加快完善城市排水排污管網建設，力爭啟動城區(qū)雨水下段新建工程。繼續(xù)加大保障性住房建設力度，持續(xù)改善中低收入家庭住房條件。積極向上爭取支持，加快推進集中供熱入戶工程，不斷提高城市集中供熱覆蓋率。
強力推進重點片區(qū)綜合開發(fā)。啟動東門十字商業(yè)綜合體項目，切實抓好東冠世紀城建設，推進東門片區(qū)升級改造。著力抓好金谷世界城、西班牙城市花園項目建設，推動老城區(qū)舊城改造。切實抓好南環(huán)路城市綜合體前期工作，開工建設順祥龍逸居商住項目，加快南環(huán)路片區(qū)開發(fā)步伐。依托世行貸款小城鎮(zhèn)基礎設施項目，加快道北新區(qū)道路、排水配套建設，全力抓好鈦科新城項目實施，高標準推進道北新區(qū)開發(fā)。加快推進盛馨苑商住綜合體和千渭星城商業(yè)綜合體建設，爭取啟動車站棚戶區(qū)改造，重塑車站地區(qū)新形象。
切實提高城市精細化管理水平。以創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市為載體，進一步健全完善城市管理長效機制，推行社區(qū)管理網格化、市政管理標準化、物業(yè)管理規(guī)范化，全力推進城市管理數字化。積極開展城區(qū)交通秩序整治行動，加強營運車輛秩序管理，完善交通標識設施，大力倡導文明出行，重點解決城區(qū)亂停亂放、違章行駛、橫穿馬路等突出問題，營造安全暢通的交通環(huán)境。加強城中村、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生日常保潔，集中整治違章建筑、亂搭亂建，做到道路暢通、院落整潔，實現村容凈化、美化。切實加強物業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管，深入開展物業(yè)市場專項整頓，嚴肅查處物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為，推動物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。
二、突出轉型升級，在新型工業(yè)強區(qū)建設上再造新優(yōu)勢。
以建設新型工業(yè)強區(qū)為目標，突出集團引領、園區(qū)承載、項目支撐、集群推動，加速工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進科技創(chuàng)新，打造自主品牌，全面提升工業(yè)經濟綜合實力。
10。
12。
億元，納稅總額超過。
1.2。
億元，新增。
10。
戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
2
戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)?？h功工業(yè)園以躋身省級縣域工業(yè)集中區(qū)為契機，年內完成。
5
個投資。
2000。
萬元以上項目。陽平工業(yè)園全力抓好延長中立、大工紙包裝二期、大唐石化儲備庫、弘昭能源項目建設。著力推動車站廠區(qū)老工業(yè)集中區(qū)轉型發(fā)展，全力支持北方動力、群力電工、秦川格蘭德等國有大中型企業(yè)加快技術改造和結構調整，不斷提升產業(yè)層次和核心競爭力。
切實加強對各類企業(yè)服務。認真落實國家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，通過技改貼息、創(chuàng)業(yè)扶持、金融創(chuàng)新、研發(fā)支持等方式，引導中小微企業(yè)圍繞重點產業(yè)集群，搞好上下游產品配套。依托鄉(xiāng)迪生物、虹源生物、歐鵬石油三個省級技術研發(fā)中心，加強民營企業(yè)技術和管理人才的培養(yǎng)、引進，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，加速民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型轉變。繼續(xù)通過工業(yè)經濟運行分析會、駐區(qū)企業(yè)聯席會、銀企對接會等平臺，及時了解企業(yè)生產經營中遇到的困難和問題，切實加大環(huán)境保障力度。積極穩(wěn)妥做好區(qū)屬困難企業(yè)改制工作。繼續(xù)推進質量興區(qū)和商標戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭水平。
三、突出提質增效，在特色農業(yè)大區(qū)建設上再上新臺階。
以三大農業(yè)示范區(qū)集中突破為抓手，不斷擴大農業(yè)產業(yè)基地規(guī)模，培育農產品知名品牌，提升產業(yè)化經營水平，著力打造品牌引領、龍頭帶動、規(guī)模發(fā)展的現代農業(yè)體系。
1000。
畝，新建千頭奶牛場。
1
個，萬頭生豬養(yǎng)殖示范村。
1
個，
500。
頭標準化生豬養(yǎng)殖場。
15。
個。
260。
個，流轉土地。
5000。
畝。著力發(fā)展多元服務主體，努力為農民提供全方位、低成本、便利化的生產經營服務。培育壯大綠豐源、國人菌業(yè)、祥和面粉、天香食品等產業(yè)化龍頭企業(yè)，推動龍頭企業(yè)與農戶建立緊密型利益聯結機制，努力增加農民收入。
加快打造陳倉農產品品牌。充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，突出設施蔬菜、西山果品、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農產品，切實做好注冊商標、產品包裝、產地認證工作，全力培育陳倉農產品品牌。積極組織參加各類農產品洽談會、博覽會、訂貨會，加大陳倉農產品品牌的宣傳推介，不斷提高農產品的知名度和美譽度。高度重視農產品質量安全，大力推行標準化生產，努力做到質量有標準、生產有規(guī)范、產品有標志、市場有監(jiān)測，全面提升農產品品質。
四、突出現代物流，在商貿物流聚集區(qū)建設上邁出新步伐。
以建設立足寶雞、面向西北、輻射全國的區(qū)域性商貿物流聚集區(qū)為目標，加快形成以高端服務業(yè)為引領、現代服務業(yè)為支撐、傳統(tǒng)服務業(yè)為基礎，功能完備的城市產業(yè)體系。
4s。
店，繼續(xù)舉辦寶雞汽車博覽會，集聚陳倉汽車產業(yè)發(fā)展人氣。全力支持物流信息大廈、新港物流倉儲中心、華隆巴黎之春物流公寓等項目加快建設。繼續(xù)支持物流園區(qū)優(yōu)化產業(yè)結構，著力引進現代服務業(yè)、物流配套產業(yè)和高檔商業(yè)項目入駐園區(qū)，促進商貿物流業(yè)向園區(qū)聚集，切實提升物流園區(qū)輻射帶動力。
著力構建城鄉(xiāng)商貿流通體系。切實做好城區(qū)商業(yè)網點布局優(yōu)化，積極爭取實施水蓮寨綜合商貿市場、金堆商務大廈等項目，力爭引進華潤萬家購物廣場落戶陳倉。加快農副產品批發(fā)市場和農貿市場改造升級，加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、新網工程和鎮(zhèn)超工程建設力度。力爭啟動城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體項目，大力發(fā)展連鎖經營、電子商務、物流配送，加快發(fā)展餐飲娛樂、社區(qū)服務、體育健身等服務業(yè)，全面提升商貿服務業(yè)發(fā)展水平。
切實加快文化旅游產業(yè)發(fā)展。編制完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，切實加大對西鎮(zhèn)吳山、大水川、安坪溝等旅游景點的宣傳推介力度，積極爭取項目，完善以道路為主的基礎設施，吸引有實力、會經營的客商投資開發(fā)。依托旅游景點、最美鄉(xiāng)村、農業(yè)園區(qū)，策劃包裝民俗體驗、觀光采摘、戶外運動等旅游項目。依托非物質文化遺產，大力開發(fā)社火臉譜、泥塑剪紙、皮影布藝等民間工藝品。依托三大農業(yè)示范區(qū)，宣傳推介精細蔬菜、有機果品、無公害畜禽產品等土特產品。健全完善旅游服務體系，延長產業(yè)鏈，全面提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。
五、突出城鄉(xiāng)一體，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)建設上再添新措施。
圍繞構建城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調發(fā)展的新格局，穩(wěn)步推進各項改革，大力實施各項惠民利民政策，增進城鄉(xiāng)居民福祉，著力打造城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展、人民安居樂業(yè)的新陳倉。
全面推進新型城鎮(zhèn)化。認真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，扎實推進新一輪建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃管理力度，支持陽平鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)申報國家級重點鎮(zhèn)。加快農村戶籍、社會保障等綜合配套改革，建立健全新型農村社區(qū)管理體制，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。加快農村水、電、路、訊等基礎設施建設，繼續(xù)實施農村安全飲水和電網升級改造工程，啟動金陵河新街段防洪治理工程，加快在有條件的村實施天然氣入戶工程。深入實施“數字鄉(xiāng)村”工程，不斷提升農村信息化建設水平。
6.15。
萬畝，肉牛存欄。
5.5。
萬頭，發(fā)展土雞養(yǎng)殖。
51。
萬羽。積極實施農村勞動力轉移培訓，開展實用技術培訓。
1
萬人次，勞務輸出。
3.35。
萬人。繼續(xù)深入推進移民搬遷工作，年內啟動實施移民搬遷。
1000。
人。進一步完善西部山區(qū)基礎設施，新修通村組公路。
67。
公里、橋梁。
13。
座、安全飲水工程。
21。
處，加快實施。
5
1.5。
萬人脫貧，全力推動突破西山戰(zhàn)略取得實效。
2.6。
萬人，轉移農村勞動力。
15.7。
萬人，實現勞務收入。
11。
3
萬畝，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。
六、突出以人為本，在生態(tài)環(huán)保模范區(qū)建設上再創(chuàng)新業(yè)績。
以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，深入推進綠色陳倉建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大環(huán)境保護和污染治理力度，著力打造環(huán)境優(yōu)勢明顯、天藍景美的新陳倉。
切實強化節(jié)能減排和環(huán)境保護。大力推廣使用清潔能源，推進節(jié)能技術應用，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產能。嚴格限制主要污染物排放總量，全面完成主要污染物總量控制和節(jié)能減排年度任務。年內完成區(qū)污水處理廠提標改造和區(qū)化劑廠污水深度治理項目。嚴把新建項目環(huán)評審批關，從源頭上控制污染。強力推進大氣污染防治，集中治理工地揚塵、渣土拋灑、秸稈焚燒等突出問題，積極實施畜禽污染治理，加大渭河流域水污染防治力度，進一步改善環(huán)境質量。
5
個鎮(zhèn)街。
36。
1
個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、
4
個省級衛(wèi)生村、
1
個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、
10。
個市級衛(wèi)生村，實現市級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。
86。
公里，綠化面積。
4
萬畝。深入開展綠色示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，年內建成綠色示范鎮(zhèn)。
1
個，綠色示范村。
10。
個，加快關中大地園林化步伐。
七、突出環(huán)境保障，在招商引資和項目建設上實現新突破。
始終把項目建設作為打造六區(qū)建設升級版的核心抓手，堅持基礎設施項目與產業(yè)項目并重，政策性項目與招商引資項目并舉，加速建設一批對區(qū)域經濟社會發(fā)展具有較強拉動力的項目，全面提升區(qū)域經濟綜合實力。
全面優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。始終把改善投資環(huán)境作為促進經濟發(fā)展的生命線，深入開展“講誠信、講效率、講法治”教育活動，大力營造親商、安商、利商的輿論氛圍。嚴格落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，從項目洽談、立項、審批、開工、建設到投產，從環(huán)評、安評、設計、征地、拆遷到實施，全程服務，全力保障。從嚴從快打擊在征地拆遷過程中，為了一己私利煽動群眾聚集上訪、堵門堵路等違法犯罪行為。依法打擊在項目建設過程中，強買強賣、強攬工程的行為，從嚴查處破壞投資環(huán)境、損壞陳倉形象的人和事，讓客商放心投資、企業(yè)靜心經營、項目安心建設。
全力抓好招商引資工作。充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，主攻世界（國內）。
500。
強、行業(yè)。
100。
強等大企業(yè)、大集團，努力推進招商引資工作向質量效益型轉變。加大簽約項目跟蹤落實力度，按照政策執(zhí)行零折扣、優(yōu)質服務零距離、環(huán)境保障零干擾的要求，促進重大項目落地，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。繼續(xù)實行重大項目領導聯系制度，對投資億元以上的重大項目，重點幫扶，重點推進。強化部門之間密切配合、共同推進的系統(tǒng)合力，全力推動更多大項目落戶陳倉。
47.5。
億元的。
128。
個重點項目建設任務。
八、突出改善民生，在提高人民幸福指數上再有新作為。
始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更好的滿足人民群眾的基本民生需求。
致力完善社會保障救助體系。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵和支持失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，扶持返鄉(xiāng)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察和調解仲裁，積極構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。繼續(xù)推進社會保障“一卡通”，努力實現社會保險人群全覆蓋。全面落實孤兒基本生活補助和高齡老人生活保健補貼。加大城鄉(xiāng)低保、新型農村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和優(yōu)撫保障力度。積極發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開展社會互助，逐步建立扶貧幫困長效機制。
努力辦好人民滿意教育。扎實推進教育“雙高雙普”，深入實施“教育體育振興六大工程”，全面啟動省級教育強區(qū)建設，著力優(yōu)化教育網點布局，持續(xù)改善教育基礎條件。深入推進教師交流和校長輪崗，全面優(yōu)化教師隊伍配置，加快優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)均等化。持續(xù)推進安全校園建設，切實加強未成年人思想道德建設。扎實開展“名校”孵化工程，加快省級標準化高中、示范幼兒園和省級體育傳統(tǒng)名校創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育，加快完善農村和社區(qū)教育網絡，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。
統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售政策，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系。深化文化體制改革，加快文化四館合一、廣播電視采編播中心和電影院建設。加強城鄉(xiāng)體育設施建設，推動全民健身活動深入開展。切實做好市級計劃生育綜合改革示范區(qū)和流動人口均等化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，加強流動人口服務管理，不斷提高人口與計劃生育工作水平。全面完成第九次村民委員會換屆工作。積極發(fā)展老齡、關心下一代、殘疾人等各項事業(yè)，進一步加強兵役、雙擁、民族宗教、氣象、檔案工作，維護好婦女、兒童合法權益，促進社會全面進步。
九、突出社會治理，在推進社會和諧穩(wěn)定上開創(chuàng)新局面。
著眼于維護最廣大人民根本利益，加快完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，努力形成政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動的新局面。
完善社會群體服務管理體系。建立覆蓋全部人口的動態(tài)管理體系，實現底數清、情況明、管得住、服務好。加強社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年、流浪兒童等重點人群管理，努力減少社會危害，為青少年營造健康成長環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推進戶籍管理制度改革，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。
完善社會治安防控體系。全面落實社會治安防控各項措施，構建靈活多樣的群防群治網絡。加快社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，確保重點路口、重點區(qū)域、重點部位視頻監(jiān)控無縫隙全覆蓋，不斷提高社會治安防控能力。加大對涉黑涉惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪等嚴重危害社會治安犯罪的打擊力度，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，不斷增強人民群眾的安全感。
完善公共安全管理體系。深入推進“安全文化建設年”活動，切實落實安全生產責任，完善安全生產監(jiān)管長效機制，積極開展道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)和領域的專項整治，消除安全隱患，防范重特大事故發(fā)生。健全完善突發(fā)性事件預防預警體系，加強對公共安全、環(huán)境污染、重大自然災害等突發(fā)事件的監(jiān)測和應急處置。健全食品藥品管理體制，加大食品藥品市場監(jiān)管力度，大力實施食品藥品放心工程，保障群眾飲食用藥安全。
切實加強政府自身建設。
打造六區(qū)建設升級版，促進區(qū)域經濟社會發(fā)展再上新臺階，必須依靠強勁的執(zhí)行力和強烈的敬業(yè)意識來實現。全體政府工作人員要以陳倉加快發(fā)展、人民安康幸福為第一追求，持續(xù)推進作風轉變，切實提高執(zhí)行能力，為打造六區(qū)建設升級版提供堅強保障。
解放思想提高執(zhí)行力。
我們正處在體制轉軌、社會轉型的關鍵時期，全體政府工作人員特別是各級領導干部，要以解放思想為先導，堅決摒棄一切不符合科學發(fā)展觀要求的經驗主義和慣性思維，更加勇于擔當、銳意進取，下功夫解決激情和追求缺失、干事創(chuàng)業(yè)精神不足的問題，善于在困境中尋出路，在困難中找辦法。大力弘揚爭分奪秒的搶先精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神，培養(yǎng)迎難而上、協(xié)同配合的攻堅意識，以昂揚向上、奮發(fā)有為的嶄新風貌干好工作、抓好落實，務求實效。
增強能力提高執(zhí)行力。
全體政府工作人員要更加注重理論學習，切實提高政治素質和履行職責、依法行政的能力。深入開展群眾路線學習教育活動，不斷強化群眾觀點，堅持走群眾路線，密切干群關系，切實增強群眾工作能力。政府系統(tǒng)各級領導干部要切實增強全局觀念，結合全區(qū)總體工作部署，高標準謀劃本部門、本地區(qū)工作思路，帶頭抓落實，帶頭推進重點項目、破解要素瓶頸、維護社會穩(wěn)定，切實破除執(zhí)行環(huán)節(jié)“中梗阻”現象，不斷提高能干事的本領，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署全面落實到位。
創(chuàng)新機制提高執(zhí)行力。
必須以改革創(chuàng)新精神，不斷完善政府工作運行機制，力求決策更加快速，政令傳達更加快捷，情況反饋更加及時，督促檢查更加得力。著力創(chuàng)新重點工作推進機制，確保目標明確、責任清晰、推進有力。健全完善重大項目建設保障機制，確保協(xié)調到位、配合緊密、保障有力。積極拓寬投融資渠道，著力破解影響經濟社會發(fā)展的資金瓶頸制約。健全完善督查聯動機制，自覺把政府各項工作置于人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督之下，確保政府工作依法、有序、高效運行。
健全制度提高執(zhí)行力。
按照“改革創(chuàng)新、轉變職能、從嚴管理、高效服務”的總體要求，以科學化、規(guī)范化、標準化為目標，不斷健全完善目標管理制度、決策后評價制度，強化行政問責制度，杜絕慢作為、不作為、亂作為現象。嚴格落實中央八項規(guī)定，從嚴控制三公經費，厲行節(jié)約反對鋪張浪費，規(guī)范公務接待活動。深入開展廉政教育，繼續(xù)加大監(jiān)察審計工作力度，堅決查處違紀違法案件，不斷增強拒腐防變能力。
各位代表，過去一年的發(fā)展成就令人鼓舞，新的一年的美好前景催人奮進。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，倍加珍惜加快發(fā)展的難得機遇，倍加珍惜來之不易的崛起勢頭，倍加珍惜和諧穩(wěn)定的大好形勢，奮發(fā)有為，砥礪前行，為打造六區(qū)建設升級版，開創(chuàng)區(qū)域經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇十一
剛剛過去的一年，是我區(qū)在危機中克難奮進、在轉型中破浪前行的一年。在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊團結和依靠全區(qū)人民，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、領先發(fā)展不動搖，全面落實“三保一促”的總體部署，不遺余力抓投資、抓載體、抓民生、抓服務，經受住了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，取得了經濟社會協(xié)調發(fā)展的新成就，較好完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的任務。
--經濟保持較快增長態(tài)勢。
預計全年實現地區(qū)生產總值447億元，可比增長18%；地方全口徑稅收再創(chuàng)新高，達到176億元，地方財政一般預算收入26億元，同比（下同）增長31.6%；實現社會消費品零售總額228億元，增長21%；實際使用外資4.5億美元，增長22.1%；主要經濟指標繼續(xù)保持“領先和高于”。大連灣、紅旗街道高居遼寧省綜合實力百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩位。
--可持續(xù)發(fā)展基礎不斷鞏固。
一大批支撐產業(yè)轉型和功能提升的重點項目加速推進，完成全社會固定資產投資431億元，增長30%節(jié)能減排力度不斷加大，萬元生產總值綜合能耗下降5%，全年削減主要污染物排放量2000多噸
--民生保障力度進一步加大。
實現城鎮(zhèn)失業(yè)人員實名制就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%。在崗職工人均工資3.28萬元，增長17%，農村居民人均純收入2萬元，增長18.2%。全區(qū)居民安居樂業(yè)，社會保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們著力推進了以下幾方面工作：
（一）保增長取得顯著成效。
堅持把保增長作為首要任務，推動投資、消費、出口形成拉動經濟平穩(wěn)較快增長的合力。全年安排重點項目124個，開工92個，完成投資約200億元，投資拉動效果明顯。積極搭臺舉辦了汽車展銷月、房地產“破冰之旅”等活動，帶動消費品市場升溫回暖。實現商品房銷售額130億元，增長25%；汽車銷售額115億元，增長35%。全方位扶持外貿出口企業(yè)穩(wěn)定市場份額，提高產品競爭力，實現外貿出口12億美元。
載體建設步伐加快。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)完成投資64億元，實現工業(yè)總產值249億元。林德二期投產，一重擴建、船舶重工海洋工程二期主體完工，實施了總裝基地70萬平方米填海工程，產業(yè)集聚效應凸顯。大連西城國際旅游商務區(qū)功能框架基本形成，紅旗谷國際俱樂部一期主體竣工，太陽城堡、印象大連等項目進展順利。大連空港商務區(qū)建設穩(wěn)步推進，砬子山國際總部商務園一期完成動遷，空港物流中心回遷樓主體竣工。大連體育新城啟動總體規(guī)劃設計和起步區(qū)動遷整地，體育中心體育館主體工程基本完工。中華路商業(yè)區(qū)安盛沃特時尚廣場開業(yè)，華北路五金機電城主體封頂，啟航廣場開工建設，紅星美凱龍、五星級酒店等項目正式簽約落戶，中南大廈、中北大廈等商務樓宇已具樓宇經濟雛形。大東溝服務外包基地實施土地整理135萬平方米。營城子高新園區(qū)道路管網等基礎設施配套不斷完善，3平方公里拓展區(qū)工程啟動，美羅藥業(yè)（一期）當年簽約、當年建成。各功能區(qū)已經成為招商引資的主戰(zhàn)場和產業(yè)集聚的重要平臺。
科技創(chuàng)新力度加大。順利通過了“全國科技進步縣（市）”考核。高新技術產業(yè)加快發(fā)展，實現增加值235億元。大高閥門、匯新鈦設備等10家企業(yè)通過高新技術企業(yè)新辦法認定，通大設備、科盟新材料等6個項目獲得國家中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金支持。汽車空調流量控制組件研發(fā)等9個項目列入“遼寧省引進海外研發(fā)團隊項目”，獲得扶持資金1800萬元。
（二）體制改革實現重大突破。
市委、市政府正式批準了我區(qū)的綜合配套改革方案，在財稅分成比例、城市規(guī)劃、土地儲備、建設開發(fā)體制等方面，賦予了更大的政策空間，為我區(qū)加快推進全域城市化注入了強大動力。我們緊緊抓住這一有利時機，積極推進綜合配套改革試點工作。
大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)、大連西城國際旅游商務區(qū)率先啟動了管理體制改革，初步搭建了副區(qū)級建制的機構框架；大東溝服務外包基地、大連體育新城實施了新的開發(fā)體制，組建了專業(yè)投資開發(fā)公司。大力實施土地整理和儲備。在市政府的支持下，新一輪土地利用規(guī)劃修編已將我區(qū)基本農田全部調出，為未來發(fā)展預留充足的空間。全面落實積極的財政政策，強化城投公司融資平臺功能，向金融機構適度融資17.7億元，有力支持了重點項目建設。為中小企業(yè)發(fā)放擔保貸款1400萬元，有效緩解了企業(yè)的融資難題。
城市管理體制進一步完善。建立了日常巡查和定期檢查相結合的長效管理機制，強化了區(qū)街分級管理的城市行政執(zhí)法體系，初步理順了泉水、泡崖地區(qū)的市政管理體制，沿街綠化、道路掃保、垃圾清運等工作逐步納入城市維護管理體系。
（三）城市建設與管理水平進一步提升。
圍繞完善和提升城市功能，不斷深化重點功能區(qū)的控制性規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃整合，實現了城市規(guī)劃的全域覆蓋。開展了海洋功能區(qū)劃修編工作。圓滿完成第二次土地調查任務，制訂了加強農村集體土地管理的具體意見，節(jié)約集約利用土地的意識進一步增強。
圍繞拉動內需和增強承載力，強力推進了一批重點基礎設施項目建設。全年投資2.09億元，實施公路建設38.77公里。濱海公路（甘井子段）全線貫通，明珠路（金龍寺段）竣工通車。高標準實施了濱海公路、華北路等道路綠化工程，金柳路成為大連西部城區(qū)標志性的景觀路。配合市政府順利推進了哈大高鐵、城市地鐵等重點項目。電力設施不斷完善。前牧220千伏變電所開工建設，沙崗子、龍泉、郭家溝66千伏變電所竣工，甘井子熱電、華能大連第二熱電項目啟動。營城子污水處理廠及配套工程主體完工。隨著前牧、雙臺溝、劉家村安全飲水工程的全面竣工，我區(qū)實現了城市自來水全域接通。城市拓展區(qū)新居工程穩(wěn)步推進，開工面積達44.4萬平方米。
圍繞改善環(huán)境、服務居民，深入開展了社會環(huán)境綜合整治行動。拆除違章建筑43萬平方米，整頓、取締廢品收購點500多個，關閉魚粉廠4家，新建、改造綠地23.9萬平方米。新成立的道路應急維修小分隊活躍在大街小巷，修復道路4萬多平方米。積極協(xié)調市城建局，完成了泡崖小區(qū)9條主干道大修工程。區(qū)政府連續(xù)兩年拿出專項資金，為無物業(yè)管理小區(qū)鋪設方磚步道20多萬平方米。啟動了環(huán)衛(wèi)進社區(qū)試點工作，新建垃圾移動壓縮站點4處，新型城市生活垃圾除運體系初步建立。實施了生態(tài)河治理工程，治理河道14條（段）、10.1萬延長米?！拔鍌€一”工程亮點紛呈。振興路、東聯路部分路段的沿線環(huán)境煥然一新，陽光大地農貿市場完成改擴建并投入使用，新建停車場2處，原五二三廠周邊舊區(qū)改造完成一期動遷，新建山日健身公園，完善、提升了前關濕地公園、錦泉公園和華西市民健身公園。嚴格實施全域城市管理考核，區(qū)域環(huán)境不斷發(fā)生新變化。
（四）民生質量持續(xù)改善。
堅持把保民生擺在與保增長同等重要的地位，區(qū)財政全年直接用于民生領域的支出比上年增長29.1%，占全區(qū)財政支出比重達到41%。為民辦的15件實事項目圓滿完成。在遼寧省第二屆縣（市）區(qū)生活質量排行榜評選活動中，我區(qū)力拔頭籌，列同組33個地區(qū)首位。
積極籌措資金2億元，全面落實各項就業(yè)扶持政策。建立了區(qū)職業(yè)技能培訓中心暨實訓基地，新建就業(yè)基地10個、創(chuàng)業(yè)孵化基地4個；啟動了特別職業(yè)培訓計劃，新開發(fā)就業(yè)崗位3.8萬個，穩(wěn)定就業(yè)2萬人，大齡困難群體動態(tài)失業(yè)為零。區(qū)政府還重獎了吸納就業(yè)貢獻突出的企業(yè)，鼓勵企業(yè)不裁員、不減薪，構建和諧的勞動關系。
社會保障和救助體系日趨完善。5.3萬名農轉城人員參加了城鎮(zhèn)職工社會保險，16.7萬人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，實現了城鎮(zhèn)社會保險和居民醫(yī)療保險的全域覆蓋。全區(qū)14個街道全部成立了社會救助中心，確保轄區(qū)困難居民得到及時救助。在全市率先實施了城市低保集體審批聽證制度，順利完成了第十次城市低保調標工作，累計發(fā)放低保資金4385萬元，發(fā)放各類臨時救助資金388萬元，惠及近2萬戶困難家庭。建成“幸福老年之家”20個，為570名特困老人提供了政府買單的居家養(yǎng)老服務。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。新建區(qū)實驗小學等8所學校，完成19所中小學校塑膠操場改造工程。投入1200余萬元，新建多媒體教室881個，城市中小學全部實現“班班通”。全面實施了健康飲水工程、免費體檢工程，中小學生健康保障水平得到提升。圍繞慶祝建國60周年，廣泛開展了豐富多彩的群眾文化活動，成功舉辦了2009年地區(qū)文化藝術節(jié)。在大連市第十一屆運動會上，我區(qū)獲得金牌、獎牌和總分三項第一。設立文化扶助工程示范點20個，新建便民書屋21個，區(qū)圖書檔案館主體工程竣工。新建、改擴建泉水等社區(qū)衛(wèi)生服務機構6所，進一步改善了居民就醫(yī)條件。甲型h1n1流感、手足口病等疾病防控工作科學有序。全區(qū)繼續(xù)保持穩(wěn)定的低生育水平，自然增長率為2.04‰；區(qū)人口和計劃生育服務中心建成，我區(qū)榮獲“國家計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”稱號。助殘工作取得新進展，為101戶殘疾人家庭改造安裝了無障礙設施。民族、宗教、人防、外事、僑務、物價、雙擁等工作也取得了新的成績。
（五）社會保持和諧穩(wěn)定。
不斷強化穩(wěn)定第一責任，全力保障了夏季達沃斯年會和建國60周年慶典等重要時期的社會穩(wěn)定與祥和，實現了“五個堅決不發(fā)生”的工作目標。
創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機制，有效提升了信訪接待和處理效果。扎實推進區(qū)級領導大接訪活動，群眾來訪答復處理率達100%。廣泛開展了社會矛盾糾紛隱患排查和調處活動，人民調解成功率達98%。為困難群眾和特殊群體提供法律援助服務320件（次）。和諧社區(qū)建設成果顯著，甘井子街道榮獲“全國和諧社區(qū)建設示范街道”稱號，紅旗街道獲得“中國十佳和諧小鎮(zhèn)”殊榮。
全面推行安全生產目標管理責任制，突出重大危險源、工礦商貿等12個重點行業(yè)和領域，深入開展了安全生產隱患排查和“三項行動”，重大安全隱患整改率達到100%。積極推進安全生產標準化和工業(yè)企業(yè)安全生產誠信體系建設，31家企業(yè)通過標準化評審，首批50家試點企業(yè)啟動了誠信體系建設評估。開展了安全社區(qū)創(chuàng)建工作，安全生產“雙基”建設得到加強。大力實施食品安全專項整治行動，端掉食品黑加工點260處，清理非法養(yǎng)豬場254處，創(chuàng)建食品安全示范店205個，轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。
（六）服務年建設扎實推進。
出臺了《甘井子區(qū)“服務年”建設實施方案》，開展了“機關干部走進千家企業(yè)”活動。開通重大項目審批綠色通道，美羅藥業(yè)、五金機電城等大項目從簽約到開工創(chuàng)造了“百日速度”，服務效率贏得了投資者的信賴。
行政審批再提速，按時辦結各類審批事項8.7萬件，審批時限總體壓縮了30%。我區(qū)網上行政審批系統(tǒng)榮獲中國電子政務應用優(yōu)秀成果獎。受理行政投訴1816件，辦結率達99.4%。區(qū)行政中心、公共行政服務中心落成啟用。進一步完善了重大行政決策聽取意見、集體決策等制度，全面清理了2009年以前實施的規(guī)范性文件。依法取消（停收）行政事業(yè)性收費項目48項，清理率達54%。自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，按時辦結人大代表建議和政協(xié)委員提案229件，滿意率達100%。
按照統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序地實施了政府機構改革，政府工作部門由28個整合為23個，清理、規(guī)范議事協(xié)調機構78個，政府組織架構更加精干、高效。大力壓縮行政開支，公用經費、業(yè)務專項經費壓縮20%。規(guī)范政府采購管理，全年節(jié)約采購資金3945萬元；核減財力投資建設項目工程造價5735萬元，核減率23.8%。政務公開不斷深化，覆蓋范圍拓展至社區(qū)和企業(yè)。行風建設取得新進展，33個基層站所被評為先進單位。深入開展了小金庫專項整治工作，不斷加大經濟責任、重點工程竣工決算等方面的審計力度，完成審計事項72項，依法處理處罰659萬元。
各位代表，經歷了充滿挑戰(zhàn)的2009年，我們更加深切地感受到，市委、市政府和區(qū)委的堅強領導、科學決策，是我們推動經濟社會又好又快發(fā)展的根本保證；全體公職人員凝心聚力、奮發(fā)向上，是我們實現“領先和高于”的重要支撐；全區(qū)人民和衷共濟、共克時艱，是我們戰(zhàn)勝困難、勇往直前的力量源泉！在此，我代表區(qū)政府，向在各條戰(zhàn)線默默奉獻的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關心、支持甘井子區(qū)建設與發(fā)展的駐區(qū)單位和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
與此同時，我們也清醒地看到，在國際金融危機和區(qū)域轉型發(fā)展的雙重壓力下，我區(qū)一些深層次矛盾和問題更加清晰地顯現出來：經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整任務艱巨，保持領先發(fā)展的壓力不斷增大；基礎設施支撐體系不夠完善，區(qū)域功能配置水平與中心城區(qū)的發(fā)展定位還有較大差距；公共服務的均衡性仍需不斷加強，改善民生任重道遠；動拆遷矛盾、集體資產處置等形成的不穩(wěn)定因素，加大了維穩(wěn)工作的難度；部分工作人員攻堅克難、狠抓落實的意識與能力有待進一步增強。對此，我們將采取有效措施，積極改進。
2010年是全面實現“十一五”規(guī)劃目標，銜接“十二五”發(fā)展的關鍵之年，也是我區(qū)加快推進綜合配套改革，開啟現代化、國際化中心城區(qū)建設新征程的重要一年。
我們面臨著前所未有的發(fā)展機遇。積極、穩(wěn)定的宏觀調控政策助推經濟企穩(wěn)回暖，遼寧沿海經濟帶開發(fā)戰(zhàn)略強力實施，大連建設核心城市快速推進，綜合配套改革不斷深化，都將成為我區(qū)實現跨越式發(fā)展的強大動力。
我們肩負著光榮的使命與責任。在大連率先全面振興中保持“領先和高于”，我們責無旁貸；在推進全域城市化，提升核心城市功能中發(fā)揮引領作用，我們重任在肩；在改革創(chuàng)新、科學發(fā)展中示范先行，讓區(qū)域發(fā)展的成果全民共享，我們義不容辭。
我們必須科學實施全域謀劃。以戰(zhàn)略思維、全球視野和未來眼光，編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，按照“中心帶動、板塊布局、全域開發(fā)”的新思路，大力實施功能國際化、產業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化和體制現代化戰(zhàn)略，構建“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，實現“十二五”期末經濟總量超千億、財政收入超百億的新躍升，全力打造高品質的現代化、國際化中心城區(qū)。
2010年政府工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和市委十屆八次全會精神，全面落實區(qū)委十屆九次全會部署，緊緊圍繞現代化、國際化中心城區(qū)的新定位，堅持“領先和高于”不動搖，著力轉變經濟發(fā)展方式，深化綜合配套改革，提升全域城市化水平，持續(xù)改善民生質量，保持社會和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、領先發(fā)展的新局面。
全區(qū)經濟和社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長19%，萬元生產總值綜合能耗降低5%，地方財政一般預算收入增長20%，全社會固定資產投資增長30%，社會消費品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17%，人口自然增長率控制在2.43‰以內。
（一）著力轉變經濟發(fā)展方式，爭創(chuàng)領先發(fā)展新優(yōu)勢。
圍繞增強經濟發(fā)展的內生動力，進一步加大結構調整和科技創(chuàng)新力度，促進投資、消費、出口協(xié)調發(fā)展，保持經濟平穩(wěn)較快增長。
加快產業(yè)高端化步伐。全面推進結構調整和產業(yè)升級，構筑以綠色產業(yè)、低碳經濟為方向，以高新技術為先導，以集群發(fā)展為特征，以現代服務業(yè)和先進制造業(yè)為支柱的現代城市產業(yè)格局，搶占跨越式發(fā)展制高點?？茖W編制全區(qū)“十二五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂、完善投資準入政策和高端產業(yè)激勵政策。著力提升自主創(chuàng)新能力。加快區(qū)生產力促進中心和企業(yè)研發(fā)中心建設，完善區(qū)域創(chuàng)新公共平臺，落實信息產業(yè)“三年倍增”計劃，大力扶持新能源、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育新的經濟增長點。
強化投資拉動作用。全年安排重點項目約140個，投資規(guī)模達到1600億元，年內完成投資超過300億元，形成新的增量。繼續(xù)落實積極的財政政策，擴大融資規(guī)模，加大對土地儲備、基礎設施和重點項目的支持力度。切實提高招商引資質量，精心組織好國內外招商活動，著力引進企業(yè)總部、電子信息、現代物流、科技創(chuàng)意、先進裝備等產業(yè)項目，確保實際使用外資增長12%，實際使用內資增長20%。
積極促進消費。落實各項鼓勵措施，改善消費環(huán)境，培植消費熱點，組織轄區(qū)房地產企業(yè)、汽車4s店開展促銷活動，推動消費升級換代。扶持有實力的出口企業(yè)建立境外營銷網絡，開拓海外新興市場，實現外貿出口恢復性增長，促進內需與外需均衡發(fā)展。
（二）加快重點功能區(qū)建設，打造現代產業(yè)集聚新平臺。
“兩城四區(qū)”六大功能區(qū)，是托舉我區(qū)在新一輪發(fā)展中實現新跨越的重要支撐，必須舉全區(qū)之力推進建設。
大連生態(tài)科技創(chuàng)新城要圍繞建設國家生態(tài)科技創(chuàng)新基地，科學整合營城子高新園區(qū)、大東溝等區(qū)域資源，加快發(fā)展高端科技服務業(yè)。開工建設大東溝啟動區(qū)和大連北方生態(tài)慧谷項目，營城子污水處理廠投入使用，確保美羅藥業(yè)一期正式投產。大連體育新城要高標準完成總體規(guī)劃設計，啟動“三縱三橫”路網建設和市政配套工程，加快市體育中心主要場館建設。推進夏家河五星級賓館、國際農副產品物流中心等項目。大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)要以創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產業(yè)基地為引領，全面提升園區(qū)建設水平。繼續(xù)抓好中國一重核電設備、船舶重工海洋工程項目，實施大連遠洋物流、重工機械等項目建設。推進前鹽灣、和尚島碼頭等填海工程，啟動宋家、前關等舊區(qū)改造。大連西城國際旅游商務區(qū)要以打造“中國達沃斯”和創(chuàng)建會所經濟區(qū)為牽動，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質和功能配套，完成西郊森林公園國家4a級景區(qū)創(chuàng)建工作，推進綠色家園二期、樂百年等項目。大連北部商業(yè)區(qū)要啟動新大連站南廣場規(guī)劃，開工建設國際商品購物城和葡萄酒生態(tài)文化博覽園。加快實施中華路商業(yè)區(qū)五星級酒店、城市綜合體、紅星美凱龍等項目，五金機電城投入運營。中南大廈、中北大廈等商業(yè)樓宇力爭企業(yè)入住率達到95%以上。大連空港商務區(qū)要開工建設砬子山國際總部商務園、空港物流園一期以及哥倫比亞糧油、中鐵九局等總部項目，建成城市印象主體工程，啟動松下汽車電子擴建項目。
加快老城區(qū)更新改造步伐?？茖W編制老城區(qū)振興專項規(guī)劃，大力實施新居工程建設，推進金三角棚戶區(qū)、三道溝考場、東海棚戶區(qū)等舊區(qū)改造項目，促進功能完善和產業(yè)升級。
（三）深化綜合配套改革，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。
綜合配套改革是推動我區(qū)加快發(fā)展的不竭動力。要進一步解放思想，突出重點，先行先試，形成新的體制優(yōu)勢。
著力推進機制創(chuàng)新。一是“三規(guī)”融合機制。結合“十二五”規(guī)劃編制和大連市城市、土地利用總體規(guī)劃修編，推動“三規(guī)”協(xié)調統(tǒng)一。完善規(guī)劃建設聯席會議制度，統(tǒng)籌指導重點區(qū)域、重點項目建設有序推進。二是財力事權匹配機制。完善區(qū)街財政管理體制，規(guī)范轉移支付辦法，制定主要功能區(qū)及重點稅源的財政扶持政策，促進財力向下傾斜。三是多元化投融資機制。加強政府投融資管理，強化規(guī)?？刂坪惋L險預警，充分發(fā)揮融資平臺作用，全年計劃融資20億元。四是土地增值良性機制。重新組建區(qū)土地儲備中心，優(yōu)先在新大連站、區(qū)行政中心、大連體育新城等重點區(qū)域進行土地整理和儲備。全面開展違規(guī)、閑置土地清理工作，嚴格規(guī)范集體土地用地行為，加強土地節(jié)約集約利用。
加快完善管理體制。組建大連生態(tài)科技創(chuàng)新城管委會，完善大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)和大連西城國際旅游商務區(qū)管理體制，積極探索實施功能區(qū)管委會體制。繼續(xù)推進城市管理和執(zhí)法重心下移，強化街道辦事處的城市管理職能，加快全域城市維護標準一體化。
深化村級集體經濟組織改革。建立健全村級集體資產管理制度，保障資產安全，維護村民合法權益。因地制宜、積極穩(wěn)妥地推進村級集體經濟組織產權制度改革。在城市化比較成熟的地區(qū)，加強社區(qū)居委會建設。
（四）不斷完善城市功能，展現中心城區(qū)新面貌。
按照現代化、國際化標準，全面提高區(qū)域規(guī)劃水平，擴大全域控規(guī)覆蓋面，加快形成總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃相互協(xié)調的區(qū)域規(guī)劃體系。
加大基礎設施建設力度。積極配合市政府實施新機場填海、哈大高鐵、城市地鐵等重大城市功能項目。完成明珠路（二期）建設，啟動甘南路、新山東路、機場快速路等6項城市道路項目，實施明珠路跨西部通道、中華路交東聯路等立交橋工程。完成鶴大線、黑大線、馬北線路面中修工程。開工建設西山220千伏變電所和羊圈子、棋盤子等6個66千伏變電所，推進甘井子熱電、華能大連第二熱電項目。開工建設機場20萬噸自來水提壓站、三道溝凈水廠，建成大連灣污水處理廠。完成前牧至雙臺溝煤氣管線延伸工程。繼續(xù)實施“五個一”工程和拓展區(qū)新居工程建設。
深入開展社會環(huán)境綜合整治。集中力量對重點區(qū)域、重點道路周邊環(huán)境進行專項治理，繼續(xù)加大新大連站、市體育中心等區(qū)域違章建筑的拆除力度，建成14條“精品街”。加強綠色生態(tài)建設。完成金龍寺河等生態(tài)河治理工程，高標準建設后鹽城市綠化中心區(qū)、大連灣森林公園，提升區(qū)行政中心周邊綠化效果，推進秀水、虹橋游園建設，完善金家街、甘井子等公園配套設施。完成疏林地補植1000畝，為全區(qū)人民留住青山綠水。
（五）扎實推進民生工程，居民生活質量達到新水平。
持續(xù)改善民生，讓發(fā)展的成果全民共享，是區(qū)政府義不容辭的責任。要把更多的財政資金投向民生領域，并向城市拓展區(qū)適度傾斜，促進基本公共服務均等化。
夯實民生之本。堅持政策引導、創(chuàng)業(yè)帶動，更加積極地擴大就業(yè)。全年開發(fā)就業(yè)崗位3.8萬個以上，充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建率達到95%，確保大齡困難群體動態(tài)失業(yè)為零?；I建區(qū)創(chuàng)業(yè)中心暨大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快推進符合條件的農轉城人員納入城鎮(zhèn)社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)社會保險和醫(yī)療保險覆蓋面，做好營城子、革鎮(zhèn)堡地區(qū)“新農合”向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險過渡工作。大力實施“關愛工程”，完善困難群體救助保障機制，新建“幸福老年之家”20個。扎實做好全省第七輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作。
深入開展領導干部大接訪活動，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。強化信訪調解和人民調解作用，將社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全面完成“五五”普法規(guī)劃目標，推進法律援助中心規(guī)范化建設。加強安全生產“三項建設”，繼續(xù)加大重點行業(yè)、重點領域的隱患排查治理力度，“三同時”核準驗收率達到100%。積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上的街道年內通過國家驗收。以源頭治理、長效機制建設和難點整治為重點，強化食品藥品監(jiān)管責任，保障居民飲食用藥安全。完善社會治安防控體系，在新拓展的重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設施100個，鞏固“平安穩(wěn)定區(qū)”建設成果，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)。實施中小學校舍安全工程，新建、改擴建學校12所，改造中小學操場21塊。開工建設區(qū)藝術教育中心和早期教育中心。加強公共文體設施建設，區(qū)圖書檔案館投入使用，新建文化扶助工程示范點30個，便民書屋26個。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動基本公共衛(wèi)生服務項目，繼續(xù)加強疾病防控工作，新建3所社區(qū)衛(wèi)生服務機構。統(tǒng)籌解決人口問題，保持穩(wěn)定的低生育水平。開展第六次全國人口普查。繼續(xù)實施殘疾人家庭無障礙建設項目，迎接“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”驗收。進一步推進民族、宗教、外事、人防、物價、婦女兒童等工作。
（六）著力提升行政效能，樹立服務型政府新形象。
提高依法行政水平。適時調整政府工作規(guī)則，出臺《甘井子區(qū)政府重大行政決策暫行規(guī)定》，推進依法決策、科學決策、民主決策。深化以行政職能歸并為重點的審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項。全面落實行政執(zhí)法責任制，提高政府工作人員的依法行政能力。自覺接受區(qū)人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，重視輿論和社會公眾監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)委員提案及市民投訴事項的辦理質量。
增強公共服務能力。做好政府部門“三定”工作，圓滿完成新一輪機構改革任務。全面導入質量管理體系，政府機關全部通過iso9000質量體系認證。進一步優(yōu)化行政審批流程，加大四級聯動服務體系建設，拓展網上行政審批服務領域，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。整合電子政務平臺的信息共享和公共服務功能，提高行政資源聯動水平。推動權力公開透明運行，完善政府信息查詢和網上公開制度，不斷擴大主動公開覆蓋面。健全應急管理網絡，增強突發(fā)公共事件處置能力。
推行政府績效管理和行政問責制度，加強重要領域、重點資金、重大工程的審計監(jiān)察。推進開門評議，提升政風行風建設水平。強化財政監(jiān)督和支出管理，將重點預算單位全部納入國庫集中支付范圍，細化政府采購管理和招投標制度，公用經費壓縮10%。深入開展“建立新秩序、樹立新形象”活動，形成務實、高效、清廉的新風貌，進一步提高政府工作人員的行政執(zhí)行力，全面建設人民滿意的政府。
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇十二
2012。
年
11。
月
21。
日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
縣長。
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
58。
億元，同比增長。
20%。
；全社會固定資產投資完成。
60。
億元，同比增長。
33%。
；全口徑財政收入實現。
8.16。
億元，同比增長。
35%。
；地方級財政收入實現。
4.53。
億元，同比增長。
25%。
；財政支出實現。
22。
億元，同比增長。
18.9%。
；社會消費品零售總額實現。
16.1。
億元，同比增長。
18%。
（一）凝神聚力抓項目，發(fā)展后勁進一步增強。
緊跟國家投資導向，依托“資源枯竭城市轉型試點”等政策優(yōu)勢，累計申報各類項目。
323。
個，爭取到位資金突破。
17。
272。
個，總投資。
1033。
25。
項，簽約億元以上項目。
10。
個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產業(yè)園開工儀式，總投資。
65。
億元的汪清科創(chuàng)健康產業(yè)園、總投資。
30。
億元的凱迪生物質合成油等。
10。
個億元以上項目實現了集中開工。重大項目進展順利，總投資。
30.7。
6
億元的凱迪生物質發(fā)電項目即將并網發(fā)電；總投資。
3.5。
億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。
1
8000。
10。
67。
億元，同比增長。
28%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現。
25。
億元，同比增長。
14%。
（二）固本培基抓三農，農村經濟進一步繁榮。
糧食產量突破。
25。
萬噸，達到“全省產糧大縣”標準。黑木耳栽培總量達到。
4.5。
億袋，實現產值。
13.5。
億元；中藥材留存面積保持在。
1
萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。
200。
萬頭（只）。大力推行“企業(yè)。
+
基地。
+
367。
個，專業(yè)農場發(fā)展到。
61。
個，流轉土地。
1.4。
萬公頃，帶動農戶。
7600。
戶。累計投入。
1.1。
億元，完成農田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施項目。
21。
項。全縣農機保有量突破。
5
萬臺（套），農機總動力達到。
36.2。
萬千瓦，農機化綜合水平達到。
69%。
全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。
1300。
1.06。
億元。農村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。
8100。
萬元，新建圍墻。
6.2。
萬延長米、邊溝。
2.2。
萬延長米、休閑廣場。
19。
座、垃圾處理場（站）。
31。
個，拆除泥草房、舊建筑物。
61。
個，完成。
33。
個縣級標兵村環(huán)境整治任務，
18。
個省級示范村全部通過驗收。
（三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基礎設施建設，總投資。
1.3。
億元的污水處理工程實現試運行；總投資。
1.3。
億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。
1.27。
億元的體育公園二期工程，總投資。
4640。
萬元的垃圾處理工程和總投資。
3000。
萬元的屏風山公園建設工程進展順利；總投資。
1.04。
億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網工程達到通車標準；投資。
3300。
萬元，新建翻板壩。
2
座，改造河堤。
1300。
延長米、供水管網。
7000。
延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。
2.2。
萬平方米；大力開展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。
5.8。
公頃、路燈。
592。
盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。
35。
棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。
120。
億元、規(guī)劃面積。
3.5。
平方公里的河北新區(qū)建設全面啟動，完成房屋征收面積。
5
萬平方米。加快構建便捷交通網絡，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
（四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。
落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5700。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1512。
人，農村勞動力轉移就業(yè)。
4.3。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內。整合各類培訓資源，加大職業(yè)培訓力度，累計培訓。
3.1。
萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔保貸款。
3800。
萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險金。
4.5。
億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數分別達到。
6.1。
萬人和。
8.1。
萬人；新型農村合作醫(yī)療標準提高到每人每年。
290。
元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展，參保人數達到。
8395。
人；開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報人員達到。
3900。
人。住房公積金繳存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推進城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。
1100。
萬元，救助困難群眾。
5.6。
萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農村和林區(qū)危房。
2540。
戶、城市棚戶區(qū)。
11.2。
萬平方米、“暖房子”
30。
萬平方米，新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。
1300。
萬元。加快實施農村飲水安全工程，解決了。
22。
個村、
1.7。
萬人的飲水安全問題。投資。
1200。
萬元，
35。
個移民安置村基礎設施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著，
6500。
名低收入人口實現穩(wěn)定脫貧。
（五）以人為本抓服務，社會事業(yè)進一步發(fā)展。
深入推進科技創(chuàng)新，
10。
2800。
萬元，新建和改造中小學校舍。
29。
所、
2.5。
萬平方米；全面啟動“農村義務教育學生營養(yǎng)餐試點工程”；補貼。
100。
萬元，啟動營運客車接送中小學生上下學工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事僑務工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進步。
（六）圍繞職能抓建設，和諧形勢進一步鞏固。
認真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復率均達到。
100%。
滿意和基本滿意率達到。
95%。
455。
件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應急體系建設，處置突發(fā)事件能力明顯增強。落實安全生產責任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財產安全，全縣呈現出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。
各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領導、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎設施不完善，承載經濟社會發(fā)展的能力不夠；公共服務體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以項目建設為核心，以城市建設為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎做牢、產業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農村做美、民生做實，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動經濟社會發(fā)展實現新跨越。
主要奮斗目標是：地區(qū)生產總值實現。
70.18。
億元，同比增長。
21%。
；全社會固定資產投資完成。
78。
億元，同比增長。
30%。
；全口徑財政收入達到。
10.09。
億元，同比增長。
23.6%。
；地方級財政收入達到。
5.71。
億元，同比增長。
26%。
；財政支出實現。
25。
億元，同比增長。
13.6%。
；社會消費品零售總額實現。
19.32。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。
18917。
元，同比增長。
14%。
圍繞上述目標，要重點抓好以下工作：
（一）突出項目主線，致力于選優(yōu)引強和擴量提質，著力推進新型工業(yè)化進程。
500。
強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。
10。
個，
3000。
萬元以上項目。
20。
個，引資總額突破。
70。
bt。
方式投資。
1.5。
億元，完成科創(chuàng)健康產業(yè)園基礎設施建設，確?？苿?chuàng)集團完成廠房、設備投資。
10。
億元；加快建設林業(yè)產業(yè)園，增強產業(yè)集聚效應。
2013。
年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產值。
80。
億元，同比增長。
19%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現。
30。
億元，同比增長。
20%。
；完成工業(yè)固定資產投資。
40。
億元，同比增長。
33%。
高強度推進重大項目。新建、續(xù)建。
3000。
萬元以上項目。
49。
個，總投資。
196.2。
億元，確保當年完成投資。
55.2。
20。
億元。必保進入“全國第二批小型農田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產資源整裝勘探開發(fā)力度，增強發(fā)展后勁。
60。
2000。
萬元以上。加強林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術和產品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產業(yè)鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導企業(yè)加強管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設備，提高運行質量和效益。
全面提升服務水平。不斷提高服務層次，拓寬服務領域，重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內投資項目實行相關領導聯合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目安全運行。支持金融機構開展金融創(chuàng)新，推進金融網絡服務平臺建設，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標和品牌戰(zhàn)略，提高產品市場占有率，帶動相關產業(yè)加快發(fā)展。
（二）突出農民增收，致力于特色農業(yè)和產業(yè)化經營，著力加快新農村建設。
10。
個標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，穩(wěn)步進軍高檔肉牛市場；做優(yōu)高效經濟作物種植業(yè)，增加棚膜面積。
100。
28。
個，帶動土地流轉。
2300。
公頃，擴大規(guī)?；洜I效益，實現農民土地和勞務雙收益。
改善農民生產生活環(huán)境。確保完成投資。
2
1500。
戶、農村公路。
100。
公里，解決農民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農機具，確保農機化綜合水平達到。
70%。
200。
個行政村全部達標。
全方位開展涉農服務。扎實推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎教育、文化娛樂等方面，加大對農村的傾斜力度，提升農村公共服務水平。加強農民職業(yè)技能培訓，提高農民綜合素質。完善氣象為農服務體系，提高農業(yè)避災減災能力。創(chuàng)新完善農村金融產品和服務方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實良種補貼、農機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農民利益。
（三）突出城市建設，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設。
加大城市建設力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，投資。
1.2。
10。
條主次干路；建設完成健康產業(yè)園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。
加強城市經營管理。樹立經營城市的理念，繼續(xù)運用。
bot。
bt。
1300。
萬元，建設高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范房地產市場開發(fā)秩序，積極探索競爭開發(fā)和城市經營管理新模式。加強小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應。
改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復興至春化分水嶺二級公路和汪復線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
（四）突出商旅文化，致力于基礎建設和提檔升級，著力提升現代服務業(yè)水平。
3000。
萬美元。
1700。
26。
萬人次，實現旅游收入。
1.35。
億元。
5000。
人。加快推進農家書屋、農村文化大院、綜合文化站等公共基礎設施建設。注重歷史文化與現代文化的融合，加快建設中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產業(yè)繁榮發(fā)展。
（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調發(fā)展，著力建設幸福美麗汪清。
千方百計擴大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。
6500。
10.5。
萬平方米、“暖房子”
50。
萬平方米，新建廉租房。
9
萬平方米。繼續(xù)實施農村飲水安全工程，解決。
27。
個村、
1.8。
萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果，實現。
6000。
名農村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，籌措資金。
9.6。
億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
10。
項民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
40。
70%。
努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。
（六）突出服務發(fā)展，致力于加強管理和自身建設，著力打造服務型政府。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進新型社區(qū)建設，全面推行社區(qū)扁平化、網格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴打態(tài)勢，深入推進“平安汪清”建設。認真處理群眾來信來訪，繼續(xù)實行領導包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善解決拖欠農民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強食品藥品安全監(jiān)管，消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
切實加強政府自身建設。著力建設學習型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發(fā)事件社會預警、應急救援、社會聯動機制。全面落實黨風廉政建設責任制，積極推進政府績效評估和公務員崗位目標績效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強化全方位行政問責和政務督查，營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務型政府。
各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領導下，以奮發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務實作風，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！
瑞昌市政府工作報告完整文檔篇十三
各位代表：
現在，我代表黃山市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
剛剛過去的。
2008。
年，是黃山發(fā)。
249.9。
億元，比上年增長。
12%。
；財政收入。
25.7。
億元，增長。
26.9%。
人均生產總值、財政收入占生產總值比重首次突破。
2000。
美元和。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到。
12801。
元和。
5160。
元，增長。
12.7%。
和
20.1%。
連續(xù)。
5
年實現兩位數增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！
第一，堅持搶抓機遇，加大項目建設力度，發(fā)展后勁進一步夯實。
我們始終緊緊抓住全球經濟變化和宏觀政策調整所帶來的發(fā)展機遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動力。在實施“
443。
73。
個投資總額達。
1550。
億元的重點項目，在。
19。
個領域共爭取到新增國債資金。
1.95。
億元。全年完成全社會固定資產投資。
266.7。
億元，增長。
25.1%。
；省“。
861。
”和市級重點建設項目分別完成投資。
42.6。
億元和。
171.7。
9
年實現了。
20%。
以上的速度增長，連續(xù)第。
3
年跨上了凈增。
50。
億元的臺階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現代交通的高鐵時代，這是我們搶抓機遇效果最好的一年，是爭取項目投資最多的一年！
第二，堅持好中求快，強化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經濟實力進一步壯大。
我們始終堅持工業(yè)經濟支撐，突出旅游經濟中心。積極應對金融危機挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關、上一批企業(yè)添后勁、調一批企業(yè)優(yōu)結構”，工業(yè)化率和工業(yè)對經濟增長的貢獻率分別提高了
2.5。
10.2。
個百分點。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。
390。
戶，實現增加值。
60.1。
億元，增長。
29.8%。
；完成技改投入。
32.5。
億元，增長。
19.5%。
高新技術產業(yè)實現總產值。
70。
億元，增長。
36%。
高新技術企業(yè)達到。
69。
家。全市園區(qū)完成投資。
44.1。
億元，新增入園企業(yè)。
101。
1801.3。
萬人次，旅游總收入。
140.9。
億元，增長。
17.3%。
和
27.4%。
；入境游客。
81。
萬人次，創(chuàng)匯。
2.2。
億美元，增長。
18.2%。
和
25.7%。
黃山風景區(qū)進山人數達。
224.4。
90.4。
億元，增長。
23.7%。
全市金融機構貸款余額。
154.8。
億元，增長。
21.4%。
增幅高于全省平均水平。全市三次產業(yè)的結構已由上年的。
14.6。
∶
37.1。
∶
48.3。
調整到。
13.7。
∶
39.5。
∶
46.8。
15。
年以來新高，這是我市工業(yè)經濟發(fā)展最強勁的一年，是我市旅游經濟效益最突出的一年。
第三，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實開展新農村建設，城鄉(xiāng)面貌進一步提升。
我們始終以新農村建設為目標，千方百計解決“三農”問題，實現農業(yè)總產值
58。
億元，增長。
6.2%。
投入。
6
億元建設資金，繼續(xù)推進“抓百村促千村”工程，新增新農村建設“十有”標準達標村。
46。
個。新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
6
家、農民專業(yè)合作組織。
66。
個；規(guī)模以上農產品加工企業(yè)實現營銷收入。
34.59。
億元，茶業(yè)綜合產值突破。
30。
億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農村生產生活條件，
9
萬農村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達到。
99.3%。
和
89.3%。
綜合治理水土流失面積。
105。
平方公里，新建沼氣池。
4000。
口，祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設，完成投資。
88.4。
億元，全市城鎮(zhèn)化率達到。
39.8%。
1.1。
和
3.5。
個百分點。進一步推進市中心城區(qū)建設，完成投資。
42.1。
3
年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。
7
個，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎城市和國家節(jié)水型城市稱號，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預驗收，這是新農村建設成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建步伐最堅實的一年！
第四，堅持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進一步增強。
我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農產品推介會、文化旅游產業(yè)對接會和投資貿易洽談會，與上海光明集團、閩浙贛皖九方經濟區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動，全市實際利用外資
1.3。
億美元、到位內資。
161.1。
億元，增長。
26.1%。
和
37%。
；外貿進出口總額。
1.79。
億美元，增長。
19.3%。
著力辦好重大節(jié)慶活動，吸引了來自。
23。
個國家的。
35。
個境外媒體和。
2800。
30。
94%。
非公有制經濟增加值占生產總值的比重提高到。
59%。
22。
2008。
浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱號，成為全省唯一入選并蟬聯世界特色魅力。
200。
第五，堅持以人為本，深入實施民生工程，人民生活進一步改善。
我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務來抓，認真組織實施
20。
項民生工程，全市共投入資金。
7.2。
億元，受益的城鄉(xiāng)居民達。
118。
萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1.5。
萬人，幫助。
1
萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。
1200。
萬元。加強社會保障體系建設，全市社會保障投入達。
15.1。
億元，增長。
38.5%。
全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達。
10.24。
萬、
31.77。
萬、
10.6。
萬、
7.08。
萬和。
3.89。
30%。
以上，農村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率提高。
10。
個百分點，
6497。
戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實現全覆蓋，
101.9。
萬農民參加新型農村合作醫(yī)療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財政各項補貼農民資金。
4
億元，受益農戶達。
37.8。
萬戶。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程，全市投入扶貧資金。
6048。
萬元，實施扶貧項目。
322。
個，
8000。
人實現脫貧。投入資金。
3000。
萬元，
3181。
戶雪災和洪災倒塌民房全部恢復重建。積極籌措。
1.01。
億元資金，重點治理了。
65。
處省級地質災害危險點。全市上下還捐贈款物逾。
4000。
第六，堅持全面協(xié)調，不斷加大公共投入，社會事業(yè)進一步發(fā)展。
我們始終把社會建設與經濟建設放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經費支出
10.3。
億元，增長。
37.5%。
185。
件，
9
個產品被評為安徽名牌產品；新增省級企業(yè)技術中心。
2
d
級危房改造任務全面完成，
1.7。
萬名中職學校家庭經濟困難學生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達到。
1
∶
1
9
個國家級非物質文化遺產項目，又有。
4
個村鎮(zhèn)進入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。
8
3.03。
2004。
～
2007。
過去的。
2008。
17。
件和。
28。
件，取消、降低市管涉企經營性收費項目。
13。
項，市直。
90%。
的行政審批事項進入行政服務中心辦理，現場辦結率提高到。
80%。
1
493。
件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結。認真落實黨風廉政建設責任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴肅查處了一批違法違紀案件。
回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經濟建設上，主要是投資、產業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結構還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農業(yè)產業(yè)化水平還不高，中心城市帶動力和縣域經濟競爭力還不強，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經濟發(fā)展方式也尚未得到根本轉變。在社會建設上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學質量以及困難群體住房保障、城市建設和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災抗災、安全生產、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設上，少數干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強，能力水平不高、服務觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風不實，難以適應新形勢新任務的要求。對此，我們一定高度重視，在更加扎實的工作中認真整改，努力解決。
各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民凝心聚力、真抓實干，搶抓大機遇、推進大開放、謀求大發(fā)展的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，致以崇高的敬意！向關心、支持黃山現代化建設的中央、省駐黃單位和海內外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，表示衷心的感謝！
二、
2009。
2009。
年，必將是一個非同凡響的年份：共和國誕辰。
60。
周年，鄧小平同志視察黃山。
30。
今年政府工作的總體要求是：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認真落實中央、省經濟工作會議和市委四屆八次全會的決策部署，堅持以建設現代國際旅游城市為目標，以推進“十大工程”和“四區(qū)建設”為抓手，進一步強化大開放意識，增強大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動大投資，建設大交通，發(fā)展大旅游，全力推進改革開放，全力優(yōu)化經濟結構，全力改善民計民生，全力維護社會穩(wěn)定，加快“四大體系”建設，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，確保經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：
地區(qū)生產總值增長
10.5%。
財政收入增長。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農民人均純收入增長。
7%。
；居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內；人口自然增長率控制在。
4.5。
‰以內；萬元生產總值能耗下降。
4%。
主要污染物排放總量控制在省政府下達目標以內。在執(zhí)行中必須堅持穩(wěn)中求快、實中求好做到能快則快、越快越好。
重點抓好以下五方面工作：
（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。
實現平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴內需保增長政策的機遇，全面激發(fā)投資拉動力，強化工業(yè)支撐力，激活消費原動力。
第一，切實擴大有效投入。
強力推進“十大工程”建設，扎實開展“重大項目建設年”活動，實現全社會固定資產投資
334。
億元，增長。
25%。
以上。
著力抓好大項目。
今年重點要抓住
548。
個投資額在。
1000。
205。
國道以及。
322。
218。
省道改造。加緊開工。
500。
24。
個、總投資達。
295。
2500。
億元。
全力抓好大建設。
圍繞構建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設體系，扎實推進城鄉(xiāng)建設管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達
140。
億元、
50。
億元，城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
20。
個特色城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。進一步推進市政公用事業(yè)市場化，建立數字化城管網絡，提高城市管理整體水平。
第二，切實強化工業(yè)支撐。
堅持以工業(yè)經濟為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點、以科技創(chuàng)新為動力不動搖，強力推進園區(qū)經濟提速增效工程，促進“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產要素向重點產業(yè)集中、同類產業(yè)和相關產業(yè)向工業(yè)園區(qū)內的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)
60。
戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
加大工業(yè)扶持力度。
全面落實支持工業(yè)企業(yè)抗風險保增長的政策措施。強化工業(yè)經濟運行的監(jiān)測、指導、服務、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務機構聯合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模擴充到
1000。
2
億美元，增長。
12%。
加快園區(qū)發(fā)展步伐。
編制實施全市園區(qū)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，引導各園區(qū)明確產業(yè)定位及發(fā)展取向，堅持“三個圍繞、一個不上”，推進“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢產業(yè)，在打造徽州區(qū)精細化工園、市文化創(chuàng)意產業(yè)園上率先突破。著力培育文化產品、農特產品、旅游商品等特色產業(yè)，力爭增加值分別增長
22%。
26%。
30%。
53。
億元，實現規(guī)模以上工業(yè)增加值。
27。
億元，稅收收入。
3.7。
億元，其中市經濟開發(fā)區(qū)分別達到。
12.5。
億元、
3
億元、
0.5。
億元。
第三，切實激活城鄉(xiāng)消費。
加大爭取國家服務業(yè)綜合改革試點城市工作力度，認真編制實施服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會消費品零售總額達到
104。
億元，增長。
15%。
合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務業(yè)態(tài)，結合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運輸體系，規(guī)劃建設區(qū)域性貨運站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務鼓勵和規(guī)范商貿企業(yè)促銷活動，積極引進知名零售集團推進城市社區(qū)“雙進”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設，全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿服務示范區(qū)試點深入推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農村流通網點建設，發(fā)展標準化鄉(xiāng)村連鎖農家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農機下鄉(xiāng)，拉動農村消費全面落實促進住房消費的政策措施，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。
（二）矢志不移堅持特色、強化優(yōu)勢。
堅持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路，堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設吸引力更強的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動輻射、互補多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯動周邊，制定實施方案，爭取政策支持，加快啟動和建設皖南旅游文化示范區(qū)項目。
第一，提升旅游產業(yè)上水平。
大力實施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客
2070。
萬人次，旅游總收入。
162。
億元，各增長。
15%。
以開發(fā)建設新業(yè)態(tài)為增長點。
鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進黃山風景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務會展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)
(
村
)
等重點項目建設，爭取引進。
1
～
2
個國際知名酒店品牌，確保完成投資。
48.6。
億元。繼續(xù)推進中法鄉(xiāng)村旅游合作等項目，加快。
11。
個片區(qū)、
36。
5a。
級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運動等專項旅游產品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比，著力培育一批旅游商品生產企業(yè)、拳頭產品和專業(yè)市場。
以整體謀劃新營銷為突破點。
堅持“政府引導、企業(yè)主體、上下聯動、市場運作”，推動城市形象和旅游產品的整體營銷。全面開拓國內旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強徽文化與佛文化的聯動、山水旅游與紅色旅游的聯動，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城
-
名湖。
-
名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動，吸引全球目光，擴大國際影響。
以配套完善新環(huán)境為著力點。
制定實施支持旅游企業(yè)度難關、搶市場的政策措施。構建集營銷、服務、管理于一體的旅游信息化網絡。抓好旅游服務標準化建設，加強旅游聯合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機制。加快主要景區(qū)（點）循環(huán)路網建設，建成市旅游集散中心二期工程，擴大旅游公交網絡；建設自駕游配套服務設施，完善停車、標識、資訊、應急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用，加強從業(yè)人員隊伍建設，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設活動，打響“誠信經營”、“誠心服務”的新徽商品牌。
第二，加強生態(tài)環(huán)保上水平。
大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設工程，力爭進入國家環(huán)保模范城市行列。
扎實抓好節(jié)能減排。
嚴格落實節(jié)能減排工作責任制。積極推廣新技術、新裝備，抓好
10。
85%。
95%。
30%。
以上。深入實施生態(tài)家園富民工程，強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。
4000。
口以上。編制實施循環(huán)經濟重點專項規(guī)劃，確保。
1
～
2
個區(qū)縣、力爭。
1
～
2
個園區(qū)進入全省試點；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產業(yè)。落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機制。
繼續(xù)抓好生態(tài)建設。
加強風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、地質公園、濕地公園的保護與管理，推進齊云山申報世界自然遺產工作。實施松材線蟲病三道防線建設，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設成果。加快推進新安江流域生態(tài)補償機制試點，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設前期工作。落實建設項目生態(tài)恢復措施，堅持不懈地做好地質災害防治工作，綜合治理水土流失面積
90。
平方公里。大力加強飲用水源地保護和河道采砂管理，解決。
8
萬農村人口飲水安全問題。切實抓好城市環(huán)境的綜合整治。
第三，壯大文化實力上水平。
大力弘揚徽文化特色優(yōu)勢，加快推進文化產業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。
著力發(fā)展文化產業(yè)。
促進文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺文化產業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導和鼓勵社會資本發(fā)展文化產業(yè)。推動市級文化產業(yè)示范基地建設，著力抓好
25。
個重點文化產業(yè)項目，力爭完成投資。
15。
7.5%。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。
編制實施徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃，嚴格落實黃山市文物保護管理辦法，加大文物、物質和非物質文化遺產保護力度，加快推進“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質文化遺產工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護工作，開工建設市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術館、徽劇館、歌舞劇團工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)和文化廣場活動，抓好網吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學藝術和哲學社會科學事業(yè)。廣泛開展全民健身運動，舉辦市第五屆運動會，備戰(zhàn)省第十二屆運動會。深入開展公民道德踐行活動，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結對共建工作，切實解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實加強鄉(xiāng)風文明建設，切實提升文明城市創(chuàng)建水平。
（三）千方百計穩(wěn)固基礎、促進增收。
堅持把解決“三農”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農村建設“八個一批”的要求，深入實施新農村建設鞏固拓展工程，在農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展上實現新突破。
第一，以實施“。
1122。
”計劃為重點，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化。
完善全市農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃綱要和相關產業(yè)集群規(guī)劃，設立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金，培植十大產業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)
20。
個知名品牌，爭上。
20。
451。
”工程和林業(yè)產業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。
5
萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。
3
萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化“。
125。
”提升行動，力爭超億元、超。
5000。
萬元的龍頭企業(yè)分別達到。
6
家、
17。
家，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到。
400。
3
～
5
個、“三品”認證面積。
4.5。
5
～
10。
50%。
以上。
第二，以完善農業(yè)發(fā)展機制為保障，全面加快農村改革進程。
落實“三個大幅度”的強農惠農政策，力爭全市財政對農業(yè)農村投入增長
25%。
2
～
3
年內，全市規(guī)模經營比重提高。
10。
15%。
促進林業(yè)結構調整和現代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農村金融試點改革建立政策性農業(yè)保險制度切實加大金融保險對農村改革發(fā)展的支持力度。
第三，以改善生產生活條件為基本，深入推進新農村建設。
今年要抓實改善農村生產生活環(huán)境的基礎性工作，把新農村建設與重大項目建設、村級規(guī)模調整與村莊規(guī)劃提升有機結合起來，推進老村撤并整合、新村集中建設和移民統(tǒng)一安置，推進城鄉(xiāng)結合部和景區(qū)周邊農村率先一體化發(fā)展，加快建設一批示范村，新增“十有”標準達標村、基本達標村各
50。
480。
公里。推進小水電小水利建設，除險加固小型病險水庫。
31。
41。
個、農家書屋。
174。
個。建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
19。
所、村衛(wèi)生室。
95。
所。繼續(xù)改善農村中小學辦學條件，力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學校。
（四）堅持不懈增強動力、激發(fā)活力。
以紀念鄧小平同志視察黃山。
30。
周年為動力，推進黃山新一輪改革開放，為地方經濟社會發(fā)展注入生機和活力。
第一，全力擴大開放和招商引資。
積極準備對接
2010。
年上海世博會，提前謀劃利用。
2011。
193。
億元，實際利用外資。
1.43。
億美元，分別增長。
20%。
10%。
500。
強企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。
第二，強力推動改革與科技創(chuàng)新。
繼續(xù)推進行政審批制度改革，著力抓好行政服務中心建設，市直行政審批事項現場辦結率提高到
85%。
平均對外承諾時限縮減為。
5
1
家和。
2
家，組織實施億元以上重點技改項目。
7
項，力爭企業(yè)技改投入突破。
35。
億元。完善信息基礎設施建設，構建數字黃山的基本框架。全面啟動人才強市戰(zhàn)略推進工程，抓好實用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵引資與引智、引進與引用相結合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實辦好博士后科研工作站，構建皖南人才高地。
第三，著力強化財政與金融保障。
抓住當前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，全力爭取民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設等方面政策資金支持，引導金融機構增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實抓好增收節(jié)支，提升財政運行質量。推進增值稅轉型改革，深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強稅收征管，落實結構性減稅政策，著力培植新的增長點和骨干財源。調整優(yōu)化支出結構，總體嚴控行政性支出，堅決壓縮一般性開支，嚴格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務卡試點，集中資金保障重點投入。加大金融支持力度，加強政銀企對接，提高金融服務實體經濟水平。大力引進金融機構，優(yōu)化銀行縣域網點布局，新組建農村合作銀行、小額貸款公司
2
家和。
7
20。
家，市豐元擔保公司年累計擔保責任總額超。
2
億元。鼓勵上市公司再融資，加快泰達、好視達公司上市步伐。
第四，大力發(fā)展縣域和民營經濟。
進一步突出縣域經濟在全市經濟發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺的促進縣域經濟發(fā)展的政策措施，結合實際，創(chuàng)新方法，抓好落實。強化市直部門服務縣域經濟發(fā)展的職責作用，促進省擴權試點縣用足用活有關政策，其他區(qū)縣比照試點縣享受市級擴權等政策，確?？h域經濟增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經濟考核體系的導向作用，加大獎懲力度，促進縣域發(fā)展在全省爭先進位。堅持把民營經濟作為縣域經濟的主體來抓，出臺實施非公有制經濟發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯系制度，表彰獎勵一批發(fā)展民營經濟的先進典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強對已取消行政審批和收費項目的后續(xù)監(jiān)管，落實涉企處罰報知制度，切實減輕企業(yè)負擔。加快建立社會化服務體系，培育和發(fā)展各類行會、商會，引導和支持民營企業(yè)加強制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團隊，力爭全市非公有制經濟增加值占生產總值的比重提高
1.5。
個百分點以上。
（五）扎實有效改善民生、共建和諧。
堅持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，在努力解決好維護好民計民生的基礎上，建設和諧美好黃山。
第一，實施民生改善工程。
為多辦民生實事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實惠，市里今年在省確定的
28。
項重點民生工程建設任務的基礎上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。
2
項民生工程；在全市投入。
7.4。
億元用于省市民生工程的基礎上，再增加。
1370。
多萬元，實施“春風行動”，重點解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學！
第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務教育免費政策和經費保障機制，全面建立各個教育階段學生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務教育資源，加快義務教育階段標準化學校建設，提升現代遠程教育質量，認真實施課程改革，推進素質教育發(fā)展。做好農村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級重點職校和區(qū)縣職教中心建設力度，積極籌建職業(yè)技術學院。支持黃山學院擴建升級。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網絡規(guī)范化建設。傳承新安醫(yī)學，促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)護服務質量和水平。強化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進計劃生育技術服務機構標準化建設，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，抓好關愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計生管理服務工作，提高婦女兒童健康水平。
第三，完善就業(yè)和社會保障體系。
認真落實省“促進就業(yè)
23。
1.5。
萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。
1900。
10.5。
萬、
28.5。
萬、
10。
萬、
7.2。
萬和。
4
萬人，基金征繳率達。
95%。
93%。
6000。
人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現有資源，加強老年人和青少年活動設施建設。強化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應和價格基本穩(wěn)定。
第四，加強社會管理工作。
深化社區(qū)管理體制改革，扎實開展城市社區(qū)居民自治提升年和農村社區(qū)示范點建設。支持工會、共青團、婦聯等人民團體及志愿者隊伍廣泛參與社會管理及公共服務。扎實做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結，落實優(yōu)撫政策，加強國防教育、國防動員和民兵預備役及人防建設，夯實全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎。深入開展“安全生產年”活動，全面落實安全生產責任制，加大重點行業(yè)及領域的隱患排查治理和重大危險源防控力度，嚴防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務。進一步增強信訪工作的預見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現率和調解成功率，積極預防群體性事件。加強市和區(qū)縣應急指揮體系建設，提高應對處置突發(fā)公共事件的能力。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點村建立警務室。防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保
1
～
2
個區(qū)縣進入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領先。三、切實加強政府自身建設做好今年各項工作，確保經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，任務非常艱巨、政府責任重大。我們必須深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實提高領導科學發(fā)展和駕馭復雜局面的能力，建設一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。
第一，真抓實干促發(fā)展。
千事萬事抓科學發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要務，必須不動搖、不懈怠、不折騰，必須求真務實、真抓實干。真抓實干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學發(fā)展的速度。面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學習、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進派，勇于突破做創(chuàng)新的實踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實干，就是要腳踏實地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風行，馬上做、認真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅，一點一滴化解；凡是那些帶有全局性質而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進。堅決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現象；堅決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務重的情況下，政府各個部門和工作人員一定要盯緊目標抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實效抓發(fā)展，真正做到以實績論獎懲，以發(fā)展論成敗。
第二，傾心盡力為人民。
千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實事、做好事、解難事，必須真情實意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當作自己的親人，時刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現到政策措施上。必須完善科學民主決策機制，問政于民、問需于民、問計于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實提高政策措施的針對性、具體性和實效性，避免因決策失誤和工作不當損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施，只要出發(fā)點、落腳點是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風險、再大的責任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實踐、去擔當。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現。我們必須繼續(xù)扎實推進“四大整治”活動，必須完善工作機制和推進流程再造，必須加大督查督辦和責任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進、新的提高。
第三，風清氣正樹形象。
千好萬好要把政府的隊伍建設好。樹形象是政府建設的集中體現，必須講正氣、講法紀、講團結，必須率先垂范、風清氣正。風清氣正，就是要從嚴律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現著政府行為、一舉一動都代表著政府形象，必須對自己高標準、嚴要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴。市政府班子更要在政治生態(tài)建設上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅決不做，自警自勵、慎獨慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時，在推進懲治和預防腐敗體系建設上毫不懈怠，在嚴肅查處違紀違法的人和事上毫不手軟。風清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權由民授、權必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，深入貫徹落實加強市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務和“市民連線”、“政風行風熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權力始終在陽光下、在法制的軌道上運行。風清氣正，就是要珍視團結、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應，靠的是團結奮斗。站得高、看得遠才能謀團結，想干事、干成事才會求團結，對人寬、對己嚴才是講團結。作為一個團隊，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機會，工作中既要堅持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補臺、相互支撐，堅決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時艱、共創(chuàng)輝煌。
60。
周年獻禮！
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