制定方案是解決問(wèn)題的第一步,它能夠幫助我們更有目標(biāo)地進(jìn)行工作。方案的實(shí)施需要有明確的步驟和時(shí)間安排,以保證整個(gè)過(guò)程的有序進(jìn)行。以下是小編為大家收集的方案范例,供大家參考和借鑒。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇一
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,**明確提出走*特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),為億萬(wàn)農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景。現(xiàn)如今,各個(gè)鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕等角度,推動(dòng)廣大干部群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
*報(bào)告中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。學(xué)習(xí)*精神重在領(lǐng)會(huì)重在實(shí)踐重在落實(shí)要做到知行統(tǒng)一,把*精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
一、把*精神落實(shí)到?jīng)Q勝脫貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做當(dāng)前的政治、的民生和最緊迫、最堅(jiān)決的任務(wù),以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅(jiān)中,全面抓好脫貧工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
二、把*精神落實(shí)好實(shí)踐好發(fā)揮好。省委出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實(shí)方案,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和近期目標(biāo),要堅(jiān)定不移把生態(tài)保護(hù)擺在核心位置,像對(duì)待生命一樣呵護(hù)生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問(wèn)題。
三、把*精神落實(shí)到從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)舉措中。新時(shí)代特色社會(huì)主義的方略第一條是黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),最后一條是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,做好黨和國(guó)家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo),保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為的政績(jī),全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)決維護(hù)好**的核心地位,要堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動(dòng)黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實(shí),要強(qiáng)化干部管理,持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。
四、把*精神落實(shí)到今年的各項(xiàng)工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學(xué)習(xí)貫徹*精神的東風(fēng),全力以赴、全面動(dòng)員,親臨一線督促指導(dǎo)攻堅(jiān)克難解決問(wèn)題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇二
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)中央1號(hào)文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(―2022年)》有關(guān)部署要求,組織帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,推動(dòng)科技創(chuàng)新導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變和工作重心的調(diào)整,集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等各類(lèi)創(chuàng)新要素,著力開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育和體制機(jī)制創(chuàng)新,顯著提升科技對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平,有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、實(shí)施原則。
――堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,著力解決制約節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,推動(dòng)建立先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農(nóng)民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
――堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。圍繞鄉(xiāng)村振興對(duì)科技的迫切需求,聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等主要目標(biāo),強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動(dòng)形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。
――堅(jiān)持聯(lián)合協(xié)作。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方各級(jí)各類(lèi)科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)等各類(lèi)農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)主體作用,形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進(jìn)科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。
――堅(jiān)持分類(lèi)施策。根據(jù)資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)主體等差異,因地制宜、分類(lèi)施策,提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術(shù)解決方案,推動(dòng)形成各具特色、平衡協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。
三、目標(biāo)任務(wù)。
(一)總體目標(biāo)。
圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術(shù)瓶頸問(wèn)題,著力創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù),集成應(yīng)用一批先進(jìn)實(shí)用科技成果,示范推廣一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,打造一批科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn)),培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策,基本滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)間努力,農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列,科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高,農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開(kāi)發(fā),專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化科技服務(wù)水平明顯提升。
(二)主要任務(wù)。
――突破一批重大基礎(chǔ)理論問(wèn)題。瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技前沿,積極搶占未來(lái)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn),著力在基因組學(xué)、合成生物學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎(chǔ)理論問(wèn)題,提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力,強(qiáng)化我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給,打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
――創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù),針對(duì)制約我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全局性重大瓶頸問(wèn)題,在作物改良、病蟲(chóng)害防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備,并研發(fā)配套技術(shù)系統(tǒng),引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提供科技支撐。
――集成應(yīng)用一批科技成果和技術(shù)模式。堅(jiān)持市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題導(dǎo)向,著力加強(qiáng)重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,重點(diǎn)轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟(jì)性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種,在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹(shù)、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種;轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機(jī)械等重大新產(chǎn)品(裝備),推廣一批綠色高效的重要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)種養(yǎng)殖、重大病蟲(chóng)害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式,強(qiáng)有力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
――打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范區(qū)。堅(jiān)持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導(dǎo)向,綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類(lèi)型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,治理當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題,形成可復(fù)制可推廣的技術(shù)路徑與運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)圍繞做強(qiáng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復(fù)保育、推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內(nèi)容,突出科技引領(lǐng)示范作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成,實(shí)現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
――做好實(shí)用技術(shù)、專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)和示范帶動(dòng)的工作思路,加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉總結(jié)和示范宣傳,加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村干部和新型經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),提高各類(lèi)參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能,調(diào)動(dòng)共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和合作精神,培育一批名副其實(shí)的鄉(xiāng)村振興實(shí)施和參與主體。
四、實(shí)施重點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究。
面向世界科學(xué)前沿、國(guó)家農(nóng)業(yè)重大需求和未來(lái)科技發(fā)展趨勢(shì),針對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略任務(wù),圍繞農(nóng)作物高效育種、有害生物長(zhǎng)效綠色防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)合成生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術(shù)、農(nóng)業(yè)納米技術(shù)、農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動(dòng)作用強(qiáng),研究基礎(chǔ)和人才儲(chǔ)備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學(xué)和前沿技術(shù)問(wèn)題,強(qiáng)化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點(diǎn)的大科學(xué)研究組織模式,部署基礎(chǔ)研究重點(diǎn)方向,實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)突破,搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。
(二)加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。
――大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求,選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機(jī)械化作業(yè)、資源高效利用的動(dòng)植物水產(chǎn)新品種,研發(fā)主要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),研發(fā)土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備,研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù),研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù),研發(fā)高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械化技術(shù),研發(fā)動(dòng)物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準(zhǔn)用藥技術(shù),研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運(yùn)輸工程化技術(shù);開(kāi)展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長(zhǎng)效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)與集成應(yīng)用。
――名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點(diǎn)是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)的要求,選育風(fēng)味獨(dú)特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)和設(shè)備,開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高效干燥、儲(chǔ)藏保鮮等初加工工藝和設(shè)備,開(kāi)展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究,研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和設(shè)備。
――新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點(diǎn)是圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標(biāo),選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種,研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù),適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設(shè)備,適用于不同規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)和設(shè)備,圍繞農(nóng)村電商、餐飲、娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)特色適用的農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù),研發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺(tái)技術(shù)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)模式集成示范。
――在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開(kāi)展集成推廣,主要包括優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
――在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),圍繞推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)開(kāi)展集成推廣,主要包括果樹(shù)、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。
――在典型生態(tài)區(qū),圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)林文旅深度融合開(kāi)展集成推廣,主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農(nóng)牧交錯(cuò)帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經(jīng)濟(jì)林林下經(jīng)濟(jì)模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)模式、規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)模式、“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術(shù)模式。
(四)打造1000個(gè)鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
――依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等,建設(shè)一批推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展基礎(chǔ)、科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),進(jìn)一步完善金融、政策支持農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑,培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè),引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器。
――依托國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),建設(shè)一批推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū),以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)修復(fù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣,凝練總結(jié)可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式,打造一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應(yīng)用效益顯著、模式輻射帶動(dòng)有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
――依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,建設(shè)一批推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),以規(guī)?;N養(yǎng)基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點(diǎn),以集約化高效生產(chǎn)、智能化設(shè)施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
――依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等,建設(shè)一批推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力提升的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。依托農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)示范縣、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎(chǔ),按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的.要求,聚焦區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多功能性,以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元,圍繞主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和種養(yǎng)機(jī)具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)修復(fù)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范,推廣應(yīng)用節(jié)本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式,打造一批與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)形成一批綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內(nèi)涵豐富、農(nóng)民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村(鎮(zhèn))。
(五)培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
――實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等為培訓(xùn)對(duì)象,重點(diǎn)培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強(qiáng)規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù),支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。
――實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃。以中等教育及以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年為對(duì)象,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、認(rèn)定管理、政策扶持,吸引年輕人務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè),提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。
――實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等為主要對(duì)象,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)典型村為依托,按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場(chǎng)是教材”的培養(yǎng)模式,通過(guò)專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交流研討,不斷提高農(nóng)村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動(dòng)能力。
――實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃,面向貧困地區(qū),以村黨組織書(shū)記及村“兩委”成員、大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等為對(duì)象,聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓(xùn),提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的能力。
(六)強(qiáng)化制度創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
――激活機(jī)制。推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和科技人員分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制改革,核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,做強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問(wèn)題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結(jié)合新機(jī)制,推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,打造區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
――放活人員。建立以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制,讓科技人員“名利雙收”,激發(fā)科技人員面向市場(chǎng)的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權(quán)期權(quán)等多種形式,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動(dòng)。促進(jìn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展,激發(fā)農(nóng)技人員推廣活力。
――用活成果。建立健全科技成果評(píng)估機(jī)制,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)市場(chǎng)價(jià)值和應(yīng)用前景,提高科技成果的供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái),打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應(yīng)用,解決單一成果、單項(xiàng)技術(shù)用不了、用不好的問(wèn)題。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)工作推進(jìn)小組,制定行動(dòng)方案,牽頭組織實(shí)施,開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,總結(jié)宣傳典型案例;各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)可參照本工作方案,組織協(xié)調(diào)本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)等共同參與行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同。
圍繞實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn),統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各類(lèi)主體的資源配置,整合存量資金,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)和“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜,引導(dǎo)各類(lèi)資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)研究方向集聚。
(三)整合各類(lèi)資源。
以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)為核心,大力整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)科群等已有研究團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)。推動(dòng)信息資源、平臺(tái)儀器的共建共享,在任務(wù)組織上統(tǒng)籌考慮。在任務(wù)設(shè)置、研發(fā)推動(dòng)、中試轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。
(四)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。
根據(jù)職責(zé)定位和主體責(zé)任,明確各參加單位重點(diǎn)工作的職責(zé)分工;制定考核評(píng)價(jià)辦法,執(zhí)行重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期報(bào)告制度和定期監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化目標(biāo)管理、量化考核、績(jī)效獎(jiǎng)罰;推行第三方評(píng)價(jià),探索建立政府、社會(huì)組織、公眾等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化工作督辦問(wèn)責(zé),確保重點(diǎn)工作落地。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇三
的發(fā)展之間的矛盾,如期實(shí)現(xiàn)。
xx。
鎮(zhèn)
xx。
村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新。
xx。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中。
國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)。
“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社。
會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,實(shí)施。
202*。
75。
戶(hù)
220。
2035。
2050。
年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),
健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終。
總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
共同意志、共同行動(dòng),做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強(qiáng)。
村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在資金投入上優(yōu)先保障,
在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)
民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、
創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為。
出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得。
感、幸福感、安全感。
準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,
統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、
生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,
協(xié)調(diào)推進(jìn)。
推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交
換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)。
展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的。
新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
牢固樹(shù)立
“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
立足
xx。
村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改
革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體。
系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由。
農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
2020。
年末,全村共種植核桃。
11822。
畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地。
2000。
畝(在。
25。
度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地。
2000。
畝,每畝按。
3
—
5
株種植留養(yǎng)管護(hù)),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)。
6
個(gè)以上;種植茶葉。
6665。
畝,建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地。
3000。
畝(在。
xx。
路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良。
1000。
畝;在打靶場(chǎng)片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)。
2000。
畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)。
6
個(gè)以上,建成。
xx。
村茶莊園。
1
個(gè)、
xx。
自然村茶村莊。
1
個(gè);積極打造“四個(gè)。
1000。
畝”林果園建設(shè),在。
xx。
自然村片區(qū)種植甜櫻桃。
1000。
畝(按照每畝。
10。
株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株。
100。
元),在。
xx。
自然村片區(qū)種植楊梅。
1000。
畝(按照每畝。
6
株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株。
100。
元),在。
xx。
自然村片區(qū)種植山李子。
1000。
畝(按照每畝。
4
株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株。
100。
元);在。
xx。
自然村片區(qū)種植紅李子。
1000。
畝(按照每畝。
7
株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株。
100。
元)。
立足。
xx。
村屬城郊結(jié)合部和。
xx。
高速路。
xx。
二級(jí)路、
xx。
1000。
畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)。
15。
公里,建設(shè)田園休閑景觀亭。
15。
個(gè),建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭(zhēng)將。
xx。
村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持。
8
戶(hù)以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂(lè),切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
4
個(gè)以上花卉專(zhuān)業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)。
800。
多戶(hù);成立。
4
個(gè)以上“四個(gè)。
1000。
畝”林果園專(zhuān)業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有收入。
全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
良好生態(tài)環(huán)境是
農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)。
自然,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的。
統(tǒng)一。
3.2。
公里,實(shí)施村組道路硬化建設(shè)。
30。
公里,實(shí)現(xiàn)村組道路。
100%。
硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道。
20。
公里,建設(shè)蓄水池。
18。
個(gè)
1000。
立方米,進(jìn)一步改善。
800。
多戶(hù)。
3200。
多人的安全飲水問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級(jí)改造。
40。
公里,安裝變壓器。
4
臺(tái),有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)。
5
個(gè),新安裝太陽(yáng)能路燈。
1000。
盞,建設(shè)公共廁所。
10。
個(gè),建設(shè)垃圾收集池。
30。
個(gè)。做好村莊戶(hù)用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續(xù)開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理編輯零增長(zhǎng)、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動(dòng)物收集和無(wú)害化處理體系。
把山水林田草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長(zhǎng)制”為主的“六長(zhǎng)制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
我們要搶抓。
xx。
公路和。
xx。
高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇,對(duì)。
xx。
河
xx。
段部分河道實(shí)施河流改道,科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場(chǎng),通過(guò)河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用,進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
針對(duì)。
xx。
村
47。
戶(hù)“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”和其他危房戶(hù),按照“一戶(hù)一方案”的方式,拆除無(wú)保留價(jià)值的危房,對(duì)其實(shí)施拆除重建;對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對(duì)墻體、框架門(mén)窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)
貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社。
會(huì)文明程度。
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國(guó)家級(jí)文明村”、“省級(jí)文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過(guò)實(shí)施“道德講堂”建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”、“優(yōu)秀十星戶(hù)”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
xx。
村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所。
1
個(gè),切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建。
xx。
村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì),組建一支老年門(mén)球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法,強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。
4.
實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開(kāi)展村寨文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺(jué)遵守文明公約的意識(shí),遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動(dòng)。
必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)
導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。
社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社。
會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序。
5
個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所。
7
個(gè),在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開(kāi)展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng),并通過(guò)群眾會(huì)、火塘?xí)?、板凳?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導(dǎo)群眾樹(shù)立自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì),加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。
2.
xx。
xx。
”。
3.
xx。
”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹(shù)、核桃樹(shù)和經(jīng)濟(jì)林果樹(shù)等,為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,一。
件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為。
幸福美麗新家園。
xx。
辦學(xué)條件和環(huán)境,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。積極發(fā)展。
xx。
村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為。
100%。
12。
戶(hù)以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各。
6
戶(hù)),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
100%。
xx。
”建設(shè)。
75。
戶(hù)
220。
人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確保基本公共服務(wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對(duì)廣大群眾特別是貧困戶(hù)加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的。
xx。
鎮(zhèn)
xx。
xx。
村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)。
xx。
鎮(zhèn)、
xx。
xx。
鎮(zhèn)要對(duì)應(yīng)成立。
xx。
村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)抓好。
xx。
縣級(jí)各部門(mén)要按照部門(mén)職能,主。
動(dòng)推進(jìn)。
xx。
村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)要積極支持示范點(diǎn)建設(shè),確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。
按照
4800。
多萬(wàn)元,集中力量打造精品。通過(guò)村企結(jié)對(duì)、部門(mén)聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
堅(jiān)持建管并重,切實(shí)建立農(nóng)
村公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式,加強(qiáng)村。
莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會(huì)化。
經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維。
護(hù)。
切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)
揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多。
樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營(yíng)造全。
縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局。
面,宣傳部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,精心組稿向上級(jí)主。
流新聞媒體報(bào)送,形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn),在全縣推廣,推動(dòng)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)***、省委關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興決策部署,改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制,持續(xù)打造“兩進(jìn)兩回”的“x樣板”,更好發(fā)揮人才在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興中的內(nèi)驅(qū)作用,根據(jù)《x省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開(kāi)展x年“鄉(xiāng)村人才振興先行縣”培育項(xiàng)目的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
我市境內(nèi)“二山一水七分田”,現(xiàn)有耕地x萬(wàn)畝、山地x萬(wàn)畝、水域x萬(wàn)畝。目前,我市已形成出口蔬菜、名優(yōu)水果、特色水產(chǎn)、花卉苗木、生態(tài)畜禽等x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蔬菜、生豬、楊梅、葡萄、南美白對(duì)蝦等x個(gè)規(guī)模超x億的產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)造出全省乃至全國(guó)聞名的土地流轉(zhuǎn)“x模式”、家庭農(nóng)場(chǎng)“x范本”、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革“x標(biāo)準(zhǔn)”,獲全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市、全國(guó)首批全省首家國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范縣、全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革全國(guó)先進(jìn)等榮譽(yù),在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,“x模式”被認(rèn)定為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展七大模式之一,走出了一條x特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。x年,實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值x億元,同比增長(zhǎng)x%。
市委市政府始終堅(jiān)持人才是鄉(xiāng)村振興源動(dòng)力的發(fā)展理念,全力以赴引育人才、優(yōu)化環(huán)境、夯實(shí)平臺(tái),為在“重要窗口”建設(shè)中走前列當(dāng)標(biāo)兵提供了重要的人才支撐。農(nóng)創(chuàng)客隊(duì)伍發(fā)展迅速,現(xiàn)累計(jì)登記在冊(cè)農(nóng)創(chuàng)客x人,培育市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客x人,其中x人獲“全國(guó)青年致富帶頭人”榮譽(yù),x人獲“全國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù),x人獲省級(jí)榮譽(yù),x家創(chuàng)業(yè)主體獲x市級(jí)以上青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)榮譽(yù),x人獲x市級(jí)“十佳”農(nóng)創(chuàng)客榮譽(yù),坎墩大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園成為全省乃至全國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿。新型農(nóng)民培育亮點(diǎn)紛呈,累計(jì)完成高素質(zhì)農(nóng)民培育x人次,年完成農(nóng)村實(shí)用人才培育超過(guò)x人,x余位職業(yè)農(nóng)民入選x市級(jí)以上各類(lèi)農(nóng)業(yè)人才培育計(jì)劃。組織面點(diǎn)師、電工等系列職業(yè)技能培訓(xùn)及技能比賽,完成培訓(xùn)x萬(wàn)余人次,獲得x市級(jí)以上技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)x項(xiàng)。為農(nóng)服務(wù)組織完善,建立了穩(wěn)定的市鎮(zhèn)兩級(jí)為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍,設(shè)立市級(jí)農(nóng)事服務(wù)中心x家,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)事服務(wù)中心全覆蓋,現(xiàn)有農(nóng)技人員x人,其中具有副高及以上職稱(chēng)x人,占比x%,入選x領(lǐng)軍和拔尖人才x人,x“上林人才”x人,積極打造農(nóng)技服務(wù)“五聯(lián)五送”金名片,科技成果落地轉(zhuǎn)化明顯。平臺(tái)建設(shè)成效顯著,現(xiàn)有部級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)x家,省級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校x家,省級(jí)高品質(zhì)綠色科技示范基地(省級(jí)科技示范基地)x家,x市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,x市級(jí)以上示范性合作社x家,已形成坎墩都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園、x(x)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、x市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看業(yè)園、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、x市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園等x大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,位于國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的“智創(chuàng)灣”項(xiàng)目于x年x月正式啟動(dòng),以打造中國(guó)的農(nóng)業(yè)硅谷為目標(biāo),項(xiàng)目總投資x億,其中首期投資x億元。
我市人才振興工作雖然取得了一定的成績(jī),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析,仍不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下鄉(xiāng)村振興的要求。農(nóng)創(chuàng)客隊(duì)伍缺少新的增長(zhǎng)點(diǎn),高科技、高技能、高回報(bào)的主體少,新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)相對(duì)缺乏,產(chǎn)業(yè)融合力度不夠,發(fā)展?jié)摿Σ淮螅换鶎愚r(nóng)技人才斷層較為嚴(yán)重,面對(duì)多元化的種植品種、種植模式,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向,服務(wù)人才數(shù)和服務(wù)能力難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求。因此,應(yīng)抓住鄉(xiāng)村人才振興先行縣建設(shè)的契機(jī),以人才推動(dòng)科技興農(nóng),以科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)、鄉(xiāng)村全面振興,為率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,奮力打造全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村全面振興示范區(qū)、全國(guó)高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)“三區(qū)”高地提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省、x和市委關(guān)于人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)市建設(shè)的新要求新部署,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才振興短板,以數(shù)字化改革為契機(jī),全力聚人才、強(qiáng)平臺(tái)、激活力、優(yōu)服務(wù),高質(zhì)量推進(jìn)“兩進(jìn)兩回”,高質(zhì)量實(shí)施“雙強(qiáng)行動(dòng)”,通過(guò)外引內(nèi)育,吸引培養(yǎng)各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),鍛造一支沉得下、留得住、干得好的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、率先實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力的人才支撐和智力保障。
圍繞“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人”的發(fā)展思路,按照“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)(即引育一批高端人才、組建一批產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)、建成一批創(chuàng)業(yè)基地、提升一批鄉(xiāng)土人才、健全一個(gè)培育體系、建成一個(gè)服務(wù)平臺(tái)),謀深頂層設(shè)計(jì),健全鄉(xiāng)村人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)等機(jī)制,建立以青年農(nóng)創(chuàng)人才、職業(yè)技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高層次農(nóng)業(yè)人才為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍,快速推動(dòng)鄉(xiāng)村人才基數(shù)不斷擴(kuò)大、素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,適應(yīng)我市高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興的要求。到x年年底,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)就業(yè)大學(xué)生累計(jì)超過(guò)x人,新培育高素質(zhì)農(nóng)民x人、職業(yè)技能培訓(xùn)x人次以上,選樹(shù)市級(jí)鄉(xiāng)土專(zhuān)家x名,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才x名,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)x個(gè),建設(shè)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地x個(gè),新增省級(jí)星創(chuàng)天地x家、省級(jí)“青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)”x家、院士(博士后)工作站x個(gè),累計(jì)引育高層次人才x人。
1.精準(zhǔn)實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。學(xué)員遴選建立單位推薦和網(wǎng)上自薦的雙向通道,形成培育對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù),培訓(xùn)課程實(shí)施“1+1+n”,即行政主管部門(mén)第一課、線上線下理論課程一天以及n天實(shí)踐課程,突出實(shí)訓(xùn)實(shí)踐,組織學(xué)員到新型農(nóng)業(yè)主體開(kāi)展實(shí)操演練、觀摩交流,在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
2.持續(xù)拓展技能人才培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、“兩后生”、退役軍人、貧困家庭子女等重點(diǎn)群體傾斜,并在培訓(xùn)期間給予生活補(bǔ)貼;支持技能大師工作室建設(shè),積極探索技能人才成長(zhǎng)全鏈條機(jī)制;對(duì)部分急需工種和職業(yè),以“項(xiàng)目制”方式作為“職業(yè)資格培訓(xùn)制”的有效補(bǔ)充,享受相應(yīng)的政府補(bǔ)貼。
3.不斷健全培訓(xùn)服務(wù)體系。全面整合田間學(xué)校、綠色科技示范基地和技術(shù)推廣部門(mén)的資源,做好“土專(zhuān)家”和“研究員”的“土洋”結(jié)合文章,既有“接地氣”的田頭課堂,又有“高端大氣”的前沿科技;全面整合農(nóng)民培訓(xùn)資金,系統(tǒng)培訓(xùn)與“短、頻、快”的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,學(xué)歷學(xué)位提升與技能培訓(xùn)相結(jié)合;發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式參與培育工作,形成“公益+市場(chǎng)”的一主多元的新型培育體系。
1.深入培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才。大力發(fā)展職業(yè)教育,選送優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、科研院校接受鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的再教育,學(xué)費(fèi)全免;暢通技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才互認(rèn)通道,鼓勵(lì)創(chuàng)就業(yè)大學(xué)生參與農(nóng)業(yè)相關(guān)職稱(chēng)評(píng)審,對(duì)入選各級(jí)人才培育工程、獲得x市級(jí)以上榮譽(yù)的給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì);結(jié)合省“青牛獎(jiǎng)”選樹(shù)培育,積極實(shí)施新農(nóng)人培養(yǎng)工程。
2.持續(xù)夯實(shí)農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。完善市級(jí)、園區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)“x+x+n”平臺(tái),拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。十四五期間再投資x萬(wàn)元深化市級(jí)平臺(tái)坎墩大學(xué)生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園建設(shè),提升眾創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)融合能力;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi),投資x億打造正大智創(chuàng)灣項(xiàng)目,謀劃布局首個(gè)無(wú)邊屆新農(nóng)人大學(xué)、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研用”一體化、智慧化、國(guó)際化園區(qū);實(shí)施“青春助力鄉(xiāng)村振興”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加快各鎮(zhèn)(街道)“星創(chuàng)天地”“青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)”建設(shè),加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),建立x個(gè)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
3.全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策。聚焦農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)融資難、回本慢問(wèn)題,調(diào)整創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,提供社保、場(chǎng)租、創(chuàng)業(yè)等補(bǔ)助;健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)增品,創(chuàng)新“和美慈農(nóng)”系列專(zhuān)項(xiàng)貸款,完善農(nóng)戶(hù)小額擔(dān)保公司運(yùn)行機(jī)制,減免創(chuàng)業(yè)初期貸款利率,做大做強(qiáng)“農(nóng)創(chuàng)?!薄扒噢r(nóng)保”,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。
1.建立“專(zhuān)家”特派和“新人”實(shí)習(xí)制度。堅(jiān)持政府選派、市場(chǎng)選擇、志愿參加原則,加快科技特派員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)和完善科技特派員工作機(jī)制;打造本地專(zhuān)家隊(duì)伍,副高以上農(nóng)技專(zhuān)家實(shí)施“聯(lián)企包片”,即每人聯(lián)系農(nóng)業(yè)主體一家,開(kāi)展技術(shù)幫扶和聯(lián)送服務(wù),協(xié)助主體開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施,并輻射周邊農(nóng)戶(hù)做好新技術(shù)、新品種的推廣示范;選送優(yōu)秀青年技術(shù)員到農(nóng)業(yè)主體掛職鍛煉,深入了解農(nóng)業(yè)主體運(yùn)作過(guò)程、參與農(nóng)產(chǎn)品全程化生產(chǎn)管理,協(xié)助農(nóng)業(yè)主體開(kāi)展“肥藥兩制”“農(nóng)安碼”“數(shù)字農(nóng)業(yè)”等新要求的落實(shí),培養(yǎng)知理論、接地氣的青年專(zhuān)技人才,選送優(yōu)秀青年農(nóng)技人才赴山海協(xié)作、對(duì)口幫扶地區(qū)掛職鍛煉。
2.突破體制機(jī)制局限挖掘培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。分線分級(jí)開(kāi)展農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn),建立本地專(zhuān)家菜單式授課名錄,實(shí)施年度優(yōu)秀論文評(píng)比、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等系列活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造“三農(nóng)”干部爭(zhēng)拼趕超的氛圍;打破“農(nóng)業(yè)是一產(chǎn)”的固有思維,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用和社會(huì)化農(nóng)技人員力量,吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、鄉(xiāng)土專(zhuān)家、研發(fā)人員作為特聘專(zhuān)家,參與技術(shù)攻關(guān)、政策咨詢(xún),克服體制內(nèi)人員不足、二三產(chǎn)專(zhuān)家缺乏的短板;拓展人員招聘方式,與市人社局、市教育局聯(lián)合,探索開(kāi)展定向委培,進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化基層農(nóng)技隊(duì)伍。
3.做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,優(yōu)化糧食、蔬菜四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員,構(gòu)建“高端人才+基礎(chǔ)人才+土專(zhuān)家”的科研隊(duì)伍,通過(guò)團(tuán)隊(duì)和外聘專(zhuān)家增強(qiáng)與科研院所、職業(yè)高校、綜合性大學(xué)的聯(lián)動(dòng)合作,爭(zhēng)創(chuàng)各類(lèi)新技術(shù)、新品種、新模式在我市先行先試;依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),組織實(shí)施市本級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、承接上級(jí)試驗(yàn)示范推廣,以項(xiàng)目為紐帶切實(shí)做好“傳幫帶”“師帶徒”,爭(zhēng)創(chuàng)x市級(jí)以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)。
1.全力打造高層次人才工程。依托“甬江用才工程”“上林英才”計(jì)劃,重點(diǎn)選培科技含量高、市場(chǎng)前景廣的人才項(xiàng)目;利用x大學(xué)科技學(xué)院、正大“智創(chuàng)灣”等大平臺(tái),通過(guò)項(xiàng)目引才、以才引才、中介引才等多元化的手段,建立全職、兼職、“星期日工作室”等多種方式,吸引高層次人才來(lái)慈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
2.穩(wěn)步推進(jìn)院士(博士后)工作站建設(shè)。聚焦人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才孵化,支持高校、科研院所、企事業(yè)單位建設(shè)院士工作站、博士后工作站(流動(dòng)站)并給予最高x萬(wàn)元的補(bǔ)助,對(duì)新招收的博士后研究人員、出站留慈工作人員給予相應(yīng)政策補(bǔ)助。
1.構(gòu)建“xn”數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)。以全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),建設(shè)“xn”數(shù)字平臺(tái),即x個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)倉(cāng)、x張農(nóng)業(yè)農(nóng)村地圖、x個(gè)數(shù)字村駕駛艙和生產(chǎn)管理、產(chǎn)品流通、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理x大應(yīng)用場(chǎng)景,創(chuàng)新開(kāi)發(fā)n個(gè)特色應(yīng)用。
2.建立人才服務(wù)數(shù)字化特色板塊。深挖鄉(xiāng)村人才潛能,開(kāi)展全面摸底和分類(lèi)造冊(cè)登記,建立完善的“特聘專(zhuān)家+農(nóng)技專(zhuān)家+鄉(xiāng)土專(zhuān)家”的專(zhuān)家智庫(kù)系統(tǒng),實(shí)行系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化管理;開(kāi)發(fā)“服務(wù)需求一呼必應(yīng)”版塊,建立“專(zhuān)家-農(nóng)戶(hù)”線上溝通平臺(tái)和“三農(nóng)”工作人員線下服務(wù)“掃一掃”板塊,一張表掌握各部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)主體的監(jiān)管、服務(wù)情況。
3.設(shè)計(jì)公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。定期發(fā)布農(nóng)民培訓(xùn)信息,實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名機(jī)制;制定上傳線上培訓(xùn)課程,實(shí)現(xiàn)隨點(diǎn)隨看;發(fā)布主推品種、主推技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)信息以及新品種、新技術(shù)合作試驗(yàn)公告;緊抓節(jié)氣及主要農(nóng)產(chǎn)品,定期發(fā)布農(nóng)作物生產(chǎn)要點(diǎn)。
統(tǒng)籌全市人才專(zhuān)項(xiàng)資金、支農(nóng)服務(wù)資金,堅(jiān)持人才投入優(yōu)先保障。以現(xiàn)有項(xiàng)目為重點(diǎn),融合各級(jí)資金結(jié)合各類(lèi)項(xiàng)目挖掘人才培育潛能。不斷完善人才發(fā)展相關(guān)政策,加大鄉(xiāng)村人才振興資金投入力度,農(nóng)民培育所需資金由培育牽頭單位負(fù)責(zé)保障,高層次人才項(xiàng)目、本土人才培育資金按照《……的意見(jiàn)》實(shí)施,x人才等高層次人才項(xiàng)目按照x下?lián)苜Y金給予適當(dāng)配套,資金管理按照相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。各類(lèi)資金按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)下?lián)堋⒄l(shuí)監(jiān)管”的原則,加強(qiáng)資金使用的全程監(jiān)督;落實(shí)政策執(zhí)行和資金項(xiàng)目的全過(guò)程全環(huán)節(jié)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效和全面績(jī)效管理等措施,強(qiáng)化政策信息公開(kāi)透明,主動(dòng)接受檢查監(jiān)督,保證政策落到實(shí)處、任務(wù)全面完成、項(xiàng)目見(jiàn)行見(jiàn)效,并定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
成立鄉(xiāng)村人才振興先行縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局、市科技局、市財(cái)政局、團(tuán)市委、市農(nóng)合聯(lián)、市婦聯(lián)、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、部分鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)先行縣建設(shè)事宜,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由相關(guān)負(fù)責(zé)人任辦公室主任,各部門(mén)明確聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)村人才振興先行縣項(xiàng)目由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,并重點(diǎn)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)建立和運(yùn)行、高素質(zhì)農(nóng)民培育、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)和培育體系整合,市人社局重點(diǎn)負(fù)責(zé)博士后工作站(流動(dòng)站)建設(shè)考核、高端人才引進(jìn)、職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定及職稱(chēng)評(píng)審,并積極拓展具有x地方特色的職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù),市科技局重點(diǎn)負(fù)責(zé)院士工作站考核評(píng)估、開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技項(xiàng)目實(shí)施,市財(cái)政局結(jié)合年度計(jì)劃和實(shí)施方案做好資金保障,團(tuán)市委、市農(nóng)合聯(lián)、市婦聯(lián)重點(diǎn)做好所屬范圍內(nèi)主體培育;市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)做好平臺(tái)建設(shè)及資源整合。
突出部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作實(shí)施,建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中的重大全局性問(wèn)題和人才項(xiàng)目落地事宜;建立季上報(bào)季例會(huì)制度,重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)形成月報(bào)機(jī)制,抓實(shí)抓牢各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,并定時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)實(shí)施情況。
人才引培、“兩進(jìn)兩回”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等工作納入鄉(xiāng)村振興年度目標(biāo)管理績(jī)效考核及農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)考核,推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)橫向爭(zhēng)先、縱向進(jìn)位,并設(shè)立省級(jí)鄉(xiāng)村人才振興先行縣運(yùn)行配合情況附加分。
按照實(shí)施方案,制定相應(yīng)內(nèi)容的實(shí)施細(xì)則、獎(jiǎng)評(píng)方式,奮力推進(jìn)人才隊(duì)伍的提質(zhì)增效,充分挖掘人才潛力,加快科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)主體提升,擴(kuò)大示范引領(lǐng)作用,全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,打造鄉(xiāng)村人才振興的x特色。
基本完成創(chuàng)建工作任務(wù),總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)作用。
人才隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)創(chuàng)客數(shù)量、質(zhì)量持續(xù)提升,鄉(xiāng)土人才與專(zhuān)技人才的轉(zhuǎn)換通道基本打通,高素質(zhì)農(nóng)民在科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)中的潛力不斷激發(fā),鄉(xiāng)村振興人才數(shù)據(jù)庫(kù)基本建立,網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)信息發(fā)布等數(shù)字化服務(wù)功能不斷拓展。
貫徹“黨管人才”原則,將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署,成立鄉(xiāng)村人才振興先行縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步強(qiáng)化人才意識(shí),做到管產(chǎn)業(yè)就要管人才,抓項(xiàng)目就要抓人才。做好“黨建+”文章,推進(jìn)“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神,建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)常態(tài)化,不斷提高人才的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力,樹(shù)立一批政治過(guò)硬、事跡突出、熱心公益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力打造x農(nóng)業(yè)人才新樣板,在建設(shè)“重要窗口”走前列當(dāng)標(biāo)兵中爭(zhēng)當(dāng)“三農(nóng)”模范生。
深入開(kāi)展“五聯(lián)五送”活動(dòng),積極打造“慈農(nóng)智服”品牌,建立“領(lǐng)導(dǎo)班子+業(yè)務(wù)骨干+農(nóng)業(yè)專(zhuān)家”服務(wù)隊(duì),形成人才聯(lián)系結(jié)對(duì)機(jī)制,提供有溫度的人才服務(wù)。針對(duì)高層次人才項(xiàng)目,建立“1+3”助創(chuàng)專(zhuān)員制度,即一個(gè)職能部門(mén)具體推進(jìn)、一位助創(chuàng)專(zhuān)員對(duì)接聯(lián)系,同時(shí)壓實(shí)屬地責(zé)任。強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力,聚焦“關(guān)鍵小事”,提供“一站式”人才服務(wù)咨詢(xún),深入推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期服務(wù)。加快人文關(guān)懷,在“全國(guó)科技工作者日”“x人才日”等關(guān)鍵節(jié)慶日,開(kāi)展人才集中走訪慰問(wèn),組織形式多樣的聯(lián)誼會(huì),豐富人才在慈的精神生活。
鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育孵化平臺(tái),提供一站式拎包入住,深化“最多跑一次改革”,優(yōu)化農(nóng)業(yè)許可服務(wù),設(shè)立綠色通道,簡(jiǎn)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新辦證流程。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和復(fù)耕騰退建設(shè)用地指標(biāo)向各類(lèi)鄉(xiāng)村人才傾斜,引導(dǎo)鄉(xiāng)村人才有序參與閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤(pán)活利用,鼓勵(lì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)條件成熟的鎮(zhèn)(街道)結(jié)合特色強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園并給予優(yōu)先立項(xiàng)。落實(shí)各類(lèi)鄉(xiāng)村振興人才補(bǔ)助資金、保險(xiǎn)政策資金,提高金融貸款額度優(yōu)惠貸款利率,引導(dǎo)各類(lèi)資金向鄉(xiāng)村集中。堅(jiān)持“把論文寫(xiě)在大地上”,暢通技能人才和專(zhuān)技人才互認(rèn)通道,抓實(shí)抓細(xì)人才住房、醫(yī)療、教育等措施落實(shí),加快人才管理、人才培育的數(shù)字化。
加強(qiáng)與市海創(chuàng)會(huì)、市青農(nóng)促會(huì)、市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的溝通交流,理順機(jī)制體制,創(chuàng)立x市農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會(huì),編印創(chuàng)業(yè)大學(xué)生典型案例,組織大學(xué)生農(nóng)事節(jié)、農(nóng)創(chuàng)客論壇,講好“新農(nóng)人”故事。定期組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高層次人才座談,定期發(fā)布人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果,高質(zhì)高效辦好x人才日x專(zhuān)場(chǎng)、“在慈等你、溪愛(ài)人才”等系列招聘會(huì)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)土專(zhuān)家、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)技人員評(píng)先評(píng)優(yōu),組織開(kāi)展鄉(xiāng)村人才振興職業(yè)技能比賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,形成“可為”“有為”“能為”的鄉(xiāng)村人才振興氛圍。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇五
***十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為有效解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民的共同富裕,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx,特制定本行動(dòng)方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:到202*年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶(hù)220人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng),做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強(qiáng)村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉6665畝,建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在xx路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場(chǎng)片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個(gè)以上,建成xx村茶莊園1個(gè)、xx自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)1000畝”林果園建設(shè),在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元),在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級(jí)路、xx公路穿境而過(guò)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個(gè)1000畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)15公里,建設(shè)田園休閑景觀亭15個(gè),建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭(zhēng)將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶(hù)以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂(lè),切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺(tái),支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶(hù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時(shí),要成立4個(gè)以上花卉專(zhuān)業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)800多戶(hù);成立4個(gè)以上“四個(gè)1000畝”林果園專(zhuān)業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有收入。
4.盤(pán)活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開(kāi)展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級(jí)改造進(jìn)村主干道3.2公里,實(shí)施村組道路硬化建設(shè)30公里,實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里,建設(shè)蓄水池18個(gè)1000立方米,進(jìn)一步改善800多戶(hù)3200多人的安全飲水問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級(jí)改造40公里,安裝變壓器4臺(tái),有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個(gè),新安裝太陽(yáng)能路燈1000盞,建設(shè)公共廁所10個(gè),建設(shè)垃圾收集池30個(gè)。做好村莊戶(hù)用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續(xù)開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長(zhǎng)、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動(dòng)物收集和無(wú)害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長(zhǎng)制”為主的“六長(zhǎng)制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇,對(duì)xx河xx段部分河道實(shí)施河流改道,科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場(chǎng),通過(guò)河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用,進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對(duì)xx村47戶(hù)“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”和其他危房戶(hù),按照“一戶(hù)一方案”的方式,拆除無(wú)保留價(jià)值的危房,對(duì)其實(shí)施拆除重建;對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對(duì)墻體、框架門(mén)窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國(guó)家級(jí)文明村”、“省級(jí)文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過(guò)實(shí)施“道德講堂”建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”、“優(yōu)秀十星戶(hù)”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè),切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì),組建一支老年門(mén)球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法,強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開(kāi)展村寨文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺(jué)遵守文明公約的意識(shí),遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng),充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè),在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開(kāi)展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng),并通過(guò)群眾會(huì)、火塘?xí)?、板凳?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導(dǎo)群眾樹(shù)立自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì),加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本,樹(shù)立依法治理理念,強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好xx村為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開(kāi)展法律進(jìn)村入戶(hù)普法活動(dòng),提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí),提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安xx”。3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手,建強(qiáng)基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶(hù)、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開(kāi)展遍訪農(nóng)戶(hù)、體察民情等回訪活動(dòng),形成團(tuán)結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進(jìn)“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹(shù)、核桃樹(shù)和經(jīng)濟(jì)林果樹(shù)等,為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時(shí)期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶(hù)以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶(hù)),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實(shí)好農(nóng)村社會(huì)保障政策。開(kāi)展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開(kāi)展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進(jìn)“健康xx”建設(shè)。
4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接,瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶(hù)220人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對(duì)廣大群眾特別是貧困戶(hù)加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx村開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對(duì)應(yīng)成立xx村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)注重部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)??h級(jí)各部門(mén)要按照部門(mén)職能,主動(dòng)推進(jìn)xx村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)要積極支持示范點(diǎn)建設(shè),確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財(cái)政資金整合力度,整合各部門(mén)項(xiàng)目資金約4800多萬(wàn)元,集中力量打造精品。通過(guò)村企結(jié)對(duì)、部門(mén)聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
(四)健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重,切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式,加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(五)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營(yíng)造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,精心組稿向上級(jí)主流新聞媒體報(bào)送,形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn),在全縣推廣,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開(kāi)展。xx區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2020年)。
黨的十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。xx區(qū)作為xx市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場(chǎng),為全面貫徹好黨的十九大的各項(xiàng)部署,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺(tái)階,打造全國(guó)先進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū),順應(yīng)農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的向往,近期,我區(qū)研究出臺(tái)了《xx區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2020年)》,從“深化改革、產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風(fēng)貌提升、補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民強(qiáng)村、基層治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)”八大方面,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。
(一)全面深化農(nóng)村綜合改革工程,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品供給,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率,探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;逐步深化集體土地“三權(quán)分置”改革,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)集中,穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn);全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè),運(yùn)用“科技+制度”創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段,進(jìn)一步完善三資管理平臺(tái)建設(shè),到2019年底前實(shí)現(xiàn)“三資”管理平臺(tái)自然村全覆蓋;大力探索“政經(jīng)分離”改革,大力探索“政經(jīng)分離”改革,開(kāi)展“政經(jīng)分離”試點(diǎn),實(shí)行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會(huì)賬目與集體經(jīng)濟(jì)組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),開(kāi)設(shè)開(kāi)放式服務(wù)窗口,提供一站式服務(wù);建立健全村干部工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,建立健全村干部工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府在村干部工資負(fù)擔(dān)中的支出比例;深化農(nóng)村土地改革,建立完善農(nóng)村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心,探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度,完善農(nóng)村宅基地分配管理制度。
(二)全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血功能全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用培養(yǎng)計(jì)劃;積極推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合,大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域快速發(fā)展;加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運(yùn)用ppp模式,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理;推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚集人氣,盤(pán)活農(nóng)村閑置資源,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工程,提升鄉(xiāng)村宜居水平大力開(kāi)展“三清理”(全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放,全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除亂搭亂建、違章建筑,拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動(dòng),全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。
(四)全面開(kāi)展農(nóng)房風(fēng)貌提升工程,展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視提升規(guī)劃引領(lǐng)水平,以鎮(zhèn)為主體,以自然村為單位,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布,完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度;實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造提升行動(dòng),著重改造和提升現(xiàn)有農(nóng)房的外立面和建筑風(fēng)貌,切實(shí)解決“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”等問(wèn)題;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)引導(dǎo)村民以村周?chē)?、道路兩旁、房前屋后、庭院?nèi)外、水體旁邊、村莊周?chē)?jiàn)縫插針進(jìn)行綠化美化,施行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠,提升鄉(xiāng)村綠化美化水平;積極推進(jìn)農(nóng)村舊村改造,按照一戶(hù)一宅政策,在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)村舊村改造和整治力度。
(五)全面開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進(jìn)一步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村配電網(wǎng)工程、自然村村道硬化工程、村村通自來(lái)水工程、光纖入戶(hù)工程、“三線落地”(電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線)工程及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平,加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,推進(jìn)村居文化中心建設(shè),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸,建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū),讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感。
(六)全面開(kāi)展富民強(qiáng)村創(chuàng)建工程,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過(guò)加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力提高集體資產(chǎn)管理水平和效率,全面開(kāi)展農(nóng)村低收入群體綜合幫扶,逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七)全面開(kāi)展基層治理創(chuàng)建工程,夯實(shí)鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè),不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,促使基層治理取得新突破。
為全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和省、市、縣各級(jí)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神,結(jié)合護(hù)河鎮(zhèn)興禾村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
興禾村總面積15平方公里,下轄47個(gè)村民組,37個(gè)自然村,耕地面積9738畝,水面面積2238余畝,現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚(yú)米之鄉(xiāng),集體經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于北圩丹陽(yáng)湖發(fā)包,年村集體收入達(dá)到80萬(wàn)元,農(nóng)民人均年收入2.3萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場(chǎng)、合作社種養(yǎng)模式為主,農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)豐富,有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊(yùn)深厚:古有南北朝昭明太子來(lái)此開(kāi)設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng),千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛(ài)情故事動(dòng)人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好:興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國(guó)家級(jí)3a級(jí)景區(qū)。目前,全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人,高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委,下設(shè)四個(gè)黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標(biāo),樹(shù)立新型發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足興禾實(shí)際,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),突出文化特色,壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展,生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融,田園家園樂(lè)園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是:以花為媒,打造“七彩興禾”,做足“魚(yú)米”文章,規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”,即:以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護(hù)新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線,建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村??傮w目標(biāo)是到2020年,基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升,農(nóng)民精神文化需求得到滿(mǎn)足,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí),鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年,宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè),農(nóng)村黨建工作體制、機(jī)制進(jìn)一步健全,村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。
(一)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。
1、實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃。以“先租后股”的方式,加大土地流轉(zhuǎn)力度,引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù),采取“基地+技術(shù)+平臺(tái)”的模式,即在興禾村建設(shè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的綠色有機(jī)餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,引進(jìn)臺(tái)灣現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù),推進(jìn)糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植,并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺(tái),打造興禾有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷(xiāo)售平臺(tái),努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃。重點(diǎn)扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)新生產(chǎn)和銷(xiāo)售方式,利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息化、品牌化,引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌,擴(kuò)大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工,提高產(chǎn)品附加值,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)村強(qiáng)民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計(jì)劃。著重抓綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行收集匯總、策劃包裝,打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識(shí)并大力推廣,擴(kuò)大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去,把興禾建設(shè)成綠色有機(jī)、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展計(jì)劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),利用資源開(kāi)發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式,盤(pán)活資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功能,提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)目、跑資金,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章,支持金色田園三期項(xiàng)目加快建設(shè),按照4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。邀請(qǐng)中國(guó)美院整體設(shè)計(jì),把廟前自然村改造成色彩村莊,新增一處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌,建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個(gè)研學(xué)基地模板。由村級(jí)注冊(cè)成立旅游發(fā)展有限公司,與金色田園深度合作,利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合,提升景區(qū)整體文化品味,將旅游基地賦予教育內(nèi)涵,打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級(jí)通過(guò)運(yùn)營(yíng)旅游公司,新增了村集體經(jīng)濟(jì)路徑,進(jìn)一步促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動(dòng)。爭(zhēng)取體育部門(mén)的支持,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競(jìng)技相結(jié)合,申辦(中國(guó))撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽,把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開(kāi)展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上,按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局,連點(diǎn)成片,建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時(shí)間上,3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花,處處有景,時(shí)時(shí)有樂(lè)。旅游運(yùn)營(yíng)公司對(duì)旅游環(huán)線進(jìn)行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)旅融合的平臺(tái)和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社,也可引入鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)公司合作開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。以傳統(tǒng)文化為魂,以鄉(xiāng)村生態(tài)為基,以“魚(yú)米花”為主題,魚(yú):嘗興禾(河)魚(yú)宴、玩撒網(wǎng)捕魚(yú);米:吃興禾(有機(jī))丑米;花:賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子,營(yíng)造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界,打造“七彩興禾魚(yú)米鄉(xiāng)”的旅游品牌標(biāo)識(shí)。村旅游運(yùn)營(yíng)公司引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)圍繞鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行民宿改造,提高旅游接待能力,構(gòu)建體驗(yàn)式鄉(xiāng)村度假旅游的格局,促進(jìn)農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進(jìn)生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進(jìn)太感路段櫻花大道建設(shè),完成2.1公里櫻花種植任務(wù),完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升,適量建設(shè)觀賞拍攝點(diǎn);推進(jìn)護(hù)新路段綠化建設(shè),完成護(hù)新路綠化、樹(shù)木移栽任務(wù)。
二是按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道),全長(zhǎng)2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造,農(nóng)戶(hù)庭院出新、房屋出彩,打造新的旅游景點(diǎn)。
五是高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)村部區(qū)域建設(shè),完善附屬設(shè)施,樹(shù)立明顯標(biāo)識(shí)牌和宣傳牌。
2、開(kāi)展環(huán)境綜合治理。
一是推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進(jìn)興禾路到村部路口環(huán)境整治,加強(qiáng)宣傳力度,帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草,全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動(dòng)員村民拆除違建、破爛房屋,整修舊房,按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則,打造無(wú)公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實(shí)施改水改廁。全村改造旱廁1636座,配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩條主水系(花水港—大麥場(chǎng)南北走向水系:老三社—清潭閘東西走向水系)進(jìn)行整治提升,常態(tài)化清理水面漂浮物,整理水溝,清淤疏浚,做好日常保潔,實(shí)現(xiàn)連通,為開(kāi)發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗(yàn)路線打好基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃,見(jiàn)縫插綠,推進(jìn)村莊周邊和道路綠化,積極引導(dǎo)村民種植格?;?、紫薇、紅葉石蘭等植物,促進(jìn)農(nóng)戶(hù)庭院綠化。對(duì)廟前村農(nóng)戶(hù)房屋分布進(jìn)行色彩改造,形成七彩興禾的獨(dú)特風(fēng)格。探索引入市場(chǎng)化機(jī)制,推進(jìn)村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)文化墻,內(nèi)容涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等,不僅扮靚了新農(nóng)村,也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開(kāi)展文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊(yùn),實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的模式,突出孝文化特色,利用好西講院的載體,聘請(qǐng)鄉(xiāng)村文化大使,開(kāi)辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會(huì)”等傳統(tǒng)文化傳播陣地,搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺(tái),把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū),推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實(shí)施文化惠民。建設(shè)全民健身活動(dòng)廣場(chǎng)和新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng),配備休閑健身器材,打造鄉(xiāng)土文化長(zhǎng)廊。發(fā)展2-3個(gè)文化中心戶(hù),建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心,引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合,營(yíng)造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能,每年舉辦2場(chǎng)以上文藝演出和科技服務(wù)活動(dòng),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐進(jìn)農(nóng)村。推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng),成立村紅白理事會(huì),建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約,降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出,營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評(píng)選、宣傳力度。深入開(kāi)展文明院落、星級(jí)文明戶(hù)、最美庭院示范戶(hù)、清潔農(nóng)戶(hù)等評(píng)選活動(dòng),提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者,建立志愿服務(wù)超市,鼓勵(lì)志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開(kāi)展志愿服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各界志愿者的聯(lián)通,成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進(jìn)組織振興,提升基層組織治理能力。
1、開(kāi)展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和特色化建設(shè)。把黨建標(biāo)準(zhǔn)化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合,建平臺(tái)、建體系、建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)黨總支對(duì)黨支部和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整頓后進(jìn)基層黨組織,在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員,提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強(qiáng)總結(jié)提煉,突出黨建品牌標(biāo)識(shí)名稱(chēng)、主題內(nèi)容、載體設(shè)計(jì)、制度機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)成效,豐富黨建內(nèi)涵,深化黨建品牌。并編寫(xiě)案例材料,集中反映示范點(diǎn)村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
(五)全力推動(dòng)人才振興,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專(zhuān)畢業(yè)生等人員中選拔人才,加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)儲(chǔ)備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。舉辦農(nóng)民課堂,鼓勵(lì)本村大戶(hù)開(kāi)展日常農(nóng)技培訓(xùn),打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會(huì),開(kāi)設(shè)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所,在農(nóng)村院壩、田間地頭進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和形勢(shì)政策宣傳,將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、技能人才等,通過(guò)下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu),明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員,確保工作有專(zhuān)人抓、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
組織機(jī)構(gòu):
鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記江立宏任組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王平任副組長(zhǎng)。
村級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):庾紅玉;副組長(zhǎng):戎先明,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長(zhǎng):耿基兵。
成員:曹宜山、邵長(zhǎng)木、戎愛(ài)民。
生態(tài)振興組。
組長(zhǎng):趙家芬。
成員:李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長(zhǎng):周傳斌。
成員:劉當(dāng)生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長(zhǎng):唐秋景。
成員:毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長(zhǎng):吳云。
成員:曹宜武、戎紹滿(mǎn)、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長(zhǎng):庾紅玉。
副組長(zhǎng):戎先明。
成員:周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢(qián)明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,明確目標(biāo)和定位,出臺(tái)具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實(shí)施推進(jìn)階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營(yíng)造及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2022年12月)。
對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)估。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬(wàn)畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對(duì)劉營(yíng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬(wàn)畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬(wàn)畝,全年糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng),年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬(wàn)畝,產(chǎn)量92萬(wàn)噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃、蘋(píng)果、草莓等,實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場(chǎng)物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作,推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目,開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長(zhǎng)廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿(mǎn)完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬(wàn)座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過(guò)程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān),確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開(kāi)展“回頭看”,完善改廁臺(tái)賬,繪制改廁分布圖,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問(wèn)題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類(lèi)化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理,完成106個(gè)村的生活污水管控,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問(wèn)題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問(wèn)題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹(shù)種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開(kāi)展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理,對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營(yíng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村,按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造,帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造周邊萬(wàn)畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì),深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì),充實(shí)完善各類(lèi)傳統(tǒng)民俗活動(dòng),打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。
(三)開(kāi)展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
1.深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹(shù)“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動(dòng),推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”(即:一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶(hù)”或“五好家庭”評(píng)選)為抓手,廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì),培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.提高村級(jí)自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動(dòng),激發(fā)社會(huì)活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)書(shū)記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,自覺(jué)學(xué)法守法用法。(牽頭單位:;責(zé)任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng),深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”,讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、團(tuán)委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開(kāi)展“三無(wú)三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng),在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:;責(zé)任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(五)堅(jiān)持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿(mǎn)足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度,及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策,確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專(zhuān)題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會(huì)保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門(mén)圍繞總體要求,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限,細(xì)化舉措,建立臺(tái)賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實(shí)施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān),保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對(duì)照上級(jí)考核辦法,對(duì)區(qū)直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓振興的工作機(jī)制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)搞好部門(mén)聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門(mén)都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度,通過(guò)列支專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)、部門(mén)傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),全區(qū)通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇六
2022年,形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機(jī)制。
2022年達(dá)到40%以上,基本消除二星級(jí)以下村黨組織。
——村民自治組織規(guī)范有序。20xx年,依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì),依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長(zhǎng),健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)建盡建。村級(jí)自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、有序運(yùn)行。到20xx年,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加健全規(guī)范。
2022年,基本建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。
2022年,鄉(xiāng)村群團(tuán)組織建設(shè)全面加強(qiáng),組織活力全面提升。
到20xx年,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到xx萬(wàn)家,2022年達(dá)到25萬(wàn)家以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
1.深化農(nóng)村過(guò)硬黨支部建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),細(xì)化黨組織評(píng)星定級(jí)實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)定期評(píng)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整、晉位升級(jí),全面落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度,不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。深化黨員量化積分管理,縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動(dòng)等不同情況,分類(lèi)研究細(xì)化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲辦法,將評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、黨員民主評(píng)議掛鉤,教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。實(shí)施農(nóng)村過(guò)硬支部建設(shè)“百千萬(wàn)計(jì)劃”,利用3年時(shí)間,省市縣三級(jí)分別選樹(shù)500、3000、10000個(gè)過(guò)硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。
鼓勵(lì)黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,深入推進(jìn)合作社示范社建設(shè);
探索建立退出機(jī)制,促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織,制定完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織等,以市場(chǎng)化、社會(huì)化手段參與村級(jí)事務(wù)、開(kāi)展為民服務(wù),支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項(xiàng)目。
積極推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)規(guī)定程序擔(dān)任村委會(huì)主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人,推動(dòng)村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,提高村委會(huì)成員、村民代表中黨員的比例。對(duì)不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強(qiáng)烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,探索建立退出機(jī)制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)事務(wù)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,全面推行黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi),修訂完善《xx省村務(wù)公開(kāi)條例》,引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度,及時(shí)反映和處置群眾訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益,預(yù)防化解矛盾糾紛,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,到20xx年,全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級(jí)協(xié)商機(jī)制。
推進(jìn)新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè),深入實(shí)施“四德工程”,開(kāi)展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng),教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善,自覺(jué)抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信,自覺(jué)抵御邪教破壞、境外宗教滲透,自覺(jué)抵制宗族宗派勢(shì)力影響,提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化,壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用,為村莊治理和發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
市縣分級(jí)負(fù)責(zé),每年對(duì)村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)一遍;
依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實(shí)行村黨組織書(shū)記規(guī)范化管理,健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵(lì)保障、考核監(jiān)督等管理體系,落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標(biāo)責(zé)任制、民主評(píng)議等制度,督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。
每個(gè)縣(市、區(qū))依托本地先進(jìn)村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地,培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專(zhuān)家”。實(shí)施“村村都有好青年”選培計(jì)劃,為鄉(xiāng)村組織振興儲(chǔ)備人才。
7.推動(dòng)工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書(shū)記工作長(zhǎng)效機(jī)制,從20xx年開(kāi)始,在實(shí)現(xiàn)第一書(shū)記對(duì)扶貧工作重點(diǎn)村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上,全面推行向集體經(jīng)濟(jì)空殼村選派第一書(shū)記,給予相應(yīng)扶持政策。開(kāi)展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),通過(guò)對(duì)口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式,助推鄉(xiāng)村組織振興。對(duì)未選派第一書(shū)記和開(kāi)展結(jié)對(duì)共建的村,探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè),積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開(kāi)展志愿服務(wù),每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作,從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù),充實(shí)鄉(xiāng)村組織振興工作力量。
8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺(tái)載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì),扎實(shí)做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實(shí)踐載體,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項(xiàng)政策的宣講普及,全方位了解群眾訴求、收集村情民意,確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位、切實(shí)發(fā)揮效益,使推動(dòng)鄉(xiāng)村振興成為各類(lèi)組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源,依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè),積極推進(jìn)村(農(nóng)村社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè),統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能,引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動(dòng)作用,把農(nóng)民群眾組織起來(lái),全面參與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。推行包片聯(lián)戶(hù)、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度,實(shí)行服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制,組織有能力的黨員參與志愿服務(wù),引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類(lèi)組織主動(dòng)承擔(dān)服務(wù)事項(xiàng),形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況,每年從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,調(diào)動(dòng)和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動(dòng)性。
2022年,力爭(zhēng)村集體收入全部達(dá)到x萬(wàn)元以上,其中50%以上的村超過(guò)10萬(wàn)元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.壓實(shí)市縣黨委主體責(zé)任。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。市委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際細(xì)化目標(biāo)要求和政策措施,統(tǒng)籌各方面資源力量,研究解決工作中的困難和問(wèn)題,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”,主要職責(zé)是:
縣級(jí)組織、政法、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé),明確任務(wù)目標(biāo),形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。
2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任,主要職責(zé)是:
(8)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo)、推動(dòng)和落實(shí)。
對(duì)面上存在的共性問(wèn)題,分級(jí)負(fù)責(zé)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)因落實(shí)責(zé)任不力、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面,導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇七
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”工作重要思想、視察重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神,堅(jiān)持把“三農(nóng)”放在重中之重的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)民主體地位、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生、因地制宜循序漸進(jìn)的基本原則,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
二、創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)評(píng)工作標(biāo)準(zhǔn)分為產(chǎn)業(yè)興旺“星”、生態(tài)宜居“星”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“星”、治理有效“星”、生活富?!靶恰蔽鍌€(gè)方面,創(chuàng)評(píng)工作以x個(gè)行政村為基礎(chǔ),按照創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)方面進(jìn)行定性定量評(píng)價(jià)(評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表),每達(dá)到一個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)即為達(dá)到一星,全部達(dá)到五個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)為村。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺“星”。富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展美,精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高,地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。實(shí)現(xiàn)有1-2個(gè)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的特色產(chǎn)業(yè),非貧困村有特色產(chǎn)業(yè)園,至少有1個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)緊的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,每戶(hù)都有致富產(chǎn)業(yè)和技能,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)戶(hù)增收貢獻(xiàn)占比xx%以上。
(二)生態(tài)宜居“星”。村容村貌整潔美,鎮(zhèn)村布局科學(xué)、融合發(fā)展,鄉(xiāng)村文化特色與村莊形象融合,村莊規(guī)劃科學(xué)合理,鄉(xiāng)村氣色和品味濃郁,生態(tài)環(huán)境明顯改善,村容風(fēng)貌整潔有序,農(nóng)戶(hù)庭院潔凈美觀,衛(wèi)生廁所合理配建,垃圾污水有效處理,面源污染得到治理,文化遺跡合理保護(hù),村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)村建設(shè)規(guī)劃、衛(wèi)生公廁、衛(wèi)廁改造全覆蓋,美麗庭院(潔、齊、綠、美、景、韻“六美”)占比30%以上,垃圾收運(yùn)設(shè)施配備,創(chuàng)建一批景區(qū)村莊。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明“星”。村風(fēng)民風(fēng)文明美,民風(fēng)淳樸、崇尚文明、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、誠(chéng)信友善、勤儉節(jié)約,村規(guī)民約務(wù)實(shí)管用,文體活動(dòng)豐富多彩,生產(chǎn)生活方式明顯改善,農(nóng)民綜合素質(zhì)不斷提升。實(shí)現(xiàn)“五美”家庭(勤勞致富美、誠(chéng)信守法美、和諧友愛(ài)美、熱心奉獻(xiàn)美、移風(fēng)易俗美)占比15%以上,文化活動(dòng)正常開(kāi)展、每月至少1次,達(dá)到縣級(jí)以上文明村標(biāo)準(zhǔn)。
(四)治理有效“星”。安定團(tuán)結(jié)和諧美,鄉(xiāng)村治理機(jī)制健全,村務(wù)管理民主規(guī)范,基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力,村民自治作用充分發(fā)揮,矛盾糾紛及時(shí)解調(diào),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到有文化娛樂(lè)廣場(chǎng)、有農(nóng)家書(shū)屋、有村史館、有道德講堂、有新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、有文化長(zhǎng)廊“六有”要求,推動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋。有村規(guī)民約,達(dá)到善治示范村標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有效結(jié)合,無(wú)案件、無(wú)訴訟、無(wú)信訪。
(五)生活富?!靶恰薄4迕裆钚腋C?,鄉(xiāng)村絕對(duì)貧困全部消除,基礎(chǔ)設(shè)施完善,公共服務(wù)便利,村民生活有保障、活動(dòng)有場(chǎng)所、學(xué)習(xí)有陣地、商業(yè)有網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療有服務(wù)、五保有供養(yǎng),實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)定增加。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”,建設(shè)富裕鄉(xiāng)村。
1.打造鄉(xiāng)村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量提升“四攻克四圍殲”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),圍繞蘋(píng)果、元芪蛋、香菇、酸奶等特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)硬提升、強(qiáng)帶動(dòng)、深聯(lián)結(jié)、促效益,持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)扶貧體系、強(qiáng)化到戶(hù)產(chǎn)業(yè)培育、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、鞏固“兩園”建設(shè)成果,打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。依托村、村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和度假村、剪的整體規(guī)劃和布局,緊貼“土氣、老氣、生氣、朝氣”,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”,促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合的新途徑、新方式,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),緊緊圍繞精品民宿、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等模式,進(jìn)行高端化、精細(xì)化、差異化打造,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),建設(shè)“一村一品、一村一景、一村一韻”的美麗鄉(xiāng)村精品。
3.推進(jìn)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,依托鎮(zhèn)電子商務(wù)站,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”,積極引進(jìn)知名電商龍頭企業(yè)布局農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,利用區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心打造的網(wǎng)紅人才培訓(xùn)中心、銅城直播間、黨建直播間、網(wǎng)紅主播間等平臺(tái),通過(guò)抖音、快手等新型傳媒進(jìn)行直播帶貨,宣傳推介好本地農(nóng)特產(chǎn)品和美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)體系。
4.培育有機(jī)對(duì)接新型經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)組織引導(dǎo)與政策支持,著力培育壯大種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體與服務(wù)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。利用遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)從高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、技術(shù)能手、大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。支持農(nóng)村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和平臺(tái),創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),利用當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
(二)圍繞“生態(tài)宜居”,建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。
1.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)開(kāi)展“四抓四促”城鄉(xiāng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村污染綜合治理,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾整治,改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立健全“戶(hù)收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)行政村垃圾分類(lèi)投放、集中收集的全域覆蓋,新建1-2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率70%。實(shí)施“廁所革命”,力爭(zhēng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上,加強(qiáng)村容村貌管理,集中整治農(nóng)村環(huán)境“14亂”,徹底拆除殘?jiān)珨啾冢瑘?jiān)決消除“視覺(jué)貧困”,保持村容村貌整潔有序。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物整治,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,加強(qiáng)病死禽畜處理,提高廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用水平。推動(dòng)河道整治,加強(qiáng)農(nóng)村河道保潔,清除河道洪水后垃圾,打造生態(tài)清潔型小流域,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù),保障用水安全。
2.開(kāi)展農(nóng)村綠化美化活動(dòng)。落實(shí)“綠水青山就是銀山”理念,以人居環(huán)境整治示范點(diǎn)和美麗庭院建、公路沿線、鄉(xiāng)村主干道沿線、景區(qū)等設(shè)為重點(diǎn),抓好村旁、路旁、水旁、農(nóng)戶(hù)院落綠化。結(jié)合“三清一改”,積極開(kāi)展村莊環(huán)境修復(fù)、易地扶貧搬遷宅基地拆舊復(fù)墾,加快沿河和主要交通干道沿線綠化,構(gòu)建綠色“風(fēng)景線”。
3.完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、分類(lèi)規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合村莊資源,堅(jiān)持按生態(tài)宜居鄉(xiāng)村要求,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等布局,與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),做好村莊可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共建共管共享格局,防止重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃耕地,防止耕地被違規(guī)占用和毀壞。
4.引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民建設(shè)房屋。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村二級(jí)對(duì)農(nóng)村宅基地建設(shè)審批和監(jiān)管,建立風(fēng)貌管控制度,按照一戶(hù)一宅、適度集中的原則,引導(dǎo)村民選用本地民居的建筑方案,做好重點(diǎn)區(qū)域戶(hù)型的選擇指導(dǎo),推進(jìn)交通干線沿線、景區(qū)周邊戶(hù)型的相對(duì)統(tǒng)一。對(duì)列入古村落、古民居保護(hù)目錄的村莊,加強(qiáng)保護(hù)和發(fā)展。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,建設(shè)文明鄉(xiāng)村。
1.開(kāi)展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“三曬三比三賽”鄉(xiāng)村文明行動(dòng),深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),完善村(社)宣傳欄、文化廣場(chǎng)等宣傳陣地建設(shè),積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,推進(jìn)鄉(xiāng)村道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年、“十佳農(nóng)民”等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾挖掘模范,在日常生活中爭(zhēng)當(dāng)好人、爭(zhēng)當(dāng)模范。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠(chéng)信意識(shí),弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、文明禮貌、愛(ài)護(hù)環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹(shù)立現(xiàn)代價(jià)值觀。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
2.推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。深入開(kāi)展文明村、“星級(jí)文明戶(hù)”“最美家庭”“文明家庭”創(chuàng)建,以“五新”“四學(xué)”的理念,編寫(xiě)“說(shuō)得清、聽(tīng)得懂、學(xué)得快、記得牢、做得到”的村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我提高,樹(shù)立文明向上的村風(fēng)、民風(fēng)。廣泛開(kāi)展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講政策、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對(duì)婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,反對(duì)婚喪事大操大辦。
3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)或農(nóng)村文化表演活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自?shī)首詷?lè)”。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書(shū)畫(huà)家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持鄉(xiāng)土文藝團(tuán)組發(fā)展,扶持非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝,保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)、古樹(shù)花木、傳統(tǒng)工藝等,發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民間文化、鄉(xiāng)村特色文化。鼓勵(lì)城市文藝團(tuán)體和文藝工作者定期送文化下鄉(xiāng),做好民間文化藝術(shù)節(jié)、文藝作品及文化人才、“三區(qū)”人才等文化藝術(shù)工作和“關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)、快樂(lè)生活”、“文化惠民、為您服務(wù)”文化惠民工程志愿服務(wù)活動(dòng),努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。
(四)圍繞“治理有效”,建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。
1.提升鄉(xiāng)村治理能力。持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一”、“民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調(diào)處”活動(dòng),完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,開(kāi)展黨建引領(lǐng)合作社發(fā)展活動(dòng),鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),有效整合資源、健全運(yùn)行機(jī)制,明確各類(lèi)組織功能定位,實(shí)現(xiàn)村級(jí)各類(lèi)組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事,健全村級(jí)治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu),全面落實(shí)“三議五會(huì)”工作法。加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)組織保障能力。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。健全自治、法治、德治相互結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,因地制宜創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制。進(jìn)一步深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。在各村便民服務(wù)站設(shè)立矛盾調(diào)解室,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)案件、無(wú)訴訟、無(wú)信訪,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治安防控。完善綜合治理工作各項(xiàng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村違規(guī)經(jīng)營(yíng)的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所整治,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化治安防控體系。加大“平安鄉(xiāng)村”宣傳教育,利用報(bào)紙、廣播、宣傳車(chē)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新興媒體,大力宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效和治安防范各類(lèi)知識(shí),努力增強(qiáng)群眾心理防范意識(shí)。
(五)圍繞“生活富?!?,建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。
1.推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧致富工程。持續(xù)開(kāi)展“五緊盯五整改”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)和“過(guò)篩子、補(bǔ)漏洞、化矛盾”行動(dòng),查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱,確保任務(wù)大起底、短板真補(bǔ)齊、問(wèn)題全清零。強(qiáng)化脫貧產(chǎn)業(yè)培育和增收產(chǎn)業(yè)提升,提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社辦社質(zhì)量,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)體系,讓貧困戶(hù)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。全面完成義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“3+1”沖刺清零掃尾和“4+1”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧機(jī)制,激發(fā)扶貧的整體合力。加大財(cái)政投入和涉農(nóng)扶貧資金的整合使用力度,創(chuàng)新融資體制,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧等幫扶措施,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā),不斷推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。
2.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。貫徹落實(shí)國(guó)家、省市區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,認(rèn)真梳理并廣泛向農(nóng)民宣傳,強(qiáng)化督查落實(shí),確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地生根。制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目予以支持。
3.搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托各村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,支持打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見(jiàn)習(xí)基地。搭建農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái),提供市場(chǎng)信息和科技信息方面的高效便捷的服務(wù)。建設(shè)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺(tái),支持農(nóng)民依托平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、金融服務(wù)商、信息服務(wù)商結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)、商品集散平臺(tái)和物流中心,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟新途徑。
四、創(chuàng)評(píng)目標(biāo)及步驟。
全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“星級(jí)鄉(xiāng)村”創(chuàng)評(píng)行動(dòng)分三個(gè)階段,各村要嚴(yán)格按照《區(qū)鎮(zhèn)“星級(jí)鄉(xiāng)村”創(chuàng)評(píng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)體系》,結(jié)合實(shí)際制定方案,扎實(shí)組織開(kāi)展創(chuàng)評(píng)工作。7月底,全鎮(zhèn)x個(gè)村村達(dá)到x個(gè),x村達(dá)到x個(gè),x村達(dá)到x個(gè)。
(一)第一階段(6月1日-6月30日)。
到6月底,xx等x村達(dá)到村標(biāo)準(zhǔn),和2個(gè)村達(dá)到村標(biāo)準(zhǔn)。
(二)第二階段(7月1日-7月15日)。
到7月中旬,和2個(gè)村達(dá)到村標(biāo)準(zhǔn),xx等x個(gè)村達(dá)到村標(biāo)準(zhǔn),村達(dá)到村標(biāo)準(zhǔn)。
(三)第三階段(7月16日-7月31日)。
到7月底,xx等x個(gè)村達(dá)到村標(biāo)準(zhǔn),xx等x個(gè)村達(dá)到村標(biāo)準(zhǔn),村達(dá)到村標(biāo)準(zhǔn)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)評(píng)工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),督查組人員除抓好督查工作任務(wù)外,還要統(tǒng)籌抓好包抓的村及幫扶戶(hù)的工作,農(nóng)服中心負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),落實(shí)創(chuàng)評(píng)工作主體責(zé)任,將工作職責(zé)和任務(wù)分為牽頭單位和參與單位。牽頭單位對(duì)創(chuàng)評(píng)工作負(fù)總責(zé),參與單位負(fù)共同責(zé)任。各辦、中心、行政村要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是“一線總指揮”,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體。各辦、中心、行政村要按照創(chuàng)評(píng)工作全覆蓋要求,制定創(chuàng)建計(jì)劃,有序有效推進(jìn),確保創(chuàng)建任務(wù)如期完成。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。層層分解創(chuàng)評(píng)工作任務(wù),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、力量落實(shí)、責(zé)任落實(shí),全面實(shí)行路線圖式管理。要建立“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制,細(xì)化工作任務(wù),明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和完成時(shí)限,明確責(zé)任人,以目標(biāo)、時(shí)限倒逼進(jìn)度,使各項(xiàng)工作任務(wù)可報(bào)告、可量化、可核實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)全部按預(yù)定計(jì)劃不折不扣順利完成。把創(chuàng)評(píng)行動(dòng)納入鄉(xiāng)村振興工作考核的重要內(nèi)容。包抓領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)包抓村做好創(chuàng)建工作,各村書(shū)記切實(shí)抓好落實(shí)工作。
(三)嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)“星級(jí)鄉(xiāng)村”創(chuàng)評(píng)任務(wù)指標(biāo)體系完成情況,對(duì)8個(gè)行政村進(jìn)行排名。建立“星級(jí)鄉(xiāng)村”創(chuàng)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),督促各村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制,完善公共設(shè)施管護(hù)制度,落實(shí)維修管護(hù)資金,確保鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
采取日常巡查、暗訪抽查、跟蹤督查相結(jié)合的方法,半月一督查、一排名、一通報(bào),按照“三色管理”考評(píng)辦法,各辦、中心、督查組對(duì)各行政村定期考評(píng)打分,于每月30日、14日將考評(píng)督查結(jié)果報(bào)農(nóng)服中心匯總排名,將排名結(jié)果上報(bào)區(qū)委農(nóng)辦。對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)的工作下發(fā)“督辦通知單”,對(duì)不整改或整改不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。6月底組織開(kāi)展全面監(jiān)督評(píng)議,7月底對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核結(jié)賬。創(chuàng)評(píng)行動(dòng)結(jié)束后,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加大輿論宣傳。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村行動(dòng),組織鄉(xiāng)村建設(shè)隨手拍等活動(dòng),掀起鄉(xiāng)村振興主題宣傳活動(dòng)熱潮。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信及新型媒體等多種形式,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”,全方位、多層次宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)政策措施、典型做法和取得的成效。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的作用,通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、組織專(zhuān)訪等形式,報(bào)道創(chuàng)評(píng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡等,弘揚(yáng)榜樣精神,推廣成功經(jīng)驗(yàn),形成全社會(huì)關(guān)心、支持的良好輿論氛圍,迅速掀起工作熱潮。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務(wù)優(yōu)先滿(mǎn)足,在經(jīng)濟(jì)資本配置、資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、薪酬費(fèi)用安排、盡職免責(zé)激勵(lì)等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案。今年3月,省委一號(hào)文件出臺(tái)后,第一時(shí)間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見(jiàn),細(xì)化了6個(gè)方面31條工作措施,制定了“十四五”時(shí)期“發(fā)放1萬(wàn)億元以上鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)貸款”目標(biāo),大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作全局。二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標(biāo)。優(yōu)化了對(duì)轄內(nèi)農(nóng)商銀行的綜合考評(píng)制度,單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單戶(hù)1000萬(wàn)元和100萬(wàn)元以下貸款的考核。同時(shí),將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評(píng),充分發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”作用,引導(dǎo)新增信貸資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。三是建立盡職免責(zé)機(jī)制。按照“違規(guī)追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則,研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責(zé)辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責(zé),即可按規(guī)定程序予以免責(zé),同時(shí)適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂(yōu),真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動(dòng)力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬(wàn)戶(hù)脫貧人口,余額和戶(hù)數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的90%以上。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。全省農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,金融服務(wù)站“村村通”,農(nóng)村居民可以享受到隨時(shí)隨地的金融服務(wù)。今年通過(guò)金融便民服務(wù)站辦理助農(nóng)交易971萬(wàn)筆,涉及金額46.2億元。堅(jiān)持普惠與智慧相結(jié)合,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付等線上金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用,智能設(shè)備網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)93%,并采取更有溫度的服務(wù)措施,著力縮小老年人等弱勢(shì)群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構(gòu)建完善了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務(wù)體系,讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)。
以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為導(dǎo)向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅(jiān)持以客戶(hù)為中心、以需求為導(dǎo)向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。同時(shí),根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點(diǎn),創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品,為持卡客戶(hù)提供同類(lèi)同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運(yùn)用金融科技,建立信貸大平臺(tái),推出了百?;蒉r(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風(fēng)控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進(jìn)、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶(hù)、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等為對(duì)象開(kāi)展整村建檔評(píng)級(jí)授信,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚(yáng)“背包精神”,連續(xù)七年開(kāi)展了掃村、掃街、掃戶(hù)、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)村活動(dòng),充分挖掘和主動(dòng)滿(mǎn)足各類(lèi)客戶(hù)金融需求。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,堅(jiān)定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔(dān)當(dāng),重點(diǎn)從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
計(jì)劃用三年左右的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶(hù)增長(zhǎng)一倍。二是立足“百千萬(wàn)”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢(shì)形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個(gè)縣市區(qū),與地方經(jīng)濟(jì)同舟共濟(jì)、同頻共振。以全省2335個(gè)農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點(diǎn)為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢(shì),提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬(wàn)個(gè)金融服務(wù)點(diǎn)為依托,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的助力鄉(xiāng)村振興實(shí)際行動(dòng),打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對(duì)接兩大平臺(tái),對(duì)接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類(lèi)數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇九
根據(jù)全市“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”20xx年行動(dòng)計(jì)劃工作要求和縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展“強(qiáng)村帶弱村”幫帶活動(dòng)的通知》,為進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定此方案:
堅(jiān)持抓兩頭,帶中間,按照“黨建工作聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊(duì)伍聯(lián)助、村級(jí)事務(wù)聯(lián)促”的思路,通過(guò)優(yōu)化黨建資源配置,結(jié)對(duì)幫扶、以強(qiáng)扶弱,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)村黨組織互通工作、解決問(wèn)題、共同提高,推動(dòng)工作薄弱村實(shí)現(xiàn)“有一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的村級(jí)班子,有一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,有一條強(qiáng)村富民的好路子,有一套規(guī)范化管理制度,促進(jìn)弱村黨組織晉位升級(jí)”的“四有一促”目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)綜合考慮各村黨支部班子建設(shè)、黨建業(yè)務(wù)水平、檔案規(guī)范、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素后,擬定對(duì)幸福村黨支部等6個(gè)黨支部形成3隊(duì)相互幫帶對(duì)象開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
1.黨建工作聯(lián)抓。結(jié)對(duì)村黨組織通過(guò)每季度共同開(kāi)展“我們的黨日”系列活動(dòng)、召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)等方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,共同探討黨建工作經(jīng)驗(yàn)與方法,研究村莊發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題和解決措施。特別是強(qiáng)村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢(shì),采取邀請(qǐng)弱村黨員干部到村觀摩學(xué)習(xí)、協(xié)助制定年度黨建工作計(jì)劃、梳理檢查村級(jí)各項(xiàng)制度等方式,幫助弱村在班子建設(shè)、落實(shí)黨建工作制度、黨員隊(duì)伍教育管理、支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)等方面規(guī)范工作流程、健全工作機(jī)制,強(qiáng)化黨建工作。
2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強(qiáng)村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路,共享實(shí)用人才、種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等資源,幫助弱村制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃,指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),切實(shí)解決弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問(wèn)題。要組織發(fā)動(dòng)本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過(guò)“一對(duì)一”“一對(duì)多”方式,幫助弱村困難農(nóng)戶(hù)解決創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動(dòng)邀請(qǐng)強(qiáng)村致富能手到村“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法”,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高脫貧技能。
3.隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),按照干部隊(duì)伍“共建互助、結(jié)對(duì)互幫”的思路,建立強(qiáng)村弱村干部結(jié)對(duì)關(guān)系。探索開(kāi)展村干部交流掛職鍛煉,通過(guò)強(qiáng)村弱村黨組織書(shū)記交流掛職,選派強(qiáng)村干部到弱村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,選派弱村干部到強(qiáng)村掛職副書(shū)記、副主任等方式,把強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法復(fù)制到弱村,切實(shí)提升弱村“兩委”成員綜合素質(zhì)。
4.村級(jí)事務(wù)聯(lián)促。結(jié)對(duì)村黨組織要積極組織黨員群眾開(kāi)展讀書(shū)、文體競(jìng)賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動(dòng),豐富農(nóng)村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,加強(qiáng)村級(jí)治理,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。針對(duì)困難家庭、失學(xué)兒童、孤寡老人等弱勢(shì)群體,探索黨員干部志愿服務(wù)機(jī)制,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展幫扶活動(dòng),營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的良好氛圍。
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各確定的強(qiáng)村要高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,黨支部書(shū)記要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,高度負(fù)責(zé),認(rèn)真提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,根據(jù)實(shí)際制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施,扎實(shí)開(kāi)展幫帶活動(dòng)。
各結(jié)對(duì)的村要理清本村存在的問(wèn)題,各項(xiàng)工作中的短板,發(fā)展的方向,制定問(wèn)題清單和整改措施。要認(rèn)真落實(shí)工作要求,提前與結(jié)對(duì)村黨組織溝通意見(jiàn),協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題,明確工作責(zé)任,確保結(jié)對(duì)村黨組織通力配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
(二)提升工作實(shí)效。各村黨支部要探索務(wù)實(shí)管用的途徑和方法,創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要及時(shí)跟進(jìn),檢視反思,看結(jié)對(duì)村黨組織“幫”是否有務(wù)實(shí)的措施,“帶”是否有明顯的成效,黨員群眾是否認(rèn)可,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,第一時(shí)間研究解決。
(三)注重氛圍營(yíng)造。各結(jié)對(duì)黨支部要注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,并及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動(dòng)中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇十
為全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和省、市、縣各級(jí)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神,結(jié)合護(hù)河鎮(zhèn)興禾村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
興禾村總面積15平方公里,下轄47個(gè)村民組,37個(gè)自然村,耕地面積9738畝,水面面積2238余畝,現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚(yú)米之鄉(xiāng),集體經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于北圩丹陽(yáng)湖發(fā)包,年村集體收入達(dá)到80萬(wàn)元,農(nóng)民人均年收入2.3萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場(chǎng)、合作社種養(yǎng)模式為主,農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)豐富,有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊(yùn)深厚:古有南北朝昭明太子來(lái)此開(kāi)設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng),千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛(ài)情故事動(dòng)人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好:興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國(guó)家級(jí)3a級(jí)景區(qū)。目前,全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人,高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委,下設(shè)四個(gè)黨支部。
圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標(biāo),樹(shù)立新型發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足興禾實(shí)際,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),突出文化特色,壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展,生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融,田園家園樂(lè)園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是:以花為媒,打造“七彩興禾”,做足“魚(yú)米”文章,規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”,即:以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護(hù)新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線,建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村。總體目標(biāo)是到2020年,基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升,農(nóng)民精神文化需求得到滿(mǎn)足,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí),鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年,宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè),農(nóng)村黨建工作體制、機(jī)制進(jìn)一步健全,村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。
(一)全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。
1、實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃。以“先租后股”的方式,加大土地流轉(zhuǎn)力度,引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù),采取“基地+技術(shù)+平臺(tái)”的模式,即在興禾村建設(shè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的綠色有機(jī)餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,引進(jìn)臺(tái)灣現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù),推進(jìn)糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植,并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺(tái),打造興禾有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷(xiāo)售平臺(tái),努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃。重點(diǎn)扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)新生產(chǎn)和銷(xiāo)售方式,利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息化、品牌化,引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌,擴(kuò)大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工,提高產(chǎn)品附加值,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)村強(qiáng)民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計(jì)劃。著重抓綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行收集匯總、策劃包裝,打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)識(shí)并大力推廣,擴(kuò)大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去,把興禾建設(shè)成綠色有機(jī)、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展計(jì)劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),利用資源開(kāi)發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式,盤(pán)活資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功能,提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)目、跑資金,拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。
(1)打造一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章,支持金色田園三期項(xiàng)目加快建設(shè),按照4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。邀請(qǐng)中國(guó)美院整體設(shè)計(jì),把廟前自然村改造成色彩村莊,新增一處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌,建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個(gè)研學(xué)基地模板。由村級(jí)注冊(cè)成立旅游發(fā)展有限公司,與金色田園深度合作,利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合,提升景區(qū)整體文化品味,將旅游基地賦予教育內(nèi)涵,打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級(jí)通過(guò)運(yùn)營(yíng)旅游公司,新增了村集體經(jīng)濟(jì)路徑,進(jìn)一步促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動(dòng)。爭(zhēng)取體育部門(mén)的支持,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競(jìng)技相結(jié)合,申辦(中國(guó))撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽,把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開(kāi)展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。
(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上,按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局,連點(diǎn)成片,建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時(shí)間上,3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花,處處有景,時(shí)時(shí)有樂(lè)。旅游運(yùn)營(yíng)公司對(duì)旅游環(huán)線進(jìn)行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)旅融合的平臺(tái)和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社,也可引入鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)公司合作開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。以傳統(tǒng)文化為魂,以鄉(xiāng)村生態(tài)為基,以“魚(yú)米花”為主題,魚(yú):嘗興禾(河)魚(yú)宴、玩撒網(wǎng)捕魚(yú);米:吃興禾(有機(jī))丑米;花:賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子,營(yíng)造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界,打造“七彩興禾魚(yú)米鄉(xiāng)”的旅游品牌標(biāo)識(shí)。村旅游運(yùn)營(yíng)公司引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)圍繞鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行民宿改造,提高旅游接待能力,構(gòu)建體驗(yàn)式鄉(xiāng)村度假旅游的格局,促進(jìn)農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進(jìn)生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進(jìn)太感路段櫻花大道建設(shè),完成2.1公里櫻花種植任務(wù),完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升,適量建設(shè)觀賞拍攝點(diǎn);推進(jìn)護(hù)新路段綠化建設(shè),完成護(hù)新路綠化、樹(shù)木移栽任務(wù)。
二是按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道),全長(zhǎng)2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
四是廟前村色彩村莊改造,農(nóng)戶(hù)庭院出新、房屋出彩,打造新的旅游景點(diǎn)。
五是高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)村部區(qū)域建設(shè),完善附屬設(shè)施,樹(shù)立明顯標(biāo)識(shí)牌和宣傳牌。
2、開(kāi)展環(huán)境綜合治理。
一是推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進(jìn)興禾路到村部路口環(huán)境整治,加強(qiáng)宣傳力度,帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草,全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動(dòng)員村民拆除違建、破爛房屋,整修舊房,按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則,打造無(wú)公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實(shí)施改水改廁。全村改造旱廁1636座,配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩條主水系(花水港—大麥場(chǎng)南北走向水系:老三社—清潭閘東西走向水系)進(jìn)行整治提升,常態(tài)化清理水面漂浮物,整理水溝,清淤疏浚,做好日常保潔,實(shí)現(xiàn)連通,為開(kāi)發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗(yàn)路線打好基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃,見(jiàn)縫插綠,推進(jìn)村莊周邊和道路綠化,積極引導(dǎo)村民種植格?;ā⒆限?、紅葉石蘭等植物,促進(jìn)農(nóng)戶(hù)庭院綠化。對(duì)廟前村農(nóng)戶(hù)房屋分布進(jìn)行色彩改造,形成七彩興禾的獨(dú)特風(fēng)格。探索引入市場(chǎng)化機(jī)制,推進(jìn)村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)文化墻,內(nèi)容涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等,不僅扮靚了新農(nóng)村,也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開(kāi)展文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊(yùn),實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的模式,突出孝文化特色,利用好西講院的載體,聘請(qǐng)鄉(xiāng)村文化大使,開(kāi)辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會(huì)”等傳統(tǒng)文化傳播陣地,搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺(tái),把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū),推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實(shí)施文化惠民。建設(shè)全民健身活動(dòng)廣場(chǎng)和新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng),配備休閑健身器材,打造鄉(xiāng)土文化長(zhǎng)廊。發(fā)展2-3個(gè)文化中心戶(hù),建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心,引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合,營(yíng)造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能,每年舉辦2場(chǎng)以上文藝演出和科技服務(wù)活動(dòng),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
3、實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐進(jìn)農(nóng)村。推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng),成立村紅白理事會(huì),建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約,降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出,營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評(píng)選、宣傳力度。深入開(kāi)展文明院落、星級(jí)文明戶(hù)、最美庭院示范戶(hù)、清潔農(nóng)戶(hù)等評(píng)選活動(dòng),提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者,建立志愿服務(wù)超市,鼓勵(lì)志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開(kāi)展志愿服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各界志愿者的聯(lián)通,成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進(jìn)組織振興,提升基層組織治理能力。
1、開(kāi)展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和特色化建設(shè)。把黨建標(biāo)準(zhǔn)化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合,建平臺(tái)、建體系、建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)黨總支對(duì)黨支部和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整頓后進(jìn)基層黨組織,在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員,提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強(qiáng)總結(jié)提煉,突出黨建品牌標(biāo)識(shí)名稱(chēng)、主題內(nèi)容、載體設(shè)計(jì)、制度機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)成效,豐富黨建內(nèi)涵,深化黨建品牌。并編寫(xiě)案例材料,集中反映示范點(diǎn)村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
(五)全力推動(dòng)人才振興,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
1、建立農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專(zhuān)畢業(yè)生等人員中選拔人才,加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)儲(chǔ)備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。舉辦農(nóng)民課堂,鼓勵(lì)本村大戶(hù)開(kāi)展日常農(nóng)技培訓(xùn),打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會(huì),開(kāi)設(shè)新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所,在農(nóng)村院壩、田間地頭進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和形勢(shì)政策宣傳,將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、技能人才等,通過(guò)下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu),明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員,確保工作有專(zhuān)人抓、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
組織機(jī)構(gòu):
鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記江立宏任組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王平任副組長(zhǎng)。
村級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):庾紅玉;副組長(zhǎng):戎先明,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組。
組長(zhǎng):耿基兵。
成員:曹宜山、邵長(zhǎng)木、戎愛(ài)民。
生態(tài)振興組。
組長(zhǎng):趙家芬。
成員:李斌、張世富、方春保。
文化振興組。
組長(zhǎng):周傳斌。
成員:劉當(dāng)生、楊文生、張明昌。
組織振興組。
組長(zhǎng):唐秋景。
成員:毛春林、周康、朱祥龍。
人才振興組。
組長(zhǎng):吳云。
成員:曹宜武、戎紹滿(mǎn)、周傳鵬。
信息宣傳組。
組長(zhǎng):庾紅玉。
副組長(zhǎng):戎先明。
成員:周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢(qián)明俊、毛宜云、魏濤。
2、制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,明確目標(biāo)和定位,出臺(tái)具體舉措和工作任務(wù)。
(二)實(shí)施推進(jìn)階段(2018年12月-2022年11月)。
1、氛圍營(yíng)造及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(2018年12月-2019年1月)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)階段(2018年12月-2019年5月)。
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。
4、鄉(xiāng)村振興目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2022年12月)。
對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)估。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇十一
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************指出,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路。加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興意義重大。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效接,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收,助力鄉(xiāng)村全面振興。結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***和第三次***新疆工作座談會(huì)精神,貫徹落實(shí)***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、***農(nóng)村工作會(huì)議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議安排部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì),以加快構(gòu)建農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為目標(biāo),堅(jiān)持不斷提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體融合,切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,加快培育高質(zhì)量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,發(fā)揮其建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)推動(dòng)作用,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
加強(qiáng)政府支持,加大政策傾斜,更好發(fā)揮政府作用,著重做好對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的公共服務(wù)、教育培訓(xùn)、扶持激勵(lì)和監(jiān)管規(guī)范,在撬動(dòng)資本、激活要素等方面發(fā)揮四兩撥千斤的作用。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)、一二三產(chǎn)業(yè)融,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境良好的發(fā)展道路。
高度重視和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)作用,圍繞解決全局性、普遍性的短板和問(wèn)題,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和推進(jìn)相關(guān)扶持政策,務(wù)求實(shí)效,不搞一刀切,不搞強(qiáng)迫命令。建立多種形式的聯(lián)合與合作關(guān)系,把分散的農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一組織起來(lái),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和效益。在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、運(yùn)行模式等方面充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,尊重各類(lèi)主體和農(nóng)民群眾的意愿,把建設(shè)的主舞臺(tái)留給廣大經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民群眾。
堅(jiān)持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位。不以規(guī)模和數(shù)量論英雄,以質(zhì)量和效益論英雄,注重提升經(jīng)營(yíng)者素質(zhì),在提高質(zhì)量和確保效益的前提下加快發(fā)展.選樹(shù)一批經(jīng)營(yíng)效果好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,廣泛宣傳,形成一批可復(fù)制、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。
充分尊重農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體對(duì)小農(nóng)戶(hù)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和服務(wù)能力。立足大國(guó)小農(nóng)和小農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期存在的基本國(guó)情農(nóng)情,正確處理扶持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展和促進(jìn)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展與小農(nóng)戶(hù)能力持續(xù)提升相協(xié)調(diào)。
確保參與率逐年提高。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系初步構(gòu)建,各類(lèi)主體質(zhì)量、效益進(jìn)一步提升,競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2025年,培育自治區(qū)級(jí)示范社達(dá)到30家以上,地區(qū)級(jí)示范社xx家以上,農(nóng)民合作社聯(lián)社7家以上;培育xx個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn));發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x家;家庭農(nóng)場(chǎng)錄入國(guó)家系統(tǒng)新增xx家,示范家庭農(nóng)場(chǎng)新增xx家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)率年均増長(zhǎng)xx,基本形成對(duì)小農(nóng)戶(hù)的全覆蓋。
抓緊建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度,完善納入名錄的條件和程序,引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各類(lèi)人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),同時(shí)把符合家庭農(nóng)場(chǎng)條件的種養(yǎng)大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、已在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)納入名錄管理,建立完整的家庭農(nóng)場(chǎng)名錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保質(zhì)量。健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng),及時(shí)把名錄管理的家庭農(nóng)場(chǎng)納入系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隨時(shí)填報(bào)、動(dòng)態(tài)更新和精準(zhǔn)服務(wù)。確保把符合條件的種養(yǎng)殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和登記的家庭農(nóng)場(chǎng)納入名錄動(dòng)態(tài)管理,2021年起新錄入xx家。
根據(jù)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)區(qū)域特色、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別,依據(jù)經(jīng)營(yíng)管理能力、物質(zhì)裝備條件、適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益等因素,合理確定示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,加大示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建力度,加強(qiáng)示范引導(dǎo),探索系統(tǒng)推進(jìn)我縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制。積極開(kāi)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)工作,2021年底,力爭(zhēng)申報(bào)xx家示范家庭農(nóng)場(chǎng),示范家庭農(nóng)場(chǎng)工作取得明顯成效。同時(shí)積極為發(fā)展規(guī)范、效益明顯的示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目資金。
引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)開(kāi)展規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)。支持有條件的家庭農(nóng)場(chǎng)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備,開(kāi)展產(chǎn)地初加工和主食加工,提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦或加入農(nóng)民合作社,采取“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+龍頭企業(yè)”等模式,積極與合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,創(chuàng)新與銷(xiāo)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商超合作模式,保障生產(chǎn)與銷(xiāo)售渠道高效對(duì)接。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)信貸產(chǎn)品,開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)價(jià),對(duì)資信良好的發(fā)放信用貸款。
在對(duì)農(nóng)民合作社全面摸排的基礎(chǔ)上,分類(lèi)規(guī)范提升。對(duì)無(wú)成員參與、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、因經(jīng)營(yíng)不善停止運(yùn)轉(zhuǎn)的合作社,引導(dǎo)其自愿注銷(xiāo)。對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至今未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前無(wú)債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的合作社,幫助其盡快注銷(xiāo)。對(duì)發(fā)展遇到困難的合作社,落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)跟蹤幫扶。對(duì)缺乏組織特征,但符合其他市場(chǎng)主體設(shè)立條件的,引導(dǎo)其自愿設(shè)立、依法登記。對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、運(yùn)行管理不規(guī)范的合作社,指導(dǎo)農(nóng)民合作社制定符合自身特點(diǎn)的章程,加強(qiáng)檔案管理,實(shí)行社務(wù)公開(kāi)。依法建立健全成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,建立會(huì)計(jì)檔案,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告。依法建立成員賬戶(hù),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。按照法律和章程制定盈余分配方案,可分配盈余主要按照成員與農(nóng)民合作社的交易量(額)比例返還。積極強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo),提升農(nóng)民合作社內(nèi)部規(guī)范管理,2021年,申報(bào)自治區(qū)示范社8家。
大力發(fā)展農(nóng)民土地股份合作社。按照依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)交由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn),推進(jìn)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng),讓一部分農(nóng)戶(hù)從土地中走出來(lái)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),同時(shí)按照“村集體經(jīng)濟(jì)組織土地股份合作社+農(nóng)戶(hù)”模式,實(shí)現(xiàn)“按股分紅”。強(qiáng)化農(nóng)民合作社合作與聯(lián)合。鼓勵(lì)同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社和聯(lián)合體,提高組織化和規(guī)模化水平。提升市場(chǎng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)、合作社、村集體多方共贏。實(shí)現(xiàn)社企聯(lián)盟提檔升級(jí)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)接,采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶(hù)”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”等模式進(jìn)形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社作用,實(shí)施托市收購(gòu),保障銷(xiāo)售渠道,穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格,增加社員收入。引導(dǎo)農(nóng)民合作社積極參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易治談會(huì)、博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng),主動(dòng)跑市場(chǎng)、找市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。主動(dòng)與食品加工企業(yè)、超市、商場(chǎng)等聯(lián)絡(luò),建立農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接渠道,通過(guò)簽訂訂單建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系和銷(xiāo)售市場(chǎng)。引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展電子商務(wù),建設(shè)自己的網(wǎng)站進(jìn)行產(chǎn)品和形象宣傳,拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
鼓勵(lì)農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,帶動(dòng)成員開(kāi)展連片種植、規(guī)模飼養(yǎng),壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù),參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。
按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則,加快培育各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,通過(guò)組建種子聯(lián)盟、農(nóng)資聯(lián)盟等,充分發(fā)揮不同服務(wù)主體的優(yōu)勢(shì)和功能。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),發(fā)揮其統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)功能。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社向成員提供各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),發(fā)揮其服務(wù)成員、引領(lǐng)農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)的紐帶作用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)基地建設(shè)和訂單方式為農(nóng)戶(hù)提供全程服務(wù),發(fā)揮其服務(wù)帶動(dòng)作用。支持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司發(fā)展,發(fā)揮其服務(wù)模式成熟、服務(wù)機(jī)制靈活、服務(wù)水平較高的優(yōu)勢(shì),為廣大農(nóng)牧民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織加強(qiáng)聯(lián)合合作,推動(dòng)服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸,促進(jìn)各主體多元互動(dòng)、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。引導(dǎo)各類(lèi)服務(wù)主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn),以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶,積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式,打造一體化的服務(wù)組織體系。支持各類(lèi)服務(wù)主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)合,建立緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機(jī)制,壯大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體。
適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求,發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、供銷(xiāo)合作社專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)主體,重點(diǎn)面向從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶(hù)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展托管服務(wù),促進(jìn)服務(wù)主體服務(wù)能力和條件提升。鼓勵(lì)因地制宜選擇優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié),按照相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格的一定比例給予服務(wù)補(bǔ)助,通過(guò)價(jià)格手段推動(dòng)財(cái)政資金效用傳遞到服務(wù)對(duì)象,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對(duì)小農(nóng)戶(hù)服務(wù)的覆蓋率。
支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,統(tǒng)籌調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育具有鮮明特色的精致農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)精品化發(fā)展。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集群集聚發(fā)展,參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)?;a(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社加大科技創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),強(qiáng)化品牌建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)“二品一標(biāo)”認(rèn)證及馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品認(rèn)定。
鼓勵(lì)支持大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村能人大戶(hù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)退軍人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場(chǎng),擔(dān)任新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶頭人。加大力度開(kāi)展農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)能手及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)人員培訓(xùn),逐步建立一支能力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干隊(duì)伍。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式,引進(jìn)一批物流、信息、營(yíng)銷(xiāo)方面的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),提升市場(chǎng)融合度和經(jīng)濟(jì)效益。
鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)積極申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及社會(huì)化服務(wù)發(fā)展資金。同等條件下項(xiàng)目資金適當(dāng)向國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)示范社及帶貧益貧效果明顯的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、畜牧業(yè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)等各類(lèi)資金,優(yōu)先投向各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改善領(lǐng)域,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)參與實(shí)施農(nóng)村土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等涉農(nóng)項(xiàng)目。落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體稅收、金融用地、用電等方面政策,結(jié)合實(shí)際完善支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策體系。
整合婦女小額貸款、種植養(yǎng)殖雙業(yè)貸款等信貸資金,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。建立金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加授信額度。積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款和林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,合理確定貸款期限和利率對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體靈活確定貸款期限,簡(jiǎn)化審批流程,對(duì)信用等級(jí)高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)貸款優(yōu)先等政策。
繼續(xù)落實(shí)好《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅【2008】81號(hào))中對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向本社員銷(xiāo)售農(nóng)膜、種子、化肥、農(nóng)藥等免征増值稅。依法落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策,在辦理注冊(cè)登記時(shí)有針對(duì)性的輔導(dǎo)與納稅人有關(guān)的各類(lèi)稅收減免優(yōu)惠政策,做到讓稅人早知曉、早準(zhǔn)備、早享受。
三、時(shí)間步驟。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、經(jīng)營(yíng)狀況、類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)分布等具體情況。
對(duì)新型業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、合作社輔導(dǎo)員有計(jì)劃的開(kāi)展培訓(xùn),廣宣傳土地承包法、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法等相關(guān)政策法規(guī)。
總結(jié)推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)主體發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,對(duì)帶動(dòng)能力突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體實(shí)施階段各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)五年,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四、組織保障。
縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,定期召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財(cái)政局、宣傳部、水利局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、林草局、供銷(xiāo)社、鄉(xiāng)村振興局和金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展聯(lián)席會(huì)議。明確各職能部門(mén)主要職責(zé),統(tǒng)等協(xié)調(diào)各成員單位加強(qiáng)協(xié)作,形成指導(dǎo)扶持、服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范提升發(fā)展的工作合力。通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)深入調(diào)查研,加強(qiáng)形勢(shì)研判,組織動(dòng)員社會(huì)力量支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展考核指導(dǎo)體系,嚴(yán)格工作責(zé)任,完善考評(píng)制度,加強(qiáng)督促檢查,確保任務(wù)落到實(shí)處.
采取安排專(zhuān)兼職人員、招收大學(xué)生村官、建立輔導(dǎo)員制度等途徑,充實(shí)基層經(jīng)營(yíng)管理工作力量,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)、借調(diào)人員限期退回崗位,保證每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3-5名農(nóng)經(jīng)工作人員。保障基層農(nóng)經(jīng)體系工作條件,確保支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,努力打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍。加強(qiáng)縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的指導(dǎo)、督促和檢查,明確目標(biāo)任務(wù),提高工作質(zhì)效。
圍繞《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》《新疆維吾爾自治區(qū)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法(試行))等法律法規(guī),大力開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),強(qiáng)化基層干部和農(nóng)民合作社法治意識(shí)。注重總結(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化建設(shè)的亮點(diǎn)做法、成熟經(jīng)驗(yàn)和示范典型,通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、微信平臺(tái)等方式及時(shí)宣傳推廣,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為促進(jìn)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇十二
以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標(biāo)。
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長(zhǎng)中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶(hù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷(xiāo)售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶(hù)穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書(shū)記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書(shū)記種植柴胡10畝。
(二)全力開(kāi)展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶(hù)廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周?chē)迩f提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開(kāi)展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無(wú)害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書(shū)記(村主任)、駐村第一書(shū)記(工作隊(duì)長(zhǎng))為成員,中心護(hù)長(zhǎng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對(duì)排查的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開(kāi)會(huì)議研究,建立臺(tái)賬,對(duì)“三類(lèi)人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測(cè)識(shí)別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性的落實(shí)幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn),確保貧困戶(hù)家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開(kāi)展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇十三
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),突出雙勝文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂(lè)園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年,雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
一是盤(pán)活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革,積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,盤(pán)活土地資源要素市場(chǎng),加快農(nóng)村資源變資本步伐,拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn),引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營(yíng),圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶(hù)+老手藝”運(yùn)行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場(chǎng)及農(nóng)村電商資源,重點(diǎn)發(fā)雞、魚(yú)等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶(hù)一策”幫扶政策,對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶(hù)一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度,持續(xù)開(kāi)展“入戶(hù)大走訪”活動(dòng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,將新產(chǎn)生的返貧戶(hù)及時(shí)納入扶貧體系,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
四是探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤(pán)活資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功能,探索資源開(kāi)發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。
(二)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開(kāi)發(fā)原則,推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場(chǎng)所,持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作,深度推進(jìn)分級(jí)診療工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn),實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
??二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,健全完善村規(guī)民約,重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問(wèn)題,震懾不良風(fēng)氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開(kāi)展“尋找最美雙勝人”道德模范評(píng)選活動(dòng),挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫(xiě)好《雙勝鎮(zhèn)志》,推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會(huì)正能量,弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣,形成文明新風(fēng)尚。
(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門(mén)單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他黨政成員任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案,明確責(zé)任書(shū)、時(shí)間表和路線圖,一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作,激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實(shí)后備人才隊(duì)伍,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺(tái)扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題,鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營(yíng)造全鎮(zhèn)上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開(kāi)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)方案文檔篇十四
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策,也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實(shí)好《汶上縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(汶發(fā)[2018]1號(hào))的部署要求,結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個(gè)振興”科學(xué)論斷總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美好家園。
(二)主要目標(biāo)。
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案,完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護(hù),進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)生態(tài)治理,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式,多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對(duì)接國(guó)家、省、市、縣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策措施,編制項(xiàng)目方案,增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。深刻認(rèn)識(shí)“鄉(xiāng)村振興”帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識(shí),確立“以點(diǎn)帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路,探索推行“黨支部+合作社”的模式,力爭(zhēng)2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年,完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理,生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開(kāi),形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力,鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進(jìn)步,集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成,并形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),人居環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富,鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會(huì)。
(三)基本原則。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),積極探索推行“黨支部+合作社”的模式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程,夯實(shí)黨建基礎(chǔ),抓好骨干隊(duì)伍建設(shè),提升基層黨建水平,引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念,以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向,因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化,使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園,又是保障發(fā)展的綠色寶庫(kù),構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進(jìn)“三生三美”融合發(fā)展。
堅(jiān)持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì),本著缺什么補(bǔ)什么,科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興要循序漸進(jìn),既要積極作為、盡力而為,又要量力而行,久久為功。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級(jí),促進(jìn)基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興,激發(fā)農(nóng)村各類(lèi)要素潛能和各類(lèi)主體活力,又要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移發(fā)展,推進(jìn)公民待遇城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
堅(jiān)持突出特色。結(jié)合各村實(shí)際,立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點(diǎn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,注重發(fā)覺(jué)文化積淀,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品,推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
堅(jiān)持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,健全農(nóng)村基層組織,提升農(nóng)民組織化水平,尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,培育愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,提升其推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力,調(diào)動(dòng)其建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。
(一)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
1、加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,嚴(yán)守耕地紅線,強(qiáng)化用途管制,加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè),建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),在蔬菜大棚推動(dòng)引導(dǎo)符合市場(chǎng)預(yù)期的高價(jià)值蔬菜種植,建立有機(jī)韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的實(shí)施辦法,讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”,探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動(dòng)富民強(qiáng)村工程,2018年在小樓、馬口試點(diǎn),村民以土地入股,村集體運(yùn)營(yíng),村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證,盤(pán)活利用落實(shí)宅基地所有權(quán)制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)用地政策,支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè),嚴(yán)禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所。3、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),使新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè),推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)形勢(shì)多樣,特色鮮明的旅游產(chǎn)品,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí),切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來(lái)源。5、加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實(shí)施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。
(二)著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
1.大力開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間,把鄉(xiāng)村營(yíng)造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)償機(jī)制。開(kāi)展國(guó)土整治行動(dòng),對(duì)于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,全面推行河長(zhǎng)制,實(shí)施水系綜合整治,加強(qiáng)河流、地下水水資源保護(hù)和水污染防治。2.統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問(wèn)題。一是加大飲用水水源地保護(hù)。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū),加大水源地環(huán)境監(jiān)管,開(kāi)展水源地環(huán)境整治。二是開(kāi)展土壤污染調(diào)查,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),開(kāi)展土壤污染狀況詳查,查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,制定整改措施。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。從源頭控制,嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,依法查處違法行為。3.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),確?!耙荒晏針?biāo)擴(kuò)面、兩年初見(jiàn)成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,按照“農(nóng)戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對(duì)污水處理設(shè)施的建設(shè)力度,推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶(hù)廁改造。鎮(zhèn)駐地村,污水可通過(guò)管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理;離駐地較遠(yuǎn)且人口較多的,采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式,推廣低成本、低能耗、易維護(hù)的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境,建立環(huán)境治理獎(jiǎng)懲制度,消除私搭亂建和亂堆亂放,完善路牌標(biāo)識(shí)、公共照明等公用設(shè)施,提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,突出地域特點(diǎn)。因地制宜開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),持續(xù)做好綠化工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實(shí)行光伏改造計(jì)劃,努力打造光伏村。四是提高文明健康意識(shí)。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約,明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,把培育文明健康生活方式作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為,提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí),營(yíng)造和諧、文明的新風(fēng)尚,形成文明健康的生活方式。
(三)繁榮興盛農(nóng)村文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),充分發(fā)揮基層黨組織作用,用通俗易懂的語(yǔ)言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等理論和政策,重視思想強(qiáng)農(nóng),補(bǔ)齊精神短板。二是大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在宣傳普及、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫,運(yùn)用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹(shù)星級(jí)文明戶(hù)、發(fā)布身邊好人等多種措施,強(qiáng)化認(rèn)知認(rèn)同,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。廣泛開(kāi)展“剎五風(fēng)”活動(dòng),破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價(jià)彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng),推進(jìn)移風(fēng)易俗。開(kāi)展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動(dòng),弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來(lái)。三是廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)“四德工程”建設(shè),繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動(dòng),開(kāi)展“各級(jí)好人”“道德模范”等道德典型推薦評(píng)選宣傳活動(dòng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動(dòng)文化創(chuàng)新。重點(diǎn)打造特色品牌,挖掘民俗風(fēng)情,豐富文化內(nèi)涵上下功夫,加強(qiáng)自然鄉(xiāng)土氣息營(yíng)造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染,創(chuàng)作一批貼近基層實(shí)際、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品,打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片,推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。3.推動(dòng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項(xiàng)目建設(shè)。抓好各村圖書(shū)館、文化館和農(nóng)村大舞臺(tái)建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)。支持群眾文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè),支持文化大院、業(yè)余社團(tuán)等群眾文化組織演藝事業(yè),發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運(yùn)營(yíng)管理。
(四)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”制度,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書(shū)記,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,每年按照一定比例倒排整頓對(duì)象,建立工作臺(tái)賬,逐一制定整頓措施,開(kāi)展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開(kāi)展形式多樣的黨員教育活動(dòng),加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀(jì)、黨的基本知識(shí)教育。三是嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)頭人、村級(jí)后備干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理,實(shí)行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,建立村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2.依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強(qiáng)化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開(kāi)的村務(wù)管理機(jī)制,健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度,充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識(shí),健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負(fù)擔(dān)。集中清理考核評(píng)比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、檢查督查多等突出問(wèn)題,真正為村級(jí)組織減壓減負(fù)。3.推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,推進(jìn)“民治法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),升級(jí)打造村級(jí)司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室,落實(shí)完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作制度。三是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系,推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái),加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4.促進(jìn)平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗教惡勢(shì)力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進(jìn)農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),深入實(shí)施“雪亮工程”,開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機(jī)制,提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
(五)提高民生保障水平,建設(shè)幸福美麗家園。
1.落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進(jìn)“全面改薄”工作,辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。二是全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置,逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度,使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實(shí)農(nóng)村教師正常待遇,在核定績(jī)效工資總量時(shí),向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實(shí)縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策,完善職稱(chēng)評(píng)聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策,向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動(dòng)要求,做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),實(shí)施村通村油路、路網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快高效節(jié)水改造,完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補(bǔ)貼機(jī)制,加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護(hù)力度,切實(shí)提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè),保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶(hù),擴(kuò)大4g無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,推動(dòng)5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進(jìn)程。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護(hù)工作,制定出臺(tái)《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)辦法》,健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動(dòng)的管護(hù)體系,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式,進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3.加強(qiáng)農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開(kāi)展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動(dòng)計(jì)劃,改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。三是強(qiáng)化健康服務(wù)。大力開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開(kāi)展“一評(píng)二控三減四健”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)等各項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)建工作。四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個(gè)行政村的廣場(chǎng)全部建設(shè)完畢,為農(nóng)村開(kāi)展全民健身活動(dòng)提供必要的基礎(chǔ)保障。4.健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金,實(shí)行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)村各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過(guò)整合、改擴(kuò)建、新建等方式,集中建設(shè)若干處村級(jí)敬老院,完善服務(wù)設(shè)施條件,打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu),積極穩(wěn)妥推進(jìn)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革。5.多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機(jī)服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)營(yíng)性收入。二是開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,強(qiáng)化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn),改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利,對(duì)集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。四是落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)惠民政策,增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村自然資本增值,增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
(六)全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),提高脫貧質(zhì)量。
1.嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,把握好脫貧攻堅(jiān)節(jié)奏進(jìn)度,2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),2019年鞏固提升,2020年全面完成。2.加大精準(zhǔn)幫扶投入。加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入和涉農(nóng)資金整合力度,放大金融扶貧政策效應(yīng),提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度,脫貧攻堅(jiān)資金和項(xiàng)目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實(shí)行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾,保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會(huì)在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金,每年投入20-30萬(wàn)元,對(duì)貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動(dòng)精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,提高素質(zhì)能力和脫貧技能,幫助他們重拾尊嚴(yán)、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式,將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤,實(shí)現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動(dòng)力的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。
(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),聘請(qǐng)濟(jì)寧規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點(diǎn),優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局,做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜,充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢(shì),注重地域特色,尊重文化差異,多方面征求群眾意見(jiàn),嚴(yán)格規(guī)劃審批,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。
(二)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息,落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟(jì)寧市高級(jí)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行戰(zhàn)略合作,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要,組織專(zhuān)家和培訓(xùn)教師深入田間地頭,為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地,支持基地承擔(dān)科研項(xiàng)目,優(yōu)先提供科研條件,實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)促進(jìn)新鄉(xiāng)賢和社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興。1.培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育與成長(zhǎng)工程,引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2.鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵(lì)機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn),吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等的積極性,研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法,形成鄉(xiāng)村振興合力。
(四)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,鎮(zhèn)財(cái)政要依規(guī)確保公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,使財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)資金,依據(jù)何灣、小樓、馬口試點(diǎn)村工程量給予財(cái)政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合,推進(jìn)行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合,依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間,提高涉農(nóng)資金使用效率。盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn),用好用活用足國(guó)家關(guān)于改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法,拓展資金來(lái)源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,通過(guò)財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等,加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持力度,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等扶持政策,利用一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進(jìn)涉農(nóng)政府性基金運(yùn)營(yíng),助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問(wèn)題、重大政策和重大項(xiàng)目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,組織實(shí)施好本村鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作,每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告工作推進(jìn)情況。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”,各分管同志要抓好工作落實(shí),共抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。各工作部門(mén)要夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)構(gòu)、明確職能,切實(shí)發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)同配合,整合資金項(xiàng)目,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
(三)嚴(yán)格督查考核。將推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核,并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組,開(kāi)展考評(píng)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問(wèn)題,確保建設(shè)資金安全,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用,運(yùn)用好各種宣傳平臺(tái),講好鄉(xiāng)村振興故事,及時(shí)總結(jié)提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),總結(jié)典型、選樹(shù)先進(jìn),發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶頭作用,引導(dǎo)全社會(huì)各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的良好氛圍。
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