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市長安全生產(chǎn)講話篇一
同志們:
今天,我們在這里召開全市第四次安全生產(chǎn)工作例會,根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、充分肯定今年1-11月份安全生產(chǎn)工作所取得的成績。
今年以來,圍繞省委、市委《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》這一主線,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,深入開展隱患排查治理,強化安全生產(chǎn)基層基礎建設,著力構建安全生產(chǎn)長效機制,全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。1-11月份,全市累計發(fā)生各類事故57起、死亡21人、受傷49人、直接經(jīng)濟損失109萬元。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降3.4%、下降4.5%,下降7.5%和上升10.1%?;仡櫧衲暌詠淼墓ぷ?,我們主要在以下五個方面取得了一定成績:
(一)《意見》精神進一步貫徹。為深入貫徹落實省委88號、麗委6號《意見》,市委、市政府結合實際,及時制定出臺龍委6號《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》,同時制定下發(fā)了加強特種設備安全工作意見、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和隊伍建設實施意見等配套文件,就解決安全生產(chǎn)體制機制、監(jiān)督管理、隊伍建設等重大問題提出了具體措施,逐步形成了“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。
(二)基層基礎進一步夯實。今年按照市編委下發(fā)的《關于加強市基層安全生產(chǎn)機構建設的通知》,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立起了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,并在原有基礎上共調整確定專職安監(jiān)員32人,均為在編人員,真正配足配強了基層監(jiān)管人員,安全生產(chǎn)基層基礎建設全面提升。
(三)隱患排查治理進一步深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關部門認真組織開展國慶期間、青瓷寶劍節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查活動,開展道路交通、礦山?;⒔ㄔO施工、消防等重點行業(yè)和領域的隱患排查整治,確保了國慶期間的安全和撤縣設市20周年慶祝大會暨第五屆中國青瓷·寶劍節(jié)的順利舉辦。今年以來,累計排查企業(yè)5180家次,整改隱患5960項,有效消除各類事故隱患。在全面排查的基礎上,對6家工礦企業(yè)事故隱患掛牌單位、3家火災隱患掛牌單位和4處臨水臨崖高落差危險路段加大督辦力度。截至目前,省級掛牌督辦的正達鐵件有限公司和市級掛牌督辦的長興家具廠已整體搬遷并驗收,其余4家市級掛牌的金豐機械、凱森板業(yè)、安仁勝利大橋和上垟木岱橋重大安全隱患都整改完畢并驗收銷號,共投入專項整改資金818.5萬元;4處省級掛牌的臨水臨崖高落差路段已基本完成施工,投入專項整治資金20xx多萬元;省級掛牌的重大火災單位尊龍商貿中心一期、中等職業(yè)技術學校和塔石鄉(xiāng)中心小學等重大火災隱患點已完成整改,投入專項整治資金600余萬元。
(四)行政執(zhí)法檢查進一步強化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門加大檢查力度,突出專項執(zhí)法,強化聯(lián)合執(zhí)法,認真開展打“三非”、反“三違”行動。按照“四不放過”原則立案查處安全生產(chǎn)事故6起,追究刑事責任1人;安監(jiān)、交通、建設、水利、公安、電力、質監(jiān)、消防等部門累計發(fā)出各類整改指令書452份,沒收煙花爆竹80多件;交警部門查處超速6426起,酒后駕駛1361起,醉酒駕駛114人,行政拘留113人。根據(jù)統(tǒng)一部署,我市開展為期4個月的嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動,據(jù)統(tǒng)計,自“打非”專項行動開展以來,全市對1190余家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了專項檢查,共查處非法違法行為568項,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)28家,關閉取締4家,經(jīng)濟處罰119家,處罰金額近70萬元,有力打擊各類違法違規(guī)行為。
(五)宣教培訓力度進一步加大。我們編印了20xx冊《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門和企業(yè),供廣大人員學習使用,并通過“一日一條短信”方式,幫助深入解讀《通知》規(guī)定的一系列安全生產(chǎn)新政策、新內容,切實提高各類人員的安全生產(chǎn)意識。扎實開展了重點人員的培訓教育,共舉辦各類培訓班17期,依法培訓企業(yè)負責人、安管人員和電焊工、登高作業(yè)等各類特種作業(yè)人員810人,有效提升了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識水平、管理意識及自我保護意識。
二、認清形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
12月8日至9日,省安全生產(chǎn)督查組來我市抽查考核,雖然省督查考核組總體上對我市的安全生產(chǎn)工作給予充分肯定,但也提出了目前仍然存在的一些問題和不足:一是基層基礎還較薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站的辦公場所設施設備配備情況不理想;二是安全監(jiān)管人員技能有待提高,真正有企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗或對口的專業(yè)人員不多;三是檔案分類管理還需完善;四是隱患排查整治不夠徹底,如正達鐵件有限公司,雖然廠房實施了整體搬遷,但老廠房里面仍然在生產(chǎn)青瓷,又產(chǎn)生了新的隱患。這些問題和不足,說明了我市的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀,尤其是11月12日和11月30日大賽橋施工現(xiàn)場、德威特公司觸電事故的接連發(fā)生,再一次給我們敲響警鐘,為此,我們務必在以下四個方面強化認識:
(一)安全生產(chǎn)重視程度有待提高。一方面,從思想認識上來看,一些轄區(qū)和企業(yè)重經(jīng)濟、輕安全的思想仍然存在,對安全生產(chǎn)工作存在僥幸麻痹心理,安全生產(chǎn)工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。另一方面,從具體工作上來看,部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實不夠到位,特別是一些企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不足,安全監(jiān)管仍存在著一些“盲區(qū)”和“空白點”,安全生產(chǎn)重視程度不夠。
(二)安全生產(chǎn)責任有待進一步落實。一些轄區(qū)同類性質、同一領域的安全生產(chǎn)事故頻發(fā),暴露出了我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及行業(yè)領域主管部門的監(jiān)管責任沒有真正落實到位,還存在著缺位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入不足,安全操作規(guī)程不健全,職工安全教育不到位,安全管理力量薄弱,導致企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)。
(三)隱患排查治理有待更加全面深入。安全生產(chǎn)新情況、新問題不斷出現(xiàn),如用毛竹搭架建房現(xiàn)象,安全防護無保障,在市第四次安全生產(chǎn)工作例會上,盧子躍市長就這個問題點名批評過我市,希望各相關部門引起重視,責令立即拆除整改,并進行警示教育。此外,康莊工程、農(nóng)村道路等臨水臨崖高落差路段的交通安全問題,賓館、飯店、娛樂場所等公共聚集場所火災隱患問題,工礦商貿企業(yè)事故隱患反彈問題等,安全防范難度大,我們必須下更大決心,用更有力的手段,全面細致加以排查整治。
(四)安全意識和技能有待加強。全社會“關注安全、關愛生命”的氛圍尚未深入人心,許多從業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的培訓,安全意識、安全技能比較缺乏,無證上崗的現(xiàn)象仍然存在。同時,在機動車輛駕駛員管理方面,低駕齡、非專業(yè)的駕駛員新增比例偏大,對道路交通安全管理形成新的壓力。
三、突出重點,切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)各項工作。
元旦、春節(jié)期間往往是各類事故的高發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門要繼續(xù)以“國務院23號文件,省委88號、麗委6號、龍委6號意見”為指導,針對元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)特點,突出重點抓好以下十方面工作:
(一)切實抓好道路交通特別是春運安全管理。道路交通事故死亡人數(shù)占我市安全生產(chǎn)事故的70%以上,春運又是各類運輸最繁忙的時段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要統(tǒng)一思想,加強領導。第一、把好運輸設備關,確保運輸設備特別是客運設備運轉處于良好的技術狀態(tài),嚴禁不符合安全條件、無牌無證、非法改裝的車輛投入春運,禁止農(nóng)用車、拖拉機在縣鄉(xiāng)道載客;第二、把好駕駛人員關,對參加春運的駕駛員要進行嚴格的條件審查和遵章守紀教育;第三、把好超載查禁關,依法嚴厲查處各類嚴重超載車輛,確??瓦\和貨運安全;第四、把好道路關,要加強事故多發(fā)點段、公路施工路段的監(jiān)控,增派警力上路執(zhí)勤,增加巡邏檢查密度;第五、把好農(nóng)村關,經(jīng)常性地組織開展各種農(nóng)村安全生產(chǎn)專項整治活動,嚴防失控漏管,形成嚴管重治的高壓態(tài)勢,確保農(nóng)村道路交通安全。第六,把好城市公共交通運營關,認真落實監(jiān)管責任,加強公交安全專項檢查力度。
(二)切實抓好消防安全管理。11月5日,吉林省吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災,造成19人死亡、24人受傷;11月13日,清華大學清華學堂發(fā)生火災,燒毀面積約800平方米;11月15日,上海市靜安區(qū)一座高層居民住宅樓發(fā)生特大火災,造成58人死亡、70多人受傷;12月9日,我市能福公司油漆車間也發(fā)生一起火災。元旦、春節(jié)期間人流和物流相對集中,各種慶祝集會和傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁,火災事故隱患增多,防控難度加大,消防安全形勢十分嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門一定要按照各級《關于進一步做好消防工作堅決防范重特大火災事故的通知》要求,認真履行職責,針對本轄區(qū)、本部門、本單位消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié),組織制定各項防范措施,堅決防止各類火災事故的發(fā)生。公安、安監(jiān)、建設、衛(wèi)生、文化、教育、工商、旅游、消防等部門,要以商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑和公共娛樂場所等人員密集地點為重點,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,全面排查整治火災隱患,嚴格督促單位及業(yè)主落實消防安全主體責任,依法查處各類消防違法行為,對不具備消防安全條件的場所,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)。
(三)切實加強煙花爆竹安全管理。春節(jié)期間,是煙花爆竹生產(chǎn)和銷售的高峰期,非法生產(chǎn)銷售的行為也將會抬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要結合實際,從經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、產(chǎn)品質量等各個環(huán)節(jié)著手,建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。要加強節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查,嚴防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營,嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。要完善煙花爆竹事故應急預案,認真吸取廣東普寧20xx年2月26日非法燃放煙花造成21死48傷的重大爆炸事故教訓,嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案,引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
(四)切實加強在建工程安全管理。年關將近,許多工程為了趕工期、趕進度,疏于管理。建設、交通、水利、電力等重點部門和各相關業(yè)主單位要切實加強在建工程安全管理,以預防坍塌、高處墜落事故為重點,對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查和治理,加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,切實抓好防墜落、防凍、防滑等基礎防范工作,堅決查處違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干和非法承攬工程、違規(guī)分包、非法轉包等行為,堅決禁止無施工資質單位掛靠有資質施工企業(yè)承攬工程。
(五)切實加強各類企業(yè)事業(yè)單位的安全管理。要加強對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和儲存使用單位監(jiān)管,加大危險化學品領域的專項整治力度,進一步落實重大危險源監(jiān)控措施;要加強對礦山的監(jiān)督檢查,堅決制止超能力、超強度、超定員開采,嚴厲查處非法開采行為。要認真督促工業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任,加強隱患排查治理,防止觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊等事故的發(fā)生。建設、電力、通訊等部門和單位要做好與人民群眾生活密切相關的供水、供電和通訊設施的安全保障工作。
(六)加強特種設備、旅游景點及設施的安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門對轄區(qū)或行業(yè)內的特種設備要進行一次全面的安全檢查,充分利用特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡這一平臺,及時跟蹤轄區(qū)范圍內或行業(yè)內的特種設備動態(tài)變化,特別要加大對氣瓶、鍋爐、電梯、大型游樂設施、起重機械等重點設備的安全專項檢查整治,對特種設備未經(jīng)注冊登記、未經(jīng)檢驗合格擅自非法使用、作業(yè)人員無證上崗等違法行為,進一步加大查處力度。兩節(jié)期間是旅游旺季,旅游部門要加強旅游安全管理,質監(jiān)部門要加強旅游設施檢測檢驗,嚴禁使用不符合安全條件的旅游設施。旅游景點、公園、游樂場所要認真落實各項安全措施,制定和完善安全預案并組織演練。對節(jié)日期間舉辦的各類大型活動,主辦單位和有關部門要切實負起責任,要有嚴密的安全措施和完善的安全預案,嚴防安全事故的發(fā)生。
(七)切實做好雨雪冰凍災害天氣的安全管理。針對今冬明春我市可能出現(xiàn)的雨雪冰凍災害天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關部門要加強領導、落實責任,加強應急管理,從思想上、組織上、應急機制上做好防范應對工作,制定并落實低溫雨雪冰凍災害性天氣期間的各項安全生產(chǎn)措施,加大對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點領域的安全檢查和督查力度,扎實開展冰凍惡劣天氣的安全生產(chǎn)隱患排查治理,堅決遏制因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的各類事故。
(八)高度重視學校安全工作。11月29日,新疆阿克蘇市五校發(fā)生一起踩踏事故,造成41名學生受傷,其中重傷6人、病危1人。教育部已印發(fā)了緊急通知,要求各地教育部門和中小學要立即行動起來,迅速組織開展一次安全檢查。這起事故要引起我們教育部門的高度重視,要完善制度、加強管理、加強疏導、加強教育。教育、公安、交通等部門要加強元旦春節(jié)期間學生接送車輛管理,確保學生途中安全。學校要加強校舍安全檢查,嚴禁將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒有害等危險物品的生產(chǎn)和經(jīng)營。
(九)認真開展元旦及春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查活動。12月中下旬市里將組織開展20xx年元旦及春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查活動,重點檢查道路運輸,人員集聚場所消防,旅游設施,礦山,建設工程,危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等重點領域、重點部位的安全生產(chǎn)情況。屆時,市領導將分組帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關部門單位進行督查。
(十)認真做好年度安全生產(chǎn)目標考核工作。市里將于本月中下旬組織考核組對安全生產(chǎn)目標責任制進行考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關考核部門單位要對照年初與市政府簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書的要求,抓緊進行查漏補缺,及時做好相關工作。今年的安全生產(chǎn)考核的要求必須從嚴,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門引起重視,并以考核為契機,改進薄弱環(huán)節(jié)、提升工作水平。
同志們,新的一年將要來臨,我們一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,早計劃、早部署、早落實,警鐘長鳴、常抓不懈,切實抓好當前安全生產(chǎn)各項工作,讓全市人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日。
市長安全生產(chǎn)講話篇二
從疫情防控看,當前全球新冠肺炎疫情起伏反復,百年來最嚴重的傳染病大流行仍在肆虐,下面是呢子本站小編為您推薦市長在全市疫情防控和安全生產(chǎn)工作會議上的講話提綱。
同志們:
剛才,x副市長和x常務副市長,分別就當前疫情防控和安全生產(chǎn)工作作了具體安排,我完全贊同。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認真領會,切實抓好落實。下面,我先講幾點意見。
第一,思想認識要全面到位。從疫情防控看,當前全球新冠肺炎疫情起伏反復,百年來最嚴重的傳染病大流行仍在肆虐,全球累計確診已突破30592萬例,累計死亡550萬多例,單日新增超260萬例,“奧密克戎”毒株已經(jīng)快速擴散到100多個國家和地區(qū)。國內疫情也是一波未平一波又起,國慶節(jié)后,共計有25省89市報告本土疫情,累計報告5094例感染者。高風險地區(qū)18個,中風險地區(qū)84個,特別是陜西西安近期在疫情防控處置中暴露出不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。從安全生產(chǎn)看,在安全生產(chǎn)領域省內外也是事故頻發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。特別是1月7日,重慶市武隆區(qū)一街道辦事處食堂發(fā)生垮塌致16人死亡、10人受傷;1月8日,衡陽市石鼓區(qū)一醫(yī)養(yǎng)中心發(fā)生火災致5人死亡,9人受傷,損失慘重、教訓深刻,暴露出部分地區(qū)和單位依然存在重發(fā)展、輕安全,重許可、輕監(jiān)管,重檢查、輕處罰等深層次問題,再次給安全工作敲響了警鐘。
第二,防控措施要全面到位。近期西安疫情成為關注的焦點,自12月9日以來,已累計報告本土確診病例近2千人。從疫情發(fā)生到應急處置,流調溯源、社區(qū)封控、閉環(huán)轉運、隔離管控、患者救治、群眾就醫(yī)、物資保障等每個環(huán)節(jié)都存在不少薄弱環(huán)節(jié),教訓尤為值得我們認真汲取。一旦疫情發(fā)生,我們做好準備了沒有?多點監(jiān)測的預警機制建立了沒有,應急指揮體系能否迅速實現(xiàn)平急轉換,流調溯源、核酸采樣檢測人員夠不夠用,能力強不強,防控物資生活物資保障能不能跟上,閉環(huán)轉運的車輛、集中隔離的場所儲備了多少?都需要我們認真面對和回答。根據(jù)2021年底市疫情防控指揮部對8縣市、x高新區(qū)冬季疫情防控工作綜合督查的情況看,總體上我市各項常態(tài)化疫情防控工作有力有序開展,但外防輸入工作還存在薄弱環(huán)節(jié),防控能力還有待提高,部分重點場所常態(tài)化疫情防控措施未完全落實到位。要嚴格落實閉環(huán)管理、集中隔離、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等相關措施,堅持第一時間報告、第一時間管控,并嚴格按照規(guī)定的頻次第一時間落實核酸檢測。要嚴格落實“逢陽必報、逢陽即報,接報即查、先管后篩”工作要求,嚴防醫(yī)療機構、隔離場所、核酸檢測點等重點場所交叉感染和疫情傳播。
市長安全生產(chǎn)講話篇三
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。
“”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產(chǎn)工作領導,認真落實安全生產(chǎn)責任,不斷強化依法監(jiān)管力度,全面深化安全專項整治,在經(jīng)濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一是安全生產(chǎn)責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府、市級有關部門和單位安全生產(chǎn)目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產(chǎn)定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,全面系統(tǒng)地明確政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。
二是安全生產(chǎn)基層基礎得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區(qū))及麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構和執(zhí)法隊伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員,大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員,安全監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。開展安全標準化企業(yè)“百家示范,千家創(chuàng)建”活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估,實施分類動態(tài)管理,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理得到加強。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進一步強化。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新,推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權規(guī)定》,行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業(yè)領域編制各類應急預案2900余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應急預案體系。
六是安全生產(chǎn)文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產(chǎn)月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標連續(xù)七年下降,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。20xx年與20xx年相比,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故,安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結奮戰(zhàn)、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產(chǎn)基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩(wěn)固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強,安全監(jiān)管職責、措施還需進一步落實。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當回事,安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強,監(jiān)管業(yè)務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發(fā)展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障,也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉,為麗水經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,努力開創(chuàng)“”安全生產(chǎn)工作新局面。
“”時期,是我市加快建設生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的關鍵五年。為確?!啊睍r期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定,我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把安全生產(chǎn)工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),切實增強緊迫感和責任感,積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉,努力開創(chuàng)“”安全生產(chǎn)工作新局面。
做好“”安全生產(chǎn)工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設、保障能力建設、監(jiān)管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產(chǎn)人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓gdp是政績,抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監(jiān)管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,對安全生產(chǎn)工作的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。
今年是“”開局之年,是建黨90周年,做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、安全發(fā)展理念,繼續(xù)實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”;力爭實現(xiàn)億元國內生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭不突破省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標;堅決杜絕重特大事故發(fā)生。重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)圍繞一條主線。
結合麗水實際,切實抓好國發(fā)〔20xx〕23號、浙委〔20xx〕88號、浙政發(fā)〔20xx〕47號和麗委〔20xx〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產(chǎn)責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現(xiàn)三個轉變。
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的,搞好安全生產(chǎn),關鍵在企業(yè),重中之重在于安全責任落實到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內容。今年,在推動企業(yè)安全達標活動中,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要100%參與活動,90%以上企業(yè)達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè),力爭安全生產(chǎn)a類企業(yè)標準化實施率達80%以上,b類企業(yè)標準化實施率達50%以上。
第二,實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡里有貼子、手機上有短信,使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監(jiān)管干部業(yè)務培訓力度,加強企業(yè)安全培訓工作,新進員工必須經(jīng)安全培訓合格后,方可上崗作業(yè)。三是要強化源頭管理,進一步完善產(chǎn)業(yè)政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術、工藝和裝備,有序引導新建?;方ㄔO項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不得開工建設。
第三,實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。深入實施安全生產(chǎn)警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標準、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結果進行動態(tài)分類管理,對限期不能完成整改的企業(yè),依法提請關閉。三是加強安全生產(chǎn)保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點。
一是加強基層基礎建設?;鶎踊A是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構規(guī)范化建設。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設,充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導、協(xié)調作用,進一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡員會議、聯(lián)合督查等工作制度,建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)專項整治。以排查治理危險路段、加強農(nóng)村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治。
三是強化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(yè)(領域)專項執(zhí)法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉變。對發(fā)生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。
四是加強安監(jiān)隊伍建設。沒有一支人員穩(wěn)定、素質較高的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優(yōu)、業(yè)務精、紀律嚴的安監(jiān)隊伍。
三、加強領導,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作;二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務;三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續(xù)完善“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的工作格局,形成全覆蓋、網(wǎng)格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及其他負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管的職能部門,要切實履行安全監(jiān)管職責。發(fā)改、財政、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。各級政府要完善安全生產(chǎn)責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責”。根據(jù)麗委〔20xx〕6號文件規(guī)定,年度安全生產(chǎn)責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發(fā)生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、發(fā)生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的,所在縣(市、區(qū))黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發(fā)生責任事故的國有、國有控股企業(yè)領導班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產(chǎn)人命關天,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉。
市長安全生產(chǎn)講話篇四
春節(jié)前后是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的一個時間段,尤其要高度重視。下面是本站小編給大家整理的市長春節(jié)安全生產(chǎn)講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市第四次安全生產(chǎn)工作例會,根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、充分肯定今年1-11月份安全生產(chǎn)工作所取得的成績。
今年以來,圍繞省委、市委《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》這一主線,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,深入開展隱患排查治理,強化安全生產(chǎn)基層基礎建設,著力構建安全生產(chǎn)長效機制,全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。1-11月份,全市累計發(fā)生各類事故57起、死亡21人、受傷49人、直接經(jīng)濟損失109萬元。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降3.4%、下降4.5%,下降7.5%和上升10.1%?;仡櫧衲暌詠淼墓ぷ?,我們主要在以下五個方面取得了一定成績:
(一)《意見》精神進一步貫徹。為深入貫徹落實省委88號、麗委6號《意見》,市委、市政府結合實際,及時制定出臺龍委6號《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》,同時制定下發(fā)了加強特種設備安全工作意見、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和隊伍建設實施意見等配套文件,就解決安全生產(chǎn)體制機制、監(jiān)督管理、隊伍建設等重大問題提出了具體措施,逐步形成了“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。
(二)基層基礎進一步夯實。今年按照市編委下發(fā)的《關于加強市基層安全生產(chǎn)機構建設的通知》,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立起了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,并在原有基礎上共調整確定專職安監(jiān)員32人,均為在編人員,真正配足配強了基層監(jiān)管人員,安全生產(chǎn)基層基礎建設全面提升。
(三)隱患排查治理進一步深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關部門認真組織開展國慶期間、青瓷寶劍節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查活動,開展道路交通、礦山?;⒔ㄔO施工、消防等重點行業(yè)和領域的隱患排查整治,確保了國慶期間的安全和撤縣設市20周年慶祝大會暨第五屆中國青瓷·寶劍節(jié)的順利舉辦。今年以來,累計排查企業(yè)5180家次,整改隱患5960項,有效消除各類事故隱患。在全面排查的基礎上,對6家工礦企業(yè)事故隱患掛牌單位、3家火災隱患掛牌單位和4處臨水臨崖高落差危險路段加大督辦力度。截至目前,省級掛牌督辦的正達鐵件有限公司和市級掛牌督辦的長興家具廠已整體搬遷并驗收,其余4家市級掛牌的金豐機械、凱森板業(yè)、安仁勝利大橋和上垟木岱橋重大安全隱患都整改完畢并驗收銷號,共投入專項整改資金818.5萬元;4處省級掛牌的臨水臨崖高落差路段已基本完成施工,投入專項整治資金20xx多萬元;省級掛牌的重大火災單位尊龍商貿中心一期、中等職業(yè)技術學校和塔石鄉(xiāng)中心小學等重大火災隱患點已完成整改,投入專項整治資金600余萬元。
(四)行政執(zhí)法檢查進一步強化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門加大檢查力度,突出專項執(zhí)法,強化聯(lián)合執(zhí)法,認真開展打“三非”、反“三違”行動。按照“四不放過”原則立案查處安全生產(chǎn)事故6起,追究刑事責任1人;安監(jiān)、交通、建設、水利、公安、電力、質監(jiān)、消防等部門累計發(fā)出各類整改指令書452份,沒收煙花爆竹80多件;交警部門查處超速6426起,酒后駕駛1361起,醉酒駕駛114人,行政拘留113人。根據(jù)統(tǒng)一部署,我市開展為期4個月的嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動,據(jù)統(tǒng)計,自“打非”專項行動開展以來,全市對1190余家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了專項檢查,共查處非法違法行為568項,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)28家,關閉取締4家,經(jīng)濟處罰119家,處罰金額近70萬元,有力打擊各類違法違規(guī)行為。
(五)宣教培訓力度進一步加大。我們編印了20xx冊《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門和企業(yè),供廣大人員學習使用,并通過“一日一條短信”方式,幫助深入解讀《通知》規(guī)定的一系列安全生產(chǎn)新政策、新內容,切實提高各類人員的安全生產(chǎn)意識。扎實開展了重點人員的培訓教育,共舉辦各類培訓班17期,依法培訓企業(yè)負責人、安管人員和電焊工、登高作業(yè)等各類特種作業(yè)人員810人,有效提升了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識水平、管理意識及自我保護意識。
二、認清形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
12月8日至9日,省安全生產(chǎn)督查組來我市抽查考核,雖然省督查考核組總體上對我市的安全生產(chǎn)工作給予充分肯定,但也提出了目前仍然存在的一些問題和不足:一是基層基礎還較薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站的辦公場所設施設備配備情況不理想;二是安全監(jiān)管人員技能有待提高,真正有企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗或對口的專業(yè)人員不多;三是檔案分類管理還需完善;四是隱患排查整治不夠徹底,如正達鐵件有限公司,雖然廠房實施了整體搬遷,但老廠房里面仍然在生產(chǎn)青瓷,又產(chǎn)生了新的隱患。這些問題和不足,說明了我市的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀,尤其是11月12日和11月30日大賽橋施工現(xiàn)場、德威特公司觸電事故的接連發(fā)生,再一次給我們敲響警鐘,為此,我們務必在以下四個方面強化認識:
(一)安全生產(chǎn)重視程度有待提高。一方面,從思想認識上來看,一些轄區(qū)和企業(yè)重經(jīng)濟、輕安全的思想仍然存在,對安全生產(chǎn)工作存在僥幸麻痹心理,安全生產(chǎn)工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。另一方面,從具體工作上來看,部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實不夠到位,特別是一些企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不足,安全監(jiān)管仍存在著一些“盲區(qū)”和“空白點”,安全生產(chǎn)重視程度不夠。
(二)安全生產(chǎn)責任有待進一步落實。一些轄區(qū)同類性質、同一領域的安全生產(chǎn)事故頻發(fā),暴露出了我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及行業(yè)領域主管部門的監(jiān)管責任沒有真正落實到位,還存在著缺位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入不足,安全操作規(guī)程不健全,職工安全教育不到位,安全管理力量薄弱,導致企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)。
(三)隱患排查治理有待更加全面深入。安全生產(chǎn)新情況、新問題不斷出現(xiàn),如用毛竹搭架建房現(xiàn)象,安全防護無保障,在市第四次安全生產(chǎn)工作例會上,盧子躍市長就這個問題點名批評過我市,希望各相關部門引起重視,責令立即拆除整改,并進行警示教育。此外,康莊工程、農(nóng)村道路等臨水臨崖高落差路段的交通安全問題,賓館、飯店、娛樂場所等公共聚集場所火災隱患問題,工礦商貿企業(yè)事故隱患反彈問題等,安全防范難度大,我們必須下更大決心,用更有力的手段,全面細致加以排查整治。
(四)安全意識和技能有待加強。全社會“關注安全、關愛生命”的氛圍尚未深入人心,許多從業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的培訓,安全意識、安全技能比較缺乏,無證上崗的現(xiàn)象仍然存在。同時,在機動車輛駕駛員管理方面,低駕齡、非專業(yè)的駕駛員新增比例偏大,對道路交通安全管理形成新的壓力。
三、突出重點,切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)各項工作。
元旦、春節(jié)期間往往是各類事故的高發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門要繼續(xù)以“國務院23號文件,省委88號、麗委6號、龍委6號意見”為指導,針對元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)特點,突出重點抓好以下十方面工作:
(一)切實抓好道路交通特別是春運安全管理。道路交通事故死亡人數(shù)占我市安全生產(chǎn)事故的70%以上,春運又是各類運輸最繁忙的時段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要統(tǒng)一思想,加強領導。第一、把好運輸設備關,確保運輸設備特別是客運設備運轉處于良好的技術狀態(tài),嚴禁不符合安全條件、無牌無證、非法改裝的車輛投入春運,禁止農(nóng)用車、拖拉機在縣鄉(xiāng)道載客;第二、把好駕駛人員關,對參加春運的駕駛員要進行嚴格的條件審查和遵章守紀教育;第三、把好超載查禁關,依法嚴厲查處各類嚴重超載車輛,確??瓦\和貨運安全;第四、把好道路關,要加強事故多發(fā)點段、公路施工路段的監(jiān)控,增派警力上路執(zhí)勤,增加巡邏檢查密度;第五、把好農(nóng)村關,經(jīng)常性地組織開展各種農(nóng)村安全生產(chǎn)專項整治活動,嚴防失控漏管,形成嚴管重治的高壓態(tài)勢,確保農(nóng)村道路交通安全。第六,把好城市公共交通運營關,認真落實監(jiān)管責任,加強公交安全專項檢查力度。
(二)切實抓好消防安全管理。11月5日,吉林省吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災,造成19人死亡、24人受傷;11月13日,清華大學清華學堂發(fā)生火災,燒毀面積約800平方米;11月15日,上海市靜安區(qū)一座高層居民住宅樓發(fā)生特大火災,造成58人死亡、70多人受傷;12月9日,我市能福公司油漆車間也發(fā)生一起火災。元旦、春節(jié)期間人流和物流相對集中,各種慶祝集會和傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁,火災事故隱患增多,防控難度加大,消防安全形勢十分嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門一定要按照各級《關于進一步做好消防工作堅決防范重特大火災事故的通知》要求,認真履行職責,針對本轄區(qū)、本部門、本單位消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié),組織制定各項防范措施,堅決防止各類火災事故的發(fā)生。公安、安監(jiān)、建設、衛(wèi)生、文化、教育、工商、旅游、消防等部門,要以商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑和公共娛樂場所等人員密集地點為重點,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,全面排查整治火災隱患,嚴格督促單位及業(yè)主落實消防安全主體責任,依法查處各類消防違法行為,對不具備消防安全條件的場所,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)。
應急預案。
認真吸取廣東普寧20xx年2月26日非法燃放煙花造成21死48傷的重大爆炸事故教訓嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
(四)切實加強在建工程安全管理。年關將近,許多工程為了趕工期、趕進度,疏于管理。建設、交通、水利、電力等重點部門和各相關業(yè)主單位要切實加強在建工程安全管理,以預防坍塌、高處墜落事故為重點,對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查和治理,加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,切實抓好防墜落、防凍、防滑等基礎防范工作,堅決查處違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干和非法承攬工程、違規(guī)分包、非法轉包等行為,堅決禁止無施工資質單位掛靠有資質施工企業(yè)承攬工程。
(五)切實加強各類企業(yè)事業(yè)單位的安全管理。要加強對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和儲存使用單位監(jiān)管,加大危險化學品領域的專項整治力度,進一步落實重大危險源監(jiān)控措施;要加強對礦山的監(jiān)督檢查,堅決制止超能力、超強度、超定員開采,嚴厲查處非法開采行為。要認真督促工業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任,加強隱患排查治理,防止觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊等事故的發(fā)生。建設、電力、通訊等部門和單位要做好與人民群眾生活密切相關的供水、供電和通訊設施的安全保障工作。
(六)加強特種設備、旅游景點及設施的安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門對轄區(qū)或行業(yè)內的特種設備要進行一次全面的安全檢查,充分利用特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡這一平臺,及時跟蹤轄區(qū)范圍內或行業(yè)內的特種設備動態(tài)變化,特別要加大對氣瓶、鍋爐、電梯、大型游樂設施、起重機械等重點設備的安全專項檢查整治,對特種設備未經(jīng)注冊登記、未經(jīng)檢驗合格擅自非法使用、作業(yè)人員無證上崗等違法行為,進一步加大查處力度。兩節(jié)期間是旅游旺季,旅游部門要加強旅游安全管理,質監(jiān)部門要加強旅游設施檢測檢驗,嚴禁使用不符合安全條件的旅游設施。旅游景點、公園、游樂場所要認真落實各項安全措施,制定和完善安全預案并組織演練。對節(jié)日期間舉辦的各類大型活動,主辦單位和有關部門要切實負起責任,要有嚴密的安全措施和完善的安全預案,嚴防安全事故的發(fā)生。
(七)切實做好雨雪冰凍災害天氣的安全管理。針對今冬明春我市可能出現(xiàn)的雨雪冰凍災害天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關部門要加強領導、落實責任,加強應急管理,從思想上、組織上、應急機制上做好防范應對工作,制定并落實低溫雨雪冰凍災害性天氣期間的各項安全生產(chǎn)措施,加大對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點領域的安全檢查和督查力度,扎實開展冰凍惡劣天氣的安全生產(chǎn)隱患排查治理,堅決遏制因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的各類事故。
(八)高度重視學校安全工作。11月29日,新疆阿克蘇市五校發(fā)生一起踩踏事故,造成41名學生受傷,其中重傷6人、病危1人。教育部已印發(fā)了緊急通知,要求各地教育部門和中小學要立即行動起來,迅速組織開展一次安全檢查。這起事故要引起我們教育部門的高度重視,要完善制度、加強管理、加強疏導、加強教育。教育、公安、交通等部門要加強元旦春節(jié)期間學生接送車輛管理,確保學生途中安全。學校要加強校舍安全檢查,嚴禁將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒有害等危險物品的生產(chǎn)和經(jīng)營。
(九)認真開展元旦及春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查活動。12月中下旬市里將組織開展20xx年元旦及春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查活動,重點檢查道路運輸,人員集聚場所消防,旅游設施,礦山,建設工程,危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等重點領域、重點部位的安全生產(chǎn)情況。屆時,市領導將分組帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關部門單位進行督查。
(十)認真做好年度安全生產(chǎn)目標考核工作。市里將于本月中下旬組織考核組對安全生產(chǎn)目標責任制進行考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關考核部門單位要對照年初與市政府簽訂的安全生產(chǎn)目標管理。
責任書。
的要求,抓緊進行查漏補缺,及時做好相關工作。今年的安全生產(chǎn)考核的要求必須從嚴,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門引起重視,并以考核為契機,改進薄弱環(huán)節(jié)、提升工作水平。
同志們,新的一年將要來臨,我們一定要本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,早計劃、早部署、早落實,警鐘長鳴、常抓不懈,切實抓好當前安全生產(chǎn)各項工作,讓全市人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日。
同志們:
今天這個會議是市委、市政府決定召開的20xx年的第一個重要會議,市委、市政府考慮到安全生產(chǎn)和消防工作非常重要,也考慮到了幾個因素:一是按慣例,每年年初都要召開這個會議,落實全市的安全生產(chǎn)責任制,從年初到年底,不能留有空檔;二是前段時間,由于各項工作特別是各鎮(zhèn)街的村級換屆工作比較多,對安全生產(chǎn)和消防工作間接上產(chǎn)生了影響,所以我們需要再作部署動員;三是春節(jié)降至,春節(jié)前后是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的一個時間段,尤其要高度重視。考慮到這三個方面的因素,市委市政府在大家工作繁忙的情況下,請各單位主要領導參加會議,進行統(tǒng)一認識再部署。之前,相關部門和鎮(zhèn)街在安全生產(chǎn)工作上做了匯報交流,黃寶坤同志也通報了前一階段安全生產(chǎn)大檢查大整治的工作情況,吳森民同志代表市委、市政府就安全生產(chǎn)工作做了報告,我都贊成。下面,我再強調幾點意見:
一、肯定成績,正視問題。
成績方面,兩位領導都作了總結,我歸納成為三個“前所未有”:第一是全市對安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作的重視程度前所未有。無論是領導、部門、鎮(zhèn)街,包括基層,也包括一些業(yè)主,總的重視程度前所未有,我們要肯定;第二是安全生產(chǎn)檢查和整治的力度前所未有。應該說這次大檢查大整治的力度是十分大的;第三是抓安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作好的勢頭、好的氛圍前所未有。可以用“兩多兩少”來概括:兩個“多”,一個是理解配合多,老百姓總的是理解和支持的,并漸漸成為一種趨勢;另一個是舉報多,這說明老百姓的安全意識和覺悟已不斷地提高。兩個“少”,一個是干部說情的越來越少,絕大多數(shù)干部都能自覺自律,不增加基層工作的難度,不為排查出來的業(yè)主、房東說情;另一個是火災事故有所減少,消防部門提供的數(shù)據(jù)可以說明,尤其是第三季度以來,火災事故數(shù)量少了,這充分說明主動抓與被動抓,實抓與虛抓的效果是大不一樣的。
但是,我們也要正視問題,主要表現(xiàn)在:第一是認識上還是有差距,沒有徹底到位。有些人對如此長時間、大范圍地來抓這項工作有擔憂有顧慮,整治工作對經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮、義烏形象產(chǎn)生的影響有擔心,甚至產(chǎn)生有沒有必要的疑慮。有的干部有些厭戰(zhàn),心理準備不夠,沒有打持久戰(zhàn)的準備,對長期不懈地抓此項工作有些厭倦,這樣的思想問題是存在的。第二是工作不平衡。重視程度的差異反映再工作上的結果就是不平衡,一些鎮(zhèn)街抓的很緊,一些鎮(zhèn)街抓的不夠緊,還有一些部門抓的不夠實。第三是一些干部的責任心不強。從一些火災的處理倒查回去發(fā)現(xiàn),有的責任干部沒有進行排查,或者到過了,但工作不實。
二、下死決心,一抓到底。
根據(jù)省委省政府的明確要求,20xx年一整年,安全生產(chǎn)尤其是“三合一”場所仍要進行徹底整治,而且義烏是重點之一。也根據(jù)我市現(xiàn)今存在的這些情況,我們的安全生產(chǎn)和消防工作更需要一抓到底。主要有三方面要求:
(一)從義烏目前的情況形勢看,有必要這樣抓,有必要抓一年。
在座的各鎮(zhèn)街和有關部門的領導有的下去查過、看過和整治過,對這點應該有不少體會。我們要認識到,抓這項工作是值得的,必要的,除了從安全生產(chǎn)這一項工作的角度來說,還要看到它與其他工作的有機結合,突顯其更大的價值和意義。主要有四個方面的結合:一是把抓安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作與調整產(chǎn)業(yè)結構,提升產(chǎn)業(yè)層次結合起來。義烏市低、小、散的產(chǎn)業(yè)層次還是比較明顯,安全隱患也多集中在此類產(chǎn)業(yè)中,因此,要通過安全生產(chǎn)檢查整治,達到調整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)層次的目標。二是把抓安全生產(chǎn)工作與整治違法用地,違規(guī)建設結合起來。下一步工作中違章建筑的拆除,是要打硬仗的,它不僅是安全生產(chǎn)工作的本身要求,也是整治違法用地,違規(guī)建設的要求,兩者的結合增加了安全生產(chǎn)整治工作的意義。三是把抓安全生產(chǎn)工作與整頓規(guī)范市場秩序,尤其是加強產(chǎn)品管理、知識產(chǎn)權保護結合起來。這項工作對義烏來說也非常重要,許多無證無照的加工經(jīng)營單位,其產(chǎn)品質量低與侵犯知識產(chǎn)權都是大問題,通過兩者的有機結合,可以看出,安全生產(chǎn)整治工作的價值增加了。四是把抓安全生產(chǎn)工作與加強城市管理,提高城市品位結合起來。許多存在安全隱患的場所都有臟、亂、差的現(xiàn)象,且亂搭亂建,通過安全生產(chǎn)整治工作,使這類問題得到改善,加強了城市的管理,提高了城市的品位。總之,抓安全生產(chǎn)工作除了為達到社會和諧穩(wěn)定的目標之外,應該還具有更大的意義。因此,認識上要高度重視,從更高的層面上去理解這項任務,要明白這項工作是值得去一抓到底的。
(二)工作上要突出重點,狠抓當前。
對春節(jié)前的安全生產(chǎn)工作要抓緊抓好,從五個重點方面去抓:第一,要切實加強對市場、公共娛樂場所、人員聚集場所的隱患排查和整改。這項工作要放在第一位考慮,市場銷售旺季來臨,倉儲的量也會有所增加,相關單位特別是商城集團要高度重視,針對市場人流量大、人員密集的情況做好各方面安全工作。另外,相關鎮(zhèn)街和相關部門對大型娛樂場所的隱患排查工作一定要做到位,堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。第二,人員分離工作要進行“回頭看”。必須保證分離到位,對已經(jīng)分離出來的人員居住的新場所的安全狀況,要進行“回頭看”。根據(jù)指揮部的檢查情況看,這些新的居住場所的安全狀況不容樂觀,主要是三個方面的隱患:一是居住場所居住人數(shù)多,有的用三合板等材料進行簡單隔離;二是明火做飯的場所設置不合理,廚房設備簡陋;三是電線亂搭亂接;各鎮(zhèn)街和相關部門要對這些場所進行實地檢查和整治指導。第三,繼續(xù)開展安全通道,安全設施配備,用電規(guī)范,違法搭建,閣樓等專項整治,尤其是抓好試點。在這里要特別強調用電設施設備的安全問題,從全國各類火災事故發(fā)生的原因看,絕大多數(shù)是用電的不安全引起的。各鎮(zhèn)街要加強對用電的技術指導;重點行業(yè)的牽頭部門對重點領域加大整治力度;面臨春節(jié),交通道路安全,煙花爆竹管理等工作也要重視;指揮部要抓緊做好技術規(guī)范的制訂,以保證下一步的整治工作有明確的方案,制訂的方案要對工作有現(xiàn)實的指導作用;同時,要加快試點工作的步伐,及時總結經(jīng)驗,為全市的整治工作做好示范和指導。另外,拆違工作由各鎮(zhèn)街和相關部門根據(jù)各自實際情況做好安排。第四,做好對無證無照企業(yè)的整治工作。工商局要進一步研究,以春節(jié)前后作為重點時期進行整頓。第五,繼續(xù)加大宣傳教育培訓力度。安全生產(chǎn)大檢查大整治的氛圍還需要進一步營造,尤其是宣傳工作不能松懈,培訓教育工作也要繼續(xù)加強。溫州的這次重大火災事故的一個重要教訓,就是由于一些群眾消防安全和逃生自救知識的缺乏導致了死亡人數(shù)的增加。
(三)真正明確責任,狠抓落實。
這點上,具體有六個方面的要求:一是各鎮(zhèn)街、各部門要嚴格遵循專人負責的原則,按照網(wǎng)格化責任體系的要求把各個轄區(qū)、各個責任范圍落實到具體的工作人員。二是業(yè)主的主體責任必須落實到位。街道與部門只是負有監(jiān)管的責任,業(yè)主和房東才是責任的主體,要與他們簽訂責任書,落實責任的范圍也要做到全覆蓋。三是要明確村(居)、社區(qū)的責任。村級組織正在換屆過程中,面對這一敏感時期,各鎮(zhèn)街要高度重視,不要讓村級的責任落實工作打了折扣,出現(xiàn)空檔,仍然要抓緊落實好村一級的安全生產(chǎn)責任。四是鎮(zhèn)街與部門之間的配合責任。這種配合十分重要,雙方要密切配合,都增強工作的主動性,共同形成安全生產(chǎn)工作的合力。五是春節(jié)期間舉行的大型活動,明確“誰主辦、誰負責”的原則,并按規(guī)定嚴格審批程序,安全責任同樣要落實到人。六是確保考核和責任追究要落實到位。總的要求是完善考核制度,加大對安全生產(chǎn)考核力度,把安全生產(chǎn)工作列為重點,增加其在20xx年考核中的比重;同時,把村(居)也納入考核對象;其次是落實責任的倒查機制,哪里出事故,就在哪里追究責任到底。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作是一項持久而艱巨的任務,我們要克服麻痹思想和松散情緒,切實負好責任,狠抓落實,敢于攻堅破難,促進我市安全生產(chǎn)形勢不斷好轉,為我市新一輪又好又快地建設國際性商貿城市營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
20xx年春節(jié)即將來臨,值此辭舊迎新之際,我代表市人民政府、市安全生產(chǎn)委員會向全市人民致以節(jié)日的祝福,向奮戰(zhàn)在全市各行各業(yè)的工作人員和安全生產(chǎn)工作者表示誠摯的問候!
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在各地各部門的廣大干部的共同努力下,全市上下圍繞經(jīng)濟建設中心,進一步完善安全生產(chǎn)責任制為重點,從加強檢查和防止事故入手,全市安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢,取得了明為成效。實現(xiàn)了“四個為零”的目標:即工礦企業(yè)特大傷亡事故為零,特大火災事故為零,水上交通事故為零,道路交通特大惡性事故為零。但是我們也必須清醒的認識到,我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望,還有很大的距離,必須進一步加大本站版權所有安全生產(chǎn)工作力度。
安全與人們的生產(chǎn)生活息息相關,特別是節(jié)日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。國家和省、xx市最近多次召開會議和發(fā)出通知,對春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。為切實做好安全生產(chǎn)工作,確保全市人民過上一個平安祥和喜慶的新春佳節(jié),特向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各企業(yè)單位廣大干部職工和群眾提出如下四點要求:
一、各地區(qū)、各部門和各單位要繼續(xù)堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立人民利益至高無上的理念,站在實踐“三個代表”重要思想,提高執(zhí)政能力、維護社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責的高度,充分認識到安全生產(chǎn)“責任重于泰山”,切實增強做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感。要全面落實安全生產(chǎn)責任制,認真落實各項防范措施,科學安排好節(jié)日期間的安全監(jiān)管工作,扎扎實實做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
二、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確處理生產(chǎn)與安全的關系,堅決反對“重生產(chǎn),輕安全”的思想,嚴禁超能力、超負荷組織生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴本站版權所有格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項安全生產(chǎn)標準,認真落實安全生產(chǎn)主體責任,依法加強安全管理,開展安全生產(chǎn)自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時認真整改;要結合冬季安全生產(chǎn)的特點,組織和發(fā)動職工開展事故隱患排查等活動;加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育,防止出現(xiàn)松懈情緒,確保安全生產(chǎn)。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各企事業(yè)單位要按照誰主管誰負責的原則,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。要迅速組織一次專門的安全生產(chǎn)督促檢查,檢查中要突出重點,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施,特別對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和單位以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強監(jiān)管。要加強對車站、商場、賓館、歌舞廳網(wǎng)吧人員聚集場所和文化娛樂場所,鍋爐、壓力容器、加油站、液化氣站、危險物品庫、礦山、車站、渡船、交通要道等場所和部位的安全監(jiān)管,落實各項措施,消除安全隱患,杜絕火災、爆炸、交通及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。對不遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和法律法,發(fā)生重大事故或多次發(fā)生安全事故的所在地的領導及有關部門,都將按國務院制定的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和省市《關于實行行政領導安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定》,依法嚴肅查處。
四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位主要負責人要親自掛帥,親自帶隊,親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。對于重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè),要分兵把守,確保措施到位。要強化事故應急救援體系,關鍵時刻要啟得動,能管用。要堅持24小時專人值班和領導干部帶班制度。要確保節(jié)日期間的通訊暢通,發(fā)生各類突發(fā)事故,要迅速處理,及時上報,確保安全生產(chǎn)。
同志們,認真抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,事關我市改革開放穩(wěn)定大局,事關20xx年各項工作開好頭,起好步,希望各級干部各類從業(yè)人員正確認清形勢,堅定信心,明確任務,振奮精神,通過扎實有效的工作,保證全市人民度過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日!
最后祝愿全市人民春節(jié)幸福安康,吉祥如意!
市長安全生產(chǎn)講話篇五
同志們:
今天這個會議是市委、市政府決定召開的20xx年的第一個重要會議,市委、市政府考慮到安全生產(chǎn)和消防工作非常重要,也考慮到了幾個因素:一是按慣例,每年年初都要召開這個會議,落實全市的安全生產(chǎn)責任制,從年初到年底,不能留有空檔;二是前段時間,由于各項工作特別是各鎮(zhèn)街的村級換屆工作比較多,對安全生產(chǎn)和消防工作間接上產(chǎn)生了影響,所以我們需要再作部署動員;三是春節(jié)降至,春節(jié)前后是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的一個時間段,尤其要高度重視??紤]到這三個方面的因素,市委市政府在大家工作繁忙的情況下,請各單位主要領導參加會議,進行統(tǒng)一認識再部署。之前,相關部門和鎮(zhèn)街在安全生產(chǎn)工作上做了匯報交流,黃寶坤同志也通報了前一階段安全生產(chǎn)大檢查大整治的工作情況,吳森民同志代表市委、市政府就安全生產(chǎn)工作做了報告,我都贊成。下面,我再強調幾點意見:
一、肯定成績,正視問題。
成績方面,兩位領導都作了總結,我歸納成為三個“前所未有”:第一是全市對安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作的重視程度前所未有。無論是領導、部門、鎮(zhèn)街,包括基層,也包括一些業(yè)主,總的重視程度前所未有,我們要肯定;第二是安全生產(chǎn)檢查和整治的力度前所未有。應該說這次大檢查大整治的力度是十分大的;第三是抓安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作好的勢頭、好的氛圍前所未有。可以用“兩多兩少”來概括:兩個“多”,一個是理解配合多,老百姓總的是理解和支持的,并漸漸成為一種趨勢;另一個是舉報多,這說明老百姓的安全意識和覺悟已不斷地提高。兩個“少”,一個是干部說情的越來越少,絕大多數(shù)干部都能自覺自律,不增加基層工作的難度,不為排查出來的業(yè)主、房東說情;另一個是火災事故有所減少,消防部門提供的數(shù)據(jù)可以說明,尤其是第三季度以來,火災事故數(shù)量少了,這充分說明主動抓與被動抓,實抓與虛抓的效果是大不一樣的。
但是,我們也要正視問題,主要表現(xiàn)在:第一是認識上還是有差距,沒有徹底到位。有些人對如此長時間、大范圍地來抓這項工作有擔憂有顧慮,整治工作對經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮、義烏形象產(chǎn)生的影響有擔心,甚至產(chǎn)生有沒有必要的疑慮。有的干部有些厭戰(zhàn),心理準備不夠,沒有打持久戰(zhàn)的準備,對長期不懈地抓此項工作有些厭倦,這樣的思想問題是存在的。第二是工作不平衡。重視程度的差異反映再工作上的結果就是不平衡,一些鎮(zhèn)街抓的很緊,一些鎮(zhèn)街抓的不夠緊,還有一些部門抓的不夠實。第三是一些干部的責任心不強。從一些火災的處理倒查回去發(fā)現(xiàn),有的責任干部沒有進行排查,或者到過了,但工作不實。
二、下死決心,一抓到底。
根據(jù)省委省政府的明確要求,20xx年一整年,安全生產(chǎn)尤其是“三合一”場所仍要進行徹底整治,而且義烏是重點之一。也根據(jù)我市現(xiàn)今存在的這些情況,我們的安全生產(chǎn)和消防工作更需要一抓到底。主要有三方面要求:
(一)從義烏目前的情況形勢看,有必要這樣抓,有必要抓一年。
在座的各鎮(zhèn)街和有關部門的領導有的下去查過、看過和整治過,對這點應該有不少體會。我們要認識到,抓這項工作是值得的,必要的,除了從安全生產(chǎn)這一項工作的角度來說,還要看到它與其他工作的有機結合,突顯其更大的價值和意義。主要有四個方面的結合:一是把抓安全生產(chǎn)尤其是消防安全工作與調整產(chǎn)業(yè)結構,提升產(chǎn)業(yè)層次結合起來。義烏市低、小、散的產(chǎn)業(yè)層次還是比較明顯,安全隱患也多集中在此類產(chǎn)業(yè)中,因此,要通過安全生產(chǎn)檢查整治,達到調整產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)層次的目標。二是把抓安全生產(chǎn)工作與整治違法用地,違規(guī)建設結合起來。下一步工作中違章建筑的拆除,是要打硬仗的,它不僅是安全生產(chǎn)工作的本身要求,也是整治違法用地,違規(guī)建設的要求,兩者的結合增加了安全生產(chǎn)整治工作的意義。三是把抓安全生產(chǎn)工作與整頓規(guī)范市場秩序,尤其是加強產(chǎn)品管理、知識產(chǎn)權保護結合起來。這項工作對義烏來說也非常重要,許多無證無照的加工經(jīng)營單位,其產(chǎn)品質量低與侵犯知識產(chǎn)權都是大問題,通過兩者的有機結合,可以看出,安全生產(chǎn)整治工作的價值增加了。四是把抓安全生產(chǎn)工作與加強城市管理,提高城市品位結合起來。許多存在安全隱患的場所都有臟、亂、差的現(xiàn)象,且亂搭亂建,通過安全生產(chǎn)整治工作,使這類問題得到改善,加強了城市的管理,提高了城市的品位。總之,抓安全生產(chǎn)工作除了為達到社會和諧穩(wěn)定的目標之外,應該還具有更大的意義。因此,認識上要高度重視,從更高的層面上去理解這項任務,要明白這項工作是值得去一抓到底的。
(二)工作上要突出重點,狠抓當前。
對春節(jié)前的安全生產(chǎn)工作要抓緊抓好,從五個重點方面去抓:第一,要切實加強對市場、公共娛樂場所、人員聚集場所的隱患排查和整改。這項工作要放在第一位考慮,市場銷售旺季來臨,倉儲的量也會有所增加,相關單位特別是商城集團要高度重視,針對市場人流量大、人員密集的情況做好各方面安全工作。另外,相關鎮(zhèn)街和相關部門對大型娛樂場所的隱患排查工作一定要做到位,堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。第二,人員分離工作要進行“回頭看”。必須保證分離到位,對已經(jīng)分離出來的人員居住的新場所的安全狀況,要進行“回頭看”。根據(jù)指揮部的檢查情況看,這些新的居住場所的安全狀況不容樂觀,主要是三個方面的隱患:一是居住場所居住人數(shù)多,有的用三合板等材料進行簡單隔離;二是明火做飯的場所設置不合理,廚房設備簡陋;三是電線亂搭亂接;各鎮(zhèn)街和相關部門要對這些場所進行實地檢查和整治指導。第三,繼續(xù)開展安全通道,安全設施配備,用電規(guī)范,違法搭建,閣樓等專項整治,尤其是抓好試點。在這里要特別強調用電設施設備的安全問題,從全國各類火災事故發(fā)生的原因看,絕大多數(shù)是用電的不安全引起的。各鎮(zhèn)街要加強對用電的技術指導;重點行業(yè)的牽頭部門對重點領域加大整治力度;面臨春節(jié),交通道路安全,煙花爆竹管理等工作也要重視;指揮部要抓緊做好技術規(guī)范的制訂,以保證下一步的整治工作有明確的方案,制訂的方案要對工作有現(xiàn)實的指導作用;同時,要加快試點工作的步伐,及時總結經(jīng)驗,為全市的整治工作做好示范和指導。另外,拆違工作由各鎮(zhèn)街和相關部門根據(jù)各自實際情況做好安排。第四,做好對無證無照企業(yè)的整治工作。工商局要進一步研究,以春節(jié)前后作為重點時期進行整頓。第五,繼續(xù)加大宣傳教育培訓力度。安全生產(chǎn)大檢查大整治的氛圍還需要進一步營造,尤其是宣傳工作不能松懈,培訓教育工作也要繼續(xù)加強。溫州的這次重大火災事故的一個重要教訓,就是由于一些群眾消防安全和逃生自救知識的缺乏導致了死亡人數(shù)的增加。
(三)真正明確責任,狠抓落實。
這點上,具體有六個方面的要求:一是各鎮(zhèn)街、各部門要嚴格遵循專人負責的原則,按照網(wǎng)格化責任體系的要求把各個轄區(qū)、各個責任范圍落實到具體的工作人員。二是業(yè)主的主體責任必須落實到位。街道與部門只是負有監(jiān)管的責任,業(yè)主和房東才是責任的主體,要與他們簽訂責任書,落實責任的范圍也要做到全覆蓋。三是要明確村(居)、社區(qū)的責任。村級組織正在換屆過程中,面對這一敏感時期,各鎮(zhèn)街要高度重視,不要讓村級的責任落實工作打了折扣,出現(xiàn)空檔,仍然要抓緊落實好村一級的安全生產(chǎn)責任。四是鎮(zhèn)街與部門之間的配合責任。這種配合十分重要,雙方要密切配合,都增強工作的主動性,共同形成安全生產(chǎn)工作的合力。五是春節(jié)期間舉行的大型活動,明確“誰主辦、誰負責”的原則,并按規(guī)定嚴格審批程序,安全責任同樣要落實到人。六是確??己撕拓熑巫肪恳鋵嵉轿???偟囊笫峭晟瓶己酥贫?,加大對安全生產(chǎn)考核力度,把安全生產(chǎn)工作列為重點,增加其在20xx年考核中的比重;同時,把村(居)也納入考核對象;其次是落實責任的倒查機制,哪里出事故,就在哪里追究責任到底。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作是一項持久而艱巨的任務,我們要克服麻痹思想和松散情緒,切實負好責任,狠抓落實,敢于攻堅破難,促進我市安全生產(chǎn)形勢不斷好轉,為我市新一輪又好又快地建設國際性商貿城市營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
謝謝大家!
市長安全生產(chǎn)講話篇六
安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要保證。下面是本站小編給大家整理的市長全市安全生產(chǎn)會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議非常重要,市委、市政府十分重視。會議的主要任務是貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神,認真分析安全生產(chǎn)形勢,明確加強安全生產(chǎn)工作的任務措施,進一步推動全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才,培模同志作了很好的報告,大家要認真貫徹落實,下面,我講三點意見:
一、安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴。
安全生產(chǎn),事關人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展大局。黨中央、國務院一直高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的xx屆五中全會第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則,第一次在中央全會通報中明確了安全生產(chǎn)的九大任務,第一次把“安全生產(chǎn)狀況進一步好轉”明確為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。今年1月23日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議,家寶在講話中又提出了新的、更高的要求,這次會議規(guī)格之高,規(guī)模之大,都是以往沒有的。省委、省政府也十分重視安全生產(chǎn)工作,周伯華省長多次過問安全生產(chǎn)工作,在全省安全生產(chǎn)工作會議上,肖捷常務副省長、許云昭副省長就今年全省安全生產(chǎn)工作作了重要講話。我們一定要以貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神為動力,進一步認清形勢,統(tǒng)一認識,振奮精神,努力把我市安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。
(一)要始終牢記安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責,安全生產(chǎn)責任重于泰山。必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把這項工作擺在更加突出的位置。要充分認識到,搞好安全生產(chǎn),是落實科學發(fā)展觀的必然要求??茖W發(fā)展,必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位,經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎上,絕不能以損害人民群眾利益甚至職工生命為代價。搞好安全生產(chǎn),是建設和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關系到各行各業(yè),關系到千家萬戶,加強安全生產(chǎn)工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。搞好安全生產(chǎn),也是各級各部門的重要職責。我們必須樹立正確的政績觀,抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn),就沒有全面履行職責。各級政府、各個部門以及各個企業(yè),一定要把抓安全生產(chǎn)的認識統(tǒng)一到中央的精神上來,統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益,促進經(jīng)濟社會協(xié)調健康發(fā)展高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重,任何時候,任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
(二)要清醒看到我市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。近年來,我市各級各部門在省委、省政府的正確領導下,緊緊圍繞建設平安衡陽、和諧衡陽的戰(zhàn)略目標,落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)專項整治,建立健全安全監(jiān)管體系,加大隱患排查整改力度,全市安全生產(chǎn)成效明顯,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,得到了省政府的充分肯定。但是,當前安全生產(chǎn)形勢仍較嚴竣,切不可盲目樂觀。安全生產(chǎn)事故總量仍較大,礦山、煙花爆竹、道路交通等行業(yè)的重大事故仍然時有發(fā)生。特別是我市煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建筑施工和人員密集場所點多、面廣、線長,相當數(shù)量的企業(yè)由于缺少投入,設施、設備簡陋,不具備基本的安全生產(chǎn)條件,部分企業(yè)只顧追求經(jīng)濟效益,不愿增加投入,忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防范措施不完善,個別租賃企業(yè)甚至存在拼設備、拼消耗、拼安全的現(xiàn)象,防災救災能力日益下降,如果監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。目前安全生產(chǎn)又出現(xiàn)了一些新情況、新問題,如城市燃氣管道的安全管理問題,燃氣是城市居民生活需要的重要能源,同時也最容易引發(fā)重大安全事故,燃氣管道遍布城市各個區(qū)域,一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。血的教訓和歷史的經(jīng)驗充分證明,只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn),才能保障人民群眾的生命安全。
(三)要充分認識搞好安全生產(chǎn)是增強經(jīng)濟競爭力的迫切要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)最基本的環(huán)節(jié),是企業(yè)管理水平的體現(xiàn),是提高企業(yè)效益的重要途徑。如果一個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況差,一個地區(qū)經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)事故,將從總體上影響這個地區(qū)的形象。特別是隨著經(jīng)濟全球化和我國加入wto,各類貿易保護主義開始抬頭,西方一些國家往往在安全生產(chǎn)方面提出了一些非關稅壁壘等不合理要求,以此限制我國產(chǎn)品的出口。我們要把安全生產(chǎn)作為市場準入必要條件,依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確安全生產(chǎn)責任,全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。引導企業(yè)積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,淘汰落后生產(chǎn)力,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)競爭力。政府要轉變職能,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導和協(xié)調管理,依法建立健全安全監(jiān)管體系,推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉變,從人治向法治轉變。
加強安全生產(chǎn),是一項長期而緊迫的任務。做好這項工作,要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”。20xx年安全生產(chǎn)要切實抓好以下幾項工作:
(一)要進一步落實安全生產(chǎn)責任。這是加強安全生產(chǎn)工作的關鍵。首先,要強化行政首長負責制,各級黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要位置。其次,要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,要把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。再次要建立安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標體系,把安全指標作為考核領導干部政績的一項重要內容。
(二)要進一步開展安全生產(chǎn)專項整治。各個重點行業(yè)都要針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)做好安全生產(chǎn)專項整治工作。煤礦安全是當前安全生產(chǎn)工作的重中之重,要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理、整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦兩個攻堅戰(zhàn),堅決完成省政府下達我市關閉30家不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的任務,伯華省長在2月24日國務院第四次廉政工作電視電話會議結束時強調:今后如果因關閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故,將追究市州政府一把手的責任;我今天在這里再次重申伯華省長的指示,是希望各縣(市)區(qū)長務必高度重視,這是對市委市政府負責,也是對你們自己負責,更是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責,一定要下死決心,堅決完成省下達的關閉小煤礦的任務。凡是到期未完成關閉任務的,縣(市)區(qū)長必須向市政府做出書面檢查,說明情況,并對該縣(市)區(qū)20xx年的安全生產(chǎn)工作實施一票否決。這里,我要特別強調,凡是小煤礦非法生產(chǎn)屢禁不止的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個、縣區(qū)一個月內發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,要嚴格按照國務院446號令的規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣市區(qū)長以及相關負責人分別按程序給予降級、撤職或者開除,市監(jiān)察局要抓住典型嚴厲處分。同時,要切實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)和領域的安全整治工作。
(三)要進一步加大安全生產(chǎn)投入。各級政府要把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保工作同等重要的位置,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,科學制訂安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,努力做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。市發(fā)改委要高度重視安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的實施,對安全生產(chǎn)應急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓體系的建設,要優(yōu)先立項、優(yōu)先扶持、優(yōu)先安排資金。財政部門要把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入到政府財政預算中,確保各項安全生產(chǎn)工作的順利開展;市安監(jiān)局等部門要密切配合,積極組織安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體實施,從根本上改變我市安全生產(chǎn)基礎薄弱的現(xiàn)狀。同時,要督促引導企業(yè)特別是非公有制企業(yè)加大安全投入,認真落實安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金三項政策,積極推行工傷保險和勞動保護工作,提高企業(yè)安全成本,降低事故風險。
(四)要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強企業(yè)管理,包括生產(chǎn)管理和安全管理,打牢企業(yè)管理的基礎,盡快改變日前普遍存在的生產(chǎn)管理薄弱的狀況。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和。
規(guī)章制度。
完善安全生產(chǎn)技術規(guī)范和質量工作標準使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;?、規(guī)范化、標準化。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象。煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行領導干部跟班作業(yè)制度實行帶班指揮及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要大力培育企業(yè)安全文化增強職工安全意識充分發(fā)揮工會和職工在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督作用。
(五)要進一步加強技術人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術人員短缺,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題,要加強職工安全技術培訓,依法實行強制性全員安全培訓制度,規(guī)范煤礦等高危行業(yè)招工和勞動管理,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須先經(jīng)過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。企業(yè)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)負責人要依法取得任職資格證書,嚴格執(zhí)行任前培訓制度,達不到要求的現(xiàn)職人員要立即調整、離職培訓。
(六)要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的安全工作體制,進一步理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關系,明確各自職責,要搞好重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,真正做到重心下移、關口前移。要加強安全執(zhí)法工作,提高執(zhí)法能力和水平,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,要強化事故責任追究制度,對已經(jīng)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故,要始終堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關人員的責任。
(一)明確任務,加強領導。各級政府和各安全主管部門都要認真履行安全法律法規(guī)賦予的職責,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,要定期召開安全生產(chǎn)例會。分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究安全生產(chǎn)工作“”發(fā)展規(guī)劃,一定要把安全生產(chǎn)作為規(guī)劃的重要內容,明確奮斗目標、主要任務和政策措施,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。
(二)密切配合,形成合力。各級各部門的工作職責不同,但工作目標是一致的;管理體制不同,但工作要求是一致的。大家都在圍繞壓事故、少死人、保平安這個整體目標,增強安全生產(chǎn)工作的大局意識,積極主動相互配合,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。發(fā)展改革,財政、工商管理、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門,要各司其職,積極參與和支持安全生產(chǎn)工作,各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動。
(三)轉變作風,狠抓落實。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效。”也就是說,抓落實、見實效至關重要,必須嚴肅法規(guī),做到政令暢通,令行禁止。要堅決糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人“投資入股煤礦”問題,要堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦、強力整改重大安全事故隱患等工作,都要件件落實,決不能打折扣。
(四)搞好宣傳、加強引導。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),推廣先進典型和經(jīng)驗,對忽視安全生產(chǎn),導致重特大安全事故的典型案件,要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動,加強安全文化建設,強化全民安全意識,營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。希望各級各部門站在講政治、講大局,保穩(wěn)定、保平安的高度,團結一致,扎實工作,狠抓落實,圓滿完成20xx年的各項工作目標,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉,為建設平安衡陽、和諧衡陽做出積極的貢獻。
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議非常重要,市委、市政府十分重視。會議的主要任務是貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神,認真分析安全生產(chǎn)形勢,明確加強安全生產(chǎn)工作的任務措施,進一步推動全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才,培模同志作了很好的報告,大家要認真貫徹落實,下面,我講三點意見:
一、安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴。
安全生產(chǎn),事關人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展大局。黨中央、國務院一直高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的xx屆五中全會第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則,第一次在中央全會通報中明確了安全生產(chǎn)的九大任務,第一次把“安全生產(chǎn)狀況進一步好轉”明確為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。今年1月23日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議,家寶在講話中又提出了新的、更高的要求,這次會議規(guī)格之高,規(guī)模之大,都是以往沒有的。省委、省政府也十分重視安全生產(chǎn)工作,周伯華省長多次過問安全生產(chǎn)工作,在全省安全生產(chǎn)工作會議上,肖捷常務副省長、許云昭副省長就今年全省安全生產(chǎn)工作作了重要講話。我們一定要以貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神為動力,進一步認清形勢,統(tǒng)一認識,振奮精神,努力把我市安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。
(一)要始終牢記安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責,安全生產(chǎn)責任重于泰山。必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把這項工作擺在更加突出的位置。要充分認識到,搞好安全生產(chǎn),是落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展,必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位,經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎上,絕不能以損害人民群眾利益甚至職工生命為代價。搞好安全生產(chǎn),是建設和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關系到各行各業(yè),關系到千家萬戶,加強安全生產(chǎn)工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。搞好安全生產(chǎn),也是各級各部門的重要職責。我們必須樹立正確的政績觀,抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn),就沒有全面履行職責。各級政府、各個部門以及各個企業(yè),一定要把抓安全生產(chǎn)的認識統(tǒng)一到中央的精神上來,統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益,促進經(jīng)濟社會協(xié)調健康發(fā)展高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重,任何時候,任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
(二)要清醒看到我市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。近年來,我市各級各部門在省委、省政府的正確領導下,緊緊圍繞建設平安衡陽、和諧衡陽的戰(zhàn)略目標,落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)專項整治,建立健全安全監(jiān)管體系,加大隱患排查整改力度,全市安全生產(chǎn)成效明顯,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,得到了省政府的充分肯定。但是,當前安全生產(chǎn)形勢仍較嚴竣,切不可盲目樂觀。安全生產(chǎn)事故總量仍較大,礦山、煙花爆竹、道路交通等行業(yè)的重大事故仍然時有發(fā)生。特別是我市煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建筑施工和人員密集場所點多、面廣、線長,相當數(shù)量的企業(yè)由于缺少投入,設施、設備簡陋,不具備基本的安全生產(chǎn)條件,部分企業(yè)只顧追求經(jīng)濟效益,不愿增加投入,忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防范措施不完善,個別租賃企業(yè)甚至存在拼設備、拼消耗、拼安全的現(xiàn)象,防災救災能力日益下降,如果監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。目前安全生產(chǎn)又出現(xiàn)了一些新情況、新問題,如城市燃氣管道的安全管理問題,燃氣是城市居民生活需要的重要能源,同時也最容易引發(fā)重大安全事故,燃氣管道遍布城市各個區(qū)域,一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。血的教訓和歷史的經(jīng)驗充分證明,只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn),才能保障人民群眾的生命安全。
(三)要充分認識搞好安全生產(chǎn)是增強經(jīng)濟競爭力的迫切要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)最基本的環(huán)節(jié),是企業(yè)管理水平的體現(xiàn),是提高企業(yè)效益的重要途徑。如果一個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況差,一個地區(qū)經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)事故,將從總體上影響這個地區(qū)的形象。特別是隨著經(jīng)濟全球化和我國加入wto,各類貿易保護主義開始抬頭,西方一些國家往往在安全生產(chǎn)方面提出了一些非關稅壁壘等不合理要求,以此限制我國產(chǎn)品的出口。我們要把安全生產(chǎn)作為市場準入必要條件,依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確安全生產(chǎn)責任,全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。引導企業(yè)積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,淘汰落后生產(chǎn)力,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)競爭力。政府要轉變職能,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導和協(xié)調管理,依法建立健全安全監(jiān)管體系,推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉變,從人治向法治轉變。
加強安全生產(chǎn),是一項長期而緊迫的任務。做好這項工作,要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”。20xx年安全生產(chǎn)要切實抓好以下幾項工作:
(一)要進一步落實安全生產(chǎn)責任。這是加強安全生產(chǎn)工作的關鍵。首先,要強化行政首長負責制,各級黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要位置。其次,要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,要把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。再次要建立安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標體系,把安全指標作為考核領導干部政績的一項重要內容。
(二)要進一步開展安全生產(chǎn)專項整治。各個重點行業(yè)都要針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)做好安全生產(chǎn)專項整治工作。煤礦安全是當前安全生產(chǎn)工作的重中之重,要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理、整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦兩個攻堅戰(zhàn),堅決完成省政府下達我市關閉30家不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的任務,伯華省長在2月24日國務院第四次廉政工作電視電話會議結束時強調:今后如果因關閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故,將追究市州政府一把手的責任;我今天在這里再次重申伯華省長的指示,是希望各縣(市)區(qū)長務必高度重視,這是對市委市政府負責,也是對你們自己負責,更是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責,一定要下死決心,堅決完成省下達的關閉小煤礦的任務。凡是到期未完成關閉任務的,縣(市)區(qū)長必須向市政府做出書面檢查,說明情況,并對該縣(市)區(qū)20xx年的安全生產(chǎn)工作實施一票否決。這里,我要特別強調,凡是小煤礦非法生產(chǎn)屢禁不止的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個、縣區(qū)一個月內發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,要嚴格按照國務院446號令的規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣市區(qū)長以及相關負責人分別按程序給予降級、撤職或者開除,市監(jiān)察局要抓住典型嚴厲處分。同時,要切實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)和領域的安全整治工作。
(三)要進一步加大安全生產(chǎn)投入。各級政府要把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保工作同等重要的位置,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,科學制訂安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,努力做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。市發(fā)改委要高度重視安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的實施,對安全生產(chǎn)應急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓體系的建設,要優(yōu)先立項、優(yōu)先扶持、優(yōu)先安排資金。財政部門要把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入到政府財政預算中,確保各項安全生產(chǎn)工作的順利開展;市安監(jiān)局等部門要密切配合,積極組織安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體實施,從根本上改變我市安全生產(chǎn)基礎薄弱的現(xiàn)狀。同時,要督促引導企業(yè)特別是非公有制企業(yè)加大安全投入,認真落實安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金三項政策,積極推行工傷保險和勞動保護工作,提高企業(yè)安全成本,降低事故風險。
(四)要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強企業(yè)管理,包括生產(chǎn)管理和安全管理,打牢企業(yè)管理的基礎,盡快改變日前普遍存在的生產(chǎn)管理薄弱的狀況。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)技術規(guī)范和質量工作標準,使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;?、規(guī)范化、標準化。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象。煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行領導干部跟班作業(yè)制度,實行帶班指揮,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要大力培育企業(yè)安全文化,增強職工安全意識,充分發(fā)揮工會和職工在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督作用。
(五)要進一步加強技術人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術人員短缺,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題,要加強職工安全技術培訓,依法實行強制性全員安全培訓制度,規(guī)范煤礦等高危行業(yè)招工和勞動管理,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須先經(jīng)過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。企業(yè)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)負責人要依法取得任職資格證書,嚴格執(zhí)行任前培訓制度,達不到要求的現(xiàn)職人員要立即調整、離職培訓。
(六)要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的安全工作體制,進一步理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關系,明確各自職責,要搞好重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,真正做到重心下移、關口前移。要加強安全執(zhí)法工作,提高執(zhí)法能力和水平,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,要強化事故責任追究制度,對已經(jīng)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故,要始終堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關人員的責任。
(一)明確任務,加強領導。各級政府和各安全主管部門都要認真履行安全法律法規(guī)賦予的職責,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,要定期召開安全生產(chǎn)例會。分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究安全生產(chǎn)工作“”發(fā)展規(guī)劃,一定要把安全生產(chǎn)作為規(guī)劃的重要內容,明確奮斗目標、主要任務和政策措施,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。
(二)密切配合,形成合力。各級各部門的工作職責不同,但工作目標是一致的;管理體制不同,但工作要求是一致的。大家都在圍繞壓事故、少死人、保平安這個整體目標,增強安全生產(chǎn)工作的大局意識,積極主動相互配合,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。發(fā)展改革,財政、工商管理、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門,要各司其職,積極參與和支持安全生產(chǎn)工作,各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動。
(三)轉變作風,狠抓落實?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效?!币簿褪钦f,抓落實、見實效至關重要,必須嚴肅法規(guī),做到政令暢通,令行禁止。要堅決糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人“投資入股煤礦”問題,要堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦、強力整改重大安全事故隱患等工作,都要件件落實,決不能打折扣。
(四)搞好宣傳、加強引導。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),推廣先進典型和經(jīng)驗,對忽視安全生產(chǎn),導致重特大安全事故的典型案件,要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動,加強安全文化建設,強化全民安全意識,營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。希望各級各部門站在講政治、講大局,保穩(wěn)定、保平安的高度,團結一致,扎實工作,狠抓落實,圓滿完成20xx年的各項工作目標,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉,為建設平安衡陽、和諧衡陽做出積極的貢獻。
各位領導,同志們:
根據(jù)會議議程安排,現(xiàn)在我結合我市道路交通、消防、民爆物品管理工作的實際和我市道路安全試點工程有關要求作如下發(fā)言。
20xx年,我市安全工作在市委、市政府的正確領導下,取得了一定成效。但是,我們必須清醒地認識到,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,車輛的普及,城市建設速度的加快,給安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。特別是今年以來,各類安全隱患和安全事故較為突出,安全形勢嚴峻,情況不容樂觀。今年一季度,全市共發(fā)生道路交通事故108件,死亡5人,傷163人,絕對數(shù)仍然很大,事故發(fā)生頻繁,直接經(jīng)濟損失40.93萬元,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重損害。發(fā)生火災19起,直接財產(chǎn)損失211716元,與去年同期相比,火災次數(shù)和經(jīng)濟損失均大幅度上升。非法使用和非法儲存爆破器材的現(xiàn)象較為突出,安全隱患相當嚴重。一季度,因為上述原因被公安機關治安罰款的就多達19人,另有2人被處以治安拘留。造成當前安全隱患突出,安全事故高發(fā)的原因是多方面的,主要表現(xiàn)在:
從道路交通方面看:一是群眾的交通安全意識和法制意識比較淡漠,違章現(xiàn)象比較普遍。特別是車輛駕駛人員超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛等嚴重影響道路交通安全的行為大量存在;二是道路交通工具總體構成不合理。機動車、非機動車、行人混行極易引發(fā)道路交通事故。同時,報廢車、非法拼(組)裝車、“大噸小標”車輛上路行駛給道路交通安全帶來嚴重威脅;三是公路安全設施相對滯后,一些險路、危橋長期得不到有效治理,容易誘發(fā)道路交通事故;四是道路運輸企業(yè)多、小、散、弱,特別是相當一批道路運輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關系,不重視安全生產(chǎn),存在著嚴重的安全隱患;五是部分地區(qū)和部分時段的人流量分布不均,運力不平衡,造成部分時段和地區(qū)客運超載嚴重;六是一些地方和單位對道路交通安全工作不重視,道路交通管理部門管理措施不落實,一些執(zhí)法隊伍素質不高,存在著執(zhí)法不嚴等問題,從管理理念到管理手段、方法、機制等,都不適應新形勢、新任務的要求,道路交通管理水平亟待提高。
從消防方面看:一是個別地區(qū)和單位對消防安全工作重視不夠,工作開展不力;二是對存在的火災隱患整改力度不夠,養(yǎng)患成災;三是消防經(jīng)費投入不足,消防設施設備量少質差;四是群眾的消防安全意識淡薄,消防安全責任主體意識不強;五是滅火預案有待進一步健全和完善。
從民爆物品方面看:一是有的單位,安全意識薄弱,違章違規(guī)作業(yè)嚴重;二是民爆物品在使用和儲存等環(huán)節(jié)管理松散,存在挪用和丟失的現(xiàn)象;三是部分單位負責人,以重點工程需要保護等諸多名義,要求公安機關在審批和使用民爆物品時提供方便,為我們正常開展工作帶來一定阻力;四是部分施工單位安全警戒不嚴,安全防護措施沒有落到實處。
安全工作事關人民群眾的安居樂業(yè),事關經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展,事關黨和政府的形象。加強安全工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益的實際行動,是貫徹落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此,各級各職能部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,旗幟鮮明,態(tài)度堅決的把加強道路交通、消防、民爆物品的安全監(jiān)管,預防和減少安全事故,作為實現(xiàn)執(zhí)政為民的一個重要目標,作為改進社會管理的一個重要方面,切實把我市安全事故多發(fā)的勢頭壓下來,使安全狀況得到明顯改觀。
二、強化道路安全管理,嚴把“五關”
當前,我市“113”和“411”安全工程試點任務繁重,道路安全又是xx市“113”安全工程示范重點,針對目前面臨的道路交通安全的嚴峻形勢,必須進一步加強領導,明確責任,強化措施,把道路安全工作抓緊抓實,抓出實效,為道路安全管理探索出行之有效的治本措施和長效機制,筑牢安全工作第一防線,為全市安全生產(chǎn)工作作好示范引導。為此,在抓好道路安全管理的工作中,要嚴把“五關”:
第一、嚴把駕駛從業(yè)人員管理考核關。加強對駕駛從業(yè)人員的教育和管理,提高駕駛員的素質,對預防和減少道路交通事故至關緊要。公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門要嚴把駕駛從業(yè)人員培訓關、考試關,尤其是對大中型客車、從事危險品運輸?shù)鸟{駛員和農(nóng)用車駕駛員,要改進培訓項目,提高考試難度,加大管理力度。新駕駛員必須具備三年以上的安全駕駛經(jīng)歷才有駕駛客車的資格。對不嚴格按規(guī)定培訓駕駛員的學校,尤其是弄虛作假的,要責令其整頓;問題嚴重的,要取消其培訓資格。對買賣駕駛證的行為,要堅決依法查處,并追究有關領導的責任。
第二、嚴把道路交通秩序整治關。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全、暢通的前提條件。市交通局、市交警大隊要把整治道路交通秩序、預防和減少道路交通事故,作為道路交通執(zhí)法和管理的出發(fā)點、落腳點。要堅持嚴格執(zhí)法、科學管理,全力維護良好的道路交通秩序。
第三、嚴把機動車超載問題整治關。超載既是引發(fā)道路交通事故的重要原因,也是造成公路損毀的重要原因,危害極大。整治超載難度很大,涉及方方面面。公安、交通等部門要加大執(zhí)法力度,嚴厲查處客、貨車嚴重超載違章行為,嚴格對大、中型客車和大型貨車進行安全檢驗,把好車輛行駛準入關。要堅決禁止報廢車、非法拼(組)裝車上路。
第四、嚴把公路客運安全管理關。公路客運與人民群眾的利益息息相關,稍有不慎,就會直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。公安、交通等安全監(jiān)管部門要切實加強管理,督促道路運輸企業(yè)和客運汽車站建立、健全并落實交通安全責任制。運輸企業(yè)和客運公司要進一步嚴格對營運車輛的安全性能檢查和駕駛人員的安全教育,嚴禁帶故障上路,開英雄車、賭氣車。對客運秩序混亂、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故尤其是造成群死群傷的特大道路交通事故的運輸企業(yè),要進行整頓和查處,不斷凈化客運安全運輸環(huán)境。
第五、嚴把道路安全狀況改善關。道路隔離、防護設施和交通標志、標線等交通安全設施是道路交通安全的基本保障。各級政府及交通部門要切實加大投入,并盡快啟動山區(qū)公路“防護工程”建設,加強對山區(qū)急彎、陡坡等險要路段的治理,改善公路安全狀況。在新建、改建道路時,交通安全設施要堅持與道路同時設計、同時施工、同時驗收的原則,對無交通安全設施或者交通安全設施達不到標準的道路,不得驗收、通車。
三、以“三鐵”精神,確保各項安全工作措施落實到位。
一是各級各部門必須要以“鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的紀律”抓好安全工作。安全工作不是中心工作勝是中心工作。各單位必須將“三鐵精神”貫穿整個安全工作的始終。要按照屬地管理原則,對本地區(qū)和責任范圍內的安全狀況進行摸底排隊,實施拉網(wǎng)式檢查,對容易發(fā)生安全事故的重點單位、重點部位,必須重點排查。各鎮(zhèn)(街)和市安監(jiān)局、市交警大隊、市交通、公安等相關部門要密切配合,加強危險路段警示標志和防護設施的架設工作,加強轄區(qū)內各類運輸車輛的管理,特別要加強邊遠山區(qū)道路和城區(qū)、集鎮(zhèn)交通秩序整治,堅決杜絕車輛超載、人貨混裝、超速行駛、酒后駕駛和非法載人的違章查處;要加強對各類工礦企業(yè)、建筑安裝工地工作人員安全操作的監(jiān)控,對存在安全事故隱患的必須停業(yè)整頓,經(jīng)整改合格后方可恢復生產(chǎn);要加強對地質災害隱患部位的監(jiān)控和治理,要明確監(jiān)測責任人,搞好防災預案,扎實做好地質災害監(jiān)測、預報、預警工作;要切實按照《xx市人民政府關于集中開展火災隱患排查整治工作的實施意見》加大對娛樂場所、公共聚集場所及場鎮(zhèn)、居民區(qū)的火災隱患排查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真落實整改,確保不發(fā)生問題。
二是要深化專項整治,加大查處力度。各監(jiān)管單位要根據(jù)各自工作職能,結合我市實際,采取治本措施,制定并實施道路交通、煤礦和非煤礦山、?;贰⑾赖劝踩珜m椪巍拔宕笊谰€工程”的具體方案,堅持“邊檢查、邊整改、邊查處、邊關閉”和“四不放過”的原則,緊緊盯住那些事故多發(fā)、基礎工作薄弱、安全沒有把握、容易出現(xiàn)問題的重點地區(qū)和重點單位,采取重點監(jiān)控、突擊檢查等措施,真正做到關口前移,重心下移。要嚴格高危行業(yè)市場準入條件,及時依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對全市性安全專項整治任務,上級確定的重點安全隱患整治項目和平時查出的重大安全隱患要有整治方案和措施,有驗收記錄和情況匯報。對違法違規(guī)經(jīng)營,運輸、銷售以及不講安全違章操作的業(yè)主和當事人必須嚴格依法查處。通過檢查和清理整治,真正達到清查事故隱患,落實整改措施的目的;生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為必須符合安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標準化,從而不斷夯實全市社會的穩(wěn)定基礎。
三是要加大宣傳教育力度。各安全監(jiān)管單位和各試點單位要根據(jù)具體情況,要在廣播、電視、報刊等新聞媒體開展扎實有效的安全工作宣傳教育活動,要用群眾喜聞樂見的形式,用血的教訓來教育廣大人民群眾,切實增強單位、個人的安全意識和安全防范技能,使廣大群眾由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?,我會安全”的濃厚安全氛圍。同時,還要運用鄉(xiāng)規(guī)民約、社區(qū)規(guī)定、企業(yè)制度等形式,明確廣大干部群眾在安全生產(chǎn)中的責任和義務,自覺做到不安全的事不做,不安全的車船不乘,不具備安全條件的工作不干,堅決抵制并同一切不安全行為作斗爭。
同志們,當前我市各項工作頭緒多,任務重,希望各級黨委、政府,各職能部門要緊繃安全工作這根弦,在提高執(zhí)政能力上下功夫,牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀,認清形勢,以高度的政治責任感,認真抓好各項安全措施的落實,確保我市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定態(tài)勢,確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設持繼快速健康發(fā)展。同時,也希望承擔試點任務的單位,要大膽實踐,不斷創(chuàng)新,努力探索適合我市實際的行之有效的治本措施和長效機制,為全市安全生產(chǎn)工作做好示范引導,為“建設平安xx”做出積極的更大的貢獻。
謝謝大家!
市長安全生產(chǎn)講話篇七
開展安全生產(chǎn)月活動是一個國家和一個民族在政治上逐步走向成熟的重要標志,對于提高全民素質、保證勞動者安全的安全健康,減少惡性事故的發(fā)生發(fā)揮了重大作用。下面是本站小編給大家整理的市長安全生產(chǎn)月講話,僅供參考。
市民朋友們:
第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動已全面展開。今年我市“安全生產(chǎn)月”活動的主題是“安全責任,重在落實;迎大運,保安全”。再過兩個月,我們將迎來舉世矚目的第26屆世界大學生夏季運動會(以下稱大運會),確保安全生產(chǎn)、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的要求更高、責任更大、任務更重,這也要求我們要切實做好安全生產(chǎn)各項工作,營造和諧、平安的社會氛圍,為成功舉辦大運會提供堅強保障。對此,市委、市政府高度重視,采取了一系列措施深入推動安全生產(chǎn)工作。值此“安全生產(chǎn)月”活動啟動之際,我提幾點希望,與市民朋友們共勉。
著力做好迎大運、保安全工作。
舉辦大運會是今年全市的頭等大事,辦好大運會,確保各項活動圓滿成功,不僅是黨中央、國務院、省委、省政府的期望,也是全市人民的共同愿望?;仡櫧衲昵?個月,我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,事故主要控制指標呈下降趨勢,但安全事故仍時有發(fā)生,說明我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),絲毫不能松懈。為進一步推動安全生產(chǎn)、全面做好迎大運、保安全工作,我市制定了大運會安保。
工作方案。
明確了職責分工部署了相關措施。接下來的兩個月希望各級各部門、企事業(yè)單位及廣大市民群眾進一步增強責任感和緊迫感認真做好安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生公共安全工作。各級政府作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體要強化責任落實密切分工合作周密組織部署用一萬的努力防止萬一的發(fā)生。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任的主體必須強化自身安全生產(chǎn)基礎管理真正把責任落實到車間、班組和員工。同時也希望廣大市民將安全意識貫穿于日常生活的每個具體行為自覺維護社會公共安全。
深入推進安全生產(chǎn),促進經(jīng)濟社會安全發(fā)展。
今年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”活動繼續(xù)深化之年,各區(qū)、各部門要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深入推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教行動,推進安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。要進一步落實責任、夯實基礎,加強執(zhí)法和監(jiān)管、強化宣傳和應急,依靠科技、完善保障,全力促使我市安全生產(chǎn)工作科學、規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展,有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉,確?!啊睍r期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
實踐證明,安全生產(chǎn)工作離不開市民群眾的積極支持和廣泛參與。為此,必須加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,努力增強市民群眾安全意識。各級、各部門要重點做好三項工作:一是切實提高公共安全宣傳覆蓋面,充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和各類教育基地的主渠道作用,加強公共安全公益宣傳,提高廣大市民的安全意識和技能。二是通過“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建安全社區(qū)等群眾積極參與的活動,大力普及安全知識,增強群眾防災、減災能力。三是開展強制性安全教育培訓,對廣大企事業(yè)單位從業(yè)人員,特別是高危行業(yè)員工和新員工,開展安全技能培訓。今年“安全生產(chǎn)月”活動期間,我市將舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”等十余項大規(guī)模宣傳教育活動。各區(qū)、各部門要按照全市的統(tǒng)一部署,結合各轄區(qū)、行業(yè)實際,加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度。希望各企業(yè)積極配合有關部門開展宣傳教育,增強員工安全意識,提高安全管理水平;廣大市民積極參與相關活動,主動學習安全知識,增強安全應急能力。相信在政府部門、企業(yè)組織、廣大市民群眾的齊心協(xié)力、密切配合下,通過今年的“安全生產(chǎn)月”活動,我們一定能夠進一步激發(fā)企業(yè)組織、廣大市民群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,增強安全知識和防范技能,為我市成功舉辦大運會、推動科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧提供強有力的安全保障。
讓我們共同把深圳建設成為一個安全、和諧的美好家園!
同志們:
國家安監(jiān)總局將每年的六月份定為“安全生產(chǎn)月”,利用一個月時間,廣泛發(fā)動社會各方力量,集中開展形式多樣、內容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。從20xx年以來,安全生產(chǎn)月活動已持續(xù)開展了十次。明天,第十一個“全國安全生產(chǎn)月”活動就要啟動,今年的活動主題是“科學發(fā)展,安全發(fā)展”。國家安監(jiān)總局如此重視“安全生產(chǎn)月”,其根本目的就是通過開展聲勢較大的安全宣教活動,增強全社會安全生產(chǎn)意識,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為推動科學發(fā)展、社會和諧提供安全保障。
在剛才的視頻會議上,國家安監(jiān)總局和廣東省安委會有關領導針對今年“安全生產(chǎn)月”活動先后做了動員講話,分別從國家、廣東省的層面對“安全生產(chǎn)月”活動進行了周密部署,提出了具體要求。市、區(qū)安監(jiān)部門和安委會成員單位負責同志,要認真學習領會上級領導講話精神,深刻認識開展安全生產(chǎn)月活動的重大意義,按照國家和廣東省的統(tǒng)一部署,扎實做好我市今年“安全生產(chǎn)月”的各項工作。借此機會,我講三點意見。
一、認清形勢,增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性。
今年以來,我市認真貫徹落實國家和省有關加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署精神,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,進一步推動“打非治違”專項行動,深入開展隱患排查整治,推行黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,全面加強安全生產(chǎn)工作,全市公共安全形勢總體平穩(wěn),安全生產(chǎn)各項指標持續(xù)好轉。據(jù)初步統(tǒng)計,截止到5月28日,我市累計發(fā)生各類安全事故872起,死亡206人(道路交通事故死亡199人,工礦商貿事故死亡6人,火災事故死亡1人),受傷543人,直接經(jīng)濟損失779.92萬元。各項數(shù)據(jù)均在省政府下達的事故指標控制進度之內。與去年同期相比,事故起數(shù)下降41.87%,死亡人數(shù)下降19.22%,受傷人數(shù)下降8.43%,直接經(jīng)濟損失下降22.69%。取得這樣好的成績,是市委市政府正確領導的結果,是各級各部門共同努力、齊抓共管的結果,也是全市廣大企業(yè)落實主體責任、加強自身安全管理的結果。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產(chǎn)面臨的形勢依然十分嚴峻。特別值得引起警惕的是,3月下旬以來,我市連續(xù)發(fā)生了數(shù)起風險較高、影響較大的突發(fā)事件,如“3〃24”坪山液化氣槽罐車側翻事故、“4〃10”大面積停電事件、“4〃16”羅湖口岸火災事故、“5〃11”空港油料公司儲油罐泄漏事故、“5〃26”濱海重大交通事故。這幾起較大的安全責任事故,充分暴露了我市安全生產(chǎn)管理工作還存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)、存在許多問題和不足,概括起來就是“五個不夠到位”:認識不夠到位、領導不夠到位、監(jiān)管不夠到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不夠到位、安全管理基層基礎工作不夠到位。這些“不到位”應該引起我們的高度重視,警醒我們安全生產(chǎn)一刻都不能松懈。市委市政府對當前我市安全生產(chǎn)形勢有著十分清醒的認識,并且高度關注和重視。在4月20日全市經(jīng)濟社會形勢分析會和5月24日的市政府常務會議上,王榮書記、許勤市長都聽取了有關事故情況匯報,對當前安全生產(chǎn)工作作了重要指示,并對我市安全生產(chǎn)領導體制做了必要調整。在市政府領導分工上,安全生產(chǎn)工作原來由張文副市長分管,現(xiàn)在調整為我分管,張文同志協(xié)管。這樣調整是市委市政府從加強安全生產(chǎn)工作的角度來做的安排和考慮,同時也是為了對接全省各市政府領導分工體制。在深圳,安全生產(chǎn)工作不僅按省委省政府要求做到了“一崗雙責”,更是做到了“一崗雙職”。我也將切實擔起安全生產(chǎn)工作職責,不辜負市委市政府以及市民群眾的期望,嚴肅認真負責地履行職責分工,爭取將安全生產(chǎn)工作做得更好。
應該看到,在當前安全生產(chǎn)管理體制、機制和制度比較健全完善的前提下,人的安全意識、安全素質就成為決定性的因素。要增強人的安全意識、提高人的安全素質,加強安全宣傳教育工作是重要手段。多年來的實踐證明,安全生產(chǎn)月活動在宣傳“安全發(fā)展”理念,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全知識、預防和遏制生產(chǎn)安全事故等方面發(fā)揮了積極作用。因此,我們要進一步增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性,抓住“安全生產(chǎn)月”活動契機,廣泛發(fā)動社會各方力量,深入開展面向各級領導干部、安全管理人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大市民群眾的安全意識、安全法律法規(guī)、安全常識、安全避險逃生技能等宣傳教育活動,努力從根本上解決和消除我們安全生產(chǎn)工作上存在的“五個不夠到位”問題。
二、精心策劃,圓滿完成今年安全生產(chǎn)月活動各項任務。與往年相比,今年我市的“安全生產(chǎn)月”工作起步早,行動快。3月下旬,市應急辦就根據(jù)國家和廣東省安監(jiān)部門有關會議精神,結合深圳實際,研究制訂了我市安全生產(chǎn)月。
活動方案。
下發(fā)了《關于開展深圳市20xx年安全生產(chǎn)月活動的通知》。市應急辦認真研究創(chuàng)新開展安全宣傳教育的方式方法精心策劃提出了“八個一”的安全月活動內容即:在主要媒體發(fā)表一篇市領導書面動員講話、舉辦一場以安全文化為主要內容的大型啟動儀式、進行一次安全生產(chǎn)典型事故警示教育、開展一輪安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、舉辦一場大型應急演練、組織一次安全知識網(wǎng)絡競賽、刊播一系列大型安全生產(chǎn)公益廣告、發(fā)放一批安全生產(chǎn)宣傳資料。其中安全知識網(wǎng)絡競賽已于5月12日在市應急辦門戶網(wǎng)站正式開始目前已有全國各地數(shù)千名參賽者網(wǎng)上答題。市應急辦購買、編印的一批安全宣傳資料也于本月下旬發(fā)給了各區(qū)和新區(qū)。我希望在開展“安全生產(chǎn)月”活動時要緊密聯(lián)系深圳實際針對典型個案、薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)進行教育。雖然深圳從地理空間來說是個小城市但是從人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模甚至是機動車數(shù)量來看卻是個特大城市很容易出事故而且往往一出就是大事故。在深圳這樣狹小的空間里存在著許多供水、供電、供氣、油庫、危險化學品儲存等城市所必需的生命線工程這些工程靠近城市生活區(qū)、人口稠密區(qū)一旦發(fā)生事故后果不堪設想。所以各項專題活動要有針對性地對癥下藥才能使安全生產(chǎn)月活動更有成效。
對于各區(qū)、各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位如何開展今年的“安全生產(chǎn)月”活動,市應急辦在相關文件中也做了安排部署,提出了明確要求。希望各區(qū)、各部門和企業(yè)從維護深圳安全穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識搞好安全生產(chǎn)月活動的重要性,按照市安全生產(chǎn)月活動組委會的統(tǒng)一安排,精心組織,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新形式,豐富內容,唱響“科學發(fā)展安全發(fā)展”的主題,努力營造關愛生命、關注安全的社會氛圍,圓滿完成今年“安全生產(chǎn)月”活動各項任務。
“安全生產(chǎn)月”活動要建立在人民群眾積極支持、廣泛參與和社會輿論的有效監(jiān)督基礎上。今年的安全月活動,各區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要圍繞四個重點展開:一是要切實提高公共安全宣傳覆蓋面。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和各類教育基地的主渠道作用,加強公共安全公益性宣傳工作,切實提高廣大市民的安全意識和自救互救能力。二是要通過創(chuàng)建安全社區(qū)等群眾積極參與的活動,大力普及安全知識,增強群眾識災、辨災和防災能力;三是開展強制性安全教育培訓,廣大從業(yè)人員尤其是從事高危行業(yè)的員工和新上崗員工,必須接受安全技能教育,不經(jīng)過培訓不得上崗作業(yè);四是要加強社會監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用和監(jiān)督作用,認真對待群眾舉報和反映的問題,維護公眾安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權。最近,新聞媒體關注的“5.26”濱海重大交通事故相關問題,如果能正確引導,對全社會都具有教育意義,可以從多個角度教育市民。在整個社會氛圍中,飆車、酒駕醉駕越來越成為過街老鼠,人人痛恨,人人喊打;另一方面,對駕車的人,有車的人來說,有利于建立社會公德心和責任感;此外,對政府怎樣處理應急事件,怎樣面對市民質疑,怎樣增加工作透明度,怎樣依法辦事,是個促進和提高。
各區(qū)、各部門要加強對安全生產(chǎn)月活動的領導,成立安全生產(chǎn)月活動領導小組。要按照全市統(tǒng)一部署,把安全生產(chǎn)月活動列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,整體部署,有序推進。要做好“安全生產(chǎn)月”主要活動的實施方案和情況總結,要重視安全生產(chǎn)月活動文字、照片、影音材料的收集、整理和報送工作。市安委辦要派出檢查組,對全市安全月活動情況進行檢查,并對活動開展好的單位給予表揚,對沒有開展活動或流于形式的單位,進行通報批評。安全生產(chǎn)重點監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)事故發(fā)生較多的行業(yè)和區(qū)域,要下大氣力,在隱患排查治理上下功夫,全力壓減安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭,確保安全生產(chǎn)月期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),決不能在“安全月”期間出大的事故。事實上,盡管安全生產(chǎn)月只是一個形式,時間上也只有一個月,但是“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“關注生命、關注安全”等這些主題性理念的影響力、覆蓋面是無限的。安全生產(chǎn)無論是宣傳還是監(jiān)管,應當沒有時間隔斷,不留空間死角,應當每年都是安全年,每月都是安全月,每周都是安全周,這樣才能實現(xiàn)“科學發(fā)展、安全發(fā)展”常態(tài)化,切實落實各級領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,切實把安全生產(chǎn)機制融會貫通到各類生產(chǎn)經(jīng)營和城市管理環(huán)節(jié),切實把平安深圳作為民生幸福最基礎、最密切、最直接的民生實事來抓。
同志們,深入開展好“安全生產(chǎn)月”活動責任重大、意義深遠,各區(qū)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要按照活動的總體部署和要求,把“安全生產(chǎn)月”的各項活動扎實、具體、深入地加以推進,抓住“安全生產(chǎn)月”活動的有利時機,進一步提高全社會安全意識和法制觀念,提高全民安全素質和防范能力,把安全文化建設推上一個新臺階。扎實開展“三項行動”,加強“三項建設”,減少一般事故,防止較大事故,堅決杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,為迎接黨的的勝利召開,為建設平安深圳、和諧深圳做出新的貢獻。謝謝大家!
同志們:
今年6月是全國第四個“安全生產(chǎn)月”,今年安全生產(chǎn)月活動的主題是“遵章守法,關愛生命”。這個主題的確定,充分體現(xiàn)了黨和國家對人民生命財產(chǎn)的高度重視,充分體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀,充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想在我國安全生產(chǎn)工作的踐行和落實。為搞好安全生產(chǎn)月活動,提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和自救互救能力,市安委會按照“重基層、打基礎、強監(jiān)管、廣宣傳、嚴整治”的工作思路,結合創(chuàng)建“百安示范”活動,將組織開展以下安全生產(chǎn)宣傳活動:
1、市政府主要領導發(fā)表署名文章和電視動員講話。
3、開展“以人為本,創(chuàng)建學校安全環(huán)境”的學生安全教育活動。
4、開展送安全下鄉(xiāng),安全知識進農(nóng)戶宣傳活動。
5、開展消防演練和消防安全宣傳活動。
6、組織交通安全廣場文藝晚會。
7、開展第二屆安全生產(chǎn)優(yōu)秀新聞獎評選活動。
8、開展《法佑平安》宣教片發(fā)行、觀看和知識競賽活動。
為了持續(xù)、深入地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策,普及安全知識,提高全民的安全素質,認真實踐“三個代表”重要思想,各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家、省、市的要求,以實施《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策為重點,緊緊圍繞“以人為本,安全第一”主題,認真組織開展20xx年“全國安全生產(chǎn)月”活動。下面我就安全生產(chǎn)月活動提出幾點要求:
一、提高認識,加強領導。
各縣(市、區(qū))、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照中共**市委宣傳部、**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等七部門《關于開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(安監(jiān)[20xx]40號)精神和要求,成立安全生產(chǎn)月活動指導委員會及辦公室,落實經(jīng)費和工作人員,精心策劃,制定周密的活動計劃,認真組織實施。
二、突出主題,強化宣傳。
要緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”的活動主題,開展多種形式的宣傳教育活動,廣泛張貼安全宣傳標語,懸掛安全宣傳橫幅,向廣大人民群眾散發(fā)各類安全手冊、傳單,播放安全生產(chǎn)電影電視,層層辦好安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動。要特別突出對學生和農(nóng)民的安全宣傳教育活動,組織開展好學?!叭齻€一”(開設一堂形式多樣的安全知識課、學會一套小交警韻律操、識別一套安全警示標識圖)學生安全教育活動,要通過教育一個學生,達到帶動一個家庭和影響整個社會的目的。安委會各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入廣大農(nóng)村和農(nóng)戶,開展安全生產(chǎn)巡回宣傳教育活動,向農(nóng)民和農(nóng)民工贈送安全生產(chǎn)宣傳資料,把安全知識和自救互救的常識送到每一個農(nóng)戶家中。
三、深化整治,排除隱患。
各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,通過“回頭查、回頭看、再整治”工作,把安全生產(chǎn)月活動同安全隱患的排查和整改相結合,認真落實各項安全措施,嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為,消除重特大事故隱患,以遏制重特大事故的發(fā)生,促進我市安全生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定好轉。
四、部門配合,輿論監(jiān)督。
要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,做好輿論引導和監(jiān)督。在安全生產(chǎn)月期間,市、縣各新聞媒體要相對集中地開展有關安全生產(chǎn)方面的宣傳報道,刊播安全生產(chǎn)公益廣告,增設安全生產(chǎn)專欄和專題節(jié)目,制作專題,大力宣傳安全生產(chǎn)月各項活動,曝光一批安全生產(chǎn)違法的典型事例和事故,關注農(nóng)民工的勞動保護現(xiàn)狀,進一步激發(fā)全社會對生命的關注和重視,倡導先進,鞭策落實,強化人們的安全觀念,規(guī)范人們的安全行為。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民的生命財產(chǎn)和社會的穩(wěn)定,安全生產(chǎn)責任重于泰山,各地、各部門和各單位要上下齊心,共同搞好我市20xx年安全生產(chǎn)月活動。通過安全生產(chǎn)月活動,深入扎實地做好各項安全生產(chǎn)工作,促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
謝謝大家!
市長安全生產(chǎn)講話篇八
同志們:
今天召開這次安全生產(chǎn)工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產(chǎn)情況,分析當前面臨的安全生產(chǎn)形勢,研究部署下步的安全生產(chǎn)工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產(chǎn)大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。下面我根據(jù)市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
一、正確分析當前安全生產(chǎn)形勢,認清存在的問題。
今年以來,市委、市政府對安全生產(chǎn)工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線,努力探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的新路子,大力推行了安全生產(chǎn)目標管理,逐級落實了安全生產(chǎn)責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產(chǎn)月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。
但是,進入6月份以來,安全生產(chǎn)形勢趨于嚴峻,特別是工商貿企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里,就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創(chuàng)公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地,當場死亡。這些事故的發(fā)生,說明我們的安全生產(chǎn)工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業(yè)的高度警覺。分析當前全市安全生產(chǎn)工作存在的問題主要有:
一是個別地方和單位的領導同志對安全生產(chǎn)重視程度不夠。盡管市里三令五申對安全生產(chǎn)工作要高度重視,但仍有部分單位對生產(chǎn)安全事故有有僥幸心理,特別是一些企業(yè)的法人代表、廠長、經(jīng)理把生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)對立起來,沒有認識到,保證安全生產(chǎn)是企業(yè)得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴重,企業(yè)安全生產(chǎn)職責不明確,沒有具體的管理措施。有關企業(yè)主管部門沒有認真履行自己的監(jiān)督管理職責,對本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不嚴,監(jiān)督不力,組織安全檢查走過場,對發(fā)現(xiàn)的隱患也沒有及時督促整改。
二是安全生產(chǎn)管理機構不健全?!栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定,凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、存儲單位,無論大小都要設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在三百人以上的要設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產(chǎn)檢查情況看,市直企業(yè)雖然大部分建立了專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,大部分存在管理人員交叉兼職的現(xiàn)象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業(yè)安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據(jù)安監(jiān)部門調查,全市有80%的個體私營企業(yè)沒有按照《安全生產(chǎn)法》的要求建立起安全生產(chǎn)管理機構。無機構、無人員,企業(yè)的安全生產(chǎn)就不可能搞好。
三是安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有70%的個體私營企業(yè)沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè),雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴格按規(guī)章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠。有關執(zhí)法部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動執(zhí)法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現(xiàn)象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產(chǎn)事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。五是安全生產(chǎn)教育培訓滯后,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位,只注重抓經(jīng)濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經(jīng)常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓,無證上崗現(xiàn)象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、下步安全生產(chǎn)要抓好的幾項主要工作。
安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產(chǎn)法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產(chǎn),加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,不斷強化安全生產(chǎn)基礎工作,突出抓好安全生產(chǎn)目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產(chǎn)形勢的好轉,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)集中時間,深入開展一次安全生產(chǎn)大檢查。
市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業(yè)、各領域及時組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協(xié)調組織好分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,結合半年總結,組織精干力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產(chǎn)存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構建設情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經(jīng)理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產(chǎn)檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、工商貿企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控,隨時掌握這些企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴密監(jiān)控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
(二)加強安全生產(chǎn)教育培訓,提高企業(yè)職工的安全意識。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識差,不懂安全生產(chǎn)知識,不會自我防護,是造成生產(chǎn)安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產(chǎn)教育培訓,也是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產(chǎn)教育培訓的規(guī)定,認真搞好企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員的培訓,使企業(yè)法人代表、安全生產(chǎn)負責人受到系統(tǒng)正規(guī)的教育培訓。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監(jiān)部門要大膽負責,對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓,真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發(fā)生。要教育引導企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)知識競賽、設立安全生產(chǎn)宣傳欄等各種形式,普及企業(yè)安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業(yè)、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業(yè)安全培訓工作的企業(yè),要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓,在全社會營造人人重視安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。
(三)健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和規(guī)章制度,為安全生產(chǎn)提供組織和制度保障。
健全完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡和規(guī)章制度是安全生產(chǎn)各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業(yè)要嚴格按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,盡快健全機構,配備專門的管理人員,切實擔負起本部門、本單位安全生產(chǎn)的管理職責。部門、單位和企業(yè)的安全管理人員要于7月10日前報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局和有關職能部門要指導各單位、各企業(yè)認真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和特種崗位的操作規(guī)程,對每個車間、班組,每個環(huán)節(jié)、崗位進行科學分析,本著缺什么補什么的原則,建立和完善各個環(huán)節(jié)、各個部位、各道工序的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產(chǎn)制度、各項操作規(guī)程只有被職工掌握,才能起到應有的作用。各企業(yè)要在完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的基礎上,組織職工學習安全生產(chǎn)制度,真正讓職工掌握崗位操作規(guī)程,只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。
(四)加大執(zhí)法力度,依法強化安全監(jiān)管。
各職能部門要切實擔負起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責,加大行政和經(jīng)濟處罰力度,對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的要依法追究有關責任人的責任,該處罰的處罰,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,該依法關閉的就依法關閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決依法關停,對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),釀成重大安全責任事故的,要對責任人員追究刑事責任。要加強執(zhí)法隊伍建設,組織執(zhí)法人員認真學習《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,促進企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。
(五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產(chǎn)工作。
當前已進入主汛期,各級各部門各企業(yè)要結合實際,研究制定切實有效的安全生產(chǎn)工作措施。工礦商貿企業(yè)要加強汛期和高溫季節(jié)的安全管理工作,對危險廠房、經(jīng)營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產(chǎn)場所,要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業(yè)要層層落實責任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養(yǎng)及安全檢查,嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區(qū)景點的安全管理,對大風、雷雨天氣可能出現(xiàn)危險的地帶,要設立安全警示牌和防護設施,危險路段和游樂設施要有專人監(jiān)護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)的責任重于泰山,我們必須以對黨對人民高度負責的精神,在抓好經(jīng)濟建設的同時,高度重視安全生產(chǎn),切實落實責任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發(fā)生,促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速健康發(fā)展。
市長安全生產(chǎn)講話篇九
省委、省政府緊急召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,主要目的是通報咸陽淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況,深刻吸取教訓,安排部署集中開展道路交通、旅游安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查工作。剛才,省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局、省安全監(jiān)管局就全面加強安全生產(chǎn),特別是道路交通、旅游安全為重點的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求,請大家認真抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、深刻汲取教訓,切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置。
5月15日15時27分左右,咸陽市淳化縣一輛大巴車發(fā)生墜崖事故。大巴車核載47人,實載46人。事故造成25人當場死亡、10人因傷勢較重搶救無效死亡、11人受傷。經(jīng)初步調查,事故車輛車牌號為陜b23938,京通牌大型客車,駕駛人王剛,持a1a2型機動車駕駛證,現(xiàn)正在搶救。事發(fā)車輛受雇于西安相伴商貿有限公司,該公司于5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車赴淳化觀光,15日15時27分,從淳化縣仲山生態(tài)森林公園返回時,其中一輛車沖出路面從高崖墜落,造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。事故發(fā)生后,黨中央、國務院和趙正永書記、婁勤儉省長分別作出重要批示、指示,要求不惜一切代價搶救受傷人員,認真做好善后處置,切實加強安全生產(chǎn)工作。5月17日,婁勤儉省長在看到16日發(fā)生兩起交通事故的要情通報后,批示:最近事故頻發(fā),一定要查明原因,舉一反三,制訂措施,強化管理,嚴厲查處非法違規(guī)行為。我們發(fā)生的這些事故雖然在調查中,但也暴露出我們在道路交通和旅游安全方面還在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
血的教訓告誡我們,安全生產(chǎn)一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松。各地各部門要深入學習關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,強化“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念,切實做到“寧防十次空、不放一次松”,樹立“有事總是從無事中來的”的防范意識。要充分認清越是在經(jīng)濟發(fā)展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性,要把安全生產(chǎn)與全省工作穩(wěn)增長放到同等重要的位置來抓,同部署、同落實,堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、突出薄弱環(huán)節(jié),立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動。
(一)加強領導,周密安排部署。各地、各部門和各單位要結合實際,加強領導,制訂方案,明確任務,強化措施,嚴格責任,狠抓落實。要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”,主要領導要親自組織召開會議,認真分析當前面臨的安全形勢與問題。針對二季度旅游高峰的規(guī)律和特點,安排部署以道路交通和旅游安全為重點的專項整治,以及煤炭、住建、水利、消防等重點領域的安全生產(chǎn)工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,把治大隱患、防大事故放在首位,精心組織,周密安排,集中力量落實大檢查和專項整治,確保工作不留死角、空檔和后患。要深刻吸取咸陽淳化“5.15”事故教訓,舉一反三,查找問題,采取更加嚴格、更加有效的措施,推動大檢查和專項整治深入開展。省安委辦要開展督導督查,凡是工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報批評并按照規(guī)定問責。為確保這次大檢查取得實效,省級安全監(jiān)管、公安、交通運輸、旅游、煤炭、消防等部門和各級政府要堅持上下聯(lián)動和互動,嚴格落實屬地分級監(jiān)管要求,做到層層傳導責任,逐級傳導壓力,形成“一級抓一級,層層抓落實”,切實把大檢查和專項整治的每項任務和措施、要求落到實處。
(二)狠抓薄弱環(huán)節(jié),扎實開展道路交通和旅游安全專項整治。首先要把駕駛員隊伍、路面行車秩序、交通運輸企業(yè)和危險路段以及“兩客一危”(營運客車、旅游客車、?;愤\輸車)作為整治重點。道路交通安全歷來是安全生產(chǎn)工作的重中之重。從全省歷年事故情況來看,道路交通事故占到事故總量的60%以上,死亡人數(shù)占到總數(shù)的80%以上。20xx年8月26日,延安就曾發(fā)生特別重大交通事故。時隔不到三年,又再次發(fā)生特別重大交通事故,教訓十分慘痛。省委、省政府決定,從即日起到7月中旬,在全省深入開展以道路交通、旅游安全為重點的安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作。省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局要按照工作職責,迅速行動起來。省安委辦要加強組織協(xié)調,強化綜合監(jiān)管,推動大檢查和專項整治深入開展。一是要檢查道路交通運輸企業(yè)資質審核、營運車輛檢驗檢測、客運站場監(jiān)督和駕駛員安全教育是否嚴格,各項制度是否落實到位,堅決杜絕不符合安全要求的客車出站上路運營。二是要著力開展旅游運輸和旅游景區(qū)專項整治,加強旅游包車安全管理,堅決杜絕超范圍經(jīng)營,嚴厲打擊非營運客車從事營運活動。三是要著力查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒駕、毒駕、開斗氣車、無牌行駛以及農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為。四是要嚴格審查長途客運班車、旅游運營客車、危險貨物運輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),嚴查長途客運車輛0時至5時停運和800公里以上客運車輛接駁等制度落實情況。五是要按照交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合開展的“道路運輸平安年”活動的統(tǒng)一部署,扎實開展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運輸車輛,必須落實停運整改;凡是存在違規(guī)違章運輸?shù)钠髽I(yè),必須嚴格處罰;凡是不符合營運條件且非法進行營運的,要堅決打擊取締,切實有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故。
(三)落實責任,強化源頭管理。各級公安交警部門,要把過境和省內6條高速公路、旅游線路以及山區(qū)道路作為執(zhí)法檢查的重點,進一步加大執(zhí)法力度,按照嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處的工作措施,切實加強路面管控,尤其是要嚴格執(zhí)行省上三部門聯(lián)合制定的山區(qū)三級以下道路夜間限行規(guī)定;要加強對重點路段和事故多發(fā)路段的警力配置,落實定點監(jiān)控、定點執(zhí)法和巡檢巡查制度,切實提升預防事故的能力。各級交通運輸部門要加大對危橋險路的治理力度,對正在維修、改造和治理的危險路段、橋梁和隧道,要提前預警預告,完善道路交通設施,積極主動協(xié)助公安交警部門加強對過往車輛的管控,能分流的要提前分流,嚴防因擁堵或違規(guī)違章?lián)尩勒嫉酪l(fā)重特大道路交通大事故。各級旅游管理部門要加大對景區(qū)道路,尤其是山區(qū)旅游專用道路隱患排查治理力度,當?shù)卣酱僦笇嚓P部門開展聯(lián)合檢查,對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段,要立即停止通行,嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段,要嚴格落實各種安全保障設施和防范措施,確保游客安全。
三、盯住重點行業(yè),嚴格隱患排查治理、嚴防重特大事故。
開展安全生產(chǎn)大檢查,既要抓住薄弱環(huán)節(jié),又要堅持綜合施策,廣泛開展安全生產(chǎn)專項整治,加強隱患排查治理,有效實施安全監(jiān)管,確保大檢查在重點行業(yè)領域全覆蓋。
要深入開展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實,深入開展瓦斯、水、沖擊地壓和大冒頂?shù)戎卮鬄暮χ卫?,扎實推進煤礦隱患排查治理行動,堅決遏制各類煤礦事故發(fā)生。要加強煤礦分類監(jiān)管,對已經(jīng)列入關停的礦井要嚴格監(jiān)管,該關停要堅決關停到位,該整合的煤礦要嚴格落實先停產(chǎn)、后整合工作要求,堅決杜絕邊整合邊生產(chǎn)的非法違法行為。對正常生產(chǎn)的礦井,要加強日常監(jiān)管,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴格落實煤礦安全“六防”要求和礦領導下井帶班等制度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
要深入開展非煤礦山安全大檢查。扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作,進一步淘汰落后產(chǎn)能,關閉不符合安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境和資源的小礦山;扎實推進金屬非金屬重點縣攻堅戰(zhàn)工作,下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開采行為;對年開采小于5萬噸的新建地下礦山和10萬噸的露天礦山不再配置礦權,對現(xiàn)已投入生產(chǎn)的年開采小于3萬噸的地下礦山和10萬噸的露天礦山嚴格實施關閉整合,切實從本質上提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要深入開展尾礦庫隱患排查治理,嚴禁危庫、險庫、病庫生產(chǎn)運行,嚴防尾礦庫泄漏和潰壩事故發(fā)生。
要深入開展危險化學品和煙花爆竹安全大檢查。扎實開展危險化學品安全專項整治,加強對生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,對涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的監(jiān)管)?;菲髽I(yè)進行全面檢查;要集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。對省安委辦已通報的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患,各市要按照屬地負責原則,落實整治;榆林、延安、咸陽、渭南等化工企業(yè)集中地區(qū),要深入開展安全隱患技術會診和重點企業(yè)工藝危險性分析,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整改提升和關閉退出力度,加大“三超一改”專項整治力度;榆林、咸陽要加強政策引導和扶持,盡快退出煙花爆竹生產(chǎn)領域。
要深入開展消防安全大檢查。要把人員密集場所和勞動密集型場所消防安全作為監(jiān)管重點,切實加強隱患排查治理工作的落實,要對現(xiàn)有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),明確和落實勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責任,完善消防設施建設,建立長效管理機制,提高勞動密集型企業(yè)火災防控能力。嚴格依法查處未經(jīng)消防安全設計,未申報消防安全竣工驗收,開業(yè)前未開展消防安全檢查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修以及擅自關閉火災自動報警系統(tǒng)等各類消防違法違規(guī)行為,嚴防因火災引發(fā)群死群傷事故。
要深入開展建筑施工安全大檢查。要重點檢查各類建設工程現(xiàn)場嚴格落實施工作業(yè)前必須編制施工方案、必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進行安全技術交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序等五項規(guī)定的落實;要扎實開展基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全整治,強化施工現(xiàn)場安全管理,落實工程建設各方特別是施工企業(yè)和建設單位的安全生產(chǎn)主體責任,加強危險性較大的工程安全管理,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險,消除安全隱患,最大限度減少事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生。
要深入開展汛期安全大檢查。各地、各有關部門和單位要充分認識加強汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,要針對汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,加強事前預防,做到未雨綢繆;要建立健全預警預報、應急響應、應急聯(lián)動機制,安全監(jiān)管、氣象、水利、國土資源等部門之間要密切關注氣象變化情況,認真研判自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險,及時跟蹤雷電暴雨和山洪、泥石流、山體滑坡等災害災情變化,加強橫向溝通聯(lián)系,做到信息共享、協(xié)同應對,力爭早預警、早響應、早預防。要突出礦山、化工、道路、建筑等行業(yè)領域,對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,要提前采取防范應對措施,嚴防因自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。其他行業(yè)領域也結合實際,強化安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生事故。
去年年底,新修訂的《安全生產(chǎn)法》剛剛頒布實施。國務院辦公廳今年又專門印發(fā)了加強安全監(jiān)管執(zhí)法的意見。各級政府和相關部門要以此為契機,結合貫徹黨的xx屆四中全會精神,認真落實《安全生產(chǎn)法》,全力推動依法治安。要繼續(xù)在安全生產(chǎn)領域開展監(jiān)管執(zhí)法“鐵拳行動”,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對各種無視安全的非法違法建設經(jīng)營行為,有關部門一定要依法處理到位,典型案件要公開曝光。絕不能再讓投機者心存僥幸,絕不能再讓違法者逍遙法外,絕不能再讓廣大的無辜者流血流淚。6月份,是全國安全生產(chǎn)月。各級政府和有關部門要廣泛開展安全生產(chǎn)法治宣傳活動,使“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”成為廣大人民群眾的共識和自覺行動。
四、堅守安全紅線,全面落實安全生產(chǎn)責任制。
各地各部門要始終牢記習關于“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線”的重要論述,牢牢地把安全責任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落實“黨政同責、一崗雙責”。省委、省政府關于《陜西省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》已經(jīng)印發(fā),各地各部門要抓好貫徹執(zhí)行。一是抓緊制定落實辦法和細則,建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系,強化領導干部履職盡責,切實以高度的責任感和使命感,扎實有效地抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責任要求,繼續(xù)加強政府監(jiān)管網(wǎng)格化和行業(yè)直管專業(yè)化建設,強化屬地管理責任和行業(yè)管理責任。三是把監(jiān)管責任在省、市、縣“三級五覆蓋”基礎上,延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)道和行政村,實現(xiàn)“五級五覆蓋”。
(二)要不折不扣落實企業(yè)主體責任。企業(yè)負責人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人,企業(yè)分管負責人對安全生產(chǎn)負主要責任,車間、班組和崗位負責人要把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人,這是法律法規(guī)賦予的職責,作為企業(yè)負責人、管理者和員工不能有絲毫懈怠,必須持之以恒、常抓不懈。各級政府和部門,要按照管行業(yè)必須管安全的要求和“誰主管誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”的原則,深入開展以“四不兩直”為主的暗查暗訪,嚴格落實企業(yè)“黑名單”制度,不斷強化企業(yè)主體責任的落實,切實從源頭上提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。當前,要重點抓好企業(yè)主體責任“五落實五到位”規(guī)定的貫徹執(zhí)行,年底前規(guī)模以上企業(yè)必須全部覆蓋到位。
(三)要嚴格落實安全事故責任追究。各地、各部門和各單位要嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核,對責任不落實、監(jiān)管不到位、工作不認真,造成事故多發(fā)頻發(fā)的,要嚴格落實安全生產(chǎn)問責制度,實施一票否決,加大懲戒力度。要狠抓“四嚴雙查”等各項制度和措施的落實,強化依法治安和安全監(jiān)管監(jiān)察,始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態(tài)勢,切實防范和遏制重特大事故。對發(fā)生事故的企業(yè),尤其發(fā)生重特大事故的地區(qū),要嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,查處和追究事故責任,對違法違規(guī)、失職瀆職的,無論涉及到哪個部門哪級干部,都要嚴肅追究,絕不姑息。對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處,推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,我們一定要充分認識當前安全生產(chǎn)所面臨的形勢和壓力,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和要求上來,切實采取更加有力的措施,不斷推動全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,為全面建設“三個陜西”提供可靠安全保障。
市長安全生產(chǎn)講話篇十
激情六月、陽光燦爛,以“__”為主題的安全月活動在陽西風電場轟轟烈烈的開展起來。
安全是生命,安全是效益,有了安全才有穩(wěn)固的發(fā)展?!鞍踩谝?、預防為主”,對于如何能夠做到自我安全保護,有以下幾點建議:
首先,接收主管下發(fā)風機消缺工單,填寫工作票,注意在填寫工作票時,安全措施要選擇適當,工作地點填寫清楚明確。
到達機位后將風機停機進維護,然后開展唱票制度,對安全措施,重要危險點和可能存在的危險點告知,檢查佩戴的勞保用品是否存在破損、老化等情況、工作班成員是否選擇得當、精神狀態(tài)是否良好。
在進行作業(yè)時,必須做到“停電、斷電、驗電”步驟,杜絕帶電作業(yè);同時要做到四不傷害即:“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害”。
2、服從指揮、聽從調度。
打仗如果沒有運籌帷幄、沒有各兵種、各單位協(xié)調配合,就會輸?shù)魬?zhàn)爭。電力工作也如此,沒有安全生產(chǎn)措施、沒有嚴格的調度指揮,不服從指揮,就很可能造成自傷、誤傷事故,甚至發(fā)生群死群傷的惡性事故,同時造成不可估量的經(jīng)濟損失。因此電力工作就要像軍隊一樣,紀律嚴明,指揮到位;比如在檢修后送電時,禁止約時送電、口頭送電等,要在工作負責人和調度值班員的統(tǒng)一調度配合下開展停送電工作,保證安全工作的統(tǒng)一性。
3、心存敬畏,安全第一。
有資料顯示,90%的事故都是由于人自身存在僥幸心理,安全措施未做到位造成的傷亡、傷害事故;安全生產(chǎn)百分百,除了掌握必要的安全工作規(guī)程、操作規(guī)程等,還必須做到專心,有句話說:“即來之,則安之”,工作時不能三心二意,要把注意力集中起來,以防粗心造成安全事故;作業(yè)時要心存敬畏和責任心,要樹立“企興我榮,企哀我恥”的敬業(yè)精神,愛崗敬業(yè),不違章操作,不違反勞動紀律,嚴格按照標準執(zhí)行,做到嚴、細、實,把安全牢記在心。
除了以上幾點,我們還應該苦學苦練,提高自我技能和綜合素質,提高事故應急處理能力,把安全技能爛熟于心,用心去做好每一項工作,用心去感受生命的意義,才能真正的體現(xiàn)出自我價值。
市長安全生產(chǎn)講話篇十一
(一)緊密結合全國、全省安全生產(chǎn)工作的總體部署,扎實推進“安全生產(chǎn)年”活動向縱深發(fā)展。
繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,是黨中央、國務院科學判斷形勢,準確把握特點,進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要決策部署;是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,強化安全發(fā)展理念,圍繞中心、服務大局,為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供支撐保障的迫切要求;是鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”成果,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推進安全生產(chǎn)形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要舉措。今年2月,國務院辦公廳印發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔〕15號),省政府辦公廳隨后出臺了《關于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動的實施意見》,各安委會成員單位一定要按照國家和省的文件要求,切實做好“安全生產(chǎn)年”的各項工作。一是要加大學習宣傳力度,營造貫徹落實的濃厚氛圍。要加大學習宣傳力度,為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實的思想基礎,要通過多種形式和途徑,把國務院辦公廳通知文件精神迅速傳達到基層政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位,把要求落實到基層每一位從事安全生產(chǎn)工作的干部、管理人員和從業(yè)人員。二是緊密結合實際,抓緊制定各行業(yè)的實施方案和措施。要根據(jù)通知文件中提出的一系列政策性要求,制定切實可行的辦法和措施,進一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項工作任務具體化、明細化,真正落到實處。三是加強組織領導,在抓落實上狠下功夫。各級各部門主要負責同志要切實擔負起領導責任,親自研究部署。分管負責同志要深入一線加強督促檢查,及時組織研究解決貫徹落實中遇到的問題。逐步建立貫徹落實工作目標責任制,逐級分解目標責任,一級抓一級,層層抓落實。
(二)切實做好省、市兩級政府列為督察的20項重點工作之一的安全生產(chǎn)工作。
省人民政府把安全生產(chǎn)工作列為重點督查的20項重點工作之一省安委會下發(fā)了《關于對省人民政府重點督查的安全生產(chǎn)落實情況立項督查的通知》根據(jù)安排省煤礦安全監(jiān)察局領導將于本月中旬帶隊到進行專項督查。為配合全省的總體安排和部署市人民政府也將安全生產(chǎn)工作列為今年的20項重點工作之一。因此做好安全生產(chǎn)工作不僅僅是安監(jiān)部門的責任更是全體安委會成員單位的責任。為此市安委會根據(jù)國家和省的相關要求結合我市實際擬定了《市安全生產(chǎn)委員會關于落實好省人民政府重點督查的安全生產(chǎn)工作的通知》近期將下發(fā)到各成員單位參照執(zhí)行。文件明確要求市安委會成員單位黨組、局長(主任)辦公會研究安全生產(chǎn)工作每年不得少于2次主要領導每年帶隊檢查安全生產(chǎn)工作不得少于1次分管領導每季度召開安全生產(chǎn)專題會議不得少于1次。對工作推進不力、責任落實不到位的縣區(qū)和市安委會成員單位市安委辦將聯(lián)合市人民政府督辦科進行通報批評限期整改。所以各安委會成員單位務必要按照分工細化責任恪盡職守認真履行各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責扎實推進安全生產(chǎn)各項措施落實。
(三)積極推進高危行業(yè)人身意外傷害保險工作深入開展。
實行高危行業(yè)人身意外傷害保險是改善民生、維護廣大人民群眾根本利益的重要舉措,是推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)管理的具體手段。高危行業(yè)從業(yè)人員人身意外傷害保險是安全生產(chǎn)的重要政策措施,是企業(yè)必須投入的安全成本。各行業(yè)主管部門務必高度重視。一是要進一步加大宣傳力度,提高行業(yè)內企業(yè)對參加人身意外傷害保險重要性的認識,加強部門之間的溝通協(xié)調,強化監(jiān)督檢查,群策群力,全力推進此項工作的順利開展。二是要堅持把人身意外傷害保險納入行政許可的前置條件,對未落實的一律停止辦理安全生產(chǎn)相關證照。三是要把人身意外傷害保險納入安全生產(chǎn)責任制考核。同時,對拒不辦理的企業(yè),嚴格按照《云南省安全生產(chǎn)條例》和國家安全監(jiān)管總局15號令的規(guī)定,依法給予相關經(jīng)濟處罰。四是要完善安全與保險的良性互動機制。一方面要加大對傷亡事故的經(jīng)濟賠償力度,另一方面,要建立事故預防機制,使安全生產(chǎn)工作重心下移,關口前移,使保險向服務安全生產(chǎn)、風險預警和控制、應急救援、事故評估等多功能轉變,不斷強化保險的社會輔助管理功能。
(四)嚴密監(jiān)控重點行業(yè)和領域,確保各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
各級各有關部門要針對第二季度安全生產(chǎn)運行的特點,按照全市的統(tǒng)一安排部署,加強對重點地區(qū)、重點領域和重點單位的督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取整改措施,防止較大以上事故的發(fā)生。一是要認真抓好礦山安全生產(chǎn)工作。要加強煤礦安全監(jiān)管,重點加強煤礦瓦斯“一通三防”監(jiān)管工作,嚴禁煤礦企業(yè)超能力、超定員、超負荷組織生產(chǎn),嚴防煤礦重特大事故發(fā)生。要加大對非煤礦山的現(xiàn)場監(jiān)管力度,大力推進標準化建設,露天礦山要逐步推行中深孔爆破工藝,地下礦山要強制實行機械通風。二是要加大交通運輸安全工作的監(jiān)管力度。各級要繼續(xù)強化道路交通“五整頓、三加強”工作措施,加大打擊無證駕駛以及貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機和證照不全等車輛非法載人嚴重交通違法行為的力度。要突出事故易發(fā)重點路段和重點時段,加大對客運班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度,從嚴查處超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴重違法行為,落實客運車輛交通違法抄告和轉遞制度,做到查處一起、轉遞一起、抄告一起。三是要切實加強對公眾聚集場所的安全防范工作。要隨時盯住商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、碼頭、機場、學校、公園、旅游景點、網(wǎng)吧、城市廣場等人員密集場所的安全運行情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改消除。對各地舉辦的各種大型群眾性活動,主辦單位和有關部門要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,落實責任,周密安排,確保萬無一失。四是要加強對全市在建重點工程項目的安全監(jiān)管。目前全市八條二級公路已全面開工建設,工程量大、工期緊、任務重。因此,交通和建設等相關行業(yè)主管部門,要加強對建設工程施工現(xiàn)場的安全檢查和督查,做好雨季和汛期施工安全生產(chǎn)工作,強化日常安全監(jiān)管。對事故易發(fā)頻發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié),如隧道施工、高大模板支撐體系、高大橋梁、深基坑等要加大監(jiān)管力度,嚴查嚴管,消除事故隱患。危險工序、工段必須嚴格執(zhí)行專項施工方案,施工技術人員、監(jiān)理工程師、專職安全員必須加強現(xiàn)場監(jiān)控和技術指導。同時,要督促施工企業(yè)建立健全應急救援體系,并與當?shù)卣畱本仍A案協(xié)作聯(lián)動,切實提高事故應急救援能力。五是要加強對危險化學品以及煙花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的監(jiān)督管理。要組織力量對重點經(jīng)營儲存企業(yè)和作業(yè)場所進行全面排查,督促企業(yè)和業(yè)主落實好安全生產(chǎn)責任,強化各項防范措施,確保安全生產(chǎn)。六是要加強汛期的安全防范工作。要進一步督促各行業(yè)企業(yè)和下屬單位對汛前和汛期安全生產(chǎn)工作進行全面部署,對重點企業(yè)要進行一次全面安全檢查。井工礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災害作為安全檢查的重要內容;尾礦庫要檢查排洪設施、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性;電站水庫要檢查地質條件和水文變化情況;建筑施工企業(yè)要重點檢查施工臨時宿營區(qū)安全、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等情況,全力確保汛期安全渡汛。
(五)拓展安全宣傳教育平臺,使企業(yè)安全文化成為提升安全管理的內在動力。
安全文化是員工的文化,大眾的文化,安全文化建設只有貼近生活、立足實際,才容易被員工、群眾理解和接受。員工、群體既是安全宣傳教育的對象,也是安全監(jiān)管的主體,更是安全文化建設的生力軍。今年是全國第9個“六月安全生產(chǎn)宣傳月”,各安委會成員單位一定要按照全市安全生產(chǎn)宣傳教育活動的總體安排,結合行業(yè)實際,突出創(chuàng)新,注重實效,推進安全生產(chǎn)宣傳教育再上新臺階。一是推進企業(yè)安全質量標準化建設。要從基礎設施與基礎管理的綜合治理整頓抓起,從日常安全管理的基礎工作抓起,建立健全安全生產(chǎn)的管理制度,規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場;要推廣運用安全科技手段和裝備,嚴格落實安全檢查和運行規(guī)程。二是深化安全警示教育。要通過運用事故案例揭示和證明安全生產(chǎn)“差一點不行、一點不能差”的客觀規(guī)律與必然要求,引導和教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。特別是對關鍵崗位、關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關鍵人員,要堅持開展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動,持之以恒地進行灌輸,入耳入心。三是開展多種形式的崗位練兵和技術比武活動。要緊緊圍繞落實標準化作業(yè)的要求,把廣大員工,尤其是生產(chǎn)一線員工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀、嚴格規(guī)范的生產(chǎn)作業(yè)上來。牢固樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)理念。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。安委會全體成員單位一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā),以對黨和人民高度負責的精神,在市委、市政府的堅強領導下,進一步振奮精神、堅定信心,求真務實、開拓創(chuàng)新,努力促進全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉,為保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,做出新的更大的貢獻!
今天的會議開得很適時,現(xiàn)在正是上半年已經(jīng)結束、下半年剛剛開始的關鍵時期,在這個時候召開安全會議,我認為非常必要和及時。剛才,聽了大家的匯報,感覺到1-6月份的安全形勢非常嚴峻,各類事故指標均呈上升趨勢。上半年全市共發(fā)生各類事故656起、死亡61人、副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話受傷213人,同比分別上升199.5%、17.3%和7.5%。已經(jīng)到了不抓不行的程度,各級領導干部必須以對黨和人民負責的態(tài)度,全力抓好安全生產(chǎn)工作。
我來七臺河之前,省委書記、省長找我談話時,再三囑咐一定要把安全生產(chǎn)工作抓好。所以,我到七臺河工作后,第一次到基層調研就去了桃山區(qū)的兩個煤礦,參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產(chǎn)專題會議。之所以這樣安排,就是覺得安全生產(chǎn)是全市的頭等大事,尤其是煤礦安全,是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。
剛才,春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產(chǎn)工作做了全面部署,講得都很好,我完全同意,希望各級政府和部門抓好落實,全力促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作,堅決完成安全生產(chǎn)事故控制指標,是當前的頭等大事。因此,今后的安全生產(chǎn)工作必須突出機械廠安全生產(chǎn)。
講話稿。
強調“嚴”字當頭。
一是要嚴格要求。無論是貫徹落實科學發(fā)展觀,還是構建和諧社會,都需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,沒有這樣的環(huán)境,經(jīng)濟社會就很難實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的,大家可以設身處地的想一想,一個縣區(qū)、一個單位、一個企業(yè)一旦發(fā)生事故,領導同志的時間和精力、干部職工的精神和狀態(tài)、企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,都會受到相當大的沖擊和影響。作為領導干部,對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴格。有責才能有備,有備才能無患,一級承擔一級的責任,一個崗位承擔一個崗位的責任,警鐘常鳴,常抓不懈。安全工作是一項永恒的工作,不能一陣風一陣雨,不能此一時彼一時,不能“聞災方重視,亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放松了要求,放松了警惕,放松了防范,才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痹和松懈。今天,市政府在會上提出的要求,不僅是針對一次會議提出的,而是一年365天,年年、月月、日日、時時都應該做到。
二是要嚴實措施。安全工作涉及到方方面面,涉及到各行各業(yè),涉及到每個家庭、每個人,涉及到社會的每個細胞,涉及到人們生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)??梢哉f,無處不在,無時不有。常言道平安是福,這里有很深刻的內涵和哲理,大到一個地區(qū),小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產(chǎn)黨最根本的要求就是平安、富裕,七臺河80多萬人口,上半年因安全事故就死亡61人,從微觀上說,牽扯到多少人、多少個家庭,給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從宏觀上說,一個地區(qū)發(fā)生了重特大事故,將會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響,包括人民群眾的損失。要嚴實措施,就是指不僅要重視硬件環(huán)境,還要特別關注軟件建設,要做到細致、細致、再細致,嚴格、嚴格、再嚴格。要突出煤礦安全這個重點,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,開展全方位的專項和綜合治理。同時,各行業(yè)人員的培訓、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道,發(fā)生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火,燒死了不少人。燒死人的那一層樓,住著幾個日本人,但是日本人一個都沒有燒死,因為日本人一住進飯店,他們首先就看好了逃生口,大火發(fā)生后,他們很快就逃生了。這說明一個什么問題?說明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的,這方面很值得我們學習。作為一名領導干部,組織上既然把我們放到這個位置上,就是對我們的信任,就要發(fā)揮作用,體現(xiàn)價值,也要勇于承擔責任,義無反顧,無怨無悔。
三是要嚴明責任。各縣區(qū)、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責任人,為官一方不僅要發(fā)展經(jīng)濟,更要保一方平安,這是重大政治責任和重要政治使命。俗話講,老大難,老大難,老大出面就不難了。我們的安全工作,各行業(yè)、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視,這是我們的責任。可以說,“一把手”的重視程度和工作力度,直接影響和決定一個地區(qū)、一個單位的安全工作狀況。這些年來,我們通過出臺各項制度,進一步明確了安全生產(chǎn)責任,一定要堅持落實落靠。安全責任制絕對不能出現(xiàn)空檔,絕對不能出現(xiàn)盲區(qū),絕對不能出現(xiàn)死角,一定要橫向到邊,縱向到底。我們的煤礦也好,學校也好,車站也好,醫(yī)院也好,社區(qū)也好,各個單位都要有嚴格的安全責任制度。安全管理規(guī)定、安全責任人,都要清清楚楚,都要明明白白,不能稀里糊涂。要落實到人頭,不能集體負責,集體負責就是沒有人負責。我們很多事故,就是因為集體負責造成的,就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責任一定要是長效的、管用的、可操作的,千萬不能搞短期行為,搞墻頭制度,搞口頭文章,應付檢查,應付群眾。據(jù)我了解,在這方面還大有單位存在,比如搞一些形式主義的制度,搞一些應付檢查的制度,沒有實實在在的內容,沒有實實在在的措施。其實,這是在自欺欺人,這樣遲早都要出事的。因此說,要嚴明責任,樹立責任重于泰山的意識,一級對一級負責,一級追究一級的責任。
四是要嚴細檢查。有一本書叫《細節(jié)決定成敗》,社會學、邏輯學都強調細節(jié),各項工作特別是安全生產(chǎn)工作往往都容易在細微處出問題。“千里之堤,潰于蟻穴”。我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七臺河是一個特殊的城市,是一個高危城市,安全生產(chǎn)的一些細節(jié)問題非常關鍵、非常重要。檢查是預防事故的一個重要手段,每年安全監(jiān)管部門都要進行檢查和督查,檢查要特別細致,有些事故不是偶然的,在一定程度上都是因為我們檢查工作不細,存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調這個觀點,無論是工業(yè)還是其它別的行業(yè),安全都要一票否決,達不到安全要求決不允許開業(yè),態(tài)度必須堅決,任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣,誰打折扣就是犯法,就是犯罪,就是對人民不負責任。
五是要嚴厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治并重,抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監(jiān)管工作,加大隱患排查密度。發(fā)現(xiàn)隱患問題,發(fā)生安全事故,決不能姑息遷就,要嚴格依照黨紀國法和相關規(guī)定進行嚴肅處理,這也是做好安全生產(chǎn)工作的一個重要措施。無論是誰,無論哪個單位,都要本著對人民群眾高度負責的精神來對待安全生產(chǎn)工作,決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠,希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關職能部門,要加大督查力度,實行定期不定期的檢查和督查,尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過,隱患不整改絕不放過,防范措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位,要及時給他們指出來,要監(jiān)督他們及時整改;工作不力的領導要通報批評,甚至追究責任;對事故責任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀律,依規(guī)依法嚴肅處理!
安全工作,是人命關天的大事,這項工作做好了,就是以人為本,就是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事,不是哪一個單位的事,不是哪一個部門的事,它是全社會的事。因此,我們大家都有義務和責任做好這項工作。
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市長安全生產(chǎn)講話篇十二
同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市安全生產(chǎn)工作會議,這是我市20召開的第一個全市性的專題工作會議,足見市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了市委、市政府對做好安全生產(chǎn)工作的責任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會全面總結了全市的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的勢頭,重點行業(yè)領域事故、主要相對指標持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標,事故造成的經(jīng)濟損失實現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿、消防安全生產(chǎn)形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,以對黨和人民高度負責精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴而又實,切實履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責。樹牢安全發(fā)展理念,深入學習貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。認真學習貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財產(chǎn)等發(fā)生矛盾時,發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財產(chǎn)都要向安全讓位,堅決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對一個個因為生產(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強調都不為過;抓好安全生產(chǎn),時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個社會的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔當,在生產(chǎn)一線的細微處著力,守護安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓的基礎上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢。
年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期,近期全國受強寒潮天氣影響,道路交通事故頻發(fā),我們要切實引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感,常抓不懈、嚴防死守,始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動于快、檢查于細、督促于緊、落實于實”,真正在“深、快、嚴、細、實”五個字上下足功夫。當前,春節(jié)及藏歷新年即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責任感,切實為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個”重點。一是突出以春運安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關于做好強寒潮天氣防范應對工作領導批示抄清精神,公安和交通部門要切實履行職責,以春運為核心,深入細致地做好相關應對極端天氣和突發(fā)情況的工作,突出班線客運和短途客運的監(jiān)管,加大車輛檢測、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規(guī)定,切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識,盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災,就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關工作,要結合實際,重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿市場、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班,做好應急準備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關單位組織歡慶活動最多的時段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿市場、文化活動等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會造成人員、財產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動方案的重要內容,加強公共活動場所設施的檢查和維護工作,認真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應急預案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實打實的落實中,扎實推進全市安全生產(chǎn)工作。
2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》,依法治安,從嚴治安,加強基礎建設,強化責任落實,嚴格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點要求:
第一,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。血的教訓一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責任事故。責任一日不落實,安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產(chǎn)責任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系,形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化和落實隱患排查治理責任,建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長效機制,切實將隱患排查治理責任落到實處,全面建立和完善“1+3+5”大檢查長效機制,嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網(wǎng)申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管,同時,強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查,以大檢查長效機制的建立和完善,實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。很多時候,追查責任事故最原初的責任,往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導致。“少了一個鐵釘,掉了一個馬掌;掉了一個馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個國王;丟了一個國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個國家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實:很多時候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣,一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會產(chǎn)生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產(chǎn)的工作平衡,進而造成極其嚴重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結合實際,定下重點監(jiān)管領域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。
第四,全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎,違法者受到懲戒,確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸,對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍,建立實施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同,促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。
第五,著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守,健全應急協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應急響應,及時有效開展應急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復抓、抓反復,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會顯現(xiàn),目標才會達到。當然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會取得實實在在的成果,并最終獲得組織的認可、群眾的滿意,也會經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信2016年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
市長安全生產(chǎn)講話篇十三
市民朋友們:
第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動已全面展開。今年我市“安全生產(chǎn)月”活動的主題是“安全責任,重在落實;迎大運,保安全”。再過兩個月,我們將迎來舉世矚目的第26屆世界大學生夏季運動會(以下稱大運會),確保安全生產(chǎn)、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的要求更高、責任更大、任務更重,這也要求我們要切實做好安全生產(chǎn)各項工作,營造和諧、平安的社會氛圍,為成功舉辦大運會提供堅強保障。對此,市委、市政府高度重視,采取了一系列措施深入推動安全生產(chǎn)工作。值此“安全生產(chǎn)月”活動啟動之際,我提幾點希望,與市民朋友們共勉。
著力做好迎大運、保安全工作。
舉辦大運會是今年全市的頭等大事,辦好大運會,確保各項活動圓滿成功,不僅是黨中央、國務院、省委、省政府的期望,也是全市人民的共同愿望?;仡櫧衲昵?個月,我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,事故主要控制指標呈下降趨勢,但安全事故仍時有發(fā)生,說明我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),絲毫不能松懈。為進一步推動安全生產(chǎn)、全面做好迎大運、保安全工作,我市制定了大運會安保工作方案,明確了職責分工,部署了相關措施。接下來的兩個月,希望各級各部門、企事業(yè)單位及廣大市民群眾,進一步增強責任感和緊迫感,認真做好安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生公共安全工作。各級政府作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體,要強化責任落實,密切分工合作,周密組織部署,用一萬的努力防止萬一的發(fā)生。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任的主體,必須強化自身安全生產(chǎn)基礎管理,真正把責任落實到車間、班組和員工。同時,也希望廣大市民將安全意識貫穿于日常生活的每個具體行為,自覺維護社會公共安全。
深入推進安全生產(chǎn),促進經(jīng)濟社會安全發(fā)展。
今年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”活動繼續(xù)深化之年,各區(qū)、各部門要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深入推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教行動,推進安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。要進一步落實責任、夯實基礎,加強執(zhí)法和監(jiān)管、強化宣傳和應急,依靠科技、完善保障,全力促使我市安全生產(chǎn)工作科學、規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展,有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉,確保“”時期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
實踐證明,安全生產(chǎn)工作離不開市民群眾的積極支持和廣泛參與。為此,必須加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,努力增強市民群眾安全意識。各級、各部門要重點做好三項工作:一是切實提高公共安全宣傳覆蓋面,充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體和各類教育基地的主渠道作用,加強公共安全公益宣傳,提高廣大市民的安全意識和技能。二是通過“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建安全社區(qū)等群眾積極參與的活動,大力普及安全知識,增強群眾防災、減災能力。三是開展強制性安全教育培訓,對廣大企事業(yè)單位從業(yè)人員,特別是高危行業(yè)員工和新員工,開展安全技能培訓。今年“安全生產(chǎn)月”活動期間,我市將舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”等十余項大規(guī)模宣傳教育活動。各區(qū)、各部門要按照全市的統(tǒng)一部署,結合各轄區(qū)、行業(yè)實際,加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度。希望各企業(yè)積極配合有關部門開展宣傳教育,增強員工安全意識,提高安全管理水平;廣大市民積極參與相關活動,主動學習安全知識,增強安全應急能力。相信在政府部門、企業(yè)組織、廣大市民群眾的齊心協(xié)力、密切配合下,通過今年的“安全生產(chǎn)月”活動,我們一定能夠進一步激發(fā)企業(yè)組織、廣大市民群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,增強安全知識和防范技能,為我市成功舉辦大運會、推動科學發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧提供強有力的安全保障。
讓我們共同把深圳建設成為一個安全、和諧的美好家園!
市長安全生產(chǎn)講話篇十四
同志們:
市人民政府決定召開第一季度安全生產(chǎn)委員會全體會議。會前,何剛副市長高度重視,親自聽取安委辦匯報,進行研究部署,提出要求。今天會議的主要任務是:總結第一季度安全生產(chǎn)工作,安排部署第二季度工作。剛才,市安委辦主任、安監(jiān)局劉萬澤局長通報了全市第一季度安全生產(chǎn)工作情況,市教育局、煤炭工業(yè)局、云南煤監(jiān)局分局、交警支隊、消防支隊等部門分別作了發(fā)言,回顧了今年第一季度的工作情況,分析問題,并就當前和下步工作提出了各自的打算和安排,發(fā)言內容客觀,措施具體。下面,受市委、市人民政府何剛副市長的委托,我講兩點意見。
一、正視問題,認清形勢,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
從剛才市安委辦主任、安監(jiān)局劉萬澤局長的通報及各部門的發(fā)言看,1至3月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全傷亡事故438起,死亡29人,受傷168人,直接經(jīng)濟損失157.19萬元;與同期相比事故起數(shù)上升123.46%,死亡人數(shù)同比下降21.62%,受傷人數(shù)同比上升133.33%,經(jīng)濟損失上升54.12%。第一季度,全市共發(fā)生較大事故3起,均為道路交通事故。全市第一季度安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀,局部問題依然比較突出,各級各有關部門必須清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn),正視困難,直面現(xiàn)實,充分認識到我市正處于投資快速增長,市場需求旺盛的快速發(fā)展時期,企業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)量和效益處于增加階段,在少數(shù)一些行業(yè)不同程度出現(xiàn)“三非”、“三違”以及“三超”現(xiàn)象等,給全市安全生產(chǎn)進一步加大了壓力,安全生產(chǎn)工作依然存在諸多問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是安全生產(chǎn)情況復雜、監(jiān)管工作難度逐年加大。由于受自然地理、經(jīng)濟基礎、人口素質等客觀條件限制,我市基礎設施建設落后,安全生產(chǎn)工作基礎薄弱,部分單位和企業(yè)安全意識不強,許多生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,投入不足,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。二是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部分監(jiān)管部門仍然存在工作落實不到位和體制不順等問題。工作不細、不實是我市安全生產(chǎn)工作中的一個普遍性問題,也是許多工作措施、制度沒有發(fā)揮出應有效果的主要根源。三是少數(shù)監(jiān)管部門跟蹤督促檢查不到位。下達的整改指令未得到有效的貫徹執(zhí)行,對企業(yè)的違法違規(guī)行為查處力度不夠,導致非法生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是隱患排查治理不夠深入,排查質量不高。部分企業(yè)安全管理比較粗放,對重大危險源的監(jiān)控管理工作重要性認識不足,對應急裝置缺乏必要的維護,防護措施不落實,日常管理浮于表面,安全隱患突出。部分企業(yè)還存在應急管理工作薄弱,應急預案實踐性、操作性不強等具體問題。五是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實的問題仍然比較突出。企業(yè)主動抓安全的機制尚未形成,安全保障措施不落實。個別企業(yè)無視國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、有令不行、有禁不止、有章不循,違法、非法組織生產(chǎn)和建設。有的企業(yè)快速擴張,安全管理跟不上,生產(chǎn)項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在違規(guī)問題,沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度,使設備、工藝存在缺陷和隱患,導致試生產(chǎn)或投產(chǎn)后不久即發(fā)生事故,教訓十分深刻。
在查找問題、剖析原因的同時,也要準確把握當前安全生產(chǎn)工作中的一系列新機遇和新局面。一是市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,市委二屆十次全會對安全生產(chǎn)工作作了專題部署和要求,市人民政府繼續(xù)將安全生產(chǎn)列入今年的20項重點工作,市委夜書記、市政府王市長、何副市長等領導高度重視安全生產(chǎn),多次在不同場合強調安全生產(chǎn)工作的重要性,并身先士卒深入基層、企業(yè)實地查看安全生產(chǎn)工作。這些為我們進一步提升安全管理水平,全面推進安全生產(chǎn)工作的落實提供了堅強的政治和組織保障;二是各部門、各單位特別是安委會成員單位齊心協(xié)力,為構建安全生產(chǎn)齊抓共管的格局和形成全社會抓安全生產(chǎn)的合力提供了強有力的支撐各行業(yè)安全監(jiān)管人員思想素質和業(yè)務水平得到大幅提升,監(jiān)管水平和工作效率在逐年增長。同時,基層一線的同志們在工作中恪盡職守、奉公執(zhí)法、不辱使命,也為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉作出了積極的貢獻。三是近年來安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進,取得的成績和經(jīng)驗為實踐探索積累了寶貴的財富,為我們進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎。所以,全市各級各部門既要充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,樹立打持久戰(zhàn)、艱巨戰(zhàn)的信心和決心;更要看到安全生產(chǎn)工作的未來和希望,進一步把思想認識統(tǒng)一到國家的相關法律法規(guī)上來,統(tǒng)一到市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的部署和要求上來,始終保持安全監(jiān)管工作的高壓態(tài)勢,采取強有力措施,著力夯實基礎條件,確保全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉。
市長安全生產(chǎn)講話篇十五
同志們:
今年6月是全國第四個“安全生產(chǎn)月”,今年安全生產(chǎn)月活動的主題是“遵章守法,關愛生命”。這個主題的確定,充分體現(xiàn)了黨和國家對人民生命財產(chǎn)的高度重視,充分體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀,充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想在我國安全生產(chǎn)工作的踐行和落實。為搞好安全生產(chǎn)月活動,提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和自救互救能力,市安委會按照“重基層、打基礎、強監(jiān)管、廣宣傳、嚴整治”的工作思路,結合創(chuàng)建“百安示范”活動,將組織開展以下安全生產(chǎn)宣傳活動:
1、市政府主要領導發(fā)表署名文章和電視動員講話。
3、開展“以人為本,創(chuàng)建學校安全環(huán)境”的學生安全教育活動。
4、開展送安全下鄉(xiāng),安全知識進農(nóng)戶宣傳活動。
5、開展消防演練和消防安全宣傳活動。
6、組織交通安全廣場文藝晚會。
7、開展第二屆安全生產(chǎn)優(yōu)秀新聞獎評選活動。
8、開展《法佑平安》宣教片發(fā)行、觀看和知識競賽活動。
為了持續(xù)、深入地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策,普及安全知識,提高全民的安全素質,認真實踐“三個代表”重要思想,各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家、省、市的要求,以實施《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策為重點,緊緊圍繞“以人為本,安全第一”主題,認真組織開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。下面我就安全生產(chǎn)月活動提出幾點要求:
一、提高認識,加強領導。
各縣(市、區(qū))、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照中共**市委宣傳部、**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等七部門《關于開展“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(安監(jiān)[]40號)精神和要求,成立安全生產(chǎn)月活動指導委員會及辦公室,落實經(jīng)費和工作人員,精心策劃,制定周密的活動計劃,認真組織實施。
二、突出主題,強化宣傳。
要緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”的活動主題,開展多種形式的宣傳教育活動,廣泛張貼安全宣傳標語,懸掛安全宣傳橫幅,向廣大人民群眾散發(fā)各類安全手冊、傳單,播放安全生產(chǎn)電影電視,層層辦好安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動。要特別突出對學生和農(nóng)民的安全宣傳教育活動,組織開展好學校“三個一”(開設一堂形式多樣的安全知識課、學會一套小交警韻律操、識別一套安全警示標識圖)學生安全教育活動,要通過教育一個學生,達到帶動一個家庭和影響整個社會的目的。安委會各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入廣大農(nóng)村和農(nóng)戶,開展安全生產(chǎn)巡回宣傳教育活動,向農(nóng)民和農(nóng)民工贈送安全生產(chǎn)宣傳資料,把安全知識和自救互救的常識送到每一個農(nóng)戶家中。
三、深化整治,排除隱患。
各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,通過“回頭查、回頭看、再整治”工作,把安全生產(chǎn)月活動同安全隱患的排查和整改相結合,認真落實各項安全措施,嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為,消除重特大事故隱患,以遏制重特大事故的發(fā)生,促進我市安全生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定好轉。
四、部門配合,輿論監(jiān)督。
要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,做好輿論引導和監(jiān)督。在安全生產(chǎn)月期間,市、縣各新聞媒體要相對集中地開展有關安全生產(chǎn)方面的宣傳報道,刊播安全生產(chǎn)公益廣告,增設安全生產(chǎn)專欄和專題節(jié)目,制作專題,大力宣傳安全生產(chǎn)月各項活動,曝光一批安全生產(chǎn)違法的典型事例和事故,關注農(nóng)民工的勞動保護現(xiàn)狀,進一步激發(fā)全社會對生命的關注和重視,倡導先進,鞭策落實,強化人們的安全觀念,規(guī)范人們的安全行為。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民的生命財產(chǎn)和社會的穩(wěn)定,安全生產(chǎn)責任重于泰山,各地、各部門和各單位要上下齊心,共同搞好我市20安全生產(chǎn)月活動。通過安全生產(chǎn)月活動,深入扎實地做好各項安全生產(chǎn)工作,促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
謝謝大家!
市長安全生產(chǎn)講話篇十六
安全--生命永恒的旗幟,今年的“安全生產(chǎn)月”的主題為“關愛生命,安全發(fā)展”。長期以來,國家三令五申地強調安全工作的重要性,并出臺了一系列政策、法律法規(guī),還把每年的六月定為“全國安全生產(chǎn)月”,今年又定為“安全年”。在“安全生產(chǎn)月”中,開展一系列的安全生產(chǎn)活動并大張旗鼓地進行宣傳,目的就是推動各項安全防范措施的落實,以活動促工作,以月促年。
對我們化工企業(yè)來說,安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線,抓安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題,絲毫不能忽視??梢哉f,安全是生產(chǎn)的保證,安全是鞏固企業(yè)的基石,是發(fā)展企業(yè)的根本,是企業(yè)效益的保障,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)不出差錯,企業(yè)才能去爭取更好的成績,我們每一個人員自踏入企業(yè)大門的那一刻起,就開始接受安全教育,“安全第一,預防為主”,我們牢記在心。當我們看到綿長的高壓線、轟鳴的機器設備、縱橫的交叉線及管道……腦海中就要時刻長鳴“安全”的警鐘,常敲“安全”的警鐘,做到“安全”一詞入眼、入耳、入腦、入心。安全是開展一切工作的前提,確保安全生產(chǎn)是一項長期不懈艱苦的工作,安全工作我們任重而道遠,因此,我們要從思想深處來增強安全意識,深刻理解安全的重要性,全員、全過程、全方位的抓好安全生產(chǎn)工作。
安全工作,貴在堅持,難在堅持,成在堅持,不怕千日緊,就怕一時松。保證一時一刻的安全并不難,難的是安全生產(chǎn)的長治久安。安全工作不是搞搞活動,抓一陣,松一陣,而是長期不懈的抓。
“安全”是一個年年講,月月講,天天講,常講常新,永不過時的話題,因為只有在保證安全的前提下,我們才可以盡情揮灑生命的精彩;因為有了安全,我們的企業(yè)才能蒸蒸日上;有了安全,我們才能高高興興上班來,平平安安回家去,讓每個幸福的家庭更加幸福,讓我們的企業(yè)更加紅火。
當你擁有它時,好像不覺得它有什么了不起;當你失去它時,才會真正覺得擁有它是多么地幸福。它便是我們萬分關注的一個永恒的話題--安全。安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我們不能因為產(chǎn)量而輕視安全,不能因為效益而忽視安全,更不能因為工作面、工作條件稍好一些就藐視安全。
安全意識的淡化,薄弱是導致事故發(fā)生的首要原因,每一次事故的發(fā)生,我們都后悔莫及,那么在事故發(fā)生之前,我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴,早防早治才能確保安全。而抓安全,就必須時刻如履薄冰,如臨深淵。安全工作來不得半點馬虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到緊繃安全弦,才能確保企業(yè)的長治久安。
我們要尊重生命,就要敬畏規(guī)章,遵守規(guī)章是責任,是道義,是權力,更是義務。只有遵守規(guī)章才能保安全,這是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗昭示。安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹,思想上的松懈麻痹必然會導致安全隱患的存在和違章現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然違章,就有可能一失足成千古恨。沒有了安全就喪失了和和美美的家庭,更沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能發(fā)生,遵章二字,正是水之源,樹之根,安全之本。
一花一世界,一葉一菩提,每一個人的生命都是天地之魂,萬物之靈,生命因此而珍貴,我們要熱愛生命,熱愛生活,珍惜眼前的每一天;讓我們永遠牢記安全責任,警鐘長鳴,才會讓安全之花扎根于我們的生活之中。
市長安全生產(chǎn)講話篇十七
各位領導、同志們:
今天,縣政府組織召開全縣校園安全工作緊急會,安排部署近期學校安全工作,這是結合當前學校安全形勢需要召開的一次重要會議,請各位校長務必引起高度重視,認真領會會議精神,抓好貫徹落實,根據(jù)會議安排,我就近期學校安全工作講以下意見:
一、轉變觀念,強化意識,清醒認識我縣學校安全面臨的嚴峻形勢。
開學以來,我縣學校連續(xù)發(fā)生了幾起嚴重的校園安全事故,繼2月22日觀文鎮(zhèn)發(fā)生三名學生煤氣中毒死亡事故后,3月1日,古藺中學高三年級學生在永樂鎮(zhèn)發(fā)生交通事故死亡,3月9日,石寶中學兩名學生因斗毆致初三年級一學生死亡。市縣領導高度重視,梁偉華副市長和劉國強市長先后做出了重要批示。以上幾起安全事故的發(fā)生,充分暴露了我縣學校安全存在嚴重隱患,安全管理嚴重疏漏,學校安全工作面臨十分嚴峻的形勢。
1、學校安全意識不強,缺乏敏銳力。學校領導教師安全意識不強是當前我縣學校安全工作的一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識,沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓,平時工作疏于防范,麻痹大意,遇到突發(fā)事件,手腳無措,貽誤時機,安全工作沒有做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。學校安全管理松懈,機制不健全,領導缺乏敏銳力、警惕性,安全工作沒有超前意識,見子打子,亡羊補牢現(xiàn)象嚴重存在;教師沒有認真履行安全教育、監(jiān)管職責,跟著感覺走,做一天和尚撞一天鐘。
2、安全教育不到位,排查不力。一是學校安全教育流于形式,紙上談兵,針對性不強。安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教,“不準”、“嚴禁”成了安全教育的所有內容,“為什么”、“怎么辦”卻沒有進行有效指導,缺乏有效的學生心理教育和疏導。二是安全排查不力。由于意識不強,導致學校領導、教師對安全隱患排查不力,不能及時發(fā)現(xiàn)學校安全工作存在問題;沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查,或對明擺著的安全隱患熟視無睹、習以為常;對校外寄宿生寄宿環(huán)境、安全狀況心中無數(shù);學校安全設施設備未及時維護更新;未及時排查、化解師生中的矛盾糾紛,導致矛盾激化而發(fā)生惡性事件。
3、安全措施不力,責任不落實。主要表現(xiàn)為:學校安全隱患未及時整治,無警示標志;學校門衛(wèi)形同虛設;安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預案針對性、操作性差;校門前交通狀況混亂,交通安全隱患突出;學校安全基礎設施建設滯后,學校消防、防雷等設施不完善;校園周邊環(huán)境安全隱患嚴重;學生思想道德教育流于形式,針對性差;校園安全文化缺失;安全工作責任不明確、不落實。
4、安全監(jiān)管不嚴,責任追究不落實。普遍學校、教師安全監(jiān)管僅局限于課堂、校內,未及時對師生中存在的矛盾糾紛進行排查、化解;未及時對學生中危險物品進行收繳;發(fā)生事故后未追究相關人員責任,過去,縣教育局對發(fā)生事故的學校和責任人員心慈手軟,未嚴格責任追究,放之于寬,失之于嚴。
二、細化措施,強化監(jiān)管,確保學校安全萬無一失。
1、進一步強化對安全工作重要性的認識。各學校必須堅決克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈,進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常運行的前提和保障,直接關系到學校的形象和發(fā)展,出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象,影響一所學校發(fā)展。全縣中小學校要進一步強化安全工作責任,牢固樹立安全第一的思想,增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善于發(fā)現(xiàn)安全問題,要熟悉安全法律法規(guī)和政策,掌握安全管理知識和安全防范常識,對學校安全工作校長要事必躬親,親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關注安全形勢、關注安全問題,要善于遷移類比、舉一反三、超前謀劃。
2、進一步完善安全工作各項制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度,必須制訂好安全教育制度、安全培訓制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛(wèi)制度、學校行政值日制度、食品安全管理制度、活動安全管理制度、校車安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落實。一是校長和分管副校長、中層干部和有關工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。二是對照條款逐條落實,校長和分管副校長要每個月對制度執(zhí)行情況進行督查落實,校長必須親自參加,并形成原始記錄備查。三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案,并組織開展好演練。應急演練每學期不少于一次,要在演練中檢驗預案的可行性,在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育,提升自防自救自護能力。
3、扎實開展安全隱患再排查再整改行動。各級各類學校要嚴格。
按照省、市、縣學校安全工作有關要求,堅持不懈地扎實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教育教學設施、校園環(huán)境、學校樓梯、通道、圍墻、交通出行、食品衛(wèi)生、消防安全等方面存在的安全隱患,以及安全工作體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、安全紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),并及時進行整改,堅持做到整改內容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”,實行跟蹤督辦,做到安全隱患排查制度化、常態(tài)化。管制刀具和危險物品(如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收繳要做到制度化、經(jīng)常化,并建立長效機制,列入學生晨檢內容,加強學生進出校門的監(jiān)管,嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園,確保校園內不發(fā)生學生傷害事件;要定時清查學生寢室、書包、衣袋等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須收繳,并加強教育;校園內任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。
市長安全生產(chǎn)講話篇十八
同志們:
市人民政府決定召開第一季度安全生產(chǎn)委員會全體會議。會前,何剛副市長高度重視,親自聽取安委辦匯報,進行研究部署,提出要求。今天會議的主要任務是:總結第一季度安全生產(chǎn)工作,安排部署第二季度工作。剛才,市安委辦主任、安監(jiān)局劉萬澤局長通報了全市第一季度安全生產(chǎn)工作情況,市教育局、煤炭工業(yè)局、云南煤監(jiān)局分局、交警支隊、消防支隊等部門分別作了發(fā)言,回顧了今年第一季度的工作情況,分析問題,并就當前和下步工作提出了各自的打算和安排,發(fā)言內容客觀,措施具體。下面,受市委、市人民政府何剛副市長的委托,我講兩點意見。
一、正視問題,認清形勢,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
從剛才市安委辦主任、安監(jiān)局劉萬澤局長的通報及各部門的發(fā)言看,1至3月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全傷亡事故438起,死亡29人,受傷168人,直接經(jīng)濟損失157.19萬元;與同期相比事故起數(shù)上升123.46%,死亡人數(shù)同比下降21.62%,受傷人數(shù)同比上升133.33%,經(jīng)濟損失上升54.12%。第一季度,全市共發(fā)生較大事故3起,均為道路交通事故。全市第一季度安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀,局部問題依然比較突出,各級各有關部門必須清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn),正視困難,直面現(xiàn)實,充分認識到我市正處于投資快速增長,市場需求旺盛的快速發(fā)展時期,企業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)量和效益處于增加階段,在少數(shù)一些行業(yè)不同程度出現(xiàn)“三非”、“三違”以及“三超”現(xiàn)象等,給全市安全生產(chǎn)進一步加大了壓力,安全生產(chǎn)工作依然存在諸多問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是安全生產(chǎn)情況復雜、監(jiān)管工作難度逐年加大。由于受自然地理、經(jīng)濟基礎、人口素質等客觀條件限制,我市基礎設施建設落后,安全生產(chǎn)工作基礎薄弱,部分單位和企業(yè)安全意識不強,許多生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,投入不足,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。二是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部分監(jiān)管部門仍然存在工作落實不到位和體制不順等問題。工作不細、不實是我市安全生產(chǎn)工作中的一個普遍性問題,也是許多工作措施、制度沒有發(fā)揮出應有效果的主要根源。三是少數(shù)監(jiān)管部門跟蹤督促檢查不到位。下達的整改指令未得到有效的貫徹執(zhí)行,對企業(yè)的違法違規(guī)行為查處力度不夠,導致非法生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是隱患排查治理不夠深入,排查質量不高。部分企業(yè)安全管理比較粗放,對重大危險源的監(jiān)控管理工作重要性認識不足,對應急裝置缺乏必要的維護,防護措施不落實,日常管理浮于表面,安全隱患突出。部分企業(yè)還存在應急管理工作薄弱,應急預案實踐性、操作性不強等具體問題。五是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實的問題仍然比較突出。企業(yè)主動抓安全的機制尚未形成,安全保障措施不落實。個別企業(yè)無視國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、有令不行、有禁不止、有章不循,違法、非法組織生產(chǎn)和建設。有的企業(yè)快速擴張,安全管理跟不上,生產(chǎn)項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在違規(guī)問題,沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度,使設備、工藝存在缺陷和隱患,導致試生產(chǎn)或投產(chǎn)后不久即發(fā)生事故,教訓十分深刻。
在查找問題、剖析原因的同時,也要準確把握當前安全生產(chǎn)工作中的一系列新機遇和新局面。一是市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,市委二屆十次全會對安全生產(chǎn)工作作了專題部署和要求,市人民政府繼續(xù)將安全生產(chǎn)列入今年的20項重點工作,市委夜書記、市政府王市長、何副市長等領導高度重視安全生產(chǎn),多次在不同場合強調安全生產(chǎn)工作的重要性,并身先士卒深入基層、企業(yè)實地查看安全生產(chǎn)工作。這些為我們進一步提升安全管理水平,全面推進安全生產(chǎn)工作的落實提供了堅強的政治和組織保障;二是各部門、各單位特別是安委會成員單位齊心協(xié)力,為構建安全生產(chǎn)齊抓共管的格局和形成全社會抓安全生產(chǎn)的合力提供了強有力的支撐各行業(yè)安全監(jiān)管人員思想素質和業(yè)務水平得到大幅提升,監(jiān)管水平和工作效率在逐年增長。同時,基層一線的同志們在工作中恪盡職守、奉公執(zhí)法、不辱使命,也為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉作出了積極的貢獻。三是近年來安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進,取得的成績和經(jīng)驗為實踐探索積累了寶貴的財富,為我們進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎。所以,全市各級各部門既要充分認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,樹立打持久戰(zhàn)、艱巨戰(zhàn)的信心和決心;更要看到安全生產(chǎn)工作的未來和希望,進一步把思想認識統(tǒng)一到國家的相關法律法規(guī)上來,統(tǒng)一到市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的部署和要求上來,始終保持安全監(jiān)管工作的高壓態(tài)勢,采取強有力措施,著力夯實基礎條件,確保全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉。
二、抓實措施,切實做好今后一段時期的安全生產(chǎn)工作。
(一)緊密結合全國、全省安全生產(chǎn)工作的總體部署,扎實推進“安全生產(chǎn)年”活動向縱深發(fā)展。
繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,是黨中央、國務院科學判斷形勢,準確把握特點,進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要決策部署;是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,強化安全發(fā)展理念,圍繞中心、服務大局,為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供支撐保障的迫切要求;是鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”成果,有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推進安全生產(chǎn)形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要舉措。今年2月,國務院辦公廳印發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔〕15號),省政府辦公廳隨后出臺了《關于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動的實施意見》,各安委會成員單位一定要按照國家和省的文件要求,切實做好“安全生產(chǎn)年”的各項工作。一是要加大學習宣傳力度,營造貫徹落實的濃厚氛圍。要加大學習宣傳力度,為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實的思想基礎,要通過多種形式和途徑,把國務院辦公廳通知文件精神迅速傳達到基層政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位,把要求落實到基層每一位從事安全生產(chǎn)工作的干部、管理人員和從業(yè)人員。二是緊密結合實際,抓緊制定各行業(yè)的實施方案和措施。要根據(jù)通知文件中提出的一系列政策性要求,制定切實可行的辦法和措施,進一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項工作任務具體化、明細化,真正落到實處。三是加強組織領導,在抓落實上狠下功夫。各級各部門主要負責同志要切實擔負起領導責任,親自研究部署。分管負責同志要深入一線加強督促檢查,及時組織研究解決貫徹落實中遇到的問題。逐步建立貫徹落實工作目標責任制,逐級分解目標責任,一級抓一級,層層抓落實。
(二)切實做好省、市兩級政府列為督察的20項重點工作之一的安全生產(chǎn)工作。
省人民政府把安全生產(chǎn)工作列為重點督查的20項重點工作之一省安委會下發(fā)了《關于對省人民政府重點督查的安全生產(chǎn)落實情況立項督查的通知》根據(jù)安排省煤礦安全監(jiān)察局領導將于本月中旬帶隊到進行專項督查。為配合全省的總體安排和部署市人民政府也將安全生產(chǎn)工作列為今年的20項重點工作之一。因此做好安全生產(chǎn)工作不僅僅是安監(jiān)部門的責任更是全體安委會成員單位的責任。為此市安委會根據(jù)國家和省的相關要求結合我市實際擬定了《市安全生產(chǎn)委員會關于落實好省人民政府重點督查的安全生產(chǎn)工作的通知》近期將下發(fā)到各成員單位參照執(zhí)行。文件明確要求市安委會成員單位黨組、局長(主任)辦公會研究安全生產(chǎn)工作每年不得少于2次主要領導每年帶隊檢查安全生產(chǎn)工作不得少于1次分管領導每季度召開安全生產(chǎn)專題會議不得少于1次。對工作推進不力、責任落實不到位的縣區(qū)和市安委會成員單位市安委辦將聯(lián)合市人民政府督辦科進行通報批評限期整改。所以各安委會成員單位務必要按照分工細化責任恪盡職守認真履行各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責扎實推進安全生產(chǎn)各項措施落實。
(三)積極推進高危行業(yè)人身意外傷害保險工作深入開展。
實行高危行業(yè)人身意外傷害保險是改善民生、維護廣大人民群眾根本利益的重要舉措,是推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)管理的具體手段。高危行業(yè)從業(yè)人員人身意外傷害保險是安全生產(chǎn)的重要政策措施,是企業(yè)必須投入的安全成本。各行業(yè)主管部門務必高度重視。一是要進一步加大宣傳力度,提高行業(yè)內企業(yè)對參加人身意外傷害保險重要性的認識,加強部門之間的溝通協(xié)調,強化監(jiān)督檢查,群策群力,全力推進此項工作的順利開展。二是要堅持把人身意外傷害保險納入行政許可的前置條件,對未落實的一律停止辦理安全生產(chǎn)相關證照。三是要把人身意外傷害保險納入安全生產(chǎn)責任制考核。同時,對拒不辦理的企業(yè),嚴格按照《云南省安全生產(chǎn)條例》和國家安全監(jiān)管總局15號令的規(guī)定,依法給予相關經(jīng)濟處罰。四是要完善安全與保險的良性互動機制。一方面要加大對傷亡事故的經(jīng)濟賠償力度,另一方面,要建立事故預防機制,使安全生產(chǎn)工作重心下移,關口前移,使保險向服務安全生產(chǎn)、風險預警和控制、應急救援、事故評估等多功能轉變,不斷強化保險的社會輔助管理功能。
(四)嚴密監(jiān)控重點行業(yè)和領域,確保各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
各級各有關部門要針對第二季度安全生產(chǎn)運行的特點,按照全市的統(tǒng)一安排部署,加強對重點地區(qū)、重點領域和重點單位的督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取整改措施,防止較大以上事故的發(fā)生。一是要認真抓好礦山安全生產(chǎn)工作。要加強煤礦安全監(jiān)管,重點加強煤礦瓦斯“一通三防”監(jiān)管工作,嚴禁煤礦企業(yè)超能力、超定員、超負荷組織生產(chǎn),嚴防煤礦重特大事故發(fā)生。要加大對非煤礦山的現(xiàn)場監(jiān)管力度,大力推進標準化建設,露天礦山要逐步推行中深孔爆破工藝,地下礦山要強制實行機械通風。二是要加大交通運輸安全工作的監(jiān)管力度。各級要繼續(xù)強化道路交通“五整頓、三加強”工作措施,加大打擊無證駕駛以及貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機和證照不全等車輛非法載人嚴重交通違法行為的力度。要突出事故易發(fā)重點路段和重點時段,加大對客運班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度,從嚴查處超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴重違法行為,落實客運車輛交通違法抄告和轉遞制度,做到查處一起、轉遞一起、抄告一起。三是要切實加強對公眾聚集場所的安全防范工作。要隨時盯住商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、碼頭、機場、學校、公園、旅游景點、網(wǎng)吧、城市廣場等人員密集場所的安全運行情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改消除。對各地舉辦的各種大型群眾性活動,主辦單位和有關部門要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,落實責任,周密安排,確保萬無一失。四是要加強對全市在建重點工程項目的安全監(jiān)管。目前全市八條二級公路已全面開工建設,工程量大、工期緊、任務重。因此,交通和建設等相關行業(yè)主管部門,要加強對建設工程施工現(xiàn)場的安全檢查和督查,做好雨季和汛期施工安全生產(chǎn)工作,強化日常安全監(jiān)管。對事故易發(fā)頻發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié),如隧道施工、高大模板支撐體系、高大橋梁、深基坑等要加大監(jiān)管力度,嚴查嚴管,消除事故隱患。危險工序、工段必須嚴格執(zhí)行專項施工方案,施工技術人員、監(jiān)理工程師、專職安全員必須加強現(xiàn)場監(jiān)控和技術指導。同時,要督促施工企業(yè)建立健全應急救援體系,并與當?shù)卣畱本仍A案協(xié)作聯(lián)動,切實提高事故應急救援能力。五是要加強對危險化學品以及煙花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的監(jiān)督管理。要組織力量對重點經(jīng)營儲存企業(yè)和作業(yè)場所進行全面排查,督促企業(yè)和業(yè)主落實好安全生產(chǎn)責任,強化各項防范措施,確保安全生產(chǎn)。六是要加強汛期的安全防范工作。要進一步督促各行業(yè)企業(yè)和下屬單位對汛前和汛期安全生產(chǎn)工作進行全面部署,對重點企業(yè)要進行一次全面安全檢查。井工礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災害作為安全檢查的重要內容;尾礦庫要檢查排洪設施、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性;電站水庫要檢查地質條件和水文變化情況;建筑施工企業(yè)要重點檢查施工臨時宿營區(qū)安全、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等情況,全力確保汛期安全渡汛。
(五)拓展安全宣傳教育平臺,使企業(yè)安全文化成為提升安全管理的內在動力。
安全文化是員工的文化,大眾的文化,安全文化建設只有貼近生活、立足實際,才容易被員工、群眾理解和接受。員工、群體既是安全宣傳教育的對象,也是安全監(jiān)管的主體,更是安全文化建設的生力軍。今年是全國第9個“六月安全生產(chǎn)宣傳月”,各安委會成員單位一定要按照全市安全生產(chǎn)宣傳教育活動的總體安排,結合行業(yè)實際,突出創(chuàng)新,注重實效,推進安全生產(chǎn)宣傳教育再上新臺階。一是推進企業(yè)安全質量標準化建設。要從基礎設施與基礎管理的綜合治理整頓抓起,從日常安全管理的基礎工作抓起,建立健全安全生產(chǎn)的管理制度,規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場;要推廣運用安全科技手段和裝備,嚴格落實安全檢查和運行規(guī)程。二是深化安全警示教育。要通過運用事故案例揭示和證明安全生產(chǎn)“差一點不行、一點不能差”的客觀規(guī)律與必然要求,引導和教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。特別是對關鍵崗位、關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關鍵人員,要堅持開展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動,持之以恒地進行灌輸,入耳入心。三是開展多種形式的崗位練兵和技術比武活動。要緊緊圍繞落實標準化作業(yè)的要求,把廣大員工,尤其是生產(chǎn)一線員工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀、嚴格規(guī)范的生產(chǎn)作業(yè)上來。牢固樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)理念。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。安委會全體成員單位一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā),以對黨和人民高度負責的精神,在市委、市政府的堅強領導下,進一步振奮精神、堅定信心,求真務實、開拓創(chuàng)新,努力促進全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉,為保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,做出新的更大的貢獻!
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