制定方案需要我們綜合考慮各種可能性和風(fēng)險(xiǎn)。方案的合理性和可行性是評(píng)價(jià)一個(gè)方案好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。接下來是一些成功案例，希望能給大家提供一些靈感。
方案與辦法的區(qū)別篇一
近百年來，許多觀測(cè)資料表明，地球氣候正經(jīng)歷一次以全球變暖為主要特征的顯著變化，中國的氣候變化趨勢(shì)與全球的總趨勢(shì)基本一致。
為應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，中國政府通過實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高能源效率、開發(fā)利用水電和其他可再生能源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)以及實(shí)行計(jì)劃生育等方面的政策和措施，為減緩氣候變化做出了顯著的貢獻(xiàn)。
方案與辦法的區(qū)別篇二
方式與方法是近義詞，但意思不完全相同。一般來說方式包含方法，方式是方法形式或方法樣式的統(tǒng)稱，而方法就是指方法，不包含形式或樣式；方式是抽象的，而方法是具體的。
方式指言行所采用的方法和樣式。在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，表現(xiàn)人類的樸素的自然科學(xué)技術(shù)和社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，以及經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平，新進(jìn)的管理科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平等。
比如：創(chuàng)作方式、生活方式、生產(chǎn)方式、制造方式、管理方式、思維方式等。
再比如：前沿的信息化交流方式、電子商務(wù)等。
作為方式一詞，更多地體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。
方法的含義較廣泛，一般是指為獲得某種東西或達(dá)到某種目的而采取的手段與行為方式。它在哲學(xué)，科學(xué)及生活中有著不同的解釋與定義。
方式可以說成很多種，例如：創(chuàng)作方式、生活方式、生產(chǎn)方式、制造方式、管理方式、思維方式等。
方案與辦法的區(qū)別篇三
(一)什么是“辦法”
辦法是漢語中常用的一個(gè)詞語，意為“處理事情或解決問題的方法”，現(xiàn)今也指一種應(yīng)用寫作的法規(guī)性公文文件。
(二)“辦法”的特點(diǎn)。
(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。
辦法的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，辦法可分為實(shí)施文件辦法和工作管理辦法兩種。
辦法由首部和正文兩部分組成。
1.首部。
包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目內(nèi)容。
標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。
標(biāo)題之下用括號(hào)注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和。
方案與辦法的區(qū)別篇四
策劃是什么：具體一項(xiàng)促銷活動(dòng)的計(jì)劃，必須有搶眼的吸引力，來促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)你的商品服務(wù)產(chǎn)生興趣。
規(guī)劃是什么：規(guī)劃是中長期的計(jì)劃，規(guī)劃不是一塵不變的，而是只要與總體目標(biāo)相吻合，就可以隨時(shí)調(diào)整，而方案計(jì)劃是不能隨時(shí)變的。
文案是什么：就是針對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)事件進(jìn)行文字上的表述。
方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
策劃?策劃就是想到常人所不能想的地方，說出來的道理又能讓常人理解。
日本策劃家和田創(chuàng)認(rèn)為：策劃師通過實(shí)踐活動(dòng)獲取更加效果的智慧，它是一種智慧創(chuàng)造行為。
策劃是一種對(duì)未來采取的行動(dòng)做決定的準(zhǔn)備過程。
策劃是通過精心安排的宣傳和手段，對(duì)事件的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行操作。
策劃就是有效地組織各種策略方法來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的一種系統(tǒng)工程。
策劃是一種從無到有的精神活動(dòng)。
策劃是一種程序，在本質(zhì)上是一種運(yùn)用腦力的理性行為。
策劃是一種設(shè)計(jì)，一種安排，一種選擇，或是一種決定，不如說是一張改變現(xiàn)狀的規(guī)劃藍(lán)圖。
策劃是用你有,去尋找你沒有的!
史憲文(世界商務(wù)策劃師聯(lián)合會(huì)輪值主席)：
策劃是在特定頭腦狀態(tài)下把角度和程序高度統(tǒng)一在特定的頭腦狀態(tài)下。
角度：看問題多角度
程序：做事情講程序 ：整理、判斷、創(chuàng)新
規(guī)劃，意即進(jìn)行比較全面的長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)方案。提及規(guī)劃，部分政府部門工作同志及學(xué)者都會(huì)視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。其實(shí)，這是對(duì)規(guī)劃概念以偏概全的理解。
與計(jì)劃的不同規(guī)劃與計(jì)劃基本相似，不同之處在于：
規(guī)劃具有長遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、概括性和鼓動(dòng)性。
1)規(guī)劃的基本意義由“規(guī)(法則、章程、標(biāo)準(zhǔn)、謀畫，即戰(zhàn)略層面)”和“劃(合算、刻畫，即戰(zhàn)術(shù)層面)”兩部分組成，“規(guī)”是起，“劃”是落;從時(shí)間尺度來說側(cè)重于長遠(yuǎn)，從內(nèi)容角度來說側(cè)重(規(guī))戰(zhàn)略層面，重指導(dǎo)性或原則性;在人力資源管理領(lǐng)域，一般用作名詞，英文一般為program或planning。
2)計(jì)劃的基本意義為合算、刻畫，一般指辦事前所擬定的具體內(nèi)容、步驟和方法;從時(shí)間尺度來說側(cè)重于短期，從內(nèi)容角度來說側(cè)重(劃)戰(zhàn)術(shù)層面，重執(zhí)行性和操作性;在人力資源管理領(lǐng)域，一般用作名詞，有時(shí)用作動(dòng)詞，英文一般為plan。
3)計(jì)劃是規(guī)劃的延伸與展開，規(guī)劃與計(jì)劃是一個(gè)子集的關(guān)系，既“規(guī)劃”里面包含著若干個(gè)“計(jì)劃”，她們的關(guān)系既不是交集的關(guān)系，也不是并集的關(guān)系，更不是補(bǔ)集的關(guān)系。
規(guī)劃，意即進(jìn)行比較全面的長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)方案。提及規(guī)劃，部分政府部門工作同志及學(xué)者都會(huì)視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。因此，提及規(guī)劃，就要考慮土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙等一系列問題。其實(shí)，這是對(duì)規(guī)劃概念以偏概全的理解。
作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說，規(guī)劃分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃兩種類別，兩者的關(guān)系是相輔相承的：
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是形態(tài)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展，最核心的不是廠房、道路、綠地、景觀等系統(tǒng)的工程建設(shè)，而是如何從當(dāng)?shù)刭Y源能源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)，設(shè)計(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，研究產(chǎn)業(yè)鏈條，并從空間和時(shí)間兩個(gè)方面，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有如此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才有可能獲得健康、快速發(fā)展，才需要有相應(yīng)的在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上并與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相配套的形態(tài)規(guī)劃(平面建設(shè)規(guī)劃)。所以說，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如人的內(nèi)在修養(yǎng)和知識(shí)，形態(tài)規(guī)劃如人的外衣。輕重緩急是顯而易見的。
(二)形態(tài)規(guī)劃會(huì)促進(jìn)或影響產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。正如好的衣服可以增加人的整體表現(xiàn)一樣，一個(gè)好的形態(tài)規(guī)劃會(huì)極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的'實(shí)施，反之則會(huì)限制或制約產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實(shí)施。這也正是科學(xué)研究的意義所在，專家存在的價(jià)值所在。國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制，必然是建立在大量的科學(xué)研究基礎(chǔ)上的。前些年，許多地方盲目地簡單地從形態(tài)規(guī)劃入手，投入很大資金建設(shè)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，結(jié)果造成有樓無市、有房無人的結(jié)果。
(1) 指官衙中掌管檔案、負(fù)責(zé)起草文書的幕友,亦指官署中的公文、書信等
(2) 管理文案的人員
上班文案打映機(jī)新世紀(jì)商業(yè)辦公
(3) 從事文字撰寫工作的一種職業(yè)，由廣告公司的copy writer翻譯而來。
(4) 一種文體，用來表現(xiàn)某種方案或創(chuàng)意，較簡短，多用于宣傳。
1.亦作“ 文按 ”。公文案卷?！侗碧脮n》卷六八引《漢雜事》：“先是公府掾多不視事，但以文案為務(wù)?！薄稌x書·桓溫傳》：“機(jī)務(wù)不可停廢，常行文按宜為限日?！?唐 戴叔倫 《答崔載華》詩：“文案日成堆，愁眉拽不開?！薄顿Y治通鑒·晉孝武帝太元十四年》：“諸曹皆得良吏以掌文按?！薄痘ㄔ潞邸返谖逡换兀骸?荷生 覺得自己是替他掌文案?！?/p>
2.舊時(shí)衙門里草擬文牘、掌管檔案的幕僚，其地位比一般屬吏高?！独蠚堄斡洝返谒幕兀骸跋衲憷线@樣撫臺(tái)央出文案老爺來請(qǐng)進(jìn)去談?wù)劊@面子有多大!” 夏衍 《秋瑾傳》序幕：“將這 阮財(cái)富 帶回衙門去，要文案給他補(bǔ)一份狀子。”
3.文案一般指廣告公司或企業(yè)市場部、企業(yè)部從事文字工作的職業(yè)。文案與文秘具有一定的關(guān)系。文秘指，經(jīng)過學(xué)習(xí)、掌握公關(guān)與文秘專業(yè)的基本理論與基本知識(shí)，熟悉現(xiàn)代文書學(xué)，秘書學(xué)的原理和方法，具有較強(qiáng)的寫作能力，能熟練的從事文書、秘書事務(wù)工作，能進(jìn)行文章寫作，文學(xué)編輯和新聞寫作，有較強(qiáng)的公關(guān)能力。
4.文案作為一種宣傳的概念，最初只用于廣告行業(yè)，后擴(kuò)展到各行業(yè)。(電視節(jié)目、音像制品、書籍作品等)。如《東京愛情故事》的宣傳文案為“在東京，任何人都是愛情故事的主角”
方案與辦法的區(qū)別篇五
辦法由首部和正文兩部分組成，其條款都具體、完整，不抽象籠統(tǒng)。細(xì)則也稱實(shí)施細(xì)則，是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其所做的詳細(xì)的、具體的的解釋和補(bǔ)充。下文是小編收集的辦法與實(shí)施細(xì)則區(qū)別，歡迎閱讀!
辦法是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。辦法由首部和正文兩部分組成，其條款都具體、完整，不抽象籠統(tǒng)。
辦法由首部和正文兩部分組成。
(1)首部。包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目內(nèi)容。
標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。標(biāo)題之下用括號(hào)注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會(huì)議;或通過的會(huì)議、時(shí)間及發(fā)布的機(jī)關(guān)、時(shí)間;或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、時(shí)間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時(shí)發(fā)布，這一項(xiàng)目內(nèi)容可不再寫。
(2)正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說明這三層意思組成，可分章、分條敘述。辦法中的各條規(guī)定，是辦法的主體部分，要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結(jié)尾，一般是交代實(shí)施的日期和對(duì)實(shí)施的說明。
辦法特點(diǎn)。
(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。
細(xì)則是應(yīng)用寫作研究的主要文體之一。細(xì)則一般由原法令、條例、規(guī)定的制定機(jī)構(gòu)或其下屬職能部門制定，與原法令、條例、規(guī)定配套使用，其目的是堵住原條文中的漏洞，使原條文發(fā)揮出具體入微的工作效應(yīng)。
細(xì)則多是主體法律、法規(guī)、規(guī)章的從屬性文件，它具有如下特點(diǎn)：
規(guī)范性。
細(xì)則是對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章的補(bǔ)充說明或輔助性的規(guī)定，自然具有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范特點(diǎn)。
補(bǔ)充性和輔助性。
細(xì)則是主體法律、法規(guī)、規(guī)章的從屬性文件，它對(duì)法令、條例、規(guī)定或其部分條文進(jìn)行解釋和說明，制定細(xì)則的目的是為了補(bǔ)充法律、法規(guī)、規(guī)章條文原則性強(qiáng)而操作性弱的不足，以利于貫徹執(zhí)行。
操作性強(qiáng)。
細(xì)則對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的基本概念進(jìn)行界定，規(guī)定具體適用的標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行程序，從而使主體規(guī)范性文件具有更強(qiáng)的操作性。
細(xì)則一般由首部和正文兩部分組成：
首部。
包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和制發(fā)依據(jù)等項(xiàng)目。
1)標(biāo)題。幾乎全按“適用范圍+實(shí)施+文種”構(gòu)成，適用范圍一般多由母體公文標(biāo)題來充當(dāng)。一般細(xì)則的標(biāo)題有兩種形式：
a.由地區(qū)、法(條令、規(guī)定)名稱和文種組成。如《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》。
b.由法(條例、規(guī)定)名稱和文種組成。如《文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》。
正文。
正文一般由總則、分則和附則三部分組成?？倓t說明制作本細(xì)則的目的、根據(jù)、適用范圍、執(zhí)行原則;分則根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款制訂出具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施措施、執(zhí)行程序和獎(jiǎng)懲措施;附則說明解釋權(quán)和施行時(shí)間，有的細(xì)則還對(duì)一些未盡事宜作出說明。
正文結(jié)構(gòu)形式有兩種：章條式和條項(xiàng)式。在章條式中，第一章是總則，最后一章是附則，中間各章是分則，每章有若干條款。條項(xiàng)式細(xì)則不分章，各條項(xiàng)內(nèi)容相當(dāng)于章條式各條，但項(xiàng)目略少，內(nèi)容更加具體。一般來說，根據(jù)法律制訂的細(xì)則多采用章條式，根據(jù)條例或辦法制訂的細(xì)則多采用條項(xiàng)式。
方案與辦法的區(qū)別篇六
根據(jù)《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報(bào)》，1994年中國溫室氣體排放總量為40.6億噸二氧化碳當(dāng)量(扣除碳匯后的凈排放量為36.5億噸二氧化碳當(dāng)量)，其中二氧化碳排放量為30.7億噸，甲烷為7.3億噸二氧化碳當(dāng)量，氧化亞氮為2.6億噸二氧化碳當(dāng)量。
據(jù)中國有關(guān)專家初步估算，2004年中國溫室氣體排放總量約為61億噸二氧化碳當(dāng)量(扣除碳匯后的凈排放量約為56億噸二氧化碳當(dāng)量)，其中二氧化碳排放量約為50.7億噸，甲烷約為7.2億噸二氧化碳當(dāng)量，氧化亞氮約為3.3億噸二氧化碳當(dāng)量。
從1994年到2004年，中國溫室氣體排放總量的年均增長率約為4%，二氧化碳排放量在溫室氣體排放總量中所占的比重由1994年的76%上升到2004年的83%。
中國溫室氣體歷史排放量很低，且人均排放一直低于世界平均水平。
根據(jù)世界資源研究所的研究結(jié)果，1950年中國化石燃料燃燒二氧化碳排放量為7900萬噸，僅占當(dāng)時(shí)世界總排放量的1.31%;1950～2002年間中國化石燃料燃燒二氧化碳累計(jì)排放量占世界同期的9.33%，人均累計(jì)二氧化碳排放量61.7噸，居世界第92位。
根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2004年中國化石燃料燃燒人均二氧化碳排放量為3.65噸，相當(dāng)于世界平均水平的87%、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家的33%。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的二氧化碳排放強(qiáng)度總體呈下降趨勢(shì)。
根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1990年中國單位gdp化石燃料燃燒二氧化碳排放強(qiáng)度為5.47kgco2/美元(2000年價(jià))，2004年下降為2.76kgco2/美元，下降了49.5%，而同期世界平均水平只下降了12.6%，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家下降了16.1%。
方案與辦法的區(qū)別篇七
行政公文中種類繁雜，有人常常會(huì)混淆細(xì)則與辦法，小編在此為大家?guī)砹怂鼈兊膮^(qū)別介紹，歡迎閱讀下文!
實(shí)施細(xì)則，一般式針對(duì)某一部法律，對(duì)其中涉及到得具體的詳細(xì)的問題，作出比較細(xì)致的規(guī)定，指導(dǎo)法律實(shí)施過程中，對(duì)某些事情、問題如何認(rèn)定、結(jié)論及處理。一般由執(zhí)行該法律或者制定該法律的部門制定細(xì)則，并經(jīng)過全國人大或者國務(wù)院批準(zhǔn)。屬于法規(guī)級(jí)別。實(shí)施辦法一般由行政部門對(duì)該部門制定的行政法規(guī)作出的具體規(guī)定，由該部門發(fā)布即可;或者由省級(jí)政府制定地方性的實(shí)施辦法，由省人大批準(zhǔn)發(fā)布。屬于規(guī)章或者文件級(jí)別。比較一下：法律效力上，細(xì)則效力高于辦法;批準(zhǔn)程序上，細(xì)則比辦法嚴(yán)格得多;制定部門上，細(xì)則制定的部門級(jí)別要比辦法的制定部門高;涉及范圍上，細(xì)則一般都是全國性的，辦法可能是地方性的。當(dāng)然，從實(shí)際的指導(dǎo)法律法規(guī)的實(shí)施，作用都一樣。《立法法》中有規(guī)定，什么樣的法規(guī)才能用“條例”“細(xì)則”這樣的名稱，什么樣的法規(guī)可以用“辦法”名稱。
辦法是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。辦法由首部和正文兩部分組成，其條款都具體、完整，不抽象籠統(tǒng)。
辦法特點(diǎn)。
(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。
辦法由首部和正文兩部分組成。
(1)首部。包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目內(nèi)容。
標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。標(biāo)題之下用括號(hào)注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會(huì)議;或通過的會(huì)議、時(shí)間及發(fā)布的機(jī)關(guān)、時(shí)間;或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、時(shí)間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時(shí)發(fā)布，這一項(xiàng)目內(nèi)容可不再寫。
(2)正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說明這三層意思組成，可分章、分條敘述。辦法中的各條規(guī)定，是辦法的主體部分，要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結(jié)尾，一般是交代實(shí)施的日期和對(duì)實(shí)施的說明。
一、細(xì)則的概念細(xì)則是對(duì)某項(xiàng)法規(guī)、條例、政策、規(guī)定或其部分條文進(jìn)行解釋或說明的一種法規(guī)文書。
二、細(xì)則的特點(diǎn)。
1.派生性細(xì)則是對(duì)法規(guī)、條例、政策、規(guī)定等既成條文的解釋、補(bǔ)充，以使其具體化。
2.實(shí)踐性細(xì)則是對(duì)法規(guī)、條例等在執(zhí)行中可能碰到的種種問題的進(jìn)一步明確。
三、細(xì)則的結(jié)構(gòu)、寫法細(xì)則一般由標(biāo)題、正文、落款和日期組成。
1.標(biāo)題標(biāo)題一般由制文機(jī)關(guān)+事由+文種構(gòu)成，如《吉林省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》。也可以由事由+文種構(gòu)成，如《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
2.正文細(xì)則的正文可以采用章條式寫法，也可以采用條款式。它通常包括制定“細(xì)則”的法規(guī)條文依據(jù)、具體的實(shí)施細(xì)則、執(zhí)行“細(xì)則”的要求和說明幾部分。
3.落款和日期寫在正文右下方。如果標(biāo)題中已含有制文單位，此處可略。日期也有寫在標(biāo)題下方、用括號(hào)標(biāo)明的。
四、細(xì)則的寫作要求。
1.要具體、周密，切忌籠統(tǒng)、抽象和遺漏。
2.用語要肯定，不能含糊其辭。
方案與辦法的區(qū)別篇八
政府間氣候變化專門委員會(huì)(ipcc)第三次評(píng)估報(bào)告指出，近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動(dòng)大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。
在全球變暖的大背景下，中國近百年的氣候也發(fā)生了明顯變化。
有關(guān)中國氣候變化的主要觀測(cè)事實(shí)包括：一是近百年來，中國年平均氣溫升高了0.5～0.8℃，略高于同期全球增溫平均值，近50年變暖尤其明顯。
從地域分布看，西北、華北和東北地區(qū)氣候變暖明顯，長江以南地區(qū)變暖趨勢(shì)不顯著;從季節(jié)分布看，冬季增溫最明顯。
從1986年到2005年，中國連續(xù)出現(xiàn)了20個(gè)全國性暖冬。
二是近百年來，中國年均降水量變化趨勢(shì)不顯著，但區(qū)域降水變化波動(dòng)較大。
中國年平均降水量在20世紀(jì)50年代以后開始逐漸減少，平均每10年減少2.9毫米，但1991年到2000年略有增加。
從地域分布看，華北大部分地區(qū)、西北東部和東北地區(qū)降水量明顯減少，平均每10年減少20～40毫米，其中華北地區(qū)最為明顯;華南與西南地區(qū)降水明顯增加，平均每10年增加20～60毫米。
三是近50年來，中國主要極端天氣與氣候事件的頻率和強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯變化。
華北和東北地區(qū)干旱趨重，長江中下游地區(qū)和東南地區(qū)洪澇加重。
1990年以來，多數(shù)年份全國年降水量高于常年，出現(xiàn)南澇北旱的雨型，干旱和洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生。
四是近50年來，中國沿海海平面年平均上升速率為2.5毫米，略高于全球平均水平。
五是中國山地冰川快速退縮，并有加速趨勢(shì)。
中國未來的氣候變暖趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。
中國科學(xué)家的預(yù)測(cè)結(jié)果表明：一是與2000年相比，2020年中國年平均氣溫將升高1.3～2.1℃，2050年將升高2.3～3.3℃。
全國溫度升高的幅度由南向北遞增，西北和東北地區(qū)溫度上升明顯。
預(yù)測(cè)到2030年，西北地區(qū)氣溫可能上升1.9～2.3℃，西南可能上升1.6～2.0℃，青藏高原可能上升2.2～2.6℃。
二是未來50年中國年平均降水量將呈增加趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到2020年，全國年平均降水量將增加2%～3%，到2050年可能增加5%～7%。
其中東南沿海增幅最大。
三是未來100年中國境內(nèi)的極端天氣與氣候事件發(fā)生的頻率可能性增大，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的生活產(chǎn)生很大影響。
四是中國干旱區(qū)范圍可能擴(kuò)大、荒漠化可能性加重。
五是中國沿海海平面仍將繼續(xù)上升。
六是青藏高原和天山冰川將加速退縮，一些小型冰川將消失。
方案與辦法的區(qū)別篇九
辦法是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書。下文是小編收集的關(guān)于辦法和實(shí)施方案的區(qū)別，歡迎閱讀!
辦法的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，辦法可分為實(shí)施文件辦法和工作管理辦法兩種。
辦法由首部和正文兩部分組成。
(1)首部。包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目內(nèi)容。
標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。標(biāo)題之下用括號(hào)注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會(huì)議;或通過的會(huì)議、時(shí)間及發(fā)布的機(jī)關(guān)、時(shí)間;或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、時(shí)間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時(shí)發(fā)布，這一項(xiàng)目內(nèi)容可不再寫。
(2)正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說明這三層意思組成，可分章、分條敘述。辦法中的各條規(guī)定，是辦法的主體部分，要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結(jié)尾，一般是交代實(shí)施的日期和對(duì)實(shí)施的說明。
特點(diǎn)。
(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案，正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，按照《中學(xué)德育大綱》以及縣教委《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)網(wǎng)絡(luò)道德教育抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的通知》和鄉(xiāng)黨委、政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)我校網(wǎng)絡(luò)道德教育，推進(jìn)學(xué)校德育工作和素質(zhì)教育開展，促進(jìn)未成年人健康成長，根據(jù)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
例子。
一、指導(dǎo)思想。
通過開展網(wǎng)絡(luò)道德教育活動(dòng)，廣泛宣傳國家互聯(lián)網(wǎng)管理、使用及網(wǎng)絡(luò)安全等法律法規(guī)，普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，營造文明健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升南塢一中網(wǎng)站服務(wù)教育信息化管理及應(yīng)用水平，確保校園網(wǎng)絡(luò)信息安全，積極引導(dǎo)學(xué)生健康上網(wǎng)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全、文明上網(wǎng)在家庭、國家、社會(huì)中的重要性。
二、工作安排。
(一)健全組織制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。
1、成立組織。為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，南塢一中建立校園網(wǎng)絡(luò)道德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組長：孫四新。
副組長：張付強(qiáng)林玲花。
成員：常迎春趙套柱盧風(fēng)堯趙四俠牛旺枝裴雪禮。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)道德教育活動(dòng)的具體實(shí)施工作。
主任：盧風(fēng)堯(兼)副主任：陳慧玲張愧真。
2、完善制度。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全管理的法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施。加強(qiáng)校園網(wǎng)規(guī)范化管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
明確責(zé)任明確分工責(zé)任到人確保校園網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。
3、合理引導(dǎo)。定期組織網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高廣大師生的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用水平。組織深入開展青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)，宣傳《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育，積極倡導(dǎo)健康文明上網(wǎng)活動(dòng)。
4、加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格按照規(guī)定，在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和計(jì)算機(jī)上安裝綠色上網(wǎng)過濾軟件，通過技術(shù)手段及時(shí)屏蔽或刪除含有低俗、淫穢、暴力、反動(dòng)等內(nèi)容的信息和攻擊性言論，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，使網(wǎng)絡(luò)處在可監(jiān)控狀態(tài)。嚴(yán)禁發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任事故。病毒防控工作及時(shí)到位，加大資金投入，購買多套防病毒軟件，嚴(yán)防病毒對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的侵襲。
(二)強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
1、大力倡導(dǎo)文明上網(wǎng)。積極倡導(dǎo)“文明、健康、綠色、誠信”上網(wǎng)，大力開展以“文明上網(wǎng)”為主題的校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)教育，通過舉辦。
手抄報(bào)。
黑板報(bào)。
以及征文等形式多樣的教育方式，增強(qiáng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)自律教育，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明道德觀念。
2、積極開展技能培訓(xùn)。積極參加各種形式的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用、管理等培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真做好基于本站域網(wǎng)、校園網(wǎng)的各類應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)等工作，保障系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。積極進(jìn)行學(xué)校師生的網(wǎng)絡(luò)安全教育，通過教師計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)生的每周信息技術(shù)課培訓(xùn)，加強(qiáng)師生的網(wǎng)絡(luò)安全教育和網(wǎng)絡(luò)道德教育。
3、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。充分利用校園網(wǎng)廣泛開展教學(xué)、教研活動(dòng)，積極探索利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源服務(wù)課堂教學(xué)，在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面發(fā)揮積極作用，真正的使網(wǎng)絡(luò)有所用，有所獲。
(三)積極開展活動(dòng)，務(wù)求教育實(shí)效。
1、做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)。制定實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大師生充分認(rèn)識(shí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)道德教育的必要性和重要性。學(xué)校要密切與家庭的聯(lián)系，通過家長會(huì)、校園網(wǎng)、手機(jī)短信、致家長一封信等形式，爭取全社會(huì)的廣泛支持，努力在全社會(huì)營造關(guān)注、支持青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育的良好氛圍。
2、開展系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)校要充分利用品德課、信息課及升旗儀式、班(團(tuán)隊(duì))會(huì)等，集中開展對(duì)中學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德教育。組織學(xué)生通過開展綠色上網(wǎng)承諾等活動(dòng)，自覺踐行《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，樹立網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識(shí)和道德意識(shí)。引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，合理使用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)，提高對(duì)黃色網(wǎng)站、暴力和淫穢色情信息、不良網(wǎng)絡(luò)游戲等危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)不良信息的辨別能力，主動(dòng)拒絕不良信息。教育學(xué)生不瀏覽、不制作、不傳播不良信息，不進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧，不登陸不健康網(wǎng)站，不玩不良網(wǎng)絡(luò)游戲，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷和受到不良影響，努力在校園內(nèi)和學(xué)生中形成自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的風(fēng)氣。
三、活動(dòng)要求。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展學(xué)校網(wǎng)絡(luò)道德教育活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)、促進(jìn)青少年健康成長的迫切要求。各年級(jí)一定要高度重視，將其納入重要議事日程來抓，以通過此次活動(dòng)的開展，開創(chuàng)和探索校園網(wǎng)絡(luò)管理、應(yīng)用的新途徑，從而加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面的修養(yǎng)。
2、精心組織，周密安排。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)道德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要明確職責(zé)分工，責(zé)任落實(shí)到人，全面做到校長統(tǒng)一協(xié)調(diào)，年級(jí)主任具體落實(shí)。精心組織，周密安排，抓好創(chuàng)建活動(dòng)。
3.加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)。南塢一中網(wǎng)絡(luò)道德教育工作領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)各年級(jí)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)活動(dòng)不力，效果不明顯的班級(jí)將進(jìn)行通報(bào)。各年級(jí)要注意進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，樹立典型，以典型經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)工作的進(jìn)一步開展，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
方案與辦法的區(qū)別篇十
作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，中國政府率先組織制定了《中國21世紀(jì)議程-中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，并從國情出發(fā)采取了一系列政策措施，為減緩全球氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。
第一、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率。
從20世紀(jì)80年代后期開始，中國政府更加注重經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將降低資源和能源消耗、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、防治工業(yè)污染作為中國產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分。
通過實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)政策，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。
1990年中國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成為26.9:41.3:31.8，2005年為12.6:47.5:39.9，第一產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，尤其是電信、旅游、金融等行業(yè)，盡管第二產(chǎn)業(yè)的比重有所上升，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，機(jī)械、信息、電子等行業(yè)的迅速發(fā)展提高了高附加值產(chǎn)品的比重，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化帶來了較大的節(jié)能效益。
20世紀(jì)80年代以來，中國政府制定了“開發(fā)與節(jié)約并重、近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的方針，確立了節(jié)能在能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
通過實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》及相關(guān)法規(guī)，制定節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，制定和實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅和管理政策，制定和實(shí)施能源效率標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范與推廣，引進(jìn)和吸收先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，建立和推行節(jié)能新機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)能重點(diǎn)工程建設(shè)等政策和措施，有效地促進(jìn)了節(jié)能工作的開展。
中國萬元gdp能耗由1990年的2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2005年的1.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤(以2000年可比價(jià)計(jì)算)，年均降低4.1%;工業(yè)部門中高耗能產(chǎn)品的單位能耗也有了明顯的下降：2004年與1990年相比，6000千瓦及以上火電機(jī)組供電煤耗由每千瓦時(shí)427克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到376克標(biāo)準(zhǔn)煤，重點(diǎn)企業(yè)噸鋼可比能耗由997千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到702千克標(biāo)準(zhǔn)煤，大中型企業(yè)的水泥綜合能耗由每噸201千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到157千克標(biāo)準(zhǔn)煤。
按環(huán)比法計(jì)算，1991～2005年的15年間，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高能源利用效率，中國累計(jì)節(jié)約和少用能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
如按照中國1994年每噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放二氧化碳2.277噸計(jì)算，相當(dāng)于減少約18億噸的二氧化碳排放。
第二、發(fā)展低碳能源和可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)。
通過國家政策引導(dǎo)和資金投入，加強(qiáng)了水能、核能、石油、天然氣和煤層氣的開發(fā)和利用，支持在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和條件適宜地區(qū)開發(fā)利用生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等新型可再生能源，使優(yōu)質(zhì)清潔能源比重有所提高。
在中國一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭所占的比重由1990年的76.2%下降到2005年的68.9%，而石油、天然氣、水電所占的比重分別由1990年的16.6%、2.1%和5.1%，上升到2005年的21.0%、2.9%和7.2%。
到2005年底，中國的水電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1.17億千瓦，占全國發(fā)電裝機(jī)容量的23%，年發(fā)電量為4010億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的16.2%;戶用沼氣池已達(dá)到1700多萬口，年產(chǎn)沼氣約65億立方米，建成大中型沼氣工程1500多處，年產(chǎn)沼氣約15億立方米;生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量約為200萬千瓦，其中蔗渣發(fā)電約170萬千瓦、垃圾發(fā)電約20萬千瓦;以糧食為原料的生物燃料乙醇年生產(chǎn)能力約102萬噸;已建成并網(wǎng)風(fēng)電場60多個(gè)，總裝機(jī)容量為126萬千瓦，在偏遠(yuǎn)地區(qū)還有約20萬臺(tái)、總?cè)萘考s4萬千瓦的小型獨(dú)立運(yùn)行風(fēng)力發(fā)電機(jī);光伏發(fā)電的總?cè)萘考s為7萬千瓦，主要為偏遠(yuǎn)地區(qū)居民供電;在用太陽能熱水器的總集熱面積達(dá)8500萬平方米。
2005年中國可再生能源利用量已經(jīng)達(dá)到1.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(包括大水電)，占能源消費(fèi)總量的7.5%左右，相當(dāng)于減排3.8億噸二氧化碳。
第三、大力開展植樹造林，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。
改革開放以來，隨著中國重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，植樹造林取得了巨大成績，據(jù)第六次全國森林資源清查，中國人工造林保存面積達(dá)到0.54億公頃，蓄積量15.05億立方米，人工林面積居世界第一。
全國森林面積達(dá)到17491萬公頃，森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初期的13.92%增加到2005年的18.21%。
除植樹造林以外，中國還積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、草原建設(shè)和管理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)了林業(yè)作為溫室氣體吸收匯的`能力。
與此同時(shí)，中國城市綠化工作也得到了較快發(fā)展，2005年中國城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到106萬公頃，綠化覆蓋率為33%，城市人均公共綠地7.9平方米，這部分綠地對(duì)吸收大氣二氧化碳也起到了一定的作用。
據(jù)專家估算，1980～2005年中國造林活動(dòng)累計(jì)凈吸收約30.6億噸二氧化碳，森林管理累計(jì)凈吸收16.2億噸二氧化碳，減少毀林排放4.3億噸二氧化碳。
第四、實(shí)施計(jì)劃生育，有效控制人口增長。
自20世紀(jì)70年代以來，中國政府一直把實(shí)行計(jì)劃生育作為基本國策，使人口增長過快的勢(shì)頭得到有效控制。
根據(jù)聯(lián)合國的資料，中國的生育率不僅明顯低于其他發(fā)展中國家，也低于世界平均水平。
2005年中國人口出生率為12.40‰，自然增長率為5.89‰，分別比1990年低了8.66和8.50個(gè)千分點(diǎn)，進(jìn)入世界低生育水平國家行列。
中國在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下，用較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，走完了一些發(fā)達(dá)國家數(shù)十年乃至上百年才走完的路。
通過計(jì)劃生育，到2005年中國累計(jì)少出生3億多人口，按照國際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的全球人均排放水平估算，僅2005年一年就相當(dāng)于減少二氧化碳排放約13億噸，這是中國對(duì)緩解世界人口增長和控制溫室氣體排放做出的重大貢獻(xiàn)。
第五、加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施的制定。
針對(duì)近幾年出現(xiàn)的新問題，中國政府提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了一系列與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的政策措施。
2004年國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了中國第一個(gè)《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》。
2005年2月，全國人大審議通過了《中華人民共和國可再生能源法》，明確了政府、企業(yè)和用戶在可再生能源開發(fā)利用中的責(zé)任和義務(wù)，提出了包括總量目標(biāo)制度、發(fā)電并網(wǎng)制度、價(jià)格管理制度、費(fèi)用分?jǐn)傊贫?、專?xiàng)資金制度、稅收優(yōu)惠制度等一系列政策和措施。
2005年8月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》。
2005年12月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》。
2006年8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。
這些政策性文件為進(jìn)一步增強(qiáng)中國應(yīng)對(duì)氣候變化的能力提供了政策和法律保障。
第六、進(jìn)一步完善了相關(guān)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)。
中國政府成立了共有17個(gè)部門組成的國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在研究、制定和協(xié)調(diào)有關(guān)氣候變化的政策等領(lǐng)域開展了多方面的工作，為中央政府各部門和地方政府應(yīng)對(duì)氣候變化問題提供了指導(dǎo)。
為切實(shí)履行中國政府對(duì)《氣候公約》的承諾，從2001年開始，國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織了《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報(bào)》的編寫工作，并于2004年底向《氣候公約》第十次締約方大會(huì)正式提交了該報(bào)告。
近年來中國政府還不斷加強(qiáng)了與應(yīng)對(duì)氣候變化緊密相關(guān)的能源綜合管理，成立了國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)能源工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為規(guī)范和推動(dòng)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目在中國的有序開展，2005年10月中國政府有關(guān)部門頒布了經(jīng)修訂后的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》。
第七、高度重視氣候變化研究及能力建設(shè)。
中國政府重視并不斷提高氣候變化相關(guān)科研支撐能力，組織實(shí)施了國家重大科技項(xiàng)目“全球氣候變化預(yù)測(cè)、影響和對(duì)策研究”、“全球氣候變化與環(huán)境政策研究”等，開展了國家攀登計(jì)劃和國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“中國重大氣候和天氣災(zāi)害形成機(jī)理與預(yù)測(cè)理論研究”、“中國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究”等研究工作，完成了“中國陸地和近海生態(tài)系統(tǒng)碳收支研究”等知識(shí)創(chuàng)新工程重大項(xiàng)目，開展了“中國氣候與海平面變化及其趨勢(shì)和影響的研究”等重大項(xiàng)目研究，并組織編寫了《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》，為國家制定應(yīng)對(duì)全球氣候變化政策和參加《氣候公約》談判提供了科學(xué)依據(jù)。
中國政府有關(guān)部門還開展了一些有關(guān)清潔發(fā)展機(jī)制能力建設(shè)的國際合作項(xiàng)目。
第八、加大氣候變化教育與宣傳力度。
中國政府一直重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識(shí)的提高。
在《中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中明確提出：積極發(fā)展各級(jí)各類教育，提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí);強(qiáng)化人力資源開發(fā)，提高公眾參與可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)文化素質(zhì)。
近年來，中國加大了氣候變化問題的宣傳和教育力度，開展了多種形式的有關(guān)氣候變化的知識(shí)講座和報(bào)告會(huì)，舉辦了多期中央及省級(jí)決策者氣候變化培訓(xùn)班，召開了“氣候變化與生態(tài)環(huán)境”等大型研討會(huì)，開通了全方位提供氣候變化信息的中英文雙語網(wǎng)站《中國氣候變化信息網(wǎng)》等，并取得了較好的效果。
受認(rèn)識(shí)水平和分析工具的限制，目前世界各國對(duì)氣候變化影響的評(píng)價(jià)尚存在較大的不確定性。
現(xiàn)有研究表明，氣候變化已經(jīng)對(duì)中國產(chǎn)生了一定的影響，造成了沿海海平面上升、西北冰川面積減少、春季物候期提前等，而且未來將繼續(xù)對(duì)中國自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。
與此同時(shí)，中國還是一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、應(yīng)對(duì)氣候變化能力相對(duì)較弱的發(fā)展中國家，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快以及居民用能水平的不斷提高，中國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、中國與氣候變化相關(guān)的基本國情。
(一)氣候條件差，自然災(zāi)害較重。
中國氣候條件相對(duì)較差。
中國主要屬于大陸型季風(fēng)氣候，與北美和西歐相比，中國大部分地區(qū)的氣溫季節(jié)變化幅度要比同緯度地區(qū)相對(duì)劇烈，很多地方冬冷夏熱，夏季全國普遍高溫，為了維持比較適宜的室內(nèi)溫度，需要消耗更多的能源。
中國降水時(shí)空分布不均，多分布在夏季，且地區(qū)分布不均衡，年降水量從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減。
中國氣象災(zāi)害頻發(fā)，其災(zāi)域之廣、災(zāi)種之多、災(zāi)情之重、受災(zāi)人口之眾，在世界上都是少見的。
(二)生態(tài)環(huán)境脆弱。
中國是一個(gè)生態(tài)環(huán)境比較脆弱的國家。
2005年全國森林面積1.75億公頃，森林覆蓋率僅為18.21%。
2005年中國草地面積4.0億公頃，其中大多是高寒草原和荒漠草原，北方溫帶草地受干旱、生態(tài)環(huán)境惡化等影響，正面臨退化和沙化的危機(jī)。
2005年中國土地荒漠化面積約為263萬平方公里，已經(jīng)占到整個(gè)國土面積的27.4%。
中國大陸海岸線長達(dá)1.8萬多公里，瀕鄰的自然海域面積約473萬平方公里，面積在500平方米以上的海島有6500多個(gè)，易受海平面上升帶來的不利影響。
(三)能源結(jié)構(gòu)以煤為主。
中國的一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。
2005年中國的一次能源生產(chǎn)量為20.61億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原煤所占的比重高達(dá)76.4%;2005年中國一次能源消費(fèi)量為22.33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭所占的比重為68.9%，石油為21.0%，天然氣、水電、核電、風(fēng)能、太陽能等所占比重為10.1%，而在同年全球一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭只占27.8%，石油36.4%，天然氣、水電、核電等占35.8%。
由于煤炭消費(fèi)比重較大，造成中國能源消費(fèi)的二氧化碳排放強(qiáng)度也相對(duì)較高。
(四)人口眾多。
中國是世界上人口最多的國家。
2005年底中國大陸人口(不包括香港、澳門、臺(tái)灣)達(dá)到13.1億，約占世界人口總數(shù)的20.4%;中國城鎮(zhèn)化水平比較低，約有7.5億的龐大人口生活在農(nóng)村，2005年城鎮(zhèn)人口占全國總?cè)丝诘谋壤挥?3.0%，低于世界平均水平;龐大的人口基數(shù)，也使中國面臨巨大的勞動(dòng)力就業(yè)壓力，每年有1000萬以上新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力需要就業(yè)，同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，目前每年約有上千萬的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
由于人口數(shù)量巨大，中國的人均能源消費(fèi)水平仍處于比較低的水平，2005年中國人均商品能源消費(fèi)量約1.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，只有世界平均水平的2/3，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平。
(五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。
中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低。
2005年中國人均gdp約為1714美元(按當(dāng)年匯率計(jì)算，下同)，僅為世界人均水平的1/4左右;中國地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，2005年東部地區(qū)的人均gdp約為2877美元，而西部地區(qū)只有1136美元左右，僅為東部地區(qū)人均gdp的39.5%;中國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距也比較大，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1281美元，而農(nóng)村居民人均純收入只有397美元，僅為城鎮(zhèn)居民收入水平的31.0%;中國的脫貧問題還未解決，截至2005年底，中國農(nóng)村尚有2365萬人均年純收入低于683元人民幣的貧困人口。
二、氣候變化對(duì)中國的影響。
(一)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的影響。
氣候變化已經(jīng)對(duì)中國的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，主要表現(xiàn)為自20世紀(jì)80年代以來，中國的春季物候期提前了2～4天。
未來氣候變化對(duì)中國農(nóng)牧業(yè)的影響主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加，如果不采取適應(yīng)性措施，小麥、水稻和玉米三大作物均以減產(chǎn)為主。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變動(dòng)，種植制度和作物品種將發(fā)生改變。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)成本和投資需求將大幅度增加。
四是潛在荒漠化趨勢(shì)增大，草原面積減少。
氣候變暖后，草原區(qū)干旱出現(xiàn)的幾率增大，持續(xù)時(shí)間加長，土壤肥力進(jìn)一步降低，初級(jí)生產(chǎn)力下降。
五是氣候變暖對(duì)畜牧業(yè)也將產(chǎn)生一定的影響,某些家畜疾病的發(fā)病率可能提高。
(二)對(duì)森林和其他生態(tài)系統(tǒng)的影響。
氣候變化已經(jīng)對(duì)中國的森林和其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響，主要表現(xiàn)為近50年中國西北冰川面積減少了21%，西藏凍土最大減薄了4～5米。
未來氣候變化將對(duì)中國森林和其他生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不同程度的影響：一是森林類型的分布北移。
從南向北分布的各種類型森林向北推進(jìn)，山地森林垂直帶譜向上移動(dòng)，主要造林樹種將北移和上移，主要造林樹種和一些珍稀樹種分布區(qū)可能縮小。
二是森林生產(chǎn)力和產(chǎn)量呈現(xiàn)不同程度的增加。
森林生產(chǎn)力在熱帶、亞熱帶地區(qū)將增加1%～2%，暖溫帶增加2%左右，溫帶增加5%～6%，寒溫帶增加10%左右。
三是森林火災(zāi)及病蟲害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度可能增高。
四是內(nèi)陸湖泊和濕地加速萎縮。
少數(shù)依賴冰川融水補(bǔ)給的高山、高原湖泊最終將縮小。
五是冰川與凍土面積將加速減少。
到2050年，預(yù)計(jì)西部冰川面積將減少27%左右，青藏高原多年凍土空間分布格局將發(fā)生較大變化。
六是積雪量可能出現(xiàn)較大幅度減少，且年際變率顯著增大。
七是將對(duì)物種多樣性造成威脅，可能對(duì)大熊貓、滇金絲猴、藏羚羊和禿杉等產(chǎn)生較大影響。
(三)對(duì)水資源的影響。
氣候變化已經(jīng)引起了中國水資源分布的變化，主要表現(xiàn)為近40年來中國海河、淮河、黃河、松花江、長江、珠江等六大江河的實(shí)測(cè)徑流量多呈下降趨勢(shì)，北方干旱、南方洪澇等極端水文事件頻繁發(fā)生。
中國水資源對(duì)氣候變化最脆弱的地區(qū)為海河、灤河流域，其次為淮河、黃河流域，而整個(gè)內(nèi)陸河地區(qū)由于干旱少雨非常脆弱。
未來氣候變化將對(duì)中國水資源產(chǎn)生較大的影響：一是未來50～100年，全國多年平均徑流量在北方的寧夏、甘肅等部分省(區(qū))可能明顯減少，在南方的湖北、湖南等部分省份可能顯著增加，這表明氣候變化將可能增加中國洪澇和干旱災(zāi)害發(fā)生的幾率。
二是未來50～100年，中國北方地區(qū)水資源短缺形勢(shì)不容樂觀，特別是寧夏、甘肅等省(區(qū))的人均水資源短缺矛盾可能加劇。
三是在水資源可持續(xù)開發(fā)利用的情況下，未來50～100年，全國大部分省份水資源供需基本平衡，但內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏等省(區(qū))水資源供需矛盾可能進(jìn)一步加大。
(四)對(duì)海岸帶的影響。
氣候變化已經(jīng)對(duì)中國海岸帶環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的影響，主要表現(xiàn)為近50年來中國沿海海平面上升有加速趨勢(shì)，并造成海岸侵蝕和海水入侵，使珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生退化。
未來氣候變化將對(duì)中國的海平面及海岸帶生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大的影響：一是中國沿岸海平面仍將繼續(xù)上升。
二是發(fā)生臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害的幾率增大，造成海岸侵蝕及致災(zāi)程度加重。
三是濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁等典型生態(tài)系統(tǒng)損害程度也將加大。
(五)對(duì)其他領(lǐng)域的影響。
氣候變化可能引起熱浪頻率和強(qiáng)度的增加，由極端高溫事件引起的死亡人數(shù)和嚴(yán)重疾病將增加。
氣候變化可能增加疾病的發(fā)生和傳播機(jī)會(huì)，增加心血管病、瘧疾、登革熱和中暑等疾病發(fā)生的程度和范圍，危害人類健康。
同時(shí)，氣候變化伴隨的極端天氣氣候事件及其引發(fā)的氣象災(zāi)害的增多，對(duì)大中型工程項(xiàng)目建設(shè)的影響加大，氣候變化也可能對(duì)自然和人文旅游資源、對(duì)某些區(qū)域的旅游安全等產(chǎn)生重大影響。
另外由于全球變暖，也將加劇空調(diào)制冷電力消費(fèi)的增長趨勢(shì)，對(duì)保障電力供應(yīng)帶來更大的壓力。
三、中國應(yīng)對(duì)氣候變化面臨的挑戰(zhàn)。
(一)對(duì)中國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大的挑戰(zhàn)。
自然資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，資源的豐度和組合狀況，在很大程度上決定著一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
中國人口基數(shù)大，發(fā)展水平低，人均資源短缺是制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期因素。
世界各國的發(fā)展歷史和趨勢(shì)表明，人均二氧化碳排放量、商品能源消費(fèi)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平有明顯相關(guān)關(guān)系。
在目前的技術(shù)水平下，達(dá)到工業(yè)化國家的發(fā)展水平意味著人均能源消費(fèi)和二氧化碳排放必然達(dá)到較高的水平，世界上目前尚沒有既有較高的人均gdp水平又能保持很低人均能源消費(fèi)量的先例。
未來隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消費(fèi)和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長，減緩溫室氣體排放將使中國面臨開創(chuàng)新型的、可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
(二)對(duì)中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)提出了巨大的挑戰(zhàn)。
中國是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤為主的國家，在2005年全球一次能源消費(fèi)構(gòu)成中，煤炭僅占27.8%，而中國高達(dá)68.9%。
與石油、天然氣等燃料相比，單位熱量燃煤引起的二氧化碳排放比使用石油、天然氣分別高出約36%和61%。
由于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)在一定程度上受到資源結(jié)構(gòu)的制約，提高能源利用效率又面臨著技術(shù)和資金上的障礙，以煤為主的能源資源和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間將不會(huì)發(fā)生根本性的改變，使得中國在降低單位能源的二氧化碳排放強(qiáng)度方面比其他國家面臨更大的困難。
(三)對(duì)中國能源技術(shù)自主創(chuàng)新提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
中國能源生產(chǎn)和利用技術(shù)落后是造成能源效率較低和溫室氣體排放強(qiáng)度較高的一個(gè)主要原因。
一方面，中國目前的能源開采、供應(yīng)與轉(zhuǎn)換、輸配技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和其他能源終端使用技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比均有較大差距;另一方面，中國重點(diǎn)行業(yè)落后工藝所占比重仍然較高，如大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼綜合能耗與小型企業(yè)相差200千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右，大中型合成氨噸產(chǎn)品綜合能耗與小型企業(yè)相差300千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺乏與落后工藝技術(shù)的大量并存，使中國的能源效率比國際先進(jìn)水平約低10個(gè)百分點(diǎn)，高耗能產(chǎn)品單位能耗比國際先進(jìn)水平高出40%左右。
應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，最終要依靠科技。
中國目前正在進(jìn)行的大規(guī)模能源、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果不能及時(shí)獲得先進(jìn)的、有益于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，則這些設(shè)施的高排放特征就會(huì)在未來幾十年內(nèi)存在，這對(duì)中國應(yīng)對(duì)氣候變化，減少溫室氣體排放提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(四)對(duì)中國森林資源保護(hù)和發(fā)展提出了諸多挑戰(zhàn)。
中國應(yīng)對(duì)氣候變化，一方面需要強(qiáng)化對(duì)森林和濕地的保護(hù)工作，提高森林適應(yīng)氣候變化的能力，另一方面也需要進(jìn)一步加強(qiáng)植樹造林和濕地恢復(fù)工作，提高森林碳吸收匯的能力。
中國森林資源總量不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，保護(hù)林地、濕地的任務(wù)加重，壓力加大。
中國生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等仍相當(dāng)嚴(yán)重，現(xiàn)有可供植樹造林的土地多集中在荒漠化、石漠化以及自然條件較差的地區(qū)，給植樹造林和生態(tài)恢復(fù)帶來巨大的挑戰(zhàn)。
(五)對(duì)中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化提出了長期的挑戰(zhàn)。
中國不僅是世界上農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，各類自然災(zāi)害連年不斷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)，而且也是一個(gè)人均耕地資源占有少、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、適應(yīng)能力非常有限的國家。
如何在氣候變化的情況下，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效減少病蟲害的流行和雜草蔓延，降低生產(chǎn)成本，防止?jié)撛诨哪龃筅厔?shì)，確保中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提高氣候變化適應(yīng)能力和抵御氣候?yàn)?zāi)害能力提出了長期的挑戰(zhàn)。
(六)對(duì)中國水資源開發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化提出了新的挑戰(zhàn)。
中國水資源開發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的目標(biāo)：一是促進(jìn)中國水資源持續(xù)開發(fā)與利用，二是增強(qiáng)適應(yīng)能力以減少水資源系統(tǒng)對(duì)氣候變化的脆弱性。
如何在氣候變化的情況下，加強(qiáng)水資源管理，優(yōu)化水資源配置;加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保大江大河、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全;全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，保障人民群眾的生活用水，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行;發(fā)揮好河流功能的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好河流生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)中國水資源開發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域提高氣候變化適應(yīng)能力提出了長期的挑戰(zhàn)。
(七)對(duì)中國沿海地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。
沿海是中國人口稠密、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為活躍的地區(qū)，中國沿海地區(qū)大多地勢(shì)低平，極易遭受因海平面上升帶來的各種海洋災(zāi)害威脅。
目前中國海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力明顯不足，應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害的預(yù)警能力和應(yīng)急響應(yīng)能力已不能滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的需求，沿岸防潮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，抵抗海洋災(zāi)害的能力較弱。
未來中國沿海由于海平面上升引起的海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等問題，對(duì)中國沿海地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。
方案與辦法的區(qū)別篇十一
計(jì)劃:。
狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在，時(shí)間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作，內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入，要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。
計(jì)劃的具體寫法：計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍，只在單位內(nèi)要求執(zhí)行，所以一般不以文件形式下發(fā)，因而除標(biāo)題和正文外，往往還要在題下或文后標(biāo)明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是“四要素”寫法，其中哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法，由于計(jì)劃是對(duì)一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求，所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以下幾方面內(nèi)容：
(1)開頭，或闡述依據(jù)，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要;。
(2)主體，即計(jì)劃的核心內(nèi)容，闡述“做什么”(目標(biāo)、任務(wù))、“做到什么程度”(要求)和“怎樣做”(措施辦法)三項(xiàng)內(nèi)容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取“并列式結(jié)構(gòu)”(任務(wù)、措施分說)。
(3)結(jié)尾，或突出重點(diǎn)，或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，或提出簡短號(hào)召，當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。方案:。
方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
方案的具體寫法：方案的內(nèi)容由于是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫法：一個(gè)是“三要素”寫法，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種三部分組成，如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個(gè)是“兩要素”寫法，即省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”(文件頭)的標(biāo)題中體現(xiàn)出來，如《治理采掘工業(yè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起見，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規(guī)寫法，即按“指導(dǎo)方針”、“主要目標(biāo)(重點(diǎn))”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來寫，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng)工作;二是變項(xiàng)寫法，即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法，適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法，“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的，實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同，如把“主要目標(biāo)”稱為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等，把“政策措施”稱為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標(biāo)”一項(xiàng)中，一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;“政策措施”的內(nèi)容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
初步的、不太成熟的.計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫得很細(xì)，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞懙煤芗?xì)(或很全面，或很具體)，否則工作就沒法開展。當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可用“要點(diǎn)”來寫。
不論哪種計(jì)劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到的。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見、博采眾長，反對(duì)主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。
初步的、不太成熟的計(jì)劃，就要用“設(shè)想”。因?yàn)樵O(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的，也不必寫得很細(xì)，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因?yàn)榉桨负桶才哦急仨殞懙煤芗?xì)(或很全面，或很具體)，否則工作就沒法開展。當(dāng)然，若考慮到要給下級(jí)執(zhí)行中留有余地，這方案可變成“實(shí)施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計(jì)劃”了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然，若只想把這計(jì)劃摘要加以公布，則可用“要點(diǎn)”來寫。
不論哪種計(jì)劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對(duì)上負(fù)責(zé)的原則。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級(jí)的指示精神，反對(duì)本位主義。第二，切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，既不要因循守舊，也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當(dāng)保證可行，能基本做到，其目標(biāo)要明確，其措施要可行，其要求也是可以達(dá)到的。第三，集思廣益的原則。要深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見、博采眾長，反對(duì)主觀主義。第四，突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差，可能出現(xiàn)的故障，有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。
方案與辦法的區(qū)別篇十二
有人常常會(huì)混淆細(xì)則與辦法，小編在此為大家?guī)砹怂鼈兊膮^(qū)別介紹，大家來了解吧!
實(shí)施細(xì)則，一般式針對(duì)某一部法律，對(duì)其中涉及到得具體的詳細(xì)的問題，作出比較細(xì)致的規(guī)定，指導(dǎo)法律實(shí)施過程中，對(duì)某些事情、問題如何認(rèn)定、結(jié)論及處理。一般由執(zhí)行該法律或者制定該法律的部門制定細(xì)則，并經(jīng)過全國人大或者國務(wù)院批準(zhǔn)。屬于法規(guī)級(jí)別。實(shí)施辦法一般由行政部門對(duì)該部門制定的行政法規(guī)作出的具體規(guī)定，由該部門發(fā)布即可;或者由省級(jí)政府制定地方性的實(shí)施辦法，由省人大批準(zhǔn)發(fā)布。屬于規(guī)章或者文件級(jí)別。比較一下：法律效力上，細(xì)則效力高于辦法;批準(zhǔn)程序上，細(xì)則比辦法嚴(yán)格得多;制定部門上，細(xì)則制定的部門級(jí)別要比辦法的制定部門高;涉及范圍上，細(xì)則一般都是全國性的，辦法可能是地方性的。當(dāng)然，從實(shí)際的指導(dǎo)法律法規(guī)的實(shí)施，作用都一樣?！读⒎ǚā分杏幸?guī)定，什么樣的法規(guī)才能用“條例”“細(xì)則”這樣的名稱，什么樣的法規(guī)可以用“辦法”名稱。
一、細(xì)則的概念細(xì)則是對(duì)某項(xiàng)法規(guī)、條例、政策、規(guī)定或其部分條文進(jìn)行解釋或說明的一種法規(guī)文書。
二、細(xì)則的特點(diǎn)。
1.派生性細(xì)則是對(duì)法規(guī)、條例、政策、規(guī)定等既成條文的解釋、補(bǔ)充，以使其具體化。
2.實(shí)踐性細(xì)則是對(duì)法規(guī)、條例等在執(zhí)行中可能碰到的種種問題的進(jìn)一步明確。
三、細(xì)則的結(jié)構(gòu)、寫法細(xì)則一般由標(biāo)題、正文、落款和日期組成。
1.標(biāo)題標(biāo)題一般由制文機(jī)關(guān)+事由+文種構(gòu)成，如《吉林省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》。也可以由事由+文種構(gòu)成，如《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
2.正文細(xì)則的正文可以采用章條式寫法，也可以采用條款式。它通常包括制定“細(xì)則”的法規(guī)條文依據(jù)、具體的實(shí)施細(xì)則、執(zhí)行“細(xì)則”的要求和說明幾部分。
3.落款和日期寫在正文右下方。如果標(biāo)題中已含有制文單位，此處可略。日期也有寫在標(biāo)題下方、用括號(hào)標(biāo)明的。
四、細(xì)則的寫作要求。
1.要具體、周密，切忌籠統(tǒng)、抽象和遺漏。
2.用語要肯定，不能含糊其辭。
辦法是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。辦法由首部和正文兩部分組成，其條款都具體、完整，不抽象籠統(tǒng)。
辦法特點(diǎn)。
(1)辦法的法規(guī)約束性側(cè)重于行政約束力。
(2)辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統(tǒng)。
辦法由首部和正文兩部分組成。
(1)首部。包括標(biāo)題、制發(fā)時(shí)間和依據(jù)等項(xiàng)目內(nèi)容。
標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
制發(fā)時(shí)間、依據(jù)。標(biāo)題之下用括號(hào)注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和會(huì)議;或通過的會(huì)議、時(shí)間及發(fā)布的機(jī)關(guān)、時(shí)間;或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、時(shí)間等。有的辦法隨“命令”、“令”等文種同時(shí)發(fā)布，這一項(xiàng)目內(nèi)容可不再寫。
(2)正文。一般由依據(jù)、規(guī)定、說明這三層意思組成，可分章、分條敘述。辦法中的各條規(guī)定，是辦法的主體部分，要將具體內(nèi)容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結(jié)尾，一般是交代實(shí)施的日期和對(duì)實(shí)施的說明。
方案與辦法的區(qū)別篇十三
《工作方案和實(shí)施方案的區(qū)別》以下是由文書幫小編提供工作方案和實(shí)施方案的區(qū)別閱讀。
實(shí)施方案：一份切合實(shí)際的方案,具體到實(shí)施的每一點(diǎn)每一步驟,詳盡具體且符合實(shí)際需求.
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。
1. 廣泛性。實(shí)施方案的應(yīng)用很廣泛，適用范圍廣。從適用的主體來看，既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān)，也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從實(shí)施方案的內(nèi)容來說，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2. 具體性。實(shí)施方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開展、什么人來負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等，都要做出具體明確的安排。
3. 規(guī)定性。實(shí)施方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。實(shí)施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，實(shí)施方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來制定，要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的.、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來制定，而不能是隨意制定的。另一方面，實(shí)施方案一旦制定出來，制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，具有強(qiáng)制性。
施工方案是根據(jù)一個(gè)施工項(xiàng)目指定的實(shí)施方案。其中包括組織機(jī)構(gòu)方案(各職能機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、各自職責(zé)、相互關(guān)系等)、人員組成方案(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人等)、技術(shù)方案(進(jìn)度安排、關(guān)鍵技術(shù)預(yù)案、重大施工步驟預(yù)案等)、安全方案(安全總體要求、施工危險(xiǎn)因素分析、安全措施、重大施工步驟安全預(yù)案等)、材料供應(yīng)方案(材料供應(yīng)流程、接保檢流程、臨時(shí)(急發(fā))材料采購流程等)，此外，根據(jù)項(xiàng)目大小還有現(xiàn)場保衛(wèi)方案、后勤保障方案等等。 施工方案是根據(jù)項(xiàng)目確定的，有些項(xiàng)目簡單、工期短就不需要制訂復(fù)雜的方案。
方案與辦法的區(qū)別篇十四
策劃是什么：具體一項(xiàng)促銷活動(dòng)的計(jì)劃，必須有搶眼的吸引力，來促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)你的商品服務(wù)產(chǎn)生興趣。
規(guī)劃是什么：規(guī)劃是中長期的計(jì)劃，規(guī)劃不是一塵不變的，而是只要與總體目標(biāo)相吻合，就可以隨時(shí)調(diào)整，而方案計(jì)劃是不能隨時(shí)變的。
文案是什么：就是針對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)事件進(jìn)行文字上的表述。
方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
策劃?策劃就是想到常人所不能想的地方，說出來的道理又能讓常人理解。
日本策劃家和田創(chuàng)認(rèn)為：策劃師通過實(shí)踐活動(dòng)獲取更加效果的智慧，它是一種智慧創(chuàng)造行為。
策劃是一種對(duì)未來采取的行動(dòng)做決定的準(zhǔn)備過程。
策劃是通過精心安排的宣傳和手段，對(duì)事件的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)行操作。
策劃就是有效地組織各種策略方法來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的一種系統(tǒng)工程。
策劃是一種從無到有的精神活動(dòng)。
策劃是一種程序，在本質(zhì)上是一種運(yùn)用腦力的理性行為。
策劃是一種設(shè)計(jì)，一種安排，一種選擇，或是一種決定，不如說是一張改變現(xiàn)狀的規(guī)劃藍(lán)圖。
策劃是用你有,去尋找你沒有的!
史憲文(世界商務(wù)策劃師聯(lián)合會(huì)輪值主席)：
策劃是在特定頭腦狀態(tài)下把角度和程序高度統(tǒng)一在特定的頭腦狀態(tài)下。
角度：看問題多角度
程序：做事情講程序 ：整理、判斷、創(chuàng)新
規(guī)劃，意即進(jìn)行比較全面的長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)方案。提及規(guī)劃，部分政府部門工作同志及學(xué)者都會(huì)視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。其實(shí)，這是對(duì)規(guī)劃概念以偏概全的理解。
與計(jì)劃的不同規(guī)劃與計(jì)劃基本相似，不同之處在于：
規(guī)劃
規(guī)劃具有長遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、概括性和鼓動(dòng)性。
1)規(guī)劃的基本意義由“規(guī)(法則、章程、標(biāo)準(zhǔn)、謀畫，即戰(zhàn)略層面)”和“劃(合算、刻畫，即戰(zhàn)術(shù)層面)”兩部分組成，“規(guī)”是起，“劃”是落;從時(shí)間尺度來說側(cè)重于長遠(yuǎn)，從內(nèi)容角度來說側(cè)重(規(guī))戰(zhàn)略層面，重指導(dǎo)性或原則性;在人力資源管理領(lǐng)域，一般用作名詞，英文一般為program或planning。
2)計(jì)劃的基本意義為合算、刻畫，一般指辦事前所擬定的具體內(nèi)容、步驟和方法;從時(shí)間尺度來說側(cè)重于短期，從內(nèi)容角度來說側(cè)重(劃)戰(zhàn)術(shù)層面，重執(zhí)行性和操作性;在人力資源管理領(lǐng)域，一般用作名詞，有時(shí)用作動(dòng)詞，英文一般為plan。
3)計(jì)劃是規(guī)劃的延伸與展開，規(guī)劃與計(jì)劃是一個(gè)子集的關(guān)系，既“規(guī)劃”里面包含著若干個(gè)“計(jì)劃”，她們的關(guān)系既不是交集的關(guān)系，也不是并集的關(guān)系，更不是補(bǔ)集的關(guān)系。
四、規(guī)劃涵義
規(guī)劃，意即進(jìn)行比較全面的長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)方案。提及規(guī)劃，部分政府部門工作同志及學(xué)者都會(huì)視其為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把規(guī)劃與建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。因此，提及規(guī)劃，就要考慮土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙等一系列問題。其實(shí)，這是對(duì)規(guī)劃概念以偏概全的理解。
作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說，規(guī)劃分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃兩種類別，兩者的關(guān)系是相輔相承的：
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是形態(tài)規(guī)劃的`前提和基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展，最核心的不是廠房、道路、綠地、景觀等系統(tǒng)的工程建設(shè)，而是如何從當(dāng)?shù)刭Y源能源稟賦及經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)，設(shè)計(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，研究產(chǎn)業(yè)鏈條，并從空間和時(shí)間兩個(gè)方面，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有如此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才有可能獲得健康、快速發(fā)展，才需要有相應(yīng)的在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上并與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相配套的形態(tài)規(guī)劃(平面建設(shè)規(guī)劃)。所以說，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如人的內(nèi)在修養(yǎng)和知識(shí)，形態(tài)規(guī)劃如人的外衣。輕重緩急是顯而易見的。
(二)形態(tài)規(guī)劃會(huì)促進(jìn)或影響產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。正如好的衣服可以增加人的整體表現(xiàn)一樣，一個(gè)好的形態(tài)規(guī)劃會(huì)極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，反之則會(huì)限制或制約產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實(shí)施。這也正是科學(xué)研究的意義所在，專家存在的價(jià)值所在。國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制，必然是建立在大量的科學(xué)研究基礎(chǔ)上的。前些年，許多地方盲目地簡單地從形態(tài)規(guī)劃入手，投入很大資金建設(shè)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，結(jié)果造成有樓無市、有房無人的結(jié)果。
文案
(1) 指官衙中掌管檔案、負(fù)責(zé)起草文書的幕友,亦指官署中的公文、書信等
(2) 管理文案的人員
上班文案打映機(jī)新世紀(jì)商業(yè)辦公
(3) 從事文字撰寫工作的一種職業(yè)，由廣告公司的copy writer翻譯而來。
(4) 一種文體，用來表現(xiàn)某種方案或創(chuàng)意，較簡短，多用于宣傳。
1.亦作“ 文按 ”。公文案卷?！侗碧脮n》卷六八引《漢雜事》：“先是公府掾多不視事，但以文案為務(wù)?！薄稌x書·桓溫傳》：“機(jī)務(wù)不可停廢，常行文按宜為限日。” 唐 戴叔倫 《答崔載華》詩：“文案日成堆，愁眉拽不開。”《資治通鑒·晉孝武帝太元十四年》：“諸曹皆得良吏以掌文按?！薄痘ㄔ潞邸返谖逡换兀骸?荷生 覺得自己是替他掌文案?！?/p>
2.舊時(shí)衙門里草擬文牘、掌管檔案的幕僚，其地位比一般屬吏高?！独蠚堄斡洝返谒幕兀骸跋衲憷线@樣撫臺(tái)央出文案老爺來請(qǐng)進(jìn)去談?wù)劊@面子有多大!” 夏衍 《秋瑾傳》序幕：“將這 阮財(cái)富 帶回衙門去，要文案給他補(bǔ)一份狀子?！?/p>
3.文案一般指廣告公司或企業(yè)市場部、企業(yè)部從事文字工作的職業(yè)。文案與文秘具有一定的關(guān)系。文秘指，經(jīng)過學(xué)習(xí)、掌握公關(guān)與文秘專業(yè)的基本理論與基本知識(shí)，熟悉現(xiàn)代文書學(xué)，秘書學(xué)的原理和方法，具有較強(qiáng)的寫作能力，能熟練的從事文書、秘書事務(wù)工作，能進(jìn)行文章寫作，文學(xué)編輯和新聞寫作，有較強(qiáng)的公關(guān)能力。
4.文案作為一種宣傳的概念，最初只用于廣告行業(yè)，后擴(kuò)展到各行業(yè)。(電視節(jié)目、音像制品、書籍作品等)。如《東京愛情故事》的宣傳文案為“在東京，任何人都是愛情故事的主角”
文案的具體工作
方案與辦法的區(qū)別篇十五
（1）在內(nèi)容對(duì)象上的區(qū)別。計(jì)劃一般是針對(duì)以后一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)的全面工作的。方案則針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)某一項(xiàng)、某一方面的重要工作、重大活動(dòng)。
（2）在表達(dá)手法和表現(xiàn)形式上的區(qū)別。雖然計(jì)劃和方案在寫法上都比較靈活，可要點(diǎn)式，可條文條款式，但因內(nèi)容和功能的差異，計(jì)劃畢竟以條款、表格式居多，且在條款內(nèi)的表述相對(duì)原則和模糊，而方案則多數(shù)是條文、綱目式的，條文內(nèi)的表述明確，具體而詳盡。
（3）在數(shù)量上的區(qū)別。計(jì)劃于同一部門、同一單位的工作在一定時(shí)期內(nèi)只有一個(gè)，如《南京政協(xié)關(guān)于繼續(xù)征集建國后文史資料的工作計(jì)劃》。方案卻可以根據(jù)需要和可能制定幾個(gè)，這樣才有比較、選擇的余地。
（4）在效能特點(diǎn)上的區(qū)別。計(jì)劃制定的是以后工作的目標(biāo)、任務(wù)、方向、原則和措施辦法，重指導(dǎo)性。如計(jì)劃例文。方案擬訂的則是以后工作的藍(lán)圖和細(xì)則，重可操作性。
與計(jì)劃的不同規(guī)劃與計(jì)劃基本相似，不同之處在于：
方案與辦法的區(qū)別篇十六
實(shí)施意見是法定公文“意見”的一種類型，指機(jī)關(guān)單位為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)某一時(shí)期的某項(xiàng)重要工作或重大活動(dòng)闡明指導(dǎo)思想、明確目標(biāo)任務(wù)、提出措施辦法、作出具體安排，要求下級(jí)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的公務(wù)文書。
實(shí)施方案則是事務(wù)文書“方案”的一種，指機(jī)關(guān)單位為貫徹執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的意見、計(jì)劃等，從自身實(shí)際出發(fā)，對(duì)某一重要工作或重大活動(dòng)作出周密部署、具體安排的一種計(jì)劃性文書。
在近年的工作實(shí)際中，這兩種文體的使用頻率越來越高，應(yīng)用范圍也越來越廣，應(yīng)引起我們足夠的關(guān)注并加以研究。兩種文體既有許多相同點(diǎn)，也有明顯的不同之處。
如稍不注意，則容易錯(cuò)用。因此，正確理解和掌握它們之間的異同，有利于準(zhǔn)確運(yùn)用，更好地發(fā)揮文體應(yīng)有的效用。
實(shí)施意見就是說給了一個(gè)意見，也就是指明了實(shí)施的核心方向，作用在貫徹精神層面，而實(shí)施方案就是具體的實(shí)施安排。
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。
方案與辦法的區(qū)別篇十七
上班文案打映機(jī)新世紀(jì)商業(yè)辦公。
(3)從事文字撰寫工作的一種職業(yè)，由廣告公司的copywriter翻譯而來。
(4)一種文體，用來表現(xiàn)某種方案或創(chuàng)意，較簡短，多用于宣傳。
1.亦作“文按”。公文案卷?！侗碧脮n》卷六八引《漢雜事》：“先是公府掾多不視事，但以文案為務(wù)?！薄稌x書?桓溫傳》：“機(jī)務(wù)不可停廢，常行文按宜為限日。”唐戴叔倫《答崔載華》詩：“文案日成堆，愁眉拽不開。”《資治通鑒?晉孝武帝太元十四年》：“諸曹皆得良吏以掌文按。”《花月痕》第五一回：“荷生覺得自己是替他掌文案。”
2.舊時(shí)衙門里草擬文牘、掌管檔案的幕僚，其地位比一般屬吏高。《老殘游記》第四回：“像你老這樣撫臺(tái)央出文案老爺來請(qǐng)進(jìn)去談?wù)劊@面子有多大!”夏衍《秋瑾傳》序幕：“將這阮財(cái)富帶回衙門去，要文案給他補(bǔ)一份狀子。”
3.文案一般指廣告公司或企業(yè)市場部、企業(yè)部從事文字工作的職業(yè)。文案與文秘具有一定的關(guān)系。文秘指，經(jīng)過學(xué)習(xí)、掌握公關(guān)與文秘專業(yè)的基本理論與基本知識(shí)，熟悉現(xiàn)代文書學(xué)，秘書學(xué)的原理和方法，具有較強(qiáng)的寫作能力，能熟練的從事文書、秘書事務(wù)工作，能進(jìn)行文章寫作，文學(xué)編輯和新聞寫作，有較強(qiáng)的公關(guān)能力。
4.文案作為一種宣傳的概念，最初只用于廣告行業(yè)，后擴(kuò)展到各行業(yè)。(電視節(jié)目、音像制品、書籍作品等)。如《東京愛情故事》的宣傳文案為“在東京，任何人都是愛情故事的主角”
方案與辦法的區(qū)別篇十八
規(guī)劃具有長遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、概括性和鼓動(dòng)性。
1)規(guī)劃的基本意義由“規(guī)(法則、章程、標(biāo)準(zhǔn)、謀畫，即戰(zhàn)略層面)”和“劃(合算、刻畫，即戰(zhàn)術(shù)層面)”兩部分組成，“規(guī)”是起，“劃”是落;從時(shí)間尺度來說側(cè)重于長遠(yuǎn)，從內(nèi)容角度來說側(cè)重(規(guī))戰(zhàn)略層面，重指導(dǎo)性或原則性;在人力資源管理領(lǐng)域，一般用作名詞，英文一般為program或planning。
2)計(jì)劃的基本意義為合算、刻畫，一般指辦事前所擬定的具體內(nèi)容、步驟和方法;從時(shí)間尺度來說側(cè)重于短期，從內(nèi)容角度來說側(cè)重(劃)戰(zhàn)術(shù)層面，重執(zhí)行性和操作性;在人力資源管理領(lǐng)域，一般用作名詞，有時(shí)用作動(dòng)詞，英文一般為plan。
3)計(jì)劃是規(guī)劃的延伸與展開，規(guī)劃與計(jì)劃是一個(gè)子集的關(guān)系，既“規(guī)劃”里面包含著若干個(gè)“計(jì)劃”，她們的關(guān)系既不是交集的'關(guān)系，也不是并集的關(guān)系，更不是補(bǔ)集的關(guān)系。
方案與辦法的區(qū)別篇十九
答：針對(duì)公司可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源，按照級(jí)別和類別的不同，公司應(yīng)急預(yù)案體系包括“綜合應(yīng)急預(yù)案”、“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”、“現(xiàn)場處置方案”層別的內(nèi)容。
2、“現(xiàn)場處置方案”的編寫有什么要求?
答：現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。要求事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。
3、“應(yīng)急預(yù)案”由誰來編寫?
答：公司ehs部編寫制度“綜合應(yīng)急預(yù)案”和“專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”，這兩套預(yù)案相當(dāng)能夠與地方政府部門的應(yīng)急預(yù)案對(duì)口銜接。按照公司安全責(zé)任制“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，“現(xiàn)場處置方案”應(yīng)當(dāng)由各部門自主編制。另外，由現(xiàn)場員工自行編制“現(xiàn)場處置方案”的好處在地，能夠讓員工自己反省作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)，并且通過預(yù)案的編寫做到“危險(xiǎn)因素早知道”，“意外事故有準(zhǔn)備”的安全意識(shí)狀態(tài)。新員工入職之后也可以通過“現(xiàn)場處置方案”的學(xué)習(xí)，來了解作業(yè)環(huán)境存在的危險(xiǎn)，以達(dá)到三級(jí)安全教育的目的。
4、“現(xiàn)場處置方案”由員工自己編制的安全文化理念什么?
答：在保守的安全管理文化中，大家習(xí)慣于突出由領(lǐng)導(dǎo)主宰自己命運(yùn)的地位。正是因?yàn)檫@樣，員工不了解自己身邊的危險(xiǎn)，只是被動(dòng)的去遵守安全管理規(guī)定和制度。結(jié)果安全規(guī)定和制度滿天飛，卻很少有員工會(huì)關(guān)注他們。事故依舊不斷發(fā)生。如今，公司在安全管理的過程當(dāng)中，希望讓一線員工處于主導(dǎo)地位。安全技術(shù)條件相對(duì)比較固定和穩(wěn)定的情況下，讓員工自己發(fā)現(xiàn)管理和行為習(xí)慣仍然存在的危險(xiǎn)因素(科學(xué)研究表明，80%的事故是因?yàn)槿说牟话踩袨樵斐伞?/p>
另外，幾乎所有的事故都有管理欠缺的原因)。讓員工自己去做，“我能不能做到安全，一旦……的情況發(fā)生，將會(huì)出現(xiàn)…….后果。這種后果傷害自己、別人或者被別人傷害”?，F(xiàn)代企業(yè)的安全責(zé)任要求，不能只是在那兒光喊“以人為本”，而是提出了“四自”原則：感受自己談，責(zé)任自己定，文件自己寫，方案自己拿。自主負(fù)責(zé)，“寫你干的，干你寫的”，如此產(chǎn)生的積極性、主動(dòng)性的效果自將是不同凡響的。
5、應(yīng)急響應(yīng)體系的術(shù)語和定義5.1預(yù)案。
指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。
5.2綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。
5.4現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反映、正確處置。
5.5事故。
指由于外在或內(nèi)在的原因造成能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
5.6應(yīng)急救援。
指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。
5.7勞保護(hù)品。
勞動(dòng)保護(hù)用品的簡稱，指為減少有害物質(zhì)對(duì)人體的傷害而采取的輔助工具。如口罩、眼罩、自給式呼吸器等。
5.8危險(xiǎn)源。
危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的'部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。
6、重大事故應(yīng)急救援的六個(gè)核心要素、
(1)方針與原則。
方針與原則是救援工作的綱領(lǐng)。
(2)應(yīng)急策劃危險(xiǎn)分析。
危險(xiǎn)識(shí)別：脆弱性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析。
資源分析。
明確應(yīng)急救援所需的資源，列出應(yīng)急力量和資源法律法規(guī)要求。
列出有關(guān)的法律法規(guī)。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急資源。
教育、訓(xùn)練與演練互助協(xié)議。
(4)應(yīng)急響應(yīng)接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急報(bào)告通訊。
事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安。
人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系。
應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制。
(5)現(xiàn)場恢復(fù)宣布應(yīng)急結(jié)束程序撤離和交接程序。
恢復(fù)正常狀態(tài)的程序。
現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)。
(6)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)不斷更新、完善、改進(jìn)預(yù)案或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。
方案與辦法的區(qū)別篇二十
辦法是國家行政主管部門對(duì)貫徹執(zhí)行某一法令、條例或進(jìn)行某項(xiàng)工作的方法、步驟、措施等，提出具體規(guī)定的法規(guī)性公文。
意見。
意見是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的.原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時(shí)是針對(duì)當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時(shí)是針對(duì)局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。
方案。
方案是工作或行動(dòng)的計(jì)劃。是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復(fù)雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢(shì)必要繁瑣一些，一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
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關(guān)于貫徹落實(shí)省委《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》的實(shí)施方案【2】。
培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的內(nèi)在要求，是整合社會(huì)力量、凝聚社會(huì)共識(shí)、推進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。
為落實(shí)省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)思想和基本原則。
1、指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和同志系列重要講話精神為指導(dǎo)。
緊緊圍繞延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固、社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)依法治州、富民強(qiáng)州目標(biāo)，全面落實(shí)省委《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》，激勵(lì)全州干部群眾為實(shí)現(xiàn)富庶、開放、生態(tài)、和諧、幸福延邊而努力奮斗。
2、基本原則：堅(jiān)持以人為本，尊重群眾主體地位，關(guān)注人們利益訴求和價(jià)值愿望，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分層次和對(duì)象，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做到貼近性、對(duì)象化、接地氣。
堅(jiān)持注重實(shí)效，動(dòng)員群眾廣泛參與，搭建群眾喜聞樂見便于參與的平臺(tái)，開辟群眾樂于參與的渠道，增強(qiáng)工作的吸引力和感染力。
堅(jiān)持常抓不懈，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，融入群眾工作、生活及社會(huì)活動(dòng)之中，形成常態(tài)化的有效機(jī)制。
二、廣泛開展全民教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心。
3、加強(qiáng)理論教育。
深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記，系列重要講話精神，抓好馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)人們的道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定全面深化改革的意志和信心。
把社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育列入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校干校培訓(xùn)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修、基層群眾自學(xué)組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。
把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為經(jīng)常性宣講內(nèi)容，充分發(fā)揮“草根”宣講員和理論志愿者作用，開展對(duì)象化分眾化互動(dòng)化宣講，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。
利用長白山講壇等載體和基層公共文化共享平臺(tái)及黨員遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)陣地進(jìn)行宣傳教育。
4、加強(qiáng)學(xué)校教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入學(xué)校教育計(jì)劃，貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域。
推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。
適應(yīng)大中專(高職)學(xué)生即將步入社會(huì)的特點(diǎn)，開展“做誠實(shí)守信公民”、“做合格建設(shè)者”等活動(dòng)。適應(yīng)青少年身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，創(chuàng)新中小學(xué)德育課教育教學(xué)，利用主題班(團(tuán))會(huì)等形式，廣泛開展?fàn)幾觥懊赖律倌辍被顒?dòng)。
完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大家庭和社會(huì)各方面主動(dòng)配合學(xué)校教育，以良好的家庭氛圍和社會(huì)風(fēng)氣鞏固學(xué)校教育成果，形成家庭、社會(huì)與學(xué)校攜手育人的強(qiáng)大合力。
5、加強(qiáng)職業(yè)教育。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為各行各業(yè)職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容。把核心價(jià)值觀列入各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃;納入教師、醫(yī)生等服務(wù)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和職工在職培訓(xùn)教育的內(nèi)容。
通過實(shí)施師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工程，開展做敬業(yè)守信經(jīng)營者、建設(shè)者等活動(dòng)，形成以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基本準(zhǔn)則，各行各業(yè)講社會(huì)責(zé)任、講社會(huì)效益、講守法經(jīng)營、講公平競爭、講誠信守約的職業(yè)風(fēng)尚。
6、加強(qiáng)社會(huì)教育。充分發(fā)揮文化育人的功能和作用。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng)。
利用特色鮮明、氣氛濃郁的節(jié)日文化，歷史悠久、內(nèi)涵深厚的文化遺產(chǎn)，特別要抓住民族地區(qū)的特點(diǎn)，有益于各族群眾接受的民族民間傳統(tǒng)文化，諸如，我州列入聯(lián)合國、國家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目的保護(hù)和傳承，讓人們?cè)谖幕难罩惺艿浇逃?/p>
引導(dǎo)創(chuàng)作生產(chǎn)符合主流社會(huì)價(jià)值取向的舞臺(tái)、影視、文學(xué)等藝術(shù)作品，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳遞積極人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。
強(qiáng)化輿論宣傳，發(fā)揮新聞媒體主渠道作用，宣傳符合社會(huì)主流價(jià)值的典型，傳播主流思想，提高社會(huì)教育的覆蓋面。
三、廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀外化于行。
7、圍繞社會(huì)公德，開展道德實(shí)踐活動(dòng)。在全社會(huì)開展以“講文明、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的踐行社會(huì)公德活動(dòng)。
諸如，開展“志愿服務(wù)行動(dòng)”、“文明餐桌行動(dòng)”、“文明交通行動(dòng)”、“延邊好人”等實(shí)踐活動(dòng)，把“知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”等融入公民日常社會(huì)生活，通過每個(gè)人的言行和一件件小事的積累，形成向上的社會(huì)文明風(fēng)尚。
8、圍繞職業(yè)道德，開展道德實(shí)踐活動(dòng)。在社會(huì)各行各業(yè)中，開展以“重職業(yè)操守、講社會(huì)責(zé)任”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德養(yǎng)成活動(dòng)。
諸如，開展做“人民滿意公務(wù)員、“最美教師”、“最美醫(yī)生”、“最美基層干部”、“誠信經(jīng)營者”、“敬業(yè)好職工”等活動(dòng)，形成以為人民服務(wù)為核心的“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的良好職業(yè)風(fēng)尚。
9、圍繞家庭美德，開展道德實(shí)踐活動(dòng)。開展“創(chuàng)建幸福家庭，建設(shè)幸福延邊”活動(dòng)，諸如，爭做“互敬好婆媳、和睦好夫妻、孝順好兒女、教子好父母、友善好鄰居”。
弘揚(yáng)家庭文化，倡導(dǎo)家庭美德，舉辦“幸福一家親”家庭文化月廣場展演、“美麗農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)，使每個(gè)家庭都成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的陣地，成為弘揚(yáng)社會(huì)正能量的基點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落到實(shí)處。
10、高度重視，抓好落實(shí)。各縣市各部門要充分認(rèn)識(shí)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要意義，切實(shí)把此項(xiàng)工作放在重要位置，納入工作全局研究部署、認(rèn)真落實(shí)。
各單位一把手要親自抓、主動(dòng)聽取情況匯報(bào)、加強(qiáng)檢查督促工作，認(rèn)真解決實(shí)際問題。
11、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好結(jié)合。各級(jí)黨委宣傳部門、文明辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、組織推進(jìn)落實(shí)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的各項(xiàng)工作。
要深入實(shí)際、調(diào)查研究，了解新情況、分析新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，改進(jìn)方式方法，指導(dǎo)工作。
各級(jí)宣傳、文化、廣電、新聞出版、教育、旅游、醫(yī)療、民生、城建以及組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等黨政部門，工、青、婦等群眾團(tuán)體以及社會(huì)各界，要把此項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)。
各縣(市)、州直各部門結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，精心設(shè)計(jì)富有特色的活動(dòng)載體，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)活動(dòng)深入開展。
12、完善機(jī)制，確保成效。要建立健全多層次宣傳教育、各方面參與實(shí)踐的工作機(jī)制，形成黨委主導(dǎo)、各方配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要通過多種形式，動(dòng)員、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、組織、個(gè)人和其他社會(huì)民間力量積極參與，形成共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。
精心組織開展先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀作品、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷鞏固工作成果。各級(jí)各類媒體要加大宣傳力度，總結(jié)推出一批典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍。
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