宏偉區(qū)政府工作報告完整（通用20篇）

報告是一個反思和總結的過程，通過寫報告可以提升自己的思考能力和表達能力。在報告中要注重邏輯推理和論證，使讀者能夠理解和接受你的觀點。以下是一些專業(yè)領域報告的樣本，可供你參考和學習。

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全縣各族人民，大力實施“服裝富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“1411”工程，在經濟下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標任務，經濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預計全縣生產總值完成41億元，同比增長16%；財政收入完成2.33億元，同比增長61.7%；全社會固定資產投資完成38億元，同比增長34.4%；社會消費品零售總額完成11億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18167元，同比增長15%；農民人均純收入達到3867元，同比增長15%。

（一）工業(yè)經濟發(fā)展水平明顯提升。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預計達到18億元。合金產業(yè)，全縣開工建設3萬千伏安以上礦熱爐28臺，建成8臺，投產4臺，合金產能達到50萬噸。完成落后產能淘汰任務，不斷延伸產業(yè)鏈條，初步形成了一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產業(yè)鏈。風光能產業(yè)，5家大型風電企業(yè)并網達到70萬千瓦，裝機容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實現(xiàn)產值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發(fā)測光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產業(yè)，依托“京蒙合作”項目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設了服裝創(chuàng)業(yè)園，構建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產加工在內”的服裝產業(yè)發(fā)展模式，促進羊（駝）絨服裝產業(yè)規(guī)?；a、集約化運營，促進服裝產業(yè)提質提效。2012年服裝產量達2300萬件，實現(xiàn)產值16億元。工業(yè)園區(qū)建設，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請北京建研規(guī)劃設計院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設，實施興廣220千伏變電站擴容改造項目，推動園區(qū)220千伏變電站建設項目通過了初設評審，開展500千伏變電站項目前期準備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產動力分廠項目，目前已完成工程形象進度50%，正在進行設備安裝。為了切實解決園區(qū)內水資源短缺問題，堅持“四維”治水，啟動實施了中水地表水利用項目和園區(qū)供水管網工程，開工建設庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作，累計開展探礦項目34個，多金屬和非金屬探礦進展順利。農畜產品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢資源實現(xiàn)轉化增值。

（二）農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。

現(xiàn)代農牧業(yè)加速推進，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計達到6.5萬畝，設施農業(yè)比重達到26.3%；全縣完成新（改擴）建各類標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場42處，其中豬場8處、雞場7處、肉羊養(yǎng)殖場25處、牧場式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產業(yè)增加值的比重達到55%。生態(tài)和農村基礎建設成效顯著，按照“保護生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強禁牧舍飼和林草管護，大力實施天空增藍、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元，完成退耕還林和京津風沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達到了24.2%，天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產業(yè)化扶貧和勞動力轉移為重點，對全縣20個村進行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農村的生產生活條件得到明顯改善。社會化服務體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場和營銷組織建設進一步加強。農牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產業(yè)化經營水平進一步提升。認真落實各項支農惠農政策，鼓勵農民依法自愿流轉土地，積極組織引導農民發(fā)展勞務經濟，加強農民勞務輸出技能培訓，促進農民收入穩(wěn)定增長。

（三）城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)快速發(fā)展。

堅持“提質擴容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標，大力實施了市政建設、房屋建設、城鎮(zhèn)綠化等項目45項，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達到12.8平方公里，人口達6.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個百分點。實施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個居民小區(qū)建設，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務中心、公安局業(yè)務技術大樓、水務服務中心、人事勞動服務中心等7項綜合服務樓工程，房屋在建面積達33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長盛大街排水、自來水舊區(qū)管網改造、供熱管網建設改造等工程，集中供熱率達到70%；完成主要街道兩側、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關鍵節(jié)點的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達到35%以上。加強城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。

（四）民生得到持續(xù)改善。

堅持富民強縣、富民優(yōu)先理念，集中財力保民生，財政用于保障和改善民生領域支出達9.7億元，占財政總支出的75%，解決了一批事關群眾切身利益的問題認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，累計為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款2463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內社會保障體系不斷完善，農村低保補助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補助水平每月提高到306元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保投資5966萬元，實施“一事一議”財政獎補項目91個，覆蓋46個自然村促進農村“兩項制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補金270萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.6萬人新型農村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補償比例達72.5%，報銷比例高于自治區(qū)平均水平10個百分點城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險實際報銷比例達到65%和56%保障性住房建設加快推進，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經濟適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設產業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計歸繳資金1934萬元新建、擴建農村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢互補，政府養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機結合，在自治區(qū)率先實現(xiàn)農村老年人“無縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實事”全部落實抗災救災、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學和社會救濟力度進一步加大，城鄉(xiāng)社會保障、社會救助體系日臻完善

（五）社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬元，完成職業(yè)中學教學樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程，辦學條件進一步改善。全面推進教育改革，公開選聘19名中小學校長、幼兒園園長，實行教職工崗位全員聘任制，激活辦學機制和活力。公共醫(yī)療服務體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強化建設項目通過驗收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防工作，人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構建公共文化服務體系，加強城鄉(xiāng)文化陣地建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農家書屋全覆蓋。全面加強和創(chuàng)新社會管理，進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態(tài)勢，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎建設，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機制，加強社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設。積極應對各類突發(fā)事件，深入推進平安化德創(chuàng)建活動，切實加強安全生產管理和環(huán)境保護，保持了社會和諧穩(wěn)定。積極構建食品藥品監(jiān)管長效機制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設，全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強政府自身建設，全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進一步轉變，決策的科學化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計、統(tǒng)計、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項工作也取得了長足發(fā)展。

各位代表！

過去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，全力保增長、調結構、惠民生，全縣經濟社會呈現(xiàn)了“任務完成好、發(fā)展增速快、經濟結構優(yōu)、民生保障實、社會大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經濟呈現(xiàn)擴能、多元、延伸的態(tài)勢，一個以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產業(yè)鏈條正在形成。服裝產業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產銷兩旺的發(fā)展勢頭；先行先試，大力實施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進了農村經濟的收縮轉移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設農村養(yǎng)老互助幸福院，實行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務”農村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評價，明確指示在全區(qū)乃至全國類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場推進會、全市第八屆精神文明建設現(xiàn)場會等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠的盛會，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國務院扶貧辦和民政部三位主要領導調研視察，充分展示我縣物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強了全縣各族干部群眾推動科學發(fā)展、構建和諧社會的自信心和自豪感，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動體現(xiàn)，是各級干部敢闖敢干、先行先試的實際成效，是全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難的必然結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、向關心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們清醒的認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經濟總量小、產業(yè)層次低，產品初級化特征明顯；基礎設施建設薄弱，社會事業(yè)和公共服務發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務艱巨；發(fā)展正處于攻堅、爬坡階段，一些項目對財政的貢獻還未顯現(xiàn)，財政實力不強，支出壓力較大；農民可持續(xù)增收基礎不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠；政府自身建設有待進一步加強，等等所有這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會暨全區(qū)經濟工作會議，全區(qū)十二屆人大一次會議和全市三屆人大一次會議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣生產總值增長20%，達到49.2億元；財政收入增長28.7%，達到3億元；固定資產投資增長15.8%，達到44億元，社會消費品零售總額增長20%，達到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入同步增長16%，分別達到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，萬元gdp能耗下降3.08%。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓好九個方面的工作：

（一）堅持擴張總量與優(yōu)化結構并重，著力推進新興工業(yè)化進程。

按照“三大動力以投資為主，三次產業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項目為主”的發(fā)展思路不動搖，合理配置生產要素，堅持擴張工業(yè)經濟總量與推進結構優(yōu)化升級并重，不斷提升工業(yè)經濟增長質量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，達到22.5億元。

大力推進重點項目建設。圍繞打造自治區(qū)級“雙百億”合金循環(huán)產業(yè)園目標，力促中泰、億力等9家公司24臺3萬千伏安續(xù)建礦熱爐投產達效，力爭年內新建3萬千伏安礦熱爐5臺，合金產能達100萬噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級百萬千瓦級綠色能源基地”目標，確保國宏集團一期30萬千瓦風電項目開工建設，爭取中海油二期、華電二期等風電項目核準，年內裝機總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽能光伏項目測光等前期工作，力爭年內開工建設。圍繞建設“中國羊（駝）絨服裝集散基地”目標，堅持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產品研發(fā)、精細化包裝、外銷宣傳和質量監(jiān)管力度，全面提升產品檔次和市場競爭力，力爭打造1-2個區(qū)優(yōu)精品名牌產品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運營，采取優(yōu)惠政策鼓勵帶動力強、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團化的發(fā)展道路，提高服裝產業(yè)整體發(fā)展水平。年內服裝產量穩(wěn)定在2500萬件左右，實現(xiàn)產值17.5億元。加快礦產資源勘探開發(fā)力度，完成達蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達鉬多金屬礦辦理采礦相關手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團公司設立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權手續(xù)，年內正式開采；推動華晨公司日生產300噸螢石粉選場項目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實現(xiàn)農畜產品就地轉化增值。重點抓好七號福全肉食品加工、民樂蔬菜市場等技改項目建設。

著力提升工業(yè)經濟發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產能，鼓勵支持企業(yè)圍繞支柱產業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動產業(yè)集群化發(fā)展。今年重點抓好落地項目的完善工作，項目建設立足點要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產業(yè)定位和發(fā)展方向，促進產業(yè)向高端化、產品向終端化發(fā)展，推動我縣合金產業(yè)向不銹鋼深加工方向轉變，延伸產業(yè)鏈條，提高產品附加值。重點抓好中泰公司1臺3.3萬千伏安鎳鐵回轉窯礦熱爐近期達產達效，力促炫龍公司1臺6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產，確保120萬噸水泥粉磨站項目在5月份投產達效。

不斷提高產業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設，力促興廣220千伏變電站擴容改造項目3月份投入運營，新增容量36萬千伏安；實施園區(qū)220千伏變電站項目建設，力爭10月份實現(xiàn)供電；加快推進北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產動力分廠項目建設進度，確保11月份第一臺機組投產運行；力促500千伏變電站項目年內完成前期工作。完成中水雨水利用項目和園區(qū)供水管網工程，進一步提高供水保障能力。堅持有限指標保重點的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設用地。要切實提高土地利用率和供地率，對不按約定建設的項目用地，依照法律程序堅決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔保體系建設，積極搭建融資平臺，強化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務。

積極開展招商引資工作。堅持項目先行，進一步完善項目庫建設。要將招商引資作為一項戰(zhàn)略性任務來對待，進一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅持“走出去”和“請進來”相結合，采取以商招商、產業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務，強化領導包項目責任制，做到引得進、留得住、發(fā)展得好，嚴肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。

（二）堅持收縮轉移與集約發(fā)展同步，著力提升農牧業(yè)產業(yè)化水平。

認真貫徹落實中央“一號”文件精神，繼續(xù)加強設施農業(yè)建設，培育壯大種養(yǎng)主導產業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產業(yè)化水平，推動農牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。

積極發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)。設施農業(yè)方面，年內新增膜下滴灌2萬畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產基地，加快馬鈴薯良繁體系建設，擴大種薯的市場占有率和全縣良種普及率，帶動農民增收致富。年內建設主培室400平方米、原原種網室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬畝；新建馬鈴薯良種儲窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應基地的目標，調整品種，優(yōu)化品質，大力發(fā)展無公害蔬菜生產，重點抓好朝陽、德善萬畝蔬菜種植基地建設，年內蔬菜種植面積達到7萬畝；新建恒溫庫5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場建設同時，新建15萬只肉（蛋）雞場1處。按照“公司+農戶”的產業(yè)運行模式，建成年出欄60萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場30處，新建標準化種公羊站1處，輻射55個規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質量；在完善秋雨、新建奶牛牧場式園區(qū)的基礎上，年內全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場式園區(qū)基礎及配套設施建設。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達到65萬頭（只），其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。

加強生態(tài)和農村基礎設施建設。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，全力實施京津風沙源治理二期項目，鞏固退耕還林后續(xù)項目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務植樹基地和環(huán)城綠化。堅定不移地抓好禁牧舍飼，推進“三項制度”（即：退耕還林達標補貼制度、林草產權到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運行，加快農村清潔能源發(fā)展步伐，促進自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬畝；推進興德水庫建設工程，實施公臘反修水庫除險加固和七號中小河流治理工程;嚴格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護補償新機制，完成土地整理項目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設，新建通村油路12條152公里。

創(chuàng)新農牧業(yè)生產經營體制機制。在穩(wěn)定和完善農村基本經營制度和尊重農民意愿的基礎上，依法推進土地和林草地經營權有序流轉，大力培育新型經營主體，提高農牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化水平和農民組織化程度。積極推進農牧業(yè)、林業(yè)保險工作。要把與市場對接能力建設，作為農村經濟工作的重點來抓，引進培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產供銷銜接，積極發(fā)展訂單農業(yè)，有效降低生產風險。創(chuàng)新農畜產品流通方式，拓展外銷市場。堅持不懈地開展綠色產品認證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農產品的市場競爭能力。努力引進建設大型馬鈴薯、蔬菜倉儲企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實現(xiàn)均衡銷售。加大農機具推廣力度，加快農業(yè)機械化進程。進一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會的運營行為，壯大農民經紀人隊伍，提高農產品進入市場的組織化程度。

加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對口幫扶烏蘭察布市的歷史機遇，按照“三個轉移、三個集中”的思路，堅持轉移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實行扶貧開發(fā)與縣域經濟發(fā)展相結合，與推進“三化兩建設”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農村建設、生態(tài)建設）相結合，實施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產業(yè)的發(fā)展，大力實施“無土移民”工程，通過加強職業(yè)技能培訓，促進農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移，年內新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進、產業(yè)扶貧項目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產生活條件較好的中心村轉移。繼續(xù)鼓勵和支持土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，促進土地適度規(guī)模經營，集中從事現(xiàn)代農牧業(yè)，建設社會主義新農村。年內撤并“空心村、老齡村”44個，建設中心村9個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設2個新農村示范點。保障式扶貧方面，通過整合農危改、財政一事一議等項目資金，加快農村養(yǎng)老互助幸福院建設。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機制，力爭利用二年時間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對整合撤并后自然村、廢棄村落進行整治，種草種樹恢復生態(tài)，完成土地復墾315公頃，通過空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭取建設用地指標。

（三）堅持提質擴容并舉，著力推動宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設。

把城鎮(zhèn)化作為經濟增長和結構調整的重要引擎，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產業(yè)帶動，提質擴容”的原則，在提高承載能力，強化產業(yè)支撐的基礎上，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，不斷推動縣域特色經濟的發(fā)展。全年計劃投資6億元，實施城鎮(zhèn)建設項目32項。

加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上，高標準制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設計”的理念貫穿于規(guī)劃的全過程，切實加強對城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設計，努力形成組團式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風格。年內重點抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設，突出“產業(yè)帶城、產業(yè)興城、產業(yè)擴城”的特點和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長順中心城區(qū)打造成為產業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設計以及長盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設計。加強對規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。

提高城鎮(zhèn)建設水平。抓住國家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點的歷史機遇，積極爭資金、爭項目不斷完善市政基礎設施和配套服務功能建設，完成新區(qū)長華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設；完成益民大街、順義路改造。實施城鎮(zhèn)供水、供熱管網建設和改造工程，新建垃圾轉運站20座。采取市場化運作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運營。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點，啟動以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進一步帶動舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設力度，完成水務服務中心、人事勞動服務中心等4項續(xù)建工程；新開工建設教育培訓中心、信用聯(lián)社業(yè)務樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設及公益、公共事業(yè)房屋等18項工程，建筑面積28萬平方米。堅持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農耕文化相互交融的地域特色，進一步弘揚“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。

改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅持因地制宜，喬、灌、花、草結合，力求多姿多彩。重點抓好主要街區(qū)、機關庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關鍵節(jié)點的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標，創(chuàng)新管理體制機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細化、標準化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場治理整頓工作，嚴厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。

（四）加快發(fā)展第三產業(yè)，著力培育新的經濟增長點。

搞活商貿流通。完善現(xiàn)代市場流通體系，推進物流園建設，以賽罕特拉—張北高速公路建設以及208省道化—康公路升級改造為契機，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢，轉化成新的經濟增長極，促進物流業(yè)與優(yōu)勢產業(yè)和城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展的相融合。高起點規(guī)劃建設煤炭物流園，制定出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強市場基礎建設，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網點布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿業(yè)。創(chuàng)新農畜產品流通方式，大力推廣“農商對接”、“農超對接”和“農貿對接”等產銷模式，不斷完善農副產品銷售網絡。完善專業(yè)市場體系建設，年內新建8000平米大型商場1處，2萬平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產銷售綜合市場1處。

積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機構加快發(fā)展，加強基層金融網點建設，加快產品和服務創(chuàng)新，加大對種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵機制，擴大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。

加快發(fā)展服務業(yè)。認真落實加快服務業(yè)發(fā)展的相關政策，加強通訊電信、保險、科技、信息咨詢、中介服務等生產性服務業(yè)，積極推進家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務業(yè)，進一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護理等新興服務業(yè)，促進服務業(yè)社會化、市場化、產業(yè)化。

大力發(fā)展旅游產業(yè)。學習借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的成功經驗，編制全縣旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進向陽西灘、黃羊灘草原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設步伐，年內力促云天化集團公司現(xiàn)代農業(yè)觀光產業(yè)園開工建設，促進我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。

（五）強化財稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。

促進財政增收。把重大項目重點骨干企業(yè)作為財源建設的重點，不斷培育壯大新的財稅增長點。加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應收盡收，優(yōu)化稅收結構，提高稅收質量。

優(yōu)化支出結構。繼續(xù)完善國庫集中支付和政府采購制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。調整優(yōu)化財政支出結構，擴大對民生和社會事業(yè)等方面的投入力度，嚴格控制“三公”支出。加大財政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財政投資項目全部實行投資評審和全過程審計監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。

（六）堅持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。

千方百計擴大就業(yè)。實施“重點項目拉動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動就業(yè)，就近轉移就業(yè)，勞務經濟促進就業(yè)，重點群體安置就業(yè)”五項工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬元以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農村富余勞動力的就業(yè)問題。年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農民轉移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓、轉移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓3300人。

繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，進一步擴大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險，最低生活保障覆蓋面，提高補助標準，做好社會保障、社會保險和扶貧的銜接配套工作。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學；實施“三無”人員、留守兒童和孤兒關愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經濟適用房等保障性住房建設步伐，切實改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進城務工人員住房條件。年內新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬平米。

重點抓好九件實事：一是啟動使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務，全面提升醫(yī)療服務水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補標準，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院實際報銷比例由56%提高到70%。新農合縣內住院費用政策內報銷比例提高到80%以上，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起，對新入學的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W生，在校期間每人每年救助1500元；七是實施農村飲水安全工程，年內解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達到控制區(qū)標準；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農民看電視、聽廣播難的問題。

（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，著力促進社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學前教育校舍改建，義務教育薄弱學校改造項目，建設三中、一小等6所學校的塑膠運動場項目；規(guī)劃建設全民健身服務中心、職業(yè)中學實訓基地。深入推進教育改革，開展“教學質量年”活動。加大科普宣傳和科技推廣應用力度，強化科技在促進新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國家基本藥物制度，實施藥品零差價銷售。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，實施中蒙醫(yī)院綜合樓項目，新建30個村衛(wèi)生室，不斷提高三級衛(wèi)生服務網絡的整體水平。加強公共衛(wèi)生應急體系建設，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應急處置能力。不斷完善人口和計劃生育利益導向機制，認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，提高流動人口計劃生育服務管理水平。加大公共文化服務體系建設和文化市場監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎設施，力爭年內建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動，積極推進“社會形態(tài)”建設，促進農村轉移人口市民化進程。同時，繼續(xù)加強婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、氣象等各項事業(yè)，努力實現(xiàn)社會事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。

（八）加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

健全完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成強有力的社會建設管理領導體制和工作合力，正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，深入推進社會矛盾、信訪積案化解，進一步健全做決策、上項目社會穩(wěn)定風險評估機制，加強突發(fā)公共事件應急管理，著力從源頭上預防和減少矛盾。切實加強安全生產監(jiān)督管理，全面落實安全生產“一崗雙責”和企業(yè)安全生產主體責任，堅決遏制重特大生產安全事故。推進食品藥品監(jiān)管體系建設，保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（九）堅持執(zhí)政為民，著力加強政府自身建設。

一是推進依法行政認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。大力推進政務公開，讓權力在陽光下運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進服務型政府建設，更加注重社會管理和公共服務，進一步清理、減少和調整行政審批事項，認真落實限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，加強績效管理、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務。三是加強作風建設認真落實中央改進工作作風八項規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項規(guī)定，轉變工作作風，改進文風會風，深入調查研究，密切聯(lián)系群眾。堅持民主集中制原則，提高科學決策、民主決策水平。堅持求真務實，反對形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅持廉潔從政嚴格控制“三公”經費，把有限的資源和財力真正用到推動發(fā)展和改善民生上。以制度建設為主線，以規(guī)范權力運行為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實把廉政建設的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。

各位代表，我們已經開啟全面建成小康社會的新征程，任重道遠，前景光明。讓我們在十八大精神的指引下，在市委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團結帶領全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)化德科學發(fā)展，進位趕超，全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2014年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全區(qū)人民，堅持“全域城市化立區(qū)，服務業(yè)現(xiàn)代化強區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，著力提升城區(qū)經濟競爭力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質，著力統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)建設邁出了堅實步伐。

（一）經濟運行穩(wěn)中有進，綜合實力進一步提升。

主要指標穩(wěn)步增長。預計到年底，實現(xiàn)地區(qū)生產總值120億元，增長12.9%；公共財政預算收入12.4億元，增長3.3%；固定資產投資額84億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長10%；社會消費品零售總額135.5億元，增長13.6%；服務業(yè)增加值64.5億元，增長13.2%；招商引資額37億元；實際利用外資額1.2億美元，增長9%；外貿出口額3600萬美元，增長20%；商品房銷售額51億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長9%；農民人均純收入13593元，增長12%。

經濟結構更加優(yōu)化。城郊“退一進二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產值實現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進三”進程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經形成，服務業(yè)成為支撐經濟發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經濟大廈、大連港總部經濟大廈等11個項目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農副產品國際物流園、紫荊新城等6個項目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂溫泉度假村、東北古玩文化藝術品交易中心等4個項目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產業(yè)結構更趨合理，新增服務業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個。

項目建設勢頭強勁。深入開展“重點項目落實年”活動，研究出臺《關于加強項目建設工作的意見》，對重點項目實行區(qū)級領導包保、跟蹤督辦和定期調度。堅持“走出去，請進來”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點項目建設規(guī)劃6件。全年重點推進項目78個，總投資1000億元，服務業(yè)項目投資比重超過60%，其中10億元以上重大項目15個。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個項目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場等28個項目正在建設；書香府邸、金融中心等31個項目正在辦理相關手續(xù)；安樂里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個洽談簽約項目正在積極推進。全年接受省市領導項目視察18次。

服務業(yè)集聚區(qū)建設成效凸顯。深化五大服務業(yè)集聚區(qū)建設，北部遼西小商品·古玩商貿流通集聚區(qū)主營業(yè)態(tài)營業(yè)收入突破百億。中部商貿流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項目主體封頂，預計明年營業(yè)；臺灣百腦匯項目明年9月竣工。金融服務集聚區(qū)建設取得突破，大連港總部經濟大廈、臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目全面開工建設。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農副產品國際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個項目建設。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認定為省“服務業(yè)區(qū)域領軍企業(yè)”，錦州滬利商貿有限公司被評為省物流示范企業(yè)。全面啟動電商網絡平臺建設，新建、完善大商集團等電子商務平臺7個，經營電商、網購業(yè)戶近百家，網上交易額突破5億元。

財源建設不斷夯實。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用效益，降低行政運行成本，實現(xiàn)了“保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定”的目標。積極爭取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設等為突破口，全年爭取各類扶持資金1343萬元。主動拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺，不斷吸引民間資金、社會資金參與經濟建設，全年籌融資2.3億元。

國企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進入依法破產程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權洽談工作正在進行。錦州經編廠、遼寧自動化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個地塊實現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國企領導人19人，凌水中心接收改制結束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。

園區(qū)建設進展順利。在打通東聯(lián)路的基礎上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機，對紫荊產業(yè)區(qū)功能進行科學定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務園等三大功能區(qū)。思凱農副產品國際物流園項目開工準備工作已完畢，迪卡儂戶外運動和體育用品銷售展示中心項目即將簽約落地。朝旭莊園項目正在進行控規(guī)設計。充分利用轄區(qū)土地資源，結合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設項目，強力完成原小額站舊鋼材市場搬遷工作，短短8天時間完成東湖天璽項目的簽約落地，現(xiàn)已全面開工建設。

（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設再上臺階。

市容環(huán)境綜合整治影響深遠?！懊鎸γ嫠枷霚贤ǎ掷秩膛阃?，3天時間完成1932臺有照和386臺無照客運人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總任務的50%以上。經過2234名機關干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設項目節(jié)省資金過億元。省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實效，受到市政府檢查驗收組高度評價，贏得百姓稱贊。城建、審計、公安等多部門聯(lián)合行動，完成2個民營供暖鍋爐并網改造工作。

城市管理長效機制初步形成。積極承接城市管理權限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬平方米、市場4個。實行網格化管理，成立網格化管理工作委員會，設立11個街道一級網格和67個社區(qū)二級網格，參與管理人員達568人。編制《凌河區(qū)網格化管理工作手冊》，制作社區(qū)網格化管理公示板，明確任務分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機動隊”，確保第一時間處理群眾投訴。加強非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門前三包”責任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場等馬路市場6個，規(guī)范管理露天市場13個。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時停車泊位4400余個，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。

投入保障力度不斷加大。投入1000余萬元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬元，完成70萬平方米老舊住宅小區(qū)整治任務，小區(qū)臟亂差等問題得到有效解決。投入70余萬元打造凌河精品夜市，月交易額達600余萬元；投入120萬元打造凌河特色美食街，夜經濟和特色街區(qū)建設取得新成效。

（三）社會事業(yè)全面進步，民生保障能力穩(wěn)步提升。

勞動就業(yè)和社會保障體系逐步完善。實名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標工作，實現(xiàn)應保盡保、應退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補貼發(fā)放任務。投入1000余萬元，通過新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達到200平方米以上標準。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。

科教文衛(wèi)成效突出。專利申請102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國家、省級立項及研發(fā)資金420萬元。積極推進義務教育均衡發(fā)展，加強教師隊伍建設，面向社會公開招聘教師20名。再次投入資金1000余萬元，加大校園硬件建設，高水平通過國家義務教育基本均衡發(fā)展檢查驗收，以總分并列第一的成績，躋身全省教育強區(qū)行列。強化文化品牌效應，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報省級品牌展會。強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，國家基本和重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步推進，居民健康指數(shù)逐步提升，新農合常住人口參合率達到100%。實現(xiàn)計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查和免費技術服務目標人群全覆蓋，全面落實“單獨兩孩”政策，受理申請129對。

社會治理能力日益提高。加強環(huán)境監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開展。安全生產形勢穩(wěn)定，獲省安全生產目標管理考核先進單位。突出抓好食品安全和重大動物疫病防控工作，食品安全、畜產品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進，“大調解”格局已經形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進“平安凌河”建設，被省委、省政府評為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開展領導干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場監(jiān)督管理工作力度，全面落實工商登記制度改革，新設各類市場主體2949戶，同比增長45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國家工商總局評為“誠信市場創(chuàng)建活動工作突出單位”和“先進站所”。

此外，外事、僑務、民族、宗教、武裝、國防教育、殘疾人、婦女兒童等項工作都取得了新成績。我區(qū)被市委、市政府評為政績考評先進單位。

（四）學教活動成果顯著，高效政府建設不斷加強。

扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，針對群眾反映強烈的“四風”問題，列出清單，逐一整改銷號。全部完成超標準辦公用房的騰退工作，規(guī)范會議文件管理，合理使用“三公”經費，同比減少51%。推進法治政府建設，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持向人大、政協(xié)報告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權、監(jiān)督權，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見面率、答復函規(guī)范化率、辦復率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務中心、市民投訴中心和民心網作用，辦理服務事項2.6萬余件，受理市民投訴380件，受理民心網投訴312件。加強政府網站建設，推進“陽光政務”和政府采購，政務公開工作連續(xù)6年獲市先進。加大機關作風專項監(jiān)察和執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，嚴肅查處各類違反行政紀律案件，行政處分8人。依法進行財政預算審計等各類審計項目25項，獲市經濟責任審計先進單位。

各位代表，即將過去一年取得的成績，是區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是社會各界關注幫助的結果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關心、支持、參與凌河區(qū)建設發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！

回顧一年的工作，從經濟工作的主戰(zhàn)場到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來的責任和擔當，能力和魄力，大局意識和奉獻精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財富和強勁動力！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，政府工作還有許多不足。轉型升級任重道遠，產業(yè)結構性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設品質和管理水平仍需提升，公共服務體系亟需完善，財政實力尚需增強，干部執(zhí)行力有待進一步提高等。對這些困難和問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

2015年，是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和中央經濟工作會議精神，黨中央、國務院對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)做出科學判斷的開局之年，也是國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的關鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，以更強的決心、更大的力度，加快轉型升級，推動凌河創(chuàng)新發(fā)展！

根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會精神，2015年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“搶抓新機遇，尋求新發(fā)展，建設大凌河”總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動力，以服務業(yè)轉型升級為重點，以項目建設為支撐，調整存量，做優(yōu)增量，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)奠定堅實基礎。

2015年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%，達到128億元；公共財政預算收入增長3.1%，達到12.78億元；固定資產投資額增長10%，達到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，達到4.5億元；社會消費品零售總額增長13%，達到153億元；服務業(yè)增加值增長10%，達到71億元；域外招商引資額增長10%，達到41億元；實際利用外資額達到5000萬美元；外貿出口額增長8%，達到3900萬美元；商品房銷售額增長10%，達到53.7億元；工業(yè)用電量增長2%，達到7750萬千瓦時；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，達到30348元;農民人均純收入增長12%，達到15224元。

為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七個方面工作：

（一）依靠轉型升級，打造現(xiàn)代服務業(yè)新優(yōu)勢。

一是鎖定建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的目標，打造品牌優(yōu)勢。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務業(yè)發(fā)展水平和產業(yè)基礎以及錦州消費市場蘊含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須堅決鎖定這一目標，叫響遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的品牌。通過品牌的影響力和聚集效應，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的廣闊腹地。

二是優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢。經過多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點項目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿流通、金融服務、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險、電子商務“四輪驅動”，重點圍繞加快項目落地進程，優(yōu)化服務業(yè)項目布局規(guī)劃、落實支持服務業(yè)發(fā)展政策、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬馬從事服務業(yè)、千帆競發(fā)發(fā)展服務業(yè)、千方百計支持服務業(yè)的良好態(tài)勢，打造服務業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)服務業(yè)gdp占比和稅收貢獻顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。

三是緊緊抓住服務業(yè)大項目，推動服務業(yè)的轉型升級和提質增效。要把重點服務業(yè)項目建設成孵化器。依托臺灣百腦匯it總部經濟大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經濟大廈、錦州思凱農副產品國際物流園等項目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項目的作用和效益產生裂變。要優(yōu)化重點服務業(yè)項目布局。通過科學規(guī)劃重點項目的落位，讓服務業(yè)發(fā)展骨架更加堅實、格局日趨合理、空白得到填補。明年重點推進的北山賓館、書香府邸和宜家家居城市綜合體等項目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴項目要完成規(guī)劃設計和征收拆遷準備工作。中環(huán)購物廣場項目要開工建設。臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項目要簽約落地。

四是以多樣化個性化消費需求為導向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費由模仿型排浪式向多樣化個性化轉變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經濟，2015年新引進年營業(yè)收入超1000萬元總部經濟不少于20家。要規(guī)范引導電子商務。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開通等為牽動，搭建電子商務平臺，引進電商企業(yè)，培育電商經濟，全年實現(xiàn)網上交易額7億元以上。要鼓勵發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產業(yè)，完成錦州古玩城擴建項目選址及規(guī)劃方案設計，并爭取年內開工。高效完成法國迪卡儂大型體育及戶外運動產品展示體驗銷售中心項目的前期準備工作，確保上半年開工建設。泰樂溫泉項目要加快建設，部分設施年內投入使用。要搶抓錦州建設遼西金融中心機遇，積極引進銀行及非銀行類金融機構，使各類金融機構總數(shù)達到80家，全年主營業(yè)務收入超過50億元。

（二）依托重點項目，構筑穩(wěn)定增長新支柱。

一是繼續(xù)把項目建設擺在政府工作生命線位置，強化洽談推進、簽約落地、開工建設和竣工營業(yè)“四個一批”建設，全年安排重點項目67個，預計總投資1031.3億元，其中服務業(yè)項目24個，總投資800.5億元。新開工億元以上項目16個，總投資232億元，其中10億元以上項目7個。嚴格執(zhí)行項目管理辦法，強力推進征收拆遷工作，繼續(xù)實施區(qū)級領導包保項目責任制，切實解決實際問題，推進項目建設進程。加大督查督辦力度，提高項目工作實效。

二是加快推進重點項目。在建項目抓竣工達產，茂業(yè)中心、臺灣百腦匯、臺商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經濟大廈等11個項目要如期竣工。在談項目抓簽約落地，東北古玩文化藝術品交易中心、法國迪卡儂、宜家家居、書香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個項目要實現(xiàn)簽約落地。落地項目抓開工建設，中環(huán)購物廣場、東城天下、思凱農副產品國際物流園等17個項目要開工建設。繼續(xù)洽談推進安樂里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴、四十軍軍部及周邊改造等大項目。

三是以棚改項目和教育地產項目穩(wěn)健房地產市場。優(yōu)化布局，復制名校，依托教育地產拉動房地產發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結合的方式，整合存量房源，堅持讓利于民，擴大房地產銷售。積極爭取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務。推進以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場周邊的房屋征收工作，力爭實現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進東湖天璽、鳳還朝等重點房地產項目。

（三）做優(yōu)增量，實現(xiàn)對外開放水平新提升。

一是強化新常態(tài)蘊藏新機遇的意識，主動承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。有針對性地“走出去，請進來”，瞄準重點地區(qū)招大商，圍繞重點產業(yè)招名商。要創(chuàng)造多種方式，利用一切機會，擴大凌河知名度、美譽度，營造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。

二是搞好選商選資。從產業(yè)上以現(xiàn)代服務業(yè)為主，重點引進總部經濟、電子商務、金融保險、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項目；從項目影響上，以產業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強、產業(yè)鏈長的項目為主，重點引進世界500強和國內知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項目為主，重點引進10億元以上重大項目。

三是夯實招商引資基礎工作。科學編制招商工作計劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項目資料。充實完善項目庫，豐富項目儲備，新包裝項目22個。堅持專業(yè)隊伍專家隊伍相結合，提高專業(yè)隊伍能力，聘請專家和企業(yè)界人士做招商顧問，打造精英招商團隊。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護公平正義，倡導誠實守信，營造公平、誠信、法治、安全的社會環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級下放的審批事項，規(guī)范審批流程，縮短審批時限。要強化服務意識，提高服務水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴，辦事效率高、投資回報高。對不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴肅問責，絕不姑息遷就。

（四）搶抓機遇，爭取園區(qū)建設新突破。

一是完善紫荊產業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產業(yè)和空間布局，確保產業(yè)發(fā)展、項目擺放、配套建設有章可循、有法可依。將紫荊產業(yè)區(qū)納入《錦州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭取省市政府和有關部門支持，搞好基礎設施配套建設。按照“六通一平”標準，完成基礎設施配套方案設計。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎設施建設，提高園區(qū)的承載能力。

二是加快項目落地進程，打造新的經濟增長極。重點推進總投資25億元的紫荊新城項目、總投資12億元的思凱農副產品國際物流園項目、總投資120億元的朝旭莊園項目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國迪卡儂集團投資建設的迪卡儂大型體育及戶外運動產品展示體驗銷售中心項目。要依托紫荊產業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進程中占據(jù)主動。采取政企合作、市場化運作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動城區(qū)東部服務業(yè)發(fā)展。

（五）廣辟財源，實現(xiàn)財政實力新增長。

一是強化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開展稅收專項整治，防止偷稅漏稅，做到應收盡收。要強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管,科學分析和不斷優(yōu)化稅源結構，提高收入質量。

二是培育和擴大財源，確保剛性支出。加強重大項目調研和服務，力爭把大項目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點把發(fā)展總部經濟作為財政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財源。搶抓東北振興規(guī)劃實施機遇，積極爭取政策和資金支持。

三是加強財政監(jiān)管，積極應對財稅體制改革。嚴格執(zhí)行財經管理制度，規(guī)范政府采購流程。完善績效評價體系、優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用效益。堅決壓縮“三公”經費，降低行政運行成本。完善績效評價體系，健全財稅工作考核機制，充分調動各方面財源建設積極性。

（六）辦好實事，書寫民生和諧新篇章。

一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設力度，確保弱勢群體住有所居。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,健全網格化管理長效機制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，廣開創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面，提高人口素質，自然增長率控制在3.28‰以內，人口出生率控制在5.05‰以內。以“錦州教育發(fā)展建設年”為契機，實施義務教育再升級工程，推動教育全面發(fā)展。推進文化體制機制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強市場監(jiān)管，維護公平公正秩序，營造良好消費環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風險評估機制，有效化解信訪積案。深入開展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系。加強安全生產工作，落實安全生產責任，堅決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計、兵役、人防、民族、宗教等各項工作。

二是重點辦好民生工作的十件實事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個；完成50萬平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務；取締區(qū)域內10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學校的選址規(guī)劃；籌資400萬元，推進“三通兩平臺建設”，打造數(shù)字化校園；實現(xiàn)醫(yī)療機構社區(qū)全覆蓋；啟動示范社區(qū)建設，4個社區(qū)辦公及綜合用房面積達到1000平方米、工作經費實現(xiàn)10萬元以上；全面完成國企職工安置，落實廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。

（七）勤政廉政，展示自身建設新形象。

一是推進依法行政。健全政府法治工作機構，充實法制部門力量。加強法治教育和學習培訓，增強依法行政意識。嚴格行政執(zhí)法，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機制，增強政府決策的科學性、規(guī)范性、透明度。加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，強化對行政權力的制約。

二是提高政府效能。加快推進政府機構改革和職能轉變，完善重大行政決策制定機制。健全行政決策程序，出臺《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學、程序合法、過程公開、責任明確。全面落實政務公開和行政權力公開運行規(guī)定，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。

三是堅持廉潔從政。認真貫徹關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,切實解決“四風”問題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強政府廉政建設。深入推進廉政風險防控管理,全面落實廉政建設責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,嚴肅查處各類違法違規(guī)違紀案件。強化廉政教育管理,堅持一崗雙責，按制度管人、用權、辦事。扎實開展廉政文化示范創(chuàng)建活動。嚴格落實行政問責制度,加強效能監(jiān)察,堅決整治不良風氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。

各位代表！新一年新起點，新常態(tài)新機遇，讓我們在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設“遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇三

2014。

年

1

月

7

日在臨夏回族自治州第十四屆。

人民代表大會第四次會議上。

州長馬學禮。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

億元、同比增長。

14.1%。

固定資產投資。

304。

億元、增長。

50.5%。

工業(yè)增加值。

30。

億元、增長。

18.1%。

社會消費品零售總額。

56。

億元、增長。

18%。

公共財政預算收入。

11.5。

億元、增長。

27.2%。

農民人均純收入。

3803。

元、增長。

20.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13610。

元、增長。

19.1%。

全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標任務。

一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現(xiàn)重大突破。

搶抓習近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，

10。

18。

17。

個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。

省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。

12。

57。

億元的項目資金。

二是切實加強項目建設，發(fā)展基礎進一步夯實。

堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領導的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目

667。

項，總投資。

908.6。

億元、增長。

131%。

其中億元以上。

180。

項、總投資。

697.1。

億元，比上年增加。

52。

項、投資額增加。

208。

億元。項目爭取取得重大成果。投資。

53。

億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。

15.4。

億元的劉鹽八庫區(qū)地質災害綜合治理項目得到國家批復，將全面啟動建設。

投資。

108。

億元的蘭合鐵路可研已經鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。

1

小時之內。

東鄉(xiāng)縣城災后重建、和政古動物化石。

3

號館等項目建成使用。

30。

多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。

1322。

個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。

三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。

用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經貿唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了

2013。

中華龍舟大賽。

(

甘肅永靖站。

)

254。

項，總投資。

410。

億元，到位資金。

133。

億元，同比增長。

134%。

開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現(xiàn)互訪并締結為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設辦事和勞務機構，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領域、多元化特點。

四是全力推進扶貧攻堅，農村發(fā)展勢頭強勁。

認真貫徹中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。

121。

個，易地搬遷。

1257。

戶

6685。

人，改造農村危房。

1.2。

萬戶，解決了。

42.5。

萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方籌措資金。

8.1。

億元，在。

929。

個村建立村級產業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。

3

億元。

制定出臺富民增收。

25。

條政策措施，州縣共落實獎補資金。

4.5。

億元，集中用于富民產業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農貸款。

9.6。

億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調落實項目。

1387。

個、資金。

16.3。

億元，捐資捐物。

9183。

萬元。農業(yè)產業(yè)結構更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農業(yè)。

152.6。

萬畝、比上年增加。

24.5。

萬畝，糧食生產喜獲豐收，總產量達到。

76。

萬噸，農業(yè)機械化率提高到。

35%。

新增設施蔬菜。

1.3。

萬畝、特色林果。

16.2。

萬畝、育苗。

3.1。

萬畝、中藥材。

8

萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

122。

個，其中萬頭牛場。

4

個、萬只羊場。

2

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1200。

戶。輸轉勞務。

48.7。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

53.9。

億元。

五是著力培育特色產業(yè)，支撐能力明顯增強。

緊盯五大產業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設和金融支持，產業(yè)基礎不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農牧穩(wěn)州產業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復興厚中藏醫(yī)藥生產線、

88。

啤特果。

6

8

(

街區(qū)。

)

”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。

4a。

級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經濟，全州共接待游客。

592。

萬人、增長。

34.3%。

實現(xiàn)旅游綜合收入。

24.7。

億元、增長。

43%。

清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)引進項目。

30。

個、完成投資。

7.9。

13。

個國家、地區(qū)及國內。

319。

家企業(yè)參展，簽訂合作項目。

19。

個、總投資。

59.6。

億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，

13。

戶企業(yè)進入全省私營。

(

民營。

)

企業(yè)。

100。

強，

22。

3600。

12。

億元企業(yè)債券發(fā)行準備工作順利推進。全州金融機構貸款余額。

229.9。

億元、增長。

39.3%。

存貸比。

68.5%。

提高。

5.5。

個百分點。

六是加強規(guī)劃建設管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

堅持規(guī)劃引領、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標準編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，初步構筑起支撐城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設成效顯著。臨夏市

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

里風情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。

七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務水平明顯提升。

大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出

109。

億元，占公共財政支出的。

72.7%。

教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現(xiàn)高中階段免費教育，全州免費資金。

6023。

萬元。

建成臨夏教師培訓中心，與北京師范大學、陜西師范大學簽訂教師培訓協(xié)議，計劃。

3

年培訓我州教師。

2

萬名。

著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學和河州中學合并辦學，啟動州內。

3

所中等專業(yè)學校改制為職業(yè)技術學院工作。

投資。

8.7。

億元新建和改擴建中小學。

258。

所、幼兒園。

68。

所，辦學條件進一步改善。

提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。

149。

對教師的兩地分居問題。

3.2。

億元實施衛(wèi)生項目。

78。

個，為全州。

124。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。

120。

”急救車。

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務，監(jiān)管力度進一步加大。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標。

3.8。

萬人。全面落實各項惠民政策，納入農村低保。

46。

萬人、占農村人口的。

26.5%。

城鎮(zhèn)低保。

13。

萬人、占城鎮(zhèn)人口的。

32%。

落實城鄉(xiāng)低保資金。

9.2。

億元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。

98.3%。

新農合參合率。

98.6%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

萬套。

74。

萬平方米。省列。

26。

件實事、州列。

7

件實事全面辦成。

八是高舉民族團結進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。

著眼從頂層制度設計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“

1+8。

13。

331。

萬元，充分調動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領域保持和睦和順。當前，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

扎實開展“

151。

”工作，靠實維穩(wěn)第一責任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領導包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產、食品藥品等重點領域，扎實開展安全生產大檢查，加大打非治違力度，安全生產形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災減災體系，妥善安置災民生產生活，防范和應對自然災害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實轉變工作作風，自身建設不斷加強。

嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，各級干部作風進一步好轉。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

343。

件，辦復率。

100%。

辦結率提高到。

67.9%;。

特別是十三屆人大六次會議議案。

-

11。

1.5。

萬件、辦結率。

100%;。

積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調整州級行政審批事項。

77。

項，各縣。

(

市

)

取消調整。

214。

項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務管理、公務用車、國有資產管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風廉政建設責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風工作和專項治理，廉政建設得到加強。

各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

58%。

分別比全國、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技術項目占總投資的。

1%。

項目推進的整體性、協(xié)調性不足。

園區(qū)基礎設施建設和招商引資力度不夠大，產業(yè)聚集能力還不夠強。三是經濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經濟糾紛、勞動關系、醫(yī)患關系、宗教領域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務水平、工作作風仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2014。

2014。

年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，改革發(fā)展的任務重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領導高度關心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎建設、項目開發(fā)、產業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領域的全面突破，既實現(xiàn)了“三年三步走”目標的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎保障。

2014。

1137。

”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

13%。

固定資產投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

公共財政預算收入增長。

13%。

農民人均純收入增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

16%。

居民消費價格指數(shù)控制在。

103.5。

以內。

圍繞實現(xiàn)上述目標，政府工作的主要任務是：

一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內在活力。

4+5+5。

”項目行動計劃傾斜、向“。

4155。

府舉債風險相結合，理清政府債務風險，加強政府舉債管控，建立完善預防化解政府性債務風險的長效機制。三是突出精簡高效實干導向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉變方面實現(xiàn)突破。深化政府機構改革，優(yōu)化機構設置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準市場功能與政府作為的最佳結合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權和放到位，最大限度減少政府對微觀事務的干預和管理，把政府主要精力放在公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。

把抓項目作為促增長、轉方式、調結構、保民生的關鍵舉措，深入實施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。

民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學改擴建、臨夏市第三中學、

6

縣市公共租賃住房建設、

4

縣特困移民避險解困試點等項目。

10。

萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設。

2014。

年，計劃實施千萬元以上項目。

752。

項、總投資。

1489.9。

億元，比。

2013。

年增加。

85。

項、

581.4。

億元。

億元以上項目。

298。

項、總投資。

1317.6。

億元，比。

2013。

年增加。

118。

項、

620.5。

(

臨夏市段。

)

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

500。

強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經貿合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設。

三、著力培育五大產業(yè)，不斷增強產業(yè)支撐能力。

5a。

(

街區(qū)。

)

”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。

加大旅游產品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產業(yè)。進一步放開搞活非公經濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務、家政服務、門店超市等個體經濟，不斷壯大第三產業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產業(yè)。推進水電資源鏈式開發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經濟工業(yè)園等項目。

四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農村發(fā)展。

把全面小康作為政治責任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標努力奮斗，全力實施“。

4155。

150。

44。

個，力爭糧食總產量達到。

76。

萬噸以上、油料。

6

萬噸。大力發(fā)展設施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。

5000。

畝，設施蔬菜面積達到。

9.2。

萬畝、增長。

12.3%。

蔬菜種植面積。

23。

萬畝、增長。

4.5%。

產量達到。

46。

萬噸、增長。

4.5%。

500。

公里，解決。

26。

萬農村人口飲水安全問題，改造農村危房。

2.5。

萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。

3.4。

萬戶。

17.6。

萬人的易地扶貧搬遷任務，年內搬遷。

6913。

戶

4.3。

萬人。全面實施總投資。

53。

億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農田水利建設力度，改善灌溉面積。

4

萬畝，治理水土流失面積。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

萬畝，新建防洪堤。

60。

公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。

143。

17。

萬畝、增長。

6%。

新育苗。

3.3。

萬畝、增長。

6%;。

中藥材面積達到。

8

萬畝，百合。

4

萬畝，雙低油菜。

25。

萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

(

小區(qū)。

)80。

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

800。

戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。

800。

萬頭。

(

只

)

增長。

8%。

畜牧業(yè)產值達到。

15。

億元、增長。

7%。

25。

15.5。

萬人，輸轉。

49。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

55。

8

個國家級幫扶單位對口幫扶。

7

個縣、

1268。

個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。

1150。

個貧困村工作。

五、著力加強規(guī)劃建設管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

10。

(

臨夏市段。

)

大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。

和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎設施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設。

推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎設施。

加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設，扎實搞好地震災后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設。

實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產城互動。強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐能力，以產業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產業(yè)培育、設施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設作為聚集產業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎設施建設和招商引資，重點抓好臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產業(yè)園、廣河臨園皮革產業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經濟產業(yè)園和中醫(yī)藥產業(yè)園、康樂牛產業(yè)和育苗產業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎設施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務水平。

22。

22。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和。

117。

個村衛(wèi)生室建設，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網的“。

120。

5520。

2

9274。

戶，新建公共租賃住房。

5300。

套，發(fā)放廉租補貼。

2.2。

萬戶。

七、著力加強生態(tài)文明建設，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。

21.5。

萬畝，封山育林。

4.8。

萬畝，新建綠色通道。

770。

公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關，加大淘汰落后產能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標的企業(yè)堅決關停，防止“兩高”企業(yè)向農村偏遠地區(qū)轉移。三是加強農村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設施建設，著力改善農村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導文明新風，建設一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。

151。

”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。

深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應急能力建設，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產安全，嚴防重特大安全事故。注重防災減災，強化災害預警、應急隊伍建設，提高快速反應處置能力。

加強政府自身建設。

著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設為民、務實、清廉、高效政府。

一、扎實開展教育實踐活動，實現(xiàn)作風明顯轉變。

按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學習教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風進一步轉變、干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。

二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經費只減不增。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，健全風險預警和權力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務實清廉的良好形象。

三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責。

認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，準確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。

堅持州委集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹州委的各項決策部署

自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。

廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。

進一步強化政府服務意識、責任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風的更大轉變。結合政府機構改革，建立職責明確、工作規(guī)范、運轉協(xié)調、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務承諾、首問責任和限時辦結等制度，加大政務公開和電子政務建設力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標，務實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務。

——綜合實力再上臺階。

預計全縣生產總值達到

78。

億元，增長。

12%。

財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。

10.05。

億元，增長。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長。

58.2%。

；財政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長。

11%。

預計全縣固定資產投資。

49。

億元，增長。

28%。

社會消費品零售總額。

12。

億元，增長。

14%。

——工業(yè)經濟增添活力。

預計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長。

16%。

18%。

21%。

引進省外資金重大項目。

24。

個，實際進資。

19。

億元，增長。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬美元，增長。

20.3%。

；完成外貿出口。

1.6。

億美元，增長。

255.6%。

新增入園投產企業(yè)。

18。

家，累計達。

173。

家，預計主營業(yè)務收入。

100。

億元，實現(xiàn)稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運，報批項目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會用電量。

8.9。

億度，增長。

26%。

萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現(xiàn)代農業(yè)夯實基礎。

實現(xiàn)農業(yè)生產總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬畝，糧食產量。

28。

萬噸。

52。

個新農村建設點進展順利，完成造林。

3.2。

萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，

38。

座?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂崿F(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬畝。農機總動力達到。

61。

萬千瓦。農村集體土地確權登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農技推廣新機制新模式建設試點縣、中國林業(yè)產業(yè)興林富民示范縣、全省農村清潔工程先進縣稱號。

——生態(tài)旅游增強后勁。

強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務完成，削減化學需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個，省級生態(tài)村。

6

3a。

級旅游景區(qū)工作有序開展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計撥付重點工程建設資金

3.7。

億元。

精心實施。

57。

320。

國道新連接線建設、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農村公路綜合服務站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。

累計民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉移農村勞動力。

10069。

人，園區(qū)務工人員達。

2.2。

504。

套廉租房，開工建設。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農村危舊房（含地質災害搬遷戶）。廣電藝術團轉企改制完成，農村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨娍h專項計劃”評為省優(yōu)項目?？h檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領域安全生產專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結率。

100%。

10。

個、減少收費項目。

11。

項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災、外事僑務等方面工作都取得了新成績。

這些成績的取得，是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產服務業(yè)發(fā)展不快，旅游經濟效益不強；農業(yè)特色不夠明顯，產業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學習和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經濟發(fā)展主要目標為：財政總收入。

12。

億元，增長。

20%。

以上；生產總值凈增。

10。

億元，力爭達到。

90。

億元；全縣固定資產投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%;。

利用外資增長。

10%。

；引進內資、外貿出口增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；農民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國道連接線道路建設，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學建設、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設，加快棚戶區(qū)、農村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農貿市場、社會福利中心建設；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設。

圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以擴大投資，項目建設為引擎，著力實現(xiàn)經濟發(fā)展新跨越。

12。

個，其中。

10。

億元以上項目。

1

個；利用外資。

4800。

萬美元；外貿出口。

6000。

5

4

個重大項目平臺，爭取用地指標。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設要素制約，加速推進簽約項目落地、投產項目達產達標。

（二）以園區(qū)建設、產業(yè)集聚為主導，著力構筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

220。

千伏變電站新增一臺。

18。

萬千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入。

126。

億元。

（三）以新農村建設、農業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農村建設。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。

34。

個新農村示范點建設，扎實推進農村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實農業(yè)發(fā)展基礎。完成板坑水庫和。

16。

座小型水庫除險加固及。

48。

座山塘水庫清淤整治、小農水重點縣、中小河流治理、農村安全飲水等工程建設，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農業(yè)標準糧田、土地整治和萬畝高標準農田建設，提高農業(yè)抗風險能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉移農村勞動力。

3800。

人。加快保障性住房建設。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產責任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

（六）以為民務實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，加強懲防體系建設和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務公開，著力建設政務誠信。三是堅持務實勤政。大力弘揚勇于擔責、敢于碰硬的工作精神，倡導“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風，切實把政府職能轉到強化公共服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經受各種考驗、取得重大成就的五年。五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，開創(chuàng)了經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

——五年來，綜合實力大幅提升。

經濟總量快速增長。

2011。

年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值。

280。

億元，比上年增長。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增長。

15.8%。

；財政收入。

20.31。

億元，比上年增長。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社會固定資產投資。

164。

億元，比上年增長。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。經濟結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)比例調整為。

17:56.1:26.9。

二產比重上升。

15.7。

545。

億元、增加值。

139.7。

億元，分別比上年增長。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。農業(yè)經濟穩(wěn)步提升，實現(xiàn)農業(yè)總產值。

85.3。

億元，比上年增長。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三產服務業(yè)日趨活躍，實現(xiàn)增加值。

68。

億元，比上年增長。

9%。

年均增長。

11%。

；社會消費品零售總額。

73.4。

億元，比上年增長。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行業(yè)實現(xiàn)產值。

348。

億元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增長。

30.5%。

羽毛羽絨產業(yè)鏈不斷延伸，生產企業(yè)增加到。

57。

家，實現(xiàn)總產值。

25.5。

億元，年均增長。

32.6%。

農副產品加工業(yè)快速發(fā)展，總產值突破。

30。

億元，年均增長。

28%。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中產值超億元企業(yè)。

114。

家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷增強。全縣有。

18。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政收入突破千萬元，其中。

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過億元，分別比。

2006。

年增加。

15。

個和。

4

個。

——五年來，發(fā)展后勁明顯增強。

項目建設取得實效。工業(yè)項目累計完成投資

455。

億元，省“。

861。

”項目累計完成投資。

161。

493。

億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內正式落戶開工，已累計完成投資。

63.5。

22.5。

億元，建成區(qū)面積擴大到。

24。

平方公里，共引進項目。

123。

個，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

109。

家，實現(xiàn)產值。

396.6。

億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值的。

72.8%。

產業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術企業(yè)達。

33。

家，實現(xiàn)增加值。

62。

億元，占地區(qū)生產總值的。

22%。

擁有省級企業(yè)技術中心。

12。

家、工程技術研究中心。

4

家，企業(yè)博士后科研工作站。

1

家。主導制定了。

5

項省電纜行業(yè)標準，新增專利。

409。

項。擁有省著名商標。

23。

件、名牌產品。

34。

10。

家小額貸款公司、

6

家融資擔保公司、

3

家典當行。

2011。

年末，全縣各項貸款余額。

141。

億元，較年初增加。

32。

億元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存貸比由。

57.8%。

調整到。

103.6%。

積極推動企業(yè)進行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權融資上實現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。

——五年來，改革開放不斷深化。

各項改革深入推進。新一輪政府機構改革全面完成，政府職能加快轉變。國有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產

6.5。

472。

個，到位資金。

325。

億元，年均增長。

43%。

其中：超。

10。

億元項目。

8

個，超億元項目。

75。

個。引進外資項目。

7

個，實際利用外資。

2.75。

億美元，年均增長。

34%。

其中世界五百強企業(yè)項目。

3

3.5。

億美元，年均增長。

66%。

成立全省第二家縣級進出口孵化促進中心，全縣自營進出口權企業(yè)增加到。

175。

家，出口總額達。

1.15。

億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，

2

家企業(yè)先后在國外投資辦廠或設立銷售公司。

——五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)化率達

44.5%。

無城建設累計投入。

80。

億元，城市建成區(qū)面積由。

15。

平方公里擴展到。

20。

平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。

31.5%。

榮獲“全省園林縣城”稱號。二壩、高溝兩座濱江新城基礎設施建設步伐加快完成投入。

18.5。

億元。小集鎮(zhèn)建設擴容提質，建成區(qū)總面積達。

44。

平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，姚溝等。

3

5

個村被評為省級生態(tài)村。交通條件極大改善，實施重大交通項目。

42。

個，京福高鐵無為段、裕溪河大橋建設加快推進，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏線路。

106。

公里、

35。

千伏及以下線路。

1241。

公里。新農村建設成效顯著，投入。

1

億多元分五批建設了。

264。

個新農村示范點，二壩水樓等。

3

個村被評為省級示范點。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。

8

萬畝，封山育林。

5

萬畝，建設綠色長廊。

300。

公里，全縣林木覆蓋率達。

20.2%。

——五年來，人民生活顯著改善。

民生工程推進有力，累計投入

26.6。

2011。

年城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

17723。

元，農民人均純收入達。

7400。

元，分別比上年增長。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達。

185。

億元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標擴面，基本實現(xiàn)應保盡保。新增敬老院面積。

2.5。

萬平方米、床位。

1800。

張，五保集中供養(yǎng)率達。

45%。

新型農村合作醫(yī)療參合率達到。

98.8%。

累計兌付補償金。

6.4。

億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成農村危房改造。

4270。

戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。

——五年來，社會事業(yè)全面進步。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入

35。

2209。

名，教育教學條件明顯改善。高考成績連年攀升，五年向高校輸送大學生。

3.1。

45。

23。

所、新建標準化村衛(wèi)生室。

267。

個，規(guī)范化建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

11。

2.8。

萬人，勞動力轉移就業(yè)。

9.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內。千方百計穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長率控制在。

4.35。

‰以內，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”稱號。全面推進“領導干部大接訪”活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，產品質量和食品藥品安全監(jiān)管取得實效。統(tǒng)計、物價、廣播電視、體育、共青團、婦女兒童、外事僑務、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進一步加強。

——五年來，民主法制逐步健全。

“五五”普法規(guī)劃任務全面完成，法律援助工作扎實有效。大力推行政務公開，注重聽取社會各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結人大代表建議

443。

件、政協(xié)委員提案。

554。

59。

項、取消行政事業(yè)性收費項目。

42。

項。大力推進行政審批和便民服務項目進駐行政服務中心集中辦理，五年共辦理。

48.4。

萬件。深入開展作風轉變年、政風行風評議和民主評議百名股長活動，對。

41。

個單位、

106。

人啟動了問責。

各位代表，五年攻堅，五年跨越，我們在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下、社會各界同心同德、頑強拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經驗彌足珍貴。五年來，無論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動搖，不懈怠，不折騰，始終堅持科學發(fā)展，始終堅持以人為本，始終堅持改革創(chuàng)新，立足無為實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個方面：

（一）堅持第一要務不動搖，推動經濟又好又快發(fā)展。

面對低溫雨雪冰凍災害、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長作為首要任務，積極應對，科學決策，制定并落實扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強招商、擴外需，縣域經濟在克服困難中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。面對皖江示范區(qū)建設和區(qū)劃調整的歷史性機遇，我們堅持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項目促調整，以科技促轉型，一批有利于經濟結構調整和轉型升級的重大項目相繼建成投產，為經濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）堅持改革創(chuàng)新不放松，增強發(fā)展的動力和活力。

把解放思想作為工作先導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習王坤友等活動。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時提出新的目標，制定實施了一系列重大舉措，并在實踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設投資公司，運用市場化手段建成了一批重大基礎設施，為長遠發(fā)展提供了有力支撐。大力實施“示范區(qū)建設突破年”和“招商引資強抓年”活動，不斷擴大對外開放，主動承接產業(yè)轉移，一批“大、高、外”項目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。

（三）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調持續(xù)發(fā)展。

充分利用國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項目和涉農資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎設施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財政體制，財力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。認真實施農田水利、農網改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產生活條件。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（四）堅持改善民生不懈怠，千方百計促進社會和諧。

積極推進民生工程，協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農合和社會救助標準，逐步擴大社會保險覆蓋面。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機制，關閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

（五）堅持自身建設不松懈，努力打造人民滿意政府。

修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學習例會制度，政府整體工作水平不斷提高。認真落實黨風廉政建設責任制，加快政府職能轉變，全面推進依法行政，不斷加強和創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網站等平臺作用，暢通民意反映渠道，增強政府工作的透明度。堅持以強化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實維護群眾利益，確保了各項事業(yè)的順利推進，政府形象進一步提升。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經濟總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠；戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務依然艱巨；政府職能轉變不快，自身建設仍需加強等等。對此，我們將高度重視并采取有力措施，切實加以解決。

二、未來五年的奮斗目標和工作任務。

各位代表，未來五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設小康社會的關鍵期，更是推動“大建設、大轉型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。如何順應宏觀經濟環(huán)境，搶抓產業(yè)轉移機遇，適應行政區(qū)劃調整的新形勢，準確把握無為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無為能否實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關鍵所在。

縱觀全局，我們面臨的形勢仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機遇來看，國家促進中部崛起戰(zhàn)略深入推進，泛長三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設縱深推進，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，項目、政策、資本和信息等要素聚集而來，各種有利因素的疊加效應將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎來看，經過多年的大投入、大建設、大發(fā)展，經濟內生性增長機制基本形成，長期積蓄的勢能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會描繪了宏偉藍圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識，廣大干群不甘落后、思變求進的愿望非常強烈。從發(fā)展的潛力來看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項目將相繼竣工投產，電線電纜、新型化工、農副產品加工等主導產業(yè)加快發(fā)展，無為經濟開發(fā)區(qū)、高溝經濟開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強，長江岸線資源、人力資源、國土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復雜多變，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權債務危機仍在蔓延；區(qū)域競爭更加激烈，在全省、全市爭先進位的任務艱巨、壓力巨大；經濟社會加速轉型，社會問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會建設管理任務更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機遇難得而易失，形勢喜人更逼人。我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，時刻關注宏觀形勢走向，時刻關注競爭態(tài)勢變化，時刻關注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調整的重大機遇，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步深化對新形勢、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標舉措，擔起歷史重任，始終堅韌不拔，提振精神、搶抓機遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無為科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負市委、市政府厚望，不負全縣人民重托。

554211。

”發(fā)展計劃為重點，以保障和改善民生為根本，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅持沿江發(fā)展、轉型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設經濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好無為。

今后五年經濟社會發(fā)展主要目標是：全縣地區(qū)生產總值年均增長。

16%。

財政收入年均增長。

27%。

固定資產投資年均增長。

20%。

社會消費品零售總額年均增長。

17%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長。

26%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

15%。

農民人均純收入年均增長。

15%。

到

2016。

年，地區(qū)生產總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別實現(xiàn)翻一番以上，財政收入增長兩倍以上，轉變經濟發(fā)展方式取得重大突破，綜合經濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會大局更加和諧穩(wěn)定。

為實現(xiàn)上述目標，我們必須努力做到“四個堅持”：

——堅持沿江發(fā)展，在做強港橋經濟、推進開放合作上求突破。

按照市“跨江聯(lián)動、擁江發(fā)展”的要求，依托長江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權，科學規(guī)劃，合理布局產業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過產業(yè)集聚實現(xiàn)組團式發(fā)展，著力構建港橋經濟發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產生“黃金效益”。搶抓國家、省市過江通道建設的契機，超前謀劃重大交通設施連接線，推進京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，跨江聯(lián)動，全面擴大開放合作，堅持大招商、招大商，全力培育無為經濟開發(fā)區(qū)、高溝經濟開發(fā)區(qū)兩個“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進大跨越。

——堅持轉型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。

緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產業(yè)加速成長和國家實施轉型發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，堅持在發(fā)展中主動轉型，在轉型中積極發(fā)展，加快產業(yè)轉型升級步伐，培育新的競爭優(yōu)勢。用足用活合蕪蚌試驗區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強縣域經濟核心競爭力。大力弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)一體、促進區(qū)域聯(lián)動上求突破。

堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅動，同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設無城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設，加快以中心村為主體的新農村建設步伐，努力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構建聯(lián)動發(fā)展新機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、錯位發(fā)展。整合各類資金，加大對西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎設施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農、以城帶鄉(xiāng)、東西互補、縮差共進的生動局面。

——堅持和諧發(fā)展，在建設生態(tài)文明、增進群眾福祉上求突破。

更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護擺上更加重要的位置，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，努力實現(xiàn)經濟社會與人口資源環(huán)境相協(xié)調。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極擴大“創(chuàng)業(yè)型”社會就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會事業(yè)，完善“共享型”社會保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設和諧無為。

三、

2012。

2012。

14.5%。

財政收入增長。

18%。

全部工業(yè)銷售收入增長。

24%。

固定資產投資增長。

23%。

以上，社會消費品零售總額增長。

16%。

外貿進出口總額增長。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。

15.5%。

15%。

城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點，高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重提高。

2

個百分點，新興產業(yè)實現(xiàn)產值增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內，人口自然增長率控制在。

5.43。

‰以內，節(jié)能減排完成上級下達任務。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下九個方面工作：

（一）突出轉型升級，加強載體建設，加快推進新型工業(yè)化進程。

圍繞“擴總量、調結構、促轉型”的目標，進一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅定不移地走“工業(yè)強縣”之路。

40。

億元。實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略和“小巨人”培育計劃，加大對全縣前。

20。

強企業(yè)的支持和成長性小微企業(yè)的扶持力度，力爭全年產值超億元企業(yè)達。

125。

家，超。

10。

億元企業(yè)達。

10。

家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

3

家上市企業(yè)，力爭今年實現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。

1

家，推進企業(yè)改制。

家，培育重點企業(yè)。

家。

6000。

80。

億元。

15。

平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎設施建設，建成自來水廠和污水處理廠，新建道路。

34。

公里、標準化廠房。

10。

bt。

bot。

發(fā)行政府債券等方式，吸引社會資本國有資本參與園區(qū)基礎設施建設。加快體制機制創(chuàng)新，建立利益分享機制，大力發(fā)展飛地經濟和總部經濟，積極推進跨江合作。

（二）突出規(guī)劃引領，堅持建管并重，加快推進城市化進程。

把加快推進城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作舉措，謀求城市建設管理全面突破。

高水平編制城市規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃有機銜接，市縣規(guī)劃無縫對接。完成無為縣城市總體規(guī)劃修編和無城城南新城、福渡組團控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃氣、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。

高效率推進城市建設。繼續(xù)實施“城市建設推進年”活動，開工建設安置房。

30。

萬平方米、保障性住房。

35。

18。

項已開工項目，啟動和開工比亞迪大道、五星級賓館、城南九年一貫制學校等。

12。

20。

50。

億元。

高標準抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動，加大違法建設管控力度，確保存量違法建設逐步減少、當年違法建設零增長。加強城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標識牌、信號燈等設施，清理占道經營，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項治理，建立健全物業(yè)管理考核機制，切實提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對無城城區(qū)煙花爆竹燃放實行限制，開展主干道路、集貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強干線公路兩側設施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質提升行動，不斷提高文明創(chuàng)建水平。

（三）突出農民增收，加大“三農”投入，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程。

認真貫徹中央農村工作會議精神，全面落實各項強農惠農富農政策，促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩(wěn)定。

2000。

5

個。抓好農業(yè)科技成果轉化和應用，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。

220。

千伏通江變、啟動。

500。

68。

公里，改造危橋。

14。

座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農資金，加大對西部薄弱地區(qū)投入，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。認真抓好農村飲水安全工程建設與管理，大力實施農村危房改造和村莊整治，深入開展農村美好家園創(chuàng)建工作，加快農村沼氣建設，推進農村改水改廁，不斷優(yōu)化農村人居環(huán)境。

100。

億元，新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家以上。積極推進農村土地流轉，加快發(fā)展農業(yè)機械化，大力提高農業(yè)勞動生產率、資源利用率。鼓勵發(fā)展農村二、三產業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農民增收新空間。

（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進開放合作，全面激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。

適應新形勢新任務的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴大開放、推進創(chuàng)新，努力推動經濟社會更好更快發(fā)展。

1

家面積不少于。

5000。

8

家以上，爭取國家火炬計劃。

2

項、星火計劃。

1

項，開發(fā)國家重點新產品。

2

項、省級高新技術產品。

10。

項。實施名牌興企戰(zhàn)略，力爭全年新增省級以上知名品牌。

2

個、著名商標。

5

個。切實加強知識產權工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭全年申請專利。

600。

件。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術服務平臺建設，加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。制定推進自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵機制，大力培育引進創(chuàng)新型人才、領軍人才和創(chuàng)新團隊，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

500。

強、國內民營企業(yè)。

100。

10。

億元項目。

5

130。

億元，利用外資突破。

1

15%。

以上。建立縣級對外勞務合作平臺，鼓勵具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對外經貿合作的層次和水平。

400。

戶、個體工商戶。

2400。

戶以上。加強職業(yè)技能培訓，完善職業(yè)技能鑒定體系，實施新技師培養(yǎng)計劃，培育高技能人才。加大對外出務工人員的指導和服務力度，積極發(fā)展農民創(chuàng)業(yè)園，引導農民就近就地就業(yè)和轉移就業(yè)。加大對群眾財產權益的保護力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入。

（五）突出三產活縣，促進結構優(yōu)化，大力提升服務業(yè)發(fā)展水平。

把服務業(yè)放在更加突出的位置，出臺專項扶持政策，不斷推進服務業(yè)規(guī)模擴張、結構優(yōu)化和競爭力提升，力爭全年第三產業(yè)增加值增長

10%。

提升商貿服務業(yè)。出臺商業(yè)網點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網點布局。開工建設無城城南。

10。

2

家鎮(zhèn)級商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經營、特許經營、代理經銷等現(xiàn)代商貿流通形式，完善農村商品流通網絡，提升商貿流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網工程”建設，繼續(xù)實施“農機下鄉(xiāng)工程”，推動城鄉(xiāng)消費升級。

做強金融服務業(yè)。支持地方銀行做大做強，力爭新引進。

1

億元，再引進。

20%。

10。

億元城投建設債。做實宜居公司，搭建保障房建設平臺，力爭當年籌措保障房建設資金。

5

億元。大力引進發(fā)展風險投資、私募股權投資，幫助企業(yè)進行股權融資。維護金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

3

家，四星級以上農家樂。

家，爭創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

2

家。加強旅游項目招商和宣傳推介工作，擴大無為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經營的市場化運作模式。

家。

（六）突出文化惠民，強化政策支持，加快推進文化大發(fā)展大繁榮。

文化是軟實力，是經濟社會發(fā)展的永續(xù)動力。無為要實現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認真貫徹十七屆六中全會精神，大力實施文化帶動戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進發(fā)展。

全面繁榮文化事業(yè)。堅持政府主導、社會參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務體系，推動公共文化服務向基層傾斜、向農村延伸、向公眾開放。啟動米公祠擴建工程，加快推進縣文化（老干部）活動中心、圖書館、全民健身活動中心等文化體育基礎設施建設。以各類社團為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設，用先進文化占領城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術節(jié)。加快推進城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設，繼續(xù)實施農村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會和書畫、攝影等展覽，開辦“無為大講堂”。加強體育基礎設施建設，促進全民健身和廣場文化活動的開展。加大公共文化投入，鼓勵社會組織和個人投資公共文化事業(yè)。

2

家民營劇團，支持縣內外文化團體開展各類文化交流活動。加強戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進文化戰(zhàn)略投資者，引導社會資本向文化產業(yè)流動，大力發(fā)展動漫、創(chuàng)意設計、廣告會展、休閑健身、藝術培訓、演藝演出等文化產業(yè)。加強民間演藝團體管理和網吧、書刊、音像等文化市場的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。

加強社會主義核心價值體系建設。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚創(chuàng)新文化、和諧文化、誠信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無為歷史文化底蘊，熱情謳歌當代無為兒女生動實踐，凝煉升華“無為精神”，使之成為全縣人民廣泛認同的文化理念和精神境界。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，扎實推進未成年人思想道德建設。加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，推進政府誠信、商務誠信、個人誠信、社會誠信體系建設。

（七）突出生態(tài)建設，加強環(huán)境保護，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步提升經濟素質和競爭力，力爭以最小的資源環(huán)境代價支撐更高水平、更長時期的發(fā)展。

861。

”項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達。

100%。

依法全面推進排污許可證制度，鼓勵企業(yè)實行清潔生產，削減總量，嚴格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極打造國內一流的煤基多聯(lián)產精細化工循環(huán)經濟示范基地。

1

萬畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度，嚴控山體開挖、礦山開采。加強重大環(huán)境安全隱患防范，推進危險廢物和醫(yī)療廢物處理設施建設。認真實施綠色家園和中央農村環(huán)境連片整治項目，提高農村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網絡，大力治理農村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法中心建設。積極引導公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，切實解決群眾關注的環(huán)境熱點難點問題。

7000。

畝以上。積極爭取用地指標，切實保障經濟社會發(fā)展用地需求。強力推進閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎勵力度，利用市場手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵建設多層標準化廠房，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用、效益低下、停產半停產的企業(yè)和土地利用率、產出率較低的項目進行調整置換，切實提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會管理，著力構建和諧社會。

始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加強社會建設與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。

大力實施民生工程。堅持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實施。

39。

項民生工程，安排投入。

10。

億元，努力實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務為重點，著力解決群眾關切的重大問題，探索改善民生的長效機制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障水平。進一步加強民政工作，加大對困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步加大教育投入。加快發(fā)展學前教育，做大做強職業(yè)教育，優(yōu)質發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學質量。全面實施標準化學校建設，促進義務教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無中、二中擴建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設任務。支持無為二中爭創(chuàng)省級示范高中。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和人才隊伍建設，執(zhí)行國家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項整治，啟動全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機制，加強流動人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計劃生育整體工作水平。加強國防動員體系建設，抓好國防教育、民兵預備役工作，扎實開展“雙擁”活動。實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革。重視工青婦工作，加強留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關心下一代、氣象、檔案等各項工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學化水平。完善村民、居民自治制度，進一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強和諧社區(qū)建設，推動各類社會組織健康發(fā)展。切實做好新形勢下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導群眾依法表達利益訴求，實行聯(lián)合調處，創(chuàng)新信訪機制，有效化解社會矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強法律援助、律師、公證和人民調解工作。落實安全生產責任，加強非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備等重點行業(yè)和領域安全專項整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強校車管理，切實保障學生交通安全。加快縣政府應急平臺建設，進一步完善突發(fā)事件信息報送體系，建立健全應急管理聯(lián)動機制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導工作，切實增強保障公共安全和處理突發(fā)事件的應對能力。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（九）突出職能轉變，堅持依法行政，不斷加強政府自身建設。

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的愿望，對政府自身建設提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進，深入推進改革創(chuàng)新，在更高的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持科學執(zhí)政。注重理論學習，堅持學以致用，努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動工作的措施。著力推進政府運行機制創(chuàng)新，聘請縣政府經濟、法律顧問，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，廣泛聽取意見，提高決策的科學性、民主性。重視社情民意，堅持網絡問政，充分發(fā)揮“縣長信箱”、“在線訪談”、“無為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實際，更加符合群眾愿望。

堅持依法行政。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加快“法治無為”建設。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實提高議案提案辦理質量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。重視政府制度建設，加強對規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權限和程序開展政府工作，堅持用制度管權管事管人。嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政處罰自由裁量權基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅持高效施政。進一步完善目標管理考核機制，細化量化工作任務，形成上下銜接、層層負責的工作責任體系。加強督查督辦，抓住不落實的事，盯住不落實的人，已經落實的查效果、正在落實的查進度、沒有落實的查原因、落實不力的追責任，確保政令暢通。深化民主評議和政風行風評議活動，堅決治庸、治懶、治散。加強行政服務中心建設，推進行政審批和便民服務項目進駐窗口集中辦理，實行服務質量公開承諾制。進一步清理和規(guī)范行政審批事項，推行并聯(lián)審批制，建立網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作的透明度和辦事效率。

堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，開展廉政風險防控管理，切實加強對工程建設招投標、經營性土地“招拍掛”、產權交易、政府采購等重點領域、重要事項、關鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強公務員管理，嚴格規(guī)范機關工作人員行為，厲行節(jié)約，反對浪費。重視審計監(jiān)督，強化行政監(jiān)察，堅決查處各類違法違紀案件，切實糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風，努力建設人民滿意的政府。

142。

萬無為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)本屆政府良好開局，在奮力推進無為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去一年，我們在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全區(qū)人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動“五個轉型升級”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計地區(qū)生產總值增長7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長7.6%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和6%。

著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場功能，年銷售農產品100萬噸；

啟用學府商貿中心，引進連鎖、加盟、特許品牌店13家；

完善電商孵化基地規(guī)劃設計，入駐電商企業(yè)達到19家，電商交易額突破億元。

（二）聚焦關鍵領域，補齊民生短板，群眾生活質量持續(xù)改善。脫貧攻堅全面決勝，實施產業(yè)扶貧項目86個，開展教育救助、健康扶貧1.1萬人次，全區(qū)剩余313戶633人全部脫貧出列。啟動實施義務教育教學質量提升三年攻堅行動計劃，持續(xù)開展“四好”評選活動，維修改造中小學校9所、幼兒園3所，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質邁出堅實步伐。實施中西醫(yī)結合醫(yī)院住院樓擴建、xx醫(yī)養(yǎng)結合等項目建設，推行分級診療、遠程會診模式，醫(yī)療服務水平全面提升。扎實推進新時代文明實踐中心建設、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類文體活動200余場次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險”凈增3800人次，救助困難群眾11萬人次，社會保障實現(xiàn)提質擴面。持續(xù)開展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實施雅居東側、糧庫西側、小二樓等區(qū)塊棚改項目3個，新續(xù)建和諧嘉園二期、學府公元三期開發(fā)項目，新增商住樓45棟18.8萬平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實施城市亮化、綠化、美化工程，高標準開展市容整治、冰雪清運、設施養(yǎng)護等工作，順利通過國家衛(wèi)生城市復審，城市品質進一步提升。維修改造農村危房533戶、廁所1217戶、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個，引入第三方環(huán)境考評機制，xx農村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經驗在全省推廣。全面落實河長制，加大飲用水水源地保護力度，開展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專項行動，保持全時全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）強化政治擔當，聚力整改防范，各項攻堅任務高標準完成。深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案及“三頭三尾”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專人專班組織推進。全面完成967處問題“大棚房”清理整治，補辦用地手續(xù)674戶。積極開展河湖“清四亂”行動，清除違建魚池66處，完成河湖劃界45個。扎實推進違建清底行動，21個違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專項檢查問題整改，防范化解重大風險等重要任務得到了較好落實，用堅決果斷的思想自覺、政治自覺、行動自覺，真正把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處。

與北京國育教育中心、市文體旅集團在教育教學質量提升、豐富基層文化陣地等方面開展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進500萬元以上加工項目14個，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢，爭取棚戶區(qū)改造、路網改善等各類專項資金4.52億元，儲備全省三年滾動計劃項目200個，有力撬動社會資本，注入發(fā)展新動能。

（六）踐行服務宗旨，優(yōu)化營商環(huán)境，政府自身建設切實加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。深入推進“放管服”改革，履行“四零”承諾服務制度，累計壓縮事項辦理時限2195個工作日，政務服務事項網辦率達到92.2%。深入開展“七五”普法宣傳，有效落實政府法律顧問、常務會議學法制度，執(zhí)法部門“雙隨機、一公開”比率達到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項目管理辦法，項目審減率達到6.7%。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調高素質專業(yè)人才196人。認真落實政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責任，深入實施“4433”綜治建設工程，扎實開展安全生產“四大”活動，社會形勢保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我們遇到的困難比預想要大，取得的成績比預期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅強領導，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團結拼搏和務實擔當?shù)墓ぷ髯黠L。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

農業(yè)經濟雖具備一定基礎，但龍頭不強、鏈條不深、融合不緊，產業(yè)化發(fā)展任務較重；

地方財政雖能維持基本運轉，但減收增支因素較多，保剛性、保運行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問題我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動xx高質量發(fā)展的奮進之年。區(qū)委十屆十次全會吹響了“堅守初心使命，決勝全面小康，在新起點上開啟xx高質量發(fā)展新征程”的沖鋒號角，既是對黨和全區(qū)人民做出的莊嚴承諾，更是對我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅定信心不動搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動擔當不懈怠，以高質量效能推動高質量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

2020年政府工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委九屆六次全會精神，堅決貫徹落實區(qū)委十屆十次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經濟，著力構筑產業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點上開啟大同高質量發(fā)展新征程。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長7.7%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.5%。

（一）堅持轉方式調結構，深度融合三次產業(yè)，構筑推動高質量發(fā)展的產業(yè)支撐。

順應供給結構升級趨勢，立足調優(yōu)一產、提升二產、拓展三產，加速推進產業(yè)結構升級，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平，推動區(qū)域經濟向高質量發(fā)展。

新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場區(qū)7處，力爭畜禽養(yǎng)殖總量達到200萬頭只，打造優(yōu)質肉蛋奶輸出基地。向綜合服務要效益。積極爭取數(shù)字農業(yè)試點項目，推動農業(yè)裝備和生產技術升級換代。爭取上級政策支持，新建高標準農田10萬畝，提升農田抗災保收能力。實施“農民專業(yè)合作社提檔升級”和“家庭農場培育升級”工程，發(fā)展市級以上合作社示范社2個，新培育家庭農場1200個。推進現(xiàn)代農業(yè)服務中心穩(wěn)定運行，擴大農產品“三品一標”認證，整合推廣“xx”品牌，全力促進農業(yè)增效、農民增收。

二是以項目建設為核心，加快工業(yè)提檔升級。精準對接工業(yè)強市戰(zhàn)略，重點圍繞“三頭三尾”和新能源產業(yè)，堅定不移建園區(qū)、上項目、壯龍頭，推動工業(yè)經濟規(guī)模提升、增長提速、效益提高。全力推進項目建設。計劃新續(xù)建千萬元以上項目15個。重點推進6萬噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項目投產達效，力促1萬噸羊乳加工、20萬噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項目落地開工，帶動農副產品深加工產業(yè)拓展延伸、多點開花。加快推進10萬噸石化危險廢物綜合處理項目開工建設，謀劃引進5萬噸改性塑料加工、3萬噸柴油添加劑項目，帶動油化產業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進xx風電、xx風電等項目設備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產項目、400兆瓦風電項目盡快動工，帶動新能源產業(yè)規(guī)模擴張、整體突破。全力扶強骨干企業(yè)。積極爭取政策支持，強化運行監(jiān)控和訂制服務，引導浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴產增能、延伸鏈條，推動博潤生物、同源水泥等企業(yè)做精產品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實做好個轉企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設。重點實施食品工業(yè)園東側連接路、高壓線遷出及園區(qū)綠化等項目，加快推進林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎設施配套，啟動盤活紙業(yè)包裝產業(yè)園閑置資產，不斷增強項目承載能力，推動園區(qū)建設向規(guī)?；⒓s化、特色化發(fā)展。

完善電商孵化基地功能設施，引進電商銷售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農村銷售網點，實現(xiàn)線上與線下深度融合、互動發(fā)展。

（二）堅持以人民為中心，用情用力辦好民生實事，打牢推動高質量發(fā)展的社會基礎。

緊緊抓住群眾最急最憂最盼的現(xiàn)實問題，堅持盡力而為、量力而行，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，推動社會建設向高標準進步。

一是開展脫貧鞏固行動。堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產業(yè)，持續(xù)落實鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產業(yè)項目帶動能力，持續(xù)開展脫貧攻堅“回頭看”，加大邊緣戶監(jiān)測力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個都不掉隊。

啟動xx學校初中部建設，加強中小學基礎設施維修改造，不斷改善辦學條件；

全面推行教師績效工資管理，持續(xù)開展“四好”評選，激發(fā)教師隊伍活力；

大力發(fā)展學前教育，全面加強家庭教育，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

鞏固省級慢病綜合防控示范區(qū)成果，強化醫(yī)療行業(yè)考核評估督導，實現(xiàn)衛(wèi)生市場健康有序發(fā)展。

四是開展文化惠民行動。以創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范區(qū)為引領，推進公共文化場館數(shù)字化建設，謀劃建設全民健身體育場館，豐富融媒體平臺功能，加強鄉(xiāng)村文化廣場、農家書屋等載體建設，加大xx、xx等資源開發(fā)力度，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農民運動會等文體活動，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。

五是開展社保救助行動。堅持應保盡保、能保必保，編密織牢社會保障網絡。擴大“互聯(lián)網+社?！备采w范圍，合并實施生育、醫(yī)療保險，完成部分退役士兵社會保險接續(xù)工作，力爭新增參保人員3000人以上。認真落實再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開展畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體技能培訓，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。落實特殊困難群眾救助機制，加大農村“三留守”人員關愛保護力度，完善“12+1+n”特色社會救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

（三）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內外兼修建管并重，建強推動高質量發(fā)展的功能載體。

準確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當前與長遠、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設施功能、改善人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)建設向高品質邁進。

一是科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國土空間規(guī)劃，精準界定“三區(qū)三線”，科學統(tǒng)籌城市建設、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，以“國土三調”為契機，厘清土地性質、界限和權屬，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨具特色的小城鎮(zhèn)體系。

二是補齊城市建設短板。堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造同步、基礎設施與功能配套同步、商業(yè)開發(fā)與政府投入同步，深入開展城市“雙修”，加快推進xx商業(yè)街、xx等項目續(xù)建，完善小區(qū)基礎設施配套，打造高品質回遷小區(qū)。科學把握城市開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造工作。堅持多元籌資，有序推進老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動實施消防大隊營房遷建項目，完善xx生態(tài)園、xx廣場綠化、亮化和休閑設施，不斷提升城市承載功能。

三是強化城市精細管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經營、靜態(tài)停車等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，集中攻關歷史遺留動遷戶和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護責任，做好樓體修繕、管網維修、環(huán)境保潔等專業(yè)服務，實現(xiàn)全方位、立體化管理，切實提高服務質量和居民滿意度。

四是建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農村人居環(huán)境管理機制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾收集轉運體系建設，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭取上級政策支持，加大農村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實施農村“垃圾革命”“菜園革命”，實現(xiàn)從農戶庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。

五是加強生態(tài)環(huán)境治理。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，立足疏堵結合、懲防并舉、標本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強與碧水源公司對接，推進污水處理廠提標改造，確保排放標準達到國家要求。加快秸稈“五化”利用技術應用推廣，全時全域禁止秸稈露天焚燒。認真落實河長制，扎實做好重點支流流域綜合治理工作。深入開展農業(yè)“三減”行動，嚴格執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度，重拳整治各類污染行為，全力守護好xx的綠水青山。

（四）堅持深化改革開放，破除體制機制障礙，積蓄推動高質量發(fā)展的持久動能。

深入推進創(chuàng)新開放搞活，全力破除思想依賴、路徑依賴、方法依賴，為經濟社會發(fā)展注入新動能、開辟新空間、釋放新活力，推動改革開放向高水平提升。

一是推進重點領域改革。主動承接上級改革任務，積極謀劃自主改革事項，著力破除制約發(fā)展的機制體制瓶頸。深化集體產權制度、新型農業(yè)經營主體運營管理改革，規(guī)范集體經濟組織運行和“三資”管理，激活農業(yè)農村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應急救援體系、行政執(zhí)法隊伍等方面改革，加快運輸管理機構下移承接，不斷提高行政管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力建設改革，推進多村一社區(qū)建設，切實提升基層服務能力，讓改革紅利得到充分釋放。

二是擴大對外交流合作。堅持拓展合作渠道、放寬合作領域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務等領域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強與東北農大、東北石油等高校合作，為重點產業(yè)升級引入技術“外腦”，推動產學研深度融合。在對外交流上全面提升，加強與北京國育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團等機構合作，帶動提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平。落實全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進培養(yǎng)管理機制，確保引得來、留得住、干得好。

三是廣泛開展招商引資。全面落實省市支持民營經濟發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹立全年招商、全員招商理念，完善目標考核機制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開發(fā)、市場物流等重點產業(yè)，廣泛開展定向招商、專班招商、敲門招商，全面提高招商引資工作精準性和實效性。全年力爭引進500萬元以上產業(yè)項目25個，實現(xiàn)引資額30億元。

四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢，用足用好用活建制縣待遇，找準區(qū)情實際與上級政策的結合點，主動跑省進市，超前精準對接，在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、專項債券等方面，最大程度爭取政策、項目和資金支持。深化政銀企有效對接，鼓勵金融機構創(chuàng)新供應鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務，最大限度保障企業(yè)運營、農民生產、民生改善。

（五）堅持創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動高質量發(fā)展的治理體系。

堅持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構建社會協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會治理共同體，維護社會和諧安定，推動社會治理向高效能轉變。

一是強化社會矛盾化解機制。綜合運用行政、法律、制度等手段，扎實做好風險防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級綜治中心載體，完善“三調”聯(lián)動體系，建立健全區(qū)長熱線、網絡問政等平臺的“督辦+回訪”“考評+曝光”機制，有效處理信訪訴求，回應社會關切。建立健全部門聯(lián)動機制，協(xié)同高效處理各類矛盾糾紛。樹牢重大風險防范意識，建立健全風險排查、預警、化解等機制，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

二是強化基層治理機制。堅持法治、自治、德治相結合，打牢基層社會治理基礎。深入開展法律“七進”活動，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學法、用法、守法意識。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會、居委會主任“一肩挑”，進一步增強基層自治活力。依托新時代文明實踐中心試點創(chuàng)建，大力倡導先進文化，弘揚核心價值觀，傳播社會正能量，引導培育明辨是非、崇德向善、開放包容的公眾心態(tài)。

三是強化市場監(jiān)管機制。緊盯社會關注的熱點、難點問題，持續(xù)加大對食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場整治力度，嚴厲打擊欺詐銷售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競爭等違法行為。加強社會誠信體系建設，落實協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，推行失信“黑名單”制度，扎實開展“清賴”專項行動，大力整治失信違法問題，努力營造公平有序的競爭環(huán)境。

四是強化公共安全保障機制。全面落實“掃黑除惡”線索排查、聯(lián)防群治等工作職責，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實落靠安全生產“一崗雙責”“三個必須”責任制，強化危化儲運、道路交通、校園校車等重點領域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應急響應預案，進一步提高應急處置、防災減災救災能力，全力維護群眾生命財產安全。

三、加強政府自身建設。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅定的政治能力、堅決的執(zhí)行能力、堅毅的擔當能力，高標準完成各項任務，努力建設讓黨放心、讓人民滿意的政府。

要以學習解難題，堅持理論聯(lián)系實際，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、社會治理等領域，深入開展調查研究，摸清情況、找準癥結、拿出對策，著力破解制約發(fā)展的深層次問題。

堅持跟蹤問效，嚴厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。

第三，團結協(xié)作，增強執(zhí)政合力。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機關、紀委監(jiān)委以及工青婦等群團組織，為其開展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動發(fā)展的強大合力。

第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權力關進制度的“籠子”。全面落實區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢、專家咨詢、社會聽證等程序，提高決策的科學化、民主化水平。加強行政復議和應訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問題。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關法律法規(guī)，嚴格按照法律規(guī)定行使權力、履行職責，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。

第五，堅守底線，樹立廉政形象。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省市作風建設有關規(guī)定，堅守法律底線、政策底線、制度底線、紀律底線。樹牢“過緊日子”的思想，加強對財政審批、人事管理、政府采購等重點事項、重要領域的監(jiān)管，嚴控“三公”經費開支，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，初心使命催人奮進，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔當作為，團結拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會，在新起點上開啟xx高質量發(fā)展新征程而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經濟發(fā)展、民生改善。

2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農頭工尾”“糧頭食尾”。

3、“四零”承諾服務制度：指服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴。

4、“雙隨機、一公開”：指行政執(zhí)法過程中，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結果及時向社會公開。

5、“4433”綜治建設工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚易連、綜治助手、微+管理4個平臺，實行信訪案件流轉銜接、區(qū)塊管理網格劃分、薪金報酬績效考核、特殊群體保險保障4項機制，推行語音、視頻、行家3種調解，解決無序謀事、無錢辦事、無人干事3個難題。

6、安全生產“四大”活動：指安全生產大檢查、大執(zhí)法、大培訓、大曝光活動。

7、“三品一標”：指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

8、“三留守”人員：指農村留守兒童、留守婦女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時救助，“1”指社會力量參與，“n”指困難群眾。

10、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。

12、農業(yè)“三減”：指減化肥、減農藥、減除草劑。

13、“三同時”制度：指新建、改建、擴建項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

14、農村“三資”：指農村集體經濟中的資金、資產、資源。

15、“三調”聯(lián)動體系：指人民調解、司法調解、行政調解。

16、法律“七進”：指法律宣傳進企業(yè)、進校園、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所。

17、“三重一大”：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。

18、“三公”經費：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費。

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宏偉區(qū)政府工作報告完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊圍繞建設贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。

2011。

年全縣實現(xiàn)生產總值。

65.5。

億元，增長。

15%。

；財政總收入。

8.73。

億元、增長。

35.1%。

地方一般預算收入。

6.96。

億元、增長。

45%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

13.5。

億元，增長。

20.8%。

；固定資產投資。

66。

億元，增長。

36.1%。

；社會消費品零售總額。

22.5。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

1934。

萬美元，增長。

15.5%。

；出口創(chuàng)匯。

8535。

萬美元，增長。

70.8%。

；農民人均純收入。

7823。

元，增長。

20.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出協(xié)調并進，產業(yè)建設呈現(xiàn)實力增強、結構趨優(yōu)的新態(tài)勢。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工業(yè)經濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質增效。園區(qū)進一步擴容?？h財政累計投入。

1.5。

4000。

畝，平整土地。

2000。

畝。新引進工業(yè)企業(yè)。

32。

家，入園企業(yè)總數(shù)達。

126。

家。實現(xiàn)工業(yè)增加值。

12.2。

億元、增長。

34%。

主營業(yè)務收入。

54.5。

億元、增長。

33.6%。

實現(xiàn)稅金。

1.47。

億元、增長。

27.6%。

總量進一步擴大縣財政安排。

2000。

7

戶，總數(shù)達。

58。

戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

13.55。

億元，增長。

20.8%。

；主營業(yè)務收入。

58.7。

億元，增長。

46.8%。

；實現(xiàn)利稅。

3.91。

億元，增長。

32.7%。

3

家、高檔輕紡產業(yè)新增企業(yè)。

6

家、循環(huán)經濟產業(yè)新增企業(yè)。

5

家、五金建材產業(yè)新增企業(yè)。

4

家、食品醫(yī)藥產業(yè)新增企業(yè)。

3

家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。

二是“三農”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。

55.2。

萬畝、總產。

27.93。

8000。

畝；建立南豐蜜桔標準化示范園。

3200。

畝，南豐蜜桔總產達。

20。

萬噸；新增麻姑仙棗。

4000。

余畝，總面積達。

15000。

畝；全縣畜牧業(yè)肉產品總量達。

2.5。

萬噸，蛋雞突破。

200。

萬羽，成為全省蛋雞產業(yè)發(fā)展重點縣；水產養(yǎng)殖總面積達。

10.5。

萬畝，水產品總產量達。

3.9。

萬噸。

漁業(yè)產值。

4.8。

1

家（江西麻姑實業(yè)有限公司）、市級龍頭企業(yè)。

6

家，全縣共有各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

35。

家。新增農民專業(yè)合作社。

20。

家、總數(shù)達。

144。

家，其中省級示范社。

4

1184。

萬元（其中縣財政配套資金。

511.3。

1

個集鎮(zhèn)（萬坊集鎮(zhèn)）、

1

個中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、

1

個

200。

戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點工作，較好地完成了。

74。

個新農村點的建設任務，獲得全省新農村建設工作先進縣稱號。

30。

座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。

69.5。

萬元，完成了。

139。

個非新農村建設點農村清潔工程任務。造林綠化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

萬畝，綜合造林成活率達。

89%。

3360。

輛、總運力。

43800。

噸位，擁有河運、海運船舶。

37。

艘、總運力。

19880。

噸位。擁有物流運輸企業(yè)。

238。

家、從業(yè)人員。

22800。

人，年納稅達。

1.93。

5000。

年商業(yè)網點規(guī)劃》，個體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務、媒體中介等現(xiàn)代服務業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號”申報工作，“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務部頒發(fā)的第二批“中華老字號”?！叭f村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實推進。

（二）突出爭融并用，項目建設呈現(xiàn)投資擴大、活力增強的新成效。

26。

個，比上年增加。

12。

個。積極開展跑項爭資攻堅戰(zhàn)活動，全年共開發(fā)項目。

80。

個，爭取。

2

個重大項目用地指標。

400。

畝；爭得非普惠制項目資金。

1.4。

億元，比上年增加。

5818。

8900。

萬元、為重點項目擔保貸款。

5000。

68。

個，其中續(xù)建項目。

39。

個、新開工項目。

29。

個，城市重點項目。

19。

個、工業(yè)項目。

49。

個，累計完成投資。

42.7。

億元，

59。

個項目已基本竣工或投產。

（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

萬人，新增城區(qū)面積。

1.2。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達。

47.6%。

獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣稱號。一是城鎮(zhèn)建設有力推進。全年共實施重點城建項目。

27。

個，總投資。

9.03。

億元。

19。

6

個項目年底完工或完成主體工程，其余項目達到或基本達到時序進度要求。

8

7

個項目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。

4166。

萬元用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達。

13.5。

200。

起，拆除“兩違”建筑面積。

2490。

余平方米，立案查處非法買賣土地案件。

8

起。城市重點項目建設依法依規(guī)征收房屋。

4.3。

萬

m2。

拆遷。

210。

戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達。

15.9。

平方米，城市綠地覆蓋率。

42.98%。

新安裝和改造路燈。

388。

盞、景觀燈。

150。

盞、輪廓燈。

11800。

余米，城區(qū)路燈亮燈率達到。

98%。

7

宗、面積。

232.19。

畝，出讓金。

4.63。

億元。城區(qū)經營用地出讓成交均價每畝達。

204。

萬元，小城鎮(zhèn)經營用地出讓成交均價每畝達。

87.6。

萬元。

（四）突出建享并行，社會建設呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進步的新局面。

8

個方面。

88。

項民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3205。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1678。

人，“。

4050。

”人員再就業(yè)。

342。

人，零就業(yè)家庭安置率達。

100%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

5

％以內；新增轉移農村勞動力。

6024。

人；發(fā)放小額擔保貸款。

5898。

3491。

235496。

人，參合率達。

97.69%。

二是各項事業(yè)齊頭并進科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級科技成果鑒定。

5

項，組織申報科技計劃項目。

16。

項，爭取國家、省級科技經費。

265。

萬元。義務教育階段“兩免一補”政策得到全面落實，惠及學生。

44500。

名，順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導評估。文化基礎設施建設得到加強，

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增長率為。

6.47。

86。

175。

件信訪突出問題和市交辦的。

8

件信訪積案全部辦結，獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。

288。

萬元完成“天網”二期工程建設，大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網行動”、“清剿火患”等系列專項行動，社會治安保持穩(wěn)定。

（五）突出多措并舉，自身建設呈現(xiàn)效能提高、勤廉務實的新形象。

5

件、政協(xié)委員提案。

7

件，縣人大代表建議。

115。

件、政協(xié)委員提案。

89。

件，辦復率均達。

100。

％。二是行政權力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關于完善政府投資項目決策程序的意見》，深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，強化對權力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件，強化了固定資產投資審計，政府廉政建設得到進一步加強。貫徹落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，開展全縣公務用車專項治理，嚴格執(zhí)行財經制度和財經紀律，完善因公出國（境）管理制度，禁止公款出國（境）旅游，嚴格公務接待經費預算管理。

與此同時，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應急管理、移民扶貧、統(tǒng)計調查、殘聯(lián)、老齡、防震減災、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、涉臺事務等工作也都取得了新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下團結奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位，向來南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關心、支持、參與南城建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發(fā)展中存在的問題與不足。主要表現(xiàn)在：經濟總量偏小，人均水平不高；產業(yè)結構有待進一步調整，工業(yè)對財政的貢獻不大；用地難、拆遷難，影響項目推進速度；社會管理、社會保障水平還不高，社會不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視，并在今后的工作中認真研究、切實解決。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

億元、固定資產投資突破。

100。

億元），注重三個更加（綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)化），確保主要經濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設小康社會打下堅實基礎。

2012。

年全縣經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

14%。

財政總收入增長。

16%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

30%。

全社會固定資產投資增長。

30%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；出口創(chuàng)匯增長。

20.6%。

；農民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內。單位生產總值能耗下降。

4.9%。

化學需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

圍繞上述工作目標，我們將重點抓好以下幾方面的工作：

（一）以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，提高科學發(fā)展的競爭力。

16。

30。

億元以上，新引進規(guī)模項目。

70。

個以上；其中引進循環(huán)經濟產業(yè)項目。

15。

家，高檔輕紡產業(yè)項目。

20。

家，機電產業(yè)項目。

10。

家，食品醫(yī)藥產業(yè)項目。

5

家，五金建材產業(yè)項目。

10。

2012。

年縣級項目庫增加新開發(fā)項目。

82。

個。加大跑省進京力度，實行領導掛帥，合力攻關，力爭全年爭取上級項目資金。

3.5。

億元以上。三是以更快的速度推進項目建設。繼續(xù)堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制，全力抓好重點項目建設。切實發(fā)揮縣重點辦等職能部門功能作用，做好項目服務、管理和督查工作；工業(yè)項目方面，重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務、竣工項目抓投產、投產項目抓效益；城建項目方面，重點抓好項目的選址、征地拆遷、設計、預算、招標、管理、項目推進工作，確保全面完成建設任務。

（二）以推進新型工業(yè)化為重點，壯大科學發(fā)展的支撐力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主導產業(yè)主營業(yè)務收入達。

103.5。

億元、占全縣工業(yè)的。

81.9%。

上交稅金。

1.8。

億元、占財政總收入的。

18%。

2012。

年工業(yè)增加值達。

30.8。

億元，主營業(yè)務收入達。

126.4。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

6

戶。

（三）以建設新型城鎮(zhèn)化為目標，夯實科學發(fā)展的承載力。

1.1。

平方公里，城區(qū)人口增加。

1

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

50.2%。

一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

個重點城市項目，其中新建。

17。

個，分別是河東大道道路工程。

a

標段、河東大道道路工程。

b

110kva。

變電站工程、工業(yè)園綜合服務大樓、周家堡大橋、物流中心、

206。

外環(huán)線管網工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、

206。

國道萬年橋段道路改造工程、農科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項目。

6

1

＋

5

城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。

5

2.4。

億元以上。積極做好國有建設用地掛牌出讓工作，力爭全年土地出讓收入達。

3

億元以上。抓好土地開發(fā)利用，強化土地市場管理，實現(xiàn)土地經營當前與長遠效益的最大化。

（四）以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化為基礎，增強科學發(fā)展的驅動力。

2011。

4

戶以上，省級龍頭企業(yè)。

1

4

2

個、省級名牌農產品。

1

80%。

6000。

畝，后續(xù)產業(yè)新造油茶。

1400。

畝，人工造林。

3.76。

萬畝。

（五）以提升三產發(fā)展水平為方向，積蓄科學發(fā)展的助推力。

6000。

噸位、水運運力。

1

萬噸位，總運力達。

8

萬噸，年納稅。

2.3。

4a。

級旅游景區(qū)的標準打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設施建設速度，力爭年內正式營業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動從姑山公園旅游開發(fā)前期準備工作。按照國家級風景名勝區(qū)的標準，編制麻姑山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風景區(qū)招商工作，力爭麻姑山投資開發(fā)取得實質性突破。

（六）以改善民生民本為切入點，凝聚科學發(fā)展的向心力。

4.5%。

以內。積極鞏固“新農合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達到。

97%。

2012。

年秋季開學前完成實驗中學教學樓建設，力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務能力建設，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務三大網絡疾病預防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設施，全力抓好村級文化室、“農家書屋”規(guī)范化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，提升公共文化服務水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設。切實加強環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。強化統(tǒng)計調查、地方志、編制、信息化工作，提高經濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務和民族宗教工作，促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應急救援機制，不斷提高政府應對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設，充分發(fā)揮技防“天網”與人防“地網”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會管理，完善縣級領導接訪和領導干部下訪制度、矛盾糾紛排查調處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產工作，繼續(xù)深入開展重要領域、重點部位安全生產專項整治，嚴格落實安全責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

三、切實加強政府自身建設。

新的一年，面對新形勢、新任務、新要求，我們必須進一步加強政府自身建設，堅持以人為本，執(zhí)政為民，提高領導科學發(fā)展的能力，提升科學謀事干事的水平，努力建設讓人民滿意的政府。

一是堅持以民為本，勤勉理政。

始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項目充分珍惜民力，辦實事充分體現(xiàn)民需。堅持厲行節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴格預算管理，不斷減少行政開支，降低行政成本，將新增財力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)提升縣長熱線、縣長手機信箱服務水平，拓寬服務領域，暢通服務渠道，努力打造服務型政府。

二是堅持以干為要，高效施政。

大力倡導雷厲風行的工作作風，立說立行，確保既定工作快速上手，各項目標早日完成。大力倡導敢于碰硬的認真態(tài)度，全力打好促進改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅冰，努力突破事關長遠發(fā)展的瓶頸，增強政府操作力。大力倡導開拓奮進的執(zhí)著精神，把抓落實作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項決策部署，細化、實化操作性措施和辦法，一件一件地落實，一項一項地推進，切實提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。

三是堅持以法為綱，依法行政。

把依法行政貫穿于政府工作的全過程，進一步完善政府工作規(guī)則。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，堅持定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況、征詢意見。進一步拓展政務公開的廣度和深度，進一步健全科學民主的決策機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進電子政務建設。加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。

四是堅持以廉為榮，廉潔從政。

嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善懲防并重的預防和懲治腐敗體系；嚴肅查處各類違紀違法案件，強化行政權力的制約與監(jiān)督，使權力在陽光下運作。強化審計、監(jiān)察工作，加大對建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等行為的權力運行監(jiān)管，保證敢干事會干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。

各位代表，新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的南城，蓄勢待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領導下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、搶抓機遇，全面完成今年的各項目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

即將過去的2013年，是我們經受住困難和考驗，保持經濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，區(qū)政府帶領全區(qū)人民，全力調結構、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務。地區(qū)生產總值實現(xiàn)160億元(預計，下同)，完成調整計劃的103.2%。公共財政預算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。

（一）加快建設高新區(qū)，兩大產業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。

高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設和產業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產權強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務收入完成679億元。

芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產5家，芳烴產業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎設施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。

（二）加快結構調整步伐，工業(yè)經濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。

一年來，面對經濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設，總投資超過120億元。其中金谷年產350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產條件。再生資源產業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產8000噸苝紅系列產品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。

面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權發(fā)明專利74項，高新技術產品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。

面對建設生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。

（三）加快發(fā)展農業(yè)和農村經濟，提高農民生活水平。

大力發(fā)展城郊型效益農業(yè)和示范園區(qū)。完成農村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農興村”先進單位。

有序推進農村集體經濟經營管理。發(fā)放糧食直補、農機購補等惠農資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件。克服重重困難，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。

投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。

（四）加快發(fā)展服務業(yè)，增強城區(qū)經濟發(fā)展動力。

信息、物流、金融等生產性服務業(yè)快速發(fā)展。完成服務業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務業(yè)企業(yè)5戶?？瓦\中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。

旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎設施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。

（五）加強城市建設和管理，提升城區(qū)整體形象。

積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農大街西擴工程。啟動宏光路建設，府前街西擴、學院路建設進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產項目進展順利。

投入4000萬元用于老城區(qū)建設改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉。

（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。

投入790萬元，改善中小學辦學條件，維修改造校園15所。實驗學校被評為“省義務教育課改示范校”。遼化高中通過“省級示范高中”復檢。高考升學率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農資金295萬元，新建農村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。

就業(yè)工作全市領先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設。建成殘疾人輔助器具服務中心。

社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領導干部大接訪活動，調處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產責任得到全面落實，安全生產形勢總體平穩(wěn)。

（七）加強民主法治建設，提高依法行政水平。

主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。

全面推進公共行政權力公開運行。辦理政風行風熱線和民心網等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務事項1.3萬件，辦結率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務中心6所。政府績效考核、政務公開考核全市第一。公共行政服務中心被評為“全國青年文明號”。

征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。

各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨；城市建設和管理、安全生產工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。

2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復雜的經濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產總值增長10%以上。公共財政預算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%以上。

2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設aaaa級生態(tài)龍石風景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設主導產業(yè)配套服務區(qū)；北部推進向河東新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：

（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。

投入7300萬元，實施芳烴基地管網改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設園區(qū)服務中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。

加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產學研合作。加強孵化器建設。芳烴及精細化工產品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產品5種，實施科技成果轉化5項。高新技術產品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構，不斷增強區(qū)域經濟發(fā)展活力。

壯大兩大產業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務遼化公司技術改造、結構調整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網等基礎設施建設，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。

全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經濟運行的調度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。

狠抓重點項目建設。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設。

加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預處理設施建設，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導企業(yè)就地轉型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。

提升服務業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農家樂等溝域旅游經濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導產業(yè)配套的高端地產、科技研發(fā)、職工住宅等第三產業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調發(fā)展。

（三）繁榮農業(yè)和農村經濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

及時下擺各項惠農資金，確保?？顚Ｓ?。打造農業(yè)精品，重點扶持家庭農場和農民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農產品檢測中心和高新農業(yè)科技研究所建設。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側環(huán)境治理，建設現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設。促進農村土地合理流轉，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移。保護農民合法權益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。

（四）加大老城區(qū)建設管理力度，切實改善人居環(huán)境。

投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設草坪2萬平。實施榮華街、工農大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農大街排水管線等地下管網。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。

加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。

全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。

繼續(xù)實施府前街、榮華街、學院路、宏光路等路網建設，啟動西部污水主管網建設，加快推進供水、燃氣、供暖等管網接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。

（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設。再建5所農村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風建設。

強化社會保障體系建設。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。

深入實施居民道德素質提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務群眾的能力和水平。強化生產、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。

（七）大力加強自身建設，打造服務型政府。

認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質量。依法、科學、民主決策，強化行政問責。深入推進政務公開。

加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風”，嚴格控制“三公”經費支出。倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風會風。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各位代表，做好明年工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，團結一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現(xiàn)經濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。

2012。

2012。

241。

億元，同比增長。

10%。

；全社會固定資產投資實現(xiàn)。

255。

億元，同比增長。

30%。

；公共財政預算總收入完成。

9.6。

億元，同比增長。

11.7%。

其中：地方公共財政預算收入完成。

5.2。

億元，同比增長。

16.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。

17500。

元，同比增長。

12.5%。

；農民人均純收入實現(xiàn)。

11643。

元，同比增長。

12.5%。

一年來，我們以加快經濟發(fā)展為第一要務，綜合實力穩(wěn)步提升。

以大項目建設為先導，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。

68。

個，計劃總投資。

155。

億元，其中投資億元以上項目。

18。

個，列入省重點項目。

7

個、市重點項目。

18。

個，完成投資。

39.8。

19.5。

億元，同比增長。

9%。

；工業(yè)固定資產投資完成。

139。

億元，同比增長。

30%。

12.02。

75%。

3

萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設施蔬菜建設及高新技術應用，爭取。

3000。

8

個、到位資金。

1.83。

億元。預計實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值。

51.7。

億元，同比增長。

7%。

2760。

萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。

3000。

余萬元對金龍山景區(qū)進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。

1.8。

241.5。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

10.2。

億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿、金融、信息等服務業(yè)得到新發(fā)展。

一年來，我們以增進人民福祉為最高目標，社會建設全面進步。

加快城市建設，構建新區(qū)形象。以山水新城建設為重點，累計投資。

20。

億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。

6

條主干路建設。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。

2600。

萬元完成延川大街、會寧路等。

6

條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。

17。

棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。

2700。

萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達。

38%。

人均公共綠地達。

7.29。

平方米。加強飲用水源地保護區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設。投資。

4000。

萬元，新裝路燈。

475。

桿，改造巷路。

52。

條、

5

萬平方米，維修破損路面。

5

萬平方米，亮化彩化。

6

條主街路，改造延川大街兩側。

8

萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。

重視社會發(fā)展，全面促進和諧。新增義務教育標準化學校。

11。

所，投資。

1.36。

億元實施教育建設項目。

25。

個，

3

596。

萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達。

91.59%。

出生人口性別比為。

106.8:100。

廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質顯著提升。

5682。

個，發(fā)放小額擔保貸款。

2210。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.0%。

6

萬元提高到。

10。

萬元，大病醫(yī)療救助標準由。

12。

萬元提高到。

25。

萬元。新農合參合率達。

99.9%。

受益面超過。

75%。

全面推進新農保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，

40800。

人享受國家級補助基金。

4039。

萬元，啟動了失地農轉非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。

173。

名，實施農村五保供養(yǎng)。

2449。

人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。

330。

萬元。加強助學力度，投資。

33。

萬元救助了。

110。

名貧困大學生，為。

1324。

名農村義務教育寄宿制學生發(fā)放生活補助。

72.8。

萬元，為。

3224。

名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。

240。

1100。

套，投資。

6500。

萬元配建了廉租房。

60。

套、

2983。

平方米，公租房。

500。

套、

2.88。

萬平方米。投資。

6.35。

億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。

7287。

套、

49.7。

萬平方米。投資。

1.3。

億元改造農村泥草房。

2028。

戶，新建面積達。

16.2。

萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務站。

25。

個，改造棄管樓。

19。

棟、

12.6。

萬平方米。進一步加強供熱基礎設施建設，完善供熱運行機制，供熱質量全市領先。投資。

1603。

萬元完成農村飲水安全工程。

70。

處，解決了。

2.75。

萬人飲水安全問題。完成哈紅。

bot。

公路回購、取消了收費站，投資。

1.82。

億元完成道路改造，有效解決了長期制約經濟發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。

一年來，我們以行政效能建設為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

40。

起、

44。

人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風明顯好轉。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務平臺。不斷完善園區(qū)基礎設施建設，啟動了。

63.74。

平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。

2.8。

億元完善阿城經濟開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，入?yún)^(qū)企業(yè)達。

99。

戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。

15。

戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經濟開發(fā)區(qū)職能機構，服務能力和服務效率進一步提高。

安全、信訪、治安形勢好轉，社會更加穩(wěn)定。全面推進重點企業(yè)安全生產標準化建設，扎實開展“安全生產年”活動，完善了安全生產目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設日益完善，服務功能不斷增強。

同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。

回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現(xiàn)經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：

第一，必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，用先進的理念解決發(fā)展中的困難和問題。

第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。

第三，必須始終堅持維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。

第四，必須始終堅持依法行政，建設良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五，必須始終堅持凝心聚智，調動和發(fā)揮一切積極因素。

各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關心關注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設奉獻力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應對。一是產業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產業(yè)結構不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產業(yè)化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發(fā)，旅游基礎設施和配套服務不足。三是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農產品加工層次低，產業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，阻礙經濟社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經濟社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。

2013。

2013。

年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務異常繁重。國際國內經濟形勢復雜多變，下行風險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經濟工作會議部署了明年工作六大任務，全面深化經濟體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進程中取得優(yōu)異成績。

2013。

年政府工作總的指導思想是：以黨的十八大和中央經濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產業(yè)布局調整為先導，以項目建設為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經濟不動搖，堅持為民謀利不懈?。环e極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。

2013。

年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值同比增長。

12%。

以上，固定資產投資同比增長。

30%。

以上，地方公共財政預算收入同比增長。

5.7%。

以上，居民人均可支配收入同比增長。

12%。

以上，萬元。

gdp。

綜合能耗和主要污染物排放指標持續(xù)下降。

為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面工作：

一、加快產業(yè)布局調整，全面提高項目承接能力。

科學謀劃產業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經濟，不斷培植壯大財源。

做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強阿城經濟開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經濟開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設新華現(xiàn)代建筑產業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產業(yè)優(yōu)勢，著力擴大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應，打造省內最大的建材產業(yè)基地。二是規(guī)劃建設新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內一流機構，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進基礎設施配套建設，積極承接哈南工業(yè)新城產業(yè)轉移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設料甸現(xiàn)代服務產業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務業(yè)綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側大力發(fā)展商貿、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。

改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務體系。一是積極主動服務。樹立“顧客”意識，突出“服務”導向，明確工作定位，真正變管理為服務，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務保障。二是全程規(guī)范服務。對重點項目建設嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等制度，大力推行領辦、代辦制度，全程為項目建設提供最優(yōu)質的服務。三是形成服務合力。進一步增強統(tǒng)籌意識、團結意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質服務為核心，做到協(xié)調配合、步調一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設的良好局面。

500。

50。

個，力爭引進億元以上項目。

31。

個，其中。

10。

億元以上項目。

3

個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務，確保落到實處。

加強科技創(chuàng)新，加速產業(yè)升級。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉化，真正使企業(yè)成為技術決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉化。積極引導和促進企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關。著力引進適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉化。以企業(yè)為主導，深化產學研結合，不斷提高企業(yè)技術素質和產品質量，加速我區(qū)產業(yè)結構升級。

二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產業(yè)提升。

充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產業(yè)不斷壯大。

以金源文化為核心，努力實現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復建，建設亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進金源文化生態(tài)保護區(qū)硬件建設，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。

以山水資源為依托，努力實現(xiàn)精品景區(qū)建設新突破。以晉升國家。

aaaaa。

級旅游景區(qū)為目標，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎設施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎和游樂設施建設。

以強化宣傳為手段，努力實現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風情為主題的多日游產品，不斷提高阿城旅游吸引力。

160。

公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀念品，不斷促進旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調配合，形成旅游產業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。

三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農”工作再上臺階。

著力改善農村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農民生活條件，推進城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進都市型農業(yè)健康發(fā)展。

推進都市農業(yè)示范區(qū)打造工程，構建五型農業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。

160。

10。

個投資超千萬元的都市農業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農業(yè)科技公司觀光農業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進大型農業(yè)觀光項目，促進以五型農業(yè)為核心的都市農業(yè)總體布局加快形成。

3

個、撤并自然屯。

15。

6

種撤并村屯模式，規(guī)劃建設集生產生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農民新居，加快農村城鎮(zhèn)化進程。

1000。

3000。

萬元在哈牡高速兩側建設。

10。

公里長。

10。

萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設。

5

個萬畝玉米示范區(qū)；投資。

1000。

萬元在料甸、雙豐各建設。

1

個萬畝水稻示范區(qū)；在。

15。

個鎮(zhèn)街各建設。

1

個

1000。

畝以上糧食或蔬菜示范園。

加強生態(tài)農業(yè)建設，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。

40。

萬畝、有機質提升。

6

萬畝。大力推進中低產田改造，建設高標準農田。

1

萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業(yè)資源。

加快農業(yè)產業(yè)化步伐，拓展農民致富空間。推進投資。

1000。

萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。

2800。

萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設。推進投資。

1

億元的哈爾濱成農遠大萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場項目、投資。

1.2。

億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產業(yè)。大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉變鎮(zhèn)街為主的塊狀農業(yè)經濟模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進各涉農產業(yè)規(guī)模發(fā)展。

四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。

堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設水平。

強化基礎建設，增強城市載體功能。投資。

1.5。

億元建設金都大道西段、會寧路等。

11。

條市政道路，投資。

3500。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。

bt。

融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設提供資金保障。繼續(xù)推進。

cbd。

大廈、恒大城等重點項目建設。促進和盈國際商貿城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿項目落戶山水新城。

健全工作機制，實現(xiàn)城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎健全綜合執(zhí)法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機制。加快推進數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺建設，健全信息采集網絡，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標準化、動態(tài)化、精細化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉(xiāng)結合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責任狀，加強部門協(xié)調配合，推進城市管理常態(tài)化、制度化。

改善環(huán)境質量，加快生態(tài)建設進程。加強對重點污染源和環(huán)境風險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。

切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務管理新局面。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進大嶺中學、東方紅寄宿制學校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。

10。

所義務教育標準化學校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴大優(yōu)質教育資源，促進教育公平。

6

項重大公共衛(wèi)生服務項目，全面提高。

11。

99.9%。

以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質量和健康水平。

加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農家書屋、文化大院建設，開展星級標準評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農村有線電視網絡整體數(shù)字化轉換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質服務。

不斷提高出生人口素質。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質服務水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達到國家標準，出生人口性別比控制在正常值范圍內。

六、更加關注民計民生，促進發(fā)展成果廣泛共享。

以不斷減少困難群體為目標，繼續(xù)加大財政資金向民生領域傾斜力度，大力實施民生工程。

繼續(xù)實施住房保障工程。新建經濟適用住房。

300。

套、

1.5。

萬平方米。配建公租房。

300。

套、

1.8。

萬平方米。加快廉租房建設，擴大保障范圍，新增。

200。

戶，廉租戶達到。

2680。

戶以上。改造棚戶區(qū)。

5

萬平方米，改造農村泥草房。

800。

戶、

4.4。

萬平方米。探索物業(yè)管理新機制，逐步消滅棄管樓。

5800。

人，下崗失業(yè)再就業(yè)。

3100。

人，發(fā)放小額貸款。

270。

人、

2000。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內。

4

萬人。繼續(xù)開展失地農轉非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。

繼續(xù)實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學機制，積極救助貧困學生，確保貧困學生不因家庭貧困而失學。

繼續(xù)實施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領域的專項治理，杜絕重特大安全生產事故發(fā)生，努力減少一般安全生產事故，保護企業(yè)和廣大職工的生命財產安全。進一步落實信訪工作責任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調解組織及行業(yè)調委會職能作用，強化對社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態(tài)勢，提高人民群眾安全指數(shù)。加強民族團結，全面落實黨和國家的宗教政策，維護社會穩(wěn)定。

七、全面提高行政能力，實現(xiàn)政府自身建設新突破。

面對跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務實、高效”的服務型政府。

堅持解放思想，激發(fā)爭先活力。

堅決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展注入強大動力。

強化能力建設，積極抓好落實。

提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復雜矛盾的能力，進一步完善社會矛盾、自然災害等突發(fā)事件應急處理機制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。

優(yōu)化政務環(huán)境，打造清廉政府。

進一步轉變工作作風，倡導務實高效的工作方式，注重深入基層調查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，提高審批效率。教育廣大政府公務人員特別是各級領導干部自覺遵守廉政準則，堅持用制度管權、管事、管人。完善公用經費管理機制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、工程項目招投標等制度。強化部門預算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十

2010。

年

12。

月

22。

日在長嶺縣。

第十六屆人民代表大會第五次會議上。

縣長。

各位代表：

一、“十一五”期間經濟社會發(fā)展情況和二。

一

年工作回顧。

2010。

年：本縣生產總值實現(xiàn)。

160。

億元，是。

2005。

年的。

3.9。

倍，年均增長。

31.5%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

3.04。

億元，是。

2005。

年的。

3.5。

倍，年均增長。

28.6%。

地方級財政收入實現(xiàn)。

1.86。

億元，是。

2005。

年的。

3.45。

倍，年均增長。

28.1%。

；完成固定資產投資。

160。

億元，是。

2005。

年的。

10.7。

倍，年均增長。

60.5%。

；社會消費品零售總額實現(xiàn)。

55。

億元，是。

2005。

年的。

2.9。

倍，年均增長。

23.4%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

1

萬元，是。

2005。

年的。

2

倍，年均增長。

14.9%。

；農民人均純收入達到。

6200。

元，是。

2005。

年的。

1.9。

倍，年均增長。

14.4%。

；經濟結構不斷優(yōu)化，三次產業(yè)比重由“十五”期末的。

57。

19。

24。

調整到現(xiàn)在的。

30。

37。

33。

；城鎮(zhèn)化率達。

42%。

提高了。

12。

個百分點。在。

2008。

2009。

年度全省縣域發(fā)展綜合考評中分別被評為薄弱縣市爭先跨越二等獎和特殊獎。

2010。

年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，我們在上級黨委、政府和縣委的領導下，組織和帶領全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“興五業(yè)、創(chuàng)三城、雙翻番”的奮斗目標，深入實施“工業(yè)立縣、牧業(yè)富縣、開放興縣”戰(zhàn)略，扎實工作，銳意進取，國民經濟和各項社會事業(yè)都取得了可喜成績。

——項目建設取得豐碩成果。

全縣上下緊緊圍繞油氣開發(fā)、風能利用、農產品加工、化肥、建筑建材等主導產業(yè)，切實加大項目開發(fā)建設力度，不斷擴充縣域經濟總量。

2010。

年，全縣新上工業(yè)項目。

118。

個，完成投資。

81.1。

億元。其中億元以上工業(yè)項目。

15。

個。龍源風場風力發(fā)電、吉林云天化肥業(yè)和現(xiàn)代物流、宏大玻璃棉、瑞鑫化工等一批全市矚目的大項目相繼開工建設。在全市工業(yè)項目大檢查活動中得到市委、市政府的充分肯定。

——“工業(yè)立縣”效應日益顯現(xiàn)。

堅持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動搖，不斷加大對工業(yè)經濟運行的監(jiān)控和調節(jié)力度，進一步完善縣級領導包保重點工業(yè)企業(yè)制度，狠抓各項扶持政策落實，工業(yè)經濟運行質量和效益明顯提高。吉林云天化、嘉恒玻璃制品、瑞鑫化工等規(guī)模以上企業(yè)呈現(xiàn)增產增效態(tài)勢。

2010。

年，全縣工業(yè)總產值實現(xiàn)。

170。

億元，同比增長。

36%。

；增加值實現(xiàn)。

50。

億元，同比增長。

35%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

101。

戶，新增。

20。

戶，實現(xiàn)產值。

150。

億元、增加值。

44。

億元，同比分別增長。

42.8%。

和

44%。

工業(yè)經濟對財政的貢獻率達。

25%。

園區(qū)基礎設施建設步伐加快太平川工業(yè)集中區(qū)等。

5

個園區(qū)共投入建設資金近。

8000。

萬元，共引進項目。

31。

個，其中億元以上項目。

12。

個，投資達。

20。

億元，園區(qū)聚集效應和承載功能進一步增強。

——農業(yè)和農村經濟實現(xiàn)新跨越。

認真落實各項惠農政策，全年共發(fā)放各種強農惠農補貼資金。

3

億多元，極大地調動了廣大農民的生產積極性。全縣農業(yè)總產值實現(xiàn)。

75.5。

億元，比上年增長。

10.1%。

糧食總產量達。

205。

13200。

棟

360。

萬平方米。地膜覆蓋面積發(fā)展到。

1.5。

萬公頃。農業(yè)科技園區(qū)建設扎實推進。全縣共建設科技示范園區(qū)。

30。

個

6000。

多公頃。農業(yè)生產條件持續(xù)改善。新打大小農田井。

3630。

眼，新上機泵、噴灌設備。

99。

臺套，井灌面積達。

9

萬公頃。機械化作業(yè)水平不斷提高。全縣拖拉機保有量達到。

5.1。

萬臺，機械化作業(yè)水平達。

65%。

生態(tài)環(huán)境建設不斷加強全年植樹造林。

4700。

公頃，綠化村屯。

70。

個。深入實施西部鹽堿地開發(fā)整理工程，開發(fā)整理鹽堿地。

1380。

公頃。農業(yè)產業(yè)化水平日益提高。龍頭企業(yè)發(fā)展到。

138。

戶，其中省級龍頭企業(yè)。

5

戶、市級龍頭企業(yè)。

12。

戶，各類經濟合作組織發(fā)展到。

270。

10。

萬公頃。“牧業(yè)富縣”戰(zhàn)略深入實施，牧業(yè)發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高。新建牧業(yè)小區(qū)。

62。

個。牧業(yè)產值實現(xiàn)。

42。

億元，比上年增長。

20%。

新農村建設扎實推進以全省實施“千村示范、萬村提升”工程為契機，

27。

個省級示范村和。

206。

個提升村共投入建設資金。

2

億多元，建設各類產業(yè)項目。

65。

個，有。

48。

個行政村實現(xiàn)了道路“屯屯通”，試點村鎮(zhèn)的村容村貌明顯改善。

——基礎設施建設成效顯著。

10。

億多元，其中公共財政投入高達。

1

8.8。

公里。

9.7。

萬平方米，鋪設排水管網。

13.3。

公里，安裝路邊石。

2.8。

萬延長米，硬化街路。

18.5。

萬平方米，清理排水管道。

2.8。

萬延長米、清理淤泥。

6000。

多立方米，安裝路燈。

230。

桿。完成了東山森林公園正門和。

9200。

平方米廣場建設。投資。

370。

萬元，栽植綠化樹木。

14。

萬余株、草坪。

1

萬平方米。建成區(qū)綠化總面積達。

284.6。

萬平方米，人均公共綠地由。

7.2。

平方米增加到。

9.9。

30。

萬平方米，為歷年之最。城市管理工作進一步加強。堅持建管并重的原則，不斷加大城市環(huán)境綜合整治力度，私搭亂建、亂潑亂倒、違章停車等現(xiàn)象得到有效遏制，城市管理長效機制初步形成，市容環(huán)境明顯改善，城市形象和市民的文明程度明顯提升。省級“園林城”、“衛(wèi)生城”已通過初檢，“文明城”已申報。

——對外開放邁出新步伐。

150。

個，到位資金。

82。

億元。其中，引進省外資金。

68。

億元。國內。

500。

強企業(yè)已有。

7

個落戶我縣，總投資達。

57。

20。

戶企業(yè)獲得外貿出口權，外貿出口額實現(xiàn)。

150。

萬美元。勞務經濟發(fā)展較快，輸出。

13.4。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

11。

億元。

——第三產業(yè)發(fā)展迅速。

全年共實施第三產業(yè)項目。

100。

個，完成投資。

126。

億元；第三產業(yè)增加值實現(xiàn)。

53。

億元，比上年增長。

31.5%。

大力實施“中小企業(yè)成長工程”，促進民營經濟快速發(fā)展民營企業(yè)和個體工商戶達到。

2.08。

萬戶，從業(yè)人員達到。

7.8。

萬人，主營業(yè)務收入實現(xiàn)。

150。

億元，分別比上年增長。

11.5%。

26.2%。

和

20%。

——各項改革扎實推進。

積極開展了教師職稱制度改革試點工作，完成了。

78。

個學校。

6000。

名教師的職稱評聘工作。順利完成了國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革，全縣。

22。

個國有糧庫全部上劃給中儲糧吉林分公司，實現(xiàn)了產權歸屬轉移，

524。

740。

3

家，發(fā)放小額貸款。

1300。

多萬元。中小企業(yè)擔保中心貸款擔保能力進一步增強，在保余額達。

7500。

萬元。

——民生工作進一步強化。

10。

110.4。

公里、“村村通”公路。

293.8。

公里。改造農村泥草房。

2.4。

萬戶。

172。

萬平方米，改造棚戶區(qū)。

8.3。

萬平方米，建設廉租房。

6300。

平方米，

894。

戶棚改戶和。

120。

戶城鎮(zhèn)低保戶喜遷新居。為。

3400。

戶住房困難低保戶發(fā)放住房補貼。

450。

萬元。新引進一家供熱企業(yè)，集中供熱競爭機制初步形成，供熱面積已達。

140。

萬平方米，供熱能力和質量有了新的提高。自來水改造全面鋪開。投資。

2600。

萬元，改造城區(qū)供水管網。

6000。

延長米，改造平房。

3400。

戶、樓房。

40。

棟。新建。

1

1.3。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內。改造維修校舍。

3.7。

萬平方米，辦學條件進一步改善。啟動了縣中醫(yī)院綜合樓建設工程，新安鎮(zhèn)、太平山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造已全面完成。

——社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

138。

63。

個，農家書屋發(fā)展到。

165。

8.9。

‰和。

3.8。

‰以內，計劃生育率達。

91.7%。

1500。

萬元、失業(yè)保險金。

4244。

萬元。全縣參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險人數(shù)分別達到。

2.1。

萬人、

13.1。

萬人、

1.5。

萬人和。

4.1。

萬人，社會保險覆蓋面進一步擴大。新農合制度日益深入人心，參合率達。

97.8%。

（按在鄉(xiāng)常住人口計算），共為農民報銷住院費用。

5100。

多萬元。困難群眾救助體系日趨完善。城鄉(xiāng)低保人數(shù)已達。

4.5。

萬人，發(fā)放低保金。

6000。

6000。

300。

個，總數(shù)達到。

1125。

4

個，收繳槍支。

7

支，群眾安全感增強，社會治安形勢穩(wěn)定。

——民主法制建設得到加強。

74。

件，政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復率均達。

100%。

順利完成了村兩委換屆選舉工作，

177。

個行政村實現(xiàn)了“一肩挑”?！拔逦濉逼辗üぷ黜樌瓿?，被評為全省首批法治縣（區(qū)）創(chuàng)建先進單位。深化機關效能建設，健全績效評估機制，政府系統(tǒng)服務水平和辦事效率明顯提高。扎實推進黨風廉政建設，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

各位代表，過去五年成績的取得，得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導；得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門及各位組成人員的密切配合；得益于全縣廣大干部群眾的團結奮斗。在此，我代表縣政府向各位代表，并通過你們向全縣廣大工人、農民、各級干部、知識分子和各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經濟總量不大，支撐經濟發(fā)展的大企業(yè)、大項目不多，工業(yè)經濟對財政的貢獻率還很低；農業(yè)基礎設施薄弱，“靠天吃飯”的局面還沒有徹底扭轉，農民持續(xù)增收的難度很大；財政實力不強，收支矛盾仍然十分突出；民生保障體系還不健全，就業(yè)和再就業(yè)壓力很大，城鄉(xiāng)居民收入總體水平還不高；個別政府部門和工作人員服務意識不強，工作作風仍需改進。對這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

二、“十二五”時期的指導思想、總體目標及二。

一一年工作安排。

今后五年，是我縣推動科學發(fā)展，加快小康社會建設的關鍵時期。面對新形勢、新任務，我們要進一步增強發(fā)展意識、機遇意識、憂患意識和責任意識，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，以改革創(chuàng)新促科學發(fā)展，以科學發(fā)展促民生改善，以民生改善促社會和諧，推進長嶺經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

以十七屆五中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，以加快發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以富民強縣為根本，大力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著力抓好“三項”工程（總量提升、生態(tài)環(huán)保、民生保障）、建設“五大園區(qū)”（太平川工業(yè)集中區(qū)、長嶺環(huán)城工業(yè)集中區(qū)、天然氣開發(fā)利用園區(qū)、三青山馬鈴薯加工園區(qū)、雙龍工業(yè)園區(qū)）、打造“五大產業(yè)”（能源及裝備制造、油氣開發(fā)、農產品加工、化肥、建筑建材），統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建設能源大縣、生態(tài)大縣，促進縣域經濟更快發(fā)展、人民生活更加富裕、社會更加和諧安定。

主要奮斗目標是：

到

2015。

年，本縣生產總值達到。

450。

億元，年均增長。

23%。

；全口徑財政收入達到。

13.5。

億元，地方級收入達到。

8

億元，年均分別增長。

35.1%。

和

34.1%。

；社會消費品零售總額達到。

150。

億元，年均增長。

22.2%。

；農民人均純收入達到。

1.1。

萬元，年均增長。

11%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

2

萬元，年均增長。

14.9%。

；工業(yè)總產值達到。

400。

億元，年均增長。

22%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

200。

戶，總產值實現(xiàn)。

350。

億元，增加值實現(xiàn)。

110。

億元，年均分別增長。

16.3%。

和

25%。

；

5

年累計完成固定資產投資。

1400。

億元，年均增長。

20%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

55%。

提高。

13。

個百分點。

2011。

200。

億元，比上年增長。

25%。

；財政收入實現(xiàn)。

4

億元，比上年增長。

33.3%。

地方級收入實現(xiàn)。

2.3。

億元，比上年增長。

25.7%。

；農民人均純收入達到。

7000。

元，比上年增長。

12.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

1.15。

萬元，比上年增長。

15%。

重點要抓好以下七個方面的工作。

（—）以項目開發(fā)建設為支撐，著力擴充縣域經濟總量。

要堅定“工業(yè)立縣”思想不動搖，深入實施“大項目建設質量年”活動，突出建設一批能夠支撐縣域經濟發(fā)展的大項目、好項目，不斷夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁。

2011。

年，全縣要新上。

500。

萬元以上工業(yè)項目。

100。

個。其中億元以上。

15。

個。一是積極引進重大項目。要緊緊圍繞優(yōu)勢資源、主導產業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，高起點、高標準地謀劃和建設十大工業(yè)項目，即：

50。

100。

個。二是促進工業(yè)經濟提質增效。繼續(xù)實行縣級領導和部門包保企業(yè)制度，加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，加速資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動重點企業(yè)快速擴張，做大做強。要把盤活停產半停產企業(yè)作為工作重點，確保寶元藥業(yè)、博盈藥業(yè)等停產半停產企業(yè)盡快恢復生產。

2011。

年，全縣工業(yè)總產值要實現(xiàn)。

220。

億元，比上年增長。

25.7%。

；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值。

190。

億元、增加值。

53。

億元，分別比上年增長。

27%。

和

21%。

；新進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

20。

戶，總數(shù)達到。

121。

戶；實施企業(yè)技術改造項目。

20。

個。三是加快園區(qū)建設步伐。要按照“布局合理、特色突出、產業(yè)關聯(lián)、設施完備、環(huán)境良好”的要求，加大投入力度，逐步提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)道路、供水、供氣、供電、污水處理等基礎設施配套水平，提高園區(qū)承載功能。重點抓好太平川化肥產業(yè)園區(qū)建設，爭取實現(xiàn)“七通一平”。要突出抓好園區(qū)的項目引進工作，引導和鼓勵工業(yè)項目向園區(qū)聚集。

2011。

年，省級園區(qū)新上億元以上工業(yè)項目不低于。

6

個、市縣級園區(qū)不少于。

4

個，

5

個園區(qū)要新增規(guī)模以上企業(yè)。

15。

個。四是大力開展招商引資活動。要進一步深化借助外商外資實現(xiàn)發(fā)展的理念，緊緊抓住沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的有利契機，把目光瞄準長三角、珠三角、成渝地區(qū)等重點區(qū)域，圍繞優(yōu)勢資源，著力引進一批帶動性強、成長性好、產業(yè)關聯(lián)度高的特色項目和優(yōu)勢項目，力爭在引進國有大型企業(yè)集團、戰(zhàn)略投資者以及承接產業(yè)轉移上實現(xiàn)新突破。

2011。

年，要完成招商引資任務。

90。

億元，比上年增長。

12.5%。

要把擴大固定資產投資作為促進經濟增長的重要手段，充分調動各方面的積極性，挖掘各方面的潛力，千方百計擴大投資規(guī)模。

2011。

年，要實施固定資產投資項目。

384。

個，完成固定資產投資。

190。

億元，比上年增長。

18.8%。

（二）以促進農民增收為核心，著力壯大農村經濟實力。

堅持用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)發(fā)展，加快推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，促進農業(yè)增效、農民增收和農村全面繁榮。

2011。

年，全縣農業(yè)總產值要達到。

81.3。

億元，比上年增長。

10。

％。一是重點實施農業(yè)“五大工程”。

1

節(jié)水灌溉工程。以全省實施小型農田水利建設重點縣工程為契機，新打抗旱大井。

1000。

眼、小井。

3000。

眼，新增高效節(jié)水灌溉面積。

14。

萬畝，發(fā)展玉米膜下滴灌。

1

萬畝，在長白路沿線兩側逐步形成百公里特色高效作物節(jié)水噴灌帶，為把長嶺打造成長春的農產品供應基地打下堅實基礎。

2

1

萬公頃。

3

食用菌工程。在前七號等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設大棚。

200。

棟，發(fā)展香菇等食用菌生產。

4

“引松入長”工程。搞好銜接和準備工作，完成立項和規(guī)劃設計，爭取早日開工建設。

5

3

個，市級龍頭企業(yè)。

5

個，發(fā)展各類合作社、專業(yè)協(xié)會。

460。

個、經紀人。

9100。

人。二是大力發(fā)展效益農業(yè)。要在穩(wěn)定糧食生產能力、鞏固產糧大縣地位的基礎上，進一步調整優(yōu)化農業(yè)種植結構，加快優(yōu)質農產品基地建設，逐步形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局。實施品牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展綠色、生態(tài)、有機農產品。

2011。

年，糧食作物要穩(wěn)定在。

22。

萬公頃以上，糧食產量力爭達到。

210。

萬噸，特色經濟作物面積達。

4

萬公頃以上，打造知名農產品品牌。

6

個。加強林業(yè)生態(tài)建設，鞏固林業(yè)建設成果，植樹造林。

5000。

公頃，綠化村屯。

50。

個，綠化“村村通”公路。

300。

公里。積極推廣全程農機化作業(yè)模式，提高農業(yè)機械化水平。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設，充分利用空中云水資源。三是加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。扎實開展“牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)”活動，加快推進養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶建設，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展，迅速擴充畜禽發(fā)展總量，實現(xiàn)牧業(yè)提質增效。健全完善動物疫病防控體系，保障牧業(yè)發(fā)展安全。加強牧業(yè)融資平臺建設，拓寬牧業(yè)融資渠道。年內爭取成立１家牧業(yè)小額貸款公司。

2011。

年，全縣要新建牧業(yè)小區(qū)。

50。

個，牧業(yè)生產總值達。

50。

億元，比上年增長。

20%。

14。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

12。

億元。五是扎實推進新農村建設。深入實施“千村示范、萬村提升”工程，在鞏固省級示范村和提升村建設成果的基礎上，進一步加大村屯整治力度，大力發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)，增強產業(yè)對新農村建設的支撐能力。

（三）以發(fā)展第三產業(yè)為重點，著力優(yōu)化經濟結構。

加快發(fā)展第三產業(yè)，是擴大經濟總量、優(yōu)化經濟結構的戰(zhàn)略選擇。要突出重點行業(yè)，加大扶持力度，快速提升第三產業(yè)在縣域經濟中的比重。

2011。

年，全縣第三產業(yè)增加值要實現(xiàn)。

62。

億元，比上年增長。

17%。

71。

億元，比上年增長。

20%。

200。

萬美元，比上年增長。

33%。

二是加速發(fā)展房地產業(yè)要進一步規(guī)范房地產市場交易秩序，突出建設一批高標準的現(xiàn)代商住小區(qū)，促進房地產業(yè)健康快速發(fā)展。

2011。

年，全縣要開發(fā)建設樓房。

33。

2

家擔保公司和。

2

家小額貸款公司，爭取建成。

1

2.3。

萬戶，從業(yè)人員達到。

9

萬人，分別比上年增長。

7.8%。

和

15.3%。

五是大力發(fā)展特色旅游業(yè)利用現(xiàn)有旅游資源，突出鄉(xiāng)村特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要加強與周邊旅游景點景區(qū)的合作，把我縣的旅游項目融入域外旅游網絡，不斷擴大影響，增加旅游收入。

（四）以“三城”創(chuàng)建為突破口，著力增強中心城市的輻射功能。

搶抓全省統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化的有利機遇，以加快縣城和建制鎮(zhèn)建設為重點，加快城鎮(zhèn)基礎設施和產業(yè)建設步伐，增強城鎮(zhèn)的支撐能力和吸納能力，推進以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加快城市建設步伐。以“三城”聯(lián)創(chuàng)為載體，以完善功能、提升品位為目標，做好舊城區(qū)改造收尾。按照“規(guī)劃先導、重點突出、布局合理”的原則，以超前的眼光、前瞻的理念、戰(zhàn)略的思維，集中財力、人力、物力，大氣魄、大手筆、高標準規(guī)劃建設新城區(qū)，加快以縣城西部為重點的新城區(qū)建設，延伸南二環(huán)、北二環(huán)和永久路，打通萊薰路至西二環(huán)，修建西三環(huán)，以永久路為軸向西開發(fā)形成新城街路框架。西環(huán)路內土地實行政府收購儲備，集中用于規(guī)劃建設行政辦公區(qū)、商貿區(qū)、住宅區(qū)、文化休閑區(qū)，優(yōu)化城市布局，提升城市建設檔次和質量。二是提高城市管理水平。要建立健全城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林管理的長效機制，切實加大城市環(huán)境綜合整治力度，嚴厲打擊私搭亂建、亂貼亂畫、占道經營等行為，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質量。要深入實施城市道路暢通工程，強化交通管理，嚴厲打擊亂停亂放、違章駕駛等交通違規(guī)行為，為市民出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。三是提高市民的文明程度。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，教育和引導市民改變不良行為習慣，不斷提升市民素質和社會文明程度。年內，省級“園林城、衛(wèi)生城、文明城”要通過省里驗收，“十二五”期末力爭達到國家級標準。四是加快小城鎮(zhèn)建設步伐。繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，結合開展新農村建設，通過爭取上級資金和項目、啟動民間資本等有效形式，拓寬融資渠道，積極推進城鎮(zhèn)基礎設施建設，逐步提高城鎮(zhèn)的綜合服務功能。要結合實際，依托當?shù)刭Y源和特色，深入謀劃小城鎮(zhèn)發(fā)展途徑，增強發(fā)展后勁。

（五）以強化財稅征管為手段，著力增強財政保障能力。

70%。

用于事關民生的公共支出和基礎產業(yè)。堅持“先行試點，逐步推開”的原則，啟動國庫集中支付改革，逐步擴大試點范圍，全面實行國庫集中支付制度。

（六）以改善民生為宗旨，著力促進社會事業(yè)進步。

改善和發(fā)展民生，是各級政府的重要職責。要牢固樹立發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享的執(zhí)政理念，突出解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷加強以民生為重點的社會建設，著力提高群眾的幸福指數(shù)。

2011。

年要重點抓好。

10。

項民生工程。

1

50。

公里，“村村通”公路。

107。

公里，“屯屯通”公路。

100。

公里。全面實現(xiàn)“村村通”。

２、安居工程。改造農村泥草房。

1.7。

萬戶。改造城市棚戶區(qū)。

8.3。

萬平方米，建設城市廉租房。

1.2。

萬平方米。完成良種繁育場和前七號、東嶺、三團林場。

4

個國營農林牧場。

2

萬平方米廉租房建設。解決。

1340。

戶群眾住房困難問題。

３、城市污水垃圾處理工程?？h城污水處理廠和垃圾處理廠建成投入使用。

４、醫(yī)院建設工程。完成縣醫(yī)院１萬平方米門診綜合大樓和。

1

萬平方米中醫(yī)院綜合樓建設，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。

５、文化中心建設工程。整合圖書館、文化館、劇團等文化資源，在新居街東建設一處文化活動中心，恢復和加強縣劇團。

６、休閑廣場建設工程。在新居街東建設一處。

23。

萬平方米的標準化休閑廣場。

7

新城建設工程。建設完成南二環(huán)永久路北二環(huán)等延伸道路。

8.9。

公里；鋪設新修街路排水管線。

7400。

延長米；硬化巷路和人行道。

11。

萬平方米；安裝路邊石。

3

萬延長米；安裝路燈。

150。

桿。完成新居街、永久路等新建道路綠化，人均公共綠地面積由。

9.9。

平方米增至。

11。

平方米。

8

自來水改造工程。逐步關閉縣城自備水源井，使。

70%。

以上的住戶用上安全自來水。

9

社會福利救助工程。啟動縣社會福利服務中心。改擴建。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利服務中心。完成。

1

萬平方米救災物資儲備倉庫、救助管理站、兒童福利院建設。

10。

校舍安全工程。加固改造中小學校舍。

2

萬平方米，進一步改善辦學條件。

21。

1.3。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，保持城鄉(xiāng)低保群體動態(tài)管理下的應保盡保。

80。

歲以上老人全部享受政府生活津貼。啟動農村殘疾人社區(qū)康復試點工作，提高殘疾人康復水平。高度重視節(jié)能減排工作，規(guī)范整治企業(yè)排污行為，加強環(huán)境保護，促進生態(tài)環(huán)境不斷好轉。

（七）以維護社會穩(wěn)定為根本，著力推進和諧長嶺建設。

穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提和基礎。要進一步落實安全生產責任制，強化企業(yè)安全主體責任，加強對重點領域、重點行業(yè)的安全隱患排查和整治力度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全。高度重視信訪工作，引導群眾依法信訪，暢通群眾利益訴求渠道，維護群眾切身利益。加強應急管理工作，完善突發(fā)公共事件預警和應急處理機制，提高處置能力。深入開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序活動，嚴厲打擊和治理欺行霸市和哄抬物價等行為，保障市場供應和價格穩(wěn)定。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務管理，集中整治非法宗教活動，促進民族團結。加強社會治安綜合治理，健全和完善社會治安防控體系，加快推進科技強警進程，深入開展“平安長嶺”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊黑惡勢力、暴力性犯罪和村匪路霸，維護社會公平正義。

三、加強政府自身建設，提高執(zhí)政能力和水平。

明年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，經濟形勢復雜多變，發(fā)展任務艱巨繁重，政府工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。我們要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，大力推進管理創(chuàng)新，切實加強執(zhí)政能力建設，全面提高執(zhí)行力和落實力，為推動經濟社會進步提供堅強保障。

（一）堅持科學理政，提高決策和實踐創(chuàng)新能力。

政府系統(tǒng)要切實加強和改進學習，爭創(chuàng)學習型機關，不斷提高各級干部駕馭市場經濟的能力。要加強調查研究，堅持理論聯(lián)系實際，研究新情況，探索新思路，解決新問題。要廣泛聽取意見，建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估的科學民主決策機制，不斷提高決策的前瞻性、科學性和有效性。

（二）堅持依法行政，提高執(zhí)法和軟環(huán)境建設水平。

組織開展好“六五”普法工作，推進“法治長嶺”建設進程。按照建設法治政府的要求，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，建立和完善軟環(huán)境投訴機制，堅決查處涉軟案件，努力打造一流的發(fā)展環(huán)境。要切實加強政府公信力建設，依法行使行政權力，重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道對行政機關及其工作人員進行監(jiān)督，及時化解行政爭議，維護群眾的合法權益。要完善政務公開制度和政府信息公開制度，接受群眾和社會監(jiān)督，增強政府工作的透明度。

（三）堅持務實勤政，加強政府作風建設。

要牢固樹立政府工作“一盤棋”思想，對政府確定的事情要強化執(zhí)行力，有令則行、有禁則止，大力提倡敢闖敢試、敢于負責和敢于擔當精神，努力形成盡職盡責抓落實的工作局面。要大力加強機關效能建設，保持良好精神狀態(tài)，做到知難而進、頑強拼搏，大事抓住不放，急事當機立斷，難事合力攻堅，奮力推動工作落實，保持政府工作的高效率、快節(jié)奏。

（四）堅持廉潔從政，樹立清正廉潔政府形象。

認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，夯實廉潔從政之基。要以規(guī)范制度和制約權力為核心，不斷加大重點領域、重大工程、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心建設，提高“三資”（資金、資源、資產）管理水平。加強公務員的教育、監(jiān)督和管理，努力建設一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務實、廉潔自律的公務員隊伍，樹立政府系統(tǒng)的良好形象。

各位代表，歷史使命任重道遠，發(fā)展目標催人奮進。讓我們在縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以堅定不移的信念，昂揚向上的精神，埋頭苦干的作風，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為建設文明、富裕、和諧、開放的新長嶺而努力奮斗。

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、銳意進取，攻堅克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。

第十五屆縣人民政府自。

2008。

26。

億元增加到。

51.6。

億元，年均增長。

14.7%。

；人均生產總值從。

7255。

元增加到。

13800。

元，年均增長。

13.7%。

地方公共財政總收入從。

3.8。

億元增加到。

8.3。

億元，地方公共財政預算收入從。

1.5。

億元增加到。

4.3。

億元，年均分別增長。

16.9%。

和

23.5%。

地方公共財政預算支出從。

5.3。

億元增加到。

16.8。

億元，年均增長。

26%。

累計完成全社會固定資產投資。

125.2。

億元，年均增長。

28.7%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。

10582。

元增加到。

19112。

元，年均增長。

12.6%。

；農民人均純收入從。

1796。

元增加到。

5300。

元，年均增長。

24.2%。

社會消費品零售總額從。

8.2。

億元增加到。

21.2。

億元，年均增長。

20.9%。

金融機構各項存款余額從。

21.4。

億元增加到。

59。

億元，各項貸款余額從。

16.6。

億元增加到。

30。

億元，年均分別增長。

24.5%。

和

12.6%。

榮獲“云南省。

2011。

年縣域經濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們打基礎增后勁，基礎設施得到極大改善。

66。

條

616。

13.7。

4712。

件，新增蓄水庫容。

1200。

萬立方米，新增有效灌溉面積。

2.6。

萬畝。能源建設成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機容量從。

20.7。

萬千瓦增加到。

26.7。

萬千瓦；建成。

220。

千伏變電站。

1

座、

110。

千伏變電站。

2

座，“城農網”改造步伐加快，電網等級顯著提高，電力保障能力明顯增強。通信建設實現(xiàn)較快發(fā)展。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會和健康農場均開通了通信光纜，手機用戶達。

23.6。

萬人次，寬帶互聯(lián)網用戶達。

1.6。

萬戶，通信網絡應用水平明顯提高。

——這五年，我們抓產業(yè)促轉型，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。

5

年實現(xiàn)豐收，總產量從。

1.29。

億公斤增加到。

1.67。

億公斤，年均增長。

5.3%。

特色優(yōu)勢產業(yè)培育力度加大，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程進一步加快，煙葉收購從。

6.8。

萬擔增加到。

12。

萬擔，新植核桃。

28。

萬畝、油茶。

4

萬畝，改造中低產林。

16.3。

萬畝，畜牧業(yè)產值從。

3.9。

億元增加到。

7.1。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉一期工程、

60。

萬噸水泥粉磨站一期工程、年產。

10。

萬噸錳鐵合金、

5

萬噸食用酒精技改擴建項目等一批重點工程竣工投產，年采礦。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程即將完工，年產。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉擴建項目、年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

噸二期工程前期工作有序推進，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。全部工業(yè)增加值從。

11。

億元增加到。

17.6。

億元，年均增長。

9.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。

10.2。

億元增加到。

16.9。

億元，年均增長。

10.6%。

第三產業(yè)健康發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設穩(wěn)步推進，新建和改造城鄉(xiāng)農貿市場。

6

個、商品配送中心。

2

個、農家店。

136。

個，城鄉(xiāng)消費環(huán)境明顯改善。商品房消費市場穩(wěn)步拓展，新增商品住房。

1378。

套

16.5。

萬平方米。金融、保險、物流、餐飲、中介服務等行業(yè)健康發(fā)展。第三產業(yè)增加值從。

7.5。

億元增加到。

16.5。

億元，年均增長。

17.1%。

——這五年，我們強統(tǒng)籌促協(xié)調，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。

8.2。

萬人增加到。

12.9。

萬人，城鎮(zhèn)化率從。

25%。

提高到。

36%。

高度重視扶貧開發(fā)工作，建成整村推進項目村。

369。

3.9。

萬貧困人口的溫飽問題。

——這五年，我們重生態(tài)嚴防治，資源環(huán)境保護取得新成效。

52。

萬畝，封山育林。

5.3。

萬畝，建成沼氣池。

2.8。

萬口，森林覆蓋率從。

40.2%。

提高到。

47.1%。

13.6%。

節(jié)能減排取得新成效。

——這五年，我們抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強。

21。

個增加到。

53。

個，到位資金從。

5.2。

億元增加到。

9

2.3。

億元增加到。

6

億元，年均增長。

21.1%。

非公經濟發(fā)展迅速，增加值從。

14.5。

億元增加到。

29.6。

億元，年均增長。

15.3%。

——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實惠。

民生保障全面加強。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位。

8042。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6674。

人，轉移農村勞動力。

8.5。

3.4。

萬人次增加到。

27.7。

萬人次。城鎮(zhèn)低保從。

4662。

人增加到。

5863。

人，農村低保從。

4.9。

萬人增加到。

8.8。

萬人，邊境村寨群眾實現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。

2893。

套，實施農村危房改造。

10080。

戶、地震安居工程。

2550。

戶，完成。

“一事一議”財政獎補項目。

1407。

個，受益人口達。

29.3。

萬人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學校舍安全工程建設取得明顯成效，排除農村中小學。

d

級危房。

12.1。

萬平方米，新建校舍。

18。

萬平方米。學前教育發(fā)展步伐加快，

3

至

6

歲幼兒入園班率從。

39.2%。

提高到。

64.4%。

6.4。

年提高到。

7.8。

年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術館、

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務中心、

132。

3.9。

10。

6

‰以內，榮獲。

“全國人口和計劃生育優(yōu)質服務先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們抓創(chuàng)新強管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

“民族團結進步模范集體”稱號。中越陸地邊界馬關段勘界工作順利完成。加強國防動員和后備力量建設，雙擁共建深入推進，愛民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務、防震減災等事業(yè)健康發(fā)展。

——這五年，我們強服務重落實，政務服務能力不斷提高。

668。

件，政協(xié)委員提案。

390。

232。

項減少到。

102。

項，主動公開各類政府信息。

6

萬多條。切實加強政務服務體系建設，縣政務服務中心及。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、

124。

個村為民服務站建成投入使用，“農事。

e

網通”辦公系統(tǒng)正常運轉，實現(xiàn)了為民、便民、利民的目標。切實加強廉政建設，健全完善工程項目招投標、土地使用權出讓、政府采購等制度，深入開展工程建設領域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專項整治行動，糾風治亂工作全面加強，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，剛剛過去的。

2012。

13.4%。

地方公共財政總收入增長。

10.5%。

地方公共財政預算收入增長。

22.8%。

地方公共財政預算支出增長。

15.4%。

固定資產投資增長。

39.4%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

15.5%。

農民人均純收入增長。

30.7%。

社會消費品零售總額增長。

20%。

金融機構各項存、貸款余額分別比年初增長。

21.8%。

和

17.4%。

各位代表，過去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關基礎建設取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強、社會事業(yè)不斷進步、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來取得的成績來之不易，這是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果，是全縣各級干部和各族群眾奮發(fā)進取、共同努力的結果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經濟總量小、人均水平低，發(fā)展質量和效益不高；產業(yè)結構單一，經濟增長方式粗放，調結構、轉方式任重道遠；道路交通、農田水利、電力通信等基礎設施與加快發(fā)展的要求不相適應，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務設施建設差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進一步提高。這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。

二、搶抓機遇，加快發(fā)展，推動全縣經濟社會實現(xiàn)新跨越。

各位代表，黨的十八大提出到。

2020。

年實現(xiàn)全面建成小康社會，國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

2010。

年的基礎上，到。

2020。

年，地區(qū)生產總值達。

230。

億元左右，人均生產總值達。

6

萬元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達。

5

萬元和。

1.2。

“兩強一堡”和文山“新高地”建設，為我縣加快發(fā)展增添了新動力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機遇，全力推進馬關科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。

根據(jù)縣第十二次黨代會的部署，今后五年全縣經濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大精神為指引，以科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南建設“兩強一堡”和文山建設“新高地”的重要戰(zhàn)略機遇，堅持強基礎、增后勁，調結構、轉方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調，保民生、促和諧，著力推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進程，把馬關建設成為面向東盟開放的重要前沿和全國重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動全縣經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

奮斗目標建議為：生產總值年均增長。

15%。

以上；地方公共財政總收入年均增長。

20%。

以上；地方公共財政預算收入年均增長。

20%。

以上；

500。

萬元以上固定資產投資年均增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額年均增長。

20%。

左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長。

15%。

以上；農民人均純收入年均增長。

16%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內。

今后五年，建議牢牢把握十項重點工作，努力在經濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實現(xiàn)新的跨越。

（一）推動基礎建設新跨越。

5

萬件“五小水利”工程。到。

2017。

年末，新增水庫蓄水。

2700。

萬立方米以上，新增有效灌溉面積。

9

2017。

年末，全縣公路總里程達。

3300。

100%。

（二）推動產業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)農業(yè)增加值。

24。

億元以上，年均增長。

8%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第二產業(yè)增加值。

60。

億元以上，年均增長。

18%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第三產業(yè)增加值。

36。

億元以上，年均增長。

13%。

以上。

（三）推動城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。

2017。

年末，縣城建成區(qū)面積擴大到。

10。

平方公里左右，人口達。

8

萬人以上，城鎮(zhèn)化率達。

41%。

以上。

（四）推動改革探索新跨越。

按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，堅定信心，與時俱進，敢于突破利益固化的障礙。進一步處理好政府與市場的關系，更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮好市場作用。進一步推動農村地權、林權、財產權的流轉租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?；洜I，創(chuàng)新農村經營體制機制。進一步簡化審批程序，放寬市場準入。積極探索農村土地流轉、失地農民保障、國有資產整合經營管理。按照優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，全力推進礦產資源整合。規(guī)范礦產資源交易秩序，組建礦產品交易中心；規(guī)范木材資源加工經營，組建林產品交易中心。加快農村集體產權制度改革，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。統(tǒng)籌推進教育文化、戶籍管理、社會保障等社會事業(yè)改革。

（五）推動對外開放新跨越。

2017。

年末，邊貿進出口總額達。

16。

億元以上，年均增長。

20%。

以上，力爭引進資金累計達。

80。

億元，把馬關建成面向東盟開放的重要前沿。

（六）推動生態(tài)建設新跨越。

堅持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實施。

“七彩云南馬關保護行動”和青山綠水計劃，大力推進“森林馬關”建設，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產藥材、林果、商品蔬菜等產業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農業(yè)和精深加工產業(yè)。深入實施節(jié)能減排計劃，大力推進新工藝、新技術改造，積極推進清潔生產和發(fā)展清潔載能產業(yè)。推進重點區(qū)域、重點河流生態(tài)綜合治理，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質量，建設天藍、地綠、山青、水凈的“美麗馬關”。

（七）推動人民生活新跨越。

1

萬人以上，轉移農村勞動力。

9

2017。

年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達。

4

萬元左右，農民人均純收入達。

1

萬元左右，為實現(xiàn)到。

2020。

年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

（八）推動社會事業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。

1

10。

2017。

2017。

年末，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務、人人享有醫(yī)療保障。深入推進食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設，確保群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策，進一步統(tǒng)籌解決好人口問題。統(tǒng)籌推進其他各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（九）推動社會管理新跨越。

認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進民族團結進步示范創(chuàng)建活動。加大普法力度，進一步提高全民法律素質。深入推進“平安馬關”建設，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實防范和打擊各類違法犯罪。加強信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內部矛盾。強化社會管理基礎性項目建設，推進社區(qū)“網格化”管理，提高社會管理科學化水平。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。扎實抓好安全生產，切實保障人民群眾生命財產安全。加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，促進軍地軍民團結、邊防鞏固。

（十）推動政府自身建設新跨越。

定期向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會人士參與監(jiān)督評價行政決策、行政執(zhí)行、行政績效。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。強化法制建設，堅持依法行政。堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，依靠人民推動各項事業(yè)前進。堅持求真務實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義，切實改進文風會風學風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉變作風抓落實，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動，堅決查處不勤政不作為問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣，以優(yōu)良的政風帶民風，形成全縣上下步調一致、奮發(fā)進取的強大力量。

三、堅定信心，狠抓落實，確保。

2013。

年各項任務圓滿完成。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是第十六屆縣人民政府揚鞭奮進的第一年，做好今年經濟社會發(fā)展工作意義十分重大。

根據(jù)縣委十二屆三次全會精神，

2013。

年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全縣生產總值增長。

14%。

以上；地方公共財政總收入增長。

8%。

以上；地方公共財政預算收入增長。

21%。

以上；

500。

萬元以上固定資產投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

13%。

以上；農民人均純收入增長。

25%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內。

為完成上述目標任務，建議突出抓好以下九項重點工作：

（一）突出抓好基礎設施建設，著力在增強發(fā)展后勁上求突破。

2400。

件

110。

千伏變電站及逢春大道。

10。

千伏電纜入地工程建設；繼續(xù)實施好農村電網升級改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產生活用電同網同價。

（二）突出抓好產業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產業(yè)結構上求突破。

一是加快推進農業(yè)產業(yè)化。認真落實中央。

1

8%。

1.7。

億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農業(yè)建設，完成。

11。

萬擔煙葉收購任務；加大甘蔗產業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。

5

萬畝，爭取英茂糖業(yè)公司日處理。

5000。

5000。

7.4。

14.7%。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程建設進度，力爭上半年竣工投產并達產；全力推進年產。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉技改擴建項目開工建設，做好年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

14%。

以上。

（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

4.2。

萬畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目的爭取和實施，抓好。

85。

個新農村建設，不斷改善農村生產生活條件。繼續(xù)按照“農轉城”的總體要求，引導和鼓勵農民向城鎮(zhèn)轉移，認真落實好轉戶進城農民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農民愿進城、留得住、過得好。

（四）突出抓好財稅金融工作，著力在增強資金保障能力上求突破。

21%。

以上。二是抓好稅收征管。切實加強對重點行業(yè)、重點領域、重點項目的跟蹤管理，完善財政收入監(jiān)控、預測、預警機制，加強對稅收征管盲點、難點的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調度。牢固樹立長期過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上，最大限度地支持重點項目建設。規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益。加強國有資產管理，確保國有資產保值增值。堅持預算約束，嚴格按預算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強銀政、銀企合作，完善金融貸款獎勵政策，引導金融機構加大對地方經濟發(fā)展信貸支持力度。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，為金融業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（五）突出抓好生態(tài)建設，著力在提升發(fā)展質量上求突破。

一是加強。

10。

萬畝，封山育林。

2

萬畝，改造中低產林。

7

萬畝，建成沼氣池。

500。

口。二是加強國土資源管理。執(zhí)行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，扎實開展永久性基本農田劃定工作；加大農村集體土地使用權調查工作力度，確?！皟蓹唷卑l(fā)證工作全面完成；加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地占補平衡和經濟社會發(fā)展需要。強化礦產資源管理，深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。三是加強環(huán)境污染治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一崗雙責”、項目環(huán)境影響評價、項目建設環(huán)?！叭瑫r”等制度，加強對“新、改、擴”建項目的環(huán)境監(jiān)管。進一步抓好飲用水源保護區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項目建設，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅決查處違法排污行為，維護人民群眾的生命安全。四是加強節(jié)能減排工作。強化企業(yè)用能動態(tài)監(jiān)測和督查指導，大力推進節(jié)能技術改造，促進清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟。認真落實各項節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標任務。

（六）突出抓好改革開放，著力在增強發(fā)展活力上求突破。

7.8。

“代辦”機制和跟蹤服務制度，健全完善招商引資質量考核評價及獎懲辦法，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關發(fā)展。

（七）突出抓好社會事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。

1700。

人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率達。

90%。

2

萬平方米，新建校舍。

3.2。

萬平方米，不斷改善辦學條件。加快實施學前教育三年行動計劃，建成大栗樹、夾寒箐等。

5

95%。

以上。認真實施“光明工程”和婦幼健康計劃，抓好傳染病綜合防治，促進公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強化人口和計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。五是促進科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實全民科學素質行動計劃綱要和創(chuàng)新型云南行動計劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進，提升產業(yè)科技應用和開發(fā)水平。抓好第三次全國經濟普查工作。強化民兵預備役和人民防空建設，推進雙擁共建，落實優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（八）突出抓好社會管理，著力在構建和諧馬關上求突破。

一是抓好新形勢下的群眾工作。強化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調、訴求表達、權益保障機制。進一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時得到解決。二是抓好安全生產工作。全面落實安全生產“一崗雙責”制度和企業(yè)安全生產主體責任制，突出抓好重點領域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產持續(xù)好轉的局面。三是抓好社會治安綜合治理。進一步健全社會治安防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強社會矛盾糾紛排查調處和預警體系建設，健全完善突發(fā)事件應急機制，積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實做好民族團結進步工作。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團結進步示范創(chuàng)建活動，維護宗教領域和諧穩(wěn)定。

（九）突出抓好自身建設，著力在提高政務服務水平上求突破。

100。

萬元專項經費，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強烈且無項目支撐的熱點難點問題，不斷提高解決率和落實率。認真落實程序決策、集體決策、決策評估等制度，確保決策依法、民主、科學。三是堅持抓好作風建設。積極推進學習型、服務型、創(chuàng)新型政府建設，提高干部履職能力。嚴格執(zhí)行中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，堅決糾正領導干部脫離群眾的行為。深入落實首問責任、服務承諾、限時辦結等制度，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅持高效陽光服務。進一步精減行政審批事項，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。深入推進政務公開，切實做到行政行為在陽光下運行。五是堅持廉潔干事。繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，完善源頭預防和治理腐敗制度措施。加強監(jiān)察審計工作，繼續(xù)推進工程建設領域、土地出讓、公務用車、“小金庫”、商業(yè)賄賂等專項治理，加大違法違紀案件的查處力度，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。

各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務艱巨，美好前景催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，解放思想，堅定信心，勇往直前，攻堅克難，奮力推動馬關經濟社會實現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關更加幸福美好的未來！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

克難奮進努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。

2011年，是我縣經濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機、產業(yè)政策趨緊和行政區(qū)劃調整等帶來的多重壓力，縣政府在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結和依靠全縣人民，認真貫徹落實縣第九次黨代會精神，凝心聚力，攻堅克難，戰(zhàn)勝了前進道路上的艱難險阻，基本完成了十屆人大五次會議確定的各項目標任務。全縣gdp達到70.36億元，增長13.2%；完成財政總收入5.5億元，增長30.55%，其中完成一般預算收入3.52億元，增長33.69%。完成固定資產投資37億元，增長45%；實現(xiàn)社會消費品零售總額21.15億元，增長15.2%。

經濟運行平穩(wěn)增長，綜合實力持續(xù)增強。

產業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)結構由23.2：47：29.8調整為20.7：49.9：29.4，二產業(yè)比重不斷提升。工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值20.14億元，增長20.4%，其中規(guī)模工業(yè)增加值16.38億元，增長22.1%?！?115”工程和“億元企業(yè)”工程強力推進，時代絕緣產值近8億元，華新水泥、創(chuàng)林合金、時代散熱等產值過億元的企業(yè)不斷壯大。工業(yè)企業(yè)實繳稅金1.56億元，增長18.83%。園區(qū)攻堅效果明顯，在建項目達12個，建成投產項目8個，完成固定資產投資14.5億元，增長31.64%；園區(qū)經濟日趨活躍，實現(xiàn)技工貿總收入43.63億元，增長52.44%，上繳稅金總額1.25億元，增長97.8%；園區(qū)主導產業(yè)逐步明朗，僅機械制造及硬質合金企業(yè)就達28家，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)產值的68%。農業(yè)基礎不斷夯實。完成農業(yè)生產總值28.91億元，增長5%。鞏固全國糧食生產大縣、全國生豬調出大縣成果，成功創(chuàng)建全省油茶生產大縣。實現(xiàn)糧食播種面積71.19萬畝，糧食總產量達33.98萬噸，連續(xù)6年實現(xiàn)豐產豐收；年出欄生豬78.77萬頭；新造油茶5000畝、墾復油茶6000畝。全縣農產品加工企業(yè)57家，產值達5.17億元，增長19%。完成水利工程4200余處，除險加固病險水庫3座，解決農村1.21萬人飲水不安全問題，新建農村沼氣池1820口。新農村建設示范點——松西子社區(qū)水、電、路等基礎設施逐步完善，白鶴小學松西子分校、社區(qū)服務中心、“穿衣戴帽”工程等順利完成，千畝出口蔬菜基地、千畝優(yōu)質稻基地、千畝農業(yè)體驗公園、千畝葡萄莊園等產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。南陽橋鄉(xiāng)獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。旅游三產日益活躍。全年共接待游客33.55萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.51億元。修編了《株洲縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，楊得志故居、惠天然城市公園、金洲島等旅游項目建設取得新進展。房地產完成投資7.85億元，實現(xiàn)銷售面積50.34萬平方米，分別增長22.7%、22.9%。金融、商貿環(huán)境進一步優(yōu)化，全縣金融機構各項存款余額62.57億元，增長30.14%，各項貸款余額23.16億元，增長8.45%?？h農村信用社完成統(tǒng)一法人改革。融興村鎮(zhèn)銀行正式掛牌成立?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”進展順利，建設標準化農家店190家?！凹译娤锣l(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作有序開展，發(fā)放補貼1290.16萬元。

招商引資態(tài)勢強勁，項目建設扎實推進。

招商引資縱深發(fā)展。制定了《關于鼓勵投資促進發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策，組建了11支重點產業(yè)招商小分隊，組織承辦了廣東高科技產業(yè)商會粵港澳明星企業(yè)來縣投資考察活動，組團參加了省經貿洽談會、“湘商大會”和第六屆中博會，全年引進到位內資18億元，到位外資1800萬美元。與中國水電建設集團新能源公司簽約的總投資40億元風電項目正式落戶縣內，泰達機械、潔宇日化、金韋實業(yè)等9個工業(yè)項目入駐園區(qū)，總投資5.5億元。“全國小農水重點示范縣”、金浩萬畝茶油園、明楊農牧綜合開發(fā)、王竹千畝大棚蔬菜標準園等農業(yè)項目，株洲航電空洲島休閑度假中心、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)等三產項目成功引進縣內。項目建設突破發(fā)展。芷淥公路建成通車，貫穿全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的s211株洲縣段擴改工程基本通車，建成通暢工程109.2公里、通鄉(xiāng)工程32.96公里，s313改線工程正式立項，總投資將逾3億元。淥南220千伏、灣塘110千伏、太湖35千伏變電站加快建設，24個村農網改造全面完成。健全機制推動發(fā)展。建立縣級領導負責重點產業(yè)招商引資責任制度，縣委、人大、政府、政協(xié)主要負責同志分別聯(lián)系新能源、農業(yè)產業(yè)化、承接產業(yè)轉移、機械裝備制造的招商引資工作。建立項目推進責任落實機制，按照城市建設“五大板塊”[1]的布局，將全縣20個重點項目分成五大片區(qū)，嚴格實行“五個一”工作機制[2]，全力推進項目建設。

提質擴容進程加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成效顯著。

加快“無縫融城”步伐，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。啟動縣城總規(guī)修改，加強舊城中心區(qū)改造和重點地段修建性詳規(guī)的編制工作，南洲新區(qū)主干路網規(guī)劃設計方案通過評審，完成龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃修編。完善縣城五大板塊規(guī)劃體系，與市區(qū)實現(xiàn)對接。伏波大道、縣城4條主干道、10條背街小巷和縣城路燈提質改造工程全面完成，淥江風光帶開工建設，啟動津口東路改造、生活垃圾中轉站建設。梅子湖水面拓展、主干道、環(huán)湖路和橋涵建設基本完成。加快城區(qū)天然氣管網鋪設，縣城污水處理廠、垃圾收集站、城區(qū)公廁等市政設施進一步健全，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到提升。全面推進縣城主次干道環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城建投、園區(qū)產業(yè)公司等投融資公司經營能力得到提升，為城鄉(xiāng)建設提供資金保障。積極引導金融機構加大對重點項目、關鍵領域的信貸投放，成功爭取農發(fā)行2.5億元貸款，有力地支持了淥江兩岸土地整治開發(fā)。

民生民利保障有力，社會各業(yè)亮點紛呈。

全年縣財政民生支出達7.8億元，占全縣一般預算支出的69.1%。居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達18076元，農村居民人均純收入達9463元，分別增長14.55%、23.69%。深入開展減負惠農工作，全面落實各項惠農政策，全年共發(fā)放種糧補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼等各類惠農補貼7000余萬元。保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2260人，新增農村勞動力轉移7841人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)就業(yè)援助100%。社保覆蓋面逐步擴大，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別新增2300人、1440人、1510人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保40887人，正式啟動被征地農民基本生活保障和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，分別有4885人、2034人參保，財政投入資金3496萬元。新型農村養(yǎng)老保險參保19.4萬人、參保繳費率達88.35%，新型農村合作醫(yī)療參合27.69萬人、參合率達98.78%，繼續(xù)保持全省領先水平。城鄉(xiāng)低保提標擴面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由300元/月提高至330元/月，農村低保月人均補差提高到65元以上，累計發(fā)放低保金2957萬元。五保戶分散供養(yǎng)標準提高到200元/月，集中供養(yǎng)標準提高到360元/月，就醫(yī)費用全免。惠民工程順利推進。穩(wěn)步推進基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施藥品零差率銷售，門診費用、門診藥品費、住院藥品費分別下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解決農民“看病貴”問題。一醫(yī)院建設項目土方工程正在實施，朱亭中心衛(wèi)生院、14所村衛(wèi)生室建設全面完成。開展藥品安全責任體系評價試點工作，食品藥品安全誠信示范區(qū)建設和藥品安全監(jiān)管工作走在全國前列。社會養(yǎng)老福利中心項目開工建設。加大廉租房、安居房等保障性住房建設力度，新建廉租房288套，改造棚戶區(qū)120戶，完成農村危房改造802棟。建成9所合格學校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、136家農家書屋、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。順利承辦全國新年群眾登高健身活動。此外，機關事務、民族宗教、婦女兒童、外事僑務、審計、移動、電信、住房公積金、廣播電視、檔案史志、國防、人防、殘聯(lián)、移民、農機、老齡、物價、質量技術監(jiān)督等工作也都取得了長足發(fā)展。

自身建設不斷加強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受各類工作評議；認真辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案94件，見面率、辦結率均為100%。堅決執(zhí)行《治理干部作風突出問題的有關規(guī)定》等文件，推行“三個嚴禁”[3]，倡導“五加二”、“白加黑”工作機制[4]，激發(fā)干部工作熱情。出臺了《株洲縣重點工程建設項目管理辦法》等系列文件，有效加強了項目管理。進一步規(guī)范行政審批工作，清理了行政許可收費項目，384項政務服務事項集中在政務中心辦理。在信訪局、政務中心等單位實行錯時工作制，每天延長1小時工作時間。開通“12345”縣長熱線，認真辦理市長熱線、市長信箱來函來電，暢通群眾訴求渠道。政府機構改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革穩(wěn)步推進。完成第八屆村民委員會換屆選舉工作。認真開展財政供養(yǎng)人員清理清查工作，切實開展“小金庫”專項治理，查處“小金庫”3個。完成報批項目用地和儲備土地4358畝，批回建設用地2662畝，促進了項目順利實施。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢平穩(wěn)可控。開展河道采砂和黃龍內港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金現(xiàn)象得到有效遏制，進一步規(guī)范砂石經營秩序。

各位代表，通過全縣各級各部門的共同努力，2011年我縣喜獲多項殊榮：榮獲國家科普示范縣、全省經濟強縣、全省油茶生產大縣、全省農村清潔工程先進縣、全省人口和計劃生育工作模范單位，繼續(xù)保持全省平安縣稱號，躋身全省地方財政收入20強。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持監(jiān)督的結果，是各民主黨派、各人民團體積極參政議政的結果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全縣人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣部隊官兵和全縣人民，向關心、支持、參與株洲縣建設的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

成績值得肯定，問題不容忽視。

我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從經濟社會運行情況來看：粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，產業(yè)結構“低小散”問題仍然突出，自主創(chuàng)新能力亟待提高，土地等資源要素供需矛盾較為明顯，外向型經濟發(fā)展難度加大，社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，不和諧不穩(wěn)定因素依然存在。從人民群眾反映的情況來看：交通、水利、市政、市場等基礎設施較為薄弱，城鄉(xiāng)環(huán)境質量與人民群眾的要求還有較大差距，城市管理機制有待進一步理順，農民增收難等問題尚未有效解決，政風行風建設力度還需不斷加大；等等。對這些問題，我們將始終保持清醒頭腦，以科學務實的態(tài)度，堅決有力的措施，切實加以解決。

把握大勢科學謀劃今年工作。

2012年，是黨的十八大召開的喜慶之年，也是本屆政府任期屆滿、新一屆政府的開局之年，更是深入推進富民強縣進程、奮力實現(xiàn)“十二五”宏偉目標的關鍵之年。做好今年的政府工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。審視今日之淥湘，要實現(xiàn)轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，既有相對不足，也有絕對優(yōu)勢；既有嚴峻挑戰(zhàn)，更有難得機遇。我們得“天時”，當前，國家把加快轉變經濟發(fā)展方式作為今后一個時期的指導方針，把“穩(wěn)中求進”作為推動今年經濟社會發(fā)展的總基調，國內經濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府堅定不移地推進“四化兩型”[5]發(fā)展戰(zhàn)略，致力實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”[6]，正在進行一場偉大的變革和創(chuàng)業(yè)的壯闊實踐。市委、市政府大力實施“四大戰(zhàn)略”，突出“三個加快”[7]，爭當全省轉方式、建“兩型”的排頭兵。我們秉“地利”，隨著株洲“一體三極”[8]城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施，我縣已成為主城區(qū)南拓的重要一極。正在規(guī)劃的株洲貨運南站、韶醴高速和已立項的s313改線工程，對我縣開發(fā)南洲新區(qū)、推進產業(yè)建設意義重大。我們聚“人和”，經過去年蘇北之行的教育啟示，以及各級各部門對縣情的深化認識，全縣加快發(fā)展的思路越發(fā)清晰、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚、求富求強的熱情空前高漲，凝聚形成了風清氣正、和諧穩(wěn)定的局面。

今年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十次、市第十一次、縣第九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以解決老百姓最為關注的問題為根本出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，鼓勁加壓，重點突破，努力開創(chuàng)富民強縣新局面，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標打下堅實基礎。

今年全縣經濟社會發(fā)展的主要目標是：gdp增長13%，財政總收入和一般預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，固定資產投資增長30%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長13%、14%；各項事業(yè)全面進步，社會發(fā)展更加和諧，政府自身建設進一步加強。同時，要集中力量突出抓好十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”工作。

十大產業(yè)項目：1.全面啟動淥鴻風電項目建設，打造長株潭城市群新能源中心。2.加快建設潔宇日化10萬噸氧凈生產基地，建設全國最大的“活性氧”洗滌用品生產基地。3.完成光明重機二期主體工程建設，建成中南地區(qū)最大的機械加工單體廠房。4.加快松西子社區(qū)建設，爭創(chuàng)全省一流的新農村建設示范點。5.高標準建設金浩茶油3萬畝高產油茶基地，形成油茶精深加工產業(yè)鏈，推進農業(yè)產業(yè)化。6.加快惠天然城市公園建設，打造大型現(xiàn)代化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國際社區(qū)。7.完成楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)一期工程建設，打造長株潭城市群休閑度假勝地。8.建設觀賞石文化創(chuàng)意園，打造縣內首個國家4a級景區(qū)。9.以楊得志故居、淥口老街、毛澤東考察湖南農民運動舊址等紅色景點為支撐，輔以農家休閑、民俗特色等元素，打造景點完備、功能完善的伏波紅色景區(qū)。10.啟動綜合性商業(yè)廣場建設，提升商貿服務水平。

十大基礎工程：1.全面完成s211株洲縣段擴改工程，暢通南北交通大動脈。2.完成津口東路改造，提升縣城品質品位。3.推進漉浦東路延伸段建設，加快城區(qū)基礎設施建設。4.啟動淥楓大道建設，完善縣城交通體系。5.全面推進南洲新區(qū)路網、自來水廠建設，完善園區(qū)基礎設施。6.推進行政中心建設，促進南洲新區(qū)產業(yè)區(qū)、行政商貿區(qū)整體開發(fā)。7.推進梅子湖建設，打造高端休閑度假區(qū)。8.完成淥江風光帶一期工程建設，打造水韻淥湘旅游精品。9.完成淥南220千伏變電站建設并投入運行，保障南洲新區(qū)建設和企業(yè)生產需求。10.全面完成生活垃圾中轉站建設，完善城區(qū)公共衛(wèi)生設施。

十大民生實事：1.加強社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2260人，轉移農村勞動力3000人；補貼公益性崗位500人；開展農村實用技術培訓2200人次、技能培訓1500人；實施被征地農民基本生活保障工作。2.著力解困救貧。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由330元/月提高至370元/月，農村低保人均補差由60元/月提高至85元/月以上，五保戶集中供養(yǎng)標準由360元/月提高至400元/月，醫(yī)療救助最高標準由3000元提高至4000元；完成社會養(yǎng)老福利中心一期工程建設。3.改善就學條件。建設合格學校3所，改擴建公辦幼兒園3所，資助貧困學生2200人。4.提高就醫(yī)水平。新型農村合作醫(yī)療參合率鞏固在96%以上，統(tǒng)籌范圍內補償率75%以上；改擴建淦田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新建村衛(wèi)生室9個。5.加強住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，發(fā)放租賃補貼1400戶，改造棚戶區(qū)146戶，改造農村危房800棟。6.改善交通條件。完成農村道路建設148.2公里，實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路、通暢工程全覆蓋；啟動城區(qū)自行車租賃系統(tǒng)和縣城電動公交車建設。7.改善人居環(huán)境。新建或改擴建城區(qū)公廁6個，完成農村改廁1500戶；新建或改造城區(qū)4個農貿市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場；新建農村沼氣池1000口。8.完善水電設施。完成朱亭港太湖、磚橋段22公里中小河流綜合治理項目，完成朱亭小農水重點縣高效節(jié)水灌溉示范項目，除險加固病險水庫8座；完成64個村的農網改造。9.保障公共安全。創(chuàng)建食品藥品安全誠信示范區(qū)；創(chuàng)建省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，建設安監(jiān)站14個；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安保設施建設；升級改造渡口碼頭13處，逐步完成全縣簡易碼頭、渡口改造；啟動節(jié)假日義渡制度。10.加強文化建設。建設農家書屋40個，啟動6個城鄉(xiāng)健身工程建設，送戲下鄉(xiāng)30場，送電影下鄉(xiāng)3917場；創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范項目1個。

“四創(chuàng)四化”工作：在全面完成縣城主干道、背街小巷和縣城路燈提質改造工程的基礎上，深入開展“四創(chuàng)四化”活動。“四創(chuàng)”即創(chuàng)建全國平安暢通縣、全省文明縣城、全省衛(wèi)生縣城、全省園林城市?！八幕奔磳嵤┚G化、亮化、美化、數(shù)字化工程。綠化就是要屋頂造綠、見縫插綠、窗臺布綠、墻面添綠，對城區(qū)主干道和綠地景觀進行提質，形成多樣化立體綠化格局。亮化就是要改造提升縣城路燈和景觀照明設施。美化就是要規(guī)范縣城建筑色調，對臨街建筑進行“穿衣戴帽”，著力改善縣城環(huán)境。數(shù)字化就是要建設淥口城區(qū)技防系統(tǒng)和數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對縣城全時段、全方位、全覆蓋的立體數(shù)字化管理。

各位代表！今年是全縣的“民生事業(yè)年”。世間萬事，民生為先；天下大事，民生為要。我們將牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，堅持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作為全縣工作的第一目標，花大力氣、下真功夫，切實解決一些人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾生活得更有保障、更加幸福。

加快發(fā)展全面完成2012年目標任務。

圍繞政府工作指導思想和發(fā)展目標，今年要重點抓好五個方面的工作：

（一）突出產業(yè)轉型，實現(xiàn)經濟實力新提升。

堅定不移地推進新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和服務業(yè)特色化，在重發(fā)展、增總量的同時突出調結構、促轉型，助推經濟社會跨越發(fā)展

主攻二產，推進新型工業(yè)化。著力培重點。重點抓好新能源、新材料、新型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引進培育服飾、電子等勞動密集型產業(yè)，改造提升建筑安裝、農產品深加工等傳統(tǒng)產業(yè)，形成具有縣域特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。繼續(xù)實施“5115”工程和“億元企業(yè)”工程，重點培育時代絕緣、華新水泥、創(chuàng)林合金等產值過億元的企業(yè)做大做強，力爭主營業(yè)收入過億元企業(yè)達10家。按照“兩型”產業(yè)建設要求，加快淥鴻風電等清潔能源基地建設，構建水電、風電一體的能源供應體系，為長株潭城市群發(fā)展提供能源保障。著力強基礎。把南洲新區(qū)建設作為第一號工程、第一戰(zhàn)役來抓，第一要務就是要確保新區(qū)主干道建設有實質進展，完善水、電、路、氣等配套設施，提升園區(qū)承載力和帶動力。啟動中小企業(yè)孵化園和標準廠房建設，解決中小企業(yè)落戶難、用地難的問題。規(guī)劃建設裝備制造產業(yè)園和電子信息產業(yè)園，以專業(yè)園區(qū)建設促進產業(yè)升級。著力優(yōu)服務。全面落實加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步提高園區(qū)運行效率。構建中小企業(yè)服務平臺，幫助中小企業(yè)做強做大。落實微小型企業(yè)稅收扶持政策，促進微小型企業(yè)向中小企業(yè)升級發(fā)展。加大政府扶持力度，鼓勵企業(yè)運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。

優(yōu)化一產，推進農業(yè)現(xiàn)代化。進一步鞏固和發(fā)展“三大兩基地”[9]，大力發(fā)展優(yōu)質稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生豬等優(yōu)勢產業(yè)，重點建設朱亭、仙井、洲坪、太湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中高檔優(yōu)質稻訂單生產基地，加快建設仙井、南陽橋、王十萬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標準蔬菜基地，發(fā)展淦田、朱亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖基地，全力打造洲坪、淦田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產油茶示范基地。積極開展水稻高產創(chuàng)建和實施超級稻“種三產四”[10]豐產工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在70萬畝以上，產量穩(wěn)定在33萬噸以上。著力扶持發(fā)展湘淥米業(yè)、利達茶葉、湘春蕨菜等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農產品加工產值5.5億元。加大農產品質量安全檢測力度，確保農產品質量安全。完善松西子產業(yè)布局，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和外向型農業(yè)，力爭新農村建設取得重大進展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，加快農家樂、休閑農莊上規(guī)模、上檔次，提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。

提升三產，推進服務業(yè)特色化。依托生態(tài)資源、紅色文化和區(qū)位優(yōu)勢，打響“水韻淥湘”旅游品牌，促進休閑旅游與特色文化的融合。精心編制、包裝、開發(fā)旅游文化產品，重點打造好湘江沿線的黃金旅游線，加快推進惠天然城市公園、朱亭古鎮(zhèn)、挽洲島、金洲島等項目建設。深入發(fā)掘紅色文化旅游資源，進一步做好楊得志故居、伏波公園、淥口老街等紅色遺址遺跡修繕工作，形成集紅色旅游、休閑度假、民俗文化、住宿餐飲為一體的綜合旅游產業(yè)。加強與步步高購物廣場、株洲百貨等知名商貿企業(yè)的合作對接，爭取引進建設2家大型綜合性商業(yè)廣場，培育新的消費熱點。加快改造世紀商業(yè)廣場、再就業(yè)市場，在臺灣村、和城國際等小區(qū)新建標準化農貿市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，努力開拓農村消費市場。積極發(fā)展中介信息、社區(qū)服務等新興服務業(yè)。加強價格監(jiān)督檢查，保持消費價格水平穩(wěn)定。穩(wěn)健發(fā)展房地產，加快建設上景領秀時代、和城國際、碧鴻佳園、盛金城等住宅小區(qū)，促進房地產市場持續(xù)繁榮發(fā)展。

（二）突出項目建設，構筑后發(fā)趕超新優(yōu)勢。

始終堅持“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓后勁”的理念，更加主動地拼爭項目，更加有效地擴大投資。

大力招商引資。搶抓長三角、珠三角產業(yè)轉移和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準世界500強、央企、上市公司、知名企業(yè)，著力引進一批符合新型工業(yè)化要求、符合國家產業(yè)政策要求的重大工業(yè)項目、新技術產業(yè)項目，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，確保全年實現(xiàn)到位資金20億元。優(yōu)化招商方式，積極實施產業(yè)鏈招商，始終圍繞新能源、新材料、新型裝備制造等板塊開展招商，做好項目對接、產品對接，培育我縣優(yōu)勢特色產業(yè)。積極實施環(huán)境招商，大力宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，增強招商引資的競爭力和吸引力。積極實施駐點招商，整合11支招商小分隊，在長三角、珠三角試行駐點招商，力爭每月都有項目引進、每月都有項目開工，提高招商引資質量。

加快項目建設。認真落實重點項目建設責任，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關手續(xù)，促進盡快開工、投產、達效。加大產業(yè)投入，實施重點投入、大規(guī)模投入，完成投資20億元以上，重點支持十大產業(yè)項目建設，抓好新能源、新材料、新型機械制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快承接產業(yè)轉移步伐。加快基礎設施建設，全面啟動行政中心建設，繼續(xù)抓好地稅辦稅大廳、法院審判大樓等項目建設，加快形成南洲新區(qū)大開發(fā)、大建設的濃厚氛圍。啟動s313改線工程建設，全面完成s211株洲縣段擴改工程。加快農田水利基礎設施建設，新增高標準農田1萬畝，全面實施小農水重點縣、小流域治理、渠系配套、山塘擴容等項目。加快淥南220千伏、太湖35千伏變電站建設，推進64個村的農網改造，進一步改善農村生產生活條件。加大民生投入，實現(xiàn)投入12億元以上，支持教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性安居房等民生事業(yè)建設，提高人民群眾幸福指數(shù)。

強化要素保障。始終堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”建設。

（三）突出城鎮(zhèn)帶動，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設新形象。

始終堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)化道路，大手筆投入、高品位建設、精細化管理，將城鄉(xiāng)建設與管理提高到一個新水平。

拓展城市發(fā)展空間。按照“無縫融城”的要求，加快完成縣城總規(guī)修改，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的總體規(guī)劃控制，提升城鄉(xiāng)一體化水平。堅持縣城東擴、南拓、西連、北融，不斷拓寬縣城發(fā)展空間。東擴就是要加快梅子湖、松西子社區(qū)建設，打造濱湖自然景觀；南拓就是要扎實推進南洲新區(qū)整體開發(fā)；西連就是要加快淥口湘江大橋前期工作，盡快啟動連接河西的快速通道建設；北融就是要推進觀賞石文化創(chuàng)意園、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)建設，加快淥楓大道建設。加大老城區(qū)改造力度，全面推進淥江風光帶一期工程建設，完成津口東路改造建設，改造黃金東路，推進“城中村”和棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)通行條件。加強淦田、朱亭等城鎮(zhèn)建設管理，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的工業(yè)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、集貿小鎮(zhèn)。

建設舒適整潔環(huán)境。全面開展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設“藍天碧水、凈土靜音”城區(qū)，爭取實現(xiàn)“一年有突破、兩年大改觀、三年大變樣”。深入開展拆違控違、亂擺攤點、垃圾清理、廣告拆除“四項整治”，大力實施建筑立面、主體景觀、市政設施、主次干道“四大改造”，讓小縣城也能展示大都市的風格和魅力。繼續(xù)實施天然氣入戶工程，實現(xiàn)城區(qū)天然氣管網全覆蓋。完成縣城污水管網、垃圾中轉站建設。深入推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，保潔時間向全天候延伸。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，突出抓好集鎮(zhèn)主干道環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推進農村改水改廁、垃圾集中處理、衛(wèi)生保潔、飲水安全等工程，大力改善農村人居環(huán)境。

提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。堅持以“四創(chuàng)四化”為抓手，推進主干道、小街小巷綠化工程，完善漉浦廣場、向陽廣場、伏波廣場、車站廣場的綠化設施，不斷提升城區(qū)綠化、美化水平。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，抓好松西子、楊梅村農村環(huán)境連片整治項目。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，加強森林濕地、生態(tài)水系保護為重點的綠色生態(tài)體系建設。全面控制湘江流域株洲縣段以及淥江流域的重金屬污染排放，推進湘江流域重金屬污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，鞏固湘江流域砂石清理規(guī)范工作成果，建立健全砂石生產經營長效管理機制。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強跨越發(fā)展新活力。

始終堅持把“兩型”示范、先行先試作為推動發(fā)展的動力源泉，以改革破解發(fā)展難題，以開放搶抓發(fā)展機遇

加快重點領域改革。積極探索“兩型”社會建設體制機制創(chuàng)新，突出抓好“兩型”產業(yè)發(fā)展、土地管理、行政管理等領域的改革。健全和完善投融資體制機制，創(chuàng)新城建投、園區(qū)產業(yè)公司等投融資公司的管理模式，爭取用3年左右的時間，融資30億元，拉動至少300億元社會資本投入建設。建立投資決策責任追究制度，提高政府投資決策的科學化、民主化水平。深入推進投資評審、政府采購、部門預算、國庫集中支付、會計集中核算等配套改革，健全財政管理體制。加快人事制度改革，全面推進事業(yè)單位崗位設置管理工作。加強臨聘人員管理，臨聘人員實行勞務派遣制度，由用人單位和臨聘人員分別與勞務公司簽訂用工合同。

加快公共事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療服務體系建設，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化。加快農村公共衛(wèi)生服務制度改革，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會化服務和醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強文化體制改革，實現(xiàn)文化、廣電管辦分離、政事分開。積極促成湖南電廣傳媒對縣農村數(shù)字網絡公司的收購，推進農村電視網絡整合工作。堅持政府主導、社會參與、市場運作，啟動廉租房產權共有制度改革。

加快農村綜合改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加快轉變政府職能，提升政務服務水平。加快土地承包經營權流轉，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，健全完善縣鄉(xiāng)村三級土地承包糾紛調處機構，促進農村土地適度規(guī)模經營。鼓勵社會資本參與農村市場建設，逐步取締馬路市場。啟動縣城規(guī)劃區(qū)內安置房建設，引導農村人口合理有序地向城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)集中。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收制度改革，今年起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整三項財稅政策：教育附加、城市建設維護費由原來的不計鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務，調整為按50%計算任務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開發(fā)的土地收益，由原來的縣鄉(xiāng)分成調整為全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收獎勵額度由原先計劃內的5%調整到6%。

（五）突出民生優(yōu)先，構建和諧社會新局面。

始終堅持把維護民生民利作為政府工作的根本職責，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實際的惠民之舉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

提高社會保障水平。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設，力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達100%，確保新型農村養(yǎng)老保險參保繳費率達87%以上。積極促進就業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)平臺建設全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，使自主創(chuàng)業(yè)成為我縣今后一個時期就業(yè)的新增長點。加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，打造對外勞務合作服務平臺。鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，啟動部分特殊病種門診醫(yī)保報銷和特殊群體保險補貼、補助，實施農村五保戶、低保戶在縣鄉(xiāng)級定點醫(yī)院住院費用醫(yī)療救助，切實減輕人民群眾就醫(yī)負擔。加大對困難群體幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障，實現(xiàn)與市區(qū)同步。扎實推進安居工程建設，加快淥湘西苑保障房小區(qū)建設，大力發(fā)展公租房，力爭新增保障房面積33000平方米，切實改善困難群體居住條件。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“建設教育強縣、辦人民滿意的教育”總體目標，大力推進素質教育，促進學生全面發(fā)展。加強合格學校建設，全力支持縣五中啟動圖書館建設，不斷提高辦學水平。開展校園周邊環(huán)境整治，啟動校車營運模式改革，進一步規(guī)范校車安全管理。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務體系，啟動一醫(yī)院一期主體工程建設，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室。協(xié)調淥口至株洲的七路班線車票價問題，力爭實現(xiàn)與市區(qū)同價營運。加快農村數(shù)字電視工程建設，深入開展“文化月月樂、體育月月賽”、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文化活動，舉辦第三屆機關運動會，不斷豐富群眾文化生活。加大文物和非物質文化遺產保護力度，大力推介皮影戲、制鼓、剪紙等民俗文化，打造具有淥湘特色的地域文化。

維護社會和諧穩(wěn)定。加大社會矛盾糾紛排查調處力度，建立社會多元化矛盾糾紛解決機制，及時解決群眾合理訴求。堅持和完善“縣長接待日”、“12345”縣長熱線等信訪制度，開展領導定期接訪、干部集中下訪活動，拓寬信訪渠道。全面落實安全生產責任制和重大項目責任風險評估機制，提高防范和應對安全事故處置水平。加強國防人防教育、人民武裝和國家安全工作。強化突發(fā)事件預案管理，加大處置突發(fā)事件的力量建設，提高應對突發(fā)事件的能力。對食堂、農貿市場等重點部位和食用油、酒類及節(jié)假日開展食品專項檢查整治行動，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整頓市場經濟秩序，規(guī)范行業(yè)自律行為，加強對市場和價格監(jiān)管。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產安全，加快建設平安、幸福淥湘。

開拓創(chuàng)新切實加強政府自身建設。

面對復雜的經濟形勢和繁重的工作任務，政府及政府各部門必須切實加強自身建設，全面提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和凝聚力，努力建設人民滿意的政府。

解放思想，提高政府創(chuàng)新力。

思想解放的程度決定著科學發(fā)展的水平。只有持之以恒地加強學習，才能永葆思想的先進性和工作的科學性。要逐步建立“針對性、常態(tài)性、激勵性”的學習培訓機制，對各個層次的干部提出明確的學習要求，提升干部隊伍思想境界，提高干部隊伍綜合素質。全體政府工作人員要切實加強對招商引資、項目包裝策劃和融資、規(guī)劃管理、征地拆遷等方面的政策知識的學習，切實增強干部隊伍政策理論水平和應對復雜局面的能力。大膽踐行“五個敢于”發(fā)展理念，提升領導服務經濟社會發(fā)展的水平。

務實高效，提高政府執(zhí)行力。

加強作風建設是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是完成新一年工作任務的基本保證。全體政府工作人員要大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，對各項決策部署都要明責任、抓到位、見成效，竭盡全力辦實事、抓落實、促發(fā)展。進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網上審批，提升政務服務規(guī)范化、標準化水平，切實提高辦事效率。進一步加強政風、行風建設，堅持不懈地抓好“三個嚴禁”，深入開展機關干部治散、治懶、治玩、治浮“四治”活動，全面整治欺行霸市行為、聚眾賭博行為、尋釁滋事行為、市容“六亂”行為，以良好的政風、行風推進工作落實。以高效優(yōu)質的服務優(yōu)化投資軟環(huán)境，讓客商安心扎根淥湘、建設淥湘。

依法行政，提高政府公信力。

深入貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，加快推進“法治淥湘”建設，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。堅持向縣人大及其常委會報告工作制度，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽取社會各界人士的意見、建議，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，依法科學民主決策，確保政府決策符合科學發(fā)展的要求、體現(xiàn)人民群眾的意愿。加強政府規(guī)范性文件制定和備案審查工作，加強行政復議，積極預防和化解行政爭議。

勤政廉潔，提高政府凝聚力。

全體政府工作人員特別是領導干部要勤政廉政、自警自勵，模范遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風，做遵紀守法的模范、廉潔奉公的表率堅持標本兼治、懲防并舉，不斷強化對國有資產、工程招標、政府采購、政府投資、土地出讓等重點領域的監(jiān)管繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂、建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風積極推進公務消費制度改革，今年各機關事業(yè)單位公用經費、專項經費及會議、接待、車輛運行經費要保持“零增長”，把有限的資金和資源更多地用于經濟發(fā)展和民生改善

各位代表，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在中共株洲縣委的堅強領導下，團結和依靠全縣人民，堅定信心、鼓足干勁，克難攻堅、奮勇爭先，為實現(xiàn)富民強縣新跨越而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2010。

年和“十一五”工作回顧。

剛剛過去的。

2010。

年，是我市經濟社會發(fā)展進程中具有特別重要意義的一年。面對后金融危機復雜多變的發(fā)展環(huán)境和異乎尋常的節(jié)能減排任務，我們在中共天長市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞在全省縣域經濟第一方陣爭先進位這一目標，牢牢把握“調結構、上項目、增后勁”這一主線，千方百計穩(wěn)增長，盡心盡力保民生，全力以赴保穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大五次會議確定的目標任務，為“十一五”畫上了圓滿句號。

（一）始終堅持追趕發(fā)展，經濟增長提速提效。

以實現(xiàn)在全省一類縣“保十爭七”為目標，逐月加強經濟運行監(jiān)測和調度，著力解決發(fā)展中的困難和矛盾，經濟增長速度加快、效益穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值

147。

億元，比上年增長。

20.1%。

；全社會固定資產投資。

127.4。

億元，增長。

36.5%。

；財政收入。

15.5。

億元，增長。

26.6%。

2000。

90。

家，總數(shù)達。

358。

家；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值。

85.6。

億元，增長。

35.2%。

；新增億元企業(yè)。

7

家，總數(shù)達。

45。

家；實施工業(yè)技改項目。

175。

項，完成投資。

43。

億元；新增國家級高新技術企業(yè)。

12。

家，總數(shù)達。

16。

家；新增高新技術產品。

14。

項，專利授權數(shù)。

523。

件，“天儀”商標獲批中國馳名商標，

4

項工業(yè)產品榮獲省名牌產品，

5

70。

萬噸，增長。

1.6%。

創(chuàng)歷史新高；新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

4

家，總數(shù)達。

7

家；新增國家。

a

級綠色食品品牌。

1

個、無公害農產品。

15。

個；新增農民專業(yè)合作組織。

109。

個，總數(shù)達。

327。

個；新增土地流轉面積。

5.8。

萬畝，總面積達。

11.1。

萬畝；植樹。

91.8。

萬株；農機化水平達。

83%。

4.1。

億美元，增長。

31.5%。

其中出口。

3.9。

億美元，增長。

46%。

34.2。

億元，增長。

20%。

；房地產業(yè)和高層建筑快速發(fā)展，建成和在建高層。

60。

多幢，房地產稅達到。

1.5。

億元，增長。

119%。

（二）強力推進城鄉(xiāng)建設，人居環(huán)境明顯改善。

強力推進新一輪城市大建設，實施了總投資

41.6。

億元的。

75。

個續(xù)建和新建城建重點項目?？偼顿Y。

9000。

萬元的紅草湖濕地公園一期已建成，并免費向市民開放；總投資。

4

億多元的“兩河”沿岸拆遷改造與景觀建設工程，基本完成拆遷任務，拆除面積。

20。

多萬平方米，景觀建設一期工程已建成，

20。

i

ii。

大道及橋梁、廣陵東路、萬壽南路、二鳳中路改造、污水處理三期。

ii。

標、廉租房一期。

iii。

標段、電力大樓等一批重點城建項目全面開工建設，并正按序時進度快速推進。全年。

75。

項城建重點項目累計完成投資。

20.2。

億元，已完工。

15。

1360。

萬元，新開工農民集中居住點。

23。

個，新建成。

3210。

戶。強化了城市管理，制定出臺了歷史遺留違法建設處理辦法、建設用地容積率管理辦法、違法建設查處及行政不作為問責辦法，落實了網格化管理責任；健全了文明城市創(chuàng)建長效機制，扎實開展了第二屆全省文明縣城創(chuàng)建活動。

（三）聚力實施園區(qū)擴容，招大引強取得突破。

全面啟動了“兩區(qū)多園”擴容工作，將天長、秦欄

2

個省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積分別擴大到。

50。

平方公里和。

30。

平方公里，加上其他鎮(zhèn)。

(

街

)

園區(qū)的全面擴容，使“兩區(qū)多園”規(guī)劃面積達到。

240。

4000。

多萬元，通過城投從省開行為。

4

個擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)園區(qū)融入基礎設施建設資金。

7000。

萬元；市經濟開發(fā)區(qū)全年投入基礎設施建設資金。

4

億多元，啟動總長。

19.8。

公里的三期路網工程建設，建設面積已擴大到。

15。

平方公里。

并提前。

1

年實現(xiàn)百億園區(qū)目標；秦欄開發(fā)區(qū)投資。

5000。

多萬元，實施了二期路網等。

12。

項基礎設施建設項目，運用。

bt。

模式啟動了總投資。

6500。

萬元中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設，園區(qū)建設面積。

5

平方公里；銅城、汊澗、楊村。

3

個特色園區(qū)共投入基礎設施建設資金。

1

億多元，建設面積近。

11。

5

個。全市“兩區(qū)多園”建設面積超。

35。

平方公里，入園企業(yè)。

600。

多家，

520。

245。

個，其中億元以上項目。

35。

個，協(xié)議利用市外資金。

190。

億元，實際到位資金。

120。

億元，比上年增長。

54.4%。

超額完成百億招商任務。吉陽新能源投資。

50。

億元的高效晶硅太陽能電池片項目，復旦、北大與天康合作投資。

26。

億元的動力鋰電池項目，央企中糧集團與我市共同投資。

5

億元的糧食產業(yè)園等一批重大招商項目開工建設；中國風電集團投資。

30。

億元的。

30。

萬千瓦風力發(fā)電項目，總投資超。

10。

億元的金屬材料綜合交易園，總投資。

5

億元的金牛湖國際生態(tài)旅游度假村，浙江琥珀集團投資。

3

億元的生物質發(fā)電等一批重大招商項目簽約落戶天長；安徽電纜。

k3。

核級電纜、重啤天島。

20。

萬千升啤酒遷建、天宇光電筆記本電腦、信田機械汽車零部件、谷豐糧油等一批億元以上招商項目建成投產。

（四）奮力破解發(fā)展瓶頸，要素制約得到緩解。

進一步深化了銀政企三方對接合作，加強了政府融資平臺、小額貸款公司和中小企業(yè)融資擔保體系建設，將城投總資產增加到

40。

億元，注冊資本增加到。

10.5。

億元；新籌建了注冊資本分別為。

4000。

萬元、

5000。

萬元的中安、天誠。

2

家小額貸款公司，新申報了注冊資本分別為。

1.18。

億元、

3180。

萬元的安徽錦城、天長興農。

2

9

億元；通過省擔保集團、滁州擔保、天振擔保共為企業(yè)擔保融資近。

10。

億元；通過小額貸款公司累計向中小企業(yè)發(fā)放貸款近。

5

億元。全年市內金融機構各項貸款余額。

93。

億元，新增貸款。

29。

億元（加上從開行、進出口銀行、招商銀行、光大銀行等融資，實際貸款余額超。

100。

億元，新增貸款超。

35。

bt。

模式，籌措城市建設資金近。

15。

億元。強力推進了建設用地置換，全年共申報建設用地置換項目。

16。

個批次。

13756.3。

畝，當年通過驗收。

12。

個批次。

10353。

畝，名列全省縣級第一。

（五）加快實施民生工程，和諧天長扎實推進。

完成了省、滁州市安排的

33。

項民生工程年度建設任務，當年撥付資金。

2.77。

億元，資金撥付率。

104%。

其中地方財政配套。

4585。

萬元，配套資金到位率。

135%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標擴面，新增城市低保對象。

487。

人、農村低保對象。

552。

人，發(fā)放低保金。

4232。

萬元；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保人數(shù)分別達到。

5.34。

萬人、

4.58。

萬人、

2.82。

萬人、

3.61。

萬人、

1.89。

萬人，全年征集社會保險費。

3.3。

億元；農村五保戶供養(yǎng)人數(shù)達到。

2638。

人，集中供養(yǎng)保持在。

45%。

以上；對。

2434。

戶城鄉(xiāng)特困家庭實施了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金。

455。

萬元；全年支出新型農村合作醫(yī)療基金。

5827。

萬元，補償。

31.8。

萬人次；為。

5604。

名重度殘疾人發(fā)放了生活救助資金。

374。

萬元，完成貧困白內障患者免費手術。

120。

例；按上級計劃完成中小學校舍安全工程前。

2

年改造任務，撥付城鄉(xiāng)義務教育保障經費。

2998。

萬元，為。

2694。

名中職學校家庭經濟困難學生提供資助金。

367。

萬元；完成。

553。

戶的城市低收入家庭住房困難戶廉租住房補貼發(fā)放任務，

740。

套廉租住房全部竣工并交付使用，首批。

371。

戶城市低收入家庭實行了廉租住房實物配租；兌現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助資金。

197。

萬元；落實大中型水庫移民后期扶持政策資金。

1709。

萬元；投資。

1966。

萬元完成了。

18。

處農村飲水安全工程；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

4

個、農家書屋。

70。

個、農村留守兒童之家。

47。

個；建成農村戶用沼氣池。

1500。

個。推進了創(chuàng)新型城市建設，成功舉辦了第。

20。

2000。

38。

3

家煙花爆竹生產企業(yè)退出轉產，重點加大了地溝油、問題乳制品以及醫(yī)療、食品、藥品、農資、建材、煙草等市場專項整治，開展了食品安全放心店和餐飲企業(yè)誠信體系建設，確保了市場秩序穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全。

（六）不斷創(chuàng)新體制機制，發(fā)展活力顯著增強。

加快推進了經信、供銷、商務、糧食等系統(tǒng)一批國有集體企業(yè)改制，當年完成

14。

15.5。

億元的省道。

312。

天汊線、省道。

205。

37。

31。

個調整為。

25。

3

個城建工作機構；堅持并完善了市領導聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和城建項目、政府重點工作“每周一安排，半月一調度一通報”等工作推進制度，增強了政府工作的執(zhí)行力和落實力。

2010。

年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年?；仡櫋笆晃濉?，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“三年倍增、五年翻兩番”的奮斗目標，深入實施工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化、大開放、科教興市、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，扎實推進園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、新農村建設“三大工程”，搶抓機遇，銳意進取，攻堅破難，特別是經受住了國際金融危機的重大考驗，經濟社會發(fā)展取得了巨大成就?！笆晃濉背蔀槲沂袣v史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好、發(fā)展效益最佳、群眾得實惠最多的時期。

（一）“十一五”是我市經濟發(fā)展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。

“十一五”期間，全市地區(qū)生產總值年均增長

13.7%。

比“十五”期間增速快了。

7.3。

個百分點；人均生產總值突破。

3500。

美元，是“十五”末的。

2.3。

倍，年均增長。

13.2%。

；財政收入登上。

15。

億元臺階，為“十五”末的。

2.6。

倍，年均增長。

29.7%。

比“十五”快了。

16.7。

個百分點，實現(xiàn)財政收入超。

3

億元和。

1

億元的鎮(zhèn)各。

1

個，超。

3000。

萬元的。

3

個，超。

1000。

萬元的。

5

個；全社會固定資產投資累計。

354。

億元，是“十五”總和的。

6.5。

倍，年均增長。

46.7%。

；社會消費品零售總額累計。

125.3。

億元，是“十五”的。

2

倍，年均增長。

18.2%。

我市連續(xù)。

5

年進入全國中部百強縣市行列。

（二）“十一五”是我市經濟結構加速調整，產業(yè)水平不斷實現(xiàn)新提升的五年。

三次產業(yè)結構由“十五”末的

25.4:48.1:26.5。

調整為“十一五”末的。

14.9:62.9:22.2。

6.9。

萬噸，

4

次榮獲全國糧食生產先進縣稱號；農產品優(yōu)質化率、商品率分別達到。

90%。

80%。

比“十五”末提高了。

4

個、

3

個百分點。工業(yè)結構日趨優(yōu)化，五年間實施工業(yè)技改項目。

778。

項，完成投資。

137.8。

億元，是“十五”的。

4.6。

倍；工業(yè)占。

gdp。

的比重達。

58.7%。

比“十五”末提高了。

14。

個百分點；儀表光電纜產業(yè)率先超百億，秦欄、銅城、楊村、汊澗、冶山。

5

1.5。

萬余戶，民營企業(yè)。

2500。

多家，境外上市企業(yè)。

1

家；“十一五”末民營經濟上交稅金占全市工商稅收總額的。

80%。

以上。三產服務業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，秦欄、銅城、汊澗。

3

32.7。

億元，是“十五”末的。

2.1。

倍。

（三）“十一五”是我市各項改革穩(wěn)步推進，對外開放不斷取得新突破的五年。

深化了工商企業(yè)改制，基本完成了全市國有工業(yè)企業(yè)改制任務；順利推進了文化體制改革，啟動了經營性文化事業(yè)單位改革；推進了農村綜合改革，完成了鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調整、水管單位管理體制改革和集體林權制度改革，完善了“鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用”的財政管理方式；加快了行政審批制度改革，取消各類行政事業(yè)性收費項目

34。

bt。

bot。

等模式多渠道籌措建設資金，新設立商業(yè)銀行及金融機構。

4

家，擔保公司發(fā)展到。

3

家，小額貸款股份有限公司發(fā)展到。

3

家。對外貿易繼續(xù)領跑全省，進出口自營權企業(yè)發(fā)展到。

500。

多家，比“十五”末凈增加。

370。

多家；外貿進出口總額年均增長。

24%。

連續(xù)。

10。

年位居全省縣級第一。招商引資力度不斷加大，累計引進外來投資項目。

728。

個，實際到位資金。

298.4。

億元，是“十五”的。

12.5。

倍；今麥郎集團、重啤集團、新世紀集團、吉陽控股公司等一批知名企業(yè)先后落戶天長。

（四）“十一五”是我市城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化的五年。

完成了市級土地利用總體規(guī)劃修編，啟動了近

90。

平方公里城市總體發(fā)展概念性規(guī)劃編制；完成了多項城市專項規(guī)劃、區(qū)域控制詳規(guī)以及。

14。

23.5。

億元，是“十五”的。

7.1。

倍，市區(qū)建成區(qū)面積達到。

30。

4280。

萬元，帶動農民自主投入。

2.1。

億元，開工建設農民集中居住點。

162。

個，建成。

1.2。

萬戶，有。

3.8。

萬多農民入住新居。加快了水利、電力、通訊、公路交通等基礎設施建設，完成了。

31。

4.8。

億元；新建了千秋。

220kv。

和東陽、仁和、關塘。

3

個

110kv。

變電站等一批電力設施，累計投入建設資金。

2.9。

億元，被省政府授予全省新農村。

b

類電氣化縣；推進了通訊基站、有線無線寬帶、

3g。

網絡等通訊設施建設，累計投入建設資金。

5.2。

億元；完成了天冶路改擴建、縣鄉(xiāng)道路改造、農村客運站和。

980。

公里村村通工程建設任務，累計投入資金。

10。

億多元。加強了城市管理，新建了垃圾中轉站和市區(qū)公廁，取締了市區(qū)“馬自達”，開通了。

9

條城市公交線路，城市綠化面積達到。

512。

gdp。

45%。

比“十五”末提高了。

7

個百分點。

（五）“十一五”是我市社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。

就業(yè)再就業(yè)工作得到加強，五年來，累計新增就業(yè)崗位

24550。

個，安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1.59。

萬人次，轉移農村勞動力。

3.8。

8

家企業(yè)建立了省級技術中心和省級研究所，獲批專利總數(shù)達到。

814。

39。

個，被評為全國全民健身活動先進市；完成廣播電視“村村通”工程。

331。

個，城鄉(xiāng)有線電視用戶達到。

6.5。

8.99。

億元，投入各項民生工程資金。

7.68。

億元；到“十一五”末，城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達。

31601。

元，年均增長。

20.4%。

；農民人均純收入。

7558。

元，年均增長。

14.7%。

；居民人均儲蓄存款。

11218。

元，比“十五”末增加。

5564。

元。與此同時，婦女兒童、老年人權益、民政優(yōu)撫、殯葬改革、國防動員、人防建設、外事僑務、檔案、地方志、地震、氣象等各項工作均取得了新的進展。

（六）“十一五”是我市民主法制全面加強，政府自身建設不斷邁出新步伐的五年。

依法加強了信訪工作，及時排查化解了各類矛盾糾紛；強化了社會治安綜合治理，推進了公安“三基”工程建設，

20。

座新建所隊辦公樓投入使用；“大調解”工作機制初步建立，

4

6

件、人大代表建議。

300。

件，政協(xié)委員建議案。

1

件、提案。

444。

件，答復率。

100%。

346。

件，處理。

327。

人。

這五年所取得的巨大成績，是在中共天長市委的正確領導下，全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結果，來之不易，令人鼓舞。在此，我代表市政府，向在各個領域辛勤勞動、做出貢獻的全市人民，向始終理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、社會各界和各位老同志，向駐天長解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向關心、支持天長建設的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在前進道路上還面臨許多困難和問題，政府工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經濟發(fā)展的結構性矛盾仍比較突出，第三產業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力亟待增強，加快產業(yè)轉型升級的要求尤為迫切；城市化滯后于工業(yè)化，鎮(zhèn)域經濟綜合實力有待進一步提升，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求尤為迫切；改善民生的力度、進度與群眾要求還有一定差距，完善社會保障體系的要求尤為迫切；資源環(huán)境制約日趨明顯，各種利益沖突仍然存在，維護社會和諧穩(wěn)定的要求尤為迫切；部門和干部的創(chuàng)新意識和服務意識有待進一步增強，建設公共服務型政府的要求尤為迫切。對于這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、“十二五”指導思想、奮斗目標和主要任務。

各位代表，“十二五”是加快天長新一輪科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時期。當前，中部崛起戰(zhàn)略加速實施，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設全面鋪開，我們已經具備了厚積薄發(fā)、乘勢而上的發(fā)展基礎，正處在一個千載難逢的發(fā)展機遇期。經濟全球化和區(qū)域一體化加速推進，科技進步日新月異，新一輪國際產業(yè)轉移縱深發(fā)展，經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性必將持續(xù)改善。同時，天長已經進入了工業(yè)化轉型、城鎮(zhèn)化加速、外向化提升的新階段，城市化推進和產業(yè)升級等產生的內生動力將進一步釋放，為今后五年的發(fā)展打下了深厚的基礎，積蓄了強大的后勁。當然，我們也決不能忽視前進道路上存在的挑戰(zhàn)和問題。后金融危機時代世界經濟發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素依然存在，面臨著諸多不可預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。區(qū)域競爭日趨激烈，特別是周邊江蘇縣市及省內先進縣市的迅猛發(fā)展和快速崛起，讓我們切身感受到了競爭的壓力。生產要素越來越緊，資源環(huán)境壓力不斷加大，經濟社會轉型期的各種矛盾也將日益凸顯。我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，以時不我待、只爭朝夕的精神風貌和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的工作激情，推動天長在新的起點上實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

“十二五”全市經濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推動科學發(fā)展、建設“幸福天長”為主題，以加快轉型升級、構建“創(chuàng)新天長”為主線，以實現(xiàn)追趕跨越、打造“千億天長”為主調，搶抓皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的重大機遇，大力實施開放承接、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)強市、城鎮(zhèn)帶動、科教興市五大戰(zhàn)略，繼續(xù)縱深推進“三大工程”，著力保障和改善民生，把天長打造成“皖江城市帶”承接合作的示范區(qū)、新興產業(yè)的崛起區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)，在全省第一方陣中爭先進位，為在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。

2015。

年，實現(xiàn)“一個突破”（工業(yè)總產值突破。

1500。

億元，年均增長。

35%。

以上）、“兩個超越”（地區(qū)生產總值、財政收入增幅超越全省一類縣平均水平）、“三個翻番”（固定資產投資、外貿進出口總額、城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番以上）。具體目標為：

——綜合經濟實力顯著增強。全市地區(qū)生產總值達到。

380。

億元，年均增長。

18。

％。財政收入達到。

50。

億元，年均增長。

26.5%。

固定資產投資五年累計達到。

1200。

億元。外貿進出口總額達到。

12.5。

億美元，年均增長。

25%。

工業(yè)增加值占。

gdp。

比重提高到。

68%。

以上。大力實施“。

1515。

”行動計劃，全力培育。

1

個千億元產業(yè)，

5

個百億元產業(yè)，著力把市經濟開發(fā)區(qū)打造成千億園區(qū)，把秦欄經濟開發(fā)區(qū)打造成五百億園區(qū)。

——轉變發(fā)展方式取得突破。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)之比調整到。

7:70:23。

科技創(chuàng)新能力明顯增強，每萬人擁有專利授權數(shù)達。

12。

件。高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到。

30%。

100%。

cod。

氨氮。

so2。

氮氧化物等主要污染物排放總量達到減排目標。生活垃圾無害化處置率達。

100%。

城鄉(xiāng)林木覆蓋率達。

22%。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在前列。推進新型城市化建設步伐，城市功能與布局進一步完善，到。

2015。

年，城市建成區(qū)面積。

60。

平方公里，市區(qū)人口。

30。

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

55%。

以上，基本建成在蘇皖兩省有一定影響力的宜工宜商宜居的現(xiàn)代化中等城市。鎮(zhèn)區(qū)建設和新農村建設取得重大進展，社區(qū)及農村公共服務設施水平進一步提高，成為全省城鄉(xiāng)一體化的先行樣板。

66000。

元和。

15200。

元，人民生活水平整體邁向比較富裕階段。高中階段毛入學率。

95%。

衛(wèi)生服務體系健全率。

99%。

建成多層次、廣覆蓋的社會保障體系；公民道德水平和文明素養(yǎng)進一步提高人民群眾的滿意度和幸福感進一步增強。

今后五年全市經濟社會發(fā)展的主要任務是：

（一）推進產業(yè)轉型升級，全力打造科學發(fā)展的先行城市。

把轉變發(fā)展方式作為戰(zhàn)略方向，按照一產優(yōu)化、二產提升、三產突破的思路，全力構建現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷增強經濟持續(xù)發(fā)展能力，保持在全省第一方陣的先進位次。

2015。

年，全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。

80。

家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)數(shù)量達。

15。

家；有機食品、綠色食品和無公害農產品“三品”認證總數(shù)超過。

100。

個，省優(yōu)農產品總數(shù)。

15。

個。力爭用。

5

年時間，把我市建成國家生態(tài)農業(yè)示范縣、全省現(xiàn)代農業(yè)示范縣、農業(yè)產業(yè)化示范縣。

2015。

年，六大傳統(tǒng)產業(yè)完成產值超。

800。

億元。大力實施新興產業(yè)“。

61153。

100。

戶新興產業(yè)規(guī)模企業(yè)，新上。

100。

個新興產業(yè)項目，力爭到。

2015。

年全市新興產業(yè)產值超。

500。

億元以上，對全市經濟增長貢獻率達。

30%。

到

2015。

年實現(xiàn)“。

8124。

”工程目標，即：全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。

800。

家，產值超億元企業(yè)達。

100。

家，其中超。

10。

億元企業(yè)。

20。

家，超。

100。

億元企業(yè)。

4

家（天大、天康、吉陽新能源、藍德）；培育上市企業(yè)。

家，新增一批中國馳名商標、中國名牌產品和中國出口名牌。

2015。

年，服務業(yè)增加值翻一番。

（二）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造城鄉(xiāng)一體的示范城市。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務來抓，堅持城市大建設與中心鎮(zhèn)提升、新農村建設同步推進，促進城鄉(xiāng)一體化。

2

年時間創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市、省級衛(wèi)生城市，用。

年時間創(chuàng)建國家級文明縣城；實施凈、綠、亮、美工程，營造碧水、綠地、藍天的生態(tài)空間；創(chuàng)新城市管理方式，健全市容環(huán)境管理長效機制；加強城市防災減災和應急聯(lián)動體系建設，提高城市公共安全保障能力。

提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。深化“擴權強鎮(zhèn)”試點，推進秦欄、汊澗、銅城、楊村。

4

2015。

年，全市鎮(zhèn)區(qū)及農村新型社區(qū)集聚。

60%。

以上農村人口。

推進農村新型社區(qū)建設。以建設城鄉(xiāng)一體的農村新型社區(qū)為目標，統(tǒng)籌實施中心村培育工程，深化提升“百村示范”和“千村整治”工程，不斷優(yōu)化農村居住環(huán)境，加快農村集中居住區(qū)建設。依托村莊規(guī)劃點，加大農村新型社區(qū)投入，公共財政和新增財力重點支持農村社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、就業(yè)、社會保障等事業(yè)發(fā)展，促進城市公共服務向社區(qū)延伸。深入實施農村勞動力素質提升工程，加快培育新型農民。

加大基礎設施建設力度。推進宿揚、馬滁揚（天長段）高速公路建設，完成秦欄。

-

釜山一級公路、天長。

-

銅城二級公路改造，改造縣鄉(xiāng)道路。

100。

公里，建設村村通循環(huán)線。

400。

公里；疏浚航道，提升白塔河、銅龍河航道等級，爭取啟動建設集裝箱港口。新建。

500。

千伏釜山輸變電工程，新建、擴建一批。

220。

千伏、

110。

千伏輸變電工程，全面完成農村電網改造。加固高郵湖、白塔河等河湖堤防，實施城市防洪工程，完成中小水庫除險加固工程，加快沿河湖洼地治理步伐。強化城市供水安全，推進城鄉(xiāng)供水一體化進程。促進通信網、互聯(lián)網、廣電網三網融合，率先基本實現(xiàn)經濟和社會信息化。

（三）推進對內對外開放，全力打造最具潛力的活力城市。

著眼于不斷提高利用國際國內兩個市場、兩種資源發(fā)展的能力和水平，加快對內對外開放步伐，彰現(xiàn)天長開放新活力。

2015。

年，全市各類工業(yè)園區(qū)建設面積達。

100。

平方公里，園區(qū)產值突破。

1400。

億元。搶抓皖江城市帶承接產業(yè)轉移重大機遇，重點瞄準世界。

500。

led。

綠色照明、家電整機、裝備制造業(yè)及汽車零部件等大企業(yè)、大項目的招商，爭取。

5

年新引進億元以上項目不少于。

300。

個。繼續(xù)實施市場多元化戰(zhàn)略，積極發(fā)展對外貿易，保持全省縣域外貿進出口總額第一的位置。

深化體制機制改革。進一步規(guī)范和減少行政審批，探索建立統(tǒng)一網上行政審批管理服務平臺。加快經營性文化事業(yè)單位轉企改制，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，深化水利管理體制改革，完善政府社會事業(yè)和公共服務投入保障機制，實現(xiàn)公共服務利益均等化。充分利用皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的平臺，加大體制機制創(chuàng)新力度，力爭在推進科技創(chuàng)新、產業(yè)結構優(yōu)化升級、節(jié)約集約用地、財稅金融、對內對外開放和行政管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，形成有利于承接產業(yè)轉移的體制機制。

5

年新增規(guī)模以上民營企業(yè)。

400。

家。鼓勵民營企業(yè)組建小額貸款公司和擔保公司，新增。

10。

家以上資本金超億元的小額貸款公司和擔保機構。大力推進創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，鼓勵大中專畢業(yè)生、轉業(yè)軍人及失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，退伍士兵及農村基層干部群眾致富創(chuàng)業(yè)，外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，科技人員興辦實體創(chuàng)業(yè)，不斷激活創(chuàng)業(yè)主體，壯大創(chuàng)業(yè)力量。

（四）推進“兩型社會”建設，全力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。

適應建設“兩型社會”要求，把環(huán)境保護放到經濟社會發(fā)展的先導位置，不斷提升環(huán)境整體水平和景觀質量，促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

促進能源資源集約利用。對域內各類自然和人文資源的保護利用進行綜合研究，防止資源隨意開發(fā)。嚴格執(zhí)行基本農田保護和土地用途管制制度，妥善處理耕地保護與經濟建設的關系，確保耕地總量動態(tài)平衡；優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用效率。制定產業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃，推進風能、太陽能發(fā)電項目和大型光伏并網電站示范工程建設，推廣使用清潔高效的可再生能源。培育綠色消費觀念，倡導綠色低碳生活方式，引導公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費模式。

14。

個鎮(zhèn)和重點企業(yè)均建有污水處理廠。實施垃圾分類處理，提高無害化處理水平。嚴格控制主要污染物排放，加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域廢氣和固體廢物的專項整治，強化機動車排氣污染、城區(qū)建筑粉塵和農村秸桿焚燒污染治理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，切實改善大氣環(huán)境。加強農村面源污染治理，嚴格控制高殘留與高毒性農藥使用，優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境。

（五）推進民生民計改善，全力打造群眾安居樂業(yè)的幸福城市。

把解決民生問題當作政府的第一事務，妥善協(xié)調處理社會利益關系，促進社會和諧穩(wěn)定，增進人民群眾的幸福感。

把擴大就業(yè)作為“幸福天長”建設的支撐點。實施更加積極的就業(yè)政策，強化政府促進就業(yè)職能，完善政府擴大就業(yè)目標考核機制，開展就業(yè)技能培訓，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農村富余勞動力轉移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作。開發(fā)公益性崗位，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。改善進城務工人員的就業(yè)環(huán)境，建立健全勞動關系調整機制，切實維護職工合法權益，構建和諧勞動關系。

把構建覆蓋城鄉(xiāng)保障體系作為“幸福天長”建設的關鍵點。進一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。按照國家、集體、個人三方負擔的原則，完善被征地農民養(yǎng)老保險辦法，爭取列入新型農村養(yǎng)老保險試點市。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設，進一步改善就醫(yī)環(huán)境。規(guī)范和加強保障性安居工程建設，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。完善城鄉(xiāng)低保制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)和老年人事業(yè)。按時按質完成省、滁州市各項民生工程任務，并根據(jù)天長實際，組織實施市本級的民生工程，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

把維護社會和諧穩(wěn)定作為“幸福天長”建設的落腳點。以社區(qū)居委會為重點，進一步完善社區(qū)工作組織網絡，把進城農民、失業(yè)人員、離退休人員、社會無業(yè)和流動人口統(tǒng)一納入社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設。規(guī)范企業(yè)勞資關系，化解企業(yè)勞資矛盾，創(chuàng)建和諧企業(yè)。加強和改進信訪工作，有效預防和化解各類社會矛盾。加強安全生產，完善綜合性應急機制，提高預防和應對各類突發(fā)公共事件和災害、事故的能力。深化“平安天長”建設，加強重點地區(qū)社會治安排查整治，健全社會治安防控網絡，完善基層平安創(chuàng)建聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

各位代表，市委十二屆八次全體（擴大）會議已為我們描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，市政府組織編制的《天長市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將提交本次大會審議。我們堅信，只要全市上下同心協(xié)力，埋頭苦干，就一定能把美好藍圖變成生動現(xiàn)實，就一定能完成時代賦予我們的光榮使命。

三、扎實做好。

2011。

2011。

2011。

年的各項工作，意義深遠，責任重大。

2011。

20%。

工業(yè)增加值增長。

33%。

財政收入增長。

29%。

固定資產投資增長。

49%。

外貿進出口總額增長。

30%。

社會消費品零售總額增長。

21%。

城鎮(zhèn)在崗職工年均工資增長。

18%。

農民人均純收入增長。

16%。

為實現(xiàn)上述目標，我們將著重做好以下七個方面的工作：

（一）堅持提質提速，全力聚焦工業(yè)轉型升級。

100。

150。

項以上，完成投資。

60。

500。

萬元獎勵，爭取今年。

家企業(yè)進入上市輔導期。全年力爭電子元器件產業(yè)產值過百億元，天大、天康產值分別超。

50。

億元和。

30。

億元，吉陽新能源、華龍集團、廣廈集團產值超。

10。

億元，新增億元以上企業(yè)。

10。

家，全市工業(yè)總產值達。

570。

億元。

4

家，高新技術產品。

12。

項，獲批專利。

600。

項、省著名商標。

件，中國馳名商標。

1

件。

以資源節(jié)約促進轉型升級。建立投資項目節(jié)能評估和審查制度，抓好重點行業(yè)和重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗和能源計量管理，從嚴控制高耗能行業(yè)新增產能，依法淘汰落后產能和工藝；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，提高新上項目環(huán)保準入標準，落實減少污染物排放總量控制責任，開工建設污水處理廠二期工程，確保環(huán)境容量和上級下達的節(jié)能減排目標任務如期完成?？茖W利用土地資源，出臺支持企業(yè)建多層廠房的優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)閑置土地的清理，探索建立項目投資強度與固定資產投資和上繳稅收相掛鉤制度，推進工業(yè)項目節(jié)約集約用地。

（二）堅持穩(wěn)農強農，不斷夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。

加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，重點實施世行農業(yè)綜合開發(fā)、標準化糧田、

7

個部級糧油示范片、

35。

2

個，有機食品、綠色食品、無公害農產品“三品”認證數(shù)。

15。

5

萬畝，總數(shù)達。

15。

萬畝。落實農機購置補貼政策，加大水稻小麥生產和秸稈綜合處理等農業(yè)機械化新技術推廣力度，提升農機裝備水平。加快推進氣象站遷址新建工程，增強氣象保障農業(yè)生產能力。加強農業(yè)技術推廣服務體系和農產品質量安全體系建設，嚴防重大動物疫病和農產品質量安全事故發(fā)生。

完善農業(yè)基礎設施。進一步加大病險水庫、危堤險段除險加固力度，開工建設投資。

2.75。

億元的淮河入江水道高郵湖大堤加固工程、投資。

8800。

萬元的沿高郵湖洼地治理工程和。

8

座小。

i

型水庫的除險加固工程。加快去年已經實施的躍進、安樂中型水庫和。

9

2011。

年度農村飲水安全工程項目。嚴格落實耕地保護政策，加大土地開發(fā)復墾和整理力度，推進土地整治，確保金集鎮(zhèn)土地整治項目順利實施。繼續(xù)完善上泊湖重點林網生態(tài)保護措施，加快推進省級高郵湖濕地自然保護區(qū)申報工作。

10。

100。

戶以上的中心村，開展垃圾收集、運送、處理示范建設。探索中心村開展社區(qū)化管理模式試點，鼓勵社會資金進入農村社區(qū)參與建設管理，不斷推進新型農村社區(qū)建設。

（三）堅持做大做強，進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

500。

萬元以上現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導基金，加大對現(xiàn)代服務業(yè)重點領域的支持。鼓勵各類金融機構開發(fā)和推廣適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產品，逐步加大對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的信貸支持力度。縱深推進商貿流通企業(yè)改制。

繼續(xù)加快現(xiàn)代服務業(yè)設施建設。加快新世紀大酒店、嘉福大廈商務酒店建設，爭取早日建成投運。推進汊澗糧食產業(yè)園、開發(fā)區(qū)金屬材料綜合交易園、汽貿城、二手車交易市場以及天發(fā)廣場二期、天潤城二期、天豐廣場建設，實施南城河市場、荷花塘市場升級改造、萬家福菜市場搬遷，開工建設西城區(qū)農貿市場、南市區(qū)菜市場和綜合性農副產品批發(fā)市場。深度開發(fā)龍崗抗大八分校舊址旅游區(qū)、紅草湖濕地公園，積極開發(fā)農家樂旅游項目；加快金牛湖、龍通草廟山以及濱河主題公園等一批旅游設施建設，爭取胭脂湖國際婚慶城招商成功。

家，力爭新增貸款不少于。

30。

億元。繼續(xù)落實鼓勵市區(qū)高層建筑和配套設施發(fā)展的優(yōu)惠政策，規(guī)范房地產交易、中介、物業(yè)管理服務，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。進一步完善白塔河港口碼頭布局，推進石油、煤炭等專用碼頭及倉儲設施建設。出臺扶持物流園區(qū)建設的優(yōu)惠政策，加快市經濟開發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)、汊澗益民工貿等物流企業(yè)發(fā)展，籌劃建設秦欄開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)等一批物流項目。大力發(fā)展會計、法律、咨詢、評估等中介服務組織，規(guī)范中介服務執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網”工程，加快構建農村現(xiàn)代流通體系。

（四）堅持加速加壓，再掀城鎮(zhèn)大建設熱潮。

15。

項城建重點項目的基礎上，加快其余。

60。

iv。

v

標段、南市區(qū)安置四區(qū)、合群渠及二鳳渠環(huán)境整治、新建垃圾中轉站、公廁等。

21。

項公共事業(yè)類項目，全年續(xù)建和新建重點城建項目。

109。

個，總投資。

75。

億元，力爭當年完成投資。

30。

億元。健全文明城市創(chuàng)建長效機制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經營、車輛停放、戶外廣告設置管理，強化城市網格化管理，建立城市管理監(jiān)控中心和信息化管理平臺，不斷提高城市管理水平。

4

1000。

萬元集鎮(zhèn)建設獎補資金，并逐步加大對鎮(zhèn)（街）財政超收分成比例。繼續(xù)運用城投平臺，為各鎮(zhèn)打包融入信貸資金，支持各鎮(zhèn)加快基礎設施建設。

205。

國道、仁和。

-

新華、銅城。

-

龍崗、銅城。

-

金湖。

4

條縣道，改建。

3

座危橋，全年爭取交通基礎設施建設投入。

10。

億元。強化供電保障能力，完成。

6

座

35kv。

變電站增容擴建、楊村。

35kv。

變電站輸變電工程以及。

50。

個農村電網提升項目建設，全年爭取完成電力投資。

1.32。

億元。

（五）堅持集聚集約，加大園區(qū)擴張和招大引強力度。

3000。

畝的光伏科技園、

1200。

畝的天康新能源產業(yè)園、

1000。

畝的三產服務園和。

1000。

畝的職教園區(qū)，高水平編制“四園”總體規(guī)劃，全年投入建設資金不少于。

6.4。

億元，確保開發(fā)區(qū)建設面積達。

19。

平方公里。圍繞光伏電池、動力鋰電池、

led。

個，力爭今年市經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總產值達。

200。

億元。全力做好秦欄開發(fā)區(qū)擴容升級工作，全年投入基礎設施建設資金。

2

億元，新增建設面積。

2

平方公里，力爭年內建成我市第。

2

家百億園區(qū)。突出抓好銅城、汊澗、楊村。

3

個特色工業(yè)園區(qū)建設，年內新增面積不少于。

1

平方公里，新增入園企業(yè)不少于。

30。

家。推進其他鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)和。

5

個省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，力爭今年全市“兩區(qū)多園”建設面積超。

40。

平方公里，新建標準化廠房。

20。

萬平方米以上。

1000。

180。

億元，引進億元以上項目。

45。

個，其中。

億元項目。

5

個，

億元項目。

3

個，爭取再引進。

1

個

50。

億元以上的重大項目。

（六）堅持惠民安民，著力改善民計民生。

9

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表宏偉區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。面對推進發(fā)展的新機遇、前所未有的新挑戰(zhàn)、現(xiàn)代化城區(qū)建設的新要求、全區(qū)人民的新期待，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，在遼陽石化公司和遼寧忠旺集團的大力支持下，區(qū)政府團結和帶領全區(qū)人民，勵精圖治，奮力拼搏，全面完成了區(qū)十屆人大四次會議確定的各項工作任務，譜寫了建設現(xiàn)代化新城區(qū)的新篇章。

據(jù)初步統(tǒng)計核算，地區(qū)生產總值完成210億元，同比增長16%；地方財政一般預算收入完成8.3億元，完成調整預算的104%，同比下降16.8%；固定資產投資完成93.3億元，同比增長36.6%；社會消費品零售總額完成12.4億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21350元，同比增長13%；農民人均純收入完成10990元，同比增長15%。

（一）高新區(qū)建設取得新突破，兩大產業(yè)集群健康發(fā)展。

全力推進遼陽高新區(qū)新一輪發(fā)展。啟動新一輪高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。高新區(qū)管理體制機制不斷創(chuàng)新，制定了高新區(qū)新的內設機構實施方案，承接了19項市級行政管理和項目審批權限，舉全市之力加快推進遼陽高新區(qū)發(fā)展的氛圍已經形成，呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。

基礎設施和服務體系建設深入推進。投資2.3億元完成道路、工業(yè)管廊、污水處理設施、電力設施、蒸汽管線接引等基礎設施建設。投資7000萬元，實施公共檢測平臺和公共服務平臺建設，兩大產業(yè)集群配套服務功能日趨完善。

兩大產業(yè)集群發(fā)展勢頭迅猛。遼陽石化公司、遼寧忠旺集團兩大龍頭企業(yè)，以變應變，逆勢而上，戰(zhàn)勝了國際油價高位運行、國內外市場發(fā)生重大變化帶來的不利影響，原油年加工能力超過1000萬噸，工業(yè)鋁材年生產能力超過80萬噸，龍頭輻射帶動作用日益凸顯。芳烴產業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，新上億元以上項目7項，入駐企業(yè)19家，投產企業(yè)達到6家；實現(xiàn)銷售收入600億元，同比增長46.3%；被省政府認定為全省示范產業(yè)集群。工業(yè)鋁材產業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展，新上5億元以上項目3項，實現(xiàn)銷售收入150億元。

（二）結構調整邁出新步伐，經濟發(fā)展實力顯著增強。

工業(yè)項目建設實現(xiàn)新突破。認真落實項目包扶責任制，全力破解土地、資金等項目建設瓶頸。爭取項目用地指標2581畝，超過前三年的總和；落實到位農發(fā)行貸款2.8億元，臨時融資5.9億元，爭取省示范產業(yè)集群獎勵資金等各類專項資金支持7500萬元；全年共實施投資2000萬元以上工業(yè)項目22項，完成投資84.2億元，同比增長49.8%。年產660節(jié)動車車廂、年產8000噸苝紅系列染料等24個項目實施順利；光穩(wěn)定劑、硼10同位素等11個重點工業(yè)項目建成投產。完成企業(yè)并購2家，引進海外研發(fā)團隊1個?？坡【旧鲜幸焉蠄髧易C監(jiān)會。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到180億元，同比增長15.8%。

民營經濟健康發(fā)展。認真貫徹落實鼓勵、支持民營經濟發(fā)展的各項措施，全力支持中小企業(yè)加快發(fā)展。超額完成全省城區(qū)經濟“三年倍增”計劃目標，綜合考評位居全省第9名。規(guī)模以上民營企業(yè)達到40戶，完成增加值67億元，同比增長11.2%。遼寧忠旺集團位列全省民營百強企業(yè)第2名。

科技創(chuàng)新能力不斷增強。全年本級科技投入920萬元，爭取上級科技投入910萬元。完成省級以上重點新產品開發(fā)8種、實施省級以上重大科技成果轉化項目6項、省級技術創(chuàng)新重點項目8項、省級以上科技計劃項目14項、國家火炬計劃項目1項、國家重點新產品項目1項。省級企業(yè)工程技術中心達到8個，引進各類專業(yè)高端人才22名，遼寧忠旺集團研發(fā)中心成為省級博士后科研基地。

環(huán)境保護和節(jié)能減排成效顯著。結構減排、工程減排、管理減排三大戰(zhàn)略深入推進。淘汰落后產能企業(yè)3家。不斷完善城區(qū)污水處理系統(tǒng)，認真開展羽毛溝地區(qū)污染整治，嚴格項目環(huán)保準入門檻。萬元地區(qū)生產總值綜合能耗下降5%，主要污染物排放大幅減少，圓滿完成市下達指標。

服務業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。龍石風景區(qū)aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，綠化水平不斷提高，游客服務中心啟動建設，全年接待游客近120萬人次。大型樂購超市、國美電器遼化店實現(xiàn)開業(yè)運營。完成房地產開發(fā)面積94.7萬平方米，銷售面積29萬平方米，實現(xiàn)銷售額7.9億元。信息業(yè)、物流業(yè)等生產性服務業(yè)加快發(fā)展。金融業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)融資環(huán)境進一步改善。全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值18.4億元，增長18.2%。

招商引資取得重大進展。依托遼陽石化公司和遼寧忠旺集團兩大企業(yè)優(yōu)勢和產業(yè)基礎優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度。組織針對重點國家和地區(qū)的招商活動15次，接待國內外客商330余人次。華峰集團苯深加工項目、臺灣聯(lián)成公司苯酐和增塑劑項目、德國贏創(chuàng)集團異壬醇項目、法液空集團工業(yè)氣體項目、遼河油田天然氣項目等一批重大項目實現(xiàn)簽約入駐，簽約額超過130億元。實際利用外資1.15億美元，完成全年目標的143.8%。出口創(chuàng)匯完成1.3億美元，增長214.5%，總量和增幅均位居全市第一。引進域外資金56億元，同比增長11.1%。

財稅工作不斷加強。堅持開源節(jié)流，加強稅源培植，狠抓稅收征管，嚴格非稅收入管理、財政支出管理和政府采購工作管理，政府采購節(jié)支率達11.3%。積極爭取各類上級資金和轉移支付，財政支出保持穩(wěn)定增長，為民生工程和重點項目建設提供了資金保障。

（三）新農村建設再上新臺階，農村和農業(yè)工作不斷加強。

城鄉(xiāng)一體化進程穩(wěn)步推進。重視和加強農村基礎設施建設。完成大打白村整村拆遷工作，宏偉新苑小區(qū)建設實施順利。小打白村一期改造實現(xiàn)回遷。完成徐家村、東三里村城中村改造規(guī)劃方案。全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到71%。旭嘉村、望寶臺村劃入曙光鎮(zhèn)相關工作全面落實。實施前鳳線、東大線、峨東線維修改造工程，建成龍鼎山至寇家溝旅游觀光路。

強農惠農工作取得新進展。宏大集團生態(tài)創(chuàng)業(yè)園、前進村和西喻村食用菌小區(qū)、南八里村設施農業(yè)小區(qū)等8個農業(yè)重點項目實施順利，新增設施農業(yè)面積800畝，完成滴灌節(jié)水工程1000畝，封山禁牧2萬畝。完成新開河上游河道治理、前進河護堤修建工程，整治村屯河道4000多米。深入實施村屯綠化、安全飲水、道路暢通工程，依法保護基本農田。爭取“一事一議”等農業(yè)補貼資金超過1000萬元。投資1235萬元，實施兩鎮(zhèn)7個村的農村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，村容村貌明顯改善。加強農村和農業(yè)科技服務，榮獲“全國科普惠農興村”先進單位。

（四）改善民生取得新成就，各項社會事業(yè)全面進步。

教育事業(yè)穩(wěn)步提升。努力辦好人民滿意教育，深入推進教育資源優(yōu)化配置和均衡發(fā)展。投資1300萬元，完成中小學多媒體建設及十八中學等11所校園維修改造。積極發(fā)展學前教育，完成六園、十二園省級示范園維修改造。深入開展“名師、名校、名校長”評選和表彰活動。深化教學改革，全面推進素質教育，中考成績穩(wěn)步提升，高考成績創(chuàng)歷史最好水平。加大從國內一流重點高等師范大學招聘教師工作力度，遼化高中成為北京化工大學等3所重點大學優(yōu)質生源基地。落實貧困家庭學生救助和助學貸款政策，校園安全穩(wěn)定工作不斷加強，省級教育強區(qū)建設穩(wěn)步推進。

文化體育事業(yè)健康發(fā)展。建成體育公園，完成一區(qū)游園、十七區(qū)游園、龍源廣場3個城區(qū)公園建設。全民健身活動扎實開展。《宏偉之聲》、《宏偉新聞》正式開播。成功舉辦“紀念白乙化全國詩詞大賽”。區(qū)文化館通過國家一級館驗收。加強社區(qū)、村屯文化室建設。完成崔家村、東喻村等5個村文化廣場建設，豐富人民群眾業(yè)余文化生活。圓滿完成第三次全國文物普查，非物質文化遺產得到有效保護。

衛(wèi)生和人口計劃生育工作不斷加強。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農村合作醫(yī)療工作運行良好，參合農民受益程度穩(wěn)步提高。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設實施順利。龍鼎山社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成啟用。圓滿完成第六次全國人口普查各項任務。人口出生率和自然增長率控制在4.45‰和1.19‰，計劃生育率100%。順利通過全省《婦女兒童十年發(fā)展規(guī)劃》終期評估檢查。

就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)保持全市領先。實現(xiàn)實名制就業(yè)6688人。普惠制培訓1760人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以下。零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人332人，帶動就業(yè)3365人。發(fā)放小額擔保貸款615萬元。建成就業(yè)信息管理網絡。全面超額完成市下達任務目標。

社會保障體系不斷完善。新型農村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全面啟動，新增參保人數(shù)分別達到8226人和1831人。超額完成城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險擴面任務，新增養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、女職工生育等保險參保人數(shù)2900人。城鄉(xiāng)低保標準全面提高，優(yōu)撫政策全面落實。全年發(fā)放城市低保及低保邊緣戶保障金1063萬元，減免取暖費145萬元。保障性住房新開工面積11.2萬平方米，新增廉租住房受益家庭20戶，發(fā)放租賃補貼32萬元。完成殘疾人“陽光之家”工程。重視和加強老齡工作，進一步完善居家養(yǎng)老服務體系，完成蘭家鎮(zhèn)敬老院改造，老齡工作居全省先進行列。

社會管理創(chuàng)新不斷推進。深化社區(qū)改革，明確街道和社區(qū)工作職能，理順工作關系，建立和完善社區(qū)工作考評機制和考核體系，圓滿完成第八屆社區(qū)居委會換屆工作。高度重視和加強安全生產工作，狠抓各類事故隱患排查治理，安全生產總體形勢保持穩(wěn)定。全面加強食品、藥品安全監(jiān)管，積極爭創(chuàng)“食品安全區(qū)”。扎實開展“平安區(qū)”創(chuàng)建活動，強化公安信息化建設、防控體系建設和執(zhí)法規(guī)范化建設，大力開展清網、命案攻堅專項行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪，群眾對社會治安的滿意度不斷提高。社區(qū)矯正、釋解人員安置幫教等工作穩(wěn)步開展。積極推進人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”，全年共排查調解各類糾紛653件，調處成功率達98%。認真開展領導干部大接訪工作和信訪積案化解工作，全年化解省交辦的信訪積案18件，化解率100%，成為全省無信訪積案區(qū)。加強兵役和武裝工作，“省雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建工作實現(xiàn)七連冠。

城市建設和管理水平不斷提高。實施新村大街、工農大街、健康路等城市道路建設和改造工程。完成南新華路城市南出入口、宏偉路、文圣路等重點綠化工程，城市綠化覆蓋率達到41.4%，人均公共綠地面積達到12.3平方米，兩項指標均居全省先進行列。政企聯(lián)手加大城市建設力度，配合遼陽石化公司全面完成薈萃湖、青年湖、仙鶴湖改造工程，二、三、四區(qū)改造接近尾聲，老城區(qū)面貌發(fā)生新的變化。加強城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治，穩(wěn)步推進垃圾收集桶裝化清運，大力提升城區(qū)保潔水平。實施便民工程，改建停車位1000個。宏偉客運中心建設基本竣工。強化城市管理，全面整治城區(qū)“十亂”現(xiàn)象，開展樓間綠化試點，各類集貿市場管理進一步加強。

（五）依法行政取得新成效，政府自身建設全面加強。

政府工作水平不斷提升。主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，納入政府工作重要議程，落實辦理責任制，全年辦理人大代表建議48件，政協(xié)委員提案64件，辦結率、滿意率均達到100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和老干部的意見。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體按照各自章程開展工作。

政府法制建設不斷加強。公共行政審批程序進一步規(guī)范，服務效能顯著提升，全年辦理行政許可、行政審批和服務事項23628件，辦結率達99.8%。審計監(jiān)督和行政監(jiān)督不斷強化。法律服務和法律援助工作進一步加強，榮獲省“五五”普法先進區(qū)稱號。認真解決“政風行風熱線”、區(qū)長公開電話和民心網等群眾反映的合理訴求。

政府廉政建設不斷強化?！靶姓嗔\行制度、電子監(jiān)察、民意訴求反饋”三大系統(tǒng)建設深入推進，領導干部黨風廉政建設責任制全面落實。土地出讓、政府采購等公共資源交易步入規(guī)范化、制度化軌道。從源頭上預防和治理腐敗工作不斷強化。

人民防空、檔案、地方志、民族宗教、紅十字會等工作都取得了長足的進步。

各位代表，過去一年的工作，我們深深感到全區(qū)經濟社會發(fā)展取得的顯著成績，是市委、市政府正確領導和關懷支持的結果，是區(qū)委深入貫徹落實科學發(fā)展觀總攬全局、正確決策的結果，是區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結果，是駐區(qū)各單位、駐軍部隊、全區(qū)廣大干部群眾大力支持和共同努力奮斗的結果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向駐軍部隊和公安干警，向關心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設的駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結回顧工作的同時，我們也清醒地看到發(fā)展和工作中存在的問題。主要是：發(fā)展空間受限，特別是高新區(qū)與先進高新區(qū)相比發(fā)展質量和水平仍有較大差距；兩大產業(yè)集群產業(yè)鏈條短、產業(yè)豐厚度不高、基礎設施不夠完善、公共服務平臺和服務體系建設相對滯后；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，領軍型科技人才比較缺乏；財政收支矛盾突出，保民生、保剛性、保重點任務艱巨；城市建設和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會管理的力度需要不斷加大；政府自身建設有待進一步加強。對于上述問題，我們要在今后的工作中著力加以解決。

2012年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃打好基礎的關鍵之年，也是充滿挑戰(zhàn)、蘊含重要機遇的一年，做好全年的工作意義十分重大。面對復雜多變的宏觀外部環(huán)境，嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，現(xiàn)代化新城區(qū)建設的更高要求，人民群眾的更高期待，按照中央、省經濟工作會議及市委十一屆二次全會的要求和部署，新的一年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委九屆二次全會要求，以加快建設現(xiàn)代化新城區(qū)為主線，全面落實四個城區(qū)建設任務，強力推進高新區(qū)新一輪發(fā)展，全力打造芳烴和工業(yè)鋁材兩大產業(yè)集群，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，大力發(fā)展以保障和改善民生為重點的社會事業(yè)，切實維護社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)現(xiàn)代化新城區(qū)建設的新跨越。

全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長14%；財政一般預算收入增長20%；固定資產投資增長25%；社會消費品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長13%；農民人均純收入增長14%。

為實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下六個方面工作：

（一）叫響國家高新區(qū)品牌，全面提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

高起點規(guī)劃。搞好高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃的編制工作，按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，以加快建設創(chuàng)新引領、新興產業(yè)主導、產業(yè)聯(lián)動、生態(tài)和諧的國際化創(chuàng)新型高新區(qū)為目標，強力推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。

高水平建設。重點搞好重大項目場平工程、“四路一橋”建設工程、工業(yè)管廊工程、污水處理系統(tǒng)完善工程、消防站建設和排障工程。啟動前進村搬遷工程。高起點引進項目，重點引進世界500強、國內行業(yè)百強企業(yè)和一批“高、大、外”項目，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極推進高新區(qū)配套服務區(qū)起步建設，全力實施忠旺集團職工公寓、公安指揮中心等10項起步重點工程。

加強公共服務體系和科技創(chuàng)新能力建設。啟動科技創(chuàng)新孵化器一期工程，加強芳烴技術研究院建設，提升芳烴基地研發(fā)、分析、檢測、服務能力。積極推進企業(yè)研發(fā)中心建設，力爭遼寧忠旺集團研發(fā)中心進入國家級行列。實施科技成果轉化項目10項，開發(fā)省級以上重點新產品30種。加大科技投入，支持企業(yè)科技攻關、科技成果轉化、人才引進等重點項目。大力提升科技創(chuàng)新型城區(qū)綜合實力。

營造良好發(fā)展環(huán)境。加強經濟運行綜合協(xié)調與服務，全力支持企業(yè)做大做強，力爭高新區(qū)主要經濟指標增速不低于20%。

（二）壯大做強兩大產業(yè)集群，增強經濟發(fā)展綜合實力。

搶抓發(fā)展機遇。充分抓住“十二五”期間全省打造產值超1000億元和500億元產業(yè)集群的有利條件，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作措施，提升芳烴和工業(yè)鋁材產業(yè)集群發(fā)展水平。

打造具有國際影響力的芳烴產業(yè)集群。全力抓好投資億元以上的15個重點項目建設，爭取完成投資超過60億元，實現(xiàn)銷售收入超過700億元。

打造國際一流的工業(yè)鋁材產業(yè)集群。加快建設4個投資5億元以上重大項目，爭取完成投資超過30億元，實現(xiàn)銷售收入200億元。

（三）不斷優(yōu)化產業(yè)結構，加快轉變發(fā)展方式。

狠抓重點項目建設。實施投資2000萬元以上重點項目50項。突出抓好遼寧忠旺集團工業(yè)鋁材二期工程、華峰集團苯深加工等7個投資10億元以上的重大工業(yè)項目。完成固定資產投資117億元，不斷推動新型工業(yè)化城區(qū)建設再上新臺階。

大力發(fā)展民營經濟。認真貫徹鼓勵、支持民營經濟發(fā)展的政策措施，實施第二個城區(qū)經濟“三年倍增”計劃。積極引導企業(yè)更加重視戰(zhàn)略規(guī)劃、人才、創(chuàng)新、品牌、信譽、安全、環(huán)保、和諧勞動關系和社會責任。大力支持中小企業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展科技型、創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型中小企業(yè)，不斷改善中小企業(yè)融資環(huán)境。新增規(guī)模以上企業(yè)6家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值207億元，增長15%。

不斷擴大對外開放。進一步加大招商引資力度，不斷優(yōu)化環(huán)境，提升服務質量，認真履行招商引資各項優(yōu)惠政策和承諾，讓宏偉區(qū)成為投資創(chuàng)業(yè)的最佳舞臺。引導支持重點創(chuàng)匯企業(yè)開拓國際市場，擴大出口規(guī)模。全年引進域外資金超過70億元，實際利用外資超過1億美元，外貿出口達到1.3億美元。大力拓展融資渠道，為經濟社會發(fā)展提供資金保障。支持科隆精化公司、北方重工等企業(yè)實現(xiàn)上市。

強化環(huán)境保護和節(jié)能減排。加大生態(tài)環(huán)境保護力度，認真落實節(jié)能減排工作措施。啟動城區(qū)中小化工企業(yè)“退二進三”、再生資源產業(yè)園建設、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工程。強力淘汰落后產能，大力發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟。萬元地區(qū)生產總值綜合能耗下降4.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。

提升服務業(yè)發(fā)展水平。積極推進高新區(qū)配套服務區(qū)建設，大力培植服務業(yè)骨干企業(yè)，加快發(fā)展金融中介、商貿物流、科技研發(fā)等生產性服務業(yè)。提升龍石風景區(qū)生態(tài)休閑旅游功能，完成游客服務中心建設，深度開發(fā)特色旅游資源，積極引進餐飲、娛樂項目，打造東北聞名的特色休閑旅游品牌。支持房地產業(yè)加快發(fā)展，力爭開發(fā)面積超過60萬平方米。

（四）大力發(fā)展農業(yè)和農村經濟，扎實推進全域城市化。

不斷提升農業(yè)發(fā)展水平。重視農村，關懷農民。加強村級組織建設，積極培育農事龍頭企業(yè)和致富帶頭人，帶動農村經濟發(fā)展，帶動農民增收。打造現(xiàn)代精品設施農業(yè)，重點實施宏大生態(tài)創(chuàng)業(yè)園等10個農業(yè)項目。實施青山、碧水、滴灌節(jié)水三項工程。完成綠化造林3500畝，工程封山2萬畝；繼續(xù)開展新開河、前進河、石廠峪河治理工作；新發(fā)展滴水灌溉農業(yè)500畝；完善標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2個。大力發(fā)展旅游觀光農業(yè)，帶動農事產業(yè)發(fā)展和周邊農民致富。深入推進農村綜合改革，促進土地規(guī)范有序流轉。加強重大動物疫病防控，健全畜產品質量安全監(jiān)管體系。

加強農村生產、生活基礎設施建設。實施兩鎮(zhèn)便民服務中心建設。積極爭取上級“一事一議”等農村扶持資金，搞好村屯道路等基礎設施建設。深入推進農村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，搞好村屯綠化，改善村容村貌。認真開展村集體“三資”代理服務工作，嚴格執(zhí)行村級重大事項“四議一審兩公開”，全力維護農村社會穩(wěn)定。

加快推進全域城市化。全力推進徐家村、杜家村、東三里村“城中村”改造，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到73%以上。積極拓展城市空間和產業(yè)發(fā)展空間，結合新一輪行政區(qū)劃調整，把旭嘉村、望寶臺村納入全區(qū)經濟社會整體發(fā)展規(guī)劃。認真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，積極做好土地依法征收工作。

（五）切實加強民生和各項社會事業(yè)建設，促進社會和諧穩(wěn)定。

積極爭創(chuàng)省級教育強區(qū)。繼續(xù)深化教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展，規(guī)劃建設兩鎮(zhèn)九年一貫制學校。繼續(xù)加大教育投入，對部分校園進行維修改造。加強師資隊伍建設，大力提升教學質量。強化校車管理，健全完善校園安全長效機制。

推動文化大發(fā)展、大繁榮。深入挖掘文化資源，統(tǒng)籌規(guī)劃文化產業(yè)發(fā)展，大力提升文化軟實力。提升公共文化設施建設水平，完善三級公共文化服務網絡。全力推進“雙百”人物紀念館、區(qū)情展館、文藝展館建設。加強文化遺產保護。完善城鄉(xiāng)體育設施建設，構建面向大眾的全民健身服務體系。

大力提升衛(wèi)生事業(yè)水平。深入推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，降低群眾就醫(yī)費用，確保國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。加強公共衛(wèi)生體系建設，不斷完善龍鼎山社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療機構“六位一體”功能。抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。開展農合門診報銷村級補償試點工作。加強婦幼衛(wèi)生保健工作。落實各項計生獎勵政策，提高人口質量，穩(wěn)定低生育水平。

加強社會保障體系建設。強化對殘疾人、低保戶、低保邊緣戶等社會弱勢群體的社會保障工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，開展好困難群體就業(yè)援助活動。積極發(fā)展老齡事業(yè)，完善老年公寓、街道日間照料室等養(yǎng)老服務設施。做好新農保、城市居民養(yǎng)老保險和企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面、失業(yè)人員小額擔保貸款等工作。千方百計促進就業(yè)。充分發(fā)揮就業(yè)服務中心、創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)市場的作用，落實創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)目標，完成普惠制培訓1700人，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內。

不斷創(chuàng)新社會管理。積極應對新的社會發(fā)展形勢對社會治安、公共安全、媒體輿論等方面提出的新要求和新挑戰(zhàn)。以創(chuàng)建平安區(qū)為載體，加強社會管理綜合治理，深化公安警務改革，依法打擊各類刑事犯罪，切實增強群眾的安全感。加強街道、社區(qū)工作，提升街道、社區(qū)服務廣大群眾的能力和水平。充分發(fā)揮社區(qū)、村基層組織作用，加大矛盾糾紛排查力度，主動回應群眾的合理訴求，最大限度地消除不和諧因素,全力維護社會穩(wěn)定。全面啟動“六五”普法工作，努力提高全民法律素質。加強生產、消防、交通和食品藥品安全監(jiān)管，完善各級各類責任機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，努力打造“平安區(qū)”、“食品安全區(qū)”。

加大城市建設和管理力度。強力推進“綠化、美化、亮化、凈化”工程。實施府前街西擴、健康路南段改造等10條道路建設改造工程。實施10條人行道改建1000個停車位等便民工程。實施南新華路城市出入口綠化升級改造、工農大街景觀綠化等8項重點綠化工程。實施城區(qū)重點建筑、重要路段亮化工程。全面推行垃圾收集桶裝化等城市凈化工程。進一步加大城市綜合執(zhí)法力度，重點整治城區(qū)“十亂”現(xiàn)象，全面加強集貿市場管理。推進老舊小區(qū)封閉物業(yè)管理。繼續(xù)加強人防基礎設施建設和管理工作。

（六）切實增強科學發(fā)展能力，努力建設人民滿意政府。

加強民主法制建設。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會的公眾監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷提高辦結率和滿意率。全面推進依法行政，建設法治政府，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。切實做好政府換屆工作。

加強廉潔從政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，完善政府投資監(jiān)管，加大審計力度，規(guī)范建設工程招投標、土地出讓、政府采購等行為。繼續(xù)推進和完善“五大系統(tǒng)”建設，堅持從嚴治政、廉潔從政，樹立政府良好形象。

加強工作作風建設。大興調查研究之風，傾聽廣大群眾意愿和呼聲，認真解決人民群眾普遍關注、影響經濟發(fā)展的突出問題。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善行政決策風險評估。深入推進政務公開，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。敢于直面問題，敢于大膽決策，敢于負責擔當。提高工作效率，狠抓工作落實。不斷強化政府機關的服務意識、責任意識、效能意識，克服官僚主義，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，建設廉潔高效的公務員隊伍。加強財稅工作，堅持開源節(jié)流并重，加大稅源培植和稅收征管力度，強化部門預算，實施國庫支出改革，加強政府采購管理，加大向上級爭取資金力度，壓縮一般性支出，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

加強服務型政府建設。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體、老干部的意見和建議。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，凝聚多方力量。不斷改進政府工作，全心全意服務廣大人民群眾。密切與駐區(qū)各單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調，落實“雙擁”規(guī)劃。堅持“雙服務”工作方針，積極爭取遼陽石化公司和遼寧忠旺集團的支持和幫助，團結合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，與各企事業(yè)單位和全區(qū)人民攜手共創(chuàng)更加輝煌、更加美好的未來。

各位代表，我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，團結帶領全區(qū)人民，堅定信心，同心同德，銳意進取，扎實工作，以更加頑強的斗志、更加奮進的激情、更加務實的作風、更加有力的措施，抓住前所未有的機遇，開創(chuàng)前所未有的事業(yè)，為加快建設現(xiàn)代化新城區(qū)而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十五

各位代表、各位同志：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。

一、

2008。

年經濟社會發(fā)展取得新成績。

2008。

514.7。

億元，增長。

10.0%。

；財政總收入。

129.36。

億元，增長。

14.7%。

其中地方一般預算收入。

45.14。

億元，增長。

19.7%。

地方財政支出。

107.34。

億元，增長。

30.9%。

；全社會固定資產投資。

309.71。

億元，增長。

18.4%。

；社會消費品零售總額。

104.88。

億元，增長。

21.7%。

；外貿進出口總額。

10.17。

億美元。

下降。

16.2%。

；在崗職工人均工資達。

22256。

元

增長。

15.1%。

；農民人均純收入達。

3023。

元

增長。

19.6%。

；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。

4%。

；居民消費價格漲幅為。

5.6%。

人口自然增長率為。

6.79。

‰；單位生產總值能耗降低。

4%。

除外貿進出口總額外，其他指標均已完成或超額完成。

總結一年的工作，我們主要取得八個方面的成績：

（一）。

“三農”工作成效顯著，新農村建設扎實推進。

8.19。

億元，增長。

70.4%。

完成農牧漁業(yè)總產值。

149.5。

億元，增長。

9.3%。

農村經濟總收入達到。

239.47。

億元，增長。

11.2%。

糧食生產創(chuàng)歷史新高，總產量達到。

133.73。

13.12。

億元，實現(xiàn)煙葉稅。

2.89。

億元。肉類、禽蛋、水產品產量分別增長。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季農業(yè)開發(fā)產值。

10.4。

億元，增長。

9.2%。

146。

戶龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值。

19.4。

億元，完成銷售收入。

21.1。

億元，帶動農戶。

8.2。

萬戶。農民專業(yè)合作組織已發(fā)展到。

239。

個，成員達。

30。

2

個農產品產地獲省級無公害產地認證，

9

戶企業(yè)的。

13。

4715。

萬元，推進了。

202。

個新農村示范村建設，農村生產生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。

（二）工業(yè)經濟平穩(wěn)增長，產業(yè)建設步伐加快。

718.6。

億元，增長。

9.5%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值。

206.3。

億元，增長。

9.3%。

；主營業(yè)務收入。

516.7。

億元，增長。

6.6%。

；實現(xiàn)利稅總額。

96.7。

億元，其中實現(xiàn)利潤。

21.4。

億元。煙草實現(xiàn)利稅。

67.5。

億元，非煙工業(yè)實現(xiàn)利稅。

29.2。

億元。非公經濟完成增加值。

162.6。

億元，增長。

9.2%。

累計完成工業(yè)投資。

131.3。

億元，增長。

32.1%。

紅鋼新增。

100。

萬噸鐵、云南解化集團。

15。

萬噸二甲醚配套。

20。

萬噸甲醇、云錫。

6000。

噸甲基錫等重點項目建成投產。云錫。

10。

萬噸鉛、云南冶金集團產業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。

30。

萬噸氨醇、瀘西云維集團。

95。

萬噸煤焦化等一批重點項目實現(xiàn)開工建設。紅河工業(yè)園區(qū)基礎設施日臻完善，體制機制不斷創(chuàng)新，產業(yè)建設成效明顯，主要經濟指標保持平穩(wěn)增長。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，產業(yè)集群效應逐步顯現(xiàn)。

（三）第三產業(yè)快速發(fā)展，經濟規(guī)模不斷擴大。

第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率有所提高。完成第三產業(yè)增加值。

144.8。

億元，增長。

12.7%。

城鄉(xiāng)消費品零售總額保持高位增長。金融機構存款余額達。

532。

億元，貸款余額。

320。

億元，分別增長。

17.2%。

和

9.2%。

保險業(yè)實現(xiàn)保費收入。

13.1。

億元，賠款支出。

3.4。

億元。移動、聯(lián)通業(yè)務量穩(wěn)步增加。公路交通客運量、貨運量分別比上年增長。

7%。

和

2%。

960。

萬人次、實現(xiàn)總收入。

44.25。

億元，分別增長。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投資保持較快增長，重點項目有效推進。

1000。

億元投資中我州爭取了。

8.6。

億元。全年共實施在建項目。

2600。

個，其中新開工項目。

2340。

個，比上年增加了。

320。

個。完成交通建設投資。

31.3。

18。

條通鄉(xiāng)油路、

114。

個通達工程和。

15。

個農村客運站點的建設；水利水電建設完成投資。

18.9。

億元，大莊河水庫實現(xiàn)開工建設，對。

1

件中型和。

28。

件重點小型病險水庫進行除險加固，興建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面積。

2.88。

萬畝，解決了。

18.13。

萬農村人口的飲水安全問題；能源建設完成投資。

30。

5.36。

億元，實施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

34.2%。

；房地產開發(fā)完成投資。

35。

億元，增長。

82%。

有效推進了一批重大項目的前期工作。

（五）綜合改革全面推進，開放水平不斷提高。

開展了。

6

大體系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

戶國有企業(yè)實現(xiàn)了政策性關閉破產，完成了。

18。

戶股份合作制企業(yè)的改制任務，非公經濟的發(fā)展環(huán)境進一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實現(xiàn)了紅煙集團與紅云集團的整合重組；預算管理、國庫制度、政府采購、“收支兩條線”等改革深入推進，“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開，非稅收入、稅收管理以及國有資產經營管理體制進一步完善；州內國有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農村信用社改革試點工作取得新進展，郵政儲蓄銀行紅河州分行及其分支機構已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機構即將成立，一批保險機構進駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進，銀政、銀企合作領域不斷拓展，政府投資管理體制進一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。

推進了中國紅河。

-

7.23。

億美元，進口總額。

2.94。

億美元，出入境人員達。

333。

萬人次，出入境貨運量。

155。

萬噸。成功舉辦了。

2008。

年中越（河口）邊交會，成交總額達。

1.13。

245。

項，州外實際到位資金。

132。

億元，新增外資項目。

4

項，實際利用外資。

1508。

萬美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務、僑務管理等工作都取得了新成績。

（六）民生工作成效突出，社會事業(yè)全面發(fā)展。

加大了對民生工程的投入，州級財政安排社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障支出達到。

14.8。

億元，比上年增長。

35.2%。

累計完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓。

22079。

人、農村勞動力技能培訓。

12900。

人、職業(yè)技能培訓。

48072。

人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

30033。

人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

16949。

人、困難人員就業(yè)。

7443。

人，消除“零就業(yè)”家庭。

347。

戶。轉移農村富余勞動力。

130390。

人，累計實現(xiàn)勞務收入。

8

45.88。

萬人。企業(yè)退休人員社會化管理的工作全面完成；為。

10.25。

萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金。

1.7。

億元，比上年凈增。

4436。

萬元。新增農村低保對象。

5.03。

萬人，共為。

33.03。

萬農村低保對象發(fā)放低保金。

16629。

萬元，比上年凈增。

6549。

萬元；對。

17。

所敬老院進行改擴建，

1.5。

萬名五保對象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標準達。

1410。

元。啟動了城市困難群體臨時救助制度，對部分城鄉(xiāng)低收入群眾實行醫(yī)療救助，為。

85。

萬農戶實行農房保險。投放救災救濟資金。

2370。

萬元和大批救災物資，妥善安排了災區(qū)群眾的生產生活。投入扶貧開發(fā)資金。

9

億元，開展了。

1002。

個自然村整村推進、

20202。

戶農戶小額信貸、

2900。

人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。

4

萬絕對貧困人口的溫飽和。

6

萬低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開展，扶持金平莽人發(fā)展的。

12。

2.3。

萬戶，新建城鎮(zhèn)廉租房。

12。

萬平方米，發(fā)放廉租房補貼。

1142。

萬元。各項民生工作得到了較好落實。

投入教育“兩免一補”資金。

2.49。

億元，為。

60。

多萬名城鄉(xiāng)義務教育階段學生免除學雜費、提供免費教科書，提高了。

22。

萬名貧困家庭寄宿制學生的生活補助標準，增加了農村中小學公用經費。改造中小學危房。

4.9。

萬平方米，實施了新農村衛(wèi)生校園建設和定向廉租房建設，

16。

所新建、擴建高中和職高學校已投入使用，高中階段毛入學率已達。

53.03%。

高考上線人數(shù)首次突破萬人大關，上線率達。

70%。

以上。幼兒入園率達。

58.15%。

16。

戶；共有。

284.15。

萬農民參加了新農合，參合率為。

82.44%。

參合受益率達。

118%。

2131。

3

金、

5

銀、

2

銅共。

10。

1689。

萬元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進步，人事、統(tǒng)計、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災、無線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。

（七）生態(tài)建設成效明顯，環(huán)境保護力度加大。

16。

個，完成造林面積。

65。

萬畝、退耕荒山造林。

9

萬畝，林業(yè)產業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。

18005。

戶，完成農村改灶。

14000。

戶，建設農村太陽能。

12316。

平方米。治理水土流失面積。

145.2。

平方公里，新增占補平衡耕地面積。

3752。

14。

個。加快了。

16。

5.3。

萬噸、化學需氧量。

2200。

36。

個，盤活存量用地。

318。

公頃，保持了耕地補大于占。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的工作深入開展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產資源風險勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國電集團建立了礦業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作關系，地質找礦取得了重大突破。個舊市被國家列為首批資源轉型試點城市，經濟轉型工作全面展開。地質災害防治工作不斷加強，群測群防體系建設和隱患點監(jiān)測防治有效開展，綠春縣城地質災害治理五項應急搶險工程進入收尾階段。

（八）民主法制不斷加強，行政能力有所提高。

235。

件，州政協(xié)提案。

276。

件，辦復率達。

100%。

124。

件，登記報送州、縣政府及部門規(guī)范性文件。

111。

件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項廉政制度得到較好落實，治理商業(yè)賄賂、糾風治亂等工作不斷推進，構建懲防腐敗體系的工作取得新進展。

284。

項，精簡率達。

43%。

5559。

件，辦結。

5468。

件。

各級政府處理突發(fā)公共事件、管理社會和服務公眾的能力有所提高?！昂椭C紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動扎實有效，認真開展“大接訪、大下訪”活動和“重信重訪”專項治理，開通了網上信訪和州長信箱，強化了信訪問題的督辦和解決力度。依法、及時、妥善地處置了綠春縣膠農利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會治安綜合治理工作不斷加強，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴打整治斗爭深入開展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭、隱蔽戰(zhàn)線斗爭繼續(xù)加強，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭有效推進，雨露社區(qū)功能進一步發(fā)揮。加大了安全生產領域的專項整治和隱患治理，保持了生產安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進一步加強，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個領域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志們！過去一年我州所取得的成績來之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領導下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團結奮斗、共同努力的結果。在此，我代表州人民政府，向在各個領域和崗位上付出辛勤勞動的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關心、支持、幫助紅河建設和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我們的工作距科學發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問題。一是經濟結構還不夠合理，增長方式仍較落后，經濟總量不夠大，發(fā)展質量不夠高，改革開放面臨許多新難題。二是“三農”問題依然突出，農民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的任務艱巨。三是受國際金融危機的影響，經濟增長速度明顯放緩，部分企業(yè)生產經營困難，外貿增長難度較大，經濟運行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實際問題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強。五是淘汰落后產能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務繁重。六是體制機制還不夠完善，政府職能轉變還沒有完全到位，行政能力和機關作風還需進一步加強，工作效能有待于提高。面對這些問題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。

二、努力完成。

2009。

年的各項發(fā)展任務。

現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎、抓產業(yè)、培植生產力的重要時期。做好今年工作，對于順利實施“十一五”規(guī)劃、推動紅河新發(fā)展具有重要意義。當前，國際金融危機對我州經濟發(fā)展的影響日趨加劇，經濟社會生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應當看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機遇：黨中央為應對金融危機，采取了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，為我們“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經過多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅實的物質基礎，擁有較旺的投資消費需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府和各部門一定要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務，進一步增強發(fā)展意識、憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和責任意識，把握一切有利條件，調動一切積極因素，堅定信心，振奮精神，迎難而上，順勢而為，把搶機遇、促投資、強產業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實、做細、做優(yōu)。

按照州委關于推動紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實三大基礎，調優(yōu)三大結構，培植六大支柱，推進六大工程，圍繞經濟社會發(fā)展邁上“三大臺階”、實現(xiàn)“四個領先”、取得“六個突破”的工作目標，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議以及州六屆三次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊抓住國家進一步擴大內需的重大機遇，積極擴大投資和消費需求，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，推進綜合改革，擴大對外開放，加速推進產業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設和生態(tài)文明建設，加大解決民生問題的力度，努力實現(xiàn)全州經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全州生產總值增長。

10%。

；地方財政一般預算收入增長。

10%。

；全社會固定資產投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；外貿進出口總額增長。

10%。

以上；居民消費價格漲幅控制在。

6.4%。

以下；單位生產總值能耗下降。

3.9%。

；在崗職工人均工資增長。

6%。

；農民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.36。

‰以內。

為實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下八項工作：

（一）認真落實。

“三農”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步增加“三農”投入，力爭農業(yè)總產值增長。

6%。

以上，農業(yè)增加值增長。

4%。

以上。

要在保證糧食種植面積。

510。

萬畝、總產量。

138。

2

萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、開遠優(yōu)質蠶?；?、瀘西肉牛產業(yè)化發(fā)展等重點項目的實施，繼續(xù)搞好冬季農業(yè)開發(fā)。加快以產業(yè)培育為重點的山區(qū)綜合開發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經濟，增強山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產業(yè)基地建設，擴大產業(yè)化經營，引進、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農業(yè)生產服務體系和市場營銷體系，抓好科技支農、農機具推廣、標準化生產、農產品質量安全、產品研發(fā)和品牌打造等工作。

3325。

元。

進一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機制，全面提升新農村建設水平。繼續(xù)抓好示范村建設，推廣村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補和“空心村”整治試點經驗，加強農田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農村電網、清潔能源、公共交通等設施建設，實施好農業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利、農村國債沼氣、村容村貌整治、農村民居地震安全等工程，增加農村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的投入。

100。

名致富帶頭人、

100。

名經紀人”行動計劃，實施整村推進項目。

1000。

個，實現(xiàn)易地轉移安置貧困人口。

3300。

人，解決。

7

萬貧困人口的溫飽和增收問題。啟動實施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見》，推進新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設，加快金平縣莽人綜合扶貧開發(fā)項目的實施。做好在建項目的移民安置工作，落實后期扶持政策，確保扶持項目和補償資金落實到位，維護移民地區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）積極擴大有效投資，加快推進項目建設。

400。

億元以上。

10。

萬畝、解決。

40。

萬農村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積。

1.7。

萬畝；加快馬堵山等水電站建設，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設，加快城網改造和農網完善工程的實施；推進滇南中心城市建設，實施好一批城市基礎設施項目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排項目的實施，增加對保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共設施的投入。

新開工一批基礎設施項目。年內要實現(xiàn)新開工重點項目。

102。

項，完成投資。

59。

10。

項引水工程及河流治理工程，新開工建設干支渠防滲工程。

100。

公里；爭取核準和開工建設大黑公水電站、瀘西東山風電場以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動南方電網公司蒙自重點城網改造項目；新開工建設一批房地產開發(fā)項目。

做好項目儲備工作。州級財政安排。

3000。

151。

項重點項目的前期研究，儲備一批對全州經濟社會發(fā)展有較強帶動作用的重大項目。要落實項目前期工作責任制，加強與國家和省的匯報銜接，力爭在項目儲備和項目審批方面取得新突破。

（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長，促進產業(yè)優(yōu)化升級。

擴大工業(yè)投資，調整內部結構，穩(wěn)工業(yè)、保增長、增效益，確保完成工業(yè)投資。

130。

億元以上，實現(xiàn)轄區(qū)內工業(yè)總產值增長。

15%。

工業(yè)增加值增長。

10%。

10。

萬噸鉛、潤鑫。

10。

萬噸電解鋁、紅鉛。

10。

萬噸電解鉛等。

16。

項重點項目竣工投產，力促云錫。

10。

萬噸銅、建水。

60。

萬噸碳素、蒙自。

200。

萬噸新型干法水泥等。

20。

多項重點項目開工建設。加大企業(yè)技改力度，鼓勵支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點的企業(yè)技改，鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質能、農產品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產業(yè)發(fā)展方面取得重大進展。把擴大與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進程的重要抓手，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產業(yè)園區(qū)建設，完善管理體制，加強設施建設，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺。加快推進個舊資源型城市轉型的步伐，推進縣域新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經濟發(fā)展。

2000。

萬元專項資金，對州內企業(yè)實行流動資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲貼息。把握增值稅轉型的時機，有效減輕企業(yè)稅負，落實特殊電價扶持、擴大對中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長效機制。切實抓好工業(yè)運行的綜合協(xié)調，把握市場動態(tài)，加強監(jiān)測分析，強化供需調節(jié)，加強煤、電、油、運的調度保障，及時發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，保持企業(yè)生產經營正常運行。

（四）加快發(fā)展第三產業(yè)，努力擴大消費需求。

把發(fā)展第三產業(yè)、擴大消費需求作為保增長的重要內容來抓，確保第三產業(yè)的增加值增長。

12%。

以上、在經濟總量中的比重達到。

29%。

5

個旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。

10。

10.5。

萬人次，旅游外匯收入。

9681。

萬美元；接待國內游客。

997。

萬人次，國內旅游收入。

38.9。

億元。

加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿、房地產、物業(yè)管理、社區(qū)服務、體育健身、信息咨詢、電子商務、移動通信等服務業(yè)。加快發(fā)展交通運輸業(yè)和面向越南等東南亞國家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動河口口岸交通、貨場、倉儲、配送等物流設施建設，推進紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉儲、中信石榴物流、雞街物流等重點項目建設，加快構建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個開蒙物流體系。

進一步拓展城鄉(xiāng)消費。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務網點，整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，引導住房、汽車等熱點消費，促進消費結構升級。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，完善農資連鎖經營網絡，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、農副產品批發(fā)市場和農家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動，落實農機具、家電等補貼政策，拉動和擴大農村消費。

做好金融保險工作。抓住國家實行適度寬松貨幣政策的有利時機，進一步加強銀政、銀企合作，鼓勵各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持金融機構優(yōu)化信貸結構，創(chuàng)新產品服務，擴大信貸規(guī)模，加大對我州建設的信貸支持。提高保險服務質量，擴大保險范圍，加強誠信建設，堅持規(guī)范經營。

（五）扎實推進綜合改革，全面擴大對外開放。

深入推進經濟社會綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點工作，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對外開放水平明顯提升。

重點抓好。

6

大體系。

30。

項重點內容的改革。深化農村改革方面，全面開展個開蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設試點工作。繼續(xù)深化農村綜合改革、集體林權制度改革，加大對完善農村基本經營制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制等方面的探索，加快形成有利于“三農”發(fā)展的體制和機制；經濟體制改革方面，進一步深化企業(yè)產權制度和管理制度改革，推進行業(yè)產業(yè)整合重組，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國有資產管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護機制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機制，創(chuàng)新促進非公經濟發(fā)展的體制機制。繼續(xù)深化財稅各項管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機制，探索資本化運作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進企業(yè)上市，努力擴大直接融資規(guī)模。社會體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進收入分配制度改革，健全社會保障體系，完善促進就業(yè)和再就業(yè)的體制機制，推進社會公共管理體制改革。

創(chuàng)新發(fā)展外向型經濟的體制機制，探索口岸設施建設和建立邊境自由貿易區(qū)的新模式，推進對外貿易和利用外資體制的改革，加快建立擴大區(qū)域經濟合作的有效機制。落實好國家鼓勵出口的相關退稅政策和支持企業(yè)擴大出口的各項措施，擴大優(yōu)勢產品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務貿易，努力增加資源性商品的進口，大力發(fā)展邊境貿易和邊民互市，遏制出口下滑的勢頭，實現(xiàn)進出口貿易的恢復性增長。積極參與昆河經濟走廊建設，加快推進中國紅河——越南老街跨境經濟合作區(qū)建設。加強金水河口岸和邊境地區(qū)基礎設施建設，加快河口北山片區(qū)的建設進度，健全完善口岸管理協(xié)調機制，提高服務質量和通關效率。積極參與“泛珠三角”、“長三角”等區(qū)域合作，擴大與國內各省區(qū)在更多領域的合作，搭建好承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的平臺。完善招商引資和利用外資的工作機制，創(chuàng)新招商方式，構建服務體系，拓寬工作領域，力求在引進資金和項目上實現(xiàn)新突破。

（六）加快推進社會建設，全力做好民生工作。

加大對各項社會事業(yè)、社會保障體系和民生工程的投入，力爭各項社會事業(yè)取得新進步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善農村義務教育經費保障機制，鞏固提高義務教育的質量和水平。積極爭取項目和資金，不斷改善農村和貧困地區(qū)的辦學條件。繼續(xù)擴大高中階段辦學規(guī)模，完善教學設施，健全保障機制，提高教育質量。繼續(xù)實施中等職業(yè)學校改擴建工程，推進州衛(wèi)校升格、州民族師范學校轉型辦學的工作，啟動建設紅河技師學院，加大與上海等地對口合作辦學的力度。抓好學前教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學院。全面推進素質教育，不斷提升教育管理隊伍和教師隊伍的素質。繼續(xù)實施好定向廉租房建設。

加強基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴大新型農村合作醫(yī)療的參合面，對農村低保、五保對象和計劃生育家庭的個人繳納部分實行全額補助，擴大農村公共衛(wèi)生服務的免費范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應保障體系，控制藥品價格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強婦幼保健工作，降低孕產婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實人口和計劃生育工作的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動，抓好省級“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。

推進科技創(chuàng)新平臺建設。加快紅河國家農業(yè)科技園區(qū)建設，完善農業(yè)技術創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術創(chuàng)新機制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進。加強與院校、科研機構的合作，圍繞特色產業(yè)培育、產業(yè)升級、產品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點領域，實施一批重大科技項目，加速科技成果的轉化和推廣應用。繼續(xù)實施解決邊疆“學科技難”惠民工程。認真實施《全民科學素質行動計劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。

25。

60。

周年慶?；顒?。加強文化市場管理，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產業(yè)。廣泛開展全民健身活動，建設一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場地和設施，實施好“農民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運動會。

采取更加有效的措施，切實幫助下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍轉業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)就業(yè)。進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金和其他政策性補貼的作用，完善服務體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強化職業(yè)技能培訓，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。

著力推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實現(xiàn)社會保險應保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險的待遇水平，適當降低保險費率，做好被征地農民的基本養(yǎng)老保險工作。把關閉破產企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。

完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當擴大低保救助面，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。繼續(xù)推進敬老院等福利設施建設，對特困老人和五保對象逐步實行集中供養(yǎng)。全面實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強自然災害的監(jiān)測和預防，做好救災救濟、社會互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實優(yōu)撫安置政策，擴大廉租房建設規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。

（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

3700。

噸、化學需氧量。

800。

噸。

66。

萬畝。加快農村能源建設步伐，新建沼氣池。

1.8。

萬戶。完成治理水土流失面積。

140。

平方公里；推進農村土地管理制度和征地制度改革，落實耕地保護、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉等制度，基本完成土地二調和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產開發(fā)秩序，推進資源整合，加快地質找礦，加強礦山生態(tài)治理，完善地質災害群測群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點區(qū)域地質災害的防治工作。

6

個，新開工建設。

14。

個，上報審批。

3

個，力爭重點城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到。

61%。

以上。

（八）加強民主法制建設，營造和諧文明環(huán)境。

堅持與時俱進，加快和諧紅河的構建，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

推進民主法制建設。把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序履行職責，依法提請州人大及其常委會討論決定重大事項，自覺接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動向州政協(xié)通報情況，自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會各方面的意見建議。加強基層民主建設，進一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會的作用，深入推進政務、村務、廠務公開和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權利。加強法治建設，加大普法和依法治州工作力度，進一步做好法律服務和法律援助工作，探索法律服務民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的民族關系，認真落實自治州條例，推進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施，保障各族群眾的合法權益。認真落實宗教事務管理條例，提高宗教事務管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進全州發(fā)展中的積極作用。

創(chuàng)新社會管理體制。切實做好新形勢下的群眾工作，把“大接訪、大下訪”活動引向深入，進一步暢通信訪渠道，構建矛盾糾紛大調解的工作格局，及時妥善處置各種群體性事件。落實安全工作責任制，完善安全生產措施，強化對重點領域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治，依法監(jiān)管，凈化市場，維護秩序，嚴防安全事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種刑事、經濟犯罪活動，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴密防范境內外敵對勢力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動，切實做好保密工作，確保社會穩(wěn)定、邊疆安寧。

提高精神文明建設水平。以社會主義核心價值體系為根本，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展公民誠信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，做好關心下一代成長的工作。廣泛開展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公共文化服務體系建設，弘揚時代精神，培育文明新風，倡導健康生活，建設和諧文化，為推動紅河新發(fā)展營造良好的社會氛圍。積極支持國防和駐州部隊建設，加強全民國防教育，做好雙擁工作，維護好軍政軍民團結。

三、堅持不懈地加強政府自身建設。

按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級政府科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設人民滿意的政府。

深入落實行政問責等四項制度。加大落實行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制的力度，切實解決行政不作為、亂作為等問題。進一步明確職責，強化督查，延伸問責領域，擴大問責范圍，注重制度創(chuàng)新，建立長效機制，探索建立領導干部綜合考核評價體系、政府績效考評體系和公眾評價機制，推行行政效能信息化管理，加強政府系統(tǒng)內部監(jiān)督，強化公眾和輿論對政府的監(jiān)督，切實解決工作落實不夠到位、實施效果不夠理想等問題，不斷增強工作人員的責任心和事業(yè)心，促使機關工作作風進一步轉變，服務態(tài)度進一步好轉，辦事效率進一步提高。深化行政審批制度改革，加強對審批事項的監(jiān)管，落實審批責任追究制，進一步減少行政審批事項，完善各級“行政審批服務中心”的運行機制，提高審批辦結率。堅持依法行政，貫徹落實好《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高政府規(guī)范性文件的質量，依法做好行政復議等工作，理順行政執(zhí)法體制，加強隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實解決“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、權責脫節(jié)”等問題。

全面推行“陽光政府四項制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署，在州、縣（市）兩級行政機關全面推行重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制和政務信息查詢制。一是把涉及社會公共利益、重要利益調整的重大事項在決策前向社會進行公開聽證，推進決策民主化、科學化進程。二是應用多種方式，將社會關注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，廣泛聽取群眾意見。三是定期向社會公眾通報政府部門的重點工作情況、承諾事項的執(zhí)行情況，主動接受社會監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務信息查詢平臺，設立政務信息電話直通車，滿足社會公眾獲取政務信息的需求。要通過以上四項制度的實施，著力提高政府工作的透明度和公信力，加強政府與社會公眾的溝通，有序擴大基層民主和公民的政治參與，保障人民依法管理公共事務的權利。

積極穩(wěn)妥推進政府機構改革工作。積極探索建立切合我州實際的行政管理體制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、干部人事制度改革和州、縣政府機構改革。按照“權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求，優(yōu)化政府組織結構，弱化和取消直接從事或干預微觀經濟活動和社會事務的機構，加強保障和改善民生的社會管理和公共服務部門，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責任，增強公共安全管理能力，整合分散在不同部門的相同行政職能，健全部門之間協(xié)調配合機制，解決機構重疊、職能交叉、權責脫節(jié)、政出多門等問題。著力解決部分縣特別是南部六縣機關事業(yè)單位人員的津補貼問題。

年工作規(guī)劃》，落實好黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗，堅決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風，著力建設廉潔政府。要大興調查研究之風，堅持工作前置、重心下移，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民，主動為基層服務，為企業(yè)解難，為群眾辦實事、辦好事，把工作的著力點轉移到人民群眾關心和希望解決的問題上來，轉移到狠抓各項工作落實上來，大力營造心齊勁足、風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表、同志們：今年我州經濟社會發(fā)展的任務繁重而艱巨，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在州委的堅強領導下，振奮精神，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，為推動紅河新發(fā)展而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、回顧。

2013。

：奮斗的歷程，可喜的變化。

2013。

154.5。

億元，比上年增長。

9%。

；地方公共財政預算收入完成。

4.3。

億元，增長。

25.3%。

；完成全社會固定資產投資。

107.7。

億元，增長。

23.5%。

；實現(xiàn)社會消費品零售總額。

73。

億元，增長。

14.5%。

；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

102.9。

億元，增長。

21.4%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

17313。

元，農民人均純收入。

6825。

元，分別增長。

9.6%。

和

17.4%。

一年來，主要抓了以下六個方面的工作：

（一）強力推進招商引資和項目建設，發(fā)展后勁顯著增強。

全年累計引進億元以上項目

30。

個，合同金額。

355。

億元，實際到位資金。

51.2。

億元。

招商引資工作位居全市前列?？偼顿Y。

150。

億元的河南中部鞋業(yè)輕工文化產業(yè)園項目、總投資。

50。

億元的中城建集團特色商業(yè)區(qū)項目、總投資。

22。

億元的中林集團五星級酒店城市綜合體項目、總投資。

12。

億元的河南瑞陽公司年產。

12。

萬錠高檔化纖紗項目、總投資。

5

億元的美國喬治海因茨公司飛機制造項目、總投資。

5

億元的河南佳立木業(yè)年產。

18。

25。

億元的美國福喜集團麥當勞熟食加工項目正式投產運營；總投資。

72。

億元的鄭州機場至西華高速公路、總投資。

2

億元的沙潁河航運開發(fā)工程（西華段）全線開工建設；總投資。

20。

億元的周口西華通用機場正式開工建設；華興大道、周口至西華快速通道、

s102。

線改造項目竣工通車；遠大鍋爐、晨輝工貿、山水管道、麗達制衣等項目相繼投產運營；森爵車業(yè)、普瑞制藥、力瑞新能源等項目正在緊張建設；謀劃產業(yè)集聚區(qū)升格為省級經濟開發(fā)區(qū)即將獲省政府批準。一大批重大項目的實施，為我縣經濟社會持續(xù)跨越發(fā)展奠定了更加堅實的基礎，讓廣大干部群眾在發(fā)展中振奮了精神，堅定了信心，凝聚了力量。

（二）著力打造工業(yè)集聚發(fā)展平臺，工業(yè)經濟快速發(fā)展壯大。

總投資

5

億元的產業(yè)集聚區(qū)“七路一橋”建設全面啟動，總投資。

9

68。

億元，增長。

13.6%。

；入駐企業(yè)。

43。

家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入。

160。

億元，增長。

44%。

；安置人員。

2.2。

109。

家，完成主營業(yè)務收入。

281。

億元，增長。

28%。

；完成工業(yè)增加值。

60.4。

億元，增長。

13.2%。

；實現(xiàn)利潤。

25.7。

億元，增長。

19.5%。

工業(yè)經濟效益大幅提升。

（三）大力推進農業(yè)產業(yè)化，現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展。

投資

2.1。

億元，新打機井。

620。

眼、新建維修橋涵。

540。

座、新挖清淤溝渠。

675。

公里、新增旱澇保收田。

3.5。

萬畝、新增改善除澇面積。

19。

萬畝，建成高標準糧田。

45.6。

萬畝，糧食總產達到。

14.4。

億斤，連續(xù)。

10。

年豐產豐收。完成植樹造林。

1.2。

萬畝，新增日光溫室和塑料大棚。

4027。

畝，新增無公害農產品和綠色食品生產基地。

3

個、省級農業(yè)標準化生產基地。

3

個，新認證“無公害農產品”

3

個，新增農民專業(yè)合作社。

97。

家，省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。

28。

家，流轉土地。

15.2。

萬畝；培育以福喜集團、大用集團和牧原集團為龍頭的畜牧產業(yè)集群，新建改造規(guī)模養(yǎng)殖場。

75。

個，畜牧業(yè)總產值達到。

28.9。

億元，全省畜牧養(yǎng)殖大縣地位進一步鞏固。扶貧開發(fā)完成整村推進。

21。

個，

1.73。

萬農村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，又解決。

9.3。

萬農村人口安全飲水問題。全縣農業(yè)不斷增效，農民持續(xù)增收，農村更加和諧。

（四）堅持建設與管理并重，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，大力開展城市建設管理年活動。聘請中國規(guī)劃設計研究院對縣城總體規(guī)劃進行高標準修編；主城區(qū)控制性規(guī)劃、各專項規(guī)劃、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全面完成?？h城區(qū)新鋪設供排水和供氣管網

4.7。

萬米，新裝路燈。

460。

盞，新植綠化苗木。

150.5。

萬株，新增綠地。

1

萬平方米；建成垃圾中轉站。

10。

個，配置公用垃圾箱。

1473。

個；新建普通商品住房。

45。

14。

個社區(qū)建設快速推進，越來越多的農村居民不離鄉(xiāng)不離土就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

（五）全力保障和改善民生，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。

全年用于改善民生的財政支出

19.4。

億元，占財政總支出的。

69.8%。

“十項重點民生工程”全部完成新增農村勞動力轉移就業(yè)。

9762。

人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

7410。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3157。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.02%。

以內。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)。

41.9。

萬人，參保率。

96%。

；發(fā)放養(yǎng)老金。

3

億元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保金。

7128。

萬元，發(fā)放率。

100%。

；農村五保老人集中供養(yǎng)標準由原來每人每年。

2480。

元提高到。

3200。

元。大力實施保障性安居工程，開工建設保障性住房。

4463。

套

21.9。

萬平方米，發(fā)放廉租住房補貼。

1827。

戶

413。

萬元，完成農村危房改造。

1100。

210。

場，農村電影放映。

5600。

99.6%。

社會福利、婦女兒童、慈善事業(yè)全面發(fā)展民族宗教、擁軍優(yōu)屬、退伍安置、救災扶貧等工作扎實推進統(tǒng)計、工商、質監(jiān)、糧食、供銷、人防、氣象、鹽務等工作取得顯著成績。

（六）加強和創(chuàng)新社會治理，社會大局和諧穩(wěn)定。

嚴格落實食品安全責任，嚴厲打擊食品安全犯罪，堅決維護人民群眾“舌尖上的安全”，在全市食品安全抽驗中位居前列。強化安全生產監(jiān)管，全年無較大以上安全事故發(fā)生。全面推進平安西華建設，在縣城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干線公路安裝高清攝像頭

454。

個、高清卡口。

24。

個，購置巡邏車。

168。

5

‰。加大環(huán)境綜合整治力度，化學需氧量、二氧化硫等減排任務全面完成。

自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

197。

20。

條意見”，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，政府廉政建設取得新進展。

各位代表！過去的一年，我們著眼長遠、夯實基礎、轉變形象，抓大事、促發(fā)展、惠民生，取得了令人振奮的成績。先后獲得全國糧食生產先進縣、全國一事一議規(guī)范管理縣、全國群眾體育運動先進縣、全國科技達標縣、全國艾滋病防治工作先進縣、全省餐飲服務食品安全示范縣、全省文明城市創(chuàng)建工作先進縣、全省國土資源節(jié)約集約模范縣、全省人地掛鉤試點縣、全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險先進縣、全省殘疾人就業(yè)先進縣、全省信訪工作先進縣、全省安全生產先進縣、全省保障性安居工程建設先進縣、全省國防教育先進縣等榮譽稱號，西華的美譽度和影響力持續(xù)擴大。

這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣人民奮力拼搏的結果，是泛區(qū)農場、周口監(jiān)獄、西華駐軍積極參與的結果。在此，我代表西華縣人民政府向各位代表，并通過大家向全縣人民，向所有關心支持西華經濟社會發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在較多的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經濟總量不大、發(fā)展質量不優(yōu)，縮小差距、加快發(fā)展的任務緊迫繁重；工業(yè)實力不強，服務業(yè)發(fā)展滯后，產業(yè)結構亟待調整；城鎮(zhèn)化水平低，配套設施不完善，“臟亂差”現(xiàn)象尚未根本改變，私搭亂建問題較為突出，城鄉(xiāng)管理水平有待提高；教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境、安全等公共服務與百姓需求存在差距，民生改善和社會治理任務艱巨；個別政府部門和領導干部抓工作不深入、不具體，責任意識不強，工作標準不高，執(zhí)行力差、效率低下等問題不同程度存在。針對這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、展望。

2014。

：艱巨的任務，神圣的使命。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、中央和省委經濟工作會議、市委三屆七次全會和縣委十二屆三次全會精神，按照“逢先必爭、逢獎必得、逢冠必奪”和“全國爭影響、全省爭位次、全市爭第一”的工作要求，以提高經濟社會發(fā)展的質量和效益為中心，以推進“三化”協(xié)調發(fā)展為統(tǒng)領，以招商引資和項目建設為抓手，全面推進糧食生產核心區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、縣城區(qū)、臨空經濟實驗區(qū)四區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在工業(yè)發(fā)展、“三農”工作、城鄉(xiāng)建設和民生改善上取得突破性進展，努力建設富裕西華、美麗西華、務實西華、和諧西華。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

9.5%。

以上；地方公共財政預算收入增長。

20%。

以上；全社會固定資產投資增長。

23%。

以上；社會消費品零售總額增長。

14%。

以上；外貿進出口總額增長。

10%。

以上；實際利用外資增長。

10%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。

9%。

以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5200。

人以上；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內；居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右；節(jié)能減排完成市定目標任務。

圍繞上述目標任務，重點抓好六個方面的工作：

（一）堅持以項目建設壯大縣域經濟總量。

強力推進“雙十”工程。保持經濟社會持續(xù)跨越發(fā)展，必須以項目擴投入，以投入保增長，以點帶面，重點突破。

——強力推進十項重點工業(yè)項目。十項重點工業(yè)項目計劃總投資。

203。

億元，今年完成投資。

53.4。

億元。

1

總投資。

150。

億元的河南中部鞋業(yè)輕工文化產業(yè)園項目，今年完成投資。

15。

億元；

2

總投資。

12。

億元的河南瑞陽化纖有限公司年產。

12。

萬錠高檔化纖紗項目，今年完成投資。

4

億元并投產運營；

3

總投資。

20。

億元的富士康實訓基地三期工程項目，今年完成全部投資并投產運營；

4

總投資。

5

億元的美國喬治海茵茨公司年產。

100。

架飛機制造項目，今年完成投資。

3

億元并投產運營；

5

總投資。

3.6。

億元的河南普瑞制藥有限公司基本藥物生產基地項目，今年完成投資。

1.2。

億元，實現(xiàn)主體完工；

6

總投資。

3

億元的河南佳立木業(yè)有限公司年產。

18。

萬立方米膠合板生產項目，今年完成投資。

2

億元并投產運營；

7

總投資。

3

億元的河南匯通化工有限公司零甲醛秸稈制板生產項目，今年完成全部投資并投產運營；

8

總投資。

2.3。

億元的晉龍集團年產。

100。

萬噸飼料項目，今年完成投資。

1

億元并投產運營；

9

總投資。

2.24。

億元的河南力瑞新能源有限公司日產。

40。

萬只電池項目，今年完成全部投資并投產運營；

10。

總投資。

2

億元的森爵車業(yè)項目，今年完成全部投資并投產運營。

178。

億元，今年完成投資。

78。

億元。

1

總投資。

72。

億元的鄭州國際機場至西華高速公路建設項目，今年完成。

45。

億元；

2

總投資。

50。

億元的特色商業(yè)區(qū)建設項目，今年完成投資。

20。

億元；

3

總投資。

22。

億元的中林集團城市綜合體建設項目，今年完成投資。

5

億元；

4

總投資。

20。

億元的周口西華通用機場及通用航空產業(yè)基地建設項目，今年完成投資。

1.8。

億元；

5

總投資。

4.5。

億元的人民醫(yī)院新院區(qū)建設項目，今年完成投資。

1

億元；

6

總投資。

3.5。

億元的女媧文化廣場建設（群藝館、體育館、科技館、博圖中心）項目，今年完成投資。

1

億元；

7

總投資。

2

億元的沙潁河航運開發(fā)工程（西華段）建設項目，今年完成投資。

1

億元；

8

總投資。

1.4。

億元的賈魯河城區(qū)段治理工程，今年完成全部投資；

9

總投資。

1.4。

億元的第二中學建設項目，今年完成全部投資并投入使用；

10。

總投資。

1.24。

億元的保障性住房建設項目，今年完成投資。

4400。

萬元。

“雙十工程”是推進項目建設的重要引領和抓手，繼續(xù)實行縣處級領導干部分包和責任單位負責制，認真落實周日例會制、聯(lián)席會議制、觀摩評比制、現(xiàn)場督查制等項目建設推進機制，加強項目建設調度，嚴格項目責任，優(yōu)化建設環(huán)境，確保全面完成投資任務。

瞄準重點招大引強。立足現(xiàn)有電子制造、制衣制鞋、食品加工等優(yōu)勢產業(yè)，緊盯世界。

500。

強、國內。

100。

強和行業(yè)。

30。

強，著力引進一批競爭力強、成長性好和關聯(lián)度高的項目，促進鏈式和集群發(fā)展。加強與美國凱瑞集團、中國航天科技集團、中國茅臺集團、北京華聯(lián)集團、海南航空集團、夏暉物流集團等知名企業(yè)溝通和聯(lián)系，明確專人，跟緊盯牢，確保項目早簽約、早落地。制定激勵政策，支持在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善招商引資政策，建立招商引資責任制和聯(lián)動協(xié)作機制，全面提升開放招商水平。

（二）全面提高工業(yè)對經濟的支撐和拉動能力。

筑牢產業(yè)集聚發(fā)展平臺。以產業(yè)集聚區(qū)升格為省級經濟開發(fā)區(qū)為契機，全力推進經濟開發(fā)區(qū)建設，著力在規(guī)劃完善、功能配套、管理提升上下工夫。全面完成控制性詳細規(guī)劃編制和“七路一橋”建設任務；加快推進綜合服務中心、職業(yè)技術學校、華興公寓建設；完成第一污水處理廠升級改造；同步推進管網、電力、綠化、亮化工程；建立企業(yè)準入和退出機制，提高入駐標準，清退閑置土地企業(yè)，實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展。全面啟動臨空經濟實驗區(qū)建設，做好航空制造、飛行培訓、航空物流等產業(yè)園的規(guī)劃編制工作，完成周口西華通用機場航展大樓、航展大廳、飛行區(qū)、停機坪等主體工程建設，著力打造全市乃至全省又一獨有經濟平臺和增長點。

120。

億元以上；以河南福喜食品公司、大用福喜農牧發(fā)展公司為依托，做精食品加工業(yè)，打造全國標準最高、工藝最先進的熟食生產加工基地；以河南中部鞋業(yè)輕工文化產業(yè)園、凱鴻鞋業(yè)、鴻鑫服飾為依托，做強制衣制鞋業(yè)，形成全省最大的鞋業(yè)服裝產業(yè)集群；以晨輝工貿、匯通制板、佳立木業(yè)為依托，做優(yōu)板材加工業(yè)，重塑全省優(yōu)質板材加工重點縣形象。

全力服務企業(yè)發(fā)展。深入實施中小企業(yè)成長工程，加強企業(yè)招工、用工服務，提升企業(yè)融資、人才、信息等服務水平，推動企業(yè)轉型升級、快速發(fā)展。大力開展駐企幫扶活動，讓企業(yè)隨時能見到政府的人，隨時能找到解決問題的門。

（三）進一步夯實“三農”發(fā)展基礎。

突出抓好糧食生產。繼續(xù)實施高標準糧田“百千萬”工程，力爭新建高標準糧田。

20。

萬畝；加快推進。

24。

萬畝土地整理、

2.2。

萬畝農業(yè)綜合開發(fā)、

3

萬畝小農水建設和。

4

15。

億斤左右。

35。

個，實現(xiàn)由全省畜牧養(yǎng)殖大縣向全省畜牧養(yǎng)殖加工強縣轉變。

強化農業(yè)基礎支撐。大力實施農村飲水安全工程，再解決。

9.2。

萬農村人口安全飲水問題；全力推進農村公路升級改造工程，新修改造農村公路。

474。

公里；加大扶貧開發(fā)力度，完成。

13。

個貧困村整村推進建設任務，再解決。

1.75。

萬人的農村貧困人口脫貧致富問題，讓更多的群眾喝上放心水，走上平坦路，邁進小康門。

（四）著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

強化規(guī)劃引領。全面完成縣城區(qū)總體規(guī)劃修編和。

18。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制工作。強化規(guī)劃審批，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，硬起手腕嚴厲查處違反規(guī)劃的建設行為，嚴厲打擊土地私買私賣、違章建筑和小產權房，全力維護城市建設秩序，堅決扭轉“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”的陋習。

220。

千伏輸變電站等一批配套設施項目；再建垃圾中轉站。

10。

個、城市公廁。

10。

個。二是強力推進形象提升工程。按照“改造一個城中村、建成一個城市景觀”的目標，全面啟動并建設化肥廠工礦棚戶區(qū)、周莊棚戶區(qū)、原林業(yè)局片區(qū)棚戶區(qū)、原針織廠片區(qū)棚戶區(qū)等改造工程；按照“一路一樹一景”建設標準，統(tǒng)籌推進城區(qū)綠化、亮化、美化工程。三是強力推進環(huán)境治理工程。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，繼續(xù)實施環(huán)境綜合整治，著力解決占道經營、交通擁堵、臟亂差等問題；啟動雙狼溝濱河公園建設。通過實施“三大工程”，使廣大居民出行能暢通、健身有場所、休閑有去處，努力讓街道變凈，環(huán)境變美，城市變靚。

科學推進小城鎮(zhèn)和新農村建設。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設力度，提升公共服務功能，打造成為面向周邊農村的生產生活服務中心。支持具有特色資源和區(qū)位優(yōu)勢的紅花、逍遙、址坊、大王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展鎮(zhèn)域特色經濟。堅持建新與拆舊并重，加快大王莊劉草樓、紅花龍池頭、聶堆劉干城等入駐社區(qū)的舊村復耕工作，全面推行并用足用好“人地掛鉤”政策，實現(xiàn)全縣發(fā)展建設土地指標有保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大提升、農村集體經濟有錢花的目標。加快紅花中心社區(qū)、昆山東橋社區(qū)、東夏岳莊社區(qū)等已開工社區(qū)建設進度，重點抓好供水、供電、道路、綠化等基礎設施建設，完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，讓農村居民真正享受到和城里人一樣的社區(qū)生活。

（五）實現(xiàn)服務業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展新突破。

制定服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。將服務業(yè)發(fā)展提升到戰(zhàn)略位置，科學制定服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向，確立發(fā)展目標，突出發(fā)展重點，完善扶持政策，推動服務業(yè)發(fā)展提速、水平提升、比重提高，增強對財政稅收貢獻能力。

推進服務業(yè)重點突破。以特色商業(yè)區(qū)建設為重點，培育一批現(xiàn)代服務業(yè)集群；以黃淮農貿市場為重點，規(guī)劃建設現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)；以中林集團城市綜合體項目為重點，大力發(fā)展高端新型商貿業(yè)；以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和湖北東方生活超市集團大型鄉(xiāng)村超市建設為重點，構建高效縣鄉(xiāng)村商貿流通體系。大力發(fā)展房地產業(yè)，積極發(fā)展金融業(yè)，鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè)，鼓勵發(fā)展新興服務業(yè)。充分發(fā)揮消費的拉動作用，著力改善消費環(huán)境，促進內需穩(wěn)步增長。

深入開展“文化建設年”活動。全面啟動中信集團女媧文化產業(yè)園建設，加大女媧文化推介力度，打造女媧文化品牌；大力弘揚紅色文化，使杜崗會師紀念館成為全省重要的青少年愛國主義教育基地；大力宣傳胡辣湯飲食文化，推進胡辣湯產業(yè)連鎖發(fā)展，打造胡辣湯飲食品牌；啟動并開工建設萬畝桃園生態(tài)工程。繼續(xù)開展文化下基層和文化廣場活動，充分發(fā)揮公共文化設施作用，滿足人民群眾文化生活需求。

（六）持續(xù)推進民生改善和社會治理創(chuàng)新。

3

萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)。

1

萬人。加大就業(yè)困難群體幫扶力度，始終保持零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。

完善社會保障體系。加快實施社會保障“一卡通”和失地農民社會保障體系建設；繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、“五保戶”供養(yǎng)和優(yōu)撫對象補助水平；落實好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合財政補助標準；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，進一步改善農村居民就醫(yī)條件；縣中醫(yī)院新院區(qū)投入使用；大力發(fā)展社會福利、婦女兒童、殘疾人、慈善事業(yè)，切實關愛留守兒童、留守婦女和留守老人，讓廣大弱勢群體真切感受到黨和政府的溫暖。

辦人民滿意教育。持續(xù)加大對教育的投入力度，加快農村中小學校舍改造和布局調整，開工建設縣中心幼兒園；加強教師隊伍建設；啟動全國區(qū)域教育樣本西華基地建設，全力推進課堂教學改革；大力發(fā)展職業(yè)教育，深化產教融合、校企合作；均衡配置教育資源，讓每個孩子都能享受優(yōu)質教育，讓每個孩子都能成為有用之才。

推進生態(tài)文明建設。加強林業(yè)生態(tài)建設，完成植樹造林。

8500。

畝、林業(yè)育苗。

2

萬畝。以生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手，扎實推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，力爭創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

個、生態(tài)村。

17。

個。加強農村面源污染治理和土壤污染防治，加大奈安生物技術與產品的推廣應用力度；強化企業(yè)污染排放監(jiān)管，有效遏制大氣污染，呵護好我們共同的綠色家園。

提升社會治理水平。完善食品藥品安全保障體系，創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣；用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決保護好老百姓的菜籃子、糧袋子、藥罐子。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強社會誠信體系建設。鞏固全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣成果，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。完善應急體系，不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。深入開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團結。繼續(xù)加強民族宗教工作，促進民族經濟發(fā)展、民族關系和諧。嚴格落實安全生產責任，深化重點行業(yè)和領域整治，鐵腕打擊違法違規(guī)生產行為，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生。深化平安西華建設，繼續(xù)完善和加強社會治安防控體系，始終保持對各類違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，全力維護社會和諧穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾排查化解工作，解決好人民群眾反映強烈的信訪問題，把矛盾化解在基層，把溫暖送到群眾身邊。

三、政府自身建設：百姓的期盼，不懈的追求。

各位代表，民之所望，施政所向。站在新起點，面對新期待，我們將朝夕勤勉，永不懈怠，善為百姓謀福祉，敢為發(fā)展盡責任，勇為改革擔風險，努力打造人民滿意政府。

為民解憂聚合力。

把人民需求作為第一選擇，把人民滿意作為第一標準。多深入基層、深入群眾，接地氣，聽民意，聚人心。多做解民憂、順民意、暖民心的實事好事，多辦打基礎、利長遠、惠民生的德政善舉，真正做到決策部署依民而定、辦法措施應民而出、工程設施為民而建，努力讓人民群眾享受更多發(fā)展成果。

改革創(chuàng)新增活力。

全面落實國家和省市改革部署，著力在重點領域取得實質性進展。繼續(xù)深化行政審批制度改革，下大力氣清理削減審批事項，為企業(yè)松綁，向市場放權，讓群眾方便。加快推進事業(yè)單位分類改革，落實政府機構調整任務。時刻保持搶抓機遇的緊迫感和知難而進的精氣神，以敢作敢為的魄力、善作善成的智慧消除思想障礙，破解發(fā)展難題，加快跨越發(fā)展。

立行立改轉作風。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市委關于改進作風的各項部署。下決心解決一些部門和單位推諉扯皮、吃拿卡要、不作為、亂作為等突出問題。倡導立說立行、速決速行、雷厲風行，把決策部署不折不扣全力落實，把目標任務不推不拖全面完成。堅持求真務實，充分發(fā)揚“釘釘子”精神，凡是議定的事項，凡是百姓關注的重點難點問題，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，一抓到底。

依法行政促公平。

建立完善財政管理、土地審批、規(guī)劃建設等方面行之有效的新制度，以制度管權管事管人。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。加強執(zhí)法隊伍建設，重點規(guī)范基層站、所、隊和一線執(zhí)法人員的行政行為，嚴厲查處破壞社會公平正義的人和事，持續(xù)唱響改善環(huán)境“好聲音”，凝聚干事創(chuàng)業(yè)“正能量”。

清正廉潔樹形象。

嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。加強重點領域行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。全體政府工作人員都要堅定信念、牢記使命、自警自律，不越“紅線”、不破“底線”、不觸“高壓線”，以過硬的政治品格贏得群眾的信任和支持。嚴格貫徹黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例，從嚴控制“三公”經費等一般性支出，把更多的資金投入到民生改善上，在政府過緊日子中讓人民過上好日子！

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當先時不我待。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)拼搏的高昂斗志、開拓創(chuàng)新的進取精神、腳踏實地的務實作風，克難攻堅，砥礪奮進，為實現(xiàn)富民強縣、全面建成小康社會而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十七

:

現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

過去的五年，在市委的正確領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，踏實苦干，合力攻堅，經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時期。

預計。

2011。

年，全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)。

117。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

17%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

7.1。

億元，是。

2006。

年的。

5.1。

倍，年均增長。

38.7%。

；固定資產投資完成。

114.7。

億元，是。

2006。

年的。

10。

倍，年均增長。

47.4%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

14.5。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

34.9%。

；外貿進出口總額實現(xiàn)。

1.35。

億美元，是。

2006。

年的。

11.4。

倍，年均增長。

62.8%。

；全市農村經濟總收入實現(xiàn)。

61.1。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.9%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

19061。

元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.3%。

；農民人均純收入實現(xiàn)。

11206。

元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，年均增長。

18.6%。

主要經濟指標增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經濟全省排名由。

15。

位上升到。

11。

位。

在經濟指標高速增長的同時，我們集中力量解決了很多關系群眾利益的難事，關系長遠發(fā)展的大事。

一是持之以恒地抓招商、上項目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。

五年來，招商引資到位資金

150。

億元，爭取中央、省投資金。

30。

億元，開工建設項目。

294。

個，累計完成固定資產投資。

290.9。

億元，引資、投資都是改革開放前。

28。

55。

個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

80。

戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級園區(qū)，結束了我市“沒有發(fā)展平臺”的歷史。投資。

1.8。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)一期投入運營，成為全省唯一的內陸口岸，為廣大農民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領導的高度評價。

二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機遇，為寧安擺脫經濟邊緣化創(chuàng)造了有利條件。

高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項規(guī)劃，提出了以“公園經濟”模式推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級試點。與寧安農場共建了現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場市共建的先河。合并

16。

750。

棟，面積。

4.9。

萬平方米，農村住房磚瓦化率達到。

99.7%。

投資。

5.2。

億元建設通村公路。

1470。

公里，在全省率先實現(xiàn)通村公路硬質化。

三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標，為寧安未來發(fā)展確定了方向。

完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由

12。

平方公里擴大到。

20。

平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。

23。

億元，實施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。

30。

項市政工程，完成了總長度。

8.3。

公里的。

12。

150。

萬平方米。

四是始終堅持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。

投資

1

18。

所學校新建工程，加固了四小、三小等。

8

17。

項非物質文化遺產列入省級保護名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎。投資。

3700。

萬元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。

10。

1

億元基本解決了百姓反映強烈的集中供熱、二次供水等問題，贏得了群眾的滿意。不斷加強政府自身建設，提高社會管理能力，社會保持和諧穩(wěn)定。

五年來，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，許多工作走在了全國、全省前列。我市先后被授予全國糧食生產先進縣（市）、國家綠色食品原料生產基地縣（市）、全國基本農田保護先進單位、全國出口食品農產品標準化基地、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國推進義務教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)、全國陽光體育先進縣、全國文化先進縣（市）、全國科技進步先進縣（市）、全國廣播電視村村通先進集體、中國民間文藝之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國婚育新風進萬家示范市、國家計生優(yōu)質服務先進縣、省級民族團結進步先進集體、省級衛(wèi)生先進縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽稱號。這些榮譽和試點示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機。

此外，食品藥品、統(tǒng)計、檔案、外事、僑務、接待、氣象、人防等工作得到加強，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會、老年大學等工作取得新成績，中省直單位全力支持地方建設，為全市經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

44。

萬人民的團結奮斗，歸功于五屆政府的奉獻努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關心寧安發(fā)展的投資者、建設者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、未來五年的目標任務。

城市建設欠賬較多，基礎設施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經濟管理、社會管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務相當繁重；信訪量居高不下，因農村土地、林地，城市供熱、供水、動拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔的勇氣，不守紀律，作風拖沓，合力不足，部門利益、個人利益為上。

這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會異常艱辛、異常艱險、異常坎坷。民對寧安人民渴望振興的迫切心情，面對老一輩對我們的殷切期待，面對歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無反顧地擔當起寧安迅速崛起的重任，無論前進道路上有多少風雨險阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵前進，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！

今后五年的指導思想是：

認真貫徹市第五次黨代會精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領，以“公園經濟”為框架，以財源建設為核心，以“三實兩創(chuàng)”為導向，以富民強市為目標，突出綠色產業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實施城鄉(xiāng)建設和產業(yè)建設“雙輪驅動”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產業(yè)集群化、文化品牌化進程，勵志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強力推進寧安迅速崛起。

今后五年的奮斗目標是：

打造實力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實現(xiàn)“三個翻番”，即全口徑財政收入、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長

30%。

35%。

26%。

15%。

五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭突破。

4

萬元，農民人均純收入力爭突破。

3

萬元。力爭在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。

實現(xiàn)上述目標，必須大力實施生態(tài)立市、產業(yè)強市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點區(qū)域的迅速崛起，帶動全市的全面崛起。

一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農業(yè)、擺放文化旅游產業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現(xiàn)代農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產業(yè)展示長廊；打造連結牡綏經濟圈、大鏡泊湖旅游圈、長吉圖經濟圈的通道紐帶。

2

小時經濟圈、

1

小時旅游圈、半小時工作圈。

crd。

）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產業(yè)基地。向南參與長吉圖經濟圈。主動接受長吉圖經濟圈的輻射帶動，承接產業(yè)轉移，加強旅游合作，擴大我市農產品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結長吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點城市。

中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動承擔鏡泊湖景區(qū)的綜合服務功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產、商務會議等項目，帶旺第三產業(yè)。

五大板塊：對。

g11。

沿線的重點區(qū)域，進行重點投入、重點突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。

寧安城區(qū)板塊：重點發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、房地產等產業(yè)，成為寧安的核心經濟區(qū)。

蘭崗石巖板塊：重點發(fā)展芳香產業(yè)、果蔬產業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村地產和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)；未來要借勢牡丹江機場搬遷，打造空港經濟區(qū)。

東京城渤海板塊：重點發(fā)展文化產業(yè)、水稻產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產業(yè)先導區(qū)和南部商貿中心。

crd。

南湖板塊：重點發(fā)展溫泉產業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。

三、

2012。

年的工作安排。

2012。

年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅之年，首戰(zhàn)務必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會確定了五大板塊、十大模板、百個項目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們三年決戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場，十大模板就是我們三年決戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個項目就是我們三年決戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長將率領六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強勢出擊、攻堅克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！

經濟和社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長。

15%。

以上，固定資產投資增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入均增長。

15%。

以上。

最核心的奮斗目標是“雙十”：財政收入突破。

10。

億元，綜合實力殺入全省十強。

為了完成上述目標，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅戰(zhàn)。

1

全力打好財源建設攻堅戰(zhàn)，力促財政實力迅速崛起。

財政增收是全部經濟工作的核心，也是寧安迅速崛起的關鍵。

建立財政良性增收機制。要強化實體稅收增收機制，對全市稅源狀況進行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應收盡收；另一方面出臺扶持獎勵政策，對有貢獻的企業(yè)經濟上重獎、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經濟、飛地經濟納入目標考核，加強域外財源建設。要把所有的縣域經濟指標分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實到人頭，形成千斤重擔大家挑的責任體系。要成立專門機構，加強對縣域經濟指標的研判分析，隨時掌握各地的發(fā)展動向。要探索強鎮(zhèn)擴權改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進行試點。

全力實施“爭資爭項”行動。進一步吃準、吃透國家、省“十二五”期間投資導向，充分發(fā)揮我市國家、省級試點示范稱號多和人脈資源多的優(yōu)勢，圍繞農業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎設施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產業(yè)，謀劃儲備一批重大項目，力爭在爭取國家和省市政策、資金、榮譽、試點示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關跑項目，不放過任何一條獲取信息的途徑、不錯過任何一個與上級增進感情的機會、不放棄任何一次爭取項目的努力，特別是要利用好“機遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機。

2012。

年，力爭向上爭取資金。

10。

億元。要建立聯(lián)手爭取、分別記功、集中使用的激勵機制和使用機制，把爭取到的項目和資金集中使用到“一帶、五個板塊”上，使用到市委市政府的重點發(fā)展戰(zhàn)略上。

3

戶企業(yè)上市，引進和成立。

5

家金融機構、

10。

個以上風投項目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。

強化國有和集體資產資源監(jiān)管。要對全市的國有和集體資產資源進行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫。要規(guī)范國有和集體資產資源監(jiān)管、使用、經營、處置機制和程序，任何單位和個人都無權擅自處置國有和集體資產。在寧安境內探礦采礦、大規(guī)模流轉土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國有和集體資產資源清理行動，對違法違規(guī)處置的國有和集體資產資源要依法收回。要深入研究盤活國有和集體資產資源的措施，使其成為財政增收的重要來源。

2

全力打好產業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。

200。

億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標；重點任務是：上增量、活存量、擴園區(qū)，加快工業(yè)擴張，做大做強以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。

2012。

年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長。

26%。

3

年完成固定資產投資。

200。

億元。

2

平方公里，完成七通一平等基礎設施建設。啟動建設農機園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場化的建設和融資模式。

2012。

年，力爭園區(qū)謀劃新上項目。

20。

個。

強力推進。

30。

個重點項目建設，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產業(yè)：要加快推進。

200。

萬噸鋼鐵技改項目，一期。

100。

萬噸擴能工程明年建成投產，二期工程達產后，年創(chuàng)稅力爭達到。

8

億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動生產。綠色食品加工產業(yè)：投資。

4000。

萬元的糠醛項目和投資。

5000。

萬元的鏡泊湖酒王項目要建成達產。清潔能源產業(yè)：加快推進總投資。

15。

億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個風電項目；開工建設總投資。

3

億元的。

60。

兆瓦生物質發(fā)電項目；啟動總投資。

6.7。

億元的。

50。

3000。

臺電動車項目，再引進一批農機制造企業(yè)，打造黑龍江農機裝備制造基地。

5

年內全市產值超。

2

億元的企業(yè)達到。

8

個。加大對億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對全市工業(yè)存量資產進行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。

3

全力打好城市建設攻堅戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。

300。

萬，打造新寧安”的奮斗目標，三年完成地產開發(fā)。

300。

萬平方米。明年要以“七大會戰(zhàn)”為牽動，強勢推進“城市建設年活動”。

高端規(guī)劃塑造寧安風格。按照“保護一個老寧安、改造一個舊寧安、建設一個新寧安、構建一個大寧安”的要求，高標準完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項規(guī)劃，確定城市主色調，確保城市風格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風格為主，體現(xiàn)歷史古城的風貌；江南新城建設要體現(xiàn)現(xiàn)代風格，彰顯新都市的風采；城東新區(qū)重點突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風格規(guī)劃設計每個建筑、每條街路，嚴格規(guī)劃審批，注重精品建設，確保讓一個個精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。

23。

12。

13。

個地塊開發(fā)項目。房地產開發(fā)面積達到。

100。

1500。

戶的征收任務。

10。

11。

個，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設優(yōu)良秩序。開展交通秩序專項整治行動，實行重點路段嚴管制度。嚴格執(zhí)行三輪車報廢制度，逐步減少三輪車數(shù)量。綜合整治市場秩序，嚴禁市場外溢和占道經營。三是努力提高優(yōu)質服務水平。在中省直單位、市直單位、服務窗口單位、學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達標創(chuàng)建活動。

4

全力打好現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力促農業(yè)產業(yè)迅速崛起。

50。

億、再造新優(yōu)勢”，通過多種途徑融資。

50。

億元，投入農業(yè)發(fā)展。

8+1+1+1。

”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

8

3

30。

萬畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進畜牧大縣項目，生豬出欄量達到。

80。

萬頭，肉雞出欄量達到。

800。

萬羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過改善品種、提升品質、整合品牌，提高大米價格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗站為區(qū)域核心，啟動五大冷水魚公園建設；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設紅酒莊園，發(fā)展藍莓加工產業(yè)，促進漿果產業(yè)發(fā)展。

8000。

畝，封山育林。

3

萬畝。抓住我市被列為全國出口食品農產品標準化基地的機遇，建立農產品質量追溯制度，利用網絡、電子等現(xiàn)代技術，對農產品種植、加工、銷售進行監(jiān)控，對農資物流市場進行監(jiān)督，在全國樹立“安全放心”的寧安農產品品牌形象。

集中力量構建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。

g11。

沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項目，集中使用資金。把。

g11。

2000。

棟各類棚室建設任務；建設大型高噴灌溉設備。

4

臺，廣泛布局節(jié)水灌溉設施，為農業(yè)結構調整打好基礎。

50。

萬畝。重點推進投資。

2.5。

億元的石巖嘉泰莊園項目、投資。

6

億元年產有機黑豬。

30。

萬頭的建鑫莊園項目；啟動石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項目建設。

打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點。重點加快推進。

10。

大系列綜合開發(fā)項目建設。

2

個中心城鎮(zhèn)建設：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。

2

個全省百強小鎮(zhèn)建設：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎設施建設，開發(fā)景觀地產，打造中國最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進場市共建，打造北歐風情小鎮(zhèn)。

1

個全省示范小鎮(zhèn)建設：謀劃啟動渤海遺址公園系列項目。

1

個特色小鎮(zhèn)建設：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地熱資源。

4

2

個有條件的村屯進行綠化、美化、凈化；在。

g11。

沿線選擇。

2

個風景秀麗的村屯進行集中改造，打造成具有東北風情的美麗鄉(xiāng)村。啟動小北湖總部集群基地項目，以小北湖濕地長廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國際會議賽事功能區(qū)，建設東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個組團。

5

全力打好貿旅提升攻堅戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務業(yè)迅速崛起。

crd。

丹江物流基地等城市品牌。

2012。

年，社會消費品零售總額、外貿進出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長。

15%。

以上。

做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。

1.6。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動投資。

1000。

萬元的農貿牲畜綜合交易大市場、

2000。

萬元的蘭崗果蔬批發(fā)市場建設；啟動總投資。

1.9。

億元集農機物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項目建設。

100。

戶，引進大型商品城或連鎖超市。

1

戶，啟動建設四星級酒店。

1

家。

2.6。

億元的樺樹川風情區(qū)立體開發(fā)項目，對可供開發(fā)的水庫、水面、湖泊都要謀劃編制項目。

6

全力打好文化強市攻堅戰(zhàn)，力促文化產業(yè)迅速崛起。

歷史文化遺產豐富是寧安最大的優(yōu)勢，最寶貴的資源。在全省文化產業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當仁不讓，率先突起”的口號，促進文化與經濟的深度融合，加速文化產業(yè)的市場化、產業(yè)化、品牌化，成為全省文化產業(yè)發(fā)展的先導區(qū)、示范區(qū)。

促進文化產業(yè)大繁榮。出臺寧安市文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實施方案，設立文化發(fā)展投資基金，組建文化產業(yè)發(fā)展集團和相關的協(xié)會組織，有計劃地對歷史文化進行挖掘、梳理、保護、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國、寧古塔等寧安獨有文化品牌的注冊及保護；把非物質文化遺產的傳承人組織起來，更好地保護傳承歷史遺產，同時繼續(xù)加大非物質文化遺產的申報工作；進一步擴大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動，倡導戶外運動。

打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動總投資。

58。

億元、占地。

215。

平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個區(qū)域，謀劃建設上京宮城異地復建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達水街等系列項目，再現(xiàn)海東盛國的繁榮景象，打造中國歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產業(yè)先導區(qū)。

再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關東、紅色等文化內涵，強勢植入城市建設，重現(xiàn)古城遺韻。通過政府主導、市場運作的方式，做好馬駿紀念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護區(qū)、山東會館等古建筑的修繕、保護、開發(fā)。在十里長江北側，用雕塑、壁畫的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設薩布素廣場，打造寧安的城市地標和城市圓點。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭取明年開工建設。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項目的規(guī)劃包裝，力爭明年啟動建設。積極推進雕塑、文化小品等城市景觀建設，豐富城市文化色彩。

7

全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營造和諧的氛圍。

寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經濟環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會氛圍做支撐、做保障。

用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實施“最優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境”計劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢。出臺模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進入門檻、經營成本和投資風險。實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進制度，做到“三個一”，即一個會議決策、一個紀要落實、一套人馬推進，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點企業(yè)執(zhí)法檢查報批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產業(yè)、分地域成立各類協(xié)會、商會，搭建企業(yè)交流合作的平臺。要建立“企業(yè)家午餐會”制度，每個季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺。

用新體制、新機制、新辦法抓項目。制定出臺項目建設獎勵政策，實行“三個一點”，即抓上項目補一點、項目落地獎一點、項目見稅分一點。改變項目年終整體獎勵方式，對大項目實行與項目生命周期同步獎勵機制，根據(jù)項目落地開工、工程進展、投入運行情況，實行項目分段準時獎勵。調整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項目辦，負責本戰(zhàn)線項目謀劃、招商、爭取資金、推進落實。實行兩個“三分之一”工作制：在時間安排上，三分之一搞調研抓落實、三分之一跑招商爭資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實、三分之一抓招商跑項目、三分之一抓日常搞協(xié)調。

2012。

年要實現(xiàn)。

3

個

100。

即謀劃。

100。

個項目、簽約。

100。

個項目、開工。

100。

個項目，招商引資到位資金增長。

30%。

以上。每個季度開展一次項目集中簽約開工活動。

用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進培養(yǎng)人才。探索實行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問制等制度。建立機關企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對性地引進各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競爭上崗等措施，營造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。實施“百名顧問、千名人才”工程，聘請來我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學習，為未來發(fā)展提供人才保證。

用創(chuàng)新的辦法、扎實的措施加強社會管理。不斷完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學化水平。要把信訪工作作為檢驗領導干部執(zhí)政為民的大考場，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設立市長信箱，建立政府領導信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達訴求、保障權益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強社會治安綜合治理，進一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會治安基礎設施建設，始終保持對各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農機等執(zhí)法資源，實行網格化管理模式。強化安全生產監(jiān)管，扎實開展安全“大檢查、大整治”，嚴肅查處安全生產違法行為。要強化對藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財產安全。完善各類突發(fā)事件預防預警應急機制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。

四、真心誠意改善民生，把寧安建設成和諧幸福的家園。

7

億元用于改善民生，重點實施。

17。

件利民實事。

1

把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問題作為一號民生工程，啟動投資。

5400。

萬元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項目，建設凈化水廠、鋪設供水管網，讓兩鎮(zhèn)。

8

萬百姓喝上干凈水、放心水。

2

投資。

7500。

萬元，完成市區(qū)。

23。

條街路整修，共計。

10.7。

6

條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。

17。

條巷路。

3

1

萬棵，灌木。

6

萬株，綠化面積達到。

20。

萬平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。

4

建設鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。

4

個廣場，改造鑫街、火車站前。

2

個廣場，力爭實現(xiàn)百姓出行。

500。

米就有一個休閑廣場，為中老年人休閑健身提供更多的場所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。

5

結合蛤蟆河治理工程，啟動人工湖和。

9

公里長的戶外運動通道建設，為市民休閑運動提供場所。

6

繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設，合理控制涉及民生的各種收費價格上漲。

7

探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設。

2

個標準化社區(qū)服務中心，打造“。

10。

分鐘便民服務圈”。

8

提高社會保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。

440。

元提高到。

620。

元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別由。

241。

元

/

月、

1350。

元

/

年提高到。

260。

元

/

月、

1500。

元

/

2

萬元提高到。

3

萬元。

9

開發(fā)公益就業(yè)崗位。

800。

個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6000。

人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

4000。

人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內。

10。

鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔?；?，啟動蘭崗渤海兩個創(chuàng)業(yè)園工程，通過政府造環(huán)境，發(fā)展特色產業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

11。

12。

所學校，新建翻建。

7

所幼兒園。

12。

啟動投資。

2

億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)療機構，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財政統(tǒng)籌，減輕農民就醫(yī)負擔。

13。

推行圖書館等公共設施對外開放制度，建設。

115。

個“農家書屋”，完成。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設備建設，安裝健身路徑。

5

套。

14。

建設廉租房。

5000。

平方米，改造農村危房。

1000。

棟。

15。

繼續(xù)實施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。

16。

新增公交線路。

3

條，公交車。

30。

輛，為百姓出行提供方便。

17。

積極向上爭取，加大財政投入，按國家統(tǒng)一標準逐步配置校車，加強管理，讓學生安全家長安心。

五、全力提升政府自身建設水平。

站在新的歷史起點上，新的使命召喚我們必須勇于擔當、勵志前行。新一屆政府將在市委的堅強領導下，以鋼鐵團隊的作風和意志，帶領全市人民拼搏進取、奮勇爭先。我們要按照新“三大紀律、八項注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團隊。

三大紀律：

一切行動聽指揮。堅決維護市委權威，聽從調遣、聽從召喚、聽從指揮。對市委和政府的決策堅決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調一致、方向一致、聲音一致。

一切圍繞項目干。政府部門要齊上經濟主戰(zhàn)場，把優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才集中到項目建設上，用模板化措施，推進經濟工作項目化、項目工作目標化、目標工作責任化、落實項目具體化、全市聯(lián)動簡單化。

一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號，以群眾滿意為第一標準。弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，機關干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進百家門、解百家難”活動，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結一個幫扶對子，不做秀、不演戲、不整景、講誠信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動在寧安大地。

八項注意：

加強學習增本領。要把學習當任務、當大事、當責任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會牌、多讀一份報，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個調研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。

敢于創(chuàng)新爭排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識、“闖”的膽略，勇于爭先創(chuàng)一流、敢當排頭扛紅旗。

艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級艙位、不住高級酒店，減少客套應酬、杜絕鋪張浪費，節(jié)約每一個銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。

廉潔自律當?shù)浞?。要有“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧靜，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。

依法行政守規(guī)矩。依法用權、履職，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦好人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。要嚴格操守講規(guī)矩，做到行動不隨意、參會不遲到、開會關手機、出門必請假、歸隊要及時。

團結協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團結就是力量，發(fā)揚團隊精神，齊心合力抓工作，和衷共濟謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。

勤奮敬業(yè)當公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動，推動各項工作“提速、提質、提效率”。要做到當日事當日畢，說了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。

勇于擔當做先鋒。大事難事看擔當，順境逆境看胸襟。每一個政府工作人員都要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優(yōu)；要勇于為黨擔當、為民擔當、為寧安迅速崛起擔當，不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔當成為政府的鮮明個性。

各位代表，今天的寧安，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。責任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢想，激勵我們不懈追求！讓我們在市委的正確領導下，團結帶領全市人民，凝心聚力、負重拼搏，勵志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2013。

10。

12.5%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%。

公共財政預算收入增長。

21.4%。

全社會固定資產投資增長。

23%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長。

10.1%。

和

13%。

均保持全省先進水平。

2013。

2013。

年地區(qū)生產總值達到。

622。

億元、公共財政預算收入。

39.6。

億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21228。

元、農民人均純收入。

10608。

元，分別是。

2008。

年的。

1.8。

倍、

2.5。

倍、

1.7。

倍和。

1.9。

倍，全社會固定資產投資五年累計完成。

1870。

億元、是上個五年的。

3.2。

倍?？傮w上看，我市經濟社會發(fā)展站在了新的起點、進入了新的階段。五年來，我們主要抓了以下工作：

（一）穩(wěn)態(tài)勢、保增長，經濟健康較快發(fā)展。

堅持把穩(wěn)態(tài)勢、保增長放在經濟社會發(fā)展的突出位置，既堅定信心、統(tǒng)籌協(xié)調、保持定力，又主動出擊、綜合施策、精準發(fā)力，及時解決經濟運行中的突出矛盾和問題，主要經濟指標年度增速保持兩位數(shù)增長，質量效益得到同步提高。著力抓好經濟運行，突出長短結合、標本兼治，完善調節(jié)協(xié)調機制，優(yōu)化煤電油氣運保障，出臺促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長、工業(yè)企業(yè)做大做強等措施，實施集中精力戰(zhàn)危機、重點打好攻堅戰(zhàn)等活動，經濟保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場活力，突出市場主體地位，落實稅費優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負擔，扶持企業(yè)做大做強，

2013。

年市場主體戶數(shù)和注冊資本分別是。

2008。

年的。

1.2。

倍和。

3.9。

倍，社會消費品零售總額是。

2008。

年的。

2.1。

2013。

年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤分別是。

2008。

年的。

2.1。

倍和。

2.9。

倍。

（二）轉方式、調結構，兩個構建步伐加快。

堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產業(yè)結構和城鄉(xiāng)結構。加快構建新型產業(yè)基礎。突出做強工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品

3

個特色主導產業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。

2

個新興先導產業(yè)，

2013。

年主導先導產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。

76.2%。

繼續(xù)做優(yōu)農業(yè)，加強農業(yè)綜合生產能力建設，新建高標準糧田。

34.4。

萬畝，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群和新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。

25。

2013。

年旅游接待人次、綜合收入分別是。

2008。

年的。

2

倍和。

2.2。

倍，第三產業(yè)增加值比。

2008。

年增長。

55.1%。

53.6%。

居全省第。

3

位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到。

40.2%。

被確定為國家智慧城市試點市。

130。

平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設，商務中心區(qū)。

10。

座標志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過。

50%。

淇水灣商務休閑區(qū)建設全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。

350。

萬平方米，解決。

4.4。

萬戶居民住房問題，部分實現(xiàn)集中供暖；縣城和重點鎮(zhèn)建設有序推進；新型社區(qū)建成。

17。

個、安置。

3.7。

萬人。

（三）重招商、上項目，發(fā)展后勁明顯增強。

堅持把三位一體推進項目建設、開放招商和產業(yè)集聚區(qū)建設作為經濟社會發(fā)展的重點工作，充分發(fā)揮拉動支撐作用。突出項目建設主抓手，圍繞工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎設施建設等，共實施重點項目

980。

個，投產。

379。

個，完成投資。

1361。

643。

個，實際利用外商直接投資。

17.3。

億美元，引進省外資金。

653。

4

個省級產業(yè)集聚區(qū)和。

3

個市級特色產業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。

53.2。

平方公里，累計建設項目。

830。

2013。

年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入分別占全市的。

63.7%。

60.1%。

已經成為重要的經濟增長極。

（四）抓改革、促創(chuàng)新，動力活力更加強勁。

堅持把改革創(chuàng)新作為應對危機、促進轉型、推動科學發(fā)展的根本動力，持續(xù)積聚發(fā)展強大能量。全面促進深化改革，加快轉變政府職能、深化機構改革，市級行政審批事項較

2008。

年精簡。

82.5%。

30%。

106。

項，新建省級以上企業(yè)研發(fā)中心。

37。

家、院士工作站。

2

家，獲省部級以上科技進步獎。

11。

項、其中浚單。

20。

2013。

年科技進步貢獻率達到。

51%。

比

2008。

年提高。

4

個百分點，科技綜合實力躍居全省第。

6

600。

億元，落實建設用地。

7

萬余畝，完成各類培訓超過。

22。

5

年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。

（五）創(chuàng)優(yōu)勢、打品牌，整體形象顯著提升。

堅持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、提升比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢作為提升實力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農業(yè)品牌，糧食高產創(chuàng)建、農業(yè)標準化和信息化走在全國前列，被確定為全國整建制推進糧食高產創(chuàng)建試點市、全國農業(yè)綜合標準化示范市、全國整體推進型農業(yè)農村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經濟品牌，強化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應用，加強污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國循環(huán)經濟示范市，被確定為全國建筑節(jié)能示范市、國家可再生能源建筑應用示范市。重點提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實推進以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設，淇河保護立法工作取得實質性進展，森林覆蓋率提高到

31.7%。

高出全省。

8.7。

1547。

公里，公路總里程達到。

4460。

公里，公路密度比全省平均水平高。

55。

個百分點；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網絡，實現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時交通圈。

（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，力爭讓人民群眾得到更多實惠。五年來累計民生支出

262。

億元、占財政支出的。

74.9%。

通過市長熱線、市長信箱等途徑答復解決群眾和企業(yè)反映訴求超過。

3.2。

萬件次，一批批重點民生工程如期完成。加強和提升就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

22.4。

萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

8.7。

萬人，農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)率超過。

40%。

11.4。

萬套，竣工或基本建成。

3.7。

萬套。加強和改善農村生產生活條件。盤石頭水庫完成移民搬遷。

1.4。

萬余人、三期移民工作有序推進，完成。

76。

個貧困村整村扶貧開發(fā)和。

1.8。

萬戶農村危房改造，解決。

37.6。

萬農村居民及在校師生飲水安全問題，行政村班車通達率。

100%。

2

2

6

屆民俗文化節(jié)；文化產業(yè)增加值年均增長。

15%。

城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務體系更加完善，愛國衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋，被列入全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點市、全省人口均衡型社會綜合配套改革示范市全民健身活動深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競技體育再創(chuàng)佳績老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強和創(chuàng)新社會治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進市和全省平安建設先進市、信訪工作先進市、安全生產責任目標考核優(yōu)秀市，社會大局和諧穩(wěn)定。

1378。

件；強化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國法制宣傳教育和依法治理先進市；深入開展文明創(chuàng)建活動，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進一步提升。加強政府自身建設，行政效能和公務員素質不斷提高，依法行政和勤政廉政建設取得新成效。加強國防教育和國防后備力量建設，軍民融合式發(fā)展取得新進展，軍政軍民團結不斷加強，駐鶴解放軍、武警部隊和民兵預備役為地方發(fā)展作出重要貢獻。外事、僑務、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績。南水北調中線工程主體基本完工。對口支援哈密三年任務如期完成。

各位代表！過去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經濟社會發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進的力度前所未有，人民群眾得到的實惠前所未有，一些工作進入全省全國先進行列、保持較高水平。成績來之不易，這是省委省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結果，是各級各部門狠抓落實的結果，是全市人民拼搏奉獻的結果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關心支持我市現(xiàn)代化建設的各界朋友表示誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前我市經濟社會發(fā)展還存在一些突出困難和問題，政府自身建設還存在一些差距和不足：一是經濟總量不大，產業(yè)結構不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問題沒有根本改變，服務業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐帶動強的大項目好項目不多，要素約束依然突出，經濟轉型發(fā)展任務艱巨；二是城鎮(zhèn)化質量不高，城市骨架已經拉開但尚未形成體系，基礎設施、公共服務設施相對薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務艱巨；四是政府職能轉變還不到位，自身建設有待加強，一些工作人員能力素質還不適應新形勢新任務要求，還存在作風不實、服務不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問題，提高干部隊伍素質和能力水平任務艱巨。對此，我們一定高度重視，認真解決。

二、今后五年目標任務。

黨的十八大、十八屆三中全會確立了全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強省的美好藍圖。當前，我市已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅、可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂觀的內外環(huán)境，我們必須肩負起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責任，進一步堅定信心、搶抓機遇、開拓進取、務實求效，以改革開放的主動贏得發(fā)展上的主動，以發(fā)展的成果實現(xiàn)富民的目標，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，以改革為總統(tǒng)領，以建設生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會為總目標，以加快打造兩個構建升級版為總任務，著力轉方式調結構、穩(wěn)增長增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢強支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實干爭先，提升求進，轉型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進經濟更好較快發(fā)展，促進社會大局和諧穩(wěn)定。

到

2018。

年，我們將努力實現(xiàn)以下主要目標任務：

綜合實力顯著增強。

力爭主要經濟指標年均增速保持全省先進水平，地區(qū)生產總值年均增長

10%。

以上、總量超過。

1000。

億元，公共財政預算收入超過。

80。

億元、比。

2013。

年翻一番，實現(xiàn)經濟發(fā)展規(guī)模、質量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。

經濟結構顯著優(yōu)化。

“五帶一區(qū)”產業(yè)格局和“一核雙星多支點”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產業(yè)增加值占生產總值比重超過

25%。

高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過。

30%。

科技進步貢獻率達到。

58%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

60%。

左右，城鎮(zhèn)化質量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務中心區(qū)、淇水灣商務休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動能力明顯增強，產興城興機制新的活力之城基本建成。

生態(tài)環(huán)境顯著改善。

努力實現(xiàn)生態(tài)改善與產業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過

35%。

；循環(huán)經濟繼續(xù)走在全國前列，成為循環(huán)經濟標準、技術、服務輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標，天藍地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。

生活水平顯著提高。

努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達到全省先進水平；基本公共服務水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會建設取得積極進展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。

實現(xiàn)上述目標，我們需要把握好以下幾項原則：一是堅持一張藍圖繪到底，按照既定的思路目標舉措，持之以恒抓落實，一以貫之謀提升。二是堅持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，增強改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動能力。三是堅持提高質量效益，把經濟增長建立在提質增效可持續(xù)發(fā)展的基礎上，堅持在發(fā)展中轉型、在轉型中發(fā)展，注重向質與量同步提升、要素投入與產出更趨合理轉變。四是堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展經濟與改善民生緊密結合起來，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅持務實重干，以實干作風提升各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。

我們堅信，有省委、省政府和市委的正確領導，有市人大、市政協(xié)和社會各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團結拼搏，在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標一定能夠如期實現(xiàn)！

三、

2014。

年重點工作。

今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會和經濟工作會議的總體部署，堅持“一個主題、兩條主線、三個重點、四個著力”的要求，加快轉方式調結構，加快打造兩個構建升級版，加快提高經濟發(fā)展質量和效益，加快建設生態(tài)之城活力之城幸福之城。

今年經濟社會發(fā)展主要目標是：在提高質量和效益的基礎上，生產總值增長。

10%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13%。

以上，公共財政預算收入增長。

12%。

以上，全社會固定資產投資增長。

22%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長。

10%。

以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3

萬人以上，人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內，節(jié)能減排完成省下達任務。

今年重點做好以下幾個方面的工作：

（一）抓住關鍵，持續(xù)推進三項重點工作。

優(yōu)化投資結構和方式，提高項目履約開工率、資金到位率、竣工投產率，增強項目拉動、開放帶動、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點項目。集中力量抓好總投資

2000。

多億元的。

270。

個重點項目，力爭新開工。

170。

個、竣工。

55。

個，完成投資。

430。

億元。全力抓好。

60。

20。

億元。做好項目謀劃儲備工作，力爭新謀劃超。

10。

億元項目。

100。

120。

個超。

5

億元的招商項目，引進省外資金、實際利用境外資金、對外貿易出口分別增長。

15%。

10%。

和

10%。

積極完善載體平臺加快培育煤化工、食品。

2

個超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。

4

個超百億元特色優(yōu)勢產業(yè)集群，促進產業(yè)集聚區(qū)提質發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經濟，打造發(fā)展平臺，建成投用海關、出入境檢驗檢疫局，積極申報保稅監(jiān)管中心，做好國家級金屬鎂出口基地等申報建設工作。完善科技、孵化、檢驗檢測、信息服務等平臺建設，提高產業(yè)發(fā)展支撐能力。

（二）突出調整，全力加快產業(yè)優(yōu)化升級。

更加注重產業(yè)升級和結構調整，在引進龍頭、完善配套、擴大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進三次產業(yè)高水平協(xié)調發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資

1000。

多億元的。

133。

1

50。

萬噸中式營養(yǎng)快餐、

6

5

600。

億元的。

49。

25。

億元項目建設，推動云夢山和古靈山一體創(chuàng)建。

5a。

42。

個小麥、

39。

個玉米高產創(chuàng)建萬畝示范片和。

30。

萬畝高標準糧田示范工程，新建高標準糧田。

16。

萬畝。壯大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群，實施好國家農業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等建設，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農場等，規(guī)范有序推進土地流轉。提升農業(yè)信息和科技水平，抓好農業(yè)農村信息化示范基地、農業(yè)氣象科技專項和國家級農業(yè)氣象試驗站等建設；推進永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國農業(yè)社會化服務綜合標準化示范市，提升標準化建設服務水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場集約化標準化改造建設，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。

（三）注重特色，科學推進新型城鎮(zhèn)化。

堅持以人為核心，科學規(guī)劃、產城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，增強與產業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高

2

135。

萬平方米，新增集中供熱覆蓋面積。

140。

1+10。

88。

億元的。

12。

個重點道路交通項目建設，新建農村公路。

80。

19。

個續(xù)建和。

7

個新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務保障能力。統(tǒng)籌資源建設智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設城市信息基礎設施與市政公用設施、公共服務設施，加快電子政務建設，提升民生和社會領域信息化應用水平，推動“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。

（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。

始終堅守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文化建設，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明和美麗鶴壁建設。提升生態(tài)建設水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設，完成造林綠化

20。

20。

個循環(huán)經濟續(xù)建項目。

11。

個竣工投產，確保。

15。

13。

個節(jié)能項目建設，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標準實施藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測治理和機動車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護、土壤保護和農村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質量，建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評準入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導綠色消費理念和生活方式，引導公眾參與生態(tài)文明建設，保持主要環(huán)境指標在全省的先進水平。

（五）深化改革，不斷增強發(fā)展內生動力。

堅持從最有條件、最能見效的領域入手，從群眾最期盼的領域、制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起，看準一件做一件，成熟一項推一項，確保取得實實在在的成效。大力推進改革。以經濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進其他領域改革。完成市縣政府機構改革任務，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、道路運輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實推進財稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財政體制；深化政府和部門預決算公開，改進年度預算管理方式，逐步建立跨年度預算平衡機制；清理整合專項轉移支付項目，統(tǒng)籌高效使用專項資金；加強政府債務管理，提升投融資平臺公司投融資能力、資產管理和風險防范能力；加大向社會購買公共服務力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務體系，大力發(fā)展特色民營?？漆t(yī)療機構，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務水平。積極推進文化體制機制改革，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務和文化產業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產業(yè)發(fā)展、項目建設、開放招商、行政服務管理等體制機制、方式方法。統(tǒng)籌推進農村、資源性產品價格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強科技創(chuàng)新。扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和農業(yè)科技園區(qū)建設，深入推進科技創(chuàng)新三年計劃和國家糧食豐產科技工程，加強與高等院校、科研院所的合作。依托產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團隊，新建一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批關鍵核心技術和共性技術，新建創(chuàng)新型試點企業(yè)和市級以上工程技術研究中心各

10。

家，力爭高新技術產業(yè)增加值增長。

15%。

左右、占工業(yè)增加值的。

28%。

1.7。

萬畝。圍繞擴充總量、優(yōu)化結構，大力實施全民技能振興工程，重視農民工職業(yè)培訓和素質提高，推動職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊伍建設，推進緊缺人才引進、高層次人才柔性引進、大學生回歸等計劃，持續(xù)提高對人才的吸引力，保障經濟社會發(fā)展需求。

（六）改善民生，切實提高群眾生活水平。

注重發(fā)展經濟和改善民生良性循環(huán)，加快民生領域基礎設施、綜合保障體系建設，實施好省市重點民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動企業(yè)工資集體協(xié)商，適時調整最低工資標準，提高農民經營性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財產性收入，提高消費能力。完成

8

3

萬人次以上，農村勞動力轉移就業(yè)。

2

8

所市區(qū)中小學和。

8

6.3。

15542。

套、基本建成。

16010。

3000。

戶。增強社會保障能力。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。

10%。

35。

元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合人均財政補助標準提高到。

320。

元。健全社會救助制度，落實好社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，保障困難弱勢特殊群體基本生活。完善社會養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設市綜合活動中心。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應急避難避險場所、烈士陵園、殯儀館等建設。加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進平安鶴壁、法治鶴壁建設，重視各類社會組織和基層基礎建設，加強和改進信訪工作，有效排查化解社會矛盾，強化應急管理體系建設。抓好重點行業(yè)重點領域安全隱患排查治理，高度重視安全生產、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化社會管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，讓社會充滿活力、和諧有序。

加強國防教育和后備力量建設，支持駐鶴解放軍、武警部隊、民兵預備役和人民防空建設，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結合產業(yè)，促進軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經濟普查、第八屆村委會換屆選舉工作。

四、加強政府自身建設。

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“改作風轉職能優(yōu)環(huán)境”活動，以群眾和企業(yè)滿意為標準提升服務質量，以群眾和社會需求為導向配置服務產品，持續(xù)提高工作水平和服務能力，加快建設為民務實清廉政府。

加快轉變政府職能。

大力簡政放權，加強行政審批事中事后監(jiān)管，切實做到“放”“管”結合，對保留的行政審批事項優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務中心、

12345。

行政服務熱線等作用，提高行政服務效率和水平。切實轉變職能，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。提升能力素質，加強學習型機關建設，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴控機構編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，推動機構編制資源向重點領域、部門和崗位傾斜，建設服務型政府。

深入推進依法行政。

堅持用法治思維和方式調節(jié)經濟運行、管理社會事務，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，深入推行服務型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風險評估機制，確保決策民主、程序正當、結果公開。深化政務公開，對涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，建設法治型政府。

切實改進工作作風。

健全改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的長效機制，持續(xù)解決“四風”問題，使優(yōu)良作風成為政府工作人員的自覺行動。堅持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。堅持務實重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強自信心、進取心、責任心，做到講實話、辦實事、出實績，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實、改進文風會風、完善服務方式，進一步提高工作效能，尤其是對爭取到的國家、省試點示范工作和市里制定的規(guī)劃計劃方案等，自覺圍繞目標要求、務求實際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅持廉潔從政，按照教育從實、制度從細、監(jiān)督從緊、懲處從嚴的要求，落實完善厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，嚴控一般性支出，確?！叭苯涃M只減不增，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；強化糾風和專項治理，堅決查處損害群眾利益行為，堅決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民，建設廉潔型政府。

各位代表！新起點開創(chuàng)了新征程，新階段肩負著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進、奮發(fā)有為，努力邁出建設生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會的新勝利，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻！

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇十九

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會第四次會議上。

市長郭鋒。

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

1000。

億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值超過。

3000。

億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇。

(

懷集。

)

經濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第十五屆省運會承辦權。

一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務，加快推進轉型升級，經濟發(fā)展目標任務全面完成。

1660.07。

億元，比上年增長。

(

以下簡稱增長。

)11.5%。

人均生產總值。

41479。

元，增長。

10.5%。

；一、二、三產業(yè)增加值分別增長。

5.6%。

15.7%。

8.5%。

；完成地方公共財政預算收入。

120.75。

億元，增長。

16.3%。

；完成固定資產投資。

1007.78。

億元、外貿進出口總額。

70.2。

億美元、社會消費品零售總額。

493.12。

億元，分別增長。

20%。

10.5%。

13.8%。

；主要旅游景區(qū)。

(

點

)

接待游客。

2751.43。

萬人次，旅游收入。

205.87。

億元，增長。

14.7%。

；商品房銷售額。

231.59。

億元，增長。

31.7%。

產業(yè)集聚轉型加快。出臺支持工業(yè)主導產業(yè)集聚轉型政策措施，有。

82。

家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務收入超。

10。

億元的企業(yè)增加到。

35。

家，新創(chuàng)建省名牌產品。

22。

個，九大主導產業(yè)總產值占比提高到。

67%。

實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

813.45。

億元，增長。

18.1%。

增速居珠三角首位。

高新技術企業(yè)增加到。

108。

家，新組建企業(yè)工程中心和技術中心。

26。

家，成為國家產學研合作創(chuàng)新示范基地。服務貿易進出口增長。

91.6%。

委托設計和自主品牌混合生產方式出口占比提高到。

60.5%。

外貿出口。

48.3。

億美元，增長。

27.6%。

12。

家，融資超市為。

555。

家企業(yè)提供貸款。

54.37。

億元。制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成。

53.8。

萬畝高標準農田，

56。

萬畝土地實現(xiàn)流轉經營，新發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。

42。

家，新增農民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產能，新認定清潔生產企業(yè)。

54。

家，預計單位生產總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。

3%。

和

5%。

以上。

平臺建設取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉型發(fā)展，引進三浦重工總部等。

83。

個優(yōu)質項目和。

9

個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活。

1710。

畝閑置土地，與縣。

(

市、區(qū)。

)

(

懷集。

)

經濟合作區(qū)主干路網基本成形。肇慶。

(

高要。

)

63。

宗，總投資。

1791.6。

億元。全市承接產業(yè)轉移項目。

88。

宗，計劃投資。

188.85。

億元。新批外商投資項目。

129。

宗，合同外資額。

31.1。

億美元；實際吸收外資。

12.4。

億美元，增長。

7.8%。

重點項目有效推進。

100。

項市重點項目完成投資。

330.93。

億元，完成率為。

110.7%。

其中。

38。

項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。

59。

項現(xiàn)代產業(yè)項目完成投資。

147.89。

18。

宗病險水庫除險加固工程。

一年來，我們突出抓好城市擴容提質，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設邁出新的步伐。

11。

項專項規(guī)劃、

12。

200。

億元的。

11。

(

市

)

50。

個，新增動工面積。

2580.9。

畝。

72%。

新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

7

個、省衛(wèi)生村。

215。

條，建成市級宜居城鎮(zhèn)。

10。

個、宜居村莊。

79。

條、生態(tài)文明村。

100。

條、宜居社區(qū)。

19。

個，累計建成名村示范村。

129。

條。完成農村公路硬底化。

402.56。

公里。建成農村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。

192。

家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成。

217。

個污染減排項目和。

74。

個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)。

75。

個。及時有效應對賀江水污染事件。完成星湖水質整治外坑渠清淤工程。造林。

30.5。

萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。

14.8。

萬畝、

8.5。

萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道。

118.7。

公里。單位建設用地二、三產業(yè)增加值每平方公里增加到。

1.38。

億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。

一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

人民生活持續(xù)改善。公共財政用于。

11。

類民生支出。

132.1。

億元，增長。

10.8%。

占預算支出。

67.6%。

投入惠民實事各類資金合計。

44.25。

億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

47196。

人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3459。

人，農村勞動力轉移就業(yè)。

43162。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.39%。

企業(yè)最低工資標準從四類提高到三類新開工保障性住房。

5468。

套，建成。

3476。

套，均超額完成任務。發(fā)放臨時價格補貼。

5322.89。

萬元，新建平價商店。

53。

家、標準化惠民農貿市場。

12。

個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標以內。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23929。

元，農村居民人均純收入。

11662。

元，分別增長。

10%。

12.5%。

1504。

元。發(fā)行社會保障卡。

310。

萬張。人力資源和社會保障服務所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到。

55。

萬元、

25。

(

街道。

)

低保范圍擴大到年人均收入低于。

3000。

元的農村居民和低于。

4560。

元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五保”和孤兒供養(yǎng)標準。累計投入救災款物。

7200。

多萬元。在全省率先完成。

656。

戶因災房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金。

2.52。

億元。

社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣。

(

市、區(qū)。

)

實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達。

92.3%。

95%。

83.9%。

共有。

4.89。

16。

1308。

家。排查調處各類矛盾糾紛。

8258。

宗，成功率達。

98%。

打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強安全生產形勢總體穩(wěn)定統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。

一年來，我們突出抓好管理服務創(chuàng)新，加快轉變政府職能，政府自身建設扎實推進。

依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會報告工作。

8

次、提交各類專項工作報告。

23。

件，按期辦理人大代表建議。

92。

件。辦理政協(xié)提案。

130。

件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。

233。

項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。

67。

74%。

公眾滿意度達。

99.8%。

食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構改革啟動實施市公共資源交易中心和公共資產管理中心掛牌運作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務服務平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務平臺實現(xiàn)全覆蓋。

12.6%。

928。

批次。

2631。

人次。政務公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預防腐敗體系更加健全。

同時，我們也清醒認識到，我市經濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度有待加大；主導產業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產性服務業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產城融合發(fā)展有待加快；空氣質量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大；基本公共服務與群眾要求還有不少差距，改善民生任務依然艱巨；政府職能還需進一步轉變，行政效能建設仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。

2014。

12%。

人均生產總值增長。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

17.8%。

地方公共財政預算收入增長。

15%。

固定資產投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

12%。

實際吸收外資增長。

5%。

外貿進出口總額增長。

6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農村居民人均純收入增長。

10%。

居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內，節(jié)能減排約束性指標完成省下達計劃。重點抓好以下工作：

一、以實現(xiàn)趕超為標桿，著力增強經濟綜合實力。

充分發(fā)揮投資的關鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目

100。

項，計劃投資。

361.52。

億元，其中計劃投產。

10。

項、續(xù)建。

50。

項、新開工。

40。

59。

項，計劃投資。

135.96。

5a。

景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設。優(yōu)化房地產業(yè)結構，促進房地產業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。

抓緊落實省

13。

項年度重點改革任務，切實抓好市。

15。

60%。

的行政村建立社會綜合服務平臺。開展國有林場分類改革，引導各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設。

三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。

強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“

4+3+2。

(

市

)

50。

家可在三年內實現(xiàn)主營業(yè)務收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務超。

10。

億元、

30。

億元、

50。

wifi。

熱點覆蓋和。

4g。

網絡建設。以推動技術標準化為重點，積極創(chuàng)建省質量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網應用、文化創(chuàng)意等新興產業(yè)，加快“雙龍”產業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務產業(yè)園建設。嚴格項目能耗準入管理，加快節(jié)能改造。

四、以擴容提質為方向，著力推進新型城市化。

全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設計，抓好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和管網管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎設施建設，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構建縣域新城和中心鎮(zhèn)產城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設，推動懷集建設肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和

100。

條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經濟管理權限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農業(yè)轉移人口市民化。

五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。

強化落實招商引資責任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導產業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國

500。

(

懷集。

)

經濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進主導產業(yè)集聚發(fā)展。

六、以惠農增收為重點，著力加快農業(yè)現(xiàn)代化。

全面貫徹今年中央

1

號文件精神，促進農業(yè)增效、農民增收。開展糧食穩(wěn)定增產行動，建設。

44。

萬畝高標準基本農田和。

14。

10。

家以上農業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。

20。

56。

宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農村電網改造升級和公路硬底化建設，提高農村公共服務水平。強化產業(yè)扶貧，構建脫貧致富長效機制。

七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設宜居美麗家園。

編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設并完善配套管網，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到

83%。

6

個，新增省衛(wèi)生村受益人口。

10。

8.94。

萬畝、森林蓄積。

258.27。

萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶。

11.44。

萬畝、森林碳匯。

8.4。

103。

條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設用地增減“雙掛鉤”。強化地質災害治理。

八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調整機制，探索構建社保關系轉移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，把年人均收入低于

3600。

元的農村居民和低于。

5640。

500。

套醫(yī)務人員公租房建設。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務產業(yè)。提高出生人口素質，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標準。啟動第十五屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網格化管理和社會化服務，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產地可追溯制度和質量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。

九、以轉變職能為關鍵，著力提升法治服務水平。

自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉變和機構改革，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復議機制，落實行政應訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比

2011。

年底減少。

40%。

以上。加強省網上辦事大廳肇慶分廳與各縣。

(

市、區(qū)。

)

以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

12345。

政府服務熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風”突出問題，提高公務員執(zhí)行力。完善懲治和預防腐敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務用車制度改革，嚴控“三公”經費支出。

46600。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

12000。

人，促進創(chuàng)業(yè)。

2650。

人，組織勞動力轉移減免費培訓。

32000。

8

個

(

廣寧縣。

2

個、封開縣。

2

個、懷集縣。

4

個

)

30。

2000。

萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備裝備“五個一”目標。

90%。

以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達。

80%。

以上。五是推進保障住房建設。新增保障性住房。

4649。

套

(

戶

)

基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。

4507。

套

(

戶

)

繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內計劃安置。

514。

戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農超對接示范點、平價商店和農民合作組織農。

(

副

)

產品直銷店，構建與。

20。

個小區(qū)、

40。

個農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農。

(

副

)

10。

(

信安路—端州一路。

)

黃崗路。

(

硯都大道以北—紫云路。

)

黃崗四路西段建設二路共。

5

條道路建設。完成全市農村公路硬底化建設。

300。

公里。九是加強生態(tài)工程建設。完成第三批。

40。

條名村、

35。

(

鎮(zhèn)

)

各不少于。

2

條

(

個

)

完成市垃圾填埋場擴容。

(

二期。

)

工程建設，建成農村生活垃圾收運處理體系。建設北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。

510。

公頃，建設。

3

條登山步道、

1

5

個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設立一個氣象災害防御服務站。

宏偉區(qū)政府工作報告完整篇二十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2007。

年以來，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，堅持科學發(fā)展不動搖，在搶抓機遇中乘勢而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，在攻堅克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項目標任務，全市經濟社會發(fā)展保持了好態(tài)勢、延續(xù)了好趨勢、形成了好氣勢。

——綜合實力大幅提升，經濟結構更加優(yōu)化。

初步核算，

2011。

年，全市地區(qū)生產總值達。

405.5。

億元，與。

2006。

年相比增長。

1.6。

倍，年均增長。

13.8%。

；地方財政一般預算收入達。

10.8。

億元，增長。

1.7。

倍，年均增長。

21.7%。

；全社會固定資產投資達。

202.2。

億元，增長。

3.5。

倍

年均增長。

35%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達。

17104。

元，農民人均純收入達。

8063。

元，分別增長。

86.5%。

102.3%。

三次產業(yè)結構比例更趨優(yōu)化，縣域經濟綜合實力由全省第。

20。

位躍居第。

10。

位。

——產業(yè)轉型加速推進，現(xiàn)代工業(yè)乘勢崛起。

兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內實施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報國家和省接替資源找礦項目

10。

個；在區(qū)外建設勘查開發(fā)項目。

60。

余個，建立探采基地。

2500。

800。

40。

萬噸，年消化果蔬能力達。

180。

3000。

萬元以上重點項目。

446。

個，完成投資。

356.2。

71.61。

億元，完成了路網、供水等基礎設施工程，建設標準化廠房。

10.3。

萬平方米，入駐企業(yè)。

67。

家，產業(yè)集聚發(fā)展的平臺和載體作用日漸顯現(xiàn)。

——特色農業(yè)持續(xù)壯大，農村經濟全面發(fā)展。

糧食生產喜獲豐收?？朔珊?、凍害、洪澇等自然災害，糧食產量實現(xiàn)“八連增”，被農業(yè)部授予“全國糧食生產先進縣市”稱號。特色產業(yè)優(yōu)勢凸顯。財政補貼

3200。

萬元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。

53.6。

萬畝，總面積分別達到。

90。

萬畝、

13。

萬畝、

20.5。

萬畝。財政補貼。

320。

萬元，扶持發(fā)展。

50。

萬袋以上食用菌生產基地。

25。

個，栽培規(guī)模達。

5200。

萬袋。煙葉面積穩(wěn)定在。

5

11.6。

60。

家，其中國家級重點龍頭企業(yè)。

1

家、省級龍頭企業(yè)。

6

家。加快推進農業(yè)組織化，全市農民專業(yè)合作社達。

130。

家，其中省級示范社。

5

家。農村基礎設施持續(xù)改善。五年累計投資。

6.61。

5.49。

億元，新發(fā)展農村沼氣。

2.6。

萬座，實施扶貧開發(fā)整村推進項目。

40。

個，建成安全飲水工程。

224。

處，解決了。

18.4。

萬人的飲水安全問題；新建改建農村公路。

1304.4。

52.88。

萬畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

12。

個、生態(tài)村。

319。

個；投資。

2.34。

億元，高標準、高質量實施城郊大環(huán)境綠化造林。

5.7。

55.6。

萬人次，實現(xiàn)勞務收入。

45.5。

億元。

——基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計完成投資

47.6。

億元，實施了。

63。

項基礎設施工程和。

152。

6

60.72。

70。

22。

平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。

20。

萬人，城鎮(zhèn)化率由。

27.5%。

提高到。

38.9%。

城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設不斷加快城市西區(qū)累計完成投資。

1.85。

15。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃和。

413。

4.9。

億元，建成示范社區(qū)住宅樓。

98。

棟

2739。

套、小院。

744。

座，入住農戶。

1379。

戶，示范帶動作用初步顯現(xiàn)。扎實開展。

50。

個重點村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運，農村環(huán)境面貌顯著改善。

——旅游商貿增勢強勁。

經濟發(fā)展更具活力。

旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。五年來，全市旅游基礎設施建設累計投資

4.87。

億元。投資。

2.89。

億元的函谷關景區(qū)擴建提升一二期工程建成開放，被命名為國家。

4a。

20.98。

72。

萬平方米，新增就業(yè)崗位。

5

4

家，金融服務保障能力進一步提升。

——改革開放不斷深入，發(fā)展動力明顯增強。

各項改革不斷深化。政府機構改革穩(wěn)妥推進，市政府工作部門由

29。

個精減為。

24。

a

58。

個招商小分隊，扎實開展招商引資活動。五年來，獲國家、省批復項目。

242。

個，爭取上級扶持資金。

16.62。

億元；引進外來資金。

123.9。

億元，外商直接投資。

2.22。

億美元。開放合作取得新成效。五年來，全市實現(xiàn)海關口徑出口創(chuàng)匯。

2.07。

億美元，是。

2002。

年到。

2006。

年的。

2.3。

倍，位居全省。

52。

個重點開放縣市第。

11。

位。成功與中航國際、北京礦冶研究總院、國電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對外開放合作提升到新的層次、新的水平。

——人民生活顯著改善，社會事業(yè)協(xié)調進步。

民生持續(xù)改善。五年來，累計投資

30。

余億元，完成實事項目。

49。

項；累計向農民發(fā)放各種補貼資金和政策性保險資金。

3.04。

億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

3.84。

萬人、下崗失業(yè)再就業(yè)。

1.57。

8341。

萬元，實施了。

1109。

169。

項，科技進步對經濟增長的貢獻率逐年提高。投資。

7.1。

8569.2。

萬元，加強市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，醫(yī)療保障能力進一步增強。投資。

4.6。

13。

年實現(xiàn)耕地占補平衡。高度重視環(huán)境保護工作，深入開展重點河流、重點區(qū)域、重點企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標任務，環(huán)境質量持續(xù)改善。積極開展安全生產綜合整治，強力推進礦山安全生產標準化建設，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，安全生產形勢穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會管理，完善矛盾糾紛排查調處機制，深入推進平安建設，全市社會大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。

——民主法制建設全面加強，行政效能不斷提高。

自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表建議、意見

538。

件，政協(xié)委員提案。

655。

件，做到了事事有結果、件件有回音。堅持依法治市，深入開展普法教育，被評為全國法制宣傳教育先進市。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變等主題教育活動，扎實推進“兩轉兩提”，干部隊伍思想觀念、工作作風持續(xù)轉變。全面推進依法行政和政務公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設，政府工作效能顯著提高，服務型政府建設卓有成效。

各位代表，過去的五年，是我市應對挑戰(zhàn)、共克時艱、歷經考驗的五年，是搶抓機遇、順勢而為、務實前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來，面對洪澇干旱等自然災害的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以人為本，科學決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災害的重大勝利；面對百年一遇國際金融危機的巨大沖擊，我們突出科學發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標任務；面對多種突發(fā)事件的嚴重影響，我們始終沉著應對，積極運作，攻堅克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對周邊地區(qū)你追我趕、不進則退的競爭態(tài)勢，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭先，保持了經濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績的取得極其不易，是市委科學決策、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，是全市人民同心同德、團結奮斗的結果，也是社會各界關心支持、無私奉獻的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市經濟社會發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經濟發(fā)展的結構性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護形勢嚴峻，加快發(fā)展方式轉變、推進資源城市轉型的任務還十分艱巨；二是農村基礎設施相對比較薄弱，農民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強社會管理的任務依然繁重，一些關乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個別干部思想還不夠解放，工作作風、工作方法還不適應新形勢、新任務的要求。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、今后五年工作的指導思想、奮斗目標和基本要求。

未來五年，是全面建設小康社會的關鍵期，也是夯實基礎、提升優(yōu)勢、轉型發(fā)展的攻堅期。根據(jù)市十一次黨代會精神，結合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以富民強市為中心任務，牢牢把握“四個重在”實踐要領，深入實施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領，以新型工業(yè)化為主導，以新型農業(yè)現(xiàn)代化為基礎，促進“三化”協(xié)調、科學發(fā)展，帶動第三產業(yè)和社會事業(yè)全面進步，統(tǒng)籌推動經濟社會又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經濟區(qū)重要支點和開放前沿。

今后五年經濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：

——綜合經濟實力再上新臺階。全市地區(qū)生產總值、財政收入、固定資產投資、商品銷售總額等主要經濟指標增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經濟實力位居全省前列，競爭力進一步增強。

——產業(yè)轉型升級實現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，傳統(tǒng)產業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產業(yè)基本形成，現(xiàn)代農業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務業(yè)快速壯大，三次產業(yè)結構更趨合理，經濟發(fā)展質量和效益顯著提升。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達到。

30。

平方公里，人口達到。

30。

萬人，城鎮(zhèn)化率達到。

55%。

以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進一步增強，新農村建設取得較大進展，城鄉(xiāng)基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。

——和諧社會建設開創(chuàng)新局面。公共服務體系日益完善，社會就業(yè)更加充分，社會保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步貢獻率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設持續(xù)推進，社會管理更加科學，人民權益得到更好保障，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

——人民生活質量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經濟發(fā)展同步增長，群眾物質文化生活日益豐富，就學、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。

圍繞上述目標，政府工作應把握好以下四項基本要求：

（一）堅持轉型升級不動搖，把轉變經濟發(fā)展方式作為貫穿主線。

推進產業(yè)結構轉型升級、加快轉變經濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。要進一步優(yōu)化主導產業(yè)規(guī)劃布局，以外引內延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展新型主導產業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，帶動縣域經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧不動搖，把促進“三化”協(xié)調發(fā)展作為核心任務。

“三化”協(xié)調是推動科學發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體，加快產城融合；以新型工業(yè)化為主導，更加注重產業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農業(yè)現(xiàn)代化為基礎，大力發(fā)展特色農業(yè)、高效農業(yè)、綠色農業(yè)，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

（三）堅持創(chuàng)新驅動不動搖，把深化改革擴大開放作為強大動力。

改革創(chuàng)新是推動科學發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強發(fā)展的內生動力和活力。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，更加積極主動地參與區(qū)域經濟合作，培育競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。

（四）堅持以人為本不動搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。

以人為本是科學發(fā)展觀的核心。要把推動經濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧更好地結合起來，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實實在在的受益者。

三、

2012。

2012。

年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市地區(qū)生產總值增長。

12%。

全社會固定資產投資增長。

22%。

工業(yè)增加值增長。

14%。

地方財政一般預算收入增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農民人均純收入增長。

9%。

人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內，全面完成節(jié)能減排目標任務。

為確保上述目標任務完成，重點抓好六方面工作：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領作用。

牢牢把握建設中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城互動、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

1.1。

億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎設施建設任務；積極推進。

48。

項社會單體工程建設，新增建筑面積。

100。

萬平方米以上。強力推進城市改造，投資。

2

億元，完成長安路景觀大道改造任務；投資。

8000。

1

億元，完成長安路東延工程，做好城東。

6

平方公里區(qū)域規(guī)劃建設，促進城區(qū)與城東產業(yè)園區(qū)有機銜接、一體化發(fā)展。研究出臺城市管理細則，強力推進城市精細管理、規(guī)范管理，強化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導馬路市場、流動攤點入市經營，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。

著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設。

310。

國道經濟隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進公共服務一體化，建設有產業(yè)、有服務、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。

25。

3.5。

億元，建成農民新居。

2000。

套。

（二）加快產業(yè)轉型升級，持續(xù)強化新型工業(yè)化主導地位。

堅持以“傳統(tǒng)產業(yè)高端化，高新技術產業(yè)規(guī)?；睘榉较?，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產業(yè)，特別是高科技產業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進產業(yè)總量持續(xù)擴大、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、產業(yè)水平持續(xù)提升。

300。

10。

萬噸果沙飲品等項目建成投產，加快推進海升果膠、遠山核桃系列產品精深加工等項目建設，實現(xiàn)由果品生產大市向果食品加工強市轉變。

7.9。

億元的金堯電站裝備制造、投資。

3.4。

億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。

2.2。

億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產業(yè)項目建設。以核心關鍵技術研發(fā)、自主技術產業(yè)化為著力點，加快熱電聯(lián)產、新型造紙等項目運作，力爭早日開工建設，形成新的產業(yè)優(yōu)勢。

5

10。

萬噸蘇打水、

10。

萬噸大棗深加工、大豆深加工等項目，盡快形成集聚效應。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，持續(xù)夯實新型農業(yè)現(xiàn)代化基礎。

圍繞農民增收核心，突出農業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，用現(xiàn)代高新技術提升農業(yè)，扎實推進新型農業(yè)現(xiàn)代化，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮基礎。

壯大提升優(yōu)勢特色產業(yè)。以高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。

90。

1

萬畝、核桃。

5

萬畝、茶葉。

400。

畝、食用菌。

6000。

萬袋，煙、菜、藥、筍面積分別達到。

6.5。

萬畝、

11.8。

萬畝、

10。

萬畝、

4

萬畝；新發(fā)展標準化養(yǎng)殖場。

30。

個，省級標準化養(yǎng)殖示范場達到。

10。

個。

60。

家以上，新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)。

1

家，進入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。

1

家；大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級示范社。

2

家、三門峽及靈寶市級示范社。

13。

家，總數(shù)達到。

145。

家；加快農業(yè)標準化體系建設，大力推進無公害、綠色、有機食品生產基地建設，加快無公害產品認證、產地認證，加強農產品質量安全檢驗檢測，提高農產品市場競爭力。

持續(xù)改善農業(yè)農村基礎條件。全力推進水利工程建設，投資。

6738。

萬元，完成白虎潭水庫大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽平裴張等。

9

5000。

畝、旱澇保收田。

4000。

畝、節(jié)水灌溉面積。

7200。

畝，解決。

1

萬人飲水安全問題。積極推進農村沼氣建設，新發(fā)展戶用沼氣池。

2000。

個。加大扶貧開發(fā)力度，完成。

3

個村的整村推進和。

600。

口人的搬遷扶貧任務。

11。

萬人次以上，實現(xiàn)勞務收入。

8

億元。

（四）做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，持續(xù)壯大縣域經濟競爭新優(yōu)勢。

以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領域，提升層次，加快大旅游、大商貿、大交通、大通關建設，激發(fā)第三產業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿物流集散地。

5a。

190。

萬人次、境外游客。

1.37。

萬人次，實現(xiàn)國內旅游收入。

8.2。

億元。

積極推進“大商貿”建設。以中心商務區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動，重點抓好東關商貿城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉儲等后續(xù)工程建設，加快實施購豐批零商城、金都商城等項目建設，進一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿物流業(yè)，打造黃河金三角商貿物流集散地。繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強配送中心建設，發(fā)展農村經營網點，健全市鄉(xiāng)村商貿服務網絡，推進農村商貿流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展連鎖經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務、社區(qū)服務、信息咨詢等新興產業(yè)，健全現(xiàn)代服務產業(yè)體系，打造新的經濟增長板塊。

209。

國道八道河至靈盧交界段升級改造、

60。

公里農村公路建設及。

7

條縣鄉(xiāng)公路改建任務。

4300。

萬美元。

（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強三化協(xié)調發(fā)展支撐力。

堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項目建設力度，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加強人才隊伍和自主創(chuàng)新能力建設，有效破解制約發(fā)展的體制機制性矛盾，推動“三化”協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展。

38。

億元，實際利用外資。

7820。

3000。

萬元以上項目。

73。

個，總投資。

172.6。

億元，其中億元以上。

43。

個，年度完成投資。

71.29。

億元。

a

股前期準備，金源股份公司完成上市輔導驗收及相關文件申報工作。加快推進農村信用社改制，支持組建農村商業(yè)銀行。落實支持非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，加快中小企業(yè)服務體系建設，促進非公有制經濟健康發(fā)展。

加快科技進步創(chuàng)新。深入推進與國內著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強產學研結合，科學編制有色金屬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產方案，推動有色金屬產業(yè)清潔生產、轉型升級。依托院士工作站、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等科技創(chuàng)新平臺，強化關鍵技術研發(fā)和科技成果轉化、運用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運用高新技術提升傳統(tǒng)農業(yè)，強化特色農業(yè)的科技支撐。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設，大力引進創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設創(chuàng)新人才高地。

加強財政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點項目，千方百計壯大支柱財源、培育后續(xù)財源、發(fā)展新型財源；積極爭取上級財政轉移支付，努力增加政府可用財力。堅持依法治稅，健全綜合治稅機制，加強重點稅源監(jiān)控，強化個體零散稅源征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行財政預算，調整優(yōu)化支出結構，加大對民生保障、社會事業(yè)、“三農”和重點項目投入，提高公共財政保障能力。加強金融協(xié)調服務，引導金融機構優(yōu)化信貸結構，擴大信貸規(guī)模，為經濟社會發(fā)展提供強有力支撐。加強政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔保，切實解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。

強化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護和污染治理力度，突出抓好重點企業(yè)、重點領域節(jié)能減排，深入推進重點流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持節(jié)約集約利用資源，科學管控建設用地，統(tǒng)籌做好礦產資源勘查、開發(fā)、利用和保護工作，實現(xiàn)經濟發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會承受的良性循環(huán)。

（六）全面推進社會事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。

堅持以人為本，扎實推進保障和改善民生的各項工作，提高人民群眾生活質量和幸福指數(shù)。

強力實施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：

1

投資。

1.39。

億元，完成長安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設工程；

2

投資。

5000。

萬元，建設占地。

36。

畝的五龍果蔬批發(fā)市場；（上接第三版）。

3

投資。

3000。

萬元，完成市技工學校西校區(qū)擴建，創(chuàng)建年培訓。

10000。

人農村勞動力轉移培訓示范基地和國家重點技工學校；

4

投資。

1.21。

億元，實施市。

120。

急救指揮中心、

35。

所寄宿制學校改擴建工程，市實驗二中建成投用；

5

投資。

3718。

萬元，完成弘農澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內治理工程；

6

投資。

4800。

萬元，改建農村公路。

60。

公里；

7

投資。

500。

萬元，解決農村。

1

萬人飲水安全問題；

8

投資。

483。

萬元，實施文化惠民工程和農民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；

9

投資。

1910。

萬元，完成農村電網改造升級工程；

10。

投資。

1500。

萬元，實施社會治安科技防控三期工程。

6000。

人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2500。

人。加快社會保障體系建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保障水平。強力推進保障性住房建設，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農村危房改造步伐，確保農民住房安全。

32。

個。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進基層、流動圖書館等文化活動，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務網絡，加快推進市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務樓、市精神病醫(yī)院建設，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會管理。更加注重服務為先、依法管理、源頭治理、社會參與，加強和改進群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制機制，提高社會管理科學化水平。始終高度重視安全生產，持續(xù)推進數(shù)字化礦山及安全標準化建設，強化企業(yè)主體責任和職能部門監(jiān)管責任，深化重點行業(yè)領域專項整治，保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應急機制，提高自然災害、公共衛(wèi)生等事件的應急處置能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

四、全面加強政府自身建設。

在新的起點上實現(xiàn)經濟轉型升級、社會和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責任重大。必須更加注重政府自身建設，不斷提高執(zhí)政能力和科學發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務型政府。

（一）不斷解放思想，增強科學發(fā)展本領。

進一步提升思想境界，瞄準更高目標，堅持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動發(fā)展?？茖W研判形勢，加強戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進中的問題。加強學習型政府建設，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐，學以致用、學用結合，增強工作的預見性、科學性、創(chuàng)造性。

（二）弘揚務實作風，提升政府執(zhí)行能力。

堅持把務實重干貫穿于政府工作的始終，大興求實務實之風，落實“三具兩基一抓手”，說實話、辦實事、重實效，責隨職走、心隨責走，力戒官僚主義、形式主義。大興調查研究之風，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，全面推行崗位責任制、服務承諾制和責任追究制，堅決治庸治懶治散，嚴格問責問效，確保政令暢通。深入推進“兩轉兩提”，改進工作作風和會風文風，注重科學運作、有效運作，以務實重干謀發(fā)展、促轉型、求突破。

（三）加強民主法制建設，提高依法行政水平。

嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。全面推進依法行政，堅持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學民主決策機制，拓展政務公開廣度深度，精簡規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責體系，切實提高行政決策效率、協(xié)調效率和執(zhí)行效率，促進政府工作提速增效。完善社會征信系統(tǒng)，加強政務誠信體系建設，提高政府公信力。

（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。

秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎、管長遠的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實惠。加強政風行風建設，加大專項治理力度，嚴厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風，營造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務接待，把更多的資源和財力用在發(fā)展經濟、改善民生上。堅持從嚴治政，健全權力運行制約和監(jiān)督機制，強化重點領域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預防和治理腐??；嚴格落實廉政建設責任制，加強廉潔自律教育，以清廉為民的實際行動保障發(fā)展、取信于民。

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