稅收狀況調(diào)研報(bào)告大全（21篇）

報(bào)告是一種對(duì)某一議題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和闡述的正式書面材料，它可以提供全面的信息和數(shù)據(jù)支持，我覺得我們需要寫一份報(bào)告了吧。在編寫報(bào)告時(shí)，要注意邏輯嚴(yán)密、條理清晰，避免出現(xiàn)信息斷層或重復(fù)的情況。范文中還包含了一些引用和引證，顯示了作者對(duì)相關(guān)研究和觀點(diǎn)的了解和關(guān)注。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇一

近年來，弱勢(shì)兒童問題得到廣泛關(guān)注，在農(nóng)村，他們大部分人生活都比較貧困，根據(jù)實(shí)際調(diào)查摸底，我鄉(xiāng)弱勢(shì)兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面：

一、我鄉(xiāng)屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分家庭以種地為生，沒有其他輔助性收入，所以收入很低，家庭生活困難。

二、隨著現(xiàn)代生活水平的提高，對(duì)于農(nóng)民家庭，醫(yī)療費(fèi)用太多是負(fù)擔(dān)不起的，比如家中任意成員患大病的治療費(fèi)用對(duì)于他們來說都是沉重的，這樣勢(shì)必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時(shí)治療的主要原因。

三、受傳統(tǒng)思想影響，教育觀念薄弱，形成幾代人都是農(nóng)民的現(xiàn)象，走不出致富之路。另外，教育費(fèi)用不斷增長(zhǎng)也是導(dǎo)致生活困難的原因之一。

以一家三口為例：人均收入每年4000元，家庭總收入為1元，其中家庭日常生活開支為6000元（包括吃、穿、行及其他）；另外醫(yī)療費(fèi)用也占很大一部分，一年的開支為1000元；在教育方面，雖然九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)全部免費(fèi)，但由于中小學(xué)校合并，需要住校，每年的住校開支為1000元；這樣總支出為8000元，結(jié)余4000元。這4000元對(duì)于現(xiàn)在社會(huì)來說實(shí)在是微不足道的，今年9月份開始施行3500元為個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，與這個(gè)數(shù)字相比，一個(gè)家庭一年的結(jié)余剛比一個(gè)人一個(gè)月的收入多一點(diǎn)，實(shí)在是少得可憐。

四、政府對(duì)兒童福利的重視不足，也是弱勢(shì)兒童貧困的原因之一。

五、收入低下，讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態(tài)，使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在并且不斷擴(kuò)大的原因。

對(duì)“弱勢(shì)兒童”的關(guān)注，其實(shí)首要的還應(yīng)該是教育的問題，畢竟教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了，我們相信，在各方的努力下，這些“弱勢(shì)兒童”的處境會(huì)有所改善的！

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇二

農(nóng)村青年是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是我國(guó)青年的主體。他們的生存、生活及發(fā)展?fàn)顩r對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。

1、學(xué)歷層次偏低。

xx村人口共計(jì)xxxx人，其中青年xxx人，有初中學(xué)歷的xxx%，有高中學(xué)歷的xxx%，高中以上學(xué)歷的只有xxx%，農(nóng)村青年學(xué)歷層次偏低，文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差，大多數(shù)青年從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、零售、建筑業(yè)等體力工作。知識(shí)水平的限制，直接影響了農(nóng)村青年的就業(yè)。

2、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難度大。

農(nóng)村青年通過親戚朋友或同鄉(xiāng)介紹找工作的占xx%，自己尋找到的占xx%，通過政府或中介組織介紹的占xx%，所占比例較少。農(nóng)村青年找工作的渠道不暢，限制了他們自身的發(fā)展。

3、思想道德教育效果不明顯。

當(dāng)代青年所處的是一個(gè)開放式的生存環(huán)境，形形色色的思潮沖擊著農(nóng)村，一些不良風(fēng)氣和不健康思想，如個(gè)人主義、拜金主義、封建迷信等思想對(duì)青年的負(fù)面影響不容低估。受傳統(tǒng)的教育模式、工作方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，農(nóng)村青少年教育重智育、輕德育的現(xiàn)象較為普遍，思想道德教育缺乏。

4、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)難度加大。

農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)薄弱，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，主要表現(xiàn)為農(nóng)村大量青年外出務(wù)工，團(tuán)的工作很難找到工作對(duì)象。農(nóng)村團(tuán)干部基本上是兼職從事團(tuán)的工作，年齡普遍偏大，并帶有義務(wù)性質(zhì)，工作熱情不高，再加上經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、活動(dòng)場(chǎng)地缺乏，農(nóng)村基層團(tuán)組織的工作開展非常困難。

基礎(chǔ)教育作為政府的一項(xiàng)基本職能和基礎(chǔ)責(zé)任，應(yīng)該受到各級(jí)政府的重視，要通過政府行為調(diào)整教育政策，追求教育均衡和教育公平，支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度，確保受教育者的權(quán)利和義務(wù)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，更新教育理念，積極構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求和青年務(wù)工需要的教育模式，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要，為農(nóng)村青年人力資源開發(fā)和農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

如今，推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一，作為服務(wù)青年的共青團(tuán)組織，應(yīng)抓住機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)，加快共青團(tuán)工作與黨和政府經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接，進(jìn)一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情、提高青年創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)青年投身創(chuàng)業(yè)大潮中。

農(nóng)村青年思想政治教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，需要各級(jí)黨組織和政府職能部門及有關(guān)團(tuán)體的支持和配合。要以農(nóng)村青年的理想教育、現(xiàn)代文明意識(shí)教育為重點(diǎn)，針對(duì)青少年群體各成長(zhǎng)階段的特點(diǎn)，進(jìn)行分層教育，合理確定由低到高的階段性目標(biāo)、內(nèi)容和方法，努力做到目標(biāo)切實(shí)可行、內(nèi)容通俗易懂、形式生動(dòng)活潑，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要重視思想教育方式方法的創(chuàng)新，改變過去思想教育就是說教、讀報(bào)紙的教育方式，以影響大局和青年關(guān)切的問題作為工作的突破口，把思想教育融入到日常的生活當(dāng)中、融入到青年群體性活動(dòng)當(dāng)中，使思想政治教育實(shí)實(shí)在在地進(jìn)入到青年的思想、工作和生活。

進(jìn)一步履行好團(tuán)的基本職能，發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護(hù)青年合法權(quán)益的作用，是加強(qiáng)農(nóng)村共青團(tuán)工作的根本所在。要按照更好地服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的要求，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，大力整合和配置資源，樹農(nóng)村帶頭致富青年典型，打造重點(diǎn)工作項(xiàng)目和活動(dòng)品牌，關(guān)心和扶持農(nóng)村特殊和困難青年群體，整體化推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作。加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)建，一方面在原有的工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)建模式，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村團(tuán)員跨區(qū)域、跨行業(yè)多重覆蓋，另一方面要建立流動(dòng)團(tuán)員管理的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村青年動(dòng)態(tài)管理的新格局。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇三

各級(jí)政府和部門要從建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)幫助單親貧困母親家庭的重要性。積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，形成合力，共同關(guān)心、幫助單親貧困母親。進(jìn)一步深入開展走訪工作，宣傳幫扶工作的意義和重要性，充分調(diào)動(dòng)單親貧困母親參與活動(dòng)的積極性和主體作用。提高社會(huì)各界對(duì)單親貧困母親幫扶工作的認(rèn)識(shí)。建立“一幫一”的幫扶、管理、考核機(jī)制，同時(shí)，讓她們?nèi)谌氲揭粋€(gè)組織或群體中去，體現(xiàn)她們的自身價(jià)值。同時(shí)，為每個(gè)參與的家庭發(fā)放“援助記錄卡”，通過卡片的記錄以及受援助家庭的直接反饋，作為考核援助人的重要參考依據(jù)。

各部門應(yīng)針對(duì)單親貧困母親的現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的政策扶持措施。一是制定單親貧困母親就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，為她們提供靈活的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)單親貧困母親們自主創(chuàng)業(yè)。如免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、自謀職業(yè)稅費(fèi)減免等。二是建立針對(duì)單親貧困家庭的社會(huì)保障政策，對(duì)單親貧困母親參加社會(huì)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼或減免費(fèi)用，使其真正能夠充分享受社會(huì)保障。尤其應(yīng)針對(duì)重大疾病制定更加完善的保險(xiǎn)政策。三是建立單親貧困母親醫(yī)療救助的有效機(jī)制，適當(dāng)減免其醫(yī)藥、治療及檢查費(fèi)用。四是鼓勵(lì)各類學(xué)校對(duì)單親貧困家庭的孩子，實(shí)施減免書本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用等救助策略。

由政府出資為主，動(dòng)員社會(huì)多方面力量，建立單親貧困母親救助基金，對(duì)一時(shí)無力自救的單親貧困母親，給予經(jīng)濟(jì)上的幫助。同時(shí)，積極開展多渠道、多層次、多形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，解決她們的實(shí)際困難。如可以通過社會(huì)募集資金，建立一個(gè)“單親貧困母親”救助金，用來幫助單親貧困母親。在社區(qū)內(nèi)組織家庭志愿者進(jìn)行扶貧幫困等活動(dòng)。改善她們生活困難的現(xiàn)狀。

首先引導(dǎo)單親貧困母親轉(zhuǎn)變觀念，克服弱勢(shì)心理，自立自強(qiáng)，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神。其次要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，開展多種形式的職業(yè)技能和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，針對(duì)市場(chǎng)就業(yè)需求和她們的實(shí)際，幫助單親貧困母親掌握一技之長(zhǎng)，著力提高職業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)能力。要積極為單親貧困母親提供政策、資金、信息、崗位等多種服務(wù)，切實(shí)幫助單親貧困母親解決實(shí)際困難。

成立單親貧困母親協(xié)會(huì)或單親貧困母親俱樂部，把單親貧困母親們組織起來，定期舉辦交流活動(dòng)，使她們有相互傾訴的機(jī)會(huì)。邀請(qǐng)有關(guān)心理專家面對(duì)面地進(jìn)行心理調(diào)適，提供針對(duì)單親家庭的心理輔導(dǎo)服務(wù)。也可以舉辦單親父親和單親母親交友聯(lián)誼會(huì)，為單親貧困母親重組家庭創(chuàng)造條件。要關(guān)注單親貧困母親孩子的心理健康，開展“溫暖工程”，在心理上給予單親家庭的孩子更多的關(guān)愛與幫助。動(dòng)員更多的愛心人士加入到關(guān)愛行動(dòng)中來，使單親貧困母親走出困境，生活無憂，感受到娘家人的關(guān)愛和社會(huì)的溫暖。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇四

提及“白領(lǐng)”這個(gè)詞匯，很多人想到的是光鮮得體的外表，高大上的辦公環(huán)境以及令人羨慕的薪資水平。他們實(shí)際生活狀況如何？記者日前從國(guó)內(nèi)著名招聘平臺(tái)智聯(lián)招聘了解到，《20xx年揚(yáng)州白領(lǐng)生活狀況調(diào)研報(bào)告》發(fā)布，對(duì)揚(yáng)州2449名職場(chǎng)人士進(jìn)行了問卷調(diào)查，超9成白領(lǐng)有焦慮情緒。

6成白領(lǐng)午餐20元以內(nèi)。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，65.6%的揚(yáng)州白領(lǐng)午餐平均消費(fèi)都在20元以內(nèi)。

工資收入也直接影響伙食。金融行業(yè)、文化/傳媒/娛樂/體育這兩個(gè)行業(yè)白領(lǐng)午餐消費(fèi)較高。這兩個(gè)行業(yè)薪酬較高，且工作地點(diǎn)多集中在揚(yáng)州核心地帶，行業(yè)白領(lǐng)對(duì)生活質(zhì)量、生活情調(diào)的追求相對(duì)更高。

租房是主流居住方式。

調(diào)研顯示，在揚(yáng)州選擇租房生活的白領(lǐng)人群占比最高，為45.1%。全款買房的達(dá)6.6%，貸款買房的達(dá)22.2%，與父母合住的達(dá)11.8%，公司宿舍的達(dá)11.2%，其他形式的達(dá)3.1%。

分行業(yè)來看，從事房地產(chǎn)、汽車、能源/環(huán)保行業(yè)的白領(lǐng)選擇“貸款買房”的占比較高。

過半白領(lǐng)出行選公交。

調(diào)研顯示，揚(yáng)州多數(shù)白領(lǐng)上下班主要依賴公共交通方式，占比達(dá)到55%；17.7%的白領(lǐng)選擇開私家車上下班，意外的是，雖然共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但打車通勤的白領(lǐng)并不多，反而有10.3%的白領(lǐng)選擇騎單車上下班，還有8.8%的白領(lǐng)步行上下班。

揚(yáng)州的有車一族，以高管和已婚人群為主，其中已婚已育的白領(lǐng)占比高達(dá)74.3%。已婚已育的家庭私家車使用率較高，買車屬于滿足剛需；而高管人群的薪酬收入可以支撐更高的物質(zhì)生活追求，買車的比例自然較高。

近3成白領(lǐng)健康狀況堪憂。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，總計(jì)69.8%的白領(lǐng)認(rèn)為自己身體健康狀況良好，其中認(rèn)為自身非常健康的達(dá)17.0%，比較健康的達(dá)52.8%，整體樂觀。也有27.5%的白領(lǐng)認(rèn)為自己的身體處于亞健康狀態(tài)甚至很不健康，需要對(duì)生活方式做出必要調(diào)整，以免積勞成疾。

在認(rèn)為自己有健康問題的白領(lǐng)人群中，28.4%的人認(rèn)為造成不健康的主要原因是“工作時(shí)間雖然固定，但很少鍛煉”，29.1%的人認(rèn)為主要原因是“生活作息不規(guī)律，習(xí)慣性熬夜”。除此之外，還有17.1%的白領(lǐng)因?yàn)椤肮ぷ鲏毫Υ螅?jīng)常加班/出差”這一不可抗力而犧牲健康。

超4成睡前習(xí)慣性刷手機(jī)。

調(diào)研顯示，43.7%的揚(yáng)州白領(lǐng)“睡前習(xí)慣性刷手機(jī)看看微博、抖音等”，在碎片化信息中拖延睡眠時(shí)間；還有27.6%的白領(lǐng)選擇“我也不清楚為什么，習(xí)慣性晚睡”。

在睡眠習(xí)慣差的人群中，年紀(jì)越輕，睡眠習(xí)慣差的比例越高，揮霍青春的現(xiàn)象明顯；其中70后選擇“我想享受獨(dú)處時(shí)間”這一原因的占比最高，而60后依然保持著上進(jìn)心，選擇“白天節(jié)奏快，利用晚睡自我充電”這一選項(xiàng)的占比最高。

近7成白領(lǐng)薪資不理想。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，66.5%的揚(yáng)州白領(lǐng)認(rèn)為當(dāng)前薪資“低于自己的預(yù)期，薪資匹配不上自己的能力”，懷才不遇的心態(tài)普遍，這種情況也直接導(dǎo)致了白領(lǐng)們跳槽行為越來越活躍。其中，40.9%的白領(lǐng)認(rèn)為薪資低主要因?yàn)椤澳芰Φ貌坏焦菊J(rèn)可”。在未來一年的工作規(guī)劃中，36.6%的白領(lǐng)選擇“有規(guī)劃，未來一年跳槽成功”。與此同時(shí)，依然有10.7%的白領(lǐng)在談及職業(yè)規(guī)劃時(shí)感到迷茫。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇五

（三）調(diào)研以農(nóng)副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)加工企業(yè)情況。包括：農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的管控、深入企業(yè)了解其生產(chǎn)工藝、農(nóng)產(chǎn)品耗用、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)行規(guī)模、“投入產(chǎn)出”管控應(yīng)注意的問題（如區(qū)分生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模等進(jìn)行測(cè)算定額）。

重點(diǎn)內(nèi)容：

（1）了解農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票樣式；縣局對(duì)收購(gòu)發(fā)票的控管措施；到具體企業(yè)了解農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)?fù)緩健①Y金結(jié)算等，研究收購(gòu)發(fā)票的控管措施。

（2）到企業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)工藝。目的是為下一步采用“投入產(chǎn)出法”提供依據(jù)：主要是“消耗定額”的測(cè)算，其中又區(qū)分電力的“定額”和“原料－農(nóng)副產(chǎn)品”的消耗“定額”。“原料－農(nóng)副產(chǎn)品”消耗定額的測(cè)算又要區(qū)分生產(chǎn)環(huán)節(jié)測(cè)定約當(dāng)產(chǎn)量（取得期初在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量、期末在產(chǎn)品約當(dāng)產(chǎn)量、本期實(shí)際產(chǎn)量、本期實(shí)際投入原料，并據(jù)以測(cè)算原料消耗定額）。

（四）縣局?jǐn)?shù)據(jù)分析應(yīng)用工作開展情況；

（五）災(zāi)區(qū)停業(yè)個(gè)體雙定戶的資料的歸集情況；

（六）災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)、恢復(fù)情況、稅源情況；

（七）小規(guī)模企業(yè)零（小額）申報(bào)的原因；

（八）征管資料的收集、整理、裝訂及歸檔情況；

（九）《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第十七條的貫徹情況，即“從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自開立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告其全部賬號(hào)；發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起１５日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告。”

（十）稅源監(jiān)控、戶籍管理是否到位。縣局工商稅務(wù)信息交換系統(tǒng)的使用情況及效果；

（十一）納稅人銀行賬號(hào)報(bào)告制度及在稅務(wù)登記證件中登錄執(zhí)行情況。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)〔xx〕104號(hào)）（xx年7月13日）：“換發(fā)稅務(wù)登記證件后，納稅人在銀行開戶時(shí)，開戶銀行必須按照規(guī)定在稅務(wù)登記證副本登錄新的賬號(hào)。對(duì)原有賬號(hào)暫不作登錄要求，但納稅人必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告?！?/p>

（十二）增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政許可執(zhí)行情況；

（十三）增值稅、企業(yè)所得稅減免審批情況；

（十四）地震受災(zāi)企業(yè)增值稅專用發(fā)票保管情況；

（十五）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)所得稅管理情況；

（十六）增值稅、企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查；

本次調(diào)研，我們主要采取抽閱歷史征管資料、組織管理、征稅人員座談、現(xiàn)場(chǎng)上機(jī)演練或查詢、深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所調(diào)查等方式進(jìn)行。

本次調(diào)研活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的主要問題類型有：征收管理類、流轉(zhuǎn)稅管理類、所得稅管理類、干部隊(duì)伍素質(zhì)類等問題，暴露的問題都不同程度存在稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（一）征收管理類問題。

1.延期繳納稅款審批、管理不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：

（1）企業(yè)緩繳稅款報(bào)送資料不齊全，存在缺自產(chǎn)負(fù)債表等申報(bào)資料的企業(yè)申請(qǐng)資料；

（4）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資料案頭審查不仔細(xì)，甚至未進(jìn)行審查。如：未對(duì)可疑的資產(chǎn)負(fù)債表“貨幣資金余額”作進(jìn)一步的關(guān)聯(lián)審查等。

（5）未對(duì)金融機(jī)構(gòu)出具的貨幣資金余額時(shí)間與申請(qǐng)日期進(jìn)行比對(duì)審查，存在不符合規(guī)定的問題。

4.征管檔案資料管理不規(guī)范。各縣局征管資料的完整度、歸集的方式方法、裝訂的整潔美觀度等參差不齊，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。存在征管資料未及時(shí)按照要求整理歸檔的問題。

5.數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作力度不夠、方法簡(jiǎn)單，未建立有效的稅收征管實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制；

6.普遍存在納稅人未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告所有開戶賬號(hào)的問題；

7.普遍存在銀行或其。

他金融機(jī)構(gòu)未在稅務(wù)登記證件副本登錄銀行賬號(hào)的問題。

（二）流轉(zhuǎn)稅管理類問題。

2.增值稅專用發(fā)票配售審核不規(guī)范。部分縣局存在增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批未遵循規(guī)定的行政許可程序。主要表現(xiàn)為：缺《稅務(wù)行政許可受理通知書》、實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)地審查未形成核查報(bào)告、未向申請(qǐng)人送達(dá)《準(zhǔn)予行政許可決定書》等資料、個(gè)別縣局存在超額審批現(xiàn)象：

4.地震受災(zāi)企業(yè)增值稅專用發(fā)票保管存在安全隱患。地震后，部分企業(yè)只能將專票存放在板房?jī)?nèi)，不具備“三鐵”保管條件。

（三）企業(yè)所得稅管理類問題。

1.管理粗放。

（1）季度申報(bào)和年度申報(bào)方面。季度申報(bào)多體現(xiàn)在企業(yè)未申報(bào)時(shí)進(jìn)行催報(bào)。但受理申報(bào)時(shí)部分管理人員不注重細(xì)節(jié)，如存檔的申報(bào)表顯示：申報(bào)表有ctais直接打印無企業(yè)和稅務(wù)簽章的，有企業(yè)提交但企業(yè)或稅務(wù)簽章不全的，這種情況下申報(bào)表缺少法律效力。對(duì)于年度匯算清繳工作，所得稅科原制定的工作底稿匯算模式流于形式，部分縣局管理人員并沒有進(jìn)行匯算審核，即使審核也僅是對(duì)ctais錄入時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤的申報(bào)表進(jìn)行邏輯審核。通過匯算審核對(duì)企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行納稅調(diào)整的情況很少。

提示。

2.所得稅管理人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。其中部分縣局缺少所得稅管理業(yè)務(wù)骨干。管理人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性較差，內(nèi)部培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)未有效開展。

3.企業(yè)所得稅審批事項(xiàng)存在以下問題：

（1）個(gè)別財(cái)產(chǎn)損失審批無縣局管理人員的調(diào)查核實(shí)報(bào)告；

（3）未建立重大涉稅事項(xiàng)（如減免稅、財(cái)產(chǎn)損失審批）集體審議制度，程序上不健全；

（4）部分縣局未按年度要求企業(yè)上報(bào)減免稅申請(qǐng)。

（四）干部隊(duì)伍素質(zhì)類問題。

縣局一線工作人員普遍存在稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性不高，工作責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄等問題。部分稅收管理員難以勝任管戶工作，突出表現(xiàn)在企業(yè)所得稅的管理方面。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，擬提出進(jìn)一步加強(qiáng)全州國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管工作的若干意見，并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。具體措施有：

（一）結(jié)合我州實(shí)際，突出重點(diǎn)稅源和管理漏洞大的行業(yè)分類管理，著力于行業(yè)精細(xì)化管理。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、加工行業(yè)的管理，由流轉(zhuǎn)稅科、征管科、所得稅管理科在調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、加工行業(yè)稅源管理辦法，并加強(qiáng)對(duì)縣局的管理指導(dǎo)，擇重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估、重點(diǎn)剖析。核心和重點(diǎn)是采取措施進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、使用，從農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票環(huán)節(jié)減少納稅人“舞弊”的空間。另外就是要在重點(diǎn)實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立我州農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工行業(yè)評(píng)估“定額”預(yù)警指標(biāo)體系和評(píng)估模型，通過強(qiáng)化納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)納稅遵從的疑點(diǎn)和線索。

（二）各縣局要嚴(yán)格按照《四川省國(guó)家稅務(wù)局緩繳稅款審批管理辦法》的規(guī)定，對(duì)已報(bào)批的緩繳稅款資料進(jìn)行逐戶資料清理和問題補(bǔ)正。管理人員要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，仔細(xì)做好企業(yè)緩繳稅款申請(qǐng)資料的案頭審查工作，認(rèn)真落實(shí)緩繳稅款的調(diào)查核實(shí)工作，及時(shí)形成調(diào)查核實(shí)報(bào)告。對(duì)緩繳稅款報(bào)批資料要按戶完整歸集，按年集中裝訂歸檔。考慮企業(yè)申請(qǐng)緩繳稅款報(bào)送資料中增報(bào)《納稅人全部存款賬戶》書面報(bào)告的復(fù)印件。

（五）規(guī)范稅收日常征管活動(dòng)。包括：

1.清理、自查和補(bǔ)正填寫不規(guī)范、報(bào)送不齊全的納稅申報(bào)資料；

2.要求各縣局要責(zé)令未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告所有開戶賬號(hào)的納稅人要限期報(bào)告；

清查，未執(zhí)行的根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定，責(zé)令限期改正，并給予相應(yīng)處理；

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇六

不斷提高納稅服務(wù)水平，是稅收征管工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是稅收征管部門在建立和諧社會(huì)中所采取的一項(xiàng)重要舉措。為此，近年來，特別是20__年5月1日新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則把納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)以來，全系統(tǒng)始終堅(jiān)持把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過程，并就此采取一系列措施，也取得了較好的實(shí)效?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家稅務(wù)總局將進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的改善。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，筆者對(duì)近年來全系統(tǒng)在納稅服務(wù)中的實(shí)踐與探討，做了一些粗略整理，并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法，以期拋磚引玉。

納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，為納稅人在依法納稅和行使稅收權(quán)利中，提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)，近年來，全系統(tǒng)進(jìn)行了大膽的實(shí)踐與摸索。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高納稅服務(wù)水平。截止到20__年底，全系統(tǒng)先后建立了53個(gè)辦稅服務(wù)廳，并按照綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅的分類方法對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范。同時(shí)，通過落實(shí)“一窗式”、“一站式”服務(wù)和全程代理工作制度，為納稅人申報(bào)納稅提供了良好條件。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立納稅服務(wù)規(guī)范。幾年來，全系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，著力在各項(xiàng)為納稅人服務(wù)的制度建設(shè)上狠下工夫。不少單位建立了“首問責(zé)任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20__年11月，結(jié)合ctais上線運(yùn)行，市局對(duì)全市的崗責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并于20__年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程（試行）》，使基層各崗位的職責(zé)更加清晰，工作流程更加明了，服務(wù)要求更加明確，為納稅服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)稅法宣傳，增強(qiáng)稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺照章納稅的意識(shí)，全系統(tǒng)大力加強(qiáng)了稅法宣傳力度。在辦稅服務(wù)廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺(tái)、稅法宣傳欄，利用報(bào)刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務(wù)》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導(dǎo)刊欄目以及向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施，廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，并定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務(wù)登記的企業(yè)開展培訓(xùn)，努力增強(qiáng)稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。

四是提倡公開辦稅，提高納稅服務(wù)意識(shí)。多年來，我們始終堅(jiān)持文明辦稅、公開辦稅，堅(jiān)持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務(wù)廳辦理，納稅人所辦理的具體事項(xiàng)盡量集中到一個(gè)窗口辦理，有效提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。

為了進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量，近年來，市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開納稅人座談會(huì)聽取意見、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式，對(duì)全系統(tǒng)在納稅服務(wù)方面的情況進(jìn)行了了解摸底?？偟目?，納稅人對(duì)全系統(tǒng)不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定，但同時(shí)也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實(shí)際問題。

一是應(yīng)簡(jiǎn)化發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們通過向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)情況調(diào)查表》的形式，對(duì)我市開展納稅服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導(dǎo)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、申報(bào)方式、“一站式”服務(wù)、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等十個(gè)方面內(nèi)容。其中，一些納稅人對(duì)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票手續(xù)過于復(fù)雜意見比較集中。他們認(rèn)為，當(dāng)前增值稅一般納稅人資格審批過于嚴(yán)格，增值稅專用發(fā)票核定標(biāo)準(zhǔn)過高，增值稅專用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要。對(duì)此，希望能夠采取措施，簡(jiǎn)化發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。

二是應(yīng)進(jìn)一步改善申報(bào)繳稅方式。調(diào)查中，盡管80的納稅人對(duì)現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式表示滿意，但在所進(jìn)行的十項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容中，其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認(rèn)為，現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化；網(wǎng)上申報(bào)、電子申報(bào)的普及率以及相關(guān)技術(shù)支持尚待提高；納稅期間，還有排隊(duì)等候現(xiàn)象，希望通過延長(zhǎng)征期時(shí)間加以解決。

三是應(yīng)科學(xué)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。在對(duì)東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺(tái)、朝陽(yáng)、海淀10個(gè)分局的15個(gè)辦稅服務(wù)廳受理申報(bào)戶數(shù)情況進(jìn)行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前，每個(gè)辦稅服務(wù)廳平均受理戶數(shù)為10935戶，多的竟達(dá)到29074戶。如此大的受理數(shù)量，不僅使基層稅務(wù)人員超強(qiáng)度工作，也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障，加重了納稅人辦稅時(shí)的心理和精神負(fù)擔(dān)，摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對(duì)此，納稅人希望科學(xué)合理的設(shè)置辦稅服務(wù)廳，保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。

四是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督與管理。截止到20__年6月，全市共有增值稅一般納稅人63529戶，其中使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人為62805戶，占98.9。從我們對(duì)3720戶使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人進(jìn)行調(diào)查的情況看，大多數(shù)納稅人對(duì)我們提供的服務(wù)表示滿意，但有155戶納稅人對(duì)防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)單位的綜合評(píng)價(jià)不滿意或很不滿意，要求我們稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)這些單位的監(jiān)督一管理，使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五是稅務(wù)部門應(yīng)盡快解決涉稅信息資源的共享，減少并逐步杜絕各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問題。在實(shí)際工作中，我們也聽到一些納稅人對(duì)各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問題有意見。他們認(rèn)為，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，以降低納稅成本，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

客觀地說，納稅人所反映出的問題，雖然側(cè)面各異、角度不同，但說到底還是一個(gè)納稅服務(wù)問題。其中，有相當(dāng)一部分問題僅靠我們省市一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是難以從根本上解決的（如發(fā)票管理問題、繳稅方式問題等等），但是，只要切實(shí)從主觀上作出努力，在解決上述問題上我們還是可以有所作為的。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨。首先，必須擺正“公仆”位置，給予納稅人應(yīng)有的理解與尊重。想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實(shí)把為納稅人提供周到全面的服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。其次，要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，繼續(xù)開展好“假如我是納稅人”的討論，堅(jiān)持從納稅人的角度去思考問題、去理解問題、去解決問題。同時(shí)，還要誠(chéng)心誠(chéng)意地聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真誠(chéng)的態(tài)度和過硬的作風(fēng)，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。

公告、報(bào)刊、電視以及辦稅服務(wù)廳的公告欄、電子觸摸屏等進(jìn)行宣傳。通過宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識(shí)。在辦稅服務(wù)廳要設(shè)立稅收咨詢窗口，為納稅人答疑解惑，幫助他們了解和掌握必要的稅收知識(shí)，逐步提高對(duì)稅收法律、法規(guī)的遵從度，共同營(yíng)造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外，對(duì)納稅人反映出來的問題，本級(jí)部門無力解決時(shí)，應(yīng)在積極向上級(jí)反映的同時(shí)，主動(dòng)地向納稅人做出必要的解釋，化解矛盾，理順情緒，增強(qiáng)理解。

三是要以稅收信息化為依托，努力改進(jìn)納稅服務(wù)方式。當(dāng)前，全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平，ctais系統(tǒng)給納稅人帶來了諸多方便與好處。下一步，我們還要繼續(xù)堅(jiān)持“科技興稅”的發(fā)展方向。進(jìn)一步加快推行稅收信息化建設(shè)步伐。特別是通過“金稅工程”三期建設(shè)，充分利用因特網(wǎng)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報(bào)、ic卡申報(bào)、網(wǎng)上退稅預(yù)審、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上下載表證單書等，為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。同時(shí)，通過籌建納稅服務(wù)中心，建設(shè)12366服務(wù)熱線，及時(shí)解答納稅人不懂的稅收政策，及時(shí)受理、處理、答復(fù)納稅人的投訴、舉報(bào)要以及納稅人需要辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù)，確保納稅人的權(quán)益得到有效保障。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的規(guī)范。最近，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》。全系統(tǒng)應(yīng)按照市局的統(tǒng)一部署，作好《規(guī)范》的貫徹與落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)工作，完善納稅服務(wù)體系，明確納稅服務(wù)方向，細(xì)化服務(wù)措施，努力提高納稅服務(wù)水平。

五是要進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效率，要對(duì)納稅服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行科學(xué)、有效的監(jiān)督，質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務(wù)工作，要在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上為納稅服務(wù)工作創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)較好的服務(wù)平臺(tái)，要加強(qiáng)對(duì)一些服務(wù)單位的管理與監(jiān)督，按照服務(wù)規(guī)范的要求定期的進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，使其在注重效益的同時(shí)做好為納稅人的服務(wù)工作。

六是要進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)及職能、制度，應(yīng)對(duì)納稅人公布，對(duì)外公布的也應(yīng)按照業(yè)務(wù)分類歸口進(jìn)行公布。通過規(guī)范化、人性化的管理與設(shè)置，最大限度地方便納稅人辦稅。同時(shí)，建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的分布情況，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置，積極改善辦稅環(huán)境，提高辦稅效率。

七是要繼續(xù)積極推行電子申報(bào)。截止20__年6月，全市私營(yíng)以上納稅人實(shí)行電子申報(bào)的為70，個(gè)體工商戶實(shí)行電子申報(bào)的只有66，推行電子申報(bào)還有相當(dāng)潛力可挖。我們要積極采取措施，如為納稅人提供免費(fèi)的網(wǎng)站等，積極提高電子申報(bào)率，為提高納稅申報(bào)質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件，最大限度地緩解辦稅服務(wù)廳擁擠排隊(duì)現(xiàn)象的發(fā)生。

八是要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外，還應(yīng)具備事業(yè)心、責(zé)任心。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的力度，努力健全考核激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳好人好事，積極開展崗位能手評(píng)比，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，打牢為納稅人提供良好服務(wù)的素質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。

納稅服務(wù)是稅收征管的一個(gè)永久的話題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。今后，我們要在工作實(shí)踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇七

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，非稅收入占政府收入的比重明顯增大，但因非稅收入涉及到政府內(nèi)部的很多行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等，管理非常復(fù)雜。目前沒有統(tǒng)一現(xiàn)成的模式可仿效，要搞好非稅收入征管，就必須從實(shí)際出發(fā)，探尋其內(nèi)部規(guī)律和切合實(shí)際的科學(xué)化、規(guī)范化的管理新路子，首先要找準(zhǔn)“病根”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能有的放矢，對(duì)癥下藥，達(dá)到我們的目的。

目前我國(guó)現(xiàn)行政府非稅收入大體可分為十類：一是行政事業(yè)性收費(fèi)；二是政府性基金；三是國(guó)有資源有償使用收入；四是國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入；五是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益；六是彩票公益金；七是罰沒收入；八是以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；九是主管部門集中收入；十是政府的財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。根據(jù)上述十類非稅收入的征收管理實(shí)現(xiàn)情況，即現(xiàn)狀分為下列十種：

1、非稅收入量大面廣，各區(qū)域間、各部門間存在著很大的差異。征管模式很難統(tǒng)一。

目前我們把政府非稅收入劃分為十類，每一類當(dāng)中就有很多項(xiàng)目，例如行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及收費(fèi)項(xiàng)目幾百種，涉及部門百余個(gè)，有中央批準(zhǔn)執(zhí)行的項(xiàng)目，也有省級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，還有地方出臺(tái)的臨時(shí)性項(xiàng)目，每一年都有取消項(xiàng)目和新增項(xiàng)目，在管理上既要對(duì)取消的項(xiàng)目進(jìn)行清理，又要對(duì)新增項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行審核和監(jiān)督；同時(shí)還要對(duì)原保留項(xiàng)目進(jìn)行審驗(yàn)和檢查，基金收入也是如此，各省之間存在征管方式的不同，部門之間也存在著很大的差異，很難達(dá)到統(tǒng)一的管理模式。

2、非稅收入頭緒繁多，征收中存在著頭痛顧頭，腳痛顧腳的現(xiàn)象。

非稅收入可以講是千頭萬緒，品目繁多，整個(gè)征管工作不可能面面俱到，樣樣工作都是重點(diǎn)工作，只能是全面布置，重點(diǎn)突破，在階段性的側(cè)重某個(gè)方面，例如要突破收入任務(wù)時(shí)，就要集中抓好土地收入，土地收入貨幣值高，抓收入任務(wù)就能顯著上升，這就是抓頭，抓大宗收入，其他小額收入跟不上也影響非稅收入的整體形象。即腳痛也得顧，這是一種非稅收入的特征，也是一種怪現(xiàn)象。

3、非稅收入征管工作任務(wù)過重的現(xiàn)象。

非稅收入是屬于地方性增收的主要渠道之一，直接納入同級(jí)財(cái)政，做為地方財(cái)力可以支配的一部分，各級(jí)政府和財(cái)政部門都很重視這部分的收入，每年的任務(wù)除不可預(yù)見性（彩票公益金，罰沒收入，捐贈(zèng)收入等）之外的各項(xiàng)收入，都是安排到極限位置，做為當(dāng)年政府財(cái)力，部門財(cái)力，打入預(yù)算支付盤子，收入抓不上來，就直接影響政府和部門的運(yùn)行。給具體工作的同志帶來很大壓力，就顯的任務(wù)過重。

4、非稅收入剛性不足，柔性過雜，實(shí)際操作困難重重。

“稅收”是依法征收，而非稅收入則剛性嚴(yán)重不足，還有幾類收入（如：彩票公益金、罰沒收入、捐贈(zèng)收入等）沒有預(yù)見性，更不可能有剛性，非稅收入是政府非稅收入，所以政府行為太重，一個(gè)紀(jì)要、一個(gè)批件，就有可能幾十萬元、幾百萬元的收入化為烏有，給實(shí)際征收工作帶來很多困難。

5、征收機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不統(tǒng)一，制約因素較多。

非稅收入在財(cái)政局內(nèi)部管理的部門較多，涉及到綜合、收費(fèi)中心、預(yù)算（罰沒）、行政政法（罰沒）、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局、社保等部門，這些部門間沒有統(tǒng)一的口徑，沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照自己的工作范圍審批定案，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，出現(xiàn)交叉管理，也有都不管的現(xiàn)象，給非稅收入征管帶來很多相互制約的因素。

6、政府部門之間、財(cái)政與部門之間征收觀點(diǎn)存在差異，增加了征收工作的復(fù)雜性。

政府的各職能部門之間，對(duì)于分管領(lǐng)導(dǎo)的不同，存在著非稅收入返還的利益不同，導(dǎo)致著有非稅收入的部門之間存在著攀比和拆臺(tái)，在財(cái)政部門對(duì)部門的收入分配上自然出現(xiàn)這樣那樣的許多矛盾，導(dǎo)致非稅收入征管復(fù)雜化。

7、非稅收入監(jiān)督機(jī)制滯后，導(dǎo)致非稅收入不能實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

非稅收入是依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家、?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)征收辦法來實(shí)施的，而有非稅收入的部門，它們收入任務(wù)和收入基數(shù)是根據(jù)部門上報(bào)、財(cái)政審核，然后確定，各部門都有自己的私心，都有自己的如意小算盤，那個(gè)石板底下不壓幾條小魚，而監(jiān)督制約機(jī)制相對(duì)不健全，導(dǎo)致非稅收入很難做到應(yīng)收盡收。

8、各級(jí)政府對(duì)非稅收入認(rèn)識(shí)、重視程度都很高，但具體的落實(shí)仍不到位。

各級(jí)政府對(duì)非稅收入都很重視，認(rèn)識(shí)的程度也很高，但文山會(huì)海纏住領(lǐng)導(dǎo)的腳，使領(lǐng)導(dǎo)很難經(jīng)常性深入具體的收入一線去調(diào)研、去了解情況，遇到事情就是找?guī)讉€(gè)部門的主要負(fù)責(zé)聽取匯報(bào)，提出解決方案和辦法，這種做法、這種解決問題的方式，很難把非稅收入工作抓到底限，抓到應(yīng)達(dá)到的位置。

9、非稅收入票據(jù)種類太多，操作管理很不方便。

目前，非稅收入的票據(jù)種類多達(dá)上百種，而這些票據(jù)丟失一份，就將給國(guó)家?guī)砗艽髶p失，從領(lǐng)回分發(fā)到回收，都是具有嚴(yán)格的程序，經(jīng)辦人層層簽字，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)盤存，保障供給，整個(gè)管理非常復(fù)雜，操作管理很不方便。

10、體制不夠健全，非稅收入存在體外循環(huán)現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著“收支兩條線”管理。

非稅收入按目前的體制規(guī)定是先繳入財(cái)政專戶（或國(guó)庫(kù)），然后按計(jì)劃預(yù)算撥給部門（單位）帳戶，但實(shí)際操作中就存在著體外循環(huán)現(xiàn)象，單位建兩套帳，甚至幾套帳，將部分收入轉(zhuǎn)移到另外的單位（甚至私設(shè)帳戶下），提供檢查的帳目收入是與上報(bào)的收入相符的，而漏報(bào)的部分收入就直接由單位自行支配，沒有經(jīng)過財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)重影響“收支兩條線”管理，形成坐支和改變收入支出的用途，這部分管理雖然有制度有規(guī)定，但仍存在不健全的地方，需要完善和加強(qiáng)體制建設(shè)，堵塞漏洞，維護(hù)“收支兩條線”管理。

針對(duì)目前非稅收入的“現(xiàn)狀”，結(jié)合工作中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和非稅收入管理的特征，提出以下搞好非稅收入的對(duì)策。

1、完善管理辦法、規(guī)范操作程序。

首先要對(duì)過去各類非稅收入管理辦法、認(rèn)真鉆研、結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行不斷修改完善，其次要出臺(tái)一些切合本區(qū)域范圍內(nèi)的各種征收管理的具體實(shí)施細(xì)則，第三要加強(qiáng)制度、辦法、政策的培訓(xùn)，做到執(zhí)行政策不走樣，第四，科學(xué)、合理、規(guī)范操作程序，以達(dá)到快捷、高效的辦事目的。

2、要進(jìn)行票據(jù)管理改革，便于操作和管理。目前非稅收入的各類票據(jù)多達(dá)百余種，領(lǐng)取、搬運(yùn)、使用都非常繁瑣和復(fù)雜，所以要進(jìn)行“票據(jù)改革”，將票據(jù)按類別進(jìn)行設(shè)計(jì)，把現(xiàn)行使用的近百種歸類為十余種，便于領(lǐng)取、便于搬運(yùn)、便于入出庫(kù)管理，更便于操作使用和回收消毀。

制進(jìn)行監(jiān)督管理，從而杜絕可能發(fā)生的各種漏洞，才能做應(yīng)收盡收。

4、抓住非稅收入重點(diǎn)，促進(jìn)各類非稅收入的全面開展。非稅收入的重點(diǎn)在土地出讓金的征收上，我們抓住土地出讓金這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了非稅收入的大宗收入，其次要抓好各類基金收入，第三要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的收入管理，第四要大力挖潛國(guó)有資源有償使用收入，使其收入幅度將有一個(gè)大的增加，第五要抓好主管部門集中收入的管理，以緩解部門預(yù)算的壓力，第六要管好用好彩票公益金，使其為社會(huì)公益事業(yè)發(fā)揮較大作用。

5、不斷完善“收支兩條線”管理，利用法律、法規(guī)和財(cái)政手段提高非稅收入的剛性，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率。非稅收入的關(guān)鍵是“收支兩條線”管理，把各類非稅收入都上交財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，對(duì)不上交財(cái)政的要依據(jù)法律、法規(guī)和財(cái)政手段強(qiáng)制上交，提高非稅收入的嚴(yán)肅性和剛性，同時(shí)要對(duì)各類支出簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，保障單位用款及時(shí)供給。把“收支兩條線”管理納入規(guī)范化、程序化和科學(xué)化的軌道上來。

6、以“金財(cái)工程”的落實(shí)為動(dòng)力，積極推行非稅收入的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。非稅收入頭緒繁多，管理非常復(fù)雜，我們借助“金財(cái)工程”這股東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)非稅收入的網(wǎng)絡(luò)化，不但可以減少大量的生產(chǎn)力和許多環(huán)節(jié)，而且能在網(wǎng)上直接進(jìn)行交流經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)可以掌握遇到的新情況和新問題，以及各單位、各部門和各級(jí)財(cái)政的非稅收入進(jìn)展情況，以達(dá)到事半功倍的效率。

7、加大非稅收入政策宣傳的力度。要利用各種媒體和輿論工具，大力宣傳非稅收入政策，增加非稅收入的透明度，使非稅收入政策公示化、公開化。讓社會(huì)各界人士都能了解非稅收入政策，理解非稅收入工作，支持非稅收入的“收支兩條線”管理。

8、抓好四個(gè)管理是搞好非稅收入的基礎(chǔ)。非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理是非稅收入的基礎(chǔ)工作，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或不到位都將會(huì)給非稅收入帶來嚴(yán)重后果，所以各級(jí)財(cái)政部門必須把這四個(gè)管理貫徹到非稅收入的全過程，嚴(yán)格征收、嚴(yán)格支出、嚴(yán)格管理，使非稅收入工作真正落到實(shí)處。

9、進(jìn)一步加快非稅收入管理方式改革的步伐。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，就必須從財(cái)政管理的角度出發(fā)，對(duì)非稅收入實(shí)行統(tǒng)一征收，統(tǒng)一編制預(yù)算，統(tǒng)一安排支出，這種管理方式的改革，必須與國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、綜合預(yù)算等各項(xiàng)改革結(jié)合起來，共同建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的公共財(cái)政體制新框架。由此必須加快非稅收入管理方式改革的步伐。

10、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高非稅收入干部隊(duì)伍素質(zhì)。

加強(qiáng)對(duì)非稅收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是把握好非稅收入管理的發(fā)展方向，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入干部隊(duì)伍建設(shè)，做好各類培訓(xùn)、政治素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和防腐能力培養(yǎng)，使我們非稅收入隊(duì)伍達(dá)到一個(gè)高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、拒腐蝕、高效廉潔的硬隊(duì)伍。

非稅收入管理是一個(gè)社會(huì)化大課題，幾篇文章、幾個(gè)建議，只是增添非稅收入管理的片瓦塊磚，主要還是要依靠各級(jí)政府、各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和真抓落實(shí)，方能達(dá)到政府非稅收入的科學(xué)化、規(guī)范化、合理化管理。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇八

玩具生產(chǎn)加工是**市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，玩具行業(yè)與國(guó)際行情的依存度逐年加大，截止xx年底，全市從事外貿(mào)玩具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)257家。但今年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷加深以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾加大，**市玩具企業(yè)也陷入了前所未有的困境。

一、**市玩具行業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀。

1、出口大幅下降。受國(guó)際市場(chǎng)需求減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升等因素影響，**市玩具行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，出口銷售呈持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從五家玩具樣本企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看，今年1-9月份全部銷售收入為8656萬元，比去年同期下降43.8%，其中免抵退銷售收入5321.1萬元，同比下降達(dá)51.8%。如降幅最大的鹽城彩虹工藝品有限公司，xx年1-9月份免抵退銷售收入5481.5萬元，而今年1-9月份免抵退銷售收入僅468.4萬元，比去年同期凈減少5013萬元，降幅高達(dá)91.5%。

2、效益負(fù)向增長(zhǎng)。今年以來，該市玩具企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑。從5家樣本企業(yè)調(diào)查看，1-9月份利潤(rùn)總額呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。由于該市玩具企業(yè)大部分均兼做紡織品，從8月份開始，紡織品出口退稅率提高了2個(gè)百分點(diǎn)，加之部分企業(yè)已基本消化了前期訂單，新的訂單價(jià)格有所上升，因此，9月份，企業(yè)的利潤(rùn)總額回升，然而累計(jì)虧損仍十分嚴(yán)重。如前面提及的鹽城彩虹工藝品有限公司1-9月份累計(jì)虧損人民幣206.8萬元，其中9月份贏利0.93萬元，而去年1-9月份贏利123.09萬元。用該企業(yè)負(fù)責(zé)人的話說：從事玩具行業(yè)20多年，第一次遭遇到如此巨大的困難。

3、入庫(kù)稅金驟減。今年以來，玩具企業(yè)入庫(kù)稅金較上年同期下降較為嚴(yán)重。從五戶玩具樣本企業(yè)看，今年1-9月份累計(jì)入庫(kù)增值稅和企業(yè)所得稅413.99萬元，其中免抵調(diào)庫(kù)收入為271.49萬元，而上年同期入庫(kù)稅款和調(diào)庫(kù)數(shù)分別為905.11萬元和746.44萬元，降幅分別達(dá)54.26%和63.63%。

4、企業(yè)關(guān)停嚴(yán)重。該市玩具行業(yè)大多系中小企業(yè)，對(duì)政策和環(huán)境應(yīng)變能力相對(duì)較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下。一些為大企業(yè)提供配套服務(wù)的小型玩具加工企業(yè)，一方面自身不斷上升的成本因素難以消化，加之上游企業(yè)拖欠資金嚴(yán)重，引發(fā)大量的加工型小玩具企業(yè)退出了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，截止xx年9月底，該市已有約三分之一的玩具企業(yè)關(guān)停。

盡管玩具企業(yè)舉步維艱，但現(xiàn)存的大多數(shù)企業(yè)仍選擇艱難的負(fù)虧經(jīng)營(yíng)，其主要原因：一是玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，一旦企業(yè)停產(chǎn)，熟練工人將大量外流;二是企業(yè)停產(chǎn)將失去長(zhǎng)期以來建立的客戶群，這對(duì)企業(yè)將是致命的。因此，從xx年11月1日起調(diào)高玩具商品的出口退稅率的'稅收政策，對(duì)出口玩具企業(yè)無疑是雪中送炭。

二、玩具企業(yè)面臨困境的主要原因。

1、進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。該市玩具行業(yè)主要出口美國(guó)、歐洲兩大市場(chǎng)，今年以來，隨著國(guó)際金融危機(jī)加劇，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是美國(guó)次貸危機(jī)從金融保險(xiǎn)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，其國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重滑波，甚至倒閉，居民的購(gòu)買力大大減弱，對(duì)進(jìn)口商品需求則大幅減少。如**市創(chuàng)意工藝品有限公司3月份出口美國(guó)一筆50萬美元玩具，而美國(guó)進(jìn)口商已于近期宣布破產(chǎn)，導(dǎo)致該筆貨款將無法收回。

2、匯兌損失繼續(xù)擴(kuò)大。玩具行業(yè)屬勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，出口最大的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格低廉，行業(yè)平均利潤(rùn)率僅2—3%，因此，對(duì)匯率的變化非常敏感。匯改以來，人民幣相對(duì)美元累計(jì)升值達(dá)21%，以外貿(mào)生產(chǎn)為主的玩具企業(yè)利潤(rùn)被匯率波動(dòng)吞噬嚴(yán)重。今年以來，為防范美元的持續(xù)貶值，不少玩具企業(yè)改由相對(duì)堅(jiān)挺的歐元結(jié)匯，然而，下半年歐元的匯率下跌嚴(yán)重并超過同期的美元，歐元匯率由年初的11跌至目前的8.94，去年以美元計(jì)價(jià)的玩具企業(yè)損失慘重，而今年改由歐元計(jì)價(jià)同樣遭受重大損失。

3、貿(mào)易壁壘頻增。今年以來，歐盟、美國(guó)、日本等近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)紛紛出臺(tái)新安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，特別是美國(guó)《xx年消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中玩具“含鉛禁令”和“強(qiáng)制第三方認(rèn)證”的通過并生效，進(jìn)一步提高了玩具的準(zhǔn)入門檻，玩具出口的檢測(cè)費(fèi)用大幅飆升，使得國(guó)內(nèi)玩具行業(yè)雪上加霜。如，過去一份檢測(cè)報(bào)告能多批次使用，而現(xiàn)在要對(duì)每一批合同、每一種玩具的所有用料和零配件進(jìn)行分次檢測(cè)，僅此一項(xiàng)較過去平均增加費(fèi)用10倍以上，約人民幣10萬元。

4、經(jīng)營(yíng)成本上升。去年以來，玩具企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增速驚人，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是原材料大幅上漲。如截止今年月底，玩具常用的面料毛絨和短毛絨每米增加了0.5—1元，pp棉每噸上漲200元，pe袋每噸上漲3000元。以**市神龍玩具有限公司xx年全年用量來測(cè)算，300萬米毛絨用量和500噸pp棉用量就增加成本300多萬元。二是人工成本大幅增加。xx年新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，明確了最低工資保障和勞動(dòng)用工報(bào)酬，從而規(guī)范了企業(yè)用工行為。而該政策的出臺(tái)對(duì)于勞動(dòng)用工欠規(guī)范的小型玩具企業(yè)來說，勞動(dòng)力成本則增加可觀。**市屬非廉價(jià)生產(chǎn)區(qū)，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，僅工傷和養(yǎng)老金保險(xiǎn)兩項(xiàng)費(fèi)用就增加1980元/人，加之今年以來工人正常的調(diào)增工資，截止9月份，轄內(nèi)玩具企業(yè)用工成本平均增加26.5%。如：現(xiàn)有工人280人的**市創(chuàng)意工藝品有限公司，去年勞動(dòng)力成本為292萬元，經(jīng)預(yù)測(cè)今年將達(dá)到400萬元，年增長(zhǎng)約37%。

5、出口退稅率下調(diào)。xx年7月，國(guó)家將玩具產(chǎn)品出口退稅率由13%降至11%，玩具企業(yè)頗受沖擊。從五戶樣本企業(yè)辦理的出口退稅情況，今年1-9月份僅辦理出口退稅170.55萬元，而去年同期為842.92萬元，退稅數(shù)僅占去年的五分之一。因此，今年11月1日起開始實(shí)施的玩具行業(yè)提高出口退稅率至14%的舉措，對(duì)于支持玩具企業(yè)通過降本增利克服經(jīng)營(yíng)困難，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，必將起著積極的作用。

三、玩具企業(yè)生存和發(fā)展的對(duì)策與建議。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)加深的挑戰(zhàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，醞釀并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，這無疑將給艱難中的中小企業(yè)帶來發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)。政府、企業(yè)和稅務(wù)部門三家都要積極行動(dòng)起來。

政府—加強(qiáng)宏觀監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。政府應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，一要加強(qiáng)宏觀政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認(rèn)真分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策、國(guó)際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口市場(chǎng)所造成的影響，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)變措施，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。二要加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)玩具行業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的變化、經(jīng)營(yíng)者的思想動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化的，要及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理，分析、提醒和引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價(jià)過快上漲，以及搭車漲價(jià)、亂漲價(jià)等現(xiàn)象的發(fā)生，使物價(jià)保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

企業(yè)—調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，強(qiáng)化內(nèi)部管理。如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，迅速走出困境，關(guān)鍵還在玩具企業(yè)自身對(duì)營(yíng)銷策略的把持。一是擴(kuò)大營(yíng)銷視野，尋求全球市場(chǎng)。該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場(chǎng)為主，建議在保留歐美市場(chǎng)的同時(shí)，積極尋求新興出口市場(chǎng)，向大洋洲、非洲等國(guó)家地區(qū)進(jìn)軍。與此同時(shí)，要積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要抓住國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的契機(jī)，不斷開辟新的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。二是主動(dòng)應(yīng)對(duì)變化，調(diào)整對(duì)外議價(jià)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩情形下，既不敢接受國(guó)外新客戶的訂單，對(duì)老客戶又不敢冒然議價(jià)，因此不僅喪失了新客戶群，也錯(cuò)失了通過產(chǎn)品議價(jià)形式與上下游客戶共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。三是加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加玩具產(chǎn)品附加值和檔次，變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品，以此來提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

稅務(wù)部門—強(qiáng)化納稅服務(wù)，幫助企業(yè)擺脫困境。一是提供稅收政策服務(wù)。在最新的出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等政策解讀方面，在企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、更新技術(shù)過程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備更新、高新技術(shù)研發(fā)、庫(kù)存產(chǎn)品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上，國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)為企業(yè)提供政策性指導(dǎo)。二是簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程。要切實(shí)加快出口退稅審核審批以及退稅的進(jìn)度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證;三是努力提供特色服務(wù)。如：建立出口退稅申報(bào)提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關(guān)電子信息，提醒企業(yè)及時(shí)按期申報(bào);加快退稅頻率，可能的情況下實(shí)行每月多次退庫(kù)的辦法等等，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)千方百計(jì)幫助玩具企業(yè)渡過難關(guān)。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇九

根據(jù)縣政協(xié)年度工作要點(diǎn)安排，3月29日，縣政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)召開失地農(nóng)民生活情況調(diào)研座談會(huì)，縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)闞延長(zhǎng)就調(diào)研提出具體意見?？h農(nóng)委、縣人社局、肥東新區(qū)、循環(huán)園、新市鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、縣國(guó)土資源局分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。4月2日至4月10日，各參加調(diào)研單位依據(jù)縣政協(xié)的調(diào)研提綱擬定了《失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查問卷》，并深入到店埠鎮(zhèn)的花園、鎮(zhèn)南，經(jīng)開區(qū)的燎原，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的撮東、新安及循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的義和五個(gè)社區(qū)，對(duì)失地后人均耕地在0。3畝以下農(nóng)民的生活狀況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷84份，收回84份，調(diào)查結(jié)果分析如下：

我縣于年2月率先在合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試點(diǎn)工作。目前，全縣參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障4。1萬人，已領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金10969人，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金4473。8萬元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、新城開發(fā)區(qū)、店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、牌坊鄉(xiāng)均有被征地農(nóng)民參保，養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)時(shí)每人每月120元提高到現(xiàn)在每人每月360元。

被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭中失地前外出務(wù)工85人，務(wù)工總收入為832000元，其他人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)收入為392900元。

被調(diào)查的84戶農(nóng)民家庭失地后人口為401人，其中勞動(dòng)力238人。調(diào)查戶失地后收入增加的有64戶，占76。2%；收入減少的有20戶，占23。8%。在238個(gè)勞動(dòng)力中，外出務(wù)工119人，在家門口打零工的82人，從事自主創(chuàng)業(yè)的22人，賦閑在家15人，分別占50%、34。5%、9。2%和6。3%。

1、總體上調(diào)查戶失地后收入高于失地前。失地后，調(diào)查戶雖然減少了農(nóng)業(yè)收入，但因外出務(wù)工人數(shù)（外出務(wù)工119人，比失地前增長(zhǎng)40%）和務(wù)工收入的增加（務(wù)工總收入為1491000元，比失地前增長(zhǎng)22。4%）。從調(diào)查情況看，失地對(duì)多數(shù)農(nóng)民來說是機(jī)遇，對(duì)少部分農(nóng)民是困擾。土地被大量征占用后，打破了農(nóng)民多年以來的勞動(dòng)習(xí)慣和生活習(xí)慣，多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力必須離開土地，在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。失地農(nóng)民主要集中在縣城周邊、市郊結(jié)合部及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)相對(duì)較多，農(nóng)民找到工作的機(jī)會(huì)比較大，務(wù)工的人數(shù)比較多。由于失地農(nóng)戶的村莊多處于市、縣、鎮(zhèn)邊緣，外來人口多，接收信息多，失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征占地補(bǔ)償費(fèi)，開小商店經(jīng)商、開網(wǎng)吧或買車輛搞運(yùn)輸，增加收入的門路比較多。總的來看，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益差，經(jīng)商務(wù)工的收入均比務(wù)農(nóng)高，失去土地后農(nóng)民總體上收入有所增加。

2、約近兩成半的調(diào)查戶失地后收入減少。收入減收的20戶農(nóng)戶，其減收的原因主要有：一是一些家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡偏大，文化水平低，不能找到工作；二是一些家庭人口多，子女尚小，勞動(dòng)力少，吃飯人多掙錢人少；三是有些家庭長(zhǎng)期有人患病，吃藥看病花去大量的錢。這些農(nóng)民家庭，失去土地后收入普遍降低。

創(chuàng)業(yè)不但是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民積極就業(yè)的重要途徑，而且是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的加速器，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的催化劑。而我縣在促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面還存在一些不足，一是失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)觀念陳舊，就業(yè)能力較弱。二是就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，條件落后，針對(duì)性不強(qiáng)，跟不上社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求。三是沒有出臺(tái)過對(duì)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持政策。

農(nóng)民始終認(rèn)為土地是生活的保障，部分農(nóng)民失去土地后擔(dān)心沒有后路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去，但由于打散工收入不穩(wěn)定，擔(dān)心以后的生活問題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。農(nóng)民也普遍認(rèn)為種田經(jīng)濟(jì)效益較差，但是有了土地就有收成，至少可以填飽肚子。在調(diào)查中，失地農(nóng)民普遍對(duì)現(xiàn)行的失地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策比較滿意。但也有諸多期望：

1、要求同城同保障，與xx市各區(qū)同樣保障額度；

2、要求提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)；

4、要求領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的年齡提前5年；

6、要求出臺(tái)促進(jìn)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高他們工作技能，讓他們有一技之長(zhǎng)；從而增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。

7、加強(qiáng)社區(qū)文化、娛樂、健身場(chǎng)所建設(shè)，讓老年人有個(gè)健康的文化活動(dòng)場(chǎng)所，多舉辦一些有益群眾身心健康的文娛活動(dòng)；8、政府要多提供一些公益性崗位優(yōu)先給失地農(nóng)民，讓失地農(nóng)民有一個(gè)自食其力好空間；9、設(shè)立專項(xiàng)資金，幫扶40歲、50歲失地農(nóng)民中的病困家庭；110、擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，適當(dāng)傾斜失地農(nóng)民中的病困家庭。

1、進(jìn)一步完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制。進(jìn)一步健全自成系列的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，包括健全最低生活保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保險(xiǎn)等制度，并提供及時(shí)有效的教育、培訓(xùn)、法律援助等。以完整配套的制度為基礎(chǔ)，建立和形成“失地—入?！蜆I(yè)—發(fā)展”的失地農(nóng)民可持續(xù)生存發(fā)展模式，從根本上解除失地農(nóng)民的后顧之憂。

2、充分保障和促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。進(jìn)一步健全失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能，為失地農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。讓失地農(nóng)民通過培訓(xùn)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的本領(lǐng)。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，消除失地農(nóng)民就業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，讓城鎮(zhèn)居民的就業(yè)政策普惠失地農(nóng)民。在伴隨城鎮(zhèn)化和工業(yè)化而新增的就業(yè)渠道中預(yù)留一定的崗位，供失地農(nóng)民優(yōu)先選擇，如門店、攤位、安保、社區(qū)服務(wù)等。政府還可以出資購(gòu)買和開發(fā)一定數(shù)量的公益性崗位，為失地農(nóng)民提供就業(yè)保障。

3、引導(dǎo)幫助失地農(nóng)民拓展社交平臺(tái)。政府積極組織引導(dǎo)社會(huì)各階層共同參與為失地農(nóng)民構(gòu)筑立體化的社會(huì)交往平臺(tái)，幫助他們突破血緣和地緣束縛，擴(kuò)建以業(yè)緣為主的社會(huì)關(guān)系新網(wǎng)絡(luò)。如：開展專題集中培訓(xùn)，著力培養(yǎng)失地農(nóng)民的城市社會(huì)意識(shí)，促其主動(dòng)融入城市社會(huì)；在失地農(nóng)民中廣泛招募社會(huì)服務(wù)志愿者，引導(dǎo)他們?cè)谂c其他市民共同服務(wù)城市、奉獻(xiàn)社會(huì)中提升社會(huì)交往的層次；完善社區(qū)居民代表大會(huì)制度，提高失地農(nóng)民參政議政的意識(shí)；組織開展各種社區(qū)居民活動(dòng)，吸引失地農(nóng)民積極參與，擴(kuò)大其交往范圍。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇十

xx年，武漢市東湖開發(fā)區(qū)地稅局的重點(diǎn)稅源企業(yè)有333戶，與xx年前相比，范圍有了明顯擴(kuò)大。為此，東湖開發(fā)區(qū)地稅局及時(shí)了解稅源變動(dòng)情況，通過強(qiáng)化重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度，掌握組織收入主動(dòng)權(quán)，為圓滿完成稅收任務(wù)提供有利保障。

重點(diǎn)稅源戶的管理工作中，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，以日常監(jiān)控為重點(diǎn)，以匯算清繳、稅源分析、納稅評(píng)估為手段，實(shí)行“一戶式”監(jiān)控管理。對(duì)重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金周轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)核算、涉稅指標(biāo)(收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額)等靜態(tài)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行適時(shí)跟蹤。并根據(jù)監(jiān)控需要，及時(shí)采集重點(diǎn)稅源戶的相關(guān)涉稅信息，準(zhǔn)確掌握企業(yè)相關(guān)情況。

通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶管理，及時(shí)、全面地掌握企業(yè)納稅申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;通過對(duì)重點(diǎn)稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化的深入分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅源的變動(dòng)情況;通過稅源變動(dòng)因素分析，預(yù)測(cè)稅源發(fā)展變化趨勢(shì)，提高稅收分析預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性;編制和分配稅收計(jì)劃中，通過抓住重點(diǎn)稅源管理，提高稅收計(jì)劃編制和組織收入工作的科學(xué)性;稅收計(jì)劃執(zhí)行過程中，通過抓住重點(diǎn)稅源，發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決組織收入工作中出現(xiàn)的問題，確保稅收計(jì)劃任務(wù)順利完成。xx年，列入監(jiān)控范圍的年納稅50萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入313294.66萬元，占同期稅收收入總額的68.49%，同比增收107264萬元。同時(shí)，通過加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶的管理，降低了稅收征管成本，提高了稅收管理質(zhì)效。

(一)稅源信息不對(duì)稱，稅源監(jiān)控水平較低。

在重點(diǎn)稅源監(jiān)管工作中，由于納稅人實(shí)際財(cái)務(wù)信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息不對(duì)稱，致使納稅人上報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅申報(bào)表所反映的稅源狀況真實(shí)性難以確認(rèn)?！半[匿收入，少報(bào)收入”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，稅務(wù)機(jī)關(guān)按納稅人提供的相關(guān)納稅信息征稅，往往會(huì)造成稅收流失、稅源失控。

(二)報(bào)表種類繁多，工作效率不高。

目前，重點(diǎn)稅源企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的報(bào)表除重點(diǎn)稅源的“企業(yè)表”外，還必須報(bào)送納稅申報(bào)表、附列報(bào)表、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)分配表)等多種資料，眾多的報(bào)表讓企業(yè)消耗了大量的人力、物力、財(cái)力。加之，許多指標(biāo)在各類報(bào)表中存在重復(fù)填列、重復(fù)報(bào)送的情況，不同程度地增加了納稅人的抵觸情緒，對(duì)報(bào)表的質(zhì)量以及報(bào)送工作效率造成了一定影響，稅源管理機(jī)會(huì)成本增加。

(三)受管理水平制約，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析利用度不高。

目前，對(duì)于重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)采集的利用大多僅停留在就數(shù)層面，深入分析利用度不高。主要表現(xiàn)在：分析方法較為簡(jiǎn)單、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用內(nèi)容相對(duì)單一、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析應(yīng)用面較窄三個(gè)方面。

(一)合理確定重點(diǎn)稅源管理范圍。

重點(diǎn)稅源的確定應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的差異，合理確定數(shù)量;重點(diǎn)稅源企業(yè)既可以根據(jù)其規(guī)模合理劃分，也可依照行業(yè)劃分。如房地產(chǎn)行業(yè)、建筑安裝行業(yè)等實(shí)行集中管理。重點(diǎn)稅源企業(yè)確定后，可以根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)將企業(yè)分為若干種類型，并針對(duì)特殊企業(yè)和相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)行不同層次和不同深度的稅源管理。對(duì)于稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)行有針對(duì)性的強(qiáng)化;同時(shí)要突出管理重點(diǎn)，帶動(dòng)稅源管理整體向精細(xì)化和規(guī)范化推進(jìn)。

(二)實(shí)行個(gè)性化、信息化的重點(diǎn)稅源管理。

由于重點(diǎn)稅源個(gè)體化差異的客觀存在，因此需要因地制宜不斷創(chuàng)新管理方式，填補(bǔ)非常規(guī)性管理的空白。同時(shí)，由于重點(diǎn)稅源是一個(gè)層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)范圍廣泛、內(nèi)部運(yùn)作緊密的系統(tǒng)，需要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立和完善以信息手段為支撐、規(guī)范管理為原則、嚴(yán)密監(jiān)控為體系的綜合性管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的重點(diǎn)稅源管理。

(三)綜合運(yùn)用多形式的管理手段。

充分運(yùn)用日常管理、預(yù)警指標(biāo)、納稅評(píng)估等重點(diǎn)稅源戶管理的手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)稅源管理中存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和問題。通過強(qiáng)化日常稅收管理，對(duì)重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行深入了解。如納稅所得和稅前扣除，是否享有扣除或列支的政策許可;投資利息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)等的分?jǐn)?，是否相符相關(guān)政策的規(guī)定;傭金的收取比例及支付方的列支，是否符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);母、子公司控制與受控的關(guān)聯(lián)程度如何，是否存在轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等問題。通過預(yù)警指標(biāo)的運(yùn)用，對(duì)稅收、稅負(fù)與資產(chǎn)、存貨、收入、費(fèi)用、人員工資等比例關(guān)系的進(jìn)行分析，掌握納稅人的稅款納稅情況。通過納稅評(píng)估，對(duì)納稅人的納稅申報(bào)情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保納稅申報(bào)的真實(shí)性。只有綜合運(yùn)用多種方式進(jìn)行深層次的稅收管理，才能確保重點(diǎn)稅源的有效管理和監(jiān)控。

(三)強(qiáng)化社會(huì)化的重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系。

充分利用社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。強(qiáng)化與工商行政管理、公安、街道辦事處的協(xié)作，避免漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生;強(qiáng)化與金融、海關(guān)等部門的協(xié)作，及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源納稅申報(bào)情況;強(qiáng)化與審計(jì)、公檢法等部門的協(xié)作，對(duì)重點(diǎn)稅源稅款繳納情況進(jìn)行有效監(jiān)督。同時(shí)，通過建立稅收違法事件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾協(xié)稅護(hù)稅的積極性。

(四)完善科學(xué)的重點(diǎn)稅源管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。

落實(shí)崗位責(zé)任體系，力求重點(diǎn)稅源管理考核精細(xì)化。針對(duì)重點(diǎn)稅源管理不到位的現(xiàn)象，建立與之相配套的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系;結(jié)合執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制內(nèi)容，按照重點(diǎn)稅源管理工作的目標(biāo)和要求，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，量化管理內(nèi)容，明確崗位職責(zé);按照統(tǒng)一的稅源管理工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，堅(jiān)持定期考核制度，獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收管理人員對(duì)重點(diǎn)稅源管理工作的責(zé)任感。為此，要分階段制訂重點(diǎn)稅源管理的階段目標(biāo)，層層分解至各個(gè)稅收管理崗位。按照科學(xué)的工作流，應(yīng)用信息技術(shù)手段，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄稅收管理人員的工作進(jìn)程，對(duì)各個(gè)崗位的工作績(jī)效進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并依據(jù)記錄的績(jī)效給予獎(jiǎng)懲，確保重點(diǎn)稅源管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇十一

隨著依法治稅工作的不斷推進(jìn)，稅收征納雙方的權(quán)力和義務(wù)得到了進(jìn)一步明確，納稅人依法保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)日漸加強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大。而目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法現(xiàn)狀著實(shí)不能讓人樂觀，因執(zhí)法不當(dāng)、執(zhí)法過錯(cuò)或行政不作為等行為而引起的行政訴訟、行政賠償以及導(dǎo)致國(guó)家稅收損失而被追究刑事、行政責(zé)任或過錯(cuò)追究的案件時(shí)有發(fā)生。如何認(rèn)識(shí)、規(guī)避、化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，趨利避害，提高執(zhí)法水平，已經(jīng)成為新形勢(shì)下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須重視并亟待解決的問題。

稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的存在與稅收?qǐng)?zhí)法過程是否規(guī)范密不可分，根據(jù)其表現(xiàn)形式，我們可以將稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分為以下三類：

（一）稅收管理作為類風(fēng)險(xiǎn)。

是指在稅收管理過程中由于執(zhí)法主體在執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件所賦予的職責(zé)職能中應(yīng)作為而未作為、未完全作為或作為了未賦予的職責(zé)職能范圍以及作為不當(dāng)?shù)墓芾硎聞?wù)而形成的影響和后果。其主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)管理工作不到位，未依法保障或侵犯了行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的行為。未完全執(zhí)行征管工作流程、稅務(wù)登記不準(zhǔn)確、納稅人性質(zhì)認(rèn)定錯(cuò)誤、一般納稅人資格和增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用審核不嚴(yán)、減免稅概念劃分錯(cuò)誤、“雙定戶”定額程序不全、政務(wù)公開不及時(shí)、稅收政策宣傳不到位、稅款征收方式不統(tǒng)一、稅率執(zhí)行錯(cuò)誤、一般納稅人進(jìn)項(xiàng)抵扣審核不嚴(yán)、日常納稅輔導(dǎo)不細(xì)致造成納稅漏洞、納稅人只需履行備案手續(xù)的納入了行政審批程序等行為都是其具體體現(xiàn)。

（二）稅務(wù)行政訴訟類風(fēng)險(xiǎn)。

是指稅務(wù)執(zhí)法主體因?qū)嵤┒悇?wù)行政執(zhí)法行為而引起的稅務(wù)行政復(fù)議撤消、稅務(wù)行政訴訟敗訴、稅務(wù)行政賠償?shù)群蠊陀绊?。從目前的情況看，稅務(wù)執(zhí)法案件對(duì)法律舉證的有效性是當(dāng)前執(zhí)法中最為薄弱的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟，敗訴的概率就會(huì)很高。從敗訴案件看，一是稅收具體行政行為程序違法。程序違法主要是指違反法定方式或者是違反法定的具體要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常具體行政行為中，往往重實(shí)體、輕程序。突出表現(xiàn)在：（1）無執(zhí)法權(quán)的人參與執(zhí)法，如工勤人員參與稅務(wù)檢查或稅務(wù)稽查；（2）開展日常稅務(wù)檢查工作時(shí)，該出示稅務(wù)檢查證而沒有出示，收集的證據(jù)資料納稅人未簽署或者蓋章；（3）應(yīng)當(dāng)告知納稅人、扣繳義務(wù)人可以申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的而沒有告知；（4）達(dá)到聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人、扣繳義務(wù)人可以申請(qǐng)舉辦聽證而沒有告知；（5）所收集的證據(jù)來源不法定、手段不合法，證據(jù)應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)進(jìn)行質(zhì)證而未進(jìn)行質(zhì)證；（6）違反法定程序采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。有的未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自臨時(shí)查封納稅人的物品、隨意扣押納稅人的商品，有的未履行事前告知，未通知當(dāng)事人到場(chǎng)等；（7）有的應(yīng)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的案件不經(jīng)批準(zhǔn)擅自作出稽查結(jié)論等等，最終導(dǎo)致行政復(fù)議和行政訴訟敗訴；二是引用法律法規(guī)不準(zhǔn)確，在《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)處罰決定書》中定性和處理不是引用法律法規(guī)等高級(jí)次條文，而是引用內(nèi)部文件、工作規(guī)程等低級(jí)次條文，且引用的條款不準(zhǔn)確，適用性和針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致定性模糊、征納雙方爭(zhēng)議過大，從而敗訴。

（三）稅務(wù)司法瀆職類風(fēng)險(xiǎn)。

此類風(fēng)險(xiǎn)的界定應(yīng)以《刑法》中關(guān)于稅收瀆職犯罪的相關(guān)條文和檢察機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)瀆職犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，主要表現(xiàn)為：一是不嚴(yán)格履行征管職責(zé)，對(duì)虛開增值稅專用發(fā)票和其他偷稅騙稅等犯罪活動(dòng)不查不問，對(duì)群眾的舉報(bào)聽之任之，不認(rèn)真查處，一定程度上助長(zhǎng)了犯罪分子肆意進(jìn)行偷逃騙稅等犯罪活動(dòng)；二是稅務(wù)行政執(zhí)法案件中由于地方保護(hù)、政府干預(yù)、怠于暴露問題等原因?qū)?yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的案件拖而不送受到刑法402條徇私舞弊不移交刑事案件罪的追究；三是稅務(wù)征管失職失誤，造成不征、少征國(guó)家稅款和國(guó)家稅款重大損失觸犯刑法第404條徇私舞弊不征、少征稅款罪以及第405條徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪、違法提供出口退稅憑證罪，這兩種定罪額度標(biāo)準(zhǔn)低，10萬元以上的稅款損失即達(dá)到立案條件，在日常稅務(wù)征管中稍有疏忽便極容易達(dá)到這個(gè)稅款額度，形成不征、少征和稅款流失的法律客觀后果，另外對(duì)“徇私舞弊”這個(gè)前置條件司法解釋涵蓋范圍非常廣，且在目前司法實(shí)踐掌握中仍然存在著較大分歧，其中最重要的一點(diǎn)是主觀故意這個(gè)法律要件的“明知后果”情節(jié)在實(shí)際稅收征管中更是難以把握和判定，不同的法官理解不同認(rèn)定也不同，因此對(duì)于稅務(wù)干部的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)同樣極高。如果由于疏忽大意，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，致使國(guó)家利益遭受損失的，即使沒有徇私舞弊的法律前提，仍有可能觸犯刑法第397條規(guī)定的玩忽職守罪。正是基于以上幾點(diǎn)原因，司法瀆職類的風(fēng)險(xiǎn)已成為稅收?qǐng)?zhí)法中最應(yīng)引起高度重視和需防患的一類風(fēng)險(xiǎn)。

（一）稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)潛伏執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

一是法律層次低。我國(guó)現(xiàn)行稅法中屬于法律的只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法》3部，其余大量的是法規(guī)和規(guī)章，法律級(jí)次低、效力差，這給稅務(wù)執(zhí)法行為留下隱患，因?yàn)榉ㄔ涸谛姓讣袥Q時(shí)對(duì)規(guī)章是參照使用，可能存在不使用的情況。

二是實(shí)體法內(nèi)容滯后。現(xiàn)行稅法多為上世紀(jì)90年代初制定，其內(nèi)容老化，明顯滯后。為此，不得不以稅收規(guī)范性文件作大量的解釋、補(bǔ)充，每年各級(jí)部門發(fā)布的稅收規(guī)范性文件數(shù)百期之多，有財(cái)政部和總局聯(lián)合下發(fā)的、有總局下發(fā)的、有省局下發(fā)的，數(shù)量浩大、內(nèi)容繁多、更新頻繁、銜接性差，給稅務(wù)人員學(xué)習(xí)和適用帶來極大壓力。如在ctais中對(duì)飼料、其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、廢舊物資企業(yè)進(jìn)行免稅核定時(shí)使用的分別是財(cái)稅[xx]121號(hào)、財(cái)稅[xx]113號(hào)、財(cái)稅[xx]78號(hào)文件，但關(guān)于這三類企業(yè)的免稅政策既有財(cái)政部和總局聯(lián)合下發(fā)的，又有總局的、省局的，甚至一個(gè)部門有好幾個(gè)文件，納稅人在免稅申請(qǐng)時(shí)適用的是五花八門，也讓稅務(wù)部門在審批時(shí)難以適從，如果因?yàn)榧{稅人不適用財(cái)政部和總局的文件而不予審批，將承擔(dān)行政不作為的后果。此外，不同部門制定的規(guī)范性文件，由于缺乏相互溝通，造成規(guī)范性文件之間相互沖突。即使適用文件正確，一旦執(zhí)法行為引發(fā)訟爭(zhēng)，由于稅收規(guī)范性文件效力不足，據(jù)此做出的執(zhí)法行為，面臨敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

三是《征管法》潛伏執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?！墩鞴芊ā芬?guī)定稅務(wù)執(zhí)法主體違反法律應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的條款達(dá)12條。譬如，《征管法》第八十二條規(guī)定，“不征少征稅款”屬瀆職行為，輕者給予行政處分，重者追究刑事責(zé)任。雖然立意很好，但后患無窮?！巴婧雎毷亍迸c“工作疏忽”有時(shí)很難界定，任何導(dǎo)致稅收流失的行為，都有可能被追究責(zé)任，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)可想而知。

四是政策制定不科學(xué)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為了更好地落實(shí)好上級(jí)文件精神，往往都會(huì)結(jié)合本地實(shí)際制定更加詳細(xì)、更加具體的操作辦法和規(guī)定。這些辦法和規(guī)定雖然對(duì)提高稅收征管質(zhì)量起到一定的作用，但卻忽視了對(duì)本系統(tǒng)人員的法律保護(hù)，一旦出了問題，也為司法機(jī)關(guān)追究稅務(wù)人員的責(zé)任提供了依據(jù)。如目前大力推行的納稅評(píng)估方式，既沒有明確的法律定位，又缺乏規(guī)范的操作規(guī)程，就是國(guó)家稅務(wù)總局臨時(shí)制定的《納稅評(píng)估管理辦法》，其操作性也不是很強(qiáng)。各基層單位在實(shí)際操作中方式各不相同，管理不像管理，稽查不像稽查，隱患較大。像納稅評(píng)估稅款的定性及入庫(kù)問題，在當(dāng)前使用的“綜合征管軟件v2.0”中就沒有這一模塊，如果按“查補(bǔ)稅款”入庫(kù)，就變成了稽查模式；如果按一般申報(bào)入庫(kù)，又變成了征管模式。有些稅務(wù)機(jī)關(guān)為了取得納稅人的配合，向納稅人宣傳納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)開展的一項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)措施，在納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的偷稅行為也不轉(zhuǎn)交稽查處理。目前檢察機(jī)關(guān)已對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的納稅評(píng)估給予了高度的重視，如果我們不能有效解決納稅評(píng)估在政策適用上的問題，將會(huì)帶來嚴(yán)重的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（二）稅務(wù)部門自身因素引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

目前，有相當(dāng)一部分稅收?qǐng)?zhí)法人員，對(duì)依法治稅缺乏全面深入的理解，思維方式落后于時(shí)代要求，法律意識(shí)跟不上形勢(shì)的發(fā)展，認(rèn)為依法治稅就是針對(duì)納稅人而言，而忽略了自身的法律意識(shí)的提高，直接引發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在：一是稅收?qǐng)?zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟，違反法定程序。部分稅務(wù)執(zhí)法人員不思進(jìn)取，得過且過，不深入學(xué)習(xí)和鉆研稅收業(yè)務(wù)，不懂裝懂，憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法而造成執(zhí)法錯(cuò)誤。二是稅收?qǐng)?zhí)法人員對(duì)稅法及相關(guān)法律的理解有偏差，執(zhí)法質(zhì)量不高。如制作稅務(wù)執(zhí)法文書不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，使用文書或引用法律條文錯(cuò)誤，能夠引用高階位的法律法規(guī)卻引用低階位的規(guī)章、規(guī)范性文件，執(zhí)法中不注意收集證據(jù)或收集的證據(jù)證明力不強(qiáng)等，給司法機(jī)關(guān)追究留以口實(shí)。三是僥幸心理導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。許多稅務(wù)人員明知程序不到位、操作不合法，仍我行我素，不加糾正，以為以前都沒事，別人都沒事，自己也不會(huì)有事。最典型的就是在進(jìn)行納稅檢查或送達(dá)稅務(wù)文書時(shí)，因熟人熟臉而不出示稅務(wù)檢查證明或一人前往等。四是稅務(wù)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如不征或少征稅款，虛假抵扣稅款、出口退稅，得了好處不移送達(dá)到刑事標(biāo)準(zhǔn)的稽查案件等。

（三）外部環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)誘因。

一是形勢(shì)發(fā)展增加執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式日新月異，日益復(fù)雜化，納稅人偷逃稅形式多樣、手段翻新、日趨隱蔽化，這些都增加了稅務(wù)部門稅源監(jiān)控、稅務(wù)檢查的難度，增大了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。二是外界對(duì)稅務(wù)工作的熟悉度和關(guān)注度增強(qiáng)考驗(yàn)著執(zhí)法水平。隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)法制的完善，廣大納稅人的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，越來越注重用法律維護(hù)自己的權(quán)益，稅務(wù)人員任何損害納稅人正當(dāng)權(quán)益的執(zhí)法行為都可能引發(fā)行政訴訟，而且敗訴率極高。同時(shí)，各級(jí)黨委政府對(duì)稅收工作的要求越來越高，檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢檢察部門對(duì)稅務(wù)行業(yè)的熟悉程度、關(guān)注程度也越來越高，從近年來檢察部門查辦的涉稅案件中就可以看出。稅收工作任務(wù)重、責(zé)任大、矛盾多，成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。三是地方政府行為增加執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。一些地方政府為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，加大招商引資力度，替納稅人說情，致使稅收政策難以執(zhí)行到位，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)卻由稅務(wù)部門獨(dú)自承擔(dān)。

（一）完善稅法體系，規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。

稅法紕漏產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，完善稅法體系，修正稅法紕漏，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的治本之策。一要提高稅法層次。根據(jù)稅收法定原則，稅法主體的權(quán)利義務(wù)及稅法的構(gòu)成要素等必須且只能由代表民意的國(guó)家立法機(jī)關(guān)以法律明確規(guī)定，行政法規(guī)只是在法律的約束下對(duì)法律規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和說明?？疾焓澜绺鲊?guó)的稅收立法狀況，大多數(shù)國(guó)家也都是以稅收法律為主、稅收行政法規(guī)為輔。而我國(guó)除了企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅是由稅收法律調(diào)整的，其他稅種都是由國(guó)務(wù)院的暫行條例調(diào)整的，在構(gòu)成稅法體系的形式結(jié)構(gòu)方面，占主體地位的還不是稅收法律，而是稅收行政法規(guī)。因此，建議將《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》等其他稅種的暫行條例修訂升級(jí)，上升為法律，提高法律效力，減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。二要修訂現(xiàn)行法律法規(guī)，從根本上降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。如《增值稅暫行條例》、《消費(fèi)稅暫行條例》都是國(guó)務(wù)院1993年制定的，迄今已近15年，為適應(yīng)稅收形勢(shì)的變化，財(cái)政部和稅務(wù)總局制定了很多補(bǔ)充性的規(guī)范性文件，如與增值稅有關(guān)的減免稅規(guī)定、消費(fèi)稅稅目和稅率的調(diào)整等，應(yīng)把這些內(nèi)容直接加進(jìn)暫行條例里，逐步完善。再如，《征管法》在對(duì)偷稅處理時(shí)規(guī)定0.5倍以上5倍以下罰款，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)在處罰時(shí)自由裁量權(quán)太大，一定范圍內(nèi)會(huì)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的合理性、公正性造成影響，應(yīng)適當(dāng)修改。三要規(guī)范稅收規(guī)范性文件。稅收規(guī)范性文件是指導(dǎo)具體工作、解決具體問題的直接依據(jù)，直接影響執(zhí)法結(jié)果，制約執(zhí)法效果。規(guī)范稅收規(guī)范性文件是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的需要，具體要求為：制發(fā)宜慎重，切忌過多過濫，稅務(wù)機(jī)關(guān)制定各類操作規(guī)程、辦法，須經(jīng)法規(guī)部門審查，并深入基層搞好調(diào)研、研討，對(duì)其可行性、科學(xué)性全面論證，防止出臺(tái)與法律相悖、與政策相左的文件；表述宜嚴(yán)謹(jǐn)、周密、清楚，力戒模棱兩可、含糊不清、產(chǎn)生歧義；政策宜穩(wěn)定，切忌朝令夕改，前后矛盾，文件打架，讓人無所適從；清理要及時(shí)，對(duì)過時(shí)、失效文件及時(shí)清理，公布廢除，避免基層錯(cuò)把“雞毛”當(dāng)令箭，導(dǎo)致執(zhí)法失當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，化解現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

要想打造平安國(guó)稅，當(dāng)好平安稅收?qǐng)?zhí)法者，首先要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一要增強(qiáng)法制觀念。與檢察院、法院等部門聯(lián)系，為稅務(wù)干部長(zhǎng)期開設(shè)“法律課堂”，結(jié)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，引導(dǎo)稅收?qǐng)?zhí)法人員清醒認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，知法、懂法，克服執(zhí)法行為中的僥幸和麻痹心理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。二要端正執(zhí)法觀念。要在稅收管理理念、稅收服務(wù)意識(shí)、稅收征收習(xí)慣、稅收道德觀念等方面與時(shí)俱進(jìn)，提高對(duì)事務(wù)的判斷力，提升處事經(jīng)驗(yàn)；改變習(xí)慣的、傳統(tǒng)的工作思維和征收方式，屏蔽求簡(jiǎn)單而忽略程序，求快捷而忽略方式的現(xiàn)象，避免和減少執(zhí)法過程中的拖拉和隨意性，盡可能不給執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)留余地。三要搞好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。研究和探討稅務(wù)人員涉稅犯罪規(guī)律，定期結(jié)合崗位實(shí)際自查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高防范針對(duì)性；定期不定期召開稅收工作評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)納稅人代表、特邀監(jiān)察員等對(duì)稅收工作“把脈問診”，對(duì)問題做到及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，防患未然。

（三）講究執(zhí)法策略，構(gòu)筑社會(huì)防線。

一是在工作中，應(yīng)堅(jiān)決服從地方黨委、政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受地方人大、政協(xié)的監(jiān)督。凡重大業(yè)務(wù)活動(dòng)和重要案件查處，堅(jiān)持事先請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。當(dāng)?shù)胤近h委、政府的行政命令與部門職能相沖突時(shí)，應(yīng)做好解釋、溝通、宣傳、協(xié)調(diào)工作，必要時(shí)向上級(jí)或相關(guān)部門反映情況。二是要加強(qiáng)與職能部門和相關(guān)單位的溝通、聯(lián)系，形成執(zhí)法合力。在日常工作中要加強(qiáng)和公安部門經(jīng)偵支隊(duì)的配合，聯(lián)合打擊納稅人偷稅行為，使稅收?qǐng)?zhí)法有堅(jiān)強(qiáng)的后盾，克服現(xiàn)有公安室由于是外設(shè)機(jī)構(gòu)、配合力度不夠的不足。同時(shí)，與上級(jí)部門及同行加強(qiáng)信息聯(lián)系，形成執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，共同維護(hù)稅收秩序，進(jìn)一步化解可能出現(xiàn)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇十二

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的迅速提高，生活節(jié)奏加快和競(jìng)爭(zhēng)壓力增加，精神衛(wèi)生問題對(duì)身心健康的影響已經(jīng)引起人們普遍的關(guān)注，醫(yī)療工作在現(xiàn)代化城市中日益顯示其重要作用和地位，面對(duì)的壓力也越來越大。同時(shí)，《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的制定和實(shí)施、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)院面臨市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，患者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，家屬的需求顯著增多，醫(yī)院高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度腦力勞動(dòng)的特殊職業(yè)性質(zhì)，諸多因素均導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的壓力是非常大的，尤其是青年醫(yī)務(wù)人員心理壓力更加明顯，如果這些壓力得不到有效緩解和釋放，將直接降低他們的工作效率，影響到對(duì)患者治療的療效，影響醫(yī)療工作質(zhì)量，為了測(cè)量本院青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況和應(yīng)對(duì)方式的程度，筆者對(duì)150名青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)道如下。

1、調(diào)查對(duì)象：本院150名青年醫(yī)務(wù)人員，年齡18―35歲。

2、方法：測(cè)量工具癥狀自評(píng)量表(sci-x90)為國(guó)內(nèi)外廣泛應(yīng)用的一種真實(shí)性較高的自評(píng)量表，該表共有90項(xiàng)有關(guān)心理和精神方面癥狀的條目，分為9個(gè)基本癥狀因素。被調(diào)查者根據(jù)自己最近1周來的情況和癥狀嚴(yán)重程度采用五級(jí)評(píng)分法(o一4)，得分越高，說明心理健康狀況越差。問卷調(diào)查在開始評(píng)定前，由工作人員把總的評(píng)分方法向被調(diào)查者交代清楚，再讓其以不記名的形式作出獨(dú)立的、不受任何人影響的自我評(píng)定。共發(fā)放問卷150份，回收有效問卷141份，有效率為94％。

青年醫(yī)務(wù)人員心理健康狀況顯示其總均分及各因子分均較一般人群低。本研究還發(fā)現(xiàn)部分被試表現(xiàn)出一定心理問題，最常出現(xiàn)的癥狀依次是強(qiáng)迫、人際敏感、抑郁和偏執(zhí)，該人群中出現(xiàn)最多的是強(qiáng)迫癥狀。而與身心健康高度相關(guān)的生活事件是“常覺有壓迫感”、“生活單調(diào)乏味”、“對(duì)現(xiàn)職工作不滿意”、“看到不正之風(fēng)”，以及“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”等，而與強(qiáng)迫癥狀最相關(guān)的是“常覺有壓迫感”、“對(duì)現(xiàn)職工作不滿意”和“飲食、睡眠等生活規(guī)律改變”。

1、工作量大、心理壓力大、環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)常接受病人死亡和瀕死現(xiàn)象的刺激是導(dǎo)致青年醫(yī)務(wù)人員心理狀況不佳的主要原因。

2、救死扶傷的愿望與醫(yī)療水平發(fā)生沖突，對(duì)危重疑難雜癥的病人搶救無力可能使青年醫(yī)務(wù)人員缺少工作應(yīng)激因素(應(yīng)付能力、工作滿意感和職業(yè)應(yīng)激源)對(duì)心理健康狀況有顯著影響。

3、醫(yī)院的工作性質(zhì)比較特殊，需三班倒，突發(fā)事件多，經(jīng)常需加班，無節(jié)假日，這些都使青年醫(yī)務(wù)人員沒有正常生活規(guī)律及睡眠習(xí)慣，而且很多時(shí)候都無法保證正常的睡眠時(shí)間，容易使他們產(chǎn)生煩躁、不滿及身體不適感。

4、戀愛、婚姻、經(jīng)濟(jì)困難、購(gòu)房壓力大等也易給青年醫(yī)務(wù)人員造成很大的心理壓力。青年醫(yī)務(wù)人員都面臨結(jié)婚、買房等現(xiàn)實(shí)問題，隨著房?jī)r(jià)不斷上漲，帶給他們的壓力也越來越大，尤其對(duì)農(nóng)村出身的青年更是如此。

5、緊張的醫(yī)患關(guān)系，近年來日益多見的醫(yī)鬧事件，也是影響青年醫(yī)務(wù)人員心理健康的主要因素。長(zhǎng)期以來，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后，醫(yī)療資源供給不足與人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求之間的矛盾突出，百姓“看病難、看病貴”的呼聲強(qiáng)烈。同時(shí)，中國(guó)正處于一個(gè)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種社會(huì)矛盾日益暴露凸顯。而醫(yī)院作為一個(gè)與百姓生命息息相關(guān)的“窗口”行業(yè)，自然最容易引燃社會(huì)情緒的導(dǎo)火線。醫(yī)學(xué)是一個(gè)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，發(fā)生醫(yī)患糾紛，不足為奇，但遺憾的是，由于種種原因，很多患者往往不愿意訴諸法律，而更喜歡“以鬧取勝”。而相關(guān)部門對(duì)該類事件的處理也多是抱著醫(yī)院花錢買平安的態(tài)度，這樣必然會(huì)對(duì)青年醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生不良的心理影響。研究發(fā)現(xiàn)青年醫(yī)務(wù)人員發(fā)生糾紛后的心理變化，高年資人員易出現(xiàn)遷就心理，低年資人員易出現(xiàn)憤怒和抑郁心理。

針對(duì)我院青年醫(yī)務(wù)人員心理現(xiàn)狀和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展要求，建議從以下幾個(gè)方面來改善青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平：

1、培養(yǎng)樹立正確、客觀的成才觀。青年醫(yī)務(wù)人員由于各種原因而具有痛苦與憧憬并存、彷徨與進(jìn)取同在的心理特征，團(tuán)組織應(yīng)重視對(duì)其成才觀的培養(yǎng)，激勵(lì)其進(jìn)取，同時(shí)引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)客觀分析環(huán)境和形勢(shì)，樹立明確可及的人生目標(biāo)。

2、積極開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，如拔河比賽、跳繩比賽等，這樣不但可以緩解他們的工作壓力，還可以培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。

3、創(chuàng)造繼續(xù)深造的優(yōu)良條件。青年醫(yī)務(wù)人員臨床經(jīng)驗(yàn)不足，學(xué)校學(xué)到的醫(yī)學(xué)知識(shí)往往不能與時(shí)俱進(jìn)，因此團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮紐帶作用，爭(zhēng)取醫(yī)院加大對(duì)青年人才培養(yǎng)的投入，為他們創(chuàng)造進(jìn)修、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)送出去，迎回來，對(duì)學(xué)成歸來的人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和重用，這樣不但有利于青年醫(yī)務(wù)人員心理健康水平的提高而且激發(fā)了工作熱情，對(duì)青年醫(yī)務(wù)人員的心身健康大有益處。

4、開展心理健康教育工作。醫(yī)院可以培養(yǎng)兼職心理醫(yī)師，經(jīng)常開展心理健康講座，定期出有關(guān)心理健康的板報(bào)，訂閱心理雜志，開展心理咨詢和心理治療服務(wù)。根據(jù)本研究結(jié)果重點(diǎn)放在男性、未婚以及初級(jí)職稱的青年醫(yī)務(wù)人員，因這部分人群心身壓力相對(duì)較大，容易出現(xiàn)各種心理和行為問題。另外，團(tuán)委還可以通過建立qq群等，加強(qiáng)青年人的聯(lián)系與溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的心理動(dòng)向和工作、生活中的困難，積極幫助解決，緩解他們的壓力。

4、妥善解決醫(yī)療糾紛。發(fā)生醫(yī)療糾紛后，如何穩(wěn)定青年醫(yī)務(wù)人員情緒、維護(hù)他們的職業(yè)自尊心及注重對(duì)青年醫(yī)務(wù)人員心理素質(zhì)培養(yǎng)等管理措施，對(duì)他們?cè)诩m紛發(fā)生后這一特殊時(shí)間氛圍內(nèi)能夠以積極穩(wěn)定的心態(tài)進(jìn)行工作是十分必要的。

5、合理調(diào)配人力資源，改善工作環(huán)境，減輕工作疲勞，降低心理壓力。目前各家醫(yī)院缺編嚴(yán)重，尤其是臨床護(hù)士，人員少，工作繁雜，質(zhì)量要求的`提高都使臨床護(hù)士長(zhǎng)期處于緊張的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)中，易導(dǎo)致身體疲勞，心理負(fù)荷加重，造成身心疲勞綜合征，還有基層醫(yī)院硬件設(shè)施一般也較差，所有這些對(duì)青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康狀況無疑是嚴(yán)重的考驗(yàn)。增加人員配置，改善工作環(huán)境，降低工作風(fēng)險(xiǎn)，可促進(jìn)青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康。

總之，青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康與醫(yī)療質(zhì)量密切相關(guān)，團(tuán)組織應(yīng)切實(shí)重視青年醫(yī)務(wù)人員的心理健康問題，發(fā)揮團(tuán)組織的作用，積極服務(wù)青年，并經(jīng)常開展健康有益的文體活動(dòng)，采取各種措施給予及時(shí)有效的心理干預(yù)，使青年醫(yī)務(wù)人員保持情緒飽滿、心情悅愉、精神振奮的健康心態(tài)，可以有效預(yù)防醫(yī)療過失的發(fā)生，促進(jìn)他們堅(jiān)守救死扶傷宗旨，實(shí)現(xiàn)全心全意為人民群眾服務(wù)的目標(biāo)。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇十三

2019年7月，我榮幸的成為一名大學(xué)生村官，擔(dān)任彭水縣郁山鎮(zhèn)南京社區(qū)居民委主任助理。兩年時(shí)間來，通過走訪群眾、開座談會(huì)、實(shí)地考察等方式了解本社區(qū)社情，對(duì)我社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了一定的了解，同時(shí)對(duì)本社區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行思考研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

南京社區(qū)位于郁山鎮(zhèn)東南部，東鄰玉山村，西與新中、白馬社區(qū)接壤，2019年由原中井村、南京社區(qū)合并而成。南京社區(qū)有耕地面積304畝，其中田240畝，土64畝，轄4個(gè)居民小組，共有805戶，3186人，其中空掛戶有219戶，1024人，全家外出一年以上有157戶，有農(nóng)業(yè)人口1110人，城鎮(zhèn)居民1052人，勞動(dòng)力1289人。其中四分之一的人口是農(nóng)轉(zhuǎn)非。老“319”線國(guó)道貫穿而過，另有一條四級(jí)泥石路。兩委班子成員有5人，組級(jí)干部4人，現(xiàn)有黨員61人，預(yù)備黨員4人。該社區(qū)以蔬菜種植、生產(chǎn)加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠(yuǎn)播，享譽(yù)中外。

1、社區(qū)工作量大，工作推進(jìn)較為困難。全社區(qū)共有黨員61名，其中女黨員人數(shù)較少，而且老齡化嚴(yán)重，缺乏新觀念，更缺乏活力。由于南京社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員少，剛剛換屆，有兩名干部是剛剛上任，對(duì)于很多工作還不是很熟悉，缺少工作經(jīng)驗(yàn)，加之社區(qū)工作量大，導(dǎo)致社區(qū)工作推進(jìn)存在一定困難。再加上古鎮(zhèn)開發(fā)在即，征地拆遷工作較重以及城鎮(zhèn)低保清理需耗費(fèi)較多精力，工作起來較為吃力。

2、古鎮(zhèn)開發(fā)，征地拆遷任務(wù)重。隨著古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐加快，建設(shè)區(qū)內(nèi)征地拆遷工作相應(yīng)開展，難免會(huì)帶來一些民事糾紛問題。由于古鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目之一的鹽浴中心建設(shè)地正處于南京社區(qū)一組，小地名中井壩，該項(xiàng)目占地畝，目前一期工程正在進(jìn)行前期工作。工程實(shí)施需要征收我們社區(qū)老百姓的土地，征地拆遷是在所難免的，老百姓主要是靠土地維持生活，這樣就給南京社區(qū)兩委班子的工作帶來了難度。即要宣傳好國(guó)家征收老百姓土要相關(guān)的優(yōu)惠政策，又要給他們說明古鎮(zhèn)開發(fā)的必要性以及給群眾帶來的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)然絕大多數(shù)老百姓是很好溝通的，但是有時(shí)也會(huì)碰到不懂道理的群眾，甚至提出一些極為不合理的要求，更甚者還想靠土地來從中謀利，所以亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這樣不僅給我們帶來了工作上的麻煩而且還給城建所帶來了不便。按鎮(zhèn)黨委政府的工作要求，針對(duì)這種現(xiàn)象，出現(xiàn)一處，拆除一處。也正因?yàn)槿绱?，加劇了群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾。拆遷征地的同時(shí)還難免帶來了一些民事糾紛，例如宅基地的多少，戶與戶之間的邊界，伐樹遷墳等諸多問題同時(shí)也暴露出來。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。南京社區(qū)總體經(jīng)濟(jì)還是比較落后的，而且貧富差距比較大，造成這種情況主要是因?yàn)榇逍姓^(qū)域合并。2019年，原中井村與南京社區(qū)合并，合并前中井村與南京社區(qū)一河之隔，原中井村因?yàn)榻煌ɑA(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品幾乎賣不出去，而農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入主要依靠喂養(yǎng)生豬和種植玉米、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，大大制約了全村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。老南京社區(qū)緊鄰老“319”線國(guó)道，交通較為便利，很大程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，社區(qū)居民中很多人從事商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售，個(gè)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快。合并后，就形成了原南京社區(qū)居民比原中井村村民收入高的現(xiàn)狀，也拉大了彼此之間的貧富差距。

4、兒童受教育重視程度不夠。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入有限，且來源較為單一，導(dǎo)致大部份年輕人都外出務(wù)工，村里主要留下老年人和留守兒童，兒童教育現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。據(jù)走訪了解，南京社區(qū)大多數(shù)孩子都在郁山鎮(zhèn)中心校上學(xué)，原有的中井小學(xué)因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學(xué)校最近的0.5公里，而最遠(yuǎn)的有三四公里，上學(xué)幾本上是步行。在我走訪的幾個(gè)家庭中，都是老年人帶著小孩，完全不能輔導(dǎo)孩子們的學(xué)習(xí)，放學(xué)回家就是幫著家里做農(nóng)活，或者帶弟弟妹妹，或者在一起玩耍。學(xué)習(xí)成績(jī)總體較差，大多初中畢業(yè)后因?yàn)榧彝ピ蜉z學(xué)在家或者在附近的餐館務(wù)工補(bǔ)貼家用。

經(jīng)過兩年的走訪調(diào)研，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，對(duì)社區(qū)今后的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議：

1、盡力招商引資，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好社區(qū)的致富能手帶動(dòng)作用。利用本地資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資工作力度，積極引導(dǎo)現(xiàn)有的專業(yè)合作社發(fā)展，增強(qiáng)帶動(dòng)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)力度，社區(qū)兩委班子爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的支持，多組織各種形式多樣的技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家實(shí)地講解，讓老百姓多開眼界，增加他們的知識(shí)水平。加強(qiáng)古鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，讓外出務(wù)工的年輕人都回來建設(shè)自己家鄉(xiāng)。對(duì)于一些特別困難的村民可以申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到難題，大家多交流，共謀發(fā)展，增加整體效益。

2、繼續(xù)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力改善原中井村的交通狀，南京社區(qū)村兩委班子加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委政府的溝通，努力爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委政府的支持，因?yàn)槲覀兇謇习傩盏氖杖胗邢?，如果沒有上級(jí)政府的支持，很難改變現(xiàn)有的情況。另一方面積極發(fā)動(dòng)群眾，有錢出錢，有力出力，大家團(tuán)結(jié)起來將那些難走的路修好。對(duì)現(xiàn)已修好的路要加強(qiáng)管護(hù)，社區(qū)要落實(shí)專人監(jiān)管，嚴(yán)禁超載車輛上路通行。繼續(xù)抓好社區(qū)公共服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè)，完善辦公必備的設(shè)施設(shè)備。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，多發(fā)展高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕黨員。我們社區(qū)現(xiàn)在的黨員老年齡化嚴(yán)重，建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村雙委班子中去，使社區(qū)更加充滿活力，與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4、充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。不要將遠(yuǎn)程教育設(shè)備當(dāng)成擺設(shè)。遠(yuǎn)程教育不僅要對(duì)黨員干部開放，也要對(duì)廣大群眾開放。充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)對(duì)本村黨員干部和群眾進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)黨員干部和群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高黨員干部綜合素質(zhì)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，學(xué)習(xí)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

5、關(guān)于兩務(wù)公開。建議將村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處，廣泛聽取廣大村民的意見，尊重廣大村民的意愿，不斷提高村民對(duì)村務(wù)的參與度。

6、關(guān)于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時(shí)候，我們要保持高度責(zé)任感，有足夠的耐心，本著真正為老百姓解決難題，以維護(hù)老百姓利益為出發(fā)點(diǎn)，妥善解決問題，不留后遺癥。

按照《張家口市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)方案》的要求，市公用局駐涿鹿縣礬山鎮(zhèn)龍王塘村工作組通過召開村兩委干部座談會(huì)、村民代表座談會(huì)、入戶走訪、填寫《民意調(diào)查表》等形式，對(duì)村情進(jìn)行了調(diào)研,形成如下村情報(bào)告。

龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮(zhèn)南2公里處，地處丘陵山區(qū)，此地明初建有龍泉寺，取名龍王塘。全村總面積13平方公里，現(xiàn)有居民817戶、2199人，其中貧困戶463戶，貧困人口1398人，低保戶有88戶124人，五保戶有14戶14人，每年外出務(wù)工近210人，年人均純收入2600元，扶貧對(duì)象1398人。全村現(xiàn)有耕地面積為5535畝，其中包括水澆地3500畝，旱地2035畝，另有退耕還林地3426畝，為礬山鎮(zhèn)第一大村。

1、村兩委干部基本情況。

龍王塘村兩委于2019年1月?lián)Q屆完畢，現(xiàn)有兩委干部3人，均屬三屆連任并高票當(dāng)選。村支書兼村主任李佃全,男，48歲，本科學(xué)歷;村兩委委員范興華,女,50歲，高中學(xué)歷;村兩委委員黃永明,男，48歲，高中學(xué)歷.現(xiàn)有村民代表36人.

2、黨員基本情況。

龍王塘村現(xiàn)有黨員110名，35歲以下的22人，60歲以上的48名;2019年以來共發(fā)展黨員32名，2019年新發(fā)展1名，培養(yǎng)入黨積極分子2名。

3、村兩委班子運(yùn)行情況。

2019年前，由于歷史遺留問題及多種原因，至使村內(nèi)矛盾突出，幫派對(duì)立，人心渙散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，甚至有部分村民圍攻礬山磷礦，群體上訪,村里秩序一片混亂。2019年3月，在省第七屆村委會(huì)換屆選舉中，李佃全以高票當(dāng)選村委會(huì)主任。龍王塘村結(jié)束了六年沒有村委會(huì)的歷史。同年五月，他又當(dāng)選村黨支部書記。

近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，逐步改善了群眾的生活環(huán)境，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，贏得了群眾的信賴和支持。村黨支部從抓黨員隊(duì)伍入手，較好地堅(jiān)持了三會(huì)一課、民主生活會(huì)、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評(píng)議支部和黨員等制度，經(jīng)常組織黨員開展學(xué)黨章、學(xué)科技和義務(wù)修路等活動(dòng)，使黨員在日常生產(chǎn)與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實(shí)行了“一清四議兩公開”制度，認(rèn)真堅(jiān)持民主議事制度，村內(nèi)重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，村民代表大會(huì)表決通過了《村規(guī)民約》，組建了道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、婦女禁賭會(huì),群眾哪家有大事小情、喪事喜事，村兩委都準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)提供服務(wù)，真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開展十星級(jí)文明家庭評(píng)比等豐富多彩的群眾活動(dòng)，提高了村民素質(zhì)，保持了全村穩(wěn)定。

存在的問題：一是部分村干部素質(zhì)仍有提升空間。思想有時(shí)保守,學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代管理知識(shí)并靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際方面有待提高;二是兩委在充分調(diào)動(dòng)和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強(qiáng)，運(yùn)行制度的堅(jiān)持上還有待進(jìn)一步規(guī)范;三是當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，村干部的吸引力降低,同時(shí)外出務(wù)工人員較多，村民參與村政的積極性有待提高。

全村以種植業(yè)為主。主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道，增收緩慢。村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村級(jí)經(jīng)濟(jì)歷來以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，特色農(nóng)業(yè)較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成產(chǎn)業(yè)化的路子。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠財(cái)政補(bǔ)助，債務(wù)負(fù)擔(dān)重。村莊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及文化設(shè)施等不夠完善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，亟需投入大量資金進(jìn)行建設(shè)和改造。

全村人口較多，事務(wù)繁雜，村務(wù)管理方式、手段需要改進(jìn)。該村現(xiàn)存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡，其中蚩尤寨是省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，由于受資金的制約，一直沒有進(jìn)行有效的保護(hù)和科學(xué)開發(fā)，沒有制定過村莊綜合規(guī)劃。

礬山磷礦、紫利元選礦廠、龍泉礦泉水廠建在本村，可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機(jī)井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現(xiàn)象;有完全小學(xué)一所，村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)3個(gè)，各類個(gè)體工商戶82家，村委辦公室和會(huì)議室8間;有危舊戲臺(tái)一個(gè)，800平方米文化廣場(chǎng)兼球場(chǎng)一個(gè)，需要維修改造.

該村歷史久遠(yuǎn)，民風(fēng)淳樸，每逢傳統(tǒng)民俗節(jié)日，都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動(dòng)。村里組建有舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì),每年冀臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在三祖圣地祭祖活動(dòng)中和每年春節(jié)前夕都少不了舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì)的助興表演.

該村現(xiàn)沒有列入幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃。該村在2019年文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)中，以“三化”標(biāo)準(zhǔn)做為創(chuàng)建目標(biāo)，初步形成了村民集居區(qū)村街道路3縱3橫的格局。2019年，圍繞推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè),著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合龍王塘村申請(qǐng)省級(jí)新民居提升工程實(shí)際，初步規(guī)劃了一些建設(shè)項(xiàng)目.

一是飲水安全：龍王塘村1990年建設(shè)自來水入戶工程，鋪設(shè)地下自來水管道共有1萬多米.其中有1000米已嚴(yán)重老化，多次破裂，經(jīng)常造成飲用水污染并影響周圍居民房屋安全，需徹底更換。

二是村街道路硬化：龍王塘村位于礬山鎮(zhèn)區(qū)南2公里處，礬蛭旅游公路穿村而過，在2019省級(jí)文明生態(tài)村創(chuàng)建中，該村已硬化村街道路4條?，F(xiàn)需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動(dòng)力在本村地界內(nèi)礬山磷礦打工，是村民的重要經(jīng)濟(jì)收入來源，但通往礬山磷礦的街道，是一條膠泥路，出行極為不便，亟需硬化。以上待建的3條街道共需硬化3000米.

三是村衛(wèi)生室建設(shè)：本村現(xiàn)有村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)3個(gè)，現(xiàn)計(jì)劃投資2萬元裝修整改村級(jí)衛(wèi)生室3間，建成80平米的標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療室一個(gè)，改善村民的就醫(yī)條件。

四是垃圾處理：根據(jù)涿鹿縣和礬山鎮(zhèn)《關(guān)于公路兩側(cè)及沿線村莊環(huán)境治理工作實(shí)施方案》的要求，該村列入礬山鎮(zhèn)公路沿線村莊環(huán)境治理范圍，可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現(xiàn)象，為配合縣、鎮(zhèn)的治理方案，該村需建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)一處。

五是安全穩(wěn)定用電：該村現(xiàn)有3臺(tái)變壓器，合計(jì)容量340千瓦，基本能滿足目前用電需求。

六是文化資源共享工程：該工程還沒有實(shí)施到村。村里有的文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)內(nèi)的戲臺(tái)是60年代建設(shè)的,因年久失修，已成危房，亟需翻修改造;另需購(gòu)置舞龍隊(duì)、秧歌隊(duì)配套演出設(shè)備，以滿足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節(jié)慶活動(dòng)的需要;另計(jì)劃安裝村民健身器材及配套座椅等，以滿足村民閑時(shí)健身活動(dòng)需求。

七是農(nóng)家書屋建設(shè)：由于該村一直未建農(nóng)家書屋村，按照省、市文件精神，結(jié)合省及市公用局的具體幫扶，今年計(jì)劃建成30平米的農(nóng)家書屋一個(gè)。

八是制定村莊綜合規(guī)劃：該村一直沒有制定村莊綜合規(guī)劃。以涿鹿縣礬山鎮(zhèn)建設(shè)文化休閑旅游度假基地、開辟三祖文化旅游區(qū)為契機(jī)，擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規(guī)劃項(xiàng)目.為配合有關(guān)部門工作，規(guī)范村莊建設(shè)，計(jì)劃今年完成龍王塘村綜合規(guī)劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。

九是發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)：積極協(xié)助打造以大杏扁生產(chǎn)加工為主的特色致富產(chǎn)業(yè).該村現(xiàn)有2019多畝大杏扁，由于近年來村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)技術(shù)提供不足，致使村主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一的大杏扁,出現(xiàn)品種老化，盡管每年陸續(xù)嫁接改良，但仍有1000多畝，需繼續(xù)嫁接改良成優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種。計(jì)劃新栽植大杏扁樹100畝，加強(qiáng)對(duì)已嫁接改良大杏扁樹的管理，并新改良嫁接耐凍高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種600畝，使杏扁產(chǎn)業(yè)收入占主導(dǎo)地位，僅次一項(xiàng)使人均收入增加200元。該項(xiàng)目需擴(kuò)大大杏扁地的澆灌面積,而現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，上游水資源又越來越少。因此需埋設(shè)輸水管道2019米，打混凝土防滲渠槽3000米，可改善、擴(kuò)大水澆地面積400畝。引進(jìn)東科公司技術(shù)和人才，實(shí)施“培育溫室巨型西瓜”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范項(xiàng)目。

近年來，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發(fā)揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰(zhàn)斗堡壘作用,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪的誘因，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,基本上實(shí)現(xiàn)了小事不出隊(duì),大事不出村。存在的主要問題：一是退役軍人.全村共有參戰(zhàn)、8023部隊(duì)、涉核部隊(duì)軍人11人，目前均已落實(shí)待遇，但仍有部分人存在不滿情緒.二是華峰礦業(yè)跑水沖地引發(fā)的矛盾。2019年底，位于孟家窯村的華峰礦業(yè)廢水壩垮塌導(dǎo)致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹等遭受凍害，造成損失，村民要求賠償。目前，經(jīng)過摸底調(diào)查并和礦主溝通協(xié)商，制定了初步的賠付標(biāo)準(zhǔn)，正在與農(nóng)戶協(xié)商解決.

一是座落在本村境內(nèi)的礬山磷礦，由于地下開采造成地面近200米寬、1500米長(zhǎng)的塌陷區(qū)，附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種，對(duì)耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補(bǔ)償，但部分村民還繼續(xù)在該區(qū)域種植，存在很大安全隱患，需有關(guān)部門會(huì)同礦方組織一次探查，劃定保護(hù)范圍，制定治理措施.

二是座落在本村南側(cè)的紫利元選礦廠,其尾礦庫(kù)位于山體下端，緊貼一條泄洪河，位置高于村莊，壩體較低、不堅(jiān)固，且長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，一旦發(fā)生山洪或壩體損壞，極易造成泥石流災(zāi)害。2019年曾發(fā)生過一次，幸虧沒有造成人員傷亡。需各級(jí)政府及有關(guān)部門會(huì)同廠方聯(lián)合采取行動(dòng)，實(shí)施綜合治理，徹底消除隱患。

三是該村現(xiàn)有11群羊近1500只，還是處于放養(yǎng)狀態(tài)，給本村的果樹、杏樹和莊稼等造成很大危害，需鎮(zhèn)村及有關(guān)部門出面配合，按照國(guó)家政策教育和幫助養(yǎng)羊戶實(shí)行圈養(yǎng)，徹底保護(hù)廣大種植戶的利益，保護(hù)植被。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇十四

根據(jù)常德市國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于做好20xx年稅收?qǐng)?zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(常國(guó)稅函?20xx?206號(hào))文件精神，為了進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、促進(jìn)依法行政為目的，本著全面、徹底、不留死角的原則，我局采取強(qiáng)化措施，全面部署，認(rèn)真組織開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察自查工作。現(xiàn)將具體情況作如下匯報(bào)：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組長(zhǎng)李波任組長(zhǎng)，法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科、稽查局、辦稅服務(wù)大廳、稅源管理一科、稅源管理二科等科室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)這次稅收?qǐng)?zhí)法檢查自查的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作。

二、強(qiáng)化準(zhǔn)備部署。召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市局《通知》精神，簽訂責(zé)任狀，明確各科室、稽查局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并結(jié)合安鄉(xiāng)實(shí)際制定了《安鄉(xiāng)縣國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開展20xx年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察自查工作的通知》，對(duì)本次稅收?qǐng)?zhí)法自查以及整改工作進(jìn)行安排和部署。要求從維護(hù)全局稅收?qǐng)?zhí)法形象的高度出發(fā)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，搞好本次自查自糾工作，決不走過場(chǎng)，并對(duì)查實(shí)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。

三、強(qiáng)化檢查制度。明確凡有意隱瞞或未發(fā)現(xiàn)但被檢查組查出的問題，視情節(jié)追究崗位人員和第一責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)制作了統(tǒng)一規(guī)范的《稅收?qǐng)?zhí)法督察、監(jiān)察工作底稿》，自查工作全面實(shí)行底稿制，自查人員在自查過程中，無論是否發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題，均在底稿上寫明檢查的內(nèi)容、時(shí)間、結(jié)論，如果檢查中發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)列明違法行為的情節(jié)、證據(jù)的名稱和出處等。檢查組組長(zhǎng)、檢查人員、自查單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員在底稿上簽字認(rèn)可，以準(zhǔn)確界定執(zhí)法責(zé)任。此外，我們還抽調(diào)部分業(yè)務(wù)骨干組成督導(dǎo)小組，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)助解決自查中遇到的問題。

四、措施得力、成效顯著。由于采取了行之有效的措施，我局稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察自查工作取得了較好的成果。具體情況如下：

(一)“一案雙查”工作。

1、黨組召開了專題會(huì)議，研究部署“一案雙查”工作記錄;2、紀(jì)檢監(jiān)察部門和稽查部門建立健全了“一案雙查”協(xié)調(diào)配合機(jī)制，嚴(yán)格按照總局《稅收違法案件一案雙查辦法》開展“一案雙查”;3、縣局成立了“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文號(hào)、發(fā)文時(shí)間);4、所有稽查案卷，全部進(jìn)行了廉政回訪和廉政跟蹤調(diào)查。

(二)資源綜合利用增值稅政策執(zhí)行情況。

1、資格認(rèn)定。經(jīng)查有2戶企業(yè)取得了《資源綜合利用認(rèn)定證書》，而且享受稅收優(yōu)惠政策的期限都在《資源綜合利用認(rèn)定證書》的有效期之內(nèi);符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》第四條第(六)款的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)品都在《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》之內(nèi)。

2、增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查適用增值稅優(yōu)惠政策正確，資源綜合利用及其他產(chǎn)品適用的增值稅優(yōu)惠政策嚴(yán)格按《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》劃分的范圍來適用稅收優(yōu)惠政策。

3、納稅評(píng)估。納稅人退稅申請(qǐng)后嚴(yán)格按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅即征即退實(shí)施先評(píng)估后退稅有關(guān)問題的通知》要求進(jìn)行了納稅評(píng)估。

(三)代開發(fā)票檢查。

通過對(duì)辦稅服務(wù)廳20xx年11月至20xx年12月代開發(fā)票情況，發(fā)現(xiàn)代開手續(xù)齊全，代開過程中不存在有違規(guī)違紀(jì)違法行為;免稅代開金額較大戶，手續(xù)齊全，發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)相吻合;起征點(diǎn)以下戶不存在代開發(fā)票的情況。

(四)非正常戶認(rèn)定管理情況。

通過對(duì)認(rèn)定非正常戶的全面檢查，發(fā)現(xiàn)所有認(rèn)定戶都嚴(yán)格按照審批審批程序進(jìn)行審批，不僅作出了責(zé)令限期改正的決定，下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，并逐戶實(shí)地核實(shí)情況;《非正常戶實(shí)地調(diào)查報(bào)告》嚴(yán)格按規(guī)定要求撰寫;定期在辦稅服務(wù)廳等公開場(chǎng)所進(jìn)行公告。

(五)財(cái)務(wù)管理情況。

1、“一把手”沒有分管財(cái)務(wù)、由業(yè)務(wù)局長(zhǎng)韓偉同志負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理;2、不存在向企業(yè)拉贊助的行為;3、沒有虛開發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用的現(xiàn)象;4、不存在巧立名目報(bào)銷費(fèi)用和發(fā)放津補(bǔ)貼;5、領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)沒有經(jīng)手報(bào)銷費(fèi)用的情況。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇十五

中學(xué)生心理健康問題已是教育的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)變得十分復(fù)雜，價(jià)值觀多元化，家庭不穩(wěn)定，還有各種社會(huì)思潮無不影響著廣大中學(xué)生的健康成長(zhǎng)，適應(yīng)社會(huì)，學(xué)校環(huán)境對(duì)于一些學(xué)生來說，已經(jīng)是很困難的事情。從實(shí)習(xí)過程來看，通過和同學(xué)們的接觸，許多學(xué)生或多或少存在這心里問題。在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)許多孩子都是留守兒童，缺乏父母的關(guān)愛，性格孤僻，不善交際，有厭學(xué)的思想。而學(xué)生的健康關(guān)系著學(xué)生的未來，而我們的中學(xué)生是我們國(guó)家的未來，因此，在培養(yǎng)學(xué)生的智育的過程中要更家注重學(xué)生的心里健康發(fā)展，使他們擁有一個(gè)健康的心理顯得尤為重要。

我于20xx年9月中旬，在安康市五里鎮(zhèn)這進(jìn)行實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)了不少的問題，很多學(xué)生的成績(jī)特別差，通過觀察發(fā)現(xiàn)好多學(xué)生他們父母在他們小的時(shí)候外出打工，家里只有爺爺和奶奶，缺乏父母關(guān)愛，性格孤僻，不善交際。

(一)具體的目標(biāo)

1、學(xué)生的學(xué)習(xí)心里健康狀況

2、學(xué)生的學(xué)習(xí)心理健康的特點(diǎn)

3、引起學(xué)生的心理健康成因及對(duì)策

(二)具體的方法

通過學(xué)生問卷的形式，主要對(duì)他們的價(jià)值觀，學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)的需求和學(xué)習(xí)的目的四個(gè)方面來進(jìn)行調(diào)查，問卷調(diào)查共發(fā)放了56份，實(shí)際有效的為50份，接近理想的目標(biāo)，接近理想的樣本數(shù)，具有可操作性。

對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生的心理健康帶有明顯的時(shí)代特征，反應(yīng)了許多的社會(huì)問題，留守兒童的教育問題，中學(xué)生無法抵制來自網(wǎng)絡(luò)的誘惑，以及各種社會(huì)問題。

(一)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析

1、教育的價(jià)值觀

調(diào)查顯示，大部分學(xué)生都有自己明確的教育價(jià)值觀，64%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)可以改變自已，提高各方面的素質(zhì)，20%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是考上好大學(xué)，16%的學(xué)生從來沒有想過自己以后干什么，對(duì)自己未來沒有考慮過。另外一方面，學(xué)生的教育價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有密切的聯(lián)系，他們認(rèn)為學(xué)歷高的比學(xué)歷低掙的錢多。

2、學(xué)習(xí)態(tài)度

調(diào)查顯示，64%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)熱情較高，24%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等，12%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦。另外，90%的學(xué)生不喜歡學(xué)英語(yǔ)， 認(rèn)為英語(yǔ)作用不大。大部分人喜歡學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等與實(shí)際比較密切的。

3、學(xué)習(xí)的需要

每個(gè)學(xué)生都有特長(zhǎng)，而且大多數(shù)學(xué)生有正確的認(rèn)識(shí)，大多數(shù)學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo)，還有一部分學(xué)生希望得到老師的幫助。

4、學(xué)習(xí)的目的

大多數(shù)學(xué)生有自己的目標(biāo)，考上一個(gè)好大學(xué)，少數(shù)的學(xué)生暫時(shí)還沒有考慮。

(二)中學(xué)生的心理健康發(fā)展的特點(diǎn)

現(xiàn)在的學(xué)生心理與以往學(xué)生的心理有明顯的不同。

1、教育價(jià)值的需求多樣化

大部分人認(rèn)為教育可以提高自己的綜合素質(zhì)，可以掌握基本的生存必要的科學(xué)知識(shí)，而且可以提高就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，還有一個(gè)明顯的特征，他們的教育價(jià)值觀趨向于功利化，越來越多的學(xué)生把教育與經(jīng)濟(jì)價(jià)值聯(lián)系在一起。由于中學(xué)生的價(jià)值觀還尚未成熟，他們的認(rèn)知，判斷能力都還不穩(wěn)定，相當(dāng)一部分的 學(xué)生的教育價(jià)值觀比較迷茫，其原因在于：相當(dāng)一部分學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)比較困難，從而對(duì)考大學(xué)失去信心。 還有學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的課程不能瞞足他們的職業(yè)需求，使許多的學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)的思想。

2、學(xué)習(xí)的需求多層次和多目標(biāo)

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)目標(biāo)、對(duì)未來的期望的差異，使他們對(duì)學(xué)習(xí)的需求也產(chǎn)生了不同的需求，高中后準(zhǔn)備就業(yè)的學(xué)生，掌握一些基本的知識(shí)，而想考上大學(xué)的學(xué)生不僅要掌握，而且要很優(yōu)秀，學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)到上等的水平。

3、學(xué)習(xí)目的明確，但有主觀性和不協(xié)調(diào)性

調(diào)差顯示，大多數(shù)的學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目的，但是存在著不協(xié)調(diào)性和主觀性，有很多學(xué)生知道就業(yè)很難，但在實(shí)際的學(xué)習(xí)中表現(xiàn)得不積極，還有一部分學(xué)生雖然學(xué)習(xí)目標(biāo)很明確，但是思想和行動(dòng)上出現(xiàn)不一致，學(xué)習(xí)不積極，呈現(xiàn)出一種消極的學(xué)習(xí)態(tài)度。說明了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度有嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)性和主觀性。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇十六

從上表可以看出，成本的增長(zhǎng)率率基本與收入增長(zhǎng)率保持一致，而各項(xiàng)的費(fèi)用增長(zhǎng)率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銷售增長(zhǎng)率，所以將費(fèi)用列支是否合理作為調(diào)研重點(diǎn)。

針對(duì)以上重點(diǎn)，調(diào)研人員要求企業(yè)作出說明，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了談話，要求企業(yè)對(duì)以上分析的重點(diǎn)作出說明。調(diào)研人員要求企業(yè)從稅收負(fù)擔(dān)率、產(chǎn)品制成率、單位能耗、廢料數(shù)量和售價(jià)四個(gè)指標(biāo)值和費(fèi)用大幅增長(zhǎng)原因方面作出說明，企業(yè)作出了如下解釋：

1、產(chǎn)品制成率偏低是由于工人流動(dòng)性強(qiáng)，熟練工少，生產(chǎn)中容易出次品，另一方面為了降低生產(chǎn)成本，夜間電費(fèi)低廉，盡可能開夜班，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量與白天有差距。

2、單位能耗較高是企業(yè)產(chǎn)品品種較多，其中部分產(chǎn)品是外貿(mào)業(yè)務(wù)，交貨時(shí)間緊，同一規(guī)格產(chǎn)品連續(xù)生產(chǎn)時(shí)間短。中間換模具頻繁，所以單位能耗高。

3、廢料數(shù)量和售價(jià)方面，廢料由企業(yè)所在地人員承包收購(gòu)，數(shù)量大致估算，價(jià)格的確偏低了一些，有部分廢管收入未申報(bào)。

4、營(yíng)業(yè)費(fèi)用的增長(zhǎng)是由于07有出口外銷，海運(yùn)費(fèi)的支出大大增加了營(yíng)業(yè)費(fèi)用的總額；財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)的原因是06年企業(yè)還是工貿(mào)一體，而07年是純工業(yè)資金的需要量更大，貸款額度加大；營(yíng)業(yè)外支出企業(yè)列支的是地方三金，因?yàn)?6年三金還是包額的，而07年是按收入0.3%正常繳納的。

對(duì)于企業(yè)給出的解釋，調(diào)研人員到企業(yè)實(shí)地了解情況，運(yùn)用綜合分析手段，在該公司服務(wù)性調(diào)研過程中，具體做法主要有：

1、對(duì)企業(yè)報(bào)送的資料、數(shù)據(jù)整理分析，從公司的申報(bào)資料提取信息，進(jìn)行稅負(fù)分析。

2、根據(jù)同行業(yè)的產(chǎn)廢率，對(duì)公司的產(chǎn)廢申報(bào)情況進(jìn)行分析。

3、查看企業(yè)的貸款額度是否合理、利息支出是否符合同期貸款利率，費(fèi)用發(fā)票、海運(yùn)發(fā)票是否真實(shí)。

評(píng)估人員根據(jù)日常征管中掌握相關(guān)信息，從稅收負(fù)擔(dān)率、產(chǎn)品制成率、單位能耗、廢料數(shù)量和售價(jià)、費(fèi)用列出等五個(gè)方面對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和分析。

（一）稅收負(fù)擔(dān)率方面。

2、20xx年外銷貨物享受“免抵退”政策對(duì)增值稅的影響。

3、20xx年末留抵稅額為225萬元。

綜上所述各個(gè)因素還原后，該公司20xx年、20xx年度增值稅稅負(fù)列表如下：

從上表可以看出，該公司07年增值稅稅負(fù)應(yīng)為2.84%,屬于正常范圍內(nèi)。

（二）費(fèi)用方面：管理費(fèi)用中列支了固定資產(chǎn)8.05萬元，出國(guó)考察費(fèi)2.41萬元，需由個(gè)人承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)0.33萬元，營(yíng)業(yè)外支出其中罰款0.81萬元，與收入無關(guān)的支出6.87萬元，共計(jì)調(diào)增收入18.47萬元。

在數(shù)據(jù)分析和實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上，采集該企業(yè)相關(guān)信息，確定四個(gè)指標(biāo)參數(shù),分析企業(yè)實(shí)際情況。

稅收負(fù)擔(dān)率預(yù)警參數(shù)。

注：低檔建筑管是指質(zhì)量要求不高，用熱軋帶鋼直接加工成型，主要用于建筑市場(chǎng)產(chǎn)品。

該指標(biāo)主要通過對(duì)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率的測(cè)算，將其與行業(yè)預(yù)警稅負(fù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)稅收負(fù)擔(dān)率異常的企業(yè)，可以對(duì)其關(guān)聯(lián)指標(biāo)進(jìn)一步展開分析，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報(bào)上可能存在的疑點(diǎn)。

產(chǎn)品制成率預(yù)警參數(shù)。

廢料數(shù)量和售價(jià)方面預(yù)警參數(shù)。

通過以上數(shù)據(jù)分析和實(shí)地調(diào)研，可以得出結(jié)論：該公司存在倉(cāng)庫(kù)銷售廢料未有出入庫(kù)，企業(yè)未準(zhǔn)確記載銷售賬、庫(kù)存材料賬，主要相關(guān)內(nèi)容記載不齊和未將全部銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行記載，費(fèi)用發(fā)票未經(jīng)嚴(yán)格審核，企業(yè)主動(dòng)補(bǔ)申報(bào)銷售185萬元，補(bǔ)繳稅款98萬元。

1、加強(qiáng)巡查，要求稅收管理員按季深入企業(yè)了解企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,做好稅收分析。

2、健全監(jiān)控體系：要求企業(yè)按季上報(bào)《焊管企業(yè)生產(chǎn)情況表》，將采集數(shù)據(jù)與預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)。

3、特別關(guān)注異常企業(yè)，要求企業(yè)說明異常原因，不能說明具體原因的，根據(jù)情況進(jìn)入日常評(píng)估或移送稽查。

4、按季開好重點(diǎn)行業(yè)分析會(huì)，研討行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、辦法。探討行業(yè)管理中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，提高行業(yè)管理的規(guī)范性、統(tǒng)一性。

5、定期剖析稅收管理員行業(yè)管理質(zhì)量，參與稅收管理員績(jī)效考核。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇十七

綱要：小學(xué)生正處于各種心理機(jī)能持續(xù)發(fā)展的重要時(shí)期，為了了解小學(xué)上的心理健康，探索有效的小學(xué)生心理健康教育模式。通過對(duì)我校360名小學(xué)生實(shí)行問卷調(diào)查，有效問卷350份。結(jié)果顯示農(nóng)村小學(xué)生心理健康狀況總體水平較好。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，小學(xué)生，心理健康，調(diào)研一、前言

近年來，教育部門開始重視學(xué)生的心理健康教育問題。教育部關(guān)于《增強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育若干意見》中也明確指出“中小學(xué)展開心理健康教育，既是學(xué)生自身健康成長(zhǎng)的需要，也是社會(huì)對(duì)人的素質(zhì)要求的需要?！彪S著教育改革的發(fā)展，人們的心理壓力越來越大，心育日益受到人們的重視。所謂“心育”為心理教育的簡(jiǎn)稱，它是旨在培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生的健康心理，從而促動(dòng)其個(gè)性完善的教育。當(dāng)今社會(huì)中小學(xué)生心理健康問題日益嚴(yán)重，其主要表現(xiàn)為無法承受學(xué)業(yè)的壓力造成了情緒困擾，還有到學(xué)校學(xué)習(xí)，環(huán)境的突然改變使得學(xué)生難以適合。在這樣的情況下，學(xué)生因?yàn)樾睦斫】祮栴}長(zhǎng)期得不到疏導(dǎo)，不能即時(shí)采取有針對(duì)性的引導(dǎo)措施，往往會(huì)誘發(fā)一些心理問題，有些學(xué)生甚至由此產(chǎn)生嚴(yán)重的心理和生理疾患。所以，為了農(nóng)村小學(xué)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，我們必須來研究農(nóng)村小學(xué)學(xué)生的心理健康教育問題。

于接受的問卷方式實(shí)行。在調(diào)查中，共抽查了三至六年級(jí)學(xué)生，共抽取360人實(shí)行問卷調(diào)查，其中有效樣本為350人，男生190人，女生170人。

我們?cè)凇皩W(xué)習(xí)焦慮、對(duì)人焦慮、孤獨(dú)傾向、自責(zé)傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向、沖動(dòng)傾向”八個(gè)方面對(duì)學(xué)生展開問卷。8個(gè)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)分相加為總標(biāo)準(zhǔn)分。得分大于65分，則需要接受心理輔導(dǎo)。分別看8個(gè)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)分，如果標(biāo)準(zhǔn)分在8分以上，需要接受心理輔導(dǎo)。調(diào)查時(shí)讓被試者按要求回答，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目根據(jù)自己的實(shí)際情況做出評(píng)定。

（一）結(jié)果

農(nóng)村小學(xué)生心理健康情況：

按心理健康測(cè)驗(yàn)總分評(píng)定，360名農(nóng)村小學(xué)生心理健康問題的檢出率為%。各種心理健康問題總檢出率非常高，其中對(duì)學(xué)習(xí)焦慮、對(duì)人焦慮、孤獨(dú)傾向、自責(zé)傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向等方面檢出率分別為%、%、%、%、%、%、%。心理健康問題以身體癥狀檢出率最高。值得注意的是從整體上看，農(nóng)村男生的心理問題多于女生，這可能與男生受過度保護(hù)相關(guān)。

同時(shí)，根據(jù)本次調(diào)研樣本，從調(diào)查結(jié)果中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校突出的心理問題是“沖動(dòng)傾向”、“對(duì)人焦慮”、“身體癥狀”、 “恐怖傾向”。但不同年級(jí)階段的學(xué)生心理健康問題的重點(diǎn)有所不同，如四年級(jí)主要以對(duì)人焦慮、沖動(dòng)傾向、身體癥狀為主；五年級(jí)主要以沖動(dòng)傾向、學(xué)習(xí)焦慮、恐怖傾向?yàn)橹?；六年?jí)則以沖動(dòng)傾向、身體癥狀、恐怖傾向、學(xué)習(xí)焦慮為主。所以在解決不同年級(jí)的心理問題，重點(diǎn)不相同，方法特不同。應(yīng)制訂有針對(duì)性的相關(guān)措施實(shí)行群體心理教育和心理輔導(dǎo)。

（二）討論

此次農(nóng)村心理健康檢查結(jié)果顯示，農(nóng)村小學(xué)生心理健康狀況總體良好，但還存有不可忽視的問題。農(nóng)村學(xué)校的小學(xué)生主要存有以下一些心理健康問題。最突出的是行為沖動(dòng)，我行我素。二是學(xué)習(xí)障礙，缺乏自信心、上進(jìn)心。三是人際關(guān)系障礙，膽小害羞，交往、合作水平差。四是自我意識(shí)障礙，逃避困難依賴性強(qiáng)，承受水平差，意志力不強(qiáng)。除了這些還有為人處世較敏感、軀體化障礙等等心理問題。

四、農(nóng)村小學(xué)生存有心理問題的原因分析

小學(xué)生正處于各種從幼稚逐漸趨向成熟的過渡期，在他們成長(zhǎng)過程中，因?yàn)榧彝?、學(xué)校、社會(huì)向他們提出的各種要求往往高于他們現(xiàn)有的心理發(fā)展水平和發(fā)展水準(zhǔn)。他們?cè)诮鉀Q或?qū)崿F(xiàn)這些過高要求的同時(shí)，也使得心理沖突、心理矛盾隨之出現(xiàn)，這些沖突和矛盾就成為影響學(xué)生心理健康的重要因素。

（一）家庭環(huán)境的影響

農(nóng)村學(xué)生整個(gè)小學(xué)階段都在家中住宿，家庭生活環(huán)境，父母長(zhǎng)輩的興趣愛好、行為品德、文化素養(yǎng)等等，都直接影響到孩子的身心發(fā)展。但仍有相當(dāng)多的農(nóng)村家庭剛解決了溫飽問題，甚至還有一部分家庭仍然相當(dāng)貧困，所以在農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)了明顯的一些現(xiàn)象：一方面是外出打工的家長(zhǎng)多，對(duì)孩子的成長(zhǎng)無法輔導(dǎo)，這些打工者的孩子絕大部分留在了農(nóng)村家里。有些孩子跟著爺爺奶奶生活，有的則單獨(dú)在家。他們得不到父母的溫暖，更得不到父母的指導(dǎo)教育。時(shí)間一長(zhǎng)，自我約束水平比較差的孩子們，生活上放任自流，自然不可能認(rèn)真對(duì)待學(xué)習(xí)；另一方面是絕大部分的家長(zhǎng)都沒有上過學(xué)，文化水平不高，對(duì)孩子的教育缺乏準(zhǔn)確的理解，無力輔導(dǎo)孩子的成長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)缺乏心理健康教育方面的知識(shí)也是不爭(zhēng)的事實(shí)。一些家長(zhǎng)對(duì)子女愛得過度、照顧過度、期望過高，也有少數(shù)學(xué)生父母離異，使孩子心靈受到極大傷害，這是造成部分學(xué)生出現(xiàn)心理問題的直接原因。

（二）教育教學(xué)方式的影響

廣大農(nóng)村學(xué)校因?yàn)楦母锏臏蟆⒔逃侄蔚穆浜?，仍在搞?yīng)試教育。學(xué)校都是以教學(xué)成績(jī)作為對(duì)教師考核的準(zhǔn)繩，教師就把這種考核手段直接轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生。他們?cè)诮虒W(xué)中增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，老師之間相互競(jìng)爭(zhēng)容易造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)緊張，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，以至于產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)甚至對(duì)抗情緒，這直接影響了學(xué)生的心理健康。所以，教師素質(zhì)問題也是影響農(nóng)村小學(xué)生心理健康重要的因素。在農(nóng)村學(xué)校特別是村子比較小且比較窮的學(xué)校，有很多教師都是半邊農(nóng)半邊教學(xué)的，教師研究教學(xué)方面的時(shí)間不多，導(dǎo)致教學(xué)方式落后，教學(xué)內(nèi)容老化，為達(dá)到學(xué)校的考核要求，他們?cè)诮虒W(xué)中也只有采取過去的老一套。有時(shí)不免產(chǎn)生一些煩燥情緒，使用一些輕率、粗暴、過激等手段。教師的心理狀態(tài)、個(gè)人素質(zhì)、人格力量等對(duì)學(xué)生的心理健康有著重要的影響。

（三）社會(huì)環(huán)境的影響

農(nóng)村環(huán)境對(duì)學(xué)生心理健康的影響，一是農(nóng)村里往往殘留一些不良風(fēng)氣如賭博、偷盜、打架、罵人等的不良習(xí)俗。小學(xué)生正好是處于對(duì)任何事情都有好奇心的時(shí)期，在大人的影響下，也會(huì)偷偷摸摸地嘗試。二是“讀書無用論”的影響，社會(huì)上讀書無用論的思潮比較泛濫。因?yàn)楦母镩_放的持續(xù)推動(dòng)，打工熱潮一浪高過一浪，不讀書也照樣能掙大錢的輿論在農(nóng)村中流行。又因?yàn)榻陙頇C(jī)構(gòu)改革，很多人員下崗，學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)少等等。三是網(wǎng)絡(luò)的因素，網(wǎng)吧在農(nóng)村越來越多，農(nóng)村的網(wǎng)吧管理不良，家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的貧乏，常常會(huì)發(fā)生因網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的農(nóng)村學(xué)生偷竊、離家出走、失蹤等一系列問題，這些都對(duì)學(xué)生的心理健康產(chǎn)生了一定的影響。

總來說之，農(nóng)村小學(xué)生的心理健康狀況不容忽視，我們應(yīng)重視對(duì)學(xué)生的心理健康教育。一個(gè)人的心理素質(zhì)是否健康直接關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展。注重孩子早期成長(zhǎng)環(huán)境，增強(qiáng)心理健康教育，提升學(xué)生心理素質(zhì)，已成為中小學(xué)素質(zhì)教育的重要方面。

（一）家長(zhǎng)應(yīng)提升自身的文化素質(zhì)和品德修養(yǎng)

家長(zhǎng)要多多與孩子實(shí)行感情交流，就算是因?yàn)榧揖吃蚣议L(zhǎng)到外地打工，他們也要多于孩子們通電話，了解他們的心理需求，解決心理矛盾，最好是能把他們帶在身邊。避免孩子受不健康現(xiàn)象的影響。家長(zhǎng)對(duì)自己的孩子的期望值不宜太高，對(duì)孩子的要求要切合實(shí)際，事實(shí)求是的了解孩子的真實(shí)情況，以免造成子女的心理壓力，但也不能任其自然發(fā)展，要嚴(yán)格管教，增強(qiáng)對(duì)孩子實(shí)行正面引導(dǎo)。家長(zhǎng)除了在物質(zhì)生活上關(guān)心他們外，更多地要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、身體、思想和心理等情況。

（二）增強(qiáng)學(xué)校的心理健康教育

學(xué)校要根據(jù)農(nóng)村小學(xué)生年齡和身心特征，轉(zhuǎn)變教育觀點(diǎn)制定出適合農(nóng)村學(xué)生教學(xué)的方式，增強(qiáng)學(xué)校常規(guī)教育，對(duì)學(xué)生實(shí)行正面引導(dǎo)。

1、學(xué)校要樹立準(zhǔn)確的素質(zhì)教育觀，培養(yǎng)會(huì)學(xué)習(xí)的學(xué)生。要求教師充分領(lǐng)悟新課程精神，實(shí)施新課程理念，在教學(xué)過程中，要重過程，重體驗(yàn)，重方法，培養(yǎng)樂學(xué)會(huì)學(xué)的學(xué)生。

2、學(xué)校要開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，促動(dòng)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展。加速推動(dòng)學(xué)生心理健康教育的科學(xué)化、規(guī)范化的進(jìn)程。

3、學(xué)校要增強(qiáng)心理健康教育研討活動(dòng)，提升教師的心理健康教育水平。學(xué)校要經(jīng)常展開學(xué)生心理健康研討會(huì)和學(xué)術(shù)交流。

4、增強(qiáng)學(xué)校校園文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的心理環(huán)境和氛圍，重視環(huán)境育人。良好的校園環(huán)境對(duì)學(xué)生的健康心理可產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的的影響，優(yōu)良的校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)對(duì)學(xué)生有一種潛移默化的影響，會(huì)對(duì)學(xué)生的心理會(huì)產(chǎn)生很大的影響力，從而起到一種正面的引導(dǎo)作用。

（三）周圍環(huán)境的改善

良好的社會(huì)環(huán)境也是影響學(xué)生心理健康的重要因素。所以當(dāng)?shù)卣痛逦龃笊鐣?huì)不良風(fēng)氣的打擊力度，增強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提供給學(xué)生一個(gè)健康、祥和、良好的社會(huì)環(huán)境。良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)維護(hù)和增進(jìn)農(nóng)村小學(xué)生的心理健康，提升他們的心理素質(zhì)有很大的協(xié)助。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇十八

群眾性稅收科研活動(dòng)作為稅收工作的重要組成部分，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是不斷增進(jìn)稅務(wù)干部素質(zhì)與才干的重要途徑，也是提高稅收理論水平和實(shí)際操作能力的重要平臺(tái)，它具有時(shí)效性、實(shí)用性和權(quán)威性，對(duì)提高稅收征管效能具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在開展調(diào)研時(shí)必須下大力抓好，增強(qiáng)實(shí)用價(jià)值，更好地服務(wù)和指導(dǎo)稅收工作。

群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，也是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的創(chuàng)造者。稅收科研活動(dòng)也是一樣，只有群眾的廣泛支持和參與，才有生機(jī)和活力。為此，我們著力開展三項(xiàng)工作。

1、力求通俗易懂，培養(yǎng)干部群眾參與的濃厚興趣。過去，一提起稅收調(diào)研科研，不少同志都認(rèn)為這是專家學(xué)者的事，基層工作與此無關(guān)，也沒這個(gè)能力和水平。對(duì)此，我們堅(jiān)持從兩個(gè)方面入手，抓好兩個(gè)方面的結(jié)合。一方面從稅收基礎(chǔ)管理入手，堅(jiān)持實(shí)際工作與理論研究結(jié)合。重點(diǎn)解決寫的問題，如稅源調(diào)查，我們從過去與收入計(jì)劃的簡(jiǎn)單掛鉤，上升到稅源增減與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系上的分析，要求每次調(diào)研都要形成書面材料，逐漸培養(yǎng)大家的興趣和習(xí)慣。再如業(yè)戶管理，我們從過去簡(jiǎn)單的稅務(wù)登記增減核定，延伸到對(duì)失蹤戶非正常戶產(chǎn)生的原因分析以及相應(yīng)的個(gè)稅征管辦法調(diào)整等等。不僅使大家對(duì)孤立零散的現(xiàn)象有了連貫的思索，更重要的是真實(shí)體會(huì)到稅收調(diào)研科研就在身邊，養(yǎng)成了調(diào)查研究、理論聯(lián)系實(shí)際的習(xí)慣。另一方面從提高調(diào)研水平入手，堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與寫作培訓(xùn)結(jié)合。重點(diǎn)解決會(huì)寫的問題，通過每年一次的短訓(xùn)，使大家了解調(diào)研文章的材料準(zhǔn)備、提綱編寫、通篇布局等寫作要領(lǐng)。通過對(duì)有價(jià)值的調(diào)研文稿修改加工、推薦發(fā)表，增強(qiáng)對(duì)稅收調(diào)研科研的興趣和熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年以來的三年時(shí)間里，全縣國(guó)稅系統(tǒng)上報(bào)稅收科研文章30篇，受到市局以上獎(jiǎng)勵(lì)14篇。

2、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合，營(yíng)造群眾參與的濃烈氛圍。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，是促進(jìn)基層稅收調(diào)研科研活動(dòng)深入開展的關(guān)鍵。近年來，我們充分發(fā)揮縣局領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用，縣局機(jī)關(guān)的指導(dǎo)作用和科研骨干的示范作用，既保證了面上研究的普遍性，又保證了點(diǎn)上研究的深入性，從而從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面保證了稅收調(diào)研科研的成果。一是上級(jí)帶下級(jí)，做出樣子。縣局明確規(guī)定班子成員，每年用三分之一的時(shí)間深入基層搞調(diào)研，每年要出一項(xiàng)調(diào)研成果。其中，經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、班子自身建設(shè)等“一把手”工程調(diào)研文章，獲得市稅務(wù)學(xué)會(huì)好評(píng)。二是機(jī)關(guān)帶基層，想出點(diǎn)子。縣局機(jī)關(guān)既是群眾性稅收調(diào)研科研活動(dòng)的組織者，也是稅收調(diào)研科研的學(xué)科帶頭人。為從理論上闡述群眾關(guān)心的傾向性問題，我們首先對(duì)每次調(diào)研活動(dòng)選定主題，出好試題，讓大家圍繞主題命題作文。同時(shí)，有針對(duì)性地充當(dāng)主筆、當(dāng)好領(lǐng)唱，寫出有分析有例證的重點(diǎn)文章。近年來，我們先后圍繞煤炭稅收征管、個(gè)體稅收清查、建材行業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整等中心議題，組織全縣國(guó)稅干部開展研究，并由相關(guān)科室寫出專稿上報(bào)市稅務(wù)學(xué)會(huì)。三是骨干帶群眾，走出新路子?；鶎佣愂照{(diào)研科研活動(dòng)既是群眾自覺參與的過程，也是群眾自我提高的過程，但這種參與不是放任自流，這種提高也不是無師自通。為使基層干部職工在調(diào)研科研活動(dòng)實(shí)踐中得到鍛煉和提高，我們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)“小秀才”的示范引路作用，經(jīng)常把他們“得意之作”作為范文進(jìn)行評(píng)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹。同時(shí)，對(duì)稅收征管中群眾感到困惑的問題，組織科研骨干進(jìn)行理論上的探索。一段時(shí)間，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，煤炭行業(yè)收入不平穩(wěn)、建材行業(yè)耗能控稅管理辦法施行難度大以及山區(qū)縣人才短檔等諸多問題和現(xiàn)狀，我們及時(shí)組織辦公室專職文秘人員進(jìn)行深入調(diào)研，撰寫出了《關(guān)于邊＃＃區(qū)稅務(wù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策的思考》以及《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制存在的問題及建議》，在系統(tǒng)內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響和共鳴。

3、為使大家在調(diào)研活動(dòng)中暢所欲言，各抒己見，我們堅(jiān)持三個(gè)一樣。一是報(bào)喜報(bào)憂一樣支持，敢擔(dān)擔(dān)子。前些年，個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱和個(gè)體稅收增長(zhǎng)過緩成為當(dāng)?shù)匾还?，到底是?zhí)照發(fā)得過多還是稅款收得過少？引起不少誤解和懷疑。為此我們寫出專門調(diào)研文章上報(bào)市稅務(wù)學(xué)會(huì)，并及時(shí)給予業(yè)戶安慰消除顧慮，有效地保護(hù)了大家的調(diào)研積極性。二是正面負(fù)面一樣歡迎，不打棍子。在基層上報(bào)的稅收調(diào)研文章中，我們發(fā)現(xiàn)在涉及隊(duì)伍建設(shè)方面看法和建議往往比較偏激，有的帶有明顯的個(gè)人情緒。對(duì)此，我們充分尊重個(gè)人的言論自由，在論文評(píng)比中該推薦的推薦，該評(píng)優(yōu)的評(píng)優(yōu)，而不以此評(píng)定一個(gè)同志的個(gè)人品德或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，從而贏得了基層群眾的信任。三是質(zhì)高質(zhì)低一樣鼓勵(lì)，不取笑戲謔。不少基層同志初涉文壇，寫作中難免詞不達(dá)意，令人捧腹，但我們從不以此作為笑料，互相取樂，保護(hù)大家的自尊心。同時(shí)對(duì)有明顯模仿痕跡的論文，也是善意的加以引導(dǎo)，不輕易批評(píng)責(zé)難，濾布從而保護(hù)了大家的寫作熱情。

稅收調(diào)研科研是稅收工作的重要組成部分，是稅收實(shí)際工作和理論探索的總結(jié)和結(jié)晶。要保證基層稅收調(diào)研科研持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)，必須健全必要的機(jī)制，把稅收調(diào)研科研提到稅收工作的重要日程。為此，我們重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)增強(qiáng)。

1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)稅收調(diào)研科研的動(dòng)力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施長(zhǎng)效管理是稅收調(diào)研科研長(zhǎng)盛不衰的關(guān)鍵。20xx年，我們專門行文成立縣局稅收科研領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室文秘人員和機(jī)關(guān)科研骨干為成員，專門負(fù)責(zé)稅收調(diào)研科研活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、論文主題的確定、論文評(píng)選和篩選上報(bào)，使稅收調(diào)研科研活動(dòng)有人抓有人管，成為全系統(tǒng)科研活動(dòng)的組織依托，從而形成上下聯(lián)動(dòng)，橫向到邊、縱向到底，覆蓋各層面的調(diào)研科研網(wǎng)絡(luò)。健全的組織領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)了旬邑國(guó)稅的學(xué)術(shù)研究帶來了稅收調(diào)研科研活動(dòng)從形式到內(nèi)容的全新轉(zhuǎn)變。一是群眾的自發(fā)行為轉(zhuǎn)變成有目的的領(lǐng)導(dǎo)意志，稅收調(diào)研科研成為貫穿稅收工作全過程的一條主線納入了計(jì)劃安排。二是少數(shù)秀才的個(gè)人行為轉(zhuǎn)變成干部職工的集體意志，稅收調(diào)研科研成為大家關(guān)心的共同話題。三是全憑靈感的自由撰稿，轉(zhuǎn)變?yōu)橛嗅槍?duì)性的課題研究，稅收調(diào)研科研更加系統(tǒng)化、理論化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近二年來，全縣國(guó)稅系統(tǒng)在市以上刊物發(fā)表的調(diào)研文章22篇，平均每年11篇。

2、健全管理機(jī)制，增強(qiáng)稅收調(diào)研科研潛力。規(guī)范的制度管理是激活群眾性稅收學(xué)術(shù)研究?jī)?nèi)在潛力，保持持久的創(chuàng)作后勁的有效手段。根據(jù)近年稅收工作實(shí)際和調(diào)研科研實(shí)踐，我們著力從三個(gè)方面加以規(guī)范。一是規(guī)范論文報(bào)送制度，在量上求突破。根據(jù)制度規(guī)定，縣局領(lǐng)導(dǎo)每人每年完成稅收調(diào)研論文不少于1篇，縣局機(jī)關(guān)每年上報(bào)并用采論文不少于4篇，基層分局每年上報(bào)論文不少于4篇，通過必要的量化考核，壓濾機(jī)濾布給群眾性的調(diào)研活動(dòng)加壓升溫。二是規(guī)范論文評(píng)比制度，在質(zhì)量上求提高。每年對(duì)基層干部職工撰寫上報(bào)的論文，組成評(píng)選小組，從主題思想、基本觀點(diǎn)、理論闡述等不同層次分別予以打分，并對(duì)評(píng)比結(jié)果在全系統(tǒng)通報(bào)。三是規(guī)范考核激勵(lì)制度，對(duì)全系統(tǒng)論文撰寫上報(bào)和采用情況，納入績(jī)效考核管理范圍予以考核打分，并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人予以鼓勵(lì)。近年來，先后有8篇作品在市稅務(wù)學(xué)會(huì)組織評(píng)比活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。

3、健全創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)稅收調(diào)研科研的活力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是稅收科研不斷發(fā)展的力量源泉。我們只有堅(jiān)持創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)的稅收觀念、理論、組織方式和運(yùn)作方式進(jìn)行系統(tǒng)的揚(yáng)棄，把握時(shí)代脈搏，立足理論前沿，著眼新的實(shí)踐，才能勝任知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)生動(dòng)、活潑、民主、團(tuán)結(jié)的學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)不同觀點(diǎn)之間的平等討論、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴、相互促進(jìn)、共同提高，倡導(dǎo)以科學(xué)的態(tài)度大膽探索、勇于創(chuàng)新、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，從而大力營(yíng)造尊重個(gè)性、信任理解、鼓勵(lì)探索、激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境；要?jiǎng)?chuàng)新科研方法和手段，在課題的選擇上，要講求科學(xué)實(shí)用，力求與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)上討論，創(chuàng)新國(guó)稅科研的手段；要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)術(shù)思維，要敢于打破傳統(tǒng)，不斷想新點(diǎn)子，出新思路，拿新措施，把研究的氣氛活躍起來，反對(duì)講“老話”，說“重話”，人云亦云，停滯不前；要?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持科研工作科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，既要有理論性，也要有實(shí)踐性，還要有前瞻性。每年定期舉辦1-2次稅收調(diào)研科研論文競(jìng)賽活動(dòng)，要求大家個(gè)個(gè)參與，人人動(dòng)手，圍繞稅收工作實(shí)踐，貼近稅收生活實(shí)際，檢驗(yàn)稅收政策在基層貫徹過程中的效果，研討基層建設(shè)中亟待解決的問題，每次競(jìng)賽活動(dòng)參與率達(dá)90%以上。其次是以重大活動(dòng)為契機(jī)，集中時(shí)間、集中精力開展調(diào)研。特別是稅收宣傳月活動(dòng)，每年都要圍繞稅收宣傳月主題開展調(diào)研科研活動(dòng)，增強(qiáng)時(shí)代感和現(xiàn)實(shí)性。今年，我們先后專門組織稅收調(diào)研班子對(duì)縣域內(nèi)煤炭企業(yè)稅源發(fā)展過程和前景進(jìn)行深層次探索；又利用內(nèi)部簡(jiǎn)訊，開辟稅收調(diào)研科研專欄，為大家提供練筆場(chǎng)所和實(shí)踐舞臺(tái)。

抓住主要矛盾是解決帶傾向性問題的重要的領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù)，也是稅收調(diào)研科研必須遵循的方法，在稅收工作實(shí)踐中，我們把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中與稅收密切相關(guān)、群眾議論集中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題作為調(diào)研科研的主攻方向，為稅收中心工作的開展提供了決策依據(jù)和理論基礎(chǔ)。為此，我們主要抓住“三點(diǎn)”：

1、抓住熱點(diǎn)，把稅收政策的精神吃透。稅收政策是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重要體現(xiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的導(dǎo)向作用。是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的基本依據(jù)，但全局性政策在局部地區(qū)執(zhí)行中不可避免地帶有一定的負(fù)效應(yīng)，這正是稅收研究需要解決的問題。新稅收征管法實(shí)施后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推行納稅評(píng)估工作，但由于政策新、磨合短，大多處于探索階段，我們?cè)诔酝刚叩幕A(chǔ)上，把納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查進(jìn)行綜合比較研究，撰寫出《淺議納稅評(píng)估》一文，為全面開展納稅評(píng)估工作提供了借鑒作用。

2、突出重點(diǎn)，把隊(duì)伍建設(shè)的文章做足。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人也是稅收科研工作的決定性因素。稅收科研工作的興衰成敗，關(guān)鍵在人才。有計(jì)劃地培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的科研隊(duì)伍，是完成稅收科研任務(wù)的根本保證，是一項(xiàng)極為重要的.戰(zhàn)略性任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。要努力用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮廣大干部職工立足本職，從事稅收研究工作的積極性，挖掘現(xiàn)有的潛力；要大力培養(yǎng)年輕人才，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收科研隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，要在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新人，培養(yǎng)新人，鍛煉新人；要致力引進(jìn)專業(yè)人才，通過各種方式，將有稅收科研專長(zhǎng)，有志于稅收研究的人才吸納進(jìn)我們的科研隊(duì)伍。旬邑人才匱乏、人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識(shí)老化、缺編嚴(yán)重、人力不足等諸多問題，給稅收征管及信息化建設(shè)帶來諸多不便，直接制約著邊遠(yuǎn)地區(qū)稅收工作的發(fā)展，加強(qiáng)山區(qū)縣人才隊(duì)伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。通過調(diào)研，撰寫出《邊遠(yuǎn)山區(qū)稅務(wù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策的思考》一文先后在稅務(wù)學(xué)會(huì)發(fā)表，為市局分配人員提供了可靠的依據(jù)。

3、圍繞難點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系擺正。旬邑屬于山區(qū)縣，稅源分布零散，納稅人申報(bào)納稅極不方便，不僅增加了稅務(wù)干部的工作負(fù)荷，而且增加了稅收成本。為此，我們對(duì)全縣稅源現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成、納稅人基本情況進(jìn)行綜合調(diào)查分析，撰寫了《完善管理模式優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)降低征納成本對(duì)山區(qū)縣簡(jiǎn)并機(jī)構(gòu)、集中征收、推行多元化申報(bào)的探索》一文，從理論上消除了申報(bào)的困難，并實(shí)行多元化申報(bào)方式，利用郵寄或電話申報(bào)，妥善處理了征納不便，而且減少了稅收成本。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇十九

在近期召開的全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)企業(yè)所得稅管理與反避稅工作會(huì)議上，國(guó)家稅務(wù)總局明確提出：當(dāng)前和今后一段時(shí)期，企業(yè)所得稅管理工作應(yīng)在繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理的前提下，全面推行專業(yè)化管理。推行稅收專業(yè)化管理，不僅是對(duì)企業(yè)所得稅管理的要求，也是對(duì)整個(gè)稅收征管的要求。為貫徹落實(shí)這一要求，筆者結(jié)合××實(shí)際，進(jìn)行了調(diào)研與思考。

首先，推行稅收專業(yè)化管理是實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化管理、深化精細(xì)化管理的基本方法。專業(yè)化管理與科學(xué)化、精細(xì)化管理三者之間是相互聯(lián)系、相輔相成的，三者有機(jī)結(jié)合，才能發(fā)揮管理的最大效能。其中，科學(xué)化強(qiáng)調(diào)探索和掌握管理的規(guī)律，是加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)和前提；精細(xì)化強(qiáng)調(diào)管理要精確、細(xì)致和深入，是加強(qiáng)管理的具體要求；而專業(yè)化管理強(qiáng)調(diào)根據(jù)納稅人的特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性管理，是加強(qiáng)管理的基本方法。離開專業(yè)化管理，科學(xué)化、精細(xì)化管理就很難實(shí)現(xiàn)。

其次，推行稅收專業(yè)化管理是強(qiáng)化各類稅源管理、推進(jìn)依法治稅的有效舉措。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，納稅主體個(gè)性化差異日益明顯。從我市來看，全市59592戶納稅人中，國(guó)有企業(yè)560戶，集體企業(yè)1676戶，股份制企業(yè)5490戶，“三資”企業(yè)1602戶，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶50264戶。這些納稅人不僅所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、納稅能力不盡相同，而且在內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)核網(wǎng)算和稅法遵從度等方面也有明顯差異。比如，世界跨國(guó)500強(qiáng)企業(yè)在我市投資的近40戶“三資”企業(yè)，普遍采用erp系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)控和核算，而國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)一般采用手工核算，有的新辦企業(yè)基層是請(qǐng)人代賬。鑒于企業(yè)情況千差萬別，稅收風(fēng)險(xiǎn)大小各異，稅收工作需因企制宜，分類管理。否則，極易出現(xiàn)“大戶管不透、中戶管不細(xì)、小戶管不住”等現(xiàn)象。

再次，推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要實(shí)踐。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，納稅戶數(shù)不斷增多，稅收管理員工作量明顯加大，加大推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，涉稅事務(wù)日趨繁雜，不少稅收管理員因事務(wù)性工作纏身，很難有時(shí)間、有精力對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、稅收風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的疑難稅收問題進(jìn)行研究和解決，影響了稅源管理質(zhì)效。此外，上級(jí)部署開展的一些行業(yè)性稅收管理措施，比如對(duì)商業(yè)企業(yè)增值稅專用發(fā)票滯留票專項(xiàng)核查，由于商業(yè)企業(yè)頒布在全市200多個(gè)稅收責(zé)任區(qū)，基本上所有稅收管理員都要摸索和實(shí)踐，最后還不能達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一的效果。因此，在人少事多矛盾日益突出的形勢(shì)下，推行稅收專業(yè)化管理是優(yōu)化人力資源配置、提高征管效率，推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)探索和實(shí)踐。

根據(jù)總局會(huì)議精神，所謂稅收專業(yè)化管理，就是根據(jù)納稅人的實(shí)際情況和管理的不同特點(diǎn)，通過建立一支高素質(zhì)的稅收管理專業(yè)人才隊(duì)伍，通過人力資源優(yōu)化配置，探索實(shí)施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點(diǎn)的分類管理，達(dá)到加大管理力度和拓展管理深度的目的。

從稅收專業(yè)化管理的內(nèi)涵來看，專業(yè)化管理主要有兩種方式：

二是分規(guī)模管理。就是在一定范圍內(nèi)打破地區(qū)界限，按納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，設(shè)立稅收專業(yè)管理崗位，明確稅收管理員，進(jìn)行稅收征管的一種管理形式。這種管理形式的優(yōu)點(diǎn)是，能抓住不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)核算水平的差異，采取有針對(duì)性的管理措施。比如，對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)突出優(yōu)化稅收服務(wù)，定期開展稅收審計(jì)；對(duì)中型企業(yè)重點(diǎn)突出納稅評(píng)估，促進(jìn)規(guī)范核算；對(duì)小企業(yè)重點(diǎn)突出稅務(wù)稽查，促進(jìn)建賬建制。這樣可以收到事半功倍的效果。這種管理方式的缺點(diǎn)是，規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)很難準(zhǔn)確界定，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與會(huì)計(jì)核算水平不相適應(yīng)。

當(dāng)然，稅收專業(yè)化管理除了上述兩種主要方式外，還有其他幾種方式，比如：

（1）分稅種管理。就是按照不同的稅種設(shè)立稅收專業(yè)管理崗位，開展稅收征管的一種形式。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是稅收管理員比較容易集中精力鉆研業(yè)務(wù)，有利于稅收管理員提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止在實(shí)際征管工作中由于稅收業(yè)務(wù)知識(shí)掌握一清楚而產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。這種管理方式的缺點(diǎn)是，對(duì)于每一名稅收管理員來說僅僅掌握納稅人一部分納稅情況，不系統(tǒng)，不全面，不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，而且納稅人與稅收管理員多頭聯(lián)系，容易產(chǎn)生多次跑、多次跑的現(xiàn)象。

（2）分涉稅事務(wù)管理。就是按照稅收管理的不同事項(xiàng)，劃分稅收專業(yè)管理崗位，開展稅收征管的一種方式。比如，設(shè)立稅務(wù)登記管理崗、納稅評(píng)估崗、發(fā)票發(fā)售管理崗等。這種管理方式的優(yōu)點(diǎn)是，分工專業(yè)性強(qiáng)，管理內(nèi)容單一，更利于干部鉆研業(yè)務(wù)，提高操作技能。這種方式的缺點(diǎn)是，容易出現(xiàn)疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象。

綜合以上分析不難發(fā)現(xiàn)，盡管稅收專業(yè)化管理有多種方式，但每種方式既有優(yōu)點(diǎn)，又有缺點(diǎn)，應(yīng)該相互結(jié)合，科學(xué)選用，盡量揚(yáng)長(zhǎng)避短。比如，把分行業(yè)與分規(guī)模管理有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)大型商業(yè)零售訪集團(tuán)、一般批發(fā)市場(chǎng)、小規(guī)模零售企業(yè)、個(gè)體門店分別設(shè)立不同的專業(yè)管理崗位，可以進(jìn)一步提高專業(yè)化管理水平。

各基層單位稅源結(jié)構(gòu)、人員配置有著明顯差異。因此，推行稅收專業(yè)化管理不能搞“一刀切”，要因地制宜，逐步探索適合本地實(shí)際的稅收管理化管理方式。

從調(diào)研情況分析，市區(qū)稅源結(jié)構(gòu)主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是戶數(shù)較多，大企業(yè)集中，基本集中了全市大型的工商企業(yè)；二是行業(yè)齊全，每個(gè)行業(yè)都有幾十戶至上百戶納稅人，每個(gè)行業(yè)的稅收管理方法、管理重點(diǎn)不盡相同；三是涉稅事務(wù)比較繁雜，經(jīng)常出現(xiàn)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、關(guān)聯(lián)交易等重大涉稅事項(xiàng)。

農(nóng)村分局稅源結(jié)構(gòu)主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是征管戶數(shù)相對(duì)較少，企業(yè)規(guī)模普遍較小，除極少數(shù)銷售過億元企業(yè)外，一般企業(yè)銷售都在xx萬元左右，甚至還有一些企業(yè)在1000萬元以下，不少納稅人會(huì)計(jì)核算不健全，有的企業(yè)甚至是代理建賬，稅收風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高；二是戶源分散，企業(yè)一般分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還在村組之中，點(diǎn)多線長(zhǎng)，稅收管理費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

縣城分局稅源結(jié)構(gòu)融合了市區(qū)分局和農(nóng)村分局的一些特點(diǎn)，形成了自己的稅源特色，比如企業(yè)規(guī)模大小不一，既有不少銷售過億元企業(yè)，也有為數(shù)眾多的億元以下甚至是千萬元以下的企業(yè)。

推進(jìn)專業(yè)化管理既牽涉到征管范圍的調(diào)整，也涉及人員配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題，需要從基礎(chǔ)工作抓起，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。

首先，要科學(xué)劃分稅收專業(yè)化管理崗位。這是推進(jìn)稅收專業(yè)化管理的基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確把握稅源特點(diǎn)，選擇合理的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分不同的稅收專業(yè)管理崗位。比如，大企業(yè)稅收管理崗，跨國(guó)稅源管理崗，個(gè)體稅收管理崗等。專業(yè)管理崗位的劃分要本著清晰明了、簡(jiǎn)潔適用的原則，既不能過粗，也不能過細(xì)；既不能交叉重復(fù)，更不能留有“空檔”，防止出現(xiàn)稅收管理“漏洞”。

其次，要精心挑選不同崗位的專業(yè)管理人員。要根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的不同稅收風(fēng)險(xiǎn)特征和不同的稅收管理要求，結(jié)合各人的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力，對(duì)現(xiàn)有的稅收管理人員進(jìn)行重新組合，進(jìn)一步把人力資源配置好，把廣大干部的潛能發(fā)揮好；同時(shí)，要根據(jù)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理的實(shí)踐，大力加強(qiáng)各類專業(yè)人才的選拔與培養(yǎng)工作，逐步建立起一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)、數(shù)量精干、類別齊全的稅收專業(yè)化管理人才隊(duì)伍。

此外，要加強(qiáng)對(duì)地方黨政的宣傳與溝通。實(shí)行專業(yè)化管理的崗位配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，其工作范圍與地方黨政所管區(qū)域很難完全對(duì)口。因此，要更加注意發(fā)揮分局整體的統(tǒng)一協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)與地方黨政的溝通，為推進(jìn)稅收專業(yè)化管理營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇二十

根據(jù)行業(yè)調(diào)查結(jié)果，與其他職業(yè)相比，醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平普遍偏低。原因可能是與醫(yī)務(wù)人員的工作壓力和不規(guī)律生活相關(guān)。

醫(yī)務(wù)人員心理健康長(zhǎng)期失衡，得不到有效的治療會(huì)帶來多種危害。首先，會(huì)造成醫(yī)務(wù)人員個(gè)人精神功能效率減退，進(jìn)而還會(huì)影響與家人、同事之間的人際關(guān)系。心理健康水平較差的人，會(huì)出現(xiàn)易疲勞、注意力渙散、精力難以集中、心境惡劣、緊張等精神癥狀，還會(huì)在人際交往中表現(xiàn)出挑剔、多疑、敏感、易激惹、沖動(dòng)控制差等溝通方面的問題。其次，醫(yī)務(wù)人員的心理障礙還會(huì)引發(fā)多種身心疾患，例如高血壓病、消化性潰瘍等。還有，醫(yī)務(wù)人員的心理疾患還會(huì)降低醫(yī)務(wù)人員的工作效率，直接影響到對(duì)患者治療的療效。

醫(yī)務(wù)人員應(yīng)掌握一定的自我調(diào)節(jié)心理狀態(tài)的技巧；而一旦患有了精神障礙，應(yīng)盡早求助于精神科醫(yī)生。

第一，學(xué)會(huì)忙里偷“閑”。醫(yī)務(wù)人員的工作非常忙碌，但在工作之余最好要有一些閑情雅致，有一些興趣愛好。如上班的路上看看藍(lán)天和周圍的風(fēng)景，翻翻與工作無關(guān)的娛樂雜志，和家人朋友一起逛逛公園等，這樣都可以緩解自己緊張的情緒。但一定要避免采取不良行為緩解壓力，如酗酒、服用鎮(zhèn)靜藥物、家庭暴力等等，這種發(fā)泄方式只會(huì)導(dǎo)致心理健康越來越差。

第二，學(xué)習(xí)必要的溝通技巧。醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常要處理的人際關(guān)系包括醫(yī)患關(guān)系、上下級(jí)之間的關(guān)系、醫(yī)護(hù)關(guān)系等。我國(guó)醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生在校教育中并沒有專門講授調(diào)整人際關(guān)系技巧的課程，而這恰恰又是非常重要的。醫(yī)生在為病人治療時(shí)總認(rèn)為自己應(yīng)該是主體，患者應(yīng)該絕對(duì)服從。而站在患者的角度，他們又渴望與醫(yī)務(wù)人員溝通，了解自己的病情，并將自己的意見加入到治療方案中。這就要求醫(yī)務(wù)人員尊重患者，增加與患者面對(duì)面的時(shí)間，經(jīng)常與患者交流疾病的防治知識(shí)，這樣可避免不必要的醫(yī)療糾紛，防止分散醫(yī)務(wù)人員的精力。我國(guó)有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療糾紛有70%都是由于醫(yī)患溝通的問題導(dǎo)致的。關(guān)心、尊重病人，經(jīng)常與其進(jìn)行溝通，絕大多數(shù)醫(yī)療糾紛都是可以避免的。

第三，主動(dòng)求助。醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生心理問題后，一定要有主動(dòng)求助的愿望。心理學(xué)家指出，醫(yī)務(wù)人員面對(duì)巨大的壓力要善于傾訴，向自己的家人、朋友、同事傾訴心中的苦悶，傾倒出“心理垃圾”，這樣，自身的壓力會(huì)明顯減輕，并且在傾訴的過程中有可能獲得幫助。

第四，盡快求助。如果確實(shí)已經(jīng)患有精神疾患，應(yīng)盡快求助于專業(yè)精神科醫(yī)師以盡早獲得幫助，及時(shí)解除心理危機(jī)，重返工作崗位。由于醫(yī)生很少注意自身的健康問題，他們常常自己充當(dāng)自己的醫(yī)生，采取自我治療。而精神科疾病的用藥專業(yè)性較強(qiáng)，精神科疾病的治療藥物副作用又比較大，普通科室的醫(yī)生很難掌握精神科疾病的用藥及劑量。

另外，對(duì)于醫(yī)院的管理者，在全面關(guān)心患者利益的同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注本單位員工的健康。醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院的主體，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況甚至興衰成敗都與醫(yī)務(wù)人員的工作狀態(tài)休戚相關(guān)。醫(yī)院管理者應(yīng)給醫(yī)務(wù)人員建立減壓機(jī)制，經(jīng)常深入一線了解醫(yī)務(wù)人員的困惑，組織醫(yī)務(wù)人員互相交流、討論，盡可能解決醫(yī)務(wù)人員工作中的實(shí)際困難，這對(duì)提高醫(yī)務(wù)人員的心理健康水平也是非常重要的。

稅收狀況調(diào)研報(bào)告篇二十一

我于20xx年10月份，對(duì)我居住地周圍的一所中學(xué)的學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理有了初步的了解，為準(zhǔn)確地把握當(dāng)前農(nóng)村初中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理動(dòng)向，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性，提高教育教學(xué)的實(shí)效性，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。

(一)具體目標(biāo)

1、農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀

2、當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

3、當(dāng)前農(nóng)中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理成因及對(duì)策

(二)調(diào)查方法

1、問卷調(diào)查

學(xué)生問卷，內(nèi)容涵蓋教育價(jià)值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個(gè)方面。問卷調(diào)查在庵上中學(xué)進(jìn)行，共發(fā)問卷400份，回收有效問卷386份，接近理想的高效樣本數(shù)。

2、座談會(huì)及個(gè)案調(diào)查

整個(gè)調(diào)查共召開了兩次教師座談會(huì)，四次學(xué)生座談會(huì)。這些座談會(huì)，不僅為我提供了大量生動(dòng)的典型材料，而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。

對(duì)學(xué)生問卷調(diào)查分析，以及多次教師、學(xué)生座談結(jié)果顯示，農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時(shí)代特征。

我對(duì)農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀作了如下分析：

1、教育價(jià)值觀

調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村中學(xué)生具有較為明確的教育價(jià)值觀。74%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì)，10%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考大學(xué)，16%的`中學(xué)生沒有考慮。

調(diào)查還顯示，農(nóng)村中學(xué)生的教育價(jià)值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。他們認(rèn)為，農(nóng)村青年的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比，其中65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生掙錢多，25%的學(xué)生認(rèn)為高中畢業(yè)生掙錢多，8%的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢多。

2、學(xué)習(xí)態(tài)度

調(diào)查結(jié)果表明，67%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高，24%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等，9%的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考大學(xué)”意識(shí)淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，90%的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān)；二是與該課程的實(shí)用價(jià)值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，86%的學(xué)生對(duì)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高，而對(duì)學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、生物、英語(yǔ)不感興趣。在學(xué)生討厭的課程中，英語(yǔ)是初中的核心課程之一，有45%的學(xué)生認(rèn)為“英語(yǔ)對(duì)于我們以后的生活幾乎沒有用處”。

3、學(xué)習(xí)需求

當(dāng)前，“特長(zhǎng)”是師生共同關(guān)心的熱門話題，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對(duì)“特長(zhǎng)”有正確的認(rèn)識(shí)，其中，92%的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo)，且有52%的學(xué)生希望得到教師的指導(dǎo)。同時(shí)，78%的學(xué)生希望學(xué)到較多的、實(shí)用的科技知識(shí)，使之能對(duì)他們以后的生活工作有所幫助。

4、學(xué)習(xí)目的

調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于初中畢業(yè)后的打算，97%的學(xué)生選擇讀高中或中專，3%的學(xué)生選擇就業(yè)，對(duì)于高中畢業(yè)后的打算，99%的學(xué)生有讀大學(xué)愿望。

(一)當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)生的學(xué)習(xí)心理狀況成因分析

當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長(zhǎng)，同時(shí)也存在消極的一面，不容忽視。

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

從宏觀角度看，農(nóng)村中學(xué)生深深地感觸到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟(jì)成就。調(diào)查結(jié)果顯示，98%的學(xué)生對(duì)未來充滿美好的向往，其中有82%的學(xué)生對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，農(nóng)村中學(xué)生對(duì)于這些變化極為興奮，因?yàn)樗麄兿硎艿搅颂N(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。

2、國(guó)家高等教育改革的影響

隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì)，以至于部分學(xué)生對(duì)考大學(xué)信心十足。但是，我國(guó)高等教育招生和分配制度的改革，對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明，26%的學(xué)生認(rèn)為家庭難以負(fù)擔(dān)未來讀大學(xué)的高額費(fèi)用而放棄考大學(xué)的愿望；52%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫，從而在學(xué)習(xí)上漫無目的。

3、農(nóng)村教育全面實(shí)施素質(zhì)教育的影響

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對(duì)于學(xué)生的積極作用，是使他們認(rèn)識(shí)到了具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，從而要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。其對(duì)于學(xué)生的消極作用，是使部分學(xué)生過多地追求學(xué)習(xí)的功利性，而忽視了學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的文化課程的基礎(chǔ)性意義。

4、家庭教育的影響

當(dāng)前，農(nóng)村中學(xué)生中有一大部分是獨(dú)生子女，處于一種相對(duì)優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛，他們一般表現(xiàn)為意志不堅(jiān)強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我們?cè)诮佑|眾多的學(xué)生家長(zhǎng)后，發(fā)現(xiàn)很多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的要求很高，且大多數(shù)側(cè)重于學(xué)業(yè)成績(jī)方面，而對(duì)學(xué)生提出考高中、特別是考大學(xué)要求的家長(zhǎng)越來越多，從而在學(xué)習(xí)上對(duì)學(xué)生形成了一種內(nèi)家庭、戶外、學(xué)校緊張的矛盾局面。

5、學(xué)校教育的影響

在農(nóng)村教育全面實(shí)施素質(zhì)教育的進(jìn)程中，農(nóng)村中學(xué)越來越重視特長(zhǎng)教育和培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性?？墒?，由于資金和人才的制約，對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求無法滿足，從而導(dǎo)致學(xué)生需求與學(xué)校教育之間的矛盾沖突。

6、教師的影響

在諸多的影響因素中，我們認(rèn)為，教師對(duì)于學(xué)生的影響最直接、最持久、最有效。但當(dāng)前的問題是，由于教師行為不斷提高，所以使教師的教育和教學(xué)工作對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的影響越來越大。

(二)形成健康的學(xué)習(xí)心理的對(duì)策

影響學(xué)生學(xué)習(xí)心理的因素非常復(fù)雜，因而幫助他們形成健康的學(xué)習(xí)心理的任務(wù)十分艱巨。為了適應(yīng)改革開放新形勢(shì)的要求，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，應(yīng)積極地幫助農(nóng)村中學(xué)生形成健康的學(xué)習(xí)心理。

1、增加投入，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境

只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、科技知識(shí)具有鮮明的時(shí)代特征，才能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。

2、幫助學(xué)生準(zhǔn)確地了解和把握未來

由于主客觀方面的原因，農(nóng)村中學(xué)生對(duì)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解不透徹，所以有必要以專題報(bào)告的形式，向他們介紹國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性，收費(fèi)制度的公平性、保護(hù)性，分配制度的靈活性、公正性；向他們介紹素質(zhì)教育實(shí)施的具體內(nèi)容、價(jià)值和未來取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導(dǎo)。開設(shè)心理輔導(dǎo)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力、考試心理、學(xué)習(xí)適應(yīng)性等內(nèi)容的輔導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。

3、緊扣素質(zhì)教育的主旋律，制定科學(xué)的課程教學(xué)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)生的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求。

為了真正體現(xiàn)素質(zhì)教育的特點(diǎn)，在普教中滲透職教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，就必須進(jìn)行課程改革，相對(duì)均衡各學(xué)科在教學(xué)時(shí)間上的比重，淡化各學(xué)科考核的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以使學(xué)生具有充足的時(shí)間和精力去進(jìn)行各學(xué)科的均衡學(xué)習(xí)和最感興趣的學(xué)科的強(qiáng)化學(xué)習(xí)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，第三世界國(guó)家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡(jiǎn)單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒有興趣，也沒有機(jī)會(huì)更新自己的知識(shí)，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村中學(xué)教育基本上是屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

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