紅河州政府工作報告完整（專業(yè)21篇）

在工作和學(xué)習(xí)中，報告常常被用來傳達和匯報信息。在撰寫報告之前，要充分收集和整理有關(guān)主題的資料和背景信息，建立一個良好的基礎(chǔ)。閱讀下面這篇報告，您將了解到一個真實案例中的有效撰寫技巧和方法。

紅河州政府工作報告完整篇一

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一年來，全市上下積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，認真解決自身發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進取，較好地完成了市五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

——國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，經(jīng)濟實力繼續(xù)增強。

預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)117億元，增長30％；全社會固定資產(chǎn)投資完成65億元，增長50％；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)5.32億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)10400元、5646元，增長15.2％、15％。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟速效并進。預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)48.8億元，增長33.7％。全力發(fā)展高效避災(zāi)農(nóng)業(yè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，嚴重旱災(zāi)之年農(nóng)民收入不減。新建省級標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)160個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶1000戶，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到120萬頭、80萬頭、60萬只和2500萬只；新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)560個、冷棚小區(qū)70個；新增經(jīng)濟林6.5萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化果園30個。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，引進蔬菜、花卉新品種160個，完成保護地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整10.5萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%。產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，新增規(guī)模以上農(nóng)事企業(yè)9戶，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到45%，品牌建設(shè)成效顯著，6個蔬菜品種通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證，“凌馨”牌花卉被評為遼寧名牌產(chǎn)品。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預(yù)計工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)76億元、19.5億元，增長32.1%、31.2%。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快，世明玻璃、一汽車架、鋼達集團、源泉水泥、宏達牛業(yè)等骨干企業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)值超億元企業(yè)增至13戶，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到115戶，產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)47.7億元、12.4億元，增長30.2%、31.8%；園區(qū)和基地建設(shè)穩(wěn)步推進，市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值14.2億元，玻璃產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進展順利，萬元店、宋杖子、紅山、北街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)項目區(qū)加快形成。服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)38.7億元，增長45%。各類要素市場繁榮活躍，“家電下鄉(xiāng)”活動深入開展，新增“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖超市20個，四官營子農(nóng)貿(mào)市場被評為國家“雙百”市場，社會消費品零售總額實現(xiàn)27億元，增長34%；凌源美食城、富利來購物廣場主體完工；成功舉辦首屆房交會；省旅游強縣創(chuàng)建工作通過檢查驗收；產(chǎn)學(xué)研合作和科技特派工作扎實推進，省農(nóng)科院花卉研究所凌源分所啟動建設(shè)，通過國家科技進步達標(biāo)考核；成立首家小額貸款公司，新增支企支農(nóng)貸款8.5億元，各項存款和貸款余額分別達到92億元、50億元，增長16.5%、28.2%。

——對外開放和項目建設(shè)深入開展，發(fā)展后勁持續(xù)提升。

招商引資加速升溫。域外引資實現(xiàn)40億元，增長66%；考評機制和優(yōu)惠政策得到完善，招商渠道進一步拓寬，香港、深圳、溫州、秦皇島專題招商成效顯著，引進了石墨電極、整車組裝、壓力容器等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，系列玻璃生產(chǎn)及深加工項目實現(xiàn)簽約。對外貿(mào)易逆勢上揚。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善，新增進出口企業(yè)2戶，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯800萬美元，完成年度任務(wù)的267%。項目建設(shè)又增亮點。實施固定資產(chǎn)投資1000萬元以上重點項目100個，超5000萬元項目21個、超億元項目11個；儲備固定資產(chǎn)投資1000萬元以上重點項目100個；爭取國債投資項目28個，到位資金1.03億元；東晟石墨電極、天聯(lián)玻璃鋼管等科技型項目比重不斷加大；鋼達冷軋帶鋼、世明二線改造、文峰缸套活塞等項目建成投產(chǎn)，世明低輻射鍍膜玻璃、一汽車架擴建、富源水泥熟料、東科硅錳合金、國豐冶金白灰等項目啟動建設(shè)。

——城鄉(xiāng)建管水平進一步提高，發(fā)展空間得到拓展。

城市形象明顯改觀。城市規(guī)劃體系不斷完善，開發(fā)建設(shè)逐漸走向規(guī)范化，完成拆遷面積11萬平方米，新增建筑面積96萬平方米，建成標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)11個，2196戶居民實現(xiàn)回遷；新增城區(qū)道路12條3.1萬平方米、人行步道4.3萬延長米、給排水管路1.5萬延長米、路燈和景觀燈135基桿，栽植各類樹木3.5萬株，新增綠地17.4萬平方米；人民廣場、會議中心、老年大學(xué)建成投入使用；市醫(yī)院綜合樓、火車站改造、凌河廣場、百合廣場完成主體工程；動監(jiān)大廈、公安大廈、文化大廈啟動建設(shè)；大凌河城區(qū)段綜合治理取得新進展；全面實施環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌整治、道路暢通三大工程，城市環(huán)境顯著改善，被評為省級衛(wèi)生城。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。新增小城鎮(zhèn)建筑面積20.5萬平方米，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃修編和“遼西美麗鄉(xiāng)村”試點村規(guī)劃設(shè)計；菩薩廟水庫除險加固工程取得階段性成果，完成水土保持綜合治理30萬畝、高效農(nóng)業(yè)配水工程272處、農(nóng)村飲水解困工程187處、河道治理61公里，奪得省第22屆“大禹杯”；完成草原沙化治理10.9萬畝，植樹造林30.8萬畝；村屯環(huán)境綜合整治深入開展，完成農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)8000戶。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)功能不斷完善。投入2.8億元實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成興凌線、老寬線、101線、凌邊線、凌熱線等主干道路改造133公里，農(nóng)村路網(wǎng)改造241.7公里，新增公汽線路2條、公交車35臺，新建4個農(nóng)村客運站；喀楊線輸變電工程基本完工；積極破解城市供水難題，新打應(yīng)急供水井5眼，啟動了長遠供水工程，完成河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園區(qū)自來水工程主體；新增集中供熱面積30萬平方米，完成第二熱源基礎(chǔ)工程；住宅小區(qū)管道液化氣工程全面推進；污水處理廠和配套排污管網(wǎng)主體建成。

——民生工程有效推進，人民群眾實惠增加。

就業(yè)服務(wù)水平得到提高?！耙徽臼健眲趧恿κ袌鐾度胧褂?，發(fā)展就業(yè)聯(lián)盟150家，實施城鄉(xiāng)勞動力普惠制培訓(xùn)7231人，156個行政村實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實名制就業(yè)11597人、勞務(wù)輸出9萬人次、境外輸出75人。各項社會保險平穩(wěn)運行。社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作深入推進，參保人員達到35410人，為參保退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1.5億元，為“4050”人員發(fā)放社會保險補貼1286萬元，工傷保險、生育保險和失業(yè)保險基金規(guī)模不斷壯大，新農(nóng)合工作保持全省先進水平，城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋率進一步提高，為參保參合群眾支付醫(yī)藥費1.2億元。扶貧救災(zāi)工作有效開展。加強低保動態(tài)管理，發(fā)放最低生活保障金5095萬元，下?lián)芨黜椌葹?zāi)款525萬元，為貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)資金215.7萬元，救助大病困難群眾367人，大田作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)保險理賠工作進展順利，五保供養(yǎng)和敬老院管理工作得到加強，新建中心敬老院2所，為農(nóng)村貧困戶改造危房359棟，建設(shè)移民新村4個、移民小區(qū)3個，實施移民搬遷130戶，16個項目村3194戶貧困戶實現(xiàn)整體脫貧。

——社會建設(shè)不斷進步，公共服務(wù)水平明顯提高。

社會事業(yè)全面發(fā)展。各級各類教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，新建和改造校舍1.2萬平方米，2所九年一貫制學(xué)校建成投入使用,第二高中實驗樓、市幼兒園綜合樓主體工程完工，實驗小學(xué)開工建設(shè)；三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)進一步完善，甲型h1n1流感防控工作有效開展，已婚婦女免費體檢工作全面實施，完成100個村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；公共文化服務(wù)體系更加完善，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護工作取得階段性成果，牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)地貌恢復(fù)工作全面完成；廣播電視實現(xiàn)“村村通”，采編傳輸質(zhì)量得到提高；群眾性體育活動蓬勃開展，競技體育在朝陽市七運會上取得好成績；強化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成8個中心計生服務(wù)站建設(shè)，鞏固了穩(wěn)定的低生育水平，人口和計劃生育各項控制指標(biāo)全部實現(xiàn)。社會管理不斷加強。環(huán)境保護工作穩(wěn)步推進；工業(yè)園區(qū)用地治理方案得到省國土資源廳批準(zhǔn)；完成全國第二次經(jīng)濟普查；社區(qū)建設(shè)水平不斷提高，7個城市社區(qū)、15個農(nóng)村社區(qū)達到省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；“平安凌源”建設(shè)再上新臺階，重大突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制進一步健全，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法和治理“三項行動”，認真開展信訪接待和穩(wěn)控工作，強化治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪和邪教組織，國慶安保工作受到朝陽市表彰。

精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全民思想道德素質(zhì)進一步提高。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦復(fù)率達到100%。大力推行依法行政和政務(wù)公開，行政行為更加規(guī)范。統(tǒng)計、審計、人事、物價、史志、檔案、氣象、防震、人防、雙擁、兵役、殘疾人保障、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、新聞出版等工作也都取得了新成績。

各位代表，回顧過去的一年，我們深切感到，凌源經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易。這些成績，是在世界金融危機的強力沖擊下，努力保開工、促增長而取得的；是在歷史罕見旱災(zāi)的嚴重影響下，努力保民生、促增收而取得的；是在各種矛盾集中釋放的巨大壓力下，努力保穩(wěn)定、促和諧而取得的。成績的取得，得益于上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市干部群眾的辛勤勞動和共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐凌國省市直單位、部隊和武警官兵，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，以及關(guān)心支持凌源發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，在前進的道路上仍然存在許多困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展動力不足。工業(yè)主導(dǎo)作用尚不明顯，骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，財政貢獻能力較低；制約企業(yè)發(fā)展的信貸瓶頸難以破解，部分骨干企業(yè)未能滿負荷生產(chǎn)；項目牽動作用尚未充分發(fā)揮，大項目、好項目少，落地達產(chǎn)速度較慢，發(fā)展后勁乏力。二是公共管理和公共服務(wù)還有缺位和不到位的地方。在城市拆遷開發(fā)、物業(yè)管理、環(huán)境秩序管理等方面，還沒有完全做到規(guī)范有序；城市供水、集中供暖問題還沒有得到徹底解決；信訪問題仍然較多，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。三是財政保障能力不足。歷史欠賬較多，收支矛盾突出，可支配財力有限，對經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)缺乏足夠支撐。四是個別部門服務(wù)意識還不夠強。一些干部不潛心研究工作、不善于解決問題，有法不依或過于教條，在群眾中產(chǎn)生了不好的影響，嚴重損害了政府形象和威信。這些困難和問題，我們將高度重視，在下一步工作中采取有效措施加以克服和解決。

2010年，是圓滿實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、高起點謀劃“十二五”發(fā)展藍圖的關(guān)鍵之年。我們既要充分估價形勢的復(fù)雜性和不確定性，切實增強憂患意識，更要看到經(jīng)濟社會發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步堅定發(fā)展信心，緊緊抓住國家深入擴大內(nèi)需、出臺新一輪振興東北老工業(yè)基地支持政策和省深入實施“突破遼西北”戰(zhàn)略的重要機遇，認真貫徹市四屆黨代會六次會議精神，圍繞工業(yè)主導(dǎo)、“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體部署，加快發(fā)展，重點突破，努力實現(xiàn)凌源經(jīng)濟社會全面振興。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)152億元，增長30%；全社會固定資產(chǎn)投資完成97.5億元，增長50%；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)6.9億元，增長30%，力爭實現(xiàn)7.6億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到12000元、6500元，增長15.3%、15.1%。

圍繞上述目標(biāo)，我們要重點做好以下四個方面工作：

一、堅持工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步提升經(jīng)濟核心競爭力。

充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全力構(gòu)筑以工業(yè)為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

（一）強力推進招商引資和項目建設(shè)。

突出招商引資生命線地位和項目建設(shè)核心戰(zhàn)略地位，強化只有多引項目才能快發(fā)展、引進大項目才能大發(fā)展的理念，大力開展“招商引資和項目建設(shè)年”活動。全力以赴開展招商引資。圍繞優(yōu)勢資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和投資熱點，集中力量篩選、論證、包裝一批項目，全年儲備重點項目110個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少包裝3個項目；做好招商策劃，深入開展主題概念招商，繼續(xù)鼓勵以商招商，大力推行中介招商和代理招商，迅速掀起全民招商新熱潮；切實發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)推進組、主要經(jīng)濟部門招商職能，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，實行“小組團、高頻率、點對點”招商，每個產(chǎn)業(yè)推進組確保組織一次域外專題招商活動；注重招商針對性，充分發(fā)揮園區(qū)的招商載體作用，促成域外資金與本地資源有效結(jié)合，確保項目引得來、留得住、上得成。域外引資實現(xiàn)55億元，增長38%。最大限度爭取上級支持，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新進展。不遺余力推進項目建設(shè)。強化憑項目論政績的理念，深入落實項目推進責(zé)任制，切實加大調(diào)度和考核力度，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早顯效。全方位加強保障服務(wù)，加快前期手續(xù)辦理速度，強化項目法人責(zé)任意識，促進企業(yè)按合同推進項目建設(shè)，努力提高資金到位率、合同履約率。全年確保實施固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目100個，其中億元以上項目15個、10億元以上項目2個，新開工項目85個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少新上1個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目。堅定不移優(yōu)化軟環(huán)境。全面落實《加快工業(yè)化發(fā)展十條政策》，對重點企業(yè)、重點項目行政事務(wù)辦理實行跟蹤督辦、協(xié)辦，繼續(xù)實施涉企檢查、評比、培訓(xùn)等事項登記備案制度，對重點企業(yè)實施掛牌保護，堅決打擊非法阻礙項目建設(shè)行為，努力營造寬松的政策環(huán)境、高效的辦事環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的治安環(huán)境和良好的人文環(huán)境，形成安商、扶商、富商的社會氛圍，提高招商引資競爭力。

（二）進一步確立工業(yè)主導(dǎo)地位。

按照做強龍頭、壯大群體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，著力培育重點骨干企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟貢獻率，切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟立市支撐作用。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶植鋼達集團、天源礦冶、龍源實業(yè)、海聯(lián)石化、東原實業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，盤活嘉能特鋼資產(chǎn)，推進東科硅錳合金、國豐冶金白灰、東晟石墨電極等項目加快建設(shè)，圍繞凌鋼擴能引進一批配套項目，進一步提升冶金礦業(yè)整體實力；支持一汽車架、一汽汽車、文峰缸套活塞等企業(yè)擴大產(chǎn)能，推進昊宇整車、德爾曲軸項目建成投產(chǎn)，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢引進一批汽車零部件項目，進一步促進汽車及零部件制造業(yè)擴能提質(zhì)；推動源泉水泥、北方建材、鴻凌建材、隆基水泥等企業(yè)加快發(fā)展，推進世明低輻射鍍膜玻璃、天聯(lián)玻璃鋼管和富源水泥熟料項目建成投產(chǎn)，確保世明超白玻璃、智川水泥項目全面開工，圍繞石灰石、硅石、珍珠巖開發(fā)引進一批新型建材項目，進一步壯大建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模；增強宏達牛業(yè)、費氏食品、禾豐牧業(yè)、東遠農(nóng)貿(mào)、盛達食品等企業(yè)輻射帶動能力，推進嘉珍生豬屠宰、福諾種豬繁育、晟昱菜業(yè)擴建、花卉市場冷鏈項目加快建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢引進一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)競爭力。全年新增規(guī)模以上企業(yè)25戶，培育形成產(chǎn)值超億元企業(yè)4戶，其中超5億元企業(yè)2戶。提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。堅持“扶大壯小”，強化服務(wù)職能，全心全意為企業(yè)解困減壓，千方百計促進企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，有效拉動經(jīng)濟增長。繼續(xù)實施主要領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)制度，積極協(xié)助企業(yè)辦理土地、環(huán)保、礦產(chǎn)資源開采加工等手續(xù)，推進銀企對接，廣開融資渠道，加強中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)，切實解決改制企業(yè)遺留問題，努力破解制約企業(yè)發(fā)展的各種瓶頸。加大中小企業(yè)培育力度，引導(dǎo)企業(yè)深入挖潛，加快壯大規(guī)模以上企業(yè)群體實力。市屬工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)99.5億元、25.5億元，增長31%、30.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別實現(xiàn)62億元、16.1億元，均增長30%；出口創(chuàng)匯1000萬美元，增長25%。

（三）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，堅持擴規(guī)模與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，促進基地和龍頭協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展高效避災(zāi)農(nóng)業(yè)，進一步壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入推行公司化養(yǎng)殖模式，繼續(xù)推進省級標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)建設(shè)，新增養(yǎng)殖專業(yè)村20個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶400戶，繼續(xù)實施“牛酒互動”工程，新建萬頭肉牛養(yǎng)殖基地2個，打造全省第一養(yǎng)牛大縣；充分考慮水電資源條件，兼顧老區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)700個，在朝陽市率先實現(xiàn)“戶均一個棚”，建成300畝以上花卉生產(chǎn)示范基地5個，完成3000畝出口蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)；注重經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合，大力發(fā)展林果業(yè)，新增經(jīng)濟林6萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化果園10個。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干鮮果、中草藥、食用菌、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極引進、推廣、應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施，完成保護地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整10萬畝，推廣林下經(jīng)濟6萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%以上；積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控檢測體系，強化動物防疫檢疫，進一步提高無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進龍頭企業(yè)、協(xié)會組織與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶良性互動，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率；全力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強凌源花卉、八里堡蔬菜、四官營子果蔬等批發(fā)交易市場建設(shè)，推行精品包裝工程和標(biāo)準(zhǔn)化認證，擴大產(chǎn)品知名度和市場占有率。

（四）促進服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。

按照打造區(qū)域性商貿(mào)中心城市的目標(biāo)要求，編制服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進服務(wù)業(yè)總量擴張、質(zhì)量提升。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)49億元，增長26.6%。改造提升商貿(mào)流通業(yè)。結(jié)合主街區(qū)拆遷改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，包裝引進大型購物中心、四星級以上賓館、汽車4s店、農(nóng)資批發(fā)市場和汽車大世界等一批大項目，推進盛世華城步行街、凌源美食城、富利來購物廣場招商運營，逐步確立區(qū)域性商貿(mào)中心城市地位；積極構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建連鎖超市20個，大力推進家電、汽車、農(nóng)機下鄉(xiāng)，社會消費品零售總額實現(xiàn)36.5億元，增長35.2%。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以吉遞物流城和各大專業(yè)批發(fā)市場為龍頭帶動現(xiàn)代物流業(yè)上規(guī)模、上檔次；加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控引導(dǎo)，適時舉辦第二屆房交會，激活房地產(chǎn)市場發(fā)展?jié)摿?；健全完善科技?yīng)用、推廣和服務(wù)體系，加強產(chǎn)學(xué)研合作和科技特派工作，完成科技立項6項，推進省農(nóng)科院花卉研究所凌源分所建成并發(fā)揮作用；支持金融體制機制創(chuàng)新，加快組建小額貸款公司和天元村鎮(zhèn)銀行，鼓勵保險業(yè)向生產(chǎn)生活領(lǐng)域廣泛延伸；依托自然資源、人文資源實施一批旅游項目，重點推進溫泉度假村主體和周邊生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，做好“旅游城市”品牌營銷，逐步確立“凌源旅游”的區(qū)域核心地位；培育和規(guī)范各類專業(yè)中介組織，提高社會化服務(wù)能力。

（五）加快園區(qū)和基地建設(shè)。

做好規(guī)劃、環(huán)評等基礎(chǔ)性工作，破解土地制約、資源閑置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足等瓶頸，引導(dǎo)大項目集聚，提高園區(qū)、基地的承載和輻射帶動力。完成市工業(yè)園區(qū)支路和第二水源工程，全力促進入駐企業(yè)達產(chǎn)達效，積極引進優(yōu)勢項目，確保新入駐項目8個，完成固定資產(chǎn)投資5億元，實現(xiàn)產(chǎn)值18億元，使之逐步走向健康發(fā)展軌道，并有效支撐全市經(jīng)濟發(fā)展。整合玻璃科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地、資產(chǎn)，做好用地規(guī)劃、儲備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房8000平方米，加快玻璃產(chǎn)業(yè)鏈條和硅晶項目招商，確保新入駐項目10個，完成固定資產(chǎn)投資10億元，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，使之初具規(guī)模，并進入省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)行列。依托石灰石、硅石資源和畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，加快建設(shè)四合當(dāng)水泥熟料及水泥制品加工、楊杖子硅晶產(chǎn)業(yè)、三十家子畜產(chǎn)品加工“三大基地”。積極謀劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)工業(yè)項目區(qū)，通過集中擺放項目實現(xiàn)集約發(fā)展。

二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)與管理并重，進一步做優(yōu)發(fā)展空間。

深入實施城市牽動戰(zhàn)略，全面提高中心城市和新農(nóng)村建設(shè)水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴大區(qū)域競爭優(yōu)勢。

（一）夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。

立足加快發(fā)展需要，優(yōu)化公共資源配置，強化承載基礎(chǔ)和吸納功能，優(yōu)先建設(shè)支撐發(fā)展的基礎(chǔ)工程。加緊實施水源工程，滿足城市當(dāng)前生活生產(chǎn)用水，全面啟動城市應(yīng)急供水工程，年內(nèi)完成“引菩入城”段，解決城市遠景發(fā)展用水需求。改造完善現(xiàn)有城市供熱系統(tǒng)，建成第二熱源，新增集中供熱面積50萬平方米，確保供熱質(zhì)量。啟動建設(shè)榆州一次變和鐵西、河坎子、四官營子冶金園區(qū)變電所，完成木蘭變電所、四合當(dāng)變電所及喀楊線輸變電工程，提高城鄉(xiāng)供電能力。全力支持“京沈”高鐵和天然氣工程建設(shè)。實施“暢通”工程，完成3座公鐵立交橋、凌熱線3座橋梁、四百線、三溝線建設(shè)改造和老寬線、農(nóng)村路網(wǎng)續(xù)建，新建3個農(nóng)村客運站，力爭啟動汽車站改造和306線部分路段改造，對城鄉(xiāng)所有斷頭路、漫水公路、路橋結(jié)合部進行全面完善。

（二）打造中心城市新形象。

堅持經(jīng)營城市理念，健全土地供應(yīng)市場配置機制，促進城市擴容提質(zhì)。用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。突出規(guī)劃的前瞻性，按照省政府新一輪縣城規(guī)劃修編要求，做好中等城市發(fā)展規(guī)劃；充分征求專家意見，重點搞好凌河新區(qū)、凌熱線兩側(cè)等區(qū)域詳規(guī)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程項目規(guī)劃設(shè)計，提高城市品位；嚴格城市開發(fā)管理，堅決實行規(guī)劃委員會集體決策制度，加強規(guī)劃監(jiān)察，從執(zhí)行上體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。推進重點區(qū)域改造開發(fā)。加快河?xùn)|新區(qū)、南河新區(qū)、凌河新區(qū)、城市出口及老城區(qū)的改造開發(fā)，新建高標(biāo)準(zhǔn)精品小區(qū)5個；實施電影院、原政府招待所、供銷聯(lián)社、原針織廠及原城關(guān)信用社等重點地段開發(fā)項目，確保年內(nèi)交工或完成主體工程；完成盛世華城、毓秀園、物流城一期、水岸花城、碧水云天等小區(qū)續(xù)建；拆遷面積、開發(fā)面積分別達到7萬平方米、80萬平方米。繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)功能。加大財政投入，適當(dāng)采取市場化運作模式，規(guī)劃建設(shè)一所高標(biāo)準(zhǔn)高中和一所初中，啟動建設(shè)教師進修學(xué)校、博物館、體育館，完成實驗小學(xué)、文化大廈、動監(jiān)大廈、公安大廈、凌河廣場、百合廣場、火車站改造、污水處理廠、生活垃圾處理場等續(xù)建項目；建設(shè)休閑廣場3個、封閉式便民市場2個、地下停車場2處、水沖廁所3座、垃圾轉(zhuǎn)運站5個，確保年內(nèi)投入使用；加快推進大凌河城區(qū)段綜合治理，完成東河主城區(qū)段主體工程及沿河“三化”工程，主河具備蓄水能力；完成團結(jié)路、朝陽路東段、興運路東段、新福路西段等街路改造及亮化工程；實施“蓋被子”工程，全面改善城區(qū)街路面貌；實施“造綠”工程，重點完成凌熱線、高連線、東環(huán)路、南環(huán)路、小北口、高速公路出口等地段綠化，爭創(chuàng)全省綠化模范城。進一步加強城市管理。繼續(xù)鞏固省級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作成果，不斷健全長效機制，建立“責(zé)權(quán)明晰、運作規(guī)范、有效監(jiān)督”的管理體制，提高城市管理效能，啟動爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城工作；充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，形成市街區(qū)三級協(xié)同共管局面；深入開展市區(qū)環(huán)境秩序綜合治理活動，進一步整頓公交和出租車營運秩序，強化“門前三包”管理，切實解決私搭濫建、亂扔亂倒、亂停亂行等突出問題，嚴厲打擊破壞公共設(shè)施行為；有效實施《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，全面推進住宅小區(qū)規(guī)范化管理，新增示范小區(qū)5個；加強宣傳教育，不斷提高市民的文明素質(zhì)，努力營造“人民城市人民管”的濃厚氛圍。

（三）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步實現(xiàn)資源配置、生產(chǎn)要素流動和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。打造“遼西美麗鄉(xiāng)村”。按照“試點先行、分步實施、以點帶面、全面覆蓋”原則，以試點村為重點，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力推進“遼西美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。依托地域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵有經(jīng)濟實力的企業(yè)、農(nóng)民積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，新增小城鎮(zhèn)建筑面積20萬平方米；大力實施山水林田綜合整治，繼續(xù)抓好農(nóng)田水利工程“大禹杯”競賽工作，完成中低產(chǎn)田改造3萬畝、保護性耕作3萬畝；繼續(xù)實施農(nóng)村人飲工程，確保每個自然村有一口安全飲用深水井，實現(xiàn)“一村一井”目標(biāo)；積極推廣沼氣綜合開發(fā)利用，加強農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，全力搞好秸稈固化成型試點；深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及示范村組為重點的村屯環(huán)境整治。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)。認真貫徹《村民自治組織法》，切實做好村委會換屆選舉工作，深入推行村務(wù)公開，加強村級財務(wù)管理，繼續(xù)推進農(nóng)村信息化建設(shè)，強化對農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，開展和諧村屯創(chuàng)建活動，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、管理更加民主。

三、堅持以人為本，加強社會建設(shè)，進一步提高政府公共服務(wù)水平和公共保障能力。

立足改善民生，全面推進社會事業(yè)發(fā)展，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

（一）加快發(fā)展社會事業(yè)。

整合優(yōu)化公共教育資源，繼續(xù)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高素質(zhì)教育水平，推進校舍安全工程，完成八里堡明德小學(xué)、三道河子明德小學(xué)、松嶺子九年一貫制學(xué)校建設(shè)；嚴密防控甲型h1n1流感及其它傳染病，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源配置，落實好國家縣級醫(yī)院醫(yī)療器械配備試點工作，實施基本藥物制度，全力推進新醫(yī)改，提高公共衛(wèi)生均等化水平；廣泛開展群眾性文體活動和“送文化下鄉(xiāng)”活動，繁榮文藝創(chuàng)作，壯大文化產(chǎn)業(yè)；完善廣播電視“村村通”工程，新增農(nóng)村有線電視用戶1萬戶；推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加快建立和完善統(tǒng)籌解決人口問題新機制，人口出生率控制在7.23‰以內(nèi)，計劃生育率達到98%以上。

（二）進一步完善社會保障體系。

推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)，完成城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)5000人，實名制就業(yè)8000人，勞務(wù)輸出9萬人次，力爭零就業(yè)家庭實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)或雙就業(yè)；實施勞動關(guān)系和諧工程，加強勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察，督促各類企業(yè)同勞動者依法簽訂并履行勞動合同，維護勞動者薪酬待遇等合法權(quán)益；繼續(xù)推進社會保險擴面征繳工作，重點推動農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險；努力推進醫(yī)保全覆蓋，進一步提升管理和服務(wù)水平，提高新農(nóng)合籌資和補償標(biāo)準(zhǔn)，讓參合農(nóng)民更多受益；健全社會救助體系，加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障動態(tài)管理，實施城鄉(xiāng)貧困人口就學(xué)和醫(yī)療救助；認真落實殘疾人救助保障措施，提高殘疾人生活質(zhì)量；實施“安居”工程，積極開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房，確保在建廉租房交付使用；深入開展以“整村推進”為重點的產(chǎn)業(yè)扶貧，全面完成移民搬遷任務(wù)，繼續(xù)抓好扶貧資金互助會試點工作

（三）切實提高財政保障能力。

積極壯大財政實力，加強收支管理，做到剛性支出有保證、事業(yè)發(fā)展有投入。大力培育財源。扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)做大做強，提高創(chuàng)稅能力；進一步理順市鄉(xiāng)財政管理體制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街大力發(fā)展含稅經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)級財政收入在朝陽市排名整體前移，力爭6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進入前30名。積極組織收入。嚴格稅收執(zhí)法，加強對重點行業(yè)和零散稅源的監(jiān)控與管理，依法依規(guī)組織非稅收入，做到應(yīng)收盡收；用好用活各項優(yōu)惠政策，積極爭取省財政轉(zhuǎn)移支付和各類專項補助資金。加強支出管理。合理調(diào)度使用資金，有效保障重點支出需求；嚴格收支兩條線管理，控制一般性和消費性支出，擴大政府采購范圍，降低行政運行成本；強化政府債務(wù)管理，降低財政預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險。

四、堅持科學(xué)理政，強化責(zé)任意識，進一步提高公共管理水平。

以提升政府公信力和執(zhí)行力為出發(fā)點，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，促進社會管理更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

（一）提升社會管理水平。

強化發(fā)展主題，結(jié)合振興東北老工業(yè)基地和“突破遼西北”戰(zhàn)略，科學(xué)編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及各專業(yè)專項規(guī)劃；平穩(wěn)推進機構(gòu)改革；全面開展第六次全國人口普查；積極開展軍民雙擁共建；扎實推進文明和諧社區(qū)建設(shè)；嚴厲打擊擾亂市場秩序行為，強化食品安全監(jiān)管；堅決執(zhí)行建筑行業(yè)項目法人制，嚴肅基建程序，把好工程竣工驗收關(guān)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)收費行為，強力落實回遷戶定期回遷和建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度；加強社會應(yīng)急管理體系建設(shè)；全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查治理安全隱患，力爭全年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生；高度重視人民群眾來信來訪，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善處理各類信訪問題；完善社會治安綜合治理防控體系，提高社會治安防范能力，深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪和“法輪功”等邪教組織，建設(shè)“平安凌源”。

（二）提高環(huán)境承載能力。

加大土地開發(fā)整理力度，拓寬建設(shè)用地空間，規(guī)范項目用地管理，提高項目用地利用率和容積率。完成生態(tài)市規(guī)劃，開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動；積極推進城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一保護、利用和管理，切實做好“建設(shè)節(jié)水型社會”試點工作，水源地保護區(qū)內(nèi)溫室大棚全部采用滴灌技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達到60%以上；加大植被恢復(fù)保護力度，完成荒山造林28.3萬畝、草原沙化治理11萬畝；落實節(jié)能減排，把好新上項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察；發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟，以廢物回收利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)項目為重點探索循環(huán)式產(chǎn)業(yè)模式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（三）抓好精神文明和民主法制建設(shè)。

啟動省級文明城市創(chuàng)建活動，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建和以誠實守信為重點的學(xué)習(xí)教育活動，提高公民道德素質(zhì)，打造良好社會風(fēng)尚；堅持向人大及其常委會報告工作制度，認真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，辦好人大代表建議和議案，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)開展工作，辦好政協(xié)提案；深入開展普法教育，提高全民法律意識。

（四）加強政府自身建設(shè)。

堅持履職盡責(zé)。強化責(zé)任意識，時刻牢記發(fā)展使命，精心謀事、潛心干事，勇于面對和善于解決復(fù)雜棘手問題；高度關(guān)注社情民意，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。狠抓工作落實，著眼發(fā)展全局，保持不折不撓的韌勁和無私無畏的闖勁，從具體工作、具體項目抓起，一抓到底，務(wù)求實效。加強效能監(jiān)察，對重要部門、重要崗位開展監(jiān)督評議，通過明察暗訪、評比考核進一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。堅持依法行政。實行科學(xué)民主決策，嚴格執(zhí)行集體決策制度，健全重大事項決策專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估機制；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，大力推行政務(wù)公開，做到行為正當(dāng)、程序合法、高效便民，促進行政管理和公共服務(wù)事項的公平、公正、公開；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，堅決糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等違法行為，不斷提高政府公信力。堅持廉潔從政。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育，強化政府機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，增強拒腐防變能力；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴肅查處各類違法違紀(jì)案件，切實維護人民群眾切身利益。

各位代表：我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負的責(zé)任神圣而光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定必勝信心，勇敢面對挑戰(zhàn)，扎實工作，銳意進取，為打造殷實、富庶、和諧、文明的新凌源而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標(biāo)，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標(biāo)，務(wù)實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。

——綜合實力再上臺階。

預(yù)計全縣生產(chǎn)總值達到

78。

億元，增長。

12%。

財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。

10.05。

億元，增長。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長。

58.2%。

；財政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長。

11%。

預(yù)計全縣固定資產(chǎn)投資。

49。

億元，增長。

28%。

社會消費品零售總額。

12。

億元，增長。

14%。

——工業(yè)經(jīng)濟增添活力。

預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長。

16%。

18%。

21%。

引進省外資金重大項目。

24。

個，實際進資。

19。

億元，增長。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬美元，增長。

20.3%。

；完成外貿(mào)出口。

1.6。

億美元，增長。

255.6%。

新增入園投產(chǎn)企業(yè)。

18。

家，累計達。

173。

家，預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入。

100。

億元，實現(xiàn)稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運，報批項目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會用電量。

8.9。

億度，增長。

26%。

萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬畝，糧食產(chǎn)量。

28。

萬噸。

52。

個新農(nóng)村建設(shè)點進展順利，完成造林。

3.2。

萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，

38。

座小（二）型以上水庫實現(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬畝。農(nóng)機總動力達到。

61。

萬千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農(nóng)技推廣新機制新模式建設(shè)試點縣、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣稱號。

——生態(tài)旅游增強后勁。

強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學(xué)需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個，省級生態(tài)村。

6

3a。

級旅游景區(qū)工作有序開展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計撥付重點工程建設(shè)資金

3.7。

億元。

精心實施。

57。

320。

國道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。

累計民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

10069。

人，園區(qū)務(wù)工人員達。

2.2。

504。

套廉租房，開工建設(shè)。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨娍h專項計劃”評為省優(yōu)項目?？h檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務(wù)提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結(jié)率。

100%。

10。

個、減少收費項目。

11。

項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設(shè)立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務(wù)、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績。

這些成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟效益不強；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內(nèi)功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)為：財政總收入。

12。

億元，增長。

20%。

以上；生產(chǎn)總值凈增。

10。

億元，力爭達到。

90。

億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%;。

利用外資增長。

10%。

；引進內(nèi)資、外貿(mào)出口增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；農(nóng)民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國道連接線道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農(nóng)貿(mào)市場、社會福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設(shè)。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以擴大投資，項目建設(shè)為引擎，著力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

12。

個，其中。

10。

億元以上項目。

1

個；利用外資。

4800。

萬美元；外貿(mào)出口。

6000。

5

4

個重大項目平臺，爭取用地指標(biāo)。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設(shè)要素制約，加速推進簽約項目落地、投產(chǎn)項目達產(chǎn)達標(biāo)。

（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

220。

千伏變電站新增一臺。

18。

萬千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

126。

億元。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。

34。

個新農(nóng)村示范點建設(shè)，扎實推進農(nóng)村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫和。

16。

座小型水庫除險加固及。

48。

座山塘水庫清淤整治、小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整治和萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

3800。

人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權(quán)益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

（六）以為民務(wù)實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經(jīng)常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，著力建設(shè)政務(wù)誠信。三是堅持務(wù)實勤政。大力弘揚勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng)，切實把政府職能轉(zhuǎn)到強化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2014年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全區(qū)人民，堅持“全域城市化立區(qū)，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化強區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，著力提升城區(qū)經(jīng)濟競爭力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質(zhì)，著力統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)建設(shè)邁出了堅實步伐。

（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，綜合實力進一步提升。

主要指標(biāo)穩(wěn)步增長。預(yù)計到年底，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，增長12.9%；公共財政預(yù)算收入12.4億元，增長3.3%；固定資產(chǎn)投資額84億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長10%；社會消費品零售總額135.5億元，增長13.6%；服務(wù)業(yè)增加值64.5億元，增長13.2%；招商引資額37億元；實際利用外資額1.2億美元，增長9%；外貿(mào)出口額3600萬美元，增長20%；商品房銷售額51億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長9%；農(nóng)民人均純收入13593元，增長12%。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。城郊“退一進二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產(chǎn)值實現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進三”進程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經(jīng)形成，服務(wù)業(yè)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經(jīng)濟大廈、大連港總部經(jīng)濟大廈等11個項目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園、紫荊新城等6個項目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂溫泉度假村、東北古玩文化藝術(shù)品交易中心等4個項目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個。

項目建設(shè)勢頭強勁。深入開展“重點項目落實年”活動，研究出臺《關(guān)于加強項目建設(shè)工作的意見》，對重點項目實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤督辦和定期調(diào)度。堅持“走出去，請進來”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設(shè)用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點項目建設(shè)規(guī)劃6件。全年重點推進項目78個，總投資1000億元，服務(wù)業(yè)項目投資比重超過60%，其中10億元以上重大項目15個。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個項目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場等28個項目正在建設(shè)；書香府邸、金融中心等31個項目正在辦理相關(guān)手續(xù)；安樂里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個洽談簽約項目正在積極推進。全年接受省市領(lǐng)導(dǎo)項目視察18次。

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效凸顯。深化五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，北部遼西小商品·古玩商貿(mào)流通集聚區(qū)主營業(yè)態(tài)營業(yè)收入突破百億。中部商貿(mào)流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項目主體封頂，預(yù)計明年營業(yè)；臺灣百腦匯項目明年9月竣工。金融服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)取得突破，大連港總部經(jīng)濟大廈、臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目全面開工建設(shè)。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個項目建設(shè)。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認定為省“服務(wù)業(yè)區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)”，錦州滬利商貿(mào)有限公司被評為省物流示范企業(yè)。全面啟動電商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，新建、完善大商集團等電子商務(wù)平臺7個，經(jīng)營電商、網(wǎng)購業(yè)戶近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。

財源建設(shè)不斷夯實。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，降低行政運行成本，實現(xiàn)了“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。積極爭取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)等為突破口，全年爭取各類扶持資金1343萬元。主動拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺，不斷吸引民間資金、社會資金參與經(jīng)濟建設(shè)，全年籌融資2.3億元。

國企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進入依法破產(chǎn)程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權(quán)洽談工作正在進行。錦州經(jīng)編廠、遼寧自動化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個地塊實現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國企領(lǐng)導(dǎo)人19人，凌水中心接收改制結(jié)束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。

園區(qū)建設(shè)進展順利。在打通東聯(lián)路的基礎(chǔ)上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機，對紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)功能進行科學(xué)定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務(wù)園等三大功能區(qū)。思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園項目開工準(zhǔn)備工作已完畢，迪卡儂戶外運動和體育用品銷售展示中心項目即將簽約落地。朝旭莊園項目正在進行控規(guī)設(shè)計。充分利用轄區(qū)土地資源，結(jié)合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設(shè)項目，強力完成原小額站舊鋼材市場搬遷工作，短短8天時間完成東湖天璽項目的簽約落地，現(xiàn)已全面開工建設(shè)。

（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設(shè)再上臺階。

市容環(huán)境綜合整治影響深遠。“面對面思想溝通，手拉手全程陪同”，3天時間完成1932臺有照和386臺無照客運人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總?cè)蝿?wù)的50%以上。經(jīng)過2234名機關(guān)干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結(jié)合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設(shè)項目節(jié)省資金過億元。省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復(fù)硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調(diào)度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實效，受到市政府檢查驗收組高度評價，贏得百姓稱贊。城建、審計、公安等多部門聯(lián)合行動，完成2個民營供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。

城市管理長效機制初步形成。積極承接城市管理權(quán)限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬平方米、市場4個。實行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會，設(shè)立11個街道一級網(wǎng)格和67個社區(qū)二級網(wǎng)格，參與管理人員達568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務(wù)分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機動隊”，確保第一時間處理群眾投訴。加強非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門前三包”責(zé)任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場等馬路市場6個，規(guī)范管理露天市場13個。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時停車泊位4400余個，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。

投入保障力度不斷加大。投入1000余萬元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬元，完成70萬平方米老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)，小區(qū)臟亂差等問題得到有效解決。投入70余萬元打造凌河精品夜市，月交易額達600余萬元；投入120萬元打造凌河特色美食街，夜經(jīng)濟和特色街區(qū)建設(shè)取得新成效。

（三）社會事業(yè)全面進步，民生保障能力穩(wěn)步提升。

勞動就業(yè)和社會保障體系逐步完善。實名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標(biāo)工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補貼發(fā)放任務(wù)。投入1000余萬元，通過新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達到200平方米以上標(biāo)準(zhǔn)。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。

科教文衛(wèi)成效突出。專利申請102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國家、省級立項及研發(fā)資金420萬元。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強教師隊伍建設(shè)，面向社會公開招聘教師20名。再次投入資金1000余萬元，加大校園硬件建設(shè)，高水平通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展檢查驗收，以總分并列第一的成績，躋身全省教育強區(qū)行列。強化文化品牌效應(yīng)，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報省級品牌展會。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，國家基本和重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步推進，居民健康指數(shù)逐步提升，新農(nóng)合常住人口參合率達到100%。實現(xiàn)計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查和免費技術(shù)服務(wù)目標(biāo)人群全覆蓋，全面落實“單獨兩孩”政策，受理申請129對。

社會治理能力日益提高。加強環(huán)境監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開展。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，獲省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核先進單位。突出抓好食品安全和重大動物疫病防控工作，食品安全、畜產(chǎn)品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進，“大調(diào)解”格局已經(jīng)形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進“平安凌河”建設(shè)，被省委、省政府評為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場監(jiān)督管理工作力度，全面落實工商登記制度改革，新設(shè)各類市場主體2949戶，同比增長45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國家工商總局評為“誠信市場創(chuàng)建活動工作突出單位”和“先進站所”。

此外，外事、僑務(wù)、民族、宗教、武裝、國防教育、殘疾人、婦女兒童等項工作都取得了新成績。我區(qū)被市委、市政府評為政績考評先進單位。

（四）學(xué)教活動成果顯著，高效政府建設(shè)不斷加強。

扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，針對群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題，列出清單，逐一整改銷號。全部完成超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的騰退工作，規(guī)范會議文件管理，合理使用“三公”經(jīng)費，同比減少51%。推進法治政府建設(shè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持向人大、政協(xié)報告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見面率、答復(fù)函規(guī)范化率、辦復(fù)率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務(wù)事項2.6萬余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強政府網(wǎng)站建設(shè)，推進“陽光政務(wù)”和政府采購，政務(wù)公開工作連續(xù)6年獲市先進。加大機關(guān)作風(fēng)專項監(jiān)察和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，嚴肅查處各類違反行政紀(jì)律案件，行政處分8人。依法進行財政預(yù)算審計等各類審計項目25項，獲市經(jīng)濟責(zé)任審計先進單位。

各位代表，即將過去一年取得的成績，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界關(guān)注幫助的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關(guān)心、支持、參與凌河區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！

回顧一年的工作，從經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，能力和魄力，大局意識和奉獻精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財富和強勁動力！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，政府工作還有許多不足。轉(zhuǎn)型升級任重道遠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)和管理水平仍需提升，公共服務(wù)體系亟需完善，財政實力尚需增強，干部執(zhí)行力有待進一步提高等。對這些困難和問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

2015年，是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，黨中央、國務(wù)院對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)做出科學(xué)判斷的開局之年，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的關(guān)鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，以更強的決心、更大的力度，加快轉(zhuǎn)型升級，推動凌河創(chuàng)新發(fā)展！

根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會精神，2015年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“搶抓新機遇，尋求新發(fā)展，建設(shè)大凌河”總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以項目建設(shè)為支撐，調(diào)整存量，做優(yōu)增量，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

2015年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達到128億元；公共財政預(yù)算收入增長3.1%，達到12.78億元；固定資產(chǎn)投資額增長10%，達到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，達到4.5億元；社會消費品零售總額增長13%，達到153億元；服務(wù)業(yè)增加值增長10%，達到71億元；域外招商引資額增長10%，達到41億元；實際利用外資額達到5000萬美元；外貿(mào)出口額增長8%，達到3900萬美元；商品房銷售額增長10%，達到53.7億元；工業(yè)用電量增長2%，達到7750萬千瓦時；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，達到30348元;農(nóng)民人均純收入增長12%，達到15224元。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點做好以下七個方面工作：

（一）依靠轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢。

一是鎖定建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的目標(biāo)，打造品牌優(yōu)勢。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及錦州消費市場蘊含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設(shè)遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須堅決鎖定這一目標(biāo)，叫響遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)的品牌。通過品牌的影響力和聚集效應(yīng)，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的廣闊腹地。

二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢。經(jīng)過多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點項目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿(mào)物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險、電子商務(wù)“四輪驅(qū)動”，重點圍繞加快項目落地進程，優(yōu)化服務(wù)業(yè)項目布局規(guī)劃、落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬馬從事服務(wù)業(yè)、千帆競發(fā)發(fā)展服務(wù)業(yè)、千方百計支持服務(wù)業(yè)的良好態(tài)勢，打造服務(wù)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)gdp占比和稅收貢獻顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。

三是緊緊抓住服務(wù)業(yè)大項目，推動服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。要把重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)成孵化器。依托臺灣百腦匯it總部經(jīng)濟大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經(jīng)濟大廈、錦州思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園等項目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項目的作用和效益產(chǎn)生裂變。要優(yōu)化重點服務(wù)業(yè)項目布局。通過科學(xué)規(guī)劃重點項目的落位，讓服務(wù)業(yè)發(fā)展骨架更加堅實、格局日趨合理、空白得到填補。明年重點推進的北山賓館、書香府邸和宜家家居城市綜合體等項目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴項目要完成規(guī)劃設(shè)計和征收拆遷準(zhǔn)備工作。中環(huán)購物廣場項目要開工建設(shè)。臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項目要簽約落地。

四是以多樣化個性化消費需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費由模仿型排浪式向多樣化個性化轉(zhuǎn)變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經(jīng)濟，2015年新引進年營業(yè)收入超1000萬元總部經(jīng)濟不少于20家。要規(guī)范引導(dǎo)電子商務(wù)。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開通等為牽動，搭建電子商務(wù)平臺，引進電商企業(yè)，培育電商經(jīng)濟，全年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，完成錦州古玩城擴建項目選址及規(guī)劃方案設(shè)計，并爭取年內(nèi)開工。高效完成法國迪卡儂大型體育及戶外運動產(chǎn)品展示體驗銷售中心項目的前期準(zhǔn)備工作，確保上半年開工建設(shè)。泰樂溫泉項目要加快建設(shè)，部分設(shè)施年內(nèi)投入使用。要搶抓錦州建設(shè)遼西金融中心機遇，積極引進銀行及非銀行類金融機構(gòu)，使各類金融機構(gòu)總數(shù)達到80家，全年主營業(yè)務(wù)收入超過50億元。

（二）依托重點項目，構(gòu)筑穩(wěn)定增長新支柱。

一是繼續(xù)把項目建設(shè)擺在政府工作生命線位置，強化洽談推進、簽約落地、開工建設(shè)和竣工營業(yè)“四個一批”建設(shè)，全年安排重點項目67個，預(yù)計總投資1031.3億元，其中服務(wù)業(yè)項目24個，總投資800.5億元。新開工億元以上項目16個，總投資232億元，其中10億元以上項目7個。嚴格執(zhí)行項目管理辦法，強力推進征收拆遷工作，繼續(xù)實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保項目責(zé)任制，切實解決實際問題，推進項目建設(shè)進程。加大督查督辦力度，提高項目工作實效。

二是加快推進重點項目。在建項目抓竣工達產(chǎn)，茂業(yè)中心、臺灣百腦匯、臺商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經(jīng)濟大廈等11個項目要如期竣工。在談項目抓簽約落地，東北古玩文化藝術(shù)品交易中心、法國迪卡儂、宜家家居、書香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個項目要實現(xiàn)簽約落地。落地項目抓開工建設(shè)，中環(huán)購物廣場、東城天下、思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園等17個項目要開工建設(shè)。繼續(xù)洽談推進安樂里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴、四十軍軍部及周邊改造等大項目。

三是以棚改項目和教育地產(chǎn)項目穩(wěn)健房地產(chǎn)市場。優(yōu)化布局，復(fù)制名校，依托教育地產(chǎn)拉動房地產(chǎn)發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結(jié)合的方式，整合存量房源，堅持讓利于民，擴大房地產(chǎn)銷售。積極爭取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務(wù)。推進以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場周邊的房屋征收工作，力爭實現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進東湖天璽、鳳還朝等重點房地產(chǎn)項目。

（三）做優(yōu)增量，實現(xiàn)對外開放水平新提升。

一是強化新常態(tài)蘊藏新機遇的意識，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有針對性地“走出去，請進來”，瞄準(zhǔn)重點地區(qū)招大商，圍繞重點產(chǎn)業(yè)招名商。要創(chuàng)造多種方式，利用一切機會，擴大凌河知名度、美譽度，營造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。

二是搞好選商選資。從產(chǎn)業(yè)上以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，重點引進總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、金融保險、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項目；從項目影響上，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目為主，重點引進世界500強和國內(nèi)知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項目為主，重點引進10億元以上重大項目。

三是夯實招商引資基礎(chǔ)工作。科學(xué)編制招商工作計劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項目資料。充實完善項目庫，豐富項目儲備，新包裝項目22個。堅持專業(yè)隊伍專家隊伍相結(jié)合，提高專業(yè)隊伍能力，聘請專家和企業(yè)界人士做招商顧問，打造精英招商團隊。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護公平正義，倡導(dǎo)誠實守信，營造公平、誠信、法治、安全的社會環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級下放的審批事項，規(guī)范審批流程，縮短審批時限。要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴，辦事效率高、投資回報高。對不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴肅問責(zé)，絕不姑息遷就。

（四）搶抓機遇，爭取園區(qū)建設(shè)新突破。

一是完善紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產(chǎn)業(yè)和空間布局，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目擺放、配套建設(shè)有章可循、有法可依。將紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)納入《錦州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭取省市政府和有關(guān)部門支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套方案設(shè)計。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。

二是加快項目落地進程，打造新的經(jīng)濟增長極。重點推進總投資25億元的紫荊新城項目、總投資12億元的思凱農(nóng)副產(chǎn)品國際物流園項目、總投資120億元的朝旭莊園項目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國迪卡儂集團投資建設(shè)的迪卡儂大型體育及戶外運動產(chǎn)品展示體驗銷售中心項目。要依托紫荊產(chǎn)業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進程中占據(jù)主動。采取政企合作、市場化運作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動城區(qū)東部服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（五）廣辟財源，實現(xiàn)財政實力新增長。

一是強化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開展稅收專項整治，防止偷稅漏稅，做到應(yīng)收盡收。要強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管,科學(xué)分析和不斷優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。

二是培育和擴大財源，確保剛性支出。加強重大項目調(diào)研和服務(wù)，力爭把大項目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點把發(fā)展總部經(jīng)濟作為財政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財源。搶抓東北振興規(guī)劃實施機遇，積極爭取政策和資金支持。

三是加強財政監(jiān)管，積極應(yīng)對財稅體制改革。嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，規(guī)范政府采購流程。完善績效評價體系、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。堅決壓縮“三公”經(jīng)費，降低行政運行成本。完善績效評價體系，健全財稅工作考核機制，充分調(diào)動各方面財源建設(shè)積極性。

（六）辦好實事，書寫民生和諧新篇章。

一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，確保弱勢群體住有所居。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長效機制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，廣開創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，提高人口素質(zhì)，自然增長率控制在3.28‰以內(nèi)，人口出生率控制在5.05‰以內(nèi)。以“錦州教育發(fā)展建設(shè)年”為契機，實施義務(wù)教育再升級工程，推動教育全面發(fā)展。推進文化體制機制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強市場監(jiān)管，維護公平公正秩序，營造良好消費環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，有效化解信訪積案。深入開展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系。加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計、兵役、人防、民族、宗教等各項工作。

二是重點辦好民生工作的十件實事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個；完成50萬平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務(wù)；取締區(qū)域內(nèi)10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學(xué)校的選址規(guī)劃；籌資400萬元，推進“三通兩平臺建設(shè)”，打造數(shù)字化校園；實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)社區(qū)全覆蓋；啟動示范社區(qū)建設(shè)，4個社區(qū)辦公及綜合用房面積達到1000平方米、工作經(jīng)費實現(xiàn)10萬元以上；全面完成國企職工安置，落實廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。

（七）勤政廉政，展示自身建設(shè)新形象。

一是推進依法行政。健全政府法治工作機構(gòu)，充實法制部門力量。加強法治教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強依法行政意識。嚴格行政執(zhí)法，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機制，增強政府決策的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度。加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，強化對行政權(quán)力的制約。

二是提高政府效能。加快推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，完善重大行政決策制定機制。健全行政決策程序，出臺《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學(xué)、程序合法、過程公開、責(zé)任明確。全面落實政務(wù)公開和行政權(quán)力公開運行規(guī)定，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。

三是堅持廉潔從政。認真貫徹關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,切實解決“四風(fēng)”問題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強政府廉政建設(shè)。深入推進廉政風(fēng)險防控管理,全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,嚴肅查處各類違法違規(guī)違紀(jì)案件。強化廉政教育管理,堅持一崗雙責(zé)，按制度管人、用權(quán)、辦事。扎實開展廉政文化示范創(chuàng)建活動。嚴格落實行政問責(zé)制度,加強效能監(jiān)察,堅決整治不良風(fēng)氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。

各位代表！新一年新起點，新常態(tài)新機遇，讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“遼西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去一年，我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動“五個轉(zhuǎn)型升級”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長7.6%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和6%。

著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場功能，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100萬噸；

啟用學(xué)府商貿(mào)中心，引進連鎖、加盟、特許品牌店13家；

完善電商孵化基地規(guī)劃設(shè)計，入駐電商企業(yè)達到19家，電商交易額突破億元。

（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，補齊民生短板，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。脫貧攻堅全面決勝，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目86個，開展教育救助、健康扶貧1.1萬人次，全區(qū)剩余313戶633人全部脫貧出列。啟動實施義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年攻堅行動計劃，持續(xù)開展“四好”評選活動，維修改造中小學(xué)校9所、幼兒園3所，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質(zhì)邁出堅實步伐。實施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓擴建、xx醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項目建設(shè)，推行分級診療、遠程會診模式，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農(nóng)民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類文體活動200余場次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險”凈增3800人次，救助困難群眾11萬人次，社會保障實現(xiàn)提質(zhì)擴面。持續(xù)開展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設(shè)施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實施雅居?xùn)|側(cè)、糧庫西側(cè)、小二樓等區(qū)塊棚改項目3個，新續(xù)建和諧嘉園二期、學(xué)府公元三期開發(fā)項目，新增商住樓45棟18.8萬平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實施城市亮化、綠化、美化工程，高標(biāo)準(zhǔn)開展市容整治、冰雪清運、設(shè)施養(yǎng)護等工作，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，城市品質(zhì)進一步提升。維修改造農(nóng)村危房533戶、廁所1217戶、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個，引入第三方環(huán)境考評機制，xx農(nóng)村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經(jīng)驗在全省推廣。全面落實河長制，加大飲用水水源地保護力度，開展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專項行動，保持全時全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）強化政治擔(dān)當(dāng)，聚力整改防范，各項攻堅任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案及“三頭三尾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專人專班組織推進。全面完成967處問題“大棚房”清理整治，補辦用地手續(xù)674戶。積極開展河湖“清四亂”行動，清除違建魚池66處，完成河湖劃界45個。扎實推進違建清底行動，21個違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專項檢查問題整改，防范化解重大風(fēng)險等重要任務(wù)得到了較好落實，用堅決果斷的思想自覺、政治自覺、行動自覺，真正把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處。

與北京國育教育中心、市文體旅集團在教育教學(xué)質(zhì)量提升、豐富基層文化陣地等方面開展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進500萬元以上加工項目14個，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢，爭取棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)改善等各類專項資金4.52億元，儲備全省三年滾動計劃項目200個，有力撬動社會資本，注入發(fā)展新動能。

（六）踐行服務(wù)宗旨，優(yōu)化營商環(huán)境，政府自身建設(shè)切實加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。深入推進“放管服”改革，履行“四零”承諾服務(wù)制度，累計壓縮事項辦理時限2195個工作日，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達到92.2%。深入開展“七五”普法宣傳，有效落實政府法律顧問、常務(wù)會議學(xué)法制度，執(zhí)法部門“雙隨機、一公開”比率達到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項目管理辦法，項目審減率達到6.7%。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調(diào)高素質(zhì)專業(yè)人才196人。認真落實政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責(zé)任，深入實施“4433”綜治建設(shè)工程，扎實開展安全生產(chǎn)“四大”活動，社會形勢保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我們遇到的困難比預(yù)想要大，取得的成績比預(yù)期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅強領(lǐng)導(dǎo)，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結(jié)著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)拼搏和務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖具備一定基礎(chǔ)，但龍頭不強、鏈條不深、融合不緊，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)較重；

地方財政雖能維持基本運轉(zhuǎn)，但減收增支因素較多，保剛性、保運行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問題我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動xx高質(zhì)量發(fā)展的奮進之年。區(qū)委十屆十次全會吹響了“堅守初心使命，決勝全面小康，在新起點上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程”的沖鋒號角，既是對黨和全區(qū)人民做出的莊嚴承諾，更是對我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅定信心不動搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動擔(dān)當(dāng)不懈怠，以高質(zhì)量效能推動高質(zhì)量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

2020年政府工作總的思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委九屆六次全會精神，堅決貫徹落實區(qū)委十屆十次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點上開啟大同高質(zhì)量發(fā)展新征程。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長7.7%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.5%。

（一）堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深度融合三次產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑推動高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

順應(yīng)供給結(jié)構(gòu)升級趨勢，立足調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)，加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動區(qū)域經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。

新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場區(qū)7處，力爭畜禽養(yǎng)殖總量達到200萬頭只，打造優(yōu)質(zhì)肉蛋奶輸出基地。向綜合服務(wù)要效益。積極爭取數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目，推動農(nóng)業(yè)裝備和生產(chǎn)技術(shù)升級換代。爭取上級政策支持，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，提升農(nóng)田抗災(zāi)保收能力。實施“農(nóng)民專業(yè)合作社提檔升級”和“家庭農(nóng)場培育升級”工程，發(fā)展市級以上合作社示范社2個，新培育家庭農(nóng)場1200個。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心穩(wěn)定運行，擴大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證，整合推廣“xx”品牌，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是以項目建設(shè)為核心，加快工業(yè)提檔升級。精準(zhǔn)對接工業(yè)強市戰(zhàn)略，重點圍繞“三頭三尾”和新能源產(chǎn)業(yè)，堅定不移建園區(qū)、上項目、壯龍頭，推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模提升、增長提速、效益提高。全力推進項目建設(shè)。計劃新續(xù)建千萬元以上項目15個。重點推進6萬噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項目投產(chǎn)達效，力促1萬噸羊乳加工、20萬噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項目落地開工，帶動農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拓展延伸、多點開花。加快推進10萬噸石化危險廢物綜合處理項目開工建設(shè)，謀劃引進5萬噸改性塑料加工、3萬噸柴油添加劑項目，帶動油化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進xx風(fēng)電、xx風(fēng)電等項目設(shè)備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目、400兆瓦風(fēng)電項目盡快動工，帶動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、整體突破。全力扶強骨干企業(yè)。積極爭取政策支持，強化運行監(jiān)控和訂制服務(wù)，引導(dǎo)浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn)增能、延伸鏈條，推動博潤生物、同源水泥等企業(yè)做精產(chǎn)品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實做好個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設(shè)。重點實施食品工業(yè)園東側(cè)連接路、高壓線遷出及園區(qū)綠化等項目，加快推進林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動盤活紙業(yè)包裝產(chǎn)業(yè)園閑置資產(chǎn)，不斷增強項目承載能力，推動園區(qū)建設(shè)向規(guī)模化、集約化、特色化發(fā)展。

完善電商孵化基地功能設(shè)施，引進電商銷售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農(nóng)村銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)線上與線下深度融合、互動發(fā)展。

（二）堅持以人民為中心，用情用力辦好民生實事，打牢推動高質(zhì)量發(fā)展的社會基礎(chǔ)。

緊緊抓住群眾最急最憂最盼的現(xiàn)實問題，堅持盡力而為、量力而行，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，推動社會建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)進步。

一是開展脫貧鞏固行動。堅持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產(chǎn)業(yè)，持續(xù)落實鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應(yīng)，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產(chǎn)業(yè)項目帶動能力，持續(xù)開展脫貧攻堅“回頭看”，加大邊緣戶監(jiān)測力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個都不掉隊。

啟動xx學(xué)校初中部建設(shè)，加強中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，不斷改善辦學(xué)條件；

全面推行教師績效工資管理，持續(xù)開展“四好”評選，激發(fā)教師隊伍活力；

大力發(fā)展學(xué)前教育，全面加強家庭教育，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鞏固省級慢病綜合防控示范區(qū)成果，強化醫(yī)療行業(yè)考核評估督導(dǎo)，實現(xiàn)衛(wèi)生市場健康有序發(fā)展。

四是開展文化惠民行動。以創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為引領(lǐng)，推進公共文化場館數(shù)字化建設(shè)，謀劃建設(shè)全民健身體育場館，豐富融媒體平臺功能，加強鄉(xiāng)村文化廣場、農(nóng)家書屋等載體建設(shè)，加大xx、xx等資源開發(fā)力度，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農(nóng)民運動會等文體活動，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。

五是開展社保救助行動。堅持應(yīng)保盡保、能保必保，編密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)。擴大“互聯(lián)網(wǎng)+社?！备采w范圍，合并實施生育、醫(yī)療保險，完成部分退役士兵社會保險接續(xù)工作，力爭新增參保人員3000人以上。認真落實再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開展畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體技能培訓(xùn)，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實特殊困難群眾救助機制，加大農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護力度，完善“12+1+n”特色社會救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

（三）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內(nèi)外兼修建管并重，建強推動高質(zhì)量發(fā)展的功能載體。

準(zhǔn)確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前與長遠、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設(shè)施功能、改善人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)建設(shè)向高品質(zhì)邁進。

一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國土空間規(guī)劃，精準(zhǔn)界定“三區(qū)三線”，科學(xué)統(tǒng)籌城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務(wù)系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以“國土三調(diào)”為契機，厘清土地性質(zhì)、界限和權(quán)屬，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨具特色的小城鎮(zhèn)體系。

二是補齊城市建設(shè)短板。堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造同步、基礎(chǔ)設(shè)施與功能配套同步、商業(yè)開發(fā)與政府投入同步，深入開展城市“雙修”，加快推進xx商業(yè)街、xx等項目續(xù)建，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造高品質(zhì)回遷小區(qū)?？茖W(xué)把握城市開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造工作。堅持多元籌資，有序推進老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動實施消防大隊營房遷建項目，完善xx生態(tài)園、xx廣場綠化、亮化和休閑設(shè)施，不斷提升城市承載功能。

三是強化城市精細管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經(jīng)營、靜態(tài)停車等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，集中攻關(guān)歷史遺留動遷戶和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護責(zé)任，做好樓體修繕、管網(wǎng)維修、環(huán)境保潔等專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)全方位、立體化管理，切實提高服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度。

四是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境管理機制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭取上級政策支持，加大農(nóng)村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實施農(nóng)村“垃圾革命”“菜園革命”，實現(xiàn)從農(nóng)戶庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。

五是加強生態(tài)環(huán)境治理。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，立足疏堵結(jié)合、懲防并舉、標(biāo)本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強與碧水源公司對接，推進污水處理廠提標(biāo)改造，確保排放標(biāo)準(zhǔn)達到國家要求。加快秸稈“五化”利用技術(shù)應(yīng)用推廣，全時全域禁止秸稈露天焚燒。認真落實河長制，扎實做好重點支流流域綜合治理工作。深入開展農(nóng)業(yè)“三減”行動，嚴格執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度，重拳整治各類污染行為，全力守護好xx的綠水青山。

（四）堅持深化改革開放，破除體制機制障礙，積蓄推動高質(zhì)量發(fā)展的持久動能。

深入推進創(chuàng)新開放搞活，全力破除思想依賴、路徑依賴、方法依賴，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能、開辟新空間、釋放新活力，推動改革開放向高水平提升。

一是推進重點領(lǐng)域改革。主動承接上級改革任務(wù)，積極謀劃自主改革事項，著力破除制約發(fā)展的機制體制瓶頸。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運營管理改革，規(guī)范集體經(jīng)濟組織運行和“三資”管理，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應(yīng)急救援體系、行政執(zhí)法隊伍等方面改革，加快運輸管理機構(gòu)下移承接，不斷提高行政管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)改革，推進多村一社區(qū)建設(shè)，切實提升基層服務(wù)能力，讓改革紅利得到充分釋放。

二是擴大對外交流合作。堅持拓展合作渠道、放寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強與東北農(nóng)大、東北石油等高校合作，為重點產(chǎn)業(yè)升級引入技術(shù)“外腦”，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。在對外交流上全面提升，加強與北京國育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團等機構(gòu)合作，帶動提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。落實全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進培養(yǎng)管理機制，確保引得來、留得住、干得好。

三是廣泛開展招商引資。全面落實省市支持民營經(jīng)濟發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹立全年招商、全員招商理念，完善目標(biāo)考核機制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開發(fā)、市場物流等重點產(chǎn)業(yè)，廣泛開展定向招商、專班招商、敲門招商，全面提高招商引資工作精準(zhǔn)性和實效性。全年力爭引進500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目25個，實現(xiàn)引資額30億元。

四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢，用足用好用活建制縣待遇，找準(zhǔn)區(qū)情實際與上級政策的結(jié)合點，主動跑省進市，超前精準(zhǔn)對接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、專項債券等方面，最大程度爭取政策、項目和資金支持。深化政銀企有效對接，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務(wù)，最大限度保障企業(yè)運營、農(nóng)民生產(chǎn)、民生改善。

（五）堅持創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。

堅持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構(gòu)建社會協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會治理共同體，維護社會和諧安定，推動社會治理向高效能轉(zhuǎn)變。

一是強化社會矛盾化解機制。綜合運用行政、法律、制度等手段，扎實做好風(fēng)險防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級綜治中心載體，完善“三調(diào)”聯(lián)動體系，建立健全區(qū)長熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺的“督辦+回訪”“考評+曝光”機制，有效處理信訪訴求，回應(yīng)社會關(guān)切。建立健全部門聯(lián)動機制，協(xié)同高效處理各類矛盾糾紛。樹牢重大風(fēng)險防范意識，建立健全風(fēng)險排查、預(yù)警、化解等機制，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

二是強化基層治理機制。堅持法治、自治、德治相結(jié)合，打牢基層社會治理基礎(chǔ)。深入開展法律“七進”活動，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學(xué)法、用法、守法意識。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農(nóng)村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會、居委會主任“一肩挑”，進一步增強基層自治活力。依托新時代文明實踐中心試點創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)先進文化，弘揚核心價值觀，傳播社會正能量，引導(dǎo)培育明辨是非、崇德向善、開放包容的公眾心態(tài)。

三是強化市場監(jiān)管機制。緊盯社會關(guān)注的熱點、難點問題，持續(xù)加大對食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場整治力度，嚴厲打擊欺詐銷售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競爭等違法行為。加強社會誠信體系建設(shè)，落實協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，推行失信“黑名單”制度，扎實開展“清賴”專項行動，大力整治失信違法問題，努力營造公平有序的競爭環(huán)境。

四是強化公共安全保障機制。全面落實“掃黑除惡”線索排查、聯(lián)防群治等工作職責(zé)，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實落靠安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”“三個必須”責(zé)任制，強化?；瘍\、道路交通、校園校車等重點領(lǐng)域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，進一步提高應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力維護群眾生命財產(chǎn)安全。

三、加強政府自身建設(shè)。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅定的政治能力、堅決的執(zhí)行能力、堅毅的擔(dān)當(dāng)能力，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。

要以學(xué)習(xí)解難題，堅持理論聯(lián)系實際，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域，深入開展調(diào)查研究，摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出對策，著力破解制約發(fā)展的深層次問題。

堅持跟蹤問效，嚴厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。

第三，團結(jié)協(xié)作，增強執(zhí)政合力。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委以及工青婦等群團組織，為其開展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動發(fā)展的強大合力。

第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。全面落實區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢、專家咨詢、社會聽證等程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問題。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴格按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。

第五，堅守底線，樹立廉政形象。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省市作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅守法律底線、政策底線、制度底線、紀(jì)律底線。樹牢“過緊日子”的思想，加強對財政審批、人事管理、政府采購等重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴控“三公”經(jīng)費開支，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，初心使命催人奮進，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，團結(jié)拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會，在新起點上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、民生改善。

2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”。

3、“四零”承諾服務(wù)制度：指服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴。

4、“雙隨機、一公開”：指行政執(zhí)法過程中，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公開。

5、“4433”綜治建設(shè)工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚易連、綜治助手、微+管理4個平臺，實行信訪案件流轉(zhuǎn)銜接、區(qū)塊管理網(wǎng)格劃分、薪金報酬績效考核、特殊群體保險保障4項機制，推行語音、視頻、行家3種調(diào)解，解決無序謀事、無錢辦事、無人干事3個難題。

6、安全生產(chǎn)“四大”活動：指安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大培訓(xùn)、大曝光活動。

7、“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

8、“三留守”人員：指農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時救助，“1”指社會力量參與，“n”指困難群眾。

10、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。

12、農(nóng)業(yè)“三減”：指減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑。

13、“三同時”制度：指新建、改建、擴建項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

14、農(nóng)村“三資”：指農(nóng)村集體經(jīng)濟中的資金、資產(chǎn)、資源。

15、“三調(diào)”聯(lián)動體系：指人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解。

16、法律“七進”：指法律宣傳進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所。

17、“三重一大”：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。

18、“三公”經(jīng)費：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費。

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紅河州政府工作報告完整篇五

2012。

年

1

月

6

日在宜昌市第五屆。

人民代表大會第一次會議上。

市長李樂成。

各位代表：

2011。

年和過去五年工作，提出今后五年目標(biāo)任務(wù)以及。

2012。

年工作重點，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、

2011。

年和過去五年工作回顧。

2011。

2140.7。

億元，同比增長。

16.1%。

一般預(yù)算收入。

114。

億元，增長。

37.1%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

1190.5。

億元，增長。

33.1%。

；社會消費品零售總額。

636。

億元，增長。

18.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

16451。

元，增長。

15.2%。

；農(nóng)民人均純收入。

7055。

元，增長。

18%。

實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。

剛剛過去的五年，是宜昌發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，市政府團結(jié)全市人民，沉著應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜變化和各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，承前啟后，開拓創(chuàng)新，克難奮進，砥礪前行，全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)取得重大進展，掀開了宜昌科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展新的一頁。

這五年，是宜昌綜合實力快速攀升的五年。

堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟總量居中部地區(qū)和長江沿線同等城市前列，區(qū)域性經(jīng)濟中心地位開始顯現(xiàn)。

2011。

年，全市生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入分別比。

2006。

年增長。

2.1。

倍和。

3.1。

倍。注重區(qū)域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。城區(qū)經(jīng)濟日益壯大，總量超過全市的。

51%。

20。

強。

2011。

年，宜都、夷陵、枝江、當(dāng)陽生產(chǎn)總值分別突破。

200。

億元，財政總收入均超過。

15。

億元。

工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。強力推進工業(yè)強市，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速崛起，工業(yè)經(jīng)濟成為市域經(jīng)濟脊梁。

2011。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

865。

家，增加值突破。

1100。

億元、五年年均增長。

24.6%。

80%。

2011。

年實現(xiàn)增加值。

204。

億元，比。

2006。

年增長。

4.3。

倍。國家高新技術(shù)企業(yè)達到。

74。

家。自主創(chuàng)新能力增強，建立國家級企業(yè)技術(shù)中心。

4

100。

億元的企業(yè)達到。

6

家，過。

10。

億元。

33。

家。新增中國馳名商標(biāo)。

15。

件，達到。

19。

件。新增專利授權(quán)。

3894。

件。

75%。

以上，成為全國重要的柑橘、茶葉、高山蔬菜生產(chǎn)基地。

2011。

年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

240.8。

億元，比。

2006。

年增長。

1.7。

倍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深推進，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到。

295。

家，農(nóng)民專業(yè)合作社。

1673。

家，農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值。

750。

70。

座，新建、改造末級渠系。

3908。

公里，新增節(jié)水灌溉面積。

26.8。

萬畝。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)綜合水平達到。

57.2%。

5a。

景區(qū)。清江畫廊、柴埠溪等景區(qū)建設(shè)步伐加快。夷陵、長陽、五峰、秭歸進入“湖北旅游強縣”行列。三斗坪、車溪等一批旅游名鎮(zhèn)名村相繼涌現(xiàn)。推進三峽區(qū)域旅游合作，和重慶共同舉辦了兩屆中國長江三峽國際旅游節(jié)。

2011。

年，接待國內(nèi)外游客。

1930。

萬人次，旅游收入。

148。

億元，分別比。

2006。

年增長。

1.1。

倍和。

1.2。

1648。

個、村級綜合服務(wù)社。

748。

家。

2011。

年社會消費品零售總額比。

2006。

年增長。

1.5。

倍。金融業(yè)健康發(fā)展，興業(yè)、浦發(fā)、漢口等。

9

家銀行相繼入駐宜昌。金融機構(gòu)存貸款余額分別達到。

1751。

億元和。

1213。

億元，比。

2006。

年增長。

1.5。

倍和。

1.2。

倍。

這五年，是宜昌發(fā)展后勁顯著增強的五年。

著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大節(jié)能減排力度，單位生產(chǎn)總值能耗比

2006。

年下降。

22%。

化學(xué)需氧量和二氧化硫排放分別下降。

8%。

和

4.8%。

80%。

100。

億、過。

10。

億的重大項目落戶宜昌。五年完成全社會固定資產(chǎn)投資。

3760。

億元，是上一個五年的。

2.7。

倍。興建了一批打基礎(chǔ)、利長遠的產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，開工建設(shè)投資過。

5000。

萬元的項目。

692。

個，有。

576。

個項目建成投產(chǎn)，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供了后勁支撐。

這五年，是宜昌改革開放深入推進的五年。

堅持深化改革，擴大開放，推進體制機制創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步釋放。國有企業(yè)改革不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度更趨完善，實現(xiàn)了國有資本保值增值。多種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展，民營經(jīng)濟成為市域經(jīng)濟最活躍的因素。創(chuàng)新投融資體制，投資公司、擔(dān)保公司等融資平臺實力增強。宜昌交運成功上市。市城投公司發(fā)行債券

10。

億元。已上市企業(yè)增發(fā)融資。

40.7。

1050。

億元，引進專家、博士等高層次人才。

650。

人。三峽機場航空口岸開通運行。

2011。

年實現(xiàn)出口。

17。

億美元，比。

2006。

年增長。

3.2。

倍。三峽庫區(qū)對口支援工作卓有成效，五年落實援助資金。

294.3。

億元。

這五年，是宜昌城鄉(xiāng)面貌巨大變化的五年。

堅持用市場辦法推進城市擴容提質(zhì)，城市綜合服務(wù)能力增強。立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，區(qū)域性交通中心地位逐步顯現(xiàn)。滬渝、荊宜、江南三峽翻壩高速公路和宜萬鐵路建成通車。宜巴、保宜高速公路和漢宜高速鐵路正在加緊建設(shè)。全市高速公路總里程達到

392。

公里，鐵路總里程。

440。

公里，港口年吞吐量。

4600。

萬噸，

85%。

的縣市區(qū)通達高速或一級公路，

95%。

95。

億元，開工建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。

200。

個。新建和改造中心城區(qū)道路。

245。

公里、城市排水排污管道。

420。

91%。

污水處理率。

90%。

生態(tài)建設(shè)加強，全市森林覆蓋率。

58%。

城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率。

100%。

城區(qū)新增園林綠地。

1013。

公頃，人均公園綠地面積。

11。

平方米。城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率提高到。

50.8%。

城區(qū)建成區(qū)面積拓展到。

110。

平方公里，常住人口超過。

100。

55。

個村被納入全省新農(nóng)村建設(shè)示范村。新增“一池三改”農(nóng)戶。

21.9。

萬戶，農(nóng)村人居環(huán)境普遍改善。

這五年，是宜昌社會事業(yè)全面進步的五年。

大力實施科教興市戰(zhàn)略，教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。九年義務(wù)教育完成率達到

99%。

5

91。

個，建成農(nóng)家書屋。

1451。

個。廣播電視實現(xiàn)村村通，綜合覆蓋率達到。

98%。

8

2011。

年實現(xiàn)增加值。

60。

億元。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強，改造提升市縣級醫(yī)療機構(gòu)。

61。

家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

99。

家，城鎮(zhèn)社區(qū)全部配建衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，

99%。

的村衛(wèi)生室達到甲級標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。

5.8。

萬殘疾人接受康復(fù)服務(wù)，成為全國殘疾人工作示范城市。群眾健身運動蓬勃開展，競技體育水平不斷提高。對臺、僑務(wù)、外事、宗教、保密、信訪、檔案、方志、婦女、兒童等各項工作都取得新成績，氣象、防震減災(zāi)、人防、老齡等各項事業(yè)都取得新進步。同時，民族工作、援藏援疆工作深入開展；國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)和“雙擁”工作不斷加強，連續(xù)四屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號，軍政軍民關(guān)系更加密切。

這五年，是宜昌政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。

堅持依法行政，加強效能建設(shè)，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，形成了風(fēng)清氣正、團結(jié)實干的濃厚氛圍。不斷完善科學(xué)民主決策機制，加快推行電子政務(wù)，行政權(quán)力運行更加高效透明。行政審批提速提效，審批環(huán)節(jié)減少

20%。

審批時限壓縮。

68%。

1454。

件、政協(xié)委員提案。

1995。

件，辦結(jié)率。

100%。

“五五”普法效果良好，市民法律意識普遍提高社會治安綜合治理力度加大，連續(xù)兩屆被評為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力增強安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定社會更加安定和諧。

這五年，是宜昌人民生活明顯改善的五年。

勞動保障和就業(yè)工作加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)

46。

萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

44。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.3%。

以內(nèi)。五項保險參保人數(shù)擴大到。

351.2。

108。

萬人。落實社會救助資金。

20.4。

億元。城鎮(zhèn)低保應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保擴大到。

16。

萬人。城鎮(zhèn)住房保障體系逐步健全，低收入群體住房困難得到緩解。建設(shè)經(jīng)濟適用房。

8249。

套、廉租房。

14640。

套，改造棚戶區(qū)。

19027。

戶，發(fā)放廉租房租賃補貼。

6623。

萬元。城鎮(zhèn)人均住房面積達到。

33。

平方米。落實各項惠農(nóng)補貼。

30.3。

億元。改造農(nóng)村危房。

1.8。

萬戶。解決了。

103。

萬人飲水安全問題。減少農(nóng)村低收入和貧困人口。

13.3。

萬人。落實民族地區(qū)對口幫扶資金。

7000。

74.5。

歲。

各位代表，過去的五年，宜昌發(fā)展成就斐然。我們成功應(yīng)對國際金融危機嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了“宜昌速度”，實現(xiàn)了彎道超越。我們舉全市之力服務(wù)三峽工程，移民搬遷安置順利完成，有力支持和保障了三峽工程全面蓄水發(fā)電。我們深入推進“三城聯(lián)創(chuàng)”，在全省率先獲得“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”和“全國文明城市”殊榮，城市文明程度極大提高。這一切成績的取得，都歸功于省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市人民共同努力，得益于歷屆市委市政府打下的良好基礎(chǔ)，與社會各界大力支持、積極參與密不可分。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向在宜中省單位和廣大外來投資者，向駐宜解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持宜昌建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

各位代表，五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗更是難能可貴。我們深切體會到，要把宜昌改革、發(fā)展和建設(shè)事業(yè)推向前進，必須堅持科學(xué)發(fā)展，始終把產(chǎn)業(yè)培育和項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作首位；必須堅持解放思想，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進中的困難和問題；必須堅持服務(wù)優(yōu)先，用良好環(huán)境凝聚發(fā)展合力；必須堅持依靠群眾，靠團結(jié)實干成就事業(yè)；必須堅持以人為本，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

各位代表，我們認識到，發(fā)展不夠仍然是宜昌最大的實際，全市綜合實力離省域副中心城市要求還有較大差距。國際金融危機影響深遠，外部環(huán)境更具復(fù)雜性和不確定性。全市經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)艱巨；制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙仍然存在；政府服務(wù)、治理能力和機關(guān)辦事效率有待進一步提高。對這些困難和問題，我們將勇于面對，不斷改進和創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，切實加以解決。

二、今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

宜昌正處在發(fā)展黃金機遇期、城市快速擴張期和經(jīng)濟加速期，加快發(fā)展的有利因素很多。國家大力實施中部崛起戰(zhàn)略，加大三峽庫區(qū)后續(xù)發(fā)展扶持力度，加大武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅力度，推進東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。省委省政府全面實施“兩圈一帶”、“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市建設(shè)。這些政策機遇正在宜昌產(chǎn)生疊加效應(yīng)。宜昌區(qū)域性交通樞紐地位基本形成，為加快發(fā)展提供了重要支撐。近年來，一批重大項目陸續(xù)落戶宜昌，蓄勢待發(fā)，增添了發(fā)展后勁。全市上下政通人和，干部群眾在實踐中創(chuàng)造了很多好思路、好經(jīng)驗，成為寶貴的精神財富。尤其可喜的是，剛剛閉幕的市第五次黨代會，科學(xué)描繪了今后五年宏偉藍圖，鼓舞人心，催人奮進，必將激發(fā)全市人民推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大活力與動力。

站在新的歷史起點，我們對宜昌的發(fā)展充滿信心。市政府將認真貫徹市第五次黨代會精神，決不畏難，永不懈怠，克難奮進，乘勢而上，以更加寬闊的視野，更加開放的思維，謀劃宜昌未來，致力推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提速，社會事業(yè)全面進步。

今后五年，市政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，以改善民生為目的，牢牢把握開放引領(lǐng)、沿江突破、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色繁榮戰(zhàn)略要點，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，全面推進經(jīng)濟總量、城市發(fā)展、發(fā)展方式、社會建設(shè)新跨越，把宜昌建設(shè)成為省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，加快向現(xiàn)代化特大城市邁進。

奮斗目標(biāo)是：到。

2016。

年，全市生產(chǎn)總值占全省比重達到。

15%。

左右，地方一般預(yù)算收入突破。

300。

億元，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

23%。

社會消費品零售總額年均增長。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長。

11%。

以上。

(

一

)

產(chǎn)業(yè)第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強城市支撐力。

18%。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。

13%。

2016。

年，高新區(qū)深圳工業(yè)園、白洋工業(yè)園等園區(qū)產(chǎn)值過。

1000。

億；宜都、夷陵、當(dāng)陽、枝江開發(fā)區(qū)產(chǎn)值過。

1000。

億；電工電纜、汽車等一批特色園區(qū)產(chǎn)值過。

100。

億；裝備制造、化工、食品醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過。

1000。

2016。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

1500。

家，產(chǎn)值過。

100。

億企業(yè)達到。

20。

家以上、過。

1000。

億企業(yè)實現(xiàn)零的突破。抓好企業(yè)上市工作，力爭新增上市企業(yè)。

5

家以上。促進工業(yè)化與信息化融合，繼續(xù)實施精品名牌戰(zhàn)略，讓更多“宜昌制造”唱響全國、走向世界。支持夷陵、宜都、枝江、當(dāng)陽等東部市區(qū)率先發(fā)展，爭取宜都、枝江早日進入全國縣域經(jīng)濟百強。

5a。

景區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三峽游輪中心等一批重大旅游項目，完善旅游服務(wù)功能，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把宜昌建設(shè)成為國際旅游目的地城市。

6

2016。

年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到。

1200。

億。精心培育農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(

二

)

東拓南展，擴容提質(zhì)，增強城市承載力。

積極呼應(yīng)武漢、重慶兩大城市圈發(fā)展，實施沿江組團開發(fā)，優(yōu)化城市空間布局，全面推進城市規(guī)模擴張、功能優(yōu)化、品位提升，不斷提高城市承載能力和綜合服務(wù)能力，建設(shè)全國一流明星城市。

2016。

年城區(qū)框架超過。

200。

平方公里。突破行政區(qū)劃，實行共建共享，加快把白洋、火車東站片區(qū)建成產(chǎn)業(yè)新區(qū)、宜居新城。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作、分期開發(fā)，加快把點軍、平湖半島等區(qū)域建成生態(tài)城市新區(qū)。優(yōu)化提升三峽壩區(qū)等外圍組團。

加快完善城市綜合服務(wù)功能。抓住國家發(fā)展內(nèi)河水運機遇，實施以港興城戰(zhàn)略，整合岸線資源，提升集疏運能力，把宜昌組合港建設(shè)成年吞吐量過億噸的三峽樞紐港。建成宜巴、保宜、紫云等一批高速公路和鐵路，建成廟嘴、香溪、白洋等長江大橋，擴建三峽機場，不斷完善水公鐵空快速轉(zhuǎn)換、無縫對接的大交通格局。完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，確保城市暢通有序。加強給排水、電力電信、燃氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保配套功能適應(yīng)城市發(fā)展步伐。推動電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，加快城市信息化進程，促進城市現(xiàn)代化。

56%。

以上。推進宜都、枝江、當(dāng)陽向中等城市邁進，逐步與中心城區(qū)實現(xiàn)一體化發(fā)展。大力支持五峰縣城回遷。依托長江、清江、香溪河、沮漳河等流域，推動城鎮(zhèn)沿江沿河組團發(fā)展，形成濱水生態(tài)城鎮(zhèn)帶。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，建成一批特色鮮明、文明富裕的中心村、示范村。

(

三

)

創(chuàng)新驅(qū)動，開放引領(lǐng)，增強城市內(nèi)生力。

堅持不懈深化改革，擴大開放，加快制度、政策、科技創(chuàng)新步伐，形成更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。

不斷創(chuàng)新有利于跨越發(fā)展的體制機制。營造全民創(chuàng)業(yè)、“草根經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展的氣候和土壤，支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。創(chuàng)新城市管理體制，合理劃分市區(qū)兩級財權(quán)與事權(quán)，逐步建立與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的管理體制和運行機制。深化各項改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓一切推動發(fā)展的活力競相迸發(fā)。

堅定不移擴大開放。堅持對內(nèi)對外開放并舉，放寬開放領(lǐng)域，提升開放層次，把宜昌建設(shè)成技術(shù)、資金、人才等要素聚集地。堅持人才強市戰(zhàn)略，廣泛吸引各類人才到宜昌發(fā)展。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴大出口規(guī)模，提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和效益。

切實增強自主創(chuàng)新能力。整合資源，建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。支持骨干企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)加強工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，走差異化研發(fā)道路，支持研究機構(gòu)圍繞宜昌特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強核心技術(shù)、自主產(chǎn)品研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品核心競爭力。

(

四

)

繁榮文化，優(yōu)化環(huán)境，增強城市軟實力。

抓住國家推動文化大發(fā)展大繁榮機遇，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，塑造城市文化靈魂，創(chuàng)新管理，優(yōu)化環(huán)境，不斷提升城市知名度、美譽度。

著力打造宜昌文化品牌。加快文化體制改革創(chuàng)新，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。新建宜昌博物館、市文化活動中心等一批重點設(shè)施，增強公共文化服務(wù)功能。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視傳媒、數(shù)字動漫等文化產(chǎn)業(yè)，打造一批競爭力強的骨干企業(yè)和文化品牌。充分挖掘地域特色文化內(nèi)涵，打造文藝精品，促進文化與旅游深度融合，增強宜昌特色文化生命力和影響力。

著力營造良好發(fā)展環(huán)境。鍥而不舍地抓好軟環(huán)境建設(shè)，切實形成公平公正的政策環(huán)境、規(guī)范嚴明的法制環(huán)境和務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。大力弘揚“開放包容、務(wù)實創(chuàng)新、文明誠信”的城市精神，打造“宜人之城、昌盛之地”城市品牌。大力倡導(dǎo)重商、親商、安商的文化氛圍，讓企業(yè)家備受歡迎、納稅人備受尊重，確保投資者進得來、留得住、發(fā)展好。

著力提升城市文明程度。不斷推進社會管理創(chuàng)新，增進社區(qū)、鄰里幸福和諧。維護社會穩(wěn)定，建設(shè)“平安宜昌”。強化宣傳引導(dǎo)，加強未成年人思想道德建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提高市民文明素質(zhì)，營造良好人文環(huán)境。建立長效機制，讓“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建理念深入人心，讓我們的城市更加安全有序、整潔美觀、文明和諧、生態(tài)宜居。

(

五

)

關(guān)注民生，成果共享，增強城市吸引力。

把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題入手，加大公共財政投入，切實改善民生，讓廣大市民分享改革發(fā)展成果。

1

5

年新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

35。

萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

35。

萬人。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。加大現(xiàn)代化教育強市建設(shè)力度?；酒占皩W(xué)前教育，促進義務(wù)教育縣域均衡發(fā)展，高水平普及高中階段教育。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜昌職教園。支持三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成湖北一流、全國知名的高職院校。支持三峽大學(xué)建設(shè)水電特色鮮明的高水平綜合性大學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓群眾享有安全、有效、方便、實惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。推進農(nóng)村廣播電視“戶戶通”。加大群眾體育設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)市奧林匹克中心，推進全民健身計劃，提高市民健康水平。

著力完善城鄉(xiāng)社會保障體系。全面落實惠及各類群體的社保政策，擴大社保覆蓋面，提高保障水平。探索各類人群社會保險對接機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合可轉(zhuǎn)換、一體化。建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)合理增長機制，逐步提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保。加強保障性住房建設(shè)，提高住房保障水平。完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，確保長陽、秭歸、五峰農(nóng)民人均純收入增幅高于全國平均水平。積極應(yīng)對人口老齡化，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。

各位代表，加快發(fā)展、改善民生是政府工作的不懈追求。市政府將和全市人民一道，經(jīng)過五年奮斗，讓宜昌的經(jīng)濟更加強盛，文化更加繁榮，社會更加和諧，生態(tài)更加美好，人民更加幸福。

三、

2012。

年工作重點。

2012。

13%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

社會消費品零售總額增長。

18%。

地方一般預(yù)算收入增長。

15%。

以上，外貿(mào)出口增長。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)，全面完成省政府下達的節(jié)能減排任務(wù)，努力保持經(jīng)濟快速發(fā)展和物價水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。制定這些目標(biāo)，充分考慮了發(fā)展基礎(chǔ)和跨越要求，是積極進取并切實可行的。圍繞這些目標(biāo)，市政府將重點抓好七個方面的工作。

(

一

)

堅持把項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作首位。

統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)，確保投資快速增長，靠項目增量推動發(fā)展提速。

2

萬億元，確保今年新謀劃投資過。

100。

億元的項目。

10。

個以上。強化項目可研深度，縮短項目落地周期。對儲備項目加強推介營銷，提高項目知曉度和吸引力。

20。

個以上，白洋和猇亭園區(qū)落戶項目。

60。

個以上。積極爭取三峽對口支援項目和經(jīng)濟協(xié)作項目，力爭到位資金突破。

50。

億元。確保全年招商引資實際到位資金。

450。

億元以上。

20。

萬輛。

suv。

系列整車、南玻年產(chǎn)。

700。

兆瓦硅片、華強科技非。

pvc。

多層共擠膜、力佳科技年產(chǎn)。

10。

億只鋰電池、東莞拓樸納米新材料、安琪。

1

萬噸生物復(fù)合調(diào)味料等項目加快建設(shè)，支持聯(lián)邦電纜高分子材料、人福藥業(yè)出口藥品生產(chǎn)基地等項目盡快開工。扎實做好白洋金帆達石化及新材料、中化化工園等項目前期工作。

(

二

)

著力提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。

堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，做大、做優(yōu)、做強工業(yè)經(jīng)濟，夯實跨越發(fā)展的核心支撐。

1000。

億元、裝備制造突破。

800。

億元、食品醫(yī)藥突破。

750。

30%。

引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，做強自主創(chuàng)新平臺，確保新增國家高新技術(shù)企業(yè)。

5

家、省級以上企業(yè)工程技術(shù)中心。

2

家。加大技術(shù)攻關(guān)力度，對關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。

60。

個共性技術(shù)研發(fā)項目，實行公開招標(biāo)，推進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。

加速推進企業(yè)做大做強。選擇。

30。

家產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程，力爭新增主營業(yè)務(wù)收入過。

50。

億元企業(yè)。

2

家以上、過。

10。

億元。

4

80。

2

件以上。加強煤、電、油、氣、運等要素協(xié)調(diào)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)抓好營銷、財務(wù)、生產(chǎn)等內(nèi)部管理，靠管理降成本、增效益、強實力。

bt。

bot。

5

平方公里，完成生物產(chǎn)業(yè)園土地平整。

5

平方公里。開工建設(shè)白洋工業(yè)園田家河路、馬家鋪路、梅子溪路和園區(qū)污水處理廠，力爭田家河港開工建設(shè)。確保生物產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)路二期、花溪路、花艷一路、東站路、漢宜路改線段上半年竣工，東站路上段、東山三路、魏家畈變電站和污水處理廠等項目年內(nèi)開工。大力支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展。加快三峽云計算中心建設(shè)，爭取納入國家物聯(lián)網(wǎng)云計算試點示范。加強出口基地建設(shè)，積極培育生物醫(yī)藥、裝備制造等出口新優(yōu)勢。

(

三

)

突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

13%。

以上。

5

α景區(qū)。支持長陽、夷陵、五峰、秭歸創(chuàng)建中國旅游強縣。支持秭歸歸州鎮(zhèn)、興山昭君鎮(zhèn)、遠安荷花鎮(zhèn)、夷陵石牌村等創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)名村。

加快三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)。圍繞三峽現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制重點物流園區(qū)建設(shè)詳規(guī)，研究制定鼓勵制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的相關(guān)政策，依托大交通，發(fā)展大物流。大力推進多式聯(lián)運，暢通港口、公路、鐵路、民用航空之間交通銜接。支持火車東站物流園、秭歸三峽翻壩物流園等項目加快建設(shè)，建成一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的物流園區(qū)。積極引進國內(nèi)外優(yōu)強物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流，不斷延伸倉儲、加工、包裝、配送、批發(fā)等物流產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全物流公共信息平臺，引導(dǎo)更多企業(yè)加入物流信息網(wǎng)。支持金東山市場、華祥商業(yè)中心、國貿(mào)集團等商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展，增強輻射能力。

300。

120。

個、村級綜合服務(wù)社。

200。

家，改善農(nóng)村消費環(huán)境。

(

四

)

千方百計促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

4%。

以上。

42。

個，新增標(biāo)準(zhǔn)果園。

10。

萬畝、高效茶園。

5

萬畝、安全菜園。

3

萬畝、木本油料。

15。

萬畝。實施新一輪城郊菜藍子工程，新發(fā)展城郊蔬菜基地。

1

20。

家，

9

家企業(yè)產(chǎn)值過。

10。

億元。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過定向投入、委托生產(chǎn)、保護價收購、入股分紅等多種形式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。

500。

公里。扎實抓好“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，整治堰塘。

8500。

口。治理水土流失。

80。

平方公里。完成。

66。

座小型病險水庫除險加固任務(wù)。解決。

10。

萬人以上飲水安全問題。改造縣鄉(xiāng)公路。

230。

公里，新建通村油路。

500。

公里。加強生態(tài)家園建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶工程。

3.5。

萬戶。改造農(nóng)村危房。

1.5。

萬戶。推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅，將年人均純收入不足。

2300。

元的群眾全部納入扶貧范圍，加大整村推進扶貧開發(fā)力度。根據(jù)國家《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，積極爭取項目，抓緊編制實施規(guī)劃，加快五峰、長陽、秭歸脫貧奔小康步伐。認真落實三峽后續(xù)工作規(guī)劃，積極扶持庫區(qū)移民生產(chǎn)發(fā)展，促進移民安穩(wěn)致富。

著力拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，增加農(nóng)民政策性收入。整合培訓(xùn)資源，開展農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才開發(fā)，提高農(nóng)民科技水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。積極發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。建立完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押機制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

(

五

)

繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅持政府主導(dǎo)，市場運作，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)一批交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展城市框架。

加快完善綜合交通功能。抓緊改建。

318。

國道、小鴉等一級公路。確保陸漁一級公路全線通車。開工建設(shè)當(dāng)枝等一批一級公路。爭取廟嘴、香溪長江大橋盡早開工。認真做好白洋長江大橋前期工作。支持宜巴、保宜高速公路加快建設(shè)。切實做好宜昌至張家界、太平溪至張家口高速公路前期工作。加快云池港二期、峽口等碼頭建設(shè)，確保白洋港一期、茅坪港二期年內(nèi)開工。加緊做好枝城配煤中心、紅花套、枝江等綜合碼頭前期工作。啟動三峽庫區(qū)支流航道建設(shè)。加快整治黃柏河航道。加快建設(shè)紫云地方鐵路。

加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞城市總體規(guī)劃，組織編制城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。力爭開工建設(shè)葛洲壩至宜昌長江公路大橋江南一級公路，有序推進江南新區(qū)開發(fā)。加快城市新區(qū)給排水、供電、供氣等管網(wǎng)建設(shè)。抓好東山四路、西陵二路延伸段等重點項目建設(shè)，推進運河、合益溝綜合整治。確保宜昌汽車客運中心、東山高速客運站建成營運。開工擴建猇亭供水廠，確保猇亭污水處理廠年內(nèi)竣工。繼續(xù)實施城區(qū)夜景燈光工程。

著力改善人居環(huán)境。加強生態(tài)建設(shè)，確保實現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。加大城區(qū)綠化力度，確保綠地率穩(wěn)步增長。新建猇亭、點軍垃圾填埋場。規(guī)范建筑垃圾管理。推進餐廚垃圾無害化處理。探索實施城區(qū)垃圾分類收集處理。加強清江、黃柏河、香溪河、柏臨河、漁洋河等重點流域環(huán)境治理。加強城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護。按照國家頒布的城市空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，探索推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強機動車尾氣污染防治?；就瓿沙菂^(qū)背街小巷治理和菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。加強城區(qū)交通節(jié)點、停車場建設(shè)和小區(qū)停車管理。加大城市環(huán)境綜合治理力度，基本完成戶外廣告綜合整治。全面推行數(shù)字化城市管理，確保城管執(zhí)法全天候、全覆蓋、無縫隙。

(

六

)

切實抓好關(guān)系民生的各項工作。

今年，市財政將進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，改進公共服務(wù)，切實把涉及民生的事項辦實辦好，讓人民群眾更加滿意。

加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。提高教育支出占財政支出的比重，優(yōu)先發(fā)展各級各類教育。改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，加快義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)步伐?；就瓿梢瞬毥虉@建設(shè)。積極化解高校債務(wù)。加快區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，支持重點醫(yī)院爭優(yōu)創(chuàng)名，增強區(qū)域服務(wù)能力。合理布局醫(yī)療資源，完善社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求?；I建新宜昌博物館和文化藝術(shù)館。實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等惠民工程，促進公共文化設(shè)施向基層傾斜。加快社會科學(xué)、廣播電視、新聞出版等文化事業(yè)發(fā)展。激勵文藝創(chuàng)作，力爭推出更多優(yōu)秀作品。

下大力拓寬就業(yè)渠道。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放。

1.8。

7

萬人，下崗失業(yè)人員和困難人員再就業(yè)。

2.5。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

7.5。

萬人。強化勞動監(jiān)察與維權(quán)，確保勞動合同簽訂率達到。

90%。

加強社會保障體系建設(shè)。完善社保政策，降低社保門檻，擴大社會保險覆蓋面，確保擴面。

18.3。

80%。

以上。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率保持在。

95%。

以上、住院補償比例超過。

70%。

將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到。

240。

30。

個農(nóng)村空巢老人日間照料中心。加快保障性安居工程建設(shè)，建設(shè)保障性住房。

33061。

套。認真貫徹國家《國有土地上房屋征收與補償條例》，力爭實施城區(qū)舊城改造。

77。

萬平方米，改造危舊房。

8000。

余套。落實好廉租住房補貼的各項政策?；I集資金。

1.5。

億元，幫助困難群眾和優(yōu)撫對象解決各種臨時性生活困難。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。做好全國社會管理創(chuàng)新綜合試點各項工作，完善網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)體系。全面推進社會信用體系建設(shè)。強化社會管理綜合治理，加強信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和矛盾排查化解機制，提高全社會危機管理和抗風(fēng)險能力。維護三峽庫壩區(qū)社會穩(wěn)定，服務(wù)三峽工程安全運行。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制機制，努力創(chuàng)建食品安全放心城市。加強基層民主政治建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)居民自治水平。完善法律援助機制，切實維護弱勢群體合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)開展安全專項整治和隱患排查治理行動，提高安全保障水平。

同時，扎實推進國防動員工作，大力支持駐宜解放軍和武警部隊建設(shè)，不斷提高預(yù)備役部隊、民兵和人民防空建設(shè)水平。繼續(xù)深入開展“雙擁”創(chuàng)建活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。扎實做好援藏援疆工作。依法管理宗教事務(wù)。積極發(fā)展人口和計劃生育、慈善、殘疾人、老齡、氣象、消防、防震、體育等社會事業(yè)。加強統(tǒng)計、糧食、對臺、外事、僑務(wù)、檔案、方志、保密等各項工作。

(

七

)

進一步加強政府自身建設(shè)。

全面履行政府職能，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，進一步樹立“為民、務(wù)實、清廉、高效”的政府形象。

堅持依法行政。把依法行政貫穿政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程和政府管理的各個環(huán)節(jié)，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的行政決策機制，推進決策科學(xué)化、民主化、法治化。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，促進行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動接受政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)民主監(jiān)督。自覺接受群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督。推進政務(wù)公開，提高政府工作透明度。

提高行政效能。進一步減少行政審批事項，規(guī)范審批程序，優(yōu)化審批流程。運用電子政務(wù)平臺，全面推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公和電子監(jiān)察。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，著力提高公務(wù)員創(chuàng)新創(chuàng)造能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力。大興調(diào)查研究、求真務(wù)實之風(fēng)，精簡會議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，把精力用在抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧上，用在解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上。把“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，內(nèi)化為干部的行為習(xí)慣。健全目標(biāo)管理體系，確保各項工作責(zé)任到位、考核到位。強化政務(wù)督查和效能監(jiān)察，扎實開展“治庸問責(zé)”。

強化廉政建設(shè)。加強政府投資項目監(jiān)管，確保每項公共工程成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。強化審計監(jiān)督，做到財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，把財政資金用在推動發(fā)展、改善民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴肅查處各類違法違紀(jì)案件，切實解決損害群眾利益的突出問題。

各位代表，宜昌已步入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，歷史激勵著我們，時代召喚著我們，人民期待著我們。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共宜昌市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，勤勉精進，繼往開來，為把宜昌建成省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

克難奮進努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。

2011年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機、產(chǎn)業(yè)政策趨緊和行政區(qū)劃調(diào)整等帶來的多重壓力，縣政府在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，認真貫徹落實縣第九次黨代會精神，凝心聚力，攻堅克難，戰(zhàn)勝了前進道路上的艱難險阻，基本完成了十屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全縣gdp達到70.36億元，增長13.2%；完成財政總收入5.5億元，增長30.55%，其中完成一般預(yù)算收入3.52億元，增長33.69%。完成固定資產(chǎn)投資37億元，增長45%；實現(xiàn)社會消費品零售總額21.15億元，增長15.2%。

經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長，綜合實力持續(xù)增強。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.2：47：29.8調(diào)整為20.7：49.9：29.4，二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值20.14億元，增長20.4%，其中規(guī)模工業(yè)增加值16.38億元，增長22.1%?！?115”工程和“億元企業(yè)”工程強力推進，時代絕緣產(chǎn)值近8億元，華新水泥、創(chuàng)林合金、時代散熱等產(chǎn)值過億元的企業(yè)不斷壯大。工業(yè)企業(yè)實繳稅金1.56億元，增長18.83%。園區(qū)攻堅效果明顯，在建項目達12個，建成投產(chǎn)項目8個，完成固定資產(chǎn)投資14.5億元，增長31.64%；園區(qū)經(jīng)濟日趨活躍，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入43.63億元，增長52.44%，上繳稅金總額1.25億元，增長97.8%；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步明朗，僅機械制造及硬質(zhì)合金企業(yè)就達28家，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的68%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值28.91億元，增長5%。鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣、全國生豬調(diào)出大縣成果，成功創(chuàng)建全省油茶生產(chǎn)大縣。實現(xiàn)糧食播種面積71.19萬畝，糧食總產(chǎn)量達33.98萬噸，連續(xù)6年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收；年出欄生豬78.77萬頭；新造油茶5000畝、墾復(fù)油茶6000畝。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)57家，產(chǎn)值達5.17億元，增長19%。完成水利工程4200余處，除險加固病險水庫3座，解決農(nóng)村1.21萬人飲水不安全問題，新建農(nóng)村沼氣池1820口。新農(nóng)村建設(shè)示范點——松西子社區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，白鶴小學(xué)松西子分校、社區(qū)服務(wù)中心、“穿衣戴帽”工程等順利完成，千畝出口蔬菜基地、千畝優(yōu)質(zhì)稻基地、千畝農(nóng)業(yè)體驗公園、千畝葡萄莊園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。南陽橋鄉(xiāng)獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。旅游三產(chǎn)日益活躍。全年共接待游客33.55萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.51億元。修編了《株洲縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，楊得志故居、惠天然城市公園、金洲島等旅游項目建設(shè)取得新進展。房地產(chǎn)完成投資7.85億元，實現(xiàn)銷售面積50.34萬平方米，分別增長22.7%、22.9%。金融、商貿(mào)環(huán)境進一步優(yōu)化，全縣金融機構(gòu)各項存款余額62.57億元，增長30.14%，各項貸款余額23.16億元，增長8.45%?？h農(nóng)村信用社完成統(tǒng)一法人改革。融興村鎮(zhèn)銀行正式掛牌成立?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”進展順利，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店190家。“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作有序開展，發(fā)放補貼1290.16萬元。

招商引資態(tài)勢強勁，項目建設(shè)扎實推進。

招商引資縱深發(fā)展。制定了《關(guān)于鼓勵投資促進發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策，組建了11支重點產(chǎn)業(yè)招商小分隊，組織承辦了廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會粵港澳明星企業(yè)來縣投資考察活動，組團參加了省經(jīng)貿(mào)洽談會、“湘商大會”和第六屆中博會，全年引進到位內(nèi)資18億元，到位外資1800萬美元。與中國水電建設(shè)集團新能源公司簽約的總投資40億元風(fēng)電項目正式落戶縣內(nèi)，泰達機械、潔宇日化、金韋實業(yè)等9個工業(yè)項目入駐園區(qū)，總投資5.5億元?！叭珖∞r(nóng)水重點示范縣”、金浩萬畝茶油園、明楊農(nóng)牧綜合開發(fā)、王竹千畝大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園等農(nóng)業(yè)項目，株洲航電空洲島休閑度假中心、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)等三產(chǎn)項目成功引進縣內(nèi)。項目建設(shè)突破發(fā)展。芷淥公路建成通車，貫穿全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的s211株洲縣段擴改工程基本通車，建成通暢工程109.2公里、通鄉(xiāng)工程32.96公里，s313改線工程正式立項，總投資將逾3億元。淥南220千伏、灣塘110千伏、太湖35千伏變電站加快建設(shè)，24個村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。健全機制推動發(fā)展。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)重點產(chǎn)業(yè)招商引資責(zé)任制度，縣委、人大、政府、政協(xié)主要負責(zé)同志分別聯(lián)系新能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、機械裝備制造的招商引資工作。建立項目推進責(zé)任落實機制，按照城市建設(shè)“五大板塊”[1]的布局，將全縣20個重點項目分成五大片區(qū)，嚴格實行“五個一”工作機制[2]，全力推進項目建設(shè)。

提質(zhì)擴容進程加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成效顯著。

加快“無縫融城”步伐，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。啟動縣城總規(guī)修改，加強舊城中心區(qū)改造和重點地段修建性詳規(guī)的編制工作，南洲新區(qū)主干路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案通過評審，完成龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃修編。完善縣城五大板塊規(guī)劃體系，與市區(qū)實現(xiàn)對接。伏波大道、縣城4條主干道、10條背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程全面完成，淥江風(fēng)光帶開工建設(shè)，啟動津口東路改造、生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。梅子湖水面拓展、主干道、環(huán)湖路和橋涵建設(shè)基本完成。加快城區(qū)天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)，縣城污水處理廠、垃圾收集站、城區(qū)公廁等市政設(shè)施進一步健全，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到提升。全面推進縣城主次干道環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司經(jīng)營能力得到提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點項目、關(guān)鍵領(lǐng)域的信貸投放，成功爭取農(nóng)發(fā)行2.5億元貸款，有力地支持了淥江兩岸土地整治開發(fā)。

民生民利保障有力，社會各業(yè)亮點紛呈。

全年縣財政民生支出達7.8億元，占全縣一般預(yù)算支出的69.1%。居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達18076元，農(nóng)村居民人均純收入達9463元，分別增長14.55%、23.69%。深入開展減負惠農(nóng)工作，全面落實各項惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等各類惠農(nóng)補貼7000余萬元。保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2260人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7841人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)就業(yè)援助100%。社保覆蓋面逐步擴大，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別新增2300人、1440人、1510人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保40887人，正式啟動被征地農(nóng)民基本生活保障和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，分別有4885人、2034人參保，財政投入資金3496萬元。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保19.4萬人、參保繳費率達88.35%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合27.69萬人、參合率達98.78%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由300元/月提高至330元/月，農(nóng)村低保月人均補差提高到65元以上，累計發(fā)放低保金2957萬元。五保戶分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到200元/月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到360元/月，就醫(yī)費用全免?；菝窆こ添樌七M。穩(wěn)步推進基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施藥品零差率銷售，門診費用、門診藥品費、住院藥品費分別下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解決農(nóng)民“看病貴”問題。一醫(yī)院建設(shè)項目土方工程正在實施，朱亭中心衛(wèi)生院、14所村衛(wèi)生室建設(shè)全面完成。開展藥品安全責(zé)任體系評價試點工作，食品藥品安全誠信示范區(qū)建設(shè)和藥品安全監(jiān)管工作走在全國前列。社會養(yǎng)老福利中心項目開工建設(shè)。加大廉租房、安居房等保障性住房建設(shè)力度，新建廉租房288套，改造棚戶區(qū)120戶，完成農(nóng)村危房改造802棟。建成9所合格學(xué)校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、136家農(nóng)家書屋、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。順利承辦全國新年群眾登高健身活動。此外，機關(guān)事務(wù)、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、審計、移動、電信、住房公積金、廣播電視、檔案史志、國防、人防、殘聯(lián)、移民、農(nóng)機、老齡、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作也都取得了長足發(fā)展。

自身建設(shè)不斷加強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受各類工作評議；認真辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案94件，見面率、辦結(jié)率均為100%。堅決執(zhí)行《治理干部作風(fēng)突出問題的有關(guān)規(guī)定》等文件，推行“三個嚴禁”[3]，倡導(dǎo)“五加二”、“白加黑”工作機制[4]，激發(fā)干部工作熱情。出臺了《株洲縣重點工程建設(shè)項目管理辦法》等系列文件，有效加強了項目管理。進一步規(guī)范行政審批工作，清理了行政許可收費項目，384項政務(wù)服務(wù)事項集中在政務(wù)中心辦理。在信訪局、政務(wù)中心等單位實行錯時工作制，每天延長1小時工作時間。開通“12345”縣長熱線，認真辦理市長熱線、市長信箱來函來電，暢通群眾訴求渠道。政府機構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。完成第八屆村民委員會換屆選舉工作。認真開展財政供養(yǎng)人員清理清查工作，切實開展“小金庫”專項治理，查處“小金庫”3個。完成報批項目用地和儲備土地4358畝，批回建設(shè)用地2662畝，促進了項目順利實施。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。開展河道采砂和黃龍內(nèi)港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金現(xiàn)象得到有效遏制，進一步規(guī)范砂石經(jīng)營秩序。

各位代表，通過全縣各級各部門的共同努力，2011年我縣喜獲多項殊榮：榮獲國家科普示范縣、全省經(jīng)濟強縣、全省油茶生產(chǎn)大縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣、全省人口和計劃生育工作模范單位，繼續(xù)保持全省平安縣稱號，躋身全省地方財政收入20強。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、各人民團體積極參政議政的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全縣人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣部隊官兵和全縣人民，向關(guān)心、支持、參與株洲縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

成績值得肯定，問題不容忽視。

我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從經(jīng)濟社會運行情況來看：粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低小散”問題仍然突出，自主創(chuàng)新能力亟待提高，土地等資源要素供需矛盾較為明顯，外向型經(jīng)濟發(fā)展難度加大，社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，不和諧不穩(wěn)定因素依然存在。從人民群眾反映的情況來看：交通、水利、市政、市場等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的要求還有較大差距，城市管理機制有待進一步理順，農(nóng)民增收難等問題尚未有效解決，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度還需不斷加大；等等。對這些問題，我們將始終保持清醒頭腦，以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，堅決有力的措施，切實加以解決。

把握大勢科學(xué)謀劃今年工作。

2012年，是黨的十八大召開的喜慶之年，也是本屆政府任期屆滿、新一屆政府的開局之年，更是深入推進富民強縣進程、奮力實現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，使命光榮，責(zé)任重大，意義深遠。審視今日之淥湘，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，既有相對不足，也有絕對優(yōu)勢；既有嚴峻挑戰(zhàn)，更有難得機遇。我們得“天時”，當(dāng)前，國家把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為今后一個時期的指導(dǎo)方針，把“穩(wěn)中求進”作為推動今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)，國內(nèi)經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府堅定不移地推進“四化兩型”[5]發(fā)展戰(zhàn)略，致力實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”[6]，正在進行一場偉大的變革和創(chuàng)業(yè)的壯闊實踐。市委、市政府大力實施“四大戰(zhàn)略”，突出“三個加快”[7]，爭當(dāng)全省轉(zhuǎn)方式、建“兩型”的排頭兵。我們秉“地利”，隨著株洲“一體三極”[8]城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施，我縣已成為主城區(qū)南拓的重要一極。正在規(guī)劃的株洲貨運南站、韶醴高速和已立項的s313改線工程，對我縣開發(fā)南洲新區(qū)、推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)意義重大。我們聚“人和”，經(jīng)過去年蘇北之行的教育啟示，以及各級各部門對縣情的深化認識，全縣加快發(fā)展的思路越發(fā)清晰、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚、求富求強的熱情空前高漲，凝聚形成了風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的局面。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十次、市第十一次、縣第九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以解決老百姓最為關(guān)注的問題為根本出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，鼓勁加壓，重點突破，努力開創(chuàng)富民強縣新局面，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：gdp增長13%，財政總收入和一般預(yù)算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長13%、14%；各項事業(yè)全面進步，社會發(fā)展更加和諧，政府自身建設(shè)進一步加強。同時，要集中力量突出抓好十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”工作。

十大產(chǎn)業(yè)項目：1.全面啟動淥鴻風(fēng)電項目建設(shè)，打造長株潭城市群新能源中心。2.加快建設(shè)潔宇日化10萬噸氧凈生產(chǎn)基地，建設(shè)全國最大的“活性氧”洗滌用品生產(chǎn)基地。3.完成光明重機二期主體工程建設(shè)，建成中南地區(qū)最大的機械加工單體廠房。4.加快松西子社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全省一流的新農(nóng)村建設(shè)示范點。5.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金浩茶油3萬畝高產(chǎn)油茶基地，形成油茶精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。6.加快惠天然城市公園建設(shè)，打造大型現(xiàn)代化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國際社區(qū)。7.完成楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)一期工程建設(shè)，打造長株潭城市群休閑度假勝地。8.建設(shè)觀賞石文化創(chuàng)意園，打造縣內(nèi)首個國家4a級景區(qū)。9.以楊得志故居、淥口老街、毛澤東考察湖南農(nóng)民運動舊址等紅色景點為支撐，輔以農(nóng)家休閑、民俗特色等元素，打造景點完備、功能完善的伏波紅色景區(qū)。10.啟動綜合性商業(yè)廣場建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)水平。

十大基礎(chǔ)工程：1.全面完成s211株洲縣段擴改工程，暢通南北交通大動脈。2.完成津口東路改造，提升縣城品質(zhì)品位。3.推進漉浦東路延伸段建設(shè)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.啟動淥楓大道建設(shè)，完善縣城交通體系。5.全面推進南洲新區(qū)路網(wǎng)、自來水廠建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。6.推進行政中心建設(shè)，促進南洲新區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、行政商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)。7.推進梅子湖建設(shè)，打造高端休閑度假區(qū)。8.完成淥江風(fēng)光帶一期工程建設(shè)，打造水韻淥湘旅游精品。9.完成淥南220千伏變電站建設(shè)并投入運行，保障南洲新區(qū)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)需求。10.全面完成生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善城區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施。

十大民生實事：1.加強社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2260人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人；補貼公益性崗位500人；開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2200人次、技能培訓(xùn)1500人；實施被征地農(nóng)民基本生活保障工作。2.著力解困救貧。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由330元/月提高至370元/月，農(nóng)村低保人均補差由60元/月提高至85元/月以上，五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由360元/月提高至400元/月，醫(yī)療救助最高標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高至4000元；完成社會養(yǎng)老福利中心一期工程建設(shè)。3.改善就學(xué)條件。建設(shè)合格學(xué)校3所，改擴建公辦幼兒園3所，資助貧困學(xué)生2200人。4.提高就醫(yī)水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率鞏固在96%以上，統(tǒng)籌范圍內(nèi)補償率75%以上；改擴建淦田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新建村衛(wèi)生室9個。5.加強住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，發(fā)放租賃補貼1400戶，改造棚戶區(qū)146戶，改造農(nóng)村危房800棟。6.改善交通條件。完成農(nóng)村道路建設(shè)148.2公里，實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路、通暢工程全覆蓋；啟動城區(qū)自行車租賃系統(tǒng)和縣城電動公交車建設(shè)。7.改善人居環(huán)境。新建或改擴建城區(qū)公廁6個，完成農(nóng)村改廁1500戶；新建或改造城區(qū)4個農(nóng)貿(mào)市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；新建農(nóng)村沼氣池1000口。8.完善水電設(shè)施。完成朱亭港太湖、磚橋段22公里中小河流綜合治理項目，完成朱亭小農(nóng)水重點縣高效節(jié)水灌溉示范項目，除險加固病險水庫8座；完成64個村的農(nóng)網(wǎng)改造。9.保障公共安全。創(chuàng)建食品藥品安全誠信示范區(qū)；創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，建設(shè)安監(jiān)站14個；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安保設(shè)施建設(shè)；升級改造渡口碼頭13處，逐步完成全縣簡易碼頭、渡口改造；啟動節(jié)假日義渡制度。10.加強文化建設(shè)。建設(shè)農(nóng)家書屋40個，啟動6個城鄉(xiāng)健身工程建設(shè)，送戲下鄉(xiāng)30場，送電影下鄉(xiāng)3917場；創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目1個。

“四創(chuàng)四化”工作：在全面完成縣城主干道、背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程的基礎(chǔ)上，深入開展“四創(chuàng)四化”活動?！八膭?chuàng)”即創(chuàng)建全國平安暢通縣、全省文明縣城、全省衛(wèi)生縣城、全省園林城市?！八幕奔磳嵤┚G化、亮化、美化、數(shù)字化工程。綠化就是要屋頂造綠、見縫插綠、窗臺布綠、墻面添綠，對城區(qū)主干道和綠地景觀進行提質(zhì)，形成多樣化立體綠化格局。亮化就是要改造提升縣城路燈和景觀照明設(shè)施。美化就是要規(guī)范縣城建筑色調(diào)，對臨街建筑進行“穿衣戴帽”，著力改善縣城環(huán)境。數(shù)字化就是要建設(shè)淥口城區(qū)技防系統(tǒng)和數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對縣城全時段、全方位、全覆蓋的立體數(shù)字化管理。

各位代表！今年是全縣的“民生事業(yè)年”。世間萬事，民生為先；天下大事，民生為要。我們將牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，堅持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作為全縣工作的第一目標(biāo)，花大力氣、下真功夫，切實解決一些人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾生活得更有保障、更加幸福。

加快發(fā)展全面完成2012年目標(biāo)任務(wù)。

圍繞政府工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，今年要重點抓好五個方面的工作：

（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟實力新提升。

堅定不移地推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)特色化，在重發(fā)展、增總量的同時突出調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

主攻二產(chǎn)，推進新型工業(yè)化。著力培重點。重點抓好新能源、新材料、新型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進培育服飾、電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，改造提升建筑安裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成具有縣域特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。繼續(xù)實施“5115”工程和“億元企業(yè)”工程，重點培育時代絕緣、華新水泥、創(chuàng)林合金等產(chǎn)值過億元的企業(yè)做大做強，力爭主營業(yè)收入過億元企業(yè)達10家。按照“兩型”產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，加快淥鴻風(fēng)電等清潔能源基地建設(shè)，構(gòu)建水電、風(fēng)電一體的能源供應(yīng)體系，為長株潭城市群發(fā)展提供能源保障。著力強基礎(chǔ)。把南洲新區(qū)建設(shè)作為第一號工程、第一戰(zhàn)役來抓，第一要務(wù)就是要確保新區(qū)主干道建設(shè)有實質(zhì)進展，完善水、電、路、氣等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載力和帶動力。啟動中小企業(yè)孵化園和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)落戶難、用地難的問題。規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園，以專業(yè)園區(qū)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)升級。著力優(yōu)服務(wù)。全面落實加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步提高園區(qū)運行效率。構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)做強做大。落實微小型企業(yè)稅收扶持政策，促進微小型企業(yè)向中小企業(yè)升級發(fā)展。加大政府扶持力度，鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化一產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進一步鞏固和發(fā)展“三大兩基地”[9]，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)朱亭、仙井、洲坪、太湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)基地，加快建設(shè)仙井、南陽橋、王十萬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，發(fā)展淦田、朱亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖基地，全力打造洲坪、淦田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產(chǎn)油茶示范基地。積極開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建和實施超級稻“種三產(chǎn)四”[10]豐產(chǎn)工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在70萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬噸以上。著力扶持發(fā)展湘淥米業(yè)、利達茶葉、湘春蕨菜等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值5.5億元。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善松西子產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，力爭新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，加快農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊上規(guī)模、上檔次，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益。

提升三產(chǎn)，推進服務(wù)業(yè)特色化。依托生態(tài)資源、紅色文化和區(qū)位優(yōu)勢，打響“水韻淥湘”旅游品牌，促進休閑旅游與特色文化的融合。精心編制、包裝、開發(fā)旅游文化產(chǎn)品，重點打造好湘江沿線的黃金旅游線，加快推進惠天然城市公園、朱亭古鎮(zhèn)、挽洲島、金洲島等項目建設(shè)。深入發(fā)掘紅色文化旅游資源，進一步做好楊得志故居、伏波公園、淥口老街等紅色遺址遺跡修繕工作，形成集紅色旅游、休閑度假、民俗文化、住宿餐飲為一體的綜合旅游產(chǎn)業(yè)。加強與步步高購物廣場、株洲百貨等知名商貿(mào)企業(yè)的合作對接，爭取引進建設(shè)2家大型綜合性商業(yè)廣場，培育新的消費熱點。加快改造世紀(jì)商業(yè)廣場、再就業(yè)市場，在臺灣村、和城國際等小區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，努力開拓農(nóng)村消費市場。積極發(fā)展中介信息、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。加強價格監(jiān)督檢查，保持消費價格水平穩(wěn)定。穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)，加快建設(shè)上景領(lǐng)秀時代、和城國際、碧鴻佳園、盛金城等住宅小區(qū)，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮發(fā)展。

（二）突出項目建設(shè)，構(gòu)筑后發(fā)趕超新優(yōu)勢。

始終堅持“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓后勁”的理念，更加主動地拼爭項目，更加有效地擴大投資。

大力招商引資。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準(zhǔn)世界500強、央企、上市公司、知名企業(yè)，著力引進一批符合新型工業(yè)化要求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的重大工業(yè)項目、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保全年實現(xiàn)到位資金20億元。優(yōu)化招商方式，積極實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終圍繞新能源、新材料、新型裝備制造等板塊開展招商，做好項目對接、產(chǎn)品對接，培育我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。積極實施環(huán)境招商，大力宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，增強招商引資的競爭力和吸引力。積極實施駐點招商，整合11支招商小分隊，在長三角、珠三角試行駐點招商，力爭每月都有項目引進、每月都有項目開工，提高招商引資質(zhì)量。

加快項目建設(shè)。認真落實重點項目建設(shè)責(zé)任，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續(xù)，促進盡快開工、投產(chǎn)、達效。加大產(chǎn)業(yè)投入，實施重點投入、大規(guī)模投入，完成投資20億元以上，重點支持十大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，抓好新能源、新材料、新型機械制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動行政中心建設(shè)，繼續(xù)抓好地稅辦稅大廳、法院審判大樓等項目建設(shè)，加快形成南洲新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的濃厚氛圍。啟動s313改線工程建設(shè)，全面完成s211株洲縣段擴改工程。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，全面實施小農(nóng)水重點縣、小流域治理、渠系配套、山塘擴容等項目。加快淥南220千伏、太湖35千伏變電站建設(shè)，推進64個村的農(nóng)網(wǎng)改造，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大民生投入，實現(xiàn)投入12億元以上，支持教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性安居房等民生事業(yè)建設(shè)，提高人民群眾幸福指數(shù)。

強化要素保障。始終堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應(yīng)國家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢，積極爭取國家、省市政策對我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”建設(shè)。

（三）突出城鎮(zhèn)帶動，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新形象。

始終堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)化道路，大手筆投入、高品位建設(shè)、精細化管理，將城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提高到一個新水平。

拓展城市發(fā)展空間。按照“無縫融城”的要求，加快完成縣城總規(guī)修改，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的總體規(guī)劃控制，提升城鄉(xiāng)一體化水平。堅持縣城東擴、南拓、西連、北融，不斷拓寬縣城發(fā)展空間。東擴就是要加快梅子湖、松西子社區(qū)建設(shè)，打造濱湖自然景觀；南拓就是要扎實推進南洲新區(qū)整體開發(fā)；西連就是要加快淥口湘江大橋前期工作，盡快啟動連接河西的快速通道建設(shè)；北融就是要推進觀賞石文化創(chuàng)意園、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)建設(shè)，加快淥楓大道建設(shè)。加大老城區(qū)改造力度，全面推進淥江風(fēng)光帶一期工程建設(shè)，完成津口東路改造建設(shè)，改造黃金東路，推進“城中村”和棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)通行條件。加強淦田、朱亭等城鎮(zhèn)建設(shè)管理，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的工業(yè)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、集貿(mào)小鎮(zhèn)。

建設(shè)舒適整潔環(huán)境。全面開展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設(shè)“藍天碧水、凈土靜音”城區(qū)，爭取實現(xiàn)“一年有突破、兩年大改觀、三年大變樣”。深入開展拆違控違、亂擺攤點、垃圾清理、廣告拆除“四項整治”，大力實施建筑立面、主體景觀、市政設(shè)施、主次干道“四大改造”，讓小縣城也能展示大都市的風(fēng)格和魅力。繼續(xù)實施天然氣入戶工程，實現(xiàn)城區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。完成縣城污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。深入推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，保潔時間向全天候延伸。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，突出抓好集鎮(zhèn)主干道環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推進農(nóng)村改水改廁、垃圾集中處理、衛(wèi)生保潔、飲水安全等工程，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。堅持以“四創(chuàng)四化”為抓手，推進主干道、小街小巷綠化工程，完善漉浦廣場、向陽廣場、伏波廣場、車站廣場的綠化設(shè)施，不斷提升城區(qū)綠化、美化水平。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，抓好松西子、楊梅村農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，加強森林濕地、生態(tài)水系保護為重點的綠色生態(tài)體系建設(shè)。全面控制湘江流域株洲縣段以及淥江流域的重金屬污染排放，推進湘江流域重金屬污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，鞏固湘江流域砂石清理規(guī)范工作成果，建立健全砂石生產(chǎn)經(jīng)營長效管理機制。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強跨越發(fā)展新活力。

始終堅持把“兩型”示范、先行先試作為推動發(fā)展的動力源泉，以改革破解發(fā)展難題，以開放搶抓發(fā)展機遇

加快重點領(lǐng)域改革。積極探索“兩型”社會建設(shè)體制機制創(chuàng)新，突出抓好“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地管理、行政管理等領(lǐng)域的改革。健全和完善投融資體制機制，創(chuàng)新城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司的管理模式，爭取用3年左右的時間，融資30億元，拉動至少300億元社會資本投入建設(shè)。建立投資決策責(zé)任追究制度，提高政府投資決策的科學(xué)化、民主化水平。深入推進投資評審、政府采購、部門預(yù)算、國庫集中支付、會計集中核算等配套改革，健全財政管理體制。加快人事制度改革，全面推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。加強臨聘人員管理，臨聘人員實行勞務(wù)派遣制度，由用人單位和臨聘人員分別與勞務(wù)公司簽訂用工合同。

加快公共事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)制度改革，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會化服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強文化體制改革，實現(xiàn)文化、廣電管辦分離、政事分開。積極促成湖南電廣傳媒對縣農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)公司的收購，推進農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)整合工作。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作，啟動廉租房產(chǎn)權(quán)共有制度改革。

加快農(nóng)村綜合改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政務(wù)服務(wù)水平。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，健全完善縣鄉(xiāng)村三級土地承包糾紛調(diào)處機構(gòu)，促進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵社會資本參與農(nóng)村市場建設(shè)，逐步取締馬路市場。啟動縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序地向城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)集中。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收制度改革，今年起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整三項財稅政策：教育附加、城市建設(shè)維護費由原來的不計鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，調(diào)整為按50%計算任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開發(fā)的土地收益，由原來的縣鄉(xiāng)分成調(diào)整為全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收獎勵額度由原先計劃內(nèi)的5%調(diào)整到6%。

（五）突出民生優(yōu)先，構(gòu)建和諧社會新局面。

始終堅持把維護民生民利作為政府工作的根本職責(zé)，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實際的惠民之舉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

提高社會保障水平。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達100%，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保繳費率達87%以上。積極促進就業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)平臺建設(shè)全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，使自主創(chuàng)業(yè)成為我縣今后一個時期就業(yè)的新增長點。加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，打造對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動部分特殊病種門診醫(yī)保報銷和特殊群體保險補貼、補助，實施農(nóng)村五保戶、低保戶在縣鄉(xiāng)級定點醫(yī)院住院費用醫(yī)療救助，切實減輕人民群眾就醫(yī)負擔(dān)。加大對困難群體幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障，實現(xiàn)與市區(qū)同步。扎實推進安居工程建設(shè)，加快淥湘西苑保障房小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展公租房，力爭新增保障房面積33000平方米，切實改善困難群體居住條件。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“建設(shè)教育強縣、辦人民滿意的教育”總體目標(biāo)，大力推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。加強合格學(xué)校建設(shè)，全力支持縣五中啟動圖書館建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平。開展校園周邊環(huán)境整治，啟動校車營運模式改革，進一步規(guī)范校車安全管理。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動一醫(yī)院一期主體工程建設(shè)，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室。協(xié)調(diào)淥口至株洲的七路班線車票價問題，力爭實現(xiàn)與市區(qū)同價營運。加快農(nóng)村數(shù)字電視工程建設(shè)，深入開展“文化月月樂、體育月月賽”、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文化活動，舉辦第三屆機關(guān)運動會，不斷豐富群眾文化生活。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，大力推介皮影戲、制鼓、剪紙等民俗文化，打造具有淥湘特色的地域文化。

維護社會和諧穩(wěn)定。加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立社會多元化矛盾糾紛解決機制，及時解決群眾合理訴求。堅持和完善“縣長接待日”、“12345”縣長熱線等信訪制度，開展領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、干部集中下訪活動，拓寬信訪渠道。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大項目責(zé)任風(fēng)險評估機制，提高防范和應(yīng)對安全事故處置水平。加強國防人防教育、人民武裝和國家安全工作。強化突發(fā)事件預(yù)案管理，加大處置突發(fā)事件的力量建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。對食堂、農(nóng)貿(mào)市場等重點部位和食用油、酒類及節(jié)假日開展食品專項檢查整治行動，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范行業(yè)自律行為，加強對市場和價格監(jiān)管。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加快建設(shè)平安、幸福淥湘。

開拓創(chuàng)新切實加強政府自身建設(shè)。

面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重的工作任務(wù)，政府及政府各部門必須切實加強自身建設(shè)，全面提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和凝聚力，努力建設(shè)人民滿意的政府。

解放思想，提高政府創(chuàng)新力。

思想解放的程度決定著科學(xué)發(fā)展的水平。只有持之以恒地加強學(xué)習(xí)，才能永葆思想的先進性和工作的科學(xué)性。要逐步建立“針對性、常態(tài)性、激勵性”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，對各個層次的干部提出明確的學(xué)習(xí)要求，提升干部隊伍思想境界，提高干部隊伍綜合素質(zhì)。全體政府工作人員要切實加強對招商引資、項目包裝策劃和融資、規(guī)劃管理、征地拆遷等方面的政策知識的學(xué)習(xí)，切實增強干部隊伍政策理論水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。大膽踐行“五個敢于”發(fā)展理念，提升領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

務(wù)實高效，提高政府執(zhí)行力。

加強作風(fēng)建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是完成新一年工作任務(wù)的基本保證。全體政府工作人員要大力弘揚真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對各項決策部署都要明責(zé)任、抓到位、見成效，竭盡全力辦實事、抓落實、促發(fā)展。進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批，提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實提高辦事效率。進一步加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅持不懈地抓好“三個嚴禁”，深入開展機關(guān)干部治散、治懶、治玩、治浮“四治”活動，全面整治欺行霸市行為、聚眾賭博行為、尋釁滋事行為、市容“六亂”行為，以良好的政風(fēng)、行風(fēng)推進工作落實。以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)優(yōu)化投資軟環(huán)境，讓客商安心扎根淥湘、建設(shè)淥湘。

依法行政，提高政府公信力。

深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加快推進“法治淥湘”建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持向縣人大及其常委會報告工作制度，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽取社會各界人士的意見、建議，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，依法科學(xué)民主決策，確保政府決策符合科學(xué)發(fā)展的要求、體現(xiàn)人民群眾的意愿。加強政府規(guī)范性文件制定和備案審查工作，加強行政復(fù)議，積極預(yù)防和化解行政爭議。

勤政廉潔，提高政府凝聚力。

全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政廉政、自警自勵，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)，做遵紀(jì)守法的模范、廉潔奉公的表率堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，不斷強化對國有資產(chǎn)、工程招標(biāo)、政府采購、政府投資、土地出讓等重點領(lǐng)域的監(jiān)管繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂、建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)積極推進公務(wù)消費制度改革，今年各機關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費、專項經(jīng)費及會議、接待、車輛運行經(jīng)費要保持“零增長”，把有限的資金和資源更多地用于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善

各位代表，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們在中共株洲縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全縣人民，堅定信心、鼓足干勁，克難攻堅、奮勇爭先，為實現(xiàn)富民強縣新跨越而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

即將過去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)160億元(預(yù)計，下同)，完成調(diào)整計劃的103.2%。公共財政預(yù)算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。

（一）加快建設(shè)高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。

高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務(wù)收入完成679億元。

芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎(chǔ)工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標(biāo)工程已開工建設(shè)。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產(chǎn)能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。

一年來，面對經(jīng)濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設(shè)，嚴格落實項目責(zé)任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設(shè)用地指標(biāo)1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設(shè)，總投資超過120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產(chǎn)業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。

面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權(quán)發(fā)明專利74項，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質(zhì)性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。

面對建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設(shè)計等前期準(zhǔn)備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關(guān)閉不達標(biāo)企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標(biāo)排放。

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。

大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農(nóng)興村”先進單位。

有序推進農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理。發(fā)放糧食直補、農(nóng)機購補等惠農(nóng)資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件?？朔刂乩щy，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。

投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結(jié)合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設(shè)施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。

（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力。

信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶?？瓦\中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產(chǎn)施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。

旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎(chǔ)設(shè)施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務(wù)中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。

（五）加強城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)整體形象。

積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農(nóng)大街西擴工程。啟動宏光路建設(shè)，府前街西擴、學(xué)院路建設(shè)進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項目進展順利。

投入4000萬元用于老城區(qū)建設(shè)改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設(shè)方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設(shè)。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。

投入790萬元，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，維修改造校園15所。實驗學(xué)校被評為“省義務(wù)教育課改示范?！薄＿|化高中通過“省級示范高中”復(fù)檢。高考升學(xué)率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農(nóng)資金295萬元，新建農(nóng)村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。

就業(yè)工作全市領(lǐng)先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設(shè)。建成殘疾人輔助器具服務(wù)中心。

社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，調(diào)處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責(zé)任得到全面落實，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

（七）加強民主法治建設(shè)，提高依法行政水平。

主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復(fù)率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。

全面推進公共行政權(quán)力公開運行。辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務(wù)事項1.3萬件，辦結(jié)率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務(wù)中心6所。政府績效考核、政務(wù)公開考核全市第一。公共行政服務(wù)中心被評為“全國青年文明號”。

征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。

各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設(shè)速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)艱巨；城市建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設(shè)還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。

2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。公共財政預(yù)算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%以上。

2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅(qū)動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設(shè)以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設(shè)aaaa級生態(tài)龍石風(fēng)景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)；北部推進向河?xùn)|新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：

（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權(quán)力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標(biāo)評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。

投入7300萬元，實施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)服務(wù)中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。

加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產(chǎn)學(xué)研合作。加強孵化器建設(shè)。芳烴及精細化工產(chǎn)品分析檢測中心達到省級標(biāo)準(zhǔn)。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產(chǎn)品5種，實施科技成果轉(zhuǎn)化5項。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。

壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領(lǐng)、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務(wù)遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產(chǎn)品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。

全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。

狠抓重點項目建設(shè)。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設(shè)。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產(chǎn)。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產(chǎn)4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設(shè)。

加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設(shè)，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設(shè)施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導(dǎo)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂等溝域旅游經(jīng)濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

及時下擺各項惠農(nóng)資金，確保?？顚Ｓ?。打造農(nóng)業(yè)精品，重點扶持家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設(shè)。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農(nóng)村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護農(nóng)民合法權(quán)益。落實村主體責(zé)任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。

（四）加大老城區(qū)建設(shè)管理力度，切實改善人居環(huán)境。

投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設(shè)草坪2萬平。實施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。

加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責(zé)任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。

全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。

繼續(xù)實施府前街、榮華街、學(xué)院路、宏光路等路網(wǎng)建設(shè)，啟動西部污水主管網(wǎng)建設(shè)，加快推進供水、燃氣、供暖等管網(wǎng)接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。

（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。再建5所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設(shè)施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設(shè)。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風(fēng)建設(shè)。

強化社會保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社保“五險”擴面1.1萬人次。建設(shè)區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。

深入實施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務(wù)群眾的能力和水平。強化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。

（七）大力加強自身建設(shè)，打造服務(wù)型政府。

認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學(xué)、民主決策，強化行政問責(zé)。深入推進政務(wù)公開。

加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關(guān)口前移，依法嚴懲各類違法違紀(jì)行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風(fēng)”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風(fēng)會風(fēng)。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調(diào)。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各位代表，做好明年工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、眾志成城，敢于擔(dān)當(dāng)、扎實工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇八

各位代表、各位同志：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。

一、

2008。

年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

2008。

514.7。

億元，增長。

10.0%。

；財政總收入。

129.36。

億元，增長。

14.7%。

其中地方一般預(yù)算收入。

45.14。

億元，增長。

19.7%。

地方財政支出。

107.34。

億元，增長。

30.9%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

309.71。

億元，增長。

18.4%。

；社會消費品零售總額。

104.88。

億元，增長。

21.7%。

；外貿(mào)進出口總額。

10.17。

億美元。

下降。

16.2%。

；在崗職工人均工資達。

22256。

元

增長。

15.1%。

；農(nóng)民人均純收入達。

3023。

元

增長。

19.6%。

；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。

4%。

；居民消費價格漲幅為。

5.6%。

人口自然增長率為。

6.79。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗降低。

4%。

除外貿(mào)進出口總額外，其他指標(biāo)均已完成或超額完成。

總結(jié)一年的工作，我們主要取得八個方面的成績：

（一）。

“三農(nóng)”工作成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

8.19。

億元，增長。

70.4%。

完成農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

149.5。

億元，增長。

9.3%。

農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到。

239.47。

億元，增長。

11.2%。

糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)量達到。

133.73。

13.12。

億元，實現(xiàn)煙葉稅。

2.89。

億元。肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)值。

10.4。

億元，增長。

9.2%。

146。

戶龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

19.4。

億元，完成銷售收入。

21.1。

億元，帶動農(nóng)戶。

8.2。

萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到。

239。

個，成員達。

30。

2

個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲省級無公害產(chǎn)地認證，

9

戶企業(yè)的。

13。

4715。

萬元，推進了。

202。

個新農(nóng)村示范村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。

（二）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快。

718.6。

億元，增長。

9.5%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值。

206.3。

億元，增長。

9.3%。

；主營業(yè)務(wù)收入。

516.7。

億元，增長。

6.6%。

；實現(xiàn)利稅總額。

96.7。

億元，其中實現(xiàn)利潤。

21.4。

億元。煙草實現(xiàn)利稅。

67.5。

億元，非煙工業(yè)實現(xiàn)利稅。

29.2。

億元。非公經(jīng)濟完成增加值。

162.6。

億元，增長。

9.2%。

累計完成工業(yè)投資。

131.3。

億元，增長。

32.1%。

紅鋼新增。

100。

萬噸鐵、云南解化集團。

15。

萬噸二甲醚配套。

20。

萬噸甲醇、云錫。

6000。

噸甲基錫等重點項目建成投產(chǎn)。云錫。

10。

萬噸鉛、云南冶金集團產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。

30。

萬噸氨醇、瀘西云維集團。

95。

萬噸煤焦化等一批重點項目實現(xiàn)開工建設(shè)。紅河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，體制機制不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持平穩(wěn)增長。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。

第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率有所提高。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。

144.8。

億元，增長。

12.7%。

城鄉(xiāng)消費品零售總額保持高位增長。金融機構(gòu)存款余額達。

532。

億元，貸款余額。

320。

億元，分別增長。

17.2%。

和

9.2%。

保險業(yè)實現(xiàn)保費收入。

13.1。

億元，賠款支出。

3.4。

億元。移動、聯(lián)通業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增加。公路交通客運量、貨運量分別比上年增長。

7%。

和

2%。

960。

萬人次、實現(xiàn)總收入。

44.25。

億元，分別增長。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投資保持較快增長，重點項目有效推進。

1000。

億元投資中我州爭取了。

8.6。

億元。全年共實施在建項目。

2600。

個，其中新開工項目。

2340。

個，比上年增加了。

320。

個。完成交通建設(shè)投資。

31.3。

18。

條通鄉(xiāng)油路、

114。

個通達工程和。

15。

個農(nóng)村客運站點的建設(shè)；水利水電建設(shè)完成投資。

18.9。

億元，大莊河水庫實現(xiàn)開工建設(shè)，對。

1

件中型和。

28。

件重點小型病險水庫進行除險加固，興建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面積。

2.88。

萬畝，解決了。

18.13。

萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；能源建設(shè)完成投資。

30。

5.36。

億元，實施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

34.2%。

；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資。

35。

億元，增長。

82%。

有效推進了一批重大項目的前期工作。

（五）綜合改革全面推進，開放水平不斷提高。

開展了。

6

大體系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

戶國有企業(yè)實現(xiàn)了政策性關(guān)閉破產(chǎn)，完成了。

18。

戶股份合作制企業(yè)的改制任務(wù)，非公經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境進一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實現(xiàn)了紅煙集團與紅云集團的整合重組；預(yù)算管理、國庫制度、政府采購、“收支兩條線”等改革深入推進，“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開，非稅收入、稅收管理以及國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制進一步完善；州內(nèi)國有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農(nóng)村信用社改革試點工作取得新進展，郵政儲蓄銀行紅河州分行及其分支機構(gòu)已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機構(gòu)即將成立，一批保險機構(gòu)進駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進，銀政、銀企合作領(lǐng)域不斷拓展，政府投資管理體制進一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。

推進了中國紅河。

-

7.23。

億美元，進口總額。

2.94。

億美元，出入境人員達。

333。

萬人次，出入境貨運量。

155。

萬噸。成功舉辦了。

2008。

年中越（河口）邊交會，成交總額達。

1.13。

245。

項，州外實際到位資金。

132。

億元，新增外資項目。

4

項，實際利用外資。

1508。

萬美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務(wù)、僑務(wù)管理等工作都取得了新成績。

（六）民生工作成效突出，社會事業(yè)全面發(fā)展。

加大了對民生工程的投入，州級財政安排社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障支出達到。

14.8。

億元，比上年增長。

35.2%。

累計完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)。

22079。

人、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。

12900。

人、職業(yè)技能培訓(xùn)。

48072。

人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

30033。

人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

16949。

人、困難人員就業(yè)。

7443。

人，消除“零就業(yè)”家庭。

347。

戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

130390。

人，累計實現(xiàn)勞務(wù)收入。

8

45.88。

萬人。企業(yè)退休人員社會化管理的工作全面完成；為。

10.25。

萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金。

1.7。

億元，比上年凈增。

4436。

萬元。新增農(nóng)村低保對象。

5.03。

萬人，共為。

33.03。

萬農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金。

16629。

萬元，比上年凈增。

6549。

萬元；對。

17。

所敬老院進行改擴建，

1.5。

萬名五保對象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達。

1410。

元。啟動了城市困難群體臨時救助制度，對部分城鄉(xiāng)低收入群眾實行醫(yī)療救助，為。

85。

萬農(nóng)戶實行農(nóng)房保險。投放救災(zāi)救濟資金。

2370。

萬元和大批救災(zāi)物資，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。投入扶貧開發(fā)資金。

9

億元，開展了。

1002。

個自然村整村推進、

20202。

戶農(nóng)戶小額信貸、

2900。

人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。

4

萬絕對貧困人口的溫飽和。

6

萬低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開展，扶持金平莽人發(fā)展的。

12。

2.3。

萬戶，新建城鎮(zhèn)廉租房。

12。

萬平方米，發(fā)放廉租房補貼。

1142。

萬元。各項民生工作得到了較好落實。

投入教育“兩免一補”資金。

2.49。

億元，為。

60。

多萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費、提供免費教科書，提高了。

22。

萬名貧困家庭寄宿制學(xué)生的生活補助標(biāo)準(zhǔn)，增加了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費。改造中小學(xué)危房。

4.9。

萬平方米，實施了新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)和定向廉租房建設(shè)，

16。

所新建、擴建高中和職高學(xué)校已投入使用，高中階段毛入學(xué)率已達。

53.03%。

高考上線人數(shù)首次突破萬人大關(guān)，上線率達。

70%。

以上。幼兒入園率達。

58.15%。

16。

戶；共有。

284.15。

萬農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率為。

82.44%。

參合受益率達。

118%。

2131。

3

金、

5

銀、

2

銅共。

10。

1689。

萬元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進步，人事、統(tǒng)計、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災(zāi)、無線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。

（七）生態(tài)建設(shè)成效明顯，環(huán)境保護力度加大。

16。

個，完成造林面積。

65。

萬畝、退耕荒山造林。

9

萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。

18005。

戶，完成農(nóng)村改灶。

14000。

戶，建設(shè)農(nóng)村太陽能。

12316。

平方米。治理水土流失面積。

145.2。

平方公里，新增占補平衡耕地面積。

3752。

14。

個。加快了。

16。

5.3。

萬噸、化學(xué)需氧量。

2200。

36。

個，盤活存量用地。

318。

公頃，保持了耕地補大于占。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作深入開展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國電集團建立了礦業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作關(guān)系，地質(zhì)找礦取得了重大突破。個舊市被國家列為首批資源轉(zhuǎn)型試點城市，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作全面展開。地質(zhì)災(zāi)害防治工作不斷加強，群測群防體系建設(shè)和隱患點監(jiān)測防治有效開展，綠春縣城地質(zhì)災(zāi)害治理五項應(yīng)急搶險工程進入收尾階段。

（八）民主法制不斷加強，行政能力有所提高。

235。

件，州政協(xié)提案。

276。

件，辦復(fù)率達。

100%。

124。

件，登記報送州、縣政府及部門規(guī)范性文件。

111。

件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項廉政制度得到較好落實，治理商業(yè)賄賂、糾風(fēng)治亂等工作不斷推進，構(gòu)建懲防腐敗體系的工作取得新進展。

284。

項，精簡率達。

43%。

5559。

件，辦結(jié)。

5468。

件。

各級政府處理突發(fā)公共事件、管理社會和服務(wù)公眾的能力有所提高。“和諧紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動扎實有效，認真開展“大接訪、大下訪”活動和“重信重訪”專項治理，開通了網(wǎng)上信訪和州長信箱，強化了信訪問題的督辦和解決力度。依法、及時、妥善地處置了綠春縣膠農(nóng)利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會治安綜合治理工作不斷加強，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴打整治斗爭深入開展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭、隱蔽戰(zhàn)線斗爭繼續(xù)加強，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭有效推進，雨露社區(qū)功能進一步發(fā)揮。加大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治和隱患治理，保持了生產(chǎn)安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進一步加強，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個領(lǐng)域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志們！過去一年我州所取得的成績來之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上付出辛勤勞動的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關(guān)心、支持、幫助紅河建設(shè)和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我們的工作距科學(xué)發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問題。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，增長方式仍較落后，經(jīng)濟總量不夠大，發(fā)展質(zhì)量不夠高，改革開放面臨許多新難題。二是“三農(nóng)”問題依然突出，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是受國際金融危機的影響，經(jīng)濟增長速度明顯放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，外貿(mào)增長難度較大，經(jīng)濟運行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實際問題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強。五是淘汰落后產(chǎn)能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務(wù)繁重。六是體制機制還不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，行政能力和機關(guān)作風(fēng)還需進一步加強，工作效能有待于提高。面對這些問題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。

二、努力完成。

2009。

年的各項發(fā)展任務(wù)。

現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、培植生產(chǎn)力的重要時期。做好今年工作，對于順利實施“十一五”規(guī)劃、推動紅河新發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，國際金融危機對我州經(jīng)濟發(fā)展的影響日趨加劇，經(jīng)濟社會生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應(yīng)當(dāng)看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機遇：黨中央為應(yīng)對金融危機，采取了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，為我們“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有較旺的投資消費需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府和各部門一定要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務(wù)，進一步增強發(fā)展意識、憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，把握一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，堅定信心，振奮精神，迎難而上，順勢而為，把搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實、做細、做優(yōu)。

按照州委關(guān)于推動紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實三大基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)三大結(jié)構(gòu)，培植六大支柱，推進六大工程，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展邁上“三大臺階”、實現(xiàn)“四個領(lǐng)先”、取得“六個突破”的工作目標(biāo)，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議以及州六屆三次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊抓住國家進一步擴大內(nèi)需的重大機遇，積極擴大投資和消費需求，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進綜合改革，擴大對外開放，加速推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，加大解決民生問題的力度，努力實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全州生產(chǎn)總值增長。

10%。

；地方財政一般預(yù)算收入增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；外貿(mào)進出口總額增長。

10%。

以上；居民消費價格漲幅控制在。

6.4%。

以下；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

3.9%。

；在崗職工人均工資增長。

6%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.36。

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點做好以下八項工作：

（一）認真落實。

“三農(nóng)”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步增加“三農(nóng)”投入，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長。

6%。

以上，農(nóng)業(yè)增加值增長。

4%。

以上。

要在保證糧食種植面積。

510。

萬畝、總產(chǎn)量。

138。

2

萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、開遠優(yōu)質(zhì)蠶?；?、瀘西肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等重點項目的實施，繼續(xù)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。加快以產(chǎn)業(yè)培育為重點的山區(qū)綜合開發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經(jīng)濟，增強山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引進、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和市場營銷體系，抓好科技支農(nóng)、農(nóng)機具推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造等工作。

3325。

元。

進一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機制，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。繼續(xù)抓好示范村建設(shè)，推廣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補和“空心村”整治試點經(jīng)驗，加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設(shè)施建設(shè)，實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利、農(nóng)村國債沼氣、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全等工程，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的投入。

100。

名致富帶頭人、

100。

名經(jīng)紀(jì)人”行動計劃，實施整村推進項目。

1000。

個，實現(xiàn)易地轉(zhuǎn)移安置貧困人口。

3300。

人，解決。

7

萬貧困人口的溫飽和增收問題。啟動實施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見》，推進新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設(shè)，加快金平縣莽人綜合扶貧開發(fā)項目的實施。做好在建項目的移民安置工作，落實后期扶持政策，確保扶持項目和補償資金落實到位，維護移民地區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）積極擴大有效投資，加快推進項目建設(shè)。

400。

億元以上。

10。

萬畝、解決。

40。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積。

1.7。

萬畝；加快馬堵山等水電站建設(shè)，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設(shè)，加快城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善工程的實施；推進滇南中心城市建設(shè)，實施好一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排項目的實施，增加對保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共設(shè)施的投入。

新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。年內(nèi)要實現(xiàn)新開工重點項目。

102。

項，完成投資。

59。

10。

項引水工程及河流治理工程，新開工建設(shè)干支渠防滲工程。

100。

公里；爭取核準(zhǔn)和開工建設(shè)大黑公水電站、瀘西東山風(fēng)電場以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動南方電網(wǎng)公司蒙自重點城網(wǎng)改造項目；新開工建設(shè)一批房地產(chǎn)開發(fā)項目。

做好項目儲備工作。州級財政安排。

3000。

151。

項重點項目的前期研究，儲備一批對全州經(jīng)濟社會發(fā)展有較強帶動作用的重大項目。要落實項目前期工作責(zé)任制，加強與國家和省的匯報銜接，力爭在項目儲備和項目審批方面取得新突破。

（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

擴大工業(yè)投資，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，穩(wěn)工業(yè)、保增長、增效益，確保完成工業(yè)投資。

130。

億元以上，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值增長。

15%。

工業(yè)增加值增長。

10%。

10。

萬噸鉛、潤鑫。

10。

萬噸電解鋁、紅鉛。

10。

萬噸電解鉛等。

16。

項重點項目竣工投產(chǎn)，力促云錫。

10。

萬噸銅、建水。

60。

萬噸碳素、蒙自。

200。

萬噸新型干法水泥等。

20。

多項重點項目開工建設(shè)。加大企業(yè)技改力度，鼓勵支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點的企業(yè)技改，鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質(zhì)能、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得重大進展。把擴大與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進程的重要抓手，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善管理體制，加強設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺。加快推進個舊資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐，推進縣域新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經(jīng)濟發(fā)展。

2000。

萬元專項資金，對州內(nèi)企業(yè)實行流動資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲貼息。把握增值稅轉(zhuǎn)型的時機，有效減輕企業(yè)稅負，落實特殊電價扶持、擴大對中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長效機制。切實抓好工業(yè)運行的綜合協(xié)調(diào)，把握市場動態(tài)，加強監(jiān)測分析，強化供需調(diào)節(jié)，加強煤、電、油、運的調(diào)度保障，及時發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。

（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力擴大消費需求。

把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴大消費需求作為保增長的重要內(nèi)容來抓，確保第三產(chǎn)業(yè)的增加值增長。

12%。

以上、在經(jīng)濟總量中的比重達到。

29%。

5

個旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。

10。

10.5。

萬人次，旅游外匯收入。

9681。

萬美元；接待國內(nèi)游客。

997。

萬人次，國內(nèi)旅游收入。

38.9。

億元。

加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿(mào)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、體育健身、信息咨詢、電子商務(wù)、移動通信等服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運輸業(yè)和面向越南等東南亞國家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動河口口岸交通、貨場、倉儲、配送等物流設(shè)施建設(shè)，推進紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉儲、中信石榴物流、雞街物流等重點項目建設(shè)，加快構(gòu)建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個開蒙物流體系。

進一步拓展城鄉(xiāng)消費。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，引導(dǎo)住房、汽車等熱點消費，促進消費結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動，落實農(nóng)機具、家電等補貼政策，拉動和擴大農(nóng)村消費。

做好金融保險工作。抓住國家實行適度寬松貨幣政策的有利時機，進一步加強銀政、銀企合作，鼓勵各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，擴大信貸規(guī)模，加大對我州建設(shè)的信貸支持。提高保險服務(wù)質(zhì)量，擴大保險范圍，加強誠信建設(shè)，堅持規(guī)范經(jīng)營。

（五）扎實推進綜合改革，全面擴大對外開放。

深入推進經(jīng)濟社會綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點工作，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對外開放水平明顯提升。

重點抓好。

6

大體系。

30。

項重點內(nèi)容的改革。深化農(nóng)村改革方面，全面開展個開蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點工作。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革，加大對完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制等方面的探索，加快形成有利于“三農(nóng)”發(fā)展的體制和機制；經(jīng)濟體制改革方面，進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合重組，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國有資產(chǎn)管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護機制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機制，創(chuàng)新促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。繼續(xù)深化財稅各項管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機制，探索資本化運作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進企業(yè)上市，努力擴大直接融資規(guī)模。社會體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進收入分配制度改革，健全社會保障體系，完善促進就業(yè)和再就業(yè)的體制機制，推進社會公共管理體制改革。

創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟的體制機制，探索口岸設(shè)施建設(shè)和建立邊境自由貿(mào)易區(qū)的新模式，推進對外貿(mào)易和利用外資體制的改革，加快建立擴大區(qū)域經(jīng)濟合作的有效機制。落實好國家鼓勵出口的相關(guān)退稅政策和支持企業(yè)擴大出口的各項措施，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力增加資源性商品的進口，大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市，遏制出口下滑的勢頭，實現(xiàn)進出口貿(mào)易的恢復(fù)性增長。積極參與昆河經(jīng)濟走廊建設(shè)，加快推進中國紅河——越南老街跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。加強金水河口岸和邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快河口北山片區(qū)的建設(shè)進度，健全完善口岸管理協(xié)調(diào)機制，提高服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)效率。積極參與“泛珠三角”、“長三角”等區(qū)域合作，擴大與國內(nèi)各省區(qū)在更多領(lǐng)域的合作，搭建好承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。完善招商引資和利用外資的工作機制，創(chuàng)新招商方式，構(gòu)建服務(wù)體系，拓寬工作領(lǐng)域，力求在引進資金和項目上實現(xiàn)新突破。

（六）加快推進社會建設(shè)，全力做好民生工作。

加大對各項社會事業(yè)、社會保障體系和民生工程的投入，力爭各項社會事業(yè)取得新進步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，鞏固提高義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。積極爭取項目和資金，不斷改善農(nóng)村和貧困地區(qū)的辦學(xué)條件。繼續(xù)擴大高中階段辦學(xué)規(guī)模，完善教學(xué)設(shè)施，健全保障機制，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實施中等職業(yè)學(xué)校改擴建工程，推進州衛(wèi)校升格、州民族師范學(xué)校轉(zhuǎn)型辦學(xué)的工作，啟動建設(shè)紅河技師學(xué)院，加大與上海等地對口合作辦學(xué)的力度。抓好學(xué)前教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學(xué)院。全面推進素質(zhì)教育，不斷提升教育管理隊伍和教師隊伍的素質(zhì)。繼續(xù)實施好定向廉租房建設(shè)。

加強基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合面，對農(nóng)村低保、五保對象和計劃生育家庭的個人繳納部分實行全額補助，擴大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的免費范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，控制藥品價格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預(yù)防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強婦幼保健工作，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實人口和計劃生育工作的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動，抓好省級“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。

推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快紅河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進。加強與院校、科研機構(gòu)的合作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域，實施一批重大科技項目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。繼續(xù)實施解決邊疆“學(xué)科技難”惠民工程。認真實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。

25。

60。

周年慶祝活動。加強文化市場管理，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身活動，建設(shè)一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場地和設(shè)施，實施好“農(nóng)民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運動會。

采取更加有效的措施，切實幫助下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金和其他政策性補貼的作用，完善服務(wù)體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。

著力推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實現(xiàn)社會保險應(yīng)保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險的待遇水平，適當(dāng)降低保險費率，做好被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險工作。把關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。

完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當(dāng)擴大低保救助面，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)推進敬老院等福利設(shè)施建設(shè)，對特困老人和五保對象逐步實行集中供養(yǎng)。全面實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好救災(zāi)救濟、社會互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實優(yōu)撫安置政策，擴大廉租房建設(shè)規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。

（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

3700。

噸、化學(xué)需氧量。

800。

噸。

66。

萬畝。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，新建沼氣池。

1.8。

萬戶。完成治理水土流失面積。

140。

平方公里；推進農(nóng)村土地管理制度和征地制度改革，落實耕地保護、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉(zhuǎn)等制度，基本完成土地二調(diào)和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)開發(fā)秩序，推進資源整合，加快地質(zhì)找礦，加強礦山生態(tài)治理，完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

6

個，新開工建設(shè)。

14。

個，上報審批。

3

個，力爭重點城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到。

61%。

以上。

（八）加強民主法制建設(shè)，營造和諧文明環(huán)境。

堅持與時俱進，加快和諧紅河的構(gòu)建，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

推進民主法制建設(shè)。把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法提請州人大及其常委會討論決定重大事項，自覺接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動向州政協(xié)通報情況，自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會各方面的意見建議。加強基層民主建設(shè)，進一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會的作用，深入推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。加強法治建設(shè)，加大普法和依法治州工作力度，進一步做好法律服務(wù)和法律援助工作，探索法律服務(wù)民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，認真落實自治州條例，推進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施，保障各族群眾的合法權(quán)益。認真落實宗教事務(wù)管理條例，提高宗教事務(wù)管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進全州發(fā)展中的積極作用。

創(chuàng)新社會管理體制。切實做好新形勢下的群眾工作，把“大接訪、大下訪”活動引向深入，進一步暢通信訪渠道，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解的工作格局，及時妥善處置各種群體性事件。落實安全工作責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)措施，強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治，依法監(jiān)管，凈化市場，維護秩序，嚴防安全事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種刑事、經(jīng)濟犯罪活動，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動，切實做好保密工作，確保社會穩(wěn)定、邊疆安寧。

提高精神文明建設(shè)水平。以社會主義核心價值體系為根本，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，深入開展公民誠信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，做好關(guān)心下一代成長的工作。廣泛開展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，弘揚時代精神，培育文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康生活，建設(shè)和諧文化，為推動紅河新發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。積極支持國防和駐州部隊建設(shè)，加強全民國防教育，做好雙擁工作，維護好軍政軍民團結(jié)。

三、堅持不懈地加強政府自身建設(shè)。

按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，進一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級政府科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

深入落實行政問責(zé)等四項制度。加大落實行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制的力度，切實解決行政不作為、亂作為等問題。進一步明確職責(zé)，強化督查，延伸問責(zé)領(lǐng)域，擴大問責(zé)范圍，注重制度創(chuàng)新，建立長效機制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系、政府績效考評體系和公眾評價機制，推行行政效能信息化管理，加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，強化公眾和輿論對政府的監(jiān)督，切實解決工作落實不夠到位、實施效果不夠理想等問題，不斷增強工作人員的責(zé)任心和事業(yè)心，促使機關(guān)工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)態(tài)度進一步好轉(zhuǎn)，辦事效率進一步提高。深化行政審批制度改革，加強對審批事項的監(jiān)管，落實審批責(zé)任追究制，進一步減少行政審批事項，完善各級“行政審批服務(wù)中心”的運行機制，提高審批辦結(jié)率。堅持依法行政，貫徹落實好《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量，依法做好行政復(fù)議等工作，理順行政執(zhí)法體制，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實解決“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、權(quán)責(zé)脫節(jié)”等問題。

全面推行“陽光政府四項制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署，在州、縣（市）兩級行政機關(guān)全面推行重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制和政務(wù)信息查詢制。一是把涉及社會公共利益、重要利益調(diào)整的重大事項在決策前向社會進行公開聽證，推進決策民主化、科學(xué)化進程。二是應(yīng)用多種方式，將社會關(guān)注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，廣泛聽取群眾意見。三是定期向社會公眾通報政府部門的重點工作情況、承諾事項的執(zhí)行情況，主動接受社會監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務(wù)信息查詢平臺，設(shè)立政務(wù)信息電話直通車，滿足社會公眾獲取政務(wù)信息的需求。要通過以上四項制度的實施，著力提高政府工作的透明度和公信力，加強政府與社會公眾的溝通，有序擴大基層民主和公民的政治參與，保障人民依法管理公共事務(wù)的權(quán)利。

積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革工作。積極探索建立切合我州實際的行政管理體制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、干部人事制度改革和州、縣政府機構(gòu)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，弱化和取消直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟活動和社會事務(wù)的機構(gòu)，加強保障和改善民生的社會管理和公共服務(wù)部門，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，增強公共安全管理能力，整合分散在不同部門的相同行政職能，健全部門之間協(xié)調(diào)配合機制，解決機構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門等問題。著力解決部分縣特別是南部六縣機關(guān)事業(yè)單位人員的津補貼問題。

年工作規(guī)劃》，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗，堅決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)，著力建設(shè)廉潔政府。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持工作前置、重心下移，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民，主動為基層服務(wù)，為企業(yè)解難，為群眾辦實事、辦好事，把工作的著力點轉(zhuǎn)移到人民群眾關(guān)心和希望解決的問題上來，轉(zhuǎn)移到狠抓各項工作落實上來，大力營造心齊勁足、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表、同志們：今年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，我們肩負的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，為推動紅河新發(fā)展而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、

2011。

2011。

57.6。

億元，增長。

18.1%。

；完成財政總收入。

3.87。

億元，其中地方一般預(yù)算收入。

2.45。

億元，分別增長。

34.1%。

33.1%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

15890。

元，農(nóng)村居民人均純收入達到。

8395。

元。

（一）工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導(dǎo)地位更加凸顯。

全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值

36.24。

億元，同比增長。

41.7%。

15。

家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經(jīng)濟不利形勢影響，繼續(xù)保持銷售收入與稅收上升勢頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點企業(yè)擴規(guī)建設(shè)，楓樹線業(yè)積極籌備上市，全區(qū)骨干企業(yè)進一步成長壯大。

（二）項目建設(shè)再掀高潮，發(fā)展后勁持續(xù)增強。

全年引進千萬元以上項目

46。

個，實際到位資金。

39.6。

億元。完成固定資產(chǎn)投資。

63.49。

億元，增長。

43.2%。

武漢實佳、鄂鋼碼頭及貨場等。

3

30。

個，爭取中省投資。

1.5。

億元。圍繞項目落地，著力破解用地難題，全年落實項目用地指標(biāo)。

3288。

畝，保證了。

27。

個重點項目開工建設(shè)。積極主動做好城際鐵路、漢鄂高速等國家重點工程協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利進行。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快擴張。

全年實現(xiàn)社會消費品零售總額

21.56。

億元，增長。

17.4%。

恒大六大中心即將完工，“漁家樂”、“農(nóng)家樂”等生態(tài)游發(fā)展迅猛，旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽物流、湖北鴻昇物流動工建設(shè)，三江港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)逐步壯大兩岸經(jīng)濟區(qū)項目成功引進，華中電子商務(wù)區(qū)項目啟動實施，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村面貌日益改觀。

面對旱情，狠抓抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，蔬菜種植規(guī)模突破十萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到

9.7。

萬噸，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級龍頭企業(yè)。

5

家，達到。

12。

家；家庭農(nóng)場總數(shù)達到。

142。

家，總量居全市三區(qū)之首；土地流轉(zhuǎn)達到。

7.2。

萬畝，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營繼續(xù)縱深推進。全年完成水利投資。

4980。

萬元，改造中小型泵站。

26。

處，“當(dāng)家塘”改造工程全面實施，新增農(nóng)村安全飲水人口。

1.5。

萬人，新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。

82。

公里、橋梁。

1

座，全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。農(nóng)村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)全面啟動，農(nóng)村面貌得到改觀。

（五）城鎮(zhèn)建管成效明顯，城鄉(xiāng)一體化深入推進。

投入城鎮(zhèn)配套建設(shè)資金

1450。

1.3。

萬平方米，拆除亂搭亂蓋棚點。

239。

戶。實施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、

316。

1298。

萬元，完成蒲團。

1

號路、段店富升大道等。

10。

個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。恒大、橫山、粑鋪等。

7

個社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進。

（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障不斷改善。

城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，補貼標(biāo)準(zhǔn)逐步提升，醫(yī)療專項救助范圍繼續(xù)擴大。投入資金

62。

萬元，完成。

36。

戶低保戶危房改造和。

40。

戶因災(zāi)倒房重建。建成廉租房。

152。

套，社會住房保障能力持續(xù)增強。投資。

900。

萬元，加強公辦幼兒園和校舍改造工程建設(shè)，爭取中央資金。

400。

萬元，扶持華容高中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革全面啟動，國家基本藥物制度順利實施，群眾看病得到更多實惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開展，廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號。生育文明建設(shè)加快推進，出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)文化館被文化部評定為“國家三級館”，全區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展。

（七）政府建設(shè)得到加強，社會大局和諧穩(wěn)定。

堅持依法行政，積極轉(zhuǎn)變政府管理和服務(wù)方式，全年辦理區(qū)人大建議

12。

件，區(qū)政協(xié)提案。

56。

件，辦復(fù)率、見面率、滿意和基本滿意率達。

90%。

以上，第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成，村務(wù)公開、民主管理深入推進，民主政治建設(shè)取得進步。堅持依法治區(qū)，“六五”普法扎實推進。政府投資項目前期評審進一步強化，政府招標(biāo)、采購管理工作進一步規(guī)范。政府管理體制機制不斷創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行國土、規(guī)劃會審和工程施工監(jiān)管制度，強化財政預(yù)算、財政專戶資金管理和審計監(jiān)督。進一步深化“四訪促和諧”活動，有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生；加大社會治安物防、技防、人防投入，城鎮(zhèn)街面技防實現(xiàn)全覆蓋。社會管理不斷創(chuàng)新、安全生產(chǎn)常抓不懈，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。

與此同時，國防動員、民兵預(yù)備役工作取得新成績，統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會福利事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷、檔案等各項工作取得新進步。

各位代表！過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。這是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果；是全社會大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年的發(fā)展成績令人鼓舞，但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量不大，質(zhì)量不高，爭先進位壓力大；開放不夠，大企業(yè)、大項目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大；地方財力有限，民生投入不夠，維護穩(wěn)定壓力大；個別部門服務(wù)不優(yōu)，執(zhí)行力不強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此，要變壓力為動力，憂華容之發(fā)展，樹華容之志氣，圖華容之振興，努力推動華容經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、

2012。

今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，更是推進華容跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠。今年政府工作的總體要求是：圍繞“兩個率先”總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以投資拉動為抓手，以保障和改善民生為目標(biāo)，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力把華容建設(shè)成鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長極和戰(zhàn)略支點。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全區(qū)。

gdp。

達到。

66.24。

億元，增長。

15%。

；固定資產(chǎn)投資完成。

79.36。

億元，增長。

25%。

；財政收入。

5.3。

億元，增長。

37%。

；地方一般預(yù)算收入。

3.3。

億元，增長。

35%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

45.3。

億元，增長。

25%。

；社會消費品零售總額。

28.03。

億元，增長。

30%。

；海關(guān)出口。

3756。

萬美元，增長。

16%。

；實際利用外資。

1955。

萬美元，增長。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

17479。

元，增長。

11%。

；農(nóng)村居民人均純收入。

9655。

元，增長。

15%。

；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責(zé)任目標(biāo)。重點抓好八個方面的工作：

（一）全力實施“雙百計劃”，進一步擴大投資拉動力。

堅持以項目建設(shè)為抓手，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

2012。

年，全區(qū)計劃實施千萬元以上投資項目。

100。

個，力爭完成投資。

100。

億元。一是著眼前期抓開工。加快。

63。

個簽約項目的前期工作，力爭完成投資。

72。

億元，確保全年新開工項目。

35。

個。剖析原因，分類指導(dǎo)，促使恒升電子、中橋建材等。

33。

個高新項目，北京怡海、天合金豐等。

16。

個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。

14。

28。

億元，確保。

37。

個在建、續(xù)建項目建成達效。抓好永邦科技、歐陽電氣等。

13。

個在建高新科技項目建設(shè)，促其盡快竣工投產(chǎn)；加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。

6

個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，紅蓮湖供水改造工程、法官培訓(xùn)學(xué)院等。

18。

個基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目建設(shè)進度。三是強化管理優(yōu)環(huán)境。堅持月通報、季排名、年度考核項目推進工作機制，強化跟蹤問效，加強項目協(xié)調(diào)服務(wù)。堅持重拳出擊，時刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢，確保項目建設(shè)順利進行。大力營造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍，以文化力量引領(lǐng)投資，建設(shè)良好投資環(huán)境，確保項目引得進、留得住、做得大。

（二）加快發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

堅持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標(biāo)，倡導(dǎo)支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產(chǎn)業(yè)。重點實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)培育壯大為目標(biāo)，重點扶持鼓勵富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，加快宏良機械、富士康配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進產(chǎn)業(yè)招商，著力引進“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)集聚，加快形成“兩型產(chǎn)業(yè)”集群，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值

2.5。

2012。

年產(chǎn)值過億元企業(yè)達。

35。

10。

家以上前景好的中小實體企業(yè)發(fā)展，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

10。

家。五是大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念，積極鼓勵外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)好區(qū)內(nèi)民資為外來投資企業(yè)配套生產(chǎn)、配套服務(wù)，不斷提高外來企業(yè)與區(qū)內(nèi)個私經(jīng)濟的相互依存度，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。

（三）大力實施“滿園工程”，進一步提高發(fā)展承載力。

加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭園區(qū)擴區(qū)面積

3

20。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

10。

500。

2000。

畝的港口物流聚集區(qū)和。

1000。

16。

5

個高新項目竣工投產(chǎn)，

5

個基礎(chǔ)設(shè)施工程建成使用，

20。

個旅游和公共服務(wù)項目開工建設(shè)，努力實現(xiàn)新增建成區(qū)面積。

3000。

3

1

號路、

2

號路南段建設(shè)，拓展園區(qū)框架，加快中糧機械、天和機械等糧食深加工項目的建設(shè)，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。

（四）高度重視“三農(nóng)問題”，進一步增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴規(guī)模，提品質(zhì)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭再培育

15。

公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、

30。

5

個社區(qū)建設(shè)速度，開工建設(shè)文昌寶邸、黃柏山等。

7

個新社區(qū)。三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度，繼續(xù)擴大實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，健全完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運收集系統(tǒng)。切實防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點污染企業(yè)。啟動實施“十公里湖岸堤壩，百公里鄉(xiāng)村公路，千個農(nóng)家庭院”生態(tài)綠化工程。

（五）做好“宜商宜居”文章，進一步提升華容對外影響力。

堅持城鄉(xiāng)互動，精細建設(shè)管理，致力打造宜商宜居新華容。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，提升城鎮(zhèn)開發(fā)效益。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。

2012。

年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃氣等市政專項規(guī)劃；抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強化土地管控，統(tǒng)一儲備開發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經(jīng)營效益。二是加快設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)帶動作用。以城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公交設(shè)施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點，啟動建設(shè)城東路、華新街改造和新農(nóng)貿(mào)市場等工程，加快推進紅蓮湖企業(yè)服務(wù)中心、消防站、新大陸中央商務(wù)區(qū)等項目建設(shè)，進一步完善城區(qū)公共服務(wù)功能。千方百計鼓勵吸引社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營和管理，加快華容文化廣場、福利院等城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平，建設(shè)人民滿意城鎮(zhèn)。全面實施城鎮(zhèn)管理績效考核，嚴格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序，深入開展打擊非法營運、超載拋撒等行動。嚴格批后管理，加強日常巡查，建立長效機制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實開展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。

（六）圍繞綜改“先行先試”，進一步增強機制體制創(chuàng)新力。

堅持以改革推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力創(chuàng)造體制機制新優(yōu)勢。一是推進行政管理體制改革。大力推進公務(wù)員管理制度改革，建立公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范及能力席位標(biāo)準(zhǔn)，推行以強化公務(wù)員激勵制度為重點的績效考核機制。大力推行行政審批制度改革，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”首受窗口和審批窗口，實行首問負責(zé)制，對所有進入行政服務(wù)中心的行政審批事項全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重點推進農(nóng)村集體土地、宅基地、房屋確權(quán)改革，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖水域承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)等資產(chǎn)為抵押、質(zhì)押擔(dān)保的融資體系及補償機制。三是推進“兩型”社會改革。集中力量打造紅蓮湖省級低碳示范園區(qū)。積極開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，重點做好武四湖水污染防治。加快推進循環(huán)經(jīng)濟示范點建設(shè)，做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大節(jié)能減排工作力度，進一步強化對重點污染源污染防治監(jiān)管，推進企業(yè)節(jié)能改造。

（七）繼續(xù)深化“以人為本”，進一步提高社會保障力。

認真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經(jīng)”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅持把新增財力優(yōu)先向民生傾斜，堅決辦好“十件實事”。千方百計拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)政策，力爭全年新增就業(yè)崗位

1320。

個，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

1800。

人。進一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補助等社會救助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步加大科技投入，促進科技成果轉(zhuǎn)化，以科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。全面開展義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試驗，深入開展教學(xué)質(zhì)量提升活動，加快華容示范高中建設(shè)步伐，扎實推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強文化建設(shè)，啟動建設(shè)華容文化休閑廣場和華容圖書館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，加大重大傳染病防控，加快華容醫(yī)院“公辦民營”進程，完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項目建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制政策外生育，著力降低出生人口性別比。抓好物價、統(tǒng)計、郵政、扶貧開發(fā)工作，推進機關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、外事僑務(wù)、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會福利等事業(yè)發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)。三是全力構(gòu)建和諧社會。加強城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新，在新社區(qū)建立基層公共服務(wù)平臺。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好建筑、交通、消防、校車安全等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強社會管理綜合治理和“平安華容”建設(shè)，健全社會治安防控體系。深入開展“六五”普法和“嚴打”專項整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。著力加強和改進新形勢下的信訪工作，積極有效化解社會矛盾。進一步加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認真做好民族宗教工作，加強國防動員和人民防空建設(shè)，提高雙擁優(yōu)撫工作水平，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結(jié)。

（八）著力打造“五型政府”，進一步提高政府執(zhí)行力。

圍繞建設(shè)進取型政府、實干型政府、責(zé)任型政府、民生型政府、法治型政府目標(biāo)，堅持務(wù)實親民，加強自身建設(shè)，不斷提高政府科學(xué)執(zhí)政水平。一是以更加開放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督，虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的意見和建議。強化財政預(yù)算管理，按照科學(xué)、依法、公開理財?shù)囊螅瑴p少非生產(chǎn)性開支，提高財政資金使用效益。健全政府信息公開制度，提高政府工作透明度和公信力，推進行政決策科學(xué)化和民主化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是以更加務(wù)實的作風(fēng)推進發(fā)展、服務(wù)人民。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，在全區(qū)大力推廣“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，發(fā)揚雷厲風(fēng)行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進政府績效管理，以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實績檢驗政府行政效能。強化監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅持用制度管人、管事，完善財政資金管理使用、干部人事管理、績效考核等制度，進一步細化操作辦法，形成程序嚴密、制約有效的運行機制。加強干部績效考核管理，推行獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財政資金使用、工程項目建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域監(jiān)管，杜絕行政過程中的權(quán)力尋租行為，嚴肅查處違法違紀(jì)案件，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，科學(xué)發(fā)展的前景美好而光明。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，堅定信心，合力攻堅，奮勇開拓，為加快建設(shè)品質(zhì)、實力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇十

2014。

年

1

月

7

日在臨夏回族自治州第十四屆。

人民代表大會第四次會議上。

州長馬學(xué)禮。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

億元、同比增長。

14.1%。

固定資產(chǎn)投資。

304。

億元、增長。

50.5%。

工業(yè)增加值。

30。

億元、增長。

18.1%。

社會消費品零售總額。

56。

億元、增長。

18%。

公共財政預(yù)算收入。

11.5。

億元、增長。

27.2%。

農(nóng)民人均純收入。

3803。

元、增長。

20.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13610。

元、增長。

19.1%。

全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現(xiàn)重大突破。

搶抓習(xí)近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，

10。

18。

17。

個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。

省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。

12。

57。

億元的項目資金。

二是切實加強項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。

堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設(shè)以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設(shè)的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目

667。

項，總投資。

908.6。

億元、增長。

131%。

其中億元以上。

180。

項、總投資。

697.1。

億元，比上年增加。

52。

項、投資額增加。

208。

億元。項目爭取取得重大成果。投資。

53。

億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。

15.4。

億元的劉鹽八庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目得到國家批復(fù)，將全面啟動建設(shè)。

投資。

108。

億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。

1

小時之內(nèi)。

東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建、和政古動物化石。

3

號館等項目建成使用。

30。

多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。

1322。

個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。

三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。

用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了

2013。

中華龍舟大賽。

(

甘肅永靖站。

)

254。

項，總投資。

410。

億元，到位資金。

133。

億元，同比增長。

134%。

開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現(xiàn)互訪并締結(jié)為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿(mào)城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設(shè)辦事和勞務(wù)機構(gòu)，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點。

四是全力推進扶貧攻堅，農(nóng)村發(fā)展勢頭強勁。

認真貫徹中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。

121。

個，易地搬遷。

1257。

戶

6685。

人，改造農(nóng)村危房。

1.2。

萬戶，解決了。

42.5。

萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方籌措資金。

8.1。

億元，在。

929。

個村建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。

3

億元。

制定出臺富民增收。

25。

條政策措施，州縣共落實獎補資金。

4.5。

億元，集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。

9.6。

億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實項目。

1387。

個、資金。

16.3。

億元，捐資捐物。

9183。

萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)。

152.6。

萬畝、比上年增加。

24.5。

萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達到。

76。

萬噸，農(nóng)業(yè)機械化率提高到。

35%。

新增設(shè)施蔬菜。

1.3。

萬畝、特色林果。

16.2。

萬畝、育苗。

3.1。

萬畝、中藥材。

8

萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

122。

個，其中萬頭牛場。

4

個、萬只羊場。

2

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1200。

戶。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。

48.7。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

53.9。

億元。

五是著力培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐能力明顯增強。

緊盯五大產(chǎn)業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設(shè)和金融支持，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復(fù)興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線、

88。

啤特果。

6

8

(

街區(qū)。

)

”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。

4a。

級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經(jīng)濟，全州共接待游客。

592。

萬人、增長。

34.3%。

實現(xiàn)旅游綜合收入。

24.7。

億元、增長。

43%。

清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進項目。

30。

個、完成投資。

7.9。

13。

個國家、地區(qū)及國內(nèi)。

319。

家企業(yè)參展，簽訂合作項目。

19。

個、總投資。

59.6。

億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，

13。

戶企業(yè)進入全省私營。

(

民營。

)

企業(yè)。

100。

強，

22。

3600。

12。

億元企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作順利推進。全州金融機構(gòu)貸款余額。

229.9。

億元、增長。

39.3%。

存貸比。

68.5%。

提高。

5.5。

個百分點。

六是加強規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

里風(fēng)情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設(shè)，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。

七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提升。

大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出

109。

億元，占公共財政支出的。

72.7%。

教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現(xiàn)高中階段免費教育，全州免費資金。

6023。

萬元。

建成臨夏教師培訓(xùn)中心，與北京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)簽訂教師培訓(xùn)協(xié)議，計劃。

3

年培訓(xùn)我州教師。

2

萬名。

著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學(xué)和河州中學(xué)合并辦學(xué)，啟動州內(nèi)。

3

所中等專業(yè)學(xué)校改制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作。

投資。

8.7。

億元新建和改擴建中小學(xué)。

258。

所、幼兒園。

68。

所，辦學(xué)條件進一步改善。

提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。

149。

對教師的兩地分居問題。

3.2。

億元實施衛(wèi)生項目。

78。

個，為全州。

124。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。

120。

”急救車。

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)，監(jiān)管力度進一步加大。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標(biāo)。

3.8。

萬人。全面落實各項惠民政策，納入農(nóng)村低保。

46。

萬人、占農(nóng)村人口的。

26.5%。

城鎮(zhèn)低保。

13。

萬人、占城鎮(zhèn)人口的。

32%。

落實城鄉(xiāng)低保資金。

9.2。

億元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。

98.3%。

新農(nóng)合參合率。

98.6%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

萬套。

74。

萬平方米。省列。

26。

件實事、州列。

7

件實事全面辦成。

八是高舉民族團結(jié)進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。

著眼從頂層制度設(shè)計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“

1+8。

13。

331。

萬元，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當(dāng)前，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結(jié)進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

扎實開展“

151。

”工作，靠實維穩(wěn)第一責(zé)任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應(yīng)急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應(yīng)急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活，防范和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強。

嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，各級干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

343。

件，辦復(fù)率。

100%。

辦結(jié)率提高到。

67.9%;。

特別是十三屆人大六次會議議案。

-

11。

1.5。

萬件、辦結(jié)率。

100%;。

積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整州級行政審批事項。

77。

項，各縣。

(

市

)

取消調(diào)整。

214。

項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務(wù)管理、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風(fēng)工作和專項治理，廉政建設(shè)得到加強。

各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標(biāo)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

58%。

分別比全國、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技術(shù)項目占總投資的。

1%。

項目推進的整體性、協(xié)調(diào)性不足。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強。三是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經(jīng)濟糾紛、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務(wù)水平、工作作風(fēng)仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2014。

2014。

年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預(yù)期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領(lǐng)，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領(lǐng)域的全面突破，既實現(xiàn)了“三年三步走”目標(biāo)的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。

2014。

1137。

”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結(jié)和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

13%。

固定資產(chǎn)投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

公共財政預(yù)算收入增長。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

16%。

居民消費價格指數(shù)控制在。

103.5。

以內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，政府工作的主要任務(wù)是：

一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)在活力。

4+5+5。

”項目行動計劃傾斜、向“。

4155。

府舉債風(fēng)險相結(jié)合，理清政府債務(wù)風(fēng)險，加強政府舉債管控，建立完善預(yù)防化解政府性債務(wù)風(fēng)險的長效機制。三是突出精簡高效實干導(dǎo)向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實現(xiàn)突破。深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準(zhǔn)市場功能與政府作為的最佳結(jié)合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權(quán)和放到位，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的干預(yù)和管理，把政府主要精力放在公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。

把抓項目作為促增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措，深入實施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。

民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學(xué)改擴建、臨夏市第三中學(xué)、

6

縣市公共租賃住房建設(shè)、

4

縣特困移民避險解困試點等項目。

10。

萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設(shè)。

2014。

年，計劃實施千萬元以上項目。

752。

項、總投資。

1489.9。

億元，比。

2013。

年增加。

85。

項、

581.4。

億元。

億元以上項目。

298。

項、總投資。

1317.6。

億元，比。

2013。

年增加。

118。

項、

620.5。

(

臨夏市段。

)

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

500。

強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設(shè)。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務(wù)工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設(shè)。

三、著力培育五大產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。

5a。

(

街區(qū)。

)

”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質(zhì)走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。

加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進一步放開搞活非公經(jīng)濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、門店超市等個體經(jīng)濟，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進水電資源鏈?zhǔn)介_發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風(fēng)光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等項目。

四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農(nóng)村發(fā)展。

把全面小康作為政治責(zé)任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標(biāo)努力奮斗，全力實施“。

4155。

150。

44。

個，力爭糧食總產(chǎn)量達到。

76。

萬噸以上、油料。

6

萬噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。

5000。

畝，設(shè)施蔬菜面積達到。

9.2。

萬畝、增長。

12.3%。

蔬菜種植面積。

23。

萬畝、增長。

4.5%。

產(chǎn)量達到。

46。

萬噸、增長。

4.5%。

500。

公里，解決。

26。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，改造農(nóng)村危房。

2.5。

萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。

3.4。

萬戶。

17.6。

萬人的易地扶貧搬遷任務(wù)，年內(nèi)搬遷。

6913。

戶

4.3。

萬人。全面實施總投資。

53。

億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積。

4

萬畝，治理水土流失面積。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

萬畝，新建防洪堤。

60。

公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。

143。

17。

萬畝、增長。

6%。

新育苗。

3.3。

萬畝、增長。

6%;。

中藥材面積達到。

8

萬畝，百合。

4

萬畝，雙低油菜。

25。

萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

(

小區(qū)。

)80。

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

800。

戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。

800。

萬頭。

(

只

)

增長。

8%。

畜牧業(yè)產(chǎn)值達到。

15。

億元、增長。

7%。

25。

15.5。

萬人，輸轉(zhuǎn)。

49。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

55。

8

個國家級幫扶單位對口幫扶。

7

個縣、

1268。

個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。

1150。

個貧困村工作。

五、著力加強規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

10。

(

臨夏市段。

)

大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。

和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設(shè)。

推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。

加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產(chǎn)城互動。強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標(biāo)本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平。

22。

22。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和。

117。

個村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)的“。

120。

5520。

2

9274。

戶，新建公共租賃住房。

5300。

套，發(fā)放廉租補貼。

2.2。

萬戶。

七、著力加強生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。

21.5。

萬畝，封山育林。

4.8。

萬畝，新建綠色通道。

770。

公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標(biāo)，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標(biāo)的企業(yè)堅決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。

151。

”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。

深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)處置能力。

加強政府自身建設(shè)。

著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效政府。

一、扎實開展教育實踐活動，實現(xiàn)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風(fēng)”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。

二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費只減不增。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風(fēng)險預(yù)警和權(quán)力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。

三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責(zé)。

認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，準(zhǔn)確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導(dǎo)向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。

堅持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹州委的各項決策部署

自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。

廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風(fēng)險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。

進一步強化政府服務(wù)意識、責(zé)任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風(fēng)的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機構(gòu)改革，建立職責(zé)明確、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時辦結(jié)等制度，加大政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

紅河州政府工作報告完整篇十一

各位代表、各位同志：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。

一、攻堅克難、化危為機，

2009。

年各項工作在困境中取得新成績。

2009。

560.88。

億元，增長。

11.2%。

；財政總收入。

140.29。

億元，增長。

8.5%。

其中地方一般預(yù)算收入完成。

52.04。

億元，增長。

15.3%。

地方一般預(yù)算支出。

137.5。

億元，增長。

27.%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

404.3。

億元，增長。

30.6%。

；社會消費品零售總額。

127.25。

億元，增長。

21.3%。

；外貿(mào)進出口總額完成。

9.24。

億美元，下降。

9.1%。

；在崗職工人均工資。

24441。

元，增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

3446。

元，增長。

14%。

；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。

3.6%。

；居民消費價格指數(shù)與上年持平；人口自然增長率為。

6.36。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

3.%。

；全年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為。

18.7。

∶

51.1。

∶

30.2。

去年初州十屆人大二次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)中，除外貿(mào)進出口總額外均已完成或超額完成。

總結(jié)一年的工作，主要取得九個方面的成績：

（一）投資規(guī)模明顯擴大。

認真貫徹擴大內(nèi)需政策，

推進了一批關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大項目。全年爭取到中央擴大內(nèi)需項目。

595。

項，獲得國家和省級補助資金。

24.

億元，年度貸款余額首次突破百億元，達到。

120.7。

億元，獲得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。

5.2。

萬畝。共實施。

3000。

萬元以上重大項目。

235。

個，其中竣工和在建項目。

133。

個、新開工項目。

102。

個，投資總規(guī)模達。

816。

億元。

31。

55.04。

5

860。

個，建成農(nóng)村客運站點。

12。

個；完成水利建設(shè)投資。

16.21。

6416。

件，新增有效灌溉面積。

3

萬畝，解決了。

25。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題；完成電力建設(shè)投資。

36。

5.8。

萬千瓦?？偼顿Y。

71.1。

6.1。

億元。實施了。

118。

129.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

35.2%。

其中滇南中心城市城鎮(zhèn)化水平達。

66.1%。

完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

45.83。

億元，增長。

30.8%。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

16.1。

億元，增長。

21.6%。

完成第一產(chǎn)業(yè)增加值。

104.6。

億元。

增長。

5.4%。

實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

164.76。

億元，增長。

7.4%。

糧食總產(chǎn)量達到。

140.12。

萬噸，增長。

4.8%。

；煙農(nóng)收入達。

14.37。

億元，實現(xiàn)煙葉稅。

3.16。

億元。畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

65.63。

億元，增長。

13.3%。

肉類、禽蛋產(chǎn)量分別增長。

20.2%。

和

20%。

16.5。

萬畝、中低產(chǎn)林改造。

2

萬畝?？偼顿Y。

7200。

萬元、建設(shè)面積。

6000。

畝的。

7

41。

個。完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)值。

11.9。

億元，增長。

11.8%。

138。

戶縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入。

20.5。

億元，帶動農(nóng)戶增收。

8

億元。建成農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)基層站點。

36。

個，發(fā)展“兩會一社”

387。

個，培訓(xùn)持證農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。

1200。

4.29。

億元。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

13.8。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入。

27.5。

億元，增長。

5.8%。

推進了。

83。

個州級、

90。

個縣市級新農(nóng)村示范村建設(shè)，建成各類項目。

427。

個，受益群眾達。

13。

萬人。

（三）工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。

720.03。

億元，增長。

9.%。

；完成工業(yè)增加值。

247.7。

億元，增長。

10.%。

其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

218.11。

億元，增長。

10%。

；完成主營業(yè)務(wù)收入。

515.7。

億元，實現(xiàn)利稅總額。

115.39。

億元，增長。

11.%。

其中實現(xiàn)利潤。

29.8。

億元。把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，加快推進重點工業(yè)項目建設(shè)，全年共實施。

3000。

萬元以上工業(yè)項目。

111。

個，完成工業(yè)投資（不含電力投資）。

112.88。

億元，增長。

21.1%。

潤鑫。

10。

萬噸電解鋁、紅鋼。

200。

萬噸鋼配套、云錫。

7

萬噸錫冶煉技改、瀛洲。

2500。

噸新型干法水泥、紅磷節(jié)能技改、解化。

27。

萬噸硝酸硝銨技改、紅河建材熔劑。

5000。

萬塊混凝土磚、彌勒吉成玻璃生產(chǎn)線、瀘西大為。

95。

萬噸煤焦化。

1

號爐等項目建成投產(chǎn)。云錫。

10。

萬噸鉛和。

10。

萬噸銅、紅鋼后續(xù)配套、太耀泰瑞。

20。

萬噸錳鐵合金、紅鉛。

10。

萬噸鉛、云冶金。

60。

萬噸炭素陽極、

20。

萬噸錳系合金、

30。

萬噸鋁板帶、明威。

5

萬噸造紙、錦東。

30。

萬噸氨醇技改、大為焦化。

6

27.20。

億元，增長。

7.%。

；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值。

90.4。

億元，增長。

17.3%。

；完成工業(yè)增加值。

16.6。

億元，增長。

42.2%。

；實現(xiàn)財政總收入。

2.6。

億元，增長。

65.3%。

彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐全面加快。

（四）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

687.01。

億元、貸款余額達。

410.23。

億元，分別比年初增長。

29.12%。

和

28.2%。

；證券交易額達。

311。

億元，增長。

71.82%。

；保費收入達。

15.77。

億元，增長。

20.78%。

；通信業(yè)務(wù)總量、交通客貨運量均保持較大增幅。銷售商品住房。

189.

萬平方米，銷售額達。

39.54。

7065。

萬元，帶動農(nóng)戶消費。

6.31。

億元。“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、“鄉(xiāng)村流通工程”試點繼續(xù)實施，建成農(nóng)村便民超市。

323。

個、農(nóng)資連鎖加盟店。

107。

1199.35。

萬人次，增長。

14.3%。

；實現(xiàn)旅游總收入。

57.98。

億元，增長。

22.66%。

169.65。

億元，增長。

15.%。

第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重明顯提升。

（五）改革開放穩(wěn)步推進。

6

182。

億元，從業(yè)人數(shù)達到。

29.

萬人；拓寬了投融資渠道，向國家申報發(fā)行。

20。

7

5

-

218.3。

億元，州外實際到位資金。

130.5。

億元，新增外資項目。

5

項，實際利用外資。

1391。

萬美元，轄區(qū)內(nèi)“走出去”的境外投資企業(yè)已發(fā)展到。

24。

戶。

（六）生態(tài)建設(shè)成效明顯。

19。

個污染減排項目和年度減排任務(wù)全面完成，全年削減二氧化硫。

2800。

噸、化學(xué)需氧量。

900。

112.

萬畝、退耕還林。

39。

萬畝、公益林建設(shè)。

12.5。

萬畝，新建沼氣池。

20438。

戶，完成農(nóng)村改灶。

14162。

戶，建設(shè)農(nóng)村太陽能。

12150。

平方米，治理水土流失面積。

183.26。

平方公里，重點公益林補償面積已達。

1094.14。

萬畝，天保區(qū)管護面積達到。

370。

萬畝，連續(xù)。

15。

年保持了無重特大森林火災(zāi)，森林覆蓋率已達。

42.8%。

20。

億元，創(chuàng)歷史新高?！罢家谎a一”、“先補后占”等耕地保護制度得到落實，全年凈增耕地。

486.8。

公頃，實現(xiàn)了補大于占，實施了。

22。

個土地整治項目，盤活土地存量。

113.

公頃，爭取到邊境三縣“興地睦邊”工程建設(shè)資金。

8.3。

億元。規(guī)范了礦業(yè)權(quán)市場，礦產(chǎn)資源有償使用和補償制度有效實施，地質(zhì)找礦實現(xiàn)了重大突破，重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了積極進展。

（七）社會事業(yè)全面進步。

教育“兩基”不斷鞏固提高，義務(wù)教育經(jīng)費保障政策全面落實。保障了。

2.

萬名進城務(wù)工人員子女享受平等義務(wù)教育，助學(xué)資助體系初步建立。實施了。

362。

項中小學(xué)校舍安全工程單體建設(shè)項目，拆除。

d

級危房。

24。

萬平方米，重建校舍。

11.4。

萬平方米。高中教育發(fā)展步伐加快，高中階段毛入學(xué)率達到。

54.02%。

高中新課程改革工作有效推進。職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大。

60.59%。

3

16。

2.58。

億元的。

136。

個基層衛(wèi)生設(shè)施和公共衛(wèi)生服務(wù)項目，新農(nóng)合參合農(nóng)民已達。

309.69。

萬人，參合率為。

91.1%。

報銷醫(yī)藥費。

2.3。

億元，農(nóng)民受益率達。

154.59。

28。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、

27。

個煙農(nóng)文化學(xué)校和。

62。

戶“農(nóng)家書屋”，文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映“。

2131。

”工程繼續(xù)實施，完成了。

2708。

2011。

年備選項目，啟動了哈尼梯田申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報工作；全民健身活動廣泛開展，成功舉辦了全州第七屆運動會暨第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會，我州運動員在省第十三屆運動會預(yù)賽、省殘運會上取得了好成績。紅十字會、婦女兒童、殘疾人、老年人等事業(yè)取得了新進步，人事、統(tǒng)計、檔案、保密、志鑒、人防、氣象、政策咨詢、社會科學(xué)、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、無線電管理、信息化建設(shè)等工作都取得了新成績。

（八）民生保障力度加大。

25140。

人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保貸款。

1.75。

億元，扶持創(chuàng)業(yè)。

3541。

人；啟用失業(yè)保險基金。

5494。

萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

37702。

個；開發(fā)公益性就業(yè)崗位。

4130。

個，消除“零就業(yè)家庭”

274。

戶；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。

13.81。

萬人。

保持了全州就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定；全州參加各類社會保險的人數(shù)達。

155。

萬人，保險待遇水平又有新提高，解決了。

40295。

全年新增城市低保對象。

6094。

人、農(nóng)村低保對象。

50960。

人，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達。

48.5。

萬人，共發(fā)放城市低保金。

1.

億元、農(nóng)村低保金。

2.5。

億元。資助。

10.8。

萬名城市貧困人口參與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，資助。

58.27。

萬名農(nóng)村困難群眾參加新農(nóng)合，為。

6.97。

萬名城鄉(xiāng)困難群眾提供了住院和門診救助。建成了。

4

個縣級中心敬老院和。

1

個次中心敬老院。

全州。

15445。

名五保供養(yǎng)對象全面實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已提高到。

1933。

元。為城鄉(xiāng)貧困居民提供臨時救助。

384。

萬元。共有。

5

萬名。

80。

歲以上老年人和百歲壽星享受到了生活補助。提高了。

85。

萬戶農(nóng)房的統(tǒng)保標(biāo)準(zhǔn)，投入救災(zāi)資金。

2535。

萬元，發(fā)放了大量救災(zāi)物資，救助災(zāi)民。

190。

萬人次；共投入扶貧開發(fā)資金。

10.

億元，實施整村推進項目。

1003。

個、社會幫扶項目。

611。

個、革命老區(qū)綜合扶貧開發(fā)項目。

4

3300。

人，發(fā)放信貸扶貧資金。

3.6。

億元。

幫助。

7

萬貧困人口解決了溫飽和增收問題。扶持金平縣莽人發(fā)展的。

12。

項工程已提前完成。

10。

13330。

名漏統(tǒng)計的移民群眾已全部納入省級扶持盤子。完成農(nóng)村民居地震安全加固改造和拆除重建。

1.8。

萬戶。開工建設(shè)城鎮(zhèn)廉租房。

45。

萬平方米。發(fā)放住房公積金貸款。

8.6。

億元，支持職工購建住房。

1132。

1

個、文明村鎮(zhèn)。

3

個、文明單位。

3

個、文明社區(qū)。

1

個、精神文明創(chuàng)建先進單位。

3

個和先進村。

1

個。軍民共建活動深入開展，各項優(yōu)撫安置政策得到落實。平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系更加牢固，民族團結(jié)進步工作受到了國務(wù)院和省委、省政府的表彰。宗教事務(wù)管理進一步加強，保持了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

（九）行政能力不斷提高。

8

縣市政務(wù)服務(wù)中心全年共受理行政審批事項。

14.9。

萬件、提供咨詢服務(wù)。

44324。

件，辦結(jié)率為。

99.55%。

全年對。

78。

名公職人員進行了問責(zé)。在州縣兩級行政機關(guān)開通了政府網(wǎng)站發(fā)布系統(tǒng)和“。

96128。

”政務(wù)信息查詢專線，共實施政府重大決策聽證。

191。

項、重要事項公示。

2809。

項、重點工作通報。

5792。

項，承接并辦理政務(wù)查詢電話。

8395。

次，受理政務(wù)網(wǎng)絡(luò)查詢。

115。

20。

項重要工作和重點項目所涉事項、

83。

89。

件，結(jié)案。

87。

件，處分違紀(jì)人員。

87。

人。實施審計和審計調(diào)查。

565。

項，查出違規(guī)金額。

1.2。

億元，挽回損失。

2025。

萬元。

185。

件，州政協(xié)提案。

271。

件，辦復(fù)率。

100%。

加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的聯(lián)系，廣泛聽取民主黨派及社會各界對政府工作的意見和建議繼續(xù)推進居民自治、村民自治、村務(wù)公開等工作，法制宣傳教育、依法治州工作扎實推進，行政許可、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教等工作有效開展公共管理能力繼續(xù)增強，實現(xiàn)了矛盾糾紛排查化解的常態(tài)化和規(guī)范化，“大接訪、大下訪”活動深入開展，網(wǎng)上信訪拓寬了民眾訴求渠道，解決了一批信訪積案，消除了一些不安定隱患，對群體事件、突發(fā)公共事件進行了依法妥善處置社會治安綜合防控體系建設(shè)日趨完善，“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項行動有效開展，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭深入推進，同各種邪教組織的斗爭和反滲透、反破壞、反分裂的工作繼續(xù)加強扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，實現(xiàn)了生產(chǎn)安全“事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失”三下降食品藥品監(jiān)管力度加大，保障了民眾的飲食用藥安全。

各位代表、同志們！過去的一年，我們在困境中經(jīng)歷了異常嚴峻的考驗，取得了來之不易的成績，這是州政府認真貫徹省委、省政府和州委各項工作部署的結(jié)果，是全州各族人民團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，也是州人大和州政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果。

在此，我代表州人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上付出辛勤工作的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士；向駐州人民解放軍、武警部隊官兵和公安民警以及所有關(guān)心、支持、幫助紅河建設(shè)和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，也要清醒地看到，紅河的發(fā)展現(xiàn)狀與科學(xué)發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有差距，要保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展還面臨著許多困難，突出表現(xiàn)在：支撐全州經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)還不牢固，國際金融危機對我州經(jīng)濟波及的連帶性、影響的嚴重性、恢復(fù)的艱巨性都較為突出，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。工業(yè)經(jīng)濟全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)和條件還比較脆弱，外需萎縮在短期內(nèi)回升艱難，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，保持投資高位增長的難度不小，財政持續(xù)增收壓力加大。社會保障體系建設(shè)任重道遠，就業(yè)壓力持續(xù)增加，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然較多。行政管理體制機制還不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h。對此，我們要進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，在新的一年里努力把各項工作做得更好。

二、振奮精神、狠抓落實，全面完成。

2010。

年各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

2010。

-

東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成和我省重要“橋頭堡”戰(zhàn)略的啟動，為我們帶來了新的發(fā)展機遇。特別是經(jīng)過去年的重大考驗，我們已積累了應(yīng)對復(fù)雜形勢的寶貴經(jīng)驗。當(dāng)然我們也要看到，今年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢仍然錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定、不平衡因素仍然較多，積極變化與不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題與長期矛盾相互交織，內(nèi)部因素與外部環(huán)境相互影響，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展還面臨著諸多困難。對此，我們絕不能掉以輕心，絕不能有一絲懈怠。必須從全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為全年工作的首要任務(wù)，增強發(fā)展信心，完善措施對策，突出工作重點，狠抓目標(biāo)落實，聚精會神致力于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，以優(yōu)異的成績?yōu)椤笆晃濉眲澤蠄A滿句號。

2010。

年州政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委八屆八次全會、省十一屆人大三次會議精神以及州六屆四次黨代會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，繼續(xù)擴大投資和消費需求，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推進體制機制創(chuàng)新，擴大對外開放，加快重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，切實保障和改善民生，全力保持全州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長。

10%。

；地方財政一般預(yù)算收入增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

；外貿(mào)進出口總額增長。

11%。

；居民消費價格漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

3.%。

；在崗職工人均工資增長。

8%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.8。

‰以內(nèi)。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須全力抓好以下十個方面的工作：

（一）擴大固定資產(chǎn)投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

520。

6

條二級公路建設(shè)，建成農(nóng)村公路。

1200。

7

16。

萬人的飲水困難和安全問題；全面實施紅河電網(wǎng)工程建設(shè)，實現(xiàn)通寶、臨安、錫都、朋普等輸變電和接入工程竣工投產(chǎn)，建成綠水塘、冒煙洞等一批小型水電站。加快馬堵山水電站、李子菁風(fēng)電場等建設(shè)進度。二是盡快開工一批新項目。力爭開工建設(shè)紅河蒙自機場、蒙自至開遠鐵路，啟動實施一批農(nóng)村公路“通達”、“通暢”工程；盡快開工建設(shè)紅河阿扎河、屏邊云洞、建水白家田水庫和蒙自楊柳河引水工程，實施河口檳榔寨引水、個舊沙甸河、蒙自黑水河、開遠瀘江河治理工程。開工建設(shè)個舊風(fēng)電場，啟動惠歷等一批輸變電工程和城配網(wǎng)、中西部農(nóng)網(wǎng)改造工程，新開工金水河、龍?zhí)?、大羊街等一批小型水電站。三是加快推進項目前期工作。結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，扎實開展蒙自至文山至硯山、石屏至紅龍廠、羊街至雞街、石林至瀘西、瀘西至陸良高速公路、蒙自南繞城快速通道和師宗至開遠、新平至建水、蒙自至文山、元江至河口鐵路以及中緬輸油輸氣管道（紅河段）、蒙自朵古風(fēng)力發(fā)電、瀘西抽水蓄能電站、紅河大黑公電站、元陽南沙太陽能發(fā)電等重大項目的前期研究，爭取有一批關(guān)系全局和長遠發(fā)展的建設(shè)項目列入國家和省支持的范圍。

（二）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

6%。

以上，農(nóng)業(yè)增加值增長。

4%。

以上。一是繼續(xù)抓好糧食和烤煙生產(chǎn)。落實各項增產(chǎn)、增效措施，確保糧食種植面積不低于。

510。

萬畝，總產(chǎn)量不低于。

140。

54.8。

萬畝，完成收購優(yōu)質(zhì)煙葉。

8.4。

萬噸。二是啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)“。

8311。

”行動計劃。實施。

300。

萬畝核桃、

200。

萬畝油茶、

100。

萬畝石榴、

100。

萬畝橡膠、

100。

萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、

100。

萬畝特色水果、

300。

萬畝速生豐產(chǎn)林、

200。

萬畝生物特色產(chǎn)業(yè)等“八個百萬畝”工程；推進蒙自。

-

開遠、彌勒。

-

瀘西、石屏。

-

建水。

-

個舊三個萬畝現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)建設(shè)，為培育。

100。

個州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)值。

1000。

60。

16.5。

萬畝的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)。深入開展新農(nóng)村示范村建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施煙區(qū)水利、農(nóng)村國債沼氣、村容村貌整治等工程，進一步改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。

（三）推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。

10%。

以上。一是加快擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。加速推進重大工業(yè)項目建設(shè)，確保完成工業(yè)投資。

120。

億元以上。力促蒙自。

20。

萬噸錳鐵合金、云錫。

10。

萬噸鉛、開遠解化。

8

萬噸合成氨、建水。

20。

萬噸錳系合金、瀘西。

95。

萬噸煤焦化等。

21。

個重點項目竣工投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能，發(fā)揮投資效益；加快推進云錫。

10。

萬噸銅、開遠明威。

5

萬噸造紙、紅鉛。

10。

萬噸鉛、開遠小龍?zhí)段迤跀U建、建水。

60。

萬噸炭素和。

30。

萬噸鋁板帶、彌勒。

100。

萬噸煤焦化多聯(lián)產(chǎn)等。

20。

6

萬噸鉛技改、潤鑫。

10。

萬噸鋁帶材、紅鋼。

60。

萬噸鋼型材及鋼結(jié)構(gòu)加工、蒙自金星啤酒廠、瀘西。

6

萬噸聚甲醛等。

17。

個重點項目，盡可能形成投資實物工程量。二是完善扶持企業(yè)發(fā)展的政策。落實國家和省關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，完善工業(yè)產(chǎn)品促銷收儲、特殊電價扶持、信貸支持等政策，幫助停產(chǎn)或限產(chǎn)企業(yè)盡快釋放產(chǎn)能。強化工業(yè)運行調(diào)節(jié)和監(jiān)測調(diào)度，搞好煤、電、油、運的供需平衡和綜合協(xié)調(diào)，及時跟蹤解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。三是推進工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大以資源綜合利用、節(jié)能減排為重點的企業(yè)技術(shù)改造，積極發(fā)展醫(yī)藥、食品和生物資源、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)，大力培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，力求在高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得新進展。加強和擴大與省內(nèi)外大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作，引進更多的戰(zhàn)略合作伙伴，推動行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。四是加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。加速推進紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理機制，擴大招商引資，加快產(chǎn)業(yè)培植，提供良好服務(wù)。全力支持“昆鋼紅河產(chǎn)業(yè)園”、“云錫產(chǎn)業(yè)園”、“蒙自礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園”加快發(fā)展，走出一條新型的辦園路子。五是積極扶持非公經(jīng)濟發(fā)展。加大對非公經(jīng)濟的政策扶持，按照“非禁即入、非限即放”的原則，拓展準(zhǔn)入領(lǐng)域和行業(yè)，進一步健全完善融資擔(dān)保體系，支持有條件的企業(yè)直接融資。推進創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、公共信息、技術(shù)創(chuàng)新、維權(quán)減負等服務(wù)平臺建設(shè)，著力改善政策環(huán)境，促進非公經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平。

（四）繼續(xù)擴大消費需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

貫徹落實好“增強社會消費能力、刺激消費增長”的各項政策，確保第三產(chǎn)業(yè)增加值增長。

13%。

以上，力爭在經(jīng)濟總量中的比重保持在。

30%。

10。

10。

10%。

以上。抓緊完成區(qū)域現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃，組織好蒙自綜合保稅區(qū)的申報工作，啟動蒙自滇南物流中心、河口國際貿(mào)易中心的規(guī)劃建設(shè)，推動金水河口岸邊民互市前期工作的研究，培育和引進一批重點物流企業(yè)，抓好中信農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心、蒙自浙江商貿(mào)城、彌勒藝豐物流倉儲配送中心、建水物流中心、河口國際物流園、紅河糧食物流中心等重點項目建設(shè)，加快形成新的現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)。

（五）大力推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快滇南中心城市建設(shè)。

30。

30。

多項重點項目。注重加強市政配套設(shè)施、城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。

三是提高城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和水平。把推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機結(jié)合起來，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和城市經(jīng)濟，加快培育支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。完善多渠道、多層次、多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，提高經(jīng)營城市的水平。把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護與城市建設(shè)結(jié)合起來，實施一批面山綠化、城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境整治、美化亮化工程，開展國家級園林城市、園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，努力提升城鎮(zhèn)形象和品位。四是加速推進個開蒙滇南中心城市建設(shè)。圍繞“做大蒙自，做強兩市，統(tǒng)一規(guī)劃，各展優(yōu)勢，三位一體，打造滇南中心城市”的目標(biāo)，進一步完善個開蒙城市群規(guī)劃體系，加快以通聯(lián)路網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市配套設(shè)施和環(huán)境綜合整治為重點的城市建設(shè)，適時啟動組團式片區(qū)開發(fā)，掀起新一輪城市建設(shè)新高潮。

（六）積極推進綜合改革，提高對外開放水平。

20。

億元企業(yè)類債券的發(fā)行，支持有條件的企業(yè)上市，大力推進直接融資。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，探索提高自主創(chuàng)新能力的新體制。農(nóng)村改革方面：完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村社會事業(yè)、“三農(nóng)”投入、農(nóng)村基層建設(shè)和化解社會矛盾等有效機制，推行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，深化糧食流通體制等改革，做好統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、土地利用、社會事業(yè)、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、民生保障等工作。行政管理體制改革方面：完成州縣政府機構(gòu)改革，理順部門職責(zé)，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，健全機關(guān)績效評價制度和干部人事制度，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位的績效工資改革。加強公共財政體系建設(shè)，完善預(yù)算管理制度和公共投入機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，強化社會管理和公共安全防控體系建設(shè)。社會體制改革方面：繼續(xù)深化教育、文化體制改革，推進公立醫(yī)院改革試點，健全社會保障體系，推進就業(yè)體制改革，完善生態(tài)環(huán)境管理機制。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面：進一步加大對南部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會發(fā)展等方面的投入，完善區(qū)域資源共享和利益補償機制，探索建立南北相互促進、優(yōu)勢互補的良性互動機制。

貫徹實施云南重要“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住中國。

-

-

越南老街跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，建立發(fā)展協(xié)調(diào)機制，擴大合作領(lǐng)域，推動邊境貿(mào)易向自由貿(mào)易轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅持“保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，落實好促進外貿(mào)增長的政策措施，開拓國際市場，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，增加資源性商品、戰(zhàn)略物資、短缺物資的進口，努力實現(xiàn)外貿(mào)的恢復(fù)性增長。大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市，提升沿邊開放水平。進一步強化招商引資工作，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，構(gòu)建工作平臺，創(chuàng)新工作機制，加強隊伍建設(shè)，調(diào)動社會力量，采取點對點、以商招商、委托招商、要素招商等有效形式，擴大與“泛珠三角”、“長三角”、“滇滬”和各省區(qū)更廣泛的合作，吸引更多的生產(chǎn)要素向我州聚集。

（七）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，大力發(fā)展社會事業(yè)。

2131。

”、藝術(shù)精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護、文化人才培養(yǎng)等文化建設(shè)工程。推進哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報工作。做好廣播電視直播衛(wèi)星覆蓋及有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程。積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和完善基層體育場設(shè)施，實施好“農(nóng)民體育健身工程”，廣泛開展全民健身活動。搞好競賽訓(xùn)練，力爭在省十三屆運動會上取得好成績。進一步實施人才強州戰(zhàn)略，高質(zhì)量完成第六次全國人口普查工作，繼續(xù)做好人事、統(tǒng)計、檔案、保密、志鑒、人防、政策咨詢、社會科學(xué)、外事僑務(wù)、無線電管理、信息化建設(shè)等工作，推進各項社會事業(yè)全面進步。

（八）完善社會保障體系，著力解決民生問題。

1000。

個整村推進項目、完成易地開發(fā)轉(zhuǎn)移安置。

4850。

人、投放小額信貸資金。

2

億元，解決。

7

萬人口的溫飽和增收問題，全面完成金平莽人綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃的進度目標(biāo)。繼續(xù)實施邊疆“解五難”、以工代賑等工程建設(shè)，確保新三年“興邊富民”工程如期完成；五是做好移民搬遷安置工作。繼續(xù)堅持“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的原則，落實好移民后期扶持政策，保持庫區(qū)和安置區(qū)的社會穩(wěn)定。

（九）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大節(jié)能減排力度。

120。

萬畝，新建沼氣池。

1.8。

萬戶，完成治理水土流失面積。

180。

平方公里，力爭森林覆蓋率達到。

43.8%。

1000。

噸、化學(xué)需氧量。

2000。

噸；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟，推進重點耗能企業(yè)的節(jié)能技改，有序淘汰落后產(chǎn)能，搞好清潔生產(chǎn)，廣泛開展節(jié)能降耗活動，穩(wěn)步降低能源消耗。四是強化資源管理與保護。深化土地管理制度和征地制度改革，堅持集約節(jié)約用地，加大土地整治力度，啟動實施邊境三縣“興地睦邊”工程，挖潛盤活土地資源，完善土地收儲、交易辦法，確保重點建設(shè)項目用地。加強礦產(chǎn)資源管理，完善礦權(quán)市場化轉(zhuǎn)讓機制，力爭在礦區(qū)整合、礦山整治、地質(zhì)找礦等方面實現(xiàn)新突破。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)治理，實施綠春縣城“削峰填谷”治理工程，搞好紅河縣城、元陽老城區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治工作。

（十）加強民主法制建設(shè)，促進社會文明和諧。

堅持向州人大及其常委會報告工作，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。積極支持州政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等社會各方面對政府工作的意見建議，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮職能作用，主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。健全和完善民主決策機制，不斷提高科學(xué)決策水平。

進一步完善村民自治制度，搞好政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開工作，推進基層政權(quán)建設(shè)。深入開展普法和依法治州工作，營造公民自覺學(xué)法、守法、用法的法治環(huán)境，認真做好人民調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等工作。

加強以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)，抓好公民特別是未成年人的思想道德教育，開展“學(xué)禮儀、講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛宣傳道德模范典型，逐步形成社會公眾文明、健康、和諧的行為規(guī)范，推進精神文明創(chuàng)建活動長效化、常態(tài)化。進一步加強民族工作，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。深入落實《宗教事務(wù)管理條例》，加強基層基礎(chǔ)工作，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定中的積極作用。積極支持駐州部隊建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空等工作，維護好軍政軍民團結(jié)。認真做好新形勢下群眾的思想教育工作，大力推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。高度重視信訪工作，健全各項制度和應(yīng)急管理機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪，深入開展矛盾糾紛排查化解，重點解決群眾反映強烈的突出問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，妥善處置群眾聚集上訪和群體性事件。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強綜合治理，強化對重點領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。深入開展食品、藥品安全專項整治，凈化市場，維護秩序，保障群眾飲食用藥安全。深入開展平安創(chuàng)建活動，完善突發(fā)事件應(yīng)急機制，健全社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各種刑事、經(jīng)濟犯罪活動，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力和各種邪教組織的滲透、破壞及分裂活動，確保全州社會穩(wěn)定、邊疆安寧。

在做好上述十方面工作的同時，我們還要全面開展“十二五”規(guī)劃的編制工作。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)規(guī)劃編制，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境和趨勢，圍繞全面建設(shè)更高水平小康社會的目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色增長、共建共享”的要求，對未來五年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行深入研究和論證，廣泛凝聚社會各方面的智慧，科學(xué)編制好全州“十二五”規(guī)劃，為推動紅河新發(fā)展描繪更加宏偉的藍圖。

三、轉(zhuǎn)變職能、恪盡職守，努力提高政府的行政能力和服務(wù)水平。

加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高推動科學(xué)發(fā)展的能力，是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢、全面完成今年各項發(fā)展任務(wù)的根本保證。我們要按照科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的政府。

（一）深入實施責(zé)任政府四項制度。

鞏固提高服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時辦結(jié)和行政問責(zé)制度的實施成果。注重在實踐中創(chuàng)新，健全完善抓落實的長效機制，認真抓好各項服務(wù)承諾的兌現(xiàn)，減少審批事項，落實責(zé)任追究，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)功能，提高辦事效率，促進各級政務(wù)服務(wù)中心高效運轉(zhuǎn)，目前尚未成立“中心”的

5

個縣要抓緊組建。要規(guī)范問責(zé)行為和問責(zé)程序，嚴肅查處不作為、亂作為、低效率等問題，延伸問責(zé)領(lǐng)域，擴大問責(zé)范圍。加快建立綜合考核評價體系，開展專項督查，完善通報制度，不斷增強公務(wù)員的服務(wù)意識、責(zé)任意識，推進行政機關(guān)工作走上制度化、規(guī)范化、人性化軌道。

（二）繼續(xù)落實陽光政府四項制度。

加大落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務(wù)信息查詢制度的工作力度。按照“整體推進、全面提高、務(wù)求實效”的要求，切實解決在制度落實中存在的認識不夠到位、措施不夠完善、運作不夠規(guī)范和工作質(zhì)量不夠高等問題。繼續(xù)抓好政府網(wǎng)站發(fā)布系統(tǒng)和“

96128。

”政務(wù)信息查詢專線等平臺建設(shè)，及時把涉及全州社會公共利益、重要利益調(diào)整的重大事項在決策前向社會公開聽證，將社會關(guān)注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，定期向社會公眾通報政府部門的重點工作情況、承諾事項的執(zhí)行情況，滿足公眾了解政務(wù)信息的需求，提高政府工作的透明度和公信力。

（三）認真貫徹法治政府八項制度。

繼續(xù)抓好重大項目投資、重大資源開發(fā)、重大國有資產(chǎn)處置、重大財政支出等項目審批制度的落實。深入推進行政審批制度改革，完善管理機制，規(guī)范運行程序，改進工作方法，提高行政效能。加強對制度執(zhí)行情況的督查，保證行政權(quán)力依法、公開、透明、高效運行。

（四）全面推行效能政府四項制度。

按照省政府的統(tǒng)一部署，在全州縣級以上行政機關(guān)推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升制度。一是建立政府績效評估指標(biāo)體系和評價機制，強化對重點建設(shè)項目的專項稽查和審計，加強對重點民生專項資金的監(jiān)督管理，保證惠民資金及時撥付并按規(guī)定使用。二是加強行政機關(guān)和人員編制管理，從嚴控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員，加強部門預(yù)算控制，建立公務(wù)卡結(jié)算制度，壓縮一般性開支，精簡會議和文件。三是加強行政權(quán)力運行監(jiān)督，強化關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的管理，健全重點公共資源交易管理制度。完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。四是推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，進一步規(guī)范行政審批、行政處罰和行政復(fù)議。加強電子政務(wù)建設(shè)，整合完善州、縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，搭建現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)平臺。

（五）繼續(xù)改進機關(guān)工作作風(fēng)。

大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把工作重心轉(zhuǎn)到保增長、保民生、保穩(wěn)定上來，轉(zhuǎn)到狠抓工作落實上來。行政機關(guān)工作人員要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進一步加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，不斷提高工作能力和服務(wù)水平，努力為人民群眾辦實事、辦好事。

各位代表、同志們：今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)更為艱巨，我們肩負的責(zé)任更加重大。我們必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)保持昂揚向上的精神風(fēng)貌，繼續(xù)保持扎實勤奮的工作作風(fēng)，在中共紅河州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，團結(jié)奮進，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、加快推動紅河新發(fā)展而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗、取得重大成就的五年。五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

——五年來，綜合實力大幅提升。

經(jīng)濟總量快速增長。

2011。

年，預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

280。

億元，比上年增長。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增長。

15.8%。

；財政收入。

20.31。

億元，比上年增長。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社會固定資產(chǎn)投資。

164。

億元，比上年增長。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

17:56.1:26.9。

二產(chǎn)比重上升。

15.7。

545。

億元、增加值。

139.7。

億元，分別比上年增長。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

85.3。

億元，比上年增長。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)日趨活躍，實現(xiàn)增加值。

68。

億元，比上年增長。

9%。

年均增長。

11%。

；社會消費品零售總額。

73.4。

億元，比上年增長。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

348。

億元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增長。

30.5%。

羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生產(chǎn)企業(yè)增加到。

57。

家，實現(xiàn)總產(chǎn)值。

25.5。

億元，年均增長。

32.6%。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值突破。

30。

億元，年均增長。

28%。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。

114。

家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷增強。全縣有。

18。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政收入突破千萬元，其中。

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過億元，分別比。

2006。

年增加。

15。

個和。

4

個。

——五年來，發(fā)展后勁明顯增強。

項目建設(shè)取得實效。工業(yè)項目累計完成投資

455。

億元，省“。

861。

”項目累計完成投資。

161。

493。

億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內(nèi)正式落戶開工，已累計完成投資。

63.5。

22.5。

億元，建成區(qū)面積擴大到。

24。

平方公里，共引進項目。

123。

個，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

109。

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

396.6。

億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。

72.8%。

產(chǎn)業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)達。

33。

家，實現(xiàn)增加值。

62。

億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

22%。

擁有省級企業(yè)技術(shù)中心。

12。

家、工程技術(shù)研究中心。

4

家，企業(yè)博士后科研工作站。

1

家。主導(dǎo)制定了。

5

項省電纜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新增專利。

409。

項。擁有省著名商標(biāo)。

23。

件、名牌產(chǎn)品。

34。

10。

家小額貸款公司、

6

家融資擔(dān)保公司、

3

家典當(dāng)行。

2011。

年末，全縣各項貸款余額。

141。

億元，較年初增加。

32。

億元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存貸比由。

57.8%。

調(diào)整到。

103.6%。

積極推動企業(yè)進行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權(quán)融資上實現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。

——五年來，改革開放不斷深化。

各項改革深入推進。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。國有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產(chǎn)

6.5。

472。

個，到位資金。

325。

億元，年均增長。

43%。

其中：超。

10。

億元項目。

8

個，超億元項目。

75。

個。引進外資項目。

7

個，實際利用外資。

2.75。

億美元，年均增長。

34%。

其中世界五百強企業(yè)項目。

3

3.5。

億美元，年均增長。

66%。

成立全省第二家縣級進出口孵化促進中心，全縣自營進出口權(quán)企業(yè)增加到。

175。

家，出口總額達。

1.15。

億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，

2

家企業(yè)先后在國外投資辦廠或設(shè)立銷售公司。

——五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)化率達

44.5%。

無城建設(shè)累計投入。

80。

億元，城市建成區(qū)面積由。

15。

平方公里擴展到。

20。

平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。

31.5%。

榮獲“全省園林縣城”稱號。二壩、高溝兩座濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快完成投入。

18.5。

億元。小集鎮(zhèn)建設(shè)擴容提質(zhì)，建成區(qū)總面積達。

44。

平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，姚溝等。

3

5

個村被評為省級生態(tài)村。交通條件極大改善，實施重大交通項目。

42。

個，京福高鐵無為段、裕溪河大橋建設(shè)加快推進，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏線路。

106。

公里、

35。

千伏及以下線路。

1241。

公里。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，投入。

1

億多元分五批建設(shè)了。

264。

個新農(nóng)村示范點，二壩水樓等。

3

個村被評為省級示范點。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。

8

萬畝，封山育林。

5

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

300。

公里，全縣林木覆蓋率達。

20.2%。

——五年來，人民生活顯著改善。

民生工程推進有力，累計投入

26.6。

2011。

年城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

17723。

元，農(nóng)民人均純收入達。

7400。

元，分別比上年增長。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達。

185。

億元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。新增敬老院面積。

2.5。

萬平方米、床位。

1800。

張，五保集中供養(yǎng)率達。

45%。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到。

98.8%。

累計兌付補償金。

6.4。

億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成農(nóng)村危房改造。

4270。

戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。

——五年來，社會事業(yè)全面進步。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入

35。

2209。

名，教育教學(xué)條件明顯改善。高考成績連年攀升，五年向高校輸送大學(xué)生。

3.1。

45。

23。

所、新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

267。

個，規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

11。

2.8。

萬人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。千方百計穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長率控制在。

4.35。

‰以內(nèi)，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”稱號。全面推進“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管取得實效。統(tǒng)計、物價、廣播電視、體育、共青團、婦女兒童、外事僑務(wù)、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進一步加強。

——五年來，民主法制逐步健全。

“五五”普法規(guī)劃任務(wù)全面完成，法律援助工作扎實有效。大力推行政務(wù)公開，注重聽取社會各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結(jié)人大代表建議

443。

件、政協(xié)委員提案。

554。

59。

項、取消行政事業(yè)性收費項目。

42。

項。大力推進行政審批和便民服務(wù)項目進駐行政服務(wù)中心集中辦理，五年共辦理。

48.4。

萬件。深入開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、政風(fēng)行風(fēng)評議和民主評議百名股長活動，對。

41。

個單位、

106。

人啟動了問責(zé)。

各位代表，五年攻堅，五年跨越，我們在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下、社會各界同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，無論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動搖，不懈怠，不折騰，始終堅持科學(xué)發(fā)展，始終堅持以人為本，始終堅持改革創(chuàng)新，立足無為實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個方面：

（一）堅持第一要務(wù)不動搖，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

面對低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長作為首要任務(wù)，積極應(yīng)對，科學(xué)決策，制定并落實扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強招商、擴外需，縣域經(jīng)濟在克服困難中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。面對皖江示范區(qū)建設(shè)和區(qū)劃調(diào)整的歷史性機遇，我們堅持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項目促調(diào)整，以科技促轉(zhuǎn)型，一批有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重大項目相繼建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）堅持改革創(chuàng)新不放松，增強發(fā)展的動力和活力。

把解放思想作為工作先導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)王坤友等活動。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時提出新的目標(biāo)，制定實施了一系列重大舉措，并在實踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設(shè)投資公司，運用市場化手段建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，為長遠發(fā)展提供了有力支撐。大力實施“示范區(qū)建設(shè)突破年”和“招商引資強抓年”活動，不斷擴大對外開放，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批“大、高、外”項目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。

（三）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

充分利用國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項目和涉農(nóng)資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財政體制，財力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。認真實施農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（四）堅持改善民生不懈怠，千方百計促進社會和諧。

積極推進民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合和社會救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴大社會保險覆蓋面。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復(fù)，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機制，關(guān)閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

（五）堅持自身建設(shè)不松懈，努力打造人民滿意政府。

修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學(xué)習(xí)例會制度，政府整體工作水平不斷提高。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政，不斷加強和創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網(wǎng)站等平臺作用，暢通民意反映渠道，增強政府工作的透明度。堅持以強化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標(biāo)，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實維護群眾利益，確保了各項事業(yè)的順利推進，政府形象進一步提升。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務(wù)依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不快，自身建設(shè)仍需加強等等。對此，我們將高度重視并采取有力措施，切實加以解決。

二、未來五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。

各位代表，未來五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，更是推動“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。如何順應(yīng)宏觀經(jīng)濟環(huán)境，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢，準(zhǔn)確把握無為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無為能否實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。

縱觀全局，我們面臨的形勢仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機遇來看，國家促進中部崛起戰(zhàn)略深入推進，泛長三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)縱深推進，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，項目、政策、資本和信息等要素聚集而來，各種有利因素的疊加效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎(chǔ)來看，經(jīng)過多年的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，經(jīng)濟內(nèi)生性增長機制基本形成，長期積蓄的勢能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會描繪了宏偉藍圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識，廣大干群不甘落后、思變求進的愿望非常強烈。從發(fā)展的潛力來看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項目將相繼竣工投產(chǎn)，電線電纜、新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強，長江岸線資源、人力資源、國土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機仍在蔓延；區(qū)域競爭更加激烈，在全省、全市爭先進位的任務(wù)艱巨、壓力巨大；經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，社會問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會建設(shè)管理任務(wù)更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機遇難得而易失，形勢喜人更逼人。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，時刻關(guān)注宏觀形勢走向，時刻關(guān)注競爭態(tài)勢變化，時刻關(guān)注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調(diào)整的重大機遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步深化對新形勢、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標(biāo)舉措，擔(dān)起歷史重任，始終堅韌不拔，提振精神、搶抓機遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負市委、市政府厚望，不負全縣人民重托。

554211。

”發(fā)展計劃為重點，以保障和改善民生為根本，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅持沿江發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好無為。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

16%。

財政收入年均增長。

27%。

固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

社會消費品零售總額年均增長。

17%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長。

26%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

15%。

農(nóng)民人均純收入年均增長。

15%。

到

2016。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)翻一番以上，財政收入增長兩倍以上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大突破，綜合經(jīng)濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會大局更加和諧穩(wěn)定。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須努力做到“四個堅持”：

——堅持沿江發(fā)展，在做強港橋經(jīng)濟、推進開放合作上求突破。

按照市“跨江聯(lián)動、擁江發(fā)展”的要求，依托長江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)組團式發(fā)展，著力構(gòu)建港橋經(jīng)濟發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。搶抓國家、省市過江通道建設(shè)的契機，超前謀劃重大交通設(shè)施連接線，推進京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，跨江聯(lián)動，全面擴大開放合作，堅持大招商、招大商，全力培育無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進大跨越。

——堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。

緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長和國家實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，堅持在發(fā)展中主動轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，培育新的競爭優(yōu)勢。用足用活合蕪蚌試驗區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強縣域經(jīng)濟核心競爭力。大力弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)一體、促進區(qū)域聯(lián)動上求突破。

堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設(shè)無城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以中心村為主體的新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展新機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、錯位發(fā)展。整合各類資金，加大對西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、東西互補、縮差共進的生動局面。

——堅持和諧發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明、增進群眾福祉上求突破。

更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護擺上更加重要的位置，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極擴大“創(chuàng)業(yè)型”社會就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會事業(yè)，完善“共享型”社會保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設(shè)和諧無為。

三、

2012。

2012。

14.5%。

財政收入增長。

18%。

全部工業(yè)銷售收入增長。

24%。

固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

以上，社會消費品零售總額增長。

16%。

外貿(mào)進出口總額增長。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

15.5%。

15%。

城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

2

個百分點，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

5.43。

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下九個方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級，加強載體建設(shè)，加快推進新型工業(yè)化進程。

圍繞“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)，進一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅定不移地走“工業(yè)強縣”之路。

40。

億元。實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略和“小巨人”培育計劃，加大對全縣前。

20。

強企業(yè)的支持和成長性小微企業(yè)的扶持力度，力爭全年產(chǎn)值超億元企業(yè)達。

125。

家，超。

10。

億元企業(yè)達。

10。

家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

3

家上市企業(yè)，力爭今年實現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。

1

家，推進企業(yè)改制。

家，培育重點企業(yè)。

家。

6000。

80。

億元。

15。

平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成自來水廠和污水處理廠，新建道路。

34。

公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

10。

bt。

bot。

發(fā)行政府債券等方式，吸引社會資本國有資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快體制機制創(chuàng)新，建立利益分享機制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，積極推進跨江合作。

（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持建管并重，加快推進城市化進程。

把加快推進城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作舉措，謀求城市建設(shè)管理全面突破。

高水平編制城市規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機銜接，市縣規(guī)劃無縫對接。完成無為縣城市總體規(guī)劃修編和無城城南新城、福渡組團控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃氣、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。

高效率推進城市建設(shè)。繼續(xù)實施“城市建設(shè)推進年”活動，開工建設(shè)安置房。

30。

萬平方米、保障性住房。

35。

18。

項已開工項目，啟動和開工比亞迪大道、五星級賓館、城南九年一貫制學(xué)校等。

12。

20。

50。

億元。

高標(biāo)準(zhǔn)抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動，加大違法建設(shè)管控力度，確保存量違法建設(shè)逐步減少、當(dāng)年違法建設(shè)零增長。加強城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標(biāo)識牌、信號燈等設(shè)施，清理占道經(jīng)營，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項治理，建立健全物業(yè)管理考核機制，切實提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對無城城區(qū)煙花爆竹燃放實行限制，開展主干道路、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強干線公路兩側(cè)設(shè)施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質(zhì)提升行動，不斷提高文明創(chuàng)建水平。

（三）突出農(nóng)民增收，加大“三農(nóng)”投入，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2000。

5

個。抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。

220。

千伏通江變、啟動。

500。

68。

公里，改造危橋。

14。

座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農(nóng)資金，加大對西部薄弱地區(qū)投入，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，大力實施農(nóng)村危房改造和村莊整治，深入開展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進農(nóng)村改水改廁，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

100。

億元，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家以上。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率。鼓勵發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收新空間。

（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進開放合作，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴大開放、推進創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

1

家面積不少于。

5000。

8

家以上，爭取國家火炬計劃。

2

項、星火計劃。

1

項，開發(fā)國家重點新產(chǎn)品。

2

項、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項。實施名牌興企戰(zhàn)略，力爭全年新增省級以上知名品牌。

2

個、著名商標(biāo)。

5

個。切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭全年申請專利。

600。

件。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定推進自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵機制，大力培育引進創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

500。

強、國內(nèi)民營企業(yè)。

100。

10。

億元項目。

5

130。

億元，利用外資突破。

1

15%。

以上。建立縣級對外勞務(wù)合作平臺，鼓勵具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對外經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。

400。

戶、個體工商戶。

2400。

戶以上。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，完善職業(yè)技能鑒定體系，實施新技師培養(yǎng)計劃，培育高技能人才。加大對外出務(wù)工人員的指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對群眾財產(chǎn)權(quán)益的保護力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

（五）突出三產(chǎn)活縣，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，出臺專項扶持政策，不斷推進服務(wù)業(yè)規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力提升，力爭全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長

10%。

提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。出臺商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。開工建設(shè)無城城南。

10。

2

家鎮(zhèn)級商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)實施“農(nóng)機下鄉(xiāng)工程”，推動城鄉(xiāng)消費升級。

做強金融服務(wù)業(yè)。支持地方銀行做大做強，力爭新引進。

1

億元，再引進。

20%。

10。

億元城投建設(shè)債。做實宜居公司，搭建保障房建設(shè)平臺，力爭當(dāng)年籌措保障房建設(shè)資金。

5

億元。大力引進發(fā)展風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進行股權(quán)融資。維護金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。

3

家，四星級以上農(nóng)家樂。

家，爭創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

2

家。加強旅游項目招商和宣傳推介工作，擴大無為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經(jīng)營的市場化運作模式。

家。

（六）突出文化惠民，強化政策支持，加快推進文化大發(fā)展大繁榮。

文化是軟實力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的永續(xù)動力。無為要實現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認真貫徹十七屆六中全會精神，大力實施文化帶動戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進發(fā)展。

全面繁榮文化事業(yè)。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。啟動米公祠擴建工程，加快推進縣文化（老干部）活動中心、圖書館、全民健身活動中心等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以各類社團為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術(shù)節(jié)。加快推進城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會和書畫、攝影等展覽，開辦“無為大講堂”。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進全民健身和廣場文化活動的開展。加大公共文化投入，鼓勵社會組織和個人投資公共文化事業(yè)。

2

家民營劇團，支持縣內(nèi)外文化團體開展各類文化交流活動。加強戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進文化戰(zhàn)略投資者，引導(dǎo)社會資本向文化產(chǎn)業(yè)流動，大力發(fā)展動漫、創(chuàng)意設(shè)計、廣告會展、休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。加強民間演藝團體管理和網(wǎng)吧、書刊、音像等文化市場的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。

加強社會主義核心價值體系建設(shè)。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚創(chuàng)新文化、和諧文化、誠信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無為歷史文化底蘊，熱情謳歌當(dāng)代無為兒女生動實踐，凝煉升華“無為精神”，使之成為全縣人民廣泛認同的文化理念和精神境界。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，扎實推進未成年人思想道德建設(shè)。加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，推進政府誠信、商務(wù)誠信、個人誠信、社會誠信體系建設(shè)。

（七）突出生態(tài)建設(shè)，加強環(huán)境保護，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步提升經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力，力爭以最小的資源環(huán)境代價支撐更高水平、更長時期的發(fā)展。

861。

”項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達。

100%。

依法全面推進排污許可證制度，鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，削減總量，嚴格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極打造國內(nèi)一流的煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地。

1

萬畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度，嚴控山體開挖、礦山開采。加強重大環(huán)境安全隱患防范，推進危險廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)。認真實施綠色家園和中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，提高農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡(luò)，大力治理農(nóng)村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法中心建設(shè)。積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，切實解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題。

7000。

畝以上。積極爭取用地指標(biāo)，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。強力推進閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎勵力度，利用市場手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用、效益低下、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)和土地利用率、產(chǎn)出率較低的項目進行調(diào)整置換，切實提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會管理，著力構(gòu)建和諧社會。

始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加強社會建設(shè)與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。

大力實施民生工程。堅持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實施。

39。

項民生工程，安排投入。

10。

億元，努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務(wù)為重點，著力解決群眾關(guān)切的重大問題，探索改善民生的長效機制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障水平。進一步加強民政工作，加大對困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步加大教育投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，做大做強職業(yè)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無中、二中擴建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設(shè)任務(wù)。支持無為二中爭創(chuàng)省級示范高中。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè)，執(zhí)行國家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項整治，啟動全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機制，加強流動人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計劃生育整體工作水平。加強國防動員體系建設(shè)，抓好國防教育、民兵預(yù)備役工作，扎實開展“雙擁”活動。實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革。重視工青婦工作，加強留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務(wù)、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關(guān)心下一代、氣象、檔案等各項工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。完善村民、居民自治制度，進一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強和諧社區(qū)建設(shè)，推動各類社會組織健康發(fā)展。切實做好新形勢下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法表達利益訴求，實行聯(lián)合調(diào)處，創(chuàng)新信訪機制，有效化解社會矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作。落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強校車管理，切實保障學(xué)生交通安全。加快縣政府應(yīng)急平臺建設(shè)，進一步完善突發(fā)事件信息報送體系，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作，切實增強保障公共安全和處理突發(fā)事件的應(yīng)對能力。加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（九）突出職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，不斷加強政府自身建設(shè)。

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的愿望，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進，深入推進改革創(chuàng)新，在更高的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持科學(xué)執(zhí)政。注重理論學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動工作的措施。著力推進政府運行機制創(chuàng)新，聘請縣政府經(jīng)濟、法律顧問，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，廣泛聽取意見，提高決策的科學(xué)性、民主性。重視社情民意，堅持網(wǎng)絡(luò)問政，充分發(fā)揮“縣長信箱”、“在線訪談”、“無為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實際，更加符合群眾愿望。

堅持依法行政。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加快“法治無為”建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實提高議案提案辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。重視政府制度建設(shè)，加強對規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權(quán)限和程序開展政府工作，堅持用制度管權(quán)管事管人。嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅持高效施政。進一步完善目標(biāo)管理考核機制，細化量化工作任務(wù)，形成上下銜接、層層負責(zé)的工作責(zé)任體系。加強督查督辦，抓住不落實的事，盯住不落實的人，已經(jīng)落實的查效果、正在落實的查進度、沒有落實的查原因、落實不力的追責(zé)任，確保政令暢通。深化民主評議和政風(fēng)行風(fēng)評議活動，堅決治庸、治懶、治散。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，推進行政審批和便民服務(wù)項目進駐窗口集中辦理，實行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制。進一步清理和規(guī)范行政審批事項，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度和辦事效率。

堅持廉潔從政。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展廉政風(fēng)險防控管理，切實加強對工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域、重要事項、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強公務(wù)員管理，嚴格規(guī)范機關(guān)工作人員行為，厲行節(jié)約，反對浪費。重視審計監(jiān)督，強化行政監(jiān)察，堅決查處各類違法違紀(jì)案件，切實糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

142。

萬無為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結(jié)奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)本屆政府良好開局，在奮力推進無為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

紅河州政府工作報告完整篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2013。

10。

12.5%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%。

公共財政預(yù)算收入增長。

21.4%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

10.1%。

和

13%。

均保持全省先進水平。

2013。

2013。

年地區(qū)生產(chǎn)總值達到。

622。

億元、公共財政預(yù)算收入。

39.6。

億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21228。

元、農(nóng)民人均純收入。

10608。

元，分別是。

2008。

年的。

1.8。

倍、

2.5。

倍、

1.7。

倍和。

1.9。

倍，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成。

1870。

億元、是上個五年的。

3.2。

倍?？傮w上看，我市經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的起點、進入了新的階段。五年來，我們主要抓了以下工作：

（一）穩(wěn)態(tài)勢、保增長，經(jīng)濟健康較快發(fā)展。

堅持把穩(wěn)態(tài)勢、保增長放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，既堅定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力，又主動出擊、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，及時解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，主要經(jīng)濟指標(biāo)年度增速保持兩位數(shù)增長，質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟運行，突出長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化煤電油氣運保障，出臺促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、工業(yè)企業(yè)做大做強等措施，實施集中精力戰(zhàn)危機、重點打好攻堅戰(zhàn)等活動，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場活力，突出市場主體地位，落實稅費優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負擔(dān)，扶持企業(yè)做大做強，

2013。

年市場主體戶數(shù)和注冊資本分別是。

2008。

年的。

1.2。

倍和。

3.9。

倍，社會消費品零售總額是。

2008。

年的。

2.1。

2013。

年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤分別是。

2008。

年的。

2.1。

倍和。

2.9。

倍。

（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩個構(gòu)建步伐加快。

堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品

3

個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。

2

個新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，

2013。

年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。

76.2%。

繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。

34.4。

萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。

25。

2013。

年旅游接待人次、綜合收入分別是。

2008。

年的。

2

倍和。

2.2。

倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值比。

2008。

年增長。

55.1%。

53.6%。

居全省第。

3

位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到。

40.2%。

被確定為國家智慧城市試點市。

130。

平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè)，商務(wù)中心區(qū)。

10。

座標(biāo)志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過。

50%。

淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。

350。

萬平方米，解決。

4.4。

萬戶居民住房問題，部分實現(xiàn)集中供暖；縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)有序推進；新型社區(qū)建成。

17。

個、安置。

3.7。

萬人。

（三）重招商、上項目，發(fā)展后勁明顯增強。

堅持把三位一體推進項目建設(shè)、開放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，充分發(fā)揮拉動支撐作用。突出項目建設(shè)主抓手，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共實施重點項目

980。

個，投產(chǎn)。

379。

個，完成投資。

1361。

643。

個，實際利用外商直接投資。

17.3。

億美元，引進省外資金。

653。

4

個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。

3

個市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。

53.2。

平方公里，累計建設(shè)項目。

830。

2013。

年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別占全市的。

63.7%。

60.1%。

已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟增長極。

（四）抓改革、促創(chuàng)新，動力活力更加強勁。

堅持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對危機、促進轉(zhuǎn)型、推動科學(xué)發(fā)展的根本動力，持續(xù)積聚發(fā)展強大能量。全面促進深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機構(gòu)改革，市級行政審批事項較

2008。

年精簡。

82.5%。

30%。

106。

項，新建省級以上企業(yè)研發(fā)中心。

37。

家、院士工作站。

2

家，獲省部級以上科技進步獎。

11。

項、其中浚單。

20。

2013。

年科技進步貢獻率達到。

51%。

比

2008。

年提高。

4

個百分點，科技綜合實力躍居全省第。

6

600。

億元，落實建設(shè)用地。

7

萬余畝，完成各類培訓(xùn)超過。

22。

5

年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。

（五）創(chuàng)優(yōu)勢、打品牌，整體形象顯著提升。

堅持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、提升比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢作為提升實力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化走在全國前列，被確定為全國整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點市、全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全國整體推進型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟品牌，強化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用，加強污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范市，被確定為全國建筑節(jié)能示范市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實推進以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，淇河保護立法工作取得實質(zhì)性進展，森林覆蓋率提高到

31.7%。

高出全省。

8.7。

1547。

公里，公路總里程達到。

4460。

公里，公路密度比全省平均水平高。

55。

個百分點；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時交通圈。

（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，力爭讓人民群眾得到更多實惠。五年來累計民生支出

262。

億元、占財政支出的。

74.9%。

通過市長熱線、市長信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過。

3.2。

萬件次，一批批重點民生工程如期完成。加強和提升就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

22.4。

萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

8.7。

萬人，農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過。

40%。

11.4。

萬套，竣工或基本建成。

3.7。

萬套。加強和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤石頭水庫完成移民搬遷。

1.4。

萬余人、三期移民工作有序推進，完成。

76。

個貧困村整村扶貧開發(fā)和。

1.8。

萬戶農(nóng)村危房改造，解決。

37.6。

萬農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問題，行政村班車通達率。

100%。

2

2

6

屆民俗文化節(jié)；文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。

15%。

城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，愛國衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋，被列入全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點市、全省人口均衡型社會綜合配套改革示范市全民健身活動深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競技體育再創(chuàng)佳績老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強和創(chuàng)新社會治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進市和全省平安建設(shè)先進市、信訪工作先進市、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀市，社會大局和諧穩(wěn)定。

1378。

件；強化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國法制宣傳教育和依法治理先進市；深入開展文明創(chuàng)建活動，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進一步提升。加強政府自身建設(shè)，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高，依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進展，軍政軍民團結(jié)不斷加強，駐鶴解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻。外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績。南水北調(diào)中線工程主體基本完工。對口支援哈密三年任務(wù)如期完成。

各位代表！過去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進的力度前所未有，人民群眾得到的實惠前所未有，一些工作進入全省全國先進行列、保持較高水平。成績來之不易，這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門狠抓落實的結(jié)果，是全市人民拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出困難和問題，政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足：一是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問題沒有根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐帶動強的大項目好項目不多，要素約束依然突出，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市骨架已經(jīng)拉開但尚未形成體系，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強，一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，還存在作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問題，提高干部隊伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對此，我們一定高度重視，認真解決。

二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。

黨的十八大、十八屆三中全會確立了全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標(biāo)，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強省的美好藍圖。當(dāng)前，我市已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅、可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂觀的內(nèi)外環(huán)境，我們必須肩負起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責(zé)任，進一步堅定信心、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實求效，以改革開放的主動贏得發(fā)展上的主動，以發(fā)展的成果實現(xiàn)富民的目標(biāo)，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。

今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，以改革為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會為總目標(biāo)，以加快打造兩個構(gòu)建升級版為總?cè)蝿?wù)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢強支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實干爭先，提升求進，轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進經(jīng)濟更好較快發(fā)展，促進社會大局和諧穩(wěn)定。

到

2018。

年，我們將努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)任務(wù)：

綜合實力顯著增強。

力爭主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速保持全省先進水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長

10%。

以上、總量超過。

1000。

億元，公共財政預(yù)算收入超過。

80。

億元、比。

2013。

年翻一番，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。

“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過

25%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過。

30%。

科技進步貢獻率達到。

58%。

；城鎮(zhèn)化率達到。

60%。

左右，城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動能力明顯增強，產(chǎn)興城興機制新的活力之城基本建成。

生態(tài)環(huán)境顯著改善。

努力實現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過

35%。

；循環(huán)經(jīng)濟繼續(xù)走在全國前列，成為循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標(biāo)，天藍地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。

生活水平顯著提高。

努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達到全省先進水平；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會建設(shè)取得積極進展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們需要把握好以下幾項原則：一是堅持一張藍圖繪到底，按照既定的思路目標(biāo)舉措，持之以恒抓落實，一以貫之謀提升。二是堅持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，增強改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動能力。三是堅持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟增長建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅持務(wù)實重干，以實干作風(fēng)提升各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。

我們堅信，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團結(jié)拼搏，在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)一定能夠如期實現(xiàn)！

三、

2014。

年重點工作。

今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會和經(jīng)濟工作會議的總體部署，堅持“一個主題、兩條主線、三個重點、四個著力”的要求，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造兩個構(gòu)建升級版，加快提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長。

10%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

13%。

以上，公共財政預(yù)算收入增長。

12%。

以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長。

10%。

以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3

萬人以上，人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達任務(wù)。

今年重點做好以下幾個方面的工作：

（一）抓住關(guān)鍵，持續(xù)推進三項重點工作。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式，提高項目履約開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，增強項目拉動、開放帶動、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點項目。集中力量抓好總投資

2000。

多億元的。

270。

個重點項目，力爭新開工。

170。

個、竣工。

55。

個，完成投資。

430。

億元。全力抓好。

60。

20。

億元。做好項目謀劃儲備工作，力爭新謀劃超。

10。

億元項目。

100。

120。

個超。

5

億元的招商項目，引進省外資金、實際利用境外資金、對外貿(mào)易出口分別增長。

15%。

10%。

和

10%。

積極完善載體平臺加快培育煤化工、食品。

2

個超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。

4

個超百億元特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟，打造發(fā)展平臺，建成投用海關(guān)、出入境檢驗檢疫局，積極申報保稅監(jiān)管中心，做好國家級金屬鎂出口基地等申報建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗檢測、信息服務(wù)等平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。

（二）突出調(diào)整，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

更加注重產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進龍頭、完善配套、擴大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資

1000。

多億元的。

133。

1

50。

萬噸中式營養(yǎng)快餐、

6

5

600。

億元的。

49。

25。

億元項目建設(shè)，推動云夢山和古靈山一體創(chuàng)建。

5a。

42。

個小麥、

39。

個玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和。

30。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。

16。

萬畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等，規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專項和國家級農(nóng)業(yè)氣象試驗站等建設(shè)；推進永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場集約化標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。

（三）注重特色，科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化。

堅持以人為核心，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，增強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高

2

135。

萬平方米，新增集中供熱覆蓋面積。

140。

1+10。

88。

億元的。

12。

個重點道路交通項目建設(shè)，新建農(nóng)村公路。

80。

19。

個續(xù)建和。

7

個新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快電子政務(wù)建設(shè)，提升民生和社會領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，推動“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設(shè)，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。

（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。

始終堅守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化

20。

20。

個循環(huán)經(jīng)濟續(xù)建項目。

11。

個竣工投產(chǎn)，確保。

15。

13。

個節(jié)能項目建設(shè)，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標(biāo)準(zhǔn)實施藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測治理和機動車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護、土壤保護和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評準(zhǔn)入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導(dǎo)綠色消費理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保持主要環(huán)境指標(biāo)在全省的先進水平。

（五）深化改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。

堅持從最有條件、最能見效的領(lǐng)域入手，從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，看準(zhǔn)一件做一件，成熟一項推一項，確保取得實實在在的成效。大力推進改革。以經(jīng)濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、道路運輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實推進財稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財政體制；深化政府和部門預(yù)決算公開，改進年度預(yù)算管理方式，逐步建立跨年度預(yù)算平衡機制；清理整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，統(tǒng)籌高效使用專項資金；加強政府債務(wù)管理，提升投融資平臺公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風(fēng)險防范能力；加大向社會購買公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展特色民營專科醫(yī)療機構(gòu)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進文化體制機制改革，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、開放招商、行政服務(wù)管理等體制機制、方式方法。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強科技創(chuàng)新。扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深入推進科技創(chuàng)新三年計劃和國家糧食豐產(chǎn)科技工程，加強與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團隊，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，新建創(chuàng)新型試點企業(yè)和市級以上工程技術(shù)研究中心各

10。

家，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長。

15%。

左右、占工業(yè)增加值的。

28%。

1.7。

萬畝。圍繞擴充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力實施全民技能振興工程，重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，推動職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊伍建設(shè)，推進緊缺人才引進、高層次人才柔性引進、大學(xué)生回歸等計劃，持續(xù)提高對人才的吸引力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

（六）改善民生，切實提高群眾生活水平。

注重發(fā)展經(jīng)濟和改善民生良性循環(huán)，加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè)，實施好省市重點民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動企業(yè)工資集體協(xié)商，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，提高消費能力。完成

8

3

萬人次以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2

8

所市區(qū)中小學(xué)和。

8

6.3。

15542。

套、基本建成。

16010。

3000。

戶。增強社會保障能力。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。

10%。

35。

元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到。

320。

元。健全社會救助制度，落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，保障困難弱勢特殊群體基本生活。完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設(shè)市綜合活動中心。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險場所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè)，重視各類社會組織和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強和改進信訪工作，有效排查化解社會矛盾，強化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點行業(yè)重點領(lǐng)域安全隱患排查治理，高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化社會管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，讓社會充滿活力、和諧有序。

加強國防教育和后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，促進軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟普查、第八屆村委會換屆選舉工作。

四、加強政府自身建設(shè)。

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動，以群眾和企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量，以群眾和社會需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。

大力簡政放權(quán)，加強行政審批事中事后監(jiān)管，切實做到“放”“管”結(jié)合，對保留的行政審批事項優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、

12345。

行政服務(wù)熱線等作用，提高行政服務(wù)效率和水平。切實轉(zhuǎn)變職能，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴控機構(gòu)編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，推動機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域、部門和崗位傾斜，建設(shè)服務(wù)型政府。

深入推進依法行政。

堅持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、管理社會事務(wù)，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險評估機制，確保決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開。深化政務(wù)公開，對涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，建設(shè)法治型政府。

切實改進工作作風(fēng)。

健全改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機制，持續(xù)解決“四風(fēng)”問題，使優(yōu)良作風(fēng)成為政府工作人員的自覺行動。堅持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。堅持務(wù)實重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強自信心、進取心、責(zé)任心，做到講實話、辦實事、出實績，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實、改進文風(fēng)會風(fēng)、完善服務(wù)方式，進一步提高工作效能，尤其是對爭取到的國家、省試點示范工作和市里制定的規(guī)劃計劃方案等，自覺圍繞目標(biāo)要求、務(wù)求實際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅持廉潔從政，按照教育從實、制度從細、監(jiān)督從緊、懲處從嚴的要求，落實完善厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，嚴控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費只減不增，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；強化糾風(fēng)和專項治理，堅決查處損害群眾利益行為，堅決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民，建設(shè)廉潔型政府。

各位代表！新起點開創(chuàng)了新征程，新階段肩負著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進、奮發(fā)有為，努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會的新勝利，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻！

紅河州政府工作報告完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2007。

年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，在搶抓機遇中乘勢而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，在攻堅克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好態(tài)勢、延續(xù)了好趨勢、形成了好氣勢。

——綜合實力大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

初步核算，

2011。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達。

405.5。

億元，與。

2006。

年相比增長。

1.6。

倍，年均增長。

13.8%。

；地方財政一般預(yù)算收入達。

10.8。

億元，增長。

1.7。

倍，年均增長。

21.7%。

；全社會固定資產(chǎn)投資達。

202.2。

億元，增長。

3.5。

倍

年均增長。

35%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達。

17104。

元，農(nóng)民人均純收入達。

8063。

元，分別增長。

86.5%。

102.3%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟綜合實力由全省第。

20。

位躍居第。

10。

位。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進，現(xiàn)代工業(yè)乘勢崛起。

兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報國家和省接替資源找礦項目

10。

個；在區(qū)外建設(shè)勘查開發(fā)項目。

60。

余個，建立探采基地。

2500。

800。

40。

萬噸，年消化果蔬能力達。

180。

3000。

萬元以上重點項目。

446。

個，完成投資。

356.2。

71.61。

億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

10.3。

萬平方米，入駐企業(yè)。

67。

家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺和載體作用日漸顯現(xiàn)。

——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

糧食生產(chǎn)喜獲豐收?？朔珊怠龊Α⒑闈车茸匀粸?zāi)害，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進縣市”稱號。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。財政補貼

3200。

萬元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。

53.6。

萬畝，總面積分別達到。

90。

萬畝、

13。

萬畝、

20.5。

萬畝。財政補貼。

320。

萬元，扶持發(fā)展。

50。

萬袋以上食用菌生產(chǎn)基地。

25。

個，栽培規(guī)模達。

5200。

萬袋。煙葉面積穩(wěn)定在。

5

11.6。

60。

家，其中國家級重點龍頭企業(yè)。

1

家、省級龍頭企業(yè)。

6

家。加快推進農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達。

130。

家，其中省級示范社。

5

家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。五年累計投資。

6.61。

5.49。

億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。

2.6。

萬座，實施扶貧開發(fā)整村推進項目。

40。

個，建成安全飲水工程。

224。

處，解決了。

18.4。

萬人的飲水安全問題；新建改建農(nóng)村公路。

1304.4。

52.88。

萬畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

12。

個、生態(tài)村。

319。

個；投資。

2.34。

億元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實施城郊大環(huán)境綠化造林。

5.7。

55.6。

萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

45.5。

億元。

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計完成投資

47.6。

億元，實施了。

63。

項基礎(chǔ)設(shè)施工程和。

152。

6

60.72。

70。

22。

平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。

20。

萬人，城鎮(zhèn)化率由。

27.5%。

提高到。

38.9%。

城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快城市西區(qū)累計完成投資。

1.85。

15。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和。

413。

4.9。

億元，建成示范社區(qū)住宅樓。

98。

棟

2739。

套、小院。

744。

座，入住農(nóng)戶。

1379。

戶，示范帶動作用初步顯現(xiàn)。扎實開展。

50。

個重點村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。

——旅游商貿(mào)增勢強勁。

經(jīng)濟發(fā)展更具活力。

旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。五年來，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資

4.87。

億元。投資。

2.89。

億元的函谷關(guān)景區(qū)擴建提升一二期工程建成開放，被命名為國家。

4a。

20.98。

72。

萬平方米，新增就業(yè)崗位。

5

4

家，金融服務(wù)保障能力進一步提升。

——改革開放不斷深入，發(fā)展動力明顯增強。

各項改革不斷深化。政府機構(gòu)改革穩(wěn)妥推進，市政府工作部門由

29。

個精減為。

24。

a

58。

個招商小分隊，扎實開展招商引資活動。五年來，獲國家、省批復(fù)項目。

242。

個，爭取上級扶持資金。

16.62。

億元；引進外來資金。

123.9。

億元，外商直接投資。

2.22。

億美元。開放合作取得新成效。五年來，全市實現(xiàn)海關(guān)口徑出口創(chuàng)匯。

2.07。

億美元，是。

2002。

年到。

2006。

年的。

2.3。

倍，位居全省。

52。

個重點開放縣市第。

11。

位。成功與中航國際、北京礦冶研究總院、國電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對外開放合作提升到新的層次、新的水平。

——人民生活顯著改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。

民生持續(xù)改善。五年來，累計投資

30。

余億元，完成實事項目。

49。

項；累計向農(nóng)民發(fā)放各種補貼資金和政策性保險資金。

3.04。

億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

3.84。

萬人、下崗失業(yè)再就業(yè)。

1.57。

8341。

萬元，實施了。

1109。

169。

項，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提高。投資。

7.1。

8569.2。

萬元，加強市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療保障能力進一步增強。投資。

4.6。

13。

年實現(xiàn)耕地占補平衡。高度重視環(huán)境保護工作，深入開展重點河流、重點區(qū)域、重點企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展安全生產(chǎn)綜合整治，強力推進礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，深入推進平安建設(shè)，全市社會大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。

——民主法制建設(shè)全面加強，行政效能不斷提高。

自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表建議、意見

538。

件，政協(xié)委員提案。

655。

件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅持依法治市，深入開展普法教育，被評為全國法制宣傳教育先進市。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動，扎實推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊伍思想觀念、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進依法行政和政務(wù)公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設(shè)，政府工作效能顯著提高，服務(wù)型政府建設(shè)卓有成效。

各位代表，過去的五年，是我市應(yīng)對挑戰(zhàn)、共克時艱、歷經(jīng)考驗的五年，是搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來，面對洪澇干旱等自然災(zāi)害的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以人為本，科學(xué)決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害的重大勝利；面對百年一遇國際金融危機的巨大沖擊，我們突出科學(xué)發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)；面對多種突發(fā)事件的嚴重影響，我們始終沉著應(yīng)對，積極運作，攻堅克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對周邊地區(qū)你追我趕、不進則退的競爭態(tài)勢，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭先，保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績的取得極其不易，是市委科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心支持、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關(guān)心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護形勢嚴峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進資源城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強社會管理的任務(wù)依然繁重，一些關(guān)乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個別干部思想還不夠解放，工作作風(fēng)、工作方法還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本要求。

未來五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，也是夯實基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期。根據(jù)市十一次黨代會精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強市為中心任務(wù)，牢牢把握“四個重在”實踐要領(lǐng)，深入實施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)全面進步，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設(shè)成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟區(qū)重要支點和開放前沿。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：

——綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經(jīng)濟實力位居全省前列，競爭力進一步增強。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達到。

30。

平方公里，人口達到。

30。

萬人，城鎮(zhèn)化率達到。

55%。

以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進一步增強，新農(nóng)村建設(shè)取得較大進展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。

——和諧社會建設(shè)開創(chuàng)新局面。公共服務(wù)體系日益完善，社會就業(yè)更加充分，社會保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步貢獻率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設(shè)持續(xù)推進，社會管理更加科學(xué)，人民權(quán)益得到更好保障，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。

圍繞上述目標(biāo)，政府工作應(yīng)把握好以下四項基本要求：

（一）堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為貫穿主線。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要進一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，帶動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧不動搖，把促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務(wù)。

“三化”協(xié)調(diào)是推動科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，把深化改革擴大開放作為強大動力。

改革創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，更加積極主動地參與區(qū)域經(jīng)濟合作，培育競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。

（四）堅持以人為本不動搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把推動經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧更好地結(jié)合起來，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實實在在的受益者。

三、

2012。

2012。

年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

工業(yè)增加值增長。

14%。

地方財政一般預(yù)算收入增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農(nóng)民人均純收入增長。

9%。

人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)完成，重點抓好六方面工作：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。

牢牢把握建設(shè)中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

1.1。

億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極推進。

48。

項社會單體工程建設(shè)，新增建筑面積。

100。

萬平方米以上。強力推進城市改造，投資。

2

億元，完成長安路景觀大道改造任務(wù)；投資。

8000。

1

億元，完成長安路東延工程，做好城東。

6

平方公里區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，促進城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機銜接、一體化發(fā)展。研究出臺城市管理細則，強力推進城市精細管理、規(guī)范管理，強化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導(dǎo)馬路市場、流動攤點入市經(jīng)營，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。

著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

310。

國道經(jīng)濟隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進公共服務(wù)一體化，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)、有服務(wù)、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。

25。

3.5。

億元，建成農(nóng)民新居。

2000。

套。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)強化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位。

堅持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；睘榉较?，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。

300。

10。

萬噸果沙飲品等項目建成投產(chǎn)，加快推進海升果膠、遠山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項目建設(shè)，實現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強市轉(zhuǎn)變。

7.9。

億元的金堯電站裝備制造、投資。

3.4。

億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。

2.2。

億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項目運作，力爭早日開工建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

5

10。

萬噸蘇打水、

10。

萬噸大棗深加工、大豆深加工等項目，盡快形成集聚效應(yīng)。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。

壯大提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。

90。

1

萬畝、核桃。

5

萬畝、茶葉。

400。

畝、食用菌。

6000。

萬袋，煙、菜、藥、筍面積分別達到。

6.5。

萬畝、

11.8。

萬畝、

10。

萬畝、

4

萬畝；新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。

30。

個，省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場達到。

10。

個。

60。

家以上，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

1

家，進入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。

1

家；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級示范社。

2

家、三門峽及靈寶市級示范社。

13。

家，總數(shù)達到。

145。

家；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快無公害產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認證，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力推進水利工程建設(shè)，投資。

6738。

萬元，完成白虎潭水庫大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽平裴張等。

9

5000。

畝、旱澇保收田。

4000。

畝、節(jié)水灌溉面積。

7200。

畝，解決。

1

萬人飲水安全問題。積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，新發(fā)展戶用沼氣池。

2000。

個。加大扶貧開發(fā)力度，完成。

3

個村的整村推進和。

600。

口人的搬遷扶貧任務(wù)。

11。

萬人次以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

8

億元。

（四）做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。

以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領(lǐng)域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關(guān)建設(shè)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。

5a。

190。

萬人次、境外游客。

1.37。

萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入。

8.2。

億元。

積極推進“大商貿(mào)”建設(shè)。以中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動，重點抓好東關(guān)商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉儲等后續(xù)工程建設(shè)，加快實施購豐批零商城、金都商城等項目建設(shè)，進一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務(wù)、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟增長板塊。

209。

國道八道河至靈盧交界段升級改造、

60。

公里農(nóng)村公路建設(shè)及。

7

條縣鄉(xiāng)公路改建任務(wù)。

4300。

萬美元。

（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。

堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項目建設(shè)力度，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強人才隊伍和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，有效破解制約發(fā)展的體制機制性矛盾，推動“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。

38。

億元，實際利用外資。

7820。

3000。

萬元以上項目。

73。

個，總投資。

172.6。

億元，其中億元以上。

43。

個，年度完成投資。

71.29。

億元。

a

股前期準(zhǔn)備，金源股份公司完成上市輔導(dǎo)驗收及相關(guān)文件申報工作。加快推進農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

加快科技進步創(chuàng)新。深入推進與國內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科學(xué)編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，強化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設(shè)，大力引進創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設(shè)創(chuàng)新人才高地。

加強財政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點項目，千方百計壯大支柱財源、培育后續(xù)財源、發(fā)展新型財源；積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財力。堅持依法治稅，健全綜合治稅機制，加強重點稅源監(jiān)控，強化個體零散稅源征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行財政預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對民生保障、社會事業(yè)、“三農(nóng)”和重點項目投入，提高公共財政保障能力。加強金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐。加強政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔(dān)保，切實解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。

強化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護和污染治理力度，突出抓好重點企業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排，深入推進重點流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持節(jié)約集約利用資源，科學(xué)管控建設(shè)用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會承受的良性循環(huán)。

（六）全面推進社會事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。

堅持以人為本，扎實推進保障和改善民生的各項工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

強力實施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：

1

投資。

1.39。

億元，完成長安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設(shè)工程；

2

投資。

5000。

萬元，建設(shè)占地。

36。

畝的五龍果蔬批發(fā)市場；（上接第三版）。

3

投資。

3000。

萬元，完成市技工學(xué)校西校區(qū)擴建，創(chuàng)建年培訓(xùn)。

10000。

人農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和國家重點技工學(xué)校；

4

投資。

1.21。

億元，實施市。

120。

急救指揮中心、

35。

所寄宿制學(xué)校改擴建工程，市實驗二中建成投用；

5

投資。

3718。

萬元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；

6

投資。

4800。

萬元，改建農(nóng)村公路。

60。

公里；

7

投資。

500。

萬元，解決農(nóng)村。

1

萬人飲水安全問題；

8

投資。

483。

萬元，實施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；

9

投資。

1910。

萬元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；

10。

投資。

1500。

萬元，實施社會治安科技防控三期工程。

6000。

人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2500。

人。加快社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強力推進保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。

32。

個。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進基層、流動圖書館等文化活動，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務(wù)樓、市精神病醫(yī)院建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會管理。更加注重服務(wù)為先、依法管理、源頭治理、社會參與，加強和改進群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制機制，提高社會管理科學(xué)化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進數(shù)字化礦山及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化企業(yè)主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

四、全面加強政府自身建設(shè)。

在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責(zé)任重大。必須更加注重政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）不斷解放思想，增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。

進一步提升思想境界，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，堅持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動發(fā)展?？茖W(xué)研判形勢，加強戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進中的問題。加強學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，增強工作的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)造性。

（二）弘揚務(wù)實作風(fēng)，提升政府執(zhí)行能力。

堅持把務(wù)實重干貫穿于政府工作的始終，大興求實務(wù)實之風(fēng)，落實“三具兩基一抓手”，說實話、辦實事、重實效，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，堅決治庸治懶治散，嚴格問責(zé)問效，確保政令暢通。深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進工作作風(fēng)和會風(fēng)文風(fēng)，注重科學(xué)運作、有效運作，以務(wù)實重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。

（三）加強民主法制建設(shè)，提高依法行政水平。

嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。全面推進依法行政，堅持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學(xué)民主決策機制，拓展政務(wù)公開廣度深度，精簡規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責(zé)體系，切實提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進政府工作提速增效。完善社會征信系統(tǒng)，加強政務(wù)誠信體系建設(shè)，提高政府公信力。

（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。

秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實惠。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大專項治理力度，嚴厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風(fēng)，營造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務(wù)接待，把更多的資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。堅持從嚴治政，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，強化重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉潔自律教育，以清廉為民的實際行動保障發(fā)展、取信于民。

紅河州政府工作報告完整篇十五

:

現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

過去的五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，踏實苦干，合力攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時期。

預(yù)計。

2011。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

117。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

17%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

7.1。

億元，是。

2006。

年的。

5.1。

倍，年均增長。

38.7%。

；固定資產(chǎn)投資完成。

114.7。

億元，是。

2006。

年的。

10。

倍，年均增長。

47.4%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

14.5。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

34.9%。

；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。

1.35。

億美元，是。

2006。

年的。

11.4。

倍，年均增長。

62.8%。

；全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)。

61.1。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.9%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

19061。

元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.3%。

；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。

11206。

元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，年均增長。

18.6%。

主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經(jīng)濟全省排名由。

15。

位上升到。

11。

位。

在經(jīng)濟指標(biāo)高速增長的同時，我們集中力量解決了很多關(guān)系群眾利益的難事，關(guān)系長遠發(fā)展的大事。

一是持之以恒地抓招商、上項目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

五年來，招商引資到位資金

150。

億元，爭取中央、省投資金。

30。

億元，開工建設(shè)項目。

294。

個，累計完成固定資產(chǎn)投資。

290.9。

億元，引資、投資都是改革開放前。

28。

55。

個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

80。

戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級園區(qū)，結(jié)束了我市“沒有發(fā)展平臺”的歷史。投資。

1.8。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)一期投入運營，成為全省唯一的內(nèi)陸口岸，為廣大農(nóng)民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機遇，為寧安擺脫經(jīng)濟邊緣化創(chuàng)造了有利條件。

高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項規(guī)劃，提出了以“公園經(jīng)濟”模式推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級試點。與寧安農(nóng)場共建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場市共建的先河。合并

16。

750。

棟，面積。

4.9。

萬平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達到。

99.7%。

投資。

5.2。

億元建設(shè)通村公路。

1470。

公里，在全省率先實現(xiàn)通村公路硬質(zhì)化。

三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標(biāo)，為寧安未來發(fā)展確定了方向。

完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由

12。

平方公里擴大到。

20。

平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。

23。

億元，實施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。

30。

項市政工程，完成了總長度。

8.3。

公里的。

12。

150。

萬平方米。

四是始終堅持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。

投資

1

18。

所學(xué)校新建工程，加固了四小、三小等。

8

17。

項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級保護名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎(chǔ)。投資。

3700。

萬元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。

10。

1

億元基本解決了百姓反映強烈的集中供熱、二次供水等問題，贏得了群眾的滿意。不斷加強政府自身建設(shè)，提高社會管理能力，社會保持和諧穩(wěn)定。

五年來，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，許多工作走在了全國、全省前列。我市先后被授予全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）、國家綠色食品原料生產(chǎn)基地縣（市）、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)、全國陽光體育先進縣、全國文化先進縣（市）、全國科技進步先進縣（市）、全國廣播電視村村通先進集體、中國民間文藝之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國婚育新風(fēng)進萬家示范市、國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、省級民族團結(jié)進步先進集體、省級衛(wèi)生先進縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽稱號。這些榮譽和試點示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機。

此外，食品藥品、統(tǒng)計、檔案、外事、僑務(wù)、接待、氣象、人防等工作得到加強，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會、老年大學(xué)等工作取得新成績，中省直單位全力支持地方建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

44。

萬人民的團結(jié)奮斗，歸功于五屆政府的奉獻努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關(guān)心寧安發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)。

城市建設(shè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經(jīng)濟管理、社會管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務(wù)相當(dāng)繁重；信訪量居高不下，因農(nóng)村土地、林地，城市供熱、供水、動拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔(dān)的勇氣，不守紀(jì)律，作風(fēng)拖沓，合力不足，部門利益、個人利益為上。

這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會異常艱辛、異常艱險、異?？部?。民對寧安人民渴望振興的迫切心情，面對老一輩對我們的殷切期待，面對歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無反顧地擔(dān)當(dāng)起寧安迅速崛起的重任，無論前進道路上有多少風(fēng)雨險阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵前進，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！

今后五年的指導(dǎo)思想是：

認真貫徹市第五次黨代會精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)，以“公園經(jīng)濟”為框架，以財源建設(shè)為核心，以“三實兩創(chuàng)”為導(dǎo)向，以富民強市為目標(biāo)，突出綠色產(chǎn)業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實施城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群化、文化品牌化進程，勵志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強力推進寧安迅速崛起。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

打造實力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實現(xiàn)“三個翻番”，即全口徑財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長

30%。

35%。

26%。

15%。

五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭突破。

4

萬元，農(nóng)民人均純收入力爭突破。

3

萬元。力爭在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須大力實施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點區(qū)域的迅速崛起，帶動全市的全面崛起。

一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、擺放文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產(chǎn)業(yè)展示長廊；打造連結(jié)牡綏經(jīng)濟圈、大鏡泊湖旅游圈、長吉圖經(jīng)濟圈的通道紐帶。

2

小時經(jīng)濟圈、

1

小時旅游圈、半小時工作圈。

crd。

）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產(chǎn)業(yè)基地。向南參與長吉圖經(jīng)濟圈。主動接受長吉圖經(jīng)濟圈的輻射帶動，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強旅游合作，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結(jié)長吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點城市。

中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動承擔(dān)鏡泊湖景區(qū)的綜合服務(wù)功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產(chǎn)、商務(wù)會議等項目，帶旺第三產(chǎn)業(yè)。

五大板塊：對。

g11。

沿線的重點區(qū)域，進行重點投入、重點突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。

寧安城區(qū)板塊：重點發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，成為寧安的核心經(jīng)濟區(qū)。

蘭崗石巖板塊：重點發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；未來要借勢牡丹江機場搬遷，打造空港經(jīng)濟區(qū)。

東京城渤海板塊：重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、水稻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和南部商貿(mào)中心。

crd。

南湖板塊：重點發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。

三、

2012。

年的工作安排。

2012。

年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅之年，首戰(zhàn)務(wù)必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會確定了五大板塊、十大模板、百個項目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場，十大模板就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個項目就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長將率領(lǐng)六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強勢出擊、攻堅克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！

經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

以上，固定資產(chǎn)投資增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

15%。

以上。

最核心的奮斗目標(biāo)是“雙十”：財政收入突破。

10。

億元，綜合實力殺入全省十強。

為了完成上述目標(biāo)，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅戰(zhàn)。

1

全力打好財源建設(shè)攻堅戰(zhàn)，力促財政實力迅速崛起。

財政增收是全部經(jīng)濟工作的核心，也是寧安迅速崛起的關(guān)鍵。

建立財政良性增收機制。要強化實體稅收增收機制，對全市稅源狀況進行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應(yīng)收盡收；另一方面出臺扶持獎勵政策，對有貢獻的企業(yè)經(jīng)濟上重獎、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟納入目標(biāo)考核，加強域外財源建設(shè)。要把所有的縣域經(jīng)濟指標(biāo)分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實到人頭，形成千斤重擔(dān)大家挑的責(zé)任體系。要成立專門機構(gòu)，加強對縣域經(jīng)濟指標(biāo)的研判分析，隨時掌握各地的發(fā)展動向。要探索強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進行試點。

全力實施“爭資爭項”行動。進一步吃準(zhǔn)、吃透國家、省“十二五”期間投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我市國家、省級試點示范稱號多和人脈資源多的優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產(chǎn)業(yè)，謀劃儲備一批重大項目，力爭在爭取國家和省市政策、資金、榮譽、試點示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關(guān)跑項目，不放過任何一條獲取信息的途徑、不錯過任何一個與上級增進感情的機會、不放棄任何一次爭取項目的努力，特別是要利用好“機遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機。

2012。

年，力爭向上爭取資金。

10。

億元。要建立聯(lián)手爭取、分別記功、集中使用的激勵機制和使用機制，把爭取到的項目和資金集中使用到“一帶、五個板塊”上，使用到市委市政府的重點發(fā)展戰(zhàn)略上。

3

戶企業(yè)上市，引進和成立。

5

家金融機構(gòu)、

10。

個以上風(fēng)投項目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。

強化國有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管。要對全市的國有和集體資產(chǎn)資源進行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫。要規(guī)范國有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管、使用、經(jīng)營、處置機制和程序，任何單位和個人都無權(quán)擅自處置國有和集體資產(chǎn)。在寧安境內(nèi)探礦采礦、大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國有和集體資產(chǎn)資源清理行動，對違法違規(guī)處置的國有和集體資產(chǎn)資源要依法收回。要深入研究盤活國有和集體資產(chǎn)資源的措施，使其成為財政增收的重要來源。

2

全力打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。

200。

億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標(biāo)；重點任務(wù)是：上增量、活存量、擴園區(qū)，加快工業(yè)擴張，做大做強以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。

2012。

年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長。

26%。

3

年完成固定資產(chǎn)投資。

200。

億元。

2

平方公里，完成七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動建設(shè)農(nóng)機園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場化的建設(shè)和融資模式。

2012。

年，力爭園區(qū)謀劃新上項目。

20。

個。

強力推進。

30。

個重點項目建設(shè)，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產(chǎn)業(yè)：要加快推進。

200。

萬噸鋼鐵技改項目，一期。

100。

萬噸擴能工程明年建成投產(chǎn)，二期工程達產(chǎn)后，年創(chuàng)稅力爭達到。

8

億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動生產(chǎn)。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)：投資。

4000。

萬元的糠醛項目和投資。

5000。

萬元的鏡泊湖酒王項目要建成達產(chǎn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)：加快推進總投資。

15。

億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個風(fēng)電項目；開工建設(shè)總投資。

3

億元的。

60。

兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項目；啟動總投資。

6.7。

億元的。

50。

3000。

臺電動車項目，再引進一批農(nóng)機制造企業(yè)，打造黑龍江農(nóng)機裝備制造基地。

5

年內(nèi)全市產(chǎn)值超。

2

億元的企業(yè)達到。

8

個。加大對億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對全市工業(yè)存量資產(chǎn)進行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。

3

全力打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。

300。

萬，打造新寧安”的奮斗目標(biāo)，三年完成地產(chǎn)開發(fā)。

300。

萬平方米。明年要以“七大會戰(zhàn)”為牽動，強勢推進“城市建設(shè)年活動”。

高端規(guī)劃塑造寧安風(fēng)格。按照“保護一個老寧安、改造一個舊寧安、建設(shè)一個新寧安、構(gòu)建一個大寧安”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項規(guī)劃，確定城市主色調(diào)，確保城市風(fēng)格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風(fēng)格為主，體現(xiàn)歷史古城的風(fēng)貌；江南新城建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，彰顯新都市的風(fēng)采；城東新區(qū)重點突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計每個建筑、每條街路，嚴格規(guī)劃審批，注重精品建設(shè)，確保讓一個個精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。

23。

12。

13。

個地塊開發(fā)項目。房地產(chǎn)開發(fā)面積達到。

100。

1500。

戶的征收任務(wù)。

10。

11。

個，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設(shè)優(yōu)良秩序。開展交通秩序?qū)ｍ椪涡袆?，實行重點路段嚴管制度。嚴格執(zhí)行三輪車報廢制度，逐步減少三輪車數(shù)量。綜合整治市場秩序，嚴禁市場外溢和占道經(jīng)營。三是努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在中省直單位、市直單位、服務(wù)窗口單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達標(biāo)創(chuàng)建活動。

4

全力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

50。

億、再造新優(yōu)勢”，通過多種途徑融資。

50。

億元，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。

8+1+1+1。

”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

8

3

30。

萬畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進畜牧大縣項目，生豬出欄量達到。

80。

萬頭，肉雞出欄量達到。

800。

萬羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過改善品種、提升品質(zhì)、整合品牌，提高大米價格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗站為區(qū)域核心，啟動五大冷水魚公園建設(shè)；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設(shè)紅酒莊園，發(fā)展藍莓加工產(chǎn)業(yè)，促進漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8000。

畝，封山育林。

3

萬畝。抓住我市被列為全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的機遇，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，利用網(wǎng)絡(luò)、電子等現(xiàn)代技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售進行監(jiān)控，對農(nóng)資物流市場進行監(jiān)督，在全國樹立“安全放心”的寧安農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。

集中力量構(gòu)建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。

g11。

沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項目，集中使用資金。把。

g11。

2000。

棟各類棚室建設(shè)任務(wù)；建設(shè)大型高噴灌溉設(shè)備。

4

臺，廣泛布局節(jié)水灌溉設(shè)施，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。

50。

萬畝。重點推進投資。

2.5。

億元的石巖嘉泰莊園項目、投資。

6

億元年產(chǎn)有機黑豬。

30。

萬頭的建鑫莊園項目；啟動石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項目建設(shè)。

打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點。重點加快推進。

10。

大系列綜合開發(fā)項目建設(shè)。

2

個中心城鎮(zhèn)建設(shè)：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設(shè)步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。

2

個全省百強小鎮(zhèn)建設(shè)：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)景觀地產(chǎn)，打造中國最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進場市共建，打造北歐風(fēng)情小鎮(zhèn)。

1

個全省示范小鎮(zhèn)建設(shè)：謀劃啟動渤海遺址公園系列項目。

1

個特色小鎮(zhèn)建設(shè)：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地?zé)豳Y源。

4

2

個有條件的村屯進行綠化、美化、凈化；在。

g11。

沿線選擇。

2

個風(fēng)景秀麗的村屯進行集中改造，打造成具有東北風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。啟動小北湖總部集群基地項目，以小北湖濕地長廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國際會議賽事功能區(qū)，建設(shè)東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個組團。

5

全力打好貿(mào)旅提升攻堅戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。

crd。

丹江物流基地等城市品牌。

2012。

年，社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長。

15%。

以上。

做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。

1.6。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動投資。

1000。

萬元的農(nóng)貿(mào)牲畜綜合交易大市場、

2000。

萬元的蘭崗果蔬批發(fā)市場建設(shè)；啟動總投資。

1.9。

億元集農(nóng)機物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項目建設(shè)。

100。

戶，引進大型商品城或連鎖超市。

1

戶，啟動建設(shè)四星級酒店。

1

家。

2.6。

億元的樺樹川風(fēng)情區(qū)立體開發(fā)項目，對可供開發(fā)的水庫、水面、湖泊都要謀劃編制項目。

6

全力打好文化強市攻堅戰(zhàn)，力促文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

歷史文化遺產(chǎn)豐富是寧安最大的優(yōu)勢，最寶貴的資源。在全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當(dāng)仁不讓，率先突起”的口號，促進文化與經(jīng)濟的深度融合，加速文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。

促進文化產(chǎn)業(yè)大繁榮。出臺寧安市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實施方案，設(shè)立文化發(fā)展投資基金，組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團和相關(guān)的協(xié)會組織，有計劃地對歷史文化進行挖掘、梳理、保護、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國、寧古塔等寧安獨有文化品牌的注冊及保護；把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人組織起來，更好地保護傳承歷史遺產(chǎn)，同時繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報工作；進一步擴大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀(jì)念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動，倡導(dǎo)戶外運動。

打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動總投資。

58。

億元、占地。

215。

平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個區(qū)域，謀劃建設(shè)上京宮城異地復(fù)建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達水街等系列項目，再現(xiàn)海東盛國的繁榮景象，打造中國歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關(guān)東、紅色等文化內(nèi)涵，強勢植入城市建設(shè)，重現(xiàn)古城遺韻。通過政府主導(dǎo)、市場運作的方式，做好馬駿紀(jì)念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護區(qū)、山東會館等古建筑的修繕、保護、開發(fā)。在十里長江北側(cè)，用雕塑、壁畫的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設(shè)薩布素廣場，打造寧安的城市地標(biāo)和城市圓點。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭取明年開工建設(shè)。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項目的規(guī)劃包裝，力爭明年啟動建設(shè)。積極推進雕塑、文化小品等城市景觀建設(shè)，豐富城市文化色彩。

7

全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營造和諧的氛圍。

寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會氛圍做支撐、做保障。

用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實施“最優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”計劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢。出臺模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進入門檻、經(jīng)營成本和投資風(fēng)險。實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進制度，做到“三個一”，即一個會議決策、一個紀(jì)要落實、一套人馬推進，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點企業(yè)執(zhí)法檢查報批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產(chǎn)業(yè)、分地域成立各類協(xié)會、商會，搭建企業(yè)交流合作的平臺。要建立“企業(yè)家午餐會”制度，每個季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺。

用新體制、新機制、新辦法抓項目。制定出臺項目建設(shè)獎勵政策，實行“三個一點”，即抓上項目補一點、項目落地獎一點、項目見稅分一點。改變項目年終整體獎勵方式，對大項目實行與項目生命周期同步獎勵機制，根據(jù)項目落地開工、工程進展、投入運行情況，實行項目分段準(zhǔn)時獎勵。調(diào)整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項目辦，負責(zé)本戰(zhàn)線項目謀劃、招商、爭取資金、推進落實。實行兩個“三分之一”工作制：在時間安排上，三分之一搞調(diào)研抓落實、三分之一跑招商爭資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實、三分之一抓招商跑項目、三分之一抓日常搞協(xié)調(diào)。

2012。

年要實現(xiàn)。

3

個

100。

即謀劃。

100。

個項目、簽約。

100。

個項目、開工。

100。

個項目，招商引資到位資金增長。

30%。

以上。每個季度開展一次項目集中簽約開工活動。

用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設(shè)立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進培養(yǎng)人才。探索實行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問制等制度。建立機關(guān)企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對性地引進各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競爭上崗等措施，營造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。實施“百名顧問、千名人才”工程，聘請來我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學(xué)習(xí)，為未來發(fā)展提供人才保證。

用創(chuàng)新的辦法、扎實的措施加強社會管理。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學(xué)化水平。要把信訪工作作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的大考場，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設(shè)立市長信箱，建立政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達訴求、保障權(quán)益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強社會治安綜合治理，進一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終保持對各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農(nóng)機等執(zhí)法資源，實行網(wǎng)格化管理模式。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實開展安全“大檢查、大整治”，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要強化對藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農(nóng)用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財產(chǎn)安全。完善各類突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警應(yīng)急機制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。

四、真心誠意改善民生，把寧安建設(shè)成和諧幸福的家園。

7

億元用于改善民生，重點實施。

17。

件利民實事。

1

把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問題作為一號民生工程，啟動投資。

5400。

萬元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項目，建設(shè)凈化水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。

8

萬百姓喝上干凈水、放心水。

2

投資。

7500。

萬元，完成市區(qū)。

23。

條街路整修，共計。

10.7。

6

條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。

17。

條巷路。

3

1

萬棵，灌木。

6

萬株，綠化面積達到。

20。

萬平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。

4

建設(shè)鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。

4

個廣場，改造鑫街、火車站前。

2

個廣場，力爭實現(xiàn)百姓出行。

500。

米就有一個休閑廣場，為中老年人休閑健身提供更多的場所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。

5

結(jié)合蛤蟆河治理工程，啟動人工湖和。

9

公里長的戶外運動通道建設(shè)，為市民休閑運動提供場所。

6

繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設(shè)，合理控制涉及民生的各種收費價格上漲。

7

探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設(shè)。

2

個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心，打造“。

10。

分鐘便民服務(wù)圈”。

8

提高社會保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。

440。

元提高到。

620。

元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由。

241。

元

/

月、

1350。

元

/

年提高到。

260。

元

/

月、

1500。

元

/

2

萬元提高到。

3

萬元。

9

開發(fā)公益就業(yè)崗位。

800。

個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6000。

人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

4000。

人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)。

10。

鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，啟動蘭崗渤海兩個創(chuàng)業(yè)園工程，通過政府造環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

11。

12。

所學(xué)校，新建翻建。

7

所幼兒園。

12。

啟動投資。

2

億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)療機構(gòu)，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務(wù)。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財政統(tǒng)籌，減輕農(nóng)民就醫(yī)負擔(dān)。

13。

推行圖書館等公共設(shè)施對外開放制度，建設(shè)。

115。

個“農(nóng)家書屋”，完成。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設(shè)備建設(shè)，安裝健身路徑。

5

套。

14。

建設(shè)廉租房。

5000。

平方米，改造農(nóng)村危房。

1000。

棟。

15。

繼續(xù)實施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。

16。

新增公交線路。

3

條，公交車。

30。

輛，為百姓出行提供方便。

17。

積極向上爭取，加大財政投入，按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐步配置校車，加強管理，讓學(xué)生安全家長安心。

五、全力提升政府自身建設(shè)水平。

站在新的歷史起點上，新的使命召喚我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、勵志前行。新一屆政府將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鋼鐵團隊的作風(fēng)和意志，帶領(lǐng)全市人民拼搏進取、奮勇爭先。我們要按照新“三大紀(jì)律、八項注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團隊。

三大紀(jì)律：

一切行動聽指揮。堅決維護市委權(quán)威，聽從調(diào)遣、聽從召喚、聽從指揮。對市委和政府的決策堅決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調(diào)一致、方向一致、聲音一致。

一切圍繞項目干。政府部門要齊上經(jīng)濟主戰(zhàn)場，把優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才集中到項目建設(shè)上，用模板化措施，推進經(jīng)濟工作項目化、項目工作目標(biāo)化、目標(biāo)工作責(zé)任化、落實項目具體化、全市聯(lián)動簡單化。

一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，機關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進百家門、解百家難”活動，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結(jié)一個幫扶對子，不做秀、不演戲、不整景、講誠信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動在寧安大地。

八項注意：

加強學(xué)習(xí)增本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)、當(dāng)大事、當(dāng)責(zé)任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會牌、多讀一份報，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個調(diào)研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。

敢于創(chuàng)新爭排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識、“闖”的膽略，勇于爭先創(chuàng)一流、敢當(dāng)排頭扛紅旗。

艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級艙位、不住高級酒店，減少客套應(yīng)酬、杜絕鋪張浪費，節(jié)約每一個銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。

廉潔自律當(dāng)?shù)浞?。要有“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧靜，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。

依法行政守規(guī)矩。依法用權(quán)、履職，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦好人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。要嚴格操守講規(guī)矩，做到行動不隨意、參會不遲到、開會關(guān)手機、出門必請假、歸隊要及時。

團結(jié)協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團結(jié)就是力量，發(fā)揚團隊精神，齊心合力抓工作，和衷共濟謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。

勤奮敬業(yè)當(dāng)公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動，推動各項工作“提速、提質(zhì)、提效率”。要做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，說了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。

勇于擔(dān)當(dāng)做先鋒。大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看胸襟。每一個政府工作人員都要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優(yōu)；要勇于為黨擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、為寧安迅速崛起擔(dān)當(dāng)，不做無所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明個性。

各位代表，今天的寧安，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢想，激勵我們不懈追求！讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、負重拼搏，勵志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實施“服裝富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“1411”工程，在經(jīng)濟下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長16%；財政收入完成2.33億元，同比增長61.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長34.4%；社會消費品零售總額完成11億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18167元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入達到3867元，同比增長15%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計達到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開工建設(shè)3萬千伏安以上礦熱爐28臺，建成8臺，投產(chǎn)4臺，合金產(chǎn)能達到50萬噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)達到70萬千瓦，裝機容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發(fā)測光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化運營，促進服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達2300萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請北京建研規(guī)劃設(shè)計院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設(shè)，實施興廣220千伏變電站擴容改造項目，推動園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項目通過了初設(shè)評審，開展500千伏變電站項目前期準(zhǔn)備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目，目前已完成工程形象進度50%，正在進行設(shè)備安裝。為了切實解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問題，堅持“四維”治水，啟動實施了中水地表水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開工建設(shè)庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產(chǎn)品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作，累計開展探礦項目34個，多金屬和非金屬探礦進展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢資源實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計達到6.5萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達到26.3%；全縣完成新（改擴）建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場42處，其中豬場8處、雞場7處、肉羊養(yǎng)殖場25處、牧場式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，按照“保護生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強禁牧舍飼和林草管護，大力實施天空增藍、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元，完成退耕還林和京津風(fēng)沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達到了24.2%，天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移為重點，對全縣20個村進行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場和營銷組織建設(shè)進一步加強。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

堅持“提質(zhì)擴容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標(biāo)，大力實施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項目45項，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達到12.8平方公里，人口達6.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個百分點。實施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個居民小區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動服務(wù)中心等7項綜合服務(wù)樓工程，房屋在建面積達33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長盛大街排水、自來水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程，集中供熱率達到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達到35%以上。加強城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。

（四）民生得到持續(xù)改善。

堅持富民強縣、富民優(yōu)先理念，集中財力保民生，財政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達9.7億元，占財政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，累計為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補助水平每月提高到306元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬元，實施“一事一議”財政獎補項目91個，覆蓋46個自然村促進農(nóng)村“兩項制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補金270萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.6萬人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補償比例達72.5%，報銷比例高于自治區(qū)平均水平10個百分點城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險實際報銷比例達到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計歸繳資金1934萬元新建、擴建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢互補，政府養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機結(jié)合，在自治區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)村老年人“無縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實事”全部落實抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會救濟力度進一步加大，城鄉(xiāng)社會保障、社會救助體系日臻完善

（五）社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬元，完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程，辦學(xué)條件進一步改善。全面推進教育改革，公開選聘19名中小學(xué)校長、幼兒園園長，實行教職工崗位全員聘任制，激活辦學(xué)機制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強化建設(shè)項目通過驗收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學(xué)管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書屋全覆蓋。全面加強和創(chuàng)新社會管理，進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態(tài)勢，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機制，加強社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對各類突發(fā)事件，深入推進平安化德創(chuàng)建活動，切實加強安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護，保持了社會和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長效機制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè)，全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強政府自身建設(shè)，全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計、統(tǒng)計、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項工作也取得了長足發(fā)展。

各位代表！

過去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實、社會大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)擴能、多元、延伸的態(tài)勢，一個以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭；先行先試，大力實施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評價，明確指示在全區(qū)乃至全國類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場推進會、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場會等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠的盛會，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強了全縣各族干部群眾推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的自信心和自豪感，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動體現(xiàn)，是各級干部敢闖敢干、先行先試的實際成效，是全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們清醒的認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級化特征明顯；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；發(fā)展正處于攻堅、爬坡階段，一些項目對財政的貢獻還未顯現(xiàn)，財政實力不強，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠；政府自身建設(shè)有待進一步加強，等等所有這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，全區(qū)十二屆人大一次會議和全市三屆人大一次會議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長20%，達到49.2億元；財政收入增長28.7%，達到3億元；固定資產(chǎn)投資增長15.8%，達到44億元，社會消費品零售總額增長20%，達到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長16%，分別達到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.08%。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好九個方面的工作：

（一）堅持擴張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進新興工業(yè)化進程。

按照“三大動力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項目為主”的發(fā)展思路不動搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅持擴張工業(yè)經(jīng)濟總量與推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，達到22.5億元。

大力推進重點項目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，力促中泰、億力等9家公司24臺3萬千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達效，力爭年內(nèi)新建3萬千伏安礦熱爐5臺，合金產(chǎn)能達100萬噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級百萬千瓦級綠色能源基地”目標(biāo)，確保國宏集團一期30萬千瓦風(fēng)電項目開工建設(shè)，爭取中海油二期、華電二期等風(fēng)電項目核準(zhǔn)，年內(nèi)裝機總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽能光伏項目測光等前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國羊（駝）絨服裝集散基地”目標(biāo)，堅持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細化包裝、外銷宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場競爭力，力爭打造1-2個區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運營，采取優(yōu)惠政策鼓勵帶動力強、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬件左右，實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，完成達蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團公司設(shè)立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開采；推動華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場項目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點抓好七號福全肉食品加工、民樂蔬菜市場等技改項目建設(shè)。

著力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點抓好落地項目的完善工作，項目建設(shè)立足點要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點抓好中泰公司1臺3.3萬千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達產(chǎn)達效，力促炫龍公司1臺6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬噸水泥粉磨站項目在5月份投產(chǎn)達效。

不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè)，力促興廣220千伏變電站擴容改造項目3月份投入運營，新增容量36萬千伏安；實施園區(qū)220千伏變電站項目建設(shè)，力爭10月份實現(xiàn)供電；加快推進北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目建設(shè)進度，確保11月份第一臺機組投產(chǎn)運行；力促500千伏變電站項目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進一步提高供水保障能力。堅持有限指標(biāo)保重點的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設(shè)用地。要切實提高土地利用率和供地率，對不按約定建設(shè)的項目用地，依照法律程序堅決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極搭建融資平臺，強化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。

積極開展招商引資工作。堅持項目先行，進一步完善項目庫建設(shè)。要將招商引資作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來對待，進一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，做到引得進、留得住、發(fā)展得好，嚴肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。

（二）堅持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

認真貫徹落實中央“一號”文件精神，繼續(xù)加強設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設(shè)，擴大種薯的市場占有率和全縣良種普及率，帶動農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬畝；新建馬鈴薯良種儲窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標(biāo)，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，重點抓好朝陽、德善萬畝蔬菜種植基地建設(shè)，年內(nèi)蔬菜種植面積達到7萬畝；新建恒溫庫5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場建設(shè)同時，新建15萬只肉（蛋）雞場1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運行模式，建成年出欄60萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場30處，新建標(biāo)準(zhǔn)化種公羊站1處，輻射55個規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場式園區(qū)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達到65萬頭（只），其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。

加強生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力實施京津風(fēng)沙源治理二期項目，鞏固退耕還林后續(xù)項目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹基地和環(huán)城綠化。堅定不移地抓好禁牧舍飼，推進“三項制度”（即：退耕還林達標(biāo)補貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬畝；推進興德水庫建設(shè)工程，實施公臘反修水庫除險加固和七號中小河流治理工程;嚴格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護補償新機制，完成土地整理項目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建通村油路12條152公里。

創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依法推進土地和林草地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險工作。要把與市場對接能力建設(shè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點來抓，引進培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷市場。堅持不懈地開展綠色產(chǎn)品認證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。努力引進建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉儲企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實現(xiàn)均衡銷售。加大農(nóng)機具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。進一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會的運營行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度。

加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對口幫扶烏蘭察布市的歷史機遇，按照“三個轉(zhuǎn)移、三個集中”的思路，堅持轉(zhuǎn)移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實行扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與推進“三化兩建設(shè)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)）相結(jié)合，實施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實施“無土移民”工程，通過加強職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個，建設(shè)中心村9個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個新農(nóng)村示范點。保障式扶貧方面，通過整合農(nóng)危改、財政一事一議等項目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機制，力爭利用二年時間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對整合撤并后自然村、廢棄村落進行整治，種草種樹恢復(fù)生態(tài)，完成土地復(fù)墾315公頃，通過空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭取建設(shè)用地指標(biāo)。

（三）堅持提質(zhì)擴容并舉，著力推動宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。

把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動，提質(zhì)擴容”的原則，在提高承載能力，強化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷推動縣域特色經(jīng)濟的發(fā)展。全年計劃投資6億元，實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目32項。

加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計”的理念貫穿于規(guī)劃的全過程，切實加強對城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計，努力形成組團式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風(fēng)格。年內(nèi)重點抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴城”的特點和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設(shè)計以及長盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設(shè)計。加強對規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點的歷史機遇，積極爭資金、爭項目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，完成新區(qū)長華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設(shè)；完成益民大街、順義路改造。實施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運站20座。采取市場化運作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運營。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點，啟動以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進一步帶動舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設(shè)力度，完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動服務(wù)中心等4項續(xù)建工程；新開工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項工程，建筑面積28萬平方米。堅持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進一步弘揚“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。

改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點抓好主要街區(qū)、機關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標(biāo)，創(chuàng)新管理體制機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場治理整頓工作，嚴厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。

（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。

搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場流通體系，推進物流園建設(shè)，以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級改造為契機，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟增長極，促進物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園，制定出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強市場基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對接”、“農(nóng)超對接”和“農(nóng)貿(mào)對接”等產(chǎn)銷模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。完善專業(yè)市場體系建設(shè)，年內(nèi)新建8000平米大型商場1處，2萬平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷售綜合市場1處。

積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機構(gòu)加快發(fā)展，加強基層金融網(wǎng)點建設(shè)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵機制，擴大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認真落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強通訊電信、保險、科技、信息咨詢、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè)，進一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護理等新興服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進向陽西灘、黃羊灘草原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐，年內(nèi)力促云天化集團公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，促進我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。

（五）強化財稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。

促進財政增收。把重大項目重點骨干企業(yè)作為財源建設(shè)的重點，不斷培育壯大新的財稅增長點。加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應(yīng)收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國庫集中支付和政府采購制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，擴大對民生和社會事業(yè)等方面的投入力度，嚴格控制“三公”支出。加大財政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財政投資項目全部實行投資評審和全過程審計監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。

（六）堅持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。

千方百計擴大就業(yè)。實施“重點項目拉動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟促進就業(yè)，重點群體安置就業(yè)”五項工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬元以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。

繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，進一步擴大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險，最低生活保障覆蓋面，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，做好社會保障、社會保險和扶貧的銜接配套工作。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué)；實施“三無”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)步伐，切實改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬平米。

重點抓好九件實事：一是啟動使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補標(biāo)準(zhǔn)，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院實際報銷比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費用政策內(nèi)報銷比例提高到80%以上，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起，對新入學(xué)的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W(xué)生，在校期間每人每年救助1500元；七是實施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽廣播難的問題。

（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目，建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運動場項目；規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)基地。深入推進教育改革，開展“教學(xué)質(zhì)量年”活動。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度，強化科技在促進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國家基本藥物制度，實施藥品零差價銷售。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實施中蒙醫(yī)院綜合樓項目，新建30個村衛(wèi)生室，不斷提高三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動，積極推進“社會形態(tài)”建設(shè)，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進程。同時，繼續(xù)加強婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、氣象等各項事業(yè)，努力實現(xiàn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成強有力的社會建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，深入推進社會矛盾、信訪積案化解，進一步健全做決策、上項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（九）堅持執(zhí)政為民，著力加強政府自身建設(shè)。

一是推進依法行政認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。大力推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重社會管理和公共服務(wù)，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項，認真落實限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強績效管理、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責(zé)，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強作風(fēng)建設(shè)認真落實中央改進工作作風(fēng)八項規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進文風(fēng)會風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅持求真務(wù)實，反對形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅持廉潔從政嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力真正用到推動發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實把廉政建設(shè)的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。

各位代表，我們已經(jīng)開啟全面建成小康社會的新征程，任重道遠，前景光明。讓我們在十八大精神的指引下，在市委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展，進位趕超，全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇十七

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

過去的一年是本屆政府開局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府與全市人民一道堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，同心同德，攻堅克難，圓滿完成了市十四屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(

一

)

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

按照中央、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經(jīng)濟運行中的困難和問題，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計全年各項指標(biāo)完成情況為：生產(chǎn)總值邁上

3000。

億元新臺階，比上年增長。

13%。

；地域財政收入。

922.55。

億元，增長。

20.36%。

；地方財政一般預(yù)算收入。

186.01。

億元，增長。

18.47%。

；主要經(jīng)濟指標(biāo)均超額完成年度計劃。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

5.8。

44.2。

50。

第三產(chǎn)業(yè)比重提高。

1.1。

個百分點，金融、房地產(chǎn)、物流、信息、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達到。

44.1%。

十個省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達到。

35%。

提高。

16.5。

個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到。

37.4%。

提高。

2

個百分點。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到。

40.9%。

提高。

1.1。

個百分點。完成社會消費品零售總額。

1356。

億元，增長。

23%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

1400。

億元，增長。

23.5%。

實際利用外商直接投資。

8.64。

億美元，增長。

54.2%。

進出口總額。

78。

億美元，其中出口。

45。

億美元，分別增長。

25.4%。

和

31%。

全市金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別為。

5036.8。

億元和。

4116.7。

億元，增長。

24%。

和

13.4%。

引進匯豐銀行等。

8

家外資和市外金融機構(gòu)，山水、九陽股份等。

6

家企業(yè)成功上市。

(

二

)

發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

節(jié)能減排成效顯著，

99。

個重點節(jié)能減排項目進展順利，淘汰。

5

條立窯生產(chǎn)線、

50。

60。

億元，增長。

15%。

企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新。

1336。

項，增長。

8.62%。

取得重要科技成果。

420。

項，增長。

5%。

it。

5

個國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦第四屆信博會暨第五屆科交會，科技成果轉(zhuǎn)化平臺作用進一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)四大戰(zhàn)略，全市專利申請量、發(fā)明專利申請量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量四項指標(biāo)居全省首位，我市成為全國第四個知識產(chǎn)權(quán)示范市。

(

三

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹實施強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，市財政“三農(nóng)”資金投入

14.04。

億元，比上年增加。

2.34。

億元，其中“四項補貼”

3.8。

億元，增加。

1.93。

億元。實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目。

44。

個，帶動。

10。

萬低收入農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)。

281.5。

萬噸，連續(xù)六年實現(xiàn)豐收；重點建設(shè)章丘大蔥等。

12。

處特色品牌示范基地，認證名牌農(nóng)產(chǎn)品。

10。

個、著名商標(biāo)。

14。

265。

家和。

1160。

家，

53%。

的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”扎實推進。村村通油。

(

水泥。

)

路率、通客車率、通自來水率和通有線電視率分別達。

99.5%。

99.7%。

94.8%。

和

99.9%。

新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達。

98%。

和

80%。

建成戶用沼氣。

3.43。

萬戶，發(fā)展農(nóng)村太陽能示范戶。

1.2。

萬戶。完成。

42。

(

區(qū)

)

產(chǎn)業(yè)提升、遠郊縣。

(

區(qū)

)

加快發(fā)展，制定實施了加快商河發(fā)展的。

18。

項扶持政策，縣。

(

區(qū)

)

域經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。

(

四

)

城市功能不斷提升。

以籌辦全運會為契機，推動城市建設(shè)更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標(biāo)志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點工程加快推進。全運會重點體育場館及

6

30。

21。

個、完成拆遷。

12。

個。城市管理不斷加強?！鞍藖y”治理取得成效，治理破損山體。

1013.4。

萬平方米，開發(fā)復(fù)墾整理土地。

12.5。

萬畝；山師東路、經(jīng)八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。

22。

條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認可。燈亮工程、城市綠化積極推進，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。

(

五

)

社會民生繼續(xù)改善。

去年向全市承諾的為民辦

12。

件實事全面完成。

(

附件一。

)

人民生活水平繼續(xù)提高預(yù)計城市居民人均可支配收入。

20800。

元，增長。

15.5%。

；農(nóng)民人均純收入。

7200。

元，增長。

14.3%。

單月居民消費價格指數(shù)由最高。

4

8.4%。

降到。

12。

1.8%。

勞動就業(yè)繼續(xù)擴大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

11.9。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

17.7。

萬人次，同比分別增長。

3.9%。

和

1.9%。

城市“雙零家庭”實現(xiàn)“動態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.43%。

社會保障能力增強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達。

128.1。

萬、

122.4。

萬、

78.8。

萬、

103.9。

萬和。

61。

萬，分別增長。

11.9%。

22.2%。

12.9%。

6%。

和

7%。

；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。

58.5。

萬人，參保率達到。

75%。

比省政府要求高出。

15。

156。

萬平方米，預(yù)計有。

1.9。

萬戶、

6.5。

萬住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實廉租住房。

3.3。

萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。

1247.7。

萬元，

9600。

1.4。

211。

58。

3.2。

‰以內(nèi)。新聞出版、廣播電視、社會科學(xué)、檔案史志、外事僑務(wù)、對臺工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成績。

(

六

)

平安建設(shè)扎實推進。

認真開展“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入推進嚴打整治斗爭，突出整治群眾反映強烈的治安問題，社會治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進一步增強。和諧社區(qū)建設(shè)成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國第一個整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強安全生產(chǎn)管理，全市安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。健全應(yīng)急管理體系，應(yīng)對突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實做好奧運安保工作，奧運火炬?zhèn)鬟f任務(wù)圓滿完成，受到了黨中央、國務(wù)院的表彰。發(fā)揚一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災(zāi)精神，不計代價、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災(zāi)和對口援建工作，派出救援援建人員

169。

批

4812。

人次，捐款及捐物折款。

3.25。

億元，積極做好災(zāi)區(qū)傷員救治、生活設(shè)施配套、師生來濟過渡復(fù)學(xué)工作，提前超額完成了。

6078。

套過渡板房援建任務(wù)，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活作出積極貢獻。

(

七

)

政府職能加快轉(zhuǎn)變。

大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。市級行政審批由

436。

項減少到。

94。

項，

12345。

3900。

萬元。辦理人大代表建議。

388。

件、政協(xié)提案。

488。

件，滿意率。

98%。

6

次獲得全國“雙擁共建模范城”稱號。

各位代表，剛剛過去的。

2008。

年，我們經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了來之不易的成績。這是中共山東省委、省政府和中共濟南市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民開拓進取、努力奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是駐濟部隊、社會各界人士積極參與的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向關(guān)心幫助地方工作的駐濟人民解放軍、武警官兵，向為濟南發(fā)展作出貢獻的港澳臺同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，目前國際金融危機蔓延，全球經(jīng)濟衰退的風(fēng)險仍在加大。在一段時間內(nèi)，我們可能面臨更加困難的局面。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題是：經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過快，企業(yè)經(jīng)營困難增多，財政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。城市建設(shè)管理水平不盡如人意，離群眾和社會的要求還有較大差距，公共服務(wù)體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題時有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。

二、

2009。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)。

今年是建國六十周年，是貫徹國家擴大內(nèi)需、促進增長重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對嚴峻的形勢和繁重的任務(wù)，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，把落實中央各項調(diào)控政策措施，作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機遇，針對變化的形勢，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅破難，更加堅定地走科學(xué)發(fā)展之路。

2009。

年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”的總體思路，把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運作為中心任務(wù)，積極作為，科學(xué)務(wù)實，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2009。

年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

生產(chǎn)總值增長

11%。

地方財政一般預(yù)算收入增長。

10%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

服務(wù)業(yè)增加值增長。

13%。

社會消費品零售總額增長。

15%。

出口增長。

6%。

實際利用外商直接投資。

6

億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高。

2

個百分點。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。

7%。

居民消費價格總水平漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

5

‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值能耗降低。

5.5%。

二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減。

1.59%。

和

4.88%。

上述指標(biāo)除節(jié)能減排和人口自然增長率等約束性指標(biāo)外，其他指標(biāo)都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，如果形勢發(fā)生變化，市政府將及時向人大常委會報告，進行適當(dāng)調(diào)整。

各位代表，實現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導(dǎo)上，必須緊緊圍繞實現(xiàn)“四個確?！弊龊酶黜椆ぷ?。要把“保增長”作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，搶抓和利用宏觀調(diào)控的政策機遇，確保實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的預(yù)期目標(biāo)。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標(biāo)，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事，加快基本公共服務(wù)均等化進程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進各方面發(fā)展更加協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務(wù)，認真履行第一責(zé)任，加強和完善社會管理，健全應(yīng)急管理體制機制，下大氣力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全力做好關(guān)鍵階段、敏感時期和重大活動的社會穩(wěn)定工作，努力維護省會和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運”作為事關(guān)全局的重大責(zé)任，緊緊圍繞“和諧中國，全民全運”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標(biāo)，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿完成各項任務(wù)，帶動我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

三、

2009。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。

(

一

)

搶抓宏觀調(diào)控政策機遇，全力抓好投資拉動。

把強化投資作為擴大內(nèi)需的主要著力點，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，調(diào)動社會各方面的積極性，促進投入穩(wěn)定增長。一是突出抓好重大投資項目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個階段，啟動和推進城市軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)基地等

22。

38。

個片區(qū)的基礎(chǔ)上再增加。

66。

個片區(qū)，使受益群眾由。

3

萬戶、

10。

萬人增加到。

6.8。

萬戶、

18.6。

萬人，投資總額由。

145。

億元增加到。

220。

億元。二是全力推進項目建設(shè)和管理。落實投資計劃和資金預(yù)算，加強投資項目和資金監(jiān)管，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。完善項目建設(shè)條件，嚴格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和新開工項目管理要求，加強項目前期工作審查，對重點投資項目審批特事特辦。在遵守國家最嚴格耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點建設(shè)，對重點項目和重大引資項目用地實行“點供”，對保障性住房用地實行劃撥和限價供地政策。三是加快項目實施進度。開展“項目推進年”活動，建立統(tǒng)一有效的重大項目推進機制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實物工作量，形成有效需求。千方百計地籌措落實項目配套資金，努力保證項目建設(shè)需要。四是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，重點增加社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資，嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。

(

二

)

營造良好政策環(huán)境，努力擴大消費需求。

把經(jīng)濟增長的立足點放在擴大消費上，加大政策措施，擴大最終消費、帶動中間需求。一是建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的收入增長機制。落實中央、省制定的政策，不斷提高農(nóng)民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴大消費信貸，提高居民消費能力。二是大力培育新的消費熱點。抓住全運會和園博會機遇，著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費，穩(wěn)定發(fā)展汽車消費，鼓勵擴大信息服務(wù)、文化娛樂、體育健身等消費，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。努力改善消費環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善商貿(mào)服務(wù)體系。進一步開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，再扶持建設(shè)

1000。

it。

7

條重點特色商業(yè)街。

(

區(qū)

)

打造一批有特色、有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育齊魯動漫基地等。

8

個文化產(chǎn)業(yè)示范基地，開展十佳文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)評選活動。進一步整合會展資源，培育具有自主品牌的特色展會。著力推進重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”建設(shè)，進一步增強帶動力和輻射力。

(

三

)

大力提振工業(yè)經(jīng)濟，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟增幅下滑局面，是今年工作的當(dāng)務(wù)之急。通過采取針對性措施，切實把擴大內(nèi)需、克服困難的過程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高增長質(zhì)量的過程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國家增加投資、擴大內(nèi)需的政策機遇，充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調(diào)整，努力實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產(chǎn)業(yè)布局，做強交通裝備、電子信息、機械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推進浪潮集團光電子、二機床集團數(shù)控機床、北車集團風(fēng)電工業(yè)園、兵裝集團摩托車工業(yè)園、濟鋼集團新東區(qū)生產(chǎn)基地、重汽集團高新區(qū)工業(yè)園等重點建設(shè)項目，確保吉利、青年、中車項目投產(chǎn)，力爭工業(yè)投資增長

15%。

10。

10。

100。

50。

個節(jié)能項目盡快實施，重點抓好。

100。

5

家企業(yè)熱電機組脫硫工程和濟鋼等。

3

98%。

以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。

(

四

)

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農(nóng)村改革發(fā)展。

把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，千方百計促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食安全“三條底線”，立足抗災(zāi)奪取糧食生產(chǎn)新豐收。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施

100。

家龍頭企業(yè)、

100。

個品牌和。

150。

4

萬戶、太陽能熱水器。

1.5。

(

區(qū)

)

域經(jīng)濟新優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵經(jīng)濟強縣。

(

區(qū)

)

增強發(fā)展質(zhì)量與效益，加大困難縣財政轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)落實好扶持商河發(fā)展的。

18。

條政策措施。推進市區(qū)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

(

五

)

全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，確保全運會和園博會圓滿成功。

籌辦第十一屆全運會和第七屆園博會，是我市加強城市建設(shè)、提升城市功能的重要機遇。一是全力推進全運會、園博會工程建設(shè)。如期完成全運會

17。

8

220。

500。

千伏聞韶輸變電工程等項目。四是營造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項目進度。加大“八亂”治理力度，加強交通組織科學(xué)化管理，搞好交通秩序整頓。強化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進管理重心下移，完善配套政策，實現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建城市管理長效機制。

(

六

)

進一步深化改革，繼續(xù)擴大開放。

按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費改革，落實好相關(guān)政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)先保障農(nóng)村和困難群體最急需的基本公共服務(wù)，著力解決重點民生問題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國家新頒布的九個重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，推進企業(yè)兼并重組。以貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為契機，建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度，增強國有經(jīng)濟活力和競爭力。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，進一步降低門檻、出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學(xué)生和各類下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學(xué)和科研機構(gòu)中研發(fā)能力強、能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計促進外向型經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，選準(zhǔn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強的龍頭項目，跟蹤做好招商促進工作，鼓勵我市企業(yè)并購國外中小科技企業(yè)和市場銷售渠道，大力引進先進技術(shù)、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。引導(dǎo)企業(yè)在國際資源重新布局中搶占市場，支持企業(yè)進入跨國公司采購網(wǎng)絡(luò)，開拓新興出口市場，著力擴大機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務(wù)外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢，大力發(fā)展以軟件外包為主的國際服務(wù)貿(mào)易。努力擴大國內(nèi)需要的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料進口。第三，擴大對外交流合作。更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資、跨國并購和礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)收購。

(

七

)

穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生。

11。

98%。

人均籌資額提高到。

100。

19。

(

附件二。

)

請廣大人民群眾和社會各界監(jiān)督。

(

八

)

深入推進“平安濟南”建設(shè)，不斷提高省城文明水平。

加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，依法打擊各類犯罪活動，確保省城穩(wěn)定。加強信訪工作，認真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，注重從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。加強公共安全和應(yīng)急管理，有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件，確保全運會和園博會安全順利。加大食品藥品安全專項整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅決防止各類重特大事故發(fā)生。深入開展“迎全運、講文明、樹新風(fēng)”活動，結(jié)合慶祝建國六十周年活動，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)全過程，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，弘揚“誠信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質(zhì)，重點加強公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設(shè)。繼續(xù)推進依法治市，深入實施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強化法律援助工作，不斷增強全民法律意識，提高全社會法治化水平。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，推進廠務(wù)公開、村務(wù)公開，強化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。加強人民防空工作，深入開展雙擁共建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強流動人口管理。認真做好民族、宗教、僑務(wù)等各項工作。

四、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

進一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會管理和公共服務(wù)，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力和水平。

(

一

)

強化公共服務(wù)和社會管理職能。

深化行政管理體制改革，完善政府運行機制，強化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段，提高保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項目集中審批制度，簡化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強電子政務(wù)建設(shè)，進一步健全

12345。

市民服務(wù)熱線運行機制，以政務(wù)綜合服務(wù)信息平臺建設(shè)為契機，推進跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批，再造政府服務(wù)流程。依法支持各類商會、協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的格局。

(

二

)

推進科學(xué)決策和依法行政。

繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，強化信息通報、調(diào)研咨詢和督查督辦等機制。做好突發(fā)事件、焦點問題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，增強決策的針對性和實效性。認真執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，細化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，扎實推進法制政府建設(shè)。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，接受輿論和公眾監(jiān)督。

(

三

)

進一步加強廉政建設(shè)。

認真落實構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產(chǎn)、投融資、機關(guān)事務(wù)管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等實行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費改革成果。加強對擴內(nèi)需、促增長項目、資金的跟蹤監(jiān)察審計，保障財政投資安全、透明、高效管理和使用。加強對社?；?、住房公積金，以及扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，切實惠及群眾。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導(dǎo)各級干部自覺加強法紀(jì)觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線。

(

四

)

發(fā)揚務(wù)實高效的工作作風(fēng)。

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真解決思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、干勁作風(fēng)等方面存在的突出問題，奮發(fā)有為，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)。深入實際調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民。牢固樹立勤儉過緊日子的思想，嚴格控制行政支出，減少會議、文件和應(yīng)酬性活動，努力降低行政成本。加強公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴格落實目標(biāo)責(zé)任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。

各位代表，今年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，扎實工作，勵精圖治，頑強拼搏，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇十八

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會第四次會議上。

市長郭鋒。

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

1000。

億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過。

3000。

億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇。

(

懷集。

)

經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第十五屆省運會承辦權(quán)。

一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務(wù)，加快推進轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。

1660.07。

億元，比上年增長。

(

以下簡稱增長。

)11.5%。

人均生產(chǎn)總值。

41479。

元，增長。

10.5%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。

5.6%。

15.7%。

8.5%。

；完成地方公共財政預(yù)算收入。

120.75。

億元，增長。

16.3%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

1007.78。

億元、外貿(mào)進出口總額。

70.2。

億美元、社會消費品零售總額。

493.12。

億元，分別增長。

20%。

10.5%。

13.8%。

；主要旅游景區(qū)。

(

點

)

接待游客。

2751.43。

萬人次，旅游收入。

205.87。

億元，增長。

14.7%。

；商品房銷售額。

231.59。

億元，增長。

31.7%。

產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有。

82。

家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入超。

10。

億元的企業(yè)增加到。

35。

家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。

22。

個，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到。

67%。

實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

813.45。

億元，增長。

18.1%。

增速居珠三角首位。

高新技術(shù)企業(yè)增加到。

108。

家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。

26。

家，成為國家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進出口增長。

91.6%。

委托設(shè)計和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到。

60.5%。

外貿(mào)出口。

48.3。

億美元，增長。

27.6%。

12。

家，融資超市為。

555。

家企業(yè)提供貸款。

54.37。

億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成。

53.8。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，

56。

萬畝土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

42。

家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認定清潔生產(chǎn)企業(yè)。

54。

家，預(yù)計單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。

3%。

和

5%。

以上。

平臺建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進三浦重工總部等。

83。

個優(yōu)質(zhì)項目和。

9

個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活。

1710。

畝閑置土地，與縣。

(

市、區(qū)。

)

(

懷集。

)

經(jīng)濟合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。

(

高要。

)

63。

宗，總投資。

1791.6。

億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。

88。

宗，計劃投資。

188.85。

億元。新批外商投資項目。

129。

宗，合同外資額。

31.1。

億美元；實際吸收外資。

12.4。

億美元，增長。

7.8%。

重點項目有效推進。

100。

項市重點項目完成投資。

330.93。

億元，完成率為。

110.7%。

其中。

38。

項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。

59。

項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目完成投資。

147.89。

18。

宗病險水庫除險加固工程。

一年來，我們突出抓好城市擴容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。

11。

項專項規(guī)劃、

12。

200。

億元的。

11。

(

市

)

50。

個，新增動工面積。

2580.9。

畝。

72%。

新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

7

個、省衛(wèi)生村。

215。

條，建成市級宜居城鎮(zhèn)。

10。

個、宜居村莊。

79。

條、生態(tài)文明村。

100。

條、宜居社區(qū)。

19。

個，累計建成名村示范村。

129。

條。完成農(nóng)村公路硬底化。

402.56。

公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。

192。

家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成。

217。

個污染減排項目和。

74。

個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)。

75。

個。及時有效應(yīng)對賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林。

30.5。

萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。

14.8。

萬畝、

8.5。

萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道。

118.7。

公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到。

1.38。

億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。

一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

人民生活持續(xù)改善。公共財政用于。

11。

類民生支出。

132.1。

億元，增長。

10.8%。

占預(yù)算支出。

67.6%。

投入惠民實事各類資金合計。

44.25。

億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

47196。

人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3459。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

43162。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.39%。

企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類提高到三類新開工保障性住房。

5468。

套，建成。

3476。

套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時價格補貼。

5322.89。

萬元，新建平價商店。

53。

家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場。

12。

個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23929。

元，農(nóng)村居民人均純收入。

11662。

元，分別增長。

10%。

12.5%。

1504。

元。發(fā)行社會保障卡。

310。

萬張。人力資源和社會保障服務(wù)所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到。

55。

萬元、

25。

(

街道。

)

低保范圍擴大到年人均收入低于。

3000。

元的農(nóng)村居民和低于。

4560。

元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計投入救災(zāi)款物。

7200。

多萬元。在全省率先完成。

656。

戶因災(zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金。

2.52。

億元。

社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣。

(

市、區(qū)。

)

實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達。

92.3%。

95%。

83.9%。

共有。

4.89。

16。

1308。

家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛。

8258。

宗，成功率達。

98%。

打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。

一年來，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實推進。

依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會報告工作。

8

次、提交各類專項工作報告。

23。

件，按期辦理人大代表建議。

92。

件。辦理政協(xié)提案。

130。

件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。

233。

項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。

67。

74%。

公眾滿意度達。

99.8%。

食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構(gòu)改革啟動實施市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋。

12.6%。

928。

批次。

2631。

人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風(fēng)險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。

同時，我們也清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快；空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大；基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨；政府職能還需進一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。

2014。

12%。

人均生產(chǎn)總值增長。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

17.8%。

地方公共財政預(yù)算收入增長。

15%。

固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

12%。

實際吸收外資增長。

5%。

外貿(mào)進出口總額增長。

6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

10%。

居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達計劃。重點抓好以下工作：

一、以實現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強經(jīng)濟綜合實力。

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目

100。

項，計劃投資。

361.52。

億元，其中計劃投產(chǎn)。

10。

項、續(xù)建。

50。

項、新開工。

40。

59。

項，計劃投資。

135.96。

5a。

景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。

抓緊落實省

13。

項年度重點改革任務(wù)，切實抓好市。

15。

60%。

的行政村建立社會綜合服務(wù)平臺。開展國有林場分類改革，引導(dǎo)各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設(shè)。

三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。

強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“

4+3+2。

(

市

)

50。

家可在三年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務(wù)超。

10。

億元、

30。

億元、

50。

wifi。

熱點覆蓋和。

4g。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴格項目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。

四、以擴容提質(zhì)為方向，著力推進新型城市化。

全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設(shè)計，抓好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設(shè)，推動懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和

100。

條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經(jīng)濟管理權(quán)限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。

強化落實招商引資責(zé)任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國

500。

(

懷集。

)

經(jīng)濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

六、以惠農(nóng)增收為重點，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

全面貫徹今年中央

1

號文件精神，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，建設(shè)。

44。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和。

14。

10。

家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。

20。

56。

宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長效機制。

七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。

編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標(biāo)車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到

83%。

6

個，新增省衛(wèi)生村受益人口。

10。

8.94。

萬畝、森林蓄積。

258.27。

萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶。

11.44。

萬畝、森林碳匯。

8.4。

103。

條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復(fù)查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準(zhǔn)入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強化地質(zhì)災(zāi)害治理。

八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于

3600。

元的農(nóng)村居民和低于。

5640。

500。

套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動第十五屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務(wù)，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預(yù)防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度。健全落實安全隱患排查治理和預(yù)防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應(yīng)急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。

九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。

自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風(fēng)險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責(zé)，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務(wù)。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機制，落實行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比

2011。

年底減少。

40%。

以上。加強省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。

(

市、區(qū)。

)

以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

12345。

政府服務(wù)熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風(fēng)評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風(fēng)”突出問題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務(wù)用車制度改革，嚴控“三公”經(jīng)費支出。

46600。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

12000。

人，促進創(chuàng)業(yè)。

2650。

人，組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費培訓(xùn)。

32000。

8

個

(

廣寧縣。

2

個、封開縣。

2

個、懷集縣。

4

個

)

30。

2000。

萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個一”目標(biāo)。

90%。

以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達。

80%。

以上。五是推進保障住房建設(shè)。新增保障性住房。

4649。

套

(

戶

)

基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。

4507。

套

(

戶

)

繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內(nèi)計劃安置。

514。

戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對接示范點、平價商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)。

(

副

)

產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與。

20。

個小區(qū)、

40。

個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農(nóng)。

(

副

)

10。

(

信安路—端州一路。

)

黃崗路。

(

硯都大道以北—紫云路。

)

黃崗四路西段建設(shè)二路共。

5

條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。

300。

公里。九是加強生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批。

40。

條名村、

35。

(

鎮(zhèn)

)

各不少于。

2

條

(

個

)

完成市垃圾填埋場擴容。

(

二期。

)

工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。

510。

公頃，建設(shè)。

3

條登山步道、

1

5

個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設(shè)立一個氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。

紅河州政府工作報告完整篇十九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。

2012。

2012。

241。

億元，同比增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)。

255。

億元，同比增長。

30%。

；公共財政預(yù)算總收入完成。

9.6。

億元，同比增長。

11.7%。

其中：地方公共財政預(yù)算收入完成。

5.2。

億元，同比增長。

16.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。

17500。

元，同比增長。

12.5%。

；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。

11643。

元，同比增長。

12.5%。

一年來，我們以加快經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)，綜合實力穩(wěn)步提升。

以大項目建設(shè)為先導(dǎo)，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。

68。

個，計劃總投資。

155。

億元，其中投資億元以上項目。

18。

個，列入省重點項目。

7

個、市重點項目。

18。

個，完成投資。

39.8。

19.5。

億元，同比增長。

9%。

；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。

139。

億元，同比增長。

30%。

12.02。

75%。

3

萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用，爭取。

3000。

8

個、到位資金。

1.83。

億元。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

51.7。

億元，同比增長。

7%。

2760。

萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。

3000。

余萬元對金龍山景區(qū)進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。

1.8。

241.5。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

10.2。

億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。

一年來，我們以增進人民福祉為最高目標(biāo)，社會建設(shè)全面進步。

加快城市建設(shè)，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點，累計投資。

20。

億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。

6

條主干路建設(shè)。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。

2600。

萬元完成延川大街、會寧路等。

6

條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。

17。

棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。

2700。

萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達。

38%。

人均公共綠地達。

7.29。

平方米。加強飲用水源地保護區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。

4000。

萬元，新裝路燈。

475。

桿，改造巷路。

52。

條、

5

萬平方米，維修破損路面。

5

萬平方米，亮化彩化。

6

條主街路，改造延川大街兩側(cè)。

8

萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。

重視社會發(fā)展，全面促進和諧。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

11。

所，投資。

1.36。

億元實施教育建設(shè)項目。

25。

個，

3

596。

萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達。

91.59%。

出生人口性別比為。

106.8:100。

廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質(zhì)顯著提升。

5682。

個，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

2210。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.0%。

6

萬元提高到。

10。

萬元，大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由。

12。

萬元提高到。

25。

萬元。新農(nóng)合參合率達。

99.9%。

受益面超過。

75%。

全面推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，

40800。

人享受國家級補助基金。

4039。

萬元，啟動了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。

173。

名，實施農(nóng)村五保供養(yǎng)。

2449。

人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。

330。

萬元。加強助學(xué)力度，投資。

33。

萬元救助了。

110。

名貧困大學(xué)生，為。

1324。

名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補助。

72.8。

萬元，為。

3224。

名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。

240。

1100。

套，投資。

6500。

萬元配建了廉租房。

60。

套、

2983。

平方米，公租房。

500。

套、

2.88。

萬平方米。投資。

6.35。

億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。

7287。

套、

49.7。

萬平方米。投資。

1.3。

億元改造農(nóng)村泥草房。

2028。

戶，新建面積達。

16.2。

萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。

25。

個，改造棄管樓。

19。

棟、

12.6。

萬平方米。進一步加強供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供熱運行機制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。

1603。

萬元完成農(nóng)村飲水安全工程。

70。

處，解決了。

2.75。

萬人飲水安全問題。完成哈紅。

bot。

公路回購、取消了收費站，投資。

1.82。

億元完成道路改造，有效解決了長期制約經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。

一年來，我們以行政效能建設(shè)為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

40。

起、

44。

人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責(zé)、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務(wù)平臺。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了。

63.74。

平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。

2.8。

億元完善阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達。

99。

戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。

15。

戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職能機構(gòu)，服務(wù)能力和服務(wù)效率進一步提高。

安全、信訪、治安形勢好轉(zhuǎn)，社會更加穩(wěn)定。全面推進重點企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設(shè)成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設(shè)日益完善，服務(wù)功能不斷增強。

同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。

回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：

第一，必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進的理念解決發(fā)展中的困難和問題。

第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。

第三，必須始終堅持維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。

第四，必須始終堅持依法行政，建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五，必須始終堅持凝心聚智，調(diào)動和發(fā)揮一切積極因素。

各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設(shè)奉獻力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應(yīng)對。一是產(chǎn)業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。

2013。

2013。

年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，下行風(fēng)險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經(jīng)濟工作會議部署了明年工作六大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進程中取得優(yōu)異成績。

2013。

年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo)，以項目建設(shè)為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經(jīng)濟不動搖，堅持為民謀利不懈?。环e極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。

2013。

年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長。

12%。

以上，固定資產(chǎn)投資同比增長。

30%。

以上，地方公共財政預(yù)算收入同比增長。

5.7%。

以上，居民人均可支配收入同比增長。

12%。

以上，萬元。

gdp。

綜合能耗和主要污染物排放指標(biāo)持續(xù)下降。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下七個方面工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項目承接能力。

科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷培植壯大財源。

做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力擴大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應(yīng)，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內(nèi)一流機構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。

改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動服務(wù)。樹立“顧客”意識，突出“服務(wù)”導(dǎo)向，明確工作定位，真正變管理為服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對重點項目建設(shè)嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進一步增強統(tǒng)籌意識、團結(jié)意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設(shè)的良好局面。

500。

50。

個，力爭引進億元以上項目。

31。

個，其中。

10。

億元以上項目。

3

個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設(shè)進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿(mào)城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保落到實處。

加強科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產(chǎn)業(yè)提升。

充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

以金源文化為核心，努力實現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復(fù)建，建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務(wù)中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設(shè)，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進金源文化生態(tài)保護區(qū)硬件建設(shè)，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。

以山水資源為依托，努力實現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國家。

aaaaa。

級旅游景區(qū)為目標(biāo)，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎(chǔ)和游樂設(shè)施建設(shè)。

以強化宣傳為手段，努力實現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎(chǔ)上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。

160。

公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀(jì)念品，不斷促進旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。

三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農(nóng)”工作再上臺階。

著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

推進都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。

160。

10。

個投資超千萬元的都市農(nóng)業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進大型農(nóng)業(yè)觀光項目，促進以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。

3

個、撤并自然屯。

15。

6

種撤并村屯模式，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

1000。

3000。

萬元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。

10。

公里長。

10。

萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設(shè)。

5

個萬畝玉米示范區(qū)；投資。

1000。

萬元在料甸、雙豐各建設(shè)。

1

個萬畝水稻示范區(qū)；在。

15。

個鎮(zhèn)街各建設(shè)。

1

個

1000。

畝以上糧食或蔬菜示范園。

加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。

40。

萬畝、有機質(zhì)提升。

6

萬畝。大力推進中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

1

萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業(yè)資源。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進投資。

1000。

萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。

2800。

萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設(shè)。推進投資。

1

億元的哈爾濱成農(nóng)遠大萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場項目、投資。

1.2。

億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。

堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。

強化基礎(chǔ)建設(shè)，增強城市載體功能。投資。

1.5。

億元建設(shè)金都大道西段、會寧路等。

11。

條市政道路，投資。

3500。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。

bt。

融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進。

cbd。

大廈、恒大城等重點項目建設(shè)。促進和盈國際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項目落戶山水新城。

健全工作機制，實現(xiàn)城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責(zé)任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo)，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機制。加快推進數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺建設(shè)，健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化、精細化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責(zé)任狀，加強部門協(xié)調(diào)配合，推進城市管理常態(tài)化、制度化。

改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設(shè)進程。加強對重點污染源和環(huán)境風(fēng)險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。

切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務(wù)管理新局面。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。

10。

所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育公平。

6

項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全面提高。

11。

99.9%。

以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。

加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設(shè)，開展星級標(biāo)準(zhǔn)評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設(shè)，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達到國家標(biāo)準(zhǔn)，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。

六、更加關(guān)注民計民生，促進發(fā)展成果廣泛共享。

以不斷減少困難群體為目標(biāo)，繼續(xù)加大財政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實施民生工程。

繼續(xù)實施住房保障工程。新建經(jīng)濟適用住房。

300。

套、

1.5。

萬平方米。配建公租房。

300。

套、

1.8。

萬平方米。加快廉租房建設(shè)，擴大保障范圍，新增。

200。

戶，廉租戶達到。

2680。

戶以上。改造棚戶區(qū)。

5

萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。

800。

戶、

4.4。

萬平方米。探索物業(yè)管理新機制，逐步消滅棄管樓。

5800。

人，下崗失業(yè)再就業(yè)。

3100。

人，發(fā)放小額貸款。

270。

人、

2000。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

4

萬人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。

繼續(xù)實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學(xué)機制，積極救助貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。

繼續(xù)實施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領(lǐng)域的專項治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護企業(yè)和廣大職工的生命財產(chǎn)安全。進一步落實信訪工作責(zé)任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會職能作用，強化對社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預(yù)防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態(tài)勢，提高人民群眾安全指數(shù)。加強民族團結(jié)，全面落實黨和國家的宗教政策，維護社會穩(wěn)定。

七、全面提高行政能力，實現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。

面對跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實、高效”的服務(wù)型政府。

堅持解放思想，激發(fā)爭先活力。

堅決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關(guān)的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責(zé)任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當(dāng)先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展注入強大動力。

強化能力建設(shè)，積極抓好落實。

提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力，進一步完善社會矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造清廉政府。

進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)務(wù)實高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準(zhǔn)則，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費管理機制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、工程項目招投標(biāo)等制度。強化部門預(yù)算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉(zhuǎn)、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。

紅河州政府工作報告完整篇二十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2010。

年和“十一五”工作回顧。

剛剛過去的。

2010。

年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中具有特別重要意義的一年。面對后金融危機復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和異乎尋常的節(jié)能減排任務(wù)，我們在中共天長市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞在全省縣域經(jīng)濟第一方陣爭先進位這一目標(biāo)，牢牢把握“調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目、增后勁”這一主線，千方百計穩(wěn)增長，盡心盡力保民生，全力以赴保穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”畫上了圓滿句號。

（一）始終堅持追趕發(fā)展，經(jīng)濟增長提速提效。

以實現(xiàn)在全省一類縣“保十爭七”為目標(biāo)，逐月加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)度，著力解決發(fā)展中的困難和矛盾，經(jīng)濟增長速度加快、效益穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

147。

億元，比上年增長。

20.1%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

127.4。

億元，增長。

36.5%。

；財政收入。

15.5。

億元，增長。

26.6%。

2000。

90。

家，總數(shù)達。

358。

家；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值。

85.6。

億元，增長。

35.2%。

；新增億元企業(yè)。

7

家，總數(shù)達。

45。

家；實施工業(yè)技改項目。

175。

項，完成投資。

43。

億元；新增國家級高新技術(shù)企業(yè)。

12。

家，總數(shù)達。

16。

家；新增高新技術(shù)產(chǎn)品。

14。

項，專利授權(quán)數(shù)。

523。

件，“天儀”商標(biāo)獲批中國馳名商標(biāo)，

4

項工業(yè)產(chǎn)品榮獲省名牌產(chǎn)品，

5

70。

萬噸，增長。

1.6%。

創(chuàng)歷史新高；新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

4

家，總數(shù)達。

7

家；新增國家。

a

級綠色食品品牌。

1

個、無公害農(nóng)產(chǎn)品。

15。

個；新增農(nóng)民專業(yè)合作組織。

109。

個，總數(shù)達。

327。

個；新增土地流轉(zhuǎn)面積。

5.8。

萬畝，總面積達。

11.1。

萬畝；植樹。

91.8。

萬株；農(nóng)機化水平達。

83%。

4.1。

億美元，增長。

31.5%。

其中出口。

3.9。

億美元，增長。

46%。

34.2。

億元，增長。

20%。

；房地產(chǎn)業(yè)和高層建筑快速發(fā)展，建成和在建高層。

60。

多幢，房地產(chǎn)稅達到。

1.5。

億元，增長。

119%。

（二）強力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境明顯改善。

強力推進新一輪城市大建設(shè)，實施了總投資

41.6。

億元的。

75。

個續(xù)建和新建城建重點項目?？偼顿Y。

9000。

萬元的紅草湖濕地公園一期已建成，并免費向市民開放；總投資。

4

億多元的“兩河”沿岸拆遷改造與景觀建設(shè)工程，基本完成拆遷任務(wù)，拆除面積。

20。

多萬平方米，景觀建設(shè)一期工程已建成，

20。

i

ii。

大道及橋梁、廣陵東路、萬壽南路、二鳳中路改造、污水處理三期。

ii。

標(biāo)、廉租房一期。

iii。

標(biāo)段、電力大樓等一批重點城建項目全面開工建設(shè)，并正按序時進度快速推進。全年。

75。

項城建重點項目累計完成投資。

20.2。

億元，已完工。

15。

1360。

萬元，新開工農(nóng)民集中居住點。

23。

個，新建成。

3210。

戶。強化了城市管理，制定出臺了歷史遺留違法建設(shè)處理辦法、建設(shè)用地容積率管理辦法、違法建設(shè)查處及行政不作為問責(zé)辦法，落實了網(wǎng)格化管理責(zé)任；健全了文明城市創(chuàng)建長效機制，扎實開展了第二屆全省文明縣城創(chuàng)建活動。

（三）聚力實施園區(qū)擴容，招大引強取得突破。

全面啟動了“兩區(qū)多園”擴容工作，將天長、秦欄

2

個省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積分別擴大到。

50。

平方公里和。

30。

平方公里，加上其他鎮(zhèn)。

(

街

)

園區(qū)的全面擴容，使“兩區(qū)多園”規(guī)劃面積達到。

240。

4000。

多萬元，通過城投從省開行為。

4

個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)園區(qū)融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

7000。

萬元；市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

4

億多元，啟動總長。

19.8。

公里的三期路網(wǎng)工程建設(shè)，建設(shè)面積已擴大到。

15。

平方公里。

并提前。

1

年實現(xiàn)百億園區(qū)目標(biāo)；秦欄開發(fā)區(qū)投資。

5000。

多萬元，實施了二期路網(wǎng)等。

12。

項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，運用。

bt。

模式啟動了總投資。

6500。

萬元中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，園區(qū)建設(shè)面積。

5

平方公里；銅城、汊澗、楊村。

3

個特色園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

1

億多元，建設(shè)面積近。

11。

5

個。全市“兩區(qū)多園”建設(shè)面積超。

35。

平方公里，入園企業(yè)。

600。

多家，

520。

245。

個，其中億元以上項目。

35。

個，協(xié)議利用市外資金。

190。

億元，實際到位資金。

120。

億元，比上年增長。

54.4%。

超額完成百億招商任務(wù)。吉陽新能源投資。

50。

億元的高效晶硅太陽能電池片項目，復(fù)旦、北大與天康合作投資。

26。

億元的動力鋰電池項目，央企中糧集團與我市共同投資。

5

億元的糧食產(chǎn)業(yè)園等一批重大招商項目開工建設(shè)；中國風(fēng)電集團投資。

30。

億元的。

30。

萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目，總投資超。

10。

億元的金屬材料綜合交易園，總投資。

5

億元的金牛湖國際生態(tài)旅游度假村，浙江琥珀集團投資。

3

億元的生物質(zhì)發(fā)電等一批重大招商項目簽約落戶天長；安徽電纜。

k3。

核級電纜、重啤天島。

20。

萬千升啤酒遷建、天宇光電筆記本電腦、信田機械汽車零部件、谷豐糧油等一批億元以上招商項目建成投產(chǎn)。

（四）奮力破解發(fā)展瓶頸，要素制約得到緩解。

進一步深化了銀政企三方對接合作，加強了政府融資平臺、小額貸款公司和中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，將城投總資產(chǎn)增加到

40。

億元，注冊資本增加到。

10.5。

億元；新籌建了注冊資本分別為。

4000。

萬元、

5000。

萬元的中安、天誠。

2

家小額貸款公司，新申報了注冊資本分別為。

1.18。

億元、

3180。

萬元的安徽錦城、天長興農(nóng)。

2

9

億元；通過省擔(dān)保集團、滁州擔(dān)保、天振擔(dān)保共為企業(yè)擔(dān)保融資近。

10。

億元；通過小額貸款公司累計向中小企業(yè)發(fā)放貸款近。

5

億元。全年市內(nèi)金融機構(gòu)各項貸款余額。

93。

億元，新增貸款。

29。

億元（加上從開行、進出口銀行、招商銀行、光大銀行等融資，實際貸款余額超。

100。

億元，新增貸款超。

35。

bt。

模式，籌措城市建設(shè)資金近。

15。

億元。強力推進了建設(shè)用地置換，全年共申報建設(shè)用地置換項目。

16。

個批次。

13756.3。

畝，當(dāng)年通過驗收。

12。

個批次。

10353。

畝，名列全省縣級第一。

（五）加快實施民生工程，和諧天長扎實推進。

完成了省、滁州市安排的

33。

項民生工程年度建設(shè)任務(wù)，當(dāng)年撥付資金。

2.77。

億元，資金撥付率。

104%。

其中地方財政配套。

4585。

萬元，配套資金到位率。

135%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標(biāo)擴面，新增城市低保對象。

487。

人、農(nóng)村低保對象。

552。

人，發(fā)放低保金。

4232。

萬元；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保人數(shù)分別達到。

5.34。

萬人、

4.58。

萬人、

2.82。

萬人、

3.61。

萬人、

1.89。

萬人，全年征集社會保險費。

3.3。

億元；農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)達到。

2638。

人，集中供養(yǎng)保持在。

45%。

以上；對。

2434。

戶城鄉(xiāng)特困家庭實施了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金。

455。

萬元；全年支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。

5827。

萬元，補償。

31.8。

萬人次；為。

5604。

名重度殘疾人發(fā)放了生活救助資金。

374。

萬元，完成貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)。

120。

例；按上級計劃完成中小學(xué)校舍安全工程前。

2

年改造任務(wù)，撥付城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障經(jīng)費。

2998。

萬元，為。

2694。

名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供資助金。

367。

萬元；完成。

553。

戶的城市低收入家庭住房困難戶廉租住房補貼發(fā)放任務(wù)，

740。

套廉租住房全部竣工并交付使用，首批。

371。

戶城市低收入家庭實行了廉租住房實物配租；兌現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助資金。

197。

萬元；落實大中型水庫移民后期扶持政策資金。

1709。

萬元；投資。

1966。

萬元完成了。

18。

處農(nóng)村飲水安全工程；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

4

個、農(nóng)家書屋。

70。

個、農(nóng)村留守兒童之家。

47。

個；建成農(nóng)村戶用沼氣池。

1500。

個。推進了創(chuàng)新型城市建設(shè)，成功舉辦了第。

20。

2000。

38。

3

家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)，重點加大了地溝油、問題乳制品以及醫(yī)療、食品、藥品、農(nóng)資、建材、煙草等市場專項整治，開展了食品安全放心店和餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)，確保了市場秩序穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全。

（六）不斷創(chuàng)新體制機制，發(fā)展活力顯著增強。

加快推進了經(jīng)信、供銷、商務(wù)、糧食等系統(tǒng)一批國有集體企業(yè)改制，當(dāng)年完成

14。

15.5。

億元的省道。

312。

天汊線、省道。

205。

37。

31。

個調(diào)整為。

25。

3

個城建工作機構(gòu)；堅持并完善了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和城建項目、政府重點工作“每周一安排，半月一調(diào)度一通報”等工作推進制度，增強了政府工作的執(zhí)行力和落實力。

2010。

年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年?；仡櫋笆晃濉保覀兪冀K堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三年倍增、五年翻兩番”的奮斗目標(biāo)，深入實施工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化、大開放、科教興市、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，扎實推進園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)“三大工程”，搶抓機遇，銳意進取，攻堅破難，特別是經(jīng)受住了國際金融危機的重大考驗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就?！笆晃濉背蔀槲沂袣v史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展效益最佳、群眾得實惠最多的時期。

（一）“十一五”是我市經(jīng)濟發(fā)展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。

“十一五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長

13.7%。

比“十五”期間增速快了。

7.3。

個百分點；人均生產(chǎn)總值突破。

3500。

美元，是“十五”末的。

2.3。

倍，年均增長。

13.2%。

；財政收入登上。

15。

億元臺階，為“十五”末的。

2.6。

倍，年均增長。

29.7%。

比“十五”快了。

16.7。

個百分點，實現(xiàn)財政收入超。

3

億元和。

1

億元的鎮(zhèn)各。

1

個，超。

3000。

萬元的。

3

個，超。

1000。

萬元的。

5

個；全社會固定資產(chǎn)投資累計。

354。

億元，是“十五”總和的。

6.5。

倍，年均增長。

46.7%。

；社會消費品零售總額累計。

125.3。

億元，是“十五”的。

2

倍，年均增長。

18.2%。

我市連續(xù)。

5

年進入全國中部百強縣市行列。

（二）“十一五”是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平不斷實現(xiàn)新提升的五年。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的

25.4:48.1:26.5。

調(diào)整為“十一五”末的。

14.9:62.9:22.2。

6.9。

萬噸，

4

次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率、商品率分別達到。

90%。

80%。

比“十五”末提高了。

4

個、

3

個百分點。工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，五年間實施工業(yè)技改項目。

778。

項，完成投資。

137.8。

億元，是“十五”的。

4.6。

倍；工業(yè)占。

gdp。

的比重達。

58.7%。

比“十五”末提高了。

14。

個百分點；儀表光電纜產(chǎn)業(yè)率先超百億，秦欄、銅城、楊村、汊澗、冶山。

5

1.5。

萬余戶，民營企業(yè)。

2500。

多家，境外上市企業(yè)。

1

家；“十一五”末民營經(jīng)濟上交稅金占全市工商稅收總額的。

80%。

以上。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，秦欄、銅城、汊澗。

3

32.7。

億元，是“十五”末的。

2.1。

倍。

（三）“十一五”是我市各項改革穩(wěn)步推進，對外開放不斷取得新突破的五年。

深化了工商企業(yè)改制，基本完成了全市國有工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)；順利推進了文化體制改革，啟動了經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革；推進了農(nóng)村綜合改革，完成了鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整、水管單位管理體制改革和集體林權(quán)制度改革，完善了“鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用”的財政管理方式；加快了行政審批制度改革，取消各類行政事業(yè)性收費項目

34。

bt。

bot。

等模式多渠道籌措建設(shè)資金，新設(shè)立商業(yè)銀行及金融機構(gòu)。

4

家，擔(dān)保公司發(fā)展到。

3

家，小額貸款股份有限公司發(fā)展到。

3

家。對外貿(mào)易繼續(xù)領(lǐng)跑全省，進出口自營權(quán)企業(yè)發(fā)展到。

500。

多家，比“十五”末凈增加。

370。

多家；外貿(mào)進出口總額年均增長。

24%。

連續(xù)。

10。

年位居全省縣級第一。招商引資力度不斷加大，累計引進外來投資項目。

728。

個，實際到位資金。

298.4。

億元，是“十五”的。

12.5。

倍；今麥郎集團、重啤集團、新世紀(jì)集團、吉陽控股公司等一批知名企業(yè)先后落戶天長。

（四）“十一五”是我市城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化的五年。

完成了市級土地利用總體規(guī)劃修編，啟動了近

90。

平方公里城市總體發(fā)展概念性規(guī)劃編制；完成了多項城市專項規(guī)劃、區(qū)域控制詳規(guī)以及。

14。

23.5。

億元，是“十五”的。

7.1。

倍，市區(qū)建成區(qū)面積達到。

30。

4280。

萬元，帶動農(nóng)民自主投入。

2.1。

億元，開工建設(shè)農(nóng)民集中居住點。

162。

個，建成。

1.2。

萬戶，有。

3.8。

萬多農(nóng)民入住新居。加快了水利、電力、通訊、公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了。

31。

4.8。

億元；新建了千秋。

220kv。

和東陽、仁和、關(guān)塘。

3

個

110kv。

變電站等一批電力設(shè)施，累計投入建設(shè)資金。

2.9。

億元，被省政府授予全省新農(nóng)村。

b

類電氣化縣；推進了通訊基站、有線無線寬帶、

3g。

網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施建設(shè)，累計投入建設(shè)資金。

5.2。

億元；完成了天冶路改擴建、縣鄉(xiāng)道路改造、農(nóng)村客運站和。

980。

公里村村通工程建設(shè)任務(wù)，累計投入資金。

10。

億多元。加強了城市管理，新建了垃圾中轉(zhuǎn)站和市區(qū)公廁，取締了市區(qū)“馬自達”，開通了。

9

條城市公交線路，城市綠化面積達到。

512。

gdp。

45%。

比“十五”末提高了。

7

個百分點。

（五）“十一五”是我市社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。

就業(yè)再就業(yè)工作得到加強，五年來，累計新增就業(yè)崗位

24550。

個，安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1.59。

萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

3.8。

8

家企業(yè)建立了省級技術(shù)中心和省級研究所，獲批專利總數(shù)達到。

814。

39。

個，被評為全國全民健身活動先進市；完成廣播電視“村村通”工程。

331。

個，城鄉(xiāng)有線電視用戶達到。

6.5。

8.99。

億元，投入各項民生工程資金。

7.68。

億元；到“十一五”末，城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達。

31601。

元，年均增長。

20.4%。

；農(nóng)民人均純收入。

7558。

元，年均增長。

14.7%。

；居民人均儲蓄存款。

11218。

元，比“十五”末增加。

5564。

元。與此同時，婦女兒童、老年人權(quán)益、民政優(yōu)撫、殯葬改革、國防動員、人防建設(shè)、外事僑務(wù)、檔案、地方志、地震、氣象等各項工作均取得了新的進展。

（六）“十一五”是我市民主法制全面加強，政府自身建設(shè)不斷邁出新步伐的五年。

依法加強了信訪工作，及時排查化解了各類矛盾糾紛；強化了社會治安綜合治理，推進了公安“三基”工程建設(shè)，

20。

座新建所隊辦公樓投入使用；“大調(diào)解”工作機制初步建立，

4

6

件、人大代表建議。

300。

件，政協(xié)委員建議案。

1

件、提案。

444。

件，答復(fù)率。

100%。

346。

件，處理。

327。

人。

這五年所取得的巨大成績，是在中共天長市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，來之不易，令人鼓舞。在此，我代表市政府，向在各個領(lǐng)域辛勤勞動、做出貢獻的全市人民，向始終理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、社會各界和各位老同志，向駐天長解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向關(guān)心、支持天長建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在前進道路上還面臨許多困難和問題，政府工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力亟待增強，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求尤為迫切；城市化滯后于工業(yè)化，鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力有待進一步提升，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求尤為迫切；改善民生的力度、進度與群眾要求還有一定差距，完善社會保障體系的要求尤為迫切；資源環(huán)境制約日趨明顯，各種利益沖突仍然存在，維護社會和諧穩(wěn)定的要求尤為迫切；部門和干部的創(chuàng)新意識和服務(wù)意識有待進一步增強，建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求尤為迫切。對于這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、“十二五”指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

各位代表，“十二五”是加快天長新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時期。當(dāng)前，中部崛起戰(zhàn)略加速實施，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)全面鋪開，我們已經(jīng)具備了厚積薄發(fā)、乘勢而上的發(fā)展基礎(chǔ)，正處在一個千載難逢的發(fā)展機遇期。經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化加速推進，科技進步日新月異，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移縱深發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性必將持續(xù)改善。同時，天長已經(jīng)進入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加速、外向化提升的新階段，城市化推進和產(chǎn)業(yè)升級等產(chǎn)生的內(nèi)生動力將進一步釋放，為今后五年的發(fā)展打下了深厚的基礎(chǔ)，積蓄了強大的后勁。當(dāng)然，我們也決不能忽視前進道路上存在的挑戰(zhàn)和問題。后金融危機時代世界經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素依然存在，面臨著諸多不可預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。區(qū)域競爭日趨激烈，特別是周邊江蘇縣市及省內(nèi)先進縣市的迅猛發(fā)展和快速崛起，讓我們切身感受到了競爭的壓力。生產(chǎn)要素越來越緊，資源環(huán)境壓力不斷加大，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的各種矛盾也將日益凸顯。我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，以時不我待、只爭朝夕的精神風(fēng)貌和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的工作激情，推動天長在新的起點上實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

“十二五”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“幸福天長”為主題，以加快轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建“創(chuàng)新天長”為主線，以實現(xiàn)追趕跨越、打造“千億天長”為主調(diào)，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大機遇，大力實施開放承接、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)強市、城鎮(zhèn)帶動、科教興市五大戰(zhàn)略，繼續(xù)縱深推進“三大工程”，著力保障和改善民生，把天長打造成“皖江城市帶”承接合作的示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的崛起區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)，在全省第一方陣中爭先進位，為在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

2015。

年，實現(xiàn)“一個突破”（工業(yè)總產(chǎn)值突破。

1500。

億元，年均增長。

35%。

以上）、“兩個超越”（地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入增幅超越全省一類縣平均水平）、“三個翻番”（固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口總額、城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番以上）。具體目標(biāo)為：

——綜合經(jīng)濟實力顯著增強。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到。

380。

億元，年均增長。

18。

％。財政收入達到。

50。

億元，年均增長。

26.5%。

固定資產(chǎn)投資五年累計達到。

1200。

億元。外貿(mào)進出口總額達到。

12.5。

億美元，年均增長。

25%。

工業(yè)增加值占。

gdp。

比重提高到。

68%。

以上。大力實施“。

1515。

”行動計劃，全力培育。

1

個千億元產(chǎn)業(yè)，

5

個百億元產(chǎn)業(yè)，著力把市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成千億園區(qū)，把秦欄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成五百億園區(qū)。

——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)之比調(diào)整到。

7:70:23。

科技創(chuàng)新能力明顯增強，每萬人擁有專利授權(quán)數(shù)達。

12。

件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到。

30%。

100%。

cod。

氨氮。

so2。

氮氧化物等主要污染物排放總量達到減排目標(biāo)。生活垃圾無害化處置率達。

100%。

城鄉(xiāng)林木覆蓋率達。

22%。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在前列。推進新型城市化建設(shè)步伐，城市功能與布局進一步完善，到。

2015。

年，城市建成區(qū)面積。

60。

平方公里，市區(qū)人口。

30。

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

55%。

以上，基本建成在蘇皖兩省有一定影響力的宜工宜商宜居的現(xiàn)代化中等城市。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展，社區(qū)及農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平進一步提高，成為全省城鄉(xiāng)一體化的先行樣板。

66000。

元和。

15200。

元，人民生活水平整體邁向比較富裕階段。高中階段毛入學(xué)率。

95%。

衛(wèi)生服務(wù)體系健全率。

99%。

建成多層次、廣覆蓋的社會保障體系；公民道德水平和文明素養(yǎng)進一步提高人民群眾的滿意度和幸福感進一步增強。

今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：

（一）推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造科學(xué)發(fā)展的先行城市。

把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為戰(zhàn)略方向，按照一產(chǎn)優(yōu)化、二產(chǎn)提升、三產(chǎn)突破的思路，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力，保持在全省第一方陣的先進位次。

2015。

年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。

80。

家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)數(shù)量達。

15。

家；有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證總數(shù)超過。

100。

個，省優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)。

15。

個。力爭用。

5

年時間，把我市建成國家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。

2015。

年，六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值超。

800。

億元。大力實施新興產(chǎn)業(yè)“。

61153。

100。

戶新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)，新上。

100。

個新興產(chǎn)業(yè)項目，力爭到。

2015。

年全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超。

500。

億元以上，對全市經(jīng)濟增長貢獻率達。

30%。

到

2015。

年實現(xiàn)“。

8124。

”工程目標(biāo)，即：全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。

800。

家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達。

100。

家，其中超。

10。

億元企業(yè)。

20。

家，超。

100。

億元企業(yè)。

4

家（天大、天康、吉陽新能源、藍德）；培育上市企業(yè)。

家，新增一批中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品和中國出口名牌。

2015。

年，服務(wù)業(yè)增加值翻一番。

（二）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造城鄉(xiāng)一體的示范城市。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持城市大建設(shè)與中心鎮(zhèn)提升、新農(nóng)村建設(shè)同步推進，促進城鄉(xiāng)一體化。

2

年時間創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市、省級衛(wèi)生城市，用。

年時間創(chuàng)建國家級文明縣城；實施凈、綠、亮、美工程，營造碧水、綠地、藍天的生態(tài)空間；創(chuàng)新城市管理方式，健全市容環(huán)境管理長效機制；加強城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急聯(lián)動體系建設(shè)，提高城市公共安全保障能力。

提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。深化“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點，推進秦欄、汊澗、銅城、楊村。

4

2015。

年，全市鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)村新型社區(qū)集聚。

60%。

以上農(nóng)村人口。

推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。以建設(shè)城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村新型社區(qū)為目標(biāo)，統(tǒng)籌實施中心村培育工程，深化提升“百村示范”和“千村整治”工程，不斷優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境，加快農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)。依托村莊規(guī)劃點，加大農(nóng)村新型社區(qū)投入，公共財政和新增財力重點支持農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、就業(yè)、社會保障等事業(yè)發(fā)展，促進城市公共服務(wù)向社區(qū)延伸。深入實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程，加快培育新型農(nóng)民。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。推進宿揚、馬滁揚（天長段）高速公路建設(shè)，完成秦欄。

-

釜山一級公路、天長。

-

銅城二級公路改造，改造縣鄉(xiāng)道路。

100。

公里，建設(shè)村村通循環(huán)線。

400。

公里；疏浚航道，提升白塔河、銅龍河航道等級，爭取啟動建設(shè)集裝箱港口。新建。

500。

千伏釜山輸變電工程，新建、擴建一批。

220。

千伏、

110。

千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。加固高郵湖、白塔河等河湖堤防，實施城市防洪工程，完成中小水庫除險加固工程，加快沿河湖洼地治理步伐。強化城市供水安全，推進城鄉(xiāng)供水一體化進程。促進通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，率先基本實現(xiàn)經(jīng)濟和社會信息化。

（三）推進對內(nèi)對外開放，全力打造最具潛力的活力城市。

著眼于不斷提高利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源發(fā)展的能力和水平，加快對內(nèi)對外開放步伐，彰現(xiàn)天長開放新活力。

2015。

年，全市各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積達。

100。

平方公里，園區(qū)產(chǎn)值突破。

1400。

億元。搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機遇，重點瞄準(zhǔn)世界。

500。

led。

綠色照明、家電整機、裝備制造業(yè)及汽車零部件等大企業(yè)、大項目的招商，爭取。

5

年新引進億元以上項目不少于。

300。

個。繼續(xù)實施市場多元化戰(zhàn)略，積極發(fā)展對外貿(mào)易，保持全省縣域外貿(mào)進出口總額第一的位置。

深化體制機制改革。進一步規(guī)范和減少行政審批，探索建立統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批管理服務(wù)平臺。加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，深化水利管理體制改革，完善政府社會事業(yè)和公共服務(wù)投入保障機制，實現(xiàn)公共服務(wù)利益均等化。充分利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的平臺，加大體制機制創(chuàng)新力度，力爭在推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、節(jié)約集約用地、財稅金融、對內(nèi)對外開放和行政管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，形成有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機制。

5

年新增規(guī)模以上民營企業(yè)。

400。

家。鼓勵民營企業(yè)組建小額貸款公司和擔(dān)保公司，新增。

10。

家以上資本金超億元的小額貸款公司和擔(dān)保機構(gòu)。大力推進創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，鼓勵大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，退伍士兵及農(nóng)村基層干部群眾致富創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，科技人員興辦實體創(chuàng)業(yè)，不斷激活創(chuàng)業(yè)主體，壯大創(chuàng)業(yè)力量。

（四）推進“兩型社會”建設(shè)，全力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。

適應(yīng)建設(shè)“兩型社會”要求，把環(huán)境保護放到經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)位置，不斷提升環(huán)境整體水平和景觀質(zhì)量，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

促進能源資源集約利用。對域內(nèi)各類自然和人文資源的保護利用進行綜合研究，防止資源隨意開發(fā)。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護和土地用途管制制度，妥善處理耕地保護與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，確保耕地總量動態(tài)平衡；優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。制定產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃，推進風(fēng)能、太陽能發(fā)電項目和大型光伏并網(wǎng)電站示范工程建設(shè)，推廣使用清潔高效的可再生能源。培育綠色消費觀念，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費模式。

14。

個鎮(zhèn)和重點企業(yè)均建有污水處理廠。實施垃圾分類處理，提高無害化處理水平。嚴格控制主要污染物排放，加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域廢氣和固體廢物的專項整治，強化機動車排氣污染、城區(qū)建筑粉塵和農(nóng)村秸桿焚燒污染治理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，切實改善大氣環(huán)境。加強農(nóng)村面源污染治理，嚴格控制高殘留與高毒性農(nóng)藥使用，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（五）推進民生民計改善，全力打造群眾安居樂業(yè)的幸福城市。

把解決民生問題當(dāng)作政府的第一事務(wù)，妥善協(xié)調(diào)處理社會利益關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，增進人民群眾的幸福感。

把擴大就業(yè)作為“幸福天長”建設(shè)的支撐點。實施更加積極的就業(yè)政策，強化政府促進就業(yè)職能，完善政府?dāng)U大就業(yè)目標(biāo)考核機制，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作。開發(fā)公益性崗位，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。改善進城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境，建立健全勞動關(guān)系調(diào)整機制，切實維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

把構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)保障體系作為“幸福天長”建設(shè)的關(guān)鍵點。進一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。按照國家、集體、個人三方負擔(dān)的原則，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法，爭取列入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點市。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設(shè)，進一步改善就醫(yī)環(huán)境。規(guī)范和加強保障性安居工程建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。完善城鄉(xiāng)低保制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)和老年人事業(yè)。按時按質(zhì)完成省、滁州市各項民生工程任務(wù)，并根據(jù)天長實際，組織實施市本級的民生工程，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

把維護社會和諧穩(wěn)定作為“幸福天長”建設(shè)的落腳點。以社區(qū)居委會為重點，進一步完善社區(qū)工作組織網(wǎng)絡(luò)，把進城農(nóng)民、失業(yè)人員、離退休人員、社會無業(yè)和流動人口統(tǒng)一納入社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設(shè)。規(guī)范企業(yè)勞資關(guān)系，化解企業(yè)勞資矛盾，創(chuàng)建和諧企業(yè)。加強和改進信訪工作，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。加強安全生產(chǎn)，完善綜合性應(yīng)急機制，提高預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件和災(zāi)害、事故的能力。深化“平安天長”建設(shè)，加強重點地區(qū)社會治安排查整治，健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，完善基層平安創(chuàng)建聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

各位代表，市委十二屆八次全體（擴大）會議已為我們描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，市政府組織編制的《天長市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將提交本次大會審議。我們堅信，只要全市上下同心協(xié)力，埋頭苦干，就一定能把美好藍圖變成生動現(xiàn)實，就一定能完成時代賦予我們的光榮使命。

三、扎實做好。

2011。

2011。

2011。

年的各項工作，意義深遠，責(zé)任重大。

2011。

20%。

工業(yè)增加值增長。

33%。

財政收入增長。

29%。

固定資產(chǎn)投資增長。

49%。

外貿(mào)進出口總額增長。

30%。

社會消費品零售總額增長。

21%。

城鎮(zhèn)在崗職工年均工資增長。

18%。

農(nóng)民人均純收入增長。

16%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重做好以下七個方面的工作：

（一）堅持提質(zhì)提速，全力聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

100。

150。

項以上，完成投資。

60。

500。

萬元獎勵，爭取今年。

家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)期。全年力爭電子元器件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過百億元，天大、天康產(chǎn)值分別超。

50。

億元和。

30。

億元，吉陽新能源、華龍集團、廣廈集團產(chǎn)值超。

10。

億元，新增億元以上企業(yè)。

10。

家，全市工業(yè)總產(chǎn)值達。

570。

億元。

4

家，高新技術(shù)產(chǎn)品。

12。

項，獲批專利。

600。

項、省著名商標(biāo)。

件，中國馳名商標(biāo)。

1

件。

以資源節(jié)約促進轉(zhuǎn)型升級。建立投資項目節(jié)能評估和審查制度，抓好重點行業(yè)和重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗和能源計量管理，從嚴控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，依法淘汰落后產(chǎn)能和工藝；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，提高新上項目環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實減少污染物排放總量控制責(zé)任，開工建設(shè)污水處理廠二期工程，確保環(huán)境容量和上級下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)如期完成?？茖W(xué)利用土地資源，出臺支持企業(yè)建多層廠房的優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)閑置土地的清理，探索建立項目投資強度與固定資產(chǎn)投資和上繳稅收相掛鉤制度，推進工業(yè)項目節(jié)約集約用地。

（二）堅持穩(wěn)農(nóng)強農(nóng)，不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點實施世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化糧田、

7

個部級糧油示范片、

35。

2

個，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證數(shù)。

15。

5

萬畝，總數(shù)達。

15。

萬畝。落實農(nóng)機購置補貼政策，加大水稻小麥生產(chǎn)和秸稈綜合處理等農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)推廣力度，提升農(nóng)機裝備水平。加快推進氣象站遷址新建工程，增強氣象保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，嚴防重大動物疫病和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。進一步加大病險水庫、危堤險段除險加固力度，開工建設(shè)投資。

2.75。

億元的淮河入江水道高郵湖大堤加固工程、投資。

8800。

萬元的沿高郵湖洼地治理工程和。

8

座小。

i

型水庫的除險加固工程。加快去年已經(jīng)實施的躍進、安樂中型水庫和。

9

2011。

年度農(nóng)村飲水安全工程項目。嚴格落實耕地保護政策，加大土地開發(fā)復(fù)墾和整理力度，推進土地整治，確保金集鎮(zhèn)土地整治項目順利實施。繼續(xù)完善上泊湖重點林網(wǎng)生態(tài)保護措施，加快推進省級高郵湖濕地自然保護區(qū)申報工作。

10。

100。

戶以上的中心村，開展垃圾收集、運送、處理示范建設(shè)。探索中心村開展社區(qū)化管理模式試點，鼓勵社會資金進入農(nóng)村社區(qū)參與建設(shè)管理，不斷推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（三）堅持做大做強，進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

500。

萬元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的支持。鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和推廣適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產(chǎn)品，逐步加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度?？v深推進商貿(mào)流通企業(yè)改制。

繼續(xù)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)。加快新世紀(jì)大酒店、嘉福大廈商務(wù)酒店建設(shè)，爭取早日建成投運。推進汊澗糧食產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)金屬材料綜合交易園、汽貿(mào)城、二手車交易市場以及天發(fā)廣場二期、天潤城二期、天豐廣場建設(shè)，實施南城河市場、荷花塘市場升級改造、萬家福菜市場搬遷，開工建設(shè)西城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、南市區(qū)菜市場和綜合性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。深度開發(fā)龍崗抗大八分校舊址旅游區(qū)、紅草湖濕地公園，積極開發(fā)農(nóng)家樂旅游項目；加快金牛湖、龍通草廟山以及濱河主題公園等一批旅游設(shè)施建設(shè)，爭取胭脂湖國際婚慶城招商成功。

家，力爭新增貸款不少于。

30。

億元。繼續(xù)落實鼓勵市區(qū)高層建筑和配套設(shè)施發(fā)展的優(yōu)惠政策，規(guī)范房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務(wù)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進一步完善白塔河港口碼頭布局，推進石油、煤炭等專用碼頭及倉儲設(shè)施建設(shè)。出臺扶持物流園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，加快市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)、汊澗益民工貿(mào)等物流企業(yè)發(fā)展，籌劃建設(shè)秦欄開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)等一批物流項目。大力發(fā)展會計、法律、咨詢、評估等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)”工程，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（四）堅持加速加壓，再掀城鎮(zhèn)大建設(shè)熱潮。

15。

項城建重點項目的基礎(chǔ)上，加快其余。

60。

iv。

v

標(biāo)段、南市區(qū)安置四區(qū)、合群渠及二鳳渠環(huán)境整治、新建垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。

21。

項公共事業(yè)類項目，全年續(xù)建和新建重點城建項目。

109。

個，總投資。

75。

億元，力爭當(dāng)年完成投資。

30。

億元。健全文明城市創(chuàng)建長效機制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告設(shè)置管理，強化城市網(wǎng)格化管理，建立城市管理監(jiān)控中心和信息化管理平臺，不斷提高城市管理水平。

4

1000。

萬元集鎮(zhèn)建設(shè)獎補資金，并逐步加大對鎮(zhèn)（街）財政超收分成比例。繼續(xù)運用城投平臺，為各鎮(zhèn)打包融入信貸資金，支持各鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

205。

國道、仁和。

-

新華、銅城。

-

龍崗、銅城。

-

金湖。

4

條縣道，改建。

3

座危橋，全年爭取交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

10。

億元。強化供電保障能力，完成。

6

座

35kv。

變電站增容擴建、楊村。

35kv。

變電站輸變電工程以及。

50。

個農(nóng)村電網(wǎng)提升項目建設(shè)，全年爭取完成電力投資。

1.32。

億元。

（五）堅持集聚集約，加大園區(qū)擴張和招大引強力度。

3000。

畝的光伏科技園、

1200。

畝的天康新能源產(chǎn)業(yè)園、

1000。

畝的三產(chǎn)服務(wù)園和。

1000。

畝的職教園區(qū)，高水平編制“四園”總體規(guī)劃，全年投入建設(shè)資金不少于。

6.4。

億元，確保開發(fā)區(qū)建設(shè)面積達。

19。

平方公里。圍繞光伏電池、動力鋰電池、

led。

個，力爭今年市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達。

200。

億元。全力做好秦欄開發(fā)區(qū)擴容升級工作，全年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

2

億元，新增建設(shè)面積。

2

平方公里，力爭年內(nèi)建成我市第。

2

家百億園區(qū)。突出抓好銅城、汊澗、楊村。

3

個特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新增面積不少于。

1

平方公里，新增入園企業(yè)不少于。

30。

家。推進其他鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)和。

5

個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭今年全市“兩區(qū)多園”建設(shè)面積超。

40。

平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

20。

萬平方米以上。

1000。

180。

億元，引進億元以上項目。

45。

個，其中。

億元項目。

5

個，

億元項目。

3

個，爭取再引進。

1

個

50。

億元以上的重大項目。

（六）堅持惠民安民，著力改善民計民生。

9

紅河州政府工作報告完整篇二十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關(guān)鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。

2011。

年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

65.5。

億元，增長。

15%。

；財政總收入。

8.73。

億元、增長。

35.1%。

地方一般預(yù)算收入。

6.96。

億元、增長。

45%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

13.5。

億元，增長。

20.8%。

；固定資產(chǎn)投資。

66。

億元，增長。

36.1%。

；社會消費品零售總額。

22.5。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

1934。

萬美元，增長。

15.5%。

；出口創(chuàng)匯。

8535。

萬美元，增長。

70.8%。

；農(nóng)民人均純收入。

7823。

元，增長。

20.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出協(xié)調(diào)并進，產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)實力增強、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新態(tài)勢。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工業(yè)經(jīng)濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質(zhì)增效。園區(qū)進一步擴容?？h財政累計投入。

1.5。

4000。

畝，平整土地。

2000。

畝。新引進工業(yè)企業(yè)。

32。

家，入園企業(yè)總數(shù)達。

126。

家。實現(xiàn)工業(yè)增加值。

12.2。

億元、增長。

34%。

主營業(yè)務(wù)收入。

54.5。

億元、增長。

33.6%。

實現(xiàn)稅金。

1.47。

億元、增長。

27.6%。

總量進一步擴大縣財政安排。

2000。

7

戶，總數(shù)達。

58。

戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

13.55。

億元，增長。

20.8%。

；主營業(yè)務(wù)收入。

58.7。

億元，增長。

46.8%。

；實現(xiàn)利稅。

3.91。

億元，增長。

32.7%。

3

家、高檔輕紡產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

6

家、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

5

家、五金建材產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

4

家、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

3

家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。

二是“三農(nóng)”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產(chǎn)業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。

55.2。

萬畝、總產(chǎn)。

27.93。

8000。

畝；建立南豐蜜桔標(biāo)準(zhǔn)化示范園。

3200。

畝，南豐蜜桔總產(chǎn)達。

20。

萬噸；新增麻姑仙棗。

4000。

余畝，總面積達。