語文學(xué)科涉及詞匯、語法、閱讀、寫作等方面的內(nèi)容,是我們發(fā)展綜合素養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。怎樣培養(yǎng)自己的溝通能力和人際關(guān)系?無論你是新手還是有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)動(dòng)員,以下的文章都可能對(duì)你有所幫助。
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇一
20xx年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),特別是疫情跌宕反復(fù)等超預(yù)期因素沖擊,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)**重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省第**次黨代會(huì)和市第*次黨代會(huì)部署,堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,在極具挑戰(zhàn)、極具考驗(yàn)、極不平凡中,跑出了經(jīng)濟(jì)加速度,積蓄了發(fā)展新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)了全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的良好開局。
一是在攻堅(jiān)克難中提升了綜合實(shí)力。我們堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,克難奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為,強(qiáng)化形勢(shì)研判和運(yùn)行調(diào)度,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省上穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)措施,出臺(tái)**條落實(shí)舉措,多措并舉穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、暢循環(huán)、促增長(zhǎng),全力戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好、擴(kuò)量提質(zhì)。一季度、上半年、前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)**.*%、**.*%、**%,均排名全省第*,連續(xù)三個(gè)季度獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第*名。全市生產(chǎn)總值歷史性突破***億元,跨上新臺(tái)階,預(yù)計(jì)達(dá)到***億元、增長(zhǎng)**%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)**%,一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)**%,分別高于年初計(jì)劃*個(gè)、**個(gè)、**個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)**%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)*.*%、*%,較上年末增加****元和****元;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在*%以內(nèi)。
二是在壯大集群中強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)賦能。我們聚焦強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市,大力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng),以市企融合一體為基礎(chǔ),以“*+*”產(chǎn)業(yè)鏈培育為抓手,深入打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建設(shè)鎳銅鈷新材料新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū),打造全國(guó)重要的清潔能源及新材料基地。強(qiáng)化整體設(shè)計(jì),繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱橫配套、點(diǎn)鏈協(xié)同、上下銜接,形成“鏈主”作用充分發(fā)揮、鏈上企業(yè)分工協(xié)作、要素配置集約高效的產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化推進(jìn)體系,建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟,推行鏈長(zhǎng)制、專班制、鏈主企業(yè)制等“七大機(jī)制”,專班解決產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。強(qiáng)化政策支撐,出臺(tái)金融支持“*+*”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、支持新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施,組建新能源電池及電池材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,設(shè)立**億元的鎳都產(chǎn)業(yè)投資基金,完善上下游產(chǎn)品供需清單,構(gòu)建“龍頭+配套”的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞高端補(bǔ)鏈,支持**集團(tuán)公司成功重組鎳鈷共伴生資源開發(fā)與綜合利用全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新改造等一批重大項(xiàng)目相繼落地,預(yù)計(jì)有色金屬新材料千億產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值***億元、增長(zhǎng)**%。圍繞終端延鏈,**萬支鋰電池等項(xiàng)目建成投產(chǎn),**gwh磷酸鐵鋰電池、*gw鈣鈦礦光伏組件等項(xiàng)目加快建設(shè),新能源電池原材料及輔材本地供應(yīng)率達(dá)到**%以上,預(yù)計(jì)新能源和新能源電池千億產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值***億元、增長(zhǎng)**%。圍繞整體強(qiáng)鏈,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、化工循環(huán)、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜等*個(gè)百億產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、規(guī)模聚集,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**億元、**億元、**.*億元、**億元,分別增長(zhǎng)**%、**%、**%、**%。
三是在市企融合中增強(qiáng)了發(fā)展勢(shì)能。我們堅(jiān)持市企融合一體化高質(zhì)量發(fā)展,市企合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和園區(qū)發(fā)展,做大總量盤子,提高質(zhì)量效益,爭(zhēng)當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。**集團(tuán)公司加快建設(shè)世界一流企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有進(jìn),關(guān)鍵指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持項(xiàng)目為王,建立項(xiàng)目“五個(gè)清單”,全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目***個(gè),***個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資***億元;**萬噸合成金紅石、低鎳高硫陽極泥及含銅含鎳固危廢資源綜合利用等**個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);**萬噸銅冶煉工藝技術(shù)提升、**萬噸三元前驅(qū)體等項(xiàng)目進(jìn)展順利,**線高鐵**段、**抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商,繪制招商引資全景地圖,圍繞“缺什么、招什么”,主動(dòng)出擊、靶向招引,市企聯(lián)合舉辦新能源電池產(chǎn)業(yè)招商推介暨項(xiàng)目簽約大會(huì),簽約項(xiàng)目**個(gè)***億元;第**屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目**個(gè)***億元,全市招商引資到位資金***億元、增長(zhǎng)**.*%,向上爭(zhēng)取資金**億元、增長(zhǎng)**%。堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)能,不斷提升園區(qū)承載能力,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房**.*萬平方米,新增規(guī)劃、拓展區(qū)面積**.*平方公里,**經(jīng)開區(qū)位列全國(guó)***家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)第**位、全省國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)第*位,***工業(yè)園被列為全國(guó)發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點(diǎn)園區(qū),**工業(yè)園被評(píng)為全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)。
四是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快了城鄉(xiāng)融合。我們準(zhǔn)確把握“三個(gè)不平衡”的階段性特征,堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),大力實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng),加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性布局,促進(jìn)市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和村莊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,全力打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全面提質(zhì),《**市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(****—****年)》編制完成,城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)加快推進(jìn),城市照明、風(fēng)貌色彩、全域綠化、綜合水系連通等規(guī)劃落地實(shí)施,老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范市及北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷年度建設(shè)任務(wù)全面完成,全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建有力有效,**縣列入全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范縣,**區(qū)獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,拆違治亂成效明顯,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)深入開展,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
五是在改革創(chuàng)新中激發(fā)了發(fā)展活力。我們把改革創(chuàng)新作為破難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的硬招實(shí)招,突出問題導(dǎo)向,注重內(nèi)涵拓展,著力破除深層次體制機(jī)制障礙,不斷催生發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,***項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí),國(guó)企改革三年行動(dòng)獲評(píng)全省a級(jí)等次,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等改革效能進(jìn)一步提升。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加大“放管服”改革力度,全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)**.*%,**宗****畝“標(biāo)準(zhǔn)地”帶標(biāo)出讓,精準(zhǔn)實(shí)施助企紓困措施,累計(jì)減稅降費(fèi)**.*億元,評(píng)選表彰優(yōu)秀企業(yè)家**名,新設(shè)立市場(chǎng)主體****戶,全市存貸款余額增速均居全省第*。深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng),省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市通過驗(yàn)收評(píng)估,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)**家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)**家,成立工商銀行**科技支行,全市綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)穩(wěn)居全省前列。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放,深度挖掘“一帶一路”最大機(jī)遇,積極融入河西走廊經(jīng)濟(jì)帶和城市群建設(shè),落實(shí)金武一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,全國(guó)首例進(jìn)口鐵路運(yùn)輸銅精礦監(jiān)管通關(guān)模式落地**,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值***億元,同比增長(zhǎng)**%,總量穩(wěn)居全省第*。
六是在踐行宗旨中提高了生活品質(zhì)。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力保障改善民生,守住守牢底線任務(wù),努力讓人民群眾生活越來越好。省市民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn),民生類支出占全市財(cái)政總支出的**%。社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大,城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人。教育“五好工程”扎實(shí)推進(jìn),高考一本上線率創(chuàng)歷史新高。公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng),市級(jí)醫(yī)療資源整合重組邁出堅(jiān)實(shí)步伐。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老、低保、特困供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升,困難群眾生活不斷改善。國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題全部完成首次登記、戶辦證率***%。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深入實(shí)施祁連山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等重大生態(tài)工程,全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,成功入圍國(guó)家“無廢城市”建設(shè)名單,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體向好。堅(jiān)持把防住疫情作為老百姓最大的幸福,不斷調(diào)整優(yōu)化防控舉措,以果敢之為、精準(zhǔn)之策守護(hù)了社會(huì)之穩(wěn)、群眾之安,最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。有力統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)、政府債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等底線任務(wù),營(yíng)造了平穩(wěn)有序、安定祥和的社會(huì)環(huán)境,有力推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)開拓前進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二
近兩年來,我們深刻汲取教訓(xùn)、凈化政治生態(tài)、從嚴(yán)管黨治吏,x風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成,必須乘勢(shì)而上、鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果,讓x大地清風(fēng)送爽。這種清風(fēng),集中體現(xiàn)為“三清”:
一是個(gè)人清廉。平衡之道,貴在取舍;當(dāng)官發(fā)財(cái),不可兼得。拉票賄選殷鑒不遠(yuǎn),反面典型歷歷在目。前車之覆,后車之鑒;前事不忘,后事之師。
一方面,要慎用手中權(quán)。大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性。權(quán)力是把雙刃劍,用好權(quán)力利人護(hù)己,濫用權(quán)力害人傷己。要時(shí)刻牢記權(quán)力姓公不姓私,時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎,始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。這里,我再次重申“三條鐵紀(jì)律、鋼要求”,即:不準(zhǔn)插手干部選配和人事調(diào)配,不準(zhǔn)插手工程建設(shè)和資金安排,不準(zhǔn)插手土地出讓和資產(chǎn)處置。
二方面,要凈化朋友圈。朋友不可少,損友不可交。為官從政,交朋結(jié)友,尤需謹(jǐn)慎。人生有三大福禍相依:一是朋友如云福禍相依,二是少年得志福禍相依,三是節(jié)節(jié)攀升福禍相依。要高度警惕那種披著朋友外衣、打著感情幌子、干著逐利行為的“圍獵者”,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,絕不能什么人都交、什么飯都吃、什么酒都喝,時(shí)刻遠(yuǎn)離非法利益的“小圈子”,始終嚴(yán)禁投桃報(bào)李的“亂作為”,堅(jiān)決杜絕勾肩搭背的“爛勾當(dāng)”。
三方面,要管好身邊人。身邊人最親近,管不好最危險(xiǎn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,在管好自己的同時(shí),必須管好家屬、管好親屬、管好下屬,絕不能放任自流、視而不見、姑息養(yǎng)奸。這里我再次重申:我決不插手任何工程項(xiàng)目,我決不沾染任何非法利益,我決不允許家人在x干任何事情。
二是作風(fēng)清新。作風(fēng)是生命,作風(fēng)是形象。要讓x大地清風(fēng)清爽,必須抓黨風(fēng)、抓政風(fēng)、抓作風(fēng),以清新的氣息、清新的面貌、清新的形象取信于民。
一方面,要以敬民之心行簡(jiǎn)政之道。為政清簡(jiǎn),民心所盼。必須看到,那種高高在上、頤指氣使的官僚作風(fēng),那種繁文縟節(jié)、迎來送往的形式主義,那種大手大腳、鋪張浪費(fèi)的奢靡之風(fēng),在個(gè)別地方和單位還腐草猶存。我們必須堅(jiān)持清新清簡(jiǎn),砍掉一切不必要的程序,減少一切不必要的形式,壓縮一切不必要的開支,讓我們行政更高效、為政更干練、從政更“接地氣”。
二方面,要以陽光之態(tài)結(jié)同志之誼。五湖四海,同事是緣。黨和人民把加快x發(fā)展的重任托付給我們,我們只有攜手干事的責(zé)任,絕無勾心斗角的理由。我們必須著眼共同的事業(yè),一心一意謀事、心無旁騖干事、眾志成城成事,保持一種清清爽爽、簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、干干凈凈的同志關(guān)系,收獲共同的事業(yè),收獲純潔的友誼,收獲美好的回憶。
三方面,要以務(wù)實(shí)之姿擔(dān)為政之責(zé)。空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。x發(fā)展時(shí)不我待,需要的是干事的“帥才”、攻堅(jiān)的“闖將”、突圍的“尖兵”,不需要坐而論道、不需要評(píng)頭論足、不需要紙上談兵。我們必須說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效,必須言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí),必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以實(shí)干體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)能力、體現(xiàn)水平。
三是社會(huì)清凈。社會(huì)清凈,發(fā)展之基,群眾之福。社會(huì)鬧哄哄、亂糟糟,成天雜音不斷、謠言不斷,老是案件高發(fā)、事故頻發(fā),發(fā)展就是一句空話。
一方面,要塑造平和的社會(huì)心態(tài)。心態(tài)平和才能社會(huì)祥和。x一度時(shí)期社會(huì)浮躁、心態(tài)失衡,雞毛蒜皮、芝麻綠豆的小事,都被無限放大、惡意炒作、刻意歪曲,廟堂坊間議論紛紛,網(wǎng)上網(wǎng)下謠言紛紛。我們必須強(qiáng)化正面引領(lǐng),弘揚(yáng)主旋律、釋放正能量、譜寫同心曲,引導(dǎo)全市上下不議論不爭(zhēng)論不評(píng)論、不信謠不傳謠不造謠、不惹事不生事不鬧事,培育自尊自信、理性平和、積極向上的良好社會(huì)心態(tài)。
二方面,要塑造平靜的社會(huì)形態(tài)。平靜安靜才能聚神聚力。x是人口大市,平靜尤為重要。唯有平靜,才能一門心思抓發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。否則,就會(huì)分散精力貽誤發(fā)展。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)控治標(biāo)、事了治本、依法樹威“三位一體”保平靜,嚴(yán)厲打擊誣告陷害亂告狀、堵門堵路亂上訪、別有用心亂炒作“三亂”行為,以平靜如水的社會(huì)催生如火如荼的發(fā)展。
高效打擊“三高原則”抓治安,讓一切違法犯罪無所遁形。
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。今天上午,陳貴書記和宏志市長(zhǎng)分別作了重要講話。陳書記從戰(zhàn)略和全局的高度,深入分析了當(dāng)前形勢(shì),就貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆四次全會(huì)精神,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。高市長(zhǎng)全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作做了全面安排部署。今天下午,大家進(jìn)行了分組討論。一致認(rèn)為,兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話站位高遠(yuǎn),要求明確,鼓舞人心,既全面體現(xiàn)了上級(jí)精神,又緊密結(jié)合了衡水實(shí)際,對(duì)做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。討論中,與會(huì)同志還提出了許多好的意見和建議。會(huì)后,市委、市政府將責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真研究,充分吸納。下面,就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提振信心。
這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在我市“水市湖城”建設(shè)剛剛起步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市的新精神,深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。
一是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來。總體看,目前世界經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇進(jìn)程,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固,中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年。我市項(xiàng)目建設(shè)、三年大變樣等各項(xiàng)工作已經(jīng)取得明顯成效,特別是各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)發(fā)生了根本變化,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)超常發(fā)展提供了有力保障。但也要看到,明年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷復(fù)雜曲折的過程,隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),部分政策在操作層面上可能微調(diào)收緊。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。各級(jí)各部門既要充分認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,又要足夠估計(jì)各種困難,始終保持清醒頭腦。要搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,千方百計(jì)用活用好政策,千方百計(jì)多爭(zhēng)取資金,千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目,努力保持我市超常發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
二是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。市委、市政府提出,明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是,圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游現(xiàn)代“水市湖城”的目標(biāo),著力破解衡水基礎(chǔ)差、欠賬多、發(fā)展慢的問題,全力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“湖城建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”,堅(jiān)持做到“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”,加快推進(jìn)湖城一體化、水業(yè)一體化、城鄉(xiāng)一體化,努力實(shí)現(xiàn)衡水科學(xué)超常發(fā)展。這個(gè)思路和要求,既有很強(qiáng)的政策性和指導(dǎo)性,又有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,是做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總綱。各級(jí)各部門一定要深刻領(lǐng)會(huì),全面把握,把市委、市政府的決策部署和本地本部門實(shí)際結(jié)合起來,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新理念,打破常規(guī),大手筆、高起點(diǎn)謀劃好明年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。
三是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)上來。這次會(huì)上提出的明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)目標(biāo),是從我市實(shí)際出發(fā),經(jīng)過反復(fù)研究討論確定的,充分體現(xiàn)了“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”的要求,表明了市委、市政府建設(shè)“水市湖城”、實(shí)現(xiàn)“科學(xué)超常發(fā)展”的堅(jiān)定決心,既積極有為,又切實(shí)可行。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),對(duì)于增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善民生、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義,我們必須不折不扣地完成。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,把今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到具體的每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)點(diǎn),把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié),把工作責(zé)任落實(shí)到具體的每一個(gè)人頭、每一個(gè)崗位,早安排,快落實(shí),搶進(jìn)度,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
貫徹落實(shí)好陳貴書記、宏志市長(zhǎng)的講話精神,要把握好以下幾點(diǎn):
(一)強(qiáng)力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展,必須有超常的投入。各級(jí)各部門要緊緊圍繞“三五”項(xiàng)目工程競(jìng)賽活動(dòng)和“五五工程”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)要求,抓緊制定具體工作方案,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。一要抓謀劃。圍繞國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,把握中央投資向基層、民生領(lǐng)域傾斜的取向,精心細(xì)織篩選項(xiàng)目,盡可能多地爭(zhēng)取資金支持;根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,謀劃一批能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目,力爭(zhēng)更多地列入國(guó)家和省計(jì)劃盤子。二要抓落地。對(duì)已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目,特別是北京集中簽約的項(xiàng)目,要加強(qiáng)跟蹤落實(shí),努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。對(duì)冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要全力以赴,積極推進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三要抓招商??偨Y(jié)運(yùn)用我市在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”的成功經(jīng)驗(yàn),積極組織各種招商推介活動(dòng),爭(zhēng)取更多外來資金。各縣市區(qū)都要立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和中省直大型企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系,努力引進(jìn)建設(shè)一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。
(二)努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要圍繞“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng),明確發(fā)展方向,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)展方向上,著力推進(jìn)“兩化”。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化。對(duì)化工、絲網(wǎng)、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)中外先進(jìn)技術(shù)和水平,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高技術(shù)裝備水平,加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),努力形成在全國(guó)乃至全世界的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?。重點(diǎn)培育電子信息、新能源和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾制藥等一批高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè),力爭(zhēng)形成幾個(gè)在全國(guó)有較強(qiáng)影響力的龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地。在推進(jìn)手段上,突出產(chǎn)品和技術(shù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊篩選確定各行業(yè)龍頭技術(shù)改造項(xiàng)目,建立技改企業(yè)支持目錄,精心組織各行業(yè)、各企業(yè)與行業(yè)高端、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”,依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,全面提升產(chǎn)品檔次和行業(yè)技術(shù)水平。在轉(zhuǎn)變方式上,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、園區(qū)向縣城兩個(gè)集聚。加快九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策支持,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。各縣市區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,提升承載能力,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。
明年是完成“”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年,節(jié)能減排將進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段,完成省定各項(xiàng)目標(biāo),任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)各部門要按照“拒絕理由、確保完成”的要求,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排,深入開展“雙三十”和“1510”工程,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保圓滿完成“”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。
(三)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。當(dāng)前,“水市湖城”建設(shè)已經(jīng)起步,各級(jí)各部門要按照市委、市政府的總體部署,廣泛動(dòng)員,迅速行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)“湖城建設(shè)年”。一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節(jié)奏”的良好作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全面加快水網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)、城市遷建、公益性重大項(xiàng)目及衡水湖保護(hù)開發(fā)、新民居、縣城“十個(gè)一工程”等重點(diǎn)工程建設(shè),拉大城市發(fā)展框架,提升城市發(fā)展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平臺(tái),要進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源,拓寬融資渠道,提高融資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。各縣市區(qū)也要高度重視投融資工作,抓緊謀劃啟動(dòng)城建投融資平臺(tái)建設(shè),為各項(xiàng)城建工程提供資金保障。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。所有重點(diǎn)城建工程項(xiàng)目,特別是政府投資項(xiàng)目,都要遵守工程建設(shè)“四制”要求,強(qiáng)化工程資金跟蹤審計(jì),規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,提高工程建設(shè)質(zhì)量,確保項(xiàng)目安全、資金安全、人員安全。
(四)著力做好財(cái)稅金融工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開財(cái)稅金融的有力支撐。財(cái)稅工作,要突出抓好增收節(jié)支。今年國(guó)家在改善民生方面相繼出臺(tái)了一系列財(cái)政增支政策,明年需要我市落實(shí)配套資金的任務(wù)艱巨,財(cái)政支出壓力增大。各級(jí)政府要加強(qiáng)稅收和非稅收入征管,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為,大力清繳欠稅,努力做到應(yīng)收盡收。要牢固樹立過緊日子的思想,大力壓減和從嚴(yán)控制一般性支出,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員增加,禁止鋪張浪費(fèi)。要做好財(cái)政預(yù)算編制工作,嚴(yán)格按照保重點(diǎn)、保民生、保急需的順序,在區(qū)別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項(xiàng)支出。金融工作,要突出抓好信貸投放。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極創(chuàng)造條件組織開展各類銀企對(duì)接活動(dòng)。要繼續(xù)開展集中清理惡意逃廢銀行債工作,切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,努力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要用好國(guó)家適度寬松的貨幣政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,調(diào)整投放結(jié)構(gòu),加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投放力度。各企業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),規(guī)范財(cái)務(wù)制度,透明財(cái)務(wù)信息,爭(zhēng)取更多的信貸資金支持。
在抓好以上工作的同時(shí),要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民生社會(huì)事業(yè)、改革開放、擴(kuò)大消費(fèi)以及“”規(guī)劃編制等各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
三、精心組織,抓好當(dāng)前。
歲末年初,兩節(jié)將近,各項(xiàng)工作千頭萬緒,各級(jí)各部門要精心組織,切實(shí)做好當(dāng)前工作。一是確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕、迎難而上”的精神,緊扣中心,突出重點(diǎn),及早安排,加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)力度,特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生工程等重點(diǎn)工作要超前謀劃,掌握主動(dòng)權(quán),打贏開局戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二是搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的預(yù)見性、針對(duì)性和靈活性。要強(qiáng)化分類指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)銷趨勢(shì)好的企業(yè),要保障資金、生產(chǎn)要素供給,確保高產(chǎn)高效。對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)及虧困企業(yè),要加大幫扶力度,促其恢復(fù)生產(chǎn),減虧增效。三是妥善安排好群眾生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把群眾的冷暖安危放在心上,深入到困難企業(yè)和貧困戶走訪慰問,幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。要采取有力措施,認(rèn)真解決好拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資及其他涉及群眾利益的問題。要根據(jù)兩節(jié)期間群眾的消費(fèi)特點(diǎn),加強(qiáng)供需協(xié)調(diào),強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,確保節(jié)日期間市場(chǎng)穩(wěn)定。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪活動(dòng),及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作,防止發(fā)生各類安全事故,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們,做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家以堅(jiān)韌不拔的意志,只爭(zhēng)朝夕的精神,凝聚力量,奮發(fā)進(jìn)取,狠抓落實(shí),為全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)衡水科學(xué)超常發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇四
x發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展滯后是最大市情,思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),必須保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,掀起建設(shè)熱潮,重振發(fā)展雄風(fēng)。這種雄風(fēng),集中體現(xiàn)為“三勢(shì)”:
一是拉開攻堅(jiān)必勝的架勢(shì)?!叭龍?chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)令已經(jīng)發(fā)出、戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響、戰(zhàn)場(chǎng)即將鋪開,必須敢打必勝、決戰(zhàn)決勝、連戰(zhàn)連勝。
一方面,要高開高走。五年看頭年,開局最關(guān)鍵。無論是“x新未來·x第二城”的五年目標(biāo),還是明年具體目標(biāo),都體現(xiàn)跳起摸高。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),必須一開始就鉚足干勁往前沖,一開始就咬緊牙關(guān)打硬仗,一開始就下定決心掀高潮,確保開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺、開年就要飄紅。
二方面,要高舉高打。發(fā)展大勢(shì)浩浩蕩蕩,你追我趕形勢(shì)逼人。大政方針已定,關(guān)鍵在于落實(shí),除了干還是干。我們必須高揚(yáng)發(fā)展主旋律、奏響發(fā)展最強(qiáng)音,一件事情接著一件事情干,一個(gè)項(xiàng)目接著一個(gè)項(xiàng)目推,一場(chǎng)硬仗接著一場(chǎng)硬仗打。
三方面,要高位高進(jìn)。欲得其中,必取其上;欲得其上,必取其上上。當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì),主要指標(biāo)增速高于全國(guó)、快于全省、好于預(yù)期。我們必須堅(jiān)決保持、堅(jiān)決鞏固、堅(jiān)決延續(xù),勇立潮頭、勇攀高峰、勇爭(zhēng)一流,百尺竿頭更進(jìn)一步。
二是掀起大干快上的聲勢(shì)。實(shí)干托起夢(mèng)想,奮斗成就偉業(yè),必須集全市之智、聚全市之力,掀起發(fā)展新高潮。
一方面,要熱火朝天地干?!拔宕笄|產(chǎn)業(yè)集群”“五大板塊重大工程項(xiàng)目”“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大項(xiàng)目”“民生改善十大工程”涉及方方面面、各行各業(yè)。我們必須全域發(fā)力、全面出擊,以熱火朝天之勢(shì)抓推進(jìn)、抓執(zhí)行、抓落實(shí),確保項(xiàng)目接二連三、亮點(diǎn)競(jìng)相呈現(xiàn)、場(chǎng)面熱鬧非凡,讓全市上下成為一個(gè)“大工地”。
二方面,要鍥而不舍地干。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),前進(jìn)充滿新考驗(yàn),轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力、資源要素的約束、矛盾風(fēng)險(xiǎn)的羈絆日益凸顯。我們必須保持定力、保持韌勁,緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休,絕不能一遇困難就“踩剎車”、一遇瓶頸就“開倒車”、一遇矛盾就“打方向”。
三方面,要晝夜兼程地干。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù),面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的繁重壓力,面對(duì)求新求變求快的現(xiàn)實(shí)要求,不流“兩把汗”、不掉“兩斤肉”、不脫“兩層皮”是干不成、干不好的,除非是天才。我們必須發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”的精神,靜下心來、哈下腰來,披星戴月、夜以繼日、夙夜在公,用我們的辛苦指數(shù)去換取x的發(fā)展指數(shù)、群眾的幸福指數(shù)。
三是彰顯舍我其誰的氣勢(shì)。狹路相逢勇者勝,力量決定成敗,勝就勝在氣勢(shì)。推動(dòng)x發(fā)展,必須使出洪荒之力、拿出沖天干勁、展現(xiàn)必勝氣勢(shì)。
一方面,縣域經(jīng)濟(jì)要競(jìng)相發(fā)展。縣強(qiáng)則市興,縣弱則市衰。9縣(市、區(qū))必須把自己放在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中來定位,確立進(jìn)位目標(biāo)、找準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、搶爭(zhēng)領(lǐng)跑地位,努力形成“三區(qū)一馬當(dāng)先、縣(市)競(jìng)相發(fā)展、全市擊鼓奮進(jìn)”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
二方面,市級(jí)部門要爭(zhēng)先進(jìn)位。各個(gè)部門、單位都要按照“穩(wěn)在一方陣、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、領(lǐng)跑川東北”的標(biāo)準(zhǔn)找位置、干工作、求突破。處于上游的,要干出特色、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);處于中游的,要更上層樓、加速趕超;處于下游的,要知恥后勇、雪恥升位。這里我明確喊醒:凡是工作在全省長(zhǎng)期靠后,無動(dòng)作、無起色、無改觀的,堅(jiān)決問責(zé)追究,不進(jìn)位就換人。
三方面,各級(jí)干部要人人給力。開創(chuàng)x新未來、打開工作新局面,各級(jí)干部要當(dāng)主力、擔(dān)主責(zé),要沖在前、干在先。我們必須心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,人人出力、人人盡力、人人給力。對(duì)那些胸中無數(shù)、眼中無活、落實(shí)無果的“三無干部”要堅(jiān)決調(diào)整,讓守?cái)傋拥娜藫Q位子、讓保位子的人丟帽子、讓混日子的人失面子。
下,砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新,向著“x新未來·x第二城”闊步前行!
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位委員、候補(bǔ)委員、同志們:
市委x屆x次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史關(guān)頭,xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型邁出新步伐的關(guān)鍵階段,“十四五”開局起步的重要時(shí)刻,召開的一次十分重要的會(huì)議。在同志們的共同努力下,會(huì)議開得很好,達(dá)到了預(yù)期效果。
會(huì)議期間,通過大家深入交流討論,進(jìn)一步激發(fā)了推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)了建設(shè)省域副中心城市的責(zé)任信念,堅(jiān)定了做好今年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局的信心決心。大家對(duì)常委會(huì)的工作報(bào)告、對(duì)《中共xx市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》都提出了很好的意見,特別是對(duì)常委會(huì)工作報(bào)告給予了充分的肯定。對(duì)大家的意見和建議,我們將進(jìn)一步吸收,對(duì)《建議》進(jìn)行完善,最后對(duì)外公布。
同志們,一分部署,九分落實(shí)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),人民群眾是最實(shí)在的,他們不但要聽你說得如何,更要看你做得如何。理論上再自覺、口號(hào)上再漂亮,不付諸行動(dòng),也是空中樓閣、無濟(jì)于事。xx書記在省委xx屆xx次全體會(huì)議上專門圍繞抓落實(shí)提出了七個(gè)方面的要求。20xx年我到xx工作后,在市政府召開的第一次專題會(huì)議上,就專門強(qiáng)調(diào)了抓落實(shí)。我們要用一抓到底的狠勁和韌勁,始終把抓落實(shí)擺在頭等重要的位置。
下面,就抓好落實(shí)再提幾點(diǎn)要求,與同志們共勉。
要積極作為、主動(dòng)創(chuàng)新,在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)中創(chuàng)新干事,在擔(dān)當(dāng)作為中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。
第二,堅(jiān)持狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。改革開放以來,我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一心一意謀發(fā)展,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,去年經(jīng)濟(jì)總量突破xxx萬億元大關(guān),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過xx%,特別是面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中實(shí)現(xiàn)唯一正增長(zhǎng)。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上也強(qiáng)調(diào),發(fā)展仍然是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)我們來講,發(fā)展仍然是解決xx一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,離開了發(fā)展一切都無從談起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,xx打造省域副中心城市,在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚新路,最重要的工作就是要在新發(fā)展理念的指引下,狠抓開發(fā)區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和營(yíng)商環(huán)境,開發(fā)區(qū)是平臺(tái),項(xiàng)目建設(shè)是載體,招商引資是前提,營(yíng)商環(huán)境是保障,四者統(tǒng)一于新發(fā)展理念,以此推動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)。要切實(shí)扛起“為官一任、造福一方”的職責(zé)使命,把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)牢牢抓在手上、扛在肩上,集中精力、靜下心來研究政策、謀劃轉(zhuǎn)型、破解難題,開動(dòng)腦筋、放開手腳干事創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,切實(shí)“跑好自己這一棒”,給xx留一點(diǎn)什么,不能干兩三年還是濤聲依舊。要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的勁頭和決心,通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來,向?qū)<液椭菐鞂W(xué)習(xí),向先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),全方位對(duì)標(biāo)借鑒,注重集成創(chuàng)新,持續(xù)推動(dòng)我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
要通過做難事體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,通過做難事把工作業(yè)績(jī)通透地展現(xiàn)在大家面前;
要主動(dòng)把握機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),面對(duì)難事無所畏懼,針對(duì)難題沖鋒陷陣,克服一切困難,戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn),努力把一個(gè)個(gè)不可能變?yōu)榭赡?,這樣xx的事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展。
要及時(shí)主動(dòng)解決群眾的合理訴求,變“事后被動(dòng)應(yīng)付”為“事前主動(dòng)防范”,爭(zhēng)取將矛盾化解在萌芽狀態(tài),真正以有力有效的群眾工作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。
第五,堅(jiān)持深入開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好工作的基本功。毛澤東同志講“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,他講這些當(dāng)時(shí)是在極左路線干擾中共決策的時(shí)候提出的這句話,現(xiàn)在仍然有生命力。他又講“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’”“凡是沒有辦法的時(shí)候,就去搞調(diào)查研究”等一系列論斷到現(xiàn)在仍不過時(shí)。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào),調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。面對(duì)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需求,必須把調(diào)查研究擺在更加重要的位置。就是說,我們要經(jīng)常走出辦公室,到基層去搞調(diào)研。要摸清摸透實(shí)情。調(diào)查研究不能“走馬觀花”,不能為了調(diào)研而調(diào)研,不能“情況不明決心大、心中無數(shù)點(diǎn)子多”。要拿出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力,深入基層一線,把上級(jí)精神和xx實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來,具體研究解決問題的癥結(jié)在哪里,辦法和路徑是什么。在調(diào)查研究方面做工作做得好的話就有體會(huì),如果這一段時(shí)間調(diào)查研究的少了,了解基層的情況不多,就會(huì)感到說話沒有底氣,處理事情沒有主心骨一樣。這段要干什么、要怎么做,都來自于基層和實(shí)踐。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要奔著問題去、探索問題源、解開問題鎖,哪方面問題突出就聚焦哪方面,問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)就重點(diǎn)調(diào)研哪個(gè)環(huán)節(jié),碰到難題敢于觸及,遇到矛盾主動(dòng)處理,力求準(zhǔn)確、全面、透徹地把問題找準(zhǔn),然后解決掉。要掌握調(diào)研方式方法。習(xí)近平總書記19xx年在福建寧德工作時(shí)就提出“四下基層”工作法,即信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。我們要向習(xí)近平總書記學(xué)習(xí),既要繼承好老辦法、老傳統(tǒng),也要會(huì)用新辦法、新手段,進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式,善于提高調(diào)查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。進(jìn)行調(diào)查研究,既要有走基層的腳力、看問題的眼力,更要有綜合分析、提煉歸納、洞察事物本質(zhì)的腦力。要善于運(yùn)用系統(tǒng)方法抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展,在了解掌握情況的基礎(chǔ)上深入細(xì)致地思考,進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn),把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì),要使調(diào)查研究成為我們工作中一種最基本的習(xí)慣和解決問題最有效的方法。
第六,堅(jiān)持實(shí)事求是一以貫之。實(shí)事求是是毛澤東思想活的靈魂,更是做好xx工作的一個(gè)基本的思想方法。19xx年,xxx同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》中指出,“實(shí)事”就是客觀存在著的一切事物,“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系,“求”就是我們?nèi)パ芯浚@些內(nèi)容我們每一個(gè)人都耳熟能詳。實(shí)事求是這個(gè)觀點(diǎn)最初也不是毛澤東同志提出來的,但他對(duì)實(shí)事求是的解讀是最生動(dòng)的。習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上指出,“任何超越現(xiàn)實(shí)、超越階段而急于求成的傾向都要努力避免,任何落后于實(shí)際、無視深刻變化著的客觀事實(shí)而因循守舊、固步自封的觀念和做法都要堅(jiān)決糾正。”“兩個(gè)任何”是對(duì)新時(shí)代實(shí)事求是要求作出的生動(dòng)詮釋。推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,必須一以貫之堅(jiān)持實(shí)事求是。要善出實(shí)招,緊密結(jié)合縣市區(qū)和部門的實(shí)際情況決定工作方針,不提不切實(shí)際的口號(hào),不提超越階段的目標(biāo),不做不切實(shí)際的事情。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持按客觀實(shí)際和客觀規(guī)律看問題、出主意、抓落實(shí)。要多辦實(shí)事,不能當(dāng)甩手掌柜,要深入實(shí)際,不喊空話,把黨的方針政策實(shí)實(shí)在在的貫徹落實(shí)下去,對(duì)待群眾不能當(dāng)面一套背后一套,答應(yīng)了不去完成。要心中有數(shù),說到做到。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,干工作不能轟轟烈烈、熱熱鬧鬧,表面上好看,到頭來見不到實(shí)際成效。要強(qiáng)化以結(jié)果論英雄、用成果看干部,安排的工作落實(shí)的怎么樣,部署的任務(wù)完成的怎么樣,都要用結(jié)果來說話、以效果來衡量。
年終歲尾,春節(jié)將至,改革發(fā)展安全穩(wěn)定民生各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門要按照這次全會(huì)的部署要求,上緊“發(fā)條”、擰緊“螺絲”,切實(shí)把每項(xiàng)重要工作抓在手上、落到實(shí)處。這里特別強(qiáng)調(diào),春節(jié)是個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日,中國(guó)是個(gè)人情社會(huì),但人情往來一定要在紀(jì)律范圍之內(nèi)。過節(jié)期間各級(jí)黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”現(xiàn)象,做到風(fēng)清氣正。我們?cè)谶@方面還是要再次提醒,一定要在節(jié)日期間嚴(yán)格自律、嚴(yán)格要求自己。
同志們,上下同欲者勝,同舟共濟(jì)者贏。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、勠力同心,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,確保“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇六
新班子必須有新作為,新形勢(shì)必須有新要求。x發(fā)展,需要新風(fēng)撲面。這種新風(fēng),集中體現(xiàn)為“三新”:
一是向上向前向善的新氣象。向上才能站高謀遠(yuǎn),向前才有希望未來,向善才會(huì)厚德載物。x發(fā)展站在新起點(diǎn),各級(jí)班子邁上新征程,必須向上向前向善。
一方面,要保持必勝的信心。信心在,勇氣就在。我們確立了“x新未來·x第二城”的戰(zhàn)略目標(biāo)、“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”的戰(zhàn)略支撐、“五大板塊重大工程項(xiàng)目”的戰(zhàn)略抓手,我們明確了明年“三個(gè)高于”“三大突破”“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作思路,我們的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn),我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),必須信心十足、信心滿滿、信心百倍。
二方面,要保持奮進(jìn)的精神。努力在,成功就在。天道酬勤,天上不會(huì)掉餡餅,人間美好靠實(shí)干。x基礎(chǔ)差、底子薄、欠發(fā)達(dá),前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退,只有“人一之、我十之,人十之、我百之”,才能后發(fā)先至、率先突破。我們必須“逢山開路、遇水架橋”,我們必須“踏石留印、抓鐵有痕”,我們必須“甩開膀子、邁開步子”,拿出闖勁、韌勁、干勁,咬定目標(biāo)向前沖。
三方面,要保持昂揚(yáng)的姿態(tài)。激情在,勝利就在。當(dāng)下x,正處于繼往開來、蓄勢(shì)突破、破繭成蝶的重要關(guān)口,為我們每個(gè)人提供了展示才華、施展抱負(fù)、體現(xiàn)價(jià)值的人生舞臺(tái)。我們必須用穿云破霧的“雄鷹狀”、腳踏實(shí)地的“駱駝狀”、沖鋒陷陣的“獅子狀”,開創(chuàng)x的美好明天,譜寫人生的精彩華章。
二是依法依紀(jì)依規(guī)的新景象。講法紀(jì)、講規(guī)矩、講規(guī)則,是成就一切事業(yè)的根本遵循。這是x曾經(jīng)“跌下去”的慘痛教訓(xùn),這也應(yīng)成為x“站起來”的寶貴財(cái)富。
反思x拉票賄選案等慘痛教訓(xùn),一個(gè)根本原因就是眼中無法、心中無懼、行為無戒,最終引火燒身、玩火自焚、葬身火海。我們必須強(qiáng)化規(guī)矩規(guī)則意識(shí)、法律法紀(jì)意識(shí),不踩紅線、不越底線、不碰高壓線,嚴(yán)防“明規(guī)則”下掩蓋著的“潛規(guī)則”,嚴(yán)防“能官干吏”光環(huán)下掩蓋著的違法違紀(jì)行為,嚴(yán)防表面風(fēng)平浪靜下掩蓋著的暗流涌動(dòng)。
落實(shí)、規(guī)矩落地,讓制度規(guī)矩成為帶電的高壓線、成為長(zhǎng)出牙齒的“真老虎”,絕不讓過去的問題死灰復(fù)燃、絕不讓過去的事情卷土重來、絕不讓過去的悲劇再度重演。
三方面,要構(gòu)建法治良序法紀(jì)良序。法紀(jì)不彰、規(guī)矩不興、正氣不樹、新風(fēng)難起。一度時(shí)期,x圈子文化、碼頭文化、袍哥文化糟粕難去,“潛規(guī)則”現(xiàn)象、勾兌現(xiàn)象、紅包現(xiàn)象形形色色,以權(quán)壓法、以言代法、徇私枉法屢禁不絕,敗壞了黨風(fēng)、污染了社風(fēng)、帶壞了民風(fēng)。我們必須激濁揚(yáng)清、革弊立新,讓權(quán)力的黑手難以翻云覆雨、暗度陳倉,讓法紀(jì)的陽光普照大地、藍(lán)天白云。
三是開明開放開拓的新形象。x地處西部、深居內(nèi)陸、丘陵阻隔,如果自我封閉、自我保守、自我僵化只有死路一條,唯有大開明、大開放、大開拓才能殺出血路、突出重圍。
一方面,要有新思維新理念新視野。思想解放無止境,思維一轉(zhuǎn)天地寬。置身大變革、大融合、大發(fā)展時(shí)代,僵化教條沒有出路、抱殘守缺沒有出路、夜郎自大沒有出路。我們必須堅(jiān)決打破思維上的“籠子”、堅(jiān)決打破觀念上的藩籬、堅(jiān)決打破眼界上的“阻礙”,跳出x看x、置身全國(guó)看x、放眼世界看x。
二方面,要有大格局大氣魄大手筆。心有多大,舞臺(tái)就有多大。毋庸諱言,過去我們也干了一些事情,但還是格局太小、氣魄太小、手筆太小,沒有體現(xiàn)x應(yīng)有的水準(zhǔn)。我們?cè)僖膊荒苄〈蛐◆[、小里小氣、小手小腳,再也不能“這不舍那不舍、這不敢那不敢、這不行那不行”,一切工作都必須對(duì)標(biāo)“x第二城”這一定位,樹立大格局、彰顯大氣魄、拿出大手筆、實(shí)現(xiàn)大跨越。
三方面,要有好環(huán)境好氛圍好風(fēng)氣。環(huán)境好、氛圍濃、風(fēng)氣正,就是吸引力、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力。總體來講,x政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境是好的,但也還存在一些諸如吃拿卡要、推拖繞躲之類的問題。我們必須以雷霆之勢(shì)蕩滌這些歪風(fēng)邪氣,大力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來好環(huán)境、友善包容好氛圍、誠(chéng)實(shí)守信好風(fēng)氣,讓一切人流、物流、資金流、價(jià)值流向x奔涌。
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅(jiān)定信心鼓足干勁乘勢(shì)而上奮力奪取重振雄風(fēng)再鑄輝煌新勝利。
同志們:
下面,我就做好x年及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作講三方面意見。
一、把握新機(jī)遇,搶抓主動(dòng)權(quán),再譜新篇要因勢(shì)利導(dǎo)。
x年是黨的二十大召開之年,是貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省、x市黨代會(huì)精神全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年,是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的起步之年,也是我市創(chuàng)新推進(jìn)“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略的重要一年。做好今年的工作,意義特別重大,影響十分深遠(yuǎn)。我們必須看清大勢(shì),把準(zhǔn)脈搏,搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取主動(dòng)。在形勢(shì)變化中進(jìn)一步調(diào)整坐標(biāo),優(yōu)化布局,使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,更加切合x實(shí)際。
總投資x億元的地來寶可降解膜項(xiàng)目,投產(chǎn)達(dá)效后產(chǎn)值可達(dá)x億元)兩大項(xiàng)目正在加快建設(shè),有望吸引雄安新區(qū)塑料包裝產(chǎn)業(yè)向我市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移集聚,合力打造全國(guó)一流的可降解塑料生產(chǎn)基地和新材料環(huán)保包裝基地。去年已簽約的光電智慧產(chǎn)業(yè)園、雷鷗護(hù)眼照明、xd打印建筑等項(xiàng)目,我們正在積極對(duì)接,力爭(zhēng)今年落地開工,預(yù)示著我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。四是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一年來,全市干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,攻堅(jiān)克難的勁頭明顯增強(qiáng)。市委帶頭落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任,開展“五比雙通報(bào)”活動(dòng),推行“現(xiàn)場(chǎng)直播法”,選樹先進(jìn),曝光后進(jìn),極大地調(diào)動(dòng)了全市干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全市上下形成了“想干、會(huì)干、快干、干成、大家干”的生動(dòng)局面。
放在全國(guó)、全省、全x市大背景下,我們還要審時(shí)度勢(shì),尋找有利于我市發(fā)展的因素,搶抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來的各種機(jī)遇。一是國(guó)家政策機(jī)遇。x年x月x日至x日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出重大判斷,雖有世紀(jì)疫情與百年變局的疊加沖擊,雖然外部勢(shì)力對(duì)我國(guó)的打壓變本加厲,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌勁強(qiáng),宏觀政策有工具有空間,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)有條件,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。會(huì)議釋放了一系列重要信號(hào),明確的宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策等七個(gè)方面的政策取向,對(duì)我市短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展都是重大利好因素。這是我們必須及時(shí)跟進(jìn)的新動(dòng)向。二是中部崛起戰(zhàn)略再“升級(jí)”機(jī)遇。x年x月x日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,在支持能源領(lǐng)域發(fā)展上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,為我市加快構(gòu)建“四能三氣”新能源產(chǎn)業(yè)格局提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。三是x省積極對(duì)接和融入京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。x年x月x日,省政府發(fā)布實(shí)施《x省“十四五”京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等區(qū)域融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平崛起規(guī)劃》,為x探索新時(shí)代區(qū)域融合發(fā)展新模式、新路徑指明了方向,提供了根本遵循。深度融入京津冀、強(qiáng)化協(xié)作長(zhǎng)三角、精準(zhǔn)對(duì)接大灣區(qū)、務(wù)實(shí)合作毗鄰區(qū),是我們招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須把握的大方向。四是重點(diǎn)建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇。x年x月x日,省第十二次黨代會(huì)提出,重點(diǎn)建設(shè)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū),作為區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略,加快打造中部城市群發(fā)展的北引擎,打造我省融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)的重要走廊。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)又提出,太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)要強(qiáng)勢(shì)起步。x作為全省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)”、x市集聚發(fā)展地區(qū),要充分發(fā)揮地處中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心區(qū)域、雄忻高鐵輻射帶動(dòng)的第一圈層、集大原高鐵和x國(guó)道樞紐節(jié)點(diǎn)等優(yōu)勢(shì),借機(jī)而上,借勢(shì)發(fā)展,借力發(fā)力,主動(dòng)融入,為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略全面落地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。五是建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行示范縣的機(jī)遇。x年x月x日,省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于分類指導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》中,將x列為全省x個(gè)先行示范縣之一。目前,我市正在申報(bào)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局先行示范縣試點(diǎn)示范項(xiàng)目。這將為我們帶來產(chǎn)業(yè)振興、公共服務(wù)、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)改善等新一輪增長(zhǎng)期。六是深化省校合作的機(jī)遇。x年x月x日,我省印發(fā)《關(guān)于深化省校合作的實(shí)施方案》。我市大力推進(jìn)省校合作工作,對(duì)接清華大學(xué)、東北大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)等高校,成立了一批科技成果轉(zhuǎn)化基地、智庫合作基地、優(yōu)質(zhì)生源基地、專家工作站,全面拉開了建平臺(tái)、引項(xiàng)目、聚人才的大幕,以科技促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新促發(fā)展正在迎來新一輪重大歷史機(jī)遇期。七是煤鋁支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。去年以來,煤鋁市場(chǎng)價(jià)格上漲,確實(shí)緩解了我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些困難。省委判斷,今年煤價(jià)將會(huì)有所回落,但仍會(huì)處于相對(duì)高位。我們要把握難得的市場(chǎng)機(jī)遇,主動(dòng)求新求變,加快煤電鋁傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。八是x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的機(jī)遇。x年x月x日,x市第五次黨代會(huì)明確要求,x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。截至目前,全國(guó)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)x個(gè),x省僅有太原、大同、晉中、晉城x個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),將為我們?cè)诟邔哟乌A得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提供更為廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造創(chuàng)富空間。九是創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范區(qū)的機(jī)遇。x年x月x日,我市通過全國(guó)全域旅游示范區(qū)省級(jí)驗(yàn)收,現(xiàn)已推薦上報(bào)國(guó)家文化和旅游部。全省正在加快打造國(guó)際知名文化旅游目的地,x市也在建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市,我市作為全國(guó)全域旅游示范區(qū)候選城市,“三里五彩六古九鄉(xiāng)”文旅康養(yǎng)資源豐富,面臨極好的發(fā)展機(jī)遇。十是交通能級(jí)快速提升的機(jī)遇。x素有“三關(guān)鎖鑰、全晉機(jī)樞”之稱。近年來,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,大西高鐵于x年x月x日正式開通運(yùn)營(yíng),忻原大道將于今年竣工通車,集大原高鐵全線建設(shè)已正式啟動(dòng),國(guó)道x線改道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。我市立體交通網(wǎng)絡(luò)正在加快構(gòu)建,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將大大增加,必將在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面快人一步。我們必須抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇,在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)。
綜上所述,當(dāng)前,我市夯基壘臺(tái)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)更加牢固,架梁立柱的潛在動(dòng)能已經(jīng)形成,轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇條件空前集聚。只要我們創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央和省委、x市委決策部署,就一定會(huì)在點(diǎn)的突破、面的活躍、質(zhì)的提升上展現(xiàn)新作為、取得新成績(jī)。
同時(shí),必須深刻認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)總量不大,x年人均gdpxx元,只有全省平均水平的x%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,x年“煤電鋁鐵焦”產(chǎn)值占到全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的x%以上。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng),x年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低于全省x個(gè)百分點(diǎn)。四是市場(chǎng)主體培育不夠,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全省x%。五是生態(tài)環(huán)保和能耗雙控壓力較大,x年全市萬元gdp能耗降低率低于全省平均水平x個(gè)百分點(diǎn)。這些問題,我們都要高度重視,需要同志們倍加努力,有針對(duì)性地加以解決。
二、扭住全方位,聚焦高質(zhì)量,架梁立柱要借勢(shì)而進(jìn)。
根據(jù)中央和省委、x市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合我市實(shí)際,確定x年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察時(shí)重要講話重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣,創(chuàng)新推進(jìn)“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略,以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為牽引,搶抓“十大機(jī)遇”,緊扣“六字要訣”,攻堅(jiān)“八大任務(wù)”,強(qiáng)化“五大保障”,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,持續(xù)改善民生,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%;
一般公共預(yù)算增長(zhǎng)x%;
規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增x家;
制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重較x年提高x個(gè)百分點(diǎn);
規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)x%左右;
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)x%;
技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到x%;
城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,增長(zhǎng)x%;
農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,增長(zhǎng)x%以上;
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在x%左右;
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)x人;
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。約束性指標(biāo)共x項(xiàng),要按上級(jí)要求全面完成。
需要特別說明的是,全省今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是x%左右,x市是x%左右,在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果。我市考慮,明年要貫徹落實(shí)全市推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展要求,推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略全面落地,作為全省轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)”、x市集聚發(fā)展地區(qū),x應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、適度提速。這個(gè)目標(biāo)我們經(jīng)過了多維度測(cè)算、多環(huán)節(jié)論證,與我市經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平基本適應(yīng),是有支撐、有條件、也有信心實(shí)現(xiàn)的。
做好x年經(jīng)濟(jì)工作,我們要在堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際,創(chuàng)造條件謀求進(jìn)中求快、快中求成。具體來講,就是要緊扣穩(wěn)、融、快、準(zhǔn)、紅、守“六字要訣”。一是經(jīng)濟(jì)要“穩(wěn)”。我們要站在講政治的高度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù),真正在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,尤其是太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢(shì)起步中,體現(xiàn)x擔(dān)當(dāng),作出x貢獻(xiàn)。二是布局要“融”。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是由省委頂層設(shè)計(jì)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,我們要牢固樹立太忻“一盤棋”意識(shí),當(dāng)好政治上的“明白人”、工作上的“實(shí)干家”,堅(jiān)決在省、x市的統(tǒng)一部署下想問題、推措施,堅(jiān)決在x市委“x”工作思路的指引下謀項(xiàng)目、抓落實(shí),全力融入、積極投身太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),努力把x打造成為對(duì)接融入太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的先行示范區(qū)。三是項(xiàng)目要“快”。中央要求今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭,而對(duì)于我們來說,就是要克服一切困難,盡可能穩(wěn)中求快。我們的主要抓手就是項(xiàng)目。按照省委繼續(xù)滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)的部署要求,今年的簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效都要加快進(jìn)度,一個(gè)也不能落下。四是招商要“準(zhǔn)”。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。要把精準(zhǔn)招商作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈制作精準(zhǔn)招商圖譜,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“高精度”出擊、“高規(guī)格”推進(jìn),把延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈與招大引強(qiáng)結(jié)合起來,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專題化招商、產(chǎn)業(yè)化集聚、集約化發(fā)展,帶動(dòng)形成“全員抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的濃厚氛圍。五是指標(biāo)要“紅”。要全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作“開門紅”,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,做到心中有數(shù)、超前施策,以“月月紅”“季季紅”支撐“全年紅”。六是底線要“守”。想要攀高峰,必先守底線。要心存敬畏、主動(dòng)防范,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、輿情管控、社會(huì)治理等工作,特別要全力做好北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重要時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
關(guān)于全年的經(jīng)濟(jì)工作,一會(huì)兒永峰同志還要作具體安排。下面,我重點(diǎn)講一下今年的八大重點(diǎn)任務(wù)。
(一)抓開局、促融合,突出太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)第一牽引。建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局、構(gòu)建全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局的重大部署,是關(guān)系全省發(fā)展大局、關(guān)乎x發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的必須傾力完成的重大交賬工程,是x加快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破、后發(fā)爭(zhēng)先極為難得的重大機(jī)遇。我們要把建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū),作為x全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一牽引,貫通經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域,拉動(dòng)全局、激活全盤,為x發(fā)展再造新優(yōu)勢(shì)、催生新動(dòng)能、開創(chuàng)新局面。一要優(yōu)化空間布局。構(gòu)建“一核四園五帶”的空間布局。以x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心,開發(fā)建設(shè)主城區(qū)綜合服務(wù)、忻原大道高新技術(shù)、大營(yíng)溫泉文旅康養(yǎng)、同川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)產(chǎn)業(yè)園”,著力培育商貿(mào)物流、梨果產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、“四能三氣”、新興產(chǎn)業(yè)“五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶”,推動(dòng)我市一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展,助力太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。在“一核四園五帶”空間布局的總體框架內(nèi),以全域開發(fā)的視野、全域賦能的思想、全域融合的理念,加快完成我市太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù),有序推進(jìn)專項(xiàng)方案的編制和配套政策的制定。進(jìn)一步充實(shí)完善太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展“十四五”和x年項(xiàng)目盤子,細(xì)化完善全市項(xiàng)目清單。三要高位組織保障。按照x市委的統(tǒng)一部署,成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)制”市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立太忻一體化x區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心,全面落實(shí)太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。要堅(jiān)持清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),編制“建設(shè)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目、重點(diǎn)工程”三張年度清單,滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn),常態(tài)化開展精準(zhǔn)調(diào)度。四要強(qiáng)勢(shì)開局起步。堅(jiān)持政策瞄著太忻區(qū)定、項(xiàng)目盯著太忻區(qū)上、資源跟著太忻區(qū)走、服務(wù)圍著太忻區(qū)轉(zhuǎn),大力實(shí)施總投資x億元的x項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推動(dòng)忻原大道、gx過境改線項(xiàng)目建設(shè),確保今年建成通車。積極爭(zhēng)取通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目早日落地。集中力量抓好開發(fā)區(qū)、恒合源物流港、天邦工貿(mào)和恒誠(chéng)物流“四大鐵路專用線”建設(shè),推動(dòng)四線互聯(lián)互通,打造鐵路物流港,加快“公轉(zhuǎn)鐵”,形成內(nèi)外聯(lián)通的物流網(wǎng)絡(luò)。
(二)抓創(chuàng)建、促升級(jí),建功經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一戰(zhàn)場(chǎng)。為了深入貫徹落實(shí)省委“打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版,決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場(chǎng)”的有關(guān)精神和x市委“將x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”部署要求,我們確立了“力爭(zhēng)到x年,將x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”的奮斗目標(biāo)。這是x市委、市政府對(duì)x的信任和重托,也是重振x雄風(fēng)、再鑄x輝煌的必然選擇。開發(fā)區(qū)一定要搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,向著“國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)”的創(chuàng)建目標(biāo)快馬加鞭,奮力躋身“國(guó)家隊(duì)”行列,決不能辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)x的殷切期望。一要打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。緊緊抓住太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇,主動(dòng)融入以中部城市群為主體的經(jīng)濟(jì)分工格局,發(fā)展壯大煤化工、裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料、新型建材主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快布局新能源汽車、光電半導(dǎo)體、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二要打造開放先行區(qū)。按照省委、x市委建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的部署要求,把對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳作為戰(zhàn)略選擇,找準(zhǔn)合作共贏的結(jié)合點(diǎn),依托我市獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),包裝一批項(xiàng)目,吸引人流、物流、商流、資金流、信息流,形成融入京津冀、直通長(zhǎng)三角、借勢(shì)粵港澳的發(fā)展態(tài)勢(shì),打造太忻區(qū)對(duì)外開放“橋頭堡”,開創(chuàng)我市招商引資新局面。三要打造創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“科創(chuàng)中國(guó)”省試點(diǎn)的平臺(tái)功能,進(jìn)一步完善現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、x煤機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)窗等平臺(tái)建設(shè),加快打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等功能為一體的“雙創(chuàng)”孵化基地,努力把開發(fā)區(qū)打造成全省一流、具有強(qiáng)大而持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新主體集聚地。四要打造生態(tài)示范區(qū)。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬,優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造力度。堅(jiān)持適度超前、統(tǒng)籌布局,進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸、供電服務(wù)、供排水、供氣保障、通信服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造普惠可及、高效可靠的現(xiàn)代化要素保障體系。
南融,打造牛臥河周邊的東南片區(qū);
西拓,打造以大西高鐵站為樞紐的西北片區(qū);
北延,打造以沙河生態(tài)園為中心的沙河片區(qū)、西北片區(qū)。一寸一寸擴(kuò)大城市建成區(qū),一點(diǎn)一點(diǎn)拉升城市能級(jí)。二是交通設(shè)施要提質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)我省“交通強(qiáng)省”戰(zhàn)略,結(jié)合太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)重大交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。做好“聯(lián)、順、快、效”四字文章,對(duì)外聯(lián)成“大通道”,對(duì)內(nèi)順暢“微循環(huán)”,形成快速度,創(chuàng)造高效益。深入實(shí)施總投資x億元的“六橫六縱”x個(gè)道路工程。特別要在城市內(nèi)環(huán)初步形成的基礎(chǔ)上,利用x、x國(guó)道改線的契機(jī),積極打造我市外環(huán)線。謀劃實(shí)施前進(jìn)街西延擴(kuò)城項(xiàng)目,承接交匯x國(guó)道,聯(lián)通西線旅游線路,實(shí)現(xiàn)我市東中西全域旅游路網(wǎng)大貫通。三是城市管理要提效。繼續(xù)在改善公共服務(wù)、提升治理水平、突出文化引領(lǐng)上下功夫,扎實(shí)推進(jìn)利用同華電廠余熱長(zhǎng)輸供熱、城市內(nèi)澇削減及信息化、建筑立面改造等項(xiàng)目,積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市,著力營(yíng)造法治開放的生產(chǎn)生活環(huán)境,讓城市既有“面子”,又有“里子”,既有“顏值”,又有“內(nèi)涵”。四是城鄉(xiāng)建設(shè)要提檔。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村振興生態(tài)增綠、文化鑄魂、技能富民、強(qiáng)基治理、功能提升、集體壯骨六大工程,不斷增強(qiáng)主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、人口、服務(wù)等方面的集聚能力。
(四)抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,重中之重是構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐。一是工業(yè)要集群發(fā)展。重點(diǎn)打造鋁產(chǎn)業(yè)、煤化工、新能源、煤機(jī)智能制造、節(jié)能環(huán)保新材料五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目落地,爭(zhēng)取x鋁業(yè)綠電制鋁、新石焦化配套干熄焦、同華電廠二期、中核百萬千瓦風(fēng)光儲(chǔ)發(fā)電等項(xiàng)目落地建設(shè),著力培育一批新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是農(nóng)業(yè)要穩(wěn)產(chǎn)增收。進(jìn)一步錨定穩(wěn)糧保供、特優(yōu)高效、科技興農(nóng)的要求,扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),深入開展種業(yè)振興、質(zhì)量提升行動(dòng)。積極申報(bào)建設(shè)x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),提升光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)等益農(nóng)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益,增強(qiáng)“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌效應(yīng),著力構(gòu)建更加多元、更具規(guī)模、更有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是文旅康養(yǎng)要持續(xù)用力。近幾年,我們?cè)谖穆萌诤戏矫孀隽瞬簧俟ぷ鳎包c(diǎn)打造和精品旅游線路建設(shè)齊頭并進(jìn)、成效明顯。我們要繼續(xù)深度挖掘x“三里、五彩、六古、九鄉(xiāng)”文旅資源。一方面,積極提升自己的“可游度”,抓住太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展機(jī)遇,突出我市與周邊知名景點(diǎn)的差異化、個(gè)性化發(fā)展,積極推進(jìn)投資x億元的崞陽古城保護(hù)恢復(fù)、投資x億元的大營(yíng)溫泉康養(yǎng)禪修體驗(yàn)中心以及投資x億元的通航新城等項(xiàng)目如期落地,爭(zhēng)取幾年后文旅實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)值。另一方面,更為主要的,是要積極提升服務(wù)能力,全方位增進(jìn)游客幸福體驗(yàn),加快推動(dòng)服務(wù)全程化、交流智慧化、設(shè)施現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)高端化,打造文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。去年,我們爭(zhēng)取到x每天為x名外地游客,提供食宿服務(wù)的機(jī)會(huì)。要抓好這個(gè)機(jī)會(huì),加快旅游集散中心和星級(jí)酒店建設(shè),用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得良好聲譽(yù),在太忻文旅聯(lián)盟共同開發(fā)京津冀客源市場(chǎng)中爭(zhēng)得一塊大蛋糕。如果把x服務(wù)做成“爆款”,未來效益將不可限量。
(五)抓改革、促創(chuàng)新,激活全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。抓改革就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來,必須堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力。我們要進(jìn)一步加快推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng),全面完成公司制改制、“僵尸企業(yè)”處置等改革任務(wù)。要扎實(shí)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),深刻把握“三無”“三可”要求,持續(xù)深化“放管服”改革,實(shí)施“全程網(wǎng)辦”升級(jí)擴(kuò)容提質(zhì)工程,全面推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”,積極培育一批專精特新、“小巨人”企業(yè)。要充分依托省校合作共建x大基地以及現(xiàn)有的企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專家工作站等平臺(tái),認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加速科技成果轉(zhuǎn)化。特別是對(duì)與我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向高度契合的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、領(lǐng)軍人才和科研團(tuán)隊(duì),要加強(qiáng)溝通對(duì)接,以最好的環(huán)境、最誠(chéng)的心意、最高的待遇讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
(六)抓治理、促低碳,厚植生態(tài)第一資源。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控要求,以高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展。一要抓好綠色發(fā)展。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加快謀劃實(shí)施“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng),堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展,堅(jiān)持以能源消費(fèi)低碳化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化、廢棄物利用資源化為主要方向,積極開展煤、電、氣、新能源等領(lǐng)域試點(diǎn)示范,不斷加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接,推動(dòng)新能源重點(diǎn)項(xiàng)目在我市落地。二要抓好保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持一體推進(jìn)治山治水治氣治城,加快推進(jìn)滹沱河生態(tài)修復(fù)治理,持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),加大礦山資源領(lǐng)域綜合治理力度,嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,切實(shí)筑牢生態(tài)屏障,促進(jìn)人與自然和諧共生。三要抓好整改落實(shí)。全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任,全力抓實(shí)生態(tài)環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境突出問題整改,以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量再提升行動(dòng),加快美麗x建設(shè)。
(七)抓保障、促普惠,攻堅(jiān)改善民生第一目標(biāo)。為全市人民創(chuàng)造美好生活,是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要用心用情感受群眾的安危冷暖、解決群眾的急難愁盼,把財(cái)政新增部分進(jìn)一步向民生和社會(huì)事業(yè)傾斜,讓發(fā)展成果更多惠及廣大民眾。一要全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)深化“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè),提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能水平。落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策,著力在擴(kuò)量提質(zhì)上下功夫,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程,大力開拓對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng),做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持。健全工資指導(dǎo)線、企業(yè)薪酬調(diào)查發(fā)布、最低工資保障等制度,給更多人創(chuàng)造增收機(jī)會(huì),推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。二要全面提升公共事業(yè)水平。積極推動(dòng)“雙減”落地,如期完成規(guī)范民辦義務(wù)教育目標(biāo),促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展。實(shí)施公立醫(yī)院質(zhì)量提升、深化醫(yī)改提質(zhì)等重點(diǎn)工程,解決群眾看病難、看病貴問題。完善社會(huì)保障體系,落實(shí)省“x條”舉措,實(shí)施全民參保計(jì)劃。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,加快發(fā)展保障性租賃住房,解決好市民住房問題。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)冬季清潔取暖試點(diǎn)工程,優(yōu)化城鄉(xiāng)供暖結(jié)構(gòu),不斷提升群眾獲得感和幸福感。
(八)抓統(tǒng)籌、促穩(wěn)定,扛牢安全第一責(zé)任。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事,樹牢底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí),抓早抓小、精準(zhǔn)施策,全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一要堅(jiān)決筑牢疫情防線。落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措,壓實(shí)“四方責(zé)任”,強(qiáng)化“六個(gè)第一”,以精準(zhǔn)過硬的防疫措施應(yīng)對(duì)變異毒株帶來的不確定性,鞏固來之不易的防疫成果,堅(jiān)決守住x陣地,保持全市“凈土”。二要堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則和“x”工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),毫不放松抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊私挖盜采,全力做好森林草原防滅火和土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,加大食品藥品安全監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,提升本質(zhì)安全水平。完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。三要堅(jiān)決守好社會(huì)穩(wěn)定底線。著力解決信訪突出問題,全面強(qiáng)化社會(huì)治安管控,推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng),推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作,全面提升基層治理效能。特別是今年是黨的二十大召開之年,要堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、輿情炒作事件、個(gè)人極端案件,當(dāng)好首都“護(hù)城河”,以一域穩(wěn)定保全局穩(wěn)定。
三、提振精氣神,勇?lián)率姑π辛πб藙?shì)而上。
穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成,不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題。我們要強(qiáng)化“五大保障”,加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)突出政治統(tǒng)領(lǐng),高質(zhì)量領(lǐng)航。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),自覺踐行、忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國(guó)之大者”,自覺站位全省戰(zhàn)略大局、太忻發(fā)展全局,堅(jiān)決有效貫徹黨中央和省委、x市委決策部署,為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚(yáng)偉大建黨精神,樹牢正確政績(jī)觀,時(shí)刻牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的過硬實(shí)績(jī)。
(二)提升發(fā)展本領(lǐng),高質(zhì)量賦能。抓發(fā)展要會(huì)算賬。賬算不好,決策就做不好。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,既要會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬、社會(huì)賬、生態(tài)賬,又要會(huì)算當(dāng)前賬、短期賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,還要會(huì)算總量賬、結(jié)構(gòu)賬、效益賬,還要會(huì)算投入產(chǎn)出賬、盈虧平衡賬、邊際效益賬。抓發(fā)展要善作為。既要爭(zhēng)當(dāng)“聚勢(shì)發(fā)展”的引領(lǐng)者,又要爭(zhēng)當(dāng)“聚力轉(zhuǎn)型”的推動(dòng)者,還要爭(zhēng)當(dāng)“聚才創(chuàng)新”的示范者,還要爭(zhēng)當(dāng)“聚焦富民”的實(shí)干者。抓發(fā)展要重落實(shí)。既要在思想上求實(shí),抓好抓活宏觀指導(dǎo),解決干什么、為什么的問題,又要在工作上務(wù)實(shí),做深做實(shí)工作矩陣,解決誰來干、怎樣干的問題,還要在效果上求實(shí),落實(shí)落細(xì)督查考核,解決結(jié)果好不好、效率高不高的問題。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),高質(zhì)量筑壘。要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,緊扣“人、治、物、效”要求,抓好黨員管理、組織生活和重大任務(wù)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘。要依托三級(jí)黨群服務(wù)中心,實(shí)施凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力“三力提升”工程,推進(jìn)基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新。堅(jiān)持以品牌化、特色化為引領(lǐng),深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),打造基層黨建亮點(diǎn),使基層黨建活力迸發(fā)。靈活開展基層微講堂、群眾性文化活動(dòng)等,進(jìn)一步探索“大學(xué)習(xí)、微教育、小交流”的模式,讓黨員干部上臺(tái)當(dāng)“演員”、唱“主角”。抓好黨務(wù)公開和群眾監(jiān)督,做到“群眾的話有人聽、群眾的事有人管、群眾的難有人幫”,使基層黨組織更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。
(四)倡樹實(shí)干導(dǎo)向,高質(zhì)量用人。按照x書記提出的“三看”標(biāo)準(zhǔn),即看工作是否真下沉、看難題是否真破解、看領(lǐng)導(dǎo)是否真帶頭,樹立鮮明的用人導(dǎo)向,在一線工作中考驗(yàn)干部、考察干部、考核干部,真正讓能干事、敢干事的干部脫穎而出、受到重用,營(yíng)造“能者上、平者讓、庸者下”的濃厚氛圍。采取調(diào)研走訪、深入談話等方式,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行及干部隊(duì)伍建設(shè)情況的分析研判,為選人用人工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,形成推動(dòng)發(fā)展的合力。
(五)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),高質(zhì)量護(hù)航。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”統(tǒng)籌發(fā)力、一體推進(jìn),持續(xù)釋放標(biāo)本兼治綜合效能。深化“五實(shí)”作風(fēng)整頓,持之以恒糾治“四風(fēng)”,加大形式主義、官僚主義整治力度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層工作、企業(yè)幫扶、接待群眾信訪等制度,全面了解基層情況,研究破解難題的辦法,打通服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“最后一公里”。
同志們,力量生于團(tuán)結(jié),幸福源自奮斗。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在黨中央和省委、x市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力奪取重振x雄風(fēng)、再鑄x輝煌新勝利!
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,*書記的講話,緊扣中央和省委精神,結(jié)合*實(shí)際,全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,深入分析了當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢(shì),明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%,高于全省*個(gè)百分點(diǎn);
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%,高于全省*個(gè)百分點(diǎn);
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%,高于全省*個(gè)百分點(diǎn);
一般公共預(yù)算收入*億元,居全省第*位,增長(zhǎng)*%,高于全省*個(gè)百分點(diǎn)。在極其艱難的局面下,我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,取得了來之不易的成績(jī)。實(shí)踐證明,市委各項(xiàng)決策部署是果斷有力、應(yīng)時(shí)合勢(shì)的,各級(jí)各部門工作是扎實(shí)有效的,全市干部群眾是能打硬仗的。我們要發(fā)揚(yáng)抗洪精神,匯聚磅礴力量,開啟新的征程,把省市黨代會(huì)擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
下面,圍繞學(xué)習(xí)貫徹*書記的講話,聚焦省委“兩個(gè)確?!薄笆髴?zhàn)略”和市委“進(jìn)五爭(zhēng)四”“十大目標(biāo)”“十大行動(dòng)”要求,就做好全年經(jīng)濟(jì)工作,我講幾點(diǎn)具體意見:
一、錨定目標(biāo)加壓奮進(jìn)。
市委確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo),銜接了“十四五”規(guī)劃和市第十二次黨代會(huì)要求,既是解決我市發(fā)展不平衡不充分問題、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)五爭(zhēng)四”目標(biāo)的必然要求,也是基于宏觀政策環(huán)境、我市發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)考量,又充分考慮了汛情疫情帶來的低基數(shù)影響,經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
另一方面,都市圈內(nèi)部三四線城市競(jìng)相發(fā)展,成渝城市群中的綿陽市、長(zhǎng)株潭城市群中的株洲市、長(zhǎng)三角城市群中的安徽滁州市,目前與我市經(jīng)濟(jì)體量基本相當(dāng),都在瞄準(zhǔn)“十四五”末總量突破*億的奮斗目標(biāo)。從我省看,*都市圈從*擴(kuò)展到*,*建設(shè)副中心城市,*打造“氫能走廊”,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從兄弟市今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)看,*市、*市增長(zhǎng)*%左右,*市增長(zhǎng)*%,預(yù)計(jì)這*個(gè)市經(jīng)濟(jì)總量分別將達(dá)到*億元、*億元、*億元。我們按*%的增速才能達(dá)到*億元,才能保住第*位。不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的不變法則。只有保持較高速度的增長(zhǎng),才能為“進(jìn)五爭(zhēng)四”奠定基礎(chǔ)。
穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,保持流動(dòng)性合理充裕,推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利*萬億元,央行新增*億元支農(nóng)支小再貸款額度,并下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率*個(gè)基點(diǎn),金融環(huán)境總體相對(duì)寬松。二是基礎(chǔ)扎實(shí)。隨著我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具備有力支撐。特別是去年以來,我市持續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)項(xiàng)目,將有力引導(dǎo)各類要素集聚、效益產(chǎn)出,為實(shí)現(xiàn)*%以上的增速提供保障。三是基數(shù)效應(yīng)。去年災(zāi)情疫情下拉我市經(jīng)濟(jì)增速*個(gè)百分點(diǎn)以上,較低基數(shù)客觀上會(huì)推高今年增速。初步測(cè)算,今年一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)*%、*%和*%以上,就能夠支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo)。
當(dāng)然,我們也要清醒看到,今年外部環(huán)境依然復(fù)雜,疫情走勢(shì)仍有變數(shù),特別是作為以中小企業(yè)為主的加工業(yè)城市,我市受三重壓力影響更為突出,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo)并不輕松。我們要錨定發(fā)展目標(biāo)、堅(jiān)定信心決心、保持工作定力,把全年各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到每項(xiàng)指標(biāo)和具體工作上,建立臺(tái)賬,掛圖作戰(zhàn),以周保月、以月保季、以季保年,確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”“全年紅”,為穩(wěn)定全省、全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤作出*貢獻(xiàn)。
二、全力以赴穩(wěn)中求進(jìn)。
又要穩(wěn)中求進(jìn),加快提檔升級(jí),奮力爭(zhēng)先進(jìn)位,努力實(shí)現(xiàn)有速度、有效益、有質(zhì)量、高水平的發(fā)展。
要注重“無中生有、借雞生蛋”,認(rèn)真學(xué)習(xí)民權(quán)制冷、睢縣制鞋、虞城鋼卷尺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),著力筑巢引鳳、苦練內(nèi)功,承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。要讓市場(chǎng)主體“強(qiáng)起來”。把工作聚焦到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家上來,大力實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程,常態(tài)化開展企業(yè)上市培訓(xùn),持續(xù)開展企業(yè)家“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”培訓(xùn),鼓勵(lì)支持企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì),提升資本運(yùn)作能力、創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)水平,建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,鑄就一支具有國(guó)際視野、精通現(xiàn)代管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
至少引進(jìn)落地*個(gè)*億元或*個(gè)*億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
至少竣工投產(chǎn)*個(gè)*億元或*個(gè)*億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。四是房地產(chǎn)方面。房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展對(duì)穩(wěn)定我市經(jīng)濟(jì)大局至關(guān)重要。從去年看,突出表現(xiàn)在兩個(gè)*%,即房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重近*%(*%),房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收占全市稅收比重*%(*%)。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本面沒有變,住房需求依然旺盛,我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,持續(xù)完善穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,科學(xué)把握供地節(jié)奏,保持土地價(jià)格穩(wěn)定,保障剛性住房需求,滿足合理的改善性住房需求。實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)、棚戶區(qū)(城中村)改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目*個(gè),完成投資*億元以上。要探索供應(yīng)鏈融資模式,將房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)與原材料供應(yīng)鏈貫通起來,用供應(yīng)鏈思維破解房地產(chǎn)業(yè)和建筑施工企業(yè)融資難題。五是災(zāi)后重建方面。把災(zāi)后重建作為緊迫任務(wù),將災(zāi)后重建與實(shí)施重大項(xiàng)目、補(bǔ)齊關(guān)鍵短板、增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來,加快實(shí)施*個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目,完成投資*億元以上。要高度重視倒塌民房重建工作,目前衛(wèi)輝市多層安置區(qū)還有*棟樓處于正負(fù)零以下,衛(wèi)輝市、輝縣市要高度重視,從上至下建立責(zé)任體系,明確每棟樓施工節(jié)點(diǎn),優(yōu)化施工方案,確保*月底前集中安置區(qū)房屋主體建成,年底前全部搬遷入住。
開放招商要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí)。當(dāng)前,投資主體更看重市場(chǎng)容量、稀缺要素、配套能力、營(yíng)商環(huán)境,招商引資越來越走向精準(zhǔn)化、專業(yè)化,不僅要下苦功夫,方法還要對(duì)路。我們要推動(dòng)招商引資從拼資源要素、拼優(yōu)惠政策,向拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)、拼制度創(chuàng)新的綜合比拼轉(zhuǎn)變,切實(shí)提升招商實(shí)效,確保今年*期“三個(gè)一批”活動(dòng)簽約項(xiàng)目不少于*個(gè)、投資規(guī)模不低于*億元。要大力開展以商招商。每個(gè)企業(yè)背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),都有一批關(guān)系密切的企業(yè)家群體。相對(duì)于政府招商,以企業(yè)為主體以商招商成本更低、效率更高、更符合產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規(guī)律。要把已落戶我市的龍頭企業(yè)、本土企業(yè)的上下游客戶當(dāng)作最大的招商資源,緊緊圍繞上下游供應(yīng)鏈開展招商,形成引進(jìn)一個(gè)、帶來一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞“*”產(chǎn)業(yè)體系,繪制“四個(gè)圖譜”,開展“四個(gè)遍訪”,突出點(diǎn)線面結(jié)合,推動(dòng)“五鏈”深度耦合。在“點(diǎn)”上,產(chǎn)業(yè)鏈中起關(guān)鍵作用的是鏈主企業(yè),要發(fā)揮我市裝備制造、動(dòng)力電池、食品、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)落戶,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“一條龍”舞起來。在“線”上,要圍繞產(chǎn)業(yè)垂直分工弱項(xiàng)缺項(xiàng),引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè),加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在“面”上,要圍繞產(chǎn)業(yè)水平分工短板不足,引進(jìn)服務(wù)配套企業(yè),構(gòu)建產(chǎn)、供、銷協(xié)作配套鏈,提高產(chǎn)業(yè)集群整體水平。要?jiǎng)?chuàng)新開展資本招商。投融資平臺(tái)不僅是政府盤活存量資源、資產(chǎn)、資本和對(duì)接金融市場(chǎng)的重要樞紐,也是政府發(fā)揮市場(chǎng)化融資職能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。要充分發(fā)揮國(guó)資集團(tuán)、投資集團(tuán)等平臺(tái)作用,積極引入國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資本、知名基金管理機(jī)構(gòu),設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資等各類基金,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,嫁接更多的金融資本、社會(huì)資本和項(xiàng)目資源,放大投資乘數(shù)效應(yīng),用市場(chǎng)邏輯、資本力量和平臺(tái)思維,為招商引資、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和項(xiàng)目建設(shè)插上“金翅膀”。要更加注重平臺(tái)招商。既要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,又要圍繞創(chuàng)新鏈引聚產(chǎn)業(yè)鏈。一方面,圍繞產(chǎn)業(yè)建平臺(tái),通過資金支持、技術(shù)入股等方式,支持企業(yè)與高校科研院所聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。另一方面,圍繞平臺(tái)引企業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等創(chuàng)新平臺(tái)作用,通過技術(shù)入股、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式,吸引動(dòng)力電池、氫能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶。要努力提升制度型開放。加快綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、國(guó)際陸港集結(jié)中心申建步伐,爭(zhēng)創(chuàng)*自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū),提升中歐班列(*號(hào))輻射帶動(dòng)能力。搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施機(jī)遇,拓展與東盟、日韓的交流合作,支持我市有條件的企業(yè)融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,努力在區(qū)域一體化合作中占得一席之地。
銀行與企業(yè)唇齒相依,要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過展期、無還本續(xù)貸等措施紓困幫扶,不得盲目抽貸斷貸壓貸。要在復(fù)制推廣bot+epc模式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步盤活政府經(jīng)營(yíng)性存量資產(chǎn)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán),用好tot、購建貸等模式,解決政府建設(shè)項(xiàng)目融資難題。加強(qiáng)綠色調(diào)度,推進(jìn)分級(jí)管控,保障環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)正常生產(chǎn)。
消費(fèi)潛力要充分釋放。受不定期局部疫情反復(fù)沖擊,加上去年遭遇特大洪災(zāi),全市消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)整體放緩。要繼續(xù)執(zhí)行商品房契稅繳納補(bǔ)貼政策,合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。要培育壯大新的商業(yè)模式和消費(fèi)形態(tài),加快電子商務(wù)示范基地、產(chǎn)業(yè)園、孵化基地等載體建設(shè),吸引知名電商在我市設(shè)立區(qū)域性、功能性總部,布局建設(shè)區(qū)域分撥中心。要深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,挖掘*文化旅游資源,提升南太行、沿黃河等文旅線路品質(zhì),加快編制大運(yùn)河*段發(fā)展戰(zhàn)略與行動(dòng)規(guī)劃,創(chuàng)新旅游生產(chǎn)方式、服務(wù)方式、管理模式,豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài),促進(jìn)創(chuàng)意化發(fā)展、品牌化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化融合,今年旅游景區(qū)接待游客人數(shù)和旅游業(yè)收入要進(jìn)入全省第一方陣。適時(shí)發(fā)放政府消費(fèi)券,開展促消費(fèi)活動(dòng),突出抓好汽車、家電等大宗商品消費(fèi)。完善農(nóng)村商貿(mào)物流體系,釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
三、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我市產(chǎn)業(yè)總體處于低附加值、低差異性、低端低效的發(fā)展階段,缺乏領(lǐng)跑的技術(shù)和產(chǎn)品,特別是隨著人力、原材料、資金等要素成本普遍上升,去年前*個(gè)月,我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本同比增長(zhǎng)*%,導(dǎo)致盈利水平持續(xù)下降。要大力實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略,突出產(chǎn)業(yè)策源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,挺起*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。
要立起支柱。把“*”先進(jìn)制造業(yè)體系作為我市工業(yè)的“四梁八柱”,以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)“雙長(zhǎng)制”為抓手,強(qiáng)化建鏈引鏈育鏈,加快推進(jìn)*大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造,抓好衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園、中鐵隧道設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、銀金達(dá)功能性高分子膜材料、新飛智家科技產(chǎn)業(yè)園、魯花集團(tuán)年產(chǎn)*萬噸掛面等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到*億元,增長(zhǎng)*%以上。圍繞*大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),抓好華蘭生物新型疫苗產(chǎn)業(yè)化、瑞誠(chéng)科技核苷酸醫(yī)藥中間體、易成陽光鋰離子電池二期、芯睿電子高端壓力傳感器、北方儀表車電信息感知產(chǎn)品等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破*億元,增長(zhǎng)*%以上。前瞻布局基因工程、氫能與儲(chǔ)能兩大未來產(chǎn)業(yè),加快華蘭生物基因抗體藥物產(chǎn)業(yè)化、華大基因華中中心基因測(cè)序平臺(tái)、泰萊生物癌癥篩查中心、萬華生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)在基因重組蛋白藥物、氫燃料電池電堆等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、細(xì)分領(lǐng)域搶占先機(jī)。
推進(jìn)新航集團(tuán)總部搬遷,力爭(zhēng)企業(yè)規(guī)模突破*億元;
推動(dòng)新亞等造紙企業(yè)向高端化、低碳化轉(zhuǎn)型;
全力助推衛(wèi)華集團(tuán)、銀金達(dá)上交所上市,天力鋰能、科隆新能源深交所上市,中兵通信、花溪科技北交所上市,實(shí)現(xiàn)累計(jì)上市企業(yè)數(shù)量突破兩位數(shù)目標(biāo)。
要培育集群。市里出臺(tái)了先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”工作方案,明確有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),大家要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈招商。要圍繞打造裝備制造、食品制造、生物與新醫(yī)藥、輕紡等*個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群,通過“龍頭帶龍身”“龍身找龍頭”等模式,培育鏈主、打造矩陣,形成頭部企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展格局。
要做強(qiáng)載體。我市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資均占全市比重*%以上,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎,但產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、集聚度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。要以前瞻*年眼光,高標(biāo)準(zhǔn)編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,明確功能布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做好開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃“三條控制線”的有機(jī)銜接,確保產(chǎn)業(yè)用地占比超過*%。深化體制機(jī)制改革,突出管委會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)職能,實(shí)行“扁平化”“大部制”管理,*月底前完成*個(gè)開發(fā)區(qū)整合掛牌,*月底前完成“三化三制”改革。
要加快創(chuàng)新。搶抓科技部批準(zhǔn)我市作為新一批國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)單位的機(jī)遇,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),突出抓好創(chuàng)新資源整合、投入帶動(dòng)、要素集聚、主體培育、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)優(yōu)化等重點(diǎn)工作。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)輻射帶動(dòng)作用,探索和設(shè)計(jì)更符合*實(shí)際的創(chuàng)新政策,完善自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展模式,提升高新區(qū)發(fā)展能級(jí)。爭(zhēng)取更多國(guó)家和省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶*,確保太行實(shí)驗(yàn)室、電池及新能源實(shí)驗(yàn)室上半年揭牌運(yùn)行。新增省級(jí)中試基地*家、省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)*家以上。圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源電池、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,新組建*家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。聚焦新一代信息技術(shù)、動(dòng)力電池、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題,開展“揭榜掛帥”,實(shí)施重大科技專項(xiàng)*項(xiàng)以上。大力支持衛(wèi)華集團(tuán)與北京大學(xué)、銀金達(dá)與清華大學(xué)、中氫動(dòng)力研究院與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、心連心與華東理工大學(xué)、新飛與西安交通大學(xué)深度合作。抓好科技成果轉(zhuǎn)化,完成各類技術(shù)合同交易額*億元。全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)*家、科技型中小企業(yè)*家。
四、提速發(fā)力新型城鎮(zhèn)化。
*年,我市常住人口城鎮(zhèn)化率為*%,高于全省*個(gè)百分點(diǎn),但低于全國(guó)平均水平*個(gè)百分點(diǎn),既是薄弱環(huán)節(jié),也是潛力所在。要把今年作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)年,以鄭新一體化為突破口、動(dòng)力源、引爆點(diǎn),推進(jìn)中心城區(qū)“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”,帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進(jìn)鄭新一體化。加快編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市南向發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)專規(guī),全力做好中心城區(qū)與平原示范區(qū)之間*公里區(qū)域空間謀劃布局。充分發(fā)揮平原示范區(qū)區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢(shì),推動(dòng)與*市全方位對(duì)接、同城化發(fā)展,把平原示范區(qū)打造成為*都市圈同城化特別合作區(qū)。加強(qiáng)與*在高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的配套協(xié)作,規(guī)劃建設(shè)一批具有承接轉(zhuǎn)移功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快平原科教城、中原農(nóng)谷、中部冷鏈物流港等*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成投資*億元以上。積極推進(jìn)*都市圈軌道交通*段前期工作,加快建設(shè)鄭輝高速、長(zhǎng)修高速等高速公路及鄭新快速路、龍鳳大道等干線公路,構(gòu)建高效一體的城際快速通道。
加快*條重點(diǎn)區(qū)域道路建設(shè),形成片區(qū)完整路網(wǎng);
提升城市慢行系統(tǒng),每個(gè)區(qū)建設(shè)*公里以上慢行綠道,串聯(lián)公園、游園和綠地,形成點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)格局。
剛才,*書記結(jié)合各地資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),明確了各縣(市)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,各縣(市)要按照*書記要求,進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè),挺起縣域經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。要深入推進(jìn)縣域放權(quán)賦能改革、財(cái)稅體制改革,承接、用好賦予縣(市)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,激發(fā)縣域發(fā)展活力。
大力提升城市治理水平。以全國(guó)文明城市常態(tài)化創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)和治理,推進(jìn)智慧交通、智慧市政、智慧城管建設(shè),提高城市精細(xì)化管理水平和市民文明素質(zhì)。堅(jiān)持居民自治原則,建立健全社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司“四方協(xié)調(diào)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋、物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。要深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善城市生命通道系統(tǒng)和無障礙系統(tǒng),強(qiáng)化重要設(shè)施、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防控,全面提高防御災(zāi)害和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
習(xí)近平總書記在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,措施要硬,執(zhí)行力要強(qiáng),確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好*年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》精神,以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,全力穩(wěn)住三農(nóng)“壓艙石”。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,結(jié)合國(guó)家、省鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,立足*實(shí)際,高質(zhì)量編制好我市“十四五”相關(guān)規(guī)劃,明確鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)先序。要通盤考慮村莊土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等要素,編制完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃,做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手。
做好農(nóng)資產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià),落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,確保今年糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在*億斤以上。堅(jiān)持“藏糧于技”,加快“中原農(nóng)谷”建設(shè),以國(guó)家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng),以國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為龍頭,抓好*農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心、中農(nóng)發(fā)種業(yè)集團(tuán)國(guó)家級(jí)小麥繁種基地等項(xiàng)目建設(shè),緊密對(duì)接神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)農(nóng)科院*果樹研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)和秋樂種業(yè)、登海先鋒等種業(yè)龍頭企業(yè),引進(jìn)種業(yè)龍頭企業(yè)及科研院所*家以上。全市建成良種繁育基地*萬畝,種業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)*%左右。
提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。培育以農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,做大做強(qiáng)*第一麥、原陽大米等品牌,做優(yōu)花生、蔬菜、林果、食用菌、中藥材及生豬等特色產(chǎn)業(yè),培育壯大冷鏈?zhǔn)称贰⑻厣δ苁称返犬a(chǎn)業(yè),新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園*個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品*個(gè)以上。探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新模式,發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的耕作、灌溉、植保等社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)主體。探索“農(nóng)業(yè)+文旅”“鄉(xiāng)村+康養(yǎng)”等新型業(yè)態(tài),因地制宜發(fā)展農(nóng)村電商,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,全域開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建,新建改建農(nóng)村公路*公里。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)“清臟、治亂、增綠、點(diǎn)亮、美化、管護(hù)”六大行動(dòng),創(chuàng)建省級(jí)“千萬工程”示范村*個(gè),完成改廁*萬戶。完善人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制,培育新型職業(yè)農(nóng)民,引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早干預(yù),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,扎實(shí)開展“萬企興萬村”行動(dòng),推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
六、打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗。
我市營(yíng)商環(huán)境排名已跌落至全省第*位,與我市發(fā)展地位和發(fā)展目標(biāo)極不相稱。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展的重大任務(wù)和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來抓,把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展成效作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn),著力打造一流的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
要實(shí)行清單化管理。市委成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作委員會(huì),建立了*工作專班機(jī)制,明確了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的*個(gè)方面整改提升任務(wù)清單。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、三級(jí)調(diào)度和定期報(bào)告制度,每月對(duì)各單位工作開展情況、交辦任務(wù)和問題整改等進(jìn)行督導(dǎo)考核,確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名在全省“進(jìn)五爭(zhēng)四”。
要實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管。完善提升大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)監(jiān)管體系,加快全市政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、存、通、管、用”,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”,推動(dòng)制度標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)、服務(wù)流程再造,對(duì)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),變“年考”為“季考”“月考”“??肌?,加快政府?dāng)?shù)治化轉(zhuǎn)型。
要堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn)。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)開放等五大環(huán)境提升工程,開展“新官不理舊賬”、萬人助萬企等八大集中攻堅(jiān)行動(dòng),落實(shí)全省一件事一次辦、有訴即辦、交房即交證等要求,抓好打擊惡意逃廢債務(wù)、依法依規(guī)兌現(xiàn)承諾、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)行動(dòng),系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng),帶動(dòng)整體環(huán)境提升。
七、守牢風(fēng)險(xiǎn)防控最底線。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全,突出前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置,做到見微知著、抓早抓小、精準(zhǔn)拆彈,搞好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解,全力營(yíng)造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。
抓好疫情防控。推動(dòng)指揮體系扁平化建設(shè),落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施,推進(jìn)人、物、環(huán)境同防,落實(shí)四方責(zé)任,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段,確保一旦出現(xiàn)疫情燃點(diǎn),*個(gè)小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)指揮體系平戰(zhàn)急轉(zhuǎn),在最短時(shí)間內(nèi)澄清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),圈住傳染源頭,封死傳播渠道,努力在長(zhǎng)周期內(nèi)不發(fā)生疫情,為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造良好環(huán)境,以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)好政治“護(hù)城河”。
完善大學(xué)生留新就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等群體多渠道就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬人。鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果,新建中小學(xué)*所,增加學(xué)位*萬個(gè)。新建改建幼兒園*所,增加學(xué)位*個(gè)。建成市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部完成提升改造,構(gòu)建*分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大醫(yī)院門診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。加快市級(jí)公立“四所醫(yī)院”和縣級(jí)公立“三所醫(yī)院”建設(shè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下延擴(kuò)容,做實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加大保障性住房供給,大力培育長(zhǎng)租房市場(chǎng),有序推進(jìn)商改租、工改租,解決新市民、青年人等群體住房問題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,保障群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)持緊日子?;?、調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略,政府機(jī)關(guān)帶頭做到運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出零增長(zhǎng),把更多資金用于重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
推進(jìn)污染防治。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排放、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排放等精準(zhǔn)治理,著力減少重污染天數(shù),確保大氣環(huán)境質(zhì)量退出全國(guó)后*名。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制,加強(qiáng)水污染綜合治理,建成投運(yùn)*縣綜合污水處理廠,完成輝縣、*、原陽、衛(wèi)輝*座污水處理廠提標(biāo)改造,確保國(guó)省控考核斷面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染防治,推進(jìn)綠色礦山建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成北部剩余*畝礦山修復(fù)治理。提高環(huán)衛(wèi)保障能力,完成醫(yī)療廢棄物處置中心遷建擴(kuò)能,啟動(dòng)*市生活垃圾焚燒發(fā)電二期等項(xiàng)目建設(shè),健全餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置體系。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)。分類處置、分批攻堅(jiān),積極穩(wěn)妥化解問題樓盤,加快解決“回遷難”“辦證難”等歷史遺留問題。持續(xù)抓好農(nóng)信社不良貸款集中清收、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解、非法集資案件處置。企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任,通過瘦身健體、引進(jìn)戰(zhàn)略投資、債務(wù)置換等方式恢復(fù)盈利能力,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升,加強(qiáng)隱患排查治理,推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開展十大行業(yè)平安創(chuàng)建和黃河灘區(qū)綜合治理,條塊結(jié)合、以點(diǎn)帶面推進(jìn)“三零”平安村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。優(yōu)化“綜治中心+網(wǎng)絡(luò)化+信息化”治理模式,推進(jìn)“雪亮工程”全覆蓋和“全科網(wǎng)格”改革,構(gòu)建治安防控新格局。堅(jiān)持控新治舊,深化訴源治理,健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,全面排查、妥善解決退役涉訪、涉眾金融等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和處置能力建設(shè),提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件能力水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
要全面把握加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的新要求,進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)政務(wù)部門向經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從審批管理部門向價(jià)值創(chuàng)造部門的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從資源管控部門向動(dòng)能轉(zhuǎn)換部門的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從行業(yè)主管部門向民生保障部門的轉(zhuǎn)型升級(jí),各項(xiàng)工作都要拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定標(biāo)志,做到躬身入局、挺膺負(fù)責(zé),每項(xiàng)工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全國(guó)要有影響,奮力向“進(jìn)五爭(zhēng)四”目標(biāo)邁進(jìn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇九
新常態(tài)需要新狀態(tài),新使命呼喚新作為。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),與時(shí)俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。
一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做,真正把思路理清、把方向找對(duì)、把工作做實(shí)。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn),發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開展各項(xiàng)工作的基本前提,與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接,與先進(jìn)理念對(duì)接,開闊眼界、拓寬思路,徹底從資源依賴、政府依賴、計(jì)劃依賴中解放出來,以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動(dòng)發(fā)展,必須根據(jù)時(shí)間、空間等客觀條件的變化,應(yīng)時(shí)合勢(shì)、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如,過去我們主要看增速有多快,現(xiàn)在就既看發(fā)展速度,更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”,現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來,等等。我們要擺脫“要么蠻干,不顧一切”、“要么不敢,無所作為”的偏激做法,擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”,多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,這是我們推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識(shí)。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越,時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能,累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,如果工作的方向重點(diǎn)沒抓到點(diǎn)子上、瞎指揮,干得越多可能麻煩越多,還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”,既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),既要抓“事”又要抓“人”,既要勇于改革又要保持穩(wěn)定,統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,凝聚工作合力。同時(shí),要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國(guó)家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察,從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營(yíng)以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面,對(duì)省委、省政府提出的9個(gè)方面12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持,這方面,市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng),細(xì)化責(zé)任分工,積極跟進(jìn)對(duì)接。同時(shí),還要結(jié)合其它工作,與國(guó)家、省有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中,要注重把準(zhǔn)中央精神,對(duì)中央指明的方向路子要走對(duì)、更要走好;把準(zhǔn)省情特征,弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么,避免陷入“不謀全局,難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題,真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上,要更加注重提升專業(yè)謀劃能力,在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出,要大力提拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向,更是對(duì)我們各級(jí)干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí),不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,運(yùn)用“三專”的工作方法,對(duì)癥下藥,破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績(jī),凝聚人心、鼓舞斗志、激勵(lì)自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,勇于挑刺、敢于揭疤,并針對(duì)要害強(qiáng)化措施,改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律,從特殊性中找到普遍性,從偶然性中看出必然性,從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性的認(rèn)識(shí),用以指導(dǎo)今后的工作。
三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位,沒有捷徑可走,只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做,把心放在工作上,把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí),一看就知道,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣,群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識(shí),堅(jiān)持“雙學(xué)”,向黨中央看齊,向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會(huì)上,王儒林書記又指出,“省委要時(shí)刻心中裝著黨和全省人民,先公后私、克己奉公,關(guān)鍵時(shí)候能豁得出去,為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對(duì)這幾句話,我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開的第一次市委會(huì)上就表示,“凡是要求大家做到的,我首先做到;凡是要求大家不做的,自己堅(jiān)決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮,是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”,我們要堅(jiān)持“以上率下”這個(gè)基本工作方法,給委員作表率,班子給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作表率,特別是縣委書記、縣長(zhǎng)要為全縣作表率,各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率,帶動(dòng)全市上下形成一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。去年12月份,環(huán)保部對(duì)我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查,指出了4個(gè)方面34個(gè)突出問題,決定對(duì)我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個(gè)問題,市委會(huì)專門召開會(huì)議,我首先作了檢查,各分別進(jìn)行了反思剖析。這個(gè)問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的突出問題,市紀(jì)委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)追責(zé)程序,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年,市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件,加大問責(zé)力度,推進(jìn)干部能上能下,努力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向,警醒激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中,我們僅有宏觀思維是不夠的,一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前,全市主要工作的謀劃基本就緒,關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼,從小處抓起,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持具體抓、抓具體,以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神,抓住不放,持續(xù)用力,一抓到底,推動(dòng)關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展,切實(shí)解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實(shí)干。對(duì)市委、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動(dòng),令出即行、雷厲風(fēng)行,對(duì)急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動(dòng)辦”,對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢,本周工作、本周交賬”的工作要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行,切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。
近期,省委、省政府決定,從20xx年12月中旬至20xx年4月底,在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”。按照省委、省政府決策部署,市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了《。
工作方案。
》,明確了責(zé)任分工。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),圍繞“三動(dòng)三新”、“三個(gè)一百”、“三個(gè)突破”等重點(diǎn)工作,把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來,著力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí),為“十三五”開好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
年終歲末,兩節(jié)將至。各級(jí)各部門要加強(qiáng)隱患排查,抓好安全生產(chǎn),化解信訪矛盾,維護(hù)社會(huì)治安,做好應(yīng)急值班工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛心等各項(xiàng)工作,讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求,采取不同方式和形式,進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
同志們:
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全市上下堅(jiān)定必勝信心,奮起迎接挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、辨證分析形勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心。
20xx年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵(lì)精圖治,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長(zhǎng)均衡,進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整,一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),農(nóng)民增收,特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見,修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃,形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局。三是積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展,一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn),且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會(huì),吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶,對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求,晉濟(jì)高速順利通車,陽翼高速加快推進(jìn),環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè),對(duì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善,一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn),讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯,市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破,首次達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大,制度體系進(jìn)一步健全,安全事故呈明顯下降趨勢(shì)。九是各級(jí)政府積極轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng),執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),公開選拔了一批優(yōu)秀干部,在全省率先完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉,增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí),我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),千方百計(jì)為全國(guó)全省提供能源服務(wù),舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作,同心同德為北京奧運(yùn)會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等??傊?,回顧總結(jié)一年的工作,雖然遇到的困難比預(yù)料的大,但取得的成績(jī)比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果,是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果,也是各級(jí)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看,國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速。受此影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo),市場(chǎng)環(huán)境趨緊,經(jīng)濟(jì)增速減緩,虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低,但金融危機(jī)對(duì)工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看,由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑,特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,對(duì)我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看,雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均衡,進(jìn)度良好,但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊,國(guó)內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響,有四個(gè)方面的問題需要引起高度重視:一是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速,我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來,煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌,目前已突破50%。受此影響,電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比,預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到建市以來相對(duì)低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦,涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對(duì)我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講,影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?!皟膳鲱^”,導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低,部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難。去年12月底,全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損面達(dá)到15%,虧損額達(dá)到2.82億元,超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí),隨著勞動(dòng)力成本上升,節(jié)能減排支出增加,人民幣升值和出口退稅率下降,不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值來看,無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重,僅與過去持平。三是由于外需減弱,導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個(gè)月沒有產(chǎn)品出口,影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份,全市民營(yíng)企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元,比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑,導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)緊張、居民收入增長(zhǎng)減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩,居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示,扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降,這對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí),由于效益下滑,不少企業(yè)大幅度裁員,造成民工回流,工資難以兌現(xiàn),對(duì)信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,但也應(yīng)該看到,危機(jī)之中有商機(jī),挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變,重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,能源供需趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊,推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策,為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)民生改善,必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國(guó)唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份,同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份,這些政策、資金、平臺(tái)效應(yīng)的不斷釋放,對(duì)作為煤炭大市的晉城來說,必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,多年積累的發(fā)展能量逐步釋放,為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn),為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,城市品牌不斷提升,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營(yíng)造了良好氛圍;全市上下政通人和,四大班子團(tuán)結(jié)一致,擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍,為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時(shí)度勢(shì),振奮精神,同舟共濟(jì),就一定能化消極為積極,化不利為有利,化危機(jī)為商機(jī),把晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。
二、科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì),贏得發(fā)展主動(dòng)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)堅(jiān)持”,為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求,為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線,堅(jiān)定必勝信心,迎接各種挑戰(zhàn),努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流,清醒認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵,清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征,從對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心,從中央的決策部署中凝聚信心,從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心,特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心,把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”,把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”,揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,贏得主動(dòng)。
——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格需求彈性小,資源整合觸及矛盾小,成本較低的契機(jī),加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、市場(chǎng)的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策,大力培育新興接替產(chǎn)業(yè),努力形成煤與非煤多元支撐,國(guó)有民營(yíng)共同拉動(dòng),大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。
——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),堅(jiān)決防止急功近利的短期行為,堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績(jī)的發(fā)展,真正把保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上,努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺(tái)政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用,又要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向的改革方向不動(dòng)搖,力爭(zhēng)讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合,加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相促進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。
——重民生。就是要問政于民,問計(jì)于民,問需于民,更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來,把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來,把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域,增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。
——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,暢通民意表達(dá)渠道,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理,堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。
三、突出工作重點(diǎn),推動(dòng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破,在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺(tái)階,在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措,在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要做好六方面工作:
1.積極爭(zhēng)取資金支持,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家對(duì)新增1000億元資金投向,我省確定了爭(zhēng)取國(guó)家投資的“六大主攻方向”,確定今明兩年投資6500億元,今年投資3350億元。從目前情況看,我市已初步爭(zhēng)取回5600多萬元的項(xiàng)目資金,還有一些資金爭(zhēng)取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后,不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且對(duì)進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)等,都將是一個(gè)積極的信號(hào)。我們一定要以此為契機(jī),對(duì)口跟進(jìn),牽線對(duì)接,不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn),力爭(zhēng)把可用的、該得的、能爭(zhēng)的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí),還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢(shì),加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國(guó)資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局,為保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金后盾。
2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐,我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變,但也要看到,現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比,少了粗放、多了集約;少了原始,多了精深;少了人工,多了科技;少了危險(xiǎn),多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響,煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑,但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢(shì)不變,我國(guó)富煤缺油少氣的格局不變,山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變,晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會(huì)改變。因此,對(duì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),一定要明確一個(gè)觀點(diǎn),就是“既不能妄自尊大,也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),不是只追求簡(jiǎn)單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減,更不是一味地破舊立新,而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前,發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”:一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級(jí)文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上,積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè),不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù),力爭(zhēng)通過2—3年的努力,使晉城50萬噸以上礦井達(dá)到50個(gè),百萬噸以上礦井突破30個(gè),規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè),一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,進(jìn)行重點(diǎn)培育,加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講,重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”:一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金,加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源,是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上,加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、旅游發(fā)展品牌化的步伐,力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間,把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),加快專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)建設(shè),加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接,努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時(shí),還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì),努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。
3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年,在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作,取得了明顯成效。但對(duì)成績(jī)也不可估價(jià)過高。“”規(guī)劃要求,我市萬元gdp能耗五年下降25%,年均下降5.6%,從實(shí)際完成情況看,20xx年降幅為2.49%,不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成,但今年又不達(dá)平均進(jìn)度,拉下的要在今后兩年彌補(bǔ),難度很大。為此,一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國(guó)家環(huán)保政策,對(duì)新上項(xiàng)目,要提高門檻,嚴(yán)格審批;對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè),要限期整改達(dá)標(biāo);對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè),要果斷采取措施,堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造,堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備,大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面,在去年二級(jí)以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上,今年要減少三級(jí)天氣,增加二級(jí)天氣,力爭(zhēng)一級(jí)以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面,要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,大栽樹、栽大樹,提高全市森林覆蓋率。興水治污方面,要加快實(shí)施“一河八庫八供”工程,加大對(duì)丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù),力爭(zhēng)讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中,生活得更加幸福、更加美好。
4.突出“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署,這里不再重復(fù),突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題:
一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺(tái)的兩個(gè)實(shí)施意見,加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度,確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求,結(jié)合晉城實(shí)際,加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制,為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。
二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃,在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí),要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè),努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體,空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會(huì)服務(wù)中心,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向,鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合示范區(qū)。
5.進(jìn)一步深化改革開放,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加動(dòng)力、增添活力。客觀上講,我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資,不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制,不缺乏優(yōu)勢(shì)而缺乏使優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講,就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此,要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越,就必須更加堅(jiān)定地深化改革開放。深化改革,對(duì)我市來講,關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心,積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向,進(jìn)一步深化國(guó)企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對(duì)外開放,關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來抓,充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策,千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制,形成招商引資的強(qiáng)大合力。
在此基礎(chǔ)上,還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮:一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到,晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高,但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比,還有較大差距。特別是當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,發(fā)展的壓力和活力急待提升,必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,清醒認(rèn)識(shí)目前存在的差距和不足,真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和挑戰(zhàn),真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征,真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識(shí)晉城在發(fā)展大格局中的方位,不斷開闊視野、開拓思路,力爭(zhēng)在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo),以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì),也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì),有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國(guó)企改革發(fā)展的同時(shí),毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,都要鼓勵(lì)和允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè),抓好一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè),培育一批品牌產(chǎn)品,力爭(zhēng)通過不懈的努力,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ),也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來,搞流通,闖市場(chǎng);幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來,興實(shí)業(yè),忙賺錢;推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來,辦大企業(yè)、干大事業(yè),努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍,讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為,在參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手,在同臺(tái)競(jìng)技中各展所長(zhǎng),為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
6.高度關(guān)注民生,扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查,確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作,啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。
二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面,我過去已多次講過,這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”,就是對(duì)安全生產(chǎn),一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之,二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長(zhǎng)效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上,落到實(shí)處,不打折扣,實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。
三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作,進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理體制,完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛,把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開展好“送溫暖”活動(dòng)。尤其是對(duì)一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工,對(duì)一些沒有資源優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)村群眾,要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,深入推進(jìn)精神文明建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)精神力量。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要把握大局,提高能力。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)尚未到谷底,嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、化危為機(jī),容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行,持續(xù)走高空間越來越小,如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破,容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對(duì)晉城發(fā)展寄予厚望,人民群眾對(duì)黨和政府充滿期待,如何百尺竿頭,更進(jìn)一步,容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?!凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪?,?guó)難思良將,板蕩識(shí)誠(chéng)臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部,在考驗(yàn)之中識(shí)干部,在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此,各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管,勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮,掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣,還要腳踏實(shí)地,抓好一些對(duì)晉城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對(duì)造福晉城人民有影響的工作,真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子,促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法,謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
二要協(xié)調(diào)行動(dòng),形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑,眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大,有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào),涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國(guó)家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合,真正做到上下一盤棋,左右一股勁,內(nèi)外一條心。特別是對(duì)一些具體的工程、具體的項(xiàng)目,一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū),到年度、到月份,到人頭、到崗位,是誰的責(zé)任誰負(fù),該誰的責(zé)任誰擔(dān),該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭,絕不能敷衍應(yīng)付,絕不能各自為陣,更不能推諉扯皮。在這方面,紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法,真正做到動(dòng)真碰硬,令行禁止。
三要克難攻堅(jiān),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn),確定高目標(biāo),在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競(jìng)賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn),作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到,盡管近年我市參加的各級(jí)各類招商洽談會(huì)不少,也引進(jìn)了一些項(xiàng)目,但真正能夠叫得上名、掛得上號(hào)、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上,落不到實(shí)在處;有的是會(huì)前轟轟烈烈,會(huì)后冷冷清清。特別是我們一些干部,屁股坐不穩(wěn),心浮氣躁,只見經(jīng)常外出,不見引進(jìn)項(xiàng)目,工作沒有成效,群眾也是比較有意見的。對(duì)此,必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中,一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核,另一方面,就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),一定要在這方面動(dòng)腦子,下功夫。特別是對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目,要親自把關(guān)、親自督促,親自出面協(xié)調(diào);對(duì)一些已經(jīng)達(dá)成意向的,要加緊做好疏通工作,督促盡快落地;對(duì)一些正在建設(shè)的項(xiàng)目,要加快推進(jìn)力度,爭(zhēng)取早日投產(chǎn);對(duì)一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目,要加強(qiáng)督促管理,促其早日見效。在此同時(shí),還要打好“優(yōu)勢(shì)牌”、唱響“拿手戲”,瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角、珠三角”,緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目,不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然,量化考核各縣區(qū)的同時(shí),也包括對(duì)市直各部門、各單位的考核。在此方面,市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法,特別要定期召開項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì),及時(shí)分析通報(bào)情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人,要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部,該調(diào)整的調(diào)整,該讓位的讓位,真正在全市上下營(yíng)造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績(jī)、以增稅擺功勞、以發(fā)展評(píng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍,為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),繁重的發(fā)展任務(wù),各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情,就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情,就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求,以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和文山會(huì)海,堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣;堅(jiān)決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面,四大班子要起帶頭、做表率;各級(jí)干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律,全市上下都要令行禁止,違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),共渡難關(guān),不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
新年伊始,春節(jié)臨近,全省“兩會(huì)”召開在即。各縣、市區(qū)和各級(jí)各部門還要按照中央和省、市的要求,看好自己的門,管好自己的人,抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確?!皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位,明確職責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通,確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢(shì)群體和困難群眾,確保大家安全過冬,溫暖過節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮,不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給,保持物價(jià)穩(wěn)定,確保全市人民群眾過一個(gè)歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!
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在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
根據(jù)安排,下面,我對(duì)會(huì)議作簡(jiǎn)要總結(jié)。
今天的會(huì)議開得很成功,達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心的目的。上午,張書記以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),圍繞“踐行新發(fā)展理念,穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題,全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)今后一個(gè)時(shí)期特別是今年經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)行了周密安排部署。大家在討論中,一致認(rèn)為去年以來,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績(jī),不僅為我們?cè)诶щy條件下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),也為新時(shí)代濟(jì)源實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一致贊同市委對(duì)今年形勢(shì)的分析判斷,堅(jiān)決擁護(hù)市委提出的今年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。一致認(rèn)為市委的決策部署符合***、省委精神,符合濟(jì)源實(shí)際,切合年度特點(diǎn),具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。大家表示,要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委決策部署,扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。
同時(shí),大家在討論中也提出了不少好的意見建議,比如,推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng);建議加大對(duì)工業(yè)強(qiáng)市的政策支持力度,尤其是要解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中土地、環(huán)保等方面的問題;濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該有大項(xiàng)目的支撐;發(fā)展全域旅游要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),打造特色亮點(diǎn);實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作等。對(duì)這些意見建議,會(huì)后,我們要進(jìn)一步研究,有些可以吸收到戰(zhàn)偉書記的講話稿中,有些可以體現(xiàn)到人代會(huì)上的政府工作報(bào)告中,有些可以在制定具體方案和工作措施時(shí)吸收采納,畢竟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是分析形勢(shì)、研究對(duì)策、作出部署,突出體現(xiàn)階段性、應(yīng)對(duì)性、關(guān)鍵性,是因勢(shì)施策、有的放矢,不一定面面俱到。對(duì)此,希望大家理解。
下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神、做好今年經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是黨的十八大以來推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,以這一重要經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,我們必須以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為根本遵循,加快推動(dòng)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。
(一)要增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。首先,這是落實(shí)***、省委要求的具體行動(dòng)。***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上************強(qiáng)調(diào),要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上謝伏瞻書記提出,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。其次,這是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。根據(jù)“中等收入陷阱”理論,低收入階段有勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì),高收入階段有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),而中等收入階段,勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失,科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)尚未形成,既無法在勞動(dòng)力成本方面與低收入地區(qū)競(jìng)爭(zhēng),又無法在尖端技術(shù)研發(fā)方面與發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的矛盾集中爆發(fā),原有的增長(zhǎng)機(jī)制和發(fā)展模式無法有效應(yīng)對(duì)由此形成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)容易出現(xiàn)大幅波動(dòng)或陷入停滯。我國(guó)正處在從中等收入向高收入邁進(jìn)的階段,國(guó)內(nèi)許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向東南亞和非洲等地轉(zhuǎn)移,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)“騰籠換鳥”,如果我們不走高質(zhì)量發(fā)展的道路,跨越“中等收入陷阱”的難度就會(huì)加大。第三,這是我市所處階段的現(xiàn)實(shí)要求。今后幾年是我們決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)你追我趕、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展局面,我們既要打好決勝全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,又要不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。如果不貫徹新的發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,我們就很難實(shí)現(xiàn)市委確定的“到2020年,全面建成小康社會(huì)并力爭(zhēng)走在全省前列;到2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化并力爭(zhēng)走在全省前列”目標(biāo)。因此,大家要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深刻認(rèn)識(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)到了時(shí)不我待、刻不容緩的地步。
(二)要找準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng),對(duì)濟(jì)源來講,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)是濟(jì)源發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力所在,工業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量,在很大程度上,決定著濟(jì)源的發(fā)展質(zhì)量,要始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖,以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向,強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。要加大科技投入力度,提高全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比重,注重以開放式創(chuàng)新帶動(dòng)自主創(chuàng)新能力提升,積極爭(zhēng)創(chuàng)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射區(qū),加快提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。三是加快城鎮(zhèn)化步伐。要以國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),全面落實(shí)省百城建設(shè)提質(zhì)工程任務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理,提升城市發(fā)展質(zhì)量。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等工作,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),突出抓好大氣、水、土壤污染綜合防治,推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林、綠色生態(tài)廊道等項(xiàng)目,完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,努力守好濟(jì)源的一片藍(lán)天、一汪碧水、一方凈土。
(三)要把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方法論。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要講究科學(xué)方法,最重要的是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)?!胺€(wěn)”是主基調(diào),要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀劃“進(jìn)”,既不能消極應(yīng)付、不思進(jìn)取,又不能沖動(dòng)蠻干、急于求成。結(jié)合濟(jì)源實(shí)際,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),就是要在防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的前提下,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度更快、質(zhì)量更優(yōu)、效益更好。要進(jìn)一步規(guī)范政府舉債行為,堅(jiān)決防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);要突出抓規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)管,穩(wěn)妥化解金融風(fēng)險(xiǎn);要降低企業(yè)融資成本,著力化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);要做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、食品藥品安全等工作,有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn),才能在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“進(jìn)”的目標(biāo)。不僅在發(fā)展速度上取得“進(jìn)”,而且要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、深化改革、民生保障等工作上都取得“進(jìn)”。
今天會(huì)議討論中,大家比較關(guān)心今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。市委將今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)確定為“8.5%左右”,與去年相比,高了0.5個(gè)百分點(diǎn),與全省相比,高了1個(gè)百分點(diǎn),與全國(guó)相比高了2個(gè)百分點(diǎn)。全省18個(gè)省轄市中,安陽7%,3個(gè)市7.5%,10個(gè)市8%,鄭州、洛陽、商丘為8.5%。為確定今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),市委高度重視,張書記專門召開務(wù)虛會(huì),充分聽取大家的意見。大家普遍認(rèn)為,濟(jì)源發(fā)展基礎(chǔ)較好,但總量小,要在全省有地位、有影響,必須有相對(duì)較高的速度,都傾向于把增速定為8.5%;同時(shí),為體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的理念,不單純追求速度,又加上了“左右”二字。我們確定這樣的目標(biāo),就是要樹立爭(zhēng)先進(jìn)位的導(dǎo)向,凝聚勇爭(zhēng)一流的共識(shí),激發(fā)全市上下昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的拼搏精神,鼓勵(lì)大家“跳起來摘桃子”。
(一)要堅(jiān)定信心。發(fā)展離不開信心的支撐,2008年金融危機(jī)時(shí),溫家寶總理曾講過“信心比黃金更重要”。今天的經(jīng)濟(jì),從某種程度上講是一種“信心經(jīng)濟(jì)”,社會(huì)預(yù)期對(duì)經(jīng)濟(jì)走向起著舉足輕重的作用。面對(duì)新時(shí)代賦予的新使命,我們比以往任何時(shí)候都需要堅(jiān)定信心,也比以往任何時(shí)候都應(yīng)該更堅(jiān)定信心。首先,信心來自于我們肩負(fù)的責(zé)任。濟(jì)源歷來是全省、全國(guó)改革先行先試的“試驗(yàn)田”,先后承擔(dān)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)等20余項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn),省委、省政府對(duì)濟(jì)源發(fā)展寄予厚望。其次,信心來自于我們?cè)?jīng)取得的成就。二十多年來,濟(jì)源由縣級(jí)市升為省轄市,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了11倍,財(cái)政收入增長(zhǎng)了16倍。最近五年,全市生產(chǎn)總值年均增速高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)保持全省第3位、第2位,各項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)位居全省前列,成功創(chuàng)建并蟬聯(lián)全國(guó)文明城市等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。第三,信心來自于濟(jì)源人民群眾的期望。上下同欲者勝。目前,濟(jì)源上下都憋著一股勁,大家思發(fā)展、謀發(fā)展,期望發(fā)展得更快,希望發(fā)展得更好。同時(shí),堅(jiān)定信心需要我們提振精神。無論一個(gè)人、一個(gè)單位,還是一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家,都需要有一股敢于爭(zhēng)先的精神,有了這種精神,就能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們濟(jì)源有敢為人先、勇爭(zhēng)一流的決心,需要的是進(jìn)一步提振精神、凝心聚力,把加快發(fā)展的愿望轉(zhuǎn)化為全市人民的共同行動(dòng)。
(二)要拉高坐標(biāo)。濟(jì)源經(jīng)濟(jì)總量小,生產(chǎn)總值占全省比重只有百分之一點(diǎn)多,要在全省增加存在感、提高影響力,必須在發(fā)展質(zhì)量、速度、效益上走到全省前列,必須在創(chuàng)新、探索、出經(jīng)驗(yàn)方面為全省、全國(guó)作出貢獻(xiàn)。一要對(duì)標(biāo)先進(jìn)。就是要選準(zhǔn)參照坐標(biāo)。濟(jì)源在實(shí)行省直管體制之初,瞄準(zhǔn)的是沿海、江浙等地區(qū),當(dāng)時(shí),我們就敢于和先進(jìn)對(duì)標(biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城市規(guī)劃建設(shè)水平都走在全國(guó)前列。今天,面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我市要搶占新時(shí)代發(fā)展的制高點(diǎn),更需要瞄準(zhǔn)全省最高、全國(guó)先進(jìn)水平,找參照、找差距、找方向。二要明確目標(biāo)。省委、省政府每年對(duì)18個(gè)省轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有綜合考評(píng),并進(jìn)行排隊(duì),對(duì)前6名進(jìn)行綜合表彰。這個(gè)指標(biāo)體系涵蓋了方方面面,是對(duì)一個(gè)城市一年發(fā)展的全面檢驗(yàn)。我們的目標(biāo)就是進(jìn)入全省綜合考評(píng)前6名,爭(zhēng)取受到省委、省政府表彰。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要大家共同努力,在各項(xiàng)工作上爭(zhēng)先進(jìn)。目前,按***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議高質(zhì)量發(fā)展的精神,指標(biāo)體系可能要修訂,發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門要緊盯上級(jí)部門,及時(shí)掌握政策調(diào)整著力點(diǎn)。三要爭(zhēng)先進(jìn)位。各單位、各部門都要樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),按照“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一,全面工作創(chuàng)一流”的要求,確保承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)都進(jìn)入全省前6名?!胺ê跗渖?,得乎其中;法乎其中,得乎其下”,要確保進(jìn)入前6名,就得瞄準(zhǔn)前3名甚至更高目標(biāo)。大家都要樹立在全省爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí),爭(zhēng)取能有更好的成績(jī)。只有各單位、各部門的各項(xiàng)工作都進(jìn)入全省前列,濟(jì)源的整體工作才能進(jìn)入全省前列。四要做優(yōu)做強(qiáng)。這是對(duì)全市企業(yè)家們提出的希望。希望各家企業(yè)都能搶抓機(jī)遇,更加注重創(chuàng)新,著力做優(yōu)做強(qiáng)。要在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平,牢記二流技術(shù)是沒有市場(chǎng)、無法生存的;要在企業(yè)規(guī)模上繼續(xù)做大,切實(shí)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;要在市場(chǎng)份額上持續(xù)提升,不斷增強(qiáng)在行業(yè)中的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。今天上午,我參加了民營(yíng)企業(yè)組的討論,了解到我市部分企業(yè)已經(jīng)在細(xì)分市場(chǎng)做到了全國(guó)第一,令人鼓舞。目前,我市的民營(yíng)企業(yè)雖然還很難在規(guī)模上、市場(chǎng)上都做到第一,但一定要在細(xì)分市場(chǎng)爭(zhēng)當(dāng)冠軍,創(chuàng)造出更多的全國(guó)第一、全球第一。如果濟(jì)源能有更多在全國(guó)、全球有一席之地的企業(yè),那么濟(jì)源在全國(guó)、全球就會(huì)更有地位、更具影響力。
(三)要打造亮點(diǎn)。濟(jì)源一直都是善于創(chuàng)新創(chuàng)造的地方,回顧近5年的發(fā)展歷程,生產(chǎn)總值連續(xù)突破500億元、600億元大關(guān),多項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推廣,正是得益于濟(jì)源人民敢為人先、敢闖敢試的精神。今后工作中,大家仍需要秉承優(yōu)良傳統(tǒng),在各項(xiàng)工作上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、打造亮點(diǎn)。每個(gè)部門都要有亮點(diǎn),每位領(lǐng)導(dǎo)分管的工作都要有亮點(diǎn),這些亮點(diǎn)就是濟(jì)源的形象、濟(jì)源的名片、濟(jì)源的希望、濟(jì)源對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)。所謂亮點(diǎn),我曾在市政府常務(wù)會(huì)議上講過,至少要具備以下四個(gè)條件中的三個(gè):一是同行認(rèn)可,至少在全省、全國(guó)是首創(chuàng)的、領(lǐng)先的或是最好的。二是上級(jí)認(rèn)可,省委、省政府和省直廳局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作給予充分肯定。三是社會(huì)認(rèn)可,工作成效在省級(jí)以上媒體進(jìn)行過報(bào)道。四是外地曾到我市學(xué)習(xí)取經(jīng)。每個(gè)單位、每個(gè)部門都要根據(jù)自身職責(zé),力爭(zhēng)每年都打造出新亮點(diǎn),這些亮點(diǎn)累積起來就是濟(jì)源整體形象的提升,就是濟(jì)源人民不斷增強(qiáng)的幸福感和獲得感。如果濟(jì)源的經(jīng)驗(yàn)與典型能夠經(jīng)常在媒體上報(bào)道,濟(jì)源就是一個(gè)充滿正能量的城市。年底,我們要對(duì)各單位工作中的亮點(diǎn)進(jìn)行匯總,向全社會(huì)公開,把工作亮點(diǎn)作為各單位工作成效的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化要素保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要,也是今天討論中大家比較關(guān)注的問題。
(一)要強(qiáng)化土地保障。土地是項(xiàng)目實(shí)施的重要保障。我市獲批的中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積是80平方公里,按照住建部目前“城市人均建設(shè)用地面積120平方米”的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,可滿足66萬余人工作生活需要。理論上講,土地不應(yīng)該成為濟(jì)源的發(fā)展瓶頸。針對(duì)當(dāng)前存在的問題,要突出抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接,確保在城市總規(guī)80平方公里范圍內(nèi),盡快實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。決不能因?yàn)橐?guī)劃不一致,影響土地報(bào)批和項(xiàng)目落地。二是全面開展土地利用綜合改革,重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地“三塊地”改革,從中找出資源,騰出空間。三是加大土地收儲(chǔ)力度,主動(dòng)作為,先把土地控制在政府手中,再根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的需要進(jìn)行出讓,并探索工業(yè)用地先租后讓、彈性出讓,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地成本。四是通過向荒山荒灘工礦廢棄地挖潛,完成新增耕地2000畝以上,充分向內(nèi)挖潛,保障年度建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡。
(二)要強(qiáng)化資金保障。資金緊張是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,也是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要面對(duì)的永恒問題。我們要建設(shè)更多項(xiàng)目,謀求更快發(fā)展,以前可以靠融資和舉債來解決資金難題,現(xiàn)在***加強(qiáng)了對(duì)地方政府債務(wù)的管理,對(duì)地方債務(wù)規(guī)模進(jìn)行了限額控制,對(duì)政府投融資平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范管控,在這種情況下,我們只能綜合考量財(cái)政承擔(dān)能力和債務(wù)償還能力,在國(guó)家控制的指標(biāo)范圍內(nèi)合理舉債。一方面,政府要整合規(guī)范投融資平臺(tái),改革創(chuàng)新投融資體制,在不增加政府債務(wù)的前提下,充分盤活政府資源,提高投融資能力,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。另一方面,也希望全市各家銀行按照***金融工作會(huì)議的要求,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把注意力更多地向企業(yè)聚焦,把信貸資金更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投放。更希望各家企業(yè)“八仙過海、各顯神通”,進(jìn)一步拓寬投融資渠道。上市公司要充分利用平臺(tái),通過實(shí)施更多的增發(fā)來募集資金,新上項(xiàng)目。各家企業(yè)都要利用好產(chǎn)品鏈條,延鏈補(bǔ)鏈,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商??傊?,就是要通過大家共同努力,吸引更多資金流向濟(jì)源、投放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。
(三)要強(qiáng)化人才保障。要引進(jìn)培養(yǎng)技能型創(chuàng)業(yè)型人才。如果說三十年前人多是“包袱”,那么發(fā)展到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的今天,人力資源已經(jīng)成為最大的財(cái)富。各大城市都在降低外來人口落戶門檻,濟(jì)源人口基數(shù)小、人力資源有限,更需要加快制定更加優(yōu)惠的政策措施,持續(xù)加大對(duì)各類人才的吸引力。更重要的是,要注重內(nèi)部挖潛,充分利用市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源優(yōu)勢(shì),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求,把更多實(shí)用型、技能型、專業(yè)型人才培養(yǎng)好、留下來,使其成為我市推動(dòng)城鎮(zhèn)化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐。同時(shí),要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)力度,將創(chuàng)業(yè)內(nèi)容融入各類教育培訓(xùn),為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供支撐。要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力和創(chuàng)造力的因素,沒有企業(yè)家隊(duì)伍的發(fā)展壯大,就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。地方經(jīng)濟(jì)的活躍程度,尤其是地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度,完全取決于民營(yíng)企業(yè)家的數(shù)量和質(zhì)量。市委、市政府一直都很重視企業(yè)家,張書記多次強(qiáng)調(diào)一定要建設(shè)好企業(yè)家隊(duì)伍。參加今天會(huì)議的企業(yè)界代表比較多,我們希望大家都能帶領(lǐng)自己的企業(yè)健康發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),需要每一位企業(yè)家為自己樹立目標(biāo)、制定計(jì)劃,大家都想把企業(yè)做的更好,也都有時(shí)間和精力去提升自身素質(zhì),關(guān)鍵還是要有做成“百年老店”的意識(shí)和志向。在企業(yè)家座談會(huì)上,我希望大家能夠攻讀emba學(xué)位,其實(shí)學(xué)知識(shí)、學(xué)管理都還是次要,關(guān)鍵是emba的平臺(tái)把優(yōu)秀企業(yè)家們集中到了一起,為大家相互學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)商機(jī)、尋找未來合作伙伴、積累人脈資源提供了便利。因此,在政府資金的投向上,我們也會(huì)更多地支持企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)每位企業(yè)家多學(xué)習(xí)、多進(jìn)步。要為企業(yè)引進(jìn)人才搞好服務(wù)。人才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),人才保障更多的是要滿足企業(yè)對(duì)人才的需求,要讓企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求引進(jìn)人才。政府要為企業(yè)引進(jìn)人才做好服務(wù),幫助企業(yè)保障好引進(jìn)人才在配偶就業(yè)、子女就學(xué)、職稱評(píng)定、落戶住房等方面的需求,通過政企協(xié)同努力,吸引更多人才到濟(jì)源發(fā)展。
(四)要強(qiáng)化環(huán)境容量保障。我市以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占用環(huán)境容量資源較多,現(xiàn)在已經(jīng)接近上限,新上項(xiàng)目受到環(huán)境容量限制。目前,國(guó)家環(huán)保約束趨緊,我們不但要不折不扣完成省定環(huán)保目標(biāo)任務(wù),還要采取有效措施,騰出環(huán)境容量,保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。要向上級(jí)部門爭(zhēng)容量。我市是全國(guó)最大的綠色鉛鋅冶煉基地和中國(guó)最大的白銀生產(chǎn)基地,也是我省布局建設(shè)的重要的鋼鐵、能源、化工、裝備制造基地,發(fā)改、工信、環(huán)保等部門要積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取政策支持。要向節(jié)能技改增容量。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)及工藝,促進(jìn)企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過程管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。要制定淘汰目錄和退出市場(chǎng)時(shí)間表,倒逼改造提升。要向市場(chǎng)交易擴(kuò)容量。推行合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理,探索建立節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)和水權(quán)交易等市場(chǎng)化機(jī)制,保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
濟(jì)源是全省唯一一個(gè)不設(shè)縣區(qū)的省轄市,近年來,我們充分發(fā)揮扁平化管理體制優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各項(xiàng)工作“一竿子插到底”,取得了明顯成效。下一步,我們要加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,仍必須從體制機(jī)制著手,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(一)要建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。去年3月份,國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)同意我市建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū),主要目的之一,就是希望我市在行政管理體制改革上先行先試、探索經(jīng)驗(yàn),做到機(jī)構(gòu)更精簡(jiǎn)、職能更綜合、結(jié)構(gòu)更扁平、運(yùn)作更高效。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加快形成高效便捷的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要深化“放管服”改革。近年來,我市圍繞“放管服”改革作了大量工作,在“一次辦妥”“35證合一”等方面創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗(yàn),走在了全省前列。下一步,要更多地站在群眾立場(chǎng)和企業(yè)角度來考慮問題,換位思考,評(píng)價(jià)效率。在上周的市政府常務(wù)會(huì)議上,我已經(jīng)作了安排,要求各審批部門主要負(fù)責(zé)同志到各自窗口進(jìn)行“跟隨群眾跑一次”活動(dòng),請(qǐng)大家盡快落實(shí),親身體驗(yàn)一下本單位的行政效率,發(fā)現(xiàn)問題,迅速整改。要切實(shí)提高執(zhí)行力。這次會(huì)議確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,我們將盡可能吸收采納大家的意見建議,并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐一分解。各責(zé)任單位要主動(dòng)報(bào)告落實(shí)情況,切實(shí)改變過去依靠督查局督問落實(shí)情況的習(xí)慣做法,特別是對(duì)未能按時(shí)落實(shí)到位的工作,要主動(dòng)向督查局報(bào)告,說明合理原因,提出解決方案?!笆率掠谢匾簟笔亲鋈说淖罨緲?biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)單位,就是要對(duì)市委、市政府安排的工作,做到主動(dòng)匯報(bào)完成情況、完成時(shí)限、存在問題以及解決措施,決不能出現(xiàn)依靠督查督導(dǎo)去推動(dòng)落實(shí)的情況。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今天討論中,很多企業(yè)和單位,都提出了這個(gè)問題。營(yíng)商環(huán)境好就像栽下了“梧桐樹”,企業(yè)家口口相傳、企業(yè)以商招商,就會(huì)有更多的外地客商來濟(jì)投資興業(yè);營(yíng)商環(huán)境不好,本土企業(yè)會(huì)逐漸流失,所以,招商引資的首要任務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。商務(wù)、工信等部門要經(jīng)常聽取企業(yè)家們的意見,及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)企業(yè)反映比較集中的問題,突出問題導(dǎo)向,有的放矢地把企地關(guān)系協(xié)調(diào)、企群利益糾紛、項(xiàng)目手續(xù)辦理等“圍墻以外的事”做好,讓企業(yè)把豐要精力放在做好項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)開拓、企業(yè)管理等“圍墻以內(nèi)的事”上。同時(shí),要牢固樹立內(nèi)商外商一樣、內(nèi)企外企一樣、內(nèi)資外資一樣的理念,為本地企業(yè)和外來投資企業(yè)提供同樣的保姆式服務(wù)。要堅(jiān)持依法行政。依法行政是提高行政效能的前置條件。要牢固樹立依法行政、依法依規(guī)辦事的理念,在法律允許范圍內(nèi)靈活開展工作,恪守法律底線,不越法律紅線,做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、公開透明。
(二)要強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。這是大家在今天討論中提到最多的問題。會(huì)上,我們專門印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》討論稿,會(huì)后,請(qǐng)各單位抓緊組織研究,提出意見建議,市發(fā)改委要充分采納吸收,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施。要明確重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)一切工作都要以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng),沒有項(xiàng)目就沒有抓手,不明確重點(diǎn)就抓不住關(guān)鍵。一方面,要確保更多項(xiàng)目成為省重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子就能在土地、融資等方面享受到更多的優(yōu)惠政策和便利條件。另一方面,每年要篩選出100個(gè)左右投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的市重點(diǎn)項(xiàng)目,開辟“綠色通道”,在重點(diǎn)項(xiàng)目中率先推行模擬審批。要實(shí)行周例會(huì)制度。堅(jiān)持每周召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)例會(huì),通過周例會(huì)及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。對(duì)每次會(huì)議協(xié)調(diào)的問題都要做到及時(shí)反饋,直到問題解決銷號(hào),確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要堅(jiān)持項(xiàng)目分包制度。分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入項(xiàng)目建設(shè)工地,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善解決項(xiàng)目建設(shè)難題,為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。要依法依規(guī)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目,實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決杜絕過去政府投資項(xiàng)目普遍存在的開工手續(xù)不齊全、隨意追加投資、變更程序不規(guī)范等現(xiàn)象。對(duì)于新增政府投資項(xiàng)目,必須以市長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要為依據(jù),經(jīng)發(fā)改部門立項(xiàng)、財(cái)政部門籌措資金、明確業(yè)主責(zé)任后,才能實(shí)施。要進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目手續(xù),做好項(xiàng)目前期工作,嚴(yán)格管理項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)、變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目的管理,特別注意安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求。
(三)要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。要落實(shí)************“三個(gè)區(qū)分開來”要求,進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。鼓勵(lì)黨員干部敢于作為,勇于擔(dān)當(dāng),根除想做“太平官”怕犯錯(cuò)誤不作為的想法,營(yíng)造“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的濃厚氛圍。要樹立鮮明導(dǎo)向。著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的鮮明用人導(dǎo)向,讓想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部脫穎而出、大顯身手,對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任,為官不為、庸懶散拖,干部群眾意見較大的敢于“亮劍”。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。對(duì)積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空紊辖o予激勵(lì)、工作上大力支持、待遇上完善保障、心理上關(guān)心關(guān)懷,真正把鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制運(yùn)行起來,釋放和壯大干部干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上、為官有為的正能量。
去年12月份,************就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要批示:文章反映的情況,看似新表現(xiàn),實(shí)則老問題,再次表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)************重要批示精神,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),以良好的紀(jì)律作風(fēng)保障工作順利開展。
(一)提升能力,推動(dòng)發(fā)展。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是要學(xué)好用好******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要提升自身素質(zhì)。培養(yǎng)專業(yè)能力,弘揚(yáng)專業(yè)精神,既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)又成為專家,不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力,不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本領(lǐng)。要增強(qiáng)自身本領(lǐng)。積極推進(jìn)思想解放和觀念變革,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,妥善處理各種復(fù)雜矛盾,善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作。要掌握正確工作策略和方法,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化問題意識(shí),注重調(diào)查研究,協(xié)調(diào)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
(二)勤勉擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)重干。要弘揚(yáng)愚公移山精神。發(fā)揚(yáng)積極有為、鍥而不舍的精神,樹立不達(dá)目的、誓不罷休的勇氣,干在實(shí)處、拼在基層,做敢想敢干的闖灘者、埋頭苦干的耕耘者、真抓實(shí)干的沖鋒者,以優(yōu)良作風(fēng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。要勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史賦予的責(zé)任,咬定目標(biāo),勇于闖難關(guān)、涉險(xiǎn)灘,敢想、敢做、敢當(dāng);面對(duì)矛盾問題要敢于迎難而上,面對(duì)危險(xiǎn)要敢于挺身而出,面對(duì)失誤要敢于承擔(dān)責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)展示領(lǐng)導(dǎo)干部的作為擔(dān)當(dāng)。要全心全意投入工作。堅(jiān)持用心做事、盡責(zé)做事、合力做事,時(shí)刻保持任務(wù)壓頭、不進(jìn)則退的緊迫感,遇事不推諉、不敷衍、不擱置,真正使夙興夜寐、激情工作成為常態(tài)。要凝聚強(qiáng)大工作合力。切實(shí)抓好牽連大事的“小事”、事關(guān)全局的“細(xì)節(jié)”,形成一盤棋、擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使,思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干,保證每一項(xiàng)工作都有安排、有部署、有落實(shí)、有反饋,齊心協(xié)力把濟(jì)源的事情辦好。
(三)凝神聚力,狠抓落實(shí)。用積極的態(tài)度、有效的方法,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開展。要優(yōu)化服務(wù)。抓落實(shí)要有創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,要把目標(biāo)的完成、工作的推進(jìn)落實(shí)到優(yōu)化服務(wù)上來,通過服務(wù)理念的創(chuàng)新、服務(wù)模式的轉(zhuǎn)文,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)反展、企業(yè)繪宮懼工的創(chuàng)新、情整、優(yōu)化和提升。要破解難題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦制約濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸,硬碰硬、實(shí)打?qū)崳褑栴}摸清楚、把原因分析透、把癥結(jié)找準(zhǔn)確,一個(gè)問題一個(gè)問題去解決,一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)去攻克。要細(xì)化責(zé)任。凡是決定的工作,必須明確責(zé)任主體、工作措施、完成時(shí)限和效果要求。凡是作出的承諾,必須一著不讓、一抓到底,抓出結(jié)果、抓出成效。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立科學(xué)的考核導(dǎo)向、完善的考核體系,做到獎(jiǎng)罰分明,查辦不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人,營(yíng)造真抓實(shí)干的發(fā)展氛圍。
同志們,新時(shí)代要有新氣象,新征程當(dāng)有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,高舉******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,大力弘揚(yáng)愚公移山精神,為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程而努力奮斗!
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
剛才,傳達(dá)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,我們對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會(huì)議開得很好,圓滿完成了既定任務(wù)。特別是守民書記的講話,站在推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面總結(jié)了近年來我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所取得的成績(jī),深刻分析了當(dāng)前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新形勢(shì),要求全市上下進(jìn)一步解放思想,更新觀念,把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要議事日程,緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步加大支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的大好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實(shí)政策、加大爭(zhēng)引、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等五個(gè)方面,全面提高我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)一步掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的熱潮,努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。守民書記的講話,符合黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想,符合國(guó)務(wù)院《若干意見》精神,符合李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神和于建成市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》要求,符合我市實(shí)際情況,具有很強(qiáng)的可操作性,對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有重要指導(dǎo)意義。希望各級(jí)各部門對(duì)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握,深刻領(lǐng)會(huì),以先進(jìn)為榜樣,開拓進(jìn)取,干事創(chuàng)業(yè),抓好貫徹落實(shí),努力開創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新局面。下面,我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問題,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)要提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。在全市兩會(huì)剛剛結(jié)束、全國(guó)兩會(huì)正在召開、國(guó)務(wù)院《若干意見》正式出臺(tái)的新形勢(shì)下,市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,充分說明了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,同時(shí)也表明了市委、市政府對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決心。可以說,這次會(huì)議是一次加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再動(dòng)員、再部署會(huì),是一次思想再解放、認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一的大會(huì),也是一次求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。為了開好這次會(huì)議,會(huì)前市委市政府對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了廣泛而充分的調(diào)查研究,掌握了一手詳實(shí)的資料。有關(guān)情況,守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述,這里不再重復(fù)。對(duì)守民書記講話的學(xué)習(xí)貫徹,各級(jí)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)、國(guó)務(wù)院《若干意見》、李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話和于建成市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》,一并認(rèn)真做好。通過學(xué)習(xí)、宣傳,把全社會(huì)的力量動(dòng)員起來,把全市上下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到守民書記的講話中來,充分發(fā)揮此次會(huì)議的作用。會(huì)后,各區(qū)縣和市直各部門要立即行動(dòng),迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到基層,傳達(dá)到廣大干部群眾和廣大民營(yíng)企業(yè)中,并結(jié)合實(shí)際,拿出自己加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和辦法來,以推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,從七個(gè)方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,對(duì)加快中介服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求??梢哉f,國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持政策又有新的發(fā)展和突破,必將有效地破除當(dāng)前社會(huì)上對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的種種顧慮、懷疑,必將進(jìn)一步堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),狠抓貫徹落實(shí),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《若干意見》上來,統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來,繼續(xù)進(jìn)一步解放思想、更新觀念,進(jìn)一步放手、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見》,進(jìn)一步解放思想,首先,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的看法,正確評(píng)價(jià)民營(yíng)企業(yè)家的地位、作用。國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中明確指出:“改革開放以來,我國(guó)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?!敝?jīng)濟(jì)學(xué)家歷以寧對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的評(píng)價(jià)是:“民營(yíng)企業(yè)家不是舊中國(guó)資本家的延續(xù),是在新社會(huì)改革開放后,響應(yīng)黨的號(hào)召,參加市場(chǎng)活動(dòng)成長(zhǎng)起來的,是社會(huì)主義建設(shè)者。”同時(shí),他又講:“關(guān)于社會(huì)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的議論要分析,民營(yíng)企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系,當(dāng)前就業(yè)機(jī)會(huì)不足,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使人們得到就業(yè)的機(jī)會(huì),這是先富幫后富?!表n寓群省長(zhǎng)在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上更是進(jìn)一步指出,民營(yíng)企業(yè)家是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功臣”。當(dāng)然,民營(yíng)企業(yè)家要贏得社會(huì)的尊重,必須依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅,必須講究誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不能偷稅漏稅,也不能制假售假,同時(shí)道德上要自律,要遵守社會(huì)公德,愿意為社會(huì)做貢獻(xiàn),在自己加快發(fā)展的同時(shí),能充分發(fā)揮模范帶頭作用,帶動(dòng)更多的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)共同加快發(fā)展,幫助普通群眾盡快實(shí)現(xiàn)富裕。
其次,民營(yíng)企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當(dāng)前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了,加快發(fā)展的各項(xiàng)條件都已具備。黨和國(guó)家關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成,非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化。可以說,黨和政府已經(jīng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺(tái),為廣大民營(yíng)企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間,時(shí)代發(fā)展又對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應(yīng)該怎么辦,怎么才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念,全力加快發(fā)展。市里提出的要重點(diǎn)抓好“三個(gè)一批”,即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)、培育一批知名品牌,是今年我市工作的一個(gè)重點(diǎn)。過去我們企業(yè)規(guī)模小,不敢提,現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè),我們完全有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。各民營(yíng)企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求,結(jié)合這次會(huì)議的精神,進(jìn)一步修訂完善各自的年度計(jì)劃和今后一個(gè)時(shí)期的工作規(guī)劃,努力研究好做大做強(qiáng)的路子。要認(rèn)真考慮融資、企業(yè)上市、技術(shù)改造與升級(jí)、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項(xiàng)。這不是要與國(guó)有企業(yè)相比,而是要與自己過去相比,敢于與全市民營(yíng)企業(yè)相比,與全省、全國(guó)民營(yíng)大企業(yè)相比,樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時(shí),要努力提高自身素質(zhì)和水平,提高駕御企業(yè)的能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。機(jī)遇無時(shí)不在,必須善于搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上。各民營(yíng)企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),緊緊抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)要不折不扣地抓好政策的落實(shí)。今年是市委、市政府確定的“落實(shí)年”,我們要認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。當(dāng)前,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導(dǎo)向,可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,對(duì)加快融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求,這次會(huì)上我們專門印發(fā);對(duì)人才的招引以及高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,市委、市政府都分別召開了大會(huì),進(jìn)行了安排部署,也都制定出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠政策。政策有了,但要起作用,要靠各級(jí)各部門去落實(shí)。各級(jí)各部門要根據(jù)文件規(guī)定,對(duì)號(hào)入座,找準(zhǔn)切入點(diǎn)。凡是上級(jí)政策涉及到的部門,都要盡快制定具體的配套實(shí)施辦法。要徹底消除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,確立民營(yíng)企業(yè)平等的市場(chǎng)主體地位,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市的政策中不能走樣,不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象,搞上有政策下有對(duì)策那一套,更不允許用部門或上級(jí)主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時(shí),各區(qū)縣要根據(jù)各自的實(shí)際,結(jié)合國(guó)務(wù)院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求,制定自己的鼓勵(lì)扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神,要有突破性和可操作性,只要符合“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),符合“三個(gè)代表”的要求,都可以大膽地試,大膽地闖,大膽地干。各級(jí)還要認(rèn)真研究扶持龍頭骨干民營(yíng)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)的路子。各區(qū)縣今年的工作目標(biāo),民營(yíng)局已經(jīng)印發(fā),每個(gè)區(qū)縣都要圍繞這個(gè)工作計(jì)劃,盡快培植幾個(gè)收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團(tuán)。要加快民營(yíng)擔(dān)保公司的組建,爭(zhēng)取在5月份前,各區(qū)縣都至少成立起一家民營(yíng)擔(dān)保公司。從根本上說,對(duì)上級(jí)政策措施的貫徹落實(shí)情況,是衡量我們黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn),也是我們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措,這次會(huì)后,市委、市政府將召開重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),專門聽取民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院和省委省政府出臺(tái)的政策措施的意見,確保各級(jí)黨委政府制定的每一項(xiàng)政策措施都不折不扣地得到落實(shí)。
(四)要切實(shí)加強(qiáng)和改善服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是政策經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證,是我們各級(jí)政府工作的重點(diǎn),也是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。今天,請(qǐng)市直各部門、各單位和國(guó)家、省屬駐日照各單位主要負(fù)責(zé)同志一起參加會(huì)議,就是想請(qǐng)大家了解我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,了解民營(yíng)企業(yè)的困難和要求,對(duì)他們的工作給予積極的幫助。各級(jí)各部門要想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,傾全力搞好服務(wù);要充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的作用,大力推行服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限承諾制,進(jìn)一步提高工作效率,努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供迅速便捷的服務(wù),在全市營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。其實(shí),民營(yíng)企業(yè)的要求并不高,只要我們工作能夠再熱情一點(diǎn)、主動(dòng)一些,效率再高一點(diǎn),民營(yíng)企業(yè)就會(huì)滿意。同時(shí),也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用,對(duì)人為設(shè)置障礙,借手中權(quán)力,制造“三亂”、“吃拿卡要”,以及故意刁難民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。要繼續(xù)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作的服務(wù)水平,作為行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營(yíng)企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系,搞好服務(wù),市委市政府決定成立市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)。市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過認(rèn)真籌備,現(xiàn)在各項(xiàng)工作已基本就緒,將于近期正式成立。(五)要加強(qiáng)情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署,半年及全年工作結(jié)束時(shí),市委、市政府都將召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),對(duì)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行一次大檢查,重點(diǎn)將是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。同時(shí),對(duì)各區(qū)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、主要指標(biāo)要通過新聞媒體一季度一通報(bào),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及有關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查,對(duì)有關(guān)指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí),防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。
同志們,目前全市政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上下齊心協(xié)力,努力開拓,創(chuàng)造性地開展工作,把國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決策,把這次會(huì)議的重大成果,體現(xiàn)到各級(jí)各部門的具體工作中,體現(xiàn)到各級(jí)各部門支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度上,體現(xiàn)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級(jí)各部門的共同努力,進(jìn)一步掀起我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮,不斷發(fā)展壯大我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十二
結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際,我主要想與大家交流三個(gè)方面內(nèi)容,一是去年怎么樣,二是當(dāng)前形勢(shì)怎么看,三是今年怎么干。
**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo),以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措,攻堅(jiān)克難,奮發(fā)進(jìn)取,許多工作取得了歷史性突破,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。
一是調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),不斷夯實(shí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),**年,全鎮(zhèn)財(cái)政收入1347.92萬元,比去年增長(zhǎng)25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬元;農(nóng)民人均純收入3660元,農(nóng)業(yè)增加值858萬;全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬元。
二是上項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè),發(fā)展后勁得以夯實(shí)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略,成功引進(jìn)臺(tái)旭電子科技有限公司、**奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè),預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上,投產(chǎn)后納稅5000萬元以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),招商引資工作保持全縣第一,**招商團(tuán)被評(píng)為全縣先進(jìn)招商團(tuán)。
三是擴(kuò)規(guī)模提品位,鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、建管理念的深度融合,不斷提升圩鎮(zhèn)品味,改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、**自來水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國(guó)公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞建設(shè)“生態(tài)**,美麗鄉(xiāng)村”,扎實(shí)推動(dòng)顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣。
四是惠民生促和諧,群眾幸福感大幅提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,新農(nóng)合參合率達(dá)95%,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.1%;大力開展精準(zhǔn)扶貧,投入扶貧資金255萬元,為1128戶貧困戶建檔立卡,實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實(shí)現(xiàn)開學(xué),填補(bǔ)了全鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升,多次接受省、市領(lǐng)導(dǎo)視察,獲得一致好評(píng)。公眾安全感滿意度顯著提升,在全縣排位大幅前移。
五是重落實(shí)提效能,政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開展7項(xiàng)專項(xiàng)整治,解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關(guān)系群眾切身利益的最后一公里問題。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)21個(gè)村級(jí)黨組織帶頭人。進(jìn)一步整合便民服務(wù)中心資源,構(gòu)建“馬上就辦,辦就辦好”工作體系。強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí),干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。
“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。一年來,全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn),艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取,過程艱辛曲折,刻骨銘心;成績(jī)令人鼓舞,催人奮進(jìn)。我們?nèi)〉玫拿恳粋€(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績(jī),都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持,都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著很多不足和壓力,面臨著新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。
三是**正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型,各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯,化解各類社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大,同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)?、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問題,成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。
堅(jiān)定我們已經(jīng)想好的,提升我們當(dāng)前做對(duì)的,正視我們存在差距的,善謀我們未來要干的。今年,我鎮(zhèn)的總體工作思路是:牢牢把握新常態(tài),以“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)為引領(lǐng),以招商引資工作為突破,突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨并重,全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn),以四個(gè)堅(jiān)定不移謀求四個(gè)新突破。
一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化招商引資,在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上謀求新突破。牢固樹立“招商就是第一菜單”理念,營(yíng)造全民招商濃厚氛圍,不斷以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式,積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2-3個(gè)內(nèi)資5000萬元、1-2個(gè)外資1000萬美元以上的入園項(xiàng)目,助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時(shí),充分發(fā)揮旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌,叫響“資國(guó)禪寺”這座寺,做好“井岡蜜柚”這篇文章,做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā),力爭(zhēng)**豪科生態(tài)文化博覽園這一項(xiàng)目落地。
二是堅(jiān)定不移建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線,推進(jìn)占地面積6畝的高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)縣城至**公路的升級(jí)改造,加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村,生態(tài)**”為主旋律,依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),實(shí)施梯度培育,以農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)整治為抓手,抓好綠化美化亮化凈化,重點(diǎn)打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè),突出以**奕鮮公司為龍頭,重點(diǎn)打造靈源、東門千畝基地,促進(jìn)富民增收。
三是堅(jiān)定不移實(shí)施民生保障,在增進(jìn)百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入,盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié),抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn),開展“精準(zhǔn)扶貧”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系,抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院,垃圾中轉(zhuǎn)站,謝坊、白塘等通村公路拓寬改造,福華山水庫主干渠渠系配套工程等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)敬老院改造升級(jí),爭(zhēng)取建成市、縣級(jí)示范點(diǎn)。完善信訪接待制度,健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),致力提高群眾安全感和滿意度。
四是堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨,在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上謀求新突破。以作風(fēng)建設(shè)為突破,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車春風(fēng)化積案”活動(dòng),推動(dòng)干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績(jī)效化、解決群眾訴求責(zé)任化。開展普法教育,增強(qiáng)干部法制觀念,提升依法辦事能力。認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定》,嚴(yán)格日常管理,規(guī)范公務(wù)支出。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè),簡(jiǎn)化辦事流程,壓縮辦事時(shí)限,進(jìn)一步打造廉潔高效政府。
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十三
今天,市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主題是認(rèn)真總結(jié)分析今年以來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,提出二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)要求,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),看到差距,鼓足干勁,狠抓關(guān)鍵,奮戰(zhàn)二季度,超額完成上半年的工作任務(wù)。
第一個(gè)問題,從頭抓緊,一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開局。
今年以來,全市上下以省領(lǐng)導(dǎo)來我市集體調(diào)研為動(dòng)力,圍繞進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神、再創(chuàng)張家港新輝煌這一目標(biāo),齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,全市經(jīng)濟(jì)保持了開局趨旺的良好勢(shì)頭。一季度,全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值85.31億元,比去年同期增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政收入11.11億元,增長(zhǎng)59.4%。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明顯好于年初預(yù)期。
1、三項(xiàng)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。今年以來,隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的繼續(xù)改善,市場(chǎng)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),加上全市上下的共同努力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)呈現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度,全市工業(yè)產(chǎn)品開票銷售收入154.8億元,入庫稅收10.34億元,工業(yè)用電11.3億度,同比分別增長(zhǎng)23.9%、55%和17.5%,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的23.2%、28.7%和21.7%。全市有13個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入增幅超過30%,有12個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入完成年度目標(biāo)任務(wù)的24%以上;有13個(gè)鎮(zhèn)入庫稅收增幅超過30%,有17個(gè)鎮(zhèn)入庫稅收完成年度目標(biāo)任務(wù)的24%以上;有10個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)用電增幅超過30%。上述數(shù)據(jù)表明,今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在去年較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2、技改投入明顯趨旺。今年以來,全市上下圍繞做大做強(qiáng)規(guī)模企業(yè),圍繞培育自己的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,想方設(shè)法加大投入,加快技改,引進(jìn)新設(shè)備,建辦大項(xiàng)目,工業(yè)投入在連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)的情況下,今年繼續(xù)保持了好勢(shì)頭。一季度,全市共有在建項(xiàng)目370只,完成投入工作量16.2億元,同比增長(zhǎng)31.7%,占年度目標(biāo)任務(wù)的30%;竣工項(xiàng)目85只,完成投資額3.84億元,其中7只為超千萬元的大項(xiàng)目。值得一提的是,鎮(zhèn)工業(yè)投入出現(xiàn)了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度,全市各鎮(zhèn)完成工業(yè)投入13.8億元,同比增長(zhǎng)44.2%。全市有10個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)投入超過了6000萬元。三個(gè)開發(fā)區(qū)工業(yè)投入也出現(xiàn)喜人局面。一季度保稅區(qū)投入1.89億元,同比增長(zhǎng)825%;省級(jí)開發(fā)區(qū)投入1.87億元,同比增長(zhǎng)220%,沿江開發(fā)區(qū)投入1.17億元,同比增長(zhǎng)260%。
3、招商引資不斷升溫。今年以來,全市上下面對(duì)加入wto的新形勢(shì),及時(shí)調(diào)整工作思路,突出重點(diǎn),主動(dòng)出擊,積極開展招商引資工作,取得了明顯成效。一季度,全市新批三資企業(yè)36家,比去年同期增加4家;到帳外資1.22億美元,比去年同期增長(zhǎng)99%,占年度目標(biāo)任務(wù)的24%。張家港保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)共建辦三資企業(yè)11家,占全市的31%;合同外資1.14億美元,占全市的72.2%;到帳外資5845萬美元,占全市的48%。全市各鎮(zhèn)引資成效較為明顯,共新批三資企業(yè)25家,比去年同期增加7家;合同利用外資3861萬美元,同比增長(zhǎng)52%;到帳外資3141萬美元,同比增長(zhǎng)106.7%。全市合同外資超過200萬美元的鎮(zhèn)有7個(gè),到帳外資超過200萬美元的鎮(zhèn)有6個(gè)。全市利用外地資本也呈現(xiàn)喜人的態(tài)勢(shì)。一季度,全市已建辦外地資本項(xiàng)目38個(gè),投資總額達(dá)4.92億元,其中有9個(gè)項(xiàng)目投資額超千萬元。還有13個(gè)投資總額1.24億元的項(xiàng)目正在洽談,其中超千萬元的項(xiàng)目有6個(gè)。一季度,全市新批私營(yíng)企業(yè)604家,注冊(cè)資本4.1億元,其中超100萬元的有60家,超500萬元的有9家,超1000萬元的有2家。其中各鎮(zhèn)共新辦私營(yíng)企業(yè)423家,注冊(cè)資本2.9億元,有9個(gè)鎮(zhèn)注冊(cè)資本超1000萬元。
4、規(guī)模企業(yè)支撐強(qiáng)勁。今年以來,全市重點(diǎn)骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一季度,全市60家骨干企業(yè)共完成工業(yè)開票銷售收入108億元,同比增長(zhǎng)20%,占全市總量的70%。其中,十大企業(yè)集團(tuán)完成工業(yè)開票銷售收入73.3億元,同比增長(zhǎng)13.2%,占全市總量的47.4%;利稅總額6.1億元,同比增長(zhǎng)47.9%,占全市總量的59.1%;工業(yè)用電6.44億度,同比增長(zhǎng)13.1%,占全市總量的57%。十大企業(yè)集團(tuán)在全市工業(yè)投入上也挑了重?fù)?dān),全市20只投資超5000萬元的新開工項(xiàng)目中,十大企業(yè)集團(tuán)占了13只。
一季度,雖然全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好,形勢(shì)喜人,但還存在著不少矛盾和問題,必須引起我們的重視。一是部分行業(yè)、部分產(chǎn)品單位效益下降。棉紗、玻璃、鋼材的價(jià)格都創(chuàng)歷史最低,還有其它一些產(chǎn)品的價(jià)格也處于較低水平,既影響了經(jīng)濟(jì)總量,又影響了企業(yè)效益。這些說明,隨著我國(guó)加入wto,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力,已快速導(dǎo)入國(guó)內(nèi)部分行業(yè)和部分產(chǎn)品。我市以傳統(tǒng)行業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)格局,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)十分迫切。二是招商引資成效有待提高。一季度,全市雖然招商引資活動(dòng)較多、行動(dòng)較快,但全市新辦成外資企業(yè)還是較少,辦成的項(xiàng)目規(guī)模也偏小,對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù),脫幅較大。全市合同外資1.58億美元,比去年同期減少49%,僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的16%;新批私營(yíng)企業(yè)比去年同期減少61家,新增注冊(cè)資本比去年同期減少8546萬元,減幅為17.3%。我們要繼續(xù)在提高項(xiàng)目成功率和項(xiàng)目檔次上狠下功夫。三是部分鎮(zhèn)完成年度計(jì)劃有脫幅。從一季度情況看,全市工業(yè)開票銷售收入完成年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度低于24%的有8個(gè)鎮(zhèn);入庫稅收完成年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度低于24%的有3個(gè)鎮(zhèn),少數(shù)鎮(zhèn)拖了全市的后腿,必須深刻反思,迎頭趕超,實(shí)現(xiàn)后來居上。
第二個(gè)問題,乘勢(shì)而上,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。
當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了十分關(guān)鍵的時(shí)刻。一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的良好增勢(shì),為圓滿完成全年任務(wù)開了個(gè)好頭。但也要看到,階段性的形勢(shì)并不能從根本上改變經(jīng)貿(mào)總體環(huán)境嚴(yán)峻的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著很大的不確定性;隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾正在不斷暴露,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量亟待提高。做好今后工作,變數(shù)很大,壓力很大。我們必須把困難估計(jì)得嚴(yán)重一點(diǎn),把應(yīng)對(duì)方案準(zhǔn)備得充分一點(diǎn),環(huán)環(huán)扣緊,狠抓落實(shí),使經(jīng)濟(jì)工作建立在扎實(shí)可行的基礎(chǔ)上,更好地統(tǒng)攬全局,乘勢(shì)而上。
可怕的是精神滑坡。張家港是張家港精神的發(fā)源地,不服輸爭(zhēng)一流是張家港人的優(yōu)良傳統(tǒng)。要繼續(xù)激勵(lì)斗志,鼓足干勁,反驕破滿,奮勇爭(zhēng)先,決不能讓別人用張家港精神來擊敗我們張家港人。對(duì)此,全市各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要認(rèn)真反思,看看爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)有沒有到位?看看自加壓力的勇氣有沒有消退?看看開拓創(chuàng)新的力度有沒有減弱?要提高工作標(biāo)準(zhǔn),按照“率先”發(fā)展的要求,進(jìn)一步明確參照系,外資向昆山看齊,民資向吳江看齊,第三產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)向常熟看齊,財(cái)政收入縮短與江陰的距離,以此激勵(lì)斗志,振奮精神,扎實(shí)工作,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
要集中精力抓發(fā)展。當(dāng)前,各項(xiàng)工作千頭萬緒,方方面面的接待應(yīng)酬也非常多。但我們不能因此而偏離中心,分散精力。作為一個(gè)部門和地方的主要領(lǐng)導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,集中精力抓發(fā)展,這一點(diǎn)在任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。二季度的發(fā)展,我們不能僅僅滿足于“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。要看到,今年的目標(biāo)是在年初對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好估計(jì)不足的情況下制定的,是留有余地的,我們一定要自加壓力,立足多超。要利用目前宏觀環(huán)境偏暖的有利形勢(shì),千方百計(jì)往前趕,在抓好現(xiàn)有企業(yè)盡可能多產(chǎn)出的同時(shí),做到意向項(xiàng)目搶落實(shí),簽約項(xiàng)目搶開工,在建項(xiàng)目搶投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目搶達(dá)產(chǎn),努力使主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得更好。
要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年是黨中央提出的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年,要著力在狠抓落實(shí)上下功夫。各鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要善抓“牛鼻子”,明確階段工作重點(diǎn),集中力量,力求突破;都要主動(dòng)沉下去,靠前指揮,過細(xì)指導(dǎo),解決制約發(fā)展的具體問題;都要從繁瑣事務(wù)中擺脫出來,多到困難較大和問題較多、群眾意見比較集中的地方開展調(diào)查研究,摸清實(shí)情,科學(xué)決策,創(chuàng)造性地開展工作。今年,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和市人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志的調(diào)研課題已經(jīng)明確,調(diào)研活動(dòng)將于9月底前結(jié)束,10月份安排專題匯報(bào),交流調(diào)研成果。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)調(diào)研,年內(nèi)各鎮(zhèn)三套班子正職和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門正職開展調(diào)研的時(shí)間要在3個(gè)月以上,并要向市委、市政府或分管領(lǐng)導(dǎo)提交1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。要堅(jiān)持用好的精神建設(shè)好的作風(fēng),用好的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。全市各級(jí)干部要從對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)加快發(fā)展負(fù)責(zé)的要求出發(fā),求真務(wù)實(shí),動(dòng)真碰硬,深入細(xì)致,雷厲風(fēng)行,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),凝聚全市力量,為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
沒有投入就沒有產(chǎn)出,這既是老道理,更是硬道理。加大投入除了現(xiàn)有企業(yè)的技改項(xiàng)目外,重中之重是招商引資。近幾年來,全市60%以上的投入都來源于新批辦的外資和民資項(xiàng)目。如果招商引資跟不上,投入后勁就難以保證,率先發(fā)展也無從談起。當(dāng)前,招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈,資本流動(dòng)變數(shù)加大,我們必須進(jìn)一步拓寬思路,加大力度,切實(shí)提高引資實(shí)效。
一是載體建設(shè)要出新形象。俗話說筑巢引鳳,這句話很有道理,不筑巢,何來鳳?沒有好的載體,不僅外面的大項(xiàng)目引不來,原有的項(xiàng)目也可能因?yàn)榘l(fā)展空間小、環(huán)境不配套而另攀高枝。當(dāng)前,我市的載體建設(shè)雖然有了“三區(qū)五園”和數(shù)量眾多的鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),但與別人相比,規(guī)劃跟不上、框架拉不開、設(shè)施不配套、滾動(dòng)開發(fā)難等問題非常突出。有的見空插區(qū),地方不大卻建了三四個(gè)開發(fā)小區(qū),難以產(chǎn)生有效集聚;有的年年建設(shè)年年規(guī)劃,缺乏戰(zhàn)略眼光,導(dǎo)致反復(fù)拆遷,增加了開發(fā)成本;有的道路框架雖然拉開,但區(qū)內(nèi)農(nóng)房林立,這種園區(qū)與村莊共存的格局,影響了開發(fā)區(qū)形象,很難對(duì)客商形成強(qiáng)有力的吸引。因此,要下大決心完善各類開發(fā)區(qū)建設(shè),做到高起點(diǎn)規(guī)劃,大手筆拆遷,快速度建設(shè),展現(xiàn)載體建設(shè)新的形象。今年,省級(jí)開發(fā)區(qū)、揚(yáng)子江化學(xué)工業(yè)園和歐洲工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快進(jìn)度,力爭(zhēng)明年任務(wù)今年完成。各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的拆遷工作,要抓緊規(guī)劃,盡快實(shí)施,決不能一拖再拖。越往后拖,拆遷成本越高,工作也越被動(dòng)。寧可現(xiàn)在負(fù)重一點(diǎn),擠出資金,解決好拆遷包袱,從而騰出發(fā)展空間,爭(zhēng)取招商引資的主動(dòng)權(quán)。另外,各鎮(zhèn)的開發(fā)小區(qū)建設(shè)也要克服規(guī)模小、分布散、水平低的狀況,提高起點(diǎn),科學(xué)定位,加快建設(shè)。市里已明確,各鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)符合條件的可升格為市級(jí)開發(fā)區(qū),享受省級(jí)開發(fā)區(qū)的待遇。各鎮(zhèn)要把現(xiàn)有開發(fā)小區(qū)進(jìn)行必要的整合,把小區(qū)延伸開發(fā)與市域建設(shè)總體規(guī)劃銜接起來,搞好鎮(zhèn)際協(xié)調(diào),實(shí)行連片開發(fā),真正實(shí)現(xiàn)資源共享,聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成集聚效應(yīng)。
萬美元的華達(dá)電子項(xiàng)目,6月份將正式投產(chǎn),形成年產(chǎn)36萬套電腦液晶顯示器的能力。今年,永鋼集團(tuán)還將對(duì)現(xiàn)有客戶進(jìn)行篩選,爭(zhēng)取年內(nèi)再落實(shí)2只外資項(xiàng)目。全市的一批骨干企業(yè)都有這方面的優(yōu)勢(shì),在國(guó)內(nèi)外有分布較廣的銷售網(wǎng)絡(luò),有數(shù)量眾多的銷售客戶,要充分發(fā)揮他們的作用,關(guān)注客戶投資意向,收集項(xiàng)目信息,形成招商的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。要象東渡集團(tuán)那樣,不斷提升技術(shù)裝備水平,形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),吸引國(guó)外資金的進(jìn)入。近三年來,他們累計(jì)投入1億多元,引進(jìn)具有世界領(lǐng)先水平的技術(shù)裝備,形成了紡織印染一條龍優(yōu)勢(shì),確立了產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。最近,日本三菱公司在連續(xù)考察國(guó)內(nèi)20多家企業(yè)后,最終確定與東渡公司合作投資2500萬美元,建辦織染項(xiàng)目,前幾天已經(jīng)正式簽約。要象華爾潤(rùn)集團(tuán)那樣,在實(shí)施對(duì)外投資擴(kuò)張的同時(shí),主動(dòng)吸收社會(huì)資本實(shí)施配套協(xié)作和產(chǎn)品深加工。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)分工就越細(xì),協(xié)作的需要就越迫切。全市的骨干企業(yè)要走出大而全的誤區(qū),實(shí)施抓大放小,細(xì)化社會(huì)分工,為社會(huì)資本注入提供空間,在允許別人的加入中實(shí)現(xiàn)自己更大的收益。
三是以商引商要有新成效。突出做好對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目和客商的服務(wù),以誠(chéng)待人,讓他們現(xiàn)身說法,為我們牽線搭橋。這方面,我們有成功的經(jīng)驗(yàn),也有過教訓(xùn),要認(rèn)真反思,不斷總結(jié)。當(dāng)前,在引資的主攻方向上,要繼續(xù)盯住臺(tái)資不放,更多關(guān)注日本、韓國(guó)、歐美資本流動(dòng)的趨勢(shì),形成多元化的投資格局;在引資領(lǐng)域上,要突破過去只能搞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思維定勢(shì),在突出化工等產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí),對(duì)高新產(chǎn)業(yè)招商也要緊盯不放。特別對(duì)it產(chǎn)業(yè),我們不能因?yàn)榛A(chǔ)差而放棄努力。事實(shí)上,產(chǎn)業(yè)以企業(yè)為依托,產(chǎn)業(yè)的形成是有過程的。引進(jìn)一個(gè)企業(yè),就能帶來一批項(xiàng)目,培養(yǎng)一批人才,從而壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在,全市已有一些外資高科技企業(yè)投資落戶,這是個(gè)良好的開端。只要我們真心支持,精心培育,星星之火終能燎原。對(duì)現(xiàn)有的一批大項(xiàng)目,要積極溝通,促使他們?cè)鲑Y擴(kuò)能、延伸發(fā)展。最近,海螺水泥三期工程正在積極規(guī)劃,聯(lián)合銅業(yè)也提出進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,要把日本住友株式會(huì)社引進(jìn)來,實(shí)施產(chǎn)品延伸加工。這方面我們要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目及早落實(shí)。全市的個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在初期的投資動(dòng)能得到充分釋放后,正步入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。根椐這一特點(diǎn),在進(jìn)一步挖掘項(xiàng)目潛力的同時(shí),要積極鼓勵(lì)現(xiàn)有個(gè)私企業(yè)加大技改投入,擴(kuò)大單體規(guī)模,盡快做大做強(qiáng)。市委、市政府在堅(jiān)持每年命名表彰“十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”的同時(shí),對(duì)年開票銷售收入自然人出資建辦的在3000萬元以上、二次轉(zhuǎn)制企業(yè)在5000萬元以上,產(chǎn)品有較好前景的私營(yíng)企業(yè),落實(shí)扶持政策,鼓勵(lì)實(shí)施技術(shù)改造,鼓勵(lì)公司制企業(yè)多積累、多增資、少分紅,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)向股份制、現(xiàn)代公司制過渡,吸納和整合社會(huì)資本,迅速壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。
四是政府招商要有新舉措。年初,全市和各鎮(zhèn)都排出了招商活動(dòng)具體計(jì)劃,從一季度情況看,大家都在積極活動(dòng),認(rèn)真落實(shí),收到了較好成效。這些活動(dòng)要繼續(xù)堅(jiān)定不移抓下去,堅(jiān)持不懈,必有好處。要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的濃烈氛圍。要完善健全項(xiàng)目責(zé)任制,狠抓項(xiàng)目信息的落實(shí)。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)招商引資的積極性,市委、市政府對(duì)引資激勵(lì)政策將再作調(diào)整,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,實(shí)施優(yōu)惠扶持。機(jī)關(guān)部門在招商活動(dòng)中要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,發(fā)揮好作用。最近,市政府駐溫州辦事處已正式成立,并在溫州舉行了授牌儀式。要切實(shí)負(fù)起辦事處對(duì)浙招商引資的主責(zé),及時(shí)研究浙江民間資本的新變化,搜集項(xiàng)目信息,研究招商對(duì)策,力爭(zhēng)對(duì)浙招商有大的突破。市政府駐北京、深圳、南京、廈門等辦事處,也要根椐不同的地域特點(diǎn),開展行之有效的招商活動(dòng)。市委、市政府對(duì)辦事處招商將實(shí)行考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。市外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、科技局等經(jīng)濟(jì)職能部門不僅要為全市發(fā)展出謀劃策,更要參與到招商引資第一線,不折不扣完成年初下達(dá)的引資任務(wù)。今年是招商引資的關(guān)鍵之年,各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各部門都責(zé)無旁貸。相信只要我們齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)拚搏,今年目標(biāo)一定能圓滿完成。
技術(shù)創(chuàng)新既是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次問題,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的迫切需要,也是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),聚合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。我們要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),加大技術(shù)創(chuàng)新力度,全面提升全市經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一是要加快引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù),努力營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下,傳統(tǒng)企業(yè)要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越,追趕國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù),既要抓好生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)載體建設(shè),又要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝,注重消化、吸收,進(jìn)行自主創(chuàng)新。要圍繞壯大冶金、紡織、機(jī)電、化工和糧油食品等支柱產(chǎn)業(yè),選擇一批主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊、資產(chǎn)質(zhì)量好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),制定整體技術(shù)改造規(guī)劃,明確近期、中期和遠(yuǎn)期裝備、技術(shù)更新改造的重點(diǎn)和方向,以此指導(dǎo)企業(yè)的項(xiàng)目投向,實(shí)施集約型連續(xù)投入,進(jìn)行高起點(diǎn)、大規(guī)模的技術(shù)改造,使其在生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平,在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有一定的份額,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成與國(guó)外跨國(guó)公司相抗衡的能力。我市中小企業(yè)面廣量大。要不失時(shí)機(jī)地加快中小企業(yè)裝備、技術(shù)更新改造步伐,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施適合自身發(fā)展的“短、平、快”項(xiàng)目,開發(fā)一批與大企業(yè)、大集團(tuán)相配套的產(chǎn)品,使中小企業(yè)產(chǎn)品調(diào)精調(diào)特調(diào)新,逐步提升技術(shù)檔次,形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市里在近期將成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司,總的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可擔(dān)保資金1億元,為中小企業(yè)發(fā)展搞好融資。要按照突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,變叉開五指分散投入為捏緊拳頭集中投入。
市里集中財(cái)力、物力、精力抓好總投資28億元的十大竣工項(xiàng)目和總投資65.7億元的十大開工項(xiàng)目。各鎮(zhèn)也要對(duì)自身技改項(xiàng)目進(jìn)行一次認(rèn)真的排隊(duì)分析,明確主攻重點(diǎn),集中力量,抓好落實(shí)。
二是要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn),同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要圍繞“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”兩大主題,積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,要突出抓好二條:第一,要更新觀念,增強(qiáng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。與昆山、江陰等地相比,我們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的差距不僅僅在技術(shù)層次和發(fā)展水平上,更重要的是反映在思想觀念上。張家港市的最大優(yōu)勢(shì)是港口,適合發(fā)展冶金化工等臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是對(duì)的,但并不排除發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)此,我們要轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,克服畏難退縮情緒,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的遠(yuǎn)大眼光,以培育和發(fā)展跨地區(qū)、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的膽略和氣魄,沖破過時(shí)的發(fā)展模式和思維定勢(shì),倡導(dǎo)敢于超越自我,不斷創(chuàng)新開拓的作風(fēng);沖破等靠要唯條件論,樹立干事業(yè)關(guān)鍵在人,事在人為的能動(dòng)觀點(diǎn),緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,奮起直追,加快融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系,力爭(zhēng)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭(zhēng)得一席之地。第二,要科學(xué)定位,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。要根據(jù)世界高科技發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合我市現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則,選擇現(xiàn)有一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品,組織力量協(xié)同攻關(guān),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前要突出抓好電子信息、新材料、機(jī)電一體化等三個(gè)產(chǎn)業(yè),尤其要高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力提高高新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次,盡快培育一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品群。要大中小項(xiàng)目并舉,高科技含量和勞動(dòng)密集型高科技項(xiàng)目并重,著力吸引當(dāng)代國(guó)際一流、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的高新技術(shù)項(xiàng)目以及與之配套的外資項(xiàng)目,努力縮小我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。要在盤大做強(qiáng)張銅集團(tuán)等一批省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)四通電子、翔達(dá)鋰電、圣達(dá)因化工等民營(yíng)科技型企業(yè)的培育,使之盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。各企業(yè)要加大投入,購買技術(shù)成熟、前景看好的科技成果,加快成果轉(zhuǎn)化。市里將通過火炬計(jì)劃、高科技風(fēng)險(xiǎn)基金和科技發(fā)展基金,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜支持,促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模,不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。
三是要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,不斷集聚科技創(chuàng)新的人才優(yōu)勢(shì)。人力資源是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。推進(jìn)科技創(chuàng)新,要始終把提高人的素質(zhì),加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)作為工作重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓實(shí)。在目前企業(yè)人員整體素質(zhì)還不高,高科技人才及專業(yè)技術(shù)人才相當(dāng)缺乏的情況下,要采用更多形式,利用多種渠道,以更優(yōu)惠的政策,廣泛引進(jìn)各類人才。對(duì)確實(shí)能為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,確實(shí)能為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮作用的特殊人才,要打破常規(guī),予以特殊的優(yōu)惠政策。要樹立開放的人才觀,對(duì)一些急需的人才,采取“引智”的辦法,不強(qiáng)求人在張家港,只要能為張家港發(fā)展、為企業(yè)壯大出力,發(fā)揮作用,無論采取何種形式,都可以大膽嘗試。要加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),做好借才借智工作。沙鋼集團(tuán)建立了博士后工作站,東海糧油吸引了國(guó)外著名研究機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,吸引了一批高層次專業(yè)人才。十大企業(yè)集團(tuán)和有條件的骨干企業(yè)都要舍得投入,加快技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,充分利用高等院校、科研院所各種專業(yè)技術(shù)人才,為企業(yè)發(fā)展所用。要在搞好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓緊二期工程建設(shè),吸引更多的高層次人才落戶張家港創(chuàng)業(yè)發(fā)展。值得注意的是,目前有些單位、企業(yè)對(duì)人才重視不夠、關(guān)心不夠、支持不夠,導(dǎo)致了人才流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近3年全市人才流失600余名,其中自動(dòng)離職、離崗的就有400余名。各相關(guān)單位和企業(yè)一定要深刻反思,查明原因,對(duì)癥下藥,采取措施,確保人才引得進(jìn)、留得住。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,用待遇留人,用事業(yè)留人,用感情留人。特別要深化分配制度改革,克服原來國(guó)有企業(yè)拉不開分配檔次的弊端,發(fā)揮原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分配機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),向企業(yè)的科技、經(jīng)營(yíng)骨干傾斜。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的各類人才,一定要打破常規(guī),予以重獎(jiǎng),讓他們實(shí)現(xiàn)自身的應(yīng)有價(jià)值,為張家港發(fā)展盡心盡力。在注重專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要花大力氣提高企業(yè)職工的整體素質(zhì),為企業(yè)科技進(jìn)步提供有力的支撐。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上。誰擁有良好的投資環(huán)境,誰就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才,搶占發(fā)展的先機(jī)。我們要標(biāo)本兼治,狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí),著力提高機(jī)關(guān)部門的工作水平,努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
宣傳等方面更多地提供指導(dǎo),等等。各部門要寓管理于服務(wù)之中,正確處理原則性和靈活性的關(guān)系,找準(zhǔn)執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造性地為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二,要大力營(yíng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境。對(duì)企業(yè)投資者來說,政策就是機(jī)遇。要認(rèn)真檢查各類扶持政策的落實(shí)情況,對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不符合當(dāng)前形勢(shì)的有關(guān)政策規(guī)定,要限時(shí)予以清理。要切實(shí)提高政策到位率。好的政策,關(guān)鍵在落實(shí)。為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府出臺(tái)了一系列政策措施,這次會(huì)議,又印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)百家重點(diǎn)(骨干)企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等文件,各部門要認(rèn)真落實(shí),并著力在用好、用足、用活上下功夫。對(duì)目前一些沒有落實(shí)到位的政策規(guī)定,要認(rèn)真分析原因,看一看問題到底出在哪個(gè)環(huán)節(jié),是領(lǐng)導(dǎo)層思想障礙的要認(rèn)真抓好思想統(tǒng)一;是基層工作中走樣的要嚴(yán)肅糾正。要堅(jiān)決杜絕部門辦事人員隨意設(shè)卡的“梗阻”現(xiàn)象,確保有關(guān)政策落到實(shí)處。第三,要規(guī)范執(zhí)法行為。機(jī)關(guān)各部門要嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。對(duì)自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行收費(fèi)的,堅(jiān)決予以清理。要嚴(yán)格控制各類檢查活動(dòng),對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,能通過教育疏導(dǎo)方式予以解決的盡量不要?jiǎng)佑昧P款等手段,有效遏制亂檢查、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),真心實(shí)意為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。第四,要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。從基層反映的情況看,機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都樹立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí),但少數(shù)部門的下屬單位和少數(shù)工作人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念還沒有真正到位,不同程度地影響了我市對(duì)投資者的吸引力。機(jī)關(guān)部門是一個(gè)整體,無論是機(jī)關(guān)部門本身,還是下屬單位,還是普通工作人員,都代表部門的形象,對(duì)外代表著張家港形象,可以說是一榮俱榮,一損俱損。我們常說,問題出在下邊,根子還在上邊。今后,機(jī)關(guān)下屬單位出問題,部門主要負(fù)責(zé)人要負(fù)主責(zé)。機(jī)關(guān)各部門要完善制度,與下屬單位和全體工作人員“約法三章”,把工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)要求和違反規(guī)定的處理辦法講清楚。平時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理,通過個(gè)別談心、集中教育等形式,開展經(jīng)常性的思想政治工作,發(fā)現(xiàn)不好的苗頭和問題,要及時(shí)提醒,及時(shí)幫助,以防患于未然。要對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)要求,嚴(yán)格規(guī)范全體工作人員的言行,嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要,謀取私利,嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮。對(duì)存在的突出問題,要克服老好人思想,敢于扯開情面,理直氣壯地進(jìn)行查處,決不能大事化小,小事化了。通過努力,真正建設(shè)好一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率。各部門要適應(yīng)加入wto的要求,正確處理管與放的關(guān)系,積極推行符合國(guó)際慣例的行政管理和服務(wù)方式,搞好政府職能的重新調(diào)整和定位,從原來搞審批、分指標(biāo)、定計(jì)劃、搞檢查等具體事務(wù)中解脫出來,抓宏觀指導(dǎo),抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓政策驅(qū)動(dòng),抓優(yōu)化環(huán)境,逐步做到“五管五不管”,即管市場(chǎng)不管企業(yè),管宏觀不管微觀,管規(guī)劃不管計(jì)劃,管運(yùn)營(yíng)不管經(jīng)營(yíng),管服務(wù)不管事務(wù),讓投資者、企業(yè)家和各種人才輕裝上陣,大展身手。要簡(jiǎn)化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高辦事效率。要結(jié)合新一輪行政審批制度改革,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步清理政府各部門制定的各類規(guī)范性文件,對(duì)法律沒有明確規(guī)定、條件設(shè)置不合理、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)組織要求不相適應(yīng)的審批事項(xiàng),特別是涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面的要進(jìn)一步放開,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要規(guī)范審批程序和規(guī)則,對(duì)需要審批核準(zhǔn)事項(xiàng),要嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容,明確審批條件,減少審批環(huán)節(jié),限定審批時(shí)限,盡量減少審批人員的自由裁量權(quán)。對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和嚴(yán)密的審批操作程序。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè),各相關(guān)部門要切實(shí)把行政審批服務(wù)中心作為本部門工作的延伸,作為服務(wù)全市招商引資的前沿陣地,盡心盡責(zé),全力配合,確保人員、職權(quán)、服務(wù)三到位。要舍得把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的干部放到行政審批服務(wù)中心工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)駐人員的授權(quán)范圍,賦予他們審批、發(fā)證等辦理權(quán)限;要進(jìn)一步縮短審批時(shí)限,對(duì)13個(gè)服務(wù)窗口45個(gè)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限,比原來向社會(huì)公布的再削減44%;要進(jìn)一步改革審批方式,變?cè)瓉淼摹按?lián)”式審批為“并聯(lián)”式審批,完善推廣聯(lián)合辦公和部門會(huì)辦制度;要進(jìn)一步健全審批工作制度,對(duì)重大、重要、重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行快速審批制,對(duì)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)行代理負(fù)責(zé)制,有效解決申報(bào)人一個(gè)窗口一個(gè)窗口跑、一個(gè)單位一個(gè)單位奔的問題,努力使我市的行政效率有新的提高。
三是要不斷強(qiáng)化監(jiān)督,推行群眾評(píng)議制度。機(jī)關(guān)部門要繼續(xù)推行部門服務(wù)承諾制,實(shí)事求是地確定承諾內(nèi)容,結(jié)合政務(wù)公開、行風(fēng)評(píng)議等工作廣泛宣傳,接受群眾監(jiān)督,切實(shí)把各項(xiàng)承諾落到實(shí)處。市機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察中心要圍繞市委、市政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù),以及人民群眾、企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真做好各項(xiàng)監(jiān)督工作,對(duì)我行我素,拒不落實(shí)政策規(guī)定,群眾反映強(qiáng)烈的,要嚴(yán)肅查處。機(jī)關(guān)部門服務(wù)質(zhì)量好不好,服務(wù)水平高不高,服務(wù)力度大不大,廣大群眾最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。去年底,南京市委、市政府開展了“開門評(píng)議機(jī)關(guān)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng),極大地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們要借鑒這一成功做法,把走群眾路線作為全面客觀評(píng)價(jià)部門工作優(yōu)劣,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的重要保證,在全市開展對(duì)機(jī)關(guān)部門工作的群眾評(píng)議,請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層干部、企業(yè)廠家和服務(wù)相對(duì)人評(píng)議。對(duì)群眾評(píng)議出的前十名和后五名,都要張榜公布,末位的要進(jìn)行警示直至淘汰,從根本上優(yōu)化我市的整體發(fā)展環(huán)境,促使全社會(huì)都來想發(fā)展、議發(fā)展,形成強(qiáng)大合力,加快發(fā)展步伐。
同志們,今年是我市建縣(市)四十周年,也是黨的十六大召開之年。全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放等各項(xiàng)任務(wù)一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),堅(jiān)決完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)同比增長(zhǎng)25%以上,財(cái)政收入確保40億元、力爭(zhēng)41億元,合同外資10億美元、到帳外資5億美元等年度目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位,爭(zhēng)創(chuàng)張家港發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
一年來,縣委堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三五”工作思路,創(chuàng)造性地貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針和省委、市委決策部署,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)的良好態(tài)勢(shì),主要有五方面的積極變化:堅(jiān)持把方向、謀全局,干部群眾推進(jìn)發(fā)展的理念發(fā)生了積極變化;堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、重實(shí)體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量和質(zhì)量發(fā)生了積極變化;堅(jiān)持抓項(xiàng)目、強(qiáng)動(dòng)能,轉(zhuǎn)型發(fā)展的態(tài)勢(shì)發(fā)生了積極變化;堅(jiān)持抓改革、優(yōu)服務(wù),營(yíng)商環(huán)境發(fā)生了積極變化;堅(jiān)持聚合力、辦實(shí)事,民生事業(yè)發(fā)生了積極變化。
要深刻理解中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,看清發(fā)展態(tài)勢(shì),看清外部環(huán)境,看清政策機(jī)遇,看清自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,奮力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
要抓好七方面重點(diǎn)工作。一是聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)。二是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化提速。三是聚焦文旅融合發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)文化旅游業(yè)提位。四是聚焦消費(fèi)需求升級(jí),持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)提檔。五是聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平提升。六是聚焦打造“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,持續(xù)保障和改善民生。七是聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要以一流的基層組織引領(lǐng)發(fā)展,增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力,提升思想引領(lǐng)力,增強(qiáng)群眾組織力,激發(fā)社會(huì)號(hào)召力。要以一流的干伍推動(dòng)發(fā)展,在解放思想上下功夫,在提升能力上下功夫,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。要以一流的政治生態(tài)保障發(fā)展,以嚴(yán)管促履責(zé),以厚愛促擔(dān)當(dāng),在全縣掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮。
要政治上強(qiáng)起來,能力上跟上來,境界上高起來,作風(fēng)上嚴(yán)起來,真心實(shí)意地為村里發(fā)展想辦法、出實(shí)招,真正贏得群眾的信任和擁護(hù)。
要圍繞進(jìn)一步加快建設(shè)“三個(gè)新絳”,“扎實(shí)做好“五篇文章”,著力實(shí)施“1915”工程,即:打造一個(gè)引擎,實(shí)施九大項(xiàng)目,筑牢一條底線,主攻五大領(lǐng)域。打造一個(gè)引擎,就是要打造全省一流的開發(fā)區(qū)。今年,要把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓,加快推進(jìn)“三化三制”改革,盡快完成各類規(guī)劃,努力把開發(fā)區(qū)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田、奮發(fā)有為的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,迅速躋身全省開發(fā)區(qū)第一方陣。實(shí)施九大項(xiàng)目,就是要通過大力實(shí)施總投資68億元的九大重點(diǎn)項(xiàng)目,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改善社會(huì)民生。筑牢一條底線,就是要堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)定信心著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),采取更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量管控,倒逼企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提升節(jié)能減排和節(jié)約集約發(fā)展水平。主攻五大領(lǐng)域,就是要主攻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、文旅商貿(mào)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善五大領(lǐng)域,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。要進(jìn)一步推進(jìn)解放思想,扎實(shí)開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,圍繞工作重點(diǎn),對(duì)照先進(jìn)標(biāo)桿,找準(zhǔn)思想差距,補(bǔ)齊認(rèn)識(shí)短板,創(chuàng)造性貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署。要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究,放下架子、撲下身子,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,抓住百姓最急最憂最怨的問題,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,將每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要勇于擔(dān)當(dāng)作為,拿出一鼓作氣的干勁、咬定青山的執(zhí)著,實(shí)打?qū)?、硬碰硬地解決制約發(fā)展的突出短板和障礙。要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)職能、優(yōu)服務(wù),以作風(fēng)轉(zhuǎn)變加碼加力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)督促檢查,圍繞縣委、縣政府中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,按照中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)定信心、埋頭苦干,改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,不斷拓展新絳轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面,以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年!
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二。
同志們:
黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量,做好全年工作,必須加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷提升黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平,推動(dòng)中央大政方針和省委、市委決策部署落實(shí)落地,確保全市工作始終堅(jiān)持正確政治方向;抓好今年經(jīng)濟(jì)工作,必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向,把上級(jí)決策部署與各自實(shí)際情況結(jié)合起來,把突破重點(diǎn)與推動(dòng)全局統(tǒng)一起來,把準(zhǔn)形勢(shì)、謀定而動(dòng),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政的重要原則,其中“穩(wěn)”是基礎(chǔ)和前提,“進(jìn)”是目標(biāo)和方向。今年要把“穩(wěn)”放在更加突出位置,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)“六穩(wěn)”要求,重點(diǎn)抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)要以穩(wěn)求進(jìn)、創(chuàng)造性地做好工作,以深化改革為牽引,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開放交流合作、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、深化脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面積極進(jìn)取、奮發(fā)作為,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展大局穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
做好今年全市經(jīng)濟(jì)工作,要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,全面落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和綿陽市委七屆五次、六次全會(huì)部署,突出抓好八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,統(tǒng)籌“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)空間布局,打造“一基地一集群”新型工業(yè)體系,加快建設(shè)全省先進(jìn)制造強(qiáng)縣。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),奮力建設(shè)四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。四是積極擴(kuò)大有效投資,充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的增長(zhǎng)。五是不斷深化全面改革開放,向改革要?jiǎng)恿?、向開放要活力,讓激發(fā)活力的體制更成熟定型,讓加快發(fā)展的動(dòng)力更有效率。六是統(tǒng)籌促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。七是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役,鎖定目標(biāo)、聚焦發(fā)力、全力攻堅(jiān)。八是做好保障改善民生工作,緊扣新時(shí)代主要矛盾變化,積極回應(yīng)民生關(guān)切,確保民生支出只增不減,讓人民群眾有更多獲得感。
【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三。
我受市委會(huì)委托,向全會(huì)報(bào)告2018年工作,并就做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革工作講些意見。
2018年市委會(huì)工作情況。
過去的一年,在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十九屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神以及中央、省委一系列決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾,迎難而上,開拓奮進(jìn),扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展和成效。主要表現(xiàn)為:“五個(gè)明顯提升”,即生產(chǎn)總值增速由上年的xx%上升xx%,提高xx個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增加值增速由上年的-xx上升到xx%,提高xx個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由上年的-xx%上升到xx%,提高xx個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增速由上年的-xx%上升到xx%,提高xx百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增速由上年的xx%上升到xx%,提高xxx個(gè)百分點(diǎn)?!拔鍌€(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)”,即第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)xx%,呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭?!八膫€(gè)有效控制”,即單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放、登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)控制在省上下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。“十二個(gè)方面明顯進(jìn)步”:一是政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)明顯加強(qiáng),用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺不斷增強(qiáng);二是生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)建設(shè)取得明顯成效,完成了祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治任務(wù),“山水林田湖草”“一園三帶”等重大生態(tài)項(xiàng)目有效實(shí)施,環(huán)評(píng)審批制度改革和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用得到了生態(tài)環(huán)境部的充分肯定;三是脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成效,甘州、高臺(tái)、山丹、民樂、肅南退出“插花型”貧困縣,我市實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽;四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提上重要日程,以“兩帶四區(qū)四線”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)破題開局、起步良好;五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快,質(zhì)量效益明顯提高,在鞏固提升“四個(gè)百萬”工程基礎(chǔ)上,“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展;六是生態(tài)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,研究出臺(tái)“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃,“八個(gè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”有序推進(jìn),必將成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn);七是舊城區(qū)道路改造、新城區(qū)道路建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)改造取得新進(jìn)展,市區(qū)和各縣城市出入口道路改造提升取得明顯效果;八是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展,六東路延伸到市區(qū)道路、甘平一級(jí)公路等建成投用,張扁高速公路動(dòng)工建設(shè),市區(qū)到xx快速干道啟動(dòng)建設(shè),各縣區(qū)也實(shí)施了一系列交通道路等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目;九是社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,“六個(gè)一流”爭(zhēng)創(chuàng)取得好的成績(jī),教科文衛(wèi)系統(tǒng)絕大部分工作走在全省前列,xx中學(xué)如期搬遷,市第二人民醫(yī)院開始試運(yùn)行;十是文化旅游事業(yè)全面發(fā)展,全市旅游人數(shù)突破xx萬人次、旅游綜合收入突破xx億元,秦腔劇《民樂情》、舞臺(tái)劇《裕固族姑娘就是我》等劇目對(duì)外演出影響廣泛,九曲黃河燈陣入選世界基尼斯紀(jì)錄;十一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和招商引資引智工作取得新成績(jī),我市雙創(chuàng)工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰,“智慧城市”建設(shè)項(xiàng)目有效實(shí)施,一批招商引資大項(xiàng)目落地建設(shè);十二是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,全面從嚴(yán)治黨持續(xù)加強(qiáng),“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得新效果,我市被《環(huán)球時(shí)報(bào)》等國(guó)內(nèi)重要媒體評(píng)為“2018中國(guó)最具投資吸引力城市”。
主要抓了八個(gè)方面的工作:
一、扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐,完善落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“雙聯(lián)系雙告知雙評(píng)價(jià)”“三個(gè)清單”“五個(gè)一”制度,集中力量抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),海升集團(tuán)20萬平方米現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培等xx個(gè)省列重大項(xiàng)目和xx國(guó)際汽車自駕游露營(yíng)基地等61個(gè)市列重大項(xiàng)目加快建設(shè)或建成投用,全市開工建設(shè)各類項(xiàng)目xx項(xiàng),占年初計(jì)劃的xx%,創(chuàng)近年來重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新水平。圍繞落實(shí)全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,論證儲(chǔ)備總投資1920億元的生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目382項(xiàng),為推動(dòng)綠色發(fā)展崛起奠定了基礎(chǔ)。二是大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。繼續(xù)深入實(shí)施“四個(gè)百萬”工程,支持發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果、花卉“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”,全市發(fā)展玉米制種xx萬畝、蔬菜xx萬畝、牧草xx萬畝、中藥材xx萬畝、馬鈴薯xx萬畝,產(chǎn)出食用菌xx萬噸,飼養(yǎng)肉牛93萬頭。著力推進(jìn)10個(gè)千畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),帶動(dòng)發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)xx萬畝。堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)xx萬畝,認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品209個(gè),xx獲批籌建全國(guó)雜交玉米種業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。三是發(fā)力做大生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞持續(xù)構(gòu)建“一特兩新”生態(tài)工業(yè)體系,加快推進(jìn)花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、海升農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、電子智能終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、濱河酒文化產(chǎn)業(yè)園、河西民俗文化產(chǎn)業(yè)園、泉林秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)園等“八個(gè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”建設(shè),其中,電子智能終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園已簽約企業(yè)20家,深圳樂訊電子、xx龍起半導(dǎo)體等高科技企業(yè)建成投產(chǎn);凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園已落戶項(xiàng)目6個(gè),鼎豐源凹凸棒石新材料加工、奮君凹凸棒石高效環(huán)保材料開發(fā)等項(xiàng)目建成投用;通用航空產(chǎn)業(yè)園已落戶企業(yè)4家,大航公司無人機(jī)生產(chǎn)線、xx神龍通用飛機(jī)整機(jī)組裝生產(chǎn)線等項(xiàng)目落地投產(chǎn);瞻望世紀(jì)航空集團(tuán)與六縣區(qū)簽訂了航空經(jīng)濟(jì)區(qū)投資項(xiàng)目協(xié)議并注冊(cè)成立公司;其它幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也都加快推進(jìn)建設(shè)、取得階段性成果。持續(xù)配套完善各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,71戶企業(yè)新進(jìn)園區(qū)發(fā)展,民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)獲批國(guó)家第三批綠色制造園區(qū)。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.4億元,增長(zhǎng)4.3%。四是全力發(fā)展全域全季旅游。積極推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)“三大示范試點(diǎn)”建設(shè),新創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)3家、總數(shù)達(dá)19家,xxxx世界地質(zhì)公園申報(bào)工作全面完成,七彩xx被評(píng)為“2018中國(guó)優(yōu)秀旅游景區(qū)”。加快發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、體育旅游、紅色旅游,新建續(xù)建沙漠胡楊林、彩虹山丹、金山公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目85個(gè),七彩小鎮(zhèn)、屋蘭古鎮(zhèn)、河西小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)等4個(gè)特色小鎮(zhèn)將陸續(xù)建成,17個(gè)村入選全省鄉(xiāng)村旅游示范村。成功舉辦高規(guī)格戶外品牌賽事26項(xiàng),xx旅游的影響力不斷擴(kuò)大,被評(píng)為“中國(guó)體育旅游十佳目的地”之一。在旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值230.3億元,占gdp比重達(dá)57.2%。五是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通、水利、電力、信息和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),34項(xiàng)交通項(xiàng)目、43項(xiàng)水利項(xiàng)目、8項(xiàng)電力項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)或建成投用;全市新建通信光纜4100多公里,出口帶寬達(dá)到1850g。深入推進(jìn)城市“雙修”試點(diǎn)和城市出入口改造提升工程,甘州城區(qū)張大公路、張民公路、國(guó)道312線東出入口和幾個(gè)縣城出入口改造提升工程基本完工,國(guó)道312線西出入口、省道213線出入口改造加快實(shí)施;新建改建市政道路50條41公里,鋪設(shè)給排水管網(wǎng)138公里,基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。
二、堅(jiān)決有力整治保護(hù)修復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。一是全面徹底整治生態(tài)環(huán)境問題。堅(jiān)持“雙保險(xiǎn)”“雙固定、雙督查”等工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)祁連山保護(hù)區(qū)項(xiàng)目整改,在全面完成現(xiàn)場(chǎng)整治任務(wù)基礎(chǔ)上,117項(xiàng)探采礦項(xiàng)目全部關(guān)停整治,36項(xiàng)水利水電項(xiàng)目全部整治規(guī)范,11項(xiàng)旅游設(shè)施項(xiàng)目全部分類整治,其他15個(gè)生態(tài)環(huán)境問題全部整改落實(shí)。采取“四個(gè)一”措施,搬遷安置核心區(qū)農(nóng)牧民149戶484人。舉一反三全域治理生態(tài)環(huán)境,中央環(huán)保督察反饋的29項(xiàng)問題中27項(xiàng)已整改到位或完成年度整改任務(wù),黑河濕地保護(hù)區(qū)三輪衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)反饋的222項(xiàng)、“綠盾”行動(dòng)反饋的112項(xiàng)問題和保護(hù)區(qū)外圍排查出的問題均進(jìn)行了有效整改。二是認(rèn)真組織實(shí)施重大生態(tài)項(xiàng)目。大規(guī)模開展國(guó)土綠化行動(dòng),“一園三帶”完成人工造林31.1萬畝,帶動(dòng)全市完成國(guó)土綠化50.8萬畝,是前三年人工造林面積的1.16倍。統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草”、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理等132個(gè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)完成投資38.2億元。主動(dòng)配合做好祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作,申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng),爭(zhēng)取投資1億元。三是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展大氣污染專項(xiàng)治理,全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第二。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,著力抓好濕地修復(fù)、黑臭水體治理、垃圾污水收集處理,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項(xiàng)治理,土壤資源安全水平不斷提高。四是創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。深化以“分區(qū)準(zhǔn)入、分類管控、評(píng)管并重、優(yōu)化服務(wù)”為重點(diǎn)的環(huán)評(píng)審批制度改革,加快“一庫八網(wǎng)三平臺(tái)”生態(tài)環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),“xx生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)構(gòu)成‘天眼’守護(hù)祁連山”獲評(píng)“全國(guó)2018智慧環(huán)保十大創(chuàng)新案例”之一,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃通過生態(tài)環(huán)境部評(píng)審。成立祁連山林區(qū)、林區(qū),在林區(qū)設(shè)立環(huán)境資源巡回法庭,健全多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管全面加強(qiáng)。
三、精準(zhǔn)施策提高幫扶實(shí)效,脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。一是堅(jiān)決扛牢脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。堅(jiān)持把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為政治任務(wù),緊盯“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、政策支持、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督問責(zé)體系,按照“五級(jí)書記”抓扶貧的要求,持續(xù)用力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),下剩的38個(gè)貧困村全部退出,當(dāng)年脫貧3986人,貧困發(fā)生率下降到1.15%。二是完善落實(shí)“一戶一策”計(jì)劃。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”基本要求,制定完善“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧和鞏固提高計(jì)劃6310份,逐村逐戶逐人落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施,國(guó)家、省上督察反饋的問題和市、縣區(qū)自查出的問題全面整改。三是大力培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)。制定到村、到組、到戶產(chǎn)業(yè)培育方案,開展貧困村農(nóng)民合作社三年全覆蓋行動(dòng),成立農(nóng)民合作社440家,帶動(dòng)貧困村、貧困戶發(fā)展富民增收特色產(chǎn)業(yè);積極推廣“扶貧車間”、電商扶貧、旅游扶貧等模式,貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。四是不斷改善生產(chǎn)生活條件。深入實(shí)施易地扶貧搬遷工程,確定的2550戶8706人全部搬遷入住,2018年157戶619人搬遷項(xiàng)目主體工程完工。教育、醫(yī)療、住房等扶貧政策全面落實(shí),貧困村全部開通瀝青(水泥)路,飲水安全得到有效保障。支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),65個(gè)貧困村全部消除“空殼”現(xiàn)象,集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)834萬元。
四、謀劃推進(jìn)重點(diǎn)示范建設(shè),鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。一是系統(tǒng)謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瀼芈鋵?shí)省委、省政府工作部署,堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)示范、整體推進(jìn)”的工作原則,以“兩帶四區(qū)四線”示范建設(shè)為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范帶、示范區(qū),逐步向整體推進(jìn)、全域提升擴(kuò)展,著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、群眾主體、各方參與、合力推進(jìn)的工作格局,努力在全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、探索經(jīng)驗(yàn)。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。率先實(shí)施兩條100公里的示范帶建設(shè),張肅公路主干道路拓建工程啟動(dòng)推進(jìn),綠化范圍內(nèi)征地工作完成95%,沿線布局的雙塔村特色民宿、速展村特色街區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目初見成效,梨園新村三期、南臺(tái)新村、xx鄉(xiāng)情家園等重點(diǎn)工程有效推進(jìn),白銀鄉(xiāng)蒙古族特色村寨、康樂鎮(zhèn)裕固族民宿度假區(qū)加快建設(shè);張民公路示范帶總體規(guī)劃和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)特色小鎮(zhèn)、六壩田園綜合體等項(xiàng)目規(guī)劃已編制完成,整理沿線土地1.27萬畝。各縣區(qū)立足實(shí)際,探索形成了結(jié)合庭院改造發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、利用棚改項(xiàng)目加快易地扶貧搬遷、引進(jìn)知名企業(yè)建設(shè)共享農(nóng)莊以及“后院改庭院、畜禽進(jìn)小區(qū)”村莊改造等一些可借鑒、可復(fù)制的新模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)取得階段性成效。三是有效整治農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)開展全域無垃圾專項(xiàng)治理、農(nóng)村改廁和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理,積極推進(jìn)農(nóng)村糞便、垃圾、污水整治,切實(shí)抓好農(nóng)村改房、改廁、改圈、改炕、改暖、改灶“六改”工作,堅(jiān)決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為,全面清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題,加大農(nóng)村危舊房屋和違章建筑拆除整治力度,拆除空置房屋3639戶,農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。四是加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。爭(zhēng)取和配套資金9170萬元,積極做好村組道路建設(shè)、庭院環(huán)境美化、建筑風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,完善提升農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)等設(shè)施,73個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和102個(gè)“萬村整潔”村建設(shè)順利推進(jìn)。深入實(shí)施精神文明創(chuàng)建工程,組織開展治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng),積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng),建成農(nóng)村精神文明示范點(diǎn)85個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)、文明村400個(gè)。五是積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。抓好臨澤縣省級(jí)、甘州區(qū)市級(jí)“三變”改革試點(diǎn),盤活試點(diǎn)村土地資源10.8萬畝,培育“三變”改革承接主體120家,輻射帶動(dòng)2.9萬戶農(nóng)戶發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。總結(jié)形成“三變”+特色養(yǎng)殖、“三變”+土地流轉(zhuǎn)等20多種“三變”模式,將“三變”改革向面上推進(jìn)。
五、全面深化改革擴(kuò)大開放,發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。一是著力推動(dòng)重點(diǎn)改革落地。深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成。突出抓好“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革,公布“最多跑一次”事項(xiàng)2300項(xiàng),市、縣區(qū)行政許可事項(xiàng)信息全部與省網(wǎng)對(duì)接,多證合一、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷等便利化措施有效落實(shí)。以慶祝改革開放40周年為契機(jī),總結(jié)宣傳光輝成就,廣泛凝聚改革發(fā)展正能量。二是積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深化“雙創(chuàng)”示范建設(shè),加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,全市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家、發(fā)展市場(chǎng)主體1.2萬戶。創(chuàng)新小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展融資方式,xx金控xx融資擔(dān)保公司掛牌成立,人保財(cái)險(xiǎn)公司xx首個(gè)“農(nóng)村普惠金融融資”項(xiàng)目在我市實(shí)施。三是全面加快對(duì)外開放步伐。積極融入“一帶一路”建設(shè),霍爾果斯和廣西憑祥口岸辦事處啟動(dòng)運(yùn)營(yíng),中新南向通道xx農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際專列成功開通,實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口2.6億元、出口供貨14.3億元,分別增長(zhǎng)10%、15%。持續(xù)加大招商引資力度,新建續(xù)建招商項(xiàng)目317項(xiàng),到位資金223.8億元。
六、傾心盡力保障改善民生,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。著力推動(dòng)教育均衡發(fā)展,甘州區(qū)思源學(xué)校等3所學(xué)校建成使用,普通高考錄取率連續(xù)7年保持全省第一。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),公立醫(yī)院薪酬制等改革深入推進(jìn)。鞏固擴(kuò)大國(guó)家現(xiàn)代公共文化體系示范區(qū)建設(shè)成果,大博物館體系建設(shè)提前兩年完成,全省首家數(shù)字文化館建成投用。深入實(shí)施全民健身工程,群眾體育健身活動(dòng)更趨廣泛多元。積極推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè),全市專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、萬人口有效發(fā)明專利擁有量分別增長(zhǎng)101.8%、154.9%、26.3%。省廣電總臺(tái)xx通聯(lián)站、每日xx網(wǎng)河西工作站掛牌運(yùn)行,新聞廣電事業(yè)發(fā)展步入快車道,網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)信事業(yè)健康發(fā)展。二是健全完善社會(huì)保障體系。實(shí)施積極就業(yè)政策,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面整合,跨省市異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息聯(lián)網(wǎng),養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有力推進(jìn),民生兜底保障水平進(jìn)一步提高。爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造政策性貸款和專項(xiàng)債券40.9億元,落實(shí)補(bǔ)助資金6.77億元,實(shí)施棚改項(xiàng)目16129套(戶),建成12962套(戶)。三是堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng),生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降38.1%、26.8%、65.8%。加大金融犯罪打擊力度,查處非法集資案件12起。積極穩(wěn)妥做好應(yīng)急處置工作,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。四是不斷推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。全面推行“三治”融合模式,加快“雪亮工程”建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社兩級(jí)分平臺(tái)建設(shè)全面啟動(dòng)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),破獲涉惡案件87起、抓獲成員90人。
七、大力加強(qiáng)民主法治建設(shè),團(tuán)結(jié)鼓勁局面鞏固發(fā)展。一是全面加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其會(huì)圍繞發(fā)展大局加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告19項(xiàng),開展視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研22次。支持政協(xié)積極履行職能,形成專項(xiàng)調(diào)研、專項(xiàng)視察、建言成果13項(xiàng)。統(tǒng)籌抓好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作,愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展。支持群團(tuán)組織依法依章程開展工作,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)改革有序推進(jìn)。二是不斷提高依法治市水平。深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,認(rèn)真做好“七五”普法工作。制定《xx市城市道路交通管理?xiàng)l例》,地方立法工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。探索推行、新型辦案團(tuán)隊(duì)模式,積極推進(jìn)內(nèi)部體制改革,依法行政和公正司法水平不斷提高。三是鞏固發(fā)展軍政軍民關(guān)系。加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展,全面停止有償服務(wù),組建退役軍人事務(wù)局,認(rèn)真做好退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城市,軍政軍民關(guān)系更加融洽。
八、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨建工作水平不斷提高。一是突出抓好政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行黨章和各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì),推動(dòng)各級(jí)黨委黨組自覺扛起政治責(zé)任,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是著力強(qiáng)化思想建設(shè)。堅(jiān)持把理論武裝作為基礎(chǔ)工程,在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的最新理論成果和精神上用心用力,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真開展理論中心組學(xué)習(xí)和會(huì)集體學(xué)習(xí),示范推動(dòng)輪訓(xùn)、培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、宣講“三訓(xùn)一講”理論實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,著力強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo),宣傳思想陣地不斷鞏固,網(wǎng)絡(luò)空間治理有效加強(qiáng)。三是建好管好干部人才隊(duì)伍。重視抓好年輕干部的培養(yǎng)使用,補(bǔ)充選拔“墩苗”“穗選”計(jì)劃人選128名,重點(diǎn)選派70名優(yōu)秀年輕干部到貧困村、企業(yè)掛職鍛煉。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人預(yù)審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,制定實(shí)施激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的具體辦法。加強(qiáng)干部專業(yè)能力建設(shè),分批次培訓(xùn)干部4343人次。建成引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)園并被確定為全省示范基地,xx市院士專家工作站掛牌成立。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范黨建工作內(nèi)容,精簡(jiǎn)“瘦身”黨建資料,提高黨建工作規(guī)范化水平。全面實(shí)施基層組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效、新興領(lǐng)域黨建擴(kuò)面提升、智慧黨建創(chuàng)新建設(shè)“四項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”,整頓后進(jìn)村“兩委”班子47個(gè),非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)67.6%和77.7%。五是持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義的重要指示批示精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),對(duì)標(biāo)省委“七破七立”要求和省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定,市級(jí)四大班子及成員帶頭查擺整改問題,帶動(dòng)各級(jí)各部門和黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、樹形象。六是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),立案違紀(jì)違規(guī)案件650件772人,結(jié)案695件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分730人;查處侵害群眾利益問題116件218人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分163人。堅(jiān)持政治巡視巡察定位,全力配合省委第九巡視組和意識(shí)形態(tài)、選人用人專項(xiàng)巡視組開展工作,及時(shí)整改指出的問題;市、縣區(qū)派出53個(gè)巡察組,對(duì)134個(gè)單位進(jìn)行巡察,對(duì)20巡察的157個(gè)單位開展“回頭看”,督促解決黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)、黨組織作用弱化、隱性變異“四風(fēng)”等方面問題2194個(gè)。
一年來,全市各方面工作取得了新的成績(jī),但也存在許多不足和問題。主要是:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造緩慢,新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不足,發(fā)展質(zhì)量效益有待提高,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好發(fā)展的基礎(chǔ)需要不斷夯實(shí);生態(tài)環(huán)境依然脆弱,環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn),尚需久久為功、持續(xù)加強(qiáng);改革創(chuàng)新攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,一些影響發(fā)展的深層次問題還沒有完全有效解決,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有待進(jìn)一步提升;全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié),不作為、亂作為、慢作為的問題仍然存在,激勵(lì)黨員干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為還需在完善制度機(jī)制上下更大功夫。這些問題,我們將在今后工作中認(rèn)真研究解決。
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十五
為政之要,貴在務(wù)實(shí),重在落實(shí)。我們一定要緊盯年度目標(biāo)任務(wù),牢固樹立“從政須有為、無功便是過”的思想,全力抓落實(shí)、扎實(shí)干到位、事事見實(shí)效,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。
一要緊盯目標(biāo),周密部署。各單位各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十屆八次全會(huì)、三門峽市委七屆七次全會(huì)精神,按照市委九屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),以日新精神、精進(jìn)態(tài)度,天天抓實(shí)、月月抓緊。要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),周密安排部署,強(qiáng)化措施落實(shí),細(xì)化時(shí)間表、繪制路線圖,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),將各項(xiàng)工作任務(wù)層層細(xì)化分解,逐項(xiàng)盯緊落實(shí)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)上,要堅(jiān)決克服畏難情緒,在抓好全過程服務(wù)的同時(shí),緊盯項(xiàng)目開工、投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)上下溝通、左右協(xié)調(diào),力爭(zhēng)“抓一個(gè)成一個(gè)”。
二要擔(dān)當(dāng)作為,真抓實(shí)干。新組建的部門已經(jīng)陸續(xù)掛牌,部門負(fù)責(zé)人也已全面到位。新部門要有新氣象、新領(lǐng)導(dǎo)要有新?lián)?dāng)。各部門要堅(jiān)決摒棄“瞻前顧后不敢干”、“得過且過不愿干”的消極思想,迅速適應(yīng)職能調(diào)整變化,盡快理清工作思路,振奮新精神、展現(xiàn)新作為。要立足職責(zé)任務(wù),善于發(fā)現(xiàn)影響工作推進(jìn)的突出問題,什么問題突出就下決心解決什么問題,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、民生改善等方面,需要向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取的要積極主動(dòng),在內(nèi)部該是哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門落實(shí)的要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。堅(jiān)守“功成不必在我”的從政理念,把心思用在干事上,把膽識(shí)用在創(chuàng)業(yè)上,把能力體現(xiàn)在成效上,爭(zhēng)當(dāng)助推高質(zhì)量發(fā)展的先行者、實(shí)干家。
三要敢于突破,勇于創(chuàng)新。要認(rèn)真分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì),大膽創(chuàng)新、勇于突破,決不能滿足于過得去、停留在一般化,更不能墨守成規(guī)、固步自封。要始終保持昂揚(yáng)向上的斗志、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的作風(fēng)、戰(zhàn)勝困難的勇氣,扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī),把主要精力和工作著力點(diǎn)放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平改善的大事上,放在為民解憂的難事上,切實(shí)糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)探索,寬容失誤,切實(shí)為干事者撐腰、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
四要強(qiáng)化督查,確保實(shí)效。要強(qiáng)化目標(biāo)考核,制定更加完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,把目標(biāo)責(zé)任考核與日常監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來,營(yíng)造“不甘落后、勇爭(zhēng)第一、你追我趕”的干事創(chuàng)業(yè)生動(dòng)局面。要對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)督查,跟蹤督辦;對(duì)工作部署落實(shí)不力的單位和部門,要查明原因,及時(shí)向市委市政府報(bào)告;對(duì)人為設(shè)置障礙、妨礙工作開展的有關(guān)責(zé)任單位和人,要嚴(yán)肅查處,進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用,激勵(lì)廣大干部職工想干事、能干事、干成事。
同志們,干在實(shí)處永無止境,勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,務(wù)實(shí)重干,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力助推“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”,奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】二。
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全區(qū)上下深入貫徹黨的精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川及xx工作系列重要指示精神牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)全面落實(shí)中央和省市重大決策部署加快提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng)。全年完成一般公共預(yù)算收入x億元、同口徑增長(zhǎng)11%增幅居五城區(qū)第一;預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、同比增長(zhǎng)x%經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)29年居五城區(qū)第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元同比增長(zhǎng)x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元同比增長(zhǎng)x%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、先行指標(biāo)、民生指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。過去的一年成功獲批國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)西部零的突破;康弘藥業(yè)榮獲第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)四川省零的突破;中電子二十九所技師潘玉華榮獲第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)xx市零的突破城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
一年來,重點(diǎn)抓了十個(gè)方面工作。
(一)抓品牌塑造,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)代都市工業(yè),成功引入寶信軟件、京信通信等龍頭企業(yè),卡斯柯西部總部、九洲北斗xx總部等項(xiàng)目建成投運(yùn),天奧電子成功上市,軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元、電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元?,F(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè),荷花池第七交易區(qū)、大正鞋城等樓宇型市場(chǎng)完成改造提升,龍湖上城天街等商業(yè)綜合體加快建設(shè),xx國(guó)際商貿(mào)城“工廠直營(yíng)中心”二期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),萬和時(shí)裝城、府河橋市場(chǎng)順利關(guān)閉,商務(wù)服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元??萍紕?chuàng)新服務(wù)業(yè),xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院注冊(cè)運(yùn)營(yíng),三泰魔方廣場(chǎng)成為全省民營(yíng)主導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū),新增中天勝、億診寶等雙創(chuàng)載體,雙創(chuàng)載體累計(jì)達(dá)31家、孵化面積達(dá)x萬平方米,環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷榮獲“天府新坐標(biāo)”稱號(hào)。
(二)抓培育升級(jí),特色產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),引入天億集團(tuán)、上藥控股等區(qū)域總部,美方健康投入運(yùn)營(yíng),中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院二期、xx存濟(jì)口腔醫(yī)院等項(xiàng)目加快建設(shè),杜德生物等項(xiàng)目積極推進(jìn)。都市旅游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)時(shí)空郵局、空氣湃等優(yōu)質(zhì)企業(yè),鳳凰山體育中心、華僑城主體旅游區(qū)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),旅游總收入達(dá)x億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),引進(jìn)特想集團(tuán)、斗魚tv等知名企業(yè),u37文創(chuàng)園基本建成,禪驛錦城院子、沁知雅苑等文創(chuàng)空間建成投用,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)x億元。
(三)抓精準(zhǔn)招商,項(xiàng)目招引卓有成效。深入開展以商招商、專班招商,新簽約引進(jìn)中國(guó)交建、時(shí)空電動(dòng)等重大項(xiàng)目30個(gè),成功引進(jìn)人人車、etcp等行業(yè)龍頭企業(yè),新增“六類”500強(qiáng)企業(yè)15家、總部型企業(yè)11家,新經(jīng)濟(jì)企業(yè)入庫數(shù)達(dá)3500家、總量居五城區(qū)第一。全年實(shí)際到位內(nèi)資x億元、外資9億美元,新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)內(nèi)外資完成率均居全市前列。
(四)抓開工促建,重大項(xiàng)目快推快進(jìn)。港泰通航大廈、伊廈荷花池廣場(chǎng)、三泰新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用,山姆會(huì)員店西南首店?duì)I業(yè),龍湖西宸天街順利開街。鳳凰山音樂公園主體完工,曹家巷恒大廣場(chǎng)、茶店子島型棚戶區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn),領(lǐng)地一品中心、保利天匯商業(yè)綜合體等項(xiàng)目順利開工,全年新開工面積達(dá)x萬平方米、同比增長(zhǎng)x%。
(五)抓聚力攻堅(jiān),征地拆遷成效顯著。錦城綠道外環(huán)段拆遷基本完成,三環(huán)路擴(kuò)能改造31個(gè)點(diǎn)位全面完成拆遷,鳳凰山體育中心建設(shè)用地提前2個(gè)月完成拆遷。xx賓館周邊片區(qū)拆遷順利推進(jìn),老會(huì)展中心加快搬遷,xx火車北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè)、xx鐵路局人北片區(qū)(一期)等棚改項(xiàng)目加快拆遷,茶花項(xiàng)目、互助4組、萬圣5組等14個(gè)項(xiàng)目均按進(jìn)度推進(jìn)拆遷,完成土地整理約x畝。
(六)抓形象改善,城市品質(zhì)日益提升。完成老舊院落提升改造x個(gè)、城中村改造x戶、背街小巷整治x條、棚戶區(qū)改造x戶、“兩拆一增”點(diǎn)位x處、街區(qū)美化31條。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施意見,啟動(dòng)“大道xx”文化傳播活動(dòng),完成茶店子?xùn)|西正街等特色街區(qū)打造,形成子云亭、中國(guó)—東盟藝術(shù)學(xué)院等文化載體。熊貓綠道、xx國(guó)際商貿(mào)城木龍灣綠道投用,府河攝影主題公園等18個(gè)公園綠地、為民廣場(chǎng)等10個(gè)“小游園、微綠地”建成,新增綠道88.7公里、綠地x萬平方米。全面完成空氣質(zhì)量目標(biāo)考核任務(wù),pm2.5同比下降6微克/立方米,降幅列五城區(qū)第一;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加37天,增幅列全市第一。
(七)抓動(dòng)能激發(fā),改革開放實(shí)現(xiàn)突破。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,市場(chǎng)主體交易成本持續(xù)下降。持續(xù)深化商事制度改革,新增企業(yè)1.7萬戶。區(qū)屬三大國(guó)有集團(tuán)公司重組成立,職務(wù)科技成果混合所有制改革、中小學(xué)勞動(dòng)教育改革、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革等獲得國(guó)家和省市肯定。引進(jìn)培育高層次人才8名,萬人有效發(fā)明專利擁有量提升到26.3件,技術(shù)交易合同總額突破700億元、增長(zhǎng)600%以上、居全市第一。
(八)抓服務(wù)質(zhì)效,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。秉持“三到”精神,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、大院大所制度,積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。全覆蓋走訪調(diào)研規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)x家,解決難題170余個(gè)。制定“軌道交通10條”“北斗+10條”等7項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策,為企業(yè)提供全生命周期的貼心服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革,工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批壓縮至120個(gè)工作日內(nèi)。
(九)抓暖心工程,民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年實(shí)施重點(diǎn)民生工程x項(xiàng),投入資金約x億元,占一般公共預(yù)算支出的x%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人,發(fā)放臨時(shí)、快速等救助金約x萬元、低保金約x萬元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)x%、x%以上。余家新城1期、互助家園等安置房項(xiàng)目交房,新安置約x人。天佑路等27條道路形成通車能力,新增道路約20公里。開展藝術(shù)名家進(jìn)社區(qū)活動(dòng),打造“一街一書屋”示范點(diǎn)位38個(gè)。建成11所學(xué)校,新增學(xué)位x個(gè)。省醫(yī)院xx醫(yī)院正式投用,榮獲“全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。新增社區(qū)養(yǎng)老院9個(gè)、養(yǎng)老床位x張,入選全國(guó)“第二批智慧健康養(yǎng)老示范基地”。
(十)抓溝通協(xié)調(diào),對(duì)上爭(zhēng)取取得實(shí)效。爭(zhēng)取重大政策支持,促進(jìn)xx壩路9號(hào)、一品天下健康巷等4個(gè)項(xiàng)目享受原“北改”政策,x億元出讓收入全額返還我區(qū)。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目支持,國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)”、人北核心區(qū)及韋家碾tod規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目,得到國(guó)家、省市級(jí)相關(guān)部門大力支持。積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金支持,獲得上級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助x億元、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助x億元、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理補(bǔ)助x萬元、保障性安居工程補(bǔ)助x萬元、社區(qū)發(fā)展及社會(huì)保障補(bǔ)助x萬元。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問題和困難,比如產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出,發(fā)展質(zhì)效和聚集度、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力仍需進(jìn)一步加快提升;城市形態(tài)不夠宜居,配套設(shè)施和城市生態(tài)、文態(tài)仍需進(jìn)一步完善優(yōu)化;社會(huì)治理不夠均衡,社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)仍需進(jìn)一步加力解決。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】三。
同志們:
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)報(bào)告如下。
一、20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)及主要考量。
(一)主要預(yù)期指標(biāo)。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上,一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)x%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(二)主要考量??傮w來講,外部宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜多變。保護(hù)主義、單邊主義、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然存在,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力未明顯緩解,將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作造成一定影響,增加發(fā)展不確定性。但也要看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過長(zhǎng)期積淀,形成了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的發(fā)展市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)增速已從低谷的5.5%連續(xù)提升到x%,有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。特別是“中優(yōu)”和國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)”等重大政策紅利、科技創(chuàng)新服務(wù)等重大改革紅利、相對(duì)充足的空間資源優(yōu)勢(shì)等多重利好疊加,我們有信心、有決心持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展。具體來講,經(jīng)濟(jì)增速,由于有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的發(fā)展空間,擬定為增長(zhǎng)x%以上,高于20目標(biāo);一般公共預(yù)算收入,由于受大規(guī)模減稅和房地產(chǎn)調(diào)控等影響,擬定為同口徑增長(zhǎng)6.5%以上,略低于經(jīng)濟(jì)增速;固定資產(chǎn)投資,繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,擬定為增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額擬定為增長(zhǎng)10%以上,與年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入擬定為增長(zhǎng)7.5%以上,與2018年持平;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率擬定控制在4%以內(nèi),與2018年持平。
二、2019年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。
(一)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為中心,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。健全項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備機(jī)制,編制儲(chǔ)備項(xiàng)目指導(dǎo)目錄并積極向社會(huì)推介。圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和“1+3”都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),按照重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、生態(tài)環(huán)保、民生改善五大類別,著力策劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,配套儲(chǔ)備一批重點(diǎn)功能項(xiàng)目,做強(qiáng)發(fā)展支撐。二是加緊項(xiàng)目招引。聚焦心儀企業(yè),深入推進(jìn)以商招商、專班招商,實(shí)現(xiàn)新簽約引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)、新增“六類”500強(qiáng)企業(yè)10家、總部型企業(yè)10家。三是加快項(xiàng)目落地。完善重大項(xiàng)目組織管理機(jī)制,逐一成立項(xiàng)目工作專班,落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任,確?!皒x國(guó)際美食城”標(biāo)桿項(xiàng)目、天億健康智谷、人人車等7個(gè)重大項(xiàng)目落地。四是加速項(xiàng)目促建。確保xx壩路9號(hào)、xx木綜廠等26個(gè)項(xiàng)目開工,保利天璽、華僑城歡樂匯等17個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè),旭泰置業(yè)花照產(chǎn)城綜合體、新xx(島型)公園等50個(gè)項(xiàng)目竣工投用。
(二)堅(jiān)持以功能區(qū)建設(shè)為抓手,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施《樓宇經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃》,積極引進(jìn)一批管理型職能總部、科技型功能總部、新興型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部。新打造甲級(jí)寫字樓1棟,新增稅收5000萬以上樓宇3棟、其中稅收億元以上樓宇1棟。二是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代都市工業(yè),深入實(shí)施現(xiàn)代都市工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,引入易華錄xx數(shù)據(jù)湖等新項(xiàng)目,積極推進(jìn)中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期、天奧電子產(chǎn)業(yè)園、xx現(xiàn)代都市工業(yè)港1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)等項(xiàng)目建設(shè),確??岛肷锒诘软?xiàng)目建成投用,加快打造xx現(xiàn)代都市工業(yè)及總部集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入900億元以上,電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入178億元以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上?,F(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè),加速推進(jìn)“市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)”建設(shè),積極推進(jìn)“西部法律服務(wù)聚集區(qū)”建設(shè),大力發(fā)展新興金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè),提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)業(yè),加快打造天府國(guó)際商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額990億元以上,服務(wù)業(yè)增加值975億元以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額83億元以上,電子商務(wù)交易額750億元以上??萍紕?chuàng)新服務(wù)業(yè),深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府·xx行動(dòng)計(jì)劃”,加快環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷、xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等載體建設(shè),引入培育一批專業(yè)型孵化機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,加快打造xx大道科創(chuàng)文創(chuàng)集聚區(qū)。全區(qū)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)3.5%以上,萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)26.5件以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)425億元以上。三是提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)形態(tài)培育和消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、音樂傳媒、文化博覽等產(chǎn)業(yè),建成重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地1家,打造文創(chuàng)空間10個(gè),文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)100億元以上。都市旅游產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)鳳凰山體育中心、鳳凰山音樂公園等核心地標(biāo)建設(shè),加快打造棗子巷、歡樂里等特色街區(qū),加緊實(shí)施錦江夜消費(fèi)商圈(xx段)建設(shè),推動(dòng)綠道與文商旅體融合發(fā)展,加快構(gòu)建“多彩都市+天府文化+個(gè)性旅游”的都市旅游新模式。全年引進(jìn)重大文旅項(xiàng)目4個(gè),打造五星級(jí)(標(biāo)準(zhǔn))酒店1家,接待游客超1400萬人次,旅游總收入達(dá)280億元以上。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)取廣東美爾等醫(yī)美項(xiàng)目落地,高效推進(jìn)國(guó)賓智慧健康城、xx區(qū)域細(xì)胞制備中心等項(xiàng)目建設(shè),加快打造xx大健康產(chǎn)業(yè)特色品牌。
(三)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好“三去一降一補(bǔ)”,降低市場(chǎng)主體交易成本。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,健全國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,建立招商引資項(xiàng)目財(cái)源評(píng)價(jià)制度、財(cái)源建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度,增強(qiáng)稅收增長(zhǎng)后勁。把握時(shí)、度、效,平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,理清部門職能邊界,提高工作效能。二是持續(xù)深化對(duì)外交流合作。深入推進(jìn)轄區(qū)大單位、大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)“走出去”,參與“六大經(jīng)濟(jì)走廊”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極搭建“xx市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”“xx軌道交通產(chǎn)業(yè)高峰論壇”等平臺(tái),推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)xx“一總部”與新都、新津“兩基地”協(xié)同發(fā)展。三是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能。大力實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃,為企業(yè)提供資金、政策、市場(chǎng)、技術(shù)等綜合服務(wù)。加快構(gòu)建“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”“七大應(yīng)用場(chǎng)景”,支持智慧停車、無人零售、藍(lán)色大道等場(chǎng)景落地落實(shí)。確保新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上,培育“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)1家。四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度培育計(jì)劃,積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市”,全年新增企業(yè)10000家以上。嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)支持政策,推動(dòng)成立100億元以上的產(chǎn)業(yè)扶持基金,切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、安置房、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。
(四)堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。一是提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革,加快實(shí)施“證照分離”“照后減證”,探索開展主題式服務(wù)和新設(shè)商事主體“容缺登記”,企業(yè)開辦壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程壓縮到90個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,環(huán)評(píng)報(bào)告表審批時(shí)限壓縮到7個(gè)工作日內(nèi)。二是維護(hù)誠(chéng)信公正的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持“非禁即入”,嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,激發(fā)市場(chǎng)活力。深入開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,讓企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展。三是構(gòu)建要素可及的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施“上市企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃”,推廣科創(chuàng)貸、壯大貸,大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,緩解企業(yè)融資難融資貴,確保新增新興金融機(jī)構(gòu)16家以上。積極引進(jìn)咨詢、評(píng)估等服務(wù)機(jī)構(gòu),新增律師、會(huì)計(jì)等商務(wù)服務(wù)企業(yè)8家以上。大力實(shí)施“筑巢工程”,建成九里堤北路、新橋2個(gè)國(guó)際化社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米、人才公寓5.7萬平方米,新增道路里程12公里以上。
(五)堅(jiān)持以征地拆遷為突破,重塑城市經(jīng)濟(jì)地理。一是統(tǒng)籌推進(jìn)非核心功能疏解。積極推進(jìn)金府石材城等低端市場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流市場(chǎng)調(diào)遷,加快推進(jìn)中石油104、102等油庫和鳳凰山機(jī)場(chǎng)搬遷。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目用地拆遷。加快推進(jìn)xx鐵路局人北片區(qū)(一期)、火車北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè)片區(qū)等棚改項(xiàng)目拆遷,完成改造196戶。有序推進(jìn)國(guó)賓、互助等片區(qū)城中村改造,完成改造60戶。積極推進(jìn)土橋、杜家、興盛等片區(qū)征地拆遷,完成畝土地征后拆遷,釋放土地資源1000畝以上。
(六)堅(jiān)持以民生改善為根本,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。一是高水平保障社會(huì)民生。加大靈活就業(yè)支持力度,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)全民參保登記常態(tài)化。健全社會(huì)救助體系,不斷提高最低生活保障水平。加速推進(jìn)侯家b區(qū)、明月3期b區(qū)、c區(qū)等安置房建設(shè),基本解決超期過渡人員安置問題。二是高品質(zhì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施基本公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng),新建公共服務(wù)設(shè)施76個(gè)、建成20個(gè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)改革,推進(jìn)人北小學(xué)立人校區(qū)等26所學(xué)校建設(shè),新增學(xué)位1.2萬個(gè)以上。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院建設(shè),新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。完成6個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè),實(shí)現(xiàn)省級(jí)規(guī)范化司法所全覆蓋。三是高效能推進(jìn)社會(huì)治理。深入實(shí)施社會(huì)治理“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,打造“平安xx”。積極推進(jìn)曹家巷社區(qū)綜合體建設(shè),建成友聯(lián)社區(qū)、金仙橋社區(qū)等精品示范社區(qū),完成32個(gè)老舊院落提升改造。建立社區(qū)基金37支以上,籌建xx區(qū)社區(qū)發(fā)展基金會(huì)。啟動(dòng)人北中央公園、迎桂湖等城市公園建設(shè),推進(jìn)三級(jí)綠道和小游園、微綠地建設(shè),新增綠道60公里、綠地20萬平方米以上。突出抓好城郊結(jié)合部環(huán)境治理、揚(yáng)塵污染治理、違法建設(shè)治理和廣告招牌亂象治理,持續(xù)推進(jìn)“兩拆一增”,完成街區(qū)美化亮化34條、道路黑化整治20條。
(七)堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定為前提,筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。一是堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),健全處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)分類巡查制度,加快完善應(yīng)急管理體系,提高防控能力。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)實(shí)施石渠縣和簡(jiǎn)陽市3個(gè)鄉(xiāng)對(duì)口幫扶,助推鄉(xiāng)村振興、村民增收。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力實(shí)施環(huán)保環(huán)衛(wèi)“八個(gè)一體化”改革,確保全區(qū)pm2.5平均濃度控制在52微克/立方米以下,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)247天以上,積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。二是高度重視人民群眾身邊的安全。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),確保社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管,切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。抓好安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、特種設(shè)備安全,堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故,確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。
同志們,做好2019年經(jīng)濟(jì)工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放,緊盯目標(biāo)、真抓實(shí)干,為全力提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng),加快建設(shè)中西部綜合實(shí)力領(lǐng)先城區(qū)作出更大貢獻(xiàn),向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
在市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十六
結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際,我主要想與大家交流三個(gè)方面內(nèi)容,一是去年怎么樣,二是當(dāng)前形勢(shì)怎么看,三是今年怎么干。
一、**年工作回顧。
**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo),以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措,攻堅(jiān)克難,奮發(fā)進(jìn)取,許多工作取得了歷史性突破,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。
一是調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),不斷夯實(shí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),**年,全鎮(zhèn)財(cái)政收入1347.92萬元,比去年增長(zhǎng)25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬元;農(nóng)民人均純收入3660元,農(nóng)業(yè)增加值858萬;全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬元。
二是上項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè),發(fā)展后勁得以夯實(shí)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略,成功引進(jìn)臺(tái)旭電子科技有限公司、奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè),預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上,投產(chǎn)后納稅5000萬元以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),招商引資工作保持全縣第一,招商團(tuán)被評(píng)為全縣先進(jìn)招商團(tuán)。
三是擴(kuò)規(guī)模提品位,鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、建管理念的深度融合,不斷提升圩鎮(zhèn)品味,改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、自來水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國(guó)公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞建設(shè)“生態(tài),美麗鄉(xiāng)村”,扎實(shí)推動(dòng)顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣。
四是惠民生促和諧,群眾幸福感大幅提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,新農(nóng)合參合率達(dá)95%,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.1%;大力開展精準(zhǔn)扶貧,投入扶貧資金255萬元,為1128戶貧困戶建檔立卡,實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實(shí)現(xiàn)開學(xué),填補(bǔ)了全鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升,多次接受省、市領(lǐng)導(dǎo)視察,獲得一致好評(píng)。公眾安全感滿意度顯著提升,在全縣排位大幅前移。
五是重落實(shí)提效能,政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開展7項(xiàng)專項(xiàng)整治,解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關(guān)系群眾切身利益的最后一公里問題。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)21個(gè)村級(jí)黨組織帶頭人。進(jìn)一步整合便民服務(wù)中心資源,構(gòu)建“馬上就辦,辦就辦好”工作體系。強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí),干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。
二,當(dāng)前面臨的形勢(shì)與壓力。
“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。一年來,全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn),艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進(jìn)取,過程艱辛曲折,刻骨銘心;成績(jī)令人鼓舞,催人奮進(jìn)。我們?nèi)〉玫拿恳粋€(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績(jī),都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持,都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著很多不足和壓力,面臨著新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。
三是正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型,各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯,化解各類社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大,同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)?、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問題,成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。
三、**年工作謀劃。
堅(jiān)定我們已經(jīng)想好的,提升我們當(dāng)前做對(duì)的,正視我們存在差距的,善謀我們未來要干的。今年,我鎮(zhèn)的總體工作思路是:牢牢把握新常態(tài),以“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)為引領(lǐng),以招商引資工作為突破,突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨并重,全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn),以四個(gè)堅(jiān)定不移謀求四個(gè)新突破。
一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化招商引資,在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上謀求新突破。牢固樹立“招商就是第一菜單”理念,營(yíng)造全民招商濃厚氛圍,不斷以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式,積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2-3個(gè)內(nèi)資5000萬元、1-2個(gè)外資1000萬美元以上的入園項(xiàng)目,助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時(shí),充分發(fā)揮旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌,叫響“資國(guó)禪寺”這座寺,做好“井岡蜜柚”這篇文章,做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā),力爭(zhēng)豪科生態(tài)文化博覽園這一項(xiàng)目落地。
二是堅(jiān)定不移建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線,推進(jìn)占地面積6畝的高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)縣城至公路的升級(jí)改造,加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村,生態(tài)”為主旋律,依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),實(shí)施梯度培育,以農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)整治為抓手,抓好綠化美化亮化凈化,重點(diǎn)打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè),突出以奕鮮公司為龍頭,重點(diǎn)打造靈源、東門千畝基地,促進(jìn)富民增收。
三是堅(jiān)定不移實(shí)施民生保障,在增進(jìn)百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入,盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié),抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn),開展“精準(zhǔn)扶貧”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系,抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院,垃圾中轉(zhuǎn)站,謝坊、白塘等通村公路拓寬改造,福華山水庫主干渠渠系配套工程等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)敬老院改造升級(jí),爭(zhēng)取建成市、縣級(jí)示范點(diǎn)。完善信訪接待制度,健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),致力提高群眾安全感和滿意度。
四是堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨,在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上謀求新突破。以作風(fēng)建設(shè)為突破,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車春風(fēng)化積案”活動(dòng),推動(dòng)干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績(jī)效化、解決群眾訴求責(zé)任化。開展普法教育,增強(qiáng)干部法制觀念,提升依法辦事能力。認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定》,嚴(yán)格日常管理,規(guī)范公務(wù)支出。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè),簡(jiǎn)化辦事流程,壓縮辦事時(shí)限,進(jìn)一步打造廉潔高效政府。
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