縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告（精選20篇）

報(bào)告需要具備清晰的邏輯結(jié)構(gòu)和完整的論證過程，以確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和可信度。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們需要注重?cái)?shù)據(jù)和事實(shí)的支撐，以及對(duì)數(shù)據(jù)和事實(shí)的準(zhǔn)確解讀。想要撰寫一份高質(zhì)量的報(bào)告？以下是一些實(shí)用的寫作技巧和建議。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇一

按照市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求，我縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)從4月5日開始，經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間，分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開座談會(huì)等形式，交流分析談?dòng)戉l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日，我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，會(huì)上原公、桔園、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)后也分別走訪了代表和有關(guān)方面，征求和座談?dòng)懻摿肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日，我們縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)對(duì)調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析，現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下：???一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人，其中專職主席7人，兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人，專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級(jí)黨委委員24人，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個(gè)，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人，其中：專職8人，兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評(píng)和意見辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請(qǐng)示匯報(bào)制度》等。???二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始，我們實(shí)行了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來，年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議在三月底前召開完畢。在七月份又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查，對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。年底又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核，評(píng)優(yōu)樹模。通過這些方式，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì)，會(huì)議準(zhǔn)備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議，研究人大工作，開展“三查、一評(píng)議”活動(dòng)，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1－2次代表評(píng)議“七站八所”工作。個(gè)別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)公安、土地、城建、教育部門的評(píng)議和執(zhí)法檢查達(dá)到6－7次。三是通過代表小組活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始，已逐步進(jìn)行試點(diǎn)，開展代表向選民述職工作。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。在人大代表履職方面，我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上縣人大代表劉龍存、程建國(guó)、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言，交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)，起到了示范作用。???三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查，我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高；3、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒保障，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動(dòng)無法開展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠，黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視，各級(jí)各方面的人大意識(shí)，民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少，經(jīng)費(fèi)很緊，辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。???綜上所述：我們認(rèn)為，要改變這種情況：??一是各級(jí)各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識(shí)，民主政治法制意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作，從人員配備，經(jīng)費(fèi)，辦公設(shè)施方面給予解決。??二是逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動(dòng)，履行代表職責(zé)，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立健全對(duì)代表培訓(xùn)，代表述職活動(dòng)的考核制度，促進(jìn)代表積極開展活動(dòng)，履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用?？傊?，通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國(guó)人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國(guó)家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施，調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性，積極開展代表活動(dòng)，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。

二00四年五月十九日。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇二

2、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項(xiàng)目。一是自實(shí)施“降消”項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來，xx區(qū)共對(duì)3.2萬名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助，補(bǔ)助資金達(dá)1600余萬元。二是配合殘聯(lián)對(duì)600例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù)費(fèi)用治療，補(bǔ)償資金達(dá)48萬元。三是為3.5萬適齡婦女增補(bǔ)葉酸，免費(fèi)篩查乳腺癌0.8萬人、宮頸癌7.1萬人。四是配合區(qū)總工會(huì)對(duì)7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。五是積極開展“五進(jìn)社區(qū)”、“六免費(fèi)”服務(wù)活動(dòng)，對(duì)6萬名確診的高血壓和1.8萬名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理，共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4萬人份。

3、按時(shí)啟動(dòng)和全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。一是8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803個(gè)行政村衛(wèi)生室先后按時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，全部配備和使用國(guó)家基本藥物和四川省增補(bǔ)藥物，藥品實(shí)行統(tǒng)一配送、零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)施基本藥物制度后，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診量大幅度增加，平均增長(zhǎng)率達(dá)31.5%，門診均次費(fèi)用下降33.2%，住院均次費(fèi)用下降28%，藥品費(fèi)用支出占醫(yī)藥費(fèi)用支出的比例由實(shí)施前的48.5%降至27.8%。二是新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報(bào)銷比例。三是深入開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標(biāo)采購制度，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)下調(diào)藥品價(jià)格300余種。四是對(duì)“三無”病人、特困患者，采取職工捐助一點(diǎn)、單位減免一點(diǎn)的辦法實(shí)行了及時(shí)的醫(yī)療救治，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)近7年來全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價(jià)值80余萬元，減免醫(yī)藥費(fèi)用近500萬元。

(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓患者看病滿意。

一是積極開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)13項(xiàng)核心管理制度，努力提升服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)患糾紛。二是大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、警示教育會(huì)議和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)，努力營(yíng)造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭(zhēng)做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展氛圍。三是有力開展民主評(píng)議衛(wèi)生行風(fēng)活動(dòng)，聘請(qǐng)民主評(píng)議員、行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放行風(fēng)測(cè)評(píng)表，設(shè)立投訴信箱，公布舉報(bào)電話，徹底糾正大處方、濫檢查、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng)，保護(hù)患者利益，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報(bào)電話92部、投訴信箱92個(gè)，每年至少聘請(qǐng)8名黨代表、10名人大代表、12名政協(xié)委員、20名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評(píng)議員，共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測(cè)評(píng)表》共5萬余份。

三、幾點(diǎn)體會(huì)。

(一)加強(qiáng)教育、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾“看病難”的前提。抓好職業(yè)道德、誠(chéng)信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育，就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識(shí)，使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺的行動(dòng)，就能切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責(zé)任感和法律意識(shí)，從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。

(二)加大投入、夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。首先，醫(yī)療衛(wèi)生是社會(huì)公益事業(yè)，政府投入是主體，要解決群眾“看病難”，就必須保障和加大政府對(duì)衛(wèi)生的各項(xiàng)投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)投入。第二，要切實(shí)解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾，就必須加大招商引資力度，建立多元辦醫(yī)格局，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)與民間資本辦醫(yī)，從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾。第三，要切實(shí)改善廣大患者的醫(yī)療條件，就必須積極爭(zhēng)取和認(rèn)真實(shí)施好衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管，確保發(fā)揮最佳效益。第四，要徹底解決群眾看得起病的問題，就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會(huì)救助制度，進(jìn)一步提高人口的覆蓋率和補(bǔ)償水平，對(duì)貧困人群、重大疾病患者實(shí)行全面救助。

(三)規(guī)范行為、加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關(guān)鍵。第一，堅(jiān)持長(zhǎng)期深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備申請(qǐng)、論證、審批、招標(biāo)采購制度，逗硬落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度，就能有效遏制購銷活動(dòng)的不正之風(fēng);嚴(yán)格控制藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格虛高和不合理增長(zhǎng)，杜絕盲目采購、濫采亂購行為，就能防止衛(wèi)生資源浪費(fèi)，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁私招亂聘，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度，改進(jìn)服務(wù)流程，簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求，保障醫(yī)療安全。第三，加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理，建立費(fèi)用審查制度，實(shí)行院務(wù)公開，深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng)，就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不法醫(yī)療行為，就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境。

根據(jù)區(qū)人大會(huì)年初工作安排，最近，我們對(duì)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)情況匯報(bào);并召開了國(guó)有公司負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

從這次調(diào)研了解的情況來看，國(guó)有公司在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)理順體制，加大對(duì)國(guó)資監(jiān)管力度。近年來，我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效，形成了區(qū)國(guó)資委——區(qū)國(guó)資辦——區(qū)國(guó)投總公司——區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架，以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立，推動(dòng)了國(guó)有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國(guó)資機(jī)構(gòu)組建后，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，相繼制定并出臺(tái)了一系列管理辦法，使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管范圍面廣量大，情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀，區(qū)國(guó)資監(jiān)管職能部門，圍繞對(duì)國(guó)有公司的對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)管力度。使國(guó)資在對(duì)外投資中的導(dǎo)向帶動(dòng)作用得到了體現(xiàn);對(duì)外擔(dān)保狀況得到改善，擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。

(二)調(diào)查摸底，基本掌握了國(guó)有資產(chǎn)家底。區(qū)國(guó)資委成立以來，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作，掌握了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)?？偭?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國(guó)有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)包括為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)，納入監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)10家，資產(chǎn)總量為77.58億元，其中國(guó)有資產(chǎn)凈值為23.01億元，主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)有公司。截止11月底，在10家企業(yè)中有3家虧損，占33.33%，虧損額為1304萬元。同時(shí)，也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況，積累了經(jīng)驗(yàn)。

(三)積極融資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)有公司投融資平臺(tái)的作用，從組建以來，累計(jì)融資41.58億元，保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目，使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐，提供好的服務(wù)與保障平臺(tái)。營(yíng)造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠(chéng)擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。

二、存在問題。

我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理情況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國(guó)有資產(chǎn)依然實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的模式，尚未真正納入?yún)^(qū)國(guó)資委的監(jiān)管范圍，一定程度上影響了國(guó)有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國(guó)有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高，營(yíng)運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高，在經(jīng)營(yíng)中抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，必須引起高度重視。四是隨著國(guó)資委工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱。

三、意見建議。

針對(duì)目前國(guó)資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問題，建議政府做好以下幾方面的工作：

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，提高國(guó)資運(yùn)行的效益。一是要整合資源，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國(guó)有公司，將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理，進(jìn)一步盤活存量國(guó)有資產(chǎn)，加大資本運(yùn)作力度，千方百計(jì)拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我區(qū)國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式，切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理，努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行監(jiān)管職能，進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析，加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度，逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度，以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。

(二)要進(jìn)一步完善機(jī)制，防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，努力降低公司負(fù)債率，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé)，強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管，加強(qiáng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料，要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。

(三)要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí)，切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇三

xx月xx日全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作部署會(huì)議暨換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議后，我縣啟動(dòng)了縣鄉(xiāng)人大換屆工作。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署和市委換屆選舉安排意見，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作2022年1月上旬完成。目前各項(xiàng)工作正有條不紊進(jìn)行?，F(xiàn)將我縣縣鄉(xiāng)人大換屆工作情況匯報(bào)如下：

（一）周密謀劃部署，健全換屆工作指導(dǎo)。

一是及時(shí)動(dòng)員部署。我縣于xx月x日召開全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)換屆進(jìn)行動(dòng)員部署，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨后xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作的指示精神和具體工作要求能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到基層。

二是成立工作機(jī)構(gòu)。成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)。

主任。

縣委副書記任副組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣委安排，縣人大常委會(huì)依法任命了以縣人大常委會(huì)主任為主任的縣換屆選舉委員會(huì)和以。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

黨委。

書記。

為主任的xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)，縣換屆選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，成立六個(gè)工作組（秘書組、組織組、指導(dǎo)組、宣傳組、信訪組、疫情防控組），細(xì)化分工，明確職責(zé)，具體辦理換屆選舉工作事宜。

三是制定換屆方案。縣委轉(zhuǎn)發(fā)《xx縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》，旗幟鮮明的提出換屆選舉工作總體要求和原則，并對(duì)換屆選舉的時(shí)間安排和步驟進(jìn)行部署。我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作具體時(shí)間是：xx月xx日至xx月xx日完成準(zhǔn)備工作，xx月xx日前完成選民登記，xx月x日前提名確定候選人，xx月xx日為我縣縣鄉(xiāng)人大代表選舉日,12月底召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議，2022年1月上旬召開縣十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

四是加強(qiáng)工作指導(dǎo)?？h委成立縣鄉(xiāng)換屆選舉工作督查指導(dǎo)組，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在換屆選舉的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)換屆工作程序是否到位、審核把關(guān)是否到位、紀(jì)律執(zhí)行是否到位等情況進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)密組織實(shí)施，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是依法進(jìn)行代表名額分配。省人大確定我縣新一屆人大代表名額為xx名，縣人大常委會(huì)依法重新確定鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額為xx名，具體安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)。在分配代表名額時(shí)，以戶籍人員為基礎(chǔ)，充分考慮流動(dòng)人口因素，對(duì)一些流出人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，代表名額適當(dāng)減少，對(duì)流入人多的縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，代表名額適當(dāng)增加，以保證代表發(fā)揮作用。

二是依法劃分選區(qū)。按照中央、省委文件要求和選舉法、省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，并參照省各級(jí)人大代表名額分配辦法，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，采取縣人大代表的“大選區(qū)”中套若干個(gè)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的“小選區(qū)”的方式，劃分大選區(qū)xx個(gè)，小選區(qū)xxx個(gè)，根據(jù)縣委確定的代表結(jié)構(gòu)分配到各個(gè)選區(qū)。

婦女代表原則上高于上一屆；

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例繼續(xù)從嚴(yán)掌握；

少數(shù)民族代表要依法予以保證）的代表結(jié)構(gòu)要求，各選區(qū)動(dòng)員選民積極參加提名推薦活動(dòng)。

黨外代表xxx名，婦女代表xxx名，少數(shù)民族代表xxx名，繼續(xù)提名代表xxx名。

四是選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照上級(jí)換屆政策要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)xxx名，在對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxx個(gè)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“總體穩(wěn)定、適度進(jìn)行調(diào)整”“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格落實(shí)政策”“人文關(guān)懷、多方聽取意見”原則，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆人選配備方案。6月份以來有針對(duì)性地開展干部調(diào)整工作，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員xx人，提拔xx名35歲以下年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。xx月xx日，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆考察工作會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆考察暨領(lǐng)導(dǎo)班子全額定向推薦工作進(jìn)行安排部署，xx月xx日完成全面該工作。

（三）開展宣傳教育，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

一是層層開展宣傳。制定了《xx縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉宣傳工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮主流媒體導(dǎo)向作用，在縣電視臺(tái)、縣政務(wù)信息網(wǎng)、縣人大網(wǎng)等開設(shè)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉專欄，及時(shí)向全縣村(居)民宣傳有關(guān)換屆選舉的法律法規(guī)、方針政策和相關(guān)規(guī)定及縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動(dòng)態(tài)情況?？h選舉委員會(huì)編發(fā)了《致選民須知》和《致選民一封信》各xx萬份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼選舉有關(guān)事項(xiàng)公告各xx份，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二是嚴(yán)明換屆紀(jì)律。我縣把換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作作為換屆工作重要組成部分，召開常委會(huì)專題傳達(dá)《中組部、省委組織部和市委組織部加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作電視電話會(huì)議精神》,制定《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的工作方案》。印制“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求提醒卡和案例選編xx份，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)放到參加民主推薦的人員和人大代表手中。細(xì)化談心談話方案，將談心談話貫穿縣鄉(xiāng)人大、政府換屆全過程，根據(jù)“七必談”（即本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部、新進(jìn)班子人員、差額考察人選、兩代表一委員、負(fù)責(zé)換屆工作人員）要求，細(xì)化談話對(duì)象、談話人、談話方式、談話節(jié)點(diǎn)和主要談話內(nèi)容，形成縣鄉(xiāng)人大、政府換屆談心談話工作梳理表，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。

三是做好風(fēng)險(xiǎn)防范。制定相關(guān)預(yù)案、疫情防控預(yù)案，安排專業(yè)人員對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉期間突發(fā)事件、信訪舉報(bào)和疫情防控等進(jìn)行防范和處置，加強(qiáng)抵御和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是部分流出人員在流入地進(jìn)行選民登記，少數(shù)外地選委會(huì)與我縣溝通不及時(shí)，可能會(huì)導(dǎo)致雙方登記。

一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。準(zhǔn)備把握換屆選舉各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，及時(shí)印發(fā)工作提示單，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序開展好各個(gè)階段工作，換屆工作指導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掌握各地工作開展情況，指導(dǎo)和銜接換屆選舉中有關(guān)法律政策問題，及時(shí)研究解決換屆選舉中遇到的具體問題和實(shí)際困難，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是做好代表選舉。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)提名確定代表候選人、投票選舉代表等環(huán)節(jié)的工作，為人代會(huì)順利召開提供保證。

三是完成換屆考察。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆考察和全額定向推薦工作結(jié)果進(jìn)行分析研判，推進(jìn)“五方面人員”配備，為換屆人事安排打好基礎(chǔ)。

“十嚴(yán)禁”要求，給予對(duì)應(yīng)處理。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇四

普選是指一個(gè)組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會(huì)的決定，去年10月至今年4月，我省開展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是在我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)做到思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作上深入扎實(shí)，認(rèn)真開展換屆選舉各個(gè)階段的工作，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。

選好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排，目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成換屆選舉任務(wù)。

（一）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆，全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大代表28260名，鄉(xiāng)級(jí)人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力；大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%，分別比上屆提高了6.6個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)；中青年分別達(dá)91.8%和90.1%，并有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志。國(guó)家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng)，體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%，比上屆分別上升了2.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)；婦女代表分別占27.6%和27.1%，比上屆分別上升了0.03個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)；黨政干部代表分別占16.3%和10.5%，比上屆分別下降了4.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%；企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%，達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中留任的代表均為36.1%，這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方，選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3052人，縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人，縣級(jí)法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人；鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席1484人，鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，總體素質(zhì)得到提高，群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才；大專以上文化程度的達(dá)97.4%，比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)；中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例；還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任；縣級(jí)人大常委會(huì)專職委員的配備符合省委文件要求，更好地適應(yīng)了人大常委會(huì)行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中，大專以上文化程度的達(dá)97.9%，比上屆提高了4個(gè)百分點(diǎn)；中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷，鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%；平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為立足新起點(diǎn)、開啟新征程，努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面，提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（三）通過換屆選舉，廣大選民的民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，廣大選民進(jìn)一步提高了對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)主義民主法制意識(shí)，積極踴躍地參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)。這次縣級(jí)人大代表換屆選舉，全省有6243萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.7%；有5742萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級(jí)人大代表換屆選舉，全省有4289萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.6%；有3907萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)91.1%?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

由于全省各級(jí)高度重視、認(rèn)真對(duì)待這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性，又十分注意及時(shí)防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，確保了全省在換屆選舉過程中，沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會(huì)事端，沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件，也沒有一個(gè)“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時(shí)統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系，真正做到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作兩不誤、相促進(jìn)。

這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉提前進(jìn)行，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，面臨許多新情況、新問題。全省各級(jí)根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極采取各種切實(shí)可行的措施，推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。

（一）深入調(diào)查研究，周密制定方案。搞好調(diào)查研究，是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案的重要前提，也是做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級(jí)人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定后，省人大于8月上中旬組成兩個(gè)調(diào)研組，在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究，共召開42個(gè)座談會(huì)，聽取13個(gè)設(shè)區(qū)的市、102個(gè)縣（市、區(qū)）人大，94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委，以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見，參加座談的共662人次，掌握了大量的第一手資料，充分了解了各地的意見和看法，同時(shí)還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí)，為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會(huì)的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后，省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑，深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計(jì)劃和方案，特別是對(duì)重新分配代表名額、重新劃分選區(qū)，以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定，又切合本地實(shí)際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大還注意細(xì)化工作安排，普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表，明確各階段工作的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉涉及千家萬戶，必須廣泛動(dòng)員和組織廣大選民積極參與。各級(jí)都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置，貫穿于換屆選舉全過程。各級(jí)人大會(huì)同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位，認(rèn)真研究制定宣傳報(bào)道計(jì)劃和具體工作方案，有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會(huì)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段，各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動(dòng)的宣傳，做到“報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者，到有關(guān)市對(duì)代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報(bào)道，起到了很好的宣傳推動(dòng)作用。省及不少市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志通過報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式，宣傳換屆選舉工作的重要意義，動(dòng)員廣大選民積極參加選舉活動(dòng)。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報(bào)道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，以形成聲勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報(bào)9萬多塊、出動(dòng)宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場(chǎng)。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度，廣大選民普遍受到了一次具體生動(dòng)的社會(huì)主義民主法制教育，激發(fā)了他們參加選舉活動(dòng)的熱情。

（三）嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)工作。在建立機(jī)構(gòu)方面，省市兩級(jí)依法設(shè)立了人大常委會(huì)選舉工作辦公室，并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議；縣鄉(xiāng)兩級(jí)及選區(qū)都依法成立了選舉機(jī)構(gòu)。在安排選舉委員會(huì)組成人員時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定，做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會(huì)組成人員，少數(shù)選舉委員會(huì)組成人員被確定為正式代表候選人的，都依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù)。在代表名額分配方面，各地堅(jiān)持按照修改后的選舉法、省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定，在反復(fù)測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時(shí)，既堅(jiān)持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則，將代表名額分配到各選區(qū)，保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實(shí)施，又注意針對(duì)有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例、將縣級(jí)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等，防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實(shí)的工作，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額的分配，較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)了選舉的平等性，在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步。同時(shí)，為了順利平穩(wěn)實(shí)施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，按照規(guī)定并報(bào)經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳同意，省人大常委會(huì)重新確定了部分縣（市、區(qū)）的人大代表名額，共增加了873名；縣（市、區(qū)）依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面，各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表，以及省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定，堅(jiān)持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域?yàn)橹鳌⒈阌诳h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉、便于選舉活動(dòng)的組織和選民參加活動(dòng)等原則，對(duì)選區(qū)進(jìn)行了重新劃分，增強(qiáng)了選區(qū)劃分的規(guī)范性，減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級(jí)人大代表選區(qū)13542個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)29858個(gè)。在組織選民參選活動(dòng)方面，各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等，確保每位選民都能參加選舉活動(dòng)；認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定，切實(shí)保障選民的提名權(quán)；堅(jiān)持在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人，嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會(huì)的有關(guān)規(guī)定；堅(jiān)持以投票站、召開選舉大會(huì)為主，嚴(yán)格流動(dòng)票箱的管理，在每個(gè)投票場(chǎng)所都設(shè)有秘密寫票處，同時(shí)對(duì)每個(gè)選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計(jì)票，使各項(xiàng)選舉活動(dòng)依法、規(guī)范地進(jìn)行。在召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議方面，做到依法制定大會(huì)選舉辦法，堅(jiān)持“等額提名、差額選舉”，嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定，保證大會(huì)選舉工作依法進(jìn)行。

（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，保障選民權(quán)利?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中，自始至終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，努力提高選民參與程度，切實(shí)維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動(dòng)員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)選民登記工作力量、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法，動(dòng)員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份；發(fā)出告知選民參加登記的手機(jī)短信2700萬多條；設(shè)立選民登記站107996個(gè)，平均每個(gè)選區(qū)達(dá)到2.5個(gè)，主動(dòng)登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力，通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機(jī)短信等多種形式，認(rèn)真查找人戶分離人員，切實(shí)做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動(dòng)人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件，共聯(lián)系外出選民433萬多人次，外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬多人。二是充分發(fā)動(dòng)選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動(dòng)，努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍，不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍，這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時(shí)，都做到依法將政黨、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人，全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商，并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，力求避免發(fā)生暗箱操作和個(gè)人說了算的現(xiàn)象。對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動(dòng)。各級(jí)把開好代表候選人與選民見面會(huì)作為推動(dòng)基層民主的重要實(shí)踐和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的一項(xiàng)重要的階段性工作，專門進(jìn)行研究和部署，認(rèn)真做好召開見面會(huì)的各項(xiàng)組織工作。各地的見面會(huì)活動(dòng)氣氛活躍，秩序井然，代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠(chéng)懇，選民提問踴躍、針對(duì)性強(qiáng)，各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會(huì)，起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人參加見面會(huì)的分別達(dá)97.6%和95.8%，比上次換屆時(shí)分別增加了2.1個(gè)和8.6個(gè)百分點(diǎn)；全省參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人與選民見面會(huì)的選民分別達(dá)120萬和180萬多人，平均每個(gè)選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過廣泛開展見面會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán)，也增強(qiáng)了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動(dòng)員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動(dòng)，并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會(huì)的方式，為選民投票提供方便，努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會(huì)參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選民分別占83.5%和82.7%，分別比上次換屆提高了17個(gè)和13.7個(gè)百分點(diǎn)。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。

（五）抓住換屆契機(jī)，推進(jìn)組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè)，是換屆選舉的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè)，在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定，提出了明確要求。省委在一個(gè)文件中出臺(tái)多項(xiàng)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定，對(duì)更好地開展全省人大工作起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。省人大采取多種措施加強(qiáng)檢查督促，著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實(shí)處。許多市、縣（市、區(qū)）在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會(huì)黨組文件中，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定，同時(shí)注意在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施狠抓落實(shí)，較好實(shí)現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會(huì)專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會(huì)專職委員的配備，許多縣（市、區(qū)）將人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副主任和下一級(jí)人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會(huì)委員，還有一些縣（市、區(qū)）增設(shè)了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、增配了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)副主任。全省新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)的專職委員人數(shù)達(dá)1276人，占全部委員人數(shù)的50.4%，專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個(gè)百分點(diǎn)。專職委員人數(shù)的增加，切實(shí)增強(qiáng)了縣級(jí)人大常委會(huì)工作力量，有利于提高常委會(huì)會(huì)議的到會(huì)率和審議質(zhì)量，更加有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。二是部分縣（市、區(qū)）適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個(gè)縣（市、區(qū)）放寬人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡，297個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對(duì)于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)基層人大自身建設(shè)，推動(dòng)基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，配備專職人大主席651人，占68%，比換屆前提高了20.2個(gè)百分點(diǎn)；配備專職人大副主席519人，占54.2%，比換屆前提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)；配備專職人大工作人員413人，比換屆前提高了15.2個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)立人大辦公室319個(gè)，比換屆前增加60個(gè)。在全省359個(gè)街道中，配備專職街道人大工委主任和副主任各180人，做到每個(gè)街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任；配備街道專職人大工委工作人員172人，比換屆前提高了16.8個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)立街道人大工委辦公室176個(gè)，比換屆前增加71個(gè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強(qiáng)、工作力量得到充實(shí)，有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。

（六）積極開拓進(jìn)取，努力改進(jìn)方法。做好新形勢(shì)下縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。各級(jí)積極探索和運(yùn)用新方法、新舉措、新形式，不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對(duì)當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動(dòng)人口大量增加，給選民登記工作帶來很大難度的實(shí)際情況，省人大在全省強(qiáng)力推進(jìn)選民登記信息化工作，這在全國(guó)各省區(qū)中是第一家，成為這次我省人大換屆選舉工作的一個(gè)亮點(diǎn)。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用上海市選民登記全過程信息化管理的做法，其他各市普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用如皋市用計(jì)算機(jī)處理選民登記信息的做法，改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時(shí)，還積極主動(dòng)地搜集人社、統(tǒng)計(jì)、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)選民信息資料進(jìn)行處理和比對(duì)，進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率，在落實(shí)“不錯(cuò)、不漏、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯(cuò)登、重登”，減少了“漏登”，使選民登記工作的水平有了很大提高，為今后全省進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實(shí)采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定，充分利用平時(shí)所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單，有的縣（市、區(qū)）人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做，使一批履職積極性高、能力強(qiáng)的代表得到留任，對(duì)于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用，增強(qiáng)人大工作的連續(xù)性具有積極作用。

全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重，同時(shí)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中，全省各級(jí)始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合，做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織指導(dǎo)，形成整體合力，推動(dòng)這項(xiàng)工作健康有序開展。

（一）黨委高度重視，切實(shí)擺上位置。全省各級(jí)黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)先后兩次研究人大換屆選舉工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見；省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議；省委書記羅志軍同志親自參加工作會(huì)議并作重要講話，要求充分認(rèn)識(shí)這次人大換屆選舉工作的重大意義，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，還多次對(duì)做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求；省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組；石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報(bào)，在有關(guān)會(huì)議上作重要講話，對(duì)搞好這項(xiàng)工作提出具體要求。市縣兩級(jí)黨委常委會(huì)都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報(bào)，及時(shí)研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見；市縣兩級(jí)黨委都召開了人大換屆選舉工作會(huì)議，黨委主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)作動(dòng)員講話；市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)；各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)換屆選舉工作親自過問，有的還直接調(diào)研檢查，切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。

（二）人大認(rèn)真履職，加強(qiáng)組織指導(dǎo)。全省各級(jí)人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，把搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉作為一段時(shí)間內(nèi)人大工作的重中之重，全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議都多次召開會(huì)議研究換屆選舉工作；主持常委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作；有的市及各縣（市、區(qū)）實(shí)行人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制，切實(shí)將換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是做好思想工作。針對(duì)提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動(dòng)，各級(jí)人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神，努力把各地人大同志的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、表彰會(huì)等形式，既對(duì)本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，又積極做好代表的思想工作，為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要，全省各級(jí)人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人，并明確分工，落實(shí)責(zé)任，為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對(duì)這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點(diǎn)，各級(jí)人大大力加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班，對(duì)全省市縣兩級(jí)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，共舉辦各種培訓(xùn)10379次，培訓(xùn)人員58.7萬多人次，切實(shí)提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會(huì)議。省人大堅(jiān)持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會(huì)議，先后共召開由各市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會(huì)議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會(huì)議，對(duì)推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等，及早進(jìn)行安排部署；在進(jìn)入宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記工作階段召開會(huì)議，對(duì)做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題，重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署；又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時(shí)召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時(shí)召開階段性會(huì)議，學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確各階段的具體工作任務(wù)和要求，確保換屆選舉工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會(huì)、轉(zhuǎn)段會(huì)或觀摩會(huì)等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強(qiáng)督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況，督促檢查工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。去年11月中下旬，全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動(dòng)后，省人大分片召開調(diào)研會(huì)，檢查了解貫徹落實(shí)省委文件和省工作會(huì)議精神情況；12月中旬，先后到有關(guān)市，抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人大組織建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查督促；今年2月，專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)的準(zhǔn)備情況，之后又到有關(guān)市現(xiàn)場(chǎng)檢查了解投票選舉工作；3、4月，又召開片會(huì)，調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況，督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法，促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉簡(jiǎn)報(bào)50期、各地共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3584期，各級(jí)還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等，起到了交流信息、推廣經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的作用。

（三）各方積極配合，形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，積極主動(dòng)地開展工作，加強(qiáng)相互之間的配合協(xié)作。各級(jí)黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級(jí)黨委組織部門和編制部門對(duì)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級(jí)黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報(bào)道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉問題作出規(guī)定，保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知，對(duì)各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求；各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料，有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財(cái)政廳專門調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算，撥付3114萬元對(duì)全省財(cái)政薄弱縣的選舉經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助；各地財(cái)政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費(fèi)，為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。縣鄉(xiāng)選舉機(jī)構(gòu)會(huì)同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生等部門，對(duì)初步代表候選人共同進(jìn)行審核，認(rèn)真把好代表入口關(guān)。

在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的問題和不足，主要是：有的地方選民登記工作不夠細(xì)、不夠?qū)崳匀淮嬖谝欢〝?shù)量錯(cuò)登、漏登、重登的現(xiàn)象；有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分；有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊，氛圍不夠濃；有的地方落實(shí)省委30號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距，等等。上述存在的問題和不足，應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服。

根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，省人大常委會(huì)選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國(guó)和省人民代表大會(huì)代表的具體工作。因此，建議該辦公室待新一屆全國(guó)和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長(zhǎng)。縣委多次召開縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開主任專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第十五屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)組成人員名單。縣委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。

由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時(shí)了解和把握新形勢(shì)下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案(草案)》，為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。縣人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。

堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開展換屆選舉工作。

一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。

二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題。縣人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問題，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。

4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開。

換屆選舉，輿論先行。縣選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作正式啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)召開專題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢(shì)力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。

5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過場(chǎng)形式，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝)，應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人)，已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。

市人大常委會(huì)：

按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長(zhǎng)。縣委多次召開縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開主任專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第xx屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)組成人員名單。縣委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作；切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。

由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時(shí)了解和把握新形勢(shì)下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。

4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。

全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。

堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開展換屆選舉工作。

一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。

二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。

在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題。縣人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問題，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。

4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋、毛深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開。

換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作正式啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。

4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)召開專題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢(shì)力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。

5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。

5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過場(chǎng)形式，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。

在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)（北渡海、石坪、北南溝），應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯(lián)名提出x人），已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。

當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。

鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，做優(yōu)六篇文章，扎實(shí)有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。

突出組織領(lǐng)導(dǎo)，做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)這次換屆選舉工作高度重視，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究，鎮(zhèn)黨委會(huì)議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報(bào)。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級(jí)成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長(zhǎng)的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。并抽調(diào)精干人員及時(shí)組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會(huì)辦公室。同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村（社區(qū)），指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個(gè)村、4個(gè)社區(qū)也成立了以村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。

突出方案和目標(biāo)要求，做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上，排出換屆工作日程表，細(xì)化到每天應(yīng)該做什么，怎么做，使該鎮(zhèn)整個(gè)換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。

突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做優(yōu)按程序落實(shí)的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié)，鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會(huì)議，對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會(huì)后，各村（社區(qū)）相繼通過村兩委會(huì)議、小組會(huì)議、片區(qū)會(huì)議等形式，對(duì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。

突出各類宣傳，做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會(huì)議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共召開換屆選舉宣傳工作大小會(huì)議75場(chǎng)次，參會(huì)人員3000多人次。播出電視新聞2條，制作宣傳欄24個(gè)，懸掛張貼標(biāo)語460張，發(fā)放宣傳資料2萬余份，借助云南省綜合為民服務(wù)平臺(tái)，發(fā)送宣傳信息2萬余條。

突出選區(qū)劃分，做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個(gè)村（社區(qū)）為一個(gè)獨(dú)立選區(qū)，全鎮(zhèn)22個(gè)村（社區(qū)）共劃分為22個(gè)獨(dú)立選區(qū)；鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個(gè)選區(qū)。在代表名額分配上，該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實(shí)際，按照廣泛性和代表性的要求，對(duì)代表名額進(jìn)行合理分配，力爭(zhēng)做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名，經(jīng)過分配，這87名代表的初步比例為：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基層一線和專技人員代表不得少于47名，占54%左右。同時(shí)，嚴(yán)格控制黨政干部比例，少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。

突出重要步驟關(guān)口，做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日，該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動(dòng)情況，已登記選民數(shù)60850人，對(duì)錯(cuò)登、漏登、重登情況正在核實(shí)補(bǔ)登之中。同時(shí)，按照縣人大及縣委組織部要求，12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作，12日已進(jìn)行了初步候選人公告，現(xiàn)在正在上報(bào)正式候選人推進(jìn)情況。

我受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見和建議。

過去一年工作回顧。

一年以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)人大會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)，依法創(chuàng)新扎實(shí)開展人大工作，促進(jìn)茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，全面執(zhí)行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來部署推進(jìn)人大工作，做到找準(zhǔn)位置、把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依法履職。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協(xié)助推動(dòng)黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展。一年來，我鎮(zhèn)的階段性重點(diǎn)工作，如：春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項(xiàng)整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗(yàn)收等工作中，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表模范帶頭，共同參與，積極宣傳上級(jí)政策，協(xié)助黨委政府做細(xì)群眾思想工作，發(fā)揮了良好的助推作用，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，提升自身整體素質(zhì)。一年來，主席團(tuán)成員堅(jiān)持每季度開展一次集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時(shí)，分別給每個(gè)代表小組訂閱了《中國(guó)人大》、《人民之友》等報(bào)刊雜志，讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)，切實(shí)提高履職水平。

二是加強(qiáng)人大陣地建設(shè)。今年，根據(jù)人大工作開展的實(shí)際需要，主席團(tuán)在原有5個(gè)代表小組活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，重新規(guī)范建設(shè)了10個(gè)代表小組活動(dòng)室和1個(gè)主席團(tuán)活動(dòng)室。代表小組活動(dòng)室堅(jiān)持“六有”，有牌子、有機(jī)構(gòu)、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)制度、有工作方案、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動(dòng)場(chǎng)地。

三是加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)宣傳。主席團(tuán)將人大工作開展情況，及時(shí)向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)人大代表依法主動(dòng)履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年，編印《茶亭民聲》10-12期，重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識(shí)及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動(dòng)態(tài)，并進(jìn)一步擴(kuò)大《茶亭民聲》的投放范圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉，得到了上級(jí)和人民群眾及社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。同時(shí)，運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺(tái)及時(shí)向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動(dòng)態(tài)。

四是加強(qiáng)先進(jìn)典型評(píng)選。為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)人大工作，主席團(tuán)積極開展“先進(jìn)代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評(píng)選活動(dòng)，形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初，主席團(tuán)印發(fā)了人大評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦，鎮(zhèn)人大辦考察，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)集體討論確定的方式，今年，評(píng)選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2013年度“先進(jìn)代表小組”和周運(yùn)金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”，并將在人民代表大會(huì)上進(jìn)行公開表彰。通過開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動(dòng)性。

一是強(qiáng)化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大五屆一次會(huì)議上，鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評(píng)和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見都能得到落實(shí)，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開黨政班子成員、辦主任會(huì)議進(jìn)行專題逐一研究，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開專題交辦會(huì)分解到各辦公室、各責(zé)任部門、各分管班子成員，要求限時(shí)辦結(jié)，并對(duì)帶有全局性、普遍性、社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的議案、建議、批評(píng)和意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦，做到件件有落實(shí)，事事有回音。目前，所有的議案、建議、批評(píng)和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇五

（一）。

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排，最近，我們對(duì)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)情況匯報(bào)；并召開了國(guó)有公司負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

從這次調(diào)研了解的情況來看，國(guó)有公司在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）理順體制，加大對(duì)國(guó)資監(jiān)管力度。近年來，我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效，形成了區(qū)國(guó)資委――區(qū)國(guó)資辦――區(qū)國(guó)投總公司――區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架，以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立，推動(dòng)了國(guó)有公司的調(diào)整和重組。同時(shí)新的國(guó)資機(jī)構(gòu)組建后，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，相繼制定并出臺(tái)了一系列管理辦法，使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管范圍面廣量大，情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀，區(qū)國(guó)資監(jiān)管職能部門，圍繞對(duì)國(guó)有公司的對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)管力度。使國(guó)資在對(duì)外投資中的導(dǎo)向帶動(dòng)作用得到了體現(xiàn)；對(duì)外擔(dān)保狀況得到改善，擔(dān)保筆數(shù)、授信額度、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降。

（二）調(diào)查摸底，基本掌握了國(guó)有資產(chǎn)家底。區(qū)國(guó)資委成立以來，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作，掌握了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)?？偭?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國(guó)有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況和人才結(jié)構(gòu)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)包括為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)，納入監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)10家，資產(chǎn)總量為77.58億元，其中國(guó)有資產(chǎn)凈值為23.01億元，主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類國(guó)有公司。截止11月底，在10家企業(yè)中有3家虧損，占33.33%，虧損額為1304萬元。同時(shí)，也為下一步核實(shí)我區(qū)各類國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況，積累了經(jīng)驗(yàn)。

（三）積極融資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)有公司投融資平臺(tái)的作用，從組建以來，累計(jì)融資41.58億元，保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目，使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐，提供好的服務(wù)與保障平臺(tái)。營(yíng)造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭；欣誠(chéng)擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔(dān)保。

二、存在問題。

我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理情況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國(guó)有資產(chǎn)依然實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的模式，尚未真正納入?yún)^(qū)國(guó)資委的監(jiān)管范圍，一定程度上影響了國(guó)有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國(guó)有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高，營(yíng)運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高，在經(jīng)營(yíng)中抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，必須引起高度重視。四是隨著國(guó)資委工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱。

三、意見建議。

針對(duì)目前國(guó)資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問題，建議政府做好以下幾方面的工作：

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，提高國(guó)資運(yùn)行的效益。一是要整合資源，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國(guó)有公司，將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理，進(jìn)一步盤活存量國(guó)有資產(chǎn)，加大資本運(yùn)作力度，千方百計(jì)拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我區(qū)國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變方式，切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門要注重價(jià)值形態(tài)管理、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理，努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專司管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行監(jiān)管職能，進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問題的調(diào)查分析，加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度，逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度，以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。

（二）要進(jìn)一步完善機(jī)制，防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，努力降低公司負(fù)債率，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。國(guó)資、審計(jì)、財(cái)政等職能部門要各司其責(zé)，強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管，加強(qiáng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料，要把對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前、事中和事后的監(jiān)督作用，確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。

（三）要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門職責(zé)到位的同時(shí)，切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門人員編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇六

xx鄉(xiāng)人民政府地處城西xx公里處，轄xx個(gè)行政村和x個(gè)街道居委會(huì)，現(xiàn)有人口xxxx，為做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作，xx鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在xx縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)選舉法、地方組織法、xx省實(shí)施選舉法細(xì)則的規(guī)定。進(jìn)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作。

(1)準(zhǔn)備工作(x月x日至x月xx日)。本階段主要做了：

1、建立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。按照選舉法、xx省實(shí)施選舉法細(xì)則的規(guī)定，鄉(xiāng)成立了縣代表換屆選舉指導(dǎo)組，下設(shè)了x個(gè)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了鄉(xiāng)代表換屆選舉委員會(huì)，下設(shè)了xx個(gè)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)級(jí)換屆委員會(huì)組成人員xxx人。

2、召開選區(qū)選舉工作會(huì)議。各選區(qū)根據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作實(shí)施方案，對(duì)本選區(qū)的整個(gè)換屆選舉工作做出具體安排，落實(shí)好每個(gè)階段的工作責(zé)任制。

3、做好選區(qū)劃分及代表名額分配。分配xx縣第十三屆人民代表大會(huì)代表xx名，劃分為x個(gè)聯(lián)合選區(qū)，設(shè)x個(gè)主會(huì)場(chǎng)，xx個(gè)分會(huì)場(chǎng)，xx鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)名額為xx名(預(yù)留x名)，劃分為xx個(gè)選區(qū)。

4、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。利用各種途徑和形式大張旗鼓地宣傳，使人大換屆選舉工作的重大意義和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心，通過宣傳，使廣大公民受到了一次生動(dòng)的民主法制教育，從而調(diào)動(dòng)廣大選民宣傳的積極性，提高選民的參選率。

(二)、選民登記階段。

選民登記(x月xx日至x月x日)。本階段主要做了：

1、選民小組為單位，進(jìn)行選民登記，共登記我鄉(xiāng)人口xxxx人，xx歲以上xxxxx人，被剝得政治權(quán)力的x人，沒有參加選民登記的xx人，共登記選民xxxxx人。

2、檢查核對(duì)，把好“五關(guān)”即國(guó)籍關(guān)、年齡關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)、出入關(guān)，通過核對(duì)達(dá)到不重登、不漏登、不錯(cuò)登。

3、公布選民名單位。我鄉(xiāng)全部在x月x日以前公布了選民名單，并根據(jù)情況變化及時(shí)補(bǔ)正，及時(shí)發(fā)放了選民證。

(三)、提名推薦。

提名推薦、協(xié)商確定正式候選人(x月x日至x月xx日)。本階段主要做了：

1、各選區(qū)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)選舉法、xx省實(shí)施選舉細(xì)則，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持自下而上提名推薦候選人，將自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派，有一定的履職能力和執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感，同人民群眾保持密切群眾，經(jīng)常聽人民群眾的意見、要求和呼聲，努力為人民服務(wù)的人提名推薦為代表候選人，共推薦初步代表候選人縣代表候人xx人、鄉(xiāng)代表候選人xx人，并于x月xx日前張榜公布。

2、民主協(xié)商、確定正式代表候選人，經(jīng)過民主協(xié)商確定代表候選人，縣代表候選人xx人，鄉(xiāng)代表候選人xx人，并于x月xx日前張榜公布。

3、做好代表候選人的介紹，組織代表候選人與選民見面。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹正式代表候選人的情況。

(四)、投票選舉。

投票選舉(x月xx日至x月xx日)。本階段主要做了：

1、做好投票選舉的準(zhǔn)備工作。再次公布選舉日、地點(diǎn)、時(shí)間，布置好選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或投票站;掌握參選人數(shù)，準(zhǔn)備好選票、投票箱、選舉大會(huì)的主持詞、講話稿、選舉辦法及選舉大會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，計(jì)監(jiān)票人員。

2、組織好選民參加選舉。選舉大會(huì)按照通過的選舉辦法有序進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守選舉法的有關(guān)規(guī)定，選舉大會(huì)，投票站，流動(dòng)票箱在選舉日內(nèi)進(jìn)行，每個(gè)會(huì)場(chǎng)均設(shè)多處秘密劃票處。xx鄉(xiāng)共設(shè)xx個(gè)選舉會(huì)場(chǎng)，xx個(gè)投票站，xx個(gè)流動(dòng)票箱。

3、認(rèn)真搞好計(jì)票工作。所有的票箱必須到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)在監(jiān)票人員的監(jiān)督下統(tǒng)一開封計(jì)票，計(jì)票工作結(jié)束后，認(rèn)真填寫好選舉結(jié)果報(bào)告單(表)，由會(huì)議主持人、監(jiān)票人簽字后，連同選票報(bào)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉委員會(huì)審核。

4、公布選舉結(jié)果?？h、鄉(xiāng)人大換屆選舉委員會(huì)依法確定了選舉的有效性，在選舉結(jié)束x日內(nèi)(x月xx日)將選舉結(jié)果張榜公布。

三、

今后的主要工作。

鄉(xiāng)人大大主席團(tuán)認(rèn)真堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)履行好人大的監(jiān)督作用，為此主席團(tuán)將作好以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè)。進(jìn)一步提高行使職權(quán)的能力，主席團(tuán)積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，舉辦法制講座、學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)主席團(tuán)組織制度建設(shè)，不斷促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和水平。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制宣傳。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查的宣傳，利用輿論監(jiān)督與人大法律監(jiān)督產(chǎn)生的合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。二是進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳隊(duì)伍建設(shè)，將鄉(xiāng)域內(nèi)的人大代表劃分為幾個(gè)代表聯(lián)絡(luò)組，積極宣傳各級(jí)人大代表履行職務(wù)，表彰建功立業(yè)的先進(jìn)事跡。

3、進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)與群眾聯(lián)系。要積極探索代表活動(dòng)的新途徑新形式，認(rèn)真組織好視察活動(dòng)，引導(dǎo)和發(fā)揮好代表依法履行職責(zé)的積極性。加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系，自覺接受選民和選舉單位的監(jiān)督。要高度重視代表所提議案和建議、批評(píng)、意見的辦理工作，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)議案進(jìn)行督辦。

4、繼續(xù)加大監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實(shí)效。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選舉產(chǎn)生新一屆人民政府和人大主席團(tuán)組成人員，依法對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，主席團(tuán)將緊緊圍繞改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作實(shí)效。

縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作情況匯報(bào)按照省、市、縣關(guān)于縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的安排部署，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作已于7月1日啟動(dòng)，根據(jù)縣委轉(zhuǎn)發(fā)《縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施意見的通知》和《***縣選舉委員關(guān)于印發(fā)會(huì)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作日程方案的通知》，通過精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，我鎮(zhèn)換屆選舉工作開局良好。現(xiàn)將我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

（2）2011年10月31日以前，各選區(qū)提名和公布初步代表候選人名單；

（3）2011年11月9日前，各選區(qū)確定并公布正式代表候選人名單；

（4）2011年11月16日為全縣縣鎮(zhèn)選舉代表的法定選舉日，選出縣鎮(zhèn)人大代表；

（5）2011年11月底前新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開。

一、前期工作開展情況（一）及時(shí)成立組織，加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)1、認(rèn)真研究部署，迅速鋪開工作?？h換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后，我們迅速召開了鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究了我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)。并于9月20日召開了全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議。傳達(dá)了縣換屆選舉工作會(huì)議和文件精神，部署安排了我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)換屆選舉工作。各村和駐鎮(zhèn)各單位也及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)精神，具體安排，迅速鋪開了工作。

二、成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任主任和組長(zhǎng)的***鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作1領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，印發(fā)了《***鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》，以便換屆選舉工作的順利開展。鎮(zhèn)選委會(huì)和選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)縣鎮(zhèn)人大換屆的相關(guān)工作。同時(shí)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)抽調(diào)了11名富有基層工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉換屆選舉工作的優(yōu)秀干部，設(shè)立了11個(gè)選舉工作指導(dǎo)小組，分片區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)10個(gè)村和鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位的換屆選舉工作，各村也成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，10個(gè)縣代表選區(qū)和16個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)分別設(shè)立了選舉工作組。抓好選區(qū)工作組骨干和村組干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保了全鎮(zhèn)換屆選舉工作的順利有序開展。

二是鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及其辦公室定期召開會(huì)議，交流工作進(jìn)展情況，分析研究問題，部署安排工作。鎮(zhèn)選委會(huì)對(duì)選舉辦及指導(dǎo)組明確提出“把握方向、明確職責(zé)、過細(xì)工作、依法指導(dǎo)”的工作要求。三是鎮(zhèn)選舉委員會(huì)要求各指導(dǎo)組每周都要到包抓村的選區(qū)檢查指導(dǎo)，了解情況，并堅(jiān)持每周召開指導(dǎo)小組情況匯報(bào)會(huì)，研究解決遇到的新情況、新問題。對(duì)一些好做法和新措施進(jìn)行通報(bào)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)換屆選舉工作健康順利進(jìn)行。

二、深入宣傳動(dòng)員，切實(shí)做好選民思想發(fā)動(dòng)工作利用多種形式，對(duì)本次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造氛圍，切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾明確這次換屆選舉的意義、程序和法規(guī)，從而以良好的社會(huì)環(huán)境，正確的輿論導(dǎo)向，健康的思想意識(shí)，振奮的精神狀態(tài)，保證換屆選舉沿著健康有序的軌道進(jìn)行。在前期宣傳教育工作中，我們分別在鎮(zhèn)區(qū)和各村人流密集處懸掛橫幅共計(jì)12條，辦專題板報(bào)28面，刷寫標(biāo)語36條，印制、發(fā)放培訓(xùn)提綱和宣傳單頁共300余份，各村召開選民培訓(xùn)會(huì)議12場(chǎng)次，通過以上工作的開展，選民參選的積極性和自覺性得到提高。

三、科學(xué)劃分選區(qū)，合理分配代表名額按照法律規(guī)定的選區(qū)劃分原則和縣選委會(huì)指導(dǎo)意見并參照上屆選區(qū)劃分情況，全鎮(zhèn)共劃分10個(gè)縣代表選區(qū)，16個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)。按選區(qū)的大小每個(gè)選區(qū)分配代表1至3名。并按選舉法規(guī)定的代表名額分配原則，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)把鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)選代表名額分配到了選區(qū)。在這次劃分選區(qū)和鎮(zhèn)代表名額分配工作中，堅(jiān)持了法律性和科學(xué)性，為順利選出縣、鎮(zhèn)人大代表奠定了基礎(chǔ)。

四、嚴(yán)把登記關(guān)口，認(rèn)真搞好選民登記工作選民登記是整個(gè)換屆選舉的基礎(chǔ)。為搞好這項(xiàng)工作，鎮(zhèn)選委會(huì)對(duì)選民登記工作制定了具體措施，提出了具體要求。鎮(zhèn)選舉辦統(tǒng)一印制了選舉榜頭及相關(guān)各類規(guī)范文書格式，及時(shí)發(fā)送各選區(qū)。

具體工作中，我們要求普遍采取“三運(yùn)用”方法、把好“四關(guān)口”、做到“五細(xì)致”、使選民廣泛得到登記，切實(shí)擴(kuò)大參選率。

三是運(yùn)用村組干部人熟底子清的有利條件，對(duì)初步登記的選民花名冊(cè)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，通過召開村組干部會(huì)、走訪群眾、上門逐戶核對(duì)等方法，重點(diǎn)核查有無錯(cuò)登、漏登、重登問題，然后再正式填寫選民登記冊(cè)。

（二）把好“四道關(guān)口”，嚴(yán)防錯(cuò)、漏、重登。一是把好年齡關(guān)。特別注意１７、１８、１９三個(gè)年齡層次虛和實(shí)歲的劃分，嚴(yán)防把不足１８周歲的人登記入內(nèi)。二是把好流動(dòng)人員登記關(guān)。特別注意戶在人不在和人在戶不在的情況，并通過電話、信函以及介紹選民資格等方式，盡可能地避免漏登。三是把好有無行使選舉權(quán)的精神病患者、智障等人員，經(jīng)選委會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。四是加強(qiáng)對(duì)幾類特殊情況的人員的審查，把好選民資格審查關(guān)。

（三）堅(jiān)持做到“五細(xì)致”，確保應(yīng)登盡登。堅(jiān)持做到對(duì)穩(wěn)定選民登記細(xì)，對(duì)新增選民登記細(xì)，對(duì)注銷選民審核細(xì)，對(duì)流動(dòng)人員摸底細(xì)，對(duì)應(yīng)介紹出、受委托及返回來參加選舉的選民工作細(xì)，從而確保了選民登記工作基本無差錯(cuò)、無遺漏，無重登，應(yīng)登盡登。

目前各選區(qū)選民登記工作正在緊張有序開展。

二、存在問題：本次換屆選舉工作在縣委、縣人大常委會(huì)及縣鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的高度重視下，實(shí)現(xiàn)了開局良好、進(jìn)展順利的工作局面，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是宣傳氛圍不夠濃，宣傳發(fā)動(dòng)工作有待加強(qiáng)。

二是由于人口基數(shù)較小，代表結(jié)構(gòu)難以保證，尤其是在婦女和非黨代表方面存在結(jié)構(gòu)與素質(zhì)的矛盾（保證了結(jié)構(gòu)就難以保證素質(zhì)問題）。

三是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)緊張，選舉經(jīng)費(fèi)緊張。

四是外出人員較多，增加了選民登記和組織選舉的工作難度和強(qiáng)度。

二是認(rèn)真組織提名、醞釀、協(xié)商、推薦，確定代表候選人工作；

三是依法搞好投票選舉縣鎮(zhèn)代表工作；

四是籌備召開第十八屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。我們將堅(jiān)持在縣委和縣人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入各片搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)換屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問題，確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作取得圓滿成功。

龍山鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作情況匯報(bào)龍山鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作情況匯報(bào)尊敬的王副主任、督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照省、市、縣換屆工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)高度重視，精心組織，廣泛動(dòng)員，嚴(yán)格按照選舉工作中的規(guī)定、程序及時(shí)開展工作，目前已順利完成了換屆選舉第一階段工作，第二階段工作正在開展中?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況（一）成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，我鎮(zhèn)迅速召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，研究我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，并報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，依法成立了由鎮(zhèn)黨委書記為主任的換屆選舉委員會(huì)，并從黨政辦、人大辦、社會(huì)事務(wù)辦、婦聯(lián)、文化、宣傳、派出所等部門挑選骨干作為鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)成員。同時(shí)，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)依法任命了各社區(qū)（村）選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)（村）實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包選區(qū)責(zé)任制，做到層層落實(shí)責(zé)任。

（二）制定工作方案，狠抓工作落實(shí)我鎮(zhèn)于7月21日和9月15日分別召開了由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工、社區(qū)（村）支書、主任、副主任、大學(xué)生村官、計(jì)育員、武裝干事、新農(nóng)村工作隊(duì)員及鎮(zhèn)直及駐龍山各單位負(fù)責(zé)人的龍山鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議和龍山鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《龍山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于猴橋鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的實(shí)施意見》（龍發(fā)〔2012〕77號(hào)）、《龍山鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)關(guān)于鎮(zhèn)人大代表換屆選舉社區(qū)（村）選區(qū)劃分和名額分配的決定》（龍選發(fā)〔2012〕1號(hào)）、《龍山鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)關(guān)于鎮(zhèn)人大代表換屆選舉各社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員任命的通知》（龍選發(fā)〔2012〕2號(hào)）、《龍山鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)關(guān)于鎮(zhèn)人大代表換屆選舉各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員任命的通知》（龍選發(fā)〔2012〕3號(hào)）、《龍山鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)關(guān)于人大換屆選舉經(jīng)費(fèi)安排的通知》（龍選發(fā)〔2012〕4號(hào)）等文件，將換屆選舉工作流程、選區(qū)劃分、名額分配、領(lǐng)導(dǎo)和人員掛鉤及工作經(jīng)費(fèi)等明確到各社區(qū)（村），為全鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）深入宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)工作骨干鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)大人換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和干部職工及時(shí)到掛鉤社區(qū)（村）進(jìn)行了指導(dǎo)，各社區(qū)（村）及各選區(qū)也對(duì)村干部、黨代表、村民代表、村民小組長(zhǎng)等就換屆選舉法律法規(guī)、工作流程、操作方法步驟等再次進(jìn)行了細(xì)致的培訓(xùn)。同時(shí)利用多種宣傳工具，采取多種形式宣傳，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，在全鎮(zhèn)各社區(qū)（村）主要街道及顯要位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、出板報(bào)，營(yíng)造濃厚的氛圍，使換屆選舉工作的意義、程序及有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知，保證換屆選舉沿著健康有序的軌道運(yùn)行。

涉及我鎮(zhèn)流入人口，由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)制作出書面通知，目前，分別由企業(yè)辦已通知到19戶外來企業(yè)，由龍山工商分局已通知94戶外來個(gè)體工商戶，廣泛動(dòng)員外來流動(dòng)人員參選。

二是流動(dòng)人口增多，給選民登記、組織參選帶來了困難；

三是縣、鎮(zhèn)人大代表同步換屆選舉，工作量大，任務(wù)艱巨。

三是鎮(zhèn)選舉委員會(huì)深入基層，加強(qiáng)換屆選舉工作的督促檢查指導(dǎo)，及時(shí)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問題，保證各項(xiàng)工作依法按程序操作。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇七

自治區(qū)指導(dǎo)督查組：

首先我代表縣四大班子和全縣干部對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示誠(chéng)摯的歡迎和感謝。這次指導(dǎo)督查非常及時(shí)，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)某某換屆工作的重視、關(guān)心和支持，對(duì)我們來說，更是極大的鞭策和鼓舞。下面，我就全縣縣鄉(xiāng)黨委換屆工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：

一、基本情況。

xx縣轄6鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、188個(gè)行政村，全縣共有基層黨組織733個(gè)，黨員12101名。按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署和要求，在盟委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委始終把做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作作為今年黨建工作的重中之重，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆相關(guān)文件，在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，吃透換屆政策基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)換屆工作。從4月15日開始，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和規(guī)范程序完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉、縣黨代表推薦、考察等各環(huán)節(jié)工作，干部人事安排也在嚴(yán)密細(xì)致的進(jìn)行當(dāng)中，換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作始終沒有放松，按要求扎實(shí)完成了階段性工作任務(wù)，全縣換屆工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

二、主要措施。

（一）壓實(shí)主體責(zé)任，牢牢掌控?fù)Q屆工作的主動(dòng)權(quán)?？h委堅(jiān)持走在前面，以從嚴(yán)從實(shí)的態(tài)度擔(dān)當(dāng)履責(zé)，不折不扣落實(shí)自治區(qū)黨委和盟委的關(guān)于責(zé)任落實(shí)的具體要求，切實(shí)發(fā)揮縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把人員擺布抓在實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)逐級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，派出由縣委常委及縣四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查組，充分調(diào)動(dòng)縣委班子成員、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織紀(jì)檢等部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的積極性，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭落實(shí)，各相關(guān)單位各司其職，組織嚴(yán)密、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的工作機(jī)制，共同做好換屆工作。二是把思想教育抓在前面?？h委堅(jiān)持把思想政治工作擺在前面，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、與換屆中可能涉及進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)的“四類”干部普遍進(jìn)行了集中談話。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)一步明確第一責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)懂規(guī)矩、守紀(jì)律，提出了嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣、嚴(yán)格規(guī)范程序等工作要求；對(duì)“進(jìn)”的干部指出努力方向，對(duì)“退”的干部幫助調(diào)整心態(tài)，對(duì)“留”的干部強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定信心，對(duì)“轉(zhuǎn)”的干部鼓勵(lì)迎接挑戰(zhàn)，避免了人心波動(dòng)，干部心態(tài)失衡。三是把輿論輿情抓在手上。一方面，堅(jiān)持“內(nèi)緊外松、正面引導(dǎo)”的原則，通過發(fā)放提醒卡、“口袋書”對(duì)黨員干部廣泛宣傳換屆工作的政策精神、法律法規(guī)，特別是“九個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，強(qiáng)化換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線。一方面，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，設(shè)立輿情監(jiān)控組，專門負(fù)責(zé)監(jiān)控基層、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)各方面的輿情動(dòng)態(tài)，制定了全縣換屆輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)情況能夠第一時(shí)間反饋、第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間處理，避免換屆中出現(xiàn)社會(huì)不良影響。

（二）打好換屆基礎(chǔ)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表推選工作。按照中央、區(qū)盟文件要求和我縣確定的換屆工作日程安排，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照程序推選縣鄉(xiāng)黨代表。一是先請(qǐng)示后批復(fù)。4月16-18日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會(huì)研究召開黨代會(huì)的事宜，向縣委呈報(bào)了召開黨代會(huì)的請(qǐng)示、組織工作方案等文件，劃分出了242個(gè)選舉單位?？h委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的代表大會(huì)召開時(shí)間、主要議程、代表名額、構(gòu)成比例及分配原則等內(nèi)容從嚴(yán)進(jìn)行把關(guān)，把關(guān)合格后進(jìn)行了批復(fù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)統(tǒng)一確定于5月25日-26日召開，會(huì)期一天半，共有聽取和審查黨委、紀(jì)委工作報(bào)告、選舉黨委委員會(huì)等7項(xiàng)議程。二是先推薦再審核。4月19日-23日，全縣各選舉單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織和指導(dǎo)下，按照差額比例大于30%的要求，提出了代表候選人初步人選名單共1276名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)各選舉單位確定了代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行了資格審查，取消了受過組織處分、涉及違紀(jì)問題、違反計(jì)劃生育等相關(guān)政策的名人員的資格?？h委對(duì)此又進(jìn)行了二次審查，審查了差額比例、代表結(jié)構(gòu)、人員資格等關(guān)鍵要素，再次進(jìn)行了從嚴(yán)把關(guān)。同時(shí)，由換屆辦按1/3的人數(shù)比例審核了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)代表候選人初步人選的考察材料。審查期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉單位均進(jìn)行了公示。三先醞釀再選舉。在縣委審查同意后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督促組的從嚴(yán)指導(dǎo)督查下，于4月24日-25日組織各選舉單位召開了黨員大會(huì)。黨員大會(huì)在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，以無記名投票方式，實(shí)行候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)26%以上的差額選舉辦法，一次性選舉產(chǎn)生了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)部分代表共863名（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因干部職數(shù)空缺預(yù)留名額共47人），選舉成功率100%，選舉結(jié)果以報(bào)告的形式報(bào)縣委進(jìn)行了備案。

（三）從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)密實(shí)施縣黨代表和干部考察工作。4月26日開始，我縣開展了部分縣黨代表的推選工作和干部考察工作。一是黨委主導(dǎo)，把好代表初步人選提名關(guān)?？h第十四黨代會(huì)分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表表名額共145名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照先自下而上方式，組織所屬黨組織提出了候選人推薦人選名單。然后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自上而下，通過黨委會(huì)充分醞釀，以多于代表名額30%以上的比例提出了候選人初步人選名單，全縣共191名（包括下派縣領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留名額18名）。二是組織考察，把好代表資格審查關(guān)。候選人初步人選確定后，組織部門落實(shí)考察責(zé)任，于4月27日對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的173名（不包括下派縣領(lǐng)導(dǎo)及預(yù)留名額18名）縣黨代表初步人選進(jìn)行了考察。全縣9個(gè)考察小組成員均由組織、紀(jì)檢干部共同組成，考察前統(tǒng)一進(jìn)行了培訓(xùn)；考察中，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)選舉單位，采取查閱資料的方式核查了代表結(jié)構(gòu)比例、黨員身份等指標(biāo)，與415名黨員（農(nóng)民黨員名）進(jìn)行個(gè)別談話，考察了被考察對(duì)象在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況，所有參與談話的黨員對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦人選均無異議。三是部門聯(lián)合，把好代表廉潔紀(jì)律關(guān)。考察結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)研究，按照確定了候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)26%以上的差額比例確定了預(yù)備人選，向縣委上報(bào)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)出席縣黨代會(huì)代表預(yù)備人選的名冊(cè)、登記表等相關(guān)資料。目前，縣換屆辦正在著手征求紀(jì)檢、公安、審計(jì)等7個(gè)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的縣黨代表預(yù)備人選的意見，重點(diǎn)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的縣黨代表預(yù)備人選在遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律等方面的情況，有一個(gè)部門未通過的，即取消其預(yù)備人選資格。四是規(guī)范操作，把好“三類人員”摸底調(diào)查關(guān)。在干部人事安排上，按要求，向盟里呈報(bào)了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官“三類人員”中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆全額定向推薦和考察工作實(shí)施方案和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)及職位設(shè)置的報(bào)告。5月4日-6日，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織干事進(jìn)行了“三類人員”摸底統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組成三個(gè)摸底調(diào)查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過談話，從“三類人員”中摸底調(diào)查副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)、組織委員等3個(gè)職位的初步人選，切實(shí)掌握“三類人員”中優(yōu)秀干部的實(shí)際情況，為進(jìn)一步的人事安排打好基礎(chǔ)。

（四）貫穿始終，從嚴(yán)抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，是換屆工作的根本保障。按照區(qū)盟要求，我們圍繞落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁”，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。一是宣傳教育全員覆蓋。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把思想政治工作貫穿換屆全過程，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展換屆政策法規(guī)專題學(xué)習(xí)，共發(fā)放提醒卡3000份，發(fā)放換屆紀(jì)律匯編學(xué)習(xí)手冊(cè)468本，結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，縣領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抽查工作，對(duì)學(xué)習(xí)不到位的，督促整改落實(shí)。同時(shí)，按要求指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與干部之間“一對(duì)一”開展了換屆紀(jì)律專題談話。談話干部共名。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂了責(zé)任狀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部和廣大黨員與黨組織簽訂了遵守“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律承諾書，全縣簽訂承諾書11532份。宣傳教育、談話承諾均實(shí)現(xiàn)100%的“全覆蓋”。二是指導(dǎo)督查全程跟蹤?？h委認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、區(qū)盟關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知精神，由派出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆指導(dǎo)督查組和換屆風(fēng)氣監(jiān)督聯(lián)絡(luò)督查組，通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆方案、日程安排和代表名額分配、大會(huì)選舉等工作進(jìn)行了全程督查指導(dǎo)。督查指導(dǎo)過程中，落實(shí)從嚴(yán)從細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，采取時(shí)間對(duì)等、項(xiàng)目對(duì)等“兩個(gè)對(duì)等”現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法開展工作。在程序上，堅(jiān)持規(guī)范操作，不落下每一個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)；在審核上，確保不落下每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)指標(biāo)，從嚴(yán)抓實(shí)指導(dǎo)督促工作，確保換屆過程不出現(xiàn)紕漏。三是案件查辦全力跟進(jìn)。與上級(jí)對(duì)應(yīng)，開通了“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”舉報(bào)渠道，安排專人24小時(shí)值守，暢通了換屆期間線索舉報(bào)渠道?？h委組織部與與縣紀(jì)委建立了快速查核機(jī)制和與紀(jì)檢、檢察、公安等部門的換屆紀(jì)律信息共享機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問題，快速反應(yīng)，及時(shí)查處。縣紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，采取……。

（五）加強(qiáng)宣傳，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)情氣正的換屆環(huán)境。一是開展集中宣傳。換屆工作啟動(dòng)后，一方面，在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)醒目位置張貼換屆精神和紀(jì)律宣傳海報(bào)，并利用電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播放“九個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，在縣鄉(xiāng)主要街道醒目位置張貼“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、依法行使民主權(quán)利”等宣傳條幅。另一方面，在某某電視臺(tái)、某某微訊等媒體上開通了“換屆工作”專欄，廣泛宣傳換屆工作的政策精神、法律法規(guī)，特別是“九個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律宣傳。編印縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作簡(jiǎn)報(bào)3期，在自治區(qū)“1237105”編發(fā)信息1期，及時(shí)宣傳了換屆工作的進(jìn)展動(dòng)態(tài)。

下一步，我縣將嚴(yán)格按照自治區(qū)指導(dǎo)督查組的要求和規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)的換屆工作任務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是按照區(qū)盟統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官的調(diào)查摸底和情況匯總工作。

二是提前做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)會(huì)議議程、選舉辦法、主持詞等相關(guān)文本范本的起草工作。

四是做好縣黨代表預(yù)備人選資格審查工作。

五是按區(qū)盟指導(dǎo)督查組的要求，做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

content_2();。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇八

20xx年，新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣人大常委會(huì)的工作部署和要求，召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會(huì)第四次、第五次、第六次全體會(huì)議，聽取、審議了政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、評(píng)議和聯(lián)系選民等活動(dòng)，督辦了代表建議和批評(píng)意見，切實(shí)履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、開展專題活動(dòng)情況。

一是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育。11月25日，我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞，并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上專題黨課，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話。二是組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想暨憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，我鄉(xiāng)派出的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)代表榮獲第二名的佳績(jī)。

二、代表監(jiān)督情況。

一年來，鄉(xiāng)人大始終關(guān)注全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力支持和促進(jìn)政府開展各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把政府確定的重點(diǎn)工程、重要工作以及所辦實(shí)事列為視察重點(diǎn)內(nèi)容，主要包括貧困村項(xiàng)目建設(shè)、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設(shè)、新豐鄉(xiāng)街道建設(shè)提升工程、十個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)等；組織人大代表進(jìn)行視察評(píng)議。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察、調(diào)研活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)秀美鄉(xiāng)村工作、農(nóng)村安全飲水等工作進(jìn)行了視察和調(diào)研，對(duì)工作中存在的問題和代表提出的建議意見，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)，并形成書面材料向政府相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋，并對(duì)衛(wèi)生院、新豐學(xué)校等相關(guān)部門開展工作評(píng)議，促進(jìn)了項(xiàng)目順利建設(shè)和既定目標(biāo)實(shí)事的有效落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。年初人代會(huì)例會(huì)時(shí)認(rèn)真聽取和審議鄉(xiāng)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算方案，年中人代會(huì)時(shí)聽取了上半年鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況工作報(bào)告，并作出相應(yīng)的決議、決定，支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計(jì)劃和預(yù)算。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》、《江西省代表法實(shí)施細(xì)則》、《組織法》等切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，積極組織代表活動(dòng)，引導(dǎo)代表參政議政，履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年結(jié)合縣代表活動(dòng)組織了一次代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就“人大代表如何履行職責(zé)和義務(wù)”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導(dǎo)。通過集中授課和自學(xué)等形式，使代表們進(jìn)一步認(rèn)清了人大的.地位和職能，明白了人大代表的權(quán)利和義務(wù)，提高了代表參政議政、加強(qiáng)監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。二是積極制定年度工作計(jì)劃。年初召開了碰頭會(huì)，商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)》和《代表活動(dòng)計(jì)劃安排》，對(duì)每月固定活動(dòng)日代表活動(dòng)的內(nèi)容、形式也作了要求，做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有成效。三是認(rèn)真督辦代表意見、建議。鄉(xiāng)第十五屆人大四次、五次、六次會(huì)議以來，代表們共提出合理化建議、意見19件，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、文化醫(yī)療、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)方面。鄉(xiāng)人大對(duì)代表們所提建議、意見認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)匯總，并及時(shí)召開交辦會(huì)議交鄉(xiāng)政府進(jìn)行辦理。

一年來，鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作站共召開11次人大代表固定活動(dòng)日活動(dòng)，“代表固定活動(dòng)日”的長(zhǎng)期順利推行，得到了黨委和政府的大力支持。

一是提升了人大工作的社會(huì)影響力。“代表固定活動(dòng)日”固化了代表履職時(shí)間，增強(qiáng)了代表履職意識(shí)，讓這一天的履職成為了一種習(xí)慣，提升了代表的參與率，從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實(shí)存在，側(cè)重增強(qiáng)了政府及其部門的人大意識(shí)。二是調(diào)動(dòng)了人大代表履職的積極性?！按砉潭ɑ顒?dòng)日”讓代表們?cè)陂]會(huì)期間動(dòng)起來，忙起來。在活動(dòng)中，不少代表為切實(shí)兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，在活動(dòng)日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用?！按砉潭ɑ顒?dòng)日”搭建起了群眾和代表、代表與政府部門面對(duì)面交流的平臺(tái)。代表們與群眾零距離接觸，直接傾聽群眾的呼聲和訴求，并實(shí)事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關(guān)部門提出，調(diào)研、定向視察等活動(dòng)。

開展“脫貧攻堅(jiān)”人大代表在行動(dòng)以來，精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)、代表力行。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會(huì)“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)要求，認(rèn)真謀劃組織、制定方案、取得了明顯成效，為助推全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)揮人大代表的職責(zé)起到了很大作用。

1、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)的精神，通過召開動(dòng)員會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議精神，使廣大代表進(jìn)一步明確了活動(dòng)的意義和工作目標(biāo)。

2、目前，我鄉(xiāng)縣級(jí)代表5名，幫扶貧困戶9戶，鄉(xiāng)人大代表42名，幫扶貧困戶124戶。

四、對(duì)縣人大常委會(huì)及明年工作的意見建議。

根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出的新要求，不斷改進(jìn)工作方式，提高工作實(shí)效，使人大工作更加認(rèn)真務(wù)實(shí)、趨于剛性、富有成效。新豐鄉(xiāng)對(duì)縣人大常務(wù)會(huì)及明年的意見建議如下：

1、開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，促進(jìn)部門高效工作。進(jìn)一步支持和督促“一府兩院”依法行政，公正司法，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾對(duì)“一府兩院”工作的滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建議縣人大常務(wù)會(huì)組織代表、人大系統(tǒng)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)理論武裝頭腦，運(yùn)用于實(shí)踐。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇九

農(nóng)村建房問題一直以來都是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、百姓安居樂業(yè)的大事，近年來隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，農(nóng)村建房不斷增多，引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀，潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研采取座談和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，重點(diǎn)考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況，聽取了群眾代表意見，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村建房規(guī)劃現(xiàn)況。

潘橋鄉(xiāng)位于xx市城區(qū)西南郊，東與禾青鎮(zhèn)搭界，南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤，西靠新化化溪，北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，159個(gè)村民小組，總?cè)丝?.6萬人，鄉(xiāng)域面積26平方公里，近3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來說，規(guī)劃審批日趨完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則，積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房，這樣交通是方便了，但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢(shì)，一些村民無視規(guī)劃，未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房，嚴(yán)重影響了交通安全，我鄉(xiāng)曾因此多次呈報(bào)市規(guī)劃局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強(qiáng)烈的矛盾得不到有效化解，并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來，因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民手中余錢增多，公路沿線建房更加呈現(xiàn)無序化、集中化趨勢(shì)。而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視，對(duì)農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識(shí)和超前意識(shí)不足等原因，導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能，加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏，現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃，并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。

二、存在的問題。

通過調(diào)研了解到，潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:。

(一)農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃。

就潘橋鄉(xiāng)來說，全鄉(xiāng)15個(gè)村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃，沒有嚴(yán)格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進(jìn)行整村規(guī)劃，但是整村規(guī)劃費(fèi)用開支較大，遺留問題難以妥善解決，加之村民宅基地布局隨意性大，規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)不到位，不符合村莊規(guī)劃實(shí)際，最終整村規(guī)劃只能無疾而終，更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。

(二)農(nóng)村建房有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重。

農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多，而村民的法律意識(shí)卻未能跟上，部分村民的法制觀念比較淡薄，存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍，建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等，造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢，既違反集約、節(jié)約用地政策，又對(duì)耕地保護(hù)工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行，但是公路控制紅線的約束不嚴(yán)，比如布禾公路潘橋段，按布禾線公路紅線范圍規(guī)定，新建房屋需距離公路中心線20米，但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定，導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴(yán)峻，甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象，占用了公路兩旁排水溝，一旦下雨，路面積水排不出去，嚴(yán)重影響過往車輛和村民出行，更是存在十分嚴(yán)重的安全隱患。

(三)農(nóng)村建房執(zhí)法困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃力量十分薄弱，國(guó)土所、規(guī)劃站全部由市局收編，全鄉(xiāng)國(guó)土三人，規(guī)劃僅一人，在做好日常審批工作之余，已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房，市兩局執(zhí)法大隊(duì)無力顧及農(nóng)村違規(guī)建房，執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時(shí)進(jìn)行了制止和書面停工通知，發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時(shí)進(jìn)行整頓，但是由于執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度不夠，一些建房戶根本不聽國(guó)土、規(guī)劃部門的要求強(qiáng)行建房，而強(qiáng)制執(zhí)法又弊端重重，容易引發(fā)矛盾糾紛，致使嚴(yán)重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)農(nóng)村建房審批不周。

農(nóng)村建房審批程序存在偏頗，一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中，有村民提出，在審批過程中，需要鄰居簽，但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時(shí)拒不簽，而實(shí)際情況是建房戶并未對(duì)鄰居產(chǎn)生不良影響，像這種因?yàn)猷徖锏牟缓蛯?dǎo)致建房戶審批無法通過，最終只能違章建房。有些村民還反映，審批過程中存在建房條件相差無幾的，一戶審批通過了另一戶卻無法通過，致使建房戶對(duì)審批的公正性產(chǎn)生懷疑。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。

由市政府領(lǐng)頭，國(guó)土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門參與，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量和用地規(guī)模，處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，從而有計(jì)劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。

(二)市鄉(xiāng)村三級(jí)明確責(zé)任，齊抓共管。

對(duì)全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進(jìn)行摸底，制定詳細(xì)的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)直主管部門的執(zhí)法主體作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮村級(jí)組織作用。增強(qiáng)村級(jí)組織的管理職能，建立村級(jí)信息管理制度，確保一戶一基等制度落實(shí)到位，多余或棄用的宅基地由村級(jí)組織收回宅基地使用權(quán)，嚴(yán)格控制宅基地面積，杜絕和減少閑置、浪費(fèi)土地現(xiàn)象，多方配合，形成齊抓共管的局面。

(三)加大宣傳力度，營(yíng)造守法氛圍。

在常規(guī)宣傳的同時(shí)，針對(duì)村民們存在疑慮的問題重點(diǎn)宣傳，做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉，按照“不走形式、不走過場(chǎng)”的要求，真正深入到田間地頭，與農(nóng)民面對(duì)面開展法律宣傳活動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)民對(duì)建房報(bào)建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等程序的認(rèn)識(shí)，促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等，充分營(yíng)造全民守法建房的氛圍。

(四)完善審批程序，依法審批。

多聽取建房戶的意見和建議，市局機(jī)關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研，完善建房審批程序，以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴(yán)格按法律程序、按控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、按“一書兩證”制度審批，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在審批時(shí)嚴(yán)把法律程序關(guān)，不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定，還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，用地強(qiáng)度，認(rèn)真地進(jìn)行審批，凡不符合總規(guī)要求的，一律不予批準(zhǔn)。凡從事擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)活動(dòng)，必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動(dòng)始終，杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。

(五)預(yù)防為主，處罰為輔，加大違法用地查處力度。

預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機(jī)制，加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，把執(zhí)法關(guān)口前移，預(yù)防違法行為的發(fā)生，針對(duì)農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。加強(qiáng)監(jiān)管，狠剎違法占地建房風(fēng)，由市政府牽頭，組織國(guó)土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門，對(duì)近幾年農(nóng)村建房進(jìn)行全面登記造冊(cè)。對(duì)于符合農(nóng)村村民個(gè)人建房條件，符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的，未辦理建房手續(xù)已建房戶，按程序申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù)，完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對(duì)于擅自建房，少批多占、超面積建房的，要實(shí)行“占補(bǔ)平衡”政策，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰，甚至可以請(qǐng)自來水廠、電力局等部門配合對(duì)違規(guī)建房者采取強(qiáng)制措施，水電不入戶。對(duì)于強(qiáng)行搶占耕地、違法占地建房，影響很壞的典型案例，要強(qiáng)行拆除。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十

緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問題，依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作總結(jié)范文，希望大家喜歡。

20xx年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)及區(qū)委全會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察x重要講話指示精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

一、把握根本原則、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅(jiān)定政治方向。

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，踐行初心使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，全面開創(chuàng)人大工作新局面。

2.提高政治站位。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面和全過程，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺維護(hù)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持黨委有部署、人大有行動(dòng)。制定20xx年人大主席團(tuán)工作計(jì)劃，圍繞中心工作主動(dòng)融入、擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大舉措主動(dòng)對(duì)接、扎實(shí)推進(jìn)。著力對(duì)鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生工程實(shí)施等重要事項(xiàng)加強(qiáng)調(diào)研督辦。

3.嚴(yán)守政治紀(jì)律。

堅(jiān)持挺紀(jì)在前，堅(jiān)定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，貫徹執(zhí)行民主集中制，在平時(shí)的人大主席團(tuán)會(huì)議和每季度的人大學(xué)習(xí)例會(huì)中，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)違法違紀(jì)案例，收聽收看警示教育宣傳片及《關(guān)于新形勢(shì)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)則的學(xué)習(xí)貫徹，不斷深入開展代表作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、聚焦人大主責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

1.嚴(yán)格依法履職。

一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極適應(yīng)新發(fā)展要求，以規(guī)范運(yùn)作，注重實(shí)效為目標(biāo)，緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問題，依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。按照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織籌，召開x鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第八次、第九次會(huì)議，依法補(bǔ)選x鎮(zhèn)第十七屆人大主席，x鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)，東山村第二選區(qū)鎮(zhèn)人大代表1名，聽取和審議了x鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告、提出審議意見，加強(qiáng)督促整改，有力促進(jìn)了政府工作的開展。緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，精心組織開展專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見，提出切實(shí)可行建議。

2.積極建言獻(xiàn)策。

組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開展代表建議案辦理見面活動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)人大代表圍繞長(zhǎng)三角一體化、融杭接滬、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等內(nèi)容積極建言獻(xiàn)策。20xx年各位代表積極走訪選民群眾、開展視察調(diào)研活動(dòng)，收集群眾合理化意見建議x余條，完成區(qū)政協(xié)八屆委員六次會(huì)議第101號(hào)提案辦理答復(fù)、鎮(zhèn)十七屆人大八次會(huì)議x件建議案，辦復(fù)率100%，滿意率100%。開展的視察調(diào)研活動(dòng)中收集群眾合理化意見建議均得到鎮(zhèn)政府的響應(yīng)，促進(jìn)重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督時(shí)效。

始終圍繞促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，依法開展工作監(jiān)督。一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)審查并批準(zhǔn)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告，確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、科學(xué)性，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是閉會(huì)期間，鎮(zhèn)、村在研究重大項(xiàng)目、重大事務(wù)時(shí)邀請(qǐng)人大代表參與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)、民生工程、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督。

三、厚植為民情懷、發(fā)揮代表作用。

1.拓寬聯(lián)系群眾渠道。

發(fā)揮“人大代表綜合信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，完善人大代表履職檔案。根據(jù)代表聯(lián)系走訪選民、接待選民制度，每月確定1天為人大代表接待日，并結(jié)合民生工程活動(dòng)開展人大代表集中接待日活動(dòng)x次，切實(shí)為選民解難題、辦實(shí)事。開展代表活動(dòng)室示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室首批通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收，并獲評(píng)“全市最優(yōu)人大代表活動(dòng)室”稱號(hào)。參照《區(qū)人大代表小組活動(dòng)管理辦法》，將全鎮(zhèn)人大代表合理劃分為6個(gè)代表小組，并依托人大代表活動(dòng)室這個(gè)載體和平臺(tái)，組織代表密切聯(lián)系人民群眾，豐富代表活動(dòng)內(nèi)涵。

2.著力增強(qiáng)民生福祉。

過去一年來，x鎮(zhèn)人大依法行使監(jiān)督權(quán)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，致力提升民生福祉，先后組織人大代表對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)資金使用和管理情況、農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)情況、民生工程落實(shí)情況等開展專題調(diào)研x次，推動(dòng)解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展鄉(xiāng)村振興、疫苗接種走訪調(diào)研x次。在全鎮(zhèn)上下眾志成城、共克時(shí)艱，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表主動(dòng)出擊、全力以赴，積極參與聯(lián)防聯(lián)控和疫苗接種工作，在急難險(xiǎn)重工作中貢獻(xiàn)了人大智慧和力量，使人大工作更好地代表與維護(hù)人民群眾的利益。

四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、完善自身建設(shè)。

1.強(qiáng)化代表理論學(xué)習(xí)。

制定x鎮(zhèn)20xx年人大代表學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取集中輪訓(xùn)、理論宣講、列席區(qū)鎮(zhèn)會(huì)議、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，今年來組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表參加全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察x重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)教育及人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)x余次，堅(jiān)持不懈抓好《憲法》《代表法》《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)及人大制度的理論學(xué)習(xí)和研究。通過多層次多形式的常規(guī)學(xué)習(xí)，提高代表思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)履職能力。

2.積極創(chuàng)新社會(huì)治理。

發(fā)揮“兩代表一委員”編組聯(lián)村作用，確定每名代表聯(lián)系選民x戶以上，結(jié)合實(shí)施的“村主任+組長(zhǎng)+戶長(zhǎng)”網(wǎng)格精細(xì)化管理模式，引導(dǎo)代表積極充當(dāng)網(wǎng)格員，切實(shí)當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、便民服務(wù)代辦員、信訪矛盾調(diào)解員、環(huán)境整治推進(jìn)員、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)員等，充分發(fā)揮人大代表先鋒模范作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十一

根據(jù)xx市人大常委會(huì)關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研的通知要求，3月8日，xx縣人大常委會(huì)成立工作調(diào)研組，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研圍繞如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作為主題，以實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、互動(dòng)座談為主要形式，廣泛聽取意見和建議，深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作開展情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題有著多方面的原因，需要各級(jí)人大及其常委會(huì)共同采取強(qiáng)有力的措施，加快解決存在問題，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。

（一）進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。

由于《憲法》、《組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、性質(zhì)和作用只作了粗略闡述，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指南的《工作條例》也不能滿足新時(shí)期、新形勢(shì)的需要，需要通過修改和完善來進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行，有效突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。

一是盡快解決無機(jī)構(gòu)編制和獨(dú)立辦公場(chǎng)所、無專職人員、無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的“三無局面”。要落實(shí)法律和有關(guān)文件的要求，設(shè)立獨(dú)立的人大辦公室，配置必要的辦公設(shè)備；要進(jìn)一步明確大人干部編制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職人員負(fù)責(zé)人大日常工作，解決無專職人員的問題；要把人大工作經(jīng)費(fèi)、代表履職活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的規(guī)定落實(shí)到位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供財(cái)力保障。

二是進(jìn)一步理順和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席正科級(jí)、人大秘書正股級(jí)的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，建立和完善人大干部隊(duì)伍提拔任用及交流制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。

三是上級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中遇到的問題；切實(shí)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活力；邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部列席常委會(huì)會(huì)議、參加各種調(diào)研活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。

一是進(jìn)一步完善主席團(tuán)議事機(jī)制，充分發(fā)揮主席團(tuán)的決策作用。

二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部在政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮他們?cè)谌舜蠊ぷ髦械淖饔谩?/p>

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作制度并切實(shí)抓好制度的落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循、規(guī)范運(yùn)作。

（四）進(jìn)一步重視和開展好代表工作。

一要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的.素質(zhì)。嚴(yán)把代表“進(jìn)口關(guān)”，把政治條件、品德條件、文化條件、能力條件和群眾基礎(chǔ)好的，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德的人提名為候選人，不能因追求代表的廣泛性而降低代表的素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)工作，使代表掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)奠定基礎(chǔ)。

二要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，及時(shí)了解代表情況，積極幫助解決代表在生活和工作中遇到的困難；積極探索代表工作室建設(shè)，加強(qiáng)代表之間、代表與群眾之間的聯(lián)系，為代表提供交流和履職平臺(tái)，拓寬代表知情知政渠道，更好為民代言、為民解憂、為民服務(wù)。

三要積極組織開展代表活動(dòng)，制訂好代表小組活動(dòng)計(jì)劃，做到早作安排，提前準(zhǔn)備，認(rèn)真實(shí)施，講求實(shí)效。

四要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)代表意見、建議的辦理工作，加大檢查督促力度，創(chuàng)新督辦辦法，并從制度上保證督辦效果，最終提高辦結(jié)率和滿意率。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十二

按照市人大會(huì)第三十九次主任會(huì)議關(guān)于對(duì)全市人大工作重要問題開展調(diào)查研究的方案，4月19日至27日，由會(huì)副主任徐國(guó)華、侯傳白帶隊(duì)，會(huì)委員文仕明、何錫榮、陳達(dá)春參加，研究室、人事代表工委部分同志隨行的調(diào)研一組，就黨委加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大會(huì)行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，充分發(fā)揮地方權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的問題，在市政府、翠屏區(qū)、宜賓縣、屏山縣與黨委、人大、政府、“兩院”的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、基層人大代表、社區(qū)群眾進(jìn)行了廣泛的討論和座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況和建議報(bào)告如下。

自我市各級(jí)人大及其會(huì)(主席團(tuán))成立以來，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十五大、十六大精神，在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大會(huì)的指導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，積極履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，為加強(qiáng)民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了職能作用。

(一)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)上有新的探索。區(qū)縣人大及其會(huì)始終把有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮和弘揚(yáng)社會(huì)主義文化、反映和體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的根本指導(dǎo)思想，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)注西部大開發(fā)和加入世貿(mào)組織后本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從本地實(shí)際情況出發(fā)，及時(shí)制定討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定，圍繞發(fā)展的總體目標(biāo)，抓重點(diǎn)，議大事，求實(shí)效。通過依法正確行使決定權(quán)，把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行和財(cái)政預(yù)算調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和廉政建設(shè)等全局性工作，依法作出決議決定。并抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問題開展調(diào)查研究，及時(shí)為黨委科學(xué)決策提供參考。同時(shí)，把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的作用。

(二)在行使監(jiān)督權(quán)上有新的突破。區(qū)縣人大及其會(huì)切實(shí)履行監(jiān)督職能，圍繞追趕型、跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是督促政府加快行政管理體制改革的步伐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，盡快適應(yīng)加入世貿(mào)組織后新形勢(shì)的要求;督促司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)司法公正，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的司法保障。二是突出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造文明法治環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況有重點(diǎn)地開展執(zhí)法檢查，講求實(shí)際效果。三是圍繞黨委工作重點(diǎn)，認(rèn)真聽取和審議有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、國(guó)有企業(yè)改制、依法行政、推進(jìn)依法治區(qū)縣等工作情況匯報(bào)。四是把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)區(qū)縣政府依法行政和勤政廉政建設(shè)。同時(shí)，市區(qū)縣“一府兩院”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，在主動(dòng)接受監(jiān)督的形式、內(nèi)容和制度建設(shè)上都有新的突破。

(三)在依法行使任免權(quán)上有新的嘗試。區(qū)縣人大會(huì)在行使任免權(quán)過程中，依照憲法和地方組織法的規(guī)定，制定了任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法，明確了任免的范圍和程序。在任免工作中，堅(jiān)持黨管干部和德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的原則，正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，抓住任前審查和任后監(jiān)督兩個(gè)環(huán)節(jié)，作了很多有益的嘗試。翠屏區(qū)人大會(huì)在區(qū)委決定、區(qū)委組織部向區(qū)人大會(huì)黨組通報(bào)干部擬任人選后，區(qū)人大會(huì)黨組研究和主任會(huì)議決定，組織有關(guān)方面人員與組織部對(duì)擬任命人員的德、能、勤、績(jī)、廉情況進(jìn)行深入詳細(xì)的審查了解，并在通過法律知識(shí)考試后，依照法定程序提請(qǐng)區(qū)人大會(huì)任命。屏山縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中，曾經(jīng)嘗試把個(gè)人自薦、組織推薦、選民推薦的候選人，采取由縣委、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定候選人的方式，保證選舉出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府組成人員能得到各方面的認(rèn)同。這些嘗試，對(duì)人大任免干部作了積極探索。

(四)代表履職環(huán)境有新的改善。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。市區(qū)縣基本建立了會(huì)組成人員聯(lián)系代表的制度，充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系群眾的橋梁作用。代表依法履行職責(zé)的形式逐漸多樣化，活動(dòng)的內(nèi)容逐漸豐富。并圍繞中心，突出重點(diǎn)，在有計(jì)劃地組織代表進(jìn)行視察中，不斷探索代表直接參與人大工作的形式和途徑。代表議案和建議、批評(píng)、意見督辦力度進(jìn)一步加大，辦理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，基本形成支持代表依法執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)積極探索代表向選民述職，取得良好效果，今年將在該區(qū)全面推廣。翠屏區(qū)還針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)性代表因工作關(guān)系調(diào)離原選區(qū)的情況，即將制定代表辭職辦法，以保證選區(qū)選舉的代表能充分反映選民的意見。

(五)自身建設(shè)有新的進(jìn)展。各級(jí)人大會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)配置日趨合理，經(jīng)費(fèi)基本保證，在市人大會(huì)的關(guān)心下區(qū)縣增設(shè)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)，人大機(jī)關(guān)干部配備、培訓(xùn)、交流得到重視，人大干部的待遇和人大機(jī)關(guān)辦公條件進(jìn)一步改善。翠屏區(qū)和屏山縣在干部交流方面力度較大。

二、人大工作中存在的主要困難和問題。

(一)對(duì)重大事項(xiàng)的范圍不確定，在實(shí)踐中難以把握。由于各地情況不同，所以“重大事項(xiàng)”的內(nèi)容也不一樣。人大在行使決定權(quán)中，主要存在三方面問題：一是意識(shí)不強(qiáng)。不僅政府存在，人大也存在。在重大事項(xiàng)的決定中，政府沒有完全地向人大會(huì)報(bào)告，同時(shí)人大在這方面也常常默認(rèn)，沒有提出嚴(yán)格要求。二是對(duì)人大沒有明確規(guī)定的、很難把握的重大事項(xiàng)，因人大沒有細(xì)化，政府也不與人大聯(lián)系，是否需要向人大報(bào)告難以確定。對(duì)哪些屬于應(yīng)該由人大作出決定的事項(xiàng)、哪些屬于政府可以直接決定而無須報(bào)告并作出決定的事項(xiàng)模糊不清。三是操作中不規(guī)范?！耙桓畠稍骸碧貏e是政府往往就一些本應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)卻沒有報(bào)告或未及時(shí)報(bào)告。有的重大事項(xiàng)“報(bào)告”了，沒有書面材料，只是“說一聲”或“碰個(gè)頭”，顯得不嚴(yán)肅、不慎重。對(duì)這些情況，有的地方人大往往不作表態(tài)，缺乏力度。另外，一些本不該黨政聯(lián)合行文的行政行為，還有延續(xù)的現(xiàn)象，使人大的監(jiān)督有些為難。

(二)在報(bào)告工作和備案的時(shí)限上意識(shí)不強(qiáng)，制度不完善?！耙桓畠稍骸毙枰舜髸?huì)審議的報(bào)告，多數(shù)時(shí)候沒按規(guī)定時(shí)效報(bào)送，往往是在會(huì)議即將召開前送到人大會(huì)，會(huì)組成人員由于會(huì)議時(shí)間短而又不了解情況，很難有較高的審議質(zhì)量。市人大會(huì)于分別制定了關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定和備案辦法，已明確對(duì)需要向人大會(huì)報(bào)告或備案的范圍和要求作出規(guī)定，但“一府兩院”卻沒有建立相關(guān)制度，以保證此項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化。屏山縣人大會(huì)雖然制定了相關(guān)制度，由于與縣政府在同一地點(diǎn)辦公，經(jīng)?？陬^交換意見，很少有正式書面報(bào)告，缺少嚴(yán)肅性。

(三)人大會(huì)在黨委決定人事安排方案上的知情渠道不暢。一是黨委組織部門和人大自身對(duì)此問題缺乏深度認(rèn)識(shí)。黨委向人大會(huì)通報(bào)人事方案存在簡(jiǎn)單化的現(xiàn)象，一是沒有制度保證，因而不規(guī)范;二是沒有很好地把黨委的決定權(quán)與人大任免權(quán)統(tǒng)一起來，沒有很好地解決人大會(huì)的知情問題。個(gè)別地方黨委在擬定人事安排時(shí)，認(rèn)為人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都列席了黨委會(huì)，無須再向人大會(huì)黨組通報(bào)。三是黨委組織部門在審查干部時(shí)，沒有人大會(huì)人事部門的參與，使人大會(huì)對(duì)被任免干部的德、能、勤、績(jī)、廉等缺乏較詳細(xì)的了解。由于知情不夠，使干部任免處于“黨委決定、人大舉手”的現(xiàn)象沒有得到根本的改變。四是黨委組織部門與人大會(huì)人事部門缺乏經(jīng)常性溝通，沒有建立健全聯(lián)系通報(bào)制度。五是任后監(jiān)督缺乏“剛性”，監(jiān)督的力度不大、效果不很明顯。對(duì)任命干部的述職評(píng)議工作，其結(jié)果沒有向黨委匯報(bào)，使述職評(píng)議成果沒有得到很好的利用。

(四)對(duì)執(zhí)行人大會(huì)決定和辦理審議意見力度不夠，缺乏主動(dòng)性。一是被動(dòng)執(zhí)行人大會(huì)決定，主動(dòng)報(bào)告的意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行中力度不夠，效果不明顯。如市人大會(huì)關(guān)于西部大開發(fā)的決定作出三年來，“一府兩院”沒有相關(guān)報(bào)告，人大會(huì)也沒有主動(dòng)要求。二是政府對(duì)人大會(huì)審議意見的辦理缺乏力度，甚至有“應(yīng)付”的現(xiàn)象。三是有的政府部門對(duì)執(zhí)行決定和辦理審議意見重視不夠，部門起草報(bào)告簡(jiǎn)單，政府領(lǐng)導(dǎo)“把關(guān)”輕率。

(五)人大監(jiān)督的效果不好，有一定難度，運(yùn)行機(jī)制不健全。目前，人大及其會(huì)開展監(jiān)督工作自身存在的問題也比較突出。一是監(jiān)督重點(diǎn)不突出。監(jiān)督的力度不夠，形式、內(nèi)容較簡(jiǎn)單，對(duì)一些比較突出的問題，有的因礙于情面或感到問題復(fù)雜、棘手等等而敷衍了事。二是實(shí)質(zhì)性監(jiān)督乏力，效果不明顯，缺少跟蹤檢查和督促問題解決的后勁。三是監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)監(jiān)督情況。

(六)對(duì)預(yù)決算的監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一是報(bào)告時(shí)間不及時(shí)。二是報(bào)送人大會(huì)監(jiān)督的意識(shí)淡薄。今年，有的地方部門預(yù)算雖然報(bào)送人大審議，但是項(xiàng)目不夠細(xì)化、分配不盡合理等問題比較突出。三是預(yù)算調(diào)整未及時(shí)報(bào)告。個(gè)別地方在年未提出預(yù)算調(diào)整的議案，由人大會(huì)審議并通過，使人大會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況不能有效監(jiān)督。四是執(zhí)行預(yù)算不嚴(yán)格，存在隨意性。五是人大缺少專業(yè)性較強(qiáng)的代表和工作人員，給部門預(yù)算監(jiān)督帶來很大難度。

(七)依法治市工作推進(jìn)緩慢。一是宣傳工作不到位。憲法和法律法規(guī)的宣傳實(shí)效不大，多流于形式。二是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法積極性不夠高，帶頭作用發(fā)揮不明顯。在依法行政、公正司法上存在一定的問題。三是督促力度不大，檢查重點(diǎn)不突出。四是在發(fā)展過程中，一方面要跨越式發(fā)展，另一方面必須嚴(yán)格依法辦事，兩者之間的矛盾沒有得到很好的解決和統(tǒng)一。五是垂直管理部門由于事權(quán)不清,依法治理的情況也難以掌握。

(八)人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不利于開展工作，人員編制過緊，經(jīng)費(fèi)使用顯得有些困難。一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)后與人大充分行使職權(quán)的需要矛盾突出。機(jī)改后，區(qū)縣人大會(huì)由原來的“一室五委”精簡(jiǎn)為“一室三委”，有的工作機(jī)構(gòu)“身兼數(shù)職”，不利于工作的開展和職能作用的發(fā)揮。二是人員編制過緊，使人大工作的開展與新形勢(shì)下人民群眾期望不相適應(yīng)。目前，區(qū)縣人大會(huì)在市人大會(huì)的努力下，經(jīng)市委同意，由市編辦調(diào)整，新增設(shè)了人事代表選舉工作機(jī)構(gòu)，但沒有解決相應(yīng)的人員編制。三是人大機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用顯得不足。雖然比過去有所改善，但人大機(jī)關(guān)的預(yù)算增長(zhǎng)幅度較小，使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和開展工作有困難，不能完全滿足人大工作的需要。宜賓縣人大會(huì)去年由縣委出面解決了一些過去財(cái)政所欠的老賬，到現(xiàn)在也還有45萬元未付，給縣人大會(huì)工作運(yùn)行帶來經(jīng)費(fèi)困難。四是人大機(jī)關(guān)福利相對(duì)較低。政策性獎(jiǎng)勵(lì)，要求在自有經(jīng)費(fèi)中開支，而人大機(jī)關(guān)沒有自有經(jīng)費(fèi)，往往獎(jiǎng)勵(lì)成為“鏡中花”難以兌現(xiàn)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦公條件非常簡(jiǎn)陋，開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)非常緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有經(jīng)費(fèi)來源，難以依法履行職責(zé)。六是市區(qū)縣人大會(huì)委員的待遇一直沒有得到解決。

(九)黨委書記任人大會(huì)主任不利于人大工作。黨委書記主持一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的全面工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，沒有更多的精力兼顧人大工作的日常事務(wù)，很多工作難于開展。在調(diào)查中，區(qū)縣普遍認(rèn)為，黨委書記任同級(jí)人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，一是不利于監(jiān)督。二是有礙于民主法制建設(shè)進(jìn)程。三是影響人大及其會(huì)職能作用的發(fā)揮。

(十)人大機(jī)關(guān)干部的配備、培訓(xùn)和交流力度不夠。盡管區(qū)縣黨委、人大也很重視，但在統(tǒng)籌安排干部問題上，一是人大機(jī)關(guān)干部沒有形成年齡梯級(jí)，年齡結(jié)構(gòu)整體還顯得老化。二是黨委組織部門雖然每年都安排有人大干部進(jìn)行培訓(xùn)，但培訓(xùn)的力度不大。三是人大機(jī)關(guān)干部流動(dòng)與黨政機(jī)關(guān)相比十分緩慢，“進(jìn)出口”不通暢，“只進(jìn)不出”現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、建議和意見。

(一)各級(jí)各部門要不斷提高人民代表大會(huì)意識(shí)和民主法治觀念，營(yíng)造依法辦事、公正司法局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的首要任務(wù)，是改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要保證，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。全市各級(jí)各部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，深刻理解人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識(shí)和民主法治觀念，積極營(yíng)造依法辦事、公正司法的良好發(fā)展環(huán)境。一是要把人大制度、民主法制建設(shè)和人大重要會(huì)議、重要工作的宣傳，列入年度宣傳計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)，杜絕宣傳的簡(jiǎn)單化、形式化和概念化，起到真正的宣傳效果。二是各級(jí)人大會(huì)要建立同宣傳部門、新聞單位的聯(lián)系制度，共同做好人大制度、民主法制建設(shè)和人大工作的宣傳。三是要把人大制度和民主法制建設(shè)的內(nèi)容納入黨員教育和干部培訓(xùn)計(jì)劃，作為黨校的必修課程，并進(jìn)行考試考核。四是要通過宣傳教育，使廣大黨員干部和群眾提高對(duì)人大制度和人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人大工作及民主法制的氛圍。五是“一府兩院”工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭人學(xué)習(xí)，不斷加深對(duì)人大制度和民主法制建設(shè)的理解，增強(qiáng)公仆意識(shí)、人大意識(shí)和民主法治觀念，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，自覺接受人大監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水評(píng)。

(二)人大及其會(huì)要依法行使決定權(quán)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。一是人大及其會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行使決定權(quán)的意識(shí)。要主動(dòng)地圍繞黨委決策，抓大事，議大事，對(duì)重大事項(xiàng)適時(shí)作出決定。在決策程序上，人大會(huì)要依法審議、表決黨委通過人大會(huì)黨組向人大會(huì)提出的管理地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的主張與意圖，或直接向人大會(huì)提出的事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大問題的建議。人大及其會(huì)行使決定權(quán)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)貫徹黨委意圖，結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真審議重大事項(xiàng)，依法作出有關(guān)決議決定。二是人大及其會(huì)要建立和完善討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定，細(xì)化具體事項(xiàng)，切實(shí)做到規(guī)范化操作。三是“一府兩院”要按照討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定和法定程序及時(shí)提交屬于本級(jí)人大及其會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由本級(jí)人大及其會(huì)依法作出決議決定后，認(rèn)真組織實(shí)施。要將執(zhí)行人大及其會(huì)決議決定的情況及時(shí)報(bào)告，并主動(dòng)把應(yīng)提請(qǐng)人大及其會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，按照規(guī)定和要求及時(shí)向人大及其會(huì)報(bào)告或備案。

(三)人大及其會(huì)要把程序性監(jiān)督與實(shí)質(zhì)性監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。一是各級(jí)黨委要重視人大監(jiān)督工作，支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)。黨委的支持和重視，是人大行使監(jiān)督權(quán)并取得實(shí)效的根本保證。要堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。要支持人大會(huì)對(duì)“一府兩院”及其工作部門和工作人員開展的工作評(píng)議以及對(duì)選舉、任命的人員的述職評(píng)議工作。要參考人大會(huì)對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的明顯不稱職、群眾反映強(qiáng)烈的干部，支持人大及其會(huì)依法罷免或撤銷職務(wù)。要支持人大會(huì)加大司法個(gè)案監(jiān)督力度，依法嚴(yán)處造成錯(cuò)案的責(zé)任人員。二是各級(jí)人大及其會(huì)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要圍繞憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、廉政建設(shè)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，理直氣壯地開展監(jiān)督工作。要突出抓好法律監(jiān)督。每年要重點(diǎn)選擇幾部法律法規(guī)的實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。要督促“一府兩院”切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，促進(jìn)依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作監(jiān)督。要健全監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督行為，建立監(jiān)督暢通機(jī)制，探索新的監(jiān)督途徑，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督權(quán)，敢于堅(jiān)持原則，克服疲軟問題。要真正解決部門預(yù)算監(jiān)督觀念保守、監(jiān)督形式老化、監(jiān)督實(shí)效較低的現(xiàn)象，拓展監(jiān)督范圍，細(xì)化監(jiān)督項(xiàng)目，增強(qiáng)監(jiān)督力量，力求部門預(yù)算監(jiān)督取得實(shí)效。要不斷創(chuàng)新法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及對(duì)選舉、任命干部監(jiān)督的內(nèi)容、方式、手段，不斷豐富監(jiān)督內(nèi)涵，改進(jìn)監(jiān)督形式，提高監(jiān)督質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)垂直管理部門的監(jiān)督，正確處理好垂直部門事權(quán)在上級(jí)而執(zhí)法在地方的矛盾，切實(shí)解決地方人大會(huì)監(jiān)督無力的問題。三是“一府兩院”要高度重視和正確對(duì)待人大監(jiān)督，積極配合人大及其會(huì)組織的視察、調(diào)查研究、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和詢問、質(zhì)詢等各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，認(rèn)真聽取和自覺接受人大代表、會(huì)組成人員的建議、批評(píng)和意見。要認(rèn)真執(zhí)行和辦理人大及其會(huì)作出的決議決定和審議意見，對(duì)人大在執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和審議議題中發(fā)現(xiàn)和提出的重大問題及整改意見，要及時(shí)研究解決，不折不扣地落實(shí)，嚴(yán)格按照人大會(huì)關(guān)于審議意見辦理的辦法的規(guī)定和要求，及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果。要高度重視信訪工作，正確處理當(dāng)事人的纏訪，耐心細(xì)致地宣傳有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，協(xié)調(diào)和說服當(dāng)事人依法正確對(duì)待訴訟結(jié)果，對(duì)違法判決、顯失公正的結(jié)果，要依法啟動(dòng)司法個(gè)案監(jiān)督程序，督促“兩院”認(rèn)真負(fù)責(zé)地依法重審，撥亂反正，維護(hù)法律尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

(四)人大及其會(huì)要依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條原則。依法選舉和任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。從根本上講，二者是一致的，都是為從組織上保證黨的路線方針政策的實(shí)施，保證國(guó)家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。一是各級(jí)人大及其會(huì)要建立健全任前審查與任后監(jiān)督機(jī)制，完善相關(guān)制度,規(guī)范任免的事前、事中、事后的要求、內(nèi)容、程序和步驟;要主動(dòng)與黨委組織部門加強(qiáng)協(xié)作，建立人大會(huì)人事部門與黨委組織部門的聯(lián)系制度和聯(lián)合審查干部制度，主動(dòng)地定期或不定期地了解黨委人事安排方案。對(duì)凡是由黨委推薦、人大會(huì)任免的干部，人大人事部門應(yīng)事先與黨委組織部門溝通、聯(lián)系，將有關(guān)材料及時(shí)向人大會(huì)黨組匯報(bào)，以利人大會(huì)按議程表決。同時(shí)，要積極做好各項(xiàng)工作，保證黨委組織意圖的實(shí)現(xiàn)。二是各級(jí)人大及其會(huì)要積極探索任后監(jiān)督的手段,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)人大選舉、人大會(huì)任命干部的監(jiān)督與考核，凡是人大會(huì)任命的干部要向人大會(huì)報(bào)送任期內(nèi)工作規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和工作總結(jié)，便于人大會(huì)及時(shí)了解所任命干部的德、能、勤、績(jī)、廉等情況。三是人大會(huì)每年要有計(jì)劃、有選擇地對(duì)被選舉任命的干部進(jìn)行述職評(píng)議。要通過評(píng)議，對(duì)那些確有玩忽職守、工作嚴(yán)重失誤、群眾反映強(qiáng)烈等問題的已任命干部，依法采取質(zhì)詢、撤職或罷免等剛性手段。

(四)要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。各級(jí)人大及其會(huì)要在依法治市中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是人大及其會(huì)要督促“一府兩院”大力推進(jìn)依法治理普法教育工作，建立健全法制建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持辦好法制講座和法制培訓(xùn)，努力提高全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)水平和法治觀念。二是人大及其會(huì)要積極檢查“一府兩院”實(shí)施依法治理的情況，突出抓好“一府兩院”執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制的檢查落實(shí)工作，尤其是行業(yè)和基層依法治理工作。三是人大及其會(huì)要高度重視基層民主政治建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，在督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、指導(dǎo)村(居)為民自治等方面加大力度，推進(jìn)基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)人民當(dāng)家作主的積極性。

(五)要高度重視人大代表工作，加強(qiáng)人大代表隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)人大會(huì)努力營(yíng)造全社會(huì)尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使職權(quán)、保護(hù)代表合法權(quán)益的氛圍。一是各級(jí)人大會(huì)要加強(qiáng)代表工作，加大對(duì)代表的培訓(xùn)力度，建立完善代表視察、信訪辦理、建議督辦、代表小組活動(dòng)、代表聯(lián)系選民等制度，積極推廣代表向選民述職、選民評(píng)議代表等做法和經(jīng)驗(yàn)，努力規(guī)范代表工作，充分調(diào)動(dòng)代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，使代表成為名副其實(shí)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。二是要充分發(fā)揮人大代表作用，為代表知情知政和依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。三是各級(jí)人大會(huì)要建立健全組成人員定期走訪代表制度，了解和反映代表活動(dòng)情況與工作中存在的問題，積極為代表履行職務(wù)排憂解難。要建立健全人大代表聯(lián)系選民制度，切實(shí)發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的“橋梁紐帶”作用。四是“一府兩院”要高度重視代表議案、建議、批評(píng)和意見的辦理工作。要建立完善聯(lián)系代表、征求代表意見和辦理代表議案、建議、批評(píng)、意見等制度，不斷提高辦理質(zhì)量，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。五是“兩院”要積極探索邀請(qǐng)代表視察工作或旁聽法院庭審等機(jī)制，密切與代表的聯(lián)系，主動(dòng)接受代表監(jiān)督。六是要合理解決好人代會(huì)臨時(shí)黨委會(huì)議對(duì)非黨代表客觀上存在的排斥問題，努力消除非黨代表的顧慮。

(六)要從有利于人大工作的角度，正確處理人大會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職問題。黨委書記任人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種新型領(lǐng)導(dǎo)方式。但是在實(shí)踐中，這樣的領(lǐng)導(dǎo)方式弊大于利，主要表現(xiàn)在：一是不利于人大工作的開展;二是分散了黨委書記總攬全局的精力;三是改變了群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。因此，要從加強(qiáng)民主政治建設(shè)的高度,正確處理黨委書記任人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席給人大工作帶來的不利影響。

(七)要不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，提高人大工作水平。一是要高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)的人大干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，提高運(yùn)用鄧小平理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決問題的能力。要特別重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握工作的法律程序，不斷提高議事水平和工作效率，徹底改變“人大好糊弄”的印象。二是要把人大會(huì)機(jī)關(guān)干部的配備納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體計(jì)劃，優(yōu)化人大會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地安排一些優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入人大會(huì)及其機(jī)關(guān)，以增強(qiáng)人大工作活力。三是人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、交流和使用要與黨委、政府機(jī)關(guān)的干部一視同仁。人大機(jī)關(guān)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，在選調(diào)、培訓(xùn)、下派鍛煉和提拔使用上要同等對(duì)待，逐步實(shí)現(xiàn)人大干部與黨政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作條件。對(duì)人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履行職權(quán)所需的辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施、工作用車、通訊工具等要充分保障。各級(jí)財(cái)政要把人大及其會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大代表等的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。要抓緊解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公用房、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張等實(shí)際問題，切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人依法行使職權(quán)提供必要的物質(zhì)和人員保障。五是要對(duì)各級(jí)人大會(huì)委員的政治生活待遇問題進(jìn)行研究，并加以解決。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十三

發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來，伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化，泉港的大開發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì)，更好地審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力發(fā)展，才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來工作體會(huì)，本人認(rèn)為，涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，以加快發(fā)展為主題，按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。

一、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射，將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭(zhēng)取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地，以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，走“龍頭企業(yè)帶動(dòng)，基地建設(shè)輻射，因地制宜滾動(dòng)”的路子，堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上，繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)方式上，要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，發(fā)展一批具有市場(chǎng)開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，聘請(qǐng)專家對(duì)朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。

4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

二、抓載體，切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。

1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量?jī)A斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)?？焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能，吸引企業(yè)集中發(fā)展，壯大企業(yè)群，延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路，充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，引進(jìn)企業(yè)落戶，從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力，增加群眾收入。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對(duì)wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，大力發(fā)展一批具有市場(chǎng)開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場(chǎng)生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。

三、抓關(guān)鍵，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。

1、組建經(jīng)營(yíng)性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠(chéng)信型”管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際，采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性公司，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時(shí)，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。

2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭(zhēng)取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭(zhēng)取信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。

四、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。

1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢(shì)，把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業(yè)上，承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上，當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌，找信息、找門路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們?cè)谕庑纬傻木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制，把“工作好不好，看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。

2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù)，重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù)，及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰投資、誰受益”原則，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、貿(mào)洽會(huì)，為企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。

五、抓重點(diǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃，著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，加大對(duì)天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路，增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營(yíng)，積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產(chǎn)重組步伐，組建企業(yè)集團(tuán)。

2、努力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線)的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成的國(guó)道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成國(guó)道涂嶺段西側(cè)東陽商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè)，完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí)，要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。二要大力拓展市場(chǎng)建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn)，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，籌建東南建材專業(yè)市場(chǎng)，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和昌茂建材市場(chǎng)，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)集中，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀，科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場(chǎng)生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū)，做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。

六、抓協(xié)調(diào)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。

1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以建設(shè)“誠(chéng)信涂嶺”為目標(biāo)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾，大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、誠(chéng)信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開展文明村、文明戶、文明單位評(píng)選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中，充實(shí)精神生活，提高文明素質(zhì)。

2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》，以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”，創(chuàng)建“三結(jié)合”基地，提高“三結(jié)合”水平。要深入開展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng)，抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，提高村自管理水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。

3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路，繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心，把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié)，努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件，建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等，進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局，整合教育資源，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。

4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源，盤活土地存量，加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開采費(fèi)征收，實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，合理開發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè)，大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化，組織豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施，擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用，挖掘周邊旅游資源，發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn)，鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作，加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度，提高人民群眾生活水平。

七、抓保障，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度，認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來，提高反腐倡廉的成效，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求，組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，既要“壓擔(dān)子”，又要“給點(diǎn)子”，幫助村干部理清發(fā)展思路，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，建立和健全公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”，實(shí)行績(jī)效掛鉤等制度，構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進(jìn)工作，努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十四

鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作，事關(guān)各鎮(zhèn)政權(quán)組織的建設(shè)，是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉年度工作總結(jié)，希望大家喜歡。

今年，*鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了代表人民的利益和意志，模范遵守憲法和法律，有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表，選出了新一屆我鎮(zhèn)政府、人大班子。整個(gè)換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高一優(yōu)”的特點(diǎn)。

一、選民民主法制意識(shí)增強(qiáng)，參選率普遍提高。

*鎮(zhèn)共有選民*人，參加投票有*人，參選率*%。針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)和民工多的情況，研究決定了一批認(rèn)真負(fù)責(zé)的安檢干部、計(jì)生管理員進(jìn)行協(xié)助選民登記工作。廣大選民踴躍參加投票選舉，不少老人和平時(shí)很少出門的家庭婦女都積極來到選區(qū)投票站投票。

二、代表的文化素質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，年齡較輕。

新當(dāng)選的鎮(zhèn)級(jí)人大代表*名，高中及以上文化程度*名，占*%;黨員6名，占代表總數(shù)的*%;婦女代表*名，占代表總數(shù)的*%，還有部分是科教工作者、民營(yíng)企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中*歲以下*名，占代表總數(shù)的*%。新當(dāng)選區(qū)級(jí)人大代表*名，大專及以上文化程度*名，占*%;黨員8名，占代表總數(shù)的*%;婦女代表*名，占代表總數(shù)的*%。當(dāng)選代表在群眾中有較高的聲望，能擔(dān)負(fù)代表工作和參加代表活動(dòng)，有一定的參與管理國(guó)家事務(wù)能力和社會(huì)活動(dòng)能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿，又體現(xiàn)組織意圖。

鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作，事關(guān)各鎮(zhèn)政權(quán)組織的建設(shè)，是各鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的一件大事。對(duì)此，*鎮(zhèn)黨委、人大高度重視，嚴(yán)格依照《*鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案》開展工作，做到了指導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、宣傳到位、協(xié)作到位等“六到位”，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作??。

2、領(lǐng)導(dǎo)分工包片，責(zé)任落實(shí)到人。為使選舉工作取得圓滿成功，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極做好分工安排，建立領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村責(zé)任制，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握情況，反饋信息。實(shí)現(xiàn)“人員、精力、時(shí)間”三到位。

3、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室成員在選舉的各個(gè)階段，多次到各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作，了解情況，及時(shí)研究解決選舉工作中遇到的情況和問題。在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別選區(qū)公告信息有誤的，及時(shí)要求他們做出更正，保證公告的嚴(yán)肅性。

(二)加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。

廣泛深入開展宣傳教育，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)人民群眾的民主法制觀念及主人翁責(zé)任感。制定宣傳計(jì)劃，在各選區(qū)開展多形式、多層次，針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，拉橫幅，做展板，營(yíng)造濃烈的輿論氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。根據(jù)選舉工作需要編寫《選民須知》，發(fā)送到各家各戶。在換屆工作的整個(gè)過程中，鎮(zhèn)黨委、人大認(rèn)真組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各選區(qū)通過村民代表會(huì)、村兩委會(huì)、支委會(huì)等形式，廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉程序，提高了選民參加投票選舉的積極性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

(三)發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，把好代表質(zhì)量關(guān)??。

我區(qū)鎮(zhèn)級(jí)換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都堅(jiān)持依靠人民群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。按照便于選民參加選舉活動(dòng)，便于組織開展原則，采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分，全區(qū)共劃分9個(gè)選區(qū)。按照要求把好選民登記的“三關(guān)”，分類造好“四冊(cè)”，對(duì)人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清，并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn)，做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)。從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意，堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則，嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。所有代表初步候選人名單交區(qū)*個(gè)部門聯(lián)審，依法審議，一票否決，對(duì)不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見。然后，要求各選區(qū)召開有村民小組長(zhǎng)、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會(huì)議，進(jìn)行民主醞釀協(xié)商，將聯(lián)審后的初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，提出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的正式代表候選人名單。

(四)組織選舉，全力以赴。

為確保全區(qū)*月*日統(tǒng)一投票日工作順利進(jìn)行，*月*日，全鎮(zhèn)所有干部駐夜加班，次日凌晨*點(diǎn)半全部到各選區(qū)就位。領(lǐng)導(dǎo)一起坐陣指揮，加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo)，全面增加干部力量，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)無違法亂紀(jì)行為發(fā)生。對(duì)村兩委不和，可能影響選舉工作的情況，耐心地做村兩委的思想工作，確保選舉工作順利開展。安排警力，加強(qiáng)面上巡查和駐點(diǎn)監(jiān)控，所有選區(qū)安裝兩個(gè)監(jiān)控探頭。再宣傳再發(fā)動(dòng)，組織更多選民積極參與投票選舉。加以引導(dǎo)，排除干擾意識(shí)，實(shí)現(xiàn)組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實(shí)現(xiàn)。截止下午*點(diǎn)，所有選區(qū)無違法行為，無舉報(bào)投訴事件發(fā)生，順利圓滿地完成區(qū)、鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務(wù)。

選舉過后，迅速組織代表開展培訓(xùn)工作，組織代表學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的有關(guān)文件，明確鎮(zhèn)級(jí)人大代表的地位、作用和職責(zé)、權(quán)利，提高代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力，增強(qiáng)代表的光榮感、使命感和責(zé)任感。*月*號(hào)*鎮(zhèn)第*屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議順利召開，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)長(zhǎng)*名，人大主席*名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)*名，*人均滿票當(dāng)選，圓滿完成選舉任務(wù)。

(五)疫情防控不松懈。

受新冠疫情影響，本次選舉疫情防控壓力巨大，鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)人大高度重視，成立人大換屆疫情處置專班，在選舉場(chǎng)地布置上嚴(yán)格按照疫情防控要求把關(guān)，測(cè)溫亮碼，一出一進(jìn)，并提前告知在外選民做好委托投票工作，避免選舉當(dāng)天大量外來人員流入。積極協(xié)調(diào)，在有限的醫(yī)療條件下，為選民數(shù)*人以上村配備衛(wèi)生院專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，并安排流動(dòng)醫(yī)療保障車巡邏。

(六)存在問題。

今年是*省人大換屆數(shù)字化改革的試驗(yàn)之年，換屆系統(tǒng)還存在不完善的地方，戶籍選民信息不實(shí)時(shí)更新，導(dǎo)出很選民信息不全，給選民登記帶來了很大不便。我鎮(zhèn)與義烏交界，外來人口多，人員復(fù)雜，選民登記任務(wù)重，在登記人員配備上力量不足，導(dǎo)致前期進(jìn)度緩慢。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十五

按照旗人大常委會(huì)的年初工作安排，12月5日至20日，成立了調(diào)研組，深入全旗13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高。自本屆人大以來，我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實(shí)踐中求發(fā)展、在發(fā)展中求提高，在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，生機(jī)和活力得到越來越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面：

一方面，依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，會(huì)議質(zhì)量不斷提高。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定，至少每年組織召開一次人大會(huì)議。依照法律賦予的職權(quán)，及時(shí)聽取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題的報(bào)告，審議通過選舉事項(xiàng)。為了提高會(huì)議質(zhì)量，不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會(huì)前組織代表觀察，開展調(diào)查，廣泛聽取群眾的意見和建議，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出議案和建議。通過召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，保障了基層人大權(quán)力的運(yùn)行，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

另一方面，通過創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開展活動(dòng)提供平臺(tái)，使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)常化。為豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，在旗人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”，為人大代表履職提供載體和平臺(tái)，保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場(chǎng)所，有具體內(nèi)容，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮人大代表在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。

二、存在的問題。

1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作重視不夠。仍有不少地方的黨委書記對(duì)人大工作不聞不問，不管不顧，一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民代表大會(huì)制度、對(duì)我國(guó)政治體制的認(rèn)識(shí)尚有欠缺，還不能充分認(rèn)識(shí)基層人大在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中所蘊(yùn)涵的力量和優(yōu)勢(shì)。

2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的'要求不相適應(yīng)。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整，對(duì)工作缺乏熱情，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù)，工作無計(jì)劃，活動(dòng)無內(nèi)容，被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)人大的“差事”。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職，但均各自都分管一些政府的工作，有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口，將人大工作置之一旁，有的甚至主動(dòng)爭(zhēng)取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”。有不少主席除開人代會(huì)外，基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地，荒了自己的田”。三是有部分人大主席，雖然想干好人大工作，但是因?yàn)槿鄙俦匾穆穆氈R(shí)和技能，導(dǎo)致在工作中除了開每年一度的人代會(huì)和做好上級(jí)人大交辦事項(xiàng)外，在閉會(huì)期間不能有效地組織開展有關(guān)活動(dòng)，以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無所事事。

3、工作制度不健全不完善，制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度，閉會(huì)期間開展工作和代表活動(dòng)更是無章可循。人大怎么聯(lián)系代表，代表怎么聯(lián)系選民，人大工作檔案如何管理等基本的管理制度，多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有建立起來。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中也是形同虛設(shè)，沒有很好地得到貫徹落實(shí)。

4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng)。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識(shí)和當(dāng)家作主的自覺性不高，文化水平和法律水平較低，討論審議議題的能力不強(qiáng)，不是當(dāng)“聽會(huì)代表”，在會(huì)上一言不發(fā)或人云亦云，就是當(dāng)“本行代表”、“榮譽(yù)代表”，在會(huì)上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案、建議、批評(píng)或意見。這些代表很難代表選民行使權(quán)利，同時(shí)也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán)。

6、基層人大宣傳工作不到位。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)宣傳工作重視不夠，對(duì)所開展的活動(dòng)報(bào)道不及時(shí)，甚至不報(bào)道。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察、評(píng)議站辦所、培訓(xùn)等活動(dòng)，但是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的問題，這些活動(dòng)沒有得到很好的宣傳。

三、幾點(diǎn)建議。

1、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹全旗人大工作會(huì)議精神，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容；做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動(dòng)基層群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的積極性、主動(dòng)性，有利于促進(jìn)基層國(guó)家機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障黨的路線、方針、政策和憲法、法律的正確實(shí)施，是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，采取有效措施，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持，為新形勢(shì)下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問題要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，一些難以解決的問題要及時(shí)請(qǐng)黨委幫助協(xié)調(diào)解決。

2、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè)。一是按照干部要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化，確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無旁騖地深入專研。二是加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn)。旗人大常委會(huì)應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)。一方面從理論入手，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的有關(guān)知識(shí)，從思想上提高其對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，使其能從制度的高度理解工作性質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感；另一方面從工作技能入手，通過舉辦專題講座、召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等方式，全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力。

3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少，影響各項(xiàng)工作正常開展的局面。在不增加編制的前提下，要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高，對(duì)人大工作有熱情、有干勁的同志，專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開展工作。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作走向規(guī)范化。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級(jí)人大及其常委會(huì)，下直接面對(duì)群眾，工作涉及范圍廣，任務(wù)重。要有效地行使職權(quán)，提高效率，發(fā)揮作用，必須將實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)變成工作制度，使工作有序化。這一制度體系應(yīng)該包括：代表大會(huì)議事規(guī)則，主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則，人大主席、副主席職責(zé)，人大主席團(tuán)成員職責(zé)，主席、副主席列席黨委會(huì)及參與重大決策制度，代表小組活動(dòng)制度，代表小組組長(zhǎng)職責(zé)，監(jiān)督工作制度，調(diào)查研究制度，學(xué)習(xí)制度，人大主席接待群眾來信來訪制度，文書、檔案管理制度等。旗人大常委會(huì)要經(jīng)常對(duì)各項(xiàng)制度及各個(gè)階段工作計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo)，以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展。

5、加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。一是提高代表對(duì)自身角色的認(rèn)識(shí)。通過多種形式使代表了解和掌握人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)，明確人大代表的職責(zé)和使命，使其對(duì)自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn)?？梢葬槍?duì)代表在履職中出現(xiàn)的問題有的放矢地開展培訓(xùn)。如，針對(duì)代表議案中存在的寫不好、說不清、看不懂等問題，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老同志就怎樣依法撰寫代表議案、建議、批評(píng)和意見進(jìn)行專題講座，使代表明確代表議案、建議、批評(píng)和意見的書寫格式、內(nèi)容、要求，提高代表議案建議的質(zhì)量。又如，在每次開展“三查（察）”活動(dòng)之前，對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律，使代表在“三查（察）”活動(dòng)中能夠更好地把握角度，可以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。此外，以老帶新，座談交流，也不失為提高代表履職技能的一種切實(shí)可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請(qǐng)老代表以自己的履行職責(zé)的生動(dòng)事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會(huì)，這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心。

6、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作。首先要提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí)。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感。再次要注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十六

一、對(duì)政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評(píng)議，各地在這項(xiàng)工作中，對(duì)述職的對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議。

根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實(shí)施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際和多年來的實(shí)踐，我們市人大常委會(huì)制定了《關(guān)于組織人大代表評(píng)議政府、“兩院”工作和開展述職評(píng)議的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議上通過。該辦法對(duì)述職對(duì)象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。

（1）述職對(duì)象和形式。《辦法》規(guī)定述職評(píng)議一般每年組織一次。對(duì)象是本級(jí)政府組成部門的局長(zhǎng)、主任；“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)其他被任命干部的述職，由所任機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況安排，述職方式可以在常委會(huì)主任會(huì)議上進(jìn)行，也可以委托所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施，市人大常委會(huì)派員參加。一般我們都在常委會(huì)上進(jìn)行。

（2）述職的重點(diǎn)內(nèi)容和做法。述職報(bào)告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績(jī)等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用，敘述任職以來在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領(lǐng)導(dǎo)能力方面，即落實(shí)崗位責(zé)任制，完成各項(xiàng)工作任務(wù)的情況；在民主決策、科學(xué)決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見的情況。

述職報(bào)告一般由述職干部起草，先在本部門聽取意見，形成述職報(bào)告。述職評(píng)議具體操作大體上分為八個(gè)步驟：

（一）召開主任會(huì)議，決定述職人員；

（二）召開述職干部交辦會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，提出具體要求；

（三）由常委會(huì)組成人員組成若干調(diào)查組，深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見；

（四）召開主任會(huì)議，聽取調(diào)查組情況匯報(bào)，研究確定評(píng)議意見；

（五）舉行常委會(huì)全體會(huì)議，聽取述職報(bào)告，提出評(píng)議意見。

述職評(píng)議后，被評(píng)議后的干部，都要根據(jù)人大代表和常委會(huì)提出的評(píng)議意見，認(rèn)真制定整改措施，逐條落實(shí)評(píng)議意見。述職評(píng)議的整改情況，在向市委、人大常委會(huì)書面匯報(bào)外，還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。

述職評(píng)議作為本級(jí)人大代表和人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，它對(duì)于不斷督促行政、司法機(jī)關(guān)和被任命干部增強(qiáng)公仆觀念、國(guó)家觀念和法制觀念，促進(jìn)行政司法機(jī)關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷改進(jìn)工作，保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。

為了切實(shí)搞好人大代表向選民述職這項(xiàng)工作，我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進(jìn)行了學(xué)習(xí)取經(jīng)，5月上旬我們出臺(tái)了《關(guān)于開展市人大代表述職試點(diǎn)工作的意見》，6月下旬，我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點(diǎn)工作，并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩，收到了較好的效果。我們?cè)圏c(diǎn)工作的主要做法是：

1、充分做好代表述職試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（1）述職代表人選確定和述職報(bào)告的形成。

在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗(yàn)的連選連任的老代表；同時(shí)具有一定文化基礎(chǔ)，語言表達(dá)能力好，在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。

人選確定后，我們就到述職代表所在鎮(zhèn)，會(huì)同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭，面對(duì)面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報(bào)告，要求報(bào)告內(nèi)容實(shí)事求是，并在述職會(huì)議前7天送鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點(diǎn)工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。

（2）確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。

各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)常委會(huì)的統(tǒng)一部署，在會(huì)議前半個(gè)月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍，一般在選區(qū)內(nèi)以會(huì)議形式進(jìn)行，以所在村、街道為主。在選民代表人選上，注重選擇對(duì)述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎(chǔ)，為人公道，具備一定文化知識(shí)和表達(dá)能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右，并邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次，在會(huì)前要組織部分選民對(duì)代表依法履行職責(zé)情況，進(jìn)行了廣泛聽取選民對(duì)述職代表的意見，為選民代表發(fā)言作準(zhǔn)備。

（3）明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會(huì)議的基本程序。

首先，代表述職試點(diǎn)工作由市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)大主席團(tuán)組織實(shí)施，所在單位積極配合。有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；其次，明確述職評(píng)議會(huì)議基本程序：即一由鎮(zhèn)人大主席主持會(huì)議；二代表述職；三選民代表評(píng)議發(fā)言；四述職代表表態(tài)發(fā)方；五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話；六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。

（4）搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量，我們?cè)谡介_始前二天分別組織兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行述職模擬演練。通過模擬演練，一方面聽取各選民代表意見，對(duì)述職報(bào)告作進(jìn)一步完善，另一方面找出不足之處，進(jìn)一步規(guī)范了述職工作的操作程序。

2、切實(shí)開好兩個(gè)鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

市人大常委會(huì)對(duì)整個(gè)代表述職試點(diǎn)工作十分重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會(huì)朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個(gè)觀摩會(huì)，在觀摩會(huì)結(jié)束之前，朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，還配合試點(diǎn)鎮(zhèn)人大對(duì)觀摩會(huì)召開做好一些必要的準(zhǔn)備工作。新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道，確保了兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職觀摩會(huì)的順利召開。

以上是我們代表述職試點(diǎn)鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們?cè)谌ツ暝圏c(diǎn)基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開，到目前為止已有不少鎮(zhèn)進(jìn)行代表述職，收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題，需要我們引起重視。

（一）市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表述職人選問題。從我們幾個(gè)鎮(zhèn)的述職工作實(shí)踐來看，由于鎮(zhèn)級(jí)代表文化層次低，工作范圍以及知情面都比較有限，選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對(duì)象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個(gè)問題：一是這些述職主任談自己本職工作多一些，談如何依法履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時(shí)管理工作中，難免與群眾有摩擦，每次組織評(píng)議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之，惟恐將述職評(píng)議會(huì)開成批斗會(huì)。

（二）代表述職工作的經(jīng)費(fèi)問題。代表述職評(píng)議會(huì)與一般代表小組活動(dòng)相比，前者獨(dú)立性強(qiáng)，工作量大，要求高，參與人員多，相應(yīng)費(fèi)用支出大一點(diǎn)。同時(shí)也存在著代表和選民代表的誤工補(bǔ)助問題，為此要求落實(shí)代表述職評(píng)議會(huì)的經(jīng)費(fèi)問題。

三、代表閉會(huì)期間的活動(dòng)。圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)的質(zhì)量，各地有什么好的做法，存在哪些問題，有何改進(jìn)意見：

近幾年來，我們?cè)诓粩嗫偨Y(jié)以往代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取各方面的意見，做到集思廣益，不斷創(chuàng)新，使代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)質(zhì)量有了明顯的提高，我們主要做法是：

（一）在活動(dòng)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，緊貼實(shí)際。主要做到“三個(gè)圍繞”，一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實(shí)施情況；二是圍繞我市人代會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定的貫徹落實(shí)情況；三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在年初，我們對(duì)各市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組活動(dòng)計(jì)劃按照“三圍繞”在活動(dòng)內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>

（二）在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先，我們針對(duì)代表小組活動(dòng)人數(shù)少，形成不了規(guī)模與聲勢(shì)這一缺陷。我們?cè)?997年開始，在市鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組中實(shí)施“兩聯(lián)”活動(dòng)，即市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱為上下聯(lián)動(dòng)；將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動(dòng)稱作橫向聯(lián)組活動(dòng)。這樣做，一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動(dòng)營(yíng)造了一定的聲勢(shì)和規(guī)模，另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道，有利于代表參與決策，管理國(guó)家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次，組織行業(yè)代表的專題視察活動(dòng)。這主要是對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門開展視察檢查時(shí)，克服“外行人講外行話”缺點(diǎn)，選擇行業(yè)條線代表組成視察組，對(duì)相應(yīng)行業(yè)進(jìn)行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做，使代表在視察中更能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)一些問題，在座談中不講外行話，從而使提出的建議更有針對(duì)性和建設(shè)性。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)工作。近年來，我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進(jìn)一步提高代表閉會(huì)期間活動(dòng)質(zhì)量，切實(shí)抓好對(duì)代表小組活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動(dòng)計(jì)劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時(shí)認(rèn)真制定好小組年度活動(dòng)計(jì)劃，其后，召開各鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)了解小組活動(dòng)計(jì)劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作計(jì)劃。在各組計(jì)劃上報(bào)后，我們及時(shí)進(jìn)行修改、調(diào)整、平衡，以表格形式刊登在市人大工作通訊上，下發(fā)到各組，供各組相互借鑒，參照?qǐng)?zhí)行。二是切實(shí)抓好平時(shí)面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計(jì)劃活動(dòng)和活動(dòng)臺(tái)帳建設(shè)等情況；其次，檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動(dòng)總結(jié)評(píng)比工作。我們每年底都要召開一個(gè)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí)做好評(píng)比優(yōu)秀代表和先進(jìn)市代表小組的評(píng)比工作。這對(duì)提高閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)質(zhì)量，起到了很好激勵(lì)作用。

如何提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量是我們工作的一大課題，最近我們工委召開了部分鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)，就這一問題作過專門討論。

（1）代表活動(dòng)內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外，還要結(jié)合不同階段的新問題、新情況開展好活動(dòng)。

（2）對(duì)政府部門工作進(jìn)行視察檢查時(shí)，事先不能通氣打招呼，只有這樣才能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效。

（3）鎮(zhèn)代表小組組長(zhǎng)自行組織活動(dòng)能力比較差，單組活動(dòng)有難度。代表開展聯(lián)系選民還不夠，參與議事決策能力差一點(diǎn)，這就需要我們加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

四、代表建議的辦理，在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗(yàn)及建議。

近幾年來，我們除了做好每次人代會(huì)代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外，始終把工作的著力點(diǎn)落在了代表建議的督辦上，從而使代表的滿意率、落實(shí)率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來均為百分之百。我們主要做法是：

（一）開好一個(gè)交辦會(huì)。我們十分重視代表意見的交辦會(huì)，把交辦會(huì)當(dāng)作是對(duì)承辦單位思想的動(dòng)員會(huì)和辦理工作任務(wù)的落實(shí)會(huì)，切實(shí)把會(huì)開好，開出成效來。市人大常委會(huì)分管主任對(duì)辦理工作提了希望和要求。通過動(dòng)員，達(dá)到進(jìn)一步提高各承辦單位對(duì)辦理代表建議重要性的認(rèn)識(shí)。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，針對(duì)以往不足之處提出進(jìn)一步辦好代表建議的要求和意見。會(huì)上政府辦公室，把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門，并要求各承辦單位及時(shí)分解落實(shí)辦理任務(wù)，做好辦理工作。

（二）堅(jiān)持主任會(huì)議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來提出而未落實(shí)的，事關(guān)人民群眾切身利益的建議，提交主任會(huì)議討論決定后，作為市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點(diǎn)建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。由于實(shí)施了主任會(huì)議對(duì)重點(diǎn)建議的督辦制度，進(jìn)一步引起了政府及其有關(guān)部門對(duì)辦理工作的高度重視，促進(jìn)了整個(gè)辦理工作質(zhì)量的提高。

（三）堅(jiān)持跟蹤督辦制度。這是我們進(jìn)一步把代表建議辦理好、落實(shí)好的重要舉措。主要對(duì)一些重點(diǎn)建議辦理全過程組織有關(guān)代表進(jìn)行跟蹤視察，既聽承辦部門辦理匯報(bào)，又要看辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，真正將代表建議落到實(shí)處。近幾年，我們主要組織有關(guān)代表對(duì)城建、環(huán)保、交通和公安等部門實(shí)施跟蹤督辦，取得了較好的效果，贏得了代表和群眾的好評(píng)。

（四）將激勵(lì)機(jī)制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容；二是我們通過走訪了解，將承辦單位在辦理工作中好的做法，刊登在人大工作通訊上，進(jìn)行表揚(yáng)，起到相互學(xué)習(xí)和借鑒作用；三是搞好先進(jìn)承辦單位的評(píng)比工作。今年5月中旬，市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進(jìn)單位的評(píng)比辦法》，我們準(zhǔn)備在今年年底前著手抓這項(xiàng)工作。按照評(píng)比辦法，先進(jìn)承辦單位的評(píng)比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作的重視程度、措施落實(shí)和按時(shí)答復(fù)等三大方面進(jìn)行考察，同時(shí)還要結(jié)合辦理結(jié)果，即代表滿意率、落實(shí)率、見面率的高低來進(jìn)行綜合分析。這項(xiàng)工作從今年起，以后每年進(jìn)行一次，具體由我們工委組織實(shí)施，評(píng)選出的先進(jìn)承辦單位由市人大常委會(huì)或市人代會(huì)上予以表彰。

此外，對(duì)不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù)，及時(shí)轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共xx市委、xx市人民政府《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”的意見》文件精神，按照“一三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌互動(dòng)、農(nóng)旅融合發(fā)展”的理念，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)xx全鄉(xiāng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行綜合改造提升?，F(xiàn)將xx鄉(xiāng)xx村示范點(diǎn)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、示范點(diǎn)簡(jiǎn)介。

xx村為xx鄉(xiāng)政府所在地，全村幅員面積xx平方公里，耕地面積xx畝（其中水田xx畝，旱地xx畝），林地面積xx畝，全村xx個(gè)村民小組共xx戶xx人，共產(chǎn)黨員xx名，是全鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟(jì)總量最大的村。經(jīng)歷災(zāi)后重建后，xx村立足區(qū)位條件和功能定位，積極發(fā)展建設(shè)xx等一批具有濃厚鄉(xiāng)村旅游元素的項(xiàng)目或場(chǎng)所。目前xx村已開設(shè)商鋪xx家，特色旅游客棧xx家。

二、建設(shè)推進(jìn)情況。

總體上，xx鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求，制定了切合xx實(shí)際的《中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)xx鄉(xiāng)人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的行動(dòng)方案》，理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展定位，成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)了具體措施、找準(zhǔn)了有力抓手，編制了配套項(xiàng)目，走上了鄉(xiāng)村振興工作正軌。

xx日前完成設(shè)計(jì)并落實(shí)資金及具體合作辦法；

五是啟動(dòng)了xx新鎮(zhèn)及周邊閑置房屋的包裝和招商工作，力爭(zhēng)引資引商引智引強(qiáng)，全面盤活xx新鎮(zhèn)，增加xx新鎮(zhèn)商氣、人氣。

配套建設(shè)了村文化站包含電影放映廳、排練室、圖書閱覽室、活動(dòng)室等，建成農(nóng)家書屋xx個(gè)，健身體育場(chǎng)所xx個(gè)。

五是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目；

六是穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理，重點(diǎn)是開展秸稈禁燒和秸稈還田利用，在全縣率先管控好了空氣質(zhì)量防治工作。

五是成立了村資公司，加強(qiáng)了對(duì)村（組）集體資產(chǎn)、資源的管理和利用，對(duì)村民閑置房屋、閑置土地的綜合利用開始了有益探索。

四是民間群眾性文化活動(dòng)經(jīng)常性開展，成為xx鄉(xiāng)村一大亮點(diǎn)。

?

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。經(jīng)查問題屬實(shí)的，迅速處理并公布處理結(jié)果；與事實(shí)不符的，迅速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的，會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理。在黨代會(huì)、人大會(huì)和政協(xié)會(huì)議召開選舉期間，將從紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委組織部、換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)組等抽調(diào)人員組成派駐督導(dǎo)組，與代表團(tuán)同吃同住同交流，全程參與各環(huán)節(jié)活動(dòng)，緊盯大會(huì)選舉關(guān)鍵部分和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)黨委履行職責(zé)、大會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)、開展警示教育、宣傳和輿論引導(dǎo)、舉報(bào)受理查處、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，避免破壞選舉、拉票賄選等違紀(jì)違法現(xiàn)象出現(xiàn)。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇十九

近兩年來，隨著監(jiān)督法的頒布實(shí)施，人大監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。新的形勢(shì)表明，人大依法行使監(jiān)督職權(quán)作為人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，將逐步成為地方人大及其常委會(huì)的工作重點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，我們按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案的安排，會(huì)同縣人大常委會(huì)部分組成人員和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，于xx年4月9日至5月6日，對(duì)縣鄉(xiāng)人大監(jiān)督工作的開展情況進(jìn)行了歷時(shí)近一個(gè)月的專題調(diào)研。

近一個(gè)月來，調(diào)研組召開了有紀(jì)委、監(jiān)察局、法院、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、司法局、信訪局等20余個(gè)部門參加的征求意見座談會(huì)，有10余名省、州、縣人大代表參加的專題討論會(huì)，先后深入平湖、卡蒲、苗二河、牙舟、通州、鼠場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研組通過縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作自查，走訪人大代表，聽取干部群眾意見，察看基層人大建設(shè)和工作開展情況等形式，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大監(jiān)督工作的主要做法、程序方式、制度建設(shè)和職能作用發(fā)揮情況等進(jìn)行了調(diào)查。近幾年來，中央、省、州和縣委高度重視人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，先后作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定，特別是監(jiān)督法頒布實(shí)施以來，對(duì)人大監(jiān)督工作提出了更高要求。縣人大常委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在貫徹執(zhí)行監(jiān)督法和有關(guān)決定上，立足發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的'職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，取得初步成效。一是監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，加大監(jiān)督工作力度，常委會(huì)組成人員、各級(jí)人大代表履職的自覺性、主動(dòng)性和積極性逐步提高，圍繞中心、服務(wù)全局、強(qiáng)化監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是監(jiān)督的目標(biāo)更加明確。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展作為一切工作的共同目標(biāo)，更加明確了人大監(jiān)督在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。三是監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。把監(jiān)督實(shí)效作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)督事項(xiàng)更加突出重點(diǎn)，更加富于專題性、階段性和時(shí)效性鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告。四是監(jiān)督的質(zhì)量得到提高。通過在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，注重監(jiān)督實(shí)效，使監(jiān)督既講程序、更重實(shí)質(zhì)，既講究結(jié)果的確定，更注重過程的完善。

換屆以來，縣人大常委會(huì)在中共**縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有效行使監(jiān)督職權(quán)，保障了憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

把圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的根本主題。

為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一是圍繞規(guī)劃發(fā)展抓監(jiān)督。在開展計(jì)劃和預(yù)算審議監(jiān)督過程中，從有利于提升發(fā)展水平、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁出發(fā)，先后聽取和審議我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的工作報(bào)告，在推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、重大項(xiàng)目實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施完善、財(cái)政體制改革等方面作出決議、決定或提出審議意見22項(xiàng)，如作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣xx年財(cái)政預(yù)算安排方案的決定》，督促縣人民政府建立有效的財(cái)政支出績(jī)效考核制度，加快推進(jìn)部門預(yù)算管理；作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目貸款方案的決定》，推進(jìn)了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施完成，為首屆黔南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣的成功召開奠定了基礎(chǔ)。二是圍繞戰(zhàn)略大局抓監(jiān)督。在監(jiān)督重點(diǎn)中著力體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告37項(xiàng)，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、扶持種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、旅游精品打造和配套設(shè)施完善、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐等方面提出審議意見19項(xiàng)，努力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，督促重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。三是圍繞法律實(shí)施抓監(jiān)督。抓住對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大、涉及群眾切身利益的法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，針對(duì)反映較為集中的執(zhí)法問題開展專項(xiàng)調(diào)查，先后對(duì)森林法、環(huán)境保護(hù)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、義務(wù)教育法等15項(xiàng)法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)反映較為集中的社會(huì)治安管理、交通安全秩序整治等問題開展調(diào)查。如通過森林法的執(zhí)法檢查，督促縣人民政府建立縣內(nèi)林木經(jīng)營(yíng)性禁伐制度，確保五年內(nèi)除群眾生產(chǎn)生活自用材外不批準(zhǔn)任何經(jīng)營(yíng)性伐木指標(biāo)，切實(shí)規(guī)范縣內(nèi)森林資源的保護(hù)和利用。四是圍繞社會(huì)建設(shè)抓監(jiān)督。以基層關(guān)注度高、影響面廣的教育衛(wèi)生、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障等為重點(diǎn)，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告28項(xiàng)，特別就城鄉(xiāng)低保的管理發(fā)放、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實(shí)施、教育兩基攻堅(jiān)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、失地農(nóng)民安置、縣城網(wǎng)吧綜合治理等問題提出審議意見，督促解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

為保障和改善民生履職。一是高度關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過調(diào)研、檢查、視察等多種形式聽取和收集群眾的意見和建議，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作出決議、決定或提出審議意見32項(xiàng)。如先后督促縣農(nóng)業(yè)部門解決塘邊鎮(zhèn)群眾雜交玉米種子質(zhì)量問題，縣國(guó)土部門辦理落實(shí)白龍鄉(xiāng)群眾土地使用證問題，縣水利部門解決牙舟集鎮(zhèn)人畜飲水安全問題等。二是強(qiáng)化督辦代表提出的建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。通過采取會(huì)議交辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、聽取辦理情況報(bào)告、重點(diǎn)督察等措施，代表建議辦理質(zhì)量不斷提高。

縣xx屆人大二次會(huì)議以來，代表提出建議、批評(píng)和意見共258件，其中196件得到基本解決或納入辦理計(jì)劃。常委會(huì)先后確定13件代表建議為重點(diǎn)督辦件，通過主任會(huì)議督辦基本得到辦理落實(shí)。三是認(rèn)真受理群眾的來信來訪。通過信訪渠道共受理群眾來信85件，其中經(jīng)審查轉(zhuǎn)有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理的案件15件，接待群眾來訪60余起，120余人。對(duì)一些重大的信訪案件，由主任會(huì)議督察督辦，使一些久拖未決的疑難信訪件得到妥善處理，受到了群眾的肯定與好評(píng)。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)展情況報(bào)告篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣委人大工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視，及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持，工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，支持人大主席團(tuán)依法積極開展工作。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)?？h人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，按照加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)的要求，積極爭(zhēng)取縣委的支持，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方案，報(bào)縣委批準(zhǔn)后實(shí)施。目前，全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職人大主席，走在了全市乃至全省的前頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三者關(guān)系，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁進(jìn)了新的發(fā)展階段。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽取主席團(tuán)工作情況匯報(bào)，要求主席團(tuán)工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點(diǎn)工作、本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團(tuán)工作，及時(shí)解決反映的問題，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大實(shí)際工作中去。三是黨委主動(dòng)征求人大主席團(tuán)意見，重大事項(xiàng)認(rèn)真聽取人大主席團(tuán)建議，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營(yíng)鎮(zhèn)黨委在重大事項(xiàng)決策前，要求人大主席團(tuán)，組織代表進(jìn)行調(diào)研、視察，邀請(qǐng)人大代表座談，為黨委依法決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺(tái)，把人大代表小組活動(dòng)同黨小組活動(dòng)、村民代表活動(dòng)統(tǒng)籌安排，每月村兩委辦公會(huì)都邀請(qǐng)人大代表參加，充分聽取人大代表對(duì)村務(wù)公開、經(jīng)費(fèi)收支情況的建議和意見，有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作和人大代表活動(dòng)，保證代表經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為人大主席團(tuán)工作正常開展提供后勤保障。

(二)人大主席團(tuán)認(rèn)真履職，工作成效明顯。

1、完善規(guī)章制度，人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實(shí)際，完善了人大主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員工作職責(zé)，建立了開展工作的各項(xiàng)制度和各種登記簿、表冊(cè)，各項(xiàng)工作做到了有法可依、有章可循。

2、依法履職行權(quán)，充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展活動(dòng)均達(dá)到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織人大代表調(diào)研、視察、座談，為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時(shí)組織代表小組開展活動(dòng)。四是積極開展對(duì)政府及其職能部門的工作監(jiān)督，支持政府依法行政，依法辦事，建設(shè)法制政府。

3、規(guī)范召開人代會(huì)，組織得當(dāng)程序合法。一是人代會(huì)籌備工作扎實(shí)，措施有力。二是會(huì)前認(rèn)真審閱報(bào)告，及時(shí)提出建議，會(huì)中認(rèn)真組織代表審議，依法作出決定。三是充分聽取代表意見，讓代表說真話，講實(shí)話。四是做好人代會(huì)資料收集歸檔工作。

4、切實(shí)加強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見辦理。人代會(huì)閉會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極清理歸類代表建議、批評(píng)和意見，及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理，經(jīng)常了解辦理進(jìn)度，對(duì)重要建議、批評(píng)和意見主動(dòng)參與，確保質(zhì)量，督促落實(shí)。隨時(shí)了解代表對(duì)辦理工作的意見，及時(shí)與政府及其職能部門溝通，確保代表建議、批評(píng)和意見辦理到位，落實(shí)到位。

雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)的健全，人大主席團(tuán)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，基層民主政治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在一些問題和不足。

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作用發(fā)揮差，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個(gè)別職能部門特別是一些上級(jí)職能機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門，主動(dòng)爭(zhēng)取、自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)黨委、政府的具體事務(wù)較多，真正做人大業(yè)務(wù)工作較少，從事人大工作的干部人手不夠。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后，一方面新任人大主席多，角色轉(zhuǎn)換較慢，法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級(jí)別上了、待遇高了，思想?yún)s退了，認(rèn)為到頭了，學(xué)習(xí)不夠努力，工作不夠勤奮，爭(zhēng)名爭(zhēng)利。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)雖然實(shí)報(bào)實(shí)銷，但一些地方代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)省、市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》文件精神上來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)人大的性質(zhì)、地位和作用，充分認(rèn)識(shí)人大工作是黨委工作的重要組成部分，切實(shí)把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中有職、有責(zé)、有權(quán)。重大決策要征求人大意見，做到科學(xué)決策、民主決策，以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動(dòng)開展工作的積極性。要為人大主席團(tuán)配備專兼職的人大干部，提供適當(dāng)?shù)霓k公條件，大力支持人大主席團(tuán)開展工作。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法開展各項(xiàng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞黨委工作中心、政府重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題依法履職，認(rèn)真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，做到在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。加強(qiáng)同縣人大常委會(huì)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握人大工作的新動(dòng)向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用，認(rèn)真組織開展代表小組活動(dòng)，發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進(jìn)一步樹立人大意識(shí)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督，重大事項(xiàng)決策要主動(dòng)聽取人大代表的意見，做到依法行政，民主決策，科學(xué)決策;要認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展工作提供物質(zhì)保障。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關(guān)系，淡薄名利，當(dāng)好黨委參謀，積極支持政府工作，腳踏實(shí)地地干好人大工作，為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)維護(hù)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。

(五)加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳，為人大工作營(yíng)造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會(huì)制度知識(shí)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織部門要把人大干部的培訓(xùn)列入計(jì)劃，適時(shí)培訓(xùn)，宣傳部門要把宣傳人民代表大會(huì)制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表履行代表職務(wù)、參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃，縣廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要把人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容，廣泛宣傳報(bào)道營(yíng)造人大工作良好的輿論氛圍。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16180636.html】