副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話大全（18篇）

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副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇一

過去五年，我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持，得益于全市各級黨委、政府的高度重視，得益于有關(guān)部門和社會各界的密切配合，得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此，我代表市綠化委員會和市林業(yè)局，向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

當然，我們也必須清醒地認識到，當前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在四個方面：一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來，“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀，但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)功能等級偏低。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化，有近300萬畝殘次林地急需林分改造，加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入，但因市、縣公共財政困難，造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當突出，嚴重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點工程項目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時有發(fā)生，林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會不穩(wěn)定因素日益增多，加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起，做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，資源多以原木或粗加工的形式外流，資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，林地經(jīng)濟功能拓展不夠廣闊，林業(yè)產(chǎn)業(yè)對促進農(nóng)民增收的貢獻比例依然較低。四是林業(yè)隊伍老化，結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)偏低，特別是縣級以下基層單位更為突出，難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難，今后我們必須認真研究解決。

二、搶抓機遇，科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍圖。

“”是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期，也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時期，更是我市實施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用，把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展，服務(wù)基層林農(nóng)，服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來，通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。

(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線，以資源保護和資源培育為重點，堅持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強林，大力實施生態(tài)崛起戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化，深化體制機制改革創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強森林撫育經(jīng)營，增強森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能，努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強市，勇當全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭到20xx年，全市森林面積達到1700萬畝以上，森林蓄積量達到5700萬立方米以上，森林覆蓋率達到74%左右，林業(yè)總產(chǎn)值達到50億元以上，健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。

(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會的戰(zhàn)略部署和市政府。

工作報告。

提出的任務(wù)，“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此，今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，實施分區(qū)突破、分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)戰(zhàn)略，突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域，抓重點、抓關(guān)鍵、抓突破口，總體推進全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域：源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主，結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè)，種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹，建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟林基地和綠色食品基地，因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域：東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護的基礎(chǔ)上，因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地，發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域：和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè)，在商品林建設(shè)上，以培育森林資源為主，進行山區(qū)綜合開發(fā)，重點建設(shè)竹子基地和高山油茶基地，建立野生動物繁殖馴養(yǎng)基地，因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)，特別是重點發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè)，打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。

(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，我市將在全面完成各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點組織實施“五大綠色工程”，完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上，進一步加大投入，加大宣傳力度，查漏補缺，逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過落實“封、育、管、造”等措施，到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上，一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%，從根本上促進我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區(qū)及5個縣的縣城周邊第一和第二重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化，規(guī)劃到山頭地塊，責任到領(lǐng)導(dǎo)，通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施，加快綠化進程，提升生態(tài)建設(shè)檔次，改善城市道路景觀綠化效果，進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”，力爭兩年基本建成，3至5年逐步完善，將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應(yīng)能力較強的當?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年)，由林業(yè)部門負責規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)，在全市發(fā)動農(nóng)戶種植珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種，其中市、縣林業(yè)部門要重點創(chuàng)辦包括78個省認定貧困村在內(nèi)的100個村作示范村，保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種，在綠化美化村莊的同時，使這些農(nóng)戶通過種植珍貴樹種實現(xiàn)“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植，又保護好生態(tài)”的經(jīng)驗做法，大力推進油茶基地項目建設(shè)，力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝)，到20xx年發(fā)展到100萬畝，使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”，是今后五年我市林業(yè)工作的重點，能夠在促進農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在，將為擴大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻。與此同時，要切實加強生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理，加大林業(yè)執(zhí)法力度，促進我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、再接再厲，扎實做好20xx年林業(yè)各項工作。

今年是“”的開局之年，也是聯(lián)合國確定的國際森林年，同時又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹運動30周年。做好今年林業(yè)工作，意義重大、影響深遠。為此，必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會議精神，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線，重點抓好六方面工作，即做到“六個大力推進”。

(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要專門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時制訂。

工作方案。

明確任務(wù)落實責任重點項目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責;各地林業(yè)部門要認真履行職責根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)編制好工程規(guī)劃指導(dǎo)各地認真組織實施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認真對照市即將制訂出臺的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實施方案結(jié)合實際制訂具體實施方案盡快將“五大綠色工程”各項目標任務(wù)逐項逐級分解落實到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊一級抓一級層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源積極爭取上級有關(guān)部門支持爭取地方黨委政府重視將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費投入納入財政預(yù)算并充分調(diào)動和發(fā)揮民間資本的積極性確保工程建設(shè)的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中要特別注重并加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時完成任務(wù)。五要加強督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進展情況確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。

(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求，各地要切實增強緊迫感和責任感，提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把林改作為當前重點工作來抓，加快完成林改各項任務(wù)，迎接省10月份后組織開展集體林權(quán)制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán)，對已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木，要繼續(xù)查漏補缺，做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員，確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評估和交易兩個中心建設(shè)，盡快啟動森林資源資產(chǎn)評估師的認定機制，規(guī)范林權(quán)交易行為，為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，此項工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進采伐管理辦法，在堅持森林采伐限額管理的前提下，簡化林木采伐審批程序，實行木材采伐指標分配公示制度，接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強合作，全面推進林權(quán)抵押貸款，加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴格按程序規(guī)范操作，認真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過關(guān)、聯(lián)戶發(fā)大證的問題，做到準確無誤、一戶一證。同時，要健全林改檔案管理，使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法，加大調(diào)處力度，特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛，努力做到山林糾紛辦結(jié)率達80%以上，認真實施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實施辦法》，規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過低、期限過長等歷史遺留問題。

(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責制兌現(xiàn)，爭取盡快出臺健全護林撲火兩支隊伍建設(shè)的文件，落實護林撲火兩支隊伍人員義務(wù)責任與待遇掛鉤，充分調(diào)動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性，進一步加強護林撲火兩支隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)管理，提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班，提高隊伍素質(zhì)，增強戰(zhàn)斗力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用，加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設(shè)工程征占用林地的審核報批，依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作，組織開展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強林木采伐的源頭管理。認真落實森林限額采伐制度，嚴格執(zhí)行林木采伐管理工作目標。

責任書。

和市林業(yè)局關(guān)于《進一步加強一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度，積極開展林木采伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作，并結(jié)合我市實際，調(diào)整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局，爭取市出臺《河源市木材經(jīng)營加工管理辦法》，加強對木材檢查站的監(jiān)管力度，嚴厲懲治涉林職務(wù)犯罪，調(diào)整木材檢查站合理布局，充分發(fā)揮木材檢查站職能作用，協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作，力爭在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個木材流通檢查站。六是加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作，防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。

(四)大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大總量，促進林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會平臺作用，重點扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級改造，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進精深加工，提高附加值，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，帶動加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準”規(guī)定(即：“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線，江河兩岸、水庫周邊，城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準在坡度過大，容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準采用機械化作業(yè)”)，科學(xué)規(guī)劃種植，推廣良種良法，重視抓好老油茶林的撫育改造，提高油茶林單位面積產(chǎn)量，提升茶油制品質(zhì)量，爭取市盡快出臺相關(guān)政策，促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設(shè)，鼓勵有實力和企業(yè)和個體老板先行先試，市、縣林業(yè)部門要建設(shè)示范點，大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè)，不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力推進森林生態(tài)旅游項目建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，著力打造森林生態(tài)旅游品牌，提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。

(五)大力推進國有林場管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進一步加強林場隊伍。

崗位職責。

管理，鞏固“樹正氣抓落實”活動教育成果，轉(zhuǎn)變觀念，健全管理制度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高林場干部隊伍整體素質(zhì)，促進全市國有林場由木材經(jīng)營型向生態(tài)管護型林場職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作，加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度，嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為，保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進一步加強林區(qū)道路和危房改造為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件，今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務(wù)，使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時化解矛盾，鞏固林業(yè)體制改革成果，保持我市國有林場和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè)，切實加強林科站所和苗圃基地建設(shè)，進一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。

(六)大力推進林業(yè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。一是加強基層站所隊伍建設(shè)，認真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國有林場等基層單位建設(shè)，穩(wěn)定機構(gòu)隊伍，強化職能作用。二是加強黨風廉政建設(shè)，完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實轉(zhuǎn)變工作作風，進一步健全林業(yè)重大事項督查督辦機制，堅決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀行為，并適時在有關(guān)新聞媒體曝光，繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，健全考核評價和激勵機制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式，高度重視引進、培養(yǎng)、使用各類人才，并充分發(fā)揮其聰明才智，幫助解決他們的后顧之憂。四是認真組織實施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，建立健全相應(yīng)的工作制度，確保規(guī)劃落實到位。積極爭取林業(yè)建設(shè)資金，加強項目管理和資金監(jiān)管，提高林業(yè)資金使用績效。

同志們，回顧“”，我們豪情滿懷;展望“”，我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，搶抓機遇，腳踏實地，勇于開拓，為“”開好頭、起好步，為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻!

同志們：

全市農(nóng)村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進取，努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見：

一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。

過去五年來，我市認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面實施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強化林業(yè)管護措施，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，資源總量不斷增加，林分質(zhì)量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點紛呈：

一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林，進一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災(zāi)明顯減少，森林資源得到了有效保護?！叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗。

二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程，積極推進“萬村綠”工程建設(shè)，有效促進了生態(tài)建設(shè)，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件，切實加強林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。

三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有?！啊逼陂g，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感，全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?！啊睍r期，市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示，并親自主持召開相關(guān)會議，監(jiān)督落實有關(guān)政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！啊逼陂g，為保護現(xiàn)有的青山綠水，我們在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫?！辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們?nèi)鎸嵤┝謽I(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全，我們系統(tǒng)實施森林防火問責制，全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果，在此，我謹代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠。

“”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機遇，全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局，進一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制，層層落實責任制，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構(gòu)要結(jié)合我市實際，認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)等落實情況，對不落實的縣區(qū)要通報批評，限期整改落實。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查，考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的，要嚴格實行問責，追究相關(guān)負責人的責任。

(二)突出工作重點，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實施“萬村綠”工程，有計劃有步驟地進行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù)，進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標準、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實施綠化，完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵有實力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，堅決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則，科學(xué)規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務(wù)，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會，推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標，逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作，嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制，對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的，要堅決追究相關(guān)人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴追究責任，以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調(diào)處力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題，確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革，堅定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心，形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障，切實讓林農(nóng)得到林改帶來的實惠，今年底前全面完成林改任務(wù)。

(三)加強素質(zhì)建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍。

要切實加強基層站所隊伍建設(shè)，穩(wěn)定機構(gòu)，強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價和激勵機制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強化培訓(xùn)考核，切實提高干部隊伍素質(zhì)。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設(shè)，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓(xùn)練，確保隊伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導(dǎo)性意見，加強村級護林員的配備和培訓(xùn)，建立護林員責任實名制管理，切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。

同志們，林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!

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副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇二

同志們：

按照市局的工作部署，今天我們召開全市交通運輸局長會議，主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設(shè)計劃項目的落實情況以及縣、鄉(xiāng)道升級改造和農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡(luò)化連通公路項目前期工作的進展情況。剛才，聽了各縣(市、區(qū))交通運輸局關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)計劃落實和前期工作進展情況，結(jié)合我們平時了解的情況，受彭局長委托，我簡單說兩點意見：

一、上半年農(nóng)村公路建設(shè)實施情況。

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，各地按照與市局商定的計劃，積極認真地開展了工作，農(nóng)村公路建設(shè)項目進展情況如下：

1、縣鄉(xiāng)道升級改造項目49個241.2公里，已完成工可報告49個241.2公里;已完成測量設(shè)計7個46.344公里;開工建設(shè)5個27.43公里;已完工項目1個4.356公里。

2、農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程18個131.5公里，已完成工可報告14個101.2公里(永新縣4個項目30.3公里未做工可);已完成測量設(shè)計1個7.7公里，已開工建設(shè)1個7.7公里。

3、少數(shù)民族村組公路84個115.1公里，縣已完成5個9.4公里(提前實施)，其他項目已在測量設(shè)計。

4、通自然村公路302個358.4公里，已完工項目101個129.5公里(提前實施)，其他項目正在測量設(shè)計。

5、危橋改造項目29個，已完成施工圖設(shè)計29個，已開工項目14個，完工項目9個。

6、道班房建設(shè)項目17個，目前有4個道班房已建成，4個完成了主體工程，3個完成了征地，2個正在開展前期工作，1個已開工剛完成基礎(chǔ)，1個正利用客運站進行改造裝修，其它2個未開工。

回顧上半年的工作，我認為，各地在以下幾方面開展得比較好：

一是新開工建設(shè)項目工可編制完成較好。按照省廳工作部署，各縣(市、區(qū))交通運輸局重點開展了“”農(nóng)村公路建設(shè)項目前期工作，積極組織對國有農(nóng)、林場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的瀝青(水泥)路建設(shè)項目、縣通鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)項目、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨立大橋以上橋梁等項目編制工程可行性研究報告。截止5月30日，全市除永新4個項目30.3公里未做工可外，其他63個項目342.4公里均按要求及時完成了工程可行性研究報告編制，并已上報省交通運輸廳審批。同時陸續(xù)組織對擬開工建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項目施工圖進行批復(fù)，目前共審批線路25條，計48公里。

二是公路勘測設(shè)計抓緊落實。為確保“”農(nóng)村公路建設(shè)項目順利實施，市局下發(fā)《關(guān)于下達度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責任任務(wù)的通知》后，市公路處及時將任務(wù)進行分解，落實到各科室，組織對全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程、縣道升級改造、鄉(xiāng)道升級改造等工程進行測設(shè)。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現(xiàn)有的技術(shù)力量對有關(guān)線路進行了測設(shè)。截止目前全市已完成勘測設(shè)計210公里。

三是道班房建設(shè)開局較好。計劃新建道班房17個，目前已有4個道班房建成，4個完成了主體工程，其他項目都已啟動，只有2個項目未開工。

雖然說上半年各地積極開展了一些工作，取得了一些進展，但是在工作中還存在一些問題：

一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報以及平時掌握的情況來看，各地還普遍存在等待觀望的情緒，雖然5月份市局下達了與各縣(市、區(qū))商定的計劃，但各地還在觀望，認為省里計劃還沒確定，上面計劃是不是還會變動，等等。

二是項目開工率不高。據(jù)統(tǒng)計，剔除提前實施的項目外，今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開工建設(shè)，僅占年計劃的4.7%。今年全市計劃改造農(nóng)村公路危橋29座，其中建成通車25座，完成下部構(gòu)造2座、開工建設(shè)2座，目前開工項目14個(9個項目提前實施)，進展不是很順利，特別是當前已進入汛期，不利于橋梁施工，將影響到危橋改造任務(wù)完成。

三是往年水毀修復(fù)工程落實不夠理想。4月份，市公路處組織對全市水毀項目修復(fù)情況進行了檢查，但情況不容樂觀，發(fā)現(xiàn)許多問題：通村公路水毀項目大部分未實施。部分工程質(zhì)量未達標，標準未到位。水毀工程質(zhì)量較差，質(zhì)量監(jiān)管不到位;水毀重建項目建設(shè)標準不到位。水毀專項資金未做到?？顚Ｓ茫畾зY金使用不到位，如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補貼到其他公路建設(shè)上去了。水毀項目資料不齊全，除縣外，其他縣、市未建立“一路一檔”，沒有施工圖設(shè)計、質(zhì)量鑒定報告和設(shè)計批復(fù)等。針對檢查情況，市局下發(fā)了通報，但從剛才各地匯報情況來看，市局提出的整改要求和建議還沒有落實到位。

二、下步工作要求和安排。

今年全市新開工建設(shè)農(nóng)村公路846.3公里，其中建成水泥(油)路面通車591.7公里，實現(xiàn)墊層通車254.6公里;計劃實施危橋改造29座;新建道班房18個。續(xù)建項目298.6公里。20xx年前期工作項目，完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級改造項目工程可行性研究報告編制工作;完成189.5公里農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程項目工程可行性研究報告編制工作。這些任務(wù)要完成，下半年是關(guān)鍵，各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。

一是在思想上要樹立開好局、起好步的責任意識?！啊睍r期是交通運輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅克難、全面提升的重要階段，對農(nóng)村公路建設(shè)提出了新的更高的要求，從今年開始，農(nóng)村公路建設(shè)的重點已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程、危橋改造、道班房建設(shè)等。完成好這些任務(wù)對今年開好局、起好步有十分重要的意義。近幾年，特別是去年，我市各地扎扎實實開展了農(nóng)村公路建設(shè)，圓滿完成了的建設(shè)任務(wù)受到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚，今年各地不能掉以輕心，還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，在座的各位都有責任、有義務(wù)去做好今年的工作，要進一步加大宣傳發(fā)動力度，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視，政府推動的良好工作氛圍。在這方面，縣已走在了前面，5月底，該縣就已召開了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責任落實會議，將今年的責任項目和工作任務(wù)全部落實下去，明確了責任單位和責任人，及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施，但動作還不大，影響還不夠。為此，對這些還沒有動起來的縣，要引起領(lǐng)導(dǎo)重視，下大力氣動員群眾，繼續(xù)掀起建設(shè)高潮。積極發(fā)揮上級政策的引導(dǎo)帶動作用，消除等靠要的思想和畏難情緒，千方百計發(fā)動群眾，積極組織發(fā)動和引導(dǎo)，將群眾的積極性與政府的積極性有機結(jié)合起來，盡快落實責任，明確目標，積極推進項目建設(shè)，努力完成今年的建設(shè)任務(wù)，為“”開好局、起好步。

二是在工作上要強化時間節(jié)點。要完成今年的建設(shè)任務(wù)只有6個月時間了，各地要對各項工作明確時間節(jié)點。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程項目的推進工作。要認真抓好農(nóng)村公路建設(shè)項目測設(shè)工作，7月底前完成計劃建設(shè)項目測設(shè)工作，并要具有相應(yīng)資質(zhì)的測設(shè)單位蓋章;同時要辦理好縣鄉(xiāng)道升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程和危橋改造項目施工圖設(shè)計批復(fù)、招投標文件審批，最遲在8月份要完成項目招投標工作，9月份一定要開工建設(shè)，年底要完工。對里程長的項目必須在8月份開工。今年開工、明年完成的項目10月底前要完成前期工作，11月份一定要開工。二是要積極推進危橋改造項目建設(shè)。今年建成通車的25個危橋改造項目8月份前要完成前期工作，9月份要開工，另外今年開工、明年建成的4個危橋改造項目，11月份前必須完成施工圖批復(fù)等前期工作，年底前必須開工。三是要加快道班房建設(shè)。今年要建成的項目中，還有縣上蓋道班正在進行招投標，安福縣小江道班未開工，必須在8月份完成征地，9月份開工;4個完成道班房主體工程的項目中，禾源道班完成了主體工程，爭取在10月份完成粉刷，滁洲道班房完成了基礎(chǔ)，正在澆地圈梁，爭取在10月完成主體工程;樟樹下道班完成了征地工作，盡量爭取在8月份完成前期工作，9月份開工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊要在8月份前完成前期和征地工作，9月份開工。實現(xiàn)新開工建設(shè)的4個項目，目前已完成了征地，要求在9月份前完成前期工作，爭取10月份開工。

三是在措施上要堅持高效理念。各地在項目推進上要重點抓好項目建設(shè)的調(diào)度，要積極吸收和運用、期間的一些先進經(jīng)驗，繼續(xù)形成“高度重視，高位推動，高效運作”的工作格局，政府抓推動，部門抓管理，鄉(xiāng)村抓實施。要堅持“年初建帳，年中查帳，年底交帳”的工作方式，強化督查、強化調(diào)度、強化協(xié)調(diào)。縣(市、區(qū))政府側(cè)重加強縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設(shè)的調(diào)度?？h(市、區(qū))交通運輸局要加強項目監(jiān)管，不定期組織對項目建設(shè)情況進行督查，要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度，并做到發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)度，難點問題重點調(diào)度。各地還要繼續(xù)實行目標管理考核獎懲兌現(xiàn)制，考核結(jié)果要與項目安排、資金調(diào)度掛鉤。

四是在質(zhì)量上要嚴格工程標準。農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系黨和政府的良好形象。一是要嚴格計劃執(zhí)行。今年5月份市局下達的計劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的，各地務(wù)必要嚴格執(zhí)行，不得隨意變動。按照省廳的要求，驗收工作是按電子圖來，要做到圖表一致，100米以上的線路均要作為一個獨立項目不得隨意變動。下步驗收將對照計劃來，計劃上沒有列入的，一律不予驗收。二是嚴格把關(guān)，嚴格標準。市公路處要嚴格按管理權(quán)限抓好項目工可報告、設(shè)計圖紙的審查、審批，對每個項目都要認真比選技術(shù)方案。各縣(市、區(qū))交通運輸局在建設(shè)標準落實上必須嚴格按照省交通運輸廳的規(guī)定，縣道升級改造建設(shè)項目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)項目路面寬度不低于5米;農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程路面寬度不低于6米，這些標準是不允許有任何折扣的。三是要嚴控質(zhì)量，對農(nóng)村公路建設(shè)責任項目必須確保“三層”，建筑水泥和級配一定要達標。危橋改造項目，要按照改渡建橋標準控制工程質(zhì)量，對每一個關(guān)鍵部位都必須進行質(zhì)量檢測，要確保每一根樁是放心樁，每一片梁是放心梁。

借今天開會的機會，我再強調(diào)一下《公路安全保護條例》貫徹實施工作。從7月1日開始《公路安全保護條例》就要正式實施，各地要抓好貫徹實施。一是要加大《條例》宣貫力度，努力增強社會關(guān)注公路安全保護意識;二是要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。按照《公路安全保護條例》的要求，公路管理機構(gòu)要保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，要做到路面平整，路肩、邊坡平順，有關(guān)設(shè)施完好;三是要加強危橋和水毀工程搶修。近期的強降雨給我市農(nóng)村公路造成了嚴重損毀，對影響到道路通行的要盡快組織搶修，確保道路安全暢通;四是對水毀嚴重一時難以修復(fù)的危險路段要設(shè)置警示標志。如對公路和橋梁嚴重坍塌、沖毀現(xiàn)象，應(yīng)及時設(shè)置警示標志，并采取迂回繞道措施疏導(dǎo)交通，確保不出大的責任事故。

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議部署要求，總結(jié)20xx年工作，安排20xx年任務(wù)，進一步動員全市運管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，深化改革，攻堅克難，優(yōu)化服務(wù)，努力開創(chuàng)我市道路運輸科學(xué)發(fā)展新局面。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，全市運管系統(tǒng)在省運管局的正確指導(dǎo)和市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工作目標，創(chuàng)新思路，開拓奮進，強化行業(yè)管理水平，著力構(gòu)建運輸服務(wù)體系，全面加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)，提升社會公共服務(wù)能力，圓滿完成了全年工作任務(wù)。

(一)優(yōu)化客運網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)水平。

一是推進農(nóng)村客運企業(yè)兼并重組。農(nóng)村客運公司化經(jīng)營、集約化管理水平提高，企業(yè)抗風險能力增強。長子、沁縣等縣區(qū)通過客運企業(yè)改制，安全管理狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二是積極開展長途接駁運輸。長治市第一汽車運輸有限公司被確定為山西省首批長途客運接駁運輸試點企業(yè)，接駁線路為長治至成都線路，接駁點設(shè)在漢中、合陽高速口，長治至成都2輛班車參與接駁。

三是汽車租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè)，長治市潞州安達汽車租賃有限公司和長治市福達汽車租賃有限公司。截至目前，共許可汽車租賃企業(yè)4家、客車56輛，我市汽車租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。

四是旅游客運不斷增強?！?.19中國旅游日”市處通過旅游直通車向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關(guān)大峽谷等景區(qū)調(diào)送車輛50輛，輸送游客近3000人次，進一步推進“美麗山西休閑游”活動，帶動旅游景區(qū)發(fā)展，提升了我市旅游客運的發(fā)展能力。

(二)加快公交化改造，推進城鄉(xiāng)客運發(fā)展。

一是農(nóng)村客運公交化改造穩(wěn)步推進。在具備通車條件的行政村實現(xiàn)了通客車“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，進行了安全、服務(wù)等方面的規(guī)范提升。截至目前，全市11個縣區(qū)開通了城鄉(xiāng)公交。

二是推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，完成“城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價”工作。全市達到5a的縣區(qū)有1個、4a的2個、3a的8個、2a的2個;圓滿完成農(nóng)村客運燃油補貼發(fā)放任務(wù)，為全市511輛農(nóng)村客運車輛發(fā)放燃油補貼款1205.1萬元。

(三)強化貨運監(jiān)管，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是加快貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整。在貨運企業(yè)實行運輸車輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式，全面推進貨運行業(yè)公司化經(jīng)營管理。鼓勵貨運行業(yè)大型龍頭企業(yè)，打造行業(yè)一流品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升我市道路貨物運輸企業(yè)的核心競爭力和安全管理水平。

二是強化危貨運輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開展兩次重點針對危貨運輸企業(yè)大排查行動。全市20家道路危險貨物運輸企業(yè)，396輛危貨運輸車輛，全部通過安全生產(chǎn)標準化達標。大部分運輸企業(yè)的運行狀況、管理情況、安全措施落實情況較好;個別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況，下達立即整改通知書5份，要求立即整改。

三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強化治超法規(guī)知識培訓(xùn)，全年累計對120xx余名貨運駕駛從業(yè)人員進行治超法律法規(guī)知識培訓(xùn)。強化源頭監(jiān)管，開展打擊治理短途非法超限超載運輸專項行動。20xx年共出動巡查執(zhí)法人員29606人次，巡查源頭企業(yè)27560家次;出動執(zhí)法車輛6864輛次，檢查貨運車輛680627輛次，共對22名非法超限超載車輛的駕駛從業(yè)人員實施了計分;查處公示貨運源頭企業(yè)為車輛超標準裝載案件4起，罰款4.25萬元，并責令企業(yè)進行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達到100%，全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序，非法超限超載率控制在0.2%以內(nèi)。

(四)加強維修管理，完善救援網(wǎng)絡(luò)。

一是加強質(zhì)量監(jiān)管。全面推進汽車維修配件質(zhì)量追溯體系建設(shè)，現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運行系統(tǒng)協(xié)議，安裝系統(tǒng)終端設(shè)備并配備專職人員負責;建立道路運輸車輛維護、檢測管理系統(tǒng)平臺，采用信息網(wǎng)絡(luò)管理和遠程在線監(jiān)控，實現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理，確保了維修企業(yè)維護過程規(guī)范化、標準化;落實機動車維修技術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，實現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓(xùn)125人，維修企業(yè)技術(shù)人員持證率達96%以上。

二是繼續(xù)完善維修救援網(wǎng)絡(luò)，提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶、救援企業(yè)52戶，維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面積覆蓋率達到95%以上，實現(xiàn)市區(qū)機動車維修15分鐘到達，高速路和國省主干線公路機動車維修30分鐘到達，縣區(qū)域機動車維修30分鐘到達。基本形成了以“96556”運政熱線為支撐，維修救援企業(yè)為節(jié)點的機動車維修救援體系。

三是持續(xù)推進行業(yè)節(jié)能減排。開展道路運輸企業(yè)節(jié)能減排考核評價工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計報送工作。通過逐步實施甩掛運輸試點、車輛燃料消耗量準入、節(jié)能減排統(tǒng)計檢測考核等一系列舉措，在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前，使用天然氣貨運車輛478輛，淘汰更新老舊客車77輛，其中更新天燃氣客車38輛;加快推進油罐車油氣治理工作，全面完成營運類“黃標車”清理淘汰工作。20xx年底前注冊的2438輛營運類黃標車已經(jīng)全部淘汰。188輛油罐車已全部安裝完成油氣回收裝置。

(五)規(guī)范駕培市場，提升教學(xué)質(zhì)量。

一是開展了駕駛員培訓(xùn)市場秩序?qū)ｍ椪位顒?。采取企業(yè)自查，行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報等方式，重點針對駕校計時系統(tǒng)的升級改造、使用情況，教學(xué)大綱落實情況，訓(xùn)練場的設(shè)置、建設(shè)情況，及教練員持證上崗情況進行檢查，檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起，當場糾正的11起，限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運管所對轄區(qū)內(nèi)駕校的檢查率達到100%，市處對其中15所駕校進行了抽查，抽查率達到全市駕校的51%。

二是嚴格進行駕校質(zhì)量信譽考核。本著公平、公正、公開的原則，采取“聽、查、看、訪、評”的考核方法，對全市28所駕校進行綜合評價。通過考核工作，各駕校進一步建立健全了各項規(guī)章制度，完善了各組織機構(gòu)建設(shè)，開展了多種形式培訓(xùn)工作，實行“三優(yōu)服務(wù)”，受到學(xué)員一致好評，對教練員出臺了“三不準、三禁止”的管理辦法，“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。

(六)強化安全監(jiān)管，整治市場秩序。

一是深入開展“道路運輸平安年”、“危貨運輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產(chǎn)月”等活動，共累計發(fā)放道路運輸安全生產(chǎn)宣傳資料2萬余份。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，積極開展安全風險管理試點，嚴格落實危貨運輸“五不承運、五不出車”，汽車客運站“三不進站、六不出站”、營運車輛限速運行和限時通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定，全年開展道路運輸駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)369期，培訓(xùn)人員38154人次。不斷強化重點領(lǐng)域、重點時段、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。

二是強化源頭管理，開展系列專項整治活動。年初和年中分別開展了兩次“道路運輸安全生產(chǎn)大檢查”行動，采取了企業(yè)自查、行管部門初查，主管部門復(fù)查的方式，共排查189家道路運輸企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患12起，現(xiàn)已全部整改。

三是加強“兩客一?！睜I運車輛和重型貨車動態(tài)監(jiān)管。三季度，對全市所有“兩客一?！眊ps企業(yè)平臺進行了升級改造，進一步完善了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前，全市“兩客一?！逼髽I(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級平臺互聯(lián)互通,1344輛客車、388輛危貨運輸車輛、9700輛12噸以上貨車安裝了gps監(jiān)控裝置。

四是強化應(yīng)急保障能力，依照“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的原則，進一步加強“三位一體”應(yīng)急保障體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善、更新現(xiàn)有預(yù)案，收集道路運輸應(yīng)知應(yīng)會信息，督促全市客運、貨運和維修企業(yè)相關(guān)安全責任人員熟知并掌握。11月份開展了“長治市20xx年道路交通事故應(yīng)急救援演練”，增強了道路運輸應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。

五是集中整治道路運輸市場秩序。開展“百日監(jiān)督大檢查”行動，道路運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年共出動運政稽查人員7529人次，出動車次2875輛，查扣違法違規(guī)經(jīng)營行為1139起，無一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

(七)推進“六權(quán)治本”，加強黨風廉政建設(shè)。

一是推進“六權(quán)治本”，進一步簡政放權(quán)、分解權(quán)力，編制完成“兩單兩圖”，經(jīng)過全面規(guī)范的梳理，我處行政權(quán)力共涉及行政許可類13項，行政強制類2項，行政確認類3項，行政征收類1項，行政處罰類71項，其他類行政權(quán)力9項。12月市處將所有的行政許可事項審批及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)類的工作辦理全部進入市政務(wù)中心，實施統(tǒng)一辦理，真正做到了“一站式”服務(wù)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓權(quán)力運行在陽光下。

二是黨風廉政建設(shè)不斷加強。以制度建設(shè)為重點，完善廉政風險防控體系，強化對重點部門和重點崗位的監(jiān)督。我處開展了“三嚴三實”專題教育活動，組織黨員干部開展批評和自我批評，查找自身存在的問題和不足，從嚴從實進行整改。積極推進黨風廉政責任制落實，認真執(zhí)行“八項規(guī)定”，加強反“四風”建設(shè)，實行經(jīng)費“四制”制度，加強公務(wù)用車管理，切實改進工作作風。組織廣大黨員學(xué)習了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。認真完成了上級批辦、督辦及電話受理事項，全年受理市長熱線辦理卡共25件，“96566”熱線電話接辦事件122個，全年事項辦結(jié)率達98%以上。

20xx年全市道路運輸工作成績來之不易，是上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大運管干部職工共同努力的結(jié)果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴峻，內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境壓力加劇，我市道路運輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn)機遇期，一是受經(jīng)濟下行壓力影響，客貨運輸運量下降，市場急劇萎縮，引發(fā)了運輸市場的不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)客運公交化改造進展緩慢，發(fā)展不平衡;三是道路運輸駕駛員安全駕駛意識有待提高，車輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安全性能低，很多道路安全通行條件還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸?shù)男枰?，行業(yè)安全監(jiān)管形勢依然嚴峻。這些困難和問題，需要引起我們的高度重視，以問題為導(dǎo)向，認真分析、采取措施，努力加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是深化道路運輸改革的攻堅之年。全市運管工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議的要求，堅持“安全第一”和“依法治運”的基本原則，以供給側(cè)改革為牽引，加快推進道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升公共服務(wù)保障能力，著力深化“六權(quán)治本”，積極構(gòu)建“平安運管”，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障。

(一)積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進服務(wù)提質(zhì)增效，提升道路運輸產(chǎn)業(yè)綜合能力。

一是要加快經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)客貨運輸企業(yè)走公司化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標準化服務(wù)之路，鼓勵采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運資源，增強抗風險和可持續(xù)發(fā)展能力。

二是要繼續(xù)完善客運線路網(wǎng)絡(luò)。加大客運線路排查和市場調(diào)研力度，根據(jù)實際運營情況進行線路優(yōu)化整合，提高線路集約化經(jīng)營程度;優(yōu)化道路客運車型結(jié)構(gòu)，結(jié)合線路客流情況選擇車型，投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車型;推進城鄉(xiāng)客運公交化改造，鞏固村村通客車成果，研究解決農(nóng)村客運“通返不通”問題;進一步提升旅游客運發(fā)展能力，努力推進旅游景區(qū)直通客運班車。嚴厲打擊客運市場非法經(jīng)營和惡性競爭行為，保障旅客安全便捷出行。

三是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，推進公共物流信息服務(wù)平臺建設(shè)，提高我市貨運物流企業(yè)的整體實力和安全系數(shù)，加快發(fā)展甩掛運輸、多試聯(lián)運、冷鏈運輸?shù)刃滦瓦\輸方式，培育2至3家貨運企業(yè)應(yīng)用新型運輸模式。全面整頓危貨運輸企業(yè)，通過合并重組，運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，類項整合等一系列有效措施，切實提高我市危貨運輸企業(yè)的整體規(guī)模和風險承擔的承受系數(shù)。抓好危貨運輸車輛的gps定位監(jiān)控，提高危貨車輛的上線率，20xx年全市危貨運輸車輛上線率要達到90%以上。

五是深入推進機動車維修服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，強化維修行業(yè)品牌建設(shè)，著力扶持、培育一批維修服務(wù)質(zhì)量高、質(zhì)量信譽好的維修企業(yè)成長為地方品牌。認真貫徹落實《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》，按照要求督導(dǎo)全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對標改造，達標率達到100%。加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，探索建立汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解、投訴處理機制。加強綜合性能監(jiān)測站的日常監(jiān)管，認真開展維修質(zhì)量信譽考核，強化對綜合性能檢測站事中事后的監(jiān)督檢查。

六是推進駕駛員培訓(xùn)改革，強化駕?；A(chǔ)管理工作和規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)駕培行業(yè)適應(yīng)市場形勢變化，發(fā)展節(jié)假日培訓(xùn)、周末培訓(xùn)和一對一培訓(xùn)等高品質(zhì)、高附加值服務(wù)。在全市駕校中推行計時培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費的服務(wù)模式，要求年底前實現(xiàn)計時培訓(xùn)模式全市駕培機構(gòu)覆蓋率達50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強培訓(xùn)質(zhì)量管理和質(zhì)量信譽考核，促進駕培服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。

(二)強化企業(yè)安全監(jiān)管，保障道路運輸安全，提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。

一是加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。深入開展“道路運輸平安年”活動，全面落實“兩個主體責任”和“一崗雙責”，嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運輸、危貨運輸安全作為重中之重，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，深入推進“平安車、平安站”建設(shè)，開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治，扎實推進安全風險管理試點工作，嚴格落實汽車站“三不進站、六不出站”和危貨運輸“五不承運、五不出車”規(guī)定，進一步加強gps監(jiān)控，督促運輸企業(yè)認真履行g(shù)ps監(jiān)控主體責任，研究制定營運駕駛員安全行車規(guī)范和運輸企業(yè)、運管機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查規(guī)范。

二是要加快“智慧交通”建設(shè)，全面推進運輸安全信息化建設(shè)。發(fā)揮營運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺作用，提高監(jiān)管平臺和車載終端在線率，“兩客一危”重點營運車輛在線率力爭達到90%以上，對運行中的“兩客一?！避囕v實行全程動態(tài)監(jiān)管，嚴防嚴控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進重型貨車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，100%的重型貨車接入交通部車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務(wù)平臺。加快省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，完成一級汽車客運站和30%以上二級汽車客運站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。

三是繼續(xù)推進道路運輸節(jié)能減排。開展“千家企業(yè)”低碳交通運輸專項行動，引導(dǎo)重點道路運輸企業(yè)制定并實施節(jié)能減排規(guī)劃和計劃，發(fā)揮示范效應(yīng)。加強新能源汽車推廣應(yīng)用，繼續(xù)推進營運類黃標車和老舊車輛淘汰工作，確保20xx年底前注冊的營運類“黃標車”年內(nèi)全部退出市場。

四是不斷提升應(yīng)急保障能力。按照“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合”思路，結(jié)合“區(qū)域保障、突出重點”新要求，調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運輸保障車隊、旅客運輸保障車隊和汽車維修救援隊伍結(jié)構(gòu)和布局，嚴格日常管理和考核，開展實戰(zhàn)演練。認真實施《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，完善預(yù)警機制，加強應(yīng)急管理，提升應(yīng)急保障能力。

(三)深入推進“六權(quán)治本”，加強法治運管建設(shè)，切實強化市場運行監(jiān)管能力。

一是全面深化“六權(quán)治本”。要把業(yè)務(wù)工作與黨風廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，制定出臺《機關(guān)管理制度》、《行政審批業(yè)務(wù)流程》等內(nèi)外部管理制度，簡化辦事程序、強化過程銜接、提速審批流程，政務(wù)窗口繼續(xù)推行“四制”工作制，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要以“六權(quán)治本”為抓手，細化機關(guān)內(nèi)部管理機制，按照工作需求定員定崗，嚴格考勤考核和績效管理，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是加強法治運管建設(shè)。認真落實省市局加強法治建設(shè)要求部署，啟動“七五”普法工作，加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)，強化運管干部的法治意識和法治思維。進一步加強政務(wù)公開，實現(xiàn)權(quán)力公開透明運行，規(guī)范機關(guān)日常管理，夯實管理基礎(chǔ)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和重大決策合法性審查制度，嚴格重大行政決策法定程序?？偨Y(jié)推廣黎城縣運管所經(jīng)驗，深入推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)。加強行政執(zhí)法監(jiān)督與評議考核，進一步健全法律顧問制度。

三是切實加強市場運行監(jiān)管。強化對運輸市場的運行監(jiān)管，完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴格落實質(zhì)量信譽考核制度，加強道路運輸駕駛員誠信考核。將質(zhì)量信譽考核各項要求貫徹落實在日常各項管理工作之中，把平時監(jiān)管工作與定期考核相結(jié)合，嚴把質(zhì)量信譽考核關(guān)，著力構(gòu)建道路客運市場誠信體系，提升行業(yè)服務(wù)水平;深入開展源頭執(zhí)法活動，保持打擊超限超載、非法違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。加大進駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪力度，嚴格落實源頭治超“黑名單”制度。進一步創(chuàng)新工作機制，借鑒客運駕駛員安全承諾的做法，推動貨運企業(yè)和貨運駕駛員無“雙超”承諾工作。

(四)加強黨風廉政建設(shè)，強化“兩個責任”落實，打造忠誠可靠的運管隊伍。

一是嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個主體”責任。貫徹落實中紀委xx屆六次全會、省紀委十屆六次全會精神和市局黨組的有關(guān)規(guī)定要求，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個主體”責任，堅決從嚴治黨、依規(guī)治黨，始終把黨風廉政建設(shè)擺在核心位置，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)強化行政許可、資金管理、物資采購等重點領(lǐng)域和重點崗位的廉政風險防控工作。加強作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”以及其他各項要求，從嚴查處不收手、不知止的典型案件。進一步抓好廉政風險防控，嚴格依法行權(quán)，落實分級管理，推進重點部門關(guān)鍵崗位分崗設(shè)權(quán)、分事行權(quán)。

二是加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。進一步規(guī)范黨支部建設(shè)和支部工作制度，從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開展“兩學(xué)一做”，即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習教育，教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風氣正、勇于擔當?shù)淖黠L，充分發(fā)揮先鋒模范作用，把智慧和力量凝聚到推進道路運輸弊革風清、科學(xué)發(fā)展上來。

三是切實加強干部隊伍建設(shè)。加強改進工作作風，嚴肅組織紀律，整肅不正之風，嚴格執(zhí)行省紀委“五不準”制度，狠剎“三股歪風”。推動機構(gòu)改革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順業(yè)務(wù)管理關(guān)系，健全崗位責任制，提高行政效能。積極推進學(xué)習型機關(guān)建設(shè)，繼續(xù)加大運管干部培訓(xùn)投入，著力在提高運管隊伍思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)上下功夫，建設(shè)政治堅定、廉潔高效、求真務(wù)實的運管隊伍。

同志們，20xx年道路運輸形勢更加緊迫，責任更加重大，任務(wù)更加艱巨，讓我們在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，改革創(chuàng)新，攻堅克難，以飽滿的熱情、扎實的作風、百倍的努力，積極投身道路運輸改革發(fā)展的實踐之中，開創(chuàng)道路運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障!

謝謝大家!

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇四

同志們：

全市農(nóng)村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進取，努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見：

一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。

過去五年來，我市認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面實施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強化林業(yè)管護措施，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，資源總量不斷增加，林分質(zhì)量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點紛呈：

一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林，進一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災(zāi)明顯減少，森林資源得到了有效保護?！叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗。

二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程，積極推進“萬村綠”工程建設(shè)，有效促進了生態(tài)建設(shè)，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件，切實加強林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。

三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有?！啊逼陂g，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感，全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有。“”時期，市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示，并親自主持召開相關(guān)會議，監(jiān)督落實有關(guān)政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！啊逼陂g，為保護現(xiàn)有的青山綠水，我們在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫停”并全面加強木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們?nèi)鎸嵤┝謽I(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全，我們系統(tǒng)實施森林防火問責制，全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果，在此，我謹代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠。

“”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機遇，全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局，進一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制，層層落實責任制，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構(gòu)要結(jié)合我市實際，認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)等落實情況，對不落實的縣區(qū)要通報批評，限期整改落實。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查，考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的，要嚴格實行問責，追究相關(guān)負責人的責任。

(二)突出工作重點，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實施“萬村綠”工程，有計劃有步驟地進行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù)，進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標準、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實施綠化，完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵有實力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，堅決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則，科學(xué)規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務(wù)，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會，推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標，逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作，嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制，對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的，要堅決追究相關(guān)人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴追究責任，以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調(diào)處力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題，確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革，堅定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心，形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障，切實讓林農(nóng)得到林改帶來的實惠，今年底前全面完成林改任務(wù)。

(三)加強素質(zhì)建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍。

要切實加強基層站所隊伍建設(shè)，穩(wěn)定機構(gòu)，強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價和激勵機制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強化培訓(xùn)考核，切實提高干部隊伍素質(zhì)。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設(shè)，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓(xùn)練，確保隊伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導(dǎo)性意見，加強村級護林員的配備和培訓(xùn)，建立護林員責任實名制管理，切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。

同志們，林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇五

同志們：

州政府主持召開全州食品安全工作會議，這充分表明州政府對全州食品安全工作的高度重視和關(guān)心。今天會議主要是總結(jié)2005年全州食品工作，認真研究分析當前全州食品安全工作中存在的問題，安排部署2006年全州食品安全重點工作任務(wù)。這次會議，也是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和州委九屆七次全委會議精神的一次重要會議，這對做好“十一五”期間的全州食品安全監(jiān)管工作具有重要的意義。

剛才，州食品藥品監(jiān)督管理局副局長郭青林同志代表州食品安全協(xié)調(diào)委員會副主任、州食品藥品監(jiān)督管理局局長胡吉英同志全面總結(jié)了2005年度的工作，安排部署了2006年的工作，州政府與各縣政府和州食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位簽訂了2006年食品安全目標責任書；州衛(wèi)生、工商、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)委的負責同志作了大會發(fā)言。從整體來講，2005年，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在州級各有關(guān)部委的大力支持下，經(jīng)過各縣和州食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位的共同努力，較好地完成了2005年確定的食品安全工作任務(wù)，各項工作取得了新進展，使全州食品監(jiān)管工作上了一個新臺階。在這里我代表州政府向你們并通過你們向全州食品安全工作部門辛勤工作的同志們表示慰問！下面，我代表州政府講幾點意見。

食品安全關(guān)系到老百姓的切身利益和生命安全，這是政府重要職責之一，所以各級黨委、政府、各相關(guān)成員單位，將食品安全監(jiān)管工作列入重要議事日程。目前，各縣政府都相應(yīng)成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會，由藥監(jiān)部門牽頭，各相關(guān)部門齊抓共管，整體運行情況良好。這些都是各部門之間互相配合，互相支持，有計劃、有步驟、有重點地開展工作取得的成績。這其中，最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。

由于食品安全工作涉及面廣，單靠一個單位、一個部門，是做不好的。通過各級政府和各成員單位通力合作，按照各自的職責分工，使食品安全工作形成了統(tǒng)一的步調(diào)，達成了共識，為做好工作創(chuàng)造了條件。

從源頭上嚴把食品安全關(guān)。

從我州的食品情況來分析，自產(chǎn)的食品較少，大部分要從西寧購進，把好購進食品的安全關(guān)難度較大。去年各單位發(fā)揮各自的工作職能，在關(guān)口前移上做了大量而卓有成效的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、嚴格把握市場準入制，遏制了一些假冒偽劣食品的進入，引進了有品牌、有優(yōu)勢大企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，保證了引進食品的安全。

2、進行重點整治。去年各級政府和州藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、衛(wèi)生部門對食品安全進行了重點整治，各個部門根據(jù)不同的工作職能，針對食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，采取強有力的措施，對食品安全工作中存在的問題進行了重點整治。通過整治，收到了良好的效果，確保了廣大干部群眾的飲食安全。

3、各個部門工作配合到位。各部門互相支持、配合密切，積極采取聯(lián)合行動，從思想上統(tǒng)一認識，顧全大局，形成了合力。

二、狠抓落實，齊抓共管，努力完成2006年確定的食品安全工作任務(wù)。

2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，因此，做好今年全州食品安全工作更為重要。具體工作郭青林同志已做了全面安排，安排重點突出，思路明確，措施到位，我表示完全同意。希望各縣人民政府、州各成員單位，要結(jié)合各自的工作實際，認真貫徹落實。下面我就做好2006年食品安全工作作如下強調(diào)。

食品安全是一項惠及百姓的民心工程，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會的發(fā)展和穩(wěn)定。保證人民群眾吃上放心的食品，是我們各級政府和有關(guān)單位義不容辭的責任，也是一項政治任務(wù)?！皣悦駷楸荆褚允碁樘?，食以安為先”，為此，各縣政府和有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和州委九屆七次全委會精神，認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，深刻認識加強食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，從人民群眾的身體健康為出發(fā)點，進一步增強責任感和使命感，采取有力措施，切實解決我州食品安全監(jiān)管工作中存在的矛盾和問題，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責、各方聯(lián)合行動”的總體要求，進一步建立健全食品安全監(jiān)督管理體制，全面落實食品安全綜合監(jiān)管、部門監(jiān)管、屬地監(jiān)管責任和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理責任，嚴格按照整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的要求，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法力度，堅決遏制和打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，最大限度地預(yù)防、減輕、消除食品安全的危害和風險，防止重特大食品安全事件的發(fā)生，確保全州廣大干部和人民群眾的食品安全。

食品安全是一項從田間到餐桌的漫長過程，監(jiān)管的部門多、責任大，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能發(fā)生食品安全事件。食品安全監(jiān)管工作尤為重要。監(jiān)管工作又涉及多個部門，要搞好監(jiān)督管理工作，就必須要加強對全州食品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，要求2006年上半年，全州各級政府全部建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實組成部門和牽頭單位。進一步加強食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實食品安全目標責任。州食品安全協(xié)調(diào)委員會制定了《果洛州食品安全工作目標責任考核辦法》，詳細的分解了2006年各級政府和各成員單位的食品安全任務(wù)，各級政府要按照目標責任書的要求，結(jié)合實際，明確責任，逐級落實目標責任，層層簽訂責任書，切實履行屬地監(jiān)管職責，對本地區(qū)的食品安全負總責。要落實“以部門監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的要求，進一步加大食品安全工作力度，尤其在當前防控高致病性禽流感時期，各地和有關(guān)部門要認真貫徹全州防控高致病性禽流感工作會議精神，對州、縣從西寧購進的禽產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查，加大對禽流感食品進貨渠道的預(yù)防控制工作，采取相應(yīng)對策，從源頭上監(jiān)控。確保全州廣大干部群眾食物安全。同時，要認真履行食品安全監(jiān)管責任和責任追究制，切實做到守土有責。

州食品安全協(xié)調(diào)委員會要進一步發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用，委員會辦公室要按照《果洛州食品安全工作目標責任考核辦法》和今天簽訂的食品安全目標責任書，依據(jù)地方政府重視情況、食品安全評估結(jié)果、監(jiān)督舉報受理等情況，年底要組成聯(lián)合評價組對各縣人民政府、各成員單位落實食品安全管理責任情況進行綜合評價和考核。對不認真履行職責，造成食品安全狀況不好的地方和部門，予以通報批評；對發(fā)生重大食品安全事故，給當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的，依法追究地方政府和行政主管部門負責人的責任。

州委、州政府歷年來十分重視食品安全工作。近年來，為強化源頭安全管理，整頓食品市場秩序，下發(fā)了一系列政策規(guī)定，提出了明確的要求，各縣政府和各成員單位，一定要在思想上高度重視，從實際出發(fā)，把食品安全專項整治工作作為一件大事認真抓緊抓好抓出成效。過去我州食品安全監(jiān)管雖然沒有發(fā)生大的問題，但如果我們放松警惕，哪個監(jiān)管工作環(huán)節(jié)出了問題，就會導(dǎo)致出現(xiàn)重大食品安全問題。各縣政府和有關(guān)單位要從具體工作入手，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，堵塞漏洞，嚴把食品安全的各個環(huán)節(jié)。

在全州開展食品安全專項整治工作中要注意抓好薄弱環(huán)節(jié)，明確重點整治區(qū)域和品種。要注重從源頭抓起，嚴把市場準入關(guān)，做到環(huán)環(huán)相扣，全方位監(jiān)管。要針對當前食品安全問題較多出現(xiàn)在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村牧區(qū)的實際情況，不斷地將監(jiān)管的重點和工作重心下移，加強農(nóng)村牧區(qū)的市場監(jiān)管，加大對分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村牧區(qū)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、作坊小加工、小食品店、小餐館和個體工商戶的監(jiān)管力度，防止假冒偽劣食品流向農(nóng)村牧區(qū)。同時，要加大對假包裝、假標識、假商標三種印刷品的打擊力度。各地、各有關(guān)部門要從實際出發(fā)，求真務(wù)實，把各項工作做細、做扎實，確保人民群眾身體健康和生命安全。

在食品安全專項整治工作中，各縣政府、各成員單位要切實抓好以下重點工作：一是要加大監(jiān)管力度，整合監(jiān)管力量，積極推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，建立長效監(jiān)管機制。二是要加大對重大食品安全案件的查處力度，對危害嚴重、社會影響惡劣的案件，要迅速組織力量直接查辦并依法懲處。三是要在開展專項整治的同時，注重抓好日常監(jiān)管，以集中整治強化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治，切實防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位現(xiàn)象。四是要加強輿論媒體和社會監(jiān)督，正確把握和引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮群眾、輿論媒體和社會的監(jiān)督作用，促進企業(yè)和行業(yè)自律，推動食品安全專項整治工作深入開展。要通過抓好專項整治工作，提高全州食品安全管理的能力和管理水平，確保群眾吃上放心食品。

關(guān)于食品安全綜合信息的收集、整理與發(fā)布工作，我在去年的食品安全協(xié)調(diào)會上強調(diào)過，通過一年的工作，有了很大進步，但還不是很理想，結(jié)果信息溝通不夠，渠道不暢，機制不完美。這樣下去，就有可能出現(xiàn)漏洞，造成監(jiān)管不到位，進而對人民群眾的身體健康和生命安全帶來隱患。因此，各縣人民政府和州有關(guān)職能部門，要嚴格按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省食品安全協(xié)調(diào)委員會關(guān)于進一步加強我省食品安全工作的規(guī)定》（青政辦[2004]194號）文件有關(guān)信息工作的規(guī)定，真正做到重大信息不漏報、工作信息及時報、動態(tài)信息隨時報，尤其要做好信息首報工作，嚴格落實信息報告責任制，做到不壓報事故、隱瞞事故，及時地將食品安全監(jiān)管工作進展情況和發(fā)生的事故向委員會通報。委員會辦公室要做好信息報送的統(tǒng)計和評價工作，要及時向各級人民政府和各職能部門通報信息的報送情況和使用情況。

要切實加強食品安全法規(guī)和科普知識的宣傳教育工作。要通過法規(guī)宣傳教育，努力提高人民群眾抵御假劣食品的侵害能力，增強自我防范、安全消費意識，調(diào)動參與監(jiān)督的積極性。全州各級宣傳部門和新聞單位，要圍繞各級政府關(guān)于食品安全的中心工作，認真做好食品安全的宣傳工作，增加食品安全工作的透明度。

目前，我州食品綜合監(jiān)管工作面臨的人少、事多、經(jīng)費不足等具體困難，解決這些問題的方法，一是要通過食品安全監(jiān)管工作實踐，打造一支精干的執(zhí)法隊伍，提高行政執(zhí)法者行政能力和法規(guī)水平，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部是忠實履行職責的表率人，普通干部是忠實履行職責的明白人。二是要堅持依法行政，嚴格行政紀律，堅持打擊和規(guī)范相結(jié)合，監(jiān)管與發(fā)展雙促進的工作方式，加大對大案要案的查處力度。在打擊制售假劣食品中，要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴的原則，對那些影響惡劣、涉及面廣、觸犯刑律的案件，該曝光的曝光，該移送的移送，該查辦的查辦，不允許出現(xiàn)以罰代刑的現(xiàn)象。

一是高度重視重大節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作。

各級政府和各成員單位要高度重視重大節(jié)日食品安全工作的監(jiān)督與管理，要全面查找食品安全的薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的檢查方案，認真組織實施，確保重大節(jié)日期間的市場繁榮，讓百姓買的放心，吃的滿意，以確保人民群眾的食品安全和市場供應(yīng)。

二是密切配合、齊抓共管。

各級政府和有關(guān)部門要加強配合，認真履行食品安全責任制和責任追究制，因工作疏忽而造成食品安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。要按照《青海省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，對突發(fā)食品安全事故，反應(yīng)要迅速、布置要果斷，確保應(yīng)急機制的高速運轉(zhuǎn)。要認真及時地受理人民群眾的舉報，做到事事有著落、件件有交待。

同志們，食品安全工作是一項長期性的工作，與人民群眾生命安全息息相關(guān)，任重而道遠。讓我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作。我相信，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有各部門的通力協(xié)作，有社會各界和廣大人民群眾的大力支持和積極參與，我州食品安全工作一定能取得新的成績，就一定能夠為維護人民群眾的根本利益，促進我州食品經(jīng)濟的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇六

長期以來，林業(yè)是農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護者和建設(shè)者，在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中，發(fā)揮著極其重要的作用。下面是本站小編給大家整理的局長在林業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

年終歲尾，把大家請來，專題就林業(yè)的工作進行安排部署，足見縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才，振慶縣長已就林業(yè)工作的幾項重點進行了全面部署和安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門抓具體、抓落實。下面我再強調(diào)幾點。

一、肯定成績，正視差距，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)。

綜觀全國發(fā)展形勢，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。溫家寶多次強調(diào)，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位;在中西部大開發(fā)中，應(yīng)賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。我縣已經(jīng)通過了國家生態(tài)示范縣驗收，但要保住這塊金字招牌，要建成區(qū)域性中心城市，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，還必須加快發(fā)展林業(yè)。

近年來，我縣林業(yè)工作在全縣人民的共同努力下，取得了有目共睹的成績。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是林定已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要手段。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)民群眾對植樹造林的認識已經(jīng)由“用啥種啥”轉(zhuǎn)變到“啥賺錢種啥”，不僅用材林迅速發(fā)展，林果業(yè)面積也在迅速擴大，許多專業(yè)的植樹造林大戶應(yīng)運而生。二是林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，林業(yè)效益明顯，社會資金投向林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的勢頭有增無減，包括傳統(tǒng)的茶葉、柳編業(yè)也在迅速做大做強，我縣林業(yè)建設(shè)已經(jīng)進入了一個由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向著重提高質(zhì)量效益、由傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代林業(yè)的新階段。三是林產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的重要屏障。林業(yè)在改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會都扮演著重要角色。近些年來林業(yè)飛速的發(fā)展，帶來了顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。經(jīng)有關(guān)部門測算，由于我們大力發(fā)展了以農(nóng)田林網(wǎng)為主的林業(yè)化，改善了田間小氣候環(huán)境，使我縣地表風速平均下降20%，年降水蒸發(fā)量減少290毫米，使我縣成為優(yōu)質(zhì)水稻、油菜的主產(chǎn)區(qū)，確保了種植業(yè)的“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”，同時也為我縣順利通過國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)驗收奠定了扎實的基礎(chǔ)。

但是，縱觀我縣林業(yè)發(fā)展，成績固然可喜，存在的問題也比較突出。一是比重不大。林業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。全縣森林覆蓋率為為14%，還沒有達到全國平均水平，林業(yè)增加值只有3億多元，占農(nóng)業(yè)增加值的比例只有10%，占縣域經(jīng)濟的比重更低。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠，就是與生態(tài)示范縣的指標要求也還有很大差距。二是機制不活。突出表現(xiàn)為權(quán)屬不明，產(chǎn)權(quán)不清，一定程度上抑制了方方面面投資林業(yè)的積極性。有的地方，由于權(quán)屬糾紛，前幾年還是綠樹成林，現(xiàn)在是黃土赤裸，一荒就是好幾年，造成林網(wǎng)空檔斷帶，平原綠化嚴重滑坡。三是效益不高。重種輕管，成活率不高，“年年栽樹年年荒，年年還是老地方”。造成了人力、精力和財力極大的浪費。針對以上在在問題，各級、各部門要充分認識到加強林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的一項長期而艱巨的任務(wù)，要充分認識到我縣林業(yè)發(fā)展中面臨的新形勢、新任務(wù)，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，加強林業(yè)建設(shè)的決心不能動搖，扶持林業(yè)發(fā)展的力度不能減弱，強化林業(yè)的各項工作不能松懈，大力推進新階段的林業(yè)建設(shè)。尤其要抓住當前國家投資建設(shè)生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時機，早思考，早安排，早行動，發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢，把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實踐有機結(jié)合起來，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機結(jié)合起來，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)安全體系，建立高度發(fā)達、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動林業(yè)建設(shè)在我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

二、明確目標，強化責任，堅決完成任務(wù)不動搖。

今年我縣林業(yè)生產(chǎn)主要任務(wù)是平原綠化高級達標和app自有林基地建設(shè)。當前，正是植樹造林的大好時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃，迅速動員，采取針對性措施，迅速在全縣城鄉(xiāng)掀起植樹造林高潮，確保完成今年林業(yè)建設(shè)的各項目標。

(一)必須咬定目標，千方百計完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。今年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，剛才振慶縣長已經(jīng)講得很具體、很明確，而且還印發(fā)了兩個方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的指標任務(wù)已經(jīng)分解。無論是平原綠化達標，還是自有林基地建設(shè)，都是政治任務(wù)，都關(guān)系到固始形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準備工作，落實規(guī)劃，落實種苗，落實土地，要將平原綠化、app造林、退耕還林補植補造等工作有機地結(jié)合在一起，既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標準，又要做到細化、量化、科學(xué)化。要結(jié)合造林規(guī)模，進行苗木需求調(diào)查，盡量就近擇優(yōu)，多選壯苗長苗，能預(yù)先簽訂。

合同。

的提前簽訂合同，切實把苗木供應(yīng)落到實處，林業(yè)主管部門要提高服務(wù)意識，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，強化種苗質(zhì)量監(jiān)督，堅決杜絕使用關(guān)系苗、假苗、劣質(zhì)苗。對app自有林基地，要盡快做好租地和交接工作，對規(guī)劃的地塊，要提前通知農(nóng)戶，提前做好群眾的思想工作，算好經(jīng)濟帳，完善合同，保證app集團造林施工能夠順利進行。

(二)必須加強質(zhì)量管理，切實提高造林效益。質(zhì)量是一切經(jīng)濟工作的生命線，林業(yè)建設(shè)也是如此。今年的林業(yè)生產(chǎn)更是要抓質(zhì)量放在首位。一是要高標準規(guī)劃。要做到先規(guī)劃，后栽植;不規(guī)劃，不栽植。要搞好組織協(xié)調(diào)，林業(yè)部門是規(guī)劃的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好配合工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要過問規(guī)劃，確保一次到位，不走彎路。二是要高標準栽植。高標準是最大的效益，低標準是最大的浪費。要把高標準貫穿于植樹造林始終，嚴格按照技術(shù)標準栽植，提高栽植成活率。三是高標準管護。平原綠化，“四旁”植樹居多，易受人畜危害，要落實管護措施，制訂護林鄉(xiāng)規(guī)民約，加大對中、小學(xué)學(xué)生的教育，在全社營造愛護一草一木，保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。要加強對毀壞幼樹花草案件的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，教育群眾，保護造林綠化成果。

(三)必須兌現(xiàn)相關(guān)政策，保證群眾利益。近年來，國家對林業(yè)投資大、項目多、范圍廣，對加快我縣造林綠化步伐起到了至關(guān)重要的作用。但這些補助資金政策性強，對象具體，任何單位和個人都無權(quán)截留或挪用。目前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些地方對林業(yè)資金管理不嚴、監(jiān)督不嚴、兌現(xiàn)不及時，出現(xiàn)了截留、挪用等違規(guī)現(xiàn)象，影響林業(yè)工程項目的順利實施。財政、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在春節(jié)前把所有的涉林資金，包括20xx年度退耕還林的糧食補助資金、生活費、種苗費和app自有林基地的工程費、縣財政每畝50元補貼等，迅速結(jié)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即結(jié)算到戶。必要時審計部門要介入，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決嚴肅處理。

(四)必須創(chuàng)新機制，推進林業(yè)生產(chǎn)有序快速發(fā)展。改革才有動力，改革才有活力，要加大機制創(chuàng)新力度，在穩(wěn)定和完善林業(yè)基本政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農(nóng)村四旁用地，能承包的要承包，能租賃的要租賃，能拍賣的要拍賣，要進一步研究制訂出臺新的優(yōu)惠政策，保護集體、個體和專業(yè)大戶等林業(yè)經(jīng)營者的利益。要積極推廣造林工程招標辦法，在正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，提倡對基礎(chǔ)林、片林、通道林、經(jīng)濟林等由造林工程公司組織實施，政府和主管部門檢查驗收，以保證保栽、保活、保管理，提高造林質(zhì)量和造林效益。

(五)必須強化責任，狠抓落實?？h鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)同志，必須切實提高對高標準實現(xiàn)本轄區(qū)綠化工作的重大意義，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實際問題，確保20xx年度植樹造林計劃任務(wù)的完成。要堅持到一線組織指揮，帶領(lǐng)群眾苦干實干。堅持宣傳發(fā)動，創(chuàng)造有利氛圍，同時也要從實際出發(fā)，堅持實事求是，鼓實勁、講實干、求實效，嚴防擺花架子，搞形式主義。

三、統(tǒng)籌兼顧，認真做好春節(jié)前重點工作。

一要認真做好。

工作總結(jié)。

和

工作計劃。

對20xx年工作進行認真回顧，深入分析，既要全面總結(jié)成績，更要客觀查擺問題同時，要立足實際，理清新一年的發(fā)展思路，科學(xué)擬定發(fā)展目標，突出工作重點，制定切實可行的措施，加快發(fā)展進程。

二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打緊開支，厲行節(jié)約，寧肯自己過的苦一點，也要保證困難群眾過好年。要著力解決好復(fù)退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象和農(nóng)村“五保戶”、城鎮(zhèn)低收入戶的實際困難，認真落實對義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策。要確保下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障城市貧困居民的基本生活。要加強對救災(zāi)救濟款物的管理，確保救災(zāi)救濟款物及時發(fā)放到受災(zāi)群眾和生活困難群眾手中，保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要組織全社會積極開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，進一步形成幫扶困難群眾的整體合力。

三要認真做好項目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項爭資和招商引資的大好時機，既要利用這段時間進省進京，又要利用“雙節(jié)”外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時機，搞好外出務(wù)工人員座談會，宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策，介紹家鄉(xiāng)的變化，吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

四要切實抓好計劃生育工作。春節(jié)期間，在外務(wù)工的民工大量返鄉(xiāng)，要抓住這個機會，大力宣傳計劃生育政策，認真落實好計劃生育的各項措施。

五要努力豐富群眾的物質(zhì)文化生活?！半p節(jié)”是群眾物質(zhì)文化需求的旺季，要重點做好物質(zhì)供應(yīng)和市場管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，保持節(jié)日期間市場價格穩(wěn)定和食品安全，確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節(jié)日期間的文化生活，為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。

六要全力維護社會穩(wěn)定?！半p節(jié)”期間，人流、物流量較大，各種活動頻繁，不穩(wěn)定因素增多。要嚴格落實維護穩(wěn)定的工作責任制，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確保全縣人民過一個安定、祥和、歡樂的節(jié)日。要高度重視和切實做好信訪工作，重點解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等方面存在的突出問題，開展深入細致的思想政治工作，防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。切實抓好社會治安綜合治理，針對重點部位、重點場所和重點人群，組織開展專項整治斗爭，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。要搞好對煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強對易燃易爆危險品客運安全和學(xué)校安全管理，防止各類安全事故的發(fā)生。要加強應(yīng)急管理，完善應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)案。

七要切實做好節(jié)日期間的值班工作。認真落實24小時值班制度，安排專人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班，值班人員要盡職盡責，不得擅離崗位，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要立即請示報告，及時協(xié)調(diào)處理。

同志們，陽歷新年已至，陰歷春節(jié)將臨，在此，我先預(yù)祝各位新春快樂，也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁，扎實抓好今冬明春的各項工作，為實現(xiàn)20xx年全年工作“開門紅”而努力。

同志們：

在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農(nóng)村工作會議精神，為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設(shè)幸福河源的重要時刻，市政府召開全市林業(yè)工作會議。主要任務(wù)是，貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業(yè)工作會議精神，全面總結(jié)我市“”林業(yè)工作，認真謀劃“”發(fā)展思路，研究部署20xx年林業(yè)重點工作。市政府高度重視此次會議，麗萍副市長親自參加并作重要講話，望各級林業(yè)部門、各市屬國有林場、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會，緊密聯(lián)系實際，認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面我就林業(yè)工作向大會作報告。

一、狠抓落實，全面完成“”林業(yè)各項工作任務(wù)。

“”時期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持指導(dǎo)下，全市各地認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局，堅持改革創(chuàng)新，深入開展植樹造林，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全面加強森林資源保護，科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”，成功應(yīng)對了冰凍雨雪災(zāi)害和國際金融危機，林業(yè)各項工作取得了巨大成就，河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化，為推動我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間，全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝，森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米，森林覆蓋率由69.7%增至71.2%，林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發(fā)展目標責任制考核中榮獲第2名，實現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日，國家林業(yè)局張建龍副局長率隊到我市檢查調(diào)研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成績，盛贊我市林業(yè)體制改革在全國率先探索，為廣東乃至全國的林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了貢獻。20xx年5月20日，省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中，著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標明、力度大，要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權(quán)改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機關(guān)作風建設(shè)等工作連續(xù)多年在全省相關(guān)會議上介紹經(jīng)驗。

(一)明晰工作思路，引領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。

自20xx年黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后，省委、省政府率先在全國提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》，提出了實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標，源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣。20xx年，為承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，圍繞適應(yīng)我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變、市委市政府和社會各界對林業(yè)生態(tài)建設(shè)更高的要求及建設(shè)林業(yè)生態(tài)市及實施封山育林、集體林權(quán)制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五個林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即：緊緊圍繞建設(shè)林業(yè)生態(tài)市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊伍建設(shè)等八項工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識，為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務(wù)指明了方向，增強了動力。

(二)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新發(fā)展工作機制。

一是在全省率先實施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來，我市籌資6億元率先在全省全面實施林業(yè)體制改革，全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個市屬國有林場林業(yè)體制改革任務(wù)順利完成，全市林業(yè)系統(tǒng)在冊干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡到1500人，成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當部分實現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個行政局、1個事業(yè)局(源城)下屬的101個基層林業(yè)工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業(yè)單位，重新定員定編，職工工資及辦公經(jīng)費全額納入各級財政預(yù)算，扭轉(zhuǎn)了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務(wù)全部剝離，所有市縣屬國有林場由商品經(jīng)營型林場轉(zhuǎn)為生態(tài)公益型林場，所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤，初步建立了管理、執(zhí)法、服務(wù)為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式，解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱，實現(xiàn)輕裝上陣，為加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)和實現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是在全省率先出臺森林防火問責制。20xx年4月，我市在全省率先出臺森林防火問責制，對野外火源管理、信息報送、火災(zāi)撲救、案件查處等4方面進一步明確了責任，各縣區(qū)參照市出臺的問責制認真制訂對所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問責制，目前全市6個縣區(qū)均出臺了森林防火問責制，94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺了對村一級的森林防火問責制。與此同時，在出臺防火問責制的基礎(chǔ)上，狠抓森林防火問責制的兌現(xiàn)落實，對各地發(fā)生森林火災(zāi)并達到問責標準規(guī)定的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責任人進行了問責處理。防火問責制實施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少，森林火災(zāi)破案率有了大幅度提高，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作力度明顯加大，火災(zāi)撲救更加有力，信息報送更為及時，撲火裝備設(shè)施更加完善，經(jīng)費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺封山育林實施意見，決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山，規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認定的146個重點林區(qū)村(指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區(qū)村和20個農(nóng)民主要經(jīng)濟來源于林業(yè)的純林區(qū)村)外，其它1105個行政村五年內(nèi)實行封山，不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)劃封育面積1030萬畝、封育區(qū)2461個，樹立宣傳牌3476個，界碑界樁5429個，永久性標語2120條，完成重點林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設(shè)或維護以及護林哨所等其它設(shè)施建設(shè)一批。四是基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署，20xx年10月，市委、市政府正式啟動集體林權(quán)制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝，涉及6個縣區(qū)、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬戶農(nóng)戶、271萬農(nóng)戶人口。林改鋪開以來，各級黨政切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到高位推動，全市上下同心同德，林業(yè)部門全力以赴抓林改，雖然我市林改工作起步較晚，但由于制訂方案科學(xué)、推進措施有力、督查指導(dǎo)到位，進度后來居上，如期實現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標，于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。全市已發(fā)林權(quán)證1507萬畝，發(fā)證率達93.3%;全市已發(fā)股權(quán)證412.5萬畝，發(fā)證率達92.3%。林改明晰了山林權(quán)屬，落實了林農(nóng)權(quán)益，農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高，來自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加，為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度夯實了基礎(chǔ)。

(三)加強資源培育，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

大力開展滅荒造林，五年來全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬畝，完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設(shè)，逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施，至20xx年底全面完成4.53萬畝建設(shè)任務(wù)，成為我市城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的亮點工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年，市財政在20xx年安排造林專項資金總量的基礎(chǔ)上，每年遞增安排20%資金，用于補助縣區(qū)造林滅荒;每個縣區(qū)財政安排200萬元，每年遞增20%，專項用于宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點工程建設(shè)，深入開展全民義務(wù)植樹和林業(yè)宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設(shè)83個(其中省級11個、市級14個、縣級58個)，種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株，總面積6250畝;建立市、縣級義務(wù)植樹示范基地8個，面積1500畝。二是切實加強生態(tài)公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障，20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態(tài)公益林面積，將省新擴增159.52萬畝省級生態(tài)公益林進行分三類進行實施：6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態(tài)益林實行全封山;市、縣級生態(tài)公益林24萬畝全部調(diào)為省級生態(tài)公益林管理;其余119.52萬畝省級生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上，集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作，全市現(xiàn)有800.37萬畝省級以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護區(qū)和森林公園建設(shè)。以省人大關(guān)于加快我省自然保護區(qū)建設(shè)步伐議案項目為契機，切實加強全市各級自然保護區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理，有效保護自然資源和自然環(huán)境。目前，全市劃定和建立飲用水源保護區(qū)24個;全市共建成31個自然保護區(qū)(其中：省級7個、市級1個、縣級23個)，面積330萬畝，占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(其中：國家級1個，省級1個，市級2個、縣級5個)，面積14.5萬畝。

(四)規(guī)范林政管理，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。

一是進一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日，市委、市政府從保護生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長遠角度出發(fā)，作出“三個暫?！钡臎Q定(即：暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫區(qū)環(huán)湖路的建設(shè))，各地令行禁止，在全市范圍內(nèi)全面暫停速生桉種植，出臺了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》，加強對已種速生豐產(chǎn)桉管理，妥善處理速生桉“三個暫?！焙蟮倪z留問題，桉樹人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學(xué)加工、嚴格管理的規(guī)范化軌道。二是進一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴格木材生產(chǎn)計劃管理和控制木材加工數(shù)量，將木材加工經(jīng)營權(quán)引入招投標機制，依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營加工廠，全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴格執(zhí)行林木采伐管理責任追究制度，從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺了《關(guān)于進一步加強一般用材林采伐管理的通知》，源城、東源、新豐江林庫區(qū)和6個市屬國有林場從20xx年起連續(xù)3年實行天然林“零”采伐，全市凍結(jié)1105個非林區(qū)重點村天然林采伐指標。嚴格執(zhí)行林地保護發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查，形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預(yù)防涉林職務(wù)犯罪重要內(nèi)容，與市檢察院共同建立預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會議制度。從20xx年起重點加大了對非法占用林地行為的專項清理整頓工作，得到了國家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。

(五)嚴格資源管護，保障林業(yè)生態(tài)安全。

一是進一步加強護林撲火隊伍建設(shè)。出臺了《河源市護林員管理辦法》，按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準，進一步健全護林員隊伍建設(shè)，全市共聘用護林員2122人，護林員月工資均達300元以上，有效地調(diào)動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊、半專業(yè)隊和民兵應(yīng)急分隊隊員3073人，每個縣區(qū)均建有1支縣級森林消防撲火專業(yè)隊伍。二是進一步加強林業(yè)執(zhí)法力度。加強以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，適時開展專項打擊行動，嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來，全市森林公安機關(guān)共受理刑事案件545宗，偵破349宗，抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗，處理1663宗，處罰2139人;收繳木材27444立方米，收繳動物1200多頭(只)，為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護監(jiān)督員制度，開通資源保護投訴舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請，目前有森林資源保護義務(wù)監(jiān)督員30名。

(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

面對國際金融危機的嚴重沖擊，我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，深化林業(yè)分類經(jīng)營改革，大力推進商品用材林基地建設(shè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設(shè)穩(wěn)步推進。全市已發(fā)展種植桉樹速生豐產(chǎn)林基地166.3萬畝，并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中采伐期，每年可生產(chǎn)桉樹木材約180萬立方米，既減輕了生態(tài)保護的壓力，又促進了林農(nóng)增收和地方財稅的增加，同時，還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌，形成了一定規(guī)模，取得了較好經(jīng)濟效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)，龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示范林建設(shè)項目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬畝，建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝，有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家，有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝，年產(chǎn)毛竹800多萬根，鮮筍約5000噸，其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個，專業(yè)戶286戶，規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個，毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢，以現(xiàn)有的自然保護區(qū)和森林公園為基礎(chǔ)，加大投入，完善服務(wù)功能，積極構(gòu)筑集綠化、美化、觀光、科研和保護于一體的自然保護區(qū)和森林公園體系，做強做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處，萬綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外，在全省率先樹立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟，取得了顯著的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，被評為“廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面積2175畝，從業(yè)人數(shù)400多人，年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬株以上，生產(chǎn)花卉20多萬株(盆)，有1家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬噸，產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家，年均生產(chǎn)松脂約3000噸，生產(chǎn)松香20xx噸，松節(jié)油500噸。五是國有林場全面轉(zhuǎn)型升級。全市現(xiàn)有國營林場11個(其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃，通過實施林業(yè)體制改革，市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位，職能由原先的木材經(jīng)營加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護為主的生態(tài)公益型林場，成為人們休閑旅游的好去處。

過去五年是我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的五年，也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年，更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點、見成效、創(chuàng)佳績的五年。五年來，全市務(wù)林人始終胸懷全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，堅持求真務(wù)實、攻堅克難、艱苦奮斗，致力改革、推動發(fā)展、促進和諧。五年來，我們深深感受到“四個前所未有”：

第一，各級領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重視力度前所未有。“”時期，市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位，以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。20xx年6月6日，建華書記親自主持召開黨政班子聯(lián)席會議，作出“三個暫停”的決定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先后召開3次高級格、大規(guī)模的林業(yè)工作會議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動員會”、“河源市林業(yè)體制改革總動員電視電話會”、“全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動員大會”)，市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加，建華書記、小華市長親自出席會議，親自動員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點工作，為我市構(gòu)建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行，經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、部署林業(yè)工作，為科學(xué)發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近年來，市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺，繼20xx年初以河委發(fā)1號文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》后，市委、市政府又先后出臺了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列林業(yè)重要政策文件，這對加快河源林業(yè)改革發(fā)展，凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動作用。

第二，廣大務(wù)林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業(yè)強調(diào)服務(wù)大局、改革創(chuàng)新，發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰，發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善，發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個林業(yè)”(即：生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設(shè)林業(yè)強市的戰(zhàn)略目標;20xx年在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫停”，在全市推廣開展木材加工廠招投標，全面加強木材流通管理;20xx年，全面啟動創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作，率先在全省全方位實施林業(yè)體制改革，一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年，提出科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”的和“1238”工作新思路，確立了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖，率先在全省系統(tǒng)實施森林防火問責制，率先在全省全面實行封山育林;20xx年，確立了“三推進、兩規(guī)范、一提高”的工作重點，在全市全面鋪開集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。

第三，社會各界對林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同，從市委、市政府提出“既要金山銀山，又要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”的一字之變，再到“東江之水林中來”、“生態(tài)優(yōu)先，加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟，綠色先行”等。

口號。

的提出，林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心，并引起全社會的廣泛關(guān)注和認同?！啊逼陂g，林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》大篇幅連續(xù)專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越高，全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。

第四，各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神，大力實施強林惠林政策，資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號文要求“從20xx年至20xx年，市財政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上，每年遞增20%，各縣區(qū)財政安排200萬元，以后每年遞增20%”，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經(jīng)濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業(yè)體制改革，對林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國開創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》(河委發(fā)[20xx]15號)規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經(jīng)費，并逐年有所增加，用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護林員培訓(xùn)等費用”。20xx年，國家、省投入我市市林業(yè)資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市重點生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

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副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇七

同志們：

市委市政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實省相關(guān)會議精神，對賬單、查問題、落責任，加快水利工程建設(shè)進度。剛才，各縣(市、區(qū))作了匯報，水務(wù)局進行了發(fā)言，洪生同志對解決工程建設(shè)中存在的問題講了明確意見。大家一定要切實增強責任感和緊迫感，按照國家省有關(guān)要求，確保完成任務(wù)目標。

在7月13日全省水利建設(shè)推進工作會議上，我市受到了批評，對我們觸動很大。從當天下午到目前為止，市委市政府先后召開了市委(擴大)會議、市四大班子聯(lián)席會議以及2次市政府常務(wù)會議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、7次市長辦公會議和協(xié)調(diào)會議、3次與施工、監(jiān)理單位對接會議，進行研究部署。針對征林征地、移民搬遷、料場選定、資金匹配等制約難題，市政府相繼公布了1號令、2號令，發(fā)布了《關(guān)于三江四島工程建設(shè)的通告》，解決了58個重點問題，對無理阻撓施工行為依法進行處置，保證工程建設(shè)順利實施。開展了“黑河四島百日攻堅戰(zhàn)”，邀請省水利專家優(yōu)化施工組織方案，采取封堵江汊降低水位、提前預(yù)制砼制件、先期修筑進場道路等超常規(guī)措施，加快工程進度。水務(wù)、林業(yè)、國土、農(nóng)委、執(zhí)法、交通、公安、交警等相關(guān)單位，協(xié)同作戰(zhàn)，全力配合工程建設(shè)。經(jīng)過近兩個月努力，全市水利工程建設(shè)取得較大進展，四島防護工程全面開工建設(shè)，三江治理工程進度處于全省上游，全市10大類88項水利工程建設(shè)總體進度，處于全省20個市(地、局)第九位。

但是，我們也要清醒地看到，當前我市水利工程建設(shè)還存在三個突出問題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區(qū))沒有認識到水利工程建設(shè)的嚴峻性和緊迫性，沒有擺上重要議事日程，項目建設(shè)還存在按部就班、常規(guī)推進的情況，有些項目至今未開工，目前，全市有8個水利工程項目沒有開工，2個項目處于全省平均建設(shè)水平以下，有些項目即使開工了也沒有形成實際工程量。二是部分重點工程進度慢。今年，全市實施三年水利項目共10大類88項，計劃總投資20.55億元。截至目前，累計完成投資11.95億元，占計劃的58.2%。其中，20xx年度投資5.91億元，完成11503萬元，完成率僅為19.5%。累計資金支付9.86億元，支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項目共需地方匹配資金2.7億元，這里還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據(jù)8月15日的審計結(jié)果，目前各地匹配資金總?cè)笨诮?億元，其中，北安缺口1469萬元，嫩江1061萬元，孫吳2786萬元，遜克3634萬元，五大連池846萬元。這些問題不解決，將嚴重影響工程進度。

我們要按照8月19日全省水利工程項目調(diào)度推進會議提出的目標，奮戰(zhàn)70天，堅決打好水利攻堅戰(zhàn)，確保20xx年度投資計劃任務(wù)全部完成、20xx年度重大水利工程任務(wù)完成90%、非重大水利工程任務(wù)完成80%，農(nóng)村飲水安全工程完成100%。下面，我講三點意見。

一、提高思想認識，確保要求貫徹到位。認識不提高，行動難到位。水利建設(shè)覆蓋面廣、吸納投資大、創(chuàng)造就業(yè)機會多，在這一輪全國經(jīng)濟下行調(diào)整過程中，國家把水利、鐵路和棚戶區(qū)改造，作為擴大投資、穩(wěn)定增長的三大支撐，我省也以此作為促進發(fā)展的重大機遇，密集地進行部署、調(diào)度、督導(dǎo)，力度之大、要求之嚴，前所未有。從國家看，去年以來，提出了“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水新思路，將水利建設(shè)擺上重要位置。召開2次國務(wù)院常務(wù)會議、3次辦公會議，研究部署172項重大水利工程建設(shè)。近日，國務(wù)院公布了大督查第一批問題處置結(jié)果，對7省59名該辦不辦、推脫責任、玩忽職守等不作為問題的干部，給予黨紀政紀處分，個別違法者受到刑事處理，并提出進一步推動重大穩(wěn)增長工程盡快實施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見效，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。目前，國務(wù)院有關(guān)部門正在對財政資金沉淀、中央預(yù)算內(nèi)投資項目拖延、土地閑置問題和重大民生項目落實中存在的問題，開展調(diào)查處理，依法依規(guī)進行問責，結(jié)果將適時向社會公布。從我省看，王憲魁書記在省委(擴大)會議上強調(diào)：“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設(shè)，絕不能因為建設(shè)進度滯后而影響國家投資落地，一旦國家投資被收回，那就是工作不到位，必須追責問責”。陸昊省長明確提出“四個到位”要求，即思想認識要到位、責任要到位、組織協(xié)調(diào)要到位、檢查指導(dǎo)督導(dǎo)要到位。省里三個月連續(xù)召開3次水利建設(shè)推進工作會議，先后派出省委省政府聯(lián)合督查組、審計監(jiān)察聯(lián)合檢查組、水利專項督導(dǎo)組，進行全方位、多層次的督導(dǎo)檢查。陳潤兒副書記近3個月召開10余次水利建設(shè)專題會議，多次深入市縣推進工作，并要求所有水利項目要在國家驗收前1個月完成省內(nèi)先行驗收。同時，從我市干部現(xiàn)狀和工作狀態(tài)看，有的還存在著認識不清等現(xiàn)象，特別是思想認識固化，工作靠傳統(tǒng)慣例，不能很好地根據(jù)形勢變化和工作需要調(diào)整思維，結(jié)果難以適應(yīng)工作需要，也難以保證任務(wù)完成。

可以說，加快水利建設(shè)是我們當前的一項重大政治任務(wù)，沒有任何退路，不講任何條件，即使有再大的困難，也必須堅決完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門，要迅速把思想統(tǒng)一到省委省政府的工作部署和要求上來，保持清醒認識和工作定力，打破思維定勢和傳統(tǒng)慣例，增強政治敏銳性和大局意識，從講政治責任和政治擔當?shù)母叨龋瑘詻Q打好打贏這場水利攻堅戰(zhàn)。

二、科學(xué)組織推進，切實抓好工作落實。抓好工作落實，體現(xiàn)一種能力和本領(lǐng)。黑河有效施工期短，到10月底滿打滿算還有60天時間，在這60天里，要完成投資8億多元，平均每天需要完成1433萬元，任務(wù)量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期，嚴格把握時間節(jié)點進度，采取超常規(guī)措施，全力以赴抓好工作落實，跟上省委省政府工作節(jié)奏。一要堅持靠前指揮抓落實。各縣(市、區(qū))和水務(wù)部門負責同志，要根據(jù)工程進度目標，靠前指揮，精心組織，逐日調(diào)度，對不能保證進度的施工單位，要按照規(guī)定及時調(diào)整，嚴格按合同執(zhí)行。在加快推進水利工程建設(shè)進度的同時，一定要把工程質(zhì)量和安全放在首位，把法人單位、施工單位、監(jiān)理單位責任分清，本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，一絲不茍把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，把水利工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。二要堅持問題導(dǎo)向抓落實。當前工程中存在的資金、征地、移民、料場、審批等方面問題，直接影響工程進度。水務(wù)、林業(yè)、國土等部門，要對工程一項項梳理，把問題一個個篩選出來，想盡辦法、全力攻堅。要加大對上溝通協(xié)調(diào)力度，爭取資金支持。做好群眾思想和穩(wěn)定工作，加快征地拆遷進度，對涉及群眾利益的問題，要堅持依法辦理，堅決不能回避。對設(shè)計變更的工程，相關(guān)部門要抓緊與省發(fā)改委、水利廳、設(shè)計院對接，盡快完成變更審批，不能讓設(shè)計變更問題影響工程進度。三要堅持細節(jié)問題抓落實。水利工程項目涉及諸多細節(jié)，哪個細節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響工作推進。信息報送不及時和對上溝通不到位，將會給工作帶來極大被動，我們有過這樣的教訓(xùn)。各相關(guān)單位特別是水務(wù)部門，對統(tǒng)計和信息報送工作一定要高度重視，確保全面、準確、及時、規(guī)范，堅決避免漏報、誤報、遲報現(xiàn)象發(fā)生。要加大與省有關(guān)部門的溝通力度，了解省里的新意圖、新政策，贏得工作主動。

三、強化責任擔當，確保壓力傳導(dǎo)到位。當前我市水利工程建設(shè)工作處于攻堅克難的關(guān)鍵時期，壓在我們身上的擔子更重，任務(wù)更艱巨。9月初，省委省政府將對全省水利工程推進情況再次進行全面督導(dǎo)，進度落后的地市要作大會檢討。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門，要樹立強烈的責任擔當意識，用敢于擔責、敢于擔難、敢于碰硬的勇氣，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。一要強化責任。陸昊省長講，水利工程建設(shè)要落實好“四個責任”，即主體責任、領(lǐng)導(dǎo)責任、配合責任、監(jiān)督責任，這也是工程建設(shè)科學(xué)管理的基本要求。我們要通過強化責任，層層傳導(dǎo)壓力，特別是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要按照省“三個一次”要求，及時深入施工現(xiàn)場實地調(diào)研一次，對項目的問題梳理一次，對項目的困難辦公一次，全面掌握影響施工進度的重點、難點問題，統(tǒng)籌各方力量，采取有效措施加以解決。水務(wù)、林業(yè)、國土等相關(guān)部門，要加強協(xié)調(diào)配合，加強向上爭取，不能因為工作不到位而耽誤施工進度。二要強化督查。省委省政府已將水利建設(shè)納入到市地目標考核，大家務(wù)必要有清醒的認識。審計、監(jiān)察部門要加大對工程建設(shè)的跟蹤審計力度，前移審計監(jiān)督關(guān)口，組織人員實地查看工程質(zhì)量、施工進度等各項任務(wù)完成情況，及時梳理問題，對癥下藥。市委、市政府督辦室要及時督查項目的具體進度和存在問題，定期通報。要強化自查自糾，實行逐月調(diào)度和日進度、周會商、月報告制度，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠及時解決。對完不成年度建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位和個人，我們將按省相關(guān)要求，嚴厲追責。三要強化追責。對完不成建設(shè)任務(wù)或到期沒有達到任務(wù)要求的，省委省政府要在全省范圍內(nèi)先行進行平衡，作出內(nèi)部調(diào)整，如果哪個項目被國家統(tǒng)一調(diào)整而把投資計劃改派了，要實行配套資金不補、項目計劃不報、項目申請立項不受理的“三不”政策，而且還要追責。上級層層傳導(dǎo)壓力，我們就要層層追責，哪個地方的項目被抽走，資金被收回，不僅影響本地今后的項目申報，也會給全市造成不利影響，大家一定要從講政治、講黨性的高度，認真對待，勇?lián)熑巍?/p>

同志們，今年水利工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重，容不得絲毫懈怠，我們一定要保持高度的政治敏銳性，切實將水利工程建設(shè)作為“一把手”工程和“1號工程”，采取強有力的措施推進，確保全面完成任務(wù)。

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇八

同志們：

2011。

年林業(yè)工作，安排部署今年林業(yè)工作重點，我完全同意。為進一步促進我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快改革發(fā)展步伐。下面我講三點意見。

一、

2011。

年全州林業(yè)工作總結(jié)與回顧。

2011。

23.36。

萬畝，沙漠化土地防治面積。

12。

萬畝，濕地恢復(fù)面積。

10。

萬畝，落實各項林業(yè)投資。

12364。

萬元，是。

2010。

年投資的。

132%。

林業(yè)投資和營造林規(guī)模均為歷年之最，全州林業(yè)工作迎來前所未有的發(fā)展機遇依托天然林保護工程和三江源自然保護區(qū)保護建設(shè)工程的實施，州委、州政府立足我州基本州情和獨特的生態(tài)環(huán)境，提出了實施以保護生態(tài)環(huán)境為主的發(fā)展思路，中央及省委的高度重視，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)推上了一個前所未有的新高度，對林業(yè)工作提出了前所未有的新要求，賦予林業(yè)工作一系列前所未有的新使命全州務(wù)林人以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，勤奮工作、銳意進取，在資源保護、生態(tài)建設(shè)和林權(quán)制度改革等各方面取得了顯著的成績有力地促進了全州林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展主要表現(xiàn)在：

（一）林業(yè)重點工程建設(shè)進展順利。

2011。

年完成沙漠化土地防治。

12。

萬畝，濕地恢復(fù)工程。

10。

萬畝，工程營造林面積。

23.36。

萬畝，其中：人工造林。

0.06。

萬畝、封山育林。

23.3。

萬畝。落實天然林管護面積。

860.97。

萬畝，完成投資。

4662.9。

萬元，落實國家級重點公益林面積。

506.67。

萬畝，完成森林生態(tài)效益補償投資。

3493.03。

萬元，落實退耕還林資金。

286.4。

0.33。

萬人次，完成義務(wù)植樹。

6.14。

1

個新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化工作，提升了村莊綠化檔次，改善了人居環(huán)境。

（

二）集體林權(quán)制度改革初步完成。

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一安排部署，為了穩(wěn)妥的推進改革，確保我州集體林權(quán)制度改革工作順利進行，去年。

4

2011。

年的目標任務(wù)，有力的促進了我州林改工作進程，

2011。

年完成全州。

6

個縣總面積。

797.18。

萬畝的集體林地勘界確權(quán)工作，完成總?cè)蝿?wù)的。

100%。

發(fā)放林權(quán)證面積。

797.18。

萬畝，完成總?cè)蝿?wù)的。

100%。

發(fā)證宗地數(shù)為。

11441。

塊，發(fā)證本數(shù)為。

11217。

本，涉及農(nóng)牧民家庭戶數(shù)為。

79796。

戶，全面完成了省、州下達的林改任務(wù)。在林改工作中，根據(jù)我州的州情、林情、社情探索出適合我州林改的思路和方法，為今年的林改工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）“三防”體系建設(shè)進一步加強。

2011。

年，各級黨委政府和林業(yè)主管部門高度重視森林草原防火工作，做到形勢早分析、物資早準備、工作早部署、隱患早排查、措施早落實，實現(xiàn)了全年無森林火災(zāi)發(fā)生的好成績。林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)逐步健全，執(zhí)法隊伍不斷擴大，通過深入持久的宣傳《森林法》等相關(guān)法規(guī)，開展“春季攻勢”“亮劍行動”“啄木鳥行動”等專項行動，打擊與防范相結(jié)合，嚴厲打擊涉林違法案件，確保了森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。

2011。

年，我州林業(yè)有害生物監(jiān)測和防控能力不斷提高，完成林業(yè)有害生物防控器械購置投資。

23.07。

萬元，實施云杉小蠹蟲防控面積。

2

萬畝，完成投資。

10。

萬元，有害生物成災(zāi)率控制在。

8

‰以下。

（四）生態(tài)文明體系建設(shè)日漸深入。

生態(tài)宣傳深入人心。充分利用每年的“生態(tài)保護宣傳月”、“荒漠化日”、“國際濕地日”、“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”等一系列科普宣傳活動，把森林、野生動植物、濕地和生物多樣性保護作為開展生態(tài)文明觀教育的重點，加大宣傳力度，倡導(dǎo)人與自然和諧相處的生產(chǎn)方式和生活方式，不斷提升了人們關(guān)注林業(yè)的熱情。

（五）管理能力和隊伍建設(shè)逐年提升。

一是解放思想，與時俱進。林業(yè)部門始終堅持把解放思想作為高原現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要前提，始終堅持把與時俱進作為事業(yè)不斷取得勝利的指南。一切從州情、林情出發(fā)，不斷破除阻礙林業(yè)發(fā)展的舊觀念，消除束縛林業(yè)發(fā)展的思想羈絆；樹立“按流域治理”、“綜合生態(tài)系統(tǒng)管理”的新思想和大林業(yè)、大生態(tài)、多功能林業(yè)等新理念。二是深入調(diào)研，完善對策。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷深入調(diào)查研究，破解制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，分別對集體林權(quán)制度改革、天然林保護、野生動植物資源保護、村鎮(zhèn)綠化工作、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、三江源自然保護區(qū)建設(shè)等專題進行深入調(diào)研，形成了《果洛州林業(yè)工作開展情況及存在的問題和建議》《果洛州野生動物和濕地資源保護調(diào)研》等

5

4

2011。

年

3

月州林業(yè)局掛牌成立，

11。

月初，又批準成立了果洛州林業(yè)工作站，把我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)推上了一個前所未有的新高度。通過開展“讀書年”“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，大力推動林業(yè)隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。建立了一支作風過硬、工作扎實、敢于吃苦的林業(yè)工作隊伍。

總結(jié)。

2011。

2011。

年林業(yè)建設(shè)投資達。

12364。

萬元，比。

2010。

年的。

9378。

萬元增加。

32%。

林業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)不斷健全。

2011。

797.18。

2011。

年落實各類森林管護人員。

8495。

名，人均管護費。

7240。

余元，按全州農(nóng)牧民人口總數(shù)計算，人均增收。

472.5。

元。

2010。

年下達的項目至今沒有開工建設(shè)。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能滿足社會對林業(yè)發(fā)展的多樣化需求。嚴酷的自然環(huán)境和特殊的生態(tài)地位，決定了我州林業(yè)必須以生態(tài)建設(shè)為主的特點，全州的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于空白階段，不能滿足社會對林業(yè)發(fā)展的多樣化需求，在促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)牧民收入中的作用也不很明顯。林業(yè)發(fā)展仍處在較低層次和較低水平，林業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)相當艱巨。

二、今后一個時期我州林業(yè)發(fā)展的思路。

+

牧戶等形式，發(fā)展林下經(jīng)濟。力爭在“十二五”期間，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)零的突破。要積極推進國有公益林和集體公益林的農(nóng)牧民家庭承包管護制度，按時足額撥付和發(fā)放農(nóng)牧民生態(tài)效益補償金，提高林業(yè)對農(nóng)牧民增收的貢獻率，為改善民生做出貢獻。要充分利用資源優(yōu)勢和特色資源，積極組織農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，整合優(yōu)勢資源要素，建立林下種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)，“護、種、養(yǎng)”相結(jié)合，走生態(tài)保護與發(fā)展的路子。三要著力推進創(chuàng)新林業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)的重點是制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。要以集體林權(quán)制度改革為契機，帶動造林綠化投資、公益林家庭承包管護、天保林家庭承包管護、林業(yè)資金撥付使用管理等機制創(chuàng)新。堅持走科技興林之路，大力推動科技服務(wù)林業(yè)的水平。通過創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)在活力，增強發(fā)展動力，進一步夯實林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。四要著力開發(fā)文化林業(yè)。生態(tài)文化是人與自然和諧相處、協(xié)同發(fā)展的文化。林業(yè)發(fā)展是人類文明進步的一個重要標志。開發(fā)林業(yè)文化，為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動力和物質(zhì)載體，是生態(tài)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。要以黃河、長江主要干支流沿岸，扎陵湖、鄂陵湖周邊，阿尼瑪卿雪山、年寶玉則山（一江一河，兩湖兩山）為主的五個生態(tài)功能區(qū)為依托，積極開發(fā)森林文化，濕地文化，高原特色野生動、植物觀賞文化。要大力培育生態(tài)文化教育基地，宣傳和普及生態(tài)文化知識，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)旅游，使林業(yè)文化融入公民的日常生活，不斷提高全民的生態(tài)意識和生態(tài)文明價值觀，促進綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。五要著力構(gòu)建和諧林業(yè)。尊重自然規(guī)律，加強林地、濕地和生物多樣性保護，是實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要舉措。要認真落實《森林法》、《野生動物保護法》和《自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)，加強法制建設(shè)，加快林業(yè)立法，保障全州林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；嚴格依法行政，依法打擊破壞森林和野生動植物資源等違法行為；積極建立森林管護體系，確保森林和野生動植物資源安全；進一步強化林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急管理，建立應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，減輕災(zāi)害損失，努力實現(xiàn)人類與大自然和諧共榮。

實現(xiàn)林業(yè)跨越發(fā)展，生態(tài)林業(yè)是基礎(chǔ)，民生林業(yè)是本質(zhì)，創(chuàng)新林業(yè)是動力，文化林業(yè)是靈魂，和諧林業(yè)是目的，它們辯證統(tǒng)一、相輔相成。加快“五大林業(yè)”建設(shè)，是發(fā)展高原現(xiàn)代林業(yè)的重要內(nèi)容，是林業(yè)工作落實“四個發(fā)展”的具體體現(xiàn)。各地要緊緊圍繞“五大林業(yè)”來謀劃林業(yè)改革和發(fā)展，推動林業(yè)發(fā)展上水平、上臺階。

三、對今年林業(yè)重點工作的要求。

（一）全力推進集體林權(quán)制度改革。

集體林權(quán)制度改革是深化農(nóng)村牧區(qū)改革的重要內(nèi)容，是農(nóng)村經(jīng)營制度改革在林地上的拓展和延伸，是加快高原現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強大動力。

2012。

年的工作目標是做好“回頭看”和檢查驗收工作，確?！懊魑a(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證，明確責任”的主體改革任務(wù)保質(zhì)保量地全面完成，不留尾巴，不留隱患；開展深化改革試點，為鞏固改革成果探索方法，積累經(jīng)驗。今年林改工作主要有以下三大任務(wù)：

一是做好明晰產(chǎn)權(quán)、落實責任的收尾工作。各地要本著實事求是，因地制宜的原則，嚴格按照民主決策程序確定明晰產(chǎn)權(quán)的方式，宜分的一定要分配給本集體經(jīng)濟組織的成員，不宜分的要搞好調(diào)研和風險評估，采取措施妥善處理，做到不留尾巴，不留隱患。

已經(jīng)明晰了產(chǎn)權(quán)的村，要抓好責任落實工作。凡采用“均股”方式明晰產(chǎn)權(quán)的，沒有成立農(nóng)牧民林業(yè)股份制合作經(jīng)營組織的，要召開“股東”會議，按程序成立農(nóng)牧民林業(yè)股份制合作經(jīng)營組織，制定章程，明確經(jīng)營管理機構(gòu)和人員，明確投入和分配制度；凡以聯(lián)戶方式承包林地的，沒有訂立聯(lián)戶內(nèi)部的權(quán)益協(xié)議的，要訂立權(quán)益協(xié)議，明確“聯(lián)戶體”內(nèi)各戶在林地管護經(jīng)營方面的責任、義務(wù)和權(quán)利，明確森林管護的人力物力投入和管護費收入的分配等，確保明晰產(chǎn)權(quán)后集體林地有人管護、有人經(jīng)營，杜絕在管護經(jīng)營上出現(xiàn)真空狀態(tài)。

二是做好“回頭看”和“三級”檢查驗收工作。

各地要在確保納入改革范圍的集體林地全部明晰產(chǎn)權(quán)、發(fā)證到位的基礎(chǔ)上，按照《青海省集體林權(quán)制度主體改革工作質(zhì)量檢查驗收辦法》（青林改〔

2010。

〕

231。

號）的要求，認真組織開展“回頭看”和縣級自查、州縣級復(fù)查、省級核查“三級”檢查驗收工作，查漏補缺，做到主體改革程序合規(guī)，檔案完整，各項檢查驗收指標（包括農(nóng)戶參與率、林地責權(quán)明晰率、林權(quán)準確率、群眾滿意率、改革資料完整率等十一項指標）都達到合格標準。州縣級復(fù)查完成后，州林改辦及時提交州級復(fù)查結(jié)果報告和省級核查申請報告，申請開展省級核查和總體評估工作。

三是做好兩項配套政策落實和深化改革試點工作。

國家級公益林管護和“造林申報獎補”是我省林改的兩項主要配套政策，在主體改革完成后應(yīng)當抓好落實對于國家級公益林管護，各地必須首先把集體的國家級公益林按照明晰產(chǎn)權(quán)的方式落實管護主體，凡是家庭承包的，管護權(quán)要落實給家庭；實行均股的，管護權(quán)要落實到股份合作組織，由股份合作組織經(jīng)營管理機構(gòu)組織管護林業(yè)主管部門要與管護主體簽訂“國家級公益林管護合同”，按照合同約定檢查管護效果，兌現(xiàn)管護費

2012。

年各地集體國家級公益林管護合同要做到應(yīng)簽盡簽，簽訂率要達到。

100%。

2010。

〕

232。

號）的要求，由宜林地的經(jīng)營權(quán)人（包括承包林地的村民和承包林地的農(nóng)牧民股份制林業(yè)經(jīng)營組織等）申報造林，并納入年度造林管理體系。

2012。

年是林改工作的闖關(guān)之年，各地、各部門要扎實推進林改工作，認真查找工作中存在的問題和不足，確保我州的林改工作符合法律、符合政策、讓群眾滿意。通過林改促進生態(tài)保護、實現(xiàn)農(nóng)牧民增收。扎實推進林改工作是當前的首要任務(wù)。各地要不斷創(chuàng)新思路、強化舉措，為確保今年我州林改工作通過省級檢查驗收和總體評估。下一步要著力做好以下工作：一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進集體林權(quán)制度改革各項工作。各級黨委政府要把林改工作擺上議事日程，進一步強化對林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門各司其職、密切配合，通力協(xié)作，積極參與改革，主動支持改革。把“收尾、驗收、深化改革試點”三項工作安排部署好，切實落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入到工作一線，全面掌握工作動態(tài)，按照工作方案狠抓工作落實和督查指導(dǎo)，妥善解決存在的困難和問題，確保“三項工作”按要求完成。二要堅持依法操作，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。依法，合理，規(guī)范操作，是改革成功的基本保障。各地要嚴格按照《農(nóng)村土地承包法》，《村民委員會組織法》和《森林法》等法律法規(guī)實施改革，把落實中央及省委林改工作會議精神貫穿工作始終。認真制定三個工作方案。縣級要認真做好“回頭看”暨自查驗收工作方案和深化改革試點方案；州級要做好州縣復(fù)查暨驗收評估方案，明確任務(wù)目標、時間安排、工作進度、人員抽調(diào)、工作措施等。這三個方案要在本級人民政府研究同意的基礎(chǔ)上實施，并作為考核相應(yīng)工作的基本依據(jù)。三要加強監(jiān)督檢查，確保改革成效。集體林權(quán)制度改革是一項十分艱巨而又非常復(fù)雜的工作，牽扯到社會的方方面面，關(guān)鍵是要狠抓落實。州，縣林改辦公室要加強監(jiān)督檢查工作，查找我州集體林權(quán)制度改革中存在的問題和不足，查漏補缺。各相關(guān)部門要加強工作聯(lián)系，關(guān)心、支持并積極參與林改工作，確保改革成果讓絕大多數(shù)群眾滿意，經(jīng)得起歷史的檢驗。四要進一步加強宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。要高度重視林改輿論宣傳工作，采取多種形式和手段，加大對林改工作的宣傳力度，努力營造有利于改革的輿論氛圍和社會環(huán)境，使全社會了解林改、關(guān)注林改、支持林改，使林改政策家喻戶曉，深入人心，增強牧民群眾參與林改意識，充分發(fā)揮他們在林改工作中的主體作用，共同完成好我州的改革任務(wù)，為順利完成我州林改工作營造良好的輿論氛圍。五要加強信息月報制度。各縣林改辦要指定專人具體負責林改信息工作，做好《林改工作進展信息月報》和統(tǒng)計報表的審核上報工作?！读指墓ぷ鬟M展信息月報》要及時上報，“林改情況統(tǒng)計報表”按照統(tǒng)計報表制度的規(guī)定及時上報。六要堅持工作目標責任考核制度。繼續(xù)將林改年度工作任務(wù)納入林業(yè)工作目標責任考核范圍，就完成主體改革任務(wù)、檢查驗收、落實兩項配套政策和深化改革試點三個方面制定考核指標，層層簽訂目標責任書，按考核結(jié)果實行獎懲。七要妥善處理改革中出現(xiàn)的問題和矛盾。改革過程中新情況、新問題層出不窮，隱藏的矛盾也會凸顯，各級政府和林改部門要高度重視群眾林改信訪工作，對群眾來信來訪做到有訪必接，有問必答。要講政治講政策，對群眾提出的意見、問題和訴求要做耐心細致的解答和處理工作。建立健全“林改突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案”和機構(gòu)，各地在工作過程中要審時度勢、靈活應(yīng)對，確保改革穩(wěn)妥推進。加大矛盾糾紛的調(diào)處力度，各地要從維護全州農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，以及本地的林情、社情、民情，堅持尊重歷史、尊重現(xiàn)實的原則，千方百計的將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。為深化改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（二）加強林業(yè)基本能力建設(shè)。

一是要加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。

林業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，各地政府及編制部門要高度重視林業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工作，各地要抓住事業(yè)單位改制的有利時機，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商建立健全各級林業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)，充實技術(shù)人員、加強能力建設(shè)，做到農(nóng)村牧區(qū)林業(yè)改革發(fā)展的日常工作有人抓、有人管、有人落實

二是要提高林業(yè)隊伍綜合能力能力建設(shè)。

積極爭取國家林業(yè)科技推廣和林業(yè)站建設(shè)資金，加強林業(yè)站服務(wù)能力建設(shè)，提高林業(yè)重點工程建設(shè)的科技含量加強林業(yè)執(zhí)法隊伍的依法行政能力建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀作為推動林業(yè)工作發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想和根本指導(dǎo)方針貫徹林業(yè)工作始終，把加強機關(guān)作風建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)貫穿林業(yè)工作始終，鞏固精神文明建設(shè)成果，積極創(chuàng)造條件加強干部職工的教育培訓(xùn)，提升工作隊伍的政策理論水平和專業(yè)知識技能，打造一支務(wù)實、高效、廉潔的林業(yè)隊伍

（三）加快林業(yè)“三防”體系建設(shè)。

82%。

以上，測報準確率達到。

76%。

種苗產(chǎn)地檢疫率達到。

100%。

松木及其制品調(diào)入復(fù)檢率達到。

100%。

林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在。

8

‰以下。

當前正值候鳥遷徙季節(jié)，各地要加強禽流感等野生動物疫病疫源的監(jiān)測防控工作，不斷加大監(jiān)測范圍和監(jiān)測力度，預(yù)防疫病的發(fā)生和蔓延。

（四）提高林業(yè)重點工程管理水平。

三江源生態(tài)建設(shè)工程、天然林保護工程和國家級重點公益林森林生態(tài)效益補償?shù)戎攸c工程是我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)的支撐點，各地一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、完善各項管理措施、落實責任，轉(zhuǎn)變“重建設(shè)，輕管理”的思想。今年各地在各項重點工程建設(shè)工作中，要在管理制度上有所突破，制定出詳細的管理措施，鞏固工程建設(shè)成果，長期、持久的發(fā)揮工程建設(shè)在改善我州生態(tài)環(huán)境方面的作用。

（五）推動林木種苗工作的開展。

種苗是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的命根子，種苗質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到造林的成敗，今年要把加強種苗質(zhì)量管理，提高種苗供給能力列入林業(yè)工作的議事日程，一要開展依法治種，著力構(gòu)建林木種苗行政執(zhí)法體系。首先，要通過多種形式，深入廣泛的宣傳《種子法》，使《種子法》得到社會各界的認知。其次，要嚴格執(zhí)行林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、標簽、檔案、檢驗制度，規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，開展全州生產(chǎn)、使用林木種苗的質(zhì)量抽查工作。再次，要嚴厲打擊林木種苗違法行為，維護生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者的合法權(quán)益。二要逐步擴大種苗生產(chǎn)規(guī)模，提高供給能力。目前我州種苗供給與需求間存在一定的矛盾，本地所產(chǎn)苗木不能滿足需求，在立地條件好的地區(qū)要建立或擴大苗圃基地，通過培育鄉(xiāng)土樹種、引進適生樹種，逐步增加育苗規(guī)模，提高苗木產(chǎn)量和質(zhì)量，不斷滿足我州林業(yè)生態(tài)建設(shè)對種苗的需求。積極探索種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

同志們！

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是學(xué)校發(fā)展取得新成績、躍上新臺階的一年。這一年，學(xué)校黨的建設(shè)得到全面加強，辦學(xué)層次取得重大突破，教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、師資隊伍、學(xué)生工作等成效顯著，辦學(xué)條件和民生福祉大幅改善，疫情防控和災(zāi)后重建扎實推進。剛才，我們對2021年度考核優(yōu)秀、良好的單位進行了表彰，他們是積極干事創(chuàng)業(yè)、努力推動學(xué)校發(fā)展的先進典型，是全校各單位學(xué)習的榜樣。在此，我代表學(xué)校黨委、行政，向受到表彰的集體表示熱烈的祝賀，向以他們?yōu)榇淼?、奮戰(zhàn)在各個崗位上的教職員工表示衷心的感謝！

時間是偉大的書寫者，見證不凡的征程。2022年是黨的二十大召開之年，是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化x新征程的重要一年，是落實省第十一次黨代會精神的開局之年。同時，經(jīng)過過去一年的醞釀、謀劃，x高等教育也將進入發(fā)展關(guān)鍵之年。學(xué)校博士單位后期建設(shè)進入關(guān)鍵時期，事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨而緊迫。下面，我就如何做好2022年工作，講三個方面。

一、保持清醒頭腦，深刻把握學(xué)校發(fā)展面臨的形勢。

當前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向著第二個百年奮斗目標進軍的新征程，教育事業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境，尤其是宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化。

出新的要求，使得”雙一流建設(shè)和創(chuàng)建等非均衡發(fā)展戰(zhàn)略勢在必行，高校布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置三個調(diào)整優(yōu)化迫在眉睫，這為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機遇。

從省內(nèi)高校來看。當前，兄弟高校之間的競爭日益激烈。去年期末工作會議上我講過，省內(nèi)高校是各想各的高招、各謀各的發(fā)展，學(xué)校是前有標兵、后有追兵。與前面的標兵比，學(xué)校的辦學(xué)理念需要更新，學(xué)科整體實力仍然偏弱，機制體制改革相對滯后，辦學(xué)條件和保障存在瓶頸，高水平、標志性的科研項目和成果，還很少、很缺，國家級教學(xué)成果獎十多年都。

當前隱藏內(nèi)容免費查看沒有新的突破。再看看后面的追兵，省里正在籌建電子科技大學(xué)、航空航天大學(xué)、交通大學(xué)、工業(yè)軟件學(xué)院等新型理工科大學(xué)，組建若干所行業(yè)特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，以及高水平中外合作大學(xué)，籌建這些大學(xué)本身有一定的基礎(chǔ)，再加上省里大力支持，稍有發(fā)力將對我們形成趕超之勢。所以我們！必須牢固樹立不進必退、慢進也是退的理念，認真審視存在的差距和不足，有效抓住省委大力支持科技創(chuàng)新和高等教育的有利契機，切實增強緊迫感、責任感，精準施策，靶向發(fā)力。

從學(xué)科建設(shè)來看。根據(jù)軟科的統(tǒng)計，2020年全國共有54所高校撤銷了86個博士、碩士學(xué)位點，首輪雙一流”建設(shè)期間，高校共撤銷1684個學(xué)位點，該數(shù)字可謂相當龐大。從高校層次看，雙一流高校撤銷學(xué)位點數(shù)量遠多于雙非高校，尤其是綜合實力強的部屬高校，主動調(diào)整撤銷的力度明顯大于地方類高校，部分高校撤銷的一級學(xué)科在第四輪學(xué)科評估中，被評為b類及以上的都有。這背后考量是什么？我想主要是兩個方面。一是與其多點開花，不如精益求精。面對學(xué)科全而不優(yōu)、相互搶奪資源、同質(zhì)化等情況，主動自我調(diào)整，優(yōu)化布局，提升質(zhì)量，最終達到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。二是學(xué)科交叉，賦能人才培養(yǎng)。將有限資源充分利用起來，積極發(fā)展新興交叉學(xué)科，適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在傳承中變革，在創(chuàng)新中成長。

2月14日，教育部官網(wǎng)公布了第二輪雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，147所高校上榜。其中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個、工程類學(xué)科180個、哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科92個，并給予北大、清華學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。我省鄭大3個學(xué)科和河大1個學(xué)科上榜。值得關(guān)注的是，與上一輪相比，這次不再區(qū)分一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校，而是統(tǒng)稱為雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科。從2022年教育部工作要點中提出要逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩，到本次公布雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，都確立了一個鮮明導(dǎo)向，就是要突出學(xué)科、堅持以學(xué)科為基礎(chǔ)，引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。實際上，從提出實施雙一流建設(shè)戰(zhàn)略時起，國家層面就已經(jīng)明確雙一流不是學(xué)校的身份，實施雙一流建設(shè)，就是為了打破之前985””211工程建設(shè)身份固化、競爭缺失的弊端，建立分類建設(shè)、特色化質(zhì)量發(fā)展的新建設(shè)模式。像我們這一類的地方院校，要長遠發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，就必須要突出學(xué)科特色，把學(xué)科建強，沒有高質(zhì)量的學(xué)科就不會有高質(zhì)量的事業(yè)發(fā)展。學(xué)科建設(shè)不是張開巴掌拍下去，而是攥緊拳頭砸下去。當前，省里正在謀劃學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，我們要搶抓機遇，以壯士斷腕的決心和勇氣，面向科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家和地方重大需求、面向人民生命健康，主動調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，凝練學(xué)科方向和特色，發(fā)展新興交叉學(xué)科，著力構(gòu)建一流學(xué)科生態(tài)體系。

已經(jīng)不能很好地引領(lǐng)社會發(fā)展，等等。這些振聾發(fā)聵的觀點已不再遮遮掩掩，需要我們認真地思考和應(yīng)對。大家知道的玻璃大王曹德旺，2021年出資100億元，在福州籌建福耀科技大學(xué)。企業(yè)做得很好，為什么還要創(chuàng)辦大學(xué)？因為他的企業(yè)存在招聘難的問題，學(xué)校教育還不能與真正的社會需求相適應(yīng)。用曹德旺先生的話說，不是為了讓中國多一所大學(xué)，而是要做一次探索和改革，借鑒德國的做法來培養(yǎng)學(xué)生，希望能找到一條適合并推動中國向前發(fā)展的辦學(xué)之路。企業(yè)和企業(yè)家對社會需求及其變化的感知靈敏度明顯高于大學(xué)，當我們不去主動改變以適應(yīng)社會時，就有可能被人補缺。移動支付和快遞領(lǐng)域這幾年的快速發(fā)展，就是活生生的例子。

所以，站在更高的發(fā)展平臺，我們更要保持清醒的頭腦，居安思危、深謀遠慮，立足國情省情教情校情，深入理解當前教育發(fā)展環(huán)境的深刻變化，準確把握教育發(fā)展的階段性特征，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展這一主題，轉(zhuǎn)變觀念，適度擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，全面加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。

二、繼續(xù)砥礪前行，持之以恒做好今年的重點工作。

根據(jù)當前面臨的形勢，學(xué)校黨委研究制定了2022年工作要點，會后將以文件的形式印發(fā)，大家要結(jié)合實際，認真抓好落實。這里，我不再面面俱到地展開，用九個堅持來點一下題。

（一）堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升黨建工作質(zhì)量。

一要圍繞二十大勝利召開。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和二十大精神的學(xué)習宣傳貫徹，按照上級要求，開展迎接、學(xué)習、宣傳黨的二十大專項行動，及時跟進、深入全面學(xué)習******最新講話精神，匯聚形成廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。二要圍繞省委巡視。全力配合并認真做好省委巡視及整改，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。這方面，春節(jié)前學(xué)校黨委已經(jīng)進行了布置，各單位都報送了自查問題清單、準備了支撐材料，黨辦牽頭起草了《黨委工作報告》，紀委牽頭起草了《紀委工作報告》，可以說準備工作做得還是比較充分的。目前巡視分組已經(jīng)明確，接下來要密切關(guān)注省委通知，做好巡視組入校對接等一系列工作，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風順利完成省委巡視工作。三要扎實開展能力作風建設(shè)年活動。能力作風建設(shè)年活動是今年省委的一項重點工作，一定要高度重視。目前活動已經(jīng)啟動了兩個多月的時間，因為中間過了一個春節(jié)假期，實質(zhì)性的動作還沒有全面展開。接下來要按照上級要求，在不折不扣完成規(guī)定動作的同時，多做一些有針對性、有吸引力的自選動作，確?；顒尤〉脤嵭?。要以開展能力作風建設(shè)年活動為契機，推動黨員干部能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變。去年，省委建立了13710工作制度，要求對省委的部署、指令、批示，1天內(nèi)必須研究安排，3天內(nèi)必須反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內(nèi)落實解決，重大問題、復(fù)雜問題一般要在1個月內(nèi)落實解決，確有困難的，1個月內(nèi)提出解決方案，然后按照方案抓推進、抓落實，最后銷號清零。要以13710工作制度為抓手，進一步轉(zhuǎn)變作風，發(fā)揚釘釘子精神，拉清單、建臺賬、明時限，持續(xù)提升大抓落實、狠抓落實、快抓落實的本領(lǐng)。四要全面落實意識形態(tài)工作責任制。進一步深化對意識形態(tài)工作重要性、復(fù)雜性、緊迫性的認識，壓實各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任，加強各類陣地管理，持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，確保校園意識形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。五要積極推進精神文明建設(shè)。做好省級文明校園標兵創(chuàng)建各項準備，運用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新沉浸式群眾性精神文明建設(shè)活動，推進精神文明建設(shè)邁上新臺階。六要繼續(xù)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。貫徹落實省委統(tǒng)戰(zhàn)工作、宗教工作會議精神，堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。強化黨外知識分子思想政治引領(lǐng)，深入推進鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。做好雙防宗教工作，有效防范化解宗教領(lǐng)域重大風險隱患。七要堅定不移推進全面從嚴治黨。始終保持嚴的主基調(diào)不動搖，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。縱深推進黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，積極申報全省高校黨建工作示范高校標桿院系樣板支部，打造基層黨建工作品牌。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任清單，壓實壓緊責任鏈條，認真執(zhí)行***八項規(guī)定精神，深入落實《關(guān)于全省教育系統(tǒng)一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施意見》，構(gòu)建一體推進三不同向發(fā)力的有效機制，維護風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（二）堅持人才培養(yǎng)中心地位，持續(xù)深化教育教學(xué)改革。

一要全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，修訂教育管理制度及人才培養(yǎng)方案，開展豫英卓越研究生培養(yǎng)工程和研究生教育質(zhì)量提升工程，做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估以及公共藝術(shù)教育評估整改。二要加強專業(yè)和課程建設(shè)。按照省教育廳部署安排，貫徹實施本科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化3432工程，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動新工科、新文科、新農(nóng)科建設(shè)和課堂教學(xué)改革。統(tǒng)籌做好一流專業(yè)、一流課程和工程認證工作，推進在線開放課程和課程思政建設(shè)，打造高水平育人載體。三要提升國際合作與教育水平。鞏固國際合作交流項目，拓寬對外合作交流渠道，努力實現(xiàn)中外合作辦學(xué)新突破。擴大國家公派出國留學(xué)選派規(guī)模，持續(xù)開展與國內(nèi)外大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生工作。加強外籍教師聘用管理，做好外國留學(xué)生招生培養(yǎng)和師生國際交流。四要提升服務(wù)支撐能力。今年教育廳要啟動產(chǎn)教融合創(chuàng)新研究、品牌創(chuàng)建和服務(wù)提升三大計劃。圍繞集成電路、儲能等領(lǐng)域布局2個左右未來技術(shù)學(xué)院，立項建設(shè)20個省級重點現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、30所省級特色行業(yè)學(xué)院。要主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，繼續(xù)深化產(chǎn)教融合，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院等建設(shè)。

（三）堅持學(xué)科建設(shè)龍頭地位，促進辦學(xué)水平再上新臺階。

一要加快一流學(xué)科建設(shè)步伐。加快實施學(xué)科布局優(yōu)化調(diào)整，強化以特色優(yōu)勢學(xué)科和新興交叉學(xué)科為核心、以領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團隊為支撐、以重大任務(wù)為牽引的高水平學(xué)科群建設(shè)，努力爭創(chuàng)一流學(xué)科。持續(xù)推進省級重點學(xué)科建設(shè)，統(tǒng)籌做好校級重點學(xué)科培育與第十批省級重點學(xué)科遴選申報工作。積極跟蹤第五輪學(xué)科評估進展情況，力爭實現(xiàn)新突破。進一步完善學(xué)科平臺建設(shè)激勵措施，優(yōu)化平臺布局，力爭獲批或參與國家級平臺建設(shè)。二要持續(xù)推進博士授權(quán)單位建設(shè)。做優(yōu)做強博士授權(quán)單位建設(shè)條件，確保順利通過國務(wù)院學(xué)位委員會審核。加快博士學(xué)位授權(quán)點建設(shè)，確保各項指標全面優(yōu)于審核條件、博士研究生順利招生。三要完成雙特建設(shè)年度任務(wù)。緊扣雙特建設(shè)指標，科學(xué)制定工作方案，開展建設(shè)成效自評，確保目標任務(wù)落實到位。今年，省教育廳提出新增10個左右特色骨干學(xué)科（群），要做好培育與遴選申報工作，力爭獲批新的省級特色骨干學(xué)科（群）。

（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高科研水平和服務(wù)社會能力。

一要積極融入國家創(chuàng)新高地建設(shè)。2021年嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河3家省實驗室揭牌運行后，圍繞國家重大戰(zhàn)略凝練一批重大創(chuàng)新課題，已經(jīng)取得實效。我們也成功成為黃河實驗室參建單位，參與了嵩山實驗室部分研究內(nèi)容。今年我省還將謀劃建設(shè)龍門實驗室（洛陽市與x科技大學(xué)、x大學(xué)）、中原關(guān)鍵金屬實驗室（x市與x大學(xué)）、現(xiàn)代免疫實驗室（x農(nóng)業(yè)大學(xué)）和食品實驗室（漯河市與我校、x工業(yè)大學(xué)），相關(guān)部門要密切關(guān)注省實驗室建設(shè)進度，積極推進x省食品實驗室牽頭組建工作。要持續(xù)實施重點重大項目培育計劃，提升承接省揭榜掛帥和重大科技專項等重大項目能力。二要不斷增強科研創(chuàng)新能力。強化國家級項目、獎勵申報組織，力爭在國家級重大項目和國家基金項目立項、重大成果評選中取得新突破。創(chuàng)新科研管理模式，加強科研經(jīng)費管理，拓展科研合作領(lǐng)域和層次，發(fā)揮科研基金的激勵作用，增強科研創(chuàng)新能力。三要著力推動科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮學(xué)校各類科研機構(gòu)、孵化平臺、軍工保密平臺作用，持續(xù)推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成集戰(zhàn)略決策、管理維護、創(chuàng)新研究、運營服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為一體的知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)管理體系。進一步提高智庫建設(shè)水平，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)省委省政府科學(xué)決策能力。

（五）堅持人才強校戰(zhàn)略，建設(shè)高水平師資隊伍。

一要提升師資隊伍建設(shè)水平。堅持引育并舉，大力引進高水平學(xué)科帶頭人、緊缺學(xué)科專業(yè)的優(yōu)秀博士和海外博士，重點培育和引進國家萬人千人中原學(xué)者等高端人才。二要加強師資隊伍建設(shè)與管理。繼續(xù)選送優(yōu)秀青年骨干教師出國訪學(xué)研修，鼓勵青年骨干教師到國內(nèi)外知名大學(xué)訪學(xué)、進修、開展合作研究，鼓勵教師到企業(yè)從事工程實踐。加強對雙聘院士團隊、省級特聘教授、年薪制人員等各類人才（項目）的選拔、考核、管理服務(wù)工作。要持之以恒加強師德師風建設(shè)，常態(tài)化開展好師德師風專題教育，讓有信仰的人講信仰。三要扎實推進人事分配制度改革。人事分配制度改革涉及每個人的切身利益，大家都很關(guān)注。要盡快將一攬子制度規(guī)定（征求意見稿）印發(fā)下去，充分征求廣大教師意見建議，讓大家充分了解、充分討論。要堅持更為合理、更加公平、更有效率地分配改革理念，充分發(fā)揮績效工資分配機制的激勵導(dǎo)向作用。

（六）堅持立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)學(xué)生全面成長成才。

一要強化思想教育和價值引領(lǐng)。全面貫徹黨的教育方針、促進學(xué)生全面發(fā)展，是為黨育人、為國育才的根本要求。要牢牢把握思想政治工作這個生命線，持續(xù)深化課程思政和思政課程改革，不斷創(chuàng)新思想教育方式方法，讓思想政治教育活起來，讓基本原理變成生動的道理，使黨的創(chuàng)新理論成果在學(xué)生頭腦中轉(zhuǎn)化和升華為堅決聽黨話、堅定跟黨走的信念。要圍繞x省重點馬克思主義學(xué)院建設(shè)要求，扎實推動馬克思主義學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展，切實提升思政課教學(xué)質(zhì)量和育人水平。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，疊加新冠肺炎疫情的反復(fù)出現(xiàn)，推動在線教育快速發(fā)展，學(xué)習資源更加豐富、學(xué)習方式更加便捷，學(xué)習者對學(xué)習時間、場所、方式等自主性要求越來越高，灌輸式填鴨式教育已適應(yīng)不了時代需求，以學(xué)習者為中心的個性化、多樣化學(xué)習成為主流。所以，一定要與時俱進，主動適應(yīng)新形勢、新技術(shù)對思想政治教育帶來的影響，提升思想政治教育實效性、針對性。二要提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，提供有內(nèi)涵、有溫度的教育管理服務(wù)，促進青年學(xué)生成長成才。穩(wěn)步推進書院制育人模式改革，提升三實書院內(nèi)涵建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)育人內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展型資助體系，進一步推進學(xué)生資助信息化建設(shè)、精準化服務(wù)。完善五位一體的心理健康教育工作格局，強化日常預(yù)警防控，注重學(xué)生心理品質(zhì)建設(shè)。加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮輔導(dǎo)員工作室作用，推進輔導(dǎo)員工作精細化管理。深入開展愛國、愛黨、愛軍、愛社會主義教育，做好國防教育、征兵入伍、新生軍訓(xùn)及入學(xué)教育等工作。三要持續(xù)做好招生就業(yè)工作服務(wù)?？茖W(xué)編制招生計劃，適度擴大招生規(guī)模，持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)生源基地建設(shè)，提高錄取質(zhì)量。就業(yè)是民生工程，涉及每一個學(xué)生、每一個學(xué)生家庭的幸福生活，再怎么強調(diào)都不為過。要進一步做好就業(yè)服務(wù)，強化基層信息調(diào)研，加強職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)，持續(xù)完善就業(yè)平臺信息化建設(shè)，全面提升精準就業(yè)平臺智慧化服務(wù)能力。要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加大對創(chuàng)業(yè)項目的扶持力度，重點扶持市場前景好、創(chuàng)新能力強的優(yōu)質(zhì)項目，力爭在各類競賽中有新的突破。

（七）堅持依法治校，推進治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

一要持續(xù)提升學(xué)校治理能力。今年省教育廳將全面啟動本科高校深化改革試點工作，要關(guān)注7所試點高校深化改革進展，適時啟動以明晰職責權(quán)限、淡化行政職能、提升服務(wù)質(zhì)效、打造專業(yè)隊伍為重點的大部制改革，推動管理重心下移，激發(fā)內(nèi)生動力活力。二要加強國有資產(chǎn)精細化管理。構(gòu)建學(xué)校國有資產(chǎn)精細化管理模式，加強固定資產(chǎn)處置工作，建立健全采購管理信息系統(tǒng)，進一步提高招標采購效率。完成校屬企業(yè)體制改革工作，加強公有房產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。三要整合優(yōu)化多校區(qū)辦學(xué)資源。全力拓展學(xué)校辦學(xué)空間，加快禹州校區(qū)基本建設(shè)進程，實現(xiàn)由實習實訓(xùn)到人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等整體功能提升。1月30日，教育廳辦公室印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校新建校區(qū)和異地辦學(xué)管理工作的通知》，將全面加強高校校區(qū)建設(shè)管理，提出要審慎決策新建校區(qū)，依法依規(guī)建設(shè)新校區(qū)，要規(guī)范整改異地辦學(xué)。相關(guān)部門要加強與上級主管部門溝通，既加快推進相關(guān)工作，又要吃透文件精神，規(guī)范工作程序。

（八）堅持高品質(zhì)服務(wù)保障，不斷完善公共服務(wù)體系。

一要推進校園基本建設(shè)。推進東風校區(qū)工程訓(xùn)練中心建設(shè)，做好科學(xué)校區(qū)科技創(chuàng)新大樓建設(shè)前期工作。實施工程訓(xùn)練中心周邊道路改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強在建工程管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量標準。二要提高后勤保障服務(wù)質(zhì)量。深化后勤運行機制改革，加強后勤信息化設(shè)計和基礎(chǔ)建設(shè)，提升后勤服務(wù)效率。以創(chuàng)建綠色校園為契機，推進和諧校園建設(shè)。三要推進校園信息化建設(shè)。持續(xù)加強智慧校園建設(shè)，全面推進網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上服務(wù)，切實提升管理服務(wù)信息化水平，讓廣大師生在享受信息化帶來便利的同時有更多的獲得感。積極搭建智慧教學(xué)環(huán)境、資源和學(xué)習平臺，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。i四要提高辦學(xué)經(jīng)費保障水平。堅持開源與節(jié)流并重，積極拓展挖潛增收渠道，確保重點資金需求。強化預(yù)算管理，壓縮消耗性項目支出。積極開展財務(wù)審計和科研經(jīng)費審計，配合上級做好經(jīng)濟責任審計。要采取有效措施完成化債任務(wù)。幫助高校解決債務(wù)問題，是省委省政府高度重視高等教育發(fā)展的重要舉措，特別是可以有效緩解我校經(jīng)費壓力，相關(guān)部門一定要主動研究、積極跟進，采取有效措施盡早完成化債任務(wù)。

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇十

同志們：

今天這個會議早就要開，因為怕耽誤各地的"綠滿鄂南"工作，所以一直拖到現(xiàn)在，也到了非開不可的時候了。今天會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作成績，研究部署20xx年全市林業(yè)工作。剛才，會議通報表彰了20xx年全市林業(yè)先進單位和個人，咸安、崇陽、赤壁3個縣市區(qū)林業(yè)局長分別從林業(yè)綜合、造林綠化、森林防火等方面作了交流發(fā)言，經(jīng)驗很好，值得大家學(xué)習借鑒。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見，供大家參考。

一、凝神聚力，務(wù)實擔當，全市林業(yè)工作取得新成效。

20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進"山上再造"、"生態(tài)持續(xù)"和"綠色崛起"戰(zhàn)略實施，較好地完成了各項目標任務(wù)，林業(yè)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。成功創(chuàng)建全國林業(yè)信息化示范市，市局先后獲評湖北省綠化模范單位、全省先進離退休干部黨支部、全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位、全省先進林業(yè)局，全市綜治工作優(yōu)勝單位、全市法治單位、全市依法行政優(yōu)秀單位、全市支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位、全市計劃生育工作先進單位、全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口單位等10余項榮譽。

1、造林綠化成效明顯。全市完成造林32.88萬畝，占年度計劃任務(wù)的109.6%。森林覆蓋率較20xx年提高了1.73個百分點(達到49.04%)，森林蓄積量增長5.2%(達到1613萬立方米)。通過積極爭取，通山縣成功申報創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣，成為我市繼咸安區(qū)之后的第二個示范縣。去年12月9日，市委市政府首次采用電視直播的形式召開了加快推進"綠滿鄂南行動"動員大會，省廳洪石總工代表劉廳長出席會議，書記市長親自參加，會議一直開到了村，其規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有。

2、森林資源有效保護。啟動了違法侵占林地清理排查專項行動、野生動物保護專項整治行動、種質(zhì)資源調(diào)查、林業(yè)有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。強化林業(yè)執(zhí)法，查辦涉林案件943起，查處率92.7%。對全市247萬畝生態(tài)公益林實行保護，落實補償資金2175萬元。起草并提請市政府下發(fā)了《咸寧市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護管理辦法》，先后開展宣傳80余次，查處違法侵占林地20起，有力保護了城區(qū)山體。嚴格森林防火責任追究，提請市紀委對全市5起較大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組主要負責人進行了處分，對涉案人員進行了公審;修訂并提請市政府下發(fā)了《咸寧市森林防火。

應(yīng)急預(yù)案。

》;投入150余萬元，建設(shè)市森林防火指揮平臺，實現(xiàn)了全市森林火災(zāi)的及時指揮調(diào)度和潛山林區(qū)的實時監(jiān)控。加強林業(yè)有害生物防治，無公害防治面積25.38萬畝，成災(zāi)率0.035%。通過努力，征占用林地、林木采伐量均控制在限額以內(nèi);森林火災(zāi)受害率0.16‰，未發(fā)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞楠竹和油茶兩大"百億元產(chǎn)業(yè)"。

作文。

章，爭取省廳竹產(chǎn)業(yè)專項扶持資金450萬元。大力招商引資，引進了江南春、漢邦等一批竹類規(guī)模加工企業(yè)，協(xié)議投資超過20億元，其中與天津首勝竹業(yè)簽訂意向協(xié)議，建設(shè)宜家家居在國內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)基地，我市有望成為國內(nèi)最大的竹家居出口貿(mào)易基地。卓達集團投資18億元的竹產(chǎn)業(yè)項目成功落戶咸嘉新城，已經(jīng)開工建設(shè)。支持林業(yè)企業(yè)做大做強，巨寧公司、黃袍山公司獲批首批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。錦興林業(yè)等9家企業(yè)獲批省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。"本草天香"品牌獲評中國馳名商標，林業(yè)中國馳名商標增加到3個。組織參加首屆綠交會，獲金獎6個、銀獎3個。通過努力，全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值81億元，增長18.2%，凈增12.5億元，其中竹和油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為18億元和15億元，增長56.7%、76.5%。

4、林業(yè)改革穩(wěn)妥推進。完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)47.79萬畝，發(fā)證9301本，發(fā)放面積24.89萬畝。新組建林業(yè)專業(yè)合作社21個，經(jīng)營林地3.17萬畝，新增資產(chǎn)8553萬元，入社農(nóng)戶1212戶。全市林業(yè)要素市場辦理林權(quán)抵押43筆、面積1.8萬畝、貸款金額4731萬元。拓展森林保險范圍，新增投保面積77萬畝，投保金額116萬元。積極做好國有林場改革前期工作，調(diào)整了重點林場的人事和工資制度，實行定崗定員，績效管理。加快危舊房改造工作，開工率91.2%，竣工2754戶，入住2405戶。

5、項目爭取與創(chuàng)建工作成果豐碩。創(chuàng)森工作穩(wěn)步實施，成功舉辦了首屆"森林城市杯"攝影大賽，調(diào)整了創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組成員，初選了迎檢考核線路，明確了各地各單位的任務(wù)和責任，目前正在抓緊開展資料收集、指標調(diào)查評估、宣傳片制作、迎檢路線完善和檢查督辦等工作。富水湖、向陽湖成功創(chuàng)建國家濕地公園，桂花林場獲批國家森林公園;潛山國家森林公園獲批國家生態(tài)文明教育基地;葛仙山省級自然保護區(qū)已完成野櫻花調(diào)查、初步設(shè)計和申報工作。成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū)，咸寧楠竹生產(chǎn)將成為國家標準。與上海文交所簽訂了合作協(xié)議，聯(lián)合共建林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心和低碳文化交易中心，將有力提升咸寧林業(yè)地位，加快實現(xiàn)綠色崛起。開展信息化建設(shè)，打造"智慧林業(yè)"，實現(xiàn)了省市縣三級林業(yè)部門無紙化辦公、視頻會議、網(wǎng)上審批和森林防火科學(xué)指揮調(diào)度，通過積極創(chuàng)建，我市成功獲批全國林業(yè)信息化示范市。20xx年，全市共爭取低產(chǎn)林改造、生態(tài)公益林保護、森林撫育、防火二期等各類林業(yè)項目資金3億余元，資金量較20xx年增長36.3%。

過去的一年，是凝聚共識、提速發(fā)展的一年。這些成績的取得，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣市區(qū)黨委政府高度重視的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里，我代表市林業(yè)局黨組向大家表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們還應(yīng)清醒地認識到，全市林業(yè)工作與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在三年實現(xiàn)綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟發(fā)展給資源管理帶來的壓力仍然存在，新常態(tài)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨機遇與挑戰(zhàn)的疊加，深化改革的任務(wù)和困難較大，林業(yè)系統(tǒng)作風建設(shè)任重道遠等五個方面。這些問題是潛力和后發(fā)優(yōu)勢，也是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對，拿出有針對性的措施，切實加以解決，推動林業(yè)工作大發(fā)展。

二、突出重點，攻堅克難，新常態(tài)下實現(xiàn)林業(yè)新作為。

20xx年是"綠滿鄂南行動"的開局年，是深化林業(yè)改革的重要一年，也將是全市林業(yè)大有作為的一年。做好全年工作，對圓滿完成""目標任務(wù)、提升林業(yè)地位具有十分重要的意義。20xx年，全市林業(yè)工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以綠色崛起為目標，以綠滿鄂南為抓手，以深化改革為動力，力爭完成年度造林49.3萬畝，森林覆蓋率提高0.2個百分點，森林蓄積量增長5%;實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值100億元;森林資源消耗量、森林火災(zāi)發(fā)生率和森林病蟲害成災(zāi)率均控制在省定指標內(nèi);成功創(chuàng)建國家森林城市。圍繞以上目標，必須抓好七項重點工作。

第一，要大力實施綠滿鄂南行動。"綠滿鄂南工作"既是一項政治任務(wù)，也是我們林業(yè)部門義不容辭的責任。各級林業(yè)部門一定要站在講政治、講大局的高度加快推進"綠滿鄂南行動"。一是要增強緊迫感。按照全省綠滿荊楚的戰(zhàn)略部署，我市三年要完成綠化121.45萬畝，面積在全省市州排名第二，實現(xiàn)三年綠色全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。目前，根據(jù)各縣市區(qū)上報的進度來看，我市"綠滿鄂南行動"的年度任務(wù)已經(jīng)完成。但是從我們實地督辦的情況來看，離標目標任務(wù)還有很大距離。省廳督辦組要求4月底基本完成全年造林任務(wù)，造林的黃金時間所剩不多，各地一定要緊盯目標，把握時節(jié)，搶抓進度，真抓實干，確保按時保質(zhì)完成目標任務(wù)。二是要創(chuàng)新體制機制。推進"綠滿鄂南行動"，機制很重要。要建立政府主導(dǎo)、市場主體、群眾參與的工作機制，鼓勵和支持各類工商企業(yè)、合作組織、造林大戶投資造林綠化，依法保護市場主體投資收益，激活造林綠化的源頭活水。劉廳長在全省林業(yè)局長會上提出的bot、bt、股份合作等多種模式，各地可以根據(jù)實際情況來選擇。通山縣在林地流轉(zhuǎn)上動了腦筋，實行農(nóng)戶和村里"兩級流轉(zhuǎn)"，有力推動了基地建設(shè)和荒山荒地造林。市直單位包小區(qū)綠化、包辦公區(qū)域綠化、包公共區(qū)域綠化的"三包"綠化方式各地也可以借鑒。三是要堅持造管并舉。做到"三分造、七分管"，既要栽下去，更要管好養(yǎng)好。從幾次督查的情況來看，有的地方在苗子上舍不得投入，村灣綠化用2、3年生的小苗，完全起不到綠化作用;有的地方管護不到位，通道兩旁的死樹和生長不良的樹清理不及時，影響了整體效果。要堅持"擴綠"與"提質(zhì)"相結(jié)合，盡量使用大規(guī)格苗木。要落實管護責任，明確管護主體，確保造得下、活得了、有效益。今年省廳要對造林進行驗收，各地要做好補植補造、撫育管理等后續(xù)工作，確保順利通過驗收。四是要提前謀劃部署。這個造林季節(jié)結(jié)束后，各地要謀劃明年的造林工作，提前挖穴整地，提前實施通道綠化，將工作做到平時，減輕明年的造林壓力。五是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。林業(yè)部門是綠滿行動的主要承擔者，要做好"綠滿鄂南行動"的組織發(fā)動、規(guī)劃編制、政策扶持、種苗調(diào)劑、檢查督辦等工作。嘉魚縣綠滿鄂南的服務(wù)工作做得細，編印了詳細可操作的工作手冊，發(fā)放到老百姓手中，社會反響很好。

第二，要積極推進林業(yè)各項改革。20xx年是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵一年，各地要按照上級主管部門的統(tǒng)一部署，抓好改革工作，謀求改革紅利。一是要深化林權(quán)改革。開展集體林權(quán)制度改革"回頭看"，完善確權(quán)發(fā)證、查漏補缺、糾紛調(diào)解和檔案管理工作，落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)，維護農(nóng)民合法利益。去年咸安區(qū)投入80萬元，開展勘界確權(quán)，全面完善發(fā)證工作，已完成任務(wù)的90%以上，林改工作走在了全市前列。二是要做好國有林場改革工作。國有林場改革喊了多年，今年將全面啟動，馬上省廳要開會研究。各地的改革要統(tǒng)領(lǐng)在建生態(tài)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的目標上，明確林場生態(tài)公益性質(zhì)的定性和定位。要認真做好調(diào)查摸底，登記和鎖定人財物。在這里我要強調(diào)一下，各地要加強監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作，嚴禁投機取巧，防止資產(chǎn)流失，確保平穩(wěn)過渡。三是要做好爭資引項工作。改革既是一次挑戰(zhàn)又是難得的機遇。國家局將探索開展林木采伐管理、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)行政審批、生態(tài)效益補償、國家公園體制試點、退耕還濕等領(lǐng)域的改革。在全市"綠滿鄂南行動"動員大會上，省廳承諾在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、規(guī)劃資金等7個方面、43個項目上給予咸寧支持。各地要把握機遇，善于捕捉信息，超前謀劃，先行先試，贏得改革的主動權(quán)，在改革中實現(xiàn)提速發(fā)展。

第三，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委市政府歷來高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)，去年任書記幾次帶隊對"三大百億產(chǎn)業(yè)"進行了檢查督辦，對竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，增速快、增幅大，但是總產(chǎn)值還不高，特別是竹和油茶與茶葉產(chǎn)值相比差距較大，如期實現(xiàn)百億元發(fā)展目標的壓力很大。各縣市區(qū)要提高認識，咬定目標不放松，力爭今年的產(chǎn)值有更大增長。一是要大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。去年我市已成功申報國家楠竹標準化生產(chǎn)示范區(qū)，咸寧楠竹率先成為國家級標準化品牌，市政府也下發(fā)了實施方案。今年全市計劃新造竹林3.5萬畝，墾復(fù)10萬畝，任務(wù)已經(jīng)分解。各地要結(jié)合"綠滿鄂南行動"，統(tǒng)籌抓好楠竹造林。要嚴格按照技術(shù)標準，加強竹林高效豐產(chǎn)示范基地建設(shè)，確保建一片成一片，擦亮楠竹標準化示范區(qū)"金字招牌"。要做好招商引資和項目跟蹤，繼續(xù)采取專班招商、以商招商等多種方式開展招商引資，力爭簽約項目有新突破。去年已經(jīng)確定的項目要加強跟蹤，確保落地生根。二是要加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。今年我們將編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，各地要結(jié)合實際編制相應(yīng)規(guī)劃，指導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力開展油茶造林，充分利用現(xiàn)有荒山荒地、灌木林和水土流失嚴重的坡耕地建設(shè)油茶基地，確保完成油茶造林15萬畝，切實提高全市油茶資源儲量。要強化種苗市場管理，堅決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣種子、穗條和苗木的行為，杜絕使用偽劣種苗造林。要采取改造、兼并、合資、合作等方式培植油茶加工龍頭企業(yè)，提高資源利用效率，增強市場競爭力，改變黃袍山公司單打的現(xiàn)狀。三是要著力打造精品名牌。積極引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識，幫助企業(yè)申報自主品牌，打造龍頭企業(yè)，力爭國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國馳名商標、湖北省著名品牌有新突破。

第四，要強化森林資源管理。森林資源管理是一項蔭及子孫的德政工程，必須常抓不懈。一是要嚴管資源消耗。去年國家局開展了違法侵占林地清理排查專項行動，全國查處通報了一批典型案件，處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。對此作出了重要批示，要求再接再厲，確保專項行動取得實效。今年國家局和省廳將深化開展專項行動，重點清理土地整理、工業(yè)園建設(shè)中違規(guī)破壞和占用林地行為，重點查處未批先占、少批多占和非法采石采礦占用林地案件。希望各地加大打擊力度，強化清查整改，確保職責落到實處。要做好247萬畝生態(tài)公益林管護，重點管控天然林采伐，全市森林采伐量控制在限額內(nèi)。通城縣在林地資源管理上旗幟鮮明，敢于碰硬，嚴格執(zhí)法，值得各地學(xué)習。在這里，我要提醒大家，從去年開始，省委將森林覆蓋率和森林蓄積量的增長指標列入了市縣兩級黨委政府目標考核范疇，要求各地森林覆蓋率每年增長0.2個百分點，森林蓄積量每年增長5%。去年有的地方完成指標不理想，是什么原因大家心里清楚，如果影響了考核結(jié)果是過不了門的。二是要嚴防森林火災(zāi)。去年進入防火期以來，我市防火態(tài)勢較為平穩(wěn)，特別是春節(jié)和清明節(jié)期間沒有出問題，這是天幫忙的結(jié)果。據(jù)氣象部門預(yù)測，清明節(jié)過后天氣將迅速回暖，野外可燃物堆積較多，森林防火形勢依然嚴峻。各地不能掉以輕心，要始終繃緊森林防火這根弦，落實好值班值守、巡查防護、應(yīng)急處置等工作，確保森林防火不出問題。今年市里要對每一起火災(zāi)進行責任追究，既要追究肇事者責任，又要追究當事人責任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責任，希望大家認清形勢。三是要強化執(zhí)法辦案。各地要加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)、裝備建設(shè)和能力建設(shè)，提升執(zhí)法辦案水平，增強大案要案查處力度，確保涉林案件查處率在90%以上。要推動野保執(zhí)法的常態(tài)化，實行日常巡查和專項行動相結(jié)合，時刻保持高壓態(tài)勢，讓犯罪分子無法露頭，重點查處一批典型案件。要開展城區(qū)山體保護執(zhí)法，嚴格執(zhí)行城區(qū)綠線規(guī)劃，對破壞城區(qū)山體的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。四是要加強森林病蟲害的監(jiān)測與除治，加大對竹類、楊樹害蟲的防治力度，確保成災(zāi)率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方設(shè)法做好松材線蟲病除治工作，力爭完成年度任務(wù)。

第五，要推進創(chuàng)建工作和項目建設(shè)。今年是創(chuàng)建任務(wù)最重，也是重點項目最多的一年，全市林業(yè)部門要全員參與，合力推進，務(wù)求實效。一是要全力創(chuàng)建國家森林城市。市委市政府對創(chuàng)建國家森林城市志在必得，要求只許成功，不許失敗。6、7月份，國家局將對我市進行考核驗收，時間緊迫、任務(wù)艱巨，必須舉全市之力，超常規(guī)推進創(chuàng)建工作。各地要配合做好創(chuàng)森工程實施、指標調(diào)查評估、創(chuàng)森宣傳、檔案管理和查漏補缺等迎檢工作，要利用"綠滿鄂南行動"的契機抓好造林綠化，特別是迎檢線路可視范圍內(nèi)的綠化。市創(chuàng)森辦已發(fā)文明確了各地的重點任務(wù)，必須落實到位。國家驗收時，每個縣市區(qū)都要實地考核，下步市局將根據(jù)國家考核驗收方案制定迎檢方案，縣市區(qū)考核迎檢以縣市區(qū)為主，希望各地提前謀劃，確保通過考核驗收。我強調(diào)一下，如果哪個縣市的工作做得不到位，影響了考核驗收，市委市政府將嚴格追責。二是要加強濕地公園和自然保護區(qū)建設(shè)。赤壁市要做好葛仙山自然保護區(qū)的申報、總體規(guī)劃和建設(shè)工作，爭取通過省級自然保護區(qū)考察評估。陸水湖國家濕地公園要做好宣教和公園建設(shè)，確保順利通過國家評審驗收。大溪、青山、富水、向陽湖國家濕地公園要做好總體規(guī)劃，加強生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。三是要推進重點項目建設(shè)。局直相關(guān)單位要積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持，做好項目建設(shè)的前期工作，確保林業(yè)生態(tài)研究定位站、湖北省航空護林站、國際竹藤中心咸寧竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計研究院等重點建設(shè)項目順利落戶，有力推進，取得實效。與上海文交所對接，支持配合做好辦公場所、方案制定、機構(gòu)組建等相關(guān)工作，確保林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)(文化)產(chǎn)權(quán)交易中心早日開工建設(shè)。四是要全力承辦好4月11日-13日在我市召開的第二屆中國竹藤資源利用學(xué)術(shù)研討會，推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分展示咸寧林業(yè)形象。

第六，要加強黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)。去年以來，黨中央提出了從嚴治黨"八條要求"，市委每年都要召開黨建工作述職大會聽取專項匯報，將黨的建設(shè)提到了關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的高度。各級林業(yè)部門要有政治敏銳性，高度重視黨建工作。要落實從嚴治黨責任，把抓好黨建工作作為最大的政績，把抓不好黨建工作當作失職，堅持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到守土有責、守土負責、守土盡責，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要強化學(xué)習教育，深入開展理想、道德、黨紀和法治教育，補充黨員干部精神之鈣。要從嚴管理干部，堅持用制度約束干部行為，讓干部講規(guī)矩、守紀律。要持續(xù)改進作風，從解決"四風"問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風，努力改進學(xué)風、文風、會風。要加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極開展黨員志愿者服務(wù)活動、結(jié)對幫扶農(nóng)村(社區(qū))活動，切實增強與群眾的聯(lián)系和感情。要大力開展創(chuàng)先爭創(chuàng)活動，努力爭創(chuàng)黨建工作先進單位，切實增強黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第七，要抓好黨風廉政建設(shè)。黨風廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的興衰成敗，也關(guān)系到林業(yè)改革發(fā)展大局，黨風廉政建設(shè)永遠在路上。去年，市紀委通報了違反中央八項規(guī)定精神，以及黨風廉政建設(shè)"兩個責任"落實不力的典型案例。以后哪個單位、哪個系統(tǒng)的作風和廉政建設(shè)出了問題，不單要追究當事人的責任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責任。3月4日，省委第四巡視組進駐了我市，已經(jīng)在縣市區(qū)和咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動了為期7個月的巡視工作，希望大家引起重視。一個單位的黨風廉政建設(shè)出了問題，多少年都抬不起頭，代價太大了。當前林業(yè)部門是社會關(guān)注的焦點，千萬不能出問題，要以如履薄冰的態(tài)度抓廉政建設(shè)。在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是林業(yè)部門關(guān)鍵的少數(shù)，要帶頭廉潔從政，認真落實好黨風廉政建設(shè)的"一崗雙責"，既要管好自己，又要帶好隊伍，還要管好身邊的人。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要做清醒人、明白人、局中人，自覺廉潔從政，做到不越紅線，不闖雷池。今年從中央到地方都要開展"講規(guī)矩、守紀律"、"三嚴三實"、"三抓一促"等主題教育活動，各地要按照當?shù)攸h委和市局的統(tǒng)一部署開展好工作，不折不扣地完成規(guī)定動作，展現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)良好的精神風貌。

同志們，20xx年是不平凡的一年，做好今年林業(yè)工作，任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，主動擔當，牢牢把握發(fā)展新常態(tài)，為加快推進綠滿鄂南，全面實現(xiàn)綠色崛起作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

同志們：

經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。

工作方案。

和宣傳。

培訓(xùn)方案。

拍攝了《森林安康》專題片編印了宣傳手冊和工作手冊創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝義務(wù)植樹772.4萬株爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝居全省第三。

山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個，營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設(shè)，當年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設(shè)基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產(chǎn)值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。

動植物新紀錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。

20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應(yīng)該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。

二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。

20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：

(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設(shè)。

扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務(wù)、建立工作臺帳，實行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務(wù)，又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn)，邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設(shè)，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復(fù)查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務(wù)，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。

繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。

切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟。

突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實建設(shè)業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。

加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實現(xiàn)利潤倍增。

加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務(wù)落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。

穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機制，扎實推進依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災(zāi)隱患，嚴管野外用火，做到火險預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度，從嚴從快查處火災(zāi)案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。

強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。

高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設(shè)項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設(shè)水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護、管理和科學(xué)利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。

繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開展監(jiān)測預(yù)警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。

扎實推進園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設(shè)30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷，加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè)，開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。

積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學(xué)習領(lǐng)會有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。

(五)加強林業(yè)法治建設(shè)，全面推進依法治林。

xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。

項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質(zhì)量儲備項目，根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關(guān)，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項目建設(shè)的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設(shè)森林體驗基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗活動。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。

三、關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調(diào)要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。

剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)四點：

一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。

二要加強紀律建設(shè)，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。

三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設(shè)責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。

四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和。

規(guī)章制度。

貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學(xué)謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務(wù)，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻!

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副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇十一

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài)，林業(yè)發(fā)展也進入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段，內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。

一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟大省和農(nóng)業(yè)大省，人多地少，森林資源更少，人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一，人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一，生態(tài)承載壓力較大。社會對林業(yè)的主導(dǎo)需求，由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品，人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下，經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、投資趨于飽和?？v觀世界許多國家，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展時都把加強生態(tài)建設(shè)與保護作為重要舉措。上世紀30年代，美國為應(yīng)對經(jīng)濟危機實施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程，增加了1億多畝森林，為300萬青年提供了就業(yè)崗位。上世紀70年代，日本經(jīng)濟增速下滑時，日本政府通過實施《保安林整治臨時措施法》，保安林面積增加了2倍多，同時增加了大量就業(yè)崗位。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出，必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入，盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣，其中，退，就是退耕還林還草、還濕還湖;治，就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好，這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化。目前，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過了進口價格，繼續(xù)提價遇到了“天花板”。國家對主要農(nóng)產(chǎn)品的補貼政策已接近承諾上限，加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對促進農(nóng)民增收的作用在減退。而國內(nèi)林產(chǎn)品價格遠遠低于發(fā)達國家，我省是林產(chǎn)品出口大省，林業(yè)促進農(nóng)民增收的潛力很大。20xx年中央財政投入林業(yè)的資金為1517億元，對林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%，遠遠低于國際要求8.5%的上限。因此，我省林業(yè)在爭取國家支持，促進農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來，各級黨委、政府對生態(tài)建設(shè)更加重視和支持，生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號文件明確提出，提高森林生態(tài)效益補償標準，實施濕地生態(tài)效益補償、濕地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區(qū)補貼政策，加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費財政保護機制，等等，充分說明黨中央、國務(wù)院，把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中，又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標，提高了林業(yè)在經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。

這些新常態(tài)、新變化，既為林業(yè)建設(shè)帶來了新機遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動適應(yīng)新常態(tài)，及時調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施，推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當前和今后一個時期，全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指針，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益為核心，堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、法治保障、科技驅(qū)動，大力推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強大功能，為我省在全面建成小康社會中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標是：完成新造林300萬畝，完成新育苗35萬畝，中幼齡林撫育340萬畝，林木綠化率達到25%以上，全省森林植被碳儲量增長240萬噸以上，碳儲總量達到1.1億噸，林業(yè)產(chǎn)值達到6500億元以上。

三、強力推進大造林行動，堅決完成造林任務(wù)。

郭樹清省長在今年全省農(nóng)村工作會議上提出，“深入開展大造林行動，實施退耕還果還林工程，推進水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”，這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤田副省長多次強調(diào)，要把“”任務(wù)目標作為一項政治任務(wù)堅決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標，需凈增有林地面積230萬畝，考慮到林木采伐和造林成活率等因素，全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年，我們必須堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照山水林田湖綜合治理的思路，實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程，為荒山披上綠色衣裝，為河流道路搭起綠色走廊，為農(nóng)田架起綠色屏障，為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。

水系綠化是省委、省政府立足山東實際作出的重大決策，姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日，姜異康書記參加全省經(jīng)濟工作會議第二組討論時，專門就水系綠化作出指示：山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來山東，普遍感到山東的路好、樹好，說明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步，除了山區(qū)綠化外，要重點搞好水系綠化，大力營造沿江、河、湖、海大型防護林帶。不但能凈化空氣，優(yōu)化生態(tài)，美化景觀，保護水源，有效減少面源污染，增加森林覆蓋率，而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民不光靠水吃水，還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求，以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標，以黃河、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點，完成水系造林230萬畝，努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。

荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，是我們自己的“責任田”，也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點。目前，我省有宜林荒山250多萬畝，裸巖117萬畝，主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實現(xiàn)三年基本綠化的目標，今年是關(guān)鍵之年，要以敢于啃硬骨頭的精神，力爭完成荒山綠化100萬畝。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊、濟南、淄博、煙臺等市，希望這些市要高度重視，采取硬措施，拿出硬辦法，如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅持封山育林和人工造林相結(jié)合，政府推動和市場拉動相結(jié)合，充分利用財政資金、社會資本、工商資本、國外資金等多種途徑，增加荒山綠化的投入。要堅持實行成方連片綜合治理，一治一座山頭，形成綠化規(guī)模效應(yīng)。

退耕還果還林工程。目前，全省15度以上的坡耕地有520萬畝，其中，25度以上坡耕地230萬畝，基本屬于“望天田”，農(nóng)耕效益很低，水土流失嚴重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家實施新一輪退耕還林還草工程的機遇，組織實施退耕還果還林，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟林和木本糧油作物，建設(shè)“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”，既能增加造林面積，也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻。

農(nóng)田防護林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主，探索開展高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補助試點，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項目，以路、渠、溝綠化為重點，科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式，今年新建完善高標準農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝，為開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。

要加強綠色通道建設(shè)，全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標準不高，亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點，改造提升綠色通道20xx公里，大力營造混交林，做到景觀優(yōu)美、特色突出。

村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。去年，省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》，明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個農(nóng)村新型社區(qū)，行政村由6.5萬個減少到3萬個。各地要主動對接規(guī)劃，對新建社區(qū)和保留的村莊，健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，以街道綠化、庭院美化、風景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對合并減少的村莊，在保護好原有自然風貌和古樹名木的前提下，要積極爭取將原村莊占地用于紀念林、風景林建設(shè)，確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作，確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到綠化示范標準。

四、加強資源保護管理，確保資源安全生態(tài)安全。

我省現(xiàn)有森林和濕地資源，是幾代務(wù)林人辛勤培育管護的結(jié)果，來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護就是發(fā)展的理念，切實加強資源保護管理。

要加強森林防火能力建設(shè)，深入落實《山東省實施森林防火條例辦法》，進一步健全完善森林防火地方行政首長負責制。要嚴格管控野外用火，加強火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動，完善森林防火。

應(yīng)急預(yù)案。

體系，抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺、重點林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設(shè)，在重點國有林區(qū)全面推行徂徠山林場的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè)，探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗做法。要推進森林航空消防工作，全力做好m-26直升機的購置、托管和運營，切實增強預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。

要加強林業(yè)有害生物防控，認真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》，搞好監(jiān)測預(yù)報，加快推進檢疫審批改革，積極推行社會化防治和無公害防治，加強防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。繼續(xù)推行飛機防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控，鞏固擴大美國白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。

要加強森林撫育經(jīng)營，這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前，我省用材防護林每公頃蓄積量為26.56立方米，全國森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問題，也是最大的發(fā)展?jié)摿?。如果通過撫育經(jīng)營將森林單位蓄積量提高一倍，就相當于將森林面積擴大一倍，這對于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份，顯得尤為重要。要加強現(xiàn)有林特別是新造林的管護，探索市場化管護新機制，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學(xué)編制并認真落實森林經(jīng)營方案，加強森林撫育經(jīng)營，逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國家林業(yè)局要求，搞好退化防護林的改造升級，組織開展國家儲備林建設(shè)試點工作，努力增強森林的功能和效益。

要加強濕地恢復(fù)保護。濕地的生態(tài)價值越來越受到重視和關(guān)注。近期，姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護管理情況的匯報，對濕地建設(shè)作出了重要批示，省政府即將印發(fā)《關(guān)于進一步加強濕地保護管理工作的意見》。各地要認真貫徹落實《意見》要求，嚴禁將濕地開墾成耕地，嚴禁在濕地公園、濕地自然保護區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā)，嚴禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強濕地的恢復(fù)治理與保護，今年恢復(fù)治理濕地120萬畝，新建國家濕地公園8處、省級濕地公園10處，新增濕地受保護面積150萬畝，盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。

五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為促進農(nóng)民增收做出新貢獻。

我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，林業(yè)總產(chǎn)值位居全國前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，高端產(chǎn)品少，知名品牌少，市場影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，形成“第六產(chǎn)業(yè)”。要加強林業(yè)品牌建設(shè)，加大國家級、省級名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣，打造更具市場優(yōu)勢的知名品牌。要加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全林產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系，推進無公害林果區(qū)標準化生產(chǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國家財政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策，著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群，努力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)一批林下經(jīng)濟示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選育優(yōu)良品種，推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇，利用好兩個市場、兩種資源，實施“走出去”戰(zhàn)略，開發(fā)利用好國外資源和市場。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會、博覽會，打造展會經(jīng)濟。

六、全面深化林業(yè)改革，推進林業(yè)治理體系現(xiàn)代化。

改革是發(fā)展的最大紅利。近年來，我們通過深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制，增強了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看，林業(yè)改革相對滯后，深化改革任重道遠。要按照省委、省政府和國家林業(yè)局的部署要求，加強頂層設(shè)計，有序推進林業(yè)綜合配套改革。要進一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作，落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)，維護好林農(nóng)的合法權(quán)益。要加強森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè)，建立省、市、縣三級森林資源資產(chǎn)評估專家?guī)?，制訂全省森林資源資產(chǎn)評估管理辦法;制定《關(guān)于加強林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，啟動開展省級林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，有序推進集體林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立綠化基金和碳匯造林新機制，繼續(xù)鼓勵工商資本、社會資本進入林業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)生態(tài)林場、休閑林場和特色果園等。加強果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè)，健全林業(yè)社會化服務(wù)體系，促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極開展森林保險工作，繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國務(wù)院批準的《國有林場改革方案》要求，加快推進國有林場分類經(jīng)營改革、扶貧項目開發(fā)、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不斷增強森林功能，提升國有林場發(fā)展活力，繼續(xù)走在全國國有林場改革前列。要深化行政審批制度改革，國家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項，要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法，強化管理和服務(wù)，該管的一定要管起來管嚴格，該放的要堅決放開放到位。

要探索建立森林資源資產(chǎn)負債表，加強對領(lǐng)導(dǎo)責任的量化考核。劃定和嚴守生態(tài)保護紅線，并落實到市、縣，落實到山頭、地塊，制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，堅決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費征收管理辦法，解決占用林業(yè)資源成本過低的問題。積極探索商品林采伐管理新機制，確保越采越多、越采越好。

七、實施依法治林戰(zhàn)略，為林業(yè)發(fā)展提供法治保障。

xx屆四中全會要求，加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，這對林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù)，我們要認真學(xué)習貫徹中國特色社會主義法治理論，運用法制思維和法制觀念，全面加強林業(yè)法治建設(shè)，不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度，《山東省森林資源條例》頒布實施后，爭取盡快出臺《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度，引導(dǎo)社會公眾更好地知法、懂法、守法。要強化森林公安隊伍建設(shè)，特別是新招錄干警的教育培訓(xùn)，提高干警隊伍整體素質(zhì)，嚴格落實“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定，確保不發(fā)生違法亂紀現(xiàn)象。要加強森林公安執(zhí)法辦案場所規(guī)范化和信息化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗做法，加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號行動”等專項行動，曝光和查處一批大案要案，重點清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護利用規(guī)劃等問題，堅決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象，鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。

八、加快推進科技創(chuàng)新，提升林業(yè)發(fā)展水平。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動，給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密，林業(yè)前沿研究和基層隊伍比較薄弱，從事林業(yè)科技的高端人才匱乏，林業(yè)科技體制與市場經(jīng)濟的發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須下大決心、花大力氣，加快推進林業(yè)科技創(chuàng)新，瞄準林業(yè)科技前沿，聚焦國內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求，努力在生物育種、森林經(jīng)營、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點領(lǐng)域，破解一批重大理論和技術(shù)難題，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強林業(yè)科技推廣工作，強化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果，建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng)，為科學(xué)管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，要完善和落實支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，鼓勵科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動。

給林業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)科技人員隊伍，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對科技人員的考核獎勵機制和成果評價機制，制定相應(yīng)的人才使用、引進和獎勵政策，營造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期，省委出臺了《關(guān)于進一步加強黨委聯(lián)系專家的意見》，要求縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家。各級林業(yè)部門要高度重視，積極推薦林業(yè)專家，增強林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動影響，通過專家進一步增強林業(yè)的社會影響力。

要加大林業(yè)宣傳力度，組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動，繼續(xù)開展“關(guān)注森林”宣傳實踐活動，抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作，辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”，不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。

今年是“十三五”規(guī)劃編制之年，也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，認真謀劃今后五年和更長一個時期的重大項目、重大工程、重大政策，推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。

同志們，做好今年林業(yè)工作，意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，開拓創(chuàng)新、攻堅克難、扎實工作，加快推進綠色山東美麗山東建設(shè)，為在全面建成小康社會中走在前列做出新的更大貢獻!

同志們：

我是林業(yè)戰(zhàn)線的新兵，是本著虛心學(xué)習的態(tài)度來參加這次會議的。下面我講三點意見與同志們交流。

一、充分認識我們肩負的責任。

在生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)部門承擔著艱巨的任務(wù)，具有不可替代的作用。

生態(tài)功能是森林的第一功能。從生態(tài)功能的角度講，森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、凈化空氣、改善氣候、降低噪音、濾污除塵、美化環(huán)境等作用。森林還是成千上萬種動植物的生長棲息繁衍地，是巨大的物種庫、資源庫、能源庫、基因庫。從人類生存發(fā)展的歷程來看，人與森林息息相關(guān)，從一定意義上說，森林堪稱人類之父。

林業(yè)是以森林資源為主要經(jīng)營對象的行業(yè)，人們對林業(yè)的認識是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展的。在我國社會主義建設(shè)的較長一個時期，林業(yè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的作用比較突出，20xx年中央9號文件將林業(yè)定性為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，20xx年中央林業(yè)工作會議進一步拓展了林業(yè)的外延和內(nèi)涵，確立了林業(yè)的“四個地位”，賦予了林業(yè)“四大使命”。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，建設(shè)生態(tài)文明上升為全黨全國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體、生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者，在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位更加明確，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用更加突出。

在省林業(yè)廳的“三定”方案中，省委、省政府賦予我們建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護和發(fā)展生物多樣性的職能。具體承擔著森林保護和培育、濕地保護和恢復(fù)、造林綠化、防沙治沙、野生動植物保護、自然保護區(qū)建設(shè)、森林公園建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)、林業(yè)科技、執(zhí)法督查等任務(wù)。任務(wù)艱巨，使命光榮。

林業(yè)是一項功在當代、利在千秋、造福于民的德政工程。綠化一片荒山，就是樹立一座豐碑。種下一棵樹木，就是做成一件善事。作為一名負有領(lǐng)導(dǎo)責任的林業(yè)工作者，我們應(yīng)當時刻牢記肩負的使命和責任，懷著一顆虔誠之心、敬畏之心，珍惜時光，珍惜崗位，珍惜機會，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，在推進林業(yè)改革發(fā)展的進程中，搶抓機遇，擔當責任，不遺余力，奮勇拼搏，為綠染山東大地、福蔭齊魯人民積極貢獻力量。

二、求真務(wù)實抓落實。

黨的將建設(shè)生態(tài)文明上升為黨和國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，這對我們林業(yè)部門提出了新的更高的要求。省委、省政府將林業(yè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，在森林覆蓋率、資源總量、生態(tài)承載力等方面都提出了硬性要求。剛剛結(jié)束的全國林業(yè)廳局長會議對全國林業(yè)系統(tǒng)提出了“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求。剛才，均剛同志代表省林業(yè)廳全面總結(jié)了上半年全省林業(yè)工作情況，對今后一個時期全省林業(yè)工作進行了安排部署，提出開展大造林活動，建設(shè)布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和評價科學(xué)、監(jiān)管嚴密的現(xiàn)代治理體系的目標任務(wù)。深刻領(lǐng)會上級精神，完成這些目標任務(wù)，關(guān)鍵在抓落實。統(tǒng)籌林業(yè)工作，抓好任務(wù)落實，要求干部職工具備的素質(zhì)能力有許多，我認為以下四點很重要。

一要有務(wù)實的作風。求真務(wù)實是我們黨的一貫作風，也是貫徹黨的實事求是思想路線的必然要求。凡事要腳踏實地，真抓實干，說真話、報真情、做實事、求實效，不能擺花架子、做表面文章。對于已經(jīng)確定的重要工作、重大項目、重點工程，要深入一線、靠前指揮，研究解決工作中的問題，確保干一項成一項，取得實實在在的成效。對造林綠化、“兩防”工作，要倍加重視，高度自覺，確保無誤。為了更有針對性地做好工作，爭取省委、省政府更大支持，各級林業(yè)部門要認真開展一次林業(yè)工作大調(diào)研活動，通過扎實的調(diào)研，弄清我們的林業(yè)資源家底，弄清我們的基礎(chǔ)條件、裝備力量，有些什么好的經(jīng)驗做法，存在什么困難和問題，將我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)分析透，將下一步的工作思路理清，謀劃好工作的重點和措施，積極提出意見建議。

二要有創(chuàng)新的意識。創(chuàng)新是推動工作的不竭動力。當前，林業(yè)建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)，我們要在解放思想、更新觀念、創(chuàng)新方法中破解難題、推動發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思想觀念。時刻保持與時俱進狀態(tài)，自覺摒棄不合時宜的思想觀念、思維方式、工作方法，綜合采用行政的、市場的、法律的方法開展工作。在全國推進林業(yè)改革座談會上，國家林業(yè)局局長趙樹叢同志就建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度、創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系、提升治理能力，提出建立健全九大制度、加強九大能力建設(shè)，共涉及68項內(nèi)容，講得很全面、很系統(tǒng)。我們要全面理解，準確把握，結(jié)合我們的工作實際，尋找突破口，闖出一條新路子。

三要有堅韌的毅力。成功往往孕育于再堅持一下的努力之中。當前林業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的形勢，還存在著許多困難和問題。有的是歷史原因形成的，有的是自然環(huán)境造成的，有的是政策措施不到位造成的，有的是人們認識上的差距造成的。要解決好這些矛盾和問題，不是一朝一夕能辦到的，不是一蹴而就的事情，決不能得過且過，更不能知難而退。一定要保持足夠的定力，發(fā)揚釘釘子的精神，以頑強的毅力，用一錘接著一錘敲的堅韌和執(zhí)著，釘牢一顆再釘下一顆的耐心，咬住青山不放松的狠勁，瞄準目標，持之以恒，不懈奮斗，去化解一個又一個的矛盾，破解一個又一個的難題。

四要有擔當?shù)木?。敢于擔當是對一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在責任面前要敢于擔當，大膽管理，敢于負責，出現(xiàn)問題時，不隱瞞、不回避，不上推、不下卸。在矛盾和困難面前要敢于擔當，要敢于直面問題，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，坦誠面對，審慎處理。在被誤解時要敢于擔當，不惟上，不惟書，只惟實，可忍一時委屈，決不妥協(xié)退讓。在危急關(guān)頭要敢于擔當，沉著應(yīng)對，冷靜指揮，豁得出來，頂?shù)蒙先ァ?/p>

三、以好的作風樹立良好形象。

林業(yè)是充滿生機和活力的事業(yè)，林業(yè)人是耕耘山川播灑綠色的使者，林業(yè)部門是林業(yè)、林業(yè)人的管護者，林業(yè)部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要發(fā)揮表率作用，以好的作風樹立良好形象，促進林業(yè)健康發(fā)展。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要帶頭學(xué)習。把教育實踐活動中總結(jié)形成的好制度、好方法堅持好、運用好，深入學(xué)習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解“中國夢”的深邃內(nèi)涵，切實增強“三個自信”，鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。要把馬克思主義的立場、觀點、方法與我們正在做的事情結(jié)合起來，不斷提升我們的科學(xué)決策能力、依法辦事能力和處理復(fù)雜問題的能力。要團結(jié)干事。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)就是力量。一把手是班子的“領(lǐng)頭雁”，是第一責任人，一把手必須帶頭維護團結(jié)，做班子團結(jié)的帶頭人。班子成員要堅持原則，同心同德、密切配合，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成工作合力。影響團結(jié)的因素很多，根本的就是私心作怪，清除私心，便無大礙;增進團結(jié)的要件也很多，關(guān)鍵是坦誠相待。只要出以公心，遇事多溝通、多交流，開誠布公，坦誠相見，就會穩(wěn)固團結(jié)的基石。要維護大局。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局意識和一盤棋思想，自覺維護全省工作大局，在全省林業(yè)系統(tǒng)要形成聯(lián)系緊密、聯(lián)動配合的工作機制。要正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，多算大賬少打小算盤，從部門、單位、小集體的圈子走出來，自覺地做到局部支持全局、小局服務(wù)大局。

(二)加強林業(yè)工作隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)工作者隊伍，是深化林業(yè)改革，促進林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要通過專業(yè)培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力提升四種能力。一是提高業(yè)務(wù)能力。要切實抓好干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進一步增強履職、執(zhí)法能力。要有針對性地組織引導(dǎo)黨員干部特別是年輕干部到基層一線去，到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方去經(jīng)受磨煉，提高解決實際問題的本領(lǐng)。要有意識地在處理森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物等自然災(zāi)害的工作中鍛煉干部，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。二是提高執(zhí)行能力。要用完善的制度和規(guī)定來規(guī)范約束干部的行為，認真落實崗位目標責任制，增強遵守紀律、執(zhí)行上級決策、指示的主動性和自覺性，關(guān)鍵時刻能拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。三是提高服務(wù)能力。黨員干部要牢固樹立服務(wù)意識，深懷愛民之心，恪盡為民之責，多辦利民之事，處處為群眾著想，主動糾正損害群眾利益的不正之風，以認真負責的工作態(tài)度、嚴謹細致的工作作風，把黨的宗旨體現(xiàn)在實際工作中，落實在具體行動上。四是提高動員能力。在造林綠化、防火抗災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)制度改革等工作中，要把開展群眾工作作為基本工作方法，在尊重民意中開展工作，在傾聽民意中完善工作，在搜集民意中感知人心向背。要將宣傳動員工作向社區(qū)延伸、向農(nóng)村延伸，有效地動員全社會力量參與林業(yè)建設(shè)，形成全社會關(guān)注林業(yè)、關(guān)心林業(yè)、參與林業(yè)的良好局面。

(三)加強黨風廉政建設(shè)。要深入學(xué)習省委十屆九次全委會精神，落實好黨組(黨委)在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責任，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要一崗雙責，承擔起應(yīng)負的責任。每一位黨員干部都要筑牢思想防線，按照“五個堅持”、“三嚴三實”的要求，切實加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條，嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。要進一步改進作風，認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，大力治理庸懶散，樹起一股從政新風。要經(jīng)常照照鏡子，看自己黨性強不強，理想信念是否堅定;看自己是否牢固樹立了權(quán)為民所用、利為民所謀的觀念，把奉獻當作一種樂趣，對工作充滿激情;看自己是否遵規(guī)守矩，做到慎獨、慎微、慎言、慎行，用一個健康的心態(tài)對待個人得失;看自己是否正確處理工作與生活、感情和原則、權(quán)力與責任的關(guān)系，廉潔從政;看自己是否具備自我糾錯的能力，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，彌補不足，輕裝前進。

同志們，我們要始終保持政治上的清醒與堅定，始終牢記職責和使命，用我們的聰明、智慧和不懈的努力奮斗，為美麗中國、美麗山東建設(shè)做出更大貢獻。

共

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副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇十二

（

200。

5

年

12。

月

23。

日）。

同志們：

安排的很具體，也很到位，我完全同意。下面，我再強調(diào)幾點。

一、轉(zhuǎn)換視角，開闊視野，提高新時期林業(yè)工作認識。

新縣對外形象也不可能像現(xiàn)在這么好。今年，十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃，著重強調(diào)了林業(yè)發(fā)展的重要性，省、市也相應(yīng)出臺了有關(guān)林業(yè)發(fā)展的政策，從上到下都非常重視林業(yè)發(fā)展。我們要結(jié)合國家對林業(yè)思路的調(diào)整和對林業(yè)觀念的更新，調(diào)整我們的思路，更新我們的觀念，解決我們在林業(yè)發(fā)展方面認識上的誤區(qū)，探索新的發(fā)展路子，加快林業(yè)發(fā)展。

十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，賦予了建設(shè)社會主義和諧社會新的內(nèi)涵我縣作為山區(qū)林業(yè)縣，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)當因地制宜，遵循規(guī)律，善待自然，改善生態(tài)，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一林業(yè)是生態(tài)主體，生態(tài)又是和諧新縣的重要標志之一這就要求我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中，突出林業(yè)發(fā)展地位，切實做到綠化先行，美化村鎮(zhèn)環(huán)境，改善村容村貌，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)

新縣作為林業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)小縣，全面建設(shè)小康的重點在農(nóng)村，難點在促進農(nóng)民增收。前幾年，我縣經(jīng)濟之所以發(fā)展較快，農(nóng)民收入之所以能夠穩(wěn)步增加，一定程度得益于林業(yè)發(fā)展上去了，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了財源。在今后的工作中，我們要堅持不懈地念好“山”字經(jīng)，圍繞“林”字做文章，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高林產(chǎn)品附加值，確保農(nóng)民真正富裕起來，縣域經(jīng)濟真正強大起來。

去年，我們成功創(chuàng)建了全國生態(tài)示范區(qū)，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中起到舉足輕重的作用，隨著社會的不斷進步和人民生活水平的逐步提高，人們對生態(tài)建設(shè)提出了更高要求，我們不能躺在過去的功勞薄上沾沾自喜，而應(yīng)進一步加強生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)人與自然的和諧共處，保證人民群眾擁有一個更好的工作、生活環(huán)境，這樣才能真正推進環(huán)境友好型社會建設(shè)，體現(xiàn)環(huán)境友好型社會內(nèi)涵。

二、更新觀念，創(chuàng)新機制，加快新時期林業(yè)發(fā)展步伐。

當前，我縣正處于加快發(fā)展，爭做中原崛起后起之秀排頭兵的關(guān)鍵時期，在加快全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，高標準、嚴要求，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展新模式，做好林業(yè)大文章，實現(xiàn)林業(yè)大發(fā)展。

要加快科技創(chuàng)新步伐，重點圍繞良種培育和引進、病蟲害防治、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和林火管理與控制等關(guān)鍵性技術(shù)進行研究，為培育和發(fā)展森林資源，提高林產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，加快林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強有力的科技支撐加大優(yōu)良樹種、品種的引進推廣力度，提高林業(yè)生產(chǎn)和林果產(chǎn)品的科技含量要繼續(xù)實行技術(shù)人員聯(lián)系示范點和科技包鄉(xiāng)責任制，把林業(yè)實用技術(shù)直接應(yīng)用到生產(chǎn)中去要科學(xué)引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的耕作習慣，變對抗性種植為適應(yīng)性生產(chǎn)，發(fā)展特色林業(yè)和效益林業(yè)要大力推廣林草間作、林果間作、林藥間作、林菜間作等間作模式，增加農(nóng)民收入要立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢，面向市場，以培育壯大龍頭企業(yè)為重點，爭取新上一批產(chǎn)品有市場、技術(shù)有依托、附加值高的林果產(chǎn)品加工項目

一是消除思想障礙。要盡快從以前舊的觀念中解放出來，正確認識非公有制林業(yè)的作用和發(fā)展?jié)摿?。要放手發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵個人投資開發(fā)山場，發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營業(yè)主、企事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工均可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)，真正做到不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模。二是消除體制障礙。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，落實經(jīng)營者林權(quán)，使所有、經(jīng)營、處置和收益權(quán)，在法律上受到保護。三是要消除政策障礙。要規(guī)范政府行為，統(tǒng)一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各種林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造平等競爭平臺。要切實貫徹“誰造誰有，合造共有”政策，使林業(yè)投資者的財產(chǎn)所有權(quán)真正落到實處。要保護投資者的合法權(quán)益，使投資者有安全感，增強投資者積極性，促進私有林、民營林的健康發(fā)展。

林業(yè)發(fā)展既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟規(guī)律。森林資源保護是利用的基礎(chǔ)，保護是為了更好地利用，但利用必須是科學(xué)的、合理的和可持續(xù)的利用。我縣林業(yè)必須堅持保護先行，繼續(xù)保持我縣生態(tài)優(yōu)勢。一要建立科學(xué)的管護機制，落實保護措施。要繼續(xù)實行天然林禁伐和禁漁禁獵。要將自然保護區(qū)、旅游風景區(qū)作為重點區(qū)域，建立封山管護制度，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責任到人，嚴封死管。要重點加強退耕還林和

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自由林苗木的管理，切實提高苗木成活率。二要加強護林隊伍建設(shè)。要建立健全森林防火應(yīng)急機制，抽調(diào)精干力量，層層建立森林防火應(yīng)急分隊，配齊機具，加強實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急能力，確保不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)。要加強林區(qū)管理力度，搞好日常林政保護。要保持上下聯(lián)絡(luò)暢通，保證一有情況能及時有效地采取措施。三要加大林業(yè)案件的查處力度。要建立健全聯(lián)防聯(lián)治制度，堅決打擊危害林業(yè)發(fā)展的各種違法行為。對典型案例要公開處理曝光，確保林政資源得到有效保護。

三、落實舉措，扎實工作，實現(xiàn)新時期林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

當前和今后的林業(yè)工作，關(guān)鍵要真抓實干，把工作落實到位。

目前，市已下達我縣今冬及明年林業(yè)建設(shè)任務(wù)，其重點是冬季植樹造林、森林防火和森林資源保護等工作當務(wù)之急就是要抓緊時間把任務(wù)分解落實到位只有任務(wù)明確，才能以飽滿的熱情迅速開展工作因此，縣林業(yè)部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，迅速將植樹造林任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，把森林防火和森林資源保護任務(wù)明確到人，明確到林區(qū)，并制定考核標準，嚴格考核，嚴格驗收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把林業(yè)目標任務(wù)進一步落實到村組，落實到山頭地塊在任務(wù)落實的過程中，要把握工作重點只有抓住了重點，才能把握關(guān)鍵，帶動全局冬春季節(jié)，是我縣植樹造林的大好時期，也是森林防火的關(guān)鍵時期，我們一定要抓住這一時機，多植樹，植好樹；高度重視，把森林防火任務(wù)逐條落實，保證抓一項是一項，干一件成一件，切不可麻痹大意，懈怠應(yīng)付

國家為加快林業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧社會出臺了一系列政策文件，學(xué)好政策，用好政策，緊緊圍繞政策扎實做好林業(yè)工作才是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴格按照政策規(guī)定，不折不扣地予以落實。林業(yè)部門要積極做好林業(yè)工作的規(guī)劃、組織、指揮和督查工作；城管、城建等部門要搞好城區(qū)的造林綠化；農(nóng)開、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金要捆綁使用，重點向林業(yè)工程傾斜；金融、財政等部門要落實對林業(yè)的信貸金融支持政策，繼續(xù)對林業(yè)實行長期、低息和財政貼息等扶持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好本地全民義務(wù)植樹活動；林業(yè)、公安等部門要全面落實好各項林業(yè)法律法規(guī)，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，依法保護好森林資源。

林業(yè)工作的成效如何，關(guān)鍵在于是否真正加強了對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重視程度如何。對于造林綠化的責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將林業(yè)各項目標任務(wù)進一步細化，明確具體單位和責任人，明確時限和進度，逐項分解落實，并實行目標管理，嚴格考核獎懲。同時要強化督查，“兩辦”、林業(yè)部門要成立督查組，對工作進展情況進行跟蹤督查，每周將督查情況向縣政府匯報，要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進度進行通報，對進度慢、效果差的要通報批評。

同志們，國家“十一五”發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，我縣林業(yè)發(fā)展又迎來了新的發(fā)展機遇。我們要搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，加壓奮進，真正把林業(yè)放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要位置上來抓，放到和諧社會建設(shè)的大局中來抓，加快綠色新縣建設(shè)，為爭做中原崛起后起之秀排頭兵做出更大貢獻！

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇十三

今天的座談會，張春賢書記、周強省長親自出席，充分體現(xiàn)了湖南省委、省政府對林業(yè)工作的高度重視和特別關(guān)心，使我們深受感動。剛才，郭開朗副省長介紹了湖南林業(yè)情況，使我們對湖南林業(yè)有了更全面深入的了解。這些年來，在湖南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在張春賢書記、周強省長的親自指導(dǎo)下，湖南林業(yè)建設(shè)確實取得了顯著成績。借此機會，我代表全國綠化委員會、國家林業(yè)局向湖南省委、省政府和各市、縣黨委、政府表示衷心的感謝，向湖南林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工致以誠摯的問候!下面，我講點意見。

一、湖南林業(yè)建設(shè)取得了突出成績。

這次來湖南，我感受非常好，印象非常深。三湘大地到處青山綠水，生機盎然。我們一路過來，兩旁看到的是一幅幅“田在林中種、城在林中建、房在林中蓋、人在林中走”的風景畫，處處鳥語花香，呈現(xiàn)出天人合一的和諧景象。湖南的森林覆蓋率排在全國第5位，生態(tài)狀況好，給我留下了難以磨滅的印象。其中，有四點印象最為深刻。

第一，湖南省委、省政府對林業(yè)的重視程度是空前的。湖南省委、省政府特別是張春賢書記、周強省長對林業(yè)工作空前重視和關(guān)心。張春賢書記、周強省長在百忙中，親自參加座談會，研究林業(yè)工作就是一個生動例證。張春賢書記是從交通部調(diào)來的，過去就對公路綠化很重視，對林業(yè)工作很熟悉。周強省長對生態(tài)建設(shè)也情有獨鐘，在團中央時就組織開展了保護母親河等很有意義的活動。湖南省委、省政府高度重視林業(yè)表現(xiàn)在許多方面。一是在發(fā)展目標上，提出了到“”期末要將森林覆蓋率提高到57%、森林蓄積量提高到4.3億立方米的宏偉目標。湖南森林覆蓋率已經(jīng)達到55.53%，要在這么一個高起點的基礎(chǔ)上再提高2個百分點，難度很大。二是在指導(dǎo)思想上，提出了把保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須堅守的四條底線之一，把“生態(tài)湖南”作為構(gòu)建和諧湖南的四大內(nèi)容之一。這是湖南林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想，提得非常好，要求非常高。林業(yè)部門的同志要好好學(xué)習、好好領(lǐng)會。三是在工作部署上，提出了瞄準一個目標、實施“三三戰(zhàn)略”、推進九項工程、構(gòu)建三大體系的要求。前不久，周強省長到國家林業(yè)局談到這些情況，我印象就非常深。省委、省政府這么重視林業(yè)，湖南林業(yè)系統(tǒng)的同志如果搞不好工作，就對不起省委、省政府，對不起三湘大地的父老鄉(xiāng)親。

第二，湖南林業(yè)發(fā)展的速度是空前的。新中國成立初期，湖南的森林覆蓋率為36%、蓄積量為2.8億立方米。改革開放初期，湖南森林蓄積量降到1.8億立方米。現(xiàn)在，湖南省的森林覆蓋率達到55.53%，蓄積量達到3.92億立方米，位居全國前列。特別是近年來，全省在每年消耗20xx萬立方米的同時，森林蓄積量每年凈增1000萬立方米以上。這些都是支持國家建設(shè)的寶貴資源。現(xiàn)在我國木材短缺，到“”末，全國對森林資源消耗需求的缺口將達到3億立方米。而今后寄希望于從國外進口日益困難，有很多障礙?？梢哉f，湖南林業(yè)發(fā)展為緩解木材供求矛盾做出了突出貢獻。

第三，湖南對林業(yè)的投入是空前的。湖南的財政不算很寬裕。由于省委、省政府把林業(yè)看得很重，特別是張春賢書記、周強省長等領(lǐng)導(dǎo)同志將建設(shè)生態(tài)湖南作為最重要的指導(dǎo)思想，各級黨委、政府投入林業(yè)的力度都很大，去年達到8億元。一個財政不很寬裕的省份拿這么多的錢搞林業(yè)確實難能可貴。

第四，湖南全社會參與林業(yè)建設(shè)的氛圍是空前的。張春賢書記、周強省長等領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，身體力行，每年都帶頭參加植樹活動。在省委、省政府的帶動下，全省社會造林形勢很好。6年來，全省年均義務(wù)植樹1.19億株、人工造林362萬畝。造林質(zhì)量也連續(xù)20xx年位居全國前3位，很不容易。

湖南林業(yè)建設(shè)取得這么大的成績，我覺得有很多經(jīng)驗值得總結(jié)推廣。國家林業(yè)局辦公室、宣傳辦、綠委辦要進一步挖掘總結(jié)，整理一個材料向全國宣傳推廣。林業(yè)是艱苦行業(yè)，資金也不充裕。做好林業(yè)工作，一個好的辦法，就是抓住典型、樹立模范，不停地宣傳推廣，引導(dǎo)全社會積極參與生態(tài)建設(shè)。

黨中央、國務(wù)院歷來十分重視林業(yè)工作。特別是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略決策的施行，更是把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度，賦予林業(yè)一系列新的重大使命。春節(jié)前，回良玉副在聽取國家林業(yè)局工作匯報時強調(diào)指出：“林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務(wù)越來越繁重。我們要充分認識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強生態(tài)建設(shè)和保護，切實負擔起促進人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;要充分認識林業(yè)巨大的經(jīng)濟功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實負擔起促進農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);要充分認識林業(yè)巨大的社會功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實負擔起促進社會和諧、推動社會進步的重要職責。”根據(jù)中央9號文件精神和回良玉副的要求，當前，我們主要抓了三項重點工作。

第一，正確處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興林與富民的關(guān)系。中央提出的以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，非常符合國家發(fā)展和林業(yè)建設(shè)的實際，是科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)工作中的具體體現(xiàn)。要堅持生態(tài)優(yōu)先，只有生態(tài)好了，才能提供實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，才能滿足人們對生態(tài)產(chǎn)品的需求，才能騰出更多的精力和更大的空間來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。如果只搞生態(tài)建設(shè)，不發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅生態(tài)建設(shè)搞不好，就是搞好了也難以持久。只有建立發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能為建立完善的生態(tài)體系提供有力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為生態(tài)提供堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)和雄厚的資金保障，才能提高老百姓造林護林的積極性，促進生態(tài)建設(shè)。特別是經(jīng)過八九年的大規(guī)模生態(tài)建設(shè)后，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。我們的目標是，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系實際上就是興林和富民的關(guān)系。只有興林才能富民，也只有富民才能興林。如果不與人民群眾的切身利益緊密結(jié)合，林業(yè)建設(shè)就搞不好。對于湖南來說，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)人和自然和諧相處，必須注意通過處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，來改善兩個環(huán)境：人居環(huán)境(即生態(tài)環(huán)境)和投資環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、政策法制環(huán)境等);提供兩種產(chǎn)品：物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。

第二，深化以林權(quán)制度改革為核心的林業(yè)改革。當前林業(yè)改革的重點包括三個層面：一是集體林權(quán)制度改革，二是國有林場改革，三是東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)改革。現(xiàn)在，重點是按照中央9號文件精神開展好集體林權(quán)制度改革。對林權(quán)制度改革工作，湖南省委、省政府很重視，出臺了文件，開展了試點，安排得很好，要穩(wěn)步有序推進。全國耕地每年每畝收益近700元，而林地只有22元。湖南省益陽市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到170億元，林業(yè)產(chǎn)值只有50億元，而林地面積是耕地的2倍。湖南全省林地和濕地占全省土地總面積的86%。可見，林地的生產(chǎn)力很低、潛力很大，林業(yè)的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。這就迫切需要搞好改革，使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進一步適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力的要求，充分釋放林地、濕地的生產(chǎn)力。同時，我國農(nóng)民目前的文化技術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)驗很適合發(fā)展林業(yè)。江西、福建省林改后，有大批外出務(wù)工農(nóng)民返回原地從事林業(yè)生產(chǎn)，收入比外出務(wù)工還多。要通過改革，增加就業(yè)崗位和農(nóng)民收入。

第三，拓展林業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域。林業(yè)不光是挖坑種樹、生產(chǎn)木材，而是在經(jīng)濟社會發(fā)展和維護生態(tài)安全中發(fā)揮著多方面的重要作用。應(yīng)對全球氣候變化，林業(yè)大有可為，林業(yè)部門要超前研究。按照《京都議定書》的要求，國際社會都面臨減少二氧化碳排放的任務(wù)，并規(guī)定了直接減排和通過植樹造林吸收二氧化碳實現(xiàn)間接減排兩種減排方式。作為發(fā)展中國家，直接減排勢必影響經(jīng)濟發(fā)展。通過植樹造林，實現(xiàn)間接減排既非常有效，又不影響經(jīng)濟發(fā)展?？茖W(xué)研究表明，林木每生長1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.63噸氧氣。一個裝機容量20萬千瓦的電站、一架波音777飛機、一臺奧迪轎車每年排放的二氧化碳，分別可以被45萬畝、1.5萬畝、14畝人工林吸收。地球有海洋和陸地兩大生態(tài)系統(tǒng)。而陸地生態(tài)系統(tǒng)包括森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)，森林生態(tài)系統(tǒng)是最大的儲碳庫和最經(jīng)濟的吸碳器。今年我們成立了全國第一個綠色碳基金，和中石油聯(lián)合安排了2億元開展碳匯造林。我們還用世行碳基金貸款在廣西營造了60萬畝碳匯林。在全球森林資源減少的大背景下，我國通過大規(guī)模退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，實現(xiàn)了森林覆蓋率的持續(xù)增長，這是對世界的巨大貢獻。湖南森林覆蓋率這么高，蓄積量逐年增加，每年可吸收多少二氧化碳，產(chǎn)生多少氧氣，完全可以大張旗鼓地向全國、全世界宣傳。這不僅是對全國的貢獻，而且也是對全世界的貢獻。

同時，發(fā)展林業(yè)是維護能源安全的有效措施。生物質(zhì)能源就其能源當量而言，是僅次于石油、煤炭、天然氣的第四大能源。一個單位的木材的發(fā)熱量為4000—5000大卡。石油、煤炭、天然氣都是一次性的，而木材是可再生資源。只要我們重視培育，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就可以取之不竭，用之不盡。有些樹的果實和籽可以直接提煉柴油，技術(shù)已經(jīng)很成熟。麻風樹、黃連木、文冠果、光皮樹等油料樹種就是很好的能源樹種。目前國家林業(yè)局已與中石油簽訂了建設(shè)能源林的協(xié)議。這是林業(yè)發(fā)展的一個新領(lǐng)域。

我介紹這些情況，目的是請你們進一步重視林業(yè)，讓我們一起共同努力，為建設(shè)中華民族經(jīng)濟繁榮、生態(tài)優(yōu)美的美好家園做出更大的貢獻。

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇十四

同志們：

在全市上下深入學(xué)習貫徹黨的xx大和全國“兩會”精神，認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務(wù)，同心同德推進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下，今天，我們在這里召開了20xx年××市林業(yè)局機關(guān)黨建工作會議，剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置，××*同志就黨費收繳情況作了說明，我都同意。下面，我就根據(jù)全市市直機關(guān)黨的工作會議精神，就做好今年局機關(guān)黨建工作提出二點意見：

(一)認真領(lǐng)會省、市有關(guān)會議精神，增強做好機關(guān)黨建工作的責任感和緊迫感。

1月4日省委會聽取了省直機關(guān)黨的工作情況匯報，省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出：近年來機關(guān)黨的工作能擺正位置，提高站位，圍繞中央和省委的決策部署，圍繞各部門的中心工作來展開，成效明顯。并對新的一年機關(guān)黨的工作，盧書記提出：一要不斷提升對機關(guān)黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關(guān)黨的工作著眼點和著力點。三要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進改革創(chuàng)新。五要進一步推進黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。根據(jù)盧書記的要求，1月26日，全省機關(guān)黨的工作會議在福州召開。省委、秘書長、省直機關(guān)黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見：提升認識，進一步增強做好機關(guān)黨的工作的責任感和緊迫感;準確站位，進一步增強機關(guān)黨建服務(wù)大局的實效;改革創(chuàng)新，進一步增強機關(guān)黨建的生機和活力;加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強機關(guān)黨建的合力和氛圍。

2月3日，市委會聽取了全省機關(guān)黨的工作會議精神和我市機關(guān)黨的工作情況匯報，市委書記徐謙同志對今年機關(guān)黨的工作提出四點要求：一要圍繞大局。機關(guān)黨建工作要有所作為，就必須始終圍繞大局，站位全局。就機關(guān)黨建抓黨建，往往會流于形式，空洞乏力。只有把機關(guān)黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來，才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機關(guān)黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務(wù)，結(jié)合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、作風建設(shè)和精神文明建設(shè)等有效展開，做好融入滲透文章，比較務(wù)實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構(gòu)建前鋒平臺，是我們的大局，持續(xù)改善民生、促進社會和諧，也是我們的大局?，F(xiàn)在我們的工作任務(wù)、工作重點、工作舉措都很明確，機關(guān)黨的工作就是要與逼近和實現(xiàn)這一目標緊密結(jié)合起來，在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為，在改革創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗、務(wù)實提升上有新的成效。二要改進作風。黨政機關(guān)屬上層建筑，堅持不懈地抓好機關(guān)作風建設(shè)至關(guān)重要。從去年機關(guān)作風建設(shè)調(diào)研和最近市效能辦開展的“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看，群眾對我們機關(guān)作風不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態(tài)度問題，而是機關(guān)的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方，就是我們改進作風的重點。機關(guān)黨建工作就是要與機關(guān)作風建設(shè)有機結(jié)合起來抓才有實效。機關(guān)單位的職責、職能雖有不同，但都要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作，不斷深化機關(guān)作風建設(shè)，進一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情，最終落實到推動南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關(guān)工作最關(guān)注的地方，歸結(jié)起來主要有兩個方面：一個是機關(guān)作風問題，一個是機關(guān)工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題，后者更多是能否有效作為的問題。為此，有效整合抓機關(guān)效能建設(shè)的工作力量，方能取得最佳的實際效果，這一點很關(guān)鍵。新一年機關(guān)黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點，將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、掛村服務(wù)、精神文明建設(shè)等多項工作更好地融入其中，進一步發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢和作用，切實把力量有效整合起來，相互參照對應(yīng)彼此評選評優(yōu)結(jié)果，切實形成更為有效的聯(lián)動合力，促進機關(guān)效能的進一步提升。四要提升形象。關(guān)鍵在于不斷提高機關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和辦事效率，讓廣大人民群眾切實從機關(guān)作風轉(zhuǎn)變中感到滿意、得到實惠，進而真正樹立起機關(guān)干部為民務(wù)實清廉的良好形象。機關(guān)黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”，始終把著眼和著力點放在服務(wù)全市發(fā)展大局上來，有效保證機關(guān)干部履職盡責，努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，最終落腳到機關(guān)形象的整體提升上來。按照徐書記的要求，2月29日全市機關(guān)黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關(guān)黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對20xx年全市機關(guān)黨的工作提出四點要求：要始終堅持以改革創(chuàng)新精神來推動機關(guān)黨的建設(shè);圍繞中心工作，服務(wù)統(tǒng)升發(fā)展空間;強化服務(wù)意識，進一步加強機關(guān)作風建設(shè);加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實機關(guān)黨建工作責任制。

二、新在新起點，為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為。

今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時，我們將迎來改革開放30周年、《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復(fù)重建黨的紀律檢查機關(guān)30周年，做好今年的機關(guān)黨建工作至關(guān)重要。今年市林業(yè)局機關(guān)黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨建工作，堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署，以服務(wù)推動海西綠色腹地躍開發(fā)展為中心，以“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動為載體，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推動閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。

(一)深入學(xué)習貫徹黨的xx大精神，努力提高黨員干部綜合素質(zhì)。

認真學(xué)習宣傳貫徹黨的xx大精神，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，是當前和今后一個時期機關(guān)黨組織的首要政治任務(wù)，各支部務(wù)必抓緊抓實，抓出成效。當前學(xué)習要抓住兩個重點。一是認真研讀xx大報告和全國“兩會”精神，努力掌握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，要以堅定理想信念為重點，解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識，教育黨員干部做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學(xué)習貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程，對推進黨的工作，加強黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨章也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是做合格黨員干部的必修課程，各支部切實要把學(xué)習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規(guī)定要求，作為一項黨建工作的重要任務(wù)來抓。三是認真開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在全國組織工作會議上強調(diào)：要在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。閩北作為全國重點林區(qū)，林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學(xué)習貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與指導(dǎo)本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發(fā)展的實踐結(jié)合起來;把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來;把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與保證科室各項任務(wù)的完成結(jié)合起來，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去，增強黨員干部學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學(xué)習、評學(xué)、督學(xué)機制。學(xué)習是機關(guān)干部的終身大事，是提高綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所。各支部要在進一步落實中央關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習型政黨機關(guān)的要求，以創(chuàng)建學(xué)習型組織載體，讓黨員“經(jīng)常受教育，永葆先進性”，局黨委建立班子成員中心組學(xué)習制，擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“三會一課”制度，黨辦要定期對各支部抓學(xué)習情況督查，努力增強學(xué)習的自覺性，在局機關(guān)營造濃厚的學(xué)習氛圍。

(二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”活動。

圍繞中心，服務(wù)大局，是機關(guān)黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的xx大和省委八屆三次全會精神，加快打造海西縱深推進的前鋒平臺，推動海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署，作為機關(guān)黨組織就是要在推動閩北躍升發(fā)展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發(fā)展。

1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署，今年市直機關(guān)將集中開展“南平發(fā)展我知道，服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結(jié)合南平實際深入學(xué)習貫徹黨的xx大精神，融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措，是改進機關(guān)作風、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開展好這項活動，局黨委下發(fā)了《關(guān)于開展“南平發(fā)展我知道，服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》(南林委〔20xx〕4號)，各支部要緊扣中心任務(wù)，精心組織部署，積極宣傳發(fā)動，扎實有序推進，確保整個活動按計劃進行，達到預(yù)期的目的。

2、大力宣傳服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)的先進典型。這幾年，市林業(yè)局在服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面都取得了較大成績，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進單位，全省20xx年度目標管理責任制考核一等獎、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競賽(第一類)的第一名、全國林業(yè)突出貢獻獎、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號?？萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄，他們在農(nóng)村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績，得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學(xué)習的榜樣和先進典型。在這次抗冰災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)中，也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀，有的同志不顧春節(jié)已近，一直忙到大年三十，甚至大年初一還陪同林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)到重災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災(zāi)情。這些人和事都是服務(wù)閩北發(fā)展的亮點和閃光點。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評年，各支部要以此為契機，聚集主題、打造亮點，及時發(fā)掘、總結(jié)和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型，爭創(chuàng)文明科室，做人民滿意的公仆，以激勵廣大黨員干部履職盡責、建功立業(yè)，營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍，為爭創(chuàng)第十屆文明單位而努力。

3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放，至今已整整30年了，30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開，大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經(jīng)驗，進行國史、省情、市情教育，形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關(guān)工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動，在機關(guān)黨建網(wǎng)站開辟專欄，希望各支部發(fā)動黨員積極參與討論，從而引導(dǎo)黨員干部進一步增強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會的信心。

(三)開展創(chuàng)建機關(guān)黨建工作先進單位活動，抓好支部建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

黨支部是黨組織最基層的單位，也是最基礎(chǔ)的工作，支部書記直接面對黨員，許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關(guān)開展第五輪(20xx-20xx年)創(chuàng)建黨建工作先進單位活動，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市直機關(guān)黨工委《關(guān)于市直機關(guān)開展第五輪創(chuàng)建建設(shè)工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評，三年一總評，目標要求是：“六好”即：黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設(shè)好、機關(guān)作風形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作：

1、健全完善黨建工作責任制。黨建工作責任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續(xù)對各支部下達20xx年度黨建工作責任書，希望按責任書的任務(wù)分解，進一步增強黨支部書記黨建第一責任人和“一崗雙”意識。責任書的要求執(zhí)行落實好。

2、深入持久地抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求，扎實抓好本級創(chuàng)建，包括創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、作風建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。

3、著力加強黨支部建設(shè)。加強黨支部建設(shè)主要是運用好創(chuàng)建“五好支部”這個載體，推進支部規(guī)范化建設(shè)，增強支部活力。要注重解決機關(guān)支部存在組織生活不健全，作用發(fā)揮不明顯，不過組織生活會和生活會質(zhì)量不高，領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創(chuàng)新活動方式，堅持從實際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動，提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發(fā)展工作，把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。

4、進一步嚴格黨內(nèi)組織生活。嚴格黨內(nèi)組織生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，有效地規(guī)范約束黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨組織的思想和行為，是黨的建設(shè)的一項重要課題，是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執(zhí)行《南平市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規(guī)定(試行)》，認真落實民主生活會前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談心制度，建立黨員黨性定期分析制度，黨員民主評議制度，班子成員過雙重組織生活會制度，在黨內(nèi)真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。

5、以黨建帶動機關(guān)建設(shè)和其它組織建設(shè)。機關(guān)黨建與機關(guān)建設(shè)有機結(jié)合，黨支部建設(shè)要與單位科室建設(shè)相結(jié)合，以黨的建設(shè)帶動機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新機關(guān)管理，推進機關(guān)各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度，充分發(fā)揮機關(guān)工青婦等群團組織在促進海西區(qū)綠色腹地建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。

(四)加強機關(guān)作風建設(shè)，推進反腐倡廉建設(shè)。

黨的xx大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。加強機關(guān)作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，也是今后必須持續(xù)和加強的經(jīng)常性工作。

1、深入開展機關(guān)作風建設(shè)。今年的機關(guān)作風建設(shè)要將提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量作為重點。要堅持務(wù)實落實真實，認真解決局機關(guān)存在的一些突出問題，切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題，促進機關(guān)更好地履行公共服務(wù)職能，真正在群眾中樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動，突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容教育活動，積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動，努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。

3、深入開展機關(guān)文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關(guān)文化活動，營造良好的機關(guān)文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組，搭建機關(guān)干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機，積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來，在活動中展示機關(guān)干部職工的風采，為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。

同志們，市委對機關(guān)黨的建設(shè)一直給予高度的重視和期待，新形勢新任務(wù)也對搞好今年機關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的xx大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作，有效履職，積極進取，在更高的站位上推進機關(guān)黨的建設(shè)，為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展，走在前頭，體現(xiàn)作為。

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇十五

同志們：

年全省林業(yè)工作的任務(wù)，講得很全面，很系統(tǒng)，很明確，很具體，也很深刻，希望同志們都要認真地貫徹落實。

在過去的一年里，我們?nèi)×謽I(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工，在省委省政府和各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真實施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，克服各種困難，開拓進去，勤奮努力，在推進天然林保護、退耕還林、野生動植物保護等重點工程建設(shè)，保護森林資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，搞好防火滅火等各個方面都做了大量卓有成效的工作，取得了新的重大進展，為我們?nèi)「玫刈呱仙a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻。因此，在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過去一年里所做出的工作和取得的成績表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關(guān)心支持林業(yè)工作的部門、單位和同志，包括我們部隊的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面，我講三點意見。

一、切實肩負起林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要使命。

學(xué)發(fā)展觀，準確把握時代對林業(yè)發(fā)展的新要求，抓住難得的歷史機遇，不斷推進生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)長江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經(jīng)濟強省，對于我省走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，具有極為重要的意義。

口、資源、環(huán)境關(guān)系，連接當代人和后代人利益中具有不可替代的作用，在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一，從資源角度講，森林作為可再生資源，是地球上最豐富的資源寶庫，蘊藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護、培育和開發(fā)利用的關(guān)系，就能夠生生不息地為人類發(fā)展提供取之不盡的資源。第二，從環(huán)境角度講，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須有一個良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設(shè)小康社會，不僅要使人民群眾喝上干凈的水，吸上新鮮的空氣，吃上放心的食物，而且要使大家生活、工作在一個生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專家研究，森林可提供60%的氧氣，吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展，搞好生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)中華大地的山川秀美，就可以滿足人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三，從經(jīng)濟角度講，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，是先進生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。只有大幅度增加森林植被，不斷改善生產(chǎn)條件和投資環(huán)境，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的生態(tài)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，確保人民安居樂業(yè)。

損失達125.7億元。對此，林業(yè)廳的同志高度重視，組織專家認真進行調(diào)研，通過典型調(diào)查和對比研究，并在理論上進行分析，從而得出了森林在調(diào)節(jié)小氣候、補給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個方面都具有重要作用的結(jié)論。事實證明，凡是生態(tài)建設(shè)搞得好、森林覆蓋率高的地方，災(zāi)情明顯小得多，損失也明顯輕得多，反之就較為嚴重?？梢哉f，營造和諧良好的自然生態(tài)，已成為遏制和減輕生態(tài)災(zāi)害的根本大計，成為構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作。

的能源消耗。我省對生物能源樹種的培育、基地建設(shè)及生物柴油的開發(fā)利用技術(shù)研究正在興起，不少國內(nèi)外客商爭相在我省投資開發(fā)。提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，從而滿足社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求，已成為林業(yè)的一項重要職能。

二、大力推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以科技進步為支撐，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。近年來，通過實施天然林保護、退耕還林、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點工程，森林資源持續(xù)增加，水土流失得到遏制，生物多樣性有效保護，生態(tài)效益顯著提高，自然面貌明顯改善。當前和今后一個時期，要繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步實施好林業(yè)重點生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下，健全保護機制，通過嚴格保護、積極培育，保質(zhì)保量完成封山育林、人工造林建設(shè)任務(wù)。加大困難地帶的治理力度，增加覆蓋國土的綠色植被，促進天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展，以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學(xué)規(guī)劃、完善政策、加強協(xié)調(diào)、突出重點、鞏固成果、穩(wěn)步推進”的基本思路，在繼續(xù)推進重點區(qū)域退耕還林的同時，堅持與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和扶貧開發(fā)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合，把工作重點轉(zhuǎn)移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發(fā)展問題上來。只有解決好農(nóng)民的生計問題,才能確保退耕還林不反彈，才能鞏固建設(shè)成果，也才能維護農(nóng)村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭取退耕還林后續(xù)政策，堅持從實際出發(fā)，進一步完善各項配套措施，確保退耕還林工作健康順利推進。要加大對大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育，重點抓好自然保護區(qū)能力建設(shè)，有效保護和增加生物多樣性，以更豐富的禮物獻給地球、獻給人類。

力度，實現(xiàn)森林資源增長速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。切實加強森林資源監(jiān)督管理，重點加強林地保護管理和資源利用的監(jiān)督檢查，繼續(xù)組織開展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進一步抓好林政案件的查處，認真落實違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度，加大對各類舉報案件的督辦力度。堅持依法治林，進一步完善造林質(zhì)量管理、木材運輸和經(jīng)營加工管理、森林資源資產(chǎn)評估、森林資源監(jiān)測等政策規(guī)范和行業(yè)標準。進一步加大執(zhí)法力度，強化依法治林的各項措施,適時組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項斗爭。

(二)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新時期林業(yè)的基本任務(wù)之一，也是鞏固生態(tài)建設(shè)成果、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經(jīng)濟林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道。近年來，生態(tài)旅游、森林食品、野生動植物繁育利用等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，也異軍突起。但與一些林業(yè)經(jīng)濟強省相比，我們的差距還很大。比如，我省有林地面積是浙江的2.6倍，但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米，分列全國第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越，適宜用材林、經(jīng)濟林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國土面積，是森林資源的集中分布區(qū)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度，使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)有一個大的發(fā)展，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。永昌同志提出到2010年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元，農(nóng)民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認為這個目標很好，既鼓舞人心，又切合實際，一定要努力實現(xiàn)。

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇十六

同志們：

在全市上下深入學(xué)習貫徹黨的xx大和全國“兩會”精神，認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務(wù)，同心同德推進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下，今天，我們在這里召開了20xx年××市林業(yè)局機關(guān)黨建工作會議，剛才××*主任就今年黨建工作的要點作了布置，××*同志就黨費收繳情況作了說明，我都同意。下面，我就根據(jù)全市市直機關(guān)黨的工作會議精神，就做好今年局機關(guān)黨建工作提出二點意見：

(一)認真領(lǐng)會省、市有關(guān)會議精神，增強做好機關(guān)黨建工作的責任感和緊迫感。

1月4日省委會聽取了省直機關(guān)黨的工作情況匯報，省委書記盧展工同志作了重視講話。盧書記指出：近年來機關(guān)黨的工作能擺正位置，提高站位，圍繞中央和省委的決策部署，圍繞各部門的中心工作來展開，成效明顯。并對新的一年機關(guān)黨的工作，盧書記提出：一要不斷提升對機關(guān)黨的工作重要性認識。二要進一步明確機關(guān)黨的工作著眼點和著力點。三要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。四要努力推進改革創(chuàng)新。五要進一步推進黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。根據(jù)盧書記的要求，1月26日，全省機關(guān)黨的工作會議在福州召開。省委、秘書長、省直機關(guān)黨工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話。陳省勇在會上講了四點意見：提升認識，進一步增強做好機關(guān)黨的工作的責任感和緊迫感;準確站位，進一步增強機關(guān)黨建服務(wù)大局的實效;改革創(chuàng)新，進一步增強機關(guān)黨建的生機和活力;加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強機關(guān)黨建的合力和氛圍。

2月3日，市委會聽取了全省機關(guān)黨的工作會議精神和我市機關(guān)黨的工作情況匯報，市委書記徐謙同志對今年機關(guān)黨的工作提出四點要求：一要圍繞大局。機關(guān)黨建工作要有所作為，就必須始終圍繞大局，站位全局。就機關(guān)黨建抓黨建，往往會流于形式，空洞乏力。只有把機關(guān)黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來，才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機關(guān)黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務(wù)，結(jié)合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、作風建設(shè)和精神文明建設(shè)等有效展開，做好融入滲透文章，比較務(wù)實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構(gòu)建前鋒平臺，是我們的大局，持續(xù)改善民生、促進社會和諧，也是我們的大局?，F(xiàn)在我們的工作任務(wù)、工作重點、工作舉措都很明確，機關(guān)黨的工作就是要與逼近和實現(xiàn)這一目標緊密結(jié)合起來，在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為，在改革創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗、務(wù)實提升上有新的成效。二要改進作風。黨政機關(guān)屬上層建筑，堅持不懈地抓好機關(guān)作風建設(shè)至關(guān)重要。從去年機關(guān)作風建設(shè)調(diào)研和最近市效能辦開展的“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看，群眾對我們機關(guān)作風不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態(tài)度問題，而是機關(guān)的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方，就是我們改進作風的重點。機關(guān)黨建工作就是要與機關(guān)作風建設(shè)有機結(jié)合起來抓才有實效。機關(guān)單位的職責、職能雖有不同，但都要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作，不斷深化機關(guān)作風建設(shè)，進一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情，最終落實到推動南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關(guān)工作最關(guān)注的地方，歸結(jié)起來主要有兩個方面：一個是機關(guān)作風問題，一個是機關(guān)工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題，后者更多是能否有效作為的問題。為此，有效整合抓機關(guān)效能建設(shè)的工作力量，方能取得最佳的實際效果，這一點很關(guān)鍵。新一年機關(guān)黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點，將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設(shè)、掛村服務(wù)、精神文明建設(shè)等多項工作更好地融入其中，進一步發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢和作用，切實把力量有效整合起來，相互參照對應(yīng)彼此評選評優(yōu)結(jié)果，切實形成更為有效的聯(lián)動合力，促進機關(guān)效能的進一步提升。四要提升形象。關(guān)鍵在于不斷提高機關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和辦事效率，讓廣大人民群眾切實從機關(guān)作風轉(zhuǎn)變中感到滿意、得到實惠，進而真正樹立起機關(guān)干部為民務(wù)實清廉的良好形象。機關(guān)黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”，始終把著眼和著力點放在服務(wù)全市發(fā)展大局上來，有效保證機關(guān)干部履職盡責，努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，最終落腳到機關(guān)形象的整體提升上來。按照徐書記的要求，2月29日全市機關(guān)黨的工作會議在南平召開。市委副書記、組織部長、市直機關(guān)黨工委書記翁卡同志到會作了重要講話。翁副書記對20xx年全市機關(guān)黨的工作提出四點要求：要始終堅持以改革創(chuàng)新精神來推動機關(guān)黨的建設(shè);圍繞中心工作，服務(wù)統(tǒng)升發(fā)展空間;強化服務(wù)意識，進一步加強機關(guān)作風建設(shè);加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實機關(guān)黨建工作責任制。

二、新在新起點，為躍升發(fā)展體現(xiàn)新作為。

今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發(fā)展的重要一年。同時，我們將迎來改革開放30周年、《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復(fù)重建黨的紀律檢查機關(guān)30周年，做好今年的機關(guān)黨建工作至關(guān)重要。今年市林業(yè)局機關(guān)黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨建工作，堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署，以服務(wù)推動海西綠色腹地躍開發(fā)展為中心，以“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動為載體，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推動閩北林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。

(一)深入學(xué)習貫徹黨的xx大精神，努力提高黨員干部綜合素質(zhì)。

認真學(xué)習宣傳貫徹黨的xx大精神，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，是當前和今后一個時期機關(guān)黨組織的首要政治任務(wù)，各支部務(wù)必抓緊抓實，抓出成效。當前學(xué)習要抓住兩個重點。一是認真研讀xx大報告和全國“兩會”精神，努力掌握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，要以堅定理想信念為重點，解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識，教育黨員干部做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。二是要高度重視學(xué)習貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程，對推進黨的工作，加強黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨章也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是做合格黨員干部的必修課程，各支部切實要把學(xué)習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的規(guī)定要求，作為一項黨建工作的重要任務(wù)來抓。三是認真開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在全國組織工作會議上強調(diào)：要在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。閩北作為全國重點林區(qū)，林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部就是要努力把學(xué)習貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與指導(dǎo)本部門本科室正確有效地履行職能、推動閩北躍升發(fā)展的實踐結(jié)合起來;把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來;把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與保證科室各項任務(wù)的完成結(jié)合起來，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去，增強黨員干部學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四是健全完善學(xué)習、評學(xué)、督學(xué)機制。學(xué)習是機關(guān)干部的終身大事，是提高綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所。各支部要在進一步落實中央關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習型政黨機關(guān)的要求，以創(chuàng)建學(xué)習型組織載體，讓黨員“經(jīng)常受教育，永葆先進性”，局黨委建立班子成員中心組學(xué)習制，擴大到各黨支部書記、各支部要堅持“三會一課”制度，黨辦要定期對各支部抓學(xué)習情況督查，努力增強學(xué)習的自覺性，在局機關(guān)營造濃厚的學(xué)習氛圍。

(二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”活動。

圍繞中心，服務(wù)大局，是機關(guān)黨建工作的永恒課題。市委三屆四次全會對落實黨的xx大和省委八屆三次全會精神，加快打造海西縱深推進的前鋒平臺，推動海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署，作為機關(guān)黨組織就是要在推動閩北躍升發(fā)展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發(fā)展。

1、廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署，今年市直機關(guān)將集中開展“南平發(fā)展我知道，服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結(jié)合南平實際深入學(xué)習貫徹黨的xx大精神，融入“奉獻海西當選鋒”活動的一項重要舉措，是改進機關(guān)作風、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。開展好這項活動，局黨委下發(fā)了《關(guān)于開展“南平發(fā)展我知道，服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動的實施計劃》(南林委〔20xx〕4號)，各支部要緊扣中心任務(wù)，精心組織部署，積極宣傳發(fā)動，扎實有序推進，確保整個活動按計劃進行，達到預(yù)期的目的。

2、大力宣傳服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)的先進典型。這幾年，市林業(yè)局在服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面都取得了較大成績，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，先后獲得省第九屆文明單位、全省林業(yè)科技工作先進單位，全省20xx年度目標管理責任制考核一等獎、20xx年、20xx年連續(xù)2年獲得市直部門創(chuàng)業(yè)競賽(第一類)的第一名、全國林業(yè)突出貢獻獎、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽稱號?？萍继嘏蓡T黃秀華、下派村支書黃建韜、流通助理蘇雄，他們在農(nóng)村一線、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、都作出了優(yōu)異成績，得到了各級黨委、政府的表彰和群眾的好評。他就是我們學(xué)習的榜樣和先進典型。在這次抗冰災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)中，也涌現(xiàn)出許多黨員干部職工典型和優(yōu)秀，有的同志不顧春節(jié)已近，一直忙到大年三十，甚至大年初一還陪同林業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)到重災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察災(zāi)情。這些人和事都是服務(wù)閩北發(fā)展的亮點和閃光點。今年是創(chuàng)建第十屆文明單位總評年，各支部要以此為契機，聚集主題、打造亮點，及時發(fā)掘、總結(jié)和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、當先鋒的各類先進典型，爭創(chuàng)文明科室，做人民滿意的公仆，以激勵廣大黨員干部履職盡責、建功立業(yè)，營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍，為爭創(chuàng)第十屆文明單位而努力。

3、開展紀念改革開放30周年主題系列活動。黨的十一屆三中全會確立了改革開放，至今已整整30年了，30年來成就輝煌、有目共睹。要借以紀念活動的展開，大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經(jīng)驗，進行國史、省情、市情教育，形勢政策教育、愛國主義教育。市直機關(guān)工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動，在機關(guān)黨建網(wǎng)站開辟專欄，希望各支部發(fā)動黨員積極參與討論，從而引導(dǎo)黨員干部進一步增強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會的信心。

(三)開展創(chuàng)建機關(guān)黨建工作先進單位活動，抓好支部建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

黨支部是黨組織最基層的單位，也是最基礎(chǔ)的工作，支部書記直接面對黨員，許多工作靠你到去落實和推動。今年是市直機關(guān)開展第五輪(20xx-20xx年)創(chuàng)建黨建工作先進單位活動，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市直機關(guān)黨工委《關(guān)于市直機關(guān)開展第五輪創(chuàng)建建設(shè)工作先進單位活動的意見》的通知。一年一初評，三年一總評，目標要求是：“六好”即：黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設(shè)好、機關(guān)作風形象好、單位履職業(yè)績好、工作機制運行好。重點要抓好五項工作：

1、健全完善黨建工作責任制。黨建工作責任制是推動各項工作全面落實的有效載體。今天繼續(xù)對各支部下達20xx年度黨建工作。

責任書。

希望按責任書的任務(wù)分解進一步增強黨支部書記黨建第一責任人和“一崗雙”意識。責任書的要求執(zhí)行落實好。

2、深入持久地抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”是創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的深化和延伸。要圍繞“六好”目標要求，扎實抓好本級創(chuàng)建，包括創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務(wù)、效能建設(shè)、作風建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作都屬于其中。

3、著力加強黨支部建設(shè)。加強黨支部建設(shè)主要是運用好創(chuàng)建“五好支部”這個載體，推進支部規(guī)范化建設(shè)，增強支部活力。要注重解決機關(guān)支部存在組織生活不健全，作用發(fā)揮不明顯，不過組織生活會和生活會質(zhì)量不高，領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活會制度落實不到位等問題。各支部要進一步創(chuàng)新活動方式，堅持從實際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動，提高黨支部的凝聚力和號召力。要做好黨費的收繳和黨員的發(fā)展工作，把優(yōu)秀分子吸收到黨組織來。

4、進一步嚴格黨內(nèi)組織生活。嚴格黨內(nèi)組織生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，有效地規(guī)范約束黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨組織的思想和行為，是黨的建設(shè)的一項重要課題，是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執(zhí)行《南平市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會管理規(guī)定(試行)》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規(guī)定(試行)》，認真落實民主生活會前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談心制度，建立黨員黨性定期分析制度，黨員民主評議制度，班子成員過雙重組織生活會制度，在黨內(nèi)真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。

5、以黨建帶動機關(guān)建設(shè)和其它組織建設(shè)。機關(guān)黨建與機關(guān)建設(shè)有機結(jié)合，黨支部建設(shè)要與單位科室建設(shè)相結(jié)合，以黨的建設(shè)帶動機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新機關(guān)管理，推進機關(guān)各項工作有效開展。要進一步落實“黨建帶三建”制度，充分發(fā)揮機關(guān)工青婦等群團組織在促進海西區(qū)綠色腹地建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。

(四)加強機關(guān)作風建設(shè)，推進反腐倡廉建設(shè)。

黨的xx大第一次把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。加強機關(guān)作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，也是今后必須持續(xù)和加強的經(jīng)常性工作。

1、深入開展機關(guān)作風建設(shè)。今年的機關(guān)作風建設(shè)要將提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量作為重點。要堅持務(wù)實落實真實，認真解決局機關(guān)存在的一些突出問題，切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題，促進機關(guān)更好地履行公共服務(wù)職能，真正在群眾中樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

2、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。各支部要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動，突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容教育活動，積極組織黨員干部觀看警示教育和廉政教育的電教片教育活動，努力形成濃厚的以廉為榮以貪為恥的氛圍。

3、深入開展機關(guān)文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關(guān)文化活動，營造良好的機關(guān)文化氛圍。森林公安和有條件的科室要積極組建各類興趣活動小組，搭建機關(guān)干部展示才藝的平臺。要以今年北京舉辦奧運會為契機，積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列體育活動。希望各支部廣泛動員干部職工積極參與到活動中來，在活動中展示機關(guān)干部職工的風采，為北京奧運會的勝利舉辦加油鼓勁。

同志們，市委對機關(guān)黨的建設(shè)一直給予高度的重視和期待，新形勢新任務(wù)也對搞好今年機關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。我們要乘黨的xx大和全國“兩會”勝利召開的強勁東風，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作，有效履職，積極進取，在更高的站位上推進機關(guān)黨的建設(shè)，為閩北林業(yè)又好又快發(fā)展，走在前頭，體現(xiàn)作為。

共

2

頁，當前第。

2

頁

1

2

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇十七

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議，認真貫徹落實好這次會議精神，對加快林業(yè)發(fā)展，全面推進森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動旅游經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。剛才，吳區(qū)長回顧總結(jié)了過去一段的林業(yè)工作，并對當前及今后一段的工作進行了安排部署;市林業(yè)局也發(fā)表了熱情洋溢的講話，等一下，李書記將作重要指示，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，大力增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感。

第一，要從實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的角度來把握。xx大把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好確定為建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容。植樹造林、保護森林、發(fā)展林業(yè)是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。如果說其他產(chǎn)品有過剩的話，發(fā)展林業(yè)是永遠不會過剩的，是推動小康社會建設(shè)的重要物質(zhì)條件。

第二，要從建設(shè)國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)，贏得旅游市場競爭先機的角度來把握。森林是現(xiàn)代文明的標志之一，其本身也是一種非常重要的自然景觀，一棵樹應(yīng)該就是一道風景。在旅游發(fā)展上，區(qū)委、區(qū)政府將戰(zhàn)略目標定位在建設(shè)“國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)”，努力打造“生態(tài)南岳”，其基礎(chǔ)就是大力發(fā)展林業(yè)，依托森林資源營造清新、優(yōu)美、自然、舒適的旅游環(huán)境。我們必須認真抓好植樹造林，千方百計保護森林，讓“綠色文明”成為旅游市場競爭的一大亮點。

二、突出重點，努力實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的新跨越。

林業(yè)建設(shè)在新的歷史時期出現(xiàn)了許多新特點，特別是我區(qū)林業(yè)出現(xiàn)了由生產(chǎn)木材為主向以產(chǎn)出生態(tài)效益和社會效益為主的歷史性轉(zhuǎn)變。我們要緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)新特點，突出抓住四個方面的工作重點。

第一，要突出林相改造重點。在我區(qū)森林覆蓋率比較高，基本上消滅了宜林荒山，但準確地說還停留在綠化層次上，與幾千年森林文化沉淀的“五岳獨秀”品牌還相差甚遠。今后一段，我們要根據(jù)樹木的葉、花、果、形、色等特點，進行巧妙組合，形成四季分明的綠化效果，體現(xiàn)出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀，滿足旅游發(fā)展的需要。一要對過熟杉木林進行改造，營造常綠樹與落葉樹，木本植物與草、藤、花本植物，針葉樹與闊葉樹種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程，在公路沿線、主要景觀景點周圍營造觀賞價值高的森林;三要充分利用全民義務(wù)植樹活動，綠化、美化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實施生態(tài)重建工程，對人為破壞的地段、巖石裸露地帶進行植被恢復(fù)。在實施林相改造工程中，切忌人為化，要順其自然地讓森林天然一般生長，保持原始狀態(tài)。

第二，要突出森林防火工作重點。去年，我們抓了一年森林防火工作，會議開得多，經(jīng)費投入多，精力花得多，但只有樹木園沒有發(fā)生一起森林火警與火災(zāi)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位，都發(fā)生了森林火警和火災(zāi)。這里有主觀的原因，也有客觀的原因，但主要還是主觀原因，因為發(fā)生的火警和火災(zāi)，都是人為野外用火引起的。南岳的森林不能燒，也燒不起，這一點大家都非常的清楚，也無須在這里再作贅述。需要特別強調(diào)的是，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《森林防火一票否決權(quán)制實施辦法》，認真落實好各級各部門森林防火責任。今年清明節(jié)期間，森林防火工作成效非常明顯，一個突出的成功經(jīng)驗就是責任落實，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管鎮(zhèn)長到包村(居)委會負責人、聯(lián)系村單位等都明確了責任，并有相應(yīng)追究辦法。如此，在周邊縣(市)森林火災(zāi)四起時，我區(qū)非常安全。我們一定要一以貫之堅持這一制度，做到該否決的堅決要否決，決不能讓“決定”成為一紙空文。要嚴格野外用火管理，及時排查安全隱患。根據(jù)多年森林防火經(jīng)驗，森林火災(zāi)發(fā)生都是野外用火引起的，管住了野外用火就可以實現(xiàn)無森林火災(zāi)發(fā)生的目標。要控制野外用火，一要管人，二要管火，管人和管火關(guān)鍵又要用制度來落實，必須不斷健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并嚴格履行，才可做到有備無患。同時要加強隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位都要建立森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊，并集中組織進行培訓(xùn)，提高森林火災(zāi)應(yīng)對能力;要加強防火裝備建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力;要加強防火線、防火林道建設(shè)，提高森林防火控制能力。

第三，要突出森林病蟲害防治工作重點。當前我區(qū)森林病蟲害防治形勢非常嚴峻，既發(fā)生了嚴重的松褐天牛、松氏松莖象、松毒蛾、松毛蟲、竹小蜂等危險性森林害蟲，又面臨著松材線蟲病的威脅。突出抓好森林病蟲害防治工作，務(wù)必加大四個方面的工作力度：一要加強預(yù)測預(yù)報，準確把握蟲情，為及時控制森林病蟲災(zāi)害作好準備。二要加強檢疫監(jiān)測，對外來松科植物及其制品，還有包裝材料要進行封鎖，嚴禁流入我區(qū);對枯死松木也要進行監(jiān)測，做到百分之百檢驗到位，及時發(fā)現(xiàn)松材線蟲疫情，及早拔除疫點。三要實施綜合治理，根據(jù)各類森林病蟲害發(fā)生特點，采取不同防治方法和措施，實行人工、物理、化學(xué)、營林、生物、飛機防治，控制森林病蟲害發(fā)生。四要加強科技支撐力度，要與林業(yè)院校和國家、省、市森防專家合作，加強技術(shù)攻關(guān)，摸索和掌握森林病蟲害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，進一步探求有效的防治途徑、措施和方法。

第四，要突出人為破壞森林治理工作重點。在林業(yè)發(fā)展新時期，人為破壞森林出現(xiàn)了新的現(xiàn)象。在南岳鎮(zhèn)與衡山縣接界的村多次發(fā)生嚴重亂砍濫伐林木現(xiàn)象，外縣一些不法分子屢次來我區(qū)盜購木材;同時，亂捕濫獵野生動物、亂采亂挖活植物、亂征濫占林地、亂采石等現(xiàn)象也屢禁不止。對于這些破壞森林的不法行為，要集中力量，重拳出擊，依法嚴肅查處，嚴厲打擊到位。

三、強化措施，全力確保林業(yè)工作目標任務(wù)的圓滿完成。

這次會議提出了今后一段林業(yè)工作的目標，要實現(xiàn)這些目標，關(guān)鍵在于硬化措施，抓好落實。全區(qū)各級各部門務(wù)必要把林業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，持之以恒地抓緊抓好。

(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。植樹造林，綠化祖國，是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、樹木園的主要負責人是林業(yè)建設(shè)的第一責任人，主管的同志是林業(yè)建設(shè)的主要責任人。大家務(wù)必認真履行各自的職責，把林業(yè)工作納入年度目標考核之中。各有關(guān)部門也要按照職責，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和支持林業(yè)發(fā)展。

(二)要廣泛發(fā)動，全民參與。要加強宣傳教育，增強全社會植樹、愛綠、護林意識，形成一種“種樹如積德、管樹如行善、愛樹如敬老、毀樹如殺人”的輿論導(dǎo)向。在植樹造林上，要廣泛開展綠地認養(yǎng)和種植“紀念樹”、“紀念林”活動，樹立綠色文明的新風尚，有條件的部門、單位都要采取拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹木，大力創(chuàng)建“園林式單位”、“綠色單位”。在森林保護上，要自覺愛護一草一木和野生動物，要管好自己的嘴，不要吃野生動物，要管好自己的手，不要損樹折花，全方位構(gòu)筑森林保護安全平臺。

(三)要深化改革，完善機制。要通過機制創(chuàng)新，最廣泛、最充分地調(diào)動各級各方的積極因素參與林業(yè)建設(shè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，真正做到“務(wù)林有其山、山林有其主、林主有其權(quán)”。要盡快建立區(qū)級生態(tài)公益林補助基金，以政府投入為主體，切實保護好森林資源。要鞏固和穩(wěn)定林業(yè)隊伍，對林場進行大膽改革，并認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和森林植物檢疫檢查站的建設(shè)和管理。

同志們，打造生態(tài)南岳，建設(shè)國內(nèi)外知名精品旅游區(qū)，起點在林業(yè)，關(guān)鍵在林業(yè)，重點在林業(yè)，希望大家進一步攜起手來，攻堅克難，開拓奮進，為促進旅游經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。

副州長在果洛州林業(yè)工作會議上講話篇十八

201。

年

3

月

6

日

同志們：

這次全州交通工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省交通運輸工作會議、州委九屆十次全會和州人大十屆五次會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，強化措施，落實責任，加快推進全州道路交通建設(shè)。剛才，祖全同志客觀總結(jié)了去年全州交通工作，全面分析了當前我州交通工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署了今年的交通工作，我完全贊同，請同志們認真抓好貫徹落實。

下面，我再講四點意見。

一、超常奮進，攻堅破難，全州交通工作取得顯著成效。

過去的一年，全州交通系統(tǒng)緊緊圍繞加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)“一強一地兩區(qū)”，按照建設(shè)“生命通道和避難場所”的理念，以“暢出口、強骨架、上等級、保安全”為思路，以創(chuàng)建國省干線公路災(zāi)后重建典范和全國少數(shù)民族自治州公路典范為目標，以項目和投資為抓手，抓住災(zāi)后重建和建設(shè)西部綜合交通樞紐的重大機遇，超常奮進，攻堅破難，以大項目、大投入推進道路交通大發(fā)展。一年來，我們深刻領(lǐng)會建設(shè)西部綜合交通樞紐的重大戰(zhàn)略意義，認真貫徹全省加快交通重點項目建設(shè)工作會議精神，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，編制了《阿壩州災(zāi)后交通重建規(guī)劃》、《阿壩州次交通樞紐發(fā)展規(guī)劃》和《阿壩州藏區(qū)公路發(fā)展規(guī)劃》，啟動了《阿壩州交通建設(shè)“十二五”規(guī)劃》編制工作，進一步強化道路運輸管理，切實增強交通安全應(yīng)急保障能力，全面掀起交通項目建設(shè)新高潮。

2009。

年，道路交通建設(shè)完成投資。

70.11。

億元，同比增長。

479%。

投資規(guī)模歷史空前。

21。

條國省干線及重要經(jīng)濟干線公路災(zāi)后恢復(fù)重建項目全部開工建設(shè)?！?。

5

·

12。

789。

條

6489。

公里。客運站點恢復(fù)重建完成。

114。

個。交通民生工程完成通鄉(xiāng)油路。

120。

公里、通村公路。

1000。

公里，提前一年完成“十一五”通鄉(xiāng)油路任務(wù)。

5

月

9

年）》、《阿壩州干線公路網(wǎng)規(guī)劃（。

2.64。

億元啟動實施了。

11。

個對口幫扶項目。來自。

15。

個省份和中交集團等單位的。

26。

名援建技術(shù)干部，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為災(zāi)后交通恢復(fù)重建作出了重要貢獻。

成績的取得，凝聚了各方智慧，匯集了各方力量，飽含了各方辛勞，是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是交通運輸部、省交通廳的大力支持幫助的結(jié)果，是全州各級各有關(guān)部門和社會各界的團結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果，是全州交通戰(zhàn)線廣大干部職工和工程建設(shè)者們拼搏奉獻、辛勤勞動的結(jié)果，在此，我代表州人民政府，向支持、關(guān)心交通工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們和交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工和建設(shè)者們表示衷心的感謝！

二、審時度勢，搶抓機遇，進一步堅定加快阿壩交通跨越發(fā)展的決心。

5

88。

萬各族人民賦予我們的現(xiàn)實責任。

“

5

·

12。

”汶川特大地震后，我們搶抓機遇、乘勢而上、主動作為，圍繞建設(shè)西部綜合交通樞紐，積極打造“一綜合、三節(jié)點”的地區(qū)性交通網(wǎng)絡(luò)。

2009。

年至。

2012。

年，全州高速公路、機場、鐵路、國省道及重要經(jīng)濟干線公路等預(yù)計完成投資約。

600。

多億元，

2013。

年至。

2020。

年預(yù)計完成投資約。

1200。

多億元，未來將形成以茂縣、松潘、馬爾康為交通樞紐，航空、鐵路、高速公路、高等級公路“四位一體”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，通達能力、集約效能和輻射能力將得到大幅提升，具備地區(qū)性交通樞紐的基礎(chǔ)條件和集聚功能。

非常之時，要有非常之為；非常之事，必盡非常之責。雖然，我們面臨的形勢一片大好，但也要清醒的看到，由于歷史原因和客觀條件限制，我州交通建設(shè)基礎(chǔ)仍然較差，路網(wǎng)不全、等級不高，公路承載力不足、服務(wù)功能不強，交通運輸狀況對經(jīng)濟社會的整體服務(wù)能力和支撐水平，距離創(chuàng)建“交通典范州”的要求還有很大的差距，打造“一綜合、三節(jié)點”地區(qū)性交通樞紐的任務(wù)十分艱巨。因此，我們必須要有強烈的危機感和現(xiàn)實緊迫感，切實增強責任感和使命感，解放思想、超前謀劃，自加壓力、奮力趕超，進一步堅定信心，再鼓干勁，以更加創(chuàng)造創(chuàng)新的思路，更加開拓奮進的工作狀態(tài)，更加務(wù)實高效的工作作風，努力將我州交通建設(shè)取得的歷史性突破轉(zhuǎn)變?yōu)闅v史性成效，使我州交通發(fā)展格局發(fā)生歷史性變化。

三、明確目標，突出重點，全面完成。

2010。

年交通建設(shè)任務(wù)。

去年，我們把工作重點放在抓規(guī)劃、抓項目、抓開工、抓投資上，建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)?？涨熬薮蟆＝衲?，我們要把全州交通工作重點放到“完善規(guī)劃、擴大投資、加速建設(shè)”、“抓在建、抓進度”上，基本完成災(zāi)后交通恢復(fù)重建，全面完成“十一五”交通規(guī)劃目標任務(wù)，邁開大步朝著創(chuàng)建“交通典范州”、建設(shè)區(qū)域交通樞紐奮力推進。

要以構(gòu)建樞紐為綱，按照“打開通道、完善路網(wǎng)、提升功能、支撐發(fā)展”的思路，認真研究國家投資動向，積極對接國省項目，站在構(gòu)架連接?xùn)|西南北交通的“重要橋梁”的高度，認真編制“十二五”交通規(guī)劃，進一步調(diào)整完善全州交通發(fā)展專項規(guī)劃州交通、發(fā)改等部門要抓好項目儲備和申報，加大跑“京”進“省”力度，加強與國家、省相關(guān)部門的銜接匯報，最大限度地爭取國家和省的支持，爭取更多的交通項目擠進國、省“盤子”各縣要根據(jù)省、州規(guī)劃，主動對接匯報，認真編制“十二五”交通規(guī)劃，進一步調(diào)整完善區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃要突出戰(zhàn)略謀劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強調(diào)科學(xué)配套，明確建設(shè)時限，盡快制定年度實施計劃，超前謀劃明年工作

今年交通建設(shè)投資，不要僅僅滿足于確保完成

84.6。

億元、力爭超過。

90。

11。

個項目。

9

11。

個扶貧項目進度，確保。

10。

月底前基本建成，認真組織實施好。

2010。

10。

月底前完成麥唐路和哇查路環(huán)線項目，力爭在。

4

月底開工建設(shè)阿壩縣至青海久治和阿爾根至求吉瑪項目。漩三路除隧道外在。

4

月底必須完成路面工程，紅迭路在。

7

月底基本建成。

6

月底完成農(nóng)村公路建設(shè)。

6505。

公里，全面完成“十一五”規(guī)劃的通鄉(xiāng)公路和通村通達公路建設(shè)任務(wù)，進一步提高國省干線公路和農(nóng)村公路整體水平。要繼續(xù)加強規(guī)劃項目的前期工作，著力提升前期工作的深度和質(zhì)量，加速推進汶馬、川汶、綿九、馬爾康至青海界等高速公路和馬爾康至甘孜界、雙江口至金川、龍日壩至阿壩縣二級公路改造及拉麻嶺隧道等項目前期工作。

各縣人民政府作為州建項目的責任主體，要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責任，每一個重點項目都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)負責，落實一個工作團隊，制定一套推進項目、協(xié)調(diào)環(huán)境、服務(wù)業(yè)主的強有力措施州、縣交通部門要切實履行好行業(yè)管理的職責，組織專門力量，劃片包干，深入工程一線，加大檢查指導(dǎo)力度，督促各項目辦、代建辦進一步細化和完善施工組織方案，千方百計加快工作建設(shè)進度項目業(yè)主單位要擔負好建設(shè)管理責任，倒排工期，科學(xué)安排施工計劃，調(diào)集精兵強將，加大機械人力投入，強化資金保障，加強技術(shù)創(chuàng)新，突破控制性工程和卡脖子路段，形成全路段、多環(huán)節(jié)、大規(guī)模的建設(shè)局面，確保按期實現(xiàn)建設(shè)目標要牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”和“安全重于泰山”的意識，始終把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)作為硬任務(wù)、硬指標抓緊、抓實、抓細、抓好要健全完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障機制，全面執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、代建制和工程質(zhì)量終身負責制，在更加強調(diào)工程質(zhì)量和施工安全的同時，還要特別強調(diào)成本控制、節(jié)約投資，確保項目質(zhì)量、施工和資金安全特別是我州自主實施的交通建設(shè)工程，州交通局要組織專門力量進行督查，絕不允許出現(xiàn)質(zhì)量問題要強化業(yè)主意識，落實業(yè)主責任，健全監(jiān)督體系，加強對施工單位、監(jiān)理單位的監(jiān)管，深入開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴格禁止、嚴肅處理圍標、串標、轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和借牌施工等不法行為，確保真正有實力、負責任的施工、監(jiān)理單位參與我州交通建設(shè)要立足資金保障，在多元化資金籌措上下功夫我州與川高公司以股份合作共建的方式建設(shè)汶川經(jīng)川主寺至九寨溝（川甘界）高速公路，開創(chuàng)了股份合作、省州共建藏區(qū)高速公路的新篇章在下一步工作中，我們要進一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道；進一步爭取建設(shè)計劃，爭取上級補助資金；進一步探索新的交通融資平臺，最大限度地吸納社會各類資金用于交通建設(shè)；進一步加大招商引資力度，用市場的辦法吸引資金，著力破解交通融資難題；進一步積極爭取銀行合作，用足、用好、用活信貸政策，吸引銀行資金注入交通建設(shè)

進一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實施州縣聯(lián)動、政企聯(lián)動、部門聯(lián)動，做到相互協(xié)調(diào)，密切配合，打好攻堅戰(zhàn)。州交通、發(fā)改等部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極主動加強與國家相關(guān)部委、省級相關(guān)部門、各縣政府、金融機構(gòu)等的銜接。財政、經(jīng)委、國土、林業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保等部門要按照職能職責，健全完善交通項目建設(shè)審批“綠色通道”和并聯(lián)審批機制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，保障項目建設(shè)，對需轉(zhuǎn)報省、國家審批（核準）的項目，要特事特辦，立辦立結(jié)，落實專人負責，對口爭取支持，盡快獲得審批（核準）件。各縣要切實解決好征地拆遷、臨時用地、地材料場提供、電力保障、民爆物品、施工環(huán)境優(yōu)化等要素保障問題，優(yōu)質(zhì)高效推進項目實施，充分發(fā)揮州重大交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善部門負責制，強化服務(wù)意識，強化監(jiān)督和考核，搞好協(xié)調(diào)配合，真正做到急項目所急，為項目服務(wù)。要加強交通項目建設(shè)社會治安綜合治理，依法保障正常施工秩序，及時妥善處置人為阻工現(xiàn)象，堅決打擊破壞工程建設(shè)的違法違規(guī)行為，營造一流的施工環(huán)境，確保交通重點項目順利實施，早日建成，早日發(fā)揮作用。要強化征地拆遷協(xié)調(diào)工作，落實相關(guān)縣主體責任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策宣傳到位。在征地拆遷過程中，既要依法征拆，又要切實維護老百姓的切身利益，做到征拆計量實事求是、補償資金及時到位，對老百姓的合理要求能解決的盡力解決，不能解決的要做好解釋工作，切實做到陽光拆遷、和諧拆遷。

四、振奮精神，扎實工作，開創(chuàng)交通行業(yè)管理新局面。

交通行業(yè)管理是交通工作的重要內(nèi)容，事關(guān)交通發(fā)展大局。全州交通系統(tǒng)要重點抓好以下三個方面的工作。

當前和今后一段時期，交通部門工作任務(wù)越來越重，社會責任越來越大，群眾期望也越來越高州、縣交通部門，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強自身建設(shè)，增強宗旨觀念，提高執(zhí)行力，強化責任意識，靠優(yōu)良作風帶隊伍，靠過硬隊伍干事業(yè)，切實擔負起推進交通大建設(shè)、大發(fā)展的重任和歷史使命要加強對干部職工隊伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢對交通人的新要求要加強交通系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，加大防治工作力度，嚴肅查處工作人員利用職權(quán)或工作上的便利，參與和干預(yù)經(jīng)營活動，謀取非法利益和索賄受賄的行為；要充分發(fā)揮財政、監(jiān)察、審計部門的職能作用，加強各項工程的跟蹤監(jiān)督檢查審計，確保工程款項?？顚Ｓ?，撥付程序合法、渠道暢通；要加大政風行風建設(shè)力度，切實解決損害人民群眾利益的突出問題，保障交通廉潔發(fā)展要加強交通文化建設(shè)，培育和弘揚行業(yè)正氣，為推進交通發(fā)展提供強大的精神動力

安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。交通系統(tǒng)戰(zhàn)線長，安全監(jiān)管范圍寬，安全穩(wěn)定工作壓力很大，任何時候都容不得我們有絲毫麻痹和懈怠。我們必須牢固樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的責任意識，認真落實“一崗雙責”，仔細排查隱患并及時整改，建立健全預(yù)警預(yù)報機制和各項應(yīng)急預(yù)案，在人員和物資等方面作好充分準備，做到從小抓起、從小管起、從小防起，警鐘長鳴，防微杜漸，確保交通行業(yè)保持安全穩(wěn)定的良好局面。要切實加強道路客貨運輸安全管理，嚴格落實“三不進站、五不出站”制度，真正做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致，千方百計杜絕重特大交通安全事故發(fā)生。

要堅持建管養(yǎng)并重，切實加強公路養(yǎng)護管理，穩(wěn)步推進公路管理養(yǎng)護規(guī)范化、標準化建設(shè)，形成規(guī)范有序的管理機制。積極配合交通運輸部駐州交通扶貧聯(lián)絡(luò)組研究制定《阿壩州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理條例》，推進農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、有路必管。鞏固公路“三亂”治理成果，確保公路安全暢通。堅持綜合治理，加大治超力度，健全治超聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建治超工作新格局。加強日常養(yǎng)護和預(yù)防性養(yǎng)護，推廣使用新機械、新材料、新工藝，不斷提高養(yǎng)護質(zhì)量，延長公路使用壽命。

信息是領(lǐng)導(dǎo)了解情況、把握形勢、科學(xué)決策的重要條件，也是宣傳成績、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的重要部分。因此，州、縣交通部門務(wù)必高度重視，緊緊圍繞交通重點工作、重大項目，及時、準確、全面地反映工作中、項目建設(shè)中的新情況、新問題和新經(jīng)驗。要確定具有較強的政治敏感性、較高的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強的綜合分析、文字表達能力的同志負責信息的搜集、篩選、加工、報送和存儲等日常工作。要增強信息工作的主動性，提高信息報送的針對性，善于結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和上級關(guān)注的熱點問題，撰寫有情況、有分析、有參考價值的專題信息。要擴大信息來源和渠道，勤于發(fā)掘，善于總結(jié)，提高信息的數(shù)量和質(zhì)量。

同志們，加快我州交通發(fā)展，任務(wù)繁重，使命光榮，責任重大。我們一定要進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，超常奮進、扎實工作，為實現(xiàn)我州交通跨越發(fā)展，為促進全州經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展，為加快建設(shè)富裕文明和諧新阿壩作出新的更大貢獻！

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