通過報(bào)告,我們可以向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展,向同事分享經(jīng)驗(yàn),或向客戶介紹產(chǎn)品和服務(wù)。報(bào)告的結(jié)尾應(yīng)該對前文進(jìn)行總結(jié),提出合理的結(jié)論和建議。范文中展示了清晰的報(bào)告結(jié)構(gòu)和有效的信息呈現(xiàn)方式。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
前言:近年來,東平縣高度重視發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè),加快培育物流運(yùn)輸市場,積極推進(jìn)物流運(yùn)輸資源整合,大力培植物流運(yùn)輸企業(yè)。2011年,縣委縣政府審時(shí)度勢,結(jié)合東平經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),及時(shí)提出了發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)的設(shè)想。在《東平城市總體規(guī)劃(2003-2020)》中,明確將東平定位為區(qū)域交通樞紐和區(qū)域物流中心。圍繞東平縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,初步構(gòu)建了點(diǎn)、線、面集成融合的“一區(qū)四園多節(jié)點(diǎn)”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。專門編制了《東平縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2018-2027年)》,對我縣物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃。
我局對該行業(yè)開展了一系列調(diào)研活動(dòng),新冠肺炎疫情突發(fā)后,加大了關(guān)注力度,從2月份開始,便多次進(jìn)行問卷調(diào)查和實(shí)地走訪。9月下旬,又聯(lián)合縣發(fā)改、交通等部門對東平恒馳物流有限公司等10家規(guī)下物流運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。還通過實(shí)地走訪交通、商務(wù)、物流辦等主管部門,詳細(xì)了解我縣物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
從調(diào)研情況看,我縣物流運(yùn)輸業(yè)經(jīng)歷了由整體偏弱到逐步走強(qiáng)的發(fā)展過程,由于起步晚、層次低、規(guī)模小,與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然較大。但從中長期來看,會(huì)維持平穩(wěn)較快發(fā)展趨勢,將成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)之一。
截至2018年底,東平縣共有交通運(yùn)輸企業(yè)165家。其中:22家年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬元及以上,36家資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到500萬元及以上。
從企業(yè)資產(chǎn)看,每家企業(yè)都擁有獨(dú)立的物流設(shè)施、設(shè)備,業(yè)務(wù)繁忙時(shí)會(huì)增加租賃設(shè)備或場地。運(yùn)輸、配送和儲(chǔ)存的物品基本上是除了大型器械和違禁物品以外的各種物品,可以零擔(dān)運(yùn)輸或者整車運(yùn)輸。每家企業(yè)自有運(yùn)輸車輛約2-7輛,其余大多是為節(jié)約成本而租賃的車輛。
從企業(yè)車輛類型看,運(yùn)輸車輛大致分成以下三類:裝載量為8噸左右(5.2米)的小型貨車、15噸左右(6.2米)的中型貨車和裝載量為20多噸(9.2米)的大型貨車。
從企業(yè)規(guī)???,絕大部分物流運(yùn)輸企業(yè)屬于中小型企業(yè),運(yùn)輸覆蓋地域范圍較小。小型企業(yè)一般是對省內(nèi)或省外固定地市的專線運(yùn)輸;中型企業(yè)中有一小部分可以為全國各大城市運(yùn)輸和配送貨物,大部分的運(yùn)輸范圍是省內(nèi)或省外固定的區(qū)域。
從企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)看,主要分為以物流信息業(yè)務(wù)接單、聯(lián)單為主的,以運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主的,以及兩者兼營的三類情況。
二、近年來物流運(yùn)輸業(yè)得以快速發(fā)展的兩大主因。
(一)區(qū)位優(yōu)勢。
東平縣500公里半徑輻射10個(gè)省、3個(gè)直轄市、65個(gè)地級(jí)市,位于京滬、京九兩大鐵路干線之間,東距京滬鐵路70公里,西距京九鐵路45公里,105、220國道貫穿南北,濟(jì)廣、濟(jì)徐、青蘭、董梁高速公路相繼通車,距周邊濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧、菏澤、聊城等城市均僅1小時(shí)左右的車程。瓦日鐵路、京杭運(yùn)河復(fù)航等一批重大工程竣工、通行;泰安港東平港區(qū)、兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、泰東高速等一批重大工程加快建設(shè)。高速公路、鐵路、水路三大交通干線齊備,公鐵水聯(lián)運(yùn)交通大格局逐步形成,作為戰(zhàn)略交匯點(diǎn)的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢日益突出。
(二)物流量的快速增長。
亞麻紡織、化工、造紙、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、高新技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)。2019年,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%。瑞星集團(tuán)近年重點(diǎn)實(shí)施粉煤氣化、1.3丙二醇生物煉制技術(shù)開發(fā)等項(xiàng)目,全力打造國內(nèi)知名的煤化工、生物化工基地,尿素單廠產(chǎn)量達(dá)到全國第一;東順集團(tuán)新上高速紙機(jī)、意大利紙尿褲生產(chǎn)線、擦濕紙巾生產(chǎn)線、韓國深加工生產(chǎn)線,成為江北最大的高檔生活用紙生產(chǎn)基地;新東岳集團(tuán)新上還原膠、脫硫機(jī)械生產(chǎn)等項(xiàng)目,綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全國力車胎行業(yè)前三位。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,糧食、油料、食用菌、蔬菜、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。2019年,全縣糧食總產(chǎn)達(dá)62.0萬噸,完成造林面積683公頃,肉類總產(chǎn)量達(dá)4.2萬噸,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)5.6萬畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)7.4萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品物流深度融合、相互促進(jìn)。
近年來,東平縣社會(huì)消費(fèi)品零售額一直保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2019年,東平縣社會(huì)消費(fèi)品零售額增長4.1%。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),初步形成了以縣城為中心、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系,特別是連鎖超市的廣泛分布為小批量、高頻度的物流配送方式提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
三、存在的主要問題。
(一)發(fā)展層次偏低。
截至2018年底,資產(chǎn)總量在500萬元以下的物流運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量占比達(dá)78.2%,年?duì)I業(yè)收入在500萬元以下的企業(yè)數(shù)量占比達(dá)86.7%。行業(yè)運(yùn)作模式傳統(tǒng)、低端,企業(yè)大多各自為業(yè),物流信息和資源不能有效整合、共享。物流運(yùn)輸企業(yè)中只有“四通一達(dá)”擁有條碼技術(shù),其他企業(yè)大多通過“三星物流”、“運(yùn)滿滿”等少數(shù)網(wǎng)站聯(lián)系業(yè)務(wù)和車輛。大部分的企業(yè)只能提供搬運(yùn)、運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)服務(wù),提供加工、包裝、配貨等增值服務(wù)的能力有限。
(二)硬件設(shè)施薄弱。
物流運(yùn)輸企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施大多為老舊倉庫,現(xiàn)代化的大型倉儲(chǔ)設(shè)施很少;裝運(yùn)機(jī)械化水平較低,人工裝卸仍大范圍存在。運(yùn)輸車輛已使用年限較長,載重量普遍偏小,長途運(yùn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看載能力差。
(三)資金運(yùn)作困難。
物流運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小、服務(wù)功能單一、承攬零擔(dān)業(yè)務(wù)多、資本積累能力差。而金融機(jī)構(gòu)對物流運(yùn)輸業(yè)放貸要求高,國家對物流運(yùn)輸業(yè)項(xiàng)目貼息和專項(xiàng)扶持資金渠道相對單一且額度較低,融資難問題較為突出。
(四)專業(yè)人才匱乏。
物流運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員基本為初、高中學(xué)歷,大多數(shù)從業(yè)者沒有物流職業(yè)資格證書,專業(yè)知識(shí)不足,服務(wù)質(zhì)量不高,企業(yè)競爭力較差。
由縣政府牽頭建立物流辦、發(fā)改、交通、工信、商務(wù)、科技、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、海關(guān)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門參與的物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度,并邀請物流運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)參加。各成員單位按照各自職責(zé)開展具體工作,并集中解決物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門多層次聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,形成宏觀決策、中觀協(xié)調(diào)和微觀執(zhí)行的共建共享新機(jī)制。完善物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作責(zé)任分解制度,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。強(qiáng)化績效考核,將任務(wù)完成情況作為考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門工作的重要依據(jù)。
(二)加大政策支持和培育扶持力度。
加強(qiáng)物流運(yùn)輸領(lǐng)域政策法規(guī)研究,找出適合東平縣物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定,研究制定縣級(jí)精準(zhǔn)惠企政策,為物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。認(rèn)真梳理政府和行業(yè)主管部門出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策,加強(qiáng)宣傳,確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落地。落實(shí)各級(jí)引導(dǎo)資金,整合優(yōu)化各重點(diǎn)專項(xiàng)資金,加大財(cái)政投入,采用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式支持物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。
組織開展金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對接,加快開發(fā)適應(yīng)物流運(yùn)輸業(yè)需要的金融產(chǎn)品,加強(qiáng)對物流運(yùn)輸企業(yè)的信貸支持力度,降低企業(yè)融資成本。
密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展,做好跟蹤管理,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),幫助企業(yè)解決具體困難和問題,扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有物流運(yùn)輸企業(yè)。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施和物流運(yùn)輸樞紐建設(shè)。
加大新建和改造力度,盡快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流運(yùn)輸樞紐,提高專業(yè)化、規(guī)模化水平。加強(qiáng)公路、鐵路、水路與泰安港港口規(guī)劃銜接、物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流運(yùn)輸樞紐有效銜接,提高貨物換裝便捷性和兼容性。
(四)促進(jìn)物流運(yùn)輸業(yè)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)更好融合發(fā)展。
積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)主輔分離。引導(dǎo)和鼓勵(lì)瑞星集團(tuán)、東順集團(tuán)、新東岳集團(tuán)、中聯(lián)水泥等大型企業(yè)逐步將原材料、輔料及零配件采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、產(chǎn)成品整理、配送、回收等物流運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離,鼓勵(lì)企業(yè)將物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包,降低企業(yè)運(yùn)營成本,促進(jìn)物流運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)專業(yè)化。
構(gòu)建農(nóng)村物流配送體系。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及先進(jìn)示范園區(qū)為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集貿(mào)市場為節(jié)點(diǎn),加快化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資和農(nóng)村居民生活資料下鄉(xiāng)步伐,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城物流渠道,積極構(gòu)建服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的信息網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵(lì)物流運(yùn)輸企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)對接,根據(jù)商貿(mào)業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和功能整合改造,發(fā)展共同配送,開展定制化物流運(yùn)輸服務(wù),滿足日益增長的個(gè)性化物流運(yùn)輸需求。
舉辦對政府工作人員的物流專題培訓(xùn),提高政府對物流運(yùn)輸業(yè)的管理能力。完善從業(yè)人員培訓(xùn)體系,積極開展職業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。營造良好的人才環(huán)境,大力引進(jìn)人才。完善人才激勵(lì)機(jī)制,開辟人才“綠色通道”,培育和引進(jìn)戰(zhàn)略性物流產(chǎn)業(yè)的帶頭人和復(fù)合型管理人才。
注:文中所用數(shù)據(jù)部分取自2019年東平縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),部分取自2018年第四次經(jīng)濟(jì)普查資料。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇二
三、實(shí)訓(xùn)目的:
1通過交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)訓(xùn),熟悉并掌握現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)作業(yè)過程。掌握運(yùn)輸作業(yè)的方法和原則。
2為了更好的學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸知識(shí),鞏固所學(xué)理論,獲取本專業(yè)的實(shí)際知識(shí),培養(yǎng)初步的實(shí)際工作能力和專業(yè)技能。
四、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容:
(一)各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)――熟悉各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)特征。
(二)公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)運(yùn)作方法――熟悉公路貨物運(yùn)輸合同簽訂的程序及托運(yùn)單的填寫步驟,掌握托運(yùn)單的填寫要領(lǐng)。
(三)運(yùn)費(fèi)計(jì)算――掌握運(yùn)費(fèi)的基本構(gòu)成及計(jì)算方法,熟悉貨物運(yùn)雜費(fèi)所包含的主要內(nèi)容及注意事項(xiàng)。
(四)運(yùn)輸作業(yè)管理:
1車輛調(diào)度方法――比較專車調(diào)度與循環(huán)調(diào)度的里程利用率,理解循環(huán)調(diào)度的優(yōu)勢。
2車輛計(jì)劃與調(diào)度――掌握車輛調(diào)度的基本步驟,熟悉車輛調(diào)度的有關(guān)要求。
3車輛運(yùn)行時(shí)間安排――掌握車輛運(yùn)行時(shí)間的合理安排。
4物資調(diào)運(yùn)的優(yōu)化方法――掌握物資合理化調(diào)運(yùn)實(shí)施的措施。
(五)配送作業(yè)管理:
1最佳行駛車路線選擇――掌握配送業(yè)務(wù)運(yùn)行時(shí)最佳路線的選擇方法。
2最優(yōu)的配送方案――掌握配送中心最優(yōu)的配送方案的確定。
3配送業(yè)務(wù)流程――掌握配送中心的配送作業(yè)流程。
(六)運(yùn)輸成本、績效管理――掌握作業(yè)成本法的基本思路,熟悉作業(yè)成本的操作方法與應(yīng)用。
(七)物流運(yùn)輸商業(yè)管理:
租船合同的簽訂――掌握簽訂海運(yùn)租船合同談判簽訂時(shí)的格式和要求,熟悉運(yùn)輸合同的內(nèi)容及注意事項(xiàng)。
五、實(shí)訓(xùn)總結(jié):。
掌握交通運(yùn)輸作業(yè)的運(yùn)輸是物流中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)之一,我們也開了一個(gè)學(xué)期的課程來學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸,通過一個(gè)學(xué)期的交通運(yùn)輸?shù)膶W(xué)習(xí),我們知道了每個(gè)公司都會(huì)有一個(gè)屬于自己的運(yùn)輸隊(duì)伍,在這中間,我們特別注重第三方物流業(yè)中運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展,通過第三方物流中的運(yùn)輸業(yè)務(wù),能夠?yàn)樵S多工業(yè)企業(yè)節(jié)省時(shí)間,也更好地集中力量去專門生產(chǎn),而把物流實(shí)行外包。
經(jīng)過為期一周的交通運(yùn)輸實(shí)訓(xùn),我對交通運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)流程及操作有了更進(jìn)一步的了解和感觸?,F(xiàn)在,我對和交通運(yùn)輸?shù)牧私庖呀?jīng)不再停留在單純的理論層面。
物流離不開交通運(yùn)輸,物流運(yùn)輸是物流的六大要輸之一,整個(gè)物流活動(dòng)是由包裝、裝卸、保管、庫存管理、流通加工、運(yùn)輸和配送等活動(dòng)組成,其中運(yùn)輸是物流鏈中的核心環(huán)節(jié),發(fā)揮著物流的空間效用,在整個(gè)物流運(yùn)作過程中起著關(guān)鍵性作用。
運(yùn)輸是物流作業(yè)中最直觀的要素之一。運(yùn)輸提供兩大功能:產(chǎn)品轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品儲(chǔ)存。
產(chǎn)品轉(zhuǎn)移:無論產(chǎn)品處于哪種形式,是材料、零部件、裝配件、在制品還是制成品,也不管是在制造過程中,將被轉(zhuǎn)移到下一階段,還是實(shí)際上更接近最終顧客需求的產(chǎn)品,運(yùn)輸都是不可缺少的。運(yùn)輸?shù)闹饕δ芫褪钱a(chǎn)品在價(jià)值鏈中的來回移動(dòng)。既然運(yùn)輸利用的是時(shí)間資源、財(cái)務(wù)資源和環(huán)境資源,那么,只有當(dāng)它確實(shí)提高產(chǎn)品價(jià)值時(shí),該產(chǎn)品的移動(dòng)才是最重要的。運(yùn)輸?shù)闹饕康木褪且宰畹偷臅r(shí)間、財(cái)務(wù)和環(huán)境資源成本,將產(chǎn)品從原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到規(guī)劃地點(diǎn)。此外,產(chǎn)品滅失損壞的費(fèi)用也必須是最低的。同時(shí),產(chǎn)品轉(zhuǎn)移所采取的方法必須能滿足顧客有關(guān)交付履行和裝運(yùn)信息的可得性等方面的要求。
產(chǎn)品儲(chǔ)存:在倉庫空間有限的情況下,利用運(yùn)輸車輛儲(chǔ)存也不失為一種可行的選擇。可以采取的一種方法是,將產(chǎn)品裝到運(yùn)輸車輛上,然后采用迂回線路或間接線路運(yùn)往其目的地。在本質(zhì)上,這種運(yùn)輸車輛被用作一種儲(chǔ)存設(shè)施,但它是移動(dòng)的,而不是處于閑置狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品臨時(shí)儲(chǔ)存的第二個(gè)方法是改道。這是當(dāng)交付的貨物處于在轉(zhuǎn)移之中,而原始的裝運(yùn)目的地被改變時(shí)才會(huì)發(fā)生。
商品運(yùn)輸工作,要遵循及時(shí)、安全、經(jīng)濟(jì)的原則,做到加速商品流通,降低商品流通費(fèi)用,提高貨物質(zhì)量,多快好省地完成商品運(yùn)輸任務(wù)。
三、合理選擇運(yùn)輸方式。
公路運(yùn)輸?shù)闹饕獌?yōu)點(diǎn)是靈活性強(qiáng)。鐵路運(yùn)輸優(yōu)點(diǎn)是速度快,主要缺點(diǎn)是靈活性差。水路運(yùn)輸?shù)闹饕獌?yōu)點(diǎn)是能進(jìn)行低成本、大批量、遠(yuǎn)距離的運(yùn)輸,其缺點(diǎn)是運(yùn)輸速度慢,受港口、水位、季節(jié)、氣候影響較大。航空運(yùn)輸?shù)闹饕獌?yōu)點(diǎn)是速度快,不受地形限制。各種運(yùn)輸方式都有各自的使用范圍和不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征,選擇時(shí)應(yīng)進(jìn)行比較和綜合分析。合理選擇運(yùn)輸工具。運(yùn)輸工具的經(jīng)濟(jì)性于迅速性、安全性、便利性之間存在著相互制約的關(guān)系。在目前多種運(yùn)輸工具并存的情況下,在控制運(yùn)輸成本時(shí),應(yīng)根據(jù)不同商品的性質(zhì)、數(shù)量等,選擇不同類型、額定噸位及對溫度、濕度等要求的運(yùn)輸工具。提高運(yùn)輸工具的實(shí)載率,降低運(yùn)輸成本。在保證物資流向合理的前提下,要對物流運(yùn)輸流程不斷進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)、優(yōu)化和考評(píng),在整個(gè)運(yùn)輸過程中,確保運(yùn)輸質(zhì)量,以適宜的運(yùn)輸工具、最少的運(yùn)輸環(huán)節(jié)、最佳運(yùn)輸線路、最低的運(yùn)輸費(fèi)用,使物資運(yùn)至目的地。減少勞力投入,增加運(yùn)輸能力,達(dá)到合理化的目的。
六、實(shí)訓(xùn)心得:
經(jīng)過這幾天對交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)訓(xùn),讓我更深入的了解到,隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)在起步階段呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,但總體上看,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體水平較低,尚處在起步階段,現(xiàn)有發(fā)展與良好的區(qū)位交通優(yōu)勢和旺盛的市場需求不適應(yīng),在發(fā)展進(jìn)程中還存在著許多問題和制約因素。而目前物流公司正面臨批次越來越多而批量卻越來越小等的問題,我們必須擴(kuò)大規(guī)模,加快信息化網(wǎng)絡(luò)和金融網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí),這次實(shí)訓(xùn)也把我們?nèi)粘W(xué)習(xí)的與專業(yè)有關(guān)的知府緊密的接合了起來,這讓我深刻明白學(xué)習(xí)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的環(huán)節(jié)。了解物流工作的復(fù)雜性,運(yùn)輸相關(guān)的運(yùn)營操作程序,并從中進(jìn)一步了解、鞏固與深化已經(jīng)學(xué)過的理論知識(shí)了解運(yùn)作方式,將我們所學(xué)到的專業(yè)知識(shí)和具體實(shí)踐相結(jié)合,以提高我們的專業(yè)綜合素質(zhì)和能力,增強(qiáng)我們對所學(xué)專業(yè)的認(rèn)識(shí),提高學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的興趣,使我們在實(shí)際中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,真正理解并吸收課堂中所學(xué)到的知識(shí),為將來走上工作崗位打下良好基礎(chǔ)??梢哉f在這次實(shí)訓(xùn)中,我受益匪淺。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇三
上個(gè)世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制,個(gè)別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個(gè),倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經(jīng)營現(xiàn)狀。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì),20xx年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬噸,鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%,鐵路運(yùn)輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問題。
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊,我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強(qiáng),吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長;運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí),企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強(qiáng),沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問題,嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜,費(fèi)用高,服務(wù)難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動(dòng)力。
一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時(shí)加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時(shí)完善,有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對市場,致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù),不能積極主動(dòng)地開拓新市場,運(yùn)輸業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計(jì)算,光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外,與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過程,屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí),鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任,每年要通過鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車輛和內(nèi)燃機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會(huì)”的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸,那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會(huì)”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進(jìn)我市物流多元化,服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā),就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此,單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇四
我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展帶來了道路運(yùn)輸業(yè)的空前繁榮。交通部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,全國共有道路危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)6800多家,運(yùn)輸車輛11.64萬輛,從業(yè)人員超過21萬人。其中,危險(xiǎn)品運(yùn)輸占年貨運(yùn)總量的30%以上,并呈上升趨勢,且95%以上的危險(xiǎn)品涉及異地運(yùn)輸,長距離、大噸位則成為我國危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸?shù)钠毡闋顩r。近年來,隨著化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量逐年增多,道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶、運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員逐年增加,加之企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,運(yùn)輸車輛和設(shè)施設(shè)備老舊,管理混亂,安全投入不足,生產(chǎn)作業(yè)條件差,化學(xué)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸存在著較大的安全隱患,運(yùn)輸事故時(shí)有發(fā)生。
為此我們設(shè)計(jì)了一個(gè)關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)恼{(diào)查問卷。
1、危險(xiǎn)品包括?()。
2、危險(xiǎn)品市場對危險(xiǎn)品需求量怎么樣?()。
3以下是危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)注意的問題,其中不應(yīng)包括?()。
b、車況良好,車頂安裝危險(xiǎn)品標(biāo)志燈,針對所運(yùn)輸?;?,配備應(yīng)急器材,如:泄露收集工具,泄露警戒用到的雪糕筒,相應(yīng)滅火器材。
c、在危險(xiǎn)貨物裝卸、保管、貯存過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和保管要求,輕裝輕卸,分區(qū)存放,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合存放。4危險(xiǎn)品運(yùn)輸專用車需要達(dá)到什么條件?()。
b、不得使用罐式專用車輛或者運(yùn)輸有毒、腐蝕、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛運(yùn)輸普通貨物。
c、專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運(yùn)輸活動(dòng),但應(yīng)當(dāng)對專用車輛進(jìn)行消除危險(xiǎn)處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。d、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車屬于專用車種,危險(xiǎn)品企業(yè)必須辦理安全許可證,在安全許可證里,有對危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)資質(zhì)的審核。
5、危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員需要什么證件?()。
6在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故時(shí),以下方法中您認(rèn)為最合適的是?()。
a、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,配備專職安全管理人員,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度。
b、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和本運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告,說明事故情況、危險(xiǎn)貨物品名、危害和應(yīng)急措施,并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。c、如事故較輕駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員自行處理,或只向本單位或運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告情況。運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
d、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,配備專職安全管理人員,自己先處理,處理不了再上報(bào)有關(guān)部門。
7、危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中您認(rèn)為不違反規(guī)定的是?()。
a、從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的。
b、托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況;或者需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑,交付托運(yùn)時(shí)未添加的。
c、運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并未按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。
d、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和本運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告,說明事故情況、危險(xiǎn)貨物品名、危害和應(yīng)急措施,并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。
在專項(xiàng)整治期間,全國共對6003家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了集中檢查,其中對466家存在安全隱患的企業(yè)進(jìn)行了限期整改,吊銷75家逾期達(dá)不到整改要求的企業(yè)執(zhí)照,注銷35家達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對38384輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行了集中檢驗(yàn),強(qiáng)制報(bào)廢運(yùn)輸車輛1022輛,對一萬多輛運(yùn)輸車輛噴涂了危險(xiǎn)化學(xué)品警示標(biāo)志。集中審查、教育培訓(xùn)從業(yè)人員20.8萬人,取消上崗資格1319人,辭退或調(diào)整工作崗位716人。全國在道路上共檢查危險(xiǎn)化品運(yùn)輸車輛18.6萬輛次,查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載8471起,超速6066起,無資質(zhì)駕運(yùn)1065起,無證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品2314起,擅自進(jìn)入禁行區(qū)域4657起,在禁行區(qū)域內(nèi)不按指定時(shí)間、路線、速度行駛2121起。
各地根據(jù)城市、高速公路、國省干道的交通流量、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品通行的區(qū)域和路線。通過各地公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作已取得階段性成效,截止到07年九月份,全國共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故153起,死亡53人,分別比去年同期下降20%和41%,使全國道路交通安全形勢保持平穩(wěn)。但是,仍有部分地區(qū)沒有按照時(shí)問進(jìn)度完成集中整治任務(wù),源頭管理存在漏洞,對生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管、宣傳教育不到位,致使因超載、無資質(zhì)駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等違法行為導(dǎo)致的事故頻發(fā)。廣東、陜西、甘肅等省份對運(yùn)輸企業(yè)、車輛等整治任務(wù)的進(jìn)度不足總數(shù)的60%,遼寧、黑龍江、山西、河北、內(nèi)蒙古、湖北、四川、廣西、重慶不足80%。目前,根據(jù)部際聯(lián)系會(huì)議的部署,各地努力建立完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、法律規(guī)范、公眾監(jiān)督、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作格局;建立完善道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的長效機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作和溝通;各有關(guān)部門將。
總結(jié)。
工作經(jīng)驗(yàn),完善日常管理,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)源頭管理,從根本上消除安全隱患;加強(qiáng)對公眾危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全宣傳,增強(qiáng)公眾和駕駛?cè)税踩雷o(hù)和自救能力。
專家指出,原因是多方面的,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政府監(jiān)管手段不足,缺乏切實(shí)有效的跨部門、跨區(qū)域的監(jiān)控手段,無法對危險(xiǎn)品運(yùn)輸全過程進(jìn)行有效的監(jiān)控和管理。二是對于車輛和貨物的異常狀態(tài)無法進(jìn)行預(yù)警。三是事故發(fā)生后,政府主管部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)獲取信息的能力受到很大的制約,嚴(yán)重影響了應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)施,延誤了最佳救援時(shí)機(jī),導(dǎo)致事故波及面廣、影響惡劣。所以,加快建立跨部門、跨地區(qū)、覆蓋全國的危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)控管理系統(tǒng),是實(shí)現(xiàn)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的必要和有效手段。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇五
也不盡相同,加上我們的能力有限,要在較短的時(shí)間內(nèi)對我們交通運(yùn)輸類這一大專業(yè)有全面的認(rèn)知還不可能,因此筆者只是蜻蜓點(diǎn)水般的把實(shí)習(xí)過程中學(xué)習(xí)到的大概的介紹如下。
由于筆者水平有限難免掛一漏萬,錯(cuò)誤與疏漏之處一定很多,還望老師在給與批評(píng)指正,本人將深表感謝!
實(shí)習(xí)目的。
通過實(shí)習(xí),使小組成員對交通運(yùn)輸這個(gè)大類專業(yè)的專業(yè)前景和涉及內(nèi)容進(jìn)行深入了解,以及城市軌道交通,鐵路組織,運(yùn)輸物流工作有一個(gè)感性認(rèn)識(shí),是理論與實(shí)際相結(jié)合的最好形式。根據(jù)本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的安排,交通運(yùn)輸專業(yè)0507班于1月17日至1月26進(jìn)行了為期2周的認(rèn)知實(shí)習(xí),其目的是理論聯(lián)系實(shí)際,一方面可使我們加深理解、牢固掌握在課堂上已學(xué)的課程,另一方面也為專業(yè)課教學(xué)打下一個(gè)良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。
實(shí)習(xí)要求。
為使實(shí)習(xí)順利進(jìn)行,并保證實(shí)習(xí)質(zhì)量,我小組組長提出如下要求:
1、遵守紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo),各抒己見,對無故不到者,視為曠課。
2、遵守各實(shí)習(xí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其要注意安全。
3、實(shí)習(xí)中要嚴(yán)肅認(rèn)真、主動(dòng)積極,做到看、寫結(jié)合,做好實(shí)習(xí)日記。
4、實(shí)習(xí)完畢要撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告,并對相互交流感想。
5、勤儉節(jié)約,實(shí)習(xí)費(fèi)用能省則省,做好吃苦耐勞的準(zhǔn)備。
城市軌道交通。
一個(gè)動(dòng)態(tài)的城市需要一個(gè)與城市發(fā)展目標(biāo)相適宜的交通體系;同樣一個(gè)日新月異的城市需要更大的流動(dòng)性。今天我們所學(xué)的專業(yè)是交通運(yùn)輸,更應(yīng)當(dāng)對這個(gè)關(guān)系城市發(fā)展命脈的領(lǐng)域有所了解。
[實(shí)習(xí)時(shí)間]201月17日。
[實(shí)習(xí)地點(diǎn)]北京地鐵車輛二公司。
[實(shí)習(xí)目的]我小組成員通過實(shí)習(xí),對城市軌道交通在城市發(fā)展中所起的作用有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。了解了北京地鐵二號(hào)線日常調(diào)度、管理、遇到緊急情況的處理方法等內(nèi)容。參觀了地鐵二公司的調(diào)度室,架修室,定修室,并且詳細(xì)了解了二環(huán)線上地鐵的具體運(yùn)行情況。
[實(shí)習(xí)內(nèi)容]年1月17日,我實(shí)習(xí)小組共同騎車半小時(shí)到了北京地鐵車輛二公司,位于西城區(qū)人民法院對面。它是負(fù)責(zé)北京市二環(huán)地鐵和13號(hào)線的日常工作,確保二號(hào)線和13號(hào)線的安全暢通。其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)是相當(dāng)繁重的。
1工作范圍。
2基本情況。
2號(hào)線全長23.61公里,18座運(yùn)營車站;13號(hào)線全長40.85公里,16座運(yùn)營車站;八通線全長18.9公里,13座運(yùn)營車站。內(nèi)環(huán)線總共35組車輛,其中兩組有缺陷,不能運(yùn)營???cè)湛瓦\(yùn)量150萬左右。
3運(yùn)營流程。
地鐵運(yùn)營流程基本如下:前一天由應(yīng)用車間根據(jù)地鐵的公里數(shù)安排車表號(hào),然后由檢修車間對下線運(yùn)營的車輛進(jìn)行檢修,確保車輛能夠安全運(yùn)營,應(yīng)用車間安排司機(jī),報(bào)生產(chǎn)科,然后報(bào)調(diào)度室批準(zhǔn),車輛第二天就可以下線運(yùn)營了。雖然車輛下線運(yùn)營前都進(jìn)行了檢修,但是還是會(huì)在運(yùn)營過程中出現(xiàn)一定的問題,講解員老肖同志給我們講解了對于意外情況的應(yīng)急處理步驟。根據(jù)問題的嚴(yán)重程度分為掉線、救援。掉線是指列車組中兩節(jié)或以下的車廂出現(xiàn)故障,但是還能提供足夠的動(dòng)力回到車場時(shí),及時(shí)疏散乘客,停止運(yùn)營直接返回停車場進(jìn)行檢修,并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。救援是指三節(jié)及以上車廂出現(xiàn)故障,并且不能提供足夠的動(dòng)力返回車場時(shí),由另一列車輛牽引回車場進(jìn)行檢修,并及時(shí)疏散乘客,報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。檢修也分為日檢、例檢、月檢、定檢。日檢即每天列車下線前的檢修,若檢查出現(xiàn)問題,及時(shí)安排另一輛車代替;例檢一般14天一次;月檢每個(gè)月一次;定檢每15萬公里一次。修理可分為臨修(出現(xiàn)意外情況時(shí))、定修(一個(gè)月一次)、架修(三年一次)。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇六
隨著我國交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展,客運(yùn)和貨物運(yùn)輸市場由原來的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,競爭變得空前激烈,鐵路短途運(yùn)輸量明顯減少。xx縣境內(nèi)共有鐵路運(yùn)營里程80公里,原設(shè)有8個(gè)站,都辦理客運(yùn)業(yè)務(wù),辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的有溆浦、低莊、江口等3個(gè)站,廣鐵集團(tuán)公司為了應(yīng)對這種競爭,依托鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢,著力優(yōu)化路站結(jié)構(gòu),提升營運(yùn)能力和效益,到20xx年,溆浦境內(nèi)辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的只有溆浦、低莊2個(gè)站(江口站慢車可上客,車上補(bǔ)票),辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的仍保留了原來3個(gè)站。隨著鐵路運(yùn)輸改革步伐的進(jìn)一步加快,溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)面臨被取消的境地。針對這一情況,我們于5月份以溆浦火車站貨運(yùn)情況為重點(diǎn),對全縣境內(nèi)辦理客貨業(yè)務(wù)的溆浦站、低莊站、江口站20xx年—20xx年及2**年1—4月份客貨運(yùn)營情況進(jìn)行了為期5天的調(diào)查,旨在引起各級(jí)各部門對溆浦站承辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)的高度重視,為縣委、縣政府及有關(guān)部門決策提供咨詢服務(wù)。
一、溆浦站運(yùn)營基本情況。
溆浦火車站位于xx縣的中心地帶—縣城,車站從老站成功搬遷后,升級(jí)為三類車站,各項(xiàng)硬件條件全面改善,運(yùn)輸能力顯著提高,目前火車經(jīng)過的營運(yùn)線路24條。多年來,溆浦站在取得較好運(yùn)營效益的同時(shí),為溆浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、旅客運(yùn)輸發(fā)送量逐年上升。溆浦是一個(gè)人口大縣,常年在外務(wù)工、經(jīng)商人員達(dá)18萬之多,并且隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,外來人口逐年增加,使得溆浦站旅客發(fā)送人數(shù)逐年上升(見下表)。,溆浦站20xx年旅客發(fā)送人數(shù)為50.31萬人,20xx年達(dá)到77.17萬人,年均增長11.3%,并且呈逐年增長之勢,各年環(huán)比為:20xx年增長7.5%、20xx年增長9.2%、20xx年增長6.5%、20xx年增長22.64%,20xx年1—4月份發(fā)送旅客33.61萬人,預(yù)計(jì)全年可達(dá)86萬人,比上年增長12%。
2、貨物發(fā)送量由升到降。調(diào)查顯示,溆浦站貨運(yùn)發(fā)送量由20xx年7.11萬噸上升到20xx年9.9萬噸,年均增長18%,從20xx年開始下降到7.93萬噸,比上年下降19.8%,20xx年再降到3.17萬噸,又比上年下降60%。從20xx年到20xx年四年間,貨物發(fā)送量年均下降18.3%,其中農(nóng)產(chǎn)品年均下降32.3%,工業(yè)產(chǎn)品年均下降15.9%,木材年均下降11.3%。20xx年1—4月份貨物發(fā)送量為1.41萬噸,比上年同期下降20%,預(yù)計(jì)全年貨物發(fā)送量在2.8萬噸左右,比上年下降11.7%。
3、貨物到達(dá)量呈逐年上升之勢??h城是外來貨物的集散地,每年大量外購化肥、水果、工業(yè)原料及日常生活用品在此到達(dá)。20xx年溆浦站貨物到達(dá)量為10.15萬噸,20xx年達(dá)到15.93萬噸,年均增長11.9%,各年環(huán)比為:20xx年增長3.9%、20xx年增長34.5%、20xx年下降3.1%、20xx年增長9.5%。20xx年1—4月份貨物到達(dá)量4.42萬噸,比上年同期下降0.3%,預(yù)計(jì)全年達(dá)到16萬噸左右,與上年基本持平。
4、旅客發(fā)送量強(qiáng)于低莊站,貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。溆浦站旅客發(fā)送量遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于低莊站。從總量看,20xx年,溆浦站旅客發(fā)送量為77.17萬人,是低莊站9.59萬人的7倍;從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站旅客發(fā)送量年均增長11.3%,而低莊站卻年均下降8.2%。溆浦站貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。從總量看,20xx年,溆浦站貨物發(fā)送量僅3.17萬噸,只有低莊站33.5萬噸的9.5%,只有江口站11.17萬噸的28.4%,從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站貨物發(fā)送量年均下降18.3%,而低莊站年均下降2.2%,江口站年均增長8.6%。
二、溆浦站貨物發(fā)送量下降的原因分析。
溆浦站貨物發(fā)送量下降原因是多方面的,概括起來主要有以下幾個(gè)方面的原因:
1、貨源短缺,造成發(fā)送量減少。溆浦站主要發(fā)送的貨物為柑橘、木材、工業(yè)產(chǎn)品等。近年來,柑橘受品種品質(zhì)及20xx年四川廣元柑橘長蛆事件的影響,基本喪失了北方市場,外運(yùn)的車皮由每年100多個(gè)降到現(xiàn)在的幾個(gè);木材因前些年過量砍伐,可砍伐量逐年減少,并且為保障懷化泰格林紙公司用材,外銷量明顯下降;工業(yè)產(chǎn)品因部分高能耗企業(yè)停產(chǎn)和環(huán)保保護(hù)限制礦產(chǎn)資源開采,加之缺乏大企業(yè)做支撐,這些使得運(yùn)輸貨源短缺,客觀上形成貨物發(fā)送量減少。
2、進(jìn)出站環(huán)境差,貨主望而止步。溆浦站貨物進(jìn)出站環(huán)境差,收費(fèi)過高,突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是貨物進(jìn)出站短途運(yùn)輸市場混亂。多年來,溆浦站貨物進(jìn)出站都是由張家橋運(yùn)輸隊(duì)包攬,其他運(yùn)輸業(yè)主無法插手,并且運(yùn)費(fèi)由他們說了算,汽車每車運(yùn)費(fèi)在1100元左右,客戶普遍反映運(yùn)價(jià)過高,雖然政府曾多次協(xié)調(diào),但未從根本上扭轉(zhuǎn)這一局面。二是木材進(jìn)站檢查站過多。據(jù)調(diào)查反映,溆浦站木材進(jìn)站外運(yùn)共有4個(gè)檢查站,其中站內(nèi)1個(gè),站門口1個(gè),城邊還有2個(gè),貨主每發(fā)一個(gè)車皮每個(gè)站要收取20xx元左右的費(fèi)用,貨主每發(fā)一個(gè)車皮要花費(fèi)8000元,縮小了經(jīng)銷商的利潤空間,與懷化其他縣市僅1—2個(gè)檢查站相比,這些經(jīng)銷商紛紛選擇了“南三縣”等經(jīng)營,使得木材經(jīng)銷商由前些年的20多戶,到現(xiàn)在只有5—6戶。
3、鐵路部門自身的問題,造成了發(fā)送量下降。鐵路部門自身存在的問題主要表現(xiàn)在:一是競爭意識(shí)不強(qiáng)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,鐵路運(yùn)輸企業(yè)也加快了改革步伐,但總體上仍延續(xù)著單純生產(chǎn)服從型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的三級(jí)管理機(jī)制,各運(yùn)輸部門的主要工作仍然是抓計(jì)劃、保任務(wù),上級(jí)決策下級(jí)執(zhí)行,沒有真正地變“坐商”為“行商”,積極主動(dòng)地參與競爭。二是托運(yùn)貨物的手續(xù)繁瑣。鐵路托運(yùn)貨物多窗口、多層次的受理承運(yùn)程序嚴(yán)重阻礙了鐵路貨運(yùn)在市場經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展。托運(yùn)人要在鐵路發(fā)走一車貨物,必須在本單位、車站、鐵路分局之間往返多次辦理手續(xù),不僅周期長,而且缺少一個(gè)環(huán)節(jié)都不行,尤其是在車皮緊張時(shí),不能保障貨主的時(shí)間需要,流失了一部分貨源,也給貨主形成了鐵路運(yùn)輸不可靠的印象。而公路運(yùn)輸,一批貨物從受理到承運(yùn)可能只需要10多分鐘。
4、公路硬件條件的改善,搶占了鐵路運(yùn)輸量份額。鐵路貨物運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢在于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,隨著我縣道路條件的不斷改善,各種類型的運(yùn)輸工具迅速增加,運(yùn)輸能力顯著提升,特別是高速公路的快速發(fā)展,以及公路運(yùn)輸靈活便利的運(yùn)輸方式,深受廣大貨主的歡迎,我縣大量的貨物通過公路發(fā)送出去,使得鐵路發(fā)送量直線下降,占有的份額越來越少,車皮顯得過剩。
三、基本結(jié)論。
基于以上調(diào)查及分析,溆浦站發(fā)送和到達(dá)旅客多,貨物到達(dá)多,旅客發(fā)送量、貨物到達(dá)量呈逐年上升,貨物發(fā)送量呈快速下降之勢。同時(shí),在調(diào)查中我們也了解到,目前鐵路部門的指導(dǎo)思想是做強(qiáng)溆浦站客運(yùn)、低莊站貨運(yùn),對年貨物到發(fā)量達(dá)不到10萬噸的站撤消辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),并在溆浦境內(nèi)現(xiàn)有3個(gè)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)站中只保留2個(gè)。從20xx年、20xx年溆浦境內(nèi)3個(gè)站貨物到發(fā)量來看,溆浦站分別為22.47萬噸和19.1萬噸,低莊站分別為44.11萬噸和36.72萬噸,江口站分別為31.1萬噸和37.36萬噸,兩年貨物到發(fā)量低莊站均排第一,溆浦站均排第三,并且溆浦站、江口站均為貨物到達(dá)型站,這種類型的站沒有多少局部利益,雖然溆浦站年貨物到發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10萬噸的設(shè)置條件,但由于江口站貨運(yùn)有湘維公司做支撐,難以撤消,因此,如果溆浦境內(nèi)只保留2個(gè)站辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),那么溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)面臨被取消的境地。
四、對策建議。
交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鐵路運(yùn)輸業(yè)是溆浦運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分和比較優(yōu)勢,溆浦站貨物發(fā)送量雖然不大,但貨物到達(dá)量20xx年、20xx年都在15萬噸左右,20xx年達(dá)到了近16萬噸,這些貨物與溆浦人民的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系在一起,保留溆浦站繼續(xù)辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù),事關(guān)溆浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全縣各級(jí)各部門必須協(xié)助鐵路部門做大溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù),進(jìn)一步提升貨物到發(fā)量。為此,提出以下建議:
1、進(jìn)一步加大進(jìn)出站貨運(yùn)環(huán)境整治力度。首先是規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。主要是引入競爭機(jī)制,保障貨主有選擇運(yùn)輸主體的權(quán)益,確定合理運(yùn)價(jià),消除欺價(jià)霸市行為,并在運(yùn)價(jià)同等的情況下,優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)剀囕v承運(yùn)。要給車主們講清楚,如果溆浦站貨運(yùn)業(yè)務(wù)取消了,他們在這也沒事可做,就連一分錢運(yùn)費(fèi)也拿不到。其次是減少木材進(jìn)站檢查單位數(shù)量。主要是縣林業(yè)主管部門要加強(qiáng)管理,按照職責(zé)分工,只能確定一家木材檢查單位檢查,杜絕其他單位為了本單位的利益多頭檢查,重復(fù)收費(fèi)。
2、積極引導(dǎo)貨主采用鐵路運(yùn)輸,提升溆浦站貨物到發(fā)量。提升溆浦站貨物到發(fā)量,主要是提升貨物發(fā)送量。鐵路運(yùn)輸總體上來說,價(jià)格較低,安全系數(shù)大,基本能滿足貨主時(shí)間要求,各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)該有所作為,對于一些中、遠(yuǎn)距離的大宗貨物,積極引導(dǎo)企業(yè)等貨主采用鐵路運(yùn)輸發(fā)送。同時(shí),溆浦是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,各級(jí)各部門要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,改善和提升如柑橘等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),拓寬銷售渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鐵路貨物到發(fā)量增加雙贏。
3、鐵路部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)水平。一是加強(qiáng)市場調(diào)查和研究,了解貨主的想法和需求,做到主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)。二是簡化托運(yùn)手續(xù),實(shí)行一站式服務(wù),對于鐵路內(nèi)部各種報(bào)批手續(xù)可由貨物托運(yùn)站代辦。三是取消不合理的收費(fèi),實(shí)行一次性一費(fèi)制,降低收費(fèi)水平。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我們是夾縫里求生存的中專生,可在這夾縫中卻培養(yǎng)了我諸多能力。自入學(xué)來,我就時(shí)時(shí)告戒自己要不斷努力,為此在學(xué)習(xí)上我不敢放松。在一年級(jí)時(shí),通過我的努力競選為校團(tuán)委委員并獲“工作積極分子”稱號(hào).二年級(jí)上學(xué)期我又被評(píng)為“鐵路局優(yōu)秀團(tuán)員”和“柳州市優(yōu)秀學(xué)生干部”。這些榮譽(yù)更加鼓舞了我讀愛書的欲望。由于我為人大方有責(zé)任感,被選為班長。同時(shí)在此學(xué)期獲得學(xué)校二等獎(jiǎng)學(xué)金。
三年來論文網(wǎng),我完成了學(xué)校規(guī)定的全部課程,具有計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本應(yīng)用能力,對計(jì)算機(jī)常用軟件有熟練運(yùn)用,如visualfoxpro6.0、辦公自動(dòng)化軟件、網(wǎng)頁三劍客、c語言等。自學(xué)photoshop7.0.1、。熟練掌握了winxp操作系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)。
此外,我還注意個(gè)人的品質(zhì)修養(yǎng),在中專三年里,我刻意充實(shí)自己,鍛煉自己擴(kuò)大自己的知識(shí)面,提高自己的社會(huì)能力,工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。在校期間我一直積極組織和參加各種活動(dòng)。在工作中,我不怕吃苦,積極奮進(jìn),出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),我具備了較強(qiáng)的動(dòng)手能力和實(shí)際能力,是老師稱贊的好學(xué)生,是同學(xué)的好知己。真誠、熱情是我的為人態(tài)度;塌實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)是我的工作態(tài)度;進(jìn)取、奉承是我的人生信條。請給我一個(gè)機(jī)會(huì),思想?yún)R報(bào)不管工作多么艱辛,只要組織需要,我定會(huì)和同仁一道開拓進(jìn)取。您得到的不只是一份簡單的承諾,而是用智慧和青春寫成的打卷!靜候你的回音,再一次向您致以最誠摯的謝意!
自薦人:xxx。
xx年xx月xx日。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇八
為了進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)道路運(yùn)輸工作創(chuàng)新,促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展,我通過召開座談會(huì)、查閱業(yè)戶檔案、許可文書和處罰案卷,對道路運(yùn)輸?shù)男姓S可、行政處罰以及市場監(jiān)管等工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的基本情況。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,公平公正執(zhí)法,在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、保障運(yùn)輸安全、維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益等方面做了大量的實(shí)實(shí)在在的工作,主要有:
1、抓法規(guī)宣傳從基層做起。為了使社會(huì)各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規(guī),使廣大運(yùn)輸經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營,我分局積極做好法規(guī)宣貫工作,迅即開展了緊鑼密鼓的宣傳工作,一是組織對客貨運(yùn)輸站(場)、維修廠家、駕培學(xué)校等單位的領(lǐng)導(dǎo)召開了宣傳動(dòng)員大會(huì),對法律法規(guī)的宣傳做出了具體部署和安排。二是開展了政策法規(guī)的咨詢活動(dòng)。
2、抓法規(guī)培訓(xùn)改變工作方式。為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法素質(zhì),我分局對法規(guī)培訓(xùn)常抓不懈。第一,全力開展崗位學(xué)法活動(dòng)。去年我分局組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)。第二,還經(jīng)常采取以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),廣大運(yùn)政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制素質(zhì)得到了明顯提高。
3、運(yùn)用法律法規(guī),強(qiáng)化市場監(jiān)管。我們對非法營運(yùn)的整治,對違章車輛實(shí)施罰款處理,分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真的研究和周密的部署,常抓不懈。
二、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的矛盾和問題。
道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的力度逐步加大,每年查處各類道路運(yùn)輸行政處罰案件均在20件以上,未發(fā)生一例行政復(fù)議和行政訴訟案件,沒有發(fā)生一起公路“三亂”現(xiàn)象,也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件,但離規(guī)范化的要求尚有一定差距。在調(diào)查中,反映比較突出的矛盾和問題有:
1、執(zhí)法環(huán)境差。
據(jù)調(diào)查,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)目前的執(zhí)法環(huán)境還不盡人意,主要表現(xiàn)在:一是管理難。不少經(jīng)營者法紀(jì)觀念淡薄。二是處罰難,由于處罰標(biāo)準(zhǔn)較高,在行政處罰過程中,有關(guān)系的請人說情,沒關(guān)系的無理取鬧,致使執(zhí)法工作難以順利進(jìn)行,行政處罰難以到位。三是扣車難。由于執(zhí)法手段單一,扣車經(jīng)常遭到圍攻。
2、執(zhí)法程序還不是很規(guī)范。
《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已明確運(yùn)管執(zhí)法人員可以在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查,但執(zhí)法程序還不是很規(guī)范,給運(yùn)政執(zhí)法造成了一定的負(fù)面影響。
三、規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的方法與措施。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),道路運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)了新動(dòng)向、新情況、新問題,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著道路運(yùn)輸?shù)脑S可、監(jiān)管及處罰的重任,規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問題,應(yīng)做好以下工作:
1、著力體制創(chuàng)新。
針對目前道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制性弊端,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出了改革行政執(zhí)法體制的要求,按照《條例》授予的職責(zé)重新調(diào)整各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織系統(tǒng)和職責(zé)分工,優(yōu)化組合人才資源,為規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法掃除體制性障礙。
2、加強(qiáng)法制建設(shè)和宣傳。
要解決道路運(yùn)輸行政執(zhí)法環(huán)境差的問題必須依靠法律手段。我們認(rèn)為,現(xiàn)階段道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)法制建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)圍繞規(guī)范行政執(zhí)法這個(gè)主題,深入開展法制調(diào)研,努力探索行政許可、監(jiān)督檢查與行政處罰的有效監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核制》等相關(guān)制度的具體操作辦法;規(guī)范行政處罰減免程序,杜絕隨意減免。在此基礎(chǔ)上,還要做好法制宣傳工作,通過網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、新聞媒體,采取多種形式向全社會(huì)廣泛宣傳道路運(yùn)輸管理相關(guān)法律法規(guī),擴(kuò)大道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的影響面,提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的知名度。
3、依法界定執(zhí)法職責(zé)。
運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法界定執(zhí)法職責(zé),我以為,要做好幾個(gè)方面的工作:一,對運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真的梳理,列明目錄、科學(xué)分類、合理編排;二、按照職權(quán)法定的原則,將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位。三、根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求,在分解法定職權(quán)的基礎(chǔ)上確定執(zhí)法責(zé)任,做到執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任和違反義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果具體明確。
4、用制度嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。
議相結(jié)合的方法,重點(diǎn)考核執(zhí)法人員行使法定職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況,還要對執(zhí)法是否符合執(zhí)法權(quán)限、適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、執(zhí)法程序是否合法,行政處罰的自由裁量度是否恰當(dāng)、行政執(zhí)法的復(fù)議和訴訟結(jié)果、案卷質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤考核,在行政復(fù)議及行政訴訟中被確認(rèn)違法、變更、撤銷的,要按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的`責(zé)任。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的基本要求,又是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,也是規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、遵紀(jì)守法、敢打敢拼、能打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),可從以下幾個(gè)方面入手:(1)不斷完善激勵(lì)考核機(jī)制,建立末位淘汰制,逐步淘汰素質(zhì)低下的人員;(2)把單純的學(xué)歷要求轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來,造就一批專業(yè)知識(shí)較全面的人才,為規(guī)范執(zhí)法提供人才保障;(3)將信息化建設(shè)列入工作日程。執(zhí)法人員要樹立不懂新科技就是“文盲”的觀念,學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐;(4)樹立為經(jīng)營者服務(wù)的理念。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是對外服務(wù)的窗口單位,面對的是方方面面的經(jīng)營者,所以,運(yùn)政執(zhí)法人員要正確地定位,開展公平、公正、公開服務(wù),徹底解決好門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題,并真正做到限時(shí)辦結(jié)、承諾到位,隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
6、提高科技含量,強(qiáng)化市場監(jiān)管。
靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控有機(jī)地結(jié)合起來。并逐步建立全省乃至全國的運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò),確保營運(yùn)車輛違章通報(bào)制度的落實(shí),確保客運(yùn)經(jīng)營期限制和質(zhì)量信譽(yù)考核制的順利實(shí)施。
7、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
要規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法,還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。(1)建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,、定人員、定職權(quán)。(2)推行行政執(zhí)法公示制。做到“四公開”,即執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、權(quán)力義務(wù)公開、處理結(jié)果公開。(3)完善執(zhí)法程序。不論行政許可,還是行政處罰,都要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。(4)落實(shí)責(zé)任追究。執(zhí)法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應(yīng)的責(zé)任,決不姑息。(5)建立政務(wù)中心與處罰中心。一方面規(guī)范業(yè)務(wù)程序,達(dá)到為民便民的總體要求;另一方面為實(shí)行查處分離,罰繳分離創(chuàng)造先決條件。
王仕春。
二〇一四年四月十六日。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇九
近年來,我區(qū)貨物運(yùn)輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,得到了一定的發(fā)展,20xx年1-6月,實(shí)現(xiàn)稅金650萬元,貨物運(yùn)輸業(yè)為我區(qū)的財(cái)政稅收作出了重要貢獻(xiàn),已成為我區(qū)稅收增收的重要力量,為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,提升貨物運(yùn)輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重,加快**貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)貨物運(yùn)輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此,筆者專題對全區(qū)貨物運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,存在一些不容忽視的問題。
代開票納稅人共開票1219份,開票金額5663萬元,征收稅款375萬元。
綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況:今年上半年開票金額同比減少3928萬元,減少比例為22%;征收稅款金額同比增加28萬元,增長比例為4.5%,稅款同比增長而開票金額下降的原因是:20xx年開票占開票的總體比重增加,稅款的征收比例在提高。
1、貨物運(yùn)輸開據(jù)發(fā)票難,稅收流失嚴(yán)重。
據(jù)調(diào)查,**貨物運(yùn)輸業(yè)沒有較大的公司,大多數(shù)都是私營業(yè)主,因此開據(jù)運(yùn)輸稅票很困難,只能到外聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)和在外面開據(jù)運(yùn)輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運(yùn)輸發(fā)票時(shí),按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票,使得運(yùn)輸企業(yè)不能按實(shí)開據(jù)發(fā)票,也只得到外面想辦法買稅票填補(bǔ)差距,影響**貨物運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
2、企業(yè)發(fā)展規(guī)模滯后,普遍特點(diǎn)“小、散、亂”。
我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少,但與毗鄰縣區(qū)相比,規(guī)模大、運(yùn)力強(qiáng)、資金雄厚的企業(yè)比較少,往往幾臺(tái)車輛就是一個(gè)公司,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足**貨物運(yùn)輸?shù)囊蟆?0xx年,煤炭貨物經(jīng)營就達(dá)到250萬噸,而核定載重車輛只有3913噸,差之甚遠(yuǎn);而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一,這30余戶企業(yè)基本遍及**各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),再加之企業(yè)自身實(shí)力不雄厚、發(fā)展欲望不強(qiáng),財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致成本核算混亂、財(cái)務(wù)制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范,發(fā)展速度較慢。
3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約。
來自企業(yè)外部的制約,包括321國道上眾多的收費(fèi)關(guān)卡和檢查、部份地區(qū)實(shí)行地方保護(hù)政策(如江安二龍口,凡是煤炭車運(yùn)往**的交警就重罰,運(yùn)往二龍口碼頭的交警就不罰),大納路周而復(fù)始的改造維護(hù)施工、油價(jià)不斷上漲等等原因,加重了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān),干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約。
當(dāng)前國內(nèi)的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場,古敘和云貴的煤礦主囤積貨源,擇高價(jià)銷售時(shí)有發(fā)生,想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一,主要是*拉煤為主,100%的單向運(yùn)輸,長期處于“吃不飽”,車輛閑置成本增大,而不敢大上快上,制約了我區(qū)貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
通過我們調(diào)查,周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展?,F(xiàn)在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右,單憑企業(yè)自身組織資金、擴(kuò)大規(guī)模顯然壓力太大,發(fā)展緩慢。
1、突出重點(diǎn),大力發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)。
就**長遠(yuǎn)的發(fā)展來看,發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)應(yīng)放在當(dāng)前工作的重中之重,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該放在重要議事日程上來。**具有極好的區(qū)位優(yōu)勢,緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過,川黔、環(huán)渝高速路等新項(xiàng)目開工建設(shè)將更加突出這一優(yōu)勢,我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運(yùn)輸業(yè),而是應(yīng)該前瞻性地發(fā)展,積極爭取市委、市政府對**區(qū)位優(yōu)勢的重新定位,爭取項(xiàng)目資金加快貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,把**建設(shè)為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉(zhuǎn)基地。
2、盡快建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé),各成員單位要切實(shí)為貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展服務(wù)好,切實(shí)解決物流企業(yè)的貨源問題,車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運(yùn)、車輛閑置都會(huì)極大加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān),造成資源和資金的浪費(fèi)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)之間充當(dāng)橋梁,及時(shí)收集貨源信息,再反饋到物流企業(yè),合理地調(diào)配和使用車輛資源。
3、規(guī)劃建立倉儲(chǔ)物流業(yè),搞活貨物運(yùn)輸業(yè)。倉儲(chǔ)業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分,可以推動(dòng)貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,**應(yīng)利用火車站和二條高速路的接口處,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃占地100余畝的倉儲(chǔ)物流業(yè),以此解決火車和高速路運(yùn)輸煤炭等貨物的存貯,充分發(fā)揮港口碼頭的作用,緩解物流企業(yè)的貨源問題,拉動(dòng)**區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、思想大解放,切實(shí)解決貨物運(yùn)輸發(fā)票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法,要打消顧慮,放開手腳,對貨物運(yùn)輸?shù)碾p方,只要簽訂了正式的運(yùn)輸合同,對審核無誤的,只要不是虛開,不管是運(yùn)輸公司還是貨物運(yùn)輸業(yè)主,都應(yīng)開據(jù)運(yùn)輸發(fā)票,避免稅源流失,減少業(yè)主到外買稅票的資金損失,促進(jìn)該物流業(yè)的發(fā)展。
5、盡快解決貨物運(yùn)輸融資難問題。政府應(yīng)盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運(yùn)輸業(yè)座談,用活政策,簡化程序,幫助企業(yè)籌措資金;建議成立中小企業(yè)貸款公司,由商貿(mào)物流企業(yè)組成,實(shí)行融資,對急需周轉(zhuǎn)資金的,按銀行同期利息結(jié)算,充分利用民間資金,切實(shí)解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運(yùn)輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。對貨物運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法部門要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,責(zé)任追究制,特別是交警、海事管理部門要對貨物運(yùn)輸車船的處罰要靈活,對收取的一些費(fèi)用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務(wù)費(fèi)按3-4元/噸收取,此項(xiàng)費(fèi)用只有四川在收,其它省市都沒有收,增加了貨船的負(fù)擔(dān);經(jīng)調(diào)查,航道局收取港口航標(biāo)燈的費(fèi)用達(dá)到一盞燈收取8萬元,有的碼頭每年要承擔(dān)16萬元的費(fèi)用,因此,建議對本區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的扶持,創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
7、統(tǒng)一招商引資政策。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范各級(jí)的招商引資政策,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的.監(jiān)管,搭建一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái),避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內(nèi)的企業(yè),避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時(shí)變更注冊所在地,往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn);各相關(guān)職能部門應(yīng)密切監(jiān)管,避免隨意變動(dòng)注冊地;出臺(tái)的政策獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)按時(shí)兌現(xiàn),在企業(yè)中贏得信譽(yù)。
8、建立激勵(lì)機(jī)制。
該補(bǔ)助車輛、船舶在3年內(nèi)不能轉(zhuǎn)戶,若運(yùn)輸企業(yè)每減少1輛、艘,補(bǔ)助費(fèi)用在納稅獎(jiǎng)勵(lì)中扣除。
(2)對全區(qū)的煤炭運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),一季度兌現(xiàn)一次,半年決算一次。要求20xx年新注冊的煤炭運(yùn)輸企業(yè)在20xx年入庫稅金達(dá)到100萬元/戶,20xx年達(dá)到300萬元/戶,20xx年達(dá)到400萬元/戶。
9、加大招商力度,整合**貨物運(yùn)輸業(yè)。鼓勵(lì)我區(qū)從事運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體、私營業(yè)主通過聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運(yùn)輸業(yè)。招商局應(yīng)組建得力隊(duì)伍,對九禾公司、瀘天化國貿(mào)公司的貨物運(yùn)輸業(yè)哎住目標(biāo)不放松,重新引到**來注冊,二個(gè)公司的貨物運(yùn)輸業(yè)上億元。應(yīng)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度,建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎(jiǎng)勵(lì)100元。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇十
本文目錄。
近年來,我區(qū)貨物運(yùn)輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,得到了一定的發(fā)展,xx年1-6月,實(shí)現(xiàn)稅金650萬元,貨物運(yùn)輸業(yè)為我區(qū)的財(cái)政稅收作出了重要貢獻(xiàn),已成為我區(qū)稅收增收的重要力量,為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,提升貨物運(yùn)輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重,加快貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)貨物運(yùn)輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此,筆者專題對全區(qū)貨物運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,存在一些不容忽視的問題。
一、基本情況。
我區(qū)目前共有貨物運(yùn)輸納稅人37戶,其中自開票納稅人11戶,代開票納稅人26戶,現(xiàn)有車1009輛,核定載重噸位3913噸、船9艘,核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國稅機(jī)關(guān)征管所得稅,代開票納稅人中有4戶由國稅機(jī)關(guān)征管所得稅。此外,有2戶自開票納稅人有聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),由承運(yùn)方開具發(fā)票到該單位,再由該單位全額開具發(fā)票到委托方,申報(bào)營業(yè)額時(shí)按實(shí)進(jìn)行抵扣。xx年1-6月全區(qū)貨物運(yùn)輸納稅人共開具貨物運(yùn)輸發(fā)票2651份,開票金額13916萬元,征收稅款650萬元,其中:自開票納稅人共開票1432份,開票金額8253萬元,征收稅款275萬元;代開票納稅人共開票1219份,開票金額5663萬元,征收稅款375萬元。
綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況:今年上半年開票金額同比減少3928萬元,減少比例為22%;征收稅款金額同比增加28萬元,增長比例為4.5%,稅款同比增長而開票金額下降的原因是:xx年開票占開票的總體比重增加,稅款的征收比例在提高。
二、存在的問題。
1、貨物運(yùn)輸開據(jù)發(fā)票難,稅收流失嚴(yán)重。
據(jù)調(diào)查,貨物運(yùn)輸業(yè)沒有較大的公司,大多數(shù)都是私營業(yè)主,因此開據(jù)運(yùn)輸稅票很困難,只能到外聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)和在外面開據(jù)運(yùn)輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運(yùn)輸發(fā)票時(shí),按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票,使得運(yùn)輸企業(yè)不能按實(shí)開據(jù)發(fā)票,也只得到外面想辦法買稅票填補(bǔ)差距,影響貨物運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
2、企業(yè)發(fā)展規(guī)模滯后,普遍特點(diǎn)“小、散、亂”。
我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少,但與毗鄰縣區(qū)相比,規(guī)模大、運(yùn)力強(qiáng)、資金雄厚的企業(yè)比較少,往往幾臺(tái)車輛就是一個(gè)公司,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貨物運(yùn)輸?shù)囊?。xx年,煤炭貨物經(jīng)營就達(dá)到250萬噸,而核定載重車輛只有3913噸,差之甚遠(yuǎn);而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一,這30余戶企業(yè)基本遍及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),再加之企業(yè)自身實(shí)力不雄厚、發(fā)展欲望不強(qiáng),財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致成本核算混亂、財(cái)務(wù)制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范,發(fā)展速度較慢。
3、企業(yè)發(fā)展受到外部制約。
來自企業(yè)外部的制約,包括321國道上眾多的收費(fèi)關(guān)卡和檢查、部份地區(qū)實(shí)行地方保護(hù)政策(如江安二龍口,凡是煤炭車運(yùn)往交警就重罰,運(yùn)往二龍口碼頭的交警就不罰),大納路周而復(fù)始的改造維護(hù)施工、油價(jià)不斷上漲等等原因,加重了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān),干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
4、企業(yè)發(fā)展受到貨源制約。
當(dāng)前國內(nèi)的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場,古敘和云貴的煤礦主囤積貨源,擇高價(jià)銷售時(shí)有發(fā)生,想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一,主要是x拉煤為主,100%的單向運(yùn)輸,長期處于“吃不飽”,車輛閑置成本增大,而不敢大上快上,制約了我區(qū)貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
5、貨物運(yùn)輸企業(yè)融資難。
通過我們調(diào)查,周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展。現(xiàn)在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右,單憑企業(yè)自身組織資金、擴(kuò)大規(guī)模顯然壓力太大,發(fā)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議。
1、突出重點(diǎn),大力發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)。
就長遠(yuǎn)的發(fā)展來看,發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)應(yīng)放在當(dāng)前工作的重中之重,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該放在重要議事日程上來。具有極好的區(qū)位優(yōu)勢,緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過,川黔、環(huán)渝高速路等新項(xiàng)目開工建設(shè)將更加突出這一優(yōu)勢,我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運(yùn)輸業(yè),而是應(yīng)該前瞻性地發(fā)展,積極爭取市委、市政府對xx區(qū)位優(yōu)勢的重新定位,爭取項(xiàng)目資金加快貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,把建設(shè)為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉(zhuǎn)基地。
2、盡快建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé),各成員單位要切實(shí)為貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展服務(wù)好,切實(shí)解決物流企業(yè)的貨源問題,車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運(yùn)、車輛閑置都會(huì)極大加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān),造成資源和資金的浪費(fèi)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)之間充當(dāng)橋梁,及時(shí)收集貨源信息,再反饋到物流企業(yè),合理地調(diào)配和使用車輛資源。
3、規(guī)劃建立倉儲(chǔ)物流業(yè),搞活貨物運(yùn)輸業(yè)。倉儲(chǔ)業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分,可以推動(dòng)貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,應(yīng)利用火車站和二條高速路的接口處,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃占地100余畝的倉儲(chǔ)物流業(yè),以此解決火車和高速路運(yùn)輸煤炭等貨物的存貯,充分發(fā)揮港口碼頭的作用,緩解物流企業(yè)的貨源問題,拉動(dòng)xx區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、思想大解放,切實(shí)解決貨物運(yùn)輸發(fā)票問題。國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法,要打消顧慮,放開手腳,對貨物運(yùn)輸?shù)碾p方,只要簽訂了正式的運(yùn)輸合同,對審核無誤的,只要不是虛開,不管是運(yùn)輸公司還是貨物運(yùn)輸業(yè)主,都應(yīng)開據(jù)運(yùn)輸發(fā)票,避免稅源流失,減少業(yè)主到外買稅票的資金損失,促進(jìn)該物流業(yè)的發(fā)展。
5、盡快解決貨物運(yùn)輸融資難問題。政府應(yīng)盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運(yùn)輸業(yè)座談,用活政策,簡化程序,幫助企業(yè)籌措資金;建議成立中小企業(yè)貸款公司,由商貿(mào)物流企業(yè)組成,實(shí)行融資,對急需周轉(zhuǎn)資金的,按銀行同期利息結(jié)算,充分利用民間資金,切實(shí)解決資金制約瓶頸。
6、營造貨物運(yùn)輸寬松發(fā)展軟環(huán)境。對貨物運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法部門要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,責(zé)任追究制,特別是交警、海事管理部門要對貨物運(yùn)輸車船的處罰要靈活,對收取的一些費(fèi)用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務(wù)費(fèi)按3-4元/噸收取,此項(xiàng)費(fèi)用只有四川在收,其它省市都沒有收,增加了貨船的負(fù)擔(dān);經(jīng)調(diào)查,航道局收取港口航標(biāo)燈的費(fèi)用達(dá)到一盞燈收取8萬元,有的碼頭每年要承擔(dān)16萬元的費(fèi)用,因此,建議對本區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和持有綠卡的企業(yè)要給予政策的扶持,創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
7、統(tǒng)一招商引資政策。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范各級(jí)的招商引資政策,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管,搭建一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái),避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內(nèi)的企業(yè),避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時(shí)變更注冊所在地,往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn);各相關(guān)職能部門應(yīng)密切監(jiān)管,避免隨意變動(dòng)注冊地;出臺(tái)的政策獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)按時(shí)兌現(xiàn),在企業(yè)中贏得信譽(yù)。
8、建立激勵(lì)機(jī)制。
(1)鼓勵(lì)外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補(bǔ)助;對入戶到我區(qū),購車在兩年內(nèi)的舊車輛按600元/噸予以補(bǔ)助。對入戶到我區(qū)的貨運(yùn)船,核定載重量在500-1000噸的,按5000元/艘予以補(bǔ)助;在1000-xx噸的,按xx0元/艘予以補(bǔ)貼;xx噸以上的,按30000元/艘予以補(bǔ)貼;該補(bǔ)助車輛、船舶在3年內(nèi)不能轉(zhuǎn)戶,若運(yùn)輸企業(yè)每減少1輛、艘,補(bǔ)助費(fèi)用在納稅獎(jiǎng)勵(lì)中扣除。
(2)對全區(qū)的煤炭運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),一季度兌現(xiàn)一次,半年決算一次。要求xx年新注冊的煤炭運(yùn)輸企業(yè)在xx年入庫稅金達(dá)到100萬元/戶,xx年達(dá)到300萬元/戶,xx年達(dá)到400萬元/戶。
9、加大招商力度,整合貨物運(yùn)輸業(yè)。鼓勵(lì)我區(qū)從事運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體、私營業(yè)主通過聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運(yùn)輸業(yè)。招商局應(yīng)組建得力隊(duì)伍,對九禾公司、瀘天化國貿(mào)公司的貨物運(yùn)輸業(yè)哎住目標(biāo)不放松,重新引到來注冊,二個(gè)公司的貨物運(yùn)輸業(yè)上億元。應(yīng)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度,建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎(jiǎng)勵(lì)100元。
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xx年是“”開局之年,市公路運(yùn)輸業(yè)廣大從業(yè)人員,緊緊抓住國家改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,增加公路建設(shè)投資,強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理,客貨運(yùn)輸均保持了較快增長,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。
一、客運(yùn)量持續(xù)增加,旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里。
近年來,伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動(dòng)顯著增強(qiáng)。據(jù)運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計(jì),年全市客運(yùn)量為1.60億人,較上年增加2670萬人,增長20.0%;旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里,達(dá)到124.28億人公里,創(chuàng)歷史記錄,較上年增加20.91億人公里,增長20.2%。
二、貨運(yùn)能力不斷提高,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里。
年,面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)政治形勢,市按照國家和省的統(tǒng)一部署,全力發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,固定資產(chǎn)投資快速增長,各類商品消費(fèi)持續(xù)旺盛。統(tǒng)計(jì)顯示,市貨物運(yùn)輸能力不斷提升,全年貨運(yùn)量達(dá)到1.63億噸,較上年增加2892萬噸,增長21.6%;貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到358.09億噸公里,較上年增加66.39億噸公里,增長22.8%。
三、運(yùn)輸業(yè)存在的問題。
(一)公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
近幾年,公路建設(shè)取得了長足進(jìn)步,但農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)較低,維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏,與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后,公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。
(二)個(gè)體貨物運(yùn)輸組織化程度較低。
年,市對幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制,經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運(yùn)方面,存在大量個(gè)體私營貨物運(yùn)輸業(yè)主,管理松散,專業(yè)化程度不高,市場競爭力較弱。
(三)成本攀升增加企業(yè)營運(yùn)壓力。
油價(jià)、人員工資不斷攀升,增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來,汽柴油價(jià)格持續(xù)在高位徘徊,汽油價(jià)格達(dá)到歷史高位,推高了企業(yè)經(jīng)營成本,貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到0.7元左右,一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難。
(四)超限超載等非法營運(yùn)依然存在。
對貨物運(yùn)輸車主的調(diào)查顯示,由于貨源少、車輛多,加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競爭,一些運(yùn)輸車主把貨物運(yùn)輸價(jià)格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢,部分車主存在超載超噸經(jīng)營,增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
(五)行業(yè)管理和信息化水平亟待提升。
運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營線長面廣,管理難度較大。當(dāng)前運(yùn)輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強(qiáng),信息化設(shè)備和專業(yè)人才引進(jìn)滯后,行業(yè)管理效率和服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提升。
四、運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
(一)構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代化公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈,對社會(huì)發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景,科學(xué)謀劃,打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò),助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步加大農(nóng)村公路運(yùn)輸投入力度,全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加大運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度。
采取有效形式宣傳運(yùn)輸業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)從業(yè)人員自覺守法意識(shí),加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的法制教育,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的同時(shí),積極開展超限超載問題的深入研究,努力從源頭進(jìn)行非法營運(yùn)的治理根除工作。
(三)制定合理運(yùn)價(jià)確保企業(yè)效益。
加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)成本核算,制定合理運(yùn)價(jià),保證合法營運(yùn)企業(yè)得到適當(dāng)效益。目前客運(yùn)票價(jià)已基本到位,客運(yùn)車主效益得到了保證,超載現(xiàn)象得到有效控制。對貨運(yùn)行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)運(yùn)價(jià)調(diào)控,制定最低限價(jià),減輕企業(yè)經(jīng)營壓力,增強(qiáng)盈利能力,保護(hù)合法經(jīng)營車主的經(jīng)營效益。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場管理。
依法強(qiáng)化行業(yè)管理,落實(shí)相關(guān)部門的管理責(zé)任,努力形成運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管合力。完善運(yùn)輸安全、市場準(zhǔn)入和退出等監(jiān)管機(jī)制,建立公開公平、運(yùn)行有序的運(yùn)輸市場秩序。
(五)努力推進(jìn)現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)建設(shè)。
強(qiáng)化現(xiàn)代化人才與先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)培養(yǎng),加快運(yùn)輸企業(yè)體制改革,努力培育現(xiàn)代運(yùn)輸物流企業(yè)。運(yùn)輸行業(yè)存在的很多問題都與人才層次不高,信息化管理設(shè)備發(fā)展滯后有關(guān)。在運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)著重在人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化設(shè)備配備方面加大力度,切實(shí)解決運(yùn)輸業(yè)營運(yùn)管理難題,找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展與市場需求的結(jié)合點(diǎn),確保公路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。
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近年來,xx縣交通運(yùn)輸局為達(dá)到從嚴(yán)治黨的要求,圍繞黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新思路和方式方法,完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
落實(shí)保障措施開創(chuàng)了黨建工作新局面。該局先后獲得“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”、“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)文明交通運(yùn)輸行業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)300余項(xiàng)。在實(shí)際工作中主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行大膽嘗試:突出組織建設(shè)為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓(xùn)全面提升黨員綜合素質(zhì);突出道德實(shí)踐活動(dòng)不斷陶冶、凈化黨員心靈。
1.健全組織。xx縣交通運(yùn)輸局歷來高度重視組織建設(shè)。全局現(xiàn)有黨員380名,其中:在職黨員332名、離退休黨員48名。設(shè)局黨總支,所屬機(jī)關(guān)黨支部(83名)、老干部黨支部(57名)、城區(qū)一所黨支部(49名)、縣運(yùn)輸公司黨支部(18名),18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)辦交通運(yùn)輸管理所全部建立了黨支部,各黨支部均配齊配強(qiáng)了班子,從組織上保障了黨建工作的開展。
2.完善制度。為搞好黨員教育,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn),制定了“三會(huì)一課”、“政治學(xué)習(xí)日”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“民主評(píng)議黨員”、“民主生活會(huì)”、“黨員示范崗”標(biāo)準(zhǔn)、“十佳黨員”標(biāo)準(zhǔn)等一系列工作制度和監(jiān)督制度,制度的建立健全對提高全體黨員干部的整體素質(zhì)起到了保證作用。
3.改進(jìn)作風(fēng)。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
》和《治理公路“三亂”責(zé)任書》。積極開展治理慵懶散、清理經(jīng)商辦企業(yè)、作風(fēng)建設(shè)等政治活動(dòng),加大日常管理力度,嚴(yán)格治理不作為、亂作為,違規(guī)經(jīng)商、公車私用及上班時(shí)間玩電腦等違法違規(guī)行為。開展執(zhí)法監(jiān)督,通過落實(shí)明察暗訪、暢通投訴渠道、執(zhí)法審查等措施,不斷加大反腐力度,保持了良好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)。
1.加大硬件建設(shè)力度。發(fā)揮黨員教育主陣地作用,切實(shí)加強(qiáng)局黨校和黨員活動(dòng)室建設(shè),先后投資160余萬元,對建筑面積400m2的黨校進(jìn)行重新裝修,建立圖書館,藏有圖書資料15000余冊,配備電視機(jī)、放像機(jī)、錄像機(jī)、投影儀、電腦桌椅,實(shí)行電化教學(xué)。全局各單位黨員活動(dòng)室也做到有場所、有圖書報(bào)刊,設(shè)備齊全,對搞好黨員教育打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.發(fā)揮黨校主陣地作用。緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題,創(chuàng)新形式,不斷豐富和拓展宣教工作內(nèi)容,運(yùn)用多種宣教方式進(jìn)行宣傳教育。一是完善系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),抓滲透。對上主動(dòng)加強(qiáng)與市委、縣委宣傳部門的聯(lián)系,爭取支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo);對下積極幫助局屬各單位制定宣教計(jì)劃,設(shè)計(jì)宣教內(nèi)容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關(guān)系,調(diào)動(dòng)工、青、婦等群團(tuán)組織的參與積極性,努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心,各基層黨支部活動(dòng)室為基礎(chǔ),各單位宣傳報(bào)道員為延伸的宣教體系。二是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),抓落實(shí)。規(guī)定每周五下午為政治學(xué)習(xí)日,使黨的重大戰(zhàn)略部署得以及時(shí)全面貫徹。三是采取請進(jìn)來與走出去的辦法,抓“結(jié)合”。一方面,利用交通運(yùn)輸局是省市宣教基地的優(yōu)勢,邀請省市委講師團(tuán)、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)來我局對學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神、習(xí)總書記系列講話、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等進(jìn)行專題講座和輔導(dǎo)。另一方面,選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),不斷汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓(xùn)班,為保證宣教質(zhì)量的不斷提高奠定了基礎(chǔ)。四是組織局黨校專職教師根據(jù)專題,抓“教研”。充分發(fā)揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優(yōu)勢,不斷在理論上進(jìn)行探索,努力寫出較好的理論文章,以確保培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。相繼推出《踐行科學(xué)發(fā)展觀全心全意為人民》、《在改革開放的道路上發(fā)展中國特色社會(huì)主義》、《立足本職保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性》、《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展》、《堅(jiān)持群眾路線提高服務(wù)能力》等黨課20余篇,部分黨課被省委、市委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀黨課并獲得一等獎(jiǎng),為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外,充分發(fā)揮黨組理論中心組學(xué)習(xí)的核心引導(dǎo)作用,科學(xué)安排和精心組織學(xué)習(xí),每年都制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
并組織實(shí)施,更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。五是采取多種有效形式互補(bǔ),抓“實(shí)效”。在全系統(tǒng)組織開展依法行政交通法律法規(guī)知識(shí)競賽,積極參加行業(yè)組織的依法行政知識(shí)競賽,選派優(yōu)秀人員參加全縣法治演講、全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全演講、全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀創(chuàng)建最美行業(yè)演講比賽等,設(shè)立“道德講堂”,定期邀請省市專家、學(xué)者開展道德講座,強(qiáng)化道德講堂現(xiàn)場教育,以身邊人身邊事教育干部職工。近年來,全局先后為基層單位開辦各類專題講座和輔導(dǎo)38次,為基層宣講31場,培訓(xùn)5400人次,使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳,有力地推動(dòng)了交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展。
3.圍繞重點(diǎn)進(jìn)行宣教。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,圍繞廉政和宗旨意識(shí)進(jìn)行宣教,引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵紀(jì)守法。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”進(jìn)行宣教,促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)快速發(fā)展。在全系統(tǒng)圍繞依法行政、交通運(yùn)輸安全進(jìn)行宣教,將執(zhí)政為民的理念貫穿到交通行政執(zhí)法過程中,確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故發(fā)生。圍繞“四德工程”建設(shè)進(jìn)行宣教,引導(dǎo)干部職工爭當(dāng)“四德工程”建設(shè)的自覺學(xué)習(xí)者、積極實(shí)踐者和有力推動(dòng)者。幾年來,全局向社會(huì)累計(jì)捐款、捐物價(jià)值達(dá)177.15萬余元,獻(xiàn)血總量達(dá)338350毫升,人均獻(xiàn)血量達(dá)812毫升,178人捐獻(xiàn)了骨髓造血干細(xì)胞血樣。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”進(jìn)行宣講,倡導(dǎo)交通運(yùn)輸干部職工樹立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風(fēng)邪氣在我這里產(chǎn)生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念,有效推動(dòng)了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的開展。
4.強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育。堅(jiān)持常年組織全體黨員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí),為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果一年舉行兩次考試。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,每年年初都制定下發(fā)年度教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案,規(guī)定每月最后一個(gè)禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來,播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模范授獎(jiǎng)儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎(jiǎng)晚會(huì)》、《“感動(dòng)中國”頒獎(jiǎng)晚會(huì)》等“四德”教育電影30余部,每年干部職工受教育都超過4000余人次。編印楊善洲模范事跡、全國歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動(dòng)中國人物事跡匯編、弟子規(guī)、朱子家訓(xùn),全局干部職工人手一套。向局屬各單位發(fā)放《關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)--重要論述摘編》等書籍。人人建立學(xué)習(xí)筆記、撰寫觀后感及。
心得體會(huì)。
通過觀看、學(xué)習(xí)各類模范人物先進(jìn)事跡,黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷得到提高,思想境界不斷得到升華,文明意識(shí)不斷得到提升。
為依托載體增強(qiáng)黨組織的凝聚力,近年來,xx縣交通運(yùn)輸局借助全系統(tǒng)深入實(shí)施的以“責(zé)”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內(nèi)容的“四德工程”建設(shè),在全體黨員中,組織開展一系列主題實(shí)踐活動(dòng),以此提高黨員的思想道德境界,從而凈化心靈,提升自我,不斷為黨的事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
1.圍繞個(gè)人品德建設(shè)開展主題實(shí)踐活動(dòng)。一是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),激發(fā)黨員干部工作熱情。僅2014年全局獲得縣級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人就有62人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報(bào)告會(huì)。邀請全國十大慈善人物王春來、全國知名人士赫婉婷、菏澤市委講師團(tuán)的專家學(xué)者來局講授“四德”理論知識(shí);聽取全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“四德”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì);組織各黨支部成員、中層干部走出去,到外地接受傳統(tǒng)文化教育,加深黨員干部對“四德工程”建設(shè)的理性認(rèn)識(shí)。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)。舉行慶“三·八”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)拔河比賽,慶“五·一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢”xx年迎新春文藝聯(lián)歡晚會(huì);組織參加全縣第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)“蘇南商貿(mào)城杯”乒乓球比賽,并榮獲三等獎(jiǎng)。通過開展文體娛樂活動(dòng),陶冶黨員干部情操,在娛與樂中受到教育,凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評(píng)選活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部盡責(zé)任、勇?lián)?dāng),樹立崗位成才的追求意識(shí),涌現(xiàn)出了一批崗位能手。
2.圍繞職業(yè)道德建設(shè)開展主題實(shí)踐活動(dòng)。一是組織開展“關(guān)愛生命,文明出行”活動(dòng)。每名黨員干部爭當(dāng)文明出行的自覺學(xué)習(xí)者、積極實(shí)踐者、忠實(shí)執(zhí)行者、堅(jiān)強(qiáng)保障者和有力推動(dòng)者,學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)知識(shí),不斷增強(qiáng)交通安全意識(shí)、法制意識(shí)和文明意識(shí),文明素養(yǎng)得到提高。二是組織開展“珍愛生命,關(guān)注消防”活動(dòng)。邀請當(dāng)?shù)叵来箨?duì)專業(yè)教官來局授課,通過普及消防知識(shí),增強(qiáng)黨員干部的消防意識(shí);進(jìn)行消防綜合演練,通過實(shí)戰(zhàn)演習(xí),提高干部職工應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識(shí)競賽活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展,有效調(diào)動(dòng)廣大干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性和自覺性,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設(shè)開展主題實(shí)踐活動(dòng)。一是組織開展我向父母獻(xiàn)孝心“八個(gè)一”活動(dòng)。關(guān)心照顧父母生活,做到定期幫父母洗澡、理發(fā)、洗腳,為有閱讀能力的父母征訂報(bào)刊雜志,爭做敬老表率,讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員干部及家庭成員學(xué)敬老典型、比贍養(yǎng)水平,家庭責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)。廣大女黨員干部爭當(dāng)好媳婦、好母親、好鄰居,用實(shí)際行動(dòng)敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動(dòng)。xx年以來,為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單1300余份;同時(shí),通過家庭走訪,了解干部職工家庭老人的困難和想法,聽取他們對交通運(yùn)輸工作的意見建議,既促進(jìn)了家庭和睦、社會(huì)和諧,又進(jìn)一步促使干部職工更加自覺地按照“四德工程”建設(shè)的內(nèi)在要求去努力工作,提高自身素質(zhì)。
4.圍繞社會(huì)公德建設(shè)開展主題實(shí)踐活動(dòng)。一是組織開展“關(guān)愛老人,真情交通”——愛心奉獻(xiàn)之春季行動(dòng)。局屬各黨支部與敬老院結(jié)對開展敬老走訪慰問活動(dòng)。利用雙休日、節(jié)假日到敬老院,為老人理發(fā)、洗衣服、曬被褥、打掃衛(wèi)生;和老人拉家常、噓寒問暖,讀書讀報(bào),并送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節(jié)日,為敬老院老人改善生活,包水餃、蒸包子,向老人獻(xiàn)上無微不至的愛。在夏季來臨之際,為敬老院老人們送去單衣、床單等用品;在冬季來臨之際,為全縣17處敬老院478位老人,每人量身訂做了一件棉衣,為每個(gè)老人送去棉被褥,讓老人們感受到了冬日的溫暖。2014年以來,全局共走訪慰問敬老院148次,累計(jì)捐款、捐物價(jià)值達(dá)14.1萬元。二是組織開展“血濃于水,真情交通”——愛心奉獻(xiàn)之夏季行動(dòng)。開展骨髓造血干細(xì)胞樣本集中采集活動(dòng),86名干部職工成功捐獻(xiàn)了骨髓造血干細(xì)胞樣本。針對全省鬧血荒,開展了“嚴(yán)冬獻(xiàn)熱血、交通顯真情”集中無償獻(xiàn)血活動(dòng),全局158人踴躍報(bào)名,102人成功獻(xiàn)血40800毫升,截至目前,全局178人成功捐獻(xiàn)骨髓造血干細(xì)胞樣本,加入中華骨髓庫;953人次成功無償獻(xiàn)血總量已達(dá)到379150毫升。三是組織開展“愛心救助,真情交通”——愛心奉獻(xiàn)之秋季行動(dòng)。連續(xù)四年為全縣104名特困大學(xué)新生捐款60.1萬元,并舉行“愛心救助,真情交通”資助貧困大學(xué)新生助學(xué)金捐贈(zèng)儀式。全年為社會(huì)貧困中小學(xué)生捐款、捐物價(jià)值達(dá)4.29萬元。同時(shí),為本局xx年度考入全日制高等教育院校??埔陨系母刹柯毠ぷ优?8人解決助學(xué)金4.6萬元。四是組織開展“扶危濟(jì)困,真情交通”——愛心奉獻(xiàn)之冬季行動(dòng)。組織開展“黨員干部聯(lián)系困難家庭”活動(dòng)。全局黨員干部對幫扶的麒麟鎮(zhèn)南曹、前馮橋等村的8戶困難家庭,捐款、捐物價(jià)值達(dá)8200元;為萬豐鎮(zhèn)許泵莊村病人劉滿堯捐款6000元。與貧困對象結(jié)成“一助一”幫扶對子。田莊所、田橋所、董官屯所、大謝集所等黨支部組成義務(wù)幫扶隊(duì),在農(nóng)忙季節(jié)為貧困戶、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務(wù)搶收搶種;開發(fā)區(qū)所、永豐所、章縫所、柳林所、獨(dú)山所等黨支部采取經(jīng)濟(jì)援助的方式進(jìn)行幫扶;鳳凰所、機(jī)關(guān)等黨支部采取組成義務(wù)幫扶隊(duì)和經(jīng)濟(jì)援助的方式進(jìn)行幫扶,一心為民的舉動(dòng)受到了群眾的稱贊。組織開展“救助貧困職工家庭”活動(dòng)。全局黨員為遭遇車禍的王海庫、徐海文兩名職工捐款5.678萬元。xx年包括“慈心一日捐”活動(dòng)在內(nèi),全局為貧困山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、特困群眾、貧困學(xué)生、敬老院、特困職工捐款達(dá)68.525萬元。五是組織開展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)。局“青年志愿者服務(wù)隊(duì)”利用節(jié)假日經(jīng)常深入到城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)駐地街道、集市貿(mào)易市場、汽車站開展義工,幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛(wèi)生;局“無償獻(xiàn)血愛心團(tuán)隊(duì)”利用每周菏澤市中心血站采血車到我縣采血的時(shí)機(jī),主動(dòng)進(jìn)行愛心服務(wù),做好維持秩序、協(xié)助填表等志愿服務(wù)工作。目前,愛心服務(wù)團(tuán)隊(duì)會(huì)員湯慶峰、宋兆軍、楊繼明、陳桂玲、楊遠(yuǎn)可均累計(jì)服務(wù)在600個(gè)小時(shí)以上。xx年以來,全局累計(jì)義務(wù)出工800余人次。
總之,抓好自主建設(shè),搞好黨建工作,提高黨員素質(zhì)是重點(diǎn),健全組織是關(guān)鍵,要一如既往地腳踏實(shí)地抓下去,只有這樣,才能不斷推動(dòng)黨建工作向前發(fā)展。
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今年以來,東北地區(qū)運(yùn)輸生產(chǎn)增速放緩,1-9月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%,分別低于全國平均3和3.1個(gè)百分點(diǎn),特別是有些干線機(jī)場還有繼續(xù)下滑的趨勢。
但是黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展迅速,與其他地區(qū)的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份,黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%,特別是哈爾濱機(jī)場,上述3項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到14.6%、17.3%和13.1%,增幅遙遙領(lǐng)先于沈陽、大連和長春機(jī)場。應(yīng)該說,今年黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢并不是很好,在這種情況下,為什么航空公司愿意進(jìn)入黑龍江市場?為什么航空運(yùn)輸發(fā)展會(huì)突飛猛進(jìn)?帶著這些疑問,xx年10月15日,管理局陳錫兵局長帶隊(duì)對黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研,具體情況如下:
在航空公司運(yùn)力引進(jìn)和增加航班方面,先后引進(jìn)川航和深航在哈爾濱設(shè)立過夜基地,并不斷增加過夜飛機(jī)投放,目前有7家航空公司放臵過夜飛機(jī)40架,同比增加6架。1-9月份東航投放運(yùn)力增長54.8%,海航增長38.7%,川航增長32.1%,深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進(jìn)入哈爾濱市場。龍江航空已經(jīng)進(jìn)入籌建階段。目前黑龍江機(jī)場集團(tuán)正與相關(guān)航空公司探討設(shè)立分公司的相關(guān)事宜。哈爾濱機(jī)場春運(yùn)加班1459架次,增長38.4%,暑運(yùn)加班1452架次,增長35%,在繁忙航線上更換大機(jī)型運(yùn)營,春運(yùn)期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎(chǔ)上,今年有望達(dá)到1200萬人次。
在航線網(wǎng)絡(luò)方面,黑龍江機(jī)場集團(tuán)目前航線141條(其中國際定期航線15條,地區(qū)航線2條),同比增加14條。國內(nèi)新開東營、濟(jì)寧、淮安等東部沿海城市航線,基本覆蓋國內(nèi)省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)中心城市。省內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,以“模擬航空”形式與奧凱公司合作,1-9月份完成運(yùn)輸起降9952架次,旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、中國臺(tái)灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機(jī)航線,對俄航線已達(dá)9條,在國內(nèi)僅次于首都機(jī)場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機(jī)航線,對俄貨運(yùn)量增長21.3倍。
黑龍江地區(qū)未來將繼續(xù)推行哈爾濱機(jī)場“門戶+樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國際方面,繼續(xù)打造哈爾濱作為我國對俄遠(yuǎn)東地區(qū)門戶機(jī)場,強(qiáng)化對俄運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢地位。繼續(xù)發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、中國臺(tái)灣等國際、地區(qū)航線。在國內(nèi)干線方面,以南航、深航、川航等航空公司為主要目標(biāo),繼續(xù)開展市場營銷及運(yùn)力引進(jìn),爭取基地公司數(shù)量與規(guī)模快速提高。在省內(nèi)支線方面,繼續(xù)深化“模擬航空”的運(yùn)營和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟(jì)方面,哈爾濱機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省政府研究通過,將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拉動(dòng)航空運(yùn)輸快速發(fā)展。
黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè),全力建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū),開發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個(gè)旅游產(chǎn)品,每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20余個(gè)在國內(nèi)外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動(dòng),近幾年接待國內(nèi)、外旅游人數(shù)增幅超過30%黑龍江機(jī)場集團(tuán)積極爭取旺季加班,利用各種機(jī)會(huì)推廣省內(nèi)航空和旅游市場,通過“百元機(jī)票游龍江”、“機(jī)票進(jìn)校園”等活動(dòng)積極進(jìn)行市場營銷,逐步形成航空、旅游聯(lián)動(dòng)的良好局面上半年哈爾濱機(jī)場旅游客流增長46.1%,其中冬季旅游客流增長78.9%。
黑龍江省政府認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,省領(lǐng)導(dǎo)多次過問,關(guān)心民航發(fā)展,關(guān)心機(jī)場建設(shè),多次召開專題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決民航發(fā)展的有關(guān)問題省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪航空公司,與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,多次拜訪空軍等相關(guān)單位,爭取了軍方在擴(kuò)大機(jī)場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持積極與海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等單位協(xié)調(diào),幫助解決生產(chǎn)、生活各項(xiàng)難題對機(jī)場建設(shè)、民航發(fā)展、航線補(bǔ)貼等方面給予大力支持在“模擬航空”的發(fā)展上,每年至少將1億元航線補(bǔ)貼列入預(yù)算管理,按省、市和機(jī)場集團(tuán)55%、30%、15%的比例分?jǐn)?,帶?dòng)市、縣共同投入,形成了有特色的民航專項(xiàng)資金體系出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策,在公司注冊、土地供應(yīng)、稅收等方面給予優(yōu)惠積極推動(dòng)基地航空公司引進(jìn),多個(gè)地市已將引入運(yùn)力、開辟航線作為招商引資的重要工作。
黑龍江機(jī)場集團(tuán)努力發(fā)揮好自身的平臺(tái)作用,積極向省、市有關(guān)部門請示、匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)機(jī)場集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,多次帶隊(duì)拜訪相關(guān)單位和部門,積極爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策,跑市場,跑運(yùn)力,跑航班,積極參加相關(guān)會(huì)議,積極參加與航空公司的商談,協(xié)調(diào)解決航班運(yùn)行的各項(xiàng)問題機(jī)場集團(tuán)多次召開全國范圍的推介會(huì)宣傳推廣本地航空市場,協(xié)調(diào)航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)向黑龍江地區(qū)轉(zhuǎn)移認(rèn)真做好省內(nèi)支線的市場開發(fā)、航線網(wǎng)絡(luò)編排和中轉(zhuǎn)服務(wù)等工作,支線航空穩(wěn)步發(fā)展?fàn)款^成立了由各駐場單位組成的機(jī)場服務(wù)管理委員會(huì),定期召開會(huì)議,協(xié)調(diào)解決航班運(yùn)行中的各類問題推出“管家式”服務(wù),積極幫助航空公司與各單位溝通、協(xié)調(diào)向地方政府申請專項(xiàng)資金對聯(lián)檢單位進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),有效調(diào)動(dòng)了他們的積極性在哈爾濱機(jī)場超飽和運(yùn)行狀態(tài)下,想方設(shè)法補(bǔ)充各類運(yùn)行資源主動(dòng)向管理局匯報(bào),提前實(shí)施機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目中的8個(gè)機(jī)位建設(shè),增加了機(jī)坪資源啟用老航站樓作為國際航班使用,釋放了1.3萬平方米的國內(nèi)航站樓空間改造3條快速滑行道和1條聯(lián)絡(luò)道,實(shí)現(xiàn)了航班的快速脫離,使高峰時(shí)刻容量在22架次/小時(shí)的基礎(chǔ)上,繁忙時(shí)段提高到24架次/小時(shí)。
黑龍江空管分局在航班量快速增長、調(diào)配難度增大、機(jī)場不停航施工增多的情況下,積極協(xié)調(diào)軍方,主動(dòng)申請引導(dǎo)空域、機(jī)動(dòng)空域和臨時(shí)航段,提高空域利用率加快空管工程和設(shè)備更新進(jìn)程,積極推進(jìn)機(jī)場三期、新扇區(qū)開放、雷達(dá)建設(shè)項(xiàng)目和飛行程序優(yōu)化為克服關(guān)鍵崗位人員不足,分局通過取消休假、增加值班時(shí)間、延長扇區(qū)開放時(shí)間、增加機(jī)關(guān)人員值班等方式保障航班安全和順暢,“暑運(yùn)”期間累計(jì)加班300人次南航黑龍江分公司努力提高飛機(jī)利用率,科學(xué)組織飛機(jī)定檢,在重點(diǎn)航線上更換大機(jī)型積極向總部申請運(yùn)力,加大本地市場投放,預(yù)計(jì)到2020年執(zhí)管飛機(jī)將達(dá)到35架,并逐步回撤外放運(yùn)力,重點(diǎn)建設(shè)以哈爾濱為中心的航線網(wǎng)絡(luò)。
航空運(yùn)輸發(fā)展速度一是取決于航空運(yùn)輸市場需求,這是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定,屬于客觀因素二是取決于航空運(yùn)輸發(fā)展的大環(huán)境,包括航空公司引進(jìn)的政策環(huán)境和航班運(yùn)行環(huán)境,這兩個(gè)環(huán)境的好與壞與我們的行為有關(guān),屬于主觀因素,包括補(bǔ)貼政策,航班運(yùn)行質(zhì)量,軍方、聯(lián)檢和空管等單位的支持和配合等三是取決于我們的主觀努力盡管航空公司安排航線航班時(shí)主要考慮收益水平,但是在市場中有一大批收益相仿的航線,具體飛哪條線,我們的主觀努力和協(xié)調(diào)力度也起了很大作用今年上半年黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長較慢,但航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了快速增長,說明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江民航各單位的主觀努力對推動(dòng)航空運(yùn)輸發(fā)展起到了非常積極的促進(jìn)作用同時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào)將會(huì)使主觀能動(dòng)性的作用大幅提高。
地方政府對航空運(yùn)輸發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是扶持性政策,包括機(jī)場建設(shè)與運(yùn)行政策、航線開發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等目前來看,國內(nèi)越來越多的省、市制定并出臺(tái)了航線補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼幅度越來越大,涉及范圍越來越廣,已經(jīng)成為影響航空公司運(yùn)力投放和航班安排重要因素二是幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,特別是在與軍方、聯(lián)檢單位的協(xié)調(diào)方面,往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現(xiàn)實(shí)問題,才能夠調(diào)動(dòng)他們的積極性三是保護(hù)民航發(fā)展的資源環(huán)境,包括機(jī)場凈空、電磁保護(hù)等,這些環(huán)境保護(hù)不好將成為航空運(yùn)輸發(fā)展的障礙。
黑龍江省今年以來旅游市場快速發(fā)展帶動(dòng)了航空運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L,航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展反過來也進(jìn)一步推動(dòng)了旅游市場的深入開發(fā)旅游和民航是最緊密的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),就像一對孿生兄弟,相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關(guān)系當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,公務(wù)消費(fèi)逐步規(guī)范,對民航公、商務(wù)市場帶來很大影響而由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),旅游需求迅速升溫,旅游已經(jīng)成為拉動(dòng)航空運(yùn)輸增長的主要力量旅游市場具有季節(jié)性強(qiáng)、需求彈性大等特點(diǎn),民航方面應(yīng)順應(yīng)形勢,認(rèn)真研究,做好旅游航線產(chǎn)品設(shè)計(jì),大力促進(jìn)航空市場和旅游市場同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
哈爾濱機(jī)場的時(shí)刻容量盡管已經(jīng)臨時(shí)提高到了24架次/小時(shí),但還是在12點(diǎn)至18點(diǎn)飽和,許多航空公司時(shí)刻需求無法得到滿足目前機(jī)場過夜飛機(jī)達(dá)到了40架,新增過夜飛機(jī)的空間已經(jīng)很小從全區(qū)來看,大連、沈陽機(jī)場也都出現(xiàn)繁忙時(shí)段容量飽和的情況這種情況不解決,其他促進(jìn)發(fā)展的措施就沒有意義,我們未來的發(fā)展就沒有空間在全國大部分大、中型機(jī)場時(shí)刻資源緊張,而且每年我國還新增100-200架飛機(jī)的情況下,機(jī)場關(guān)鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)力投放的重要因素。
航空運(yùn)輸發(fā)展了,民航各單位均會(huì)受益,推動(dòng)發(fā)展是民航各單位義不容辭的責(zé)任機(jī)場是推動(dòng)發(fā)展的核心,同時(shí)也是發(fā)展的最大受益者,應(yīng)積極主動(dòng)推動(dòng)發(fā)展,協(xié)調(diào)地方政府重視、出臺(tái)政策,協(xié)調(diào)航空公司投放運(yùn)力和增加航班,協(xié)調(diào)空管和航油做好保障,協(xié)調(diào)軍方、聯(lián)檢單位,制訂機(jī)場收費(fèi)政策,加快關(guān)鍵設(shè)施的改善,提高旅客、貨物便捷性等在某種程度上,機(jī)場推動(dòng)發(fā)展的積極性和協(xié)調(diào)能力決定著航空運(yùn)輸發(fā)展的速度和質(zhì)量民航其他單位也與發(fā)展息息相關(guān),管理局和監(jiān)管局應(yīng)積極爭取國家和民航局各項(xiàng)政策,進(jìn)一步簡政放權(quán),精簡行政許可項(xiàng)目,與各機(jī)場一道促進(jìn)地方政府提高對民航的重視空管部門應(yīng)處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。
基地航空公司以網(wǎng)絡(luò)的形式推動(dòng)發(fā)展,在淡季和旺季持續(xù)經(jīng)營,這都是非基地航空公司所不具備的特點(diǎn)縱觀國際、國內(nèi)大型樞紐、門戶機(jī)場,都有大型航空公司將其作為主運(yùn)營基地重點(diǎn)發(fā)展反之哈爾濱機(jī)場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司,且其執(zhí)管飛機(jī)市場份額僅占18%,市場集中度較低,不利于機(jī)場的長遠(yuǎn)發(fā)展未來還應(yīng)加大對基地航空公司的扶持和引進(jìn)力度,培育和發(fā)展主運(yùn)營航空公司另外,南航雖然運(yùn)力引進(jìn)落后于航空運(yùn)輸發(fā)展,但畢竟還是占有率最大的航空公司,為航空運(yùn)輸發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),各項(xiàng)扶持政策、保障資源要向其傾斜南航黑龍江分公司也應(yīng)積極促使南航集團(tuán)重視東北市場,加大運(yùn)力投放,進(jìn)一步提高市場占有率。
沒有安全就沒有發(fā)展,這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓(xùn)黑龍江地區(qū)今年以來安全形勢平穩(wěn),未發(fā)生責(zé)任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊(duì)伍素質(zhì)管理,未發(fā)生人為原因不安全事件,為航空運(yùn)輸發(fā)展提供了保障航班運(yùn)行是否順暢決定著旅客出行是否順暢,關(guān)系民航核心競爭力,特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要哈爾濱機(jī)場采用新型排橋法,提高了航班靠橋率,申請冬季運(yùn)行10分鐘除冰時(shí)間,提前10分鐘關(guān)艙門,加之黑龍江空管分局的積極努力,提高了機(jī)場放行正常率,為黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展提供了有力的支持。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇十一
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部,轄7個(gè)村民小組,現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部,轄6村個(gè)村民小組,現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動(dòng)的安排,我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪。目前,崔黃村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務(wù)工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶,走訪341戶;長期在外務(wù)工和人戶分離30戶。
(一)因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用,但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),郭莊村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動(dòng)能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費(fèi)力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識(shí)薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
(四)地理位置偏遠(yuǎn),自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村,距離縣城較遠(yuǎn),信息相對閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的.教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。
(一)準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查,全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識(shí)別的基礎(chǔ)上,對貧困村、貧困戶再核查再識(shí)別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),把“真貧”挑出來,把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
(三)緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。同時(shí)對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù),帶領(lǐng)大家共同致富。
(五)加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶每個(gè)人當(dāng)中,使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇十二
xx年是“”開局之年,市公路運(yùn)輸業(yè)廣大從業(yè)人員,緊緊抓住國家改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,增加公路建設(shè)投資,強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理,客貨運(yùn)輸均保持了較快增長,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。
近年來,伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動(dòng)顯著增強(qiáng)。據(jù)運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計(jì),年全市客運(yùn)量為1.60億人,較上年增加2670萬人,增長20.0%;旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里,達(dá)到124.28億人公里,創(chuàng)歷史記錄,較上年增加20.91億人公里,增長20.2%。
年,面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)政治形勢,市按照國家和省的統(tǒng)一部署,全力發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,固定資產(chǎn)投資快速增長,各類商品消費(fèi)持續(xù)旺盛。統(tǒng)計(jì)顯示,市貨物運(yùn)輸能力不斷提升,全年貨運(yùn)量達(dá)到1.63億噸,較上年增加2892萬噸,增長21.6%;貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到358.09億噸公里,較上年增加66.39億噸公里,增長22.8%。
近幾年,公路建設(shè)取得了長足進(jìn)步,但農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)較低,維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏,與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后,公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。
20xx年,市對幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制,經(jīng)營主體集中化程度得到提高。但在貨運(yùn)方面,存在大量個(gè)體私營貨物運(yùn)輸業(yè)主,管理松散,專業(yè)化程度不高,市場競爭力較弱。
油價(jià)、人員工資不斷攀升,增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來,汽柴油價(jià)格持續(xù)在高位徘徊,汽油價(jià)格達(dá)到歷史高位,推高了企業(yè)經(jīng)營成本,貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到0.7元左右,一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難。
對貨物運(yùn)輸車主的調(diào)查顯示,由于貨源少、車輛多,加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競爭,一些運(yùn)輸車主把貨物運(yùn)輸價(jià)格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢,部分車主存在超載超噸經(jīng)營,增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營線長面廣,管理難度較大。當(dāng)前運(yùn)輸市場監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強(qiáng),信息化設(shè)備和專業(yè)人才引進(jìn)滯后,行業(yè)管理效率和服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提升。
公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈,對社會(huì)發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景,科學(xué)謀劃,打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò),助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步加大農(nóng)村公路運(yùn)輸投入力度,全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
采取有效形式宣傳運(yùn)輸業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)從業(yè)人員自覺守法意識(shí),加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的法制教育,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的同時(shí),積極開展超限超載問題的深入研究,努力從源頭進(jìn)行非法營運(yùn)的治理根除工作。
加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)成本核算,制定合理運(yùn)價(jià),保證合法營運(yùn)企業(yè)得到適當(dāng)效益。目前客運(yùn)票價(jià)已基本到位,客運(yùn)車主效益得到了保證,超載現(xiàn)象得到有效控制。對貨運(yùn)行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)運(yùn)價(jià)調(diào)控,制定最低限價(jià),減輕企業(yè)經(jīng)營壓力,增強(qiáng)盈利能力,保護(hù)合法經(jīng)營車主的經(jīng)營效益。
依法強(qiáng)化行業(yè)管理,落實(shí)相關(guān)部門的管理責(zé)任,努力形成運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管合力。完善運(yùn)輸安全、市場準(zhǔn)入和退出等監(jiān)管機(jī)制,建立公開公平、運(yùn)行有序的運(yùn)輸市場秩序。
強(qiáng)化現(xiàn)代化人才與先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)培養(yǎng),加快運(yùn)輸企業(yè)體制改革,努力培育現(xiàn)代運(yùn)輸物流企業(yè)。運(yùn)輸行業(yè)存在的很多問題都與人才層次不高,信息化管理設(shè)備發(fā)展滯后有關(guān)。在運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)著重在人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化設(shè)備配備方面加大力度,切實(shí)解決運(yùn)輸業(yè)營運(yùn)管理難題,找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展與市場需求的結(jié)合點(diǎn),確保公路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作,提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政,根據(jù)《xx縣人民政府法制辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查準(zhǔn)備工作的通知》要求,我局圍繞檢查的主要內(nèi)容和范圍,開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,并認(rèn)真開展了自查自評(píng)。
交通運(yùn)輸局是xx縣人民政府主管交通運(yùn)輸工作的行政部門,是法定的行政執(zhí)法主體,交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理站、交通運(yùn)輸局公路工程管理站、交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)站是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),(《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例第七條國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作?!吨腥A人民共和國公路法》第八條國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作??h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;但是,縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作??h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。
在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格,并按照法定權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé),不存在重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法主要為運(yùn)政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類,法定的行政職權(quán)分為行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和交通運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證,具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,嚴(yán)格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范,開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理,依法打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,切實(shí)做到依法履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。此外,根據(jù)縣法制辦《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查工作實(shí)施方案的通知》要求,落實(shí)了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度,并將制度執(zhí)行情況列入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)內(nèi)容,發(fā)揮了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度的保障作用,有效地維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。
在實(shí)施交通運(yùn)輸行政處罰和交通運(yùn)輸行政許可等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作中,局屬執(zhí)法單位嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求,依法履行職權(quán)職責(zé),落實(shí)告知義務(wù)。同時(shí),按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,結(jié)合政府法制部門的要求,對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書進(jìn)行清理規(guī)范,確保了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。
為有效控制交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán),依據(jù)《河北省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,依法進(jìn)行交通行政處罰,保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中,堅(jiān)持層層把關(guān)、責(zé)任到人的原則,一般案件由承辦部門上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審查,再上報(bào)至主要領(lǐng)導(dǎo)審批后作出處罰決定。重大案件均須上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核,在進(jìn)行集體研究討論后作出處罰決定。
對有關(guān)行政執(zhí)法人員,根據(jù)年度考核情況或過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近幾年來,我局沒有出現(xiàn)任何違反行政執(zhí)法責(zé)任制的單位和執(zhí)法人員。
雖然,在上級(jí)行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導(dǎo)下,我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得了一些進(jìn)步,但與建設(shè)法制社會(huì)、推進(jìn)依法治國的總體要求相比還存在一定差距,也存在一些問題:
1、辦理交通行政處罰案件時(shí)收集證據(jù)的能力和取證種類仍有不足。案件調(diào)查階段執(zhí)法人員在取證時(shí)往往只是給案件當(dāng)事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現(xiàn)場照片,以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個(gè)強(qiáng)而有力的`證據(jù)鏈,降低了所取得證據(jù)的說服力、證明力。
2、詢問筆錄過于簡單、詢問當(dāng)事人時(shí)缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經(jīng)能夠反應(yīng)出案件當(dāng)事人的違法行為,但是有些地方還不夠細(xì)致,另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時(shí),我們詢問的技巧仍然缺乏,詢問筆錄存在漏洞。
3、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)工作涉及面廣、工作量大,在推行三項(xiàng)制度方面還存在一些問題,如:現(xiàn)場移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低;現(xiàn)場執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范,執(zhí)法記錄儀操作知識(shí)欠缺;重大執(zhí)法決定法制審核時(shí)法制人員自身法律知識(shí)有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視,并在今后的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法實(shí)踐中認(rèn)真予以解決。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇十四
煤礦斜坡運(yùn)輸線路長1320米,坡度大,最大坡度20度,平均坡度18度。服務(wù)三個(gè)采區(qū),五個(gè)車場,采用雙滾筒3米液壓絞車單鉤串車提升1tu型礦車5個(gè),各采區(qū)有攔車網(wǎng),各車場有擋車設(shè)施,從上部車場以下700米為雙道,再往下為單道。絞車在上部可以使用雙滾筒,但是到下部只能采用單滾筒;實(shí)行封閉式管理,做到行車不行人,行人不行車。
1、煤礦對斜坡運(yùn)輸管理不夠規(guī)范嚴(yán)密,斜坡提升管理制度不夠健全,安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制不夠明確,對職工安全教育不夠。
2、斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn),國家規(guī)定斜坡運(yùn)輸平均坡度不超過10度,但煤礦斜坡運(yùn)輸線路平均坡度為18度,對運(yùn)輸造成很大困難,存在一定安全隱患。
3、斜坡提升設(shè)備、設(shè)施存在一些不完好、不可靠現(xiàn)象,絞車無深度指示和過卷保護(hù)裝置,提升鋼絲繩日常檢查不夠,擋車器、阻車器不完好,撈車器不牢固,不能起到防跑車和撈車作用。
4、斜坡運(yùn)輸信號(hào)工和把鉤工屬特種作業(yè)人員,按規(guī)定必須由專人操作并持證上崗;而煤礦目前對斜坡運(yùn)輸信號(hào)工和把鉤工安全、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,信號(hào)工、把鉤工專業(yè)技能不強(qiáng)。
5、斜坡運(yùn)輸管理不夠正規(guī),有時(shí)會(huì)貪圖方便,出現(xiàn)人、車混行的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。
1、頭腦清醒,警鐘長鳴,提高安全意識(shí)。
在斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)生產(chǎn)過程中,每個(gè)人要時(shí)刻保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,時(shí)刻保持高度的警覺性,嚴(yán)格按照制度規(guī)定與工作紀(jì)律使用斜坡運(yùn)輸系統(tǒng),在斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)使用過程中形成“人人講安全,事事為安全,時(shí)時(shí)想安全,處處保安全”的思想氛圍,消除一切安全隱患。
2、加大對煤礦斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查、管理力度。
煤礦管理部門要高度重視斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)的安全管理工作,加大對煤礦斜坡運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查、管理力度,建立、健全斜坡運(yùn)輸各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并落實(shí)到實(shí)際具體工作中。在斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)日常工作中,要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、管理力度,督促職工嚴(yán)格執(zhí)行斜坡運(yùn)輸各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕違章操作,嚴(yán)格禁止人、車混行,確保斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行。
3、加強(qiáng)技術(shù)改造,使斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
要針對斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)達(dá)不到平均坡度不超過10度的國家標(biāo)準(zhǔn),對運(yùn)輸造成很大困難,存在一定安全隱患的實(shí)際情況,要加強(qiáng)技術(shù)改造,投入必要建設(shè)資金,購置符合規(guī)定的設(shè)備,盡快使斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到平均坡度不超過10度的國家標(biāo)準(zhǔn),從根本上解決斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)存在的安全隱患,確保斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)安全,從而提高整個(gè)煤礦的安全生產(chǎn)水平。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)。
煤礦要設(shè)立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)安全教育培訓(xùn)時(shí)間,對全體職工實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。使全體職工提高安全生產(chǎn)意識(shí),掌握使用斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)的`制度規(guī)定,自覺做到人、車分行。其中,要特別加強(qiáng)對斜坡運(yùn)輸信號(hào)工、把鉤工等特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作,做到斜坡運(yùn)輸信號(hào)工、把鉤工必須全部持證上崗,并嚴(yán)格按照斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)的制度規(guī)定操作,檢查制止其他職工違規(guī)使用斜坡運(yùn)輸系統(tǒng),切實(shí)負(fù)起信號(hào)工、把鉤工的自身職責(zé),確保斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行。
5、落實(shí)礦長、副礦長、安全員安全工作責(zé)任制,確保斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)安全。
礦長、副礦長、安全員要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,定期或不定期對斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)對斜坡運(yùn)輸信號(hào)工、把鉤工日常操作工作的檢查、監(jiān)督,加強(qiáng)斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)場安全管理工作,認(rèn)真落實(shí)事故防范措施,指導(dǎo)斜坡運(yùn)輸信號(hào)工、把鉤工做好自身工作,對查出的事故隱患要明確專人限期整改到位,確保斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)安全。
6、定期檢測斜坡運(yùn)輸系統(tǒng),提高斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)性能與安全可靠性。
煤礦要定期對斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)定期檢測,原則上每年不少于一次,徹底排查斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)存在的安全隱患。對排查出的安全隱患,要采取有效措施,指定專人負(fù)責(zé)整改。在未整改完畢和整改驗(yàn)收不合格的情況下,不得使用斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)。同時(shí),有必要聘請懂技術(shù)、有資質(zhì)的專業(yè)人員為斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)檢測,提供斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)安全技術(shù)服務(wù),提高斜坡運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇十五
市道路運(yùn)輸管理局是隸屬于市交通運(yùn)輸局的參照公務(wù)員管理的正科級(jí)事業(yè)單位,財(cái)政全額撥款,核定編制71人,實(shí)際在編61人,由法定授權(quán)的實(shí)施道路運(yùn)輸管理的執(zhí)法單位,共有執(zhí)法車輛11輛,其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車1輛,執(zhí)法服裝全員配備齊全。
我局實(shí)際在編61人,取得正式執(zhí)法證件的60人,人員來源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人,大專49人,中專1人,專業(yè)多為法律和交通運(yùn)輸管理專業(yè)為主,年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進(jìn)人員,而20xx年以前進(jìn)入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員,大部分是解決政府安置對象和內(nèi)部子女,導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后,進(jìn)人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招考,現(xiàn)有執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理,在道路運(yùn)輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應(yīng)用軟件程序的問題和實(shí)際辦案人員在路上現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)沒有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來完善處罰案卷的信息化錄入,而導(dǎo)致該項(xiàng)工作的不全面。
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制,按照“三基三化”的要求,切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍的職能化建設(shè),規(guī)范落實(shí)基礎(chǔ)管理制度的'建設(shè),提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,學(xué)習(xí)規(guī)范計(jì)算機(jī)操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障,開展部門配合、部門聯(lián)動(dòng),以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶,要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實(shí)際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,一個(gè)部門干好干壞一個(gè)樣,導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性;由于執(zhí)法力度不強(qiáng),執(zhí)法人員的水平再高,執(zhí)法難、取證難還是一個(gè)沒有根本解決的老大難問題。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,隨著法制進(jìn)程的不斷推進(jìn),應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體水平,結(jié)合實(shí)際,不斷完善信息化管理進(jìn)程,增強(qiáng)各執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法工作中的操作性。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇十六
前言:近年來,東平縣高度重視發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè),加快培育物流運(yùn)輸市場,積極推進(jìn)物流運(yùn)輸資源整合,大力培植物流運(yùn)輸企業(yè)。2011年,縣委縣政府審時(shí)度勢,結(jié)合東平經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),及時(shí)提出了發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè)的設(shè)想。在《東平城市總體規(guī)劃(2003-2020)》中,明確將東平定位為區(qū)域交通樞紐和區(qū)域物流中心。圍繞東平縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,初步構(gòu)建了點(diǎn)、線、面集成融合的“一區(qū)四園多節(jié)點(diǎn)”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。專門編制了《東平縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2018-2027年)》,對我縣物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃。
我局對該行業(yè)開展了一系列調(diào)研活動(dòng),新冠肺炎疫情突發(fā)后,加大了關(guān)注力度,從2月份開始,便多次進(jìn)行問卷調(diào)查和實(shí)地走訪。9月下旬,又聯(lián)合縣發(fā)改、交通等部門對東平恒馳物流有限公司等10家規(guī)下物流運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。還通過實(shí)地走訪交通、商務(wù)、物流辦等主管部門,詳細(xì)了解我縣物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
從調(diào)研情況看,我縣物流運(yùn)輸業(yè)經(jīng)歷了由整體偏弱到逐步走強(qiáng)的發(fā)展過程,由于起步晚、層次低、規(guī)模小,與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然較大。但從中長期來看,會(huì)維持平穩(wěn)較快發(fā)展趨勢,將成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)之一。
截至2018年底,東平縣共有交通運(yùn)輸企業(yè)165家。其中:22家年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬元及以上,36家資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到500萬元及以上。
從企業(yè)資產(chǎn)看,每家企業(yè)都擁有獨(dú)立的物流設(shè)施、設(shè)備,業(yè)務(wù)繁忙時(shí)會(huì)增加租賃設(shè)備或場地。運(yùn)輸、配送和儲(chǔ)存的物品基本上是除了大型器械和違禁物品以外的各種物品,可以零擔(dān)運(yùn)輸或者整車運(yùn)輸。每家企業(yè)自有運(yùn)輸車輛約2-7輛,其余大多是為節(jié)約成本而租賃的車輛。
從企業(yè)車輛類型看,運(yùn)輸車輛大致分成以下三類:裝載量為8噸左右(5.2米)的小型貨車、15噸左右(6.2米)的中型貨車和裝載量為20多噸(9.2米)的大型貨車。
從企業(yè)規(guī)???,絕大部分物流運(yùn)輸企業(yè)屬于中小型企業(yè),運(yùn)輸覆蓋地域范圍較小。小型企業(yè)一般是對省內(nèi)或省外固定地市的專線運(yùn)輸;中型企業(yè)中有一小部分可以為全國各大城市運(yùn)輸和配送貨物,大部分的運(yùn)輸范圍是省內(nèi)或省外固定的區(qū)域。
從企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)看,主要分為以物流信息業(yè)務(wù)接單、聯(lián)單為主的,以運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主的,以及兩者兼營的三類情況。
(一)區(qū)位優(yōu)勢。
東平縣500公里半徑輻射10個(gè)省、3個(gè)直轄市、65個(gè)地級(jí)市,位于京滬、京九兩大鐵路干線之間,東距京滬鐵路70公里,西距京九鐵路45公里,105、220國道貫穿南北,濟(jì)廣、濟(jì)徐、青蘭、董梁高速公路相繼通車,距周邊濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧、菏澤、聊城等城市均僅1小時(shí)左右的車程。瓦日鐵路、京杭運(yùn)河復(fù)航等一批重大工程竣工、通行;泰安港東平港區(qū)、兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、泰東高速等一批重大工程加快建設(shè)。高速公路、鐵路、水路三大交通干線齊備,公鐵水聯(lián)運(yùn)交通大格局逐步形成,作為戰(zhàn)略交匯點(diǎn)的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢日益突出。
(二)物流量的快速增長。
1、工業(yè)生產(chǎn)總體向好,與物流運(yùn)輸業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。亞麻紡織、化工、造紙、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、高新技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)。2019年,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%。瑞星集團(tuán)近年重點(diǎn)實(shí)施粉煤氣化、1.3丙二醇生物煉制技術(shù)開發(fā)等項(xiàng)目,全力打造國內(nèi)知名的煤化工、生物化工基地,尿素單廠產(chǎn)量達(dá)到全國第一;東順集團(tuán)新上高速紙機(jī)、意大利紙尿褲生產(chǎn)線、擦濕紙巾生產(chǎn)線、韓國深加工生產(chǎn)線,成為江北最大的高檔生活用紙生產(chǎn)基地;新東岳集團(tuán)新上還原膠、脫硫機(jī)械生產(chǎn)等項(xiàng)目,綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全國力車胎行業(yè)前三位。
2、農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,物流潛在需求增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,糧食、油料、食用菌、蔬菜、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。2019年,全縣糧食總產(chǎn)達(dá)62.0萬噸,完成造林面積683公頃,肉類總產(chǎn)量達(dá)4.2萬噸,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)5.6萬畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)7.4萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品物流深度融合、相互促進(jìn)。
3、商貿(mào)業(yè)平穩(wěn)增長,商貿(mào)物流量不斷提高。近年來,東平縣社會(huì)消費(fèi)品零售額一直保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2019年,東平縣社會(huì)消費(fèi)品零售額增長4.1%。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),初步形成了以縣城為中心、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系,特別是連鎖超市的廣泛分布為小批量、高頻度的'物流配送方式提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
(一)發(fā)展層次偏低。
截至2018年底,資產(chǎn)總量在500萬元以下的物流運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量占比達(dá)78.2%,年?duì)I業(yè)收入在500萬元以下的企業(yè)數(shù)量占比達(dá)86.7%。行業(yè)運(yùn)作模式傳統(tǒng)、低端,企業(yè)大多各自為業(yè),物流信息和資源不能有效整合、共享。物流運(yùn)輸企業(yè)中只有“四通一達(dá)”擁有條碼技術(shù),其他企業(yè)大多通過“三星物流”、“運(yùn)滿滿”等少數(shù)網(wǎng)站聯(lián)系業(yè)務(wù)和車輛。大部分的企業(yè)只能提供搬運(yùn)、運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)服務(wù),提供加工、包裝、配貨等增值服務(wù)的能力有限。
(二)硬件設(shè)施薄弱。
物流運(yùn)輸企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施大多為老舊倉庫,現(xiàn)代化的大型倉儲(chǔ)設(shè)施很少;裝運(yùn)機(jī)械化水平較低,人工裝卸仍大范圍存在。運(yùn)輸車輛已使用年限較長,載重量普遍偏小,長途運(yùn)載能力差。
(三)資金運(yùn)作困難。
物流運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小、服務(wù)功能單一、承攬零擔(dān)業(yè)務(wù)多、資本積累能力差。而金融機(jī)構(gòu)對物流運(yùn)輸業(yè)放貸要求高,國家對物流運(yùn)輸業(yè)項(xiàng)目貼息和專項(xiàng)扶持資金渠道相對單一且額度較低,融資難問題較為突出。
(四)專業(yè)人才匱乏。
物流運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員基本為初、高中學(xué)歷,大多數(shù)從業(yè)者沒有物流職業(yè)資格證書,專業(yè)知識(shí)不足,服務(wù)質(zhì)量不高,企業(yè)競爭力較差。
(一)壓實(shí)物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展責(zé)任體系。
由縣政府牽頭建立物流辦、發(fā)改、交通、工信、商務(wù)、科技、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、海關(guān)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門參與的物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度,并邀請物流運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)參加。各成員單位按照各自職責(zé)開展具體工作,并集中解決物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門多層次聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,形成宏觀決策、中觀協(xié)調(diào)和微觀執(zhí)行的共建共享新機(jī)制。完善物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作責(zé)任分解制度,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。強(qiáng)化績效考核,將任務(wù)完成情況作為考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門工作的重要依據(jù)。
(二)加大政策支持和培育扶持力度。
加強(qiáng)物流運(yùn)輸領(lǐng)域政策法規(guī)研究,找出適合東平縣物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定,研究制定縣級(jí)精準(zhǔn)惠企政策,為物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。認(rèn)真梳理政府和行業(yè)主管部門出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策,加強(qiáng)宣傳,確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落地。落實(shí)各級(jí)引導(dǎo)資金,整合優(yōu)化各重點(diǎn)專項(xiàng)資金,加大財(cái)政投入,采用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式支持物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。
組織開展金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對接,加快開發(fā)適應(yīng)物流運(yùn)輸業(yè)需要的金融產(chǎn)品,加強(qiáng)對物流運(yùn)輸企業(yè)的信貸支持力度,降低企業(yè)融資成本。
密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展,做好跟蹤管理,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),幫助企業(yè)解決具體困難和問題,扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有物流運(yùn)輸企業(yè)。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施和物流運(yùn)輸樞紐建設(shè)。
加大新建和改造力度,盡快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流運(yùn)輸樞紐,提高專業(yè)化、規(guī)?;?。加強(qiáng)公路、鐵路、水路與泰安港港口規(guī)劃銜接、物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流運(yùn)輸樞紐有效銜接,提高貨物換裝便捷性和兼容性。
(四)促進(jìn)物流運(yùn)輸業(yè)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)更好融合發(fā)展。
積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)主輔分離。引導(dǎo)和鼓勵(lì)瑞星集團(tuán)、東順集團(tuán)、新東岳集團(tuán)、中聯(lián)水泥等大型企業(yè)逐步將原材料、輔料及零配件采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、產(chǎn)成品整理、配送、回收等物流運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離,鼓勵(lì)企業(yè)將物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包,降低企業(yè)運(yùn)營成本,促進(jìn)物流運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)專業(yè)化。
構(gòu)建農(nóng)村物流配送體系。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及先進(jìn)示范園區(qū)為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集貿(mào)市場為節(jié)點(diǎn),加快化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資和農(nóng)村居民生活資料下鄉(xiāng)步伐,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城物流渠道,積極構(gòu)建服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的信息網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵(lì)物流運(yùn)輸企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)對接,根據(jù)商貿(mào)業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和功能整合改造,發(fā)展共同配送,開展定制化物流運(yùn)輸服務(wù),滿足日益增長的個(gè)性化物流運(yùn)輸需求。
(五)加強(qiáng)物流運(yùn)輸人才隊(duì)伍建設(shè)。
舉辦對政府工作人員的物流專題培訓(xùn),提高政府對物流運(yùn)輸業(yè)的管理能力。完善從業(yè)人員培訓(xùn)體系,積極開展職業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。營造良好的人才環(huán)境,大力引進(jìn)人才。完善人才激勵(lì)機(jī)制,開辟人才“綠色通道”,培育和引進(jìn)戰(zhàn)略性物流產(chǎn)業(yè)的帶頭人和復(fù)合型管理人才。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇十七
引導(dǎo)語:調(diào)查報(bào)告的調(diào)查目的要明確我們進(jìn)行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實(shí)際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進(jìn)典型,批判錯(cuò)誤的傾向,使我們各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。今天,小編為大家整理了關(guān)于交通運(yùn)輸調(diào)研調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟(jì),已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴(kuò)大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力,對于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。
上個(gè)世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個(gè)別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個(gè),倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲(chǔ)備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個(gè)品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個(gè)品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)摹?jù)統(tǒng)計(jì),20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬噸,鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%,鐵路運(yùn)輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊,我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強(qiáng),吸納剩余勞動(dòng)力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時(shí)間長;運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時(shí),企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強(qiáng),沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問題,嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計(jì)成本降低價(jià)格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜,費(fèi)用高,服務(wù)難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動(dòng)力。
一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時(shí)加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時(shí)完善,有些已經(jīng)出臺(tái)的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺(tái)合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對市場,致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù),不能積極主動(dòng)地開拓新市場,運(yùn)輸業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計(jì)算,光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對我市的財(cái)力是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。另外,與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個(gè)艱難的過程,屆時(shí)將消耗不少的人力物力和時(shí)間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時(shí),鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任,每年要通過鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動(dòng)車輛和內(nèi)燃機(jī)的`正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會(huì)”的建設(shè)。我市是個(gè)典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸,那么剩下的就只有高價(jià)格、高污染的公路運(yùn)輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會(huì)”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進(jìn)我市物流多元化,服務(wù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā),就必須把整個(gè)老化工區(qū)進(jìn)行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此,單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
五、對策與建議
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇十八
今年以來,東北地區(qū)運(yùn)輸生產(chǎn)增速放緩,1-9月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長6.5%和4.6%,分別低于全國平均3和3.1個(gè)百分點(diǎn),特別是有些干線機(jī)場還有繼續(xù)下滑的趨勢。
但是黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展迅速,與其他地區(qū)的增長低迷形成了鮮明對比。1-9月份,黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長12.4%、16.4%和12%,特別是哈爾濱機(jī)場,上述3項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到14.6%、17.3%和13.1%,增幅遙遙領(lǐng)先于沈陽、大連和長春機(jī)場。應(yīng)該說,今年黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢并不是很好,在這種情況下,為什么航空公司愿意進(jìn)入黑龍江市場?為什么航空運(yùn)輸發(fā)展會(huì)突飛猛進(jìn)?帶著這些疑問,xx年10月15日,管理局陳錫兵局長帶隊(duì)對黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研,具體情況如下:
在航空公司運(yùn)力引進(jìn)和增加航班方面,先后引進(jìn)川航和深航在哈爾濱設(shè)立過夜基地,并不斷增加過夜飛機(jī)投放,目前有7家航空公司放臵過夜飛機(jī)40架,同比增加6架。1-9月份東航投放運(yùn)力增長54.8%,海航增長38.7%,川航增長32.1%,深航增長30.7%。東海航和青島航成立之后即進(jìn)入哈爾濱市場。龍江航空已經(jīng)進(jìn)入籌建階段。目前黑龍江機(jī)場集團(tuán)正與相關(guān)航空公司探討設(shè)立分公司的相關(guān)事宜。哈爾濱機(jī)場春運(yùn)加班1459架次,增長38.4%,暑運(yùn)加班1452架次,增長35%,在繁忙航線上更換大機(jī)型運(yùn)營,春運(yùn)期間先后7次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破1000萬的基礎(chǔ)上,今年有望達(dá)到1200萬人次。
在航線網(wǎng)絡(luò)方面,黑龍江機(jī)場集團(tuán)目前航線141條(其中國際定期航線15條,地區(qū)航線2條),同比增加14條。國內(nèi)新開東營、濟(jì)寧、淮安等東部沿海城市航線,基本覆蓋國內(nèi)省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)中心城市。省內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,以“模擬航空”形式與奧凱公司合作,1-9月份完成運(yùn)輸起降9952架次,旅客吞吐量27萬人次。新開莫斯科、清州、臺(tái)灣高雄等定期航線和大邱、釜山等包機(jī)航線,對俄航線已達(dá)9條,在國內(nèi)僅次于首都機(jī)場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機(jī)航線,對俄貨運(yùn)量增長21.3倍。
黑龍江地區(qū)未來將繼續(xù)推行哈爾濱機(jī)場“門戶+樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國際方面,繼續(xù)打造哈爾濱作為我國對俄遠(yuǎn)東地區(qū)門戶機(jī)場,強(qiáng)化對俄運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢地位。繼續(xù)發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、臺(tái)灣等國際、地區(qū)航線。在國內(nèi)干線方面,以南航、深航、川航等航空公司為主要目標(biāo),繼續(xù)開展市場營銷及運(yùn)力引進(jìn),爭取基地公司數(shù)量與規(guī)??焖偬岣摺T谑?nèi)支線方面,繼續(xù)深化“模擬航空”的運(yùn)營和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟(jì)方面,哈爾濱機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省政府研究通過,將大力發(fā)展高科技、高附加值和物流產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拉動(dòng)航空運(yùn)輸快速發(fā)展。
1、注重發(fā)展和培育航空旅游市場。黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè),全力建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū),開發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個(gè)旅游產(chǎn)品,每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20余個(gè)在國內(nèi)外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動(dòng),近幾年接待國內(nèi)、外旅游人數(shù)增幅超過30%。黑龍江機(jī)場集團(tuán)積極爭取旺季加班,利用各種機(jī)會(huì)推廣省內(nèi)航空和旅游市場,通過“百元機(jī)票游龍江”、“機(jī)票進(jìn)校園”等活動(dòng)積極進(jìn)行市場營銷,逐步形成航空、旅游聯(lián)動(dòng)的良好局面。上半年哈爾濱機(jī)場旅游客流增長46.1%,其中冬季旅游客流增長78.9%。
2、省、市政府高度重視航空運(yùn)輸發(fā)展。黑龍江省政府認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》,省領(lǐng)導(dǎo)多次過問,關(guān)心民航發(fā)展,關(guān)心機(jī)場建設(shè),多次召開專題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決民航發(fā)展的有關(guān)問題。省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪航空公司,與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,多次拜訪空軍等相關(guān)單位,爭取了軍方在擴(kuò)大機(jī)場可使用空域、開辟航線和航路等方面的支持。積極與海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等單位協(xié)調(diào),幫助解決生產(chǎn)、生活各項(xiàng)難題。對機(jī)場建設(shè)、民航發(fā)展、航線補(bǔ)貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發(fā)展上,每年至少將1億元航線補(bǔ)貼列入預(yù)算管理,按省、市和機(jī)場集團(tuán)55%、30%、15%的比例分?jǐn)?,帶?dòng)市、縣共同投入,形成了有特色的民航專項(xiàng)資金體系。出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策,在公司注冊、土地供應(yīng)、稅收等方面給予優(yōu)惠。積極推動(dòng)基地航空公司引進(jìn),多個(gè)地市已將引入運(yùn)力、開辟航線作為招商引資的重要工作。
3、黑龍江機(jī)場集團(tuán)勇于承擔(dān)推動(dòng)發(fā)展的主體責(zé)任。黑龍江機(jī)場集團(tuán)努力發(fā)揮好自身的平臺(tái)作用,積極向省、市有關(guān)部門請示、匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)。機(jī)場集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,多次帶隊(duì)拜訪相關(guān)單位和部門,積極爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策,跑市場,跑運(yùn)力,跑航班,積極參加相關(guān)會(huì)議,積極參加與航空公司的商談,協(xié)調(diào)解決航班運(yùn)行的各項(xiàng)問題。機(jī)場集團(tuán)多次召開全國范圍的推介會(huì)宣傳推廣本地航空市場,協(xié)調(diào)航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)向黑龍江地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真做好省內(nèi)支線的市場開發(fā)、航線網(wǎng)絡(luò)編排和中轉(zhuǎn)服務(wù)等工作,支線航空穩(wěn)步發(fā)展。牽頭成立了由各駐場單位組成的機(jī)場服務(wù)管理委員會(huì),定期召開會(huì)議,協(xié)調(diào)解決航班運(yùn)行中的各類問題。推出“管家式”服務(wù),積極幫助航空公司與各單位溝通、協(xié)調(diào)。向地方政府申請專項(xiàng)資金對聯(lián)檢單位進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),有效調(diào)動(dòng)了他們的積極性。在哈爾濱機(jī)場超飽和運(yùn)行狀態(tài)下,想方設(shè)法補(bǔ)充各類運(yùn)行資源。主動(dòng)向管理局匯報(bào),提前實(shí)施機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目中的8個(gè)機(jī)位建設(shè),增加了機(jī)坪資源。啟用老航站樓作為國際航班使用,釋放了1.3萬平方米的國內(nèi)航站樓空間。改造3條快速滑行道和1條聯(lián)絡(luò)道,實(shí)現(xiàn)了航班的快速脫離,使高峰時(shí)刻容量在22架次/小時(shí)的基礎(chǔ)上,繁忙時(shí)段提高到24架次/小時(shí)。
4、黑龍江的民航各單位共同努力推動(dòng)發(fā)展。黑龍江空管分局在航班量快速增長、調(diào)配難度增大、機(jī)場不停航施工增多的情況下,積極協(xié)調(diào)軍方,主動(dòng)申請引導(dǎo)空域、機(jī)動(dòng)空域和臨時(shí)航段,提高空域利用率。加快空管工程和設(shè)備更新進(jìn)程,積極推進(jìn)機(jī)場三期、新扇區(qū)開放、雷達(dá)建設(shè)項(xiàng)目和飛行程序優(yōu)化。為克服關(guān)鍵崗位人員不足,分局通過取消休假、增加值班時(shí)間、延長扇區(qū)開放時(shí)間、增加機(jī)關(guān)人員值班等方式保障航班安全和順暢,“暑運(yùn)”期間累計(jì)加班300人次。南航黑龍江分公司努力提高飛機(jī)利用率,科學(xué)組織飛機(jī)定檢,在重點(diǎn)航線上更換大機(jī)型。積極向總部申請運(yùn)力,加大本地市場投放,預(yù)計(jì)到20xx年執(zhí)管飛機(jī)將達(dá)到35架,并逐步回撤外放運(yùn)力,重點(diǎn)建設(shè)以哈爾濱為中心的航線網(wǎng)絡(luò)。
1、主觀能動(dòng)性對航空運(yùn)輸發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。航空運(yùn)輸發(fā)展速度一是取決于航空運(yùn)輸市場需求,這是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游市場以及其他交通方式競爭等因素決定,屬于客觀因素。二是取決于航空運(yùn)輸發(fā)展的大環(huán)境,包括航空公司引進(jìn)的政策環(huán)境和航班運(yùn)行環(huán)境,這兩個(gè)環(huán)境的好與壞與我們的行為有關(guān),屬于主觀因素,包括補(bǔ)貼政策,航班運(yùn)行質(zhì)量,軍方、聯(lián)檢和空管等單位的支持和配合等。三是取決于我們的主觀努力。盡管航空公司安排航線航班時(shí)主要考慮收益水平,但是在市場中有一大批收益相仿的航線,具體飛哪條線,我們的主觀努力和協(xié)調(diào)力度也起了很大作用。今年上半年黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長較慢,但航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了快速增長,說明黑龍江省政府扶持政策和黑龍江的民航各單位的主觀努力對推動(dòng)航空運(yùn)輸發(fā)展起到了非常積極的促進(jìn)作用。同時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào)將會(huì)使主觀能動(dòng)性的作用大幅提高。
2、地方政府重視是航空運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)力量。地方政府對航空運(yùn)輸發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是扶持性政策,包括機(jī)場建設(shè)與運(yùn)行政策、航線開發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼、土地使用、稅收優(yōu)惠等。目前來看,國內(nèi)越來越多的省、市制定并出臺(tái)了航線補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼幅度越來越大,涉及范圍越來越廣,已經(jīng)成為影響航空公司運(yùn)力投放和航班安排重要因素。二是幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,特別是在與軍方、聯(lián)檢單位的協(xié)調(diào)方面,往往只有地方政府出面才有能力解決他們的現(xiàn)實(shí)問題,才能夠調(diào)動(dòng)他們的積極性。三是保護(hù)民航發(fā)展的資源環(huán)境,包括機(jī)場凈空、電磁保護(hù)等,這些環(huán)境保護(hù)不好將成為航空運(yùn)輸發(fā)展的障礙。
3、旅游市場與航空運(yùn)輸市場相互促進(jìn),互惠互利。黑龍江省今年以來旅游市場快速發(fā)展帶動(dòng)了航空運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L,航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展反過來也進(jìn)一步推動(dòng)了旅游市場的深入開發(fā)。旅游和民航是最緊密的.關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),就像一對孿生兄弟,相互之間是一種緊密合作、互利共贏的關(guān)系。當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,公務(wù)消費(fèi)逐步規(guī)范,對民航公、商務(wù)市場帶來很大影響。而由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),旅游需求迅速升溫,旅游已經(jīng)成為拉動(dòng)航空運(yùn)輸增長的主要力量。旅游市場具有季節(jié)性強(qiáng)、需求彈性大等特點(diǎn),民航方面應(yīng)順應(yīng)形勢,認(rèn)真研究,做好旅游航線產(chǎn)品設(shè)計(jì),大力促進(jìn)航空市場和旅游市場同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、關(guān)鍵性資源限制航空運(yùn)輸發(fā)展速度。哈爾濱機(jī)場的時(shí)刻容量盡管已經(jīng)臨時(shí)提高到了24架次/小時(shí),但還是在12點(diǎn)至18點(diǎn)飽和,許多航空公司時(shí)刻需求無法得到滿足。目前機(jī)場過夜飛機(jī)達(dá)到了40架,新增過夜飛機(jī)的空間已經(jīng)很小。從全區(qū)來看,大連、沈陽機(jī)場也都出現(xiàn)繁忙時(shí)段容量飽和的情況。這種情況不解決,其他促進(jìn)發(fā)展的措施就沒有意義,我們未來的發(fā)展就沒有空間。在全國大部分大、中型機(jī)場時(shí)刻資源緊張,而且每年我國還新增100-200架飛機(jī)的情況下,機(jī)場關(guān)鍵性資源的改善程度和發(fā)展前景是左右航空公司發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)力投放的重要因素。
5、航空運(yùn)輸快速發(fā)展,需要民航各單位共同承擔(dān)發(fā)展的主體責(zé)任。航空運(yùn)輸發(fā)展了,民航各單位均會(huì)受益,推動(dòng)發(fā)展是民航各單位義不容辭的責(zé)任。機(jī)場是推動(dòng)發(fā)展的核心,同時(shí)也是發(fā)展的最大受益者,應(yīng)積極主動(dòng)推動(dòng)發(fā)展,協(xié)調(diào)地方政府重視、出臺(tái)政策,協(xié)調(diào)航空公司投放運(yùn)力和增加航班,協(xié)調(diào)空管和航油做好保障,協(xié)調(diào)軍方、聯(lián)檢單位,制訂機(jī)場收費(fèi)政策,加快關(guān)鍵設(shè)施的改善,提高旅客、貨物便捷性等。在某種程度上,機(jī)場推動(dòng)發(fā)展的積極性和協(xié)調(diào)能力決定著航空運(yùn)輸發(fā)展的速度和質(zhì)量。民航其他單位也與發(fā)展息息相關(guān),管理局和監(jiān)管局應(yīng)積極爭取國家和民航局各項(xiàng)政策,進(jìn)一步簡政放權(quán),精簡行政許可項(xiàng)目,與各機(jī)場一道促進(jìn)地方政府提高對民航的重視。空管部門應(yīng)處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,在保證安全的前提下不斷提高空域利用效率。
6、航空運(yùn)輸?shù)拈L遠(yuǎn)發(fā)展,需要發(fā)展和壯大基地航空公司?;睾娇展疽跃W(wǎng)絡(luò)的形式推動(dòng)發(fā)展,在淡季和旺季持續(xù)經(jīng)營,這都是非基地航空公司所不具備的特點(diǎn)。縱觀國際、國內(nèi)大型樞紐、門戶機(jī)場,都有大型航空公司將其作為主運(yùn)營基地重點(diǎn)發(fā)展。反之哈爾濱機(jī)場只有一家基地航空公司-南航黑龍江分公司,且其執(zhí)管飛機(jī)市場份額僅占18%,市場集中度較低,不利于機(jī)場的長遠(yuǎn)發(fā)展。未來還應(yīng)加大對基地航空公司的扶持和引進(jìn)力度,培育和發(fā)展主運(yùn)營航空公司。另外,南航雖然運(yùn)力引進(jìn)落后于航空運(yùn)輸發(fā)展,但畢竟還是占有率最大的航空公司,為航空運(yùn)輸發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),各項(xiàng)扶持政策、保障資源要向其傾斜。南航黑龍江分公司也應(yīng)積極促使南航集團(tuán)重視東北市場,加大運(yùn)力投放,進(jìn)一步提高市場占有率。
7、航空運(yùn)輸?shù)拈L遠(yuǎn)發(fā)展,需要持續(xù)的安全和良好的運(yùn)行環(huán)境做保障。沒有安全就沒有發(fā)展,這是“8.24”伊春空難給我們血的教訓(xùn)。黑龍江地區(qū)今年以來安全形勢平穩(wěn),未發(fā)生責(zé)任原因事故征候;南航黑龍江分公司狠抓飛行隊(duì)伍素質(zhì)管理,未發(fā)生人為原因不安全事件,為航空運(yùn)輸發(fā)展提供了保障。航班運(yùn)行是否順暢決定著旅客出行是否順暢,關(guān)系民航核心競爭力,特別是在民航廣受高鐵沖擊的形勢下尤為重要。哈爾濱機(jī)場采用新型排橋法,提高了航班靠橋率,申請冬季運(yùn)行10分鐘除冰時(shí)間,提前10分鐘關(guān)艙門,加之黑龍江空管分局的積極努力,提高了機(jī)場放行正常率,為黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展提供了有力的支持。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇十九
根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地稅局《發(fā)展交通運(yùn)輸物流業(yè)服務(wù)定遠(yuǎn)崛起》調(diào)研報(bào)告的批示,交通運(yùn)輸局黨組對此十分重視,及時(shí)安排人員對我縣交通運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
自20xx年至20xx年期間,交通部門為了培植交通規(guī)費(fèi)費(fèi)源,先后發(fā)展了36家貨運(yùn)公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運(yùn)力70263噸;社會(huì)車輛2293輛,運(yùn)力7401噸。這些公司的成立,既發(fā)展了我縣交通運(yùn)力又促進(jìn)了我縣交通規(guī)費(fèi)的征收,同時(shí)還便于安全管理。20xx年前,全縣每年征收交通規(guī)費(fèi)不足500萬元,到20xx年全縣年度征費(fèi)額已突破20xx萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險(xiǎn)等均有公司負(fù)責(zé)督促幫辦,由運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)在年審、辦證、檢查時(shí)把關(guān),安全教育由運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)抓公司企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開工建設(shè),給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運(yùn)輸公司3家(經(jīng)營范圍:普通貨運(yùn)),其中東運(yùn)物流擁有貨車20臺(tái)、浙利物流24臺(tái),瑞達(dá)物流還未上車,總運(yùn)力為1290噸。由于鹽化項(xiàng)目還沒有完全啟動(dòng)生產(chǎn),物流業(yè)的運(yùn)力只能隨著鹽化項(xiàng)目的生產(chǎn)情況,將逐步增加。
我縣貨物運(yùn)輸車輛經(jīng)調(diào)查,約有60%的車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動(dòng)配載運(yùn)輸。僅有20%的車輛在縣內(nèi)運(yùn)輸。
我縣貨運(yùn)車輛流動(dòng)性很大,雖然據(jù)初步統(tǒng)計(jì)約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運(yùn)輸,應(yīng)該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》要求,實(shí)行每年年審一次,運(yùn)輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。
經(jīng)了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達(dá)約6.6%。上述稅率的差距,是導(dǎo)致稅費(fèi)流失的根本原因。
作為客戶或是業(yè)主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實(shí)在是太少了,即使在我縣運(yùn)輸業(yè)務(wù)需要提供稅票,到較近的'滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據(jù)了解:浙利物流運(yùn)輸企業(yè)(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報(bào)許可物流運(yùn)輸分公司的業(yè)務(wù),這樣整個(gè)公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內(nèi)公司可以少交很多稅款。稅務(wù)部門如果再不積極主動(dòng)上門服務(wù)、上門收稅、降低稅率標(biāo)準(zhǔn),我縣的稅款流失將會(huì)越來越嚴(yán)重。
1、要加大對我縣在外地運(yùn)輸?shù)能囍饕谲囕v所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務(wù)部門,應(yīng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)各級(jí)組織和部門,共同負(fù)起宣傳的責(zé)任。
2、我縣稅務(wù)部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)降低稅率,以防縣內(nèi)稅款流失。3、稅務(wù)部門要根據(jù)公安、交通部門提供的運(yùn)輸車輛分布等信息,必須要上門服務(wù)、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號(hào)召縣內(nèi)各運(yùn)輸公司,要積極協(xié)調(diào)車主在縣內(nèi)開稅票的幫辦、服務(wù)工作。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇二十
近年來,我區(qū)貨物運(yùn)輸業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,得到了一定的發(fā)展,xx年1-6月,實(shí)現(xiàn)稅金650萬元,貨物運(yùn)輸業(yè)為我區(qū)的財(cái)政稅收作出了重要貢獻(xiàn),已成為我區(qū)稅收增收的重要力量,為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府制定的“1234”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,提升貨物運(yùn)輸業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重,加快貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)貨物運(yùn)輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。為此,筆者專題對全區(qū)貨物運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,存在一些不容忽視的問題。
我區(qū)目前共有貨物運(yùn)輸納稅人37戶,其中自開票納稅人11戶,代開票納稅人26戶,現(xiàn)有車1009輛,核定載重噸位3913噸、船9艘,核定載重噸位11504噸。自開票納稅人中有6戶企業(yè)由國稅機(jī)關(guān)征管所得稅,代開票納稅人中有4戶由國稅機(jī)關(guān)征管所得稅。此外,有2戶自開票納稅人有聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),由承運(yùn)方開具發(fā)票到該單位,再由該單位全額開具發(fā)票到委托方,申報(bào)營業(yè)額時(shí)按實(shí)進(jìn)行抵扣。xx年1-6月全區(qū)貨物運(yùn)輸納稅人共開具貨物運(yùn)輸發(fā)票2651份,開票金額13916萬元,征收稅款650萬元,其中:自開票納稅人共開票1432份,開票金額8253萬元,征收稅款275萬元;代開票納稅人共開票1219份,開票金額5663萬元,征收稅款375萬元。
綜合以上數(shù)據(jù)分析同比變化情況:今年上半年開票金額同比減少3928萬元,減少比例為22%;征收稅款金額同比增加28萬元,增長比例為4.5%,稅款同比增長而開票金額下降的原因是:xx年開票占開票的總體比重增加,稅款的征收比例在提高。
據(jù)調(diào)查,貨物運(yùn)輸業(yè)沒有較大的公司,大多數(shù)都是私營業(yè)主,因此開據(jù)運(yùn)輸稅票很困難,只能到外聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)和在外面開據(jù)運(yùn)輸發(fā)票。地稅在開據(jù)貨物運(yùn)輸發(fā)票時(shí),按車輛核定載重噸位開據(jù)發(fā)票,使得運(yùn)輸企業(yè)不能按實(shí)開據(jù)發(fā)票,也只得到外面想辦法買稅票填補(bǔ)差距,影響貨物運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展和稅收的流失。
我區(qū)物流企業(yè)雖然戶數(shù)不少,但與毗鄰縣區(qū)相比,規(guī)模大、運(yùn)力強(qiáng)、資金雄厚的企業(yè)比較少,往往幾臺(tái)車輛就是一個(gè)公司,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貨物運(yùn)輸?shù)囊?。xx年,煤炭貨物經(jīng)營就達(dá)到250萬噸,而核定載重車輛只有3913噸,差之甚遠(yuǎn);而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資政策與區(qū)上政策不統(tǒng)一,這30余戶企業(yè)基本遍及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),再加之企業(yè)自身實(shí)力不雄厚、發(fā)展欲望不強(qiáng),財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致成本核算混亂、財(cái)務(wù)制度不健全、票據(jù)管理不規(guī)范,發(fā)展速度較慢。
來自企業(yè)外部的制約,包括321國道上眾多的收費(fèi)關(guān)卡和檢查、部份地區(qū)實(shí)行地方保護(hù)政策(如江安二龍口,凡是煤炭車運(yùn)往交警就重罰,運(yùn)往二龍口碼頭的交警就不罰),大納路周而復(fù)始的改造維護(hù)施工、油價(jià)不斷上漲等等原因,加重了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān),干擾和制約了企業(yè)的正常發(fā)展。
當(dāng)前國內(nèi)的煤炭行業(yè)是屬于賣方市場,古敘和云貴的煤礦主囤積貨源,擇高價(jià)銷售時(shí)有發(fā)生,想上規(guī)模的物流企業(yè)由于貨源單一,主要是x拉煤為主,100%的單向運(yùn)輸,長期處于“吃不飽”,車輛閑置成本增大,而不敢大上快上,制約了我區(qū)貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
通過我們調(diào)查,周邊的縣區(qū)政府均組織銀企聯(lián)手發(fā)展?,F(xiàn)在新購置一輛貨車平均資金在30萬元左右,單憑企業(yè)自身組織資金、擴(kuò)大規(guī)模顯然壓力太大,發(fā)展緩慢。
就長遠(yuǎn)的發(fā)展來看,發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)應(yīng)放在當(dāng)前工作的重中之重,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該放在重要議事日程上來。具有極好的區(qū)位優(yōu)勢,緊挨長江、港口眾多、321國道穿境而過,川黔、環(huán)渝高速路等新項(xiàng)目開工建設(shè)將更加突出這一優(yōu)勢,我們不能等待交通發(fā)展起來再搞貨物運(yùn)輸業(yè),而是應(yīng)該前瞻性地發(fā)展,積極爭取市委、市政府對xx區(qū)位優(yōu)勢的重新定位,爭取項(xiàng)目資金加快貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,把建設(shè)為古敘乃至滇、黔的煤炭、礦產(chǎn)、木材等商品的集散地和中轉(zhuǎn)基地。
要按照煤炭物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé),各成員單位要切實(shí)為貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展服務(wù)好,切實(shí)解決物流企業(yè)的貨源問題,車輛放空上古敘、云貴拉煤或者一旦無煤可運(yùn)、車輛閑置都會(huì)極大加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān),造成資源和資金的浪費(fèi)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)之間充當(dāng)橋梁,及時(shí)收集貨源信息,再反饋到物流企業(yè),合理地調(diào)配和使用車輛資源。
倉儲(chǔ)業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分,可以推動(dòng)貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,應(yīng)利用火車站和二條高速路的接口處,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃占地100余畝的倉儲(chǔ)物流業(yè),以此解決火車和高速路運(yùn)輸煤炭等貨物的存貯,充分發(fā)揮港口碼頭的作用,緩解物流企業(yè)的貨源問題,拉動(dòng)xx區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
國、地稅要積極探索周邊縣區(qū)的好做法,要打消顧慮,放開手腳,對貨物運(yùn)輸?shù)碾p方,只要簽訂了正式的運(yùn)輸合同,對審核無誤的,只要不是虛開,不管是運(yùn)輸公司還是貨物運(yùn)輸業(yè)主,都應(yīng)開據(jù)運(yùn)輸發(fā)票,避免稅源流失,減少業(yè)主到外買稅票的資金損失,促進(jìn)該物流業(yè)的發(fā)展。
政府應(yīng)盡快安排各大商業(yè)銀行與具備一定規(guī)模的貨物運(yùn)輸業(yè)座談,用活政策,簡化程序,幫助企業(yè)籌措資金;建議成立中小企業(yè)貸款公司,由商貿(mào)物流企業(yè)組成,實(shí)行融資,對急需周轉(zhuǎn)資金的,按銀行同期利息結(jié)算,充分利用民間資金,切實(shí)解決資金制約瓶頸。
對貨物運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法部門要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,責(zé)任追究制,特別是交警、海事管理部門要對貨物運(yùn)輸車船的處罰要靈活,對收取的一些費(fèi)用盡量少收或不收。如海事部門在收取貨船的水務(wù)費(fèi)按3-4元/噸收取,此項(xiàng)費(fèi)用只有四川在收,其它省市都沒有收,增加了貨船的負(fù)擔(dān);經(jīng)調(diào)查,航道局收取港口航標(biāo)燈的費(fèi)用達(dá)到一盞燈收取8萬元,有的碼頭每年要承擔(dān)16萬元的費(fèi)用,因此,建議對本區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和持有綠卡的'企業(yè)要給予政策的扶持,創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的好環(huán)境。
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范各級(jí)的招商引資政策,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策的監(jiān)管,搭建一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái),避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用更優(yōu)惠的政策吸引本區(qū)內(nèi)的企業(yè),避免出現(xiàn)企業(yè)為了得到更多的優(yōu)惠而隨時(shí)變更注冊所在地,往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的局面出現(xiàn);各相關(guān)職能部門應(yīng)密切監(jiān)管,避免隨意變動(dòng)注冊地;出臺(tái)的政策獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)按時(shí)兌現(xiàn),在企業(yè)中贏得信譽(yù)。
(1)鼓勵(lì)外地車輛回遷入戶。區(qū)政府對入戶到我區(qū)的新車輛按700元/噸予以補(bǔ)助;對入戶到我區(qū),購車在兩年內(nèi)的舊車輛按600元/噸予以補(bǔ)助。對入戶到我區(qū)的貨運(yùn)船,核定載重量在500-1000噸的,按5000元/艘予以補(bǔ)助;在1000-噸的,按xx0元/艘予以補(bǔ)貼;噸以上的,按30000元/艘予以補(bǔ)貼;該補(bǔ)助車輛、船舶在3年內(nèi)不能轉(zhuǎn)戶,若運(yùn)輸企業(yè)每減少1輛、艘,補(bǔ)助費(fèi)用在納稅獎(jiǎng)勵(lì)中扣除。
(2)對全區(qū)的煤炭運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一納稅總額的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),一季度兌現(xiàn)一次,半年決算一次。要求xx年新注冊的煤炭運(yùn)輸企業(yè)在xx年入庫稅金達(dá)到100萬元/戶,xx年達(dá)到300萬元/戶,xx年達(dá)到400萬元/戶。
鼓勵(lì)我區(qū)從事運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體、私營業(yè)主通過聯(lián)合、重組等方式組建股份制貨物運(yùn)輸業(yè)。招商局應(yīng)組建得力隊(duì)伍,對九禾公司、瀘天化國貿(mào)公司的貨物運(yùn)輸業(yè)哎住目標(biāo)不放松,重新引到來注冊,二個(gè)公司的貨物運(yùn)輸業(yè)上億元。應(yīng)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展物流業(yè)的考核力度,建議對發(fā)展物流業(yè)100噸以上獎(jiǎng)勵(lì)100元。
運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告篇二十一
根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》精神,我局非常重視,立即組織有關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
縣交通運(yùn)輸局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、綜合股,下屬3個(gè)事業(yè)單位,分別為縣公路運(yùn)輸管理所(副科級(jí))、縣港航管理所(副科級(jí))、縣縣鄉(xiāng)公路管理站(正股級(jí))??h交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為10名。多年來,我局行政執(zhí)法隊(duì)伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓(xùn)、考核進(jìn)入執(zhí)法崗位,法律知識(shí)不夠豐厚牢固,執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。
在運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)方面,采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式,有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)對行政處罰行為的監(jiān)督,嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅(jiān)持合法性與合理性,處罰與教育相結(jié)合,推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執(zhí)法條件,先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛,裝備了對講機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。
縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真對照行政許可要求和規(guī)定,對現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,凡規(guī)定要取消的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消,依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、港口工程竣工驗(yàn)收、道路旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運(yùn)班線、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、貨物運(yùn)輸?shù)?2個(gè)行政許可項(xiàng)目、5個(gè)保留實(shí)施的`投資項(xiàng)目審批項(xiàng)目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺(tái)對保留的行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目的審批程序的流程予以了公布。
去年以來,從信訪、機(jī)關(guān)效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理,公交運(yùn)營,出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題,我們盡力整改,對一時(shí)無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展,我們按規(guī)劃、計(jì)劃搞好建設(shè),全力優(yōu)化交通環(huán)境,努力提升交通運(yùn)輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運(yùn)輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升,保持了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
1.人員文化素質(zhì)偏低,職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多,年齡相應(yīng)偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%,40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%),與當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。20xx年成為油稅費(fèi)改革前上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi),工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費(fèi)改革后,工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理,開展交通執(zhí)法工作。因此,自收自支編制與擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng),建議將運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級(jí)交通部門未設(shè)置法制專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離,給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項(xiàng)縣級(jí)交通部門無法審批,建議不要下放縣級(jí)交通部門。如:縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目和可行性研究報(bào)告以及橋梁長度100米以上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收等。
1.我局所屬三個(gè)事業(yè)單位,其中港航所為財(cái)政撥款事業(yè)單位,運(yùn)管所和公路站為自收自支事業(yè)單位,鑒于運(yùn)管所、公路站依法承擔(dān)的交通運(yùn)輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性,為充分調(diào)動(dòng)人員工作積極性,解決其后顧之憂,建議上級(jí)部門將我局運(yùn)管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財(cái)政撥款。
2.盡快出臺(tái)《道路運(yùn)輸法》,提升道路運(yùn)輸管理法律層次,擴(kuò)大社會(huì)影響面,提高運(yùn)輸管機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位,加快《道路運(yùn)輸法》法律的立法步伐,增強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法的權(quán)威性和獨(dú)立性,杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
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