古詩(shī)詞是中國(guó)文化的瑰寶,凝結(jié)了古人智慧和情感??偨Y(jié)中的重點(diǎn)信息應(yīng)該如何突出,以便于讀者理解?以下是一些優(yōu)秀的寫作范文,供大家參考。希望能為大家提供靈感和思路。
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇一
信息工作是辦公室工作的一項(xiàng)重要職能,是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)之一。搞好我縣的信息工作,就能更好地為縣委、政府的中心工作服務(wù)。
(一)20xx年信息工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年,我縣黨委系統(tǒng)信息工作在市委辦公廳信息處的幫助指導(dǎo)下,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位的支持配合下,經(jīng)過(guò)全體信息工作人員的共同努力,全年共印發(fā)《易門信息》27期185條;上報(bào)市委辦公廳各類信息524條,同比上升61.5%,采用82條,采用率為15.6%;新創(chuàng)辦并印發(fā)《信息專報(bào)》17期、《信息參考》4期。從全市來(lái)看,累計(jì)計(jì)分363分,名列第二,甩掉了連續(xù)三年“老九”的帽子,取得了我縣黨委系統(tǒng)信息工作史上的最好成績(jī)。
一年來(lái),縣委辦加強(qiáng)了對(duì)信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確一名副主任分管信息工作,設(shè)置了一名信息專職人員,選送信息專職人員到市委辦頂崗培訓(xùn)。為了調(diào)動(dòng)全體秘書人員積極參與采編、撰寫、報(bào)送各類信息,提高寫作能力,縣委辦內(nèi)部制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,加大信息編寫報(bào)送力度。樹立辦公室“大信息”的觀念,全體辦公室人員均為信息人員。辦公室還為信息人員和秘書人員提供大量的閱文參會(huì)機(jī)會(huì)及下基層進(jìn)行信息調(diào)研的機(jī)會(huì),有效地促進(jìn)了信息工作的順利開展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位的領(lǐng)導(dǎo)也非常重視和支持信息工作,辦公室主任和信息工作人員積極努力撰寫信息,在信息工作中不斷創(chuàng)新,不斷提高數(shù)量和質(zhì)量,為縣委辦提供了更多的信息源頭。
(二)存在問(wèn)題。
20xx年我縣黨委系統(tǒng)的信息工作,雖然取得了很大的成績(jī),但離先進(jìn)縣(區(qū))的差距還很大,離上級(jí)黨委和縣委、政府的要求差距還很大,存在的困難和問(wèn)題還很多。表現(xiàn)在一些信息、特別是一些調(diào)研信息的深度還不夠;報(bào)喜多、報(bào)憂少,甚至報(bào)喜不報(bào)憂的情況還比較普遍;一些重要信息、緊急信息的報(bào)送還不夠及時(shí),甚至有遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。另外,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)信息工作重視不夠,支持不力;信息工作人員變動(dòng)過(guò)快,素質(zhì)參差不齊,對(duì)黨委信息的認(rèn)識(shí)和要求還摸不著門道;縣委辦對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位上報(bào)的信息指導(dǎo)不足,考核不嚴(yán),通報(bào)不力;全體信息人員信息意識(shí)和駕馭文字的能力還不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,上報(bào)數(shù)量少,深度不夠,采用率低;對(duì)信息人員的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
(三)與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,努力提高信息工作的質(zhì)量和水平。
1、要圍繞縣委、政府工作的重點(diǎn)、改革發(fā)展的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)挖掘信息,解決深度不夠的問(wèn)題。報(bào)送的信息是不是有深度,是不是對(duì)縣委、政府的工作真正有用,關(guān)鍵要看是不是與縣委、政府的中心任務(wù)同步,是不是與改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏合拍,是不是與人民群眾的根本利益相關(guān)。如果有些信息只是簡(jiǎn)單地羅列一些數(shù)據(jù)、羅列一些概念、羅列一些情況,只是機(jī)械地摘錄一些文件和會(huì)議講話,只是一般性的、概念性的東西,只是象新聞報(bào)道一樣,簡(jiǎn)單地用信息報(bào)道一下會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)議過(guò)程,就談不上有用,更談不上有什么深度。要解決深度不夠的問(wèn)題,就要求信息人員準(zhǔn)確把握縣委、政府各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),準(zhǔn)確了解縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖,站在全局的高度去觀察問(wèn)題、研究問(wèn)題、分析問(wèn)題,抓住問(wèn)題的本質(zhì),作出及時(shí)的反饋。從全縣來(lái)講,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,烤煙生產(chǎn),國(guó)有企業(yè)改革,黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定,社會(huì)主義精神文明建設(shè),民主法制建設(shè)等都是縣委、政府的工作重點(diǎn)。具體到當(dāng)前,比如,烤煙中耕管理,國(guó)企改革進(jìn)展情況,“非典”防控情況,生態(tài)建設(shè),電力建設(shè),公路建設(shè),企業(yè)下崗職工的生活保障問(wèn)題,農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題,少數(shù)干部的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義問(wèn)題,都是信息工作應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。這些方面的工作如何去抓,這些方面的問(wèn)題如何去解決,基層有什么好的措施、辦法和經(jīng)驗(yàn),都是縣委、政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門需要了解、需要掌握的。信息工作只有圍繞這些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)行由淺入深、由表及里的加工綜合,把好的建議提出來(lái),把好的經(jīng)驗(yàn)挖掘出來(lái),把深層次的問(wèn)題反映出來(lái),這樣的信息才真正有特點(diǎn)、有力度、有分量,才真正對(duì)縣委、政府的工作有用,才真正是高質(zhì)量、高水平的信息。
2、要按照實(shí)事求是的原則反映情況,解決報(bào)喜不報(bào)憂的問(wèn)題。從縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講,最想知道的,還是下面的工作有什么問(wèn)題、有什么困難、有什么矛盾需要解決。可以說(shuō),反映問(wèn)題的信息比反映經(jīng)驗(yàn)的信息,更能引起縣委、政府的重視。能不能堅(jiān)持實(shí)事求是,敢不敢堅(jiān)持實(shí)事求是,夸大成績(jī)、拔高經(jīng)驗(yàn)的做法,不是實(shí)事求是;回避矛盾、隱瞞問(wèn)題的做法,不是實(shí)事求是;對(duì)上報(bào)的“憂”信息阻攔扣壓、對(duì)上報(bào)“憂”信息的同志刁難報(bào)復(fù)的做法,更不是實(shí)事求是。實(shí)事求是,就是要求信息人員,本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,講真話,講實(shí)話,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,使縣委及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)行科學(xué)決策。實(shí)事求是,就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志本著“一分為二”的態(tài)度,有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂,這對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、一個(gè)單位的工作,對(duì)全縣的工作,包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人的工作,都是有好處的。
3、要嚴(yán)格制度、嚴(yán)格要求,解決重要信息和緊急信息報(bào)送不及時(shí)的問(wèn)題。少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位對(duì)一些重大信息、緊急信息的報(bào)送,時(shí)效性太差,甚至存在遲報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)的問(wèn)題。發(fā)生這些問(wèn)題,主要是少數(shù)的信息人員責(zé)任心太差,少數(shù)地方平時(shí)的工作制度不嚴(yán)、要求不嚴(yán)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題一定要引起重視,一定要負(fù)起責(zé)任,一定要下決心解決。不能因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí),影響重大事故的搶救,影響突發(fā)事件的處置,影響重要工作的落實(shí)。今后,凡是重要情況,凡是重大事故,凡是突發(fā)事件,凡是疫情災(zāi)情,信息人員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告上來(lái)。對(duì)發(fā)生遲報(bào)、誤報(bào)、甚至漏報(bào)問(wèn)題的,不僅要追究有關(guān)信息人員、辦公室主任的責(zé)任,還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4、信息工作應(yīng)把握十個(gè)“要”。
一是定性要準(zhǔn)。信息是一種準(zhǔn)公文性質(zhì)的文稿,近似公文,又不完全像正式的公文。公文要求全面系統(tǒng)正式化,有非常明顯的直接目的,或布置工作,或請(qǐng)示事項(xiàng),或商洽事宜,而信息不那么全面系統(tǒng)正規(guī),也沒(méi)有必須要達(dá)到的直接目的,主要是提供給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)參考。信息近似新聞,又不是新聞。新聞?dòng)歇?dú)特的自成體系的規(guī)范,而且是通過(guò)傳媒向社會(huì)公眾傳播的,是人人都可以看的,但信息卻不同,信息有其獨(dú)特的特點(diǎn),在形式上和內(nèi)容上要符合信息撰寫的要求。
二是方向要正。信息的撰寫必須堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,必須運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀去觀察、發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)、分析和研究問(wèn)題,必須體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求,必須符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)。這四個(gè)必須是撰寫信息的根本政治原則,是不能偏離的根本政治方向。為此,要求信息工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī),打牢政治政策法律功底。
三是站位要高。就是要站在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策的高度,站在本地區(qū)本部門政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的高度,站在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來(lái)把握。信息工作離開“四個(gè)服務(wù)”,就失去了存在的依據(jù)。為此,要求信息工作人員要深刻把握領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大工作部署,熟悉各階段的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體要求,了解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志在工作上最關(guān)注什么,最希望搞好哪些方面的服務(wù),最希望提供哪些方面的信息。同時(shí)還要對(duì)本地區(qū)本部門及其所屬單位和基層的工作情況有較為全面的了解和把握。只有這樣,信息工作的位置才站得準(zhǔn)。
四是特色要明。就是要選擇工作中最有特點(diǎn)、最有特色、最有個(gè)性、最富有創(chuàng)新意義的內(nèi)容來(lái)寫信息,這樣的信息價(jià)值高、意義大、可采性強(qiáng)。因此發(fā)掘和撰寫信息要在特色上下功夫,在特色上出亮點(diǎn)。
五是角度要新。要善于從平常性的工作和日常社會(huì)生活現(xiàn)象中,去思考、研究、發(fā)掘有價(jià)值的東西,從有價(jià)值的那個(gè)方面入手來(lái)把握事物的規(guī)律,提出可供上級(jí)機(jī)關(guān)參考、采納的信息。同樣一個(gè)問(wèn)題,從這個(gè)角度看與從另一個(gè)角度看往往會(huì)得出不同的認(rèn)識(shí)。同樣道理,同樣一個(gè)客體內(nèi)容的信息,從不同的角度著手寫出來(lái)的價(jià)值和實(shí)效就大相徑庭。從技巧的角度講,是角度要新,從內(nèi)容角度看,事實(shí)上是要求信息的內(nèi)容新,要反映工作中的新情況、新問(wèn)題、新動(dòng)態(tài)、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)。
六是內(nèi)容要實(shí)。這是信息的基本要求,要反映廣闊豐富的具體工作實(shí)踐,在實(shí)踐中捕捉信息;要突出抓工作落實(shí)這個(gè)重點(diǎn),在反映抓落實(shí)上下功夫,不能總是報(bào)送思路、構(gòu)想、打算之類的信息;信息所反映的內(nèi)容必須實(shí)事求是,符合客觀實(shí)際和人們的真實(shí)思想,不夸大、不縮小、不憑主觀想當(dāng)然。為此,撰寫信息要認(rèn)真把好審查關(guān),確保信息實(shí)事求是。
七是挖掘要深。這是信息開發(fā)的一種高境界。要從工作的普遍現(xiàn)象之中,深刻挖掘其內(nèi)在的豐富內(nèi)涵。本質(zhì)是現(xiàn)象的基礎(chǔ),現(xiàn)象是本質(zhì)的反映,要善于從現(xiàn)象去研究本質(zhì),對(duì)信息的原始材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入研究,獲取反映客觀事物規(guī)律性、趨勢(shì)性的東西。
八是反映要快。時(shí)效性是信息的本質(zhì)特征之一,對(duì)信息的反映要敏銳,處理要及時(shí),要善于在信息成為眾所周知的公共消息之前收集上報(bào),以提供給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志參考,服務(wù)于決策和工作。
九是語(yǔ)言要精。語(yǔ)言要精差不多是所有文體的要求,但對(duì)于信息來(lái)講尤其重要。信息不需要過(guò)分冗長(zhǎng)的邏輯論證語(yǔ)言,要精煉簡(jiǎn)潔,簡(jiǎn)明扼要,能語(yǔ)言通順、語(yǔ)意準(zhǔn)確地表達(dá)清楚就行。
十是文章要小。這是信息文稿的獨(dú)有特點(diǎn)。信息要做到短小精悍?,F(xiàn)在有的信息“過(guò)門”太長(zhǎng),“插曲”太多,“尾巴”太長(zhǎng)。所以要開門見山、直奔主題、干凈利落。
同志們,新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)辦公室工作提出了新的更高的要求,我們一定要以黨的xx大精神和縣第九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把握工作大局,再接再厲,與進(jìn)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以更加飽滿的熱情做好各項(xiàng)工作,把辦公室工作及信息工作提高到一個(gè)新的水平。
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
過(guò)去的一年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),經(jīng)過(guò)全市上下不懈努力,我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得顯著成就,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出更大步伐,和諧幸福新鄒城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破,在濟(jì)寧市科學(xué)發(fā)展綜合考核中成績(jī)斐然、亮點(diǎn)頻閃,充分展示了鄒城干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的好形象,充分展現(xiàn)了孟子故里百萬(wàn)人民開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。好形勢(shì)好局面來(lái)之極為不易,政法穩(wěn)定戰(zhàn)線可謂功不可沒(méi),一言以蔽之,用樸實(shí)的話說(shuō)就是“作了難、出了力,穩(wěn)了局、護(hù)了航,干了事、得了好”。整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定信訪工作在濟(jì)寧拔得頭籌,政法綜治工作位列濟(jì)寧第一,市公安局被評(píng)為省級(jí)文明單位,打霸除惡、打擊涉毒犯罪、追捕逃犯、治安管理等主要業(yè)務(wù)成績(jī)?cè)跐?jì)寧均名列前茅,市法院榮獲省級(jí)人民滿意政法單位、省級(jí)文明單位稱號(hào),市檢察院被評(píng)為省級(jí)文明單位并榮立集體二等功,司法局被授予全省“六五”普法中期先進(jìn)單位。實(shí)踐證明,全市政法隊(duì)伍是一支勇挑重?fù)?dān)、英勇善戰(zhàn)的鐵隊(duì)伍,是一支黨委放心、人民信賴的好隊(duì)伍。我代表市委,向政法戰(zhàn)線的廣大干部和全體干警,致以親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!下面,我講兩個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題:適應(yīng)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)新作為,進(jìn)一步打開政法工作新局面。
新常態(tài),不單指經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng),更多的是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí),增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這就要求我們正確認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),勇于打破傳統(tǒng)發(fā)展套路、工作模式、措施辦法,善于用改革思維、市場(chǎng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維,解決新問(wèn)題、推動(dòng)新發(fā)展。前段時(shí)間召開的市委全委會(huì)和人大政協(xié)“兩會(huì)”確定了“三化統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、全域融合”的工作思路,把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作為今年工作的重中之重,就是按照新常態(tài)的要求,在保持健康發(fā)展速度的同時(shí),全面提升發(fā)展質(zhì)量,努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。全市上下特別是政法機(jī)關(guān),務(wù)必把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府部署要求上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展的壓力感和使命感,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新態(tài)勢(shì),自覺肩負(fù)起重要的責(zé)任,腳踏實(shí)地,務(wù)實(shí)苦干,全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新的更大作為。
要提升保障能力,服務(wù)一體發(fā)展。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是我市城鄉(xiāng)一體發(fā)展從基本統(tǒng)籌邁向全面融合的重要一年。政法機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢牢把握大局,自覺服務(wù)和保障大局,切實(shí)把政法工作放在大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)、來(lái)展開、來(lái)落實(shí),全面提升政法工作水平。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,未雨綢繆、主動(dòng)作為,全面及時(shí)準(zhǔn)確把握社會(huì)形勢(shì)的變化,做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜局面的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,依法穩(wěn)妥處理各類可能出現(xiàn)的敏感案件、事件,堅(jiān)決防止由于工作失誤發(fā)生影響全市大局穩(wěn)定的事件,千方百計(jì)地為建設(shè)和諧幸福新鄒城營(yíng)造穩(wěn)定的環(huán)境。同時(shí),要積極參與轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、民生事業(yè)等各項(xiàng)工程任務(wù),盡心竭力保障和推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
要樹立底線思維,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。安全是一切工作的底線,是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,一切無(wú)從談起。要持續(xù)深化“打霸除惡”專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題、治安亂點(diǎn)的排查整治,保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。要深入開展警治聯(lián)勤,進(jìn)一步整合各類巡防力量,向街面傾斜、向一線集中,實(shí)施全天候的流動(dòng)巡邏,增強(qiáng)群眾的安全感。深入開展反恐防暴斗爭(zhēng),有效防控各類風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、特殊人群管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理及槍支彈藥、易燃易爆物品管理,組織開展好公共安全隱患排查治理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保我市社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
要突出司法為民,促進(jìn)公平正義。公平正義是政法工作的生命線。全市政法機(jī)關(guān)要深入開展社會(huì)主義法治理念教育,教育干警從靈魂深處解決好“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”這一根本問(wèn)題,奠定公正執(zhí)法思想基礎(chǔ)。要把公平正義的要求,貫徹到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過(guò)程之中,嚴(yán)格按法律法規(guī)和法定程序辦事,實(shí)現(xiàn)懲治違法犯罪行為與保障當(dāng)事人合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。要健全完善案件事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審務(wù)公開,著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法公信力。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照市委和張書記關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入查找隊(duì)伍思想、作風(fēng)、素質(zhì)、形象、紀(jì)律等方面的問(wèn)題,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)特權(quán)思想、衙門作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要扎實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)月集中活動(dòng),建立健全作風(fēng)建設(shè)的制度體系,劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”、通上“高壓電”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題回潮反彈。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警,用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護(hù)干部,做到早提醒、早糾正,切實(shí)以鐵的紀(jì)律帶出鐵的隊(duì)伍。政法各部門黨組書記要嚴(yán)格落實(shí)抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”與“第一責(zé)任人”的責(zé)任,牢固樹立抓黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念,自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé);要把抓好黨建作為最大的政績(jī),堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,時(shí)刻把從嚴(yán)治黨的責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)中,確保黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。
第二個(gè)問(wèn)題:以提升群眾安全感滿意度為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
群眾安全感滿意度是對(duì)一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績(jī)效的綜合評(píng)價(jià),是衡量一個(gè)地方社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定狀況的“晴雨表”。近年來(lái),市委、市政府高度重視群眾滿意度工作,作了大量富有成效的工作,20**年我市群眾滿意度調(diào)查成績(jī)和位次實(shí)現(xiàn)雙提升。今年,市委、市政府專門把群眾滿意度提升工程列入百項(xiàng)重點(diǎn)工程,作為檢驗(yàn)各級(jí)各部門群眾工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),集中力量,集中要素,全力推進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了社會(huì)管理綜合治理指揮部,下設(shè)平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)信息安全等6個(gè)工作組,其中服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作組,專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決群眾反映的突出問(wèn)題。這足以看出市委、市政府抓群眾滿意度提升的決心和力度。應(yīng)當(dāng)說(shuō),政法工作與群眾聯(lián)系非常緊密,群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的滿意度直接影響全市的滿意度提升。政法系統(tǒng)各部門務(wù)必增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提前謀劃、及早動(dòng)手、多想辦法,扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作。
抓統(tǒng)籌,推進(jìn)法治鄒城建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治理,建設(shè)法治鄒城是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。社會(huì)治理指揮部要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理工作重點(diǎn)突破。各職能部門要認(rèn)真履行社會(huì)治理職責(zé),積極主動(dòng)做好職能范圍內(nèi)的工作,搞好局部、支持全局。要結(jié)合各自工作實(shí)際,集中開展專項(xiàng)整治,做到有項(xiàng)目、有載體、有抓手,確保工作具體化,讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到。
抓創(chuàng)新,提升社會(huì)治理水平。新常態(tài)下的社會(huì)治理工作面對(duì)許多新情況、新挑戰(zhàn)。政法系統(tǒng)作為社會(huì)治理的主力軍,要加強(qiáng)研究,積極創(chuàng)新,完善立體化社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)“零案發(fā)”創(chuàng)建、“天網(wǎng)工程”治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問(wèn)題的整治,進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平。
抓排查,有效化解社會(huì)矛盾。把排查化解矛盾糾紛作為提升群眾安全感滿意度的重要工作,著力排查化解一批矛盾糾紛,有效防止矛盾激化引發(fā)群體性事件。政法部門要對(duì)涉法涉訴信訪問(wèn)題開展大排查、大走訪,防止由此而引發(fā)治安、刑事案件。要建立完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防機(jī)制,推進(jìn)政法領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度化,健全矛盾糾紛排查“零報(bào)告”制度和責(zé)任追究制,最大限度地把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
抓聯(lián)系,做好駐村聯(lián)戶工作。20**年以來(lái),我們實(shí)施了以村級(jí)“三個(gè)全覆蓋”為主的駐村聯(lián)戶工作,在密切黨群干群關(guān)系、提升群眾滿意度等方面發(fā)揮了重要作用。各聯(lián)村民警要嚴(yán)格按照市委提出的任務(wù)要求,進(jìn)一步加大入戶走訪的頻次,真心和群眾交朋友,真心把群眾當(dāng)親人。要把為群眾辦實(shí)事、解難題作為聯(lián)系服務(wù)群眾的切入點(diǎn),對(duì)涉及群眾切身利益的困難難題,以積極主動(dòng)的態(tài)度,認(rèn)真幫助解決。要摸透村情,指導(dǎo)村居做好治安防控等工作,守護(hù)好村居平安。
抓服務(wù),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要緊緊圍繞發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),一手抓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)的打擊,一手抓保護(hù)服務(wù)合法經(jīng)營(yíng),切實(shí)履行好政法機(jī)關(guān)職能。要加強(qiáng)窗口單位建設(shè),開展“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公,簡(jiǎn)化辦事程序,加快辦事辦案節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”、辦事“零等待”、發(fā)展“零干擾”。
政法隊(duì)伍是辛苦指數(shù)高的一支隊(duì)伍,也是和平時(shí)期流血犧牲最大的一支隊(duì)伍。同志們長(zhǎng)期工作在一線,任務(wù)重、要求高、壓力大,工作十分辛苦、很不容易。市委政法委一定要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,堅(jiān)持從優(yōu)待警,給他們多一些人文關(guān)懷、多一些心理疏導(dǎo)、多一些支持幫助,讓他們切實(shí)感受到組織上的溫暖,不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力。廣大政法干警要以更加高昂的斗志、更加飽滿的干勁、更加過(guò)硬的作風(fēng),開啟新局面,書寫新篇章,為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí),全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇三
這次會(huì)議是市委批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議,是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)召開的第一次全市黨委系統(tǒng)信息工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)就是通過(guò)總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析問(wèn)題、研究對(duì)策、明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù),進(jìn)一步把我市的信息工作抓好、抓實(shí)、抓出成效,為各級(jí)黨委當(dāng)好參謀助手,為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
下面,我就去年以來(lái)的信息工作作一簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)今后一段時(shí)期的信息工作提一些具體意見。
一、關(guān)于去年以來(lái)信息工作的簡(jiǎn)要總結(jié)。
20xx年以來(lái),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見精神,堅(jiān)持“抓質(zhì)量、上水平、求實(shí)效”的指導(dǎo)思想,圍繞中心,突出特色,改進(jìn)方法,提高質(zhì)量,努力為各級(jí)黨委服務(wù)。全年共編發(fā)《山西陽(yáng)泉信息》、《陽(yáng)泉信息》、《信息摘編》418期、866條,共計(jì)80多萬(wàn)字,中央辦公廳采用我市信息質(zhì)量系數(shù)為42,在全國(guó)240個(gè)中辦信息點(diǎn)中,名列第61名,在全省名列第6名;省委辦公廳采用我市信息總積分373分,在全省名列第8名。其中,市委辦公廳全年信息積分313分,占全市總積分的83.9%,信息采用率在市地辦公廳名列全省第1名。綜合去年以來(lái)我市的信息工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)市委及各級(jí)黨委對(duì)信息工作的重視程度進(jìn)一步提高。做好信息工作,離不開黨委的重視、關(guān)心和支持。近年來(lái),市委及各級(jí)黨委對(duì)信息工作十分重視,市委領(lǐng)導(dǎo)每天一上班的第一件事就是看信息,通過(guò)信息了解全市、全省的情況;市委書記程步云曾幾次在常委會(huì)上,有針對(duì)性地宣讀一些反映省委和其他地市工作情況的《山西信息》,以指導(dǎo)全市工作。市委副書記李天太今年以來(lái)先后三次過(guò)問(wèn)信息工作,要求從事信息工作的同志們以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好信息工作。市委常委、秘書長(zhǎng)董巖上任后,積極創(chuàng)造條件讓信息科的同志參加市委一些重要會(huì)議、重要活動(dòng),隨同市委領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研,并經(jīng)常給信息科出題目、提要求,親自審批重要信息。郊區(qū)區(qū)委始終把信息工作抓在手上,從人員配備、工作待遇和辦公設(shè)備等方面給信息工作創(chuàng)造良好條件,去年對(duì)全區(qū)專兼職信息員進(jìn)行了集中培訓(xùn),并實(shí)行了嚴(yán)格的考核辦法。一些市直部門和單位如今天表彰的市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)檢委、市委組織部、市財(cái)政局、市公安局、市國(guó)稅局、市地稅局、市民政局等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)信息工作給予了高度重視和大力支持。
(二)信息的覆蓋面不斷擴(kuò)大。在繼續(xù)反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面情況的同時(shí),加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”問(wèn)題、國(guó)有企業(yè)改革、城市建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、精神文明建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)節(jié)等情況的反饋力度。
(三)信息結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。在信息總量中圍繞黨委中心工作的信息、問(wèn)題性信息和綜合信息的比例進(jìn)一步提高?!蛾?yáng)泉信息》刊發(fā)的信息中,反映黨委中心工作的信息占80%以上,反映問(wèn)題性信息和綜合信息分別占20%左右。
(四)信息工作基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來(lái)我們?cè)谛畔⒐ぷ鞯幕A(chǔ)建設(shè)中,首先重新核實(shí)了各縣區(qū)和市直各部門、各單位分管信息領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信息人員,建立了工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),整頓了信息網(wǎng)絡(luò)。其次是進(jìn)一步完善了信息工作制度。市委辦公廳從強(qiáng)化考核辦法入手,嚴(yán)格實(shí)行一月一考核、適時(shí)調(diào)整了信息采用通報(bào)制度。各縣區(qū)、各部門、各單位也進(jìn)一步健全了相應(yīng)的信息報(bào)送制度。三是抓信息員的培訓(xùn)。郊區(qū)區(qū)委辦公室、市國(guó)稅局、市地稅局等對(duì)信息員進(jìn)行了相對(duì)集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是對(duì)1995年黨委信息工作開展以來(lái),市委辦公廳編發(fā)的信息進(jìn)行了全部整理歸檔,實(shí)現(xiàn)了信息工作的規(guī)范化和連續(xù)性。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),對(duì)照中央和省市委有關(guān)加強(qiáng)信息工作的要求,可以看出我市黨委系統(tǒng)信息工作的整體水平比較低,信息反饋的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓寬,信息質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高,信息網(wǎng)絡(luò)有待于進(jìn)一步完善,信息手段有待于進(jìn)一步強(qiáng)化,信息員隊(duì)伍有待于進(jìn)一步加強(qiáng),特別是縣區(qū)的信息工作有待于大幅度提升。
一是就信息反饋的數(shù)量講,縣區(qū)報(bào)送信息呈下滑之勢(shì)。今年1至5月,省委辦公廳采用我市信息總積分91分,在全省名列第10名。我市的信息采用條數(shù)、采用積分、在全省排名急劇下滑,原因是多方面的,但縣區(qū)信息工作不力是一主要原因。去年全市373分的總積分中,市委辦公廳全年信息積分313分,占總積分的83.9%,信息采用率在市地辦公廳名列全省第一名,但三個(gè)省辦信息直報(bào)點(diǎn)平定縣、盂縣、郊區(qū)的信息全年積分分別為7分、11分、42分,僅占全市總積分的1.9%、2.9%、11.3%。今年1至5月,郊區(qū)信息在省辦積分為24分,占到全市總積分的26%,盂縣、平定縣在省辦的信息積分都是0分。也就是說(shuō),五個(gè)月來(lái),盂縣、平定縣沒(méi)有一條信息被省辦采用,且多次出現(xiàn)對(duì)重大突發(fā)性事件遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象,直接影響了全市信息工作的開展及我市在全省信息工作的位次。在非典時(shí)期,中辦、省辦尤其重視信息工作,但作為省辦信息直報(bào)點(diǎn)的平定縣、盂縣,信息工作卻從前幾年的全省第一名和前十名退到現(xiàn)在的倒數(shù)第一名。我市僅有的三個(gè)省辦信息直報(bào)點(diǎn),其中就有兩個(gè)在全省49個(gè)省辦信息點(diǎn)中排名墊底。對(duì)此,不能不引起我們的高度重視。
二是就信息反饋的領(lǐng)域講,反映黨委、政府的工作多,反映企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等基層單位的情況少;反映政治和經(jīng)濟(jì)日常情況多,反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技最新動(dòng)態(tài)少。
三是就信息反饋的質(zhì)量講,反映一般性做法和效果的信息多,有價(jià)值的好經(jīng)驗(yàn)、好典型少,對(duì)帶有普遍性、深層次的問(wèn)題反映得更少。
四是就信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)講,一些縣區(qū)、部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重視不夠,疏于管理和指導(dǎo)。有的縣區(qū)雖然設(shè)立了信息工作機(jī)構(gòu),明確了信息工作人員,但作用發(fā)揮得不好;有的上報(bào)信息出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;有些單位只注重為同級(jí)黨委服務(wù),對(duì)向上級(jí)黨委報(bào)送信息抓得不緊,力度不夠。
五是就信息反饋的手段講,雖有四個(gè)縣區(qū)與全省黨委信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),但對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,缺乏應(yīng)有的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)范,使用很不正常。
六是就信息隊(duì)伍建設(shè)講,首先是數(shù)量不足,有些地方?jīng)]有按規(guī)定配備信息人員;其次是素質(zhì)不適應(yīng),一些信息工作人員缺乏搞好信息工作的責(zé)任感和積極性,敬業(yè)精神不夠,創(chuàng)新精神不足,缺乏搞好信息工作的必備素質(zhì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、綜合分析問(wèn)題的能力差。
盡管上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的,既有客觀的也有主觀的,就共性原因而言,主要有以下幾個(gè)方面:一是一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信息工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)信息工作有所忽視和輕視,對(duì)做好信息工作必需的一些基本條件創(chuàng)造不夠,一定程序上制約了信息工作的開展。二是信息人員還不適應(yīng)信息工作的要求。既存在事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題,也存在素質(zhì)、能力和水平不適應(yīng)的問(wèn)題,致使我們的工作一時(shí)還難以跟上客觀形勢(shì)的發(fā)展。三是在黨政機(jī)構(gòu)改革中,信息隊(duì)伍變動(dòng)較大,對(duì)信息工作產(chǎn)生了一些不利影響。對(duì)存在的問(wèn)題,我們必須引起高度重視,并在今后工作中采取有效措施加以認(rèn)真解決。
二、關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期全市信息工作的基本要求。
今年是貫徹黨的xx大精神的第一年,也是落實(shí)市委九屆五次全會(huì)提出的加快實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“富裕陽(yáng)泉、文明陽(yáng)泉、生態(tài)陽(yáng)泉、誠(chéng)信陽(yáng)泉”宏偉目標(biāo)的第一年,更是全市各級(jí)黨組織按照市委提出的“六抓六突破”的工作思路,順應(yīng)新形勢(shì)、立足新起點(diǎn)、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢(shì),信息工作的領(lǐng)域更寬、天地更廣、任務(wù)更重,各級(jí)黨委對(duì)信息工作的要求也更嚴(yán)。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,今后一段時(shí)期,全市信息工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神和市委九屆五次全會(huì)精神,圍繞建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”陽(yáng)泉的目標(biāo),圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,圍繞各級(jí)黨委的中心工作,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向省委、市委和各級(jí)黨委反饋信息,在確保信息數(shù)量的基礎(chǔ)上不斷提高信息質(zhì)量,努力開創(chuàng)全市黨委系統(tǒng)信息工作的新局面。開創(chuàng)新局面的主要標(biāo)志是:黨委辦公室作為向黨委反饋信息的主渠道作用得到充分發(fā)揮;信息反饋適時(shí)對(duì)路,參考作用明顯增強(qiáng);在反饋問(wèn)題性信息和整體開發(fā)與調(diào)研方面取得突破性進(jìn)展;各縣區(qū)和各部門各單位的信息工作,齊驅(qū)并駕,整體推進(jìn);信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,信息隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)。為了達(dá)到上述目標(biāo),必須重點(diǎn)解決以下六個(gè)方面的問(wèn)題。
我們所處的時(shí)代是一個(gè)信息時(shí)代。信息是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要資源和條件,是蘊(yùn)藏著巨大財(cái)富和力量的源泉。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),繁重艱巨的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù),黨委工作更加需要信息,更加依靠信息,更加離不開信息,這種對(duì)信息工作的需求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是有足夠數(shù)量的信息。只有在掌握了大量的、反映事物方方面面運(yùn)行狀態(tài)的信息的基礎(chǔ)上,黨委才能通過(guò)量化分析,進(jìn)行正確的決策。二是有較高質(zhì)量的信息。真實(shí)、可靠、對(duì)路、適用的高層次的信息,才有助于黨委發(fā)現(xiàn)帶有全局性、傾向性的問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn),用于指導(dǎo)全局工作。三是有極強(qiáng)時(shí)效的信息。內(nèi)容新、針對(duì)性強(qiáng)、傳遞速度快,信息的價(jià)值才能得到充分的體現(xiàn)。準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地向本級(jí)和上級(jí)黨委提供信息,是各級(jí)黨委辦公室的重要職責(zé),也是各級(jí)黨委辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要體現(xiàn)。黨委需要的信息來(lái)自方方面面,但黨委辦公室系統(tǒng)是一條重要渠道、主要渠道。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,有必要對(duì)信息工作的地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再提高。我這里所講的認(rèn)識(shí),既是對(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志講的,也是對(duì)我們的辦公室主任講的,又是對(duì)我們的廣大信息工作人員講的。對(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志講認(rèn)識(shí),是為了引起對(duì)信息工作的重視和支持;對(duì)辦公室主任講認(rèn)識(shí),是為了加大抓信息工作的力度;對(duì)廣大信息工作人員講認(rèn)識(shí),是為了增強(qiáng)大家的責(zé)任感、緊迫感、光榮感。三個(gè)側(cè)面、三個(gè)角度的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一到一點(diǎn)上來(lái)講,就是要充分認(rèn)識(shí)信息工作在各級(jí)黨委進(jìn)行科學(xué)決策、指導(dǎo)工作開展和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的重要地位和特殊作用。
第一,必須看到,抓好信息工作是各級(jí)黨委正確把握形勢(shì)、進(jìn)行科學(xué)決策的客觀需要。實(shí)踐證明,正確的行動(dòng)來(lái)源于科學(xué)的決策,科學(xué)的決策必須建立在對(duì)政策和形勢(shì)的準(zhǔn)確把握上,必須建立在對(duì)實(shí)際狀況的調(diào)查了解上,必須建立在對(duì)相關(guān)情況的分析判斷上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在決策之前,如果對(duì)情況和問(wèn)題不了解,或者了解得不多,了解得不夠,了解得不深,了解得不透,決策就沒(méi)有針對(duì)性,更談不上科學(xué)性,甚至?xí)霈F(xiàn)失誤。所以,要做到正確決策、科學(xué)決策、符合實(shí)際的決策,除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層、調(diào)查研究外,大量的情況要通過(guò)信息渠道來(lái)獲得。從這個(gè)意義上講,信息工作就是各級(jí)黨委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”,是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的前提條件和重要依據(jù)。反過(guò)來(lái)講,我們的工作做得好不好,提供的信息及時(shí)不及時(shí)、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、真實(shí)不真實(shí)、全面不全面,將直接影響黨委對(duì)形勢(shì)的把握,直接影響黨委的決策。特別是在當(dāng)前這樣一個(gè)大變革、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè)都面臨著許多新情況、新問(wèn)題,各項(xiàng)工作都要有新思路、新突破、新舉措、新局面,更需要我們盡心竭力地抓好信息工作,為各級(jí)黨委科學(xué)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的依據(jù)。
第二,必須看到,抓好信息工作是各級(jí)黨委指導(dǎo)各項(xiàng)工作有效開展的客觀需要。對(duì)各級(jí)黨委來(lái)講,制定決策固然重要,但抓決策的落實(shí)更加重要。黨委制定決策,需要信息工作提供依據(jù);決策落實(shí)得怎么樣,落實(shí)過(guò)程中有什么困難和問(wèn)題,更需要通過(guò)信息這條渠道反饋情況,及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。比如,農(nóng)村的退耕還林,群眾對(duì)中央和省市委的政策有哪些反映,工作進(jìn)展的情況如何,有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,還存在什么困難和問(wèn)題,都需要通過(guò)信息渠道及時(shí)反饋上來(lái),使中央和省市委及時(shí)了解下面情況,針對(duì)性地采取措施,推動(dòng)工作的深入開展。農(nóng)村工作是這樣,企業(yè)改革、社會(huì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作也是這樣,都需要通過(guò)抓好信息反饋,檢驗(yàn)決策是否正確、是否科學(xué),調(diào)整和矯正決策與實(shí)際工作的偏差,指導(dǎo)和推動(dòng)工作的順利開展。
第三,必須看到,抓好信息工作是各級(jí)黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。黨的xx大就黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題再次作了嚴(yán)肅的強(qiáng)調(diào)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),核心問(wèn)題是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,保持血肉聯(lián)系的具體表現(xiàn),就是要傾聽群眾的呼聲,關(guān)心群眾的疾苦,解決群眾的困難,保護(hù)群眾的利益,凝聚群眾的心思和力量,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性,萬(wàn)眾一心、群策群力加快發(fā)展,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平。這既是我們學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。所以,一方面,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重實(shí)際、重實(shí)干、重實(shí)效,堅(jiān)決克服官僚主義作風(fēng),經(jīng)常深入基層,幫助群眾排憂解難,這本身就是一個(gè)信息收集、分析和處理的過(guò)程;另一方面,就是要發(fā)揮信息工作網(wǎng)絡(luò)健全、反應(yīng)靈敏、涉及范圍廣、掌握情況多的優(yōu)勢(shì),把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)反映上來(lái),使問(wèn)題及時(shí)得到解決??陀^地講,領(lǐng)導(dǎo)同志的精力是有限的,不可能深入到每一個(gè)基層單位進(jìn)行調(diào)研,也不可能親自去了解每一個(gè)地方的具體情況,大量的調(diào)查研究工作,還是要依靠黨委辦公室來(lái)開展,還是要依靠信息人員來(lái)完成。
既然信息工作的地位和作用這樣重要、這樣特殊,我們各級(jí)黨委就必須給予特別的看重,特殊的支持;我們的辦公室主任就必須真正負(fù)起責(zé)任、全身心地投入,全力以赴地抓好;我們的信息工作人員更必須在其位、謀其政、用其心、盡其力、盡職盡責(zé)地把工作做好。希望大家要從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,從對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好信息工作的重要性,真正把這項(xiàng)工作放在應(yīng)有的位置,給予應(yīng)有的重視,做出應(yīng)有的成績(jī),發(fā)揮應(yīng)有的作用。
我們報(bào)送的信息是不是有深度,是不是對(duì)黨委的工作真正有用,關(guān)鍵要看是不是和黨委的中心工作同步、是不是和改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈博合拍、是不是和人民群眾的根本利益相關(guān)。如果我們的信息仍停留在只是簡(jiǎn)單地羅列一些數(shù)據(jù)、羅列一些概念、羅列一些情況,只是機(jī)械地摘錄一些文件和會(huì)議講話,只是一般性的、概念性的東西,只是些毛胚和初級(jí)產(chǎn)品,就談不上有用,更談不上有什么深度。要解決深度不夠的問(wèn)題,就要求我們的信息工作人員,必須準(zhǔn)確把握黨委各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),準(zhǔn)確預(yù)見改革、發(fā)展的運(yùn)行趨勢(shì),準(zhǔn)確了解黨委領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖,站在全局的高度去觀察問(wèn)題、研究問(wèn)題、分析問(wèn)題,抓住問(wèn)題的本質(zhì),作出及時(shí)的反饋。結(jié)合當(dāng)前我市的實(shí)際情況,開展信息工作一定要注意把握以下幾點(diǎn):一是以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神新高潮為主旋律,認(rèn)真報(bào)送本縣區(qū)、本部門、本單位在貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求,創(chuàng)造性地開展工作的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)。這是最核心的一條,是全年信息報(bào)送要點(diǎn)的總綱和主題。二是圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真報(bào)送貫徹落實(shí)xx大精神和市委九屆五次全會(huì)精神,落實(shí)“六抓六突破”工作思路、加快實(shí)施趕超戰(zhàn)略、加大固定資產(chǎn)投資力度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高人民生活水平等體現(xiàn)建設(shè)富裕陽(yáng)泉的重要信息。三是把握深化改革這個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真報(bào)送國(guó)有企業(yè)改革、行政審批制度改革、財(cái)政體制改革、壟斷行業(yè)和事業(yè)單位改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、干部人事制度改革,以及提升就業(yè)水平和社會(huì)保障制度建設(shè)等體現(xiàn)建設(shè)誠(chéng)信陽(yáng)泉的重要信息。四是認(rèn)真報(bào)送環(huán)境綜合整治、退耕還林、熱電聯(lián)供、關(guān)?!拔逍 薄?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等體現(xiàn)建設(shè)生態(tài)陽(yáng)泉的重要信息。五是關(guān)注社會(huì)主義精神文明建設(shè)這個(gè)課題,認(rèn)真報(bào)送大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、積極建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德體系、加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新、大力推進(jìn)素質(zhì)教育、發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)、抓好文化產(chǎn)業(yè)等體現(xiàn)建設(shè)文明陽(yáng)泉的重要信息。六是強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)基礎(chǔ),認(rèn)真報(bào)送加強(qiáng)民主法制建設(shè)和依法治市、依法行政、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、打擊刑事犯罪活動(dòng)、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)等方面的重要信息。七是抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,認(rèn)真報(bào)送學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的作風(fēng)和廉政建設(shè)等反映“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、清清白白當(dāng)公仆、真抓實(shí)干建小康”的重要信息。這些方面的工作,這些方面的問(wèn)題,如何去著手,如何去解決,基層有什么好的措施、辦法和經(jīng)驗(yàn),都是各級(jí)黨委需要了解、需要掌握、需要研究的。我們的信息工作,只有圍繞這些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)行由淺入深、由表及里的加工綜合,把好的經(jīng)驗(yàn)挖掘出來(lái),把深層次的問(wèn)題反映出來(lái),把好的建議適時(shí)提煉出來(lái),這樣的信息才真正有特點(diǎn)、有力度、有份量,才真正對(duì)各級(jí)黨委的工作對(duì)路適用,才真正是高質(zhì)量、高水平的信息,我們的參謀才真正算是參得進(jìn)、參進(jìn)準(zhǔn)、參得高,謀之有力、謀之有用、謀之有為。
(三)按照實(shí)事求是的原則反映情況,解決報(bào)喜多、報(bào)憂少的問(wèn)題。
決策是為解決眼前或?qū)?lái)可能發(fā)生的問(wèn)題,選擇最佳方案的過(guò)程。而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是決策的前提,憂信息是對(duì)決策的呼喚。能否堅(jiān)持喜憂同報(bào),特別是能否及時(shí)反映基層存在的矛盾和問(wèn)題,在一定程度上決定著信息工作的價(jià)值和存在的必要性。隨著改革開放的逐步深入,各種深層次的矛盾和問(wèn)題逐步暴露出來(lái)。由于主觀、客觀原因的作用,一些矛盾和問(wèn)題有時(shí)會(huì)激化成為對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大的突發(fā)性事件,中央、省委和市委需要及時(shí)了解和掌握這方面的信息。1998年中辦和省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的通知》下發(fā)以來(lái),各級(jí)、各部門采取了一系列措施,加強(qiáng)了緊急信息的報(bào)送工作,為促進(jìn)一些突出問(wèn)題的解決,發(fā)揮了重要的作用;一些縣區(qū)、部門和單位堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,向市委報(bào)送了一些反映問(wèn)題的信息,取得了較好的效果。但我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn),報(bào)喜容易報(bào)憂難的問(wèn)題仍然普遍存在,這一問(wèn)題的存在很大程度上制約著信息作用的發(fā)揮,影響了各級(jí)黨委對(duì)全局的把握和對(duì)一些重要問(wèn)題的及時(shí)解決。解決這個(gè)問(wèn)題,首先要樹立正確的思想認(rèn)識(shí),為報(bào)憂信息創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出:“各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定,發(fā)生重大突發(fā)事件,要及時(shí)如實(shí)地向黨中央報(bào)告。這是加強(qiáng)和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的一個(gè)十分重要的方面,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正執(zhí)行黨的紀(jì)律的一個(gè)重要檢驗(yàn)”,我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一精神,從維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)堅(jiān)持喜憂同報(bào),全面反映真實(shí)情況的重要性,切實(shí)抓好憂信息的報(bào)送工作。有位哲學(xué)家指出:?jiǎn)栴}是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的前提,是新思維誕生的搖籃,是創(chuàng)新精神的萌芽,是走向輝煌的起點(diǎn)。強(qiáng)烈的“問(wèn)題”意識(shí)將把我們導(dǎo)向勝利的彼岸。新的起點(diǎn)就在于善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、勇于正視問(wèn)題,不回避問(wèn)題,不掩蓋問(wèn)題,迎難而上解決問(wèn)題。從各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講,其實(shí)最想知道的,還是下面的工作有什么問(wèn)題、有什么困難、有什么矛盾需要解決。可以說(shuō),反映問(wèn)題的信息比反映經(jīng)驗(yàn)的信息更能引起黨委的重視。但我們有的地方,對(duì)工作中的一些失誤、矛盾和問(wèn)題,只給本級(jí)黨委報(bào)送,不給上級(jí)黨委報(bào)送;有的地方對(duì)信息工作人員報(bào)送問(wèn)題信息,采取阻撓、扣壓、批評(píng)、責(zé)備的態(tài)度,甚至個(gè)別地方,還追查信息人員的責(zé)任,致使一些問(wèn)題隱藏下來(lái),長(zhǎng)期得不到解決,既影響了當(dāng)?shù)氐墓ぷ?,也影響了全市的大局。因此,解決這個(gè)問(wèn)題的核心,就是愿不愿堅(jiān)持實(shí)事求是,能不能堅(jiān)持實(shí)事求是,敢不敢堅(jiān)持實(shí)事求是。夸大成績(jī)、拔高經(jīng)驗(yàn)的做法,不是實(shí)事求是;回避矛盾、隱瞞問(wèn)題的做法,不是實(shí)事求是;對(duì)上報(bào)的“憂”信息阻攔扣壓、對(duì)上報(bào)“憂”信息的同志刁難報(bào)復(fù)的做法,更不是實(shí)事求是。實(shí)事求是,就是要求我們的信息人員,必須本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,講真話,講實(shí)話,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,使上級(jí)黨委及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)行科學(xué)決策;實(shí)事求是,就是要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,必須本著“一分為二”的態(tài)度,有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂,這對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)單位的工作,對(duì)我們?nèi)械墓ぷ?,包括?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人的工作,都是有好處的。同時(shí),實(shí)事求是,也要求我們各級(jí)黨委和辦公室主任必須本著對(duì)信息工作人員關(guān)心、愛護(hù)的態(tài)度,支持和鼓勵(lì)他們大膽地開展工作,解除同志們的思想顧慮,為大家創(chuàng)造一個(gè)寬松的工作環(huán)境。為此,堅(jiān)持喜憂同報(bào),要從各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志做起,要從辦公室主任做起,要從信息人員做起,共同努力。今后,市委辦公廳對(duì)各縣區(qū)、各部門、各單位信息工作的考核,要把是否做到“喜憂同報(bào)”作為一項(xiàng)主要內(nèi)容,真正解決報(bào)喜不報(bào)憂的問(wèn)題。
(四)要嚴(yán)格制度、嚴(yán)格要求,解決重要信息和緊急信息報(bào)送不及時(shí)的問(wèn)題。
從近兩年的情況看,部分縣、區(qū)對(duì)緊急信息報(bào)送工作重視不夠,遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)的情況還比較突出。一些已經(jīng)發(fā)生的重大突發(fā)事件,如集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路鐵路等,當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公室沒(méi)有及時(shí)上報(bào),有的雖然上報(bào)但內(nèi)容簡(jiǎn)單、情況不清,或只有初步情況沒(méi)有應(yīng)對(duì)措施和工作進(jìn)展情況;對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些重大問(wèn)題,有的不但自己沒(méi)有上報(bào),也不讓有關(guān)職能部門上報(bào),甚至新聞媒體已經(jīng)披露仍不報(bào)送;對(duì)重大的災(zāi)情、疫情,有的報(bào)送遲緩,個(gè)別的直到上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)時(shí)還說(shuō)不清情況。有的情況,中央和省里已經(jīng)知道了,甚至已經(jīng)作了批示,市里還不知道;有的情況,中央和省里通過(guò)別的渠道掌握的數(shù)據(jù),比我們信息上的還要準(zhǔn)確;還有的情況,有關(guān)縣區(qū)和部門,只向市政府報(bào)告,沒(méi)有向市委報(bào)告,對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、指導(dǎo)工作造成了不應(yīng)有的影響。發(fā)生這些問(wèn)題,主要是少數(shù)信息人員責(zé)任心太差,個(gè)別縣區(qū)、部門和單位平時(shí)的工作制度不嚴(yán)、要求不嚴(yán)。今天,各縣區(qū)、各部門、各單位的辦公室主任都來(lái)參加會(huì)議,大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題一定要引起重視,一定要負(fù)起責(zé)任,一定要下決心解決。不能因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí),影響重大事故的搶救,影響突發(fā)事件的處置,影響重要工作的落實(shí)。這里,向大家提一條明確的要求:今后,凡是重要情況、重大事故、突發(fā)事件,所在縣區(qū)、所在部門和單位的信息人員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告上來(lái)。報(bào)告的方法,要先給市委辦公廳值班室打電話,報(bào)告主要情況,再給市委辦公廳信息科報(bào)文字信息,講清具體情況。對(duì)發(fā)生遲報(bào)、誤報(bào)、甚至漏報(bào)問(wèn)題的,不僅要追究有關(guān)信息人員、信息科長(zhǎng)的責(zé)任,還要追究辦公室主任的責(zé)任。這一條,要作為一項(xiàng)制度,作為一條紀(jì)律來(lái)執(zhí)行,誰(shuí)發(fā)生問(wèn)題,就要追究誰(shuí),就要處理誰(shuí),希望大家引起注意。
為了確保緊急信息報(bào)送工作有章可循、優(yōu)質(zhì)高效,今后必須加強(qiáng)緊急信息報(bào)送的制度建設(shè)。一是要建立緊急信息報(bào)送工作的基本制度。中央和省市委辦公廳先后就報(bào)送重要信息和緊急信息下發(fā)了實(shí)施辦法和通知,對(duì)重要信息和緊急信息的內(nèi)容,報(bào)送的具體要求都作了明確的規(guī)定,這次會(huì)上,市委辦公廳也出臺(tái)了相關(guān)意見,各縣區(qū)、各部門、各單位也要結(jié)合實(shí)際制定向上級(jí)報(bào)送重要信息和緊急信息的具體措施和辦法。二是建立緊急信息報(bào)送工作的責(zé)任制度。哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題由哪一級(jí)負(fù)責(zé),哪個(gè)縣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本縣區(qū)緊急信息問(wèn)題,由哪個(gè)縣區(qū)黨委辦公室負(fù)責(zé);市委辦公廳要對(duì)下級(jí)黨委辦公室緊急信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急信息的要點(diǎn)名批評(píng),造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。各級(jí)辦公室都必須建立嚴(yán)格的緊急信息報(bào)送工作程序,并堅(jiān)決按照程序報(bào)送。三是建立緊急信息報(bào)送工作的獎(jiǎng)罰制度。各級(jí)各部門都要建立健全《緊急信息報(bào)送工作的管理方案及獎(jiǎng)懲考核辦法》,對(duì)各縣區(qū)、各部、委、辦、局、室、大型企事業(yè)單位及信息直報(bào)點(diǎn)上報(bào)緊急信息的時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人都要做出明確規(guī)定,并納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核。使緊急信息的報(bào)送由“軟約束”變成“硬約束”。四是建立緊急信息報(bào)送工作的跟蹤落實(shí)制度。各縣區(qū)、各部門、各單位都要按照中央和省委、市委辦公廳的規(guī)定,建立緊急信息報(bào)送工作跟蹤落實(shí)制度。根據(jù)中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在緊急信息上的批示、意見和要求,各級(jí)辦公室都要及時(shí)進(jìn)行緊急信息的督辦、跟蹤、落實(shí)、續(xù)報(bào),促使問(wèn)題得到迅速妥善的解決。通過(guò)緊急信息跟蹤落實(shí)制度的實(shí)施,進(jìn)一步突出黨委信息的主渠道作用,樹立信息工作的權(quán)威。
為了認(rèn)真做好重要信息和緊急信息的報(bào)送工作,要特別注意處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好緊急信息報(bào)送工作與信息工作的關(guān)系。緊急信息報(bào)送工作是各級(jí)辦公室的重要工作職責(zé),也是各級(jí)辦公室信息工作最重要的組成部分。由于緊急信息事關(guān)工作大局,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,因而在整個(gè)信息工作中顯得特別緊迫、特別重要,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作的價(jià)值就特別高。因此,中央和省市委辦公廳明確規(guī)定:“黨委辦公室信息系統(tǒng)都要把及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送緊急信息放在信息工作的首位?!边@就是說(shuō),信息工作是整體,緊急信息工作是局部,信息工作包括緊急信息報(bào)送工作,緊急信息報(bào)送工作處在信息工作首要的、中心的、突出的位置。信息工作搞得好不好,關(guān)鍵在于緊急信息報(bào)送搞得好不好。二是處理好為上級(jí)黨委服務(wù)與為同級(jí)黨委服務(wù)的關(guān)系。中央辦公廳關(guān)于《向中央辦公廳報(bào)告重要信息實(shí)施辦法》指出:“為同級(jí)黨委服務(wù)和為中央服務(wù)是一致的”。黨委辦公室“三服務(wù)”的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)為上級(jí)黨委服務(wù)、為同級(jí)黨委服務(wù)和為人民群眾服務(wù)的統(tǒng)一,但歸根到底是為基層和人民群眾服務(wù),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn)。因此,各級(jí)黨委辦公室在緊急信息報(bào)送工作中,一定要正確處理好為同級(jí)黨委服務(wù)和為上級(jí)黨委服務(wù)的關(guān)系。要在堅(jiān)持為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好信息服務(wù)的同時(shí),以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度搞好向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送緊急信息的服務(wù)。三是處理好信息部門與其他部門之間的關(guān)系。各級(jí)黨委、政府辦公室的信息部門,是黨委、政府了解情況掌握信息的主渠道。他們對(duì)緊急信息的反映,理應(yīng)比其他工作部門更加靈敏、更加快速。但是,在信息社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)代,其他部門了解和掌握信息的渠道很多,手段也很先進(jìn)。因此,黨委、政府信息部門一定要處理好與其他工作部門的關(guān)系,加強(qiáng)同其他工作部門的協(xié)調(diào)配合,特別是與公安、安全、司法、教育、民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門的協(xié)調(diào)配合,確保來(lái)自各行各業(yè)、方方面面的信息傳遞暢通無(wú)阻。
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的xx大、市八次黨代會(huì)和市委八屆二次全會(huì)及全市辦公室工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年市委辦公室的工作,安排部署20xx年的工作,分析新形勢(shì),明確新任務(wù),研究新舉措,推動(dòng)市委辦公室的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。剛才,會(huì)議對(duì)在過(guò)去一年中做出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。下面,我根據(jù)秘書長(zhǎng)、主任辦公會(huì)研究的意見,講幾個(gè)問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),正視不足。
20xx年,市委辦公室在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大、市八次黨代會(huì)、市委八屆二次全會(huì)和全市辦公室工作會(huì)議精神,忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)履行“參謀助手、信息反饋、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合”職能,堅(jiān)持“三服務(wù)”,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。
一是參謀助手作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,以文輔政能力明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞市委中心工作,主動(dòng)開展調(diào)查研究、信息反饋和督促檢查,積極做好決策前、決策中和決策后的各項(xiàng)服務(wù),保證了領(lǐng)導(dǎo)決策的順利實(shí)施。文稿起草的質(zhì)量有了新的提高,針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。綜合科全年共起草和審核了幾十個(gè)全市性會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)的會(huì)議材料,撰寫了一批高質(zhì)量的匯報(bào)材料,一稿成功率達(dá)95%以上。起草、審核、修改了500余份文件,平均每個(gè)工作日起草和辦理文件約2.2件。特別是高質(zhì)量地完成了市八次黨代會(huì)報(bào)告、決議、社論、籌備情況說(shuō)明、答記者問(wèn)、簡(jiǎn)報(bào)等會(huì)議文件和材料的起草工作,受到了市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。圍繞市委的重大決策和全市經(jīng)濟(jì)政治生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)謀劃,提前介入,增強(qiáng)了服務(wù)工作的主動(dòng)性。綜合科根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,對(duì)出租車事件進(jìn)行了調(diào)查,在《開封日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了一系列的評(píng)論文章,對(duì)穩(wěn)定情緒,化解矛盾,教育干部,優(yōu)化環(huán)境起到了積極作用,在全市引起了較大反響。第一秘書科編發(fā)常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要11期,上報(bào)常委會(huì)議和重要會(huì)議情況8期。督促檢查職能得到進(jìn)一步發(fā)揮,督查室緊緊圍繞市委重大決策,組織較高層次、較大規(guī)模督查活動(dòng)4次,編發(fā)《督查情況》56期,發(fā)《督查事項(xiàng)通知單》55份,辦理省、市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的專項(xiàng)查辦件12件,辦結(jié)率達(dá)100%。向省委辦公廳報(bào)送《開封督查》14期,專期或綜合采用10篇。信息服務(wù)的質(zhì)量和水平有了新的提高。信息科全年共編發(fā)《開封快報(bào)》215期870條、《開封信息》666期670條,《要情匯報(bào)》14期14條,調(diào)研材料4篇。其中被中央辦公廳信息刊物采用11條,省委辦公廳《工作信息》采用116條,《河南信息》、《要情匯報(bào)》、《直接轉(zhuǎn)報(bào)》采用51條,省市領(lǐng)導(dǎo)批示10條,超額完成了省下信息工作目標(biāo)任務(wù)。
二是日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),后勤保障能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)了辦公室日常工作的制度化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化建設(shè),建立健全了各項(xiàng)工作制度,工作效率明顯提高。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排周密細(xì)致。第一秘書科堅(jiān)持做到重要問(wèn)題按原則辦,經(jīng)常性工作按分工辦,交叉性工作按協(xié)調(diào)辦,臨時(shí)性工作按交待辦,請(qǐng)示報(bào)告按程序辦,提高了服務(wù)水平和檔次。圍繞領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好市委常委會(huì)、市四大班子聯(lián)席會(huì)、市委領(lǐng)導(dǎo)召集會(huì)議和市委重要會(huì)議的服務(wù)保障工作。全年共服務(wù)市委常委會(huì)議43次,領(lǐng)導(dǎo)工作協(xié)調(diào)會(huì)173次,領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研31次。公文處理規(guī)范化制度得到了較好落實(shí),公文處理的質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。二秘書科全年處理中央、省委、市委三級(jí)公文、刊物15萬(wàn)份,處理密級(jí)公文及刊物31956份,無(wú)一差錯(cuò)。特別是在市八次黨代會(huì)籌備和召開期間,市委辦公室全體同志全力以赴,各科室密切配合,日夜兼程,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù),確保了會(huì)議的圓滿成功。機(jī)要通訊工作安全暢通。全年共收發(fā)密電1564份,8632頁(yè),收發(fā)明傳電報(bào)21767份,52230頁(yè),辦理電報(bào)3930份,完善了市到省的jwl80電子郵件加密系統(tǒng),更換了市到縣計(jì)算機(jī)通信設(shè)備,辦公自動(dòng)化領(lǐng)導(dǎo)決策網(wǎng)建設(shè)取得新的進(jìn)展。保密工作得到加強(qiáng),認(rèn)真開展保密法宣傳和保密執(zhí)法檢查,共檢查印刷、復(fù)印部200余家及37個(gè)站點(diǎn),對(duì)全市8家復(fù)制國(guó)家秘密載體定點(diǎn)單位進(jìn)行了年審,對(duì)國(guó)家級(jí)考試試卷保密室進(jìn)行了檢查。加強(qiáng)了行政后勤管理工作,更新了辦公設(shè)備,改善了機(jī)關(guān)辦公條件,機(jī)關(guān)大院綠化在省市檢查中獲全市第一名。房產(chǎn)、空調(diào)、司機(jī)班、機(jī)關(guān)食堂、印刷廠、文印室、交通站、值班室、安全保衛(wèi)等項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī),為確保市委機(jī)關(guān)的快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。
三是干部隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng),干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。組織辦公室廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、市八次黨代會(huì)和市委八屆二次全會(huì)精神,結(jié)合辦公室實(shí)際,開展了“解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流”大討論,深入開展弘揚(yáng)焦裕祿精神和幫扶、駐村工作,廣大干部職工的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。提出和弘揚(yáng)了“忠誠(chéng)、敬業(yè)、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的辦公室八字精神,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。理順了辦公室的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,重新調(diào)整了市委副秘書長(zhǎng)的工作分工,提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步理順了市委政研室和辦公室的關(guān)系,突出了政研室的服務(wù)和調(diào)研職能。加大了干部人事制度改革力度,在市委辦公室部分科室內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,6名同志通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,2名處級(jí)干部得到重用,交流到縣郊工作,調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性。加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極開展崗位練兵,干部職工的素質(zhì)明顯提高。開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),樹立了市委辦公室的良好形象。機(jī)關(guān)老干部工作得到重視和加強(qiáng)。
同志們,過(guò)去的一年,是我們認(rèn)真貫徹黨的xx大、市八次黨代會(huì)、市委八屆二次全會(huì)和全市辦公室工作會(huì)議精神的一年;是緊緊圍繞市委工作大局,堅(jiān)持“三服務(wù)”,全面加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化建設(shè),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,辦公室的各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)的一年。這些成績(jī)的取得,是市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室關(guān)心支持的結(jié)果,是社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果,是辦公室全體同志務(wù)實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。剛才,我們已經(jīng)表彰了一批先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表市委和各位秘書長(zhǎng)、主任,向市委辦公室的全體同志們表示衷心的感謝!
一年來(lái)的實(shí)踐,我們深刻體會(huì)到:一是必須始終把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為辦公室工作的行動(dòng)指南;二是必須始終把講政治作為辦公室工作的靈魂;三是必須始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為辦公室工作的主題;四是必須始終把弘揚(yáng)辦公室八字精神和保持良好的工作作風(fēng)作為做好辦公室工作的保證;五是必須始終把與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新作為辦公室工作的動(dòng)力。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到工作中還存在許多矛盾和問(wèn)題,一是改革創(chuàng)新的氛圍雖初步形成,但與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及全市加快發(fā)展的新形勢(shì)的要求還有一定的差距,部分科室改革創(chuàng)新的意識(shí)還不夠強(qiáng),照抄照搬的多,按部就班的多,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人、怕負(fù)責(zé)任、怕走新路仍是我們工作創(chuàng)新的嚴(yán)重思想障礙。不敢也不善于在工作體制和機(jī)制上積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新路子。二是工作的主動(dòng)性、超前性、針對(duì)性需要進(jìn)一步提高,深入基層調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,研究新舉措,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)提供高層次的超前服務(wù)和精品稿件不夠。三是規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化建設(shè)雖已全面啟動(dòng),但水平不高,許多方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是由于主客觀條件的限制,人員緊缺、經(jīng)費(fèi)緊張,同志們政治、生活方面一些想解決的實(shí)際問(wèn)題還沒(méi)有得到全部和及時(shí)解決。在新的一年里,我們要認(rèn)真改進(jìn)工作,努力在解決上述問(wèn)題上取得新的突破。
二、認(rèn)清形勢(shì),把握大局。
能不能準(zhǔn)確把握當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是做好辦公室工作的基礎(chǔ)和前提。關(guān)于今年的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:一是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們將處在全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)期,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。我們要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì),思考和謀劃工作。二是隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和依法治國(guó)、以德治國(guó)方略的實(shí)施,我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式將不斷地改革和完善。我們要適應(yīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的新變化,圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,妥善安排辦公室的各項(xiàng)工作。三是隨著科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)生活的各個(gè)方面都將受到深刻影響。我們要用開闊的視野、創(chuàng)新的思路,開拓進(jìn)取,使辦公室的服務(wù)方式、服務(wù)手段進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
開封經(jīng)過(guò)改革開放二十多年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就,但也面臨著許多困難和問(wèn)題,特別是長(zhǎng)期困擾我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。工業(yè)不強(qiáng)、財(cái)政困難、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收緩慢等問(wèn)題仍是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo),需要付出更加艱苦的努力。去年,我們召開了市八次黨代會(huì),描繪了未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖,前不久,市委八屆二次全會(huì),對(duì)今后一個(gè)時(shí)期特別是今年的工作進(jìn)行了安排部署。20xx年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,也是實(shí)施我市“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,做好20xx年的工作,關(guān)鍵要理解和把握好五個(gè)方面:一是要以全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)統(tǒng)攬工作全局;二是要堅(jiān)持走工業(yè)化道路,用工業(yè)化的理念抓人才、抓工業(yè)、抓農(nóng)業(yè)、抓開放、加快城鎮(zhèn)化步伐和發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。三是要堅(jiān)持以民為本,把促進(jìn)居民增收、農(nóng)民增收和財(cái)政增收,提高人民生活水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。四是要以整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),為加快發(fā)展創(chuàng)造條件。五是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),圍繞大局,服務(wù)中心,自覺地把辦公室的各項(xiàng)工作,把我們每個(gè)人的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市工作的整體部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,努力工作,竭誠(chéng)奉獻(xiàn),全面開創(chuàng)辦公室工作的新局面。
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,xx街道在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委政法委的具體指導(dǎo)下,以建設(shè)平安xx為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),不斷提升為民服務(wù)水平和社會(huì)治理效能,為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作落實(shí)。把全科大網(wǎng)格建設(shè)作為重點(diǎn)工程抓緊抓實(shí),組織召開黨工委會(huì)議,研究制定全科大網(wǎng)格實(shí)施方案及網(wǎng)格員考核辦法,成立由黨工委書記任組長(zhǎng),綜治、信訪、人社、城管、派出所等職能部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全街道形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),橫向到邊,縱向到底的工作格局。
(二)健全組織架構(gòu),開展網(wǎng)格服務(wù)。建立健全街道、管理區(qū)、村居、網(wǎng)格員“四級(jí)”服務(wù)管理體系,全街道劃分為53個(gè)網(wǎng)格,配備網(wǎng)格員97名,創(chuàng)新實(shí)施“六個(gè)一”聯(lián)動(dòng)體系和“五化”服務(wù)模式。截至目前,錄入“三實(shí)”人口信息數(shù)據(jù)28000余條,網(wǎng)格員走訪群眾10000余戶,辦理各類事件23000余件。
(三)加大組織管理,保障工作運(yùn)行。將全科大網(wǎng)格建設(shè)納入街道財(cái)政預(yù)算,投資20余萬(wàn)元打造綜合服務(wù)中心,配套完善心理咨詢、群眾接待等功能科室4個(gè),擴(kuò)大監(jiān)控演判室辦公場(chǎng)所和設(shè)備投入,組織人社、民政、信訪等7個(gè)部門入駐中心,為辦事群眾提供快捷高效、優(yōu)質(zhì)有序的政務(wù)服務(wù)。
二、取得成效。
(一)著眼基層,服務(wù)民生顯成效。圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施投入、環(huán)境衛(wèi)生整治等民生工程,加快推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),加大信息采集力度,有效推進(jìn)了民生項(xiàng)目落地開花。2019年,x家村、x上村、x南村等舊村拆遷完成473戶;xx路改造升級(jí)項(xiàng)目完成北段主路面整修;超額完成xx、xx、xx等17個(gè)村3600余戶“煤改電”清潔取暖任務(wù)。
(二)攻堅(jiān)破難,化解矛盾惠民生。依托全科大網(wǎng)格綜合平臺(tái),限時(shí)解決涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題?!皰吆诔龕骸睂m?xiàng)斗爭(zhēng)深入開展,接處群眾舉報(bào)線索9條,破獲案件4起,抓獲逃犯1人,拘留21人。探索建立。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看陽(yáng)光信訪機(jī)制,接待群眾來(lái)訪123起,有效化解120起,來(lái)訪數(shù)量同比下降42%;接到群眾來(lái)電363起,成功調(diào)處率達(dá)100%。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍促發(fā)展。綜合利用“xx綜治平臺(tái)”手機(jī)app和“智慧xx”全域綜合解決項(xiàng)目,深入展開網(wǎng)格走訪、矛盾排查等服務(wù)活動(dòng)。同時(shí),利用綜治宣傳月、禁毒日等時(shí)段,發(fā)放宣傳資料20000余份,接待咨詢?nèi)罕?50余人次,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理綜合治理工作氛圍。
三、下一步工作打算。
當(dāng)前,我街道網(wǎng)格化服務(wù)管理宣傳、網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格動(dòng)態(tài)巡查能力等需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步,我街道將從以下三個(gè)方面著手,加快推進(jìn)全科大網(wǎng)格建設(shè),確保社會(huì)綜治工作取得實(shí)效。
(一)優(yōu)化綜治網(wǎng)格平臺(tái)。加大信息系統(tǒng)的使用與運(yùn)轉(zhuǎn)投入,實(shí)施網(wǎng)格巡查、入戶走訪及問(wèn)題上報(bào)數(shù)字化管理,強(qiáng)化全科大網(wǎng)格工作實(shí)施力度和網(wǎng)格員管理培訓(xùn)力度,確保各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。加大網(wǎng)格員考核力度,以群眾滿意度為主要依據(jù),將月統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為網(wǎng)格員年度考核加分、表彰、減分、懲處重要依據(jù),全面激發(fā)網(wǎng)格員活力。
(三)推進(jìn)“智慧xx”建設(shè)。加快智能設(shè)備安裝調(diào)試,全面整合網(wǎng)格內(nèi)資源,引導(dǎo)支持志愿者、社會(huì)組織等參與網(wǎng)格化服務(wù)管理,努力構(gòu)建多方參與、共駐共建、管理有序的運(yùn)行機(jī)制。
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
剛才,會(huì)議對(duì)2021年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,鎮(zhèn)辦和市直單位代表向市委遞交了《平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,xx書記作了一個(gè)很好的報(bào)告,對(duì)2021年政法工作作了全面總結(jié),對(duì)2022年工作進(jìn)行部署,工作安排的很詳細(xì)、很到位。希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2021年,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,政法部門圍繞中心、服務(wù)大局,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績(jī):我市榮獲全省維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、xx市創(chuàng)建無(wú)邪教示范市等一系列榮譽(yù);2021年度公眾安全感指數(shù)在全省排名108位,是此項(xiàng)調(diào)查開展以來(lái),我市取得的最好成績(jī)。這充分說(shuō)明了我們的工作得到群眾的肯定,我們的形象得到了群眾的認(rèn)可。
對(duì)政法工作取得的成績(jī),市委是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府,向全市政法戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!關(guān)于2022年政法工作,我講三點(diǎn)意見。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看一、要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“政法機(jī)關(guān)是黨和人民的刀把子,要把政法工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,確保沿著正確政治方向前進(jìn)”。政法各部門要堅(jiān)決服從市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)市委決定,凝聚保持社會(huì)穩(wěn)定、促xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。要做到“三個(gè)必須”:
一是在政治上,必須自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這是堅(jiān)持黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)最根本的要求。各政法機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要不糊涂、不模糊、不含糊,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央、省、xx市部署,全力維護(hù)全市政治大局、工作大局、發(fā)展大局。
牢記使命”
主題教育。
持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作教育引導(dǎo)廣大干警補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”永葆忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于法律的政治本色。
三是在組織上,必須發(fā)揮好市委、市委政法委、政法機(jī)關(guān)黨組織三個(gè)方面的作用。發(fā)揮好市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),管住方向、管住政策、管住原則、管住干部。市委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、協(xié)管政法干部、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責(zé),推動(dòng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。政法機(jī)關(guān)黨組織要發(fā)揮政治核心作用,建立健全政法機(jī)關(guān)黨組織重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政法工作的各個(gè)方面。
二、要以健全機(jī)制為保障,進(jìn)一步提升政法工作水平。
剛才,xx。
書記。
對(duì)政法工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)進(jìn)行了深入的分析,我在這里不再闡述。全市政法戰(zhàn)線一定要清醒認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)要求,緊緊圍繞“一個(gè)中心、五個(gè)確?!?、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)持續(xù)提升”的要求,整體工作爭(zhēng)位次,單項(xiàng)工作創(chuàng)一流,為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
化解、綜合管理、精準(zhǔn)打擊機(jī)制,深化聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,健全政法、紀(jì)檢、監(jiān)察和組織部門互動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提升政法工作效率和整體水平。
二要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)平安xx建設(shè)和法治建設(shè)成效的考核,把群眾是否滿意作為評(píng)判工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn),更加注重人民群眾的安全感、滿意度考評(píng),運(yùn)用好激勵(lì)、懲戒等措施,樹立起鮮明導(dǎo)向。
三要健全追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)《xx省社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》及《政法工作意見》精神。對(duì)各鎮(zhèn)辦、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不重視綜治和平安建設(shè),導(dǎo)致治安秩序嚴(yán)重混亂,或發(fā)生特別重大案事件,或連續(xù)發(fā)生重大案事件,或發(fā)生違法違紀(jì)重大案件,或綜治和平安建設(shè)考核不達(dá)標(biāo)等情形的,將給予通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等責(zé)任追究。同時(shí),對(duì)表現(xiàn)突出,成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人,經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)、政治上重用,讓有為者有位,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
三、要以作風(fēng)建設(shè)為根本,進(jìn)一步提升政法隊(duì)伍形象。
去年政法工作取得較好成績(jī),政法隊(duì)伍形象明顯改觀,與全市政法系統(tǒng)全體干警的辛勤努力密不可分。我們今年的工作目標(biāo)定得更高、要求更嚴(yán),全體政法系統(tǒng)干警要進(jìn)一步端正認(rèn)識(shí),以更優(yōu)良的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作、更良好的形象,爭(zhēng)取社會(huì)認(rèn)可,爭(zhēng)取群眾滿意。
一要講感情,為民辦實(shí)事。說(shuō)一千句好話,不如幫助群眾辦一件實(shí)事。政法干警一方面要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命、帶著黨性、帶著良心,深入基層,走進(jìn)群眾,面對(duì)面地與群眾溝通,了解他們的疾苦,傾聽他們的呼聲。另一方面要真心幫助群眾解決他們的困難,對(duì)能夠解釋疏導(dǎo)的問(wèn)題,要耐心向群眾作宣傳解釋工作;對(duì)需要調(diào)解的矛盾要組織力量及時(shí)介入,妥善調(diào)處;對(duì)復(fù)雜個(gè)案要建立專門力量、專人負(fù)責(zé),做到事事有人管,件件有回音。如果我們廣大政法干警都能長(zhǎng)期堅(jiān)持訪民情、解矛盾、辦實(shí)事,群眾一定會(huì)投你的滿意票。
重點(diǎn)項(xiàng)目的保護(hù)力度,杜絕出現(xiàn)“三亂”收費(fèi)行為,嚴(yán)厲打擊阻攔工程強(qiáng)裝強(qiáng)卸破壞建設(shè)秩序等各類違法活動(dòng)。同時(shí),在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下,更多考慮是否有利于改善投資環(huán)境,是否有利于維護(hù)群眾切身利益。
三要講公正,規(guī)范執(zhí)法行為。維護(hù)公平正義是政法。
工作。
的生命線。目前,我們遇到的案件都是人民內(nèi)部矛盾,所以我們一定要嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格要求自己,自覺抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等因素的干擾,依法依規(guī)、公平公正辦案、辦事,取得最大公約數(shù),爭(zhēng)取全社會(huì)最大程度認(rèn)可。
同志們,做好今年的政法工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,履職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)重干,為實(shí)現(xiàn)xx跨越發(fā)展保駕護(hù)航!
謝謝大家!
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇七
我們已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策更加需要高效、快速、全方位、深層次的信息服務(wù)。黨委系統(tǒng)信息工作是全社會(huì)信息化建設(shè)的重要組成部分,而且,處于社會(huì)中心的黨的工作,為其服務(wù)的信息工作自然也處于全社會(huì)信息化的中心位置。因此,我們必須增強(qiáng)信息的時(shí)代意識(shí)、效率意識(shí),使我們的工作在為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量信息服務(wù)的同時(shí),為全社會(huì)信息化建設(shè)起示范和帶頭作用。有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話中提到的信息工作的“三個(gè)作用”,即要發(fā)揮“耳目作用”、“參謀助手作用”,起到“信息庫(kù)和資料室”作用。耳目作用:耳是聽,目是看,耳目作用,就是幫助領(lǐng)導(dǎo)了解情況,掌握情況,使領(lǐng)導(dǎo)情況明,見事早。參謀助手作用:參謀重在謀劃,助手重在幫助。信息工作當(dāng)好參謀助手作用,就是信息工作要通過(guò)自己的高質(zhì)量信息服務(wù),參與決策,輔助決策,參與度高,貼近度好,使領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策有翔實(shí)的材料,有可靠的依據(jù)。
“信息庫(kù)和資料室”作用:我理解就是為領(lǐng)導(dǎo)思考問(wèn)題、進(jìn)行決策提供豐富而又翔實(shí)的信息源,提供隨時(shí)可查考的信息資料。這個(gè)信息資料庫(kù)的內(nèi)容,一要全,二要廣,三要新,四要準(zhǔn)。怎樣才能真正發(fā)揮三個(gè)作用,起到信息庫(kù)和資料室的作用?我認(rèn)為一個(gè)重要的方面是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。
信息工作的發(fā)展需要信息技術(shù)作支撐,信息技術(shù)的運(yùn)用和提高又推動(dòng)著信息工作的發(fā)展。今年,市委辦公室專門成立市委辦公室系統(tǒng)信息化工作小組,辦公室系統(tǒng)各科室(單位)相應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,從秘書長(zhǎng)到駕駛員,每個(gè)人都在學(xué)習(xí)辦公自動(dòng)化知識(shí),這方面將有新的突破。當(dāng)前的重點(diǎn)是:一是加快計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,盡快實(shí)現(xiàn)市直各部門都與市委辦聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo),目前已有30多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)撥號(hào)上網(wǎng)傳輸信息,并建立相應(yīng)的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部分信息資源共享。希望大家予以關(guān)心、配合、支持,共同把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好、維護(hù)好,使這個(gè)網(wǎng)絡(luò)更健全、更靈便。二是市委辦公室網(wǎng)站正在建立一個(gè)網(wǎng)上信息資料庫(kù),提供市情、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料,請(qǐng)有關(guān)部門屆時(shí)積極提供相關(guān)資料。利用已形成的網(wǎng)絡(luò)信息資源優(yōu)勢(shì),拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域。三是進(jìn)一步加強(qiáng)新的信息技術(shù)應(yīng)用軟件的研究與應(yīng)用,不斷實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的更新?lián)Q代。要引入科學(xué)的信息處理和分析方法,如設(shè)置檢索功能,對(duì)所獲取的信息進(jìn)行加工處理,搞好信息綜合開發(fā),提升信息的價(jià)值。通過(guò)以計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)為主要標(biāo)志的信息手段現(xiàn)代化建設(shè),讓信息快速傳遞、高效貯存、快速檢索成為現(xiàn)實(shí)。
從今年起,市委辦公室網(wǎng)站除保證各縣(市、區(qū))和市直部門、單位上報(bào)信息使用外,辦公室各種內(nèi)刊均發(fā)布網(wǎng)絡(luò)版。信息采用條目、統(tǒng)計(jì)積分考核情況將及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布,全市各信息直報(bào)點(diǎn)可登陸市委辦公室網(wǎng)站查詢。
四、關(guān)于信息工作組織管理問(wèn)題。
提高信息工作的組織化程度,提高信息工作水平,為黨委決策提供高質(zhì)量的信息服務(wù),是黨委系統(tǒng)信息工作的一個(gè)長(zhǎng)期命題?,F(xiàn)在的關(guān)鍵要抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新組織管理機(jī)制,建立健全主任親自抓、分管主任具體抓、以信息科為主體、其他職能科室相配合的信息工作新機(jī)制,辦公室主任是做好信息工作的第一責(zé)任人,分管主任、信息科長(zhǎng)和信息員承擔(dān)直接責(zé)任。上上下下,都要切實(shí)增強(qiáng)信息工作的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步明確為市委提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面的信息服務(wù),是自己義不容辭的重要職責(zé),從而切實(shí)提高組織化程度,力求取得實(shí)效。
信息網(wǎng)絡(luò)的管理和制度的建設(shè),是信息工作組織管理中的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與發(fā)展,目前我市已經(jīng)建立了“上下貫通、縱橫暢通”的黨委系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò),設(shè)置了專門的信息工作機(jī)構(gòu),配備了專(兼)職信息工作人員,建立健全了必要的信息工作制度,這個(gè)網(wǎng)絡(luò)在為黨委提供信息服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。但近年來(lái),由于一些客觀因素的影響,一些地方出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員不穩(wěn),制度執(zhí)行不嚴(yán)等情況,直接影響到信息工作的開展。
在當(dāng)前情況下,一是穩(wěn)定信息工作機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍。要重視發(fā)揮信息工作職能部門的作用,積極為信息部門開展工作提供必要的條件和手段,著力指導(dǎo)信息工作人員提高自身素質(zhì)。二是進(jìn)一步拓展信息網(wǎng)絡(luò)。黨委系統(tǒng)信息工作量大,涉及面廣,覆蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面,要想及時(shí)收集反映各個(gè)階層、各個(gè)方面的重要信息,真正發(fā)揮報(bào)送信息的“主渠道”作用,必須進(jìn)一步拓展信息工作聯(lián)系面,建立一個(gè)體系更完整、反應(yīng)更靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)。從實(shí)踐情況看,各地、各部門不僅要重視自上而下的縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),同時(shí)要重視橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),縣(市、區(qū))委辦公室要與縣級(jí)機(jī)關(guān)部門建立密切聯(lián)系,市級(jí)機(jī)關(guān)部門要注意發(fā)揮業(yè)務(wù)科室的作用,形成報(bào)送信息的整體合力。要重視信息直報(bào)點(diǎn)的建設(shè),連點(diǎn)成線,連線成面,連面成網(wǎng),形成廣覆蓋、少真空的信息網(wǎng)絡(luò),同時(shí)建立科學(xué)的工作制度和程序,保證信息網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、服務(wù)高效。三是完善制度建設(shè)。提高信息工作組織化程度的一個(gè)重要內(nèi)容,就是建立健全必要的制度。只有不斷加強(qiáng)和完善制度建設(shè),才能不斷適應(yīng)和滿足信息時(shí)代黨委決策對(duì)信息的需求。
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志部署了下步重點(diǎn)任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想和總書記視察x重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省委、x市委政法工作和平安建設(shè)工作會(huì)議精神,按照x市政法系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”的部署要求,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以人民為中心,以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)平安x、法治x、過(guò)硬政法隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安x、法治x,為全面開啟x振興崛起新征程提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。圍繞上述目標(biāo)要求,要重點(diǎn)在五個(gè)方面下足功夫:
一、堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為引領(lǐng),確保政法工作和平安x建設(shè)工作堅(jiān)定正確政治方向。政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”,必須筑牢“政法姓黨”的“根”和“魂”,全面履行好政治責(zé)任,提高政治能力,維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定政治信仰,不斷增強(qiáng)政治定力。全市廣大干警要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為終身必修課,深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通。政法各單位要組織開展多形式、分層次、全覆蓋的全警政治大輪訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要夯實(shí)思想之基,不斷提高政治水平。全市政法機(jī)關(guān)要把穩(wěn)精神之舵,深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討活動(dòng),學(xué)深悟透其深刻內(nèi)涵、核心要義,引導(dǎo)政法干警做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要舉辦專題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,加強(qiáng)黨史教育,講好紅色故事,筑牢忠誠(chéng)警魂。要把握精神之旗,不斷提升政治能力。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警,要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任,經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,及時(shí)校準(zhǔn)偏差,切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持以人民為中心,以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、深化司法體制改革、政法隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn),努力打造政治更安全、社會(huì)更穩(wěn)定、人民更安寧的良好社會(huì)環(huán)境。
二、堅(jiān)持以營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境為首要,全力服務(wù)x高質(zhì)量振興發(fā)展。一流的法治環(huán)境是一座城市是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)尺。全市政法機(jī)關(guān)要立足服務(wù)x發(fā)展實(shí)際,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用,努力為實(shí)現(xiàn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)法治力量。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)呼聲有回應(yīng),對(duì)企業(yè)需求有行動(dòng),是今年全市重點(diǎn)工作。當(dāng)前,全市正在開展?fàn)I商環(huán)境1158工程(一個(gè)目標(biāo)、開展一個(gè)攻堅(jiān)、提升“五個(gè)能力”、落實(shí)“八項(xiàng)行動(dòng)”)。全市政法機(jī)關(guān)要圍繞1158工程,發(fā)揮法治保障作用,公布實(shí)施包容審慎執(zhí)法“四張清單”,配套建立“一案三書”制度,對(duì)作出不予、減輕、從輕處罰決定的,同步下發(fā)(不予)處罰決定書,要編制“首錯(cuò)免罰”清單,加大提示、告誡、約談、建議等非強(qiáng)制執(zhí)法方式適用力度,努力做到70%問(wèn)題用服務(wù)手段解決、20%用管理方式解決、10%用執(zhí)法手段解決。要主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。全市政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略,為引項(xiàng)目、落企業(yè)、聚人才、配資源給予法治支持,助力打造新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深化法治體檢,持續(xù)開展落實(shí)“三抓”部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng),建立企業(yè)法治需求聯(lián)系點(diǎn),著力解決服務(wù)企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的法治服務(wù)。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,為全市鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)法治基礎(chǔ)。要加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),圍繞生態(tài)、文化、科技等重大領(lǐng)域提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。要積極呼應(yīng)群眾需求。全市政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)全民法治需求,增強(qiáng)全民法治觀念,主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,提供多元多樣的執(zhí)法司法產(chǎn)品,系統(tǒng)梳理解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問(wèn)題。要深化“放管服”改革,持續(xù)推出戶籍、交通管理、出入境等領(lǐng)域便民新措施,創(chuàng)新“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式,為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。
三、堅(jiān)持以貫徹總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),努力建設(shè)更高水平的平安x。安全是發(fā)展的前提,沒(méi)有安全,發(fā)展無(wú)從談起。我們必須深入貫徹總體國(guó)家安全觀,持續(xù)開展政治安全領(lǐng)域“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”“四大工程”,全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安全,切實(shí)為“十四五”開好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗爭(zhēng)。持續(xù)推進(jìn)發(fā)邪教的利劍、金盾、回歸、治本、強(qiáng)基“五項(xiàng)工程”,開展邪教人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān),最大限度削減存量,力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“無(wú)邪教創(chuàng)建活動(dòng)”,推進(jìn)“關(guān)愛之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化隊(duì)伍教育培訓(xùn),夯實(shí)反邪教基層基礎(chǔ)。組織開展打擊處置“全能神”邪教總體戰(zhàn),努力消除“全能神”邪教組織現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。要全力防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。集中開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查化解攻堅(jiān)年”行動(dòng),健全完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控能力。重點(diǎn)圍繞涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體、涉征地拆遷、涉軍、涉法涉訴等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育管控,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)巡控。要突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭化解穩(wěn)控,積極協(xié)調(diào)事涉單位和部門,采取有效措施嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非訪、越級(jí)訪,全力避免涉穩(wěn)群體性事件發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。突出層級(jí)把控和重點(diǎn)項(xiàng)目,全面推進(jìn)試點(diǎn)城市創(chuàng)建,努力打造具有我市特色的社會(huì)治理樣板。要豐富拓展建設(shè)平安x的載體抓手,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,組織開展好多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真落實(shí)省委政法委《關(guān)于健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制促進(jìn)平安x建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度,健全完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格治理“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格服務(wù)“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)社會(huì)治理觸角向基層網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。要依托市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)兩級(jí)綜治中心推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心一體化建設(shè),推動(dòng)“多中心合一、一中心多用”,構(gòu)建“全科受理、訪調(diào)一體、集成連辦”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解體系,最大限度把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前,堅(jiān)決防止一般違法犯罪行為升級(jí)轉(zhuǎn)化為命案。要推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè),建設(shè)社會(huì)治理“一張網(wǎng)”“一平臺(tái)”,切實(shí)提升社會(huì)治理智能化水平。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。著眼于常治長(zhǎng)效,持之以恒打好掃黑除惡“四項(xiàng)戰(zhàn)役”。打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn),對(duì)黑惡犯罪窮追猛打、露頭就打,決不讓黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”死灰復(fù)燃。打好源頭治理攻堅(jiān)戰(zhàn),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象長(zhǎng)效整治,建立健全行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。打好懲處黑惡法治戰(zhàn),嚴(yán)格依法辦案,強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同,加強(qiáng)督辦監(jiān)管,確保掃黑除惡始終在法治軌道上運(yùn)行。打好專項(xiàng)斗爭(zhēng)持久戰(zhàn),建立并落實(shí)掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高掃黑除惡機(jī)制化、常態(tài)化、法治化水平。要全方位提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)。提升治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。推進(jìn)立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè),打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪,保持對(duì)涉槍涉爆、個(gè)人極端等犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),實(shí)行社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治。要加強(qiáng)公共安全管理,強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治,精準(zhǔn)掌控各類安全要素,健全完善應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)格違法犯罪,以全市社會(huì)大局穩(wěn)定迎接黨的百年華誕。
四、堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)公平正義為目標(biāo),全面開創(chuàng)法治x建設(shè)工作新局面。公平正義是政法工作的生命線,在人民群眾眼中,政法機(jī)關(guān)是公平正義的化身。只有我們政法機(jī)關(guān)守住公平正義這道防線,才能提高執(zhí)法司法公信力,才能增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的信心。要全面深化執(zhí)法司法領(lǐng)域改革。嚴(yán)格按照上級(jí)政法機(jī)關(guān)和市委深改委的部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制領(lǐng)域改革。深化執(zhí)法司法制約體系改革,進(jìn)一步完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)監(jiān)督工作,推進(jìn)公安立案改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。深化辦案運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要深入開展涉法涉訴積案化解專項(xiàng)治理。落實(shí)涉法涉訴重復(fù)訪積案化解包保責(zé)任,全力確保涉法涉訴重復(fù)訪信訪積案“清倉(cāng)見底”。要理清基本情況,建立工作臺(tái)賬,做到信訪來(lái)源、辦理流向、處理結(jié)果“一賬清”。要按照“三到位一處理”的要求,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、救助等多種手段,做到教育、調(diào)解、疏導(dǎo)并重,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,事心雙解”。年內(nèi),省級(jí)交辦案件要化解80%以上,市級(jí)交辦案件要化解60%以上。要加大普法宣傳教育。深入謀劃實(shí)施“八五”普法工作,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群精準(zhǔn)普法,圍繞《民法典》等重點(diǎn)法律有效普法,探索創(chuàng)新普法新模式,積極推廣“以案釋法”、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、巡回法庭等生動(dòng)直觀的宣傳形式,壯大普法隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)各方力量參與普法,形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。要提升法律服務(wù)保障質(zhì)量。推動(dòng)公共法律服務(wù)資源均衡配置,加快建設(shè)市公共法律服務(wù)中心,將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)人群,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,打擊整治食藥環(huán)等民生領(lǐng)域違法犯罪、依法解決民生領(lǐng)域公益損害突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效管理的意見》,推動(dòng)辦案由“過(guò)得去”向“過(guò)得硬”轉(zhuǎn)變,不斷提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。
五、堅(jiān)持以政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn),全面打造過(guò)硬的x政法鐵軍。做好政法工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,就是要以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高政法隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平,努力打造一支打得贏、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理。堅(jiān)持把貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》作為重要抓手,嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課、談心談話、民主評(píng)議等制度,落實(shí)黨委政法委派員列席政法單位民主生活會(huì)制度,保證政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要落實(shí)政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,鮮明抵制西方“憲政”“三權(quán)分立”等錯(cuò)誤思潮,分類健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范,培養(yǎng)政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要深入開展政法隊(duì)伍教育整頓。開展教育整頓,是習(xí)近平總書記和黨中央作出的重大部署,對(duì)全市政法隊(duì)伍是一場(chǎng)大考,要把教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以刀刃向內(nèi)的勇氣和鑄魂揚(yáng)威的態(tài)度抓好落實(shí)。當(dāng)前,我市教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)已經(jīng)通過(guò)省市驗(yàn)收核準(zhǔn),現(xiàn)在已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)。要聚焦筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”,集中整治違反“三個(gè)規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企、違規(guī)參股借貸、親屬違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行,以及有案不立、壓案不查、有罪不究“六大頑瘴痼疾”,完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞,推動(dòng)問(wèn)題單位分類施策、靶向治療、治建并舉。要選樹一批政法英模,進(jìn)一步樹立政法隊(duì)伍良好形象。要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,健全完善政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)體系,聚焦執(zhí)法辦案、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)所需開展定向培訓(xùn),強(qiáng)化政法隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高政法干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力。要建立政法優(yōu)秀人才選拔管理機(jī)制,制定政法人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃,健全政法干警分類管理和招錄培養(yǎng)機(jī)制,完善員額動(dòng)態(tài)調(diào)整、遞補(bǔ)和退出工作機(jī)制,健全激勵(lì)保障機(jī)制,讓政法干警有更多獲得感,造就更多高素質(zhì)政法人才。要著力提升政法隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政法信息化建設(shè),特別是要統(tǒng)籌好智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)等戰(zhàn)線,防止多頭建設(shè)、低水平重復(fù)。要推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng),打造一體化網(wǎng)上辦案的“高速公路”。建強(qiáng)“公開透明、全程留痕、科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判”的政法大數(shù)據(jù)手段,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)效。
對(duì)敷衍了事、工作失職的部門和個(gè)人,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二要齊抓共管,形成合力。做好政法工作和平安x建設(shè)工作,不能僅靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要對(duì)照各自的工作職責(zé)與任務(wù),將任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到崗位落實(shí)到人頭,確保層層有人抓、有人管。政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門和牽頭部門,將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,將工作覆蓋到全局。各工作成員單位要根據(jù)本部門職能,自覺承擔(dān)起在平安x建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),制定和實(shí)施的規(guī)劃和部署,及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,勤溝通、多支持、常協(xié)作,不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能,尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事件上,要整體聯(lián)動(dòng)、通力合作、形成合力。三要加大投入,強(qiáng)化保障。市委、市政府一直高度重視政法工作和平安x建設(shè)工作,特別是近年來(lái),人、財(cái)、物的投入不斷加大,有力地保障了工作的順利開展。今年市委、市政府將繼續(xù)加大投入、全面強(qiáng)化保障,為政法工作和平安x建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要利用這一契機(jī),圍繞落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署,研究確定組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲等一系列行之有效的措施,確保圓滿完成今年政法工作和平安x建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們,做好今年的政法工作和平安x建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級(jí)干部和廣大干警,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)政法工作和平安x建設(shè)工作新局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
這次市委政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)商丘政法工作,為加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視,會(huì)前,專題召開了市委會(huì),傳達(dá)學(xué)xxx省委政法工作會(huì)議精神,聽取我市政法工作情況匯報(bào),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政法工作任務(wù)。關(guān)于我市政法工作,德才同志還要作具體安排部署。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)會(huì)精神,堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
在今年初召開的中央政法工作會(huì)議上,深刻闡述了新形勢(shì)下政法工作的重大意義、方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循,提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,明確了政法工作的新使命新職責(zé)新定位,指明了推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治中國(guó)的基本路徑,明確了加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,闡明了深化司法體制改革的重點(diǎn)關(guān)鍵,是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果,是指導(dǎo)政法工作的綱領(lǐng)性文件。在省委政法工作會(huì)議上,郭庚茂書記從五個(gè)方面對(duì)做好新形勢(shì)下的政法工作作了安排部署,為我們進(jìn)一步做好政法工作明確了任務(wù)、提出了要求。全市各級(jí)各部門特別是政法戰(zhàn)線,要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會(huì)議精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù),了解精神實(shí)質(zhì),把握內(nèi)涵要求,切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委部署上來(lái),不斷開創(chuàng)我市政法工作新局面。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征,政法事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,政法機(jī)關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子,這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法之政,第一要義就是黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前,一定要保持清醒和堅(jiān)定,任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。
堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)做到“四個(gè)必須”:一是在政治上,必須自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。這是堅(jiān)持黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)最根本的一條。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要不糊涂、不模糊、不含糊,堅(jiān)定不移、理直氣壯、旗幟鮮明地維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的立場(chǎng)和原則,始終忠于黨和人民,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持高度一致。二是在思想上,必須堅(jiān)守政法隊(duì)伍的政治靈魂。堅(jiān)定的理想信念是確保政法隊(duì)伍“真金不怕火煉”的政治靈魂,要加強(qiáng)對(duì)政法干部隊(duì)伍的理想信念教育,教育引導(dǎo)廣大干警補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,永葆忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于法律的政治本色。三是在組織上,必須發(fā)揮好黨委、黨委政法委、政法機(jī)關(guān)黨組織三個(gè)方面的作用。要發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),管住方向、管住政策、管住原則、管住干部。黨委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責(zé),推動(dòng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度,在司法工作中發(fā)揮政治核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法工作的各個(gè)方面。四是在工作上,必須正確處理黨的政策和國(guó)家法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立公正司法的關(guān)系。處理好這兩個(gè)關(guān)系,是在中央政法工作會(huì)議上提出的要從理論上和實(shí)踐上解決好的兩個(gè)重大問(wèn)題。黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的,政法機(jī)關(guān)要自覺維護(hù)黨的政策和國(guó)家法律的權(quán)威性,確保黨的政策和國(guó)家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施,不能把這兩者對(duì)立起來(lái)、割裂開來(lái)。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不能干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常工作,確保司法獨(dú)立公正。
二、肯定成績(jī),堅(jiān)定做好政法工作的信心和決心。
近年來(lái),我市政法信訪工作整體推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈,成績(jī)可喜:一是有成效。全市政法戰(zhàn)線各項(xiàng)工作均取得顯著成效,社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,公眾安全感和群眾滿意度持續(xù)提升,政法隊(duì)伍執(zhí)法理念和工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。二是有經(jīng)驗(yàn)。商丘被評(píng)為全國(guó)信訪工作先進(jìn)單位,在去年中央維穩(wěn)辦召開的全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議上,我市介紹經(jīng)驗(yàn)。公安部在商丘召開了全國(guó)公安信訪“抓源頭、打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、促規(guī)范”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是有亮點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)圍繞工作大局開展的四省邊界平安聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)、“一提兩整”、“六城”聯(lián)創(chuàng)競(jìng)賽行動(dòng),睢縣的矛盾排查化解網(wǎng)格化建設(shè),民權(quán)縣的“一村一社會(huì)法庭”,夏邑縣的以“村民說(shuō)事、干部問(wèn)事、及時(shí)辦事、集中議事、群眾評(píng)事”為主要內(nèi)容的“群眾說(shuō)事”等等,都成為響亮的商丘工作品牌。四是有創(chuàng)新。圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里,政法工作就服務(wù)到哪里”的要求,政法系統(tǒng)的同志深入基層、深入企業(yè)開展大走訪活動(dòng),部署開展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng),創(chuàng)新開展了“三問(wèn)三促進(jìn)”愛民實(shí)踐活動(dòng),探索建立了聯(lián)系基層服務(wù)群眾的工作機(jī)制,為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。實(shí)踐證明,商丘政法戰(zhàn)線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長(zhǎng)城,廣大政法干警和信訪部門的同志們是關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏的英勇戰(zhàn)士。對(duì)全市政法信訪工作,市委是滿意的。在此,我代表市委,向全市政法信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
三、保持清醒,持續(xù)做好新形勢(shì)下的政法工作。
當(dāng)前,我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期,思想多元多樣多變、文化交流交融交鋒,各類矛盾糾紛容易碰頭疊加,各種利益沖突容易蔓延升級(jí),政法工作面臨著許多新課題、新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn),需要我們保持清醒、增強(qiáng)憂患。首先,政法工作面臨著新的課題。公安工作反恐斗爭(zhēng)日益升級(jí)、打擊難度逐步加大,從去年的北京天安門金水橋事件,到前不久的昆明“3·1”嚴(yán)重暴力恐怖襲擊,說(shuō)明恐怖活動(dòng)更猖獗、更隱蔽,偵查治暴面臨著新的壓力。法院工作,如何解決群眾打官司難的問(wèn)題;檢察工作,如何加大對(duì)環(huán)境污染、公路“三亂”失職瀆職的問(wèn)責(zé),面臨著新的課題。國(guó)家安全工作,堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力顛覆滲透破壞又有新的要求。司法工作,勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后,如何加強(qiáng)對(duì)類似違法犯罪行為的懲治和矯正,如何正確行使減刑、假釋職權(quán);信訪工作,如何破解一些上訪人員存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的畸形信訪心理,等等,都需要我們認(rèn)真研究應(yīng)對(duì),采取針對(duì)性強(qiáng)的措施,切實(shí)加以解決。其次,政法工作面臨著新的考驗(yàn)。商丘地處豫魯蘇皖四省接合部,地理位置特殊,交通發(fā)達(dá),通訊便利,人流物流信息流活躍,社情輿情敵情復(fù)雜,社會(huì)不穩(wěn)定因素較多。當(dāng)前,我市特殊利益群體人數(shù)多、規(guī)模大,5個(gè)重點(diǎn)群體人數(shù)占全省總數(shù)的1/8,有些人員還是骨干分子。隨著全面深化改革的深入,現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的矛盾問(wèn)題呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì),一些深層次矛盾還會(huì)逐步暴露出來(lái),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。第三,政法工作面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播途徑、以微博微信為主要代表的新興傳播媒介快速發(fā)展,從根本上改變了信息傳播格局、社會(huì)輿論導(dǎo)向和公眾參與的方式方法,互聯(lián)網(wǎng)正在成為對(duì)敵斗爭(zhēng)的新陣地、打擊犯罪的新領(lǐng)域、社會(huì)治理的新平臺(tái)、團(tuán)結(jié)群眾的新陣地。然而,網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜,網(wǎng)民動(dòng)機(jī)好壞不一,政法工作面臨空前開放、高度透明、全時(shí)監(jiān)督、及時(shí)辨?zhèn)蔚妮浾摥h(huán)境,需要大家認(rèn)真分析研判,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效疏導(dǎo)公眾情緒,做到重大輿情不失語(yǔ)、關(guān)鍵時(shí)刻不缺位,積極凝聚輿論正能量,為做好新形勢(shì)下的政法工作營(yíng)造良好氛圍。
四、落實(shí)要求,著力構(gòu)建平安商丘。
明確指出:綜合起來(lái)看,政法工作的主要任務(wù)就是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)。省委書記郭庚茂要求:要大力建設(shè)平安河南,為中原崛起河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。貫徹中央精神、落實(shí)省委要求,必須著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,圍繞“雙安”目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)和諧。促進(jìn)社會(huì)和諧的載體就是盯緊“雙安“目標(biāo)?!半p安”目標(biāo)就是指維護(hù)社會(huì)安全有序、保障人民安居樂(lè)業(yè),這也是我們建設(shè)平安商丘、實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的基本目標(biāo)。維護(hù)社會(huì)安全有序,首要的是確保人民群眾人身安全、社會(huì)公共安全。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系,切實(shí)做好維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)工作,高度警惕和堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力的西化分化和顛覆滲透活動(dòng),嚴(yán)密防范和依法處置各類邪教搗亂破壞活動(dòng)。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)恐怖事件、“黃賭毒”、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪等突出問(wèn)題,對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的違法行為,要及時(shí)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng),做到露頭就打,絕不能讓它們形成氣候。保障人民安居樂(lè)業(yè),關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。提高滿意率,就是讓人民群眾相信黨委政府、相信政法機(jī)關(guān),對(duì)我們工作付出的努力、取得的成效感到滿意;提高安全感,就是讓人民群眾覺得在商丘生活是安全的,不害怕,不恐懼,有保障,有底氣;提高幸福感,就是讓人民群眾覺得生活在商丘是快樂(lè)的、幸福和諧的,讓每一個(gè)人臉上都洋溢著歡笑,心中都充滿著期望。
第二,加強(qiáng)“雙基”建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)治理?!半p基”建設(shè)就是抓好基層、打牢基礎(chǔ),這是創(chuàng)新社會(huì)治理,建設(shè)平安商丘的基本保障。抓好基層,就是要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè),創(chuàng)新組織形式,實(shí)施網(wǎng)格化管理,推動(dòng)基層組織的工作重心加快由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務(wù)能力,確保有人管事、有人服務(wù);牢固樹立固本強(qiáng)基思想,配優(yōu)配強(qiáng)基層一線工作力量,形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導(dǎo)向,充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。打牢基礎(chǔ),就是要完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制,運(yùn)用“四議兩公開”工作法,推廣實(shí)行“民意懇談會(huì)”、“三會(huì)一庭”等基層民調(diào)形式,支持創(chuàng)新更符合基層實(shí)際的工作方式,努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平;加強(qiáng)基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè),切實(shí)解決好損害群眾利益的問(wèn)題,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求,確保群眾感到不公有地方說(shuō)理、有地方評(píng)理、有地方處理。
第三,加快推進(jìn)“雙治”,維護(hù)公平正義。推進(jìn)“雙治”就是堅(jiān)持“兩手抓”,推行法治和德治,這是維護(hù)社會(huì)公平正義、建設(shè)平安商丘的重要途徑。要一手抓法治,由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直是人情社會(huì),人們法治觀念比較欠缺、法治意識(shí)比較淡薄,重人情重關(guān)系、輕法治輕規(guī)則的特點(diǎn)比較突出,必須加強(qiáng)法制建設(shè),堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,深入開展法制宣傳教育,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍;要一手抓德治,弘揚(yáng)商丘人民勤勞善良、誠(chéng)實(shí)守信的光榮傳統(tǒng),積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,秉承“一言九鼎、實(shí)干興商”的商丘精神,打響“商丘好人”品牌,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),在全市上下進(jìn)一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會(huì)道德風(fēng)尚。
第四,落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制,做好信訪工作。落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制,就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”信訪工作機(jī)制,這是做好信訪工作、建設(shè)平安商丘的基本要求。當(dāng)前我市的信訪形勢(shì)不錯(cuò),但仍然面臨著很大壓力。今年以來(lái),國(guó)家信訪局已經(jīng)取消對(duì)地方政府越級(jí)上訪的考核,明確表示不支持越級(jí)上訪,這一方面是對(duì)我們基層工作的信任,同時(shí)也增添了我們做好信訪工作的壓力和責(zé)任。全市各級(jí)各部門要保持清醒,牢記熱心、耐心、誠(chéng)心、細(xì)心的“四心”態(tài)度,樹立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念,落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”的“四責(zé)”要求,做到力爭(zhēng)不生事、努力化解事、保證不發(fā)生驚天動(dòng)地的事,立足抓小抓早,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、商丘的事情自己辦。
第五,服務(wù)發(fā)展大局,營(yíng)造良好環(huán)境。服務(wù)發(fā)展大局是政法工作的重要職責(zé),也是建設(shè)平安商丘的重要任務(wù)。要找準(zhǔn)工作定位,統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源,依法保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作落地,做到“中心工作在哪里,政法工作就延伸到哪里”,全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治,重點(diǎn)整治企業(yè)內(nèi)部、周邊地區(qū)存在的突出治安問(wèn)題,依法查辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪,確保各類市場(chǎng)規(guī)范有序合法經(jīng)營(yíng)。特別是對(duì)損害商丘形象、干擾商丘發(fā)展大局的案事件,政法部門的同志要做到零容忍,嚴(yán)格執(zhí)法,露頭就打,絕不姑息,防止“破窗效應(yīng)”,切實(shí)把政法工作的成效更直接、更充分地體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,體現(xiàn)在保障社會(huì)公平正義上。
五、著重建設(shè),打造高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍。
做好政法工作,最根本的在于建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要著重加強(qiáng)五個(gè)方面的建設(shè):
第一,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),是黨和人民掌握的刀把子、槍桿子,首要的就是加強(qiáng)思想政治建設(shè),確保刀把子、槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。要堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,增強(qiáng)道路自信,理論自信、制度自信,真正把絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里,堅(jiān)定政治方向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),增強(qiáng)政治定力,堅(jiān)定不移做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
第二,加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。俗話說(shuō)“魔高一尺,道高一丈”。政法隊(duì)伍長(zhǎng)期與破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定、損害人民群眾利益的“魔鬼”打交道,不僅要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)操守;不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕酒焚|(zhì),而且要有能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)和克敵制勝的能力。只有我們政法隊(duì)伍的素質(zhì)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于犯罪分子,才能夠維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。因此,我們要堅(jiān)持精心育警、素質(zhì)強(qiáng)警,加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)和工作條件建設(shè),解決好“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題,做到“追得上、打得贏、說(shuō)得過(guò)、判得明、做得好”,不斷提升廣大政法干警的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),更好完成政法工作各項(xiàng)任務(wù)。
第三,加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。組織紀(jì)律決定政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體形象。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三治三提”,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,認(rèn)真查改人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,從群眾最關(guān)心的具體問(wèn)題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,著力解決政法機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題,切實(shí)做到四個(gè)決不允許:決不允許對(duì)群眾的報(bào)警置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許知法犯法造成冤假錯(cuò)案,以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng),踐行服務(wù)宗旨,樹立政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的良好形象。
第四,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。政法機(jī)關(guān)掌握權(quán)力大,面對(duì)誘惑多,廉政風(fēng)險(xiǎn)高,旗幟鮮明反對(duì)腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要健全政法部門分工負(fù)責(zé)、互相制約機(jī)制,通過(guò)完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約,最大限度地減少權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的機(jī)會(huì)。對(duì)干警身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防患于未然。對(duì)徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的要嚴(yán)厲打擊,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決清除害群之馬,維護(hù)政法隊(duì)伍的純潔性。
第五,加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。建立保障機(jī)制是做好政法工作的必要條件和重要措施。要從基層基礎(chǔ)入手,建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備、改善執(zhí)法條件、營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。要完善約束激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。要建立對(duì)先進(jìn)典型的長(zhǎng)期跟蹤關(guān)懷機(jī)制,加大對(duì)政法先進(jìn)典型的宣傳表彰力度,加大對(duì)因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删膸头鼍戎Χ?,增?qiáng)政法干警的榮譽(yù)感和自豪感。
實(shí)踐證明,我市的政法信訪隊(duì)伍是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、善打勝仗的隊(duì)伍,是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,各級(jí)黨委政府對(duì)這支隊(duì)伍要自覺做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù),幫助他們解決實(shí)際困難、解除后顧之憂,創(chuàng)造環(huán)境條件、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
謝謝大家!
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志部署了下步重點(diǎn)任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹***法治思想和******視察x重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省委、x市委政法工作和平安建設(shè)工作會(huì)議精神,按照x市政法系統(tǒng)“改革創(chuàng)新年”的部署要求,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以人民為中心,以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、政法隊(duì)伍教育整頓為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)平安x、法治x、過(guò)硬政法隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安x、法治x,為全面開啟x振興崛起新征程提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。圍繞上述目標(biāo)要求,要重點(diǎn)在五個(gè)方面下足功夫:
政法機(jī)關(guān)是黨和人民的“刀把子”,必須筑牢“政法姓黨”的“根”和“魂”,全面履行好政治責(zé)任,提高政治能力,維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定政治信仰,不斷增強(qiáng)政治定力。全市廣大干警要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為終身必修課,深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通。政法各單位要組織開展多形式、分層次、全覆蓋的全警政治大輪訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要夯實(shí)思想之基,不斷提高政治水平。全市政法機(jī)關(guān)要把穩(wěn)精神之舵,深入開展***法治思想學(xué)習(xí)宣傳研討活動(dòng),學(xué)深悟透其深刻內(nèi)涵、核心要義,引導(dǎo)政法干警做***法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要舉辦專題講座和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,加強(qiáng)黨史教育,講好紅色故事,筑牢忠誠(chéng)警魂。要把握精神之旗,不斷提升政治能力。全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警,要把貫徹落實(shí)*********重要指示精神和黨***決策部署作為首要政治責(zé)任,經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,及時(shí)校準(zhǔn)偏差,切實(shí)做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持以人民為中心,以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建、深化司法體制改革、政法隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn),努力打造政治更安全、社會(huì)更穩(wěn)定、人民更安寧的良好社會(huì)環(huán)境。
一流的法治環(huán)境是一座城市是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)尺。全市政法機(jī)關(guān)要立足服務(wù)x發(fā)展實(shí)際,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用,努力為實(shí)現(xiàn)x
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)法治力量。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)呼聲有回應(yīng),對(duì)企業(yè)需求有行動(dòng),是今年全市重點(diǎn)工作。當(dāng)前,全市正在開展?fàn)I商環(huán)境1158工程(一個(gè)目標(biāo)、開展一個(gè)攻堅(jiān)、提升“五個(gè)能力”、落實(shí)“八項(xiàng)行動(dòng)”)。全市政法機(jī)關(guān)要圍繞1158工程,發(fā)揮法治保障作用,公布實(shí)施包容審慎執(zhí)法“四張清單”,配套建立“一案三書”制度,對(duì)作出不予、減輕、從輕處罰決定的,同步下發(fā)(不予)處罰決定書,要編制“首錯(cuò)免罰”清單,加大提示、告誡、約談、建議等非強(qiáng)制執(zhí)法方式適用力度,努力做到70%問(wèn)題用服務(wù)手段解決、20%用管理方式解決、10%用執(zhí)法手段解決。要主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。全市政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委“一主三線五基”發(fā)展戰(zhàn)略,為引項(xiàng)目、落企業(yè)、聚人才、配資源給予法治支持,助力打造新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深化法治體檢,持續(xù)開展落實(shí)“三抓”部署、服務(wù)企業(yè)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng),建立企業(yè)法治需求聯(lián)系點(diǎn),著力解決服務(wù)企業(yè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的法治服務(wù)。要加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,為全市鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)法治基礎(chǔ)。要加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),圍繞生態(tài)、文化、科技等重大領(lǐng)域提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。要積極呼應(yīng)群眾需求。全市政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)全民法治需求,增強(qiáng)全民法治觀念,主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,提供多元多樣的執(zhí)法司法產(chǎn)品,系統(tǒng)梳理解決人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問(wèn)題。要深化“放管服”改革,持續(xù)推出戶籍、交通管理、出入境等領(lǐng)域便民新措施,創(chuàng)新“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”模式,為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。安全是發(fā)展的前提,沒(méi)有安全,發(fā)展無(wú)從談起。我們必須深入貫徹總體國(guó)家安全觀,持續(xù)開展政治安全領(lǐng)域“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”“四大工程”,全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安全,切實(shí)為“十四五”開好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗爭(zhēng)。持續(xù)推進(jìn)發(fā)邪教的利劍、金盾、回歸、治本、強(qiáng)基“五項(xiàng)工程”,開展邪教人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān),最大限度削減存量,力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“無(wú)邪教創(chuàng)建活動(dòng)”,推進(jìn)“關(guān)愛之家”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化教育轉(zhuǎn)化隊(duì)伍教育培訓(xùn),夯實(shí)反邪教基層基礎(chǔ)。組織開展打擊處置“全能神”邪教總體戰(zhàn),努力消除“全能神”邪教組織現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。要全力防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。集中開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查化解攻堅(jiān)年”行動(dòng),健全完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控能力。重點(diǎn)圍繞涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體、涉征地拆遷、涉軍、涉法涉訴等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育管控,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)巡控。要突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭化解穩(wěn)控,積極協(xié)調(diào)事涉單位和部門,采取有效措施嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非訪、越級(jí)訪,全力避免涉穩(wěn)群體性事件發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。突出層級(jí)把控和重點(diǎn)項(xiàng)目,全面推進(jìn)試點(diǎn)城市創(chuàng)建,努力打造具有我市特色的社會(huì)治理樣板。要豐富拓展建設(shè)平安x的載體抓手,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,組織開展好多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真落實(shí)省委政法委《關(guān)于健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制促進(jìn)平安x建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度,健全完善矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格治理“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”、網(wǎng)格服務(wù)“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)社會(huì)治理觸角向基層網(wǎng)格、樓棟、單元延伸。要依托市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)兩級(jí)綜治中心推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心一體化建設(shè),推動(dòng)“多中心合一、一中心多用”,構(gòu)建“全科受理、訪調(diào)一體、集成連辦”的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解體系,最大限度把矛盾糾紛化解在成訴、成訪之前,堅(jiān)決防止一般違法犯罪行為升級(jí)轉(zhuǎn)化為命案。要推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè),建設(shè)社會(huì)治理“一張網(wǎng)”“一平臺(tái)”,切實(shí)提升社會(huì)治理智能化水平。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。著眼于常治長(zhǎng)效,持之以恒打好掃黑除惡“四項(xiàng)戰(zhàn)役”。打好除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn),對(duì)黑惡犯罪窮追猛打、露頭就打,決不讓黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”死灰復(fù)燃。打好源頭治理攻堅(jiān)戰(zhàn),突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象長(zhǎng)效整治,建立健全行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。打好懲處黑惡法治戰(zhàn),嚴(yán)格依法辦案,強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同,加強(qiáng)督辦監(jiān)管,確保掃黑除惡始終在法治軌道上運(yùn)行。打好專項(xiàng)斗爭(zhēng)持久戰(zhàn),建立并落實(shí)掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高掃黑除惡機(jī)制化、常態(tài)化、法治化水平。要全方位提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)。提升治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。推進(jìn)立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè),打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪,保持對(duì)涉槍涉爆、個(gè)人極端等犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),實(shí)行社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治。要加強(qiáng)公共安全管理,強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治,精準(zhǔn)掌控各類安全要素,健全完善應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)力度,依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)格違法犯罪,以全市社會(huì)大局穩(wěn)定迎接黨的百年華誕。
公平正義是政法工作的生命線,在人民群眾眼中,政法機(jī)關(guān)是公平正義的化身。只有我們政法機(jī)關(guān)守住公平正義這道防線,才能提高執(zhí)法司法公信力,才能增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的信心。要全面深化執(zhí)法司法領(lǐng)域改革。嚴(yán)格按照上級(jí)政法機(jī)關(guān)和市委深改委的部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制領(lǐng)域改革。深化執(zhí)法司法制約體系改革,進(jìn)一步完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系,深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,健全認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)監(jiān)督工作,推進(jìn)公安立案改革和執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。深化辦案運(yùn)行機(jī)制改革,加強(qiáng)法官檢察官為中心的辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。要深入開展涉法涉訴積案化解專項(xiàng)治理。落實(shí)涉法涉訴重復(fù)訪積案化解包保責(zé)任,全力確保涉法涉訴重復(fù)訪信訪積案“清倉(cāng)見底”。要理清基本情況,建立工作臺(tái)賬,做到信訪來(lái)源、辦理流向、處理結(jié)果“一賬清”。要按照“三到位一處理”的要求,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、救助等多種手段,做到教育、調(diào)解、疏導(dǎo)并重,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了,事心雙解”。年內(nèi),省級(jí)交辦案件要化解80%以上,市級(jí)交辦案件要化解60%以上。要加大普法宣傳教育。深入謀劃實(shí)施“八五”普法工作,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群精準(zhǔn)普法,圍繞《民法典》等重點(diǎn)法律有效普法,探索創(chuàng)新普法新模式,積極推廣“以案釋法” 、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、巡回法庭等生動(dòng)直觀的宣傳形式,壯大普法隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)各方力量參與普法,形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。要提升法律服務(wù)保障質(zhì)量。推動(dòng)公共法律服務(wù)資源均衡配置,加快建設(shè)市公共法律服務(wù)中心,將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)人群,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。要加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度,打擊整治食藥環(huán)等民生領(lǐng)域違法犯罪、依法解決民生領(lǐng)域公益損害突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效管理的意見》,推動(dòng)辦案由“過(guò)得去”向“過(guò)得硬”轉(zhuǎn)變,不斷提升辦案質(zhì)效和執(zhí)法司法公信力。
做好政法工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,就是要以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高政法隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平,努力打造一支打得贏、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理。堅(jiān)持把貫徹《中國(guó)政法工作條例》作為重要抓手,嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課、談心談話、民主評(píng)議等制度,落實(shí)黨委政法委派員列席政法單位民主生活會(huì)制度,保證政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要落實(shí)政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,鮮明抵制西方“憲政”“三權(quán)分立”等錯(cuò)誤思潮,分類健全職業(yè)道德準(zhǔn)則、職業(yè)行為規(guī)范,培養(yǎng)政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要深入開展政法隊(duì)伍教育整頓。開展教育整頓,是*********和黨***作出的重大部署,對(duì)全市政法隊(duì)伍是一場(chǎng)大考,要把教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以刀刃向內(nèi)的勇氣和鑄魂揚(yáng)威的態(tài)度抓好落實(shí)。當(dāng)前,我市教育整頓學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)已經(jīng)通過(guò)省市驗(yàn)收核準(zhǔn),現(xiàn)在已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)。要聚焦筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”,集中整治違反“三個(gè)規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企、違規(guī)參股借貸、親屬違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行,以及有案不立、壓案不查、有罪不究“六大頑瘴痼疾”,完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞,推動(dòng)問(wèn)題單位分類施策、靶向治療、治建并舉。要選樹一批政法英模,進(jìn)一步樹立政法隊(duì)伍良好形象。要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,健全完善政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)體系,聚焦執(zhí)法辦案、反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)所需開展定向培訓(xùn),強(qiáng)化政法隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提高政法干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力。要建立政法優(yōu)秀人才選拔管理機(jī)制,制定政法人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃,健全政法干警分類管理和招錄培養(yǎng)機(jī)制,完善員額動(dòng)態(tài)調(diào)整、遞補(bǔ)和退出工作機(jī)制,健全激勵(lì)保障機(jī)制,讓政法干警有更多獲得感,造就更多高素質(zhì)政法人才。要著力提升政法隊(duì)伍信息化應(yīng)用水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政法信息化建設(shè),特別是要統(tǒng)籌好智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)、智慧法律服務(wù)等戰(zhàn)線,防止多頭建設(shè)、低水平重復(fù)。要推廣應(yīng)用執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和涉法涉訴信訪信息系統(tǒng),打造一體化網(wǎng)上辦案的“高速公路”。建強(qiáng)“公開透明、全程留痕、科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判”的政法大數(shù)據(jù)手段,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)效。
全市上下要將政法工作和平安x建設(shè)工作放在全局工作的重要位置去謀劃、去推進(jìn),把握關(guān)鍵、落實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既是政法工作的第一責(zé)任人,也是的平安x建設(shè)的第一責(zé)任人,要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)政法工作和平安x建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持,經(jīng)常聽取工作匯報(bào),深入分析社會(huì)形勢(shì),認(rèn)真開展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。要將政法工作和平安x建設(shè)工作列入重要工作日程,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待,在解決具體問(wèn)題上下功夫,在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破,使取得實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,今年市委、市政府已經(jīng)把及其成效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門年度目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容,并與個(gè)人績(jī)效考核、干部選拔任用掛鉤。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲,對(duì)在政法工作和平安x建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,市委、市政府將給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)敷衍了事、工作失職的部門和個(gè)人,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二要齊抓共管,形成合力。做好政法工作和平安x建設(shè)工作,不能僅靠政法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要對(duì)照各自的工作職責(zé)與任務(wù),將任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到崗位落實(shí)到人頭,確保層層有人抓、有人管。政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門和牽頭部門,將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,將工作覆蓋到全局。各工作成員單位要根據(jù)本部門職能,自覺承擔(dān)起在平安x建設(shè)中的職責(zé)任務(wù),制定和實(shí)施的規(guī)劃和部署,及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,勤溝通、多支持、常協(xié)作,不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能,尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事件上,要整體聯(lián)動(dòng)、通力合作、形成合力。三要加大投入,強(qiáng)化保障。市委、市政府一直高度重視政法工作和平安x建設(shè)工作,特別是近年來(lái),人、財(cái)、物的投入不斷加大,有力地保障了工作的順利開展。今年市委、市政府將繼續(xù)加大投入、全面強(qiáng)化保障,為政法工作和平安x建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要利用這一契機(jī),圍繞落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署,研究確定組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)懲等一系列行之有效的措施,確保圓滿完成今年政法工作和平安x建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們,做好今年的政法工作和平安x建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級(jí)干部和廣大干警,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)政法工作和平安x建設(shè)工作新局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
這次政務(wù)信息總結(jié)表彰會(huì)主任很重視,請(qǐng)述禹主任到會(huì)頒獎(jiǎng)并講話,這是對(duì)政務(wù)信息工作的肯定和支持。我們要通過(guò)這次總結(jié)表彰會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作,與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,干出新水平,再上新臺(tái)階。最后述禹主任還要作指示,會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)述禹主任指示,抓好落實(shí)。
20xx年,委各處室、單位緊緊圍繞全市經(jīng)貿(mào)工作重點(diǎn),結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作,積極主動(dòng)地為市委、市政府提供了大量有價(jià)值的信息,全面反映了經(jīng)貿(mào)工作,樹立了經(jīng)貿(mào)委對(duì)上當(dāng)好參謀,對(duì)下搞好服務(wù),勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象,發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)綜合部門的職能作用,推進(jìn)了經(jīng)貿(mào)工作,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。去年,我委累計(jì)向市委、市政府報(bào)送政務(wù)信息x篇,被采用多篇。提報(bào)信息的質(zhì)量和數(shù)量在市直部門中名列前茅,連續(xù)三年被市政府評(píng)為政務(wù)信息先進(jìn)單位。剛才,對(duì)去年在信息工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我代表委領(lǐng)導(dǎo)向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
回顧去年的信息工作,有許多值得推廣的經(jīng)驗(yàn),剛才運(yùn)行局、資源處、技裝處和醫(yī)藥處分別從不同角度介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),值得大家借鑒。還有許多不能一一介紹。下面,我就去年的信息工作講幾點(diǎn)意見。
總的講,去年的信息工作有新提高,有突破。概括起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,工作到位。委黨組高度重視政務(wù)信息工作,把這項(xiàng)工作當(dāng)成轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率,提高參政議政水平來(lái)抓。黨組書記、主任書紳同志經(jīng)常過(guò)問(wèn),多次對(duì)信息工作作出批示,今年1月xx日批示,"信息報(bào)送工作做得很好,請(qǐng)認(rèn)真研究今年工作方針,希望各處室緊密配合,信息工作更上一層樓"。述禹主任經(jīng)常過(guò)問(wèn)提出要求。興業(yè)主任經(jīng)常召集分管處室研究做好信息工作,他分管的處室都完成或超額完成任務(wù)。各處室、單位處長(zhǎng)都很重視,這項(xiàng)工作抓得緊,出題目、寫信息,在本單位形成積極報(bào)送信息的氛圍,運(yùn)行局、技裝處、資源處等處室連續(xù)幾年保持先進(jìn)。實(shí)踐證明,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,常抓不懈,上下齊心協(xié)力,這項(xiàng)工作就能不斷開創(chuàng)新局面。二是有一支素質(zhì)高的隊(duì)伍。這些年,我委之所以信息工作能不斷上臺(tái)階,主要是因?yàn)橛兄刭|(zhì)較高的信息報(bào)道隊(duì)伍。多年來(lái),各處室都安排骨干來(lái)從事信息工作,給信息員提供條件,有的全處人人都是信息員,千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo),把信息工作列入工作日程,在研究工作,進(jìn)行調(diào)研時(shí)都把信息作為一項(xiàng)內(nèi)容,總結(jié)和情況報(bào)告的同時(shí)一并出信息。這一點(diǎn),運(yùn)行局、資源處、科技處、技改處、機(jī)電辦比較突出。一分耕耘,一分收獲,好的成績(jī)與辛勤工作是分不開的,去年取得的成績(jī),充分證明我們的信息隊(duì)伍是能戰(zhàn)斗的。三是信息數(shù)量多、質(zhì)量好。去年全年被上級(jí)采用信息x篇,有xx篇報(bào)中辦、有xx篇報(bào)國(guó)辦,每日要情有xx篇,???、特刊近xx篇。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的信息依據(jù)。不少進(jìn)入市委、市政府及中辦、國(guó)辦的決策。我委建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地、國(guó)企改革、結(jié)構(gòu)調(diào)意見、機(jī)電產(chǎn)品、調(diào)運(yùn)藥品抗擊非典、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資源綜合利用、民企產(chǎn)學(xué)研、大企業(yè)建設(shè)等近xx條《今日要情》信息市領(lǐng)導(dǎo)做出批示,提高了參政議政水平,增強(qiáng)了部門工作的影響力,樹立了經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)高效務(wù)實(shí),干事創(chuàng)業(yè)的形象。四是形成了順暢的信息報(bào)送機(jī)制。經(jīng)過(guò)幾年的探索,暢通了報(bào)送信息的渠道,較好地發(fā)揮了山東經(jīng)貿(mào)網(wǎng)的作用,重要信息可以迅速的送達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān),既安全又快捷。建立了一套比較完善的規(guī)章制度,堅(jiān)持了信息日?qǐng)?bào)送、月通報(bào)制度,堅(jiān)持了半年小結(jié)、年終進(jìn)行總結(jié)表彰先進(jìn)制度,這一機(jī)制的建立保證了我委信息工作的持續(xù)健康發(fā)展。
總之去年的信息工作取得了較大成績(jī),這里就不一一說(shuō)了??偨Y(jié)工作是為了推進(jìn)工作,不僅要看到成績(jī),還要看到我們的差距,找出不足以利改進(jìn)工作。這幾年,自己和自己比,年年有進(jìn)步,但與先進(jìn)比還有較大差距,還有不少問(wèn)題需要認(rèn)真研究解決。主要有以下幾點(diǎn)。一是發(fā)展不平衡。從通報(bào)的情況來(lái),有些處室連續(xù)幾年保持先進(jìn),有的處室和單位多年都沒(méi)有完成任務(wù)。我委連續(xù)三年的先進(jìn)是靠先進(jìn)處室爭(zhēng)取得的。去年運(yùn)行局完成了分,比下達(dá)的任務(wù)翻了一番多,資源處完成了任務(wù)的x倍多,而還有一些處室沒(méi)有完成任務(wù),要認(rèn)真找找原因,究竟為什么沒(méi)有完成。今天處長(zhǎng)都來(lái)了,會(huì)后要認(rèn)真找差距,切實(shí)采取措施,迎頭趕上,這也是各處室的職責(zé)。二是有的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視。有的處室多年完不成任務(wù),有的以前曾經(jīng)是先進(jìn)單位,而后來(lái)卻完不成任務(wù),我看主要是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有到位。只是一般性的抓,工作不落實(shí)。這里就不多講了,不一一點(diǎn)名了,請(qǐng)自己對(duì)號(hào)入座,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是信息報(bào)送數(shù)量少、質(zhì)量低。不少處室報(bào)送的信息既少質(zhì)量也不高,因此,采用率比較低。這方面工作還有待于提高,在加大數(shù)量的同時(shí)提高質(zhì)量。這些問(wèn)題都是今后需要引起高度重視,并在今后工作中加以解決。
今年的信息工作,我們要按照市委工作會(huì)議、全市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議確定任務(wù)目標(biāo),圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)、建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步做好信息報(bào)送工作,為推進(jìn)經(jīng)貿(mào)工作做出貢獻(xiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)作好信息工作的責(zé)任感。政務(wù)信息是經(jīng)濟(jì)綜合部門預(yù)測(cè)、決策的依據(jù),是職能部門對(duì)上當(dāng)好參謀,對(duì)下搞好服務(wù)的重要途徑,也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高工作效率的措施。通過(guò)報(bào)送政務(wù)信息為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,政府機(jī)關(guān)職能從審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)提供信息咨詢服務(wù),加強(qiáng)信息工作顯得尤為重要。為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息,是我們經(jīng)貿(mào)委工作的重要職責(zé),對(duì)此,我們要增強(qiáng)責(zé)任感。通過(guò)報(bào)送政務(wù)信息宣傳市經(jīng)貿(mào)工作、工作動(dòng)態(tài)、工作措施,樹立市經(jīng)貿(mào)委的形象,擴(kuò)大影響。提高工作人員政策水平、理論水平和寫作水平,提高人員整體素質(zhì)。
二、落實(shí)責(zé)任,確保全年任務(wù)的完成。書紳主任1月xx日批示要求今年信息工作要更上一層樓。為我們信息工作指明了方向。大家要圍繞書紳主任的批示研究抓好落實(shí)的措施。大家要有一種危急感,一月份市政府通報(bào),其他市直部門也都上的很快。不進(jìn)則退,我們?cè)谇斑M(jìn),別人也在前進(jìn),所以我們不能有絲毫的松懈。各處室、單位會(huì)后要認(rèn)真研究一下,根據(jù)今年的指標(biāo)任務(wù)積極采取措施,把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。
三、進(jìn)一步提高報(bào)送信息的數(shù)量和質(zhì)量。數(shù)量和質(zhì)量是一個(gè)事物的兩方面,沒(méi)有數(shù)量就沒(méi)有質(zhì)量,同樣沒(méi)有質(zhì)量也就談不上數(shù)量。向市委、市政府報(bào)送信息,首先要提高質(zhì)量,質(zhì)量是信息的生命,只有好的信息"產(chǎn)品",才能有廣闊的市場(chǎng),采用率才會(huì)提高。大家要抓住當(dāng)前工作的熱點(diǎn),難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重點(diǎn),多為上級(jí)報(bào)送優(yōu)質(zhì)信息。其次要多報(bào)多送,保持一定的數(shù)量,只有多寫多報(bào),才會(huì)有更多的機(jī)會(huì)。這個(gè)道理大家都知道,就不多說(shuō)了,總之要正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,加大力度,進(jìn)一步推進(jìn)信息工作。
今天的會(huì)議,我們表彰通報(bào)了信息工作先進(jìn)單位和個(gè)人,幾個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn),是一次鼓勁的會(huì)。一會(huì)述禹主任還要做指示,大家要認(rèn)真落實(shí)郭主任的講話精神,結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作思路,把信息工作做得更好、更扎實(shí),實(shí)現(xiàn)書紳主任提出的把今年的信息工作更上一層樓的目標(biāo)。
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇十二
剛才,各局、辦、科匯報(bào)了今年以來(lái)的工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)分管工作提出了要求,我完全同意這些意見。黃秘書長(zhǎng)在外地出差,不能趕回來(lái)參加這次會(huì)議,也在此代表秘書長(zhǎng)向大家問(wèn)好。從剛才匯報(bào)情況看,我們市委辦公室圍繞中心,服務(wù)大局,較好地完成了各項(xiàng)工作,取得了顯著的成績(jī)。主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):
一是積極參與政務(wù),較好地為黨委當(dāng)好參謀助手。調(diào)研綜合科今年以來(lái)起草重要文稿56篇,編輯黨代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)29期,文字累計(jì)達(dá)40萬(wàn)字??梢哉f(shuō)是每天都在想,每天都在寫。黨代會(huì)期間,建揚(yáng)同志親自督陣,吃住在賓館,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿和簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行著把關(guān),每天工作到凌晨?jī)扇c(diǎn)鐘。溫小林同志感冒了,還邊打針邊加班,“輕傷不下火線”。新聞信息科今年已向省委辦公廳報(bào)送信息140多篇,采用42篇,領(lǐng)導(dǎo)在信息刊物上批示達(dá)45條,可見信息質(zhì)量較高。加強(qiáng)了與新聞媒體的合作,共接待各級(jí)媒體100多批次,刊發(fā)播出新聞稿500多條,提升了惠州的知名度和美譽(yù)度。信訪局今年上半年共受理信訪總量5264件次,比上年同期增加414件次,完成工作量相當(dāng)大。歐陽(yáng)副主任經(jīng)常親自帶領(lǐng)大家到一線處理上訪事件。機(jī)要局上半年共收發(fā)明密電報(bào)2195份,11840頁(yè),其中特提電報(bào)757份,沒(méi)有壓誤電報(bào),確保了密碼的安全和政令暢通。保密局也按照要求,認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)保密工作。保健辦突出做好了抗“非典”期間的領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作,廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的體檢工作也正在進(jìn)行。督查辦共辦理督查事項(xiàng)36項(xiàng),較好地完成了省、市領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
二是細(xì)致辦理會(huì)務(wù),較圓滿地完成各種重要會(huì)議和活動(dòng)的保障任務(wù)。尤其是市第八次黨代會(huì)的召開,對(duì)辦公室來(lái)說(shuō)是一次工作水平的整體檢驗(yàn)。秘書一科的同志在辦會(huì)方面做了大量的工作。會(huì)議期間,葆明同志天天堅(jiān)守一線,廢寢忘食,殫精竭慮,人都瘦了一大圈。張錦華同志嗓門都喊啞了,手機(jī)也打壞了。王懷龍同志負(fù)責(zé)起草了大小會(huì)議主持詞30份。在第二屆國(guó)際數(shù)碼節(jié)期間,為了安排好主席臺(tái)嘉賓的名單及座位,葆明同志帶領(lǐng)秘書一科的同志忙到凌晨?jī)牲c(diǎn)多。
三是認(rèn)真搞好事務(wù),保證辦公室日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如秘書一科上半年還辦會(huì)56次,辦理各類文件、電報(bào)、函件共250多份(件),接待上級(jí)和兄弟市參觀考察團(tuán)22批349人次。徐海東同志經(jīng)常犧牲節(jié)假日休息時(shí)間當(dāng)“三陪”。黃冠平、黃丹喆同志經(jīng)常加班加點(diǎn)。
四是切實(shí)抓好黨務(wù),全面加強(qiáng)辦公室的自身建設(shè)。在溫仕嬋同志的帶領(lǐng)下,秘書二科的同志在黨務(wù)、工會(huì)、婦聯(lián)、紀(jì)檢、扶貧等方面做了大量工作,保證了辦公室工作的正常運(yùn)作。
在這里,我還要向那些長(zhǎng)期堅(jiān)守崗位、默默無(wú)聞工作的同志表示感謝,如機(jī)動(dòng)司機(jī)史財(cái)?shù)?,打字室周青,保密室葉耀秋,收發(fā)員葉錫禮,工勤人員葉聰勤、鄺敏娟,負(fù)責(zé)材料的吳慶華、翁日鴻、嚴(yán)仕勇、丘王芳,機(jī)要局袁瑞珍,信訪局劉連友、陳燕、陳秀蘭、陳添英,秘書二科溫碧紅,保健辦呂思華,保密局葉樹清,督辦閆維等。
特別要強(qiáng)調(diào)的是,在抗“非典”期間,辦公室的全體同志眾志成城,萬(wàn)眾一心,在各自的工作崗位上積極配合抗“非典”行動(dòng),本辦被市委、市政府授予抗擊“非典”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),王懷龍、莊宇麗、林紅英、黃佛青、王英等5位同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。他們是當(dāng)之無(wú)愧的。
這些成績(jī)的取得,首先是市委高度重視、直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是辦公室全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在著許多差距和不足。為了做好第二屆“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”工作,前段時(shí)間我們班子成員分別帶隊(duì)到各縣區(qū)、各部門征求意見,同時(shí)對(duì)外發(fā)放征求意見表3100多份,回收率達(dá)70%左右,“滿意”和“基本滿意”率達(dá)95%以上。反映的意見集中在服務(wù)方面,比如說(shuō)個(gè)別科室干部對(duì)外服務(wù)態(tài)度比較驕橫,架子較大;信訪值班人員有時(shí)應(yīng)答態(tài)度欠佳;要改進(jìn)作風(fēng),少些“官”架子,多些“仆”的謙遜;要加強(qiáng)對(duì)具體辦事工作人員的素質(zhì)教育等等??梢?,我們的服務(wù)水平、服務(wù)方式和工作手段還有待進(jìn)一步提高,干部隊(duì)伍和自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)這些問(wèn)題,要在今后的工作中切實(shí)加以解決。下面,我就進(jìn)一步提高辦公室工作水平談幾點(diǎn)意見。
黨委辦公室是黨委的參謀部、司令部和后勤部,擔(dān)負(fù)著服務(wù)市委決策、保證市委日常工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職責(zé)。辦公室必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門和基層滿意、群眾滿意“三滿意”為目標(biāo),堅(jiān)持“繼承、發(fā)展、提高”,在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中提高,努力做到參謀到位、服務(wù)主動(dòng)、工作創(chuàng)新、協(xié)調(diào)得力、落實(shí)見效,把辦公室工作提到新的水平。
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
這次市委工作會(huì)議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話和考察時(shí)的重要講話精神,傳達(dá)落實(shí)前不久召開的省委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,回顧總結(jié)上半年工作,安排部署下半年任務(wù)。
胡“七一”重要講話,是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文件;在考察時(shí)的重要講話精神,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹好胡“兩次”重要講話精神,最根本的要求就是要緊密聯(lián)系發(fā)展實(shí)際和工作實(shí)際,切實(shí)把重要講話精神轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作舉措,深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),確?!啊笨缭绞桨l(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。等一下,建鳴書記就如何貫徹落實(shí)好胡重要講話和省委全會(huì)精神,進(jìn)一步做好全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委安排,我先就今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作講兩點(diǎn)意見:
一、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)到國(guó)際金融危機(jī)前的水平,“”開局起步呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。
年以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂是“跌宕起伏”??傮w來(lái)看,主要經(jīng)歷了這么三個(gè)明顯階段:一是年及以前幾年的快速發(fā)展期;二是年到年受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入低谷期;三是年下半年以來(lái)逐步企穩(wěn)回升,年步入平穩(wěn)較快的新階段。今年以來(lái),全市上下團(tuán)結(jié)拼搏,克難攻堅(jiān),扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
(五)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力進(jìn)一步提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。今年以來(lái),在深入推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)改革的同時(shí),繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。比如,在發(fā)展要素資源配置上,市國(guó)土部門先行先試,積極爭(zhēng)取為全國(guó)工礦廢棄地復(fù)墾置換建設(shè)用地試點(diǎn)城市,目前省國(guó)土資源廳已同意并向國(guó)土資源部申報(bào);爭(zhēng)取3個(gè)項(xiàng)目納入了全省首批7個(gè)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)整裝勘查區(qū),該項(xiàng)目實(shí)施后將可大大緩解資源枯竭帶來(lái)的壓力。在住房保障制度創(chuàng)新上,市房產(chǎn)局探索完善保障性住房投融資平臺(tái)等舉措在全國(guó)產(chǎn)生較好影響,鴻忠書記、國(guó)生省長(zhǎng)都給予了充分肯定。在社會(huì)管理創(chuàng)新上,按照“重心下移、減少層次、強(qiáng)化基層”的要求,在全省率先實(shí)施了警務(wù)體制改革,對(duì)下陸實(shí)行了“大部制”改革試點(diǎn),提升了行政效能,更多為老百姓提供了“面對(duì)面”的服務(wù);同時(shí),按照建鳴書記提出基層工作“四多”原則,在“打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層”方面做了有益的探索,比如新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等方面投入力度明顯加大,尤其在“三萬(wàn)”活動(dòng)中,廣大駐村工作隊(duì)切實(shí)為老百姓辦了一批難事、好事、開心事,密切了黨群干群關(guān)系,樹立了黨和政府的良好形象。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,對(duì)照科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的要求,我們抓調(diào)整、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然艱巨,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào)的格局短期內(nèi)難以解決,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)有待加快,替代產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,節(jié)能減排壓力較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是部分指標(biāo)雖然自己與自己比完成較好,但在全省位次后移。上半年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在全省排名末位;實(shí)際外商直接投資額負(fù)增長(zhǎng),增幅在全省排名倒數(shù)第三;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重省里考核要求達(dá)到38%,上半年我市占的比重為32.1%,低于考核標(biāo)準(zhǔn)5.9個(gè)百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力加大。發(fā)展后勁增長(zhǎng)乏力,重大項(xiàng)目仍開工不足,今年以來(lái),投資過(guò)10億元的項(xiàng)目?jī)H開工5個(gè);人民幣升值走勢(shì)加強(qiáng)和貿(mào)易壁壘加劇,出口企業(yè)利潤(rùn)空間擠壓,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致出口后期增速回落。工業(yè)原材料價(jià)格大幅上漲,上半年價(jià)格倒掛達(dá)到4.2%,工業(yè)用電價(jià)格每度上漲2分,企業(yè)用電成本增加1億元以上。盡管上半年金融貸款同比增加了70多億元,特別是由于貨幣政策持續(xù)偏緊,下半年中小企業(yè)融資難的問(wèn)題將更加突出。三是控制物價(jià)上漲的難度較大。上半年,全市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.5%,比全國(guó)平均水平高0.1個(gè)百分點(diǎn),特別是食品類價(jià)格上漲較多,增幅同比高達(dá)11%。從目前的形勢(shì)來(lái)看,雖然豬肉價(jià)格小有回落,但食用油、米面等食品價(jià)格依然居高不下,預(yù)計(jì)物價(jià)漲幅近期仍將處于高位區(qū)間,調(diào)控物價(jià)仍不能有半點(diǎn)松懈。
總之,當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既有諸多支撐平穩(wěn)較快發(fā)展的有利因素,也存在諸多不穩(wěn)定、不確定性因素;既有保持快速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,也有經(jīng)濟(jì)減速的下行壓力;既有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的長(zhǎng)期任務(wù),也有壯大總量規(guī)模的緊迫要求。我們要正確認(rèn)識(shí)取得的成績(jī),看到發(fā)展的有利條件和積極因素,增強(qiáng)信心,堅(jiān)定不移深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型;又要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),冷靜觀察,做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,變壓力為動(dòng)力,以更大的力度推進(jìn)跨越式發(fā)展。
二、扎實(shí)做好下半年的工作,確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
今年是實(shí)現(xiàn)““跨越式發(fā)展的開局之年。五年看三年,三年看頭年。下步,我們要把學(xué)習(xí)貫徹胡重要講話精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力,把慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的激情凝聚成巨大的發(fā)展能量,緊緊圍繞完成全年目標(biāo)和省定考核指標(biāo),堅(jiān)持以“三大戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、農(nóng)村發(fā)展、保障民生等各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)“”良好開局。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)著力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是做大經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵措施和重要抓手,我們要堅(jiān)定不移地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置,絲毫不能動(dòng)搖,任何時(shí)候不能放松,堅(jiān)決抓出成效。
第一,要突出產(chǎn)業(yè)招商這個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)今區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地比拼gdp增速,更多是看結(jié)構(gòu)、比后勁,我們要結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、集群招商,通過(guò)改善招商結(jié)構(gòu)來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)招商要重點(diǎn)圍繞打造有色、黑色“2個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”,以及pcb(印刷電路板)、物流、光伏發(fā)電、輕紡、食品等“6個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo),認(rèn)真做好小分隊(duì)招商、活動(dòng)招商和央企對(duì)接工作。小分隊(duì)招商,各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門要按照打造“2+6”千(百)億產(chǎn)業(yè)的要求,加強(qiáng)對(duì)招商專班的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位“一把手”都要把主要時(shí)間和精力集中到招商上來(lái),親自帶隊(duì),主動(dòng)出擊,瞄準(zhǔn)關(guān)聯(lián)企業(yè),采取“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的深度對(duì)接,爭(zhēng)取年底前“鏈條式”引進(jìn)一批項(xiàng)目或企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;活動(dòng)招商,重點(diǎn)要謀劃好省里的鄂蘇(長(zhǎng)三角地區(qū))、鄂港(粵)經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、中國(guó)臺(tái)灣周(武漢)及對(duì)日、韓招商等重大活動(dòng),同時(shí)認(rèn)真組織好縣(市)區(qū)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng);央企對(duì)接,要以全省“百家央企深化合作項(xiàng)目簽約”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步做好三江航天、中冶南方、東風(fēng)集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的銜接工作,力爭(zhēng)在會(huì)上有一批項(xiàng)目成功簽約。
第二,要突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)根本。一要抓重點(diǎn),就是要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的要求,對(duì)76個(gè)“三大戰(zhàn)略”市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目和176個(gè)縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目,市“三大戰(zhàn)略”指揮部“一辦八組”要加大協(xié)調(diào)、服務(wù)和督辦力度,各責(zé)任系統(tǒng)要克服困難,搶抓進(jìn)度,確保所有項(xiàng)目如期推進(jìn);二要抓落地,就是要對(duì)所有簽約項(xiàng)目實(shí)行“一套班子、一條龍負(fù)責(zé)到底”的全程服務(wù),直到項(xiàng)目落地、建成和投產(chǎn),切實(shí)提高項(xiàng)目履約率;三要抓前期,就是對(duì)一些關(guān)系發(fā)展全局的重大項(xiàng)目,包括棋盤洲長(zhǎng)江公路大橋、富池長(zhǎng)江大橋、西塞電廠二期4號(hào)機(jī)組等重大項(xiàng)目,加大跑省進(jìn)京力度,做好前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)能迅速啟動(dòng)實(shí)施,形成項(xiàng)目建設(shè)梯隊(duì)推進(jìn)、源源不斷的良好態(tài)勢(shì),牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
第三,要突出園區(qū)建設(shè)這個(gè)平臺(tái)。要在統(tǒng)籌推進(jìn)“三園一帶”開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出抓好新港物流園、工業(yè)新區(qū)建設(shè),努力為全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供一流的平臺(tái)。新港物流園,重點(diǎn)是按照“一年起好步”的要求,加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃、征地拆遷、還建樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及企業(yè)落戶工作。園區(qū)總體規(guī)劃要盡快拿出,并做好相關(guān)控規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接工作;加快推進(jìn)糧食物流園、新興管業(yè)及東路、棋盤路等項(xiàng)目的征地拆遷,不能因征地拆遷影響項(xiàng)目建設(shè);還建房一期要部分建成,確保今年拆遷戶春節(jié)前能入住;要著重抓好東路、棋盤路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要做好鹽田港、中糧、新興際華等企業(yè)入園的服務(wù)工作,爭(zhēng)取企業(yè)早日實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。新區(qū),重點(diǎn)是按照“五年見成效”的要求,統(tǒng)籌做好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施配套、拆遷還建等各項(xiàng)工作,進(jìn)一步壯大新區(qū)規(guī)模和塊頭。招商引資,重點(diǎn)是跟蹤好滬士電子、華潤(rùn)啤酒等大項(xiàng)目,力爭(zhēng)下半年引資規(guī)模達(dá)到50億元以上;項(xiàng)目建設(shè),要確保年底前竣工投產(chǎn)一批、加快推進(jìn)一批、開工建設(shè)一批,力爭(zhēng)“三個(gè)一批”企業(yè)或項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到100以上;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要遵循“項(xiàng)目布局到哪里,道路修建到哪里,配套設(shè)施完善到哪里”的理念,加快擴(kuò)區(qū)增容步伐,提高項(xiàng)目承載能力。同時(shí),按照“積極穩(wěn)妥、適度超前”的原則,做好新區(qū)拆遷還建工作。
(二)著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)服務(wù)。今年以來(lái),我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走,形勢(shì)較好,但也存在企業(yè)生產(chǎn)成本上升、生產(chǎn)要素緊張、部分骨干企業(yè)增速放緩等突出問(wèn)題。下半年,要緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè),切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種困難和問(wèn)題,確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第一,要加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)氣的協(xié)調(diào)服務(wù)??偟膩?lái)說(shuō),就是要落實(shí)好三句話:“積極爭(zhēng)取,抓好調(diào)度,確保重點(diǎn)?!彼^“積極爭(zhēng)取”,就是各有關(guān)部門要針對(duì)下一階段我市煤、電、油、運(yùn)、氣等重要生產(chǎn)要素的緊缺情況,加強(qiáng)與省有關(guān)部門的銜接溝通,全力爭(zhēng)取省里對(duì)我市的支持;所謂“抓好調(diào)度”,就是要統(tǒng)籌做好生產(chǎn)要素調(diào)度方案,搞好供需銜接,提升應(yīng)急調(diào)度能力,確保煤電油運(yùn)、重要物資和原材料供應(yīng)。所謂“確保重點(diǎn)”,就是要全力確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、利稅大戶對(duì)生產(chǎn)要素的需求。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,切實(shí)做好電力迎峰度夏工作。要多渠道為企業(yè)組織煤、油、氣等能源的運(yùn)輸與儲(chǔ)備,重點(diǎn)是幫助兩個(gè)電廠組煤發(fā)電,保證企業(yè)正常生產(chǎn)。經(jīng)信委要加強(qiáng)與交通、鐵路、港務(wù)等部門溝通,積極解決企業(yè)運(yùn)力困難,保證物流暢通。
第二,要千方百計(jì)解決企業(yè)融資難問(wèn)題。要進(jìn)一步加大信用擔(dān)保力度,今年要新增2家擔(dān)保公司,全市擔(dān)保公司要達(dá)到12家以上,擔(dān)保貸款總額要確保38億元、力爭(zhēng)48億元;要不斷推進(jìn)市中小企業(yè)擔(dān)保公司做大做強(qiáng),今年資本金要達(dá)到4億元,擔(dān)保貸款額要確保30億元,力爭(zhēng)40億元。要積極爭(zhēng)取金融信貸支持,搶抓保障性住房、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等政策機(jī)遇,用最大的力度爭(zhēng)取信貸份額;市經(jīng)信委、發(fā)改委要多組織召開銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等,努力促成銀行與企業(yè)合作,緩解企業(yè)資金緊張矛盾。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式,切實(shí)做好城投二期債券、中小企業(yè)集合債券、集資票據(jù)的發(fā)行和落實(shí)工作,繼續(xù)推進(jìn)磁水綜合治理項(xiàng)目亞行1億美元貸款項(xiàng)目,拓寬企業(yè)融資渠道。要抓緊做好企業(yè)直接融資工作,加快企業(yè)改制上市步伐,今年企業(yè)上市要實(shí)現(xiàn)“保一爭(zhēng)二”、報(bào)備輔導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)“保二爭(zhēng)三”目標(biāo)。
第三,要加大對(duì)企業(yè)用工的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。據(jù)調(diào)查,我市缺工500人以上規(guī)模企業(yè)37家,總計(jì)缺工4萬(wàn)余人。市人社、經(jīng)信等部門要拿出解決企業(yè)用工難、失業(yè)人員就業(yè)難切實(shí)可行的方案,迅速研究出臺(tái)相關(guān)措施,著力解決好這一“兩難”問(wèn)題。市就業(yè)部門要設(shè)立專門就業(yè)服務(wù)窗口,加強(qiáng)窗口就業(yè)指導(dǎo)和用工服務(wù),積極為用工難企業(yè)、就業(yè)難人員開辟“綠色通道”;要用足用活就業(yè)政策,將“四項(xiàng)”補(bǔ)貼措施逐步向“兩難”群體延伸,有效降低企業(yè)用工成本;要針對(duì)寶成、東貝、寶加、隆成、瑞視光電等重點(diǎn)企業(yè),量身定做招工方案,重點(diǎn)在落實(shí)就業(yè)政策,整合培訓(xùn)資源,開展定點(diǎn)、定向、訂單培訓(xùn)上下功夫,著力化解用工難題。同時(shí),要引導(dǎo)各企業(yè)拿出積極的應(yīng)對(duì)措施,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家用工政策,適當(dāng)提高職工待遇,積極改善用工環(huán)境,真正從根本上解決當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性缺工難題。
第四,要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)。市經(jīng)信、發(fā)改等部門要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì),深入研究企業(yè)生產(chǎn)成本上漲對(duì)我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,及時(shí)提出針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施,為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),對(duì)企業(yè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)、指標(biāo)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),重點(diǎn)分析;針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,加強(qiáng)與各主要經(jīng)濟(jì)職能部門的協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)研究并加以解決。要把監(jiān)測(cè)與服務(wù)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)老大”理念,進(jìn)一步做好重點(diǎn)企業(yè)“直通車”服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),積極為企業(yè)辦實(shí)事解難題。要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,切實(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定工作,積極支持新材料、電子信息、光伏發(fā)電、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要深入落實(shí)科技貸款貼息、科技金融結(jié)合等政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入,積極研發(fā)新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。
(三)著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,抓住今年“三農(nóng)”工作特殊之年的機(jī)遇,不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,推動(dòng)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一,要全力打好抗災(zāi)奪豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)中稻的田間管理和病蟲害防治工作,做到早稻受災(zāi)中稻補(bǔ)。二是按照“宜油栽油、宜麥栽麥,宜菜栽菜”的原則,切實(shí)抓好今年的秋播生產(chǎn),確保全年主要糧食作物面積不減、產(chǎn)量不減。三是抓住當(dāng)前市場(chǎng)行情較好的有利機(jī)遇,大力發(fā)展各類養(yǎng)殖業(yè),搶抓苗種的增殖放流,彌補(bǔ)受災(zāi)損失。四是始終保持高度警覺,積極做好可能出現(xiàn)的重大汛情和其它自然災(zāi)害的準(zhǔn)備及應(yīng)急管理工作。四是繼續(xù)抓好“菜籃子”工程,建設(shè)30個(gè)200-300畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,確保完成“新增菜地面積2萬(wàn)畝、新增蔬菜產(chǎn)量3萬(wàn)噸”的目標(biāo)任務(wù)。
第二,要加大以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?!疤炫c弗取,反受其咎,時(shí)至不行,反受其殃?!鄙习肽臧l(fā)生的水旱災(zāi)害,充分暴露出我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這個(gè)軟肋,痛定思痛,我們必須下定決心全面加強(qiáng)水利建設(shè)。今年中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”都對(duì)水利建設(shè)作出了部署,這些為我市加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)提供千載難逢的機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇,大力推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成10座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,加快實(shí)施以三溪河為試點(diǎn)的中小河流治理,使重點(diǎn)河段達(dá)到國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn);大力推進(jìn)集中供水工程,延伸集中供水管網(wǎng),確保完成全年解決10萬(wàn)人飲水安全的目標(biāo),全面提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、旱澇保收能力。
(四)著力保障和改善民生。保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn),是我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須采取切實(shí)有效措施,不斷取得實(shí)實(shí)在在進(jìn)展。
第一,要努力保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。物價(jià)問(wèn)題事關(guān)人民群眾的基本生活和切身利益,是民生之要。我們要按照國(guó)四條和國(guó)務(wù)院抑制物價(jià)工作部署,繼續(xù)做好物價(jià)穩(wěn)定工作。要強(qiáng)化糧油及煤、電、油、運(yùn)、農(nóng)資等重要物資生產(chǎn)、供應(yīng)的銜接保障,保障市場(chǎng)有效供給。落實(shí)和完善農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,減少流通環(huán)節(jié),降低流通費(fèi)用。進(jìn)一步落實(shí)和完善低收入家庭臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放和物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民抵御物價(jià)上漲的能力,切實(shí)保障低收入群體的基本生活。加快價(jià)格監(jiān)測(cè)、發(fā)布、預(yù)警和應(yīng)急管理,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。
第二,要繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。要圍繞國(guó)家創(chuàng)業(yè)促就業(yè)試點(diǎn)市的創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收工作,認(rèn)真做好創(chuàng)建迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層和生產(chǎn)一線就業(yè),幫扶大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);積極開發(fā)公益性崗位,安置城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),積極整合各類培訓(xùn)資源,引導(dǎo)企業(yè)改善用工環(huán)境,緩解部分企業(yè)結(jié)構(gòu)性缺工難題。
第三,要加大保障性住房建設(shè)力度。今年,省政府下達(dá)我市的保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)是2.63萬(wàn)(套)戶,這是一項(xiàng)必須完成的硬指標(biāo),必須積極調(diào)動(dòng)全市各方面力量,確保完成省定任務(wù)。要加快推進(jìn)“金廣廈”等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程春節(jié)前完工,讓十三排棚戶區(qū)居民入住。要認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)過(guò)程中的融資、房源籌集、棚戶區(qū)改造等問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)管措施,狠抓工程質(zhì)量,創(chuàng)新管理機(jī)制,確保8月底前全部保障房開工建設(shè)。同時(shí),強(qiáng)化保障性住房分配、管理和運(yùn)營(yíng),在探索公平、公正和可持續(xù)保障性住房制度上率先實(shí)踐。
第四,要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極開展教育體制改革試點(diǎn)工作,加快推進(jìn)二中、陽(yáng)新一中等一批高中學(xué)校改擴(kuò)建工作,重點(diǎn)完成一中建設(shè)任務(wù),確保秋季順利開學(xué)。深入推進(jìn)醫(yī)保等四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作,全面落實(shí)大冶市開展村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。全面啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。加大道路交通、煤礦、非煤礦山、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度,切實(shí)抓好食品藥品安全,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展矛盾糾紛排查化解,妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、拆遷安置等突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。
(五)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們始終要把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事來(lái)對(duì)待,堅(jiān)持軟硬環(huán)境兩手抓,以環(huán)境促開放,以環(huán)境促發(fā)展。
第一,要打造更“硬”的硬環(huán)境。下半年,要重點(diǎn)加快推進(jìn)以大廣高速和武城際鐵路段、咸高速大冶段、棋盤洲長(zhǎng)江公路大橋高速公路連接線為重點(diǎn)的對(duì)外通道建設(shè),以長(zhǎng)樂(lè)大道等“十大路網(wǎng)建設(shè)”為重點(diǎn)的內(nèi)循環(huán)項(xiàng)目,以棋盤洲港區(qū)、陽(yáng)新港區(qū)興國(guó)作業(yè)區(qū)碼頭為重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè),著力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)聚、水公鐵無(wú)縫對(duì)接的綜合交通運(yùn)輸體系,加快綜合性交通樞紐和現(xiàn)代物流中心建設(shè)步伐,努力提升區(qū)域輻射功能。同時(shí)抓好磁東南岸、東北片景觀工程、河西供水一期等一批市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完善城市功能,提升宜居宜業(yè)水平。
第二,要打造更“優(yōu)”的軟環(huán)境。一是深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好以“縮短時(shí)限、提效減負(fù)”為核心的聯(lián)合審批和“零收費(fèi)”為主要內(nèi)容的“兩集中一代辦”改革,通過(guò)采取投資許可、規(guī)劃、建設(shè)“三段式聯(lián)審”和園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目減免收費(fèi)等措施,促進(jìn)審批提效、發(fā)展提速;要按照“固化運(yùn)行模式,強(qiáng)化績(jī)效考核”的要求,進(jìn)一步鞏固警務(wù)體制改革成果,努力實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能、群眾安全感“雙提升”;要盡快完成下陸區(qū)社會(huì)管理體制改革收尾工作,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的改革目標(biāo)。二是要加大對(duì)上爭(zhēng)取政策的力度。要按照“分類研究、項(xiàng)目可行、措施得力”的要求,堅(jiān)持不懈地對(duì)上爭(zhēng)取政策。對(duì)已進(jìn)入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)的資源型城市轉(zhuǎn)型、“兩比照”、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建、公共租賃住房建設(shè)等工作,要逐一梳理,爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?,?chuàng)造經(jīng)驗(yàn),用項(xiàng)目化、工程化方式推進(jìn)試點(diǎn)工作,盡力爭(zhēng)取新的政策,特別是要做好迎接資源型城市轉(zhuǎn)型中期評(píng)估和老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的對(duì)上銜接工作,力爭(zhēng)延續(xù)資源型城市支持政策,進(jìn)入全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的“籠子”;對(duì)可能爭(zhēng)取上級(jí)政策支持的工作,如工礦廢棄地綜合開發(fā)利用等,不僅要積極爭(zhēng)取省政府批準(zhǔn)設(shè)立全省工礦廢棄地綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū),還要拓寬思路,努力將重金屬污染土地也納入開發(fā)利用的范疇。三是要對(duì)開發(fā)區(qū)放權(quán)讓利。要盡快出臺(tái)改進(jìn)工業(yè)新區(qū)項(xiàng)目審批和收費(fèi)的意見,按照“放權(quán)、免費(fèi)、限時(shí)”的原則,將市級(jí)部分審批權(quán)限下放給工業(yè)新區(qū),并嚴(yán)格實(shí)行審批與收費(fèi)分離、零收費(fèi)、零罰款“三項(xiàng)制度”,賦予開發(fā)區(qū)更大的自主權(quán),努力把開發(fā)區(qū)打造成全省乃至全國(guó)“效率最高、收費(fèi)最低、環(huán)境最優(yōu)”開發(fā)區(qū)。
(六)著力推進(jìn)“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)市委會(huì)研究確定的意見,我市初步定于明年9月份舉辦中國(guó)·國(guó)際礦冶文化旅游節(jié)暨第三屆國(guó)際乒乓節(jié),這是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事、急事。充分的前期準(zhǔn)備工作,是“兩節(jié)”成功舉辦的首要保證。近期市委、市政府將專題研究“兩節(jié)”總體方案和前期準(zhǔn)備工作具體方案,并將召開“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行部署安排。這里,我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,就是全市各級(jí)各部門要按照超前謀劃、超前部署、超前行動(dòng)的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)做到“四個(gè)到位”:
第一,要做到思想認(rèn)識(shí)到位。實(shí)踐證明,辦節(jié)是推動(dòng)工作的有效抓手。繼續(xù)舉辦“兩節(jié)”是實(shí)現(xiàn)“”良好開局、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要舉措,也是全市人民的共同心聲。在這個(gè)問(wèn)題上,市“四大家”班子思想是高度統(tǒng)一、堅(jiān)定不侈的。為此,各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)到舉辦“兩節(jié)”真正的目的意義和極端重要性,把“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作作為推進(jìn)下半年各項(xiàng)工作的一項(xiàng)統(tǒng)領(lǐng)性、全局性的工作牢牢抓在手上,認(rèn)真研究部署,精心謀劃運(yùn)作,以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第二,要做到責(zé)任明確到位。舉辦“兩節(jié)”,主要是通過(guò)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、文體旅游、改善民生項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)兩創(chuàng)建一提升”的目標(biāo),即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展、人民生活水平三大跨越,推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)兩項(xiàng)創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,共涉及到100多個(gè)項(xiàng)目(事項(xiàng)),對(duì)每一項(xiàng)工作,要進(jìn)行層層分解,層層落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)要求和目標(biāo)任務(wù),按既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),不動(dòng)搖、不懈怠、不打折扣,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)進(jìn)度。
第三,要做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市里將成立專門的“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我負(fù)總責(zé);包括建鳴書記在內(nèi)的市“四大家”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也分別掛點(diǎn)各項(xiàng)工作,這體現(xiàn)了市里對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,在組織保障上給予的強(qiáng)大支持。為此,各級(jí)各部門要把“兩節(jié)”前期準(zhǔn)備工作作為“一把手”工程來(lái)抓,抽調(diào)骨干力量,成立工作專班,明確專人負(fù)責(zé),尤其是主要負(fù)責(zé)人要親自上手,靠前指揮,具體負(fù)責(zé)的同志要靜下心來(lái),沉下去,集中精力地抓好工作落實(shí)。
第四,要做到工作機(jī)制到位??茖W(xué)的推進(jìn)機(jī)制是工作順利開展的重要?jiǎng)恿Α!皟晒?jié)”初步確定的100多個(gè)項(xiàng)目要按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定目標(biāo)”的要求,創(chuàng)新工作機(jī)制,用制度來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)各單位的負(fù)責(zé)人都要掛點(diǎn)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目,發(fā)揮好工作中的領(lǐng)導(dǎo)示范作用;要建立周例會(huì)調(diào)度制度,實(shí)行一周一調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決難題;建立督辦檢查制度,實(shí)行常態(tài)督辦與動(dòng)態(tài)督辦相結(jié)合,推動(dòng)工作加快進(jìn)度;建立考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,以獎(jiǎng)激勵(lì)人心,以獎(jiǎng)鼓舞士氣,以良好的導(dǎo)向促進(jìn)各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。
同志們,做好下半年各項(xiàng)工作,完成全年目標(biāo),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市上下要積極行動(dòng)起來(lái),堅(jiān)定信心,再鼓干勁,再添措施,扎實(shí)工作,為全面完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“”良好開局而繼續(xù)努力奮斗!
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們:
這次全市政法工作會(huì)議,是新的一年市委、市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。等一會(huì),會(huì)議還將表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,并向縣區(qū)和市直綜治責(zé)任單位發(fā)放綜治責(zé)任書,還將對(duì)去年的政法工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)今年的政法工作進(jìn)行安排部署,請(qǐng)大家按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
剛剛過(guò)去的20xx年,是極不平凡的一年。面對(duì)極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“積極融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城”的經(jīng)濟(jì)工作主線和“通過(guò)20xx年努力,實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲”的民生工程主線,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展勢(shì)頭,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全省平均水平,全面和超額完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。20xx年,全市生產(chǎn)總值達(dá)到605億元,是20xx年的3.4倍,年均增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政總收入80.6億元,是20xx年的3.5倍,年均增長(zhǎng)28.5%;地方財(cái)政收入50億元,是20xx年的4.75倍,年均增長(zhǎng)36.6%;固定資產(chǎn)投資663億元,是20xx年的7.5倍,年均增長(zhǎng)50.8%;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入達(dá)到1200億元,是20xx年的5.03倍,年均增長(zhǎng)38.2%;實(shí)際利用外資5.31億美元,是20xx年的7.4倍,年均增長(zhǎng)49.1%;實(shí)際利用內(nèi)資241.4億元,是20xx年的4.7倍,年均增長(zhǎng)36.3%;外貿(mào)出口20.13億美元,是20xx年的47.6倍,年均增長(zhǎng)116.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17483元,是20xx年的1.93倍,年均增長(zhǎng)14.1%;農(nóng)民人均純收入7218元,是20xx年的1.88倍,年均增長(zhǎng)13.5%。在經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階的同時(shí),還有幾件大事令我們感到歡欣鼓舞:一是抗洪救災(zāi)取得重大勝利,沒(méi)有發(fā)生一起倒壩倒堤重大險(xiǎn)情,沒(méi)有發(fā)生一例因洪災(zāi)死亡事件,得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府充分肯定;二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,新吉鐵路建設(shè)成功列入鐵道部建設(shè)規(guī)劃;三是科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展,**區(qū)升格為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗(yàn)得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定和中組部的推廣,并在全國(guó)人才工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹;四是改革開放深入推進(jìn),率先在全省完成了非工口國(guó)企和行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體改革,得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定;五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有新突破,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園成功升級(jí)為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);六是生態(tài)建設(shè)成效明顯,成功獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào);七是改善民生持續(xù)加強(qiáng),率先在全省為全市80歲以上的老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。八是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,高專成功升本,填補(bǔ)了我市沒(méi)有本科教育的空白,職業(yè)教育園區(qū)成為省職教園。被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)市”。九是政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,被評(píng)為20xx年中國(guó)誠(chéng)信政府前10名、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最佳投資城市。十是黨的建設(shè)取得新成效。在全省率先從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和選派縣級(jí)干部到企業(yè)任黨委書記,干部人事制度改革得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
這些成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果,也是與全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們辛苦努力是分不開的。一年來(lái),全市政法戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央、省委和市委、市政府的決策部署,認(rèn)真履行第一責(zé)任,主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),深入開展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,出色履行了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民合法權(quán)益的神圣使命,圓滿完成了世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)和抗災(zāi)救災(zāi)等重大任務(wù),從源頭上解決了一大批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題,全面提升了政法工作水平,提升了公眾安全感指數(shù),推動(dòng)了全市科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障了人民群眾安居樂(lè)業(yè)。市委、市政府對(duì)全市政法工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
“”時(shí)期,是我市積極融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城、努力建成**區(qū)域中心城市的重要時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。去年年底,市委召開了六屆十一次全會(huì),對(duì)“”發(fā)展進(jìn)行了全面部署,明確了發(fā)展思想、奮斗目標(biāo)和工作舉措。總的思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十四次全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以改革開放為動(dòng)力,以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),大力推進(jìn)新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設(shè),把建設(shè)成為國(guó)家新能源科技城和**區(qū)域中心城市,基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化。奮斗目標(biāo)是:生產(chǎn)總值達(dá)到1700億元,年均增長(zhǎng)15%,力爭(zhēng)1800億元,年均增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政總收入280億元,年均增長(zhǎng)28.3%,力爭(zhēng)300億元,年均增長(zhǎng)30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1000億元,年均增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上;外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15%;引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金年均增長(zhǎng)30%;城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)13%以上。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,我們提出生產(chǎn)總值確保達(dá)720億元,增長(zhǎng)15%,力爭(zhēng)732億元,增長(zhǎng)17%;財(cái)政總收入105億元,增長(zhǎng)30%,力爭(zhēng)110億元,增長(zhǎng)36.5%;地方財(cái)政收入60億元,增長(zhǎng)20%;固定資產(chǎn)投資860億元,增長(zhǎng)30%;規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1800億元,增長(zhǎng)50%,力爭(zhēng)20xx億元,增長(zhǎng)66.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)13%以上。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),離不開全市上下同心同德、共同努力,更離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。下面,就做好新形勢(shì)下全市的政法工作,我講幾點(diǎn)意見。
第一,要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政法工作的緊迫感和責(zé)任感。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生90周年,也是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆之年。從總體上看,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中諸多不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在,做好社會(huì)穩(wěn)定工作意義重大。當(dāng)前,我市社會(huì)形勢(shì)總體平穩(wěn)、趨勢(shì)向好,但我們也必須清醒地看到,面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì),各種利益訴求不斷引發(fā)人民內(nèi)部矛盾,并且這些矛盾和問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題疊加、個(gè)體性問(wèn)題與群體性問(wèn)題并存、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理訴求交織、正常理性訴求方式與非正常理性行為相伴,我市的政法綜治工作也一樣面臨著人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的態(tài)勢(shì),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重。特別是在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問(wèn)題等引發(fā)的矛盾糾紛,一段時(shí)期內(nèi)仍將呈上升趨勢(shì)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)犯罪涉眾化、智能化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)合化特征日益突出,暴力犯罪、侵財(cái)性犯罪等時(shí)有發(fā)生,社會(huì)治安面臨的壓力仍然很大。對(duì)此,全市各級(jí)、各部門特別是政法戰(zhàn)線的同志們要始終保持清醒的頭腦,牢固樹立憂患意識(shí),居安思危,未雨綢繆,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)做好政法各項(xiàng)工作,全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,保障改革發(fā)展順利進(jìn)行,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
第二,要積極主動(dòng)為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,是時(shí)代發(fā)展的主題,也是全市人民的根本利益所在,這就要求全市上下一切圍繞發(fā)展,一切服從發(fā)展,一切服務(wù)發(fā)展。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心,自覺把政法工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)審視、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。要立足職能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),提高主動(dòng)服務(wù)水平,加大對(duì)重大項(xiàng)目的支持力度,加大對(duì)核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)的扶持和保護(hù),維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要依法妥善處理好改革發(fā)展過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題,積極協(xié)助有關(guān)部門做好企業(yè)改制、征地拆遷、就業(yè)安置等方面工作,密切關(guān)注和及時(shí)掌握各類涉穩(wěn)群體的情況動(dòng)態(tài),及時(shí)介入和妥善化解因職工安置、利益分配等問(wèn)題引發(fā)的群體性矛盾,做好安撫穩(wěn)控工作,為順利推進(jìn)各項(xiàng)改革措施創(chuàng)造良好的外部條件。要進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,加大公正執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種違法犯罪,旗幟鮮明地為改革者、創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)有力的法律保障;積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng);嚴(yán)肅查處重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法犯罪活動(dòng),努力營(yíng)造良好的司法環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)外來(lái)要素的吸引力和凝聚力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人氣指數(shù),讓老百姓安心,投資者放心。特別要強(qiáng)調(diào)的是,在處理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革的案件時(shí),必須在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下,更多地從是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展、是否有利于改善投資環(huán)境、是否有利于維護(hù)群眾切身利益來(lái)考慮問(wèn)題,使我們調(diào)處的每一起糾紛、審理的每一個(gè)案件、辦理的每一件事情都能把保障服務(wù)的要求體現(xiàn)好、落實(shí)好。總之,我們的一切執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法措施、執(zhí)法活動(dòng),都要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。
第三,要全面提升新時(shí)期政法工作的整體水平?!盀楣僖蝗巍⒈R环狡桨病?,不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治水平和工作能力的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步深化“矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面提升新時(shí)期政法工作的整體水平。一要積極化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前,一些地方發(fā)生的群體性事件大多是人民內(nèi)部矛盾激化造成的,多數(shù)是通過(guò)做工作可以解決的。各地、各部門要把預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,作為推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)效穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要嚴(yán)格按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的程序辦事,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),把主觀愿望和客觀效果統(tǒng)一起來(lái),自覺維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)思想政治工作和法制宣傳教育,進(jìn)一步暢通信息渠道,及時(shí)掌握民情,認(rèn)真傾聽群眾疾苦,反映群眾呼聲,理順群眾情緒,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,防止矛盾積壓和激化。要認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,立足于抓早、抓小、抓苗頭,堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,使矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。目前,主要是排查和化解5個(gè)方面的問(wèn)題,即環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問(wèn)題。排查化解矛盾糾紛,既要積極主動(dòng),又要嚴(yán)格依照法律和政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定并且能夠解決的要依法及時(shí)解決到位,并且盡可能在法律和政策范圍內(nèi)按就高不就低的原則解決;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的,要耐心細(xì)致做好解釋、疏導(dǎo)工作;對(duì)訴求不合理、但生活有困難的,要采取特殊救助等辦法保障其基本生活;對(duì)觸犯法律的,要堅(jiān)決依法處置。各地、各部門、各單位要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)調(diào)解責(zé)任,尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真地負(fù)起責(zé)任。需要指出,群眾信訪是正常的社會(huì)現(xiàn)象,信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的窗口。要認(rèn)真研究信訪工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,進(jìn)一步改進(jìn)信訪工作,健全信訪制度,維護(hù)正常信訪秩序,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)合理訴求。二是創(chuàng)新社會(huì)管理方式。要按照以人為本、服務(wù)為先的原則,整合社會(huì)管理資源,強(qiáng)化公共服務(wù)職能,加大對(duì)治安問(wèn)題易發(fā)多發(fā)地區(qū)、人群、重點(diǎn)要害部位和管理相對(duì)滯后的新興行業(yè)、領(lǐng)域的管理力度。要加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織要、新興媒體的服務(wù)管理,落實(shí)管理責(zé)任,健全管理機(jī)制。要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,建立健全網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、引導(dǎo)、處突機(jī)制,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地增加和諧因素。三要堅(jiān)持打防管控相結(jié)合。社會(huì)平安關(guān)乎民生。如果群眾沒(méi)有安全感,就談不上幸福感。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,以打擊整治突出治安問(wèn)題為突破口,對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化打擊,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。要不斷完善以科技防控為龍頭、警務(wù)防控為支撐、社會(huì)防控為基礎(chǔ)的大防控網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)加大技防投入。要充分挖掘現(xiàn)有資源力量,創(chuàng)新警務(wù)巡防、單位內(nèi)防和群防群治工作機(jī)制,提高社會(huì)面治安防控水平。
第四,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況新問(wèn)題的研究,加大對(duì)政法工作的支持保障力度,為政法工作的順利開展創(chuàng)造更多有利條件。一要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。要按照各級(jí)黨政一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依照“一崗雙責(zé)”承擔(dān)所分管部門、系統(tǒng)責(zé)任的要求,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。二要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的主力軍。近年來(lái),廣大政法干警在懲治犯罪,保護(hù)人民,維護(hù)穩(wěn)定,保障改革開放和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作中,作出了突出貢獻(xiàn)??梢哉f(shuō),政法隊(duì)伍的主流是好的,總體上應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但是從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來(lái)看,仍有不相適應(yīng)的地方。要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),以社會(huì)主義法治理念教育為抓手,以公正執(zhí)法為原則,大力加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極推進(jìn)隊(duì)伍思想政治建設(shè),全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的政法隊(duì)伍。三要營(yíng)造良好的政法綜治工作環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)決支持政法機(jī)關(guān)依法辦案,領(lǐng)導(dǎo)干部更不能為說(shuō)情影響司法公正。要加大對(duì)政法工作的投入,切實(shí)幫助政法部門解決一些實(shí)際問(wèn)題,為政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法提供有利條件。要落實(shí)從優(yōu)待警政策,逐步改善基層政法干警辦公和生活條件,提高政法綜治干部經(jīng)濟(jì)、政治待遇,努力營(yíng)造全市政法綜治工作良好的外部環(huán)境。
春節(jié)將至,各地、各部門要在做好春節(jié)期間的走訪慰問(wèn)工作的同時(shí),切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處,強(qiáng)化消防安全、交通安全、公共安全工作,加強(qiáng)值班備勤,提高見警率,確保全市人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的新春佳節(jié)。
同志們,做好新時(shí)期政法工作,任務(wù)艱巨而繁重;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣。希望全市政法戰(zhàn)線的同志不負(fù)重托,不辱使命,扎實(shí)工作,全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,為加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城、實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇十五
作為一個(gè)運(yùn)行了幾十年的老地委、老市委機(jī)關(guān),辦公室的運(yùn)作已自成體系,自成規(guī)矩。辦文、辦會(huì)、辦事的制度都是一套套,機(jī)要、保密、信訪的工作已按部就班,有條不紊。很多從外地交流過(guò)來(lái)的市領(lǐng)導(dǎo),包括肖書記、柳市長(zhǎng)、李汝求副書記等都深有感觸,認(rèn)為惠州的干部素質(zhì)高,機(jī)關(guān)運(yùn)作水平高??梢赃@樣說(shuō),如果我們這屆新班子混日子的話,完全可以使市委辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。老的工作方法在處理老問(wèn)題上可能可以應(yīng)付,但面對(duì)惠州快速發(fā)展中出現(xiàn)的大量新情況、新問(wèn)題可能就顯得力不從心了。如果我們因循守舊,不努力提高工作水平,過(guò)不了幾年,等我們卸任了,離開了目前的崗位,我們就肯定會(huì)被大家指責(zé),就肯定會(huì)被大家唾罵,罵我們是無(wú)所作為的領(lǐng)導(dǎo),罵我們是不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)!因此,從這個(gè)意義上說(shuō),我們的工作要不斷確定新的標(biāo)桿,不斷迎接新的挑戰(zhàn),不斷推上新的水平。同時(shí)在新形勢(shì)下,市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室提出了更高的要求,辦公室的服務(wù)工作只有與時(shí)俱進(jìn),跟上形勢(shì)發(fā)展的客觀需要和市委工作的迫切要求,才能有所作為,才能在實(shí)踐中進(jìn)一步確立自己的地位和體現(xiàn)自身的價(jià)值。作為市委辦公室的整體工作來(lái)說(shuō),無(wú)論是政務(wù)服務(wù)、事務(wù)管理、后勤保障,貫穿其中的主線都是服務(wù)。也就是我們經(jīng)常說(shuō)的為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的觀念,積極服務(wù),主動(dòng)服務(wù),創(chuàng)造性服務(wù)。當(dāng)前,提高辦公室服務(wù)工作水平要努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。
第一,實(shí)現(xiàn)由日常服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。黨委辦公室的工作包羅萬(wàn)象,包含方方面面的內(nèi)容。但各項(xiàng)工作都有一個(gè)上水平、上檔次的問(wèn)題。比如開個(gè)會(huì),如把會(huì)議通知、主持詞、參會(huì)名單等都打印出來(lái),給人印象就很規(guī)范;比如裝訂材料,有的同志隨手在左上角一釘,就萬(wàn)事大吉了。而有的同志不僅把幾張紙排整齊,而且裝上兩個(gè)釘,就顯得很利落;又比如說(shuō)搞衛(wèi)生,有的工作人員把辦公桌擦得很干凈,一塵不染,有的可能就馬虎了事。這些都是小事,而這些小事的背后就見功夫,就體現(xiàn)出辦事人的責(zé)任心和水平。無(wú)論做什么事情,都要用心。用心了,才能把事情做得比別人好一點(diǎn),也才能顯得比別人突出一點(diǎn),因而機(jī)會(huì)就總比別人多一點(diǎn)??梢?,用心才能提高,用心才能進(jìn)步。我們用心把一點(diǎn)一滴的小事做好了,我們整個(gè)的服務(wù)水平就上去了。這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要逐步實(shí)現(xiàn)辦公室的工作從日常服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。比如秘書一科、信訪等窗口單位如何禮貌接待、微笑服務(wù),后勤保障工作如何到位,領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作如何體現(xiàn)“以人為本”,信息工作如何做到及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷等等,都很值得我們不斷改進(jìn)和提高。
第二,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的服務(wù)職能決定了工作的被動(dòng)性,比如要召開什么會(huì)議、要為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備哪方面的材料、接待群眾來(lái)信來(lái)訪等,都處于較被動(dòng)狀態(tài),處于措手不及的狀態(tài),好象打排球一樣,球來(lái)了才知道球路,才知道怎么接球。但要做好辦公室工作,又必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在被動(dòng)中尋求主動(dòng),充分發(fā)揮耳目喉舌助手和組織協(xié)調(diào)作用,主動(dòng)向市委提供信息、反映情況,主動(dòng)為市委出謀劃策、拾遺補(bǔ)漏、增光添彩,主動(dòng)抓反饋、抓督辦,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)提供多方面保障,促進(jìn)工作落實(shí)。如秘書一科準(zhǔn)備制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室物品需求登記卡,秘書二科也準(zhǔn)備發(fā)放本辦人員文體活動(dòng)調(diào)查表,保健辦準(zhǔn)備安排全體同志到醫(yī)院體檢等,就真正體現(xiàn)了工作的主動(dòng)性。在主動(dòng)服務(wù)中,還要擺正自己的位置,把握好參謀與決策的關(guān)系,既不畏首畏尾,又不越權(quán)代替,做到到位不越位、參與不干預(yù)、出謀不決策、協(xié)調(diào)不包辦。
第三,實(shí)現(xiàn)由淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的工作,可以說(shuō)是事務(wù)纏身,經(jīng)常大家在辦公室一坐就是半天,應(yīng)付案頭大量繁雜的事項(xiàng)。但我們不能只滿足于辦好具體事務(wù),更要注重抓大事、謀全局、當(dāng)高參。辦公室的參謀助手作用,最主要的是體現(xiàn)在文稿起草、調(diào)查研究、提供信息、提出對(duì)策性建議等方面。中央辦公廳在這方面就先行一步,他們根據(jù)每個(gè)政治局常委工作的特點(diǎn),都成立了對(duì)口的調(diào)研組。平時(shí)注意研究領(lǐng)導(dǎo),研究業(yè)務(wù),關(guān)鍵時(shí)刻就拿得出手。省委辦公廳搞材料的幾位同志感到,要跟上張德江書記的思路,壓力很大。我們要針對(duì)新的情況及時(shí)調(diào)整策略,及時(shí)跟上領(lǐng)導(dǎo)的思路,避免掉隊(duì)。為此要熟知上情、摸準(zhǔn)下情、通曉內(nèi)情、了解外情,要善于把握一個(gè)時(shí)期上級(jí)黨委的工作重點(diǎn),把握市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的工作意圖,對(duì)有關(guān)問(wèn)題早學(xué)習(xí)、早研究、早介入,提前進(jìn)入情況,做到心中有數(shù),胸有成竹。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)沒(méi)有關(guān)注到的重要苗頭性、傾向性的問(wèn)題,也要主動(dòng)介入,掌握動(dòng)態(tài),力求做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴?、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行,關(guān)鍵時(shí)候謀之有方,參之有時(shí),參到點(diǎn)子上,謀到關(guān)鍵處。多一點(diǎn)事前諸葛亮,少一點(diǎn)馬后炮。當(dāng)前尤其要深入思考、研究目前惠州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的深層次問(wèn)題。如如何做大做強(qiáng)惠州的經(jīng)濟(jì)總量?中海殼牌項(xiàng)目究竟能產(chǎn)生多大的效應(yīng)?如何改變第三產(chǎn)業(yè)比重長(zhǎng)期偏低的狀況?如何做大旅游業(yè)?如何把固本強(qiáng)基工程引向深入?村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況如何改變?如何發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)?招商引資工作如何取得實(shí)效?惠州的投資環(huán)境如何進(jìn)一步改善?如何培養(yǎng)更多高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部等等。
第四,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型服務(wù)向創(chuàng)新型服務(wù)轉(zhuǎn)變。剛才郭副主任也強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)。作為辦公室來(lái)講,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的水平和質(zhì)量如何,是檢驗(yàn)我們工作成效、工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。提高服務(wù)水平就要努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型服務(wù)為主向創(chuàng)新型服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性和創(chuàng)造性。其實(shí)創(chuàng)新就體現(xiàn)在我們的各項(xiàng)工作之中,如在市委八次黨代會(huì)上,代表們報(bào)到首次使用了電子報(bào)到卡;針對(duì)越級(jí)集體上訪越來(lái)越多的狀況,信訪局提出了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任追究制、信訪工作量化考評(píng)辦法等新舉措;保密局提出了要給黨政機(jī)關(guān)每臺(tái)涉密的電腦配置隔離卡的設(shè)想,做到上網(wǎng)時(shí)既安全,又便捷;機(jī)要部門正在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商用密碼計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)建設(shè)工程;秘書二科及時(shí)整理和印發(fā)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議紀(jì)要、辦公室要事記等。這些,都是創(chuàng)新型服務(wù)的具體體現(xiàn)。我們各方面的工作都要以此為榜樣,爭(zhēng)先恐后,不斷進(jìn)取。當(dāng)然,我們?cè)诠ぷ髦幸裁媾R一些“頑疾”,需要?jiǎng)?chuàng)非常之法來(lái)治非常之疾。比如如何建立全社會(huì)的大信訪格局、如何防止屢禁不止的集體越級(jí)上訪、如何保證市委、市政府每次召開大會(huì)的參會(huì)率、如何真正實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化等等。希望大家都開動(dòng)腦筋,多出點(diǎn)子,多想辦法,集思廣益,開拓辦公室工作新局面。
第五,實(shí)現(xiàn)由單一型服務(wù)向多元型服務(wù)轉(zhuǎn)變。從“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”征求意見表反饋回來(lái)的情況來(lái)看,除了服務(wù)方面的意見外,還有一條相對(duì)集中的問(wèn)題就是我們辦公室深入基層調(diào)查研究、加強(qiáng)指導(dǎo)的工作做得不夠。確實(shí)也存在這種現(xiàn)象。我們的工作主要是圍繞市領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)來(lái)開展的,因此對(duì)上服務(wù)、對(duì)內(nèi)服務(wù)會(huì)多些,對(duì)下服務(wù)、對(duì)外服務(wù)相對(duì)較少。這無(wú)形中就使我們的視野受到限制,也使我們服務(wù)的深度和廣度受到局限。我們要適應(yīng)新形勢(shì)要求,在努力提高對(duì)上服務(wù)、對(duì)內(nèi)服務(wù)水平的同時(shí),要樹立開放意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)下服務(wù)和對(duì)外服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作向多元型轉(zhuǎn)化。比如要跟省委辦公廳、各縣區(qū)委辦公室密切聯(lián)系,上下溝通;又要與市府辦、市人大辦、市政協(xié)辦等幾大辦公室加強(qiáng)聯(lián)系;也要與組織、人事、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)部門保持良好的關(guān)系等等,這樣才能樹立和維護(hù)辦公室的良好形象。
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
市委召開這次人大工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,研究部署推進(jìn)新形勢(shì)下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開好這次會(huì)議,市委召開了會(huì)專題研究人大工作,審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的意見》,對(duì)做好“十三五”時(shí)期我市人大工作作出了具體安排,提出了新的要求。希望各級(jí)各部門深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近年來(lái),全市各級(jí)人大及其會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持正確政治方向,緊緊圍繞中心工作,依法行使了憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),做了大量卓有成效的工作。一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),有力保障了黨委決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持人大工作重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展人大各項(xiàng)工作,忠誠(chéng)職守、擔(dān)當(dāng)作為,以法治思維、法治方式保證了黨委各項(xiàng)決策部署全面貫徹實(shí)施。二是始終堅(jiān)持服務(wù)大局,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督與支持力度,認(rèn)真審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、“”規(guī)劃及其中期評(píng)估報(bào)告,及時(shí)審議批準(zhǔn)政府根據(jù)實(shí)際情況依法調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算,聽取審議重大經(jīng)濟(jì)工作情況專題報(bào)告并依法作出有關(guān)決議、決定,組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題開展集中視察和專題調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案和意見、建議,有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是始終堅(jiān)持民主法治,有力推動(dòng)了依法治市進(jìn)程。全面實(shí)施依法治市規(guī)劃,作出了依法治市決議,完善了依法治市法律體系;認(rèn)真開展法律監(jiān)督,加大法律實(shí)施情況監(jiān)督檢查力度,保證了憲法、法律全面有效實(shí)施;加強(qiáng)“一府兩院”工作監(jiān)督,有力促進(jìn)了依法行政、公正司法;強(qiáng)化法制宣傳教育,以“法律七進(jìn)”為重點(diǎn),推動(dòng)了“六五”普法和依法治理有力有序開展;依法開展選舉任免工作,實(shí)現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機(jī)統(tǒng)一;著力擴(kuò)大公民有序政治參與,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道,推動(dòng)了重大事項(xiàng)決定民主化科學(xué)化。四是始終堅(jiān)持以人為本,有力促進(jìn)了民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動(dòng)的重點(diǎn),把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為督推解決的重點(diǎn),牽頭開展“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”督查并作出創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市等6個(gè)決定,持續(xù)關(guān)注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設(shè)、食品藥品安全保障、義務(wù)教育均衡發(fā)展、民生工程實(shí)施、扶貧攻堅(jiān)等事關(guān)群眾根本利益的重大問(wèn)題,全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。五是始終堅(jiān)持代表主體,有力增進(jìn)了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級(jí)人大及其會(huì)尊重代表主體地位,加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議辦理工作,強(qiáng)化代表執(zhí)行職務(wù)服務(wù)保障,為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級(jí)人大代表牢記人民重托,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,積極履行代表職務(wù),有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,有力提升了履職效能。各級(jí)人大及其會(huì)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),積極建立健全適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,高度重視理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究等工作,履職能力和水平不斷提高。五年來(lái),大家共同感受到:各級(jí)人大班子團(tuán)結(jié)有力,人大工作卓有成效,人大地位越來(lái)越重要,作用發(fā)揮越來(lái)越突出。在此,我謹(jǐn)代表市委,向全市各級(jí)人大代表、人大會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,表示衷心的感謝!
下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè),講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),不斷增強(qiáng)做好人大工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人大工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加自覺地把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。
(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會(huì)制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,努力做好新時(shí)期人大工作,通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志,保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行,對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)至關(guān)重要。一個(gè)地方人大工作開展得如何,作用發(fā)揮得如何,直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強(qiáng)弱。各級(jí)黨委要按照“四個(gè)善于”的要求,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其會(huì)的作用,最大限度凝聚人民群眾的力量。
(二)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,依法治市是依法治國(guó)的重要組成部分和具體實(shí)踐。深入推進(jìn)依法治市,落實(shí)好市委出臺(tái)的依法治市決定,離不開人大及其會(huì)的推動(dòng)和保障。人大及其會(huì)通過(guò)加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,促進(jìn)法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施;通過(guò)推動(dòng)法制宣傳和法制教育,弘揚(yáng)法治精神,深化法治理念,促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)的提高。從一定意義上說(shuō),推進(jìn)依法治市的過(guò)程,就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人大重要作用的過(guò)程。
(三)推動(dòng)攀枝花持續(xù)健康發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。當(dāng)前,我市正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動(dòng)力同在,要在全省高水平率先全面建成小康社會(huì),時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,需要全市上下共同努力,需要全市各級(jí)人大更加積極主動(dòng)地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會(huì)在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面,能夠更好地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法制化軌道,推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)。
(四)保障和改善民生,必須進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)。人民代表大會(huì)制度的生命力和優(yōu)越性,在于深深根植于人民之中,在于依靠人民代表,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè),創(chuàng)新人大會(huì)和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法,能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民的期待、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)增加民生福祉、提升群眾獲得感。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,不斷提高人大工作科學(xué)化水平。
全市各級(jí)人大及其會(huì)要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署,主動(dòng)融入大局,找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效能和水平。
(一)做好立法工作,確保立法質(zhì)量。目前,我市已在全省首批獲得地方立法權(quán)。市人大及其會(huì)要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā),忠實(shí)秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定,嚴(yán)格遵守立法程序,慎立法、立良法,急用先立、管用才立,為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提供法律支撐。近年來(lái),隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),我市城市管理方面的困難和問(wèn)題日益凸顯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村建設(shè)等也面臨諸多新情況新問(wèn)題,亟需制定地方性法規(guī)來(lái)加以規(guī)范和引領(lǐng)。二是要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)在法治軌道上運(yùn)行。近年來(lái),我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進(jìn)步,但作為資源型工業(yè)城市,受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響,環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,加之創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開展,給環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求,亟需制定地方性法規(guī)來(lái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。三是要為歷史文化保護(hù)營(yíng)造法治環(huán)境。我市作為三線建設(shè)的標(biāo)桿和典范,在半個(gè)世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)歷程中,形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、科學(xué)求實(shí)”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設(shè)文化,這是共和國(guó)三線建設(shè)史上寶貴的精神財(cái)富,應(yīng)當(dāng)通過(guò)地方立法來(lái)保護(hù)好、繼承好、發(fā)揚(yáng)好。四是要切實(shí)提高立法質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局,落實(shí)公開、聽證、咨詢等立法程序,拓寬公民有序參與立法途徑,將立法過(guò)程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)協(xié)商民主、凝聚社會(huì)共識(shí)的過(guò)程,努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神,反映群眾意愿、得到人民擁護(hù)。
(二)突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督,加大對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、扶貧開發(fā)措施落實(shí)、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)和跟蹤問(wèn)效。要加強(qiáng)對(duì)政府行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)群眾切身利益的食藥安全、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)治安等領(lǐng)域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督,建立健全政府性資金全覆蓋和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程全口徑監(jiān)督體系,建立政府向人大會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)情況和重大國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度,切實(shí)管好用好人民的“錢袋子”。要加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院司法活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督,以人大監(jiān)督推動(dòng)司法體制改革,規(guī)范約束司法權(quán)力的行使,推動(dòng)解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督手段,拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督整改力度,規(guī)范專題詢問(wèn)和專項(xiàng)評(píng)議工作,不斷提高監(jiān)督的實(shí)效性和針對(duì)性。
(三)完善決定重大事項(xiàng)機(jī)制,推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。人大及其會(huì)在做出有關(guān)重大事項(xiàng)決定前,要向同級(jí)黨委匯報(bào)。各級(jí)人大要及時(shí)了解黨委的重要工作安排,找準(zhǔn)人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點(diǎn),逐步拓寬決定重大事項(xiàng)的領(lǐng)域,適時(shí)對(duì)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題依法做出決定。當(dāng)前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃,全市各級(jí)人大要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)參與,按程序批準(zhǔn)實(shí)施,確保規(guī)劃的科學(xué)性和高質(zhì)量。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大及其會(huì)報(bào)告制度,確保每項(xiàng)決策合法合規(guī)、符合實(shí)際。
(四)堅(jiān)持黨管干部原則,依法行使人事任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步完善選舉任免工作程序,依法選任國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,既貫徹黨委意圖,又嚴(yán)格依法辦事,保障國(guó)家機(jī)關(guān)正常有序運(yùn)行。要完善工作機(jī)制,進(jìn)一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度,促進(jìn)選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強(qiáng)對(duì)人大選舉任命人員的監(jiān)督,尤其要通過(guò)評(píng)議、詢問(wèn)、質(zhì)詢等途徑加強(qiáng)任后常態(tài)監(jiān)督,增強(qiáng)選任人員的法治觀念和公仆意識(shí)。
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用,調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的熱情,積極投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。要搭建人大代表履職平合,建立完善人大會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度,暢通社情民意表達(dá)、反映渠道,為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作,高度重視人大代表議案、建議的辦理,完善辦理機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高辦理工作效率和質(zhì)量,確保件件有回音、事事有結(jié)果。要健全代表述職制度,引導(dǎo)人大代表加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系,自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。
三、夯實(shí)基層,筑牢基礎(chǔ),著力加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。
縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要平臺(tái)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作,對(duì)推動(dòng)民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。
第一,要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實(shí)建好。當(dāng)前,我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實(shí)際,健全縣區(qū)人大組織機(jī)構(gòu),堅(jiān)持縣區(qū)人大會(huì)主任專職配備,依法增加縣(區(qū))人大會(huì)組成人員名額。要加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,選派政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾信賴的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,盡快實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化全覆蓋。
第二,要更加有力地服務(wù)縣鄉(xiāng)中心工作??h鄉(xiāng)人大要堅(jiān)決摒棄“二線”意識(shí),緊扣落實(shí)中央和省市委決策部署、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),積極投身主戰(zhàn)場(chǎng),依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。當(dāng)前,尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等多做工作,貢獻(xiàn)更大力量。
第三,要更加有力地推動(dòng)基層民主政治建設(shè)??h鄉(xiāng)人大直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾。要圍繞扶貧開發(fā)、征地拆遷、社會(huì)治安等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵領(lǐng)域履行職能,主動(dòng)反映群眾訴求,監(jiān)督相關(guān)部門妥善解決。要積極推動(dòng)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等,著力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)民主政治深入人心。
第四,要更加有力地推進(jìn)基層依法治理?;鶎右婪ㄖ卫硎侨嫔钊胪七M(jìn)依法治市的基礎(chǔ)和前提,也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建,大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),建立健全多元化糾紛解決機(jī)制,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動(dòng)參與農(nóng)村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù),發(fā)展各類社區(qū)服務(wù)組織,給予農(nóng)村空巢老人和弱勢(shì)群體更多幫助。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,努力為各級(jí)人大及其會(huì)依法履職創(chuàng)造更好條件。
加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),最根本的就是要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大履職的關(guān)系,充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)推動(dòng)人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
第一,要完善和落實(shí)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷改善和加強(qiáng)對(duì)人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo),真正從心底里重視人大、尊重人大,全力支持各級(jí)人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署,同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人大職權(quán)范圍、工作方式,給人大出題目、壓擔(dān)子、提要求。各級(jí)黨委每屆至少召開一次人大工作會(huì)議,會(huì)每年至少聽取一次人大工作情況,實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q人大工作中存在的問(wèn)題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要拿出一定精力和時(shí)間投入人大工作,研究解決實(shí)際困難和突出問(wèn)題;重大事項(xiàng)、重要人事任免,要及時(shí)聽取人大負(fù)責(zé)同志的意見和建議,公家的事商量著干,公家的人商量著用,擰成一股繩,形成一股勁。
第二,要支持和保障人大依法履行職能。各級(jí)黨委要站在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度,統(tǒng)籌處理好國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的關(guān)系,旗幟鮮明地支持人大開展工作;支持和保證人大依法履行職能,嚴(yán)格按照憲法和法律辦事,督促“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定向人大報(bào)告工作?!耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,認(rèn)真落實(shí)人大會(huì)專項(xiàng)工作審議意見;支持人大探索行使重大事項(xiàng)決定權(quán),凡應(yīng)由人大及其會(huì)決定的,都提交人大或人大會(huì)討論決定。各相關(guān)單位要尊重人大工作的嚴(yán)肅性,主動(dòng)配合人大開展工作,真正把尊重人大、支持人大工作落實(shí)到具體行動(dòng)上。
第三,要加大對(duì)人大工作的人才和物資保障力度。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)地方人大干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化人大會(huì)結(jié)構(gòu),健全人大機(jī)構(gòu)和人員編制,抓好人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè),努力鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的人大干部隊(duì)伍。加大人大機(jī)關(guān)干部選任和交流力度,可探索安排一些年輕同志先到人大會(huì)工作幾年,再到“一府兩院”機(jī)關(guān)工作,讓廣大干部進(jìn)出通暢、人人都有出彩的機(jī)會(huì)。各級(jí)政府要從人大工作實(shí)際和需要出發(fā),切實(shí)保證各級(jí)人大工作所必需的經(jīng)費(fèi),不斷改善各級(jí)人大機(jī)關(guān)辦公條件。特別要加強(qiáng)人大基層基礎(chǔ)工作,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),改進(jìn)宣傳方式,增加宣傳容量,讓人民代表大會(huì)制度更加深入人心。
第四,要為人大工作開展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。要大力加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,使之內(nèi)化于心外化于行,牢牢刻印在各級(jí)黨員干部心上。要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,扎實(shí)推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改落實(shí),以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)抓好各方面工作。特別是明、后兩年,我市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進(jìn)入集中換屆期,一定要深刻汲取衡陽(yáng)破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓(xùn),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把好代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全程“監(jiān)督關(guān)”,匡正換屆選舉和選人用人風(fēng)氣,高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)換屆工作,確保紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
同志們,深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實(shí)踐,各級(jí)人大及其會(huì)肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、激昂斗志,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面,為在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇十七
這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署,回顧總結(jié)上半年工作,研究部署下半年任務(wù),堅(jiān)定信心,鼓足干勁,奮力推進(jìn)“思想再解放、項(xiàng)目大突破、城建新提升”三大主題工作,努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今天的會(huì)議面向全市實(shí)況直播,主要是三層意思:第一層意思,“是騾子是馬拉出來(lái)遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作,半年過(guò)去了,各地各部門干得好不好、成績(jī)有多少、問(wèn)題是哪些,縱向怎么樣,橫向怎么比,有必要亮一亮,讓進(jìn)展快的更有動(dòng)力,動(dòng)作慢的更有壓力。第二層意思,“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對(duì)泰州發(fā)展非常關(guān)心,三大主題工作光靠我們自己講也不夠,有責(zé)任、有義務(wù)主動(dòng)曬一曬成績(jī)單,讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的,我們的三大主題工作必須主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判。第三層意思,“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾,泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動(dòng)群眾,三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會(huì)議也是在全市范圍對(duì)三大主題工作來(lái)一次再動(dòng)員、再推進(jìn)、再落實(shí),形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力,發(fā)展的困難共同克服,發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就,發(fā)展的成果共建共享。
根據(jù)市委會(huì)研究的精神,我強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題,緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強(qiáng)定力,確保完成全年工作任務(wù)。
今年以來(lái),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)。在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成的同時(shí),發(fā)展過(guò)程中有很多值得肯定的方面,突出表現(xiàn)為“六個(gè)一批”:一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項(xiàng)目成功落戶。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報(bào)頻傳。六是一批民生實(shí)事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績(jī),是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的,確實(shí)來(lái)之不易。應(yīng)該說(shuō),這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏,得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進(jìn),得益于我們堅(jiān)信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績(jī)代表過(guò)去,奮斗成就未來(lái)。下半年,全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài),鉚足干勁,乘勢(shì)而上,緊扣發(fā)展目標(biāo),善解發(fā)展難題,確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實(shí)”的事辦成。
做好下半年工作,最根本的是要貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求,最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成,最關(guān)鍵的是要推動(dòng)三大主題工作取得突破。要看到,三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時(shí)就指出,面對(duì)新常態(tài),認(rèn)識(shí)、適應(yīng)是基礎(chǔ),主動(dòng)引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手,目的是在新常態(tài)下主動(dòng)作為,掌握工作主動(dòng)權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行,百姓就不會(huì)富,也就沒(méi)有更多的財(cái)力去搞生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾,不能主動(dòng)降低追求,還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,他特別指出,蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫,蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在,不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn),在有質(zhì)量、有效益的前提下,鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來(lái)泰州調(diào)研時(shí)也指出,有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因,要求我們加快推動(dòng)實(shí)施三大主題工作,一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對(duì)泰州全局工作的牽引帶動(dòng)作用,把注意力聚焦到更加堅(jiān)定更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際。在復(fù)雜多變的情況下,上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省,這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松,堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)不動(dòng)搖。成效初顯,越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷,更需乘勢(shì)而上。我們不僅要把增量做上去,還要把總量、質(zhì)量和效益做上去,把特色、規(guī)模和優(yōu)勢(shì)做上去,抓出成效、抓出亮點(diǎn)、抓出競(jìng)爭(zhēng)力。
新常態(tài)劃出的是新的起跑線,考驗(yàn)的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實(shí)到位,總體上是指標(biāo)要全面完成,工作要序時(shí)推進(jìn),重點(diǎn)要有效突破。具體工作中,特別要圍繞推動(dòng)三大主題工作,在六個(gè)方面重點(diǎn)突破:一是千方百計(jì)保持gdp兩位數(shù)增長(zhǎng)、財(cái)政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項(xiàng)目招引特別是億元以上項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序保質(zhì)推進(jìn);五是全面深化改革按照行動(dòng)計(jì)劃向縱深推進(jìn);六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),民生實(shí)事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任,為官一任、造福一方,守土有責(zé)、守土盡責(zé),既有憂患意識(shí),做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,更有必成勇氣,對(duì)發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信,只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去,就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。
第二個(gè)問(wèn)題,緊緊圍繞項(xiàng)目招引這個(gè)“牛鼻子”,加快突破招商引資。
項(xiàng)目大突破動(dòng)員大會(huì)以來(lái),全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚,初步形成了你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。泰興市提出“埋頭抓項(xiàng)目,扎實(shí)打基礎(chǔ),聚焦再聚神,發(fā)力再加力”,上半年新開工億元以上項(xiàng)目38個(gè),10億元以上項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目主要集聚在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);實(shí)際利用外資完成情況全市最好,總量接近完成年度目標(biāo),新簽約外資項(xiàng)目9個(gè)、占全市的三分之一,簽約項(xiàng)目規(guī)?;驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過(guò)南北共建,項(xiàng)目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商,積極對(duì)接資本市場(chǎng),中鐵建、中谷海運(yùn)正式簽約,萬(wàn)林物流主板上市,新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功洽談。等等。
當(dāng)然,我們不要過(guò)高估計(jì)成績(jī),工作中還存在不少問(wèn)題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例,1-5月份,三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時(shí)進(jìn)度。泰興實(shí)際利用外資2.88億美元,完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實(shí)際利用外資1.74億美元,完成年度目標(biāo)的54.4%。二是重大項(xiàng)目源不足。目前全市在手跟蹤的項(xiàng)目信息有60%還處于初期信息階段,186個(gè)項(xiàng)目雖然已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談,但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項(xiàng)目241個(gè),僅有27個(gè)項(xiàng)目完成審批。新招引項(xiàng)目中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旗艦型項(xiàng)目偏少,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級(jí)以上開發(fā)區(qū),上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大,圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯,開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項(xiàng)目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市(區(qū))招商活動(dòng)頻次不高,還習(xí)慣于坐在家里等項(xiàng)目;有的仍停留在一般性的拜訪,活動(dòng)缺少新意,客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重,對(duì)專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運(yùn)用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒(méi)有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項(xiàng)目信息為“報(bào)”而“報(bào)”,有的招商活動(dòng)流于形式,少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),有些同志是抽象的肯定、具體的否定,還存在各種各樣的思想誤區(qū):有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級(jí)割裂開來(lái),用轉(zhuǎn)型升級(jí)否定招商引資。轉(zhuǎn)型升級(jí),是泰州經(jīng)濟(jì)工作必須強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級(jí)和招商引資并不矛盾,特別是對(duì)我市而言,既要靠存量?jī)?yōu)化,更要靠增量帶動(dòng)。增量從哪里來(lái)?坐在家里等不來(lái),還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級(jí),不能是一句口號(hào)。只有全市上下聚焦實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,才能既做大規(guī)??偭浚謨?yōu)化結(jié)構(gòu)效益,在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展。有的把招商引資與招商選資割裂開來(lái),用招商選資否定招商引資。事實(shí)上,離開招商引資,談?wù)猩踢x資是空談,沒(méi)有項(xiàng)目,選什么呢?動(dòng)不動(dòng)就用招商選資來(lái)否定招商引資工作的,如果不是缺少招商常識(shí),就是沒(méi)有在招引項(xiàng)目上下足功夫,為完不成任務(wù)尋托辭、找借口。有的把招商引資與環(huán)境保護(hù)割裂開來(lái),用保護(hù)環(huán)境否定招商引資。招商引資,絕不意味著環(huán)保門檻可以降低。我們也一再重申,既要金山銀山,更要綠水青山。但是,對(duì)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,該干的就要干,該早干的就不要拖下去,絕不能見到風(fēng)就是雨,用環(huán)境保護(hù)來(lái)否定招商引資。只要我們處理得好,生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏。有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談,對(duì)市委市政府要求部門提供項(xiàng)目信息品頭論足。我們要求機(jī)關(guān)部門為園區(qū)提供項(xiàng)目信息,為增強(qiáng)責(zé)任感還納入部門績(jī)效管理。實(shí)施以來(lái),大多數(shù)部門積極響應(yīng)、全力支持。截至6月,已有64個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門報(bào)送190個(gè)有效信息通過(guò)認(rèn)定,但是,也有個(gè)別同志思想上存在誤區(qū),認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法。我在多個(gè)場(chǎng)合講過(guò),泰州的招商引資,主要靠各開發(fā)園區(qū)進(jìn)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,我們不是搞全員招商、部門招商。但是,招商引資沒(méi)有局外人,沒(méi)有旁觀者,全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商、支持招商,部門也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員。“當(dāng)家不知柴米貴”機(jī)關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商,才能感受到招商工作的艱辛,提高服務(wù)客商的本領(lǐng),增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)。希望那些不想為、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思,從思想根源多找找問(wèn)題,自覺地融入發(fā)展大局。我看,思想老是不通的同志,可以讓他換個(gè)角色到招商一線掛掛職,在實(shí)踐中來(lái)回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項(xiàng)目。
所以,要咬定目標(biāo)不放松,花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來(lái)圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富,招引了一批項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過(guò)程中,要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展,抓好項(xiàng)目策劃,主攻人無(wú)我有、人有我特的環(huán)節(jié),著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目、缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目,以及能推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。二是要靈活高效地組織招商活動(dòng)。圍繞年度招商活動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化方案,精心組織,務(wù)實(shí)推進(jìn),確保活動(dòng)實(shí)效。每次活動(dòng),各個(gè)市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加,都要能拜訪一批高層次的客商,組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目。三是要一天不松地緊盯項(xiàng)目。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,聽到信息,要迅速跟上去,拼命盯上去,不畏冷落、不怕拒絕,硬著頭皮、磨破嘴皮,一天一天地盯,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯,直到把項(xiàng)目簽約到泰州、落戶到泰州。
第三個(gè)問(wèn)題,緊緊圍繞真抓實(shí)干的要求,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。
項(xiàng)目推進(jìn)是個(gè)硬功夫,能檢驗(yàn)我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來(lái),各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù),全市重大項(xiàng)目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個(gè)月完成,堅(jiān)持“一把手”親自抓項(xiàng)目,打響“包辦墻外事,幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項(xiàng)目品牌,新開工億元以上項(xiàng)目37個(gè)。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%、31.9%,居全省第1位、第3位。當(dāng)然也要看到,今年我市投資高速增長(zhǎng),主要得益于一些重特大項(xiàng)目的拉動(dòng),如果剔除這些因素,有的市(區(qū))增速其實(shí)提高并不快。當(dāng)前,在項(xiàng)目推進(jìn)中,也存在一些問(wèn)題,需要引起高度重視:一是項(xiàng)目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項(xiàng)目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項(xiàng)目中10億元以上的12個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè)。二是項(xiàng)目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開工億元以上項(xiàng)目中,落戶在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的71個(gè),落戶在特色園區(qū)的67個(gè),落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)。三是要素制約仍然比較明顯。部分項(xiàng)目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問(wèn)題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實(shí)意識(shí)還需加強(qiáng)。部分市(區(qū))的少數(shù)項(xiàng)目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。
項(xiàng)目不落地,等于沒(méi)項(xiàng)目。下半年的項(xiàng)目建設(shè)中,重點(diǎn)要做到“四個(gè)強(qiáng)化”:
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成持續(xù)動(dòng)力。首先,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào),真“掛”真“盯”,一盯到底,及時(shí)解決推進(jìn)中的難題,為全市項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)好表率。第二,各市(區(qū))要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動(dòng)力,突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任,明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨(dú)招引1個(gè)億元以上項(xiàng)目,全程服務(wù)項(xiàng)目落戶,并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實(shí)施“捆綁式”考核,有效實(shí)現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項(xiàng)目上,將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人,做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩,逐項(xiàng)推進(jìn),確保序時(shí)進(jìn)度。
2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),形成推進(jìn)合力。項(xiàng)目推進(jìn),不只是領(lǐng)導(dǎo)的事,也不只是塊塊的事,很大程度上要看部門服務(wù)到不到位。這方面,不少部門自加壓力,開拓創(chuàng)新,成效明顯。比如,市政務(wù)服務(wù)辦主動(dòng)開展“走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)項(xiàng)目”系列活動(dòng),量身定制個(gè)性化審批流程,打通審批服務(wù)“最后一公里”。市地稅局實(shí)施納稅服務(wù)“十大行動(dòng)”計(jì)劃,組織專門力量,在項(xiàng)目建設(shè)前期就主動(dòng)介入,送政策上門,幫助投資者降低涉稅風(fēng)險(xiǎn),等等。但是也要看到,一些部門服務(wù)項(xiàng)目不盡責(zé)、不盡力:有的部門程序繁復(fù),執(zhí)行上級(jí)要求過(guò)于機(jī)械教條。有的怕?lián)?zé)任,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由,簡(jiǎn)單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題。有的針對(duì)同一事項(xiàng)不同部門重復(fù)審核,延長(zhǎng)了審批周期,增加了行政審批和市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機(jī)構(gòu)搞獨(dú)家經(jīng)營(yíng),收費(fèi)高、服務(wù)差,面對(duì)問(wèn)題,有的政府部門既不采取行政手段有效管理,也不引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制打破壟斷,“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象突出。今天會(huì)上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片,反映了一些問(wèn)題,也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問(wèn)題固然要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),引以為戒,但更重要的是希望引起警醒,舉一反三。一些問(wèn)題不是被點(diǎn)到的部門有,沒(méi)點(diǎn)到的就沒(méi)有,事實(shí)上有的盡管沒(méi)點(diǎn)到但問(wèn)題更突出。希望大家切實(shí)增強(qiáng)這么一種認(rèn)識(shí),全心全意為投資者服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)是機(jī)關(guān)部門的天職。服務(wù)好一個(gè)客商,就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個(gè)項(xiàng)目,就可能贏得一大批項(xiàng)目。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項(xiàng)目建設(shè),要像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認(rèn)真思考為投資者、為基層、為項(xiàng)目、為群眾還能做些什么,多換換角度,多換換位置,千方百計(jì)地幫助項(xiàng)目想辦法、出主意,促進(jìn)快開工、快推進(jìn)、快見效。對(duì)部門的項(xiàng)目服務(wù),市效能辦要堅(jiān)持365天,天天巡查,天天跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)問(wèn)責(zé),絕不手軟。
3.強(qiáng)化要素支持,提升保障能力。要素制約是項(xiàng)目建設(shè)普遍遇到的問(wèn)題,但也要辯證地看。比如大家都說(shuō)土地資源緊張,但從我市用地實(shí)際看,各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來(lái),先后對(duì)17宗項(xiàng)目閑置或低效用地進(jìn)行處置,通過(guò)收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝,解決了一批項(xiàng)目用地矛盾。比如,大家都說(shuō)人才緊缺,但我們泰州有6所高校,培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%,泰州每年向全國(guó)輸送3-4萬(wàn)高校學(xué)生,能夠回泰州工作的不到1/3。再比如,大家都說(shuō)企業(yè)融資困難,但到5月底,全市直接融資凈增30.7億元,僅占社會(huì)融資總量的8.45%,占比仍然偏低。所以,要素緊肯定存在,而且將會(huì)長(zhǎng)期存在,關(guān)鍵是有沒(méi)有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個(gè)有利”出發(fā),從我改起,“革自己的命”,化解瓶頸,破除制約,保障發(fā)展,求得“改革一小步,發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上,要下決心對(duì)批而未供、供而未用和用而低效的存量土地,進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理,最大限度地挖掘好土地存量。與此同時(shí),要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)試點(diǎn)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn),進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制,探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上,要積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目試點(diǎn),推動(dòng)城市建設(shè)基金組建工作。加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃,保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn),力爭(zhēng)再推動(dòng)2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制,保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上,要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用,深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計(jì)劃、“652”用工服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,大力實(shí)施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程,加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。
4.強(qiáng)化督查考核,增強(qiáng)倒逼壓力。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,從簽約落戶到竣工投產(chǎn),實(shí)行全過(guò)程跟蹤推進(jìn),強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式,但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報(bào),對(duì)未完成任務(wù)的,要不留情面,張榜公布,黃牌警告,確保考核跟著工作走、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)。檢查要查出真實(shí)成績(jī)。堅(jiān)決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實(shí)、以一充多等弄虛作假行為,任務(wù)再重也不能注水,壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動(dòng)、開而不建的表面熱鬧,一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放。考核要考出爭(zhēng)先動(dòng)力。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,上不封頂、下不保底,不留余地、不留后路,把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤,形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”,決不允許形成“爭(zhēng)先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子,當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過(guò)一下子”的不良風(fēng)氣。
第四個(gè)問(wèn)題,緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重點(diǎn),全面推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)互動(dòng)并進(jìn),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升,做到換擋不降檔、調(diào)速不失速,盡最大的努力,爭(zhēng)取最好的結(jié)果。
穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),首要的是有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對(duì)速度的切換不能片面理解,導(dǎo)致“慣性下滑”,對(duì)矛盾困難不能無(wú)所作為,導(dǎo)致“失速下滑”,對(duì)挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見,導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),警惕經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難,各級(jí)黨委政府要不回避、不缺位,認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況,理清思路,找到解決問(wèn)題、走出困境的方案。對(duì)企業(yè)的困難,我們不要簡(jiǎn)單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”,是企業(yè)自己的事,而是要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,從社會(huì)穩(wěn)定的大局,把該主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好,多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事,也要妥善處理利益關(guān)系,過(guò)細(xì)做好工作。
引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)信心。我們堅(jiān)持每月召開一次企業(yè)家座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。泰州的企業(yè)家,只要有發(fā)展需求、困難訴求的,都可以通過(guò)經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾,凡是國(guó)家和省出臺(tái)的政策,都堅(jiān)決落實(shí)到位;凡是我們自己制定的政策,都堅(jiān)決兌現(xiàn)到位。
今天參會(huì)聽會(huì)的有不少企業(yè)家,大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。希望大家始終保持開拓進(jìn)取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住,就像打仗一樣,進(jìn)攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢(shì)中拉開的,只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè),才能化危為機(jī)、做大做強(qiáng)。希望大家始終保持創(chuàng)新爭(zhēng)先的精神。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上先人一拍,在培育品牌特色上快人一步,在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著,在創(chuàng)新管理模式上高人一籌,加快走出一條創(chuàng)新制勝的強(qiáng)企之路。希望大家始終保持國(guó)際化的視野。抓住用好國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇,更大步伐“走出去”、更高水平“引進(jìn)來(lái)”,不斷提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和全球化服務(wù)水平。
穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),一味求穩(wěn)不行,關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階工作,下一步重在抓好落實(shí)。對(duì)于全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的落實(shí)關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新,就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)根本,在大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上下功夫,在創(chuàng)新管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式上做文章,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)品附加值。政府部門要探索運(yùn)用科技創(chuàng)新券撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新投入,通過(guò)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)引導(dǎo),推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)服務(wù)常態(tài)化、及時(shí)化、高效化,為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合,就是要抓住融合發(fā)展這個(gè)趨勢(shì),以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向,引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫,又在服務(wù)上動(dòng)腦筋,加快實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。以信息化和工業(yè)化融合為重點(diǎn),主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì),全面開展“兩化融合普及推廣年”活動(dòng),培育一批示范典型,帶動(dòng)智能制造發(fā)展。特色,就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)核心,突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育,積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對(duì)大健康產(chǎn)業(yè),一方面,要積極爭(zhēng)取,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市,另一方面,要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項(xiàng)目突破?!搬t(yī)”,要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷,并推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對(duì)接;“藥”,要做大生物醫(yī)藥、化學(xué)仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”,要推動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”,要推動(dòng)醫(yī)、養(yǎng)、游的結(jié)合,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好上爭(zhēng)工作,放大部省共建政策優(yōu)勢(shì),加快專業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè),設(shè)立國(guó)家一類新藥研發(fā)投資基金,加快中國(guó)醫(yī)藥城整體上市步伐,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè),要把光伏發(fā)電、儲(chǔ)能裝備、動(dòng)力電池、核電配套件作為重點(diǎn),加大招商力度,加快項(xiàng)目集聚,提升產(chǎn)業(yè)的影響力。
第五個(gè)問(wèn)題,緊緊圍繞功能品質(zhì),扎實(shí)抓好城建新提升。
城市是我們共同生活的家園,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓的重要載體,要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù),以深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手,一手抓建設(shè),一手抓管理,不斷提升城市的內(nèi)涵形象、功能品質(zhì),不斷增強(qiáng)群眾的幸福感自豪感歸屬感。
要加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目。城建項(xiàng)目前期工作難度大,施工要求高,工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭(zhēng)”的要求,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快工程建設(shè),真正做到快出進(jìn)度、快出形象、快出效益,努力把各項(xiàng)工程建成人民群眾滿意的工程,建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程,建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動(dòng)脈”,也抓好“毛細(xì)血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風(fēng)路、永定路快速化改造等一批對(duì)外聯(lián)通的“大動(dòng)脈”,要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對(duì)內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”,要盡早建成通車。要既抓好“面子”,也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉(zhuǎn)綠”項(xiàng)目建設(shè)等“看得見”的工程要加快推進(jìn),污水管網(wǎng)、地下停車場(chǎng)等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設(shè),也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市,要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造,在加快新城功能完善、形象提升的同時(shí),堅(jiān)持“改一片成一片”,有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲(chǔ)項(xiàng)目,推動(dòng)老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進(jìn)、加快提升城建水平,形成整體優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村,努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。
要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅(jiān)決防止“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),緊扣深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個(gè)深化”任務(wù)要求,不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育,放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)核心價(jià)值觀“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”,培育弘揚(yáng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象,著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革,構(gòu)建無(wú)縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治,對(duì)城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序等重點(diǎn)方面,開展集中整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化,提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。
第六個(gè)問(wèn)題,緊緊圍繞共建共享,持續(xù)推進(jìn)民生改善。
悠悠萬(wàn)事,民生為大。我們必須始終堅(jiān)持真心愛民、善待百姓,真心為民、造福百姓,像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障,像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生任務(wù)。
收入是民生之源,是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實(shí)施幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)行動(dòng)和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn),推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個(gè)性化技能提升機(jī)制。注重招引一批吸納能力強(qiáng)的項(xiàng)目,以項(xiàng)目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動(dòng)新就業(yè)。要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進(jìn)一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策體系,針對(duì)不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體,讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,要開展全面摸底分析,找準(zhǔn)脫貧難的真正原因,采取超常舉措,確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強(qiáng)村三年行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對(duì)年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目扶貧,努力讓困難群體不在小康路上掉隊(duì)。
公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量,是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點(diǎn)”的要求,加快財(cái)政支出進(jìn)度,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盤活存量資金,有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大公共產(chǎn)品投入。認(rèn)真抓好年度民生實(shí)事工程的組織推進(jìn),大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量,不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào)下半年要重點(diǎn)抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬(wàn)戶,老百姓望子成龍、望女成鳳,回應(yīng)好沉甸甸的“望”字,是各級(jí)黨委政府、教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校的責(zé)任。要借全國(guó)義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開的東風(fēng),認(rèn)真思考群眾對(duì)我市教育的期盼和需求,更高水平、更高質(zhì)量推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程,確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上,年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績(jī)效工資等改革,不搞“大鍋飯”和平均主義,不搞“削峰填谷”,改出學(xué)校、教師的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,改出以高峰帶動(dòng)高原的良性互動(dòng)局面,進(jìn)一步打響教育強(qiáng)市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向,發(fā)展綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu),加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點(diǎn)工程建設(shè),確保明年投入使用。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級(jí)工程”,增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向,進(jìn)一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度,健全大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度,抓好醫(yī)藥價(jià)格綜合改革,年底前城市公立醫(yī)院全面實(shí)施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向,加強(qiáng)省級(jí)臨床重點(diǎn)??啤⑨t(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),優(yōu)化與大城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作,越來(lái)越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅(jiān)決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念,嚴(yán)守生態(tài)底線的硬杠杠、落實(shí)生態(tài)保護(hù)開發(fā)的硬責(zé)任、握緊鐵腕治污的硬拳頭,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。過(guò)去,我們?cè)诤诔艉拥勒紊蠈沂苋罕娭肛?zé)、常被上級(jí)通報(bào)。但通過(guò)近年來(lái)的努力,今年上半年省環(huán)保廳驗(yàn)收中,我市整治成效排名全省第一。這說(shuō)明,環(huán)境問(wèn)題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結(jié)”,只要下定決心、久久為功、多方努力,完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建必成。對(duì)大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問(wèn)題,要下決心治理,決不能讓“天藍(lán)、地綠、水凈”變成奢侈品。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,加大對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的督查、追究、問(wèn)責(zé)力度,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)肅追責(zé)。
讓人民群眾更有安全感,是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。要深入推進(jìn)平安法治泰州建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃和10個(gè)全覆蓋行動(dòng),扎實(shí)抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴(yán)打整治,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“六五”普法先進(jìn)市、全省法治城市先進(jìn)市。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè),年底90%的城市社區(qū)、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好公共安全工作,編織全方位、立體化公共安全網(wǎng)。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視安全生產(chǎn),注重源頭治理,加強(qiáng)隱患消除,杜絕重大事故發(fā)生。
第七個(gè)問(wèn)題,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。
發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”,黨建是“第一責(zé)任”。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成,互促并進(jìn)。我們要以更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階,為又好又快發(fā)展提供保障。
要嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全市各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把責(zé)任扛起來(lái)、把擔(dān)子挑起來(lái),決不允許掛帥不出征,決不允許守土不盡責(zé),決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”,確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,健全聯(lián)席會(huì)議、督導(dǎo)檢查、約談?wù)]勉、當(dāng)面報(bào)告等制度,加強(qiáng)流程管理和過(guò)程監(jiān)督,加大“一案雙查”力度,抓一批責(zé)任追究典型案件并公開通報(bào),發(fā)揮震懾作用,倒逼責(zé)任落實(shí)。
要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。舉賢用賢則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要始終堅(jiān)持鮮明的用人導(dǎo)向,堅(jiān)決不用理想缺失、信念動(dòng)搖的人,堅(jiān)決不用因循守舊、消極懈怠的人,堅(jiān)決不用急功近利、脫離群眾的人,堅(jiān)決不用跑官要官、謀取私利的人,旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的人,考驗(yàn)面前敢于亮劍、挺身而出的人,難題面前敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的人,矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破的人。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵(lì)、人崗相適是最大的信任”的理念,大力推進(jìn)干部交流,探索推進(jìn)“干部能上能下”,倒逼干部每天都像最初任職時(shí)那樣充滿活力、盡職盡責(zé),形成能者上、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。干部要干事,更要干凈;要勤政,更要廉政。如果只勤勉不清廉,就會(huì)任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉,就會(huì)平庸懶散、毫無(wú)作為。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”,狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型,懲處警示、引以為戒,決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”,決不留“暗門”、開“天窗”,堅(jiān)決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”。
紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)是黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步的“護(hù)身符”,也是為官?gòu)恼摹敖∩砜ā薄8骷?jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位,在法律底線前架起帶電的“高壓線”,用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員、管好隊(duì)伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記提出的“五個(gè)必須”要求,帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺增強(qiáng)政治敏銳性,提升政治鑒別力,始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省市委保持高度一致,決不能“上有政策、下有對(duì)策”,有令不行、有禁不止,對(duì)中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問(wèn)題和大是大非面前搖擺動(dòng)搖,對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大問(wèn)題,口無(wú)遮攔、說(shuō)三道四、指指點(diǎn)點(diǎn),甚至隨意發(fā)表反對(duì)意見;決不能泄露黨和國(guó)家秘密,跑風(fēng)漏氣,參與各種非法組織和非法活動(dòng),必須始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。各級(jí)黨委要責(zé)無(wú)旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)啄木鳥精神,看到違反紀(jì)律行為就要及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管,體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員干部的關(guān)心。各級(jí)紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)都沖著紀(jì)律去,在堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的同時(shí),注重抓早抓小、防微杜漸,讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài),充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性,確保紀(jì)律的剛性約束。
當(dāng)前,極為重要的一項(xiàng)工作,就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度,認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí),逐條列出清單,逐項(xiàng)認(rèn)真研究,細(xì)化整改方案,明確責(zé)任主體,規(guī)定整改時(shí)限,建立工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不收兵,并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開整改過(guò)程和整改成效,接受廣大干部群眾監(jiān)督,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效,為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
第八個(gè)問(wèn)題,緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。各級(jí)黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為基本遵循和行為準(zhǔn)則,大力弘揚(yáng)“長(zhǎng)期奮斗、長(zhǎng)期攻堅(jiān)、長(zhǎng)期吃苦、長(zhǎng)期奉獻(xiàn)”的拼搏精神,干在實(shí)處、走在前列,甘做孺子牛、爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛,為全市發(fā)展盡心盡責(zé),為群眾幸福盡心盡力?,F(xiàn)在,有的部門、有的干部很“牛”,不是工作有牛勁,而是對(duì)老百姓、對(duì)企業(yè)家牛得不得了,這樣的牛脾氣要不得,我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛,我們的發(fā)展才會(huì)更有希望、更有前途,老百姓也才會(huì)叫好、點(diǎn)贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個(gè)方面下功夫:
一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫?,F(xiàn)在知識(shí)“保質(zhì)期”越來(lái)越短,思想“折舊率”越來(lái)越快,能力“迭代率”越來(lái)越高,學(xué)習(xí)不給力,工作必然不得力。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看,一方面是學(xué)理論。要始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神,下決心減少應(yīng)酬,多學(xué)習(xí)充電,多系統(tǒng)思考,自覺做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,補(bǔ)足理想信念之“鈣”。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識(shí),多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識(shí)、新技能、新政策,尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律等方面的知識(shí),真正成為工作上的行家里手。下半年一項(xiàng)重點(diǎn)工作是編制“十三五”規(guī)劃,各級(jí)各部門要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,明大勢(shì)、看大局、謀實(shí)事,把我們所處的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透,把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚,把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白,切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對(duì)性。
二是在提升服務(wù)力上下功夫。干部就要干事,政務(wù)就是服務(wù)。各級(jí)干部必須堅(jiān)決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂椋瑫?huì)議室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象,大力弘揚(yáng)“一線工作法”,彎下身子、沉下身心,深入到企業(yè)、基層和群眾中去,真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問(wèn)題,真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。
現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會(huì)有瓜田李下之嫌,本來(lái)該找的企業(yè)家也不敢找了,該幫企業(yè)辦的事也不辦了,即便是照章辦事,也是按部就班慢慢來(lái),更談不上主動(dòng)為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友,關(guān)注他們的思想,關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個(gè)人利益、重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然,和企業(yè)家交朋友,不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系,不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。
三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅(jiān)持和落實(shí)。要馬上就辦抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng),緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),快速出擊、雷厲風(fēng)行,在保證質(zhì)量的同時(shí)做到任務(wù)立說(shuō)立行,工作日清月結(jié)。對(duì)已經(jīng)制定出臺(tái)的城建、旅游、改革等若干行動(dòng)計(jì)劃,關(guān)鍵要行動(dòng),決不能掛在墻上,放在抽屜里。要高度自覺抓落實(shí)。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點(diǎn),把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望、不留遺憾的精彩一筆,在位一天、趕考一天。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干,基層同志就會(huì)加油干;四套班子加油干,干部群眾就會(huì)拼命干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán),做到以大局為重,站高一層勤思考,聚精會(huì)神抓落實(shí),以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風(fēng),帶出真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。
同志們,今年是“”規(guī)劃的收官之年。時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,任務(wù)仍然艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持時(shí)不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁,指標(biāo)一個(gè)一個(gè)落實(shí)、項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)推進(jìn)、難題一個(gè)一個(gè)破解,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為開創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在市委政法工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
我市縣(市)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。此時(shí)召開市委人大工作會(huì)議,足以表明市委對(duì)人大工作的高度重視。剛才,立安書記代表市委作了重要講話,充分肯定了全市人大工作所取得的成績(jī),深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義,并就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大依法行使職權(quán),以及解決當(dāng)前人大工作和人大建設(shè)中的一些重要問(wèn)題提出了明確要求。與此同時(shí),市委還作出了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的決定》,這是指導(dǎo)我市人大工作的一個(gè)重要文件。下面,我代表市人大會(huì)黨組和人大會(huì),就如何在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹上級(jí)文件和市委人大工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好人大工作,講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定正確的政治方向,更加自覺地堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
始終堅(jiān)持并自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度,自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大工作正確的政治方向,為人民行使好地方國(guó)家權(quán)力。
第一、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須在人大工作中全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想,寫入了黨章。各級(jí)人大必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來(lái),同解決人大工作中的實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),同創(chuàng)新人大工作、提高工作實(shí)效緊密結(jié)合起來(lái),將黨的先進(jìn)性要求落實(shí)到依法行使職權(quán)的整個(gè)過(guò)程,發(fā)揮好地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,使人大開展的每一項(xiàng)工作,都能充分反映“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求,以維護(hù)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須保證同級(jí)黨委重大決策和人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的主張與人民意志的一致性,決定了人大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須牢牢把握兩點(diǎn):一是經(jīng)過(guò)法定程序,把黨委的主張變?yōu)榈胤絿?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議決定,使之成為全社會(huì)遵行的共同意志;二是經(jīng)過(guò)法定程序,使黨組織推薦的人選成為國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員,并對(duì)他們進(jìn)行有效監(jiān)督。
第三、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須緊緊圍繞市委的中心工作來(lái)履行職責(zé)。服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來(lái)行使職權(quán)、開展工作。從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā),在指導(dǎo)思想上突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),在總體安排和相關(guān)措施上,更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快沅江發(fā)展目標(biāo)的需要。通過(guò)發(fā)揮人大職能作用,保證市委的重大決策部署得到貫徹落實(shí)。
第四、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),必須充分發(fā)揮人大會(huì)黨組和廣大黨員的作用。人大會(huì)黨組要對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé),堅(jiān)持重大問(wèn)題向市委請(qǐng)示報(bào)告的制度,定期匯報(bào)本級(jí)人大工作情況,反映人大制度建設(shè)和工作中需要研究解決的重大問(wèn)題。人大及其會(huì)行使職權(quán)、開展工作中,對(duì)涉及全局的重大問(wèn)題要請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取市委的重視和支持。切實(shí)發(fā)揮人大會(huì)黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)決貫徹和努力實(shí)現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機(jī)關(guān)黨員干部,要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念和大局觀念,堅(jiān)持黨性與人民性的高度一致,做到對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民、對(duì)法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一,自覺貫徹黨委意圖,正確行使好民主權(quán)力。
二、圍繞促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,認(rèn)真行使法律賦予的職權(quán)。目前,我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終圍繞保障和推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,認(rèn)真行使職權(quán),切實(shí)發(fā)揮作用。
1.牢牢把握發(fā)展主題,為推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展盡職盡責(zé)。始終把促進(jìn)發(fā)展作為工作的主線,進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)決定權(quán)的落實(shí),緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,依法適時(shí)作出決議決定,使事關(guān)全局的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和決策,真正成為全市人民共同的意志和行動(dòng)。找準(zhǔn)人大工作圍繞中心、服務(wù)全局的切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的思考和研究,根據(jù)不斷變化的新情況,及時(shí)提出新議題,把人大工作的著眼點(diǎn)集中到保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來(lái),把監(jiān)督的著力點(diǎn)落實(shí)到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來(lái),使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。瞄準(zhǔn)那些影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題,通過(guò)聽取工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研,督促政府切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實(shí)。堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,正確處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系,結(jié)合人大工作特點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)參與全局性問(wèn)題的調(diào)研和決策,認(rèn)真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的脈搏,并通過(guò)適時(shí)有度地參與和指導(dǎo)招商引資、國(guó)企和農(nóng)村綜合改革、扶貧幫困等重點(diǎn)工作,形成工作合力,為加快發(fā)展提供直接支持。
2.努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,充分運(yùn)用各種監(jiān)督形式,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評(píng)議、執(zhí)法檢查,促進(jìn)和提高部門依法行政、服從全局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和水平。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督,堅(jiān)決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為,堅(jiān)決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的行為,維護(hù)國(guó)家法制的尊嚴(yán)。進(jìn)一步健全對(duì)“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度,維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家法制的統(tǒng)一。深入開展法制宣傳教育,不斷提高全市人民,特別是國(guó)家公職人員的法治意識(shí)與法律素質(zhì),努力推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
3.認(rèn)真做好選舉任免工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證。人大及其會(huì)的選舉任免權(quán),是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使的一項(xiàng)重要權(quán)力,是我國(guó)政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作,必須自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事高度統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)黨管干部與人大及其會(huì)依法選舉任免干部的有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序,堅(jiān)持和完善任前法律考試、任前調(diào)查、供職承諾和任前詢問(wèn)制度,以及“兩院”提請(qǐng)任命法律職務(wù)的人選由人大會(huì)進(jìn)行任前了解的制度,保證人大及其會(huì)選舉任免工作程序合法、公正客觀,使那些德才兼?zhèn)洹⑷罕娦刨?、能夠?dān)負(fù)起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)相應(yīng)的崗位。充分運(yùn)用有效手段,加強(qiáng)對(duì)人大及其會(huì)選舉任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。為此,市人大及其會(huì)將在繼續(xù)實(shí)施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時(shí),加大對(duì)由人大及其會(huì)選舉、任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人事監(jiān)督,運(yùn)用質(zhì)詢、撤職、罷免等強(qiáng)力手段,促進(jìn)我市“一府兩院”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。
4.切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系,暢通民意渠道,妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,牢牢抓住擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、城市貧困群體救助、“三農(nóng)”問(wèn)題、安全生產(chǎn)、就醫(yī)難、就學(xué)難等直接關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促政府努力做好工作。認(rèn)真研究新形勢(shì)下人大信訪工作的新特點(diǎn),認(rèn)真做好息訴息訪工作,協(xié)調(diào)和處理好各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,努力維護(hù)法律公正,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮人大代表的作用,支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。
一是保障代表知情權(quán),努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會(huì)期間審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,是代表參與管理國(guó)家事務(wù)的重要職責(zé)。要保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力,必須讓代表最大可能地知情知政。要通過(guò)為代表發(fā)送人大工作信息和資料,邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議,組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動(dòng),使代表了解會(huì)的工作情況,了解有關(guān)法律實(shí)施情況,了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況?!耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要建立健全政情通報(bào)制度,及時(shí)向代表通報(bào)有關(guān)重要情況,為代表提供有關(guān)信息和資料,提高代表行使法定職權(quán)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是完善代表議案、建議辦理機(jī)制,努力提高辦理工作質(zhì)量。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和部門,都要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理代表議案和建議,建立健全辦理責(zé)任制;嚴(yán)格辦理程序,通過(guò)“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式,提高辦理工作的效率和水平。人大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)“會(huì)中督辦”、“重點(diǎn)督辦”、“現(xiàn)場(chǎng)督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施,加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作,促進(jìn)辦理工作質(zhì)量的提高。
三是加大保障力度,為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。要嚴(yán)格按照代表法的規(guī)定,切實(shí)為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件和保障。代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S?,并根據(jù)代表工作需要和財(cái)政狀況適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)。代表依法參加代表活動(dòng),其所在部門單位必須給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。社會(huì)各方面都要尊重代表的民主權(quán)利,支持代表依法履行職責(zé),努力為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件和社會(huì)氛圍。對(duì)妨礙代表依法履行職責(zé)和侵害代表合法權(quán)益的人和事,必須嚴(yán)肅查處。
四、強(qiáng)化自身建設(shè),努力提升人大會(huì)整體工作水平。
加強(qiáng)人大及其會(huì)的自身建設(shè),不斷提高依法履行職責(zé)的能力,是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)條件和重要保證。要把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置,以提高會(huì)議審議質(zhì)量為重點(diǎn),切實(shí)提高人大工作水平,努力把人大及其會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),能夠擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)。
第一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范工作程序。要對(duì)照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國(guó)人大會(huì)的有關(guān)配套文件,認(rèn)真總結(jié)我市人大工作經(jīng)驗(yàn),圍繞完善職能和工作程序,對(duì)現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行一次系統(tǒng)清理,對(duì)不適應(yīng)工作需要的制度及時(shí)加以修改完善,對(duì)需要規(guī)范的問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā)抓緊制訂形成制度,努力從運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新和完善,實(shí)現(xiàn)會(huì)工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實(shí)抓好制度落實(shí),嚴(yán)格依法依程序開展工作,保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運(yùn)行。
第二、不斷改進(jìn)工作作風(fēng),扎實(shí)抓好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為會(huì)一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,深入基層,深入群眾,聽真話,摸實(shí)情,站在全局的高度深入分析,找準(zhǔn)問(wèn)題,有針對(duì)性地提出意見和建議,為會(huì)審議決策提供依據(jù)。組織人大會(huì)兼職委員參與會(huì)的調(diào)研活動(dòng),以保證其審議發(fā)言更有針對(duì)性,更加切合沅江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。要通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究,使會(huì)的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行。
第三、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高會(huì)機(jī)關(guān)工作效能。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)特色理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí),了解和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)和社會(huì)管理等方面知識(shí),不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和依法履職的水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力改進(jìn)工作方法,不斷提高工作效率和工作水平。要加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求,努力建設(shè)一支適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人大機(jī)關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要加強(qiáng)上下級(jí)人大之間的聯(lián)系。上下級(jí)人大之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和法律上的監(jiān)督關(guān)系,要采取多種形式,進(jìn)一步密切各級(jí)人大之間的聯(lián)系和交流,不斷總結(jié)和推廣市鄉(xiāng)人大工作實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成共同開展工作的強(qiáng)大合力。
五、認(rèn)真研究新情況,積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系到我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的發(fā)展與鞏固,關(guān)系到建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好代表大會(huì),審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng),行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關(guān)工作人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),要按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況,不斷探索新路子,總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn),切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的人大代表,組織代表活動(dòng)和代表評(píng)議,督辦代表議案和建議,圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,接待辦理代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪等方面的重要作用,繼續(xù)堅(jiān)持以往行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,發(fā)揚(yáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng),努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平。
同志們,這次市委人大工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議,為我市人大工作指明了方向,提出了任務(wù)要求,營(yíng)造了良好的政治、社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),振奮精神,堅(jiān)定做好人大工作的信心和決心,以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施,履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越,構(gòu)建和諧沅江作出新的貢獻(xiàn)!
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