方案的制定應(yīng)該考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并做相應(yīng)的預(yù)防和準(zhǔn)備。搜集和分析信息是制定方案的重要步驟，我們需要了解相關(guān)背景和現(xiàn)狀。如果你有其他好的方案參考，請(qǐng)隨時(shí)分享給我們。
生產(chǎn)保供方案篇一
1、植樹種草，涵養(yǎng)水源，營(yíng)造區(qū)域良好環(huán)境。水資源嚴(yán)重短缺，干旱連年發(fā)生，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，追根溯源，就在于植被遭到嚴(yán)重破環(huán)，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候的能力下降。在空間布局上，應(yīng)堅(jiān)持“北草南林”的原則。
2、理順?biāo)悸?，調(diào)整結(jié)構(gòu)，鞏固退耕還林還草成果。實(shí)施水土保持生態(tài)建設(shè)，要適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢(shì)，由以糧為主的自給自足型農(nóng)業(yè)向以林牧業(yè)為主的生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)為調(diào)整的重點(diǎn)。
3、標(biāo)本兼治，綜合治理，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。生態(tài)環(huán)境，重在保護(hù)。
4、全面規(guī)劃，分步實(shí)施，要進(jìn)行因地制宜分類指導(dǎo)。
5、加強(qiáng)治理，保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)有序開發(fā)和綜合利用。
6、努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
生產(chǎn)保供方案篇二
環(huán)境破壞造成的后果往往需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)，有些甚至是不可逆的。生態(tài)破壞是指人類不合理地開發(fā)、利用造成森林、草原等自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，從而使人類、動(dòng)物、植物的生存條件發(fā)生惡化的現(xiàn)象,下面小編為大家介紹下關(guān)于生態(tài)破壞及治理措施的相關(guān)內(nèi)容供大家參考學(xué)習(xí)。
生產(chǎn)保供方案篇三
高度重視安全生產(chǎn)和安全保障工作，樹立安全重于泰山的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)民政部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和安全保障工作的部署和文件精神，集中開展本系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查、大檢查、大整治活動(dòng)，預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，確保我縣民政機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，讓全縣民政服務(wù)對(duì)象過一個(gè)安穩(wěn)祥和的春節(jié)。
生產(chǎn)保供方案篇四
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)此次檢查的重大意義，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓實(shí)抓好。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展好檢查工作。
2、深入檢查，及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即予以整改；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。
生產(chǎn)保供方案篇五
優(yōu)秀作文推薦！根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查和集中督查的通知》（平安字〔20xx〕6號(hào)）的要求，推動(dòng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作向縱深開展，為國(guó)慶xx周年和第xx屆全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，確定從現(xiàn)在開始到9月中旬在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，特制訂實(shí)施方案如下：
生產(chǎn)保供方案篇六
為適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展變化需要，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，進(jìn)一步加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，切實(shí)承擔(dān)起我省煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障責(zé)任，結(jié)合我省煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于能源保供增供安排部署，充分發(fā)揮我省煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等方式，加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，繼續(xù)發(fā)揮煤炭壓艙石作用，實(shí)現(xiàn)煤炭增產(chǎn)增供，推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，加快煤礦建設(shè)，有序開展產(chǎn)能核增，推進(jìn)各項(xiàng)手續(xù)辦理，推動(dòng)煤礦依法依規(guī)釋放先進(jìn)產(chǎn)能，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。2022年比2021年增加煤炭產(chǎn)量1.07億噸，全年達(dá)到13億噸。力爭(zhēng)2023年比2022年再增加煤炭產(chǎn)量5000萬噸，全年達(dá)到13.5億噸。
（一）堅(jiān)持安全高效。加快煤礦智能化建設(shè)，提升煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)煤礦安全、質(zhì)量、效率與效益的穩(wěn)步提升，做到產(chǎn)量服從安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。
（二）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持把行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態(tài)化疫情防控情況下，做好行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判，科學(xué)謀劃增產(chǎn)保供和高質(zhì)量發(fā)展。
（三）堅(jiān)持均衡生產(chǎn)。優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設(shè)備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，同步做好產(chǎn)運(yùn)銷銜接，做到有計(jì)劃、按比例、可持續(xù)。
（四）堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式開展煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配，確保煤礦依法依規(guī)釋放產(chǎn)能。
（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。按照“一礦一策”原則，認(rèn)真梳理，分類處置。合理解決省屬煤炭企業(yè)歷史遺留問題，統(tǒng)籌考慮資源配置、手續(xù)辦理和煤電一體化、煤化一體化發(fā)展，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，采取切實(shí)可行措施，推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作。
立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌抓好礦井建設(shè)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、項(xiàng)目核準(zhǔn)、手續(xù)辦理等各項(xiàng)工作，有效增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。
（一）夯實(shí)現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，保障生產(chǎn)生活物資，優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計(jì)劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。對(duì)具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國(guó)家有關(guān)部門確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續(xù)辦理?？茖W(xué)評(píng)估露天煤礦生產(chǎn)潛力，積極向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取政策支持，納入應(yīng)急保供儲(chǔ)備產(chǎn)能，夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴(yán)禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。（省應(yīng)急廳、省能源局、省國(guó)資委、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）。
（二）加快建設(shè)煤礦施工進(jìn)度。相關(guān)煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金和人員，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)組織施工，在確保安全的前提下加快正常建設(shè)煤礦施工進(jìn)度，盡快進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)已進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的煤礦，要做到滿負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，抓緊組織專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和證照手續(xù)辦理，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳配合）。
（三）分類處置長(zhǎng)期停緩建煤礦。全省長(zhǎng)期未開工、停緩建煤礦124座，建設(shè)規(guī)模12430萬噸／年。運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，重點(diǎn)推進(jìn)一批，加快開工復(fù)工一批，有序退出一批。
1重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家核準(zhǔn)煤礦加快開工建設(shè)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化程序，縮短手續(xù)辦理時(shí)間。煤礦主體企業(yè)要梳理制約手續(xù)辦理的癥結(jié)所在，建立臺(tái)賬，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年、2023年分別實(shí)現(xiàn)4座和2座開工建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省能源局及有關(guān)主體企業(yè)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）。
2加快具備條件的長(zhǎng)期停緩建煤礦開工復(fù)工。各市政府、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司要按照“一礦一策”的原則，對(duì)長(zhǎng)期未開工、停緩建資源整合煤礦逐礦分析研判，加大工作推進(jìn)力度，妥善解決資金困難、股東糾紛、開采方式變更等問題，制定切實(shí)可行的分類處置方案，明確時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)具備條件的煤礦盡快開工復(fù)工。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司和各市政府、有關(guān)主體企業(yè)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）。
3有序退出不具備開工復(fù)工條件的資源整合煤礦。運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約束，有序退出生產(chǎn)效率低、技術(shù)裝備水平低、安全保障程度低、資源枯竭以及與生態(tài)敏感區(qū)、黃河流域禁采區(qū)重疊等不具備開工復(fù)工條件的資源整合煤礦。煤礦企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，各市政府、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司要督促煤礦企業(yè)制定退出方案，統(tǒng)籌做好資金安排、人員安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作。（各市政府、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司及有關(guān)主體企業(yè)牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等有關(guān)部門配合）。
（四）落實(shí)國(guó)家保供建設(shè)煤礦規(guī)模調(diào)整。對(duì)國(guó)家納入重點(diǎn)保供名單、允許調(diào)整建設(shè)規(guī)模的19座在建煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)后，本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿”的原則，在符合安全和環(huán)保要求的前提下，按照調(diào)整后的'規(guī)模應(yīng)急保供生產(chǎn)，同步辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)許可等手續(xù)。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局和各市政府、省屬煤炭集團(tuán)配合）。
（五）加快推進(jìn)新建接續(xù)煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)。推進(jìn)“十四五”期間37個(gè)接續(xù)煤礦項(xiàng)目資源配置。項(xiàng)目開發(fā)主體獲取資源后，由當(dāng)?shù)厥姓畧?bào)省政府審定同意。煤炭產(chǎn)能置換方案按規(guī)定程序上報(bào)的同時(shí)，開展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前期手續(xù)辦理。前期手續(xù)辦理完畢后按程序上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局和各市政府、項(xiàng)目開發(fā)主體按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）。
（六）持續(xù)推進(jìn)煤礦產(chǎn)能核增。鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進(jìn)智能化改造，采用高新技術(shù)裝備和現(xiàn)代管理理念，全面提升技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對(duì)已通過現(xiàn)場(chǎng)核查和報(bào)告評(píng)審的核增產(chǎn)能煤礦，嚴(yán)格按照程序依法依規(guī)加快審批。對(duì)符合條件但未上報(bào)核增申請(qǐng)的煤礦，各市、各省屬煤炭集團(tuán)要加快初審、上報(bào)，做到“應(yīng)核盡核”，通過產(chǎn)能核增為增加產(chǎn)量奠定基礎(chǔ)。對(duì)受到政策限制不能核增產(chǎn)能煤礦的，要積極向國(guó)家爭(zhēng)取政策支持。同時(shí)，加快推動(dòng)處置不達(dá)產(chǎn)煤礦產(chǎn)能，逐礦進(jìn)行生產(chǎn)能力重新評(píng)估，核減無效產(chǎn)能，提升產(chǎn)能利用率，增加產(chǎn)能置換指標(biāo)，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增騰出空間。（省能源局牽頭，省應(yīng)急廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局配合）。
（七）加快煤礦各項(xiàng)手續(xù)辦理。
1加快礦區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)修編。在礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)前，將我省已批復(fù)的產(chǎn)能核增煤礦、具備條件的長(zhǎng)期停緩建和未開工煤礦以及資源整合建設(shè)礦井，由負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的發(fā)展改革部門向生態(tài)環(huán)境部門出具煤礦所在礦區(qū)限期完成規(guī)劃修編承諾，同步加快相關(guān)手續(xù)辦理。力爭(zhēng)2022年7月中旬前完成12個(gè)礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評(píng)修編，上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局配合）。
2加快產(chǎn)能核增煤礦環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。對(duì)產(chǎn)能核增幅度未超過30％的煤礦，取得核增批復(fù)后，允許煤礦按照核增后能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評(píng)價(jià)備案。對(duì)產(chǎn)能核增幅度達(dá)到或超過30％的煤礦，取得核增批復(fù)并出具2年內(nèi)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的承諾后，可以按照核定變化后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)。承諾期滿，因各種原因未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的，煤礦產(chǎn)能應(yīng)恢復(fù)至核定變化前的環(huán)評(píng)批復(fù)能力。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省能源局配合）。
3加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規(guī)劃擴(kuò)能資源。與核增產(chǎn)能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政發(fā)〔2022〕2號(hào)）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴(kuò)能資源，加快推進(jìn)探轉(zhuǎn)采項(xiàng)目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項(xiàng)目、基金項(xiàng)目和空白資源項(xiàng)目出讓。加快減量重組煤礦采礦許可手續(xù)變更。對(duì)于技術(shù)資料不齊全的煤礦，通過企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進(jìn)此類煤礦合法生產(chǎn)、建設(shè)。（省自然資源廳牽頭，省有關(guān)部門配合）。
（八）加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委溝通對(duì)接。各部門要結(jié)合職能加大與國(guó)家相關(guān)部委的對(duì)接溝通力度，爭(zhēng)取在煤礦核增、產(chǎn)能置換、手續(xù)辦理等方面取得更大政策支持。要積極向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局爭(zhēng)取放寬產(chǎn)能核增幅度、投產(chǎn)時(shí)間、核定時(shí)間、剩余服務(wù)年限和高瓦斯等限制條件。爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委盡早批復(fù)礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評(píng)文件。統(tǒng)籌增產(chǎn)保供和生態(tài)保護(hù)要求，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部對(duì)我省增產(chǎn)保供煤礦加快完善環(huán)保手續(xù)辦理的政策支持。統(tǒng)籌當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真梳理研究，合理解決煤礦企業(yè)歷史遺留問題，對(duì)“十三五”期間化解煤炭過剩產(chǎn)能已退出的具備快速恢復(fù)系統(tǒng)條件、可短時(shí)間釋放產(chǎn)能的部分煤礦，向國(guó)家發(fā)展改革委積極爭(zhēng)取政策支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理手續(xù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班（組成人員見附件），辦公室設(shè)在省能源局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督辦工作。各市政府和省屬煤炭集團(tuán)公司也要相應(yīng)成立由市長(zhǎng)、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專班，細(xì)化任務(wù)清單，親自負(fù)責(zé)、主動(dòng)對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（二）提高思想認(rèn)識(shí)。做好當(dāng)前煤炭生產(chǎn)、接續(xù)產(chǎn)能配置、產(chǎn)能核增和新建煤礦基本建設(shè)，是在保障國(guó)家能源安全的大背景下黨中央、國(guó)務(wù)院賦予山西的重大政治任務(wù)，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，山西作為煤炭大省，必須立足全國(guó)、勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，強(qiáng)化能源保供，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)各部門要將思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府重大決策部署上來，切實(shí)提高政治站位，牢固樹立全國(guó)“一盤棋”思想，不折不扣落實(shí)好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作措施。
（三）制定實(shí)施方案。圍繞全省增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)，各市、各省屬煤炭集團(tuán)要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好整體工作謀劃部署，制定本地區(qū)、本集團(tuán)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作舉措，落實(shí)部門責(zé)任，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實(shí)推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項(xiàng)工作取得實(shí)效。實(shí)施方案要對(duì)建設(shè)煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收、停緩建煤礦分類處置、國(guó)家保供建設(shè)煤礦調(diào)整規(guī)模、新建接續(xù)項(xiàng)目核準(zhǔn)、產(chǎn)能核增等工作，明確時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，務(wù)求實(shí)效。將增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作目標(biāo)納入重點(diǎn)工作，按照省政府抓落實(shí)工作機(jī)制大力推進(jìn)。各市政府、各省屬煤炭集團(tuán)要將實(shí)施方案于2022年6月24日前報(bào)工作專班辦公室。
（四）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)。各市、各煤炭集團(tuán)要合理分解月度計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)的調(diào)度監(jiān)測(cè)，做到日調(diào)度、日分析、日匯報(bào)，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運(yùn)輸中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。對(duì)于出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須當(dāng)日匯報(bào)專班辦公室，并采取針對(duì)性處置措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)組織分析，優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)，科學(xué)安排檢修任務(wù)，緊盯重點(diǎn)煤礦，夯實(shí)產(chǎn)量基礎(chǔ)。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)對(duì)市縣工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和層級(jí)管理職能，協(xié)助解決增產(chǎn)保供存在的各類問題。加強(qiáng)項(xiàng)目梳理，強(qiáng)化日常調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，推進(jìn)相關(guān)煤礦手續(xù)辦理。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅(jiān)決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
生產(chǎn)保供方案篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等5部門關(guān)于切實(shí)抓好20xx年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔20xx〕49號(hào)）和《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5部門關(guān)于切實(shí)抓好20xx年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（嘉農(nóng)發(fā)〔20xx〕33號(hào)）要求，穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，保障全縣糧食安全，特制定本方案。
全面實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以穩(wěn)糧保供、增產(chǎn)增收為主線，強(qiáng)化耕地保護(hù)、穩(wěn)定生產(chǎn)能力，依靠科技進(jìn)步、提高產(chǎn)量品質(zhì)，加強(qiáng)儲(chǔ)備管理、搞活市場(chǎng)流通，加大政策扶持、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，完善責(zé)任體系、強(qiáng)化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。
（一）確保糧食產(chǎn)能。落實(shí)4.13億斤糧食生產(chǎn)能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產(chǎn)量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。
（二）穩(wěn)定發(fā)展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產(chǎn)量0.07萬噸。
（三）強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。儲(chǔ)備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農(nóng)藥、1000噸化肥。
（一）夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，組織開展“六個(gè)嚴(yán)禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”行為，嚴(yán)格控制耕地拋荒。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的管護(hù)利用，全面開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”清理騰退和調(diào)整修編，落實(shí)各層級(jí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格保持糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，提高糧食復(fù)種指數(shù)。深入實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.3萬畝，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積0.25萬畝，強(qiáng)化宜機(jī)化改造，加大有機(jī)肥施用力度，改善生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量和連片程度。完善農(nóng)田土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)行耕地安全利用。
（二）提高糧油生產(chǎn)水平。優(yōu)化糧油生產(chǎn)布局，引導(dǎo)發(fā)展專用、優(yōu)質(zhì)品種種植，構(gòu)建核心產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)晚粳稻，積極發(fā)展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升，加大優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)、新模式等試驗(yàn)研究創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。大力推廣糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作、綜合種養(yǎng)等新型農(nóng)作制度和省工節(jié)本高產(chǎn)高效生態(tài)栽培技術(shù)模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機(jī)器換人”，提高糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快實(shí)施農(nóng)藥化肥實(shí)名制購(gòu)買和定額制施用，建立健全農(nóng)藥化肥經(jīng)銷、生產(chǎn)過程投入、廢舊包裝物回收“三項(xiàng)記錄”制度。鼓勵(lì)推廣使用配方肥、緩釋肥、有機(jī)肥和生物農(nóng)藥。全面落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入機(jī)制，積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平迭代更新，引導(dǎo)土地向高層次人才流轉(zhuǎn)，推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地節(jié)約集約利用。加快培育規(guī)范化的糧食生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社聯(lián)合社、糧油產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)和社會(huì)化服務(wù)組織。
（三）強(qiáng)化糧油儲(chǔ)備保障。全面落實(shí)糧食和食用油儲(chǔ)備，提升應(yīng)急保障能力。擴(kuò)大儲(chǔ)備糧規(guī)模，鼓勵(lì)多元主體和社會(huì)化儲(chǔ)糧，繼續(xù)執(zhí)行儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)晚粳稻“訂單收購(gòu)”。儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)糧源要優(yōu)先落實(shí)到種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，并重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。大力推進(jìn)訂單糧食“分品種收購(gòu)、分倉(cāng)儲(chǔ)存”，晚稻訂單向優(yōu)質(zhì)品種傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。
（四）構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)鏈體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本、各類糧食市場(chǎng)主體進(jìn)入糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域，支持區(qū)域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心、秸稈綜合利用中心建設(shè)，有效提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈菜單式服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，著力構(gòu)建集規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的現(xiàn)代稻米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)“賣稻谷”向“賣稻米”轉(zhuǎn)變。全力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，拓展線上線下營(yíng)銷渠道，培育“海鹽大米”優(yōu)質(zhì)米品牌，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、糧農(nóng)增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)者滿意。
（五）強(qiáng)化數(shù)字賦能。將信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，與糧食的產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷進(jìn)行深度融合。結(jié)合海鹽實(shí)際，加快推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在糧食生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，加大育秧、施肥、植保、農(nóng)機(jī)作業(yè)和產(chǎn)品流通等領(lǐng)域數(shù)字化改造力度，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。深化科企合作，建設(shè)一批數(shù)字化育苗工廠、農(nóng)場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)組織，提升糧食生產(chǎn)數(shù)字化水平。推進(jìn)信息化工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)從線下到線上、從農(nóng)田到餐桌，連接糧食生產(chǎn)端、消費(fèi)端和各類涉糧主體的全生命周期的生態(tài)共同體。
（一）完善生產(chǎn)扶持政策。
1.加大規(guī)模種糧補(bǔ)貼。對(duì)全年稻麥復(fù)種50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝水稻省級(jí)120元和縣級(jí)20元、大（?。?zhǔn)〖?jí)120元的直接補(bǔ)貼。對(duì)一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝省級(jí)120元和縣級(jí)20元的直接補(bǔ)貼。對(duì)油菜種植50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝省級(jí)120元和縣級(jí)30元的直接補(bǔ)貼。
2.落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。強(qiáng)化“誰種糧誰受益，誰多種糧優(yōu)先支持誰”的導(dǎo)向，重點(diǎn)支持水稻種植主體，并向規(guī)模化主體傾斜，對(duì)水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補(bǔ)貼增加20元，構(gòu)建耕地質(zhì)量保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
3.支持綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。繼續(xù)深化糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，開展常規(guī)晚稻高質(zhì)高產(chǎn)高效示范競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)參加示范方建設(shè)的主體，依據(jù)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果、示范方建設(shè)情況，評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)3個(gè)、三等獎(jiǎng)4個(gè)，分別給予15000元、10000元、8000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)常規(guī)晚稻高產(chǎn)攻關(guān)田700公斤以上的競(jìng)賽主體給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)，其中畝產(chǎn)達(dá)到800公斤以上獎(jiǎng)勵(lì)15000元（同一主體不重復(fù)評(píng)獎(jiǎng)，就高享受一項(xiàng)），獎(jiǎng)勵(lì)名額控制在前三名。對(duì)應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，給予最高80%的補(bǔ)助。鼓勵(lì)規(guī)模種糧主體開展秸稈綜合利用，對(duì)在田間露天焚燒秸稈的，取消其當(dāng)季種糧補(bǔ)貼。
4.加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)支持。為小農(nóng)戶提供油菜機(jī)械移栽和收獲、水稻機(jī)械化統(tǒng)一育插秧(包括機(jī)械化精量穴直播)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化測(cè)土配方施肥等服務(wù)，并達(dá)到一定服務(wù)面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)組織給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體起補(bǔ)面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方式另行確定。
（二）落實(shí)糧食收購(gòu)和訂單獎(jiǎng)勵(lì)政策。
1.完善糧食收購(gòu)政策。嚴(yán)格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。如市場(chǎng)價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。20xx年我省確定小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購(gòu)價(jià)為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購(gòu)價(jià)為133元/50公斤。糧食收購(gòu)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植優(yōu)質(zhì)糧食品種，促進(jìn)提質(zhì)增效。省財(cái)政對(duì)向縣糧食收儲(chǔ)企業(yè)交售省級(jí)訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中小麥每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)150元；晚稻谷每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)20元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)180元?？h財(cái)政對(duì)20xx年用于地方儲(chǔ)備輪換及補(bǔ)庫(kù)的晚稻訂單給予獎(jiǎng)勵(lì)，訂單計(jì)劃17600噸(其中4000噸進(jìn)行“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn))，訂單品種為優(yōu)質(zhì)晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每50公斤價(jià)外補(bǔ)貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購(gòu)，對(duì)全縣早稻實(shí)行應(yīng)收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，縣財(cái)政對(duì)交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)120元。引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)收購(gòu)主體積極入市收購(gòu)，搞活本區(qū)域的'糧食流通。
2.落實(shí)訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)政策。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)水稻、小麥良種的積極性，穩(wěn)定繁種基地，對(duì)與種子企業(yè)簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產(chǎn)者，按實(shí)際交售種子數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：每交售50公斤常規(guī)水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高不超過150元。同時(shí)對(duì)水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價(jià)外補(bǔ)貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價(jià)外補(bǔ)貼）。
3.實(shí)行縣級(jí)水稻良種補(bǔ)貼。對(duì)全縣種植水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶給予每公斤1.40元的價(jià)格優(yōu)惠，在水稻供種過程中每公斤零售價(jià)降低1.40元供應(yīng)到農(nóng)戶。
（三）強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支持。
1.落實(shí)糧油政策性保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步擴(kuò)大糧油類政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，財(cái)政對(duì)稻麥、油菜政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶自負(fù)部分保費(fèi)予以全額承擔(dān)，推進(jìn)稻麥、油菜完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
2.實(shí)施糧食生產(chǎn)貸款貼息政策。對(duì)全年稻麥復(fù)種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達(dá)到50畝（含）以上的規(guī)?；N糧主體，給予3%且不超過實(shí)際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。
（四）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與維護(hù)。
糧食生產(chǎn)功能區(qū)維護(hù)資金主要支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機(jī)服務(wù)中心）配套設(shè)施、稻蝦示范基地、三新技術(shù)推廣等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)糧食功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目縣級(jí)以上資金補(bǔ)助比例為90%，社會(huì)化服務(wù)中心、稻蝦示范基地等三新技術(shù)項(xiàng)目補(bǔ)助比例80%。
（五）加大糧食全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持。
優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具裝備的補(bǔ)貼需求，加大對(duì)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化設(shè)備的扶持力度。積極開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)，將適合我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實(shí)際需求的新型機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)糧食安全意識(shí)，全面履行糧食安全主體責(zé)任，定期研究會(huì)商糧油生產(chǎn)保供工作?？h糧安辦要統(tǒng)籌抓好糧油生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備和產(chǎn)銷協(xié)作等各項(xiàng)工作，加大政策扶持力度，壓實(shí)責(zé)任，確保完成年度糧油生產(chǎn)保供任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、商務(wù)、科技、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構(gòu)建高質(zhì)量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產(chǎn)保供工作。
（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)?？h糧安辦聯(lián)合相關(guān)部門采取“四不兩直”方式在糧油生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展保供檢查，掌握進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，對(duì)落實(shí)或整改不到位的提請(qǐng)縣委縣政府嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）加強(qiáng)考核爭(zhēng)優(yōu)。糧油生產(chǎn)保供納入糧食安全責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。建立糧油生產(chǎn)保供監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，將完成年度生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況作為合格要求，將制止耕地“非農(nóng)化”、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”和嚴(yán)禁拋荒作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
本方案自20xx年1月1日起實(shí)施。
生產(chǎn)保供方案篇八
為認(rèn)真落實(shí)市關(guān)于迎峰度冬能源保障有關(guān)文件精神，切實(shí)做好我區(qū)20xx-20xx年度迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)保障工作，促進(jìn)實(shí)施清潔取暖工程，確保群眾溫暖過冬，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活。隨著大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和清潔能源替代工作的強(qiáng)力推進(jìn)，天然氣、電力等能源需求快速增長(zhǎng)，特別是冬季取暖期出現(xiàn)氣侯異常、急劇降溫天氣時(shí)，供需矛盾將更加突出。各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用氣、用電供應(yīng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，保障能源供給，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
成立區(qū)天然氣迎峰度冬保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮迎峰度冬期間天然氣、電力應(yīng)急保供工作。
組長(zhǎng)：（區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)）。
副組長(zhǎng)：（區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)）。
成員：區(qū)委宣傳部、公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、交警一大隊(duì)、交警二大隊(duì)、各鄉(xiāng)街、天然氣公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，辦公室主任由區(qū)發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人兼任，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息收集報(bào)送工作。
（二）職責(zé)分工。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)做好保供應(yīng)急期間輿情監(jiān)測(cè)，積極開展輿論引導(dǎo)等工作。
公安分局：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)情況的安全警戒、治安管理。
區(qū)發(fā)改局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門和燃?xì)馄髽I(yè)保障氣源供應(yīng)；制定并修改完善我區(qū)天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供應(yīng)急預(yù)案，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)企業(yè)落實(shí)“壓非保民”工作。
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)清潔供暖補(bǔ)助資金匯總申請(qǐng)等工作。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)保障極端天氣下困難群眾生活問題，及時(shí)給予臨時(shí)救助。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排本行政區(qū)域保供應(yīng)急專項(xiàng)資金。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)全區(qū)城市燃?xì)?、集中供熱工作，收集、匯總、上報(bào)全區(qū)城市燃?xì)?、集中供熱運(yùn)行情況。
區(qū)交通局:根據(jù)應(yīng)急保供工作需要，及時(shí)開通保供應(yīng)急通道,確保車輛快速通行。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好燃?xì)夥矫嫣胤N設(shè)備安全監(jiān)管工作。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)電器大賣場(chǎng)(超市)在極端天氣下有關(guān)供熱電器的市場(chǎng)供應(yīng)工作。
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
交警一大隊(duì)、交警二大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好保供交通保障工作，確保保供車輛和物資能及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)。
各鄉(xiāng)街：詳細(xì)掌握本區(qū)域內(nèi)清潔供暖情況，制定本區(qū)域內(nèi)清潔供暖應(yīng)急方案；做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)有效處置或上報(bào)清潔供暖出現(xiàn)的突發(fā)事件。
各燃?xì)馄髽I(yè)：切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，把民生作為優(yōu)先保障重點(diǎn)；引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識(shí)，配合化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題，遇到特殊情況及時(shí)告知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
全市統(tǒng)一組織實(shí)施預(yù)警后，我區(qū)根據(jù)預(yù)警級(jí)別做好相關(guān)工作。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，如出現(xiàn)燃?xì)赓Y源匱乏或緊急情況，需按照限（停）用氣次序進(jìn)行限制、停用天然氣，優(yōu)先保障居民生活用氣，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
生產(chǎn)保供方案篇九
在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)生活必需品的運(yùn)輸保障方案。主要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)生活需要，及時(shí)向相關(guān)部門申報(bào)所需物資進(jìn)貨明細(xì)，尤其是外省運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T信息，按照相關(guān)要求和市場(chǎng)供應(yīng)工作實(shí)際需要，確保自身養(yǎng)殖需要，確保自身生活必需品需求供應(yīng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，特制定本工作方案。
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府疫情防控期間市場(chǎng)供應(yīng)工作安排，堅(jiān)持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任，把生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)作為疫情防控工作的重要組成部分，堅(jiān)持底線思維，做最壞打算、最好準(zhǔn)備，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，制定工作方案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，采取更堅(jiān)決果斷、更有力有序、更科學(xué)周密的舉措，主動(dòng)作為、遇事不慌、多請(qǐng)示多匯報(bào)，爭(zhēng)取特事特辦，全面保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。
（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。根據(jù)企業(yè)自身需求積極與國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖飼料、添加劑經(jīng)銷商聯(lián)系，盡量避開從疫區(qū)發(fā)貨，主要從非疫區(qū)作為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)進(jìn)貨保障養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖需要。挑選一批有實(shí)力、有影響力的重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，建立直通渠道，加強(qiáng)養(yǎng)殖必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。通過深入調(diào)查摸排，全面及時(shí)準(zhǔn)確掌握生活必需品和非醫(yī)藥防護(hù)用品市場(chǎng)供求情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。確保儲(chǔ)備物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好。做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)急組織生活必需品投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
（二）及時(shí)備貨補(bǔ)貨。在各級(jí)政府的積極引導(dǎo)、組織提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，引發(fā)心理恐慌，確保生活必需品供應(yīng)充足。
（三）做好銷售預(yù)警。在疫情持續(xù)期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫(kù)存、查缺貨。明示庫(kù)存情況和補(bǔ)貨時(shí)間。如遇集中搶購(gòu)、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報(bào)、快速反應(yīng)、快速處置。
（四）暢通綠色通道。建議市區(qū)兩級(jí)政府建立生活所需運(yùn)送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進(jìn)城問題。保證生活必需品順利調(diào)入，嚴(yán)禁封道堵路和斷運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、農(nóng)村防控工作的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證大眾正常出入購(gòu)物。
（五）確保消費(fèi)安全。指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，制定縝密方案，做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市的消毒通風(fēng)、測(cè)溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識(shí)，確保購(gòu)物場(chǎng)所安全。及時(shí)關(guān)注跟蹤輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，客觀準(zhǔn)確報(bào)道市場(chǎng)供求情況和保供穩(wěn)價(jià)成效，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)民眾信心，為疫情防控營(yíng)造良好輿論氛圍。
（六）完善監(jiān)管措施。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護(hù)好生活必需品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。要求企業(yè)切實(shí)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)價(jià)格自律，穩(wěn)定商品價(jià)格，在經(jīng)營(yíng)過程中維持以往正常加價(jià)率和利潤(rùn)，嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得跟風(fēng)漲價(jià)、借機(jī)牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當(dāng)價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)厲處罰并公開曝光。
（七）聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)。從全市選出代表性強(qiáng)、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)、超市作為重點(diǎn)聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供應(yīng)、疫情防控中難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，及時(shí)掌握其經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，幫助其解決困難、擴(kuò)大銷售、提高效益，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，確保生活必需品供應(yīng)充足、市場(chǎng)穩(wěn)定。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。董事長(zhǎng)總經(jīng)理、場(chǎng)長(zhǎng)都要親自抓生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作，深入一線、靠前指揮。密切關(guān)注疫情發(fā)展情況，制定切實(shí)可行的市場(chǎng)保供和防控工作方案，做到人員、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳。及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)供應(yīng)輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)合理消費(fèi)，營(yíng)造保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)情況報(bào)告。建立疫情防控期間監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，生活必需品進(jìn)銷存情況進(jìn)行日監(jiān)測(cè)報(bào)告，每月10日20日30日上午09：00前報(bào)送有關(guān)情況。要認(rèn)真完成市場(chǎng)情況日?qǐng)?bào)、供求情況周報(bào)等信息報(bào)送任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)異常情況每日?qǐng)?bào)告制度。做到事前所需定時(shí)定量申報(bào)。
生產(chǎn)保供方案篇十
為了健全和完善“菜籃子”重要商品市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，緩解突發(fā)自然災(zāi)害、畜禽疫病流行等因素引起的“菜籃子”重要商品生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)，切實(shí)做好我市“菜籃子”重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全國(guó)家儲(chǔ)備制度的若干意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕57號(hào)）、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議精神和完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制的意見要求，進(jìn)一步健全和完善“菜籃子”重要商品市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)“菜籃子”重要商品市場(chǎng)健康發(fā)展、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）基本原則。
1．市場(chǎng)主導(dǎo)、政府調(diào)控。在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定。
2．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。在市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全部門協(xié)調(diào)的“菜籃子”重要商品市場(chǎng)調(diào)控管理體系。
3．科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“菜籃子”重要商品市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。
（二）適用范圍。
本方案中“菜籃子”重要商品包括豬肉、雞肉、雞蛋、牛奶、蔬菜等。中央和我省如增加新的品種，本方案相應(yīng)增加。
（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”重要商品生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理安排生產(chǎn)布局，穩(wěn)定生豬、蔬菜等“菜籃子”重要商品的生產(chǎn)，加大本地供應(yīng)，確保達(dá)到國(guó)家和我省對(duì)“菜籃子”重要商品要求的自給率；做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；做好農(nóng)業(yè)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)和災(zāi)后重建工作；做好動(dòng)物疫病防疫工作，及時(shí)處置動(dòng)物疫情。
（二）市商務(wù)局。
負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)凍豬肉與冬春蔬菜儲(chǔ)備工作，按要求進(jìn)行儲(chǔ)備和投放，保障市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)助做好“菜籃子”重要商品“五進(jìn)”（進(jìn)超市、進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)集體食堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)餐飲企業(yè)）工作。
（三）市財(cái)政局。
負(fù)責(zé)將“菜籃子”重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作相關(guān)資金納入相關(guān)市級(jí)部門年度預(yù)算中，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，做好我市“菜籃子”重要商品保供穩(wěn)價(jià)資金的保障工作；負(fù)責(zé)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的保障工作。
（四）市發(fā)改委。
負(fù)責(zé)“菜籃子”重要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)向市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告有關(guān)情況；按照我省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的保障工作。
（五）市市場(chǎng)監(jiān)管局。
負(fù)責(zé)對(duì)全市“菜籃子”重要商品市場(chǎng)交易行為進(jìn)行監(jiān)管，依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為，依法查處壟斷貨源、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等價(jià)格違法行為；加強(qiáng)“菜籃子”重要商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
（六）市交通局。
負(fù)責(zé)配合做好“菜籃子”重要商品運(yùn)輸工作，確保市屬收費(fèi)公路“綠色通道”暢通，并積極協(xié)調(diào)收費(fèi)公路保持“綠色通道”暢通。
（七）市公安局。
負(fù)責(zé)“菜籃子”重要商品運(yùn)輸車輛的.交通保障及超市、菜市場(chǎng)等銷售點(diǎn)周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”重要商品短缺引發(fā)的群體性治安事件。
（八）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)。
負(fù)責(zé)“菜籃子”重要商品的價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析，及時(shí)將各方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合分析后報(bào)市政府。
（九）市委宣傳部。
負(fù)責(zé)加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通，指導(dǎo)相關(guān)單位做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作；根據(jù)市委、市政府安排，協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好信息發(fā)布，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)通報(bào)市政府就“菜籃子”重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作采取的措施和取得的效果，消除社會(huì)恐慌情緒。
（十）市委網(wǎng)信辦。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好網(wǎng)上輿情信息的監(jiān)測(cè)、研判和處置工作。
（十一）各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）。
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”重要商品生產(chǎn)、供應(yīng)、庫(kù)存、價(jià)格、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及監(jiān)測(cè)等的日常管理工作；“菜籃子”重要商品生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)向市級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。
市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)建立健全“菜籃子”重要商品監(jiān)測(cè)預(yù)警信息體系，加強(qiáng)對(duì)重要商品生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)重要商品生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)提請(qǐng)市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，會(huì)商措施，為調(diào)控工作提供決策依據(jù)；各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門及時(shí)向市級(jí)對(duì)應(yīng)部門報(bào)送本區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。
（一）豬肉。
按照《西安市緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》的要求開展。中央和我省另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。
（二）“菜籃子”重要商品（除豬肉外）緊缺響應(yīng)。
當(dāng)市域內(nèi)出現(xiàn)“菜籃子”重要商品供應(yīng)緊張，持續(xù)出現(xiàn)搶購(gòu)囤積現(xiàn)象，價(jià)格快速上漲，或者法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定的情況時(shí)，市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市財(cái)政局按照職責(zé)分工迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，做好“菜籃子”重要商品緊缺品種投放前的準(zhǔn)備；若情況沒有緩解，經(jīng)市政府同意后，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工組織投放，根據(jù)事態(tài)發(fā)展可加大調(diào)運(yùn)、投放數(shù)量，或施行其他調(diào)控措施。
（三）“菜籃子”重要商品（除豬肉外）賣難響應(yīng)。
當(dāng)市域內(nèi)出現(xiàn)“菜籃子”重要商品滯銷積壓、價(jià)賤傷農(nóng)問題時(shí)，由市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交通局等相關(guān)部門，采取組織調(diào)運(yùn)、臨時(shí)收購(gòu)、費(fèi)用補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)銷售等多種形式解決。
（一）收儲(chǔ)原則。
1．按照“市級(jí)組織落實(shí)、企業(yè)短期代儲(chǔ)、費(fèi)用適當(dāng)補(bǔ)貼”的思路進(jìn)行。
2．分工負(fù)責(zé)。要做到市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施，除中央和省級(jí)規(guī)定的豬肉和冬春蔬菜由市商務(wù)局牽頭收儲(chǔ)外，其他品種臨時(shí)收儲(chǔ)由市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交通局等相關(guān)部門實(shí)施，區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門具體落實(shí)。
3．優(yōu)先向脫貧項(xiàng)目?jī)A斜。在“菜籃子”重要商品收儲(chǔ)范圍內(nèi)，優(yōu)先收儲(chǔ)涉及脫貧項(xiàng)目的小型種養(yǎng)戶（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等）的肉雞、生豬和蔬菜等。
（二）收儲(chǔ)類型。
1．凍豬肉收儲(chǔ)。按照《西安市緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》的要求開展。中央和我省另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。
2．冬春蔬菜儲(chǔ)備。由市商務(wù)局、市財(cái)政局按照省商務(wù)廳、省財(cái)政廳的要求開展。
3．生豬保供活儲(chǔ)。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭生豬活儲(chǔ)工作，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合做好生豬活儲(chǔ)工作。
4．臨時(shí)性收儲(chǔ)。雞肉、雞蛋、牛奶等商品臨時(shí)性收儲(chǔ)由“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市交通局等相關(guān)部門實(shí)施，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門配合做好收儲(chǔ)工作。
（一）豬肉收儲(chǔ)。
凍豬肉儲(chǔ)備由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局按照合同約定，及時(shí)支付補(bǔ)貼資金；生豬活儲(chǔ)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照簽訂的收儲(chǔ)合同約定內(nèi)容，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)資金中予以安排。
（二）冬春蔬菜收儲(chǔ)。
由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）臨時(shí)收儲(chǔ)。
由市“菜籃子”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好資金兌付工作。
生產(chǎn)保供方案篇十一
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等5部門關(guān)于切實(shí)抓好20xx年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2020〕49號(hào)）和《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5部門關(guān)于切實(shí)抓好20xx年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（嘉農(nóng)發(fā)〔20xx〕33號(hào)）要求，穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，保障全縣糧食安全，特制定本方案。
全面實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以穩(wěn)糧保供、增產(chǎn)增收為主線，強(qiáng)化耕地保護(hù)、穩(wěn)定生產(chǎn)能力，依靠科技進(jìn)步、提高產(chǎn)量品質(zhì)，加強(qiáng)儲(chǔ)備管理、搞活市場(chǎng)流通，加大政策扶持、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，完善責(zé)任體系、強(qiáng)化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。
（一）確保糧食產(chǎn)能。落實(shí)4.13億斤糧食生產(chǎn)能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產(chǎn)量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。
（二）穩(wěn)定發(fā)展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產(chǎn)量0.07萬噸。
（三）強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。儲(chǔ)備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農(nóng)藥、1000噸化肥。
（一）夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，組織開展“六個(gè)嚴(yán)禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”行為，嚴(yán)格控制耕地拋荒。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的管護(hù)利用，全面開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”清理騰退和調(diào)整修編，落實(shí)各層級(jí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格保持糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，提高糧食復(fù)種指數(shù)。深入實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.3萬畝，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積0.25萬畝，強(qiáng)化宜機(jī)化改造，加大有機(jī)肥施用力度，改善生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量和連片程度。完善農(nóng)田土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)行耕地安全利用。
（二）提高糧油生產(chǎn)水平。優(yōu)化糧油生產(chǎn)布局，引導(dǎo)發(fā)展專用、優(yōu)質(zhì)品種種植，構(gòu)建核心產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)晚粳稻，積極發(fā)展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升，加大優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)、新模式等試驗(yàn)研究創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。大力推廣糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作、綜合種養(yǎng)等新型農(nóng)作制度和省工節(jié)本高產(chǎn)高效生態(tài)栽培技術(shù)模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機(jī)器換人”，提高糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快實(shí)施農(nóng)藥化肥實(shí)名制購(gòu)買和定額制施用，建立健全農(nóng)藥化肥經(jīng)銷、生產(chǎn)過程投入、廢舊包裝物回收“三項(xiàng)記錄”制度。鼓勵(lì)推廣使用配方肥、緩釋肥、有機(jī)肥和生物農(nóng)藥。全面落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入機(jī)制，積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平迭代更新，引導(dǎo)土地向高層次人才流轉(zhuǎn)，推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地節(jié)約集約利用。加快培育規(guī)范化的糧食生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社聯(lián)合社、糧油產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)和社會(huì)化服務(wù)組織。
（三）強(qiáng)化糧油儲(chǔ)備保障。全面落實(shí)糧食和食用油儲(chǔ)備，提升應(yīng)急保障能力。擴(kuò)大儲(chǔ)備糧規(guī)模，鼓勵(lì)多元主體和社會(huì)化儲(chǔ)糧，繼續(xù)執(zhí)行儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)晚粳稻“訂單收購(gòu)”。儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)糧源要優(yōu)先落實(shí)到種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，并重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。大力推進(jìn)訂單糧食“分品種收購(gòu)、分倉(cāng)儲(chǔ)存”，晚稻訂單向優(yōu)質(zhì)品種傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。
（四）構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)鏈體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本、各類糧食市場(chǎng)主體進(jìn)入糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域，支持區(qū)域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心、秸稈綜合利用中心建設(shè)，有效提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈菜單式服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，著力構(gòu)建集規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的現(xiàn)代稻米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)“賣稻谷”向“賣稻米”轉(zhuǎn)變。全力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，拓展線上線下營(yíng)銷渠道，培育“海鹽大米”優(yōu)質(zhì)米品牌，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、糧農(nóng)增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)者滿意。
（五）強(qiáng)化數(shù)字賦能。將信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，與糧食的產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷進(jìn)行深度融合。結(jié)合海鹽實(shí)際，加快推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在糧食生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，加大育秧、施肥、植保、農(nóng)機(jī)作業(yè)和產(chǎn)品流通等領(lǐng)域數(shù)字化改造力度，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。深化科企合作，建設(shè)一批數(shù)字化育苗工廠、農(nóng)場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)組織，提升糧食生產(chǎn)數(shù)字化水平。推進(jìn)信息化工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)從線下到線上、從農(nóng)田到餐桌，連接糧食生產(chǎn)端、消費(fèi)端和各類涉糧主體的全生命周期的生態(tài)共同體。
（一）完善生產(chǎn)扶持政策。
1.加大規(guī)模種糧補(bǔ)貼。對(duì)全年稻麥復(fù)種50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝水稻省級(jí)120元和縣級(jí)20元、大（小）麥?zhǔn)〖?jí)120元的直接補(bǔ)貼。對(duì)一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝省級(jí)120元和縣級(jí)20元的直接補(bǔ)貼。對(duì)油菜種植50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實(shí)際種植面積給予每畝省級(jí)120元和縣級(jí)30元的直接補(bǔ)貼。
2.落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。強(qiáng)化“誰種糧誰受益，誰多種糧優(yōu)先支持誰”的.導(dǎo)向，重點(diǎn)支持水稻種植主體，并向規(guī)?；黧w傾斜，對(duì)水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補(bǔ)貼增加20元，構(gòu)建耕地質(zhì)量保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
3.支持綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。繼續(xù)深化糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，開展常規(guī)晚稻高質(zhì)高產(chǎn)高效示范競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)參加示范方建設(shè)的主體，依據(jù)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果、示范方建設(shè)情況，評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)3個(gè)、三等獎(jiǎng)4個(gè)，分別給予15000元、10000元、8000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)常規(guī)晚稻高產(chǎn)攻關(guān)田700公斤以上的競(jìng)賽主體給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)，其中畝產(chǎn)達(dá)到800公斤以上獎(jiǎng)勵(lì)15000元（同一主體不重復(fù)評(píng)獎(jiǎng)，就高享受一項(xiàng)），獎(jiǎng)勵(lì)名額控制在前三名。對(duì)應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，給予最高80%的補(bǔ)助。鼓勵(lì)規(guī)模種糧主體開展秸稈綜合利用，對(duì)在田間露天焚燒秸稈的，取消其當(dāng)季種糧補(bǔ)貼。
4.加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)支持。為小農(nóng)戶提供油菜機(jī)械移栽和收獲、水稻機(jī)械化統(tǒng)一育插秧(包括機(jī)械化精量穴直播)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化測(cè)土配方施肥等服務(wù)，并達(dá)到一定服務(wù)面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)組織給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體起補(bǔ)面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方式另行確定。
（二）落實(shí)糧食收購(gòu)和訂單獎(jiǎng)勵(lì)政策。
1.完善糧食收購(gòu)政策。嚴(yán)格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。如市場(chǎng)價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。20xx年我省確定小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購(gòu)價(jià)為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購(gòu)價(jià)為133元/50公斤。糧食收購(gòu)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、按質(zhì)論價(jià)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植優(yōu)質(zhì)糧食品種，促進(jìn)提質(zhì)增效。省財(cái)政對(duì)向縣糧食收儲(chǔ)企業(yè)交售省級(jí)訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中小麥每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)150元；晚稻谷每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)20元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)180元?？h財(cái)政對(duì)20xx年用于地方儲(chǔ)備輪換及補(bǔ)庫(kù)的晚稻訂單給予獎(jiǎng)勵(lì)，訂單計(jì)劃17600噸(其中4000噸進(jìn)行“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn))，訂單品種為優(yōu)質(zhì)晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每50公斤價(jià)外補(bǔ)貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購(gòu)，對(duì)全縣早稻實(shí)行應(yīng)收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，縣財(cái)政對(duì)交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)120元。引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)收購(gòu)主體積極入市收購(gòu)，搞活本區(qū)域的糧食流通。
2.落實(shí)訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)政策。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)水稻、小麥良種的積極性，穩(wěn)定繁種基地，對(duì)與種子企業(yè)簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產(chǎn)者，按實(shí)際交售種子數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：每交售50公斤常規(guī)水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高不超過150元。同時(shí)對(duì)水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價(jià)外補(bǔ)貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價(jià)外補(bǔ)貼）。
3.實(shí)行縣級(jí)水稻良種補(bǔ)貼。對(duì)全縣種植水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶給予每公斤1.40元的價(jià)格優(yōu)惠，在水稻供種過程中每公斤零售價(jià)降低1.40元供應(yīng)到農(nóng)戶。
（三）強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支持。
1.落實(shí)糧油政策性保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步擴(kuò)大糧油類政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，財(cái)政對(duì)稻麥、油菜政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)戶自負(fù)部分保費(fèi)予以全額承擔(dān)，推進(jìn)稻麥、油菜完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
2.實(shí)施糧食生產(chǎn)貸款貼息政策。對(duì)全年稻麥復(fù)種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達(dá)到50畝（含）以上的規(guī)模化種糧主體，給予3%且不超過實(shí)際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。
（四）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與維護(hù)。
糧食生產(chǎn)功能區(qū)維護(hù)資金主要支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機(jī)服務(wù)中心）配套設(shè)施、稻蝦示范基地、三新技術(shù)推廣等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)糧食功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目縣級(jí)以上資金補(bǔ)助比例為90%，社會(huì)化服務(wù)中心、稻蝦示范基地等三新技術(shù)項(xiàng)目補(bǔ)助比例80%。
（五）加大糧食全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持。
優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具裝備的補(bǔ)貼需求，加大對(duì)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化設(shè)備的扶持力度。積極開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)，將適合我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實(shí)際需求的新型機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)糧食安全意識(shí)，全面履行糧食安全主體責(zé)任，定期研究會(huì)商糧油生產(chǎn)保供工作?？h糧安辦要統(tǒng)籌抓好糧油生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備和產(chǎn)銷協(xié)作等各項(xiàng)工作，加大政策扶持力度，壓實(shí)責(zé)任，確保完成年度糧油生產(chǎn)保供任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、商務(wù)、科技、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構(gòu)建高質(zhì)量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產(chǎn)保供工作。
（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。縣糧安辦聯(lián)合相關(guān)部門采取“四不兩直”方式在糧油生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展保供檢查，掌握進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，對(duì)落實(shí)或整改不到位的提請(qǐng)縣委縣政府嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）加強(qiáng)考核爭(zhēng)優(yōu)。糧油生產(chǎn)保供納入糧食安全責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。建立糧油生產(chǎn)保供監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，將完成年度生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況作為合格要求，將制止耕地“非農(nóng)化”、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”和嚴(yán)禁拋荒作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
本方案自20xx年1月1日起實(shí)施。
生產(chǎn)保供方案篇十二
為貫徹落實(shí)全省煤炭迎峰保供工作電視電話會(huì)議精神，確保全市今冬明春煤炭供應(yīng)，重點(diǎn)保障發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
深入貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會(huì)議精神，把煤炭保供作為當(dāng)前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進(jìn)落實(shí)，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩(wěn)定供應(yīng)。
立足全市煤炭供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發(fā)電供熱及生產(chǎn)用煤需求，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
煤炭保供要統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價(jià)格。其中，增產(chǎn)量是當(dāng)務(wù)之急，保供應(yīng)是中心任務(wù)，保安全是基本底線，穩(wěn)價(jià)格是重要目標(biāo)。
（一）多措并舉增產(chǎn)量。一是充分釋放現(xiàn)有產(chǎn)能。龍煤雙礦公司要進(jìn)一步梳理生產(chǎn)礦井產(chǎn)能，落實(shí)好釋放產(chǎn)能計(jì)劃，組織好滿負(fù)荷生產(chǎn)。市煤炭生產(chǎn)安全局要積極組織各產(chǎn)煤縣（區(qū)）逐一梳理合規(guī)復(fù)產(chǎn)礦井產(chǎn)能利用率情況，按330個(gè)工作日核定生產(chǎn)能力，并將釋放產(chǎn)能計(jì)劃落實(shí)到礦井，保證滿負(fù)荷生產(chǎn)。積極推進(jìn)證照齊全有效、具備安全生產(chǎn)條件的煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，盡快投入生產(chǎn)。對(duì)證照過期的礦井加快申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，有效釋放合規(guī)產(chǎn)能。二是加快釋放新增產(chǎn)能。市煤炭生產(chǎn)安全局要組織督導(dǎo)各產(chǎn)煤縣（區(qū)）認(rèn)真梳理具備核增條件的.煤礦，盡快履行核定程序完成產(chǎn)能核增。對(duì)具備安全生產(chǎn)條件的新建、改擴(kuò)建、資源整合礦井，加快組織竣工驗(yàn)收，盡快轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。上述工作完成情況要及時(shí)報(bào)市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是支持煤礦擴(kuò)儲(chǔ)資源。市國(guó)土資源局要積極支持具備安全生產(chǎn)和資源擴(kuò)儲(chǔ)條件的礦井?dāng)U儲(chǔ)資源，優(yōu)先核定，優(yōu)先審批，為煤礦釋放產(chǎn)能提供資源保障。四是加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量核查。市煤炭生產(chǎn)安全局要按照《黑龍江省加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)核查工作方案》要求，牽頭組織有關(guān)部門和產(chǎn)煤縣（區(qū)）抓好煤炭產(chǎn)量核查工作，摸清底數(shù)，為全市煤炭保供調(diào)度提供依據(jù)。煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)核查結(jié)果要及時(shí)報(bào)市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要做好實(shí)際新增煤炭產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)核查工作，對(duì)不能增產(chǎn)甚至減產(chǎn)的煤礦，要掌握具體原因，逐一說明理由報(bào)市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)不如實(shí)上報(bào)煤炭產(chǎn)量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報(bào)產(chǎn)量核減火工品供應(yīng)量，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。五是加快辦理審批手續(xù)。哈東分局、市國(guó)土資源局、市煤炭生產(chǎn)安全局等有關(guān)部門要優(yōu)化審批程序，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，對(duì)符合條件的礦井加快辦理安全生產(chǎn)許可證延期及核發(fā)、采礦權(quán)延續(xù)、資源擴(kuò)儲(chǔ)、礦井整改等審批手續(xù)，為煤礦依法生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)造條件。
（二）千方百計(jì)保供應(yīng)。一是明確煤炭保供責(zé)任。各縣（區(qū)）政府對(duì)本地煤炭保供工作負(fù)總責(zé)，要制定煤炭保供方案，加強(qiáng)煤炭統(tǒng)計(jì)，測(cè)算煤炭需求，落實(shí)保供煤源。發(fā)電供熱企業(yè)要切實(shí)履行煤炭保供的主體責(zé)任和保民生的社會(huì)責(zé)任，要抓好煤源儲(chǔ)備，保證合理庫(kù)存，制定應(yīng)急措施，堅(jiān)決防止停電停熱問題發(fā)生。龍煤雙礦公司要認(rèn)真履行中長(zhǎng)期電煤合同及其他市內(nèi)企業(yè)購(gòu)煤合同，按期足量?jī)冬F(xiàn)。二是拓寬煤炭供應(yīng)渠道。各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)要積極與生產(chǎn)煤礦建立中長(zhǎng)期合作機(jī)制，穩(wěn)定煤源。在本地煤炭采購(gòu)存在缺口時(shí)，要將采購(gòu)渠道延伸到周邊產(chǎn)煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購(gòu)力度，保證合理庫(kù)存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)加大俄羅斯煤炭進(jìn)口力度，增加煤炭進(jìn)口量，彌補(bǔ)本地煤炭供應(yīng)不足。三是調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)電熱煤供需情況變化，要適時(shí)加大煤炭生產(chǎn)調(diào)控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產(chǎn)量的措施，增加電熱煤供應(yīng)量。四是加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸調(diào)控。煤炭供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀況時(shí)，要及時(shí)加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸應(yīng)急組織，協(xié)調(diào)鐵路車站、交通運(yùn)輸管理部門嚴(yán)格限制電熱煤出市，穩(wěn)定本市煤炭需求。對(duì)從市外購(gòu)進(jìn)的煤炭，要開辟綠色運(yùn)輸通道，加快外地煤運(yùn)進(jìn)落地，補(bǔ)充電熱煤供應(yīng)量。
（三）強(qiáng)化措施保安全。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，從保證煤炭有效供給，維護(hù)全市安全穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，精心安排，以安全生產(chǎn)保證煤炭產(chǎn)能的科學(xué)釋放。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)整治。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全部門要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，依法合規(guī)組織生產(chǎn)。三是堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)采礦行為。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為，對(duì)存在重大安全隱患的礦井，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，確保煤礦安全生產(chǎn)。
（四）依法依規(guī)穩(wěn)物價(jià)。市物價(jià)監(jiān)管局要依法加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)價(jià)格行為的監(jiān)管，從嚴(yán)查處企業(yè)價(jià)格壟斷、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市的煤炭保供工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區(qū)）也要成立煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)本地的煤炭保供工作。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市煤炭保供負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各成員單位按各自職能分工，對(duì)煤炭保供負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各縣（區(qū)）煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本地煤炭保供負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)對(duì)煤炭保供負(fù)主體責(zé)任。
（三）完善工作機(jī)制。一是建立全市煤炭保供例會(huì)制度。根據(jù)煤炭供需變化，不定期召開例會(huì)，研究解決煤炭保供中的重大問題。二是建立煤炭產(chǎn)運(yùn)需監(jiān)測(cè)機(jī)制。市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)煤炭生產(chǎn)及庫(kù)存情況、發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調(diào)入調(diào)出情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)告市政府。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，具體啟動(dòng)監(jiān)測(cè)時(shí)間和形式待省確定后同步實(shí)施。三是建立煤炭保供應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，完善市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，縣（區(qū)）用煤重點(diǎn)企業(yè)也要制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)有效銜接，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障煤炭供應(yīng)。
（四）強(qiáng)化督查問責(zé)。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展煤炭保供工作專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各縣（區(qū)）、有關(guān)部門、發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)煤炭保供方案和應(yīng)急預(yù)案制定、任務(wù)分解、措施落實(shí)、保供效果等方面情況。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位，工作開展不力，產(chǎn)生不良后果的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
生產(chǎn)保供方案篇十三
為了貫徹落實(shí)自治區(qū)民政廳《關(guān)于切實(shí)做好困難群眾防寒保暖工作的緊急通知》(桂民電〔20xx〕2號(hào))、貴港市減災(zāi)委員會(huì)《關(guān)于啟動(dòng)貴港市自然災(zāi)害(雨雪冰凍)救助應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)的通知》(貴減委〔20xx〕01號(hào))等文件精神，經(jīng)研究決定，在全區(qū)范圍內(nèi)開展困難群眾生活安排排查工作，現(xiàn)制定工作方案如下：
20xx年1月21日-1月26日。
聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)匯報(bào)，重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地排查、救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)貫徹落實(shí)自治區(qū)民政廳《關(guān)于切實(shí)做好困難群眾防寒保暖工作的緊急通知》(桂民電〔20xx〕2號(hào))、貴港市減災(zāi)委員會(huì)《關(guān)于啟動(dòng)貴港市自然災(zāi)害(雨雪冰凍)救助應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)的通知》(貴減委〔20xx〕01號(hào))等文件精神情況。
第一組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)貴城街道、根竹鎮(zhèn)困難群眾的`排查和救助工作。
第二組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)港城鎮(zhèn)、中里鄉(xiāng)、奇石鄉(xiāng)困難群眾的排查和救助工作。
第三組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)大圩鎮(zhèn)、慶豐鎮(zhèn)、武樂鄉(xiāng)困難群眾的排查和救助工作。
第四組。
組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的流浪乞討人員的排查和救助工作。
生產(chǎn)保供方案篇十四
堅(jiān)持以滿足人民群眾基本生活需求為中心，按照“預(yù)防為主，常備不懈”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，做到反應(yīng)及時(shí)、通力合作、措施果斷、履職盡責(zé)，確保全縣“新冠肺炎”疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本平穩(wěn)、源頭供給充足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。
成立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局生活物資保障、生產(chǎn)保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下。
組長(zhǎng)：黨委書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：黨委委員、副局長(zhǎng)。
縣委農(nóng)辦專職副主任。
黨委委員、總農(nóng)藝師。
黨委委員、副局長(zhǎng)。
黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師。
黨委委員、機(jī)關(guān)黨委書記。
黨委委員、總畜牧師。
農(nóng)村能源中心主任。
成員：局屬相關(guān)部門、各片區(qū)畜牧獸醫(yī)管理站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)作站(526辦公室)，由同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)物資供給、生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)纫咔榉揽毓ぷ鳌?/p>
負(fù)責(zé)人：
聯(lián)絡(luò)員：
職責(zé)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。確定農(nóng)藥、化肥、種子、飼料等種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)資料供應(yīng)渠道，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，穩(wěn)定生產(chǎn)資料供應(yīng)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障組。
負(fù)責(zé)人：
聯(lián)絡(luò)員：
責(zé)任股室：農(nóng)安股、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、動(dòng)物衛(wèi)生服務(wù)中心、植保站。
職責(zé)：負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量安全追溯。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和畜禽屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理、消毒滅源和農(nóng)作物病蟲害防治。保障農(nóng)產(chǎn)品既要數(shù)量充足、又要質(zhì)量安全。
(三)生活物資保障組。
負(fù)責(zé)人：
聯(lián)絡(luò)員：
責(zé)任股室：經(jīng)作站、生產(chǎn)科教中心、動(dòng)物衛(wèi)生服務(wù)中心。
職責(zé)：扎實(shí)做好蔬菜生產(chǎn)供給，保障畜禽屠宰等企業(yè)正常生產(chǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng);同時(shí)了解“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)的運(yùn)行和供需情況，及時(shí)收集整理農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，以滿足市場(chǎng)需求;多渠道組織農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料貨源，確保疫情防控期間保障“菜籃子”的正常生產(chǎn)和供應(yīng);積極對(duì)接縣級(jí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”機(jī)制，保障農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的有序調(diào)運(yùn);完成縣生活物資保障組和局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)先鋒隊(duì)。
負(fù)責(zé)人：
聯(lián)絡(luò)員：
責(zé)任股室：農(nóng)技站、植保站、鄉(xiāng)村建設(shè)治理股、生產(chǎn)科教中心、水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心、經(jīng)作站。
職責(zé)：加強(qiáng)春季生產(chǎn)管理，幫助開展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，保障源頭供給;加強(qiáng)小春糧食作物的`田間管理指導(dǎo)，確保正常生長(zhǎng)，努力爭(zhēng)取夏糧豐收;組織開展春耕備播，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)措施，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展;加強(qiáng)動(dòng)物防疫和技術(shù)生產(chǎn)指導(dǎo)，穩(wěn)定畜禽漁業(yè)生產(chǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作小組，加強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)保供工作的協(xié)調(diào)、部署。
(二)職責(zé)明確，密切合作。各股室根據(jù)穩(wěn)產(chǎn)保供工作任務(wù)，制定具體工作措施，相互協(xié)作，認(rèn)真組織實(shí)施，并將工作開展情況按要求及時(shí)上報(bào)工作小組匯總。
(三)實(shí)行信息收集制度。各工作組聯(lián)絡(luò)員按要求將本組工作開展情況，取得的成效及經(jīng)驗(yàn)做法、遇到的困難及意見建議、下一步工作計(jì)劃等報(bào)送至工作小組辦公室。
生產(chǎn)保供方案篇十五
冬季清潔取暖保暖保供工作事關(guān)重大。為全面落實(shí)冬季清潔取暖保暖保供各項(xiàng)政策措施，鞏固和提升清潔取暖改造成果，努力實(shí)現(xiàn)“用得上、用得起、用得好、可持續(xù)”的總體目標(biāo)，促進(jìn)我市清潔取暖工作的可持續(xù)發(fā)展，市人民政府決定成立陽泉市冬季清潔取暖保暖保供協(xié)同機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“‘雙保’協(xié)同機(jī)制”），特制訂本方案。
總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部主要職責(zé)是督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)搞好清潔取暖保暖保供工作。指揮部總協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市能源局，主任由市能源局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人兼任。
牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局。
協(xié)同單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市公安局交警支隊(duì)。
“雙?！敝黧w：國(guó)網(wǎng)陽泉供電公司、山西晉東華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?、山西壓縮天然氣集團(tuán)晉東公司、山西晉東新能液化天然氣公司、華陽集團(tuán)（陽煤集團(tuán)）煤層氣開發(fā)利用分公司、中石化陽泉市石油公司、山西建科天然氣科技公司、平定縣煤氣公司、潔凈煤定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)、甲醇和生物質(zhì)供應(yīng)企業(yè)、建筑節(jié)能企業(yè)。
協(xié)同機(jī)制工作任務(wù)包括：交流、共享清潔取暖保暖保供有關(guān)信息資源和資料；制定清潔取暖保暖保供協(xié)調(diào)措施；監(jiān)督檢查清潔取暖保暖保供措施實(shí)施情況并定期通報(bào)；處置影響較大的區(qū)域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件；完成指揮部交辦的其他有關(guān)清潔取暖保暖保供工作任務(wù)。
協(xié)同機(jī)制設(shè)立五個(gè)專業(yè)辦公室。電力、甲醇、潔凈煤保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在市能源局。燃?xì)獗Ｅ９﹨f(xié)同辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會(huì)。熱力保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在市城市管理局。生物質(zhì)保暖保供協(xié)同辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。房屋建筑保暖辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由各部門主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人兼任。
“雙?！眳f(xié)同機(jī)制指揮部組織七個(gè)專業(yè)督查組，定期不定期開展專項(xiàng)督查并對(duì)相關(guān)措施的落實(shí)進(jìn)行跟蹤督促。
第一組：電力“雙?！睂I(yè)組。
組長(zhǎng)單位：市能源局。
成員單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)陽泉供電公司。
第二組：燃?xì)狻半p?！睂I(yè)組。
組長(zhǎng)單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)。
成員單位：市城市管理局、市工業(yè)和信息化局。
第三組：甲醇“雙?！睂I(yè)組。
組長(zhǎng)單位：市能源局。
成員單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市應(yīng)急管理局。
第四組：生物質(zhì)“雙?！睂I(yè)組。
組長(zhǎng)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
成員單位：市交通運(yùn)輸局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
第五組：熱力“雙?！睂I(yè)組。
組長(zhǎng)單位：市城市管理局。
成員單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局。
第六組：潔凈煤“雙保”專業(yè)組。
組長(zhǎng)單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
第七組：房屋建筑“雙?！睂I(yè)組。
組長(zhǎng)單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
成員單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
專業(yè)督查組主要任務(wù)：檢查政府、企業(yè)的合同簽訂、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急準(zhǔn)備情況；檢查甲醇、生物質(zhì)顆粒和潔凈煤配送體系建設(shè)及運(yùn)行情況；檢查電力、燃?xì)?、熱力管網(wǎng)運(yùn)行保障情況；檢查各級(jí)各單位保暖保供工作組織領(lǐng)導(dǎo)、值班值守、應(yīng)急處置情況；檢查能源價(jià)格執(zhí)行和能源質(zhì)量控制情況；檢查清潔取暖運(yùn)行費(fèi)用安排和撥付情況；檢查低收入群體保暖保供兜底措施的制定及執(zhí)行情況；檢查接訪接訴處置情況和輿情應(yīng)對(duì)情況；檢查區(qū)域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件應(yīng)對(duì)處置情況。
（一）聯(lián)席會(huì)議制度。每個(gè)月組織召開一次指揮協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作情況，解決重點(diǎn)問題，部署重點(diǎn)工作。由總協(xié)調(diào)辦公室召集，指揮部成員參加，必要時(shí)，擴(kuò)大至“雙?！敝黧w。
（二）調(diào)度會(huì)議制度。每個(gè)月召開一次專業(yè)調(diào)度會(huì)議，聽取情況，分析形勢(shì)，討論問題，明確措施，督促落實(shí)。由各專業(yè)辦公室召集，成員單位參加。采暖季期間，可酌情增加會(huì)議次數(shù)，必要時(shí)，擴(kuò)大至“雙?！敝黧w。
（三）專項(xiàng)督查制度。每年十月初至次年四月底為專項(xiàng)督查行動(dòng)時(shí)期。期間，每月至少組織一次聯(lián)合督查、專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查，每次行動(dòng)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。由各專業(yè)辦公室召集、有關(guān)成員單位參加，有關(guān)“雙?！敝黧w提供技術(shù)支持。
（四）信息發(fā)布制度。每月至少發(fā)布一期工作動(dòng)態(tài)，由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布，各成員單位、“雙?！敝黧w負(fù)責(zé)提供或推送。各縣區(qū)人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。
（一）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼資金管理工作。
（二）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)燃?xì)狻半p?！睂I(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)獗９?、能源價(jià)格政策落實(shí)，督促燃?xì)鈨?chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)。牽頭組織燃?xì)狻半p?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)，參與電力“雙?！睂ｍ?xiàng)督查。
（三）市能源局：負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各專業(yè)辦公室工作。負(fù)責(zé)電力、甲醇、潔凈煤“雙?！睂I(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。牽頭組織電力、甲醇“雙?！睂ｍ?xiàng)督查，參與生物質(zhì)、潔凈煤“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)。
（四）市城市管理局：負(fù)責(zé)熱力“雙?！睂I(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。配合做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。牽頭組織熱力“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)，參與燃?xì)狻半p?！睂ｍ?xiàng)督查。
（五）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)生物質(zhì)“雙?！睂I(yè)辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖相關(guān)政策宣傳。負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)散煤清理清零工作。牽頭組織生物質(zhì)“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)，參與房屋建筑“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料的本地加工。
（六）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)潔凈燃料生產(chǎn)銷售企業(yè)的潔凈燃料質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督抽查。牽頭組織潔凈煤“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)，參與生物質(zhì)“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)。
（七）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)房屋建筑保暖辦公室日常工作，召集專業(yè)調(diào)度會(huì)議，負(fù)責(zé)收集整理和發(fā)布專業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)建筑能效提升工作。牽頭組織房屋建筑“雙?！睂ｍ?xiàng)督查，參與熱力“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)。
（八）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作。參與燃?xì)?、熱力“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)。
（九）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)清潔取暖甲醇、生物質(zhì)燃料和潔凈煤的公路運(yùn)輸保障工作。參與甲醇、生物質(zhì)“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)。
（十）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)新（改、擴(kuò)）建甲醇燃料儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目的安全條件和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。參與甲醇“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)。
（十一）市生態(tài)環(huán)境局：參與潔凈煤“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)。
（十二）民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)低收入群體“雙?！惫ぷ?。參與房屋建筑“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)。
（十三）市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)甲醇、生物質(zhì)燃料、潔凈煤運(yùn)輸通道管控工作。參與甲醇“雙?！睂ｍ?xiàng)督查行動(dòng)。
（十四）縣區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)做好本區(qū)域清潔取暖“雙?！惫ぷ?，配合市“雙?！眳f(xié)同機(jī)制各專業(yè)督查組，搞好本區(qū)域、本專業(yè)督查工作。
（十五）“雙?！敝黧w：簽訂能源、燃料采購(gòu)長(zhǎng)期合同；制定并落實(shí)“雙?！惫ぷ鞣桨负蛯ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案；保障電力、燃?xì)?、煤氣的線路、管網(wǎng)正常；保證能源、燃料供應(yīng)的充足、穩(wěn)定、安全；燃料供應(yīng)企業(yè)要建成2—3小時(shí)配送網(wǎng)絡(luò)，確保采暖季群眾取暖需要。
（一）各級(jí)各部門和各有關(guān)單位要強(qiáng)化全市“一盤棋”思想，堅(jiān)決服從“雙?！眳f(xié)同機(jī)制指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，積極響應(yīng)，同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作部署的高效實(shí)施和高質(zhì)量完成。
（二）各級(jí)各部門和各有關(guān)單位要樹立“民呼我為，保供有我”的擔(dān)當(dāng)精神，時(shí)刻把群眾冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履職盡責(zé)，努力完成“雙?！比蝿?wù)，確保群眾清潔取暖、溫暖過冬。
（三）各級(jí)各部門和各有關(guān)單位要高度重視輿情和群眾訴求，落實(shí)首接責(zé)任制，熱情接待，耐心接訪，主動(dòng)下沉，主動(dòng)靠前，妥善解決矛盾問題，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)注，做到有落實(shí)、有回音。
（四）各級(jí)各部門和各有關(guān)單位要制定極端天氣、極端情況專門應(yīng)急預(yù)案，完善處突機(jī)制，組建應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)能源、燃料儲(chǔ)備，積極預(yù)防、穩(wěn)妥處置階段性、區(qū)域性、突發(fā)性減供停供事件。
（五）各級(jí)各部門和各有關(guān)單位要按照陽泉市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《陽泉市管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施辦法》（陽政安〔20xx〕12號(hào)）確定的安全生產(chǎn)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保全市清潔取暖運(yùn)行的安全穩(wěn)定。
生產(chǎn)保供方案篇十六
為做好生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2011〕26號(hào)）精神，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本方案。
（一）扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。各地要積極支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，提高規(guī)?；B(yǎng)殖比重，改善飼養(yǎng)、防疫條件，提升產(chǎn)品質(zhì)量，確保本地區(qū)生豬生產(chǎn)能力不下降?！笆濉逼陂g，各級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)部門要落實(shí)并用好用足中央扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)政策，推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)。推行生豬養(yǎng)殖良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)300家省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，使其成為廣東生豬生產(chǎn)和主要供應(yīng)基礎(chǔ)，并根據(jù)“保生產(chǎn)、保供給、保穩(wěn)定”要求，逐步適當(dāng)增加省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量。各地也要加強(qiáng)省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，把省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的樣板，示范帶動(dòng)全省生態(tài)與健康養(yǎng)殖發(fā)展。
（二）落實(shí)能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼制度。省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳要根據(jù)國(guó)家能繁母豬補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的精神，盡快制訂2011年廣東省能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼實(shí)施方案。各地要按照每頭每年100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼，及時(shí)落實(shí)本級(jí)補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。
（三）落實(shí)生豬良種繁育政策。根據(jù)國(guó)家即將制定的“十二五”原良種場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，大力支持生豬原良種場(chǎng)建設(shè)，提高良種豬供種能力。省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳要根據(jù)國(guó)家對(duì)購(gòu)買良種豬精液的補(bǔ)助政策，組織制訂廣東省生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案，積極推廣良種豬人工授精技術(shù)，促進(jìn)品種改良。完善廣東省畜禽遺傳改良實(shí)施計(jì)劃，推廣以畜禽養(yǎng)殖企業(yè)為主導(dǎo)、與科研院所相結(jié)合的育種模式。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要大力推廣良種良法養(yǎng)殖。做好畜禽遺傳資源的保護(hù)和開發(fā)利用工作，加強(qiáng)畜禽品種保種場(chǎng)和畜禽質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高畜禽育種科技創(chuàng)新能力，加快新品種培育與推廣的步伐。
（四）落實(shí)好能繁母豬保險(xiǎn)政策。繼續(xù)落實(shí)好能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，建立更加嚴(yán)格的保險(xiǎn)與耳標(biāo)識(shí)別、生豬防疫和無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高政策性能繁母豬保險(xiǎn)覆蓋面。具體按省財(cái)政廳、廣東保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省政策性能繁母豬保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）〉的緊急通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2007〕321號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化信貸對(duì)生豬生產(chǎn)的支持。各地要加大財(cái)政支持力度，在縣級(jí)建立和完善生豬生產(chǎn)擔(dān)保貸款機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）提供信用擔(dān)保服務(wù)。著手建立規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合體擔(dān)保貸款機(jī)制并制訂具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)的信貸支持，保障生豬生產(chǎn)必要的資金投入。
（一）制訂完善生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）要按照《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2008-20xx年）》，制訂本地區(qū)生豬生產(chǎn)規(guī)劃，完善區(qū)域布局。尚未制訂本級(jí)規(guī)劃的要于今年年底前制訂出臺(tái)，建立生豬生產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，保證市場(chǎng)供給。
（二）為生豬養(yǎng)殖用地提供必要保障。各地要依法科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。各城市要在郊區(qū)縣建立大型標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，保持必要的生豬養(yǎng)殖規(guī)模和豬肉自給率。對(duì)在適養(yǎng)區(qū)新建或擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)的用地，當(dāng)?shù)卣o予大力支持，加快辦理相關(guān)用地手續(xù)。新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）要落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)環(huán)保手續(xù)齊全，達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的，要及時(shí)發(fā)放排污許可證。
（三）引導(dǎo)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶采用“養(yǎng)殖、沼氣、種植”相結(jié)合的生態(tài)與健康養(yǎng)殖方式，提高生豬產(chǎn)能和廢棄物綜合利用水平，增強(qiáng)糞污處理能力，逐步實(shí)現(xiàn)零排放。
（一）落實(shí)防疫責(zé)任。加快省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心項(xiàng)目建設(shè)，盡早發(fā)揮其作用。省財(cái)政繼續(xù)安排資金支持動(dòng)物防疫體系建設(shè)，為動(dòng)物疫病預(yù)防控制以及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、基層獸醫(yī)站（不含珠三角地區(qū)）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障，改善工作條件，確保動(dòng)物疫病防控工作正常開展。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）政府也要相應(yīng)增加動(dòng)物防疫體系建設(shè)的投入，切實(shí)加強(qiáng)生豬疫情監(jiān)測(cè)和防控，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散及病死豬流入市場(chǎng)。
（二）繼續(xù)落實(shí)免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策。堅(jiān)持預(yù)防為主，免疫與撲殺相結(jié)合的防控工作機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病的免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策，支持疫苗生產(chǎn)和調(diào)撥，保障免疫工作需要。所需疫苗經(jīng)費(fèi)除中央財(cái)政投入外，由我省各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。
（三）加大對(duì)生豬防疫撲殺和無害化處理的支持力度。提高因防疫需要而撲殺的生豬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由目前的每頭600元提高到800元。病死豬要堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理。對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補(bǔ)貼由每頭500元提高到800元；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費(fèi)用給予每頭80元的補(bǔ)助，由中央和我省各級(jí)財(cái)政按照生豬撲殺現(xiàn)行比例分擔(dān)。
（四）健全基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍。按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，在區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和人員。落實(shí)好中央財(cái)政對(duì)基層動(dòng)物防疫員每人每年1200元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，我省各級(jí)財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)助。
（一）建立和完善生豬市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。建立健全以儲(chǔ)備制度為基礎(chǔ)的防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控機(jī)制和保障市場(chǎng)供應(yīng)機(jī)制，有效維護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。建立健全預(yù)警指標(biāo)，完善儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)辦法，切實(shí)防止生豬價(jià)格過度下跌和豬肉價(jià)格過度上漲。充分發(fā)揮平價(jià)商店“保供穩(wěn)價(jià)”的導(dǎo)向作用，以低于市場(chǎng)平均水平的價(jià)格向群眾供應(yīng)豬肉，在豬肉價(jià)格高位期間，平價(jià)商店銷售的豬肉價(jià)格要低于本地市場(chǎng)平均價(jià)格的10％以上。積極組織開展“穩(wěn)定豬肉價(jià)格”倡議活動(dòng)，向全省平價(jià)商店倡議通過實(shí)行產(chǎn)銷對(duì)接或產(chǎn)供銷一體化，降低豬肉流通成本。
（二）充分發(fā)揮豬肉儲(chǔ)備調(diào)控作用。加大豬肉儲(chǔ)備總量，適當(dāng)增加凍豬肉省級(jí)儲(chǔ)備數(shù)量，各地要根據(jù)實(shí)際情況建立和充實(shí)地方凍豬肉或活體儲(chǔ)備。各地財(cái)政要研究支持部分骨干企業(yè)建立商業(yè)儲(chǔ)備，作為政府調(diào)控市場(chǎng)的補(bǔ)充資源，保障政府和商業(yè)儲(chǔ)備的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。要切實(shí)落實(shí)主銷區(qū)和沿海大中城市地方豬肉儲(chǔ)備規(guī)模不低于當(dāng)?shù)鼐用?0天消費(fèi)量，其他城市不低于當(dāng)?shù)鼐用?天消費(fèi)量的規(guī)定。根據(jù)生豬市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，合理把握豬肉儲(chǔ)備吞吐的時(shí)間、節(jié)奏和力度，加強(qiáng)生豬生產(chǎn)與市場(chǎng)調(diào)控。要完善豬肉儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案，定期組織相關(guān)承儲(chǔ)企業(yè)舉行應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急值班制度，一旦出現(xiàn)局部自然災(zāi)害或中心城市出現(xiàn)豬肉搶購(gòu)或供不應(yīng)求的情況，要根據(jù)“先市后省”的原則，適時(shí)投放豬肉儲(chǔ)備，保證市場(chǎng)供應(yīng)。
（三）加強(qiáng)生豬監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作。各地要健全統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)，按照職責(zé)定期發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計(jì)部門要完善生豬抽樣調(diào)查制度，及時(shí)發(fā)布生豬存欄、結(jié)構(gòu)和出欄數(shù)量等信息。物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的成本調(diào)查和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)分析預(yù)警以及價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)生豬存欄結(jié)構(gòu)、變化和生豬疫情的調(diào)查分析預(yù)警。商務(wù)部門要繼續(xù)做好生豬屠宰量調(diào)查統(tǒng)計(jì)。有關(guān)部門要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)調(diào)查點(diǎn)覆蓋范圍，不斷提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
（四）加強(qiáng)市場(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉及其制品檢疫和檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉及其制品流入市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處屠宰加工銷售病死豬肉和注水肉等不法行為，規(guī)范生豬市場(chǎng)交易行為和流通秩序。加強(qiáng)生豬市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等破壞市場(chǎng)秩序的行為。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化政府責(zé)任，將發(fā)展生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定放在更加重要的位置，采取有效措施，著力解決各種突出問題。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，落實(shí)長(zhǎng)期的扶持和保障措施，構(gòu)建防止豬肉價(jià)格大起大落、生產(chǎn)大上大下的長(zhǎng)效機(jī)制，減緩生豬市場(chǎng)的周期性波動(dòng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。各地級(jí)以上市要盡快制訂本市促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并認(rèn)真抓好組織落實(shí)。同時(shí)，還要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水產(chǎn)品等其他“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)供應(yīng)工作。
（二）保障工作經(jīng)費(fèi)。各地要合理安排資金，為落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加大生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策提供財(cái)政保障，保證生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析工作的正常運(yùn)行。
（三）正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。農(nóng)業(yè)、物價(jià)等部門要完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布生豬等“菜籃子”商品的生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格信息，客觀分析價(jià)格變動(dòng)的原因和影響，準(zhǔn)確解讀國(guó)家在扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、妥善安排低收入群體生活等方面采取的措施和取得的成效。要積極引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、客觀、全面報(bào)道生豬市場(chǎng)變動(dòng)的信息，平衡報(bào)道豬肉價(jià)格變動(dòng)對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的影響，防止過度渲染，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活。各地要建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按機(jī)制要求及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。同時(shí)，要采取定點(diǎn)供應(yīng)儲(chǔ)備食品、落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、加強(qiáng)學(xué)生食堂管理等多種方式，確保學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省農(nóng)業(yè)廳、物價(jià)局等有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各地政府落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果及時(shí)上報(bào)省政府。對(duì)落實(shí)工作較好的地方，給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)政策落實(shí)不力、弄虛作假的地方予以通報(bào)批評(píng)。
生產(chǎn)保供方案篇十七
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，有效化解糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，全縣糧食系統(tǒng)切實(shí)提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的思想，充分認(rèn)識(shí)糧油市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)加強(qiáng)疫情防控，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大意義，全力做好糧油保供穩(wěn)市工作。結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下方案：
成立鎮(zhèn)坪縣糧食局疫情防控糧油物資保供穩(wěn)市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，糧油供應(yīng)組、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、全力做好糧油市場(chǎng)保供工作。
組長(zhǎng)：羅品俊局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：向軍副局長(zhǎng)。
成員：張沁平馬云飛柯玉林洪華張玉玲李芳。
鑒于我局實(shí)際情況，各小組務(wù)必齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揚(yáng)分工協(xié)作的精神，全力做好我縣糧油市場(chǎng)保穩(wěn)工作。
市場(chǎng)監(jiān)測(cè)組：按照國(guó)家局要求，啟動(dòng)糧食庫(kù)存和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度。
糧油供應(yīng)組：按照政府指令，做好糧食應(yīng)急啟動(dòng)的準(zhǔn)備工作，時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)動(dòng)用數(shù)量和品種，及時(shí)組織糧源調(diào)入補(bǔ)庫(kù)，確保庫(kù)存充裕，儲(chǔ)備充足，市場(chǎng)有序，價(jià)格平穩(wěn)。
疫情期間，凡應(yīng)急糧油物資運(yùn)輸費(fèi)用均實(shí)行運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼，以保障運(yùn)力充足，運(yùn)輸暢通，確保我縣糧油庫(kù)存充裕。
生產(chǎn)保供方案篇十八
為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，特制定生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案。
以市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，建立生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)告制度，采取有效的應(yīng)急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場(chǎng)生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市場(chǎng)體系建設(shè)股、流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)運(yùn)行及消費(fèi)促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要職責(zé):在縣疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市場(chǎng)運(yùn)行科，負(fù)責(zé)具體日常工作。
(一)認(rèn)真做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)生活必需品的購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，制定科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià)，達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據(jù)。
(二)對(duì)生活必需品實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存等信息。研究制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的有效調(diào)控措施，并組織實(shí)施。
(一)一級(jí)狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上，生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲100%以上，全縣生活必需品供應(yīng)極度緊張，市民恐慌，搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。
(二)二級(jí)狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續(xù)10天，生活必需品價(jià)格上漲50%，全縣生活必需品供應(yīng)緊張，市民搶購(gòu)生活必需品并出現(xiàn)恐慌，部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)脫銷。
（三）三級(jí)狀態(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應(yīng)較為緊張，市場(chǎng)價(jià)格在一個(gè)月內(nèi)持續(xù)上漲30%，市民爭(zhēng)購(gòu)生活必需品，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購(gòu)現(xiàn)象。
為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立縣生活必需品應(yīng)急保供建立聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。
（一）確定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團(tuán)、亞坤實(shí)業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。應(yīng)急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認(rèn)真做好儲(chǔ)備商品的收購(gòu)管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng)，確保生活必需品儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
（二）各骨干保供企業(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲(chǔ)備居民生活必需品庫(kù)存，建立應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應(yīng)，避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購(gòu)等現(xiàn)象。
(一)建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立生活必需品供應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行日常監(jiān)控。供應(yīng)平穩(wěn)時(shí)期，實(shí)行月報(bào)制度。在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)專報(bào)制度。
(二)定期進(jìn)行生活必需品的供求動(dòng)態(tài)分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告有關(guān)情況。
(三)結(jié)合應(yīng)急要求，落實(shí)應(yīng)急條件下生活必需品運(yùn)輸銷售，并編制供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分布圖，設(shè)立應(yīng)急生活必需品投放點(diǎn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。
(一)在應(yīng)急狀態(tài)下，按照規(guī)定的`信息報(bào)送時(shí)間，及時(shí)收集、匯總、報(bào)告有關(guān)情況，并與縣級(jí)相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，深入市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)分析、綜合情況，并向縣政府報(bào)告。
(二)根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)向縣政府報(bào)告和提出應(yīng)急措施。
(一)當(dāng)出現(xiàn)三級(jí)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)采取以下措施:。
1、啟動(dòng)應(yīng)急專報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供求狀態(tài)的監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。
2、增加供應(yīng)量。啟動(dòng)定點(diǎn)應(yīng)急加工和運(yùn)輸供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)組織調(diào)配商品貨源，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
(二)當(dāng)出現(xiàn)二級(jí)狀態(tài)時(shí)，除采取三級(jí)狀態(tài)所述措施外，還應(yīng)采取以下措施:。
1、調(diào)動(dòng)生活必需品應(yīng)急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級(jí)動(dòng)用的原則，動(dòng)用縣級(jí)生活必需品儲(chǔ)備。同時(shí)做好向市商務(wù)局申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)和國(guó)家儲(chǔ)備商品的準(zhǔn)備。
2、建議實(shí)施價(jià)格干預(yù)。會(huì)同縣有關(guān)部門共同研究，提出價(jià)格干預(yù)措施，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)當(dāng)出現(xiàn)一級(jí)狀態(tài)時(shí)，除采取二、三級(jí)狀態(tài)所述措施外，還應(yīng)采取以下措施:。
1、動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備商品。向縣政府緊急報(bào)告，提請(qǐng)市商務(wù)局批準(zhǔn)動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備商品。
2、實(shí)行市場(chǎng)干預(yù)。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)停止生活必需品的市場(chǎng)交易，并征購(gòu)社會(huì)商品貨源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。
(一)確保生活必需品的運(yùn)輸暢通。生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門，對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及?？糠奖汩_辟綠色通道，確保通行及?？糠奖恪?/p>
(二)依法保障生活必需品市場(chǎng)和質(zhì)量衛(wèi)生安全?？h商務(wù)糧食局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保正常的市場(chǎng)秩序。
(三)做好輿論宣傳工作，穩(wěn)定人心。對(duì)造謠、蠱惑人心者，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，依法打擊。
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