在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話（優(yōu)秀19篇）

籃球比賽中，隊(duì)員們需要緊密合作才能取得勝利。總結(jié)的寫作要注重邏輯性和組織性，以清晰的思路和條理性展開。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望對(duì)大家的總結(jié)有一定的啟發(fā)和參考作用。

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天，我們利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的時(shí)間召開全體機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議，這也是我擔(dān)任辦公室主任以后召開的第一個(gè)機(jī)關(guān)會(huì)議。借此機(jī)會(huì)，一方面想和同志們加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解。多年前我曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作過，這次回到黨辦系統(tǒng)和大家一起共事，感到非常親切，也非常高興。近年來，市委辦在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，協(xié)助市委做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得的成績有目共睹。尤其是過去的一年，各位副主任和同志們?cè)谵k公室主任長期缺位的情況下，主動(dòng)履職、敢于擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，圍繞市委中心工作做出了積極的努力。在此，我向大家表示衷心的感謝！下來，辦公室干部職務(wù)分工保持不變，大家沉心靜氣，按照各位分管主任的要求，扎扎實(shí)實(shí)完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)。另一方面，我想和同志們共同探討辦公室應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前新的形勢(shì)，圍繞“****”建設(shè)這一市委中心工作，精心履職、創(chuàng)新服務(wù)，努力推動(dòng)辦公室工作再上新的臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)要求：

一、要高標(biāo)定位，深刻認(rèn)識(shí)到辦公室崗位的特殊性。

作為辦公室的干部，我們首先要對(duì)自己的崗位有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記視察中央辦公廳時(shí)，將黨委辦公室定位為黨委黨組放心、信賴的“前哨”和“后院”，李鴻忠書記也曾說過，黨委辦公室是“樞紐中的樞紐”。我認(rèn)為這些定位雖然表述不同，但都同樣包含兩層意思，地位特殊、作用重大。

第一，崗位特殊。市委辦是黨委綜合辦事機(jī)構(gòu)，是連接市委領(lǐng)導(dǎo)和基層的橋梁，保持整體工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)的紐帶。我們工作能力的強(qiáng)弱、辦事水平的高低、指揮調(diào)度如何，直接影響單位和部門的各項(xiàng)工作，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)，影響全局。另外，辦公室的服務(wù)對(duì)象多元，既包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)，又包括對(duì)部門的服務(wù)，還包括對(duì)基層的服務(wù)。工作涉及到方方面面，不局限于某單個(gè)領(lǐng)域，既要參與政務(wù)，又要處理事務(wù)，還要搞好服務(wù)，比一般性的崗位復(fù)雜，對(duì)能力要求更高。所以從事辦公室工作要多專多能、素質(zhì)過硬。

第二，作用重要。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，辦公室是聯(lián)系上下、溝通左右的“紐帶”。辦公室要時(shí)刻做好上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方的工作，既要協(xié)調(diào)上下，又要協(xié)調(diào)左右，還要協(xié)調(diào)內(nèi)外。如果這一中樞出現(xiàn)故障，就會(huì)直接影響整個(gè)市委的運(yùn)行，就可能影響全局。其二，辦公室是領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀”。圍繞市委中心工作為領(lǐng)導(dǎo)參謀獻(xiàn)策，是辦公室的首要職能，辦公室不僅要能謀善謀，還要參得準(zhǔn)、謀得深，更要參到關(guān)鍵處、謀到點(diǎn)子上。我們的建議一旦被市委領(lǐng)導(dǎo)采納，就會(huì)作為市委決策直接影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，重要性不言而喻。其三，辦公室是市委抓落實(shí)的“推手”。市委各項(xiàng)決策能不能高效落實(shí)，關(guān)鍵看辦公室督辦的力度。市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視督辦工作，根據(jù)要求，我們新成立了市委市政府督辦室，目的就是要整合資源、強(qiáng)化管理，使抓落實(shí)的精力更集中、力度再加大，進(jìn)一步加快各項(xiàng)工作進(jìn)度。

二、要精心履職，以極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度爭(zhēng)創(chuàng)一流。

當(dāng)前，市委提出了“***”的發(fā)展目標(biāo)，要求全市黨員干部按照“全國一流、全省前列、全市第一”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作標(biāo)準(zhǔn)。我們作為辦公室干部，必須以更嚴(yán)的作風(fēng)、更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位，使辦公室各項(xiàng)工作出新出彩。

第一，要樹形象。市委辦公室是一個(gè)整體，大家要牢固樹立上下一盤棋思想，分工不分家，團(tuán)結(jié)又協(xié)作，在立足本職干好自身工作的基礎(chǔ)上，相互幫助，相互補(bǔ)臺(tái)，努力營造一個(gè)心情舒暢、和諧共事的工作環(huán)境，確保辦公室工作整體高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)少數(shù)一時(shí)職責(zé)不明、無人負(fù)責(zé)的工作，一定要以大局為重，從全局出發(fā)，主動(dòng)負(fù)責(zé)，拾遺補(bǔ)缺，補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位，保證辦公室工作不出差錯(cuò)，不影響大局。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要認(rèn)真干、積極干、不折不扣完成任務(wù)。另外，我們辦公室是服務(wù)群眾的窗口，一言一行體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，一舉一動(dòng)關(guān)系黨委政府形象，所以人人都要注意自己的言行舉止，樹立良好的個(gè)人形象。

第二，要優(yōu)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)必須通過精細(xì)化的管理才能實(shí)現(xiàn)。結(jié)合本周的工作，我講兩個(gè)例子，與辦公室的管理不到位有很大關(guān)系。一個(gè)是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公共管理核心課程培訓(xùn)會(huì)，視頻音響出現(xiàn)問題，導(dǎo)致會(huì)議中斷了近十分鐘。二個(gè)是辦公室值班干部出現(xiàn)嚴(yán)重失職，導(dǎo)致緊急信息遲報(bào)了一個(gè)小時(shí)。這兩個(gè)例子說明辦公室的管理還存在一些漏洞。應(yīng)該怎樣避免這些重大失誤，一靠精細(xì)的管理制度約束。辦公室工作水平就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)、小節(jié)上，接聽電話、通知會(huì)議、錄音攝像、茶水供應(yīng)、擺放座位、值班銜接等等都要有一套完整的流程，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作無縫對(duì)接。二靠干部強(qiáng)烈的責(zé)任心。辦公室工作不像其他工作，可以“一好遮百丑”，如果責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍塞責(zé)、玩忽職守，就一定會(huì)出紕漏，就會(huì)“一丑遮百好”。下來，我們要開展崗位風(fēng)險(xiǎn)排查，在辦文、辦事、辦會(huì)上做到嚴(yán)謹(jǐn)周到、優(yōu)質(zhì)高效，使領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門滿意、群眾滿意。

第三，要當(dāng)參謀。參謀水平的高低也是衡量辦公室服務(wù)水平的重要標(biāo)尺，尤其是文字科室，為領(lǐng)導(dǎo)起草文稿就是參謀服務(wù)的很好載體。在文稿服務(wù)上，要樹立精品意識(shí)，無論大小文稿，從謀篇布局、邏輯結(jié)構(gòu)、語言文字到標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，都要精雕細(xì)琢、精心打磨，力求立意深、內(nèi)容實(shí)，盡可能地符合領(lǐng)導(dǎo)思路、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖、彰顯領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。在調(diào)研工作中，要緊扣市委中心工作，突出階段性的大事、要事去選題調(diào)研，深入思考，出謀劃策，使調(diào)研成果更多地進(jìn)入市委決策視野，使**的名氣更響、影響更大。下來，我們要盡快將政研室的牌子掛起來，進(jìn)一步加強(qiáng)政研力量。在信息報(bào)送上，要突出時(shí)效性，發(fā)現(xiàn)問題、采編撰寫、送閱審批、反饋落實(shí)都要在第一時(shí)間。特別是對(duì)緊急信息，要嚴(yán)格按照程序迅速上報(bào)，報(bào)實(shí)、報(bào)準(zhǔn)、報(bào)全。

第四，要抓督辦。市委市政府督辦室是新成立的機(jī)構(gòu)，也是市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的機(jī)構(gòu)，大家從各個(gè)單位剛來，一定要盡快適應(yīng)，密切配合，勤跑勤督，抓出實(shí)效。一是要快。對(duì)常委會(huì)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)決定的事項(xiàng)以及領(lǐng)導(dǎo)批示的意見，要第一時(shí)間作出反應(yīng)，第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，摸清真實(shí)情況，協(xié)同責(zé)任單位疏通問題，督辦結(jié)果要第一時(shí)間報(bào)送到我這里來。二是要準(zhǔn)。要圍繞中心，將招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)等工作作為督查重點(diǎn)，集中力量，各個(gè)擊破。三是要狠。督辦室的人出去就代表市委，不要怕得罪人，要敢啃硬骨頭，一次溝通，第二次發(fā)督辦通知，第三次還沒按進(jìn)度解決直接通報(bào)批評(píng)，樹立督查威信。

第五，要保安全。機(jī)要保密工作的重要性我在這里不多講，大家經(jīng)常在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，總之一定要高度重視保密安全工作。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)律問題，辦公室干部在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，尤其要注重廉潔自律、心中有戒，從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定比之以往更加嚴(yán)格。我們要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，做廉潔自律的表率，堂堂正正做人、干干凈凈做事，不該說的不說，不該拿的不拿，不該去的地方不去，保持嚴(yán)肅正派的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。

三、要?jiǎng)?chuàng)新思維，為辦公室工作提檔升級(jí)建言獻(xiàn)策。

市委辦在工作上要做全市所有單位的標(biāo)桿，在干部待遇、后勤保障上也要走在前列，關(guān)鍵是要增強(qiáng)單位的凝聚力、吸引力，使優(yōu)秀的人才愿意來辦公室工作，還要能夠留得住、出得去。這需要大家群策群力，積極為辦公室工作提檔升級(jí)想辦法、出點(diǎn)子。近期，主要有以下6項(xiàng)工作需要大家共同完成，我簡(jiǎn)單安排一下：

一是組織開展“出點(diǎn)子，吐心聲”活動(dòng)。每名機(jī)關(guān)干部都要認(rèn)真思考，當(dāng)前辦公室最需要解決的問題，個(gè)人最希望得到解決的問題，最想對(duì)我這個(gè)辦公室主任說的話。字?jǐn)?shù)不限，最少要有兩條，在下周三以前形成文字材料，通過微信或者qq郵箱發(fā)送給我，或者直接交給我，我會(huì)根據(jù)情況抽空與大家單獨(dú)交流。

二是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的調(diào)研工作。針對(duì)干部職工的職務(wù)職級(jí)改革、干部政策待遇，總值班室、法規(guī)科、文書科等科室的設(shè)置等問題組織調(diào)研。

三是成立市委政策研究室的相關(guān)工作。要盡快將市委政研室建立起來，這項(xiàng)工作由**主任牽頭，就市委政研室的機(jī)構(gòu)編制、人員構(gòu)成、運(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)問題拿出方案。

四是督查機(jī)制建設(shè)方面的調(diào)研工作。市委市政府督辦室是新成立的機(jī)構(gòu)，還將設(shè)立督查專員。怎樣建立一個(gè)層層督責(zé)、高效規(guī)范的督查機(jī)制是我們應(yīng)該思考的一個(gè)問題，這項(xiàng)工作由**主任負(fù)責(zé)。

五是建立服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制的相關(guān)工作。辦公室承上啟下、溝通內(nèi)外，協(xié)調(diào)服務(wù)工作十分重要。我們必須建立一套科學(xué)的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，包括與上級(jí)黨委辦公系統(tǒng)，橫向與四大辦，對(duì)下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直黨委辦公室，定期辦公室主任會(huì)等制度。另外，還要理順服務(wù)流程，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，避免工作出現(xiàn)漏洞。這項(xiàng)工作由**兩位主任共同負(fù)責(zé)。

六是干部正常福利保障的相關(guān)調(diào)研。辦公室工作很辛苦，我們不能讓同志們吃虧，怎樣在新形勢(shì)下盡量提高干部正常福利待遇，又不違反相關(guān)規(guī)定，是我們要認(rèn)真研究的一個(gè)問題。同時(shí)，辦公室的硬件環(huán)境也要提高，辦公設(shè)備該更新的要更新。這項(xiàng)工作由**主任牽頭負(fù)責(zé)。后面說的這5項(xiàng)工作，完成時(shí)間在25號(hào)以前，由各位副主任形成文字材料交給我。

最后一點(diǎn)，我代表辦公室向大家表明一個(gè)態(tài)度，就是盡可能地為同志們創(chuàng)造更好的工作和生活環(huán)境，盡可能地為同志們進(jìn)步創(chuàng)造更多的條件和機(jī)會(huì)。同時(shí)，我本人也會(huì)努力為同志們提供更多展現(xiàn)能力、施展才干的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，積極向市委、向組織部門推薦我們辦公室的優(yōu)秀干部，不讓埋頭苦干、默默無聞的同志吃虧，使大家解除后顧之憂，全身心投入工作。

時(shí)間有限，我不再多講。總之，我們辦公室是一個(gè)整體，一定要精誠團(tuán)結(jié)，奮力進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)辦公室工作再上新的臺(tái)階。

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

當(dāng)前，全市上下正在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力追夢(mèng)“富強(qiáng)×”建設(shè)，市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志們夙夜為公、日夜操勞，為×的發(fā)展事業(yè)殫精竭慮、勵(lì)精圖治，為我們?nèi)懈刹柯毠ぷ鞒隽吮砺?，樹立了?biāo)桿，時(shí)刻激勵(lì)和鼓舞我們砥礪前行，令人深受感動(dòng)。我們大家沒有任何理由不去開拓創(chuàng)新，沒有任何理由不去真抓實(shí)干，沒有任何理由不去狠抓落實(shí)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，在前幾任領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加油鼓勁，在“富強(qiáng)×”建設(shè)的新征程中，擔(dān)當(dāng)起富民強(qiáng)市的重大責(zé)任和歷史使命，答好“六問”，踐行“八策”，展現(xiàn)新作為，做出新?lián)?dāng)！

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員，同志們：

各位委員、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代xx精神，繼往開來，接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx而努力奮斗，譜寫新時(shí)代xx“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”的xx絢麗篇章！

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇四

這次市委十一屆二次全體會(huì)議，圓滿完成了各項(xiàng)議程。通過學(xué)習(xí)討論，大家進(jìn)一步加深了對(duì)黨的十九大精神的認(rèn)識(shí)理解，對(duì)做好各項(xiàng)工作更加明確了方向，鼓足了干勁，增強(qiáng)了信心。全會(huì)通過的《中共濟(jì)南市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決議》，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

言行不一，無異于耍兩面派、做兩面人。知行合一、言行一致，是“做實(shí)”的具體要求和體現(xiàn)，是確保黨的十九大精神落地生根的重要保證。

習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：清談?wù)`國、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)，要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)。下面，我著重圍繞“知行合一、言行一致抓落實(shí)”再具體講幾點(diǎn)意見。

一、抓落實(shí)是對(duì)黨絕對(duì)忠誠的具體體現(xiàn)。

沒落實(shí)，就不能說是“絕對(duì)忠誠”，就不是言行一致。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在學(xué)懂上做表率、在弄通上做示范、在做實(shí)上爭(zhēng)先進(jìn)，既要做黨的十九大精神的宣傳家，又要在貫徹落實(shí)黨的十九大精神上做實(shí)干家。我們宣傳、實(shí)干，就是要積極投身新時(shí)代偉大實(shí)踐，在新征程上展現(xiàn)新氣象，體現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。

二、抓落實(shí)要以行動(dòng)為準(zhǔn)則。

一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告確定的實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，既是宏偉藍(lán)圖，也是莊嚴(yán)承諾，更是歷史考卷。只有堅(jiān)持以行動(dòng)為準(zhǔn)則，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，才能無愧于我們的歷史使命，才能交出一份合格的“趕考”答卷。

一要快干。山東要走在全國前列，濟(jì)南要走在山東前列，這就需要我們“動(dòng)起來”，而不能光落在口頭上、落在文件上，不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件傳達(dá)文件。落實(shí)不是開了多少會(huì)，發(fā)了多少文，我們堅(jiān)決不做光說不練的“語言巨人、行動(dòng)矮子”。要按照黨的十九大作出的部署要求，緊緊圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，研究制定具體措施，立說立行，雷厲風(fēng)行。濟(jì)南正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。濟(jì)南要走在前列，必然要發(fā)展，而且要加快發(fā)展，要按照黨的十九大精神、按照“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)發(fā)展。發(fā)展還是第一要?jiǎng)?wù)，我們必須在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇，推動(dòng)濟(jì)南發(fā)展。

到我們市里，我們要解決“市民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；

到社區(qū)，就要解決“居民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，各級(jí)要針對(duì)我們周邊的老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題推動(dòng)工作，讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

三要帶頭干?！案刹扛刹?，干是當(dāng)頭的。”領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，都起著重要的示范導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭行動(dòng)起來，“火車頭”動(dòng)了，就是無聲的命令、強(qiáng)大的帶動(dòng)。我們要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，還要一級(jí)干給一級(jí)看。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、帶頭干，做到有困擾時(shí)要帶頭厘清、有困難時(shí)要帶頭解決、有危險(xiǎn)時(shí)要帶頭向前、有責(zé)任時(shí)要帶頭擔(dān)當(dāng)、有失誤時(shí)要帶頭改正，以“帶頭干”的硬作風(fēng)凝聚民心民力、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，確保黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

三、抓落實(shí)要以目標(biāo)為導(dǎo)向。

走不到，就說明其中有問題，要找到問題，有問題就要改革。所以，我體會(huì)“落實(shí)要以目標(biāo)為導(dǎo)向，改革要以問題為導(dǎo)向”。最終是以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)沒實(shí)現(xiàn)，來檢驗(yàn)落實(shí)不落實(shí)。落實(shí)以目標(biāo)為導(dǎo)向，就要敏銳發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確分析問題、積極解決問題。出實(shí)招、破瓶頸，不回避、不遮掩，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動(dòng)改革，從而來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

第一，要善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，看不到問題是最大的問題。發(fā)現(xiàn)問題是能力，也是責(zé)任。按照中央要求，我們學(xué)習(xí)《實(shí)踐論》、《矛盾論》，這“兩論”就是“方法論”。我們不但要發(fā)現(xiàn)問題，還要找到問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牽住了“牛鼻子”，找到了問題后，還要善于用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，透過現(xiàn)象看問題的本質(zhì)所在。發(fā)現(xiàn)問題，還要看透問題。這就是我們的責(zé)任，這是能力。怎么發(fā)現(xiàn)問題、怎么看出問題？習(xí)近平總書記要求，要大興調(diào)查研究之風(fēng)。整天在辦公室里、在會(huì)堂里面，能發(fā)現(xiàn)問題嗎？整天一邊看著文件，一邊聽著匯報(bào)，能發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)嗎？我們要到基層去發(fā)現(xiàn)問題，我們要到基層去調(diào)查研究。習(xí)近平總書記講，調(diào)查研究是我們做工作、做決策的“基本功”。我們?cè)谧拿恳幻刹浚嗑氝@項(xiàng)“基本功”。要善于發(fā)現(xiàn)問題，就要大興調(diào)查研究之風(fēng)?！皼]有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。你不能閉門造車拍腦袋做決策，基層實(shí)際情況都不了解。一定要按照習(xí)近平總書記要求，沉下去，堅(jiān)持在基層一線找問題，從群眾嘴里掏實(shí)情，與干部群眾一起想辦法，實(shí)現(xiàn)情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實(shí)、矛盾在一線化解。近幾年，我們濟(jì)南堅(jiān)持了良好的工作作風(fēng)，就是大興調(diào)查研究之風(fēng)，市委領(lǐng)導(dǎo)開展重大課題調(diào)研。我們務(wù)虛會(huì)又要馬上召開了。在往年的務(wù)虛會(huì)上，大家講了很多濟(jì)南發(fā)展的瓶頸問題，講了很多重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。這些都是領(lǐng)導(dǎo)同志們?cè)诠ぷ髦校诨鶎硬粩嗾{(diào)研中掌握的實(shí)情，在務(wù)虛會(huì)上提了出來。這些問題有個(gè)性的有共性的，共性問題中特別是那些痛點(diǎn)、難點(diǎn)，就是我們要解決的重點(diǎn)。然后，各位領(lǐng)導(dǎo)拿著課題“沉下去”進(jìn)行調(diào)研，找出解決問題的辦法。這幾年濟(jì)南的改革是結(jié)合實(shí)際的，濟(jì)南的工作是有序順利推進(jìn)的。我們的工作方法，也得到了大家的肯定。這種做法，要堅(jiān)持下去，還要不斷深化。

代銷點(diǎn)定為非營利性質(zhì)，把東西“批發(fā)”回來原價(jià)賣給社員，一分錢都不掙。這樣，既符合政策，又便利了群眾，看似“無解”的難題得到圓滿解決。這種勇于解決問題的擔(dān)當(dāng)和善于解決問題的能力，值得我們好好學(xué)習(xí)。黨的十九大報(bào)告中指出，五年來，我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這就是解決問題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的擔(dān)當(dāng)。黨的十九大提出了一系列新目標(biāo)、新任務(wù)，各級(jí)各部門要自覺以習(xí)近平總書記為榜樣，以擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢矣诿鎸?duì)問題，善于解決難題，用精準(zhǔn)的辦法化解矛盾，用持之以恒的精神推動(dòng)工作。要堅(jiān)決杜絕“選擇性執(zhí)行”、“選擇性解決”，對(duì)自己有利的就快執(zhí)行、快解決，與己無關(guān)的就慢執(zhí)行、不解決，回避矛盾，使問題矛盾長期存在、變成歷史問題，最后再把歷史問題繼續(xù)遺留給歷史。

第三，要敢于提交問題。正視問題、提交問題是膽識(shí)。有問題，你解決不了了，或者超過你的權(quán)限了，不能把問題藏著掖著捂著，必須把問題提交，提交問題的同時(shí)，也要把自己的想法和可供選擇的方案供領(lǐng)導(dǎo)參考，不要交“填空題”，最好提交“選擇題”。把超出自己職權(quán)或者能力范圍，又必須要解決的問題老老實(shí)實(shí)向上級(jí)匯報(bào)，是膽識(shí)也是胸懷。在討論問題時(shí)，希望大家“七嘴八舌”。我們討論時(shí)“七嘴八舌”，執(zhí)行時(shí)才能“鴉雀無聲”。如果我們討論時(shí)“鴉雀無聲”，執(zhí)行時(shí)就必然會(huì)“七嘴八舌”。我也經(jīng)常要求自己，解決不了的問題或者說發(fā)現(xiàn)了問題，必須把它揭露出來，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些問題要講三遍：第一遍是對(duì)黨對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，第二遍是對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，第三遍是對(duì)自己負(fù)責(zé)。為什么對(duì)自己負(fù)責(zé)？這是因?yàn)閺牧夹膹娜似贩矫姹仨氈v。不能回避，不能怕得罪人。解決不了的問題就要提交，這是一種膽識(shí)、一種擔(dān)當(dāng)。捂著問題的時(shí)候，問題就會(huì)越來越大，等“爆發(fā)”出來的時(shí)候，就來不及解決了。

四、抓落實(shí)要以結(jié)果論成敗。

更要確?！疤崃四膲亻_哪壺”，憑實(shí)績論英雄，以結(jié)果論成敗。

一是要有明確的目標(biāo)要求。抓落實(shí)需要有明確的目標(biāo)來對(duì)照和評(píng)判。我們要堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，將黨的十九大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。這些目標(biāo)任務(wù)，有的是長期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是區(qū)域的。要分類的、分部門的，一項(xiàng)一項(xiàng)分解落實(shí)，掛圖作戰(zhàn)，設(shè)定明確的時(shí)間表、路線圖。

二是要建立健全激勵(lì)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠。黨的十九大報(bào)告提出：堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級(jí)黨組織要真心實(shí)意關(guān)心愛護(hù)基層干部，努力為他們壯膽撐腰、排憂解難。省委、省政府今年出臺(tái)了《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》。我市從去年開始陸續(xù)制定出臺(tái)了容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和誣告陷害信訪舉報(bào)行為查核處理“四位一體”制度體系，“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”就是解決“敢作為”的問題。前不久，又制定出臺(tái)了《濟(jì)南市干部正向激勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》和《濟(jì)南市基層一線干部正向激勵(lì)實(shí)施細(xì)則(試行)》，“讓實(shí)干者實(shí)惠”就是解決“想作為”的問題，為一線干部干事創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂。這是上下兩篇的“姊妹篇”。上篇是為了“敢干事”，下篇是為了“想干事”。這些制度辦法，是原則、是導(dǎo)向，不可能窮盡所有的條款，希望大家把握這個(gè)原則和方向，按照黨的十九大精神，結(jié)合實(shí)際加以落實(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)全市各級(jí)干部勇挑重?fù)?dān)、競(jìng)相出彩，為抓落實(shí)、促發(fā)展積聚起強(qiáng)大力量。

三是要有科學(xué)的評(píng)價(jià)制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果我們的用人制度設(shè)計(jì)讓‘千里馬’歇步、‘老黃?！烫?、干事的人寒心，那就南轅北轍了”。抓落實(shí)，就要按照習(xí)近平總書記的要求，建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)制度。要堅(jiān)持和完善“四看一聽”選人機(jī)制，樹立“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績”的用人導(dǎo)向，在抓落實(shí)中比高下、論短長，讓干部接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”。

現(xiàn)在，距離年底還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，各項(xiàng)工作到了最后沖刺階段。最近三天，我們通過“三看”活動(dòng)，對(duì)各縣區(qū)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查評(píng)議。各級(jí)各部門要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，對(duì)照年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施，抓好責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，還要為市委明年怎么干出謀劃策。市委的決策部署，都是基于濟(jì)南實(shí)際，來自大家的集體智慧，最終形成共識(shí)、凝聚力量，推動(dòng)黨的十九大精神落到實(shí)處。

用行動(dòng)說話，是我們共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明品格；

知行合一、言行一致抓落實(shí)，是新時(shí)代賦予我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”，推進(jìn)各項(xiàng)工作走在全省前列不懈奮斗！

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇五

同志們：

這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，審議《市委常委會(huì)20工作報(bào)告》和市委《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動(dòng)員全市上下為推動(dòng)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。關(guān)于市委常委會(huì)年的工作，已印發(fā)書面報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真審議。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會(huì)精神的意見還將作說明。下面，我受市委常委會(huì)委托，就貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及省委十一屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快做大做強(qiáng)南昌的步伐，講幾點(diǎn)意見：

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念。

2003年，是南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞做大做強(qiáng)南昌的目標(biāo)，按照建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服了前所未有的非典、高溫干旱等嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟(jì)加速、城市變樣的喜人局面，實(shí)現(xiàn)了省委提出的“一年有個(gè)新變化”的要求。全市g(shù)dp達(dá)到641.02億元，增長15.5%，增長率達(dá)到以來最高水平；財(cái)政總收入76.51億元，增長22.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資235億元，增長67.9%，增幅在全國27個(gè)省會(huì)城市中位居第一；實(shí)際利用外資5.83億美元，增長58.8%，增幅在中部六個(gè)省會(huì)城市中位居第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值129.7億元，增長30.2%；全市安置就業(yè)7.57萬人，農(nóng)民人均純收入增長4.6%；城市建設(shè)力度空前加大，政治文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、人口和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步，治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，黨的建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

更為可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質(zhì)的變化。一是第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重首次超過一半，達(dá)到52%，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始形成。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加172家，同比增長15%；1?11月份，南昌地區(qū)海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)到10.85億美元，同比增長49.1%；開放型經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員同比增加了10.2%；開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率比上年提高了11.9個(gè)百分點(diǎn)，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開放型轉(zhuǎn)變。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資的自主增長能力強(qiáng)勁，行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增19萬，是過去四年的總和，城市化進(jìn)程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到138.6點(diǎn)，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到130.52點(diǎn)，增勢(shì)持續(xù)攀升，做強(qiáng)做大南昌的后勁日益增強(qiáng)。2003年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，南昌發(fā)展正處在一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的'關(guān)口：希望與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?，F(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，正確決策，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹立三種觀點(diǎn)。

技術(shù)工招聘困難，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本高；正在治理整頓中的城市經(jīng)營性土地運(yùn)作不規(guī)范，以及工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題、群眾上訪問題等等。對(duì)這些問題，一不能視而不見，二不能僅看現(xiàn)象。應(yīng)該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問題的本質(zhì)，研究正確的解決辦法。從全局、從深層次看，當(dāng)前我們存在的這些問題，主要是“五個(gè)跟不上”造成的：一是我們一些同志的認(rèn)識(shí)水平、知識(shí)水平、工作水平還跟不上南昌快速發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)的要求；二是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟不上工業(yè)化快速推進(jìn)的要求，金融、物流、教育、中介服務(wù)等的差距很大；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、水平還跟不上以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市快速發(fā)展的要求，人均道路面積、工業(yè)民用燃油、電力供應(yīng)能力等都有很大差距；四是城市建設(shè)和管理的理念、制度、機(jī)制跟不上現(xiàn)代文明花園英雄城市快速發(fā)展的要求；五是我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展由行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變的要求。這些矛盾和問題的存在，說明我們?cè)诠ぷ髦羞€有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進(jìn)一步提高；同時(shí)我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進(jìn)中的問題。實(shí)現(xiàn)南昌崛起是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，在奮斗的過程中不可能事事盡如人意，不可能沒有矛盾和困難。在前進(jìn)的道路上存在這樣那樣的矛盾和問題，絲毫不能動(dòng)搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，更加有效地推動(dòng)南昌的快速發(fā)展。解決前進(jìn)道路上存在的矛盾和問題，只有華山一條路，就是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)南昌。

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，由我代表縣委會(huì)向全會(huì)報(bào)告20xx年工作，提出20xx年主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會(huì)新局面。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、關(guān)于20xx年工作。

即將過去的一年，是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年?？h委按照“一個(gè)副中心兩個(gè)基地”定位，圍繞“一年抓對(duì)接，三年大變化，五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩(wěn)健前行，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，化解各種矛盾和問題，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會(huì)、12次縣委書記協(xié)調(diào)會(huì)、27次縣委會(huì)、12次縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)?；仡?0xx年工作，我們感受最深的是以下幾個(gè)方面：

(一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了等高對(duì)接。按照合肥標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)工作規(guī)程導(dǎo)則，推進(jìn)工作要求、機(jī)制、方法等等高對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了深度融合。

我們自覺把廬江發(fā)展放置全市生產(chǎn)力布局中謀劃，進(jìn)一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點(diǎn)等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的進(jìn)軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學(xué)習(xí)，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長豐等地學(xué)習(xí)，提出了“學(xué)巢湖、趕長豐”口號(hào)。堅(jiān)持既積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策，更立足自身對(duì)接承接輻射，對(duì)未來5到10年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào)，即用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入趕長豐，用5年時(shí)間進(jìn)入全國中部百強(qiáng)縣，用8年左右時(shí)間擠進(jìn)全國百強(qiáng)縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會(huì)，在建黨100周年之際率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動(dòng)全縣上下爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超。

我們堅(jiān)持以一體化規(guī)劃推進(jìn)“同城化”建設(shè)。由市主導(dǎo)編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制?？h經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結(jié)對(duì)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)招商。推進(jìn)與市直、兄弟縣之間干部交流，聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來廬對(duì)口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機(jī)關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯(cuò)位化產(chǎn)業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項(xiàng)目支持，催生了大量推動(dòng)廬江發(fā)展的有利因素，主要指標(biāo)與長豐等差距正逐步收窄。

我們堅(jiān)持以合肥為師，在全縣開展“大討論、大培訓(xùn)、大交流”活動(dòng)，找差距、提能力、創(chuàng)成效，機(jī)關(guān)效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么干?”主題開展“大討論”，拓展延伸開展“富而思源、富而思進(jìn)”和“愛國愛鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過學(xué)習(xí)討論，形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動(dòng)力和創(chuàng)造力。在大討論基礎(chǔ)上，組織編寫干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)“綜合卷”和“業(yè)務(wù)卷”讀本，大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓(xùn)”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理兩個(gè)專題培訓(xùn)班。堅(jiān)持統(tǒng)籌使用干部，在“大交流”中激發(fā)隊(duì)伍活力，推開中層以上干部交流輪崗，縣直機(jī)關(guān)首批交流公務(wù)員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛(wèi)生、財(cái)政、國土等下屬事業(yè)單位交流負(fù)責(zé)人36名。

(二)經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行壓力考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，注重工作謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以大發(fā)展的決心和舉措，成功實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”目標(biāo)。

“兩年”活動(dòng)扎實(shí)開展?！肮I(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)成果豐碩。落實(shí)已出臺(tái)19條政策措施，實(shí)行縣干聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度。縣委會(huì)每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資等情況匯報(bào)。組織開展“送政策、送項(xiàng)目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，對(duì)梳理出的246個(gè)問題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，公交、燃?xì)?、供熱建設(shè)等有序推進(jìn);全年新開工億元項(xiàng)目10個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會(huì)“三位一體”作用，強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對(duì)接，主動(dòng)承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，健全完善礦山運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn)，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn)，建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點(diǎn)項(xiàng)目建成或即將建成投產(chǎn)，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實(shí)業(yè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?！俺鞘薪ㄔO(shè)提升年”活動(dòng)成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺(tái)了城市規(guī)劃失誤問責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目75個(gè)，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束，20多萬平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項(xiàng)目即將竣工，城東水體公園建成開園，廬江中學(xué)順利遷建，殘疾人活動(dòng)中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實(shí)施綠化大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時(shí)，嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè)，著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問題。

“十大工程”有序推進(jìn)。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝，兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工，楊柳圩段開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)市工投標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項(xiàng)，湯池農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目全面建設(shè)，環(huán)巢湖旅游大道廬江段進(jìn)入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅游碼頭建成。與此同時(shí)，同步推進(jìn)74個(gè)省“861”項(xiàng)目、84個(gè)市“1346”項(xiàng)目建設(shè)。湯池旅游項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，金孔雀養(yǎng)生中心建成開放，國軒溫泉藝術(shù)宮、金孔雀五星級(jí)酒店等即將建成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導(dǎo)意見》和《中心村示范點(diǎn)建設(shè)暫行辦法》，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路，根據(jù)“找準(zhǔn)村定位、還原村風(fēng)貌、提升村水平”原則，啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，首批14個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃已通過評(píng)審，有的已開工建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地16萬畝。設(shè)立600萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，預(yù)計(jì)新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)25家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織66家，新增農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地17個(gè)、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)、一村一品特色專業(yè)示范村23個(gè)。凈增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國家級(jí)，與大院大所對(duì)接取得突破，安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地項(xiàng)目落戶。組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對(duì)外主打品牌，榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)產(chǎn)茶縣(區(qū))”稱號(hào)。

“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨(dú)立選址等對(duì)上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。實(shí)行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計(jì)拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進(jìn)中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等落戶，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1130萬元，農(nóng)房抵押貸款辦法已出臺(tái)。全年新增存款40億元，凈增貸款20億元，年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺(tái)，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善全縣勞動(dòng)力資源庫，建立多渠道、多層次的就業(yè)對(duì)接方式。

(三)經(jīng)受了案件查辦的考驗(yàn)，廉潔廬江建設(shè)等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生，一方面暴露了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題和少數(shù)公務(wù)人員為政不廉，另一方面廣大干部也接受了檢驗(yàn)和洗禮;以此為契機(jī)，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓(xùn)，出臺(tái)了廉潔廬江建設(shè)決定，反過來促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動(dòng)，既抓工作狀態(tài)，又抓工作效果。對(duì)20人次實(shí)行行政過錯(cuò)問責(zé)。開展百個(gè)科室萬人評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。實(shí)行定期工作調(diào)度、后進(jìn)單位工作約談通報(bào)制度。每月5日召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行“曬”內(nèi)容、比進(jìn)度、評(píng)業(yè)績。建立27個(gè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立重大項(xiàng)目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，首批對(duì)3個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行“廉政監(jiān)督”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開展“礦權(quán)、地權(quán)、股權(quán)”專項(xiàng)清理活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，對(duì)4名科級(jí)干部實(shí)行廉潔自律預(yù)警。出臺(tái)《擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示實(shí)施辦法(試行)》，拓展了公示對(duì)象、擴(kuò)大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來，已對(duì)132名擬提任干部進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)公示，其中正科級(jí)干部11人。此項(xiàng)工作走在了全國前列，受到上級(jí)和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”評(píng)選表彰。出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查辦法，對(duì)1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)縣直部門及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展巡查。對(duì)近3年審計(jì)情況進(jìn)行“回頭看”，并對(duì)7個(gè)單位整改情況進(jìn)行督辦。組織對(duì)縣直單位經(jīng)營性公房進(jìn)行集中清理，清理面積25萬余平方米，并實(shí)行集中管理。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全縣共清理確認(rèn)各類職權(quán)4612項(xiàng)，繪制權(quán)力流程圖3074個(gè)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行?？h委十一屆七次全會(huì)作出了建設(shè)“廉潔廬江”的決定，出臺(tái)了一系列重大舉措。如試點(diǎn)開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，全縣黨政機(jī)關(guān)三年內(nèi)禁止興建樓堂館所;加大對(duì)司法行為的監(jiān)督力度，開展案件評(píng)查工作，促進(jìn)廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立市場(chǎng)信用“黑名單”制度;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)道德教育，突出加強(qiáng)礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮(zhèn);實(shí)施擬任正科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示制度;每年開展一次十佳“賢內(nèi)助”、每兩年開展一次“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評(píng)比表彰活動(dòng)等。

與此同時(shí)，人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！扒诟脤W(xué)、開明開放”的新時(shí)期廬江精神正逐步深入人心?！鞍賵?chǎng)廣場(chǎng)文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成，周瑜文化廣場(chǎng)及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，有2人(組)入選“中國好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開設(shè)中安在線“廬江頻道”，《廬江手機(jī)報(bào)》獲全省唯一縣級(jí)手機(jī)報(bào)代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國際總決賽湯池巡游”等活動(dòng)。

基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、純潔性教育、五級(jí)書記帶頭大走訪、結(jié)親幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部住戶走訪等活動(dòng)。在全縣2246個(gè)基層黨組織中開展分類定級(jí)、晉位升級(jí)工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，采取“選、調(diào)、派、招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，全縣每年評(píng)選20名左右優(yōu)秀村書記，對(duì)連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對(duì)新建或改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的，由縣、鎮(zhèn)財(cái)政按1:1的比例解決建設(shè)資金;在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農(nóng)民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報(bào)酬，績效報(bào)酬按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。在全市率先平穩(wěn)實(shí)施了離任村干部定額生活補(bǔ)貼，對(duì)5547名離任村干發(fā)放定額補(bǔ)貼288萬元。組建了535家非公企業(yè)黨組織，組建133家流動(dòng)黨組織。建立288個(gè)黨代表工作室，推進(jìn)黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，公開招考6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，公開選聘10名駐外招商局局長和8名城管中隊(duì)中隊(duì)長。對(duì)15個(gè)缺額的縣直單位正職崗位實(shí)行了“兩推一議”;采取“雙推雙測(cè)一述”方式，差額選拔了廬江中學(xué)實(shí)驗(yàn)初中領(lǐng)導(dǎo)班子成員。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，組織對(duì)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人開展談心談話活動(dòng)。根據(jù)年度考核和測(cè)評(píng)情況，對(duì)19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“溫馨提示”，對(duì)28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“黃牌警示”。注重轉(zhuǎn)崗干部作用發(fā)揮，對(duì)270名轉(zhuǎn)崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務(wù)企業(yè)發(fā)展三類方式進(jìn)行定崗。評(píng)選首屆拔尖人才15名。

(四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗(yàn)，社會(huì)管理能力不斷增強(qiáng)。今年險(xiǎn)事急事難事較多，由于處置及時(shí)到位，有效保持了社會(huì)和諧安穩(wěn)，同時(shí)，提升了駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題能力。

我們?cè)鰪?qiáng)危機(jī)意識(shí)，健全完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣，但我們本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神，視險(xiǎn)情為命令，不等不靠，迅速處置，成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪，對(duì)犯罪分子露頭就打，尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等，有力地震懾了違法犯罪活動(dòng)。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項(xiàng)活動(dòng)，出臺(tái)了八條剛性規(guī)定，明確村書記為信訪信息員，設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組，堅(jiān)持信訪動(dòng)態(tài)“周研判、零報(bào)告”制度，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，把絕大部分信訪問題吸附在縣內(nèi)、問題解決在初始階段?？h信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，成立了群眾工作部，將社會(huì)管理項(xiàng)目分為9大體系45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)行重大項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)冶父山景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？偨Y(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織編寫鄉(xiāng)土教材，編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出，到刑滿釋放人員家中回訪，引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法，崇尚勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

我們推動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)初步良性循環(huán)，著力加強(qiáng)對(duì)礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)職責(zé)、約談、重大事項(xiàng)督辦等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作線人員責(zé)任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。堅(jiān)持“鐵腕治污”，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，對(duì)化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫開展專項(xiàng)整治，落實(shí)河(段)長制。成功獲批省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村1個(gè)。

我們將實(shí)施民生工程與社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等有效銜接，促進(jìn)民生政策效益最大化。出臺(tái)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法和城市低保操作規(guī)程，建立城鄉(xiāng)低保信息庫。今年實(shí)施的42項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，縣配套1.7億元資金足額落實(shí)到位。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會(huì)保障水平，縣財(cái)政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，部署農(nóng)村飲用水、水利設(shè)施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺(tái)了專門文件，按縣、鎮(zhèn)兩級(jí)當(dāng)年10%的可用財(cái)力，建立縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。目前，農(nóng)村安全飲用水工程的幾個(gè)大水廠正在籌資建設(shè)，有的即將開工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則，與時(shí)間賽跑加速推進(jìn)?，F(xiàn)已投資1.88億元，完成土石方1130萬方，完成千畝以上圩口堤防達(dá)標(biāo)26公里，擴(kuò)挖塘壩617口，清淤農(nóng)村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車，正研究制定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造方案。對(duì)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行航拍，組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察，實(shí)行村鎮(zhèn)違法建設(shè)鎮(zhèn)長問責(zé)制。

一年來，縣委著力謀劃大事、把關(guān)定向，用好干部、攻堅(jiān)克難，沉著應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜問題，有效實(shí)施在各個(gè)領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，戰(zhàn)勝了各種困難，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務(wù)。事非經(jīng)過不知難。在今年特殊困難時(shí)期，面對(duì)幾重因素疊加的考驗(yàn)，這些成績的取得，確實(shí)來之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，困難和問題仍然很多。主要是：實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發(fā)展缺乏大項(xiàng)目和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;縣鎮(zhèn)財(cái)力有限，為民辦實(shí)事心有余而力不足，與群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求有差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、律己不嚴(yán)，有的腐化墮落，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔(dān)當(dāng)，一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，能力亟待增強(qiáng);一些地方一些單位作風(fēng)漂浮，工作嚴(yán)重不落實(shí)，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。

二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

20xx年是實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的關(guān)鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導(dǎo)，圍繞“一年小變化、兩年上臺(tái)階、三年大變化”的總體設(shè)想，堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、好中求快，又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導(dǎo)向，深入開展“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快實(shí)施“兩新”帶動(dòng)、大廬城建設(shè)、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個(gè)廬江”建設(shè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市總量差距縮小、增速全市領(lǐng)先，其它各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，開創(chuàng)廬江科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長13%，考核目標(biāo)14%;財(cái)政收入預(yù)期增長15%，考核目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長35%，考核目標(biāo)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長22%，考核目標(biāo)25%;招商引資總量預(yù)期增長20%，考核目標(biāo)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長15%，考核目標(biāo)16%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入預(yù)期分別增長15%和17%，考核目標(biāo)分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、節(jié)能減排指標(biāo)控制在規(guī)定范圍。

在這里要強(qiáng)調(diào)的是，基于加快發(fā)展、“財(cái)政收入三年趕長豐”的需要，同時(shí)，考慮到政策的延續(xù)性、嚴(yán)肅性，2011年縣鎮(zhèn)黨委換屆后，各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來3年和5年?duì)幭冗M(jìn)位目標(biāo)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)。

明年的工作重點(diǎn)是：

(一)大力實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”

吳存榮書記指出：“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個(gè)同志都要牢記不忘，并以實(shí)際行動(dòng)加快改變。工業(yè)是挑起一三產(chǎn)業(yè)的“扁擔(dān)”，工業(yè)不強(qiáng)廬江難富，對(duì)外也沒有好形象。缺少大工業(yè)、大項(xiàng)目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長豐、巢湖今年預(yù)計(jì)工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達(dá)到50%以上，而我縣今年預(yù)計(jì)僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看，截至今年11月末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家，分別相當(dāng)于肥東、肥西、長豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長豐115家，巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為，才能盡快改變這一局面。明年，將在今年實(shí)施“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，組織實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣gdp比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。

一要攻支柱產(chǎn)業(yè)培育之堅(jiān)，形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項(xiàng)目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元，原礦總產(chǎn)量不少于600萬噸。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設(shè)進(jìn)度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設(shè);在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時(shí)，培育和引進(jìn)高端企業(yè)，加大礦業(yè)深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目，積極推動(dòng)天乾項(xiàng)目落地，通過“以資源換項(xiàng)目”形式，吸引白銀集團(tuán)等來廬投資。突出發(fā)展機(jī)械制造及汽配產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)與江汽合作共建汽配產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)江汽輕卡整車項(xiàng)目落戶，籌辦第二屆汽配產(chǎn)業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)磁電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威電子等企業(yè)，加大上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，打造光電產(chǎn)業(yè)園，加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜，支持傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)加快發(fā)展。

二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅(jiān)，形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢(shì)。張德江同志指出，民營經(jīng)濟(jì)一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟(jì)長期熱不起來，最大“癥結(jié)”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來?？h委、政府即將出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持政策，還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，評(píng)選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等。各地各部門要切實(shí)跟進(jìn)，特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機(jī)，廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，要學(xué)習(xí)麗水經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等貸款服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度，營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成建設(shè)新廬江的強(qiáng)大合力。

三要攻園區(qū)建設(shè)推進(jìn)之堅(jiān)，夯實(shí)廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺(tái)”?？h經(jīng)開區(qū)要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自增壓力，集聚資源、一馬當(dāng)先，在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁，在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。盡快拉開路網(wǎng)框架，打通南北通道，適時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)征地，完善二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，迅即形成第二輪圍合，使建成區(qū)面積由4平方公里達(dá)到8平方公里。按照產(chǎn)城共融思路，全面實(shí)施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度，提高“造血”和自我發(fā)展能力，力爭(zhēng)全年融資不少于15億元。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，學(xué)習(xí)蜀山區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園的經(jīng)驗(yàn)，依托市工投公司，大抓以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于40萬平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為總目標(biāo)，以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來，縣經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨(dú)供地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬元以下投資原則上不單獨(dú)供地。

四要攻要素保障突破之堅(jiān)，打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實(shí)縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復(fù)墾力度，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo);創(chuàng)新金融服務(wù)，引進(jìn)交通銀行、華夏銀行等來廬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取域外金融機(jī)構(gòu)來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺(tái)等，切實(shí)保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務(wù)是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”，但目前仍有166個(gè)問題沒有得到有效解決，相關(guān)責(zé)任單位必須在本年度內(nèi)化解，不能解決的要主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題，積極協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提供“一站式”全流程服務(wù)。

(二)大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”

吳存榮書記指出，“做夢(mèng)都要想到大項(xiàng)目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，項(xiàng)目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。誰抓住了大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，誰就贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。廬江要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。前不久我們到長豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項(xiàng)目，感到我們的項(xiàng)目比人家“矮”了一個(gè)層次，重點(diǎn)工作也相應(yīng)“矮”了一大截。我們要等高對(duì)接合肥，首先就要等高對(duì)接長豐。要牢固樹立“項(xiàng)目興縣”意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。明年將實(shí)施“百個(gè)億元以上項(xiàng)目工程”，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府性融資20億元以上。

要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現(xiàn)連續(xù)性、開放性等特點(diǎn)，我們要不斷編排新項(xiàng)目，持續(xù)擠入政策支持范圍。明年，全力推進(jìn)馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個(gè)一號(hào)工程。完成湯池農(nóng)村土地綜合整治一期任務(wù)，啟動(dòng)二期整治計(jì)劃。推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)，確保明年底高標(biāo)準(zhǔn)完成主體工程;加快推進(jìn)廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實(shí)施二軍路一級(jí)公路改造工程。加快推進(jìn)兆西河整治等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭(zhēng)取花泥路立項(xiàng)并開工建設(shè)，謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實(shí)施合銅公路改造建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)廬銅鐵路建設(shè)工程等。

要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。近年來，我們科學(xué)謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。如果都能實(shí)施，對(duì)我縣現(xiàn)代化建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項(xiàng)目，要有“十年磨一劍”精神，要善于“捕風(fēng)捉影”、聞風(fēng)而動(dòng)，要“頑固”一點(diǎn)、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結(jié)合廬江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，謀劃打造中國第二磁都、光電產(chǎn)業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運(yùn)動(dòng)中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運(yùn)動(dòng)等一批重大項(xiàng)目。

要大力引進(jìn)項(xiàng)目。工業(yè)“短腿”的根源是對(duì)外開放不夠，招商引資力度不大。明年，將采取戰(zhàn)役式方法推進(jìn)招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開區(qū)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目?？h經(jīng)開區(qū)每月要有2個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶，全年落戶10億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，5億元以上項(xiàng)目不少于5個(gè)。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)。同時(shí)，大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)重大旅游項(xiàng)目，若干個(gè)10億元以上城市綜合體項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善招商基礎(chǔ)性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業(yè)家峰會(huì)等重大招商活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商，每位到臺(tái)考察人員，至少提供1-2條有價(jià)值招商信息;籌劃建設(shè)孫立人紀(jì)念館;對(duì)上爭(zhēng)取創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇，并將論壇永久設(shè)立我縣。繼續(xù)加大異地商會(huì)建設(shè)力度，面向地級(jí)市再組建8-10個(gè)。堅(jiān)持縣四大班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭輪流走出去，各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人常年有一人在外招商。同時(shí)，緊緊圍繞國家重點(diǎn)支持方向，積極編報(bào)項(xiàng)目，強(qiáng)化“爭(zhēng)”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計(jì)爭(zhēng)取國家資金扶持。

要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣人大、政協(xié)等擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施等，形成“工期倒逼”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)制和目標(biāo)考評(píng)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)統(tǒng)計(jì)和進(jìn)度通報(bào)。堅(jiān)持縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每月十日調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目，并對(duì)后進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查和約談相關(guān)責(zé)任人等。依據(jù)項(xiàng)目類別，改革調(diào)度方式，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻觀看等方式，實(shí)行分類調(diào)度，加速項(xiàng)目推進(jìn)。

(三)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)廬江”建設(shè)。

縣第十一次黨代會(huì)提出了實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個(gè)廬江”的戰(zhàn)略思路，縣委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)結(jié)合實(shí)際，又提出了“廉潔廬江”建設(shè)。實(shí)踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當(dāng)前，要圍繞報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，進(jìn)一步完善縣第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保到2020年與全國同步或提前建成小康社會(huì)。

第一，關(guān)于未來建成小康社會(huì)的基本考慮。

按照到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標(biāo)，從我縣目前情況看，肯定沒問題，經(jīng)過努力還可以提前完成。但我們實(shí)現(xiàn)翻番，其它縣區(qū)也要翻番，到時(shí)仍達(dá)不到全國平均水平，甚至差距還要擴(kuò)大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會(huì)提出的力爭(zhēng)到20xx年基本建成小康社會(huì)。在此之前，力爭(zhēng)到“十二五”末，廬江在全省全市：總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均進(jìn)入中等、收入趕上全市。

應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)既是跨越趕超的必需，又是切實(shí)可行的，經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體可以算個(gè)帳：從經(jīng)濟(jì)總量看，去年我縣生產(chǎn)總值為131.7億元，居全省第21位，根據(jù)我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力來分析，在今后一段時(shí)期內(nèi)，全縣經(jīng)濟(jì)仍將處于兩位數(shù)增長區(qū)間。今年前三季度，在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了12.9%的增速，分別高出全國、全省平均水平5.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，在全省全市爭(zhēng)先進(jìn)位是完全有可能的。從人均生產(chǎn)總值看，去年我縣人均生產(chǎn)總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產(chǎn)總值在全省位次的發(fā)展趨勢(shì)來看，差距正在逐步縮小。2009年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢(shì)頭，未來幾年差距就會(huì)進(jìn)一步縮小，有望進(jìn)入全省中等行列。從居民收入看，近年來我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長，“十一五”時(shí)期全縣農(nóng)民人均純收入年均增長16.5%，高出全省1.1個(gè)百分點(diǎn)，總量達(dá)到了全省平均水平。去年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6952元，增長19.1%，總量已基本達(dá)到全國平均水平(全國是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)，與全市的相對(duì)差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續(xù)較快的增速，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)者報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

第二，關(guān)于持之以恒實(shí)施三大戰(zhàn)略。

“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略，要把工作著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上。今年以來，受宏觀環(huán)境影響，全縣礦業(yè)稅收降幅較大，但制造業(yè)稅收反而同比增長50%左右，說明近年來實(shí)施的“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身的首位產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，努力構(gòu)建富有特色、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做到資源型產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”，新興產(chǎn)業(yè)“無中生有、由小到大”。

大廬城建設(shè)戰(zhàn)略，要把工作重點(diǎn)放在新一輪拓展和提升上。自2007年開始的第一輪大建設(shè)、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)巢湖城市建管經(jīng)驗(yàn)，全面規(guī)劃拓展城市建設(shè)內(nèi)容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持干一處成一處，盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設(shè)實(shí)施北拓南擴(kuò)、東西互融，在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā)，集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點(diǎn)，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設(shè)規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，讓所有城鄉(xiāng)建設(shè)有章可依。三要堅(jiān)持以道路建設(shè)為重點(diǎn)，拉開南部副中心框架，拓展城市發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)南外環(huán)、東外環(huán)等工程，結(jié)合軍二路改造，建設(shè)北外環(huán)，初步建成新的城區(qū)外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設(shè)基礎(chǔ)與框架。四要堅(jiān)持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設(shè)為重點(diǎn)，拓展城區(qū)綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進(jìn)城區(qū)生態(tài)建設(shè)，完成第一輪綠化大會(huì)戰(zhàn)，打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國園林城市。五要堅(jiān)持以供水、雨污分流、停車場(chǎng)、公廁等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展公共服務(wù)空間，提高城市承載能力。開工建設(shè)污水處理廠二期，啟動(dòng)廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二區(qū)工程建設(shè)，謀劃垃圾焚燒廠項(xiàng)目;科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的停車場(chǎng)和公廁。六要堅(jiān)持以學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展社會(huì)服務(wù)空間，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步加大學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)的推進(jìn)力度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術(shù)規(guī)劃館、體育場(chǎng)等公益設(shè)施。七要堅(jiān)持以舊城改造、安置小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，拓展棚戶區(qū)改造空間，改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側(cè)、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè);加快推進(jìn)三中、越城南路等6處安置房建設(shè)，全年完成60萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)1-2處新的棚戶區(qū)改造建設(shè)和沿主干道兩側(cè)的拆遷。八要以城市建筑基調(diào)控制及沿街立面改造為重點(diǎn)，拓展城市色彩空間，體現(xiàn)廬城特色，建設(shè)秀美廬城。九要堅(jiān)持以合銅路、濱湖大道兩條主動(dòng)脈建設(shè)為重點(diǎn)，拓展與合肥主城區(qū)對(duì)接，打上合肥城市烙印，推進(jìn)同城化發(fā)展。

沿湖開發(fā)戰(zhàn)略，要把重點(diǎn)放在抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀項(xiàng)目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的即將建成，這一戰(zhàn)略的實(shí)施顯得愈加重要和緊迫。要堅(jiān)持三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開放的視野、市場(chǎng)化的辦法，充分學(xué)習(xí)借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)沿湖開發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強(qiáng)旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟(jì)、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下，編制各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。要以加快推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設(shè)。加快推進(jìn)鼎宏通用航空科技與文化產(chǎn)業(yè)園、焦姥文化產(chǎn)業(yè)公園等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)，“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)。實(shí)施沿主干道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展水生作物等，推進(jìn)“農(nóng)家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟(jì)帶。

第三，關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個(gè)廬江”建設(shè)。

開展“兩年”活動(dòng)，是建設(shè)富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強(qiáng)黨的建設(shè)中作出要求，這里重點(diǎn)就建設(shè)幸福廬江、“兩型”廬江進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

加速建設(shè)幸福廬江。一要堅(jiān)持不懈提升民生保障水平，全面實(shí)施省定33項(xiàng)及市定民生工程，繼續(xù)推進(jìn)縣自主實(shí)施的3項(xiàng)民生工程。二要推進(jìn)收入倍增計(jì)劃，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。四要繼續(xù)實(shí)施廬城教育、醫(yī)療倍增計(jì)劃，合理配置教育資源，深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。五要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè)，力爭(zhēng)每月開展一次群眾性文化體育活動(dòng)。六要跟蹤落實(shí)近年來與大院大所、高等院校對(duì)接成果，加大科技成果在社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用。七要抓好人口計(jì)生工作，繼續(xù)在全省爭(zhēng)進(jìn)位、全市爭(zhēng)先進(jìn)。八要堅(jiān)持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)平安縣，爭(zhēng)創(chuàng)全國“長安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，推廣廬城、冶父山經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)。

加速建設(shè)“兩型”廬江。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一要借鑒長株潭經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)“兩型”廬江建設(shè)的具體實(shí)施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用低碳、綠色和高新技術(shù)，加快改造提升生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托雙贏集團(tuán)，建立再生資源綜合回收利用體系，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加強(qiáng)資源節(jié)約管理，特別是土地。盡快建立資源有償使用制度，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)污染總量削減計(jì)劃。繼續(xù)推動(dòng)果元山水庫等飲用水水源地保護(hù)措施的全面落實(shí)，每個(gè)集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，積極推進(jìn)中心村、永久居住點(diǎn)生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)縣”，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點(diǎn)以及綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會(huì)”知識(shí)宣傳教育。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，使廬江成為全省“兩型社會(huì)”建設(shè)先行樣板。

與此同時(shí)，要促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。在重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時(shí)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，確保全年新增土地流轉(zhuǎn)面積18萬畝以上。繼續(xù)加大財(cái)政投入扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，面向合肥市場(chǎng)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設(shè)和宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中全縣農(nóng)業(yè)政策資源，加快臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺(tái)創(chuàng)園臺(tái)灣風(fēng)情街、白湖社區(qū)等34個(gè)中心村建設(shè)和68個(gè)永久性居民點(diǎn)整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，從嚴(yán)控制農(nóng)村房屋建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究制。按照縣委政府已出臺(tái)文件，加快實(shí)施水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級(jí)公路規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣每個(gè)鎮(zhèn)都建成一條二級(jí)公路連結(jié)到一級(jí)公路。合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財(cái)政分成體制，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)和園區(qū)當(dāng)家理財(cái)、培育稅源積極性，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的保證。廬江的崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。明年黨的建設(shè)主要任務(wù)是，以學(xué)習(xí)貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

在去年實(shí)施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展大討論、大培訓(xùn)和大交流活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)江蘇泗洪等地經(jīng)驗(yàn)，開展“點(diǎn)燃激情，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”大討論活動(dòng)，弘揚(yáng)激情、責(zé)任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，編寫應(yīng)知應(yīng)會(huì)(提升版)讀本，重點(diǎn)抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)和考核，提高干部業(yè)務(wù)技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動(dòng)。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對(duì)口跟班學(xué)習(xí)，選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。引進(jìn)一批急需高層次人才。

全面開展基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)。一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)文件落實(shí)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的意見。全面開展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)財(cái)政按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中，由縣統(tǒng)籌安排使用，確保村級(jí)組織維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展“領(lǐng)頭雁”培育工程，健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制，在優(yōu)秀村書記考錄公務(wù)員同時(shí)，擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強(qiáng)“兩新”組織黨建覆蓋工作，出臺(tái)非公企業(yè)黨建工作考核辦法，加強(qiáng)現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開展流動(dòng)黨組織深化建設(shè)年活動(dòng)。新建流動(dòng)黨組織10家以上，深入推進(jìn)流動(dòng)黨組織負(fù)責(zé)人與商會(huì)、建設(shè)家鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì)等組織交叉任職，開展優(yōu)秀外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。四是全面總結(jié)鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法，推進(jìn)黨組織進(jìn)小區(qū)、樓道，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。五是大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部、重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、群團(tuán)黨支部等，提高黨組織活動(dòng)的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領(lǐng)域分類型培育特色鮮明的示范點(diǎn)，培育5-10家在省市，乃至全國有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百村、千名干部下基層、萬名黨員爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)，深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程等，力爭(zhēng)組織工作滿意度保持在市前三名,各項(xiàng)工作處在省市先進(jìn)行列。

(二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”

在這大轉(zhuǎn)折、大變革的特殊歷史時(shí)期，如火如荼的廬江大建設(shè)，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓(xùn)。吃透精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，多謀政策落地之道，細(xì)化政策配套之舉。二是深入持久開展新時(shí)期廬江精神的宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，讓“勤耕好學(xué)、開明開放”家喻戶曉，成為干部群眾的自覺行動(dòng)。三是實(shí)施“書香潛川”工程。堅(jiān)持黨委中心組月理論集中學(xué)習(xí)。舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部學(xué)習(xí)論壇和形勢(shì)政策分析報(bào)告會(huì)。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。依托農(nóng)家書屋、黨員中心戶，開展“學(xué)文化，樹新風(fēng)，建美麗鄉(xiāng)村，做文明村民”讀書實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目，開展干部每月主題讀書活動(dòng)，每名縣級(jí)干部每月至少讀兩本書，科級(jí)干部每月至少讀一本書。四是大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。實(shí)行從村開始,開展月評(píng)廬江好人活動(dòng)。建設(shè)“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。從機(jī)關(guān)做起，黨員干部帶頭，全面組建志愿服務(wù)組織，倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛他人”的志愿精神，常態(tài)化地開展志愿服務(wù)活動(dòng)，打造“責(zé)任廬江、大善之地”。六是弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護(hù)力度，做好本土傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘和傳承。保護(hù)、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新三字經(jīng)》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《詩詞中的廬江》等書目。拍攝廬江對(duì)外宣傳片，舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動(dòng)、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動(dòng);通過以錢養(yǎng)事，支持民間演出團(tuán)體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動(dòng)。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立文藝獎(jiǎng)評(píng)工作機(jī)制，設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，重獎(jiǎng)在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實(shí)行新聞采訪歸口管理，建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向的前提下，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo)，有效減少和化解負(fù)面輿論，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展新一輪省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。

20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)是，以精神為指導(dǎo)，抓好已出臺(tái)的“廉潔廬江”決定的落實(shí)，制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作意見，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，打牢廉潔從政的思想根基。進(jìn)一步推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和“兩新”組織的“七進(jìn)”活動(dòng)。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚(yáng)廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓(xùn)，開展專題警示教育。二是全面落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，開展“三風(fēng)”(文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng))整頓活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，駐村入戶聯(lián)系幫扶，自覺執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，繼續(xù)開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)。三是深入開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動(dòng)，開展評(píng)比授牌。開展領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”、“好軍嫂”等評(píng)選活動(dòng)。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、單位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，落實(shí)黨政正職不直接分管人財(cái)物和行政審批等制度。扎實(shí)開展縣直二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的教育整頓工作。五是扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。對(duì)干部駐鎮(zhèn)情況、機(jī)關(guān)效能開展暗訪，每月在政務(wù)公開欄上公布。六是深入開展黨政機(jī)關(guān)“浮庸散奢”作風(fēng)整治行動(dòng)，經(jīng)常性開展暗訪，每月進(jìn)行抽查和通報(bào)。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“百個(gè)科室萬人評(píng)”，加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對(duì)縣直單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)村主職任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織對(duì)過去三年內(nèi)已審計(jì)的單位進(jìn)行回頭看。明年審計(jì)單位數(shù)不少于30家。八是開展對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)部門巡查活動(dòng)。九是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示工作，逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監(jiān)督。深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”。十一是堅(jiān)決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)作為，堅(jiān)決糾正少數(shù)地方長期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領(lǐng)域的糾風(fēng)。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，重點(diǎn)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的出租車等亂漲價(jià)行為查處力度。定期組織開展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查，有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí)，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)。

加速廬江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾的共同職責(zé)?？h委將堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮“一個(gè)核心三個(gè)黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范縣;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和對(duì)臺(tái)工作，支持群團(tuán)組織開展工作;重視老干部、關(guān)心下一代工作等，形成推動(dòng)廬江崛起的強(qiáng)大合力。

同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無限希望的熱土，無數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間。”當(dāng)前，建設(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔(dān)子，必須努力擔(dān)當(dāng)好。胡錦濤同志曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神?！毙碌囊荒暧质且粋€(gè)新的起點(diǎn)。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標(biāo)加速前行，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈奮斗!

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇七

我們今天這次辦公室全體人員會(huì)議，是在某委主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)調(diào)整到位，年底即將進(jìn)行某、某地(某)、的一個(gè)地方(鎮(zhèn))三級(jí)黨委換屆，辦公室面臨新情況、新考驗(yàn)的新形勢(shì)下召開的一次非常重要的會(huì)議，之所以十一長假剛結(jié)束就立即召開，也有一個(gè)統(tǒng)一思想，促使大家收心歸位，迅速投入本職工作的考慮，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)今年以來的工作，查找不足，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)辦公室整體工作再上新臺(tái)階，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作開好頭、起好步打下良好基礎(chǔ)。為開好這次會(huì)議，日召開了主任辦公會(huì)，對(duì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工進(jìn)行了進(jìn)一步的明確：根據(jù)工作實(shí)際，王勇同志分管信息工作，宗國同志協(xié)助王勇同志工作；光明同志協(xié)助程濤秘書長分管秘書一科工作。希望各部位認(rèn)真按照分工要求，精心做好各項(xiàng)工作。下面，根據(jù)主任辦公會(huì)議精神，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

今年以來，某委辦公室各部位在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞梁秘書長提出的“工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、不出紕漏、領(lǐng)導(dǎo)滿意”的總體要求，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作，服務(wù)水平和工作效率明顯提高，保障了某委工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用，得到了某委領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。前段時(shí)間某里進(jìn)行干部調(diào)整，辦公室有6位同志得到提拔重用，這既是對(duì)他們自身工作的充分肯定，也是對(duì)我們辦公室整體工作的充分肯定。我們一定要發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，努力把辦公室各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望?；仡櫧衲暌詠淼墓ぷ?，總的看有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是綜合文字水平不斷提高。綜合文字工作不斷強(qiáng)化以文輔政意識(shí)，緊扣全某中心工作，立足服務(wù)，參與政務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好領(lǐng)導(dǎo)。

講話稿。

及各類文稿的起草審核工作，并積極在中央和某某級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)署名文章，受到某委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的贊揚(yáng)。

綜合協(xié)調(diào)和會(huì)務(wù)接待工作在任務(wù)十分繁重的情況下，堅(jiān)持“細(xì)致、熱情、用心、創(chuàng)新”，不斷提高服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進(jìn)了服務(wù)工作由日常向優(yōu)質(zhì)、由被動(dòng)向主動(dòng)、由傳統(tǒng)向創(chuàng)新、由隨機(jī)向規(guī)范“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

文管部位不斷提高文件處理效率和質(zhì)量，不斷規(guī)范文件的運(yùn)轉(zhuǎn)流程，實(shí)現(xiàn)了收發(fā)及時(shí)、擬辦準(zhǔn)確、傳閱迅速、催辦高效。同時(shí)，在文件管理、檔案整理及工資調(diào)整、公務(wù)員錄用等日常工作中，積極主動(dòng)，快速細(xì)致。

信息工作按照“零差錯(cuò)、無紕漏”要求，嚴(yán)格制度落實(shí)，實(shí)行“一編雙?！?，不斷提高信息刊物質(zhì)量，為某委領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況、分析原因、果斷決策、解決問題發(fā)揮了不可替代的作用。督查工作緊緊圍繞某委的中心工作、重點(diǎn)工作，深入開展決策督查和督查調(diào)研活動(dòng)，著力辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件，不斷向某委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送有情況、有分析、有建議的決策落實(shí)情況報(bào)告和。

調(diào)研報(bào)告。

取得了良好效果。

機(jī)關(guān)黨委以理論學(xué)習(xí)為載體，嚴(yán)格制度落實(shí)，積極舉辦理論講座，組織各項(xiàng)豐富多彩的活動(dòng)，活躍機(jī)關(guān)文體生活。老干部科全力落實(shí)老干部政治、生活“兩項(xiàng)待遇”，組織老干部定期集中學(xué)習(xí)、開展視察、參加會(huì)議以及各種文體娛樂活動(dòng)，想方設(shè)法協(xié)調(diào)醫(yī)藥費(fèi)，受到了老干部的普遍好評(píng)。

車管科不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，注意車輛的及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，著力提高服務(wù)水平，合理安排調(diào)度，全體駕駛員早出文秘家園晚歸，默默奉獻(xiàn)，確保了行駛安全。財(cái)務(wù)科對(duì)辦公用品及時(shí)采購發(fā)放，并在厲行節(jié)約、爭(zhēng)取資金、新城宿舍貸款等工作上，積極主動(dòng)，熱情周到。機(jī)關(guān)服務(wù)中心東城某地留守人員及時(shí)參加各項(xiàng)活動(dòng)，充分體現(xiàn)了識(shí)大體、顧大局、不計(jì)名利的奉獻(xiàn)精神。

機(jī)要工作以嚴(yán)格制度建設(shè)入手，不斷加強(qiáng)密碼通信網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真開展集中整頓活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)普通密碼使用單位的管理和服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效地完成了每一項(xiàng)通信任務(wù)，未發(fā)生任何差錯(cuò)。保密宣傳教育力度進(jìn)一步加大，加強(qiáng)保密督查，健全各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

強(qiáng)化規(guī)范定密工作加大文電管理力度不斷提高技術(shù)防范水平。八是招商引資和薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作成效明顯。注重發(fā)揮招商引資辦公室的作用大力發(fā)揚(yáng)“四千”精神招商引資取得突破性進(jìn)展。進(jìn)一步加大幫包力度薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作走在了全某前列基本達(dá)到了文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇八

今天，我們召開市委黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的精神和要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)任務(wù)，扎實(shí)做好市委黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)工作。

從x月x日，市委召開全市黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)工作會(huì)議，到現(xiàn)在已經(jīng)x個(gè)月時(shí)間，本來早準(zhǔn)備在動(dòng)員會(huì)前就召開本次辦公室全體會(huì)議，一直沒有抽出時(shí)間，這次非常高興和大家一起坐坐。特別是從各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門和企事業(yè)單位的抽調(diào)的優(yōu)秀干部，我們雖然來自不同崗位，但為了同樣的使命走到一起，不僅擔(dān)負(fù)著市委的信任和重托，還要用實(shí)際的行動(dòng)回應(yīng)群眾的期待。從前段時(shí)間工作運(yùn)轉(zhuǎn)和活動(dòng)推進(jìn)情況看，辦公室全體同志工作是積極的、努力的，也是富有成效的。從全市的意見、方案起草、匯報(bào)、再修改，到市委常委帶頭活動(dòng)謀劃及督導(dǎo)組人員的醞釀、抽調(diào)等一系列的工作都做得比較扎實(shí)。x書記兩次在市委常委會(huì)上對(duì)我們的工作都給予了充分肯定，這些與我們?cè)谧魑坏姆e極努力、辛勤工作是分不開的。在這里，我代表市委黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向你們表示衷心的感謝！

市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，既是褒獎(jiǎng)是鼓勵(lì)，更是鞭策和要求，因?yàn)檎麄€(gè)活動(dòng)才剛剛開始，還有更多、更繁重的任務(wù)等著我們，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷深入創(chuàng)新，也只有這樣，才能確保整個(gè)活動(dòng)有效推進(jìn)，取得實(shí)效。下面，我就做好辦公室各項(xiàng)工作，講三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握工作要求。

在全市黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，我們辦公室擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通和服務(wù)指導(dǎo)全市活動(dòng)的重任，處于十分重要的位置，我們的工作狀態(tài)、工作水平、工作力度和服務(wù)效率，對(duì)于全市整個(gè)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)能否取得成效有著至關(guān)重要的影響。中央、省委、市委對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求高，對(duì)活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)和效果非常明確，對(duì)辦公室工作也提出了明確要求。辦公室要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀助手，把中央各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，為黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得黨和人民滿意的成果作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市委x書記強(qiáng)調(diào)要樹立信心，增強(qiáng)信心，以知難而進(jìn)的精神和攻堅(jiān)克難的勇氣做工作,以準(zhǔn)、狠、韌的勁頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，是我們做好辦公室工作的重要遵循。我們辦公室全體同志要牢記在心，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，全面領(lǐng)會(huì)這次活動(dòng)的總要求、切入點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，使活動(dòng)的各項(xiàng)政策要求入心入腦。

二、明確工作職責(zé)，切實(shí)提高工作實(shí)效。

綜合組負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話、文件和匯報(bào)材料、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)信息等；

宣傳組負(fù)責(zé)活動(dòng)對(duì)外宣傳；

市委常委活動(dòng)組負(fù)責(zé)常委活動(dòng)各項(xiàng)安排和落實(shí)；

省委督導(dǎo)活動(dòng)組負(fù)責(zé)省委督導(dǎo)第三組、省委派縣（市）區(qū)督導(dǎo)組的服務(wù)保障。辦公室各組既要分工負(fù)責(zé)，又要銜接互動(dòng)，發(fā)揮整體一盤棋作用，精心組織好黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。學(xué)得好才能干得好，辦公室各位同志要把學(xué)習(xí)擺在首位，貫穿工作始終，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委關(guān)于深入開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一系列文件精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、省委x書記、市委x書記等中央、省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和要求，尤其是學(xué)習(xí)好近期習(xí)總書記到x調(diào)研時(shí)的講話、x書記在全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話和x書記黨課講話精神，準(zhǔn)確把握黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、總體安排和方法步驟，努力做到學(xué)細(xì)學(xué)精、學(xué)深學(xué)透，對(duì)活動(dòng)每項(xiàng)政策、每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)規(guī)定、每項(xiàng)要求都要做到心中有數(shù)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。切忌不甚了了，模糊不清，耽誤工作甚至造成工作失誤。前期，由于人員陸續(xù)加入，加上工作量大、工作繁瑣，給我們自身學(xué)習(xí)帶來了一定難度。目前，各組人員已經(jīng)全部到位，我們各組都要按照要求成立臨時(shí)黨支部，抓好自身的學(xué)習(xí)，各小組每周都要至少集中半天時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，不能只顧忙著面上的工作，把自身的學(xué)習(xí)給丟了，避免出現(xiàn)“燈下黑”。

（二）要預(yù)先謀劃。辦公室各位同志要站在高處看基礎(chǔ)、著眼大局抓具體，對(duì)活動(dòng)做到謀之有道，參之有方。一是對(duì)整個(gè)活動(dòng)要有宏觀統(tǒng)攬。各工作組不能僅僅局限本組負(fù)責(zé)范圍活動(dòng)的安排和謀劃，要從整個(gè)活動(dòng)的層面來統(tǒng)籌謀劃，合力推進(jìn)活動(dòng)有序開展。二是對(duì)每個(gè)層級(jí)壓茬有序推進(jìn)的工作進(jìn)度、活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)，都要超前考慮，謀劃在先。把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作節(jié)奏，提前作出準(zhǔn)備和安排。對(duì)每項(xiàng)具體工作都要細(xì)分工作流程，排出時(shí)間表，適當(dāng)安排工作提前量，提前盯住不放，提前抓好落實(shí)，把握工作主動(dòng)。三是對(duì)分類實(shí)施做好謀劃。針對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)單位不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象的不同特點(diǎn)，要有預(yù)見性、有針對(duì)性地分級(jí)分類指導(dǎo)，提出務(wù)實(shí)管用的推進(jìn)辦法。四是要結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新。善于發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型人物、典型事跡，總結(jié)提煉基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，精心謀劃、策劃好活動(dòng)的特色和亮點(diǎn)，使特色更特，亮點(diǎn)更亮，示范帶動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入開展。五是要對(duì)活動(dòng)可能出現(xiàn)的情況要預(yù)先研判。對(duì)臨時(shí)性、急迫性的工作及時(shí)處理，對(duì)苗頭性、傾向性問題，要分析研判，提出應(yīng)對(duì)措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供參考。

（三）要聯(lián)絡(luò)溝通。辦公室工作承上啟下，做好聯(lián)絡(luò)溝通協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。這次黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié),并且三個(gè)環(huán)節(jié)融合推進(jìn)，貫穿活動(dòng)始終，與以往開展的活動(dòng)相比，是一個(gè)創(chuàng)新的舉措。需要在聯(lián)絡(luò)溝通方面多做工作。一是要保持對(duì)上貫通。要做好與省委黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委第三督導(dǎo)組、省派縣（市）區(qū)督導(dǎo)組的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握上情，了解最新精神、最新指示和要求，及時(shí)傳達(dá)貫徹，指導(dǎo)面上工作。二是要做好與縣（市）區(qū)、市直單位、企事業(yè)單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的溝通協(xié)調(diào)。及時(shí)掌握下情，加強(qiáng)對(duì)下的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，把“規(guī)定動(dòng)作”做扎實(shí)做到位，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)探索富有特色和實(shí)效的“自選動(dòng)作”，確保黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)切合各自實(shí)際。三是要做好與市委常委領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)，服務(wù)好常委領(lǐng)導(dǎo)同志的活動(dòng)。常委活動(dòng)對(duì)全市活動(dòng)起著重要的引領(lǐng)示范作用，辦公室對(duì)常委開展的每項(xiàng)活動(dòng)，都要提前與市委辦、活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)等部門單位保持密切溝通，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話和指示要及時(shí)傳達(dá)，工作部署要迅速落實(shí)。四是要與市委督導(dǎo)組聯(lián)系。分析掌握活動(dòng)進(jìn)展情況、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、查擺和整改情況，為聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作提供依據(jù)。五是要加強(qiáng)與基層的聯(lián)系。下沉一線接地氣，多到基層了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決辦法和措施。

（四）要運(yùn)轉(zhuǎn)高效。辦公室是黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的樞紐，工作任務(wù)重、強(qiáng)度大，緊急交辦的工作、交叉性的工作也很多。大家一定要增強(qiáng)效率意識(shí)。要健全完善各項(xiàng)工作制度，大家嚴(yán)格遵守，認(rèn)真落實(shí)，讓制度成為習(xí)慣，各項(xiàng)工作有章可循。要嚴(yán)格落實(shí)各組工作例會(huì)制度，總結(jié)工作情況，研究安排工作。落實(shí)一周工作預(yù)安排制度，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和系統(tǒng)性。規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，凡是領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要指示和活動(dòng)各類文件都要按分級(jí)負(fù)責(zé)的工作程序運(yùn)轉(zhuǎn)，迅速上傳下達(dá)，不要延誤。要認(rèn)真細(xì)致，無論辦文辦事辦會(huì)，要從細(xì)節(jié)抓起，嚴(yán)把關(guān)口，絕不能因?yàn)槟硞€(gè)人某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏而影響全局，確保高效率、高質(zhì)量完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

（五）要宣傳引導(dǎo)。在市主要新聞媒體開設(shè)活動(dòng)專欄，做好正面引導(dǎo)，大力宣傳中央和省委、市委黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)精神和決策部署，宣傳黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的進(jìn)展情況和各地各單位的創(chuàng)造性做法，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和典型人物，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實(shí)清廉先進(jìn)模范，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。對(duì)活動(dòng)每一項(xiàng)重大部署、每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，都要有詳細(xì)的宣傳策劃，努力擴(kuò)大我市黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的影響。要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，切實(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判，積極回應(yīng)和引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)切，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，防止不當(dāng)炒作，為開展活動(dòng)營造良好氛圍。

三、帶頭改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)樹立良好形象。

這次活動(dòng)聚焦的是作風(fēng)建設(shè)，打鐵還得自身硬。辦公室全體同志要帶頭貫徹落實(shí)群眾路線，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，以更加過硬的作風(fēng)指導(dǎo)和推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)各項(xiàng)工作開展。

（一）要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)就是戰(zhàn)斗力。大家來自不同單位、不同地方，有不同的工作經(jīng)歷，有一個(gè)彼此從陌生到相互了解、熟悉的過程。希望同志們牢固樹立大局意識(shí)和集體觀念，珍惜這次合作共事的機(jī)會(huì)，思想上多溝通，處事上多理解，工作上多交流，生活上多幫助，努力營造和諧融洽、團(tuán)結(jié)共事的工作環(huán)境。各組組長要履行職責(zé)，帶好團(tuán)隊(duì)，組員要服從指揮，積極作為。在有重大工作任務(wù)時(shí)，要齊心協(xié)力，勇于擔(dān)當(dāng)，做到“不推諉”、“不扯皮”、“不懈怠”，對(duì)工作中的重要問題要集體研究商量，集思廣益出實(shí)招，使辦公室始終成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。

（二）要密切配合。辦公室各組的工作職責(zé)有別，任務(wù)不同，在具體工作中要堅(jiān)持分工不分家，有分工更要有合作。各組之間要做好工作銜接，暢通信息，相互幫助，相互支持，形成強(qiáng)大合力。在重要活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)、重要任務(wù)來臨時(shí)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量，只要各組同志服從安排，共同參與，通力合作，任何事情都能化難為易。

（三）要甘于奉獻(xiàn)。到辦公室工作，工作壓力大，是要有點(diǎn)吃苦精神的。同志們要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)、認(rèn)真踐行焦裕祿精神，盡心盡力，盡職盡責(zé)，任勞任怨做好自己的工作。要把參與黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，作為鍛煉自己、充實(shí)提高的過程，作為展示才干、發(fā)揮作用的平臺(tái)，把工作標(biāo)準(zhǔn)定得高一些，把服務(wù)意識(shí)樹得強(qiáng)一些，千方百計(jì)把工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。我這里強(qiáng)調(diào)，能和原單位工作脫鉤的，一定要脫鉤，不能脫鉤的，要以辦公室的工作為主，集中精力，把自己崗位的工作做好做實(shí)。

（四）要嚴(yán)守紀(jì)律。這次黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的政治性、政策性很強(qiáng)，社會(huì)各界都十分關(guān)注，大家一定要提高政治敏銳性，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，無論一言一行，一舉一動(dòng)，都要始終與中央和省委、市委保持高度一致，絕不散布不當(dāng)或不實(shí)言論。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，該報(bào)告的必須報(bào)告，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該履行的程序必須履行。要嚴(yán)守保密紀(jì)律，時(shí)刻繃緊保密這根弦，不該講的堅(jiān)決不講，確保萬無一失。要嚴(yán)守廉政紀(jì)律，帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實(shí)施意見的要求，不參與吃請(qǐng)，不參加可能影響工作的活動(dòng)，確保辦公室工作風(fēng)清氣正，樹立好、展示好辦公室和同志們的良好形象，努力做到讓市委放心、讓干部群眾滿意。

同志們，我市群眾路線黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)剛剛開始，后面的任務(wù)將更加繁重，市委寄予厚望，群眾充滿期待。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)做，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，為黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得市委滿意、干部群眾滿意的成果作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在去年**月**日的民盟**市第**次大表大會(huì)上，選舉產(chǎn)生了民盟**市第**屆委員會(huì)。換屆后，一批新同志進(jìn)入了市委會(huì)，為市委會(huì)注入了新鮮血液，增添了新的活力。今天召開第**屆委員會(huì)第*次全委擴(kuò)大會(huì)議，總結(jié)了2021年度工作，部署了2022年度安排，表彰了2021年度先進(jìn)。

回顧過去一年工作，著眼未來五年開局，結(jié)合2022年度工作安排，我對(duì)新一屆盟市委面臨的形勢(shì)任務(wù)、新一屆市委會(huì)成員的使命責(zé)任進(jìn)行了一些思考，有幾點(diǎn)想法與大家交流。概括起來就是四句話十二個(gè)字：講政治，講規(guī)矩，講責(zé)任，講作用。

第一，要講政治。

所謂講政治，就是要堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，做中國新型政黨制度的堅(jiān)定擁護(hù)者、踐行者、捍衛(wèi)者。

民盟是一個(gè)政黨組織，盟市委委員和基層盟務(wù)干部具有鮮明的政治身份，理所應(yīng)當(dāng)講政治。

盟務(wù)干部與中共干部一樣，也是“關(guān)鍵少數(shù)”，市委委員更是“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵”，負(fù)有帶領(lǐng)和引導(dǎo)全市盟員沿著正確的政治方向前進(jìn)的重大政治責(zé)任。

新一屆市委會(huì)各項(xiàng)工作要開好頭起好步，需要大家具備與擔(dān)任職責(zé)相匹配的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，其前提是我們必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，修好“講政治”這門必修課。

過去一年，我們圍繞隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和民盟成立**周年，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志建黨百年講話精神和中共十九屆六中全會(huì)精神，深入開展中共黨史和民盟歷史學(xué)習(xí)教育，積極開展修史明心等系列學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的偉大成就和建黨強(qiáng)黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

通過這些學(xué)習(xí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到：

只有堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，才能推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新的一年，作為與中國共產(chǎn)黨通力合作共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的參政黨地方組織，民盟市委要以黨為師，以史為鑒，切實(shí)強(qiáng)化思想武裝，積極引導(dǎo)全市盟員增進(jìn)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、方向、原則、道路上與黨中央保持高度一致。

全市盟務(wù)干部要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會(huì)精神與深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、與深入踐行中國新型政黨制度結(jié)合起來，深刻認(rèn)識(shí)到新型政黨制度所具有的歷史必然性、偉大創(chuàng)造性和巨大優(yōu)越性，從中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程和多黨合作光榮歷史中汲取智慧，凝聚起堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)奮斗新征程的思想共識(shí)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主體責(zé)任，繼續(xù)深化修史學(xué)史活動(dòng)，完善盟員教育基地，推進(jìn)盟員之家建設(shè)，精心組織好學(xué)習(xí)教育和思想宣傳，提升理論學(xué)習(xí)的科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的理論深度、實(shí)踐力度和情感溫度，努力營造崇尚學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐的濃厚氛圍。

全體市委委員要帶頭深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想理論武裝，看清楚大局大勢(shì)，想明白職責(zé)定位，走端正方向道路，做到心中有譜、言行靠譜，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起中國特色社會(huì)主義親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任。

第二，要講規(guī)矩。

所謂講規(guī)矩，就是全市盟務(wù)干部要牢固樹立紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格按照政治原則、政策法規(guī)、制度程序來思考和行動(dòng)，做各項(xiàng)紀(jì)律和行為規(guī)范的模范遵守者。

講規(guī)矩是近年來的一個(gè)高頻詞。中共十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。

這個(gè)話，不僅僅是對(duì)中共干部講的，也是對(duì)民主黨派干部講的。所有干部，不論是黨員干部還是民主黨派干部，都是黨的干部，都必須為黨、國家和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，沒有例外，更沒有特權(quán)，犯了錯(cuò)誤都同樣會(huì)受到處罰。

作為堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與中國共產(chǎn)黨“肝膽相照、榮辱與共”的民主黨派干部，形象反而更加敏感，守不守紀(jì)律、講不講規(guī)矩，不僅代表個(gè)人形象，而且影響組織形象，這一點(diǎn)尤其應(yīng)該注意。

作為盟務(wù)干部，只有牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，才能做到明底線、知敬畏、慎言行，而不是狂妄任性、恣意妄行。那么，盟務(wù)干部怎么做到守紀(jì)律、講規(guī)矩？主要做到三點(diǎn)：

一是必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。對(duì)于全市盟務(wù)干部來說，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是盟務(wù)干部政治發(fā)展的生命線。

二是必須遵守政策法規(guī)。在政治認(rèn)同的前提和基礎(chǔ)上，各類政策法規(guī)和一系列盟內(nèi)外紀(jì)律準(zhǔn)則，是對(duì)盟務(wù)干部的剛性約束。我們要嚴(yán)格執(zhí)行中共中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”的有關(guān)精神，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行盟內(nèi)紀(jì)律處分的有關(guān)規(guī)定。2021年*月，民盟中央印發(fā)《中國民主同盟紀(jì)律處分辦法》，希望全市基層組織學(xué)習(xí)。

三是必須遵守盟的紀(jì)律。盟務(wù)干部要在民盟章程和紀(jì)律的框架范圍下開展盟的各項(xiàng)工作，按照組織紀(jì)律和規(guī)矩辦事，特別是在權(quán)力和利益敏感領(lǐng)域保持高度清醒自律。同中共要求一樣，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。決不允許在盟內(nèi)培植私人勢(shì)力，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。遇到問題要找組織、依靠組織，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，重大個(gè)人事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向組織報(bào)告，決不允許擅作主張、我行我素、先斬后奏，要做組織信任的明白人和干凈人。要把落實(shí)會(huì)議紀(jì)律作為基本行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)肅執(zhí)行會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)。

守紀(jì)律、講規(guī)矩，不僅要靠自律，也要靠監(jiān)督。全市盟務(wù)干部要加強(qiáng)自律，保持民主黨派隊(duì)伍的進(jìn)步性。民盟市委要根據(jù)需要建立和完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)盟務(wù)干部的行為約束。

第三，要講責(zé)任。

所謂講責(zé)任，就是全市盟務(wù)干部要準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，主動(dòng)承擔(dān)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，堅(jiān)定不移地做多黨合作事業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)者。

“立盟為公、參政為民”“奔走國是、關(guān)注民生”，是民盟在長期的革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，它的落腳點(diǎn)與中國共產(chǎn)黨為中華民族謀復(fù)興和為中國人民謀幸福的初心使命是一致的。民盟作為參政黨，一直秉承推動(dòng)進(jìn)步、促進(jìn)發(fā)展的歷史使命，盟務(wù)干部要牢記多黨合作初心，擔(dān)當(dāng)為國為民責(zé)任。

近年來，**民盟始終堅(jiān)持民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，把促進(jìn)發(fā)展作為參政議政的第一任務(wù)，把民生幸福作為社會(huì)服務(wù)的重要導(dǎo)向，積極履職盡責(zé)，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在治蓉興蓉中積極建言獻(xiàn)策，在脫貧攻堅(jiān)中奉獻(xiàn)力量，從而發(fā)揮應(yīng)有的作用，也贏得了榮譽(yù)和影響。

當(dāng)前，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)?！笆奈濉逼陂g，是**高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、高水平創(chuàng)造新時(shí)代幸福美好生活、奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市新征程的重要時(shí)期。

作為盟務(wù)干部，我們要按照中共中央、省委、市委決策部署，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和全局工作的結(jié)合點(diǎn)，不斷探索新發(fā)展階段參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的新領(lǐng)域、新思路，為助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。

要準(zhǔn)確把握“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略全局，主動(dòng)服務(wù)國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)就大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和**都市圈建設(shè)、全面深化公園城市示范區(qū)建設(shè)、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、全面提升科技創(chuàng)新能力、深化教育改革發(fā)展、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、優(yōu)化生育政策、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等建諍言、獻(xiàn)良策。

要以參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商為抓手，在全過程人民民主中積極發(fā)揮作用，圍繞黨和國家的工作大局，突出民盟在文化、教育、科技等領(lǐng)域的界別優(yōu)勢(shì)，用好政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等平臺(tái)載體，提出更具前瞻性、針對(duì)性、可行性的意見建議，助推黨和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

要拓展社會(huì)服務(wù)工作思路，進(jìn)一步整合盟內(nèi)外資源，完善專業(yè)盟員參與機(jī)制，做強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打造服務(wù)民生項(xiàng)目品牌，不斷提升服務(wù)社會(huì)的能力和水平，進(jìn)一步擴(kuò)大民盟的社會(huì)影響。

第四，要講作用。

所謂講作用，就是全市盟務(wù)干部要在盟務(wù)工作和本職工作上充分發(fā)揮帶頭作用，身體力行，以身作則，以上率下，做民盟事業(yè)的親歷示范者。

后兩者是履職盡責(zé)，是發(fā)揮作用的途徑。

“三好”就是民主黨派人士要作中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。

貫徹“四新”“三好”要求，全市盟務(wù)干部要在思想意識(shí)、能力技巧、方式方法上都要走在盟員前面。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究各項(xiàng)盟務(wù)工作的內(nèi)涵和要求，掌握其中的規(guī)律和方法，主動(dòng)投入到盟的思想建設(shè)、組織發(fā)展、參政議政、社會(huì)服務(wù)具體工作中，做出高質(zhì)量、高水平的工作成績，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

一是結(jié)合自身建設(shè)發(fā)揮示范帶頭作用。

在思想建設(shè)上，要帶頭深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共中央、省委、市委全會(huì)精神，把盟員思想統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚共識(shí)和力量。

在組織建設(shè)上，要積極參加組織活動(dòng)，發(fā)揮抓班子、帶隊(duì)伍作用，積極培養(yǎng)選拔后備干部，物色發(fā)展高質(zhì)量盟員，促進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)。

二是結(jié)合履職盡責(zé)發(fā)揮示范帶頭作用。

在社會(huì)服務(wù)上，要準(zhǔn)確把握促進(jìn)全體人民共同富裕、實(shí)現(xiàn)幸福美好生活的精神實(shí)質(zhì)和形勢(shì)要求，關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合民盟的特色和能力策劃提升社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，積極參加各種服務(wù)民生發(fā)展的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

三是立足本職發(fā)揮示范帶頭作用。

盟務(wù)干部都是來自各領(lǐng)域的精英骨干，要保持高尚的職業(yè)操守，努力在本職崗位上建功立業(yè)，在專業(yè)領(lǐng)域上拿得起來、干得出色，以優(yōu)秀的成績展示民盟風(fēng)采，傳播組織影響。

以上四點(diǎn)，與諸位同志共勉。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，牢記合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)，努力創(chuàng)造無愧于民盟、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績，在治蓉興蓉的新征程上作出更大貢獻(xiàn)！

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次市委全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)精神，動(dòng)員全市上下把握新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力打造×發(fā)展升級(jí)版。

下面，我代表市委常委會(huì)，講五個(gè)方面的問題。

一、深刻認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性和緊迫性。

市委經(jīng)過深入調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚各方智慧，提出轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，打造發(fā)展升級(jí)版，完全符合上級(jí)精神、切合時(shí)代要求，是適應(yīng)×發(fā)展階段性特征，加快×的戰(zhàn)略決策。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，總的趨勢(shì)正在倒逼我們轉(zhuǎn)型。全球經(jīng)濟(jì)低速增長倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需，全球新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命倒逼我們提高創(chuàng)新能力，全球資源、能源、環(huán)境等問題凸顯倒逼我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

從國內(nèi)看，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式擺上了前所未有的高度，明確要求要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。新一屆中央政府明確提出使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

只有及時(shí)轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，才能牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

只有及時(shí)轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，才能牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

一些先進(jìn)發(fā)達(dá)城市，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)走到了我們前面。到×、×、×、×考察后，大家普遍感到，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)形勢(shì)逼人、任務(wù)壓頭。從總量看，去年，×gdp是×億，×是×億，分別是×的×倍、×倍。×作為湖南工業(yè)重鎮(zhèn)，規(guī)模工業(yè)增加值先后被衡陽、×超過，下滑到全省第六。與×、×等發(fā)達(dá)地市相比已不可同日而語，去年×gdp是×億，×是×億。從縣域經(jīng)濟(jì)看，×、攸縣雖然是全省十強(qiáng)，但無法與ד四小龍”抗衡。瀏陽一個(gè)縣級(jí)市就有花炮、生物制藥、制造業(yè)、電子信息四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。×縣去年gdp過了×億，財(cái)政收入達(dá)到×億，在全國中小城市百強(qiáng)評(píng)比中，從×年×位躍升為第×位，成為中西部第一縣?！翓|湖新區(qū)成立×年，產(chǎn)值過千億用了×年，過第二個(gè)千億只用了×年，過第三個(gè)千億僅用了×年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了“井噴式”增長。從人均看，我市人均經(jīng)濟(jì)總量×萬元，只有×的×%，×的×%，×的×%，排全省第三。人均財(cái)政收入雖然排全省第二，但與×、×相比，差距仍然較大。從后勁看，最突出的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多?！烈揽繌?qiáng)大的自主創(chuàng)新能力作為支撐，高新技術(shù)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高速增長，世界×強(qiáng)企業(yè)有×家，千億產(chǎn)業(yè)就有×個(gè)，僅去年就新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×家，高新技術(shù)產(chǎn)值突破×億?！烈劳写罅Τ薪友睾．a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，近三年新引進(jìn)轉(zhuǎn)移型生產(chǎn)企業(yè)近×家，僅去年就承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目×多個(gè)。×九華工業(yè)園來勢(shì)迅猛，隨著興業(yè)太陽能、吉利汽車等大批企業(yè)的進(jìn)駐，大有后來居上之勢(shì)。面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，×要想在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)，贏得主動(dòng)，站穩(wěn)全省“第一方陣”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然選擇。

第三，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，是在新起點(diǎn)上進(jìn)一步開創(chuàng)×科學(xué)發(fā)展新局面的出路所在?！两ㄊ幸詠硖貏e是改革開放×多年來，歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進(jìn)，積累了堅(jiān)實(shí)的家業(yè)，奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，使×的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的更高的發(fā)展平臺(tái)上。從發(fā)展階段看，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由低基數(shù)高增長到高基數(shù)高增長的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了由高基數(shù)高增長向高質(zhì)量高增長的全面升級(jí)階段。從人均收入看，我們已經(jīng)進(jìn)入了人均gdp由×美元向×萬美元跨越的重要時(shí)期，城區(qū)人均gdp超過×萬美元。從工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程看，我市工業(yè)化率已達(dá)到×%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%。發(fā)展規(guī)律表明，總體上已經(jīng)處在工業(yè)化的中后期，城鎮(zhèn)化的加速期，×的關(guān)鍵期。在這樣一個(gè)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)都進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期。但我們也要看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源環(huán)境性、體制機(jī)制性矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)粗放增長的格局尚未根本改變，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)層次低，重化工業(yè)比重大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，高層次創(chuàng)新人才短缺，資源環(huán)境約束加劇，老工業(yè)區(qū)的污染治理任務(wù)艱巨。這些矛盾和問題，是長期積累形成的，是發(fā)展中的問題，也是全國、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性問題在×的具體反映。這些問題反映在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高、資源環(huán)境約束加劇上，其實(shí)質(zhì)和根源是發(fā)展方式問題，是傳統(tǒng)的發(fā)展方式暴露出來的矛盾。解決這些問題，破解發(fā)展的難題，是在新的更高的起點(diǎn)上推動(dòng)×又好又快發(fā)展的責(zé)任所在，是進(jìn)一步保障和改善民生的責(zé)任所在，根本的出路在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越。

全市上下一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任感和緊迫感，在“加快”上下功夫，在“轉(zhuǎn)型”上動(dòng)真格，在“升級(jí)”上求實(shí)效，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路和總體要求。

當(dāng)前，×的發(fā)展正處在一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)上。順應(yīng)時(shí)代要求，把握發(fā)展大勢(shì)，立足×實(shí)際加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造發(fā)展升級(jí)版，基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹省委“三量齊升、四化兩型、五個(gè)發(fā)展”的決策部署，深入落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“三個(gè)率先”的總目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為總戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、改革開放、園區(qū)提質(zhì)、全民創(chuàng)業(yè)為戰(zhàn)略抓手，集中力量打好產(chǎn)業(yè)振興、縣域崛起、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、兩型示范攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把×建設(shè)成為具有國際一流水平的交通裝備制造基地、全國兩型社會(huì)示范基地、中南地區(qū)商貿(mào)物流中心、國內(nèi)外知名旅游目的地，全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的新局面。

按照這一基本思路，我們?cè)谌趾蛻?zhàn)略上要牢牢把握以下幾點(diǎn)：

作為國家兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，理應(yīng)在兩型建設(shè)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極為全省全國探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、作出示范。全市上下務(wù)必緊緊圍繞“三個(gè)率先”抓推進(jìn)，各項(xiàng)工作務(wù)必緊緊圍繞“三個(gè)率先”來開展，腳踏實(shí)地，奮力拼搏，確?！聊暝谌　粒嫱瓿稍囼?yàn)區(qū)第二階段的改革建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化兩型社會(huì)建設(shè)，全面開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程，確保率先建成全國兩型社會(huì)示范區(qū)。

第二，牢牢把握“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總戰(zhàn)略。×已進(jìn)入只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)才能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的階段。市委提出以轉(zhuǎn)型升級(jí)為總戰(zhàn)略，打造發(fā)展升級(jí)版，順應(yīng)了×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和全市人民過上更好生活的新期待，它既是一個(gè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略，又是一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展主題與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線的有機(jī)統(tǒng)一。把握這一總戰(zhàn)略，核心是把握加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快升級(jí)這三個(gè)關(guān)鍵。加快發(fā)展是根本目的，加快轉(zhuǎn)型是基本路徑，加快升級(jí)是工作目標(biāo)。發(fā)展的本質(zhì)要求是科學(xué)發(fā)展。轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)由不平衡、不協(xié)調(diào)向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，資源利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展目的由單純追求經(jīng)濟(jì)增長向促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展，并以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的轉(zhuǎn)變。升級(jí)就是打造發(fā)展升級(jí)版，核心要求就是“三量齊升”，做大總量，優(yōu)化質(zhì)量，提升均量。在歷屆市委、市政府打下的良好工作基礎(chǔ)上，通過奮發(fā)努力，使全市各方面的工作再上一個(gè)新臺(tái)階，開創(chuàng)一個(gè)新局面，使×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到一個(gè)新水平，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更優(yōu)質(zhì)量、更高水平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——綜合實(shí)力更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，人均均量保持全省前列，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力同步提升，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

——發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。

——?jiǎng)?chuàng)新活力更足。科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制日趨完善，市場(chǎng)主體活力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升，努力建成國家創(chuàng)新型城市。

——生態(tài)環(huán)境更美。兩型社會(huì)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)宜居水平明顯提高，×的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。

——服務(wù)效能更高。行政審批規(guī)范高效，辦事方便快捷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序，社會(huì)公平正義，努力把×建設(shè)成為全省乃至全國服務(wù)最優(yōu)、辦事效率最高的城市之一。

——人民生活更好。城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善，生活質(zhì)量不斷提高，權(quán)益得到切實(shí)保障，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，人民安居樂業(yè)，社會(huì)安定有序，社會(huì)文明程度顯著提升，人民群眾的幸福感明顯增強(qiáng)。

第三，牢牢把握“四個(gè)第一”的總要求。在全局工作中，要始終堅(jiān)持發(fā)展第一、產(chǎn)業(yè)第一、創(chuàng)新第一、民生第一。一要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，各方面工作都要自覺服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)最大的政治、最大的大局，人力、財(cái)力、物力和領(lǐng)導(dǎo)精力都要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。二要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為第一重點(diǎn)。著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力，特別是要強(qiáng)化工業(yè)第一推動(dòng)力的作用，堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市，以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以信息化提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同步推進(jìn)“四化”融合協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、社會(huì)管理創(chuàng)新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，實(shí)現(xiàn)由“要素紅利”向“創(chuàng)新紅利”轉(zhuǎn)變，由“×制造”向“×創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。四要堅(jiān)持把民生作為第一目標(biāo)。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷改善人民生活，確保居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，加快社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。特別是要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，緊扣老百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題，有效解決教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保等方面的實(shí)際問題，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加幸福美好。

三、集中力量打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造發(fā)展升級(jí)版是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)完整體系，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)部門、每一個(gè)行業(yè)、每一項(xiàng)工作都需要升級(jí)，都需要從實(shí)際出發(fā)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作水平，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。從全市來講，在發(fā)展上要集中力量打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本，沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，一切都是空談。打造發(fā)展升級(jí)版，重中之重是要打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)版。產(chǎn)業(yè)振興，要突出抓好新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展這兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。工業(yè)是×的立市之本，是我們的優(yōu)勢(shì)所在。在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高工業(yè)化水平仍然是我們重中之重的中心任務(wù)。必須進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)×工業(yè)的新輝煌。總的要求是：傳統(tǒng)工業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)。要加快有色、冶金、建材、陶瓷、煙花鞭炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)裂變，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由粗放到集約，由低端到高端，由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升。要做大做強(qiáng)軌道交通、航空航天、汽車及零部件、服飾等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批成長性好、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的龍頭型、科技型企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高集聚度，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向多元化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。要大力培育發(fā)展電子信息、新材料、新能源、健康食品與生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的旗艦型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位，采取有力措施推進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展?？偟囊笫牵喊l(fā)展要提速、比重要提高、層次要提升。要圍繞制造業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)加快現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)和營銷兩端拓展延伸，促進(jìn)價(jià)值鏈向“微笑曲線”兩頭攀升。要適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面提升生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)，積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展，提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)文化企業(yè)，強(qiáng)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。要積極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)重大旅游項(xiàng)目深度開發(fā)，打造一批精品景點(diǎn)景區(qū)，形成紅色旅游、工業(yè)旅游、謁祖旅游、生態(tài)旅游等旅游品牌。

2、打好縣域崛起攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)市必須強(qiáng)縣。必須把縣域發(fā)展擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使縣域經(jīng)濟(jì)成為全市發(fā)展的一個(gè)重要增長極。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持縣城建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、×攻堅(jiān)幾位一體結(jié)合抓，積極探索縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步推進(jìn)的有效途徑，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。各縣市要堅(jiān)持因地制宜，找準(zhǔn)縣域優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)縣域特色，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)縣域發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位，不斷增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化水平，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力打造畜禽加工、糧油加工、竹木加工產(chǎn)業(yè)集群。要積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，健全農(nóng)村金融擔(dān)保服務(wù)體系，促進(jìn)機(jī)械化作業(yè)、規(guī)模化經(jīng)營，有序引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村居民向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，實(shí)行差異化扶持政策，加大羅霄山片區(qū)×開發(fā)力度，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建公共服務(wù)體系；

保護(hù)山水環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境體系，不斷提升城市綜合承載力。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持國際視野，吸收國內(nèi)外先進(jìn)理念，不斷提高規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。鞏固完善常態(tài)化、長效化管理機(jī)制，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，全面推動(dòng)城市管理升級(jí)。二是強(qiáng)力推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展。根據(jù)自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜科學(xué)謀劃，促進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好縣城規(guī)劃，大手筆、大氣魄做好縣城建設(shè)，嚴(yán)要求、精細(xì)化做好縣城管理，提高縣城在縣域經(jīng)濟(jì)中的首位度。同時(shí)，集中力量建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。三是優(yōu)化全市城鎮(zhèn)的空間布局，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持“全域×”的理念，以現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)市域城鎮(zhèn)群同步發(fā)展。根據(jù)×南北狹長的空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，著力規(guī)劃布局北部都市圈和南部沿岳汝高速經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)建中心城市、次中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群，把×打造成為“湖南東大門”。四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是城市的立命之本，無論發(fā)展中心城市，還是發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)，都必須把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作為城市擴(kuò)容提質(zhì)的根本。要堅(jiān)持“產(chǎn)城一體”的發(fā)展方向，堅(jiān)持以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)化布局相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化健康穩(wěn)步發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

4、打好兩型示范攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兩罘绞?，來謀劃推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。把兩型要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)環(huán)節(jié)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，以環(huán)境容量優(yōu)化生產(chǎn)力布局，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)“青山綠水”與“金山銀山”相得益彰。要按照突破難點(diǎn)、全面推進(jìn)、保持領(lǐng)先的要求，堅(jiān)持先行先試，著力在兩型體制機(jī)制建設(shè)、兩型產(chǎn)業(yè)建設(shè)、兩型示范區(qū)建設(shè)、老工業(yè)區(qū)污染治理等方面取得新的突破，確保全面完成兩型試驗(yàn)區(qū)第二階段改革建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。要突出兩型示范引領(lǐng)，加快清水塘地區(qū)老工業(yè)基地的綜合治理，將清水塘建設(shè)成為全國老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型改造的示范和生態(tài)新城建設(shè)的典范。加快推進(jìn)云龍、天易示范區(qū)建設(shè)，努力打造高端服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)資源綜合利用，形成低投入、低消耗、低排放、高效率、節(jié)約型生產(chǎn)方式。尤其要加大對(duì)飲用水、空氣、土壤污染等突出環(huán)境問題的整治力度，抓好湘江水污染治理、重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物。

四、切實(shí)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措。

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造發(fā)展升級(jí)版，必須強(qiáng)化戰(zhàn)略措施，重點(diǎn)要在項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、改革開放、園區(qū)提質(zhì)、全民創(chuàng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。這五個(gè)戰(zhàn)略抓手，項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，科技創(chuàng)新和改革開放是發(fā)展的兩大動(dòng)力，園區(qū)是發(fā)展的平臺(tái)，全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)依靠。

1、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目是工作的總抓手、發(fā)展的“牛鼻子”，沒有項(xiàng)目就沒有投入，就沒有后勁。要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興、縣域崛起、城市擴(kuò)容提質(zhì)、兩型示范四大攻堅(jiān)戰(zhàn)都要具體落實(shí)到項(xiàng)目上，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。要加快推進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地和建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、完善城市功能、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)的重要作用。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓好項(xiàng)目就是抓科學(xué)發(fā)展”的理念，以項(xiàng)目看作風(fēng)，以項(xiàng)目看干部，以項(xiàng)目看工作的推進(jìn)力，以項(xiàng)目作為檢驗(yàn)干部能力水平的重要標(biāo)尺。要加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備，突出產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目、戰(zhàn)略性項(xiàng)目的謀劃，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。要著力完善項(xiàng)目的推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理和倒逼機(jī)制，實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼效率、以督查倒逼落實(shí)、以考核倒逼管理，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，努力提高項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)效率。要采取強(qiáng)有力的工作措施，著力破解“用地難”、“融資難”、“拆遷難”等項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。

2、科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一驅(qū)動(dòng)力。要充分發(fā)揮我市科技資源豐富、科技人才眾多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。要強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，突破一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高的高端產(chǎn)品，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新需求。要大力實(shí)施教育強(qiáng)市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，高度重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)造有利于人才成長、促進(jìn)人才創(chuàng)新的環(huán)境，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、高技能創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和知識(shí)型企業(yè)家隊(duì)伍，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的人才支撐。

3、改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。改革是最大紅利，開放是必由之路。要堅(jiān)持向改革要活力，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，以行政審批制度改革為突破口，有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，打破“玻璃門”、“彈簧門”，讓一切生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度減少行政審批，改進(jìn)審批方式，優(yōu)化審批程序，創(chuàng)新政府管理，推進(jìn)政務(wù)公開，提高行政效能。要繼續(xù)抓好財(cái)稅、金融、衛(wèi)生、教育、資源性產(chǎn)品價(jià)格、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合體制等改革，進(jìn)一步釋放改革紅利。要實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)定出口與擴(kuò)大進(jìn)口、利用外資與利用內(nèi)資、擴(kuò)大總量與提高質(zhì)量相結(jié)合，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。要搶抓機(jī)遇，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大招商、招大商，把招商引資的重點(diǎn)集中到帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目上，著力引進(jìn)世界×強(qiáng)企業(yè)，加強(qiáng)與央企的合作，堅(jiān)持引資與引智并重，有效整合各種要素、各種資源，打造更高水平的對(duì)外交流合作平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，打開湖南東大門，建設(shè)開放新×，積極主動(dòng)融入泛珠三角、長三角、×經(jīng)濟(jì)圈和長江中游城市群，借助泛珠論壇、中博會(huì)、湘商大會(huì)等平臺(tái)，推進(jìn)多層次區(qū)域合作，在更寬領(lǐng)域、更高層次拓展發(fā)展空間。

4、園區(qū)提質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。園區(qū)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭和重要平臺(tái)，要采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)的發(fā)展和升級(jí)。按照“園城融合、產(chǎn)城一體”的原則，把園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌起來，把園區(qū)建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)、城市發(fā)展的增長極。要大膽簡(jiǎn)政放權(quán)，著力理順園區(qū)管理體制，按照“一權(quán)兩制一司”架構(gòu)，賦予園區(qū)更大的自主發(fā)展權(quán)，有效激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。要統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)、居住區(qū)等功能片區(qū)，不斷完善和提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市服務(wù)功能，保障要素供給，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各開發(fā)區(qū)、園區(qū)都要根據(jù)自身特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，明確各自的功能定位，確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，不斷增強(qiáng)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成分工合理、差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展的格局，推進(jìn)園區(qū)晉位升級(jí)。著力建好×高新區(qū)，打造“中國動(dòng)力谷”，提升在全國的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。力爭(zhēng)將田心軌道交通產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園、董家塅航空產(chǎn)業(yè)園、×陶瓷產(chǎn)業(yè)園等，打造成為國內(nèi)知名的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

5、全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、各業(yè)競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。一要大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。弘揚(yáng)ד火車頭”精神、“神農(nóng)嘗百草”精神，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，讓創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的風(fēng)尚。制定鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬準(zhǔn)入條件，努力為所有人、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，搭建施展才華、成就事業(yè)的平臺(tái)。二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“扶持、放權(quán)、讓利”的方針，采取有力措施，積極引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各類經(jīng)營人才、管理人才、科技人才創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起，努力造就一大批“旗艦型”民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，真正把×勞務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、國有大中型企業(yè)人才集中的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三要大力支持中小企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“抓大不放小”，實(shí)施中小企業(yè)成長工程，在繼續(xù)支持大企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更加注重中小企業(yè)的培育，大力支持配套企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的中小企業(yè)，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“萬馬奔騰”的發(fā)展之勢(shì)。

五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，核心在干部。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造發(fā)展升級(jí)版提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

（一）要推進(jìn)思想大解放。轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先是思想觀念要轉(zhuǎn)變，發(fā)展理念要升級(jí)。要適應(yīng)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，以思想的大解放推動(dòng)新的大發(fā)展。從×的實(shí)際出發(fā)，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)思想大解放，要著力解決好以下幾個(gè)方面的問題：

一要進(jìn)一步從。

經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)中解放出來，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)?！恋陌l(fā)展長期以來以國有大中型企業(yè)為主導(dǎo)，這是我們的一大優(yōu)勢(shì)，今后我們也要進(jìn)一步發(fā)揮好這一重大優(yōu)勢(shì)。但毋庸諱言的是，國有經(jīng)濟(jì)在體制機(jī)制上是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響和束縛最深的。時(shí)至今日，無論企業(yè)還是政府，如何從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式和管理方式中解放出來，仍然是我們面臨的一大任務(wù)。要牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，重視市場(chǎng)機(jī)制的作用，大力培育市場(chǎng)主體，自覺運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展空間。

二要從滿足于已取得的成就中解放出來，永不懈怠，永不自滿。×建市×年，從×人的小鎮(zhèn)發(fā)展成為人口過百萬的現(xiàn)代化城市，在中國工業(yè)史上創(chuàng)造了×多個(gè)第一。改革開放以來，特別是近些年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性的變化，取得的成就有目共睹。我們完全有理由為此而自豪，但絕不能因此而自滿，更不能滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取，固步自封而停滯不前。當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我們?cè)谇斑M(jìn)中仍然面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持清醒頭腦，更加奮發(fā)進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)輝煌。

三要從固化的思維方式中解放出來，搶抓新機(jī)遇，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。我們處在一個(gè)大發(fā)展大變革的時(shí)代，發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件在不斷發(fā)生重大而深刻的變化。一個(gè)地方的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都在相互轉(zhuǎn)化，過去有優(yōu)勢(shì)不一定現(xiàn)在有優(yōu)勢(shì)，今天有優(yōu)勢(shì)不一定永遠(yuǎn)有優(yōu)勢(shì)。我們的思維方式不能固化在一個(gè)點(diǎn)上，必須與時(shí)俱進(jìn)，善于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化劣勢(shì)、用好機(jī)遇。尤其要善于在變化的形勢(shì)中把握新機(jī)遇，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我們要切實(shí)用好用活國家兩型社會(huì)建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)、中部崛起、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與×攻堅(jiān)、振興老工業(yè)基地、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)等一系列國家層面政策，充分發(fā)揮這些國家戰(zhàn)略實(shí)施的政策優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要采取戰(zhàn)略措施，進(jìn)一步把×的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)，把先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)美的城市環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，把國有大中型骨干企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為輻射帶動(dòng)地方中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升的優(yōu)勢(shì)。

四要從對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴中解放出來，積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，但現(xiàn)在面臨資源環(huán)境日益嚴(yán)重的約束，勞動(dòng)力、土地、資金等生產(chǎn)要素的低成本支撐也已經(jīng)難以為繼，老工業(yè)區(qū)治理污染的任務(wù)繁重，在這樣一種背景下，傳統(tǒng)的先污染后治理，以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)和依靠廉價(jià)的生產(chǎn)要素低成本擴(kuò)張的發(fā)展路子已經(jīng)無法走通，必須下決心破除對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更多地依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，依靠改革開放來釋放發(fā)展紅利，努力探索走出一條有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化路子。

五要從局部利益、部門利益和個(gè)人得失的束縛中解放出來，增強(qiáng)大局意識(shí)，激發(fā)干事激情。各級(jí)各部門都要以全市發(fā)展的大局為重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以黨的事業(yè)和人民的利益為重，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，始終保持攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)意志，對(duì)事業(yè)盡心，對(duì)工作盡力，對(duì)崗位盡職，對(duì)人民盡責(zé)，沉下心來，扎扎實(shí)實(shí)干一番事業(yè)。

方案。

以明察暗訪、有獎(jiǎng)舉報(bào)、查糾問責(zé)為手段下決心整治干部隊(duì)伍中“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣出重拳打擊行政不作為和亂作為堅(jiān)決防止政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、公共利益?zhèn)€人化切實(shí)解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高、辦事推諉扯皮等問題。對(duì)那些“索、拿、卡、要”等破壞發(fā)展環(huán)境的惡劣行為發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起決不輕易放過決不心慈手軟。要堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)既是當(dāng)前的必然選擇又是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干、真抓實(shí)干要有“功成不必在我任”的境界和信念克服浮躁心態(tài)和短期行為多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的實(shí)事以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作以“釘釘子”的精神抓落實(shí)真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。

從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程。一個(gè)地方、一個(gè)單位，如果管理不嚴(yán)，就會(huì)對(duì)一些不良現(xiàn)象有所放縱，就會(huì)弊端叢生。嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督是對(duì)干部的根本關(guān)心和愛護(hù)，避免犯錯(cuò)誤。放縱了，到了一定的條件，就有可能犯錯(cuò)誤，甚至犯大錯(cuò)誤。每個(gè)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要受到黨紀(jì)國法、組織原則的嚴(yán)格約束，絕不允許搞特權(quán)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，絕不能哄著、護(hù)著，防止小毛病演化成大問題。要加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)守清廉底線，營造干部清正、政府清廉、政治清明的清正嚴(yán)明之風(fēng)。要重視基層，關(guān)心基層，支持基層，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，深入開展黨員干部進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，努力培養(yǎng)一批熟悉基層、熱愛基層、扎根基層、服務(wù)基層的高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們，轉(zhuǎn)型升級(jí)，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力開創(chuàng)×科學(xué)發(fā)展新局面，譜寫富民強(qiáng)市新篇章！

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第×次***，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，市委×屆一次***又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會(huì)和書記、副書記，通過了市紀(jì)委×屆一次***的選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心感謝！

由于黨的事業(yè)需要，上屆市委中的一些同志不再進(jìn)入新一屆市委班子。這些同志在任期間，忠誠履職、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，為×改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血汗水，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市委，向他們表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。從現(xiàn)在起，新一屆市委就接過了歷史的接力棒，肩負(fù)著“干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇”的光榮使命，承擔(dān)著建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的千鈞重任，承載著全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的熱切期望。朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐。我們一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜全市人民的信任和期待，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力完成市第×次***確定的目標(biāo)任務(wù)，為×發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮！下面，我講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

對(duì)黨忠誠，是人首要的政治品質(zhì)。我們要旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，永葆絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的政治本色，以政治上的過硬確?！粮黜?xiàng)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。要堅(jiān)定政治信仰。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，以堅(jiān)定的理想信念砥礪對(duì)黨的赤誠忠心。要提高政治能力。胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，時(shí)刻關(guān)注黨***在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，時(shí)刻牢記什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表*********重要指示批示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)*********考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，創(chuàng)造性推動(dòng)黨***決策部署和省委工作要求在×落地生根。當(dāng)前，要帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*********精神和省委×屆十次***精神，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局，首要在發(fā)展，基礎(chǔ)在發(fā)展，根本在發(fā)展。當(dāng)前，×正處在蓄勢(shì)積能、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，黨和人民把我們放在這個(gè)崗位上，就是要我們向發(fā)展聚焦、為發(fā)展開路，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。要解放思想、更新觀念。堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，深化“×破×突”，跳出×看×，對(duì)標(biāo)一流創(chuàng)一流，向深化改革要?jiǎng)恿?，向擴(kuò)大開放要活力，向創(chuàng)新突破要潛力，勇于“無中生有”，敢于“有中生優(yōu)”，善于“優(yōu)中做強(qiáng)”，推動(dòng)傳統(tǒng)思維向市場(chǎng)思維革新裂變。要堅(jiān)定目標(biāo)、真抓實(shí)干。緊緊圍繞市第×次***確定的目標(biāo)任務(wù)，制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、清單化抓推進(jìn)抓落實(shí)，全面提高工作質(zhì)量和工作效率，使發(fā)展的每一步都出色、出彩、出眾。更大力度抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境，以量的積累催生質(zhì)的飛躍，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要事不避難、義不逃責(zé)。發(fā)展的棋子落到哪里，哪里就是我們?yōu)橹渡淼膽?zhàn)場(chǎng)。要增強(qiáng)奮斗有我的干事精神，樹立爭(zhēng)先進(jìn)位的工作標(biāo)桿，保持“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，主動(dòng)作為謀發(fā)展，奮發(fā)有為抓發(fā)展，擔(dān)當(dāng)善為促發(fā)展，以攻堅(jiān)之力做好每件事，以進(jìn)取之心奮斗每一天，以拼搏之志干好這五年。要崇尚學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。夢(mèng)想從學(xué)習(xí)開始，事業(yè)從實(shí)踐起步。要強(qiáng)化能力席位意識(shí)，始終保持學(xué)習(xí)狀態(tài)，加快知識(shí)更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和解決實(shí)際問題的能力素養(yǎng)，努力成為做好工作的行家里手，成為事業(yè)需要的精兵強(qiáng)將。

江山就是人民，人民就是江山。我們要把為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民想在一起、干在一起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。要站穩(wěn)人民立場(chǎng)。自覺踐行黨的根本宗旨，任何時(shí)候都把人民放在心中最高位置，一切工作都以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在群眾的立場(chǎng)想問題、作決策、辦事情，與群眾有福同享、有難同當(dāng)，有鹽同咸、無鹽同淡。要辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民利民政策，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。要走好群眾路線。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切關(guān)注群眾的愿望和呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，推動(dòng)政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，以行動(dòng)踐初心，用真心贏民心，讓黨群干群關(guān)系更加密切，讓各項(xiàng)工作的群眾基礎(chǔ)更加牢固。

團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。新的征程上，我們要在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，努力把市委班子建設(shè)成為思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、責(zé)任同擔(dān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要以共同事業(yè)增進(jìn)團(tuán)結(jié)。始終以黨的事業(yè)為重，以×發(fā)展為重，以人民群眾利益為重，自覺把各自負(fù)責(zé)的工作納入全局，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，齊心協(xié)力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)。要以完善機(jī)制保障團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決貫徹民主集中制，認(rèn)真落實(shí)市委工作規(guī)則，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范班子運(yùn)行，提高決策水平，增強(qiáng)整體功能。市委一旦作出決策，必須聽令而行、聞令而動(dòng)，決不允許做選擇、搞變通、打折扣。充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)展全過程人民民主，畫出最大同心圓，凝聚最強(qiáng)正能量。要以率先垂范帶動(dòng)團(tuán)結(jié)。時(shí)刻牢記“懂團(tuán)結(jié)是真聰明、會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)”，大事講原則、小事講風(fēng)格，互相信任、互相支持、互相配合，遇事多溝通、多商量、多提醒、多補(bǔ)臺(tái)，以市委班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)各級(jí)班子、各個(gè)方面的團(tuán)結(jié)，推動(dòng)形成政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的良好局面。

打鐵必須自身硬。市委委員、候補(bǔ)委員是全市的“關(guān)鍵少數(shù)”，一言一行、一舉一動(dòng)都是“風(fēng)向標(biāo)”，能否做到廉潔自律，關(guān)乎市委集體形象，影響×黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。我們要弘揚(yáng)偉大建黨精神，傳承紅色基因，繃緊紀(jì)律之弦，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。要一心為公。堅(jiān)持黨和人民事業(yè)高于一切，時(shí)刻牢記第一身份是員、第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀，把自己交給工作，把進(jìn)步交給組織，把評(píng)判交給事業(yè)，為人民用好權(quán)，為發(fā)展盡好力。要一身正氣。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，把嚴(yán)管和厚愛有機(jī)統(tǒng)一起來，毫不松懈抓班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)，大興清廉有為之風(fēng)，讓干部方向感更強(qiáng)、成就感更足、安全感更實(shí)。正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系，在高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中更好實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、升華人生境界。要一塵不染。加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化道德修養(yǎng)，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，知敬畏、存戒懼、守底線。自覺接受各方面監(jiān)督，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決管好親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決維護(hù)×風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以上“五帶頭、五表率”，既是新一屆市委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。作為班長，我將以身作則、帶頭執(zhí)行。希望大家相互提醒、共同勉勵(lì)、自覺遵守。

同志們，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行、銳意進(jìn)取，干在實(shí)處、加快振興、譜寫新篇，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市而努力奮斗，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷！

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇十二

同志們：

今天我們召開的是本屆政府第一次全會(huì)，而且我們擴(kuò)大到了相應(yīng)的范圍。這次全會(huì)的任務(wù)很明確，就是交任務(wù)單子，把20**年工作重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目化、清單化。這樣大家在全年工作推進(jìn)當(dāng)中，任務(wù)是清晰的，政府在全年推動(dòng)工作過程當(dāng)中也確保最后過程是扎實(shí)的，所以到年底是要呼應(yīng)一下，從過程督辦，到年底結(jié)賬，就是以考核為結(jié)論，無論是我們縣長述職述廉，還是我們各部門接受總體考核，最后就盯這個(gè)單子，精力、結(jié)論都要集中到這個(gè)單子上來。所以這個(gè)單子是一個(gè)任務(wù)清單、更是一個(gè)責(zé)任清單，實(shí)際上今天這個(gè)會(huì)議是一個(gè)立軍令狀的會(huì)議。

剛才朝暉同志就這個(gè)單子的分解作了說明，并相應(yīng)地提出了要求。今天這個(gè)會(huì)上，我代表政府作一個(gè)講話，講什么?我想交一個(gè)單子很容易、會(huì)上就可以完成，但這個(gè)單子的落實(shí)肯定是一個(gè)艱苦的過程，這里面需要的是執(zhí)行力、落實(shí)力。所以，我的講話核心是執(zhí)行力、落實(shí)力，圍繞兩層意思，為什么要提高執(zhí)行力，怎么樣提高執(zhí)行力，以談心形式跟大家講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，以強(qiáng)大的執(zhí)行力確保圓滿實(shí)現(xiàn)綠色崛起、全面小康奮斗目標(biāo)。

(一)方位鞭策我們要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。

首先，要從自身發(fā)展的縱向比較中認(rèn)清方位。過去五年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?，在全省排位進(jìn)了9位，在全市10個(gè)縣市區(qū)中一下子進(jìn)了4位，由第三方陣進(jìn)入了第二方陣，榮獲省、市委政府進(jìn)位獎(jiǎng)，全面小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度77.15%，年平均進(jìn)度1.9個(gè)百分點(diǎn)。那么到，要與全國同步全面建成小康社會(huì)，余下五年時(shí)間內(nèi)，每年進(jìn)度至少要在4.5個(gè)百分點(diǎn)以上。這就意味著我們這一屆的發(fā)展速度、各項(xiàng)工作力度要在以前、在上屆基礎(chǔ)上至少要翻一倍，而且今年全縣必須脫貧摘帽。這就是我們的歷史方位，這就是歷史使命。我們要如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、同步小康，要繼續(xù)在全省全市進(jìn)位，至少要確保不退位，這需要我們用執(zhí)行力來作保證這個(gè)目標(biāo)。

我們還要從周邊縣市橫向比較中認(rèn)清方位。在國家大別山革命老區(qū)60個(gè)縣(市區(qū))和全省“大別山試驗(yàn)區(qū)”18個(gè)縣(市區(qū))中，我們有些工作走在別人前頭，但比別人落后的也不在少數(shù)，我們要看到自己的不足和短板。就拿生態(tài)旅游來說，隔壁的金寨自然風(fēng)光比不過我們，但他們無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，還是景區(qū)管理水平、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況都在我們之上;麻城龜峰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)起步也比我們天堂寨、薄刀峰都要晚，但是現(xiàn)在他們建設(shè)理念、水平、思路比我們要先進(jìn)些，他們游步道用鐵路舊枕木鋪起來的，比我們鋼筋水泥游步道更加生態(tài)、更具韻味，而且他們跟省聯(lián)投合作、資源入股，今年高速就要修到景區(qū)山腳下，已經(jīng)取得了國家5a級(jí)景區(qū)初步入場(chǎng)券，評(píng)定驗(yàn)收后就可以授牌，走在我們前面。

還有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們與紅安還有隔壁的金寨、霍山的塊頭、所處的地理位置都差不多，人口都是五、六十萬左右、面積都是在兩千平方公里左右，但是現(xiàn)在發(fā)展水平、形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有很大差距。在人代會(huì)上，我要求政研室發(fā)一個(gè)小頁子，就是要大家認(rèn)真比較一下。就比如紅安的工業(yè)園區(qū)，我記得20**年紅安就專門組織縣“四大家”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門同志來我們羅田參觀學(xué)習(xí)，我是其中一員、是親歷者，那時(shí)我們感嘆羅田園區(qū)拉開的框架、發(fā)展氣勢(shì)如虹，讓紅安人感到了巨大的危機(jī)感，紅安學(xué)習(xí)回去后才開始大搞園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)在紅安園區(qū)是個(gè)什么場(chǎng)面?我想在座有很多同志去看過。紅安從一無所有的毛草地開始，離縣城26公里的覓兒寺鎮(zhèn)開始，拆遷3807戶，政府累計(jì)投入達(dá)60億元，建成38平方公里工業(yè)園區(qū)，招商企業(yè)437家，投產(chǎn)企業(yè)205家，形成稅收2.18億元。我要大家在這蒼白數(shù)字后看到一股干事創(chuàng)業(yè)、開天辟地不服輸?shù)母蓜?，更要看到干部的?zhí)行力。

還有隔壁的霍山是很小的一個(gè)縣，人口只有36萬，面積2043平方公里、跟我們差不多，但他們?nèi)ツ甑膅dp是152.1億元、高于我們的113.2億元，他們的規(guī)模工業(yè)增加值是83.5億元、遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的25.6億元，他們的地方公共財(cái)政預(yù)算收入是16.9億元、高于我們的6.29億元，差距就是這么大。

(二)機(jī)遇召喚我們要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。

(三)職責(zé)警示我們要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。

執(zhí)行是政府工作的職責(zé)定位。在我國政治體制和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，黨委是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，政協(xié)是民主監(jiān)督機(jī)關(guān)。政府的基本職責(zé)就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，堅(jiān)決地、不折不扣地把黨委的戰(zhàn)略意圖、規(guī)劃藍(lán)圖、發(fā)展思路、工作目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。這就是政府的法定職責(zé)。

王曉東省長在省政府全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好政府工作，關(guān)鍵要提升政治站位，把握工作基調(diào)，樹牢“四種意識(shí)”，關(guān)鍵是在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺經(jīng)常與黨中央對(duì)表，始終做到“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，真正把心思集中在“想干事”上、把膽識(shí)展現(xiàn)在“敢干事”上、把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上、把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，做到上下同欲對(duì)標(biāo)干、突出重點(diǎn)精準(zhǔn)干、擼起袖子加油干、遵循規(guī)律科學(xué)干、撲下身子務(wù)實(shí)干。肖伏清市長在市政府全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”，要高效率快落實(shí)。無論是王省長強(qiáng)調(diào)的“干”，還是肖市長強(qiáng)調(diào)的“落實(shí)”，歸根結(jié)底是要提高政府執(zhí)行力。

執(zhí)行是紀(jì)律規(guī)矩的剛性要求。中紀(jì)委七次全會(huì)部署了國家監(jiān)察體制和巡視督察制度改革，縣委已經(jīng)啟動(dòng)了縣內(nèi)巡察工作，將巡察范圍覆蓋到所有政府工作部門，對(duì)象擴(kuò)大到所有公職人員，而且巡察重點(diǎn)是政治巡察、工作巡察，目的是確保政令暢通、令行禁止。大家一定要有一個(gè)認(rèn)識(shí)，紀(jì)律規(guī)矩在前一階段是約束整治亂作為的問題，下一步將約束整治不作為、慢作為的問題。

執(zhí)行更是人民群眾的殷切期望。現(xiàn)在群眾都說黨的政策好，更期望各級(jí)政府部門把惠民政策執(zhí)行好、落實(shí)好，不能“只打雷不下雨”。群眾不只看你怎么說，更重要是看你怎么做、看你執(zhí)行落實(shí)的力度和效果。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，做到言必行、行必果，落實(shí)好每一項(xiàng)政策、每一項(xiàng)工作，取信于民。

(四)問題倒逼我們要進(jìn)一步提高執(zhí)行力。

上屆政府以“規(guī)范運(yùn)行”為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制辦法，執(zhí)行力顯著提高。在一些重點(diǎn)領(lǐng)域，比如在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村電子商務(wù)、投融資平臺(tái)建設(shè)、財(cái)政資金管理等方面上，領(lǐng)會(huì)精神準(zhǔn)、研究政策透、見事行動(dòng)早、搶占先機(jī)快，成功地在全國、全省推出了經(jīng)驗(yàn)典型。但是執(zhí)行力問題仍然是政府自身建設(shè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。這也是一個(gè)永恒的課題，不可能做到最好，但應(yīng)該做得更好，以曲線不斷上升。我到羅田工作的這三個(gè)多月時(shí)間，從各方面聽到對(duì)政府工作的批評(píng)意見主要集中在執(zhí)行力上，如反映存在選擇性執(zhí)行、被動(dòng)式執(zhí)行、低效率執(zhí)行、機(jī)械化執(zhí)行等問題。我認(rèn)為存在這些問題的原因是多方面的：

一是思想不適應(yīng)。對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)還不適應(yīng)，特別是經(jīng)歷中央督察、省委巡視、專項(xiàng)審計(jì)之后，心有余悸、無所適從，至今還沒有回過神來、緩過勁來?？梢哉f大家有個(gè)問題沒有看到本質(zhì)，我看到的是羅田的干部受到保護(hù)，為什么?因?yàn)槲覀兊腻e(cuò)是因?yàn)閾?dān)責(zé)而形成的錯(cuò)，最終是輕處或沒有處，而其它地方的干部是因私獲罪，最終不得輕饒。我在人代會(huì)任職表態(tài)發(fā)言時(shí)引用了一句話，“公罪不可無、私罪不可有?！笔裁匆馑?我們作為公職人員，不怕因公得罪人、不怕因公犯錯(cuò)誤、出現(xiàn)失誤，但絕不能因私欲、個(gè)人想法而得罪人、而觸犯紀(jì)律規(guī)矩、法律底線。然而這句話讓同事糾結(jié)，覺得不妥，認(rèn)為這是封建吏制下的價(jià)值觀，現(xiàn)在因公因私都不能犯罪、犯錯(cuò)，這好心是好心。同志們，我們能做到這樣不冒風(fēng)險(xiǎn)、不承擔(dān)責(zé)任而又能做出一番事業(yè)嗎?現(xiàn)在就是要在有限的條件下，作出崗位的貢獻(xiàn)，做到有所作為，否則你就不適應(yīng)，要么因不作為而遭淘汰，要么因亂作為、胡作非為而獲罪，而當(dāng)干部就必須在這狹縫中走出一條光明大道。

二是工作動(dòng)力不足?，F(xiàn)在一些同志感到“官?zèng)]有當(dāng)頭，工作沒有搞頭”，“四十歲年齡，六十歲心態(tài)”，什么都無所謂，不貪不占也不干，干事創(chuàng)業(yè)的豪氣、攻堅(jiān)克難的銳氣甚至連化解矛盾的底氣都沒了，“懶、庸、推、慢、浮”，“做一天和尚撞一天鐘”。這是要不得的，特別是“一把手”，我看到我們的“一把手”在“守?cái)傋印焙汀案墒聞?chuàng)業(yè)”中搖擺糾結(jié)。實(shí)際上我提醒大家，你的心態(tài)必須清醒，守舊攤子，當(dāng)太平官不是長久之計(jì)，你要么回避不干，到清閑無風(fēng)險(xiǎn)的位置，要么屁股坐上來后就充分履職盡責(zé)。我看到外面有些地方、看似熱門的崗位，卻無人愿干、主動(dòng)離職，這無可厚非，不強(qiáng)求。我欣喜的是羅田干部還是珍惜崗位，好的崗位還是有吸引力的，這說明事業(yè)留人，說明大家都愿意在一個(gè)好的崗位、好的平臺(tái)上施展自己能力、實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。

三是角色定位不準(zhǔn)。對(duì)部門角色定位不準(zhǔn)，認(rèn)為部門是部門、政府是政府，政府是縣長的政府，把部門與政府完全割裂開來、甚至是對(duì)立起來，不主動(dòng)分擔(dān)、全面承擔(dān)部門應(yīng)盡之責(zé)，有上訪、有難事往縣政府推，好事自己辦、難事全上交。對(duì)自身角色定位也不準(zhǔn)，個(gè)人承擔(dān)什么職責(zé)不清楚，要么違規(guī)決策，要么什么事也不拍板、什么責(zé)任也不擔(dān)，當(dāng)“甩手掌柜”，當(dāng)“二傳手”。我到羅田有兩個(gè)具體事例還是能夠說明一些問題，一件事是在某一事情上，工作對(duì)象跟我說，“這事他們說了，他們沒意見，現(xiàn)在只是你不同意!”另一件事，本來該部門按照法規(guī)裁決的事，因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就越級(jí)上報(bào)，要分管縣長甚至縣長拿意見、簽字，讓領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，就是把領(lǐng)導(dǎo)套進(jìn)去，就是給領(lǐng)導(dǎo)挖一個(gè)“坑”。這是不是角色沒有搞準(zhǔn)?是不是不擔(dān)責(zé)?這是很普通的一個(gè)現(xiàn)象。

四是自身本領(lǐng)不強(qiáng)?，F(xiàn)在形勢(shì)變化大、技術(shù)進(jìn)步快、知識(shí)信息多，我們都遇到了“本領(lǐng)恐慌”問題。包括我自己的金融知識(shí)、能力和水平非常欠缺，我目前只有一個(gè)意識(shí)，感覺這件事很重要，別的地方搞得很好，我們?cè)趺锤恪⑷绾谓Y(jié)合羅田實(shí)際搞好，我還沒有好思路、好辦法。所以我昨天跟證券公司幾位年輕博士說，可以隨時(shí)進(jìn)行交流探討。知識(shí)欠缺、能力不足不可怕，怕的是自己能力不足還意識(shí)不到、還不肯學(xué)習(xí)、麻木不仁，處于無知狀態(tài)還不自覺。如果這樣，你肯定對(duì)上級(jí)政策精神、法律規(guī)定、工作要求把握不準(zhǔn)、承接不住，執(zhí)行落實(shí)就無處著力，改革創(chuàng)新就無從下手。

五是體制機(jī)制不活?？陀^上一些配套改革工作并沒有完全到位，事權(quán)與財(cái)權(quán)還不完全匹配，權(quán)利與責(zé)任還不完全對(duì)等，人員編制、財(cái)政保障、督查督辦、考評(píng)激勵(lì)等配套措施的科學(xué)性、合理性、精準(zhǔn)性還不夠。但我們也有一個(gè)不好現(xiàn)象，就是一件事情來了，大家先提的是人手不夠、錢不夠，先要解決編制、經(jīng)費(fèi)撥款問題，這是客觀存在，是一個(gè)普遍問題，提一次可以理解，提多了我就認(rèn)為你是在為不擔(dān)當(dāng)、不作為找借口。昨天還說到一個(gè)現(xiàn)象，服務(wù)市場(chǎng)主體、乃至我們政府項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到“中梗阻”問題，是“股長專政”“小鬼當(dāng)家”問題，本質(zhì)是我們?cè)谧耙话咽帧钡膯栴}。這種現(xiàn)象、這種問題有兩個(gè)原因：一是我們“一把手”執(zhí)行不力、能力不強(qiáng)、管理不到位，自己的“小鬼”都管不住;二是有意縱容姑息“小鬼”造成的，那更說明你政治品行有問題。對(duì)于這些問題，我們要引起高度重視，盡快加以解決。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，在干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中全面提高和檢視執(zhí)行力。

(一)突出重點(diǎn)提高執(zhí)行力。

一是圍繞縣委決策抓執(zhí)行，確保方向不偏。要始終與縣委同心同德、同頻共振，在縣委“指揮棒”指引下，把縣委戰(zhàn)略意圖、決策部署變成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)具體工作實(shí)施方案，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。今年縣委確定了一個(gè)積極的工作“盤子”，無論是基層黨建整縣推進(jìn)、脫貧攻堅(jiān)、清潔家園“三大行動(dòng)”，還是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資，都需要我們有強(qiáng)大的執(zhí)行力來保證完成。

二是爭(zhēng)取監(jiān)督支持抓執(zhí)行，確保力量不散。不僅要自覺將政府工作置于人大、政協(xié)監(jiān)督之下，而且要積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持。今年《縣政府工作報(bào)告》中沒有單列“十件實(shí)事”，采取辦理“三十件重點(diǎn)議案提案”方式，就是要借助人大、政協(xié)和“兩代表一委員”力量，促進(jìn)政府部門提高執(zhí)行力。前期在與人大、政協(xié)溝通過程中，我們形成了共識(shí)，監(jiān)督就是最大支持、是強(qiáng)大后盾，監(jiān)督重點(diǎn)是履職盡責(zé)，是不履職、不盡責(zé)的部門，就是要盯具體事、具體項(xiàng)目。所以無論是“三十件重點(diǎn)議案提案”還是“三案”，各部門要高度重視、認(rèn)真辦理，要在強(qiáng)大的監(jiān)督氛圍中，把執(zhí)行落實(shí)的力量集中到重點(diǎn)工作上來、具體事情上來，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一件一件地落實(shí)。

三是勇于改革創(chuàng)新抓執(zhí)行，確保力度不減。以照貓畫虎、照本宣科的方式抓執(zhí)行肯定不行，不會(huì)有好的效果，搞不好會(huì)是“畫虎不成反類犬”。必須把握政策精神、工作要領(lǐng)和基層實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，大膽改革創(chuàng)新。實(shí)際上想辦法的過程就是創(chuàng)新過程。各地實(shí)際情況千差萬別，困難問題、工作重點(diǎn)都不一樣，都要從本地、本單位實(shí)際出發(fā)，做到改革創(chuàng)新、敢闖敢試的力度不減、勁頭不松。

四是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)抓執(zhí)行，確保效率不低。沒有過硬的作風(fēng)抓執(zhí)行，同樣不會(huì)有好的結(jié)果。要堅(jiān)持群眾路線，大力倡導(dǎo)“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，一項(xiàng)政策一項(xiàng)政策研究透，一個(gè)問題一個(gè)問題搞清楚，一個(gè)工作一個(gè)工作抓到位。毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》一文中多次強(qiáng)調(diào)要“抓緊”，抓緊其實(shí)就是提高執(zhí)行力，對(duì)看準(zhǔn)的事情，一旦下決心要抓，就要抓得很緊很緊，抓住不放、一抓到底，必然大有成效。

怎么抓作風(fēng)改進(jìn)?實(shí)踐證明最有效的辦法是以問題為導(dǎo)向，用問責(zé)的辦法倒逼全員改進(jìn)作風(fēng)?，F(xiàn)在我們上上下下都在探索容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制問題，想法是好的，想用正面激勵(lì)辦法引導(dǎo)大家干事創(chuàng)業(yè)，但僅有這一手是不夠的，至少這不是最有效的一手，最有效的一手還是問責(zé)問效，倒逼干部不履責(zé)、不擔(dān)責(zé)就沒有生存之地，就沒有進(jìn)步的希望，就要犯錯(cuò)。我們要打破只要個(gè)人不多占多得就沒有問題的老套想法，而是要樹立少干不干更是貪腐的觀念，不擔(dān)當(dāng)是最大的腐敗的觀點(diǎn)。

(二)掌握方法提高執(zhí)行力。

我們有很多很好現(xiàn)成的方法可以學(xué)習(xí)和借鑒，甚至可以直接拿來就用。比如毛主席總結(jié)的關(guān)心群眾生活法、群眾需求和自愿法、調(diào)查研究法、抓兩頭帶中間法、“彈鋼琴”法，總書記結(jié)的“釘釘子”法、“牽牛鼻子”法、精準(zhǔn)法，還有劉雪榮書記總結(jié)的“搬石頭”法、倒推法，等等。只要我們經(jīng)?！皩W(xué)、思、踐、悟”，做到深學(xué)、慎思、勤踐、悟透，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)難題都可以找到對(duì)應(yīng)的解決辦法、對(duì)應(yīng)的一把“鑰匙”。我們作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，首先是自己要學(xué)習(xí)辯證法、掌握方法論，靈活運(yùn)用各種方法，再教給副職、下屬相應(yīng)的方法，這樣既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)如何解決“橋和船”的問題。

到羅田工作后，在第一次與政府班子成員見面時(shí)，我提出了“八用”政府工作體會(huì)：一是用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠;二是用改革推動(dòng)發(fā)展;三是用原則指導(dǎo)言行;四是用法紀(jì)化解矛盾;五是用程序排除風(fēng)險(xiǎn);六是用溝通增進(jìn)理解;七是用數(shù)據(jù)驗(yàn)證業(yè)績;八是用“兩為”作好示范。我覺得每句話都不難理解，但應(yīng)該很管用。這是工作理念、工作標(biāo)準(zhǔn)，還是工作方法，重點(diǎn)是四種方法：

一是原則法。執(zhí)行不執(zhí)行、如何執(zhí)行都要講原則。原則包括政治原則、工作原則、生活原則。大事有大原則、小事有小原則。原則是為人處事的標(biāo)準(zhǔn)，不是橡皮泥，更不能拿來交換。當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦刑幱陔y以抉擇的兩難境地時(shí)，必須堅(jiān)持原則，只有按原則辦事，事事出以公心、好心、善心，才不會(huì)覺得事情難以處理，也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)政府工作人員而言，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原則，堅(jiān)持民主集中制原則。我們個(gè)人沒有權(quán)威、只有集體權(quán)威，個(gè)人沒有利益、只有集體利益。全黨只有習(xí)一個(gè)核心，依此類推，在羅田同樣只有縣委一個(gè)核心，只有汪書記一個(gè)“一把手”，政府必須全力維護(hù)縣委核心權(quán)威。做什么事?要服從縣委決策，堅(jiān)決履責(zé)是原則。怎么做?以做成為目標(biāo)。希望大家繼續(xù)以羅田事業(yè)為重、大局為重，只要是縣委決策了的事，我們就要服從、就要全力干好，要多琢磨事、少琢磨人，把更多心思用在研究如何全面落實(shí)好縣委的決策部署上來，用在干事創(chuàng)業(yè)上來。

還有在處理分工與協(xié)作關(guān)系上，同樣要講原則。分工負(fù)責(zé)是本分，協(xié)作配合同樣是本分。大家要以干成事為原則，要有“功成不必在我”的胸懷。政府各位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門都分別承擔(dān)著某一個(gè)地方、某一條線、某一項(xiàng)具體工作任務(wù)。大家要有主腦、主責(zé)意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、分工負(fù)責(zé)。分工負(fù)責(zé)是為了更精準(zhǔn)地為大局負(fù)責(zé)、為集體負(fù)責(zé)。部門職能職責(zé)劃分、班子成員內(nèi)部分工都不是簡(jiǎn)單的分權(quán)、分地塊。我們決不能分出小團(tuán)體意識(shí)、分出官本位意識(shí)。網(wǎng)上有一篇博文寫得非常好，題目叫《離開了位子你是誰》，講得非常透徹，并不是我們個(gè)人能力有多強(qiáng)、力量有多大，而是組織力量強(qiáng)大。所以不要把什么東西看得太重，好像職權(quán)到了你手上，就是你的“一畝三分地”，別人是針插不進(jìn)、水潑不進(jìn)。如果是這樣，你就忘了公權(quán)姓公的原則，你就忘了公權(quán)是為了履行公責(zé)服務(wù)的原則，你也忘了公權(quán)交給你是為成就地方事業(yè)的原則。所以明白了這些原則，你就知道擔(dān)責(zé)是必須的，協(xié)作配合也是必須的。所以大家既要強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé)、履責(zé)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，更要強(qiáng)調(diào)協(xié)作意識(shí)、合作意識(shí)、團(tuán)體意識(shí)，強(qiáng)調(diào)大家是一個(gè)集體、一個(gè)整體，做到相互補(bǔ)臺(tái)、堅(jiān)決不拆臺(tái)，才會(huì)好戲連臺(tái)。

二是程序法。要用程序排除和規(guī)避執(zhí)行政策、研究決策、落實(shí)工作中的各種風(fēng)險(xiǎn)?！稖?zhǔn)則》《條例》相繼出臺(tái)，就是要求我們做事要講規(guī)矩、走程序。走不走程序、會(huì)不會(huì)走程序，是我們工作有沒有偏差、漏洞、風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，也是政務(wù)效率高不高、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)的關(guān)鍵。程序是保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、遠(yuǎn)離違紀(jì)違法的一道“鐵籬笆”。任何沒有經(jīng)過合法合規(guī)程序的行為都是十分危險(xiǎn)的行為，最終都會(huì)出現(xiàn)問題。我們要管理好、執(zhí)行好、運(yùn)用好程序，該制定制度的必須要制定制度，該開會(huì)決策的必須要開會(huì)決策，該簽批的必須要簽批，該成文的必須要成文，該留存證據(jù)的必須要留存證據(jù)，做到“履責(zé)有痕”。這樣，所有程序到位了，大小漏洞堵住了，干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就自然消除了，就可以放開手腳、大膽干事。

大家不要誤解，強(qiáng)調(diào)講程序，并不是讓大家不講效率，恰恰是要通過程序精簡(jiǎn)、流程再造來提高效率，決不能因?yàn)槌绦驙奚?，必須以辦成事為標(biāo)準(zhǔn)。程序流程就像是高速公路，有軌交通的軌道，他們建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、管理嚴(yán)密，才能保障高速行駛。目前我們正在著手完善一系列工作制度，如政府投資項(xiàng)目管理、土地管理、招商引資、資金整合統(tǒng)籌使用辦法等，目的是修好“高速路”，以確保大家安全高速行駛。

三是法治法。法治是做好政府工作的根本方法，是提高執(zhí)行力的根本途徑。當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，當(dāng)老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用的時(shí)候，法治就是解決矛盾的最管用方法，是滿足群眾訴求的最佳路徑。只要我們堅(jiān)守法律這條底線、用好法治這個(gè)方法，那么各種矛盾問題就會(huì)迎刃而解，各項(xiàng)工作就會(huì)事半功倍。

就拿拆遷來說，現(xiàn)在說到拆遷大家都有點(diǎn)怕。但是，只要搞建設(shè)，就繞不開征地拆遷。這個(gè)問題只能依法推進(jìn)。依法推進(jìn)當(dāng)然也不容易，但依法做才能“硬軸”，才能確保經(jīng)得起檢驗(yàn)。如果拆遷不依法、不講規(guī)矩，勢(shì)必是拆了一家兩家拆不了第三家，搞平了這家搞不平那家。依法拆遷是個(gè)很考人的活，尤其能檢驗(yàn)政府的執(zhí)行力，檢驗(yàn)政府工作人員的依法辦事能力和水平。我認(rèn)為關(guān)鍵要把握好三點(diǎn)，一是程序合法性，拆遷主體、程序必須合法，動(dòng)機(jī)是正義的，為了大家的公共利益;二是政策公平性，補(bǔ)償政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法都要公平、公開、公正;三是工作的社會(huì)性，要形成濃厚的氛圍，集全縣之力，拆遷資金、還建房建設(shè)等各種資源要調(diào)集到位。

四是示范法?，F(xiàn)在工作形勢(shì)變了，紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)了，以前靠用物質(zhì)激勵(lì)來調(diào)動(dòng)大家積極性的老辦法是行不通了、也不允許了。除了黨性教育、紀(jì)律約束、作風(fēng)建設(shè)等措施外，關(guān)鍵要靠我們干部以身作則、率先垂范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)人是抓改革、抓落實(shí)的關(guān)鍵，不僅要親自抓、帶頭干，還要挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到撲下身子、狠抓落實(shí)。俗話說群眾看干部、干部看局長、局長看縣長?，F(xiàn)在帶頭干、親自干、示范干才是最有效的辦法，你希望你的同事、下屬怎么做，你就必須先做到，如果你遇事就躲，總是“打太極拳”，你的下屬怎么可能拿得出肩膀?yàn)槟銚?dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)，你追求安逸、不以干成事為目標(biāo)，不以干大事為追求，又怎么能調(diào)動(dòng)下屬去實(shí)干、去落實(shí)、去成事。

(三)完善機(jī)制提高執(zhí)行力。

一是完善責(zé)任機(jī)制，確保有人理事、事有人理。我們有許多很好的工作機(jī)制，比如“人手一事”。除了非常重大的事項(xiàng)、非常艱巨的工作，需要多名領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)部門齊抓共管之外，一般工作都明確一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，這樣就能解決了“一個(gè)和尚挑水吃、兩個(gè)和尚抬水吃、三個(gè)和尚沒有水吃”的問題。今后政府各項(xiàng)工作任務(wù)，都要像《政府工作報(bào)告》、“三十件重點(diǎn)提案議案”一樣，實(shí)行項(xiàng)目化分解、清單式交辦、臺(tái)賬式管理、責(zé)任制考核，一對(duì)一明確到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、時(shí)限要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度報(bào)告，能夠量化的都要量化，確保項(xiàng)項(xiàng)工作有人抓、有人管，確保事事到人頭、事有專管之人、責(zé)有限定之期，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的“閉環(huán)效應(yīng)”。

二是完善保障機(jī)制，確保有錢辦事、有人干事。政府將全力解決工作經(jīng)費(fèi)和人員保障問題，如果沒有全部解決好，也請(qǐng)大家要理解。羅田財(cái)政底子只有這樣，可用收入只有這么多，保吃飯、?；具\(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出的壓力本來就很大，現(xiàn)在各種減稅降費(fèi)、政策性減收因素增多，所以大家仍然要有過“緊日子”思想，要把有限的錢用在“刀刃”上。包括人員方面，大家都感到缺人手、缺人才，但大量新增人員的可能性不大，因?yàn)閲鴦?wù)院“約法三章”在那里，全縣機(jī)構(gòu)和人員編制總量在那里。關(guān)鍵是我們?nèi)绾伟熏F(xiàn)有的人員用好，把每一個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，把每一個(gè)人的作用發(fā)揮出來、成為獨(dú)當(dāng)一面的有用人才。

三是完善監(jiān)督機(jī)制，確保干成事、不出事。我們有的工作布置了沒有回音、規(guī)劃了沒有行動(dòng)、開頭了沒有結(jié)果、啟動(dòng)了沒有跟蹤，工作成效大打折扣，根本原因是督辦督查沒跟上。督辦是推動(dòng)工作最有力的手段。首先是我們政府領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督查督辦責(zé)任，不當(dāng)“甩手掌柜”，不能滿足于開個(gè)會(huì)、安排部署一下就萬事大吉，要真正把主要時(shí)間、主要精力放在一線抓執(zhí)行、抓落實(shí)、抓督辦上，經(jīng)常過問工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。其次是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”，不能當(dāng)“二傳手”，不能層層搞批發(fā)，不能有困難、有矛盾、有問題就直接上交，沒有具體的工作建議和可行的解決方案。再就是政府辦、政務(wù)督查室要牽好頭、納好總，建立完善政府工作督查督辦和考核激勵(lì)制度，做到清單管理、及時(shí)跟進(jìn)、對(duì)表對(duì)標(biāo)、到點(diǎn)驗(yàn)收，重點(diǎn)工作一月一督辦一通報(bào)，半年結(jié)一次賬、年終結(jié)總賬。要善于通過督查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要敢于得罪人，對(duì)執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)不到位、工作不在狀態(tài)的單位和個(gè)人，要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

同志們，今年是新一屆政府的開局之年，開局好一屆好，開局主動(dòng)一屆主動(dòng)。我們要以百倍信心、百倍力度抓執(zhí)行、抓落實(shí)，擼起袖子加油干，干出無愧于組織、無愧于人民、無愧于時(shí)代的業(yè)績!

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇十三

同志們：

今天召開縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，將主題確定為法治型政府建設(shè)，主要為了提高大家對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)，研究解決依法行政工作中存在的問題。待會(huì)兒州人民檢察院吳忠良檢察長還將給我們講一堂法治輔導(dǎo)課，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、客觀分析我縣法治政府建設(shè)的現(xiàn)狀。

(一)成績應(yīng)予肯定。

近年來，我縣深入貫徹《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，積極推進(jìn)依法行政，不斷加快法治政府建設(shè)，全縣各級(jí)干部依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，行政機(jī)關(guān)依法行政水平明顯提升，行政決策和執(zhí)法行為逐步規(guī)范，法治政府建設(shè)的體制機(jī)制日趨健全，為建設(shè)“文化巴東、富裕巴東、智慧巴東、美麗巴東、幸福巴東”營造了良好的法治環(huán)境。

一方面，政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范高效。修訂完善了《巴東縣人民政府工作規(guī)則》，通過召開政府常務(wù)會(huì)議和縣長辦公會(huì)集體討論決定重大問題;普遍建立法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律顧問全覆蓋;建立重大決策法律審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)范性文件審查備案制度?？h政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行有序，取消和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)105項(xiàng)，規(guī)范為232項(xiàng)，14個(gè)部門委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳審批服務(wù)事項(xiàng)87項(xiàng)，26個(gè)部門授權(quán)農(nóng)民辦事不出村平臺(tái)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)100項(xiàng)，縣、鄉(xiāng)、村行政審批網(wǎng)絡(luò)基本形成。設(shè)立行政審批時(shí)鐘，將部分審批實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)”管理。開辟了政府網(wǎng)絡(luò)問政、官方微信微博和云上巴東客戶端等政務(wù)信息公開新平臺(tái)。建立縣政府新聞發(fā)布和重大政策解讀制度，設(shè)立了政府新聞發(fā)言人，政務(wù)信息傳遞更加快捷。截止目前，全縣共舉辦新聞發(fā)布會(huì)4場(chǎng)，發(fā)布重大政策解讀文章25篇，受理答復(fù)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)來信4000件，舉辦電視問政3期，辦理陽光信訪3041件。

另一方面，行政執(zhí)法成效顯著。20**年辦理治安案件1120起，處罰780人，“一感兩度”進(jìn)入全省第一方陣;清理整治“兩違”戶535戶，拆除廣告2349處，城區(qū)亂象明顯改觀;糾正交通違法5123次，行政拘留38人，交通事故得到遏制;辦理食品藥品違法案件267件，罰沒收入113萬元，群眾健康有效保障;辦理涉林違法案件197起，處罰236人次，山更青專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效;接收矯正人員162人，辦理法律援助案件324件，公民權(quán)利得到充分保障;受理行政復(fù)議申請(qǐng)62件，辦結(jié)52件，內(nèi)部監(jiān)督功能充分發(fā)揮;辦理勞動(dòng)仲裁案件136件，為773名農(nóng)民工累計(jì)討薪828萬元，勞動(dòng)者權(quán)益有效保護(hù);審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目189個(gè)，核減工程款項(xiàng)5400萬元，確保了政府資金安全;辦理行政違紀(jì)案件38件，處分38人，干部作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。

(二)問題不容忽視。

第一，法律知識(shí)不能滿足依法行政工作的需要。大多數(shù)行政干部還不具備系統(tǒng)的法律知識(shí)，對(duì)法律一知半解，只知其一，不知其二。在縣政府52次常務(wù)會(huì)議上，大家都認(rèn)為發(fā)生在20**年以前殯葬違法占地，超過了行政處罰追究時(shí)效，不能再予以行政處罰。但是我們只要對(duì)《行政處罰法》第二十九條全面研究后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，殯葬違法占地行為屬于繼續(xù)狀態(tài)的違法，違法行為并未終了，行政處罰的追究時(shí)效應(yīng)該從違法行為終了之日起計(jì)算。當(dāng)前全縣建豪華墓、立生紀(jì)碑之風(fēng)盛行，愈演愈烈，如果因我們對(duì)法律知識(shí)的理解出現(xiàn)偏差導(dǎo)致工作被動(dòng)，本屆政府無法向人民群眾交差，無法向未來交差。

第二，法治手段不能滿足發(fā)展和穩(wěn)定的需要。招商引資合同退出機(jī)制缺乏剛性，企業(yè)圈占政府資源，開發(fā)沒有績效，卻沒有任何手段讓企業(yè)退出。面對(duì)重點(diǎn)工程拆遷“釘子戶”，工作專班磨破了嘴，跑破了鞋，幾年下來工作沒有進(jìn)展，要么灰心喪氣，要么矛盾上交，從來沒想到過按照《征收拆遷補(bǔ)償條例》啟動(dòng)強(qiáng)制拆遷程序解決問題。面對(duì)訴求無限的上訪戶，只求擺平，不能引導(dǎo)信訪人依法維權(quán)。政府本來很強(qiáng)勢(shì)，但是我們個(gè)別干部在很多場(chǎng)合無可奈何，原因就在于我們依法行政的手段不夠，不能有效運(yùn)用法治手段解決問題。

第三，法治信仰不能滿足建設(shè)公信政府的需要。當(dāng)前，我縣法治信仰存在四個(gè)方面不足：一是守法意識(shí)不夠。不按法律規(guī)定辦事，甚至徇私枉法，以身試法，去年有幾名看守所的干部執(zhí)法不依法，最終受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教訓(xùn)極其深刻。二是程序意識(shí)不夠，辦案質(zhì)量經(jīng)不起訴訟檢驗(yàn)。20**年至20**年，縣法院在以判決方式審結(jié)的111件行政訴訟案件中，行政機(jī)關(guān)敗訴49件，敗訴率為44%，其中有85%以上敗訴案件都有程序上的瑕疵。三是應(yīng)訴意識(shí)不夠。維權(quán)消極，不履行訴訟義務(wù)，敗訴后不上訴。我縣去年14件行政敗訴案件，其實(shí)有一部分案件只要我們繼續(xù)上訴，政府是不會(huì)敗訴的。信陵鎮(zhèn)有一件移民糾紛的案件，一審判信陵鎮(zhèn)政府?dāng)≡V，鎮(zhèn)政府提出上訴后，州中院發(fā)回重審;重審又判鎮(zhèn)政府?dāng)≡V，鎮(zhèn)政府再次上訴，中院直接改判鎮(zhèn)政府勝訴。案件審理是一個(gè)主觀到客觀的過程，在這個(gè)過程中，有爭(zhēng)議、有分歧是正常的。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，訴訟法才設(shè)立一審、二審、再審制度，因此，在維護(hù)法律尊嚴(yán)前提下該溝通的要溝通，該堅(jiān)持的要堅(jiān)持，該上訴的要上訴。當(dāng)然，我的意思不是怕老百姓贏了政府的官司，而是表明政府只要是依法行政，就要堅(jiān)持，要確保政府合法行為的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要通過訴訟打造政府公信力。四是履行意識(shí)不夠。個(gè)別單位在法律面前有特權(quán)思想，對(duì)法院的執(zhí)行工作軟拖硬抗，甚至人為阻擾生效法律文書的執(zhí)行。

第四，法治氛圍不能滿足打造法治巴東的需要。曾聽到巴東有句俗話：巴東人不會(huì)享福，不打官司就起屋?？梢钥闯?，巴東有訴訟文化的淵源，民間學(xué)法的人不少。但也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，全民法律素質(zhì)欠缺依然是依法行政工作的“短板”。一是民主意識(shí)缺乏，少數(shù)群眾對(duì)社會(huì)管理和公共事務(wù)缺乏參與意識(shí)，在村級(jí)組織換屆選舉中，對(duì)拉票賄選、宗族勢(shì)力干擾選舉等違法現(xiàn)象不敢抵制。二是個(gè)別群眾國家集體觀念淡薄，對(duì)重點(diǎn)工程征地拆遷補(bǔ)償投機(jī)鉆營、漫天要價(jià)。三是極個(gè)別信訪人信訪不信法，篤信信訪可以解決一切問題，鬧訪、纏訪、越級(jí)訪、赴京非訪，甚至目無法律、公然抗法。四是個(gè)別公民只講法定權(quán)力，不盡法律義務(wù)，連老人都不贍養(yǎng)。今年4月25日《恩施晚報(bào)》登載我縣清太坪鎮(zhèn)村民陳某不贍養(yǎng)老人被刑拘的案例可以說觸目驚心：陳某占有了80多歲母親宋某的財(cái)產(chǎn)，在長達(dá)十四年的時(shí)間里，經(jīng)過政府、派出所、村委會(huì)多次做工作拒不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。4月11日上午陳某被刑事拘留，但是當(dāng)天下午老人宋某含冤離世。在巴東這種不敬孝、不養(yǎng)老的事例不止這一例。

二、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

(一)挺紀(jì)在前。推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是廣大人民的期待，是時(shí)代的必然選擇，更是與中央保持一致的政治紀(jì)律要求。今年3月，州委王海濤書記在全州“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)專題培訓(xùn)班上，專門做了關(guān)于《挺紀(jì)在前厲行法治》的輔導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要向中央看齊、向省委看齊，跟著學(xué)，照著做，加快推進(jìn)依法治州戰(zhàn)略。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須將厲行法治作為自身建設(shè)的首要任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政。厲行法治必須以政治紀(jì)律為保障，堅(jiān)持挺紀(jì)在前。全縣各級(jí)各部門必須在思想行動(dòng)上同黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委保持高度一致，樹立依法行政的政治自覺;全縣行政機(jī)關(guān)干部必須從嚴(yán)律己，心存敬畏，秉公執(zhí)法，樹立依法行政的紀(jì)律自覺。

(二)學(xué)法為先。俗話說，學(xué)法者智，奉法者明。學(xué)法可以擴(kuò)大視野，可以找到推進(jìn)工作的“法寶”，可以把握為人做官的底線。在座的都是縣長、局長、鎮(zhèn)長，是關(guān)鍵的少數(shù)，一定要重學(xué)好學(xué)、勤學(xué)苦學(xué)、廣學(xué)博學(xué)，切實(shí)提高新形勢(shì)下的執(zhí)政能力和水平。今年1月，中組部、中宣部、司法部、人社部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，要求國家工作人員，除了搞好本職工作外，還要抓好學(xué)法用法，年終述職要述法?！兑庖姟访鞔_要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，將測(cè)評(píng)結(jié)果與職務(wù)晉升掛鉤，以后可能就是“法律沒學(xué)好，鎮(zhèn)長當(dāng)不了;法律沒過關(guān)，局長也心酸?！痹诜ㄖ紊鐣?huì)建設(shè)征程中，學(xué)法永遠(yuǎn)是干部的必修課，廣大干部要結(jié)合自身崗位要求和工作特點(diǎn)，主動(dòng)學(xué)法，精于用法，尤其是執(zhí)法單位的干部要加強(qiáng)部門法的學(xué)習(xí)和研討，準(zhǔn)確把握立法本意，防止不求甚解、斷章取義。

(三)普法為基。法治政府建設(shè)是雙向活動(dòng)，既要推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，也要廣泛普法，提高社會(huì)公眾的法律意識(shí)?？h普法辦要積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微博、微信等新興普法載體，為公眾提供全方位的學(xué)法平臺(tái)。最近，電視臺(tái)開辦了《巴東普法微信》，每個(gè)星期都有兩期以上的法律知識(shí)宣傳，這種形式很好，能讓群眾隨時(shí)隨地自覺學(xué)習(xí)法律。中小學(xué)校是普法的主陣地，中小學(xué)生是普法的重點(diǎn)人群，縣普法辦、教育局要結(jié)合中小學(xué)生的年齡特征和教育規(guī)律，認(rèn)真研究推動(dòng)學(xué)校普法工作。

(四)法治為要。推動(dòng)依法行政，建設(shè)法治政府是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須從以下九個(gè)方面發(fā)力：

第一，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。從個(gè)人思想層面來看，要變?nèi)酥嗡季S為法治思維。法治與人治的根本區(qū)別在于，法治是靠明確、公開且具有普遍約束力的規(guī)則治理國家，而人治則是靠長官意志，隨機(jī)且由個(gè)人判斷。人治思維不根除，法治思維難確立。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成法治思維，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，使權(quán)力運(yùn)行守邊界、有約束、受監(jiān)督，真正做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。從工作層面來看，要變利益驅(qū)動(dòng)為責(zé)任驅(qū)動(dòng)。以前部門待遇沒有保障時(shí)，都爭(zhēng)執(zhí)法權(quán)，搶先執(zhí)法，造成多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法，現(xiàn)在待遇有保障了，有的部門又怕惹麻煩，能躲則躲，能拖則拖。在新的常態(tài)下，我提醒各部門一定要種好自己的責(zé)任田，積極履行本部門的執(zhí)法職責(zé)。從集體決策層面來看，要變?nèi)涡詻Q策為依法決策。重大決策必須做到“五個(gè)”堅(jiān)持：堅(jiān)持調(diào)查研究，堅(jiān)持專家論證、堅(jiān)持集體討論，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)持法律審查。

第二，加快推進(jìn)制度建設(shè)。制度建設(shè)是我們加快政府職能轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新、提升政府行政能力的重要措施，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，才能有效地推進(jìn)依法行政工作。我縣在建筑領(lǐng)域出臺(tái)了從項(xiàng)目前期、招投標(biāo)管理、標(biāo)后管理等一系列管理制度，既規(guī)范了建筑市場(chǎng)建設(shè)秩序，又保護(hù)了干部。今后幾年，法治政府建設(shè)依然要在制度建設(shè)上著力，要讓行政管理的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)制度全覆蓋。這次會(huì)議出臺(tái)了兩個(gè)方面的文件，一個(gè)政府決策層面的，即《巴東縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》;三個(gè)執(zhí)法層面的，即《巴東縣行政執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》《巴東縣行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》《巴東縣行政執(zhí)法全過程記錄制度》，請(qǐng)大家要結(jié)合本次會(huì)議精神抓好貫徹落實(shí)。

第三，全面推進(jìn)信息公開。一是要科學(xué)應(yīng)對(duì)輿情。當(dāng)前是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)、媒體時(shí)刻在關(guān)注大家的一言一行。過去講天網(wǎng)恢恢，疏而不漏;現(xiàn)在可以說是互聯(lián)網(wǎng)恢恢，疏而不漏。我們身上的任何一個(gè)小黑點(diǎn)，都有可能馬上被放大，進(jìn)而嚴(yán)重?fù)p害政府的形象。如果沒有正面信息主導(dǎo)輿論，通過各種渠道傳播的負(fù)面信息就會(huì)毀了一個(gè)人、一個(gè)單位甚至一個(gè)地方的形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于同新聞媒體交流，及時(shí)發(fā)布正面信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是要及時(shí)回應(yīng)百姓訴求。我們?cè)陂L江巴東網(wǎng)上開設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)問政”欄目，設(shè)立了“書記信箱”“縣長信箱”“網(wǎng)絡(luò)問政”，不少群眾經(jīng)常通過這些渠道向政府、部門提建議、提意見、提要求，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)群眾訴求能做到認(rèn)真研究、及時(shí)回復(fù)、及時(shí)解決，但少數(shù)單位還不重視，希望在以后的工作中要注意。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。只要我們不存私心，只要我們的工作沒有“軟肋”，我們就不怕公開。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求，對(duì)行政決策、惠民政策、項(xiàng)目分配、財(cái)政預(yù)算，“三公”經(jīng)費(fèi)管理等事項(xiàng)，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，都要及時(shí)向社會(huì)公開。

第四，構(gòu)建高效執(zhí)法機(jī)制。今年4月，省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》(鄂政辦發(fā)〔20**〕22號(hào))，請(qǐng)縣編辦、法制辦要按照22號(hào)文件精神，參照試點(diǎn)地方的做法，結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施方案，全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。一是對(duì)執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對(duì)象相同、執(zhí)法方式相似的部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能整合，組建城市管理綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法、社會(huì)事業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、環(huán)保綜合執(zhí)法、交通綜合執(zhí)法等綜合性執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)域一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。二是立足實(shí)際，建立權(quán)責(zé)一致的制度體系、條塊緊密的聯(lián)動(dòng)體系、上下銜接的互通體系，形成執(zhí)法合力。三是創(chuàng)新舉措健全完善監(jiān)管和服務(wù)追責(zé)機(jī)制、雙隨機(jī)抽查機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)機(jī)制、監(jiān)管績效評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h工商局、食品藥品監(jiān)督管理局全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。四是創(chuàng)新執(zhí)法信息平臺(tái)?？h法制辦要就執(zhí)法“大數(shù)據(jù)”中心構(gòu)建進(jìn)行調(diào)研，建立綜合行政執(zhí)法平臺(tái)，在信息采集、資源整合、快速研判、綜合指揮、適時(shí)跟蹤、監(jiān)督問責(zé)上形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法快速高效。

第五，打造一流執(zhí)法鐵軍。執(zhí)法隊(duì)伍是建設(shè)法治政府的生力軍，隊(duì)伍建設(shè)決定執(zhí)法工作成敗，也決定法治政府建設(shè)的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把隊(duì)伍建設(shè)作為執(zhí)法工作的龍頭來抓。一是抓選拔，選拔敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐緩氖滦姓?zhí)法工作。二是要抓培訓(xùn)，相關(guān)單位要經(jīng)常性開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要抓管理，對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行編制實(shí)名制管理和持證上崗制度，嚴(yán)禁不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法工作，嚴(yán)禁臨時(shí)聘用人員從事執(zhí)法工作。執(zhí)法人員必須嚴(yán)格自我要求，爭(zhēng)做守法表率，爭(zhēng)當(dāng)執(zhí)法先鋒。今年，縣公安局開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施“隊(duì)伍正規(guī)化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、基礎(chǔ)信息化”四大工程，警風(fēng)警紀(jì)明顯改善。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上向公安局看齊。

第六，正確應(yīng)對(duì)行政訴訟。去年10月恩施“律師進(jìn)村、法律便民”北京新聞發(fā)布暨理論研討會(huì)上，州里播放了一部專題片，叫《三張笑臉的故事》，其中第二個(gè)故事，講的就是我們巴東的例子，一個(gè)老百姓與鎮(zhèn)政府發(fā)生糾紛，鎮(zhèn)政府坐上被告席，結(jié)果法院判決政府?dāng)≡V，老百姓贏了，鎮(zhèn)長誠懇道歉。這一例子從一方面來看，作為政府?dāng)≡V了，屬于家丑，說明了我們?cè)趫?zhí)政過程中仍存在一些問題，但從另一個(gè)方面看，我們政府積極出庭應(yīng)訴，輸官司后鎮(zhèn)長道歉，充分體現(xiàn)了政府務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng)，彰顯了政府公信力。

對(duì)行政訴訟我要提兩點(diǎn)要求：一是行政負(fù)責(zé)人要敢于應(yīng)訴，不要認(rèn)為當(dāng)被告丟臉面，掉架子。20**年，我縣開庭審理一審案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率只有12.5%，縣市排名居全州倒數(shù)第二。今年為了強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴，我們專門下發(fā)了文件。第一季度的情況是：巴東和恩施市都只有21%，在全州墊底。恩施日?qǐng)?bào)報(bào)道開篇就講“全州行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率大幅提升，不過恩施市和巴東縣出庭應(yīng)訴率還是偏低，只有21%!”我想問問在座的局長、鎮(zhèn)長，我們政治敏感性體現(xiàn)在哪些地方?縣法制辦要繼續(xù)分季度做好行政訴訟應(yīng)訴、敗訴情況的統(tǒng)計(jì)并及時(shí)通報(bào)，還要在長江巴東網(wǎng)公示。二是行政機(jī)關(guān)要敢于承擔(dān)訴訟后果。很多以政府為被告的案件，老百姓好不容易打贏了官司，執(zhí)行又成了難題。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化履行法律義務(wù)的自覺，對(duì)于已經(jīng)生效判決，各級(jí)各部門必須無條件配合執(zhí)行。

第七、創(chuàng)新基層社會(huì)治理。20**年，我州開展“律師進(jìn)村、法律便民”工作試點(diǎn)，國家級(jí)主流新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道。20**年，湖北省委要求在全省推廣。這是創(chuàng)新社會(huì)管理的一塊“金牌”，我縣財(cái)政還安排了律師進(jìn)村的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。網(wǎng)格管理在我縣推進(jìn)很快，力度很大，反響也很好。但是創(chuàng)新本身不是目的，要把特色工作進(jìn)行機(jī)制固化，通過建立長效機(jī)制推動(dòng)工作，要讓特色工作真正“亮”起來。我們現(xiàn)在要回過頭來，總結(jié)一下這兩項(xiàng)特色工作堅(jiān)持下來沒有?運(yùn)行情況怎么樣?請(qǐng)縣綜治辦、維穩(wěn)辦針對(duì)律師進(jìn)村和網(wǎng)格管理開展調(diào)研。要依托網(wǎng)格化管理建立社會(huì)治理“大數(shù)據(jù)”中心，對(duì)人、房、車進(jìn)行全方位管理。社會(huì)管理還有很多常規(guī)性工作是需要鞏固和堅(jiān)持的，如人民調(diào)解、治安聯(lián)防、村規(guī)民約、愛心互助等等，縣綜治辦對(duì)這些工作要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和考核。

第八，完善法律顧問制度。我州出臺(tái)了《恩施州普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》，目前縣人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都聘請(qǐng)了法律顧問，但這項(xiàng)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。一是防止“顧而不問”，簽訂了合同，支付了費(fèi)用，有事卻想不起律師;二是防止變“顧”為“推”，碰到麻煩事，將所有責(zé)任推給顧問，放手不管;三是極少數(shù)法律顧問把顧問制度當(dāng)做政策紅利享受，不對(duì)顧問單位負(fù)責(zé)。縣司法局要認(rèn)真研究制定法律顧問管理辦法，規(guī)范工作職責(zé)，制定考核方案，探索顧問“黑名單制度”，對(duì)于考核不合格的律師事務(wù)所和律師納入“黑名單”管理。這里我對(duì)縣政府的法律顧問也提三個(gè)“必須”：法律顧問必須參加所有縣政府常務(wù)會(huì)議，法律顧問必須對(duì)縣政府所有重大合同、重大決策、規(guī)范性文件出具法律意見書，凡是縣人民政府為當(dāng)事人的庭審案件，法律顧問必須無條件出庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可以對(duì)此比照?qǐng)?zhí)行。

第九，科學(xué)處理六種關(guān)系。一是法治與發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，我們發(fā)現(xiàn)兩種傾向，一種是“發(fā)展要上、法律要讓”，重發(fā)展而輕法治。十八屆四中全會(huì)通過的《決定》指出：“黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力?！边@是要求我們要善于運(yùn)用法治思維和法治方式來推動(dòng)發(fā)展，不要觸碰法律底線。二是“法律要上，發(fā)展要讓”，有個(gè)別單位以法律設(shè)限為由，不支持項(xiàng)目建設(shè)。我們要善于在維護(hù)法律尊嚴(yán)的前提下創(chuàng)新解決問題的方法，目前有的部門在這方面已經(jīng)作了很好的嘗試，凡是涉及發(fā)展大局需要承擔(dān)法律責(zé)任或者紀(jì)律責(zé)任的，可以向縣政府報(bào)告，由縣政府集體承擔(dān)責(zé)任，對(duì)部門和個(gè)人予以免責(zé)。二是執(zhí)法與司法的關(guān)系。特別是工傷、林權(quán)等在認(rèn)知上容易發(fā)生分歧的糾紛，或者申請(qǐng)法院才能執(zhí)行的案件，相關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接，不能搞你搞你的，我搞我的，不相往來?？h法制辦要牽頭制定我縣《加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作的指導(dǎo)意見》，規(guī)范行政執(zhí)法和司法之間的運(yùn)作流程。三是執(zhí)法與復(fù)議的關(guān)系。行政復(fù)議是政府內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)于提高辦案質(zhì)量、維護(hù)政府執(zhí)法權(quán)威起把關(guān)作用，執(zhí)法部門要主動(dòng)接受復(fù)議機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，服從行政復(fù)議裁決，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，不能認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)多管閑事，在當(dāng)事人和復(fù)議機(jī)關(guān)之間人為制造矛盾。四是執(zhí)法與信訪的關(guān)系。一方面要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”現(xiàn)象，對(duì)信訪人可以臨時(shí)救助他們的生活困難，但是對(duì)于訴求觸及政策和法律底線，或者有違社會(huì)公平的，該堅(jiān)持的一定要堅(jiān)持，不能搞“花錢買平安”，要將信訪行為引入到正常的法治軌道上來。縣信訪局近期要對(duì)全縣信訪案件進(jìn)行梳理，向縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組全面匯報(bào)，另一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“陽光信訪”作為法治政府建設(shè)的重要任務(wù)拿在手上抓，強(qiáng)化信息公開，接受群眾監(jiān)督，提升信訪滿意度。五是執(zhí)法與被執(zhí)法的關(guān)系。執(zhí)法的目的是為了加強(qiáng)社會(huì)管理，執(zhí)法者和被執(zhí)法者的矛盾屬于人民內(nèi)部矛盾，執(zhí)法者即要秉公執(zhí)法，又要以人為本，既要注重法律效果，也要注重社會(huì)效果。六是法治政府與服務(wù)型政府、廉潔政府的關(guān)系。法治是手段，服務(wù)是宗旨，廉潔是要求。三者互為因果，缺一不可，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，不可偏廢。

三、以執(zhí)紀(jì)問責(zé)為抓手倒逼依法行政。

《湖北省行政問責(zé)辦法》已經(jīng)于20**年4月1日起正式施行，省人民政府將今年定為湖北主體責(zé)任問責(zé)年?？h政府辦公室已經(jīng)將《湖北省行政問責(zé)辦法》轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。這里我再次提醒，《湖北省行政問責(zé)辦法》規(guī)定：對(duì)9種不作為、11種亂作為、3種慢作為情形要實(shí)行問責(zé)。請(qǐng)大家針對(duì)工作實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行梳理和整改，在行政問責(zé)的大風(fēng)暴中，保護(hù)好自己，保護(hù)好干部，保護(hù)好單位，保護(hù)好事業(yè)。

動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次，依法行政也必須靠問責(zé)來保障落實(shí)。為了推進(jìn)依法行政工作，執(zhí)法工作有三種情形必將成為問責(zé)的重點(diǎn)：

(一)問執(zhí)法主體之責(zé)。問主體之責(zé)首先要明確執(zhí)法主體，根據(jù)我國立法實(shí)際，法律法規(guī)對(duì)執(zhí)法主體規(guī)定有兩種類型：一是單一執(zhí)法主體，例如《治安處罰法》執(zhí)法部門就是公安部門;二是多個(gè)執(zhí)法主體，例如《殯葬管理?xiàng)l例》第十八條：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締。這里就涉及民政、城管、國土三個(gè)執(zhí)法主體，這里我有必要厘清一下，凡是涉及兩個(gè)以上執(zhí)法主體的，問責(zé)的第一對(duì)象就是法律法規(guī)明確規(guī)定的主管部門，當(dāng)然配合部門沒有履行職責(zé)的，也要根據(jù)職能給予相應(yīng)問責(zé)?！逗笔⌒姓?quán)力清單管理辦法》已經(jīng)于自20**年1月1日起施行，目前縣編辦正在編制行政權(quán)力清單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)自身權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行清理，對(duì)照自身權(quán)力清單，勇于擔(dān)責(zé)，敢于執(zhí)法;縣編辦、法制辦要對(duì)照法律法規(guī)和“三定方案”認(rèn)真審核把關(guān)，既要防止出現(xiàn)執(zhí)法“真空”，又要防止出現(xiàn)執(zhí)法交叉。在執(zhí)法實(shí)踐中，有很多部門授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些站所實(shí)施，這種做法有利于提高行政管理效率，但是我們一定要清楚，委托機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)是執(zhí)法主體，執(zhí)法的后果也只能由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。因此，行政問責(zé)的對(duì)象仍然是委托機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)不能一“委”了之，萬事大吉。

(二)問執(zhí)法程序之責(zé)。程序正義作為“看得見的正義”，是實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的必要保障。但是在辦理行政案件過程中，“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象普遍存在，有的執(zhí)法者不具備執(zhí)法主體資格或者不具備執(zhí)法身份;有的執(zhí)法時(shí)不出示執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份;有的將應(yīng)適用一般程序的案件適用了簡(jiǎn)易程序;有的不履行告知陳述權(quán)申辯權(quán);有的拒絕相對(duì)人要求聽證的權(quán)利等等。程序缺失不僅僅是導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)增加執(zhí)法成本，更重要的是損害了公民的權(quán)利尊嚴(yán)和法律上的公平正義，近幾年輿論對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行炒作，關(guān)注的焦點(diǎn)就是程序問題。因此，案件行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員必須樹立“程序意識(shí)”，在辦案過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)程序“真空”。

(三)問執(zhí)法跟蹤之責(zé)。有的執(zhí)法單位面對(duì)執(zhí)法行為反應(yīng)積極，辦案人員也很講程序，對(duì)相對(duì)人制作并送達(dá)《行政處罰決定書》，但是違法行為仍然沒有停止，執(zhí)法的意圖沒有實(shí)現(xiàn)。究其原因是因?yàn)閳?zhí)法機(jī)關(guān)自身沒有執(zhí)行權(quán)，必須申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。因此要真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，我們還要進(jìn)行執(zhí)法跟蹤，要向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，尤其是違法行為涉嫌犯罪的，還要將案件向司法機(jī)關(guān)移送。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)或者執(zhí)法人員怠于執(zhí)法跟蹤，承擔(dān)的不僅僅是行政責(zé)任，還有可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。

審計(jì)、監(jiān)察是建立法治政府的監(jiān)督部門，也是問責(zé)的主管部門，要充分履行監(jiān)督責(zé)任。審計(jì)部門要強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”、項(xiàng)目績效、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保政府經(jīng)費(fèi)使用高效。監(jiān)察部門要敢于向執(zhí)法領(lǐng)域的不作為、慢作為、亂作為“亮劍”，嚴(yán)格問責(zé)。

同志們，建設(shè)法治巴東、打造法治型政府，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局下，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為加快建設(shè)“文化、富裕、智慧、美麗、幸福”巴東提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇十四

同志們、青年朋友們：

今天，團(tuán)市委在這里召開全體（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和市委九屆八次會(huì)議精神，回顧總結(jié)今年的工作，研究部署的任務(wù)，這對(duì)進(jìn)一步明確工作方向、理清工作思路，把全市共青團(tuán)和青年工作提高到一個(gè)新的水平，具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向與會(huì)的各位團(tuán)干部、并通過你們向工作在全市各條戰(zhàn)線上的廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以親切的問候！向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！今年是我市向“兩個(gè)率先”邁進(jìn)的起步之年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績的一年。全市各級(jí)黨政全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的工作部署，帶領(lǐng)全市廣大人民群眾搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，取得了我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1-11月，全市完成gdp109.52億元，同比增長18;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入10.8億元，同比增長41.2;完成固定資產(chǎn)投資40.49億元，同比增長62.6;實(shí)際利用外資9540萬美元，同比增長27.1.先后跨入了“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)（縣）市、全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)（縣）市和江蘇省綜合實(shí)力十強(qiáng)（縣）市”行列?！皫壮枪矂?chuàng)”成績顯著，繼成功創(chuàng)建省級(jí)“文明城市”,最近，我市被全國愛委會(huì)命名為“國家衛(wèi)生城市”,“國家環(huán)保模范城市”的創(chuàng)建也順利通過國家級(jí)技術(shù)檢查，“中國優(yōu)秀旅游城市”的創(chuàng)建正在順利實(shí)施之中?？梢哉f，全市上下加快發(fā)展的積極性從來沒有這么高，加快發(fā)展的干勁從來沒有這么足，加快發(fā)展的環(huán)境從來沒有這么好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度從來沒有這么快，這為我們溧陽實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年以來，全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部，緊緊圍繞黨政的中心工作，以服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)青年為宗旨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，積極投身我市“兩個(gè)率先”的實(shí)踐，特別是在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)村青年先富幫后富、青少年愛心助學(xué)、參與“幾城共創(chuàng)”和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等方面，取得了明顯的工作成效。這切實(shí)體現(xiàn)出了我們共青團(tuán)的助手作用，體現(xiàn)出了我們團(tuán)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)此，市委是滿意的。

20，是全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)和市委九屆八次會(huì)議精神、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年。新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)共青團(tuán)也提出新的要求。全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握全局，進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在溧陽新一輪發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委講三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的責(zé)任感和使命感，組織和動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”是全市當(dāng)前和今后一階段工作的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，我們的工作一定要圍繞這個(gè)總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)來開展。全市各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把廣大團(tuán)員青年的積極性調(diào)動(dòng)起來，從促進(jìn)溧陽加快發(fā)展和實(shí)現(xiàn)青年人生價(jià)值出發(fā)，組織他們加入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

1、要引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年不斷解放思想。組織廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，一個(gè)重要任務(wù)就是借助“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)新一輪的思想解放和觀念更新。觀念決定思路，思路決定出路，這對(duì)青年人來說尤為重要。在廣大團(tuán)員青年中努力打破因循守舊的思想觀念，大力發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢拼、敢冒的精神，既是時(shí)代的要求，也是共青團(tuán)組織責(zé)無旁貸的任務(wù)，全市各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，使廣大團(tuán)員青年都能認(rèn)識(shí)到，溧陽要率先發(fā)展，必須在思想觀念上不斷創(chuàng)新，青年更要走在解放思想的前頭。

2、要帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)持投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,需要全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)。全市各級(jí)團(tuán)組織要采取積極有效的措施，努力引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，以富有成效的創(chuàng)業(yè)實(shí)績，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。要大張旗鼓地宣傳青年創(chuàng)業(yè)事跡，營造氛圍，引導(dǎo)青年關(guān)注創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)確立創(chuàng)業(yè)最光榮、創(chuàng)業(yè)最時(shí)尚的觀念。要用具體有效的載體激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)的激情和靈感。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)深化“三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)青年農(nóng)民積極創(chuàng)辦項(xiàng)目示范基地、營銷服務(wù)實(shí)體和龍頭加工企業(yè)；結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，要通過調(diào)查摸底，掌握第一手資料，積極發(fā)揮牽線搭橋作用，做好下崗青工的再就業(yè)和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作；根據(jù)青年投身創(chuàng)業(yè)的需要，要主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，從政策、信息、資金和場(chǎng)地等各方面對(duì)青年創(chuàng)業(yè)給予扶持，切實(shí)落實(shí)好青年創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)和服務(wù)工作。

典型來激發(fā)溧陽的有志青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮出他們自身蘊(yùn)含的活力、智力和能力；另一方面，要主動(dòng)為外來青年做好服務(wù)工作，近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人居環(huán)境的改善，到溧陽來工作的外地青年很多，工業(yè)、教育、衛(wèi)生、科研等領(lǐng)域都有相當(dāng)一批，并且隨著溧陽的進(jìn)一步發(fā)展，需要更多地從外地引進(jìn)人才。怎樣更好地引進(jìn)人才，引進(jìn)更好的人才，同時(shí)使引進(jìn)的人才留得住、用得好，共青團(tuán)有很多文章可做，比如在營造輿論環(huán)境、組織學(xué)習(xí)提高、豐富業(yè)余生活等方面，團(tuán)組織都可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。團(tuán)市委在明年的工作中已有計(jì)劃，關(guān)鍵要進(jìn)一步開展相關(guān)的調(diào)研，盡早抓好工作的落實(shí)。

二、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“幾城共創(chuàng)”的重要意義，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極參與城鄉(xiāng)文明建設(shè)。

市委、市政府從確立“環(huán)境立市”的發(fā)展理念出發(fā)推出了“幾城共創(chuàng)”活動(dòng)各鎮(zhèn)也分別開展了省級(jí)、常州市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建。三年來在全市人民的共同努力下我們多項(xiàng)創(chuàng)建工作齊頭并進(jìn)已經(jīng)取得了積極的成果切實(shí)推動(dòng)了我市城鎮(zhèn)的建設(shè)促進(jìn)了城鄉(xiāng)文明程度的提高為溧陽的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。但是在成績面前我們還要看到“幾城共創(chuàng)”的艱巨性看到城鄉(xiāng)文明建設(shè)的長期性。全市各級(jí)團(tuán)組織要有足夠的思想認(rèn)識(shí)和積極的行動(dòng)準(zhǔn)備繼續(xù)以主動(dòng)的姿態(tài)參與“幾城共創(chuàng)”,為城鄉(xiāng)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

要努力在城鎮(zhèn)管理中發(fā)揮先鋒隊(duì)作用。隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)的管理工作越來越重要，共青團(tuán)組織要發(fā)揮好先鋒隊(duì)的作用，以青年志愿者活動(dòng)為主要形式，組織和動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極協(xié)助城管、環(huán)保、建設(shè)等部門，堅(jiān)持不懈地開展清除衛(wèi)生死角、亂張貼和植綠護(hù)綠活動(dòng)，為城市和集鎮(zhèn)的凈化和美化貢獻(xiàn)力量，為營造潔凈美麗的山水城市貢獻(xiàn)力量。

要進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)群眾文明程度的提高。城區(qū)團(tuán)組織要依托“青年文明號(hào)”和“青年文明社區(qū)”的創(chuàng)建，大力開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，向居民宣傳科普知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。鎮(zhèn)村團(tuán)組織要依托青年志愿者行動(dòng)，廣泛開展敬老助殘、助耕幫困、致富技術(shù)推廣等活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、做好事，在廣大農(nóng)村積極地傳播文明、樹立新風(fēng)。學(xué)校團(tuán)組織要繼續(xù)借助校園文化周、校園藝術(shù)節(jié)等載體，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想品質(zhì)、道德行為的教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立崇高理想，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，爭(zhēng)做新時(shí)期的`文明使者。

當(dāng)前，正值元旦、春節(jié)之際，全市各級(jí)團(tuán)組織要以此為契機(jī)，在城鄉(xiāng)群眾中大力提倡移風(fēng)易俗、勤儉樸素的生活方式，組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極開展反對(duì)封建迷信、遠(yuǎn)離黃賭毒等活動(dòng)，堅(jiān)持倡導(dǎo)過文明節(jié)、做文明人的風(fēng)尚，努力營造歡樂祥和、穩(wěn)定有序的節(jié)日氛圍。

三、切實(shí)圍繞新時(shí)期對(duì)共青團(tuán)組織提出的新要求，與時(shí)俱進(jìn)抓好團(tuán)的自身建設(shè)。

共青團(tuán)工作要跟上時(shí)代的發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。在發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，團(tuán)的建設(shè)面臨著許多新的課題，解決這些新的課題，需要全市各級(jí)團(tuán)組織以改革的精神、創(chuàng)新的思路，積極地在實(shí)踐中探索和總結(jié)，不斷提升新形勢(shì)下團(tuán)建工作的水平。

首先，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，為共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。一支堅(jiān)強(qiáng)有力的團(tuán)干部隊(duì)伍，是團(tuán)組織自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和根本。要切實(shí)強(qiáng)化團(tuán)干部隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大團(tuán)干部，使團(tuán)干部能夠準(zhǔn)確把握“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性，真正做到理論上弄懂、思想上搞清、行動(dòng)上落實(shí)，牢固確立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念。當(dāng)前，廣大團(tuán)干部特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，把它作為力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”的重要指導(dǎo)思想。要切實(shí)抓好團(tuán)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持以“兩個(gè)務(wù)必”教育廣大團(tuán)干部，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，不做表面文章、不搞短期行為，以優(yōu)良的作風(fēng)協(xié)助黨政開展工作，真心實(shí)意為青年做好事、辦實(shí)事、解難事，進(jìn)一步密切團(tuán)組織與青年的聯(lián)系。要切實(shí)強(qiáng)化團(tuán)干部的管理，著重要完善對(duì)團(tuán)干部的考核制度和薦才制度，以“實(shí)績論英雄”,不斷激勵(lì)廣大團(tuán)干部在“兩個(gè)率先”的實(shí)踐中奮發(fā)作為。

其次，完善團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是共青團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)得以落實(shí)的前提。當(dāng)前社會(huì)，青年的流動(dòng)和流向都發(fā)生了很大的變化，團(tuán)的組織建設(shè)必須及時(shí)適應(yīng)這一變化，積極作出應(yīng)對(duì)。農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)要進(jìn)一步鞏固和活躍，根據(jù)農(nóng)村改革的深化和生產(chǎn)、經(jīng)營方式的發(fā)展，合理調(diào)整基層團(tuán)組織的設(shè)置，并依據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)，積極探索鎮(zhèn)村共青團(tuán)工作的新形式。社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)要有新的突破，一方面要把團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)健全起來，使團(tuán)的組織能夠覆蓋到社區(qū)的團(tuán)員青年；另一方面要將團(tuán)的活動(dòng)延伸到社區(qū)中去，使團(tuán)的組織能夠?yàn)樯鐓^(qū)的團(tuán)員青年服務(wù)，從而達(dá)到凝聚青年和鞏固陣地的雙重效果。非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作要抓緊探索，要研究在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，團(tuán)組織服務(wù)青年和服務(wù)企業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，青年尋求自我發(fā)展和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，以幫助青年和企業(yè)雙方提供良好的服務(wù)，爭(zhēng)取企業(yè)主對(duì)共青團(tuán)組織的重視，對(duì)共青團(tuán)工作的支持。

第三，優(yōu)化團(tuán)組織建設(shè)的外圍環(huán)境，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的合力。全市各級(jí)黨政組織，要從黨的事業(yè)出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”出發(fā)，從關(guān)心青年一代出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨建帶團(tuán)建的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步重視、關(guān)心共青團(tuán)工作，為團(tuán)的組織建設(shè)提供具體而有力的支持。全市各級(jí)團(tuán)組織在優(yōu)化環(huán)境方面也要更好地發(fā)揮主動(dòng)性，要通過工作作為來爭(zhēng)取，通過溝通協(xié)調(diào)來爭(zhēng)取，通過人格力量來爭(zhēng)取，多管齊下，贏得合力。

同志們，青年朋友們，加快溧陽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,推進(jìn)富民強(qiáng)市，需要全市人民共同努力。共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年是黨的助手，是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的生力軍，希望你們進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，樹立信心和奮斗精神；我們相信，全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部在新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的機(jī)遇面前，一定會(huì)有新的思路、新的表現(xiàn)和新的作為，為建設(shè)現(xiàn)代化的新溧陽作出新的貢獻(xiàn)！

最后，祝愿大家在新的一年中，身體健康，事業(yè)有成。

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇十五

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對(duì)各項(xiàng)工作的新部署、新要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢(shì)而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機(jī)、開新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排，我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講幾點(diǎn)意見。

一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。

要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求，多扛指標(biāo)，多扛任務(wù)，多做貢獻(xiàn)，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標(biāo)。

一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各相關(guān)部門要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，對(duì)疫情防控漏洞再排查，防控重點(diǎn)再加固，防控要求再落實(shí)，制定完善新冠疫情防控應(yīng)對(duì)預(yù)案和秋冬季防控工作方案，針對(duì)不同場(chǎng)景、不同情形，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控，扎實(shí)開展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測(cè)，確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力，做到“應(yīng)檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng)，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚，堅(jiān)持下去，固化下來，成為習(xí)慣，形成×市民的新時(shí)尚。

二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測(cè)、雙月分析、季度研判”制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo)，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判，拿出得力措施，盡快提升達(dá)標(biāo)。

三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要著力點(diǎn)，落實(shí)好省市×工作方案，全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策，多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標(biāo)。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建實(shí)中小企業(yè)臺(tái)賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開拓市場(chǎng)，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財(cái)物有序流動(dòng)，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜，精準(zhǔn)施策，確?；鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。

二、抓鞏固促提升，在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。

要深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)底線思維，拿出必勝信心，付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，矢志攻堅(jiān)，啃下“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。

嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。

既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備，又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作，力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。

要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴(kuò)大合理有效投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。要用好債券資金，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制，緊盯未開工的年度新建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率，確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開（復(fù)）工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對(duì)沒有按計(jì)劃開工的項(xiàng)目，逐項(xiàng)摸排存在的問題，建立問題臺(tái)賬和責(zé)任清單，同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制，督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。

二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對(duì)接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)，對(duì)重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目，組建項(xiàng)目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo)，確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。

爭(zhēng)取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。

四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。

要落實(shí)好習(xí)近平總書記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運(yùn)營、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步做好分類服務(wù)，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度，一對(duì)一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置×升級(jí)改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)×改造工作，督促指導(dǎo)×戶×改造企業(yè)按照既定方案，完成×改造任務(wù)。

二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報(bào)天氣變化，引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。

三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè)，加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷放大乘數(shù)效應(yīng)，形成快速集聚的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策，著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號(hào)基地”等項(xiàng)目建設(shè)，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，辦好特色節(jié)會(huì)，完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標(biāo)。

四要加快經(jīng)開區(qū)進(jìn)位提升?！两?jīng)開區(qū)要對(duì)照新考核指標(biāo)體系，全力以赴補(bǔ)短板；

跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作，提升考核位次；

要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定工作，確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對(duì)照省級(jí)開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

五、抓建設(shè)重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。

要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理，做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標(biāo)。

一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對(duì)標(biāo)全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化，推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì)，實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造×套以上的建設(shè)任務(wù)。

二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，鞏固“包幫”活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn)，緩解停車難問題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、×、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺(tái)“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。

三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“一村一案”，全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn)，推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。

六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。

要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革，破除體制機(jī)制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。

一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級(jí)版，持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng)，整治各類變相審批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù)，當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，加大第三方評(píng)估力度，建立完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。

二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用，落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù)，更好地解決中小微企業(yè)對(duì)政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺(tái)，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。

三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推進(jìn)金鐵集團(tuán)國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺(tái)作用，創(chuàng)新管理運(yùn)營模式，積極培育核心優(yōu)勢(shì)，為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營有限公司。深化要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集。

四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞科研平臺(tái)搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮科技專家作用，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到×%，完成國家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。

七、抓民生辦實(shí)事，推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。

一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事，要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn)，把承諾不折不扣落實(shí)到位，把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。

又要不當(dāng)“甩手掌柜”，加強(qiáng)監(jiān)管，安排合理、及時(shí)到位，嚴(yán)防跑冒滴漏。

三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措，補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團(tuán)，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識(shí)，加快健康×推進(jìn)力度。

五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，開展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)，加快實(shí)施“雪亮工程”，抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系，全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、危化品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。做好退役軍人服務(wù)管理，深化雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。

八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。

要落實(shí)硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。

一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對(duì)接政策，及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實(shí)施好新頒布的民法典，普及民法典知識(shí)，弘揚(yáng)民法典精神，維護(hù)民法典權(quán)威，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快知識(shí)更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于攻堅(jiān)克難，清單管理抓項(xiàng)目、對(duì)賬銷號(hào)抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問責(zé)抓考核，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，鞏固精文減會(huì)成果，嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn)，解決和根除“習(xí)慣于推拖繞，把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差”“開會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。

四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)廉政教育，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，扎緊制度籠子，深化專項(xiàng)治理，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，加大審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇十六

同志們：

這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，動(dòng)員全市上下明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，拼搏進(jìn)取，加快建設(shè)國家中心城市，努力開創(chuàng)鄭州現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、肩負(fù)起建設(shè)國家中心城市的使命擔(dān)當(dāng)。

去年底，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，國家發(fā)改委先后下發(fā)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，今年初國家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》，形成了國家層面支持鄭州建設(shè)國家中心城市的政策體系。對(duì)鄭州來說，這是具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著鄭州的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，開啟了向全國乃至全球城市體系中更高層級(jí)城市邁進(jìn)的新歷程。

國家中心城市是全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的核心城市，是具備較強(qiáng)引領(lǐng)輻射功能的城市，是承擔(dān)一定國家功能、躋身國際競(jìng)爭(zhēng)、展示國家形象的大都市。

鄭州進(jìn)入國家中心城市規(guī)劃行列，是國家深刻把握全國發(fā)展大局、順應(yīng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律科學(xué)決策的結(jié)果，體現(xiàn)了國家意圖。支持鄭州建設(shè)國家中心城市，就是要通過支持鄭州快速發(fā)展，強(qiáng)化鄭州的服務(wù)、輻射、帶動(dòng)功能，引領(lǐng)中原城市群加快發(fā)展，形成全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，與長江中游城市群南北呼應(yīng)共同支撐中部崛起，服務(wù)全國大局和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。是省委、省政府站位全局、科學(xué)謀劃、大力支持的結(jié)果，就是要通過支持鄭州的快速發(fā)展和全方位開放，打造河南參與全球競(jìng)爭(zhēng)、集聚高端資源的戰(zhàn)略平臺(tái)，形成河南的核心增長極，引領(lǐng)中原更加出彩，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)作出河南更大的貢獻(xiàn)。是歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱辛探索、接續(xù)奮斗的結(jié)果，從現(xiàn)代化商貿(mào)城、區(qū)域中心城市到國際商都，我們對(duì)鄭州的認(rèn)識(shí)和定位逐步清晰、逐步深化、逐步提升，指引鄭州的發(fā)展邁上了一個(gè)又一個(gè)的臺(tái)階。

特別是去年以來，新一屆市委貫徹全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循城市群發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)鄭州在中原城市群和中部崛起戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，適時(shí)提出以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐、向國家中心城市邁進(jìn)的目標(biāo)，敏銳抓住國家新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的機(jī)遇，主動(dòng)作為、奮力爭(zhēng)取，這一目標(biāo)得到了國家的認(rèn)可和支持，鄭州躋身全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃“塔尖”城市行列，列入國家中心城市規(guī)劃，擴(kuò)大了鄭州在全國的影響力，提升了整個(gè)社會(huì)對(duì)鄭州的預(yù)期，拉升了鄭州的發(fā)展層次，增強(qiáng)了鄭州的發(fā)展后勁。

在所在省份的首位度武漢、成都均已達(dá)到38%左右，我們?nèi)ツ暝鲩L了0.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到19.9%，還不到20%，輻射帶動(dòng)能力明顯不足。同時(shí)，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市承載功能、科技創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都存在嚴(yán)重的短板問題，與武漢、成都差距明顯。主觀上看，我們?cè)谌侄ㄎ弧l(fā)展理念更新、國際化意識(shí)、現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新性謀劃推進(jìn)工作等方面還亟待提升。

在清醒看到差距的同時(shí)，我們也要看到鄭州建設(shè)國家中心城市面臨著難得的機(jī)遇。隨著全球一體化深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用、航空運(yùn)輸快速發(fā)展，全球生產(chǎn)方式、貿(mào)易模式、物流體系正在發(fā)生深刻變化，為鄭州這樣不沿邊、不沿海、不沿江的內(nèi)陸城市創(chuàng)造了深度融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的歷史條件。新一輪科技革命加快孕育，在新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們與先進(jìn)地區(qū)處于同一起跑線上，為鄭州跨越發(fā)展、后來居上提供了難得機(jī)遇。我國處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長、向中高端邁進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)重心正在向以中國為主導(dǎo)的亞太地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。

國家支持中部崛起、中原城市群發(fā)展和鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略意圖明確、政策體系完備，先后把航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、中國制造2025試點(diǎn)城市等國家戰(zhàn)略規(guī)劃、試點(diǎn)平臺(tái)落地鄭州，使鄭州成為國家政策疊加優(yōu)勢(shì)突出的內(nèi)陸城市。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，省委、省政府集全省之力支持鄭州發(fā)展，實(shí)施以鄭州為主導(dǎo)的“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃以鄭州為中心涵蓋開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌的“1+4”鄭州大都市區(qū)建設(shè)，為鄭州的發(fā)展拓展了空間。

鄭州市近年來持續(xù)發(fā)展的成效和目前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為建設(shè)國家中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是近年來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)總書記對(duì)河南提出的打好“四張牌”要求，把“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念與鄭州實(shí)際緊密結(jié)合，準(zhǔn)確把握鄭州發(fā)展的階段性特征，突出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為支撐、以開放創(chuàng)新為動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定這一基礎(chǔ)、強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本保證，明確了“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局，提出了堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和“創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增實(shí)力、補(bǔ)短板、能抓住”的工作方針，建立了“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府充分履職，人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作推進(jìn)機(jī)制，突出項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目化推進(jìn)，形成了新時(shí)期推進(jìn)鄭州發(fā)展的實(shí)踐體系。在全市上下的共同努力下，鄭州的戰(zhàn)略支撐更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展路子更加科學(xué)、發(fā)展態(tài)勢(shì)更加健康、動(dòng)力活力更加蓬勃、民生保障更加有力、政治生態(tài)更加清明，呈現(xiàn)出了各級(jí)支持、各界看好、各方參與的發(fā)展局面，呈現(xiàn)出了地位提升、優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大、穩(wěn)中有進(jìn)、蓄勢(shì)崛起的好態(tài)勢(shì)。

分析問題、正視差距，是為了保持清醒、加壓奮進(jìn)；

認(rèn)清機(jī)遇、回顧歷程，是為了堅(jiān)定信心、開創(chuàng)未來。面對(duì)建設(shè)國家中心城市的歷史使命，我們既不能故步自封、自我滿足，也不能妄自菲薄、喪失機(jī)遇。全市上下要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)，遵循發(fā)展規(guī)律，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把握鄭州實(shí)際，走好鄭州自己建設(shè)國家中心城市的路子，不斷開創(chuàng)鄭州發(fā)展的新局面。

二、把握建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)要求。

國家中心城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。擺在我們面前的緊迫任務(wù)，就是按照國家中心城市的定位要求，深度謀劃，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)。今年以來，市委、市政府深入貫徹中央決策部署和國家、省有關(guān)規(guī)劃精神，對(duì)接國內(nèi)外高層次規(guī)劃研究和咨詢機(jī)構(gòu)，形成了提交這次全會(huì)討論的《關(guān)于加快國家中心城市建設(shè)的意見（討論稿）》，初步勾畫了鄭州國家中心城市建設(shè)的思路理念、目標(biāo)定位和發(fā)展路徑。

總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以國際化現(xiàn)代化生態(tài)化為方向，著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，著力提升科技創(chuàng)新能力，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市，形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的國際化都市，為引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

我們?cè)谑惺淮吸h代會(huì)確定的以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐向國家中心城市邁進(jìn)的工作部署基礎(chǔ)上，結(jié)合鄭州的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步深化提升，明確了建設(shè)國家中心城市的六個(gè)定位：一是國際綜合樞紐。鄭州區(qū)位居中，樞紐是鄭州發(fā)展的最大比較優(yōu)勢(shì)，也是國家戰(zhàn)略選擇鄭州的主要考量。近年來，隨著航空樞紐持續(xù)打造、米字形高鐵加快形成、多式聯(lián)運(yùn)不斷發(fā)展，鄭州正在由過去以鐵路為主導(dǎo)的國家樞紐向以航空、高鐵為主導(dǎo)的國際性綜合樞紐轉(zhuǎn)型升級(jí)，在國內(nèi)外的服務(wù)能級(jí)不斷提升，優(yōu)勢(shì)更加凸顯，被國內(nèi)外普遍認(rèn)可。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢(shì)，形成國際商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)要素集聚、城市發(fā)展，建設(shè)國際樞紐之城，是鄭州建設(shè)國家中心城市最應(yīng)突出和強(qiáng)化的戰(zhàn)略路徑。

二是國際物流中心。樞紐是物流的依托，物流是樞紐經(jīng)濟(jì)的龍頭。鄭州發(fā)展物流業(yè)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來，在國家和省委、省政府的支持推動(dòng)下，依托航空港、鐵路港、公路港，對(duì)接海港，鄭州多路并舉、多港聯(lián)動(dòng)、快速便捷的國際物流通道已經(jīng)形成，保稅物流、電商物流、冷鏈物流保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。持續(xù)鞏固和擴(kuò)大鄭州在國內(nèi)外的物流樞紐地位，建成以鄭州為節(jié)點(diǎn)連通國際、輻射內(nèi)陸廣大腹地的國際物流中心，符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。

三是國家重要的經(jīng)濟(jì)增長中心。河南經(jīng)濟(jì)總量位居全國第五，以鄭州為核心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面積約28.9萬平方公里，人口1.86億，經(jīng)濟(jì)總量大體6萬億元，人口和經(jīng)濟(jì)總量分別占到全國的13%和9%左右，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。我市以電子信息、汽車與裝備制造為代表的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在形成，以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為標(biāo)志的新的增長板塊拉動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)，以鄭東新區(qū)為帶動(dòng)的金融集聚、高端服務(wù)集聚功能不斷提升。從發(fā)展規(guī)律和態(tài)勢(shì)看，有國家和省的政策支持，有中原城市群的腹地支撐和資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，保持鄭州相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較快增長，是現(xiàn)實(shí)的、可行的，經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

四是國家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。我市高端科技創(chuàng)新資源相對(duì)不足，但中小企業(yè)數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，在校大學(xué)生規(guī)模全國排名第4位，“十二五”期間凈流入人口全國排名第7位，騰訊大數(shù)據(jù)顯示的鄭州城市年輕指數(shù)全國排名第6位，這些都反映出鄭州是一個(gè)有活力的地方，是一個(gè)擁有廣泛社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的城市。我們要在搭建平臺(tái)、營造環(huán)境上下功夫，努力使鄭州成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，成為具有全國吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。

五是國家內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放門戶。國家中心城市必然是國際化城市，必須在國家參與國際競(jìng)爭(zhēng)合作中發(fā)揮重要作用。近年來，以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國際陸港、鄭歐班列、跨境電子商務(wù)、口岸建設(shè)等為帶動(dòng)，鄭州的對(duì)外開放功能不斷完善、格局初步形成，進(jìn)出口總額躍居中部城市首位。作為新歐亞大陸橋上經(jīng)濟(jì)體量最大的城市，抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，以國際物流樞紐為帶動(dòng)不斷擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，建成內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的門戶城市，符合鄭州的發(fā)展方向，也是國家戰(zhàn)略對(duì)鄭州的定位要求。

六是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心。鄭州是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是八大古都之一、歷史文化名城。發(fā)掘好文化資源優(yōu)勢(shì)，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心，提升文化軟實(shí)力，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，是鄭州進(jìn)入新的發(fā)展階段必須高度重視、著力推進(jìn)的工作重點(diǎn)，是建設(shè)國家中心城市的重要支撐。

遠(yuǎn)期到2049年，建成聯(lián)通全球的國際樞紐中心、世界一流的內(nèi)陸商貿(mào)物流中心、國家重要的金融中心、極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、開放包容的國際交流中心、生態(tài)多元、社會(huì)公正的國際宜居大都市，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型城市向高端消費(fèi)型城市的轉(zhuǎn)變，成為在全球有影響力的世界城市。

完成以上目標(biāo)定位，適應(yīng)新的發(fā)展需要，在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，借鑒武漢、成都等城市經(jīng)驗(yàn)，我們需要在以下五個(gè)方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)：一是必須堅(jiān)持站位全局、高標(biāo)定位、規(guī)劃引領(lǐng)。自覺站位全球全國全省發(fā)展全局審視鄭州、謀劃鄭州，準(zhǔn)確把握鄭州的定位、國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和城市發(fā)展規(guī)律，拉高標(biāo)桿，提升境界，以更寬的視野、更高的站位、更新的規(guī)劃理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)推動(dòng)國家中心城市建設(shè)。

二是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。鄭州建設(shè)國家中心城市，最大短板依然是發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題，最緊迫的任務(wù)是圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、補(bǔ)好短板、加快發(fā)展步伐。我們要以更好的發(fā)展環(huán)境、更拼搏的精神狀態(tài)、更科學(xué)的工作措施，爭(zhēng)取更好的發(fā)展成效。

三是必須堅(jiān)持全面落實(shí)新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是我們新時(shí)期謀劃推動(dòng)發(fā)展的基本遵循。我們按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四大重點(diǎn)”謀劃推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量效益同步提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善同步提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同步提升，充分體現(xiàn)五大發(fā)展理念的內(nèi)涵要求。要牢牢抓住“四大重點(diǎn)”工作不動(dòng)搖，抓住帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、突破口，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的發(fā)展。

四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾路線，所有工作都要圍繞讓人們生活更方便、更舒心、更美好來謀劃和實(shí)施，使我們的決策部署更加符合鄭州的實(shí)際、更加符合群眾的愿望，以務(wù)實(shí)為民的實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、匯聚民力。

五是必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)化保證。不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

三、明晰建設(shè)國家中心城市的重大任務(wù)。

圍繞鄭州建設(shè)國家中心城市的總體思路、目標(biāo)定位，我們要遵循“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局，把以下十個(gè)方面的重大任務(wù)作為今后一個(gè)時(shí)期的主攻方向，持續(xù)深化推進(jìn)。

航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)要突出基礎(chǔ)配套、城市功能完善、片區(qū)開發(fā)，打造功能復(fù)合的現(xiàn)代航空城；

鄭東新區(qū)要加快龍湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)，展現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)風(fēng)貌；

縣域組團(tuán)要圍繞國家中心城市次中心的定位，按照百城建設(shè)提質(zhì)的要求，提高規(guī)劃水平，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、個(gè)性特色鮮明、具有區(qū)域輻射力承接力吸納力的中小城市，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理，構(gòu)建智能交通、智能管網(wǎng)、智能城管、智能安全保障等智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和管理體系，深化城市精細(xì)化管理，完善便民服務(wù)圈，營造更加安全暢通的出行環(huán)境、整潔有序的市容環(huán)境和便民利民的生活環(huán)境。

二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根基，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的根本體現(xiàn)。要圍繞做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做優(yōu)都市農(nóng)業(yè)、做活網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，聚焦電子信息、汽車與裝備制造、現(xiàn)代金融商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)+”“品牌+”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。要高度重視戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和配套需求，強(qiáng)化要素保障，想方設(shè)法引進(jìn)龍頭企業(yè)、核心團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，推動(dòng)一批先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)在鄭州落地、關(guān)鍵技術(shù)在鄭州產(chǎn)業(yè)化，奠定長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市級(jí)層面要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步研究謀劃全市產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，研究完善扶持引導(dǎo)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”要主動(dòng)謀劃，進(jìn)一步明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)，深入研究集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的規(guī)律，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新政府支持方式，著力降低制度交易成本、物流成本、生產(chǎn)配套成本，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)鏈，努力打造一批百億級(jí)、千億級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，要堅(jiān)持市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目、企業(yè)）、一套班子、一個(gè)專案的“三個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，緊盯不放、一抓到底。產(chǎn)業(yè)培育是一項(xiàng)需要長期努力、久久為功的工作。要有“功成不必在我”的境界，對(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，堅(jiān)持不懈、緊盯不放、持續(xù)努力，不斷為提升鄭州產(chǎn)業(yè)支撐力、競(jìng)爭(zhēng)力打好基礎(chǔ)。

三是厚植開放優(yōu)勢(shì)。開放是區(qū)域繁榮發(fā)展的必由之路。要準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、雙向開放、深度融合的開放新格局，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)開放高地。要以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家載體平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新、平臺(tái)打造和產(chǎn)業(yè)培育，創(chuàng)新完善與國際接軌的商事制度和管理服務(wù)體系，推動(dòng)形成投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化的國際化營商環(huán)境，打造引領(lǐng)中西部對(duì)外開放的示范區(qū)。要發(fā)揮好政策疊加優(yōu)勢(shì)，完善各類口岸功能，提高通關(guān)效率，依托航空港、國際陸港、跨境電商、鄭歐班列不斷拓展空中、陸上、網(wǎng)上、海上“絲綢之路”，在“買全球、賣全球”商貿(mào)體系中凸顯鄭州優(yōu)勢(shì)，鞏固提升“一帶一路”核心節(jié)點(diǎn)城市地位。要擴(kuò)大開放合作，密切國際交往，爭(zhēng)取國際性機(jī)構(gòu)組織和有影響力的國際性活動(dòng)落地鄭州，支持鼓勵(lì)本地企業(yè)積極走出去開拓國際市場(chǎng)、深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成高水平雙向開放格局。

四是深化改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，形成新的增長動(dòng)力源泉。要充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試效應(yīng)，加快布局設(shè)施完善、政策配套的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承接載體，大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、中原城市群協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家專利審查協(xié)作河南中心等機(jī)構(gòu)的作用，建設(shè)全國重要的科技成果交易中心和轉(zhuǎn)化高地。要圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，突出抓好以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化改革，以“五單一網(wǎng)”建設(shè)為載體的“放管服”改革，以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化國有企業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)體制、投融資體制、土地管理制度、政府資源配置體制等改革，更好地發(fā)揮“兩個(gè)作用”，確保鄭州在新一輪改革中成為制度創(chuàng)新高地。

五是提升樞紐能級(jí)。要把持續(xù)提升樞紐優(yōu)勢(shì)作為鄭州建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略突破口，持續(xù)用力，久久為功。要著力強(qiáng)化航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，打造以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)體系，提升配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式“零距離換乘、無縫化銜接”，建立成本低、時(shí)效優(yōu)、通達(dá)性強(qiáng)、覆蓋范圍廣的現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。要加快航空樞紐建設(shè)，深化與國際空港合作，加密國際航空貨運(yùn)航線，構(gòu)建國際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)航空樞紐由“以貨帶客”向“客貨并舉”發(fā)展，持續(xù)提升國際綜合航空樞紐的地位。要加快鄭歐班列發(fā)展，持續(xù)加密鄭歐班列國際貨運(yùn)線路和海鐵聯(lián)運(yùn)線路，提升運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益，建成中東部地區(qū)最大的中歐班列集拼轉(zhuǎn)運(yùn)中心。要加快推進(jìn)米字形高鐵網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路樞紐場(chǎng)站功能布局，完善高速公路網(wǎng)、中原城市群干線公路網(wǎng)和鄭州大都市區(qū)快速路網(wǎng)，形成以航空為引領(lǐng)、貨運(yùn)以公鐵集疏為主、客運(yùn)以高鐵集疏為主的空陸銜接、多式聯(lián)運(yùn)的綜合樞紐優(yōu)勢(shì)，讓國內(nèi)外的客貨源更多地選擇在鄭州實(shí)現(xiàn)“陸路集疏、空中進(jìn)出”，以物流、人流集疏帶動(dòng)國內(nèi)外要素集聚，不斷提升鄭州的服務(wù)輻射帶動(dòng)功能。

六是建設(shè)生態(tài)鄭州。綠水青山就是金山銀山，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，把生態(tài)文明貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域，讓綠色發(fā)展成為全社會(huì)的自覺行為。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，持續(xù)推進(jìn)污染物綜合防治，大力推進(jìn)清潔能源替代，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)深化水污染、土壤污染防治，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以環(huán)都市區(qū)2400平方公里生活生態(tài)圈和各縣城組團(tuán)生態(tài)圈為重點(diǎn)，加快構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)，全面提升城市環(huán)境自凈能力、碳匯能力和生態(tài)承載能力。按照全市生態(tài)建設(shè)“一盤棋”的原則，將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)、林業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、文物保護(hù)利用、文化體育休閑、城市管理等結(jié)合起來，形成工作合力，不斷提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗鄭州。

七是彰顯文化魅力。文化是一個(gè)城市的靈魂，是城市特質(zhì)和軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。要充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)和支撐作用，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)“書香鄭州”建設(shè)，以文化人、以德潤城，讓鄭州人跟上時(shí)代、擁有時(shí)尚，實(shí)現(xiàn)文明素質(zhì)的現(xiàn)代化。要堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，深度挖掘嵩山文化、黃河文化、黃帝文化、商都文化、革命傳統(tǒng)文化等資源，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，建設(shè)一批城市展廳、城市會(huì)客廳、國際交流場(chǎng)所和社區(qū)，讓每一個(gè)到鄭州的人都能感受到歷史的厚重感和開放包容的現(xiàn)代感。要大力發(fā)展文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造一批體現(xiàn)中原文化和鄭州特色的文藝精品，培養(yǎng)造就一批文化名家、藝術(shù)大師。持續(xù)辦好黃帝故里拜祖大典、嵩山論壇、國際少林武術(shù)節(jié)、國際旅游城市市長論壇等重大活動(dòng)，建設(shè)國際文化大都市和世界華人共同精神家園。要加強(qiáng)文化傳播能力建設(shè)，充分利用國家級(jí)媒體和境外媒體，傳遞鄭州聲音、展示鄭州形象，不斷提升鄭州在國際上的文化影響力。

要充分釋放人力資本紅利，提升職業(yè)教育發(fā)展水平，豐富技能型人才，培養(yǎng)更多“大國工匠”。要大力推進(jìn)合作辦學(xué)，加強(qiáng)與國內(nèi)外一流高校的戰(zhàn)略合作，提升高等教育的層次和質(zhì)量。要優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的濃厚社會(huì)氛圍，讓人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。

九是提高社會(huì)治理能力。以治理能力和治理體系現(xiàn)代化為目標(biāo)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。要堅(jiān)持依法治理，深入推進(jìn)全面依法治市，不斷提升科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法水平，加快全社會(huì)法治化進(jìn)程，讓人民群眾時(shí)刻感受到社會(huì)的公平正義。要深化綜合治理，完善立體化治安防控體系和多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，嚴(yán)守社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管底線，確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。

十是增進(jìn)人民福祉。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。加快建設(shè)國家中心城市，根本目的是為了更好推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房保障體系，確保城鄉(xiāng)困難群眾與全市人民一道實(shí)現(xiàn)小康。要著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)扶持政策，讓群眾就業(yè)更加充分、收入更有保障，加快形成以中等收入階層為主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)。要持續(xù)加大教育、醫(yī)療投入，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置機(jī)制，建設(shè)全國區(qū)域性教育中心、醫(yī)療中心，切實(shí)解決好入學(xué)難、就醫(yī)難問題。要積極適應(yīng)老齡化社會(huì)趨勢(shì)，促進(jìn)老齡事業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老年人能夠頤養(yǎng)天年。要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)，切實(shí)保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益，統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、慈善事業(yè)等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

以上十個(gè)方面是我們加快國家中心城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)定位必須牢牢抓好、持續(xù)深化的主攻方向。我們既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，邊研究謀劃、邊完善提升、邊實(shí)施推進(jìn)，突出好九大支撐性工程和六大基礎(chǔ)性工作。

九大支撐性工程：一是以軌道交通、高速公路、快速路網(wǎng)為支撐的暢通鄭州工程。確保2020年全市建成運(yùn)營地鐵里程超過300公里，四環(huán)快速化工程今年開工建設(shè)，加快中心城區(qū)與各縣市組團(tuán)、鄭州大都市區(qū)“1+4”區(qū)域高效互聯(lián)互通交通體系建設(shè)。

二是以現(xiàn)代化設(shè)施為基礎(chǔ)、智能化管理運(yùn)行為支撐的數(shù)字鄭州工程。加快綜合管廊、海綿城市建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造提升計(jì)劃，依托信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)健全城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和管理體系。

三是以項(xiàng)目為載體、以中國制造2025鄭州行動(dòng)、服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃為抓手的產(chǎn)業(yè)再造工程。深入推進(jìn)中國制造2025鄭州行動(dòng)，抓好上汽乘用車、合晶單晶硅、富士康、華為、中鐵產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，加快傳感器芯片、液晶面板、超級(jí)電容、可見光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重大項(xiàng)目跟蹤落地實(shí)施，發(fā)展冷鏈、快遞等特色物流，抓好鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)、鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

四是以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”、高鐵南站建設(shè)為帶動(dòng)的樞紐提升工程。引進(jìn)培育本土基地航空公司，完善國際貨運(yùn)航線，加快構(gòu)建鄭州國際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。加快高鐵南站及配套線路建設(shè)，促進(jìn)米字形高鐵網(wǎng)加快形成。完成鄭州鐵路樞紐總圖規(guī)劃修編，支持鄭州鐵路局完善鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)物流場(chǎng)站、形成物流樞紐。探索形成以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)體系，提高多式聯(lián)運(yùn)無縫化銜接和一體化運(yùn)營水平。

抓好與安置區(qū)配套的193條城郊連接道路建設(shè)，完善安置房生活配套設(shè)施，加快群眾回遷，同時(shí)統(tǒng)籌好房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好省、市民生實(shí)事實(shí)施。

六是以賈魯河綜合治理為帶動(dòng)、以五大生態(tài)體系建設(shè)為支撐的美麗鄭州工程。加快96公里的賈魯河綜合治理、牛口峪引黃調(diào)蓄等已開工重點(diǎn)工程進(jìn)度，做好陸渾水庫西水東引工程前期工作、爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)，連線成網(wǎng)構(gòu)建城市的“綠道”“綠網(wǎng)”。高質(zhì)量舉辦好園博會(huì)，展示鄭州良好形象。

七是以“四大文化片區(qū)”和市民公共文化服務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的文化鄭州工程。商都?xì)v史文化區(qū)、古滎大運(yùn)河文化區(qū)、百年德化歷史文化片區(qū)、二砂文創(chuàng)廣場(chǎng)“四大文化片區(qū)”建設(shè)，是傳承創(chuàng)新華夏歷史文明的重要載體，是我市文化建設(shè)的龍頭工程，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，加大力度、加快進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)全部實(shí)質(zhì)開工。市民公共文化服務(wù)區(qū)對(duì)完善城市功能、優(yōu)化空間布局、促進(jìn)城市均衡發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用，要確保奧林匹克中心、文博藝術(shù)中心、市民活動(dòng)中心、現(xiàn)代傳媒中心“四中心”按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)，2018年底全部建成。

八是以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國家載體平臺(tái)建設(shè)為引領(lǐng)的活力鄭州工程。自貿(mào)區(qū)年底要初步建成政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、物流服務(wù)五大體系。跨境電商綜試區(qū)要在試點(diǎn)城市中保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制定跨境電商國際貿(mào)易規(guī)則。推進(jìn)鄭歐班列拓展線路、優(yōu)化運(yùn)營，提升效益。加快規(guī)劃建設(shè)“中原科創(chuàng)谷”，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)“四個(gè)一批”的培育計(jì)劃。

制定實(shí)施普惠型人才引進(jìn)政策體系，加快人才公寓建設(shè)，吸引鼓勵(lì)青年大學(xué)生等在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。九大支撐性工程，有些已經(jīng)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，有些還要進(jìn)一步梳理。各相關(guān)單位要進(jìn)一步深度謀劃、充實(shí)內(nèi)容、制定專案，作為我們近階段推動(dòng)國家中心城市建設(shè)的重要抓手。

六大基礎(chǔ)性工作：一是規(guī)劃完善提升工作。完成2010~2020年城市總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)編制2020~2040年城市總體規(guī)劃，做好土地利用總規(guī)調(diào)整，編制完成樞紐城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“1+4”大鄭州都市區(qū)空間布局規(guī)劃，配套做好各專項(xiàng)規(guī)劃。二是招商引資工作。進(jìn)一步研究完善全域產(chǎn)業(yè)布局，明確各板塊產(chǎn)業(yè)定位和功能，完善招商引資工作機(jī)制和目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)考核引導(dǎo)，形成濃厚氛圍。三是體制機(jī)制創(chuàng)新工作。抓好中央、省改革措施落地實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化制度創(chuàng)新、以“五單一網(wǎng)”制度建設(shè)為載體的“放管服”改革。探索創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏模式，發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)輻射作用，解決市級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足的問題。以自主創(chuàng)新示范區(qū)為試點(diǎn)，探索推進(jìn)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制機(jī)制和薪酬制度改革。四是城市品質(zhì)提升工作。重點(diǎn)抓好城市“雙修”、百城建設(shè)提質(zhì)、15分鐘公共服務(wù)圈構(gòu)建、城市精細(xì)化管理等工作。五是環(huán)保攻堅(jiān)工作。制定生態(tài)文明建設(shè)制度考核體系，落實(shí)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙統(tǒng)籌，持續(xù)深化大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好水污染防治工作，加強(qiáng)土壤和建設(shè)用地污染治理，確保完成各項(xiàng)環(huán)保約束性指標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)。六是社會(huì)治理創(chuàng)新工作。深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)和基層組織建設(shè)，總結(jié)完善網(wǎng)格化管理工作，提升基層治理能力，夯實(shí)國家中心城市建設(shè)的基層基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化建設(shè)國家中心城市的根本保證。

推進(jìn)鄭州國家中心城市建設(shè)，是貫穿今后較長時(shí)期全市發(fā)展的中心任務(wù)，是全市各級(jí)黨組織和全體黨員的重大政治責(zé)任。我們要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，全面提升領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)國家中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）要發(fā)揮好黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，確保國家中心城市建設(shè)不走錯(cuò)路、不走彎路。堅(jiān)持“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府充分履職、人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作推進(jìn)機(jī)制，支持政府充分履職、依法履職，支持人大、政協(xié)積極圍繞中心發(fā)揮好職能作用。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固軍民融合、雙擁共建的政治優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化群團(tuán)組織、社會(huì)組織的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，凝聚全市上下的智慧和力量，匯聚推進(jìn)國家中心城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（二）要樹立正確的用人導(dǎo)向、業(yè)績導(dǎo)向，營造良好發(fā)展氛圍。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持人崗相適、努力實(shí)現(xiàn)人盡其才，尊重干部成長規(guī)律，統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)改革、超職消減和干部培養(yǎng)使用問題，要把為干部創(chuàng)造更多的成長通道、完善精準(zhǔn)選人科學(xué)用人的制度辦法作為我們干部工作的重點(diǎn)，真正把那些政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、自身正的干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng)，強(qiáng)化常態(tài)化黨性教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，加強(qiáng)黨員干部日常管理和監(jiān)督考核，把“嚴(yán)管就是厚愛”落實(shí)到抓早抓小抓預(yù)防上。要堅(jiān)持零容忍、無禁區(qū)，加強(qiáng)巡視巡察監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)與追責(zé)問責(zé)相結(jié)合，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑赂覔?dān)當(dāng)，對(duì)不作為的干部嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提升現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力。建設(shè)國家中心城市，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力都提出了更高的要求。要適應(yīng)建設(shè)國家中心城市的新需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究問題、提升能力。要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握中央的政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)與鄭州發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的創(chuàng)造性、實(shí)效性。要跟蹤學(xué)習(xí)新理念、新知識(shí)、新技術(shù)，拓寬國際化視野、增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)，不斷深化對(duì)建設(shè)國家中心城市時(shí)代性、系統(tǒng)性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，提高戰(zhàn)略思維能力和工作謀劃推動(dòng)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要講民主、重法治，堅(jiān)持民主集中制原則，規(guī)范黨委議事規(guī)程和決策程序，完善專家咨詢論證和法律顧問制度，形成民主決策、依法決策的行動(dòng)自覺，不斷提高運(yùn)用先進(jìn)理念、技術(shù)手段、法治思維推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)的能力。

（四）要改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)重干。建設(shè)國家中心城市是一個(gè)歷史的過程、宏大的工程，需要一任接著一任干、持續(xù)不斷的努力奮斗，更需要我們珍惜機(jī)遇，從現(xiàn)在做起、從各級(jí)黨委（黨組）做起、從每一個(gè)崗位、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部做起，擔(dān)當(dāng)起我們這一任的歷史責(zé)任，完成我們這一任的階段性任務(wù)。要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，在全市上下各單位開展“建設(shè)國家中心城市、我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家中心城市建設(shè)實(shí)踐的目標(biāo)任務(wù)上來，引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、率先垂范，把精力集中到謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、促落實(shí)上，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的工作要盯牢不放，具體抓、抓具體，定一件、干一件、成一件。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心，在各自崗位上盡職盡責(zé)、盡心盡力，充分發(fā)揮好先鋒表率作用。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化推動(dòng)實(shí)施。市委、市政府研究，市級(jí)層面建立國家中心城市建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作謀劃，明確階段任務(wù)，協(xié)調(diào)重大問題，分工明確職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目化推進(jìn)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位負(fù)責(zé)同志組成，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。靳磊同志、躍華同志負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、市直各單位要站位大局、認(rèn)清責(zé)任、找準(zhǔn)定位、拉高標(biāo)桿，對(duì)本地區(qū)、本部門的工作再研究、再謀劃、再提升，正視差距不足，明確努力方向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新工作舉措，積極擔(dān)當(dāng)有為，為鄭州建設(shè)國家中心城市的大局做好支撐。

同志們，建設(shè)國家中心城市，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，為鄭州加快建設(shè)國家中心城市而努力奮斗，以飽滿的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員，同志們：

剛剛閉幕的市八次******，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)審議通過了七屆市委報(bào)告和市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了八屆市委和市紀(jì)委，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。剛才，市委八屆一次***選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，通過了市八屆紀(jì)委一次***選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡原因和工作需要，七屆市委中的一些同志沒再進(jìn)入新一屆市委。這些同志，在任職期間為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血、作出了重要貢獻(xiàn)。讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看肩負(fù)著加快建設(shè)“四個(gè)xx、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的光榮使命，承載著全市人民過上幸福美好生活的熱切期盼。這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任和希望的歷史重?fù)?dān)，也是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。各位市委委員特別是常委會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，一定要倍加珍惜人民寄予的厚愛與重托，牢記************“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章！

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須對(duì)黨忠誠、政治過硬。對(duì)黨忠誠，是******人首要的政治品質(zhì)。對(duì)黨忠誠，要堅(jiān)定理想信念，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。對(duì)黨忠誠，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。對(duì)黨忠誠，要自覺加強(qiáng)政治歷練，不斷提高政治判斷力，在大是大非問題上始終頭腦清醒，善于用政治眼光看問題，精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)，清醒明辨行為是非，做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素、籌劃推動(dòng)工作落實(shí)政治要求、處理解決問題防范政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)黨忠誠，要嚴(yán)格接受政治淬煉，不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會(huì)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精神實(shí)質(zhì)和核心要義，更加自覺地以黨的創(chuàng)新理論定向領(lǐng)航，始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，準(zhǔn)確理解***、省委的決策部署，結(jié)合本地本部門實(shí)際把握落實(shí)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。對(duì)黨忠誠，要切實(shí)加強(qiáng)政治錘煉，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)************重要講話重要指示和黨***、省委決策部署，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)，以實(shí)際行動(dòng)恪守入黨初心、踐行對(duì)黨承諾、詮釋對(duì)黨忠誠。對(duì)黨忠誠，是具體的、無條件的，還體現(xiàn)在自覺執(zhí)行組織決定、服從組織安排等各個(gè)方面。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須勇毅擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。擔(dān)當(dāng)是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責(zé)任、一種行動(dòng)。擔(dān)當(dāng)作為就要真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺躬身入局，聚力擔(dān)當(dāng)作為。要率先垂范挑重?fù)?dān)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)韌不拔的意志和無私無畏的勇氣，努力干成一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的實(shí)事，做成一批群眾得實(shí)惠的好事，突破一批制約發(fā)展的難事，推動(dòng)xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。要直面風(fēng)險(xiǎn)解難題。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視發(fā)展約束越來越多、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)、資源環(huán)境越來越緊張、動(dòng)能轉(zhuǎn)換越來越緊迫等瓶頸制約，不怨天尤人，不急功近利，立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，用法治思維打開思路，用可控風(fēng)險(xiǎn)去化解風(fēng)險(xiǎn)。要真抓實(shí)干求突破。在困難面前，要敢于主動(dòng)牽頭、善于積極配合，要敢于觸碰馬蜂窩、新官理舊賬，要敢于觸碰敏感問題、依法依規(guī)解決，要敢于為事業(yè)得罪人、不計(jì)較個(gè)人得失，要敢于承受非議、保持戰(zhàn)略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不當(dāng)好好先生。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須牢記宗旨、一心為民。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，也是所有黨員干部的根本宗旨。黨員干部為民奉獻(xiàn)一陣子不難，難的是能時(shí)刻維護(hù)人民群眾的根本利益，把畢生心血用在為人民服務(wù)上。我們要始終把為人民群眾謀幸福作為最高原則、最大追求、最終目的，堅(jiān)持人民至上、樹牢公仆意識(shí)、踐行群眾路線，當(dāng)好全市人民的勤務(wù)員。要真心聽民聲。想問題、作決策、辦事情都從人民群眾利益出發(fā)，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，特別是要扎實(shí)開展“人人建言獻(xiàn)策、齊心共謀發(fā)展”活動(dòng)，繼續(xù)廣泛征集人民群眾的意見建議，制定好相關(guān)規(guī)劃和工作方案，真正把百姓冷暖放在心上、把萬家憂樂記在心間。要用心謀民利。在xx學(xué)習(xí)教育中深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)加大民生投入，著力補(bǔ)齊民生短板，突出抓好“一老一小一青壯”民生工作，切實(shí)解決好群眾“急難愁盼”問題，更好促進(jìn)共同富裕，用貼心的服務(wù)、暖心的態(tài)度，把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾身邊。要全心保民安。用非常之舉、非常之策、非常之力抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守牢“中原防線”的東北大門；有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加快建設(shè)平安xx。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須精誠團(tuán)結(jié)、厚德自強(qiáng)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能前進(jìn)。我們黨對(duì)“事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)”“不團(tuán)結(jié)什么事情也干不成”有深刻的感悟。我們要把團(tuán)結(jié)視為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、感情上其樂融融。要以共同事業(yè)增進(jìn)團(tuán)結(jié)。始終視xx發(fā)展為己任，自覺把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補(bǔ)臺(tái)更補(bǔ)位。要用嚴(yán)格制度保障團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、“三重一大”集體決策等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。要善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擴(kuò)大團(tuán)結(jié)。帶頭加強(qiáng)各套班子之間、上下級(jí)之間、條塊之間、新老同志之間的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士的團(tuán)結(jié)，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強(qiáng)正能量。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須提振精神、培固正氣。傳承和弘揚(yáng)中國******的精神譜系，賡續(xù)紅色基因，厚植新時(shí)代xx精神，讓新風(fēng)正氣充盈龍都大地，讓干部隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提升。在全市開展“倡樹學(xué)習(xí)研究新風(fēng)、務(wù)實(shí)重干新風(fēng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)新風(fēng)，增強(qiáng)決策判斷能力、落實(shí)執(zhí)行能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力”作風(fēng)能力建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)、“四史”學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)、新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)，做深做實(shí)調(diào)查研究，提高決策力；解決一些干部作風(fēng)不務(wù)實(shí)、工作不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí)問題，讓真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部有為者有位，讓坐而論道、光說不練、夸夸其談、不干實(shí)事的干部沒有生長空間，提高干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力；創(chuàng)新機(jī)制和辦法，激勵(lì)黨員干部在守牢底線的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)先進(jìn)位，大膽改革創(chuàng)新。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須吃虧奉獻(xiàn)、清正廉潔。吃虧奉獻(xiàn)是******人的精神特質(zhì)、制勝法寶。清正廉潔是******人的鮮明品質(zhì)和政治本色。我們要堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要正確對(duì)待權(quán)力。堅(jiān)持公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、造福xx人民的事業(yè)上。要正確對(duì)待名利。正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃虧、敢于吃虧，穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺凈化生活圈、嚴(yán)格管好身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，做到一心為民、一身正氣、一塵不染。要正確對(duì)待監(jiān)督。始終把監(jiān)督當(dāng)作關(guān)心愛護(hù)，自覺在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實(shí)做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護(hù)政治上的綠水青山。

各位委員、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代xx精神，繼往開來，接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx而努力奮斗，譜寫新時(shí)代xx“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”的xx絢麗篇章！

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對(duì)各項(xiàng)工作的新部署、新要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢(shì)而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機(jī)、開新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排，我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講幾點(diǎn)意見。

一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。

要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求，多扛指標(biāo)，多扛任務(wù)，多做貢獻(xiàn)，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標(biāo)。

一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級(jí)各相關(guān)部門要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，對(duì)疫情防控漏洞再排查，防控重點(diǎn)再加固，防控要求再落實(shí)，制定完善新冠疫情防控應(yīng)對(duì)預(yù)案和秋冬季防控工作方案，針對(duì)不同場(chǎng)景、不同情形，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位防控，扎實(shí)開展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測(cè)，確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)能力，做到“應(yīng)檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng)，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚，堅(jiān)持下去，固化下來，成為習(xí)慣，形成×市民的新時(shí)尚。

二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測(cè)、雙月分析、季度研判”制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo)，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判，拿出得力措施，盡快提升達(dá)標(biāo)。

三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要著力點(diǎn)，落實(shí)好省市×工作方案，全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策，多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標(biāo)。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建實(shí)中小企業(yè)臺(tái)賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開拓市場(chǎng)，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財(cái)物有序流動(dòng)，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜，精準(zhǔn)施策，確?；鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。

二、抓鞏固促提升，在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。

要深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)底線思維，拿出必勝信心，付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，矢志攻堅(jiān)，啃下“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。

嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。

既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備，又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作，力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。

要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴(kuò)大合理有效投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。要用好債券資金，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制，緊盯未開工的年度新建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率，確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開（復(fù)）工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對(duì)沒有按計(jì)劃開工的項(xiàng)目，逐項(xiàng)摸排存在的問題，建立問題臺(tái)賬和責(zé)任清單，同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制，督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。

二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對(duì)接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)，對(duì)重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目，組建項(xiàng)目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭(zhēng)早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo)，確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。

爭(zhēng)取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。

四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。

要落實(shí)好習(xí)近平總書記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運(yùn)營、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步做好分類服務(wù)，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度，一對(duì)一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級(jí)改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，督促指導(dǎo)×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案，完成搬遷改造任務(wù)。

二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報(bào)天氣變化，引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。

三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè)，加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷放大乘數(shù)效應(yīng)，形成快速集聚的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策，著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號(hào)基地”等項(xiàng)目建設(shè)，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，辦好特色節(jié)會(huì)，完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標(biāo)。

四要加快經(jīng)開區(qū)進(jìn)位提升?！两?jīng)開區(qū)要對(duì)照新考核指標(biāo)體系，全力以赴補(bǔ)短板；

跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作，提升考核位次；

要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定工作，確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對(duì)照省級(jí)開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

五、抓建設(shè)重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。

要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理，做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標(biāo)。

一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對(duì)標(biāo)全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化，推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì)，實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造××套以上的建設(shè)任務(wù)。

二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，鞏固“包幫”活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn)，緩解停車難問題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、公共安全、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺(tái)“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。

三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“一村一案”，全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn)，推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。

六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。

要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革，破除體制機(jī)制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。

一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級(jí)版，持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng)，整治各類變相審批。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù)，當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，加大第三方評(píng)估力度，建立完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。

二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用，落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù)，更好地解決中小微企業(yè)對(duì)政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺(tái)，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。

三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推進(jìn)金鐵集團(tuán)國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺(tái)作用，創(chuàng)新管理運(yùn)營模式，積極培育核心優(yōu)勢(shì)，為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營有限公司。深化要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集。

四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞科研平臺(tái)搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮科技專家作用，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到×%，完成國家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。

七、抓民生辦實(shí)事，推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。

一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事，要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn)，把承諾不折不扣落實(shí)到位，把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。

又要不當(dāng)“甩手掌柜”，加強(qiáng)監(jiān)管，安排合理、及時(shí)到位，嚴(yán)防跑冒滴漏。

三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措，補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團(tuán)，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識(shí)，加快健康×推進(jìn)力度。

五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，開展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢(shì)，加快實(shí)施“雪亮工程”,抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系，全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?；?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。做好退役軍人服務(wù)管理，深化雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。

八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。

要落實(shí)硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。

一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對(duì)接政策，及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實(shí)施好新頒布的民法典，普及民法典知識(shí),弘揚(yáng)民法典精神,維護(hù)民法典權(quán)威,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快知識(shí)更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于攻堅(jiān)克難，清單管理抓項(xiàng)目、對(duì)賬銷號(hào)抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問責(zé)抓考核，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，鞏固精文減會(huì)成果，嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn)，解決和根除“習(xí)慣于推拖繞，把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差”“開會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。

四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，扎緊制度籠子,深化專項(xiàng)治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加大審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在市委編辦全體工作人員會(huì)議上講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛勝利閉幕的市第x次***，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。市委x屆x次***選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會(huì)和書記、副書記，通過了市紀(jì)委x屆x次***的選舉結(jié)果。這是各位代表和委員的信任，是全市廣大黨員和人民群眾的重托。在此，我代表新當(dāng)選的市委領(lǐng)導(dǎo)班子，向同志們表示衷心的感謝！

由于年齡原因和工作需要，x屆市委中的一些同志不再進(jìn)入八屆市委，他們?cè)谌纹陂g，為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市委，向這些同志致以崇高的敬意！

這次***氣氛高度團(tuán)結(jié)、主題高度聚焦、紀(jì)律高度嚴(yán)明，明確的今后五年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重要保障，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)***精神、省委要求的鮮明政治態(tài)度，體現(xiàn)了一張藍(lán)圖繪到底的連貫性和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性，體現(xiàn)了全市人民盼發(fā)展盼富裕的愿望，體現(xiàn)了新一屆班子奮起直追的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把***繪就的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，惟有擼起袖子加油干、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要珍惜時(shí)代和歷史賦予的重托，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，頑強(qiáng)拼搏、奮勇前行，努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績。下面，我講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

旗幟鮮明講政治，是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。我們要擦亮眼。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看睛，淬煉“一葉知秋、見微知著”的政治判斷力。切實(shí)善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，始終保持頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。要開動(dòng)腦筋，淬煉“了然于胸、心中有數(shù)”的政治領(lǐng)悟力。把學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在首要位置，深刻把握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，牢牢堅(jiān)持用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。主動(dòng)用政治上的望遠(yuǎn)鏡登高望遠(yuǎn)，用政治上的顯微鏡見微知著，深刻領(lǐng)會(huì)***的決策意圖、省委的政策初衷，關(guān)注市委工作的聚焦點(diǎn)是什么，要求是什么，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。要甩開膀子，淬煉“踏石留印、抓鐵有痕”的政治執(zhí)行力。始終牢記領(lǐng)袖囑托、胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，進(jìn)一步對(duì)照*********關(guān)于河南工作的重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合本次***確定的“加快建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化x，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化x，創(chuàng)造x人民更加幸福美好的新生活”的目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

縱橫正有凌云筆，圓夢(mèng)需靠實(shí)干家。一代有一代的責(zé)任，一屆有一屆的擔(dān)當(dāng)，我們決不能把今天要干的事留到明天，把本屆應(yīng)干的事留給下一屆。全體同志要帶頭做新時(shí)代的實(shí)干家，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以不達(dá)目的誓不休的精神，爭(zhēng)出實(shí)績、競(jìng)相出彩。要聚焦主要矛盾，堅(jiān)持發(fā)展為要。堅(jiān)持依靠發(fā)展取得話語權(quán)、贏得地位和尊重，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快打造“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、科技和金融為兩翼、新材料和裝備制造為主攻方向”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，“叩石墾壤”不息、“畢力平險(xiǎn)”不止。要夯實(shí)增長后勁，突出項(xiàng)目為王。在全市上下營造謀項(xiàng)目、比項(xiàng)目、以項(xiàng)目論英雄的濃厚氛圍，最大限度發(fā)揮投資“定海神針”“駕轅之馬”作用，緊緊圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、圍繞民生關(guān)切深化“兩項(xiàng)工程”，進(jìn)一步燒旺招商引資爐火、掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮，切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)之進(jìn)，撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展之穩(wěn)。要找準(zhǔn)動(dòng)力引擎，強(qiáng)化創(chuàng)新為上。堅(jiān)持國際視野、未來眼光、一流標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距、解放思想找出路，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，深化研發(fā)投入強(qiáng)度和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量“兩個(gè)倍增計(jì)劃”，真正向創(chuàng)新要活力、用創(chuàng)新塑優(yōu)勢(shì)，提升全市整體創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要扮靚發(fā)展底色，加強(qiáng)生態(tài)為先。聚焦打造黃河金三角地區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展一體化示范區(qū)、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)和山水林田湖草沙綜合治理試驗(yàn)示范區(qū)，堅(jiān)持流域治理與生態(tài)修復(fù)并重、污染防治與生態(tài)保護(hù)并行、節(jié)能降碳與生態(tài)擴(kuò)容并舉，繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，勤政為民、立高標(biāo)桿。要心中多淀真情，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。堅(jiān)持人民至上，牢固樹立群眾觀點(diǎn)、增強(qiáng)群眾意識(shí)，切實(shí)把為人民謀幸福作為根本使命，自覺把群眾的需求作為工作的著力點(diǎn)，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為目標(biāo)，持續(xù)答好“我是誰、依靠誰、為了誰”的新時(shí)代命題。要腳下多沾泥土，密切聯(lián)系群眾。大力弘揚(yáng)同人民群眾風(fēng)雨同舟、生死與共的革命精神，時(shí)刻警惕思想上背離群眾、感情上疏離群眾、目標(biāo)上偏離群眾、工作上遠(yuǎn)離群眾的傾向，堅(jiān)持深入基層、深入困難多的地方，真心傾聽群眾的心聲，真誠接受群眾的批評(píng)，不斷改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)質(zhì)效。要手上多出實(shí)招，增進(jìn)民生福祉。人民群眾心中有桿秤，你干得好，他念念不忘，為你鼓掌；你干得不好，他清清楚楚，自然會(huì)有意見。我們必須樹立正確的政績觀，緊扣群眾的期待，拿出更多硬招、實(shí)招、真招，盡心竭力解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等急難愁盼問題，特別是針對(duì)“一老一小一青壯”等方面，下大力氣抓緊抓好，每年辦成幾件實(shí)事、大事、要事，確保發(fā)展實(shí)績更有“溫度”、群眾幸福更有“質(zhì)感”。

“同心山成玉，協(xié)力土變金?！敝灰鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)，匯聚方方面面的智慧和力量，就一定能襄好偉業(yè)。要鍛強(qiáng)“主心骨”，提升市委班子領(lǐng)導(dǎo)能力。帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭加強(qiáng)調(diào)查研究，帶頭加強(qiáng)能力建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要深刻認(rèn)識(shí)在一起共事既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分，堅(jiān)持相互尊重、相互支持，相互信任、相互補(bǔ)臺(tái)，大事講原則、小事講風(fēng)格，真正以容人容事、不計(jì)恩怨的雅量，相互諒解、坦誠相見的氣度，聞過則喜、從善如流的胸襟，把市委班子打造成團(tuán)結(jié)和諧的戰(zhàn)斗集體。要畫好“同心圓”，健全完善民主政治建設(shè)。把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，不斷健全落實(shí)支持人大、政府、政協(xié)工作的制度，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)組織作用，切實(shí)以共同目標(biāo)畫好最大同心圓，以協(xié)商民主凝聚強(qiáng)大正能量。要同下“一盤棋”，匯聚全市上下發(fā)展合力。引導(dǎo)和督促全市各級(jí)各部門增強(qiáng)大局意識(shí)，破除本位主義和私心雜念，把本領(lǐng)域本部門的工作放到全市大局中去思考、去審視、去把握，找到局部和全局工作的結(jié)合點(diǎn)，以更寬的視野、更大的胸懷，積極作為、合力攻堅(jiān)，辦好一桌席、下好全盤棋。

“廉者，政之本也?！背掷m(xù)強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，努力練就金剛不壞之身。要提升道德，涵養(yǎng)浩然正氣。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，持續(xù)從革命烈士、英雄人物、先進(jìn)模范身上汲取力量，真正做到明大德、守公德、嚴(yán)私德，切實(shí)以崇高的道德品行和人格力量贏得人心、引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚力量。要秉公用權(quán)，培樹為政硬氣。清醒地認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能姓“公”，只能用來為黨和人民工作。自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，秉公用權(quán)、科學(xué)用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán)，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。要嚴(yán)于律己，厚植成事底氣。慎獨(dú)、慎初、慎微、慎欲，自重、自省、自警、自勵(lì)，推動(dòng)守紀(jì)律、講規(guī)矩成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)，真正把干凈與擔(dān)當(dāng)、勤政與廉政統(tǒng)一起來，以永葆本色為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下近期的幾項(xiàng)工作。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第八次***精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，迅速掀起熱潮，推動(dòng)全市上下找準(zhǔn)落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，促進(jìn)***部署加快落地落實(shí)。對(duì)***確定的各項(xiàng)目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措、工作重點(diǎn)，市委辦要抓緊分解，形成目標(biāo)清單、工作清單、責(zé)任清單，抓好督查落實(shí)。各級(jí)各部門要緊盯全年目標(biāo)，查找短板差距，強(qiáng)化工作舉措，搶抓時(shí)間進(jìn)度，奮力沖刺最后三個(gè)月，確保全年任務(wù)完成，力爭(zhēng)為全省多作貢獻(xiàn)，切實(shí)為“十四五”開好局、起好步。結(jié)合近期天氣情況，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，迅速搶修因連續(xù)降雨造成的道路坍塌、山體滑坡等薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)窯洞和安全質(zhì)量等級(jí)較低房屋的監(jiān)測(cè)，把相關(guān)全部群眾轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要抓住有利天氣，搶收搶種，確保顆粒歸倉，為明年農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持常態(tài)化做好疫情防控，引導(dǎo)群眾合理出行、減少聚集，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)和食品、藥品、交通、消防、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)上輿情管控，嚴(yán)防負(fù)面輿論炒作熱點(diǎn)形成，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

志行萬里者，不中道而輟足。美好未來的畫卷已經(jīng)徐徐展開，在實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的道路上，每個(gè)人都是主角、都有一份沉甸甸的責(zé)任，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，銳意拼搏、克難攻堅(jiān)，苦干實(shí)干、勇往直前，切實(shí)為加快建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市、創(chuàng)造x人民更加幸福美好的新生活貢獻(xiàn)力量！

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