在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話（精選16篇）

總結(jié)是理清思路，找到問(wèn)題癥結(jié)的重要方法之一。在寫(xiě)作過(guò)程中，我們可以選擇一些適合我們的寫(xiě)作工具，如電腦、筆和紙等?？偨Y(jié)范文展示了不同領(lǐng)域和層次的總結(jié)方式和手法。

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇一

同志們：

這次全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，對(duì)于推動(dòng)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，都具有重要意義。剛才，劉毅同志全面總結(jié)了去年的衛(wèi)生工作，并對(duì)今年工作做了具體部署，我完全同意，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過(guò)去的2015年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是我區(qū)衛(wèi)生工作經(jīng)受重大考驗(yàn)并取得顯著成績(jī)的一年。在這一年里，我們雁峰區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的全體干部職工排除萬(wàn)難，共同抗擊了冰災(zāi)；嚴(yán)密布防，有效控制了手足口病疫情；慷慨解囊，支援了地震災(zāi)區(qū)；維護(hù)安定，確保了奧運(yùn)期間無(wú)事故；緊急行動(dòng)，全面開(kāi)展了“毒奶粉”事件的排查工作；響應(yīng)號(hào)召，全面抵御了金融危機(jī)的影響；堅(jiān)守本職，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)管理、農(nóng)村衛(wèi)生和行業(yè)作風(fēng)等方面取得了突出成績(jī)。特別是8月份我們的社區(qū)衛(wèi)生工作作為全市先進(jìn)接受了衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)張-健的視察，得到了張-健廳長(zhǎng)的充分肯定。預(yù)防接種管理工作克服資金、人才和管理等各方面的困難，建立了預(yù)防接種信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了疫苗流通管理，全面規(guī)范了預(yù)防接種管理，受到省市區(qū)各級(jí)的高度贊揚(yáng)。

生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候，向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

2015年，是新中國(guó)成立60周年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)的一年，做好今年的各項(xiàng)衛(wèi)生工作具有重要的意義。下面，我就做好今年的衛(wèi)生工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

社會(huì)的快速發(fā)展而相應(yīng)增加，人民群眾廣泛關(guān)注的“看病難、看病貴”問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性地解決，此外，頻繁發(fā)生的食品安全事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件都在不斷考驗(yàn)我們的應(yīng)對(duì)能力，重大急性傳染病還在嚴(yán)重威脅群眾的身體健康和生命安全。總之，切實(shí)做好衛(wèi)生工作，是涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、群眾健康的大事，我們必須本著對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，全面、深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重大決策和部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，加快和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

衛(wèi)生工作千頭萬(wàn)緒，但目的只有一個(gè)，就是要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，提高人民的健康水平。因此，我們一定要圍繞這個(gè)目的，做好各自承擔(dān)的工作，為促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展而不懈努力。

（一）要突出社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。要充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作用，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)和健康知識(shí)講座，不斷提高社區(qū)居民的自我預(yù)防和自我保健能力。特別是對(duì)慢性病的管理，要大力開(kāi)展社區(qū)診斷，加強(qiáng)用藥和康復(fù)指導(dǎo)，積極探索為慢性病患者提供服務(wù)的新途徑，爭(zhēng)取出特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。

工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小飯店、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂等單位的監(jiān)督檢查力度，確保食品衛(wèi)生安全。要規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)活動(dòng)，保證群眾就醫(yī)安全。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等的監(jiān)督管理，構(gòu)建安全衛(wèi)生環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（三）要突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。要以醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展以“病人為中心，以質(zhì)量為核心”、以“規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)為主題”的管理活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)。衛(wèi)生主管部門(mén)要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，扎實(shí)做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療制度，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，有效解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。2015年，我區(qū)將實(shí)施先鋒街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和天馬山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)單位必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，迅速啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，一定要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、快速度、優(yōu)質(zhì)量”的原則，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)接受上級(jí)和社會(huì)的檢查。

三、強(qiáng)化責(zé)任，形成合力

衛(wèi)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，密切配合，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做好今年的衛(wèi)生工作是構(gòu)建和諧雁峰的重要方面，各醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是一把手，一定要高度重視，將其列入重要的議事日程，將工作細(xì)化、實(shí)化、具體化，層層分解，逐級(jí)落實(shí)，納入目標(biāo)管理，確保落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)配合，增強(qiáng)合力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有大局意識(shí)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，相互協(xié)作，共同把雁峰區(qū)的衛(wèi)生工作搞好，絕不能各自為政，自行其是，更不能上有政策，下有對(duì)策，搞內(nèi)耗。

（三）拓寬渠道，加大投入。衛(wèi)生要發(fā)展，投入是保證。鑒于城區(qū)財(cái)政體制現(xiàn)狀，衛(wèi)生事業(yè)要發(fā)展，必須走多元化籌資之路。一方面，區(qū)政府要加大投入力度，從有限的財(cái)政資金中擠出一定的資金用于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。另一方面，各級(jí)各部門(mén)要抓住國(guó)家大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，利用一切關(guān)系，采取各種辦法，通過(guò)各種渠道，加大向上級(jí)爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。

同志們，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。希望同志們按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，積極擔(dān)負(fù)起衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史重任，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，努力完成2015年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快雁峰區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家!

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇二

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委、政府貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)市《“十三五”規(guī)劃綱要》，總結(jié)部署全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要會(huì)議。

剛才，我們表彰了全市“十大種養(yǎng)基地”、“十大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)”、“十大農(nóng)業(yè)服務(wù)組織”、“十大職業(yè)農(nóng)民”和“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位，規(guī)模比較大，充分體現(xiàn)了市委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。

在此，我代表市委、政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!生林副市長(zhǎng)對(duì)全市20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作作了安排，講的很具體、很到位，我完全同意，希望大家結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過(guò)去的“十二五”，全市農(nóng)村改革發(fā)展成績(jī)斐然。

在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。

“一優(yōu)五特”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到86%，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，獲批建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。

二是農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。

農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%以上，20xx年突破萬(wàn)元大關(guān)，20xx年達(dá)到10995元，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

三是移民工作扎實(shí)有效。

五年累計(jì)搬遷安置移民43887人，移民教育引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、管理服務(wù)和社會(huì)保障等工作不斷加強(qiáng)，移民人均年收入比20xx年翻了一番。

四是農(nóng)村各項(xiàng)改革成效顯著。

承擔(dān)實(shí)施了一批國(guó)家、自治區(qū)改革試點(diǎn)，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度等改革走在全區(qū)、全國(guó)前列，形成了有影響力的“平羅經(jīng)驗(yàn)”，改革紅利釋放使農(nóng)民群眾得到了更多實(shí)惠。

五是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

實(shí)施了銀北百萬(wàn)畝鹽堿地改良、寧夏中北部國(guó)土綜合整治、主干道路大整治大綠化等重大工程，建成了一批美麗小城鎮(zhèn)、美麗村莊，城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)取得新的成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，公共服務(wù)水平不斷提高。

六是農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，基層黨組織服務(wù)能力逐步提升。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個(gè)中心”和農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理取得明顯成效，等等。

這些成績(jī)來(lái)之不易，是全市上下特別是“三農(nóng)”戰(zhàn)線同志共同努力的結(jié)果。

在此，我代表市委、政府向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當(dāng)前，我市進(jìn)入深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，步入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，加快農(nóng)村改革發(fā)展至關(guān)重要。

下面，我就做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責(zé)任感。

總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

”農(nóng)業(yè)農(nóng)村是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

“十三五”期間，無(wú)論全國(guó)、全區(qū)還是全市，目標(biāo)都是全面建成小康社會(huì)。

“三農(nóng)”問(wèn)題解決不好，發(fā)展基礎(chǔ)就不牢固，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

我市是工業(yè)城市，雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比較小，農(nóng)村人口在逐步減少，但“三農(nóng)”問(wèn)題是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的短板，是必須解決的問(wèn)題。

全市各級(jí)組織要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”重中之重思想，在決策上重視，在政策上支持，在投入上保障，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓實(shí)抓好。

“十三五”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)來(lái)謀劃和推進(jìn)。

市第十三屆四次人代會(huì)通過(guò)的《“十三五”規(guī)劃綱要》中，確定的45項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)有30多項(xiàng)涉及“三農(nóng)”，全面建成小康社會(huì)39項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中有33項(xiàng)與“三農(nóng)”有關(guān)。

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇三

同志們：

剛才，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)部門(mén)圍繞招引外資工作做了很好的發(fā)言，東勁和紹泉兩位區(qū)長(zhǎng)就實(shí)現(xiàn)全年利用外資目標(biāo)作了全面動(dòng)員與部署。下面，我再談三點(diǎn)意見(jiàn)，就是要做到“三個(gè)不動(dòng)搖”：

第一，要突出外資龍頭地位不動(dòng)搖。

黨的十六屆四中全會(huì)指出，要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，尤其是要進(jìn)一步加深對(duì)“全面提高對(duì)外開(kāi)放水平”這一要求的認(rèn)識(shí)，努力提高招商引資特別是利用外資的能力和水平，不斷加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。一方面，要充分認(rèn)識(shí)外向帶動(dòng)戰(zhàn)略在全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是龍頭經(jīng)濟(jì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力。當(dāng)前，看一個(gè)地方發(fā)展水平如何，看一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量如何，主要是看它的經(jīng)濟(jì)外向度，也就是看它的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，而利用外資水平則是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。可以說(shuō)，外資經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)極，狠抓利用外資就是抓第一要?jiǎng)?wù)。以臺(tái)州市椒江區(qū)為例，去年該區(qū)累計(jì)新批外資企業(yè)14家，實(shí)際利用外商投資2455.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)111.6，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到42；再如，南通市崇川區(qū)近年來(lái)著力提升經(jīng)濟(jì)外向度，去年外資投入占全部固定資產(chǎn)投資的1／2以上，三資企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額達(dá)38，外稅對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)34。而目前我區(qū)外商投資經(jīng)濟(jì)所占的比重、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額還不到5。從某種意義上講，差距就是發(fā)展空間，就是增長(zhǎng)潛力，我們必須始終把外向帶動(dòng)戰(zhàn)略放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力做好利用外資工作，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)科持續(xù)發(fā)展。另一方面，要充分認(rèn)識(shí)利用外資對(duì)實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)的戰(zhàn)略意義。就我區(qū)而言，目前仍處于投資拉動(dòng)階段，區(qū)屬企業(yè)改制取得一定進(jìn)展，但也遇到不少困難。如何調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，如何提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力？錢(qián)從哪里來(lái)，人往哪里去？等等，這些都是目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需研究解決的重大課題。要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須有大量外來(lái)資本的迅速集聚，必須有大批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的基地型項(xiàng)目的高度集中。做好利用外資工作，不僅可以培植壯大稅源、增加就業(yè)，而且可以拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的快速增長(zhǎng)，可以說(shuō)，利用外資不但是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，而且是一項(xiàng)具有重要戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。從根本上講，我們要實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”，就必須把寶押在工業(yè)上；要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，也必須把重心逐步轉(zhuǎn)向利用外資，進(jìn)一步突出外資的龍頭地位。

第二，要緊扣全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。

眼中只有縱向增長(zhǎng)目標(biāo)沒(méi)有橫向追趕目標(biāo)對(duì)利用外資工作思想上缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)行動(dòng)上缺少落實(shí)的措施。為此必須把招商引資作為衡量干部工作水平高低和部門(mén)工作好壞的第一指標(biāo)堅(jiān)持在真抓實(shí)干中檢驗(yàn)部門(mén)作風(fēng)在真抓實(shí)干中衡量干部能力在真抓實(shí)干中展示工作實(shí)績(jī)重在行動(dòng)貴在實(shí)干真招真引做實(shí)招數(shù)確保引進(jìn)外資工作取得實(shí)效。二是在困難面前不要怨天尤人。到目前為止仍有些部門(mén)、單位的引進(jìn)外資工作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破因而對(duì)引資缺乏信心感到困難重重一籌莫展由此產(chǎn)生坐等受罰的消極情緒。應(yīng)該說(shuō)完成全年引資工作任務(wù)確實(shí)有一定的難度但絕不是可望不可及的事情關(guān)鍵在于我們的決心和措施。只要路子對(duì)頭工作得法鍥而不舍必有所獲。總之希望大家放下包袱知難而進(jìn)堅(jiān)定信心鼓勁增壓善于把困難轉(zhuǎn)化為機(jī)遇把困難轉(zhuǎn)化為動(dòng)力緊扣全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利用外資工作新的突破。三是在壓力面前不要退縮不前。當(dāng)前國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控對(duì)耕地實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)政策加之利用外資見(jiàn)效慢、前期付出大施工過(guò)程中各種矛盾較多使得利用外資工作困難重重阻力很大。但事在人為我們不能因?yàn)殡y就消極等待、錯(cuò)失良機(jī)；不能因?yàn)殡y就退縮不前、自甘落后。越是在困難的情況下我們?cè)揭y(tǒng)一思想消除誤區(qū)緊扣全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖增強(qiáng)不進(jìn)則退的憂患意識(shí)樹(shù)立銳意進(jìn)取的拼搏精神真正以“一日無(wú)為、三日不安”的進(jìn)取心搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)為促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出不懈努力。

第三，要強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)不動(dòng)搖。

實(shí)踐中，我們有些工作之所以沒(méi)有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對(duì)，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實(shí)不好。學(xué)習(xí)貫徹市座談會(huì)精神，確保完成全年利用外資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于明確責(zé)任、落實(shí)措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓深入、抓具體、抓落實(shí)。

一是要明確目標(biāo)抓全年。俗話說(shuō)，一分耕耘一分收獲?？梢赃@樣講，招商引資工作沒(méi)有淡季，只有持之以恒，方能抓出成效。今年還剩最后一個(gè)季度，必須從現(xiàn)在起，按照倒計(jì)時(shí)的方式，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞壓力，堅(jiān)持把項(xiàng)目落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和園區(qū)，排到單位和個(gè)人。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保資金到位，這是完成今年利用外資目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和重要保證；對(duì)于在談項(xiàng)目，要千方百計(jì)穩(wěn)住關(guān)系，尤其是對(duì)已有實(shí)質(zhì)性洽談并準(zhǔn)備簽約的項(xiàng)目，要及時(shí)通過(guò)傳真、電子郵件或電話等形式與外方聯(lián)系，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期工作，實(shí)行專人跟蹤，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性突破；對(duì)準(zhǔn)備來(lái)洽談考察的項(xiàng)目，也要抓緊聯(lián)系落實(shí)，防止因?yàn)槲覀児ぷ魃系氖韬?、耽誤而使項(xiàng)目流失?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要充分挖掘潛力，細(xì)化工作目標(biāo)，倒排工作時(shí)間，形成一級(jí)保一級(jí)、人人有壓力的共保機(jī)制，力爭(zhēng)提前完成、超額完成全年引資任務(wù)。

二是要瞄準(zhǔn)線索抓來(lái)年。招商引資要注重結(jié)果，但過(guò)程也十分重要，這個(gè)過(guò)程的源頭和起點(diǎn)就是項(xiàng)目。必須把服務(wù)于發(fā)展作為我們各項(xiàng)工作的重中之重，及早收集項(xiàng)目線索，為實(shí)現(xiàn)來(lái)年引進(jìn)外資首季“開(kāi)門(mén)紅”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。區(qū)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、臺(tái)辦、外辦等部門(mén)要發(fā)揮好職能作用，積極參與招商，爭(zhēng)取更多的外商來(lái)我區(qū)考察。同時(shí)，我們要千方百計(jì)做好項(xiàng)目的包裝和推介工作，認(rèn)真策劃、篩選一批符合投資者需求的新項(xiàng)目，力爭(zhēng)手里拿一個(gè)、眼里盯一個(gè)、心里想一個(gè)、袋里裝一個(gè)。要把主要工作精力放在招商引資上，充分利用我市已建立的外商名錄、海外移民僑屬、各部門(mén)各單位的外部社會(huì)關(guān)系、旅游接待掌握的境內(nèi)外主要客戶和近幾年到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)建立的朋友關(guān)系等主要對(duì)外聯(lián)系渠道，進(jìn)行全方位發(fā)掘，努力使引進(jìn)外資工作做到聯(lián)系不斷、商機(jī)不失、市場(chǎng)不掉、項(xiàng)目不丟。

三是要定人定事抓服務(wù)。近幾年來(lái)，我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重視改善投資環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)，環(huán)境建設(shè)對(duì)招商引資的積極效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。但是，我們的服務(wù)還有一些不到位、不完善、不盡如人意的地方，有的已經(jīng)直接影響到引資工作的深入開(kāi)展。比如，有的投資者反映少數(shù)部門(mén)存在“前熱后冷”的現(xiàn)象，感到后續(xù)服務(wù)工作跟不上；有的地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視盛情，具體辦事人員拖沓刁難，讓投資者感到具體辦事有壓力；有的反映海陵的人才環(huán)境、金融環(huán)境、法制環(huán)境還不夠配套，等等。為此，必須建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo)體系，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。特別是對(duì)一些影響全局的大項(xiàng)目，有發(fā)展前景的好項(xiàng)目，要繼續(xù)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，跟蹤服務(wù)，集中會(huì)辦，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。公安、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門(mén)要著力提高服務(wù)效率和質(zhì)量，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)要全力支持，一路綠燈，堅(jiān)決克服項(xiàng)目建設(shè)時(shí)轟轟烈烈，開(kāi)工后冷冷清清的現(xiàn)象，堅(jiān)決避免出現(xiàn)半拉子工程和馬拉松工程，使建成的項(xiàng)目盡快形成能力，發(fā)揮最佳效益，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

四是要強(qiáng)化責(zé)任抓督查。沒(méi)有嚴(yán)格的督查考核，目標(biāo)任務(wù)就會(huì)流于形式，沒(méi)有嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲措施，招商引資就會(huì)缺乏動(dòng)力。必須進(jìn)一步建立強(qiáng)有力的責(zé)任體系，在督查方法上，繼續(xù)堅(jiān)持月報(bào)、季查、年終評(píng)比的動(dòng)態(tài)管理制度，采取定期、不定期相結(jié)合的考核辦法，確?？己说馁|(zhì)量和公正；在獎(jiǎng)懲辦法上，將完成外資情況與年終考核掛鉤，作為年終考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并逐步納入評(píng)價(jià)單位政績(jī)的指標(biāo)體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)超額完成任務(wù)、成績(jī)突出的單位和有功人員要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于今年未能完成市下利用外資目標(biāo)的部門(mén)和單位，除不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)外，年底單位主要負(fù)責(zé)人必須向區(qū)委、區(qū)政府作出書(shū)面說(shuō)明。這要作為一項(xiàng)剛性的措施，以保證利用外資這項(xiàng)硬任務(wù)進(jìn)一步得到落實(shí)。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局要當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，抓補(bǔ)缺措施，抓督查考核，推進(jìn)利用外資工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加大督查力度，指定專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓好督查工作，對(duì)任務(wù)完成情況每月進(jìn)行一次考核認(rèn)定，確保序時(shí)進(jìn)度。

同志們，利用外資工作，事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望大家以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情，迅速投入到第四季度工作中去，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，迎難而上，扎實(shí)工作，全力完成利用外資的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇四

（9月21日）。

同志們：

這次全市利用外資和出口工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。大家知道，全省利用外資工作電視電話會(huì)議于9月初剛剛開(kāi)過(guò)，省委副書(shū)記支樹(shù)平、常務(wù)副省長(zhǎng)王明義分別作了重要講話；黃興維市長(zhǎng)在電視電話會(huì)議上就全省會(huì)議精神的貫徹，結(jié)合南陽(yáng)的實(shí)際，已提出明確要求。時(shí)隔不久，我們又專題召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步分析我市今年以來(lái)利用外資和出口工作的形勢(shì)，肯定成績(jī)的同時(shí)，著重查找差距和問(wèn)題，研究對(duì)策，制定措施，力促全年利用外資和出口目標(biāo)任務(wù)的全面完成，務(wù)求全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。剛才，各縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)交流了情況，對(duì)下一步的工作談了打算，幾家企業(yè)介紹了經(jīng)驗(yàn)和做法，講得很好，我表示贊成。光杰同志通報(bào)了今年前8個(gè)月全市利用外資和出口整體運(yùn)行情況，對(duì)下步工作進(jìn)行了部署并提出具體要求，講了很好的意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好利用外資和出口工作的緊迫感和責(zé)任感。

近幾年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。招商引資渠道和領(lǐng)域拓寬，新批外資項(xiàng)目增多，外商投資規(guī)模擴(kuò)大，外資的引進(jìn)尤其是一些國(guó)際知名企業(yè)和大公司的進(jìn)入，對(duì)促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響。同時(shí)，隨著科技興貿(mào)和出口多元化戰(zhàn)略的推進(jìn)，全市各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。前3年，通過(guò)不懈地努力，我市利用外資和出口都順利完成了目標(biāo)任務(wù)，在全省保持了較好的水平。

應(yīng)當(dāng)肯定，今年以來(lái)我市利用外資和出口工作抓得是緊的，總體上勢(shì)頭是好的。但和省內(nèi)兄弟市相比，在工作成效上我們落后了；與年初既定的目標(biāo)要求，存在著較大的差距。年初我市提出的工作目標(biāo)是，實(shí)際利用外資確保省定3750萬(wàn)美元，力爭(zhēng)4500萬(wàn)美元；出口確保省定萬(wàn)美元，力爭(zhēng)萬(wàn)美元。但兩項(xiàng)目標(biāo)的完成按時(shí)間平均進(jìn)度都存在一定的缺口，尤其是實(shí)際利用外資有較大的缺口。到8月底，實(shí)際利用外資低于年平均進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn),在全省21個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中排名第16位;外貿(mào)出口全省18個(gè)省轄市前8個(gè)月份平均增速為％,我市僅為％，低于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)，排倒數(shù)第二。出口絕對(duì)值從4月份開(kāi)始由去年全省的第7位退至第8位。從各責(zé)任單位目標(biāo)完成情況看，縣市區(qū)發(fā)展不平衡，總體水平較差。前8個(gè)月，14個(gè)縣市區(qū)（含高新區(qū)）的合同利用外資和實(shí)際利用外資兩項(xiàng)指標(biāo)，除宛城區(qū)完成較好外，合同利用外資有5個(gè)縣沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，實(shí)際利用外資有7個(gè)縣還是空白，更有兩個(gè)縣合同外資和實(shí)際外資都還是零進(jìn)度。外貿(mào)出口，前8個(gè)月有個(gè)縣出口額不足100萬(wàn)美元，個(gè)縣同比下降，全市14個(gè)縣市區(qū)出口與去年同期比平均僅增長(zhǎng)％。

之所以出現(xiàn)這種狀況，實(shí)事求是的講，固然有我市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)起步晚、基礎(chǔ)薄弱的原因，也有今年以來(lái)國(guó)家宏觀調(diào)控政策因素的影響，但主要還在于我們思想上、工作上的差距：從思想方面看，認(rèn)識(shí)不到位，觀念轉(zhuǎn)變慢，創(chuàng)新精神不強(qiáng)，開(kāi)放意識(shí)淡薄，頭腦里的條條框框還在限制著我們，工作中的本位主義和部門(mén)利益還在程度不同地影響著我們。同時(shí)，對(duì)于利用外資、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)中，還存在著畏難情緒；從工作方面看，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作方式不熟悉，利用國(guó)際資源、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)工作不得力，工作機(jī)制不健全，政策棚架，全員招商的激勵(lì)機(jī)制尚未完全建立，工作責(zé)任沒(méi)有很好落實(shí)，方式方法還比較落后，部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)同配合；從環(huán)境方面看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，全民招商的氣氛不濃，社會(huì)誠(chéng)信狀況差，一些行政人員執(zhí)法不規(guī)范，招商引資所需的大環(huán)境、大氛圍還沒(méi)有最終形成。

自己的優(yōu)勢(shì)，吸引了許多外來(lái)投資，已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)，甚至實(shí)現(xiàn)了快速崛起。我們招商引資起動(dòng)慢，步伐小，在這方面吃的“虧”是十分明顯的。在這一輪招商引資競(jìng)爭(zhēng)中，如果我們不能贏得更多的投資、更多的項(xiàng)目，那么在區(qū)域發(fā)展不平衡加劇的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局里，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資需求的矛盾將更加突出，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，差距將越來(lái)越大。因此，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)利用外資對(duì)于解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾的重要作用，牢固樹(shù)立“借力發(fā)展”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和使命感，切實(shí)把利用外資工作放到突出位置，切實(shí)采取超常的工作措施，下大力氣抓緊抓好。

二、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，力促今年利用外資和出口目標(biāo)任務(wù)全面完成。

今年我市對(duì)省承擔(dān)并分解到各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位的任務(wù)，都是既定目標(biāo)。為此，各責(zé)任單位務(wù)必要高度重視目標(biāo)運(yùn)行和完成情況，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，切實(shí)采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，力促全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

一是要進(jìn)一步做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。招商引資，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，沒(méi)有項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)大利用外資就是空話。因此，市縣兩級(jí)，都要把項(xiàng)目庫(kù)作為招商引資工作的最基礎(chǔ)的保證，進(jìn)一步建立和完善。年初以來(lái)，我市新增的20余個(gè)合同外資項(xiàng)目中，全部為制造業(yè)，沒(méi)有一產(chǎn)、三產(chǎn)項(xiàng)目，這說(shuō)明引資領(lǐng)域不寬，需要我們?cè)谕貙掝I(lǐng)域上下功夫。要盡快推出包括農(nóng)副產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)和金融、保險(xiǎn)、教育、商業(yè)、旅游、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等領(lǐng)域的一批高質(zhì)量的項(xiàng)目對(duì)外招商引資，實(shí)現(xiàn)我市在這些領(lǐng)域里利用外資的突破，擴(kuò)大外資投向。同時(shí)，要進(jìn)一步充實(shí)和完善客戶資源庫(kù)。通過(guò)主動(dòng)聯(lián)系、廣泛聯(lián)絡(luò)、穩(wěn)固關(guān)系，不斷擴(kuò)展客戶資源，吸引更多的外商到本地投資。

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇五

同志們，利用外資工作，事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望大家以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情，迅速投入到第四季度工作中去，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，迎難而上，扎實(shí)工作，全力完成利用外資的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

3

頁(yè)

1

2

3

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇六

同志們:。

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是市九次黨代會(huì)之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開(kāi)法分三個(gè)層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng),最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況?？梢悦黠@感覺(jué)到,過(guò)去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績(jī)令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來(lái)的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂(lè)、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào),深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問(wèn)題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神,對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排?？偨Y(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問(wèn)題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù),更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開(kāi)局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開(kāi)局。從20xx年開(kāi)始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷(xiāo)售收入,我們卻能明顯感覺(jué)到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開(kāi)始,我市搶抓機(jī)遇,在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志,社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大,但并沒(méi)有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無(wú)論是從工作實(shí)績(jī)看,還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門(mén)的評(píng)價(jià)看,社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢(shì),把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。基于此,一是國(guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車(chē)”并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此,國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少國(guó)內(nèi)的資源消耗,減少國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款,嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵(lì),有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬(wàn)千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類(lèi)電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長(zhǎng),保持出口和利用外資合理增長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高,將有利于投資過(guò)熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問(wèn)題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來(lái)影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來(lái)的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來(lái),我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè),加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動(dòng),進(jìn)展順利。20xx年,我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥(niǎo),又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動(dòng),這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來(lái)講,是一個(gè)極大機(jī)遇。20xx年下半年開(kāi)始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開(kāi)始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個(gè)50萬(wàn)伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠(chéng)信度等方面,在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來(lái)認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來(lái)把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇,對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來(lái)講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會(huì)遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神,突出重點(diǎn)工作帶動(dòng),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng),突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過(guò)重點(diǎn)工作帶動(dòng),促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒(méi)有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒(méi)有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無(wú)從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開(kāi)發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母,未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)有土地,誰(shuí)的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí),要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹(shù)立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場(chǎng)體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問(wèn)題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒(méi)有剩余勞動(dòng)力,如果通過(guò)完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度,簽訂勞動(dòng)合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒(méi)有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,通過(guò)全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái),一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個(gè)500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來(lái)支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來(lái)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來(lái)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒(méi)有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來(lái)投資合作,也可以讓外來(lái)企業(yè)控股或參股。我市的樹(shù)脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來(lái)控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來(lái)年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過(guò)招商引資發(fā)展自己,通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始談到落地,有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過(guò)30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元,汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說(shuō)是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問(wèn)題,通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái),扶持各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過(guò)130個(gè)以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作,例如萬(wàn)噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開(kāi)工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開(kāi)工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車(chē)等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺(tái),提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事,20xx年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬(wàn)頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭(zhēng)全市各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè),奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,積極引進(jìn),爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見(jiàn)要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專門(mén)的工作班子,強(qiáng)力推動(dòng),務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng),統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開(kāi)展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門(mén)也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開(kāi)展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會(huì)集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長(zhǎng),市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn),經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各單位一把手要對(duì)分管的、市長(zhǎng)負(fù)責(zé),各位、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽(tīng)取各位、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽(tīng)取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái),互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門(mén)到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報(bào)告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會(huì)制度,聽(tīng)取匯報(bào),督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門(mén),今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過(guò)工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專項(xiàng)督查、專題聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動(dòng)工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置,各級(jí)各部門(mén)都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹,說(shuō)到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比,精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,借此機(jī)會(huì),我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級(jí)各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、利用外資基本情況。

是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣必須擺脫落后,謀求大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的決戰(zhàn)之年。今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極搶抓鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和撫吉高速三項(xiàng)建設(shè)的重大機(jī)遇，按照把xx建設(shè)成為‘生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城’的發(fā)展目標(biāo)，以開(kāi)展“招商引資百日競(jìng)賽”活動(dòng)為契機(jī)，以“百個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工（竣工）年”為主抓手，創(chuàng)建省級(jí)出口創(chuàng)匯基地，提升變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，全力打造撫八沿線經(jīng)濟(jì)帶，項(xiàng)目承載能力不斷提高，支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)總量逐年擴(kuò)張，利用外資工作也取得了一定成效。截至目前，我縣共引進(jìn)省外合同資金縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元，實(shí)際進(jìn)資縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元,引進(jìn)縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)元以上簽約項(xiàng)目縣利用外資工作會(huì)議上的講話個(gè)（億元以上項(xiàng)目縣利用外資工作會(huì)議上的講話個(gè)），新引進(jìn)外資企業(yè)中瑞威登、香港堅(jiān)興實(shí)業(yè)、香港楚龍實(shí)業(yè)和西班牙巴尼奧斯?jié)嵕咧圃炜h利用外資工作會(huì)議上的講話家，實(shí)際進(jìn)資縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元，實(shí)際利用外資縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的縣利用外資工作會(huì)議上的講話%；外貿(mào)出口完成縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的縣利用外資工作會(huì)議上的講話%，同比增長(zhǎng)60.2%，目前外貿(mào)出口暫列全市第一?；仡櫸铱h利用外資工作，我們主要抓了以下五個(gè)方面工作：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。我縣以力爭(zhēng)成為省級(jí)出口創(chuàng)匯基地為抓手，不斷強(qiáng)化利用外資工作的領(lǐng)導(dǎo)力度?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮，并親自率團(tuán)外出廣東、浙江等地招商，廣納外資；各部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展各種形式的招商引資活動(dòng)；同時(shí)積極學(xué)習(xí)兄弟縣（區(qū)）成功的招商引資經(jīng)驗(yàn)，今年以來(lái)共組織x個(gè)小分隊(duì)外出招商，會(huì)見(jiàn)客商x多批次，新簽約x個(gè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化目標(biāo)，科學(xué)定位。年初，我縣就提出了力爭(zhēng)全縣新上工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，其中機(jī)電項(xiàng)目x個(gè)、汽車(chē)裝飾配件項(xiàng)目x個(gè)、高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上，年內(nèi)竣工項(xiàng)目要力爭(zhēng)占到縣利用外資工作會(huì)議上的講話x%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元，同比增長(zhǎng)縣利用外資工作會(huì)議上的講話；園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破縣利用外資工作會(huì)議上的講話億、力爭(zhēng)縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元；實(shí)際利用外資縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)美元；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)縣利用外資工作會(huì)議上的講話戶的具體工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。目前，我縣正為此不斷加壓奮進(jìn)。三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。今年以來(lái)，我縣組織參加的一系列對(duì)外招商活動(dòng)，縣內(nèi)報(bào)紙、電視臺(tái)都及時(shí)宣傳報(bào)道，通報(bào)簽約情況，配發(fā)系列評(píng)論。在各種新聞媒介開(kāi)辟專欄，并編印活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)全縣對(duì)外招商動(dòng)態(tài)、典型、亮點(diǎn)、差距進(jìn)行述評(píng)。四是強(qiáng)化組織，精心招商。今年以來(lái)，我縣先后組織參加了省、市政府舉辦的赴香港招商活動(dòng)、珠海經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、廈門(mén)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)；成功舉辦了xx推介會(huì)等多項(xiàng)以招引外資為主的招商活動(dòng)。與此同時(shí)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶隊(duì)，赴浙粵閩等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展了專業(yè)小分隊(duì)登門(mén)招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也積極加大對(duì)外招商力度。五是強(qiáng)化扶持，助推發(fā)展。年初，我縣及早就確定“突出發(fā)展變電產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)裝飾配件產(chǎn)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)輕工化工、紡織服裝、食品藥品、有色金屬等產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。在招商引資工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠辦法中明確生產(chǎn)型和貿(mào)易型企業(yè)每出口一美元，分別實(shí)施x元的扶持辦法，并及時(shí)撥付了全縣外貿(mào)出口企業(yè)資金扶持x萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了外貿(mào)企業(yè)千方百計(jì)擴(kuò)大出口的信心。截至目前，我縣對(duì)x家重點(diǎn)出口企業(yè)三益服裝，天行化工、撫州東鴻、宏偉貿(mào)易，萬(wàn)融進(jìn)出口實(shí)施跟蹤調(diào)度管理，在政策、資金等方面予以傾斜，促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次、提水平，使以上企業(yè)出口總計(jì)x萬(wàn)美元，占出口額x%。

二、存在問(wèn)題。

一是完成全年任務(wù)目標(biāo)的壓力很大。我縣有信心完成全年外資任務(wù)，但仔細(xì)分析，變數(shù)、不確定因素還很多，仍有大量艱苦工作要做。1-7月份，全縣實(shí)際利用外資不到x萬(wàn)美元；二是在談大項(xiàng)目少，項(xiàng)目推進(jìn)速度慢。無(wú)論是進(jìn)入報(bào)批程序項(xiàng)目，還是在談、在建項(xiàng)目，沒(méi)有投資上x(chóng)萬(wàn)美元的大項(xiàng)目，即便是總投資x萬(wàn)美元的項(xiàng)目，從當(dāng)期看，投資也只有x、x萬(wàn)美元。分析原因，可能有大項(xiàng)目審批程序復(fù)雜，導(dǎo)致外商化整為零，進(jìn)而逐年增資的因素，但歸根結(jié)底看，我縣明顯缺少大項(xiàng)目，尤其缺少能夠支撐壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目。二是項(xiàng)目推進(jìn)速度也很緩慢。目前我縣新簽約x個(gè)外資項(xiàng)目，總投資近縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)美元，實(shí)際進(jìn)資不多。預(yù)計(jì)到年底，能夠報(bào)批的簽約項(xiàng)目也不多。這說(shuō)明，今年成熟的在談外資項(xiàng)目太少。三是我縣面臨同兄弟縣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的比較壓力。近年來(lái)，我縣利用外資呈現(xiàn)出弱化和滯后的趨勢(shì)，利用外資隨時(shí)有被其他兄弟縣區(qū)趕超的危險(xiǎn)。

三、下步打算。

我縣決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門(mén)的幫助支持下，以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黃副市長(zhǎng)重要講話精神，虛心學(xué)習(xí)其它縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保年初確定的利用外資預(yù)期目標(biāo)如期完成，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣利用外資工作新局面。

1、抓利用外資的進(jìn)度。抓工作進(jìn)度就是要外資到位的速度，力爭(zhēng)到位進(jìn)度得到....

2、抓利用外資新領(lǐng)域。抓拓展領(lǐng)域就是拓寬利用外資的空間和渠道，多頭并進(jìn)，力爭(zhēng)有一些新的領(lǐng)域在利用外資上有新的突破。目前，我縣利用外資存在著行業(yè)之間發(fā)展的不平衡，存在著利用外資的“盲區(qū)”、“塌陷區(qū)”，我們將把這不足的一面變成發(fā)展的潛力，上升為利用外資的空間，以此拓展利用外資的新領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)上，既要抓好傳統(tǒng)的加工業(yè)的利用外資，也要抓好農(nóng)業(yè)、交通、教育、市政等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的利用外資，著力擴(kuò)大對(duì)外借款的項(xiàng)目和資金使用，抓好商貿(mào)、物流、旅游、城建、金融等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的利用外資，采取內(nèi)外資結(jié)合、合作的方式引進(jìn)外資。從區(qū)域上，既要抓好城區(qū)的招商引資，更要加大縣工業(yè)園區(qū)的利用外資，增強(qiáng)外商的投資興趣。從市場(chǎng)上，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)與分工，通過(guò)走出去合作，來(lái)引進(jìn)一些企業(yè)和資本進(jìn)入我縣投資發(fā)展。鼓勵(lì)外資通過(guò)兼并收購(gòu)、參股、股權(quán)置換、重組等方式，參與我縣各種企業(yè)的改革、改制、改組，努力加快利用境外資金的步伐。

3、抓園區(qū)的利用外資。抓園區(qū)建設(shè)就是要將園區(qū)打造成外商投資的承接地，力爭(zhēng)年內(nèi)園區(qū)利用外資完成任務(wù)。園區(qū)是高新技術(shù)密集、土地集約、人才集中的地區(qū)，也是政策支持力度最大、外商投資集中的重點(diǎn)地區(qū)。因此，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群上，發(fā)揮生產(chǎn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在打造產(chǎn)業(yè)高地上推進(jìn)對(duì)外招商引資，使之成為外商投資的熱點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)承接上，積極抓住國(guó)際資本向中西部地區(qū)演進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與經(jīng)濟(jì)合作，只求所在、不求所有，使之成為外商投資企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的“后花園”。在骨干項(xiàng)目上，緊盯國(guó)際大企業(yè)、大項(xiàng)目，尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)，要集中各方面力量，爭(zhēng)取他們將投資的目光對(duì)準(zhǔn)我市，在他們的產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)一個(gè)位置。

4、抓利用外資的項(xiàng)目。抓引資項(xiàng)目就是培育外商投資的興奮點(diǎn)和利益增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)有一批新的外資項(xiàng)目投入建設(shè)。項(xiàng)目是利用外資的載體，尤其是那些有著良好發(fā)展前景的大項(xiàng)目，外商更是趨之若鶩。抓好了項(xiàng)目，利用外資工作就等于成功了一半。

5、抓利用外資的隊(duì)伍。抓隊(duì)伍建設(shè)就是要打造一支精于招商的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)今年專業(yè)招商上有新跨越。抓好利用外資，必須建設(shè)一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商的隊(duì)伍，我縣外貿(mào)、招商部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的要站到利用外資工作的前沿，謀劃全局，加強(qiáng)調(diào)度，督查跟蹤，協(xié)調(diào)政策、做好服務(wù)。將組織各專業(yè)招商小分隊(duì)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析外資走向，廣泛搜集市場(chǎng)信息，瞄準(zhǔn)境內(nèi)外知名企業(yè)，主動(dòng)出擊，走出去上門(mén)聯(lián)系客商，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇八

同志們：這次全市利用外資和出口工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。大家知道，全省利用外資工作電視電話會(huì)議于9月初剛剛開(kāi)過(guò)，省委副書(shū)記支樹(shù)平、常務(wù)副省長(zhǎng)王明義分別作了重要講話；黃興維市長(zhǎng)在電視電話會(huì)議上就全省會(huì)議精神的貫徹，結(jié)合南陽(yáng)的實(shí)際，已提出明確要求。時(shí)隔不久，我們又專題召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步分析我市今年以來(lái)利用外資和出口工作的形勢(shì)，肯定成績(jī)的同時(shí)，著重查找差距和問(wèn)題，研究對(duì)策，制定措施，力促全年利用外資和出口目標(biāo)任務(wù)的全面完成，務(wù)求全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。剛才，各縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)交流了情況，對(duì)下一步的工作談了打算，幾家企業(yè)介紹了經(jīng)驗(yàn)和做法，講得很好，我表示贊成。光杰同志通報(bào)了今年前8個(gè)月全市利用外資和出口整體運(yùn)行情況，對(duì)下步工作進(jìn)行了部署并提出具體要求，講了很好的意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好利用外資和出口工作的緊迫感和責(zé)任感近幾年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。招商引資渠道和領(lǐng)域拓寬，新批外資項(xiàng)目增多，外商投資規(guī)模擴(kuò)大，外資的引進(jìn)尤其是一些國(guó)際知名企業(yè)和大公司的進(jìn)入，對(duì)促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響。同時(shí)，隨著科技興貿(mào)和出口多元化戰(zhàn)略的推進(jìn)，全市各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。前3年，通過(guò)不懈地努力，我市利用外資和出口都順利完成了目標(biāo)任務(wù)，在全省保持了較好的水平。應(yīng)當(dāng)肯定，今年以來(lái)我市利用外資和出口工作抓得是緊的，總體上勢(shì)頭是好的。但和省內(nèi)兄弟市相比，在工作成效上我們落后了；與年初既定的目標(biāo)要求，存在著較大的差距。年初我市提出的工作目標(biāo)是，實(shí)際利用外資確保省定3750萬(wàn)美元，力爭(zhēng)4500萬(wàn)美元；出口確保省定萬(wàn)美元，力爭(zhēng)萬(wàn)美元。但兩項(xiàng)目標(biāo)的完成按時(shí)間平均進(jìn)度都存在一定的缺口，尤其是實(shí)際利用外資有較大的缺口。到8月底，實(shí)際利用外資低于年平均進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn),在全省21個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中排名第16位;外貿(mào)出口全省18個(gè)省轄市前8個(gè)月份平均增速為％,我市僅為％，低于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)，排倒數(shù)第二。出口絕對(duì)值從4月份開(kāi)始由去年全省的第7位退至第8位。從各責(zé)任單位目標(biāo)完成情況看，縣市區(qū)發(fā)展不平衡，總體水平較差。前8個(gè)月，14個(gè)縣市區(qū)（含高新區(qū)）的合同利用外資和實(shí)際利用外資兩項(xiàng)指標(biāo)，除宛城區(qū)完成較好外，合同利用外資有5個(gè)縣沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，實(shí)際利用外資有7個(gè)縣還是空白，更有兩個(gè)縣合同外資和實(shí)際外資都還是零進(jìn)度。外貿(mào)出口，前8個(gè)月有個(gè)縣出口額不足100萬(wàn)美元，個(gè)縣同比下降，全市14個(gè)縣市區(qū)出口與去年同期比平均僅增長(zhǎng)％。之所以出現(xiàn)這種狀況，實(shí)事求是的講，固然有我市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)起步晚、基礎(chǔ)薄弱的原因，也有今年以來(lái)國(guó)家宏觀調(diào)控政策因素的影響，但主要還在于我們思想上、工作上的差距：從思想方面看，認(rèn)識(shí)不到位，觀念轉(zhuǎn)變慢，創(chuàng)新精神不強(qiáng)，開(kāi)放意識(shí)淡薄，頭腦里的條條框框還在限制著我們，工作中的本位主義和部門(mén)利益還在程度不同地影響著我們。同時(shí)，對(duì)于利用外資、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)中，還存在著畏難情緒；從工作方面看，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作方式不熟悉，利用國(guó)際資源、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)工作不得力，工作機(jī)制不健全，政策棚架，全員招商的激勵(lì)機(jī)制尚未完全建立，工作責(zé)任沒(méi)有很好落實(shí)，方式方法還比較落后，部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)同配合；從環(huán)境方面看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，全民招商的氣氛不濃，社會(huì)誠(chéng)信狀況差，一些行政人員執(zhí)法不規(guī)范，招商引資所需的大環(huán)境、大氛圍還沒(méi)有最終形成。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)。我們必須充分意識(shí)到，在當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)仍屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，這是幾年來(lái)市委、市政府一以貫之的發(fā)展思路，也是我們適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇而做出的重大決策。就利用外資而言，目前我們?cè)谥苯由鲜腥谫Y、爭(zhēng)取國(guó)家投資和銀行信貸等方面難度很大，市內(nèi)財(cái)力又相當(dāng)有限，在這種情況下，利用外商直接投資，通過(guò)利用外資緩解資金困難，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需投入就成為我們加快發(fā)展的必由之路和重中之重。同時(shí)，我們還必須看到，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，新一輪利用外資和招商引資的競(jìng)爭(zhēng)已全面展開(kāi)。很多地方在不斷創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方法，提高招商水平，構(gòu)筑起了承接外來(lái)投資的高位平臺(tái)。他們通過(guò)營(yíng)造自己的優(yōu)勢(shì)，吸引了許多外來(lái)投資，已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)，甚至實(shí)現(xiàn)了快速崛起。我們招商引資起動(dòng)慢，步伐小，在這方面吃的“虧”是十分明顯的。在這一輪招商引資競(jìng)爭(zhēng)中，如果我們不能贏得更多的投資、更多的項(xiàng)目，那么在區(qū)域發(fā)展不平衡加劇的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局里，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資需求的矛盾將更加突出，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，差距將越來(lái)越大。因此，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)利用外資對(duì)于解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾的重要作用，牢固樹(shù)立“借力發(fā)展”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和使命感，切實(shí)把利用外資工作放到突出位置，切實(shí)采取超常的工作措施，下大力氣抓緊抓好。二、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，力促今年利用外資和出口目標(biāo)任務(wù)全面完成今年我市對(duì)省承擔(dān)并分解到各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位的任務(wù)，都是既定目標(biāo)。為此，各責(zé)任單位務(wù)必要高度重視目標(biāo)運(yùn)行和完成情況，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，切實(shí)采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，力促全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一是要進(jìn)一步做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。招商引資，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，沒(méi)有項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)大利用外資就是空話。因此，市縣兩級(jí)，都要把項(xiàng)目庫(kù)作為招商引資工作的最基礎(chǔ)的保證，進(jìn)一步建立和完善。年初以來(lái)，我市新增的20余個(gè)合同外資項(xiàng)目中，全部為制造業(yè)，沒(méi)有一產(chǎn)、三產(chǎn)項(xiàng)目，這說(shuō)明引資領(lǐng)域不寬，需要我們?cè)谕貙掝I(lǐng)域上下功夫。要盡快推出包括農(nóng)副產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)和金融、保險(xiǎn)、教育、商業(yè)、旅游、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等領(lǐng)域的一批高質(zhì)量的項(xiàng)目對(duì)外招商引資，實(shí)現(xiàn)我市在這些領(lǐng)域里利用外資的突破，擴(kuò)大外資投向。同時(shí)，要進(jìn)一步充實(shí)和完善客戶資源庫(kù)。通過(guò)主動(dòng)聯(lián)系、廣泛聯(lián)絡(luò)、穩(wěn)固關(guān)系，不斷擴(kuò)展客戶資源，吸引更多的外商到本地投資。二是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，提高利用外資水平。在繼續(xù)抓好利用傳統(tǒng)招商方式的同時(shí)，積極嘗試新的招商引資方式，充分利用諸如委托招商、網(wǎng)上招商等現(xiàn)代招商手段，開(kāi)辟招商引資的多重有效載體，增強(qiáng)招商引資工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。各縣市區(qū)要注重依托各自的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外商會(huì)、中介組織以及大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，延伸招商引資觸角。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)大膽采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)兼并等方式，吸引外商前來(lái)投資。三是要積極培育利用招商引資的載體。在招商引資中，園區(qū)建設(shè)是載體，舉辦和組織參加招商引資活動(dòng)也是載體。近年來(lái)，市縣兩級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上得比較快，應(yīng)該說(shuō)是可喜的。但這個(gè)載體是否有本地特色，能否形成較高知名度和吸引力，能否對(duì)招商引資產(chǎn)生集聚效應(yīng)，恐怕很有講究。這就需要我們精心規(guī)劃與策劃，從而使之發(fā)揮應(yīng)用的效能。舉辦和參加招商節(jié)會(huì)，是引進(jìn)外資的重要載體和途徑。我市第三屆“兩節(jié)一會(huì)”剛剛閉幕，簽約項(xiàng)目可觀，下一步當(dāng)然是抓好落實(shí)問(wèn)題。年底前，國(guó)家和我省還要組織幾次大型的境內(nèi)外招商引資和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，如深圳高交會(huì)、韓國(guó)經(jīng)貿(mào)和投資洽談會(huì)等，這是近期內(nèi)的機(jī)遇，要及時(shí)有效地發(fā)動(dòng)和組織企業(yè)積極參加。深圳高交會(huì)開(kāi)幕在即，市商務(wù)局、科技局等有關(guān)部門(mén)和各縣市區(qū)，組織企業(yè)和項(xiàng)目參會(huì)的各項(xiàng)籌備工作要進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密安排，務(wù)求參會(huì)取得實(shí)效。四是要進(jìn)一步加大簽約項(xiàng)目跟進(jìn)力度。招商引資工作好比一個(gè)完整的生產(chǎn)流程，簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目就是生產(chǎn)流水線上的半成品，雖然離成品僅有一步之遙，但絕不能有任何懈怠思想。對(duì)生產(chǎn)流水線上的每一道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對(duì)待，抓緊抓實(shí)，才能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品來(lái)，否則可能功虧一簣。我們?cè)谡猩桃Y工作中，要發(fā)揚(yáng)咬定青山不放松的氣概，不達(dá)目的誓不罷休的精神，緊緊盯住每一個(gè)簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目，定服務(wù)小組，定聯(lián)系人，定職責(zé)，定建設(shè)進(jìn)度。近年來(lái)我市利用外資已實(shí)行合同金額落實(shí)率、實(shí)際資金到位率、簽約項(xiàng)目推進(jìn)率“三率”考核制度，實(shí)踐證明行之有效，應(yīng)該認(rèn)真堅(jiān)持下去。要通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作，促使簽約項(xiàng)目早日資金到位，早日產(chǎn)生工程進(jìn)度；在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，潛在生產(chǎn)力迅速轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，形成良性循環(huán)。五是要千方百計(jì)擴(kuò)大出口。出口是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化程度的重要標(biāo)志。我市縣級(jí)出口總量偏小，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。因此必須實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略、科技興貿(mào)戰(zhàn)略、市場(chǎng)多元化和貿(mào)易方式多元化戰(zhàn)略，繼續(xù)落實(shí)機(jī)電產(chǎn)品出口推進(jìn)計(jì)劃、科技興貿(mào)計(jì)劃。切實(shí)把外貿(mào)發(fā)展基金、中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)出口發(fā)展資金等用好用足。在鼓勵(lì)政策的使用上，要向幾個(gè)重點(diǎn)縣進(jìn)行傾斜。要抓住機(jī)遇，加快縣市區(qū)各類(lèi)企業(yè)自營(yíng)出口權(quán)登記備案工作，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分利用加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，因地制宜發(fā)展本地具有比較優(yōu)的產(chǎn)品出口；優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口；充分利用現(xiàn)有加工能力，支持和鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)大力開(kāi)展對(duì)外力口工貿(mào)易，增強(qiáng)對(duì)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利用外資和出口工作的領(lǐng)導(dǎo)一是要夯實(shí)工作責(zé)任。為了建立和完善發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效促進(jìn)機(jī)制，根據(jù)省委省政府的文件精神，今年4月份，市委市政府研究制定了《關(guān)于加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》，市委組織部和市開(kāi)放辦又出臺(tái)了相應(yīng)的《考核辦法》。文件明確提出，各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)擺上重要議事日程，作為“一把手”工程，納入目標(biāo)管理，要求黨政一把手要對(duì)利用外資和出口工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)和單位的招商引資和出口工作要具體負(fù)責(zé)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要親自包抓重大項(xiàng)目，實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)幫助，有什么問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公解決什么問(wèn)題，需要什么幫助提供什么幫助，采取各種有力措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和扶持，真正做到一個(gè)聲音，一門(mén)心思，一股干勁抓好外經(jīng)貿(mào)工作。二是要強(qiáng)化配合。各部門(mén)要牢固樹(shù)立全市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)用開(kāi)放的心態(tài)、發(fā)展的眼光和共生的胸懷相互搞好配合協(xié)作。要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)的各項(xiàng)政策，做好政策執(zhí)行中的配套與銜接。要圍繞引資金、引項(xiàng)目、引技術(shù)、擴(kuò)大引資和出口規(guī)模，增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，全方位搞好配套服務(wù)，努力為所有投資項(xiàng)目、出口業(yè)務(wù)提供支持幫助。三是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要在堅(jiān)持不懈地抓好全社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、世貿(mào)組織知識(shí)的宣傳普及和誠(chéng)信教育的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作，抓好世貿(mào)規(guī)則和國(guó)際慣例的研究與掌握，努力形成和壯大外經(jīng)貿(mào)工作的骨干隊(duì)伍，提高駕馭涉外經(jīng)濟(jì)工作能力和主動(dòng)性，增強(qiáng)我市在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同志們，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)喜人、逼人，時(shí)不我待，讓我們以全新的觀念、頑強(qiáng)的精神、昂揚(yáng)的斗志，迎難而上，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，奪取利用外資和出口工作的新的勝利，為我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展而努力奮斗！

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是我縣必須擺脫落后,謀求大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的決戰(zhàn)之年。今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極搶抓鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和撫吉高速三項(xiàng)建設(shè)的重大機(jī)遇，按照把建設(shè)成為‘生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城’的發(fā)展目標(biāo)，以開(kāi)展“招商引資百日競(jìng)賽”活動(dòng)為契機(jī)，以“百個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工（竣工）年”為主抓手，創(chuàng)建省級(jí)出口創(chuàng)匯基地，提升變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，全力打造撫八沿線經(jīng)濟(jì)帶，項(xiàng)目承載能力不斷提高，支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)總量逐年擴(kuò)張，利用外資工作也取得了一定成效。截至目前，我縣共引進(jìn)省外。

合同。

資金縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元，實(shí)際進(jìn)資縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元,引進(jìn)縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)元以上簽約項(xiàng)目縣利用外資工作會(huì)議上的講話個(gè)（億元以上項(xiàng)目縣利用外資工作會(huì)議上的講話個(gè)），新引進(jìn)外資企業(yè)中瑞威登、香港堅(jiān)興實(shí)業(yè)、香港楚龍實(shí)業(yè)和西班牙巴尼奧斯?jié)嵕咧圃炜h利用外資工作會(huì)議上的講話家，實(shí)際進(jìn)資縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元，實(shí)際利用外資縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的縣利用外資工作會(huì)議上的講話%；外貿(mào)出口完成縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的縣利用外資工作會(huì)議上的講話%，同比增長(zhǎng)60.2%，目前外貿(mào)出口暫列全市第一。回顧我縣利用外資工作，我們主要抓了以下五個(gè)方面工作：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)。我縣以力爭(zhēng)成為省級(jí)出口創(chuàng)匯基地為抓手，不斷強(qiáng)化利用外資工作的領(lǐng)導(dǎo)力度?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮，并親自率團(tuán)外出廣東、浙江等地招商，廣納外資；各部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展各種形式的招商引資活動(dòng)；同時(shí)積極學(xué)習(xí)兄弟縣（區(qū)）成功的招商引資經(jīng)驗(yàn)，今年以來(lái)共組織x個(gè)小分隊(duì)外出招商，會(huì)見(jiàn)客商x多批次，新簽約x個(gè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化目標(biāo)，科學(xué)定位。年初，我縣就提出了力爭(zhēng)全縣新上工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，其中機(jī)電項(xiàng)目x個(gè)、汽車(chē)裝飾配件項(xiàng)目x個(gè)、高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上，年內(nèi)竣工項(xiàng)目要力爭(zhēng)占到縣利用外資工作會(huì)議上的講話x%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元，同比增長(zhǎng)縣利用外資工作會(huì)議上的講話；園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破縣利用外資工作會(huì)議上的講話億、力爭(zhēng)縣利用外資工作會(huì)議上的講話億元；實(shí)際利用外資縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)美元；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)縣利用外資工作會(huì)議上的講話戶的具體工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。目前，我縣正為此不斷加壓奮進(jìn)。三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。今年以來(lái)，我縣組織參加的一系列對(duì)外招商活動(dòng)，縣內(nèi)報(bào)紙、電視臺(tái)都及時(shí)宣傳報(bào)道，通報(bào)簽約情況，配發(fā)系列評(píng)論。在各種新聞媒介開(kāi)辟專欄，并編印活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)全縣對(duì)外招商動(dòng)態(tài)、典型、亮點(diǎn)、差距進(jìn)行述評(píng)。四是強(qiáng)化組織，精心招商。今年以來(lái)，我縣先后組織參加了省、市政府舉辦的赴香港招商活動(dòng)、珠海經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、廈門(mén)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)；成功舉辦了推介會(huì)等多項(xiàng)以招引外資為主的招商活動(dòng)。與此同時(shí)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶隊(duì)，赴浙粵閩等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展了專業(yè)小分隊(duì)登門(mén)招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也積極加大對(duì)外招商力度。五是強(qiáng)化扶持，助推發(fā)展。年初，我縣及早就確定“突出發(fā)展變電產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)裝飾配件產(chǎn)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)輕工化工、紡織服裝、食品藥品、有色金屬等產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。在招商引資工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠辦法中明確生產(chǎn)型和貿(mào)易型企業(yè)每出口一美元，分別實(shí)施x元的扶持辦法，并及時(shí)撥付了全縣20xx年度外貿(mào)出口企業(yè)資金扶持x萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了外貿(mào)企業(yè)千方百計(jì)擴(kuò)大出口的信心。截至目前，我縣對(duì)x家重點(diǎn)出口企業(yè)三益服裝，天行化工、撫州東鴻、宏偉貿(mào)易，萬(wàn)融進(jìn)出口實(shí)施跟蹤調(diào)度管理，在政策、資金等方面予以傾斜，促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次、提水平，使以上企業(yè)出口總計(jì)x萬(wàn)美元，占出口額x%。

二、存在問(wèn)題。

一是完成全年任務(wù)目標(biāo)的壓力很大。我縣有信心完成全年外資任務(wù)，但仔細(xì)分析，變數(shù)、不確定因素還很多，仍有大量艱苦工作要做。1-7月份，全縣實(shí)際利用外資不到x萬(wàn)美元；二是在談大項(xiàng)目少，項(xiàng)目推進(jìn)速度慢。無(wú)論是進(jìn)入報(bào)批程序項(xiàng)目，還是在談、在建項(xiàng)目，沒(méi)有投資上x(chóng)萬(wàn)美元的大項(xiàng)目，即便是總投資x萬(wàn)美元的項(xiàng)目，從當(dāng)期看，投資也只有x、x萬(wàn)美元。分析原因，可能有大項(xiàng)目審批程序復(fù)雜，導(dǎo)致外商化整為零，進(jìn)而逐年增資的因素，但歸根結(jié)底看，我縣明顯缺少大項(xiàng)目，尤其缺少能夠支撐壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目。二是項(xiàng)目推進(jìn)速度也很緩慢。目前我縣新簽約x個(gè)外資項(xiàng)目，總投資近縣利用外資工作會(huì)議上的講話萬(wàn)美元，實(shí)際進(jìn)資不多。預(yù)計(jì)到年底，能夠報(bào)批的簽約項(xiàng)目也不多。這說(shuō)明，今年成熟的在談外資項(xiàng)目太少。三是我縣面臨同兄弟縣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的比較壓力。近年來(lái)，我縣利用外資呈現(xiàn)出弱化和滯后的趨勢(shì)，利用外資隨時(shí)有被其他兄弟縣區(qū)趕超的危險(xiǎn)。

三、下步打算。

我縣決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門(mén)的幫助支持下，以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黃副市長(zhǎng)重要講話精神，虛心學(xué)習(xí)其它縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保年初確定的利用外資預(yù)期目標(biāo)如期完成，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣利用外資工作新局面。

1、抓利用外資的進(jìn)度。抓工作進(jìn)度就是要外資到位的速度，力爭(zhēng)到位進(jìn)度得到....

2、抓利用外資新領(lǐng)域。抓拓展領(lǐng)域就是拓寬利用外資的空間和渠道，多頭并進(jìn)，力爭(zhēng)有一些新的領(lǐng)域在利用外資上有新的突破。目前，我縣利用外資存在著行業(yè)之間發(fā)展的不平衡，存在著利用外資的“盲區(qū)”、“塌陷區(qū)”，我們將把這不足的一面變成發(fā)展的潛力，上升為利用外資的空間，以此拓展利用外資的新領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)上，既要抓好傳統(tǒng)的加工業(yè)的利用外資，也要抓好農(nóng)業(yè)、交通、教育、市政等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的利用外資，著力擴(kuò)大對(duì)外借款的項(xiàng)目和資金使用，抓好商貿(mào)、物流、旅游、城建、金融等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的利用外資，采取內(nèi)外資結(jié)合、合作的方式引進(jìn)外資。從區(qū)域上，既要抓好城區(qū)的招商引資，更要加大縣工業(yè)園區(qū)的利用外資，增強(qiáng)外商的投資興趣。從市場(chǎng)上，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)與分工，通過(guò)走出去合作，來(lái)引進(jìn)一些企業(yè)和資本進(jìn)入我縣投資發(fā)展。鼓勵(lì)外資通過(guò)兼并收購(gòu)、參股、股權(quán)置換、重組等方式，參與我縣各種企業(yè)的改革、改制、改組，努力加快利用境外資金的步伐。

3、抓園區(qū)的利用外資。抓園區(qū)建設(shè)就是要將園區(qū)打造成外商投資的承接地，力爭(zhēng)年內(nèi)園區(qū)利用外資完成任務(wù)。園區(qū)是高新技術(shù)密集、土地集約、人才集中的地區(qū)，也是政策支持力度最大、外商投資集中的重點(diǎn)地區(qū)。因此，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群上，發(fā)揮生產(chǎn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在打造產(chǎn)業(yè)高地上推進(jìn)對(duì)外招商引資，使之成為外商投資的熱點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)承接上，積極抓住國(guó)際資本向中西部地區(qū)演進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與經(jīng)濟(jì)合作，只求所在、不求所有，使之成為外商投資企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的“后花園”。在骨干項(xiàng)目上，緊盯國(guó)際大企業(yè)、大項(xiàng)目，尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)，要集中各方面力量，爭(zhēng)取他們將投資的目光對(duì)準(zhǔn)我市，在他們的產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)一個(gè)位置。

4、抓利用外資的項(xiàng)目。抓引資項(xiàng)目就是培育外商投資的興奮點(diǎn)和利益增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)有一批新的外資項(xiàng)目投入建設(shè)。項(xiàng)目是利用外資的載體，尤其是那些有著良好發(fā)展前景的大項(xiàng)目，外商更是趨之若鶩。抓好了項(xiàng)目，利用外資工作就等于成功了一半。

5、抓利用外資的隊(duì)伍。抓隊(duì)伍建設(shè)就是要打造一支精于招商的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)今年專業(yè)招商上有新跨越。抓好利用外資，必須建設(shè)一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商的隊(duì)伍，我縣外貿(mào)、招商部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的要站到利用外資工作的前沿，謀劃全局，加強(qiáng)調(diào)度，督查跟蹤，協(xié)調(diào)政策、做好服務(wù)。將組織各專業(yè)招商小分隊(duì)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析外資走向，廣泛搜集市場(chǎng)信息，瞄準(zhǔn)境內(nèi)外知名企業(yè)，主動(dòng)出擊，走出去上門(mén)聯(lián)系客商，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇十

同志們：

今天的會(huì)議是今年規(guī)格最高，也是最重要的一次維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議。稍后，趙中書(shū)記、興華區(qū)長(zhǎng)將作重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就今年上半年全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行小結(jié)，同時(shí)，就如何貫徹落實(shí)全國(guó)、全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議和川委辦發(fā)電〔20xx〕10號(hào)文件精神，做好下半年全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

今年是全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的“大考之年”，為黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是全區(qū)維穩(wěn)工作首要的政治任務(wù)。今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各單位各部門(mén)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三個(gè)集中”發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府“三個(gè)加快”和“三個(gè)走在全省前列”總體工作部署，全力抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行維穩(wěn)第一責(zé)任，有效維護(hù)了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)了中央、省、市關(guān)于“堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件”“五個(gè)堅(jiān)決防止”的工作要求，實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)慶活動(dòng)、各級(jí)“兩會(huì)”、省第十次黨代會(huì)等重要敏感時(shí)期非訪“零進(jìn)京”和集訪“零赴蓉”工作目標(biāo)。

重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作：

(一)以壓實(shí)責(zé)任為抓手，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。一是建立了責(zé)任體系。依托維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核體系，區(qū)委、區(qū)政府與格里坪鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)、攀煤(集團(tuán))公司簽訂了責(zé)任書(shū)，建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員負(fù)責(zé)分管范圍維穩(wěn)工作的責(zé)任體系。二是深入開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng)。20xx年2月，為扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛大化解行動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展了“兩創(chuàng)”活動(dòng)，組織召開(kāi)了“兩創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)包案專項(xiàng)工作會(huì)。并按照“一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專案組、一個(gè)方案、一股勁抓到底”的總體要求，對(duì)全區(qū)較為突出的34件信訪案件和6件市掛牌信訪案件逐一落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)，從目前情況來(lái)看，包案化解情況總體較好。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“一崗雙責(zé)”。今年以來(lái)，趙中書(shū)記、興華區(qū)長(zhǎng)分別就重大節(jié)慶、重要敏感節(jié)點(diǎn)事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的重大問(wèn)題多次作出批示，并率先接訪、走訪，同時(shí)，全區(qū)全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大走訪活動(dòng)。1-7月，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)61人次接訪、走訪190人次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪41人次，解決處理信訪事項(xiàng)31件。

(二)以源頭預(yù)防為抓手，構(gòu)建了化解社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是健全完善了工作網(wǎng)絡(luò)和排查機(jī)制。結(jié)合深入開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善了以政法、維穩(wěn)、綜治、信訪部門(mén)為主體，覆蓋區(qū)級(jí)各部門(mén)，連接鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。建立和完善了日查、周排、旬研、月結(jié)工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查，并建立分類(lèi)臺(tái)賬進(jìn)行管理。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，研究制定并出臺(tái)實(shí)施了矛盾糾紛排查、情報(bào)信息采集、責(zé)任倒查等十項(xiàng)制度，得到了市委、市委政法委和省駐京辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全市范圍宣傳推廣。二是全力化解社會(huì)矛盾。對(duì)排查出來(lái)的突出問(wèn)題逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、逐案制定化解方案，各類(lèi)矛盾糾紛得到有效化解或穩(wěn)控。比如：李寶舒因藥材丟失問(wèn)題到市區(qū)上訪長(zhǎng)達(dá)10余年，長(zhǎng)期占用市二醫(yī)院病房，經(jīng)常辱罵政法維穩(wěn)干部。“兩創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)委維穩(wěn)辦堅(jiān)持“以人為本、尊重歷史、實(shí)事求是、案結(jié)事了”的工作原則，多次組織召開(kāi)專題研究會(huì)。一方面，區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪局、清香坪街辦、清香坪派出所于20xx年4月前往李寶舒老家(云南省賓川縣)調(diào)查核實(shí)情況，積極爭(zhēng)取云南賓川政法維穩(wěn)部門(mén)和其子女的支持;另一方面，對(duì)李寶舒從心理、親情等方面進(jìn)行疏導(dǎo)，并給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。20xx年7月，李寶舒簽訂《息訴罷訪》協(xié)議，由區(qū)委維穩(wěn)辦安排專人將其送回云南老家。三是開(kāi)展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為上項(xiàng)目、作決策、出政策、搞改革的前置條件，從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生，逐步實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)工作關(guān)口前移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全區(qū)共開(kāi)展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6件、暫緩實(shí)施1件，化解涉穩(wěn)隱患15件。

(三)以暢通訴求渠道為抓手，實(shí)現(xiàn)了信訪工作持續(xù)向好。進(jìn)一步強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)責(zé)任管理，加大信訪積案交辦和督辦力度，定期通報(bào)信訪工作情況，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期、敏感階段信訪工作專項(xiàng)督查，全區(qū)信訪工作呈現(xiàn)出“四下降、一好轉(zhuǎn)”的良好態(tài)勢(shì)(信訪總量、集體訪、重復(fù)訪、赴省進(jìn)京訪全面下降和越級(jí)上訪有所好轉(zhuǎn))。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全區(qū)信訪總量121批次470人次，與去年同期相比，批次、人次各下降34.95%、47.31%;來(lái)信1件，同期下降94.12%;來(lái)訪120批次469人，批次、人次同比下降28.99%、46.4%;集訪28批次325人次，批次、人次同比下降31.71%、51.49%。今年市里掛牌6件信訪案件已化解2件。實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京非訪為零的目標(biāo)。

(四)以創(chuàng)新社會(huì)管理為抓手，保持了社會(huì)大局平穩(wěn)有序。堅(jiān)持以深化平安創(chuàng)建為主線，以幸福攀枝花和平安西區(qū)建設(shè)為載體，以提高人民群眾安全感為目標(biāo)，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)保持了社會(huì)大局平穩(wěn)有序、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。區(qū)委、區(qū)政府圍繞貫徹落實(shí)市委“關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會(huì)管理工作的意見(jiàn)”(攀委發(fā)〔]5號(hào))，加快了社會(huì)管理“精細(xì)化、扁平化、網(wǎng)格化”進(jìn)程，目前6個(gè)社區(qū)、2個(gè)村試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，區(qū)級(jí)部門(mén)正在積極推動(dòng)社會(huì)管理20項(xiàng)重點(diǎn)工作;區(qū)綜治辦按照市綜治委的要求于20xx年4月組織開(kāi)展了為期三個(gè)月的“十項(xiàng)”專項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”，區(qū)公安分局開(kāi)展了“清網(wǎng)行動(dòng)”、“掃黑除惡”、“兩搶一盜”、“緝槍治爆”等專項(xiàng)行動(dòng)，區(qū)安監(jiān)、教育、消防、公安、城管等單位集中開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)、校園周邊環(huán)境整治、食品安全治理、消防隱患清剿等專項(xiàng)整治，依法打擊了違法犯罪活動(dòng)，消除了一批社會(huì)管理隱患。上半年，全區(qū)破獲共立刑事案件471起，破獲298起，破案率達(dá)63.27%;共受理治安案件1090起，查處1068起，查處率98%。

(五)以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷提高維穩(wěn)工作水平。針對(duì)換屆后維穩(wěn)戰(zhàn)線干部變動(dòng)大、新同志多、沒(méi)有熟悉工作過(guò)渡期等實(shí)際情況，我們注重加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把隊(duì)伍培訓(xùn)融入推動(dòng)維穩(wěn)工作全過(guò)程。一是明晰工作思路。根據(jù)區(qū)委的總體工作部署和市委政法委的工作安排，上半年，區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后下發(fā)10多個(gè)工作安排意見(jiàn)，召開(kāi)多次全區(qū)性專題會(huì)議。今年6月開(kāi)始，我們實(shí)行了周四維穩(wěn)工作例會(huì)制度和周日社會(huì)管理工作例會(huì)制度，定期聽(tīng)取各單位工作匯報(bào)，肯定成績(jī)，分析不足，指明方向。二是強(qiáng)化過(guò)程指導(dǎo)。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)段、重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié)等不同情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和調(diào)研，幫助基層推動(dòng)工作;針對(duì)重點(diǎn)涉穩(wěn)問(wèn)題、疑難案件、普遍性問(wèn)題，強(qiáng)化案例分析，以會(huì)代訓(xùn)。上半年，區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查6次，研究重點(diǎn)涉穩(wěn)問(wèn)題10余件。三是提高工作水平。為幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握全省、全市和全區(qū)重要社情和涉穩(wěn)、信訪態(tài)勢(shì)，提高維穩(wěn)工作能力和水平，區(qū)委政法委編發(fā)了18期《西區(qū)政法要情》，向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和維穩(wěn)工作人員發(fā)放《維穩(wěn)信訪工作手冊(cè)》600余冊(cè)。

同志們，上半年，我們圓滿地完成了各級(jí)“兩會(huì)”和省第十次黨代會(huì)期間的維穩(wěn)信訪工作，成績(jī)來(lái)之不易，全區(qū)上下為此付出了艱辛的努力。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表區(qū)委政法委、區(qū)委維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各位領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

二、上半年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的主要問(wèn)題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我們工作中還存在一些亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)：

一是維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位和部分領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的觀念與形勢(shì)要求不相適應(yīng)，對(duì)“矛盾凸顯期”的階段特征認(rèn)識(shí)不到位。在具體工作中存在“六強(qiáng)六弱”，即面對(duì)穩(wěn)定第一責(zé)任，維穩(wěn)意識(shí)強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)弱;面對(duì)群眾所急所盼，管理意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)弱;面對(duì)群眾的訴求表達(dá)，行政意識(shí)強(qiáng)，法制意識(shí)弱;面對(duì)出現(xiàn)的涉穩(wěn)事件，處置意識(shí)強(qiáng)，預(yù)防意識(shí)弱;面對(duì)社會(huì)矛盾糾紛化解，獨(dú)立工作強(qiáng)，協(xié)作推動(dòng)弱;面對(duì)歷史遺留問(wèn)題和矛盾，強(qiáng)調(diào)成因強(qiáng)，攻堅(jiān)化解弱。特別是對(duì)一些重大矛盾糾紛化解，涉事責(zé)任主體與穩(wěn)控責(zé)任主體間協(xié)調(diào)配合不到位，工作方法不適應(yīng)，群眾工作不深入，應(yīng)急處置不及時(shí)，甚至有的寄希望將政法機(jī)關(guān)推到維穩(wěn)前沿，通過(guò)采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處置。

二是化解涉穩(wěn)突出問(wèn)題進(jìn)度滯后。今年年初集中排查出歷年來(lái)未化解的117個(gè)涉穩(wěn)突出問(wèn)題，列入?yún)^(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的涉穩(wěn)突出問(wèn)題34件，市級(jí)掛牌督辦件6件，這些涉穩(wěn)突出信訪案件，目前只化解了4件。這些問(wèn)題如不及時(shí)化解，必將給前的穩(wěn)控工作帶來(lái)難以承受的巨大壓力。

三是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作急待加強(qiáng)。西區(qū)正值經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)時(shí)期，近年來(lái)，區(qū)政府共立項(xiàng)大小項(xiàng)目177個(gè)，其中，政府投資項(xiàng)目153個(gè)，企業(yè)投資項(xiàng)目24個(gè);峻工項(xiàng)目129個(gè)，在建項(xiàng)目48個(gè);到目前，已實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目?jī)H6個(gè)，與省、市關(guān)于“一事一評(píng)、應(yīng)評(píng)盡評(píng)”要求差距較大，由此也引發(fā)了一些涉穩(wěn)問(wèn)題。

四是維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來(lái)，全區(qū)信訪總量雖有大幅下降，但信訪總量仍達(dá)121批次470人次，仍處于高位運(yùn)行。利益訴求追逐最大化特征明顯，擇機(jī)上訪心態(tài)表現(xiàn)突出，信訪積案化解難度增大。這些矛盾和問(wèn)題，牽扯群眾較多，歷史成因復(fù)雜，化解難度很大。特別是有的反復(fù)纏訪鬧訪，有的形成了組織、出現(xiàn)了挑頭人物，有的集資上訪、尋求媒體支持，有的網(wǎng)上策劃煽動(dòng)、網(wǎng)下聚集行動(dòng)，發(fā)生群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)加大，進(jìn)京赴蓉上訪和非訪反彈的壓力劇增。

隨著黨的臨近，利益訴求群體追求利益最大化和擇機(jī)上訪效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步放大，社會(huì)張力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。再加上境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力挑事、不法分子滋事、一些利益群體鬧事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨前所未有的考驗(yàn)。我們一定要把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)舉措準(zhǔn)備得更周密一些。

做好當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的總體要求是：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省第十次、市第九次、區(qū)第九次黨代會(huì)的總體要求，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，為黨的召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。具體講就是以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決防止”為主要任務(wù)。即切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京到省非正常信訪事件和重大個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。

重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)突出保障服務(wù)發(fā)展，加快平安西區(qū)建設(shè)。要發(fā)展就會(huì)有矛盾，有矛盾就會(huì)有訴求，我們既反對(duì)把所有的訴求表達(dá)都貼上“不穩(wěn)定”的標(biāo)簽，更反對(duì)對(duì)這些訴求表達(dá)置若罔聞。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本任務(wù)就是要?jiǎng)討B(tài)地解決好這些伴生的社會(huì)矛盾，使其不積累上升為影響發(fā)展全局的穩(wěn)定問(wèn)題。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和我區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快、資源開(kāi)發(fā)力度加大的背景下，保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得尤為緊迫而重要。一是要統(tǒng)籌安排好重大項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間。對(duì)今年必須開(kāi)工的涉及利益群體較多的，一方面要深入細(xì)致地做好群眾工作，另一方面應(yīng)盡量避開(kāi)敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊做好前期工作盡早開(kāi)工。二是政法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種違法犯罪活動(dòng)，保證建設(shè)項(xiàng)目資金安全和工程質(zhì)量，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。三是各相關(guān)單位要跟蹤做好項(xiàng)目推進(jìn)中矛盾糾紛的防范化解工作，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)突出社會(huì)矛盾化解，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作。要以可能引發(fā)重大群體性事件的問(wèn)題;可能導(dǎo)致采取極端方式表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)和訴求，造成惡劣社會(huì)影響的問(wèn)題;可能引起媒體妙作，成為社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為排查工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持區(qū)每月、區(qū)級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)每10天、村(社區(qū))每周、群工(信訪)部門(mén)每日進(jìn)行一次滾動(dòng)排查制度和每周召開(kāi)一次社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判會(huì)議制度。要特別注重加強(qiáng)重要敏感時(shí)期的滾動(dòng)排查，鎮(zhèn)(街道)對(duì)涉及10人以上的不穩(wěn)定因素實(shí)行每周滾動(dòng)排查制度，全面準(zhǔn)確地掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的情況，逐件制定化解穩(wěn)控的具體措施。從我區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況看，棚戶區(qū)改造和采空區(qū)安置、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞資爭(zhēng)議、社會(huì)保障等都是我們必須關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是要進(jìn)一步加快涉穩(wěn)突出問(wèn)題的化解進(jìn)度。前幾天我們?cè)俅螌⑸形椿獾暮托屡挪槌龅纳娣€(wěn)突出問(wèn)題印發(fā)各包案領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位，這些問(wèn)題是我區(qū)當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作躲不過(guò)、也繞不開(kāi)的難點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)前是化解這些問(wèn)題的較好時(shí)機(jī)，隨著的臨近，化解這些問(wèn)題的成本會(huì)越來(lái)越高，稍有不慎還有可能引發(fā)群體性事件，最后我們將付出更高的代價(jià)解決這些問(wèn)題。因此，各包案領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位要把化解這些涉穩(wěn)突出問(wèn)題作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重中之重，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在8月底以前把能化解的問(wèn)題化解掉。凡經(jīng)工作能夠化解的，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)化解;對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題采取分步驟、分階段化解穩(wěn)控的辦法，逐步推動(dòng)解決。對(duì)涉及人數(shù)多、具有普遍性、事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，要注重從政策層面統(tǒng)籌考慮、集中化解。從上半年情況看，小區(qū)物業(yè)管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題亟待建立和完善相關(guān)制度。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級(jí)部門(mén)要切實(shí)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嵌入決策程序和審批體系中，將其作為作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件。重大政策的起草部門(mén)、重大項(xiàng)目的報(bào)(建)批部門(mén)、重大改革的牽頭部門(mén)、重大活動(dòng)的承辦部門(mén)，要切實(shí)履行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體責(zé)任，全面評(píng)估利益風(fēng)險(xiǎn)、民意風(fēng)險(xiǎn)和輿論風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)、操作不妥引發(fā)涉穩(wěn)問(wèn)題或網(wǎng)絡(luò)炒作。要深刻吸取江蘇啟東“7·28”群體事件、什邡事件和米易“3·20”事件的教訓(xùn)，對(duì)涉及范圍廣泛、利益群體較大的項(xiàng)目或決策，要依法廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握群眾利益訴求的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)守不傷害群眾既得利益這個(gè)底線。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未評(píng)估、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)突出抓好信訪工作，堅(jiān)決防止發(fā)生非訪進(jìn)京和重大個(gè)人極端事件。一是要切實(shí)開(kāi)展大接訪、大走訪活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪、包案息訪，及時(shí)就地解決信訪疑難問(wèn)題，確保期間區(qū)、街道(鎮(zhèn))和區(qū)級(jí)部門(mén)、社區(qū)(村)三級(jí)每天都有干部接訪和走訪，堅(jiān)決防止矛盾問(wèn)題的積累和激化，切實(shí)把越級(jí)上訪、非正常上訪數(shù)量降下來(lái)。二是要推動(dòng)信訪積案化解。對(duì)排查出來(lái)尚未化解的信訪積案，要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時(shí)限的“五定”措施，實(shí)行一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專案組、一個(gè)方案、一股勁抓到底，逐案突破，限期解決。三是要維護(hù)正常信訪秩序。對(duì)訴求合理的問(wèn)題要解決到位，對(duì)確實(shí)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解決的要解釋到位，對(duì)訴求不合理的要教育引導(dǎo)到位，對(duì)生活確有困難的要幫扶救助到位，對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪的要依法處理到位，對(duì)情緒激動(dòng)、揚(yáng)言赴省進(jìn)京上訪、可能實(shí)施極端行為的，要切實(shí)穩(wěn)控到位。

(四)突出和加強(qiáng)社會(huì)管控，堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件和嚴(yán)重暴力恐怖事件。一是要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。街道(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門(mén)要按照市、區(qū)兩級(jí)黨委《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會(huì)管理工作的意見(jiàn)》和20項(xiàng)社會(huì)管理重點(diǎn)工作方案的工作安排，切實(shí)抓好源頭預(yù)防工程、網(wǎng)格體系構(gòu)建、基層基礎(chǔ)建設(shè)、民生安全工作、重點(diǎn)人群管理等重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)“社會(huì)管理框架基本搭建、可防性侵財(cái)案件明顯下降、人民群眾安全感和滿意度明顯提升”的年度工作目標(biāo)。二是要加強(qiáng)公共安全管理。要從表現(xiàn)最突出、存在較大隱患、人民群眾反映最強(qiáng)烈的社會(huì)管理問(wèn)題入手，按照“十項(xiàng)”專項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，切實(shí)加大對(duì)食品藥品安全、治安重點(diǎn)區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域重大安全隱患的排查整治力度，繼續(xù)開(kāi)展消防安全、校園周邊環(huán)境、道路交通安全、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪、“掃黑除惡”、“緝槍治爆”等專項(xiàng)治理，嚴(yán)格管理槍支彈藥、民爆器材、劇毒化學(xué)品和放射源等危險(xiǎn)物品，有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生，積極創(chuàng)造平安有序的社會(huì)環(huán)境。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員管控。要加強(qiáng)對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、人口密集場(chǎng)所的安全保衛(wèi)和社會(huì)面的防控，密切關(guān)注“民運(yùn)”、“”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力動(dòng)向，切實(shí)做好刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒等重點(diǎn)人員的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，高度警惕和嚴(yán)密防范非法聚集活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)發(fā)生。

(五)突出網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。今年5月，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于建立健全敏感、重大案(事)件輿論引導(dǎo)工作制度的意見(jiàn)》。這個(gè)意見(jiàn)雖然主要是針對(duì)政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)過(guò)程中引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)意見(jiàn)，但對(duì)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作同樣有著重要的指導(dǎo)意義。請(qǐng)大家結(jié)合區(qū)委宣傳部的要求一并貫徹。一是要建立健全輿論引導(dǎo)工作責(zé)任制。按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)惹事誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。二是要建立健全輿論監(jiān)測(cè)制度。區(qū)委政法委和政法各部門(mén)要組織專門(mén)力量，通過(guò)多種渠道和方式監(jiān)測(cè)、整理和分析涉法輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)炒作的苗頭性、傾向性輿情信息。三是要建立健全輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。按照“先評(píng)估、后啟動(dòng)”的要求，對(duì)執(zhí)法各主要環(huán)節(jié)進(jìn)行輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。區(qū)法院今年推行的動(dòng)態(tài)維穩(wěn)制度，對(duì)審判、執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，有效地避免了矛盾的發(fā)生，效果很好，值得全區(qū)借鑒。進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門(mén)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，在處置敏感、重大案(事)件時(shí)，新聞發(fā)言人要參與輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是要建立健全輿論引導(dǎo)預(yù)案制度。對(duì)可能產(chǎn)生負(fù)面影響、引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件，要按照“依法引導(dǎo)、說(shuō)準(zhǔn)說(shuō)穩(wěn)”的要求，制定輿論引導(dǎo)預(yù)案。五是要建立健全輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度。區(qū)委政法委和政法各部門(mén)要與宣傳、外宣等部門(mén)建立輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度，努力實(shí)現(xiàn)宣傳資源與政法資源的深度整合，形成強(qiáng)大的政法輿論引導(dǎo)合力。六是要建立健全輿論引導(dǎo)提醒制度。區(qū)委政法委和政法各部門(mén)要把自己發(fā)現(xiàn)的，宣傳、外宣部門(mén)通報(bào)的，可能或已經(jīng)引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件及時(shí)通知提醒相關(guān)政法部門(mén)。

(六)突出加強(qiáng)備勤工作，進(jìn)一步做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一是要加強(qiáng)情報(bào)信息工作。要針對(duì)我區(qū)引發(fā)群體性事件風(fēng)險(xiǎn)較大的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人群加強(qiáng)信息情報(bào)工作，提高信息情報(bào)工作的針對(duì)性、時(shí)效性，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、行動(dòng)性情報(bào)信息。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息而貽誤處置時(shí)機(jī)、造成重大影響的，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。二是要完善應(yīng)急處突預(yù)案。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和保障。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，依法妥善處置群體性事件的通知》和侍俊同志在全省公安機(jī)關(guān)緊急視頻會(huì)上的講話要求，嚴(yán)格執(zhí)行用警程序，嚴(yán)格執(zhí)行處置規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行處理政策，高度重視預(yù)案推演、技能培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)演練工作，著力增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置能力和水平。三是要切實(shí)加強(qiáng)值班備勤。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。公安等維穩(wěn)力量要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，政法各部門(mén)“一把手”要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假離崗。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和敏感問(wèn)題，能快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置，避免處置不當(dāng)激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。四是要分類(lèi)處理突發(fā)事件。對(duì)重大政治性事件，要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告，講究策略方法，科學(xué)穩(wěn)妥處置，消除現(xiàn)實(shí)危害;對(duì)非法聚集事件，要堅(jiān)持抓早抓小，快速有效處置，防止發(fā)展蔓延;對(duì)群體性事件，要準(zhǔn)確判明性質(zhì)，迅速控制局面，依法按政策解決合理訴求，有效遏制插手煽動(dòng)，切實(shí)防止矛盾激化升級(jí);對(duì)暴力恐怖事件，要迅速果斷處理，依法嚴(yán)厲打擊，防止死灰復(fù)燃;對(duì)涉外刑事、治安案件，要運(yùn)用政治智慧，講究斗爭(zhēng)策略，避免造成政治影響;對(duì)有敵對(duì)勢(shì)力插手、煽動(dòng)的突發(fā)事件，要將敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾剝離開(kāi)，既維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定又維護(hù)好群眾合法權(quán)益。

(七)突出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排周密部署。為全面做好黨的前西區(qū)信訪維穩(wěn)工作，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)在省第十次黨代會(huì)召開(kāi)期間的維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步高度重視，切實(shí)加強(qiáng)召開(kāi)前信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)落實(shí)好信訪維穩(wěn)工作預(yù)案和處置措施，健全完善維穩(wěn)信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員力量組成相應(yīng)的工作組，全面負(fù)責(zé)召開(kāi)前的各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作，以更高、更新的要求確保黨的勝利召開(kāi)。對(duì)貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全區(qū)穩(wěn)定大局的，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二是要集中精力，排查化解矛盾糾紛。要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全覆蓋、無(wú)疏漏的大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。并嚴(yán)格按照“兩創(chuàng)”的工作要求，化解和緩解各類(lèi)矛盾糾紛，努力把矛盾化解在初始、把問(wèn)題解決在基層、把人員吸附在當(dāng)?shù)亍Ｈ且獣惩ㄐ畔?，做好信息?bào)送和分析研判工作。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)深層次、內(nèi)幕性信息的挖掘、收集和研判，特別注意掌握有關(guān)組織串聯(lián)聚集進(jìn)京上訪、制造極端事件和影響本地、本部門(mén)穩(wěn)定的重大群體性事件的情報(bào)信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)、要事直報(bào)，堅(jiān)決防止瞞報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。四是要嚴(yán)防死守，全力做好穩(wěn)控工作。全面落實(shí)召開(kāi)期間維穩(wěn)工作責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)本地、本部門(mén)上訪老戶、纏訪戶和各類(lèi)有可能鋌而走險(xiǎn)的人員，要制定詳細(xì)穩(wěn)控方案，安排專門(mén)力量，盯死看牢;對(duì)下落不明的，組織力量找回，逐人落實(shí)管控措施，確保不出問(wèn)題;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的上訪重點(diǎn)人員，相關(guān)部門(mén)要積極配合，綜合施策，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?jiān)決防止發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和影響較大的群體性事件。

同志們，做好下半年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，共同營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)壞境，為建設(shè)和諧西區(qū)作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇十一

各位同志們：

今天的這個(gè)會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委認(rèn)真研究，決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要是對(duì)2015年全區(qū)檔案工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)檔案管理工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。

剛才，王局長(zhǎng)關(guān)于全區(qū)檔案工作做了一個(gè)很好的報(bào)告，既總結(jié)了成績(jī)，分析了形勢(shì)，又部署了任務(wù)，提出了要求，我完全贊同，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。會(huì)議還對(duì)2015年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。對(duì)去年，我區(qū)順利通過(guò)省、市檔案規(guī)范化管理認(rèn)證，榮獲“創(chuàng)建檔案管理系統(tǒng)示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)的單位進(jìn)行了通報(bào)。在此，我代表區(qū)委向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，就新形勢(shì)、新要求下如何做好檔案工作，我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位、使命和作用，更為我們指明了今后工作努力的方向。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的新形勢(shì)、新要求下，做好檔案工作更顯得尤為重要。關(guān)于檔案工作的重要意義，我感覺(jué)有三個(gè)“事關(guān)”。

一是事關(guān)人類(lèi)文明的傳承。檔案真實(shí)記錄了人類(lèi)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，是人類(lèi)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)人類(lèi)文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來(lái)、體現(xiàn)出來(lái)、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此，我們要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好檔案工作。

滿足人民群眾的不同需求。因此，它直接關(guān)系到轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

三是事關(guān)工作水平的提升。近年來(lái)，我區(qū)檔案工作取得了較好成績(jī)，但與檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)比，還存在很大差距。主要表現(xiàn)在：一是檔案意識(shí)有待加強(qiáng)。目前，仍有少數(shù)人認(rèn)為檔案工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，是無(wú)關(guān)緊要的工作；二是檔案資源收集有待規(guī)范。少數(shù)單位檔案收集不全，歸檔不及時(shí)，部分重要檔案資料沒(méi)有得到有效收集；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件有待改善，檔案館（室）建設(shè)還不能滿足新時(shí)期社會(huì)服務(wù)功能多元化的需要；四是檔案服務(wù)水平有待提高。這些問(wèn)題制約了檔案事業(yè)的發(fā)展，制約了我們各項(xiàng)工作整體水平的提升。因此，全區(qū)各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的使命感和社會(huì)責(zé)任感，要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，從對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)把檔案工作擺上議事日程，作為一項(xiàng)特別重要的工作，十分重視，切實(shí)抓好，抓出成效。

二、 做好新時(shí)期檔案工作需要采取強(qiáng)有力的工作舉措 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的檔案工作意義重大。全區(qū)各級(jí)檔案部門(mén)要積極履行工作職能，突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作，在收集、保管、開(kāi)發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上不斷探索，集中力量，狠抓落實(shí)。我覺(jué)得，今年的檔案工作要在四個(gè)方面求突破。

一是要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言，主要是圍繞三個(gè)方面做好服務(wù)：一是圍繞大局服務(wù)。我區(qū)現(xiàn)階段的大局就是按照“爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越”工作主基調(diào)，落實(shí)區(qū)委提出的“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)加快、發(fā)揮三個(gè)作用，注重四個(gè)著力、堅(jiān)持五區(qū)統(tǒng)建”的戰(zhàn)略部署，著力打造“首善之區(qū)”，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用。各級(jí)檔案部門(mén)要圍繞這個(gè)大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門(mén)工作提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)，做到“首善之區(qū)”建設(shè)推進(jìn)到哪兒，檔案服務(wù)延伸到哪兒。二是圍繞重點(diǎn)工作服務(wù)。大力加強(qiáng)在發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、深化“三項(xiàng)改革”、推動(dòng)“合村并城”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明城市”等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案管理工作。特別是對(duì)于今年的黨委換屆工作，要做好重要會(huì)議、重要活動(dòng)、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作， 確保換屆各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)落實(shí)。三是圍繞和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障方面的檔案管理，為人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務(wù)。

包括中央和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)金水視察等檔案的收集和整理。同時(shí)，要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢(shì)，做好編史修志工作，使檔案發(fā)揮更好的作用。

三是要在法治管理上求突破。各級(jí)、各部門(mén)要加大對(duì)《檔案法》的宣傳教育和貫徹實(shí)施力度，把檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計(jì)劃，列入培訓(xùn)內(nèi)容，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)。同時(shí)，要解決好檔案人員的配備問(wèn)題。對(duì)于各單位舉辦的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的重要活動(dòng)，必須安排檔案人員參加，抓好這些重要活動(dòng)檔案的收集。區(qū)檔案局也要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律來(lái)規(guī)范自己的行為，依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。尤其要做好涉密檔案的管理工作，確保不發(fā)生丟失、損壞、泄密事件?？傊珔^(qū)要在依法治檔，依法行政的思想指導(dǎo)下，依法做好檔案管理工作，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步建立健全有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式，推動(dòng)檔案事業(yè)朝法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。

不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

三、做好新時(shí)期檔案工作需要培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。尤其在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求、新形勢(shì)下，全區(qū)上下要搶抓新機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，就必須要有一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。因此，要從以下三個(gè)方面， 著力做好檔案干部培養(yǎng)工作。一是要加強(qiáng)檔案工作干部隊(duì)伍培訓(xùn)。下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍，通過(guò)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、演習(xí)班等靈活的方式方法，讓檔案人員接觸實(shí)際、經(jīng)受鍛煉、增強(qiáng)才干，切實(shí)提高-干部隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。二是要增強(qiáng)檔案工作干部隊(duì)伍的發(fā)展意識(shí)。引導(dǎo)檔案干部隊(duì)伍在總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)為支撐，瞄準(zhǔn)前沿學(xué)科，圍繞數(shù)字化檔案館目標(biāo)，深化對(duì)檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)的研究，不斷提高科學(xué)籌劃和實(shí)際操作的能力，推動(dòng)檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展。三是要健全檔案工作干部隊(duì)伍用人機(jī)制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)檔案干部的工作積極性。

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大檔案工作者要以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，牢記工作使命，切實(shí)真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面！

各位同志們：

今天，縣政府在這里召開(kāi)全縣檔案工作會(huì)議，總結(jié)“十二五”期間的檔案工作成績(jī)，安排部署今年的檔案工作任務(wù)，這對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣檔案工作的'新局面具有十分重要的意義。

“十二五”期間，我縣的檔案工作在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧

小平理論和“三個(gè)代表

”重要思想

剛才，祝叔芹局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同，希望各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就“十二五”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題和xx年檔案工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、積極推進(jìn)全縣“十二五”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展

民生服務(wù)的檔案工作理念，各部門(mén)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要兼顧包括檔案事業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在搞好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作，檔案部門(mén)要進(jìn)一步深入宣傳和貫徹《檔案法》，大力強(qiáng)化檔案行政管理和服務(wù)兩種職能。

在“十二五”期間，我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作思路和“爭(zhēng)當(dāng)全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新業(yè)績(jī)；大力強(qiáng)化檔案的行政管理，推進(jìn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；全面提速檔案信息化建設(shè)，加快檔案館、檔案室保存的檔案數(shù)字化進(jìn)程，及早實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案信息共享；推進(jìn)檔案館、室建設(shè)，以檔案館綜合評(píng)估、機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理測(cè)評(píng)活動(dòng)為契機(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績(jī)；積極發(fā)揮檔案和現(xiàn)行文件的服務(wù)功能，努力滿足人民群眾的信息需求，創(chuàng)建一流的服務(wù)水平；加快檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和鍛煉出一支經(jīng)得起考驗(yàn)的合格的檔案干部隊(duì)伍。

二、落實(shí)檔案事業(yè)“十二五”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“開(kāi)門(mén)紅”

個(gè)時(shí)期全省檔案工作，進(jìn)一步推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。、秘書(shū)長(zhǎng)房俐出席會(huì)議并講話，省政府秘書(shū)長(zhǎng)王云岫主持會(huì)議。主要精神概括地講，就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”，實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，給檔案工作提出了新的要求。

縣檔案館舍建設(shè)要積極謀劃、早做安排，要抓住國(guó)家投資補(bǔ)助中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館館舍建設(shè)機(jī)遇，大力加強(qiáng)檔案館舍建設(shè)，和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好檔案館建設(shè)的籌備工作。

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高，庫(kù)房設(shè)備陳舊，有的村委會(huì)沒(méi)有檔案保管場(chǎng)所。今年要對(duì)鄉(xiāng)村檔案工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，改善保管條件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)檔案工作要以開(kāi)展檔案室規(guī)范化管理測(cè)評(píng)為契機(jī)，全面提高機(jī)關(guān)單位檔案管理上水平。要進(jìn)一步做好文件的收集、整理，添置管理設(shè)施設(shè)備。在確保檔案安全方面，要加強(qiáng)規(guī)范管理，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理以及制度建設(shè)。

保管檔案的目的是為了利用檔案，檔案不僅要記載歷史、傳承文明，更要為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。就是要“發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)價(jià)值”。根據(jù)社會(huì)的需求，拓寬檔案服務(wù)的領(lǐng)域，創(chuàng)新檔案服務(wù)的方式，通過(guò)已公開(kāi)的現(xiàn)行文件，為社會(huì)各界及外來(lái)投資、經(jīng)商、務(wù)工者提供便捷、高效的檔案信息。

案隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的人才保證和智力支持。要讓干部在實(shí)踐中接受鍛煉，接受考驗(yàn)，在鍛煉中不斷地提高業(yè)務(wù)水平。

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

今天召開(kāi)的全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析全縣維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才，縣維穩(wěn)辦和信訪局分別通報(bào)了今年以來(lái)全縣穩(wěn)定和信訪工作形勢(shì)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就越級(jí)信訪問(wèn)題作了大會(huì)檢討，__縣長(zhǎng)和__分別就這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，縣委、縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)簽訂了重點(diǎn)信訪案件交辦責(zé)任書(shū)，米糧、高峰兩個(gè)單位還作了表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家按照會(huì)議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就抓好維穩(wěn)信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感。

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行“第一責(zé)任保穩(wěn)定”的職責(zé)要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)信訪各項(xiàng)工作措施，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，確保了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。一是信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)新工作思路，暢通信訪渠道，扎實(shí)推進(jìn)信訪各項(xiàng)工作，截止目前，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪494件，辦結(jié)中省市交辦掛號(hào)案件12件，31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾137批379人，直接協(xié)調(diào)處理信訪案件或重大矛盾糾紛87件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)科級(jí)干部共接待群眾來(lái)訪245人次，解決實(shí)際問(wèn)題173件，信訪總量、上轉(zhuǎn)信、直來(lái)信、單個(gè)訪均大幅下降，基本實(shí)現(xiàn)了“一控四降”目標(biāo)。二是平安建設(shè)扎實(shí)有效。以深化平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以平安文化建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。在全省電話問(wèn)卷調(diào)查中，公眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率位居全省第三、全市第一。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。緊緊圍繞中省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，以構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，依法強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)安全教育，狠抓隱患整改，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。截止目前，全縣共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故8起，死亡6人，受傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失30.3萬(wàn)元，各類(lèi)事故死亡人數(shù)均在控制指標(biāo)范圍內(nèi)，與去年同期相比均呈下降趨勢(shì)。

總體上看，今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)在維穩(wěn)信訪方面做了大量的工作，成績(jī)值得肯定。但是，我們也要清醒地看到，一些地方和領(lǐng)域影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題仍然比較突出，工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是信訪總量仍在高位徘徊。從剛才通報(bào)的情況看，今年我老秘網(wǎng)縣到市、赴省、進(jìn)京越級(jí)訪總量25人次，與去年同期16人次相比上升56%，集體訪44批694人，與去年同期相比批次上升29%、人數(shù)上升71%。特別是12月1日柴坪鎮(zhèn)梅子村許富榮一行3人因退耕還林問(wèn)題進(jìn)京信訪，青銅關(guān)鎮(zhèn)程叢軍因高速公路拆遷補(bǔ)償問(wèn)題赴省信訪，12月3日青銅關(guān)鎮(zhèn)外嫁女溫朝鳳因涉法涉訴問(wèn)題持我老秘網(wǎng)縣戶籍證明進(jìn)京信訪，受到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲批評(píng)，對(duì)我們的工作帶來(lái)了很大的被動(dòng)，對(duì)外造成了極壞的影響。二是社會(huì)治安問(wèn)題還比較突出。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安建設(shè)不夠重視，宣傳存在死角死面，公眾知曉率偏低;矛盾糾紛排查調(diào)處仍有不到位的地方，嚴(yán)重刑事案件和盜竊等可防性案件時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)仍有薄弱環(huán)節(jié)。目前已進(jìn)入嚴(yán)冬，加之我老秘網(wǎng)縣山大溝深，道路基礎(chǔ)條件較差，道路交通安全成為安全生產(chǎn)的重中之重;少數(shù)企業(yè)對(duì)行業(yè)管理和安監(jiān)部門(mén)下達(dá)的安全整改指令置若罔聞，違規(guī)違法屢糾不改;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)工作效率不高，嚴(yán)查嚴(yán)管不夠。出現(xiàn)以上這些問(wèn)題，有客觀方面的原因，但主要的還是主觀原因。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真正把維穩(wěn)信訪工作拿在手上，滿足于一般部署，存在厭戰(zhàn)情緒和協(xié)調(diào)解決力度不夠的問(wèn)題;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控措施落的不實(shí)，對(duì)信訪工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)群眾的合理訴求久拖不辦、辦理不徹底;有的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、反應(yīng)遲鈍，平時(shí)對(duì)本地本部門(mén)矛盾糾紛的排查不及時(shí)、對(duì)事態(tài)發(fā)展的過(guò)程不清楚，缺乏最基本的政治敏銳性，等等。這些問(wèn)題如不及時(shí)有效解決，維穩(wěn)信訪形勢(shì)就無(wú)法從根本上好轉(zhuǎn),來(lái)之不易的大好局面就難以得到鞏固。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視。

當(dāng)前，元旦、春節(jié)日益臨近，中省市“兩會(huì)”也將相繼召開(kāi)，做好維穩(wěn)信訪工作不僅對(duì)于促進(jìn)我老秘網(wǎng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展具有最直接的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于維護(hù)全縣乃至全市、全省的社會(huì)政治穩(wěn)定具有十分重要的政治意義。各級(jí)各部門(mén)一定要從構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安、維護(hù)大局穩(wěn)定的高度，從不給中央和省市添亂的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作的極端重要性和緊迫性，始終保持清醒頭腦，采取更加有效的措施，集中精力抓好維穩(wěn)信訪工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的維穩(wěn)信訪工作。

結(jié)合我老秘網(wǎng)縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維穩(wěn)信訪工作的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！?，即確保不發(fā)生重大惡性刑事案件和安全生產(chǎn)事故，確保實(shí)現(xiàn)“一控四降”和“三無(wú)縣”目標(biāo)，確保全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定，確保不給上級(jí)添亂。圍繞這一目標(biāo)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

第一，持之以恒地抓好以接訪下訪為主要內(nèi)容的信訪穩(wěn)控工作。一要繼續(xù)堅(jiān)持接訪下訪制度。要按照省信訪聯(lián)席會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪群眾長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》要求，不斷健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪下訪制度，通過(guò)推進(jìn)制度建設(shè)、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，使大接訪活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)周二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)周一信訪接待日的接訪要求，實(shí)行統(tǒng)一接待來(lái)訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，主動(dòng)為群眾辦實(shí)事，主動(dòng)聽(tīng)取群眾呼聲和建議，主動(dòng)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，變?nèi)罕娦旁L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。二要認(rèn)真排查化解矛盾糾紛。從現(xiàn)在起到明年全國(guó)“兩會(huì)”這段時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要集中時(shí)間、突出重點(diǎn)，組織人員進(jìn)村入戶，深入基層、深入下屬企事業(yè)單位，對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民以及下屬企事業(yè)單位干部職工中存在的各種矛盾糾紛集中開(kāi)展一次大排查、大調(diào)處活動(dòng)，努力根治信訪源頭。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要逐一梳理歸類(lèi)，分析研究，搞清問(wèn)題癥結(jié)，制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，逐一落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人，跟蹤督辦，限期解決，切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出當(dāng)?shù)?，?jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)小問(wèn)題不出組、一般問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重大疑難問(wèn)題不出縣的“四不出”目標(biāo)。三要著力解決信訪突出問(wèn)題。近期，縣信訪局對(duì)全縣信訪問(wèn)題進(jìn)行了全面摸排，共排查出重點(diǎn)信訪案件51件。在這51件信訪案件中有4件是今年1月14日已經(jīng)交辦但至今仍未結(jié)案的，有16件是9月8日全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)上已經(jīng)交辦但至今沒(méi)有辦結(jié)的，還有31件是新出現(xiàn)的，所反映的信訪問(wèn)題主要集中在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)拆遷過(guò)程中誘發(fā)的問(wèn)題、農(nóng)村林權(quán)土地糾紛、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、弱勢(shì)困難群眾救助、涉法涉訴及歷史遺留問(wèn)題等多個(gè)方面。盡管這些問(wèn)題政策性強(qiáng)，解決起來(lái)難度很大，但我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不回避，不推諉，敢于迎難而上、知難而進(jìn)。包抓這51件重點(diǎn)信訪案件的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，不管是不是你分管聯(lián)系的工作，不管與你有沒(méi)有直接關(guān)系，都要按照包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包”要求，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著理解，全力解決，直至案結(jié)事了，不能推諉扯皮、討價(jià)還價(jià)，更不許頂著不辦。要嚴(yán)格依照法律和政策原則，既不能隨意打折扣，又不能隨意開(kāi)口子，真正使解決問(wèn)題的工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。要切實(shí)做好思想政治工作，把尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說(shuō)服人結(jié)合起來(lái)，把政策講清，把道理講透，尤其針對(duì)一些群眾提出的不合理要求要多做說(shuō)服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。要切實(shí)加大督查督辦力度，做到問(wèn)題沒(méi)有妥善徹底解決督查督辦工作就不停止。這里重申，這次交辦的51件信訪案件要在年1月底前辦結(jié)，逾期仍未結(jié)案的，包案領(lǐng)導(dǎo)要向縣委說(shuō)明原因。四要認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控工作。“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間，要以預(yù)防和穩(wěn)控勸返到市赴省進(jìn)京信訪人員為重點(diǎn)，堅(jiān)持疏導(dǎo)、強(qiáng)制、嚴(yán)管、暢通的工作方針，時(shí)刻做到對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象行蹤清、動(dòng)態(tài)明，確保不發(fā)生一個(gè)信訪人員到市赴省進(jìn)京滋事，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)我老秘網(wǎng)縣“雙節(jié)”、“兩會(huì)”期間“零信訪”目標(biāo)。五要精心組織開(kāi)展慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)。時(shí)值年關(guān)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾，開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，想方設(shè)法為困難群眾排憂解難。人勞、民政、教育、工會(huì)和企業(yè)主管部門(mén)要關(guān)心困難企業(yè)職工和民代教師的生活，積極做好救濟(jì)救助工作，確保困難群眾歡樂(lè)祥和過(guò)好春節(jié)。

本文隱藏的內(nèi)容。

第二，毫不松懈地抓好以防止重大安全事故發(fā)生為目標(biāo)的安全生產(chǎn)工作。一要確保道路交通安全。年關(guān)歲末，車(chē)流量、人流量密集，道路交通安全絲毫不能馬虎。交警大隊(duì)要加大道路巡查的力度和密度，嚴(yán)懲超員超載行為，采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方法，嚴(yán)防客運(yùn)車(chē)輛倒運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)乘客，誘發(fā)事故;運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)車(chē)輛檢測(cè)和規(guī)范管理工作，嚴(yán)禁不符合運(yùn)營(yíng)要求的車(chē)輛上路運(yùn)營(yíng);交通部門(mén)要加強(qiáng)路面管理工作，對(duì)存在重大安全隱患的路段要采取靈活有效的管制措施，確保車(chē)輛通行安全。二要確保非煤礦山安全。由安監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣的非煤礦山進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，逐領(lǐng)域、逐企業(yè)進(jìn)行排查，不留死角死面，徹底整治礦山企業(yè)安全隱患，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。要整頓礦業(yè)秩序，加大尾礦庫(kù)隱患整改力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)各類(lèi)采石場(chǎng)要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)按設(shè)計(jì)方案規(guī)范開(kāi)采，責(zé)令企業(yè)搞好農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，嚴(yán)防違規(guī)操作引發(fā)安全事故的發(fā)生。三要確保公共場(chǎng)所安全。公安、消防、文體、商務(wù)、電力等部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)人員密集場(chǎng)所的排查和整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、車(chē)站、超市、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施和電力線路、取暖設(shè)施等火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治，堅(jiān)決防止群死群傷事故發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全和森林防火工作，消除各類(lèi)隱患，確保不發(fā)生事故。

第三，全力以赴地抓好以社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)的平安建設(shè)工作。一要切實(shí)加強(qiáng)“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治。始終堅(jiān)持打防結(jié)合，以破大案、挖團(tuán)伙、打現(xiàn)行、追逃犯為重點(diǎn)，深入開(kāi)展冬季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)偵破命案工作，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)治安混亂地區(qū)的整治，把重點(diǎn)治亂落實(shí)到嚴(yán)打斗爭(zhēng)的全過(guò)程，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。二要深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。要在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾的知曉率、參與率和滿意率，提升創(chuàng)建質(zhì)量，推動(dòng)平安創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面控制，突出火車(chē)站、客運(yùn)站、工礦企業(yè)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，“兩勞”人員、流動(dòng)人口、外來(lái)民工等重點(diǎn)人群，槍支彈藥、易燃易爆品、化學(xué)危險(xiǎn)品等重點(diǎn)物品，狠抓綜合治理，加大防范、控制和打擊力度，切實(shí)解決社會(huì)治安混亂問(wèn)題。堅(jiān)持警民聯(lián)手，繼續(xù)把以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、農(nóng)村“兩會(huì)一戶”、城區(qū)“一區(qū)三隊(duì)”為主的防范體系培訓(xùn)好、建設(shè)好，充分發(fā)揮他們的作用，抓好居民小區(qū)、村組的治安巡邏及聯(lián)防工作，構(gòu)筑嚴(yán)密的打防體系，確保一方平安。三要高度重視對(duì)敵斗爭(zhēng)?！皷|突”、“藏獨(dú)”、“臺(tái)獨(dú)”、“法功”等各類(lèi)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子亡我之心不死，始終沒(méi)有停止反分裂、反統(tǒng)一的滲透破壞活動(dòng)，在這方面，各級(jí)各部門(mén)要保持清醒的頭腦，始終堅(jiān)持主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)斗爭(zhēng)攻勢(shì)，時(shí)刻掌握主動(dòng)權(quán)，對(duì)各類(lèi)邪教組織成員要盯死看牢，絕不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的人員形成組織，絕不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候，堅(jiān)決防止在我老秘網(wǎng)縣發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件。

第四，一如既往地抓好以突發(fā)事件應(yīng)急處置為重點(diǎn)的信息收集報(bào)送工作。各級(jí)各部門(mén)要以確保社會(huì)大局穩(wěn)定為前提，拓寬信息來(lái)源，暢通信息渠道，及時(shí)獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息，加強(qiáng)信息互通和綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，果斷采取防范措施，堅(jiān)決防止可能產(chǎn)生的危害。從現(xiàn)在開(kāi)始到年底前后這段時(shí)間，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)值班備勤、嚴(yán)格報(bào)告、通報(bào)制度，確保信息靈通，絕不能發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)等問(wèn)題。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每天下午6時(shí)前，向縣委、縣政府和縣維穩(wěn)辦、縣信訪局電話報(bào)告一次信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作情況，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安，如遇重大情況隨時(shí)報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)而造成嚴(yán)重后果的單位和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。公安、交警、消防、信訪、安監(jiān)等部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，留足警力和必要的應(yīng)急力量，做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)事件的預(yù)案，一旦突發(fā)公共事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，依法果斷進(jìn)行處置，盡快控制局面，就地平息事端，堅(jiān)決防止因處置不當(dāng)而激化矛盾，導(dǎo)致事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，切實(shí)保證維穩(wěn)信訪各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

信訪穩(wěn)定工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，確保信訪穩(wěn)定工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。

一要進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，把做好當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抽調(diào)精干力量，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作落到實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把維穩(wěn)信訪工作責(zé)任夯實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到干部，定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施，確保各項(xiàng)工作不出問(wèn)題。

二要進(jìn)一步加大督查力度。維穩(wěn)信訪工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)、需要長(zhǎng)抓不懈的工作，縣委、縣政府兩個(gè)督查室和縣維穩(wěn)辦、信訪局要把維穩(wěn)信訪工作作為督查工作的重中之重，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行督促檢查，看維穩(wěn)信訪工作責(zé)任落實(shí)沒(méi)有、措施是否具體有效、存在的問(wèn)題解決到了什么程度，并及時(shí)向縣委、政府反饋情況，對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的，要在全縣通報(bào)批評(píng)。近期，沒(méi)有縣委、縣政府的統(tǒng)一安排或特殊情況，所有科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得外出，也不得隨意請(qǐng)假。今天會(huì)后，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，抽調(diào)人員組成干部紀(jì)律巡查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)干部在崗和領(lǐng)導(dǎo)帶值班情況采取突擊檢查、明查暗訪等形式進(jìn)行不定期地巡回檢查，對(duì)脫崗缺位、擅離職守的，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起。

三要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)今年的維穩(wěn)信訪工作，縣上實(shí)施了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，同時(shí)，縣委、縣政府將在年度目標(biāo)責(zé)任考核中對(duì)發(fā)生越級(jí)信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。希望各級(jí)各部門(mén)汲取教訓(xùn)，引以為誡。對(duì)信訪安全穩(wěn)定工作實(shí)行“關(guān)口前移”制度，對(duì)預(yù)知隱患而不及時(shí)排查彌補(bǔ)的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;由此擴(kuò)大事態(tài)或引發(fā)事故的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)重視不夠、措施不力、排查走過(guò)場(chǎng)的，及時(shí)給予批評(píng)教育，限期整改;對(duì)整改不力、造成一定后果的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行“一票否決”;對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重大突發(fā)事件、重大治安案件和重大群體性事件的單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。特別是在信訪問(wèn)題上，年前這段時(shí)間，凡出現(xiàn)到市級(jí)以上越級(jí)信訪的，發(fā)生一起通報(bào)一起，所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行大會(huì)檢討，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，造成多次越級(jí)信訪、群體信訪或赴省進(jìn)京信訪造成重大影響的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重，但維穩(wěn)信訪工作是基礎(chǔ)、是前提，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)高度重視，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力確保社會(huì)大局穩(wěn)定，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展?fàn)I造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇十三

教育是千秋大業(yè)，關(guān)系國(guó)家民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系人的全面發(fā)展，必須整體考慮、精心設(shè)計(jì)。既要立足當(dāng)前解決突出問(wèn)題、滿足現(xiàn)實(shí)需要，又要著眼未來(lái)、明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和任務(wù)。下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)教育工作會(huì)議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次全區(qū)教育工作會(huì)議主要任務(wù)是，總結(jié)20xx年教育工作，安排部署20xx年教育工作，加快教育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)教育工作再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，振奮精神，增強(qiáng)教育發(fā)展的緊迫感和使命感。

過(guò)去的一年，全區(qū)上下以辦人民滿意教育為宗旨，致力于辦學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量提高，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全區(qū)教育事業(yè)得到了健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作意見(jiàn)》，建立健全了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、督查機(jī)制。各部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和社會(huì)各界大力支持教育改革發(fā)展，全區(qū)上下形成了黨委政府重教、地方部門(mén)支教、社會(huì)各界助教的濃厚氛圍。二是辦學(xué)條件不斷改善。完成第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬工程配套、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改造等項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)農(nóng)村校舍危房進(jìn)行改造，消除了安全隱患。開(kāi)工新建了大屯中學(xué)、坦途第二小學(xué)、五棵樹(shù)中心校、培智學(xué)校等項(xiàng)目。優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校新老“三室”配置、管理、使用，辦學(xué)條件大為改觀。三是教師隊(duì)伍不斷改善。充分發(fā)揮“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”作用，補(bǔ)充教師隊(duì)伍，緩解了教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科矛盾。四是教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，積極探索德育教育，進(jìn)一步規(guī)范教育行為，有效遏制違規(guī)辦班等行為。深入推進(jìn)課程改革，著力提升教師業(yè)務(wù)能力和學(xué)生素質(zhì)，教育教學(xué)質(zhì)量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查、建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效安全監(jiān)管格局，有效保證了學(xué)校安全穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，得益于黨委政府的高度重視，得益于教育系統(tǒng)上下的共同努力，得益于地方政府和各涉教部門(mén)(單位)的鼎力支持，得益于社會(huì)各界的共同關(guān)注。在這里，向大家辛勤的付出和勞動(dòng)表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。一是教育發(fā)展不均衡，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。二是教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)欠合理、學(xué)科分布不平衡等結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是素質(zhì)教育的整體推進(jìn)仍然面臨很大的困難與壓力，教師的教育觀念、教學(xué)方法還亟待更新，實(shí)際教學(xué)能力與水平還有待提升，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，積極研究和采取有效措施，盡快加以解決。

二、理清思路，開(kāi)拓奮進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是教育發(fā)展的重要機(jī)遇期。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展，具備了提升做強(qiáng)的基礎(chǔ)條件;有濃厚的氛圍，全區(qū)形成了推進(jìn)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們一定要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，科學(xué)謀劃，攻堅(jiān)克難，不斷提升教育事業(yè)發(fā)展水平。20xx年的主要目標(biāo)：一是教育更加均衡。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是教育更加優(yōu)質(zhì)。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，教育質(zhì)量明顯提升，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更好滿足。三是教育更具活力。教育管理日趨規(guī)范科學(xué)，現(xiàn)代學(xué)校制度日益完善，全社會(huì)支持發(fā)展教育氛圍更加濃厚。

根據(jù)以上目標(biāo)，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)要著力提升“五個(gè)水平”。

(一)推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育整體發(fā)展水平。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、校舍等資源，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距。二是促進(jìn)幼兒教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)省級(jí)示范性幼兒園和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，啟動(dòng)職教實(shí)訓(xùn)基地一期建設(shè)項(xiàng)目。三是促進(jìn)公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)社會(huì)力量舉辦基礎(chǔ)教育，嚴(yán)格規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。四是重點(diǎn)抓好學(xué)籍管理，實(shí)行學(xué)籍月報(bào)制度，小學(xué)一年級(jí)、初中七年級(jí)繼續(xù)實(shí)行微機(jī)編班。五是抓好中小學(xué)“控輟”工作，確保小學(xué)無(wú)輟學(xué)，農(nóng)村初中輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)。

(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師職業(yè)道德和專業(yè)水平。一是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)師德建設(shè)，完善師德獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高教師思想道德、職業(yè)道德水平。加強(qiáng)課堂內(nèi)外的監(jiān)督管理。對(duì)教師違規(guī)辦班的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。對(duì)不勝任教育教學(xué)工作的教師進(jìn)行調(diào)整分流。把教師作風(fēng)建設(shè)情況作為教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。二是改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”充實(shí)教師新生力量，補(bǔ)充調(diào)整薄弱學(xué)科和短缺學(xué)科教師。三是實(shí)施“促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，抓好教師業(yè)務(wù)水平的提高工作，打造一流的校長(zhǎng)、班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育現(xiàn)代化水平。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以校安工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，加大改善辦學(xué)條件力度。開(kāi)工建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目，分別是:莫莫格中學(xué)教學(xué)樓、嘎什根中學(xué)教學(xué)樓、黑魚(yú)泡小學(xué)教學(xué)樓、鎮(zhèn)賚區(qū)第二幼兒園、大屯中心園、嘎什根教師周轉(zhuǎn)房、丹岱中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房。完成五棵樹(shù)小學(xué)、坦途第一小學(xué)、培智學(xué)校續(xù)建工程建設(shè)。

(四)加強(qiáng)教育質(zhì)量建設(shè)，提升教育質(zhì)量水平。將提高教學(xué)質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，召開(kāi)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校管理水平的提高;廣泛開(kāi)展教育科研活動(dòng)，建立健全教師考評(píng)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管;全過(guò)程抓好常規(guī)教學(xué)，圍繞新課改標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，全面提高教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)德育創(chuàng)新，不斷提升未成年人思想道德建設(shè)水平。深化新課程改革，全面提高教師新課程實(shí)施能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)估制度。

(五)加強(qiáng)安全質(zhì)量建設(shè)，提升教育安全水平。建立健全學(xué)校安全管理協(xié)作機(jī)制，定期開(kāi)展學(xué)校安全工作大檢查，落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)消除各種隱患，確保師生人身安全。開(kāi)展校車(chē)試點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)、探索科學(xué)的管理方法，確保中小學(xué)生上下學(xué)交通安全。啟動(dòng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，健全學(xué)生食品安全監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)化解各種矛盾，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。

加快教育事業(yè)發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各地、各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，共同推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

一是要健全教育優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。各地、各部門(mén)要把教育放在更加突出的位置，強(qiáng)力推進(jìn)教育改革發(fā)展。主要是做到“三個(gè)優(yōu)先”，即切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策和投入機(jī)制。

二是要優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要積極履行支持教育發(fā)展職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與教育部門(mén)和各學(xué)校的聯(lián)系，積極主動(dòng)地為教育排憂解難，扎扎實(shí)實(shí)地辦幾件實(shí)事。各有關(guān)職能部門(mén)，在教育項(xiàng)目建設(shè)中要多開(kāi)綠燈，多指導(dǎo)支持。

三是要加強(qiáng)教育工作調(diào)度督促。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)本地教育發(fā)展情況要多調(diào)度、多支持，及時(shí)幫助解決本地教育發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題。區(qū)政府督查室、教育督導(dǎo)室要定期和不定期對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)相關(guān)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

同志們，教育承載著國(guó)家和民族的希望，寄托著人民群眾對(duì)幸福生活和美好未來(lái)的期盼。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)教育改革與發(fā)展的新局面，為鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

大力發(fā)展教育是踐行"三個(gè)代表"重要思想的具體表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民根本利益的具體措施，它關(guān)系到社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。辦好全區(qū)教育，必須把教育擺到更加突出的位置：

首先要強(qiáng)化社會(huì)參與。教育工作是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的事業(yè)。我區(qū)教育發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。要在原有的基礎(chǔ)上取得突破性大發(fā)展，需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體和社會(huì)各界要充分發(fā)揮在科教興區(qū)中的作用，認(rèn)真做好重大決策的科學(xué)論證和督促檢查，努力實(shí)現(xiàn)教育工作重大決策科學(xué)化、民主化。新聞媒體要加大對(duì)實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略、推進(jìn)全區(qū)教育改革與發(fā)展的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。全區(qū)各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同努力，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、理解教育的良好社會(huì)氛圍。

其次要依法保障教育經(jīng)費(fèi)的投入。從今年開(kāi)始，區(qū)財(cái)政要在預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足。要做到“四個(gè)確?！?一是確保政府對(duì)全區(qū)教育的投入。我們要不折不扣地落實(shí)好國(guó)家法律法規(guī)和政策對(duì)基礎(chǔ)教育投入的規(guī)定，做到對(duì)基礎(chǔ)教育的財(cái)政撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，達(dá)到義務(wù)教育的“三個(gè)增長(zhǎng)”;二是確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的公用經(jīng)費(fèi)。中小學(xué)收取的雜費(fèi)必須全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)禁將雜費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，也不能頂?shù)重?cái)政撥款，其他任何組織和個(gè)人都不得截留、平調(diào)、挪用。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府予以安排;三是加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。目前,五鎮(zhèn)尚有欠款491.6萬(wàn)元,這些債務(wù)在稅費(fèi)改革后由于教育附加和教育集資的取消鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政已無(wú)力償還,此項(xiàng)收入的減少又造成了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)缺口每年三百多萬(wàn)元,對(duì)此區(qū)財(cái)政要想方設(shè)法保證農(nóng)村教育的“三個(gè)增長(zhǎng)”，并積極采取措施逐年償還欠款。四是確保危改配套資金到位。實(shí)行區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任制，區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人，分管區(qū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，財(cái)政、計(jì)劃、教育等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人具體負(fù)責(zé)，努力用兩年時(shí)間完成中小學(xué)危房改造工作。五是加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，結(jié)合市教育局資源整合規(guī)劃，區(qū)委、區(qū)政府提出了十項(xiàng)民心工程，要在三年內(nèi)將海陽(yáng)中學(xué)遷入第五中學(xué)現(xiàn)址，合并鯉泮莊小學(xué)和海陽(yáng)小學(xué)，遷到海陽(yáng)鎮(zhèn)中現(xiàn)址。

第三，要逐步償還教育負(fù)債。到目前為止,教育系統(tǒng)欠款13644.78萬(wàn)元,主要是基建欠款和銀行貸款。教育系統(tǒng)欠款問(wèn)題是我區(qū)亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題，它不僅制約了我區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展，也給施工單位帶來(lái)拖欠民工工資、形成三角債務(wù)等負(fù)面影響。目前，區(qū)政府已把解決教育欠款問(wèn)題作為今年全區(qū)工作的重點(diǎn)之一，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極籌措資金，制定還款計(jì)劃，千方百計(jì)在本屆政府任期內(nèi)全部解決教育欠款問(wèn)題。解決教育欠款分四步走:第一步，先解決拖欠教職工醫(yī)改前醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)、煤氣集資欠款共1512.88萬(wàn)元;第二步，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款解決數(shù)額較小又急需償還的其它經(jīng)費(fèi)欠款480萬(wàn)元;第三步解決銀行貸款及利息3344.29萬(wàn)元和各校欠款1576.59萬(wàn)元;第四步，解決基建及維修欠款6746.28萬(wàn)元。與此同時(shí)，區(qū)政府還將下大力為教師辦實(shí)事。區(qū)政府已決定用兩年時(shí)間全部解決教師的住房問(wèn)題，并從今年新學(xué)年開(kāi)始為偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師發(fā)放津貼。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基石。

建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的根本保證。一要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、考核和任用，把那些對(duì)人民教育事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)、有高度事業(yè)心的同志，把那些有正確教育思想和現(xiàn)代教育管理能力的同志，把那些具有廉潔品質(zhì)和實(shí)事求是作風(fēng)的同志，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);二要深化干部人事制度改革，實(shí)施教師雙聘制。實(shí)行職務(wù)聘任和崗位聘任相統(tǒng)一，形成“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下”的機(jī)制，同時(shí)，全面實(shí)施教師資格制度，依法認(rèn)定教師資格，嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)，確保中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，并下決心分流不具備教師資格的人員;三要抓好骨干教師隊(duì)伍建設(shè),注重培養(yǎng)和使用在教育教學(xué)中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師和名教師,并宣傳他們的先進(jìn)事跡，通過(guò)老、中、青一幫一結(jié)對(duì)子等有效措施，帶動(dòng)全區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，把我區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)成為一支品德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)全面、充滿活力的隊(duì)伍;四要實(shí)施農(nóng)村教育提高工程。區(qū)政府按照省市教育工作會(huì)議要求制定了《關(guān)于教育資源整合的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校工作的意見(jiàn)》。要通過(guò)選派干部掛職、城鄉(xiāng)中小學(xué)對(duì)口支援、為農(nóng)村教師提高福利待遇等激勵(lì)機(jī)制，分批選派骨干教師進(jìn)行雙向交流，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。五要建立和完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度，重視教師繼續(xù)教育基地建設(shè)，努力創(chuàng)建成為省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校作用，使其真正成為我區(qū)培育教師隊(duì)伍的搖籃。

三、以素質(zhì)教育為本，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，加快教育改革。

今年我區(qū)要以全市開(kāi)展的“教育質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育管理，深化教學(xué)改革，推進(jìn)課改進(jìn)程，提高教育質(zhì)量。

一是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)鞏固提高“普九”成果，加大政府對(duì)教育的投入，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)校的達(dá)標(biāo)建設(shè);加強(qiáng)學(xué)校的常規(guī)管理，建立健全學(xué)校的。

規(guī)章制度。

提高學(xué)校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年內(nèi)全市80的學(xué)校達(dá)到市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求今年我區(qū)要有計(jì)劃、分批分期地加快薄弱學(xué)校改造不斷縮小校際之間差距均衡配置區(qū)域教育資源公平使用全區(qū)教育資源為每一個(gè)學(xué)生享有基本均等的受教育機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。

二是強(qiáng)化管理，努力辦好學(xué)前教育。目前，我區(qū)幼兒教育資源不足,質(zhì)量還有待提高，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育。會(huì)上，下發(fā)了《**幼兒教育管理實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。要依靠政府和社會(huì)力量，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，在20xx年新建一所高標(biāo)準(zhǔn)示范性幼兒園，3所鎮(zhèn)辦中心幼兒園，7所民辦幼兒園，要實(shí)現(xiàn)到20xx年全區(qū)幼兒入園(班)率達(dá)到90以上的目標(biāo);并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上創(chuàng)造條件，加強(qiáng)幼兒園的轉(zhuǎn)制工作，興辦規(guī)范化幼兒園，確保教育資源不流失、教學(xué)質(zhì)量不降低。

三是大力發(fā)展民辦教育。要全面貫徹落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，合并、吸納穩(wěn)定的非政府投入，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展、以服務(wù)求信譽(yù)的民辦學(xué)校。會(huì)上，還下發(fā)了《**區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)，是今后我區(qū)民辦教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，一定要認(rèn)真貫徹好。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅審批程序，依法懲處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦的民辦教育，健全和完善民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢、評(píng)估、審計(jì)制度，依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。

四是開(kāi)辦高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。我區(qū)高中教育資源明顯不足，只有第二中學(xué)設(shè)有藝術(shù)高中。因此，加快高中建設(shè)已成為教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。區(qū)委、區(qū)政府決定在兩年內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，盤(pán)活存量資源、挖掘招生潛力，謀劃建設(shè)一所具有一定規(guī)模的普通高中。職業(yè)教育在我區(qū)還是一個(gè)空白，要充分利用現(xiàn)有教育資源，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，建立一所適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校，以滿足現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類(lèi)實(shí)用技術(shù)人才的需要。

五是加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)持“高起點(diǎn)，重實(shí)效，低成本”的原則，探索構(gòu)建校園網(wǎng)環(huán)境下的新型教學(xué)模式，以信息化帶動(dòng)中小學(xué)教育現(xiàn)代化。目前城區(qū)中小學(xué)和五鎮(zhèn)教育辦已全面實(shí)現(xiàn)“校校通”工程，但農(nóng)村大多數(shù)學(xué)校還不能實(shí)現(xiàn)，今年區(qū)政府要全力解決構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以教育信息化建設(shè)為突破口，提高教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，讓更多的農(nóng)村中小學(xué)生有接受良好教育的機(jī)會(huì)。

六是進(jìn)一步深化課程改革。我區(qū)已于20xx年被確定為省級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)。為了更好地落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，完成課改實(shí)驗(yàn)工作，我們要以“積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，完成任務(wù)，保證質(zhì)量”做為課改原則，把工作重點(diǎn)放在為課程改革服務(wù)上，精心組織，引導(dǎo)廣大教師積極參與，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在反思中進(jìn)步，為教師的適應(yīng)與發(fā)展服務(wù)，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高服務(wù)。

四、進(jìn)一步加大教育督導(dǎo)的工作力度，推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

教育督導(dǎo)工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，以推動(dòng)教育的發(fā)展、鞏固、提高，保障實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn)，把對(duì)政府履行教育職責(zé)情況作為督導(dǎo)的重要任務(wù)。同時(shí)，必須以督學(xué)為基本職能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)檢查。在教育督導(dǎo)問(wèn)題上，今年要解決好三個(gè)問(wèn)題：

一是成立**區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室，明確其職責(zé)和任務(wù)。二是完善教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。繼續(xù)貫徹省、市兩級(jí)政府關(guān)于中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)剛下發(fā)的《**區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)所轄中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行全面督導(dǎo)評(píng)估，同時(shí)開(kāi)展對(duì)民辦中小學(xué)及其他教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)評(píng)估工作，加強(qiáng)督導(dǎo)工作的權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)效性;開(kāi)展年檢復(fù)查工作，確保資金投入、教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量和基本辦學(xué)條件不低于評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并且在鞏固的基礎(chǔ)上不斷有所提高;建立兒童少年發(fā)展水平的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握學(xué)生全面發(fā)展情況，為實(shí)施素質(zhì)教育提供有力保障。三是開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。教育督導(dǎo)工作要把保障教育健康發(fā)展作為首要任務(wù)。當(dāng)前重點(diǎn)要檢查教育職責(zé)的劃分情況和落實(shí)情況，開(kāi)展教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的督導(dǎo)檢查，確保教育投入不低于改革前水平，檢查中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)的安排情況，全面推進(jìn)教育管理體制的調(diào)整完善;切實(shí)抓好對(duì)控制農(nóng)村初中輟學(xué)問(wèn)題的督導(dǎo)檢查。檢查建立依法控輟制度和采取切實(shí)措施控輟的情況，對(duì)輟學(xué)率超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予警告，并嚴(yán)肅處理;健全教育督導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制，把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、評(píng)選先進(jìn)、任免干部等的重要依據(jù)。

五、切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，努力辦好讓人民滿意的教育。

整頓行風(fēng)，樹(shù)立正氣是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。我們教育系統(tǒng)的行風(fēng)始終是一個(gè)軟肋，雖下了不少力氣，做了大量工作，但成效不太顯著，這說(shuō)明我們的工作還沒(méi)有做到位，做到家，我們應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行反思，從深層次查找原因，針對(duì)教育上存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取積極有效措施認(rèn)真解決好。我們必須把服務(wù)職能擺在首位，不斷強(qiáng)化，切實(shí)做到思想不松懈，工作不放松，措施不松勁，力度不減弱，努力實(shí)現(xiàn)教育行風(fēng)位次前移。為搞好行風(fēng)建設(shè)，我再提出以下幾項(xiàng)要求：

一是分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，扎實(shí)工作。要廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真分析行風(fēng)現(xiàn)狀，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、有償家教等涉及千家萬(wàn)戶切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)持糾建并舉，完善相關(guān)制度，面向社會(huì)做出承諾，加大查處力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)肅處理，使人民群眾看到教育的新變化，理解和支持教育事業(yè)的發(fā)展。

二是牽住龍頭，抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。牽住模范校長(zhǎng)、模范班主任、師德標(biāo)兵、名師的先進(jìn)人物這一龍頭，以點(diǎn)帶面，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，以良好的教風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)，對(duì)人民群眾最敏感的重點(diǎn)部位和反映日趨強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，要通過(guò)大量耐心細(xì)致和卓有成效的工作，使我區(qū)教育有一個(gè)讓人民滿意的新面貌。

三是深入實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。行風(fēng)評(píng)議工作要貫穿全年，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要深入配合，深入實(shí)際地調(diào)查研究，監(jiān)督檢查工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)并表彰先進(jìn)典型，查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。

同志們，“國(guó)運(yùn)興衰，系于教育;振興教育，全民有責(zé)”。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的廣泛支持和參與下，我區(qū)的教育事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越。讓我們共同努力，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和堅(jiān)忍不拔的奮斗意志，譜寫(xiě)我區(qū)教育的新篇章。

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

剛才，鐘燕同志把過(guò)去的五年和新開(kāi)啟的五年作了個(gè)很好很到位的回顧、謀劃開(kāi)篇。

會(huì)上表彰了先進(jìn)，幾個(gè)單位做了典型發(fā)言。

成績(jī)總結(jié)和工作安排，春節(jié)后的戰(zhàn)線會(huì)我還會(huì)講，今天就不重復(fù)了。

總的一句話，全市教育工作抓得很好，教育事業(yè)發(fā)展健康有序，對(duì)大家做出的努力和貢獻(xiàn)我代表政府表示感謝和敬意!

教育這個(gè)題目太大，很難講清楚。

我分管3年多邊抓工作邊思考，這兩天集中做了些思考，有的想清楚了，有的還想不太明白。

今天就幾個(gè)方面提出些問(wèn)題，同大家一起思考、交流。

一、關(guān)于統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展問(wèn)題。

我始終強(qiáng)調(diào)要以大教育的觀念抓教育。

由于各方面的原因，我們?cè)谶@方面還做得不夠好。

學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育與老百姓聯(lián)系最緊密，老百姓滿不滿意主要是看這一塊，毫無(wú)疑問(wèn)是最大的民生，是重中之重，這是必須要抓好的，也抓得比較好。

但株洲這樣一個(gè)城市才一所大學(xué)，顯然是與株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相稱的;株洲教育在全省乃至全國(guó)能有發(fā)言權(quán)的是職業(yè)教育，但由于管理體制、行政級(jí)別再加上與老百姓聯(lián)系沒(méi)有那么緊密等原因，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展更多的還是看作是學(xué)校自己的事;民辦教育為株洲教育作出了巨大貢獻(xiàn)，我們要求規(guī)范辦學(xué)更多，如何加大支持力度還不夠;大多時(shí)候我們講教育更多的是講城區(qū)的教育，對(duì)縣區(qū)特別是縣里的教育加強(qiáng)指導(dǎo)還有進(jìn)一步加大力度的問(wèn)題。

這四個(gè)方面的問(wèn)題，我們要引起高度重視。

對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，安杰書(shū)記曾同我說(shuō)過(guò)，在多個(gè)場(chǎng)合說(shuō)過(guò)，株洲還能不能爭(zhēng)取多幾所哪怕是一所大學(xué)。

現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)候，我們要作好政策對(duì)接，指導(dǎo)有可能升格的學(xué)校與上銜接，就是要進(jìn)入省里的“十三五”規(guī)劃，我了解到的是省中醫(yī)高專在爭(zhēng)取、汽車(chē)工程職院有這個(gè)想法，包括鐵道、鐵路職院也有比較好的基礎(chǔ)，湖南工大的二級(jí)學(xué)院能不能與我市職業(yè)院校合起來(lái)成為應(yīng)用型大學(xué)?幼兒師范學(xué)校在爭(zhēng)取升專科學(xué)校。

當(dāng)前我們可以作個(gè)重要工作去向省里匯報(bào)爭(zhēng)取。

第二個(gè)問(wèn)題，最重要是按20xx年基本建成職教園的目標(biāo)，加快還沒(méi)入園開(kāi)學(xué)的5所學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)，特別是市屬三個(gè)學(xué)校的建設(shè)，業(yè)主是三個(gè)學(xué)校，建設(shè)主體是教投公司，教育主管部門(mén)也是重要的推動(dòng)者;再一個(gè)就是扎實(shí)推進(jìn)職教“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，市政府作出安排了，要堅(jiān)決落實(shí)、扎實(shí)推動(dòng)，真正推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。

第三個(gè)問(wèn)題，我們始終要講兩句話，一是規(guī)范，二是支持，實(shí)際情況是要更重視支持的問(wèn)題。

在前期調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，今年要拿出實(shí)實(shí)在在的辦法。

關(guān)于這個(gè)事，騰飛市長(zhǎng)有批示，我也多次催問(wèn)，要抓緊抓好。

第四個(gè)問(wèn)題，是老生常談的問(wèn)題，我再次強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)教育督導(dǎo)、指導(dǎo)的針對(duì)性、有效性。

特別是各縣市區(qū)教育局長(zhǎng)在去年機(jī)構(gòu)改革中調(diào)整很大，大部分都是新局長(zhǎng)，這個(gè)時(shí)候?qū)h市區(qū)加強(qiáng)督導(dǎo)、指導(dǎo)就更重要了。

教育督導(dǎo)怎么督導(dǎo)，縣區(qū)政府的投入保障這是個(gè)硬東西，要真正到位。

這次有城區(qū)部分離退休老師上訪，上級(jí)規(guī)定的政策待遇應(yīng)該落實(shí)的，有些區(qū)里還沒(méi)有落實(shí)，這是要不得的。

我們天天講貫徹落實(shí)上級(jí)精神，不能放空炮。

幾個(gè)區(qū)要高度重視，解決好。

總而言之，我們的教育不只是基礎(chǔ)教育，不只是城區(qū)教育，是一個(gè)大教育，必須要有這個(gè)觀念，并且在這個(gè)觀念下推動(dòng)工作。

二、關(guān)于提升教育質(zhì)量的問(wèn)題。

過(guò)去5年，我們進(jìn)步很大，每年都有進(jìn)步，我們總結(jié)不是說(shuō)高中這一塊綜合評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了“五連增”嗎?這是很不容易的。

因?yàn)檫@一點(diǎn)，教育形象越來(lái)越好，老百姓越來(lái)越滿意，說(shuō)明我們的努力有成效，我們有理由感到自豪，也有理由更加自信。

是不是還有進(jìn)步的空間?當(dāng)然，老百姓還有更高的期待，提升質(zhì)量永遠(yuǎn)在路上。

要提升質(zhì)量涉及方方面面，我要強(qiáng)調(diào)的有幾個(gè)問(wèn)題。

第一位的是公辦初中怎么做強(qiáng)的問(wèn)題。

教育體制調(diào)整，我市做得很徹底，這是符合上級(jí)要求的，來(lái)我們對(duì)下區(qū)的初中采取了很多措施，確實(shí)也有很大的提升。

但公辦初中還是缺少龍頭，沒(méi)有品牌學(xué)校，前年辦了個(gè)建寧中學(xué)，慢慢在老百姓中形成口碑，吸引力越來(lái)越大。

但還不夠，說(shuō)到初中，家長(zhǎng)第一想到的還是景炎，再想到建寧，然后就沒(méi)有了，還有一些優(yōu)質(zhì)生源跑到長(zhǎng)沙去了。

我看這個(gè)問(wèn)題的解決，還是要通過(guò)一些體制機(jī)制的改變來(lái)推動(dòng)，比如說(shuō)集團(tuán)化辦學(xué)的'思路，可以采取聯(lián)盟校，優(yōu)質(zhì)高中托管初中的方式。

長(zhǎng)沙市一中就在長(zhǎng)沙市托管了6個(gè)學(xué)校，目前情況還不錯(cuò)，我們可以借鑒。

武廣公司在武廣新城要建學(xué)校，交由天元區(qū)辦學(xué)，希望市二中托管，我看就可以往這個(gè)方向走。

先走一下，看一看，然后在其他學(xué)校推，一定要做好初高中銜接。

當(dāng)然，辦好公辦初中，我們也不能把已形成品牌的民辦初中丟了，包括中南林科大原址引進(jìn)長(zhǎng)郡辦學(xué)的問(wèn)題，要采取多種方式、多條途徑，提升初中教育質(zhì)量。

我在茶陵任縣委書(shū)記時(shí)的教育局長(zhǎng)譚外珠，他把初中比作人的腰桿子，我市教育這個(gè)腰桿確實(shí)要更硬起來(lái)。

再一個(gè)就是校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。

毫無(wú)疑問(wèn)，這是提升質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

去年城區(qū)高中校長(zhǎng)做了一次大調(diào)整，改善了校長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了大家的積極性，我相信對(duì)于高中教育會(huì)產(chǎn)生積極作用。

我同幾位校長(zhǎng)談過(guò)繼承與創(chuàng)新的問(wèn)題。

一個(gè)學(xué)校都有自己的歷史文化，都有自己的特色優(yōu)勢(shì)，都有自己做得好的地方。

新的校長(zhǎng)一定要繼承這些好的東西，同時(shí)必須要有所改變創(chuàng)新。

就是要把“立德樹(shù)人”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以新高考為指揮棒，怎么樣創(chuàng)新管理，怎么樣創(chuàng)新，要有前瞻性、針對(duì)性，要通過(guò)創(chuàng)新取得成效，這個(gè)成效最根本的就是要體現(xiàn)在育人能力提升上。

不管怎么創(chuàng)新，我看關(guān)鍵還是調(diào)動(dòng)教師的積極性。

總書(shū)記講“四有”好老師的標(biāo)準(zhǔn)，“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心。

”我們就要有這樣的教師隊(duì)伍。

這里兩個(gè)問(wèn)題：一是要有需要的老師;二是有了要不斷提升能力水平。

去年與編辦、人社對(duì)進(jìn)老師做了一些改變，實(shí)施效果很好。

關(guān)鍵是要搞清楚，根據(jù)教育改革的要求，我們到底還缺什么樣的老師，是總體上的缺還是結(jié)構(gòu)上的缺。

總體上的缺必須要讓需要的老師進(jìn)來(lái)，結(jié)構(gòu)上的缺要加大區(qū)域校際之間老師的交流輪轉(zhuǎn)，包括校長(zhǎng)的輪轉(zhuǎn)，上面有這方面的要求，我們要采取措施。

再就是對(duì)在崗位上的教師，要加大培養(yǎng)培訓(xùn)的力度，這種培養(yǎng)培訓(xùn)要有針對(duì)性，要有實(shí)效。

特別是省里出臺(tái)了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，我們要抓好落實(shí)，農(nóng)村教育問(wèn)題，我看最核心的問(wèn)題還是教師隊(duì)伍的問(wèn)題。

我這里講質(zhì)量，還有一個(gè)問(wèn)題,就是要是科學(xué)的質(zhì)量，按綠色評(píng)價(jià)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)我們的教育質(zhì)量。

我市承擔(dān)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革探索和實(shí)踐，這個(gè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建立很復(fù)雜，我想最核心的一點(diǎn)就是要改變以往片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校、片面以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)師生的方式，評(píng)價(jià)要真正落在學(xué)生健康全面成長(zhǎng)上。

關(guān)于促進(jìn)教育公平的問(wèn)題。

我個(gè)人理解，最主要的是要讓每個(gè)家庭的小孩能夠獲得公平的教育機(jī)會(huì)和資源。

我市所有縣市區(qū)全部建成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市區(qū)、省教育強(qiáng)縣市區(qū)，這是了不起的成績(jī)。

這說(shuō)明了很多問(wèn)題，其中就包括了教育資源越來(lái)越優(yōu)，也在走向均衡公平。

但公平的教育資源提供，我認(rèn)為永遠(yuǎn)只是相對(duì)的，城鄉(xiāng)、校際、大城市與小城市的差距始終存在，教育的均衡發(fā)展是我們必須長(zhǎng)期努力的目標(biāo)。

這里有個(gè)工作是可以做好的，就是教育信息化問(wèn)題，也就是互聯(lián)網(wǎng)+教育問(wèn)題。

近年來(lái)，我們?cè)谶@方面做了大量的工作，也取得比較好的成效。

現(xiàn)在是我們要在實(shí)現(xiàn)“三通兩平臺(tái)”的基礎(chǔ)上升級(jí)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的互聯(lián)互通，讓優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，往薄弱的地方、學(xué)校傾斜。

昨天的培訓(xùn)，有專家專門(mén)講了這個(gè)問(wèn)題，聽(tīng)說(shuō)講的很好。

這個(gè)工作我研究得不夠，只是覺(jué)得十分重要，要專門(mén)研究，加快推進(jìn)。

總的一條就是信息化平臺(tái)和終端要好用、管用，讓教育管理、教學(xué)組織的每個(gè)環(huán)節(jié)受益于新技術(shù)、新手段，落腳點(diǎn)是每個(gè)學(xué)生接受到好的教育資源，特別是相對(duì)落后地方、學(xué)校的學(xué)生。

再就是公平的教育機(jī)會(huì)，很重要的也是老百姓最關(guān)注的一個(gè)事就是招生問(wèn)題。

我市在這方面做得是比較好的，義務(wù)教育免試就近入學(xué)做到了，高中生取消擇校生按成績(jī)等次錄取做到了，中職網(wǎng)上招錄做到了，還有就是進(jìn)城務(wù)工人員子弟零門(mén)檻入學(xué)做到了，做到這些是很不容易的事。

考試招生是很敏感的事，做得不好群眾的意見(jiàn)很大。

在這方面，我們有些工作還要改革、完善，當(dāng)然更重要的是要堅(jiān)持、堅(jiān)守，到哪一天小孩上學(xué)誰(shuí)打招呼都沒(méi)用、小孩上學(xué)誰(shuí)都不用找，那就是真正的公平了。

在教育公平問(wèn)題上，還有個(gè)事就是針對(duì)弱勢(shì)群體，加大資助幫扶力度，這種扶助要精準(zhǔn)到位。

四、關(guān)于幾個(gè)工作方法問(wèn)題。

第一是定力。

教育的事誰(shuí)都有話說(shuō)，誰(shuí)都可以說(shuō)得出話，誰(shuí)都說(shuō)得出幾分道理。

我說(shuō)教育工作難做就難在這里，關(guān)系千家萬(wàn)戶，千家萬(wàn)戶都可以評(píng)價(jià)。

某個(gè)老百姓有個(gè)什么意見(jiàn)，在領(lǐng)導(dǎo)那里說(shuō)了，在網(wǎng)上弄了下，我們當(dāng)然要重視，但一定不要反應(yīng)過(guò)度。

教育是有內(nèi)在規(guī)律的，我們要重視大多數(shù)人反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，要注意這些問(wèn)題的解決。

決不能被人牽著鼻子走，決不能少數(shù)人誤會(huì)了幾句話、批評(píng)了幾句話，就亂了陣腳、慌了神，要在教育大的方面保持自信、保持定力。

這個(gè)定力就是要把握好黨的教育大政方針，特別是要把握好教育領(lǐng)域綜合改革的要求，做好方針政策、改革要求與我市實(shí)際的結(jié)合，按教育規(guī)律辦教育、按教學(xué)規(guī)律辦學(xué)校。

第二是統(tǒng)籌力。

最前面我講了統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，現(xiàn)在我要說(shuō)的是“一崗多責(zé)”工作統(tǒng)籌。

除了主業(yè)，還有安全維穩(wěn)、廉政建設(shè)。

校園、校車(chē)、考試安全始終要放在心上、抓在手上，責(zé)任要上肩，如果出了個(gè)事特別是影響力很大的事，你一年所做的事都等于白做了。

廉政建設(shè)教育局會(huì)專題安排部署，比如教輔資料的問(wèn)題、補(bǔ)課收費(fèi)的問(wèn)題、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題等等，上次帶隊(duì)檢查考核我已說(shuō)過(guò)，就不多說(shuō)了。

總的說(shuō)就是要知道形勢(shì)變了，不能還是***慣，不能心存僥幸，在黨風(fēng)廉政上一定不要出問(wèn)題。

當(dāng)然要看到，教育領(lǐng)域在這些方面是抓得比較好的，不能有個(gè)什么問(wèn)題就擴(kuò)大化，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么人有問(wèn)題就解決什么人的問(wèn)題。

第三是執(zhí)行力。

網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言有句口頭禪，說(shuō)是重要的事說(shuō)三遍。

市委、市政府做出的工作安排，我作為主管副市長(zhǎng)安排的工作，包括市教育局作出的工作安排，不說(shuō)是說(shuō)了三遍的，就是講了一次的，都要執(zhí)行到位。

在工作中對(duì)于這些安排如果沒(méi)有說(shuō)出不同意見(jiàn)，就是有不同意見(jiàn)，只要是定了的事，都要執(zhí)行到位，不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞變通、打折扣。

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須要內(nèi)化于心，外化于行。

我講了四個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題，肯定不全面，只是有針對(duì)性;肯定還有偏頗，只是心懷責(zé)任。

如有不妥，就當(dāng)我只是感性而發(fā)，如有道理，請(qǐng)當(dāng)作工作要求;如沒(méi)說(shuō)到位的，就只當(dāng)是指出問(wèn)題同大家一起思考。

昨日在一位教育人士微信上看到幾句話說(shuō)：“教育，非為已往，非為現(xiàn)在，而專為將來(lái)。”說(shuō)到核心價(jià)值是“仁愛(ài)、創(chuàng)新”。

我比較贊成。

新的一年，未來(lái)的歲月，希望所有的教育人心懷理想信念、為孩子們的未來(lái)、國(guó)家的未來(lái)去追求、去奉獻(xiàn)。

祝大家新年平安喜樂(lè)!

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

2012年全區(qū)旅游工作會(huì)議就要結(jié)束了。兩天來(lái)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)和國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)重要講話，全面總結(jié)部署年度工作，深入研究發(fā)展大計(jì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志的共同努力，會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、凝神聚力的目的。歸納一下，會(huì)議有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

游工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢、自治區(qū)主席努爾〃白克力在自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，與會(huì)代表還實(shí)地考察了絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)。會(huì)上，伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L(zhǎng)代表自治區(qū)旅游局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了2011年旅游工作，安排部署了2012年各項(xiàng)工作任務(wù)。其他幾位局領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)講得也都很好。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但大家感到內(nèi)容豐富，安排緊湊，效果很好。會(huì)議圓滿完成了預(yù)訂日程，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二是明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。這次會(huì)議認(rèn)真貫徹了全國(guó)旅游工作會(huì)議和自治區(qū)第八次黨代會(huì)等一系列會(huì)議精神，符合自治區(qū)黨委、政府把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的大思路，貼近自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)2012年全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透徹，對(duì)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)闡述全面。特別是站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)完成旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提出了新的更高的要求，對(duì)重點(diǎn)工作的安排體現(xiàn)了解決當(dāng)前問(wèn)題與謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，既符合我區(qū)實(shí)際，又做到了與全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)相接軌，既強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)自身的發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大家總體感到，由于站位比較高、結(jié)合比較好、落點(diǎn)比較實(shí)，對(duì)新形勢(shì)下旅游發(fā)展方向更加明確，加快發(fā)展旅游業(yè)的信心更加堅(jiān)定。

氣氛熱烈，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)、院校、設(shè)計(jì)規(guī)劃單位、研究部門(mén)的代表各抒己見(jiàn)，交流切磋，相互啟發(fā)，深化共識(shí)，收到了很好的效果。有代表性的意見(jiàn)和建議是：要重視旅游-行政管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，在工作指導(dǎo)上要由微觀轉(zhuǎn)向宏觀，由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)；要重視理論研究，尤其要加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、宏觀性問(wèn)題的研究；要重視資源普查和高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量規(guī)劃的編制；要重視旅游安全管理，創(chuàng)新和完善旅游應(yīng)急預(yù)案，建立健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的安全預(yù)警機(jī)制；要重視旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善；要重視旅游宣傳資源的整合，對(duì)辦節(jié)辦會(huì)和宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，要統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織，降低成本，提高效益；要在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，更好地發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，突出旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位；要重視旅游人才培養(yǎng)，著力解決人才質(zhì)量和供需矛盾，以適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要；要重視旅游信息化建設(shè)，建立完善旅游綜合電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)微博等新媒介的宣傳力度，等等。對(duì)大家提出的這些意見(jiàn)建議，自治區(qū)旅游局將認(rèn)真研究，采取上下結(jié)合、共同推進(jìn)的方法，積極推動(dòng)落實(shí)。

關(guān)于貫徹落實(shí)會(huì)議精神需要把握的幾個(gè)主要問(wèn)題：

一、要在落實(shí)自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神和10號(hào)文件上下功夫

出臺(tái)了10號(hào)文件，明確提出要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、改善民生的重要富民產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是歷史性的突破，是新疆旅游業(yè)乘風(fēng)破浪、加速前進(jìn)新的起航。10號(hào)文件的出臺(tái)，給各地做大做強(qiáng)旅游業(yè)提供了巨大的政策支持，同時(shí)也賦予了我們光榮而艱巨的任務(wù)，我們必須下大力氣抓好落實(shí)。貫徹落實(shí)10號(hào)文件精神，必須要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，要把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，作為實(shí)施現(xiàn)代文化引領(lǐng)戰(zhàn)略的重要載體，擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，重點(diǎn)培育，突出發(fā)展。要通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)賓館、物流、商業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，帶動(dòng)城市建設(shè)、文化娛樂(lè)及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、要在研究和探索旅游發(fā)展深層次問(wèn)題上下功夫

好“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等老大難問(wèn)題。還有，關(guān)于完善旅游公共服務(wù)問(wèn)題，要研究怎樣確定政府公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容，怎樣在信息服務(wù)、安全保障等方面整合社會(huì)資源，等等。只有把問(wèn)題研究透了，做到心中有數(shù)、有的放矢，我們才有可能在旅游發(fā)展的具體實(shí)踐中向前邁進(jìn)。當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)制約旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題的研究，既是一個(gè)重要的理論課題，也是一個(gè)具體的實(shí)踐課題。

三、要在創(chuàng)新工作方式上下功夫

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要從比較重視對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)處理，轉(zhuǎn)變到更加注重從源頭上解決根本性問(wèn)題。

四、要在貫徹落實(shí)會(huì)議精神上下功夫

一是要不折不扣抓落實(shí)。努爾蘭〃阿不都滿金分管旅游后第一次出席全區(qū)旅游工作會(huì)議，對(duì)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了新思路、新目標(biāo)、新要求，立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。自治區(qū)旅游局伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L(zhǎng)對(duì)2012年的旅游工作進(jìn)行了全面部署，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管的工作，從不同的角度分別對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。大家回去之后，要將會(huì)議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。要迅速召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行研究部署，確保落實(shí)到位。二是統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。這次會(huì)議對(duì)2012年全區(qū)旅游工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排和部署，任務(wù)繁重，工作具體。各地要統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。既要抓好宏觀規(guī)劃，又要抓好細(xì)節(jié)完善；既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作；既要抓好景點(diǎn)打造，又要抓好線路設(shè)計(jì)；既要抓好硬件建設(shè)，又要抓好軟件提升；既要提升產(chǎn)品內(nèi)涵，又要抓好宣傳促銷(xiāo)；既要抓好眼前工作，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要把上級(jí)關(guān)注的、群眾關(guān)心的、制約和影響旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊抓好。工作要往深里做、往實(shí)處抓。實(shí)干興邦，通過(guò)重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的落實(shí)。

五、要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫

當(dāng)前，新疆旅游業(yè)正處在大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，旅游-行業(yè)的同志普遍感到工作忙、工作累、壓力大。在新形勢(shì)下，一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)旅游-行業(yè)樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)新疆精神，踐行新疆效率，提升新疆能力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，履行好我們的工作職責(zé)。二是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把精力放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，不搞短期行為、不做表面文章、不搞形象工程，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的事。要大興真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效之風(fēng)，定下來(lái)的事就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，安排部署了的工作就要抓實(shí)抓細(xì)、一抓到底。要在落實(shí)上下功夫，在行動(dòng)上見(jiàn)實(shí)效。

同志們：“且持夢(mèng)筆書(shū)奇景，日破云濤萬(wàn)里紅”，站在新的歷史起點(diǎn)上，全區(qū)旅游戰(zhàn)線干部職工豪情滿懷、信心百倍。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)新疆旅游業(yè)的大發(fā)展大跨越而努力奮斗！以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)！

同志們：

這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是地委、行署決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。召開(kāi)這樣大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議專題研究推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這在我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)史上尚屬首次。會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹十屆五次全會(huì)精神，研究落實(shí)書(shū)記吉炳軒、栗戰(zhàn)書(shū)和省政協(xié)主席王巨祿等領(lǐng)導(dǎo)同志在我區(qū)視察時(shí)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示，總結(jié)分析全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，完善政策，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡快把旅游業(yè)培育成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)旅游資源集聚區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)區(qū)的跨越。

省旅游局對(duì)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直十分關(guān)注，常務(wù)副局長(zhǎng)劉顯富同志親臨會(huì)議指導(dǎo)并做了重要講話，這是對(duì)我區(qū)旅游工作的最大支持；焦作市旅游局局長(zhǎng)許長(zhǎng)仁同志應(yīng)邀到會(huì)為我們介紹了發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，使我們開(kāi)闊了眼界，拓展了思路，深受啟發(fā)和鼓舞。在此，我代表地委、行署向給予我們大力支持的省旅游局表示衷心的感謝！向蒞臨會(huì)議傳經(jīng)送寶的焦作市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向工作在全區(qū)旅游戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問(wèn)候！

為了開(kāi)好這次大會(huì)，地委、行署專門(mén)召開(kāi)了全區(qū)旅游工作座談會(huì)，對(duì)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了集中分析和研討，并組織相關(guān)人員赴伊春市考察、“取經(jīng)”，為地委、行署制定我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和確保會(huì)議效果做了必要的準(zhǔn)備。各地一定要以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思路，完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的旅游工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，市場(chǎng)前景廣闊，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已由時(shí)尚變成了一種大眾消費(fèi)行為。我們必須順應(yīng)國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，緊緊抓住面臨的大好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把生態(tài)旅游業(yè)打造成我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一要正確判斷國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇感。當(dāng)前，世界旅游業(yè)正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，促進(jìn)了國(guó)際旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。2015年，全球國(guó)際旅游人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到8.98億人次，旅游收入突破8000億美元，相當(dāng)于全球生產(chǎn)總值的11%，超過(guò)了鋼鐵、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁、規(guī)模最大和最有前景的產(chǎn)業(yè)?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在努力通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)投資、就業(yè)和稅收的快速增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)人均gdp已超過(guò)2000美元，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級(jí)，旅游需求進(jìn)入高增長(zhǎng)期，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力。2015年，中國(guó)旅游業(yè)總收入達(dá)到了1.09萬(wàn)億元，首次突破了1萬(wàn)億元大關(guān)，不僅繼續(xù)保持了全球第四大入境旅游接待國(guó)地位，而且國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入大幅度攀升。由此可見(jiàn)，我國(guó)旅游業(yè)目前正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列，實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的轉(zhuǎn)變。我們要認(rèn)真研究國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的新變化、總結(jié)旅游高峰形成的新規(guī)律、分析旅游休閑方式的新特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順應(yīng)潮流，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)地推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。

純、找靜、找自然的理想之地。當(dāng)前，隨著全球氣候變暖，旅游熱點(diǎn)正在逐漸“向邊、向海、向北、向民族地區(qū)”轉(zhuǎn)移，人們更加神往天然、純樸的原生態(tài)風(fēng)光，留戀原始、新奇的異質(zhì)文化，我區(qū)豐富的旅游資源更加符合現(xiàn)代人審美、休閑和養(yǎng)生的需求，具有發(fā)展旅游業(yè)的廣闊前景和巨大潛力。

三要充分看到旅游業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的獨(dú)特作用，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面，關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)、受益面廣。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每投資1元，相關(guān)行業(yè)就增收4~5元，旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會(huì)就可以新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從我區(qū)六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的核心，不僅能給我區(qū)帶來(lái)人流、物流、信息流，在短時(shí)間內(nèi)有效地集聚人氣、財(cái)氣和名氣，而且對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有潛在的促進(jìn)作用。今年1~7月，我區(qū)旅游業(yè)的接待人數(shù)達(dá)到了39.5萬(wàn)人，旅游收入實(shí)現(xiàn)2.53億元，相當(dāng)于采伐36萬(wàn)立方米木材對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)旅游業(yè)同海拉爾、伊春等地相比，無(wú)論是旅游收入，還是接待人數(shù)都相差甚遠(yuǎn)，伊春市2015年的旅游收入達(dá)到了12億元，旅游接待人數(shù)突破了300萬(wàn)。面對(duì)省內(nèi)其他地市旅游業(yè)快速發(fā)展的大趨勢(shì)，我們必須緊緊抓住“天?！惫こ獭⑽鞑看箝_(kāi)發(fā)、東北振興和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等政策機(jī)遇，借助漠河機(jī)場(chǎng)通航的有利契機(jī)，把旅游業(yè)作為保護(hù)資源、增加稅收、帶動(dòng)就業(yè)、致富百姓的綜合產(chǎn)業(yè)予以精心培育、強(qiáng)力推進(jìn)，努力營(yíng)造“發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍，在林區(qū)干部群眾中形成強(qiáng)烈的全民辦旅游意識(shí)，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

四要認(rèn)真解決當(dāng)前制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的使命感。在近兩年舉辦的“四極”旅游發(fā)展論壇上，國(guó)內(nèi)資深旅游專家和學(xué)者對(duì)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深入分析和研討，存在的主要問(wèn)題可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是資源開(kāi)發(fā)程度較低。“一流的資源、二流的規(guī)劃、三流的建設(shè)、四流的服務(wù)”，是現(xiàn)階段我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。在全區(qū)80多處旅游景點(diǎn)中，只有北極村景區(qū)、地區(qū)資源館、映山紅滑雪場(chǎng)等相對(duì)成型，其余的景點(diǎn)景區(qū)均達(dá)不到國(guó)家a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

二是配套設(shè)施不夠完善。目前，絕大多數(shù)景區(qū)沒(méi)有設(shè)立游客服務(wù)中心和導(dǎo)游中心等機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備觀光車(chē)、標(biāo)識(shí)牌、示意圖、停車(chē)場(chǎng)和環(huán)保廁所等設(shè)施設(shè)備，尤其是景區(qū)沒(méi)有旅游客運(yùn)車(chē)隊(duì)，大型團(tuán)隊(duì)無(wú)法進(jìn)入。今年六月份漠河機(jī)場(chǎng)通航后，我們不得不抽調(diào)一批大巴車(chē)輛，來(lái)緩解短線交通運(yùn)力不足問(wèn)題，但臺(tái)班費(fèi)用每天高達(dá)3000元，使旅行社和游客無(wú)法接受。三是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不暢?！俺宰⌒杏钨?gòu)?qiáng)省绷匕l(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是旅游商品研發(fā)滯后，普遍存在產(chǎn)品雷同、缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題，沒(méi)有形成順暢的產(chǎn)銷(xiāo)體系；文化娛樂(lè)產(chǎn)品缺乏，旅游者的文化生活比較單調(diào)，缺少大眾化、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂(lè)節(jié)目，致使旅游人均消費(fèi)水平低、滯留時(shí)間短。四是旅游管理隊(duì)伍弱小。目前，地縣兩級(jí)旅游-行政管理人員只有35人，其中地區(qū)旅游局在冊(cè)職工僅有10人，專業(yè)對(duì)口、本科學(xué)歷的工作人員僅有1人，星級(jí)賓館、家庭賓館、旅行社等相關(guān)服務(wù)人員基本沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員和高技能的旅游專門(mén)人才奇缺。上述問(wèn)題集中表明，我區(qū)旅游業(yè)仍然處于起步階段，各地、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，既要看到差距、正視困難，又要認(rèn)清形勢(shì)、樹(shù)立信心，牢牢把握當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，努力加快發(fā)展步伐，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)旅游工作的新局面。

二、緊緊抓住加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉全區(qū)之力打造中國(guó)北方生態(tài)旅游名城

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)資源為依托,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相兼顧，硬件打造與內(nèi)涵挖掘相協(xié)調(diào)，優(yōu)化環(huán)境與宣傳造勢(shì)相促進(jìn)，以“神州北極村、中國(guó)龍江源”為主體形象，以培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，著力“培育一個(gè)龍頭品牌、創(chuàng)建兩個(gè)旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、打造三條綠色景觀長(zhǎng)廊、構(gòu)建四大旅游功能區(qū)、開(kāi)發(fā)五條精品旅游線路”，把大興安嶺建設(shè)成為旅游主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的北方生態(tài)旅游名城。到2015年，旅游人數(shù)超過(guò)200萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到20億元，初步確立旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，使大興安嶺成為在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的重要旅游目的地。為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)，我們必須牢牢抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

業(yè)日益發(fā)展的需要，還存在著與本地實(shí)際聯(lián)系不緊、特色不鮮明等問(wèn)題，特別是在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中執(zhí)行力不強(qiáng)，還沒(méi)有真正發(fā)揮規(guī)劃的應(yīng)有作用。因此，我們必須把完善規(guī)劃作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持生態(tài)、自然、原始的旅游發(fā)展理念，按照“生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、梯次開(kāi)發(fā)、循序漸進(jìn)”的原則，大手筆、大氣魄、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制好。一要突出規(guī)劃的特色性。要對(duì)全區(qū)的自然、生態(tài)、歷史、文化、民俗風(fēng)情等多種特色旅游資源進(jìn)行認(rèn)真普查，詳細(xì)掌握各類(lèi)旅游優(yōu)勢(shì)資源的底數(shù)和分布，并對(duì)開(kāi)發(fā)潛力和價(jià)值做出評(píng)估，為規(guī)劃的制定提供翔實(shí)可靠的第一手資料。要聘請(qǐng)知名專家重新修編全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，使之成為推動(dòng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要盡快建設(shè)以全區(qū)旅游總體規(guī)劃為指導(dǎo)，縣區(qū)旅游規(guī)劃為基礎(chǔ)，旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃框架，切實(shí)形成相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的地、縣、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的四級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃。二要保證規(guī)劃的科學(xué)性。全區(qū)旅游總體規(guī)劃的修編，要與我區(qū)毗鄰的呼倫貝爾、黑河、齊齊哈爾等周邊地市的旅游發(fā)展相呼應(yīng)，各地旅游發(fā)展規(guī)劃也要與鄰近的縣區(qū)旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)。要保持規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性，旅游業(yè)的發(fā)展要符合生態(tài)建設(shè)、土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，要與自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境保護(hù)、宗教活動(dòng)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接和配套。要堅(jiān)持“大旅游”的理念，體現(xiàn)針對(duì)性、操作性和前瞻性，要有全國(guó)、甚至世界的眼光，打造亮點(diǎn)，突出個(gè)性，既要堅(jiān)持近、中、長(zhǎng)期相互兼顧，又要做到高、中、低檔結(jié)構(gòu)合理，把旺季做火，把淡季做熱，使四季旅游資源都得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。三要強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的開(kāi)發(fā)程序，建立旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批機(jī)制，新上旅游項(xiàng)目必須經(jīng)地區(qū)旅游部門(mén)批準(zhǔn)，確保每個(gè)旅游項(xiàng)目都符合總體規(guī)劃的要求，防止盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。要保持規(guī)劃的連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，確需更改的，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，都要不折不扣地嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決避免因人為因素致使規(guī)劃執(zhí)行走樣。

（二）重點(diǎn)打造精品景區(qū)，確保建設(shè)的高品位。從整體上看，我區(qū)的旅游工作還處于起步階段，景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)層次較低，景點(diǎn)間距大，景區(qū)點(diǎn)位少，一體性、互應(yīng)性不強(qiáng)，還沒(méi)有形成符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和游客消費(fèi)習(xí)慣的旅游精品線路。為此，在下步的景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上，必須突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、打造精品、深度開(kāi)發(fā)，盡快把潛在的資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一要突出打造北極村景區(qū)。要抓住北極村被確立為全省重點(diǎn)景區(qū)的機(jī)遇，站在全省乃至全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)北極村，突出北極村的原生態(tài)特色和“北”字品牌，力爭(zhēng)用3~5年的時(shí)間把北極村打造成全國(guó)一流的生態(tài)休閑旅游精品景區(qū)。要重點(diǎn)加大對(duì)北極村建設(shè)的投入，通過(guò)向上爭(zhēng)取、招商引資等方式拓寬投資渠道，在確保重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)資金需要的同時(shí)，加快推進(jìn)旅游別墅區(qū)、金馬會(huì)館、北方民族風(fēng)情園建設(shè)，支持引導(dǎo)家庭賓館、鄉(xiāng)村飯店完善配套功能，提升標(biāo)準(zhǔn)檔次。要大力發(fā)展高端旅游，通過(guò)商務(wù)、會(huì)展、論壇等載體，把眼光瞄準(zhǔn)在具有較強(qiáng)消費(fèi)能力的高層群體上，從而拉動(dòng)旅游收入快速增長(zhǎng)。二要深入挖掘歷史文化。要突出景點(diǎn)景區(qū)的文化內(nèi)涵，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建筑風(fēng)格樣式都要滲透文化元素，使之保持永恒的魅力和鮮活的靈魂。要實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)與歷史文化的有機(jī)結(jié)合，將鮮卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化，與景點(diǎn)景區(qū)巧妙融合，增強(qiáng)其的知識(shí)性、趣味性，能給人以深思和啟迪，從而提升景點(diǎn)景區(qū)的文化品位。要把歷史與現(xiàn)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)既有歷史感又有現(xiàn)代感，通過(guò)對(duì)采金、知青等歷史文化的挖掘，深度開(kāi)發(fā)具有建設(shè)影視城潛力的景點(diǎn)景區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外影響力。三要保持景點(diǎn)自然風(fēng)貌。要盡可能的減少景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)上的人工雕琢成份，維護(hù)整體山水格局的連續(xù)性，保持大興安嶺風(fēng)光的自然本色，力求古樸凝重、原汁原味。要開(kāi)發(fā)生態(tài)建筑，充分體現(xiàn)生態(tài)主題，在建筑結(jié)構(gòu)上采取“外土內(nèi)洋”的方式，提倡既回歸自然，又富于現(xiàn)代氣息，實(shí)現(xiàn)人、建筑、自然的完美融合。要建立景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度，今后凡在重點(diǎn)景區(qū)新建的房舍必須經(jīng)過(guò)建設(shè)部門(mén)和旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私接濫建、先建后批行為的發(fā)生，對(duì)已經(jīng)建成的違規(guī)建筑要堅(jiān)決予以拆除，以從整體上保證景點(diǎn)景區(qū)風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致。四要形成系列特色品牌。要在整體形象一致的前提下，充分利用森林、冰雪、濕地等多方面的壟斷性資源，打造各具特色的旅游品牌。要切實(shí)加大資源整合力度，集中精力打造“滑雪冬泳、避暑養(yǎng)生、狩獵漂流”等系列品牌，重點(diǎn)推出找北朝圣尋源游、激情冰雪體驗(yàn)游、森林避暑度假游、神奇濕地觀光游、鄂族民俗風(fēng)情游等5條精品旅游路線。要從總體上提高大興安嶺景點(diǎn)景區(qū)的品牌影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，真正使大興安嶺生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。

游服務(wù)功能，建立起交通便捷、設(shè)施完善、服務(wù)至上的服務(wù)體系，提高旅游綜合消費(fèi)能力。一要不斷改善交通條件。要完善空中旅游交通網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取增開(kāi)到上海、鄭州、深圳、呼倫貝爾等重要旅游客源地的航線，在旅游旺季增加臨時(shí)航班，盡快啟動(dòng)加格達(dá)奇防火機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建成民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。要提高鐵路運(yùn)輸能力，積極做好與哈爾濱鐵路局的溝通與協(xié)商，在旅游旺季適時(shí)增開(kāi)旅游專列。要加強(qiáng)對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以通省公路建設(shè)為重點(diǎn)，盡快打通與齊齊哈爾、黑河、呼倫貝爾等周邊地市的交通通道。要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)主干線與景點(diǎn)景區(qū)間的道路，重點(diǎn)推進(jìn)漠河至北極村高等級(jí)公路建設(shè)，積極抓好加漠公路改造升級(jí)和呼中至阿木爾公路建設(shè)，加快翠峰至古里、壯志至南甕河濕地等6條旅游公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)并盡早開(kāi)工建設(shè)。二要推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。要在重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)中融入旅游元素，不斷完善城鎮(zhèn)旅游整體功能，進(jìn)一步打造亮點(diǎn)，增加看點(diǎn)，形成熱點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。要積極開(kāi)展生態(tài)城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)漠河縣和加格達(dá)奇區(qū)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。要集中抓好旅游功能區(qū)建設(shè)，以優(yōu)勢(shì)旅游資源為核心，加快建設(shè)以漠河為中心的北部旅游功能區(qū)，以加格達(dá)奇為中心的南部旅游功能區(qū)，以呼中、新林為中心的西部旅游功能區(qū)，以塔河、呼瑪為中心的中東部旅游功能區(qū)，集中建設(shè)一批3a級(jí)以上的精品旅游景區(qū)。要以城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)為支撐點(diǎn)，突出抓好千里綠色景觀長(zhǎng)廊建設(shè)，把以“加格達(dá)奇—北極村”為主軸、以“塔河—呼瑪—加格達(dá)奇”和“新林—呼中—阿木爾”為兩翼的景觀通道建設(shè)好，實(shí)施全線綠化、美化，形成景點(diǎn)相對(duì)集中的休閑景觀帶。三要切實(shí)完善配套設(shè)施。要加快建設(shè)與旅游景點(diǎn)景區(qū)配套的道路、旅游景區(qū)指示牌、停車(chē)場(chǎng)、給排水、環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、消防、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，在主要公路沿線和各景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)一批美觀實(shí)用的旅游公廁。加強(qiáng)賓館飯店建設(shè)，以清潔、衛(wèi)生、舒適、安全為標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)一批不同檔次的旅游星級(jí)賓館，鼓勵(lì)在旅游城鎮(zhèn)、旅游區(qū)周邊發(fā)展符合規(guī)劃的特色居民客棧，提高旅游接待能力。要強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把現(xiàn)代信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)全區(qū)旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)，方便游客自由選擇旅游方式和旅游目的地。要加快建設(shè)城鎮(zhèn)和景點(diǎn)景區(qū)的導(dǎo)向系統(tǒng)，全面升級(jí)主要旅游區(qū)（點(diǎn)）、道路、城區(qū)等處的公共信息圖形符號(hào)，提高旅游的便捷性。四要逐步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要突出抓好旅游商品的研發(fā)，本著觀賞性、紀(jì)念性和使用性相結(jié)合的原則，扶持一批集旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)研制一批木制玩具、樺樹(shù)皮工藝品、綠色食品、黃金飾品等具有鮮明地方特色的精美旅游商品，在重點(diǎn)旅游縣區(qū)開(kāi)設(shè)旅游商品一條街。要弘揚(yáng)具有大興安嶺特色的飲食文化，強(qiáng)化飲食的營(yíng)養(yǎng)、保健功能，推出一批具有濃郁地方特色的美食佳肴，重點(diǎn)旅游縣區(qū)要規(guī)劃建設(shè)餐飲一條街，以滿足不同消費(fèi)群體對(duì)餐飲的需求。要豐富游客的文化娛樂(lè)生活，深入創(chuàng)作一批能夠反映我區(qū)特色文化的歌曲、影視作品等，組織鄂倫春民族風(fēng)情或女子管樂(lè)隊(duì)等特色節(jié)目演出，鼓勵(lì)發(fā)展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂(lè)業(yè)，切實(shí)解決旅游收入單一靠門(mén)票的消費(fèi)格局，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)旅游投入的多元化。幾年來(lái)，我區(qū)在公路、機(jī)場(chǎng)、城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)等方面都注入了大量資金，但總體上看，仍然存在著旅游投入不足、投入主體較為單一、市場(chǎng)化運(yùn)作還不成熟等問(wèn)題。因此，我們要加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入力度，堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)的原則，進(jìn)一步拓寬融資渠道，建立多元化投入機(jī)制，不斷滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的資金需求。一要切實(shí)加大資金投入力度。從明年起，地委、行署決定每年至少安排1600萬(wàn)元的旅游發(fā)展資金，專項(xiàng)用于旅游宣傳促銷(xiāo)、規(guī)劃編制、招商引資和人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。各縣區(qū)也要從本地實(shí)際出發(fā)，克服“等、靠、要”思想，千方百計(jì)籌措資金，每年安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展金，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳促銷(xiāo)和旅游精品工程等方面的投入，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。二要積極做好向上資金爭(zhēng)取。要借助北極村景區(qū)建設(shè)已被省政府納入旅游發(fā)展總體規(guī)劃的有利契機(jī)，發(fā)改委、旅游局等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好旅游項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，加強(qiáng)與省和國(guó)家有關(guān)部委的銜接，積極爭(zhēng)取更多的旅游專項(xiàng)資金。要加強(qiáng)與省開(kāi)行和本地金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，凡經(jīng)銀行評(píng)估認(rèn)可，旅游項(xiàng)目的特許權(quán)、營(yíng)運(yùn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)均可作為申請(qǐng)貸款的質(zhì)押擔(dān)保。地縣兩級(jí)在安排交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面專項(xiàng)資金時(shí)，要優(yōu)先向重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)傾斜，營(yíng)林、資源、防火、水力、環(huán)保、文化、國(guó)土等部門(mén)要把向上資金爭(zhēng)取與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)。三要大力吸引民間資金。要進(jìn)一步放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，充實(shí)完善旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)策劃一批優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外投資者投資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、興辦旅游企業(yè)。要制定和完善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，創(chuàng)新旅游管理機(jī)制和投融資體制，堅(jiān)持內(nèi)資、外資并舉，國(guó)有、民營(yíng)并重的方針，鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同所有制經(jīng)濟(jì)主體參與旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體多元化。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，大力鼓勵(lì)、支持企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)餐飲、賓館、娛樂(lè)等方面的服務(wù)設(shè)施，以達(dá)到全社會(huì)辦旅游的目的。

（五）加大輿-論宣傳力度，實(shí)現(xiàn)旅游品牌的國(guó)際化。幾年來(lái)，我區(qū)具有地域特色的形象宣傳已經(jīng)登陸中央和省的強(qiáng)勢(shì)媒體，旅游品牌得到了初步培育，但總體上看，旅游宣傳促銷(xiāo)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游形象主題不夠鮮明、品牌不響，旅游形象宣傳與客源市場(chǎng)開(kāi)拓脫節(jié)，還沒(méi)有形成合力和整體優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，我們必須加大宣傳造勢(shì)力度，統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，統(tǒng)一宣傳促銷(xiāo)，立足國(guó)內(nèi)，面向國(guó)際，集中叫響“神州北極村、中國(guó)龍江源”旅游品牌，在區(qū)內(nèi)外營(yíng)造強(qiáng)大的旅游宣傳氛圍。一要積極擴(kuò)展宣傳途徑。要進(jìn)一步完善《全區(qū)旅游宣傳促銷(xiāo)方案》，將旅游宣傳與全區(qū)對(duì)外交往、重大外宣、招商引資、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。要加大在中央、省等強(qiáng)勢(shì)媒體的宣傳力度，采用多種形式加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他主要媒體的合作，充分利用哈洽會(huì)、滬浙知青聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)加大宣傳推介力度，強(qiáng)化地域品牌宣傳，突出大興安嶺整體形象。區(qū)內(nèi)廣播、電視、報(bào)紙等媒體要在黃金時(shí)段、主要版面設(shè)置專題、專版集中宣傳旅游產(chǎn)業(yè)，在賓館、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等游客集中的場(chǎng)所，免費(fèi)贈(zèng)閱旅游宣傳資料，及時(shí)為游客提供便利的旅游信息服務(wù)，特別是要在公路進(jìn)出口、車(chē)站、賓館等場(chǎng)所設(shè)置大興安嶺旅游公益廣告，注明重要旅游景區(qū)的方位和距離，做好面向公眾的旅游宣傳。二要不斷創(chuàng)新促銷(xiāo)方式。要高質(zhì)量、高水平開(kāi)展節(jié)慶賽事促銷(xiāo)活動(dòng)，組織和辦好中國(guó)漠河國(guó)際冰雪汽車(chē)越野賽、全國(guó)汽車(chē)?yán)﹀\標(biāo)賽漠河森林拉力賽、黑龍江大興安嶺漠河北極光節(jié)、黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)大興安嶺開(kāi)滑式、加格達(dá)奇國(guó)際冬泳邀請(qǐng)賽和中國(guó)“四極”旅游發(fā)展論壇，積極創(chuàng)辦國(guó)際生態(tài)發(fā)展論壇、申辦黑龍江大興安嶺國(guó)際藍(lán)莓節(jié)，形成在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度的節(jié)慶賽事旅游品牌。要主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅行商、新聞?dòng)浾吆退囆g(shù)家等到大興安嶺進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)，精心設(shè)計(jì)、編印高質(zhì)量的光碟和圖文宣傳品，制作展示大興安嶺旅游形象的mtv，包裝、打造具有濃郁民族風(fēng)情的優(yōu)秀節(jié)目。三要大力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。要按照“鞏固?hào)|三省、主攻京津塘、開(kāi)拓長(zhǎng)三角、培育珠三角”的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方略，以新聞發(fā)布會(huì)、旅游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)和旅游大篷車(chē)的方式進(jìn)行巡回宣傳推介，通過(guò)發(fā)放《大興安嶺旅游風(fēng)光畫(huà)冊(cè)》、播放《旅游風(fēng)光片》、組織鄂倫春風(fēng)情表演等形式，鞏固和擴(kuò)大旅游市場(chǎng)份額。要認(rèn)真組織參加國(guó)內(nèi)外各種旅游展銷(xiāo)會(huì)，注重加強(qiáng)與三亞、焦作、呼倫貝爾、齊齊哈爾、黑河等城市的旅游合作，積極面向韓、日、歐美和港澳臺(tái)地區(qū)，全方位拓寬客源地市場(chǎng)。要組織邀請(qǐng)重點(diǎn)客源市場(chǎng)的旅行商和主流媒體來(lái)我區(qū)考察采訪，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)有實(shí)力旅游企業(yè)的合作，形成客源地市場(chǎng)開(kāi)拓聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、市場(chǎng)共贏。

（六）加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游人才的專業(yè)化。幾年來(lái)，我們加大了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，但目前旅游人才素質(zhì)不高、導(dǎo)游員嚴(yán)重不足、專業(yè)人才奇缺等問(wèn)題還十分突出，人才問(wèn)題已經(jīng)成為制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的緊迫感，創(chuàng)新旅游人才工作機(jī)制，制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃，著力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的旅游人才隊(duì)伍，走人才興旅之路。一要突出抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮職業(yè)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培育基地的作用，注重旅游中高級(jí)專業(yè)人才的培養(yǎng)，當(dāng)前尤其是要加快導(dǎo)游員的培養(yǎng)步伐，切實(shí)提高導(dǎo)游員的綜合素質(zhì)。要本著“不求我有，但求我用”的原則，重點(diǎn)引進(jìn)、高薪聘用我區(qū)急需的懂規(guī)劃、善管理、會(huì)營(yíng)銷(xiāo)的專業(yè)人才，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。要完善留住旅游人才工作機(jī)制，進(jìn)一步提高政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，重點(diǎn)解決好專業(yè)人員、導(dǎo)游員流失嚴(yán)重的問(wèn)題。二要積極培育壯大旅游企業(yè)。要制定更加優(yōu)惠的政策，想方設(shè)法吸引國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、旅游上市公司來(lái)我區(qū)創(chuàng)辦旅游企業(yè)，尤其是漠河、加區(qū)等重點(diǎn)旅游縣區(qū)要加快培育一批具有較高知名度的賓館、飯店和旅游社等旅游企業(yè)。要積極扶持旅游企業(yè)的發(fā)展，在稅費(fèi)減免、土地使用、林地占用等方面，在不違背國(guó)家方針政策的前提下，最大限度地讓利給旅游企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的投資主體向旅游產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。三要切實(shí)強(qiáng)化旅游-行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。要盡快組建大興安嶺地區(qū)旅游協(xié)會(huì)和旅行社、星級(jí)飯店等行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)公約，完善行業(yè)自律制度，代表和維護(hù)全行業(yè)的共同利益和會(huì)員的合法權(quán)益，真正在政府和會(huì)員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。要積極探索簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)政府工作重心下移，逐步將旅游飯店星級(jí)評(píng)定和復(fù)查、旅游景點(diǎn)景區(qū)等級(jí)評(píng)定、旅行社年檢、導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定初審權(quán)授予旅游-行業(yè)協(xié)會(huì)。各級(jí)旅游協(xié)會(huì)要以“服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”為宗旨，逐步規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)提高行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

三、堅(jiān)持管理重于建設(shè)的理念，正確處理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各發(fā)展要素之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，其中既有開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾，又有建設(shè)與管理的`權(quán)衡，既有與其他產(chǎn)業(yè)的外部聯(lián)系，也有自身統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，這就要求我們必須用發(fā)展的眼光、辯證的思維，來(lái)準(zhǔn)確把握和正確處理這些關(guān)系。

展，打的就是生態(tài)牌，如果這片生態(tài)破壞了，我們不僅會(huì)失去生存之基、立區(qū)之本，旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)失去獨(dú)特的魅力和持久的生命力。為此，我們必須在生態(tài)優(yōu)先的前提下，適度、有序、合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，盡最大努力減少對(duì)林地和植被的破壞，實(shí)現(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用效益的最大化，旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推廣和使用節(jié)能、環(huán)保型交通工具和生活消費(fèi)品，讓游客“進(jìn)去，只留下腳??；出來(lái)，只帶走相片”。

二是要處理好旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，互利共贏是基礎(chǔ)。在六大產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，特別是在全面建設(shè)國(guó)家重要的生態(tài)安全保障區(qū)和我省生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的今天，生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)地位將會(huì)進(jìn)一步突顯。生態(tài)旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，不僅對(duì)林產(chǎn)工業(yè)、綠色食品、興安北藥等產(chǎn)業(yè)有較大的推動(dòng)作用，也將極大地促進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)建設(shè)、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)作用，繼續(xù)做大“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”這篇文章，通過(guò)在旅游旺季舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)，不斷拓寬合作領(lǐng)域和銷(xiāo)售渠道。

三是要處理好基礎(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理服務(wù)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，再好的基礎(chǔ)建設(shè)，如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，必定會(huì)大剎風(fēng)景；再好的管理服務(wù)，如果沒(méi)有完善的基礎(chǔ)建設(shè)，也必定會(huì)大打折扣。基礎(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)之間，是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。特別是在我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)還相對(duì)滯后的今天，要更加注重管理與服務(wù)，力爭(zhēng)以優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)，彌補(bǔ)基礎(chǔ)建設(shè)的相對(duì)不足。切實(shí)加大對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的依法監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)好旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。建立健全景點(diǎn)景區(qū)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)的日常管理，從大處著眼，從細(xì)微處入手，在游覽、食宿、醫(yī)療、信息等方面，為游客提供細(xì)致周到的服務(wù)。不斷提高全民素質(zhì)，樹(shù)立起興安人樂(lè)觀、文明、包容的新形象，讓游客一進(jìn)入大興安嶺就被一種生態(tài)、綠色的自然環(huán)境和友善、熱情的人文關(guān)懷所感染。

四是要處理好突出重點(diǎn)與全面建設(shè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧是根本。生態(tài)旅游業(yè)作為我區(qū)長(zhǎng)期培育的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)擺布上不可能一應(yīng)俱全、遍地開(kāi)花，也有一個(gè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。今后大興安嶺在旅游業(yè)的發(fā)展上，要牢固樹(shù)立起大旅游的理念，把大興安嶺作為一個(gè)大森林公園來(lái)經(jīng)營(yíng)，既要突出北極村景區(qū)這一重點(diǎn)，也要兼顧其他縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，共同發(fā)展。要堅(jiān)持量力而行的原則，集中財(cái)力上大項(xiàng)目，抓優(yōu)勢(shì)骨干項(xiàng)目，嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)景點(diǎn)就是一個(gè)亮點(diǎn)，打造一條路線就是一條熱線，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展整體上檔次、上水平。

此外，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)要成立獨(dú)立的旅游管理部門(mén)，不斷強(qiáng)化地、縣兩級(jí)旅游-行政管理部門(mén)的職能，保證旅游工作的正常開(kāi)展。要深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，按照《意見(jiàn)》確立的旅游發(fā)展的總體目標(biāo)，深入研究制定符合本地實(shí)際的旅游發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究解決各地旅游發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。要逐級(jí)建立旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)各職能部門(mén)的督辦檢查力度，確保全區(qū)旅游發(fā)展總體目標(biāo)落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念，不斷強(qiáng)化全區(qū)旅游一盤(pán)棋的思想，密切協(xié)作，通力配合，共謀發(fā)展，著力營(yíng)造加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，各地、各單位、各部門(mén)要站在發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的高度，充分認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

同志們：

今天、縣政府決定召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì),會(huì)議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書(shū)記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快旅游發(fā)展的信心和決心

實(shí)際來(lái)看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢(shì)、政策的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認(rèn)識(shí)、分析、研究和把握，并積極加以應(yīng)對(duì)。

從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的格薩爾傳說(shuō)，全縣可供開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)有22個(gè)，旅游資源類(lèi)型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)建設(shè)，已打造a級(jí)以上景區(qū)4個(gè)，通過(guò)多層次全方位的宣傳推介，縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會(huì)和牦牛藏羊藏獒評(píng)比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元，同比增長(zhǎng)32%和28%，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開(kāi)工建設(shè)，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長(zhǎng)期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是國(guó)家和省州近兩年出臺(tái)的一系列政策措施，為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇，特別是全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。

干部群眾的主體參與意識(shí)不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報(bào)周期長(zhǎng)，不少干部群眾對(duì)此仍心存顧慮，缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心，處在等觀望狀態(tài)，全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項(xiàng)目支撐，豐富的旅游資源一直沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào)，總體接待能力不足，發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷(xiāo)不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深，景區(qū)的整體形象包裝不夠，宣傳促銷(xiāo)方式單一，產(chǎn)品知名度不高，缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。對(duì)這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識(shí)，必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展

100萬(wàn)人次，旅游綜合收入力爭(zhēng)達(dá)到5億元。要著力抓好以下幾個(gè)方面：

1、圍繞增強(qiáng)動(dòng)力活力，深化體制機(jī)制改革。一要理順景區(qū)管理機(jī)制。規(guī)范縣旅游協(xié)會(huì)和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對(duì)縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理?？h直有關(guān)部門(mén)要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立，探索三權(quán)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等參與市場(chǎng)配置，培育市場(chǎng)主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)，凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓，交給有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化得融資新機(jī)制。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止事項(xiàng)外，允許旅游開(kāi)發(fā)公司以景區(qū)門(mén)票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開(kāi)發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開(kāi)發(fā)，形成多元開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)開(kāi)放。積極開(kāi)展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動(dòng)融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤(pán)子。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動(dòng)，力爭(zhēng)上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷(xiāo)等分類(lèi)規(guī)劃。二要突出特色?？h旅游局要對(duì)各類(lèi)資源進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行評(píng)估，確定開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和步驟。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制，在打造精品、深度開(kāi)發(fā)上下功夫，做到遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，全面規(guī)劃與重點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合，使之成為推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力，規(guī)劃一旦形成，就要不折不扣地嚴(yán)格遵守，確保一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、無(wú)序開(kāi)發(fā)。

高、體驗(yàn)感新、娛樂(lè)性強(qiáng)、互動(dòng)性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要定責(zé)定任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂(lè)、牧家樂(lè)、僧家樂(lè)，使每個(gè)景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn)，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。

4、完善基礎(chǔ)配套，提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)?！钡囊?，圍繞旅游“六大要素”，通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取，多方籌措建設(shè)資金，配套建設(shè)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，做到設(shè)施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè)，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升景區(qū)服務(wù)檔次，規(guī)范景區(qū)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，走精細(xì)化管理之路，樹(shù)立瑪曲旅游新形象。

度假產(chǎn)品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購(gòu)物一條街、文化娛樂(lè)一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場(chǎng)鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗(yàn)旅游項(xiàng)目，提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動(dòng)性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗(yàn)活動(dòng)，大力發(fā)展戶外露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)等健身產(chǎn)品，滿足不同游客需求的體驗(yàn)需求。三要拓寬營(yíng)銷(xiāo)手段。充分利用微信、微博平臺(tái)，加強(qiáng)瑪曲旅游門(mén)戶網(wǎng)建設(shè)，鏈接國(guó)內(nèi)知名旅游網(wǎng)站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國(guó)賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點(diǎn)、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷(xiāo)資料，提高對(duì)外宣傳的實(shí)效性。

提升瑪曲對(duì)外形象。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，堅(jiān)持黨政同職同責(zé)，同心同德，合力攻堅(jiān)?？h旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能，全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷(xiāo)、隊(duì)伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)要在對(duì)外宣傳、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、交通設(shè)施改善、資源開(kāi)發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面主動(dòng)作為，發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益，合力推進(jìn)旅游大發(fā)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新融資機(jī)制，增加資金投入。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，興辦旅游賓館、飯店，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。縣政府將根據(jù)財(cái)政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”，主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷(xiāo)、資源保護(hù)等。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加大信貸投入，對(duì)晉升等級(jí)的旅游景區(qū)和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，要按照規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

發(fā)展是瀆職的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動(dòng)、主責(zé)意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。要嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)制度，縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容，制定督查計(jì)劃和方案，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評(píng)考核，重獎(jiǎng)重罰，形成全社會(huì)關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。 同志們，這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，按照的統(tǒng)一部署和要求，狠下決心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。

同志們：

這次會(huì)議是在第30屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)開(kāi)幕前召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，世敏同志做了一個(gè)非常全面的工作報(bào)告，對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要客觀分析，準(zhǔn)確研判，進(jìn)一步認(rèn)清我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

未有的機(jī)遇。

近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞 “千年帝都、牡丹花城、絲路起點(diǎn)、山水洛陽(yáng)”的旅游發(fā)展定位，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，旅游業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。“十一五”期間，全市接待游客量、旅游總收入年均增長(zhǎng)都在20%以上。特別是去年以來(lái)，我們大力實(shí)施國(guó)際文化旅游名城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，規(guī)劃實(shí)施了龍門(mén)石窟景區(qū)提升等20余個(gè)文化旅游項(xiàng)目，“老君山、雞冠洞”成功升格為國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，使我市5a級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)13.2%，旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)總量的比重分別達(dá)到41.6%和12.8%。

在全區(qū)利用招引外資工作會(huì)議講話篇十六

同志們：

今天我們?cè)谶@里舉行全區(qū)教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年的工作，查找存在的問(wèn)題，明確20xx年的工作方向和任務(wù)，倡樹(shù)立場(chǎng)堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、忠誠(chéng)事業(yè)、愛(ài)崗愛(ài)生的職業(yè)道德風(fēng)尚，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)量、促發(fā)展，在教育改革的實(shí)踐中落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，努力辦人民滿意的教育。今天，下發(fā)了黨委工作意見(jiàn)和20xx年工作要點(diǎn)，希望各學(xué)校(單位)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)并根據(jù)上述文件制定修改本單位的。

工作計(jì)劃。

下面，我從四個(gè)方面與大家進(jìn)行探討交流。

一、回顧過(guò)去，總結(jié)成績(jī)，提升發(fā)展自信。

過(guò)去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)教育干部和教職工的共同努力下，緊緊圍繞均衡發(fā)展目標(biāo)，咬住青山不放松，緊抓質(zhì)量不松手、一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓成效，各項(xiàng)工作都取得了較大進(jìn)展，有不少工作取得了歷史性突破。主要表現(xiàn)在：

1、辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)新改善。20xx年重點(diǎn)實(shí)施了三項(xiàng)工程：一是農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。校舍標(biāo)準(zhǔn)化投資5500萬(wàn)元，新建、加固農(nóng)村中小學(xué)校舍38處、4.1萬(wàn)平方米，90%以上的校舍實(shí)現(xiàn)了樓房化。內(nèi)部條件標(biāo)準(zhǔn)化投資1500萬(wàn)元按省示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整改，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)校校通”、“班班多媒體”，實(shí)驗(yàn)、電教、器材、場(chǎng)地、圖書(shū)等辦學(xué)指標(biāo)達(dá)標(biāo)學(xué)校比例占97.06%，基本達(dá)標(biāo)學(xué)校比例占2.94%。二是農(nóng)村中小學(xué)211工程。投資411萬(wàn)元實(shí)施了5個(gè)取暖項(xiàng)目;投資1311萬(wàn)元新建16個(gè)餐廳;投資100萬(wàn)元購(gòu)置溫開(kāi)水一體機(jī)337臺(tái)，確保了我區(qū)的農(nóng)村孩子都能喝上熱水。三是幼兒園建設(shè)工程。啟動(dòng)了第二個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，投入資金2860萬(wàn)元，新建改擴(kuò)建10所幼兒園。20xx年，順利通過(guò)了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)義務(wù)發(fā)展基本均衡區(qū)”的評(píng)估與驗(yàn)收，全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)到了新層次。

2、教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。重點(diǎn)實(shí)施了“教學(xué)過(guò)程改造”項(xiàng)目改革，該項(xiàng)目被確定為全國(guó)基礎(chǔ)教育重點(diǎn)推介項(xiàng)目，其中，“個(gè)性化思維建構(gòu)教學(xué)”教學(xué)成果被評(píng)為教育部首屆基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，是濟(jì)南市唯一獲獎(jiǎng)的教學(xué)成果。西營(yíng)《鄉(xiāng)村“微型小學(xué)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略研究》成果獲得了山東省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。

今年高考重點(diǎn)本科和一般本科上線率分別為27.7%、76.5%，居全市縣市區(qū)之首，有11人被清華大學(xué)和北京大學(xué)錄取，創(chuàng)歷史新高;初中學(xué)業(yè)水平考試全科合格率連續(xù)三年高于全市平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，中考成績(jī)保持全市前列。郭店中學(xué)獲得全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、柳埠中學(xué)獲得山東省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

重點(diǎn)實(shí)施了德育引領(lǐng)、藝術(shù)普及、科技創(chuàng)新三項(xiàng)工程，素質(zhì)教育得到全面深化。洪樓二小組建的好習(xí)慣養(yǎng)成教育研究聯(lián)盟已經(jīng)吸引了省內(nèi)外百余所學(xué)校的加盟，形成了我區(qū)頗有影響力的德育品牌;近年來(lái)，有3000余項(xiàng)學(xué)生創(chuàng)意獲得了國(guó)家專利，49人獲得國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新、電腦作品大賽一二等獎(jiǎng);連續(xù)奪得了17枚國(guó)際和全國(guó)中學(xué)生奧賽金牌，是山東省獲獎(jiǎng)最多的縣區(qū);近三年有42名學(xué)生獲得濟(jì)南小名士和齊魯小名士稱號(hào)。

3、隊(duì)伍培養(yǎng)達(dá)到新水平。20xx年主要采取了兩項(xiàng)措施：一是創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。在繼續(xù)開(kāi)展“三名工程”、“名家名師進(jìn)歷城”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了“跟崗實(shí)踐研修”活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)村教師水平的提升組織了農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科專項(xiàng)培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)代教師隊(duì)伍建設(shè)的要求，開(kāi)展了信息技術(shù)應(yīng)用能力提高培訓(xùn)和教師基本功大賽，有21人獲省市優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)，創(chuàng)歷史新高。二是積極推進(jìn)教師交流。按照市教育局要求積極推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、街鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間教師交流，20xx年有279名教師走上了新崗位。目前，我區(qū)共有全國(guó)優(yōu)秀教師5名、省級(jí)名師27人，市級(jí)名師95人，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)到達(dá)了一個(gè)新水平。

4、義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)有了新保障。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化水平的快速提升，我區(qū)適齡入學(xué)兒童激增，小學(xué)一年級(jí)新生達(dá)到11405人，比20xx年凈增3367人。面對(duì)片區(qū)拆遷、舊村改造、居住區(qū)配建、外來(lái)務(wù)工人員大量涌入等新形勢(shì)和新壓力，教育局本著“早謀劃、早行動(dòng)、按學(xué)區(qū)、總協(xié)調(diào)”的原則，一方面，嚴(yán)格執(zhí)行《濟(jì)南市中小學(xué)招生意見(jiàn)》，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保了符合條件的適齡兒童按時(shí)入學(xué);一方面加快推進(jìn)居住區(qū)學(xué)校建設(shè)，20xx年恒大城、恒大名都、保利海德公館、重汽翡翠外灘配建學(xué)校投入使用。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。20xx年局黨委以“四個(gè)強(qiáng)化”為措施，狠抓主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。一是強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化了制度建設(shè)。制定了《歷城區(qū)中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主管理幾項(xiàng)具體事宜的通知》等十余項(xiàng)制度，編印了《歷城區(qū)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理知識(shí)問(wèn)答》，規(guī)范了權(quán)力的運(yùn)行。三是強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)了人事、收費(fèi)、基建、采購(gòu)、招生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，及時(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成了監(jiān)管合力。四是強(qiáng)化了專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展了義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)治理工作和教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整治，亂征亂定、亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象得到遏制;開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)125個(gè)幼兒園進(jìn)行了專項(xiàng)資金審計(jì)。20xx年教育系統(tǒng)違法亂紀(jì)、貪污現(xiàn)象明顯減少。

在區(qū)人大會(huì)20xx年部門(mén)工作評(píng)議中，區(qū)教育局綜合評(píng)議位列第一，滿意率達(dá)96.5%。應(yīng)該說(shuō)，20xx年我們?nèi)〉昧蓑溔说某煽?jī)，雖然遇到了一場(chǎng)風(fēng)波，給教育形象帶來(lái)了一定沖擊，但這不能掩蓋我區(qū)絕大多數(shù)干部教師的兢兢業(yè)業(yè)和辛勤耕耘，不能抹殺歷城教育的發(fā)展和突破。大家取得的成績(jī)令人振奮，令人鼓舞，絕大多數(shù)學(xué)校、干部、教師所表現(xiàn)出來(lái)的政治覺(jué)悟、大局意識(shí)、組織紀(jì)律讓我欽佩。在此，我代表區(qū)教育局向所有為歷城教育發(fā)展付出心血和汗水的干部、教師，尤其是在座的各位主任、校長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部致以崇高的敬意和深深的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，抓住發(fā)展機(jī)遇。

反思?xì)v城教育的發(fā)展，我們還存在著一定的問(wèn)題，需要我們靜下來(lái)心來(lái)仔細(xì)研究并認(rèn)真加以整改。

1、優(yōu)質(zhì)教育資源需進(jìn)一步拓展。我區(qū)優(yōu)質(zhì)資源偏少且不均衡，城區(qū)多，街鎮(zhèn)少;高中多，義務(wù)教育階段少。全區(qū)缺少在省市有較大影響的名教師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源。

2、管理和評(píng)價(jià)機(jī)制需進(jìn)一步完善。學(xué)校管理制度不完善，缺乏良好有序、規(guī)范長(zhǎng)效的工作運(yùn)行機(jī)制，少數(shù)學(xué)校在管理標(biāo)準(zhǔn)、境界和水平上存在一定差距。從全局看缺乏對(duì)學(xué)校工作、教學(xué)工作、教師工作的區(qū)域性一體化評(píng)價(jià)機(jī)制和行政推動(dòng)機(jī)制，評(píng)價(jià)制度內(nèi)容分散、獎(jiǎng)懲力度小、調(diào)動(dòng)力不足，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用不充分。評(píng)價(jià)的公平性有待提高，評(píng)價(jià)的隨意性急需減少。

3、作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我要多說(shuō)幾句。1月16日，一中、五中出現(xiàn)的集會(huì)風(fēng)波就主要反映出了我們的隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

教師層面：一是職業(yè)道德有待提高。少數(shù)教師缺乏大局意識(shí)、紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)。職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守有待進(jìn)一步提高。老師反映合理訴求沒(méi)有錯(cuò)，但不能置學(xué)生于不顧，突破教師的職業(yè)底線。二是法律意識(shí)淡薄。少數(shù)教師對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，特別是對(duì)教育法、教師法等法律規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)不深不透，不能用法律標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的言行。

學(xué)校層面：一是干部的政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律存在問(wèn)題。二是干部工作作風(fēng)存在問(wèn)題?？梢愿爬椋悍椒ê?jiǎn)單、回避問(wèn)題、態(tài)度生硬、缺乏交流、不敢碰硬、干群不合。個(gè)別學(xué)校的干部隊(duì)伍存在聽(tīng)取意見(jiàn)不夠，對(duì)教職工關(guān)心不夠，決策簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，傷害了教師的自尊與情感，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張;對(duì)政策解釋簡(jiǎn)單化、不到位，導(dǎo)致了部分教師存在模糊認(rèn)識(shí)，甚至道聽(tīng)途說(shuō)，以訛傳訛，產(chǎn)生了抵觸情緒，激化了矛盾。三是公開(kāi)不夠，程序不規(guī)范。少數(shù)學(xué)校對(duì)涉及學(xué)校發(fā)展和教職工切身利益的重大事項(xiàng)公開(kāi)力度不夠，程序不規(guī)范。四是訴求渠道不夠暢通。教職工代表大會(huì)、兩民小組、教職工座談會(huì)、官方網(wǎng)站、公開(kāi)電話、公開(kāi)信箱等方式，雖然起到了一定的意見(jiàn)征集作用，但管理與回應(yīng)還存在問(wèn)題，甚至沒(méi)有回應(yīng)，導(dǎo)致部分教師對(duì)學(xué)校公信力失去信心，有問(wèn)題不是向本學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映，而是通過(guò)其他渠道去反映，在一定程度上助推了小問(wèn)題、小矛盾的升級(jí)與惡化。五是黨支部在學(xué)校管理中的作用弱化。對(duì)黨員的培訓(xùn)、管理不夠，黨員的黨性修養(yǎng)薄弱，在關(guān)鍵時(shí)刻意識(shí)不到作為黨員的立場(chǎng)、言行應(yīng)該是怎樣的，沒(méi)有發(fā)揮模范帶頭作用。

教育局層面：一是深入基層調(diào)研不夠。對(duì)其他地市發(fā)生的教育事件對(duì)我區(qū)的影響調(diào)研不夠、把握不到位;對(duì)在教師隊(duì)伍中存在多年的問(wèn)題和積累的矛盾掌握不夠、化解不到位;對(duì)學(xué)校干群關(guān)系調(diào)研不夠;對(duì)基層教師的需求、想法以及情感把握不確切，缺少對(duì)一線教師的切身關(guān)懷，基層教師對(duì)教育局付出的努力、爭(zhēng)取的有利政策不夠清楚，基層單位對(duì)局機(jī)關(guān)有一種距離感甚至不信任感。二是教職工培訓(xùn)不全面。平時(shí)注重對(duì)教育政策方針的傳達(dá)，注重業(yè)務(wù)水平的提高，但對(duì)涉及教師切身利益的政策如工資待遇等政策傳達(dá)不夠，對(duì)職業(yè)道德、相應(yīng)法律法規(guī)的培訓(xùn)不夠。三是教育局對(duì)學(xué)校的考評(píng)重在教學(xué)，對(duì)學(xué)校干部作風(fēng)建設(shè)、師德教風(fēng)、辦學(xué)影響等考評(píng)的力度不夠，缺少跟蹤指導(dǎo)和過(guò)程評(píng)價(jià)。四是用人求穩(wěn)怕亂。局黨委對(duì)基層干部雖然也采取了一定的考核評(píng)價(jià)制度，但力度不夠大，個(gè)別干部存在混日子的思想和行為，老人老問(wèn)題老辦法，干部交流和調(diào)整力度不大，沒(méi)有很好的體現(xiàn)“能者上、庸者下”的原則，沒(méi)有很好的調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。

應(yīng)該說(shuō)，集會(huì)風(fēng)波的出現(xiàn)對(duì)我們歷城教育的形象形成了沖擊，擾亂了教育的正常工作部署，對(duì)勤奮工作、忠于職守的教師造成了一定的心理傷害和信心打擊。但是，我們要看到，我們大部分的教師是師德高尚的，是遵紀(jì)守法的，是愛(ài)崗敬業(yè)的，是昂揚(yáng)向上的，是我們教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，是我們的魂魄、底氣和后勁。同時(shí)，我們也要看到，歷城教育正面臨著新的、更大的發(fā)展機(jī)遇：

一是系列教育改革為教育發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。省委省政府先后出臺(tái)了《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》等一系列新的政策和文件，展現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快現(xiàn)代教育體系建設(shè)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的信心和決心，也為我們?nèi)嫔罨逃母锾峁┝烁辛Φ恼咧С趾驼伪Ｕ稀?/p>

二是區(qū)委、區(qū)政府的更加重視為教育帶來(lái)了機(jī)遇。區(qū)政府專門(mén)下發(fā)了《全區(qū)教育綜合改革重點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃》，為教育發(fā)展提供了良好的政策、投資和發(fā)展環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)，區(qū)委區(qū)政府對(duì)教育的重視程度前所未有，為教育發(fā)展構(gòu)建了堅(jiān)強(qiáng)了保障。

三是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為教育發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。一方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展為教育帶來(lái)了新的擴(kuò)張期。目前，已經(jīng)出讓的土地中即將配建6個(gè)初中、7個(gè)小學(xué)、1個(gè)九年一貫制學(xué)校和15個(gè)幼兒園。另一方面，人口的增長(zhǎng)必然帶來(lái)人口素質(zhì)的提高，也必然對(duì)教育質(zhì)量提出新的要求，將迫使教育進(jìn)一步完善管理，提升質(zhì)量。

綜上所述，應(yīng)該說(shuō)，歷城教育面臨的挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也是千載難逢。這就需要我們6500名教職工同舟共濟(jì)、搶抓機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，化壓力為動(dòng)力，化被動(dòng)為主動(dòng)，沉下心來(lái)鉆研，靜下心來(lái)育人，潛下心來(lái)發(fā)展，用自己的實(shí)際行動(dòng)和發(fā)展業(yè)績(jī)鼓舞士氣、重樹(shù)形象，推動(dòng)我們的教育駛?cè)肟燔?chē)道，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

三、明確思路，突出重點(diǎn)，力求發(fā)展新突破。

20xx年教育工作的總體思路是：堅(jiān)持黨和國(guó)家教育方針，抓住落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》的機(jī)遇，以提高農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)的各階段教學(xué)質(zhì)量為中心工作，扎實(shí)推進(jìn)“20xx—20xx年全區(qū)教育綜合改革重點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施，初步探索建設(shè)區(qū)域教育綜合改革的機(jī)制與體制，在教育改革與發(fā)展的實(shí)踐中落實(shí)中共xx屆三中、四中全會(huì)精神，努力辦人民滿意的教育。

主要工作可以概括為：抓住一個(gè)中心，深化兩個(gè)行動(dòng)，強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)，完善四個(gè)機(jī)制，實(shí)施五個(gè)工程。

(一)抓住一個(gè)中心。即抓住教學(xué)這個(gè)中心。20xx年，教育局將指導(dǎo)學(xué)校重點(diǎn)以貫徹落實(shí)新的《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》為抓手，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以設(shè)計(jì)、建立、完善對(duì)學(xué)校、教師個(gè)人的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，完善教育質(zhì)量過(guò)程性評(píng)價(jià)機(jī)制，全面提高各階段的教育教學(xué)質(zhì)量。今年，教育局將制定歷城區(qū)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理辦法，建立理、化、生等學(xué)科的常規(guī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理機(jī)制，全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理。

(二)深化兩個(gè)行動(dòng)。一是素質(zhì)教育提升行動(dòng)。以行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為抓手，推進(jìn)德育綜合改革，探索實(shí)施中小學(xué)全員育人導(dǎo)師制、班教導(dǎo)會(huì)制度和教書(shū)育人“一崗雙責(zé)”制度。立足學(xué)生的全面參與，深化藝術(shù)、體育、科技、社團(tuán)教育，提升我區(qū)中小學(xué)生的藝術(shù)情操、創(chuàng)新能力和體育素養(yǎng)。二是優(yōu)質(zhì)資源打造行動(dòng)。探索建立教育行政部門(mén)監(jiān)管、集團(tuán)自主管理、第三方評(píng)價(jià)的“管、辦、評(píng)”分離的教育集團(tuán)發(fā)展模式。制定并實(shí)施《歷城區(qū)名師、名校長(zhǎng)培育行動(dòng)計(jì)劃》。啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”，3-5年內(nèi)，重點(diǎn)打造25所左右義務(wù)教育階段學(xué)校。

(三)強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)。

一是強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)：制定《進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立職業(yè)道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)做好：加強(qiáng)教職工學(xué)習(xí)教育，編印《學(xué)習(xí)資料匯編》，將應(yīng)知法律法規(guī)、職業(yè)道德知識(shí)納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容;完善師德考評(píng)方案，將考評(píng)結(jié)果作為教師職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)選先、年終考核的首要條件;組織有償家教專項(xiàng)整治。開(kāi)展“學(xué)生心目中的好老師”、“師德標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng);舉辦師德報(bào)告會(huì)，匯編優(yōu)秀教師事跡。

二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。局機(jī)關(guān)層面：推行科室工作月計(jì)劃制度，減少工作隨意性。實(shí)施機(jī)關(guān)科室工作情況定期通報(bào)制度，提高執(zhí)行力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高其辦事、辦文、辦會(huì)能力。20xx年重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家教育方針、現(xiàn)代課程論、現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)論、現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)等相關(guān)理論知識(shí)并開(kāi)展科室間學(xué)習(xí)交流活動(dòng);開(kāi)展“優(yōu)秀服務(wù)科室”、“優(yōu)秀黨員示范標(biāo)兵”評(píng)選和“科長(zhǎng)論壇”活動(dòng)。在基層學(xué)校，重點(diǎn)解決干群關(guān)系問(wèn)題，開(kāi)展“走進(jìn)辦公室，零距離服務(wù)教師。走進(jìn)課堂，零距離服務(wù)教學(xué)”活動(dòng);干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，努力做到工作不推諉、責(zé)任不推卸，解決好人主義問(wèn)題。

三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)務(wù)、人事、招生、采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管和審計(jì)力度，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。完善黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)機(jī)制，加大民主管理的力度。制定黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)，學(xué)校要制定細(xì)則。

(四)建立完善四個(gè)機(jī)制。

一是完善隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。制定包括職業(yè)道德、教育教學(xué)過(guò)程等內(nèi)容的教師評(píng)價(jià)辦法，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、年終考核等掛鉤;制定《歷城區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行規(guī)定》，用機(jī)制引導(dǎo)教師成長(zhǎng)。建立以思想政治、前沿政策、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、廉政勤政、業(yè)務(wù)管理等為一體的干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核測(cè)評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性，提高干部對(duì)教育的把握水平。制定《歷城區(qū)從嚴(yán)管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定》并實(shí)施，重點(diǎn)解決黨員干部的政治立場(chǎng)、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)問(wèn)題。

毫不諱言的講，教育系統(tǒng)最重要的干部隊(duì)伍就是校長(zhǎng)隊(duì)伍，校長(zhǎng)隊(duì)伍的水平高低決定了教育發(fā)展的快慢甚至成敗。那么如何做一名好校長(zhǎng)，如何打造一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)群體?我想，應(yīng)該努力做到：心中謀事，永遠(yuǎn)憧憬著未來(lái);眼中見(jiàn)事，永遠(yuǎn)注視著現(xiàn)在;雙手干事，永遠(yuǎn)把握著發(fā)展。在這里，我想給各位校長(zhǎng)、包括機(jī)關(guān)干部提三點(diǎn)希望，與大家共勉：

第一，提升人格魅力。校長(zhǎng)的人格力量是引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的第一要素，這就需要大家做好以下幾個(gè)方面：

一是要有高度的責(zé)任心。校長(zhǎng)應(yīng)是一個(gè)好人，一個(gè)能人，一個(gè)正派的人，一個(gè)有智慧的人，一個(gè)有責(zé)任感和使命感的人。要大事不獨(dú)裁，小事不纏身，難事不推諉，好事不伸手。會(huì)經(jīng)營(yíng)學(xué)校，會(huì)經(jīng)營(yíng)人心，會(huì)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，會(huì)經(jīng)營(yíng)品牌。

二是要有博大的寬容心。校長(zhǎng)要修政治素養(yǎng)，多一點(diǎn)敏銳目光，多一點(diǎn)理性態(tài)度，多一點(diǎn)辯證思維，多一點(diǎn)知識(shí)儲(chǔ)備;要修人格涵養(yǎng)，做到既能舉止端莊、文明典雅、神態(tài)從容。校長(zhǎng)應(yīng)與人為善，寬厚生輝;要以身作則，不要只會(huì)批評(píng);要解決問(wèn)題，不要制造麻煩;要多看教師優(yōu)點(diǎn)，幫助改正缺點(diǎn);要善于合作共事，不要小肚雞腸。要心系學(xué)校，情系教師，把所有的教職員工當(dāng)作自己的兄弟姐妹看待，敢于并善于為教職工排憂解難，為教職工謀取正當(dāng)福利。

三是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心。一個(gè)想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的校長(zhǎng)，必定是一個(gè)事業(yè)心極強(qiáng)、充滿激情的校長(zhǎng)。校長(zhǎng)要有成功的渴望，要有干事的熱情，要不斷提出新的奮斗目標(biāo)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事無(wú)論遇到多大困難，都能以飽滿的熱情去拼搏，用你對(duì)事業(yè)的執(zhí)著感染教師，學(xué)生，讓校園充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣。

工作總結(jié)。

零遺憾”。

第二，提升學(xué)校發(fā)展力。一是用心繪制學(xué)校愿景。作為一名校長(zhǎng),應(yīng)用心去謀劃制定學(xué)校的發(fā)展藍(lán)圖,不只是把學(xué)校做大，更重要的是把學(xué)校做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)如何辦好學(xué)校必須有一個(gè)符合實(shí)際的、正確的階段目標(biāo)、近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo),愿景要有前瞻性，目標(biāo)要有計(jì)劃性，措施要有針對(duì)性。二是用心經(jīng)營(yíng)學(xué)校。校長(zhǎng)管理學(xué)校，其實(shí)質(zhì)不是讓師生去服從自己，而是讓自己和師生都服從于一個(gè)共同的愿景;其核心不在于知而在于行;其唯一權(quán)威就是成就。出成績(jī)、創(chuàng)實(shí)績(jī)、高業(yè)績(jī)，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的落腳點(diǎn)，是群眾評(píng)論干部的側(cè)重點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部威信的生長(zhǎng)點(diǎn)。做一任校長(zhǎng),要經(jīng)常思考三個(gè)問(wèn)題：我憑什么當(dāng)校長(zhǎng)?我比前任校長(zhǎng)強(qiáng)在哪里?我給后任校長(zhǎng)留點(diǎn)什么?這應(yīng)是校長(zhǎng)追求的理想境界。三是用心培育學(xué)校團(tuán)隊(duì)。團(tuán)結(jié)一心，其利斷金。校長(zhǎng)的核心任務(wù)，就是培養(yǎng)學(xué)校的團(tuán)隊(duì)精神，向愿景目標(biāo)挺進(jìn)。校長(zhǎng)對(duì)教師要有“放心”的誠(chéng)意、“放權(quán)”的膽略、“放手”的措施，為教師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。

第三，提升自身抵御力。我們知道，每一所學(xué)校都有各自的特征，每一位校長(zhǎng)也都有自己的個(gè)性，但校長(zhǎng)共性的職責(zé)和任務(wù)就是發(fā)展學(xué)生、發(fā)展教師、發(fā)展學(xué)校，同時(shí)不要忘了首先要發(fā)展自己。每一位校長(zhǎng)都要時(shí)刻保持“安易忘危，安能生危，安外有危”的緊迫感和危機(jī)感，在承前啟后中謀發(fā)展，常常想一想和上屆班子是“怎么交接的”，本屆班子是“如何干的”，要給下屆班子“留下什么”，千萬(wàn)不要等到離任的時(shí)候才想到那些原本有希望做好卻沒(méi)有做的事。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)、一再告誡大家“高壓線”堅(jiān)決不能碰，校長(zhǎng)們要把握好、運(yùn)用好、駕馭好“規(guī)則”。以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的事，一點(diǎn)都不要想，一件都不要做。做了，小則害己，中則傷親，大則損公。在這方面我們是有反面典型、有血淚教訓(xùn)的。作為一名教育干部要始終牢記工作使命，淡泊名利，拒腐防變，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事。

二是探索建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校運(yùn)行和督評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展《學(xué)校章程》的修訂完善工作，依法行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，形成以學(xué)校章程為核心、依法辦學(xué)、民主管理、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校的制度體系。研制實(shí)施《歷城區(qū)20xx—20xx教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案》以及學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)體系機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)。建立義務(wù)教育發(fā)展年度報(bào)告制度，逐步向社會(huì)發(fā)布。

三是完善學(xué)校安全、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理機(jī)制。開(kāi)展“星級(jí)平安校園”創(chuàng)建活動(dòng);制定《歷城區(qū)校車(chē)實(shí)施方案》。開(kāi)展星級(jí)衛(wèi)生學(xué)校評(píng)選;探索義務(wù)教育階段學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理模式，凡。

合同。

到期一律由學(xué)校收回管理;探索實(shí)施“聯(lián)體式配餐”。建立財(cái)務(wù)工作績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立訓(xùn)后測(cè)試機(jī)制，提高財(cái)務(wù)工作效率和資金使用效益。

四是建立輿情分析引導(dǎo)機(jī)制。建立輿情分析引導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)12345熱線、信訪及各類(lèi)媒體輿情的分析與反饋，妥善應(yīng)對(duì)處理。

(五)實(shí)施五個(gè)工程。一是實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，規(guī)劃新建和加固項(xiàng)目33個(gè)，建筑面積3.6平方米，基本完成全區(qū)農(nóng)村校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。二是實(shí)施義務(wù)教育資源緊張區(qū)域?qū)W校建設(shè)工程，規(guī)劃實(shí)施工業(yè)北路第二小學(xué)、雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建工程;利用省農(nóng)科院小學(xué)場(chǎng)地，新建24班小學(xué)1處;實(shí)施洪樓三小南校區(qū)等教學(xué)樓加固工程;規(guī)劃在港溝等街鎮(zhèn)新建小學(xué)1-2處。三是實(shí)施居住區(qū)教育設(shè)施配建工程。完成鳳棲第36班九年一貫制學(xué)校、銀豐唐郡24班小學(xué)、魯商鳳凰城30班初中等3處配建學(xué)校建設(shè)移交并于9月1日招生;推進(jìn)華山安置一區(qū)和殷陳、神武、大辛、章靈等舊村改造配建學(xué)校建設(shè)工作。四是實(shí)施學(xué)前教育提升工程。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建幼兒園6所;探索學(xué)前教育的集團(tuán)化辦園路徑和公建民營(yíng)、民建公助等辦園新模式。五是實(shí)施信息技術(shù)水平提升工程。積極推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，重點(diǎn)完善提升教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)、“學(xué)生空間人人通”的建設(shè)和使用。

四、倡樹(shù)良好風(fēng)氣，夯實(shí)發(fā)展保障。

教育事業(yè)關(guān)乎群眾切身利益，承載著千家萬(wàn)戶的美好愿望。這就需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，倡樹(shù)良好風(fēng)氣，夯實(shí)教育發(fā)展的保障。我講四種風(fēng)氣，供大家共勉。

1、講規(guī)矩，守紀(jì)律。“無(wú)規(guī)矩?zé)o以成方圓?！绷?xí)在xx屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。國(guó)有國(guó)法、家有家規(guī)，每個(gè)行業(yè)都有自己的行業(yè)規(guī)矩和工作規(guī)范。作為一名教育工作者，首先要搞清楚最基本的工作職責(zé)是什么，最基本的職業(yè)道德是什么，必須要遵守黨紀(jì)國(guó)法，講求政治覺(jué)悟和政治規(guī)矩，依法履行一名教師應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，這是每一個(gè)教育工作者必須堅(jiān)守的原則。

2、講奮斗，比拼搏。任何事情的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，都需要持之以恒的不懈努力和奮斗，困難就是機(jī)遇，最困難的時(shí)候往往也是展示能力、最有作為的時(shí)候，關(guān)鍵在于精神狀態(tài)。希望教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要破除畏難發(fā)愁的思想，始終保持一種知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拚搏、永不言敗的奮斗精神，見(jiàn)賢思齊，奮發(fā)有為。用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展克服困難，用發(fā)展解決問(wèn)題。

3、講反思，破難題。反思是一個(gè)干部成長(zhǎng)的重要途徑。工作總是在不斷的反思、修正中進(jìn)步，做出成績(jī)的要思考一下有沒(méi)有鞏固發(fā)揚(yáng)成績(jī)的措施;工作滯后的，要檢查一下工作思路是不是對(duì)頭，措施是不是得力;條件好的，要思考一下做大做強(qiáng)的勁頭足不足，氣魄大不大;基礎(chǔ)差的，要檢查一下迎難而上、不甘落后的精神狀態(tài)好不好、勇氣有沒(méi)有。反思一定要立足于自身實(shí)際，堅(jiān)持用開(kāi)闊的視野、敏銳的眼光、發(fā)展的辦法去發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題，努力排除影響發(fā)展的各種不利因素。

4、講執(zhí)行，提效率。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，執(zhí)行能力就是抓工作落實(shí)的能力。說(shuō)就算，定就干。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部善于決策、善于拍板，就是不擅于抓落實(shí)。當(dāng)前，教育工作思路和任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。要圍繞中心工作，明確進(jìn)度要求，突出責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)定期督查，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。20xx年繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)科室和學(xué)校工作情況定期通報(bào)制度，全面提高執(zhí)行力。

同志們，歷城教育又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。希望大家更加腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，把精力凝聚到轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展上來(lái)，凝聚到抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)績(jī)上來(lái)，團(tuán)結(jié)一致，加倍奮進(jìn)，為辦好人民滿意的教育而努力奮斗!

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/16233985.html】