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農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇一
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署,深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價(jià)農(nóng)村公路“20xx年危橋改造”項(xiàng)目288.96萬元,用于危橋改造改善農(nóng)村公路交通狀況。根據(jù)《桂陽縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》(桂財(cái)績〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價(jià)農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”績效自評如下:
(一)專項(xiàng)資金概況。
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績效評價(jià)工作計(jì)劃,年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績效評價(jià)公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”項(xiàng)目288.96萬元并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
(二)專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度。
(1)項(xiàng)目單位基本情況,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有s345等26條路線314.861公里,養(yǎng)護(hù)總里程2235.892公路,共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)橋梁252座,由于農(nóng)村公路橋梁建設(shè)大部分為老舊石拱橋,結(jié)構(gòu)簡單、承重通行能力差,需逐步拆除重建,20xx年縣下達(dá)3座需拆除重建舊石拱橋,其績效預(yù)算如下:x125線沖頭門橋危橋改造項(xiàng)目財(cái)評價(jià)51.85萬元,x157線張家坪橋危橋改造項(xiàng)目財(cái)評價(jià)71.15萬元,c359線小江橋危橋改造項(xiàng)目財(cái)評價(jià)101.8萬元,前期費(fèi)用(設(shè)計(jì)、地勘等)64.161萬元,合計(jì)288.96萬元。
(2)項(xiàng)目年度專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到,通過對全縣農(nóng)村公路危橋改造專項(xiàng)資金的全部投入,全縣農(nóng)村公路通行能力得到大幅度提高,財(cái)政資金使用效率逐步提高。
(三)專項(xiàng)資金使用管理情況。
(1)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
該項(xiàng)目資金來源為財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算288.96萬元,全部到位并當(dāng)年使用率100%。
(2)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財(cái)政支出績效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項(xiàng)目進(jìn)行審核,符合本單位報(bào)賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
(一)主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”共3座危橋改造工程:x125線沖頭門橋危橋改造項(xiàng)目1座,x157線張家坪橋危橋改造項(xiàng)目1座,c359線小江橋危橋改造項(xiàng)目1座,設(shè)計(jì)、地勘等前期工作。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”項(xiàng)目達(dá)到公路橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范要求,采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、檢測單位、設(shè)計(jì)單位及承包人共同驗(yàn)收,經(jīng)工程交|(竣工)驗(yàn)收,質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”項(xiàng)目于20xx年4月30日前全部完成,達(dá)到年前目標(biāo)。
成本指標(biāo)完成情況。
根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及財(cái)政預(yù)算控制指標(biāo),采用政府采購程序,桂陽建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心同各危橋改造施工單位簽訂了20xx年危橋改造施工合同,在施工過程中嚴(yán)格控制變更程序,嚴(yán)格控制施工成本,優(yōu)化施工方案,根據(jù)施工進(jìn)度及工程質(zhì)量發(fā)放工程款,工程全部完工并初步驗(yàn)收為合格,根據(jù)合同條款要求支付至合同價(jià)的70%,審計(jì)后支付審計(jì)價(jià)的95%,預(yù)留5%質(zhì)保金。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的'通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財(cái)政支出績效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項(xiàng)目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報(bào)賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
(二)主要效益指標(biāo)完成情況。
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的效率性分析主要是對項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的有效性分析主要是對反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。該農(nóng)村公路危橋改造工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剀囕v的通行及抗洪能力。橋梁兩邊設(shè)置防幢墻對極大消除安全隱患,杜絕橋梁安全事故的發(fā)生具有極其重大意義。
2.社會效益指標(biāo)完成情況。從社會效益評價(jià),農(nóng)村公路危橋拆除重建工程完成后,加大了橋梁通行能力,對改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用,原來是石拱橋,路面寬度較窄且無防護(hù)欄,經(jīng)常出現(xiàn)事故,橋梁實(shí)施改造后,降低交通事故的發(fā)生,提高公路橋梁安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行、群眾滿意度等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放養(yǎng)護(hù)工程款,根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行通報(bào),以便提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4.滿意度指標(biāo)完成情況。
根據(jù)橋梁數(shù)據(jù)庫信息每年進(jìn)行橋梁改造工程,不斷改善農(nóng)村公路橋梁現(xiàn)狀,確保當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)罕姵鲂邪踩?,?jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。
1、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施。
桂陽農(nóng)村公路危橋拆除重建工程使用率低是由于項(xiàng)目驗(yàn)收合格后按合同規(guī)定只能支付70%。地方累積債務(wù)多,地方縣財(cái)政資金缺口巨大,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)難度較大。
我中心將進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理,嚴(yán)格要求施工單位合理安排施工,降低成本,組織好人員、機(jī)械設(shè)備加快施工進(jìn)度,提高資金執(zhí)行率。
2、其他需要說明的問題。
(1)農(nóng)村公路橋梁有252座,大多數(shù)為石拱橋且數(shù)據(jù)資料不完善,其中有110座橋梁無護(hù)欄,存在一定安全隱患,橋梁改造工程納入縣交通投資計(jì)劃庫。
(2)通過建立橋梁數(shù)據(jù)庫,全面掌握農(nóng)村公路橋梁現(xiàn)狀,并根據(jù)數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行橋梁改造。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇二
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署,根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定,南岳區(qū)財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財(cái)政績效評價(jià)工作的通知》,對20xx年度重點(diǎn)績效評價(jià)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。根據(jù)南岳區(qū)財(cái)政局的委托,湖南恒基會計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績效評價(jià)小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司(以下簡稱"區(qū)城建投公司")實(shí)施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進(jìn)行了預(yù)算支出績效評價(jià)?,F(xiàn)將績效評價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)預(yù)算支出概況。
1.預(yù)算支出決策背景。
緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村,西起規(guī)劃的禹王路,東至規(guī)劃四路。
《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向?yàn)?東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)",符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目的實(shí)施,將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化,對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
20xx年9月,南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》(岳發(fā)改〔20xx〕108號)同意項(xiàng)目立項(xiàng)。
2.預(yù)算支出主要內(nèi)容。
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車道,設(shè)計(jì)行車速度為40km/h;主要建設(shè)內(nèi)容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項(xiàng)目單位自籌,建設(shè)工期為12個(gè)月。
(二)預(yù)算資金使用管理情況。
1.組織管理機(jī)構(gòu)。
南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運(yùn)營政府授權(quán)的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實(shí)施政府指定建設(shè)的投資項(xiàng)目等。
2.資金來源及使用情況。
項(xiàng)目建設(shè)資金來源為區(qū)城建投公司自籌,以及爭取上級財(cái)政資金。截止20xx年6月30日,項(xiàng)目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財(cái)政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。
區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。具體使用明細(xì)如下:
單位:萬元。
注:緯二路照明工程由南岳區(qū)路燈管理站負(fù)責(zé)建設(shè),建設(shè)資金由其向區(qū)政府申請撥付。
3.項(xiàng)目管理制度建設(shè)情況。
項(xiàng)目實(shí)施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號)執(zhí)行,項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評審中心審核,道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標(biāo)采購程序,附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請招標(biāo)方式,設(shè)計(jì)費(fèi)合同采取競爭性談判方式。
區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容據(jù)實(shí)列支,支出履行內(nèi)部報(bào)賬審批程序;會計(jì)核算實(shí)行專賬核算。
(三)預(yù)算支出績效目標(biāo)。
1.績效總目標(biāo)。
完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò),拉開城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。
階段性目標(biāo)。
數(shù)量目標(biāo):實(shí)施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。
(2)質(zhì)量目標(biāo):符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
(3)時(shí)效目標(biāo):項(xiàng)目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個(gè)月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月),其他附屬設(shè)施工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月)。
(4)成本目標(biāo):控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。
(5)效益目標(biāo):完善城市道路交通體系,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)南城區(qū)城市化進(jìn)程和發(fā)展,同時(shí)給安置區(qū)居民生活帶來便利,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)對象滿意度95%以上。
(一)績效評價(jià)目的、對象、范圍。
1.評價(jià)目的:評價(jià)專項(xiàng)資金政策的科學(xué)性、合理性,實(shí)施的規(guī)范性和資金使用成效,及時(shí)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),完善項(xiàng)目制度及管理辦法,提高項(xiàng)目預(yù)算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項(xiàng)目的支出預(yù)算提供依據(jù)。
2.評價(jià)對象:區(qū)城建投公司。
3.評價(jià)范圍:對緯二路新建道路工程的立項(xiàng)、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評價(jià)。
(二)績效評價(jià)原則、方法、指標(biāo)體系。
1.評價(jià)原則:科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價(jià)方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價(jià)法進(jìn)行評價(jià)。
3.評價(jià)指標(biāo)體系:根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績〔20xx〕7號)文件規(guī)定,評價(jià)小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項(xiàng)資金指標(biāo)體系表》,并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。
本所接受區(qū)財(cái)政局委托后,成立了績效評價(jià)小組,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況對本次績效評價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià),聽取了單位對項(xiàng)目情況的介紹,查閱了項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工方案與技術(shù)措施、項(xiàng)目合同、資金財(cái)務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析,并與區(qū)城建投公司溝通交流后,形成本項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告。
按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),綜合評分82分,評價(jià)等級為"良"。得(扣)分明細(xì)如下(評分詳見附表1):
主要扣分點(diǎn)為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收,自評報(bào)告內(nèi)容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù),工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
(一)預(yù)算支出決策情況。
1.項(xiàng)目立項(xiàng):本項(xiàng)目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項(xiàng),程序合規(guī)。
2.績效目標(biāo):項(xiàng)目立項(xiàng)文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標(biāo),并且有量化指標(biāo)值。
3.資金投入:資金分配合理,與項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)。
(二)預(yù)算執(zhí)行過程情況。
1.資金管理。
(1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實(shí)際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財(cái)政資金400萬元),占合同總金額1,654.40萬元的70.68%,占項(xiàng)目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率:截止20xx年6月30日,項(xiàng)目共支出金額1,169.29萬元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。
(3)資金使用合規(guī)性:參照區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)行管理。
(4)信息公開:項(xiàng)目的資金分配結(jié)果、績效目標(biāo)、自評報(bào)告等未進(jìn)行公開公示。
2.組織實(shí)施。
(1)管理制度健全性:項(xiàng)目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》,執(zhí)行工程預(yù)決算財(cái)評審核和政府采購程序。
(2)制度執(zhí)行有效性:項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評審中心審核,道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標(biāo)采購程序,附屬設(shè)施工程施工采取邀請招標(biāo)方式,設(shè)計(jì)采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
(3)項(xiàng)目績效管理:按要求進(jìn)行了績效目標(biāo)申報(bào)。
(4)績效自評:區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報(bào)告,但無項(xiàng)目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。
(三)預(yù)算支出產(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量。
20xx年1月15日,道路工程實(shí)際完工620米,與立項(xiàng)批復(fù)的1032米比較,有412米未實(shí)施;與合同規(guī)定的772米相比,有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。
尚未辦理竣工驗(yàn)收。現(xiàn)場實(shí)地查看,未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。
3.產(chǎn)出時(shí)效。
除東段k0+940--k1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。
產(chǎn)出成本。
項(xiàng)目尚未辦理財(cái)評結(jié)算審核,無法評價(jià)其成本控制情況。
5.服務(wù)對象滿意度。
據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,因周邊居民較少,實(shí)際調(diào)查3人,對項(xiàng)目本身無意見,希望項(xiàng)目周邊地塊早日開發(fā)。
預(yù)算支出效益情況。
已完工道路目前處于封堵狀態(tài),未投入使用,沿線無新開發(fā)項(xiàng)目,未達(dá)到預(yù)期效益。
(一)存在的主要問題。
1、項(xiàng)目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益。
緯二路新建道路項(xiàng)目從20xx年9月立項(xiàng),20xx年9月開工建設(shè),于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗(yàn)收,目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)外,無其他開發(fā)項(xiàng)目,未達(dá)到預(yù)期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項(xiàng)目未能按計(jì)劃完成。
項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)長度1032米,其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續(xù)向東延伸,實(shí)際只完成施工620米,其中廣濟(jì)路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項(xiàng)目施工合同約定20xx年9月完工,實(shí)際至20xx年1月才基本完工,延期近16個(gè)月。
3、后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案。
k0+940--k1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現(xiàn)場評價(jià)時(shí)止,項(xiàng)目現(xiàn)場基本完工已有20個(gè)月,尚未明確后續(xù)事項(xiàng)解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗(yàn)收手續(xù)和工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評審。
4、未考慮周邊實(shí)際情況,造成損失浪費(fèi)。
為方便譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進(jìn)出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個(gè)施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費(fèi)。
(二)原因分析。
項(xiàng)目未能達(dá)到預(yù)期效益的原因是項(xiàng)目建設(shè)超前,未充分考慮南城區(qū)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程,周邊土地開發(fā)未達(dá)預(yù)期。
項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷,開工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗(yàn)收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案。
造成損失浪費(fèi)的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)工程施工對本項(xiàng)目所造成的影響。
1、基本建設(shè)要有序進(jìn)行。
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃可適度超前,但項(xiàng)目實(shí)施不應(yīng)過于超前,要與周邊社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項(xiàng)目不能按期完工,或者建成后長期閑置,造成財(cái)政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。
2、及時(shí)處理后續(xù)事項(xiàng)。
對于項(xiàng)目建設(shè)的遺留問題,應(yīng)明確處理方案,及時(shí)予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應(yīng)加大影響項(xiàng)目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結(jié)算時(shí)予以扣減;已完工部分辦理工程驗(yàn)收手續(xù),并及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評審。
3、施工方案要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響。
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題,建議建設(shè)方今后在審批施工方案時(shí)要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響。如預(yù)計(jì)損失較大時(shí),宜暫緩施工,待影響消除后再進(jìn)行施工,或作甩項(xiàng)處理,避免財(cái)政資金浪費(fèi)。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇三
(一)項(xiàng)目基本情況。
為保障道路基礎(chǔ)建設(shè),完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套,城陽區(qū)夏莊街道辦事處20xx年度設(shè)立市政設(shè)施維護(hù)專項(xiàng)資金,用于夏莊街道轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施維護(hù)。
(二)主要績效目標(biāo)。
完成轄區(qū)內(nèi)道路部分破損路面拆除清理重新罩面;華仙路、成平路等雨污水管線清理及養(yǎng)護(hù);華仙路兩側(cè)、夏塔路兩側(cè)等人行道板、路沿石等日常維護(hù);道路路牌、雨污水井蓋更換及維修養(yǎng)護(hù)等。
項(xiàng)目總體完成情況較好,評級為“良”。
(二)主要績效。
市政設(shè)施維護(hù)工作的完工對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的推動與促進(jìn)作用,延長了原有老舊道路的使用壽命,改善路況,提高居民交通出行便利度,緩解道路交通壓力,解決了重點(diǎn)區(qū)域污水排放問題,使城區(qū)排水能力得到提高,街道污水收集輸送能力增強(qiáng),完善城市功能,解決了部分區(qū)域的污水排放問題,有效控制向水體排放的染污物總量及汽車尾氣排放量,改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)及實(shí)施方案完備。
項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)要求完成立項(xiàng),結(jié)合街道工作開展的實(shí)際情況,設(shè)立項(xiàng)目工作方案、實(shí)施計(jì)劃,并依照執(zhí)行。
2.規(guī)范資金支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
嚴(yán)格資金支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍,無違法違規(guī)使用問題。
(一)主要存在問題。
業(yè)務(wù)管理、檔案制度、績效目標(biāo)及內(nèi)控管理制度需進(jìn)一步規(guī)范、完善。
(二)建議。
加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理,突出績效導(dǎo)向原則。做實(shí)項(xiàng)目績效目標(biāo),對計(jì)劃使用資金設(shè)定計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期應(yīng)達(dá)到的業(yè)績目標(biāo)、預(yù)期產(chǎn)出的效益和效果;加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的'實(shí)時(shí)管控,按項(xiàng)目時(shí)間抓好預(yù)算執(zhí)行,并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理措施,提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性與時(shí)效性;規(guī)范檔案管理,將工作相關(guān)資料按業(yè)務(wù)類別及時(shí)立卷歸檔、統(tǒng)一存放,有據(jù)可查。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇四
按照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年度省政府目標(biāo)管理績效考核工作方案的通知》要求,依據(jù)《20xx年度各縣區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核“四好農(nóng)村路”建設(shè)指標(biāo)考核細(xì)則》,我局對20xx年度“四好農(nóng)村路”民生工程開展了績效自評,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
我縣高度重視“四好農(nóng)村路”民生工程建設(shè),成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)辦公室,成立了綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金保障四個(gè)工作組,建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保制度,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名領(lǐng)導(dǎo)班子包保負(fù)責(zé),每個(gè)項(xiàng)目都有技術(shù)人員分片包干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了相應(yīng)組織,組建專抓班子,明確專人負(fù)責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,全縣自上而下建立了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)的工作機(jī)制。“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金年初便納入了縣級財(cái)政預(yù)算,資金得到了足額保障,確保了年度建設(shè)任務(wù)的順利完成。經(jīng)自評得分為100分。
1、任務(wù)完成情況(滿分15分,自評15分)。
全面完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程共114.775公里,其中自然村通硬化路99.72公里、縣鄉(xiāng)公路升級改造工程12.955公里、建制村通雙車道工程2.1公里,完成投資約9340萬元;完成農(nóng)村公路危橋加固改造工程共3個(gè)項(xiàng)目58.5延米,完成投資約200萬元;完成農(nóng)村公路村道安防工程72.432公里,完成投資約936萬元。
2、投資管理(滿分5分,自評5分)。
縣“四好辦”認(rèn)真做好投資管理工作,按上級主管部門及市、縣民生辦要求,每月按時(shí)上報(bào)工程進(jìn)度和投資完成情況報(bào)表,確保報(bào)表報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。未發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
3、質(zhì)量管理(滿分5分,自評5分)。
為抓好進(jìn)度、管好質(zhì)量,我局建立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加的微信、qq工作群,實(shí)行周通報(bào)、月調(diào)度。并會同縣民生辦、督查局不定期開展專項(xiàng)督查,對施工進(jìn)度滯后、質(zhì)量管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過通報(bào)、約談,督促整改。在日常管理中,我局質(zhì)監(jiān)站專抓農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量與安全的監(jiān)管,嚴(yán)格“工程四制”管理,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工藝緊抓不放,對檢測、監(jiān)理、監(jiān)督程序執(zhí)行到位,將“四好農(nóng)村路”工程建成“放心工程”“民心工程”。20xx年在各級督查、檢查中未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量通報(bào)問題。
4、縣級路長制運(yùn)行情況(滿分10分,自評10分)。
今年,我縣出臺《霍山縣深入推進(jìn)農(nóng)村公路路長制工程實(shí)施方案》,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級路長制組織體系、責(zé)任體系、管理體系和考核體系,構(gòu)建了養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制。為進(jìn)一步做好路長制工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級主管部門要求,縣級路長分別于4月份和9月份召開了兩次路長辦工作會議并形成會議紀(jì)要,推動工作落實(shí)。
5、鄉(xiāng)村道專管員管理制度執(zhí)行情況(滿分10分,自評10分)。
縣“四好辦”制定了《農(nóng)村公路鄉(xiāng)村道路專管員招募辦法》及《農(nóng)村公路鄉(xiāng)村道路專管員管理辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體招募、管理和考核工作。我縣還出臺了《霍山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》,考核細(xì)則中明確將鄉(xiāng)村道路專管員的招募、管理及考核工作納入考核內(nèi)容,我局牽頭分別于4月和9月份開展了2次農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)綜合考評工作,并及時(shí)通報(bào)了考核結(jié)果。
6、深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作開展情況(滿分5分,自評5分)。
今年我縣出臺《霍山縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》,提高了管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照“縣道10000元/公里、鄉(xiāng)道5000元/公里、村道3000元/公里”標(biāo)準(zhǔn),把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部足額納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%。
7、養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃執(zhí)行情況(滿分20分,自評20分)。
20xx年上級下達(dá)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程共107公里,其中養(yǎng)護(hù)大中修27公里,農(nóng)村公路安防工程80公里,現(xiàn)已全面完工,完成投資1475萬元,投資完成率100%。按照“早謀劃、早啟動、早受益”的'原則,我縣每年年初便下達(dá)了農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃,確保各項(xiàng)工程能盡早開工建設(shè)。
我們積極向縣政府匯報(bào),爭取將農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路工程,以及一事一議、扶貧移民、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目新改建的農(nóng)村公路,及時(shí)納入養(yǎng)護(hù)范圍,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。同時(shí)還利用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,將農(nóng)村道路日常保潔納入管理,有效地解決了農(nóng)村公路建后管養(yǎng)問題,保障了農(nóng)村公路的安全暢通,今年我縣提高了農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部足額納入財(cái)政預(yù)算,全縣農(nóng)村公路在庫里程為2194.8公里,已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%。
9、建制村通客車情況(滿分25分,自評25分)。
20xx年我縣完成城市公交與城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的運(yùn)輸通達(dá)工程,目前全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個(gè)建制村和20個(gè)社區(qū)全部達(dá)到了交通部通客車標(biāo)準(zhǔn)要求,通村率達(dá)100%,無“通返不通”現(xiàn)象。
綜上所述,我縣實(shí)施的“四好農(nóng)村路”民生工程建設(shè)項(xiàng)目20xx年自評得分為100分。下一步,我局按照縣委縣政府的統(tǒng)一要求,對照省市主管部門考核細(xì)則,進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)程序,確保在年底的各項(xiàng)考核中保先進(jìn)位。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇五
(一)項(xiàng)目概況。
1、項(xiàng)目背景。
本項(xiàng)目主要依據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》(洪財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)、《南昌市公路管理局關(guān)于下達(dá)20xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃的通知》(洪路計(jì)字〔20xx〕1號)文件精神設(shè)立,由市公路局下達(dá)實(shí)施,項(xiàng)目資金主要用于20xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。
2、主要內(nèi)容。
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排,進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作,加強(qiáng)對項(xiàng)目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。為有效保障公路路產(chǎn),保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項(xiàng)目實(shí)施情況。
深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》文件精神,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,提高財(cái)政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責(zé)”的理念。項(xiàng)目建設(shè)主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保證公路的暢、安、舒、美、潔,實(shí)施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金投入和使用情況。
20xx年度財(cái)政部門預(yù)算安排資金6701萬元,市財(cái)政局于度全部下達(dá),截止20xx年底,已支出金額共計(jì)6651.87萬元,經(jīng)費(fèi)已基本支出完成。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范,按時(shí)完成20xx年管養(yǎng)路線內(nèi)路況檢測及小修保養(yǎng)工作。按時(shí)完成20xx年管養(yǎng)路線內(nèi)公路路況檢測及小修保養(yǎng)工作。資金進(jìn)度達(dá)標(biāo)、進(jìn)度達(dá)標(biāo)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、不出安全事故。每季度對下設(shè)的八個(gè)公路管養(yǎng)分局進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查。
及時(shí)制定建設(shè)方案,年度內(nèi)完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護(hù)、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護(hù),促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)績效評價(jià)目的.、對象和范圍。
本次績效評價(jià)的目的是提高支出的責(zé)任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的管理理念,評價(jià)結(jié)果和整改落實(shí)情況將作為來年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項(xiàng)目績效評價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則,依據(jù)資金使用的方向和對象,圍繞績效目標(biāo),從項(xiàng)目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評價(jià)指標(biāo)體系,采用公眾評判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評價(jià),提升工作水平效率,提高資金使用效果。
本次績效評價(jià)的對象和范圍分別是公路路況檢測及小修保養(yǎng)、水毀預(yù)防、勞保與安全、廠場建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)具購置等項(xiàng)目。
(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
績效評價(jià)的原則:一是科學(xué)規(guī)范原則;二是公開公正原則;三是分級分類原則;四是績效相關(guān)原則??冃гu價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,對財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。
本項(xiàng)目績效評價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則,依據(jù)資金使用的方向和對象,圍繞績效目標(biāo),從項(xiàng)目的產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評價(jià)指標(biāo)體系,根據(jù)“項(xiàng)目資金、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)”四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),總分100分。采用單位自評、主管部門評價(jià)、系統(tǒng)用戶滿意度調(diào)查方式進(jìn)行評價(jià)。參考信息化評價(jià)指標(biāo)體系,從本項(xiàng)目維護(hù)工作和預(yù)期達(dá)到的效益效果出發(fā)制定各項(xiàng)指標(biāo),結(jié)合實(shí)際量力而行設(shè)定目標(biāo)值。
1)工作準(zhǔn)備階段(5月1日前)。
深入學(xué)習(xí)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)、《中共南昌市委、南昌市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(洪發(fā)〔20xx〕13號)文件及南昌市財(cái)政局《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級部門財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》(洪財(cái)辦〔20xx〕10號)文件,認(rèn)真研究工作經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)辦法,以及市財(cái)政局提出的績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要求,制定了公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金的績效個(gè)性指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2)數(shù)據(jù)采集階段(5月11日前)。
認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理工作,根據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料,詳細(xì)填報(bào)自評有關(guān)報(bào)表,并在5月11日前完成數(shù)據(jù)填報(bào)、收集、匯總工作。
3)自評價(jià)階段(5月21日前)。
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,通過召開座談會、詢問查證、核實(shí)、問卷調(diào)查,對項(xiàng)目績效進(jìn)行自評價(jià),撰寫績效自評報(bào)告,按照要求及時(shí)報(bào)送主管部門。
此次項(xiàng)目評價(jià)通過了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)3項(xiàng)指標(biāo),圍繞績效評價(jià)指標(biāo)體系,對該項(xiàng)目績效進(jìn)行了客觀、全面的評價(jià)。自評結(jié)果為95.2分,評價(jià)等級為優(yōu)。
該項(xiàng)目立項(xiàng)符合規(guī)范,資金落實(shí)得到保障;建立了項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度,制度健全且得到了有效的執(zhí)行,以上制度的運(yùn)行得到了有效的監(jiān)督。在市公路局的指導(dǎo)監(jiān)督下不斷加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)的使用管理,堅(jiān)持公開、公平、公正和??顚S玫脑瓌t,提高了資金使用效益。從本次績效評價(jià)工作情況來看,項(xiàng)目資金投入和項(xiàng)目資金使用的進(jìn)度基本上與計(jì)劃進(jìn)度保持同步。
(一)項(xiàng)目決策情況。
公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)效益評估、合法性審查、集體討論決定及相關(guān)主管部門批準(zhǔn),決策過程科學(xué)合法有效。
(二)項(xiàng)目過程情況。
項(xiàng)目過程中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),管理制度健全,執(zhí)行情況良好。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)共48分,其中數(shù)量指標(biāo)完成里程19分、質(zhì)量指標(biāo)分部工程驗(yàn)收合格率14分、時(shí)效指標(biāo)年度進(jìn)度計(jì)劃完成率5分、成本指標(biāo)按成本控制率10分。
(四)項(xiàng)目效益情況。
項(xiàng)目效益指標(biāo)共27.3分,其中20xx年度可評價(jià)指標(biāo)有生態(tài)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo),其中生態(tài)效益指標(biāo)占5分,包括對周邊生態(tài)環(huán)境的影響;可持續(xù)影響指標(biāo)占5分,包含提升道路使用年限4.5分。
我局為進(jìn)一步規(guī)范小額公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目操作行為,簡化工作流程,提高辦事效率,根據(jù)上級有關(guān)法律法規(guī)、公路行業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及市局工程建設(shè)管理等相關(guān)制度,結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際,特制定南昌市公路管理局小額公路養(yǎng)護(hù)工程施工承包商管理辦法(試行)辦法。加強(qiáng)了涉及的小修工程的管理。對項(xiàng)目支出后續(xù)所有工作將進(jìn)一步加強(qiáng)績效管理,同時(shí)將資金的分配、管理、使用、評估更有效結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)資金使用全程監(jiān)督,確保項(xiàng)目支出資金的使用績效。
提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,加大養(yǎng)護(hù)專業(yè)設(shè)備的投入。建議設(shè)置專門的績效評價(jià)部門,明確分工,加強(qiáng)績效管理。
無
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇六
1、項(xiàng)目單位基本情況。
我中心為市交通運(yùn)輸局管理的正處級公益一類事業(yè)單位,直接管理懷化市公路路政管理支隊(duì)、懷化市公路管理局道路材料供應(yīng)處和懷化市公路管理局道路設(shè)施維護(hù)處三個(gè)全額撥款的正科級事業(yè)單位,一個(gè)差額撥款事業(yè)單位懷化市公路管理局應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心(正科級)。編制數(shù)497人,年末實(shí)有人數(shù)764人,其中:在職人員410人,編外長期合同工1人,離退休人員353人。
主要工作職責(zé)是:
(1).貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)公路工作的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(2).負(fù)責(zé)擬定公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制事務(wù)性工作;參與編制全市公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市公路養(yǎng)護(hù)工程(公路大中修、橋隧維護(hù)、公路渡口、災(zāi)害防治、災(zāi)毀搶修和生命安全防護(hù)工程)計(jì)劃編制等事務(wù)性工作。
(3).指導(dǎo)監(jiān)督全市普通國省干線公路建設(shè)工程的實(shí)施;組織實(shí)施全市國省干線公路大中修、災(zāi)毀重建養(yǎng)護(hù)工程;指導(dǎo)縣市區(qū)實(shí)施危橋改造、災(zāi)害防治和生命安全防護(hù)工程等;承擔(dān)普通國省干線工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)評審、技術(shù)審查、工程交(竣)工驗(yàn)收及決算管理的事務(wù)性工作。
(4).參與擬定并下達(dá)縣市區(qū)國省干線公路年度養(yǎng)護(hù)任務(wù),對縣市區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)進(jìn)行巡查和業(yè)務(wù)指導(dǎo);指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路用地范圍內(nèi)的綠化美化工作;對市級財(cái)政配套的公路養(yǎng)護(hù)工程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
(5).負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理有關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。
(6).承擔(dān)全市公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息調(diào)查、技術(shù)交流、科技成果轉(zhuǎn)化、信息化等事務(wù)性工作。
(7).負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通干線公路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、應(yīng)急處置和交通戰(zhàn)備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。
(8).承擔(dān)市本級路政行政許可、監(jiān)管相關(guān)事務(wù)性工作,為公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作提供服務(wù)保障。
(9).參與制定公路行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)公路科技成果推廣應(yīng)用和生態(tài)環(huán)保、智慧公路體系建設(shè)、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測相關(guān)事務(wù)性工作。
(10).承辦市交通運(yùn)輸局交辦的其他工作。
2、項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)。
根據(jù)單位“負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通干線公路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、應(yīng)急處置和交通戰(zhàn)備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作”等工作職能和交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的若干意見》、《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養(yǎng)護(hù)管理制度(試行)》等規(guī)定要求,《湖南省交通運(yùn)輸廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)湖南省國省道交通標(biāo)志調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘交計(jì)統(tǒng)〔20xx〕211號)、《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于湖南省普通國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程一階段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》(湘交批〔20xx〕203號)、《湖南省交通運(yùn)輸信息化“十二五”規(guī)劃》、《湖南省交通運(yùn)輸信息化“十三五”規(guī)劃》、《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省公路運(yùn)輸車輛超限超載治理工作的通知》(湘交路政[20xx]13號)、《湖南省普通公路不停車超限檢測系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》。
3、項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
項(xiàng)目基本性質(zhì)為行政工作專項(xiàng)支出。用途和主要內(nèi)容為對國省干線公路路面技術(shù)狀況、公路技術(shù)狀況、橋梁和隧道進(jìn)行檢測;制定應(yīng)急預(yù)案、做好應(yīng)急演練和設(shè)施維修,處理全市公路應(yīng)急突發(fā)事件;設(shè)立普通國省干線公路交通標(biāo)志標(biāo)牌,構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、清晰完善的.公路網(wǎng)標(biāo)識體系,形成一套技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)智能的數(shù)字化路網(wǎng)管理系統(tǒng),建成一張滿足社會公眾出行新需求的公路信息服務(wù)立體網(wǎng)絡(luò),營造一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境;建立全市國省道路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源整合及信息共享。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)。
項(xiàng)目績效總目標(biāo)為保障公路安全暢通,階段性目標(biāo)為保障公路安全暢通。
2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。
確保公路、橋梁和隧道技術(shù)狀況達(dá)到要求,突發(fā)事件及時(shí)得到處置,保障公路運(yùn)輸安全暢通。以調(diào)整后的國省道公路網(wǎng)為依據(jù),通過交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè),有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統(tǒng)。
通過建設(shè)治超信息管理平臺,提高車輛違法超限超載運(yùn)輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運(yùn)輸行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
績效評價(jià)工作過程:做好前期資料準(zhǔn)備、根據(jù)資金安排和實(shí)際需要組織實(shí)施、對照年度績效目標(biāo)和財(cái)務(wù)決算做好分析評價(jià)。
(一)項(xiàng)目資金情況分析。
1、項(xiàng)目資金到位情況:(1)、公路應(yīng)急保暢經(jīng)費(fèi)28萬元(年初預(yù)算);(2)、公路路面、橋梁、隧道等檢測費(fèi)232.04萬元,其中:20xx年度檢測費(fèi)150萬元,20xx年檢測費(fèi)未完結(jié)轉(zhuǎn)82.04萬元;(3)、普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程款上年結(jié)轉(zhuǎn)1353.09萬元;(4)、治超信息平臺建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)上年結(jié)轉(zhuǎn)155萬元,合計(jì)來源1,768.13萬元。
2、項(xiàng)目資金使用情況,主要包括:(1).普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程支出546.15萬元(支付三個(gè)施工標(biāo)段工程款486.88萬元,支付工程監(jiān)理費(fèi)57.66萬元以及辦公經(jīng)費(fèi)1.61萬元);(2).公路路面、橋梁、隧道等檢測費(fèi)231.6萬元;支付長沙理工大公路工程試驗(yàn)檢測中心國省干線20xx年度橋梁檢測費(fèi)49.10萬元、20xx年度橋梁及國省干線公路路況檢測費(fèi)123.68萬元,支付湖南聯(lián)智橋隧技術(shù)有限公司20xx年度橋梁檢測費(fèi)32.94萬元、20xx年度國省干線隧道檢測費(fèi)25.88萬元;(3).應(yīng)急保暢支出7.06萬元(應(yīng)急保暢差旅費(fèi)用、公務(wù)用車運(yùn)行支出);(4)、治超信息平臺建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)30.71萬元。
3、項(xiàng)目資金管理情況:嚴(yán)格按照財(cái)政部門要求和單位《預(yù)算管理制度》、《建設(shè)項(xiàng)目管理制度》以及《合同管理制度》等各項(xiàng)制度進(jìn)行資金管理,依法依規(guī),按程序?qū)徟?,屬于政府采購的切?shí)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析。
1、項(xiàng)目組織情況:
普通國省干線公路交通標(biāo)志標(biāo)牌調(diào)整工程:20xx年1月29日,通過公開招標(biāo)后與三個(gè)施工單位簽訂了施工合同,分別為:施工一標(biāo)中標(biāo)單位湖南華鑫美好公路環(huán)境建設(shè)有限公司,施工范圍為沅陵縣、麻陽縣、辰溪縣、鶴城區(qū),合同價(jià)人民幣10543597元;施工二標(biāo)中標(biāo)單位湖南三和通信交通工程有限公司,施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會同縣,合同價(jià)人民幣10647746元;施工三標(biāo)中標(biāo)單位湖南高速公路配套設(shè)施有限公司,施工范圍為洪江市、洪江區(qū)、靖州縣、通道縣,合同價(jià)人民幣10906392元。
通過政府采購確定監(jiān)理單位為懷化市公路監(jiān)理有限公司,檢測單位為長沙理工大學(xué)工程試驗(yàn)檢測中心。20xx年3月5日與懷化市公路監(jiān)理有限公司簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書,合同價(jià)為人民幣768800元;與長沙理工大學(xué)工程試驗(yàn)檢測中心簽訂《工程檢測技術(shù)開發(fā)(委托)合同》,合同價(jià)373800元。
20xx年3月20日下達(dá)開工令開工建設(shè)。20xx年10月完成了普通國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè)任務(wù),20xx年12月31日,懷化市交通運(yùn)輸局組織對該項(xiàng)目進(jìn)行了交竣工驗(yàn)收,經(jīng)竣工驗(yàn)收委員會評議,同意該項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收,質(zhì)量等級評定為合格,下發(fā)了《懷化市普通國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。
受新冠肺炎疫情影響,20xx年上半年度對已完工項(xiàng)目無法實(shí)地復(fù)核,下半年度又是迎接國家交通運(yùn)輸部“十三五國省干線公路國評”工作;且我中心參加國省道交通標(biāo)志調(diào)整工程項(xiàng)目的管理人員都是兼職且人員嚴(yán)重不足,因而造成工程施工單位的計(jì)量工作沒有全部完成。
我中心成立了治超信息平臺項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子,明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管,確定了科技科具體負(fù)責(zé)。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項(xiàng)目專班。通過政府采購確定由湖南萬恒工程項(xiàng)目管理有限公司擔(dān)任監(jiān)理,對項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)理。
應(yīng)急保暢項(xiàng)目根據(jù)年度工作實(shí)際需要組織安排,公路路面、橋梁和隧道檢測按照省公路事務(wù)中心年度綜合目標(biāo)考核以及實(shí)際工作需要組織實(shí)施。
2、項(xiàng)目管理情況:嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省市相關(guān)規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目管理,強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保財(cái)政資金使用績效。
(三)項(xiàng)目績效情況分析。
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況。
嚴(yán)格按照預(yù)算安排控制支出,沒有發(fā)生超支現(xiàn)象。
(2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
20xx年專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)952.61萬元,分別為:國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程806.94萬元(工程計(jì)量未全部完成,尚有施工單位工程款未付清);治超信息平臺建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)124.29萬元;應(yīng)急保暢經(jīng)費(fèi)20.94萬元;公路路面、橋梁、隧道檢測費(fèi)用0.44萬元。
2、項(xiàng)目的效率性分析。
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程已于20xx年完工,設(shè)立交通標(biāo)志標(biāo)牌1772塊,把圖上的線路名字落實(shí)到了路上,交通標(biāo)志得到完善;交通標(biāo)志的版面布置更加合理、統(tǒng)一;解決了標(biāo)志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險(xiǎn)標(biāo)志,消除了安全隱患;建立了準(zhǔn)確、系統(tǒng)的普通國省道網(wǎng)指路標(biāo)志體系,營造了一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境。
市本級治超信息平臺于20xx年10月通過竣工驗(yàn)收。由于當(dāng)時(shí)財(cái)政評審時(shí)砍掉了一些設(shè)計(jì)上的項(xiàng)目,致使該平臺建成后離滿足實(shí)際工作需要尚有一定距離,需要續(xù)建和配套予以完善。經(jīng)中心黨組研究,市財(cái)政同意,20xx年在治超平臺省補(bǔ)資金中列支了30余萬元,采購了一批家具、空調(diào)、音響,完善了市本級平臺指揮中心會議室和辦公室設(shè)施,并支付了網(wǎng)絡(luò)費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi),為平臺的正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程標(biāo)志標(biāo)牌合格率100%;我中心會同市工信局、承建單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目技術(shù)評審專家進(jìn)行治超信息平臺項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論為合格,20xx年1月10日,懷化市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心完成對治超信息平臺項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告;國省干線道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和小修工程項(xiàng)目pqi優(yōu)良率85%;農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%,常養(yǎng)率縣道100%,鄉(xiāng)道85%,村道75%;綠化率達(dá)90%;完成農(nóng)村公路備案危橋改造10座,完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程2062km,公路路況穩(wěn)中有升。
3、項(xiàng)目的效益性分析。
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
普通國省干線公路交通標(biāo)志調(diào)整工程已于20xx年完工,設(shè)立交通標(biāo)志標(biāo)牌1772塊,把圖上的線路名字落實(shí)到了路上,交通標(biāo)志得到完善;交通標(biāo)志的版面布置更加合理、統(tǒng)一;解決了標(biāo)志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險(xiǎn)標(biāo)志,消除了安全隱患;建立了準(zhǔn)確、系統(tǒng)的普通國省道網(wǎng)指路標(biāo)志體系,營造了一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境。國省干線公路全面完成省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),國省干線道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和小修工程項(xiàng)目pqi優(yōu)良率85%。農(nóng)村公路路面pqi中等路以上比例達(dá)91%,其中縣道(含新增省道)92%,鄉(xiāng)村道90%;農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%,常養(yǎng)率縣道100%,鄉(xiāng)道85%,村道75%;綠化率達(dá)90%;完成農(nóng)村公路備案危橋改造10座;完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程2062km。治超工作常抓常新:全市共檢測車輛241727臺,查處超限車輛1523臺,卸載貨物28488.8噸,交警累計(jì)處罰分21273分;全市貨運(yùn)車輛站點(diǎn)超限率控制在1%以內(nèi)。安全生產(chǎn)保障有力:責(zé)任體系不斷完善,專項(xiàng)整治扎實(shí)開展,全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
13個(gè)縣市區(qū)治超不停車檢測系統(tǒng)已接入市本級治超信息平臺,并通過市本級平臺與省平臺對接,初步實(shí)現(xiàn)治超數(shù)據(jù)省市縣(站)聯(lián)網(wǎng);部分已建成治超信息平臺和路網(wǎng)監(jiān)測平臺的縣市區(qū)的治超視頻和路網(wǎng)監(jiān)測視頻已接入市本級治超信息平臺,并通過市本級平臺與省平臺對接;治超管理系統(tǒng)等軟件在各治超站得到應(yīng)用。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。
以調(diào)整后的國省道公路網(wǎng)為依據(jù),通過交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè),有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統(tǒng)。
通過建設(shè)治超信息管理平臺,提高車輛違法超限超載運(yùn)輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運(yùn)輸行為,增加道路橋梁使用壽命,減少交通運(yùn)輸事故,及時(shí)掌握監(jiān)控路段路況,為平時(shí)調(diào)度與應(yīng)急指揮提供有效支撐,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過對全市普通國省干線公路路況和橋梁進(jìn)行檢測,查找路況不足和橋梁病害,及時(shí)在公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和危橋改造時(shí)進(jìn)行處置,確保了普通國省干線公路路況完好率和橋梁病害處置到位,保證人民群眾安全出行,完成年度省公路事務(wù)中心的目標(biāo)考核任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
綜合評價(jià)優(yōu)秀,詳見評分表。
根據(jù)交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳、省公路事務(wù)中心具體工作要求和我市普通國省干線公路、農(nóng)村公路實(shí)際管理情況,加大公路路面、橋梁和隧道檢測費(fèi)用預(yù)算安排力度,確保檢測到位,消除安全隱患,扎實(shí)推進(jìn)我市“四好公路”建設(shè)。
暫無主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
無其他需要說明的問題。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇七
(一)項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目名稱:從彥路一期道路工程。
2.項(xiàng)目目的:滿足張坑工業(yè)園車輛進(jìn)出的需求及從彥路一期周邊地塊的開發(fā)需求,從彥路是連接張坑工業(yè)園、海瑞路、夏道立交交通路網(wǎng)的重要組成部分。
3.項(xiàng)目背景。
南平市地處福建省北部,是福建的北大門,俗稱“閩北”,居閩江上游,西與江西省接壤,北與浙江省毗鄰。這一特殊地理位置決定了南平既是福建沿海連接中國內(nèi)陸的交通走廊,又是建設(shè)海峽西岸繁榮帶的重要組成部分;既是福建拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地的前沿基地,又是閩浙贛皖經(jīng)濟(jì)協(xié)作的中心地帶;在福建發(fā)展全局及中國東南經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著南平市市委、市政府將延平新城總體規(guī)劃提上議事日程,延平新城作為城市副中心,以承擔(dān)鐵路客運(yùn)交通樞紐、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、金融中心、高教園區(qū)、市級工業(yè)園等功能為主。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,按照“集約集聚”的原則,結(jié)合已建設(shè)項(xiàng)目,依照新城建設(shè)總體規(guī)劃,提出延平新城啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃,南平市延平新城從彥路(海瑞路至水鳩路段)道路工程項(xiàng)目為啟動區(qū)首期建設(shè)項(xiàng)目之一。目前夏道大橋和朱熹路正在施工中,隨著安濟(jì)高鐵即將建成通車、規(guī)劃繞城高速即將動工、夏道大橋即將貫通,從彥路的建設(shè)也迫在眉睫。
從彥路一期項(xiàng)目建設(shè)單位為南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司。推薦方案路線總長2378.316m,起點(diǎn)為夏道大橋連接線與海瑞路交叉口處,終點(diǎn)接現(xiàn)狀水鳩路。從彥路一期(海瑞路至水鳩路段),含夏道大橋連接線部分路段、從彥路、海瑞路部分路段、支路a、支路b和從彥路與海瑞路交叉口。
4.項(xiàng)目依據(jù)。
從彥路一期道路工程根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)、《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整延平新城從彥路一期道路工程投資概算的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕38號)、《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路二期工程初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕190號)等設(shè)立。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
1.項(xiàng)目績效總體目標(biāo)。
從彥路一期道路工程項(xiàng)目地址位于南平市延平新城夏道片區(qū),該片區(qū)是南平市延平新城的重要組成部分,該項(xiàng)目總體目標(biāo)是服務(wù)于南平市延平新城,完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步推動南平市運(yùn)輸體系的發(fā)展,構(gòu)建公眾便捷出行服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代交通物流體系。
2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會對20xx年該工程項(xiàng)目進(jìn)行了績效自評申報(bào),因此,評價(jià)組根據(jù)從彥路一期道路工程實(shí)際情況以及績效自評表制定了如下績效目標(biāo):
評價(jià)組根據(jù)績效評價(jià)指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn),通過收集資料,現(xiàn)場勘驗(yàn),對20xx年從彥路一期道路工程進(jìn)行績效評價(jià),最終評分結(jié)果:總得分為92分,評價(jià)等級為“優(yōu)”。
(一)項(xiàng)目投入情況分析。
投入指標(biāo)總分16分,共設(shè)置2個(gè)二級指標(biāo),分別為項(xiàng)目立項(xiàng)和績效目標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)從立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性兩個(gè)方面考察項(xiàng)目立項(xiàng)的申報(bào)、批復(fù)是否符合規(guī)定??冃繕?biāo)從績效目標(biāo)合理性、績效目標(biāo)明確性兩個(gè)方面考察績效目標(biāo)的設(shè)置是否清晰、合理。項(xiàng)目得分和績效分析如下:
1.立項(xiàng)依據(jù)充分性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會所設(shè)立的從彥路一期道路工程建設(shè)符合國家政策,符合延平區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。從彥路一期道路工程符合福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會的公共職能以及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等文件的相關(guān)要求。
從彥路一期道路工程經(jīng)過南平市發(fā)展和改革委員會的批復(fù),詳見《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性。
從彥路一期道路工程對于完善南平市延平新城片區(qū)路網(wǎng)有著舉足輕重的作用,從彥路一期道路工程經(jīng)南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司委托編制了南平市延平新城從彥路道路工程可行性研究報(bào)告,并在20xx年4月經(jīng)南平市發(fā)展和改革委員會批復(fù)。詳見《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
3.績效目標(biāo)合理性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會對從彥路一期道路工程進(jìn)行了單獨(dú)的績效申報(bào),填報(bào)了財(cái)政專項(xiàng)支出績效自評表,并設(shè)置了相應(yīng)的績效目標(biāo)。
根據(jù)績效自評表,從彥路一期道路工程20xx年年初預(yù)算數(shù)為20xx萬元,與項(xiàng)目確定的`投資額相匹配。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
4.績效目標(biāo)明確性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在財(cái)政專項(xiàng)支出績效自評表中對從彥路一期道路工程單獨(dú)設(shè)置了相應(yīng)的一級指標(biāo):產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo),并設(shè)有二、三級指標(biāo),績效自評表通過清晰的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
績效自評表中的滿意度指標(biāo)未進(jìn)行滿意度調(diào)查,即指標(biāo)得分無依據(jù),此項(xiàng)扣1分。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得3分。
(二)項(xiàng)目過程情況分析。
過程指標(biāo)總分32分,共設(shè)置3個(gè)二級指標(biāo),分別為資金管理、工程管理和財(cái)務(wù)管理。資金管理從資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性三個(gè)方面考察從彥路一期道路工程資金收支和資金管理情況。工程管理從項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性兩個(gè)方面考察從彥路一期道路工程管理制度及項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范情況。財(cái)務(wù)管理從財(cái)務(wù)管理制度健全性考察從彥路一期道路工程財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況。項(xiàng)目得分和績效分析如下:
1.資金到位率。
從彥路一期道路工程20xx年預(yù)算20xx萬元,截止20xx年12月資金實(shí)際到位1997.70萬元,剩余2.3萬元于20xx年1月?lián)芨兜轿?。資金到位率99.89%80%,。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重5分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得5分。
2.資金使用率。
從彥路一期道路工程20xx年項(xiàng)目資金20xx萬元,截止20xx年12月資金實(shí)際使用1502.14萬元,資金使用率75%,在60%-80%以下標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間,此項(xiàng)得分2分。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重5分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得2分。
3.資金使用合規(guī)性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會支付項(xiàng)目款時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批流程。通過對支付憑證的抽查,項(xiàng)目的資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及專項(xiàng)資資金財(cái)務(wù)管理辦法,項(xiàng)目資金的撥付具備完整的審核程序和手續(xù),不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得6分。
4.項(xiàng)目管理制度健全性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨(dú)建立項(xiàng)目管理制度,此項(xiàng)扣2分。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會主要依據(jù)福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會制定的《質(zhì)量管理制度》、《招標(biāo)管理制度》具體執(zhí)行道路建設(shè)項(xiàng)目。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會工程部對項(xiàng)目合同書、工程技術(shù)資料、項(xiàng)目相關(guān)文件等資料分類管理。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
5.項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性。
從彥路一期道路工程按計(jì)劃于20xx年11月13日開工。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管理,及時(shí)支付進(jìn)度款,按時(shí)完成工程進(jìn)度。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得6分。
6.財(cái)務(wù)管理制度健全性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會嚴(yán)格按照《南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司財(cái)務(wù)部管理辦法》執(zhí)行。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析。
產(chǎn)出指標(biāo)總分28分,共設(shè)置4個(gè)二級指標(biāo),分別為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本。產(chǎn)出數(shù)量從道路項(xiàng)目實(shí)際完成量方面考察20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際完成情況。產(chǎn)出質(zhì)量從道路項(xiàng)目質(zhì)量管理方面考察從彥路一期道路工程質(zhì)量情況。產(chǎn)出時(shí)效從道路項(xiàng)目完成及時(shí)性方面考察從彥路一期道路工程是否及時(shí)完成階段性目標(biāo)。產(chǎn)出成本從道路項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出成本方面考察從彥路一期道路工程的成本投資率,項(xiàng)目得分和績效分析如下:
1.道路項(xiàng)目實(shí)際完成量。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得6分。
2.道路項(xiàng)目質(zhì)量管理。
從彥路一期道路工程承建單位為神州建設(shè)集團(tuán)有限公司,神州建設(shè)集團(tuán)有限公司嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定對項(xiàng)目實(shí)施建設(shè),從彥路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管線綜合、雨水工程、污水工程、照明工程、電力電信工程、綠化工程等。分部工程項(xiàng)目有單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得8分。
3.道路項(xiàng)目完成及時(shí)性。
根據(jù)上述建設(shè)項(xiàng)目完成情況匯總表可知,從彥路一期道路工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所有階段性目標(biāo)。
從彥路一期道路工程分部工程項(xiàng)目有單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄,根據(jù)從彥路一期道路工程工程進(jìn)度款支付情況,福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會及時(shí)支付工程款。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得8分。
4.道路項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出成本。
成本投資率=當(dāng)年度實(shí)際成本/項(xiàng)目總投資額,20xx年從彥路一期道路工程實(shí)際發(fā)生成本1502.14萬元,根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號),從彥路一期道路工程總投資22211.92萬元,成本投資率=1502.14/22211.92*100%=6.76%>5%。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重6分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得6分。
(四)項(xiàng)目效益情況分析。
效益指標(biāo)總分24分,共設(shè)置3個(gè)二級指標(biāo),分別為經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益。經(jīng)濟(jì)效益從帶動效應(yīng)方面考察從彥路一期道路工程經(jīng)濟(jì)效益情況。生態(tài)效益從節(jié)能環(huán)保方面考察從彥路一期道路工程保護(hù)環(huán)境情況。社會效益從務(wù)工崗位、社會責(zé)任、群眾滿意度等方面考察從彥路一期道路工程實(shí)施后對社會的影響。項(xiàng)目得分和績效分析如下:
1.帶動效應(yīng)。
從彥路一期道路工程是延平新城片區(qū)內(nèi)路網(wǎng)骨架系統(tǒng)中重要的主干路,根據(jù)總平圖可知,它的建設(shè)實(shí)施總體將南北岸與316國道連為一體,與橫向的朱熹路、海瑞路、316國道及縱向的成功路、文夏路、徐洋路、楊時(shí)路構(gòu)成延平新城的主干路網(wǎng)。項(xiàng)目的建成將極大促進(jìn)該區(qū)域與外界的交流,改善投資環(huán)境。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
2.節(jié)能環(huán)保。
從彥路一期道路工程施工現(xiàn)場配備沉淀池、隔油池等臨時(shí)污水處理設(shè)施,按環(huán)境保護(hù)要求對各類固廢進(jìn)行分類處置,落實(shí)各類固廢收集、儲存、綜合利用措施,避免產(chǎn)生二次污染。詳見《延平區(qū)從彥路一期項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
3.務(wù)工崗位。
崗位率=實(shí)際工程務(wù)工崗位/目標(biāo)工程務(wù)工崗位,根據(jù)績效目標(biāo),目標(biāo)工程務(wù)工崗位為320個(gè),根據(jù)承建單位神州建設(shè)集團(tuán)有限公司出具的施工方提供崗位證明,神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在從彥路一期道路工程的工程建設(shè)中給農(nóng)民工提供了約300個(gè)工作崗位,崗位率=300/320*100%=93.75%90%。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
4.社會責(zé)任。
承建單位神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格履行國家勞保制度,制定了施工安全制度和員工安全防護(hù)措施。
神州建設(shè)集團(tuán)有限公司未提供關(guān)于未使用危及生產(chǎn)安全設(shè)備的證明,無法證明項(xiàng)目實(shí)施過程中是否使用危及生產(chǎn)安全的設(shè)備,此項(xiàng)扣2分。
根據(jù)神州建設(shè)集團(tuán)有限公司開具的相關(guān)證明,神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中,工資均能足額發(fā)放,未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重8分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得6分。
5.群眾滿意度。
神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目施工過程中,嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定,防噪音不擾民。根據(jù)神州建設(shè)集團(tuán)有限公司開具的證明,神州建設(shè)集團(tuán)有限公司在從彥路一期道路工程的建設(shè)過程中未接到周邊群眾的投訴。
綜上所述,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重4分,根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得4分。
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高效率推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
從彥路一期道路工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長、施工復(fù)雜,需要財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會、福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會等多部門和企業(yè)相互協(xié)作的項(xiàng)目。在福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,不斷推進(jìn)從彥路一期道路工程的實(shí)施,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2.加強(qiáng)資金管理,做好財(cái)務(wù)工作。
從彥路一期道路工程資金量大,福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理辦法,??顚S茫瑸閺膹┞芬黄诘缆饭こ痰耐七M(jìn)提供了保障。
(二)存在的問題。
1.績效申報(bào)指標(biāo)設(shè)置有欠缺,且得分缺乏依據(jù)。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會雖對從彥路一期道路工程進(jìn)行了績效目標(biāo)申報(bào),但經(jīng)評價(jià)組調(diào)查,指標(biāo)設(shè)置中缺少投入、過程類指標(biāo),且滿意度指標(biāo)中公眾滿意度得分95分無依據(jù)。
2.項(xiàng)目管理制度不完善。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨(dú)建立項(xiàng)目管理制度,致使從彥路一期道路工程管理制度不完善。
(三)改進(jìn)措施及建議。
1.完善績效目標(biāo),科學(xué)設(shè)置指標(biāo)。
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會完善績效目標(biāo)申報(bào),增加投入、過程類指標(biāo),確??己藘?nèi)容全面且編制的績效目標(biāo)明確、可衡量、可達(dá)成、具有相關(guān)性及時(shí)限性,目標(biāo)衡量能有相關(guān)依據(jù)支撐,在提交績效自評報(bào)告同時(shí)附上指標(biāo)得分的相關(guān)依據(jù)。
2.完善項(xiàng)目管理制度。
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會完善項(xiàng)目管理制度,在制度中明確職責(zé)任,便于后續(xù)更好執(zhí)行,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
3.細(xì)化資金安排。
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在項(xiàng)目資金執(zhí)行過程中,根據(jù)項(xiàng)目細(xì)化資金管理辦法,資金的總投入,資金撥付、資金使用與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配,推進(jìn)預(yù)算與實(shí)際使用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
4.發(fā)揮職能,督促項(xiàng)目及時(shí)完成。
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況,督促檢查承建方執(zhí)行情況,保障項(xiàng)目順利完成。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇八
農(nóng)村危房改造項(xiàng)目是為了解決農(nóng)村貧困群體現(xiàn)住危險(xiǎn)房屋的民心工程,也是我市重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目之一。我市20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)為**戶,項(xiàng)目計(jì)劃總投資**萬元,其中中央及各級政府補(bǔ)助**萬元。目前中央、自治區(qū)、梧州市各級政府補(bǔ)助資金還沒有到位,本市已到位配套資金**萬元。都全部到位,并且都全部撥付完成。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。
成立了我市20xx年農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,落實(shí)了工作人員并制定了20xx年農(nóng)村危房改造工作計(jì)劃。
二、責(zé)任落實(shí)情況。
市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)者,市危改辦是農(nóng)村危房改造的協(xié)調(diào)和監(jiān)督者,各鎮(zhèn)人民政府是本鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造直接組織者;鎮(zhèn)長是本鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。結(jié)合我市今年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案,市政府領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂《**市20xx年農(nóng)村危房改造工作責(zé)任狀》。
各級補(bǔ)助資金實(shí)行封閉運(yùn)行、統(tǒng)一撥付、專戶管理。資金撥付通過各鎮(zhèn)政府向市危改辦申請,危改辦匯總后向市財(cái)政局申請,經(jīng)財(cái)政局審批后將補(bǔ)助資金按進(jìn)度分期撥付到建設(shè)局危改資金代發(fā)帳戶,市危改辦通過農(nóng)村信用合作銀行將危改補(bǔ)助資金直接撥付到危改對象戶帳戶。補(bǔ)助資金分三批撥付到危改戶帳戶:第一期在項(xiàng)目動工后申請撥付;第二期在一樓樓面裝模板后申請撥付;第三期在竣工驗(yàn)收合格后申請撥付;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后全部撥付到危改戶的農(nóng)村信用合作銀行帳戶中。
四(二)做好宣傳發(fā)動工作,充分利用電視、簡報(bào)等媒體開展農(nóng)村危房改造宣傳,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造的意義以及有關(guān)優(yōu)惠政策等,讓農(nóng)村危房改造所需要的資料、改造對象以及申請程序等做到婦孺皆知,積極為危房改造工作營造良好的輿論氛圍。
(三)做好危改戶的調(diào)查摸底及危房評定工作,我市危改辦人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾戶和其他特困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,拍攝改造前照片,登記造冊,建立臺賬,并進(jìn)行危房評定工作,為有效開展農(nóng)村危房改造工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)我市危改辦于6月份組織有關(guān)人員對各鎮(zhèn)上報(bào)的危改對象資格、條件及把關(guān)情況進(jìn)行了抽查。
一、補(bǔ)助資金申請、分配、撥付及管理使用的情況。
我市農(nóng)村危改補(bǔ)助資金的申請是按照工程進(jìn)度分三批進(jìn)行,按照實(shí)施方案的要求符合申請撥付的,即為其申請政府補(bǔ)助資金。其申請程序是鎮(zhèn)危改辦把符合申請條件的危改戶向市危改辦提出申請,由市危改辦審批。
我市農(nóng)村危改補(bǔ)助資金分配不分檔次,20xx年每戶補(bǔ)助15000元,使用新型墻體材料的每戶多補(bǔ)3000元;20xx年每戶補(bǔ)助16000元。
農(nóng)村危改補(bǔ)助資金的撥付是在資金申請通過后進(jìn)行,危改辦向建設(shè)局、財(cái)政局書面提出補(bǔ)助資金申請,市建設(shè)局、財(cái)政局同審批后,由財(cái)政局國庫支付中心負(fù)責(zé)辦理資金的撥付和有關(guān)的賬務(wù)核算處理,將財(cái)政局“農(nóng)村危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金”專戶的資金撥付到市信用合作社的“農(nóng)村危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金代發(fā)賬戶”上,然后由市信用合作社將代發(fā)戶賬上的補(bǔ)助資金分別撥付到各危改戶在信用的存折上。整個(gè)撥付過程實(shí)行專戶專賬管理,封閉運(yùn)行。
我市對補(bǔ)助資金的管理使用非常嚴(yán)格,實(shí)行??顚S谩T?0xx年7月8日便下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)**市農(nóng)村危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知》岑政辦發(fā)[20xx]117號文件,對補(bǔ)助資金的管理使用做出嚴(yán)格規(guī)定。農(nóng)村危資金實(shí)行專戶管理,市財(cái)政局設(shè)立“農(nóng)村危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金”專戶,由國庫股(國庫支付中心)負(fù)責(zé)辦理資金的撥付和關(guān)的賬務(wù)核算處理,將中央、自治區(qū)、梧州市以及本市級財(cái)政配套資金一并轉(zhuǎn)入“農(nóng)村危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金”專戶,對農(nóng)村危改補(bǔ)助資金實(shí)行專戶專賬管理,封閉運(yùn)行。對補(bǔ)助資金的使用由危改辦、建設(shè)局根據(jù)審批通過的危改戶名單向財(cái)政局提出申請撥付使用。
我市農(nóng)村危改項(xiàng)目管理,由市政府成立的某某市保障性安居工程和農(nóng)村危房改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體管理,其管理的辦法是依據(jù)我市各年下達(dá)的農(nóng)村危改實(shí)施方案來進(jìn)行。市危改辦制定了相應(yīng)的工作管理制度、危改對象申請程序、危改對象戶檔案整理、網(wǎng)上錄入系統(tǒng)管理等管理辦法。由于方案可行、措施得力、管理到位,我市農(nóng)村危改的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,每年都按時(shí)、按質(zhì)、按量完成我市的危改任務(wù)。
農(nóng)村危房改造項(xiàng)目是三級績效考評項(xiàng)目,每年我市的農(nóng)村危改項(xiàng)目都通過了自治區(qū)、梧州市及本市的三級績效考評,績效考評的分?jǐn)?shù)都達(dá)到優(yōu)秀檔次。每年的危改任務(wù)都按時(shí)、按質(zhì)、按量圓滿完成,達(dá)到了國家擴(kuò)大投資及惠民政策預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇九
(一)項(xiàng)目基本情況。
城交局具體負(fù)責(zé)陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔工作和轄區(qū)三個(gè)鎮(zhèn)(街道)在“組保潔、村收集、鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作模式下產(chǎn)生的生活垃圾處置工作。
(二)績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。
城交局牽頭研究制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知)》(陽綜辦發(fā)〔20xx〕28號),按照“政府主導(dǎo),全面統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)、市場運(yùn)作”的思路,創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制,完善“橫向到邊,縱向到底”的工作模式,實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“全面覆蓋,不留死角,長效管理,永久保潔”的目標(biāo)。其中,陽春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路清掃保潔實(shí)行第三方環(huán)衛(wèi)保潔公司市場化運(yùn)作,加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)力度,實(shí)施降塵低塵作業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)道路清掃保潔作業(yè)方式“變掃為吸、變掃為洗”,提高道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;轄區(qū)生活垃圾按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作模式,生活垃圾均運(yùn)送至呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(昆明豐德環(huán)保電力有限公司)進(jìn)行無害化處置,臨時(shí)調(diào)度期間,送往空港(昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司)、西山(云南綠色能源有限公司)進(jìn)行無害化處置,20xx年共計(jì)無害化處置生活垃圾25823.08噸。
(一)績效評價(jià)目的。
為提高陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,加強(qiáng)轄區(qū)生活垃圾無害化處置工作,符合環(huán)保要求、日產(chǎn)日清。落實(shí)專項(xiàng)資金使用及垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的`開展情況,確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的開展和財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益充分發(fā)揮。
(二)資金使用情況。
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》文件,預(yù)算城交局xxxx道路清掃保潔、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作經(jīng)費(fèi)300萬元。20xx年,道路清掃保潔、生活垃圾分類及處置工作共使用400.8萬元,其中生活垃圾處置使用232.4萬元;陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔使用168.4萬元。
(三)項(xiàng)目組織情況。
為做好陽春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔服務(wù)外包工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,為方便統(tǒng)一管理,與昆明光一保潔有限公司協(xié)商,從20xx年12月11日開始,由該公司臨時(shí)負(fù)責(zé)陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)(小哨箐片區(qū)、大哨片區(qū)、廣南片區(qū))清掃保潔工作,按照昆明市道路清掃保潔四級道路最低標(biāo)準(zhǔn)測算,保潔費(fèi)用為每月140354元。
轄區(qū)生活垃圾處置嚴(yán)格按照省、市有關(guān)生活垃圾處置的規(guī)定,根據(jù)昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局文件《關(guān)于進(jìn)一步明確生活垃圾焚燒處置費(fèi)的通知》要求以90元/噸的處置價(jià)格與呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(昆明豐德環(huán)保電力有限公司)簽訂處置協(xié)議,實(shí)行無害化處理。
(四)項(xiàng)目管理情況。
為做好垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作,根據(jù)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村垃圾治理及公廁建設(shè)工作考核辦法》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知)》(陽綜辦發(fā)〔20xx〕28號)要求,加強(qiáng)監(jiān)督管理,抓好開展日常檢查、通報(bào)工作。
城交局積極推進(jìn)陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔,加強(qiáng)轄區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置管理工作,確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置正常運(yùn)行,有效改善轄區(qū)陽春大道及七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生狀況,進(jìn)一步提高轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生水平。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇十
農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)民生工程,**鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大的要求,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府及縣委、縣政府、縣城建局工作部署,以消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患為目的,堅(jiān)持以人為本,改善民生的要求,積極開展我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)的具體做法是這樣的。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
為保證農(nóng)村危房改造工作有序進(jìn)行,切實(shí)解決改善最貧困、最危險(xiǎn)農(nóng)戶住房條件。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際,成立了鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,主管城建副職任副組長,鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由城建辦主任任辦公室主任,做好危房改造日常事務(wù),務(wù)必做到認(rèn)真調(diào)查,堅(jiān)持原則,決不搞普惠制。
二、搞好宣傳,認(rèn)真做好政策研究。
根據(jù)縣委、縣政府的工作要求,我鎮(zhèn)即在7月至8月12日前采取組織召開全鎮(zhèn)村干部、機(jī)關(guān)干部大會,利用村廣播等宣傳方式廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作這項(xiàng)惠民政策,做到人盡皆知,再是組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“危改”工作政策,熟悉操作流程,堅(jiān)持按“兩最”原則辦事,不搞私情,更不搞普惠制,切實(shí)做好惠及民生的危房改造工作。
三、嚴(yán)格操作程序。
鎮(zhèn)危改工作人員在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“個(gè)人提出申請—集體評議—入戶審核—公示”的程序,認(rèn)真工作,積極完善危改農(nóng)戶資料,指導(dǎo)督促危改戶抓緊時(shí)間動工,爭取保質(zhì)保量提前竣工。
四、工作現(xiàn)狀。
縣危改辦實(shí)際分配我鎮(zhèn)危改任務(wù)56戶,截止目前,56戶危改資料已全部登記造冊,完善歸檔,其中建房戶15戶,修繕加固戶40戶,無房戶1戶。所有這些危改戶充分體現(xiàn)了“兩最原則”(最困難、最危險(xiǎn)),我鎮(zhèn)五保戶、低保戶錄入率為70%,位居全縣第4名。目前全鎮(zhèn)錄入率100%,審批率100%,開工率45%,竣工率22%?,F(xiàn)在危房改造工作仍在指導(dǎo)督促進(jìn)行當(dāng)中。
五、存在問題。
由于部分危房改造戶社會能力較低,找人難,依靠村干部心理重,存在等、靠思想,加上前段正是三秋大忙時(shí)節(jié),造成我鎮(zhèn)開工率較低。但在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)督促下并責(zé)令村干部幫助他們,危改工作效率有了很大提高。再是部分危改農(nóng)戶自籌資金比較困難,出現(xiàn)了停建、停修現(xiàn)象。
總之,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作緊張有序,堅(jiān)持原則,切實(shí)做好了這項(xiàng)惠及民生的工作。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇十一
(一)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容。
基本性質(zhì):保障公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、保障公路水路規(guī)劃報(bào)告、專題研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)成果、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、概預(yù)算審核報(bào)告和招標(biāo)代理服務(wù)等。
主要用途為2方面:
1.完善我省公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
支持公路建設(shè)24個(gè)項(xiàng)目,其中:文城至銅鼓嶺、s302黃屯、s336瓊中營根至中平、省道s317金馬大道金江至大豐互通改建、省道s308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建工程、紅旗至舊州公路改建工程、省道s516利國互通至球港公路新建、g98環(huán)島高速公路大坡互通改建、g9811中線高速瓊中互通改造;g9811中線高速水潮互通及連接線公路;g9813萬洋高速南豐互通;g9813萬洋高速王五互通及連接線、瓊中至樂東公路、萬寧至洋浦公路、文昌市昌灑至鋪前濱海旅游公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路、s203鋪文線鋪前至宋氏祖居段改建、??谘蛏酱蟮乐炼ò材溉鹕焦罚ǘò箔偤6危?、省道323??诟垴R村港區(qū)南二環(huán)路延長線、省道s215長征至英州公路新改建、省道s345坡新線改建、瓊海港下至潭門濱海旅游、g540毛九線公路改建。
20xx年,廳機(jī)關(guān)各處室在“公路建設(shè)”支出的主要為:一是編制《海南省綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省交通運(yùn)輸信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省”十四五“公路發(fā)展規(guī)劃》和《海南省”十四五“水路發(fā)展規(guī)劃》、《海南省“十四五”公路水路交通運(yùn)輸規(guī)劃發(fā)展綱要》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區(qū)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》、《瓊州海峽客運(yùn)滾裝港口布局規(guī)劃方案》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區(qū)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》、《海南現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》、《海南港航國際一流營商環(huán)境研究》、《瓊州海峽滾裝運(yùn)輸客貨分離和調(diào)峰措施研究項(xiàng)》等14個(gè)公路水路規(guī)劃編制和課題研究。
二是編制??诟垴R村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價(jià)。
三是七坊至金波等27個(gè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)尾款。
四是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨(dú)段公路改建工程項(xiàng)目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計(jì)及竣工決算;132旅赤嶺靶場道路、細(xì)水鄉(xiāng)什席至番打國防公路改建項(xiàng)目等財(cái)務(wù)審計(jì)。
五是完成瓊州海峽客滾運(yùn)輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價(jià)2個(gè)招標(biāo)代理服務(wù)。
(二)項(xiàng)目年度預(yù)算績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況。
1.預(yù)期總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。
(1)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。
形成公路水路規(guī)劃報(bào)告、專題研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)成果、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、概預(yù)算審核報(bào)告和招標(biāo)代理服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成年度項(xiàng)目建設(shè)前期及后期收尾工作。
(2)本項(xiàng)目階段性目標(biāo)。
根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況以及績效自評表制定了如下績效目標(biāo):
(一)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
項(xiàng)目初始預(yù)算為8,259.4萬元,實(shí)際到位資金8,259.4萬元,資金到位率100%。項(xiàng)目資金使用8,259.4萬元,資金使用率100%。
主要支出構(gòu)成:工程款7073.11萬元、項(xiàng)目咨詢、規(guī)劃編制、招標(biāo)代理、審計(jì)費(fèi)等11,86.29萬元。
(二)項(xiàng)目資金管理情況。
省交通運(yùn)輸廳嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用資金,做到??顚S?。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款、使用資金。按省財(cái)政廳會計(jì)核算站要求,嚴(yán)格履行規(guī)定的審批程序和完善的手續(xù),接受省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省紀(jì)律監(jiān)委駐廳派出組等機(jī)構(gòu)對資金送的跟蹤監(jiān)督檢查,確保資金使用安全和高效。
(一)項(xiàng)目組織情況分析。
20xx年工程項(xiàng)目主要開展項(xiàng)目的前期及后期建設(shè)工作,規(guī)劃處根據(jù)相關(guān)采購規(guī)定進(jìn)行服務(wù)類項(xiàng)目采購,廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處和財(cái)務(wù)處對資金支出共同監(jiān)管,確保資金使用合理、安全。
(二)項(xiàng)目管理情況分析。
通過加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理,確保工程順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
一是不斷健全管理制度,進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理體系;
二是加強(qiáng)對現(xiàn)場工程試驗(yàn)檢測監(jiān)控,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查;
三是定期召開工作例會,加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管;
四是通過組織召開現(xiàn)場觀摩會和交流活動,進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)、弘揚(yáng)工匠精神;
五是對工程實(shí)行質(zhì)量“零容忍”、堅(jiān)決對不合格工程進(jìn)行返工處理;
六是有針對的開展安全教育培訓(xùn)和各類應(yīng)急救援演練,強(qiáng)化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。
同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理,提高資金使用效益,堅(jiān)持工作實(shí)施進(jìn)度申請撥付資金,每季度召開會議,仔細(xì)分析項(xiàng)目支出慢的原因,采取有效措施,確保資金按時(shí)支出,預(yù)算執(zhí)行率按序時(shí)進(jìn)度和年度預(yù)期目標(biāo)。
(一)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成分析。
1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析。
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況。
省交通運(yùn)輸廳為保障加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的同時(shí),嚴(yán)肅財(cái)務(wù)支出紀(jì)律,加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格按照程序辦理撥款手續(xù),嚴(yán)禁違規(guī)開支和年底“突擊花錢”,切實(shí)提高了預(yù)算資金使用效益。
(2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用上,遵循按合同付款的原則,突出過程控制,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力,堅(jiān)決壓縮無效支出,厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),使項(xiàng)目實(shí)際成本控制在合同可控范圍內(nèi),達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期降低成本的目的。
2.項(xiàng)目的效率性分析。
(1)20xx年項(xiàng)目執(zhí)行情況良好,基本保障廳機(jī)關(guān)年度工作任務(wù)。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:項(xiàng)目年度指標(biāo)值和全年實(shí)際值一致,較好的完成了預(yù)期目標(biāo)。
3.項(xiàng)目的效益性分析。
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度:
根據(jù)設(shè)立的績效目標(biāo),較好的完成了任務(wù),分別為:
二是完成了14個(gè)公路水路的規(guī)劃編制和課題研究;
三是編制了??诟垴R村港去規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價(jià);
四是完成了七坊至金波等27個(gè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)尾款;
六是完成瓊州海峽客滾運(yùn)輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價(jià)的2個(gè)招標(biāo)代理服務(wù)。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響:
項(xiàng)目內(nèi)容符合我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)需求,建設(shè)工程前期工作隊(duì)我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)有較大的的促進(jìn)作用,建設(shè)規(guī)劃對我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展有較好的指導(dǎo)作用。20xx年公路建設(shè)支出了8,259.4萬元,項(xiàng)目的實(shí)施,間接的促進(jìn)了社會綜合效益。
4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析。
公路建設(shè)項(xiàng)目是省交通運(yùn)輸廳每個(gè)預(yù)算年度必須設(shè)立的'項(xiàng)目,為確保我省交通規(guī)劃、專題研究和公路水路項(xiàng)目前期工作可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析。
20xx年項(xiàng)目績效目標(biāo)已完成。
后續(xù)工作計(jì)劃。
加強(qiáng)本年度委托業(yè)務(wù)項(xiàng)目的收尾工作,及時(shí)完成項(xiàng)目成果的驗(yàn)收。
主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議。
一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。高度重視預(yù)算執(zhí)行工作,經(jīng)常研究預(yù)算執(zhí)行慢的原因,及時(shí)調(diào)整無法支出的項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)。
二是規(guī)范資金使用,不斷規(guī)范局內(nèi)部預(yù)算撥付審批,嚴(yán)格按照程序和規(guī)定辦理撥款和結(jié)算報(bào)銷。
三是定期通報(bào),加強(qiáng)監(jiān)督。對預(yù)算執(zhí)行緩慢的單位和部門進(jìn)行通報(bào),必要時(shí)有分管廳領(lǐng)導(dǎo)對主要負(fù)責(zé)人約談。
四是規(guī)范項(xiàng)目資金撥付手續(xù),強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管,不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查,確保資金安全。
績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,既是開展績效評價(jià)工作的基本前提,又是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、增強(qiáng)資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。我們將加強(qiáng)績效自評結(jié)果分析,合理應(yīng)用績效評價(jià)結(jié)果,將績效自評情況報(bào)相關(guān)市縣政府或項(xiàng)目業(yè)主單位上級單位。我們將績效評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要參考依據(jù),督促資金使用單位對績效自評發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真整改,并要求及時(shí)報(bào)整改落實(shí)情況。我們將績效評價(jià)結(jié)果按規(guī)定在部門門戶網(wǎng)站或單位網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇十二
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的城市化步伐逐漸加快,城鎮(zhèn)化水平也穩(wěn)定提高。但伴隨而來的是,自然生態(tài)已經(jīng)受到嚴(yán)重的破壞,環(huán)境問題日益突出,噪聲,煙塵等環(huán)境污染無時(shí)無刻不在損害城市的機(jī)體,危害人們的身心健康。因此,如何改善城市生態(tài),保護(hù)城市居民賴以生存的環(huán)境,已成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。
20xx年來從中央到地方對城市建設(shè)提出了更高要求,通過容貌提升可以實(shí)現(xiàn)街道整潔干凈、片區(qū)鮮明、建筑和諧靚麗、綠化層次豐富、設(shè)施完善統(tǒng)一的縣城景觀風(fēng)貌效果。推進(jìn)生態(tài)綠化工程。加快“生態(tài)綠廊、環(huán)村林帶、環(huán)山林網(wǎng)”體系建設(shè),提升全縣綠化水平。力爭3年內(nèi)見成效;提升城區(qū)綠化檔次,加快公園、綠地、道路綠廊建設(shè),做到居民出行三百米見綠,五百米見園,城市綠化率達(dá)到40%以上;擴(kuò)大村莊和園區(qū)綠化規(guī)模,建成一批園林式村莊、園林式企業(yè)。今后五年,全縣每年植樹300萬株以上,確保森林覆蓋率每年增長1.5個(gè)百分點(diǎn),傾力打造省會南部重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。優(yōu)化具域空間布局,構(gòu)建"城鄉(xiāng)一體體、布局科學(xué)、層次分明、各具特色的規(guī)劃體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)修復(fù)“多規(guī)合一”,優(yōu)化“縣城、新區(qū)、新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展格局。提高設(shè)計(jì)水平,充分挖掘歷史文化內(nèi)涵,統(tǒng)籌建筑布局,協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌,打造具有歷史記憶、地域特色和時(shí)代特征的精致建筑。依法執(zhí)行規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃的法治力和執(zhí)行力,讓規(guī)劃硬起來、嚴(yán)起來,真正做到一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。
近年來,全國各地爭創(chuàng)衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市的熱情高漲。以美化家園,改善城市形象,為城市營造優(yōu)化美好的生態(tài)環(huán)境,正在全國各地城市大規(guī)模展開。作為城市的主心骨――道路、道路綠化,也同樣得到重視和發(fā)展,并且以它獨(dú)特的綠色藝術(shù)景觀魅力,展現(xiàn)在人們的面前。道路綠化,是道路環(huán)境中重要的景觀因素。道路綠化線,可以使城市連成一個(gè)整體,道路綠化類型、形式直接關(guān)系到人們對城市的印象。
1、項(xiàng)目建設(shè)有利于美化生態(tài)環(huán)境隨著道路的大規(guī)模建設(shè),部分道路兩側(cè)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,便道破損,裸露黃土,排水管網(wǎng)不完善等現(xiàn)象時(shí)有存在,完善道路兩側(cè)配套基礎(chǔ)設(shè)施顯得尤為重要。道路綠化方面,其豐富的植物種類可使道路四季景觀各不相同,不僅可以美化路容、改善景觀,還可穩(wěn)固路基、保護(hù)路面、誘導(dǎo)交通,更重要的是保護(hù)環(huán)境、防治污染、維持生態(tài)平衡的作用。對裸露黃土地塊的硬化,可以有效的改善城市形象,方便居民出行,同時(shí)有效抑制揚(yáng)塵,是做好大氣環(huán)保的重要舉措。
2、項(xiàng)目的建設(shè)有利于調(diào)節(jié)改善道路小氣候,延長道路使用壽命。完善便道、路牙石等道路附屬設(shè)施,可以有效的保護(hù)主要道路,完善道路綠化對調(diào)節(jié)道路附近地區(qū)的溫度、濕度、風(fēng)速等也均有良好的作用。同時(shí),道路綠化可以改善地溫,防治路面老化。樹木草地可遮風(fēng)蔽雨,其根系能穩(wěn)固土壤、涵養(yǎng)水分,阻止顴減弱地表徑流,降低沖刷造成的危害,防止因水土流失而破壞路基,對路基起防護(hù)作用,延長道路的使用壽命。
3、項(xiàng)目建設(shè)有利于降低噪音,美化人居環(huán)境栽植植物是道路降低噪聲的一個(gè)方法,樹木的枝、干是決定樹木降低噪聲效用的主要因素。綠化植物通過密植形成的屏蔽作用及植物枝葉特有的排列方式,可以有效地吸收聲波,降低噪聲。道路綠化可降低車輛行駛過程中產(chǎn)生的噪聲,有利于保護(hù)居民的身心健康,美化人居環(huán)境。
4、項(xiàng)目建設(shè)促有利于美化城區(qū)環(huán)境砌筑景觀墻,可以有效的提升街道的整潔度,增加縣城的文化內(nèi)涵。兩一方面,通過合理的設(shè)計(jì)、引入綠化,可使道路與綠化植物共同構(gòu)成優(yōu)美的道路景觀。呈水平形式的道路與垂直形式的建筑相組合,構(gòu)成城市街景。由于道路路面顏色、車流的緣故,建筑與道路的交接面形成的景觀界面灰暗、混亂,同時(shí)由于二者使用的硬質(zhì)材質(zhì),使街景空間形態(tài)呆板、生硬、缺少活力。經(jīng)過綠化,可由植物形成清晰的綠色景觀界面,柔化硬質(zhì)景觀。增添環(huán)境色彩,起到襯托城市建筑,美化城市環(huán)境的`作用。本項(xiàng)目建設(shè)改善了城經(jīng)濟(jì)品味,完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施,美化了人居環(huán)境,改善了城區(qū)面貌,本項(xiàng)目的建設(shè)無論是從生態(tài)環(huán)境的角度,還是縣城核心競爭力發(fā)展的角度考慮,本項(xiàng)目的建設(shè)都是十分必要的。因此本項(xiàng)目的建設(shè)可以促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)十分必要。
二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會效益。
社會效益:通過經(jīng)濟(jì)品味提升,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高居民的生存環(huán)境,樹立良好的城市形象,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣椭C發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)效益:除了間接促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步外,還可以為招商引資創(chuàng)造極佳條件,拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,另外可以帶到周邊地價(jià)的上漲。
生態(tài)效益:城市綠化、城市排水作為城市生態(tài)的重要載體,通過大力發(fā)展綠化,完善基礎(chǔ)設(shè)施,使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展的保障。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇十三
根據(jù)昆明市西山區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開展西山區(qū)20xx年度項(xiàng)目支出財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)工作的通知》(西財(cái)評績〔20xx〕13號),結(jié)合財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)、《中共云南省委云南省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(云發(fā)〔20xx〕11號)、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知》(云財(cái)績〔20xx〕11號)等文件的要求,昆明博揚(yáng)會計(jì)師事務(wù)所有限公司接受昆明市西山區(qū)財(cái)政局委托,于20xx年10月至20xx年11月對西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目開展績效評價(jià)?,F(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市開展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號)、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動計(jì)劃實(shí)施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》精神,積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公眾水體的要求,因地制宜,合理確定農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造模式,宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”,杜絕政績工程、數(shù)據(jù)工程。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內(nèi)污水收集處理設(shè)施的村莊,采用完整下水道水沖廁。污水管網(wǎng)覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農(nóng)村新建住房均配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院(所、室)、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會等公共場所的廁所要達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。
(二)預(yù)算批復(fù)及資金使用情況。
1.預(yù)算批復(fù)情況。
根據(jù)昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年9月16日下發(fā)《昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎補(bǔ)資金的通知》(昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕157號)文件,下達(dá)西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補(bǔ)資金317.8萬元。
根據(jù)昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年11月18日下發(fā)《昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級補(bǔ)助資金的通知》(昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕200號),下達(dá)西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級補(bǔ)助資金109.56萬元,其中:無害化戶廁補(bǔ)助資金65.56萬元,公廁補(bǔ)助資金44萬元。
根據(jù)《昆明市西山區(qū)財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》文件批復(fù),20xx年預(yù)算安排西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目1000.00萬元。
2.資金到位情況。
截至20xx年12月31日,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目實(shí)際到位1,383.36萬元,其中:中央補(bǔ)助資金317.8萬元,市級補(bǔ)助資金資65.56萬元,區(qū)級預(yù)算資金1000.00萬元,資金到位率為100%。
3.資金使用及結(jié)余情況。
截至20xx年12月31日,實(shí)際到位資金1,383.36萬元,實(shí)際支出資金1,122.87萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財(cái)政預(yù)算相關(guān)要求退回區(qū)財(cái)政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實(shí)際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區(qū)財(cái)政資金3.94萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團(tuán)結(jié)街道辦事處。
(三)實(shí)施內(nèi)容。
根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號),西山區(qū)20xx年,全區(qū)新建和改造公廁11座,啟動建設(shè)未達(dá)標(biāo)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7945座。后根據(jù)《昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》,調(diào)整20xx年度任務(wù),全區(qū)新建和改造公廁22座,啟動建設(shè)未達(dá)標(biāo)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁5296座。無害化衛(wèi)生戶廁改造任務(wù)分解下達(dá)至街道辦,其中:團(tuán)結(jié)街道辦事處建設(shè)任務(wù)2970座、??诮值擂k事處建設(shè)任務(wù)1460座、碧雞街道辦事處建設(shè)任務(wù)800座、西山景區(qū)管理局建設(shè)任務(wù)66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、??诮值擂k事處8座、團(tuán)結(jié)街道辦事處9座。
各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每座2000元,其中中央資金補(bǔ)助400元、市級資金補(bǔ)助80元、區(qū)級資金補(bǔ)助1520元。
(四)績效目標(biāo)設(shè)立情況。
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況。
(1)年度績效目標(biāo):20xx年全區(qū)計(jì)劃新建和改造公廁8座,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7945座建設(shè)任務(wù)。其中,碧雞街道辦事處完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁1085座(其中:新建30座,改造不達(dá)標(biāo)戶廁1055座),團(tuán)結(jié)街道辦事處完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁4500座(其中:新建150座。改造不達(dá)標(biāo)戶廁4350座),??诮值擂k事處完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁2260座(其中:新建50座。改造不達(dá)標(biāo)戶廁2210座),西山景區(qū)管理局完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁100座(其中:新建35座。改造不達(dá)標(biāo)戶廁65座)。
(2)績效指標(biāo):根據(jù)西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)的“項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表”中績效指標(biāo)具體如下表:
表1項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)績效指標(biāo)表。
20xx年度績效指標(biāo)詳見附件1.績效目標(biāo)表。
2.績效評價(jià)調(diào)整后的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)置的績效目標(biāo)及績效指標(biāo)未根據(jù)任務(wù)量調(diào)整產(chǎn)出指標(biāo),經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度較低。結(jié)合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)、《昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》、政府批示文件等相關(guān)內(nèi)容和要求,通過對預(yù)算申報(bào)目標(biāo)的分析,細(xì)化分解6個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè)效益指標(biāo),具體調(diào)整情況如下:
(1)數(shù)量指標(biāo):無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
(2)質(zhì)量指標(biāo):無害化衛(wèi)生戶廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率。
(3)時(shí)效指標(biāo):無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效。
(4)社會效益:提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利。
(5)生態(tài)效益:有效改善農(nóng)村臟亂情況。
(6)可持續(xù)影響:項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響。
(6)滿意度:受益群眾滿意度。
具體詳見附件2-2。
(五)組織管理情況。
1.項(xiàng)目管理情況。
根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)的要求,為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立區(qū)級農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)小組,組長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長向勇兼任,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作,其中:街道辦事處集鎮(zhèn)所在地公廁由區(qū)城市管理局牽頭負(fù)責(zé),行政村公廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé),農(nóng)村無害化戶廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)爭取上級資金及建設(shè)指導(dǎo),區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)健康教育宣傳和衛(wèi)生學(xué)技術(shù)指導(dǎo))。
團(tuán)結(jié)、碧雞、??诮值擂k事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局是推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”的責(zé)任主體,成立以街道辦事處主任為組長的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本街道辦事處農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案,把任務(wù)分解到村到組,同時(shí),督促各社區(qū)建立好工作臺賬。按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn)。團(tuán)結(jié)、碧雞、??诮值擂k事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局建立健全工作機(jī)制,并于每月20日前各涉農(nóng)街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送農(nóng)村“廁所革命”工作進(jìn)展情況,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總整理后,按要求向市級有關(guān)部門及區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送全區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作情況。
2.資金管理情況。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的管理由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé),根據(jù)昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村廁所革命市級補(bǔ)助資金的通知》及昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎補(bǔ)資金的通知》,一是項(xiàng)目資金按照“先建后補(bǔ)”方式進(jìn)行補(bǔ)助(各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每座2000元,其中中央資金補(bǔ)助400元、市級資金補(bǔ)助80元、區(qū)級資金補(bǔ)助1520元),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)村公廁改造、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收完畢后,方能撥付補(bǔ)助資金。二是嚴(yán)格資金適用范圍,補(bǔ)助資金嚴(yán)格實(shí)行??顚S?,對前期已實(shí)施過,并獲得財(cái)政資金補(bǔ)助的農(nóng)村廁所,不得重復(fù)補(bǔ)助。
根據(jù)省、市對西山區(qū)20xx年度農(nóng)村“廁所革命”戶廁建設(shè)中央資金任務(wù)數(shù)量進(jìn)行了調(diào)整,由原任務(wù)7945座調(diào)整為5296座,原下?lián)艿闹醒胴?cái)政補(bǔ)助資金和市級補(bǔ)助資金任務(wù)調(diào)減后,多下?lián)艿闹醒胭Y金和市級補(bǔ)助資金主要用于支持糞污收集、存儲、運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍。
1.績效評價(jià)的目的。
本次績效評價(jià)圍繞項(xiàng)目決策合理性、管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效益目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否按時(shí)按質(zhì)完工、是否產(chǎn)生預(yù)期效益、是否按標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助資金、資金撥付程序是否規(guī)范、是否存在重復(fù)補(bǔ)助等。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行和預(yù)算績效管理,完善政策制度,推動部門有效履職,優(yōu)化資源配置和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益提供支撐。
2.績效評價(jià)對象和范圍。
本次績效評價(jià)對象為西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目,因該項(xiàng)目采用“先建后補(bǔ)”的方式實(shí)施,20xx年預(yù)算資金主要用于補(bǔ)助20xx年農(nóng)村無害化戶廁改造及公廁建設(shè),故評價(jià)時(shí)間范圍為20xx年至20xx年度。
1.公平性原則。公平公正是績效評價(jià)工作的前提,堅(jiān)持公平的原則才能客觀真實(shí)的反映績效評價(jià)結(jié)果。運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項(xiàng)目績效進(jìn)行客觀、公正的反映。
2.客觀性原則??冃гu價(jià)應(yīng)當(dāng)把考核標(biāo)準(zhǔn)與績效目標(biāo)聯(lián)系起來,過程中應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明確、方法科學(xué)、制度嚴(yán)格、態(tài)度認(rèn)真,確保評價(jià)依據(jù)數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確,不同抽樣點(diǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致。
3.可行性原則??冃гu價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀反映被評價(jià)單位的部門履職情況,評價(jià)的數(shù)據(jù)來源應(yīng)具備客觀性,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到被評價(jià)單位的認(rèn)可。
4.公開性原則??冃гu價(jià)過程中評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)結(jié)果應(yīng)對被評價(jià)單位公開,避免評價(jià)結(jié)論出現(xiàn)誤判。
本次績效評價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、審閱自評相結(jié)合,對收集的相關(guān)基礎(chǔ)資料、各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),在歸集、整理、分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用資料審閱法、實(shí)地查勘法、分析比較法、公眾問卷調(diào)查法等,系統(tǒng)、科學(xué)的反映擬評價(jià)項(xiàng)目綜合績效情況。
1.資料審閱法。
通過對項(xiàng)目實(shí)施單位的自評材料進(jìn)行審閱,詳細(xì)查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目管理辦法等資料,了解各實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
通過查閱會計(jì)賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.實(shí)地查勘法。
通過實(shí)地查看,對照項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)文件要求,對全部實(shí)施單位進(jìn)行實(shí)地查看,核對項(xiàng)目管理制度文件、相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及資金支付憑證等,了解項(xiàng)目進(jìn)展和資金支出情況。
3.分析比較法。
依據(jù)項(xiàng)目管理制度文件,評價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,評價(jià)項(xiàng)目資金支付情況;將項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對比分析,判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對比分析,結(jié)合開展問卷調(diào)查,評價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
4.問卷調(diào)查法。
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),問卷發(fā)放對象為受補(bǔ)助的企業(yè);根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理和分析。
(四)評價(jià)指標(biāo)體系。
1.指標(biāo)體系。
本次績效評價(jià),針對項(xiàng)目設(shè)置績效評價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)計(jì)思路是:本次對項(xiàng)目的績效評價(jià)從項(xiàng)目的設(shè)立、執(zhí)行、產(chǎn)出及效果的全過程的績效評價(jià),一級指標(biāo)即共性指標(biāo),反映項(xiàng)目評價(jià)的通用要素,適合所有的項(xiàng)目評價(jià)。即:投入、過程、產(chǎn)出、效果4個(gè)一級指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)項(xiàng)目自身特性進(jìn)行細(xì)化,分解明確項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度13個(gè)二級指標(biāo),在此基礎(chǔ)上細(xì)化分解為26個(gè)三級指標(biāo)。
2.指標(biāo)權(quán)重。
結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施背景與績效目標(biāo),綜合判斷各級評價(jià)指標(biāo)對實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的'關(guān)鍵程度,確定各評價(jià)指標(biāo)的分值權(quán)重。投入指標(biāo)權(quán)重為15%;過程指標(biāo)權(quán)重為20%;產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重為30%;效果指標(biāo)權(quán)重為35%。
“決策”指標(biāo)由“項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入”3個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將3個(gè)二級指標(biāo)細(xì)化為6個(gè)三級指標(biāo)??己隧?xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性以及資金分配合理性。
“過程”指標(biāo)由“資金管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理”3個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將3個(gè)二級指標(biāo)分解為8個(gè)三級指標(biāo)。主要考核項(xiàng)目資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、臺賬記錄規(guī)范性、財(cái)務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性。
“產(chǎn)出”指標(biāo)由“產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效”3個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將3個(gè)二級指標(biāo)分解為6個(gè)三級指標(biāo),主要考無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛(wèi)生戶廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率、無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效。
“效益”指標(biāo)由“社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度”4個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成,同時(shí)將4個(gè)二級指標(biāo)細(xì)化為6個(gè)三級指標(biāo),主要考核提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利、有效改善農(nóng)村臟亂情況、項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響、受益群眾滿意度。
(六)績效評價(jià)工作過程。
1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報(bào)。
通過對項(xiàng)目相關(guān)資料的查閱,收集的項(xiàng)目實(shí)施單位的自評報(bào)告進(jìn)行審閱與數(shù)據(jù)分析,詳細(xì)查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱被評價(jià)單位相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目管理辦法等資料,了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
通過數(shù)據(jù)整理填報(bào),收集查閱會計(jì)賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.資料分析。
規(guī)整整理查閱收集到的信息資料及數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、記錄??冃гu價(jià)工作小組對自評報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱,核實(shí)工作是否按要求完成,評價(jià)完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項(xiàng)目的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關(guān)會計(jì)制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象,對項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項(xiàng)目內(nèi)容完成情況的檢查。
3.案卷研究。
依據(jù)國家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī),研究績效評價(jià)項(xiàng)目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,績效評價(jià)項(xiàng)目資金賠付情況;將項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對比分析,判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對比分析,結(jié)合開展調(diào)查問卷,評價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
4.實(shí)地勘察調(diào)研。
通過實(shí)地勘察調(diào)研抽樣,對照項(xiàng)目實(shí)施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求,選取足夠樣本量,查看政策在各層級部門的執(zhí)行情況、部門履職情況、公共財(cái)政資源配置情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況和效果。
5.問卷調(diào)查。
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),在項(xiàng)目抽樣點(diǎn)中發(fā)放調(diào)查問卷,調(diào)查對象為社會公眾,根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對調(diào)查問卷結(jié)果進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì),進(jìn)行相關(guān)性分析。
6.調(diào)研訪談。
選取抽樣項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或重要管理人員開展訪談工作,訪談內(nèi)容包括設(shè)計(jì)的調(diào)研提綱,根據(jù)訪談記錄進(jìn)行整理與分析。
7.綜合評價(jià)。
結(jié)合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實(shí)地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果,根據(jù)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)。依據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金,對照項(xiàng)目實(shí)際完成內(nèi)容;依據(jù)相關(guān)政策文件,評價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,評價(jià)項(xiàng)目資金下?lián)?、到位及使用情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對比分析,評價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
(一)績效評價(jià)綜合結(jié)論。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目績效評價(jià)得分84.12分,評價(jià)等級為“良”。一級指標(biāo)具體得分情況詳見下表:
表1:績效評價(jià)得分情況表。
整體來看,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)及《昆明市財(cái)政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎補(bǔ)資金任務(wù)的補(bǔ)充通知》相關(guān)要求,績效指標(biāo)明確,預(yù)算編制合理,管理措施及財(cái)務(wù)制度健全,但也存在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工,臺賬記錄不健全等問題。
(二)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
根據(jù)評價(jià)情況,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目部分績效目標(biāo)未實(shí)現(xiàn),12項(xiàng)具體績效指標(biāo)有9項(xiàng)完成,完成比例為75.00%;3項(xiàng)指標(biāo)未完成,未實(shí)現(xiàn)比例為25.00%。各指標(biāo)完成情況詳見下表:
表2:績效指標(biāo)完成情況表。
(一)項(xiàng)目決策情況。
項(xiàng)目決策情況包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)和資金投入三方面。該項(xiàng)滿分為15分,評價(jià)得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)。
項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)滿分為5分,針對立項(xiàng)依據(jù)充分性和立項(xiàng)程序規(guī)范性進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為5分,得分率100.00%。
項(xiàng)目立項(xiàng)方面,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號)、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動計(jì)劃實(shí)施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開展此項(xiàng)目,項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范。
2.績效目標(biāo)。
績效目標(biāo)指標(biāo)滿分為5分,針對績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在20xx年度部門預(yù)算中對項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行了申報(bào),并獲得了西山區(qū)財(cái)政局批復(fù)。編制的績效目標(biāo)設(shè)置合理符合相關(guān)規(guī)定,能夠?qū)㈨?xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),但項(xiàng)目績效目標(biāo)未根據(jù)調(diào)整后的任務(wù)進(jìn)行修改。
3.資金投入。
資金投入指標(biāo)滿分為4分,針對預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為4分,得分率100.00%。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn),資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。
(二)項(xiàng)目過程情況。
過程情況包括資金管理、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理三方面。該項(xiàng)滿分為20分,評價(jià)得分16.62分,得分率83.10%。
1.資金管理。
資金管理指標(biāo)滿分為6分,針對資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目截至20xx年12月31日實(shí)際到位1,383.36萬元,其中:中央補(bǔ)助資金317.8萬元,市級補(bǔ)助資金資65.56萬元,區(qū)級預(yù)算資金1000.00萬元。金到位率為100%。
截至20xx年12月31日,實(shí)際到位資金1,383.36萬元,實(shí)際支出資金1,122.87萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財(cái)政預(yù)算相關(guān)要求退回區(qū)財(cái)政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實(shí)際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區(qū)財(cái)政資金3.94萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團(tuán)結(jié)街道辦事處。
2.項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目管理指標(biāo)滿分為10分,針對管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和檔案管理規(guī)范性進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為7分,得分率70.00%。
項(xiàng)目組織健全,根據(jù)《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開展此項(xiàng)目,組織管理措施健全,但部分執(zhí)行不到位,且未健全無害化衛(wèi)生戶廁改造情況臺賬。
3.財(cái)務(wù)管理。
財(cái)務(wù)管理指標(biāo)滿分為4分,針對財(cái)務(wù)管理制度健全性和資金使用合規(guī)性進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為4分,得分率100%。
項(xiàng)目資金經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意,結(jié)合西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審批撥付,記賬、報(bào)賬符合會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)虛列支出的情況。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出成本三個(gè)方面。該項(xiàng)滿分為30分,得分20分,得分率66.67%。
1.產(chǎn)出數(shù)量。
產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)滿分為10分,針對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為10分,得分率100.00%。
20xx年至20xx計(jì)劃完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,實(shí)際已全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。
產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)滿分為10分,針對無害化衛(wèi)生戶廁改造驗(yàn)收合格率、新建和改造公廁竣工驗(yàn)收合格率進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為10分,得分率100%。
20xx年至20xx完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,已完成驗(yàn)收和結(jié)算工作。
3.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)滿分為10分,對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時(shí)效、新建和改造公廁完成時(shí)效進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為0分,得分率0.00%。
根據(jù)昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于按時(shí)完成20xx年度農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)的通知》,20xx年12月31日前完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根據(jù)20xx年績效目標(biāo)申報(bào)表,新建和改造公廁計(jì)劃于20xx年10月20日前完工進(jìn)入驗(yàn)收階段,20xx年11月30日前進(jìn)行結(jié)算審計(jì),未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成。
(四)項(xiàng)目效益情況。
項(xiàng)目效益情況包括社會效益、可持續(xù)影響、滿意度三個(gè)方面,滿分為35分,得分33分,得分率94.29%。
1.社會效益。
社會效益指標(biāo)滿分為15分,針對提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為15分,得分率100%。
(1)根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況,西山區(qū)總戶廁數(shù)量20727所,衛(wèi)生戶廁數(shù)量20604所,合計(jì)20824所,全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.41%。
(2)根據(jù)調(diào)查問卷第9題“您認(rèn)為農(nóng)村“廁所革命”的實(shí)施是否有效提升人居環(huán)境?”對提高農(nóng)村人居環(huán)境情況進(jìn)行評價(jià),本次評價(jià)共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷127份,滿意度為96.95%。
(3)根據(jù)調(diào)查問卷第5題“您認(rèn)為農(nóng)村“廁所革命”的實(shí)施能否給您帶來便利?”對提高農(nóng)村生活便利性進(jìn)行評價(jià),本次評價(jià)共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷126份,滿意度為96.18%。
2.生態(tài)效益。
生態(tài)效益指標(biāo)滿分為5分,針對有效改善農(nóng)村臟亂情況進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為5分,得分率100%。
根據(jù)調(diào)查問卷第6題“您所在區(qū)域的公共廁所是否存在環(huán)境臟亂的情況?”對有效改善農(nóng)村臟亂情況進(jìn)行評價(jià),本次評價(jià)共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷128份,滿意度為97.71%。
3.可持續(xù)影響。
可持續(xù)影響指標(biāo)滿分為5分,對項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為5分,得分率100%。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)政策執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施具有相應(yīng)的制度保障,且項(xiàng)目實(shí)施加快美麗宜居建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
4.滿意度指標(biāo)。
滿意度指標(biāo)滿分為10分,對受益群眾滿意度進(jìn)行評價(jià)。此項(xiàng)綜合評價(jià)得分為8分,得分率80.00%。
通過對受益對象發(fā)放調(diào)查問卷,了解受益對象的滿意程度,本次績效評價(jià)共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,滿意問卷111份,滿意度為84.73%。
項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確保有人干事。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。西山區(qū)成立了由區(qū)委副書記任組長,區(qū)政府副區(qū)長任常務(wù)副組長,區(qū)委農(nóng)辦主任、區(qū)政府扶貧辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長,區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副組長,區(qū)屬及街道辦事處19個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為切實(shí)加強(qiáng)對我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),又成立區(qū)級農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)小組,組長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長向勇同志兼任,具體負(fù)責(zé)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“廁所革命”工作。
二是優(yōu)化隊(duì)伍。各涉農(nóng)街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)配齊具體工作人員,為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村“廁所革命”各項(xiàng)具體任務(wù)提供組織保障。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完工。
根據(jù)20xx年初績效目標(biāo)申報(bào)表,新建和改造公廁計(jì)劃20xx年10月20日前完工進(jìn)入驗(yàn)收階段,20xx年11月30日前進(jìn)行結(jié)算審計(jì),實(shí)際項(xiàng)目于20xx年10月23日進(jìn)入驗(yàn)收階段,20xx年4月完成結(jié)算審計(jì)。項(xiàng)目未按時(shí)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的原因?yàn)椋?0xx年10月28日下發(fā)的《西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于增加20xx年農(nóng)村公廁提升改造建設(shè)項(xiàng)目的通知》,在20xx年初計(jì)劃外又增加了9座公廁建設(shè),故在一定時(shí)間上延后了項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,按質(zhì)按量完成目標(biāo)任務(wù)。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,保障項(xiàng)目預(yù)期效益得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí),項(xiàng)目主管部門在下達(dá)資金后應(yīng)對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管,避免出現(xiàn)挪用、擠占項(xiàng)目資金及資金閑置等問題,影響資金使用效益。
無。
農(nóng)村道路績效評價(jià)報(bào)告篇十四
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績〔20xx〕7號)等文件要求,湖南正德聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)受新田縣財(cái)政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施績效評價(jià),現(xiàn)將該項(xiàng)目績效評價(jià)情況結(jié)果報(bào)告如下:
(一)專項(xiàng)背景概況。
20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號)闡述:新田縣計(jì)劃戶廁數(shù)2750個(gè),計(jì)劃公廁數(shù)20座,工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(新發(fā)改審批〔20xx〕103號)闡述:實(shí)施農(nóng)村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設(shè)獎補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座;實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號)闡述:將20xx年全省改新建100萬個(gè)農(nóng)村戶廁的建設(shè)任務(wù)調(diào)整為今明兩年完成。同時(shí),今年指標(biāo)任務(wù)及評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)(改新建數(shù)量)完成率不低于總?cè)蝿?wù)的100%,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”調(diào)整為“按照各地上報(bào)的完成數(shù)量據(jù)實(shí)驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”。
20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)中標(biāo)供應(yīng)商分別為湖南萬博項(xiàng)目管理有限公司、湖南華勇項(xiàng)目管理有限公司、湖南祁鑫項(xiàng)目管理有限公司、湖南筑航建設(shè)項(xiàng)目工程有限公司、湖南浩多項(xiàng)目管理有限公司、貴州中通達(dá)建設(shè)工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標(biāo)金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
(二)專項(xiàng)資金到位情況。
20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)算金額662.50萬元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項(xiàng)目資金到位情況如下:
單位:萬元。
(三)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況。
根據(jù)現(xiàn)場評價(jià)及專項(xiàng)資金支出憑證等資料統(tǒng)計(jì),合同總金額591.00萬元,截止20xx年12月31日,20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目資金共支出396.00萬元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元,資金執(zhí)行率90.81%。項(xiàng)目支出明細(xì)如下:
單位:萬元。
受新田縣財(cái)政局委托,湖南正德聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)派出現(xiàn)場評價(jià)工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),項(xiàng)目資金為600.00萬元。
根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評價(jià)評分表》,我們通過定量和定性分析,20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評價(jià)得分為87.46分,評價(jià)等級為“良”。其中項(xiàng)目決策總分16分,評價(jià)得分16分,無扣分項(xiàng)目;項(xiàng)目過程總分26分,評價(jià)得分15分,主要扣分原因?yàn)橘Y金到位率84.80%,未達(dá)90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達(dá)100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗(yàn)收,無任何項(xiàng)目過程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設(shè)開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項(xiàng)目產(chǎn)出總分30分,評價(jià)得分28.66分,主要扣分原因?yàn)?項(xiàng)農(nóng)村廁改獎補(bǔ)項(xiàng)目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目外實(shí)際工期均超90天,扣1分;項(xiàng)目效益總分28分,評價(jià)得分27.8分,主要扣分原因?yàn)樯鐣б婕吧鷳B(tài)效益滿意度調(diào)查扣0.2分。
通過20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施,新田縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個(gè)、2蹲位1個(gè))。
(一)惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
(二)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活環(huán)境。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無害化廁所,村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善,給村民的.日常生活帶來了方便。
(一)原始憑證不完善。
20xx年5月16號憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》,其中戶主胡美金未簽名按手印,驗(yàn)收情況未填寫。
(二)部分項(xiàng)目過程資料未歸檔留底。
20xx年農(nóng)村廁位建設(shè)上報(bào)匯總臺賬顯示戶廁改造農(nóng)戶107戶、500元/戶,合計(jì)5.35萬元。經(jīng)了解,改造部分已完工未驗(yàn)收,無任何項(xiàng)目過程資料。
(三)戶廁新建200戶未驗(yàn)收。
12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農(nóng)戶1500戶、公廁新建25座。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》戶廁驗(yàn)收結(jié)算1300戶,公廁驗(yàn)收結(jié)算25座。戶廁新建200戶未驗(yàn)收。
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,落實(shí)財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)對原始憑證審核,尤其是對其真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費(fèi)用不予報(bào)銷。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項(xiàng)目過程資料完善并進(jìn)行歸檔管理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行付款審批程序,對原始憑證、項(xiàng)目進(jìn)度審批表等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時(shí)可聘請外部法律顧問參與相關(guān)工作,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。
5、項(xiàng)目完工后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,確保工程進(jìn)度及時(shí)完成。
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