通過總結(jié)，我們可以更好地了解自己的優(yōu)勢(shì)和不足，為進(jìn)一步提升做好準(zhǔn)備。可以使用具體例子和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來支撐總結(jié)的結(jié)論和觀點(diǎn)?？偨Y(jié)范文可以為我們提供一些寫作思路和參考，幫助我們寫出更好的總結(jié)。
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇一
作為安監(jiān)戰(zhàn)線的一員，近幾年的工作，我深深體會(huì)到，安全生產(chǎn)是大事，又是件難事。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，雖不是新工作，但面臨著許多新情況、新問題。特別是安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、面廣、量大，在安全生產(chǎn)方面的歷史欠賬在較短時(shí)間一時(shí)還難以還清，再加上安全生產(chǎn)有諸多不確定因素，安全生產(chǎn)確實(shí)又是個(gè)難事。
但是，既然挑起了這副擔(dān)子，我就無怨無悔，就要干出實(shí)效。要想干出實(shí)效，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心，做安全生產(chǎn)的熱心人;要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，做安全生產(chǎn)的明白人。
所謂熱心人，就是要熱心安全生產(chǎn)工作，只有這樣，才能增強(qiáng)主動(dòng)性，干好安全生產(chǎn)工作。組織上剛?cè)蚊覟闁|營(yíng)市安監(jiān)局局長(zhǎng)時(shí)，有很多老朋友都勸我，安監(jiān)工作任務(wù)重、責(zé)任大，說近50歲的人了，平平和和干幾年就退休了，不要再擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，干這苦差事。但是，我對(duì)安全生產(chǎn)是這樣理解的：一個(gè)地方政績(jī)可能有很多，如果用數(shù)字來衡量的話，安全生產(chǎn)是“1”，是擺在首位的唯一的有效數(shù)字，其余都是1后面的十進(jìn)位的零，如果安全生產(chǎn)搞不好，其他政績(jī)?cè)俣喽际橇恪?/p>
組織上將這副擔(dān)子交給自己，我暗暗下定決心一定要挑好，用自己的熱心干出一番名堂。我很慶幸組織上為我們配了一個(gè)好班子，人人想事業(yè)，干事業(yè)。20xx年建局伊始，我和班子成員就提出了要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的安監(jiān)精神，達(dá)到“人員精干、裝備精良、工作高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，并及時(shí)向東營(yíng)市委、市政府反映全市安全生產(chǎn)情況，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持。市委、市政府先后多次召開擴(kuò)大會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議聽取安監(jiān)部門的匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)存在的突出問題，并確定安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決。
在經(jīng)費(fèi)上，東營(yíng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確表示，再緊也不能緊安全，安監(jiān)部門經(jīng)費(fèi)財(cái)政要給予充分保證。市安監(jiān)局成立后，為盡快建立起縣、鄉(xiāng)“三級(jí)”安監(jiān)機(jī)構(gòu)，我多次向市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)陳述利害，市政府就縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)專門立項(xiàng)督查，各縣區(qū)都建立了正科級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了安監(jiān)辦公室。市安監(jiān)局編制也先后由12人增加為35人，各縣區(qū)安監(jiān)局編制都在10人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2人以上，多的達(dá)到8人。
現(xiàn)在，東營(yíng)市三級(jí)機(jī)構(gòu)初步建立和完善，為抓好安全生產(chǎn)提供了組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍裝備建設(shè)，我逐個(gè)縣區(qū)作縣區(qū)長(zhǎng)的工作，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都專門撥付了?？?，配置了安全監(jiān)察專用車輛、電腦、攝像器材等設(shè)備，為實(shí)施有效監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
所謂明白人，就是面對(duì)安監(jiān)工作的新形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)學(xué)習(xí)和研究、探討安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，居安思危，居危思進(jìn)，抓住重點(diǎn)，成為安全生產(chǎn)的明白人。只有成為安全生產(chǎn)的明白人，才能成為安全生產(chǎn)的責(zé)任人，會(huì)干、并且干好。安監(jiān)局機(jī)構(gòu)新、人員新，面對(duì)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，需要去學(xué)習(xí)、研究，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的措施。
在帶頭學(xué)習(xí)、研究的同時(shí)，我們提出建立“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型個(gè)人”，鼓勵(lì)廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，探索出符合東營(yíng)實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和方法。我們規(guī)定，每位同志每年都要確定一個(gè)題目，到基層進(jìn)行調(diào)研，并將其建議和措施是否被采納作為干部考核和提拔任用的條件，在全局形成了人人出主意、想辦法的良好氛圍。
在監(jiān)督管理上，我們積極推行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理。將安全生產(chǎn)的事故和工作指標(biāo)層層分解，逐級(jí)下達(dá)，從市、縣政府、部門一直到企業(yè)班組、人頭，人人肩上有指標(biāo)、有壓力。在縣區(qū)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村莊、企業(yè)，劃片管理。實(shí)行安全檢查責(zé)任制，事故隱患備案制、隱患銷檔制。對(duì)全市危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查，根據(jù)其危險(xiǎn)程度，實(shí)行“abc”三級(jí)管理，重點(diǎn)監(jiān)控;在制度建設(shè)上，努力適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要，適時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度。20xx年，我們提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于建立東營(yíng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理舉報(bào)制度的通知》，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，從財(cái)政列?？钤O(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)廣大市民參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。出臺(tái)了《東營(yíng)市安全管理工作責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)各級(jí)政府、部門及其負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任作出了明確規(guī)定。以政府令發(fā)布了《東營(yíng)市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人安全管理獎(jiǎng)懲暫行辦法》，確定安全生產(chǎn)實(shí)行“一票否決”，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位市政府給予獎(jiǎng)勵(lì);在宣傳教育上，我們專門成立了宣傳培訓(xùn)科，調(diào)動(dòng)全社會(huì)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人的積極性，形成宣傳教育社會(huì)化大格局;在事故救援方面，我們出臺(tái)了各個(gè)行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)了救援設(shè)施，實(shí)行政府統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)合行動(dòng)，多實(shí)施成功救援;在關(guān)心干部職工生活方面，想方設(shè)法積極協(xié)調(diào)，激發(fā)了廣大干部職工愛崗敬業(yè)的熱情，堅(jiān)定他們獻(xiàn)身安監(jiān)事業(yè)的信心和決心。
安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。只要熱心安全生產(chǎn)工作，做安全生產(chǎn)工作的明白人，安全生產(chǎn)工作一定能夠抓好、抓出成效。
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇二
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾怼熁ū瘛按蚍恰钡确止芄ぷ鬟M(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、2014年工作回顧。
度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了六個(gè)顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。我們的工作用什么東西來推動(dòng)措施的落實(shí)?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?靠的就是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動(dòng)力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會(huì)成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實(shí)督查的比較科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時(shí)刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。2014年考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，是各級(jí)、各部門明確了抓好工作的方向、重點(diǎn)，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個(gè)臺(tái)階，客觀實(shí)際地反映了各單位的成績(jī)。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。2014年實(shí)現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營(yíng)企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，完成了全市計(jì)劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(四)啟動(dòng)職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動(dòng)。開展了塵毒防治專項(xiàng)行動(dòng)、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，及時(shí)受理處置了群眾的投訴舉報(bào)，較好地保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實(shí)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳2014”、“三大行動(dòng)”和“五一”、“十一”重要時(shí)段等專項(xiàng)工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動(dòng)工作，及時(shí)收集、整理信息，為決策落實(shí)提供依據(jù);建立9個(gè)行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、2014年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登記管理和?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項(xiàng)工作在2014年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長(zhǎng)、學(xué)普副市長(zhǎng)和健康局長(zhǎng)關(guān)于“落實(shí)、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個(gè)重點(diǎn)。
(一)以“打造兩支隊(duì)伍、建立三項(xiàng)制度，構(gòu)筑四大體系”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動(dòng)，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)大家不要以為又是多了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊(duì)伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實(shí)過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍;同時(shí)要指導(dǎo)、督促重點(diǎn)企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊(duì)伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵(lì)辦法。
好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，形成監(jiān)管合力。
治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
關(guān)于煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，是該行業(yè)當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的一個(gè)規(guī)范衡量的目標(biāo)。它的前提是落實(shí)“五化”措施，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。一是設(shè)施工廠化。由作坊式生產(chǎn)、非規(guī)范工房設(shè)施，向科學(xué)設(shè)計(jì)、按安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工房設(shè)施轉(zhuǎn)變。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工、普通外行員工，通過培訓(xùn)、掌握安全知識(shí)，悉熟操作技能，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識(shí)的產(chǎn)業(yè)工人。三是設(shè)備機(jī)械化。由土法上馬、因陋就簡(jiǎn)、地洞窩棚、腳跑手抓，通過添制、改造設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn)、員工數(shù)理化操作，而不是憑氣力蠻干。四是廠長(zhǎng)經(jīng)理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法，使廠長(zhǎng)經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營(yíng)管理的能人、關(guān)愛員工的善人，這樣的人實(shí)際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)責(zé)任主體的職能、責(zé)任，規(guī)范細(xì)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法，從而使各方明確職責(zé)、盡職盡責(zé);特別要研究我們開展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到安全監(jiān)管在運(yùn)動(dòng)中有規(guī)范、在規(guī)范中有運(yùn)動(dòng)，既能盡職、又能盡責(zé)，同時(shí)也能免責(zé)。
今年的煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在落實(shí)“五化”措施中，煙花處的同志們一定要在“廠長(zhǎng)經(jīng)理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條，可能又是今年安全管理的一大亮點(diǎn)。
(三)以專項(xiàng)整治為手段，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點(diǎn)，提升事故預(yù)防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責(zé)任主體，排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統(tǒng)一安排下，市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處，要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和職業(yè)安全健康專項(xiàng)行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強(qiáng)煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達(dá)到40%以上，以此為支點(diǎn)，提升企業(yè)事故預(yù)防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例，專項(xiàng)整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實(shí)現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)中有規(guī)范”;事前處罰提高預(yù)防能力，變事后應(yīng)急為事前預(yù)防?？赡苡质墙衲甑囊淮罅咙c(diǎn)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)小”工作，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”，一是資源缺乏限制，二是發(fā)展不足所困。因此，“小”也就意味著競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。所以我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施高危行業(yè)“關(guān)小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關(guān)小”要求，今年要再關(guān)9個(gè)，這個(gè)任務(wù)要按原定計(jì)劃落實(shí)，限期完成。
(五)抓好“打非”和危化品登記工作，提升監(jiān)管保障。實(shí)踐告訴我們，煙花爆竹行業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實(shí);二是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的查禁打擊。近幾年的事故說明，非法生產(chǎn)是惹禍的根苗。因此，各級(jí)管理部門一定要重視，落實(shí)“打非”工作的人、財(cái)、物保障，其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會(huì)今年將加重“打非”工作的考核比重。
(六)強(qiáng)化安委會(huì)辦公室職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)的日常工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會(huì)、肩上擔(dān)著擔(dān)子、手拿指揮棒子，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用，研究完善監(jiān)管方法，發(fā)揮大安全牽頭的職能作用，做到科學(xué)監(jiān)管。
三、堅(jiān)定信心，研究方法，推動(dòng)安全發(fā)展。
全市安監(jiān)人肩負(fù)著安全監(jiān)管的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標(biāo)。安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，安全發(fā)展沒有捷徑，只有依靠安監(jiān)人和全社會(huì)的“努力、職守、奉獻(xiàn)”。因此就工作方法問題我建議三點(diǎn)與同志們一起討論。
(一)營(yíng)造氛圍，形成合力。安全發(fā)展沒有運(yùn)氣，沒有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”，營(yíng)造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)的氛圍，合力推動(dòng)安全措施的落實(shí)。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性，促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險(xiǎn)性，督促員工和企業(yè)主加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自覺約束行為、杜絕“三超、三違”，從過程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性，強(qiáng)制落實(shí)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整治經(jīng)常化、安保落實(shí)全面化。四是宣傳盡職問責(zé)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責(zé)。
(二)做到“三思三不思”，保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責(zé)，恪盡職守，勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設(shè)對(duì)我們各級(jí)安監(jiān)干部的要求，而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好，干出一番事業(yè)來，一年一個(gè)新變化，一年一個(gè)新發(fā)展;要安心定神，凝心聚力，專心工作，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權(quán)和利益是有局限的，但我們的工作作為卻是無限的。我們安監(jiān)干部長(zhǎng)期以來是風(fēng)雨兼程、責(zé)任重大，甚至是忍辱負(fù)重。然而“從優(yōu)待安”落實(shí)較差，付出與待遇不一定等同，但是我們一定要振奮精神、有所作為，善于忍耐。
(三)勤于學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識(shí)、知識(shí)靠學(xué)習(xí)。知識(shí)就是力量，所以只有勤于學(xué)習(xí)才有力量，只有勤于學(xué)習(xí)才能推動(dòng)發(fā)展。學(xué)習(xí)會(huì)給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇三
同志們：
這次全市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全省安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分析形勢(shì)，交流情況，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)，確?！啊逼陂g和20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開好局、起好步。剛才，銀柱局長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)，我和各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)就做好今年工作作了發(fā)言，講得都很好，通過匯報(bào)，看出各個(gè)縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準(zhǔn)突破口，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲，縣區(qū)之間要很好的學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。下面，按照市局黨組研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況。
剛剛過去的20xx年，是全市安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市安監(jiān)系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為主線，深入開展了四次集中行動(dòng)和兩次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，狠抓隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)雙基工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效地減少了各類事故的發(fā)生。20xx年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故410起，死亡203人，同比分別下降19.1%和16.5%，沒有發(fā)生有重大影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，我們堅(jiān)持一手抓監(jiān)管，集中排查整治隱患，控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎(chǔ)，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，在企業(yè)安全監(jiān)管，在重點(diǎn)行業(yè)，在直管行業(yè)沒有發(fā)生較大的有影響的責(zé)任事故，安全生產(chǎn)工作整體有了新的突破。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、解決實(shí)際問題上有了新突破。去年以來，我們采取多種方式，在工作上主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度進(jìn)一步提高。趙書記、劉市長(zhǎng)在每次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、大項(xiàng)目觀摩等重要會(huì)議上都把安全生產(chǎn)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來部署，來安排。去年，市委市政府多次召開會(huì)、常務(wù)會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究安全生產(chǎn)工作，對(duì)我局的工作非常滿意，主要領(lǐng)導(dǎo)都給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。趙書記認(rèn)為，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著，得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解和社會(huì)的認(rèn)可。劉市長(zhǎng)也給予了充分肯定，認(rèn)為安監(jiān)工作抓得實(shí)，各項(xiàng)工作抓到點(diǎn)子上，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問題，最近，市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察支隊(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)專業(yè)力量，配齊必要裝備。市政府建立了大項(xiàng)目觀摩安全審查機(jī)制，將安全審查作為大項(xiàng)目觀摩的前置條件，為我們落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上提供了有力支持，促進(jìn)了安監(jiān)工作的開展，擴(kuò)大了安監(jiān)局的社會(huì)影響力。市政府出臺(tái)了27號(hào)文件，在安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續(xù)三年視察安全生產(chǎn)工作，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作整體上水平，去年十月份，市人大將我局工作在日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了專題報(bào)道。今年一月十三日，市人大會(huì)票決我局為人民滿意單位。
二是在落實(shí)213號(hào)令、把好源頭關(guān)上有新突破。我們利用5個(gè)部門把關(guān)、參加大項(xiàng)目觀摩的機(jī)會(huì)，對(duì)非煤礦山、一般工商貿(mào)企業(yè)制訂了程序，提高了評(píng)審質(zhì)量，評(píng)審項(xiàng)目數(shù)量有很大的突破，去年以來，共在62個(gè)危化企業(yè)、199個(gè)工商貿(mào)項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，在超前預(yù)防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用，提高了安監(jiān)部門的影響力。
三是利用先進(jìn)技術(shù)和裝備、防大事故上有新突破。強(qiáng)力推進(jìn)149家高危化工企業(yè)自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作，共投入資金8719萬元，改造重點(diǎn)裝置和關(guān)鍵部位1847個(gè)，提前半年在全省率先完成任務(wù)，大大提高了化工企業(yè)，特別是一些設(shè)備陳舊、落后、老化的企業(yè)本質(zhì)水平。對(duì)16家存在重大安全隱患的加油站，督促進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造，目前已完成11家。
四是深化基層基礎(chǔ)工作上有了新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以安全社區(qū)為抓手，認(rèn)真做好兩個(gè)結(jié)合，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)試點(diǎn)工作，統(tǒng)一配齊專職人員，配備了執(zhí)法車輛和裝備，建立了11項(xiàng)制度。曹縣率先在全市開展試點(diǎn)工作，起到表率作用。目前，單縣、成武、鄄城已經(jīng)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，其余縣區(qū)正在積極推進(jìn)，使安全監(jiān)管進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，去年8月12日，全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，總結(jié)推廣了我們的經(jīng)驗(yàn)做法。在企業(yè)層面，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，建立了3項(xiàng)制度兩個(gè)掛鉤的工作機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個(gè)高危行業(yè)實(shí)行了等級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、分類監(jiān)管，副省長(zhǎng)給予了充分肯定。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，目前，已有102家?；髽I(yè)、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè)、4家工商貿(mào)企業(yè)通過了三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。積極在高危企業(yè)推行安全責(zé)任保險(xiǎn)，全市共投保100多萬元，保額近1個(gè)億，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
五是宣傳教育培訓(xùn)工作有了新突破。開設(shè)“安全關(guān)注”、“安監(jiān)之聲”、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專欄，創(chuàng)辦了《安全》報(bào)，以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”、安全伴我行演講比賽等十項(xiàng)活動(dòng)，利用市長(zhǎng)熱線、陽光政務(wù)熱線等方式與群眾交流安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)問題，解答群眾咨詢1000余次，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)注度。去年3月25日，專門成立市安全培訓(xùn)學(xué)校，聘請(qǐng)專家強(qiáng)化師資力量，規(guī)范培訓(xùn)程序，嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量，先后舉辦各類培訓(xùn)班62場(chǎng)，共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、?；窂臉I(yè)人員6300多人，培訓(xùn)和考核特種作業(yè)人員13000多人，全面推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育。
六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破。投資12萬元，為執(zhí)法隊(duì)伍配備了20臺(tái)pda，提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，定期進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，廣泛開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評(píng)中，取得較好名次。
七是機(jī)關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)有了新突破。我們改選了支部，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，重新調(diào)整了科室，劃分了職責(zé)，明確了任務(wù)，提拔7名干部，新增了3個(gè)科室。規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序，建立了十四項(xiàng)工作制度，提高了機(jī)關(guān)工作效率，使各項(xiàng)工作有章可循，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。建立了周例會(huì)、月通報(bào)、季調(diào)度、年考核的工作機(jī)制，提高了工作計(jì)劃性。改善了辦公條件，投資二十多萬元新上辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高了信息化辦公能力。全市安監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，各縣區(qū)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，各項(xiàng)工作都有創(chuàng)新，都有亮點(diǎn)，安監(jiān)系統(tǒng)的精神面貌有了很大的改觀。
總之，在20xx年工作中，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。這一成績(jī)來之不易，是市委、市政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是我們安監(jiān)部門嚴(yán)格監(jiān)管、積極預(yù)防、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一些不足，與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進(jìn)一步分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“”和20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、抓好20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)意見。
20xx年的工作任務(wù)和具體要求在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上已進(jìn)行了全面的安排部署，在這里就不再重復(fù)。下面，就下一步如何抓好安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。
(一)要強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作意識(shí)。20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立，工作思路已經(jīng)明確，下一步就是如何抓落實(shí)的問題，如何把措施轉(zhuǎn)化成我們的實(shí)際工作，確保今年的安全生產(chǎn)形勢(shì)有新的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是大家要樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)。要做到以下幾點(diǎn)：一是在思想認(rèn)識(shí)上要堅(jiān)持高境界。當(dāng)前，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)姜大明省長(zhǎng)、省長(zhǎng)、劉士合市長(zhǎng)、付偉市長(zhǎng)的講話精神，要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省政府、市政府的要求上來，要把精力和智慧集中到抓好工作上來，用心想事，用心謀事，用心干事。干事有三個(gè)境界，一是應(yīng)付差事，二是用力干事，三是用心干事。應(yīng)付干事不會(huì)干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是工作質(zhì)量上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)工作，特別是重點(diǎn)工作，都要高標(biāo)準(zhǔn)的去完成，這樣才能樹立安監(jiān)部門的形象，說話才有分量，才能有地位，不干則已，干則干好。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進(jìn)步，但不能安于現(xiàn)狀，不能固步自封，不能按傳統(tǒng)習(xí)慣去謀劃工作、安排工作。各縣區(qū)要選好突破口，結(jié)合自己的實(shí)際，打好優(yōu)勢(shì)仗，唱好拿手戲，力爭(zhēng)工作有新的突破。要在落實(shí)責(zé)任制上下功夫，量化目標(biāo)任務(wù)，制定工作進(jìn)度，強(qiáng)化考核力度。要研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，超前預(yù)防。要有爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的魄力和勇氣，克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神，在每項(xiàng)工作上創(chuàng)亮點(diǎn)、求突破。
(二)要準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。20xx年以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為主線，姜大明省長(zhǎng)提出了“一個(gè)目標(biāo)、四個(gè)堅(jiān)持、七大體系”的安全生產(chǎn)框架，我們要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)深化的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在基層基礎(chǔ)上著眼，在深化上下功夫。一是加強(qiáng)監(jiān)管，全面抓好四次集中行動(dòng)，確保重要時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定，堅(jiān)決完成控制指標(biāo)，控制較大事故。年底有幾個(gè)縣區(qū)政府完成指標(biāo)就表彰幾個(gè)。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上。重點(diǎn)抓好?；?、非煤礦山、煙花爆竹，其次是一般工商貿(mào)、冶金、有色金屬、建材、紡織、機(jī)械。具體措施一是抓標(biāo)準(zhǔn)化，所有的?；髽I(yè)都要完成三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化，所有化工企業(yè)都要輸入微機(jī)，企業(yè)要每周匯報(bào)一次，每月輸入一次。二是抓班組建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀班組活動(dòng)。按照省文件規(guī)定，在全市開展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在?；?、化工、非煤礦山、紡織、建材行業(yè)開展，年底在全市命名10個(gè)“雙十佳”優(yōu)秀班組。三是加大宣教培訓(xùn)工作力度。各縣區(qū)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。要加強(qiáng)宣傳信息工作，把好的做法、好的思路及時(shí)報(bào)送。四是要嚴(yán)格開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，從行政許可源頭防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。要積極服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，對(duì)大項(xiàng)目涉及的安全審查的工作，在依法履行程序的情況下，提高效率，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政許可工作的進(jìn)一步提速。五是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制和機(jī)制，督導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，通過專家組評(píng)審，并按要求完成備案任務(wù)，制訂完善應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練，提升企業(yè)應(yīng)急救援水平。六是繼續(xù)推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容，創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(區(qū));以打牢基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，創(chuàng)建安全社區(qū)，并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合、與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，推進(jìn)安全監(jiān)管向社區(qū)、村居延伸，做到安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙，爭(zhēng)取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)要注重培養(yǎng)工作典型。典型就是旗幟，典型就是方向，典型就是表率。典型帶動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，撥亮一盞燈，照亮一大片。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，運(yùn)用典型推動(dòng)整體工作的發(fā)展，是一種重要的工作方法，也是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)的要求，這是我們近幾年來工作實(shí)踐的切身體會(huì)。市局黨組高度重視對(duì)典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，各縣區(qū)都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的典型，并把這一要求納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，作為年度工作考核的重要內(nèi)容。為此，各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查研究，不斷探索抓典型推動(dòng)工作的規(guī)律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的工作局面。
(四)要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，市政府和各縣區(qū)及市安委會(huì)有關(guān)部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，下達(dá)了控制指標(biāo)。這是軍令狀，市政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。凡完不成市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的，凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，凡沒有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專職人員、沒有配備必要的車輛和裝備的，凡沒有設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的，均實(shí)行“一票否決”，取消本縣區(qū)、本部門、本系統(tǒng)年度評(píng)先樹優(yōu)資格。
(五)要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要一支過硬的安監(jiān)隊(duì)伍。今年我市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)要突出抓好三個(gè)方面的工作：一是抓學(xué)習(xí)，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)干部整體素質(zhì)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理手段。全市各級(jí)安監(jiān)部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全系統(tǒng)科學(xué)、安全教育學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全法學(xué)、安全文化、安全行為科學(xué)等現(xiàn)代安全管理理論，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富做好安全生產(chǎn)工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備，盡快使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，制定周、月、季、年學(xué)習(xí)計(jì)劃，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。為鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)，市局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員在職學(xué)習(xí)的意見》，拿出專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獲得注冊(cè)安全工程師任職資格的，一次獎(jiǎng)勵(lì)20xx元，取得安全工程本科以上學(xué)歷的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元，獲得省局以上組織的專業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽及比武前三名的，獎(jiǎng)勵(lì)500元，階段性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)取得優(yōu)秀成績(jī)的，將視情予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，不但要學(xué)習(xí)自身負(fù)責(zé)和分管的工作，也要熟知其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門都要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入安全工作一線。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)確定調(diào)研主題，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展調(diào)研工作，掌握真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)。做到選題要準(zhǔn)、調(diào)研要實(shí)、報(bào)告要深。要嚴(yán)抓工作落實(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)工作分工負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、科室每年、每月、每周都要對(duì)重點(diǎn)工作作出明確的責(zé)任和分工界定，要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，摸實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)隊(duì)伍。去年，市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議專題聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等問題，并提出了明確要求。各縣區(qū)要把握機(jī)遇，積極向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)力量，確保監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)，解決有人干事的問題，推動(dòng)基層安監(jiān)工作的開展。四是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)機(jī)關(guān)工作環(huán)境。采取各種措施，繼續(xù)改善機(jī)關(guān)工作環(huán)境，讓大家舒心工作、安心工作、放手工作，營(yíng)造風(fēng)正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。
(六)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要積極開展“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。去年，市紀(jì)委在我局開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作試點(diǎn)，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。首先，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要舉措，也是上級(jí)的工作要求。其次，這是我局加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們安監(jiān)工作面越來越廣，職責(zé)進(jìn)一步拓寬，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越繁重，社會(huì)各界對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)注和重視程度越來越高，對(duì)我們的監(jiān)督越來越嚴(yán)，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政。再次，這是保護(hù)干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源，不同程度的面臨著誘惑和風(fēng)險(xiǎn)，而且掌管的權(quán)力和資源越多，受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。做為我們安監(jiān)部門，反腐倡廉工作總體上是好的，但也存在著一些問題，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗(yàn)也很多，責(zé)任大，權(quán)力大，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，反映在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責(zé)的問題，因此，我們要防微杜漸，采取措施加以防范，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，保護(hù)好我們的干部。最后，要全面落實(shí)好以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)工作人員廉潔從政“九不準(zhǔn)”規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管真正做到不越位、不錯(cuò)位、要到位，建設(shè)模范部門，打造過硬隊(duì)伍。
當(dāng)前，兩會(huì)就要召開，做好全國“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定工作，是第一次集中行動(dòng)的首要任務(wù)，也是我市各級(jí)安監(jiān)部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市各級(jí)安監(jiān)部門要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生產(chǎn)會(huì)議的部署和市安委會(huì)第一次集中行動(dòng)實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。要安排好“兩會(huì)”期間的值班工作，落實(shí)專報(bào)制度，有情況報(bào)情況，沒情況報(bào)平安，確保兩會(huì)期間不發(fā)生大的問題。從現(xiàn)在開始到全國“兩會(huì)”結(jié)束，安監(jiān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志一般不要外出，集中精力抓好這一時(shí)期的各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們要在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心、扎實(shí)工作，促使安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地做出更大貢獻(xiàn)。
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇四
同志們：
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個(gè)煙花爆竹重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)縣以及攸縣、寧遠(yuǎn)縣政府分管負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來開會(huì)，主要是想向政府分管同志傳達(dá)貫徹中央和省關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)的有關(guān)重要精神，和大家共商煙花爆竹的攻堅(jiān)大計(jì)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視安全生產(chǎn)，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)作出了一系列重要論述。去年以來，國務(wù)院安委辦部署煤礦、非煤礦山三年攻堅(jiān)任務(wù)后，又對(duì)煙花爆竹整頓提升提出了攻堅(jiān)要求。國家安監(jiān)總局先后在廣西北海、江西南昌召開了煙花爆竹重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)縣政府一把手整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)的座談會(huì)。煙花爆竹整頓攻堅(jiān)艱巨的任務(wù)已經(jīng)擺在我們面前，沒有退路，抓落實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。三是精心組織了會(huì)議材料。為了達(dá)到會(huì)議效果，會(huì)議籌備時(shí)，我們把這些年來各地?zé)熁ū裥袠I(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法匯總起來，形成了典型材料供大家借鑒參考。剛才寧遠(yuǎn)、宜章、祁陽、瀏陽的負(fù)責(zé)同志作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，如果大家細(xì)心聆聽，一定會(huì)有啟發(fā)收獲。比如益陽，主動(dòng)打響了淘汰落后產(chǎn)能的攻堅(jiān)戰(zhàn)，和有關(guān)縣市簽訂了目標(biāo)明確、責(zé)任很嚴(yán)的責(zé)任狀，這對(duì)各地區(qū)、各縣市都是很好的示范。煙花爆竹整頓提升攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，精心組織經(jīng)驗(yàn)材料，用好的經(jīng)驗(yàn)來推進(jìn)工作，也是我們會(huì)議的目的之一。所以，省局組織這次會(huì)議可謂用心良苦，目的是想把這次會(huì)議開成實(shí)實(shí)在在推動(dòng)煙花爆竹整頓提升的一次會(huì)議。我們相信，本次會(huì)議提出的要求，作出的決策部署，一定會(huì)在湖南煙花爆竹發(fā)展史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，一定會(huì)對(duì)煙花爆竹整頓提升攻堅(jiān)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力。
回顧。
2013。
年工作，有三點(diǎn)感受深刻：第一，
2013。
2013。
2013。
2013。
年是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)背水一戰(zhàn)中砥礪前行、取得了實(shí)實(shí)在在成績(jī)的一年。
2013。
年全省各級(jí)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門堅(jiān)決的貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)省局黨組對(duì)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的要求，上下并肩作戰(zhàn)，不氣餒、不徘徊、不推諉，扎實(shí)推進(jìn)禮花彈、黑火藥、引火線、分線承包專項(xiàng)整治，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊非法違法違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。企業(yè)本質(zhì)安全水平有了新提升；基層安全監(jiān)管能力有了新提高；企業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展，一批企業(yè)脫胎換骨、做大做強(qiáng)，脫穎而出。比如瀏陽三聯(lián)公司，聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)聯(lián)優(yōu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)新管理，令人賞心悅目、非常振奮。此外，一些長(zhǎng)期以來感覺揪心的地區(qū)，也正在改變面貌。宜章縣許多企業(yè)面貌正在發(fā)生根本性的改變，醴陵市隱患排查治理也令人耳目一新。會(huì)議結(jié)束后，我們還將參觀首屆煙花爆竹博覽會(huì)，相信這次博覽會(huì)展示的新材料、新工藝、新設(shè)備一定會(huì)讓大家大有收獲。我感覺，煙花爆竹發(fā)展雖然遇到了一些困難，但我們也看到了黎明前的曙光，我們正處于發(fā)生深刻變革的前夜，所取得的成績(jī)是巨大的。
借此機(jī)會(huì)，我從安全監(jiān)管角度和同志們作一些交流，談五個(gè)方面。
一、觀大勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)煙花爆竹安全發(fā)展的新要求。
煙花爆竹是高危行業(yè)，湖南是全國、全球最重要的煙花爆竹主產(chǎn)地，作為行業(yè)主管部門，我們深感責(zé)任重大、使命光榮，如履薄冰、如臨深淵。
第一，上級(jí)要求越來越嚴(yán)。
gdp。
國務(wù)院安會(huì)決定，從。
2014。
年開始，發(fā)生重大事故，國務(wù)院安辦將通報(bào)中紀(jì)委、中組部，直接通知所在省的省委書記、省長(zhǎng)，下達(dá)工作建議函。煙花爆竹安全基礎(chǔ)差，稍有不慎就有可能突破安全生產(chǎn)的紅線、底線。所以，我們一定要認(rèn)真落實(shí)好黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)煙花爆竹安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
第二，社會(huì)關(guān)注度越來越高。
媒體公眾對(duì)安全生產(chǎn)，特別是對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)尤為關(guān)注。近年來，霧霾的罪責(zé)壓在煙花爆竹，不安全的罪責(zé)壓在煙花爆竹，煙花爆竹似乎成了安全和環(huán)保的亂源，一旦出事備受關(guān)注。連霍高速公路大橋發(fā)生垮塌，網(wǎng)上的評(píng)論千奇百怪。由于這起事故，渭南蒲城縣十分被動(dòng)，一批負(fù)責(zé)同志受處分，一批企業(yè)被關(guān)閉。所以，煙花爆竹社會(huì)關(guān)注度高，迫使我們務(wù)必盡力做好工作，出不得事，出不起事，不能出事。我們要用時(shí)間換空間，守住不發(fā)生重大事故這個(gè)底線，騰出時(shí)間和身手來抓好整頓關(guān)閉和退出，抓好專項(xiàng)整治和提升，抓好機(jī)械化。
第三，責(zé)任追究越來越嚴(yán)。
習(xí)近平總書記指示，要加大安全生產(chǎn)績(jī)效考核的權(quán)重，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，事故的追究要使違法違規(guī)者付出慘痛的代價(jià)，要使安全生產(chǎn)這根高壓線變成帶電的高壓線。從去年以來全國各地發(fā)生的事故來看，一大批干部受到處分，十分嚴(yán)厲。從今年開始，我省根據(jù)國家精神，修訂了考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)“一票否決”、“黃牌警告”、“警示約談”要求也越來越嚴(yán)。瞞報(bào)的事故也是什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)就算什么時(shí)間發(fā)生的事故，而且處理更嚴(yán)。
第四，危險(xiǎn)因素越來越多。
從大安全環(huán)境而言，由于經(jīng)濟(jì)下行、不景氣，導(dǎo)致安全投入出現(xiàn)問題。從煙花爆竹行業(yè)來看，由于產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品滯銷，給生產(chǎn)儲(chǔ)藏經(jīng)營(yíng)都帶來隱患。此外，過來的一些積弊，如“四超兩改”、“三庫四防”等，這些問題都沒有很好的解決，機(jī)械化推行以后，管理不善也有可能引發(fā)機(jī)械性的事故。煙花爆竹從業(yè)人員素質(zhì)下降也是重要的危險(xiǎn)因素，農(nóng)村有文化的青壯年、經(jīng)過培訓(xùn)工人，很多都不從事高危行業(yè)生產(chǎn)了，煙花爆竹行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)實(shí)際是在下降。
第五，發(fā)展空間越來越窄。
社會(huì)上有部分同志對(duì)煙花爆竹并不認(rèn)同，湖南有一位文化名人，一天到晚給領(lǐng)導(dǎo)寫信，指責(zé)煙花爆竹是千年陋習(xí)，欲除之而后快，這給煙花爆竹安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，對(duì)公款消費(fèi)進(jìn)行了禁止，消費(fèi)空間變窄。此外，由于霧霾因素，許多城市也正著手研究禁止燃放煙花爆竹。
負(fù)責(zé)煙花爆竹安全監(jiān)管的同志一定要保持定力，清醒看到，煙花爆竹正面臨著重新洗牌，面臨著嚴(yán)峻的倒逼機(jī)制，正處于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的起步階段，正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)之中，面臨著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)，我們必須加倍努力，以安全的時(shí)間來換安全的空間。
二、定目標(biāo)，準(zhǔn)確接軌煙花爆竹安全發(fā)展的新思路。
既然煙花爆竹陷入了重重包圍，那我們不能坐以待斃，特別是作為煙花爆竹主產(chǎn)省，我們更要振臂高呼，舉起煙花爆竹科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的大旗，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突破重圍，堅(jiān)定走“四化兩型”之路。
第一，布局集約化。
10。
3
9
100。
多家企業(yè)，作為主產(chǎn)區(qū)，力度是非常大的，大家要向?yàn)g陽學(xué)習(xí)，向集約化、集團(tuán)化方向發(fā)展，鼓勵(lì)聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大，不要再重走散、小、弱、差、亂的老路。
第二，設(shè)備機(jī)械化。
煙花爆竹生產(chǎn)，總體而言還是手工、家庭作坊生產(chǎn)為主。省局在推進(jìn)煙花爆竹機(jī)械化生產(chǎn)方面做了大量工作，但機(jī)械的總體水平還不高，與危化等行業(yè)的機(jī)械化水平相比，差距還很大。下一步，要主攻機(jī)械化。要加快新機(jī)械的研究，提升機(jī)械的科技水平和自動(dòng)化程度。這次博覽會(huì)展出的一些機(jī)械，在精密度方面大大提升了。比如荷花精工生產(chǎn)的裝藥生產(chǎn)線，千山藥機(jī)研制的全自動(dòng)機(jī)械，他們的精密度、工藝改進(jìn)、流程再造等方面都達(dá)到了很高的水平。其次要加快對(duì)現(xiàn)有機(jī)械的改造，提升質(zhì)量?，F(xiàn)有的機(jī)械，精密度、安全性能、生產(chǎn)率等都還不穩(wěn)定，要大力研究改進(jìn)技術(shù)和流程化，確保安全。再次，要積極支持加快新機(jī)械的推廣應(yīng)用。遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主原則，加快成熟機(jī)械推廣，加快企業(yè)機(jī)械化改造。什么時(shí)候湖南煙花爆竹機(jī)械都達(dá)到高水平了，落后產(chǎn)能就自然淘汰了。
第三，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
有幾層含義，一是企業(yè)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。總局和省局對(duì)煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建高度重視，出臺(tái)了很多政策，一大批企業(yè)達(dá)到了三級(jí)及以上水平。但是，有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還是不高，今后要更加嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。今后凡保留的企業(yè)、整頓提升的企業(yè)，一律要達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平，在此基礎(chǔ)上再爭(zhēng)取達(dá)到二級(jí)、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)水平。二是煙花爆竹產(chǎn)品要標(biāo)準(zhǔn)化。關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)品，國家出臺(tái)了很多標(biāo)準(zhǔn)，作出了嚴(yán)格的規(guī)定，但一些企業(yè)盲目迎合市場(chǎng)需求，求大、求響、求刺激，結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能下降。去年湖南一批非標(biāo)產(chǎn)品在外地被查封，損失慘重，這也是教訓(xùn)，一定不要再生產(chǎn)非標(biāo)產(chǎn)品。
第四，管理信息化。
長(zhǎng)期以來煙花爆竹靠眼觀、鼻聞和摸腦袋監(jiān)管，靠喊口號(hào)嚇唬，這簡(jiǎn)直太落后了，我們一定要下力氣改進(jìn)監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力。首先產(chǎn)品的流向一定要信息化。產(chǎn)品流向信息化是實(shí)現(xiàn)安全的現(xiàn)實(shí)需要，大家一定要高度重視，切不可掉以輕心。今后，產(chǎn)品流向信息管理只會(huì)越來越嚴(yán)格，沒有流向信息的產(chǎn)品今后在市場(chǎng)沒有立足之地的。其次是監(jiān)管要信息化。企業(yè)隱患排查治理要搞信息化，搞電子臺(tái)賬。同時(shí)考慮到煙花爆竹的危險(xiǎn)性，“四超兩改”嚴(yán)重，“三庫四防”薄弱，要把視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立起來，搞智能監(jiān)控。瀏陽過去也搞過視頻監(jiān)控，花了很多錢，但設(shè)備癱瘓?jiān)谀抢铮兂梢粋€(gè)擺設(shè)，那樣不行。下一步想法，重點(diǎn)縣政府監(jiān)控平臺(tái)要建起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有的企業(yè)有藥工房、門衛(wèi)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。今后，省局監(jiān)管企業(yè)，可以隨時(shí)通過縣級(jí)平臺(tái)進(jìn)行抽查，監(jiān)督企業(yè)是否嚴(yán)格按照規(guī)定組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)監(jiān)控。
第五，過程安全型。
12.17。
”事故教訓(xùn)，在婁底試推廣廂式危貨運(yùn)輸車，解決運(yùn)輸環(huán)節(jié)隱患，目前取得了初步成功，下一步要好好總結(jié)，大力推廣，解決“年產(chǎn)季銷”運(yùn)輸不規(guī)范的問題。
第六，產(chǎn)品環(huán)保型。
環(huán)保似乎和安全無關(guān)，但是它決定了產(chǎn)業(yè)的生存和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，我們同樣有責(zé)任推動(dòng)新型安全環(huán)保型產(chǎn)品生產(chǎn)。我們要積極支持各級(jí)大專院校、科研院所研發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，支持企業(yè)自主開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)支持企業(yè)使用環(huán)保的原輔材料，確保從生產(chǎn)到燃放各個(gè)環(huán)節(jié)都環(huán)保。這次煙花爆竹博覽會(huì)將展示一批新型環(huán)保產(chǎn)品，如無硫發(fā)射藥、無硫開苞藥、無硫效果件，等等。這些產(chǎn)品，大大解決了煙花爆竹的煙霧問題、使用泥土封底的問題，以及燃放以后垃圾對(duì)環(huán)境污染和破壞的問題?，F(xiàn)在，北京、上海等地，國家安監(jiān)總局明確要求只能使用環(huán)保型煙花爆竹產(chǎn)品，今后，不是環(huán)保產(chǎn)品，肯怕沒有生存的空間了。所以，希望大家認(rèn)清形勢(shì)，不要坐在家里閉門造車，搞到哪里算哪里，還是要抬頭看路，眼觀大勢(shì)。
三、能擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決完成煙花爆竹安全發(fā)展的新任務(wù)。
10。
個(gè)重點(diǎn)縣，其他市州都有任務(wù)。根據(jù)攻堅(jiān)方案，重點(diǎn)縣必須壓縮。
25%。
非重點(diǎn)縣能退出則退出不能退出企業(yè)至少要壓縮。
50%。
10%。
為什么不能關(guān)閉主要是企業(yè)和監(jiān)管部門還有一種認(rèn)識(shí)認(rèn)為安全生產(chǎn)許可證是一種資源還有利用價(jià)值這種認(rèn)識(shí)其實(shí)是是錯(cuò)誤的一定要轉(zhuǎn)變思想觀念。其次因?yàn)檎鞯夭疬w、項(xiàng)目建設(shè)需要拆遷的企業(yè)要利用國家補(bǔ)償征地拆遷機(jī)遇引導(dǎo)退出。當(dāng)然對(duì)于骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)拆遷的也不提倡新建要鼓勵(lì)其收購其他弱勢(shì)企業(yè)進(jìn)行改造提升。再次對(duì)于安全生產(chǎn)存在重大隱患的企業(yè)如安全距離不夠、“四庫三防”嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)以及整改無望的要按照安全生產(chǎn)許可規(guī)定堅(jiān)決關(guān)、停。第四對(duì)于發(fā)生較大以上事故的不服從安全監(jiān)管的必須堅(jiān)決關(guān)掉。這四條就可以關(guān)掉很大一部分企業(yè)根本用不著什么花錢去補(bǔ)貼。三是要注意方式方法。要綜合運(yùn)用各種手段推動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)我提五條措施：轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰落后、落實(shí)責(zé)任、打非治違和談心通氣。這幾條措施請(qǐng)你們一條一條抓落實(shí)。我認(rèn)為關(guān)鍵還是思想問題思想問題解決了哪怕困難再大辦法總比困難多只要黨委政府堅(jiān)定了信心就沒有過不了的“火焰山”。“三年攻堅(jiān)”是硬任務(wù)非主產(chǎn)地區(qū)一定要有鐵的決心抓落實(shí)主產(chǎn)地區(qū)重點(diǎn)縣也要拿出整頓、提升、改進(jìn)和整合的方案。
四、敢進(jìn)取，認(rèn)真踐行煙花爆竹安全發(fā)展的新創(chuàng)舉。
今年省局在安全領(lǐng)域推行的幾個(gè)重大的舉措，在煙花爆竹領(lǐng)域要一件一件抓好落實(shí)。一是要認(rèn)真制定施行“四大三基”三年行動(dòng)方案。今年初，省局黨組根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，推動(dòng)省安委會(huì)作出了實(shí)施安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃的決策部署?！八拇笕比晷袆?dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，是落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話的重要體現(xiàn)，是全面總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查成功經(jīng)驗(yàn)作出的重要決策，是推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)打基礎(chǔ)的總抓手。大家一定要充分認(rèn)識(shí)“四大三基”的重大意義，堅(jiān)定實(shí)施好行動(dòng)計(jì)劃。大宣傳方面，要讓企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、職工都受到安全的熏陶和教育，使煙花爆竹使用者、廣大人民群眾都知會(huì)安全燃放煙花爆竹。大培訓(xùn)方面，要做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、上崗人員都經(jīng)過認(rèn)真培訓(xùn)、持證上崗。大檢查方面，企業(yè)要自查隱患，安監(jiān)部門要按照“四不兩直”、“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、見成效”和“五步工作法”，進(jìn)行檢查。大整治方面，要把禮花彈、黑火藥、引火線、單基粉整治和多股東分線承包整治嚴(yán)抓到位?；A(chǔ)工作、基層創(chuàng)建、基本建設(shè)方面，縣鄉(xiāng)二級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門一定要把能力建設(shè)搞上去，把必要的裝備、必要的信息化建設(shè)、必要的安監(jiān)人教育培訓(xùn)等要抓到位。二是要全面推行隱患排查治理體系建設(shè)。國家安監(jiān)總局已經(jīng)決定在長(zhǎng)沙試點(diǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，省局也在株洲召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，希望兩地多嘗試，爭(zhēng)取出經(jīng)驗(yàn)成績(jī)。這項(xiàng)工作今年在所有煙花爆竹持證企業(yè)都要推廣、都要落實(shí)，尤其要抓好安全生產(chǎn)十二分扣分制、自查自改月報(bào)制落實(shí)。瀏陽試行的安全生產(chǎn)十二分制，有很好的警示、警戒作用，大家可以學(xué)習(xí)借鑒。三是要嚴(yán)把許可關(guān)。一方面要要簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范自由裁量權(quán)，盡可能服務(wù)、方便企業(yè)；另一方面要嚴(yán)格安全條件，達(dá)不到安全條件的要嚴(yán)格把關(guān)不予許可。安全生產(chǎn)要以劈靂手段來顯菩薩心腸，不能做老好人。四是要特別重視打非治違。煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的特殊性決定了打非治違的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性。煙花爆竹利益誘人，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，極易形成連片上規(guī)模的非法生產(chǎn)。株洲、醴陵這些年總結(jié)了一些打非的成功經(jīng)驗(yàn)和吸取一些教訓(xùn)以后，有幾條措施值得肯定：第一是明確職責(zé)。明確打非由政府組織，公安牽頭，用帶槍的隊(duì)伍管理帶炮的產(chǎn)業(yè)。第二是嚴(yán)厲打擊。堅(jiān)決采取“帶拷子、進(jìn)籠子、摘帽子、罰票子、拆房子”等措施，讓違法者付出慘重的代價(jià)；第三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組“連坐”，嚴(yán)厲問責(zé)。這些措施，希望大家好好借鑒。
五、善協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建煙花爆竹安全發(fā)展的新格局。
煙花爆竹是千年的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，是是非非走到今天，現(xiàn)在遭遇了重重壓力，處于黎明前的黑暗，到了鳳凰涅槃、浴火重生的關(guān)鍵時(shí)刻，我們一定要充滿信心，善于協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建煙花爆竹安全發(fā)展的新格局。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把煙花爆竹（特別是主產(chǎn)縣）作為安全生產(chǎn)的重中之重，黨委、政府（特別是主產(chǎn)縣）要認(rèn)真研究煙花爆竹發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向，統(tǒng)一到全省煙花爆竹“四化兩型”的發(fā)展路子上來。二是要明確規(guī)劃。哪些地方進(jìn)，哪些地方退，要有序。非主產(chǎn)區(qū)一定要毫不猶豫退，責(zé)無旁貸地退，甚至是斬草除根地退。重點(diǎn)縣怎么進(jìn)？要在退中有進(jìn)，有退有進(jìn)，那些散、小、弱、差的要退，把好的、大的做強(qiáng)、做優(yōu)、做安全，完善地方的安全發(fā)展規(guī)劃。三是嚴(yán)厲打非?？h鄉(xiāng)政府必須鐵腕打非。希望主產(chǎn)地區(qū)（包括相鄰地區(qū)）實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)打非機(jī)制，理順打非職責(zé)，采取綜合措施。四是引導(dǎo)整合。要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，推行機(jī)械化，占領(lǐng)主市場(chǎng)，聯(lián)強(qiáng)、聯(lián)大、聯(lián)優(yōu)。要通過樣版企業(yè)的引領(lǐng)，帶出一批脫胎換骨的現(xiàn)代化企業(yè)。最后，我強(qiáng)調(diào)一下，地方政府要高度重視煙花爆竹重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，不斷抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓；抓反復(fù)、反復(fù)抓，推動(dòng)重點(diǎn)問題的解決，確保生產(chǎn)安全。這項(xiàng)工作安監(jiān)部門一定要為地方黨委政府當(dāng)好參謀。
今天講了這么多，唯一愿望，希望我們高高舉起煙花爆竹千年優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)的旗幟，堅(jiān)定走安全和環(huán)保發(fā)展之路，履行好神圣的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹“四化兩型”，為我省“四化兩型”添磚加瓦。
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇五
同志們：
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見：
一、20xx年工作回顧。
規(guī)章制度。
執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績(jī)。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會(huì)工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%，死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi)，低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作，我們有以下特點(diǎn)：
一是工作思路明確，重點(diǎn)突出。
思路決定出路，重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們營(yíng)造了黨管安全，常務(wù)副市長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號(hào)文件進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級(jí)安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級(jí)、各部門共派出督查、檢查組453個(gè)，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶，排查出一般隱患7842項(xiàng)，已整改7075項(xiàng)，整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng)，整改銷號(hào)298項(xiàng)，整改率達(dá)91.4%，列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng)，已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時(shí)限27項(xiàng)，落實(shí)整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時(shí)對(duì)我市的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會(huì)議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)?，F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費(fèi)，分四期對(duì)全市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對(duì)市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時(shí)組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識(shí)更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵(lì)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊(cè)安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊(cè)安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。
通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識(shí)得到增強(qiáng)，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。
國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知下發(fā)后，市、縣政府及時(shí)按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》，在隱患排查整改治理中，對(duì)無設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫，進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對(duì)無證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)檢查出的事故隱患，實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安?；?dòng)”工作。
20xx年以來，我們采取點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化對(duì)冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對(duì)正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對(duì)逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，對(duì)取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。
應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績(jī)，安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時(shí)期，準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)?；A(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動(dòng)保障不落實(shí)，執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真，管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長(zhǎng)和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動(dòng)者安全意識(shí)淡薄。許多企業(yè)老板對(duì)安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)企業(yè)各類人員開展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡，道路等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機(jī)，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴(yán)重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動(dòng)防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見。
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和市委全會(huì)、市人代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上，危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.強(qiáng)化安全就是政績(jī)的觀念，把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動(dòng)各級(jí)各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績(jī)的思想和意識(shí)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強(qiáng)化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時(shí)進(jìn)行，做到常抓不懈，要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實(shí)有效措施，把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實(shí)開展，千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合，努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來，市、縣黨委、政府和各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，先后對(duì)馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動(dòng)各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”，合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對(duì)未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對(duì)整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對(duì)整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立，機(jī)構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭(zhēng)取用一至二年的時(shí)間，把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭(zhēng)取為各縣配備一定的檢查檢測(cè)設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀等)，各縣也要積極爭(zhēng)取支持，努力改善自身工作條件。
5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí)，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度，要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。
6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對(duì)不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對(duì)拒絕整改和對(duì)指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對(duì)隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會(huì)被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí)，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。
7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式，大造聲勢(shì)，把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動(dòng)，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會(huì)基礎(chǔ)和營(yíng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍。
8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)，配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對(duì)他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，積極報(bào)名參加全國注冊(cè)安全工程師資格考試，爭(zhēng)取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會(huì)被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會(huì)監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
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省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇六
同志們：
當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢(shì)頭沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。今天，在這里召開全市安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對(duì)策，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)的局面。同時(shí)，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體布置，下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作;市政府先后3次召開常務(wù)會(huì)和辦公會(huì)，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各縣(市、區(qū))關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí);根據(jù)不同時(shí)期，不同任務(wù)，主動(dòng)出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一是事故多發(fā)的勢(shì)頭沒有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%;比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%;較大事故時(shí)有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù))。各行業(yè)事故發(fā)生情況：
1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。
2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%;比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。
3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經(jīng)濟(jì)損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數(shù)占省安委會(huì)下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%;占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。
4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%;死亡人數(shù)下降100%;受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降40.47%;無重大火災(zāi)發(fā)生。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品和水上交通無死亡事故;。
6、無重特大事故的發(fā)生。
二是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。
三是私營(yíng)企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，(國有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%;共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%;死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
五是“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實(shí)“三同時(shí)”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時(shí)有發(fā)生。
六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)的狀況沒有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時(shí)有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。
七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險(xiǎn)化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場(chǎng)所監(jiān)管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場(chǎng)需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。
希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個(gè)安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去的問題還比較嚴(yán)重。
5、一些地方為追求政績(jī)，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說到安全生產(chǎn)便顯得無可奈何，辦法不多;對(duì)一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計(jì)從;有的對(duì)企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”問題視而不見，充耳不聞;不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦;當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時(shí)，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強(qiáng)行投產(chǎn)。
二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來規(guī)避法律責(zé)任;有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對(duì)淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對(duì)重大危險(xiǎn)源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊;甚至見利忘義，指揮職工冒險(xiǎn)作業(yè)。
三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對(duì)安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級(jí)政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施落實(shí)不好不到位。近年來，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣(市、區(qū))和各部門交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金情況較好，但縣(市、區(qū))和有關(guān)部門向市安委會(huì)上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金還存在問題;目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，其余縣(市、區(qū))和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的單位。提取安全費(fèi)用政策的實(shí)施對(duì)于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項(xiàng)政策今年剛開始實(shí)施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時(shí)整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時(shí)”，安全設(shè)施不能同步投入運(yùn)行，又留下了新的隱患。在實(shí)施職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，啥不得投入，一些部門對(duì)此又有抵觸情緒，致使此項(xiàng)工作開展起來難度較大，如果這個(gè)問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險(xiǎn)，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險(xiǎn)，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項(xiàng)工作自3月以來，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績(jī)較理想，收取保費(fèi)：183400元，簽單22筆;而萬年公司至今還未破零。截止xx年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題:1、保費(fèi)規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險(xiǎn)公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險(xiǎn)公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險(xiǎn)公司投保。2、有的縣市營(yíng)銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對(duì)承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動(dòng)性。3、有的保險(xiǎn)公司以較大的費(fèi)用成本和低費(fèi)率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動(dòng)員工作，多溝通、多交流，實(shí)現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的開展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險(xiǎn)公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對(duì)各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。
四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問題;就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強(qiáng)，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象;處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因?yàn)槠涔芾砘靵y，規(guī)章制度不健全不落實(shí)，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個(gè)部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關(guān)證照過期，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境惡劣沒有人過問;作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，職工長(zhǎng)期在危險(xiǎn)環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。
五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來工等已成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動(dòng)性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度;同時(shí)，一些職工在從事生產(chǎn)時(shí)存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險(xiǎn)作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來務(wù)工人員。
六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對(duì)全民的安全宣傳教育工作抓得不實(shí)，不細(xì)。全市12個(gè)縣(市、區(qū))除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。
三、采取有力措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的局面。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，沒有安全，一切都無從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個(gè)人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力完善各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)生的勢(shì)頭。
首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問題。政策措施再好，不去落實(shí)也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識(shí)不強(qiáng)，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會(huì)作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個(gè)人的領(lǐng)地，上下級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒有價(jià)錢可講，這就叫令行禁止。上下級(jí)要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核。考核的主要任務(wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實(shí)市局布署各項(xiàng)工作以及安全生產(chǎn)其它工作開展情況;布置的工作不落實(shí)，組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)不參加，將記錄在案，年終考評(píng)時(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實(shí)，打折扣，講價(jià)錢;到了評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭(zhēng)取，在我這里首先通不過。
其次要迅速召開專門會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報(bào)，并立即組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行的措施;同時(shí)，要組織人員迅速將此次會(huì)議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營(yíng)造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
再次是迅速開展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))要按照“查隱。
患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動(dòng)起來，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角;并堅(jiān)持誰檢查，誰負(fù)責(zé)，防止走過場(chǎng)，提高效果。市安委會(huì)還將針對(duì)高溫時(shí)節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點(diǎn)，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點(diǎn)：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)情況;3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況;4、安全培訓(xùn)教育情況;5、應(yīng)急管理情況;6、事故處理和責(zé)任追究情況;7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)人員到位情況和工作開展情況;9、安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)(雇主責(zé)任險(xiǎn))制度落實(shí)，投入使用情況;10、重大危險(xiǎn)源督查的進(jìn)展情況。同時(shí)，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)重大安全隱患的整改力度。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實(shí)整改資金和措施，限期進(jìn)行整改;對(duì)已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對(duì)整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉;對(duì)隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)已整改到位并通過了驗(yàn)收注銷的安全隱患要堅(jiān)持“回頭看”，防止反彈。
第四是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價(jià)。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對(duì)環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅(jiān)決不予引進(jìn)。鄱陽縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產(chǎn)無禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，同時(shí)，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)于入駐我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
第五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時(shí)刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，列入重要議事日程，切實(shí)了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé);重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面推行注冊(cè)安全監(jiān)管員制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
第六是加強(qiáng)協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級(jí)之間要互動(dòng)，部門之間要聯(lián)動(dòng)，形成合力。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
第七是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時(shí)期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水患礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍，預(yù)案和物料“五落實(shí)”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和?；沸孤┦鹿?。道路和水上交通企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時(shí)期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見度小的特點(diǎn)，加派警力，對(duì)道路交通“黑點(diǎn)”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示;嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時(shí)期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測(cè)，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)和汛期、高溫時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。
第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)：一方面要充分利用各級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(第493號(hào)令)、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(第11號(hào)令)和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過責(zé)任追究來強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，解決嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，監(jiān)管不到位的問題。
四、切實(shí)加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力。
開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣(市、區(qū))、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性，自覺擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)貫穿于我們自身建設(shè)和各項(xiàng)工作之中。
第二，要從提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的必要性。近幾年來，通過開展以“”、“先進(jìn)性教育”、“”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，作為提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的安監(jiān)干部隊(duì)伍。
務(wù)艱巨、人員編制不足、辦公條件簡(jiǎn)陋、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)，做了大量工作，為全市安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由于我們這支隊(duì)伍組建時(shí)間不長(zhǎng)，人員素質(zhì)參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象也或多或少地存在。這些問題不解決，就會(huì)影響全市各級(jí)安監(jiān)部門的形象，影響全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級(jí)安監(jiān)部門都要通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，找準(zhǔn)監(jiān)管工作的問題與不足，采取針對(duì)性措施，推進(jìn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事;是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工程。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期望，真正把安全生產(chǎn)工作落實(shí)下去，嚴(yán)起來，為建設(shè)和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇七
安全監(jiān)察工作不僅關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,也同樣直接影響著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。下面是本站小編給大家整理的在安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢(shì)頭沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。今天，在這里召開全市安監(jiān)局局長(zhǎng)會(huì)議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對(duì)策，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)的局面。同時(shí)，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體布置，下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作;市政府先后3次召開常務(wù)會(huì)和辦公會(huì)，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各縣(市、區(qū))關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí);根據(jù)不同時(shí)期，不同任務(wù)，主動(dòng)出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一是事故多發(fā)的勢(shì)頭沒有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%;比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%;較大事故時(shí)有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù))。各行業(yè)事故發(fā)生情況：
1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。
2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%;比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。
3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經(jīng)濟(jì)損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數(shù)占省安委會(huì)下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%;占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。
4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%;死亡人數(shù)下降100%;受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降40.47%;無重大火災(zāi)發(fā)生。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品和水上交通無死亡事故;。
6、無重特大事故的發(fā)生。
二是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。
三是私營(yíng)企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，(國有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%;共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%;死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
五是“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實(shí)“三同時(shí)”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時(shí)有發(fā)生。
六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)的狀況沒有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時(shí)有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。
七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險(xiǎn)化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場(chǎng)所監(jiān)管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場(chǎng)需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。
希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個(gè)安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去的問題還比較嚴(yán)重。
5、一些地方為追求政績(jī)，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說到安全生產(chǎn)便顯得無可奈何，辦法不多;對(duì)一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計(jì)從;有的對(duì)企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”問題視而不見，充耳不聞;不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦;當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時(shí)，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強(qiáng)行投產(chǎn)。
二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來規(guī)避法律責(zé)任;有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對(duì)淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對(duì)重大危險(xiǎn)源漠不關(guān)心，將健全和完善。
規(guī)章制度。
保障安全投入安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊;甚至見利忘義，指揮職工冒險(xiǎn)作業(yè)。
三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對(duì)安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級(jí)政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施落實(shí)不好不到位。近年來，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣(市、區(qū))和各部門交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金情況較好，但縣(市、區(qū))和有關(guān)部門向市安委會(huì)上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金還存在問題;目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，其余縣(市、區(qū))和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的單位。提取安全費(fèi)用政策的實(shí)施對(duì)于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項(xiàng)政策今年剛開始實(shí)施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時(shí)整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時(shí)”，安全設(shè)施不能同步投入運(yùn)行，又留下了新的隱患。在實(shí)施職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，啥不得投入，一些部門對(duì)此又有抵觸情緒，致使此項(xiàng)工作開展起來難度較大，如果這個(gè)問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險(xiǎn)，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險(xiǎn)，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項(xiàng)工作自3月以來，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績(jī)較理想，收取保費(fèi)：183400元，簽單22筆;而萬年公司至今還未破零。截止xx年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題:1、保費(fèi)規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險(xiǎn)公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險(xiǎn)公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險(xiǎn)公司投保。2、有的縣市營(yíng)銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對(duì)承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動(dòng)性。3、有的保險(xiǎn)公司以較大的費(fèi)用成本和低費(fèi)率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動(dòng)員工作，多溝通、多交流，實(shí)現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的開展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險(xiǎn)公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對(duì)各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。
四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問題;就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強(qiáng)，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象;處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因?yàn)槠涔芾砘靵y，規(guī)章制度不健全不落實(shí)，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個(gè)部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關(guān)證照過期，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境惡劣沒有人過問;作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，職工長(zhǎng)期在危險(xiǎn)環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。
五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來工等已成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動(dòng)性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度;同時(shí)，一些職工在從事生產(chǎn)時(shí)存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險(xiǎn)作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來務(wù)工人員。
六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對(duì)全民的安全宣傳教育工作抓得不實(shí)，不細(xì)。全市12個(gè)縣(市、區(qū))除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。
三、采取有力措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的局面。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，沒有安全，一切都無從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個(gè)人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力完善各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)生的勢(shì)頭。
首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問題。政策措施再好，不去落實(shí)也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識(shí)不強(qiáng)，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會(huì)作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個(gè)人的領(lǐng)地，上下級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒有價(jià)錢可講，這就叫令行禁止。上下級(jí)要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核?？己说闹饕蝿?wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實(shí)市局布署各項(xiàng)工作以及安全生產(chǎn)其它工作開展情況;布置的工作不落實(shí)，組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)不參加，將記錄在案，年終考評(píng)時(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實(shí)，打折扣，講價(jià)錢;到了評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭(zhēng)取，在我這里首先通不過。
其次要迅速召開專門會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報(bào)，并立即組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行的措施;同時(shí)，要組織人員迅速將此次會(huì)議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營(yíng)造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
再次是迅速開展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))要按照“查隱。
患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動(dòng)起來，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角;并堅(jiān)持誰檢查，誰負(fù)責(zé)，防止走過場(chǎng)，提高效果。市安委會(huì)還將針對(duì)高溫時(shí)節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點(diǎn)，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點(diǎn)：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)情況;3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況;4、安全培訓(xùn)教育情況;5、應(yīng)急管理情況;6、事故處理和責(zé)任追究情況;7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)人員到位情況和工作開展情況;9、安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)(雇主責(zé)任險(xiǎn))制度落實(shí)，投入使用情況;10、重大危險(xiǎn)源督查的進(jìn)展情況。同時(shí)，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)重大安全隱患的整改力度。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實(shí)整改資金和措施，限期進(jìn)行整改;對(duì)已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對(duì)整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉;對(duì)隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)已整改到位并通過了驗(yàn)收注銷的安全隱患要堅(jiān)持“回頭看”，防止反彈。
第四是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價(jià)。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對(duì)環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅(jiān)決不予引進(jìn)。鄱陽縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產(chǎn)無禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，同時(shí)，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)于入駐我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
第五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時(shí)刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，列入重要議事日程，切實(shí)了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé);重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面推行注冊(cè)安全監(jiān)管員制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
第六是加強(qiáng)協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級(jí)之間要互動(dòng)，部門之間要聯(lián)動(dòng)，形成合力。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
第七是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時(shí)期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水患礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍，預(yù)案和物料“五落實(shí)”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和?；沸孤┦鹿?。道路和水上交通企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時(shí)期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見度小的特點(diǎn)，加派警力，對(duì)道路交通“黑點(diǎn)”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示;嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時(shí)期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測(cè)，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)和汛期、高溫時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。
第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)：一方面要充分利用各級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(第493號(hào)令)、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(第11號(hào)令)和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過責(zé)任追究來強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，解決嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，監(jiān)管不到位的問題。
四、切實(shí)加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力。
開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣(市、區(qū))、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性，自覺擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)貫穿于我們自身建設(shè)和各項(xiàng)工作之中。
第二，要從提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的必要性。近幾年來，通過開展以“”、“。
先進(jìn)性教育。
”、“”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，作為提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的安監(jiān)干部隊(duì)伍。
務(wù)艱巨、人員編制不足、辦公條件簡(jiǎn)陋、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)，做了大量工作，為全市安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由于我們這支隊(duì)伍組建時(shí)間不長(zhǎng)，人員素質(zhì)參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象也或多或少地存在。這些問題不解決，就會(huì)影響全市各級(jí)安監(jiān)部門的形象，影響全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級(jí)安監(jiān)部門都要通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，找準(zhǔn)監(jiān)管工作的問題與不足，采取針對(duì)性措施，推進(jìn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事;是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工程。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期望，真正把安全生產(chǎn)工作落實(shí)下去，嚴(yán)起來，為建設(shè)和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
共
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頁，當(dāng)前第。
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省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇八
同志們：
今天的市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，主要是總結(jié)回顧上半年工作，安排部署下半年工作；聽取安全生產(chǎn)大檢查工作匯報(bào)，研究深化安全生產(chǎn)大檢查工作的措施；交流安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，研究如何開展安全監(jiān)管工作。上午，各位局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合會(huì)議主題對(duì)所分管的工作進(jìn)行了安排部署，希望同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下午，各位市州局長(zhǎng)進(jìn)行了會(huì)議發(fā)言，既總結(jié)了工作，又談了打算；既介紹了經(jīng)驗(yàn)，又講了體會(huì)，還提了很多好的建議，會(huì)議開得很成功。
上半年，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)勢(shì)頭，事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，重大事故有效遏制。
月，全省發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故。
2432。
起，死亡。
478。
人，同比減少。
138。
起，少死亡人數(shù)。
93。
人，分別下降了。
5.4%。
和
16.3%。
發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性較大事故。
18。
起，死亡。
81。
人，同比減少。
4
起，少死亡。
3
人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降。
18.2%。
和
5.8%。
發(fā)生重大事故。
1
起，同比減少。
3
起，少死亡。
49。
人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降。
75%。
和
83.1%。
上半年，各市州局按照省局統(tǒng)一部署，一手抓監(jiān)管，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展：打非治違、專項(xiàng)整治、隱患排查治理深入開展；汛期和高溫季節(jié)的安全防范、“安全生產(chǎn)月”教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、應(yīng)急救援體系建設(shè)、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；“轉(zhuǎn)解抓見”專項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行，安監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，履職能力不斷提升但也存在一些行業(yè)領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升，監(jiān)管工作硬不起來、嚴(yán)不起來、鐵不起來，形式主義、官僚主義、享樂主義不同程度存在等問題，必須引起高度重視，認(rèn)真研究加以解決下半年及今后一個(gè)時(shí)期的工作，我講三點(diǎn)意見。
一、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)肩負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重任。
各市州安全生產(chǎn)形勢(shì)的好壞，與各位局長(zhǎng)的工作密不可分，希望大家提高認(rèn)識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起安全發(fā)展的重任。
（一）要對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)。
目前，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)向好，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，具體為“三個(gè)不可估計(jì)過高、三個(gè)沒有改變”。三個(gè)不可估計(jì)過高，即：企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性不能估計(jì)過高；領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的積極性不能估計(jì)過高；從業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺性不能估計(jì)過高。三個(gè)沒有改變，即：我省高危行業(yè)門類齊全、比重偏大的現(xiàn)狀沒有改變；礦山資源稟賦差、自然災(zāi)害嚴(yán)重的現(xiàn)狀沒有改變；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱、基層薄弱的現(xiàn)狀沒有改變。現(xiàn)階段，安全生產(chǎn)與黨和政府的要求、人民群眾的期望相比，還有很大的差距，我們要對(duì)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性有著清醒的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)，時(shí)刻保持高度警醒，萬萬不可麻痹大意和掉以輕心。
（二）要對(duì)安監(jiān)局長(zhǎng)肩負(fù)的責(zé)任有清醒的認(rèn)識(shí)。
市州安監(jiān)局是現(xiàn)行安全監(jiān)管體系中承上啟下的重要組成部分，承擔(dān)著直接監(jiān)管和屬地管理的任務(wù)，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，黨委政府安全生產(chǎn)工作決策部署、指示指令，都要通過市州安全監(jiān)局層面?zhèn)鬟_(dá)到基層進(jìn)行貫徹落實(shí)。作為局長(zhǎng)，一方面要帶好班子，建設(shè)好隊(duì)伍，另一方面要對(duì)所轄地區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。既要監(jiān)管好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金建材等八大工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管以及用人單位的職業(yè)安全健康監(jiān)管，也要認(rèn)真履行好綜合監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)推動(dòng)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé)。各位局長(zhǎng)都是所在地區(qū)安委辦主任，有的還兼任政府副秘書長(zhǎng)，黨和人民把搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、維護(hù)一方百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的重任托付給了你們，希望你們緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠相關(guān)部門的積極支持和密切配合，緊緊依靠轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)主體作用的不斷加強(qiáng)和充分發(fā)揮，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，努力構(gòu)建“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局。
（三）要對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作性質(zhì)有清醒的認(rèn)識(shí)。
+
黑、五。
+
二，八。
+x。
”，十分艱苦、十分艱難。工作干好了，是本職和應(yīng)盡之責(zé)，沒有人表揚(yáng)；發(fā)生事故，定會(huì)挨批評(píng)，甚至受到追責(zé)。安監(jiān)工作是一份在默默中奉獻(xiàn)、平凡中努力的工作。企業(yè)非法違法違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，我們必須依法監(jiān)管，這樣也會(huì)觸及一些人的利益，甚至得罪一些人。我們雖然是以得罪人的方式在監(jiān)管，但是防止了事故的發(fā)生，我們也是在保護(hù)人，保護(hù)企業(yè)免遭損失，保護(hù)人民生命安全，保護(hù)干部免受法律和紀(jì)律追究。作為局長(zhǎng)，我們一定要對(duì)安監(jiān)工作艱巨性、重要性和特殊性有著清醒的認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心做好工作，不辜負(fù)組織培養(yǎng)，人民重托。
（四）要對(duì)所從事工作重大意義有清醒的認(rèn)識(shí)。
預(yù)防和控制事故發(fā)生，避免職業(yè)危害是安監(jiān)工作當(dāng)前的主要任務(wù)。每發(fā)生一起事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成不可挽回的損失，給社會(huì)造成不可估量的負(fù)面影響，給許多家庭造成無法彌補(bǔ)的永久傷痛。但是，通過我們的努力，預(yù)防和控制了事故發(fā)生，就可以避免許多家庭的悲劇出現(xiàn)，我們應(yīng)有使命光榮感；組織將安全監(jiān)管工作重任交付給我們，這是對(duì)我們工作的肯定、作風(fēng)的認(rèn)可，是把最不放心的工作交給最放心的人干，我們更應(yīng)感到驕傲和自豪。古人說：大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看胸襟。在形勢(shì)穩(wěn)定的時(shí)候，我們要保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不講大話，認(rèn)清存在的隱患問題和潛伏的危機(jī)，自覺做到警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸；在出現(xiàn)困難的時(shí)候，我們要堅(jiān)定信心和決心，要看到安全生產(chǎn)工作取得的積極進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然趨勢(shì)，增強(qiáng)抗壓能力，堅(jiān)忍不拔、堅(jiān)定不移地把工作向前推進(jìn)，不盲目樂觀，也不失望悲觀。
二、立足當(dāng)前，努力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
我省安全監(jiān)管工作，通過前幾年的努力，取得了有目共睹的成績(jī)，特別是在法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)工作格局形成和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分解等方面尤為突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要在堅(jiān)持過來一些好的思路和好的作法的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)工作的新形勢(shì)、新要求，在狠抓落實(shí)上下功夫，作為安監(jiān)局長(zhǎng)，主要是提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、建設(shè)隊(duì)伍、加強(qiáng)保障、推動(dòng)工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作歷來高度重視。黨的十六屆五中全會(huì)提出了“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
6
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gdp,。
不要帶血的財(cái)政收入。但有的地區(qū)仍然不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效益與安全生產(chǎn)關(guān)系，“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念沒有牢固樹立，“重發(fā)展、輕安全”的思想仍然存在。我們要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想引導(dǎo)，提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”重要性的認(rèn)識(shí)；我們要加大對(duì)企的宣傳，推動(dòng)企業(yè)牢固堅(jiān)持“安全第一”原則；我們要強(qiáng)化對(duì)全社會(huì)引導(dǎo)，營(yíng)造更加濃厚的“講安全、重安全”的輿論氛圍。
（二）落實(shí)責(zé)任。
2010。
〕
23。
號(hào)文件精神，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。要積極探討更加明晰的責(zé)任機(jī)制，不讓責(zé)任念在口上、掛在墻上、停留在紙上，促使各個(gè)方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，真正落實(shí)到每一位同志的肩上。要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，不能以政府的監(jiān)管代替企業(yè)的安全管理。我們要通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格許可、嚴(yán)肅追究，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，與部分監(jiān)管人員執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)不起來、硬不下去有關(guān)，失之于寬、失之于松、失之于軟。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)非法違法、違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要堅(jiān)決查處，決不留情、毫不手軟。對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)隱患問題，要以嚴(yán)肅認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，逐一督促徹底整改到位。要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任?！逗鲜↑h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》對(duì)各級(jí)政府和部門安全生產(chǎn)責(zé)任作了明確規(guī)定。作為安監(jiān)部門，我們要充分發(fā)揮安委辦平臺(tái)作用，運(yùn)用目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、責(zé)任追究、警示通報(bào)、掛牌督辦、督促檢查等手段方法，推動(dòng)各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
（三）建設(shè)隊(duì)伍。
當(dāng)前，全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)管人員，總體上是一支政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的隊(duì)伍。大家以貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，忠于職守、履行職責(zé)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全發(fā)展和全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，付出了艱辛努力。但現(xiàn)行的干部隊(duì)伍素質(zhì)，也還存在與安全監(jiān)管工作不相適應(yīng)的問題，有的還有較大差距。要將安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的隊(duì)伍，我們還有很多工作要做。我們要充分利用縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)研的機(jī)會(huì)，積極思考縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、干部培養(yǎng)等方面問題，提出有針對(duì)性、有可操作性的建議供省委、省政府決策參考；要充分利用這次安全生產(chǎn)大檢查機(jī)遇，提升安監(jiān)系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)安監(jiān)系統(tǒng)“認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、艱苦樸素”的工作作風(fēng)。
（四）加強(qiáng)保障。
安監(jiān)部門單獨(dú)設(shè)立的時(shí)間不長(zhǎng)，還存在體制不完善、機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管力量不足、執(zhí)法環(huán)境嚴(yán)峻、監(jiān)管手段不健全等困難，自身建設(shè)欠賬太多，和其他部門相比差距太大。目前工作任務(wù)又特別繁重，不重視自身建設(shè)，是很難持續(xù)長(zhǎng)久的。我們要抓住目前各級(jí)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，著眼安監(jiān)部門事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就加強(qiáng)本系統(tǒng)的物質(zhì)技術(shù)保障能力建設(shè)爭(zhēng)取重視，分步解決一些實(shí)際問題，形成一個(gè)推進(jìn)工作與加強(qiáng)自身建設(shè)的良性循環(huán)體系。特別是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的保障能力。
所謂推動(dòng)工作，具體而言是“四大三基”：大宣傳、大培訓(xùn)、大排查、大整治；抓基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基層創(chuàng)建。
一是要開展大宣傳。
安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有人人重視安全生產(chǎn)，全社會(huì)安全意識(shí)提升了，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作才能真正做到位。要深化“一盤棋”意識(shí)、“大合唱”理念，整合各類宣傳資源，充分發(fā)揮各類媒體和各類活動(dòng)的宣傳作用。要通過大宣傳引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員提升安全素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)的關(guān)心、支持、參與、推動(dòng)安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
二是要開展大培訓(xùn)。
人的不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。很多企業(yè)員工沒有經(jīng)過培訓(xùn)或正規(guī)的安全培訓(xùn)上崗作業(yè)，有的甚至在發(fā)生事故的時(shí)候，起碼的自我保護(hù)能力都沒有。無數(shù)慘痛事故表明，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工安全培訓(xùn)極其重要。要經(jīng)常開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn)措施；要加快推進(jìn)教考分離，理順教育培訓(xùn)管理機(jī)制；要建立健全各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)；要建立員工安全培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)大培訓(xùn)經(jīng)常性開展。
三是要開展大排查。
要繼續(xù)完善“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”的計(jì)劃執(zhí)法檢查機(jī)制，不留死角、不留盲區(qū)，確保日常監(jiān)管排查到位；要加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)，建立隱患排查治理常態(tài)機(jī)制；要加快推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)，依靠科技進(jìn)步從源頭控制事故發(fā)生；要建立并落實(shí)從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查和監(jiān)控責(zé)任制。
四是要開展大整治。
企業(yè)層面，要通過嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)企業(yè)隱患治理主體責(zé)任，建立隱患治理責(zé)任機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)隱患整治的資金投入。監(jiān)管層面，要落實(shí)監(jiān)管部門的隱患治理監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)隱患治理的掛牌督辦、追蹤督辦。社會(huì)層面，要引導(dǎo)社會(huì)加強(qiáng)對(duì)隱患治理的監(jiān)督，曝光隱患治理不落實(shí)單位。對(duì)這次安全生產(chǎn)大檢查排查出來的隱患問題，要嚴(yán)格按要求督促企業(yè)徹底整改整治到位。
五是要加強(qiáng)基本建設(shè)。
要加強(qiáng)基本辦公條件建設(shè)，逐步改善辦公條件；要加強(qiáng)監(jiān)管裝備建設(shè)，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管能力；要穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升事故處置能力；要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率；要加強(qiáng)安全技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提升技術(shù)支撐能力。
六是要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
要理順事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援、打非治違等體制，確保工作有序開展。企業(yè)層面，要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，通過嚴(yán)格許可，淘汰落后，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
七是要深化基層創(chuàng)建。
要深化創(chuàng)建范圍，推動(dòng)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建單元進(jìn)一步由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣市區(qū)、社區(qū)轉(zhuǎn)移；要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)促進(jìn)示范單位安全管理水平的全面提升，人民安全意識(shí)的普遍增強(qiáng)，企業(yè)安全條件的不斷改善；要嚴(yán)格考核驗(yàn)收，成熟一個(gè)授牌一個(gè)，時(shí)間服從質(zhì)量。要通過示范創(chuàng)建，為安全監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我們繼續(xù)抓好打非治違、專項(xiàng)整治、隱患排查，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、示范創(chuàng)建、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)和信息化建設(shè)等?？傊?，我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過一個(gè)時(shí)期的奮斗，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
三、提高認(rèn)識(shí)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查。
安全生產(chǎn)大檢查目前已全面鋪開。我省出臺(tái)了文件，進(jìn)行了發(fā)動(dòng)，形成了氛圍，開展了明查暗訪，曝光了一批企業(yè)，推動(dòng)了安全生產(chǎn)大檢查深入開展，但也存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、工作不平衡、標(biāo)準(zhǔn)不高、檢查質(zhì)量參差不齊、上熱下冷等問題，必須引起高度重視，認(rèn)真貫徹中央和省精神，確保檢查目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
（一）要再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再提高。
要再次組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和徐守盛書記、杜家毫省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，充分認(rèn)識(shí)到這次安全生產(chǎn)大檢查的特殊性、重要性和嚴(yán)肅性，再次重申這次安全生產(chǎn)大檢查的紀(jì)律，再次強(qiáng)調(diào)大檢查的要求。要對(duì)照國務(wù)院和省政府有關(guān)安全生產(chǎn)大檢查的文件以及安委辦有關(guān)方案，對(duì)本市州的方案和部署進(jìn)行一次對(duì)照檢查，找出其中差距，認(rèn)真加以完善。要組織有關(guān)檢查人員，對(duì)前段工作進(jìn)行一次回頭看，對(duì)存在的問題深入分析原因，該補(bǔ)火的補(bǔ)火，該重來的重來，逐一研究采取針對(duì)性措施。要真正通過這次大檢查達(dá)到“堅(jiān)決堵塞漏洞，排除隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生”的目標(biāo)。
（二）要進(jìn)一步明確安監(jiān)局在這次大檢查中的工作任務(wù)。
安監(jiān)部門在這次安全生產(chǎn)大檢查工作中主要是三大任務(wù)。一是對(duì)安監(jiān)部門直管的非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金等八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面徹底的檢查，不留死角、不留盲區(qū)。二是按照省、市州、縣市區(qū)安監(jiān)局三個(gè)層級(jí)，層層進(jìn)行暗訪和督查。具體而言是省局對(duì)市州安監(jiān)局、縣級(jí)安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和督查，市州對(duì)縣級(jí)安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和督查。同時(shí)要按照各級(jí)安委會(huì)統(tǒng)一安排，組織和參與各地的安全生產(chǎn)綜合督查。三是協(xié)調(diào)推動(dòng)各級(jí)各部門抓好所負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。我們要緊緊圍繞三大任務(wù)，認(rèn)真履職，確保大檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（三）要提高安全生產(chǎn)大檢查的工作標(biāo)準(zhǔn)。
安監(jiān)部門作為這次安全生產(chǎn)大檢查推動(dòng)部門，要帶頭把握機(jī)遇，推動(dòng)安全監(jiān)管工作。要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的大契機(jī)；作為摸清安監(jiān)系統(tǒng)企業(yè)底數(shù)、明晰和強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任的大機(jī)遇；作為推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)的大時(shí)機(jī)；作為提升安監(jiān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力的一次大練兵。要嚴(yán)格按照“全覆蓋、深排查，填表格、建臺(tái)賬，簽責(zé)任、嚴(yán)追究，下文書、速交辦，促整改、抓到底”的要求開展大檢查，確保工作質(zhì)量，確保取得實(shí)效。
（四）要研究創(chuàng)新安全生產(chǎn)大檢查的方式方法。
要用方法來保證工作效果、推動(dòng)工作開展。在檢查層次上，要按照企業(yè)自查、縣級(jí)安監(jiān)局核查、市州安監(jiān)局抽查、省局督查四個(gè)層次進(jìn)行。在檢查步驟上，要一個(gè)一個(gè)步驟有序開展，不能打亂仗。在檢查方法上，要廣泛采取明察暗訪、突擊夜查、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點(diǎn)駐守、專家檢查等多種方式，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)，深入基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，開展“解剖麻雀式”的檢查，深挖細(xì)究，著力找準(zhǔn)、查實(shí)隱患和問題。要充分發(fā)揮專家作用，深入現(xiàn)場(chǎng)，注重從技術(shù)層面查找隱患，真正發(fā)現(xiàn)和解決問題。督查方式上，以暗訪為主，先暗訪再明查。要加大安全生產(chǎn)大檢查的輿論監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大力推介思想重視、工作扎實(shí)、效果明顯的安全生產(chǎn)大檢查先進(jìn)地區(qū)和單位，對(duì)走過場(chǎng)、搞形式，馬虎應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的地區(qū)和單位要公開曝光。
（五）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)大檢查，黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本保障。要提請(qǐng)地方黨委和政府把安全生產(chǎn)大檢查列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，形成工作合力。要對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)的大檢查精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照自己制定的方案和省局大檢查方案進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)分析大檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息匯總。要強(qiáng)化服務(wù)保障，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，確保集中精力，全力以赴開展好安全生產(chǎn)大檢查。
同志們，今年時(shí)間過半了，下半年工作任務(wù)更加繁重。希望你們結(jié)合實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，確保安全事業(yè)取得新的成績(jī)。
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇九
安監(jiān)局是政府的職能部門，列入直屬機(jī)構(gòu)序列。安監(jiān)局長(zhǎng)在會(huì)議上一般會(huì)說什么呢?下面是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
通過一天半時(shí)間的會(huì)議，大家匯報(bào)了上半年工作情況，并就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)、下一步工作和工作措施進(jìn)行了交流。下面，根據(jù)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，我講幾點(diǎn)意見。
一、上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。
今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，可以概括為三點(diǎn)：總體平穩(wěn)，趨于好轉(zhuǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻。
今年1至6月，全省共發(fā)生各類事故22536起，死亡3649人，受傷21418人，直接經(jīng)濟(jì)損失14970.9萬元，同比分別下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人，同比增加20起、66人，分別上升50%和40%。呂祖善省長(zhǎng)在上午省政府的全體會(huì)議上談到全省安全生產(chǎn)工作時(shí)總體表示滿意，大家都做了大量工作。
首先，“總體平穩(wěn)”是指今年以來各個(gè)月份所發(fā)生的事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)的走勢(shì)曲線總體上呈水平狀態(tài)。6月份事故起數(shù)3264起，是上半年事故起數(shù)最低的月份，但死亡人數(shù)有所增加。從各類事故的死亡人數(shù)看，每個(gè)月平均死亡600人左右，2、4、6三個(gè)月死亡人數(shù)高于平均值。全省未發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故。
“趨于好轉(zhuǎn)”是指上半年全省各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“四下降”，特別是事故死亡人數(shù)在會(huì)議年比會(huì)議年下降1085人的基礎(chǔ)上，今年與去年同比又下降了113人，其他三項(xiàng)指標(biāo)與去年同比也下降了10%以上。
“形勢(shì)嚴(yán)峻”，通過下列這些數(shù)字的比較，我們可以很清楚地看到，今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一是重大事故有所增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有寧波、溫州兩個(gè)市重大事故有所下降，湖州、紹興持平，其他7個(gè)市均上升。其中，舟山和麗水重大事故增幅超過了100%。
二是全國控制指標(biāo)的落實(shí)情況不佳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國各地落實(shí)國控指標(biāo)的平均值是全年的42.5%，但我省已達(dá)45.5%，其中已除去水上交通和海業(yè)漁業(yè)方面的事故。我省比全國平均值高出了3%，說明我省安全生產(chǎn)形勢(shì)跟全國的差距正大拉大，所以應(yīng)引起我們高度重視。從事故死亡人數(shù)來看，1-6月份我省各類事故死亡人數(shù)列全國第二位。其中，道路交通事故死亡人數(shù)占全國第二位(廣東第一位)，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)占全國第五位(湖南、四川、貴州、重慶四個(gè)省、市高于浙江省)，湖南、四川等四個(gè)省、市均屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，煤礦也多，相比之下我省各類事故仍排在第五位，我們應(yīng)該引起高度重視。今年1至3月份浙江省工礦商貿(mào)事故在全國列第八位，至6月底上升至第五位，這是很嚴(yán)重的形勢(shì)。廣東、江蘇、山東三個(gè)省經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我省，但工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我省。1至6月份，廣東省工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)是255人，山東195人，江蘇124人，我省342人?；馂?zāi)事故死亡人數(shù)占全國第五位(遼寧、福建、廣東、四川高于我省)。全國建筑施工業(yè)事故死亡人數(shù)1003人，我省66人，占全國的6.58%;全國非煤礦山事故死亡人數(shù)985人，我省53人，占全國5.38%;全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故死亡人數(shù)96人，我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黃巖四方事故死亡3人、龍?chǎng)伪ㄊ鹿仕劳?人、蕭山死亡2人)死亡人數(shù)近20人、占1/5。
三是進(jìn)入6月份以來，各市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。與5月份相比，6月份全省各類事故死亡人數(shù)上升了6.6%，其中上升比例較大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、臺(tái)州(27.6%)、金華(24.0%)、紹興(23.5%);工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)也上升了12.1%。6月份與5月份相比，各類事故死亡人數(shù)的平均值相比，上升了37.5%，臺(tái)州(275%)、金華(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、麗水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份與前5個(gè)月的平均值相比，臺(tái)州上升(200%)、金華和舟山(108.3%)、麗水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、紹興(11.1%)。通過這些數(shù)字的同比和環(huán)比，我們應(yīng)該看到問題的嚴(yán)重性。道路交通事故死亡人數(shù)，只有杭州、麗水、舟山比5月份下降，其他8個(gè)市均上升;其中湖州、衢州、嘉興、紹興四個(gè)市的升幅均超過了20%。從這些數(shù)據(jù)分析中可以看到，我省雖未發(fā)生一起死亡10人以上的特大事故，但全省的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。
為此，省局黨組決定召開這次會(huì)議，以進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取切實(shí)措施，把重大事故上升的勢(shì)頭壓下去。
總之，上半年以來，全省安監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部，上下同心、團(tuán)結(jié)一致，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，堅(jiān)決貫徹xx屆五中全會(huì)精神和、溫家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，夜以繼日，奮發(fā)有為，抓隊(duì)伍、抓基層、抓協(xié)調(diào)、抓整治，做了大量的工作。上半年已經(jīng)過去了，成績(jī)只能說明過去，面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，我們沒有任何理由可以懈怠。因此必須端正思想，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，千方百計(jì)把工作做得更好。
二、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹立長(zhǎng)期奮斗的思想。
當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要反映在：
一是事故總量仍處于高位;二是重特大事故仍然高發(fā);三是各類事故隱患還大量存在。上半年執(zhí)法檢查和自查中共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患8萬多條，尤其是在道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域，有些隱患觸目驚心。
嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)以及大量存在的事故隱患，說明我省安全生產(chǎn)工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。既有歷史的原因，也有機(jī)制、體制方面的原因，同時(shí)也有我們工作不夠到位的原因。主要表現(xiàn)在：
(一)安全生產(chǎn)一頭“熱”一頭“冷”反差巨大，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。
黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，是“熱”的體現(xiàn)，而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實(shí)就是“冷”。目前，不少企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上，依然重形式、輕內(nèi)容，重簽訂、輕落實(shí)，無視安全生產(chǎn)法規(guī)，安全生產(chǎn)法律意識(shí)薄，使得安全生產(chǎn)工作的效應(yīng)層層遞減，安全生產(chǎn)工作的重視程度和措施也在層層遞減。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，安全隱患普遍存在。
我省?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)量大面廣，隨著城市化推進(jìn)以及原來規(guī)劃定點(diǎn)不合理，一些早期興建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全設(shè)施、安全間距不足，以及設(shè)備、管線老化等問題日益突出，安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。一些新建化工園區(qū)未經(jīng)“三同時(shí)”審查，安全設(shè)施缺乏，使已經(jīng)進(jìn)入園區(qū)的?；髽I(yè)面臨許多安全隱患。在有些政府領(lǐng)導(dǎo)不正確的政績(jī)觀的影響下，在企業(yè)追逐利潤(rùn)的動(dòng)因下，很多企業(yè)超能力生產(chǎn)，職工加班加點(diǎn)，設(shè)備疲勞運(yùn)轉(zhuǎn)，致使事故隱患普遍存在。在道路交通、消防等方面隱患也很多，一些地方“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑屢禁不止等。
(三)行業(yè)管理弱化，安全監(jiān)管存在漏洞。
受管理體制影響，有些行業(yè)如中小企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)等,其安全生產(chǎn)工作幾乎處于無人過問、無人管理狀態(tài)。當(dāng)前安全監(jiān)管部門人員、經(jīng)費(fèi)和裝備配備不足，日常監(jiān)管、事故調(diào)查、監(jiān)察執(zhí)法手段落后，缺乏技術(shù)支撐，安全監(jiān)管力不從心，許多應(yīng)管的沒有管起來，在管的也沒有管好(有關(guān)資料顯示，英國、德國、美國的萬人從業(yè)人員的安全監(jiān)管人員配備率分別是4.5人、3.5人、2.1人，而我國目前是0.8，其中已包含安監(jiān)系統(tǒng)、煤監(jiān)系統(tǒng)和事業(yè)編制人員)。
(四)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相對(duì)滯后，安全監(jiān)管工作措施不夠到位。
“企業(yè)違法成本”過低問題，已嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰額度不高，根本起不到觸動(dòng)作用。一些地方在安全管理和執(zhí)法監(jiān)督中“雷聲大，雨點(diǎn)小”，滿足于一般性的號(hào)召和要求，滿足于運(yùn)動(dòng)式的安全大檢查。少數(shù)地方和部門對(duì)企業(yè)的違反《安全生產(chǎn)法》的行為有庇護(hù)現(xiàn)象，給企業(yè)提供保護(hù)傘，這也阻礙了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。
(五)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)依然淡薄，安全投入有待加強(qiáng)。
目前一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門沒有真正把安全生產(chǎn)擺上應(yīng)有位置，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，還較多地體現(xiàn)在口頭和文件上，安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象還較普遍，安全投入嚴(yán)重不足。
上述這些問題的存在，導(dǎo)致了我省一些行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患長(zhǎng)期得不到及時(shí)、有效的整改，全省事故總量居高不下，安全狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。對(duì)此，我們必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待，牢固樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，下大決心，花大力氣，切實(shí)履行好職能，當(dāng)好黨委政府參謀，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，努力去解決這些矛盾和問題。
三、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)工作。
經(jīng)過近幾年的努力，黨中央、國務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，在法制建設(shè)、體制完善和機(jī)制創(chuàng)新等方面，都做了大量的工作，給我們做好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的氛圍。
今年年初，全國的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上溫家寶作了重要講話，提出了十個(gè)方面的工作要求;全國人大十屆四次會(huì)議上，通過了《發(fā)展綱要》，其中很大一部分講到了安全生產(chǎn);今年的《政府。
工作報(bào)告。
》“今年的任務(wù)”中第七項(xiàng)工作也講到“要高度重視解決群眾的切身利益問題”，主要就是涉及安全生產(chǎn)工作;今年3月27日，黨中央政治局第三十次學(xué)習(xí)會(huì)，專門聽取專家介紹國外安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、方法和經(jīng)驗(yàn)，作了重要講話，全面、細(xì)統(tǒng)、科學(xué)、精辟地道出了安全生產(chǎn)的重要意義，著重講了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)原則、基本方針、發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)、政治措施和現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。
講到“要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性”時(shí)指出：安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求;也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，要把安全生產(chǎn)發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義發(fā)展的總體責(zé)任當(dāng)中。還指出，“人的生命是最寶貴的，我國是社會(huì)主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。各級(jí)黨委、政府都要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全、關(guān)愛生命，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好?！蓖瑫r(shí)，他還講到安全生產(chǎn)工作要做到三個(gè)“確?！保喊踩a(chǎn)工作，要確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé);確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé);確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)……講話表明，做好安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)不可推卸的責(zé)任，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)講話內(nèi)涵。
總之，我們一定要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到“人的生命是可貴的”，牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。作為安監(jiān)部門，履行著政府抓安全生產(chǎn)工作的重要責(zé)任，所以我們自身必須牢固樹立以人為本的價(jià)值觀(在這次總局的會(huì)議上，李毅中同志指出“搞安全生產(chǎn)工作的同志，黨員的先進(jìn)性就是表現(xiàn)在安全監(jiān)管人員關(guān)愛生命、重視安全上”)，摒棄一切私心雜念，克服總總困難，頂住來自各方面的壓力，嚴(yán)肅認(rèn)真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到實(shí)處;必須深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用我們的辛勤努力落實(shí)各項(xiàng)有效措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的不斷深化;通過我們的認(rèn)識(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀，用我們的認(rèn)識(shí)影響領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)決策。
還講到，要全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好四個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè);三是抓好好重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治;四是加大安全生產(chǎn)的治本力度。對(duì)于這些內(nèi)容，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，不斷學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)。
今年1至6月份全省各類事故死亡人數(shù)已達(dá)3649人，是國務(wù)院下達(dá)給我省控制指標(biāo)的45.5%，稍有疏忽，目標(biāo)就難以完成。所以我們一定要結(jié)合講話，既要樹立信心，面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí);又要振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好。要采取各種有效措施，抓住重點(diǎn)，緊抓不放;要采取嚴(yán)厲的、細(xì)致的工作手段，堅(jiān)決把事故上升的勢(shì)頭壓下來;要克服種種困難，知難而進(jìn)，不怕誤解，不怕指責(zé)、不怕權(quán)威、不怕得罪人，把安全生產(chǎn)工作做好。
(二)認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的不落實(shí)是制約當(dāng)前安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。經(jīng)過近幾年我們對(duì)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐，大家已有深刻體會(huì)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)不到位是一大頑癥，在當(dāng)前各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作不斷重視的情況下，提高和強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)降低事故顯得尤為重要。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從治標(biāo)的角度來講，主要是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作的檢查，加大對(duì)各種隱患的整治，在提高服務(wù)和指導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理隱患，督促企業(yè)完成整改。對(duì)重大隱患沒有及時(shí)完成整改的企業(yè)，堅(jiān)決不能讓企業(yè)帶病生產(chǎn)。認(rèn)真查處企業(yè)的各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對(duì)企業(yè)和事故責(zé)任人依法進(jìn)行處罰，并提出對(duì)責(zé)任人的處理意見。企業(yè)事故發(fā)生后，沒有采取有效防范措施的，防范措施沒有落實(shí)的，職工沒有受到深刻教育的，堅(jiān)決不能讓其生產(chǎn)。另外，要及時(shí)對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行通報(bào)，避免類似事故的發(fā)生。
從治本的角度來講，主要包括：企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、安全設(shè)施的完善、生產(chǎn)工藝流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在這里主要講兩個(gè)方面：一是全員安全培訓(xùn)工作，二是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第一，開展全員安全培訓(xùn)。
重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們的法定職責(zé)，《安全生產(chǎn)法》第二十一條、五十條都明確規(guī)定企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二十一條規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)合格的的從業(yè)人員不得上崗;第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料時(shí)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);第五十條規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
今年2月27日省政府召開第六十次常務(wù)會(huì)議，專門聽取省安監(jiān)局對(duì)全年安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，同意省安監(jiān)局提出的“用兩年時(shí)間培訓(xùn)至少會(huì)議萬名企業(yè)從業(yè)人員”的意見，并以省政府紀(jì)要的形式，發(fā)給各個(gè)市、縣人民政府。
以上我所講的都是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于安全培訓(xùn)的法律、法規(guī)和有關(guān)文件，是進(jìn)行全員培訓(xùn)的依據(jù)，大家一定要認(rèn)識(shí)到進(jìn)行全員培訓(xùn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行必要的全員培訓(xùn)是一項(xiàng)花錢最省、效果最好的工作。
我省全員安全培訓(xùn)工作今年還剛剛開始，絕大多數(shù)企業(yè)都還沒有進(jìn)行，從當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)、企業(yè)事故高發(fā)、職工傷亡不斷的局面來看，企業(yè)都還未盡到這項(xiàng)法律職責(zé)。針對(duì)這種狀況，我們做為安全監(jiān)管人員，更應(yīng)該責(zé)無旁貸、理直氣壯的做好這項(xiàng)工作。否則，就不能從根本上消除由于職工安全意識(shí)淡薄、安全技能低下所造成的事故和傷亡，就是嚴(yán)重的失職，就是犯罪，是極不負(fù)責(zé)任的。
省局在年初對(duì)全員培訓(xùn)工作進(jìn)行了周密部署，并做了充分準(zhǔn)備，1-6月份已培訓(xùn)師資560多人;委托有關(guān)單位拍攝、制作了教學(xué)光盤;編印了培訓(xùn)教材;分片進(jìn)行了動(dòng)員部署;分頭進(jìn)行指導(dǎo)等等。各地也大力支持、配合，積極開展此項(xiàng)工作，但從目前統(tǒng)計(jì)情況來看，全員培訓(xùn)工作各地開展得還很不平衡。湖州市目前已完成全年培訓(xùn)計(jì)劃的28.9%，溫州完成全年培訓(xùn)計(jì)劃的17.7%，其余大部分市完成率都還在5%以下，距離我們的要求還有很大差距。所以大家一定要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，不折不扣地完成今年培訓(xùn)800萬人的目標(biāo)，并在注重?cái)?shù)量的同時(shí)，把好質(zhì)量關(guān)。
關(guān)于安全培訓(xùn)，我還想強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題：個(gè)別安全監(jiān)管人員對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也不到位。有些同志認(rèn)為要求企業(yè)開支必要的培訓(xùn)費(fèi)用是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。上面我列舉了國家很多法律條文，就說明企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)是法律規(guī)定的，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，并不是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第二，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是我們這幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所在，是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔會(huì)議〕2號(hào))里對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化作了明確，要求企業(yè)把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。
去年，省局首先在機(jī)械行業(yè)開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，寧波、湖州等地都有很好的做法。今年，我省在會(huì)議年機(jī)械行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展危化、礦山和其他領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并督促交通、建筑、電力等部門在各自領(lǐng)域開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);在100家非煤礦山企業(yè)開展試點(diǎn)工作，年底達(dá)標(biāo)率50%以上;在81家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，年底達(dá)標(biāo)率60%;另外還要抓好50家機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范工作。根據(jù)國家總局開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意見，省局印發(fā)了《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械制造企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。
活動(dòng)方案。
》，具體確定了今年要達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，并相繼下發(fā)了很多文件，比如《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)辦法》，《浙江省行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則》，《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》等，做了大量工作。
近幾年，各地都相繼開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作，會(huì)議年杭州市和桐鄉(xiāng)市已在部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展了標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，杭州市政府還制訂了達(dá)標(biāo)考核與工商稅率掛鉤的措施;今年舟山、寧波等地也加大了機(jī)械制造企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度，舟山市在4月26-27日組織全市船舶制造企業(yè)召開了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)中遠(yuǎn)公司安全管理工作，并對(duì)172家船舶修造企業(yè)進(jìn)行《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫;寧波市確定今年在100家企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);嘉興市也全面部署了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并確定了5家示范企業(yè)。
當(dāng)然，各地還存在一些部門和人員對(duì)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠、各地推動(dòng)效果參差不齊、工作進(jìn)展不平衡、自身安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)不足等問題。但我們一定要堅(jiān)持不懈，要注意引導(dǎo)、講究方法、激發(fā)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的興趣，提高企業(yè)推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性和重視程度。
(三)認(rèn)真抓好省人大執(zhí)法檢查中查出的隱患的整改工作。
今年4月6日省人大會(huì)召開了全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的電視電話動(dòng)員大會(huì)，省人大會(huì)俞國行副主任、葉榮寶副主任、省政府金德水副省長(zhǎng)分別做了動(dòng)員報(bào)告。全省各市、縣按照省政府和省人大的要求積極行動(dòng)開展了檢查。6月份省人大7個(gè)副主任帶隊(duì)到全省8個(gè)市進(jìn)行了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;6月22日省政府召開了各市分管市長(zhǎng)參加的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的匯報(bào)會(huì)議，各個(gè)市政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上匯報(bào)了隱患治理工作，葉榮寶副主任和金德水副省長(zhǎng)就下一步工作又進(jìn)行了詳細(xì)的部署，對(duì)隱患整改提出了要求;7月24日省人大會(huì)召開了第26次會(huì)議，聽取省政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況報(bào)告。
此次省人大開展的全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾生命安危高度關(guān)注和負(fù)責(zé)人的態(tài)度，也體現(xiàn)了對(duì)政府依法監(jiān)督的職責(zé)，更重要的是體現(xiàn)了對(duì)我們安監(jiān)部門的關(guān)心和支持，是落實(shí)黨中央“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀”的重要舉措。我們作為政府的職能部門，應(yīng)該自覺執(zhí)行省人大的決策，落實(shí)好省人大的要求，積極做好隱患整改工作。
(四)認(rèn)真宣貫《浙江省安全生產(chǎn)條例》。
《浙江省安全生產(chǎn)條例》借鑒了很多兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行多次、多方面的調(diào)研工作，內(nèi)容相對(duì)完善。比如，第六條規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的四條內(nèi)容，一是將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;二是組織完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系;三是建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);四是及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。第六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立、確定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)問題進(jìn)行了明確，同時(shí)也彌補(bǔ)了《安全生產(chǎn)法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)定的缺陷。第十條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算”。第十一條“加強(qiáng)安全文化建設(shè)”規(guī)定了新聞出版、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，要履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)。第二章是涉及企業(yè)的，第十四條第七款講到“企業(yè)要向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督”;第十六條“高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，依據(jù)安全生產(chǎn)情況交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金”;第十七條對(duì)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置作了明確，針對(duì)我省中小企業(yè)多的情況，提出了從業(yè)人員50人以上或以下規(guī)模時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，“鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”;第十八條明確了企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)和權(quán)利;第二十一條，明確了從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù);第二十三條明確了“三同時(shí)”要求，并且授權(quán)《具體實(shí)施辦法》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;第五十二條對(duì)“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收都作了明確;第二十五條對(duì)“三合一”問題作了明確;第二十九條對(duì)機(jī)械沖壓行業(yè)進(jìn)行了規(guī)定;第三十六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督管理”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)大檢查”明確了安監(jiān)部門可以依法要求政府對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行配合;第四十條省安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作，等等。應(yīng)當(dāng)說《浙江省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)我們安監(jiān)部門依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管提供了很好的法律依據(jù)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好。
關(guān)于《條例》的宣貫，我們還要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是將以省安委辦的名義把《條例》向各市人民政府下發(fā)，同時(shí)抄送安監(jiān)部門，為安監(jiān)部門的宣貫工作提供依據(jù);二是組織有關(guān)部門編寫《條例》條文的釋義;三是印發(fā)《條例》單行本，向方方面面進(jìn)行贈(zèng)閱;四是組織分批、分期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《條例》的有關(guān)內(nèi)容;五是召開一次《條例》頒布實(shí)施的新聞發(fā)布會(huì);六是征求有關(guān)部門意見，做好《條例》的實(shí)施工作;七是編寫《條例》的宣貫大綱和相關(guān)材料;八是根據(jù)人大授權(quán)制訂“三同時(shí)”有關(guān)實(shí)施辦法。
另外，下半年我們還要抓好幾項(xiàng)工作：
一是做好《刑法(修正案)》有關(guān)安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的宣傳;二是繼續(xù)貫徹省政府浙政發(fā)〔會(huì)議〕21號(hào)、浙政發(fā)〔會(huì)議〕28號(hào)文件精神;三是做好本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的停產(chǎn)、關(guān)閉工作;四是做好《危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理會(huì)議行動(dòng)實(shí)施方案》部署的有關(guān)工作;五是做好信息工作。
總的來看，下半年工作十分繁重，壓力也很大。下半年工作任務(wù)依然十分繁重，我們要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲、開拓創(chuàng)新，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要積極與公安、消防、交通等部門進(jìn)行溝通，通過努力把事故降下來，確保實(shí)現(xiàn)今年省控、國控目標(biāo)。
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省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇十
同志們：
通過一天半時(shí)間的會(huì)議，大家匯報(bào)了上半年工作情況，并就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)、下一步工作和工作措施進(jìn)行了交流。下面，根據(jù)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，我講幾點(diǎn)意見。
一、上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。
今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，可以概括為三點(diǎn)：總體平穩(wěn)，趨于好轉(zhuǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻。
今年1至6月，全省共發(fā)生各類事故22536起，死亡3649人，受傷21418人，直接經(jīng)濟(jì)損失14970.9萬元，同比分別下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人，同比增加20起、66人，分別上升50%和40%。呂祖善省長(zhǎng)在上午省政府的全體會(huì)議上談到全省安全生產(chǎn)工作時(shí)總體表示滿意，大家都做了大量工作。
首先，“總體平穩(wěn)”是指今年以來各個(gè)月份所發(fā)生的事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)的走勢(shì)曲線總體上呈水平狀態(tài)。6月份事故起數(shù)3264起，是上半年事故起數(shù)最低的月份，但死亡人數(shù)有所增加。從各類事故的死亡人數(shù)看，每個(gè)月平均死亡600人左右，2、4、6三個(gè)月死亡人數(shù)高于平均值。全省未發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故。
“趨于好轉(zhuǎn)”是指上半年全省各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“四下降”，特別是事故死亡人數(shù)在會(huì)議年比會(huì)議年下降1085人的基礎(chǔ)上，今年與去年同比又下降了113人，其他三項(xiàng)指標(biāo)與去年同比也下降了10%以上。
“形勢(shì)嚴(yán)峻”，通過下列這些數(shù)字的比較，我們可以很清楚地看到，今年上半年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一是重大事故有所增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有寧波、溫州兩個(gè)市重大事故有所下降，湖州、紹興持平，其他7個(gè)市均上升。其中，舟山和麗水重大事故增幅超過了100%。
二是全國控制指標(biāo)的落實(shí)情況不佳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國各地落實(shí)國控指標(biāo)的平均值是全年的42.5%，但我省已達(dá)45.5%，其中已除去水上交通和海業(yè)漁業(yè)方面的事故。我省比全國平均值高出了3%，說明我省安全生產(chǎn)形勢(shì)跟全國的差距正大拉大，所以應(yīng)引起我們高度重視。從事故死亡人數(shù)來看，1-6月份我省各類事故死亡人數(shù)列全國第二位。其中，道路交通事故死亡人數(shù)占全國第二位(廣東第一位)，工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)占全國第五位(湖南、四川、貴州、重慶四個(gè)省、市高于浙江省)，湖南、四川等四個(gè)省、市均屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，煤礦也多，相比之下我省各類事故仍排在第五位，我們應(yīng)該引起高度重視。今年1至3月份浙江省工礦商貿(mào)事故在全國列第八位，至6月底上升至第五位，這是很嚴(yán)重的形勢(shì)。廣東、江蘇、山東三個(gè)省經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我省，但工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我省。1至6月份，廣東省工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)是255人，山東195人，江蘇124人，我省342人?；馂?zāi)事故死亡人數(shù)占全國第五位(遼寧、福建、廣東、四川高于我省)。全國建筑施工業(yè)事故死亡人數(shù)1003人，我省66人，占全國的6.58%;全國非煤礦山事故死亡人數(shù)985人，我省53人，占全國5.38%;全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故死亡人數(shù)96人，我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黃巖四方事故死亡3人、龍?chǎng)伪ㄊ鹿仕劳?人、蕭山死亡2人)死亡人數(shù)近20人、占1/5。
三是進(jìn)入6月份以來，各市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。與5月份相比，6月份全省各類事故死亡人數(shù)上升了6.6%，其中上升比例較大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、臺(tái)州(27.6%)、金華(24.0%)、紹興(23.5%);工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)也上升了12.1%。6月份與5月份相比，各類事故死亡人數(shù)的平均值相比，上升了37.5%，臺(tái)州(275%)、金華(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、麗水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份與前5個(gè)月的平均值相比，臺(tái)州上升(200%)、金華和舟山(108.3%)、麗水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、紹興(11.1%)。通過這些數(shù)字的同比和環(huán)比，我們應(yīng)該看到問題的嚴(yán)重性。道路交通事故死亡人數(shù)，只有杭州、麗水、舟山比5月份下降，其他8個(gè)市均上升;其中湖州、衢州、嘉興、紹興四個(gè)市的升幅均超過了20%。從這些數(shù)據(jù)分析中可以看到，我省雖未發(fā)生一起死亡10人以上的特大事故，但全省的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。
為此，省局黨組決定召開這次會(huì)議，以進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取切實(shí)措施，把重大事故上升的勢(shì)頭壓下去。
總之，上半年以來，全省安監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部，上下同心、團(tuán)結(jié)一致，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，堅(jiān)決貫徹十六屆五中全會(huì)精神和胡錦濤、溫家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，夜以繼日，奮發(fā)有為，抓隊(duì)伍、抓基層、抓協(xié)調(diào)、抓整治，做了大量的工作。上半年已經(jīng)過去了，成績(jī)只能說明過去，面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，我們沒有任何理由可以懈怠。因此必須端正思想，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，千方百計(jì)把工作做得更好。
二、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹立長(zhǎng)期奮斗的思想。
當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要反映在：
一是事故總量仍處于高位;二是重特大事故仍然高發(fā);三是各類事故隱患還大量存在。上半年執(zhí)法檢查和自查中共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患8萬多條，尤其是在道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域，有些隱患觸目驚心。
嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)以及大量存在的事故隱患，說明我省安全生產(chǎn)工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。既有歷史的原因，也有機(jī)制、體制方面的原因，同時(shí)也有我們工作不夠到位的原因。主要表現(xiàn)在：
(一)安全生產(chǎn)一頭“熱”一頭“冷”反差巨大，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。
黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，是“熱”的體現(xiàn)，而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實(shí)就是“冷”。目前，不少企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上，依然重形式、輕內(nèi)容，重簽訂、輕落實(shí)，無視安全生產(chǎn)法規(guī)，安全生產(chǎn)法律意識(shí)薄，使得安全生產(chǎn)工作的效應(yīng)層層遞減，安全生產(chǎn)工作的重視程度和措施也在層層遞減。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，安全隱患普遍存在。
我省危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)量大面廣，隨著城市化推進(jìn)以及原來規(guī)劃定點(diǎn)不合理，一些早期興建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全設(shè)施、安全間距不足，以及設(shè)備、管線老化等問題日益突出，安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。一些新建化工園區(qū)未經(jīng)“三同時(shí)”審查，安全設(shè)施缺乏，使已經(jīng)進(jìn)入園區(qū)的?；髽I(yè)面臨許多安全隱患。在有些政府領(lǐng)導(dǎo)不正確的政績(jī)觀的影響下，在企業(yè)追逐利潤(rùn)的動(dòng)因下，很多企業(yè)超能力生產(chǎn)，職工加班加點(diǎn)，設(shè)備疲勞運(yùn)轉(zhuǎn)，致使事故隱患普遍存在。在道路交通、消防等方面隱患也很多，一些地方“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑屢禁不止等。
(三)行業(yè)管理弱化，安全監(jiān)管存在漏洞。
受管理體制影響，有些行業(yè)如中小企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)等,其安全生產(chǎn)工作幾乎處于無人過問、無人管理狀態(tài)。當(dāng)前安全監(jiān)管部門人員、經(jīng)費(fèi)和裝備配備不足，日常監(jiān)管、事故調(diào)查、監(jiān)察執(zhí)法手段落后，缺乏技術(shù)支撐，安全監(jiān)管力不從心，許多應(yīng)管的沒有管起來，在管的也沒有管好(有關(guān)資料顯示，英國、德國、美國的萬人從業(yè)人員的安全監(jiān)管人員配備率分別是4.5人、3.5人、2.1人，而我國目前是0.8，其中已包含安監(jiān)系統(tǒng)、煤監(jiān)系統(tǒng)和事業(yè)編制人員)。
(四)安全生產(chǎn)法律法規(guī)相對(duì)滯后，安全監(jiān)管工作措施不夠到位。
“企業(yè)違法成本”過低問題，已嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為處罰額度不高，根本起不到觸動(dòng)作用。一些地方在安全管理和執(zhí)法監(jiān)督中“雷聲大，雨點(diǎn)小”，滿足于一般性的號(hào)召和要求，滿足于運(yùn)動(dòng)式的安全大檢查。少數(shù)地方和部門對(duì)企業(yè)的違反《安全生產(chǎn)法》的行為有庇護(hù)現(xiàn)象，給企業(yè)提供保護(hù)傘，這也阻礙了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。
(五)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)依然淡薄，安全投入有待加強(qiáng)。
目前一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門沒有真正把安全生產(chǎn)擺上應(yīng)有位置，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，還較多地體現(xiàn)在口頭和文件上，安全生產(chǎn)說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象還較普遍，安全投入嚴(yán)重不足。
上述這些問題的存在，導(dǎo)致了我省一些行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患長(zhǎng)期得不到及時(shí)、有效的整改，全省事故總量居高不下，安全狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。對(duì)此，我們必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待，牢固樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，下大決心，花大力氣，切實(shí)履行好職能，當(dāng)好黨委政府參謀，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，努力去解決這些矛盾和問題。
三、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)工作。
經(jīng)過近幾年的努力，黨中央、國務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，在法制建設(shè)、體制完善和機(jī)制創(chuàng)新等方面，都做了大量的工作，給我們做好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的氛圍。
今年年初，全國的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上溫家寶作了重要講話，提出了十個(gè)方面的工作要求;全國人大十屆四次會(huì)議上，通過了《十一五發(fā)展綱要》，其中很大一部分講到了安全生產(chǎn);今年的《政府工作報(bào)告》“今年的任務(wù)”中第七項(xiàng)工作也講到“要高度重視解決群眾的切身利益問題”，主要就是涉及安全生產(chǎn)工作;今年3月27日，黨中央政治局第三十次學(xué)習(xí)會(huì)，專門聽取專家介紹國外安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、方法和經(jīng)驗(yàn)，胡錦濤作了重要講話，全面、細(xì)統(tǒng)、科學(xué)、精辟地道出了安全生產(chǎn)的重要意義，著重講了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)原則、基本方針、發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)、政治措施和現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。
胡錦濤講到“要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性”時(shí)指出：安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求;也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，要把安全生產(chǎn)發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義發(fā)展的總體責(zé)任當(dāng)中。胡錦濤還指出，“人的生命是最寶貴的，我國是社會(huì)主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。各級(jí)黨委、政府都要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全、關(guān)愛生命，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。”同時(shí)，他還講到安全生產(chǎn)工作要做到三個(gè)“確保”：安全生產(chǎn)工作，要確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé);確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé);確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)……胡錦濤講話表明，做好安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)不可推卸的責(zé)任，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的講話內(nèi)涵。
總之，我們一定要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到“人的生命是可貴的”，牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。作為安監(jiān)部門，履行著政府抓安全生產(chǎn)工作的重要責(zé)任，所以我們自身必須牢固樹立以人為本的價(jià)值觀(在這次總局的會(huì)議上，李毅中同志指出“搞安全生產(chǎn)工作的同志，黨員的先進(jìn)性就是表現(xiàn)在安全監(jiān)管人員關(guān)愛生命、重視安全上”)，摒棄一切私心雜念，克服總總困難，頂住來自各方面的壓力，嚴(yán)肅認(rèn)真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到實(shí)處;必須深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用我們的辛勤努力落實(shí)各項(xiàng)有效措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的不斷深化;通過我們的認(rèn)識(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀，用我們的認(rèn)識(shí)影響領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)決策。
胡錦濤還講到，要全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好四個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè);三是抓好好重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治;四是加大安全生產(chǎn)的治本力度。對(duì)于這些內(nèi)容，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，不斷學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)。
今年1至6月份全省各類事故死亡人數(shù)已達(dá)3649人，是國務(wù)院下達(dá)給我省控制指標(biāo)的45.5%，稍有疏忽，目標(biāo)就難以完成。所以我們一定要結(jié)合胡錦濤同志講話，既要樹立信心，面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí);又要振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好。要采取各種有效措施，抓住重點(diǎn)，緊抓不放;要采取嚴(yán)厲的、細(xì)致的工作手段，堅(jiān)決把事故上升的勢(shì)頭壓下來;要克服種種困難，知難而進(jìn)，不怕誤解，不怕指責(zé)、不怕權(quán)威、不怕得罪人，把安全生產(chǎn)工作做好。
(二)認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的不落實(shí)是制約當(dāng)前安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。經(jīng)過近幾年我們對(duì)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐，大家已有深刻體會(huì)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)不到位是一大頑癥，在當(dāng)前各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作不斷重視的情況下，提高和強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)降低事故顯得尤為重要。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從治標(biāo)的角度來講，主要是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作的檢查，加大對(duì)各種隱患的整治，在提高服務(wù)和指導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理隱患，督促企業(yè)完成整改。對(duì)重大隱患沒有及時(shí)完成整改的企業(yè)，堅(jiān)決不能讓企業(yè)帶病生產(chǎn)。認(rèn)真查處企業(yè)的各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對(duì)企業(yè)和事故責(zé)任人依法進(jìn)行處罰，并提出對(duì)責(zé)任人的處理意見。企業(yè)事故發(fā)生后，沒有采取有效防范措施的，防范措施沒有落實(shí)的，職工沒有受到深刻教育的，堅(jiān)決不能讓其生產(chǎn)。另外，要及時(shí)對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行通報(bào)，避免類似事故的發(fā)生。
從治本的角度來講，主要包括：企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、安全設(shè)施的完善、生產(chǎn)工藝流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在這里主要講兩個(gè)方面：一是全員安全培訓(xùn)工作，二是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第一，開展全員安全培訓(xùn)。
重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們的法定職責(zé)，《安全生產(chǎn)法》第二十一條、五十條都明確規(guī)定企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第二十一條規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)合格的的從業(yè)人員不得上崗;第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料時(shí)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);第五十條規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
今年2月27日省政府召開第六十次常務(wù)會(huì)議，專門聽取省安監(jiān)局對(duì)全年安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，同意省安監(jiān)局提出的“用兩年時(shí)間培訓(xùn)至少會(huì)議萬名企業(yè)從業(yè)人員”的意見，并以省政府紀(jì)要的形式，發(fā)給各個(gè)市、縣人民政府。
以上我所講的都是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于安全培訓(xùn)的法律、法規(guī)和有關(guān)文件，是進(jìn)行全員培訓(xùn)的依據(jù)，大家一定要認(rèn)識(shí)到進(jìn)行全員培訓(xùn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行必要的全員培訓(xùn)是一項(xiàng)花錢最省、效果最好的工作。
我省全員安全培訓(xùn)工作今年還剛剛開始，絕大多數(shù)企業(yè)都還沒有進(jìn)行，從當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)、企業(yè)事故高發(fā)、職工傷亡不斷的局面來看，企業(yè)都還未盡到這項(xiàng)法律職責(zé)。針對(duì)這種狀況，我們做為安全監(jiān)管人員，更應(yīng)該責(zé)無旁貸、理直氣壯的做好這項(xiàng)工作。否則，就不能從根本上消除由于職工安全意識(shí)淡薄、安全技能低下所造成的事故和傷亡，就是嚴(yán)重的失職，就是犯罪，是極不負(fù)責(zé)任的。
省局在年初對(duì)全員培訓(xùn)工作進(jìn)行了周密部署，并做了充分準(zhǔn)備，1-6月份已培訓(xùn)師資560多人;委托有關(guān)單位拍攝、制作了教學(xué)光盤;編印了培訓(xùn)教材;分片進(jìn)行了動(dòng)員部署;分頭進(jìn)行指導(dǎo)等等。各地也大力支持、配合，積極開展此項(xiàng)工作，但從目前統(tǒng)計(jì)情況來看，全員培訓(xùn)工作各地開展得還很不平衡。湖州市目前已完成全年培訓(xùn)計(jì)劃的28.9%，溫州完成全年培訓(xùn)計(jì)劃的17.7%，其余大部分市完成率都還在5%以下，距離我們的要求還有很大差距。所以大家一定要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，不折不扣地完成今年培訓(xùn)800萬人的目標(biāo)，并在注重?cái)?shù)量的同時(shí)，把好質(zhì)量關(guān)。
關(guān)于安全培訓(xùn)，我還想強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題：個(gè)別安全監(jiān)管人員對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也不到位。有些同志認(rèn)為要求企業(yè)開支必要的培訓(xùn)費(fèi)用是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。上面我列舉了國家很多法律條文，就說明企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)是法律規(guī)定的，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，并不是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第二，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是我們這幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所在，是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔會(huì)議〕2號(hào))里對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化作了明確，要求企業(yè)把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。
去年，省局首先在機(jī)械行業(yè)開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，寧波、湖州等地都有很好的做法。今年，我省在會(huì)議年機(jī)械行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展?；?、礦山和其他領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并督促交通、建筑、電力等部門在各自領(lǐng)域開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);在100家非煤礦山企業(yè)開展試點(diǎn)工作，年底達(dá)標(biāo)率50%以上;在81家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，年底達(dá)標(biāo)率60%;另外還要抓好50家機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范工作。根據(jù)國家總局開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的意見，省局印發(fā)了《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械制造企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方案》，具體確定了今年要達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，并相繼下發(fā)了很多文件，比如《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)辦法》，《浙江省行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則》，《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》等，做了大量工作。
近幾年，各地都相繼開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作，會(huì)議年杭州市和桐鄉(xiāng)市已在部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展了標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，杭州市政府還制訂了達(dá)標(biāo)考核與工商稅率掛鉤的措施;今年舟山、寧波等地也加大了機(jī)械制造企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度，舟山市在4月26-27日組織全市船舶制造企業(yè)召開了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)中遠(yuǎn)公司安全管理工作，并對(duì)172家船舶修造企業(yè)進(jìn)行《浙江省機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫;寧波市確定今年在100家企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);嘉興市也全面部署了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并確定了5家示范企業(yè)。
當(dāng)然，各地還存在一些部門和人員對(duì)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠、各地推動(dòng)效果參差不齊、工作進(jìn)展不平衡、自身安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)不足等問題。但我們一定要堅(jiān)持不懈，要注意引導(dǎo)、講究方法、激發(fā)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的興趣，提高企業(yè)推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化的自覺性和重視程度。
(三)認(rèn)真抓好省人大執(zhí)法檢查中查出的隱患的整改工作。
今年4月6日省人大會(huì)召開了全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的電視電話動(dòng)員大會(huì)，省人大會(huì)俞國行副主任、葉榮寶副主任、省政府金德水副省長(zhǎng)分別做了動(dòng)員報(bào)告。全省各市、縣按照省政府和省人大的要求積極行動(dòng)開展了檢查。6月份省人大7個(gè)副主任帶隊(duì)到全省8個(gè)市進(jìn)行了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;6月22日省政府召開了各市分管市長(zhǎng)參加的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的匯報(bào)會(huì)議，各個(gè)市政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上匯報(bào)了隱患治理工作，葉榮寶副主任和金德水副省長(zhǎng)就下一步工作又進(jìn)行了詳細(xì)的部署，對(duì)隱患整改提出了要求;7月24日省人大會(huì)召開了第26次會(huì)議，聽取省政府關(guān)于全省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況報(bào)告。
此次省人大開展的全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)人民群眾生命安危高度關(guān)注和負(fù)責(zé)人的態(tài)度，也體現(xiàn)了對(duì)政府依法監(jiān)督的職責(zé)，更重要的是體現(xiàn)了對(duì)我們安監(jiān)部門的關(guān)心和支持，是落實(shí)黨中央“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀”的重要舉措。我們作為政府的職能部門，應(yīng)該自覺執(zhí)行省人大的決策，落實(shí)好省人大的要求，積極做好隱患整改工作。
(四)認(rèn)真宣貫《浙江省安全生產(chǎn)條例》。
《浙江省安全生產(chǎn)條例》借鑒了很多兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行多次、多方面的調(diào)研工作，內(nèi)容相對(duì)完善。比如，第六條規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的四條內(nèi)容，一是將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;二是組織完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系;三是建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，督促、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);四是及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。第六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立、確定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)問題進(jìn)行了明確，同時(shí)也彌補(bǔ)了《安全生產(chǎn)法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)定的缺陷。第十條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算”。第十一條“加強(qiáng)安全文化建設(shè)”規(guī)定了新聞出版、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，要履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)。第二章是涉及企業(yè)的，第十四條第七款講到“企業(yè)要向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督”;第十六條“高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，依據(jù)安全生產(chǎn)情況交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金”;第十七條對(duì)安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置作了明確，針對(duì)我省中小企業(yè)多的情況，提出了從業(yè)人員50人以上或以下規(guī)模時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，“鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”;第十八條明確了企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)和權(quán)利;第二十一條，明確了從業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù);第二十三條明確了“三同時(shí)”要求，并且授權(quán)《具體實(shí)施辦法》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;第五十二條對(duì)“三同時(shí)”設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收都作了明確;第二十五條對(duì)“三合一”問題作了明確;第二十九條對(duì)機(jī)械沖壓行業(yè)進(jìn)行了規(guī)定;第三十六條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督管理”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)大檢查”明確了安監(jiān)部門可以依法要求政府對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行配合;第四十條省安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作，等等。應(yīng)當(dāng)說《浙江省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)我們安監(jiān)部門依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管提供了很好的法律依據(jù)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好。
關(guān)于《條例》的宣貫，我們還要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是將以省安委辦的名義把《條例》向各市人民政府下發(fā)，同時(shí)抄送安監(jiān)部門，為安監(jiān)部門的宣貫工作提供依據(jù);二是組織有關(guān)部門編寫《條例》條文的釋義;三是印發(fā)《條例》單行本，向方方面面進(jìn)行贈(zèng)閱;四是組織分批、分期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《條例》的有關(guān)內(nèi)容;五是召開一次《條例》頒布實(shí)施的新聞發(fā)布會(huì);六是征求有關(guān)部門意見，做好《條例》的實(shí)施工作;七是編寫《條例》的宣貫大綱和相關(guān)材料;八是根據(jù)人大授權(quán)制訂“三同時(shí)”有關(guān)實(shí)施辦法。
另外，下半年我們還要抓好幾項(xiàng)工作：
一是做好《刑法(修正案)》有關(guān)安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的宣傳;二是繼續(xù)貫徹省政府浙政發(fā)〔會(huì)議〕21號(hào)、浙政發(fā)〔會(huì)議〕28號(hào)文件精神;三是做好本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的停產(chǎn)、關(guān)閉工作;四是做好《危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理會(huì)議行動(dòng)實(shí)施方案》部署的有關(guān)工作;五是做好信息工作。
總的來看，下半年工作十分繁重，壓力也很大。下半年工作任務(wù)依然十分繁重，我們要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲、開拓創(chuàng)新，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要積極與公安、消防、交通等部門進(jìn)行溝通，通過努力把事故降下來，確保實(shí)現(xiàn)今年省控、國控目標(biāo)。
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇十一
同志們：
剛才，各市(地)安全監(jiān)管局長(zhǎng)分別匯報(bào)了今年重點(diǎn)工作安排部署情況，分析了監(jiān)管方面存在的突出問題，對(duì)全省安全生產(chǎn)工作提出了一些好的意見和建議;省局各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管業(yè)務(wù)，對(duì)下步工作又進(jìn)一步提出要求。希望大家結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究，抓好貫徹落實(shí)。
是我國全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面推進(jìn)依法治安的關(guān)鍵一年。安全生產(chǎn)面臨一系列新形勢(shì)、新變化、新要求。一是依法治安的形勢(shì)日趨緊迫。全面推進(jìn)依法治國，在我們安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)就是全面推進(jìn)依法治安。依法治安是今年全國和我省安全生產(chǎn)工作的一條主線。從安全生產(chǎn)工作發(fā)展歷程來看，以往我們過多依賴行政或經(jīng)濟(jì)等手段，在一定時(shí)期確實(shí)發(fā)揮了積極作用。隨著依法治國全面推進(jìn)，依法行政的要求越來越嚴(yán)，安全生產(chǎn)深層次矛盾問題越來越突出，依靠法律手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作成為必然選擇。去年國家重新修訂出臺(tái)了新安全生產(chǎn)法，我省也重新制定了安全生產(chǎn)條例，新安法和新條例的頒布實(shí)施，對(duì)我們安全監(jiān)管人員如何尊法學(xué)法用法守法、如何依法行政，提出了新要求和新考驗(yàn)。二是安全生產(chǎn)的重視程度越來越高。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視安全生產(chǎn)工作，、多次對(duì)安全生產(chǎn)作出重要批示指示，提出安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管等重要要求。在視察江蘇、陜西時(shí)，又針對(duì)安全生產(chǎn)作了重要講話。省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)始終高度重視。特別是今年年初，省委省政府(辦公廳)連續(xù)下發(fā)重要文件，安排部署安全生產(chǎn)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，去年省委省政府出臺(tái)了15號(hào)文件，對(duì)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)等做出規(guī)定;重新調(diào)整了省政府安委會(huì)，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自擔(dān)任安委會(huì)主任，其他副省長(zhǎng)擔(dān)任副主任，并組織召開了省政府安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)全部出席，省長(zhǎng)作了重要講話，提出了“嚴(yán)”、“狠”等一系列重要要求;在全省大范圍清理取消各類獎(jiǎng)勵(lì)的情況下，省政府堅(jiān)持保留了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。所有這些，都充分表明了省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視和大力支持，這種重視和支持既是對(duì)我們鼓勵(lì)鞭策，也是嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是一種壓力。三是安全監(jiān)管要求越來越嚴(yán)。新安法和新條例在對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為加大處罰的同時(shí)，也對(duì)安全監(jiān)管人員不認(rèn)真履職以及失職瀆職進(jìn)行懲處作出嚴(yán)格規(guī)定。隨著行政審批權(quán)力逐步下放，市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門的任務(wù)越來越重，責(zé)任也隨之增大。這些都需要我們基層安全監(jiān)管部門必須時(shí)刻保持高度警醒，適應(yīng)這種新變化、新要求。省長(zhǎng)在幾次會(huì)議上都曾明確提出，要把隱患當(dāng)作事故處理，基層如果檢查不到位，上級(jí)部門抽查檢查發(fā)現(xiàn)后，屬于基層應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。國家安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊棟梁在年初全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上也明確要求，要把隱患當(dāng)事故對(duì)待，對(duì)重大安全隱患要依法采取強(qiáng)制措施，督促整改?？梢?，履職盡責(zé)既有法律層面規(guī)定，又有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求，所以我們不能不作為慢作為，也不能亂作為，作為不到位還不行，各級(jí)安全監(jiān)管部門都背負(fù)著這種責(zé)任和壓力。
對(duì)于這些新形勢(shì)新變化新要求，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)、加深理解，認(rèn)真把握、抓好落實(shí)。切實(shí)做到在思想意識(shí)上真正重視、在思維觀念上徹底轉(zhuǎn)變、在工作實(shí)踐上快速行動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)這種新常態(tài)，以更加飽滿的精神和工作熱情主動(dòng)迎接新的挑戰(zhàn)。年初，我們召開了全省安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管電視電話會(huì)議，對(duì)全年重點(diǎn)工作都做出部署，提出了要求。為進(jìn)一步抓好今年的工作落實(shí)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：
第一，要把安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。通過春節(jié)期間和全國“兩會(huì)”期間督查發(fā)現(xiàn)，省委省政府的重大決策部署在市級(jí)層面落實(shí)比較好，在縣(市、區(qū))落實(shí)還不夠、不到位，有的企業(yè)根本不知道這些部署和要求。說明一些地方、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)擺位問題還沒有完全解決，必須把安全生產(chǎn)放在重中之重位置，進(jìn)一步強(qiáng)化安全第一的擺位。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)是解決擺位問題的重要措施和手段。去年，為落實(shí)省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的意見》，各市(地)在年底前都制定出臺(tái)了意見或措施，全力推進(jìn)“三級(jí)五覆蓋”，取得了較好成效。但是，實(shí)事求是講，這些意見或措施“應(yīng)付”有余、結(jié)合實(shí)際不足，有的照抄照轉(zhuǎn)，有的缺少硬性約束，有的縣(市、區(qū))“三級(jí)五覆蓋”還沒有完全落實(shí)到位。今年國務(wù)院安委會(huì)要求在“三級(jí)五覆蓋”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村拓展，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”，推動(dòng)企業(yè)“五落實(shí)五到位”。所以，我們?cè)谶@方面要做硬功，要以更大的決心和更細(xì)的耐心去推進(jìn)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，這是我們做好安全生產(chǎn)工作的基本保證。下一步，省局要抽調(diào)若干工作組，深入市(地)，逐個(gè)縣(市、區(qū))專門檢查推動(dòng)此項(xiàng)工作。希望各地要搞好自查，哪個(gè)縣(市、區(qū))還沒有落實(shí)到位，要有針對(duì)性地重點(diǎn)推動(dòng)。如果省局檢查發(fā)現(xiàn)沒落實(shí)的，將通報(bào)問責(zé)。
在安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立上，既有橫向責(zé)任也有縱向責(zé)任。從橫向責(zé)任來說，就是要抓住省委出臺(tái)15號(hào)文件的有利契機(jī)，抓緊明確各負(fù)有行業(yè)監(jiān)督(管理)職能部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。只有明確部門的工作職責(zé)，才能把管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求真正落實(shí)到位，才能真正實(shí)現(xiàn)齊抓共管，才能改變安監(jiān)部門單打獨(dú)斗的局面，便于我們站在更高層次做好綜合監(jiān)管。這要作為今年各市(地)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也要納入全省年度責(zé)任制考核內(nèi)容。從縱向責(zé)任來說，就是要結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)“五級(jí)五覆蓋”。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這一級(jí)可能會(huì)遇到各種各樣的情況，問題會(huì)越來越突出，難度會(huì)越來越大。國家總局要統(tǒng)計(jì)掌握各省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)覆蓋率，各地一定要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到“五級(jí)五覆蓋”。明天，我們還將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各地一定要注重學(xué)習(xí)和借鑒。
同時(shí)，要大力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”(五落實(shí)：企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到“一崗雙責(zé)”;企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告，向社會(huì)公示;企業(yè)內(nèi)部必須配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。五到位：安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位)。國家總局要求20底所有規(guī)模以上企業(yè)必須做到安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”，擴(kuò)大到所有規(guī)模以下企業(yè)。各市(地)要加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)抓好貫徹落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。只有把責(zé)任體系層層建立起來并落實(shí)到位，才能形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。省局今后檢查企業(yè)時(shí)，將重點(diǎn)檢查“五落實(shí)五到位”落實(shí)情況，企業(yè)不落實(shí)或落實(shí)不到位的，監(jiān)管部門要負(fù)責(zé)任。
第二，要加強(qiáng)新安法和新條例的宣貫落實(shí)。新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)出臺(tái)，我省《安全生產(chǎn)條例》4月1日已正式實(shí)施，我們一定要加強(qiáng)宣傳貫徹。特別要在企業(yè)層面深入宣傳貫徹新安法和新條例。如果企業(yè)安全生產(chǎn)法律意識(shí)沒有真正樹立起來，那么企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、守法經(jīng)營(yíng)就是一句空話，安全生產(chǎn)非法違法問題就會(huì)屢禁不止、屢打不絕。所以，我們一定要注重宣傳的廣度和深度，不能讓安全生產(chǎn)法的宣傳只在安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的層面循環(huán)。要把宣傳貫徹的重點(diǎn)放在企業(yè)，把學(xué)習(xí)壓力層層傳導(dǎo)到企業(yè)，加大力度，廣泛宣傳，組織企業(yè)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)新安法和新條例，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工知法、學(xué)法、遵守法律，自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這才是宣貫落實(shí)的根本。今年省局將組織宣講團(tuán)，深入市(地)、縣(市、區(qū))宣講新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，送法到基層、到企業(yè)，各市(地)要組織配合好宣講活動(dòng)，使新安法、新條例深入人心。這項(xiàng)工作由法規(guī)處承辦、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作一定要做實(shí)做細(xì)做到位，不能應(yīng)付、對(duì)付，不搞形式、走過場(chǎng)。
第三，要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為?！彪S著安全生產(chǎn)法律法規(guī)逐步健全完善，正確行使手中權(quán)力和依法嚴(yán)格執(zhí)法尤為關(guān)鍵。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法多年來我們一直在強(qiáng)調(diào)，但問題仍然很多，特別是瞞報(bào)謊報(bào)事故和非法違法問題，在我省一直非常突出。去年底，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示，要求安全生產(chǎn)要嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)處，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志也批示強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要嚴(yán)要求、狠處理，要求要嚴(yán)、檢查要嚴(yán)、處理隱患要嚴(yán)?！皣?yán)”和“狠”始終是省委省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)和關(guān)注的重點(diǎn)，是現(xiàn)階段做好安全工作的硬手段硬措施，也是對(duì)我們安全監(jiān)管戰(zhàn)線的一種期望和要求。所以，無論從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示還是從解決我省安全生產(chǎn)突出問題的角度，都必須把“嚴(yán)”和“狠”的要求貫穿到今年的執(zhí)法工作中。要始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，深入持久開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。在加大經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，對(duì)非法違法行為和一些長(zhǎng)期存在的重大隱患，要敢于運(yùn)用、依法運(yùn)用停產(chǎn)、停建、停輸、停運(yùn)、停電、停供火工品等法律賦予的強(qiáng)制措施，依法從嚴(yán)、從重、從快查處，切實(shí)提高企業(yè)違法成本，不能讓企業(yè)輕易碰觸安全這道高壓線?？傊?，各市(地)都要在落實(shí)“嚴(yán)”和“狠”的要求上深入研究，多下功夫，既要依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，又要把握好執(zhí)法過程中的自由裁量尺度。各市(地)執(zhí)法處罰的力度也要作為年終考核的重要依據(jù)。
第四，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是安監(jiān)部門的法定職責(zé)，省、市、縣三級(jí)安監(jiān)部門都要認(rèn)真制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃有序開展監(jiān)督檢查，特別要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中要側(cè)重把握以下三個(gè)方面：一是檢查方式要有所變化。檢查是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的一種有效方式。堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，是國家安監(jiān)總局今年提出的重要要求，并將增加這方面的檢查次數(shù)和頻率。陸昊省長(zhǎng)在省政府安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上要求，今年的安全生產(chǎn)檢查都要搞暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題要嚴(yán)厲處理有關(guān)責(zé)任人。所以，我們各級(jí)安監(jiān)部門都要積極采取和推行這種方式，少搞走形式、走過場(chǎng)的應(yīng)付檢查，多搞專業(yè)性突擊檢查和暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理企業(yè)有關(guān)責(zé)任人，并及時(shí)把存在重大隱患和問題企業(yè)及時(shí)在各類媒體曝光，讓全社會(huì)共同監(jiān)督隱患和問題整改。二是檢查內(nèi)容要有所側(cè)重。檢查企業(yè)，督促推動(dòng)其整改隱患和問題，這是安監(jiān)部門的職責(zé)。但省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門在具體檢查內(nèi)容上要有區(qū)別、有側(cè)重。省級(jí)安監(jiān)部門重點(diǎn)檢查國家法律法規(guī)、安全生產(chǎn)重大決策部署在各級(jí)、各層面的落實(shí)情況，要把企業(yè)當(dāng)作一面鏡子，反映法律法規(guī)及決策部署是否真正落實(shí)到位，從而督促地方政府和部門找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有針對(duì)性的措施。檢查企業(yè)的具體隱患和問題，應(yīng)該作為市(地)、縣(市、區(qū))特別是縣區(qū)級(jí)安監(jiān)部門的主要任務(wù)。三是檢查過程中也要處理相關(guān)責(zé)任人。陸昊省長(zhǎng)多次指出，我省安全生產(chǎn)一直只是在發(fā)生事故后才處理企業(yè)和部門相關(guān)責(zé)任人，沒有一次是針對(duì)隱患和問題處理責(zé)任人的。所以，從今年開始，省、市、縣安全監(jiān)管部門在這個(gè)問題上要有所突破，這也是工作力度大小的一個(gè)重要反映，省里在年末責(zé)任制考核時(shí)也將考核這方面工作。
第五，要客觀公正開展安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。在國家和省大量取消各種考核獎(jiǎng)勵(lì)的大背景下，省政府依然保留了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)，我們必須十分珍惜，只能把這件事越做越好、越做越完善，體現(xiàn)安全生產(chǎn)的權(quán)威性和重要性，真正發(fā)揮激勵(lì)和約束作用。這些年，省局一直在不斷探索完善考核制度和辦法，辦求考核結(jié)果客觀公正、實(shí)事求是，不埋沒踏踏實(shí)實(shí)的工作成績(jī)。在安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)上，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志態(tài)度非常明確，批示要求考核要獎(jiǎng)罰分明、工作評(píng)價(jià)客觀，有重大事故不能得獎(jiǎng)，不宜一般性打分，要有總體工作評(píng)價(jià)。遵循這一要求，我們?cè)诳己酥凶⒅伢w現(xiàn)日常的工作評(píng)價(jià)，不簡(jiǎn)單以考核組考核評(píng)分作為確定等次的唯一依據(jù)。除了制定考核細(xì)則統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、召開動(dòng)員會(huì)提出嚴(yán)格要求、局務(wù)會(huì)逐一聽取考核組匯報(bào)、黨組會(huì)確定考核結(jié)果外，把能夠體現(xiàn)日常工作的內(nèi)容納入到最終考核中。對(duì)有些考核項(xiàng)事先確定以相關(guān)處室日常掌握打分為準(zhǔn)(比如對(duì)有些會(huì)議精神以及重大決策部署的貫徹落實(shí)情況等);有些考核項(xiàng)在考核組打分后再征求處室意見，進(jìn)一步確認(rèn)考核組的評(píng)定結(jié)果;把有些反映平時(shí)實(shí)際工作的內(nèi)容作為重要參考指標(biāo)，增加了6個(gè)方面重要參考內(nèi)容，分別是各地瞞報(bào)謊報(bào)事故、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)以及被約談、掛牌督辦、通報(bào)(警示通報(bào))次數(shù)。大家自己對(duì)照一下，就會(huì)理解最后的考核結(jié)果。所以說，省局對(duì)待責(zé)任制考核是非常認(rèn)真和嚴(yán)肅的，也是非常負(fù)責(zé)任的，這也體現(xiàn)了陸昊省長(zhǎng)的要求。對(duì)于的考核工作，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示給予肯定，強(qiáng)調(diào)就是要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，否則就不必考核。各地追求考核等次的心情我們非常理解，但一定要把功夫多下在平時(shí)、心思多用在平時(shí)。工作上要有創(chuàng)新，要有一些切實(shí)能解決突出問題的辦法和措施。只要各方面工作都做到位了，考核結(jié)果自然會(huì)好。我們會(huì)客觀公正全面評(píng)價(jià)，不要絞盡腦汁托情找關(guān)系，爭(zhēng)取名次。
第六，要切實(shí)發(fā)揮好安委辦作用。發(fā)揮好安委辦作用問題，我們經(jīng)常講，但始終落實(shí)的不夠好，不只省局存在，市、縣級(jí)安監(jiān)部門都有這個(gè)問題。大家可能注意到了，今年初全省安全監(jiān)管工作會(huì)議上，針對(duì)煤礦整頓關(guān)閉，我特別強(qiáng)調(diào)了“各產(chǎn)煤市(地)安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，發(fā)揮安委會(huì)辦公室作用，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時(shí)化解矛盾，推動(dòng)煤礦管理部門和縣(市、區(qū))政府認(rèn)真落實(shí)煤礦“雙七條”等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，全力完成好煤礦整頓關(guān)閉各項(xiàng)工作?！笨赡苡械漠a(chǎn)煤市(地)不一定理解，對(duì)煤礦監(jiān)管一直有所顧忌，認(rèn)為這是煤管部門的事;有的認(rèn)為安監(jiān)部門權(quán)力有限，責(zé)任無限，不能再自己給自己“加碼”。實(shí)事求是講，這種認(rèn)識(shí)是存在偏差的。煤礦作為安全生產(chǎn)的一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，是各級(jí)政府監(jiān)管的重點(diǎn)，安監(jiān)局作為安委會(huì)的辦事部門和綜合監(jiān)管部門，綜合監(jiān)管不覆蓋煤礦，無論如何也說不過去;煤礦事故指標(biāo)都要算在本地區(qū)整體的安全指標(biāo)上，發(fā)生重大事故誰都逃不了干系，市(地)政府不但沒有評(píng)優(yōu)資格，而且還要一票否決，說安委辦沒有一點(diǎn)責(zé)任肯定站不住腳，被否決了臉上也不光彩;還有一些國家總局安排的重點(diǎn)工作，離開安委辦根本無法推動(dòng)。試想一下，安監(jiān)部門這些年走過來，如果不打好這張牌，不充分發(fā)揮和利用安委辦職能，可以肯定的講，我們今天不會(huì)有這樣的地位。之所以重復(fù)說這些，并不是讓大家去直接監(jiān)管煤礦，現(xiàn)在都講依法行政，煤礦監(jiān)管法定職責(zé)不在安監(jiān)部門，但安委辦對(duì)所有行業(yè)領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督職能必須加強(qiáng)，不能削弱。在煤礦及道路交通綜合監(jiān)管方面，各地要深入研究。
在發(fā)揮安委辦作用方面，我們還要在依法行政基礎(chǔ)上，采取一些必要的行政手段。現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)工作，這些手段必不可少，有的作用還很大。去年我們突出了對(duì)市(地)政府的警示通報(bào)、約談、掛牌督辦等工作，對(duì)企業(yè)隱患和問題連續(xù)曝光，實(shí)踐證明發(fā)揮了較好作用，也得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，今年還要繼續(xù)加強(qiáng)，這也是國家總局今年的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。從我們各市(地)來看，這些制度有的沒有，有的只寫在紙上，甚至一次也沒有曝光和開展過約談，這也是安委辦作用沒有很好發(fā)揮的具體體現(xiàn)。所以，各市(地)都要深入思考安委辦職能作用發(fā)揮問題，綜合運(yùn)用各種手段，不斷提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威性和影響力。
同時(shí)，要從安委辦的角度，做好事故查處督辦落實(shí)等相關(guān)工作。按照國家總局要求，每一起事故調(diào)查報(bào)告都要及時(shí)依法向社會(huì)公布，做到百分之百;對(duì)事故查處嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施掛牌督辦;省級(jí)安委會(huì)對(duì)典型較大事故要提級(jí)調(diào)查。所以，各市(地)要高度重視事故查處工作，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅認(rèn)真查處每一起事故，及時(shí)在相關(guān)媒體公開事故調(diào)查報(bào)告，確保查處到位、責(zé)任追究到位。
第七，要不斷提升能力素質(zhì)。俗話說，“活到老、學(xué)到老”。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)基本功，向書本學(xué)、向他人學(xué)、向社會(huì)實(shí)踐學(xué)，途徑很多。安全監(jiān)管戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷適應(yīng)新時(shí)期安全生產(chǎn)的新形勢(shì)、新變化和新要求。要加強(qiáng)黨的政治理論、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及其它業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，爭(zhēng)作行家里手。當(dāng)前，特別是在依法治國、依法治安的大背景下，對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)尤為重要。尊崇敬畏法律是依法行政的前提。學(xué)法、用法是我們的看家本領(lǐng)。我們一定要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)法、懂法、用法，樹立法治意識(shí)、強(qiáng)化法治思維，學(xué)會(huì)在法治軌道上推動(dòng)安全監(jiān)管，用法治思維和方式去研究和解決安全生產(chǎn)問題。要加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)是提高能力素質(zhì)的有效途徑。要加大安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)。安全監(jiān)管人員培訓(xùn)要側(cè)重現(xiàn)場(chǎng)檢查和行政執(zhí)法，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員要側(cè)重安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)條例。各市(地)要不等不靠，除了積極參加省局組織的培訓(xùn)處，要積極自行組織開展培訓(xùn)，缺少師資力量省里可以給予支持。
第八，要敢于擔(dān)當(dāng)敢于碰硬。安全監(jiān)管工作一方面肩負(fù)著黨和政府的重托、一方面連結(jié)著人民生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大、使命光榮。由于近年來黨和政府高度重視安全工作，全社會(huì)廣泛關(guān)注安全工作，我們的地位越來越突顯，崗位越來越重要。我們一定要本著對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)神圣使命，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，履行法定職責(zé)。安全監(jiān)管有時(shí)是一項(xiàng)硬碰硬的工作，必須要有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神。關(guān)于好干部的評(píng)價(jià)有五條標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。敢于擔(dān)當(dāng)是其中一條重要標(biāo)準(zhǔn)。我們安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別需要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神。對(duì)上級(jí)的部署要求，要給領(lǐng)導(dǎo)多出主意、多提思路和辦法，當(dāng)好參謀。對(duì)一些難點(diǎn)和矛盾突出問題，不回避推卸，不“打太極”。要橫下一條心，一抓到底、善始善終、善作善成，積極尋求辦法和途徑，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題解決。
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇十二
主任、各位副主任、各位委員：
大家好!
根據(jù)組織安排，我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會(huì)主任會(huì)議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長(zhǎng)，這是對(duì)我的信任和重托，我深感責(zé)任重大。
我從1995年7月參加工作至今，回顧自己的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，感謝組織的培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機(jī)會(huì)站在這神圣的會(huì)場(chǎng)上發(fā)言，既是組織的信賴與厚愛，也是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距，唯有加倍努力工作方能不負(fù)重托。如果能夠通過對(duì)我的任命，我將倍加珍惜這次機(jī)會(huì)，忠于職守，鞠躬盡瘁，竭盡全力做好本職工作，決不辜負(fù)組織和全縣人民的期望。在今后的工作中，我將努力做好以下幾個(gè)方面：
一、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和各項(xiàng)路線、方針、政策，努力學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)，特別是新安全法業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)到位，虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在工作中勤于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干，不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。我將時(shí)刻謹(jǐn)記崗位職能，快速投入到現(xiàn)任工作角色，在今后的工作中更加嚴(yán)格要求自己，恪盡職守，任勞任怨，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入基層摸實(shí)情，著眼全局謀發(fā)展，立足本職抓落實(shí);時(shí)刻牢記為民宗旨，將群眾利益放在首位，堅(jiān)持以強(qiáng)烈責(zé)任心和使命感，滿腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。
三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我將牢固樹立一盤棋思想，自覺找準(zhǔn)自己的位置，工作上多請(qǐng)示匯報(bào)、多溝通協(xié)調(diào)，緊密協(xié)作，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力維護(hù)和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì);堅(jiān)決服從集體決定，不計(jì)較個(gè)人利益，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，切實(shí)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
四、堅(jiān)持廉政自律，永葆清正廉潔本色。我將時(shí)刻以中共黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，正確履行黨和人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持依法行政，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到干干凈凈做事、清清白白做人，時(shí)刻保持黨員干部的廉政本色。同時(shí)，嚴(yán)格要求自己的親人和身邊工作人員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立清正廉潔的良好形象。
總之，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣人大會(huì)的監(jiān)督下，我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命，全力做好縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)工作，密切配合其他單位、部門工作，決不辜負(fù)黨委和廣大干部職工對(duì)我的信任、希望和重托，為實(shí)現(xiàn)中華民族的中國夢(mèng)，為建設(shè)美麗、文明、活力、法治而努力奮斗。
謝謝大家!
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇十三
作為一種政治演講,就職演說的目的在于通過解釋、說服,使公眾確信演說者正在說的和將要實(shí)施的代表著公眾的最根本利益,以期最大限度的贏得聽眾。下面就是本站小編給大家整理的安監(jiān)局長(zhǎng)就職講話，僅供參考。
主任、各位副主任、各位委員：
大家好!
根據(jù)組織安排，我于今年元月份從縣委辦調(diào)任縣安監(jiān)局工作。此次縣人大會(huì)主任會(huì)議提名擬任我為xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局長(zhǎng)，這是對(duì)我的信任和重托，我深感責(zé)任重大。
我從1995年7月參加工作至今，回顧自己的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，感謝組織的培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心信任、同志們的幫助支持。今天我有機(jī)會(huì)站在這神圣的會(huì)場(chǎng)上發(fā)言，既是組織的信賴與厚愛，也是新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我深知自己的能力與組織和人民的要求還有差距，唯有加倍努力工作方能不負(fù)重托。如果能夠通過對(duì)我的任命，我將倍加珍惜這次機(jī)會(huì)，忠于職守，鞠躬盡瘁，竭盡全力做好本職工作，決不辜負(fù)組織和全縣人民的期望。在今后的工作中，我將努力做好以下幾個(gè)方面：
一、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。我將深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和各項(xiàng)路線、方針、政策，努力學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)，特別是新安全法業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)到位，虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在工作中勤于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)才干，不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。我將時(shí)刻謹(jǐn)記崗位職能，快速投入到現(xiàn)任工作角色，在今后的工作中更加嚴(yán)格要求自己，恪盡職守，任勞任怨，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入基層摸實(shí)情，著眼全局謀發(fā)展，立足本職抓落實(shí);時(shí)刻牢記為民宗旨，將群眾利益放在首位，堅(jiān)持以強(qiáng)烈責(zé)任心和使命感，滿腔熱忱、全身心地投入到每一天的工作中，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階、上水平。
三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我將牢固樹立一盤棋思想，自覺找準(zhǔn)自己的位置，工作上多請(qǐng)示匯報(bào)、多溝通協(xié)調(diào)，緊密協(xié)作，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力維護(hù)和發(fā)展全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì);堅(jiān)決服從集體決定，不計(jì)較個(gè)人利益，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，切實(shí)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
四、堅(jiān)持廉政自律，永葆清正廉潔本色。我將時(shí)刻以中共黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市廉潔自律各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神正確履行黨和人民賦予的權(quán)力堅(jiān)持依法行政自覺接受組織和群眾的監(jiān)督做到干干凈凈做事、清清白白做人時(shí)刻保持黨員干部的廉政本色。同時(shí)嚴(yán)格要求自己的親人和身邊工作人員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度樹立清正廉潔的良好形象。
總之，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣人大會(huì)的監(jiān)督下，我將恪盡職守、勤奮工作、不辱使命，全力做好縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)工作，密切配合其他單位、部門工作，決不辜負(fù)黨委和廣大干部職工對(duì)我的信任、希望和重托，為實(shí)現(xiàn)中華民族的中國夢(mèng)，為建設(shè)美麗、文明、活力、法治xx而努力奮斗。
謝謝大家!
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省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇十四
同志們：
今天我們召開全市安全監(jiān)督管理局長(zhǎng)會(huì)議，主要是總結(jié)前段工作情況，研究部署下一步危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作。剛才，忠烈同志對(duì)前段時(shí)間危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了小結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
當(dāng)前安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，任務(wù)很重，工作很多，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ怀鲋攸c(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)就是安全監(jiān)管系統(tǒng)直接監(jiān)管、直接負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全專項(xiàng)整治，這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作完成的好壞直接關(guān)系到安監(jiān)局工作的好壞，因此，我們一定要狠抓落實(shí)，完成好這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)重，國家、省要求也很高，提出了很多具體要求，對(duì)此，我想再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一是提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)要親自抓這項(xiàng)工作。書記俞正聲要求各市和部門領(lǐng)導(dǎo)必須清楚本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的重大危險(xiǎn)源和事故隱患，包括油庫、?；菲髽I(yè)等容易引起群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源和隱患，如果不弄清楚、不抓監(jiān)控、不抓整改、不抓檢查、不做預(yù)案，發(fā)生重特大事故就要追究責(zé)任。同樣，各區(qū)也要做到這一點(diǎn)。
二是要按要求配備力量。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，部分重點(diǎn)區(qū)要安排兩名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管的中心工作需要經(jīng)貿(mào)委支持，專項(xiàng)整治工作必要時(shí)要集中經(jīng)貿(mào)委力量開展工作，每年至少開展兩次集中整治活動(dòng)。
三是工作要狠抓落實(shí)。公安消防部門對(duì)全市易燃易爆化危場(chǎng)所專項(xiàng)檢查報(bào)告中涉及到各區(qū)和安監(jiān)部門的，一定要搞清楚，該關(guān)閉的關(guān)閉，同時(shí)要依法依規(guī)進(jìn)行關(guān)閉。要加快重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)度，如果重大危險(xiǎn)源都不清楚，怎么制定預(yù)案啊？目前大多數(shù)區(qū)的預(yù)案還沒有通過政府批準(zhǔn)，要加快工作進(jìn)度。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案還要做到企業(yè)預(yù)案和社會(huì)預(yù)案緊密結(jié)合。
非煤礦山的整治工作要注意以下幾個(gè)問題：一是礦山數(shù)量只能減少，不能增加。特別是洪山、江夏、蔡甸等礦山比較多的區(qū)要特別注意。二是礦山規(guī)模只能大，不能校礦山規(guī)模小了安全投入就很難到位，就容易引發(fā)安全事故。三是安全標(biāo)準(zhǔn)只能高，不能低。禁采區(qū)、限采區(qū)不能新辦礦山；可采區(qū)的礦山必須實(shí)行機(jī)械化開采。
二、協(xié)調(diào)督辦，將其它專項(xiàng)整治落實(shí)到位
針對(duì)當(dāng)前我市安全工作中的突出問題，要繼續(xù)深入抓好人員密集場(chǎng)所消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹和民爆器材、水上交通安全專項(xiàng)整治工作。特別是交通、消防和建筑施工的工作，直接關(guān)系到目標(biāo)管理工作。要以安辦名義認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，確保各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作到位。
一是要掌握情況。對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)要摸準(zhǔn)、摸清，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是要主動(dòng)協(xié)調(diào)。對(duì)跨行業(yè)、跨部門的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。
三是借力督辦。在日常工作中如果有重大問題無法解決，也可以借助區(qū)政府和區(qū)長(zhǎng)的力量督辦整治，在這個(gè)過程中，可以以安辦名義發(fā)函進(jìn)行督辦。
三、依法監(jiān)管，把事故控制在指標(biāo)范圍內(nèi)
今年發(fā)生安全死亡事故的地區(qū)比去年明顯增多。上半年發(fā)生的27起工傷死亡事故中屬區(qū)的就有15起，涉及到七個(gè)區(qū)兩個(gè)開發(fā)區(qū)，比去年的五個(gè)區(qū)多4個(gè)區(qū)，多發(fā)生事故4起，多死4人。
區(qū)里的安全事故大多發(fā)生在建筑、采石和小?；髽I(yè)。道路交通事故在一些區(qū)仍然存在上升趨勢(shì)，全市16月火災(zāi)事故死亡人數(shù)與去年全年的死亡人數(shù)持平，比去年同期多死6人，多傷9人。消防部門要完成今年的安全目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大。四項(xiàng)事故指標(biāo)必須下降，絕對(duì)不能超過目標(biāo)控制范圍。因此，各區(qū)要特別加大對(duì)建筑、采石和小危化企業(yè)的監(jiān)督和管理，深入搞好各類專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類事故，堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。確保今年安全目標(biāo)的完成。
四、落實(shí)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
一是要強(qiáng)化責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任要落實(shí)，安監(jiān)局工作同志承擔(dān)的責(zé)任也要強(qiáng)化。每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任，對(duì)上下左右各負(fù)什么責(zé)任，要明確。工作做得好的，可以對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵(lì)，工作失誤了，也要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行教育，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也要進(jìn)行批評(píng)，要獎(jiǎng)懲分明。工作的好壞，不能憑印象，要根據(jù)履行職責(zé)的情況，按照目標(biāo)管理的考核辦法，有詳細(xì)的記載為依據(jù)，要做到一切行為有記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、提出的整改措施落實(shí)到位，切實(shí)解決問題。
二是完善制度。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、責(zé)任重大，要使工作有條不紊，必須以完善的制度來保證?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》出臺(tái)了，我們也要有相配套的規(guī)章制度來保證實(shí)施，真正做到重心下移，關(guān)口前移，超前防范，加強(qiáng)督促檢查，把監(jiān)管工作做到位，做扎實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。
三是分類指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)效益和安全管理基礎(chǔ)工作好的企業(yè)，要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理有待提高的企業(yè)，要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的28項(xiàng)措施；對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，在落實(shí)有效措施、加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)租賃場(chǎng)所的危險(xiǎn)源、有毒有害物品、廢舊車間廠房的管理和監(jiān)控，確保不發(fā)生重大安全事故。同時(shí)對(duì)企業(yè)也要進(jìn)行分類檢查，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的企業(yè)要定期進(jìn)行檢查，對(duì)危險(xiǎn)程度較低的企業(yè)定期進(jìn)行抽查。
四是健全網(wǎng)絡(luò)。首先要進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管人員要通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右配合，形成合力。我們到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，監(jiān)察什么，安全隱患、設(shè)備、技術(shù)要靠企業(yè)自己解決，我們主要是監(jiān)察安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)、人員、投入、預(yù)案等法律法規(guī)要求的必須要做的工作，而不是監(jiān)察技術(shù)細(xì)節(jié)。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行信息化管理。目前各區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況十分不理想，各區(qū)一定要認(rèn)真思考，采取有效措施，切實(shí)把企業(yè)、重大危險(xiǎn)源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立起來，并逐步實(shí)行信息化管理。
同志們，下半年要做的事情很多，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保全面完成今年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為明年的工作早做準(zhǔn)備，明確思路，及早謀劃，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
各位交警、交通運(yùn)輸監(jiān)管部門的同志們、客運(yùn)駕駛員：大家好！
全國的2015年春運(yùn)工作從今天開始，至x月x日結(jié)束。今天我們?cè)谶@里舉行春運(yùn)工作全啟動(dòng)日活動(dòng)，就是要按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)和、政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)目標(biāo)，大力加強(qiáng)路面管控，全力維護(hù)道路交通秩序和治安秩序，預(yù)防和減少各類交通事故，降低或杜絕重特大事故的發(fā)生，堅(jiān)持文明執(zhí)勤，文明行車，努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。
春運(yùn)期間，我們交警和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門一定要加大對(duì)道路重點(diǎn)路段的路面巡查力度，嚴(yán)格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為；要針對(duì)節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪友活動(dòng)集中、農(nóng)村道路短途客運(yùn)量集中的特點(diǎn)，加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治，嚴(yán)格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人交通違法行為，有效杜絕交通事故隱患，為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。
在這里我要特別囑咐客運(yùn)司機(jī)朋友，你們是春運(yùn)的主力軍，你們的一舉一動(dòng)關(guān)系到全縣33萬人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭幸福，你們一定要堅(jiān)持做到“五不”，也就是：車輛不合格不出站；乘客超員不出站；客貨混裝不出站；安全設(shè)施不落實(shí)不出站；有易燃易爆物品不出站。交警部門在路面執(zhí)勤，要幫助他們把好這個(gè)關(guān)。
同志們：安全責(zé)任重于泰山！交通安全管理工作是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，需要各部門齊抓共管，更需要廣大民眾的支持和理解，在此，我們呼吁：依法、文明參與春運(yùn)監(jiān)管是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，讓我們一齊努力，共同撐起交通安全這片藍(lán)天，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)共盡一份力量。
現(xiàn)在，我宣布：**縣2015年春運(yùn)工作正式啟動(dòng)！
同志們：
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，開發(fā)區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合在這里舉辦園區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，主要目的是通過培訓(xùn)，幫助大家更全面地了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策、法律、法規(guī)，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，掌握在新時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的方法，著力提高各單位安全生產(chǎn)管理水平，以此來推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在正式培訓(xùn)前，我講兩點(diǎn)意見：
一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的重要性
1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是貫徹國家《安全生產(chǎn)法》的法定要求
國家《安全生產(chǎn)法》：第十一條：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第三十九條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。等等這些規(guī)定，是我們開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的法律依據(jù)，同時(shí)也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此，一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員，這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)下的警鐘長(zhǎng)鳴
今年以來，在國家十分重視的情況下，國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重特大事故頻繁，我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo)，相當(dāng)大的比例是出在人為因素，國家對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的同時(shí)，也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個(gè)安全意識(shí)、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，我市和開發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo)，分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要堅(jiān)持好字優(yōu)先，又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持安全第一，生產(chǎn)要發(fā)展，安全是前提。這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的，需要我們對(duì)此警鐘長(zhǎng)鳴。
3、舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要
今年以來，開發(fā)區(qū)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照市統(tǒng)一部署，開展了集中專項(xiàng)整治和隱患排查綜合整治工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看，有些單位安全工作十分重視，工作比較扎實(shí)，還有不少單位存在：思想不夠重視，制度不夠健全，責(zé)任不夠落實(shí)，投入和具體工作不夠到位的情況，安全隱患客觀存在，整改不夠及時(shí)有力，麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn)，同時(shí)，安全素質(zhì)需要普遍提高。加之，安全生產(chǎn)每天都?xì)w零，安全隱患是動(dòng)態(tài)變化的，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，居安思危，防患未然，提高貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的自覺性，提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，從開發(fā)區(qū)工作的客觀實(shí)際考慮，舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的`一點(diǎn)要求
首先，大家要以正確的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧發(fā)展的大局，也事關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對(duì)其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此，大家要以正確的態(tài)度，變要我學(xué)為我要學(xué)，積極主動(dòng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二，珍惜機(jī)會(huì)保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時(shí)間，大家要集中精力，保證按時(shí)聽課，不要請(qǐng)假不要缺席不要代替，保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。
第三，以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色，認(rèn)真聽課，做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板，課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時(shí)，不隨便講話和喧嘩，手機(jī)放在振動(dòng)檔，接打電話到會(huì)議室外，尊重教員，認(rèn)真聽，認(rèn)真記，虛心學(xué)。
第四，堅(jiān)持學(xué)以致用，注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)技能，運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理上，進(jìn)一步完善好各項(xiàng)安全制度，健全安全管理機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)操作行為，執(zhí)行好保障安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好各項(xiàng)安全預(yù)防措施，做好排查隱患整治隱患消除隱患的長(zhǎng)效管理，以保障安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的實(shí)際，檢驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
同志們，通過這次培訓(xùn)，要使大家掌握和運(yùn)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，做到知法、懂法、守法，大大降低和避免各類安全事故。隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山，讓我們各司其職，共同努力，把我們開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。
最后，預(yù)祝大家取得好成績(jī)，培訓(xùn)班圓滿成功！
聽眾朋友們，大家好！在這里我首先向多年來關(guān)心支持安全生產(chǎn)事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。同時(shí)，還要感謝“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目為我們創(chuàng)造和提供了這次與廣大群眾交流溝通的好機(jī)會(huì)，我們真誠歡迎社會(huì)各界和廣大人民群眾給我們提出意見和建議，幫助我們進(jìn)一步做好工作。下面，我和大家談?wù)勎揖值闹饕毮芎桶踩a(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作。
我局主要承擔(dān)省政府安委會(huì)辦公室的日常工作，綜合管理全省安全生產(chǎn)工作，依法行使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體負(fù)責(zé)機(jī)電、冶金、化工、貿(mào)易、輕工、紡織、建材等16個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。并對(duì)公安、交通等部門從綜合監(jiān)督管理的角度，給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。聽眾朋友可針對(duì)這些行業(yè)的安全生產(chǎn)問題和我們交流。
根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，今年全省安全生產(chǎn)工作主要有以下九個(gè)方面：扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范重特大事故；加大淘汰落后企業(yè)的力度，提高產(chǎn)業(yè)水平；繼續(xù)健全完善和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)警防范和處置事故災(zāi)難的能力；加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營(yíng)造有利于安全生產(chǎn)工作的社會(huì)氛圍；嚴(yán)格事故責(zé)任追究和行政問責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制，提高安全監(jiān)管能力；嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
為了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，我們將運(yùn)用新聞媒體等多種方式進(jìn)一步暢通與群眾的交流，采取民主聽證對(duì)話會(huì)、特邀監(jiān)督員等形式，廣泛傾聽和接受群眾的意見和建議，認(rèn)真分析糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，研究提高工作效能和提升服務(wù)水平的新方法、新渠道，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。努力促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的進(jìn)一步提高，執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會(huì)形象的進(jìn)一步提升，不斷開創(chuàng)安監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為推動(dòng)全省三個(gè)發(fā)展，加快建設(shè)新基地新山西作出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
非常感謝“行風(fēng)熱線”節(jié)目給我們提供了與群眾交流和溝通的平臺(tái)，使我們能夠聽到聽眾的呼聲和對(duì)我們工作的希望。今天，我們和主持人就群眾關(guān)心的有關(guān)話題進(jìn)行了交流，就群眾提出的問題通過熱線進(jìn)行了解答。這些問題是廣大群眾非常關(guān)心的，有些問題也是我們一直在努力探索解決的，對(duì)今天聽眾提出的問題，有些當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了解答，有些需要我們核實(shí)后給出答案。我們一定會(huì)虛心接受群眾的意見，認(rèn)真核實(shí)、解決群眾提出的問題，給群眾一個(gè)滿意的結(jié)果。我也希望廣大的聽眾朋友一如既往地關(guān)心、支持我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)發(fā)展，構(gòu)建我省和諧、安定的社會(huì)環(huán)境共同努力。
謝謝大家！
緊緊圍繞國家總局和、省政府確定的“三個(gè)發(fā)展”、“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，著眼于治大隱患、防大事故，以開展19個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成國家下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，杜絕發(fā)生重特大事故，減少一般事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
同志們：
今天，我們?nèi)珔^(qū)煤監(jiān)系統(tǒng)黨員干部隆重集會(huì)，慶祝中國
共產(chǎn)黨
建黨94周年，回顧黨的光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績(jī)，回顧我局黨建工作，研究部署進(jìn)一步圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中心加強(qiáng)黨建工作，推進(jìn)落實(shí)年初部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。同時(shí)，對(duì)我局黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。剛才，我們重溫了入黨誓詞，宣讀了局黨組《關(guān)于表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》，對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了頒獎(jiǎng)；兩名基層代表先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員做了大會(huì)發(fā)言。希望全局各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員為榜樣，立足本職，勤奮工作，創(chuàng)新進(jìn)取，促進(jìn)全區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作再上新水平，再上新臺(tái)階，確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此，我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向全局共產(chǎn)黨
員表示節(jié)日的親切問候！中國
共產(chǎn)黨
從1921年建黨至今，已經(jīng)走過了94周年的光輝歷程。94年來，我們黨由小到大，由弱到強(qiáng)，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，奪取了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。尤其是在以胡錦濤同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新局面，取得了舉世矚目的輝煌成就。滄桑巨變使我們更加堅(jiān)定了這樣一個(gè)信念：沒有共產(chǎn)黨
就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨
就沒有我們的今天。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，我們的黨是富于創(chuàng)新精神，不斷開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的黨；是經(jīng)得起各種考驗(yàn)，勇于在困難和挫折中奮進(jìn)的黨；是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實(shí)地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。我們每一名共產(chǎn)黨
員都應(yīng)該為此而感到光榮、自豪和驕傲。近年來，在國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)幫助下，我局始終堅(jiān)持以
鄧小平
理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)真執(zhí)行國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委政府的決議、部署和要求，圍繞煤礦安全監(jiān)察中心工作，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯加強(qiáng)，黨員的素質(zhì)有了新的提高，有力的促進(jìn)了煤礦安全監(jiān)察工作。在煤炭產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)的前提下，我區(qū)煤礦百萬噸死亡率始終處于全國先進(jìn)前列。2015全區(qū)原煤產(chǎn)量xx億噸，發(fā)生各類事故xx起，死亡xx人，百萬噸死亡率為xx，全面完成了“十一五”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。希望全局各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨
員要進(jìn)一步牢記國家監(jiān)察職責(zé)，清醒認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以安全監(jiān)察執(zhí)法為中心抓好黨建工作，激發(fā)全局共產(chǎn)黨
員爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒的熱情，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。下面，我代表黨組講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。
中央和自治區(qū)黨委及國家安監(jiān)總局黨組對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型的工作非常重視。中組部、中宣部先后推出了沈浩、郭明義、楊善洲等重大典型；我區(qū)推出了xxx等先進(jìn)人物；國家安監(jiān)總局推出了劉春權(quán)等安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)模范；他們都是值得我們學(xué)習(xí)的好榜樣。要大力培育和選樹本系統(tǒng)本單位的先進(jìn)集體和先進(jìn)典型，把遠(yuǎn)學(xué)全國典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)身邊人、干好身邊事，并在全局系統(tǒng)形成比學(xué)趕超的良好局面。這次經(jīng)局黨組研究，我們表彰了10個(gè)先進(jìn)基層黨組織、29名優(yōu)秀
共產(chǎn)黨
員和14名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并向自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委推薦了xx分局監(jiān)察二室黨支部為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨支部；推薦了xx分局黨總支書記安利軍同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者；推薦了xx分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員。他們的事跡都很生動(dòng)，具有深刻的教育意義。我們要以這次“七一”表彰為契機(jī)，在我局形成學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)的良好氛圍。xx分局監(jiān)察二室黨支部在執(zhí)法監(jiān)察工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，腳踏實(shí)地，不畏艱險(xiǎn)，依法行政，確保了轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，受到地方政府的贊譽(yù)。xx分局黨總支書記安利軍同志堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則，認(rèn)真抓好黨建工作，強(qiáng)化工作落實(shí)，積極配合行政，齊心協(xié)力搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察，得到大家的充分肯定。呼倫貝爾分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志調(diào)入分局后就一直兢兢業(yè)業(yè)的工作，先后從事事故調(diào)查室、綜合室工作，他干一行愛一行，努力鉆研業(yè)務(wù)，竭盡全力完成組織交給自己的工作任務(wù)，充分發(fā)揮
共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用，大家給予高度評(píng)價(jià)。我局黨員干部和所有監(jiān)察員都要向他們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的崇高理想信念，做一個(gè)政治上清醒堅(jiān)定、思想道德過硬的人。要增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治理論素養(yǎng)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策；學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，立足本職，盡職盡責(zé)，做好工作。要忠誠于黨的煤礦安全監(jiān)察事業(yè)，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，在平凡的工作崗位上，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)；學(xué)習(xí)他們工作務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，在工作中注意團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)和配合其他同志，同心協(xié)力做好工作；學(xué)習(xí)他們的扎實(shí)工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層，深入實(shí)際，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入煤礦安全生產(chǎn)工作第一線，真抓實(shí)干，講求實(shí)效，在抓工作落實(shí)上狠下功夫；學(xué)習(xí)他們的嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法態(tài)度，堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，自覺維護(hù)安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象；學(xué)習(xí)他們的開拓創(chuàng)新和無私奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，創(chuàng)造性地做好工作；自覺發(fā)揮共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用，不怕困難，不計(jì)名利，在各自的崗位上創(chuàng)造出豐碩的成果。我局各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容，大力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的氛圍。局機(jī)關(guān)黨委和各分局各事業(yè)單位黨組織都要對(duì)黨員隊(duì)伍中的其他先進(jìn)典型，進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)和挖掘，提煉出既具有普遍性，又具有安全監(jiān)察系統(tǒng)黨員隊(duì)伍特征、可信可學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，使廣大黨員、干部和職工群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，使我局各級(jí)黨組織永葆生機(jī)和活力，讓每個(gè)黨員爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒。
各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，永葆各級(jí)黨組織和廣大
共產(chǎn)黨
員的生機(jī)和活力。局機(jī)關(guān)各處室、各監(jiān)察分局、各事業(yè)單位黨組織都要做到以下幾點(diǎn)：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，為“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)凝聚智慧和力量。要抓好黨的十七屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和大局意識(shí)。要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署上來。要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，新知識(shí)新理論不斷涌現(xiàn)，采礦技術(shù)不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)工藝日新月異，設(shè)備設(shè)施不斷更新，制約和影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾不斷產(chǎn)生。在這樣的情況下，我們必須注重在學(xué)習(xí)和工作中提高自己，一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓緊抓好學(xué)習(xí)，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做堅(jiān)持不懈、勤奮學(xué)習(xí)的表率，成為學(xué)以致用、用有所成的模范，逐步養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，為實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)目標(biāo)凝聚智慧和力量。
深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展促進(jìn)中心任務(wù)的完成提供動(dòng)力和保證。要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要求。豐富爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新爭(zhēng)創(chuàng)形式、拓展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)域、提高爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)效、健全爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，同完善基層組織體系、激發(fā)基層活力、建設(shè)黨員隊(duì)伍、健全工作制度結(jié)合起來。要有計(jì)劃有步驟推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。認(rèn)真搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，組織好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)議工作。要大力宣傳先進(jìn)典型。充分發(fā)揮各類媒體作用，通過多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，在基層黨組織和黨員中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。
著力貫徹落實(shí)《條例》，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。要把《中國
共產(chǎn)黨
黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》列入黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)與宣傳。要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨
黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、程序和方式，進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，探索建立基層民主議事決策機(jī)制，尊重黨員的主體地位，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。改進(jìn)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。積極推行黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。建立健全黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，并納入工作目標(biāo)一并考核。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。切實(shí)把執(zhí)政為民理念貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。要深入開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，從思想上要時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。我們每一位黨員干部，要做到在大是大非面前把握住自己，在日常工作中守得住底線，嚴(yán)于律己，防微杜漸，抵制住誘惑。要在廉政隱患排查的基礎(chǔ)上，就存在的問題深刻剖析思想根源，明確具體的整改和預(yù)防措施。切實(shí)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制不良侵蝕。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，正確行使國家賦予的權(quán)力。在監(jiān)察執(zhí)法過程中，本著對(duì)組織、對(duì)家庭、對(duì)自己負(fù)責(zé)的原則，不亂用、濫用、枉用職權(quán)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作和自由裁量權(quán)。加強(qiáng)監(jiān)督約束，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要保持健康的生活情趣，做到“八小時(shí)”內(nèi)外一個(gè)樣，切實(shí)做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎微，始終保持一名
共產(chǎn)黨
員的本色。黨的建設(shè)必須服從和服務(wù)于煤礦安全監(jiān)察中心工作。自2000年國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立以來，我局作為國家煤監(jiān)局的派出機(jī)構(gòu)，通過強(qiáng)有力的行政執(zhí)法活動(dòng)，保持了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂觀。任何時(shí)候、任何情況下，我們對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的放松，不能麻痹大意，更不能滿足現(xiàn)狀，一定要警鐘長(zhǎng)鳴、如履薄冰、高度重視，確保生產(chǎn)安全。我們要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步克服盲目樂觀的思想和消極畏難情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，恪盡職守，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)模范作用，扎實(shí)做好煤礦安全監(jiān)察工作，促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。最近一個(gè)時(shí)期，我們要做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）深入開展打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的專項(xiàng)行動(dòng)。要認(rèn)真貫徹國家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳同志在4月15日全國安全生產(chǎn)季度視頻會(huì)上的講話精神，立即行動(dòng)起來，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法。要著重打擊治理那些性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。積極配合煤炭工業(yè)局等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。著力開展煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)、瓦斯治理、防治水、整頓關(guān)閉、“三同時(shí)”等執(zhí)法行動(dòng)；督促整改各類重大隱患，積極開展煤礦設(shè)備和工藝、職業(yè)健康等治理行動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全宣傳教育行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，確保執(zhí)法工作計(jì)劃完成率、監(jiān)察礦井覆蓋率、重大安全隱患期內(nèi)整改率、事故查處和責(zé)任追究落實(shí)，遏制重特大事故的發(fā)生。
（二）深化煤炭行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。要認(rèn)真開展兼并重組和技改整合煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)察督查，嚴(yán)防這類煤礦發(fā)生事故。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)關(guān)閉取締煤礦的復(fù)查，嚴(yán)防非法開采死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。凡不符合法律法規(guī)規(guī)定的，要責(zé)令停止作業(yè)、限期整改或?qū)嵤┩．a(chǎn)整頓等行政處罰。依法關(guān)閉資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件、非法違法生產(chǎn)、事故多發(fā)的小煤礦。同時(shí)，加強(qiáng)水害防治安全監(jiān)察。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、跟蹤監(jiān)控。重點(diǎn)監(jiān)察礦井水害防治責(zé)任制、水害防治規(guī)劃、年度水害防治計(jì)劃和水害應(yīng)急預(yù)案，做好煤礦防汛抗洪工作，落實(shí)綜合治理措施，嚴(yán)防水害事故發(fā)生。
（三）進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效果。要加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查和企業(yè)決策層、管理層的監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管方面存在的突出問題，要依法向產(chǎn)煤盟市政府提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議，督促其完善安全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管行為，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化源頭治本措施監(jiān)察。嚴(yán)格落實(shí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)，防止技改礦井邊施工邊生產(chǎn)。嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審查關(guān)。要進(jìn)一步完善監(jiān)察執(zhí)法方式，做到關(guān)口前移。繼續(xù)推進(jìn)集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法和跨區(qū)域互察等行之有效的執(zhí)法方式，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能。
（四）嚴(yán)格煤礦各類事故查處及責(zé)任追究。要按照國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局制定的《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》以及“四不放過”的原則和“三項(xiàng)基本要求”，做好煤礦事故報(bào)告、查處和責(zé)任追究等工作。對(duì)非法開采、違法生產(chǎn)釀成事故以及事故發(fā)生后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，要依法從嚴(yán)查處；要建立煤礦事故通報(bào)、約談和事故分析會(huì)制度，對(duì)重大煤與瓦斯突出、較大涉險(xiǎn)等事故結(jié)案后，要及時(shí)公開事故原因和對(duì)責(zé)任人的處理情況，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
同志們，實(shí)現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)任重而道遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中心抓好黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和
共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，用最優(yōu)異的成績(jī)向黨的90歲生日獻(xiàn)厚禮！謝謝大家。
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇十五
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、20xx年工作回顧。
度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了六個(gè)顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。我們的工作用什么東西來推動(dòng)措施的落實(shí)?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?靠的就是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動(dòng)力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會(huì)成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實(shí)督查的比較科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時(shí)刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。20xx年考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，是各級(jí)、各部門明確了抓好工作的方向、重點(diǎn)，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個(gè)臺(tái)階，客觀實(shí)際地反映了各單位的成績(jī)。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。20xx年實(shí)現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營(yíng)企業(yè)和84家?；飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，完成了全市計(jì)劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(四)啟動(dòng)職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動(dòng)。開展了塵毒防治專項(xiàng)行動(dòng)、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管等各項(xiàng)工作，及時(shí)受理處置了群眾的投訴舉報(bào)，較好地保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(六)做好安委辦日常工作，為市委、市政府決策和工作落實(shí)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳20xx”、“三大行動(dòng)”和“五一”、“十一”重要時(shí)段等專項(xiàng)工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動(dòng)工作，及時(shí)收集、整理信息，為決策落實(shí)提供依據(jù);建立9個(gè)行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、20xx年工作安排。
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項(xiàng)工作在20xx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長(zhǎng)、學(xué)普副市長(zhǎng)和健康局長(zhǎng)關(guān)于“落實(shí)、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個(gè)重點(diǎn)。
(一)以“打造兩支隊(duì)伍、建立三項(xiàng)制度，構(gòu)筑四大體系”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動(dòng)，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點(diǎn)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)大家不要以為又是多了一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊(duì)伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實(shí)過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍;同時(shí)要指導(dǎo)、督促重點(diǎn)企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊(duì)伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵(lì)辦法。
好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，形成監(jiān)管合力。
治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
關(guān)于煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，是該行業(yè)當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的一個(gè)規(guī)范衡量的目標(biāo)。它的前提是落實(shí)“五化”措施，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。一是設(shè)施工廠化。由作坊式生產(chǎn)、非規(guī)范工房設(shè)施，向科學(xué)設(shè)計(jì)、按安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工房設(shè)施轉(zhuǎn)變。二是工人專業(yè)化。由農(nóng)民工、普通外行員工，通過培訓(xùn)、掌握安全知識(shí)，悉熟操作技能，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑I(yè)知識(shí)的產(chǎn)業(yè)工人。三是設(shè)備機(jī)械化。由土法上馬、因陋就簡(jiǎn)、地洞窩棚、腳跑手抓，通過添制、改造設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化生產(chǎn)、員工數(shù)理化操作，而不是憑氣力蠻干。四是廠長(zhǎng)經(jīng)理資格化。由包工頭、小老板或者徒弟變師傅，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者出資人與經(jīng)理人分離等辦法，使廠長(zhǎng)經(jīng)理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)指揮的內(nèi)行、經(jīng)營(yíng)管理的能人、關(guān)愛員工的善人，這樣的人實(shí)際上就是企業(yè)家。五是監(jiān)督管理規(guī)范化。就是要深入落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)責(zé)任主體的職能、責(zé)任，規(guī)范細(xì)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“企業(yè)主體”和“立體式、全方位、地毯式”的監(jiān)管辦法，從而使各方明確職責(zé)、盡職盡責(zé);特別要研究我們開展隱患排查、執(zhí)法檢查的工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到安全監(jiān)管在運(yùn)動(dòng)中有規(guī)范、在規(guī)范中有運(yùn)動(dòng)，既能盡職、又能盡責(zé)，同時(shí)也能免責(zé)。
今年的煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在落實(shí)“五化”措施中，煙花處的同志們一定要在“廠長(zhǎng)經(jīng)理資格化、監(jiān)督管理規(guī)范化”上下功夫。抓好這兩條，可能又是今年安全管理的一大亮點(diǎn)。
(三)以專項(xiàng)整治為手段，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)常性隱患排查治理;以事前執(zhí)法處罰為支點(diǎn)，提升事故預(yù)防能力。企業(yè)是經(jīng)常性隱患排查治理的責(zé)任主體，排查治理隱患也是企業(yè)生產(chǎn)管理的基本規(guī)范要求。在市委市政府的統(tǒng)一安排下，市局煙花爆竹管理處和職業(yè)安全健康管理處，要配合安委辦牽頭組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和職業(yè)安全健康專項(xiàng)行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)常性工作。要加強(qiáng)煙花爆竹和職業(yè)健康的事前監(jiān)督檢查和事前執(zhí)法處罰。事前處罰力度要達(dá)到40%以上，以此為支點(diǎn)，提升企業(yè)事故預(yù)防能力。以煙花爆竹、職業(yè)健康為例，專項(xiàng)整治促企業(yè)經(jīng)常性排查、實(shí)現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)中有規(guī)范”;事前處罰提高預(yù)防能力，變事后應(yīng)急為事前預(yù)防?？赡苡质墙衲甑囊淮罅咙c(diǎn)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)小”工作，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。之所以“小”，一是資源缺乏限制，二是發(fā)展不足所困。因此，“小”也就意味著競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。所以我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施高危行業(yè)“關(guān)小“工作。煙花爆竹企業(yè)按全市“關(guān)小”要求，今年要再關(guān)9個(gè)，這個(gè)任務(wù)要按原定計(jì)劃落實(shí)，限期完成。
(五)抓好“打非”和?；返怯浌ぷ?，提升監(jiān)管保障。實(shí)踐告訴我們，煙花爆竹行業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，途徑就是兩條。一是合法企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和監(jiān)督管理的規(guī)范化落實(shí);二是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的查禁打擊。近幾年的事故說明，非法生產(chǎn)是惹禍的根苗。因此，各級(jí)管理部門一定要重視，落實(shí)“打非”工作的人、財(cái)、物保障，其它職能部門一定要積極配合。市局和安委會(huì)今年將加重“打非”工作的考核比重。
(六)強(qiáng)化安委會(huì)辦公室職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安委辦是政府安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)的日常工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著政府安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督察、考核職能。安監(jiān)局頭枕政府、背靠安委會(huì)、肩上擔(dān)著擔(dān)子、手拿指揮棒子，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、依法查處的職能作用，研究完善監(jiān)管方法，發(fā)揮大安全牽頭的職能作用，做到科學(xué)監(jiān)管。
三、堅(jiān)定信心，研究方法，推動(dòng)安全發(fā)展。
全市安監(jiān)人肩負(fù)著安全監(jiān)管的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是我們努力追求的目標(biāo)。安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，安全發(fā)展沒有捷徑，只有依靠安監(jiān)人和全社會(huì)的“努力、職守、奉獻(xiàn)”。因此就工作方法問題我建議三點(diǎn)與同志們一起討論。
(一)營(yíng)造氛圍，形成合力。安全發(fā)展沒有運(yùn)氣，沒有神仙皇帝。我們有必要繼續(xù)大力宣傳“四性”，營(yíng)造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)的氛圍，合力推動(dòng)安全措施的落實(shí)。一是宣傳非法生產(chǎn)的違法性，促使各部門更大力度地查處打擊非法生產(chǎn)行為，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。二是宣傳違規(guī)操作的危險(xiǎn)性，督促員工和企業(yè)主加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自覺約束行為、杜絕“三超、三違”，從過程上控制安全事故發(fā)生。三是宣傳安全事故的危害性，強(qiáng)制落實(shí)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整治經(jīng)常化、安保落實(shí)全面化。四是宣傳盡職問責(zé)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)為“票子”而努力、干部為“帽子”而盡責(zé)。
(二)做到“三思三不思”，保持奮發(fā)精神。一是思職不思位。盡職盡責(zé)，恪盡職守，勤奮工作。這是平安重慶和安全保障型城市建設(shè)對(duì)我們各級(jí)安監(jiān)干部的要求，而不把地位、待遇看得太重。這是我們安監(jiān)干部調(diào)整心態(tài)、積極向上的良好辦法。二是思變不思遷。要下決心把工作干好，干出一番事業(yè)來，一年一個(gè)新變化，一年一個(gè)新發(fā)展;要安心定神，凝心聚力，專心工作，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是思為不思利。法規(guī)和組織給我們的授權(quán)和利益是有局限的，但我們的工作作為卻是無限的。我們安監(jiān)干部長(zhǎng)期以來是風(fēng)雨兼程、責(zé)任重大，甚至是忍辱負(fù)重。然而“從優(yōu)待安”落實(shí)較差，付出與待遇不一定等同，但是我們一定要振奮精神、有所作為，善于忍耐。
(三)勤于學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新。發(fā)展靠創(chuàng)新、創(chuàng)新靠知識(shí)、知識(shí)靠學(xué)習(xí)。知識(shí)就是力量，所以只有勤于學(xué)習(xí)才有力量，只有勤于學(xué)習(xí)才能推動(dòng)發(fā)展。學(xué)習(xí)會(huì)給我們帶來什么力量呢?那就是凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力、發(fā)展力。
省安監(jiān)局長(zhǎng)在市州安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議上講話篇十六
尊敬的省公司領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的總經(jīng)理、經(jīng)理、市局各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
現(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我作一個(gè)簡(jiǎn)短發(fā)言。
首先是真誠感謝。感謝省公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我長(zhǎng)期以來的關(guān)心和關(guān)注，培養(yǎng)和信任。
位同事、朋友。
其次是要求。新的崗位、新的職務(wù)是一個(gè)新的起點(diǎn)，但更是一個(gè)新的，在我的面前仍是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的，在這里我對(duì)自己提幾點(diǎn)要求。
1、始終在省公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地開展工作。
2、始終緊緊團(tuán)結(jié)在以局長(zhǎng)為核心的班子周圍，顧全大局，服務(wù)全局，團(tuán)結(jié)拼搏，和衷共濟(jì)，倍加珍惜來之不易的大好局面，與大家一齊把晉城郵政的事情做的更好。
3、始終牢記“職務(wù)就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”。多一次崗位、職務(wù)的變動(dòng)，就意味著責(zé)任的重大。對(duì)我來講，最重要的就是責(zé)任，就是全心全意把自己分管的工作做好。一定要對(duì)得起省公司黨組的信任，對(duì)得起市局班子的支持，對(duì)得起廣大干部職工的關(guān)心。
4、始終保持謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
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