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市委農(nóng)村工作會議上講話篇一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程,涉及到各級、各個部門、各個單位、各個行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想,加強領(lǐng)導,形成合力,狠抓落實,務(wù)求社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項工作取得實實在在的效果。
一是要高度重視。社會主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局,各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為當前縣鎮(zhèn)村的工作重點,作為農(nóng)村各項工作的有力抓手。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓,分管領(lǐng)導專職抓,班子成員都要分別聯(lián)系一個鎮(zhèn)或村,指導新農(nóng)村建設(shè)工作。要加強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織協(xié)調(diào)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組負責全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導工作,日常協(xié)調(diào)工作由市委農(nóng)辦負責。各縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別成立相應(yīng)機構(gòu),加強統(tǒng)一領(lǐng)導,明確職責分工,搞好配合協(xié)作。各級領(lǐng)導干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究,總結(jié)鮮活經(jīng)驗,加強指導服務(wù),辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點,市里要抓好個示范點,每個縣(區(qū))要辦好個示范點,以點帶面,逐步鋪開,并注意及時總結(jié)經(jīng)驗,指導面上的工作。要切實幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問題,實實在在地為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事,使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多的實惠。
二是要夯實基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要有堅強的組織保障。要以正在開展的第三批先進性教育活動為動力,以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導班子集中換屆為契機,以繼續(xù)實施固本強基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動為載體,著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員陣地建設(shè),注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員,注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、農(nóng)民群眾信得過的人,把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人,選進基層黨組織班子中來,尤其要選好配強村黨支部書記,不斷增強黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高基層黨員干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力,使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、組織者和推動者,成為促進農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅力量。要加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),這是關(guān)系社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。要建立完善農(nóng)村黨風廉政建設(shè)責任制,加強對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)項目的監(jiān)督管理,健全農(nóng)村審計制度,遏制農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的違紀違法行為和不正之風。
三是要加大投入。資金投入是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。各級要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村資金列入財政預算,確保每年新增財力以上向農(nóng)村傾斜,主要用于新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃編制、示范點建設(shè)、“五改四建三治”、“一保五難”的補貼以及農(nóng)村基建貸款貼息。積極探索新農(nóng)村建設(shè)貸款擔保機制,努力解決農(nóng)村貸款難問題。各有關(guān)部門要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào),爭取更多的新農(nóng)村建設(shè)扶持資金。各級金融部門要大力支持新農(nóng)村建設(shè),重點是基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)房改造。同時,要采取有效措施,積極引導、廣泛吸納包括外資、民資在內(nèi)的各種社會資金投入到新農(nóng)村建設(shè)上來。
四是要落實政策。近年來,中央、省和市為解決“三農(nóng)”問題和推進新農(nóng)村建設(shè)先后制定了一系列的政策,最近中央還以號文件形式專門出臺了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,省委也在剛剛結(jié)束的農(nóng)村工作會議上討論了《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定》,并將很快下發(fā)實施。這些政策覆蓋面很廣,不折不扣地把這些政策落實到位,是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)總體目標的重要保證。就當前來說,要重點抓好以下幾個方面政策的貫徹落實:一是全面減免農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村免費義務(wù)教育政策、解決“一保五難”政策和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補貼政策;二是改善農(nóng)村道路、水利、教育、衛(wèi)生和文化設(shè)施補貼的政策;三是中心鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策、鼓勵農(nóng)民進城經(jīng)商務(wù)工有關(guān)政策;四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策、建設(shè)“綠色生態(tài)××”財政補貼政策和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”政策。
五是要形成合力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),需要動員各方面力量廣泛參與。各有關(guān)部門要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為已任,加強協(xié)同配合,在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜,為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用,加大城市經(jīng)濟對農(nóng)村的輻射,加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持,加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務(wù)。各新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體要加強對建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作,通過廣泛的宣傳動員,鼓勵各行各業(yè)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
六是要務(wù)求實效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項基礎(chǔ)性的工作,必須真抓實干,務(wù)求實效。最近,德江書記在韶關(guān)考察調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作時,強調(diào)要防止五種錯誤傾向,即防止官僚主義,脫離實際;防止形式主義,勞民傷財;防止急于求成,欲速不達;防止“等靠要”,無所作為;防止弄虛作假,欺上瞞下。各級領(lǐng)導干部一定要認真貫徹德江書記的指示精神,牢固樹立正確的政績觀,察實情,施實招,干實事,求實效,持之以恒、始終如一地抓下去,力求抓出成效。要加強督促檢查,采取現(xiàn)場會、促進會、督導會等方式,促進工作落實。要嚴格責任追究,對推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財、截留挪用資金等行為,必須嚴肅處理。
同志們,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是我市全面建設(shè)小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大工程,意義重大,任重道遠。全市上下一定要按照這次會議的要求,以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,精心組織,狠抓落實,為加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗!
市委農(nóng)村工作會議上講話篇二
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策,重投入、抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強名牌,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好堅實的基礎(chǔ),構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標是:糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸,油料總產(chǎn)量1.2萬噸,農(nóng)業(yè)增加值達到9億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加值達到4000萬元,農(nóng)民人均純收入達到1835元以上,解決2600名貧困人口的溫飽問題和8000名低收入人口的脫貧問題。
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培植壯大特色產(chǎn)業(yè)。
(一)制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,科學布局特色產(chǎn)業(yè)。巴東縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組下設(shè)的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作專班,要認真調(diào)查研究,分別制定畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、煙葉、藥化、桑蠶、干鮮果和小雜糧等產(chǎn)業(yè)的五年發(fā)展規(guī)劃和20xx年度實施方案,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、放活經(jīng)營、提高效益,形成具有區(qū)域優(yōu)勢的規(guī)模經(jīng)濟。
(二)20xx年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的方式,以特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)為重點,把畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、煙葉、藥材、桑蠶、柑桔、小雜糧等產(chǎn)業(yè)做大做強。積極爭取國家和省州特色農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)資金,整合縣內(nèi)各渠道的資金,加大對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入,爭取1—2個產(chǎn)業(yè)進入省級板塊。
優(yōu)質(zhì)生豬、山羊基地:按“公司+基地+農(nóng)戶”模式,大力實施生豬“11121”、山羊“11251”工程,即1戶老百姓建1棟標準欄圈,飼養(yǎng)1頭母豬,出欄商品豬20頭,收入1萬元;1戶老百姓建1棟標準樓式羊圈,飼養(yǎng)能繁母羊20只,出欄商品羊50只,收入1萬元。使全縣生豬飼養(yǎng)量達到100萬頭,出欄50萬頭,山羊出欄6.7萬只,實現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值5億元。
茶葉板塊基地:鞏固茶葉基地3.2萬畝,重點抓好0.3萬畝衰退茶園的改造,著力茶葉加工提檔升級,提高茶葉品質(zhì)。狠抓茶葉品牌的整合,打造茶葉優(yōu)勢品牌。實現(xiàn)茶葉總收入4000萬元。
蔬菜板塊基地:全縣蔬菜面積穩(wěn)定在20萬畝,重點發(fā)展以綠蔥坡、野三關(guān)、大支坪、水布埡為中心的高山綠色無公害蔬菜基地10萬畝以上。全年新增蔬菜面積2萬畝。實現(xiàn)蔬菜總收入2.4億元。
魔芋板塊基地:新發(fā)展魔芋基地面積1萬畝,使全縣魔芋面積達到6.4萬畝。抓好魔芋芋鞭良種繁育基地建設(shè),推廣魔芋健身栽培技術(shù),加強魔芋病蟲害的防治,加大魔芋制品的開發(fā)力度。實現(xiàn)魔芋總收入2億元。
優(yōu)質(zhì)煙葉板塊基地:穩(wěn)定煙葉基地面積6萬畝,收購16萬擔,加大煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加大對煙農(nóng)的生產(chǎn)扶持力度,加大煙葉生產(chǎn)實用技術(shù)推廣力度。實現(xiàn)煙葉總收入7000萬元。
中藥材板塊基地:新發(fā)展中藥材基地面積2萬畝,使全縣草木本中藥材穩(wěn)定在20萬畝以上,重點抓好玄參gap認證的落實和巴東玄參原產(chǎn)地認證的前期工作。繼續(xù)抓好巴東獨活、湖北貝母、貫葉連翹的規(guī)范化種植和gap認證的申報工作。實現(xiàn)藥材總收入1.6億元。
桑蠶板塊基地:新發(fā)展桑蠶面積1萬畝,使全縣的桑園面積達到1.5萬畝。著力抓好桑蠶發(fā)展的規(guī)劃布局和良種嫁接桑苗的培育工作。實現(xiàn)桑蠶總收入1000萬元。
優(yōu)質(zhì)柑桔板塊基地:在沿長江、清江河谷地帶新建柑桔板塊基地2萬畝,使柑桔總面積突破10萬畝,主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)椪桔、臍橙。加強對已建基地的管理,切實組織實施好三峽庫區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。實現(xiàn)柑桔總收入1.5億元。
小雜糧板塊基地:新發(fā)展小雜糧1萬畝,使小雜糧面積達到5萬畝,重點抓好紅竹豆、紅小豆、紅蔓豆、高山蕓豆等優(yōu)質(zhì)小雜糧的發(fā)展,推動小雜糧加工和特色產(chǎn)品開發(fā)。實現(xiàn)小雜糧總收入3000萬元。
(三)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度,扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)。圍繞培植龍頭,提升龍頭企業(yè)素質(zhì),提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場占有率,進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅收、貼息、擔保等方面的扶持力度,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對現(xiàn)有龍頭企業(yè),從資金、信息、技術(shù)、基地等方面加大扶持力度,增強龍頭企業(yè)的輻射能力。每一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)著力培植一家競爭力和帶動力強的州級或省級龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)新產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力。實行一名縣級領(lǐng)導聯(lián)系一家龍頭企業(yè)的制度,抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔保體系建設(shè),為企業(yè)融資搭建平臺,重點培植特色產(chǎn)品加工和出口貿(mào)易企業(yè),從資金、政策上予以傾斜,促使其做大做強。認真組織企業(yè)參與國內(nèi)各種貿(mào)易、展銷和商貿(mào)洽談活動。
(四)大力推進標準化生產(chǎn),培植名優(yōu)特色產(chǎn)品。建立健全農(nóng)產(chǎn)品栽培、加工的技術(shù)標準、質(zhì)量安全監(jiān)測、動植物檢疫和病蟲害防控體系,爭取無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的認證,培植扶持一批有規(guī)模、有市場的精品名牌。大力開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),力爭今年新增通過認證的有機食品基地0.5萬畝以上,綠色食品基地5萬畝以上,無公害食品基地5萬畝以上。力爭新增綠色、有機、無公害三大標志食品認證6個以上。以蔬菜、魔芋、柑桔、茶葉、中藥材、煙葉、生豬生產(chǎn)為重點,扎實推進農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。在重點基地、市場、品種、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和企業(yè),辦好“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點”,實行農(nóng)藥、獸藥專營和添加劑規(guī)范使用制度。
(五)大力發(fā)展專業(yè)合作組織,進一步提高農(nóng)民的組織化程度。認真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,進一步摸清現(xiàn)狀,研究對策,用足用活政策,認真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的管理分散、政出多門、經(jīng)費缺乏等問題,為大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化生產(chǎn)能力,以適應(yīng)市場競爭的需要。
二、加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(六)切實抓好新農(nóng)村試點建設(shè),發(fā)揮示范作用。在繼續(xù)抓好石橋坪、雷家坪新農(nóng)村建設(shè)試點示范村的同時,新啟動10個新農(nóng)村試點,組建新農(nóng)村建設(shè)工作隊,加大資金爭取和籌措力度,穩(wěn)定投入政策,做到一定三年不變。抓好神農(nóng)溪風景區(qū)、水布埡風景區(qū)、“209”和“318”國道沿途等生態(tài)旅游核心景區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中要堅決克服功利思想和急躁情緒,按照“科學規(guī)劃,分類指導,全力幫扶,先行試點,積極推進”的要求,以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ),以規(guī)劃為指導,統(tǒng)籌謀劃,分步實施,整體推進,確保實效。
(七)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)村交通建設(shè),完成200公里通暢工程和39公里通達工程建設(shè)任務(wù),逐步配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè),積極推進農(nóng)村公路“明確權(quán)屬、界定責任、獎補配套”的養(yǎng)護管理體制改革。抓好農(nóng)村安全飲水項目建設(shè),解決3.6萬人的飲水困難,達到安全飲水標準,實施煙水煙房配套工程,建水池10萬立方米,鋪設(shè)管網(wǎng)430千米,建標準晾房1000間。加強農(nóng)田水利工程建設(shè),完成小型農(nóng)田水利工程建設(shè)任務(wù),整治渠道70公里,改造渠系建筑物81處,整治排澇防洪溝5.5公里。爭取水流坪水庫的除險加固項目納入國家投資計劃;完成火峰土地治理工程7100畝,總投資405萬元;完成二期200公頃移土培肥工程,完成投資5000萬元;完成“長治”七期和長江綠化帶項目建設(shè);繼續(xù)組織實施天然林保護工程和退耕還林工程,完成生態(tài)公益林建設(shè)5.5萬畝。
(八)加快農(nóng)村生態(tài)家園和文化設(shè)施建設(shè)步伐,不斷改善農(nóng)民生活條件。按照“一池三改”標準建設(shè)1.2萬口沼氣池,逐步完善農(nóng)村沼氣池物業(yè)管理體系,建立適合農(nóng)民需要的沼氣池后續(xù)管理服務(wù)機制。選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照沼氣池入戶率80%以上、“一池三改”100%、沼氣池使用率100%的要求,建成生態(tài)家園建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),繼續(xù)深化完善農(nóng)村中小學生態(tài)校園建設(shè)。加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實施好廣播電視電話“村村通”工程,提高廣播電視覆蓋率,開展廣播電視教育數(shù)字化建設(shè),加強信息通道建設(shè),努力提高農(nóng)村電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。
(九)加強扶貧開發(fā)工作,促進農(nóng)村和諧發(fā)展。繼續(xù)堅持一名縣級領(lǐng)導帶2—3個單位,幫扶一個村的制度,全面完成20xx年實施的20個重點貧困村整村推進工作任務(wù)。新啟動20個重點貧困村整村推進扶貧開發(fā),完成扶貧搬遷414戶,解決2600名貧困人口的溫飽問題和10200名低收入人口的脫貧問題。加大對4個重點老區(qū)村建設(shè)的支持力度。
(十)強化科技推廣,不斷提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),積極推行測土配方施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù),推廣秸稈綜合利用技術(shù)。加大新品種、新技術(shù)的引進和推廣力度,進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。加強農(nóng)村信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè),逐步完善電視、電腦、電話“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。加強農(nóng)村氣象檢測站網(wǎng)建設(shè),做好人工影響天氣工作,積極開展農(nóng)村生態(tài)氣象服務(wù)。大力開展農(nóng)資打假專項行動,依法加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,積極開展“平安農(nóng)機創(chuàng)建”活動。完善農(nóng)業(yè)重大自然災害應(yīng)急處理機制,探索建立農(nóng)業(yè)風險防范機制,不斷增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。
(十一)加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度,培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民。認真實施“陽光工程”培訓和科技入戶工作,扎實開展農(nóng)村勞動力基本技能、權(quán)益保護和法律知識等方面的培訓。力爭全年開展農(nóng)民科技培訓8萬人次,完成以“陽光工程”為主的轉(zhuǎn)移培訓8000人,建科技示范戶3000戶以上。加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,大力推廣農(nóng)廣校辦學經(jīng)驗,不斷把電子工等勞務(wù)品牌做大做強。切實加強勞動執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察,維護農(nóng)民工合法權(quán)益,促進勞務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展。
三、不斷深化農(nóng)村改革,認真落實黨的各項惠農(nóng)政策。
(十二)推進農(nóng)村綜合改革和體制創(chuàng)新。做好完善農(nóng)村土地二輪延包的后續(xù)工作,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。建立健全農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上,搞好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)體系建設(shè),不斷完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制。不斷改善金融機構(gòu)對農(nóng)民、農(nóng)村、專業(yè)經(jīng)濟合作組織和企業(yè)的授信方式,提高授信額度。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,繼續(xù)實行黨政一把手負總責和“一票否決”制度,切實做好村級范圍內(nèi)“一事一議”籌資和投工投勞的引導和規(guī)范工作。切實加強農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)管理,加強村級債務(wù)的化解工作,鎖定村級債務(wù),杜絕村級舉債搞建設(shè)。穩(wěn)妥開展集體林權(quán)制度改革試點工作。
(十三)認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。要認真落實國家各項惠農(nóng)政策,做好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補等工作,并將其集并為農(nóng)業(yè)綜合補貼,用“一折通”一次性發(fā)放到農(nóng)戶,不能用于抵扣“一事一議”、不能用于抵債、不能挪作它用,使補貼政策的落實更加直接、便民和及時。要認真落實兩免一補政策,大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育;要全面推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,強化農(nóng)村計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(十四)堅持黨管農(nóng)村工作原則。進一步落實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要把主要精力用在抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志要負責抓好具體工作的落實。各有關(guān)部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責和任務(wù),建立推進新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機制,搞好協(xié)調(diào)配合,動員全社會的力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。
(十五)加強基層組織建設(shè),創(chuàng)新工作方法。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,圍繞創(chuàng)建“五好班子”的目標,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和制度建設(shè)。各級黨員干部,尤其是領(lǐng)導干部要帶頭求真務(wù)實,轉(zhuǎn)變作風,扎實工作,深入農(nóng)村,到最邊遠、最貧困的地方,到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要的地方,到群眾意見最大的地方去調(diào)查研究,解決問題,指導工作。要關(guān)心村干部的工作和生活。
(十六)動員各種力量參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極探索和完善以獎代補,先建后補,以物抵資,民辦公助等方式,引導、鼓勵社會資金和農(nóng)民工投勞支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,開展企業(yè)聯(lián)合反哺活動,通過產(chǎn)業(yè)帶動,村企聯(lián)動,投資推動,科技驅(qū)動,服務(wù)拉動,外出牽動等多種形式進行共建,實現(xiàn)興村富民,村企共贏。深入開展平安農(nóng)村建設(shè),切實抓好農(nóng)村社會治安綜合治理,加強農(nóng)村民主法制宣傳教育,增強農(nóng)民的民主法制意識,依法行使權(quán)力,履行義務(wù),推進農(nóng)村和諧發(fā)展。
市委農(nóng)村工作會議上講話篇三
同志們:
按照大會安排,我就農(nóng)村基層黨建工作講幾點意見。
20*年,是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中很不平凡的一年。一年來,農(nóng)村基層黨建工作緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局,突出重點,狠抓落實,取得了新成效。全區(qū)各基層黨組織和廣大黨員干部面對地震災情,充分發(fā)揮“三個作用”,有力組織,共抗震災,廣大黨員充分發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神,踴躍交納“特殊黨費”130.14萬元,有力地促進了抗震救災及災后恢復重建工作的順利進行。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,通過爭先創(chuàng)優(yōu),整頓后進,全區(qū)300個村黨組織達到了“五個好”標準,村級班子建設(shè)水平整體提升;全面建立村干部激勵保障機制,對全區(qū)村干部建檔立卡,實行結(jié)構(gòu)工資制和“一卡通”實名制發(fā)放,切實提高村干部工資報酬標準,建立村干部養(yǎng)老保險和離職村干部生活補貼制度,為現(xiàn)任村干部辦理養(yǎng)老保險,為連續(xù)任職20xx年以上且正常離任的村干部發(fā)放了生活補貼,極大的調(diào)動了村干部的工作積極性和熱情。開展全省從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點工作,4名優(yōu)秀村干部即將進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。在全省率先開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制試點工作,進一步拓寬了黨內(nèi)幫扶途徑。認真實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程,加強農(nóng)村黨員及干部群眾的教育培訓,使農(nóng)村黨員干部科技文化素質(zhì)得到了有效提升。健全完善農(nóng)村黨建工作責任落實新機制,全面推行農(nóng)村黨建工作月例會制度和黨建工作“一崗雙責”制度,實現(xiàn)了黨建工作全員管理。在20*年度全市組織工作觀摩考核中,我區(qū)組織工作被評為特色創(chuàng)新一等獎。
20xx年,是我區(qū)改革發(fā)展蘊含重大機遇的一年,也是提前一年實現(xiàn)全區(qū)“*”規(guī)劃的決戰(zhàn)年。全力抓好今年農(nóng)村基層組織建設(shè),對于全面推進農(nóng)村改革發(fā)展,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。根據(jù)今年農(nóng)村工作的新任務(wù)、新要求,全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個中心,以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點,進一步深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程,不斷創(chuàng)新機制、改進方法,著力抓重點、破難題、強基礎(chǔ)、求實效,全面加強領(lǐng)導班子、干伍、基層黨組織和人才隊伍建設(shè),充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用,為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
一、堅持改革創(chuàng)新,全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是下力氣抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)。要認真研究全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展對基層黨建工作提出的新要求,堅持“選拔‘雙帶’能人”,搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺,在加強村黨組織書記隊伍建設(shè)上狠下功夫。一要創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制,選優(yōu)配強村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職、從區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中選派等途徑,拓寬選人視野,選優(yōu)配強村黨組織書記,切實把政治素質(zhì)高、帶富能力強、群眾基礎(chǔ)好的年輕黨員,及時培養(yǎng)選拔到村黨組織書記崗位上來,下決心建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊伍。二要抓好教育培訓,切實提高村黨組織書記的素質(zhì)和能力。區(qū)委將把村干部培訓納入干部教育培訓整體規(guī)劃,按照省、市要求,整合培訓資源,采取分級負責的原則,精心組織開展“學習xx屆三中全會精神,推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題培訓,對所有村干部進行一次輪訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門和教育培訓機構(gòu)要全力配合組織部門,精心準備授課內(nèi)容,創(chuàng)新探索培訓方式,切實提高培訓質(zhì)量,真正達到提升素質(zhì),增強能力的目的。要把實施“村干部學歷教育”工程作為加強村級班子建設(shè)的一項重要工作來抓,積極組織村干部參與學歷教育,并在學習培訓經(jīng)費等方面給予大力支持,保證村干部順利完成大專學歷教育。三要切實抓好村黨組織書記后備人才庫建設(shè)。從維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要出發(fā),精心培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人才,以解決村干部、特別是村黨組織書記青黃不接、后繼乏人的問題。村黨組織書記后備人才庫建設(shè)由區(qū)委組織部指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責,按照1:2的比例,確保質(zhì)量,精心遴選,確實把有培養(yǎng)前途的人才選進來。
二是進一步完善村干部激勵機制。按照“定權(quán)責立規(guī)范,工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經(jīng)驗,穩(wěn)步提高村級干部工資待遇,建立完善村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外傷害保險和離職補貼制度。繼續(xù)落實好村干部待遇激勵保障機制,采取“一折統(tǒng)”、“一冊明”的方式,按時發(fā)放村干部報酬,嚴格村干部考核管理,并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效報酬,切實將村干部工資與工作績效相掛鉤。對“公選”的35名村黨組織書記和享受8000元年薪的優(yōu)秀村黨組織書記,要加大考核力度,實行動態(tài)管理,健全完善“公選”村黨組織書記和優(yōu)秀村黨組織書記考核評價辦法,對工作平平的,降低年薪,對考核不合格的,堅決予以辭退。要繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度,進一步拓展村干部的發(fā)展空間,調(diào)動村干部的工作積極性。
三是深入開展黨建示范點創(chuàng)建活動。要緊緊圍繞爭創(chuàng)“省級農(nóng)村基層黨建示范縣區(qū)”這一目標,按照“抓兩頭、帶中間”的思路,鞏固提升一類村,積極轉(zhuǎn)化二類村,“雙選”提高三類村,在鞏固已有典型的同時,培養(yǎng)樹立一批新的基層黨建先進典型,以典型的示范、引領(lǐng)、輻射和帶動作用推動全局工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門要在項目、資金等方面對示范村和“公選”村予以傾斜,切實推動后進村整頓有成效、示范村培養(yǎng)有亮點,力爭年內(nèi)創(chuàng)建省級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個,市級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村13個,分類型打造一批黨建示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)創(chuàng)建一批層次高、質(zhì)量優(yōu)、特色亮的示范點,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建5-8個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建4-6個,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建3-5個。
四是加強村級組織活動場所建設(shè)和規(guī)范化管理。20xx年以來,由于市、區(qū)兩級的高度重視,解決了大部分村無活動場所的問題,但隨著年久失修和“5.12”地震影響,部分村仍沒有活動場所。不久前,省上下發(fā)了《進一步加強村級組織活動場所建設(shè)的通知》,要求“兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一機遇,不等不靠,想方設(shè)法,采取切實有效的措施,抓好村級組織活動場所的加固維修、新建和改擴建工作。新建村級組織活動場所一定要整合文化、體育、衛(wèi)生、計生等部門的項目,統(tǒng)一規(guī)劃,集中建設(shè),嚴格按照《甘肅省村級組織活動場所管理使用辦法》,加強管理,注重作用發(fā)揮。
二、注重實效,切實加強農(nóng)村黨員隊伍教育管理。
一是扎實開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制試點工作。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)認真落實區(qū)委《關(guān)于開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制試點工作的實施意見》,針對不同類別、不同層次黨員情況,精心組織實施“黨員溫暖”工程、黨員健康工程、留守兒童關(guān)愛工程、黨員干部素質(zhì)提升工程、結(jié)對幫扶互助工程和愛心基金工程等“六項工程”,廣泛開展結(jié)對幫扶、扶貧濟困、政治關(guān)懷等活動,真正把試點工作抓出成效,出經(jīng)驗、創(chuàng)特色,確保試點工作圓滿成功。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導每人至少要幫扶1名貧困黨員,采取“一定三年不變”和“不脫貧、不脫鉤”的辦法,切實做到困難黨員生活有改善、高齡貧困黨員生活有人幫、鰥寡孤獨黨員困難有人管、年輕黨員致富有項目,不斷增加農(nóng)村黨員收入,切實提高農(nóng)村黨員生活水平。
二是抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓。要結(jié)合即將開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步深化“雙培雙帶”工程,不斷完善黨員設(shè)崗定責、依崗承諾等活動載體,為廣大黨員發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺。要充分利用各級黨校、村級組織活動場所、現(xiàn)代遠程教育等陣地,加大對農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓力度,使他們每人掌握1-2門實用技術(shù),落實1-2個致富項目,提高黨員科技素質(zhì),為其帶頭致富搭建平臺。要充分利用已建成的154個遠程教育新建站點和225個依托站點,整合教學資源,加強軟件建設(shè),及時精選符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實情、通俗易懂的課件作為學習內(nèi)容,組織黨員群眾開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。要培養(yǎng)高度負責、相對穩(wěn)定的管理員隊伍,在聘請專業(yè)技術(shù)人員搞好集中培訓的基礎(chǔ)上,以村為單位,采取多種形式,對管理人員進行強化培訓,不斷提高他們的操作水平和站點實際使用率。三是認真做好發(fā)展黨員工作。嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性,全面實行發(fā)展黨員公示制,落實發(fā)展黨員工作責任追究制度,逐步推行發(fā)展黨員票決制,用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作。要認真做好在農(nóng)村致富能人、退伍軍人、村干部、返鄉(xiāng)大中專及高中畢業(yè)生、非公經(jīng)濟組織、婦女中發(fā)展黨員工作,每個村黨組織每年至少要培養(yǎng)5-8名入黨積極分子,確定4-5名發(fā)展對象,發(fā)展1-3名新黨員,對連續(xù)三年未發(fā)展黨員的“空白村”,區(qū)委將對村黨組織書記及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人進行問責,所在村黨組織書記將考慮列入后進村予以“改選”或“公選”。
四是加強流動黨員教育管理和服務(wù)工作。要認真落實流動黨員外出報告、專人聯(lián)系、雙向反饋、走訪慰問、民主評議、教育培訓等制度,加強對流動黨員的跟蹤管理和服務(wù),逐步建立城鄉(xiāng)一體的流動黨員動態(tài)管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查摸底,及時掌握流動黨員的工作生活情況,及時建立流動黨員黨組織,認真查驗和補發(fā)《流動黨員活動證》,進一步做好流動黨員信息管理的基礎(chǔ)工作。要強化流動黨員的跟蹤服務(wù),對生活困難的外出黨員家庭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列入重點扶助對象;對外出黨員家庭的留守兒童,開展“代理家長”、“愛心媽媽”、“學友玩伴”與流動黨員家庭留守兒童“3+1”結(jié)對幫扶工作,幫助他們解決實際困難,解除流動黨員的后顧之憂。
五是繼續(xù)深入開展“三雙”活動。開展“雙承諾、雙公開、雙評議”活動是推進農(nóng)村民主政治建設(shè),保證黨員群眾行使民主權(quán)利,密切黨群干群關(guān)系,創(chuàng)新監(jiān)督約束機制,規(guī)范黨員干部行為的一項重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要深刻領(lǐng)會“三雙”活動的主旨,從解民怨、順民心、維護農(nóng)村穩(wěn)定的高度,指導督促各村開展好“三雙”活動。“三雙”活動的公開欄既要美觀大方,又要擺放在顯眼、群眾容易看到的地方。對承諾事項要做到具體化,對事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的事項做到全公開,評議“兩委”和黨員要廣泛聽取群眾的意見。考核結(jié)果要與評先選優(yōu)、工資報酬兌現(xiàn)相掛鉤,與項目、資金、技術(shù)扶持相銜接,充分調(diào)動村干部和黨員群眾的積極性,以“三雙”活動的深入開展不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
三、靠實工作責任,全面提升全區(qū)農(nóng)村黨建整體水平。
一要狠抓黨建工作責任制落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要高度重視,切實肩負起基層黨建工作第一責任人的職責,親自抓,負總責。要按照延伸黨建責任,落實黨建工作全員管理的要求,將黨建工作責任制逐層向分管領(lǐng)導、包片領(lǐng)導、片長、駐村干部延伸,在農(nóng)村各項工作的謀劃部署、推進落實、檢查考核等環(huán)節(jié),落實“一崗雙責”職責,建立抓農(nóng)村黨建工作常態(tài)化運行的長效機制。區(qū)委將建立黨委書記抓黨建工作述職考評制度,每年聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作專項述職,并采取一定形式進行評議,對不認真履行職責,所轄范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重后果的,區(qū)委將對相關(guān)黨委負責人按照失職進行組織處理。要完善村黨組織書記實績考核辦法,準確評價履職情況,嚴格兌現(xiàn)獎懲,建立村黨組織書記崗位目標責任制。村黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、向村黨員和村民代表會議述職,接受上級黨組織和黨員、群眾評議。要建立不合格村黨組織書記調(diào)整制度,對作風不實、履行職責不到位、群眾有反映的,要及時批評教育,促其整改;對崗位目標任務(wù)完成情況差、作風差、群眾反映強烈的,要按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整;對以權(quán)謀私、違法違紀的,要嚴肅處理。
二要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。各級黨組織要認真貫徹xx屆三中全會提出的“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新要求。不斷強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、優(yōu)勢互補。要結(jié)合開展中組部“百部聯(lián)百縣”活動和省委組織部“百鄉(xiāng)黨建整推”行動,扎實深入推進城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫帶、農(nóng)村經(jīng)驗進城區(qū)、城區(qū)經(jīng)驗進鄉(xiāng)村和城市黨員“進農(nóng)家、送溫暖、獻愛心”等活動,努力做到城鄉(xiāng)黨建工作目標相協(xié)調(diào)、工作部署相呼應(yīng)、工作成效相促進的基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展新格局。三要進一步建立健全抓農(nóng)村黨建工作的長效機制。區(qū)委組織部要進一步建立和完善農(nóng)村黨建工作月例會制度、督查制度、考核制度、聯(lián)席會議制度等各項抓農(nóng)村黨建工作制度,要在堅持現(xiàn)有好的做法的基礎(chǔ)上,積極探索、大膽創(chuàng)新,改變工作方式、注重工作效果,在工作的科學化、規(guī)范化上下功夫,通過督促指導、科學考核、例會交流,不斷培育各具特色的黨建示范典型,提升全區(qū)黨建工作整體水平。
同志們,做好今年的農(nóng)村基層黨建工作,任務(wù)艱巨,責任重大,我們一定要在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
市委農(nóng)村工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹******視察※重要講話重要指示精神,認真落實***和省委農(nóng)村工作會議精神,按照市第十四次黨代會部署,動員全市上下統(tǒng)一思想、真抓實干,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城,全力打造※,推進鄉(xiāng)村振興取得突破,爭當農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化排頭兵。
剛才,※同志宣讀了表揚通報,※縣(市)區(qū)負責同志作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,希望各地各部門對標先進、借鑒學習,受到表揚的單位和個人要珍惜榮譽、再接再厲,在新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中再創(chuàng)佳績、再立新功。下面,我講三點意見。
一、提高站位、堅定信心,切實強化“三農(nóng)”工作使命擔當。
******強調(diào),民族要復興,鄉(xiāng)村必振興,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家的現(xiàn)代化。***要求我省要充分發(fā)揮※農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。剛剛過去的2021年,我們始終牢記***殷切囑托,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進“三農(nóng)”工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新成效。一是糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。堅決扛穩(wěn)維護國家糧食安全重任,糧食總產(chǎn)量達到※億斤,產(chǎn)量和增量均居全省首位,※穩(wěn)居全※產(chǎn)糧大縣前※位。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成效明顯。落實黑土地保護利用項目※萬畝,實施保護性耕作※萬畝,新建高標準農(nóng)田※萬畝。在※年率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考評中,※全部進入※,※居縣域首位?!蔀槭着鶆?chuàng)建單位。三是農(nóng)村改革持續(xù)深化。啟動※第二輪宅基地改革國家試點,農(nóng)村“三塊地”改革全面鋪開。※農(nóng)民合作社發(fā)展到※個,新增市級示范社※家、省級百強社※家、示范家庭農(nóng)場※家,土地規(guī)模經(jīng)營達到※%。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全力打造十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到※戶,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長※。全面實施※工程,※項目加速推進,帶動肉牛養(yǎng)殖增長※%。五是鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。完成農(nóng)村公路改造※公里,農(nóng)村集中供水率達到※,打造美麗鄉(xiāng)村示范村※個,創(chuàng)建美麗庭院※戶,完成改廁※戶。成績來之不易,對此給予充分肯定。
農(nóng)為邦本,本固邦寧?!叭r(nóng)”問題始終是關(guān)乎黨和國家事業(yè)興衰成敗的根本性問題。在***農(nóng)村工作會議前,******主持召開***政治局常委會會議,專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話,明確指出“應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn),必須著眼國家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好‘三農(nóng)’工作,措施要硬,執(zhí)行力要強,確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展”,這為我們做好“三農(nóng)”工。
當前隱藏內(nèi)容免費查看作提供了根本遵循。今年是黨的二十大召開之年,全※上下一定要深刻認識做好“三農(nóng)”工作的重大意義。要站在確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的高度,堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。當前需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加,宏觀經(jīng)濟環(huán)境不確定性加大。我市是農(nóng)業(yè)大市,正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,越是形勢復雜多變,越要發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。要站在保障初級產(chǎn)品供給的高度,堅決抓好農(nóng)產(chǎn)品保供安全。民為國基,谷為民命。糧食問題不僅要算經(jīng)濟賬,更要算政治賬。從外部看,去年美國、加拿大等主產(chǎn)小麥國大幅減產(chǎn),國際糧價高位運行,去年1—11月,全國糧食進口增長了※,進口量相當于糧食總產(chǎn)量的※%。***講,這里面潛藏的風險隱患相當大,對于“買不到、買不夠、買得貴”的風險,一定要有充足備手,決不能影響國內(nèi)市場穩(wěn)定。從內(nèi)部看,我國糧食需求量持續(xù)上升,預計※年將達到※萬億斤峰值,現(xiàn)在全國糧食產(chǎn)量※億斤,仍有※多億斤缺口,糧食供求中長期仍將處于緊平衡態(tài)勢。從結(jié)構(gòu)看,“十四五”時期我國玉米、大豆、牛羊肉、乳制品等仍需依靠進口,去年大豆進口※萬噸,是國內(nèi)產(chǎn)量的※倍多,玉米進口翻了一番還多、※來自美國,保障農(nóng)產(chǎn)品供給刻不容緩。***指出“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”,※必須主動擔當,全力以赴保面積、保產(chǎn)量、保品質(zhì),為維護國家糧食安全作出貢獻。要站在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。這次***和省委一號文件聚焦的都是鄉(xiāng)村振興重點工作,市委市政府也要印發(fā)具體的實施意見,要認真落實文件精神,鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作,以鄉(xiāng)村振興新成效開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。要站在促進共同富裕的高度,鞏固全面建成小康社會成果。促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要繼續(xù)在促進農(nóng)民就業(yè)增收上出實招、在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上做文章、在完善保障機制上求突破,多措并舉做大“三農(nóng)”蛋糕,提升農(nóng)民生活質(zhì)量,朝共同富裕目標穩(wěn)步邁進。
二、服務(wù)大局、重點突破,推動“三農(nóng)”工作取得新成效。
去年召開的※會,明確了未來五年奮斗目標,提出打造※這是抓好“三農(nóng)”工作的重要載體。要聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,全力實施鄉(xiāng)村振興工程,努力走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,為振興發(fā)展率先突破提供有力支撐。力爭“十四五”末糧食總產(chǎn)量達到※億斤,肉牛生產(chǎn)達到※萬頭,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破※億元,培育※等一批在全國叫得響的品牌,推動※建設(shè)取得新突破。重點抓6方面工作。
(一)全力抓好糧食生產(chǎn)。***強調(diào),保障國家糧食安全是一個永恒課題,任何時候這根弦都不能松。這是今年“三農(nóng)”工作的頭等大事,要堅決落實糧食安全黨政同責,深入推進全省千億斤糧食生產(chǎn)工程,建設(shè)中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,力爭今年糧食產(chǎn)量達到※億斤。要穩(wěn)定糧食播種面積。堅決完成省里下達的糧食播種面積任務(wù),確保只多不少、留有余量。推進高標準農(nóng)田建設(shè),今年要完成新建※萬畝目標,打造※個“萬畝新型高標準農(nóng)田示范區(qū)”。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,抓好種糧補貼兌現(xiàn),保護農(nóng)民種糧積極性。特別要把大豆擴種作為硬任務(wù)來抓,采取增加耕地輪作補貼等辦法,全力擴大種植面積。要深入實施黑土地保護工程。全面推行“田長制”,統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線管控要求,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。大力推進“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),推廣秸稈全量還田,落實保護性耕作※萬畝,探索“種養(yǎng)結(jié)合”新模式。要著力解決好種子問題。積極對接國家種業(yè)振興行動,推進“現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新工程”,加快建設(shè)※,支持※等企業(yè)做大做強,完善種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成“育繁推”一體化模式,加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。要突出抓好防災減災。去年入夏以來全球異常天氣氣候事件頻發(fā),今年初湯加火山爆發(fā)帶來更多不確定性。各地要未雨綢繆,超前做好農(nóng)業(yè)防災減災預案,加強灌區(qū)改造提升、水庫除險加固,抓好田間林網(wǎng)建設(shè),強化氣象監(jiān)測預警,做好重大病蟲害防控,全方位提高抗災減災能力。
(二)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。***強調(diào),鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。要圍繞提高農(nóng)業(yè)附加值和比較效益,在產(chǎn)業(yè)鏈上下游做文章,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈有效融合。要打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。去年,我※億元,距離千億規(guī)模仍有差距。要全力做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”文章,集中做優(yōu)一批健康食品、玉米加工、優(yōu)質(zhì)大米、飼料加工等“鏈主”龍頭企業(yè)。要抓好存量項目建設(shè),促進項目達產(chǎn)達效,抓好增量項目謀劃、新建和引進,推動大企業(yè)、大項目落地,力爭全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到※以上。要加快推動畜牧業(yè)發(fā)展。深入實施“秸稈變?nèi)狻惫こ?,謀劃建設(shè)※園區(qū),抓好新型※平臺等項目,培育壯大以※為龍頭的肉牛產(chǎn)業(yè),以※的生豬產(chǎn)業(yè),以※的肉雞產(chǎn)業(yè),以※梅花鹿產(chǎn)業(yè),以※的乳制品產(chǎn)業(yè),打造全國知名“肉庫”。要加快發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)。園藝特色產(chǎn)業(yè)承擔著城市“菜籃子”“果盤子”的有效供給,對于促進農(nóng)民增收,保障市場供給意義十分重大(比如,浙江省俗稱“七山一水二分田”,他們利用有限的農(nóng)業(yè)自然資源,把竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)做到3個千億級,支撐農(nóng)民人均收入達到3萬元,是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的地區(qū)?!咽卟水a(chǎn)業(yè)做成全國數(shù)一數(shù)二的大產(chǎn)業(yè),有力帶動了農(nóng)民就業(yè)增收?!罅Πl(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),每公頃土地增加值達到9.97萬元、3.81萬元,※是2.31萬元,相比差距較大?!卟水a(chǎn)量110億斤,蔬菜產(chǎn)量占全國的0.8%,與糧食產(chǎn)量占全國1.8%相比明顯偏低)。我市發(fā)展發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)是有條件和基礎(chǔ)的,要按照基地化、標準化、品牌化、市場化的要求,統(tǒng)籌抓好總量增加和質(zhì)量提升,做大溫室產(chǎn)業(yè),提升智能化水平,完善冷鏈物流配套設(shè)施,放大公頃土地產(chǎn)出效益,今年※也要針對性研究一些扶持政策,特別是要解決好蔬菜棚室園區(qū)發(fā)展中的問題,完成省里蔬菜棚室園區(qū)發(fā)展任務(wù),努力把園藝特色產(chǎn)業(yè)培育壯大。要促進一二三產(chǎn)融合。深入拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價值,推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài),加快農(nóng)村電商發(fā)展,推動我市更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入全國大市場?!l(fā)揮好示范帶動作用,大力發(fā)展直播帶貨,助力農(nóng)民致富增收。要推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)高區(qū)要按照強產(chǎn)業(yè)、搭平臺、引人才、建機制的思路,抓緊啟動一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程和科技支撐能力建設(shè)工程,發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)能力。要積極開展院校對接,加強院地合作,啟動實施“帶團隊、帶項目、帶技術(shù)”進村駐縣行動,加快推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度,※要建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心,探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)有效實現(xiàn)形式,以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)鞏固拓展脫貧攻堅成果。***強調(diào),鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。我們要站在政治高度,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,對接國家和省有關(guān)政策,進一步細化實化5年過渡期幫扶舉措,開展好政策效果評估,及時糾偏完善。要統(tǒng)籌推進包保幫扶、定點幫扶、社會幫扶,切實發(fā)揮好駐村第一書記和駐村工作隊作用,做到層層有人抓、戶戶有人管、事事有人落。要完善防返貧監(jiān)測機制。目前,※,一旦出現(xiàn)因災因病因疫等苗頭性返貧問題,必須第一時間落實救助措施,確保盡早發(fā)現(xiàn)、及時響應(yīng)、動態(tài)清零。對監(jiān)測對象的認定要放寬一些,流程再簡化一些,確保脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶都及時納入進來,做到應(yīng)納盡納。要持續(xù)加強“三保障”和飲水安全等核心指標監(jiān)測,及時排查解決問題。要抓好脫貧群眾就業(yè)增收。全市※人,要重點抓好這部分群眾以及邊緣易致貧戶等群體的穩(wěn)崗就業(yè),落實好就業(yè)幫扶補助政策,針對性開展職業(yè)技能培訓,抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、勞務(wù)輸入基地、扶貧車間等建設(shè),確保脫貧群眾穩(wěn)步增收。
(四)扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。***強調(diào),要以鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。牢牢把握為農(nóng)民而建的建設(shè)方向,堅持自上而下、村民自治、農(nóng)民參與,因地制宜有序推進。要科學做好村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村布局,加快推進有條件、有需求的村莊編制規(guī)劃,各地各部門要尊重鄉(xiāng)村現(xiàn)狀,綜合考慮村莊發(fā)展、人口變化等因素,注重保留鄉(xiāng)村特色風貌,嚴格規(guī)范村莊撤并,避免大拆大建和無序建設(shè)。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興千村示范創(chuàng)建,推動人居環(huán)境整治由清臟向治亂拓展、由村莊向庭院延伸、由村村干凈向戶戶干凈轉(zhuǎn)變,今年要打造“美麗鄉(xiāng)村”※。推進農(nóng)村廁所革命,加強建管銜接,高標準完成5萬戶改廁任務(wù)。分區(qū)分類治理農(nóng)村生活污水和黑臭水體,完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,繼續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動,抓好畜禽糞便資源化利用,降低農(nóng)業(yè)面源污染。過段時間就要整地備耕了,這是秸稈焚燒的高發(fā)期,※和有關(guān)部門要超前部署,嚴管嚴控嚴罰,堅決推進秸稈全域禁燒。要補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。實施農(nóng)村道路暢通工程,新建改造農(nóng)村公路※公里。實施農(nóng)村供水保障工程,年底前農(nóng)村自來水普及率要達到※以上。抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加快鄉(xiāng)村4g和5g網(wǎng)絡(luò)、清潔能源建設(shè)。開展宜居農(nóng)房建設(shè)試點,強化農(nóng)房隱患排查,符合危房改造政策的動態(tài)新增危房要全部清零。要保障公共服務(wù)供給。聚焦農(nóng)民群眾醫(yī)療教育、社會保障等社會性公共服務(wù)需求,深入實施新一輪學前教育行動計劃和一村一名大學生村醫(yī)計劃,完善農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施,逐步形成縣域統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補的公共服務(wù)體系。
(五)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。***強調(diào),解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。要盤活存量土地資源。深化※國家城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)土地制度改革,積極穩(wěn)妥推進※國家級宅基地改革試點,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策,探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,讓“沉睡”的土地資源活起來。要釋放產(chǎn)權(quán)改革紅利。重點推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民改革,豐富集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)的有效實現(xiàn)形式,不斷提高集體資源、資產(chǎn)、資金的配置效率。今年全※經(jīng)營性資產(chǎn)※元以上的行政村,要力爭全面實施折股量化。要深化農(nóng)村金融改革。鞏固拓展農(nóng)村金融綜合改革試驗成果,完善農(nóng)村金融服務(wù)站布局,擴大涉農(nóng)信貸投放,引導金融機構(gòu)加強對脫貧地區(qū)、糧食生產(chǎn)、肉牛產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等重點領(lǐng)域支持,用活“林權(quán)抵押”“糧易擔”等金融產(chǎn)品,打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。要激發(fā)經(jīng)營主體活力。深入實施農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動、家庭農(nóng)場培育計劃,大力發(fā)展村級黨組織領(lǐng)辦合作社,打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,創(chuàng)建※個玉米高產(chǎn)合作社、※個優(yōu)質(zhì)食用糧食生產(chǎn)合作社。抓好※※建設(shè),逐步健全農(nóng)民合作社信用體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,讓小農(nóng)戶共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)紅利。
(六)全面提升鄉(xiāng)村治理水平。***強調(diào),鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村善治,創(chuàng)新治理方式、完善治理體系、提升治理能力,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)。要建強農(nóng)村基層黨組織。以※為契機,強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村,深入推進新時代※黨支部標準體系(btx)建設(shè),切實提升農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)帶動能力。去年村“兩委”換屆后,我們已經(jīng)實現(xiàn)“兩委”負責人“一肩挑”,要支持新任村“兩委”班子履職盡責,鼓勵支部書記放開手腳干事創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民共同致富。同時,要加強對村“兩委”干部的監(jiān)督,嚴肅查處侵害農(nóng)民利益行為,決不能讓農(nóng)村“微腐敗”滋生蔓延。要維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。這是今年“三農(nóng)”工作的一項底線任務(wù),不能出現(xiàn)任何閃失。要堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,加快構(gòu)建多元矛盾糾紛化解機制,引導農(nóng)民群眾依法參與村民自治和社會管理。要加強農(nóng)村矛盾糾紛排查化解,堅持源頭預防、全面排查、就地化解、高效管控,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。要深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,抓好非法宗教治理,嚴厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為,不斷提升群眾的安全感。要推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強新時代文明實踐中心建設(shè),積極開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。要常態(tài)化開展“文明村鎮(zhèn)”“最美家庭”等創(chuàng)建活動,大力弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。抓緊出臺※,分級分類建立健全人才培育體系。要扎實推進新農(nóng)科建設(shè),抓好涉農(nóng)中高等職業(yè)教育,實行訂單式、定向式培養(yǎng)計劃,為農(nóng)村培育更多專業(yè)對口人才。要暢通城鄉(xiāng)人才雙向流動通道,采取包村包項目等方式,引導各類專業(yè)技術(shù)人才向農(nóng)村流動,以人才振興帶動鄉(xiāng)村振興。
三、加強領(lǐng)導、完善機制,形成做好“三農(nóng)”工作整體合力。
***強調(diào),辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。必須加強黨的領(lǐng)導,抓好組織落實,以更加有力的舉措確保各項工作取得實效。
要狠抓責任落實。深入落實《中國***農(nóng)村工作條例》,完善“三農(nóng)”工作組織體系、制度體系、工作機制,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實。各級黨政主要負責同志特別是縣(市)區(qū)委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當好一線總指揮。各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各成員單位和涉農(nóng)部門要各司其職、各負其責,確保各項任務(wù)落實落細。
要加大投入保障。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要建立健全財政投入穩(wěn)定增長機制,用好用活※,撬動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。注重從高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人中選拔培育鄉(xiāng)村本土人才,打造一支懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
要強化作風建設(shè)?!叭r(nóng)”工作直面農(nóng)民,來不得半點虛假馬虎。※,各地各部門要弘揚※作風,堅持※工作法抓落實,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),制定方案、明確任務(wù)、建立清單、務(wù)實推進,推動工作見行動、見舉措、見實效。
要宣傳引導到位。充分運用新聞媒體,全景展示美麗鄉(xiāng)村風貌、幸福鄉(xiāng)村生活,在全社會營造關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。大力宣傳鄉(xiāng)村振興先進典型,講好鄉(xiāng)村振興的時代故事,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村更有吸引力,讓農(nóng)民更受社會尊重。
同志們,抓好“三農(nóng)”工作、推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)※,使命光榮、責任重大。全市上下要踔厲奮發(fā)、苦干實干、接續(xù)奮斗,努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
市委農(nóng)村工作會議上講話篇五
當前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多、任務(wù)繁重,各級各部門要立足當前、著眼全年,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,切實抓好各項工作措施的落實。
(一)抓好全年工作計劃的安排落實。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府明確的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù),認真研究細化工作計劃和措施,層層分解工作任務(wù),層層明確工作責任,做到早計劃、早部署、早安排、開好局。
(二)全力做好抗旱救災工作。自去年12月入冬以來,由于南下的冷空氣強度偏弱,影響我市的冷空氣活動次數(shù)偏少,使得我市的降水天氣過程次數(shù)偏少,致使我市遭受了六十年一遇的干旱災害。截止1月底,全市范圍內(nèi)冬季降水量僅占同期作物參考需水量的3至42%,全市平均累計降水雨量比歷年同期減少62%左右,全市庫塘蓄水量為3.4億立方米,比去年同期減少1.1億立方米。全市范圍內(nèi)出現(xiàn)了秋冬春連旱,給小春糧食作物及特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)造成了嚴重影響。對此,全市各級各部門務(wù)必引起高度重視,要把抗旱救災保民生作為當前壓倒一切的中心任務(wù),組織一切力量,調(diào)動一切資源,采取一切措施,以最堅決的態(tài)度、最有利的措施、最扎實的作風,切實打好抗旱救災攻堅戰(zhàn)。一是要切實加強對抗旱救災工作的領(lǐng)導,要緊緊圍繞各自旱情特點和抗旱工作實際,層層落實責任,抓好各項措施落實,幫助農(nóng)民群眾解決抗旱和春耕生產(chǎn)中的實際困難和問題。二是要全力保障城鄉(xiāng)供水和人畜飲水安全,要首先解決好人畜飲水困難問題,把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在抗旱工作首位。三是要結(jié)合實際,做好各項抗旱救災工作。各地、各部門要動員和組織機關(guān)干部和科技人員深入旱區(qū),堅持先人畜飲水后作物灌溉、先保苗后栽插、先農(nóng)業(yè)后工業(yè)的原則,通過包村、包片加強具體指導,結(jié)合實際,切實幫助廣大農(nóng)戶抓好小春生產(chǎn)和田間管理等各項抗旱救災工作。四是加強水資源的合理利用和科學管理。各地、各部門特別是水利部門要把科學調(diào)度、合理用水作為抗旱工作的關(guān)鍵,做好長期抗旱、抗大旱的準備,算清水帳、弄清水量,科學合理調(diào)度利用水資源,提高抗旱能力。五是加大抗旱經(jīng)費投入,安排使用好抗旱工作經(jīng)費。各地、各部門要結(jié)合實際,統(tǒng)籌安排好抗旱救災經(jīng)費,最大限度地加大抗旱投入力度。
(三)抓好備耕春耕。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃、技術(shù)、資金、農(nóng)資、農(nóng)機等方面準備和落實,力求工作主動。組織萬名機關(guān)干部、科技人員開展送政策、送科技下鄉(xiāng)活動,讓農(nóng)民得到信息、技術(shù)、技能服務(wù)。加強農(nóng)產(chǎn)品市場價格預測預警,及時發(fā)布信息,指導農(nóng)民規(guī)避風險,調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展生產(chǎn)。組織、引導相關(guān)企業(yè)搞好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等春耕物資調(diào)劑和調(diào)運,確保農(nóng)戶生產(chǎn)所需。加強農(nóng)資市場執(zhí)法監(jiān)管,尤其要加強種子質(zhì)量鑒定和專項檢查,嚴厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣種子的行為。
(四)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時機,抓緊中低產(chǎn)田地改造、重點水源工程建設(shè)、病險水庫除險加固、災毀工程修復、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)田水利基本建設(shè),加快工程建設(shè)進度,確保在今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用。
(五)抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少,風干物燥,森林防火形勢嚴峻。各地各相關(guān)部門要切實落實護林防火責任,完善應(yīng)急預案,認真落實各種防范措施,強化重點區(qū)域、重點部位管理,提早消除火災隱患,確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。
(六)抓好農(nóng)業(yè)防災減災。牢固樹立抗災奪豐收的思想,加強春旱、低溫冷害、小春作物病蟲害等減災防控工作。[更多精彩文章來自“本站:/”]認真搞好春季集中免疫、監(jiān)測和檢疫,強化重點畜種、重點疫病、重點區(qū)域防控措施的落實,提高免疫密度,嚴防重大動物疫情發(fā)生和蔓延。
(七)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。要密切關(guān)注困難群眾的春荒、夏荒問題,扎實做好救濟工作,使困難群眾能及時得到救助。同時,各級掛鉤幫扶部門要嚴格按照20xx年2月23日全省抗旱救災動員大會和市委夜書記的講話要求,由領(lǐng)導帶隊及時組織工作組深入掛鉤幫扶村、結(jié)對幫扶戶,切實開展好抗旱救災和春耕生產(chǎn)指導工作。各縣區(qū)人民政府和市直各相關(guān)單位落實情況于3月15日前報送市扶貧辦。
(八)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展規(guī)劃編制。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù),準確把握“”時期“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務(wù)、新要求,加強領(lǐng)導,精心組織,科學編制好農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展規(guī)劃。
同志們,做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢,使命光榮,責任重大。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,開拓進取,真抓實干,全面完成好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務(wù),為保持全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
市委農(nóng)村工作會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會議,是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就,乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期,召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟工作會議精神,研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù),安排部署今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作,全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個單位的負責同志從不同角度作了很好的發(fā)言,請大家相互學習借鑒。市委張書記的講話,充分肯定了“十三五”時期全市“三農(nóng)”工作取得的成績,深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),對今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作進行了全面部署,講話站位高、思路新、舉措實,具有很強的思想性、指導性和可操作性,各級各部門要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
下面,我就貫徹落實好這次會議精神,特別是x書記講話精神,再強調(diào)四點意見。
一、扛起政治責任。
今年是我們黨成立x周年,也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當前,我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治,深入學習貫徹習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,深刻認識習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的重要論述,緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,準確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用,堅決扛起“重中之重”的政治責任,始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推動全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
二、落實重點任務(wù)。
各級各有關(guān)部門要認真落實市委“一行動三工程”(實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù),把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重要抓手,全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對沒有勞動能力的,落實好兜底保障措施,切實防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園,實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃,力爭用x年時間,打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度,招引蒙牛集團等知名企業(yè)落戶金昌,引進和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個,努力在“十四五”期間打造一個產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起,進一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力,在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面:要認真實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動,按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類,因村施策,編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃??h區(qū)要認真謀劃,積極對接,力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計劃。要加快工作進度,確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制,x月底前完成試點村建設(shè)規(guī)劃,x月初開始建設(shè)??h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,集中各行業(yè)各部門力量,統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項目,積極爭取中央和省級項目資金,集中打造試點,打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動第一仗,確保建一個、成一個,積累經(jīng)驗,形成亮點,為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面:農(nóng)歷驚蟄(x月x日)前后,我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測,指導農(nóng)資銷售企業(yè)(門店)備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,做好農(nóng)機具檢修工作,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持,引導農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝(x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝)。要進一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,堅決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險補貼政策落實,指導農(nóng)戶做好大風降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災害性天氣防范工作,保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
三、形成工作合力。
各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導要親自上手,加強統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,把“三農(nóng)”工作重點任務(wù)分解到各責任單位,定期調(diào)度工作進展、定期督促檢查,確保各項工作落到實處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責,落實好本單位、本領(lǐng)域承擔的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù),切實做到重點任務(wù)盯緊抓,靠實責任分頭抓,努力使“三農(nóng)”各項工作都有新的提升。
四、強化督查考核。
縣、區(qū)和各相關(guān)部門要進一步建立健全目標責任制,層層落實責任、層層落實指標,集中力量抓重點、攻難點、求突破,真正把各級干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項重點任務(wù)上來。市委市政府督查考核辦要會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度,對會議安排部署的重點工作、重點項目要嚴抓嚴管、跟蹤督辦、動態(tài)管理,建立完善月度分析、動態(tài)報告、專題協(xié)調(diào)、分析點評、現(xiàn)場推進等制度,對工作抓得不緊、落實不力的及時提醒、督促推進。要強化考核獎懲,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度,強化考核結(jié)果運用,堅持以發(fā)展論英雄,憑實績定獎罰,敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落實上,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標圓滿完成。
最后,我再強調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動性加大,聚集性活動增多,農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴峻復雜。各級各部門各單位要嚴格按照中央和省上有關(guān)要求,切實做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導,督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動人員監(jiān)測和摸排力度,對來自中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人員,嚴格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動,勸導農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐,不在公共場所扎堆聊天、打牌,提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風險,牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
市委農(nóng)村工作會議上講話篇七
習近平總書記多次強調(diào),從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ),是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,“三農(nóng)”向好,全局主動。
(一)要深刻學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神。習近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性,明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向,為我們?nèi)嫱七M鄉(xiāng)村振興指明了前進方向,提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標對表,把恩想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來,緊密結(jié)合xx實際,不折不扣抓好貫徹落實。
(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年,也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來,習近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作,作出相關(guān)批示多達200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置,研究出臺《推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》,市、縣(區(qū))兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,扎實抓好各項重點任務(wù)落地落實,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。全年糧食播種面積xx萬畝,急產(chǎn)量xx萬噸,實現(xiàn)“十八連豐”,小麥單產(chǎn)連續(xù)三年全省第一,為保障國家糧食安全持續(xù)作出貢獻,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全國糧食生產(chǎn)先進集體。全年生豬出欄xx萬頭,間比增長xx%;存欄xx萬頭,同比增長xx%。種業(yè)強市工程扎實推進,小麥良種繁育面積xx萬畝,獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標準農(nóng)田xx萬畝,總面積達xx萬畝,占耕地面積xx%,高于全省xx個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機械化不水平達xx%,穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定,調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個,安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元,實施鄉(xiāng)村振興補助資金銜接項目xx個,xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元,同比增長xx%。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx億元,創(chuàng)歷史新高,同比增長xx%,增幅居全省第一位;一產(chǎn)增加值xx億元,增長xx%。累計認定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個,成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家,高標準建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標,全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%,xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護機制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸,無害化處理率達到xx%以上。高標準完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?!皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元,確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員xx萬人,收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟強村達xx個,占比xx%,高于全省目標值xx個百分點。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。
六是基層基礎(chǔ)不斷夯實。圓滿完成鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和村(社區(qū))“兩委”集中換屆,創(chuàng)新推行支部領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)要清醒認識當前“三農(nóng)”工作存在的主要問題??傮w上看,我市“三農(nóng)”工作成效顯著,但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?;潭葋砜?,全市土地流轉(zhuǎn)率xx%,低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標準農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看,全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家,其中年銷售額超xx萬元的僅xx家,無育種能力的xx家,從事育種研究的不足xx人,種子品牌市場認可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看,平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭,低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看,規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出,全市農(nóng)村勞動力近xx萬人,實用人才xx萬人,僅占xx%其中大專及以上學歷的僅占xx%,有技能評定的僅占xx%。
二是產(chǎn)業(yè)化程度還比較低。2021年全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長xx%,居全省第13位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,粗加工多、精加工少,在數(shù)量和質(zhì)量上與其他地區(qū)相比存在較大差距,全省國家級龍頭企業(yè)83家,我市僅2家,占比2.4%;省級龍頭企業(yè)917家,我市僅34家,占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè),無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低,2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
三是農(nóng)民獲得感還不夠強。2021年農(nóng)村常住居民人均可支配收入xx元,居全省第13位,低于全省平均水平xx元;增速xx%,居全省第xx位,低于全省xx個百分點。在皖北六市中,農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后,一些地方的村容村貌整治效果不明顯,存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象,農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制落實不到位【今年初,我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動,從鎮(zhèn)級測評情況看,各鎮(zhèn)街推進力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道,排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習依然存在,對農(nóng)民思想道德教育重視不夠,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風依然任重道遠,依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度,有的地方村民自治機制發(fā)揮不夠好,特別是在深化農(nóng)村改革過程中,基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風行風熱線、市長熱線、市長信箱等,反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件,其中反映宅基地承包地問題的xx件,占比達xx%。
六是“三農(nóng)”工作機制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機構(gòu)全部掛牌成立,但工作機制尚未完全理順,黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅定信心,找準問題是為了補齊短板。全市上下要切實增強責任感緊迫感,堅持問題導向,科學研判形勢,著力抓重點、補短板、強弱項,持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細抓到位,推動xx“三農(nóng)”工作強起來、走在前、作表率。
市委農(nóng)村工作會議上講話篇八
在市委農(nóng)村工作會議上的講話2篇篇一這次市委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,深入學習貫徹習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,全面落實中央和省委農(nóng)村工作會議各項部署和要求,總結(jié)“十三五”期間“三農(nóng)”工作成效,部署今年及“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。這里,我講四點意見。
一、全面理解中央和省委農(nóng)村工作會議精神“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。2020年12月28日-29日,習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā),深刻闡釋了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導思想、總體要求,科學回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題,是我們黨“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的根本遵循。各級各部門要深入學習習總書記重要講話精神,在學深悟透的基礎(chǔ)上,重點把握六個方面內(nèi)容:
一是民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。習總書記強調(diào),從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。習總書記要求全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。二是守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。習總書記指出,從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。在當前國際環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性日益增加的背景下,“三農(nóng)”向好,全局主動。擴大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點,幾億農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化,能夠釋放出巨量的消費和投資需求。城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義,也是確保國內(nèi)國際雙循環(huán)比例健康的關(guān)鍵因素。
三是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。習總書記強調(diào),脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
四是牢牢把握糧食安全主動權(quán)。習總書記指出,要牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任,實行黨政同責。要采取長牙齒的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。要建設(shè)高標準農(nóng)田,真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,加快推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
五是全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效。習總書記強調(diào),要全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強社會主義精神文明建設(shè)、加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效、加強和改進鄉(xiāng)村治理。六是加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。習總書記強調(diào),全面推進鄉(xiāng)村振興,必須健全全黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導農(nóng)村工作的能力和水平。各級黨委要扛起政治責任,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推進鄉(xiāng)村振興。
中央農(nóng)村工作會議后,省委迅速傳達學習貫徹,及時召開省委農(nóng)村工作會議進行研究部署,特別是省委尹力書記的重要講話,深入分析了全省農(nóng)村農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢,對今后全省“三農(nóng)”工作重點任務(wù)作了重要安排。
他指出,“十四五”期間,我省的“三農(nóng)”工作要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越為主題,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展,提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,因地制宜推進鄉(xiāng)村建設(shè),促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,走符合福建特點的鄉(xiāng)村振興之路。
全市各級各部門要結(jié)合三明實際,深刻領(lǐng)會和把握做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面推進鄉(xiāng)村振興。
二、準確把握我市“三農(nóng)”工作形勢“十三五”時期,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把習總書記當年的重要囑托轉(zhuǎn)化為推動三明“三農(nóng)”發(fā)展的生動實踐,深入踐行精準扶貧精準脫貧方略,全面深化農(nóng)村改革,扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)取得顯著成效。預計,2020年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值533.94億元,保持了年均4.1%以上的增長速度,年增幅保持全省前三位次。
農(nóng)業(yè)更穩(wěn)。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,全面落實“米袋子”“菜籃子”等生活必需品保供穩(wěn)價工作,點對點服務(wù)農(nóng)民工返工返崗,農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用充分發(fā)揮。持續(xù)抓好高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖和現(xiàn)代煙草5大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到1620億元,雜交水稻制種走在全國前列。
農(nóng)民更富。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全市54569名農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。37個中央和省級單位對口支援三明,梳理蘇區(qū)政策訴求事項137項,5個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽,老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康取得階段性成就。預計2020年,農(nóng)村居民人均可支配收入19776元,保持年均9.0%以上的高速增長,連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。
農(nóng)村更美。農(nóng)村教育、文化、交通、衛(wèi)生等事業(yè)加快發(fā)展,林改、綠色金融、精準扶貧、河湖長制做法在全國全省推廣,農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理等改革取得積極進展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大,農(nóng)村生活污水治理率達80%以上,農(nóng)村戶廁無害化普及率達97.4%,文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)年接待游客3917萬人次,營業(yè)收入達750億元。
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒認識到,當前,我市“三農(nóng)”工作還面臨著不平衡、不充分的問題,許多的短板仍然突出,與全面推進鄉(xiāng)村振興還有很大差距:
農(nóng)業(yè)比較效益有待提升,農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益比較差,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,產(chǎn)品多而不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)多而不強、品牌多而不響等問題依然存在;農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化組織化程度不高,生態(tài)資源優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢?,F(xiàn)在農(nóng)村留不住人,農(nóng)村吸引不了生產(chǎn)要素,資金、技術(shù)到不了農(nóng)村,根本的問題在于農(nóng)業(yè)的比較效益比較差。
農(nóng)村建設(shè)水平有待提高,農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)比較落后,規(guī)劃、建設(shè)、管理存在脫節(jié)問題,部分鄉(xiāng)村的建設(shè)比較亂,“有新房沒新村”的問題突出?;A(chǔ)設(shè)施短板明顯,農(nóng)村公路等外路比例還比較大,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。
鄉(xiāng)村基層治理有待加強,城鄉(xiāng)融合發(fā)展后勁不足,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、法治建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村一些地方移風易俗任務(wù)比較重,存在著一些落后的、不適應(yīng)新時代精神文明建設(shè)的陋俗。
鞏固脫貧攻堅成果任務(wù)比較繁重。我們已經(jīng)完成了農(nóng)村建檔立卡貧困戶脫貧任務(wù),但是從現(xiàn)實情況來看,我們?nèi)匀贿€有516戶1677名貧困戶還是不夠穩(wěn)定,列為重點監(jiān)測對象。還有一些脫了貧,但離致富還有一定的差距,成果不夠穩(wěn)定,隨時有返貧的危險。當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展中最明顯的短板仍然在農(nóng)村,全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。
“十四五”時期是三明大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,對于“三農(nóng)”工作來說,當前我國正在構(gòu)建城鄉(xiāng)新發(fā)展格局,農(nóng)業(yè)農(nóng)村能夠釋放出巨大的消費和投資需求,實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán),農(nóng)業(yè)潛力無限,農(nóng)村大有作為。同時,中央和省支持革命老區(qū)振興發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、探索海峽兩岸融合發(fā)展新格局等政策疊加優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),這對我們?nèi)鱽碚f是個重大利好,同時,推進“三明實踐”也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來新的紅利。我們要深刻認識新階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫感,切實穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤,突出抓好鄉(xiāng)村振興各項工作落實,全面推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步、農(nóng)民發(fā)展。
三、今年“三農(nóng)”工作重點做好“三農(nóng)”工作,一定要跳出農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要跳出農(nóng)村來謀劃農(nóng)村,以大的格局、全局的思維來加快促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,即將印發(fā)的市委一號文件將作全面部署安排。這里,我強調(diào)四個方面重點工作:
(一)聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,推進“綠色++”“紅色++”“事業(yè)++”融合發(fā)展。作為老區(qū)蘇區(qū)山區(qū),紅色積淀是我們最寶貴的精神資源,綠水青山是我們最珍貴的物質(zhì)財富,要堅持“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”,做好“紅色+”“綠色+”文章,這其實就是用系統(tǒng)思維來謀劃、促進“三農(nóng)”工作。
一要推動“綠色++特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育一批帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),做大做強河龍貢米、建蓮、美人茶、紅邊茶等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,培育好種業(yè)、茶葉、小吃等龍頭品牌。要持續(xù)推進沙縣小吃產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,研制專用配方、專用技術(shù)工藝,提升沙縣小吃核心文化、核心靈魂、核心競爭,要用互聯(lián)網(wǎng)思維、現(xiàn)代金融思維來推進沙縣小吃規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化,要加強8.8萬家小吃門店信息數(shù)據(jù)采集,建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫,以信息化手段助推沙縣小吃換代升級;做大做強沙縣小吃培訓產(chǎn)業(yè),要用大沙縣的思維和觀點來發(fā)展沙縣小吃,推動門店經(jīng)營管理標準化、規(guī)范化,提升沙縣小吃品牌附加值。要用網(wǎng)絡(luò)思維和現(xiàn)代商業(yè)模式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,利用抖音、今日頭條等網(wǎng)絡(luò)平臺直播帶貨,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要圍繞“三明實踐”“紅色+”拓展策劃項目,持續(xù)跟進新時代國家支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展政策,完善對口支援工作機制,力爭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、產(chǎn)糧大縣、林業(yè)綜合改革等一批政策、平臺落地,助推我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
二要推動“綠色++文旅康養(yǎng)”,“銀發(fā)經(jīng)濟”已正式寫入國家“十四五”規(guī)劃,綠色健康消費需求與我們的“中國綠都·最氧三明”品牌完全契合,我們要全域全產(chǎn)業(yè)鏈推進文旅康養(yǎng),特別是泰寧、將樂、清流、尤溪、大田等一大批文旅康養(yǎng)項目要發(fā)揮好龍頭作用,促進鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè),吸引大都市人群來三明消費。
三要推動“綠色++,水美經(jīng)濟”,發(fā)揮213億立方米水資源、488座水庫的優(yōu)勢,做深做透“靠水吃水”文章,在保護好生態(tài)的同時,深度做好“河湖+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和項目開發(fā),發(fā)展包裝飲用水、飲品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、親水體驗、涉水旅游等新業(yè)態(tài),打造新的經(jīng)濟增長點。
四要推動“綠色++鄉(xiāng)村融合振興”,加強兩岸鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等領(lǐng)域合作,推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、交流合作平臺等五大融合行動,加快推進“海峽兩岸(三明)文旅康養(yǎng)基地”項目建設(shè),辦好全域全時林博會,爭創(chuàng)兩岸鄉(xiāng)村融合振興發(fā)展試驗區(qū)。
(二)聚焦鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
這幾年,我們先后召開了全市城鎮(zhèn)工作會議和農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)場會,對農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)工作進行了研究和部署;最近,省政府召開了城鄉(xiāng)建設(shè)會議,對城鄉(xiāng)建設(shè)作出了要求部署,對王寧省長提出的新理念、新思想、新做法,大家要抓好落實;去年9月,我們市里印發(fā)了《市領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排表的通知》(明委辦發(fā)明電〔2020〕74號),明確了市領(lǐng)導掛鉤幫扶各縣重點集鎮(zhèn)建設(shè),這些掛鉤,9月份就下發(fā)了通知,但是落實得不夠到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一定要試點先行,我們還研究了“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的工作機制,從目前情況來看,落實也還沒有到位,沒有引起縣委書記、縣(市、區(qū))長足夠的重視。抓農(nóng)村工作不能撒胡椒面,也不能靠砸錢砸出來,樹典型、搞花園,一定要集中財力精力示范先行,要立足于發(fā)動群眾,像尤溪半山村一樣,發(fā)揮好農(nóng)民主體作用,以獎代補,多做多補,做好補多。希望大家以足夠的精力,推動試點工作,切實解決農(nóng)村“有新房沒新村”問題。
一要持續(xù)抓好農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理?!皟山y(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”是我們抓鄉(xiāng)村振興的牛鼻子,要持續(xù)抓好、抓實。在規(guī)劃設(shè)計上,要堅持“以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳”的規(guī)劃理念,按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針,扎實做好鄉(xiāng)村各類建筑的設(shè)計、布局、建設(shè),確保每棟房屋都符合建筑規(guī)律,滿足農(nóng)民使用需要,堅決防止“貪大、媚洋、求怪”。
在建設(shè)管理上,嚴格落實“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管、地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管”工作機制,整合審批流程,實行“一月一例會、流程化審批”,健全完善村民自治、竣工驗收、巡查執(zhí)法和舊宅基地退出等四個監(jiān)管機制,確保鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作有力有效。
在風貌管控上,各地要結(jié)合本地特色,抓緊編制和完善《風貌導則》和《農(nóng)村建房標準圖集》,明確風貌特色,把鄉(xiāng)村建設(shè)與當?shù)貧v史文化、民俗風情、生態(tài)環(huán)境有機融合起來。
二要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,分類有序推進農(nóng)村廁所革命,扎實開展村莊清潔行動,統(tǒng)籌推進污水、黑臭水體治理,推行農(nóng)村生活垃圾分類,提升“兩高沿線”綜合整治效果。
市委。
市委農(nóng)村工作會議上講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事:
大家好!
一年來,各級工會在總工會的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以服務(wù)中心工作為己任,團結(jié)動員廣大職工積極投身火熱的事業(yè),在實踐中取得了新成績;堅持以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為重點,突出維權(quán)機制建設(shè),維權(quán)工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實事、解難事,深入實施送溫暖工程,扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求,不斷加強工會自身建設(shè),各方面工作都取得了新進展,為促進治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻。在過去的一年里,各級工會做了大量富有成效的工作,為促進全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。總工會對工會工作給予充分肯定。借此機會,我代表總工會,向各級工會組織和廣大工會干部表示親切地問候和衷心地感謝!
當前,總工會的發(fā)展既面臨著難得的歷史機遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強工會自身建設(shè),才能不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力,在工會建設(shè)中,我們力求做好以下幾方面工作:
一、貫徹落實xx大精神,增強新形勢下的工作責任感和使命感。
貫徹落實黨的xx大精神,是當前和今后一個時期總工會的首要政治任務(wù),也是各級工會的首要政治任務(wù)。各級工會要在廣大職工中興起深入學習貫徹黨的xx大精神的熱潮,堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到總工會的工作部署上來,把智慧和力量凝聚到促進治淮事業(yè)發(fā)展的各項目標任務(wù)上來。
一是全面領(lǐng)會精神實質(zhì)。各級工會要引導廣大職工和工會干部深刻認識貫徹黨的xx大精神關(guān)系到黨和國家工作全局,關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展,也關(guān)系到工會事業(yè)的長遠發(fā)展。深刻領(lǐng)會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求,不斷增強貫徹落實黨的xx大精神的責任感和使命感。
二是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。強調(diào)科學發(fā)展觀是與時俱進的科學理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會工作要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),堅持以職工為本,充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神,全面履行工會各項職能,引導廣大職工進一步把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,搞好工會工作統(tǒng)籌發(fā)展。
三是堅持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報告強調(diào)要完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,支持職工參與民主管理,切實解決好民生問題,維護好職工合法權(quán)益,支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關(guān)于解放思想和對工會工作提出的新要求,針對當前工會工作遇到的新情況、新問題,堅持解放思想不動搖,堅持創(chuàng)新發(fā)展工會工作不動搖,不斷提高工會工作的整體水平。
二、充分發(fā)揮工會組織作用,為實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻。
一是加強學習培訓。要廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動,認真組織開展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新活動,充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置,不斷將“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動引向深入,全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進典型、先進人物的先進事跡和崇高精神,進一步在全委營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍,充分發(fā)揮先進典型、先進人物的帶頭作用和示范導向作用。
二是積極推動民主管理。工會作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在推進民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進職工民主管理作為工會的一項重點工作抓緊抓好。要切實加強和規(guī)范職工民主管理工作,健全民主制度、豐富民主形式,拓寬民主渠道,積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法,在促進治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會要著力打造民主管理工作平臺,確立職工的主人翁的地位,把握好以信息公開為重要內(nèi)容的民主管理工作,通過建立規(guī)范的工作機制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開形式、完備的公開網(wǎng)絡(luò),形成比較完善的民主管理工作格局,凡涉及重大決策、職工切身利益、領(lǐng)導班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等內(nèi)容,都要通過適當?shù)男问接枰怨_,廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見和建議,要使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。
三是要充分發(fā)揮維護職工合法權(quán)益的作用。維護職工合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。要認真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針,建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制,深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧的企事業(yè)單位活動,以勞動關(guān)系和諧促進企事業(yè)單位的和諧,以職工隊伍穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定。要抓住新《勞動合同法》實施的有利時機,進一步推動完善勞動合同制度,深入開展勞動爭議調(diào)解工作,努力把勞動關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護職工的社會保障權(quán)益,督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險等,推動加快社會保障體系建設(shè)。
四是要建立幫扶職工長效機制。要發(fā)揮工會組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)能力,完善服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,形成服務(wù)體系,努力把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機制入手,努力提高幫扶工作的社會化程度。要關(guān)心職工群眾的疾苦,傾聽職工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,解決職工群眾的困難。要推動各項保障政策的落實,特別要發(fā)揮工會自身優(yōu)勢,建立和完善工會補充保障體系,解決職工群眾因病、因災引發(fā)的困難;要進一步完善“送溫暖工程”,著力做好服務(wù)生活困難職工的工作。
三、以改革創(chuàng)新精神,不斷加強工會自身建設(shè)。
一是加強能力建設(shè)。不斷提高工會組織和工會干部的能力,是做好工會工作的重要前提。要加強工會干部特別是領(lǐng)導干部的理論學習,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,自覺把工會工作放到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”的格局中去認識、去把握,注重研究職工隊伍發(fā)展和勞動關(guān)系變化中的新情況和新問題,積極探索新形勢下工會工作的特點和規(guī)律,全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強與有關(guān)部門溝通,有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,把工會工作的活動空間向社會拓展,爭取更多的社會支持,利用更多的社會資源,不斷提高工會工作的社會化程度。
二是加強基層建設(shè)。要把工會工作落到實處,必須切實加強基層工會組織建設(shè)。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求,進一步加大工會組建力度,在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創(chuàng)新,把職工群眾最大限度地組織到工會中來。要進一步激發(fā)基層工會活力,增強基層工會的凝聚力和吸引力,夯實工會工作持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。要立足群眾組織的特點,努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務(wù)職工上下功夫,不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。
三是加強作風建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會組織的優(yōu)勢所在,也是工會作風建設(shè)的重點所在。各級工會組織和廣大工會干部要進一步強化群眾意識,牢固樹立群眾觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層、深入職工,多到生產(chǎn)一線去,多到困難職工的家里去,以深厚的感情關(guān)心職工疾苦,反映職工呼聲,為職工真心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,真正成為廣大職工群眾的貼心人。
四是加強黨對工會工作的領(lǐng)導。加強黨的領(lǐng)導是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好新時期工會工作的重大意義,始終把工會工作擺在重要位置,建立健全定期研究工會工作制度,認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議,及時研究解決工會遇到的實際問題,加強工會干部的培養(yǎng)、使用和交流,支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作,為工會履行職責、開展工作創(chuàng)造有利條件,充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護職工合法權(quán)益的作用。
同志們,做好新形勢下的工會工作,責任重大、使命光榮。當前和今后一個時期,各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強工會自身建設(shè),不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,更好地團結(jié)動員廣大職工,開拓進取,扎實工作,為推進事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
市委農(nóng)村工作會議上講話篇十
同志們:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是中央、省委高度重視的會議,每年開一次,近幾年,每年都還專門下發(fā)了一個中央1號文件。前段時間,省委召開了農(nóng)村工作會,守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神,按照中央1號文件的要求,結(jié)合婁底的實際,在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對這次會議非常重視,親自主持,待會,還將做重要指示。請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。
剛才,益丈同志做了一個很好的報告,我邊聽、邊看、邊思考,覺得這個報告非常好,尤其是報告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”,我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實際,具有很強的針對性、指導性,希望同志們按照這“六篇文章”的要求,結(jié)合各縣市區(qū)、各個部門的職能和實際,在重點方面取得新突破,走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,整體推進新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū),社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)投資的多元化,激活各種資源要素,在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破??梢哉f,真正把這“六篇文章”做好了,婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會取得實質(zhì)性飛躍。在益丈同志報告的基礎(chǔ)上,我再強調(diào)三點意見,最后按武生書記的指示落實。
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作。
認識的高度決定推進落實的力度。對于做好“三農(nóng)”工作,我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認識。我們經(jīng)常講,農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基石,農(nóng)民是社會成員的主體,歸納為一句話,“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這個短期內(nèi)不會變更,農(nóng)民是社會成員的主體,而且是弱勢群體,這在一段時間內(nèi)也無法改變,這么一個基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個龐大的弱勢群體,我們?nèi)绻恢匾曀?、不扶持他、不關(guān)愛他,就會影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外,農(nóng)村是我們推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載,我們的城鎮(zhèn)化就無法推進,我們的工業(yè)化也就無法推進,因此,農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個方面去把握。
2、要準確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來,我市各級干部群眾積極搶抓和落實國家支農(nóng)的一系列政策,圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作,有效推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要指標穩(wěn)步增長,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化,農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到,農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變,我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝,遠低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴重老化,災害預警體系不健全,防災減災能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條不全,龍頭企業(yè)的帶動力弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè),我在省發(fā)改委工作時就開始搞起,發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模,在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍,收入差距為5827元,到20xx年,城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍,收入差距達到12986元,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實是不可否認的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍,還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當嚴重,環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅,等等。對這些問題,我們切不可忽視,切不可漠視,更不能熟視無睹。相反,我們一定要帶著感情、帶著責任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展,想方設(shè)法解決實際問題,要千方百計謀劃、推進、落實“三農(nóng)”工作。
3、要準確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時,我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看,政策非常有利,中央已連續(xù)下發(fā)9個1號文件,研究出臺的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的,去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發(fā)會議、農(nóng)村工作會議,進一步明確提出了國家將進一步加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看,機遇十分難得,近年來,我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目進入了全國、全省重點支持的范圍,比如雙峰、新化、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣,雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣,婁底成為全省水利改革重點市,雙峰、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點縣市,新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍,漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市,新化成為全國石漠化治理試點縣。進入這些范圍,獲得這些稱號,不僅標志著這些工作得到了上級的肯定與重視,更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機遇,努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進“三農(nóng)”的實際動力,產(chǎn)生實際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強化機遇意識、項目意識,牢牢“盯住、跟緊、抓實”,爭取有更多項目進入中央、省里的籠子,切實把這種機遇轉(zhuǎn)化為推進“三農(nóng)”工作的強大動力。
二、要把準把實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點。
“三農(nóng)”問題,簡單說就是“三大差距”問題,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準了這“三大差距”,也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點,就是要縮小這“三大差距”,解決這三大問題。結(jié)合我市實際,關(guān)鍵要在以下四個方面下功夫:
1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點要在規(guī)?;⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先要調(diào)優(yōu)品種,圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”,加快推進良種戰(zhàn)略,著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬,全面提高良種覆蓋率,不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機推廣、大戶激勵等措施,著力推進大戶戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)?;窬?,通過規(guī)?;龠M標準化、帶動集約化。在推進規(guī)模化發(fā)展中,要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī)模化程度必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合,確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)?;l(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進行有效地融合對接,才能促進發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌,特色就是競爭力,就是一個地方、一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等資源,大力實施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機,新化的紫鵲界貢米,渠江薄片和田魚,冷水江眉山的富硒葡萄,“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根,都有比較明顯的特色,都有做大做強的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場,做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)?;瘎?chuàng)造條件打好基礎(chǔ),沒有影響沒有市場就沒有規(guī)模化。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話,叫做糧食賣筐,生豬賣頭??梢娢覀兂鍪鄣氖亲钤嫉霓r(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品,再加上過去形成的剪刀差,那是沒有效益的。在計劃經(jīng)濟時代,是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經(jīng)濟條件下,單純原始的農(nóng)產(chǎn)品會帶來一些問題,比如市場起伏,原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對市場價格波動的能力就非常差,要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元,做成砧板再賣的價值就是幾百元,織成衣服就有可能上千元。目前,我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1,遠低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達省份的2∶1,因此,還大有潛力可挖。未來的發(fā)展,我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在流通、消費、加工等環(huán)節(jié)上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)、合作組織,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,促進產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的引進推廣,要強化農(nóng)業(yè)科技知識的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,整合各類科技資源,大力研發(fā)引進、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機具、新科技,不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機合作研制,都具備一定實力,也都曾取得過一定成績,這也是我們的優(yōu)勢,要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場競爭力,而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等,損害了消費者的身體健康,也增強了消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實加強監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐,一個品牌也可以帶動一個產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久,農(nóng)機制造優(yōu)勢明顯,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少,但缺少品牌。今后一定要加強這方面的整合提升,著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實效。一要擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計促進農(nóng)民就業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出,就業(yè)不足的問題相當嚴重。全市有農(nóng)村勞力195萬人,有耕地256.22萬畝,耕地資源只能容納約50萬人就業(yè),145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中,雖有約110萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想,還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一塊短板,但同時也是一筆資源、一股潛力,我們要把這筆“閑置”的資源用好用足,加大培訓力度,著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進“三化”進程,拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實加強引導,優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商,不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進扶貧解困助增收。我市是貧困大市,按現(xiàn)行扶貧標準,貧困農(nóng)民達141萬,占全市總?cè)丝诘?2%,占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時,我市還是一個移民大市,有水庫移民61萬,占全市總?cè)丝诘?4%,占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和,占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%,成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長,就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門,一定要對接好扶持政策,爭取好扶持項目,統(tǒng)籌好扶持資金,監(jiān)管好扶持款項,全面推進智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持,全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力,促進貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補貼、救助資金的同時,全面落實減負責任制,要特別重視對教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費的監(jiān)管,切實強化對農(nóng)民建房、村級組織經(jīng)費、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學收費、醫(yī)療收費等重點領(lǐng)域和項目的審計監(jiān)督和專項檢查,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負擔。要加強農(nóng)資市場調(diào)控,抑制農(nóng)資價格過快上漲,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,切實減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。
3、要在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點為契機,重點在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對接和公共服務(wù)配套上探求新的進展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新,強化政策引導,促進城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機融合。要落實以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的各項政策措施,把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),推動農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善,統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸,形成城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房,有序推進村莊治理。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障,統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的根本目的,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境,帶動各類資源要素向農(nóng)村集聚,形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán),推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、要在加快農(nóng)村各項改革上下功夫。2月23日,人民日報發(fā)表題為“寧要不完美的改革,不要不改革的危機”的評論文章,旗幟鮮明地提出不改革就會有危險,體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵和支持。推進“三農(nóng)”工作改革,就要有“寧要微詞、不要危機”的勇氣和魄力,大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛,向改革要動力,要活力。講到農(nóng)村改革,我認為當前有兩個大的問題一直困擾我們,一是體制的束縛,即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi),另一個是社會保障制度不完善。由于當前社會保障不配套、不跟進,廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”,始終不愿放棄土地,因此推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難,下階段,要繼續(xù)推進家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護機制等農(nóng)村各項改革的探索和完善。要繼續(xù)強化水利改革發(fā)展,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點,突出抓好農(nóng)田水利建設(shè),加快病險水庫治理,推進大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè),加強中小河流治理和山洪災害防治。要深入推進民主管理機制改革,健全村民自治機制,充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,廣泛開展村務(wù)公開、財務(wù)公開。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進利益協(xié)調(diào)機制改革,維護農(nóng)民切身權(quán)益,切實解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來,在改革中摸索,在探索中完善,同時,對于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹慎。
三、要切實強化對“三農(nóng)”工作的支持力度。
新形勢給我們提出了新的要求,全市各級各部門要認真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣今年“三農(nóng)”工作目標,大力抓落實,努力抓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導和管理“三農(nóng)”工作的水平。
1.要更加重視對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導、推進與落實。一是要強化認識。對于“三農(nóng)”工作,認識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關(guān)注農(nóng)業(yè),關(guān)愛農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民。要時時處處想到我們的農(nóng)民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個領(lǐng)導干部的職責和良心。各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個突出位置,列入重要議事日程,要在思想上重“三農(nóng)”,在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”,在工作上議“三農(nóng)”,要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作,像我們推進項目建設(shè)一樣推進“三農(nóng)”工作,決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會議上,我們才想起“三農(nóng)”工作,才重視“三農(nóng)”工作,不能只是嘴上說說,要真重視,真干事,實作為,拿出具體舉措來,干出大的成效來。二是要健全機制。要按照“重中之重”的要求,強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制。在領(lǐng)導分工、財力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求,在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機制,尤其要加強對農(nóng)村政策落實、農(nóng)村投入落實、農(nóng)村各項主題補貼落實的督促檢查。確?!叭r(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系,做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接,通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑,推動以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進。加強部門配合,各級農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認真履職、各負其責,黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導、管理作用,確保各項“三農(nóng)”工作部署貫徹落實到位。
2、要更加重視對基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線,下面一根針,基層干部長期工作在農(nóng)村一線,長期直面矛盾,長期與農(nóng)民群眾打交道,面對的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大,基層干部工作很辛苦,也很清苦。各級領(lǐng)導要高度重視,切實關(guān)注,真正關(guān)心農(nóng)村基層干部,真正理解基層工作的困難,真正體諒基層干部的艱辛,多重視、多關(guān)心、多愛護基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財力好轉(zhuǎn),對基層制定和出臺一些切實可行的措施,為基層干部解決工作生活上的一些實際困難,讓他們在生活上不吃苦,在待遇上不吃虧。同時,要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機,出臺相關(guān)工作舉措,鼓勵更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,鼓勵基層干部安心基層、扎根基層,從而在全社會營造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時也是弱勢產(chǎn)業(yè),要推動“三農(nóng)”工作快速發(fā)展,就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度,充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目前期,千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高,切實做到對農(nóng)村的投入只增加、不減少,各項支農(nóng)措施只加強、不減弱。二是要加大社會融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù),大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù),支持金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出,郵政儲蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動,其他金融機構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫,多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風險。要引導社會投入,建立多元化投融資渠道,鼓勵和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅持以規(guī)劃統(tǒng)籌項目、以項目整合資金,逐步完善支農(nóng)項目整合投入機制,精心篩選項目,強化資金監(jiān)管,提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項目,農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項目。尤其是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項目,要加強農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè),集中力量開發(fā)、儲備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項目,夯實農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機,加強與央企的對接,爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底,投資農(nóng)業(yè)。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,不斷擴大農(nóng)業(yè)招商成果。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!
市委農(nóng)村工作會議上講話篇十一
過去一年,全市“三農(nóng)”工作充分發(fā)揮了“基本盤”和“壓艙石”作用,全面推進鄉(xiāng)村振興取得了階段性顯著成效,成為xx高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點。各級各部門要深入學習xxx在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,系統(tǒng)領(lǐng)會xxx視察xx重要講話指示精神,始終牢記xxx視察xx親切關(guān)懷殷殷囑托,準確把握“三農(nóng)”工作的歷史方位、光榮使命和前進方向,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”,踐行“兩個維護”。
今年中央和省委一號文件明確要求,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。各地各有關(guān)部門要不講條件、不搞變通、不打折扣,確保如期高質(zhì)量完成年度任務(wù)。
一要牢記“國之大者”,認真抓好省委涉糧專項巡視反饋問題整改,大力推進“一河兩湖兩路”糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機制改革,全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴守“耕地紅線”,嚴格實行耕地保護黨政同責,剛性落實“長牙齒”的硬措施。精準“有效銜接”,調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測幫扶機制,深入推進強村富民幫促行動,鞏固拓展脫貧奔小康成果。
二要找準鄉(xiāng)村全面振興的牽引性抓手,推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興務(wù)必重抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做大做強園區(qū)平臺,培育壯大龍頭企業(yè),全力抓好項目招引。推進鄉(xiāng)村人才振興務(wù)必重抓“三鄉(xiāng)工程”,把鄉(xiāng)村人才振興納入全市人才工作大盤子,加快建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊伍,加大政策支持力度,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊舞臺大顯身手。推進鄉(xiāng)村文化振興務(wù)必重抓精神文明建設(shè),以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人、以現(xiàn)代文明引領(lǐng)人,全面提振農(nóng)民精神風貌。推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興務(wù)必重抓人居環(huán)境整治,激發(fā)農(nóng)民主體作用,深化農(nóng)村廁所革命,加快建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進鄉(xiāng)村組織振興務(wù)必重抓基層社會治理,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實提高政治站位,不斷厚植為民情懷,著力夯實基層基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)村善治水平,努力營造心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
各地各有關(guān)部門要知重奮進、履職盡責,全面提高做好新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力水平。要壓實工作責任,深入貫徹五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作要求,各級黨政“一把手”要切實扛起“第一責任”,縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把“三農(nóng)”工作扛在肩上、抓在手上。要強化政策支撐,持續(xù)加大支持力度,靶向?qū)嵤┱吖┙o,深化運用“三項機制”,引導更多資源要素向鄉(xiāng)村集聚。全市“三農(nóng)”干部要大興學習研究、真抓實干、攻堅克難、改革創(chuàng)新、勇爭一流“五種風氣”,努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
市委農(nóng)村工作會議上講話篇十二
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告,我完全贊成,請大家認真抓好貫徹落實。
20xx年,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署,攻堅克難、銳意進取,戰(zhàn)勝七次區(qū)域性暴雨災害,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,全面完成了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標?!啊睍r期,我們積極應(yīng)對國際金融危機巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動、自然災害頻發(fā)重發(fā)等諸多困難和挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn),“四個農(nóng)業(yè)”發(fā)展初見成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷加強,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展提速、農(nóng)村公共服務(wù)和民生加快改善,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村扎實推進,農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年,是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一,是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關(guān)系最融洽、農(nóng)村社會最和諧的時期之一。五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐,既創(chuàng)造了豐富物質(zhì)財富,也積累了許多寶貴經(jīng)驗,為“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們一定要認真總結(jié)成績和經(jīng)驗,按照中央關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求和省委“四化兩型”建設(shè)部署,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,繼續(xù)堅持和探索具有旅游特色、符合我市市情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路子,奮力奪取今年和“”時期“三農(nóng)”工作的新勝利。下面,講三點意見。
一、在世界旅游精品建設(shè)大局中加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
近年來,市委、市政府堅持貫徹黨中央“重中之重”的戰(zhàn)略思想,堅持旅游帶動、科學發(fā)展,把推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入世界旅游精品建設(shè)總體布局,貫徹落實到“1333”發(fā)展思路之中,圍繞世界旅游精品總目標,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這些思路和做法,不僅與中央“三化同步”的戰(zhàn)略要求和省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署相一致,而且符合張家界實際,必須在實踐中繼續(xù)堅持,并不斷加以完善,推動經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展。
要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。中央在認真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗教訓、深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求。省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署,堅持新型工業(yè)化為主導、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型城市化為載體、信息化為支撐,“兩型”為方向和目標,把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰(zhàn)略位置。當前,我市正處在工業(yè)化初始階段,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在艱難起步,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程已經(jīng)明顯落后。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展加速,農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比還會逐步下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會改變,農(nóng)業(yè)的支撐作用不會減弱。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)化步伐加快、人民生活水平提高、工業(yè)原料需求拓展和國內(nèi)外游客的增多,農(nóng)業(yè)對世界旅游精品建設(shè)的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅持旅游帶動戰(zhàn)略和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,推動農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村輻射、延伸,實現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動。
要著眼經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)世界旅游精品重大任務(wù)和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品,實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得十分重要和緊迫。近年來,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖然取得了明顯成效,但仍然存在許多突出的困難和問題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技水平不高,靠天吃飯的局面沒有根本改變;農(nóng)民綜合素質(zhì)不高、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性過剩,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大的趨勢沒有根本改變;農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)嚴重不足,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變。這些情況表明,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)還十分艱巨。我們必須更加重視“三農(nóng)”問題,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進一步夯實世界旅游精品建設(shè)的基礎(chǔ),為經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供強有力支撐。
要圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。國內(nèi)外游客和人民群眾多樣化、多層次、多元化的旅游需求和不斷升級加劇的國內(nèi)外旅游市場競爭,要求旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合、向農(nóng)村滲透,不僅是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的現(xiàn)實需要,也是繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要路徑。目前全國農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。比如桂林市,國家和省級農(nóng)業(yè)旅游示范點已發(fā)展到32個,去年鄉(xiāng)村旅游接待達到530萬人次,鄉(xiāng)村旅游收入近6億元。相比之下,我市旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游還有很大的發(fā)展空間。我們必須圍繞增加旅游產(chǎn)品、提升旅游要素、延伸旅游鏈條、擴大旅游消費,大力發(fā)展農(nóng)村休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工藝等農(nóng)林產(chǎn)品加工,推動旅游與農(nóng)業(yè)深度融合,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì),以旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會進一步發(fā)展,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接,呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢。當前,制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的體制機制仍然大量存在,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),最首要的任務(wù)是,加快提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。這就要求我們加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進城市資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,公共交通、電力、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)向農(nóng)村輻射,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展格局。
二、重點突破加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵制約。
20xx年是“”規(guī)劃的開局年,是建黨90周年,是我市實現(xiàn)“五年大變樣”的沖刺年、收官年,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,要著重在以下幾個方面見到實效。
1、加快發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識,是我市加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)。要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),進一步加大“四個農(nóng)業(yè)”的推進力度,圍繞旅游和城市需求,大力發(fā)展無公害蔬菜、名特優(yōu)新水果、健康養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和花卉苗木等產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建頗具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。城郊和交通干線兩側(cè),五年內(nèi)要全部退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植。著力培育特色農(nóng)業(yè),立足資源優(yōu)勢和特色,發(fā)展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、玉米等大宗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油生產(chǎn),擴大無公害蔬菜、有機蔬菜種植規(guī)模,積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè),培育更多無公害食品、綠色食品和有機食品品牌。高度重視糧食生產(chǎn),穩(wěn)定種糧面積,嚴禁耕地拋荒。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)基地,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)比較效益,提高產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、標準化、集約化發(fā)展。
2、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要大力推進水利建設(shè),認真落實今年的中央一號文件精神,抓住國家大興水利的重要機遇,突出大型水利綜合工程、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程等重點,認真謀劃和實施一大批項目,全面推進安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)和水資源可持續(xù)利用,實現(xiàn)水利建設(shè)的重大突破。統(tǒng)籌推進其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實施好農(nóng)村道路“兩通”工程,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,推進土地開發(fā)整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強中低產(chǎn)田改造,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè),積極實施綠化造林和生態(tài)建設(shè)項目,深入推進農(nóng)村圾垃治理三年行動計劃和鄉(xiāng)村清潔工程,扎實開展生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建,著力加強農(nóng)村沼氣建設(shè)和農(nóng)戶“五改”配套,進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,推廣應(yīng)用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,擴大機種機收作業(yè)面積,推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化,提高綜合農(nóng)機化水平。大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,繼續(xù)實施廣播電視、電話戶戶通工程,積極推進農(nóng)村三網(wǎng)融合,加快實現(xiàn)農(nóng)村有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托信息服務(wù)對接大市場,加強農(nóng)村遠程教育指導和產(chǎn)品信息交流服務(wù),充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用,以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3、健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系。加強農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),全面加快農(nóng)技、林業(yè)、水利、畜牧、經(jīng)管、供銷等基層服務(wù)體系改革步伐,健全網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定隊伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)水平。健全農(nóng)村科技服務(wù)和推廣體系,加強農(nóng)民科技培訓和技術(shù)指導,大力推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代實用技術(shù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程的標準化,切實加強監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。完善農(nóng)村市場體系,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,加快骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提質(zhì)擴容和倉儲設(shè)施建設(shè),健全鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò),扶持和培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和專業(yè)經(jīng)紀人,實現(xiàn)“農(nóng)超”對接,探索網(wǎng)上銷售,有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通難題。加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度,依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人,建設(shè)一批制度健全、運轉(zhuǎn)規(guī)范、功能強大的農(nóng)民專業(yè)合作組織。健全農(nóng)村金融體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),突出幫助龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶解決好信貸難的問題。積極開展農(nóng)村政策性保險制度試點,建立農(nóng)業(yè)擔保體系和政策性保險體系,提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。完善農(nóng)村土地承包制度,有序推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)資源向規(guī)模經(jīng)營大戶集中。
4、大力培育現(xiàn)代農(nóng)民。整合教育資源,推進農(nóng)科教結(jié)合,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。加強對農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育,注重提升農(nóng)民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識,引導農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念,樹立適應(yīng)世界旅游精品建設(shè)的思想觀念和經(jīng)營理念。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓,繼續(xù)抓好“扶貧就業(yè)技能培訓”、“百萬培訓工程”和“陽光工程”實施,有針對性地培養(yǎng)一批中高級農(nóng)民技工,著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),豐富農(nóng)村精神文化生活,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極倡導農(nóng)村志愿者服務(wù),推進文明村鎮(zhèn)、平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建,培育健康文明新風尚。切實加強對農(nóng)民的思想道德教育,扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè),深入開展中國特色社會主義理論體系教育,加強黨的執(zhí)政理念和強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳,加強法治理念教育和普法宣傳,大力完善鄉(xiāng)規(guī)民約等自治制度,努力提升農(nóng)民思想道德水平。
5、促進農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標,是一項長期而艱巨的任務(wù)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓住當前農(nóng)產(chǎn)品需求擴大和價格適當上漲的有利時機,擴大種養(yǎng)規(guī)模,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量質(zhì)量,推進精深加工,努力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收入。廣辟農(nóng)民增收渠道,把促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要抓手,通過加強培訓、引導和服務(wù),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,擴大勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民工資性收入。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,推進縣城和中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴容,完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強配套功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強化產(chǎn)業(yè)支撐,加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建好平臺。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動更多的農(nóng)民就業(yè)增收。繼續(xù)推進扶貧開發(fā),抓住中央調(diào)整農(nóng)村貧困線的時機(由年收入1196元提高到1500元),摸清貧困人口底子,抓緊制定未來20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃,抓好新一輪79個村的“整村推進”和建設(shè)扶貧工作。認真落實好農(nóng)業(yè)補貼、退耕還林補助、糧食最低收購價等政策,嚴禁政策執(zhí)行走樣變形。積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負擔。去年底,省減負辦在我市檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題。我們要高度重視,全面開展自查自糾,認真落實整改措施。農(nóng)民負擔的“高壓線”碰不得,誰碰就嚴格追究誰的責任,絕不姑息。
三、切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。
落實領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰(zhàn)略要求,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)領(lǐng)導配合抓,定期研究解決“三農(nóng)”工作的重大問題,切實擔負起農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導責任。兩縣和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人要以主要精力抓“三農(nóng)”工作,兩區(qū)黨政主要負責人要經(jīng)常過問“三農(nóng)”工作。各級各部門和廣大干部要帶著責任、帶著感情做好“三農(nóng)”工作,強化服務(wù)意識,盡心盡力為農(nóng)民排憂解難,不折不扣地落實好各項強農(nóng)惠民政策。要強化工作責任,加強部門配合,嚴格目標管理,建立健全抓好“三農(nóng)”工作的激勵約束機制,抓緊出臺綜合考評辦法,形成工作合力。要加強分類指導,堅持辦點示范,建立農(nóng)村聯(lián)系點制度,廣泛開展以城帶鄉(xiāng)、部門幫村、干部駐村、企業(yè)聯(lián)村等活動。今年每個區(qū)縣要辦好一個省級新農(nóng)村建設(shè)示范片。要加強督促檢查,對重大惠農(nóng)政策和惠民工程盯住不放,及時調(diào)度,確保每一項政策落實到位,每一項工作有力推進。要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式和方法,注重調(diào)查研究,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實增強“三農(nóng)”工作的主動性、預見性和針對性。
強化組織保障。結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)富裕文明新農(nóng)村”創(chuàng)先爭優(yōu),增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),切實轉(zhuǎn)變基層干部作風,堅決糾正各種損害群眾的不正之風,著力解決人民群眾身邊的腐敗問題。加強基層民主政治建設(shè),扎實推進農(nóng)村基層黨務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開,加強民主管理制度建設(shè),認真抓好村兩委換屆選舉工作。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),以縣鄉(xiāng)換屆為契機進一步選優(yōu)配強基層領(lǐng)導班子,完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,加快提升農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。切實關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部,理解基層工作困難,體諒基層干部艱辛,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
創(chuàng)造良好環(huán)境。推進農(nóng)村社會管理創(chuàng)新,及時掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制,加強農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育,深入排查化解農(nóng)村矛盾糾紛,重視農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機制和法治工作機構(gòu)建設(shè),加強農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類違法犯罪,切實把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。完善群眾工作機制,深入貫徹黨的群眾路線,堅持以人為本、執(zhí)政為民,在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,進一步密切黨群、干群關(guān)系。加強農(nóng)村計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè),推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加強對“三農(nóng)”工作宣傳,加強輿論引導,大力推介“三農(nóng)”工作的好典型、好經(jīng)驗和新成效,營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,責任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,扎實工作,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),為加快建設(shè)世界旅游精品、推進富民強市作出新貢獻。
市委農(nóng)村工作會議上講話篇十三
各位領(lǐng)導、同志們:
大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓改革促增收推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階》。去年以來,x縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市直部門的大力支持下,全面實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新,在農(nóng)民增收上重點突破,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色,在強農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展,積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。
一、展現(xiàn)新作為,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點,進一步優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局,全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目有序建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到81家,其中省級3家;大力實施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”,全縣“三品”認證個數(shù)達到88個,擁有國家級地理標志認證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢),1個國家地理商標(小麥)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家,達755家;新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.81萬畝,達到8.28萬畝;完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務(wù)面積達到13萬畝;發(fā)展家庭農(nóng)場39個。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。打好農(nóng)田水利建設(shè)三年會戰(zhàn),投資540萬元,完成8條縣級排澇河道的清淤治理,長56公里,動土90.3萬方;投資121萬元,完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應(yīng)急排澇工程,長97公里。農(nóng)村飲水安全工程進展順利,小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目通過省級驗收,黃河防洪工程有序推進,扶貧開發(fā)成效顯著。
二、搶抓新機遇,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑。
開展高產(chǎn)創(chuàng)建,促進糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實現(xiàn)了“十一連增”,糧食總產(chǎn)首次突破10億斤,達到10.21億斤。全縣共設(shè)立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個,面積近38萬畝。其中,在全市率先實施省級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經(jīng)省級驗收,小麥十萬畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤,最高畝產(chǎn)達789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤,最高畝產(chǎn)達905公斤。
立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨辟蹊徑、深度融合、高點定位,確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖,努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個千億產(chǎn)業(yè),走出了一條獨特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟,打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達48%,為此,我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟新模式。20xx年7月,全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開,被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”,全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝,“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴大牡丹的種植基礎(chǔ),我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,目前,已經(jīng)帶動起了100多戶牡丹種植戶,全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴大,目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關(guān)系列產(chǎn)品的研發(fā),牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來,我縣圍繞打造中國黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標,全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈,通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式,實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書,世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設(shè)。國內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——天龍牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優(yōu)勢,我們出臺了相關(guān)扶持政策,重點破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底,我縣新發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)驢專業(yè)合作社40個,實現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。
鞏固品牌提升,打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源,做大沿黃優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)項目。20xx年,我縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”,是唯一獲此殊榮的沿黃縣,為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,20xx年到20xx年,我縣計劃投資50億元建設(shè)2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū),3萬畝生態(tài)飼草和果蔬,逐步實現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤,其他魚類100萬公斤,無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標,打造服務(wù)京津地區(qū)市場的有機生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下,我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應(yīng)基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標準化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模,形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
三、適應(yīng)新常態(tài),在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。
解決好“三農(nóng)”這個重中之重,緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃,加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田15萬畝,糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上,做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)工作。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞兩個千億產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè),加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè),做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設(shè),發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭,預計到20xx年全縣實現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設(shè)兩條示范帶,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有特色的濟聊一級公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個示范基地,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。新增龍頭企業(yè)9家,其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務(wù)面積達到16萬畝,新組建為農(nóng)服務(wù)中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
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