在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話大全（18篇）

總結是一次回顧，它幫助我們回想起那些美好的時刻和寶貴的經驗。在寫總結時，要注重語言的美感，使得讀者能夠產生共鳴。閱讀范文可以幫助我們開拓思路，了解總結寫作的一些新穎和獨特的觀點。

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在區(qū)委的領導下，立足x發(fā)展實際、著眼x轉型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作，堅決完成全年各項目標任務，為更好滿足人民美好生活需要、推動經濟高質量發(fā)展作出新的更大貢獻！

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十九屆五中精神，

總結。

去年的工作，部署2021年的任務，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講幾點意見。

2020年，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認真履職盡責，積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作，奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。

開展了節(jié)假日食品市場、酒類產品質量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作，共出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛千余臺次，檢查食品經營戶xx戶次，查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起，辦結xx起加大對農貿市場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市）、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治，嚴查兩證兩章，嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度，嚴禁采購使用來歷不明、未經檢驗檢疫的豬肉、肉制品，開展專項執(zhí)法行動xx次，出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛xx臺次，發(fā)放相關通告文件等告知書xx份，查扣無肉品品質檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關守護行動，中藥飲片專項檢查，國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查，特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查，疫苗監(jiān)督檢查等專項行動，同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制，形成合力，對全縣醫(yī)療機構開展一輪地毯式監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經營企業(yè)，有xx家企業(yè)未經營中藥飲片，警告責令改正x家，企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復工復產疫情期間，積極聯(lián)系檢驗機構對全縣到期設備及新購買的醫(yī)用設備進行檢驗，檢驗鍋爐x臺電梯x臺，消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患，下達監(jiān)察指令書x份，停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責任保險，多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責任保險，覆蓋率達到xx%。

預包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次，抽檢結果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農資肥料樣品xx份，查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件x起。。共查辦案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線，為消費者提供便捷高效服務。目前，12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動，對轄區(qū)內廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查，加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告，全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次，辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶，拆除各類招牌x塊，出動執(zhí)法人員x人，出動執(zhí)法車輛x次，檢查農貿市場x個次，超市x個次，餐飲單位x個次，媒體宣傳報道x次，查扣電漁設施x套。

全縣擁有發(fā)明專利x件，每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產權項目建設機遇，申報了知識產權服務分中心建設、地理標志產品保護、地理證明商標保護、知識產權試點學校建設等各類知識產權保護和運用項目。經與省、市知識產權局積極對接，并多次進行工作匯報，目前，xx市唯一一家知識產權服務分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。

2021年，我們將按照市委市政府的安排部署，從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作，以高質量市場監(jiān)管助推經濟高質量發(fā)展。

履行牽頭部門職責，推動市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋；

全力推進登記事項監(jiān)管，開展無照經營查處工作。

狠抓藥品流通領域專項整治，加強疫情防控醫(yī)療器械產品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理，進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設備安全監(jiān)察。推動特種設備生產單位全面建立雙重預防工作機制，強化隱患排查治理，深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設備行動，強化安全隱患整改情況跟蹤督查，堅決遏制特種設備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產品質量安全保障水平。開展兒童學生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產資料產品質量監(jiān)督抽查，加強對成品油、商品煤等產品專項檢查。

暢通12315訴求渠道，拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權網(wǎng)絡，提升辦結率。

加大認證市場整治力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為；

鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產權保護。著力構建嚴格高效的知識產權保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產權創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產權服務體系，全面提升我縣知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，為洪江高質量發(fā)展提供更加有力的知識產權支撐。

各位領導、同志們：

大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時，我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托，對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作的關心支持，表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農村藥品監(jiān)管工作，感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作!

根據(jù)今天會議的安排，我先代表我們xx區(qū)農村藥品監(jiān)管工作領導小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設情況，并就明年進一步加強農村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作進行安排。

首先，簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。

xx年是藥械市場整治年。一年來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動方案》、《關于印發(fā)全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持整治與規(guī)范并重，重抓藥械生產、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治，按照四個重在要求，全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出動執(zhí)法人員8172人次，檢查藥品生產、經營、使用單位xxxx家次，查處各類違法案件xxx件，查處藥械總值xxx萬元，是去年同期的x倍;已結案件xxx件，沒收藥械貨值xxxx萬元，罰沒款達xx萬元，罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經營藥械xx個，涉案金額達xx萬元，其中移送公安部門查處無證經營藥品案x件，涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起，立案查處xx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次，已完成檢驗xxx批次，不合格xxx批次，查處案件xxx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次，不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經營藥品等違法行為，進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，有效保障百姓用藥安全。

作為龍巖中心城市——xx區(qū)，因沒有設置藥品監(jiān)管機構，其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔。為此，我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時，不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標準，加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放，今年xx區(qū)新增藥店xx家，注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制，實行片區(qū)管理模式，把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結合起來，擴大監(jiān)管覆蓋面，進一步強化農村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農村藥品市場專項檢查。重點打擊農村集貿市場內無證經營藥品、以非藥品冒充藥品的行為，重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底，共出動執(zhí)法人員xxxx人次，檢查藥品生產、經營、使用單位xxxx家次，查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件，占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%，案件總值xxx萬元，占全市案件總值的xxx%，罰沒款xx萬元，占全市罰沒款的xx%，全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。

第二，農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設取得新進展。

農村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應網(wǎng)絡和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡)建設，是黨中央、國務院為確保農村群眾用藥安全，賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下，xx年，我市農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作，從“惠民為農”的高度，努力克服經費緊張等困難，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。目前，全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人，網(wǎng)絡建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%，行政村覆蓋面達xx%。一年來，全市農村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條，立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前，xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作列入市政府為民辦事實項目，以此來促進我市農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作納入政府日常工作，推動農村藥品監(jiān)管工作。

在xx區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下，xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設取得了很大成效，為進一步完善xx區(qū)農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡及構筑有效的農村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎。一是農村藥品監(jiān)管組織機構進一步完善，監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。9月份，區(qū)政府調整和充實了xx區(qū)農村藥品監(jiān)管工作領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應調整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組。經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應單位推薦和市局研究決定，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員，在xx區(qū)農村藥品供應單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位，選聘了282名村級信息員，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%，形成了以縱向為主體、橫向結合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡構架和以政府為主，以食品藥品監(jiān)管部門為骨干，以協(xié)管員、信息員為輔助，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農村藥品監(jiān)管格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)，村村有人，覆蓋全面，監(jiān)管關口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，開展農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作調研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關領導、相關部門干部、協(xié)管員和信息員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等，就如何進一步加強農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設，進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓，加大農村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳，以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作，廣泛征求意見、建議。9月中旬，我們又召開了xx區(qū)農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作座談會，區(qū)農村藥品監(jiān)管工作領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上，與會人員都暢所欲言，發(fā)表了積極的、有建設性的意見。會后，我們歸納整理了這些意見，并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度，制定了《農村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》，進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責，積極探索和建立有效的考核獎勵機制，進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求，確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為，努力調動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性，提高農村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件，我省出現(xiàn)擅自添加化學藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件，以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經營狂犬疫苗等藥害事件，這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強，我局迅速啟動xx區(qū)農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用，第一時間內掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況，快速有效地控制問題藥品在農村市場的流通，消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來，xx區(qū)農村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責，積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài)，傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息，促進了監(jiān)管網(wǎng)絡的正常運行，為完善農村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡長效工作機制打下堅實的基礎。截止11月底，由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起，其中藥監(jiān)部門立案查處6起，案值1.5萬元,對農村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用，為維護農民群眾用藥的合法權益做出了一定的貢獻。

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議，既是一次安排部署會，更是一次責任落實會。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報告，客觀的總結了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請大家結合實際認真抓好落實。下面，我再講三方面意見。

一、肯定成績，凝聚共識，切實增強做好市場監(jiān)管工作的責任感和使命感。

優(yōu)勢產業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)?；?、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；

市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題，都要引起我們的高度重視，在責任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。

二、圍繞中心，服務大局，突出抓好“四項重點”任務。

當前，我區(qū)正處于追趕超越轉型發(fā)展的關鍵時期，要正確處理監(jiān)管與服務的關系，扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務大局，全力做好以下幾點：

一是強力推進質量強區(qū)戰(zhàn)略。習近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質量，開展質量提升行動”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質量提升行動作為工作主線和重點任務，貫穿于經濟發(fā)展的全過程，圍繞全區(qū)追趕超越轉型發(fā)展這個大局和目標，以質量效益為中心、以質量創(chuàng)新為動力、以質量惠民為取向，全力夯實質量工作基礎，持續(xù)加強質量安全監(jiān)管，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路，進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質量基礎設施建設力度，倡導鼓勵企業(yè)開展自愿性認證，提升我區(qū)認證認可工作的質量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，加快推進先進標準的建設步伐，尤其是在全域旅游、農產品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產業(yè)等重點產品和特色產業(yè)抓品牌建設，增強名牌產品輻射帶動效應。

二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革，落實“放管服”重點改革任務，進一步放寬市場準入，除國務院明確保留的前置審批外，一律實行“先照后證”，不得以任何理由設置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準入準營，大幅壓減企業(yè)開辦時間，完善市場退出機制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場機制，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進產業(yè)轉型升級。

區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實情，以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段，積極動員，研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制，動員一切可以動員的力量，實現(xiàn)市場主體的快速增長。

四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場監(jiān)管部門承擔著食品藥品、特種設備、產品質量以及消費市場四個安全責任，每一項都是人民群眾關切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級農產品質量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結合）機制，構建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上，餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設備、消費市場等領域安全，加大檢查力度，開展風險隱患排查整治，及時消除化解安全隱患，堅決筑牢安全防線。

三、夯實基礎，強化作風，凝聚市場監(jiān)管的最大合力。

x年是“十四五”的開局之年，要從嚴從實加強自身建設，努力打造一支政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍，為依法履職盡責提供堅實保障。

各部門要加強協(xié)調配合，結合職能職責,加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制，確保事有人管、責有人負，實現(xiàn)無縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題，不斷提升基層的履職能力。

另一方面，要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬，市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍，必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務本領、過硬的工作作風。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務素質兩個方面入手，加強干部隊伍教育培訓，打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對困難要迎難而上，面對改革發(fā)展要主動作為，切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍！

同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在區(qū)委的領導下，立足x發(fā)展實際、著眼x轉型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作，堅決完成全年各項目標任務，為更好滿足人民美好生活需要、推動經濟高質量發(fā)展作出新的更大貢獻！

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務是，以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹落實全省經濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署任務。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調推進會，并作了重要講話，對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、全面推進商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。

20xx年是“十二五”收官之年，全省系統(tǒng)適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總基調，按照省委“工作落實年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領，以推進“法治工商和信息化建設年”為主線，努力構建事中事后監(jiān)管新機制，在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經濟社會發(fā)展作出了新貢獻。

(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務院要求，將134項前置審批項目改為后置，對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項，取消和下放行政審批及備案事項6項，目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時，將絕大部分登記事權調整下放到市縣工商機關，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權，推行企業(yè)名稱預先核準和變更通知書就近屬地領取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。

(二)新型市場監(jiān)管機制初步構建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術標準，建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀，指導并督促企業(yè)履行信息公示義務，20xx年度年報公示率達到93.98%，20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查，對被列入經營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內部流程規(guī)范》、建立督導通報機制等措施，推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息件，公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經營行為抽查有機結合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面，對被列入經營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。

(三)重點領域監(jiān)管維權力度加大。一是消費維權工作不斷加強。積極推動并參與地方立法，頒布實施《甘肅省消費者權益保護條例》，成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領域重點商品質量監(jiān)管，對16個品種1025個批次的商品實施抽檢，及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉案”等機制和手段，提高了消費維權效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用，關注供暖供氣、物業(yè)服務、汽車售后等民生熱點問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動政府部門依法加強監(jiān)管、經營者主動履行法定義務，構建了消費維權的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起，挽回經濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構，加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺建設，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，備案經營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設，深入開展“雙打”行動，重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權案件。

全年新增注冊商標6724件，中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農”機制在雙聯(lián)工作中的運用，新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”，實現(xiàn)了對省內媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制，強化部門間聯(lián)動響應，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應急預案》，做到了集中清查和日常管控相結合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調查82件，移送公安機關33件，這一領域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度，集中整治侵權仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經營責任書》，天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農、合同幫農工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治，加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經濟違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農資案件483起、侵犯消費者權益案件634起,商標廣告案件848起，搗毀傳銷窩點35個。

(四)非公經濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會，劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關于進一步促進非公有制經濟發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領導機制，有效破解了阻礙非公經濟發(fā)展的隱形壁壘，實現(xiàn)了準入條件和準入領域的“兩個全面放寬”，政策疊加效應充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制，充分發(fā)揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉企”工作，年內共扶持4945戶個體工商戶轉型升級，超額完成省政府下達的目標任務。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風險補償擔保基金制度，采取政府提供“風險補償金”、企業(yè)提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?！案拭C經驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。

(五)“法治工商和信息化建設年”取得實質性進展。一是法治工商建設有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權益保護條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權力清單和責任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權力301項、公共服務事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項，已全部向社會公示。清理出行政職權運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設有新突破。加強頂層設計，推進工商業(yè)務與信息技術的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務應用平臺、公共服務平臺和內部管理平臺。建設運行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)經營異常名錄管理、動產抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同提供了強大技術支撐。建成工商“云平臺”，提升了信息化硬件支撐能力。

(六)基層基礎建設和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育，重點整改“不嚴不實”的問題，持續(xù)加強機關作風效能建設，促進了全省系統(tǒng)政風行風不斷轉變，“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓，共舉辦各類培訓班33期，培訓人員達到5499人次，培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎保障。制定《關于加強新形勢下基層建設的實施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設項目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設、規(guī)范化管理的工商所項目建設新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個，總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動，堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求，建立“5985”責任體系，通過圖表式分責、鏈條式傳導、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責等方法，細化了主體責任內容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風建設等重點部位和環(huán)節(jié)，實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權力運行約束、違紀案件查辦等機制，強化了主體責任保障。

一年來，各級中心、學會、協(xié)會充分履行職責，各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調研指導，研究部署改革任務。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領導，得益于有關部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

二、認真總結“十二五”成就，準確研判“十三五”面臨的形勢。

“十二五”時期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，經歷了體制調整、食品監(jiān)管職能劃轉、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。

“十二五”時期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心，服務大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務，在總體工作指導上，提出了“構建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構監(jiān)管機制、當好經濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設上，培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調整轉型奠定了堅實思想基礎，提供了很好的活動載體。

“十二五”時期，是改革調整轉型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉的同時，全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項，降低準入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間，市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。

“十二五”時期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行，初步構建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制，實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉變，提升了消費維權效能，保障了市場平穩(wěn)有序運行，促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經濟違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起，挽回經濟損失8834萬元。

“十二五”時期，是服務經濟社會發(fā)展力度最大，非公經濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協(xié)調推進非公經濟發(fā)展和加強非公經濟組織黨建的重任，經過全省系統(tǒng)共同努力，推進非公經濟的政策體系建立健全，工作機制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個增加到21425個，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力，有效注冊商標由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件，增加了一倍多。

“十二五”時期，是基礎不斷夯實，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求，堅持內強素質、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動，促進了作風轉變，提升了隊伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務全部化解，交流干部全部妥善安排，政風行風明顯好轉，隊伍素質大大提升，基層面貌煥然一新，精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進，工商事業(yè)科學發(fā)展。

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個方面。

一是改革發(fā)展的基礎更加堅實。“十二五”期間以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責奠定了堅實基礎。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅定了深化改革的信心和決心。

二是供給側改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側結構性改革，其實質是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側改革。在新一輪結構性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強，工商和市場監(jiān)管部門的任務也將更重。

三是中央和國務院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施，以及國務院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。

四是經濟新常態(tài)下對消費維權的需求進一步增強?！笆濉睍r期，我國經濟將由投資主導進入到消費主導階段，由工業(yè)主導進入服務業(yè)主導階段。維護消費者合法權益，實質就是改善消費環(huán)境，促進經濟增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權及消費軟環(huán)境建設，使之有效釋放消費潛力，促進產業(yè)結構轉型升級。

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇五

要突出主題主線，切實達到思想更解放、精神更振奮、作風更扎實、業(yè)績更突出的目的。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市宣傳思想文化工作會議上的講話報告，希望大家喜歡。

同志們：

這次全市宣傳思想文化工作會議，是經市委常委會研究決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神，全國、全省、x市宣傳思想文化工作會議精神，總結工作、表彰先進、分析形勢，部署今年宣傳思想文化工作。2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆市委市政府的開局之年，做好宣傳思想文化工作具有特殊重要意義，有著新的更高要求。全市宣傳思想文化工作要按照中央和省委、x市委部署要求，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，務實重行、狠抓落實，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想輿論保證和良好的精神文化支撐。等會，x同志將就全市宣傳思想文化工作進行全面安排部署，請大家抓好貫徹落實。下面，我就落實上級會議精神，做好今年宣傳思想文化工作，強調六點意見。

第一，持續(xù)深化習近平總書記系列重要講話精神的學習宣傳，打牢思想根基。

近年來，我們采取系列措施加強習近平總書記系列講話精神的學習宣講，取得了一些成效。下一步，要在持續(xù)、深化上下功夫，扎實抓好學習宣傳研究。

1.在宣傳普及上下功夫。要把學習總書記系列重要講話精神，作為中心組學習、黨校、干部教育培訓班、周四學習日、黨史學習教育活動等的規(guī)定內容，通過學習討論、專家講座、心得體會交流等多種形式，增強學習效果。要廣泛開展面向基層的宣傳宣講活動，推動政策理論學習進機關、進農村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校，不斷擴大學習宣傳的覆蓋面。

2.在學深悟透上下功夫。要堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持系統(tǒng)學、深入學、跟進學，堅持學而信、學而思、學而行，鞏固深化黨史學習教育成果，采取更加扎實有效的舉措，把系列重要講話精神學習貫徹引向深入。黨員干部要在學習上先一著、理解上深一步、認識上高一層，通過學習，不斷強化“四個意識”，提高政治素養(yǎng)，增強政治自信，履行政治責任。

3.在研究闡釋學用結合上下功夫。組織黨員干部圍繞系列講話，開展研究研討，深刻理解和把握講話精神。市“四大家”領導要帶頭開展理論調研，形成一批理論研討成果。全市黨員干部要把總書記的講話精神內化于心、外化于行，以習近平總書記系列重要講話精神為指導、為指針，扎實推進本職工作開展，把學習成果轉化為推動發(fā)展的強大動力。

4.扎實推進第六輪解放思想大討論活動。根據(jù)x市委安排，今年繼續(xù)開展第六輪“解放思想大討論”活動。各級各部門要進一步提高思想認識，扎實推進活動開展。要突出主題主線，切實達到思想更解放、精神更振奮、作風更扎實、業(yè)績更突出的目的。要精心組織安排，繼續(xù)把“解放思想大討論”活動納入重要議程日程，按照全社會全方位全媒體要求，創(chuàng)造性開展自選動作，虛實并舉，確保達到預期效果。要加強督查，定期對各地各單位活動開展情況進行檢查督辦，及時掌握工作進展，促進各項工作有效落實，確?；顒訉嵭?。

第二，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權，鞏固發(fā)展主流意識形態(tài)。

習近平總書記多次強調指出，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。我們要以高度的政治使命感、責任感，把黨的意識形態(tài)工作做好，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主導權。

1.“一把手”要堅持四個帶頭。即黨委主要負責同志要帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭閱看本地區(qū)本部門主要媒體內容，帶頭把住本地區(qū)本部門媒體的導向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。

2.堅持黨管媒體原則不動搖。堅持政治家辦臺、辦刊、辦新聞網(wǎng)站，在政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，真正做到陣地不失守、導向不含糊、發(fā)聲有分量。

3.加強意識形態(tài)領域情況綜合分析研判。進一步健全完善意識形態(tài)工作體制機制，用好意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，準確掌握、及時報告意識形態(tài)領域的新情況、新動向，增強意識形態(tài)領域重大議題設置能力，對錯誤思潮、錯誤認識，理直氣壯、旗幟鮮明地開展斗爭。意識形態(tài)領域情況的處置，既要敢擔當，又要講策略——對錯誤思想觀點，要堅持原則、敢于亮劍，要當戰(zhàn)士、不做紳士;同時要講究藝術，具體問題具體分析，是什么問題就解決什么問題，特別是對突發(fā)情況要迅速分析研判，第一時間妥善處置，防止小問題演變成大事件。

4.加強各類學習平臺和載體管理。加強理論武裝、對上級精神的宣傳宣講，都離不開好的平臺和載體。在工作中，我們要加強對各類平臺和載體的管理，確保理論學習正確的政治方向。特別要落實《x市思想文化類論壇管理辦法》和《關于進一步加強黨委(黨組)中心組學習的通知》要求，切實統(tǒng)籌管理好各級中心組、周四學習日、黨校(行政學校)，以及各類思想文化類講座、論壇、研討會、報告會、展覽會、節(jié)慶活動，分層分類建立報批、審查和追責制度，決不給任何錯誤思想發(fā)聲傳播的空間，確保弘揚主旋律，傳播正能量。

第三，大力營造團結奮進的主流輿論強勢，凝聚推進改革發(fā)展的強大正能量。

新聞輿論工作，是爭取人心、引領社會風氣的工作，必須堅持正確輿論導向，把握時度效要求，加強正面宣傳和引導，壯大主流聲音，為經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的輿論支持。

1.形成正面輿論強勢。輿論導向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業(yè)發(fā)展;輿論導向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。全市宣傳思想文化工作，要堅持正確輿論導向，堅持正面宣傳為主，凝聚全市上下思想共識，調動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性。要大力宣傳以新發(fā)展理念引領經濟發(fā)展新常態(tài)的生動實踐，宣傳深化供給側結構性改革的進展成效，宣傳民生改善、文化惠民舉措，宣傳依法治市、生態(tài)文明建設成就，宣傳鞏固教育實踐活動取得的成果，宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定態(tài)度和積極成效，促進改革發(fā)展穩(wěn)定和諧。要把正確輿論導向覆蓋所有媒體和所有報道，讓主旋律和正能量主導廣播電臺、電視熒屏，主導網(wǎng)絡空間、移動平臺等傳播載體。

2.營造團結奮進強大氣場。堅持傳播x好聲音，講好x故事，叫響“x味”，增強全市人民的自豪感和責任感。市級新聞媒體要注重選題策劃，善于講好一線故事，多推出現(xiàn)場新聞、深度新聞，多打造有思想、接地氣的好作品。各級領導干部要提高同媒體打交道的能力，善于面對媒體，通過媒體推動工作。要把輿論監(jiān)督和正面宣傳統(tǒng)一起來，既弘揚真善美，也鞭撻假惡丑，在激濁揚清、針砭時弊中解疑釋惑、凝聚共識，不斷推動全市各項事業(yè)發(fā)展進步。要提高網(wǎng)絡信息管理水平，做強網(wǎng)上主流輿論，擴大網(wǎng)評員隊伍，壯大網(wǎng)上正面聲音，最大限度激發(fā)網(wǎng)絡空間正能量。

3.做好媒體深度融合文章。當今時代，輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式都在發(fā)生深刻變化，人們第一時間獲取信息的方式已從傳統(tǒng)媒體更多轉向了以微博、微信、客戶端為主的網(wǎng)絡新媒體，呈現(xiàn)人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征。要深入研究把握網(wǎng)絡傳播的特點和規(guī)律，扎實推進媒體融合，全力打造新型主流媒體。要深入推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、管理等方面的深度融合，一手抓內容創(chuàng)新這個根本，一手抓傳播手段創(chuàng)新，讓新聞輿論插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，提高傳播力引導力影響力公信力。

第四，持續(xù)推進社會主義核心價值觀建設，引領向上向善向好的精神力量。

要弘揚社會主義核心價值觀，以更大力度推進精神文明建設創(chuàng)新發(fā)展。

1.深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，不斷深化文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園“五大創(chuàng)建”活動，進一步提升社會文明程度和群眾文明素質。開展“家風”建設，不斷探索加強家庭文明建設的路徑，夯實基礎抓長常，多措并舉重實踐，積極開展“最美家庭”評選、家風家訓征集等活動，在全市上下形成注重家庭、注重家風、注重家教的良好氛圍。

2.加強未成年人思想道德建設。把社會主義核心價值觀教育融入到課堂和學校的日常管理中，通過開展形式多樣的課外活動，切實做到進教材、進課堂、進頭腦，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質和良好的道德情操。

3.加強先進典型選樹工作。大張旗鼓地樹立一批各行各業(yè)、各個層面的先進典型，特別是來自基層的先進典型，用身邊的典型激勵人、教育人、啟迪人。高揚道德模范旗幟，培育文明社會風尚，推出更多的x“道德之星”。講好百姓故事，發(fā)出x“好聲音”，增強典型宣傳的親和力、感染力、說服力，既做到內容正確，又保證效果良好。

第五，統(tǒng)籌抓好文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

要堅持以人民為中心的工作導向，以基層和農村為重點，保護和傳承優(yōu)秀民族民間文化，發(fā)展健康向上的鄉(xiāng)土文化，積極提供弘揚民族精神、時代精神的優(yōu)秀文化產品和服務，大力推進文化小康建設。

1.深入開展文化惠民活動。加大財政投入力度，把更多投入向基層傾斜，加快公共文化基礎設施建設，推進文化惠民工程。充分發(fā)揮各類文化“場館”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化中心、文化站、文化廣場，村(社區(qū))文化室、農家書屋等機構設施作用，探索開展基層文化服務有效模式，不斷提高公共文化服務質量和效率。采取政府購買服務、項目補貼、社會資助、群眾自發(fā)組織等多種途徑，開展豐富多彩的群眾性文體活動，要推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動經?；箯V大群眾的精神文化生活更加豐富多彩。

2.打造一批文藝精品。文藝精品生產是文化強市、提高文化軟實力的重要體現(xiàn)。我們的文藝作品、文化實力與x文化資源的豐富底蘊相比，還不相稱。要充分依托和發(fā)揮我市膏鹽文化、歷史名人文化、民間文化資源豐富的優(yōu)勢，強化創(chuàng)意策劃工作，加強資源整合，著力推出一批具有鮮明地域特色的文藝精品，打造一批反映時代精神、彰顯文化魅力、社會影響力大、市場競爭力強的的精神文化產品。

3.深化文化產業(yè)發(fā)展。經濟發(fā)展要靠企業(yè)，文化發(fā)展也要以企業(yè)為依托，要加大文化招商力度，建立文化產業(yè)招商項目庫，引進一批重點文化企業(yè)。要扶持x膏雕工藝品廠等本土有競爭力的民營文化企業(yè)加快發(fā)展。要實施項目帶動工程，做大做強市場主體，積極拓展社會資本進入文化經營領域的渠道，力爭培育一批有競爭力的文化產業(yè)基地和文化骨干企業(yè)。要突出文化與旅游產業(yè)融合，立足于我市各類文化資源，高起點規(guī)劃實施一批重大文化旅游項目，高質量建設一批特色景區(qū)，打造推出一批經典文化旅游線路。

4.彰顯x地域文化特色。著力打造x文化品牌。大力開展“一縣一品”文化品牌建設。圍繞x紅色文化資源、膏鹽文化資源，舉辦具有x特色、輻射面廣的大型文化節(jié)慶活動。支持本土文學期刊《x花》提檔升級，扶持膏雕產業(yè)健康發(fā)展，加快建設x國家礦山公園、文峰公園等標志性文化工程項目。

第六，加強黨的領導，壓緊壓實責任，為做好新形勢下宣傳思想文化工作提供堅強保證。

切實加強對宣傳思想文化工作的領導，黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，必須始終堅持，任何時候都不能動搖。

1.高度重視宣傳思想文化工作。宣傳思想文化工作關系全局，全市各級黨組織要高度重視，真正把宣傳思想文化工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經濟工作一同研究部署、一同考核落實。各級黨組織主要負責人要切實負起政治責任，親自過問，親自抓，及時了解社會思想動態(tài)，經常分析意識形態(tài)方面的形勢，認真研究和解決宣傳思想文化工作中的重大問題，真正做到在方向上牢牢把握，在工作上及時指導，在政策上大力支持，在投入上堅決保障。

2.切實加強宣傳隊伍建設。要進一步解放思想，充分挖掘文化人才優(yōu)勢，建立健全人才培養(yǎng)、選拔、使用和激勵機制，打造一支有活力、素質強、作風正的宣傳文化人才隊伍，成為推動文化事業(yè)發(fā)展的重要力量。要加強基層基礎，解決基層宣傳文化單位人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。要強化紀律約束，深化“走、轉、改”活動，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委六條意見和x市委75條規(guī)定，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、黨和人民信賴的宣傳文化工作隊伍。

3.構建大宣傳工作格局。做好宣傳思想工作需要全黨全社會共同努力。要進一步健全和完善宣傳思想工作體制，整合社會宣傳文化資源，調動黨政各部門、社會各方面的力量，形成大宣傳的工作格局。市委宣傳部作為主管意識形態(tài)的綜合職能部門，要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加強對整個宣傳思想工作的協(xié)調指導和督促檢查，加強對宣傳文化事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導。市宣傳文化系統(tǒng)各部門要發(fā)揮職能作用，做好本職工作。全市各行各業(yè)各部門要強化“一盤棋”思想，結合行業(yè)和部門特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促成工作合力，努力形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的大宣傳格局。

同志們，做好新形勢下的宣傳思想文化工作責任重大、使命光榮。我們要以更加堅定的政治立場，更加強烈的政治責任，更加扎實有效的工作作風，推動全市宣傳思想文化工作不斷邁出新步伐、開創(chuàng)新局面，為x打造“四區(qū)五城”、全面建設社會主義現(xiàn)代化強市提供更多的精神動力和文化支撐!

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇六

凡事都要腳踏實地地去工作，不馳于空想，不鶩于虛聲。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市市場監(jiān)管工作會議上的講話發(fā)言。

同志們：

市場監(jiān)管一頭連著經濟社會發(fā)展，一頭連著民生福祉，點多量大面廣，社會關注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項決策部署，落實全國、全省市場監(jiān)管工作會議精神講幾點意見，隨后，楊市長還要作重要講話，請在具體工作中吸納和借鑒。

一、2021年工作回顧。

2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府的堅強領導和省市場監(jiān)管局的精心指導下，主動作為，勇于擔當，全面完成了省、市年初確定的各項目標任務，為全市疫情防控和推動“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌霰O(jiān)管應有的貢獻，取得了顯著成效，在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升，對我們×的工作看法明顯改變。

（一）疫情防控盡職履責。一是嚴防進口冷鏈食品輸入風險。堅持把冷鏈食品安全監(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開展進口冷鏈食品和倉儲場所大排查大整治，按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求，對×家冷鏈食品經營單位實施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運行“進口冷鏈食品監(jiān)管總倉”×個，實行進口冷鏈食品購入運輸雙報備，堅持一個口子進，一個口子出，全覆蓋落實消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應檢盡檢。二是切實維護市場秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強化生活必需品、防護用品和消毒產品市場價格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場主體及時糾錯，支持幫助渡過難關?！?、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價格秩序違法典型案件，對穩(wěn)控市場價格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應。動態(tài)掌握全市藥械經營單位防疫藥械儲備情況，對防疫物資的采購渠道、儲存條件及質量進行了重點檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質量。調整放寬了三類醫(yī)療器械經營許可準入條件，針對緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經營企業(yè)及時變更經營范圍，協(xié)調省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應急審批生產許可，并動員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護用品采購力度，拓寬了疫情防控物資供應渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。

（二）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準入、行政審批、產品質量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營造公平公正的市場環(huán)境。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。全面落實權責清單和負面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報協(xié)調。不耍特權，依法慎重采取查封、扣押等強制措施。對非主觀故意，未造成嚴重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅持包容審慎列異清吊，對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產經營的企業(yè)和個體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經營異常名錄和吊銷清理范圍。實現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標，2020年末全市市場主體存量×萬戶，較2019年同比增長×%。

（三）質量水平不斷提高。加快實施“質量強市、標準引領、品牌帶動、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺《×市推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實施方案》《×市促進中小微企業(yè)高質量發(fā)展實施辦法》等系列政策文件，高質量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎的隴東國家現(xiàn)代能源經濟示范區(qū)壹號秘書2公眾號原創(chuàng)發(fā)布有序推進，以華為云計算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領的信息化產業(yè)大力發(fā)展，標志著全市一、二、三產業(yè)高質量發(fā)展的基礎基本奠定。圍繞×地域特色知名產品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準實施國家地理標志產品保護；“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農業(yè)農村部首次認定的中國農業(yè)品牌目錄；“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會評為全國十佳羊肉品牌；×制藥有限公司被工信部認定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進知識產權試點市建設，×個縣（區(qū)）通過國家知識產權強縣工程和傳統(tǒng)知識產權保護試點縣區(qū)集中考核驗收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達×件，注冊商標達×件，位列全省第三。全國知識產權行政保護工作績效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產品抽檢合格率達×%，產品質量穩(wěn)定提升。

（四）市場環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉供電加價等價格收費領域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領導的大力支持和正確領導下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經營性商業(yè)性質居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》，明確按居民住宅標準收取相關費用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務企業(yè)收費亂象，解決了房地產領域部分群眾上訪問題，減輕了低收入群體的生活負擔。開展金融、房地產、保健食品和醫(yī)療藥品領域違法廣告和虛假宣傳等問題專項整治。深化市場監(jiān)管領域掃黑除惡專項斗爭，積極參與“打財斷血”，切斷黑惡勢力謀財之道。依法保護消費者權益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒款×萬元；受理各類投訴舉報×件，成功調解×件，調解成功率為×%，為群眾挽回經濟損失×萬元。

（五）市場安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場監(jiān)管領域全年未發(fā)生安全責任事故。“雙安雙創(chuàng)”加快推進，×個縣（區(qū)）農產品質量安全縣創(chuàng)建達標，×個縣（區(qū)）食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達到×戶，加入食品電子追溯管理平臺生產經營單位×戶；全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經營、假劣藥械銷售、哄抬物價等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達到×%。特種設備安全監(jiān)察持續(xù)加強，安全運行保障措施更加嚴格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險”保障救援模式全面推廣。

在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標任務外，我們還堅持內強素質、外樹形象，全面推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是樹立規(guī)則意識，營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場經濟就是法治經濟。針對市場主體面廣量大這一實際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能，建設市場監(jiān)管文化，讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識，自覺地維護市場經濟秩序。如，以“食安藥安民安四季長安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機構改革和事業(yè)發(fā)展愿景；以“使習慣上升為制度，用制度規(guī)范好習慣”規(guī)范機關運行；以“把經驗變成標準，讓標準成為經驗”推動行業(yè)提升；以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全；以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當競爭，督促加強藥品監(jiān)管；以“短斤少兩，減少的是福祿壽；摻雜使假，添加的是災禍刑”強化商品打假；以“責令限期改正劈開市場主體生死路，行政處罰決定斬斷違法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念；以“對案觀書，句句要胸中玩味，一言一語，輕重得宜；吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁，偏正不倚”提醒用權包容審慎，切忌矯枉過正；以“既來穿制服，心要愛民愛國；縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔當有為；以“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”轉變執(zhí)法理念，服從服務于市委市政府的工作中心和全市經濟工作大局，認真學習習近平法治思想，深刻領會立法的精神實質，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。

二是編纂法律法規(guī)，制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運動員。因此，我們組織人員利用近半年的時間，編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊×余頁。編撰了《市場監(jiān)管檢驗檢測標準目錄匯編》，共×冊×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁，分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點內容、制作檢查筆錄、對問題的處理七個方面作出了具體規(guī)定，為市場監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎。

三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語。針對原工商、質監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務、專利、商標等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號、內容表述不規(guī)范，錯列、漏列當事人基本情況，不全面準確表述當事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡單，說理性不強，透明度不高，標點符號運用不準確，數(shù)字使用不規(guī)范，權利義務告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問題，印發(fā)了《關于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調、各奏各的曲的問題，出臺了《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現(xiàn)場檢查、調查詢問、文書送達、聽證現(xiàn)場、強制措施、壹號秘書2公眾號原創(chuàng)發(fā)布強制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍的良好形象。

四是強化業(yè)務培訓，提升行政執(zhí)法隊伍綜合素質。市場監(jiān)管部門業(yè)務龐雜，科室設置較多且相對獨立，執(zhí)法人員業(yè)務知識較為單一，而一個市場主體可能違反的是多個市場領域的法律法規(guī)，這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術執(zhí)法見長，還是以自由心證執(zhí)法見長，都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質。為此，我們堅持周一政治業(yè)務學習不動搖，各科室人員輪流上臺講授，交流執(zhí)法業(yè)務，分享辦案經驗。同時，堅持走出去學和請進來講，積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓，邀請省高級人民法院副院長席小鴻、省律協(xié)副會長劉吉穎、×煜立律師師務所主任袁濤現(xiàn)場授課，執(zhí)法隊伍能力得到有效提升。

成績不說跑不掉，問題不提不得了。在總結成績的同時，我們必須清醒地認識到，市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒能很好地統(tǒng)籌技術執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應付各類轉辦交辦和投訴舉報問題（2020年群眾投訴接近×件），亟需主動謀劃、主動出擊，徹底扭轉被牽著鼻子走的被動局面。

二、2021年工作打算。

2021年，全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領會習近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經濟工作大局，圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標任務，除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外，要重點做好以下幾方面工作。

（一）以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調動市場監(jiān)管干部的工作積極性，強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管業(yè)務龐雜，×萬戶市場主體，涉及各個領域，哪一塊都做不嚴，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對獨立、分工負責，互相配合、互相監(jiān)督。《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經印發(fā)大家，從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點內容、檢查筆錄、對問題的處理八個方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個指南俯下身子、真抓實干，疲于應付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復發(fā)文，不再天天開會，不搞早請示、晚匯報，只看結果，不聽過程。要千斤重擔大家挑，人人肩上有指標。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責任到縣、到所、到科、到隊、到人。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責任；哪個人出了問題，就追究哪個人的責任。除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導、協(xié)調。要實行主辦人負責制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動性，最大限度地調動市場監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結果，自擔工作越位缺位風險責任。要改革考核辦法，倒逼責任落實。實行積分制，辦一案積分一次，鼓勵主動出擊，責罰被動應付。凡自尋案件線索，加分；辦結，再加分；凡消費者投訴（含領導交辦、批辦、轉辦），減分；再投訴（含領導催辦的），再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。

（二）以技術執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學技術在市場監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責，“四個最嚴”是加強食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循。科學技術是第一生產力，離開科技這個支撐，微生物、添加劑、獸農藥殘留僅憑肉眼是無法判定的，食品、藥品、產（商）品、特種設備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅守質量安全底線上出實招、下實手。一要嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個底線。要壓緊壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調、評議考核、督導檢查作用。全面實行“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴防嚴控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認真落實食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見，堅決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務而抽檢。市內有檢測能力的，原則上不能拿到市外檢測。在這個問題上，盧市長曾多次強調過，請大家認真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務的項目，要嚴格落實盧市長的指示要求，千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個紅線。綜合運用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗、監(jiān)測評價等多種手段，加強對集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題。三是要筑牢防范化解重大風險的制度機制這個防線。持續(xù)深化特種設備安全專項整治，堅決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革。四要聚焦防范重點工業(yè)產品質量安全風險這條主線。持續(xù)加強重點工業(yè)品、消費品、棉花等纖維質量監(jiān)督，開展食品相關產品等生產許可企業(yè)專項檢查，組織電線電纜、水泥、危化品等重點工業(yè)品質量安全隱患排查，開展兒童和學生用品安全守護行動，強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油加氣機等與人民群眾生活密切相關的計量器具的強制檢定。凡超額完成市上下達的檢驗檢測檢定任務的，按批次加分；不能完成任務的，按缺額批次減分。縣（區(qū)）安排的檢驗檢測檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。

（三）以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點所需，扎實深入整治市場秩序突出問題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質量，直接影響到市場監(jiān)管局的形象。針對原工商、質監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務、專利、商標等行政處罰文書普遍存在的問題，市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，這個意見具有很高的權威性和很強的可操作性，各縣（區(qū)）、各科室、各執(zhí)法隊必須認真學習，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準切入點，精準重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會同各縣（區(qū)）、各執(zhí)法隊做好統(tǒng)籌，結合當前市場監(jiān)管風險壓力最大、民生最怨的重點，尤其是水電暖氣物業(yè)服務領域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價。特別強調，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產品力度。加強涉企收費和教育、醫(yī)療、藥品等領域價格監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)收費專項清理，建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制。壹號秘書2公眾號原創(chuàng)發(fā)布以“社交電商”等為重點領域挖掘問題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題，嚴厲打擊違法經營行為。持續(xù)開展認證和檢驗檢測領域專項整治。支持執(zhí)法人員擔當有為，敢于查辦大案要案，對非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯糾錯機制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。

（四）以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引，深入開展作風建設年活動，堅持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構建長效治本機制。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大，市場業(yè)態(tài)愈加復雜，消費者維權意識明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務愈加不相適應，傳統(tǒng)的運動式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長效治本機制愈加刻不容緩。去年，領導交辦、消費者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應對。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動守攤，不如變被動為主動，創(chuàng)新真招實策，力求長效治本。統(tǒng)籌運用市場、行政、法律、技術、標準、信用、社會參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場適應的制度安排和政策供給。堅持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務有創(chuàng)新，為民謀利敢擔當。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應當結合工作實際，按照“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場監(jiān)管局職權范圍內能解決的就自行解決；需跨行業(yè)跨部門解決的，通過聯(lián)合執(zhí)法解決；需要政策層面解決的，報請政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，推諉扯皮、敷衍塞責。要堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，始終以政治機關建設為主線，以“作風建設年活動”為契機，以落實《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手，加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領導，深入推進反腐敗斗爭，從泰來說起，從自己做起，嚴以用權，為民用權，依法用權，秉公用權，清廉用權，用履職成效統(tǒng)領作風水準，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進“大融合”，維護“大市場”，構建“大質量”，實現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實干，用廉潔、公正、文明、高效的作風，實實在在樹立市場監(jiān)管忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗?，以市場監(jiān)管的“擔當精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

同志們，市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經濟活動的行政管理機關，是裁判員，不是運動員，只吹哨不搶球。維護市場經濟秩序，確保市場主體公平有序地進行市場競爭，是市場監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛國愛民，敢于維護市場領域基本公平與正義；縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務市場主體的旗號破壞市場經濟秩序。要以習近平新時代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署，服從服務于全市經濟工作大局，堅決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調度指揮，為×經濟又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應有的貢獻。

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在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇七

2022年，是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，是貫徹省、市第十二次黨代會精神的開局之年，做好全市商務和市場監(jiān)管工作至關重要。市委市政府對今年全市商務和市場監(jiān)管工作提出了明確的目標任務，剛才立新同志、代岸同志在工作報告中又進一步做了具體部署。我們要看到，前有標兵在發(fā)展，側有同行在發(fā)力，后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務和市場監(jiān)管工作，我們必須咬定目標毫不放松，突出重點善作善成。

關于商務和開放型經濟工作方面，要突出三個重點。

第一個重點是穩(wěn)增長。2022年，全市引進省外境內資金要增長20%，直接利用外資1200萬美元以上，進出口總額增長15%。要實現(xiàn)這個目標，必須統(tǒng)籌做好強底板、鍛長板、補短板，推動經濟行穩(wěn)致遠。在強底板上，要全力以赴穩(wěn)住消費回暖勢頭，穩(wěn)住招商引資基本盤，持續(xù)擴大對經濟發(fā)展的貢獻，這是我們打造內陸地區(qū)承接產業(yè)轉移新高地的關鍵所在。在鍛長板上，要結合各縣市區(qū)資源稟賦、產業(yè)特色、市場需求等，因地制宜揚優(yōu)勢鍛長板，加快形成開放發(fā)展競爭優(yōu)勢，培育形成核心競爭力。在補短板上，要針對外資這個我市開放型經濟的最大短板，深入分析、精準研判，持續(xù)開展實際使用外資破零倍增行動。

第二個重點是促消費。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，消費潛力最大。2022年，我市社會消費品零售總額要增長10%以上。目前，我市人均消費水平與全國全省平均水平還有不少差距，這與我市經濟發(fā)展實際不太匹配。我市在消費流通方面，基礎還比較薄弱，欠賬還很多，對促消費的研究也不夠。大家要主動作為，公.文思.享文.庫出.品，認真研究，聚焦促進消費持續(xù)恢復，研究出臺促進消費政策，制定消費升級行動規(guī)劃，提升傳統(tǒng)消費能級，加快新型消費發(fā)展，辦好消費促進活動，充分釋放消費潛能。要抓好農村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設，補齊城鄉(xiāng)流通短板，促進消費高質量發(fā)展，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。

第三個重點是抓項目。項目是經濟發(fā)展的助推器，必須抓牢抓實。市委市政府明確提出，今年是產業(yè)項目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署，善于包裝項目、推介項目，圍繞我市10大優(yōu)勢產業(yè)鏈和產業(yè)生態(tài)、產業(yè)園區(qū)，瞄準“三類500”強企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)，招引一批投資大、產值大、稅收貢獻大、就業(yè)容量大、經濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地，促進產業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項目落地，會同相關單位建立健全跟蹤服務機制、協(xié)調調度機制，進一步壓實責任、強化調度，確保項目落地落實。2022年，各縣市區(qū)要分別引進重點商貿物流企業(yè)項目至少1個以上。

第一個重點是育主體。市場主體是市場經濟的基本細胞，是經濟的力量載體。實踐反復證明，哪里的市場主體越多越活躍，哪里的經濟就發(fā)展得好。2022年，全市市場主體新增要達到2萬戶以上，總量要突破18萬戶。我們要在過來良好的基礎上繼續(xù)努力，深化“放管服”改革，促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。放，要進一步放出活力，暢通市場主體準入、準營和退出，實現(xiàn)市場主體“給一點陽光就無限燦爛”的良好局面。管，要管出質量和安全、管出公平，繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管的精準性有效性。服，要持續(xù)提升政務服務效能，大力弘揚“店小二”精神，完善幫扶政策和舉措，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。

第二個重點是提質量。目前，我市在全國、全省叫得響的品牌還不多，唯一一項榮獲省長質量獎還是10年前的事了。我們要圍繞質量強市建設，持續(xù)開展質量提升行動，充分發(fā)揮質量考核和激勵政策的指揮棒作用，形成“質量第一”“品牌興企”的鮮明導向。要繼續(xù)加大馳名商標、地理標志證明商標和地理標志產品的申報力度，抓好特色農產品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標保護性注冊工作，各縣市區(qū)、市直有關部門要加強對我市公共品牌的研究，梳理一批具有地域特點、xx特色、品牌價值的公共品牌，盡早申報注冊，防止被搶注。要圍繞產業(yè)鏈開展知識產權強鏈護鏈行動，讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。

第三個重點是強安全。在安全這個問題上，誰也不能說大話，誰也說不起大話，任何時候都容不得半點疏忽。我們要始終繃緊安全之弦，嚴防嚴管嚴控，堅決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風險意識，圍繞為黨的二十大召開營造良好環(huán)境，持之以恒抓好“三品一特”安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責任事件。要圍繞落實常態(tài)化疫情防控措施，立足市場監(jiān)管職能，做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測、進口冷鏈食品集中監(jiān)管等工作，千萬不能讓病毒從市場監(jiān)管領域打開缺口。要以“年關守護”行動等為抓手，落實責任，貼近市場，沉到基層，做細工作。

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇八

家庭是社會的細胞，家庭文明則社會文明。開展婚俗改革，就是從最基礎的家庭抓起，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市婚俗改革試點工作動員會議上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

這次會議是經市委、市政府研究同意召開的一次重要會議，主要任務是對我市婚俗改革試點工作進行全面安排和部署。剛才，***同志宣讀了《**市婚俗改革試點工作實施方案》，目標任務明確、工作措施具體，操作性強，希望各鎮(zhèn)街區(qū)、市直各部門單位認真學習并抓好貫徹落實。圣城街道、洛城街道、稻田鎮(zhèn)崔西村分別介紹了各自的一些經驗做法，并做了表態(tài)發(fā)言，大家要互相學習好、借鑒好。***同志一會還要介紹我市弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動移風易俗工作情況，大家要認真聽講。下面，我就做好我市婚俗改革試點工作，講三點意見：

一、為什么開展婚俗改革。

實施婚俗改革，各級高度重視，社會高度關切，牽扯方方面面，是一項重要的民生工程，我們要深化思想認識，明確重大意義。

首先，這是上級交給我們的一項政治任務。今年2月份，民政部出臺了《關于開展婚俗改革試點工作的指導意見》，明確了婚俗改革的總體要求和目標任務。4月份，我市被確定為全省婚俗改革試點市，是**市唯一的縣市區(qū)，這既是對我市前期工作的肯定，也是對我們的信任和重托。這項工作，上級有要求，群眾有期待，我們有責任，必須舉全市之力抓緊抓實抓好。

其次，這是踐行以人民為中心發(fā)展思想的一個生動實踐。結婚，是人生一輩子的大事，看似是兩個人的結合，實則涉及整個家庭和社會。從我市來看，近幾年通過深化移風易俗、倡導喜事新辦，大操大辦、鋪張浪費、天價彩禮、隨禮攀比等問題得到了有效治理，婚戀婚育服務、婚姻輔導調解等工作有聲有色，特別是在婚姻輔導方面，以***同志等為代表的關工委老領導們，組織廣大志愿者成立婚姻輔導中心，宣講傳統(tǒng)文化、弘揚新風正氣，調解夫妻矛盾、勸導離婚家庭，其中離婚勸和率高達***%，經驗在全國推廣。應該說我市婚俗方面的主流是好的，但與上級要求相比，與群眾期盼相比，也存在一些問題和不足，有的群眾反映還比較強烈，如有的彩禮過重造成家庭負擔，有的大操大辦造成鋪張浪費，有的趕在一天扎堆結婚、酒店一桌難求，有的凌晨起早鑼鼓喧天，甚至鞭炮齊鳴，干擾群眾正常生活。

另外，在婚俗體系建設方面還存在一些短板，如全周期的服務管理還不到位，一些青年人的婚戀婚育理念、婚姻家庭觀念變化須引起重視，有的家庭婚姻經常出現(xiàn)危機，離婚現(xiàn)象時有發(fā)生，等等。這些問題和現(xiàn)象，將會影響家庭的幸福、社會的和諧，也影響人民群眾對美好生活的向往。我們要通過婚俗改革，讓群眾樹立正確的婚姻價值觀，促進婚姻幸福，家庭和諧，社會穩(wěn)定。

第三，這是深化移風易俗倡樹文明新風一個重要抓手。我市是全國文明城市，去年移風易俗鄉(xiāng)風文明群眾滿意度測評列全省第一名，這與我們大抓紅白理事會建設是分不開的。家庭是社會的細胞，家庭文明則社會文明。開展婚俗改革，就是從最基礎的家庭抓起，以婚俗新風正家風帶鄉(xiāng)風促文明。各鎮(zhèn)街區(qū)和部門單位要把推進婚俗改革納入鄉(xiāng)村振興和文明創(chuàng)建工作大局，加強文明婚俗的宣傳教育和引導，革除婚俗陋習，讓和諧、文明、有序的婚俗成為主流。

二、怎么開展婚俗改革。

市里下發(fā)的婚俗改革試點工作實施方案，是根據(jù)民政部部署安排，結合我市實際研究制定的，我們要按照強化“四個引領”、建立“五全體系”、實施“四個步驟”、做好“三個保障”的總體安排，精心組織實施。當前，要立即行動起來，突出做好三個方面的工作。

1.開展“六大”活動，倡樹文明新風正能量。

一是婚育新風宣傳動員活動。通過召開會議、編發(fā)微信、媒體刊播以及發(fā)放明白紙倡議書、制作抖音微視頻等群眾喜聞樂見的形式開展婚育新風宣傳動員，引導新人婚事新辦、簡辦。推廣婚姻登記頒證儀式化，引導新人樹立“重領證、輕婚宴”新時代婚嫁觀念，提倡優(yōu)生優(yōu)育，引導新人自覺參與婚前檢查、孕前檢查。

二是家庭權利義務法制教育活動。積極開展法制教育，將《民法典》中關于婚姻家庭的章節(jié)編印成材料，發(fā)放給辦理婚姻登記的夫婦，讓他們了解婚姻家庭權利義務，提升婚姻家庭責任感，及時化解家庭矛盾糾紛，增進婚姻幸福。

三是相親交友婚戀活動。搭建線上線下實名制青年婚戀交友平臺，降低婚戀成本。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位組建適齡未婚青年交友群，每年定期組織相親會。

四是婚事新辦活動。倡導“簡約而不簡單浪漫而不浪費”的新式婚禮，推廣體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的婚禮儀式;在重點節(jié)日組織集體婚禮;倡導旅行婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代時尚、文明節(jié)儉的婚禮。

五是喜事新辦典型案例評選活動。全市所有行政村(居、社區(qū))要將喜事新辦等內容納入村規(guī)民約，正確引導群眾，規(guī)范婚事流程，為群眾提供好服務。對各村(居、社區(qū))喜事新辦的做法進行評選，發(fā)掘一批好的做法在全市推廣，逐步以鎮(zhèn)街區(qū)為單位，形成約定成俗的喜慶活動新規(guī)。

六是酒店餐飲和婚慶服務行業(yè)自律活動。充分發(fā)揮行業(yè)部門和行業(yè)組織的宣傳引導作用，開展行業(yè)自律，倡導簡約適度的婚俗禮儀，簡化婚禮流程。引導酒店餐飲和婚慶服務企業(yè)控制酒宴和婚慶活動標準，不推廣營銷豪華宴席和豪華婚慶活動。

2.倡導“三項”新規(guī)，引領喜事新辦新風尚。

一是喜慶新規(guī)。倡導自覺抵制天價彩禮，引導婚嫁雙方逐步降低彩禮數(shù)額，少要或不要彩禮。除婚宴外，簡辦或不辦訂婚定親等其它喜慶活動，不舉辦村規(guī)民約以外的活動。壓縮婚禮用車數(shù)量，減少使用和租用豪車、大排量車等現(xiàn)象，進一步壓縮婚禮開支。

二是喜宴新規(guī)。倡導勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，制止餐飲浪費行為?？刂葡惭绮似窋?shù)量、份量，推廣使用公筷公勺，鼓勵打包、光盤，杜絕舌尖上的浪費。推廣公共場所禁煙，鼓勵喜宴不上煙。

三是隨禮新規(guī)。親屬送禮，不宜在公眾場所炫耀展示。黨員干部按相關規(guī)定執(zhí)行。

3.搞好“四個”結合，推動移風易俗見成效。

一是與美麗鄉(xiāng)村建設相結合。將婚俗改革納入美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌安排，列入鄉(xiāng)風文明目標考核和文明戶、美麗庭院評選。在各級開展“文明家庭”、“好媳婦”等表彰評比活動時，重點向不要彩禮、少要彩禮的家庭和青年傾斜。

二是與新時代文明實踐相結合。大力開展移風易俗志愿服務行動。針對存在的封建迷信、婚俗陋習等問題，發(fā)揮志愿服務動員激勵、傳遞文明作用。組織熱心群眾和社會力量參與，開展移風易俗政策宣傳、婚事便民服務和鄰里互助等志愿服務活動，培育一批喜事志愿服務隊伍，為群眾提供全方位服務。

三是與敬老養(yǎng)老扶幼扶貧相結合。注重優(yōu)秀婚俗文化在家風家教建設中的作用，強化上孝父母、下愛子女、夫妻互敬的道德觀念。鼓勵將簡辦喜事節(jié)省的開支用于資助美麗鄉(xiāng)村建設、貧困學生等公益事業(yè)。關注和幫助困難群眾子女婚嫁，防止因婚致貧返貧。

四是與家庭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勤勞致富相結合。婚前，要把年輕新人的注意力引導到就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富上，志同道合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);婚后，要教育和引導他們勤儉持家、勤勞致富，組建新家庭，開辟新生活，展現(xiàn)新作為。

三、怎么開展好婚俗改革。

一是組織領導要到位。各鎮(zhèn)街區(qū)和部門單位都要成立專門領導小組，由主要領導同志掛帥，組織做好村居(社區(qū))紅事理事會成員的統(tǒng)一培訓和管理，發(fā)揮好村居(社區(qū))紅事理事會的宣傳引導和管理服務作用。要健全完善市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制，共同推動婚俗改革實施。市里將通過現(xiàn)場推廣、明察暗訪、騁請第三方進行群眾滿意度測評等方式，形成可推廣的**經驗。

二是引導指導要到位。充分利用市、鎮(zhèn)、村各級媒體宣傳陣地，加強對婚俗改革移風易俗工作的宣傳報道，要深入挖掘和總結推廣各鎮(zhèn)、村在婚俗改革方面取得的成功經驗和先進做法，特別是在引導廣大群眾喜事新辦方面采取的激勵措施，要引導群眾算清“經濟賬、面子賬、感情賬、人情賬、環(huán)境賬、文明賬”六筆賬，從而使改革得到廣大群眾的擁護和支持。

三是全程服務要到位。鎮(zhèn)街區(qū)要準確把握政策，制定相關婚俗流程，工作標準等，從婚前婚后做好婚俗改革的服務工作，確保婚俗改革試點取得成效。

同志們，下面我再強調一下今年另一項重要工作，即2022年“慈心一日捐”活動有關要求。

根據(jù)《中華人民共和國慈善法》及上級有關要求，市委、市政府決定，今年在全市繼續(xù)開展“慈心一日捐”活動，會上已印發(fā)了“兩辦”的文件。為確?；顒訄A滿成功，借此機會，我再強調以下幾點：

一是要廣泛動員，認真組織。這項活動一般是每年開展一次，2020、2021兩年，我市因洪澇災害沒有開展。這次“一日捐”要立足于倡導和動員，尊重捐贈人意愿，實行單位和個人自主捐贈。

二是捐贈的標準。參照往年捐款參考數(shù)額，今年原則上繼續(xù)按照縣級干部***元、科級干部***元、一般干部***元、企業(yè)職工***元的參考數(shù)額執(zhí)行。

三是鑒于今年新冠疫情部分單位和個人已進行了捐款，經研究，今年疫情期間已開展捐贈并匯繳捐款的單位，原則上可不再組織“慈心一日捐”活動。

希望各鎮(zhèn)街區(qū)，市直各部門、單位，各大中型企業(yè)，要高度重視今年“慈心一日捐”工作，切實加強組織領導，搞好宣傳和發(fā)動，按照實施方案要求，在5月30日之前將善款匯繳市慈善總會，為順利實施我市年初制定的民生實事慈善救助活動打下堅實的資金基礎。市慈善總會要通過有關媒體搞好捐贈公示，促進活動迅速展開，圓滿成功。

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議是經過班子研究決定召開的，主要任務是貫徹落實省、市局執(zhí)法稽查工作會議精神，總結2021年執(zhí)法工作情況，分析面臨的形勢和任務，安排部署執(zhí)法及“鐵拳”行動等工作。剛才，各所及個業(yè)務科室的負責同志圍繞2021年監(jiān)管執(zhí)法工作簡要進行了匯報，講得都很好，一些經驗和做法值得借鑒。同志總結分析了2021年度執(zhí)法辦案工作情況，指出了執(zhí)法辦案工作中存在的問題，看到了我區(qū)與我市其他市縣（區(qū)）的差距，以及們各所、科室之間存在的不平橫現(xiàn)象。明濤同志總結分析的情況，我都同意。

同志們，過去的一年，我們聚焦主責主業(yè)、增進民生福祉，強化監(jiān)管執(zhí)法，群眾生活品質持續(xù)改善。組織民生領域案件查辦“鐵拳”行動，精準打擊侵害群眾利益違法行為；守護“五大安全”，傾力寫好溫暖厚重的民生答卷。我們傾心聚力抓執(zhí)法，心無旁騖辦要案，案件數(shù)量顯著提升。但，同時我們也要清醒地認識到現(xiàn)階段還存在不容忽視的問題，主要是：工作中綜合運用創(chuàng)新理念、辯證思維、法治手段和市場邏輯解決問題、服務發(fā)展的能力不強；民生底線仍需守牢守穩(wěn)，重點領域、關鍵領域、新興領域的執(zhí)法任務依然艱巨；對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經濟形態(tài)了解程度不足，研究程度不深；宣傳能力仍有很大提升空間，宣傳的載體、方式、方法、內容等仍需改進；工作的韌性不強，執(zhí)法案件調查處理的一些基礎性工作沒有做深做透做細；工作作風還需提高，仍有部分同志不想執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法，工作態(tài)度、工作能力、工作質量亟待提升。

同志們！使命重在擔當，實干鑄就夢想。新年度執(zhí)法辦案工作藍圖已繪就，關鍵在落實。我們要以創(chuàng)新理念、務實作風、奮斗姿態(tài)和奉獻精神抓好今年的執(zhí)法辦案工作和“鐵拳”行動、特種設備安全整治等專項執(zhí)法行動，爭取更好成績。

一、要在思想認識上再提升，強化一體化綜合執(zhí)法辦案理念。就是要樹立大執(zhí)法理念，建設大執(zhí)法生態(tài)圈，注重執(zhí)法與監(jiān)管雙向聯(lián)動，執(zhí)法辦案機構間協(xié)同聯(lián)動，執(zhí)法與信用互通聯(lián)動，營造執(zhí)法最優(yōu)生態(tài)。

一是要破除“門戶”觀念，注重在理念上綜合，構建大執(zhí)法格局。綜合執(zhí)法是一個部門綜合能力的體現(xiàn)，是一個部門敢于擔當?shù)捏w現(xiàn)，是一個部門執(zhí)法效能的體現(xiàn)，是每名執(zhí)法人員強烈責任心的體現(xiàn)，要堅決破除“一畝三分地”的領地意識，牢固樹立“一盤棋”的大局意識，強化科室、隊、所內部和科室、隊、所間的橫向協(xié)作配合，將“縱向到底、橫向到邊”的綜合執(zhí)法貫徹到底。

二是要破除“僵化”思維，注重在領域上綜合，夯實大執(zhí)法基礎。要打破。

當前隱藏內容免費查看科室、隊、所邊界，靈活動編組執(zhí)法力量，實行全員執(zhí)法，跨業(yè)務領域綜合執(zhí)法。探索建立監(jiān)管所與科室、隊人員雙向實踐鍛煉工作機制，形成人人學執(zhí)法、人人懂執(zhí)法、人人會執(zhí)法、人人善執(zhí)法的濃厚氛圍。

三是要破除傳統(tǒng)束縛，注重在路徑上綜合，提升大執(zhí)法效能。當前產業(yè)、技術、行業(yè)等日趨融合，不斷催生新模式、新產品，由此帶來的違法行為也日益復雜。作為最基層的監(jiān)管組織，面對體制改革后人少事多的客觀現(xiàn)實，我們要進一扇門辦多件事，當好“全科醫(yī)生”，做好“全身體檢”。要庖丁解牛、追根溯源、延伸擴展，既“治病”，又“去根”。

四是要正確認識嚴管與厚愛關系，注重在嚴管上著力，保證大執(zhí)法實效。我們國家是一個人情社會，在我們這種三、四線城市，人與人之間的關系更加緊密，執(zhí)法工作過程中難免遇到這樣、那樣的熟人，面對這些關系、熟人，我們是手下留情、姑息遷就，還是應該下狠手嚴管重罰？從當時看，你放他一馬，是照顧了他，但這是對他真正的愛護嗎？我看未必。今年“3.15”晚會曝光的湖南邵陽插旗菜業(yè)“土坑”酸菜問題，這次的事件對于這個企業(yè)來講，可能就是一次毀滅性的打擊。其實，我們往前翻一下插旗菜業(yè)的違法史，就會發(fā)現(xiàn)“早在2010年的時候，老壇酸菜就爆出過在酸菜包當中發(fā)現(xiàn)頭發(fā)的事情”，當時的插旗菜業(yè)經過道歉整改一條龍的操作后，便沒了下文。倘若在2010年被查出頭發(fā)的時候，相關的執(zhí)法部門依法對其施以重罰，今天的“土坑”酸菜還會出現(xiàn)嗎？此次3.15晚會的曝光視頻中，插旗菜業(yè)有位員工面對記者的暗訪表示：“在國外一旦被查出食品安全問題，一下子就要被罰款十萬元及以上。而在國內被查出了食品安全問題，也就是一千元打底。反正高鹽分把細菌都殺沒了，大差小不差?！薄＿@說明什么？只有讓違法者感受到實實在在的切膚之痛，違法問題才能得到徹底的整改，才不會出現(xiàn)重復再犯。不極端，就不深刻。平時的嚴管重罰，看似不盡人情，實際上用一次的痛消除了市場主體發(fā)生顛覆性問題的禍根，鋪就了市場主體長期穩(wěn)定發(fā)展、不斷狀態(tài)的平安大道（還有2008年的三鹿奶粉事件，不也說明了這個問題嗎）。從這個角度看，嚴管重罰才是對企業(yè)真正的、最大的關心和愛護，同時也是我們對自己、對人民負責的具體體現(xiàn)和根本要求。

二、在日常監(jiān)管上再提升，強化執(zhí)法案件線索發(fā)現(xiàn)能力。

就是要在日常監(jiān)管業(yè)務工作中，時時事事處處都做一個有心人、細心人，在通過投訴舉報、外部移送、抽檢不合格等被動接收案件線索的基礎上，增強主動性，延展線索發(fā)現(xiàn)的深度、廣度，不斷提升案件線索發(fā)現(xiàn)能力。

二是要著力在案件線索核查中拓展探察新線索。我們在線索核查、案件調查過程中，既要摸清案件線索所反映問題上下游的縱向情況，又要注意橫向拓展，對涉案主體做到查一案篩一遍，把我們部所管轄的業(yè)務都查一遍；對涉案主體的同類市場主體要過一遍，看一看其他主體是否存在類似的違法行為，特別是涉及人民群眾生命安全、未成年人身心健康的領域，必須是查一案、同類主體都篩一遍，在廣泛篩查中提高案件線索發(fā)現(xiàn)率。

三是要著力在別人的教訓中尋找線索。我們要把別人的教訓，當作對我們工作的示警，通過反觀別人的教訓，反查我們管轄的區(qū)域是否存在同樣或類似的違法違規(guī)問題。比如：“3.15”晚會曝光的問題，各類問政節(jié)目播出的有關問題，其他地方破獲的典型案件、發(fā)生的違法事件等等。

四是要著力在非傳統(tǒng)優(yōu)勢領域內尋找線索。大膽進入“無人區(qū)”，著力在電子商務、網(wǎng)絡平臺等新興熱門領域取得突破。敢于趟入“深水區(qū)”，著力破解教育培訓、醫(yī)療美容、房地產、建筑裝飾裝修等熱門行業(yè)潛規(guī)則。積極進入“盲點區(qū)”，在以往較少涉及的非標油、能效標識、認證認可等領域發(fā)現(xiàn)線索。

三、在案件查辦上再提升，強化執(zhí)法案件調查辦理質量。

就是要著眼保持執(zhí)法辦案零違紀、復議訴訟零敗訴的“雙零”底線，進一步規(guī)范執(zhí)法程序、證據(jù)材料、裁量依據(jù)，提升案件辦理質量。

一是要力戒自滿情緒，自覺加強執(zhí)法案件辦理相關程序規(guī)定和實體法的學習理解。各級各類行政法規(guī)是我們執(zhí)法辦案的基本依據(jù)和根本遵循，黨的十八大以來，隨著國家改革工作不斷深入和全面依法治國方針的持續(xù)推進，各領域立法、修法工作進入快車道，法律法規(guī)更新迭代的速度前所未有，僅2021年新制定、修訂發(fā)布的法律就有63件、行政法規(guī)17件，其中由市場監(jiān)管部門主要執(zhí)行的法律法規(guī)2件（《中華人民共和國市場主體登記管理條例》、全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調整適用《中華人民共和國計量法》有關規(guī)定的決定）、涉及市場監(jiān)管職能的法律法規(guī)18件（這些只是國家層面的法律法規(guī)，還沒包含部門規(guī)章和省、市地方規(guī)章）。面對這么多的新法新規(guī)，要做好執(zhí)法辦案工作，就必須要突破經驗的藩籬和固有的法律認知，跟上法律法規(guī)更新的步伐，不斷學習更新。但，根據(jù)我們當前面臨的監(jiān)管執(zhí)法形勢任務，組織大規(guī)模的集中學習、專題培訓，又不太現(xiàn)實。面對這種兩難的境地，我們該怎么辦？這就要求我們要進一步加強學習的自覺，充分利用好浩瀚的網(wǎng)絡學習資源，結合實際工作在實干中摸索、學習。總局的行政處罰文書網(wǎng)、最高法的裁判文書網(wǎng)和食藥法苑、市說新語等微信公眾號，都有非常豐富的可供借鑒學習的優(yōu)秀資源。辦案過程中遇到吃不準的，或是感覺比較棘手難辦的，到這些優(yōu)秀的網(wǎng)上資源中去找一找有沒有類似的案例，看一看別人是怎么處理的。只有這樣多看、多學，才能夯實執(zhí)法辦案工作基礎，不斷提高我們自身的執(zhí)法辦案能力水平。

二是要力避隨意作風，嚴格按照法定程序和要求開展現(xiàn)場線索核查、案件調查和證據(jù)材料收集。就是說我們在進行線索核查、案件調查時，形式上要合規(guī)，能到現(xiàn)場的必須到現(xiàn)場，規(guī)定的程序一個環(huán)節(jié)也不能少、必要的證據(jù)材料一件也不能缺。我們這樣要求，看似費時費力，實質上這是最節(jié)省行政成本的?，F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)經濟催生了很多新業(yè)態(tài)：像是什么直播帶貨、短視頻銷貨等等，各種各樣的購物平臺更是多不勝數(shù)。大家都知道，我們區(qū)從事這類網(wǎng)上經營的也很多，特別是創(chuàng)業(yè)大廈、當代、匯通、物流園區(qū)這幾個地方。去年我們接到的投訴舉報線索中，與這些業(yè)態(tài)相關的投訴占比也非常大。在處理這種投訴過程中，倘若我們在投訴舉報調查環(huán)節(jié)處理不恰當、不細致，該出現(xiàn)場的沒出、該詢問的沒詢問、該收集的證據(jù)材料沒收集全，投訴舉報人對處理結果不滿意，或是讓投訴舉報人發(fā)現(xiàn)了瑕疵，就會反復地通過信訪、紀檢等渠道向黨委政府、上級業(yè)務部門反映情況，或是提起行政復議、訴訟。這種情況下，我們往往要付出比處理投訴舉報多幾倍的精力去做善后工作，一而再的去調查、詢問、補材料、與投訴舉報人溝通，反反復復地做這么多補救工作，到最后還不一定能夠妥善的善后。去年，我們這方面的教訓也有不少，有被紀委反復調度的、有通過信訪渠道反復告的、有行政復議敗訴的。我這里說的這些情況，并不是說不讓當事人去找相關部門反映情況或是提起行政復議、訴訟，這些都是當事人的權利，我們擋不住、也不能擋，我們要擋住的是不管當事人到哪里去告，我們前期調查處理結果都經得起檢驗，都能占住理、不會輸，都不用再花額外的精力去補救、去善后。處理投訴舉報如此，執(zhí)法辦案更要如此，因為嚴格的執(zhí)法程序和要求，是我們確保行政復議、訴訟不敗訴的基本保證。

三是要力克浮躁情緒，深入細致耐心地做好現(xiàn)場線索核查、案件調查和證據(jù)材料收集工作。就是說我們在進行線索核查、案件調查時，內容上要合理，證據(jù)材料要經得起推敲，前后關聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣、符合邏輯。前面一個問題講的是執(zhí)法辦案形式上的要求，這里說的是內容上的要求，實質上這是一個問題的兩個方面，形式上的要求是要合法，內容的要求主要是要合理。我們在線索核查、案件調查過程中，要避免未經核查調查先入為主下定論、現(xiàn)場核查調查走馬觀花、證據(jù)收集粗枝大葉、詢問調查生硬豪橫，要注意關注細節(jié)、抓住細節(jié)，特別是在關乎案件事實認定、法律適用、自由裁量的問題上，更是要細之又細、慎之又慎。倘若我們在關鍵環(huán)節(jié)上忽略了某個細節(jié)問題，必將會造成事實認定、法律適用上的偏差，甚至是錯誤，導致處罰失當，使違法當事人逍遙法外，或是招致當事人的復議、訴訟后被判敗訴。所以說，在執(zhí)法辦案的過程中，不論是哪個階段、哪個環(huán)節(jié)都要始終保持審慎的工作作風，這是保證我們辦過的案子即使被復議、訴訟也不敗訴的關鍵。

四是要力除私心雜念，始終保持廉潔、公正、為民之心做好執(zhí)法辦案工作?，F(xiàn)在紀檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀問責已成常態(tài)，并且不斷向縱深和基層延伸，不斷向業(yè)務領域拓展。我們在執(zhí)法辦案中，要一定自覺遵守各項紀律，依法、公正地進行案件調查處理工作。這一要求的核心就是要保持住執(zhí)法辦案零違紀的紅線，保護好我們自己。首先，要時刻嚴格要求自己，廉潔執(zhí)法辦案。執(zhí)法辦案過程中，難免會遇到一些誘惑和干擾，這個時候我們一定要增強定力，保持清醒頭腦，管住自己的手和嘴，不該拿的千萬莫伸手、不該吃的堅決不能吃，免得因此作繭自縛，失了自己的名節(jié)、丟了自己的飯碗。其次，要注意遵守工作紀律，公正執(zhí)法辦案。最主要的就是要管住我們的口和行，突擊執(zhí)法檢查信息堅決不能外泄，正在調查辦理案件情況堅決不能向無關人員透露，以免給我們的執(zhí)法辦案工作造成被動，或引發(fā)一些不必要的麻煩；對于在執(zhí)法辦案中獲知的當事人的隱私信息、商業(yè)信息，一定要做到守口如瓶，以免給相關當事人造成損失或損害，招來不必要的糾紛。再次，要切實履行好法定的執(zhí)法辦案職責。主要包括兩個方面：一個是法定的執(zhí)法辦案職責必須要履行，再一個就是要履行到位?，F(xiàn)在紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀問責往往是按照依次遞進的三個步驟進行，即：你在某項工作中的職責是什么－你的職責履行了嗎－履行到位了嗎，通俗一點說就是這個事該你干不、你干了沒有、干得怎么樣。所以，面對一項工作任務，說“不”之前一定要仔細掂量清楚，既要有理有據(jù)，又要把理由和依據(jù)說清楚，堅決不能簡單的以“不是我們的事”“我們干不了、不會干”等理由一拒了之，這樣做等于是給自己埋了一個雷。因為，對于職責范圍內的事，不管是會干、不會干，只要你沒干、沒干好，到最后追責問責的時候你都跑不了。上面講的第二、第三個方面，也是這里講的把執(zhí)法辦案職責履行到位的重要保障，現(xiàn)在從法院已宣判的敗訴行政案件倒查追責，已經成了執(zhí)紀問責追責的一個重要渠道，所以我們一定要時刻保持警醒，把該干的工作都干好。

四、在大要案辦理和案件梳理總結上再提升，強化執(zhí)法辦案社會效果。

就是要提高大要案數(shù)量，加強對大要案、典型違法案件的梳理總結和公示公開，充分發(fā)揮大要案的震懾作用和典型案件的警示引導作用，著力提升執(zhí)法辦案社會效果。

一是要在大要案辦理上精準施策、持續(xù)發(fā)力，取得新的突破。大案要案是硬核產品、支柱力量，100個不痛不癢的小案，抵不上一個大案要案。我們要對業(yè)態(tài)發(fā)展、行業(yè)形勢加強研究，對違法特點、違法路徑加強分析，對違法原因、違法源頭一追到底，以危害人民群眾生命健康安全、喪失道德底線、影響特別惡劣的違法行為為重點，突破一些在全市乃至全省有影響力的大案要案。

二是要在執(zhí)法方式方法上大膽嘗試、持續(xù)探索，取得新的突破。在執(zhí)法辦案中我們要注意換位思考，在具體的案件辦理中積極探索嘗試“研究性、說理式、服務型”執(zhí)法辦案新方法，不斷提升執(zhí)法辦案社會效果。通過研究性執(zhí)法，站在市場主體健康、長遠、穩(wěn)定發(fā)展的角度，指導幫助他們精準找到“病灶”、明晰“病機”，手到病除、不留后患；通過說理式執(zhí)法讓市場主體知“病情”、曉“病理”，自覺配合執(zhí)法檢查；通過服務型執(zhí)法讓“患者”切口最小化、效果最大化、恢復最快化。

三是要在案件梳理總結上鞏固提升、持續(xù)發(fā)力，取得新的突破。行政管理、處罰的目的是要樹立正確導向，引導市場主體向善向好發(fā)展。作為監(jiān)管執(zhí)法部門，我們要把握好執(zhí)法與服務的辯證關系。一方面，以執(zhí)法案件威懾越規(guī)者。認真組織對辦結的大要案、典型案件梳理總結，通過新聞發(fā)布、典型案例公開等形式，震懾挑戰(zhàn)法律法規(guī)、越規(guī)的經營者，及時止步。另一方面，通過大要案、典型案件梳理總結，做好事前要普法預警，把工作干在前，把關口移到前。發(fā)揮執(zhí)法人員的專業(yè)優(yōu)勢，替市場主體想在前、謀在前，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患，通過發(fā)放《違法風險預警提醒告知函》、以案釋法等形式，指導企業(yè)防范問題發(fā)生，引導企業(yè)知法懂法守法，規(guī)范經營、健康持續(xù)發(fā)展。

五、在考核牽引上再提升，強化執(zhí)法辦案整體工作質效。

一是要進一步完善執(zhí)法辦案目標考核體系。各科室、大隊要以省、市局對區(qū)縣執(zhí)法辦案工作考核的指標為主體（每萬人案件數(shù)和知識產權、食品、藥械化案件數(shù)），對我們現(xiàn)有的年度考核體系中執(zhí)法辦案指標進一步修訂，形成較為完善的執(zhí)法辦案內部考核體系?？己藘热萆弦?，省市局對區(qū)縣考核的指標重點考，其他的領域也要兼顧到，不能顧此失彼?？己朔秶弦獜V，所有有執(zhí)法辦案職能的業(yè)務科室、監(jiān)管所都要考核?？己酥笜松弦鳎獓@大案要案件數(shù)、案件查辦數(shù)量、典型案例被總局、省局、市局公布數(shù)量和宣傳曝光信息采用情況等，科學設置考核評價標準，做到不漏項、不缺項，可量化、可操作。

二是要科學設定年度工作目標。剛才宣布的重點領域執(zhí)法辦案工作目標，是在對2021年執(zhí)法辦案情況和當前這些重點領域面臨的監(jiān)管形勢任務，進行深入分析研究的基礎上提出的，是必須完成的任務。除此之外，其他沒有提及的領域，雖然從考核的角度占比沒有這么重，但也絕不能放任不管，也要統(tǒng)籌兼顧，這些都是我們內部執(zhí)法辦案考核的重要組成部分。所有同志要從牢固樹立綜合執(zhí)法理念、協(xié)作執(zhí)法理念、高效執(zhí)法理念著手，堅持方向不改、措施不變、標準不降、干勁不松、力度不減，加強機制建設，形成上下協(xié)調聯(lián)動、區(qū)域全面發(fā)力的執(zhí)法辦案工作局面。

三是要加強日?？己撕蛯ｍ椏己?。堅持既有日常考核又有專項考核，既考核辦案數(shù)量又考核辦案質量、既考核科室又考核監(jiān)管所、既考核負責人也考核一般工作人員，將考核成績納入年度考核，考核結果在年終考核中占一定比重與年終正向激勵獎掛鉤。專項考核，主要是指階段性、專項性單一執(zhí)法行動，如“食安護佳節(jié)”“3.15”專項執(zhí)法行動等；日常考核，是指除專項考核內容之外的考核，“鐵拳”行動等持續(xù)到年底的工作，納入日?？己??？己艘詷I(yè)務條線具體實施，日常考核每月進行一次排名通報，專項考核于專項執(zhí)法行動結束后10內通報考核結果，年底根據(jù)日?？己恕ｍ椏己饲闆r進行總評，以此助推形成追趕超越的濃厚氛圍，提升我區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法辦案整體工作成效。

同志們！一切工作成績的取得都是接續(xù)奮斗、持續(xù)努力的結果，惟有永不停滯、持續(xù)奮斗，永不僵化、守正創(chuàng)新，才能把我們的市場監(jiān)管執(zhí)法事業(yè)不斷推向前進。我們要上下一心、緊密團結、共同奮斗，為開發(fā)區(qū)的高質量發(fā)展貢獻更大力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十

xx年，全市上下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞嚴守安全底線、促進高質量發(fā)展，持續(xù)強弱項、補短板，夯基礎、強監(jiān)管，保安全、促發(fā)展，各項工作取得新成效，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

（一）質量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質量發(fā)展政策保障文件，推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務落細落實，支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設，助推××加快融入關中平原城市群。二是高質量發(fā)展基礎進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放，企業(yè)開辦時間壓縮至×個工作日以內，新登記注冊市場主體×.××萬戶，存量達到××.××萬戶，企業(yè)存量、增量均排名全省第二?！羵€縣（區(qū)）順利通過國家知識產權強縣試點縣和保護試點縣考核驗收，××以高分通過國家知識產權試點城市考核驗收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到×.××件，兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達×××萬元，××多項專利技術就地生產轉化，實現(xiàn)產值×.×億元，上繳利稅××××多萬元；有效注冊商標突破×萬個，××個品牌入選第二批“甘味”農產品品牌名錄，地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升，市市場監(jiān)管局榮獲××××年全省知識產權保護工作先進集體。開展重點領域、重點行業(yè)和重點產品質量提升行動，整改提升××個重點領域公共服務質量；累計上報標準×××項，制（修）訂××省農業(yè)地方標準×××項，申報地方標準×項，正×縣城集中供熱節(jié)能標準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質量管理體系認證，全市各類組織獲得各類認證證書××××個，位列全省第二；立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內外認證檢測機構×家；強化特種設備安全監(jiān)管，排查整改各類安全隱患×××多條；檢定各類計量器具×××××臺（件），同比增長××%。持續(xù)加強非公經濟組織黨的建設，黨組織覆蓋率××.×%。三是高質量發(fā)展水平進一步提升。能源產業(yè)綠色轉型開啟，數(shù)據(jù)信息產業(yè)實現(xiàn)突破，農業(yè)發(fā)展勢頭強勁，文旅產業(yè)和現(xiàn)代服務產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產品、工程、服務和環(huán)境“四大質量”水平有力提升，工業(yè)產品和農產品質量監(jiān)督抽檢合格率分別達到××%和××%；市政工程、公路工程、水利工程質量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率×××%；旅游、交通、金融、商貿、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務質量有效改善；全市城區(qū)空氣質量達到國家二級標準，空氣質量全省排名第二，水環(huán)境質量×××%達標，水質優(yōu)良比例達到××.×%，國家生態(tài)文明示范市建設指標達標率××.×%。

（二）食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作，建立黨政領導食品安全責任制清單，把食品安全納入綜合目標考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府，推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設。年內全市共安排食品安全工作經費×××萬元，財政列支×××萬元為××××個學校食堂打包購買食品安全責任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣（區(qū)）食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，深入推進“食安××”十大攻堅行動，食品安全示范城市和農產品質量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴×市學習創(chuàng)建工作經驗，“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到×××戶、×××戶和××××戶，在全省率先完成學校食堂×××%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；學校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學校主體責任進一步壓實壓緊；全市推薦省級食品類科技計劃項目×項，設立市級××項，培育省級高新技術企業(yè)×戶；××戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質量檔案；持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產品行為；嚴厲打擊食品安全違法犯罪，全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件×××起，罰沒款×××.××萬元；偵辦食品安全刑事案件×起，審查起訴案件×件×人。各行業(yè)各領域食品安全隱患風險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施，切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權威性，完成各級食品安全監(jiān)督抽檢××××批次，檢出不合格樣品×××件，合格率××.×%；完成食品快檢×.×萬余批次。農業(yè)農村部門組織開展例行監(jiān)測××××批次，監(jiān)督抽檢×××批次，完成定量監(jiān)測××××批次。衛(wèi)生健康部門完成化學污染物及有害因素監(jiān)測××類×××份，完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品×××份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度，推廣測土配方施肥技術，全市化肥使用量較上年減少×.××萬噸；開展瘦肉精專項整治，加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度，我市×家中盛華美羊產業(yè)發(fā)展有限公司被農業(yè)農村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量化行動試點達標養(yǎng)殖場；全市附帶合格證上市農產品××××噸。全市獲證食品生產小作坊建檔率達到×××%，著力防控農村集體聚餐和網(wǎng)絡訂餐食品安全風險，備案農村集體聚餐××××起、登記流動廚師×××人，××××家網(wǎng)絡訂餐服務單位×××%納入日常監(jiān)管，切實強化食品生產、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。

（三）藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調整成立食品藥品安全委員會，全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調領導。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》，進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種，用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段，夯實三級監(jiān)管責任，強化藥械生產經營和使用全過程閉環(huán)管理，及時有效防范化解安全風險，落實疫情防控措施，保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié)，強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施，嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治，檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題××戶次，全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結合，從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查，檢查第三方平臺×戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)××戶，責令整改×戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治，積極引導執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動，對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查，推進醫(yī)療器械唯一標識（udi）管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件××起，罰沒款×××.×萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在××%以上。四是切實強化風險管控。完善市、縣風險警示機制，健全藥械風險監(jiān)測評估制度，全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風險隱患問題×××條，上報藥品不良反應××××例，醫(yī)療器械不良事件×××例，化妝品不良反應××例。

（四）市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構和基層市場監(jiān)管所改革深入推進，覆蓋生產、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃×××個，抽取執(zhí)法人員××××人，抽查事項×××項，覆蓋行業(yè)領域××個，實現(xiàn)××個成員單位和×縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超××萬條，公示超×萬條次，辦理移出經營異常名錄企業(yè)××××戶次。制定出臺《××市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經營監(jiān)管工作方案》，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全，××個部門聯(lián)合發(fā)布×批××戶“房地產開發(fā)領域失信企業(yè)黑榜名單”，對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農民專業(yè)合作社年報率分別達到××.××%、××.××%、××.××%，市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領導小組及其辦公室堅持問題導向，強化協(xié)調督導，各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘，建立協(xié)同工作機制，聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關注的突出問題，集中執(zhí)法力量，精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動，查處侵權假冒案件×××件，罰沒款××.××萬元，收繳銷毀假冒商品×.×噸；公安機關破獲案件××件，抓獲犯罪嫌疑人××人，涉案金額×××余萬元；檢察機關受理并公訴案件×件、涉案人員××人；審判機關受理侵犯知識產權民事一審案件×××件，審結××件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”的理念，針對群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，深入開展市場監(jiān)管領域“鐵拳”行動，全市查辦各類案件×××件，罰沒款×××.××萬元。突出房地產領域、物業(yè)服務收費亂象整治，查辦了一批社會反響較好的典型案件，推動出臺了《××市城鎮(zhèn)非經營性商業(yè)性質居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權益保護，全市調處各類投訴舉報××××件，為消費者挽回經濟損失×××.××萬元，調處成功率高于全國平均率×.×個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責任擔當。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領域，實行×個縣級領導包抓一個縣，××個小組包抓×城鄉(xiāng)，切實履行市場監(jiān)管職責。全面落實“總倉”管理，嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”，冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控；充分發(fā)揮藥店哨點作用，嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施，嚴格疫苗全流程管理，確保了疫情防控藥械質量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動，嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，查處了一批價格違法典型案件，既彰顯了政府擔當，又贏得了民心。

過去的一年，既有成績，也有問題。主要表現(xiàn)在：對照簡政放權要求、對標一流營商環(huán)境，市場監(jiān)管領域高質量發(fā)展指標與營商環(huán)境評價還有短板弱項；市場主體活力迸發(fā)仍顯不足，在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標準引領等方面方法不多；食品、藥品、工業(yè)產品、特種設備“四大安全”領域還存在個別問題隱患；疫情多點散發(fā)、經濟下行壓力下，摻雜使假、假冒偽劣、不正當競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生，屬地監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任需進一步落實，基層保障不足，監(jiān)管效能低下，等等。這些問題，都必須引起各級高度重視，在今年工作中下大力氣解決。

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十一

同志們：

今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議，既是一次安排部署會，更是一次責任落實會。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報告，客觀的總結了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請大家結合實際認真抓好落實。下面，我再講三方面意見。

一、肯定成績，凝聚共識，切實增強做好市場監(jiān)管工作的責任感和使命感。

持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果，強化食品藥品、特種設備，產品質量監(jiān)管力度，整頓規(guī)范市場秩序，消費環(huán)境得到進一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務，陳爐、廣陽、金鎖三個基層所順利通過復核驗收，全區(qū)食品藥品、重要商（產）品、特種設備安全持續(xù)穩(wěn)定向好，人群群眾滿意度進一步提升。

優(yōu)勢產業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)?；?、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；

市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題，都要引起我們的高度重視，在責任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。

二、圍繞中心，服務大局，突出抓好“四項重點”任務。

當前，我區(qū)正處于追趕超越轉型發(fā)展的關鍵時期，要正確處理監(jiān)管與服務的關系，扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務大局，全力做好以下幾點：

一是強力推進質量強區(qū)戰(zhàn)略。習近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質量，開展質量提升行動”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質量提升行動作為工作主線和重點任務，貫穿于經濟發(fā)展的全過程，圍繞全區(qū)追趕超越轉型發(fā)展這個大局和目標，以質量效益為中心、以質量創(chuàng)新為動力、以質量惠民為取向，全力夯實質量工作基礎，持續(xù)加強質量安全監(jiān)管，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路，進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質量基礎設施建設力度，倡導鼓勵企業(yè)開展自愿性認證，提升我區(qū)認證認可工作的質量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，加快推進先進標準的建設步伐，尤其是在全域旅游、農產品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產業(yè)等重點產品和特色產業(yè)抓品牌建設，增強名牌產品輻射帶動效應。

二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革，落實“放管服”重點改革任務，進一步放寬市場準入，除國務院明確保留的前置審批外，一律實行“先照后證”，不得以任何理由設置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準入準營，大幅壓減企業(yè)開辦時間，完善市場退出機制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場機制，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進產業(yè)轉型升級。

區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實情，以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段，積極動員，研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制，動員一切可以動員的力量，實現(xiàn)市場主體的快速增長。

四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場監(jiān)管部門承擔著食品藥品、特種設備、產品質量以及消費市場四個安全責任，每一項都是人民群眾關切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級農產品質量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結合）機制，構建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上，餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設備、消費市場等領域安全，加大檢查力度，開展風險隱患排查整治，及時消除化解安全隱患，堅決筑牢安全防線。

三、夯實基礎，強化作風，凝聚市場監(jiān)管的最大合力。

2021年，我們要從嚴從實加強自身建設，努力打造一支政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍，為依法履職盡責提供堅實保障。

一是要加快機構融合。著力做好機構改革“后半篇”文章，全力推進市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務融合、人員融合各項工作，盡快理清職責界限，夯實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任，配齊配強監(jiān)管力量，按照“三定”方案要求，盡快實現(xiàn)事合、人合、心合，增強市場監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，把改革成效更好地體現(xiàn)到推動和服務市場環(huán)境建設上，更好的為推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展作出更大貢獻。

各部門要加強協(xié)調配合，結合職能職責,加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制，確保事有人管、責有人負，實現(xiàn)無縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題，不斷提升基層的履職能力。

三是要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬，市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍，必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務本領、過硬的工作作風。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務素質兩個方面入手，加強干部隊伍教育培訓，打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對困難要迎難而上，面對改革發(fā)展要主動作為，切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍！

同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在區(qū)委的領導下，立足x發(fā)展實際、著眼x轉型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作，堅決完成全年各項目標任務，為更好滿足人民美好生活需要、推動經濟高質量發(fā)展作出新的更大貢獻！

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十二

同志們：

今天的市場監(jiān)管工作會，目的是總結交流去年一年來市場監(jiān)管工作取得的成績和經驗，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天來參加這個會，主要是代表省局黨組來看望大家。

全省市場監(jiān)管工作在省局黨組的正確領導下圍繞省政府和省局工作大局牢固樹立科學發(fā)展觀積極推進和探索市場監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新為整頓和規(guī)范市場經濟秩序促進全省經濟健康發(fā)展尤其是服務“三農”方面作出了不懈的努力市場監(jiān)管各項工作取得了較好成績。

一是積極開展“紅盾護農”行動，為保護農民合法權益，服務“三農”盡心盡力。省局與十一個設區(qū)市工商局局長簽訂了《全省農資商品市場監(jiān)管目標責任書》，各級工商局強化了責任，切實抓好了各項監(jiān)管目標責任的落實。全省19個集體、27名個人受到總局表彰，省局也表彰了22個先進集體、29名先進個人?！凹t盾護農”工作受到各級政府和國家工商總局的肯定，是我們市場監(jiān)管工作中的一大亮點。

二是積極應對，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到職能到位，不缺位，不越位。各級工商局高度重視防控工作，認真落實禽類市場監(jiān)管各項制度，制定完善了市場防控應急預案，層層落實責任制和責任追究制，做到職能到位，不缺位，不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后，省、市、縣局非常重視，立即啟動了應急預案，杜絕了禽流感通過市場蔓延的途徑，工商部門的工作受到當?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u。

三是積極培育和發(fā)展各類經紀人，做好農村經紀人的幫扶工作，為促進農民增收、農村經濟發(fā)展做出貢獻。目前，全省已建立24個農村經紀人幫扶聯(lián)系點，農村經紀人已達17116人。

四是深入開展企業(yè)“守合同重信用”活動，打擊合同欺詐，積極推動我省社會信用體系建設。

在抓好一些重點工作的同時，強化了對其它各類市場的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場、陳化糧市場的監(jiān)管和巡查力度，對購買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經營行為和二手車交易市場管理，促進了汽車市場規(guī)范有序。一年來同志們付出了辛勤的工作，做出了積極的貢獻，省局黨組對大家的努力和成績是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問候！

希望同志們發(fā)揚成績，總結經驗，查找不足，不斷提高工作水平，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我講幾點意見。

一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認清形勢，堅定信心，開拓進取，增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，是十六屆五中全會的核心，是省委十一屆十次全會和全國工商行政管理工作會議的鮮明特點，也是我們做好今年工商工作、服務全省經濟社會又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學發(fā)展觀，落實“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，工商部門肩負的維護市場秩序的任務將更加繁重；推進社會主義新農村建設、構建和諧社會，對我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，每個市場監(jiān)管人員都要深刻理解科學發(fā)展觀的深刻內涵、精神實質和基本要求，認真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問題，樹立與科學發(fā)展觀相適應的科學監(jiān)管觀，切實把科學發(fā)展觀落實到市場監(jiān)管執(zhí)法的各項實際工作中，切實轉變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質量，通過市場監(jiān)管執(zhí)法，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進經濟增長方式轉變，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進社會主義新農村建設。

作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場監(jiān)管的重要部份，市場規(guī)范管理職能不是消弱了，而是加強了。市場監(jiān)管工作應立足職能，堅持有所為、有所不為，突出重點，務求實效，為推進社會主義新農村建設、促進現(xiàn)代市場體系健康發(fā)展盡職履責。目前各級市場監(jiān)管機構與所承擔的監(jiān)管任務相比，人員不足，嚴重影響了工作的開展。各級工商局一定要高度重視市場監(jiān)管工作，深入認識市場監(jiān)管工作的重要地位和作用，進一步明確任務，認真解決市場監(jiān)管部門工作中存在的困難和問題，特別要消除市場管理可有可無的模糊觀念，增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。市場監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調性強，要求高，要抓好市場監(jiān)管干部隊伍的建設，在繁忙的具體工作中善于進行理論思考和戰(zhàn)略思維，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強理想信念教育，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，努力建設一支清正嚴明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強的市場監(jiān)管干部隊伍，以適應新時期市場監(jiān)管工作的需要。

二、加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，樹立良好的市場監(jiān)管執(zhí)法權威。

各級工商部門要認真學習、深刻領會溫家寶總理、吳儀副總理對工商行政管理工作的重要批示精神，充分認識到工商行政管理工作在全面建設小康社會和完善市場。

經濟體制過程中所擔負的維護市場秩序，促進經濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調工商行政管理機關要加強市場監(jiān)管的同時，還要強調加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看，還不能說市場監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經濟違法違章行為沒有及時受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農村經紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領導，尤其是主要領導同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實做到“兩個統(tǒng)一”：即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。要清醒地認識到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權威。要從履行工商部門基本職責出發(fā)，不斷強化執(zhí)法辦案工作，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段尤其要強調敢辦案、會辦案、辦好案，切實做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權威和良好的執(zhí)法形象。

三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作，盡心盡力為促進全省經濟發(fā)展、建設社會主義新農村服務。

“三農”問題一直是黨中央關注的問題，“兩會的話題離不開“三農”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關于推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，解決“三農”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農村建設制定了10條措施，各級工商部門應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求，更加注重農村市場的研究和監(jiān)管，努力在服務社會主義新農村建設中建功立業(yè)。

（一）積極服務社會主義新農村建設，打響“紅盾護農”品牌。一是紅盾護農。以“傾力愛農、護農、幫農，打擊坑農、害農、損農”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護農”行動，全面整頓農資市場秩序。加大對農資批發(fā)市場、專業(yè)市場，以及鄉(xiāng)、村農資集散地和經營門店、攤點的檢查力度，堅決規(guī)范農資商品經營主體，嚴把市場準入關；切實加強農資經營企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強，提高農資經營者服務質量；加大對農資商品的檢測和監(jiān)管力度，及時把不合格的農資產品清除出市場；認真抓好農資商品市場監(jiān)管各項制度的落實，有重點地開展農資商品市場整治活動，狠抓大案要案的查處，消除假劣農資導致重大惡性事故發(fā)生的隱患；建立健全農資消費維權網(wǎng)絡，確保農村消費安全和農民的合法權益。二是合同幫農。積極介入訂單農業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農業(yè)”，開展涉農合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓和咨詢活動，普及合同知識，提高農民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動，即每個基層工商分局（所）聯(lián)系一個“訂單農業(yè)”幫扶對象，促成一份“訂單農業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個“訂單農業(yè)”的“守合同、重信用”農戶，撰寫一篇有關“訂單農業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導農民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅決打擊利用農業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農民權益的行為。三是經紀活農。積極支持農村商業(yè)流通體系建設，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農家店”的監(jiān)管服務。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農村經紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導其走品牌經營道路；積極促進全省經紀人行業(yè)協(xié)會組織建設。四是品牌興農。各級工商行政管理機關要將商標注冊和保護工作從城市向農村延伸，積極引導農民運用農產品商標和地理標志增收，利用注冊商標支持農業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質農副產品品牌，提高農副產品市場競爭能力，加大查處侵犯農產品商標專用權行為的力度，為農業(yè)發(fā)展和農民增收營造良好的環(huán)境。五是維權促農。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管，積極支持符合資質條件的各類糧食經營、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊無照經營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務院關于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴格市場準入，維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實保護農民利益，促進農民增收，促進農村經濟發(fā)展。

（二）切實抓好禽流感防控工作，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應急預案，認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應急程序，及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農村市場的監(jiān)管，實行禽類產品市場準入和“掛牌經營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控，一手促發(fā)展，認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產品正常交易，貨暢其流。

（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農村市場，促進搞活農產品流通。各級工商機關要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農村市場，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農產品批發(fā)市場和集貿市場，大力支持農產品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強市場交易服務功能，改善市場設施的環(huán)境。鼓勵、引導農村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農業(yè)生產資料專營機構在農村建立連鎖經營機構，活躍繁榮農村市場，促進搞活農村流通。要根據(jù)農村季節(jié)特點，適時組織專項執(zhí)法檢查，加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務功能完善的農村市場體系，以促進農產品的流通。

（四）進一步強化市場巡查和專項檢查，切實做好集貿市場內的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關系消費安全、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，關系到黨和政府的形象，是當前一項極端重要和緊迫的工作任務，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責任感和使命感來做好集貿市場、批發(fā)市場內食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制，把好市場主體準入關。市場開辦者作為市場內食品安全的第一責任人，要督促他們建立食品質量責任制度，與場內經營者簽定食品質量承諾書；要督促經營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結合國家工商總局提出的“六查六看”，加強市場巡查，要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品，要突出重點，有針對性地組織開展專項整治，確保監(jiān)管職能履行到位。

（五）加強合同管理，認真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓，提高干部的業(yè)務素質和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓，提高企業(yè)依法經營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作，推進“信用江西”建設；三是大力推進合同示范文本的使用，尤其是“訂單農業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農村經紀人，充分發(fā)揮他們在農產品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護交易安全，營造公平競爭的市場環(huán)境。

同志們，在新的歷史起點上，市場監(jiān)管的任務光榮，責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項任務，在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為實現(xiàn)我省經濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻！

經濟體制過程中所擔負的維護市場秩序，促進經濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調工商行政管理機關要加強市場監(jiān)管的同時，還要強調加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看，還不能說市場監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經濟違法違章行為沒有及時受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農村經紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領導，尤其是主要領導同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實做到“兩個統(tǒng)一”：即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。要清醒地認識到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權威。要從履行工商部門基本職責出發(fā)，不斷強化執(zhí)法辦案工作，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段尤其要強調敢辦案、會辦案、辦好案，切實做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權威和良好的執(zhí)法形象。

三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作，盡心盡力為促進全省經濟發(fā)展、建設社會主義新農村服務。

“三農”問題一直是黨中央關注的問題，“兩會的話題離不開“三農”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關于推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，解決“三農”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農村建設制定了10條措施，各級工商部門應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求，更加注重農村市場的研究和監(jiān)管，努力在服務社會主義新農村建設中建功立業(yè)。

（一）積極服務社會主義新農村建設，打響“紅盾護農”品牌。一是紅盾護農。以“傾力愛農、護農、幫農，打擊坑農、害農、損農”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護農”行動，全面整頓農資市場秩序。加大對農資批發(fā)市場、專業(yè)市場，以及鄉(xiāng)、村農資集散地和經營門店、攤點的檢查力度，堅決規(guī)范農資商品經營主體，嚴把市場準入關；切實加強農資經營企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強，提高農資經營者服務質量；加大對農資商品的檢測和監(jiān)管力度，及時把不合格的農資產品清除出市場；認真抓好農資商品市場監(jiān)管各項制度的落實，有重點地開展農資商品市場整治活動，狠抓大案要案的查處，消除假劣農資導致重大惡性事故發(fā)生的'隱患；建立健全農資消費維權網(wǎng)絡，確保農村消費安全和農民的合法權益。二是合同幫農。積極介入訂單農業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農業(yè)”，開展涉農合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓和咨詢活動，普及合同知識，提高農民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動，即每個基層工商分局（所）聯(lián)系一個“訂單農業(yè)”幫扶對象，促成一份“訂單農業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個“訂單農業(yè)”的“守合同、重信用”農戶，撰寫一篇有關“訂單農業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導農民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅決打擊利用農業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農民權益的行為。三是經紀活農。積極支持農村商業(yè)流通體系建設，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農家店”的監(jiān)管服務。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農村經紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導其走品牌經營道路；積極促進全省經紀人行業(yè)協(xié)會組織建設。四是品牌興農。各級工商行政管理機關要將商標注冊和保護工作從城市向農村延伸，積極引導農民運用農產品商標和地理標志增收，利用注冊商標支持農業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質農副產品品牌，提高農副產品市場競爭能力，加大查處侵犯農產品商標專用權行為的力度，為農業(yè)發(fā)展和農民增收營造良好的環(huán)境。五是維權促農。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管，積極支持符合資質條件的各類糧食經營、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊無照經營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務院關于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴格市場準入，維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實保護農民利益，促進農民增收，促進農村經濟發(fā)展。

（二）切實抓好禽流感防控工作，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應急預案，認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應急程序，及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農村市場的監(jiān)管，實行禽類產品市場準入和“掛牌經營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控，一手促發(fā)展，認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產品正常交易，貨暢其流。

（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農村市場，促進搞活農產品流通。各級工商機關要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農村市場，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農產品批發(fā)市場和集貿市場，大力支持農產品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強市場交易服務功能，改善市場設施的環(huán)境。鼓勵、引導農村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農業(yè)生產資料專營機構在農村建立連鎖經營機構，活躍繁榮農村市場，促進搞活農村流通。要根據(jù)農村季節(jié)特點，適時組織專項執(zhí)法檢查，加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務功能完善的農村市場體系，以促進農產品的流通。

（四）進一步強化市場巡查和專項檢查，切實做好集貿市場內的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關系消費安全、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，關系到黨和政府的形象，是當前一項極端重要和緊迫的工作任務，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責任感和使命感來做好集貿市場、批發(fā)市場內食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制，把好市場主體準入關。市場開辦者作為市場內食品安全的第一責任人，要督促他們建立食品質量責任制度，與場內經營者簽定食品質量承諾書；要督促經營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結合國家工商總局提出的“六查六看”，加強市場巡查，要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品，要突出重點，有針對性地組織開展專項整治，確保監(jiān)管職能履行到位。

（五）加強合同管理，認真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓，提高干部的業(yè)務素質和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓，提高企業(yè)依法經營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作，推進“信用江西”建設；三是大力推進合同示范文本的使用，尤其是“訂單農業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農村經紀人，充分發(fā)揮他們在農產品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護交易安全，營造公平競爭的市場環(huán)境。

同志們，在新的歷史起點上，市場監(jiān)管的任務光榮，責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項任務，在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為實現(xiàn)我省經濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻！

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十三

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在省市業(yè)務部門的大力指導下，我局以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為主線，以深化機構改革、推進職能轉變?yōu)槠鯔C，全力推進各項重點工作全面落實，努力營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境，為縣域經濟又好又快發(fā)展履行應盡的職能?，F(xiàn)就2019年有關重點工作開展情況匯報如下：

(一)持續(xù)優(yōu)化服務，營商環(huán)境全面提升。

一是全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化營商環(huán)境“10+3”簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動，有力推行全程電子化登記，實行企業(yè)登記實名認證制度。截止11月20日，全縣共發(fā)展企業(yè)6927戶，個體工商戶16813戶,其中，今年新發(fā)展企業(yè)1295戶(其中微信辦照92戶，網(wǎng)上辦照1203戶)，比去年同期增長36%;新發(fā)展個體工商戶4070戶(其中微信辦照3642戶)，比去年同期增長46.9%。二是全面啟用新版營業(yè)執(zhí)照。自2019年3月1日起，共換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照2591戶。三是全面啟用企業(yè)登記實名驗證。自今年4月25日起，省局聯(lián)網(wǎng)全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)，在企業(yè)設立登記環(huán)節(jié)實施企業(yè)登記身份管理實名驗證，全面提升了服務效能。四是開展公章免費刻制業(yè)務。自7月1日起，已實行公章免費刻制(新辦企業(yè))，截止11月20日，已刻制公章368套。五是積極開展“證照分離”改革工作。截止10月底共開展涉及證照分離改革的四種登記事項，辦理企業(yè)登記463戶，其中告知承諾12戶，優(yōu)化準入服務451戶。此項工作在今年縣委營商環(huán)境專項巡查、省市營商環(huán)境檢查工作中得到肯定和好評。六是認真貫徹落實市場準入“負面清單”制度。嚴格按清單做好市場主體登記工作，按照“非禁即入”的原則，允許企業(yè)自主選擇經營模式和范圍。七是做好經濟發(fā)展政策鼓勵支持。積極鼓勵、支持個體私營經濟發(fā)展,促進下崗失業(yè)再就業(yè)，設立專門窗口，為群眾提供政策、法規(guī)指導和信息咨詢服務;支持原有營業(yè)執(zhí)照持有人通過微信辦理電子營業(yè)執(zhí)照，方便群眾辦事;針對新型能源等五大產業(yè)發(fā)展，設立綠色通道，全程指導，為企業(yè)搞好服務;自8月25日起，實行專區(qū)注銷，目前已成功幫助10戶企業(yè)進入注銷專區(qū)進行注銷程序;自11月5日起，運用全省建成開通“一網(wǎng)通辦”平臺(試運行)，為企業(yè)設立登記、印章刻制、申領發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項實現(xiàn)信息共享，為企業(yè)開辦提供便利。

(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)管，市場秩序有效規(guī)范。

一是狠抓市場監(jiān)管執(zhí)法。圍繞農資、建材、保健品、食品、二手車、餐飲、藥械經營等關系民生的重點領域開展集中排查整頓，截止11月20日，共查處一般程序案件1749件，同比增長340.6%。二是開展了市場綜合整治“春雷”行動。以國衛(wèi)復審、無證無照、校園食品安全等五項內容為整治重點，動員全系統(tǒng)干部職工，對全縣市場主體開展排查整治，共計檢查市場主體5823家，發(fā)現(xiàn)違法行為687家，下發(fā)責令整改通知書97份，立案查處14家。三是全面落實雙隨機一公開工作機制。建立健全了市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，制定并下發(fā)了工作計劃，開展雙隨機抽查定向及不定向任務8次，抽查各類經營主體831家，有效凈化了市場。四是大力開展無照經營專項整治。突出整治無證無照經營行為，共檢查市場主體5823家，排查問題687家，下發(fā)責令改正通知書97份，其他法律文書50份，立案查處14家，有效規(guī)范了市場主體經營行為。五是扎實開展校外托管整治。配合教育、行政審批、衛(wèi)健、防疫等部門對全縣校外托管及培訓機構開展了兩次全面檢查，對存在問題的9家校外托管機構責令停業(yè)整頓。六是全面開展廣告市場專項整治。針對保健品、金融、房地產、教育培訓等行業(yè)的違法廣告行為進行了5次集中檢查，查處違法案件36起，結案36起;對城區(qū)6家廣告經營者的廣告審查情況進行了檢查，對不符合規(guī)定的經營者責令限期改正;對電視臺節(jié)目穿插廣告行為開展了8次專項檢查，嚴格對藥品、保健食品廣告在播前進行了審查檢查。七是加大知識產權保護力度。開展了2019年知識產權執(zhí)法“鐵拳”行動，嚴厲查處假冒專利、假冒注冊商標、虛假廣告等違法行為，截至11月20日共查處商標侵權案件8起，有力維護了商標持有人的合法權益。八是扎實推進年報公示工作。通過廣泛宣傳、股所聯(lián)動、定期通報等方式，全面完成企業(yè)年報公示工作。2018年年報公示工作企業(yè)、個體、農民專業(yè)合作社分別完成了95%、100%、97%。九是積極開展計量標準專項檢查。做好新注冊貨車環(huán)保檢驗核查，確保車輛符合環(huán)保標準;開展機動車檢驗機構三客一危專項整治，確保車輛安全隱患源頭清零;在政府網(wǎng)站、微信平臺上公告轄區(qū)三檢合一車檢機構，對兩家車檢機構執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行檢查，確保落實檢測機構的質量安全主體責任;配合市局專家組對縣域技術機構、企業(yè)建標單位進行現(xiàn)場檢查，已完成檢查6家單位;組織開展了商場、集貿市場計量器具、安全防護計量器具、加油機、民用三表、能效標識及眼鏡制配單位的專項檢查，有力維護了市場計量公平。十是嚴查散煤非法銷售行為。與各鎮(zhèn)(辦)和相關部門協(xié)作配合，多次深入一線開展聯(lián)合檢查，共檢查散煤經銷點283個，取締關停違法散煤銷售點6處，有力打擊了散煤非法經營行為。此外，在全縣設立潔凈煤配送點100個，村級分銷點80個，基本輻射到全縣各個自然村，潔凈煤網(wǎng)絡配送體系建設已經完成。十一是加強事業(yè)性收費監(jiān)管。針對醫(yī)療服務、藥品、教育、公用事業(yè)等收費行為開展了專項檢查，查處醫(yī)療藥品價格違法行為4件，教育收費違法案件10件，有力規(guī)范了各類收費行為。十二是嚴格花炮安全監(jiān)管。重點抓好煙花爆竹零售點的監(jiān)督檢查，共查處煙花爆竹產品質量違法案件14起，立案14起，結案14起;對縣域內煙花爆竹產品質量進行監(jiān)督抽檢，共計108批次，其中，我局委托渭南市檢測檢驗機構抽檢煙花爆竹產品70批次，國家級監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查共計38批次，合格率83%，確保了我縣花炮產品質量安全的穩(wěn)步提升。十三是開展網(wǎng)絡生態(tài)治理行動。對全縣54戶企業(yè)網(wǎng)站進行了全方位監(jiān)管，對旗下網(wǎng)站貼標亮照開展專項檢查，截止目前貼標亮照率已達90%，有力維護了網(wǎng)絡交易秩序。十四是加強鹽業(yè)市場監(jiān)管。不定期在全縣開展拉網(wǎng)式排查，組織檢查15次，出動人員100余人次，發(fā)放宣傳單3000余份;4月份，協(xié)助省鹽業(yè)專營公司開展了假冒“冰凌”海藻碘鹽行動，查處違法案件5起，沒收不合格鹽品2000余袋。十五是加強農資市場監(jiān)管。檢查生產企業(yè)及經營戶400余家，查處一般案件55起，沒收不合格肥料17.98噸，有力維護了農資市場的穩(wěn)定。

(三)暢通投訴渠道，消費維權體系不斷健全。

一是組織開展“3.15”消費者權益日宣傳活動。牽頭組織全縣相關部門在中心廣場設立咨詢服務臺，宣傳消費維權知識，并集中銷毀了一批涉及肥料、酒類等10余種假冒偽劣商品，提高了廣大消費者維權觀念和自我保護意識。活動期間共發(fā)放宣傳資料1000余份，接受咨詢60余起，受理消費者投訴5起，協(xié)調解決5起。二是指導經營主體申報放心消費示范單位。按照省市放心消費創(chuàng)建工作統(tǒng)一安排部署，我局按照申報條件層層審核，對經營主體一對一、手把手進行申報流程指導，最終62戶參創(chuàng)單位通過審核，成為縣級放心消費示范單位。三是認真做好投訴受理分流工作。及時受理各類舉報投訴，并按照管轄區(qū)域、投訴類型等分流到相關站、隊、所。共接受咨詢420余人次，受理各類投訴396起，辦結率達到97%。

(四)夯實主體責任，安全生產保障不斷加強。

一是狠抓特種設備監(jiān)管。針對商場、醫(yī)院、賓館、小區(qū)、公園等人員密集場所的在用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施以及重點監(jiān)控設備開展了安全大檢查活動。截止11月20日，累計出動執(zhí)法人員512余人次，檢查主體242家，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患75處，下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》27份，隱患整改率為100%。二是層層簽訂安全責任承諾書。與全縣90余家使用單位簽訂了《特種設備安全使用指南告知書》，與16家重點單位簽訂了《特種設備安全承諾書》，進一步夯實了企業(yè)安全生產主體責任。三是推進特種設備app大數(shù)據(jù)庫建設工作。建立了ts-gl(蒲城縣特種設備安全管理云平臺)，目前正在測試使用中。調試期間，平臺注冊成員已達1892人。四是加強節(jié)假日特種設備安全保障工作。在元旦、春節(jié)、國慶等節(jié)假日期間，加大對?；菲髽I(yè)、氣瓶充裝站、學校、商場等場所的特種設備安全檢查力度，對發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位，當場要求使用單位立即進行整改、消除隱患，全力保障重大節(jié)日的特種設備使用安全。五是大力開展特種設備安全普法宣傳活動。依托安全生產月、電梯安全宣傳周等活動，采取便民問答、集中講解、圖片瀏覽、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳特種設備使用安全法律法規(guī)及相關知識，進一步提高了特種設備安全管理人員和群眾的安全意識。

(五)加強日常監(jiān)管，全縣食品安全得到保障。

一是加強監(jiān)管基礎保障。年初制定了食品安全工作計劃，對全年食品安全保障工作進行了安排部署，科學調整監(jiān)管部門職責分工，夯實工作責任，以食品安全協(xié)管員為中堅力量的縣鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系進一步完善，食品安全工作考核機制更加成熟，監(jiān)管工作基礎更加牢固，監(jiān)管能力進一步提升。二是加大食品安全監(jiān)管力度。以餐飲服務、食品生產加工為重點領域，以學校食堂、農貿市場為重點區(qū)域，以食品及原料采購、貯存、制售為關鍵環(huán)節(jié)，以肉制品、乳制品、白酒、食品添加劑、調味品等為重點品種，認真落實巡查制度，加強日常監(jiān)管力度;組織開展了食品安全亮劍行動，完成了食品抽檢56批次，實驗室檢測6批次，合格率100%;聯(lián)合縣畜牧局對全縣生鮮肉經營場所進行監(jiān)督抽查，共抽檢樣品47批次，合格率100%;開展了桶裝水“清涼行動”，桶裝水生產企業(yè)監(jiān)督抽檢7批次，對流通環(huán)節(jié)開展抽檢56批次，有效保障了桶裝水安全;開展了醬鹵肉制品專項整治行動，組織執(zhí)法人員開展醬鹵肉制品專項抽檢業(yè)務培訓，突擊檢查并嚴厲查處了一家從事無證加工鴨脖的“黑作坊”，有力震懾了食品安全違法行為;組織全系統(tǒng)干部先后開展了“夜市燒烤、串串專項整治”、“早市包子店、羊肉館專項整治”等專項行動，依法取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點，有效遏制了制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法經營現(xiàn)象，使全縣食品市場秩序進一步規(guī)范;組織開展了酒類市場專項整治活動，聯(lián)合公安和各大品牌酒廠對我縣酒類市場開展專項整治，共查處違法案件7起，辦結率100%;組織開展了保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項整治活動，共檢查保健食品經營單位312家，責令整改3家。三是全力保障校園食品安全。開展了春季學校食品安全“希望”行動，檢查各類學校食堂、幼托機構食堂454家，檢查校內外各類食品經營門店349家，責令整改166家，立案查處13起，有效排除了校園食品安全隱患;積極開展中高考期間食品安全專項整治，以學校食堂、考生食宿點和周邊餐飲服務單位等為重點，層層把關，及時消除安全隱患。共檢查學校食堂26家次，各類餐飲服務單位315家次，有力保障了考生飲食安全;聯(lián)合縣公安局在全縣開展了校園食品安全專項整治行動，重點對城區(qū)中小學校周邊各類食品經營門店進行排查，共檢查學校食堂279家次，周邊餐飲店181家次，食品經營門店460家次，對檢查出的“三無產品”、“辣條”、“五毛食品”等問題產品進行了扣押;加大日常監(jiān)管力度，檢查學校食堂185家次，幼托機構97家次，發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改，有力保障校園食品安全。四是不斷加強農村家宴監(jiān)管力度。重新修訂了《蒲城縣農村(社區(qū))家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法(試行)》，深入調研了農村家宴流動餐車管理情況，起草了《蒲城縣流動餐車管理辦法(試行)》，對農村家宴的申報備案、制作、監(jiān)管、責任追究作出了更明確的要求，目前文件正在審議之中。前三季度共計上報家宴信息6449條，有效預防了群體性聚餐食品安全事件的發(fā)生。五是進一步加大抽檢力度。對食品生產、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)7大類(畜禽肉及副產品、水產品、水果類、鮮蛋、蔬菜、餐飲食品和小作坊食品)46小類的食品進行了全覆蓋式的監(jiān)督抽檢，共完成1600批次(其中：食用農產品400批次，餐飲和小作坊食品1200批次)抽檢，發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢通告18期，同時，在農貿市場及時公布食品安全檢測信息，讓老百姓能方便、及時地了解食品安全檢測結果;配合市局對我縣餐飲行業(yè)進行專項監(jiān)督抽檢，針對小麥粉制品、熟肉制品、醬腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料進行抽檢，共抽檢212批次，9批次不符合安全標準，目前正在立案查處。六是大力開展食品安全宣傳教育。依托亮劍行動、3.15消費者權益保護日、食品安全宣傳周等活動，開展食品安全知識進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進農村、進媒體“六進活動”，通過設置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車輛、現(xiàn)場解答等方式宣傳食品安全知識，提升群眾食品安全知識知曉率;建立健全食品安全信息發(fā)布機制，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒介，及時公布食品安全信息，引導廣大群眾安全消費;建立健全投訴舉報機制，建立電話、信函、來訪、微信等多種渠道的群眾投訴舉報途徑，及時受理群眾反映問題，及時查處案件，全力保障我縣食品安全。

(六)加大監(jiān)管力度，藥品器械安全監(jiān)管進一步加強。

一是加強組織領導。制定并印發(fā)了《2019年蒲城縣藥械監(jiān)管工作方案》，全面安排部署，實行領導包聯(lián)所責任制，有力推動了藥品監(jiān)管責任落實。二是大力開展專項整治。針對薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好疫苗、中藥飲片質量、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械經營使用單位的專項檢查，嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為，截止11月20日，共檢查藥品經營使用單位800余家次，責令改正46家。三是嚴格日常監(jiān)管。針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經營使用單位加強日常監(jiān)管，共檢查經營單位1800余家次，查處違法違規(guī)單位46家，有效規(guī)范了企業(yè)經營行為;積極配合市局開展藥械抽檢工作，對生產、經營環(huán)節(jié)的重點藥品和醫(yī)療器械進行了抽樣檢查，共抽檢醫(yī)療器械20批次，藥品82批次。四是積極開展宣傳培訓活動。組織召開了2次全縣醫(yī)療機構藥械不良反應(事件)監(jiān)測培訓會，不定期對各醫(yī)療機構不良反應(事件)的監(jiān)測上報工作進行督促指導，截止11月20日，藥品監(jiān)測上報314例，醫(yī)療器械監(jiān)測上報78例，有力保障了公眾用藥用械安全;開展了保健用品、化妝品專項整治行動，檢查經營單位30余家，下達責令整改書20余份，查處違法違規(guī)案件10起。

(七)充分發(fā)揮職能，服務地方經濟建設成效顯著。

一是做好知識產權保護工作。依托“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”暨第二十七屆“科技之春”宣傳月活動平臺，大力宣傳《專利法》《商標法》等各類法律法規(guī)，積極組織企業(yè)赴省市參加業(yè)務知識培訓，提高群眾知識產權保護意識。前三季度共完成商標申請578件，專利申請112件;積極發(fā)掘培育具有蒲城地方特色的地理標志商標，對我縣地理標志商標資源進行了詳細調查摸底，統(tǒng)計出蒲城椽頭饃等9類可申報地理標志的特色產品，目前正在深入調研中;配合縣政協(xié)對我縣西甜瓜、酥梨等農產品公用品牌保護利用情況進行調研，撰寫了《關于做好地理標志商標工作的意見》，草擬了《蒲城縣地理標志商標品牌實施意見》;先后深入麥克羅、橋陵塑業(yè)等科技型中小企業(yè)，分類指導企業(yè)完善知識產權管理制度;培育指導企業(yè)申報馳名商標，目前蒲城酥梨申報馳名商標資料已上報國家市場監(jiān)管總局。二是全力做好產品質量提升工作。先后去橋陵塑業(yè)等5家重點企業(yè)開展指導工作，及時了解企業(yè)需求，提供有效服務;協(xié)助橋陵塑業(yè)申報了渭南市質量管理獎，協(xié)助兩家企業(yè)申報了質量提升重點項目，組織18家重點企業(yè)業(yè)務骨干赴市局參加質量管理培訓會，促進企業(yè)提質增效;積極防范化解產品質量安全風險隱患，對全縣企業(yè)逐一摸排檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改;大力開展質量月活動，邀請經營主體、社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共30余人赴橋陵塑業(yè)和麥克羅參與現(xiàn)場觀摩和經驗交流，著力強化質量安全監(jiān)管;完成了蒲城酥梨產業(yè)質量分析報告，已上報縣政協(xié)。三是全面推進標準化工作。完成了《地理標志產品蒲城酥梨》送審稿的編寫工作，已上報省局等待評審;組織9家企業(yè)赴渭南市質監(jiān)局參加了標準對標達標培訓，已有7家企業(yè)對標成功，提升了產品質量;開展認證專項監(jiān)督檢查活動，對橋陵塑業(yè)等7家企業(yè)進行了現(xiàn)場認證檢查，進一步完善全縣獲證企業(yè)檔案，加強企業(yè)獲證監(jiān)管;開展了機動車檢驗機構三危一客專項整治，對兩家車檢機構執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行了檢查;指導檢驗檢測機構完成認證機構資質審批改革，審批時限縮短四分之一;指導企業(yè)實施定量包裝商品生產企業(yè)自我聲明制度，推進實施企業(yè)標準自我聲明公開制度，取消計量保證能力現(xiàn)場核查。四是做好計量檢定工作。開展了“5.20”世界計量日宣傳活動，免費檢定血壓計3臺，人體秤10臺;積極指導企業(yè)進行臺賬的建立及后期維護工作，制定了強檢計量器具網(wǎng)上申報流程。截止11月20日，共受理報送企事業(yè)單位436家，完成強制檢定計量器具周期檢定1625臺;市局考核組對我局水表檢定裝置進行了現(xiàn)場考核驗收，已順利通過并拿到考核證書;積極參加全省法定計量檢定機構燃油加油機計量比武競賽，榮獲陜西省計量技能組織競賽組織獎。五是做好動產抵押服務工作。截止11月20日，共協(xié)助企業(yè)辦理動產抵押登記25起，貸款金額3.3億余元。

(八)積極宣傳動員，國衛(wèi)復審工作有序推進。

一是加強組織領導。成立了迎國衛(wèi)復審工作領導小組，負責聯(lián)創(chuàng)工作的指導、協(xié)調，加強日常工作的督察督辦，在全系統(tǒng)召開了國衛(wèi)復審安排動員大會，具體安排部署迎國衛(wèi)復審工作，營造濃厚的工作氛圍。二是扎實開展餐飲行業(yè)整治。對國衛(wèi)復審責任區(qū)域進行了詳細劃分，對全縣范圍的餐飲行業(yè)進行上門督查指導，現(xiàn)場排查問題并及時反饋，責令限期整改。截止11月20日，共排查餐飲門店4500家次，查處各類餐飲食品違法行為20余起，下發(fā)整改通知100余份。同時，縣局成立了督查小組，對責任區(qū)域整治情況開展了督查，共督查各類餐飲門店1200家，下發(fā)督辦整改通知30份。通過排查整改，全縣未發(fā)生任何食品安全事故，整體情況良好。三是大力宣傳動員。利用世界衛(wèi)生日，世界無煙日等活動，在中心廣場，城鄉(xiāng)結合部等重點領域開展多次宣傳活動，發(fā)放宣傳知識手冊15000余份，引導廣大市民積極參與國衛(wèi)復審工作。四是做好環(huán)境衛(wèi)生檢查。在單位醒目位置張貼禁煙標識，對機關大樓、院落草坪、衛(wèi)生間等進行了多次消殺，在垃圾堆放點、衛(wèi)生間、倉庫等地投放毒餌盒，開展滅鼠等除四害活動，成效明顯;大力開展包聯(lián)路段衛(wèi)生清潔工作，確保包聯(lián)路段衛(wèi)生狀況良好;積極配合縣聯(lián)創(chuàng)辦對體育場早市、古鎮(zhèn)菜市場、大唐秦東等農貿市場進行了多次聯(lián)合整治，及時排查問題并限期整改，確保衛(wèi)生達標。五是全力開展省級文明縣城創(chuàng)建工作。對全縣經營主體進行網(wǎng)格化監(jiān)管，選取陽光生活超市、聯(lián)手商場、渝之香重慶小面、文匯苑餐廳等為省文創(chuàng)建示范點，對照創(chuàng)建指標逐項落實，力求打造一批影響深遠、具有示范引領作用的模范單位。

(九)堅持多措并舉，掃黑除惡工作成效顯著。

一是加強組織領導。成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，制定下發(fā)了工作方案，制定了6項制度，對掃黑除惡工作進行了全面安排部署;全面實行領導包所制，局長與18個重點市場、景區(qū)負責人、監(jiān)管員和市場監(jiān)管所所長進行四級簽字背書，層層傳導壓力，級級明確職責。二是加大宣傳力度。組織開展宣傳活動6次，制作宣傳欄1個、宣傳牌19塊，懸掛宣傳標語橫幅162條，張貼海報2500份，印發(fā)宣傳彩頁3000余張，消費警示和倡議書2000余份，led屏滾動播放490余條，大型戶外電子屏播放110余次，營造了濃厚的工作氛圍，提醒經營者守法經營。三是集中開展線索摸排。以易滋生黑惡勢力的農貿市場、商場、超市、旅游景區(qū)等場所為重點，加大對欺行霸市、強買強賣等破壞正常經營秩序行為的排查力度;組織執(zhí)法人員在蒲城縣大唐秦東綜合市場、聯(lián)手商城、文匯苑商城等大型綜合市場召開了涉黑涉惡線索摸排座談會，通過組織填寫調查問卷等形式詳細了解市場情況;建立了定期排查工作機制，要求各市管所和辦案單位每月將排查情況匯總上報，由局掃黑辦統(tǒng)一建立工作臺賬。先后出動執(zhí)法車輛55臺次，執(zhí)法人員220余人次，填寫調查摸底表1100余張,排查綜合市場、大型商場和超市18個，市場主體6300余家，有效凈化了市場環(huán)境。

(十)鞏固非公黨建基礎，基層組織建設全面提升。

一是不斷擴大“兩個覆蓋”。全年開展了2次非公企業(yè)摸底排查，建立健全了黨建工作臺賬，剔除停產倒閉、名存實亡非公企業(yè)7家，新組建迪威電力等7個非公黨組織，單獨組建119家,單建率35%。二是抓好示范引領。開展特色黨建示范點創(chuàng)建活動，集中打造了華通路橋、麥可羅等15個非公企業(yè)黨建示范點，努力打造黨建工作品牌，以點帶面促進整體提升;開展了“達標創(chuàng)星”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動，榮獲“五星級非公黨組織”1個，申報“四星級非公黨組織”4個。三是抓好隊伍建設。舉辦非公企業(yè)黨務干部業(yè)務能力培訓會2次，共培訓黨組織書記153人次。舉辦西安電子科技大學蒲城企業(yè)管理人員培訓班3期，共培訓出資人121人;深化“雙培雙帶”活動，新發(fā)展非公企業(yè)黨員40名，培養(yǎng)入黨積極分子118名，同時，選派11名退出領導崗位黨員干部擔任黨建工作指導員，不斷擴大黨務工作隊伍。四是引導作用發(fā)揮。組織60余名新黨員赴永豐烈士陵園進行集體宣誓活動，建立了蒲城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地黨建聯(lián)合體，引導部門單位服務下沉，為企業(yè)排憂解難;深化“百企聯(lián)百村”活動，引導非公企業(yè)包聯(lián)13個貧困村42戶貧困戶，開展產業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、愛心捐款等活動，助力脫貧攻堅。

(十一)加強隊伍建設，干部隊伍活力得到激發(fā)。

一是完成了機構改革工作。按照機改要求，在規(guī)定時間內完成了市管、物價、食藥三局的機構合并工作，實現(xiàn)了職能、人員、隊伍全面融合，推進各項工作有序開展。二是建立健全日常管理制度。以機構改革為契機，修訂完善了領導辦公會議、財務管理、請銷假和考勤等15項機關內部管理制度，嚴格規(guī)范機關日常管理。三是干部教育培訓效果明顯。組織系統(tǒng)干部完成了陜西干部網(wǎng)絡學院培訓學習，提高了干部的綜合業(yè)務能力和素質;組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展了兩次法律法規(guī)培訓，有效提高了辦案人員業(yè)務能力。四是黨建活動豐富多彩。在全系統(tǒng)組織開展了慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、到愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育、深入社區(qū)開展志愿服務等系列活動，提升了團隊凝聚力和執(zhí)行力;積極開展“講政治、敢擔當、改作風、提效能”主題春訓活動，組織全系統(tǒng)圍繞思想建設和工作開展進行討論座談和“講做評”;召開“行政效能提升年”建設活動，組織全系統(tǒng)干部職工開展集中討論、問題排查、明確整改措施和時限，進一步提升了機關工作效能。五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認真落實縣委關于主題教育活動的安排部署，結合市場監(jiān)管工作實際，精心謀劃，周密部署。堅持每月組織召開兩次黨委中心組學習會議，督促指導各黨支部開展了形式多樣的學習教育活動，通過參觀愛國主義教育基地以及開展“我向組織話初心”主題黨日等活動，激發(fā)黨員干部筑牢信仰之基、牢記使命宗旨。局黨委班子成員深入開展調查研究。圍繞市場監(jiān)管領域存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題開展調研，總結經驗、查找問題、尋找根源、制定措施。針對征求的意見和建議，抓好問題整改落實，努力實現(xiàn)主題教育成果的最大化。六是“三項機制”有效落實運用。對我局24個先進單位、70名先進個人進行了鼓勵激勵，對5名同志進行了能上能下，向考核辦報送了8個典型案例。七是紀律作風建設持續(xù)不斷。開展了第二個紀律教育學習宣傳活動，制定了紀律學習宣傳月活動實施方案，圍繞紀律教育專題開展了學習討論、觀看警示教育片、紀律知識測試、撰寫心得體會等活動，系統(tǒng)學習了黨規(guī)黨紀和有關廉政規(guī)定，進一步規(guī)范了干部職工的言行;加大明查暗訪力度，開展“警示教育”、“誡勉談話”30人次，檢查扶貧工作開展情況12次，檢查日常工作紀律58次，印發(fā)紀律監(jiān)督和查崗通報20期，處理初核線索8起，行政警告處分5人，行政記過處分3人，有力規(guī)范了干部職工日常行為，為市場監(jiān)管工作順利開展奠定了紀律保障。八是加大信息宣傳報道力度。出臺了信息宣傳工作制度，對各單位的宣傳報道實行量化管理。截止11月20日，共報道政務信息239條，部分信息被省、市局和人民日報、今日頭條等各大媒體采用。

(十二)堅持扶貧扶志，精準扶貧工作穩(wěn)步推進。

一是嚴格落實“八個一批”政策。目前閆家村、新葦村、南蟠、東陳莊等村的金銀花產業(yè)已經成規(guī)模發(fā)展，并初步產生效益;平路村3個120*16米葡萄大棚已經建成;南蟠村的黃桃、自主發(fā)展光伏以及東陳莊的櫻桃產業(yè)已經實現(xiàn)分紅;積極聯(lián)系橋陵塑業(yè)有限公司向新葦村捐贈了價值7萬元的金銀花灌溉配套設施，極大緩解了困擾金銀花產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;幫助平路村和晉王村成立了勞務公司，在煤化工業(yè)園承包土方開挖、保潔等小工程，安置了兩個村的剩余勞動力，同時為每個村實現(xiàn)集體積累10萬元以上。二是深入開展扶智扶志活動。積極聯(lián)系蒲城縣愛心商會向平路村捐贈價值2000元物品。動員群眾積極參與村上組織的各種活動，推進扶志扶智工作的開展。三是積極解決群眾實際問題。主動與縣城超市對接，設立扶貧農特產品展銷區(qū)，幫助貧困戶構建銷售渠道;為6戶五保戶資助2.3萬元進行危房改造;為7戶殘疾人購置折疊輪椅，方便其出行;為3名貧困大學生每人資助1000元，并聯(lián)系社會公益企業(yè)，為每人捐資2000元;為1名貧困戶協(xié)調2萬元資金幫助家里裝修;為2戶2名貧困人口在本單位安排了公益性崗位，月收入1500元;幫助2戶貧困戶改造了水電，確保日常生活不受影響。

回顧今年的工作，雖然取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是機構改革后，干部的知識結構比較單一，對市場監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應，執(zhí)法辦案能力和業(yè)務水平與新形勢下市場監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是機構合并后，工作體制和機制還不夠健全，個別工作運轉還不夠順暢，有些工作環(huán)節(jié)不夠簡化，工作效率不高。三是食品安全、查處侵權假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實還不夠有力，做的還不夠細，缺乏跟蹤指導和督查落實措施。四是市場監(jiān)管長效機制和預警機制還不健全，市場主體責任意識不夠，從業(yè)人員守法意識不強，業(yè)務水平欠缺。五是干部職工的思想作風亟待加強。個別干部存在精神不振、工作積極性不高等問題。在今后的工作中，我們將針對以上存在的問題，進一步健全制度、強化培訓、落實責任、加大糾處，確保各項任務全面完成，為我縣經濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議是區(qū)政府決定召開的，主要任務是總結2021年農資市場管理工作，安排部署2022年工作任務。剛才，局長公布了《區(qū)2022年農資市場監(jiān)管工作實施意見》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門按照要求抓好落實。下面，我講三點意見。

2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和相關監(jiān)管部門履職盡責、通力合作，全面加強了農資市場管理，取得了較好成效，為促進我區(qū)農業(yè)增產、農民增收和農村繁榮發(fā)揮了重要作用。我覺得主要有以下幾個特點：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、農資管理部門通過電視講話、發(fā)放傳單、張貼公告、簽訂《誠信經營協(xié)議書》等多種形式，全面加大《種子法》《農藥管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，營造了知法、懂法、守法的社會氛圍。全年共發(fā)放宣傳單萬余份、掛圖萬余份、宣傳手冊萬余冊；張貼《致農民的公開信》余份；做專題電視講座次；開展培訓場次，培訓人員人。通過宣傳教育，進一步提高了經營者的守法意識，規(guī)范了農資生產經營行為，也使廣大農民掌握了購買農資注意事項，懂得了如何維權，有效減少和避免了矛盾糾紛的發(fā)生。

出臺了《農資市場監(jiān)督管理實施意見》，進一步健全了定人、定點、定責的“三定”管理模式和聯(lián)席、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)管的“四聯(lián)”機制，大力推行服務全天候、管理全統(tǒng)一、檢驗全覆蓋、信息全公開、打假全方位、處罰全從重的“六全”管理制度，切實強化了。

當前隱藏內容免費查看規(guī)范管理。全年共聯(lián)合檢查農資市場次，開展無證無照經營專項核查次，檢查企業(yè)家次，有效規(guī)范了農資市場秩序，維護了消費者的合法權益。

根據(jù)種子市場呈現(xiàn)玉米品種自主品牌爆發(fā)性增多的情況，農業(yè)部門繼續(xù)推出“一戶一檔”的品種管理模式，對每個經營業(yè)戶的每一品種都建立了管理檔案，實施有效監(jiān)管。對上市的每個批次種子，實行定期或不定期的質量抽檢，共委托有資質的檢驗機構檢驗玉米個品種、水稻個品種、大豆個品種。同時，進一步加大農資入戶倒查力度，查出問題水稻品種個、市斤，較上年減少%，查出問題玉米品種個、袋，較上年減少%，對所有問題種子都下發(fā)了《問題農資勸退通知單》，勸導農戶把種子退回了經營企業(yè)，農業(yè)生產安全得到了有效保障。

2021年，共受理關于水稻惡苗病的投訴起、關于玉米田間出苗不好的投訴起、處理農藥藥害投訴起，均得到了及時妥善解決；全年未接到關于農資質量的投訴，沒有發(fā)生農資案件，沒有引發(fā)信訪問題，有力維護了農村社會穩(wěn)定。

上述成績來之不易，值得肯定。這些成績的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、農資管理部門履職盡責和團結努力，得益于廣大農資經營者的誠信、守法經營。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我區(qū)農資管理工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題：個別經營業(yè)戶受利益驅使，存在超范圍經營、虛假宣傳、銷售侵犯知識產權商品等行為。農資市場放開后，種子、農藥、化肥等農資產品的經營門檻降低，經營主體日益多元化，經銷點多而分散，特別是農民專業(yè)合作社快速發(fā)展，代購農資現(xiàn)象逐年增加，農資監(jiān)管任務日趨繁重。個別農民朋友到域外購買缺乏保證的種子，造成損失后很難維權等。對于這些問題，我們一定要高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

2022年的農資市場管理工作，要以服務鄉(xiāng)村振興為根本，以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，按照“標本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的總體要求，進一步加強種子、農藥、肥料等農資市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種制售假劣農資坑農害農違法行為，為農資產品質量和農業(yè)生產安全提供有力保障。重點要抓好以下幾方面工作：

要著力抓好三類產品的監(jiān)管：主要是玉米、水稻兩大作物種子。對無證經營，虛假宣傳，假冒侵權，制假售假，銷售未審品種、越區(qū)品種，制售非法轉基因種子等不法行為要重點打擊；對不聽勸告，鋌而走險者要列入社會誠信黑名單，驅除種子經營市場，不準進入種子經營行業(yè)。重點打擊以劣充優(yōu)、以次充好的假冒偽劣農藥生產經營行為；重點整治未取得農藥登記證而進行生產、銷售農藥的違法行為；嚴厲查處生產銷售農藥標簽不規(guī)范，使用范圍與登記證所批準的內容不一致的行為；嚴厲打擊使用國家禁止的高毒劇毒高殘留的甲胺磷、甲基對硫磷等農藥行為。要嚴肅查處有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為，重點打擊生產銷售復混肥、配方肥的假冒偽劣行為以及在肥料中非法添加植物生長調節(jié)劑的行為，確保讓農民用上合格放心肥。

加強農資生產經營主體資質的審查，嚴格審批標準，依法清理不合格生產經營主體，堅決取締無證無照生產經營單位，嚴肅查處超范圍生產經營和擅自受托生產等行為。加強對農資經營門店的日常巡查，重點整頓規(guī)范農資市場、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販，加大對問題突出的區(qū)域、市場、企業(yè)和產品的監(jiān)督抽查力度，大力清繳禁用農業(yè)投入品，積極推進限制使用農藥定點經營和實名購買制度。堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農資的流通渠道，依法嚴懲以次充好、制假售假行為。繼續(xù)開展“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，宣傳農資法律法規(guī)，普及識假辨假知識，提高農民依法維護自身權益的能力。

重點抓好從進貨到銷售之前的重要時間結點，特別是清明前后、春耕備耕等重點農時，是種子、農藥、化肥等農資購銷旺季，也是假冒偽劣農資混入市場的高峰期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要組織力量深入農村基層，引導農民群眾理性購買、科學使用農資產品，采取有針對性的措施，深入實施種子“打假護權”行動、紅盾護農行動、“農資打假下鄉(xiāng)行動”等專項行動，確保農民用上放心農資。各經營業(yè)戶銷售的各類農資一定要向使用者提供真實的品種說明、使用技術和安全使用注意事項等，不要做虛假宣傳，誤導農民，尤其是種子經營業(yè)戶，必須保證種子經營期間有專業(yè)技術人員在經營場所為農民提供咨詢。

要在狠抓專項整治的基礎上，結合群眾舉報，加大巡查力度，集中力量查處一批違法違規(guī)經營種子案件，嚴厲打擊不法經營行為。對有影響的重點案件，要采取集中辦案、聯(lián)合查案等形式，嚴查嚴管，一查到底，決不姑息。對一些有影響的典型案件，要加大曝光力度，擴大震懾效果，并將違法者列入失信黑名單，讓其一處失信，處處受難。這里特殊強調一下，各經營業(yè)戶必須提高自身及其他農資從業(yè)人員的專業(yè)技術水平，加強農資產品售后服務，幫助農民解決農業(yè)生產中遇到的問題，及時主動配合管理部門協(xié)調解決農資糾紛，對出現(xiàn)問題不積極解決，以各種借口逃避推卸責任，造成嚴重惡劣影響的，要依法取締經營資質。

要將農資管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）績效考評指標體系，與年度考核結果掛鉤。農業(yè)部門要加強引導，推廣實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的農資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設立經營網(wǎng)點，暢通放心農資下鄉(xiāng)進村渠道。同時，要推進農資信用體系建設，研究制定農資企業(yè)信用評價體系和管理辦法，建立信用平臺，推行分類管理，對信譽好的企業(yè)加大扶持力度，對有不良記錄的企業(yè)予以警示或限期整改，對失信企業(yè)重點監(jiān)管，對問題嚴重的要取消生產經營資格。

農資市場管理工作是一項系統(tǒng)工程和長期工程，農資質量直接影響農產品質量安全水平，必須下大力氣，通力協(xié)作，強化監(jiān)管，凈化市場，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力保障。

農業(yè)部門作為農資管理的牽頭部門，要加強與市場監(jiān)管、公安等執(zhí)法部門的協(xié)調聯(lián)動，按照各自職能分工做好監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要按照屬地管理、分級負責的原則，切實承擔本地農民農資管理職責，嚴查無證生產種子行為，組織做好農資安全入戶排查工作，把好第一道關口，妥善處理農資投訴糾紛化解工作，盡量把問題處理在基層，把矛盾化解在基層。融媒體中心要配合做好農資市場綜合整治的宣傳報導工作，不斷加大宣傳力度。各農資產品生產、經營業(yè)戶要牢固樹立誠信經營意識，提高專業(yè)技術水平，嚴格依法經營，守法經營，誠信經營，以質量求生存，靠信譽求發(fā)展，主動適應市場需要，推廣銷售優(yōu)質合格的農資產品，提高效益和知名度。

農資監(jiān)管特別是種子監(jiān)管是一項政策性強、涉及面廣、難度大的工作，要管好農資市場，規(guī)范農資生產經營活動，必須形成知法、懂法、守法的社會氛圍。農資管理部門要通過各種形式，加大法律法規(guī)宣傳力度，尤其是對新修改的《種子法》《廣告法》《食品安全法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、監(jiān)管部門、經營企業(yè)和業(yè)戶要重點學習，熟悉掌握修改后涉及農資方面的內容。

要進一步強化聯(lián)席、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)管的“四聯(lián)”工作機制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。要加強農資管理信息共享，對各自掌握的各種農資管理信息及時進行互相溝通、互相報告，便于聯(lián)控。要進一步加強對生產企業(yè)、流通企業(yè)和市場的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。特別是要加大農資違法違規(guī)行為的查處力度，該罰的罰，該抓的抓，該判的判，絕不姑息。

監(jiān)管部門要充分發(fā)揮服務職能和設備優(yōu)勢，為農民群眾和經營業(yè)戶提供優(yōu)質服務，加強檢驗檢測，防止不合格農資流入市場、投入使用。執(zhí)法人員要認真學習相關法律和業(yè)務知識，依法文明行政，公開公正公平執(zhí)法，嚴格按執(zhí)法程序辦事，自覺接受法律和社會的監(jiān)督。

總之，做好2022年農資管理工作任務艱巨、責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、監(jiān)管部門以及各經營業(yè)戶從維護農民利益、保障農業(yè)生產安全和農村社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實履職盡責，強化管理措施，為我區(qū)農業(yè)生產安全、農民增收致富、農村繁榮發(fā)展做出應有的貢獻。

謝謝大家！

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十五

同志們：

這次全市國資監(jiān)管工作會議是市政府同意召開的。會議的主要任務是傳達全國、全省國資監(jiān)管工作會議精神，總結20xx年全市國資監(jiān)管工作，部署20xx年全市國資監(jiān)管工作，表彰先進，通報市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績考核結果，簽訂20xx年經營目標。

責任書。

剛才，聽了習斌同志關于全市國資監(jiān)管工作的報告，認真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹，感到很欣慰，很振奮欣慰的是市國資委成立5年多來，不負市委、市政府重托，大膽探索國資監(jiān)管新路子，取得了較為顯著的成績，特別是去年，在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前，實現(xiàn)了“不停產、不減員、不降薪”和“保增長、保穩(wěn)定、保效益”目標，關鍵時刻國有企業(yè)對全市經濟發(fā)展起到了強有力的支撐作用在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國資監(jiān)管系統(tǒng)對抓好今年工作充滿信心，指導思想明確，工作目標、主要措施切合實際，符合科學發(fā)展的要求，讓我們看到了加快國有經濟更好更快發(fā)展的希望下面，我就進一步加強國有資產監(jiān)管工作講幾點意見。

一、五年多的實踐證明，我市國資監(jiān)管體制改革推動了國有企業(yè)改革與發(fā)展。

市國資委成立五年多來，按照xx大關于“管資產與管人、管事相統(tǒng)一”的要求，轉變職能，強化監(jiān)管，確保國有資產保值增值，推動了國有企業(yè)的改革與發(fā)展。

(一)從國資監(jiān)管體制機制上看，切合實際，科學合理。近年來，市國資委按照xx大精神，轉變職能，強化監(jiān)管，對出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責;明確企業(yè)主導產業(yè)，督導企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導企業(yè)重大投資方向;對企業(yè)重大決策事項，制定一系列制度、依法合規(guī)實施管人管事管資產，做到了“不缺位、不越位、不錯位”。一是科學建立了制度管人、管事、管資產的運行機制。近年來，市國資委制定出臺了30多項。

規(guī)章制度。

今年又對28項制度進行了修改完善為實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎。二是產權基礎管理扎實。按照建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度要求認真抓好產權的登記、評估核準備案、劃轉、變更等產權基礎管理工作既維護了所有者權益又為國企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經營業(yè)績考核激發(fā)和調動了企業(yè)經營者積極性。企業(yè)家對宜昌經濟發(fā)展貢獻是很大的,應該得到相應報酬企業(yè)經營業(yè)績考核正是對企業(yè)經營者的公正評價。市委、市政府對這項工作非常重視市國資委也做了大量卓有成效的工作實踐證明實施企業(yè)經營業(yè)績考核既是調動經營者工作積極性的有效手段又是實現(xiàn)責權利相對等、促進企業(yè)做大做強的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦但核定的待遇相對來說是比較高的待遇的高低實際上是對我們工作的褒獎。

(二)從國企改革發(fā)展態(tài)勢上看，走在前列，勢頭強勁。近幾年國企改革重組成效是顯著的，出資企業(yè)發(fā)展勢頭是強勁的。繼全面完成市直28家國有企業(yè)改革之后，新一輪的國企改革亮點紛呈，宜化集團產權多元化改革，安琪集團定向增發(fā)收購日升公司，宜港集團引進香港保華增資重組，交運集團股份制改造和爭取上市工作穩(wěn)步推進，市直機關所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革，既優(yōu)化了國有經濟布局和結構，又促進了企業(yè)發(fā)展壯大，推動國有資本向優(yōu)勢主導產業(yè)集中，向重點品牌企業(yè)集中，國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢十分強勁。近幾年完成項目投資均在30億元以上，培育了一批新的經濟增長點。特別是宜昌國有企業(yè)的對外投資，探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國資委關于宜昌對外投資企業(yè)的。

調查報告。

很振奮?，F(xiàn)在全市22家對外投資企業(yè)年實現(xiàn)銷售收入26.7億元年新增稅收近1.4億元既拓展了宜昌國有企業(yè)發(fā)展空間又增強了宜昌本部經濟實力這在很大程度上進一步幫助我們解放了思想轉變了觀念增添了信心。

(三)從經濟運行質量和效益上看，一年一臺階，支撐作用強。近年來，我市國民經濟持續(xù)穩(wěn)步增長，與國有經濟強有力的支撐作用是分不開的。五年來，由市國資委履行出資人職責的企業(yè)，銷售收入、實現(xiàn)利稅始終保持了高速增長。特別是去年在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前，堅持用“四大策略”破解“四大難題”，較好實現(xiàn)了“三不”、“三?！蹦繕耍?8家出資企業(yè)實現(xiàn)銷售(營業(yè))收入163億元，實現(xiàn)利潤12.4億元，同比分別增長9.6%和21.1%，主要經濟效益指標高出全市平均水平，國有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關鍵時期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團去年銷售收入突破300億元大關，今年銷售收入有望達400億元。安琪集團去年實現(xiàn)利潤同比增長123%，今年又在埃及投資興建1.5萬噸活性干酵母生產線，進一步加快了向國際化、專業(yè)化酵母大公司邁進的步伐。此外，交運、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團、物資總公司、夷陵國資公司等一批競爭性企業(yè)都已成為區(qū)域性經濟發(fā)展中的優(yōu)強企業(yè)，其加快發(fā)展的態(tài)勢十分喜人。

(四)從國企黨的建設方面看，探索和積累了不少好的經驗。近年來，全市國資系統(tǒng)緊緊圍繞爭創(chuàng)“五好”先進黨組織和“四好”領導班子，不斷加強和改進黨建工作。一方面，在圍繞經濟抓黨建，建立完善公司法人治理結構和參與企業(yè)重大問題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面，市國資監(jiān)管部門按照“管資產和管人、管事相結合的要求，認真抓好企業(yè)經營者的考核、任免，人才隊伍的培養(yǎng)、管理和使用，從多方面為國企改革發(fā)展提供了精神動力和組織保障。

(五)從國資監(jiān)管能力和水平看，正在逐步加強和提高。國資監(jiān)管工作是新形勢下的新課題，五年多來，全市國資監(jiān)管部門轉變職能，強化監(jiān)管，在確保國有資產保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學習，豐富了國資監(jiān)管理論知識。近年來，我從各種媒體看到了由市國資委撰寫的關于國資監(jiān)管理論體會文章，表明注重了學習，并結合實際在研究問題，國資監(jiān)管知識在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實踐，探索國資監(jiān)管方式方法。不管是市國資委還是縣市區(qū)國資監(jiān)管機構，采取走出去、請進來等多種方式開展相互交流，取長補短，國資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務并重，妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關系，特別是在關鍵問題處理上，國資監(jiān)管部門為企業(yè)做了大量工作，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供了指導和服務?？傊形⑹姓畬θ袊Y監(jiān)管工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。

二、國有經濟在我市具有十分重要的地位和作用。

國有及國有控股企業(yè)是我市國民經濟的重要支柱，也是財政收入的重要來源。截至目前，我市209家國有及國有控股企業(yè)，500多億元資產，年均實現(xiàn)銷售收入240多億元，這表明，國有經濟在我市具有十分重要的地位和作用。

一是國有經濟事關國計民生。從國有企業(yè)涉足的領域看，有國防軍工、高科技領域、電力、煤炭、石油、通信等重要領域。我市18家國有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運輸、港口物流、金融、服務等行業(yè)，直接事關全市國民經濟的健康發(fā)展和人們生產與生活，具有舉足輕重的重要地位。

二是國有企業(yè)具有雄厚基礎和優(yōu)勢。國有經濟的地位和作用決定了必須加快國有企業(yè)的發(fā)展。近年來，通過國有經濟布局、結構調整和扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略的實施，重點國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細化工為一體的化工巨頭，在全國500強企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團通過近幾年的發(fā)展，在全國實現(xiàn)“三個之最”，成為亞洲最大酵母生產基地。交運集團通過戰(zhàn)略重組，規(guī)模和效益同步提升，在全國道路運輸100強中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強企業(yè)中，一方面，通過兼并重組，實現(xiàn)了規(guī)模經營、集約經營;另一方面，項目建設的實施，培育了企業(yè)發(fā)展后勁，僅近3年就先后完成項目建設投資近百億元，其中有12個項目實現(xiàn)竣工投產，年增效益近億元。與此同時，資產資本化，資本證券化，使國有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過實施股權分置改革和增資擴股，國有資本控制力達到1：7.84。

三是發(fā)展壯大國有經濟已形成共識。近年來，我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經濟，打造以民營經濟為主的新格局，但始終沒有淡化發(fā)展壯大國有經濟。今年市政府。

工作報告。

指出：大力培育市場主體，深入實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程，采取資產重組、資源整合等辦法，推進骨干企業(yè)做大做強。不容置疑，我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強企業(yè)，擔負著加快全市經濟發(fā)展的重任，市委、市政府對大力扶持國有經濟發(fā)展已形成共識，對加快國有經濟發(fā)展充滿信心。

三、國有企業(yè)要勇挑全市經濟發(fā)展的大梁。

20xx年是進入新世紀以來最復雜的一年，發(fā)展中的不確定性因素較多，國企改革和發(fā)展機遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動發(fā)展的根本要求，強調：“堅持以優(yōu)爭先，以質取勝，提高經濟運行質量和效益”。國有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用，當好全市經濟發(fā)展的領頭羊呢?剛才習斌同志已提出了不少要求，在這里我再強調幾點：

(一)不斷夯實國資監(jiān)管基礎。國資監(jiān)管不能一勞永逸，必須緊跟形勢，創(chuàng)新國資監(jiān)管方式方法，這就要求我們不斷夯實國資監(jiān)管基礎。一是用好法律武器，抓好《企業(yè)國有資產法》的宣傳、貫徹和落實，形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國有資產的良好氛圍。同時要完善與《企業(yè)國有資產法》相配套的國有資產監(jiān)管體制和制度。二是抓好國有產權、股權管理，依法合規(guī)實施產權轉讓、產權交易，促進國有資產合理流動和增值。三是加強和改進對企業(yè)重大事項的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則，進一步規(guī)范重大投資決策程序，建立科學規(guī)范的決策機制。要認真落實出資監(jiān)管企業(yè)重大事項報告制度，進一步完善對企業(yè)產權收購、股權投資、融資、對外擔保等管理制度，努力化解企業(yè)投資和經營風險。四是加強國有資本經營預算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經驗，要鞏固成果，不斷提高國有資本收益，維護所有者權益。要通過國有資本收益調控，支持國有企業(yè)發(fā)展壯大，真正使國有資本經營預算達到預期的目的和效果。

(二)不斷加強企業(yè)經營業(yè)績考核工作。企業(yè)經營業(yè)績考核直接關系企業(yè)生產經營各方面積極性的發(fā)揮，是“指揮棒”、“調節(jié)器”，要牢牢把握好“導向”和“責任”兩個關鍵點。“導向”就是按照科學發(fā)展觀的要求，把握業(yè)績考核的正確方向，建立與國有資產保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長期發(fā)展相互支持的指標體系，形成有利于發(fā)展壯大國有經濟、調動各方面積極性的激勵約束機制，引導企業(yè)提升管理水平，有效防范風險，提高發(fā)展質量，增強核心競爭力，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。“責任”就是要落實國有資產保值增值責任，建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國有產權代表的責任網(wǎng)絡，形成年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程監(jiān)督相銜接、考核與獎懲相掛鉤的責任體系。要嚴格考核兌現(xiàn)，不能隨意降低和提高標準，要讓經營業(yè)績考核真正成為激發(fā)和調動經營者積極性的強勁動力。

(三)進一步深化國有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動力，改革永無止境。當前，一是要大力推進企業(yè)公司制、股份制改造，要通過引進戰(zhàn)略投資者、重組、收購、參股等途徑，推進產權主體多元化。要加快推進宜化集團股權多元化改革，加快交運集團上市，積極推進市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進程。二是要在改革中突出重點，聚焦主業(yè)，壓縮企業(yè)管理層級，縮短管理鏈條，將有限的國有資本集中于主業(yè)，培育企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。三是要妥善處理改制遺留問題，維護社會穩(wěn)定。在改革改制和進行資產重組中，要妥善安置職工，保障職工的合法權益。要加大金融債務的化解力度，繼續(xù)通過打包等方式解決金融債務問題。

(四)做大做強國有企業(yè)。發(fā)展壯大國有經濟首先要有優(yōu)強企業(yè)作保證，市國資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強。一是要有加快發(fā)展的膽識。困境中要看到加快發(fā)展的機遇與希望，善于用科學發(fā)展觀統(tǒng)領國企改革發(fā)展大局，確定加快發(fā)展的思路和措施，要干著今天，想著明天，謀劃后天，提前介入新興產業(yè)領域，突出發(fā)展質量和效益，真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學實施國有經濟布局和結構調整。加大對現(xiàn)有國有資產的整合力度，立足優(yōu)化資源配置，提高國有資本營運效率，建立適應市場經濟的運行機制，做大做強主業(yè)，提高產業(yè)關聯(lián)度、集中度。三是要科學選定項目。項目建設是實現(xiàn)做大做強的關鍵，要結合企業(yè)的實際，充分利用國家出臺的優(yōu)惠政策，把項目謀劃好、落實好，不能盲目投資，亂鋪攤子，也不能畏首畏尾，裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經濟。廣泛開展節(jié)能減排和降耗活動，要依靠科技進步，提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)關鍵核心技術新突破，實現(xiàn)高產品檔次，高科技含量，高產品附加值，不斷適應經濟形勢變化和經濟結構轉型升級新需求。

(五)加強對縣市國資監(jiān)管工作的指導。我市縣(市區(qū))級國資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經驗，要進一步加強探索研究，為縣域經濟發(fā)展做貢獻。一是領導要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國資監(jiān)管工作納入工作的議事日程，國資監(jiān)管部門要主動爭取領導支持，定期對國資監(jiān)管工作中的重大問題進行研究解決。二是搞好部門配合。國資監(jiān)管部門要主動加強與有關部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，爭取更多的支持和配合，形成工作合力，推進國資監(jiān)管工作順利開展。三是加強指導。市國資委要按照國務院國資委《關于進一步加強地方國有資產監(jiān)管的若干意見》要求，建立與縣市區(qū)國資監(jiān)管部門的工作聯(lián)系制度，加強對縣級國資監(jiān)管工作的指導，積極探索縣級國有資產監(jiān)督管理的有效形式。四是加強自身建設。國資監(jiān)管部門必須把能力建設作為一項長期而重要的任務抓緊抓好。當前學習的首要任務就是認真學習貫徹《企業(yè)國有資產法》。通過多種方式和途徑，培養(yǎng)一支懂業(yè)務、善管理的國資監(jiān)管隊伍，努力提高國資監(jiān)管工作的能力和水平。

(六)進一步加強國有企業(yè)黨的建設。抓好國企黨建工作是國資監(jiān)管部門的重要任務之一，是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動力和組織保障。一是在市國資系統(tǒng)扎實開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產黨員活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產黨員先鋒模范作用，支持和鼓勵企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國有資產法》的要求，進一步完善企業(yè)法人治理結構。要總結推廣夷陵國資公司等企業(yè)的經驗，逐步理順國有獨資公司董事管理體制，加強國有企業(yè)監(jiān)事會對企業(yè)的監(jiān)督，形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結合的選人用人新機制，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解，強化檢查考核，嚴格責任追究，進一步增強黨員干部廉潔自律的自覺性。要把抓好“七個不準”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

同志們，加強國資監(jiān)管，確保國有資產保值增值是市委、市政府賦予國資監(jiān)管部門的重要職責和歷史使命，我們一定要振奮精神，堅定信心，擔改革發(fā)展重任，挑經濟強市大梁，努力提高國有經濟運行質量和效益，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!

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在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十六

同志們：

大家上午好!人勤春來早，萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲，但新的一年才剛剛開始。在此，我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康，闔家幸福!

校園食品安全，事關千家萬戶，牽動公眾神經，永遠在路上，再嚴也不為過，應當始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重，抓實抓牢抓到位。在春季開學前夕，我們組織召開此次會議，對20xx年學校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《20xx年春季學校食堂食品安全專項檢查實施方案》，明確了任務，提出了要求，大家要抓好貫徹落實。下面根據(jù)會議安排，我主要講以下幾個方面意見和要求：

作為市場監(jiān)管工作的重中之重，校園食品安全這根弦將會越繃越緊，校園食品安全監(jiān)管的標準將越來越高，措施也必將越來越嚴。

xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設備，做到了“逢購必檢”，僅20xx年，就快速檢測**萬批次，5期學校食堂“曬菜單”活動受到學生家長和群眾的廣泛關注，每期活動微信閱讀量達**人次，小飯桌的“微管理”得到省局領導的充分肯定，校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是，我們也要清醒意識到，影響學校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在，比如：有的學校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位，沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位，購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據(jù);有的學校留樣不規(guī)范，過期樣品沒有及時清理，留樣專柜存放其他食品.

持的各位領導、對給予通力合作的教育局等有關部門、對辛勤工作在學校食堂食品安全一線的各位學校領導和食堂管理人員，表示由衷的敬意和衷心的感謝。

回顧20xx年，我們主要作了如下工作：

一是分別召開了春季和秋季全市學校食堂食品安全負責人和食堂管理員會議，并對學校食堂負責人及食堂管理員進行食品安全知識培訓。

二是全面開展春季和秋季學校食堂食品安全專項整治，食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責任體系。有的建立的有也形同虛設，沒有形成一套良好的工作機制。

四是食品安全知識缺乏。學校食堂從業(yè)人員絕大多數(shù)對食品安全知識掌握甚少，不清楚哪些做法會帶來安全隱患，不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染，更不懂得如何預防和處置食品安全事故。

五是對學校食堂投入不夠，基礎設施相對滯后，不同程度存在面積窄，設備陳舊，“三防”和消毒設施不完善，廚房功能布局不合理，加工區(qū)域交叉等問題，導致學校食堂衛(wèi)生難以保潔，食品容易交叉污染，食品安全達不到要求。

六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作，索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。

七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務許可證，有些食堂證到期一年了，我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞，不當回事。

安全法、實施條例以及餐飲服務操作規(guī)范來進行，切不可放松管理，有松懈思想。

學校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理，每個年度根據(jù)工作開展情況都要進行動態(tài)評定，20xx年我們已對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂進行了量化分級，并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂開展量化分級評定公示工作，分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級，根據(jù)評定結果發(fā)放公示牌，向公眾公示食品安全等級，并將其作為學校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。

日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》，要求各學校食堂要開展“明廚亮灶”活動，舉辦“廚房開放日”，邀請人大代表、政協(xié)委員、學生代表或家長代表對學校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據(jù)有關要求，在學校食堂開展“明廚亮灶”活動，希望有條件的學校要積極創(chuàng)造條件，對后廚進行“明廚亮灶”，接受學生的監(jiān)督，提高提高自身的管理水平。

(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務安全保障工作。

(六)加強食品安全宣傳教育和培訓工作，大力開展食品安全進學?；顒?。

手拉大手的方式引導家庭和社會廣泛關注飲食安全，營造“人人關心飲食安全”的濃厚氛圍。同時，要加強對學校主管領導和食堂管理員的食品安全培訓。各學校內部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓，切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的，我們可以給大家提供培訓教材或內容，也可給大家上門培訓。

(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

20xx年，將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。

涉刑的，將按照規(guī)定移交司法部門處理。

(一)認清形勢，進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識。

在國務院第八次機構改革中，我局的職能又將面臨調整，即將質監(jiān)、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監(jiān)督管理局，也就是說，以后凡牽涉到食品安全問題，除種養(yǎng)殖歸農業(yè)部門之外，其余從生產到流通到消費環(huán)節(jié)全部由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管，我們深感責任重大，任務繁重，風險之高，困難之多，難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視，國家已開始著力解決我國現(xiàn)階段存在的食品安全問題，并首先從體制下手。

的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產，全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺，食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如：去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學校食堂食品安全更是關系到廣大師生的身體健康和生命安全，關系千家萬戶，關系國計民生，關系黨和政府的形象，是民生工程，也是良心工程。學校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作，因此涉及我們的孩子，涉及我們的未來，我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。

這幾年來，司法部門已把食品藥品安全領域的違法犯罪作為打擊的重點。根據(jù)相關法律法規(guī)，涉嫌犯罪的食品安全違法行為，不能以罰代刑，而監(jiān)管部門也查處得特別嚴。

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十七

今年以來，市場監(jiān)管局在市委市政府及上級業(yè)務主管部門的正確領導下，緊緊圍繞海門市委十四屆六次全會提出的“高質量發(fā)展”、高水平建設“強富美高”新海門全局戰(zhàn)略要求，緊扣“四大專項行動”以及“50件民生實事”等中心重點工作，結合人大評議，高效推進履職，各項工作取得階段性成果。

(一)目標任務：按計劃、依進度完成。

1.行政執(zhí)法方面。截止十一月底，全系統(tǒng)共查辦一般程序案件793件，其中自查案件411件，達到總案件量的51.83%;共辦結各類案件585件，相較去年同期上升了41.41%;涉及案值4547.6萬元，相較去年同期上升了459.4%;入庫罰沒款804.4萬元，相較去年同期上升了39.5%;其中罰沒款5萬元以上案件43件、10萬以上案件14件、30萬以上案件2件、100萬以上案件1件，向公安機關移送涉嫌違法犯罪案件18件，大案要案辦理水平為我局成立以來歷年之最。在全南通工商系統(tǒng)公布的案件執(zhí)法排名中，我局立案總數(shù)、涉刑移送數(shù)排名第一，結案數(shù)、入庫數(shù)、大要案數(shù)排名第二，案件執(zhí)法整體情況在各縣、市、區(qū)名列前茅。

2.食品、餐飲監(jiān)管方面。全系統(tǒng)緊緊圍繞食品安全城市創(chuàng)建，扎實推進工作開展。截止十一月底，共完成食品生產、經營及餐飲類服務主體檢查7471戶次，比去年同期增長了33.6%(去年5591)，已超額完成年初目標(7288)。辦結食品生產、經營及餐飲類案件249件，相較去年同期增長了48.2%;涉及案值460.34萬元，相較去年同期增長了85.8%;罰沒款247.5萬元，相較去年同期增長了48.6%，移送公安案件4件。

由市綜合檢測中心和遍布各區(qū)鎮(zhèn)的31個快速檢測室所構成的覆蓋全市84家(44個農貿市場，1個批發(fā)市場，39家銷售食用農產品超市)各類農貿、批發(fā)市場和食用農產品超市的海門市食品、農產品綜合檢測體系已正式建成運行。在全市組織食品類抽檢3600個批次，抽檢合格率97.36%，向社會公布監(jiān)督抽檢信息六期，所有非本地生產的不合格食品已通報當?shù)乇O(jiān)管部門。開展快速檢測263086批次，已完成全年檢測目標任務(237250批次)。發(fā)現(xiàn)疑似陽性799批次，確認陽性74批次，直接銷毀食用農產品1678公斤，經法定檢測立案查處不合格食用農產品案件9起，移送公安2起。圍繞非洲豬瘟疫病防控，檢查豬肉經營戶2217戶次、超市153家次、餐飲企業(yè)232家次、學校單位食堂87戶次、肉制品生產企業(yè)及食品加工小作坊37家次，立案查處“白條肉”案件8起，沒收豬肉1491.26斤。開展豬肉及副產品檢測4965批次，未發(fā)現(xiàn)陽性及不合格豬肉產品。海門在食品安全第三方機構評估中群眾滿意度超過80%，處于全南通領先水平。

3.藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管方面。截止十一月底，共完成藥品、醫(yī)療器械經營使用單位檢查1767戶次，比去年同期增長了23.4%(去年1432)，已超額完成年初目標(1108)，檢查化妝品經營單位229家。全年藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應監(jiān)測目標數(shù)1558條、已超額完成年初目標(1250)。共辦結藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件28件，相較去年同期增長了40%，涉及案值321.9萬元，相較去年同期增長了556.9%;入庫罰沒款24.24萬元，相較去年同期增長了43.3%，移送公安案件4件。

4.特種設備監(jiān)管方面。截止十一月底，全市共有特種設備使用單位2076家，比去年増漲了11.4%，涉及鍋爐、電梯、壓力容器等各類特種設備13987臺(套)，比去年増漲了8.6%。共檢查特種設備使用主體1501戶次，比去年同期增長了71.9%(去年873)，其中列入南通重點抽查計劃的有191家，已全部完成現(xiàn)場檢查。共辦結特種設備案件114件，相較去年同期增長了78.1%;入庫罰沒款327萬元，相較去年同期增長了77.8%。

今年共組織101名執(zhí)法人員參加了南通市質監(jiān)局組織的新監(jiān)察員取證培訓考核，通過76人，目前我局持《特種設備監(jiān)察員證》的執(zhí)法人員達到111人，是去年的3.17倍。組織52名監(jiān)管人員到江蘇特檢科技如皋特檢培訓基地進行了業(yè)務實操培訓，另組織21名監(jiān)管人員參加了省質監(jiān)局組織的業(yè)務理論培訓。組織1308名特種設備作業(yè)人員分41批次(理論考試15批次、實操考試26批次)進行了考核發(fā)證，新作業(yè)人員證1006本，復審374本。全年沒有因監(jiān)管不到位而發(fā)生特種設備安全責任事故。

5.產(商)品質量安全監(jiān)管方面。截止十一月底，組織了家紡、服裝、玩具、手機、建筑材料、黃金珠寶等22個品種285個批次商品的抽檢工作，發(fā)現(xiàn)不合格商品33個批次，均已進入立案查處階段。共辦結產品質量、假冒偽劣案件338件，相較去年同期增長了66.5%，涉及案值391.89萬元，罰沒款419.49萬元，相較去年同期增長了67.5%。其中查處家紡類案件98件，是去年同期的4.45倍，結案77件，涉及案值99.27萬，是去年同期的1.8倍(去年同期案值55.03萬)，罰沒款102.83萬，是去年同期的1.56倍(去年同期罰沒款66.02萬)。沒收問題床上用品9977套，假冒標識標簽37979張，移送公安3起。

完成了全市49家工業(yè)產品生產許可證獲證企業(yè)(涉及10個類別，53張證書)、74家3c認證獲證企業(yè)(涉及453項獲證產品)的全覆蓋巡查監(jiān)管以及114家各類新增認證企業(yè)(涉及質量管理體系認證企業(yè)75家，金融服務業(yè)認證企業(yè)34家，食品農產品認證企業(yè)4家，能源管理體系認證企業(yè)1家，全市目前共有593家獲證企業(yè)，990張體系認證證書)的隨機抽查。對全市224家電動車經營戶和39家電動工具生產企業(yè)開展了專項檢查，發(fā)出限期責令整改書11份，目前均已整改到位，立案查處2起，督促領證一家。配合環(huán)保督查排查全市燃香生產加工單位23家，經檢測6家單位甲醛含量存在微量超標，已全部落實整改。聘請省中心專家對我市3家機動車檢測機構和2家環(huán)境檢測機構進行現(xiàn)場檢查檢查，排查并落實缺陷內容整改12項。

6.其他中心重點工作。一是雙隨機工作穩(wěn)步推進。全市雙隨機系統(tǒng)于今年年初完成測試并投入使用。今年1-11月市場監(jiān)管局牽頭全市24個部門開展雙隨機檢查45項，其中我局承擔6項，并率先在全南通開展了跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查工作兩項。我局累計出動執(zhí)法人員2528人次，檢查全市各類經營主體1264家，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)健康體檢1207戶，初步實現(xiàn)了重點事項和所有主體的隨機抽查全覆蓋。二是年報工作排名靠前。共有70243家各類經營主體通過全國企業(yè)信用信息公示平臺完成年報，占到應年報總數(shù)的89.2%，全南通排名第三。其中因“未按規(guī)定申報”、“通過登記住所無法聯(lián)系”、“公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假”等緣由列入異常名錄的各類經營主體有9073家，并有40家被省局列入嚴重違法失信企業(yè)名單。上述經營主體法人信息將通過平臺公示，并納入信用聯(lián)合懲戒范疇。三是配合開展非法集資專項治理。按照《關于開展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動的通知》要求，加強了對投資理財類企業(yè)巡查監(jiān)管，繼續(xù)利用日常巡查、早市管理和微信等各種渠道，出動監(jiān)管執(zhí)法人員534人次在市區(qū)及各區(qū)鎮(zhèn)農貿市場、商場、超市等人流量較大地區(qū)開展宣傳，對88家疑似涉嫌非法集資企業(yè)進行現(xiàn)場排查，列入重點關注對象。利用大數(shù)據(jù)平臺，對全市440家類金融企業(yè)和“貸款中介”、“貸款咨詢”類企業(yè)進行了全面排查，現(xiàn)已有65家因為住所無法取得聯(lián)系被我局列入經營異常名錄。

7.干部隊伍及黨的建設方面。一是扎實推進黨風廉政建設。堅持強化“兩個責任”，以向先進傾斜、向基層傾斜、向執(zhí)法一線傾斜、向重點崗位傾斜的“四個傾斜”考核激勵制度為保障，組織專題教育，推進風險排查。重點運用“第一種形態(tài)”，由黨組成員牽頭，推行談心談話全覆蓋。依托“5.10”思廉日、“算好廉政賬”等主題教育活動，進一步深化廉政思想建設，共梳理廉政賬單220余份。針對市委巡查組“回頭看”問題反饋整改清單，組織“三重一大”事項決策機制執(zhí)行情況、違規(guī)租用社會車輛等問題專項治理，所有問題事項已全部落實整改到位。二是積極開展作風整訓活動。全系統(tǒng)以“解放思想、追趕超越、爭當先鋒，推動高質量發(fā)展”大討論論活動為指引，組織開展了“對標找差、爭先趕超、共創(chuàng)輝煌”作風整訓系列活動。建立了作風建設常態(tài)化督查和飛行檢查制度，組織開展專項督查33次，進行通報、約談相關人員5次，自查自糾各類問題25項，制定整改措施32項，目前均已整改到位。三是全力打造基層黨建陣地。多元化豐富道德講堂的形式和內涵，凝聚“市監(jiān)芳華”，唱響“不忘初心、牢記使命、共創(chuàng)輝煌”主旋律。牽頭黨建融合，聯(lián)手一批村居及民營企業(yè)支部開展聯(lián)盟共建，全力打造市監(jiān)黨建品牌，激發(fā)基層黨建陣地新活力。

(二)工作舉措：抓閉環(huán)推進落實。

1.凸顯問題發(fā)現(xiàn)率。截止十月底食品監(jiān)管領域累計發(fā)出責令整改數(shù)2076份，比去年同期上升了87.4%(去年1108份);問題發(fā)現(xiàn)率27.8%，比去年同期上升了8個百分點。藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管領域累計發(fā)出責令整改數(shù)685份，比去年同期上升了37.3%(去年499份);問題發(fā)現(xiàn)率38.8%，比去年同期上升了3.6個百分點。特種設備監(jiān)管領域累計排查隱患879條，比去年同期上升了70.3%(去年516條);問題發(fā)現(xiàn)率達到58.6%。

2.抓好擴面監(jiān)管率。截止十一月底，共辦結無證無照案件102件，相較去年同期增長了72.9%，涉及案值183.02萬元，罰沒款154.97萬元，相較去年同期增長了55.87%。新發(fā)證食品經營主體2805戶，其中由一線監(jiān)管人員督促并領證的有1453戶，發(fā)證前現(xiàn)場檢查完成率100%。對7家新開辦零售藥店進行了經營質量管理規(guī)范(gsp)認證，認證合格率100%。年底前目標完成食品小作坊登記發(fā)證100戶，目前已超額完成6戶。累計新排查過期未檢驗特種設備1119臺，督促檢驗納入正常監(jiān)管序列1077臺，擴面監(jiān)管完成率96.2%。

3.強調隱患整改率。截止十月底食品監(jiān)管領域完成問題整改2015項，比去年同期上升了89.2%(去年1065)，隱患整改率97.1%，比去年同期上升了1.1個百分點;藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管領域完成問題整改657項，比去年同期上升了36.3%(去年482)，隱患整改率95.9%，比去年同期上升了0.7個百分點。特種設備監(jiān)管領域完成問題整改811項，比去年同期上升了73.3%(去年468)，隱患整改率92.3%，比去年同期上升了1.7個百分點。

(三)亮點成績：加分動作依梯度有序開展。

1.商標、品牌、質量梯度培育穩(wěn)步向前推進。一是商標方面。目前全市有馳名商標13只，著名商標59只，知名商標132只，擁有“海門山羊”地理標志1件。截止十月底，全市新申請商標1633件,有699家單位和個人成功注冊商標1539件，新完成國際商標注冊1件，組織中南集團、通光電纜、京海禽業(yè)3家企業(yè)開展了中國馳名商標申報工作(2017/18年省著名商標和市知名商標暫停評選)。二是名牌方面。目前全市有江蘇名牌44張，南通名牌74張。今年組織了21家企業(yè)開展了江蘇省名牌申報工作(中國名牌2008年開始暫停評選)，其中4家為新增企業(yè)(蘇洪食品、金呢工程織物、希諾實業(yè)、中遠重工)，17家為復評企業(yè)(旺盛農副產品、興旺肉制品等);組織35家企業(yè)開展了南通名牌申報工作，其中4家為新增企業(yè)(華爾康醫(yī)療、蘇洪食品、飛拓界面工程、華宇碳素)，31家為復評企業(yè)(紫翔龍紅木、世泰實驗器材);組織6家企業(yè)申報江蘇省雙百品牌(金輪針布、通光電纜、金呢工程織物、振康焊接、美羅家紡、凱盛家紡)，材料已上報省局，進入審核和評定環(huán)節(jié)。三是質量獎方面。目前全市擁有獲評江蘇省質量獎單位2家(京海禽業(yè)、通光線纜)，獲評南通市長質量獎單位5家(龍信、金輪針布、通光線纜、京海禽業(yè)、南通三建)，獲評海門市長質量獎單位8家(龍信建設、金輪針布、通光線纜、京海禽業(yè)、南通三建、中遠重工、中興能源、南通南回)，獲評南通市質量標兵單位14家(金輪、通光、京海禽業(yè)、南通南回、中興能源、龍信建設、中遠重工、海螺水泥、鐵錨工具、金磊建設、凱盛家紡、佳鋁實業(yè)、恒秀鋁業(yè)、中南建筑)。今年新組織南通三建、金輪針布兩家企業(yè)開展了2018年度江蘇省質量獎申報評選工作，其中南通三建集團已入圍江蘇省質量獎現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié);組織凱盛家紡和恒秀鋁業(yè)進入進入了海門市市長質量獎的申報，參評環(huán)節(jié)。四是質量信用企業(yè)方面。目前全市有江蘇省質量信用aaa企業(yè)2家(金輪、中興能源)，aa企業(yè)7家(金輪、中興能源、通光、振康、金呢、紫瑯襯布、大島機械)。今年新組織申報江蘇省質量信用aaa企業(yè)3家(江蘇通光電子線纜股份有限公司、江蘇金呢工程織物股份有限公司、紫瑯襯布(南通)有限公司)，aa企業(yè)10家(江蘇鐵錨工具有限公司、江蘇聯(lián)海生物科技有限公司等)。

此外，幫助南回集團、頤生酒廠等老牌知名企業(yè)開展了“百年老店”創(chuàng)建工作。對2017年度獲評省、市質量獎的2家單位，獲評省、市名牌的34家單位以及在標準計量方面取得成績的單位進行了表彰，落實獎勵資金387.5萬元。

2.南通“四個全面考核”加滿兩分。幫助指導8家企業(yè)起草國家標準15項、行業(yè)標準5項、團體標準1項、地方標準8項，組織申報了1個國家級標準化試點項目(市政務服務標準化試點)、4個省級標準化試點項目(旺盛農副產品等)。經我局指導獲得立項的京海禽業(yè)“國家肉雞養(yǎng)殖標準化區(qū)域服務與推廣平臺”項目是江蘇唯一立項的全國十個區(qū)域服務與推廣平臺項目之一，也是該類平臺項目在民營企業(yè)中批準立項的唯一一家。幫助3家企業(yè)開展了4a級和3a級標準化良好行為創(chuàng)建工作，指導海門家紡質量合作社床品面料標準化工作組通過中家紡團標委員會批準并建立，在南通市委對海門的“四個全面”考核中涉及我局職能的2分已經提前加滿。

3.新型、典型、重大案件辦理取得突破。瞄準互聯(lián)網(wǎng)新型違法犯罪行為，展開“凈網(wǎng)雷霆”專項執(zhí)法行動。查處案件27起，涉及罰沒金額27.86萬元，溯源問題食藥源頭8個，搗毀外地假藥制售窩點3個，查處假冒偽劣商品制售鏈條1個。約談了“美團”、“餓了么”兩大平臺在海門的企業(yè)代表，檢查網(wǎng)絡外賣經營主體500多戶，對一家平臺未履行審查經營戶相關資質等義務的行為進行了立案查處。立案查處食鹽類案件2起，沒收問題食鹽4.6噸。我局查辦的仿冒“特種兵”飲料案件作為新反法實施后全南通商標混淆第一案，入選了國家總局《市場監(jiān)督管理機關查處不正當競爭案件實務》。我局在保護本地家紡品牌過程中查辦的李某某組織生產3000余件仿冒“皇嘉”床上用品案件，實現(xiàn)了從組織、生產、原材料采購、標識印制、包裝制作的全鏈條打擊，跳出單一產品范疇，對整個不法產業(yè)鏈運作起到了強大的震懾作用。我局在保護涉外知識產權過程中所查辦的侵犯“達能”注冊商標一案中，共查貨假冒“脈動”飲料2046箱，共計3萬余瓶，脈動總公司副總裁歐文先生專程從歐洲趕赴我市，為參與辦案的執(zhí)法人員送上錦旗，彰顯了我市開放、規(guī)范、公平的優(yōu)質營商環(huán)境。

4.創(chuàng)新、首創(chuàng)、引領工作多點同步開展。創(chuàng)新思路，主動作為，在全市設立34家定點藥房，組織開展過期藥品回收工作，回收家庭過期失效藥品411盒;針對全市392家藥房開展了執(zhí)業(yè)藥師掛證專項整治，對389名違規(guī)藥師進行了扣分處理。一年內扣滿12分的藥師將由南通局列入“黑名單”后公示，并取消其擔任質量負責人資格;在全南通率先開展了學校周邊“小餐桌”食品安全規(guī)范化管理調研和啟動工作;牽頭農業(yè)局、商務局等八部門開展了食用農產品“一票通”和豆制品“溯源單”等食品安全監(jiān)管溯源手段的規(guī)范化制度落實，聯(lián)合農業(yè)部門開展的農產品產地準出和市場準入創(chuàng)新課題已完成立項申報和相關準備并進入信息化系統(tǒng)平臺和手機app應用軟件的政府招標采購階段，預計明年初將實現(xiàn)農產品商家亮“碼”經營，帶動我市“菜籃子”消費正式進入“掃碼”溯源時代;推動全市4902臺電梯實現(xiàn)了維保掃碼簽到和線上實時監(jiān)管，占全市電梯總數(shù)的96.1%，特種設備信息化監(jiān)管平臺開始著手搭建。

5.惠民、維權、服務工作有序務實推進。結合“5.20”國際計量日專題活動深入開展計量惠民工程，截止十月底，對全市328家醫(yī)院、衛(wèi)生院所和集貿市場的4232臺電子秤、b超機、x光機等進行了免費檢定，檢定后合格率100%，對全市企業(yè)開展了計量器具免費檢定工作，共計減免企業(yè)負擔224.79萬元;受理各類消費者投訴舉報5177件，同比増漲39.6%，涉及案值3500余萬元，為消費者挽回經濟損失超520萬元，一次反饋滿意度水平92%;在全國率先成立“產、學、研、檢、用”一體化“家紡質量合作社”產業(yè)化平臺，拓展會員超過100家，攜手海門溫州商會、川渝商會等7家駐疊石橋商會組織召開了“攜手商會、提升家紡產品質量”專題座談，邀請上級單位專家對全市200多家單位的260名業(yè)務骨干進行了分批次專業(yè)知識培訓，爭取專項檢測經費40萬元，為社員提供免費檢測服務800個批次。

(四)問題不足：新興領域監(jiān)管履職在摸索中主動適應。

1.“雙隨機一公開”高效能推進和跨部門聯(lián)動水平需要進一步提升。截止11月底，全市監(jiān)管平臺匯集各類涉企信息48453條，由17家聯(lián)動單位上傳，僅達到應上傳信息單位數(shù)的50%，雖與去年同期相比提升了30個百分點，整體有所改善，但培訓不到場、履職不同步的現(xiàn)象仍有發(fā)生，離省、市政府對平臺使用全覆蓋的要求還有較大差距。

2.創(chuàng)新、智能輔助監(jiān)管技術手段運用能力需要進一步優(yōu)化。雖然“菜籃子”掃碼溯源、特種設備信息化平臺搭建等職能輔助工作已經得到了部署和推進，但相較于通州區(qū)、南通開發(fā)區(qū)等兄弟單位基于gis地圖層搭建技術推進市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析平臺等項目而言，我們在創(chuàng)新性、智能化監(jiān)管方面仍有較大提升空間，需要進一步優(yōu)化和加強。

3.藥品領域稽查力度需要進一步加強。截止11月底累計辦結藥品、醫(yī)療器械案件28件，在各類型案件中占比最少，僅有4.8%，且該領域主動發(fā)案能力偏弱，自查案件僅占28.6%，比全系統(tǒng)平均自查發(fā)案率低23.23個百分點，案件查辦力度和發(fā)案能力均需進一步加強。

2019年度，全系統(tǒng)將進一步深入貫徹黨的十九大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實市委市政府決策部署和上級業(yè)務部門的工作要求，緊扣“三大創(chuàng)建活動”、“3+3”重點產業(yè)扶持、“1532”大企業(yè)培育等中心重點工作，堅守安全底線、堅定爭先創(chuàng)優(yōu)、堅持創(chuàng)新突破，積極優(yōu)化營商環(huán)境，切實服務民生保障，努力推動高質量發(fā)展取得新成績，力爭為建設高水平“強富美高”新海門作出新貢獻。

(一)優(yōu)化自身崗位履職，確保高效能監(jiān)管。

1.堅守三個底線，確保社會民生安全有保障。食品藥品安全、特種設備安全、產(商)品質量安全事關民生福祉，必須一著不讓抓好落實。要以文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、食品安全示范城市創(chuàng)建、誠信法治市場創(chuàng)建工作為引領驅動，在努力確保食品、藥品安全群體性事件、重大特種設備安全責任事故零發(fā)生，產(商)品質量抽檢合格率穩(wěn)步向好的基礎上，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢不放松，爭取食品、藥品監(jiān)管年度一次覆蓋率不低于95%，特種設備監(jiān)管2年滾動覆蓋率不低于90%。

2.咬定三個指標，緊盯固有監(jiān)管盲區(qū)再壓縮。一是嚴守既有主體序時檢查進度，咬定全年目標不放松。二是著力提升新增擴面主體檢查數(shù)量，推動監(jiān)管盲區(qū)再壓縮。三是確保年度整體檢查覆蓋比率，全面降低社會風險和履職風險。

3.推進三個舉措，瞄準重點難點工作再落實。一是突出重點監(jiān)管，緊盯廠中廠、園中廠無證無照經營、食品加工小作坊規(guī)范化管理、非法集資防范、保健食品會銷直銷工作、學校周邊車庫小餐桌食品隱患排查、小餐飲質量提升、食品攤販的規(guī)范化管理、互聯(lián)網(wǎng)違法經營查處等重點工作領域開展專項整治。二是推進難點治理，圍繞住宅因小區(qū)物業(yè)費糾紛導致的電梯維保缺位問題與相關部門共同研究應急管理辦法;繼續(xù)做好過期藥品回收和藥師違規(guī)掛證專項整治工作，進一步保證藥品使用安全。三是倡導創(chuàng)新突破，綜合運用精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管、科學監(jiān)管和信用監(jiān)管等新型監(jiān)管手段。精準監(jiān)管方面要以質量提升為主線，不斷壯大“家紡質量合作社”運行規(guī)模，助力小微企業(yè)發(fā)展和產業(yè)整體升級;智慧監(jiān)管方面要進一步做好食用農產品“一票通”的規(guī)范落實工作，讓全市“菜籃子”消費盡早進入亮“碼”經營和“掃碼”溯源時代，逐步完善基于gis的市場監(jiān)管信息化平臺搭建工作，推進大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管;科學監(jiān)管方面要結合監(jiān)管實際，綜合運用風險分級、量化分級、分類分級等科學監(jiān)管手段，做到有的放矢;信用監(jiān)管方面要圍繞產業(yè)升級、指導評先評優(yōu)、做好政策激勵和失信主體跨部門聯(lián)合懲戒工作，加強企業(yè)文化及信用體系建設，著力打造海門品牌。

4.發(fā)揮三個支撐，助力精準履職效能再提升。一是發(fā)揮好“雙隨機”機制支撐作用。推動全市“一表兩清單、兩庫一平臺”建設再完善，逐步實現(xiàn)重點事項和所有主體的隨機抽查全覆蓋。二是發(fā)揮好“一公開”平臺支撐作用。以“國家企業(yè)信用信息公示平臺”和“江蘇省市場監(jiān)管服務平臺”為依托，著力加強異常名錄和嚴重違法失信主體名單的管理公示，推動跨部門信用聯(lián)合懲戒工作再落實。三是發(fā)揮好全市專業(yè)技術機構的技術支撐作用。進一步拓展由市綜檢中心、特種設備檢測所和31個快速檢測室所構成的專業(yè)技術體系的檢測能力向多元化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。

(二)重拳打擊違法經營，推動高水平執(zhí)法。

1.加大執(zhí)法力度，強推民生痛點整治。要積極回應民生關切、直擊民生痛點，強力推進各類專項整治，確保不法行為打擊覆蓋程度和精準性水平得到進一步優(yōu)化。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，維持一定時期立案數(shù)和罰沒數(shù)的穩(wěn)步雙提升。主動做好大案要案線索發(fā)掘、跟進辦理和涉嫌刑事案件移送工作，繼續(xù)在全南通各縣市案件辦理工作中保持領先地位。

2.規(guī)范程序制度，確保案件辦理質量。要在原有的1252項權利事項基礎上，配合部分法律政策頒布修訂和監(jiān)管執(zhí)法職能劃轉，持續(xù)做好權利事項的梳理整合工作，并依托功能完善、職能清晰的權利事項清單進一步健全行政執(zhí)法告知、調查取證、聽證、回避、集體討論、投訴、回訪等執(zhí)法相關程序制度。重點建立“每月評查、季度抽查、半年檢查、年度考評”的四項案卷考核制度，著力抓好案卷質量的長效穩(wěn)步提升工作。

3.突破新型典型，促進執(zhí)法水平提升。要緊跟市場格局變換、重視新出臺法律法規(guī)的研究及適用工作，兼顧社會效應和執(zhí)法效應，以業(yè)務學習為支撐、以技能比武為激勵，不斷做好新型典型案件、重大疑難案件的攻堅突破，確保躋身全南通創(chuàng)新執(zhí)法第一方陣不掉隊。

(三)聚焦社會民生關切，踐行高質量服務。

1.圍繞產業(yè)發(fā)展，做好入企幫服。要繼續(xù)保持全系統(tǒng)下沉企業(yè)幫服的主動性和成效性，推進質量提升戰(zhàn)略、商標品牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略建設再上臺階，充分認識質量強市工作周期長、投入大等客觀特性，注重梯度培育。圍繞南通5215、海門1532、百強工業(yè)企業(yè)和20強服務業(yè)、3+3重點產業(yè)等大企業(yè)培育計劃，主動跟進重點企業(yè)雙掛鉤名單中的61個關鍵項目及60個重點企業(yè)，扎實推進“三轉一上”，做好以招商局重工百億級“豪華游輪”項目為代表的一批全市重點工程的政策宣貫和品牌打造等全要素職能的集成化指導服務工作，幫助企業(yè)加速質量提升和產業(yè)升級。

2.圍繞百姓關切，做好民生幫服。緊緊圍繞計量惠民工程、校園食品安全、保健品會銷及直銷規(guī)制，住宅小區(qū)電梯使用安全等民生關切領域及時發(fā)布風險提示、開展現(xiàn)場講座，做好宣傳、疏導和幫服工作。緊盯消費維權及時辦理率和一次反饋滿意度這兩個指標，推動消費維權工作提質增效。

3.圍繞聯(lián)盟共建，做好對口幫服。以“大討論”、“走幫服”活動為指引，進一步推進市監(jiān)黨建聯(lián)盟品牌建設。要主動結合基層黨建工作、共建單位專題質量提升工作、“市監(jiān)新青年志愿者”服務工作、3·15維權宣講工作、配套對口扶貧村高標準農田建設的地理標志、商標申報等工作，做好多元化對口幫服。

(四)踐行“四大專項行動”，引領高標準保障。

1.提振精氣神，帶動隊伍思想建設。要持續(xù)推動“四大專項行動”向縱深發(fā)展，唱響“市監(jiān)芳華”，結合大討論活動、基層黨組織活動、道德講堂和常態(tài)化督查，切實提振“精氣神”，進一步夯實作風建設和黨風廉政建設。

2.倡導新思想，提升干部能力建設。大力倡導“政治與業(yè)務結合”，“理論與實踐結合”、“專業(yè)與綜合結合”、“自主自發(fā)學習與主題集中學習結合”的“四個結合”新思想，全面提升干部隊伍能力建設，努力實現(xiàn)干部能力由條線型向綜合型、監(jiān)管型向技術型、普通型向專家型、專一型向多元型的“四個轉變”。

3.落實新動能，配套保障支撐建設。要結合履職實際，進一步落實“向基層傾斜”、“向執(zhí)法一線傾斜”、“向重點崗位傾斜”、“向先進單位、科室傾斜”的“四個傾斜”激勵保障機制;跟進新型執(zhí)法裝備投入，做好科學化系統(tǒng)化管理，配套軟硬件保障同時發(fā)力，激發(fā)盡責履職新動能落實。

(一)建議政府辦牽頭研究、制定《維修資金應急管理辦法》。截止十月底全市御林華府、博士花苑等5個小區(qū)因物業(yè)費糾紛導致的維保、檢驗缺位電梯累計達到了160部。亟需市政府牽頭研究并制定我市住宅小區(qū)《維修資金應急管理辦法》，以確保群眾人身安全和居住便利。

(二)建議進一步加大對我局創(chuàng)新投入和裝備保障的政策傾斜力度。加大對“菜籃子”掃碼溯源、特種設備及使用主體基于gis地圖層的線上監(jiān)管，網(wǎng)銷商品抽檢及安全監(jiān)測、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)指揮中心建設等創(chuàng)新監(jiān)管項目和防爆執(zhí)法裝備、二輪執(zhí)法車輛配備等的政策傾斜力度。

在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十八

同志們：

經省政府同意，今天我們在這里召開全省國資監(jiān)管工作會。我認為這次會議有三個方面的特點。第一個特點是領導很重視。全國國資監(jiān)管工作會后，省國資委先后多次向省委、省政府有關領導匯報。本周一，省政府又召開常務會議，專門聽取了省國資委關于全國國資監(jiān)管工作會議精神及我省國資監(jiān)管工作情況的匯報。省政府的各位領導都對國資工作提出了明確的要求，段輪一副省長要求我們要認真開好這次會議，在這次會上段輪一副省長還要代表省政府作重要講話。第二個特點是準備很充分。為了開好今天的會議，我們向段輪一副省長、彭勇副秘書長多次請示匯報，他們要求我們做好充分準備，講求效率，特別是要把全國會議的精神貫徹好、落實好。按照這一要求，前期我們進行了調查研究，到企業(yè)了解情況，征求了有關市州領導的意見，為會議做了很充分的準備，會議任務比較明確，針對性比較強。第三個特點是精神很重要。這次會議是一個為全年工作指方向的會議，是一個定目標的會議，是一個鼓干勁的會議。首先，這是一個指方向的會議。今天的會議，要確定今年我們的工作朝哪個方面努力，著力點在哪里。其次，這是一個定目標的會議?！啊睍r期要達到什么樣的目標，今年要達到什么樣的目標，省政府領導在這個會議上都將給我們提出具體的要求。再次，這是一個鼓干勁的會議。省政府認為我們確定的目標任務切實可行，我們要堅定信心，朝著這個方向去努力。這次會議將為我們今年全省的國資監(jiān)管工作提出目標任務和具體措施，會后我們要把精神落到實處，抓好起步，實現(xiàn)“開門紅”，爭取“滿堂紅”，爭取有一個好的開局、好的跟局、好的結局，把今年的工作做得更好。

按照本次會議的安排，我今天主要講三個方面的問題：一是傳達全國國資監(jiān)管工作會議的主要精神;二是關于20xx年及“”期間的工作回顧;三是關于20xx年及“”期間的主要工作。今天各市州政府分管領導參加了這次會議，請大家對國資監(jiān)管部門和國有企業(yè)的工作多提寶貴意見。

20xx年1月7日—8日，國務院國資委在北京召開了全國國資監(jiān)管工作會議，中共中央政治局委員、國務院副張德江親臨會議并作了重要講話，國務院國資委主任王勇作了主題報告，國務院國資委副主任黃淑和為會議作了小結。會議共安排了四個地方在大會上做經驗交流，湖北省有幸成為其中之一。我在這次全國會議上介紹了我省以科學發(fā)展為主題，大力推進“十大轉變”，不斷提高資源配置效率的“”發(fā)展思路及業(yè)績考核工作經驗，得到了與會代表的肯定，也得到了國務院國資委領導的好評。這次會議的主要精神體現(xiàn)在張德江副的講話以及王勇同志的報告里，會議主題很鮮明，會議內容很豐富，會議精神也很重要。這次會議的主要精神我歸納為“四個重要”：有一些重要的觀點，有一些重要的成果，有一些重要的判斷，有一些重要的評價。

(一)有一些重要的觀點。

張德江副的講話闡述了很多重要的觀點，這些觀點都是在過去類似的大會上沒有強調過的，更沒有像這次特別地闡述。我覺得有四個觀點張德江副在會上反復地闡述過、著重地強調過。

一是要總結宣傳國有企業(yè)的巨大貢獻，正確引導輿論導向。張德江副指出，要總結宣傳國有企業(yè)的重大貢獻，要多從正面進行宣傳，正確引導輿論導向，消除社會上對國有企業(yè)的片面認識。過去一講到國有企業(yè)，就是國有企業(yè)“有政府背景、壟斷資源、國進民退、與民爭利”等負面的宣傳和報道。今后要堅持正面宣傳、正確引導。根據(jù)中央的有關精神，我感覺到最近一段時間中央一些主流媒體已經開始做工作，我覺得有很大的突破，有了許多正面典型的報道，宣傳央企、宣傳國有及國有控股企業(yè)在“”經濟和社會發(fā)展中的重大貢獻、重要作用及社會責任、經濟責任、政治責任。

二是市場經濟就是“有進有退”，不能輕易地說“誰進誰退”。張德江副講，市場經濟就是“有進有退”，是“優(yōu)進劣退”，不能簡單地、片面地說“誰進誰退”，簡單地講“國進民退”，或者簡單地講“民進國退”。張德江副指出，國有企業(yè)是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是中國共產黨執(zhí)政的重要基礎。這“三個重要”高度概括了國有企業(yè)的重要地位，要堅持國有經濟的主體地位，發(fā)揮國有經濟的主導作用。

三是國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利。以前有極少數(shù)社會輿論談及國有企業(yè)就是與民爭利，對民營企業(yè)是打壓，擠占了民營企業(yè)的發(fā)展空間。這會議上，中央領導反復強調國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利，現(xiàn)在的國有企業(yè)不是計劃經濟體制下純而又純的國有企業(yè)，不是一股獨大，是混合所有制，是多種經濟成份。國有企業(yè)通過積極引進戰(zhàn)略投資者、上市等多種途徑，在實現(xiàn)國有資產保值增值的同時，也給其他的戰(zhàn)略投資者和廣大社會公眾股東帶來了豐厚的回報。去年中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤8489.8億元，其中：扣除少數(shù)股東權益后，歸屬母公司所有者凈利潤5621.5億元;戰(zhàn)略投資者及社會公眾股東等少數(shù)股東享有凈利潤2868.3億元，占全部凈利潤的33.79%。這說明國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利。

四是要樹立“大國資、一盤棋、一家人”的國資理念。張德江副和王勇主任在講話中指出，要加強國資監(jiān)管隊伍的自身建設，要按照黨的xx大確立的“國家所有、分級代表”的要求完善國有資產監(jiān)管體制。各級國資委雖然代表本級政府分級履行出資人職責，但都統(tǒng)一于企業(yè)國有資產的國家所有這個大前提，是不可分割的有機整體，要樹立國資系統(tǒng)“大國資、一盤棋、一家人”的理念，不斷完善指導監(jiān)督體系，共同提升國資監(jiān)管工作整體水平。要加強中央企業(yè)和地方企業(yè)的戰(zhàn)略合作，各地國資委要切實承擔起與央企對接聯(lián)絡牽頭部門的責任，為地方黨委、政府重大戰(zhàn)略決策提供服務。

這次會議反復強調了上述四個重要觀點和精神，這四個觀點和精神都是重大創(chuàng)新，很有新意，也很有針對性和指導性。

(二)有一些重要的成果。

會議重點闡述了了兩組數(shù)據(jù)：一是“”時期國有企業(yè)整體實力、綜合素質和經濟效益大幅度提升。20xx-20xx年，全國國有企業(yè)資產總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元，年均增長20.5%;銷售收入從14.2萬億元增加到24.2萬億元，年均增長14.3%;稅后歸屬母公司所有者凈利潤由4982.2億元增長到8726億元，年均增長13.5%;上繳稅金由1.2萬億元增加到2.3萬億元，年均增長17.7%。二是20xx年國有經濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要經濟指標創(chuàng)歷史新高。到20xx年底，全部122家中央企業(yè)資產總額達到24.3萬億元，凈資產9.5萬億元，凈利潤8489.8億元(其中，歸屬母公司所有者凈利潤5621.5億元)，上交稅金1.4萬億元。全國去年的財政收入為8萬億元，中央企業(yè)上繳稅金就達到了1.4萬億元，超過全國稅收的六分之一。

(三)有一些重要的判斷。

有兩個方面的判斷是明確的。第一個判斷是：國有資產監(jiān)管工作已經取得了重大進展，但是國有資產監(jiān)管體制還不完善。張德江副指出，黨的xx大以來，國有資產監(jiān)管工作已經取得了重大進展，但是國有資產監(jiān)管體制還不完善，一些老的矛盾和困難還沒有得到根本的解決，國資監(jiān)管機構要站在新的歷史起點上，勇于改革，勇于創(chuàng)新，進一步完善國資監(jiān)管體系，促進國有經濟發(fā)展壯大。第二個判斷是：國有企業(yè)改革的任務還遠遠沒有完成，“”時期仍然是國有企業(yè)改革的攻堅階段。這兩個方面的判斷很準確，高屋建瓴，也同樣符合湖北的現(xiàn)實。

(四)有一些重要的評價。

張德江副對全國的國資監(jiān)管工作給予了很高的評價，包括對一些央企、一些地方國有企業(yè)的評價都很高，都給予了充分的肯定，特別是在抗災、抗震、奧運會、建國六十周年大慶、世博會、亞運會等重大事件和活動中，以及一些重大經濟變革中，國有企業(yè)都作出了重大的貢獻。評價里還有這樣一段話：“國務院國資委組建以來，在李榮融同志的帶領下做了很多開創(chuàng)性的工作，取得了顯著成績，為國資監(jiān)管工作和國有企業(yè)的改革發(fā)展打下了良好的基礎。中央對榮融同志、國務院國資委的工作以及全國的國資監(jiān)管工作都是滿意的”。這段話對全國的國資監(jiān)管工作、對我們國有企業(yè)都是一個充分的肯定、很高的評價。張德江副在講話的時候掌聲不斷，對中央企業(yè)的評價、對國有企業(yè)的評價、對國資監(jiān)管工作的評價、包括對以王勇同志為首的國務院國資委新的領導班子的希望，充分表達了黨中央、國務院對國資工作十分滿意，充分表達了這樣一種感情、這樣一種思想、這樣一種態(tài)度、這樣一種希望。

二、20xx年和“”期間工作回顧。

20xx年和“”期間，在省委、省政府的正確領導下，在各地黨委、政府的領導和重視下，在各部門大力的支持下，全省國資工作取得了明顯的成效。概括起來為“八個進一步”。

(一)國有經濟發(fā)展進一步加速。

20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產總額達11948.83億元、完成增加值2512.96億元、實現(xiàn)銷售收入9026.98億元、實現(xiàn)利潤586.24億元，上交稅金644.67億元，同比分別增長9.4%、18.6%、34.58%、76.35%、22.22%。20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)為829戶，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的5.22%，但資產總額、完成增加值、實現(xiàn)銷售收入、實現(xiàn)利潤、上交稅金分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的59.1%、40.95%、43.36%、48.46%和64.35%。均為40%—70%，體現(xiàn)出了國有企業(yè)重要的支撐作用。

省本級和市州級政府都建立了比較健全的國有資產監(jiān)督管理體制，縣級國有資產監(jiān)督管理體制與浙江等先進省份相比，盡管還有差距，但是絕大多數(shù)縣還是做到了有機構、有人員監(jiān)管國有資產。這個狀況在全國范圍內處于中等偏上水平。下一步我們的目標是深入貫徹全國國資監(jiān)管工作會議的精神，不斷加強縣級國有資產監(jiān)管工作，努力實現(xiàn)國有資產監(jiān)管的全覆蓋，做到各級國資監(jiān)管有機構、工作有專班、履職有保障。

(三)國有經濟布局結構進一步優(yōu)化。

國有資本進一步向優(yōu)勢產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產品聚集。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產業(yè)的集中度明顯提高。我省企業(yè)國有資產分布最有特色的行業(yè)是三大塊：汽車制造、能源電力、鋼鐵，這三大行業(yè)的國有企業(yè)資產達到了8812.12億元，占全省國有工業(yè)企業(yè)的73.75%，顯示出國有經濟的布局結構進一步優(yōu)化。

(四)國有企業(yè)改革進一步深化。

省直機關所屬企業(yè)新一輪脫鉤改制順利推進，省直機關所屬的34家企業(yè)實行了分類脫鉤，涉及資產總額108億元?，F(xiàn)在省直除了文化類企業(yè)外，其他經營性國有資產包括地方金融企業(yè)基本都納入了省國資委監(jiān)管范圍。全國范圍來看，除了上海、北京、天津、重慶等幾個直轄市這方面做得比較成功以外，我省的這一工作處于全國各省、自治區(qū)的前列。目前，關于宣傳、文化這一塊的資產，中央有專門的文件，我們要從其規(guī)定，除此以外，包括地方金融企業(yè)在內的企業(yè)國有資產基本都納入了集中監(jiān)管范圍，新一輪脫鉤改制取得了明顯的成效。

(五)國有投融資平臺功能進一步增強。

過去我們羨慕重慶的“八大投”，但就是近兩年，省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、長江投、交通投、高新投等投融資平臺相繼組建成立。我省的“五大投”橫空出世，發(fā)展勢頭良好，投融資功能進一步增強。省聯(lián)發(fā)投的資產規(guī)模突破了200億元，鄂西圈投資產規(guī)模達到了50億元，高新投資產規(guī)模達到了30億元，交通投在籌建當年就開工了6個重大交通基礎設施項目，項目建設總里程345公里，投資總額236億元，開局很好，很有成效。

(六)與央企對接合作進一步深入。

省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對接合作，市州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額過1000億元。去年11月22日，省政府召開專門工作會議，要求加大與央企對接的力度，今明兩年要引進中央企業(yè)在湖北投資20xx億元。全國“兩會”期間，我們的省委書記、省長將要拜會中央企業(yè)的負責人，舉行推介活動，6月份還將在湖北舉行大型的對接項目簽約儀式，使這項工作有突破性的進展。前不久大冶有色和中國有色礦業(yè)集團進行了合作洽談，中國有色礦業(yè)集團看好大冶有色，合作方式是現(xiàn)金投入30多億元參股49%，星期五才簽的合同，星期六、星期天一過，星期一中國有色礦業(yè)集團就現(xiàn)金到賬15億元，余下資金待資產評估結果出來以后投資到位。這充分顯示了央企有眼光、央企不差錢、央企有實力、央企講信譽。這是我們今年引進戰(zhàn)略投資者的一個很重要渠道，是地方招商引資最可靠的伙伴和最主要的對象。前不久的全國國資監(jiān)管工作會議上，國務院國資委對中央企業(yè)的投資管理有了一個重大的突破：過去國務院國資委要求央企在地方投資一定要控股，這一次王勇同志強調央企可以控股、也可以參股，中央企業(yè)可以與地方國有企業(yè)進行合作，也可以與地方民營企業(yè)進行合作，放得很開。過去中央企業(yè)投資一定要求控股，讓地方不太好操作，現(xiàn)在這一條放開了，可以控股也可以不控股，這是一個難得的機遇。中國有色礦業(yè)集團投資大冶有色不控股，長江電力投資能源集團也不控股，各方對合作感覺到很愉快。我們要抓住機遇，攀高結鳳，加大與央企對接合作的力度。

全省國資系統(tǒng)的財務監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、產權管理、業(yè)績考核、薪酬分配等工作都取得了明顯的成效。在全國范圍來看，我省的國資監(jiān)管基礎工作比較扎實，并在許多方面形成了自己的特色和亮點，例如產權交易的“五統(tǒng)一”模式、產權登記評估管理的“兩庫兩公開”管理辦法、業(yè)績考核的“三個三”工作體系、財務監(jiān)管“四集中”管理方式，都在全國有一定的影響。

(八)國有企業(yè)黨的政治核心作用進一步發(fā)揮。

去年以來，全省國資系統(tǒng)扎實有效地開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。全省國有企業(yè)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，企業(yè)領導班子建設、人才強企、廉潔從業(yè)等各個方面的工作都有加強。去年我省國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”的做法經驗，還被中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室刊登簡報，向全國推廣，引起了很大的反響，得到了很好的評價。

總結去年的工作，我們的體會是“四個離不開”：離不開省委、省政府的正確領導，離不開國務院國資委的及時指導、離不開市州政府及有有關部門的大力支持、離不開國資監(jiān)管部門的艱苦努力。

同時，我們也應當清醒地看到工作中客觀存在的不足，主要有“四個差距”：一是國資監(jiān)管體制還不夠完善。個別地方的國資監(jiān)管機構還不夠健全，有的雖然有機構、有人員，但是出資企業(yè)至今沒有全部到位，這些都是國資監(jiān)管體制不夠完善的表現(xiàn)。二是國有經濟整體競爭實力不強。我們的支柱產業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產品、資產規(guī)?？偭颗c先進省份相比，與國有企業(yè)擔當共和國脊梁的要求相比，都還有很大的差距，核心競爭力不強。三是國有企業(yè)改革任務仍然艱巨。這些年來國有企業(yè)改革力度很大，但是一些改革遺留問題還沒有完全處理好，股份制公司制改革相對滯后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，法人治理結構還需要進一步完善。四是國有企業(yè)黨的建設還有待加強和改善。國有企業(yè)黨建理念的確立、方式方法的創(chuàng)新，黨建做到“兩手抓、兩促進、兩融合”，還有待改進，有時還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。

回顧20xx年和“”期間全省的國資監(jiān)管工作，“八個進一步”的成績讓我們充滿信心，“四個離不開”的工作體會讓我們牢記在心，“四個差距”讓我們倍感緊迫。

三、“”及20xx年的主要工作。

過去的一年我們取得了顯著的成效，新的一年已經開始，新的一年里充滿著機遇和挑戰(zhàn);“”已圓滿收官，“”正揚帆啟航。今年大事喜事多，是“”的開啟之年、中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年，對我們的工作來講既有壓力也有動力。新的一年，我們要再接再厲、乘勢而上?！啊奔?0xx年的工作有四個方面要表示我們的態(tài)度、提出我們的要求。

(一)“”的工作目標。

去年下半年，全省國資系統(tǒng)經過反復討論，確定了全省國資系統(tǒng)的“”發(fā)展目標?！啊睍r期，全省國資系統(tǒng)要實現(xiàn)“一個翻番、三個培育”的奮斗目標。目前，這個奮斗目標已經在出資企業(yè)和國資委干部中深入人心，也得到了國務院國資委的認可。“一個翻番”就是資產規(guī)模要翻番，資產規(guī)模要進一步擴大，把資源整合的平臺建設好?！叭齻€培育”就是要培育一批資產規(guī)模過500億元的企業(yè)，培育一批銷售收入過100億元、利稅過10億元的企業(yè)，培育一批上市公司。去年全省國資監(jiān)管研討班就提出了這個奮斗目標，也經過大家的反復討論，對“”目標大家也認為是可行的。這個目標既簡單明了，又鼓舞人心。

(二)20xx年的目標。

關于今年的目標我們進行了討論，初步確定為“一個轉變、三個提高”。

“一個轉變”也就是要轉變發(fā)展方式，具體到國資工作中，就是我們去年國資監(jiān)管研討班上提出來的“十大轉變”，這“十大轉變”我們在全國國資監(jiān)管工作會上做了典型介紹，大家認為具有三個特色：比較全面，富有創(chuàng)新，內涵深刻。一是比較全面。這“十大轉變”涵蓋了國資監(jiān)管工作的方方面面，比較全面。二是富有創(chuàng)新。從全國國資監(jiān)管工作會議上了解的情況來看，全國很多省市都在討論和確定“”規(guī)劃和今年的工作思路與奮斗目標，真正討論怎么樣轉變發(fā)展方式的，全國還比較少。我感覺大多還沒有我們研究得這么深入、這么透徹、這么系統(tǒng)，所以富有創(chuàng)新。三是內涵深刻。國資研討班經過大家共同研討，結合省里的實際情況確定了“十大轉變”。這“十大轉變”是十個領域的轉變、十個方面的轉變、十個系列的轉變，具有比較深刻的內涵。今年的目標強調“一個轉變”，具體落實為“十大轉變”。這“十大轉變”就是：在國資理念上——由堅持強調“三分開”、“三統(tǒng)一”轉變到大國資、大授權、大配置上來;在發(fā)展路徑上——由企業(yè)自身單打獨斗、自我積累、滾動發(fā)展轉變到在更大范圍、更寬領域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點上——由企業(yè)的生產經營轉變到企業(yè)的資本運營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉變到直接融資為主上來;在經營范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導、哪樣賺錢搞哪樣轉變到優(yōu)化布局結構、突出企業(yè)主業(yè)上來;在工作指導上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導上來;在業(yè)績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉變到價值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉變到短期激勵與長期激勵相結合的收入分配制度上來;在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉變到更新觀念、創(chuàng)新機制、保值增值、做大做強上來;在自身建設上——由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉變到新形勢下增強能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。

“三個提高”就是提高配置效率、提高監(jiān)管能力、提高黨建水平。這是我們結合全國國資監(jiān)管工作會議精神和我省實際情況提出來的目標。

第一，提高配置效率。效率的提高必須通過“三個推進”，即推進改革開放促效率、推進調整重組促效率、推進資本運作促效率。一是推進改革開放促效率。張德江副在全國國資監(jiān)管工作會上有兩個重要判斷：一是國資監(jiān)管工作取得了重大進展，但監(jiān)管體制還不完善;二是國有企業(yè)改革仍然任重道遠，還有很多工作要做。以前我們對什么是國企改革的“深水區(qū)、硬骨頭、攻堅戰(zhàn)”體會還不深刻，現(xiàn)在隨著國資監(jiān)管體制和國企改革的不斷深入，我們才真正深刻地體會到改革和發(fā)展才是解決問題的關鍵，體會到國企改革必須堅定不移地深入推進。危機促進改革，過去很多國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)，職工上訪，圍政府部門，堵鐵路、公路，要求與政府對話解決問題，逼著你不得不改，是逼上梁山?，F(xiàn)在這樣大規(guī)模的上訪基本沒有了，但是我們的改革不能止步。我們還要大力推進改革開放，推進公司制股份制改革，引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權多元化，這也是今年全國國資監(jiān)管工作會議的主要精神。實踐證明，國有企業(yè)一股獨大無法做強做大，必須引進戰(zhàn)略投資者，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進改革開放促效率。二是推進調整重組促效率。省國資委成立時，省政府授權國資委監(jiān)管的出資企業(yè)約為30戶，經過調整重組數(shù)量曾經減少至20多戶，但通過兩輪脫鉤改制，又有一批企業(yè)劃轉省國資委履行出資人職責，目前省屬出資企業(yè)的數(shù)量在50家左右。從中央企業(yè)來看，國務院國資委成立時履行出資人職責的企業(yè)196家，但經過幾年的大力調整重組，目前已調整至122家，今后還要繼續(xù)調整至100家左右。一個省的出資企業(yè)沒有必要這么多，特別是有些企業(yè)的規(guī)模太小了，資產幾千萬元，銷售收入幾百萬元，連續(xù)幾年虧損，沒有什么主業(yè)，而且又沒有什么資源，污染環(huán)境，存在財務風險、債務風險，有這個必要嗎?沒有這個必要，所以要堅定不移的調整重組。我們的目標就是20家左右。省屬出資企業(yè)沒有主業(yè)、沒有拳頭產品、沒有一定的競爭實力、沒有一定的利稅，就需要調整重組。省屬企業(yè)有的靠門面出租、靠小打小鬧這能維持多久?沒有核心競爭力、不符合科學發(fā)展觀。我們在這里大聲疾呼，要理直氣壯的調整重組，要堅定不移地支持有條件的企業(yè)做大做強。我們在機關里討論工作時確定今年有“三大看點”：第一是調整重組，第二是央企對接，第三是有色上市。今年考評我們省出資企業(yè)、省國資委能把這三件大事做好，就應該是滿意的。調整重組，就是要堅持用幾年時間，下大力調整到20家左右，“千里之行，始于足下”，要加快步伐。我對近兩年有兩家省屬企業(yè)的調整是不夠滿意的，調整重組搞了一兩年沒有搞出多大名堂來，明顯的滯后，明顯的效率低下，主要責任是我督辦協(xié)調不夠。調整重組的主要形式有三種，即“自由戀愛”、“媒妁之言”和出資人主導。如果“自由戀愛”沒有結果，成為“剩男剩女”甚至“齊天大?！?，就要靠“媒妁之言”。如果“媒妁之言”仍然沒有成效，就必須出資人主導，不禮貌地講就是“父母包辦”。都說國資委是老板，這時候老板就要果斷做出決定，要理直氣壯地推進調整重組。調整重組涉及利益調整，牽涉方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，科學制定方案，切實收到實效。當然如果50多家企業(yè)都是大公司、大集團，那何樂不為呢!都是幾十甚至過百億的資產，幾百億元的銷售收入，過十億元、幾十億元的利潤，這樣的企業(yè)50家、100家都是高興的;但如果省屬企業(yè)資產總量幾千萬元、銷售收入幾百萬元，利潤還是負數(shù)，連續(xù)幾年虧損，這與省屬出資企業(yè)的稱號格格不入，那就必須調整重組，要調整重組促效率。三是推進資本運作促效率。實現(xiàn)資源、資產、資本、資金“四資”聯(lián)動。實踐證明，企業(yè)發(fā)展到一定階段就要進入資本市場，企業(yè)的融資就要轉到直接融資上來。企業(yè)是虎，資本是翼，只有企業(yè)和資本運作有機結合起來才能如虎添翼，要推進資本運作促效率。

第二，提高監(jiān)管能力。通過健全激勵機制、監(jiān)督機制、服務機制，真正實現(xiàn)監(jiān)管的法制化、科學化、標準化、常態(tài)化。一是健全激勵機制。目前國有企業(yè)激勵機制中既有激勵不足的問題，也有約束不夠的問題，其中激勵不足是問題的主要方面。絕大部分省出資企業(yè)雖然已經推行了年薪制，但企業(yè)負責人普遍覺得年薪拿得不多，并且認為與中部地區(qū)和全國其他地區(qū)相比水平偏低，興趣不大。一方面，我們要建立有效的激勵機制，擴大股權激勵試點范圍，提倡專項獎勵，加快推進經濟增加值考核，論功行賞，強激勵，硬約束，形成倒逼機制;另一方面要強化企業(yè)負責人的責任意識，提高企業(yè)經營效益，做到權利和責任對等、薪酬和業(yè)績掛鉤。企業(yè)負責人拿高薪無可厚非，但關鍵是你要盡到責任，要取得效益，這樣年薪才拿得心安理得。企業(yè)要有價值，要能夠提供一定的利潤、上繳足額的稅收，我們的年薪才能拿得心里踏實。這么大的企業(yè)交給你，企業(yè)的凈資產收益率2%、3%，你還拿20萬、30萬元的年薪，并且還覺得拿少了，這好意思嗎?有的企業(yè)還虧損不臉紅嗎?中南建筑設計院已進行股權激勵試點，我們應總結經驗，進一步擴大試點范圍;同時還有經濟增加值的考核，現(xiàn)在有的企業(yè)有利潤沒有價值，如果是用經濟增加值考核就會有壓力，越是難看我們越是要讓它看，就是要形成倒逼機制，這樣就看出來了“有利潤不一定有價值，但是有價值一定有利潤”。昨天我們開會討論業(yè)績考核方案時，就提出對有些企業(yè)需要采取“雙模式”考核，既要用以前的考核辦法來維持一段、過渡一段，同時又要將經濟增加值的考核作為參照、作為模擬，通過相互比較看差距，健全激勵約束機制。二是健全監(jiān)督機制。這些年我省國資監(jiān)管工作基礎扎實，卓有成效，很多工作在全國處于領先地位，形成了具有湖北特色的經驗和模式，如“五統(tǒng)一”的產權交易模式、“兩庫兩公開”的產權管理制度、“三個三”的業(yè)績考核方法、“四集中”的財務監(jiān)管要求、監(jiān)事會“外派內設”等工作都很有創(chuàng)新。成績只能說明過去，現(xiàn)在我們要與時俱進，要永不僵化、永不停滯。我們的監(jiān)督還不夠，監(jiān)督沒有過頭，監(jiān)督沒有禁區(qū)，監(jiān)督沒有級別。所謂的“哪個環(huán)節(jié)不能看”，沒有這回事!國有企業(yè)就是曬賬本;有的認為“我是一個政協(xié)不能監(jiān)督”，有的覺得是人大代表，不好監(jiān)督。這些都是錯誤的認識。監(jiān)督是一種愛護，監(jiān)督是一種常態(tài)。三月份省委巡視組將進駐部分省屬國有企業(yè)，對我們前一段監(jiān)事會的工作、對國資委內部的監(jiān)督工作是一個b超，是一個ct。前一段企業(yè)的問題發(fā)現(xiàn)沒有?監(jiān)督揭露出來的問題整改了沒有?通過巡視就會一目了然。我們要督促企業(yè)抓緊整改，進一步加強監(jiān)督。這兩年國有企業(yè)的發(fā)案數(shù)大幅下降，國資委在防控體系方面做了很大的努力，但是我覺得很重要的原因是監(jiān)督經?；?。通過有效監(jiān)督促進了廉潔從業(yè)，我們何樂不為呢?非常好!越是藏著掖著必然釀成大錯。要健全監(jiān)督機制。三是健全服務機制?！鞍l(fā)展第一、服務至上”，特別是國資部門自身要增強服務意識，要培育我們的集團、壯大我們的板塊，要千方百計服務企業(yè)做大做強。前一段省里的領導也擔心、國資委的同志也憂慮：現(xiàn)在成立了五大平臺公司，個別平臺公司一個勁的搞房地產，這個要引起高度重視，國資委要加以監(jiān)督引導。省領導給我們敲警鐘，省委、省政府的批評是有道理的。省委、省政府成立這個平臺的初衷是要搞投融資，五大平臺要服務省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，如果你這個平臺搭建以后都去搞房地產，成了房地產公司，那就有違省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批評，我是這樣認為的：我們組建這樣的投融資平臺，確實也需要搞一些吹糠見米的短線項目，平臺組建以后沒有一點經濟效益、沒有一點資金鏈是不行的，有些大項目在短期內是沒有業(yè)績的，需要一些房地產來支撐;我并不是說房地產做錯了，而是我們的重大項目沒有立起來，我們的投融資沒有打開局面;如果投融資打開了局面，重大項目有很大的影響、有很好的形象工程以后，再適當搞點房地產就可以忽略不計了，這最終還是發(fā)展的問題。發(fā)展沒有搞起來，工作重點沒突出，重大項目沒有搞起來，工作局面沒打開，一味的搞房地產肯定是不行的;把重大項目搞起來了，工作局面打開了，再搞一些短線項目應該說是可以的。我們要增強服務意識，服務好企業(yè)的發(fā)展。當前企業(yè)要冷靜看待，正確應對“cpi、加息，民工荒”三個問題。一是cpi。今年1月份cpi同比是4.9%，顯示農產品價格上漲明顯，有一些農產品與人民的生活密切相關，人們的生活成本會增加，部分企業(yè)的生產成本會增加。二是加息。加息已經成為了常態(tài)，現(xiàn)在一年期的存款利率是3.0%、貸款利率是6.06%，上半年估計還要加息，企業(yè)的融資成本會上升。三是民工荒。制造業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)很多招不到工。三環(huán)集團反映元、二兩個月成本上升、定單減少，已感覺到明顯的壓力。對這三個問題，企業(yè)要認真思考、冷靜分析、科學應對、積極破解。

第三，提高黨建水平。國資委有兩大職能，一個是國有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)督，另一個是國有企業(yè)黨的建設，我們要“兩手抓、兩手硬”。今年全省國資系統(tǒng)要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，重點做好企業(yè)領導班子建設、人才強企和廉潔從業(yè)三項工作，要不斷創(chuàng)新方式方法，使這項工作富有自己的特色，取得實在的效果。

(三)今年的“三大看點”

今年的工作很多，省國資委向省政府常務會議匯報時，王國生代省長給我們提出了明確的要求，我們感覺到任重道遠，同時我們也充滿信心。今年的重點工作就是調整重組、央企對接、有色上市“三大看點”，這三大任務要堅決完成。

第一，調整重組。要切實加大力度，按照省出資企業(yè)“九大板塊”的建設目標，盡快提出具體實施方案，明確責任，義無反顧，堅定不移地推進。

第二，央企對接。這是我們今年的重要工作，這項工作的機遇和時間是有限的，沿海已經捷足先登了，中部已經頻頻得手了，西部已經風聲水起了。沿海在金融危機當中抓對接，已取得積極成效。中部的湖南、安徽已經引進1000億元、20xx億元央企投資項目。西部的甘肅、寧夏、貴州也搞得風聲水起了，貴州省前不久就簽約了40多個央企對接項目，投資額達1700多億元。書記、省長下決心，要求我們今年把這項工作抓到實處。我們天天喊招商引資，天天喊引進戰(zhàn)略投資者，通過金融危機我有這個體會：“民營企業(yè)小，外商投資企業(yè)跑，銀行貸款成本高，央企最可靠”?！懊駹I企業(yè)小”，民營企業(yè)在我們國家的經濟發(fā)展中功不可沒，是半壁江山，這是不可否認的，是非常了不起的。就我們省來講，部分民營企業(yè)太弱了，還有極少數(shù)民營企業(yè)不好打交道，國有企業(yè)與少數(shù)民營企業(yè)合作的過程中，有的小項目是“一年合伙、兩年紅火、三年就熄火散伙”。因此，國有企業(yè)近幾年來與民營企業(yè)打交道比較謹慎?！巴馍掏顿Y企業(yè)跑”，是指外商投資企業(yè)的變數(shù)很大，極少數(shù)外企一有風吹草動就溜走了，不是很可靠，同時與他們合作在某些方面還存在法律上的風險，對我們的影響較大?！般y行貸款成本高”，現(xiàn)在國家不斷的加息，和銀行打交道大家都有酸甜苦辣，銀行貸款總體上是“嫌貧愛富”，越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時候越難貸到款，且目前貸款的門檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高，條件比較苛刻，不是萬不得已，國有企業(yè)不能僅僅只走這條路?！把肫笞羁煽俊?，是指央企不差錢、央企有實力、央企講誠信，是比較可靠的合作伙伴。這些年，襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。能源集團與長江電力的合作不僅是愉快的，甚至是甜蜜的，當然中間也有一些磕磕碰碰，但最終是愉快的。長江電力很大氣，講誠信，也好溝通，一個電話就解決問題，一封郵件就皆大歡喜。同時也應該看到央企自身也需要發(fā)展，當前央企的發(fā)展也有一些困難和瓶頸制約，北京的地價大家都是知道的，大都市的發(fā)展空間也是有限的，他們也想拿便宜的土地、也想獲得更多的資源，也想爭取廉價的勞動力，現(xiàn)在和他們“談戀愛”，應該說是兩相情愿、一拍即合，合作會比較容易。但央企的資源總是有限的，資金是有限的，他們的項目也是有限的，今年是最關鍵的一年，如果錯過了今年，我們就要犯歷史性的錯誤。大家喊了多年引進戰(zhàn)略投資者、招商引資，我們有多大的收獲呢!我們現(xiàn)在處于這樣一個關鍵的發(fā)展機遇期，我們要抓住機遇。機遇就像小偷一樣，來的時候不聲不響，但機遇走的時候，你的損失一定不小;現(xiàn)在機遇來了，無聲無息，我們必須牢牢抓住，如果今年這一年錯過了會失之交臂。央企對接工作具體到我省，涉及到三個方面：一是央企在湖北的子公司，“喝地方水、吃地方糧”，要積極爭取并擴大投資，為湖北的經濟社會發(fā)展多作貢獻;二是市州政府和市州國有企業(yè)，要緊緊圍繞本地經濟發(fā)展，擴大與央企合作;三是省出資企業(yè)，要積極面向央企招商引資，引進戰(zhàn)略投資者，開展全面深入的合作，以此做大做強。

第三，有色上市。推進大冶有色上市，這是我們今年的一種信心、一個目標、一大追求。企業(yè)上市會有一些不確定的因素，要靠調動各方面的資源，從目前的趨勢來看，實現(xiàn)這一目標應該是有希望的。前面的基礎工作做得比較扎實，方方面面還比較支持，目前進展情況比較順利?！肮Ψ虿回撚行娜恕薄Ｎ覀円行坌膲阎?，要統(tǒng)一思想，自加壓力，鍥而不舍，努力實現(xiàn)這個目標。

(四)對市州國資委的要求。

第一，積極爭取黨委、政府的重視和支持。張德江副和王勇主任提出“大國資、一家人、一盤棋”的觀念，市州國資委應高度重視，深刻領會。要通過大會匯報、小會匯報、個別匯報等各種形式，爭取市州黨委和政府的支持。市州分管領導今天都到會了，對這項工作都很重視，希望在新的一年里繼續(xù)加強對國資工作的領導，特別是重點幫助解決好以下三個問題。一是出資企業(yè)到位的問題。張德江副反復強調，xx大提出的國資監(jiān)管體制改革方向是完全正確的，要堅定不移的堅持完善“管資產、管人、管事相結合，權利、責任、義務相統(tǒng)一”的國資監(jiān)管體制。市州領導要加強檢查督辦，確保出資企業(yè)劃轉到位，并且理順黨的關系。二是政府新設立國有企業(yè)要授權國資委履行出資人職責。省政府鄂政發(fā)〔20xx〕45號文件對此作了明確規(guī)定。省委、省政府對落實這一規(guī)定高度重視，省政府新設立的省屬國有企業(yè)都授權省國資委履行出資人職責。市州政府也應堅持這一基本原則，落實這一規(guī)定。三是妥善處理改革遺留問題。目前市州國企改革中職工安置、債務化解、社會保障等遺留問題還未完全妥善處理。這些遺留問題不處理好，不僅會使改革成果大打折扣，同時也將增加改革成本和難度。近年來，省國資委對省屬出資企業(yè)改革遺留問題進行分類梳理，明確委領導掛帥，落實專班負責，要求限定期限解決，下一階段還將加大督辦力度。對此，希望市州國資委也要拿出清單，列出時間表，安排一定的資金，妥善處理好改革遺留問題。

第二，大力推進脫鉤改制。推進脫鉤改制工作的意義，不在于企業(yè)本身的資產如何，而是關系到國資委履行出資人職責的尊嚴問題。國家的改革方針政策是政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，國資委就是代表政府履行出資人職責的特設機構。實際上，從各部門脫鉤移交的企業(yè)大部分都是資產規(guī)模較小、經營狀況較差的困難企業(yè)?？陀^上講，這樣的企業(yè)收得越多，國資委的工作越難做、責任越大、麻煩越多。但是“職責所在，守土有責”，國資委必須切實履行好國有資產監(jiān)管職責，要對得起國資工作，要名副其實地當好出資人代表。對脫鉤后的企業(yè)可以分類管理，部分企業(yè)可以“三管”結合，部分企業(yè)可以實行授權委托管理。對國資委而言，我們并非一律統(tǒng)統(tǒng)強求人權、事權，但一定要管資產，只要有了資產，才有資本運作的平臺，才能合理配置、提高效率。

第三，切實抓好與央企對接。希望各地國資委切實履行好牽頭部門的責任，也請市州的領導相信和依靠國資委，幫助落實工作專班、落實工作經費、落實工作措施。希望今年央企對接工作有突破性的進展，取得實實在在的效果。

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