通過總結(jié),我們可以更好地了解自己在學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),進(jìn)而制定出更合理的計(jì)劃。在寫總結(jié)時(shí),我們可以請(qǐng)教他人的意見或者向有經(jīng)驗(yàn)的人請(qǐng)教,獲得更多的建議和指導(dǎo)。希望以下的總結(jié)范文能夠給大家提供一些寫作思路和啟發(fā)。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇一
以黨的十八大精神為指導(dǎo),通過政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、社會(huì)互助等措施,在全市加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。
二、基本原則。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、扶貧、國土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金,加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
2、群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。
3、體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格,突出地方特色,利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材,開展建筑節(jié)能試點(diǎn)。
4、公開公正。要陽光操作,實(shí)行政策、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、民主評(píng)議、審批結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,確保公正透明。
三、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)市住建委安排我區(qū)今年農(nóng)村危房改造任務(wù)及我區(qū)去年危房改造資金結(jié)余情況,結(jié)合兩鄉(xiāng)今年農(nóng)村危房改造實(shí)際,**年我區(qū)計(jì)劃完成260戶農(nóng)村危房改造任務(wù)(其中:長風(fēng)鄉(xiāng)80戶、新洲鄉(xiāng)180戶),優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
四、建設(shè)時(shí)限。
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鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇二
一是制定《xx縣關(guān)于印發(fā)201x年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》。對(duì)農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了補(bǔ)助對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序,同時(shí)對(duì)檔案資料的規(guī)范提出了明確要求。
二是開展危房鑒定今年2-3月份,縣住建局抽調(diào)32人,分成8個(gè)組,每組均有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全縣建檔立卡貧困戶的住房情況逐一進(jìn)行鑒定,共鑒定c級(jí)危房3115戶,d級(jí)危房2491戶,無房戶1495戶,為危房改造工作奠定了基礎(chǔ)。
三是進(jìn)行工匠培訓(xùn)為確保農(nóng)村危房改造質(zhì)量,保障施工安全,根據(jù)上級(jí)主管部門安排部署,經(jīng)縣住建局班子研究決定,5月11日至5月21日,縣住建局組織縣質(zhì)監(jiān)站、安全站技術(shù)人員,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣建筑工匠進(jìn)行了農(nóng)村危房改造集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容有建筑質(zhì)量和安全管理相關(guān)內(nèi)容,全縣共有1106人參加培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行了測(cè)試,共有1030通過了測(cè)試并獲得了縣住建局頒發(fā)的培訓(xùn)證書。通過培訓(xùn),全縣廣大農(nóng)村建筑工匠的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),施工質(zhì)量和安全管理進(jìn)一步規(guī)范,全縣農(nóng)村危房改造的質(zhì)量進(jìn)一步得到提高,施工安全進(jìn)一步得到保障。
四是廣泛宣傳。為使農(nóng)村危房改造工程家喻戶曉,我局在政府網(wǎng)站及住建的網(wǎng)上公布了實(shí)施方案,補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),4月12日在毓秀家具城廣場發(fā)宣傳單2000余份10月14日民生工程宣傳日,在紅軍廣場印發(fā)宣傳單1500余份,發(fā)放宣傳手冊(cè)1200余冊(cè),有限電視進(jìn)行電視字幕進(jìn)行一周的宣傳,從而提高了廣大農(nóng)民對(duì)危房改造政策的知曉度。
五是嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的農(nóng)村危房改造戶逐戶進(jìn)行把關(guān),從危房改造戶的資格認(rèn)定、申報(bào)程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建房質(zhì)量等方面全面進(jìn)行審核把關(guān),共取消395戶危房改造資格,確保了農(nóng)村危房改造政策全面貫徹落實(shí)。
六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年以來,我局會(huì)同縣民生辦,縣督查辦不定期深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造戶中,對(duì)農(nóng)村危房改造加強(qiáng)調(diào)度,對(duì)工程質(zhì)量、施工安全和檔案資料的收集整理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),從而確保了農(nóng)村危房改造的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和檔案的規(guī)范。
七是強(qiáng)化績效考核。為強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造的責(zé)任意識(shí),規(guī)范危房改造行為,縣住建局制定并印發(fā)了《xx縣201x年度農(nóng)村危房改造績效考核辦法》。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況、安全質(zhì)量、政策落實(shí)、檔案管理等方面進(jìn)行量化考核。并將考核結(jié)果報(bào)縣崗責(zé)辦并在全縣通報(bào)。
通過以上措施的實(shí)施,從而確保了我縣農(nóng)村危房改造工作穩(wěn)步抓進(jìn),截至10月30日,全縣3530戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全面完成,5800萬元農(nóng)村危房改造資金已全部打卡發(fā)放到戶。解決了3530戶建檔立卡貧困戶的住房安全問題,圓滿完成我縣危房改造民生工程工作。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇三
根據(jù)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造情況匯報(bào)如下:
20xx年我鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造第二批任務(wù)指標(biāo)為50戶。任務(wù)下達(dá)后,鄉(xiāng)黨委政府對(duì)這項(xiàng)任務(wù)高度重視,于4月20日召開了全鄉(xiāng)民生工程實(shí)施會(huì)議,并成立了由鄉(xiāng)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《臥佛寺鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,明確了危房改造的計(jì)劃任務(wù),簽訂了責(zé)任書。會(huì)議研究決定第二批任務(wù)在祁家溝村進(jìn)行。目前,所有改造工程已全部完成。
1、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。祁家溝村委會(huì)相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,明確了專門工作人員,并按時(shí)上報(bào)各類信息,及時(shí)整理危房改造影像資料。
2、危房改造對(duì)象確定審批情況。我們通過鄉(xiāng)民政所,準(zhǔn)確了解掌握了該村的五保戶低保戶、貧困殘疾人員和其它困難戶的基本情況,然后按照農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序來確定,確保了政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議,全方位接受社會(huì)監(jiān)督,無虛報(bào)假報(bào)現(xiàn)象。
3、檔案建立與管理情況。我們對(duì)祁家溝村危房改造工作進(jìn)行了統(tǒng)一登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,一戶一檔,資料齊全,規(guī)范管理,同時(shí),及時(shí)完成了系統(tǒng)錄入上報(bào)工作。
4、危房改造施工情況。祁家溝村地處山區(qū),房屋結(jié)構(gòu)大部分為土坯房,修建于五、六十年代。被確定為危房改造的農(nóng)戶,房屋質(zhì)量都是相當(dāng)差的。根據(jù)實(shí)際情況,我們確定了統(tǒng)一施工的方式,然后針對(duì)各戶具體情況,再制定實(shí)施方案,由專業(yè)建筑工程隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行維修加固。
我鄉(xiāng)第二批50戶危房改造任務(wù)已全部完成,但是全鄉(xiāng)需要改造的住戶還有相當(dāng)一部分,缺口很大,難以平衡,檔案管理工作還有不足之處,影像資料也不完全合乎要求,在以后的工作中,我們一定加以改正。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇四
按照市、縣農(nóng)村危房改造相關(guān)政策文件要求,堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的宗旨,精心組織、務(wù)求實(shí)效,率先于今年全面完成全鄉(xiāng)c級(jí)危房改造工作,實(shí)現(xiàn)“排危、解困、安居”的目標(biāo),進(jìn)一步加快推進(jìn)“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”農(nóng)村住房建設(shè)。
經(jīng)過前期對(duì)全鄉(xiāng)群眾全面走訪摸排,共確定c級(jí)危房xx戶。其中磚木結(jié)構(gòu)xx戶,土坯房x戶,磚混結(jié)構(gòu)x戶。低保戶x戶、困難x戶、一般戶xx戶。xxxx年xx月xx日前農(nóng)村危房改造xx戶全面完成,投入危房改造資金約xx萬元。目前全部通過了文井鄉(xiāng)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收。
鄉(xiāng)黨委、政府將農(nóng)村危房改造列為重點(diǎn)工作,圍繞民生改善,加強(qiáng)政府引導(dǎo),鼓勵(lì)群眾參與,規(guī)范審批程序,強(qiáng)化宣傳監(jiān)管,突出安居樂業(yè),力爭原計(jì)劃兩年完成的c級(jí)危房改造工作縮短為一年完成,進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)危房改造進(jìn)程。
農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)為民辦實(shí)事的重點(diǎn)民生工程,鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鄉(xiāng)上各部門負(fù)責(zé)人及各村村干部為組員的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任分工,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度目標(biāo),把危房改造推進(jìn)工作細(xì)化、量化、具體化,實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量、高成效”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則,積極探索符合文井鄉(xiāng)實(shí)際的農(nóng)村危房改造方式,制定了文井鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案,努力提高補(bǔ)助資金使用效益。
多項(xiàng)措施并舉加強(qiáng)危房改造相關(guān)政策宣傳,認(rèn)真摸底,準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)危房情況,強(qiáng)化政府引導(dǎo),力爭實(shí)現(xiàn)群眾知曉率達(dá)xxx%,符合條件的群眾享受政策的覆蓋率達(dá)xxx%。一是多次召開村干部、村民會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)危房改造工作部署和要求,深入解析相關(guān)政策;二是普查全鄉(xiāng)危房現(xiàn)狀,分村組入戶進(jìn)行危房摸底,建立各村的每戶危房現(xiàn)狀臺(tái)賬。鄉(xiāng)上匯總摸底情況,核實(shí)后以村組為單位建立統(tǒng)計(jì)表,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握各村組內(nèi)危房情況,實(shí)現(xiàn)即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)改造,突出重點(diǎn);三是發(fā)動(dòng)村組基層力量挨家挨戶對(duì)危房戶進(jìn)行走訪,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造政策及實(shí)施方案,引導(dǎo)群眾以自力更生為主,政府補(bǔ)助為輔,積極參與危房改造;四是在走訪過程中,認(rèn)真聽取群眾意見建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題,優(yōu)化實(shí)施方案。
按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,對(duì)家庭條件困難、房屋受損較嚴(yán)重的農(nóng)戶,在xxxx元/戶的基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行傾斜,將維修費(fèi)用不到xxxx的農(nóng)戶的剩余資金作為補(bǔ)貼,讓改造資金得到充分有效利用。堅(jiān)持以分散分戶改造為主,依據(jù)建設(shè)需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,就“誰來修、怎么修”與群眾充分協(xié)商,逐戶制定改造方案,采取新建、改造、修繕和置換等方式進(jìn)行合理改造。按照新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)要求,努力使改造后農(nóng)房風(fēng)貌與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
一是嚴(yán)把危房改造審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村級(jí)民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批”的程序,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批,并將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,確保無簡化、無遺漏、手續(xù)做實(shí)、有據(jù)可查。二是嚴(yán)把危房改造監(jiān)督關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的安全質(zhì)量管理,承攬農(nóng)村危房改造的施工方要簽訂質(zhì)量合同和安全責(zé)任書,對(duì)危房改造的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危房改造進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行督查,嚴(yán)密監(jiān)管。危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、??顚S?,通過涉農(nóng)資金“一卡通”直達(dá)農(nóng)村危房改造戶賬戶,加強(qiáng)補(bǔ)助資金的使用管理。三是嚴(yán)把危房改造資料關(guān)。全鄉(xiāng)危房改造嚴(yán)格執(zhí)行“批準(zhǔn)一戶、建檔一戶”檔案管理制度,完善規(guī)范一戶一檔管理,將危改農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng),做到有據(jù)可查,每檔可審,實(shí)行陽光操作。
一方面,我鄉(xiāng)在危房改造過程中,部分群眾雖有意愿,但由于經(jīng)濟(jì)十分困難,無能力建房;另一方面,少數(shù)危房農(nóng)戶存在等、靠、要的思想,自己不出資寄托于政府改造。
深入總結(jié)xxxx年危房改造工作的經(jīng)驗(yàn)與不足,結(jié)合發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步完善審批程序;制定分類補(bǔ)助方案,落實(shí)對(duì)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧;加深危房改造與林盤整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升農(nóng)村危房改造的整體效能。改善群眾的居住條件,建設(shè)幸福文井。
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鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇五
根據(jù)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
20xx年我鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造第二批任務(wù)指標(biāo)為50戶。任務(wù)下達(dá)后,鄉(xiāng)黨委政府對(duì)這項(xiàng)任務(wù)高度重視,于4月20日召開了全鄉(xiāng)民生工程實(shí)施會(huì)議,并成立了由鄉(xiāng)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《臥佛寺鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,明確了危房改造的計(jì)劃任務(wù),簽訂了責(zé)任書。會(huì)議研究決定第二批任務(wù)在祁家溝村進(jìn)行。目前,所有改造工程已全部完成。
二、實(shí)施情況。
1、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。祁家溝村委會(huì)相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,明確了專門工作人員,并按時(shí)上報(bào)各類信息,及時(shí)整理危房改造影像資料。
2、危房改造對(duì)象確定審批情況。我們通過鄉(xiāng)民政所,準(zhǔn)確了解掌握了該村的五保戶低保戶、貧困殘疾人員和其它困難戶的基本情況,然后按照農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序來確定,確保了政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議,全方位接受社會(huì)監(jiān)督,無虛報(bào)假報(bào)現(xiàn)象。
3、檔案建立與管理情況。我們對(duì)祁家溝村危房改造工作進(jìn)行了統(tǒng)一登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,一戶一檔,資料齊全,規(guī)范管理,同時(shí),及時(shí)完成了系統(tǒng)錄入上報(bào)工作。
4、危房改造施工情況。祁家溝村地處山區(qū),房屋結(jié)構(gòu)大部分為土坯房,修建于五、六十年代。被確定為危房改造的農(nóng)戶,房屋質(zhì)量都是相當(dāng)差的。根據(jù)實(shí)際情況,我們確定了統(tǒng)一施工的方式,然后針對(duì)各戶具體情況,再制定實(shí)施方案,由專業(yè)建筑工程隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行維修加固。
三、存在問題。
我鄉(xiāng)第二批50戶危房改造任務(wù)已全部完成,但是全鄉(xiāng)需要改造的住戶還有相當(dāng)一部分,缺口很大,難以平衡,檔案管理工作還有不足之處,影像資料也不完全合乎要求,在以后的工作中,我們一定加以改正。
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鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇六
乙方:
為全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造,解決和改善我區(qū)農(nóng)村貧困群眾的住房部安全問題,甲乙雙方根據(jù)《20xx年**區(qū)農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)實(shí)施方案》的精神,特制訂如下協(xié)議:
一、按相關(guān)文件的救助標(biāo)準(zhǔn),乙方將甲方正式列入20xx年度危房改造任務(wù)。
二、乙方位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)屯房屋經(jīng)鑒定屬級(jí)危房,甲方支持乙方開展危房改造工作,乙方將在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)屯,計(jì)劃(新建、修繕)建筑面積為*方米的房屋(土木、磚木、磚混)間,甲方撥付乙方重建資金元(大寫元),作為危房改造補(bǔ)助資金,其余資金由乙方自行解決。補(bǔ)助資金乙方必須用于危房改造,不得挪作他用。
三、如乙方在改造過程中,如資金不足而停工、個(gè)人原因?qū)е鹿こ萄诱`或甲方發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料與實(shí)際不符,甲方不但不予理睬而且有權(quán)不予以撥付或停撥改造救助資金。
四、乙方在改造過程中必須遵守相關(guān)建房質(zhì)量安全規(guī)范并接受主管部門的管理和監(jiān)督。
五、乙方必須在20xx年12月底前全面完工,延期甲方將有權(quán)不予以撥付或停撥改造救助資金。
六、其它事項(xiàng)無異議。
七、本協(xié)議一式三份,甲乙各一份,村委留一份。
甲方(蓋章):
乙方(簽字):
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇七
為全面做好20_年我市農(nóng)村危房改造工作,今年以來,我市堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、群眾自建,統(tǒng)籌實(shí)施、精心組織,注重實(shí)效、突出特色”的原則,以目標(biāo)管理為抓手,以解決四類重點(diǎn)對(duì)象居住安全為目的,扎實(shí)開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),持續(xù)深入推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造工作。
項(xiàng)目進(jìn)展情況。
20_年,省廳下達(dá)我市本年度危房改造指標(biāo)任務(wù)12626戶(桐城市1211戶、潛山市3200戶、懷寧縣769戶、太湖縣3000戶、望江縣1746戶、宿松縣2700戶)已全面完成,開工率、竣工率均達(dá)100%,信息錄入率達(dá)104%。其中:重建9312戶、修繕加固3314戶;完成建檔立卡貧困戶10762戶,分散供養(yǎng)特困人員819戶,低保戶828戶,貧困殘疾人家庭217戶;已撥付資金17757萬元。
主要工作成效。
(一)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、鎮(zhèn)村實(shí)施”原則,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,積極創(chuàng)新工作方式,扎實(shí)有序推進(jìn),全力打造群眾滿意工程。一是政策保障。制定印發(fā)年度危房改造實(shí)施方案,從指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)時(shí)限、補(bǔ)助對(duì)象和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、保障措施等方面對(duì)農(nóng)村危房改造相關(guān)政策進(jìn)行明確。二是召開會(huì)議。及時(shí)傳達(dá)國家、省危改工作會(huì)議和文件精神,研究部署我市農(nóng)村危房改造工作,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,重點(diǎn)抓好工作調(diào)度,幫助解決工作中遇到的困難及問題。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。以目標(biāo)管理為抓手,以解決四類重點(diǎn)對(duì)象居住安全為目的,建立健全責(zé)任機(jī)制,加大督促檢查力度,建立周碰頭、旬調(diào)度、月考核等各項(xiàng)制度,通報(bào)各地進(jìn)展情況,幫助解決工作中遇到的困難及問題,確保整體工程進(jìn)度。
(二)圍繞以“讓群眾滿意”為目標(biāo),把農(nóng)村危房改造作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項(xiàng)中心任務(wù)來抓,完善工作機(jī)制,嚴(yán)格日常監(jiān)管,緊扣“五個(gè)環(huán)節(jié)”,精心打造民生工程。一是對(duì)象審查上。按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,將建檔立卡貧困戶作為農(nóng)村危房改造的重點(diǎn),放在農(nóng)村危房改造重點(diǎn)位置,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人群,精準(zhǔn)識(shí)別改造對(duì)象。各地積極組織人員深入村組進(jìn)行細(xì)致排查,對(duì)危房數(shù)量、改造類型和改造所需資金等全面摸底調(diào)查,了解和掌握困難群眾所盼所需所求,逐戶拍照、分類造冊(cè),建立農(nóng)村危房存量信息庫。二是程序?qū)徍松?。要求?duì)所有農(nóng)村危改項(xiàng)目堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”進(jìn)行規(guī)范,做到公平公正、公開透明實(shí)行留痕管理,健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)賬,改造一戶、銷號(hào)一戶,精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造。三是工程監(jiān)管上。要求所有工程必須由有資質(zhì)的施工隊(duì)伍或經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工瓦匠承擔(dān),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),切實(shí)履行危房改造質(zhì)量安全管理職責(zé)。各地住建部門組織抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量安全巡查和指導(dǎo)監(jiān)督,把農(nóng)村危改房建成“放心房”、“滿意房”。同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高服務(wù)水平和管理能力。四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上。嚴(yán)格執(zhí)行面積標(biāo)準(zhǔn)要求,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶,改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。五是資金管理上。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用,嚴(yán)格按有關(guān)資金管理制度規(guī)范運(yùn)行。全面執(zhí)行縣(市)區(qū)級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金撥付到危改戶“一卡通”賬戶制度,嚴(yán)格分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保補(bǔ)助資金足額到戶,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。
(三)以“兩不愁、三保障”為重點(diǎn),切實(shí)保障貧困戶居住安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,立足“兩個(gè)結(jié)合”,著力打造特色工程。一是與精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合,加大對(duì)特殊困難戶幫扶力度。我市農(nóng)村危房改造與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作無縫對(duì)接,把以危房為唯一住房的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村危房改造范圍,把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置實(shí)施危房改造,通過上級(jí)補(bǔ)助資金、對(duì)口幫扶、社會(huì)捐資等方式,幫助其完成危房改造,解決基本住房安全問題。二是與人居環(huán)境改善結(jié)合,實(shí)現(xiàn)村莊有新房新貌。在實(shí)施危房改造過程中,要求各地按規(guī)劃建設(shè),采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施,通過鎮(zhèn)村實(shí)施整體推進(jìn),村莊基礎(chǔ)設(shè)施得到完善、村莊面貌煥然一新,農(nóng)村居住環(huán)境得到有效改善。
(一)高度重視,全面部署。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的通知》,對(duì)照《關(guān)于開展農(nóng)村危房改造專項(xiàng)檢查的通知》要求,制定印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村危房改造專項(xiàng)互查的通知》,迅速開展全市農(nóng)村危房改造專項(xiàng)整治工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制。召開專項(xiàng)會(huì)議,部署農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作推進(jìn),各縣(市)區(qū)均成立了農(nóng)村危房改造檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,制定專項(xiàng)檢查工作方案,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)單位協(xié)同抓的工作格局,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,明確整改方式。組建專班推進(jìn),認(rèn)真開展自查自糾專項(xiàng)檢查。對(duì)存在的問題進(jìn)行分類梳理,逐一核實(shí),逐戶說明原因,建立臺(tái)賬,并對(duì)違規(guī)情況逐一抓好整改落實(shí),進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時(shí)限、整改措施,實(shí)行督辦落實(shí),辦結(jié)銷號(hào)。
(二)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格督查。此次共檢查129個(gè)有危房改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查危改戶數(shù)36103戶。一是嚴(yán)查責(zé)任落實(shí)。查各地是否把建檔立卡貧困戶危房改造放在最優(yōu)先位置,是否堅(jiān)持公開、公平、公正原則。是否嚴(yán)格執(zhí)行“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”程序,縣級(jí)審批是否精準(zhǔn),農(nóng)村危房改造責(zé)任體系是否明確,任務(wù)是否明確到具體單位和責(zé)任人。二是嚴(yán)查資金監(jiān)管。查補(bǔ)助資金的管理、審批、分配、撥付全過程的監(jiān)管情況,補(bǔ)助資金是否由縣級(jí)財(cái)政部門直接打卡發(fā)放到危房改造戶。是否存在危房改造補(bǔ)助對(duì)象把關(guān)不嚴(yán),套取、冒領(lǐng)、挪用農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金現(xiàn)象。三是嚴(yán)查微腐處置。重點(diǎn)查處是否有冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金,擠占、挪用、騙取、套取危房改造資金行為,是否有向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。四是嚴(yán)查掃黑除惡專項(xiàng)斗爭落實(shí)。排查處理農(nóng)村危房改造方面涉黑涉惡的線索情況,重點(diǎn)查處騙取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資格和補(bǔ)助資金以及誘騙、逼迫農(nóng)戶上繳回扣等涉及的人數(shù)和金額及查處措施。五是嚴(yán)查作風(fēng)治理。查是否存在工作調(diào)查研究不深入實(shí)際,落實(shí)走形式、搞形象工程,是否存在對(duì)群眾反映的問題處理不及時(shí),對(duì)審計(jì)、巡視及日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位情況。
(三)制定整改,抓好落實(shí)。以專項(xiàng)檢查為契機(jī),全面審視突出問題,舉一反三制定有力措施,補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)。一是對(duì)專項(xiàng)檢查中存在的把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作等問題,追回補(bǔ)助資金;二是對(duì)不符合危房改造對(duì)象戶,列出問題清單、任務(wù)清單,重點(diǎn)督辦、立即整改,及時(shí)追回危改資金;三是用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)、三線三邊整治等工程的資金由各縣(市)區(qū)政府籌措兜底解決;四是危房改造后房屋面積超標(biāo)準(zhǔn)問題,進(jìn)一步核實(shí)家庭人員和收入情況,超標(biāo)的酌情追回危改資金;五是針對(duì)部分檔案收集、整理和管理不規(guī)范問題,建立完善農(nóng)戶檔案信息管理制度,同時(shí)著力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
一是危改限定面積過小,限制農(nóng)房使用功能。根據(jù)住建部關(guān)于《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》規(guī)定,原則上改造后住房建筑面積達(dá)到人均13㎡以上,3人以上戶人均面積控制在18㎡以下,戶均面積控制在60㎡以內(nèi)。農(nóng)民新建、改建房屋過程中,往往會(huì)超規(guī)定擴(kuò)建或升層房屋。一般情況下農(nóng)戶大多屬原址重建,原有宅基地面積本來就大,部分農(nóng)戶寧愿借錢也要把房子建得大一點(diǎn),出于“一步到位”考慮,存在超規(guī)定面積重建新房現(xiàn)象。
二是建房成本高,五保戶、低保戶建房補(bǔ)助資金不足。農(nóng)村危房改造分散供養(yǎng)五保戶新建房屋中央和省戶均補(bǔ)助2萬元,修繕加固房屋戶均補(bǔ)助0.6萬元,按照《農(nóng)村危房改造最低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求》無法建成。尤其是五保戶沒有任何收入來源,絕大部分危房改造對(duì)象為新建或翻建類型,在重建時(shí)自籌資金比較困難,影響對(duì)d級(jí)危房的改造。
(一)突出幫扶重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)危改實(shí)施。全力推進(jìn)貧困村和貧困戶危房改造工作,全面解決貧困戶住房安全,將列入扶貧對(duì)象的危房改造戶全部納入實(shí)施范圍,優(yōu)先保證精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶危房改造提前實(shí)施。同時(shí),抓好農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶危房改造工作,精準(zhǔn)到村到戶,真正做到重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、扶貧到戶。
(二)嚴(yán)格工作程序,規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格按照“一。
申二評(píng)三核四批”的基本程序,以村為單位對(duì)危改對(duì)象廣泛開展民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批工作,堅(jiān)持陽光操作,健全公示制度,確保公平、公正、公開。統(tǒng)一規(guī)范全市農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案建檔內(nèi)容,扎實(shí)做好農(nóng)戶檔案表、評(píng)議、公示、審核、審批和危改房屋照片資料的收集整理,進(jìn)一步做好信息的有效管理。
(三)加強(qiáng)施工監(jiān)管,嚴(yán)把工程質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理,切實(shí)提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困群眾開展c級(jí)危房加固改造,組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),建立巡查和督查制度,加強(qiáng)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo),確保使用的建房材料符合要求,杜絕施工質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。
(四)注重督辦檢查,確保危房改造實(shí)效。為確保危改工作取得實(shí)效,堅(jiān)持過程與結(jié)果并重,將各縣(市)危改工作納入政府年度綜合目標(biāo)考核重要內(nèi)容,采取平時(shí)督查與工作節(jié)點(diǎn)督查相結(jié)合的方式,切實(shí)加大對(duì)危房改造工作監(jiān)督檢查力度,組織開展年度績效考核評(píng)價(jià),全面監(jiān)督檢查各縣(市)任務(wù)落實(shí)、政策執(zhí)行、資金使用情況。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇八
希望對(duì)你有幫助。
一項(xiàng)目進(jìn)度情況:
20xx年,自治區(qū)分兩批次(1月27日下達(dá)第一批400戶,8月19日下達(dá)第二批340戶)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)共740戶,已落實(shí)740戶;開工678戶,開工率91.6%;竣工401戶,竣工率54.2%。“一戶一檔”紙質(zhì)檔案及電子文檔建檔工作已立檔740戶,建檔率100%。
我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)、南寧市有關(guān)規(guī)定對(duì)危改資金進(jìn)行嚴(yán)格管理。20xx年,上級(jí)各級(jí)給予我縣確定改造的740戶危房補(bǔ)助資金共計(jì)1390.7萬元。其中中央550萬元,自治區(qū)576.7萬元,市級(jí)配套資金111萬元,縣級(jí)配套資金148萬元。目前,各項(xiàng)補(bǔ)助資金已經(jīng)落實(shí)到位。未下?lián)艿睫r(nóng)戶。
(一)今年農(nóng)村危房改造第二批工作任務(wù)下達(dá)時(shí)間較晚,一定程度上影響了整體工作的推進(jìn)。
(二)由于部分危改戶建房需考慮擇日及工作人員反復(fù)核實(shí)所需時(shí)間長,造成工程施工進(jìn)度較為緩慢。
(三)農(nóng)村危房改造工作量大,涉及人員培訓(xùn)、危房評(píng)定、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)等工作,鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、工作經(jīng)費(fèi)、及辦公條件配備跟不上,給工作的推進(jìn)帶來了一定的難度。
(一)進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期,力爭在今年12月中旬完成740戶改造任務(wù)。
(二)積極組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門召開專題培訓(xùn)會(huì),逐一對(duì)照學(xué)習(xí)有關(guān)危改政策的法規(guī)、規(guī)程、管理辦法,認(rèn)真領(lǐng)會(huì),掌握實(shí)質(zhì),提高危房改造工作能力和水平。
(三)做好鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收工作,即完成一戶驗(yàn)收一戶。同時(shí),按照自治區(qū)、南寧市的要求做好危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的錄入、管理,對(duì)基礎(chǔ)性資料進(jìn)行整理歸檔完善。
(四)加強(qiáng)督查工作,由督查組對(duì)各鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行定期、不定期檢查,發(fā)現(xiàn)未按照計(jì)劃推進(jìn)、協(xié)調(diào)不力等問題,及時(shí)督促落實(shí)整改,確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成全縣工作任務(wù)。
20xx年,我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,在縣委政府的高度重視及市建委的正確指導(dǎo)下,依照市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(討論稿)》,兩辦《關(guān)于對(duì)全市50強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核的通知》,市政府關(guān)于印發(fā)《南陽市星級(jí)小城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理辦法》、省、市建設(shè)主管部門關(guān)于《20xx年村鎮(zhèn)建設(shè)管理要點(diǎn)》為依據(jù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和城鎮(zhèn)化建設(shè)為突破口,以國家實(shí)施農(nóng)村危房改造工作為契機(jī),從有效改善農(nóng)村宜居環(huán)境,推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)入手,努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提升管理水平。使我縣在小城鎮(zhèn)升星晉級(jí)、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,村鎮(zhèn)建設(shè)管理、綜合整治和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中進(jìn)展有序,村鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷得到改善,功能及輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng),品位不斷提升。
新野縣位于南陽市南部,南與湖北省襄樊市接壤,東連唐河縣、西臨鄧州市,歷史悠久,文化燦爛,是三國歷史文化名城??h域總面積1062平方公里,轄兩個(gè)辦事處,八鎮(zhèn)五鄉(xiāng),98萬畝耕地,84萬人,其中城區(qū)面積22平方公里,城區(qū)人口20萬人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)域人口64萬人,占全縣總?cè)丝诘?6%。
一年來,我縣以星級(jí)集鎮(zhèn)升星晉級(jí)、創(chuàng)建園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,全面強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中,著力強(qiáng)化了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)了城郊鄉(xiāng)等十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作;適時(shí)的對(duì)歪子、新甸鎮(zhèn)、施庵、王莊四個(gè)中心鎮(zhèn),八個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃,提升了標(biāo)準(zhǔn)和品位,以鞏固其整治成果。使小城鎮(zhèn)升星晉級(jí)、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)區(qū)、村莊和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理進(jìn)一步強(qiáng)化,取得了良好的效果。
在農(nóng)村危房改造方面,我縣自20xx年試點(diǎn)開展農(nóng)村危房改造工作以來,三年來共爭取國家農(nóng)村危房改造任務(wù)9300戶,補(bǔ)助獲資金6858萬元。從爭取到國家農(nóng)村危房改造任務(wù)、補(bǔ)助資金情況看,我縣每年?duì)幦〉巾?xiàng)目資金都占全市的前三名。這充分說明全縣各級(jí)政府及相關(guān)職能部門高度重視農(nóng)村危房改造工作,通過大家的共同努力,此項(xiàng)工作也取得了顯著成效。
兩年來,我縣共爭取國家危改農(nóng)戶指標(biāo)7200戶,危改資金5189.5萬元。
1、20xx年已完成2500戶,國補(bǔ)資金1500萬元。全縣實(shí)施c級(jí)危改農(nóng)戶16戶,d級(jí)危改農(nóng)戶2484戶;散戶修繕、新建1176戶(其中散戶修繕16戶,散戶新建1160戶);相對(duì)集中建設(shè)1324戶;危房建修房屋面積273601萬平方,危改建修資金總造價(jià)15814.74萬元(國家省補(bǔ)資金1500萬元,縣鄉(xiāng)財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施配套資金537.1萬元,危改農(nóng)戶自籌資金13777.64萬元)。危改農(nóng)戶電子檔案及紙介質(zhì)檔案均按方案要求完成。
2、20xx年,我縣危房改造工作共爭取國家危改農(nóng)戶指標(biāo)4700戶,危改資金3689.5萬元,已在全縣全面實(shí)施。止目前為止,我縣承擔(dān)的4700戶危改農(nóng)戶危改房改造工作已全面展開,總體工作已接近完成百分之百;全縣實(shí)施c級(jí)危改農(nóng)戶共102戶,d級(jí)危改農(nóng)戶4598戶;散戶修繕、新建1757戶(其中散戶修繕102戶,散戶新建1655戶。);相對(duì)集中新建2943戶;危改建修房屋面積48.328萬平方米,危改建修資金總造價(jià)28684萬元(其中:國家、省補(bǔ)資金3689.5萬元,縣鄉(xiāng)財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套1445萬元,危改農(nóng)戶自籌資金23549.5萬元);電子檔案、紙質(zhì)檔案已全部完成;實(shí)際施工進(jìn)度占總工程量已接近百分之百。
在危改資金發(fā)放方面:20xx年,十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)放到位,領(lǐng)取傳遞手續(xù)規(guī)范,均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)截留現(xiàn)象;20xx年危改資金縣財(cái)政已全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按有關(guān)程序下?lián)艿睫r(nóng)戶。
今年,我縣在加快縣城建設(shè)的同時(shí),把村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措來抓,取得了一定的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照縣政府辦20xx年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的意見》精神,做為我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作目標(biāo)和指導(dǎo)性意見,使我縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)得到了進(jìn)一步提升。
一是小城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。開展了新一輪集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和中心村建設(shè)規(guī)劃修編工作,十三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新一輪集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及審批工作己經(jīng)完成。新型農(nóng)村社區(qū)、示范村、特色文化名村規(guī)劃和編制己全部完成并已全面進(jìn)入實(shí)施階段。
二是小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年以來,全縣十三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),累計(jì)投入建設(shè)資金接近2個(gè)億,其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近1.2個(gè)億。至目前,全縣小城鎮(zhèn)累計(jì)建城區(qū)面積接近22平方公里,小城鎮(zhèn)常住人口達(dá)18萬余人,建成集鎮(zhèn)道路長度158公里,道路面積165萬平方米。鋪設(shè)供水管道164公里,年供水量達(dá)640萬立方米,受益人口達(dá)14萬人;修建排水管道(暗渠)250公里,建設(shè)綠地面積257公頃,安裝路燈3000余盞,建成垃圾中轉(zhuǎn)站8座,配備環(huán)衛(wèi)專用車輛80臺(tái)(輛)。建設(shè)對(duì)外開放廣場13個(gè)。打造了以商貿(mào)為特色的新甸鋪鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn);以農(nóng)產(chǎn)品為特色的王莊鎮(zhèn);以文化為特色的沙堰鎮(zhèn)和李湖村;集鎮(zhèn)管理規(guī)范的施庵鎮(zhèn)。特別值得一提的是,前高廟鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)底子薄,集鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)差的情況下,經(jīng)過近兩年的不懈努力,使集鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了巨大變化,得到了市、縣有關(guān)部門的充分肯定和群眾的認(rèn)可。
我縣在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上,城郊袁莊社區(qū)、上莊鄉(xiāng)山坡社區(qū)、施庵鎮(zhèn)玉泉社區(qū)、歪子鎮(zhèn)棉花莊社區(qū)、新甸鋪鎮(zhèn)宋莊社區(qū)已初具規(guī)模。給群眾帶來了實(shí)惠,得到了農(nóng)民朋友的認(rèn)可。
三是村鎮(zhèn)管理規(guī)范,環(huán)境明顯得到了改善。我縣圍繞示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色文化名鎮(zhèn)、特色文化名村等工作重點(diǎn),結(jié)合縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))切實(shí)加強(qiáng)了集鎮(zhèn)容貌和農(nóng)民新村環(huán)境管理,大力整治村鎮(zhèn)環(huán)境,使環(huán)境質(zhì)量得到較大提升,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))健立健全了集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍,環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍;配建了垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集運(yùn)設(shè)備;增強(qiáng)了集鎮(zhèn)沿路建筑物的規(guī)范管理;對(duì)集鎮(zhèn)的馬路市場、亂搭亂建、亂停亂放進(jìn)行了專項(xiàng)治理。有效的改善了村容鎮(zhèn)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了切實(shí)的目標(biāo),力爭一年一個(gè)新臺(tái)階。
四是星級(jí)集鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著。我們按照市委、市政府提出的小城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)市不同層次的建設(shè)發(fā)展目標(biāo),以“升星晉級(jí)”為抓手,強(qiáng)力催生構(gòu)建了一批不同層次的星級(jí)集鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和特色文化名鎮(zhèn)、文化名村。目前,我縣五星級(jí)集鎮(zhèn)己達(dá)到兩個(gè)(歪子鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn));四星級(jí)集鎮(zhèn)二個(gè)(王莊鎮(zhèn)、施庵鎮(zhèn));三星級(jí)集鎮(zhèn)二個(gè)(沙堰鎮(zhèn)、五星鎮(zhèn));二星級(jí)集鎮(zhèn)三個(gè)(王集鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)、前高廟鄉(xiāng));一星級(jí)集鎮(zhèn)兩個(gè)(上莊鄉(xiāng)、樊集鄉(xiāng))。20xx年年初歪子鎮(zhèn)被省政府命名為“中州名鎮(zhèn)”。星級(jí)集鎮(zhèn)的創(chuàng)建為我們爭創(chuàng)“中州名鎮(zhèn)”、“市50強(qiáng)鎮(zhèn)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也為早日獲準(zhǔn)建立歪子鎮(zhèn)級(jí)市搭建良好的平臺(tái)。
五是千方百計(jì)破解難題,做好了“經(jīng)營”小城鎮(zhèn)這篇文章。村鎮(zhèn)建設(shè),資金、土地是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。一是力足破解資金難題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)會(huì)用足用活上級(jí)政策,吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把土地經(jīng)營收益作為村鎮(zhèn)建設(shè)資金的主要來源,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,盤活了土地存量,走出了以地生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展的路子,為小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聚集財(cái)源;同時(shí)結(jié)合危房改造工作,把危改工作與新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來,對(duì)進(jìn)點(diǎn)建房達(dá)到一定規(guī)模的集中居住點(diǎn),給予每戶適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助;整合公路、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、沼氣等建設(shè)資金,把各項(xiàng)政策性支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排,向集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)傾斜,發(fā)揮資金使用效益的最大化;也出現(xiàn)了部分集體經(jīng)濟(jì)有積累的村,拿出了一定的資金用于農(nóng)民集中居住點(diǎn)內(nèi)公用設(shè)施配套建設(shè)。二是破解用地難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了集鎮(zhèn)建設(shè)用地理念,確立“資源換資本、資本換空間、空間換發(fā)展”的城鄉(xiāng)互動(dòng)理念,做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,加大土地整理和復(fù)墾力度,有效整合土地資源,拓展村鎮(zhèn)發(fā)展空間。按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)作方式市場化、實(shí)施程序合法化、流轉(zhuǎn)。
合同。
規(guī)范化”的要求,積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式。完善農(nóng)村宅基地制度,農(nóng)村宅基地和村莊整理節(jié)約的土地,符合土地利用規(guī)劃、納入年度建設(shè)用地計(jì)劃的,盡大程度調(diào)劑為建設(shè)用地,以此來盤活了存量,拓展村鎮(zhèn)建設(shè)空間,緩解用地矛盾。出現(xiàn)了歪子鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)、前高廟鄉(xiāng)、五星鎮(zhèn)規(guī)格較多的集鎮(zhèn)廣場;施庵鎮(zhèn)的開發(fā)性集鎮(zhèn)市場。
六是采取“八個(gè)到位、十個(gè)結(jié)合、因地制宜”幾項(xiàng)措施確保了農(nóng)村危房改造工作的順利實(shí)施。根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳(關(guān)于做好20xx年農(nóng)村危房改造工作的通知)》、《南陽市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(關(guān)于南陽市20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知)》文件精神,我縣農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)及省、市住建部門的具體指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在縣直相關(guān)部門積極配合下,在危房改造工作中積極不斷的探索、總結(jié)、完善好的經(jīng)驗(yàn)和做法。我縣在今年農(nóng)村危房改造工作整體推進(jìn)過程中,主要采取“八個(gè)到位(即:認(rèn)識(shí)到位,組織到位,宣傳到位,措施到位,責(zé)任到位,資金到位,督促檢查到位,資金協(xié)調(diào)管理到位)、十個(gè)結(jié)合(即:一是要與災(zāi)后重建相結(jié)合;二是要與移民遷建相結(jié)合;三是要與五保、低保、貧困殘疾人危房改造和扶貧開發(fā)工程相結(jié)合;四是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明相結(jié)合;五是與所在地的人文歷史文化、民族特色相結(jié)合;六是與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合;七是與農(nóng)戶脫貧致富奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合;八是相對(duì)集中選點(diǎn)建設(shè)和分散實(shí)施相結(jié)合;九是要與集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)相結(jié)合;十是與整臟治亂,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善村容村貌,加快城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合)、因地制宜”幾項(xiàng)措施,確保了農(nóng)村危房改造工作的順利實(shí)施。
根據(jù)省、市對(duì)農(nóng)村危房改造工作“回頭看”的統(tǒng)一部署,我縣嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一安排的每個(gè)動(dòng)作,按部就班一個(gè)動(dòng)作一個(gè)動(dòng)作的進(jìn)行,每進(jìn)行下步動(dòng)作必返思查看上個(gè)動(dòng)作的準(zhǔn)確性,促進(jìn)了我縣農(nóng)村危房改造“回頭看”工作健康有序的進(jìn)行。
1、進(jìn)一步完善了紙質(zhì)檔案資料。對(duì)一戶一檔資料再進(jìn)行一遍審理,包括申報(bào)資料、圖片資料、公示資料、審批資料、補(bǔ)助資金發(fā)放資料等,確保資料詳實(shí)、完整、無差錯(cuò)。
2、進(jìn)一步完善了電子信息檔案資料。依據(jù)整理完善的紙質(zhì)檔案資料,針對(duì)電子信息檔案資料,如重戶、重名、圖片不對(duì)應(yīng)、重建和修繕、補(bǔ)助資金等問題,及時(shí)進(jìn)行修改,確保電子信息檔案的真實(shí)性。做到電子檔案、紙介質(zhì)檔案相互印證。
3、在資金管理使用方面,針對(duì)省審計(jì)廳通報(bào)的那些問題,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的情況搞好自查自糾。自查是否存在截留、擠占、挪用、流失、冒領(lǐng)危改資金的現(xiàn)象;自查有無用危改資金支付亂收費(fèi)和亂攤派等行為;有無擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,將危改資金支付給不符合危改規(guī)定的對(duì)象;有無支付補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不符合危改規(guī)定的行為,擅自提高或降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等問題;有無虛列危改農(nóng)戶、套取危改資金行為;有無存在欠撥、滯留補(bǔ)助資金的行為;有無危改農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)助資金傳遞手續(xù)不完善、不規(guī)范、代簽代領(lǐng)、危改農(nóng)戶對(duì)危改資金發(fā)放缺乏應(yīng)有的知情權(quán)等問題。
4、對(duì)于20xx和20xx年用于集體供養(yǎng),新型農(nóng)村社區(qū)這些尚未竣工的危改農(nóng)戶,要協(xié)調(diào)各方力量加快工程進(jìn)度,20xx年底前務(wù)必竣工。
5、加強(qiáng)溝通,各負(fù)其責(zé)。在“回頭看”自查自糾工作中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、相互配合支持工作,確保農(nóng)村危房改造工作及資金管理使用自查自糾順利推進(jìn)。針對(duì)自查存在的問題要立即進(jìn)行認(rèn)真整改,堅(jiān)決改正工作中存在的不足之處及違反政策規(guī)定的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步制訂完善農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案;完善資金監(jiān)督管理制度;要建立完善違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控長效機(jī)制。將本次農(nóng)村危房改造工作“回頭看”做為重要工作內(nèi)容,做到全力、全面、全程,一次性整改到位。做到了橫到邊、豎到底、逐項(xiàng)糾錯(cuò)、堵漏洞。硬件工作必須到位,軟件工作做到了盡善盡美,不留死角,不留遺憾!
八是落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車正常運(yùn)行。為了確保我縣建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建制鄉(xiāng)后裝式移動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車正常運(yùn)行,盡快發(fā)揮其社會(huì)效益,根據(jù)省政府、省住建廳、市住建委對(duì)此項(xiàng)工作的安排,住建局有關(guān)人員組成的督導(dǎo)組不間斷地對(duì)八個(gè)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和五個(gè)建制鄉(xiāng)后裝式移動(dòng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)行情況,進(jìn)行督查,確保把省、市安排的工作落到實(shí)處,把實(shí)事辦好,實(shí)事辦實(shí)。
在充分肯定成績的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作還存在不少問題。
一是規(guī)劃覆蓋率低、執(zhí)行不嚴(yán)。各鎮(zhèn)控制性詳規(guī)均處于空白狀況。少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、不到位,規(guī)劃布局混亂,土地資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重,違章建設(shè)屢禁不止。去年以來各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生違章建設(shè)屢見不鮮,基本未得到有效查處。
二是投入不足、建設(shè)緩慢。對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣委、縣政府要求差距較大。特別是:集鎮(zhèn)道路標(biāo)準(zhǔn)低,主干道過窄,占用道路紅線問題突出;人均道路、綠化、公共服務(wù)設(shè)施等指標(biāo)普遍不達(dá)標(biāo);排水系統(tǒng)不夠配套;沒有上檔次的服務(wù)中心、休閑廣場和規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場;沿路建筑風(fēng)格單一,特色不明顯,多是清一色的“兩層樓”和“卷簾門”。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上進(jìn)展緩慢。
三是小城鎮(zhèn)管理仍然粗放,管理力量比較薄弱。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理隊(duì)伍不健全,管理制度不完善,致使村鎮(zhèn)管理仍然還停留在粗放、無序、不規(guī)范狀態(tài);垃圾清運(yùn)不夠及時(shí);攤點(diǎn)外溢問題突出,馬路市場頑癥久治不愈,防違、查違力度不大;街道亂放、亂擺亂占、亂掛亂畫的現(xiàn)象仍較普遍;村莊房前屋后“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
一要突出重點(diǎn)。要把集鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)管理作為村鎮(zhèn)和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的重點(diǎn)來抓。
二要抓好集鎮(zhèn)管理和鎮(zhèn)貌村容管理整治。
三要破解難題,做好“經(jīng)營”集鎮(zhèn)這篇文章。
四要加大星級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。按照《南陽市星級(jí)小城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理辦法》(宛政〔20xx〕30號(hào)),實(shí)施對(duì)星級(jí)小城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)考核管理、鞏固星級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,提升星級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。20xx年創(chuàng)星晉級(jí)的目標(biāo):歪子鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn)兩個(gè)五星級(jí)集鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快發(fā)展步伐,在建設(shè)中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,要向創(chuàng)建“中州名鎮(zhèn)”上邁進(jìn),王莊鎮(zhèn)、施庵鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建五星級(jí)集鎮(zhèn);沙堰鎮(zhèn)、五星鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建四星級(jí)集鎮(zhèn);王集鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建三星級(jí)集鎮(zhèn);上莊鄉(xiāng)、樊集鄉(xiāng)要力爭創(chuàng)建二星級(jí)集鎮(zhèn)。
第一是為使20xx年度農(nóng)村危房改造工作在每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上不折不扣的同步順利開展,在完善危改農(nóng)戶電子信息錄入檔案糾錯(cuò)和降低質(zhì)疑率的基礎(chǔ)上,一手要抓好以危改農(nóng)戶電子信息檔案為依據(jù),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好紙質(zhì)檔案的制作工作;一手要抓好危改農(nóng)戶工作的實(shí)際竣工率。加大督查檢查力度,制定出時(shí)間表,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),早日竣工。
第二是及早修訂出臺(tái)我縣20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,為作好20xx年度農(nóng)村危房改造工作早準(zhǔn)備、早謀劃,打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年要結(jié)合我縣實(shí)際,搞好“點(diǎn)面”結(jié)合,即要設(shè)身處地兼顧到改善貧困戶的住房問題,也要盡最大努力,做好新型農(nóng)村社區(qū)的有機(jī)結(jié)合,突出重點(diǎn),形成亮點(diǎn)和看點(diǎn)。
第三是縣農(nóng)村危房改造工作辦公室將在明年上半年組織專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)村危改房屋驗(yàn)收培訓(xùn),為全面做好驗(yàn)收工作打好基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇九
此次調(diào)查工作為今后進(jìn)行農(nóng)村危房改造工作提供了強(qiáng)有力的依據(jù),為搞好農(nóng)村危房改造打下了打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作為重大“民生工程”,危房改造實(shí)施3年來,青海省已有超過43萬農(nóng)牧民告別危舊房,喜遷新居,探索出農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑。
“節(jié)能炕,封廊窗,住進(jìn)新房喜洋洋”
寒風(fēng)蕭瑟,朔雪飄零,青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達(dá)零下10攝氏度,而這個(gè)州同仁縣加吾鄉(xiāng)吉倉村藏族牧民華青加家的新房內(nèi)卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項(xiàng)新型節(jié)能技術(shù)。
“過去我們住的是土坯房,夏天漏雨,冬天漏風(fēng)。政府補(bǔ)助近兩萬元幫忙蓋的3間新房,對(duì)我們來說,就是‘暖心房’‘幸福房’,住著舒服,大冬天也不怕著涼?!?5歲的華青加滿心歡喜地說。
華青加領(lǐng)著記者參觀了新居里的“節(jié)能炕”。這種炕距離地面8至10公分,可防止熱量散發(fā),節(jié)省了燃料,提高了取暖溫度,而煙霧通過煙囪排放出去,可有效避免往常暖炕易發(fā)的空氣污染。
與華青加一樣,兩年多來青海農(nóng)牧區(qū)完成政府投資20.8億多元,已有11萬余戶、逾43萬名困難群眾告別危舊房,喬遷新居。青海省民政廳危房改造辦公室主任耿曉弟說,自工程實(shí)施以來,青海就瞄準(zhǔn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,積極推進(jìn)危房改造的“綠色發(fā)展”。結(jié)合互助土族自治縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),把借鑒其他省區(qū)的節(jié)能熱炕和太陽能暖廊技術(shù)引入危房改造工程建設(shè)中,努力達(dá)到“安全、節(jié)能、環(huán)保、實(shí)用”的目標(biāo)。
特別是今年以來,青海省西寧市和海東地區(qū)制訂出臺(tái)政策,要求每個(gè)危改戶必須推廣使用兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的一或兩項(xiàng)。其他地區(qū)借鑒西寧市和海東地區(qū)的做法,加大對(duì)兩項(xiàng)節(jié)能技術(shù),尤其是太陽能暖廊技術(shù)的推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年青海危房改造戶中采取上述節(jié)能技術(shù)的共有4.3萬余戶,占到了總戶數(shù)的75%。群眾自編歌謠贊道:“節(jié)能炕,封廊窗,住進(jìn)新房喜洋洋……”
“授人魚”還要“授人以漁”
有了安全實(shí)用的新家后,如果后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟不上,守著新房也是窮。為此,青海部分地區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路,在農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)中,更多地注入了“授人魚不如授人以漁”的思維,幫助困難群眾脫貧致富,安居樂業(yè)。
青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉(xiāng)是省定貧困鄉(xiāng),也是省會(huì)西寧通往海南州南部三縣和青南地區(qū)的咽喉要道。過去,西久公路(西寧-久治)湟貴段沿線尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘等村的群眾想在自家門前的公路邊蓋房經(jīng)商,但苦于缺乏資金難以施行。自去年開始,貴德縣相關(guān)部門對(duì)尕讓鄉(xiāng)困難群眾除實(shí)施危房改造外,還給予其他惠農(nóng)項(xiàng)目和資金,并按照群眾個(gè)人意愿,引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們?cè)诠愤吷w商用房,經(jīng)營蘆葦花枕頭、花椒殼枕頭、無公害辣椒等特色產(chǎn)品。
“在政府的大力幫扶下,我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7間新房經(jīng)營蘆花枕頭,去年憑這一項(xiàng)創(chuàng)收1萬6千元,今年發(fā)展勢(shì)頭更好?!辨刈屶l(xiāng)蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說。
尕讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長許建昌介紹說,在享受危房改造等惠民政策后,不少困難群眾開始著手操辦“農(nóng)家樂”等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,還把子女送到西寧、蘭州等地學(xué)習(xí)烹飪技能,現(xiàn)在這已成為他們脫貧致富的新門道。
“我縣按照整村推進(jìn)的要求實(shí)施危房改造工程,集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態(tài)的‘風(fēng)情線’,助推旅游發(fā)展的‘景觀線’,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的‘動(dòng)力線’,以及造福沿線群眾的‘富民線’。”貴德縣副縣長才讓說。
破解“只見新房、不見新村”怪圈。
以來,青海各地結(jié)合自身實(shí)際,將危房改造納入“千村建設(shè)、百村示范”工程中,并與游牧民定居工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房等項(xiàng)目統(tǒng)籌結(jié)合,系統(tǒng)實(shí)施,真正解決了“只見新房、不見新村”的問題。
青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉(xiāng)把危房改造與庫區(qū)移民搬遷項(xiàng)目緊密結(jié)合,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施,最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5.5萬元,一步到位建成了一批移民新村。
在危房改造中,青海省湟源縣從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展入手,整合資源,整體搬遷,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。這個(gè)縣在規(guī)劃的引領(lǐng)下將淺腦山區(qū)4鄉(xiāng)6村320戶農(nóng)民,按照土地、生產(chǎn)和生活“三集中”的要求,開展整村推進(jìn)和異地扶貧搬遷,在縣城周邊為他們蓋起新的平房和樓房,并扶持搞起“農(nóng)家樂”、高智能溫室、皮繡制作和昆侖玉加工等產(chǎn)業(yè),當(dāng)前集生產(chǎn)、生活、休閑為一體的新型農(nóng)村雛形已基本形成。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年青海累計(jì)落實(shí)危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金11.1億元,帶動(dòng)社會(huì)和農(nóng)牧民僅用于建房方面的直接投資就達(dá)到17.8億元,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。
青海省民政廳廳長更陽告訴記者,兩年多來,青海邊摸索、邊實(shí)踐、邊總結(jié),不斷完善和豐富危房改造的政策和內(nèi)涵,有力支撐社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,“十二五”期間,青海將完成55萬戶農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)任務(wù)。圍繞這一目標(biāo),該省將進(jìn)一步加大危房改造工程建設(shè)力度,從明年開始,根據(jù)國家下達(dá)任務(wù),結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實(shí)際情況,每年將按4.5萬至5萬戶的規(guī)模安排危房改造項(xiàng)目。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇十
(一)強(qiáng)管理,保障項(xiàng)目實(shí)施。一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立委民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)1個(gè)辦公室和3個(gè)工作組(工程建設(shè)督查組、資金保障組、宣傳報(bào)道組),各縣區(qū)均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),會(huì)同民政、殘聯(lián)、扶貧等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,精準(zhǔn)危房改造對(duì)象。二是明確工作目標(biāo)。與縣區(qū)簽訂民生工程目標(biāo)責(zé)任書,下達(dá)年度計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造要求。三是完善工作制度。制定了《xx市2020年農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》,成立行業(yè)扶貧工作專班,建立了督查通報(bào)、信息報(bào)送、按月排序等工作制度。
(二)重宣傳,營造輿論氛圍。一是開辟網(wǎng)站。設(shè)立市城鄉(xiāng)建設(shè)委民生工程網(wǎng)站,重點(diǎn)宣傳國家及省、市有關(guān)民生工程政策,通報(bào)實(shí)施情況、工作動(dòng)態(tài),提高群眾的知曉度、參與度、認(rèn)知度。二是媒體宣傳。走進(jìn)《行風(fēng)熱線》講解農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象、審批程序、改造類型、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施要求。三是入戶宣傳。結(jié)合日常檢查、巡查,進(jìn)村入戶發(fā)放明白卡,向農(nóng)戶宣傳危房改造意義和實(shí)施程序,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
(三)抓指導(dǎo),規(guī)范有序推進(jìn)。一是規(guī)范建立檔案。指導(dǎo)縣區(qū)同步建立農(nóng)戶檔案,歸檔戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、危房認(rèn)定、縣區(qū)審批、三級(jí)公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂的改造協(xié)議等資料,錄入改造前、改造中、改造后房屋照片等網(wǎng)上信息。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分縣區(qū)召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),講解危房改造工作要點(diǎn)、注意事項(xiàng)和施工要求,及時(shí)整改存在問題,提高基層操作技能。三是實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。探索實(shí)行農(nóng)村危房改造工程監(jiān)理制,要求監(jiān)理公司做到地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工驗(yàn)收“三到位”,進(jìn)一步提高農(nóng)村農(nóng)民建房質(zhì)量安全意識(shí)。
(四)實(shí)督查,推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。堅(jiān)持村民申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批程序和公示原則,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。二是組織專項(xiàng)檢查??椏h區(qū)開展危房改造專項(xiàng)互查,實(shí)地查看農(nóng)戶危房改造情況,壓實(shí)職責(zé),查找不足,及時(shí)糾正。三是堅(jiān)持每月例會(huì)。定期召開月調(diào)度例會(huì),通報(bào)縣區(qū)改造進(jìn)度、信息報(bào)送、網(wǎng)上錄入和相關(guān)工作落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決存在問題,提出意見建議,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(五)嚴(yán)監(jiān)管,資金打卡到戶。一是規(guī)范資金使用。實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)農(nóng)戶身份及改造方式,采取分類補(bǔ)助,在危房改造協(xié)議中明確補(bǔ)助金額,補(bǔ)助資金由縣區(qū)財(cái)政直接打卡到戶,并告知農(nóng)戶到銀行驗(yàn)證是否足額到賬。二是加強(qiáng)監(jiān)控管理。補(bǔ)助資金全部通過民生工程賬戶撥付,項(xiàng)目單位履行申請(qǐng)、審批程序。由于危房改造對(duì)象身份實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和家庭住房、經(jīng)商等信息數(shù)據(jù)不能共享,存在少數(shù)危房改造對(duì)象把握不準(zhǔn)現(xiàn)象。縣區(qū)及時(shí)取消了不符合條件危房改造對(duì)象,收回違規(guī)資金。三是嚴(yán)格問責(zé)制度。由于現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,農(nóng)村危房改造涉及點(diǎn)多面廣和農(nóng)戶身份、家庭情況變化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部存在政策理解不透徹、對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)、工作細(xì)致不到位現(xiàn)象。縣區(qū)針對(duì)存在問題,加大查處力度,壓實(shí)工作職責(zé),履行了問責(zé)機(jī)制。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇十一
希望對(duì)你有幫助。
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實(shí)施”的原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
張村鎮(zhèn)位于平陸縣西25公里處,轄28個(gè)村,全鎮(zhèn)總戶數(shù)6654戶,總?cè)丝?。7萬余人,國土面積96平方公里,耕地面積2。1萬畝,人均不足一畝地,農(nóng)民人均純收入1310元,蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),糧食作物主要有小麥、玉米、大豆等,風(fēng)平公路與沿黃扶貧旅游公路穿境而過,交通便利,全鎮(zhèn)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,由于耕地較少,部分農(nóng)戶收入偏低,目前,仍有部分農(nóng)戶居住在上世紀(jì)五、六十年代修建的土窯洞和土坯房中。
20xx年,按照縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,我鎮(zhèn)共實(shí)施農(nóng)村危房改造戶200戶,涉及全鎮(zhèn)28個(gè)村,已完工200戶,完工率100%。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。成立了由鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,民政辦、國土資源所、會(huì)計(jì)核算中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮,制定了《張村鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、群民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上,實(shí)行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后,分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,對(duì)居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變程。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少。危改戶自身積累較少,危改資金不足部分難以解決。
二是農(nóng)村危房改造戶名額少,不能滿足危房戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但這些危改戶將有限的資金用在了建房上,導(dǎo)致部分困難危改戶生產(chǎn)的發(fā)展無力投入或投入不足。
六、下步工作打算。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口安居工程的重要項(xiàng)目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善。
工作方案。
加強(qiáng)調(diào)查研究摸清底數(shù)明確工作目標(biāo)和任務(wù)選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對(duì)象使真正的貧困家庭受益。
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭明年底全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè),盡快脫貧致富。
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危改辦關(guān)心、支持和精心的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的住房條件,受到危房改造戶和社會(huì)各界的好評(píng),現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
20xx年,縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象共80戶,其中第一批50戶,第二批30戶,全部為危舊房改造新房。至20xx年12月20日,全鎮(zhèn)實(shí)際完成農(nóng)村危房改造80戶,其中五保戶6戶,低保戶18戶,殘疾人9戶,其他貧困戶47戶。全部通過了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收,特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時(shí)完成,多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)黨委政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會(huì)后,馬上召開班子會(huì)議進(jìn)行研究,調(diào)整充實(shí)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包片駐村干部入戶宣傳督促,對(duì)督促未到位、沒有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部,啟動(dòng)責(zé)任追究與問責(zé)制,與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)考核掛鉤。
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,在各村自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí),對(duì)自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對(duì)象有了初步了解。
2、認(rèn)真篩選確定危房改造項(xiàng)目對(duì)象戶。根據(jù)上級(jí)下達(dá)給我鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù),嚴(yán)格按照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和條件,對(duì)篩查后的危房戶逐一進(jìn)行核實(shí),在確定危房改造對(duì)象上,按照“五保、貧困優(yōu)先”的原則,實(shí)行“陽光”操作,始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后,分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究,確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會(huì)形象。
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對(duì)象確定后,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員,及時(shí)向建房戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期整改,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3、制定優(yōu)惠政策,大力支持危房改造工作順利實(shí)施。在危房改造過程中,各部門提供了力所能及的幫助。國土部門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
4、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求,直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,12月20日前撥付40%的資金,12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級(jí)要求,建立了電子檔案,將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時(shí)建立了一戶一檔。
一是我鎮(zhèn)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,個(gè)別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設(shè),給他們帶來新的負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目資金投入單一,而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大,而上級(jí)指標(biāo)有限,難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房得到了改善,但配套設(shè)施投入不足,跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實(shí)施”原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
東橋鎮(zhèn)位于xx區(qū)東北部,轄15個(gè)行政村、1個(gè)街道。20xx年末,全鎮(zhèn)總戶數(shù)8816戶,總?cè)丝?.7萬人,總面積104.25平方公里,耕地面積5.5萬畝.20xx年全鎮(zhèn)財(cái)政收入389萬元,農(nóng)民人均純收入4100元?,F(xiàn)有勞動(dòng)力2.1萬人,貧困人口1800人,因?yàn)?zāi)返貧人口700人。主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物,年產(chǎn)水稻3.6萬噸,小麥0.6萬噸,油菜0.9萬噸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)道路50公里,其中砂石路20公里,水泥路5公里,柏油路13公里,鎮(zhèn)道李三路和合六葉高速公路穿境而過。
20xx年我鎮(zhèn)按照《國家危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)查統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房786戶,約占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的8.9%。其中,需要拆除重新建設(shè)的一級(jí)危房413戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的4.7%;需對(duì)局部構(gòu)件進(jìn)行更換維修的二級(jí)危房286戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的3.2%;需要更換個(gè)別構(gòu)件或輕微維修的三級(jí)危房87戶,占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的0.1%。
20xx年,按照市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,我鎮(zhèn)共實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)10戶,涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶,低保戶4戶。上級(jí)補(bǔ)助資金10萬元,群眾自籌16.95萬元,動(dòng)工率為100%,已完工10戶,占任務(wù)數(shù)的100%。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。我鎮(zhèn)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鎮(zhèn)的主要工作之一,成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)財(cái)政、民政、國土、建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí)制定印發(fā)《東橋鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,簽訂。
責(zé)任書。
明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上,實(shí)行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后,分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,對(duì)居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實(shí)際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,突出東橋特色,對(duì)建房的設(shè)計(jì)式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
五是加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn)要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。試點(diǎn)村實(shí)施危房改造以來,共改造農(nóng)村危房戶10戶,共投入資金26.95萬元。其中國家投入10萬元,農(nóng)戶自籌16.95萬元。為加強(qiáng)對(duì)危房改造資金管理,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,設(shè)立專戶存儲(chǔ),專款專用,并建立了嚴(yán)格的報(bào)帳制度和公示制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,確保危改資金安全高效安全運(yùn)行。
七是建立信息檔案,完善危改資料。為方便查詢,我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔(包括房屋報(bào)建審批資料、設(shè)計(jì)圖紙和。
施工合同。
房屋竣工驗(yàn)收表格等)工作。
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,堅(jiān)持2—3年將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng),實(shí)施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目投入單一。危改戶自身積累較少,上本級(jí)財(cái)力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是由于農(nóng)村危房改造數(shù)量大,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套資金壓力大。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動(dòng)場所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照區(qū)委、區(qū)政府要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項(xiàng)目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),明確工作目標(biāo)和任務(wù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對(duì)象,使真正的貧困家庭受益。
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,積極爭取國家建設(shè)資金,著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭用三年左右的時(shí)間全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。
四是整合資源,加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)資金,同時(shí),積極爭取幫扶單位的幫助和支持,不斷加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金安全高效運(yùn)行,以緩解群眾自籌資金壓力和完善配套設(shè)施。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針,積極引導(dǎo)危改戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè),盡快脫貧致富。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇十二
危房改造一直是政府的惠民工程,2015年中央制定了支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房的任務(wù)。根據(jù)農(nóng)村危房改造政策規(guī)定,危房改造的補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助,對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。
危房改造指標(biāo)
按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的,優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險(xiǎn)房屋的原則,根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃,各階段的改造對(duì)象為:2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級(jí)危房;低保戶一級(jí)危房;困難房一級(jí)危房;一般戶一級(jí)危房;茅草房;“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)工程涉及的二、三級(jí)危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級(jí)危房。
危房改造
按照“群眾自建為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,政府對(duì)各類對(duì)象和危房等級(jí)的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)五保戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2萬元;
(二)五保戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.5萬元;
(三)五保戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.3萬元;
(四)低保戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2萬元;
(五)困難戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助1萬元;
(六)一般戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.5萬元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.3萬元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.2萬元;
上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各地在具體實(shí)施過程中,在切實(shí)體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下,在不改變危改資金用途的情況下,以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ),根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實(shí)際情況,可對(duì)戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補(bǔ)助資金必須根據(jù)危房等級(jí)和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補(bǔ)助檔次,嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2015年危房改造政策
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳,直轄市建委(建交委、農(nóng)委)、發(fā)展改革委、財(cái)政局:
事項(xiàng)通知如下:
一、改造任務(wù)
2015年中央支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房,其中:國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等貧困地區(qū)105萬戶,陸地邊境縣邊境一線15萬戶,東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)14萬農(nóng)戶結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范。各省(區(qū)、市)危房改造任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部確定。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí),建立健全公示制度,將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。縣級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。
貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級(jí)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)對(duì)特困地區(qū)、特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
危房改造一直是政府的惠民工程,2015年中央制定了支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房的任務(wù)。根據(jù)農(nóng)村危房改造政策規(guī)定,危房改造的補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助,對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。
危房改造指標(biāo)
按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的,優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險(xiǎn)房屋的原則,根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃,各階段的改造對(duì)象為:2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級(jí)危房;低保戶一級(jí)危房;困難房一級(jí)危房;一般戶一級(jí)危房;茅草房;“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)工程涉及的二、三級(jí)危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級(jí)危房。
按照“群眾自建為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,政府對(duì)各類對(duì)象和危房等級(jí)的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)五保戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2萬元;
(二)五保戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.5萬元;
(三)五保戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.3萬元;
(四)低保戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2萬元;
(五)困難戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助1萬元;
(六)一般戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.5萬元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.3萬元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.2萬元;
上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各地在具體實(shí)施過程中,在切實(shí)體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下,在不改變危改資金用途的情況下,以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ),根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實(shí)際情況,可對(duì)戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補(bǔ)助資金必須根據(jù)危房等級(jí)和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補(bǔ)助檔次,嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2015年危房改造政策
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知:
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳,直轄市建委(建交委、農(nóng)委)、發(fā)展改革委、財(cái)政局:
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求,切實(shí)做好2015年農(nóng)村危房改造工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、改造任務(wù)
2015年中央支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房,其中:國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等貧困地區(qū)105萬戶,陸地邊境縣邊境一線15萬戶,東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)14萬農(nóng)戶結(jié)合危房改造開展建筑節(jié)能示范。各省(區(qū)、市)危房改造任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部確定。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí),建立健全公示制度,將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。縣級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。 2015年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助,對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級(jí)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)對(duì)特困地區(qū)、特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、資金籌集和使用管理
民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機(jī)銜接,通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,省級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大資金投入力度,幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。
各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社[2011]88號(hào))等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時(shí)下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
四、科學(xué)制定實(shí)施方案
各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要認(rèn)真組織編制2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,明確政策措施、任務(wù)分配、資金安排和監(jiān)管要求,并于今年8月上旬聯(lián)合上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部(以下簡稱3部委)。各省(區(qū)、市)分配危房改造任務(wù)要綜合考慮各縣的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績效等因素,確保安排到貧困地區(qū)的任務(wù)不低于中央下達(dá)的貧困地區(qū)任務(wù)量。各縣要細(xì)化落實(shí)措施,合理安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的危房改造任務(wù)。
五、合理選擇改造建設(shè)方式
各地要因地制宜,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村危房改造方式,努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(d級(jí))的,原則上應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。危房改造以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主,在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排,已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排,不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。陸地邊境一線農(nóng)村危房改造以原址為主,確需異址新建的,應(yīng)靠緊邊境,不得后移。
六、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。
建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。加強(qiáng)地方建筑材料利用研究,傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案,推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。要結(jié)合建材下鄉(xiāng),組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸,并免費(fèi)為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。各地要利用好中央預(yù)撥資金,支持貧困農(nóng)戶提前備工備料。
七、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號(hào)),積極探索抗震安全檢查情況與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度掛鉤的具體措施。地方各級(jí)尤其是縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖,向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)。開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求,可以選用縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案,或由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的`農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
八、完善農(nóng)戶檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料,其中檔案表按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。各地要按照績效考評(píng)和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
九、推進(jìn)建筑節(jié)能示范
統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。加強(qiáng)農(nóng)房建筑節(jié)能宣傳推廣,開展農(nóng)村建筑工匠建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),不斷向農(nóng)民普及建筑節(jié)能常識(shí)。
十、健全信息報(bào)告制度
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,于每月5日前將上月危房改造進(jìn)度情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門要按照有關(guān)要求,及時(shí)匯總并上報(bào)有關(guān)農(nóng)村危房改造計(jì)劃落實(shí)、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等以簡報(bào)、通報(bào)等形式,定期或不定期上報(bào)3部委。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門于2015年1月底前將2015年度總結(jié)報(bào)告和2015年度危房改造任務(wù)及補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)3部委。省級(jí)發(fā)展改革部門要牽頭編報(bào)2015年農(nóng)村危房改造投資計(jì)劃,并于7月中旬前報(bào)國家發(fā)展改革委。
十一、完善監(jiān)督檢查制度
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求和其它有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查,堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機(jī)構(gòu)將對(duì)各地農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況進(jìn)行監(jiān)控和檢查。
建立健全農(nóng)村危房改造年度檢查與績效考評(píng)制度,完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,逐級(jí)開展年度檢查與績效考評(píng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)各省份農(nóng)村危房改造工作情況實(shí)行年度檢查與績效考評(píng),綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、資金落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度、建筑節(jié)能示范等情況,公布檢查與績效考評(píng)結(jié)果及排名,并將結(jié)果作為安排下一年度危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門制定年度檢查與績效考評(píng)辦法,全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。
十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作
各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同民政、民族事務(wù)、國土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過多種方式,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認(rèn)真聽取群眾意見建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)
中華人民共和國財(cái)政部
2015年7月11日
補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
危房改造分拆除重建和修繕加固兩種方式。
1、拆除重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建,危險(xiǎn)等級(jí)由各縣區(qū)依照有關(guān)文件現(xiàn)場確認(rèn),原則上以農(nóng)戶自建為主。
2、修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固。
申報(bào)程序
農(nóng)村危房改造對(duì)象由農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批,實(shí)行公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。
一、危房改造對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
二、三級(jí)危房;低保戶一級(jí)危房;困難房一級(jí)危房;一般戶一級(jí)危房;茅草房;“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)工程涉及的二、三級(jí)危房;2015年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級(jí)危房。
第五條 按照“群眾自建為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,政府對(duì)各類對(duì)象和危房等級(jí)的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)五保戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2萬元;
(二)五保戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.5萬元;
(三)五保戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.3萬元;
(四)低保戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2萬元;
(五)困難戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助1萬元;
(六)一般戶一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.5萬元;
(七)低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.3萬元;
(八)低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.2萬元;
危改資金用途的情況下,以農(nóng)民群眾滿意為基礎(chǔ),根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實(shí)際情況,可對(duì)戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。保調(diào)整后的補(bǔ)助資金必須根據(jù)危房等級(jí)和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補(bǔ)助檔次,嚴(yán)禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。
二、補(bǔ)助對(duì)象申請(qǐng)條件
第七條 農(nóng)村危房改造工程政府補(bǔ)助以戶為單位,由戶主提出申請(qǐng),申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件:
(一)擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?,且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人;
(二)屬于2015年農(nóng)村危房摸底時(shí)統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的危房戶;
(三)屬于農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。
第八條 有下列情形之一的農(nóng)戶不能享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助;
(一)已建有安全住房的;
(二)住房困難、擁擠,需要分戶的;
(三)無居住房屋的。
三、年度改造對(duì)象的確定程序
第九條 確定農(nóng)村危房改造對(duì)象,應(yīng)按照以下程序操作:
由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。自行申請(qǐng)有困難的,由村民委員會(huì)組織人員幫助提出申請(qǐng)。村民委員會(huì)受理申請(qǐng)后應(yīng)如實(shí)登記。
申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭基本情況,包括:家庭成員基本情況、居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)情況、家庭經(jīng)濟(jì)收入情況、年人均收入情況、是否接受過其他渠道的建房補(bǔ)助資金情況。同時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)提供下列資料:
1、農(nóng)村危房改造工程改造補(bǔ)助申請(qǐng)表;
2、民政府部門出具的家庭貧困程度相關(guān)證明;
3、戶口簿、居民身份證。
(二)調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人戶籍所在地的村民委員會(huì)收到申請(qǐng)后,應(yīng)采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式,對(duì)申請(qǐng)人居住房屋危險(xiǎn)情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過其他渠道的建房補(bǔ)助資金等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并組織村民進(jìn)行公開評(píng)議。
入戶調(diào)查時(shí),至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調(diào)查人員和戶主應(yīng)分別在調(diào)查表上簽字蓋章。在調(diào)查房屋危險(xiǎn)程度時(shí),按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,同時(shí)組織村民進(jìn)行公開評(píng)議。房屋危險(xiǎn)程度確定后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))家危改領(lǐng)導(dǎo)小組指派技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核。
或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查。組織相關(guān)人員對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的危改對(duì)象進(jìn)行戶戶見面,實(shí)地審查。對(duì)評(píng)議中爭議較大以及公示有異議的必須嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查、核實(shí)。復(fù)查、核實(shí)完畢后,將符合補(bǔ)助條件的擬補(bǔ)助申請(qǐng)人名單、擬改造方式和擬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)張榜公示。
(五)二榜公示。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、村民聚居地對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行公開。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后,及時(shí)將公示無異議或異議不成立的評(píng)審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)審核不符合改造條件的,相關(guān)資料退回村民委員會(huì),由村民委員會(huì)通知申請(qǐng)人,并書面說明理由。
(六)縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批??h(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情況,對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查,組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查,并對(duì)申請(qǐng)人、申請(qǐng)方式、補(bǔ)助資金作出審批決定。
(七)三榜公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、村民聚居地對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的,及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)并聽取當(dāng)事人陳述。
(八)批準(zhǔn)改造。公示期滿列異議或異議不成立的,批準(zhǔn)成
為當(dāng)年農(nóng)村危房改造工程改造對(duì)象。不予批準(zhǔn)的,縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇十三
通過xx縣退出國家級(jí)貧困縣自查報(bào)告顯示,全縣72個(gè)貧困村,除2020、2020年退出50個(gè),剩余22個(gè)村已具備出列條件,做到符合農(nóng)村危房改造條件的建檔立卡貧困戶危房應(yīng)改盡改,完成2020年度農(nóng)村存量危房改造,實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”基本住房安全保障,充分體現(xiàn)農(nóng)村危房改造惠民政策的重要性和重大意義,群眾滿意度進(jìn)一步提高,幸福感和獲得感進(jìn)一步提升。
下一步,將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神和《習(xí)近平扶貧論述摘編》,按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作部署,精準(zhǔn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策精神,繼續(xù)關(guān)注革命老區(qū)和貧困地區(qū)新增建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房情況,進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo),做實(shí)做細(xì)做好農(nóng)村危房改造民生工作。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇十四
(一)集鎮(zhèn)建設(shè)通過一年來集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施使集鎮(zhèn)居民的居住更加小區(qū)化,垃圾治理市場化、規(guī)范化,集鎮(zhèn)道路進(jìn)一步硬化、綠化、亮化;供電、供水、通訊、廣場、等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善,集鎮(zhèn)面貌煥然一新,集鎮(zhèn)功能進(jìn)一步提升。
(二)農(nóng)村改廁通過農(nóng)村改廁,倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。改造廁屋,利用三格式化糞池收集糞便并進(jìn)行無害化處理,有效的改變農(nóng)村廁所臭氣熏天、蚊蠅亂飛現(xiàn)象,這樣,既改變了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況、減少疾病傳播,又引導(dǎo)農(nóng)民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。
(三)農(nóng)村危房改造:通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,有效改善了農(nóng)村低收入群體住房條件,保障了貧困群眾的基本住房安全,增強(qiáng)了建檔立卡貧困戶脫貧的信心和對(duì)美好生活的憧憬,切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇十五
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)縣里成立了集鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、__領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,縣住建局成立了農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造及改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)組織實(shí)施年初,縣住建局制定了《xx縣2020年度農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(舒建秘〔2020〕27號(hào)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,也相應(yīng)制定了農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案,明確各階段的工作時(shí)間、工作任務(wù)、責(zé)任部門或責(zé)任人。今年我縣首次采取無指標(biāo)限制實(shí)施危房改造政策,縣財(cái)政采取“兩個(gè)兜底”的保障措施,即:一是對(duì)2020年度危房改造,上級(jí)下達(dá)指標(biāo)不足部分進(jìn)行兜底;二是對(duì)少數(shù)投工投料能力極弱的特困戶,在危改補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,再追加0.6萬-2萬元不等的縣級(jí)兜底補(bǔ)助資金(新建(翻建)的,縣財(cái)政最高可以追加2萬元;修繕加固的,縣財(cái)政可以追加0.6萬元)。2020年6月,我縣被住建部確定為安徽省唯一一個(gè)“加固示范縣”。我縣迅速啟動(dòng)農(nóng)村c級(jí)危房加固改造技術(shù)試點(diǎn),成立了xx縣農(nóng)房加固改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了《xx縣農(nóng)房加固改造技術(shù)試點(diǎn)實(shí)施方案》,和省住建廳、市住建委聯(lián)合編制了《六安市xx縣農(nóng)村危房加固改造技術(shù)導(dǎo)則》。
為進(jìn)一步做好我縣農(nóng)村改廁工作,7月份,我局委托六安市建筑勘察設(shè)計(jì)院編制《六安市農(nóng)村工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》,分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),8月份,我局印發(fā)《xx縣農(nóng)村改廁實(shí)施細(xì)則》(舒建〔2020〕46號(hào)),并將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,主動(dòng)作為,加大宣傳力度,提高群眾對(duì)改廁效果的認(rèn)知度,進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)改廁任務(wù)時(shí),要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、相對(duì)集中原則。在改廁實(shí)施過程中及時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定《xx縣農(nóng)戶改廁安裝施工手冊(cè)》,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、規(guī)范實(shí)施農(nóng)村改廁,同時(shí),邀請(qǐng)縣質(zhì)監(jiān)站有關(guān)技術(shù)人員不定期巡查改廁施工現(xiàn)場,確保改廁施工安全與質(zhì)量。
進(jìn)一步加快推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握機(jī)遇,以生態(tài)環(huán)境整治和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,創(chuàng)新發(fā)展模式;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的跨越發(fā)展;更加注重環(huán)境友好、資源節(jié)約、人與自然的和諧發(fā)展;從實(shí)際出發(fā),構(gòu)建市場化、互利性、內(nèi)生型的城市發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)我縣集鎮(zhèn)建設(shè)又好又快和可持續(xù)發(fā)展。
(三)做好宣傳積極利用網(wǎng)絡(luò)、廣播(政風(fēng)行風(fēng)在線)、電視、宣傳欄及發(fā)放“明白卡”等多渠道、全方位宣傳農(nóng)村危房改造的政策,營造良好的改造環(huán)境。
(四)年度考評(píng)將集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村“__”、農(nóng)村危房改造納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度工作考評(píng),加大了工作實(shí)施的力度。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇十六
(一)建立工作機(jī)制。要求縣區(qū)建立民政、殘聯(lián)、扶貧、房產(chǎn)、公安等部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,共享數(shù)據(jù),形成合力,核查農(nóng)戶身份和不動(dòng)產(chǎn)登記等信息,提出發(fā)揮審計(jì)部門作用,提前介入的建議,精準(zhǔn)把握危房改造對(duì)象,及時(shí)整改存在問題。
(二)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。推進(jìn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目監(jiān)理制,潘集區(qū)實(shí)行農(nóng)村危房改造工程監(jiān)理,從危房認(rèn)定到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤管理,即提供技術(shù)指導(dǎo)又加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管,有效解決區(qū)主管部門技術(shù)人員缺乏問題。
(三)加大問責(zé)力度。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造對(duì)象評(píng)議、審核、審批環(huán)節(jié)管理,強(qiáng)化政策落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)基層工作人員責(zé)任意識(shí),對(duì)以往專項(xiàng)檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部履行職責(zé)不到位,出現(xiàn)對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)、違規(guī)享受補(bǔ)助資金的,啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,問責(zé)20余人。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇十七
一要突出重點(diǎn)。要把集鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)管理作為村鎮(zhèn)和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的重點(diǎn)來抓。
二要抓好集鎮(zhèn)管理和鎮(zhèn)貌村容管理整治。
三要破解難題,做好“經(jīng)營”集鎮(zhèn)這篇文章。
四要加大星級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。按照《南陽市星級(jí)小城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理辦法》(宛政〔20xx〕30號(hào)),實(shí)施對(duì)星級(jí)小城鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)考核管理、鞏固星級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,提升星級(jí)小城鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。20xx年創(chuàng)星晉級(jí)的目標(biāo):歪子鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn)兩個(gè)五星級(jí)集鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快發(fā)展步伐,在建設(shè)中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,要向創(chuàng)建“中州名鎮(zhèn)”上邁進(jìn),王莊鎮(zhèn)、施庵鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建五星級(jí)集鎮(zhèn);沙堰鎮(zhèn)、五星鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建四星級(jí)集鎮(zhèn);王集鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建三星級(jí)集鎮(zhèn);上莊鄉(xiāng)、樊集鄉(xiāng)要力爭創(chuàng)建二星級(jí)集鎮(zhèn)。
第一是為使20xx年度農(nóng)村危房改造工作在每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上不折不扣的同步順利開展,在完善危改農(nóng)戶電子信息錄入檔案糾錯(cuò)和降低質(zhì)疑率的基礎(chǔ)上,一手要抓好以危改農(nóng)戶電子信息檔案為依據(jù),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好紙質(zhì)檔案的制作工作;一手要抓好危改農(nóng)戶工作的實(shí)際竣工率。加大督查檢查力度,制定出時(shí)間表,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),早日竣工。
第二是及早修訂出臺(tái)我縣20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,為作好20xx年度農(nóng)村危房改造工作早準(zhǔn)備、早謀劃,打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年要結(jié)合我縣實(shí)際,搞好“點(diǎn)面”結(jié)合,即要設(shè)身處地兼顧到改善貧困戶的住房問題,也要盡最大努力,做好新型農(nóng)村社區(qū)的有機(jī)結(jié)合,突出重點(diǎn),形成亮點(diǎn)和看點(diǎn)。
第三是縣農(nóng)村危房改造工作辦公室將在明年上半年組織專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)村危改房屋驗(yàn)收培訓(xùn),為全面做好驗(yàn)收工作打好基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)篇十八
1.?分散供養(yǎng)五保戶。是指未進(jìn)敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金原則上只安排無房或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶。
2.?低保戶。是指生活比較貧困,享受了國家低保政策,有民政部門頒發(fā)的低保證書的農(nóng)戶。
3.?貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困,有殘聯(lián)部門頒發(fā)的殘疾人證書的農(nóng)戶。
4.?其他貧困戶。是指經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù),收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。
1.?凡列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的,其居住的房屋,必須是按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為c級(jí)或d級(jí)危房;不是c、d級(jí)危房的,不能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。
2.?確定無房戶為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的,必須是經(jīng)濟(jì)上最困難的農(nóng)戶,即屬分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶,且沒有自己的住房、長期借住村集體房屋或私房。五保戶、低保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶且屬于貧困農(nóng)戶的,必須經(jīng)縣級(jí)民政部門認(rèn)定,貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經(jīng)縣扶貧辦認(rèn)定。
(三)各地在確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象過程中,應(yīng)優(yōu)先將自籌資金能力特別弱的貧困農(nóng)戶確定為危房改造補(bǔ)助對(duì)象,并在政府幫助下改造建成最基本的安全住房。
主要按貧困等級(jí)分配,也看你的修建投入,劃分等級(jí)為:一級(jí):低保戶和五保戶為2萬,困難戶為1萬,一般戶為6千;二級(jí):低保戶、五保戶、困難戶、一般戶均為5500;三級(jí):低保戶、五保戶、困難戶、一般戶均為5千。
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2016年農(nóng)村舊房改造政策:
2、申報(bào)步驟:向所屬村委會(huì)報(bào)告,村委會(huì)干部現(xiàn)場勘察登記造冊(cè)后,由村委會(huì)向鎮(zhèn)報(bào)告。 ?? ?? ?? ?? ??3、批準(zhǔn)拆建后可以實(shí)施建造,建好后縣農(nóng)業(yè)局會(huì)派扶貧辦同志檢查驗(yàn)收。因指標(biāo)是省下達(dá)的。所以,驗(yàn)收后指標(biāo)下達(dá)了,你們家即可領(lǐng)到5000元的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼不多,可能還要用一半來招待檢查驗(yàn)收人員呢。
《辦法》明確,農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金主要用于幫助農(nóng)村困難的無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村貧困戶新建或修繕房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。希望我的回答能夠幫助到您。
改造支持:中央安排農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金230億元(含中央預(yù)算內(nèi)投資35億元),由財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達(dá),農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的`農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶方法自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的風(fēng)格審核審批。同時(shí),建立健全公示制度,將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。縣級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。
2016年中央安排農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金230億元(含中央預(yù)算內(nèi)投資35億元),由財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達(dá),農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí),建立健全公示制度,將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示??h級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。
2016年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助,對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶分別增加2500元補(bǔ)助。各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級(jí)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)對(duì)特困地區(qū)、特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時(shí)下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
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