株洲縣政府工作報告完整（優(yōu)質21篇）

無論是在學術界還是職場中，報告都是一種非常重要的溝通工具。在進行報告寫作之前，我們可以先進行信息收集和整理，確保內容的準確性和完整性。如果你對報告的寫作還有其他疑問或需要進一步的指導，歡迎隨時向我們提問，我們將竭誠為您解答。

株洲縣政府工作報告完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全縣各族人民，大力實施“服裝富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“1411”工程，在經濟下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標任務，經濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預計全縣生產總值完成41億元，同比增長16%；財政收入完成2.33億元，同比增長61.7%；全社會固定資產投資完成38億元，同比增長34.4%；社會消費品零售總額完成11億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18167元，同比增長15%；農民人均純收入達到3867元，同比增長15%。

（一）工業(yè)經濟發(fā)展水平明顯提升。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預計達到18億元。合金產業(yè)，全縣開工建設3萬千伏安以上礦熱爐28臺，建成8臺，投產4臺，合金產能達到50萬噸。完成落后產能淘汰任務，不斷延伸產業(yè)鏈條，初步形成了一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產業(yè)鏈。風光能產業(yè)，5家大型風電企業(yè)并網(wǎng)達到70萬千瓦，裝機容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實現(xiàn)產值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發(fā)測光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產業(yè)，依托“京蒙合作”項目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設了服裝創(chuàng)業(yè)園，構建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產加工在內”的服裝產業(yè)發(fā)展模式，促進羊（駝）絨服裝產業(yè)規(guī)模化生產、集約化運營，促進服裝產業(yè)提質提效。2012年服裝產量達2300萬件，實現(xiàn)產值16億元。工業(yè)園區(qū)建設，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請北京建研規(guī)劃設計院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設，實施興廣220千伏變電站擴容改造項目，推動園區(qū)220千伏變電站建設項目通過了初設評審，開展500千伏變電站項目前期準備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產動力分廠項目，目前已完成工程形象進度50%，正在進行設備安裝。為了切實解決園區(qū)內水資源短缺問題，堅持“四維”治水，啟動實施了中水地表水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開工建設庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作，累計開展探礦項目34個，多金屬和非金屬探礦進展順利。農畜產品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢資源實現(xiàn)轉化增值。

（二）農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。

現(xiàn)代農牧業(yè)加速推進，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計達到6.5萬畝，設施農業(yè)比重達到26.3%；全縣完成新（改擴）建各類標準化規(guī)模化養(yǎng)殖場42處，其中豬場8處、雞場7處、肉羊養(yǎng)殖場25處、牧場式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產業(yè)增加值的比重達到55%。生態(tài)和農村基礎建設成效顯著，按照“保護生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強禁牧舍飼和林草管護，大力實施天空增藍、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元，完成退耕還林和京津風沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達到了24.2%，天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產業(yè)化扶貧和勞動力轉移為重點，對全縣20個村進行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農村的生產生活條件得到明顯改善。社會化服務體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場和營銷組織建設進一步加強。農牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產業(yè)化經營水平進一步提升。認真落實各項支農惠農政策，鼓勵農民依法自愿流轉土地，積極組織引導農民發(fā)展勞務經濟，加強農民勞務輸出技能培訓，促進農民收入穩(wěn)定增長。

（三）城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)快速發(fā)展。

堅持“提質擴容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標，大力實施了市政建設、房屋建設、城鎮(zhèn)綠化等項目45項，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達到12.8平方公里，人口達6.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個百分點。實施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個居民小區(qū)建設，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務中心、公安局業(yè)務技術大樓、水務服務中心、人事勞動服務中心等7項綜合服務樓工程，房屋在建面積達33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長盛大街排水、自來水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設改造等工程，集中供熱率達到70%；完成主要街道兩側、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關鍵節(jié)點的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達到35%以上。加強城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。

（四）民生得到持續(xù)改善。

堅持富民強縣、富民優(yōu)先理念，集中財力保民生，財政用于保障和改善民生領域支出達9.7億元，占財政總支出的75%，解決了一批事關群眾切身利益的問題認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，累計為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款2463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內社會保障體系不斷完善，農村低保補助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補助水平每月提高到306元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保投資5966萬元，實施“一事一議”財政獎補項目91個，覆蓋46個自然村促進農村“兩項制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補金270萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.6萬人新型農村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補償比例達72.5%，報銷比例高于自治區(qū)平均水平10個百分點城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險實際報銷比例達到65%和56%保障性住房建設加快推進，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經濟適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設產業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計歸繳資金1934萬元新建、擴建農村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢互補，政府養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機結合，在自治區(qū)率先實現(xiàn)農村老年人“無縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實事”全部落實抗災救災、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學和社會救濟力度進一步加大，城鄉(xiāng)社會保障、社會救助體系日臻完善

（五）社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬元，完成職業(yè)中學教學樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程，辦學條件進一步改善。全面推進教育改革，公開選聘19名中小學校長、幼兒園園長，實行教職工崗位全員聘任制，激活辦學機制和活力。公共醫(yī)療服務體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強化建設項目通過驗收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防工作，人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構建公共文化服務體系，加強城鄉(xiāng)文化陣地建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農家書屋全覆蓋。全面加強和創(chuàng)新社會管理，進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態(tài)勢，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎建設，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機制，加強社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設。積極應對各類突發(fā)事件，深入推進平安化德創(chuàng)建活動，切實加強安全生產管理和環(huán)境保護，保持了社會和諧穩(wěn)定。積極構建食品藥品監(jiān)管長效機制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設，全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強政府自身建設，全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進一步轉變，決策的科學化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計、統(tǒng)計、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項工作也取得了長足發(fā)展。

各位代表！

過去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，全力保增長、調結構、惠民生，全縣經濟社會呈現(xiàn)了“任務完成好、發(fā)展增速快、經濟結構優(yōu)、民生保障實、社會大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經濟呈現(xiàn)擴能、多元、延伸的態(tài)勢，一個以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產業(yè)鏈條正在形成。服裝產業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產銷兩旺的發(fā)展勢頭；先行先試，大力實施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進了農村經濟的收縮轉移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設農村養(yǎng)老互助幸福院，實行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務”農村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評價，明確指示在全區(qū)乃至全國類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場推進會、全市第八屆精神文明建設現(xiàn)場會等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠的盛會，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國務院扶貧辦和民政部三位主要領導調研視察，充分展示我縣物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強了全縣各族干部群眾推動科學發(fā)展、構建和諧社會的自信心和自豪感，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動體現(xiàn)，是各級干部敢闖敢干、先行先試的實際成效，是全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難的必然結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、向關心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們清醒的認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經濟總量小、產業(yè)層次低，產品初級化特征明顯；基礎設施建設薄弱，社會事業(yè)和公共服務發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務艱巨；發(fā)展正處于攻堅、爬坡階段，一些項目對財政的貢獻還未顯現(xiàn)，財政實力不強，支出壓力較大；農民可持續(xù)增收基礎不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠；政府自身建設有待進一步加強，等等所有這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會暨全區(qū)經濟工作會議，全區(qū)十二屆人大一次會議和全市三屆人大一次會議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣生產總值增長20%，達到49.2億元；財政收入增長28.7%，達到3億元；固定資產投資增長15.8%，達到44億元，社會消費品零售總額增長20%，達到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入同步增長16%，分別達到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，萬元gdp能耗下降3.08%。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓好九個方面的工作：

（一）堅持擴張總量與優(yōu)化結構并重，著力推進新興工業(yè)化進程。

按照“三大動力以投資為主，三次產業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項目為主”的發(fā)展思路不動搖，合理配置生產要素，堅持擴張工業(yè)經濟總量與推進結構優(yōu)化升級并重，不斷提升工業(yè)經濟增長質量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，達到22.5億元。

大力推進重點項目建設。圍繞打造自治區(qū)級“雙百億”合金循環(huán)產業(yè)園目標，力促中泰、億力等9家公司24臺3萬千伏安續(xù)建礦熱爐投產達效，力爭年內新建3萬千伏安礦熱爐5臺，合金產能達100萬噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級百萬千瓦級綠色能源基地”目標，確保國宏集團一期30萬千瓦風電項目開工建設，爭取中海油二期、華電二期等風電項目核準，年內裝機總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽能光伏項目測光等前期工作，力爭年內開工建設。圍繞建設“中國羊（駝）絨服裝集散基地”目標，堅持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產品研發(fā)、精細化包裝、外銷宣傳和質量監(jiān)管力度，全面提升產品檔次和市場競爭力，力爭打造1-2個區(qū)優(yōu)精品名牌產品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運營，采取優(yōu)惠政策鼓勵帶動力強、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團化的發(fā)展道路，提高服裝產業(yè)整體發(fā)展水平。年內服裝產量穩(wěn)定在2500萬件左右，實現(xiàn)產值17.5億元。加快礦產資源勘探開發(fā)力度，完成達蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達鉬多金屬礦辦理采礦相關手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團公司設立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權手續(xù)，年內正式開采；推動華晨公司日生產300噸螢石粉選場項目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實現(xiàn)農畜產品就地轉化增值。重點抓好七號福全肉食品加工、民樂蔬菜市場等技改項目建設。

著力提升工業(yè)經濟發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產能，鼓勵支持企業(yè)圍繞支柱產業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動產業(yè)集群化發(fā)展。今年重點抓好落地項目的完善工作，項目建設立足點要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產業(yè)定位和發(fā)展方向，促進產業(yè)向高端化、產品向終端化發(fā)展，推動我縣合金產業(yè)向不銹鋼深加工方向轉變，延伸產業(yè)鏈條，提高產品附加值。重點抓好中泰公司1臺3.3萬千伏安鎳鐵回轉窯礦熱爐近期達產達效，力促炫龍公司1臺6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產，確保120萬噸水泥粉磨站項目在5月份投產達效。

不斷提高產業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設，力促興廣220千伏變電站擴容改造項目3月份投入運營，新增容量36萬千伏安；實施園區(qū)220千伏變電站項目建設，力爭10月份實現(xiàn)供電；加快推進北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產動力分廠項目建設進度，確保11月份第一臺機組投產運行；力促500千伏變電站項目年內完成前期工作。完成中水雨水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進一步提高供水保障能力。堅持有限指標保重點的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設用地。要切實提高土地利用率和供地率，對不按約定建設的項目用地，依照法律程序堅決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔保體系建設，積極搭建融資平臺，強化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務。

積極開展招商引資工作。堅持項目先行，進一步完善項目庫建設。要將招商引資作為一項戰(zhàn)略性任務來對待，進一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅持“走出去”和“請進來”相結合，采取以商招商、產業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務，強化領導包項目責任制，做到引得進、留得住、發(fā)展得好，嚴肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。

（二）堅持收縮轉移與集約發(fā)展同步，著力提升農牧業(yè)產業(yè)化水平。

認真貫徹落實中央“一號”文件精神，繼續(xù)加強設施農業(yè)建設，培育壯大種養(yǎng)主導產業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產業(yè)化水平，推動農牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。

積極發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)。設施農業(yè)方面，年內新增膜下滴灌2萬畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產基地，加快馬鈴薯良繁體系建設，擴大種薯的市場占有率和全縣良種普及率，帶動農民增收致富。年內建設主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬畝；新建馬鈴薯良種儲窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應基地的目標，調整品種，優(yōu)化品質，大力發(fā)展無公害蔬菜生產，重點抓好朝陽、德善萬畝蔬菜種植基地建設，年內蔬菜種植面積達到7萬畝；新建恒溫庫5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場建設同時，新建15萬只肉（蛋）雞場1處。按照“公司+農戶”的產業(yè)運行模式，建成年出欄60萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場30處，新建標準化種公羊站1處，輻射55個規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質量；在完善秋雨、新建奶牛牧場式園區(qū)的基礎上，年內全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場式園區(qū)基礎及配套設施建設。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達到65萬頭（只），其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。

加強生態(tài)和農村基礎設施建設。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，全力實施京津風沙源治理二期項目，鞏固退耕還林后續(xù)項目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務植樹基地和環(huán)城綠化。堅定不移地抓好禁牧舍飼，推進“三項制度”（即：退耕還林達標補貼制度、林草產權到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運行，加快農村清潔能源發(fā)展步伐，促進自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬畝；推進興德水庫建設工程，實施公臘反修水庫除險加固和七號中小河流治理工程;嚴格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護補償新機制，完成土地整理項目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設，新建通村油路12條152公里。

創(chuàng)新農牧業(yè)生產經營體制機制。在穩(wěn)定和完善農村基本經營制度和尊重農民意愿的基礎上，依法推進土地和林草地經營權有序流轉，大力培育新型經營主體，提高農牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化水平和農民組織化程度。積極推進農牧業(yè)、林業(yè)保險工作。要把與市場對接能力建設，作為農村經濟工作的重點來抓，引進培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產供銷銜接，積極發(fā)展訂單農業(yè)，有效降低生產風險。創(chuàng)新農畜產品流通方式，拓展外銷市場。堅持不懈地開展綠色產品認證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農產品的市場競爭能力。努力引進建設大型馬鈴薯、蔬菜倉儲企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實現(xiàn)均衡銷售。加大農機具推廣力度，加快農業(yè)機械化進程。進一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會的運營行為，壯大農民經紀人隊伍，提高農產品進入市場的組織化程度。

加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對口幫扶烏蘭察布市的歷史機遇，按照“三個轉移、三個集中”的思路，堅持轉移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實行扶貧開發(fā)與縣域經濟發(fā)展相結合，與推進“三化兩建設”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農村建設、生態(tài)建設）相結合，實施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產業(yè)的發(fā)展，大力實施“無土移民”工程，通過加強職業(yè)技能培訓，促進農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移，年內新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進、產業(yè)扶貧項目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產生活條件較好的中心村轉移。繼續(xù)鼓勵和支持土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，促進土地適度規(guī)模經營，集中從事現(xiàn)代農牧業(yè)，建設社會主義新農村。年內撤并“空心村、老齡村”44個，建設中心村9個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設2個新農村示范點。保障式扶貧方面，通過整合農危改、財政一事一議等項目資金，加快農村養(yǎng)老互助幸福院建設。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機制，力爭利用二年時間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對整合撤并后自然村、廢棄村落進行整治，種草種樹恢復生態(tài)，完成土地復墾315公頃，通過空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭取建設用地指標。

（三）堅持提質擴容并舉，著力推動宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設。

把城鎮(zhèn)化作為經濟增長和結構調整的重要引擎，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產業(yè)帶動，提質擴容”的原則，在提高承載能力，強化產業(yè)支撐的基礎上，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，不斷推動縣域特色經濟的發(fā)展。全年計劃投資6億元，實施城鎮(zhèn)建設項目32項。

加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上，高標準制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設計”的理念貫穿于規(guī)劃的全過程，切實加強對城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設計，努力形成組團式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風格。年內重點抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設，突出“產業(yè)帶城、產業(yè)興城、產業(yè)擴城”的特點和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長順中心城區(qū)打造成為產業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設計以及長盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設計。加強對規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。

提高城鎮(zhèn)建設水平。抓住國家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點的歷史機遇，積極爭資金、爭項目不斷完善市政基礎設施和配套服務功能建設，完成新區(qū)長華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設；完成益民大街、順義路改造。實施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設和改造工程，新建垃圾轉運站20座。采取市場化運作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運營。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點，啟動以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進一步帶動舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設力度，完成水務服務中心、人事勞動服務中心等4項續(xù)建工程；新開工建設教育培訓中心、信用聯(lián)社業(yè)務樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設及公益、公共事業(yè)房屋等18項工程，建筑面積28萬平方米。堅持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農耕文化相互交融的地域特色，進一步弘揚“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。

改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅持因地制宜，喬、灌、花、草結合，力求多姿多彩。重點抓好主要街區(qū)、機關庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關鍵節(jié)點的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標，創(chuàng)新管理體制機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細化、標準化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場治理整頓工作，嚴厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。

（四）加快發(fā)展第三產業(yè)，著力培育新的經濟增長點。

搞活商貿流通。完善現(xiàn)代市場流通體系，推進物流園建設，以賽罕特拉—張北高速公路建設以及208省道化—康公路升級改造為契機，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢，轉化成新的經濟增長極，促進物流業(yè)與優(yōu)勢產業(yè)和城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展的相融合。高起點規(guī)劃建設煤炭物流園，制定出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強市場基礎建設，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿業(yè)。創(chuàng)新農畜產品流通方式，大力推廣“農商對接”、“農超對接”和“農貿對接”等產銷模式，不斷完善農副產品銷售網(wǎng)絡。完善專業(yè)市場體系建設，年內新建8000平米大型商場1處，2萬平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產銷售綜合市場1處。

積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機構加快發(fā)展，加強基層金融網(wǎng)點建設，加快產品和服務創(chuàng)新，加大對種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵機制，擴大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。

加快發(fā)展服務業(yè)。認真落實加快服務業(yè)發(fā)展的相關政策，加強通訊電信、保險、科技、信息咨詢、中介服務等生產性服務業(yè)，積極推進家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務業(yè)，進一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護理等新興服務業(yè)，促進服務業(yè)社會化、市場化、產業(yè)化。

大力發(fā)展旅游產業(yè)。學習借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的成功經驗，編制全縣旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進向陽西灘、黃羊灘草原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設步伐，年內力促云天化集團公司現(xiàn)代農業(yè)觀光產業(yè)園開工建設，促進我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。

（五）強化財稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。

促進財政增收。把重大項目重點骨干企業(yè)作為財源建設的重點，不斷培育壯大新的財稅增長點。加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應收盡收，優(yōu)化稅收結構，提高稅收質量。

優(yōu)化支出結構。繼續(xù)完善國庫集中支付和政府采購制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。調整優(yōu)化財政支出結構，擴大對民生和社會事業(yè)等方面的投入力度，嚴格控制“三公”支出。加大財政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財政投資項目全部實行投資評審和全過程審計監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。

（六）堅持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。

千方百計擴大就業(yè)。實施“重點項目拉動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動就業(yè)，就近轉移就業(yè)，勞務經濟促進就業(yè)，重點群體安置就業(yè)”五項工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬元以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農村富余勞動力的就業(yè)問題。年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農民轉移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓、轉移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓3300人。

繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，進一步擴大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險，最低生活保障覆蓋面，提高補助標準，做好社會保障、社會保險和扶貧的銜接配套工作。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學；實施“三無”人員、留守兒童和孤兒關愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經濟適用房等保障性住房建設步伐，切實改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進城務工人員住房條件。年內新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬平米。

重點抓好九件實事：一是啟動使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務，全面提升醫(yī)療服務水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補標準，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院實際報銷比例由56%提高到70%。新農合縣內住院費用政策內報銷比例提高到80%以上，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起，對新入學的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W生，在校期間每人每年救助1500元；七是實施農村飲水安全工程，年內解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達到控制區(qū)標準；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農民看電視、聽廣播難的問題。

（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，著力促進社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學前教育校舍改建，義務教育薄弱學校改造項目，建設三中、一小等6所學校的塑膠運動場項目；規(guī)劃建設全民健身服務中心、職業(yè)中學實訓基地。深入推進教育改革，開展“教學質量年”活動。加大科普宣傳和科技推廣應用力度，強化科技在促進新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國家基本藥物制度，實施藥品零差價銷售。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，實施中蒙醫(yī)院綜合樓項目，新建30個村衛(wèi)生室，不斷提高三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的整體水平。加強公共衛(wèi)生應急體系建設，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應急處置能力。不斷完善人口和計劃生育利益導向機制，認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，提高流動人口計劃生育服務管理水平。加大公共文化服務體系建設和文化市場監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎設施，力爭年內建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動，積極推進“社會形態(tài)”建設，促進農村轉移人口市民化進程。同時，繼續(xù)加強婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、氣象等各項事業(yè)，努力實現(xiàn)社會事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。

（八）加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

健全完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成強有力的社會建設管理領導體制和工作合力，正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，深入推進社會矛盾、信訪積案化解，進一步健全做決策、上項目社會穩(wěn)定風險評估機制，加強突發(fā)公共事件應急管理，著力從源頭上預防和減少矛盾。切實加強安全生產監(jiān)督管理，全面落實安全生產“一崗雙責”和企業(yè)安全生產主體責任，堅決遏制重特大生產安全事故。推進食品藥品監(jiān)管體系建設，保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（九）堅持執(zhí)政為民，著力加強政府自身建設。

一是推進依法行政認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。大力推進政務公開，讓權力在陽光下運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進服務型政府建設，更加注重社會管理和公共服務，進一步清理、減少和調整行政審批事項，認真落實限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，加強績效管理、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務。三是加強作風建設認真落實中央改進工作作風八項規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項規(guī)定，轉變工作作風，改進文風會風，深入調查研究，密切聯(lián)系群眾。堅持民主集中制原則，提高科學決策、民主決策水平。堅持求真務實，反對形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅持廉潔從政嚴格控制“三公”經費，把有限的資源和財力真正用到推動發(fā)展和改善民生上。以制度建設為主線，以規(guī)范權力運行為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實把廉政建設的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。

各位代表，我們已經開啟全面建成小康社會的新征程，任重道遠，前景光明。讓我們在十八大精神的指引下，在市委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團結帶領全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)化德科學發(fā)展，進位趕超，全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領導下，緊緊圍繞建設贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。

2011。

年全縣實現(xiàn)生產總值。

65.5。

億元，增長。

15%。

；財政總收入。

8.73。

億元、增長。

35.1%。

地方一般預算收入。

6.96。

億元、增長。

45%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

13.5。

億元，增長。

20.8%。

；固定資產投資。

66。

億元，增長。

36.1%。

；社會消費品零售總額。

22.5。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

1934。

萬美元，增長。

15.5%。

；出口創(chuàng)匯。

8535。

萬美元，增長。

70.8%。

；農民人均純收入。

7823。

元，增長。

20.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出協(xié)調并進，產業(yè)建設呈現(xiàn)實力增強、結構趨優(yōu)的新態(tài)勢。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工業(yè)經濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質增效。園區(qū)進一步擴容?？h財政累計投入。

1.5。

4000。

畝，平整土地。

2000。

畝。新引進工業(yè)企業(yè)。

32。

家，入園企業(yè)總數(shù)達。

126。

家。實現(xiàn)工業(yè)增加值。

12.2。

億元、增長。

34%。

主營業(yè)務收入。

54.5。

億元、增長。

33.6%。

實現(xiàn)稅金。

1.47。

億元、增長。

27.6%。

總量進一步擴大縣財政安排。

2000。

7

戶，總數(shù)達。

58。

戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

13.55。

億元，增長。

20.8%。

；主營業(yè)務收入。

58.7。

億元，增長。

46.8%。

；實現(xiàn)利稅。

3.91。

億元，增長。

32.7%。

3

家、高檔輕紡產業(yè)新增企業(yè)。

6

家、循環(huán)經濟產業(yè)新增企業(yè)。

5

家、五金建材產業(yè)新增企業(yè)。

4

家、食品醫(yī)藥產業(yè)新增企業(yè)。

3

家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。

二是“三農”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。

55.2。

萬畝、總產。

27.93。

8000。

畝；建立南豐蜜桔標準化示范園。

3200。

畝，南豐蜜桔總產達。

20。

萬噸；新增麻姑仙棗。

4000。

余畝，總面積達。

15000。

畝；全縣畜牧業(yè)肉產品總量達。

2.5。

萬噸，蛋雞突破。

200。

萬羽，成為全省蛋雞產業(yè)發(fā)展重點縣；水產養(yǎng)殖總面積達。

10.5。

萬畝，水產品總產量達。

3.9。

萬噸。

漁業(yè)產值。

4.8。

1

家（江西麻姑實業(yè)有限公司）、市級龍頭企業(yè)。

6

家，全縣共有各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

35。

家。新增農民專業(yè)合作社。

20。

家、總數(shù)達。

144。

家，其中省級示范社。

4

1184。

萬元（其中縣財政配套資金。

511.3。

1

個集鎮(zhèn)（萬坊集鎮(zhèn)）、

1

個中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、

1

個

200。

戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點工作，較好地完成了。

74。

個新農村點的建設任務，獲得全省新農村建設工作先進縣稱號。

30。

座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。

69.5。

萬元，完成了。

139。

個非新農村建設點農村清潔工程任務。造林綠化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

萬畝，綜合造林成活率達。

89%。

3360。

輛、總運力。

43800。

噸位，擁有河運、海運船舶。

37。

艘、總運力。

19880。

噸位。擁有物流運輸企業(yè)。

238。

家、從業(yè)人員。

22800。

人，年納稅達。

1.93。

5000。

年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，個體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務、媒體中介等現(xiàn)代服務業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號”申報工作，“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務部頒發(fā)的第二批“中華老字號”?！叭f村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實推進。

（二）突出爭融并用，項目建設呈現(xiàn)投資擴大、活力增強的新成效。

26。

個，比上年增加。

12。

個。積極開展跑項爭資攻堅戰(zhàn)活動，全年共開發(fā)項目。

80。

個，爭取。

2

個重大項目用地指標。

400。

畝；爭得非普惠制項目資金。

1.4。

億元，比上年增加。

5818。

8900。

萬元、為重點項目擔保貸款。

5000。

68。

個，其中續(xù)建項目。

39。

個、新開工項目。

29。

個，城市重點項目。

19。

個、工業(yè)項目。

49。

個，累計完成投資。

42.7。

億元，

59。

個項目已基本竣工或投產。

（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

萬人，新增城區(qū)面積。

1.2。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達。

47.6%。

獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣稱號。一是城鎮(zhèn)建設有力推進。全年共實施重點城建項目。

27。

個，總投資。

9.03。

億元。

19。

6

個項目年底完工或完成主體工程，其余項目達到或基本達到時序進度要求。

8

7

個項目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。

4166。

萬元用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達。

13.5。

200。

起，拆除“兩違”建筑面積。

2490。

余平方米，立案查處非法買賣土地案件。

8

起。城市重點項目建設依法依規(guī)征收房屋。

4.3。

萬

m2。

拆遷。

210。

戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達。

15.9。

平方米，城市綠地覆蓋率。

42.98%。

新安裝和改造路燈。

388。

盞、景觀燈。

150。

盞、輪廓燈。

11800。

余米，城區(qū)路燈亮燈率達到。

98%。

7

宗、面積。

232.19。

畝，出讓金。

4.63。

億元。城區(qū)經營用地出讓成交均價每畝達。

204。

萬元，小城鎮(zhèn)經營用地出讓成交均價每畝達。

87.6。

萬元。

（四）突出建享并行，社會建設呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進步的新局面。

8

個方面。

88。

項民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3205。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1678。

人，“。

4050。

”人員再就業(yè)。

342。

人，零就業(yè)家庭安置率達。

100%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

5

％以內；新增轉移農村勞動力。

6024。

人；發(fā)放小額擔保貸款。

5898。

3491。

235496。

人，參合率達。

97.69%。

二是各項事業(yè)齊頭并進科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級科技成果鑒定。

5

項，組織申報科技計劃項目。

16。

項，爭取國家、省級科技經費。

265。

萬元。義務教育階段“兩免一補”政策得到全面落實，惠及學生。

44500。

名，順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導評估。文化基礎設施建設得到加強，

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增長率為。

6.47。

86。

175。

件信訪突出問題和市交辦的。

8

件信訪積案全部辦結，獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。

288。

萬元完成“天網(wǎng)”二期工程建設，大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網(wǎng)行動”、“清剿火患”等系列專項行動，社會治安保持穩(wěn)定。

（五）突出多措并舉，自身建設呈現(xiàn)效能提高、勤廉務實的新形象。

5

件、政協(xié)委員提案。

7

件，縣人大代表建議。

115。

件、政協(xié)委員提案。

89。

件，辦復率均達。

100。

％。二是行政權力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關于完善政府投資項目決策程序的意見》，深入開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，強化對權力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件，強化了固定資產投資審計，政府廉政建設得到進一步加強。貫徹落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，開展全縣公務用車專項治理，嚴格執(zhí)行財經制度和財經紀律，完善因公出國（境）管理制度，禁止公款出國（境）旅游，嚴格公務接待經費預算管理。

與此同時，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應急管理、移民扶貧、統(tǒng)計調查、殘聯(lián)、老齡、防震減災、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、涉臺事務等工作也都取得了新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣上下團結奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位，向來南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關心、支持、參與南城建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發(fā)展中存在的問題與不足。主要表現(xiàn)在：經濟總量偏小，人均水平不高；產業(yè)結構有待進一步調整，工業(yè)對財政的貢獻不大；用地難、拆遷難，影響項目推進速度；社會管理、社會保障水平還不高，社會不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視，并在今后的工作中認真研究、切實解決。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

億元、固定資產投資突破。

100。

億元），注重三個更加（綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)化），確保主要經濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設小康社會打下堅實基礎。

2012。

年全縣經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

14%。

財政總收入增長。

16%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

30%。

全社會固定資產投資增長。

30%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；出口創(chuàng)匯增長。

20.6%。

；農民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內。單位生產總值能耗下降。

4.9%。

化學需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

圍繞上述工作目標，我們將重點抓好以下幾方面的工作：

（一）以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，提高科學發(fā)展的競爭力。

16。

30。

億元以上，新引進規(guī)模項目。

70。

個以上；其中引進循環(huán)經濟產業(yè)項目。

15。

家，高檔輕紡產業(yè)項目。

20。

家，機電產業(yè)項目。

10。

家，食品醫(yī)藥產業(yè)項目。

5

家，五金建材產業(yè)項目。

10。

2012。

年縣級項目庫增加新開發(fā)項目。

82。

個。加大跑省進京力度，實行領導掛帥，合力攻關，力爭全年爭取上級項目資金。

3.5。

億元以上。三是以更快的速度推進項目建設。繼續(xù)堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制，全力抓好重點項目建設。切實發(fā)揮縣重點辦等職能部門功能作用，做好項目服務、管理和督查工作；工業(yè)項目方面，重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務、竣工項目抓投產、投產項目抓效益；城建項目方面，重點抓好項目的選址、征地拆遷、設計、預算、招標、管理、項目推進工作，確保全面完成建設任務。

（二）以推進新型工業(yè)化為重點，壯大科學發(fā)展的支撐力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主導產業(yè)主營業(yè)務收入達。

103.5。

億元、占全縣工業(yè)的。

81.9%。

上交稅金。

1.8。

億元、占財政總收入的。

18%。

2012。

年工業(yè)增加值達。

30.8。

億元，主營業(yè)務收入達。

126.4。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

6

戶。

（三）以建設新型城鎮(zhèn)化為目標，夯實科學發(fā)展的承載力。

1.1。

平方公里，城區(qū)人口增加。

1

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

50.2%。

一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

個重點城市項目，其中新建。

17。

個，分別是河東大道道路工程。

a

標段、河東大道道路工程。

b

110kva。

變電站工程、工業(yè)園綜合服務大樓、周家堡大橋、物流中心、

206。

外環(huán)線管網(wǎng)工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、

206。

國道萬年橋段道路改造工程、農科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項目。

6

1

＋

5

城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。

5

2.4。

億元以上。積極做好國有建設用地掛牌出讓工作，力爭全年土地出讓收入達。

3

億元以上。抓好土地開發(fā)利用，強化土地市場管理，實現(xiàn)土地經營當前與長遠效益的最大化。

（四）以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化為基礎，增強科學發(fā)展的驅動力。

2011。

4

戶以上，省級龍頭企業(yè)。

1

4

2

個、省級名牌農產品。

1

80%。

6000。

畝，后續(xù)產業(yè)新造油茶。

1400。

畝，人工造林。

3.76。

萬畝。

（五）以提升三產發(fā)展水平為方向，積蓄科學發(fā)展的助推力。

6000。

噸位、水運運力。

1

萬噸位，總運力達。

8

萬噸，年納稅。

2.3。

4a。

級旅游景區(qū)的標準打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設施建設速度，力爭年內正式營業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動從姑山公園旅游開發(fā)前期準備工作。按照國家級風景名勝區(qū)的標準，編制麻姑山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風景區(qū)招商工作，力爭麻姑山投資開發(fā)取得實質性突破。

（六）以改善民生民本為切入點，凝聚科學發(fā)展的向心力。

4.5%。

以內。積極鞏固“新農合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達到。

97%。

2012。

年秋季開學前完成實驗中學教學樓建設，力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務能力建設，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務三大網(wǎng)絡疾病預防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設施，全力抓好村級文化室、“農家書屋”規(guī)范化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，提升公共文化服務水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設。切實加強環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。強化統(tǒng)計調查、地方志、編制、信息化工作，提高經濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務和民族宗教工作，促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應急救援機制，不斷提高政府應對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設，充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會管理，完善縣級領導接訪和領導干部下訪制度、矛盾糾紛排查調處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產工作，繼續(xù)深入開展重要領域、重點部位安全生產專項整治，嚴格落實安全責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

三、切實加強政府自身建設。

新的一年，面對新形勢、新任務、新要求，我們必須進一步加強政府自身建設，堅持以人為本，執(zhí)政為民，提高領導科學發(fā)展的能力，提升科學謀事干事的水平，努力建設讓人民滿意的政府。

一是堅持以民為本，勤勉理政。

始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項目充分珍惜民力，辦實事充分體現(xiàn)民需。堅持厲行節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴格預算管理，不斷減少行政開支，降低行政成本，將新增財力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)提升縣長熱線、縣長手機信箱服務水平，拓寬服務領域，暢通服務渠道，努力打造服務型政府。

二是堅持以干為要，高效施政。

大力倡導雷厲風行的工作作風，立說立行，確保既定工作快速上手，各項目標早日完成。大力倡導敢于碰硬的認真態(tài)度，全力打好促進改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅冰，努力突破事關長遠發(fā)展的瓶頸，增強政府操作力。大力倡導開拓奮進的執(zhí)著精神，把抓落實作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項決策部署，細化、實化操作性措施和辦法，一件一件地落實，一項一項地推進，切實提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。

三是堅持以法為綱，依法行政。

把依法行政貫穿于政府工作的全過程，進一步完善政府工作規(guī)則。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，堅持定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況、征詢意見。進一步拓展政務公開的廣度和深度，進一步健全科學民主的決策機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進電子政務建設。加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。

四是堅持以廉為榮，廉潔從政。

嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善懲防并重的預防和懲治腐敗體系；嚴肅查處各類違紀違法案件，強化行政權力的制約與監(jiān)督，使權力在陽光下運作。強化審計、監(jiān)察工作，加大對建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等行為的權力運行監(jiān)管，保證敢干事會干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。

各位代表，新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的南城，蓄勢待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領導下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、搶抓機遇，全面完成今年的各項目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

株洲縣政府工作報告完整篇三

2011。

年

1

月

20。

日在清新縣第六屆。

人民代表大會第七次會議上。

縣長鄭小燕。

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時期工作回顧。

7

年獲得市主要經濟指標考評一等獎，實現(xiàn)了經濟社會發(fā)展走在全市前列的目標，超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項目標任務。

——縣域經濟實力跨上歷史新臺階。

2010。

年，全縣預計完成生產總值。

194.7。

億元，比上年增長。

25%。

五年年均增長。

27.6%。

一、二、三次產業(yè)比例由。

2005。

年

24.1。

∶

36.2。

∶

39.7。

調整為。

2010。

年

9.6。

∶

60.9。

∶

29.5。

全社會固定資產投資達到。

168.04。

億元，比上年增長。

23.6%。

五年年均增長。

44%。

全縣財政總收入。

21.22。

億元，其中本級財政一般預算收入。

8.39。

億元，分別比上年增長。

32.75%。

和

45.08%。

五年年均增長。

33.77%。

和

42.94%。

本級財政一般預算收入增幅連續(xù)。

4

年位居全市之首。年末金融機構存款余額達。

97.6。

億元，比“十五”期末增長。

1.2。

倍。在崗職工年平均工資和農民年人均純收入分別達。

25959。

元和。

6601。

元，比上年增長。

7%。

和

11.96%。

五年年均增長。

9.9%。

和

12%。

全縣。

8

個鎮(zhèn)中，太和、太平兩鎮(zhèn)連續(xù)。

6

年進入全市。

10。

強鎮(zhèn)行列。

——工業(yè)經濟發(fā)展跨上歷史新臺階。

2010。

年，全縣工業(yè)總產值突破。

600。

億元，達到。

619。

億元，實現(xiàn)增加值。

127.7。

億元，分別比上年增長。

52.9%。

和

46.5%。

五年年均增長。

53.72%。

和

47.79%。

工業(yè)對國民經濟貢獻率從。

45.7%。

提高到。

56.36%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。

167。

家，完成總產值。

602.11。

億元，占全縣工業(yè)總產值的。

97.27%。

其中年產值億元以上工業(yè)企業(yè)由。

2005。

年的。

12。

家增加到。

77。

家，增長。

5.4。

倍。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，五年間，累計關?！皟筛咭毁Y”企業(yè)。

5

家。投入資金。

1420。

萬元，支持忠華棉紡等。

28。

14。

個產品（工業(yè)類。

3

個、農業(yè)類。

11。

6

件商標被評為廣東省著名商標。

——“三農”工作跨上歷史新臺階。

2010。

年完成農業(yè)總產值。

32.76。

億元，比上年增長。

10.1%。

五年年均增長。

8.72%。

連續(xù)。

7

年增幅全市第一。水產養(yǎng)殖面積。

5.9。

萬畝，三鳥飼養(yǎng)量。

1625.5。

萬只，分別比“十五”期末增長。

5000。

畝和。

19.8%。

“十一五”期間，縣級財政用于農業(yè)方面的資金達。

2.08。

億元，年均糧食總產量穩(wěn)定在。

13。

萬噸左右，糧經種植比和種養(yǎng)產值比分別調整為。

49.33。

∶

50.67。

和

48.7。

∶

51.3。

農業(yè)產業(yè)化取得新發(fā)展，五年間，引進培育各級農業(yè)龍頭企業(yè)。

27。

家（省級。

2

家、市級。

9

家、縣級。

16。

家），成立農民專業(yè)合作社。

79。

個，流轉耕地面積。

53123。

畝，其中。

2010。

年流轉。

7273。

畝。農業(yè)招商取得實效，五年累計引進項目。

29。

個，合同投資金額。

29。

22。

個，認證無公害農產品。

25。

個，獲得有機食品認證。

2

個、綠色食品認證。

1

個。扎實推進新農村建設，建成了以三坑亨圖村為代表的。

7

個示范村、

13。

個示范點、

16。

個推進村和。

1

15659。

萬元，

2010。

年有。

56。

條省級貧困村集體經濟收入穩(wěn)定超過。

3

萬元，

4541。

戶

19058。

人實現(xiàn)脫貧。五年間投入。

9718。

萬元，整治各類農田項目。

27。

個共。

57800。

畝，農村生產條件進一步改善。

——第三產業(yè)發(fā)展跨上歷史新臺階。

2010。

年全社會消費品零售總額。

37.02。

億元，比上年增長。

25.1%。

五年年均增長。

24.44%。

“十一五”期間，創(chuàng)建了“中國旅游強縣”等。

11。

個旅游品牌，新開發(fā)景區(qū)。

18。

個，其中，國家。

4a。

3a。

級景區(qū)各。

1

個。清新花園酒店等一批旅游飯店投入使用，新增接待床位。

820。

個。連續(xù)。

5

年實現(xiàn)接待游客人次和旅游收入居全省縣級首位，其中。

2010。

年全縣接待國內外游客。

526.6。

萬人次，推算旅游總收入。

20.1。

億元，分別比上年增長。

13.7%。

和

19%。

房地產業(yè)發(fā)展迅猛，品牌小區(qū)林立，五年間累計開工項目（以整體項目名稱為準）。

109。

個，商品房竣工面積。

456.3。

萬平方米，累計銷售金額。

43.35。

億元。全縣新發(fā)展個體工商戶。

19713。

戶、私營企業(yè)。

1203。

家。商圈建設初見成效，天天樂百貨、濱礦·金五菱國際建材廣場竣工營業(yè)。

——對外開放跨上歷史新臺階。

2010。

年全縣外貿出口總額達。

4.9。

億美元，比上年增長。

22.09%。

五年年均增長。

8.8%。

五年間，全縣累計引進項目。

390。

個，合同投資金額。

659.1。

億元，其中，億元以上項目。

125。

個；累計合同利用外資。

4.89。

億美元，實際利用外資。

4.46。

億美元，其中，

2010。

年合同利用外資。

9850。

萬美元，實際利用外資。

7860。

35。

個，完成投資。

27.37。

億元，英超陶瓷、宏全食品一期等項目相繼投產，

2010。

年兩個園區(qū)工業(yè)總產值達到。

35.3。

億元。

——基礎設施建設跨上歷史新臺階。

“十一五”期間，全縣完成全社會固定資產投資

531.44。

億元，是“十五”時期的。

8.1。

倍，五年年均增長。

44%。

交通路網(wǎng)優(yōu)化升級，五年間，累計投入。

14。

億元，新建等級公路。

1098.85。

公里、農村公路。

978.5。

公里，提前一年完成了通行政村公路硬底化任務。截至。

2010。

年

12。

月，全縣公路通車里程為。

2799.9。

公里，公路密度達每百平方公里。

120.6。

公里。市政公共設施不斷完善，五年間，累計投入。

5.79。

2.68。

億元，完成了清西圍、飛水圍、縣城防洪工程和龍須帶、風云、西坑等。

12。

宗病險水庫除險加固任務；完成農村飲水工程。

96。

宗，解決了。

15.3。

萬人的飲水安全問題，受益群眾達。

22.5。

萬人?？h城第二水廠建設進展順利。電力設施建設扎實推進，

220。

千伏回瀾站。

2

號變擴建工程、

110。

千伏筆架山輸變電工程、

110。

千伏珠坑輸變電工程、

110。

千伏七拱至浸潭輸電線路工程和。

110。

2013。

年首臺機組可并網(wǎng)發(fā)電。

——環(huán)境保護工作跨上歷史新臺階。

“十一五”期間，全縣累計造林

27.9。

萬畝，完成義務植樹。

560。

萬株，森林覆蓋率從。

63.5%。

提高到。

65.6%。

活立木蓄積量從。

338.9。

萬立方米增加到。

566.1。

3

1010.5。

噸和。

245.6。

噸，完成了市下達任務。編制了《清新縣環(huán)境保護規(guī)劃（。

2011。

～

2020。

年）研究報告》。狠抓節(jié)能降耗，加快淘汰落后產能，

2010。

年全縣單位生產總值能耗比。

2005。

年下降。

16%。

年均下降。

3.2%。

扎實抓好利用園地、山坡地補充耕地項目，新增耕地面積。

13031.42。

畝。

——體制改革跨上歷史新臺階。

“十一五”期間，各項改革穩(wěn)健開展。政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成效顯著，全縣精減縣級行政機構

3

個，精減率。

13.4%。

；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關精簡編制。

19.01%。

站所精簡事編達。

63.63%。

妥善分流安置人員。

115。

130。

項，對比第三輪行政審批制度改革減少了。

37.8。

211。

萬畝，占集體林地總面積的。

85.4%。

著力推進鄉(xiāng)村教育體制改革，合理調整義務教育學校布局全縣納入財政預算的單位全部實行國庫集中支付，全面落實鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用和村帳鎮(zhèn)代理工作，扎實推進“組帳村代理”

——社會各項事業(yè)發(fā)展跨上歷史新臺階。

大力推進科教興縣戰(zhàn)略?！笆晃濉逼陂g，累計安排教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展經費

12.81。

1100。

多名，其中具有碩士學位和中級以上職稱人才。

120。

多名。縣一中擴建和縣三中新建兩個項目順利完成，新增優(yōu)質學位。

9914。

5

1968。

戶

8326。

人改善了居住條件。累計投入。

160。

多萬元，安排。

15。

戶符合條件的家庭入住廉租房，

10。

戶低收入家庭租住公共租賃住房，發(fā)放租賃補貼。

44。

戶。精神文明建設有效推進。五年間全縣累計創(chuàng)建縣級以上生態(tài)文明村。

68。

條、文明戶。

4800。

50000。

戶，廣播電視“村村通工程”全面完成。新建“農家書屋”

179。

100%。

城鎮(zhèn)和農村低保標準分別提高到。

250。

元和。

125。

元，五保供養(yǎng)標準提高到。

295。

元?？h財政每年按省規(guī)定標準配套醫(yī)療救助資金，對困難群眾提供救助?？h社會福利中心建成投入使用。創(chuàng)建“全國白內障無障礙縣”工作通過國家評審驗收。第二次全國農業(yè)普查工作順利完成。全國第六次人口普查工作扎實推進。婦女、兒童、監(jiān)察、審計、檔案、物價、保密、人防、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、老區(qū)、殘聯(lián)、外事僑務、臺辦、機關事務等工作都取得新成績。

——政府自身建設跨上歷史新臺階。

認真實施《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，始終做到依法行政、高效服務。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議、決定。堅持通過人大代表約見縣長座談會傾聽人大代表的意見和建議。認真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，五年間共辦理人大代表建議

468。

件和政協(xié)委員提案。

533。

件，辦復率。

100%。

2008。

～

2010。

年按省的要求實現(xiàn)五項經費支出零增長。

各位代表！回顧過去五年的奮斗歷程，我們能取得令人滿意的業(yè)績，關鍵是在工作中做到了“五個始終堅持”：一是始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，把握時代脈搏，堅定不移地解放思想，與時俱進，務實創(chuàng)新；二是始終堅持“三產并舉、富民強縣”的發(fā)展思路不動搖，狠抓第一要務，一心一意謀發(fā)展；三是始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力構建社會主義和諧社會，堅定不移地維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益；四是始終堅持深化改革，擴大開放，堅定不移地深入推進體制機制創(chuàng)新；五是始終堅持加強政府自身建設，切實增強執(zhí)行力和領導發(fā)展的能力。

各位代表，“十一五”時期，清新經濟社會發(fā)展取得了巨大成就，這是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣廣大干部群眾團結一致、努力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向駐清新人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士表示崇高的敬意！向長期關心支持我縣發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：人均經濟總量仍然偏小，轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨；農業(yè)產業(yè)化經營水平有待提升，農民增收壓力較大；土地節(jié)約集約利用水平不高，土地供需矛盾比較突出；經濟增長方式比較粗放，節(jié)能降耗和污染減排壓力較大；區(qū)域發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟仍比較薄弱，等等。對此，我們要高度重視，認真研究對策，努力加以解決。

二、“十二五”時期的奮斗目標和主要任務。

“十二五”時期，是我縣爭當全省山區(qū)縣域經濟發(fā)展排頭兵和科學發(fā)展示范縣的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅時期。我縣既面臨難得的發(fā)展機遇，又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，但總體上有利條件更為明顯。全球進入后金融危機時代，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經濟有望繼續(xù)恢復增長。國內經濟持續(xù)回升向好，區(qū)域合作空間進一步擴展，居民消費結構快速升級，城鎮(zhèn)化進程加快，市場潛力巨大。我縣經過近幾年的發(fā)展，綜合實力大幅提高，發(fā)展基礎更加牢固，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進入加速期，投資與消費需求不斷擴張，支撐經濟增長的有利因素不斷增多，加上我縣得天獨厚的良好生態(tài)環(huán)境和自然資源，使我縣在區(qū)域經濟發(fā)展格局中的優(yōu)勢地位進一步顯現(xiàn)。但與此同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，我國穩(wěn)定外需與促進內需的雙重任務十分艱巨，結構調整步履艱難，宏觀調控面臨兩難選擇。資源、能源短缺將進一步加劇，生態(tài)、環(huán)境、土地等約束條件日趨剛性，勞動力成本上升的倒逼機制日漸形成，區(qū)域競爭日益激烈，作為后發(fā)地區(qū)的清新將面臨發(fā)展與轉型的雙重挑戰(zhàn)與壓力。我們要認真分析和準確把握宏觀經濟發(fā)展趨勢和國家產業(yè)政策，努力提高應對復雜局面能力，加快轉變經濟發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，推動全縣經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

“十二五”時期我縣經濟社會發(fā)展的總體目標是：全縣生產總值到。

2015。

年比。

2010。

年翻一番，突破。

420。

億元（。

2010。

年不變價），年均增長。

16%。

；人均生產總值達到。

6.2。

萬元左右；地方財政一般預算收入。

2015。

年達到。

21。

億元，年均增長。

20%。

；節(jié)能降耗和污染物減排達到上級考核要求；努力把我縣建設成為中國休閑養(yǎng)生及生態(tài)旅游名城、廣佛清都市圈先進制造業(yè)和新興服務業(yè)轉移基地與成長新區(qū)、清遠大市區(qū)商務宜居新城，社會各項事業(yè)取得更大發(fā)展，精神文明與民主法制建設明顯加強，人民生活水平顯著提高，努力爭當全市乃至全省縣域經濟發(fā)展排頭兵和科學發(fā)展示范縣。

實現(xiàn)“十二五”目標，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，準確把握清新實際，銳意創(chuàng)新，扎實工作，全力以赴推動經濟社會又好又快發(fā)展。必須做到“六個更加注重”：

（一）更加注重改善民生。

堅持以人為本，實施富民強縣戰(zhàn)略，注重發(fā)展成果的普惠性，將更多的財政增量部分投入到保障民生方面支出，讓全縣人民共享改革發(fā)展的成果。深入實施科教興縣戰(zhàn)略，重視發(fā)展學前教育，鞏固“普高”成果，全面提升教育質量。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎設施，為群眾提供公共衛(wèi)生均等化服務。不斷完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，積極開展新型農村社會養(yǎng)老保險，讓群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。深入挖掘歷史內涵，促進大文化建設，豐富人民群眾的精神生活。加大扶貧開發(fā)“雙到”工作力度，讓貧困群眾走上共同富裕道路。

（二）更加注重提升發(fā)展質量。

加快轉變經濟發(fā)展方式，大力發(fā)展技術密集型產業(yè)，廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。鼓勵、支持企業(yè)建立研發(fā)中心。不斷優(yōu)化產業(yè)布局和產業(yè)結構，提升制鞋、建材、陶瓷、紡織、化工、電子、食品加工等重點產業(yè)的技術創(chuàng)新能力，延伸產業(yè)鏈條。大力發(fā)展效益農業(yè)、特色農業(yè)。整合資源，全面實施國民旅游休閑計劃，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。深入實施品牌戰(zhàn)略，不斷推進國民經濟和社會信息化。

（三）更加注重促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加快以盈富園區(qū)和龍灣工業(yè)基地為重點的清西產業(yè)基地建設，抓緊完善云龍園區(qū)各項工作。充分發(fā)揮云龍園區(qū)和清西產業(yè)基地兩大工業(yè)引擎的輻射作用，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)經濟發(fā)展轉型升級，逐步縮小南北兩片的發(fā)展差距。落實富縣強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，增強鎮(zhèn)級發(fā)展的自主性和靈活性，壯大鎮(zhèn)域經濟。以縣城建設為中心，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)市政基礎設施配套建設力度，不斷完善城市服務功能，優(yōu)化城市空間結構和功能布局，加速城鎮(zhèn)化進程。扎實推進宜居城鄉(xiāng)和社會主義新農村建設，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

（四）更加注重增強發(fā)展后勁。

繼續(xù)深化各項改革，不斷健全和完善現(xiàn)代市場體系。加大招商引資力度，增強承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移能力。優(yōu)化利用外資和出口貿易結構。大力發(fā)展民營經濟，重視發(fā)展本地規(guī)模大、技術含量高、產業(yè)輻射帶動能力強的民營企業(yè)，推動外源型和內源型經濟相互促進、共同發(fā)展。繼續(xù)實施“人才強縣”戰(zhàn)略，加大人才引進和培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，重點引進經濟管理、財政稅收、城市建設等方面戰(zhàn)略人才。鼓勵企業(yè)引進科學研究、工程技術、經營管理等各類高級人才，為我縣今后的發(fā)展提供堅實的人才保障。

（五）更加注重生態(tài)環(huán)境建設。

到“十二五”期末，全縣森林覆蓋率達到

66%。

100%。

縣城空氣質量好于二級標準天數(shù)達到。

340。

天以上，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到。

60%。

50%。

以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到。

90%。

以上，工業(yè)廢水排放達標率達到。

95%。

以上。

（六）更加注重民主法制建設。

認真開展“六五”普法教育，全面推進依法治縣。整頓和規(guī)范市場經濟秩序，營造法治、誠信、公平、文明的市場環(huán)境。完善社會糾紛調處機制，妥善處理各方面利益關系，維護和促進社會公平。全面落實安全生產、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定的各項措施，努力形成社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的良好局面。完善民主管理制度，加強基層民主政權建設。認真落實依法治縣各項舉措，進一步加大《全面推進依法行政實施綱要》實施力度，深化行政體制改革，不斷增強領導干部依法行政意識和能力，規(guī)范權力運行機制，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經濟社會又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

各位代表！清新“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖已經繪就，科學發(fā)展新的航程已經開啟。我們堅信，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，經過全縣人民的不懈努力，一個經濟更加繁榮、社會更加和諧的新清新必將崛起于北江之畔！

三、

2011。

2011。

年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣全面落實科學發(fā)展觀、在新的起點上實現(xiàn)發(fā)展新跨越的關鍵一年。做好今年的工作，對于實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，加快建設全面小康社會有著十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實中央經濟工作會議、省委十屆八次全會、市委五屆十二次全會精神，按照縣委五屆十次全會的部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，更加注重經濟結構優(yōu)化調整，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調，更加注重改革創(chuàng)新和破解難題，更加注重民生改善和社會和諧，全力推動經濟社會全面協(xié)調持續(xù)較快發(fā)展，為“十二五”發(fā)展起好步、開好局，全力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

綜合考慮各種因素，今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

20%。

以上，全社會固定資產投資增長。

20%。

以上，社會消費品零售總額增長。

18%。

以上，地方財政一般預算收入增長。

20%。

以上，在崗職工年人均工資增長。

10%。

以上，農民人均純收入增長。

10%。

以上，節(jié)能降耗和污染物減排完成市下達的任務。

為實現(xiàn)上述目標，縣政府將以民生為依歸，以推動工作為載體，以依法行政為保障，重點抓好以下八方面工作：

（一）加快推進“兩圈兩帶”建設，提升工業(yè)發(fā)展質量。

加速打造發(fā)展平臺。千方百計解決云龍園區(qū)的歷史遺留問題，用好省扶持的。

1

億元競爭性發(fā)展資金（首期。

4000。

萬元），加快濱江水廠和園區(qū)的主干道路建設，力爭年內園區(qū)工業(yè)總產值達。

70。

億元以上。以盈富園區(qū)為重點，整合清西大道沿線資源，全面鋪開清西工業(yè)基地建設，強化南部發(fā)展引擎。抓緊完善龍灣電鍍工業(yè)基地，打造以電鍍?yōu)橹鞯墓I(yè)集群，增加新的增長極。加快云龍園區(qū)綜合樓和山塘、太平兩個綜合配套區(qū)建設，完善園區(qū)配套設施，為企業(yè)、員工營造良好的生產生活環(huán)境。

:

一要落實資金，要明確項目投資規(guī)模、強度，開工、投產時間，杜絕圈地、囤地行為；二要符合國家產業(yè)政策相關規(guī)定；三要節(jié)能減排達標，重點引進能耗低、污染物排放少、產值大、稅收高的企業(yè)。繼續(xù)推進質量強縣戰(zhàn)略，力爭將“林中寶”創(chuàng)建為國家馳名商標，實現(xiàn)國字號品牌零的突破。力促忠華、先導、新一派上市，擴大生產規(guī)模。

11。

個項目的建設進度。富盛針織、忠華棉紡二期、宏全食品二期、廣英水泥三期等。

12。

個項目年內要建成投產。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，統(tǒng)籌解決“三農”問題。

1000。

萬元，專項支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展；安排。

500。

萬元作為“政銀?！焙献骰?，為農業(yè)生產提供最多達。

5000。

萬元的信貸支持。今年，力爭新培育市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)。

1

家，縣級農業(yè)龍頭企業(yè)。

5

家，農民專業(yè)合作社。

10。

1

～

3

個連片。

500。

畝以上的農業(yè)產業(yè)化示范基地。按照“明確所有權，穩(wěn)定承包權，搞活使用權”和“依法、自愿、有償”的原則，加快土地經營權流轉，促進農業(yè)規(guī)模經營。

12。

個省級貧困村集體經濟收入達到。

3

萬元以上，

9535。

人脫貧。

加快農田水利設施建設。投入。

1639。

萬元，年內完成基本農田整治項目、中央新增糧食補貼項目、

2010。

年度國家農綜土地治理項目和農田基本建設議案項目等工程。縣財政安排。

500。

萬元，專項用于整治小陂頭、小水圳工作。啟動。

2009。

～

2010。

12。

宗中、小型水庫除險加固工程，確保安全運行。積極做好清西排澇溝體系、新增農村飲水安全工程、茅舍嶺水閘重建、濱江流域綜合治理工程、三坑南圍和黃崗聯(lián)圍除險加固工程等項目的規(guī)劃上報工作。認真做好全國第一次水利普查工作。

3

～

5

個，提高我縣農產品進入市場、占有市場的能力。投入。

100。

萬元，加強農產品檢驗檢疫工作，逐步提高我縣農產品檢測能力和水平，為擴大農產品出口創(chuàng)造條件。

扎實推進新農村建設?？h財政安排。

500。

萬元，專項支持社會主義新農村和生態(tài)文明村建設。加強市級新農村建設示范片申報項目跟蹤工作。繼續(xù)抓好新增示范村的規(guī)劃建設，加大以工促農力度，鼓勵各類企業(yè)參與新農村建設。把發(fā)展休閑觀光農業(yè)與新農村建設結合起來，打造集農業(yè)、文化、景觀、科普為一體的社會主義新農村。

（三）投資和消費并重，推動第三產業(yè)發(fā)展上新臺階。

加快基礎設施建設。優(yōu)化交通路網(wǎng)。完成。

100。

公里以上農村公路改造任務。加強與清連高速公路業(yè)主溝通，完成。

s114。

線清新段修復工程。加快推進清西產業(yè)路升級改造、

s114。

線石潭至清新水泥段、

x370。

線軍營至石坎段、中糧大橋及引道、

x371。

線魚壩橋和。

x370。

線龍頸橋改危工程等項目建設，完成。

s350。

線平崗橋、

x368。

線浸潭橋改危項目。做好。

s354。

220。

千伏石潭（禾云）輸變電工程、

110。

千伏井塘輸變電工程、

220。

千伏螺清線解口入回瀾站和螺回線雙解口入賢令山站線路工程以及清遠抽水蓄能電站工程建設。

6

大功能中心、佰合谷旅游度假區(qū)、五星漂流旅游度假區(qū)擴建和石湖花之海等項目建設，打造集原住民文化、生態(tài)觀光、休閑度假、商貿旅游為一體的大旅游產業(yè)體系，構建“一帶兩河二線三區(qū)”的戰(zhàn)略布局。全力支持清新花園酒店參評五星級旅游飯店工作，提升全縣旅游接待能力，大力發(fā)展會議經濟。

促進商貿流通。加快新世紀城北廣場、景源都匯旅游品商場、美林商場、星光步行街等項目建設，促進縣城商業(yè)繁榮。鼓勵和引導大型商貿、連鎖超市到縣城和各鎮(zhèn)布設商業(yè)網(wǎng)點，為群眾營造舒適、安全消費環(huán)境。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、農機下鄉(xiāng)、以舊換新等各項工作，拓展農村消費。積極動員企業(yè)參加“廣貨全國行”活動。積極引進和培育大型流通企業(yè)，清新水泥、廣英水泥、產業(yè)轉移園要注冊成立物流公司。引導房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力保障房地產市場供給穩(wěn)定。

（四）以縣城建設為中心，掀起城鎮(zhèn)化發(fā)展新高潮。

強化規(guī)劃引領作用。以高水平的規(guī)劃引領高品位城市建設?？h城方面，按照“清遠市區(qū)后花園”的定位和要求，全面無縫對接清遠市區(qū)。按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、錯位發(fā)展的原則，做好墟鎮(zhèn)、園區(qū)、重大項目的規(guī)劃設計，為城鎮(zhèn)發(fā)展拓展新的空間。堅決查處違規(guī)建設，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴肅性。

拉開縣城擴展框架。按照“南拓、西進、北延”的思路抓好縣城建設?！澳贤亍本褪亲ズ蔑w來湖片區(qū)征地拆遷工作，全力配合市推進環(huán)湖路建設，盡快啟動湖邊商業(yè)開發(fā)。“西進”就是堅持新區(qū)拓展與舊城改造并重，啟動飛水新區(qū)建設，打造住可望江、出可親水、水清岸綠的高品質生活區(qū)；“北延”就是抓好逕口片區(qū)改造，配合市盡快完成城西大道改造工程，將逕口片區(qū)打造成清遠市乃至廣東的“北大門”。

推進特色城鎮(zhèn)建設。加大城鎮(zhèn)建設扶持力度，今年起縣財政每年安排。

1000。

萬元設立競爭性資金，獎勵。

2

個鎮(zhèn)（每鎮(zhèn)。

500。

10%。

的自然村，綠化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。深化城鄉(xiāng)清潔工程，組織開展城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，改善提升城鎮(zhèn)、農村人居環(huán)境。

（五）加快建設“兩型社會”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型），營造良好生態(tài)環(huán)境。

6

6000。

畝造林任務。加大扶持力度，加快發(fā)展油茶產業(yè)，今年新發(fā)展油茶。

3000。

畝。加強生態(tài)公益林的建設、保護和管理，抓好森林防火工作，切實保護森林資源，創(chuàng)建。

20。

條林業(yè)生態(tài)文明示范村。

加大節(jié)能減排力度。突出抓好建材、化工、造紙等重點耗能行業(yè)和年耗能。

3000。

噸以上標準煤企業(yè)的節(jié)能降耗工作，全縣單位生產總值能耗下降達到上級考核要求。加強對企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，污染物減排指標達到市考核要求。強化新建企業(yè)環(huán)評管理，嚴把環(huán)保關口。繼續(xù)推進濱江河綜合整治，穩(wěn)妥做好濱江河中上游產業(yè)布局和控制，加強流域內禽畜養(yǎng)殖業(yè)管理和污染治理，推廣禽畜養(yǎng)殖業(yè)污水零排放處理技術，從源頭上控制工業(yè)污染物排放和農業(yè)面源污染，保持濱江河水質。

14379.05。

畝補充耕地任務，為爭取用地指標創(chuàng)造條件。做好土地挖潛，扎實開展閑置土地清理處置工作，盤活存量建設用地，騰出用地指標，緩解建設用地緊張矛盾。加大項目用地審核力度，嚴格執(zhí)行建設用地指標，堅持集約高效用地。鼓勵企業(yè)建設多層標準廠房，提高土地利用率。

（六）優(yōu)先保障和改善民生，著力建設和諧幸福清新。

3.5%。

以內。增強農村勞動力素質培訓的針對性、實效性，培訓農村勞動力。

5500。

人以上，轉移就業(yè)。

2

萬人以上。

30。

畝土地，抓緊上馬建設一批廉租房和公租房，解決符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

提升教育水平。增加財政投入，今年新創(chuàng)建。

1

個以上省級教育強鎮(zhèn)，創(chuàng)建為省教育強縣。全面完成中小學校舍安全工程，不斷改善辦學條件。合理配置公共教育資源，重點向農村、邊遠貧困地區(qū)傾斜，促進教育公平。抓緊編制全縣學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，努力提高幼兒入園率。加快發(fā)展職業(yè)教育。健全資助制度，扶助家庭經濟困難學生完成學業(yè)。鞏固“兩相當”工作成果，完善中小學教師績效工資制度，調動教師教學積極性。加快推進縣三小、縣二中擴建工程，解決縣城學位緊張問題。

改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。加大財政支持力度，逐步推進村衛(wèi)生站規(guī)范改造，提高全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生站醫(yī)療服務水平，讓廣大農村群眾享受公共衛(wèi)生服務均等化成果。啟動山塘、太和、禾云、石潭衛(wèi)生院改造工程建設。開展創(chuàng)建省藥品安全示范縣活動，完善食品藥品安全監(jiān)管體系，確保群眾飲食放心、用藥安全。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施基本藥物制度。加強公共衛(wèi)生體系建設，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。

提高財政保障能力。強化稅源監(jiān)控，積極構筑寬領域、多層次、全覆蓋的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。加強非稅收入的管理，強化對罰沒收入、土地出讓金和國有資產經營收益的管理，拓寬收入范圍。優(yōu)化支出結構，提高財政對基礎設施、社會保障、科技教育、文化衛(wèi)生和環(huán)境保護等公共事業(yè)的保障力度。完善財政投資評審監(jiān)督機制，健全專項資金的管理辦法，嚴格跟蹤問效制度，提高資金使用效益。

（七）落實第一責任，協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。

扎實推進重點領域改革。抓好事業(yè)單位分類改革工作，規(guī)范公務員管理，提高機關效能，建設現(xiàn)代型的“小政府、大社會”。繼續(xù)推進事業(yè)單位崗位設置改革，深化機關事業(yè)單位人員工資制度改革，堅持以人為本，完善收入增長和激勵機制，充分發(fā)揮干部職工的積極性。抓好林改掃尾工作，規(guī)范森林資源轉讓行為，激活林地健康有序流轉。繼續(xù)抓好行政服務中心“一站式”服務工作和“一網(wǎng)式”全流程行政審批系統(tǒng)的使用與管理，加強電子監(jiān)察，進一步提高辦事效率。

7.8。

‰以內，政策內生育率達到。

95.5%。

以上，力爭人口計生工作升上省一類縣管理。

加強綜治維穩(wěn)工作。健全維護群眾權益機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的工作體系，建立調處化解矛盾糾紛的綜合平臺。做好流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理和服務工作，加大社會管理薄弱環(huán)節(jié)整治力度。整頓規(guī)范市場經濟秩序，堅決打擊欺行霸市、制假售假和商業(yè)欺詐等行為，營造公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。完善社會治安防控體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務、群防群治等基層基礎建設，增強公共安全和社會治安保障能力。嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民生命財產安全。

協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。認真抓好村級換屆選舉工作。健全應急管理機制，強化基層應急隊伍建設，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力。強化安全生產監(jiān)管工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全價格監(jiān)測、預警和應急機制，維護基本生活必需品價格穩(wěn)定。深入開展雙擁優(yōu)撫活動，鞏固軍政軍民團結。大力發(fā)展科學技術，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級。加快大文化建設，抓好以“三館一院”（圖書館、文化館、博物館、電影院）為重點的縣城文化設施規(guī)劃建設。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“四送”下鄉(xiāng)活動，不斷提升人民群眾的精神文化生活質量。做好第三次全國文物普查、第六次全國人口普查和“六五”普法等工作。統(tǒng)籌發(fā)展審計、民族宗教、對臺、外事、僑務、婦女、兒童等其它事業(yè)。

（八）全面推進依法行政，切實加強法治政府建設。

嚴格依法行政。深入貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，全面推行依法決策、依法辦事、依法處理問題。加強對政府規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，大力推行陽光政務，提高行政效能，增強決策透明度和公眾參與度，努力提高政府執(zhí)行力和公信力。加強和改進行政執(zhí)法工作，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。加強行政監(jiān)督，深入開展民主評議行風、政風活動。認真貫徹落實《公務員法》，加強公務員隊伍管理，建設高素質的公務員隊伍。

自覺接受監(jiān)督。嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議。切實加強審計、監(jiān)察和行政復議工作，進一步加大行政問責力度，督促和約束政府機關及其工作人員依法行政、履職盡責。

堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制，完善政府采購、招投標與重大項目績效評估制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加大對重點領域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴厲查處違紀違規(guī)行為。健全完善項目審批、土地出讓、資產處置、資金使用、規(guī)費收繳、政府采購、工程招投標等規(guī)章制度，從源頭上預防腐敗。

90。

周年！

株洲縣政府工作報告完整篇四

2016。

年

11。

月

21。

日在珠海市斗門區(qū)。

第四屆。

人民代表大會第一次會議上。

珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調結構、強創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會確定的任務，經濟社會發(fā)展和政府自身建設取得顯著成效。

綜合實力顯著增強

2015。

年地區(qū)生產總值。

287.39。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍；人均生產總值。

6.5。

萬元，是。

2010。

年的。

1.6。

倍。一般公共預算收入。

23.92。

億元、支出。

34.85。

億元，年均分別增長。

11.5%。

和

17%。

兩稅稅收總額。

53.23。

億元，是。

2010。

年的。

1.7。

倍。全體居民人均可支配收入。

2.75。

萬元，是。

2010。

年的。

1.4。

倍；其中，農村常住居民人均可支配收入。

2.05。

萬元，比。

2010。

年翻一番。金融機構存款余額。

299.1。

億元；貸款余額。

214.5。

億元，比。

2010。

年增長。

63.2%。

內外需求穩(wěn)步增長固定資產投資突破。

200。

億元大關達。

211.41。

億元，是。

2010。

年的。

2.8。

倍。社會消費品零售總額突破。

100。

億元大關達。

106.1。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍，年均增長率列全市首位。進出口總額。

119.37。

億美元，一般貿易出口占比提高到。

15.24%。

三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展農業(yè)總產值。

66.66。

億元、增加值。

37.8。

億元，均為。

2010。

年的。

1.7。

倍。規(guī)模以上工業(yè)總產值。

838.08。

億元、增加值。

175.3。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.2。

倍和。

1.9。

倍。第三產業(yè)增加值達。

99.72。

億元，增長。

72%。

旅游接待人數(shù)。

564。

萬人、總收入。

9.37。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.8。

倍和。

2.2。

倍。三次產業(yè)比例。

12:53:35。

經濟結構明顯優(yōu)化。

創(chuàng)新載體加快建設全區(qū)有各級工程中心、技術中心和公共技術平臺

55。

個，

r&d。

經費支出年均增長。

10.4%。

占

gdp。

比重從。

1.1%。

提高到。

2%。

39。

家，高新技術產品產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達。

53%。

先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達。

72%。

53%。

8

個

發(fā)明專利申請量。

545。

件

/

百萬人，年均增長。

44.5%。

城市規(guī)劃建設加快推進完成

94。

60%。

交通網(wǎng)絡體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。

60。

多公里，新改建農村公路。

56。

公里，新增鐵路。

33。

公里、高速公路。

62。

公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。

3

座污水廠和。

64。

公里污水管網(wǎng)，新增綠地。

2600。

畝，人均公園綠地面積。

16.1。

平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。

65.2%。

獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。

4

個鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c，完成海堤達標建設。

110。

公里、河涌清淤。

75。

公里，重建、新建水閘。

38。

座、涵洞。

92。

座，新改建泵站。

40。

座，加固水庫。

13。

座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實效。

產業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農民專業(yè)合作社

169。

個，農業(yè)龍頭企業(yè)。

18。

個，名牌農產品、有機食品認證、綠色產品、無公害產品及產地。

75。

個。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽。

16。

個、省級榮譽。

11。

3

個鎮(zhèn)獲評“省休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農辦農村改革試驗聯(lián)系點，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎”唯一“農村改革獎”。

44。

條村完成農村土地承包經營權確權登記頒證，

65。

4492。

宗，合同總標的額。

5.49。

億元。面貌煥然一新。完成。

88。

100%。

累計投入。

5

億多元推進農村生活污水處理設施建設，實現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農村水改，

16.2。

萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，

3

個村獲評全國文明村，

9

個村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。

社會事業(yè)全面進步通過國家衛(wèi)生城市復審，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，

93。

條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務教育標準化覆蓋率達。

100%。

100%。

保障水平走在全省前列。累計開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

46000。

多個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實現(xiàn)充分就業(yè)。社會大局和諧穩(wěn)定。社會治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺加快建設，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產、應急處置、食品藥品監(jiān)管、質量強區(qū)、武裝、民兵預備役和雙擁等工作扎實有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作先進單位。工青婦、關工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作取得新成績。

政務服務改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務服務平臺和網(wǎng)上辦事大廳建成，實現(xiàn)

65.3%。

每千人擁有商事主體數(shù)量達。

115。

368。

1544。

平方米，成功申報各級非遺名錄。

24。

項，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構建績效考核體系，推進鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級機構、四級網(wǎng)絡”監(jiān)管體系基本建立。

法治建設深入推進落實重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務實體平臺全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、

277。

件人大代表議案、意見、建議和。

303。

42%。

各類行政審批和服務事項辦結率。

100%。

辦結時間比承諾時間縮減。

71%。

服務滿意率達。

99%。

執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔當有作為”專題教育活動，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機關作風建設，開辦“服務群眾敢擔當”電臺熱線節(jié)目廉政建設不斷加強健全廉政建設責任清單，開展“為官不為”專項整治和風險排查防控工作舉辦“三紀”培訓班，強化干部教育管理強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領導干部出國境、“八小時之外”活動等情況監(jiān)督嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強對公務接待、辦公用房、公務用車有關規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。

各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊、港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結果，是全區(qū)干部群眾團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經驗彌足珍貴，我們深深體會到：一是必須保持發(fā)展定力主動作為。我們積極應對經濟下行壓力和艱巨繁重任務，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準發(fā)力，滿懷激情苦干實干，實現(xiàn)了工業(yè)高端化、農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調推進和社會事業(yè)的全面進步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動力，充分發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的各項改革，促進斗門發(fā)展從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴容提質為契機，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設與經濟發(fā)展、城市繁榮相融并進。四是必須關注群眾需求實干實為。我們把群眾新期待作為檢驗政績觀、責任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務的實際行動，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實事。五是必須維護和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，運用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護了群眾的合法權益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境。六是必須堅持同心同向聚力共為。我們堅持敢于擔當、善于作為、勇于負責，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強大合力將一張張藍圖轉化為現(xiàn)實。這些寶貴經驗，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足，主要有：從經濟發(fā)展看，調結構壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經濟不強，民營經濟發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅動發(fā)展步伐不夠快。從城市建設看，城市新區(qū)尚未成型，基礎設施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務均等化水平不高，一些民生熱點難點問題亟待解決。從社會治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機制亟需完善。從自身建設看，少數(shù)干部擔當意識不強，埋頭苦干、狠抓落實的力度不夠大，服務型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設仍需加強。對此，我們將繼續(xù)堅持問題導向、目標導向、需求導向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認真加以解決。

今后五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉型升級的關鍵期、改革攻堅的決戰(zhàn)期、社會矛盾的凸顯期，發(fā)展機遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。

國內外形勢依然錯綜復雜，世界經濟延續(xù)弱勢復蘇格局，國內新常態(tài)特征更加明顯，經濟下行壓力較大，我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)經濟下行和產業(yè)轉型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實現(xiàn)產業(yè)轉型升級、企業(yè)煥發(fā)生機，就要堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側結構性改革作為主攻方向抓好抓實，推動經濟增長保持中高速，產業(yè)結構邁向中高端，促進斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實處、走在前列，建設創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻

斗門是珠海未來城市新中心的重點區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時生活圈；靠近高欄港和珠海機場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機場高速、高欄港高速使港口、機場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設，珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶和港珠澳國際都會區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進等重大機遇，重構了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設創(chuàng)新發(fā)展的產業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。

作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎雄厚的現(xiàn)代產業(yè)是發(fā)展基礎，得天獨厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的

“寶貴財富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動創(chuàng)新成果產業(yè)化，做大做強鎮(zhèn)域經濟、園區(qū)經濟、民營經濟，打造高端產業(yè)集聚區(qū)、產城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動能、增添活力。

今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、

“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質增效新引擎、轉型升級新動能、美麗宜居新家園、內暢外聯(lián)新網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會而努力奮斗！

今后五年的主要奮斗目標是：經濟發(fā)展質量效益提升，力爭人均。

gdp。

年均增長。

7.5%。

地區(qū)生產總值年均增長。

8.5%。

規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長。

9%。

社會消費品零售總額年均增長。

10%。

一般公共預算收入年均增長。

10%。

社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，全社會。

r&d。

投入占。

gdp。

比重約。

2.5%。

年均保持。

7.5%。

的增長。生態(tài)文明建設水平提高，城鎮(zhèn)化水平達到。

70%。

以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務體系更加健全。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好七項工作：

堅持創(chuàng)新提質、擴能增效，促進鎮(zhèn)域經濟和園區(qū)經濟比翼齊飛，力爭實現(xiàn)。

“億元項目、十億企業(yè)、百億產業(yè)、千億產值”目標，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

做強鎮(zhèn)域經濟。統(tǒng)籌宜工宜農宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設，推動權力下放，促進鎮(zhèn)域經濟在創(chuàng)新驅動中實現(xiàn)更高質量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿物流、金融服務等產業(yè)，促進南北協(xié)調發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農產品深加工等產業(yè)，打造智產風情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術產業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點的粵港澳旅游目的地建設，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設，打造高端產業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游以及農產品展銷、深加工和倉儲物流等產業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設機遇，發(fā)展高端服務業(yè)和城市產業(yè)，打造高端商務小鎮(zhèn)。

做大園區(qū)經濟。落實園區(qū)擴能增效五年行動計劃，營造產業(yè)生態(tài)，做大做強。

“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設發(fā)展模式，提升項目承接承載能力。加快華南理工大學現(xiàn)代產業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項目建設，促進項目盡快投產、釋放產能，做大園區(qū)經濟總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎設施、起步區(qū)建設步伐，形成現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)格局。加快產城互動發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內領先的產城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動東片區(qū)加快向高端服務業(yè)轉型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)轉型升級，推動主園區(qū)向南拓展，建設云計算、大數(shù)據(jù)交易與應用等產業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設施，打造西部生態(tài)新城高品質水岸生活區(qū)。珠海國家農業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實踐基地、省海鱸產業(yè)集群技術創(chuàng)新聯(lián)盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風景區(qū)、斗門百里風光風情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。

做活民營經濟。落實加快民營經濟發(fā)展系列政策，完善黨政領導掛鉤民營企業(yè)。

“直通車”“一對一”幫扶等制度，構建以“親”“清”為核心要求的新型政商關系。加快富山民營企業(yè)產業(yè)園等規(guī)劃建設，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內打造一批特色突出、市場競爭力強、主營業(yè)務收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實施小微企業(yè)“幼獅計劃”，打造一批細分領域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領輻射作用，通過產業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。

做優(yōu)龍頭企業(yè)。實施。

“強龍”計劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經濟發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結構。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應，合作建設企業(yè)孵化器，提供供應鏈管理服務，帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應和產業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產業(yè)，建設世界首個集低、中、高速柴油機為一體的全系列船舶動力供應基地，壯大先進裝備制造業(yè)集群。

“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。

+

物流、制造、外貿、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”經濟集聚區(qū)。實施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經濟，盤活閑置資源，激發(fā)經濟增長新動能。以廣豐跨境電子商務產業(yè)園、“珠海漁都”水產品電子商務交易平臺和阿里巴巴農村淘寶項目為三大支點，加快發(fā)展跨境電商、農村電商，新增一批農村淘寶服務站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務站網(wǎng)絡體系。

堅持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機制障礙，增強加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內生動力。

抓好國資國企發(fā)展。加快供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，持續(xù)減輕企業(yè)負擔，提高供給體系的質量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結構，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進國有資產保值增值。分類推進區(qū)屬國有企業(yè)資產重組，組建城投、文旅兩大集團，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產。發(fā)揮斗門金控資本投資運營平臺作用，發(fā)起或設立各類產業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責試點。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺作用，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，促進產業(yè)轉型、園區(qū)升級發(fā)展。

2021。

年區(qū)內銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。

50%。

；小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等新興金融機構數(shù)量翻一番；境內外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。

抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。

“

1+5。

5a。

級旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺寺、御溫泉等景點，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項目，推進農業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風情旅游示范區(qū)。

500。

強、國內。

500。

強，開展精準招商、以商引商和駐點招商，全力引進一批投資超。

10。

億元、

50。

億元、

100。

引進高端人才、行業(yè)領軍人物和專業(yè)科技團隊，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

堅持擴容提質、建管并重，加快新型城市化進程，推動城市從規(guī)模提升向功能提升、內涵提升、品質提升轉變。

優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，樹立。

“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎，構建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產業(yè)新城、乾務鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，加強對建設用地、工業(yè)用地保障。分重點做好城市設計工作，實現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點、空間到建筑多層次、全方位引導城市建設，塑造協(xié)調、統(tǒng)一、有特色的城市風貌。

“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團建設，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務辦公和高品質居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設，完成白藤大閘重建和未達標外江海堤建設，提升城鄉(xiāng)防洪減災能力。加強人防疏散基地建設，增強城市綜合防護能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設，有序推進老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。

“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點問題。提升物業(yè)管理服務水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強河岸和灘涂管理，實現(xiàn)依法管海、科學用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會公眾參與考評機制，推動城市管理向城市治理轉變。推進垃圾收集、分類、運輸、處理一體化管理，實施市政、園林、綠化、設施一體化保潔。

“綠色銀行”。壓實環(huán)保治理企業(yè)主體責任，落實禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴厲打擊偷排偷放行為。

堅持超前謀劃、主動作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡，打造對外高效暢達、對內經濟便捷的立體綜合交通體系。

1

小時時空圈。

s272。

35。

公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時交通圈。

完善區(qū)內便捷通達網(wǎng)絡。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構，改造提升道路節(jié)點，開展。

6

條高等級公路新建，

4

條干線道路擴建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。

-

50。

500。

米服務半徑公交站點覆蓋率達。

95%。

以上。提高城區(qū)道路通達性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。

4

座，建設立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強農富農，突出抓好涉農事項定規(guī)則、立規(guī)矩、做標準工作，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

“一村一品、一品多村”產業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產品綜合加工物流園建設，做大做長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品附加值。實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農產品質量監(jiān)管，推進標準化生產、農業(yè)“三品”認證、無公害產品產地認定與產品認證工作，打響斗門特色農產品品牌。

加快農村綜合改革。深化以所有權、承包權、經營權。

“三權分置”為重點的農村土地制度改革，健全農村集體建設用地使用權流轉機制，完成農村土地承包經營權確權登記頒證。探索“政經分離”，厘清農村黨組織、自治組織、經濟組織關系。深化農村產權制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺，完成農村集體經濟社區(qū)型股份合作制改革。深化農業(yè)經營機制改革，引進社會資本投入農業(yè)開發(fā)，扶持一批農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農村金融服務模式創(chuàng)新，引導更多金融機構將信貸資源向“三農”傾斜。抓好農村“兩委”換屆選舉工作，增強農村發(fā)展活力。

加快農村設施建設。實施鎮(zhèn)村基礎設施和公共設施專項規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農田水利設施建設，促進城市基礎設施向農村延伸。加快資源相當、產業(yè)接近的新農村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準扶貧攻堅，改善貧困群眾生產生活條件，完成各項扶貧任務。實施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進農村綜合整治，提升農村宜居、宜業(yè)、宜游水平。

堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護航。

+

網(wǎng)格。

+

信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實基層穩(wěn)定基礎。

“三社”聯(lián)動，開展社區(qū)營造，形成社會協(xié)同共治強大合力。探索在“線上”建立社會服務網(wǎng)，在“線下”建立社會服務交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會組織的公共服務平臺。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用，抓好民族、宗教、僑務、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進社會各項事業(yè)上新臺階。

建設平安斗門。突出人防技防，全面提升應急體系建設。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動，不斷增強人民群眾的安全感。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預防預警和應急處置能力。實行安全生產黨政同責、一崗雙責、失職追責，抓好重點領域事故隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護支持國防和軍隊建設改革，不斷推進軍民深度融合式發(fā)展。嚴厲打擊制假售假行為，打造質量強區(qū)。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。

堅持民生至上、補短補缺，推動公共服務資源供給優(yōu)質化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施《斗門區(qū)學校建設規(guī)劃（。

2016。

—

2020。

年）》，加快白藤東小學等。

5

所學校新建、白藤湖中學等。

4

所學校擴建以及區(qū)四中等。

15。

所學校校安工程建設，新增中小學學位。

20000。

個，破解學位不足難題。加強與高校合作，吸引知名民辦學校來我區(qū)合作辦學。實施學校特色建設與品牌提升工程，加快信息化建設，推進跨學科知識融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團化辦學，提升教育教學水平。

加快健康斗門建設。落實《。

“健康中國。

2030。

”規(guī)劃綱要》，力爭。

2020。

年建成衛(wèi)生強區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院等項目建設，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點的醫(yī)務人員薪酬制度和績效評價機制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內的健康大數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。推進國家免費基本公共衛(wèi)生項目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。

打造“十里文體圈”。

提升社會保障水平。實施低收入群體精準幫扶計劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點。擴大社會保險覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會綜合救助體系。加快保障房建設，健全保障房有效供給機制。高標準規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資本參與提供多元化養(yǎng)老服務，健全以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。加強老齡工作，提高老年大學、老干部活動中心建設水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。

“六型”政府。

落實《斗門區(qū)法治政府建設實施綱要（

2016。

年—。

2020。

年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關作用。統(tǒng)籌推進司法責任制和相關改革，提高司法公信力。以推進基層治理法治化為重點，優(yōu)化完善公共法律服務三級實體平臺。推行部門單位法定代表人出庭應訴制度，增強領導干部依法行政觀念。加強普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進區(qū)。

強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投

“四創(chuàng)聯(lián)動”，建立容錯試錯機制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關系、新秩序。推進政府體制機制改革，建立工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實行“大市場大監(jiān)管”。落實商事制度后續(xù)監(jiān)管標準化建設，構建以信息化為支撐，政府主導、社會參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。

加強政府誠信道德建設，完善政府誠信監(jiān)督機制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅決擁護黨委領導，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督理順市場和政府的關系，厘清政府職能和企業(yè)經營邊界，讓權力在陽光下運行全面推進政務公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時回應社會關切，構建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量

加強執(zhí)行力建設，繼續(xù)開展

“敢擔當有作為”專題教育活動、“馬上就辦、辦就辦好”作風建設和“為官不為”專項整治，重點治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標、時限、責任三位一體推動機制，構建結果導向與過程管理相結合的績效評估辦法，提升決策質量和行政效率。健全科學有效的政務評價體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價政府績效、政風行風。

加快

+

政務服務”平臺，建成智慧斗門運行中心，打造“智慧城市之腦”，實現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務”平臺，為群眾提供更方便快捷服務。實施獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務。

落實主體責任和監(jiān)督責任，加強和規(guī)范政治生活加強作風建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督機制，強化工程建設、政府采購、資金使用重點領域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅持

“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預防腐敗工作，完善廉情防控預警機制，著力構建“不敢腐、不想腐、不能腐”機制體系，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的征程蘊含新的希望，新的藍圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在區(qū)委的堅強領導下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會闊步邁進！

株洲縣政府工作報告完整篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

克難奮進努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。

2011年，是我縣經濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機、產業(yè)政策趨緊和行政區(qū)劃調整等帶來的多重壓力，縣政府在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結和依靠全縣人民，認真貫徹落實縣第九次黨代會精神，凝心聚力，攻堅克難，戰(zhàn)勝了前進道路上的艱難險阻，基本完成了十屆人大五次會議確定的各項目標任務。全縣gdp達到70.36億元，增長13.2%；完成財政總收入5.5億元，增長30.55%，其中完成一般預算收入3.52億元，增長33.69%。完成固定資產投資37億元，增長45%；實現(xiàn)社會消費品零售總額21.15億元，增長15.2%。

經濟運行平穩(wěn)增長，綜合實力持續(xù)增強。

產業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)結構由23.2：47：29.8調整為20.7：49.9：29.4，二產業(yè)比重不斷提升。工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值20.14億元，增長20.4%，其中規(guī)模工業(yè)增加值16.38億元，增長22.1%。“5115”工程和“億元企業(yè)”工程強力推進，時代絕緣產值近8億元，華新水泥、創(chuàng)林合金、時代散熱等產值過億元的企業(yè)不斷壯大。工業(yè)企業(yè)實繳稅金1.56億元，增長18.83%。園區(qū)攻堅效果明顯，在建項目達12個，建成投產項目8個，完成固定資產投資14.5億元，增長31.64%；園區(qū)經濟日趨活躍，實現(xiàn)技工貿總收入43.63億元，增長52.44%，上繳稅金總額1.25億元，增長97.8%；園區(qū)主導產業(yè)逐步明朗，僅機械制造及硬質合金企業(yè)就達28家，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)產值的68%。農業(yè)基礎不斷夯實。完成農業(yè)生產總值28.91億元，增長5%。鞏固全國糧食生產大縣、全國生豬調出大縣成果，成功創(chuàng)建全省油茶生產大縣。實現(xiàn)糧食播種面積71.19萬畝，糧食總產量達33.98萬噸，連續(xù)6年實現(xiàn)豐產豐收；年出欄生豬78.77萬頭；新造油茶5000畝、墾復油茶6000畝。全縣農產品加工企業(yè)57家，產值達5.17億元，增長19%。完成水利工程4200余處，除險加固病險水庫3座，解決農村1.21萬人飲水不安全問題，新建農村沼氣池1820口。新農村建設示范點——松西子社區(qū)水、電、路等基礎設施逐步完善，白鶴小學松西子分校、社區(qū)服務中心、“穿衣戴帽”工程等順利完成，千畝出口蔬菜基地、千畝優(yōu)質稻基地、千畝農業(yè)體驗公園、千畝葡萄莊園等產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。南陽橋鄉(xiāng)獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。旅游三產日益活躍。全年共接待游客33.55萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.51億元。修編了《株洲縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，楊得志故居、惠天然城市公園、金洲島等旅游項目建設取得新進展。房地產完成投資7.85億元，實現(xiàn)銷售面積50.34萬平方米，分別增長22.7%、22.9%。金融、商貿環(huán)境進一步優(yōu)化，全縣金融機構各項存款余額62.57億元，增長30.14%，各項貸款余額23.16億元，增長8.45%?？h農村信用社完成統(tǒng)一法人改革。融興村鎮(zhèn)銀行正式掛牌成立。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進展順利，建設標準化農家店190家。“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作有序開展，發(fā)放補貼1290.16萬元。

招商引資態(tài)勢強勁，項目建設扎實推進。

招商引資縱深發(fā)展。制定了《關于鼓勵投資促進發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策，組建了11支重點產業(yè)招商小分隊，組織承辦了廣東高科技產業(yè)商會粵港澳明星企業(yè)來縣投資考察活動，組團參加了省經貿洽談會、“湘商大會”和第六屆中博會，全年引進到位內資18億元，到位外資1800萬美元。與中國水電建設集團新能源公司簽約的總投資40億元風電項目正式落戶縣內，泰達機械、潔宇日化、金韋實業(yè)等9個工業(yè)項目入駐園區(qū)，總投資5.5億元?！叭珖∞r水重點示范縣”、金浩萬畝茶油園、明楊農牧綜合開發(fā)、王竹千畝大棚蔬菜標準園等農業(yè)項目，株洲航電空洲島休閑度假中心、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)等三產項目成功引進縣內。項目建設突破發(fā)展。芷淥公路建成通車，貫穿全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的s211株洲縣段擴改工程基本通車，建成通暢工程109.2公里、通鄉(xiāng)工程32.96公里，s313改線工程正式立項，總投資將逾3億元。淥南220千伏、灣塘110千伏、太湖35千伏變電站加快建設，24個村農網(wǎng)改造全面完成。健全機制推動發(fā)展。建立縣級領導負責重點產業(yè)招商引資責任制度，縣委、人大、政府、政協(xié)主要負責同志分別聯(lián)系新能源、農業(yè)產業(yè)化、承接產業(yè)轉移、機械裝備制造的招商引資工作。建立項目推進責任落實機制，按照城市建設“五大板塊”[1]的布局，將全縣20個重點項目分成五大片區(qū)，嚴格實行“五個一”工作機制[2]，全力推進項目建設。

提質擴容進程加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成效顯著。

加快“無縫融城”步伐，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。啟動縣城總規(guī)修改，加強舊城中心區(qū)改造和重點地段修建性詳規(guī)的編制工作，南洲新區(qū)主干路網(wǎng)規(guī)劃設計方案通過評審，完成龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃修編。完善縣城五大板塊規(guī)劃體系，與市區(qū)實現(xiàn)對接。伏波大道、縣城4條主干道、10條背街小巷和縣城路燈提質改造工程全面完成，淥江風光帶開工建設，啟動津口東路改造、生活垃圾中轉站建設。梅子湖水面拓展、主干道、環(huán)湖路和橋涵建設基本完成。加快城區(qū)天然氣管網(wǎng)鋪設，縣城污水處理廠、垃圾收集站、城區(qū)公廁等市政設施進一步健全，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到提升。全面推進縣城主次干道環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城建投、園區(qū)產業(yè)公司等投融資公司經營能力得到提升，為城鄉(xiāng)建設提供資金保障。積極引導金融機構加大對重點項目、關鍵領域的信貸投放，成功爭取農發(fā)行2.5億元貸款，有力地支持了淥江兩岸土地整治開發(fā)。

民生民利保障有力，社會各業(yè)亮點紛呈。

全年縣財政民生支出達7.8億元，占全縣一般預算支出的69.1%。居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達18076元，農村居民人均純收入達9463元，分別增長14.55%、23.69%。深入開展減負惠農工作，全面落實各項惠農政策，全年共發(fā)放種糧補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼等各類惠農補貼7000余萬元。保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2260人，新增農村勞動力轉移7841人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)就業(yè)援助100%。社保覆蓋面逐步擴大，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別新增2300人、1440人、1510人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保40887人，正式啟動被征地農民基本生活保障和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，分別有4885人、2034人參保，財政投入資金3496萬元。新型農村養(yǎng)老保險參保19.4萬人、參保繳費率達88.35%，新型農村合作醫(yī)療參合27.69萬人、參合率達98.78%，繼續(xù)保持全省領先水平。城鄉(xiāng)低保提標擴面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由300元/月提高至330元/月，農村低保月人均補差提高到65元以上，累計發(fā)放低保金2957萬元。五保戶分散供養(yǎng)標準提高到200元/月，集中供養(yǎng)標準提高到360元/月，就醫(yī)費用全免。惠民工程順利推進。穩(wěn)步推進基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施藥品零差率銷售，門診費用、門診藥品費、住院藥品費分別下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解決農民“看病貴”問題。一醫(yī)院建設項目土方工程正在實施，朱亭中心衛(wèi)生院、14所村衛(wèi)生室建設全面完成。開展藥品安全責任體系評價試點工作，食品藥品安全誠信示范區(qū)建設和藥品安全監(jiān)管工作走在全國前列。社會養(yǎng)老福利中心項目開工建設。加大廉租房、安居房等保障性住房建設力度，新建廉租房288套，改造棚戶區(qū)120戶，完成農村危房改造802棟。建成9所合格學校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、136家農家書屋、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。順利承辦全國新年群眾登高健身活動。此外，機關事務、民族宗教、婦女兒童、外事僑務、審計、移動、電信、住房公積金、廣播電視、檔案史志、國防、人防、殘聯(lián)、移民、農機、老齡、物價、質量技術監(jiān)督等工作也都取得了長足發(fā)展。

自身建設不斷加強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受各類工作評議；認真辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案94件，見面率、辦結率均為100%。堅決執(zhí)行《治理干部作風突出問題的有關規(guī)定》等文件，推行“三個嚴禁”[3]，倡導“五加二”、“白加黑”工作機制[4]，激發(fā)干部工作熱情。出臺了《株洲縣重點工程建設項目管理辦法》等系列文件，有效加強了項目管理。進一步規(guī)范行政審批工作，清理了行政許可收費項目，384項政務服務事項集中在政務中心辦理。在信訪局、政務中心等單位實行錯時工作制，每天延長1小時工作時間。開通“12345”縣長熱線，認真辦理市長熱線、市長信箱來函來電，暢通群眾訴求渠道。政府機構改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革穩(wěn)步推進。完成第八屆村民委員會換屆選舉工作。認真開展財政供養(yǎng)人員清理清查工作，切實開展“小金庫”專項治理，查處“小金庫”3個。完成報批項目用地和儲備土地4358畝，批回建設用地2662畝，促進了項目順利實施。嚴格落實安全生產責任制，安全生產形勢平穩(wěn)可控。開展河道采砂和黃龍內港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金現(xiàn)象得到有效遏制，進一步規(guī)范砂石經營秩序。

各位代表，通過全縣各級各部門的共同努力，2011年我縣喜獲多項殊榮：榮獲國家科普示范縣、全省經濟強縣、全省油茶生產大縣、全省農村清潔工程先進縣、全省人口和計劃生育工作模范單位，繼續(xù)保持全省平安縣稱號，躋身全省地方財政收入20強。這些成績的取得，是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持監(jiān)督的結果，是各民主黨派、各人民團體積極參政議政的結果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全縣人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣部隊官兵和全縣人民，向關心、支持、參與株洲縣建設的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

成績值得肯定，問題不容忽視。

我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從經濟社會運行情況來看：粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，產業(yè)結構“低小散”問題仍然突出，自主創(chuàng)新能力亟待提高，土地等資源要素供需矛盾較為明顯，外向型經濟發(fā)展難度加大，社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，不和諧不穩(wěn)定因素依然存在。從人民群眾反映的情況來看：交通、水利、市政、市場等基礎設施較為薄弱，城鄉(xiāng)環(huán)境質量與人民群眾的要求還有較大差距，城市管理機制有待進一步理順，農民增收難等問題尚未有效解決，政風行風建設力度還需不斷加大；等等。對這些問題，我們將始終保持清醒頭腦，以科學務實的態(tài)度，堅決有力的措施，切實加以解決。

把握大勢科學謀劃今年工作。

2012年，是黨的十八大召開的喜慶之年，也是本屆政府任期屆滿、新一屆政府的開局之年，更是深入推進富民強縣進程、奮力實現(xiàn)“十二五”宏偉目標的關鍵之年。做好今年的政府工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。審視今日之淥湘，要實現(xiàn)轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，既有相對不足，也有絕對優(yōu)勢；既有嚴峻挑戰(zhàn)，更有難得機遇。我們得“天時”，當前，國家把加快轉變經濟發(fā)展方式作為今后一個時期的指導方針，把“穩(wěn)中求進”作為推動今年經濟社會發(fā)展的總基調，國內經濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府堅定不移地推進“四化兩型”[5]發(fā)展戰(zhàn)略，致力實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”[6]，正在進行一場偉大的變革和創(chuàng)業(yè)的壯闊實踐。市委、市政府大力實施“四大戰(zhàn)略”，突出“三個加快”[7]，爭當全省轉方式、建“兩型”的排頭兵。我們秉“地利”，隨著株洲“一體三極”[8]城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施，我縣已成為主城區(qū)南拓的重要一極。正在規(guī)劃的株洲貨運南站、韶醴高速和已立項的s313改線工程，對我縣開發(fā)南洲新區(qū)、推進產業(yè)建設意義重大。我們聚“人和”，經過去年蘇北之行的教育啟示，以及各級各部門對縣情的深化認識，全縣加快發(fā)展的思路越發(fā)清晰、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚、求富求強的熱情空前高漲，凝聚形成了風清氣正、和諧穩(wěn)定的局面。

今年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十次、市第十一次、縣第九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以解決老百姓最為關注的問題為根本出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，鼓勁加壓，重點突破，努力開創(chuàng)富民強縣新局面，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標打下堅實基礎。

今年全縣經濟社會發(fā)展的主要目標是：gdp增長13%，財政總收入和一般預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，固定資產投資增長30%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長13%、14%；各項事業(yè)全面進步，社會發(fā)展更加和諧，政府自身建設進一步加強。同時，要集中力量突出抓好十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”工作。

十大產業(yè)項目：1.全面啟動淥鴻風電項目建設，打造長株潭城市群新能源中心。2.加快建設潔宇日化10萬噸氧凈生產基地，建設全國最大的“活性氧”洗滌用品生產基地。3.完成光明重機二期主體工程建設，建成中南地區(qū)最大的機械加工單體廠房。4.加快松西子社區(qū)建設，爭創(chuàng)全省一流的新農村建設示范點。5.高標準建設金浩茶油3萬畝高產油茶基地，形成油茶精深加工產業(yè)鏈，推進農業(yè)產業(yè)化。6.加快惠天然城市公園建設，打造大型現(xiàn)代化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國際社區(qū)。7.完成楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)一期工程建設，打造長株潭城市群休閑度假勝地。8.建設觀賞石文化創(chuàng)意園，打造縣內首個國家4a級景區(qū)。9.以楊得志故居、淥口老街、毛澤東考察湖南農民運動舊址等紅色景點為支撐，輔以農家休閑、民俗特色等元素，打造景點完備、功能完善的伏波紅色景區(qū)。10.啟動綜合性商業(yè)廣場建設，提升商貿服務水平。

十大基礎工程：1.全面完成s211株洲縣段擴改工程，暢通南北交通大動脈。2.完成津口東路改造，提升縣城品質品位。3.推進漉浦東路延伸段建設，加快城區(qū)基礎設施建設。4.啟動淥楓大道建設，完善縣城交通體系。5.全面推進南洲新區(qū)路網(wǎng)、自來水廠建設，完善園區(qū)基礎設施。6.推進行政中心建設，促進南洲新區(qū)產業(yè)區(qū)、行政商貿區(qū)整體開發(fā)。7.推進梅子湖建設，打造高端休閑度假區(qū)。8.完成淥江風光帶一期工程建設，打造水韻淥湘旅游精品。9.完成淥南220千伏變電站建設并投入運行，保障南洲新區(qū)建設和企業(yè)生產需求。10.全面完成生活垃圾中轉站建設，完善城區(qū)公共衛(wèi)生設施。

十大民生實事：1.加強社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2260人，轉移農村勞動力3000人；補貼公益性崗位500人；開展農村實用技術培訓2200人次、技能培訓1500人；實施被征地農民基本生活保障工作。2.著力解困救貧。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由330元/月提高至370元/月，農村低保人均補差由60元/月提高至85元/月以上，五保戶集中供養(yǎng)標準由360元/月提高至400元/月，醫(yī)療救助最高標準由3000元提高至4000元；完成社會養(yǎng)老福利中心一期工程建設。3.改善就學條件。建設合格學校3所，改擴建公辦幼兒園3所，資助貧困學生2200人。4.提高就醫(yī)水平。新型農村合作醫(yī)療參合率鞏固在96%以上，統(tǒng)籌范圍內補償率75%以上；改擴建淦田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新建村衛(wèi)生室9個。5.加強住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，發(fā)放租賃補貼1400戶，改造棚戶區(qū)146戶，改造農村危房800棟。6.改善交通條件。完成農村道路建設148.2公里，實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路、通暢工程全覆蓋；啟動城區(qū)自行車租賃系統(tǒng)和縣城電動公交車建設。7.改善人居環(huán)境。新建或改擴建城區(qū)公廁6個，完成農村改廁1500戶；新建或改造城區(qū)4個農貿市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場；新建農村沼氣池1000口。8.完善水電設施。完成朱亭港太湖、磚橋段22公里中小河流綜合治理項目，完成朱亭小農水重點縣高效節(jié)水灌溉示范項目，除險加固病險水庫8座；完成64個村的農網(wǎng)改造。9.保障公共安全。創(chuàng)建食品藥品安全誠信示范區(qū)；創(chuàng)建省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，建設安監(jiān)站14個；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安保設施建設；升級改造渡口碼頭13處，逐步完成全縣簡易碼頭、渡口改造；啟動節(jié)假日義渡制度。10.加強文化建設。建設農家書屋40個，啟動6個城鄉(xiāng)健身工程建設，送戲下鄉(xiāng)30場，送電影下鄉(xiāng)3917場；創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范項目1個。

“四創(chuàng)四化”工作：在全面完成縣城主干道、背街小巷和縣城路燈提質改造工程的基礎上，深入開展“四創(chuàng)四化”活動?！八膭?chuàng)”即創(chuàng)建全國平安暢通縣、全省文明縣城、全省衛(wèi)生縣城、全省園林城市。“四化”即實施綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。綠化就是要屋頂造綠、見縫插綠、窗臺布綠、墻面添綠，對城區(qū)主干道和綠地景觀進行提質，形成多樣化立體綠化格局。亮化就是要改造提升縣城路燈和景觀照明設施。美化就是要規(guī)范縣城建筑色調，對臨街建筑進行“穿衣戴帽”，著力改善縣城環(huán)境。數(shù)字化就是要建設淥口城區(qū)技防系統(tǒng)和數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對縣城全時段、全方位、全覆蓋的立體數(shù)字化管理。

各位代表！今年是全縣的“民生事業(yè)年”。世間萬事，民生為先；天下大事，民生為要。我們將牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，堅持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作為全縣工作的第一目標，花大力氣、下真功夫，切實解決一些人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾生活得更有保障、更加幸福。

加快發(fā)展全面完成2012年目標任務。

圍繞政府工作指導思想和發(fā)展目標，今年要重點抓好五個方面的工作：

（一）突出產業(yè)轉型，實現(xiàn)經濟實力新提升。

堅定不移地推進新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和服務業(yè)特色化，在重發(fā)展、增總量的同時突出調結構、促轉型，助推經濟社會跨越發(fā)展

主攻二產，推進新型工業(yè)化。著力培重點。重點抓好新能源、新材料、新型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引進培育服飾、電子等勞動密集型產業(yè)，改造提升建筑安裝、農產品深加工等傳統(tǒng)產業(yè)，形成具有縣域特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。繼續(xù)實施“5115”工程和“億元企業(yè)”工程，重點培育時代絕緣、華新水泥、創(chuàng)林合金等產值過億元的企業(yè)做大做強，力爭主營業(yè)收入過億元企業(yè)達10家。按照“兩型”產業(yè)建設要求，加快淥鴻風電等清潔能源基地建設，構建水電、風電一體的能源供應體系，為長株潭城市群發(fā)展提供能源保障。著力強基礎。把南洲新區(qū)建設作為第一號工程、第一戰(zhàn)役來抓，第一要務就是要確保新區(qū)主干道建設有實質進展，完善水、電、路、氣等配套設施，提升園區(qū)承載力和帶動力。啟動中小企業(yè)孵化園和標準廠房建設，解決中小企業(yè)落戶難、用地難的問題。規(guī)劃建設裝備制造產業(yè)園和電子信息產業(yè)園，以專業(yè)園區(qū)建設促進產業(yè)升級。著力優(yōu)服務。全面落實加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步提高園區(qū)運行效率。構建中小企業(yè)服務平臺，幫助中小企業(yè)做強做大。落實微小型企業(yè)稅收扶持政策，促進微小型企業(yè)向中小企業(yè)升級發(fā)展。加大政府扶持力度，鼓勵企業(yè)運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。

優(yōu)化一產，推進農業(yè)現(xiàn)代化。進一步鞏固和發(fā)展“三大兩基地”[9]，大力發(fā)展優(yōu)質稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生豬等優(yōu)勢產業(yè)，重點建設朱亭、仙井、洲坪、太湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中高檔優(yōu)質稻訂單生產基地，加快建設仙井、南陽橋、王十萬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標準蔬菜基地，發(fā)展淦田、朱亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖基地，全力打造洲坪、淦田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產油茶示范基地。積極開展水稻高產創(chuàng)建和實施超級稻“種三產四”[10]豐產工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在70萬畝以上，產量穩(wěn)定在33萬噸以上。著力扶持發(fā)展湘淥米業(yè)、利達茶葉、湘春蕨菜等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農產品加工產值5.5億元。加大農產品質量安全檢測力度，確保農產品質量安全。完善松西子產業(yè)布局，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和外向型農業(yè)，力爭新農村建設取得重大進展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，加快農家樂、休閑農莊上規(guī)模、上檔次，提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。

提升三產，推進服務業(yè)特色化。依托生態(tài)資源、紅色文化和區(qū)位優(yōu)勢，打響“水韻淥湘”旅游品牌，促進休閑旅游與特色文化的融合。精心編制、包裝、開發(fā)旅游文化產品，重點打造好湘江沿線的黃金旅游線，加快推進惠天然城市公園、朱亭古鎮(zhèn)、挽洲島、金洲島等項目建設。深入發(fā)掘紅色文化旅游資源，進一步做好楊得志故居、伏波公園、淥口老街等紅色遺址遺跡修繕工作，形成集紅色旅游、休閑度假、民俗文化、住宿餐飲為一體的綜合旅游產業(yè)。加強與步步高購物廣場、株洲百貨等知名商貿企業(yè)的合作對接，爭取引進建設2家大型綜合性商業(yè)廣場，培育新的消費熱點。加快改造世紀商業(yè)廣場、再就業(yè)市場，在臺灣村、和城國際等小區(qū)新建標準化農貿市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，努力開拓農村消費市場。積極發(fā)展中介信息、社區(qū)服務等新興服務業(yè)。加強價格監(jiān)督檢查，保持消費價格水平穩(wěn)定。穩(wěn)健發(fā)展房地產，加快建設上景領秀時代、和城國際、碧鴻佳園、盛金城等住宅小區(qū)，促進房地產市場持續(xù)繁榮發(fā)展。

（二）突出項目建設，構筑后發(fā)趕超新優(yōu)勢。

始終堅持“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓后勁”的理念，更加主動地拼爭項目，更加有效地擴大投資。

大力招商引資。搶抓長三角、珠三角產業(yè)轉移和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準世界500強、央企、上市公司、知名企業(yè)，著力引進一批符合新型工業(yè)化要求、符合國家產業(yè)政策要求的重大工業(yè)項目、新技術產業(yè)項目，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，確保全年實現(xiàn)到位資金20億元。優(yōu)化招商方式，積極實施產業(yè)鏈招商，始終圍繞新能源、新材料、新型裝備制造等板塊開展招商，做好項目對接、產品對接，培育我縣優(yōu)勢特色產業(yè)。積極實施環(huán)境招商，大力宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，增強招商引資的競爭力和吸引力。積極實施駐點招商，整合11支招商小分隊，在長三角、珠三角試行駐點招商，力爭每月都有項目引進、每月都有項目開工，提高招商引資質量。

加快項目建設。認真落實重點項目建設責任，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關手續(xù)，促進盡快開工、投產、達效。加大產業(yè)投入，實施重點投入、大規(guī)模投入，完成投資20億元以上，重點支持十大產業(yè)項目建設，抓好新能源、新材料、新型機械制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快承接產業(yè)轉移步伐。加快基礎設施建設，全面啟動行政中心建設，繼續(xù)抓好地稅辦稅大廳、法院審判大樓等項目建設，加快形成南洲新區(qū)大開發(fā)、大建設的濃厚氛圍。啟動s313改線工程建設，全面完成s211株洲縣段擴改工程。加快農田水利基礎設施建設，新增高標準農田1萬畝，全面實施小農水重點縣、小流域治理、渠系配套、山塘擴容等項目。加快淥南220千伏、太湖35千伏變電站建設，推進64個村的農網(wǎng)改造，進一步改善農村生產生活條件。加大民生投入，實現(xiàn)投入12億元以上，支持教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性安居房等民生事業(yè)建設，提高人民群眾幸福指數(shù)。

強化要素保障。始終堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”建設。

（三）突出城鎮(zhèn)帶動，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設新形象。

始終堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)化道路，大手筆投入、高品位建設、精細化管理，將城鄉(xiāng)建設與管理提高到一個新水平。

拓展城市發(fā)展空間。按照“無縫融城”的要求，加快完成縣城總規(guī)修改，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的總體規(guī)劃控制，提升城鄉(xiāng)一體化水平。堅持縣城東擴、南拓、西連、北融，不斷拓寬縣城發(fā)展空間。東擴就是要加快梅子湖、松西子社區(qū)建設，打造濱湖自然景觀；南拓就是要扎實推進南洲新區(qū)整體開發(fā)；西連就是要加快淥口湘江大橋前期工作，盡快啟動連接河西的快速通道建設；北融就是要推進觀賞石文化創(chuàng)意園、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)建設，加快淥楓大道建設。加大老城區(qū)改造力度，全面推進淥江風光帶一期工程建設，完成津口東路改造建設，改造黃金東路，推進“城中村”和棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)通行條件。加強淦田、朱亭等城鎮(zhèn)建設管理，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的工業(yè)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、集貿小鎮(zhèn)。

建設舒適整潔環(huán)境。全面開展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設“藍天碧水、凈土靜音”城區(qū)，爭取實現(xiàn)“一年有突破、兩年大改觀、三年大變樣”。深入開展拆違控違、亂擺攤點、垃圾清理、廣告拆除“四項整治”，大力實施建筑立面、主體景觀、市政設施、主次干道“四大改造”，讓小縣城也能展示大都市的風格和魅力。繼續(xù)實施天然氣入戶工程，實現(xiàn)城區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。完成縣城污水管網(wǎng)、垃圾中轉站建設。深入推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，保潔時間向全天候延伸。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，突出抓好集鎮(zhèn)主干道環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推進農村改水改廁、垃圾集中處理、衛(wèi)生保潔、飲水安全等工程，大力改善農村人居環(huán)境。

提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。堅持以“四創(chuàng)四化”為抓手，推進主干道、小街小巷綠化工程，完善漉浦廣場、向陽廣場、伏波廣場、車站廣場的綠化設施，不斷提升城區(qū)綠化、美化水平。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，抓好松西子、楊梅村農村環(huán)境連片整治項目。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，加強森林濕地、生態(tài)水系保護為重點的綠色生態(tài)體系建設。全面控制湘江流域株洲縣段以及淥江流域的重金屬污染排放，推進湘江流域重金屬污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，鞏固湘江流域砂石清理規(guī)范工作成果，建立健全砂石生產經營長效管理機制。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強跨越發(fā)展新活力。

始終堅持把“兩型”示范、先行先試作為推動發(fā)展的動力源泉，以改革破解發(fā)展難題，以開放搶抓發(fā)展機遇

加快重點領域改革。積極探索“兩型”社會建設體制機制創(chuàng)新，突出抓好“兩型”產業(yè)發(fā)展、土地管理、行政管理等領域的改革。健全和完善投融資體制機制，創(chuàng)新城建投、園區(qū)產業(yè)公司等投融資公司的管理模式，爭取用3年左右的時間，融資30億元，拉動至少300億元社會資本投入建設。建立投資決策責任追究制度，提高政府投資決策的科學化、民主化水平。深入推進投資評審、政府采購、部門預算、國庫集中支付、會計集中核算等配套改革，健全財政管理體制。加快人事制度改革，全面推進事業(yè)單位崗位設置管理工作。加強臨聘人員管理，臨聘人員實行勞務派遣制度，由用人單位和臨聘人員分別與勞務公司簽訂用工合同。

加快公共事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療服務體系建設，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化。加快農村公共衛(wèi)生服務制度改革，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會化服務和醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強文化體制改革，實現(xiàn)文化、廣電管辦分離、政事分開。積極促成湖南電廣傳媒對縣農村數(shù)字網(wǎng)絡公司的收購，推進農村電視網(wǎng)絡整合工作。堅持政府主導、社會參與、市場運作，啟動廉租房產權共有制度改革。

加快農村綜合改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加快轉變政府職能，提升政務服務水平。加快土地承包經營權流轉，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，健全完善縣鄉(xiāng)村三級土地承包糾紛調處機構，促進農村土地適度規(guī)模經營。鼓勵社會資本參與農村市場建設，逐步取締馬路市場。啟動縣城規(guī)劃區(qū)內安置房建設，引導農村人口合理有序地向城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)集中。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收制度改革，今年起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整三項財稅政策：教育附加、城市建設維護費由原來的不計鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務，調整為按50%計算任務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開發(fā)的土地收益，由原來的縣鄉(xiāng)分成調整為全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收獎勵額度由原先計劃內的5%調整到6%。

（五）突出民生優(yōu)先，構建和諧社會新局面。

始終堅持把維護民生民利作為政府工作的根本職責，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實際的惠民之舉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

提高社會保障水平。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設，力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達100%，確保新型農村養(yǎng)老保險參保繳費率達87%以上。積極促進就業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)平臺建設全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，使自主創(chuàng)業(yè)成為我縣今后一個時期就業(yè)的新增長點。加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，打造對外勞務合作服務平臺。鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度，啟動部分特殊病種門診醫(yī)保報銷和特殊群體保險補貼、補助，實施農村五保戶、低保戶在縣鄉(xiāng)級定點醫(yī)院住院費用醫(yī)療救助，切實減輕人民群眾就醫(yī)負擔。加大對困難群體幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障，實現(xiàn)與市區(qū)同步。扎實推進安居工程建設，加快淥湘西苑保障房小區(qū)建設，大力發(fā)展公租房，力爭新增保障房面積33000平方米，切實改善困難群體居住條件。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“建設教育強縣、辦人民滿意的教育”總體目標，大力推進素質教育，促進學生全面發(fā)展。加強合格學校建設，全力支持縣五中啟動圖書館建設，不斷提高辦學水平。開展校園周邊環(huán)境整治，啟動校車營運模式改革，進一步規(guī)范校車安全管理。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務體系，啟動一醫(yī)院一期主體工程建設，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室。協(xié)調淥口至株洲的七路班線車票價問題，力爭實現(xiàn)與市區(qū)同價營運。加快農村數(shù)字電視工程建設，深入開展“文化月月樂、體育月月賽”、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文化活動，舉辦第三屆機關運動會，不斷豐富群眾文化生活。加大文物和非物質文化遺產保護力度，大力推介皮影戲、制鼓、剪紙等民俗文化，打造具有淥湘特色的地域文化。

維護社會和諧穩(wěn)定。加大社會矛盾糾紛排查調處力度，建立社會多元化矛盾糾紛解決機制，及時解決群眾合理訴求。堅持和完善“縣長接待日”、“12345”縣長熱線等信訪制度，開展領導定期接訪、干部集中下訪活動，拓寬信訪渠道。全面落實安全生產責任制和重大項目責任風險評估機制，提高防范和應對安全事故處置水平。加強國防人防教育、人民武裝和國家安全工作。強化突發(fā)事件預案管理，加大處置突發(fā)事件的力量建設，提高應對突發(fā)事件的能力。對食堂、農貿市場等重點部位和食用油、酒類及節(jié)假日開展食品專項檢查整治行動，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整頓市場經濟秩序，規(guī)范行業(yè)自律行為，加強對市場和價格監(jiān)管。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產安全，加快建設平安、幸福淥湘。

開拓創(chuàng)新切實加強政府自身建設。

面對復雜的經濟形勢和繁重的工作任務，政府及政府各部門必須切實加強自身建設，全面提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和凝聚力，努力建設人民滿意的政府。

解放思想，提高政府創(chuàng)新力。

思想解放的程度決定著科學發(fā)展的水平。只有持之以恒地加強學習，才能永葆思想的先進性和工作的科學性。要逐步建立“針對性、常態(tài)性、激勵性”的學習培訓機制，對各個層次的干部提出明確的學習要求，提升干部隊伍思想境界，提高干部隊伍綜合素質。全體政府工作人員要切實加強對招商引資、項目包裝策劃和融資、規(guī)劃管理、征地拆遷等方面的政策知識的學習，切實增強干部隊伍政策理論水平和應對復雜局面的能力。大膽踐行“五個敢于”發(fā)展理念，提升領導服務經濟社會發(fā)展的水平。

務實高效，提高政府執(zhí)行力。

加強作風建設是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是完成新一年工作任務的基本保證。全體政府工作人員要大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，對各項決策部署都要明責任、抓到位、見成效，竭盡全力辦實事、抓落實、促發(fā)展。進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批，提升政務服務規(guī)范化、標準化水平，切實提高辦事效率。進一步加強政風、行風建設，堅持不懈地抓好“三個嚴禁”，深入開展機關干部治散、治懶、治玩、治浮“四治”活動，全面整治欺行霸市行為、聚眾賭博行為、尋釁滋事行為、市容“六亂”行為，以良好的政風、行風推進工作落實。以高效優(yōu)質的服務優(yōu)化投資軟環(huán)境，讓客商安心扎根淥湘、建設淥湘。

依法行政，提高政府公信力。

深入貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，加快推進“法治淥湘”建設，著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。堅持向縣人大及其常委會報告工作制度，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽取社會各界人士的意見、建議，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，依法科學民主決策，確保政府決策符合科學發(fā)展的要求、體現(xiàn)人民群眾的意愿。加強政府規(guī)范性文件制定和備案審查工作，加強行政復議，積極預防和化解行政爭議。

勤政廉潔，提高政府凝聚力。

全體政府工作人員特別是領導干部要勤政廉政、自警自勵，模范遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風，做遵紀守法的模范、廉潔奉公的表率堅持標本兼治、懲防并舉，不斷強化對國有資產、工程招標、政府采購、政府投資、土地出讓等重點領域的監(jiān)管繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂、建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風積極推進公務消費制度改革，今年各機關事業(yè)單位公用經費、專項經費及會議、接待、車輛運行經費要保持“零增長”，把有限的資金和資源更多地用于經濟發(fā)展和民生改善

各位代表，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在中共株洲縣委的堅強領導下，團結和依靠全縣人民，堅定信心、鼓足干勁，克難攻堅、奮勇爭先，為實現(xiàn)富民強縣新跨越而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、銳意進取，攻堅克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。

第十五屆縣人民政府自。

2008。

26。

億元增加到。

51.6。

億元，年均增長。

14.7%。

；人均生產總值從。

7255。

元增加到。

13800。

元，年均增長。

13.7%。

地方公共財政總收入從。

3.8。

億元增加到。

8.3。

億元，地方公共財政預算收入從。

1.5。

億元增加到。

4.3。

億元，年均分別增長。

16.9%。

和

23.5%。

地方公共財政預算支出從。

5.3。

億元增加到。

16.8。

億元，年均增長。

26%。

累計完成全社會固定資產投資。

125.2。

億元，年均增長。

28.7%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。

10582。

元增加到。

19112。

元，年均增長。

12.6%。

；農民人均純收入從。

1796。

元增加到。

5300。

元，年均增長。

24.2%。

社會消費品零售總額從。

8.2。

億元增加到。

21.2。

億元，年均增長。

20.9%。

金融機構各項存款余額從。

21.4。

億元增加到。

59。

億元，各項貸款余額從。

16.6。

億元增加到。

30。

億元，年均分別增長。

24.5%。

和

12.6%。

榮獲“云南省。

2011。

年縣域經濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們打基礎增后勁，基礎設施得到極大改善。

66。

條

616。

13.7。

4712。

件，新增蓄水庫容。

1200。

萬立方米，新增有效灌溉面積。

2.6。

萬畝。能源建設成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機容量從。

20.7。

萬千瓦增加到。

26.7。

萬千瓦；建成。

220。

千伏變電站。

1

座、

110。

千伏變電站。

2

座，“城農網(wǎng)”改造步伐加快，電網(wǎng)等級顯著提高，電力保障能力明顯增強。通信建設實現(xiàn)較快發(fā)展。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會和健康農場均開通了通信光纜，手機用戶達。

23.6。

萬人次，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達。

1.6。

萬戶，通信網(wǎng)絡應用水平明顯提高。

——這五年，我們抓產業(yè)促轉型，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。

5

年實現(xiàn)豐收，總產量從。

1.29。

億公斤增加到。

1.67。

億公斤，年均增長。

5.3%。

特色優(yōu)勢產業(yè)培育力度加大，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程進一步加快，煙葉收購從。

6.8。

萬擔增加到。

12。

萬擔，新植核桃。

28。

萬畝、油茶。

4

萬畝，改造中低產林。

16.3。

萬畝，畜牧業(yè)產值從。

3.9。

億元增加到。

7.1。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉一期工程、

60。

萬噸水泥粉磨站一期工程、年產。

10。

萬噸錳鐵合金、

5

萬噸食用酒精技改擴建項目等一批重點工程竣工投產，年采礦。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程即將完工，年產。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉擴建項目、年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

噸二期工程前期工作有序推進，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。全部工業(yè)增加值從。

11。

億元增加到。

17.6。

億元，年均增長。

9.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。

10.2。

億元增加到。

16.9。

億元，年均增長。

10.6%。

第三產業(yè)健康發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設穩(wěn)步推進，新建和改造城鄉(xiāng)農貿市場。

6

個、商品配送中心。

2

個、農家店。

136。

個，城鄉(xiāng)消費環(huán)境明顯改善。商品房消費市場穩(wěn)步拓展，新增商品住房。

1378。

套

16.5。

萬平方米。金融、保險、物流、餐飲、中介服務等行業(yè)健康發(fā)展。第三產業(yè)增加值從。

7.5。

億元增加到。

16.5。

億元，年均增長。

17.1%。

——這五年，我們強統(tǒng)籌促協(xié)調，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。

8.2。

萬人增加到。

12.9。

萬人，城鎮(zhèn)化率從。

25%。

提高到。

36%。

高度重視扶貧開發(fā)工作，建成整村推進項目村。

369。

3.9。

萬貧困人口的溫飽問題。

——這五年，我們重生態(tài)嚴防治，資源環(huán)境保護取得新成效。

52。

萬畝，封山育林。

5.3。

萬畝，建成沼氣池。

2.8。

萬口，森林覆蓋率從。

40.2%。

提高到。

47.1%。

13.6%。

節(jié)能減排取得新成效。

——這五年，我們抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強。

21。

個增加到。

53。

個，到位資金從。

5.2。

億元增加到。

9

2.3。

億元增加到。

6

億元，年均增長。

21.1%。

非公經濟發(fā)展迅速，增加值從。

14.5。

億元增加到。

29.6。

億元，年均增長。

15.3%。

——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實惠。

民生保障全面加強。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位。

8042。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6674。

人，轉移農村勞動力。

8.5。

3.4。

萬人次增加到。

27.7。

萬人次。城鎮(zhèn)低保從。

4662。

人增加到。

5863。

人，農村低保從。

4.9。

萬人增加到。

8.8。

萬人，邊境村寨群眾實現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。

2893。

套，實施農村危房改造。

10080。

戶、地震安居工程。

2550。

戶，完成。

“一事一議”財政獎補項目。

1407。

個，受益人口達。

29.3。

萬人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學校舍安全工程建設取得明顯成效，排除農村中小學。

d

級危房。

12.1。

萬平方米，新建校舍。

18。

萬平方米。學前教育發(fā)展步伐加快，

3

至

6

歲幼兒入園班率從。

39.2%。

提高到。

64.4%。

6.4。

年提高到。

7.8。

年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術館、

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務中心、

132。

3.9。

10。

6

‰以內，榮獲。

“全國人口和計劃生育優(yōu)質服務先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們抓創(chuàng)新強管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

“民族團結進步模范集體”稱號。中越陸地邊界馬關段勘界工作順利完成。加強國防動員和后備力量建設，雙擁共建深入推進，愛民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務、防震減災等事業(yè)健康發(fā)展。

——這五年，我們強服務重落實，政務服務能力不斷提高。

668。

件，政協(xié)委員提案。

390。

232。

項減少到。

102。

項，主動公開各類政府信息。

6

萬多條。切實加強政務服務體系建設，縣政務服務中心及。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、

124。

個村為民服務站建成投入使用，“農事。

e

網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運轉，實現(xiàn)了為民、便民、利民的目標。切實加強廉政建設，健全完善工程項目招投標、土地使用權出讓、政府采購等制度，深入開展工程建設領域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專項整治行動，糾風治亂工作全面加強，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，剛剛過去的。

2012。

13.4%。

地方公共財政總收入增長。

10.5%。

地方公共財政預算收入增長。

22.8%。

地方公共財政預算支出增長。

15.4%。

固定資產投資增長。

39.4%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

15.5%。

農民人均純收入增長。

30.7%。

社會消費品零售總額增長。

20%。

金融機構各項存、貸款余額分別比年初增長。

21.8%。

和

17.4%。

各位代表，過去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關基礎建設取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強、社會事業(yè)不斷進步、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來取得的成績來之不易，這是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結果，是全縣各級干部和各族群眾奮發(fā)進取、共同努力的結果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經濟總量小、人均水平低，發(fā)展質量和效益不高；產業(yè)結構單一，經濟增長方式粗放，調結構、轉方式任重道遠；道路交通、農田水利、電力通信等基礎設施與加快發(fā)展的要求不相適應，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務設施建設差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進一步提高。這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。

二、搶抓機遇，加快發(fā)展，推動全縣經濟社會實現(xiàn)新跨越。

各位代表，黨的十八大提出到。

2020。

年實現(xiàn)全面建成小康社會，國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

2010。

年的基礎上，到。

2020。

年，地區(qū)生產總值達。

230。

億元左右，人均生產總值達。

6

萬元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達。

5

萬元和。

1.2。

“兩強一堡”和文山“新高地”建設，為我縣加快發(fā)展增添了新動力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機遇，全力推進馬關科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。

根據(jù)縣第十二次黨代會的部署，今后五年全縣經濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大精神為指引，以科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南建設“兩強一堡”和文山建設“新高地”的重要戰(zhàn)略機遇，堅持強基礎、增后勁，調結構、轉方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調，保民生、促和諧，著力推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進程，把馬關建設成為面向東盟開放的重要前沿和全國重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動全縣經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

奮斗目標建議為：生產總值年均增長。

15%。

以上；地方公共財政總收入年均增長。

20%。

以上；地方公共財政預算收入年均增長。

20%。

以上；

500。

萬元以上固定資產投資年均增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額年均增長。

20%。

左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長。

15%。

以上；農民人均純收入年均增長。

16%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內。

今后五年，建議牢牢把握十項重點工作，努力在經濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實現(xiàn)新的跨越。

（一）推動基礎建設新跨越。

5

萬件“五小水利”工程。到。

2017。

年末，新增水庫蓄水。

2700。

萬立方米以上，新增有效灌溉面積。

9

2017。

年末，全縣公路總里程達。

3300。

100%。

（二）推動產業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)農業(yè)增加值。

24。

億元以上，年均增長。

8%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第二產業(yè)增加值。

60。

億元以上，年均增長。

18%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第三產業(yè)增加值。

36。

億元以上，年均增長。

13%。

以上。

（三）推動城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。

2017。

年末，縣城建成區(qū)面積擴大到。

10。

平方公里左右，人口達。

8

萬人以上，城鎮(zhèn)化率達。

41%。

以上。

（四）推動改革探索新跨越。

按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，堅定信心，與時俱進，敢于突破利益固化的障礙。進一步處理好政府與市場的關系，更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮好市場作用。進一步推動農村地權、林權、財產權的流轉租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?；洜I，創(chuàng)新農村經營體制機制。進一步簡化審批程序，放寬市場準入。積極探索農村土地流轉、失地農民保障、國有資產整合經營管理。按照優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，全力推進礦產資源整合。規(guī)范礦產資源交易秩序，組建礦產品交易中心；規(guī)范木材資源加工經營，組建林產品交易中心。加快農村集體產權制度改革，基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。統(tǒng)籌推進教育文化、戶籍管理、社會保障等社會事業(yè)改革。

（五）推動對外開放新跨越。

2017。

年末，邊貿進出口總額達。

16。

億元以上，年均增長。

20%。

以上，力爭引進資金累計達。

80。

億元，把馬關建成面向東盟開放的重要前沿。

（六）推動生態(tài)建設新跨越。

堅持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實施。

“七彩云南馬關保護行動”和青山綠水計劃，大力推進“森林馬關”建設，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產藥材、林果、商品蔬菜等產業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農業(yè)和精深加工產業(yè)。深入實施節(jié)能減排計劃，大力推進新工藝、新技術改造，積極推進清潔生產和發(fā)展清潔載能產業(yè)。推進重點區(qū)域、重點河流生態(tài)綜合治理，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質量，建設天藍、地綠、山青、水凈的“美麗馬關”。

（七）推動人民生活新跨越。

1

萬人以上，轉移農村勞動力。

9

2017。

年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達。

4

萬元左右，農民人均純收入達。

1

萬元左右，為實現(xiàn)到。

2020。

年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

（八）推動社會事業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。

1

10。

2017。

2017。

年末，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務、人人享有醫(yī)療保障。深入推進食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設，確保群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策，進一步統(tǒng)籌解決好人口問題。統(tǒng)籌推進其他各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（九）推動社會管理新跨越。

認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進民族團結進步示范創(chuàng)建活動。加大普法力度，進一步提高全民法律素質。深入推進“平安馬關”建設，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實防范和打擊各類違法犯罪。加強信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內部矛盾。強化社會管理基礎性項目建設，推進社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提高社會管理科學化水平。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。扎實抓好安全生產，切實保障人民群眾生命財產安全。加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，促進軍地軍民團結、邊防鞏固。

（十）推動政府自身建設新跨越。

定期向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會人士參與監(jiān)督評價行政決策、行政執(zhí)行、行政績效。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。強化法制建設，堅持依法行政。堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，依靠人民推動各項事業(yè)前進。堅持求真務實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義，切實改進文風會風學風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉變作風抓落實，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動，堅決查處不勤政不作為問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣，以優(yōu)良的政風帶民風，形成全縣上下步調一致、奮發(fā)進取的強大力量。

三、堅定信心，狠抓落實，確保。

2013。

年各項任務圓滿完成。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是第十六屆縣人民政府揚鞭奮進的第一年，做好今年經濟社會發(fā)展工作意義十分重大。

根據(jù)縣委十二屆三次全會精神，

2013。

年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全縣生產總值增長。

14%。

以上；地方公共財政總收入增長。

8%。

以上；地方公共財政預算收入增長。

21%。

以上；

500。

萬元以上固定資產投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

13%。

以上；農民人均純收入增長。

25%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內。

為完成上述目標任務，建議突出抓好以下九項重點工作：

（一）突出抓好基礎設施建設，著力在增強發(fā)展后勁上求突破。

2400。

件

110。

千伏變電站及逢春大道。

10。

千伏電纜入地工程建設；繼續(xù)實施好農村電網(wǎng)升級改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產生活用電同網(wǎng)同價。

（二）突出抓好產業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產業(yè)結構上求突破。

一是加快推進農業(yè)產業(yè)化。認真落實中央。

1

8%。

1.7。

億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農業(yè)建設，完成。

11。

萬擔煙葉收購任務；加大甘蔗產業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。

5

萬畝，爭取英茂糖業(yè)公司日處理。

5000。

5000。

7.4。

14.7%。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程建設進度，力爭上半年竣工投產并達產；全力推進年產。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉技改擴建項目開工建設，做好年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

14%。

以上。

（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

4.2。

萬畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目的爭取和實施，抓好。

85。

個新農村建設，不斷改善農村生產生活條件。繼續(xù)按照“農轉城”的總體要求，引導和鼓勵農民向城鎮(zhèn)轉移，認真落實好轉戶進城農民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農民愿進城、留得住、過得好。

（四）突出抓好財稅金融工作，著力在增強資金保障能力上求突破。

21%。

以上。二是抓好稅收征管。切實加強對重點行業(yè)、重點領域、重點項目的跟蹤管理，完善財政收入監(jiān)控、預測、預警機制，加強對稅收征管盲點、難點的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調度。牢固樹立長期過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上，最大限度地支持重點項目建設。規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益。加強國有資產管理，確保國有資產保值增值。堅持預算約束，嚴格按預算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強銀政、銀企合作，完善金融貸款獎勵政策，引導金融機構加大對地方經濟發(fā)展信貸支持力度。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，為金融業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（五）突出抓好生態(tài)建設，著力在提升發(fā)展質量上求突破。

一是加強。

10。

萬畝，封山育林。

2

萬畝，改造中低產林。

7

萬畝，建成沼氣池。

500。

口。二是加強國土資源管理。執(zhí)行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，扎實開展永久性基本農田劃定工作；加大農村集體土地使用權調查工作力度，確?！皟蓹唷卑l(fā)證工作全面完成；加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地占補平衡和經濟社會發(fā)展需要。強化礦產資源管理，深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。三是加強環(huán)境污染治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一崗雙責”、項目環(huán)境影響評價、項目建設環(huán)?！叭瑫r”等制度，加強對“新、改、擴”建項目的環(huán)境監(jiān)管。進一步抓好飲用水源保護區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項目建設，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅決查處違法排污行為，維護人民群眾的生命安全。四是加強節(jié)能減排工作。強化企業(yè)用能動態(tài)監(jiān)測和督查指導，大力推進節(jié)能技術改造，促進清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟。認真落實各項節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標任務。

（六）突出抓好改革開放，著力在增強發(fā)展活力上求突破。

7.8。

“代辦”機制和跟蹤服務制度，健全完善招商引資質量考核評價及獎懲辦法，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關發(fā)展。

（七）突出抓好社會事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。

1700。

人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率達。

90%。

2

萬平方米，新建校舍。

3.2。

萬平方米，不斷改善辦學條件。加快實施學前教育三年行動計劃，建成大栗樹、夾寒箐等。

5

95%。

以上。認真實施“光明工程”和婦幼健康計劃，抓好傳染病綜合防治，促進公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強化人口和計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。五是促進科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實全民科學素質行動計劃綱要和創(chuàng)新型云南行動計劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進，提升產業(yè)科技應用和開發(fā)水平。抓好第三次全國經濟普查工作。強化民兵預備役和人民防空建設，推進雙擁共建，落實優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（八）突出抓好社會管理，著力在構建和諧馬關上求突破。

一是抓好新形勢下的群眾工作。強化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調、訴求表達、權益保障機制。進一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時得到解決。二是抓好安全生產工作。全面落實安全生產“一崗雙責”制度和企業(yè)安全生產主體責任制，突出抓好重點領域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產持續(xù)好轉的局面。三是抓好社會治安綜合治理。進一步健全社會治安防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強社會矛盾糾紛排查調處和預警體系建設，健全完善突發(fā)事件應急機制，積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實做好民族團結進步工作。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團結進步示范創(chuàng)建活動，維護宗教領域和諧穩(wěn)定。

（九）突出抓好自身建設，著力在提高政務服務水平上求突破。

100。

萬元專項經費，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強烈且無項目支撐的熱點難點問題，不斷提高解決率和落實率。認真落實程序決策、集體決策、決策評估等制度，確保決策依法、民主、科學。三是堅持抓好作風建設。積極推進學習型、服務型、創(chuàng)新型政府建設，提高干部履職能力。嚴格執(zhí)行中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，堅決糾正領導干部脫離群眾的行為。深入落實首問責任、服務承諾、限時辦結等制度，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅持高效陽光服務。進一步精減行政審批事項，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。深入推進政務公開，切實做到行政行為在陽光下運行。五是堅持廉潔干事。繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，完善源頭預防和治理腐敗制度措施。加強監(jiān)察審計工作，繼續(xù)推進工程建設領域、土地出讓、公務用車、“小金庫”、商業(yè)賄賂等專項治理，加大違法違紀案件的查處力度，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。

各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務艱巨，美好前景催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，解放思想，堅定信心，勇往直前，攻堅克難，奮力推動馬關經濟社會實現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關更加幸福美好的未來！

株洲縣政府工作報告完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標，務實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務。

——綜合實力再上臺階。

預計全縣生產總值達到

78。

億元，增長。

12%。

財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。

10.05。

億元，增長。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長。

58.2%。

；財政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長。

11%。

預計全縣固定資產投資。

49。

億元，增長。

28%。

社會消費品零售總額。

12。

億元，增長。

14%。

——工業(yè)經濟增添活力。

預計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長。

16%。

18%。

21%。

引進省外資金重大項目。

24。

個，實際進資。

19。

億元，增長。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬美元，增長。

20.3%。

；完成外貿出口。

1.6。

億美元，增長。

255.6%。

新增入園投產企業(yè)。

18。

家，累計達。

173。

家，預計主營業(yè)務收入。

100。

億元，實現(xiàn)稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運，報批項目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會用電量。

8.9。

億度，增長。

26%。

萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現(xiàn)代農業(yè)夯實基礎。

實現(xiàn)農業(yè)生產總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬畝，糧食產量。

28。

萬噸。

52。

個新農村建設點進展順利，完成造林。

3.2。

萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，

38。

座小（二）型以上水庫實現(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬畝。農機總動力達到。

61。

萬千瓦。農村集體土地確權登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農技推廣新機制新模式建設試點縣、中國林業(yè)產業(yè)興林富民示范縣、全省農村清潔工程先進縣稱號。

——生態(tài)旅游增強后勁。

強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務完成，削減化學需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個，省級生態(tài)村。

6

3a。

級旅游景區(qū)工作有序開展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計撥付重點工程建設資金

3.7。

億元。

精心實施。

57。

320。

國道新連接線建設、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農村公路綜合服務站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。

累計民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉移農村勞動力。

10069。

人，園區(qū)務工人員達。

2.2。

504。

套廉租房，開工建設。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農村危舊房（含地質災害搬遷戶）。廣電藝術團轉企改制完成，農村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨娍h專項計劃”評為省優(yōu)項目?？h檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領域安全生產專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結率。

100%。

10。

個、減少收費項目。

11。

項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災、外事僑務等方面工作都取得了新成績。

這些成績的取得，是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產服務業(yè)發(fā)展不快，旅游經濟效益不強；農業(yè)特色不夠明顯，產業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學習和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經濟發(fā)展主要目標為：財政總收入。

12。

億元，增長。

20%。

以上；生產總值凈增。

10。

億元，力爭達到。

90。

億元；全縣固定資產投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%;。

利用外資增長。

10%。

；引進內資、外貿出口增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；農民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國道連接線道路建設，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學建設、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設，加快棚戶區(qū)、農村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農貿市場、社會福利中心建設；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設。

圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以擴大投資，項目建設為引擎，著力實現(xiàn)經濟發(fā)展新跨越。

12。

個，其中。

10。

億元以上項目。

1

個；利用外資。

4800。

萬美元；外貿出口。

6000。

5

4

個重大項目平臺，爭取用地指標。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設要素制約，加速推進簽約項目落地、投產項目達產達標。

（二）以園區(qū)建設、產業(yè)集聚為主導，著力構筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

220。

千伏變電站新增一臺。

18。

萬千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入。

126。

億元。

（三）以新農村建設、農業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農村建設。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。

34。

個新農村示范點建設，扎實推進農村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實農業(yè)發(fā)展基礎。完成板坑水庫和。

16。

座小型水庫除險加固及。

48。

座山塘水庫清淤整治、小農水重點縣、中小河流治理、農村安全飲水等工程建設，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農業(yè)標準糧田、土地整治和萬畝高標準農田建設，提高農業(yè)抗風險能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉移農村勞動力。

3800。

人。加快保障性住房建設。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產責任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

（六）以為民務實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，加強懲防體系建設和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務公開，著力建設政務誠信。三是堅持務實勤政。大力弘揚勇于擔責、敢于碰硬的工作精神，倡導“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風，切實把政府職能轉到強化公共服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇八

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一年來，全市上下積極應對國際金融危機帶來的不利影響，認真解決自身發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，務實創(chuàng)新，開拓進取，較好地完成了市五屆人大二次會議確定的各項任務，實現(xiàn)了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

——國民經濟平穩(wěn)運行，經濟實力繼續(xù)增強。

預計地區(qū)生產總值實現(xiàn)117億元，增長30％；全社會固定資產投資完成65億元，增長50％；地方財政一般預算收入實現(xiàn)5.32億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現(xiàn)10400元、5646元，增長15.2％、15％。農業(yè)經濟速效并進。預計農業(yè)總產值實現(xiàn)48.8億元，增長33.7％。全力發(fā)展高效避災農業(yè)，三大主導產業(yè)規(guī)模進一步擴大，嚴重旱災之年農民收入不減。新建省級標準化畜牧小區(qū)160個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶1000戶，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到120萬頭、80萬頭、60萬只和2500萬只；新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)560個、冷棚小區(qū)70個；新增經濟林6.5萬畝、標準化果園30個。產業(yè)內部結構進一步優(yōu)化，引進蔬菜、花卉新品種160個，完成保護地內部結構調整10.5萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%。產業(yè)化水平進一步提高，新增規(guī)模以上農事企業(yè)9戶，農產品加工率達到45%，品牌建設成效顯著，6個蔬菜品種通過良好農業(yè)規(guī)范認證，“凌馨”牌花卉被評為遼寧名牌產品。工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。預計工業(yè)總產值、增加值分別實現(xiàn)76億元、19.5億元，增長32.1%、31.2%。四大主導產業(yè)建設步伐加快，世明玻璃、一汽車架、鋼達集團、源泉水泥、宏達牛業(yè)等骨干企業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，產值超億元企業(yè)增至13戶，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到115戶，產值、增加值分別實現(xiàn)47.7億元、12.4億元，增長30.2%、31.8%；園區(qū)和基地建設穩(wěn)步推進，市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產值14.2億元，玻璃產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設進展順利，萬元店、宋杖子、紅山、北街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)項目區(qū)加快形成。服務業(yè)健康發(fā)展。預計第三產業(yè)增加值實現(xiàn)38.7億元，增長45%。各類要素市場繁榮活躍，“家電下鄉(xiāng)”活動深入開展，新增“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖超市20個，四官營子農貿市場被評為國家“雙百”市場，社會消費品零售總額實現(xiàn)27億元，增長34%；凌源美食城、富利來購物廣場主體完工；成功舉辦首屆房交會；省旅游強縣創(chuàng)建工作通過檢查驗收；產學研合作和科技特派工作扎實推進，省農科院花卉研究所凌源分所啟動建設，通過國家科技進步達標考核；成立首家小額貸款公司，新增支企支農貸款8.5億元，各項存款和貸款余額分別達到92億元、50億元，增長16.5%、28.2%。

——對外開放和項目建設深入開展，發(fā)展后勁持續(xù)提升。

招商引資加速升溫。域外引資實現(xiàn)40億元，增長66%；考評機制和優(yōu)惠政策得到完善，招商渠道進一步拓寬，香港、深圳、溫州、秦皇島專題招商成效顯著，引進了石墨電極、整車組裝、壓力容器等優(yōu)勢產業(yè)項目，系列玻璃生產及深加工項目實現(xiàn)簽約。對外貿易逆勢上揚。出口產品結構得到改善，新增進出口企業(yè)2戶，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯800萬美元，完成年度任務的267%。項目建設又增亮點。實施固定資產投資1000萬元以上重點項目100個，超5000萬元項目21個、超億元項目11個；儲備固定資產投資1000萬元以上重點項目100個；爭取國債投資項目28個，到位資金1.03億元；東晟石墨電極、天聯(lián)玻璃鋼管等科技型項目比重不斷加大；鋼達冷軋帶鋼、世明二線改造、文峰缸套活塞等項目建成投產，世明低輻射鍍膜玻璃、一汽車架擴建、富源水泥熟料、東科硅錳合金、國豐冶金白灰等項目啟動建設。

——城鄉(xiāng)建管水平進一步提高，發(fā)展空間得到拓展。

城市形象明顯改觀。城市規(guī)劃體系不斷完善，開發(fā)建設逐漸走向規(guī)范化，完成拆遷面積11萬平方米，新增建筑面積96萬平方米，建成標準化住宅小區(qū)11個，2196戶居民實現(xiàn)回遷；新增城區(qū)道路12條3.1萬平方米、人行步道4.3萬延長米、給排水管路1.5萬延長米、路燈和景觀燈135基桿，栽植各類樹木3.5萬株，新增綠地17.4萬平方米；人民廣場、會議中心、老年大學建成投入使用；市醫(yī)院綜合樓、火車站改造、凌河廣場、百合廣場完成主體工程；動監(jiān)大廈、公安大廈、文化大廈啟動建設；大凌河城區(qū)段綜合治理取得新進展；全面實施環(huán)境衛(wèi)生管理、市容市貌整治、道路暢通三大工程，城市環(huán)境顯著改善，被評為省級衛(wèi)生城。新農村建設扎實推進。新增小城鎮(zhèn)建筑面積20.5萬平方米，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃修編和“遼西美麗鄉(xiāng)村”試點村規(guī)劃設計；菩薩廟水庫除險加固工程取得階段性成果，完成水土保持綜合治理30萬畝、高效農業(yè)配水工程272處、農村飲水解困工程187處、河道治理61公里，奪得省第22屆“大禹杯”；完成草原沙化治理10.9萬畝，植樹造林30.8萬畝；村屯環(huán)境綜合整治深入開展，完成農村生態(tài)能源建設8000戶。城鄉(xiāng)基礎功能不斷完善。投入2.8億元實施交通基礎設施建設，完成興凌線、老寬線、101線、凌邊線、凌熱線等主干道路改造133公里，農村路網(wǎng)改造241.7公里，新增公汽線路2條、公交車35臺，新建4個農村客運站；喀楊線輸變電工程基本完工；積極破解城市供水難題，新打應急供水井5眼，啟動了長遠供水工程，完成河東新區(qū)、工業(yè)園區(qū)自來水工程主體；新增集中供熱面積30萬平方米，完成第二熱源基礎工程；住宅小區(qū)管道液化氣工程全面推進；污水處理廠和配套排污管網(wǎng)主體建成。

——民生工程有效推進，人民群眾實惠增加。

就業(yè)服務水平得到提高?！耙徽臼健眲趧恿κ袌鐾度胧褂茫l(fā)展就業(yè)聯(lián)盟150家，實施城鄉(xiāng)勞動力普惠制培訓7231人，156個行政村實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實名制就業(yè)11597人、勞務輸出9萬人次、境外輸出75人。各項社會保險平穩(wěn)運行。社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作深入推進，參保人員達到35410人，為參保退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1.5億元，為“4050”人員發(fā)放社會保險補貼1286萬元，工傷保險、生育保險和失業(yè)保險基金規(guī)模不斷壯大，新農合工作保持全省先進水平，城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋率進一步提高，為參保參合群眾支付醫(yī)藥費1.2億元。扶貧救災工作有效開展。加強低保動態(tài)管理，發(fā)放最低生活保障金5095萬元，下?lián)芨黜椌葹目?25萬元，為貧困學生發(fā)放助學資金215.7萬元，救助大病困難群眾367人，大田作物和設施農業(yè)保險理賠工作進展順利，五保供養(yǎng)和敬老院管理工作得到加強，新建中心敬老院2所，為農村貧困戶改造危房359棟，建設移民新村4個、移民小區(qū)3個，實施移民搬遷130戶，16個項目村3194戶貧困戶實現(xiàn)整體脫貧。

——社會建設不斷進步，公共服務水平明顯提高。

社會事業(yè)全面發(fā)展。各級各類教育均衡發(fā)展，教育教學質量穩(wěn)步提高，新建和改造校舍1.2萬平方米，2所九年一貫制學校建成投入使用,第二高中實驗樓、市幼兒園綜合樓主體工程完工，實驗小學開工建設；三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡進一步完善，甲型h1n1流感防控工作有效開展，已婚婦女免費體檢工作全面實施，完成100個村級衛(wèi)生所標準化建設，改造4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；公共文化服務體系更加完善，非物質文化遺產和文物保護工作取得階段性成果，牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)地貌恢復工作全面完成；廣播電視實現(xiàn)“村村通”，采編傳輸質量得到提高；群眾性體育活動蓬勃開展，競技體育在朝陽市七運會上取得好成績；強化計生優(yōu)質服務，完成8個中心計生服務站建設，鞏固了穩(wěn)定的低生育水平，人口和計劃生育各項控制指標全部實現(xiàn)。社會管理不斷加強。環(huán)境保護工作穩(wěn)步推進；工業(yè)園區(qū)用地治理方案得到省國土資源廳批準；完成全國第二次經濟普查；社區(qū)建設水平不斷提高，7個城市社區(qū)、15個農村社區(qū)達到省級建設標準；“平安凌源”建設再上新臺階，重大突發(fā)事件預警和應急機制進一步健全，大力開展安全生產宣傳教育、執(zhí)法和治理“三項行動”，認真開展信訪接待和穩(wěn)控工作，強化治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪和邪教組織，國慶安保工作受到朝陽市表彰。

精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全民思想道德素質進一步提高。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦復率達到100%。大力推行依法行政和政務公開，行政行為更加規(guī)范。統(tǒng)計、審計、人事、物價、史志、檔案、氣象、防震、人防、雙擁、兵役、殘疾人保障、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、新聞出版等工作也都取得了新成績。

各位代表，回顧過去的一年，我們深切感到，凌源經濟社會發(fā)展取得的成績來之不易。這些成績，是在世界金融危機的強力沖擊下，努力保開工、促增長而取得的；是在歷史罕見旱災的嚴重影響下，努力保民生、促增收而取得的；是在各種矛盾集中釋放的巨大壓力下，努力保穩(wěn)定、促和諧而取得的。成績的取得，得益于上級黨委、政府和市委的正確領導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市干部群眾的辛勤勞動和共同努力。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農民、知識分子和干部，向駐凌國省市直單位、部隊和武警官兵，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，以及關心支持凌源發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，在前進的道路上仍然存在許多困難和問題：一是經濟發(fā)展動力不足。工業(yè)主導作用尚不明顯，骨干企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，財政貢獻能力較低；制約企業(yè)發(fā)展的信貸瓶頸難以破解，部分骨干企業(yè)未能滿負荷生產；項目牽動作用尚未充分發(fā)揮，大項目、好項目少，落地達產速度較慢，發(fā)展后勁乏力。二是公共管理和公共服務還有缺位和不到位的地方。在城市拆遷開發(fā)、物業(yè)管理、環(huán)境秩序管理等方面，還沒有完全做到規(guī)范有序；城市供水、集中供暖問題還沒有得到徹底解決；信訪問題仍然較多，維護社會穩(wěn)定的任務還很艱巨。三是財政保障能力不足。歷史欠賬較多，收支矛盾突出，可支配財力有限，對經濟發(fā)展和社會建設缺乏足夠支撐。四是個別部門服務意識還不夠強。一些干部不潛心研究工作、不善于解決問題，有法不依或過于教條，在群眾中產生了不好的影響，嚴重損害了政府形象和威信。這些困難和問題，我們將高度重視，在下一步工作中采取有效措施加以克服和解決。

2010年，是圓滿實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、高起點謀劃“十二五”發(fā)展藍圖的關鍵之年。我們既要充分估價形勢的復雜性和不確定性，切實增強憂患意識，更要看到經濟社會發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步堅定發(fā)展信心，緊緊抓住國家深入擴大內需、出臺新一輪振興東北老工業(yè)基地支持政策和省深入實施“突破遼西北”戰(zhàn)略的重要機遇，認真貫徹市四屆黨代會六次會議精神，圍繞工業(yè)主導、“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體部署，加快發(fā)展，重點突破，努力實現(xiàn)凌源經濟社會全面振興。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值實現(xiàn)152億元，增長30%；全社會固定資產投資完成97.5億元，增長50%；地方財政一般預算收入實現(xiàn)6.9億元，增長30%，力爭實現(xiàn)7.6億元，增長40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到12000元、6500元，增長15.3%、15.1%。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下四個方面工作：

一、堅持工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進經濟結構優(yōu)化升級，進一步提升經濟核心競爭力。

充分發(fā)揮資源和產業(yè)優(yōu)勢，加快工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化和服務業(yè)現(xiàn)代化步伐，全力構筑以工業(yè)為主體、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的經濟體系。

（一）強力推進招商引資和項目建設。

突出招商引資生命線地位和項目建設核心戰(zhàn)略地位，強化只有多引項目才能快發(fā)展、引進大項目才能大發(fā)展的理念，大力開展“招商引資和項目建設年”活動。全力以赴開展招商引資。圍繞優(yōu)勢資源，結合產業(yè)政策和投資熱點，集中力量篩選、論證、包裝一批項目，全年儲備重點項目110個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少包裝3個項目；做好招商策劃，深入開展主題概念招商，繼續(xù)鼓勵以商招商，大力推行中介招商和代理招商，迅速掀起全民招商新熱潮；切實發(fā)揮各產業(yè)推進組、主要經濟部門招商職能，加強專業(yè)隊伍建設，實行“小組團、高頻率、點對點”招商，每個產業(yè)推進組確保組織一次域外專題招商活動；注重招商針對性，充分發(fā)揮園區(qū)的招商載體作用，促成域外資金與本地資源有效結合，確保項目引得來、留得住、上得成。域外引資實現(xiàn)55億元，增長38%。最大限度爭取上級支持，力爭在基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設上取得新進展。不遺余力推進項目建設。強化憑項目論政績的理念，深入落實項目推進責任制，切實加大調度和考核力度，促進項目早開工、早投產、早顯效。全方位加強保障服務，加快前期手續(xù)辦理速度，強化項目法人責任意識，促進企業(yè)按合同推進項目建設，努力提高資金到位率、合同履約率。全年確保實施固定資產投資1000萬元以上項目100個，其中億元以上項目15個、10億元以上項目2個，新開工項目85個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少新上1個固定資產投資1000萬元以上項目。堅定不移優(yōu)化軟環(huán)境。全面落實《加快工業(yè)化發(fā)展十條政策》，對重點企業(yè)、重點項目行政事務辦理實行跟蹤督辦、協(xié)辦，繼續(xù)實施涉企檢查、評比、培訓等事項登記備案制度，對重點企業(yè)實施掛牌保護，堅決打擊非法阻礙項目建設行為，努力營造寬松的政策環(huán)境、高效的辦事環(huán)境、優(yōu)質的治安環(huán)境和良好的人文環(huán)境，形成安商、扶商、富商的社會氛圍，提高招商引資競爭力。

（二）進一步確立工業(yè)主導地位。

按照做強龍頭、壯大群體、優(yōu)化結構的要求，著力培育重點骨干企業(yè)，提高工業(yè)經濟貢獻率，切實發(fā)揮工業(yè)經濟立市支撐作用。培育壯大主導產業(yè)。扶植鋼達集團、天源礦冶、龍源實業(yè)、海聯(lián)石化、東原實業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，盤活嘉能特鋼資產，推進東科硅錳合金、國豐冶金白灰、東晟石墨電極等項目加快建設，圍繞凌鋼擴能引進一批配套項目，進一步提升冶金礦業(yè)整體實力；支持一汽車架、一汽汽車、文峰缸套活塞等企業(yè)擴大產能，推進昊宇整車、德爾曲軸項目建成投產，圍繞汽車產業(yè)基礎優(yōu)勢引進一批汽車零部件項目，進一步促進汽車及零部件制造業(yè)擴能提質；推動源泉水泥、北方建材、鴻凌建材、隆基水泥等企業(yè)加快發(fā)展，推進世明低輻射鍍膜玻璃、天聯(lián)玻璃鋼管和富源水泥熟料項目建成投產，確保世明超白玻璃、智川水泥項目全面開工，圍繞石灰石、硅石、珍珠巖開發(fā)引進一批新型建材項目，進一步壯大建材產業(yè)規(guī)模；增強宏達牛業(yè)、費氏食品、禾豐牧業(yè)、東遠農貿、盛達食品等企業(yè)輻射帶動能力，推進嘉珍生豬屠宰、福諾種豬繁育、晟昱菜業(yè)擴建、花卉市場冷鏈項目加快建設，圍繞農業(yè)產業(yè)基地優(yōu)勢引進一批農產品精深加工項目，進一步提高農產品加工業(yè)競爭力。全年新增規(guī)模以上企業(yè)25戶，培育形成產值超億元企業(yè)4戶，其中超5億元企業(yè)2戶。提高經濟運行質量。堅持“扶大壯小”，強化服務職能，全心全意為企業(yè)解困減壓，千方百計促進企業(yè)滿負荷生產，有效拉動經濟增長。繼續(xù)實施主要領導包扶企業(yè)制度，積極協(xié)助企業(yè)辦理土地、環(huán)保、礦產資源開采加工等手續(xù)，推進銀企對接，廣開融資渠道，加強中小企業(yè)貸款擔保體系建設，切實解決改制企業(yè)遺留問題，努力破解制約企業(yè)發(fā)展的各種瓶頸。加大中小企業(yè)培育力度，引導企業(yè)深入挖潛，加快壯大規(guī)模以上企業(yè)群體實力。市屬工業(yè)總產值、增加值分別實現(xiàn)99.5億元、25.5億元，增長31%、30.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產值、增加值分別實現(xiàn)62億元、16.1億元，均增長30%；出口創(chuàng)匯1000萬美元，增長25%。

（三）推動農業(yè)產業(yè)提質增效。

用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，堅持擴規(guī)模與調結構并重，促進基地和龍頭協(xié)調發(fā)展，確保農業(yè)增效、農民增收。加強產業(yè)基地建設。積極引導農民大力發(fā)展高效避災農業(yè)，進一步壯大主導產業(yè)規(guī)模。深入推行公司化養(yǎng)殖模式，繼續(xù)推進省級標準化畜牧小區(qū)建設，新增養(yǎng)殖專業(yè)村20個，新增規(guī)模飼養(yǎng)戶400戶，繼續(xù)實施“牛酒互動”工程，新建萬頭肉牛養(yǎng)殖基地2個，打造全省第一養(yǎng)牛大縣；充分考慮水電資源條件，兼顧老區(qū)改造和新區(qū)建設，新增保護地3.5萬畝，新建溫室小區(qū)700個，在朝陽市率先實現(xiàn)“戶均一個棚”，建成300畝以上花卉生產示范基地5個，完成3000畝出口蔬菜生產基地建設；注重經濟效益與生態(tài)效益相結合，大力發(fā)展林果業(yè)，新增經濟林6萬畝、標準化果園10個。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干鮮果、中草藥、食用菌、小雜糧等特色農業(yè)。提升產業(yè)化經營水平。進一步優(yōu)化產業(yè)內部結構，積極引進、推廣、應用新品種、新技術、新設施，完成保護地內部結構調整10萬畝，推廣林下經濟6萬畝，畜禽良種覆蓋率達到90%以上；積極推行農業(yè)標準化生產，完善農資、農產品監(jiān)控檢測體系，強化動物防疫檢疫，進一步提高無公害、綠色、有機農產品產出率；提高農業(yè)生產組織化程度，促進龍頭企業(yè)、協(xié)會組織與生產基地、農戶良性互動，大力發(fā)展訂單農業(yè)，提高農產品加工率；全力打造農產品品牌，加強凌源花卉、八里堡蔬菜、四官營子果蔬等批發(fā)交易市場建設，推行精品包裝工程和標準化認證，擴大產品知名度和市場占有率。

（四）促進服務業(yè)優(yōu)化升級。

按照打造區(qū)域性商貿中心城市的目標要求，編制服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進服務業(yè)總量擴張、質量提升。第三產業(yè)增加值實現(xiàn)49億元，增長26.6%。改造提升商貿流通業(yè)。結合主街區(qū)拆遷改造和新城區(qū)開發(fā)建設，包裝引進大型購物中心、四星級以上賓館、汽車4s店、農資批發(fā)市場和汽車大世界等一批大項目，推進盛世華城步行街、凌源美食城、富利來購物廣場招商運營，逐步確立區(qū)域性商貿中心城市地位；積極構建農村現(xiàn)代商貿服務網(wǎng)絡，深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建連鎖超市20個，大力推進家電、汽車、農機下鄉(xiāng)，社會消費品零售總額實現(xiàn)36.5億元，增長35.2%。大力發(fā)展新興服務業(yè)。以吉遞物流城和各大專業(yè)批發(fā)市場為龍頭帶動現(xiàn)代物流業(yè)上規(guī)模、上檔次；加強對房地產市場的調控引導，適時舉辦第二屆房交會，激活房地產市場發(fā)展?jié)摿?；健全完善科技應用、推廣和服務體系，加強產學研合作和科技特派工作，完成科技立項6項，推進省農科院花卉研究所凌源分所建成并發(fā)揮作用；支持金融體制機制創(chuàng)新，加快組建小額貸款公司和天元村鎮(zhèn)銀行，鼓勵保險業(yè)向生產生活領域廣泛延伸；依托自然資源、人文資源實施一批旅游項目，重點推進溫泉度假村主體和周邊生態(tài)環(huán)境工程建設，做好“旅游城市”品牌營銷，逐步確立“凌源旅游”的區(qū)域核心地位；培育和規(guī)范各類專業(yè)中介組織，提高社會化服務能力。

（五）加快園區(qū)和基地建設。

做好規(guī)劃、環(huán)評等基礎性工作，破解土地制約、資源閑置和基礎設施建設資金不足等瓶頸，引導大項目集聚，提高園區(qū)、基地的承載和輻射帶動力。完成市工業(yè)園區(qū)支路和第二水源工程，全力促進入駐企業(yè)達產達效，積極引進優(yōu)勢項目，確保新入駐項目8個，完成固定資產投資5億元，實現(xiàn)產值18億元，使之逐步走向健康發(fā)展軌道，并有效支撐全市經濟發(fā)展。整合玻璃科技產業(yè)園區(qū)土地、資產，做好用地規(guī)劃、儲備，建設標準化廠房8000平方米，加快玻璃產業(yè)鏈條和硅晶項目招商，確保新入駐項目10個，完成固定資產投資10億元，實現(xiàn)產值8億元，使之初具規(guī)模，并進入省級重點產業(yè)園區(qū)行列。依托石灰石、硅石資源和畜牧產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，加快建設四合當水泥熟料及水泥制品加工、楊杖子硅晶產業(yè)、三十家子畜產品加工“三大基地”。積極謀劃建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設工業(yè)項目區(qū)，通過集中擺放項目實現(xiàn)集約發(fā)展。

二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設與管理并重，進一步做優(yōu)發(fā)展空間。

深入實施城市牽動戰(zhàn)略，全面提高中心城市和新農村建設水平，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，不斷擴大區(qū)域競爭優(yōu)勢。

（一）夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎。

立足加快發(fā)展需要，優(yōu)化公共資源配置，強化承載基礎和吸納功能，優(yōu)先建設支撐發(fā)展的基礎工程。加緊實施水源工程，滿足城市當前生活生產用水，全面啟動城市應急供水工程，年內完成“引菩入城”段，解決城市遠景發(fā)展用水需求。改造完善現(xiàn)有城市供熱系統(tǒng)，建成第二熱源，新增集中供熱面積50萬平方米，確保供熱質量。啟動建設榆州一次變和鐵西、河坎子、四官營子冶金園區(qū)變電所，完成木蘭變電所、四合當變電所及喀楊線輸變電工程，提高城鄉(xiāng)供電能力。全力支持“京沈”高鐵和天然氣工程建設。實施“暢通”工程，完成3座公鐵立交橋、凌熱線3座橋梁、四百線、三溝線建設改造和老寬線、農村路網(wǎng)續(xù)建，新建3個農村客運站，力爭啟動汽車站改造和306線部分路段改造，對城鄉(xiāng)所有斷頭路、漫水公路、路橋結合部進行全面完善。

（二）打造中心城市新形象。

堅持經營城市理念，健全土地供應市場配置機制，促進城市擴容提質。用科學規(guī)劃引領城市建設。突出規(guī)劃的前瞻性，按照省政府新一輪縣城規(guī)劃修編要求，做好中等城市發(fā)展規(guī)劃；充分征求專家意見，重點搞好凌河新區(qū)、凌熱線兩側等區(qū)域詳規(guī)和城市基礎設施、重點工程項目規(guī)劃設計，提高城市品位；嚴格城市開發(fā)管理，堅決實行規(guī)劃委員會集體決策制度，加強規(guī)劃監(jiān)察，從執(zhí)行上體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。推進重點區(qū)域改造開發(fā)。加快河東新區(qū)、南河新區(qū)、凌河新區(qū)、城市出口及老城區(qū)的改造開發(fā)，新建高標準精品小區(qū)5個；實施電影院、原政府招待所、供銷聯(lián)社、原針織廠及原城關信用社等重點地段開發(fā)項目，確保年內交工或完成主體工程；完成盛世華城、毓秀園、物流城一期、水岸花城、碧水云天等小區(qū)續(xù)建；拆遷面積、開發(fā)面積分別達到7萬平方米、80萬平方米。繼續(xù)完善城市基礎功能。加大財政投入，適當采取市場化運作模式，規(guī)劃建設一所高標準高中和一所初中，啟動建設教師進修學校、博物館、體育館，完成實驗小學、文化大廈、動監(jiān)大廈、公安大廈、凌河廣場、百合廣場、火車站改造、污水處理廠、生活垃圾處理場等續(xù)建項目；建設休閑廣場3個、封閉式便民市場2個、地下停車場2處、水沖廁所3座、垃圾轉運站5個，確保年內投入使用；加快推進大凌河城區(qū)段綜合治理，完成東河主城區(qū)段主體工程及沿河“三化”工程，主河具備蓄水能力；完成團結路、朝陽路東段、興運路東段、新福路西段等街路改造及亮化工程；實施“蓋被子”工程，全面改善城區(qū)街路面貌；實施“造綠”工程，重點完成凌熱線、高連線、東環(huán)路、南環(huán)路、小北口、高速公路出口等地段綠化，爭創(chuàng)全省綠化模范城。進一步加強城市管理。繼續(xù)鞏固省級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作成果，不斷健全長效機制，建立“責權明晰、運作規(guī)范、有效監(jiān)督”的管理體制，提高城市管理效能，啟動爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城工作；充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎性作用，形成市街區(qū)三級協(xié)同共管局面；深入開展市區(qū)環(huán)境秩序綜合治理活動，進一步整頓公交和出租車營運秩序，強化“門前三包”管理，切實解決私搭濫建、亂扔亂倒、亂停亂行等突出問題，嚴厲打擊破壞公共設施行為；有效實施《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》，全面推進住宅小區(qū)規(guī)范化管理，新增示范小區(qū)5個；加強宣傳教育，不斷提高市民的文明素質，努力營造“人民城市人民管”的濃厚氛圍。

（三）扎實推進新農村建設。

貫徹新農村建設“二十字方針”，認真落實各項強農惠農政策，逐步實現(xiàn)資源配置、生產要素流動和社會保障的城鄉(xiāng)一體化。打造“遼西美麗鄉(xiāng)村”。按照“試點先行、分步實施、以點帶面、全面覆蓋”原則，以試點村為重點，加快產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設步伐，大力推進“遼西美麗鄉(xiāng)村”建設。改善農村生產生活條件。依托地域特色和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，引導和鼓勵有經濟實力的企業(yè)、農民積極參與小城鎮(zhèn)建設，新增小城鎮(zhèn)建筑面積20萬平方米；大力實施山水林田綜合整治，繼續(xù)抓好農田水利工程“大禹杯”競賽工作，完成中低產田改造3萬畝、保護性耕作3萬畝；繼續(xù)實施農村人飲工程，確保每個自然村有一口安全飲用深水井，實現(xiàn)“一村一井”目標；積極推廣沼氣綜合開發(fā)利用，加強農村沼氣服務體系建設，全力搞好秸稈固化成型試點；深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及示范村組為重點的村屯環(huán)境整治。加強鄉(xiāng)村風貌建設。認真貫徹《村民自治組織法》，切實做好村委會換屆選舉工作，深入推行村務公開，加強村級財務管理，繼續(xù)推進農村信息化建設，強化對農民的培訓和教育，開展和諧村屯創(chuàng)建活動，保持農村社會穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)風更加文明、管理更加民主。

三、堅持以人為本，加強社會建設，進一步提高政府公共服務水平和公共保障能力。

立足改善民生，全面推進社會事業(yè)發(fā)展，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

（一）加快發(fā)展社會事業(yè)。

整合優(yōu)化公共教育資源，繼續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展，提高素質教育水平，推進校舍安全工程，完成八里堡明德小學、三道河子明德小學、松嶺子九年一貫制學校建設；嚴密防控甲型h1n1流感及其它傳染病，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資源配置，落實好國家縣級醫(yī)院醫(yī)療器械配備試點工作，實施基本藥物制度，全力推進新醫(yī)改，提高公共衛(wèi)生均等化水平；廣泛開展群眾性文體活動和“送文化下鄉(xiāng)”活動，繁榮文藝創(chuàng)作，壯大文化產業(yè)；完善廣播電視“村村通”工程，新增農村有線電視用戶1萬戶；推進計劃生育優(yōu)質服務，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，加快建立和完善統(tǒng)籌解決人口問題新機制，人口出生率控制在7.23‰以內，計劃生育率達到98%以上。

（二）進一步完善社會保障體系。

推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)，完成城鄉(xiāng)勞動力培訓5000人，實名制就業(yè)8000人，勞務輸出9萬人次，力爭零就業(yè)家庭實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)或雙就業(yè)；實施勞動關系和諧工程，加強勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察，督促各類企業(yè)同勞動者依法簽訂并履行勞動合同，維護勞動者薪酬待遇等合法權益；繼續(xù)推進社會保險擴面征繳工作，重點推動農民工、非公有制經濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險；努力推進醫(yī)保全覆蓋，進一步提升管理和服務水平，提高新農合籌資和補償標準，讓參合農民更多受益；健全社會救助體系，加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障動態(tài)管理，實施城鄉(xiāng)貧困人口就學和醫(yī)療救助；認真落實殘疾人救助保障措施，提高殘疾人生活質量；實施“安居”工程，積極開發(fā)建設經濟適用房，確保在建廉租房交付使用；深入開展以“整村推進”為重點的產業(yè)扶貧，全面完成移民搬遷任務，繼續(xù)抓好扶貧資金互助會試點工作

（三）切實提高財政保障能力。

積極壯大財政實力，加強收支管理，做到剛性支出有保證、事業(yè)發(fā)展有投入。大力培育財源。扶持優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)做大做強，提高創(chuàng)稅能力；進一步理順市鄉(xiāng)財政管理體制，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街大力發(fā)展含稅經濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)級財政收入在朝陽市排名整體前移，力爭6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進入前30名。積極組織收入。嚴格稅收執(zhí)法，加強對重點行業(yè)和零散稅源的監(jiān)控與管理，依法依規(guī)組織非稅收入，做到應收盡收；用好用活各項優(yōu)惠政策，積極爭取省財政轉移支付和各類專項補助資金。加強支出管理。合理調度使用資金，有效保障重點支出需求；嚴格收支兩條線管理，控制一般性和消費性支出，擴大政府采購范圍，降低行政運行成本；強化政府債務管理，降低財政預算執(zhí)行風險。

四、堅持科學理政，強化責任意識，進一步提高公共管理水平。

以提升政府公信力和執(zhí)行力為出發(fā)點，不斷轉變政府職能，促進社會管理更加適應經濟社會發(fā)展需要。

（一）提升社會管理水平。

強化發(fā)展主題，結合振興東北老工業(yè)基地和“突破遼西北”戰(zhàn)略，科學編制國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃及各專業(yè)專項規(guī)劃；平穩(wěn)推進機構改革；全面開展第六次全國人口普查；積極開展軍民雙擁共建；扎實推進文明和諧社區(qū)建設；嚴厲打擊擾亂市場秩序行為，強化食品安全監(jiān)管；堅決執(zhí)行建筑行業(yè)項目法人制，嚴肅基建程序，把好工程竣工驗收關，規(guī)范房地產開發(fā)收費行為，強力落實回遷戶定期回遷和建筑企業(yè)農民工工資保障金制度；加強社會應急管理體系建設；全面落實安全生產責任制，深入排查治理安全隱患，力爭全年無重大安全生產責任事故發(fā)生；高度重視人民群眾來信來訪，健全矛盾糾紛排查調處機制，妥善處理各類信訪問題；完善社會治安綜合治理防控體系，提高社會治安防范能力，深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪和“法輪功”等邪教組織，建設“平安凌源”。

（二）提高環(huán)境承載能力。

加大土地開發(fā)整理力度，拓寬建設用地空間，規(guī)范項目用地管理，提高項目用地利用率和容積率。完成生態(tài)市規(guī)劃，開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動；積極推進城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一保護、利用和管理，切實做好“建設節(jié)水型社會”試點工作，水源地保護區(qū)內溫室大棚全部采用滴灌技術，設施農業(yè)節(jié)水灌溉率達到60%以上；加大植被恢復保護力度，完成荒山造林28.3萬畝、草原沙化治理11萬畝；落實節(jié)能減排，把好新上項目環(huán)境準入關，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察；發(fā)展循環(huán)型經濟，以廢物回收利用和生態(tài)農業(yè)項目為重點探索循環(huán)式產業(yè)模式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（三）抓好精神文明和民主法制建設。

啟動省級文明城市創(chuàng)建活動，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建和以誠實守信為重點的學習教育活動，提高公民道德素質，打造良好社會風尚；堅持向人大及其常委會報告工作制度，認真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，辦好人大代表建議和議案，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)開展工作，辦好政協(xié)提案；深入開展普法教育，提高全民法律意識。

（四）加強政府自身建設。

堅持履職盡責。強化責任意識，時刻牢記發(fā)展使命，精心謀事、潛心干事，勇于面對和善于解決復雜棘手問題；高度關注社情民意，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，做到權為民用、情為民系、利為民謀。狠抓工作落實，著眼發(fā)展全局，保持不折不撓的韌勁和無私無畏的闖勁，從具體工作、具體項目抓起，一抓到底，務求實效。加強效能監(jiān)察，對重要部門、重要崗位開展監(jiān)督評議，通過明察暗訪、評比考核進一步提高服務意識和服務水平。堅持依法行政。實行科學民主決策，嚴格執(zhí)行集體決策制度，健全重大事項決策專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估機制；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，大力推行政務公開，做到行為正當、程序合法、高效便民，促進行政管理和公共服務事項的公平、公正、公開；加強行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，堅決糾正濫用職權、執(zhí)法不公等違法行為，不斷提高政府公信力。堅持廉潔從政。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展理想信念教育、廉潔從政教育和警示教育，強化政府機關工作人員特別是領導干部的廉潔自律意識，增強拒腐防變能力；堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件，切實維護人民群眾切身利益。

各位代表：我們面臨的任務艱巨而繁重，我們肩負的責任神圣而光榮。讓我們在市委的堅強領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定必勝信心，勇敢面對挑戰(zhàn)，扎實工作，銳意進取，為打造殷實、富庶、和諧、文明的新凌源而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表凌河區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2014年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全區(qū)人民，堅持“全域城市化立區(qū)，服務業(yè)現(xiàn)代化強區(qū)，新型工業(yè)化活區(qū)”發(fā)展方針，深入實施“中興、東聯(lián)、北展”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，著力提升城區(qū)經濟競爭力，著力優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，著力改善人居生活品質，著力統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)建設邁出了堅實步伐。

（一）經濟運行穩(wěn)中有進，綜合實力進一步提升。

主要指標穩(wěn)步增長。預計到年底，實現(xiàn)地區(qū)生產總值120億元，增長12.9%；公共財政預算收入12.4億元，增長3.3%；固定資產投資額84億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2億元，增長10%；社會消費品零售總額135.5億元，增長13.6%；服務業(yè)增加值64.5億元，增長13.2%；招商引資額37億元；實際利用外資額1.2億美元，增長9%；外貿出口額3600萬美元，增長20%；商品房銷售額51億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27842元，增長9%；農民人均純收入13593元，增長12%。

經濟結構更加優(yōu)化。城郊“退一進二”成效顯著，新型現(xiàn)代工業(yè)正在形成。希爾達汽車零部件和永嘉化工等9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，全年產值實現(xiàn)11億元。城區(qū)“退二進三”進程加快，“中興、東聯(lián)、北展”發(fā)展格局已經形成，服務業(yè)成為支撐經濟發(fā)展的主力軍。茂業(yè)中心、百腦匯it總部經濟大廈、大連港總部經濟大廈等11個項目齊聚十里商街及解放路沿線，“t”字型商圈基本形成。思凱農副產品國際物流園、紫荊新城等6個項目排列城區(qū)東聯(lián)路，東部流通中心即將誕生。泰樂溫泉度假村、東北古玩文化藝術品交易中心等4個項目匯集城區(qū)北部，溫泉文化旅游中心正在建立。產業(yè)結構更趨合理，新增服務業(yè)企業(yè)312戶、新增就業(yè)崗位957個。

項目建設勢頭強勁。深入開展“重點項目落實年”活動，研究出臺《關于加強項目建設工作的意見》，對重點項目實行區(qū)級領導包保、跟蹤督辦和定期調度。堅持“走出去，請進來”，利用錦州古玩文化節(jié)及“凌河客商周”等有利契機，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。規(guī)范房屋征收工作流程，健全征收工作機制，完成鐵新東里棚戶區(qū)、金屬燃料公司周邊等5個地塊的房屋征收工作。厘清轄區(qū)存量土地54宗531.9公頃，新增建設用地3宗。規(guī)范規(guī)劃審批程序，辦理重點項目建設規(guī)劃6件。全年重點推進項目78個，總投資1000億元，服務業(yè)項目投資比重超過60%，其中10億元以上重大項目15個。北苑新城、沈鐵錦州物流基地等5個項目竣工；茂業(yè)中心、銀河廣場等28個項目正在建設；書香府邸、金融中心等31個項目正在辦理相關手續(xù)；安樂里城市綜合體、四十軍軍部及周邊改造等14個洽談簽約項目正在積極推進。全年接受省市領導項目視察18次。

服務業(yè)集聚區(qū)建設成效凸顯。深化五大服務業(yè)集聚區(qū)建設，北部遼西小商品·古玩商貿流通集聚區(qū)主營業(yè)態(tài)營業(yè)收入突破百億。中部商貿流通集聚區(qū)已初具規(guī)模，茂業(yè)中心項目主體封頂，預計明年營業(yè)；臺灣百腦匯項目明年9月竣工。金融服務集聚區(qū)建設取得突破，大連港總部經濟大廈、臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目全面開工建設。百股現(xiàn)代物流集聚區(qū)及東部紫荊旅游休閑集聚區(qū)正在全力加快思凱農副產品國際物流園、紫荊圣泉度假山莊等多個項目建設。遼西小商品批發(fā)有限公司等2戶企業(yè)被認定為省“服務業(yè)區(qū)域領軍企業(yè)”，錦州滬利商貿有限公司被評為省物流示范企業(yè)。全面啟動電商網(wǎng)絡平臺建設，新建、完善大商集團等電子商務平臺7個，經營電商、網(wǎng)購業(yè)戶近百家，網(wǎng)上交易額突破5億元。

財源建設不斷夯實。深入挖掘稅收潛力，不斷加大征管力度，切實完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，積極扶持新老稅源企業(yè)發(fā)展，全區(qū)納稅百萬元以上企業(yè)發(fā)展到94戶。繼續(xù)優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用效益，降低行政運行成本，實現(xiàn)了“保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定”的目標。積極爭取扶持資金，以棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設等為突破口，全年爭取各類扶持資金1343萬元。主動拓寬融資渠道，積極利用城投公司平臺，不斷吸引民間資金、社會資金參與經濟建設，全年籌融資2.3億元。

國企改革釋放活力。多方籌措改制資金2.86億元，土地變現(xiàn)收入3.34億元，安置職工11256人，改革總支出達6.2億元。合成纖維廠、八二三〇廠等5個改制企業(yè)地塊掛牌出讓，錦州紡織廠進入依法破產程序，“黑字”還流貸款償還完畢，廠區(qū)凈地及債權洽談工作正在進行。錦州經編廠、遼寧自動化儀表成套廠等2戶企業(yè)正在騰遷。錦州橡膠廠、儀表元件廠等2個地塊實現(xiàn)凈地，正在組卷掛牌。安置國企領導人19人，凌水中心接收改制結束企業(yè)7戶。完成錦州北方航海儀器有限公司等5戶工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。

園區(qū)建設進展順利。在打通東聯(lián)路的基礎上，依托兩河整治及解放東路拓寬改造工程等有利契機，對紫荊產業(yè)區(qū)功能進行科學定位、合理規(guī)劃。劃分都市工業(yè)園、城市體育園、現(xiàn)代服務園等三大功能區(qū)。思凱農副產品國際物流園項目開工準備工作已完畢，迪卡儂戶外運動和體育用品銷售展示中心項目即將簽約落地。朝旭莊園項目正在進行控規(guī)設計。充分利用轄區(qū)土地資源，結合堤壩優(yōu)化及市政府廣州街跨小凌河大橋建設項目，強力完成原小額站舊鋼材市場搬遷工作，短短8天時間完成東湖天璽項目的簽約落地，現(xiàn)已全面開工建設。

（二）城市管理規(guī)范有序，宜居凌河建設再上臺階。

市容環(huán)境綜合整治影響深遠?！懊鎸γ嫠枷霚贤?，手拉手全程陪同”，3天時間完成1932臺有照和386臺無照客運人力三輪車的取締、銷毀工作，占全市總任務的50%以上。經過2234名機關干部包保及600余名執(zhí)法人員全力奮戰(zhàn)，全區(qū)拆除違章建筑14012處。結合拆遷先拆違，拆除徐州街違法建筑130處，為建設項目節(jié)省資金過億元。省、市、區(qū)三級人大代表、政協(xié)委員捐助資金400余萬元。駐區(qū)企業(yè)積極捐助資金參與拆后重建，恢復硬化45872平方米，綠化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安裝健身器材139套。加大宣傳、調度、巡查力度，校園及醫(yī)院周邊環(huán)境整治取得實效，受到市政府檢查驗收組高度評價，贏得百姓稱贊。城建、審計、公安等多部門聯(lián)合行動，完成2個民營供暖鍋爐并網(wǎng)改造工作。

城市管理長效機制初步形成。積極承接城市管理權限下放，新增清掃道路577條、清掃面積106萬平方米、市場4個。實行網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理工作委員會，設立11個街道一級網(wǎng)格和67個社區(qū)二級網(wǎng)格，參與管理人員達568人。編制《凌河區(qū)網(wǎng)格化管理工作手冊》，制作社區(qū)網(wǎng)格化管理公示板，明確任務分工，規(guī)范工作流程，健全考核體系。成立全市首家“環(huán)衛(wèi)110機動隊”，確保第一時間處理群眾投訴。加強非物業(yè)小區(qū)管理，聘用232名清掃保潔人員進行日常清掃管理，小區(qū)環(huán)境明顯改善。簽訂“門前三包”責任狀，全力打造中央大街、云飛街、解放路、南京路等示范街路4條。依法取締延安路舊物市場等馬路市場6個，規(guī)范管理露天市場13個。成立凌河區(qū)靜態(tài)車輛管理辦公室，施劃臨時停車泊位4400余個，靜態(tài)車輛管理逐步規(guī)范。

投入保障力度不斷加大。投入1000余萬元，新增清掃保潔人員502人，為千余名清掃人員提高工資待遇。投入1400萬元，完成70萬平方米老舊住宅小區(qū)整治任務，小區(qū)臟亂差等問題得到有效解決。投入70余萬元打造凌河精品夜市，月交易額達600余萬元；投入120萬元打造凌河特色美食街，夜經濟和特色街區(qū)建設取得新成效。

（三）社會事業(yè)全面進步，民生保障能力穩(wěn)步提升。

勞動就業(yè)和社會保障體系逐步完善。實名制就業(yè)安置4829人，失業(yè)保險參保10269人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。圓滿完成低保核查與提標工作，實現(xiàn)應保盡保、應退盡退。完成609套廉租房分配和323戶451人的住房租賃補貼發(fā)放任務。投入1000余萬元，通過新建、租賃、配建等方式，新增社區(qū)辦公用房13994平方米，全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達到200平方米以上標準。新婚姻登記中心主體完工，鐵新東里500米小區(qū)道路順利貫通。

科教文衛(wèi)成效突出。專利申請102件，3戶科技創(chuàng)新型企業(yè)獲國家、省級立項及研發(fā)資金420萬元。積極推進義務教育均衡發(fā)展，加強教師隊伍建設，面向社會公開招聘教師20名。再次投入資金1000余萬元，加大校園硬件建設，高水平通過國家義務教育基本均衡發(fā)展檢查驗收，以總分并列第一的成績，躋身全省教育強區(qū)行列。強化文化品牌效應，成功舉辦第九屆古玩文化節(jié)，錦州古玩城成為繼北京、上海之后第三個最具影響力的古玩集散中心，“錦州古玩文化節(jié)”成功申報省級品牌展會。強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，國家基本和重大公共衛(wèi)生項目穩(wěn)步推進，居民健康指數(shù)逐步提升，新農合常住人口參合率達到100%。實現(xiàn)計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查和免費技術服務目標人群全覆蓋，全面落實“單獨兩孩”政策，受理申請129對。

社會治理能力日益提高。加強環(huán)境監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作有效開展。安全生產形勢穩(wěn)定，獲省安全生產目標管理考核先進單位。突出抓好食品安全和重大動物疫病防控工作，食品安全、畜產品安全零事故。雙擁工作創(chuàng)省雙擁模范城8連冠。加大普法和依法治理力度，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進，“大調解”格局已經形成。破獲刑事案件583起，查處各類治安案件708起，轄區(qū)可防性案件同比下降10.15%，全面推進“平安凌河”建設，被省委、省政府評為“平安創(chuàng)建示范區(qū)”，實現(xiàn)了平安城區(qū)創(chuàng)建十連冠。深入開展領導干部接訪、信訪積案化解、矛盾糾紛排查等工作，接待信訪8300余人次，積案化解率100%。不斷加大市場監(jiān)督管理工作力度，全面落實工商登記制度改革，新設各類市場主體2949戶，同比增長45.8%。鐵北、錦鐵管理所分別被國家工商總局評為“誠信市場創(chuàng)建活動工作突出單位”和“先進站所”。

此外，外事、僑務、民族、宗教、武裝、國防教育、殘疾人、婦女兒童等項工作都取得了新成績。我區(qū)被市委、市政府評為政績考評先進單位。

（四）學教活動成果顯著，高效政府建設不斷加強。

扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，針對群眾反映強烈的“四風”問題，列出清單，逐一整改銷號。全部完成超標準辦公用房的騰退工作，規(guī)范會議文件管理，合理使用“三公”經費，同比減少51%。推進法治政府建設，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持向人大、政協(xié)報告、協(xié)商制度，確保人大代表、政協(xié)委員的知情權、監(jiān)督權，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案95件，見面率、答復函規(guī)范化率、辦復率和滿意率均為100%。充分發(fā)揮公共行政服務中心、市民投訴中心和民心網(wǎng)作用，辦理服務事項2.6萬余件，受理市民投訴380件，受理民心網(wǎng)投訴312件。加強政府網(wǎng)站建設，推進“陽光政務”和政府采購，政務公開工作連續(xù)6年獲市先進。加大機關作風專項監(jiān)察和執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，嚴肅查處各類違反行政紀律案件，行政處分8人。依法進行財政預算審計等各類審計項目25項，獲市經濟責任審計先進單位。

各位代表，即將過去一年取得的成績，是區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是社會各界關注幫助的結果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府,向推動凌河發(fā)展的全區(qū)干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志、駐區(qū)各單位,向所有關心、支持、參與凌河區(qū)建設發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝！

回顧一年的工作，從經濟工作的主戰(zhàn)場到民生事業(yè)的最前沿，從日常工作到專項整治，全區(qū)干部群眾所表現(xiàn)出來的責任和擔當，能力和魄力，大局意識和奉獻精神，令人驕傲，讓人難忘，必將成為凌河加快發(fā)展的寶貴財富和強勁動力！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，政府工作還有許多不足。轉型升級任重道遠，產業(yè)結構性矛盾依然突出，城鄉(xiāng)建設品質和管理水平仍需提升，公共服務體系亟需完善，財政實力尚需增強，干部執(zhí)行力有待進一步提高等。對這些困難和問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

2015年，是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和中央經濟工作會議精神，黨中央、國務院對我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)做出科學判斷的開局之年，也是國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的收官之年，我區(qū)建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的關鍵之年。做好2015年的政府工作，意義十分重大。我們一定要保持清醒頭腦，積極面對新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，以更強的決心、更大的力度，加快轉型升級，推動凌河創(chuàng)新發(fā)展！

根據(jù)區(qū)委九屆十一次全會精神，2015年政府工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“搶抓新機遇，尋求新發(fā)展，建設大凌河”總要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動力，以服務業(yè)轉型升級為重點，以項目建設為支撐，調整存量，做優(yōu)增量，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為建成遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)奠定堅實基礎。

2015年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%，達到128億元；公共財政預算收入增長3.1%，達到12.78億元；固定資產投資額增長10%，達到92億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，達到4.5億元；社會消費品零售總額增長13%，達到153億元；服務業(yè)增加值增長10%，達到71億元；域外招商引資額增長10%，達到41億元；實際利用外資額達到5000萬美元；外貿出口額增長8%，達到3900萬美元；商品房銷售額增長10%，達到53.7億元；工業(yè)用電量增長2%，達到7750萬千瓦時；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，達到30348元;農民人均純收入增長12%，達到15224元。

為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七個方面工作：

（一）依靠轉型升級，打造現(xiàn)代服務業(yè)新優(yōu)勢。

一是鎖定建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的目標，打造品牌優(yōu)勢。從凌河在錦州、錦州在遼西所處的位置和影響力、凌河服務業(yè)發(fā)展水平和產業(yè)基礎以及錦州消費市場蘊含的巨大潛力看，凌河區(qū)建設遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)具有得天獨厚的優(yōu)勢，我們必須堅決鎖定這一目標，叫響遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)的品牌。通過品牌的影響力和聚集效應，使凌河成為遼西人流、物流、資金流、信息流的集散地，并把遼西作為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的廣闊腹地。

二是優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展格局，打造規(guī)模優(yōu)勢。經過多年努力，我區(qū)以中央大街和解放路“t”字型商圈為骨架，以重點項目為支撐，以遼西小商品·古玩、商貿流通、金融服務、紫荊休閑旅游和百股現(xiàn)代物流五大百億集聚區(qū)為載體的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局業(yè)已形成。2015年，要依靠商貿物流、文化（休閑旅游）創(chuàng)意、金融保險、電子商務“四輪驅動”，重點圍繞加快項目落地進程，優(yōu)化服務業(yè)項目布局規(guī)劃、落實支持服務業(yè)發(fā)展政策、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)等措施，形成千軍萬馬從事服務業(yè)、千帆競發(fā)發(fā)展服務業(yè)、千方百計支持服務業(yè)的良好態(tài)勢，打造服務業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)服務業(yè)gdp占比和稅收貢獻顯著提高，從業(yè)人數(shù)增加3000人。

三是緊緊抓住服務業(yè)大項目，推動服務業(yè)的轉型升級和提質增效。要把重點服務業(yè)項目建設成孵化器。依托臺灣百腦匯it總部經濟大廈、深圳茂業(yè)中心、大連港總部經濟大廈、錦州思凱農副產品國際物流園等項目，筑巢引鳳，吸引更多企業(yè)入駐，讓大項目的作用和效益產生裂變。要優(yōu)化重點服務業(yè)項目布局。通過科學規(guī)劃重點項目的落位，讓服務業(yè)發(fā)展骨架更加堅實、格局日趨合理、空白得到填補。明年重點推進的北山賓館、書香府邸和宜家家居城市綜合體等項目的商業(yè)面積不得低于30%。百貨大樓東擴項目要完成規(guī)劃設計和征收拆遷準備工作。中環(huán)購物廣場項目要開工建設。臺商創(chuàng)業(yè)大廈項目主體完成。金融中心、華聯(lián)大悅城項目要簽約落地。

四是以多樣化個性化消費需求為導向，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。隨著消費由模仿型排浪式向多樣化個性化轉變，新興業(yè)態(tài)成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的必然選擇。要優(yōu)先發(fā)展總部經濟，2015年新引進年營業(yè)收入超1000萬元總部經濟不少于20家。要規(guī)范引導電子商務。以阿里巴巴入駐茂業(yè)、大商天狗在線開通等為牽動，搭建電子商務平臺，引進電商企業(yè)，培育電商經濟，全年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額7億元以上。要鼓勵發(fā)展文化（休閑旅游）創(chuàng)意產業(yè)，完成錦州古玩城擴建項目選址及規(guī)劃方案設計，并爭取年內開工。高效完成法國迪卡儂大型體育及戶外運動產品展示體驗銷售中心項目的前期準備工作，確保上半年開工建設。泰樂溫泉項目要加快建設，部分設施年內投入使用。要搶抓錦州建設遼西金融中心機遇，積極引進銀行及非銀行類金融機構，使各類金融機構總數(shù)達到80家，全年主營業(yè)務收入超過50億元。

（二）依托重點項目，構筑穩(wěn)定增長新支柱。

一是繼續(xù)把項目建設擺在政府工作生命線位置，強化洽談推進、簽約落地、開工建設和竣工營業(yè)“四個一批”建設，全年安排重點項目67個，預計總投資1031.3億元，其中服務業(yè)項目24個，總投資800.5億元。新開工億元以上項目16個，總投資232億元，其中10億元以上項目7個。嚴格執(zhí)行項目管理辦法，強力推進征收拆遷工作，繼續(xù)實施區(qū)級領導包保項目責任制，切實解決實際問題，推進項目建設進程。加大督查督辦力度，提高項目工作實效。

二是加快推進重點項目。在建項目抓竣工達產，茂業(yè)中心、臺灣百腦匯、臺商創(chuàng)業(yè)大廈、大連港總部經濟大廈等11個項目要如期竣工。在談項目抓簽約落地，東北古玩文化藝術品交易中心、法國迪卡儂、宜家家居、書香府邸、面粉廠改造、北山賓館城市綜合體、啤酒廠改造及熱電廠改造等20個項目要實現(xiàn)簽約落地。落地項目抓開工建設，中環(huán)購物廣場、東城天下、思凱農副產品國際物流園等17個項目要開工建設。繼續(xù)洽談推進安樂里城市綜合體、站東城市綜合體、港口局城市綜合體、百貨大樓東擴、四十軍軍部及周邊改造等大項目。

三是以棚改項目和教育地產項目穩(wěn)健房地產市場。優(yōu)化布局，復制名校，依托教育地產拉動房地產發(fā)展。采取棚改原址安置和異地安置相結合的方式，整合存量房源，堅持讓利于民，擴大房地產銷售。積極爭取棚改政策，全面完成年度棚改工作任務。推進以棚戶區(qū)和危舊樓群為主的老城改造，加快實施菊花里、新制北里、鐵路棚改二期以及渤大東校區(qū)、紡織廠、原體育場周邊的房屋征收工作，力爭實現(xiàn)土地掛牌出讓18宗85.61公頃。著力推進東湖天璽、鳳還朝等重點房地產項目。

（三）做優(yōu)增量，實現(xiàn)對外開放水平新提升。

一是強化新常態(tài)蘊藏新機遇的意識，主動承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。有針對性地“走出去，請進來”，瞄準重點地區(qū)招大商，圍繞重點產業(yè)招名商。要創(chuàng)造多種方式，利用一切機會，擴大凌河知名度、美譽度，營造投資興業(yè)、招商引資的濃厚氛圍。

二是搞好選商選資。從產業(yè)上以現(xiàn)代服務業(yè)為主，重點引進總部經濟、電子商務、金融保險、文化創(chuàng)意、休閑旅游等項目；從項目影響上，以產業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強、產業(yè)鏈長的項目為主，重點引進世界500強和國內知名企業(yè)；從投資規(guī)模上，以億元以上項目為主，重點引進10億元以上重大項目。

三是夯實招商引資基礎工作?？茖W編制招商工作計劃，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新推介方式，完善項目資料。充實完善項目庫，豐富項目儲備，新包裝項目22個。堅持專業(yè)隊伍專家隊伍相結合，提高專業(yè)隊伍能力，聘請專家和企業(yè)界人士做招商顧問，打造精英招商團隊。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。要維護公平正義，倡導誠實守信，營造公平、誠信、法治、安全的社會環(huán)境。要加快審批制度改革，承接好上級下放的審批事項，規(guī)范審批流程，縮短審批時限。要強化服務意識，提高服務水平，讓投資者在凌河有地位、有尊嚴，辦事效率高、投資回報高。對不作為、慢作為、亂作為、影響和破壞投資環(huán)境的要嚴肅問責，絕不姑息遷就。

（四）搶抓機遇，爭取園區(qū)建設新突破。

一是完善紫荊產業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和分類規(guī)劃，明確發(fā)展地位及產業(yè)和空間布局，確保產業(yè)發(fā)展、項目擺放、配套建設有章可循、有法可依。將紫荊產業(yè)區(qū)納入《錦州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，作為錦州城區(qū)版塊“一軸一區(qū)三園”的重要組成部分。積極爭取省市政府和有關部門支持，搞好基礎設施配套建設。按照“六通一平”標準，完成基礎設施配套方案設計。加快百股河以東水、電、氣、熱等基礎設施建設，提高園區(qū)的承載能力。

二是加快項目落地進程，打造新的經濟增長極。重點推進總投資25億元的紫荊新城項目、總投資12億元的思凱農副產品國際物流園項目、總投資120億元的朝旭莊園項目、總投資4億元的紫荊圣泉度假山莊項目，以及由歐洲最大、世界排名第二的體育用品零售商法國迪卡儂集團投資建設的迪卡儂大型體育及戶外運動產品展示體驗銷售中心項目。要依托紫荊產業(yè)區(qū)空間優(yōu)勢，加大選商選資力度，在城市東聯(lián)和錦州凌海同城化進程中占據(jù)主動。采取政企合作、市場化運作的新模式，完善城區(qū)東部城市功能，拉動城區(qū)東部服務業(yè)發(fā)展。

（五）廣辟財源，實現(xiàn)財政實力新增長。

一是強化稅收征管，健全完善以法律、科技為支撐的綜合治稅體系，大力開展稅收專項整治，防止偷稅漏稅，做到應收盡收。要強化對重點行業(yè)、重點稅源的監(jiān)管,科學分析和不斷優(yōu)化稅源結構，提高收入質量。

二是培育和擴大財源，確保剛性支出。加強重大項目調研和服務，力爭把大項目變成大企業(yè)，形成大稅源。重點把發(fā)展總部經濟作為財政收入的戰(zhàn)略支撐，培養(yǎng)支柱性財源。搶抓東北振興規(guī)劃實施機遇，積極爭取政策和資金支持。

三是加強財政監(jiān)管，積極應對財稅體制改革。嚴格執(zhí)行財經管理制度，規(guī)范政府采購流程。完善績效評價體系、優(yōu)化支出結構，提高財政資金使用效益。堅決壓縮“三公”經費，降低行政運行成本。完善績效評價體系，健全財稅工作考核機制，充分調動各方面財源建設積極性。

（六）辦好實事，書寫民生和諧新篇章。

一是加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設力度，確保弱勢群體住有所居。繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,健全網(wǎng)格化管理長效機制，改善居民生活環(huán)境。繼續(xù)實行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，廣開創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大基本公共衛(wèi)生服務覆蓋面，提高人口素質，自然增長率控制在3.28‰以內，人口出生率控制在5.05‰以內。以“錦州教育發(fā)展建設年”為契機，實施義務教育再升級工程，推動教育全面發(fā)展。推進文化體制機制創(chuàng)新，豐富和活躍群眾文化生活。加大新《環(huán)保法》宣傳力度，加強排污企業(yè)監(jiān)管，確保轄區(qū)生態(tài)安全。加強市場監(jiān)管，維護公平公正秩序，營造良好消費環(huán)境。健全信訪穩(wěn)定風險評估機制，有效化解信訪積案。深入開展“六五”普法教育和“平安凌河”創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系。加強安全生產工作，落實安全生產責任，堅決遏制各類事故的發(fā)生。做好《凌河區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《凌河區(qū)志》的編制工作。繼續(xù)做好審計、兵役、人防、民族、宗教等各項工作。

二是重點辦好民生工作的十件實事。完成棚戶區(qū)改造回遷519戶、廉租住房入住609戶；新增就業(yè)崗位6000個；完成50萬平方米的老舊住宅小區(qū)整治任務；取締區(qū)域內10噸以下燃煤小鍋爐；完成城區(qū)東部規(guī)范化學校的選址規(guī)劃；籌資400萬元，推進“三通兩平臺建設”，打造數(shù)字化校園；實現(xiàn)醫(yī)療機構社區(qū)全覆蓋；啟動示范社區(qū)建設，4個社區(qū)辦公及綜合用房面積達到1000平方米、工作經費實現(xiàn)10萬元以上；全面完成國企職工安置，落實廠辦大集體職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險基本待遇；辦好第十屆錦州古玩文化節(jié)。

（七）勤政廉政，展示自身建設新形象。

一是推進依法行政。健全政府法治工作機構，充實法制部門力量。加強法治教育和學習培訓，增強依法行政意識。嚴格行政執(zhí)法，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全依法決策機制，增強政府決策的科學性、規(guī)范性、透明度。加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，強化對行政權力的制約。

二是提高政府效能。加快推進政府機構改革和職能轉變，完善重大行政決策制定機制。健全行政決策程序，出臺《凌河區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定》，確保決策制度科學、程序合法、過程公開、責任明確。全面落實政務公開和行政權力公開運行規(guī)定，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開。修訂《政府工作規(guī)則》，健全政府工作制度，規(guī)范政府工作程序，克服政府工作碎片化傾向，提高政府工作效能。

三是堅持廉潔從政。認真貫徹關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,切實解決“四風”問題。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加強政府廉政建設。深入推進廉政風險防控管理,全面落實廉政建設責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,嚴肅查處各類違法違規(guī)違紀案件。強化廉政教育管理,堅持一崗雙責，按制度管人、用權、辦事。扎實開展廉政文化示范創(chuàng)建活動。嚴格落實行政問責制度,加強效能監(jiān)察,堅決整治不良風氣,努力打造人民滿意的廉潔政府。

各位代表！新一年新起點，新常態(tài)新機遇，讓我們在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實凝心聚力提神，加快改革創(chuàng)新發(fā)展，為建設“遼西現(xiàn)代服務業(yè)第一區(qū)”而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇十

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

過去的一年是本屆政府開局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟南市委的堅強領導下，市政府與全市人民一道堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極應對復雜多變的經濟形勢，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，同心同德，攻堅克難，圓滿完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。

(

一

)

經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

按照中央、省關于宏觀調控的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經濟運行中的困難和問題，全市經濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預計全年各項指標完成情況為：生產總值邁上

3000。

億元新臺階，比上年增長。

13%。

；地域財政收入。

922.55。

億元，增長。

20.36%。

；地方財政一般預算收入。

186.01。

億元，增長。

18.47%。

；主要經濟指標均超額完成年度計劃。三次產業(yè)比例調整為。

5.8。

44.2。

50。

第三產業(yè)比重提高。

1.1。

個百分點，金融、房地產、物流、信息、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重達到。

44.1%。

十個省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)產值占全市的比重達到。

35%。

提高。

16.5。

個百分點。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到。

37.4%。

提高。

2

個百分點。非公有制經濟實現(xiàn)增加值占生產總值的比重達到。

40.9%。

提高。

1.1。

個百分點。完成社會消費品零售總額。

1356。

億元，增長。

23%。

全社會固定資產投資。

1400。

億元，增長。

23.5%。

實際利用外商直接投資。

8.64。

億美元，增長。

54.2%。

進出口總額。

78。

億美元，其中出口。

45。

億美元，分別增長。

25.4%。

和

31%。

全市金融機構各項存、貸款余額分別為。

5036.8。

億元和。

4116.7。

億元，增長。

24%。

和

13.4%。

引進匯豐銀行等。

8

家外資和市外金融機構，山水、九陽股份等。

6

家企業(yè)成功上市。

(

二

)

發(fā)展方式加快轉變。

節(jié)能減排成效顯著，

99。

個重點節(jié)能減排項目進展順利，淘汰。

5

條立窯生產線、

50。

60。

億元，增長。

15%。

企業(yè)實施技術創(chuàng)新。

1336。

項，增長。

8.62%。

取得重要科技成果。

420。

項，增長。

5%。

it。

5

個國家級和省級企業(yè)技術中心。成功舉辦第四屆信博會暨第五屆科交會，科技成果轉化平臺作用進一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產業(yè)，繼續(xù)實施專利、商標、品牌、標準四大戰(zhàn)略，全市專利申請量、發(fā)明專利申請量、專利授權量、發(fā)明專利授權量四項指標居全省首位，我市成為全國第四個知識產權示范市。

(

三

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

貫徹實施強農惠農各項政策，市財政“三農”資金投入

14.04。

億元，比上年增加。

2.34。

億元，其中“四項補貼”

3.8。

億元，增加。

1.93。

億元。實施扶貧產業(yè)項目。

44。

個，帶動。

10。

萬低收入農民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。糧食總產。

281.5。

萬噸，連續(xù)六年實現(xiàn)豐收；重點建設章丘大蔥等。

12。

處特色品牌示范基地，認證名牌農產品。

10。

個、著名商標。

14。

265。

家和。

1160。

家，

53%。

的農戶納入產業(yè)化經營。新農村建設“十大行動”扎實推進。村村通油。

(

水泥。

)

路率、通客車率、通自來水率和通有線電視率分別達。

99.5%。

99.7%。

94.8%。

和

99.9%。

新農合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達。

98%。

和

80%。

建成戶用沼氣。

3.43。

萬戶，發(fā)展農村太陽能示范戶。

1.2。

萬戶。完成。

42。

(

區(qū)

)

產業(yè)提升、遠郊縣。

(

區(qū)

)

加快發(fā)展，制定實施了加快商河發(fā)展的。

18。

項扶持政策，縣。

(

區(qū)

)

域經濟發(fā)展活力進一步增強。

(

四

)

城市功能不斷提升。

以籌辦全運會為契機，推動城市建設更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點工程加快推進。全運會重點體育場館及

6

30。

21。

個、完成拆遷。

12。

個。城市管理不斷加強。“八亂”治理取得成效，治理破損山體。

1013.4。

萬平方米，開發(fā)復墾整理土地。

12.5。

萬畝；山師東路、經八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。

22。

條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認可。燈亮工程、城市綠化積極推進，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。

(

五

)

社會民生繼續(xù)改善。

去年向全市承諾的為民辦

12。

件實事全面完成。

(

附件一。

)

人民生活水平繼續(xù)提高預計城市居民人均可支配收入。

20800。

元，增長。

15.5%。

；農民人均純收入。

7200。

元，增長。

14.3%。

單月居民消費價格指數(shù)由最高。

4

8.4%。

降到。

12。

1.8%。

勞動就業(yè)繼續(xù)擴大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

11.9。

萬人，農村勞動力轉移。

17.7。

萬人次，同比分別增長。

3.9%。

和

1.9%。

城市“雙零家庭”實現(xiàn)“動態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.43%。

社會保障能力增強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達。

128.1。

萬、

122.4。

萬、

78.8。

萬、

103.9。

萬和。

61。

萬，分別增長。

11.9%。

22.2%。

12.9%。

6%。

和

7%。

；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。

58.5。

萬人，參保率達到。

75%。

比省政府要求高出。

15。

156。

萬平方米，預計有。

1.9。

萬戶、

6.5。

萬住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實廉租住房。

3.3。

萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。

1247.7。

萬元，

9600。

1.4。

211。

58。

3.2。

‰以內。新聞出版、廣播電視、社會科學、檔案史志、外事僑務、對臺工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災等工作取得新成績。

(

六

)

平安建設扎實推進。

認真開展“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調處力度，積極預防和妥善處置群體性事件。深入推進嚴打整治斗爭，突出整治群眾反映強烈的治安問題，社會治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進一步增強。和諧社區(qū)建設成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國第一個整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強安全生產管理，全市安全生產形勢基本平穩(wěn)。健全應急管理體系，應對突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實做好奧運安保工作，奧運火炬?zhèn)鬟f任務圓滿完成，受到了黨中央、國務院的表彰。發(fā)揚一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災精神，不計代價、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災和對口援建工作，派出救援援建人員

169。

批

4812。

人次，捐款及捐物折款。

3.25。

億元，積極做好災區(qū)傷員救治、生活設施配套、師生來濟過渡復學工作，提前超額完成了。

6078。

套過渡板房援建任務，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開，為災區(qū)人民恢復生產生活作出積極貢獻。

(

七

)

政府職能加快轉變。

大力推進服務型政府建設。市級行政審批由

436。

項減少到。

94。

項，

12345。

3900。

萬元。辦理人大代表建議。

388。

件、政協(xié)提案。

488。

件，滿意率。

98%。

6

次獲得全國“雙擁共建模范城”稱號。

各位代表，剛剛過去的。

2008。

年，我們經受了嚴峻考驗，取得了來之不易的成績。這是中共山東省委、省政府和中共濟南市委正確領導的結果，是全市人民開拓進取、努力奮斗的結果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結果，是駐濟部隊、社會各界人士積極參與的結果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向關心幫助地方工作的駐濟人民解放軍、武警官兵，向為濟南發(fā)展作出貢獻的港澳臺同胞、海外僑胞、國內外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，目前國際金融危機蔓延，全球經濟衰退的風險仍在加大。在一段時間內，我們可能面臨更加困難的局面。當前，我市經濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題是：經濟發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過快，企業(yè)經營困難增多，財政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務艱巨。城市建設管理水平不盡如人意，離群眾和社會的要求還有較大差距，公共服務體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題時有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。

二、

2009。

年經濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標。

今年是建國六十周年，是貫徹國家擴大內需、促進增長重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務的關鍵一年。面對嚴峻的形勢和繁重的任務，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，把落實中央各項調控政策措施，作為應對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機遇，針對變化的形勢，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅破難，更加堅定地走科學發(fā)展之路。

2009。

年全市經濟社會發(fā)展的總體要求是：

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經濟，建設美麗泉城”的總體思路，把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運作為中心任務，積極作為，科學務實，努力推進經濟社會又好又快發(fā)展。

2009。

年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：

生產總值增長

11%。

地方財政一般預算收入增長。

10%。

全社會固定資產投資增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

服務業(yè)增加值增長。

13%。

社會消費品零售總額增長。

15%。

出口增長。

6%。

實際利用外商直接投資。

6

億美元，高新技術產業(yè)產值比重提高。

2

個百分點。城市居民人均可支配收入和農民人均純收入增長。

7%。

居民消費價格總水平漲幅控制在。

4%。

以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內，人口自然增長率控制在。

5

‰以內。萬元生產總值能耗降低。

5.5%。

二氧化硫、化學需氧量排放分別削減。

1.59%。

和

4.88%。

上述指標除節(jié)能減排和人口自然增長率等約束性指標外，其他指標都是預期性和導向性的，如果形勢發(fā)生變化，市政府將及時向人大常委會報告，進行適當調整。

各位代表，實現(xiàn)上述目標，任務光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導上，必須緊緊圍繞實現(xiàn)“四個確?！弊龊酶黜椆ぷ鳌Ｒ选氨Ｔ鲩L”作為今年經濟工作的首要任務，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，搶抓和利用宏觀調控的政策機遇，確保實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快增長的預期目標。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事，加快基本公共服務均等化進程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進各方面發(fā)展更加協(xié)調，努力實現(xiàn)民生改善和經濟發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務，認真履行第一責任，加強和完善社會管理，健全應急管理體制機制，下大氣力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全力做好關鍵階段、敏感時期和重大活動的社會穩(wěn)定工作，努力維護省會和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運”作為事關全局的重大責任，緊緊圍繞“和諧中國，全民全運”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿完成各項任務，帶動我市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

三、

2009。

年經濟社會發(fā)展的主要任務。

(

一

)

搶抓宏觀調控政策機遇，全力抓好投資拉動。

把強化投資作為擴大內需的主要著力點，發(fā)揮政府投入的引導作用，調動社會各方面的積極性，促進投入穩(wěn)定增長。一是突出抓好重大投資項目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個階段，啟動和推進城市軌道交通、新能源產業(yè)基地等

22。

38。

個片區(qū)的基礎上再增加。

66。

個片區(qū)，使受益群眾由。

3

萬戶、

10。

萬人增加到。

6.8。

萬戶、

18.6。

萬人，投資總額由。

145。

億元增加到。

220。

億元。二是全力推進項目建設和管理。落實投資計劃和資金預算，加強投資項目和資金監(jiān)管，保證建設質量，提高投資效益。完善項目建設條件，嚴格遵循國家產業(yè)政策、行業(yè)準入標準和新開工項目管理要求，加強項目前期工作審查，對重點投資項目審批特事特辦。在遵守國家最嚴格耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點建設，對重點項目和重大引資項目用地實行“點供”，對保障性住房用地實行劃撥和限價供地政策。三是加快項目實施進度。開展“項目推進年”活動，建立統(tǒng)一有效的重大項目推進機制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實物工作量，形成有效需求。千方百計地籌措落實項目配套資金，努力保證項目建設需要。四是著力優(yōu)化投資結構。把擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結構統(tǒng)一起來，重點增加社會民生、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構建現(xiàn)代產業(yè)體系等方面的投資，嚴格控制“兩高一資”和產能過剩行業(yè)投資。

(

二

)

營造良好政策環(huán)境，努力擴大消費需求。

把經濟增長的立足點放在擴大消費上，加大政策措施，擴大最終消費、帶動中間需求。一是建立與經濟發(fā)展相適應的收入增長機制。落實中央、省制定的政策，不斷提高農民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴大消費信貸，提高居民消費能力。二是大力培育新的消費熱點。抓住全運會和園博會機遇，著力發(fā)展服務消費和旅游消費，穩(wěn)定發(fā)展汽車消費，鼓勵擴大信息服務、文化娛樂、體育健身等消費，推動消費結構優(yōu)化升級。努力改善消費環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場等大型商貿設施建設，完善商貿服務體系。進一步開拓農村市場，繼續(xù)搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，再扶持建設

1000。

it。

7

條重點特色商業(yè)街。

(

區(qū)

)

打造一批有特色、有影響力的文化產業(yè)品牌，積極培育齊魯動漫基地等。

8

個文化產業(yè)示范基地，開展十佳文化產業(yè)企業(yè)評選活動。進一步整合會展資源，培育具有自主品牌的特色展會。著力推進重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”建設，進一步增強帶動力和輻射力。

(

三

)

大力提振工業(yè)經濟，加快發(fā)展方式轉變。

扭轉工業(yè)經濟增幅下滑局面，是今年工作的當務之急。通過采取針對性措施，切實把擴大內需、克服困難的過程轉化為調整經濟結構、提高增長質量的過程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國家增加投資、擴大內需的政策機遇，充分用好增值稅轉型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調整，努力實現(xiàn)高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產業(yè)布局，做強交通裝備、電子信息、機械制造三大主導產業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產業(yè)，全力推進浪潮集團光電子、二機床集團數(shù)控機床、北車集團風電工業(yè)園、兵裝集團摩托車工業(yè)園、濟鋼集團新東區(qū)生產基地、重汽集團高新區(qū)工業(yè)園等重點建設項目，確保吉利、青年、中車項目投產，力爭工業(yè)投資增長

15%。

10。

10。

100。

50。

個節(jié)能項目盡快實施，重點抓好。

100。

5

家企業(yè)熱電機組脫硫工程和濟鋼等。

3

98%。

以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質量。

(

四

)

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農村改革發(fā)展。

把提高農民收入、夯實農業(yè)基礎作為擴大內需的重要內容，把建設社會主義新農村作為戰(zhàn)略任務，千方百計促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。抓好糧食和主要農產品生產，確保糧食安全“三條底線”，立足抗災奪取糧食生產新豐收。加快推進農業(yè)產業(yè)化，實施

100。

家龍頭企業(yè)、

100。

個品牌和。

150。

4

萬戶、太陽能熱水器。

1.5。

(

區(qū)

)

域經濟新優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵經濟強縣。

(

區(qū)

)

增強發(fā)展質量與效益，加大困難縣財政轉移支付，繼續(xù)落實好扶持商河發(fā)展的。

18。

條政策措施。推進市區(qū)工業(yè)和基礎設施向縣域延伸，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農村現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展。

(

五

)

全面提升城市規(guī)劃建設管理水平，確保全運會和園博會圓滿成功。

籌辦第十一屆全運會和第七屆園博會，是我市加強城市建設、提升城市功能的重要機遇。一是全力推進全運會、園博會工程建設。如期完成全運會

17。

8

220。

500。

千伏聞韶輸變電工程等項目。四是營造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項目進度。加大“八亂”治理力度，加強交通組織科學化管理，搞好交通秩序整頓。強化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進管理重心下移，完善配套政策，實現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構建城市管理長效機制。

(

六

)

進一步深化改革，繼續(xù)擴大開放。

按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實施增值稅轉型、燃油稅費改革，落實好相關政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉移支付制度，優(yōu)先保障農村和困難群體最急需的基本公共服務，著力解決重點民生問題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國家新頒布的九個重點產業(yè)振興規(guī)劃為指導，推進企業(yè)兼并重組。以貫徹實施《企業(yè)國有資產法》為契機，建立健全國有資產保值增值考核和責任追究制度，增強國有經濟活力和競爭力。四是大力發(fā)展民營經濟，把發(fā)展民營經濟作為保增長、擴內需、調結構的重要途徑，進一步降低門檻、出臺優(yōu)惠政策，引導大學生和各類下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學和科研機構中研發(fā)能力強、能形成自主知識產權的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計促進外向型經濟穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)等重點領域，選準投資規(guī)模大、產業(yè)關聯(lián)性強的龍頭項目，跟蹤做好招商促進工作，鼓勵我市企業(yè)并購國外中小科技企業(yè)和市場銷售渠道，大力引進先進技術、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對外貿易穩(wěn)定增長。引導企業(yè)在國際資源重新布局中搶占市場，支持企業(yè)進入跨國公司采購網(wǎng)絡，開拓新興出口市場，著力擴大機電、高新技術產品出口，增加農產品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢，大力發(fā)展以軟件外包為主的國際服務貿易。努力擴大國內需要的先進技術、關鍵設備、重要能源原材料進口。第三，擴大對外交流合作。更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外承包工程、勞務合作、境外投資、跨國并購和礦產資源開發(fā)權收購。

(

七

)

穩(wěn)步推進基本公共服務均等化，著力保障和改善民生。

11。

98%。

人均籌資額提高到。

100。

19。

(

附件二。

)

請廣大人民群眾和社會各界監(jiān)督。

(

八

)

深入推進“平安濟南”建設，不斷提高省城文明水平。

加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，依法打擊各類犯罪活動，確保省城穩(wěn)定。加強信訪工作，認真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調處機制，注重從源頭上預防和化解社會矛盾。加強公共安全和應急管理，有效預防和處理各類突發(fā)事件，確保全運會和園博會安全順利。加大食品藥品安全專項整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，堅決防止各類重特大事故發(fā)生。深入開展“迎全運、講文明、樹新風”活動，結合慶祝建國六十周年活動，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，弘揚“誠信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質，重點加強公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設。繼續(xù)推進依法治市，深入實施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強化法律援助工作，不斷增強全民法律意識，提高全社會法治化水平。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，推進廠務公開、村務公開，強化農村社區(qū)服務功能。加強人民防空工作，深入開展雙擁共建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，加強流動人口管理。認真做好民族、宗教、僑務等各項工作。

四、努力建設人民滿意的服務型政府。

進一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉變，完善社會管理和公共服務，提高服務發(fā)展、服務人民的能力和水平。

(

一

)

強化公共服務和社會管理職能。

深化行政管理體制改革，完善政府運行機制，強化規(guī)劃引導、產業(yè)政策等調控手段，提高保增長、擴內需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項目集中審批制度，簡化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強電子政務建設，進一步健全

12345。

市民服務熱線運行機制，以政務綜合服務信息平臺建設為契機，推進跨部門信息系統(tǒng)建設和網(wǎng)上審批，再造政府服務流程。依法支持各類商會、協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理，形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的格局。

(

二

)

推進科學決策和依法行政。

繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，強化信息通報、調研咨詢和督查督辦等機制。做好突發(fā)事件、焦點問題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，增強決策的針對性和實效性。認真執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務員法》，落實行政執(zhí)法責任制，細化行政處罰自由裁量權標準，嚴格按法定權限和程序行使權力，扎實推進法制政府建設。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，接受輿論和公眾監(jiān)督。

(

三

)

進一步加強廉政建設。

認真落實構筑懲治預防體系、打造廉潔高效濟南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產、投融資、機關事務管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對工程建設項目招標投標、土地出讓、產權交易等實行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費改革成果。加強對擴內需、促增長項目、資金的跟蹤監(jiān)察審計，保障財政投資安全、透明、高效管理和使用。加強對社?；?、住房公積金，以及扶貧、救災專項資金的監(jiān)管，切實惠及群眾。強化權力制約和監(jiān)督，加強對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，堅持領導干部經濟責任審計，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導各級干部自覺加強法紀觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線。

(

四

)

發(fā)揚務實高效的工作作風。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真解決思想觀念、境界標準、干勁作風等方面存在的突出問題，奮發(fā)有為，求真務實，干事創(chuàng)業(yè)。深入實際調查研究，問政于民、問需于民、問計于民。牢固樹立勤儉過緊日子的思想，嚴格控制行政支出，減少會議、文件和應酬性活動，努力降低行政成本。加強公務員學習培訓，嚴格落實目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，建設一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。

各位代表，今年，經濟社會發(fā)展的任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共濟南市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，扎實工作，勵精圖治，頑強拼搏，為實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇十一

:

現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

過去的五年，在市委的正確領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，踏實苦干，合力攻堅，經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時期。

預計。

2011。

年，全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)。

117。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

17%。

；全口徑財政收入實現(xiàn)。

7.1。

億元，是。

2006。

年的。

5.1。

倍，年均增長。

38.7%。

；固定資產投資完成。

114.7。

億元，是。

2006。

年的。

10。

倍，年均增長。

47.4%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。

14.5。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

34.9%。

；外貿進出口總額實現(xiàn)。

1.35。

億美元，是。

2006。

年的。

11.4。

倍，年均增長。

62.8%。

；全市農村經濟總收入實現(xiàn)。

61.1。

億元，是。

2006。

年的。

2.1。

倍，年均增長。

15.9%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

19061。

元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.3%。

；農民人均純收入實現(xiàn)。

11206。

元，是。

2006。

年的。

2.3。

倍，年均增長。

18.6%。

主要經濟指標增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經濟全省排名由。

15。

位上升到。

11。

位。

在經濟指標高速增長的同時，我們集中力量解決了很多關系群眾利益的難事，關系長遠發(fā)展的大事。

一是持之以恒地抓招商、上項目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。

五年來，招商引資到位資金

150。

億元，爭取中央、省投資金。

30。

億元，開工建設項目。

294。

個，累計完成固定資產投資。

290.9。

億元，引資、投資都是改革開放前。

28。

55。

個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

80。

戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級園區(qū)，結束了我市“沒有發(fā)展平臺”的歷史。投資。

1.8。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)一期投入運營，成為全省唯一的內陸口岸，為廣大農民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領導的高度評價。

二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機遇，為寧安擺脫經濟邊緣化創(chuàng)造了有利條件。

高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項規(guī)劃，提出了以“公園經濟”模式推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級試點。與寧安農場共建了現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場市共建的先河。合并

16。

750。

棟，面積。

4.9。

萬平方米，農村住房磚瓦化率達到。

99.7%。

投資。

5.2。

億元建設通村公路。

1470。

公里，在全省率先實現(xiàn)通村公路硬質化。

三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標，為寧安未來發(fā)展確定了方向。

完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由

12。

平方公里擴大到。

20。

平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。

23。

億元，實施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。

30。

項市政工程，完成了總長度。

8.3。

公里的。

12。

150。

萬平方米。

四是始終堅持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。

投資

1

18。

所學校新建工程，加固了四小、三小等。

8

17。

項非物質文化遺產列入省級保護名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎。投資。

3700。

萬元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。

10。

1

億元基本解決了百姓反映強烈的集中供熱、二次供水等問題，贏得了群眾的滿意。不斷加強政府自身建設，提高社會管理能力，社會保持和諧穩(wěn)定。

五年來，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，許多工作走在了全國、全省前列。我市先后被授予全國糧食生產先進縣（市）、國家綠色食品原料生產基地縣（市）、全國基本農田保護先進單位、全國出口食品農產品標準化基地、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國推進義務教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)、全國陽光體育先進縣、全國文化先進縣（市）、全國科技進步先進縣（市）、全國廣播電視村村通先進集體、中國民間文藝之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國婚育新風進萬家示范市、國家計生優(yōu)質服務先進縣、省級民族團結進步先進集體、省級衛(wèi)生先進縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽稱號。這些榮譽和試點示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機。

此外，食品藥品、統(tǒng)計、檔案、外事、僑務、接待、氣象、人防等工作得到加強，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會、老年大學等工作取得新成績，中省直單位全力支持地方建設，為全市經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

44。

萬人民的團結奮斗，歸功于五屆政府的奉獻努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關心寧安發(fā)展的投資者、建設者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、未來五年的目標任務。

城市建設欠賬較多，基礎設施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經濟管理、社會管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務相當繁重；信訪量居高不下，因農村土地、林地，城市供熱、供水、動拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔的勇氣，不守紀律，作風拖沓，合力不足，部門利益、個人利益為上。

這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會異常艱辛、異常艱險、異?？部?。民對寧安人民渴望振興的迫切心情，面對老一輩對我們的殷切期待，面對歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無反顧地擔當起寧安迅速崛起的重任，無論前進道路上有多少風雨險阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵前進，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！

今后五年的指導思想是：

認真貫徹市第五次黨代會精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領，以“公園經濟”為框架，以財源建設為核心，以“三實兩創(chuàng)”為導向，以富民強市為目標，突出綠色產業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實施城鄉(xiāng)建設和產業(yè)建設“雙輪驅動”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產業(yè)集群化、文化品牌化進程，勵志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強力推進寧安迅速崛起。

今后五年的奮斗目標是：

打造實力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實現(xiàn)“三個翻番”，即全口徑財政收入、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長

30%。

35%。

26%。

15%。

五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭突破。

4

萬元，農民人均純收入力爭突破。

3

萬元。力爭在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。

實現(xiàn)上述目標，必須大力實施生態(tài)立市、產業(yè)強市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點區(qū)域的迅速崛起，帶動全市的全面崛起。

一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農業(yè)、擺放文化旅游產業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現(xiàn)代農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產業(yè)展示長廊；打造連結牡綏經濟圈、大鏡泊湖旅游圈、長吉圖經濟圈的通道紐帶。

2

小時經濟圈、

1

小時旅游圈、半小時工作圈。

crd。

）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產業(yè)基地。向南參與長吉圖經濟圈。主動接受長吉圖經濟圈的輻射帶動，承接產業(yè)轉移，加強旅游合作，擴大我市農產品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結長吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點城市。

中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動承擔鏡泊湖景區(qū)的綜合服務功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產、商務會議等項目，帶旺第三產業(yè)。

五大板塊：對。

g11。

沿線的重點區(qū)域，進行重點投入、重點突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。

寧安城區(qū)板塊：重點發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、房地產等產業(yè)，成為寧安的核心經濟區(qū)。

蘭崗石巖板塊：重點發(fā)展芳香產業(yè)、果蔬產業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村地產和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)；未來要借勢牡丹江機場搬遷，打造空港經濟區(qū)。

東京城渤海板塊：重點發(fā)展文化產業(yè)、水稻產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產業(yè)先導區(qū)和南部商貿中心。

crd。

南湖板塊：重點發(fā)展溫泉產業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。

三、

2012。

年的工作安排。

2012。

年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅之年，首戰(zhàn)務必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會確定了五大板塊、十大模板、百個項目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們三年決戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場，十大模板就是我們三年決戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個項目就是我們三年決戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長將率領六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強勢出擊、攻堅克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！

經濟和社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長。

15%。

以上，固定資產投資增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入均增長。

15%。

以上。

最核心的奮斗目標是“雙十”：財政收入突破。

10。

億元，綜合實力殺入全省十強。

為了完成上述目標，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅戰(zhàn)。

1

全力打好財源建設攻堅戰(zhàn)，力促財政實力迅速崛起。

財政增收是全部經濟工作的核心，也是寧安迅速崛起的關鍵。

建立財政良性增收機制。要強化實體稅收增收機制，對全市稅源狀況進行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應收盡收；另一方面出臺扶持獎勵政策，對有貢獻的企業(yè)經濟上重獎、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經濟、飛地經濟納入目標考核，加強域外財源建設。要把所有的縣域經濟指標分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實到人頭，形成千斤重擔大家挑的責任體系。要成立專門機構，加強對縣域經濟指標的研判分析，隨時掌握各地的發(fā)展動向。要探索強鎮(zhèn)擴權改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進行試點。

全力實施“爭資爭項”行動。進一步吃準、吃透國家、省“十二五”期間投資導向，充分發(fā)揮我市國家、省級試點示范稱號多和人脈資源多的優(yōu)勢，圍繞農業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎設施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產業(yè)，謀劃儲備一批重大項目，力爭在爭取國家和省市政策、資金、榮譽、試點示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關跑項目，不放過任何一條獲取信息的途徑、不錯過任何一個與上級增進感情的機會、不放棄任何一次爭取項目的努力，特別是要利用好“機遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機。

2012。

年，力爭向上爭取資金。

10。

億元。要建立聯(lián)手爭取、分別記功、集中使用的激勵機制和使用機制，把爭取到的項目和資金集中使用到“一帶、五個板塊”上，使用到市委市政府的重點發(fā)展戰(zhàn)略上。

3

戶企業(yè)上市，引進和成立。

5

家金融機構、

10。

個以上風投項目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。

強化國有和集體資產資源監(jiān)管。要對全市的國有和集體資產資源進行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫。要規(guī)范國有和集體資產資源監(jiān)管、使用、經營、處置機制和程序，任何單位和個人都無權擅自處置國有和集體資產。在寧安境內探礦采礦、大規(guī)模流轉土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國有和集體資產資源清理行動，對違法違規(guī)處置的國有和集體資產資源要依法收回。要深入研究盤活國有和集體資產資源的措施，使其成為財政增收的重要來源。

2

全力打好產業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。

200。

億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標；重點任務是：上增量、活存量、擴園區(qū)，加快工業(yè)擴張，做大做強以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。

2012。

年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長。

26%。

3

年完成固定資產投資。

200。

億元。

2

平方公里，完成七通一平等基礎設施建設。啟動建設農機園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場化的建設和融資模式。

2012。

年，力爭園區(qū)謀劃新上項目。

20。

個。

強力推進。

30。

個重點項目建設，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產業(yè)：要加快推進。

200。

萬噸鋼鐵技改項目，一期。

100。

萬噸擴能工程明年建成投產，二期工程達產后，年創(chuàng)稅力爭達到。

8

億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動生產。綠色食品加工產業(yè)：投資。

4000。

萬元的糠醛項目和投資。

5000。

萬元的鏡泊湖酒王項目要建成達產。清潔能源產業(yè)：加快推進總投資。

15。

億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個風電項目；開工建設總投資。

3

億元的。

60。

兆瓦生物質發(fā)電項目；啟動總投資。

6.7。

億元的。

50。

3000。

臺電動車項目，再引進一批農機制造企業(yè)，打造黑龍江農機裝備制造基地。

5

年內全市產值超。

2

億元的企業(yè)達到。

8

個。加大對億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對全市工業(yè)存量資產進行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。

3

全力打好城市建設攻堅戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。

300。

萬，打造新寧安”的奮斗目標，三年完成地產開發(fā)。

300。

萬平方米。明年要以“七大會戰(zhàn)”為牽動，強勢推進“城市建設年活動”。

高端規(guī)劃塑造寧安風格。按照“保護一個老寧安、改造一個舊寧安、建設一個新寧安、構建一個大寧安”的要求，高標準完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項規(guī)劃，確定城市主色調，確保城市風格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風格為主，體現(xiàn)歷史古城的風貌；江南新城建設要體現(xiàn)現(xiàn)代風格，彰顯新都市的風采；城東新區(qū)重點突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風格規(guī)劃設計每個建筑、每條街路，嚴格規(guī)劃審批，注重精品建設，確保讓一個個精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。

23。

12。

13。

個地塊開發(fā)項目。房地產開發(fā)面積達到。

100。

1500。

戶的征收任務。

10。

11。

個，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設優(yōu)良秩序。開展交通秩序專項整治行動，實行重點路段嚴管制度。嚴格執(zhí)行三輪車報廢制度，逐步減少三輪車數(shù)量。綜合整治市場秩序，嚴禁市場外溢和占道經營。三是努力提高優(yōu)質服務水平。在中省直單位、市直單位、服務窗口單位、學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達標創(chuàng)建活動。

4

全力打好現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力促農業(yè)產業(yè)迅速崛起。

50。

億、再造新優(yōu)勢”，通過多種途徑融資。

50。

億元，投入農業(yè)發(fā)展。

8+1+1+1。

”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

8

3

30。

萬畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進畜牧大縣項目，生豬出欄量達到。

80。

萬頭，肉雞出欄量達到。

800。

萬羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過改善品種、提升品質、整合品牌，提高大米價格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗站為區(qū)域核心，啟動五大冷水魚公園建設；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設紅酒莊園，發(fā)展藍莓加工產業(yè)，促進漿果產業(yè)發(fā)展。

8000。

畝，封山育林。

3

萬畝。抓住我市被列為全國出口食品農產品標準化基地的機遇，建立農產品質量追溯制度，利用網(wǎng)絡、電子等現(xiàn)代技術，對農產品種植、加工、銷售進行監(jiān)控，對農資物流市場進行監(jiān)督，在全國樹立“安全放心”的寧安農產品品牌形象。

集中力量構建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。

g11。

沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項目，集中使用資金。把。

g11。

2000。

棟各類棚室建設任務；建設大型高噴灌溉設備。

4

臺，廣泛布局節(jié)水灌溉設施，為農業(yè)結構調整打好基礎。

50。

萬畝。重點推進投資。

2.5。

億元的石巖嘉泰莊園項目、投資。

6

億元年產有機黑豬。

30。

萬頭的建鑫莊園項目；啟動石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項目建設。

打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點。重點加快推進。

10。

大系列綜合開發(fā)項目建設。

2

個中心城鎮(zhèn)建設：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。

2

個全省百強小鎮(zhèn)建設：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎設施建設，開發(fā)景觀地產，打造中國最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進場市共建，打造北歐風情小鎮(zhèn)。

1

個全省示范小鎮(zhèn)建設：謀劃啟動渤海遺址公園系列項目。

1

個特色小鎮(zhèn)建設：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地熱資源。

4

2

個有條件的村屯進行綠化、美化、凈化；在。

g11。

沿線選擇。

2

個風景秀麗的村屯進行集中改造，打造成具有東北風情的美麗鄉(xiāng)村。啟動小北湖總部集群基地項目，以小北湖濕地長廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國際會議賽事功能區(qū)，建設東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個組團。

5

全力打好貿旅提升攻堅戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務業(yè)迅速崛起。

crd。

丹江物流基地等城市品牌。

2012。

年，社會消費品零售總額、外貿進出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長。

15%。

以上。

做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。

1.6。

億元的源豐對俄國際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動投資。

1000。

萬元的農貿牲畜綜合交易大市場、

2000。

萬元的蘭崗果蔬批發(fā)市場建設；啟動總投資。

1.9。

億元集農機物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項目建設。

100。

戶，引進大型商品城或連鎖超市。

1

戶，啟動建設四星級酒店。

1

家。

2.6。

億元的樺樹川風情區(qū)立體開發(fā)項目，對可供開發(fā)的水庫、水面、湖泊都要謀劃編制項目。

6

全力打好文化強市攻堅戰(zhàn)，力促文化產業(yè)迅速崛起。

歷史文化遺產豐富是寧安最大的優(yōu)勢，最寶貴的資源。在全省文化產業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當仁不讓，率先突起”的口號，促進文化與經濟的深度融合，加速文化產業(yè)的市場化、產業(yè)化、品牌化，成為全省文化產業(yè)發(fā)展的先導區(qū)、示范區(qū)。

促進文化產業(yè)大繁榮。出臺寧安市文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實施方案，設立文化發(fā)展投資基金，組建文化產業(yè)發(fā)展集團和相關的協(xié)會組織，有計劃地對歷史文化進行挖掘、梳理、保護、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國、寧古塔等寧安獨有文化品牌的注冊及保護；把非物質文化遺產的傳承人組織起來，更好地保護傳承歷史遺產，同時繼續(xù)加大非物質文化遺產的申報工作；進一步擴大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動，倡導戶外運動。

打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動總投資。

58。

億元、占地。

215。

平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個區(qū)域，謀劃建設上京宮城異地復建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達水街等系列項目，再現(xiàn)海東盛國的繁榮景象，打造中國歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產業(yè)先導區(qū)。

再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關東、紅色等文化內涵，強勢植入城市建設，重現(xiàn)古城遺韻。通過政府主導、市場運作的方式，做好馬駿紀念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護區(qū)、山東會館等古建筑的修繕、保護、開發(fā)。在十里長江北側，用雕塑、壁畫的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設薩布素廣場，打造寧安的城市地標和城市圓點。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭取明年開工建設。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項目的規(guī)劃包裝，力爭明年啟動建設。積極推進雕塑、文化小品等城市景觀建設，豐富城市文化色彩。

7

全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營造和諧的氛圍。

寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經濟環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會氛圍做支撐、做保障。

用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實施“最優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境”計劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢。出臺模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進入門檻、經營成本和投資風險。實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進制度，做到“三個一”，即一個會議決策、一個紀要落實、一套人馬推進，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點企業(yè)執(zhí)法檢查報批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產業(yè)、分地域成立各類協(xié)會、商會，搭建企業(yè)交流合作的平臺。要建立“企業(yè)家午餐會”制度，每個季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺。

用新體制、新機制、新辦法抓項目。制定出臺項目建設獎勵政策，實行“三個一點”，即抓上項目補一點、項目落地獎一點、項目見稅分一點。改變項目年終整體獎勵方式，對大項目實行與項目生命周期同步獎勵機制，根據(jù)項目落地開工、工程進展、投入運行情況，實行項目分段準時獎勵。調整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項目辦，負責本戰(zhàn)線項目謀劃、招商、爭取資金、推進落實。實行兩個“三分之一”工作制：在時間安排上，三分之一搞調研抓落實、三分之一跑招商爭資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實、三分之一抓招商跑項目、三分之一抓日常搞協(xié)調。

2012。

年要實現(xiàn)。

3

個

100。

即謀劃。

100。

個項目、簽約。

100。

個項目、開工。

100。

個項目，招商引資到位資金增長。

30%。

以上。每個季度開展一次項目集中簽約開工活動。

用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進培養(yǎng)人才。探索實行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問制等制度。建立機關企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對性地引進各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競爭上崗等措施，營造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。實施“百名顧問、千名人才”工程，聘請來我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學習，為未來發(fā)展提供人才保證。

用創(chuàng)新的辦法、扎實的措施加強社會管理。不斷完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學化水平。要把信訪工作作為檢驗領導干部執(zhí)政為民的大考場，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設立市長信箱，建立政府領導信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達訴求、保障權益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強社會治安綜合治理，進一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會治安基礎設施建設，始終保持對各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農機等執(zhí)法資源，實行網(wǎng)格化管理模式。強化安全生產監(jiān)管，扎實開展安全“大檢查、大整治”，嚴肅查處安全生產違法行為。要強化對藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財產安全。完善各類突發(fā)事件預防預警應急機制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。

四、真心誠意改善民生，把寧安建設成和諧幸福的家園。

7

億元用于改善民生，重點實施。

17。

件利民實事。

1

把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問題作為一號民生工程，啟動投資。

5400。

萬元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項目，建設凈化水廠、鋪設供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。

8

萬百姓喝上干凈水、放心水。

2

投資。

7500。

萬元，完成市區(qū)。

23。

條街路整修，共計。

10.7。

6

條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。

17。

條巷路。

3

1

萬棵，灌木。

6

萬株，綠化面積達到。

20。

萬平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。

4

建設鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。

4

個廣場，改造鑫街、火車站前。

2

個廣場，力爭實現(xiàn)百姓出行。

500。

米就有一個休閑廣場，為中老年人休閑健身提供更多的場所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。

5

結合蛤蟆河治理工程，啟動人工湖和。

9

公里長的戶外運動通道建設，為市民休閑運動提供場所。

6

繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設，合理控制涉及民生的各種收費價格上漲。

7

探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設。

2

個標準化社區(qū)服務中心，打造“。

10。

分鐘便民服務圈”。

8

提高社會保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。

440。

元提高到。

620。

元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別由。

241。

元

/

月、

1350。

元

/

年提高到。

260。

元

/

月、

1500。

元

/

2

萬元提高到。

3

萬元。

9

開發(fā)公益就業(yè)崗位。

800。

個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6000。

人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

4000。

人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內。

10。

鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔?；?，啟動蘭崗渤海兩個創(chuàng)業(yè)園工程，通過政府造環(huán)境，發(fā)展特色產業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

11。

12。

所學校，新建翻建。

7

所幼兒園。

12。

啟動投資。

2

億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)療機構，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財政統(tǒng)籌，減輕農民就醫(yī)負擔。

13。

推行圖書館等公共設施對外開放制度，建設。

115。

個“農家書屋”，完成。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設備建設，安裝健身路徑。

5

套。

14。

建設廉租房。

5000。

平方米，改造農村危房。

1000。

棟。

15。

繼續(xù)實施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。

16。

新增公交線路。

3

條，公交車。

30。

輛，為百姓出行提供方便。

17。

積極向上爭取，加大財政投入，按國家統(tǒng)一標準逐步配置校車，加強管理，讓學生安全家長安心。

五、全力提升政府自身建設水平。

站在新的歷史起點上，新的使命召喚我們必須勇于擔當、勵志前行。新一屆政府將在市委的堅強領導下，以鋼鐵團隊的作風和意志，帶領全市人民拼搏進取、奮勇爭先。我們要按照新“三大紀律、八項注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團隊。

三大紀律：

一切行動聽指揮。堅決維護市委權威，聽從調遣、聽從召喚、聽從指揮。對市委和政府的決策堅決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調一致、方向一致、聲音一致。

一切圍繞項目干。政府部門要齊上經濟主戰(zhàn)場，把優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才集中到項目建設上，用模板化措施，推進經濟工作項目化、項目工作目標化、目標工作責任化、落實項目具體化、全市聯(lián)動簡單化。

一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號，以群眾滿意為第一標準。弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，機關干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進百家門、解百家難”活動，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結一個幫扶對子，不做秀、不演戲、不整景、講誠信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動在寧安大地。

八項注意：

加強學習增本領。要把學習當任務、當大事、當責任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會牌、多讀一份報，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個調研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。

敢于創(chuàng)新爭排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識、“闖”的膽略，勇于爭先創(chuàng)一流、敢當排頭扛紅旗。

艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級艙位、不住高級酒店，減少客套應酬、杜絕鋪張浪費，節(jié)約每一個銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。

廉潔自律當?shù)浞?。要有“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧靜，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。

依法行政守規(guī)矩。依法用權、履職，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦好人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。要嚴格操守講規(guī)矩，做到行動不隨意、參會不遲到、開會關手機、出門必請假、歸隊要及時。

團結協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團結就是力量，發(fā)揚團隊精神，齊心合力抓工作，和衷共濟謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。

勤奮敬業(yè)當公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動，推動各項工作“提速、提質、提效率”。要做到當日事當日畢，說了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。

勇于擔當做先鋒。大事難事看擔當，順境逆境看胸襟。每一個政府工作人員都要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優(yōu)；要勇于為黨擔當、為民擔當、為寧安迅速崛起擔當，不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔當成為政府的鮮明個性。

各位代表，今天的寧安，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。責任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢想，激勵我們不懈追求！讓我們在市委的正確領導下，團結帶領全市人民，凝心聚力、負重拼搏，勵志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇十二

2014。

年

1

月

7

日在臨夏回族自治州第十四屆。

人民代表大會第四次會議上。

州長馬學禮。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

億元、同比增長。

14.1%。

固定資產投資。

304。

億元、增長。

50.5%。

工業(yè)增加值。

30。

億元、增長。

18.1%。

社會消費品零售總額。

56。

億元、增長。

18%。

公共財政預算收入。

11.5。

億元、增長。

27.2%。

農民人均純收入。

3803。

元、增長。

20.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13610。

元、增長。

19.1%。

全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標任務。

一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現(xiàn)重大突破。

搶抓習近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，

10。

18。

17。

個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。

省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。

12。

57。

億元的項目資金。

二是切實加強項目建設，發(fā)展基礎進一步夯實。

堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領導的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目

667。

項，總投資。

908.6。

億元、增長。

131%。

其中億元以上。

180。

項、總投資。

697.1。

億元，比上年增加。

52。

項、投資額增加。

208。

億元。項目爭取取得重大成果。投資。

53。

億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。

15.4。

億元的劉鹽八庫區(qū)地質災害綜合治理項目得到國家批復，將全面啟動建設。

投資。

108。

億元的蘭合鐵路可研已經鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。

1

小時之內。

東鄉(xiāng)縣城災后重建、和政古動物化石。

3

號館等項目建成使用。

30。

多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。

1322。

個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。

三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。

用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經貿唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了

2013。

中華龍舟大賽。

(

甘肅永靖站。

)

254。

項，總投資。

410。

億元，到位資金。

133。

億元，同比增長。

134%。

開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現(xiàn)互訪并締結為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設辦事和勞務機構，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領域、多元化特點。

四是全力推進扶貧攻堅，農村發(fā)展勢頭強勁。

認真貫徹中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。

121。

個，易地搬遷。

1257。

戶

6685。

人，改造農村危房。

1.2。

萬戶，解決了。

42.5。

萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方籌措資金。

8.1。

億元，在。

929。

個村建立村級產業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。

3

億元。

制定出臺富民增收。

25。

條政策措施，州縣共落實獎補資金。

4.5。

億元，集中用于富民產業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農貸款。

9.6。

億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調落實項目。

1387。

個、資金。

16.3。

億元，捐資捐物。

9183。

萬元。農業(yè)產業(yè)結構更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農業(yè)。

152.6。

萬畝、比上年增加。

24.5。

萬畝，糧食生產喜獲豐收，總產量達到。

76。

萬噸，農業(yè)機械化率提高到。

35%。

新增設施蔬菜。

1.3。

萬畝、特色林果。

16.2。

萬畝、育苗。

3.1。

萬畝、中藥材。

8

萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

122。

個，其中萬頭牛場。

4

個、萬只羊場。

2

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1200。

戶。輸轉勞務。

48.7。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

53.9。

億元。

五是著力培育特色產業(yè)，支撐能力明顯增強。

緊盯五大產業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設和金融支持，產業(yè)基礎不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農牧穩(wěn)州產業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復興厚中藏醫(yī)藥生產線、

88。

啤特果。

6

8

(

街區(qū)。

)

”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。

4a。

級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經濟，全州共接待游客。

592。

萬人、增長。

34.3%。

實現(xiàn)旅游綜合收入。

24.7。

億元、增長。

43%。

清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)引進項目。

30。

個、完成投資。

7.9。

13。

個國家、地區(qū)及國內。

319。

家企業(yè)參展，簽訂合作項目。

19。

個、總投資。

59.6。

億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，

13。

戶企業(yè)進入全省私營。

(

民營。

)

企業(yè)。

100。

強，

22。

3600。

12。

億元企業(yè)債券發(fā)行準備工作順利推進。全州金融機構貸款余額。

229.9。

億元、增長。

39.3%。

存貸比。

68.5%。

提高。

5.5。

個百分點。

六是加強規(guī)劃建設管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

堅持規(guī)劃引領、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標準編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，初步構筑起支撐城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設成效顯著。臨夏市

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

里風情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。

七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務水平明顯提升。

大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出

109。

億元，占公共財政支出的。

72.7%。

教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現(xiàn)高中階段免費教育，全州免費資金。

6023。

萬元。

建成臨夏教師培訓中心，與北京師范大學、陜西師范大學簽訂教師培訓協(xié)議，計劃。

3

年培訓我州教師。

2

萬名。

著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學和河州中學合并辦學，啟動州內。

3

所中等專業(yè)學校改制為職業(yè)技術學院工作。

投資。

8.7。

億元新建和改擴建中小學。

258。

所、幼兒園。

68。

所，辦學條件進一步改善。

提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。

149。

對教師的兩地分居問題。

3.2。

億元實施衛(wèi)生項目。

78。

個，為全州。

124。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。

120。

”急救車。

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務，監(jiān)管力度進一步加大。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標。

3.8。

萬人。全面落實各項惠民政策，納入農村低保。

46。

萬人、占農村人口的。

26.5%。

城鎮(zhèn)低保。

13。

萬人、占城鎮(zhèn)人口的。

32%。

落實城鄉(xiāng)低保資金。

9.2。

億元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。

98.3%。

新農合參合率。

98.6%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

萬套。

74。

萬平方米。省列。

26。

件實事、州列。

7

件實事全面辦成。

八是高舉民族團結進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。

著眼從頂層制度設計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“

1+8。

13。

331。

萬元，充分調動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領域保持和睦和順。當前，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

扎實開展“

151。

”工作，靠實維穩(wěn)第一責任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領導包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產、食品藥品等重點領域，扎實開展安全生產大檢查，加大打非治違力度，安全生產形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災減災體系，妥善安置災民生產生活，防范和應對自然災害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實轉變工作作風，自身建設不斷加強。

嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，各級干部作風進一步好轉。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

343。

件，辦復率。

100%。

辦結率提高到。

67.9%;。

特別是十三屆人大六次會議議案。

-

11。

1.5。

萬件、辦結率。

100%;。

積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調整州級行政審批事項。

77。

項，各縣。

(

市

)

取消調整。

214。

項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務管理、公務用車、國有資產管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風廉政建設責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風工作和專項治理，廉政建設得到加強。

各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

58%。

分別比全國、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技術項目占總投資的。

1%。

項目推進的整體性、協(xié)調性不足。

園區(qū)基礎設施建設和招商引資力度不夠大，產業(yè)聚集能力還不夠強。三是經濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經濟糾紛、勞動關系、醫(yī)患關系、宗教領域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務水平、工作作風仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2014。

2014。

年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，改革發(fā)展的任務重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領導高度關心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎建設、項目開發(fā)、產業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領域的全面突破，既實現(xiàn)了“三年三步走”目標的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎保障。

2014。

1137。

”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長。

13%。

固定資產投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

公共財政預算收入增長。

13%。

農民人均純收入增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

16%。

居民消費價格指數(shù)控制在。

103.5。

以內。

圍繞實現(xiàn)上述目標，政府工作的主要任務是：

一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內在活力。

4+5+5。

”項目行動計劃傾斜、向“。

4155。

府舉債風險相結合，理清政府債務風險，加強政府舉債管控，建立完善預防化解政府性債務風險的長效機制。三是突出精簡高效實干導向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉變方面實現(xiàn)突破。深化政府機構改革，優(yōu)化機構設置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準市場功能與政府作為的最佳結合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權和放到位，最大限度減少政府對微觀事務的干預和管理，把政府主要精力放在公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。

把抓項目作為促增長、轉方式、調結構、保民生的關鍵舉措，深入實施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。

民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學改擴建、臨夏市第三中學、

6

縣市公共租賃住房建設、

4

縣特困移民避險解困試點等項目。

10。

萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設。

2014。

年，計劃實施千萬元以上項目。

752。

項、總投資。

1489.9。

億元，比。

2013。

年增加。

85。

項、

581.4。

億元。

億元以上項目。

298。

項、總投資。

1317.6。

億元，比。

2013。

年增加。

118。

項、

620.5。

(

臨夏市段。

)

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

500。

強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經貿合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設。

三、著力培育五大產業(yè)，不斷增強產業(yè)支撐能力。

5a。

(

街區(qū)。

)

”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。

加大旅游產品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產業(yè)。進一步放開搞活非公經濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務、家政服務、門店超市等個體經濟，不斷壯大第三產業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產業(yè)。推進水電資源鏈式開發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經濟工業(yè)園等項目。

四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農村發(fā)展。

把全面小康作為政治責任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標努力奮斗，全力實施“。

4155。

150。

44。

個，力爭糧食總產量達到。

76。

萬噸以上、油料。

6

萬噸。大力發(fā)展設施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。

5000。

畝，設施蔬菜面積達到。

9.2。

萬畝、增長。

12.3%。

蔬菜種植面積。

23。

萬畝、增長。

4.5%。

產量達到。

46。

萬噸、增長。

4.5%。

500。

公里，解決。

26。

萬農村人口飲水安全問題，改造農村危房。

2.5。

萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。

3.4。

萬戶。

17.6。

萬人的易地扶貧搬遷任務，年內搬遷。

6913。

戶

4.3。

萬人。全面實施總投資。

53。

億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農田水利建設力度，改善灌溉面積。

4

萬畝，治理水土流失面積。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

萬畝，新建防洪堤。

60。

公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。

143。

17。

萬畝、增長。

6%。

新育苗。

3.3。

萬畝、增長。

6%;。

中藥材面積達到。

8

萬畝，百合。

4

萬畝，雙低油菜。

25。

萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

(

小區(qū)。

)80。

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

800。

戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。

800。

萬頭。

(

只

)

增長。

8%。

畜牧業(yè)產值達到。

15。

億元、增長。

7%。

25。

15.5。

萬人，輸轉。

49。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

55。

8

個國家級幫扶單位對口幫扶。

7

個縣、

1268。

個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。

1150。

個貧困村工作。

五、著力加強規(guī)劃建設管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

10。

(

臨夏市段。

)

大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。

和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎設施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設。

推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎設施。

加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設，扎實搞好地震災后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設。

實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產城互動。強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐能力，以產業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產業(yè)培育、設施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設作為聚集產業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎設施建設和招商引資，重點抓好臨夏清真產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產業(yè)園、廣河臨園皮革產業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經濟產業(yè)園和中醫(yī)藥產業(yè)園、康樂牛產業(yè)和育苗產業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎設施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務水平。

22。

22。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設和。

117。

個村衛(wèi)生室建設，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)的“。

120。

5520。

2

9274。

戶，新建公共租賃住房。

5300。

套，發(fā)放廉租補貼。

2.2。

萬戶。

七、著力加強生態(tài)文明建設，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。

21.5。

萬畝，封山育林。

4.8。

萬畝，新建綠色通道。

770。

公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關，加大淘汰落后產能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標的企業(yè)堅決關停，防止“兩高”企業(yè)向農村偏遠地區(qū)轉移。三是加強農村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設施建設，著力改善農村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導文明新風，建設一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。

151。

”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。

深入推進平安臨夏建設，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應急能力建設，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產安全，嚴防重特大安全事故。注重防災減災，強化災害預警、應急隊伍建設，提高快速反應處置能力。

加強政府自身建設。

著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設為民、務實、清廉、高效政府。

一、扎實開展教育實踐活動，實現(xiàn)作風明顯轉變。

按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學習教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風進一步轉變、干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。

二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經費只減不增。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，健全風險預警和權力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務實清廉的良好形象。

三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責。

認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，準確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。

堅持州委集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹州委的各項決策部署

自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。

廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。

進一步強化政府服務意識、責任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風的更大轉變。結合政府機構改革，建立職責明確、工作規(guī)范、運轉協(xié)調、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務承諾、首問責任和限時辦結等制度，加大政務公開和電子政務建設力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

株洲縣政府工作報告完整篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和兩會列席人員提出意見。

2009年是新世紀以來我縣經濟社會發(fā)展很不尋常的一年。一年來，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)參政議政以及社會各界的大力支持下，團結和依靠全縣各族干部群眾，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接全市兩個文明建設現(xiàn)場會和新中國成立60周年為契機，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，克服環(huán)保問題、農業(yè)災害等不利因素，堅定信心，迎難而上，同心協(xié)力，攻克難關，圓滿完成了市委、市政府下達的任務指標和縣十五屆人大二次會議確定的各項目標，主要經濟指標明顯好于上年、好于年初預期，經濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

——綜合實力穩(wěn)中有升。

2009年，全縣地區(qū)生產總值預計完成145億元，同比增長14.6%；人均gdp達到10600美元，增長20.5%。財政收入突破20億元大關，增長30.7%，其中地方財政收入完成9.3億元，增長56%。固定資產投資預計完成50億元，同比增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到18260元，增長13.4%。農民人均純收入預計達到8390元，增長12.2%。緊緊把握國家應對國際金融危機、全面擴大內需的機遇，爭取上級投資1.9億元，是近年來爭取上級資金和項目最多的一年。在第五屆全國中小城市科學發(fā)展評價中，我縣位列中國中小城市科學發(fā)展百強縣第68位，前移2位，并躋身于全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強行列。

——兩個文明建設成果得到充分展示。

2009年,我縣圓滿承辦了全市兩個文明建設現(xiàn)場會，充分展示了托克托工業(yè)園區(qū)日臻完善的基礎設施、上下游產品互補的五大支柱產業(yè)、產業(yè)鏈不斷延伸的三大循環(huán)經濟，新型工業(yè)成為經濟發(fā)展的主導力量；充分展示了農業(yè)基礎設施不斷完善，強農惠農政策全面落實，種養(yǎng)殖結構更趨優(yōu)化，服務保障體系日益健全，新農村建設扎實推進的嶄新面貌；充分展示了首府衛(wèi)星城建設的巨大變化，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)品位顯著提升；充分展示了近年來我縣教育、衛(wèi)生和社會保障等民生工作走在全市乃至全區(qū)前列的重大成效；充分展示了托克托干部群眾團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、爭創(chuàng)一流的精神風貌我縣兩個文明建設成果得到了自治區(qū)、呼市兩級黨委、政府的充分肯定近年來，我縣還被授予“全區(qū)工業(yè)十強旗縣”、“全區(qū)創(chuàng)建文明旗縣工作先進縣”、“全國文物工作先進縣”、“全國科普示范縣”、“全國科技進步先進縣”、“全國平安建設先進縣”等榮譽稱號

——三農工作成效明顯。

繼續(xù)堅持“多予、不取、放活”的方針，加大投入，多措并舉，保持了農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢2009年，第一產業(yè)增加值預計完成12.2億元，糧食總產量達到22萬噸

基礎設施建設不斷完善。落實國家水利和農村飲水安全項目資金4023萬元，麻地壕揚水站泵站更新改造和灌區(qū)節(jié)水續(xù)建工程、黃河什四份子段堤防加固工程、農村飲水安全工程相繼開工建設。全年新開洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2萬畝，維修各類橋、涵、閘435座（處），改造中低產田2萬畝。大力支持全市創(chuàng)建國家森林城市，人工造林3.6萬畝。建成農村戶用沼氣1467戶，沼氣服務網(wǎng)點5個。

強農惠農政策全面落實。兌現(xiàn)糧食直補267萬元、農資綜合補貼2832萬元。發(fā)放國家良種補貼580萬元。兌現(xiàn)國家農機具補貼380萬元。爭取國家奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設補貼700萬元，符合條件的14戶養(yǎng)殖小區(qū)將享受補貼。配套農業(yè)保險資金290萬元，理賠資金585萬元，受益農民1.7萬戶。投入扶貧資金541萬元，受益4000多人。

種養(yǎng)殖結構更趨優(yōu)化。加大優(yōu)質特色農作物種植面積，發(fā)展奶牛集約化養(yǎng)殖，有力地促進了農牧業(yè)結構調整優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)定糧食作物種植，農作物總播面積78.6萬畝，糧經草結構優(yōu)化為74:16:10。大力推廣無公害、標準化種植技術，枸杞、紅蘿卜、葡萄、紅辣椒等特色農作物的種植面積不斷擴大。扶持集約化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重不斷加大。新建奶牛養(yǎng)殖牧場10處，2009年牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄52.6萬頭(只)，其中奶牛10.3萬頭;新建大型特禽養(yǎng)殖場1處，養(yǎng)殖特禽20多種5萬余只。

產業(yè)化水平不斷提高。糧、菜、草、藥、肉、乳六大產業(yè)呈集群化發(fā)展格局。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)9家，市級以上農牧業(yè)龍頭企業(yè)累計達到30家。專用玉米、綠色蔬菜、無公害枸杞、飼草種植等產業(yè)化基地不斷擴大。農村土地承包經營權流轉服務與管理工作得到加強，累計流轉土地1.5萬畝。

服務保障體系日益健全。農村社會保障體系、社會福利體系、公共服務體系、勞動就業(yè)培訓服務體系、經營服務體系逐步健全。農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)了農民無病有檔案、得病有救治、大病有保障。農村居民養(yǎng)老保險啟動實施，各項保險、獎勵、救助制度不斷完善，保障水平切實提高。農村危舊房改造和敬老院建設全面展開，改造危舊房77戶，各鎮(zhèn)均建成舒適、宜居的鎮(zhèn)級敬老院1所。農業(yè)科技、法律保障、信息服務各項工作不斷加強，農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全體系不斷完善。建設了“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程市場、美通農貿市場信息服務平臺，大力發(fā)展農村經濟人隊伍，已注冊各類農民專業(yè)合作組織18家，帶動農戶7000多戶，農產品經營服務水平不斷提高。培訓農民6萬人（次），轉移農村剩余勞動力2萬余人。

——工業(yè)經濟穩(wěn)健推進。

積極應對國際金融危機帶來的沖擊和國內外經濟形勢的不利影響，緊緊圍繞企業(yè)如何盡快走出困境，不斷強化服務意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力扶持重點項目建設，工業(yè)經濟穩(wěn)健推進，全年工業(yè)增加值預計完成101.6億元，增長15%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成95億元，增長14.9%，占全市總量的近四分之一。全縣完成工業(yè)固定資產投資37億元，同比增長26%，位居全市前列。托克托工業(yè)園區(qū)被評為“全區(qū)勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”、“國家級生物發(fā)酵特色基地”，位列全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)第二位。

基礎設施日臻完善。園區(qū)基礎設施建設力度加大，綠化、美化、亮化工程全面推進，綜合服務功能和吸引力、輻射力、帶動力不斷增強。投資1800萬元的伍什家新建氧化塘投入使用，總投資3.9億元的園區(qū)供水工程有序推進。重點完成了52.5萬平方米的綠化、美化、亮化工程，硬化道路8.6萬平方米；托華商務酒店投入使用，黃河明珠廣場全部竣工，園區(qū)企業(yè)職工優(yōu)惠價住宅樓面積完成5.4萬平方米；園區(qū)主次干道兩側環(huán)境得到整治，園區(qū)面貌明顯改觀。

服務能力大幅提升。積極引導企業(yè)調整產品結構，不斷研發(fā)新產品，搶抓市場機遇，金達威腦黃金、健隆黃原膠等18個新產品成功投放市場；認真制定和落實扶持政策，降低企業(yè)員工養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)和醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險的繳費率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化服務意識，主動幫助企業(yè)盡快走出困境。積極協(xié)調煤、電、水、運，全力推進供水供汽等基礎設施建設進度，著力降低企業(yè)生產運營成本。為企業(yè)提供信息、資金、技術等多方位服務，積極支持金河、石藥改進環(huán)保技術和設備。

重點項目建設順利。以扶持重點企業(yè)為突破口，加快全縣工業(yè)經濟的快速復蘇?！懊骸姟X、生物制藥、光伏材料”三大循環(huán)經濟產業(yè)鏈基本形成。大唐托電、再生資源等項目成為拉動全縣工業(yè)經濟復蘇的排頭兵。大陸多晶硅項目主裝置車間土建工程基本完成。拜克公司年產6000噸鹽霉素項目順利投產。云中機械制造廠配套生產北方奔馳汽車零部件項目啟動運行。

招商引資成效明顯。不斷健全服務機制，加大招商引資力度，全年引進國內資金44億元，利用外資4800萬美元。光太鋁業(yè)、煤炭物流園等大項目相繼落地，再生資源三期、鑫沙陶粒、寶騎汽車、通威太陽能電站等項目在談，工業(yè)經濟發(fā)展后勁日益增強。

節(jié)能減排成績突出。堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為工業(yè)經濟發(fā)展的前提和基礎。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削減5%和6%，承擔了全市95%的so2削減量任務。大唐托電實現(xiàn)了煤、電、水能耗全國同行業(yè)最低，開辟了國內外利用高鋁粉煤灰生產氧化鋁的新途徑，為建立我國西部特色的“煤—電—鋁”循環(huán)經濟產業(yè)鏈提供了典范。為此，托電粉煤灰綜合利用項目還受到國務院領導的高度重視并做出重要批示。工業(yè)污水實現(xiàn)兩級處理達標排放，中水回用項目正式提上議事日程。狠抓環(huán)境治理，加大重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控力度，加強廢水、廢氣、廢渣達標處理，全縣整體環(huán)境保護工程正逐步實施，為全市“三城同創(chuàng)”工作做出了積極貢獻。

——城鎮(zhèn)面貌顯著改觀。

圍繞全市“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，加大投入力度，完善基礎設施，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，人居環(huán)境大為改觀。

城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善。《托克托縣城市總體規(guī)劃》、《托克托縣城市控制性詳細規(guī)劃》等各類城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，為今后的城鎮(zhèn)發(fā)展提供了科學、有力的規(guī)劃保障。

城鎮(zhèn)建設成效顯著。投資2650萬元，新建了城鎮(zhèn)生活污水處理廠。投入7000多萬元，完成了托克托大街西段、雙河南北路的拓寬改造工程，配套了給排水、強弱電等地下管網(wǎng)。實施了大規(guī)模的城區(qū)綠化、美化、亮化工程，城鎮(zhèn)框架進一步拉開，城鎮(zhèn)形象和品位顯著提升，城鎮(zhèn)功能更趨完善，為城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范。投入170萬元，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎設施，新建垃圾轉運站3座，市容環(huán)境綜合整治進一步加強。在全市各旗縣中率先建成了交通、治安智能化科技監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控覆蓋范圍達20平方公里。打擊無證運營等違法行為，規(guī)范出租車市場秩序，完善各類交通設施和標識，交通秩序明顯改善。

交通網(wǎng)絡不斷完善。交通道路和汽車站建設進一步加快。總投資7825萬元，完成呼大線園區(qū)段拓寬改造、新伍線、黑水泉至五犋牛溝新建續(xù)建工程，總里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建園區(qū)二級客運站，乃只蓋客運站投入運營。

——第三產業(yè)發(fā)展壯大。

資源開發(fā)和政策引導力度不斷加大，服務業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和檔次同步提升。物流業(yè)初具規(guī)模。總投資5億元的正奇糧食物流交易中心已具備15萬噸倉儲能力、30萬噸交易能力；總投資5800萬元的恒諾鐵路物流園已具備運營條件；總投資1.28億元的“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程商品配送中心交易大廳已完工，并在全區(qū)率先建成配送網(wǎng)站及電子商務平臺；總投資5.8億元的煤炭綜合物流園項目前期工作已全部完成。旅游業(yè)快速發(fā)展。編制了《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》?？偼顿Y9800萬元的神泉生態(tài)旅游風景區(qū)項目完成投資6500萬元，東岸園林主體工程基本完成，開始試營業(yè)；古跡恢復重建工程逐步推進；投資3200萬元的黃河君子津觀光旅游項目已開始營業(yè)。民俗旅游規(guī)模進一步擴大，全縣農家樂接待戶達到40戶。全年共接待游客20萬人次，旅游收入達到4000萬元。

——社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

把改善民生工作擺到重要位置，從熱點、難點問題入手，努力使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾

社會保障體系不斷健全。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險超額完成了市政府下達任務，保障水平走在了全市前列。農村獨生子女戶養(yǎng)老保險參保2041人，征繳保險費592萬元，98人開始享受養(yǎng)老保險待遇。失地農民養(yǎng)老保險參保1223人，征繳保險費922萬元，509人開始享受養(yǎng)老保險待遇。啟動實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保，保障標準得到提高，城鎮(zhèn)人均每月增加20元，共發(fā)放低保金2021萬元；農村人均每年增加200元，共發(fā)放低保金1166萬元。繼續(xù)實施70周歲以上老年人敬老金制度，共發(fā)放敬老金1500萬元。

科教興縣戰(zhàn)略全面實施。繼續(xù)深化“以縣為主”管理教育體制改革，教育管理水平不斷提高。加強教育基礎設施建設，投入4000萬元新建續(xù)建校舍、餐廳2.9萬平方米。與北京市昌平區(qū)八所學校建立了結隊幫扶關系，加強交流與合作，教師隊伍整體素質和教學質量不斷提高。高考普通文理科本科上線總人數(shù)982人，較上年增加319人。繼續(xù)實施職業(yè)高中免費教育，共免除學費303萬元。各鎮(zhèn)啟動新建了中心幼兒園，為農村兒童接受平等教育創(chuàng)造了條件。2009年，我縣被自治區(qū)政府評為“全區(qū)教育工作優(yōu)秀（旗）縣”?？萍寂嘤柫Χ冗M一步加大，全年培訓7萬人次，發(fā)放各種培訓資料8萬份。建成科技示范園區(qū)18個，引進推廣新品種、新技術39個，科技服務體系日益完善。

計生衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。農村獨生子女戶養(yǎng)老保障機制進一步完善，計劃生育家庭獎勵扶助制度順利推進，發(fā)放獨生子女父母獎勵金93萬元，人口自然增長率控制在10‰以內。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施不斷完善，縣醫(yī)院改擴建項目已開工建設，蒙中醫(yī)院建成使用，新營子鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改造工作基本完成。疾病防控制度不斷完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型農村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大，參合率達到96.8%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成績顯著，全年救助6920人次，發(fā)放救助金236萬元。城鄉(xiāng)聯(lián)動的“120”急救網(wǎng)絡體系進一步完善。制定了縣醫(yī)院帶動鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的模式，基層衛(wèi)生院服務水平不斷提高。

“平安托縣”創(chuàng)建活動深入開展。刑事案件偵破力度不斷加大，社會治安綜合治理成效明顯。安全生產工作進一步強化，隱患排查治理力度明顯加大，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。產品質量和食品安全專項治理工作深入開展，市場秩序得到規(guī)范。應對突發(fā)公共事件的能力不斷提高，積極穩(wěn)妥地解決了我縣歷史上涉及面廣、人數(shù)多、金額大、問題復雜的華玉事件，華玉公司順利重啟，群眾利益得到切實保護,銀行風險得到有效化解,企業(yè)生存發(fā)展得到有力保障,社會矛盾得到妥善解決。認真處理群眾來信來訪，共受理信訪案件47件，辦結率達到90%以上，各類社會矛盾得到妥善化解。嚴厲打擊違法用工行為，勞資關系和諧穩(wěn)定。

其他各項事業(yè)卓有成效。鄉(xiāng)村文化建設逐步推開，基層陣地建設不斷加強，黑水泉村歌獲評“首屆全國村歌十大金曲”。文化信息共享工程啟動實施，全國第三次文物普查和文物保護工作順利開展。文化宮初步實現(xiàn)了市場化運營。體育場投入使用，全民健身工程穩(wěn)步推進。農村電影“2131”工程深入實施，共放映1280場。廣播電視村村通工程累計發(fā)展數(shù)字電視用戶3489戶。全國第二次經濟普查工作基本完成。國防和后備力量建設及雙擁工作進一步加強，搶險救災救援和征兵等工作任務圓滿完成。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到保障，民族宗教、人事、檔案、人防等各項工作均取得新進展。

為民辦實事全面落實。在抓好發(fā)展的同時，始終把改善民生工作擺到重要位置，教育、衛(wèi)生、社會保障等民生工作走在了全市乃至全區(qū)的前列。年初確定的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)道路拓寬改造等十件為民辦實事項目全面實施，改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

——政府自身建設得到加強。

民主法治建設深入推進。學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展，黨員干部受教育水平不斷提高。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議和決定。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。全年共辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案63件，辦復率100%。加強基層組織建設，順利完成第七屆村委會換屆選舉工作。認真實施“五五”普法工作，全民法律意識進一步增強?？茖W決策水平進一步提高。完善公眾參與、專家論證和集體決策相結合的民主決策機制，保證了政府決策的科學性和可操作性。政府制度建設進一步完善。不斷加強管理，積極制定各類管理辦法和應急預案，把政府工作嚴格納入各項規(guī)章制度，做到了有章可循、有法可依。政務公開、政府信息公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督均實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。全年共受理縣長熱線電話79件，辦結率達95%。政府各項工作高效運轉。嚴格執(zhí)行各級黨委、政府的決策部署，從嚴治政，加強執(zhí)行力，堅決維護決策的嚴肅性、統(tǒng)一性和權威性。不斷提高政府辦事效率和綜合協(xié)調能力，在重大突發(fā)事件處置、維護社會穩(wěn)定中掌控大局，確保政府不缺位，政府各項工作有序進行。

各位代表，過去一年所取得的成績極其不易。這是市委、市政府和縣委科學應對、正確領導的結果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣人民團結一致、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持、參與我縣建設發(fā)展的社會各界人士和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，影響我縣經濟發(fā)展的不確定因素也令人深思，全縣經濟社會發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題，主要是：工業(yè)經濟發(fā)展后勁有待進一步加強，工業(yè)發(fā)展與和諧社會建設仍面臨諸多困難；農業(yè)產業(yè)化水平還不高，農業(yè)抗災能力有待進一步提高，農民市場意識、科技意識、法律意識有待進一步強化；服務業(yè)競爭力不強，服務水平不高，市場潛力有待充分挖掘；城市管理任務繁重，綜合執(zhí)法力度需要加大，社會文明道德程度需進一步提高；公共服務體系、社會保障體系仍需不斷健全；一些干部職工的思想觀念和工作方式還不能完全適應當前發(fā)展要求。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取行之有效的措施，逐步認真加以解決。

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵之年。做好今年工作，對保持經濟又好又快發(fā)展、爭創(chuàng)全區(qū)第一經濟強縣、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎，具有十分重要的意義。

2010年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央、自治區(qū)經濟工作會議及區(qū)、市兩級全委會、縣第十二屆黨代表大會第三次會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三大目標”，堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，優(yōu)化經濟結構，轉變發(fā)展方式，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)產業(yè)化進程，主動融入“一核雙圈”，推進城鄉(xiāng)一體化建設，高度重視改善民生，促進經濟社會又好又快發(fā)展，讓經濟發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。

2010年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值達到160億元，增長10%；財政收入達到22億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20270元，增長11%；農民人均純收入達到9060元，增長8%。單位生產總值能耗下降5.79%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，人口自然增長率控制在10‰以內。

實現(xiàn)上述奮斗目標，必須抓好以下七個方面工作。

一、著力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化進程上邁出新步伐。

以工業(yè)園區(qū)為載體，以重點項目為支撐，加大招商引資力度，加速推進新型工業(yè)化進程。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭達到104億元，增長9%；全縣工業(yè)固定資產投資10億元，招商引資15億元。

全力加快園區(qū)建設，不斷增強園區(qū)承載力和吸引力。一是繼續(xù)把硬環(huán)境建設作為園區(qū)發(fā)展的基點，始終突出“全區(qū)第一工業(yè)園區(qū)”這一發(fā)展定位。重點推進引黃供水工程建設。大力推進蒸汽供應、天然氣入園、中水回用、通訊等基礎設施配套建設，不斷增強園區(qū)的承載力和吸引力。二是始終把軟環(huán)境建設作為促進園區(qū)發(fā)展的生命線，努力創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境和更加優(yōu)質的服務環(huán)境，傾力打造負擔輕、秩序好、辦事快、信譽高、群眾和企業(yè)滿意的軟環(huán)境服務平臺。繼續(xù)實行領導包重點項目制度，切實提高服務質量和水平。

強力推進招商引資，進一步增強發(fā)展后勁。將2010年確定為我縣“招商引資活動年”，努力實現(xiàn)招商引資質量、規(guī)模、效益新突破。一是轉變招商理念，提升招商質量和水平。不斷調整招商引資策略，由優(yōu)惠政策招商向優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務招商轉變，不斷增強招商引資的吸引力和競爭力。二是突出招商重點，提高招商的針對性和實效性。按照“全面出擊、重點突破”的原則，瞄準重點區(qū)域，圍繞支柱產業(yè)，努力引進一批配套能力強、關聯(lián)度高的大項目、好項目。三是創(chuàng)新招商引資模式，擴大招商成果。緊緊抓住國際國內產業(yè)加速轉移機遇，廣泛開展形式靈活多樣的招商引資活動。四是強化對招商項目的管理，提高引進項目的成功率。對招商引資項目實行跟蹤服務，確保項目早日落地、開工、建成投產。

繼續(xù)保持投資強度，努力培植新的經濟增長點。充分發(fā)揮市場主導、政府引導作用和企業(yè)的投資主體作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，努力擴大投入。圍繞支柱產業(yè)，瞄準國家產業(yè)政策，策劃論證儲備項目，以高質量的項目爭取國家資金。協(xié)調銀企加強合作，爭取更多的信貸資金。鼓勵支持企業(yè)積極運作上市，利用資本市場擴大直接融資。落實和完善支持鼓勵社會投資的各項政策措施，激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導擴大民間投資。以投資規(guī)模的不斷擴大，形成項目建設熱潮，不斷培育新的經濟增長點。

強勁推進項目建設，做大做強主導產業(yè)。做大做強電力、生物制藥、硅產業(yè)、冶金、化工五大支柱產業(yè)，全力打造世界最大的火力發(fā)電基地和國內最大的生物制藥基地。圍繞三大循環(huán)經濟產業(yè)鏈條，加快推進各類重點項目建設，努力做到“四?！?，即保落地、保開工、保進度、保投產。促使大唐托電、石藥集團等投產企業(yè)達產達效；全力推進再生資源鋁硅鈦、大陸多晶硅等重點項目建設進度；力爭托電五期、再生資源三期等新建項目早日開工；積極推進金河股票上市，全力支持開盛公司正常生產并運作上市；促使光太鋁業(yè)、寶騎汽車、鑫沙陶粒等項目盡快落地，不斷提高全縣工業(yè)經濟的競爭力和抗風險能力。

落實節(jié)能減排責任，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能減排。督促重點企業(yè)分解落實控制目標，按規(guī)定標準和時限對重點耗能企業(yè)和廢水、廢氣、廢渣排放企業(yè)進行深度治理，認真執(zhí)行新上項目節(jié)能評估、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。二是加緊推進節(jié)能減排重點工程項目。突出抓好燃煤鍋爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程，重點實施中水回用項目。三是嚴格節(jié)能減排監(jiān)管和執(zhí)法。認真執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，搞好重點耗能單位節(jié)能計量監(jiān)察和能源審計，完善環(huán)保在線監(jiān)測網(wǎng)絡，嚴厲查處違法排污行為。

二、著力推進農牧業(yè)產業(yè)化，在提升農村經濟社會上開創(chuàng)新局面。

進一步夯實“三農”工作基礎，著力推進農村改革、農業(yè)結構調整優(yōu)化、農業(yè)基礎設施和農業(yè)農村保障體系建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和設施農業(yè)，加快形成城鄉(xiāng)經濟一體化新格局。2010年，第一產業(yè)增加值達到13.2億元，增長8%。

農村經營機制改革要有新思路。努力推進經營體制、機制創(chuàng)新，切實轉變農業(yè)經營方式。一是依法規(guī)范土地承包經營權有序流轉，積極發(fā)展適度規(guī)模經營。加強土地承包經營的管理和服務，鼓勵農民以轉包、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權。鼓勵農村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等多種經營主體發(fā)展適度規(guī)模經營。二是加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織，研究制定扶持政策措施，加快發(fā)展步伐，使其成為促進現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展的新型農業(yè)經營組織。三是繼續(xù)推進集體林權制度改革，依法明晰產權、放活經營、規(guī)范流轉，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力，實現(xiàn)資源增長、農民增收、生態(tài)良好的發(fā)展目標。四是深入推進農村綜合改革，加快鎮(zhèn)政府職能轉變，努力創(chuàng)建服務型鎮(zhèn)政府，不斷提高鎮(zhèn)政府服務“三農”工作的能力和水平。

農村生產生活條件要有新改善。認真研究和用好國家促進經濟增長的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)抓好項目申報和建設工作。實施項目帶動，改善農村生產生活條件。一要抓好水利建設，重點實施好麻地壕灌區(qū)節(jié)能、節(jié)水改造續(xù)建項目、糧食增產工程、人畜飲水工程、黃河大堤加固工程。新增有效灌溉面積1.6萬畝、節(jié)水灌溉面積4.2萬畝，解決2.2萬人的安全飲水問題。二是搞好農業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產田2萬畝。三是搞好扶貧開發(fā)，拓寬資金來源渠道。四是加強生態(tài)建設，做好植樹造林和土地鹽堿化治理。五是按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和新農村建設六項原則，扎實推進新農村建設，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)基礎設施和公共事業(yè)。

優(yōu)質高效農業(yè)規(guī)模要有新擴展。大力調整種養(yǎng)殖結構，壯大糧、菜、草、藥、肉、乳六大主導產業(yè)，積極與科研院所合作，推動農畜產品基地建設，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升農牧業(yè)產業(yè)化水平。穩(wěn)定糧食生產，大力發(fā)展溫棚蔬菜，新增蔬菜產量2000噸。加快發(fā)展畜牧業(yè)，扶持規(guī)?；曫B(yǎng)，新建標準化奶牛養(yǎng)殖牧場10個，改擴建18個；牧業(yè)年度牲畜存欄達到53萬頭（只），其中奶牛12萬頭。著力發(fā)展優(yōu)質高效漁業(yè)，優(yōu)化水產養(yǎng)殖品種結構，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展特色農副產品加工業(yè)，積極培育小雜糧、蔬菜、藥材等地方知名品牌。

農業(yè)農村服務保障體系要有新舉措。以醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老為重點，進一步完善社會保障體系。以教育、居住、敬老院建設為重點，進一步完善社會福利體系。以鎮(zhèn)文化站建設、廣播電視全縣覆蓋、農業(yè)科技推廣培訓、動植物疫病防控、農業(yè)保險擴面、道路交通建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容整治、道德法制建設為重點，進一步完善農村公共服務體系。以勞動力信息平臺搭建、農村剩余勞動力轉移為重點，進一步完善農村勞動就業(yè)培訓服務體系。強化職業(yè)教育功能，提高農民綜合素質和就業(yè)能力，增加非農收入。以建設“萬村千鄉(xiāng)”物流、搭建信息服務平臺、建設專業(yè)合作社等保障農產品的供應和銷售為重點，進一步完善經營服務體系。以政府職能轉變、用足金融政策、拓寬籌資渠道、縣鎮(zhèn)兩級財政聯(lián)動為重點，進一步完善新農村建設領導、協(xié)調、服務體系。逐步建立起功能完善、覆蓋面廣、保障水平高的農村服務保障體系，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

三、著力發(fā)展第三產業(yè)，在提高三產發(fā)展水平上再上新臺階。

繼續(xù)瞄準“產業(yè)化、市場化、社會化”的發(fā)展方向，科學規(guī)劃，突出重點，培育市場，優(yōu)化環(huán)境，提升人氣，不斷提高第三產業(yè)對gdp的貢獻率。2010年，第三產業(yè)增加值達到25.5億元，增長15%。

大力發(fā)展服務業(yè)。充分發(fā)揮服務業(yè)拉動內需的作用，進一步提升餐飲、住宿、休閑、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)的檔次和水平。加快發(fā)展家政服務、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、金融保險、電子商務、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，為企業(yè)生產經營、居民消費等提供有效服務。注重開拓農村市場，加大“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程建設進度，挖掘農村服務業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加速推進物流業(yè)。堅持與新型工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化相結合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，引進和培育一批具有示范帶動作用的大型物流企業(yè)，進一步擴大正奇糧食物流交易中心等投產運營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，繼續(xù)加快恒諾鐵路物流園項目建設進度，積極推進煤炭物流園項目早日開工建設，培育城鄉(xiāng)結合新的經濟增長點，逐步形成功能完善、層次分明、運作有序的現(xiàn)代物流框架體系，努力打造呼、包、鄂地區(qū)重點物資集散中心。

做大做強旅游業(yè)。樹立精品意識，繼續(xù)打造歷史文化游、自然風光游和現(xiàn)代工業(yè)游三大旅游精品。科學定位，合理開發(fā)，充分挖掘自然資源和歷史文化資源，圍繞《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，加快黃河生態(tài)旅游風景區(qū)、古跡恢復重建等重點工程建設。加大招商引資力度，加強區(qū)域合作，加快開放開發(fā)，實現(xiàn)旅游資源地向旅游產業(yè)地轉變。加大宣傳推介力度，籌辦各種節(jié)慶活動。開發(fā)旅游產品，增加旅游項目，提升旅游服務質量和水平，加快形成“吃、住、行、游、購、娛”一體的旅游產業(yè)鏈。

四、著力加強基礎設施建設，在打造首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)上展現(xiàn)新面貌。

圍繞“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，突出地域特色，彰顯文化內涵，完善城市功能，改善居住環(huán)境，全面提升城市品位，增強城市承載力、集聚力和吸引力，充分發(fā)揮服務工業(yè)、連接鎮(zhèn)村的作用，打造現(xiàn)代化的首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)。

統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)建設步伐。突出文化特色，積極打造品牌城鎮(zhèn)，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，加大投資和建設力度，重點抓好城鎮(zhèn)道路的拓寬改造、小巷道的硬化及配套設施的建設。加快發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣，提高城鎮(zhèn)供熱和居民飲用水質量。推開舊城區(qū)改造，強化房地產市場的引導和調控。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，推進垃圾處理項目。

建養(yǎng)齊抓，加快完善城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡。繼續(xù)加大道路交通、汽車站建設力度，建設乃古線至古城鎮(zhèn)一間房四級通村油路，全面完成園區(qū)二級客運站續(xù)建工程，強化道路交通維護管理，加大舊路、危橋改造力度。加強道路交通安全管理，不斷完善道路運輸市場執(zhí)法機制，進一步規(guī)范運輸市場經營秩序。

建管并重，全面提升城鎮(zhèn)管理水平。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制和手段，構建城鎮(zhèn)管理長效機制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的秩序化、規(guī)范化。加大市容環(huán)境綜合整治力度，推動城鎮(zhèn)管理由粗放型向精細化轉變、由突擊整治向依法治理轉變。嚴厲打擊各種違法占地和違法建設行為，維護建筑市場和土地市場秩序。深入開展“講文明、樹新風”和“愛我家園、人人爭做文明市民”活動，不斷提升社會文明程度。推進市場化運作機制，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設資金，逐步探索多元化投融資體制。推進戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，鼓勵農村剩余勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，真正實現(xiàn)集中發(fā)展。

五、著力推動社會事業(yè)全面進步，在保障和改善民生上爭創(chuàng)新業(yè)績。

始終高度關注民生，繼續(xù)把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，使人民群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，著力構建和諧社會。

優(yōu)先發(fā)展教育，實現(xiàn)“學有所教”。整合優(yōu)化各類教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。大力實施“名師、名校”工程和“中小學校舍安全”工程，開展城區(qū)學校與農村學校對口支教活動，建立科學合理的城鄉(xiāng)教師流動機制和獎懲制度,招考優(yōu)秀教師充實師資隊伍,全面提高教育教學質量。鞏固和擴大義務教育和職業(yè)高中免費教育成果，完善困難家庭學生救助制度，積極發(fā)展學前教育，逐步實現(xiàn)平等教育。

努力擴大就業(yè)，實現(xiàn)“勞有所得”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，安置下崗人員再就業(yè)600人，轉移農村剩余勞動力2萬人。注重引進勞動密集型產業(yè)項目，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)和第三產業(yè)吸納就業(yè)的作用。完善就業(yè)援助機制和創(chuàng)業(yè)幫扶機制，鼓勵扶持下崗職工、大中專畢業(yè)生、復轉軍人等不同群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)消零。

優(yōu)化醫(yī)療服務，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設施，健全疾病防治和醫(yī)療救助體系，提高醫(yī)療技術和管理水平，保障群眾基本醫(yī)療健康。啟動實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，保證公共衛(wèi)生服務任務落實和城鄉(xiāng)居民受益。不斷強化城鄉(xiāng)居民健康檔案管理工作，做到底數(shù)清楚，健康關口前移。進一步完善“120”救助機制和新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，真正讓群眾看得起病、看得好病。

健全保障體系，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。進一步做好五大保險征繳擴面工作，認真實施獨生子女戶、失地農民、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和70周歲以上老年人敬老金制度。完善臨時救助制度和低保邊緣人群救助辦法，重視解決社會弱勢群體生活困難。進一步提高敬老院建設檔次，著力提升敬老院管理水平。逐步構建低保與醫(yī)療、教育、住房等專項救助相結合的多層次保障機制，建立健全鎮(zhèn)村監(jiān)控機制，實現(xiàn)動態(tài)管理，真正讓人民群眾生活無憂。

改善住房條件，實現(xiàn)“住有所居”。大力培育房地產市場，建設一批上規(guī)模、上檔次、功能完備的精品住宅小區(qū)，加快建設廉租房，積極爭取上級廉租房租賃補貼，優(yōu)化住房結構，加快形成能夠滿足不同層次需求的住房供應保障體系。消除農村危舊房安全隱患，讓更多老百姓安居樂業(yè)。

堅持全面發(fā)展，實現(xiàn)“社會和諧”。堅持以工帶農、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展。健全科技服務體系，加快科技成果轉化步伐。全面落實國家人口和計劃生育政策，努力創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質服務縣。加快文體事業(yè)發(fā)展和文化產業(yè)培育，加強文藝人才隊伍建設，加大文物修復保護力度。繼續(xù)加快廣播電視村村通工程建設。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面加強社會治安綜合治理。認真落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責，強化安全生產監(jiān)管，不斷提高應對突發(fā)公共事件的能力。著力深化行政管理體制和機構改革，深入推進事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立崗位績效工資制度。加強國防和后備力量建設，創(chuàng)新雙擁共建工作。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。促進民族宗教、統(tǒng)計、人防、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童等各項事業(yè)全面發(fā)展。

努力改善民生，辦好“十件實事”。一是完成麻地壕泵站節(jié)能改造項目。二是實施好政策性農業(yè)保險，擴大保險覆蓋面。三是全面實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。四是實施十個村衛(wèi)生室標準化建設工程。五是全面完成縣醫(yī)院改擴建項目。六是啟動縣醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院工作。七是實施12所中小學校舍安全工程。八是繼續(xù)實施農村危舊房改造工程。九是完善鎮(zhèn)中心幼兒園建設。十是啟動實施安全飲用水工程。

六、著力抓好財稅工作，在增強財政保障功能上取得新突破。

進一步提高依法治稅、規(guī)范理財?shù)乃?。強化稅收征管，做到應收盡收，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，不斷增強財政實力。及時兌現(xiàn)新的增資政策。加大財政監(jiān)管力度，壓縮行政開支，降低行政成本。加強預算管理，進一步提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。優(yōu)化支出結構，合理安排支出項目，確保重點支出需要，增加對民生工程的資金投入。消化財政性債務，不斷化解財政風險。拓寬融資渠道，多方面籌措資金，緩解縣域經濟發(fā)展中的資金短缺問題。

七、著力加強政府自身建設，在提高執(zhí)政能力上再上新水平。

按照“創(chuàng)新、為民、務實、廉潔、高效”的要求，進一步轉變職能，強化自身建設，不斷提高行政能力和執(zhí)政水平，努力建設人民滿意的政府。

開拓進取，增強創(chuàng)造力。按照科學發(fā)展觀的要求，在危機中不斷推進思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高駕馭經濟發(fā)展的能力，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

關注民生，增強親和力。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，健全科學有效的訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制。強化縣長熱線功能，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，認真解決群眾反映的熱點難點問題。

提高效能，增強執(zhí)行力。深入推進政府機構改革，進一步創(chuàng)新政府管理和服務方式，簡化辦事程序，建立和完善公開、透明、高效的服務機制。強化抓落實意識，嚴格工作責任制，將各項工作層層分解，明確標準和時限，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的良好政風。

依法行政，增強決策力。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做實做細人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保件件有著落、事事有回音。強化法制監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制和行政過錯責任追究制，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持科學民主決策，進一步完善公眾參與、專家論證和集體決策相結合的決策機制。

從嚴治政，增強公信力。嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉的各項規(guī)定，切實加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。不斷完善政務公開、村務公開和政府信息公開，深入推進行政權力公開透明運行，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。

各位代表，

當前我縣經濟社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，新的形勢催人奮進，新的任務艱巨神圣。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，自加壓力，加快發(fā)展，為爭創(chuàng)全區(qū)第一經濟強縣而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅克難，奮勇前進，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標任務，經濟社會發(fā)展邁上了新臺階。

――經濟發(fā)展平穩(wěn)健康。預計，全區(qū)生產總值完成。

137.1。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元，增長。

17%。

；固定資產投資。

118.7。

億元，增長。

24.2%。

；社會消費品零售總額。

154.7。

億元，增長。

16.2%。

；公共財政預算收入。

7.1。

億元，增長。

24.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元，增長。

10.2%。

；農民人均現(xiàn)金收入。

7556。

元，增長。

11.4%。

經濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國道升級改造、

207。

省道大修改造等重點項目建設有序推進，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎。

――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態(tài)文明先進區(qū)、全國全民健身先進區(qū)、全國群眾體育先進單位榮譽稱號，全國科技進步區(qū)順利通過“三連冠”復驗，全國科普示范區(qū)通過中期評估，梁園的知名度和美譽度進一步提高。

一年來，我們重點在發(fā)展質量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫：

（一）發(fā)展質量進一步提升。

搶抓我區(qū)經濟社會處于轉型期的有利時機，認真研究經濟變化規(guī)律，積極探索科學發(fā)展路徑，努力適應新變化，實現(xiàn)新發(fā)展。

10。

家，總數(shù)達到。

106。

家，實現(xiàn)銷售收入。

121。

億元，增長。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農副產品、品牌服飾四大主導產業(yè)企業(yè)達到。

87。

家，產值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長性產業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達到。

20。

家，高新技術產業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個自主知識產權品種、

8

個國家專利，醫(yī)藥產業(yè)研發(fā)能力進一步提高；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。

6

個省級工程、技術中心，產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。

18。

萬畝，糧食總產達。

4.3。

3

個特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個標準化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農業(yè)生產基地達到。

24。

個，無公害農產品達到。

16。

個。三是產業(yè)化進程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉，新發(fā)展家庭農場。

4

家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達。

37。

個，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認定為省級農業(yè)產業(yè)化集群，各類農民專業(yè)合作社。

230。

家，農業(yè)的基礎地位進一步夯實。

第三產業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿，新增沃爾瑪?shù)取?/p>

4

個國內外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長。

11.3%。

2.2。

億元，拉動全區(qū)零售總額增長。

2

個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險業(yè)對財政的貢獻率達到。

10.3%。

三是快速壯大現(xiàn)代服務業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動了電子商務示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)展水平進一步提升。

8

個，集聚區(qū)企業(yè)中主導產業(yè)占比達到。

66%。

；二是基礎設施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續(xù)建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設各類管線。

110.9。

9

個，上市企業(yè)。

3

家，總數(shù)達到。

11。

家。

2013。

年實現(xiàn)營業(yè)收入。

200。

億元，增長。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個位次，工業(yè)產值占全區(qū)工業(yè)總產值的比重提高到。

68%。

2011。

年開始，提前建設了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉房，滿足了被征遷戶的居住周轉；開工建設了康城花園項目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結合特色商業(yè)區(qū)，高標準規(guī)劃建設高鐵商城，一期周轉市場建成且運營良好，確保征遷商戶的正常經營，實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。

17。

500。

20。

個項目實現(xiàn)當年落地、當年建設、當年投產。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。

116。

個，投資計劃已下達或資金已落實。

78。

個，到位上級資金。

6

億元，創(chuàng)歷年之最。二是項目建設強力推進。全年共安排重點項目。

82。

個，其中列入省級重點。

4

個、市級重點。

31。

個，實際完成投資。

132。

億元，占年計劃的。

102%。

90。

個項目入庫，項目儲備達。

800。

項，為爭取上級資金奠定了基礎。

城鎮(zhèn)建設實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個“三改”項目累計簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬平方米、建。

100。

3

個社區(qū)，在建總數(shù)達到。

20。

個，累計建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學實施兩批補充耕地項目，新增耕地。

4365。

20。

個批次共。

12446。

畝，相當于。

2005。

至

2010。

年土地報批的總和，大大緩解了重點項目用地的壓力。

（三）惠民實效進一步提升。

19.5。

億元，占財政總支出的。

78.6%。

一是切實提高補貼標準城鄉(xiāng)低保人均月補差標準分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補貼標準分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個，爭取上級補助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會好評。三是積極擴大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人，困難群體再就業(yè)。

1793。

人，農村勞動力轉移就業(yè)。

14300。

人，超額完成年度目標任務；鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。

2400。

萬元，政府購買公益性崗位。

1400。

個，動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設農村公路。

41.3。

76。

場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。

146。

名農村中小學教師，為民辦教師發(fā)放了生活補貼，開工建設了外國語小學，完成。

20。

10。

所，在養(yǎng)老人。

1200。

人；推進居家養(yǎng)老服務，以白云街道為試點，開通“。

12349。

96。

名“三無老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區(qū)矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢，各類違法犯罪行為明顯減少。

同時，人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預備役、行政服務、質量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。

（四）政府執(zhí)行力進一步提升。

20%。

22。

件，審核各類法律文書。

468。

件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督，辦復人大代表議案建議。

49。

件、政協(xié)委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達。

97%。

10%。

加強領導干部經濟責任審計，實施審計項目。

39。

個。強化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀人員。

254。

人，黨政紀處分。

39。

人。推進政務公開，公開各類信息。

5890。

條，政府網(wǎng)站點擊量達。

38。

各位代表！

發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟，勵精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經濟平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進步、社會大局安定團結的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關懷、高看厚愛的結果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵，向歷任老領導、老同志，以及關心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，梁園經濟社會發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調發(fā)展的任務艱巨，經濟總量還不夠大，產業(yè)基礎依然比較薄弱；結構調整升級壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復蘇發(fā)展的愿景短期內難以實現(xiàn)；商貿地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿業(yè)改造升級步伐較慢，外部競爭壓力較大；財政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設管理有待加強，管理水平與老百姓的期望還有差距；經濟發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務意識有待增強，服務效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績！

2014。

年經濟社會主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長。

10%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

；公共財政預算收入增長。

14%。

；社會消費品零售總額增長。

14.2%。

；全社會固定資產投資總額增長。

22%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

；農民人均純收入增長。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認真貫徹十八屆三中全會精神，全面落實各項改革政策，堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調，按照區(qū)委總體部署，以建設產業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務區(qū)、空港經濟區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經濟區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標，凝心聚力，奮力拼搏，推進經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年，我們將重點在以下。

4

個方面實現(xiàn)新突破：

（一）在產業(yè)協(xié)調發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

12%。

高科技產業(yè)增加值占比達到。

10%。

40。

12。

個以上，切實做大主導產業(yè)規(guī)模。

3

個大型商貿項目建設，抓好高鐵商業(yè)周轉市場的后續(xù)管理，加強在談。

8

個項目的對接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設，高標準規(guī)劃建設商務中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結合部高端商貿物流中心，重點引進大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿的品質和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務業(yè)升級版。三是圍繞增效益，做強現(xiàn)代旅游服務業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進清涼寺景區(qū)建設，與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護生態(tài)的基礎上，與有實力、有經驗的大企業(yè)合作，高品位建設大黃河旅游帶精品景點，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實現(xiàn)“產糧大區(qū)”目標。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，著力建設完善。

24。

個無公害農產品基地，重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農場建設，爭取新認定。

3

個無公害生產基地和。

3

3

家無公害農產品生產基地，扶強。

4

個農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，壯大。

7

個農民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農民和經紀人，切實增加農民經營性收入。

（二）在重點工作推進上實現(xiàn)新突破。

抓集聚區(qū)建設，著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運行，污水集中處理率達到。

100%。

12。

51。

個重點項目建設進度，力爭年底建成。

20。

個以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴格落地項目的規(guī)劃審批，未經規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設。推進節(jié)約集約發(fā)展，抬高產業(yè)、土地、環(huán)保準入門檻，擴大單位土地投資強度、容積率和產出率；提高產城融合發(fā)展水平，強力推進集聚區(qū)合村并點，認真做好失地農民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障，維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構擔保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎設施和項目建設資金壓力；

3.

人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓服務，注重引進專業(yè)技術人才，幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上，滿足企業(yè)用工需求；

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設，爭創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū)，年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。

1

個省級以上行業(yè)或產品檢驗檢測中心、

1

個綜合服務中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個，其中。

10。

億元以上大項目。

2

個。三是在提高服務水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務轉變，重點搞好解難型服務和尊重型服務，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時，嚴格督查獎懲，切實讓招商和服務貢獻突出的干部，在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠。

310。

75。

個重點項目，

2014。

年計劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報納入省級重點管理項目。

9

個、市級重點管理項目。

33。

個，每個項目分別建立節(jié)點臺賬，掛圖督導，倒推流程，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序，確保項目建設如期完成。三是抓好項目服務。堅持“一個項目、一名縣級領導、一個服務單位、一套服務班子、一名首席服務官、一名項目聯(lián)絡員”的“六個一”推進機制，實行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農民直接接觸”的“兩不接觸”服務制度，切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個項目安置房竣工，佳運華庭等。

13。

個項目開工建設，金鼎世家等。

19。

100。

萬平方米、新建。

100。

萬平方米的“雙百”目標。三是加強城市精細化管理，樹立城市形象。積極推進數(shù)字化城管體系建設，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責任制，強化早夜市和占道經營清理整治，引導商戶退市進場，規(guī)范經營。四是加快建設新型社區(qū)，促進城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點，突出抓試點，盡快出形象。認真抓好產業(yè)集聚區(qū)內新型社區(qū)建設，有序建設城鄉(xiāng)結合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移落戶。五是謀劃建設“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強力推進節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內河流出境斷面穩(wěn)定達標。突出抓好農村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實施清潔家園行動，大力推進國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設，著力增強發(fā)展動力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作，扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進駐施工打牢基礎。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設，嚴把工程質量，確保按計劃交付居民使用；加快道路、學校、醫(yī)院等配套設施建設，完善社區(qū)功能，實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設，認真落實好各項優(yōu)惠政策，推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作，最大限度爭取省高鐵建設補助資金和市直單位項目支持，積極與金融機構對接，做好融資協(xié)調，保障資金供應；突出項目運作，明確專人，跟蹤協(xié)調，努力營造全社會支持高鐵建設的濃厚氛圍。

（三）在增進人民福祉上實現(xiàn)新突破。

保運轉。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財稅征管，確保應收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制樓堂館所建設、財政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經費支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機關運轉、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。

保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關人民群眾切身利益的十大實事。

保平安。不斷強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認真落實安全生產責任制，扎實推進危險化學品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項信訪評估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級例會、領導包案落實，堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）在政府自身建設上實現(xiàn)新突破。

堅持把學習貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務，認真落實中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，加快推進政府職能轉變，全面加強政府自身建設。

打造法治型政府。堅持依法行政，強化法治理念，依照法定權限、法定程序行使權力，履行職責。依法推進政務公開，建立健全公眾參與、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實體公正和程序公正，確保權力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

打造服務型政府。堅持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義作為重點，推進機構改革和政府職能轉變。按照國家、省、市簡政放權的要求，簡化審批程序，實現(xiàn)政務服務高效能、低成本、無障礙。全面落實服務承諾、首問負責和限時辦結等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平。

打造務實型政府。堅持求真務實，力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā)，抓大事、議長遠、謀全局，不圖虛名，不務虛功，敢于負責，敢于擔當。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計于民。在作風建設上“動真格”，在推進工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權威性，營造務實干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，健全和落實廉政建設責任制，查處一批違法違紀案件，嚴查不作為、慢作為、亂作為，嚴肅黨風、政風和行風。深化國庫集中支付改革，全面推行公務卡消費及電子轉賬支付系統(tǒng)，加強政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計，切實做到干部清正、政府清廉、風氣清新。

各位代表！

藍圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)人民，以昂揚進取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進，為建設平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

“十三五”時期工作回顧。

?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負重拼搏、真抓實干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點，突破了難點，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標任務圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。

xxx特色農產品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產融合的發(fā)展格局初步形成。

污水處理廠已投入運營，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；

有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。

新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；

高標準整修山塘28口，河壩1座；

“影子的絕版藝術”xxx皮影戲成功申報市級非遺；

g319復線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；

石子塘水庫堤壩“一個x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點”；

x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標；

xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內環(huán)線初步建成；

健身步道項目已納入中央預算內投資計劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場正在加快推進。

“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；

11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；

道路交通安全、消防安全等17項安全專項檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進一步提升。

?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進征途上，我們不斷加強自身建設，政府效能不斷提升，務實擔當作風更加濃厚。

?????隊伍建設不斷加強。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，調整充實了8名年輕中層骨干，干部隊伍結構進一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進入村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。

?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進單位、市級脫貧攻堅先進單位等稱號。這些成績的取得，得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

三是以農田水利、農村道路建設為主的基礎設施仍然薄弱，尚需加快建設步伐；

四是社會管理形勢依然嚴峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務還十分艱巨；

五是“四風”問題依然存在，少數(shù)干部不擔當、不作為、慢作為、小進即滿、標準不高。對此，我們將高度重視，認真反思，采取有效措施，切實加以解決。

?????各位代表，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接東融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標、找準定位、加壓奮進，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。

?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質量發(fā)展目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接東融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。

?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標是：地區(qū)生產總值年均增長10%以上，財政收入年均增長10%以上，固定資產投資年均增長15%以上，農民人均可支配收入年均增長12%以上。

?????圍繞上述目標，這五年，我們將重點推進以下五個方面工作：

?????堅持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進項目建設，努力走出產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接東融”前沿陣地，在地理對接的同時，等高實現(xiàn)理念對接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實踐成熟的做法經驗，鼓勵和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經濟的結合點和切入點，引進一批先進產業(yè)和新項目，加快經濟結構調整優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經濟轉型升級。精準構建產業(yè)鏈條。順應經濟循環(huán)結構性變化，圍繞種植優(yōu)勢培育產業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產業(yè)基地，加快推進健身步道、體育公園、美麗屋場等重點項目建設。逐步引進文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產業(yè)，構建“組鏈模塊”、接長“三產鏈條”，加速構建以實體經濟為主導、體育休閑旅游和特色農業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代經濟體系。筑牢經濟發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長株潭一體化、xx“東接東融”戰(zhàn)略和131千億級產業(yè)計劃等優(yōu)勢產業(yè)分布特點，精準分類對接。大力發(fā)展“歸雁經濟”，加強與xxx鎮(zhèn)在外社會賢達、業(yè)界名流聯(lián)系，引導回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項目履約攻堅行動，落實領導牽頭、督查調度、長效服務等制度，針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務效能。

?????圍繞農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農業(yè)農村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農業(yè)大花園”。推動農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，拉長農產品精深加工鏈條，提高特色農產品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務代辦點，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)營銷模式，推動xxx特色農產品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經濟發(fā)展路子，依托特色農業(yè)和優(yōu)勢資源，打造xxx、xxx等一批集體經濟發(fā)展示范村，激發(fā)農業(yè)高質量發(fā)展內生動力。扮靚“農村大公園”。重點圍繞健身步道、xx沿線風景線開發(fā)建設，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學布局鎮(zhèn)域、中心村生產生活生態(tài)空間。全面實施公共服務設施提標、環(huán)境衛(wèi)生設施提級、公用設施提檔行動，著力建成xx“東接東融”戰(zhàn)略發(fā)展的關鍵節(jié)點。創(chuàng)優(yōu)“農民大樂園”。做好脫貧攻堅“后半篇”文章，保持領導體制和工作機制總體穩(wěn)定，加快推進“富民增收”工程，不斷增強村級集體經濟“造血”功能，實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持移風易俗，深化農村精神文明建設，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權，為xxx發(fā)展凝心聚力。

?????全領域、全過程、全方位加強生態(tài)建設，讓綠色成為xxx最寶貴的財富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強化生態(tài)環(huán)境保護。進一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點問題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強自然保護管理，大力實施增綠增效行動，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農村人居環(huán)境。把農村環(huán)境整治作為一項常態(tài)化工作進行調度、管理和考評，結合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產業(yè)發(fā)展，加強組織領導，加大經費投入，有序推進農村垃圾、污水處理，扎實做好改廁后續(xù)管護、農村道路硬化，有效改善農村面貌。大力開展“空心房”專項整治行動，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進智慧化治理。結合全市智慧城市建設，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機遇，探索建立數(shù)字化設施農業(yè)，進一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。

?????大力推進文旅、農旅、農養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經濟、生命健康等產業(yè)。深度挖掘文化內涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目，舉辦多類有特色的文旅活動。繼續(xù)開展“皮影戲”項目傳承保護活動，加快推進皮影戲省級非遺申報工作，增強文化軟實力。深入實施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設施服務大提升活動，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標。全力推進“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設，將歷史的沉厚、文化的風雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點項目，構建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風電項目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動，推進體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設一批鄉(xiāng)村農家樂餐飲住宿點，整體提升涉旅行業(yè)服務水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。

抓緊農村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對全鎮(zhèn)村級主干道進行提質改造升級；

抓好應急管理、防汛抗旱、森林防火、地質災害等工作，確保群眾生命財產安全；

大力推進農村社會治安防控體系建設，進一步提升農村社會治安防控能力。

?????各位代表，面對新征程、新使命、新任務，對政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強化責任擔當，以高質量政府自身建設推進高質量發(fā)展。

?????堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

????深化法治政府建設，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。

?????嚴格落實上級真抓實干工作要求，積極爭取上級激勵支持。優(yōu)化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進一步保護和調動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化作風建設，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責問責力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。

????認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”。強化財政預算績效管理，從嚴控制“三公”經費和一般性支出。加強對重點領域、重要崗位權力運行的監(jiān)督，維護好風清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。

?????各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，在“東接東融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔當”，為譜寫“x來x好”新篇章、實現(xiàn)第二個百年目標而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

60。

件大事實事，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的目標任務。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值。

2120。

億元，增長。

12.1%。

連續(xù)兩年超過全省平均增速；完成固定資產投資。

753.5。

億元，增長。

25.2%。

其中地方投資增幅。

74.5%。

；新增各類企業(yè)。

1450。

戶，企業(yè)總數(shù)達到。

1.35。

萬戶，其中“三上企業(yè)”

1044。

戶，主營業(yè)務收入超億元企業(yè)。

144。

戶；地方經濟總量達到。

820。

億元，增長。

32.7%。

；在原油價格折半的情況下，完成地方財政總收入。

145.5。

億元，增長。

9.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18181。

元、增長。

8.1%。

農民人均純收入。

6593。

元、增長。

18.8%。

；萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.9%。

——石油穩(wěn)產、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經濟逆勢增長。

實現(xiàn)工業(yè)增加值

1675。

億元，增長。

11.4%。

石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產原油。

4000。

萬噸、天然氣。

30。

億立方米，實現(xiàn)增加值。

1035。

億元、增長。

2.6%。

有力地支撐了全市經濟。石化產業(yè)快速增長。

120。

萬噸乙烯改擴建等大項目順利推進，

10。

萬噸苯乙烯等。

18。

個重點項目建成投產，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實現(xiàn)利稅。

186.6。

億元，增加值。

288。

億元、增長。

63.5%。

地方工業(yè)規(guī)模擴張實現(xiàn)增加值。

380。

億元、增長。

60.1%。

增速。

20。

年來最高。扎實推進“三百行動計劃”，新建續(xù)建千萬元以上項目。

157。

個，其中億元以上。

34。

個，建成投產。

91。

個；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。

70。

家，裝備制造業(yè)、農產品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長。

68.8%。

61.5%。

78.9%。

；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標、知名品牌達到。

55。

個。高新區(qū)提速升級，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

168.2。

億元、增長。

60.2%。

占地方工業(yè)的。

44.3%。

64%。

工業(yè)基礎更加牢固。

——糧食豐收、牧業(yè)提質、住房道路加快改善，新農村建設成效顯著。

實現(xiàn)農業(yè)增加值

80。

億元，增長。

13.5%。

“四大基地”扎實推進百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。

50。

萬畝、旱田噴灌。

53。

萬畝，發(fā)展農機合作社。

37。

個，糧食產量比上年增加。

11.5。

億斤、達到。

78.8。

億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達到。

190。

個、養(yǎng)殖大戶。

7500。

個，肉、蛋、奶產量分別增長。

17.2%。

7.8%。

16.9%。

畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值。

40.3。

億元、增長。

14.3%。

；無公害綠色食品基地不斷擴大，面積發(fā)展到。

412。

20。

個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

50。

個特色村，基地面積達到。

6

萬畝，帶動農民增收。

6

億元。生產生活條件顯著改善。改造泥草房。

4.2。

萬戶、

14.8。

萬農民住上新居，新建農村道路。

500。

公里、飲水安全工程。

252。

處、戶用沼氣。

1

萬處、大中型沼氣工程。

16。

處，整體綠化村屯。

455。

個，造林。

21.4。

萬畝。農村自來水入戶率和住房磚瓦化率分別達到。

67%。

64%。

公共服務水平明顯提升新建擴建。

14。

所寄宿制學校、

6

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、

125。

4513。

萬元、救助金。

2116。

萬元，農村保障水平進一步提高。

——市場興旺、產業(yè)升級、消費強勢拉動，服務業(yè)快速發(fā)展。

實現(xiàn)服務業(yè)增加值

310。

億元，增長。

16%。

商貿業(yè)繁榮建設新潮商業(yè)區(qū)等。

14。

個億元以上項目，新建社區(qū)連鎖超市。

15。

家，新增農資店、農家店。

300。

家。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，全年落戶新車。

5.5。

萬輛、增長。

55%。

商品房銷售面積。

310。

萬平方米、增長。

28.7%。

發(fā)放住房公積金貸款。

55.2。

億元、增長。

135.8%。

家電和汽車下鄉(xiāng)產品銷售額。

3.4。

億元。全市社會消費品零售總額達到。

502.6。

億元、增長。

30.2%。

增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進建設北國之春夢幻城建設完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。

17。

個，新增國家。

3a。

級景區(qū)。

3

700。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

19.6。

223。

家、主營業(yè)務收入。

52.3。

200。

多家。金融業(yè)突破。金融機構積極主動參與地方經濟建設，貸款余額達到。

327。

億元，比上年增加。

78。

8

家小額貸款公司，全市金融機構發(fā)展到。

44。

家，資產規(guī)模超過。

2000。

億元。大慶成為中國最具特色金融生態(tài)示范城市。

——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項整治，城市建設整體躍升。

啟動重點工程

60。

項，完成投資。

210。

億元。城市規(guī)劃進一步完善。面向國內外公開招標，高水平編制。

10。

826。

公里，公路總里程達到。

2.4。

3

座生活污水處理廠和。

10。

座垃圾中轉站投入使用，更新供水管網(wǎng)。

1.7。

萬米、供熱管網(wǎng)。

3

萬米，改造換熱站。

23。

座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項整治”，整理。

41。

個小區(qū)環(huán)境，拆除違建。

40。

萬平方米，規(guī)范集貿市場。

600。

6

個，還建舊城區(qū)綠地。

33。

公頃，繼續(xù)推進油田百里生態(tài)長廊工程，新建城市綠地。

1423。

公頃，植樹。

170。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

42.6%。

人均公共綠地。

12.9。

平方米、增長。

20.6%。

——理順機制、擴大招商、對外貿易快速增長，改革開放扎實推進。

重點領域改革進一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進駐外辦事機構改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國庫集中支付制度，建立市內區(qū)域間經濟合作機制。招商引資取得新突破。引進項目

440。

個，其中高新技術和外資項目。

36。

個、億元以上項目。

54。

個，實際到位資金。

153.7。

億元、增長。

32.4%。

11。

億美元、增長。

34%。

實際利用外資。

1.4。

億美元、增長。

19.7%。

增幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。

171。

個項目得到國家和省里支持，爭取資金。

30.3。

15。

家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。

——整合資源、完善體系、增強公共服務能力，社會事業(yè)全面發(fā)展。

教育事業(yè)有新提升。推進資源整合，撤并學校

140。

所，新建擴建。

19。

所，優(yōu)化了教育布局。

93。

所義務教育學校通過標準化驗收，新增省級示范高中。

3

所，市區(qū)學生享受優(yōu)質高中教育比例達到。

81.5%。

全國領先，高考成績繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學校招生增長。

39%。

6.4。

萬人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。

17。

家醫(yī)院被評為國家級百姓放心醫(yī)院，

6

家被評為國家級示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到。

96%。

158。

個，新建科研成果推廣示范基地。

35。

處，科技進步對經濟增長貢獻率達到。

48.7%。

82。

人。《鶴鳴湖》榮獲國家舞蹈最高獎項荷花獎。“書香大慶”等群眾文體活動深入開展，第十屆地企聯(lián)合運動會成功舉辦，市民文明素質不斷提升，大慶成為全國文明城市。

——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會和諧穩(wěn)定，人民生活進一步改善。

堅持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點和落腳點，民生投入持續(xù)加大，公共服務優(yōu)化提升，百姓關心關注的熱點難點問題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推進“五險”擴面，凈增

21.5。

116。

1.3。

億元、救助金。

4051。

12。

14.9%。

命案下降。

25.5%。

十年來最低；深入開展安全生產“三項行動”和五個專項整治各類安全事故下降。

12.4%。

37.1。

萬平方米，建設安置房。

29。

16。

處、

32。

萬平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴建主城區(qū)街路。

30。

條、

118.8。

公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。

4

萬戶居民燃氣入戶，城區(qū)管道天然氣入戶率達到。

80%。

；拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。

5.4。

萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

新轉移農村勞動力。

2

萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長；通過福利彩票募集資金。

1.2。

億元、高標準建成第二福利院，改造提升農村敬老院。

29。

個，私立老年公寓發(fā)展到。

35。

家，新增社區(qū)日間照料室。

63。

個，為。

90。

1.7。

萬平方米的人才公寓；新建改建。

16。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率。

100%。

農村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。

1900。

多起，群眾健康得到有效保障。

回顧過去一年全市經濟社會發(fā)展，我們在挑戰(zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團結拼搏中奮進，走過了極不平凡的歷程。

這一年，隆重慶祝新中國成立。

60。

周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。

50。

周年、建市。

30。

周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動大慶科學和諧跨越發(fā)展注入了強大動力。

10。

爭

12。

”任務。

這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝?，?zhàn)線強力推進，縣區(qū)各保一方，經濟逆勢增長，城建整體躍升，社會和諧穩(wěn)定，財政收入、居民收入、投資消費、對外貿易等均創(chuàng)歷史新高。

這一年，落實市委部署，堅持“負責任地干事、干負責任的事”，推進“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結果問效”，在發(fā)展實踐中考驗鍛煉了公務員隊伍，改善優(yōu)化了服務環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。

各位代表，我市經濟社會發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅強領導，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團結奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，全市經濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產業(yè)結構不夠合理，地方工業(yè)相對弱小，第三產業(yè)比重偏低，新興產業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設管理有待提升，基礎功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會公共服務發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學、就業(yè)等民生問題需要進一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務質量、辦事效率不高，作風還不夠扎實。對此，我們一定要高度重視，認真加以解決。

二、

2010。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動大慶科學和諧跨越發(fā)展的關鍵之年。我們必須審時度勢、科學應對，努力把握發(fā)展的主動權。

當前，國際金融危機影響依然存在，不可預測因素仍然較多；國內經濟企穩(wěn)向好，但基礎還不夠牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動；各地新一輪擴張發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，競爭壓力越來越大。這些復雜情況，給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時期大慶發(fā)展的重要任務。

2016。

年提前四年全面建成小康社會，全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對這些期望重托，我們深感責任重大，在優(yōu)化結構的基礎上發(fā)展經濟、在更高更好的標準下建設城市、按照均衡等質的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。

4000。

萬噸穩(wěn)產為發(fā)展提供了根本支撐，石化。

120。

10。

爭

12。

”，我們在逆勢發(fā)展中積累了寶貴經驗，堅定了信心決心。只要我們求真務實，埋頭苦干，就一定能夠實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

12%。

左右增長速度，努力形成經濟的持續(xù)高增長期；圍繞建設生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進程，擴大投資、深度融資、經營籌資，建設一批重大基礎設施，努力形成城市的集中建設期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設大型功能項目為牽動，以完善公共服務體系為目標，瞄準先進地區(qū)抬高發(fā)展標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質化水平，努力形成社會事業(yè)的快速進步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。

2010。

12%。

固定資產投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農民人均純收入增長。

17%。

萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.1%。

（一）始終堅持“四共”方針，盡心盡力服務石油石化大企業(yè)發(fā)展。

突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設，主動及時高效服務。產能服務要全面跟進。支持油田企業(yè)立足長垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲量，確保

4000。

120。

萬噸乙烯改擴建項目，主動提供全方位服務；對。

30。

萬噸聚丙烯二期、

50。

萬噸。

c4。

綜合利用、

5.2。

萬噸聚丙烯酰胺等大項目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對百萬噸合成氨擴能改造項目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭取，把各環(huán)節(jié)工作落實到位，爭取早日開工建設。生活服務要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎設施、生態(tài)環(huán)境、服務功能建設，共建和諧礦區(qū)。

（二）強力推進“三百行動計劃”，實現(xiàn)地方工業(yè)在擴張中優(yōu)化。

繼續(xù)保持地方工業(yè)增長強勢，增速達到

55%。

以上。努力多上項目。新建續(xù)建重點項目。

160。

個，力促忠旺鋁業(yè)、

220。

噸阿維菌素、

5

萬噸果蔬粉等。

109。

100。

家；推動天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級、集團化發(fā)展，支持華科建設全國最大。

c5。

c9。

樹脂加工基地，力爭主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)達到。

100。

家；爭取肇融集團等。

3

28。

50。

家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動化工和生物產業(yè)園，引進建設大項目，確保。

10。

萬噸改性瀝青等項目投產達效。強化科技支撐。支持省科學院大慶分院等科研院所增強研發(fā)實力，引進建設北大荒集團大慶生物工程技術研究院，組建生物、裝備制造、服務外包三個技術創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導基金，發(fā)揮好科技專利成果轉化中心等平臺作用，切實增強科技對經濟的支撐能力。

著力轉變發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產業(yè)，支持漢維長垣、路通科技、聯(lián)塑集團等企業(yè)擴大產能，重點發(fā)展精細化工材料、合成材料、復合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產業(yè)，推進瑞好、天潤等風電項目，搞好地熱綜合利用和深度開發(fā)，提升風能、地熱、太陽能產業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設備、環(huán)保服務、環(huán)保產品，啟動建設大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭取國家低碳經濟試點。加快發(fā)展生物產業(yè)，圍繞拓展延伸生物農業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產業(yè)鏈條，建好生物產業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級生物產業(yè)基地。加快發(fā)展信息產業(yè)，重點發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應用信息產品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強，擴張產業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產業(yè)優(yōu)勢，瞄準高端領域，在先進采油裝備、大口徑輸油輸氣設備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團等企業(yè)開發(fā)高端產品。

（三）發(fā)展壯大縣域經濟，整體提升新農村建設水平。

堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農，加快產業(yè)化壯大縣域經濟，推進基地化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)代農村，確保糧食持續(xù)增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。推進四大基地建設。圍繞提升市場化、水利化、機械化、標準化、規(guī)?；?，推進糧食基地建設，新建玉米膜下滴灌

106。

萬畝、旱田噴灌。

62。

萬畝，組建農機合作社。

46。

個，高產田發(fā)展到。

650。

萬畝，糧食總產量力爭達到。

90。

10%。

450。

萬畝。推進觀光農業(yè)基地建設，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設施農業(yè)規(guī)模達到。

10。

10。

320。

公里、飲水安全工程。

256。

處、大中型沼氣工程。

50。

處；深入實施農村環(huán)境整治工程，植樹造林。

20。

萬畝，綠化村屯。

200。

個，整治村容村貌，促進農村環(huán)境明顯改善。不斷深化農村改革。完善農村土地經營制度改革，擴大土地規(guī)模經營；推進農村金融改革，抓好農村資金互助社試點；完成集體林權制度改革，形成良性發(fā)展機制。積極發(fā)展產業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農戶“四位一體”的新型農合組織，提升農業(yè)的組織化、市場化程度，發(fā)揮對現(xiàn)代農業(yè)的促進作用。

（四）著眼打造“六個名區(qū)”，促進服務業(yè)大發(fā)展大繁榮。

把服務業(yè)作為調整經濟結構、擴大內需、促進就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務業(yè)增加值增長

20%。

30。

家、農家店。

200。

35%。

300。

家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設文化創(chuàng)意產業(yè)園，引進建設“新華。

08。

”石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地，重點發(fā)展動漫游戲、數(shù)碼設計、影視制作、文化會展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進文化產業(yè)加快升級。

（五）突出抓好重點工程，加快建設生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。

鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅持功能補位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進、項目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級，進一步打牢市政基礎。堅持高點站位，完善提升規(guī)劃。突出先進理念，塑造風格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細城市重點建設區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設規(guī)劃，做精地標性、景觀性建筑單體設計。實質推進“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎設施建設。著眼增強產業(yè)驅動力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產業(yè)區(qū)載體建設。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿等功能，加快大同三十五中學、客運站遷建，紅崗重點高中、商貿城等項目建設。實施集中突破，建好重大項目。高標準建設

60。

500。

7

1500。

公頃，植樹。

210。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

45%。

對照國家新標準，嚴格整改、完善提升，確保順利通過國家環(huán)保模范城復檢。

（六）圍繞實施“十大民生工程”，努力促進社會和諧。

健全公共服務體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學校

56。

所，新建三永湖、富強地區(qū)等。

4

所九年一貫制學校、

8

所農村寄宿制中小學校，城區(qū)義務教育學校標準化率提高。

30%。

市區(qū)學生享受優(yōu)質高中教育比例達到。

85%。

以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學院，創(chuàng)立公共實習實訓基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學院建設國家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復合人才，建好大學科技園，促進高?？萍汲晒D化，發(fā)揮高校在經濟社會發(fā)展中的重要作用。建設優(yōu)質便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機制，完善三級醫(yī)院領辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動建設市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國內名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。建設功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術精品，開發(fā)專業(yè)市場，有效利用文體設施。完善社區(qū)文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動，豐富群眾文化生活。建設提升乒乓球、游泳、速滑等培訓基地，深入開展全民健身運動。建設覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進“五險”擴面，吸納農民工、非公企業(yè)員工、個體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機制。提高新農合籌資和大病救助標準，讓農民得到更好保障。抓好肇源縣國家級新農保試點。建設和諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權、促民和”為主線，扎實做好社會管理和群眾工作。健全完善“六調聯(lián)動”機制，構建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級”群眾工作網(wǎng)絡，有效預防并及時化解社會矛盾。加強社區(qū)建設，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標準，搞好居委會換屆選舉，建好社區(qū)服務站，著力打牢基層基礎，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強化群眾來訪接待調處中心作用，推行信訪“三級終結”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調處，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭減少信訪問題。建設保障有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局，建立健全預防預警、快速反應、指揮調度、應急處置機制。加大社會治安打防控力度，加強城市報警和護衛(wèi)系統(tǒng)建設，嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎舉報制度，以油氣管線、危險化學品為重點，抓好企業(yè)生產安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設施為重點，抓好交通安全；以建筑市場秩序、工程質量、施工現(xiàn)場為重點，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農業(yè)生產資料為重點，抓好專項整治，加強市場監(jiān)管，努力建設平安大慶。

2

萬人，開發(fā)就業(yè)崗位。

5.5。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。

32。

處、

61.4。

萬平方米拆遷改造，其中市區(qū)。

11。

處、

29.8。

萬平方米，建設安置房。

23.9。

萬平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務。三是農村泥草房改造，改造完成。

5

萬戶，惠及農民。

17.5。

萬人，累計完成省下達全部任務的。

80%。

四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉站。

10。

400。

萬平方米，集中改造熱網(wǎng)。

1

1.5。

萬米，新建改建升壓站。

2

座。七是道路安全管理設施建設，建成道路交通控制中心，建設。

6

個分控中心，新增。

12。

個燈崗、

50。

套電子警察、

2000。

10。

家，新建社區(qū)老年人日間照料室。

40。

個，推行居家養(yǎng)老服務，抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點。

（七）激發(fā)釋放“四個活力”，深化改革擴大開放。

抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對外開放的廣度和深度，努力構建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經濟，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領域，實行國家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領辦企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務中心和孵化基地建設，幫助企業(yè)爭取資金、項目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓，完善擔保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭非公經濟增長

30%。

led。

等重大龍頭項目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評價體系，確保招商實效，全年招商到位資金。

120。

90。

家，進出口貿易總額增長。

20%。

以上。

（八）強化執(zhí)行落實能力，全面提升政府行政效能。

按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動，始終堅持負責任地干事、干負責任的事，繼續(xù)推進行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結果問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實干快干”，高標準高質量完成各項目標任務。保持良好的狀態(tài)開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念，保持爭分奪秒、百日攻堅的“機場速度”，形成比學趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五?！贝胧?，完善政府工作定期通報制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場辦公制度化、常態(tài)化，加強協(xié)調配合，實行工作聯(lián)動，堅決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產業(yè)的立市大項目，就要敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設的關鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，就要找準癥結，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務實的作風樹立形象。切實精簡文件、減少會議，推行政府績效管理和行政問責。完善提升行政服務中心功能，深化政務公開。加強財政預算管理和監(jiān)督，嚴格專項資金使用管理。認真落實黨風廉政建設責任制，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務實清廉的政府形象。

始終堅持市委統(tǒng)一領導，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認真貫徹落實市委決策，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。堅持科學民主決策機制，重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家咨詢、社會公示制度。推進依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任務艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領導下，深入落實科學發(fā)展觀，傳承弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時俱進，居安思危，團結拼搏，為加快構筑大慶科學和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2007。

剛剛過去的。

2007。

81.6。

億元，增長。

18.3%。

；財政收入突破十億元大關，達到。

10.18。

億元，增長。

18.9%。

；農民人均純收入。

5635。

元，增長。

21.3%。

——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。

全年新增規(guī)模以上企業(yè)

31。

家、億元企業(yè)。

4

家，總數(shù)達到。

167。

家和。

23。

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

30.9。

億元，實現(xiàn)利稅。

12.5。

億元，分別增長。

31.8%。

和

24.5%。

31.8。

億元，實際利用外資。

3322。

萬美元。完成全社會固定資產投資。

77.1。

億元，其中工業(yè)投資達到。

35.8。

億元，增長。

47.1%。

11。

個項目擠進全省“。

861。

19。

家省級高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。

13。

項國家和省級高新技術產品。千方百計擴大外貿出口，新增自營進出口企業(yè)。

20。

家，進出口總額突破。

1

億美元，其中出口。

8600。

38。

個，新增私營企業(yè)。

298。

家。

——園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。

完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設施，建成了科技孵化中心一期工程，新建

4

91。

個，新開工企業(yè)。

61。

家，投產企業(yè)。

46。

家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。

2007。

32。

家，投產企業(yè)。

23。

家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。

30.1。

億元，實現(xiàn)利稅。

11.8。

億元，分別占全市工業(yè)的。

88%。

和

90%。

——新農村建設步伐加快。

全年實現(xiàn)農業(yè)增加值

12.1。

億元，增長。

7.8%。

新增經濟林。

685。

公頃，中藥材、花卉苗木等特色經濟作物的種植面積達到。

1520。

公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。

3500。

萬羽，水產養(yǎng)殖面積達到。

4738。

公頃。肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過了國家級驗收，

23。

個農產品通過綠色食品、有機食品認證。新增了。

20。

家農產品加工企業(yè)，

15。

3000。

萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。

33。

1

個示范鎮(zhèn)和。

11。

個示范村，編制了。

23。

個示范村的產業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。

150。

公里，改建衛(wèi)生廁所。

4890。

多座，建成戶用沼氣池。

2000。

口，解決了。

2.95。

萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎設施，推進了新農村信息化建設，躋身全省新農村電氣化試點縣行列。

——第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

開展了旅游經濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到

138。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

4.38。

億元，增長。

46%。

10.7。

20.7。

億元，增長。

18.3%。

第三產業(yè)增加值達到。

29。

億元，增長。

14%。

——城市建設與管理扎實推進。

調整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了

35。

500。

千伏寧國開關站，完成了竹峰、河瀝溪。

35。

26。

條背街小巷，拆除違法建筑。

5000。

多平方米。

——民生建設和社會事業(yè)全面進步。

全年市級投入

7500。

多萬元，組織實施了。

22。

項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。

4800。

多個，技能培訓。

4000。

余人，轉移農村勞動力。

5000。

多人。征繳社?；?。

1.5。

億元，增長。

75%。

2

萬平方米經濟適用房，建成。

100。

套農民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。

1470。

余萬元。全部免除了義務教育階段學雜費，改造學校危房。

1.56。

93%。

完善了公共衛(wèi)生服務體系，改造建設。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎設施建設，健全了利益導向機制，不斷提升優(yōu)質服務水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農業(yè)普查。認真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關心下一代等工作都取得了新進展。

——公共服務水平不斷提高。

成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設市十周年慶典。深入開展了效能建設強化年活動，加強行政服務中心建設，全面推行了網(wǎng)上辦公，強化了政風評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“

2007。

188。

件、政協(xié)委員提案。

145。

件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認真做好民兵預備役工作，高標準地完成了征兵任務。加強了應急管理體系建設，切實抓好產品質量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務。進一步加強安全生產的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真做好信訪和人民調解工作，大力推進平安寧國建設，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。

各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領導和科學決策的結果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民團結奮斗和開拓進取的結果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風險依然存在；鄉(xiāng)村經濟基礎較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設新農村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數(shù)部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。

二、

2008。

年的主要任務和措施。

2008。

年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。

30。

周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。做好今年的政府工作，至關重要，意義深遠。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設，努力在重點項目及園區(qū)建設、社會主義新農村建設、城市建設與管理、現(xiàn)代服務業(yè)四個方面實現(xiàn)新突破，使全市綜合經濟實力繼續(xù)保持在全省的領先位次，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。

全市經濟社會發(fā)展的主要預期指標為：生產總值。

100。

億元，增長。

18%。

以上；財政收入。

12。

億元，增長。

17.8%。

；全社會固定資產投資總額。

100。

億元，增長。

30%。

以上；社會消費品零售總額。

25。

億元，增長。

20%。

以上；農民人均純收入。

6600。

元，增長。

18%。

單位生產總值能耗下降。

4%。

化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降。

2%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內。為實現(xiàn)上述目標，我們將采取以下主要措施：

（一）強勢構筑發(fā)展載體，加強重點項目建設，著力推進新型工業(yè)化。

330。

60。

家以上，新開工項目。

40。

個以上，投產項目。

30。

個以上。

600。

40。

家以上，新開工項目。

30。

個以上，投產項目。

20。

個以上。

第三，推進重點項目建設，培育壯大主導產業(yè)。編制三大產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。

3311。

”工程，新增規(guī)模企業(yè)。

40。

家以上、億元企業(yè)。

5

861。

”行動計劃。

家，引進和開發(fā)高新技術產品。

10。

項以上，爭創(chuàng)省級高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)。

10。

家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構建企業(yè)綜合信息服務平臺，選擇。

50。

家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。

25。

個以上。大力發(fā)展品牌經濟，新增國家和省級名牌產品、著名商標。

5

個以上。

第一，著力推進農業(yè)產業(yè)化。按照現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，實施主導產業(yè)提升工程，縱深推進結構調整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產等優(yōu)勢產業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質畜禽產品供應基地；力促中集集團擴大生產規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設，打造全省竹膠板加工供應基地。

15。

個以上，新增綠色食品、有機食品認證。

5

個以上。加強動植物疫病的防控，提高農產品質量安全水平。進一步抓好農業(yè)科技的推廣，組織開展農業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農機富民工程，切實增強農業(yè)綜合生產能力。強化農業(yè)防災體系建設，著手開展農業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎設施，認真做好森林防火、氣象服務、防汛抗旱等工作。

10。

5000。

人以上，轉移農村勞動力。

5000。

人以上。

90。

公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。

2000。

口，解決。

3.73。

萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導健康文明的農村新風尚。

353。

萬元，達到。

4216。

3500。

萬元，比上一輪增加。

1500。

萬元，增長。

75%。

在城鄉(xiāng)同酬的基礎上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費和專項經費的供給標準積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農村金融服務，加大信貸支農力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農村的發(fā)展。

（三）扎實推進城市建設與管理，完善綜合服務功能，進一步提升城市品位。

第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃為指導，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設規(guī)劃，精心設計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權威性。

第二，著力建設城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設精品”的要求，加速建設城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經營城市方式，完善土地出讓制度，實現(xiàn)城市資源效益的最大化。

第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權改革，加強執(zhí)法隊伍建設，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。

500。

千伏寧國開關站，建設。

220。

千伏寧國第二變電所，完成。

110。

千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。

110。

千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。

（四）加快發(fā)展旅游經濟，大力振興現(xiàn)代服務業(yè)，邁出第三產業(yè)發(fā)展的新步伐。

第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設。完善青龍灣基礎設施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風情園建設，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設萬家道場坪旅游景點。

160。

萬人次，旅游總收入達到。

6

億元以上。

第三，發(fā)展配套產業(yè)，打造寧國旅游服務品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務水平。高度重視旅游管理人才的培訓和引進，加強旅行社和導游隊伍建設。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設周塘四星級酒店。啟動星級“農家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經濟新的增長點。

4s。

店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農村商業(yè)流通網(wǎng)絡建設。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會計事務、信息咨詢等中介服務業(yè)，進一步規(guī)范房地產市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務業(yè)。

（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構建要素匯聚的新“洼地”

11。

億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設立經營網(wǎng)點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務。全力爭取發(fā)行地方建設債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府擴大縣級管理權限試點的契機，用足用活各類政策資源。

35。

億元以上，實際利用外資。

3600。

萬美元以上。創(chuàng)建國內外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作?；I建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構筑多層次、寬領域的招商引資格局。

50。

個重大招商項目。瞄準世界。

500。

5000。

萬元以上項目。

20。

個以上，超億元項目。

5

個以上。

10。

家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。

家企業(yè)進入輔導期，

家企業(yè)成功上市。

1

億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設，不斷夯實財政增收的基礎。進一步優(yōu)化財政支出結構，在保工資、保運轉、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關全局和群眾利益的大事。

（六）積極倡導生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設，打造最佳人居的綠色之都。

30。

公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關停工作，建設三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。

5

10。

個以上。

第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標。抓好第一次全國污染源普查。動工建設污水處理廠，建成垃圾處理廠。認真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁引進重污染項目。鼓勵應用新型建材，建設節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標準廠房建設，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。

（七）扎實推進民生工程，傾力關注民情民生，加快富民惠民步伐。

第一，認真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。

22。

項民生工程的基礎上，再增加。

8

項民生工程。市級財力投入超過。

1

億元，進一步拓展內容，提高標準，完善措施，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。

2700。

戶以上、私營企業(yè)。

300。

家以上。

5000。

4050。

”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓。著力開展勞務輸入工作，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務工行為，積極創(chuàng)建一流的務工環(huán)境。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產生活條件。認真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經濟適用房和潘村、河瀝溪農民公寓的建設，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認真做好生產救災和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災返貧群體的基本生活。

（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。

3

所標準文化站、

10。

所村文化活動室。

3

個和諧社區(qū)示范單位。認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農村社區(qū)建設試點，繼續(xù)抓好村務公開，縱深推進為民服務的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。

第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學校危房改造工作，進一步改善農村辦學條件。穩(wěn)妥解決好農村義務教育的債務問題，堅決杜絕新債務的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質教育，爭創(chuàng)全省義務教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學創(chuàng)建高級技工學校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務教育的辦學規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務工人員子女的教育問題，決不讓一個學生因家庭貧困而失學，確保每個學生都能上得起學、上好學！

4

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

31。

50%。

以上。高度重視國防教育，加強民兵預備役建設。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務等工作。

第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調處機制和預警體系。加強應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行安全生產責任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。

新的形勢、新的任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們將積極轉變職能，改進工作作風，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學行政、民主行政和依法行政水平。

第一，改進工作作風，進一步增強政府的創(chuàng)新力。

面對宏觀調控的新考驗，我們將牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導立說立行、高效快捷的工作作風，內挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風建設，大力精簡會議、文件，嚴控各類檢查評比，以實干的作風取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務員法》，以落實檢驗能力，以績效衡量水平，打造一支會干事、干成事、不出事的公務員隊伍。

第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。

按照精簡高效的原則，依托電子政務平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標體系，實行部門責任白皮書制度，推行工作目標的項目化，項目推進的責任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴格執(zhí)行行政問責制，對明確的任務、確定的事項做到責任到位、問責到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風行風評議，大力推進政務公開，在政府門戶網(wǎng)站設立機關效能評價窗口，讓效能建設時刻處于全社會的監(jiān)督之下。

第三，完善服務方式，進一步增強政府的公信力。

深化行政審批制度改革，以行政服務中心和項目服務中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設施工環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。

第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。

深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學化和規(guī)范化。

第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。

牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真落實廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設工程招投標等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預算、非稅收入和國有資產的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，防止政府權力的部門化、部門權力的個人化，從源頭上預防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。

各位代表！新的一年，我們肩負著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領導下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務實的作風推進發(fā)展，為奪取全面建設小康社會的新勝利、建設富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

即將過去的2013年，是我們經受住困難和考驗，保持經濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，區(qū)政府帶領全區(qū)人民，全力調結構、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務。地區(qū)生產總值實現(xiàn)160億元(預計，下同)，完成調整計劃的103.2%。公共財政預算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。

（一）加快建設高新區(qū)，兩大產業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。

高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設和產業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產權強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務收入完成679億元。

芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產5家，芳烴產業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎設施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。

（二）加快結構調整步伐，工業(yè)經濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。

一年來，面對經濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設，總投資超過120億元。其中金谷年產350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產條件。再生資源產業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產8000噸苝紅系列產品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。

面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權發(fā)明專利74項，高新技術產品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。

面對建設生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。

（三）加快發(fā)展農業(yè)和農村經濟，提高農民生活水平。

大力發(fā)展城郊型效益農業(yè)和示范園區(qū)。完成農村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農興村”先進單位。

有序推進農村集體經濟經營管理。發(fā)放糧食直補、農機購補等惠農資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件。克服重重困難，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。

投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。

（四）加快發(fā)展服務業(yè)，增強城區(qū)經濟發(fā)展動力。

信息、物流、金融等生產性服務業(yè)快速發(fā)展。完成服務業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務業(yè)企業(yè)5戶?？瓦\中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。

旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎設施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。

（五）加強城市建設和管理，提升城區(qū)整體形象。

積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農大街西擴工程。啟動宏光路建設，府前街西擴、學院路建設進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產項目進展順利。

投入4000萬元用于老城區(qū)建設改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉。

（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。

投入790萬元，改善中小學辦學條件，維修改造校園15所。實驗學校被評為“省義務教育課改示范?！薄＿|化高中通過“省級示范高中”復檢。高考升學率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農資金295萬元，新建農村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。

就業(yè)工作全市領先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設。建成殘疾人輔助器具服務中心。

社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領導干部大接訪活動，調處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產責任得到全面落實，安全生產形勢總體平穩(wěn)。

（七）加強民主法治建設，提高依法行政水平。

主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。

全面推進公共行政權力公開運行。辦理政風行風熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務事項1.3萬件，辦結率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務中心6所。政府績效考核、政務公開考核全市第一。公共行政服務中心被評為“全國青年文明號”。

征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。

各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨；城市建設和管理、安全生產工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。

2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復雜的經濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產總值增長10%以上。公共財政預算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%以上。

2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設aaaa級生態(tài)龍石風景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設主導產業(yè)配套服務區(qū)；北部推進向河東新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：

（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。

投入7300萬元，實施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設園區(qū)服務中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。

加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產學研合作。加強孵化器建設。芳烴及精細化工產品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產品5種，實施科技成果轉化5項。高新技術產品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。

（二）優(yōu)化產業(yè)結構，不斷增強區(qū)域經濟發(fā)展活力。

壯大兩大產業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務遼化公司技術改造、結構調整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎設施建設，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。

全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經濟運行的調度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。

狠抓重點項目建設。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設。

加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預處理設施建設，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導企業(yè)就地轉型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。

提升服務業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農家樂等溝域旅游經濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導產業(yè)配套的高端地產、科技研發(fā)、職工住宅等第三產業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調發(fā)展。

（三）繁榮農業(yè)和農村經濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

及時下擺各項惠農資金，確保專款專用。打造農業(yè)精品，重點扶持家庭農場和農民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農產品檢測中心和高新農業(yè)科技研究所建設。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側環(huán)境治理，建設現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設。促進農村土地合理流轉，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移。保護農民合法權益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。

（四）加大老城區(qū)建設管理力度，切實改善人居環(huán)境。

投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設草坪2萬平。實施榮華街、工農大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。

加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。

全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。

繼續(xù)實施府前街、榮華街、學院路、宏光路等路網(wǎng)建設，啟動西部污水主管網(wǎng)建設，加快推進供水、燃氣、供暖等管網(wǎng)接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。

（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設。再建5所農村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風建設。

強化社會保障體系建設。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。

深入實施居民道德素質提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務群眾的能力和水平。強化生產、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。

（七）大力加強自身建設，打造服務型政府。

認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質量。依法、科學、民主決策，強化行政問責。深入推進政務公開。

加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風”，嚴格控制“三公”經費支出。倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風會風。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各位代表，做好明年工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，團結一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現(xiàn)經濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！

株洲縣政府工作報告完整篇十九

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會第四次會議上。

市長郭鋒。

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

1000。

億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值超過。

3000。

億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇。

(

懷集。

)

經濟合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第十五屆省運會承辦權。

一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務，加快推進轉型升級，經濟發(fā)展目標任務全面完成。

1660.07。

億元，比上年增長。

(

以下簡稱增長。

)11.5%。

人均生產總值。

41479。

元，增長。

10.5%。

；一、二、三產業(yè)增加值分別增長。

5.6%。

15.7%。

8.5%。

；完成地方公共財政預算收入。

120.75。

億元，增長。

16.3%。

；完成固定資產投資。

1007.78。

億元、外貿進出口總額。

70.2。

億美元、社會消費品零售總額。

493.12。

億元，分別增長。

20%。

10.5%。

13.8%。

；主要旅游景區(qū)。

(

點

)

接待游客。

2751.43。

萬人次，旅游收入。

205.87。

億元，增長。

14.7%。

；商品房銷售額。

231.59。

億元，增長。

31.7%。

產業(yè)集聚轉型加快。出臺支持工業(yè)主導產業(yè)集聚轉型政策措施，有。

82。

家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務收入超。

10。

億元的企業(yè)增加到。

35。

家，新創(chuàng)建省名牌產品。

22。

個，九大主導產業(yè)總產值占比提高到。

67%。

實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

813.45。

億元，增長。

18.1%。

增速居珠三角首位。

高新技術企業(yè)增加到。

108。

家，新組建企業(yè)工程中心和技術中心。

26。

家，成為國家產學研合作創(chuàng)新示范基地。服務貿易進出口增長。

91.6%。

委托設計和自主品牌混合生產方式出口占比提高到。

60.5%。

外貿出口。

48.3。

億美元，增長。

27.6%。

12。

家，融資超市為。

555。

家企業(yè)提供貸款。

54.37。

億元。制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成。

53.8。

萬畝高標準農田，

56。

萬畝土地實現(xiàn)流轉經營，新發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。

42。

家，新增農民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產能，新認定清潔生產企業(yè)。

54。

家，預計單位生產總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。

3%。

和

5%。

以上。

平臺建設取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉型發(fā)展，引進三浦重工總部等。

83。

個優(yōu)質項目和。

9

個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活。

1710。

畝閑置土地，與縣。

(

市、區(qū)。

)

(

懷集。

)

經濟合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。

(

高要。

)

63。

宗，總投資。

1791.6。

億元。全市承接產業(yè)轉移項目。

88。

宗，計劃投資。

188.85。

億元。新批外商投資項目。

129。

宗，合同外資額。

31.1。

億美元；實際吸收外資。

12.4。

億美元，增長。

7.8%。

重點項目有效推進。

100。

項市重點項目完成投資。

330.93。

億元，完成率為。

110.7%。

其中。

38。

項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。

59。

項現(xiàn)代產業(yè)項目完成投資。

147.89。

18。

宗病險水庫除險加固工程。

一年來，我們突出抓好城市擴容提質，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設邁出新的步伐。

11。

項專項規(guī)劃、

12。

200。

億元的。

11。

(

市

)

50。

個，新增動工面積。

2580.9。

畝。

72%。

新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

7

個、省衛(wèi)生村。

215。

條，建成市級宜居城鎮(zhèn)。

10。

個、宜居村莊。

79。

條、生態(tài)文明村。

100。

條、宜居社區(qū)。

19。

個，累計建成名村示范村。

129。

條。完成農村公路硬底化。

402.56。

公里。建成農村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。

192。

家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成。

217。

個污染減排項目和。

74。

個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)。

75。

個。及時有效應對賀江水污染事件。完成星湖水質整治外坑渠清淤工程。造林。

30.5。

萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。

14.8。

萬畝、

8.5。

萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道。

118.7。

公里。單位建設用地二、三產業(yè)增加值每平方公里增加到。

1.38。

億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進單位。

一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

人民生活持續(xù)改善。公共財政用于。

11。

類民生支出。

132.1。

億元，增長。

10.8%。

占預算支出。

67.6%。

投入惠民實事各類資金合計。

44.25。

億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

47196。

人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3459。

人，農村勞動力轉移就業(yè)。

43162。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.39%。

企業(yè)最低工資標準從四類提高到三類新開工保障性住房。

5468。

套，建成。

3476。

套，均超額完成任務。發(fā)放臨時價格補貼。

5322.89。

萬元，新建平價商店。

53。

家、標準化惠民農貿市場。

12。

個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標以內。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23929。

元，農村居民人均純收入。

11662。

元，分別增長。

10%。

12.5%。

1504。

元。發(fā)行社會保障卡。

310。

萬張。人力資源和社會保障服務所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到。

55。

萬元、

25。

(

街道。

)

低保范圍擴大到年人均收入低于。

3000。

元的農村居民和低于。

4560。

元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標準。累計投入救災款物。

7200。

多萬元。在全省率先完成。

656。

戶因災房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金。

2.52。

億元。

社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣。

(

市、區(qū)。

)

實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達。

92.3%。

95%。

83.9%。

共有。

4.89。

16。

1308。

家。排查調處各類矛盾糾紛。

8258。

宗，成功率達。

98%。

打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強安全生產形勢總體穩(wěn)定統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻。

一年來，我們突出抓好管理服務創(chuàng)新，加快轉變政府職能，政府自身建設扎實推進。

依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會報告工作。

8

次、提交各類專項工作報告。

23。

件，按期辦理人大代表建議。

92。

件。辦理政協(xié)提案。

130。

件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位。

233。

項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。

67。

74%。

公眾滿意度達。

99.8%。

食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構改革啟動實施市公共資源交易中心和公共資產管理中心掛牌運作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務服務平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務平臺實現(xiàn)全覆蓋。

12.6%。

928。

批次。

2631。

人次。政務公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預防腐敗體系更加健全。

同時，我們也清醒認識到，我市經濟社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度有待加大；主導產業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產性服務業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產城融合發(fā)展有待加快；空氣質量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大；基本公共服務與群眾要求還有不少差距，改善民生任務依然艱巨；政府職能還需進一步轉變，行政效能建設仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。

2014。

12%。

人均生產總值增長。

11%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

17.8%。

地方公共財政預算收入增長。

15%。

固定資產投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

12%。

實際吸收外資增長。

5%。

外貿進出口總額增長。

6%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農村居民人均純收入增長。

10%。

居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內，人口出生率和自然增長率控制在省下達計劃以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內，節(jié)能減排約束性指標完成省下達計劃。重點抓好以下工作：

一、以實現(xiàn)趕超為標桿，著力增強經濟綜合實力。

充分發(fā)揮投資的關鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目

100。

項，計劃投資。

361.52。

億元，其中計劃投產。

10。

項、續(xù)建。

50。

項、新開工。

40。

59。

項，計劃投資。

135.96。

5a。

景區(qū)，推進七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設。優(yōu)化房地產業(yè)結構，促進房地產業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。

抓緊落實省

13。

項年度重點改革任務，切實抓好市。

15。

60%。

的行政村建立社會綜合服務平臺。開展國有林場分類改革，引導各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設。

三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。

強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“

4+3+2。

(

市

)

50。

家可在三年內實現(xiàn)主營業(yè)務收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務超。

10。

億元、

30。

億元、

50。

wifi。

熱點覆蓋和。

4g。

網(wǎng)絡建設。以推動技術標準化為重點，積極創(chuàng)建省質量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應用、文化創(chuàng)意等新興產業(yè)，加快“雙龍”產業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務產業(yè)園建設。嚴格項目能耗準入管理，加快節(jié)能改造。

四、以擴容提質為方向，著力推進新型城市化。

全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“一江兩岸”整體城市設計，抓好重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區(qū)基礎設施建設，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構建縣域新城和中心鎮(zhèn)產城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴容建設，推動懷集建設肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和

100。

條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經濟管理權限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農業(yè)轉移人口市民化。

五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。

強化落實招商引資責任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導產業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進世界和中國

500。

(

懷集。

)

經濟合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進主導產業(yè)集聚發(fā)展。

六、以惠農增收為重點，著力加快農業(yè)現(xiàn)代化。

全面貫徹今年中央

1

號文件精神，促進農業(yè)增效、農民增收。開展糧食穩(wěn)定增產行動，建設。

44。

萬畝高標準基本農田和。

14。

10。

家以上農業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。

20。

56。

宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設，提高農村公共服務水平。強化產業(yè)扶貧，構建脫貧致富長效機制。

七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設宜居美麗家園。

編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護紅線。落實“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到

83%。

6

個，新增省衛(wèi)生村受益人口。

10。

8.94。

萬畝、森林蓄積。

258.27。

萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶。

11.44。

萬畝、森林碳匯。

8.4。

103。

條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設用地增減“雙掛鉤”。強化地質災害治理。

八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調整機制，探索構建社保關系轉移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，把年人均收入低于

3600。

元的農村居民和低于。

5640。

500。

套醫(yī)務人員公租房建設。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務產業(yè)。提高出生人口素質，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進社區(qū)、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達到全國文明城市各項創(chuàng)建標準。啟動第十五屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產地可追溯制度和質量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進“平安肇慶”建設，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經濟普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。

九、以轉變職能為關鍵，著力提升法治服務水平。

自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴格落實重大決策風險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進市縣政府職能轉變和機構改革，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護職責，深入推進事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴大政府購買社會服務。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復議機制，落實行政應訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比

2011。

年底減少。

40%。

以上。加強省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。

(

市、區(qū)。

)

以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(

街道。

)

12345。

政府服務熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風”突出問題，提高公務員執(zhí)行力。完善懲治和預防腐敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進公務用車制度改革，嚴控“三公”經費支出。

46600。

人，失業(yè)人員再就業(yè)。

12000。

人，促進創(chuàng)業(yè)。

2650。

人，組織勞動力轉移減免費培訓。

32000。

8

個

(

廣寧縣。

2

個、封開縣。

2

個、懷集縣。

4

個

)

30。

2000。

萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備裝備“五個一”目標。

90%。

以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達。

80%。

以上。五是推進保障住房建設。新增保障性住房。

4649。

套

(

戶

)

基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。

4507。

套

(

戶

)

繼續(xù)推進水上居民安居工程，年內計劃安置。

514。

戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農超對接示范點、平價商店和農民合作組織農。

(

副

)

產品直銷店，構建與。

20。

個小區(qū)、

40。

個農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農。

(

副

)

10。

(

信安路—端州一路。

)

黃崗路。

(

硯都大道以北—紫云路。

)

黃崗四路西段建設二路共。

5

條道路建設。完成全市農村公路硬底化建設。

300。

公里。九是加強生態(tài)工程建設。完成第三批。

40。

條名村、

35。

(

鎮(zhèn)

)

各不少于。

2

條

(

個

)

完成市垃圾填埋場擴容。

(

二期。

)

工程建設，建成農村生活垃圾收運處理體系。建設北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。

510。

公頃，建設。

3

條登山步道、

1

5

個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設立一個氣象災害防御服務站。

株洲縣政府工作報告完整篇二十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2010。

年和“十一五”工作回顧。

剛剛過去的。

2010。

年，是我市經濟社會發(fā)展進程中具有特別重要意義的一年。面對后金融危機復雜多變的發(fā)展環(huán)境和異乎尋常的節(jié)能減排任務，我們在中共天長市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞在全省縣域經濟第一方陣爭先進位這一目標，牢牢把握“調結構、上項目、增后勁”這一主線，千方百計穩(wěn)增長，盡心盡力保民生，全力以赴保穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大五次會議確定的目標任務，為“十一五”畫上了圓滿句號。

（一）始終堅持追趕發(fā)展，經濟增長提速提效。

以實現(xiàn)在全省一類縣“保十爭七”為目標，逐月加強經濟運行監(jiān)測和調度，著力解決發(fā)展中的困難和矛盾，經濟增長速度加快、效益穩(wěn)步提升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值

147。

億元，比上年增長。

20.1%。

；全社會固定資產投資。

127.4。

億元，增長。

36.5%。

；財政收入。

15.5。

億元，增長。

26.6%。

2000。

90。

家，總數(shù)達。

358。

家；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值。

85.6。

億元，增長。

35.2%。

；新增億元企業(yè)。

7

家，總數(shù)達。

45。

家；實施工業(yè)技改項目。

175。

項，完成投資。

43。

億元；新增國家級高新技術企業(yè)。

12。

家，總數(shù)達。

16。

家；新增高新技術產品。

14。

項，專利授權數(shù)。

523。

件，“天儀”商標獲批中國馳名商標，

4

項工業(yè)產品榮獲省名牌產品，

5

70。

萬噸，增長。

1.6%。

創(chuàng)歷史新高；新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

4

家，總數(shù)達。

7

家；新增國家。

a

級綠色食品品牌。

1

個、無公害農產品。

15。

個；新增農民專業(yè)合作組織。

109。

個，總數(shù)達。

327。

個；新增土地流轉面積。

5.8。

萬畝，總面積達。

11.1。

萬畝；植樹。

91.8。

萬株；農機化水平達。

83%。

4.1。

億美元，增長。

31.5%。

其中出口。

3.9。

億美元，增長。

46%。

34.2。

億元，增長。

20%。

；房地產業(yè)和高層建筑快速發(fā)展，建成和在建高層。

60。

多幢，房地產稅達到。

1.5。

億元，增長。

119%。

（二）強力推進城鄉(xiāng)建設，人居環(huán)境明顯改善。

強力推進新一輪城市大建設，實施了總投資

41.6。

億元的。

75。

個續(xù)建和新建城建重點項目。總投資。

9000。

萬元的紅草湖濕地公園一期已建成，并免費向市民開放；總投資。

4

億多元的“兩河”沿岸拆遷改造與景觀建設工程，基本完成拆遷任務，拆除面積。

20。

多萬平方米，景觀建設一期工程已建成，

20。

i

ii。

大道及橋梁、廣陵東路、萬壽南路、二鳳中路改造、污水處理三期。

ii。

標、廉租房一期。

iii。

標段、電力大樓等一批重點城建項目全面開工建設，并正按序時進度快速推進。全年。

75。

項城建重點項目累計完成投資。

20.2。

億元，已完工。

15。

1360。

萬元，新開工農民集中居住點。

23。

個，新建成。

3210。

戶。強化了城市管理，制定出臺了歷史遺留違法建設處理辦法、建設用地容積率管理辦法、違法建設查處及行政不作為問責辦法，落實了網(wǎng)格化管理責任；健全了文明城市創(chuàng)建長效機制，扎實開展了第二屆全省文明縣城創(chuàng)建活動。

（三）聚力實施園區(qū)擴容，招大引強取得突破。

全面啟動了“兩區(qū)多園”擴容工作，將天長、秦欄

2

個省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積分別擴大到。

50。

平方公里和。

30。

平方公里，加上其他鎮(zhèn)。

(

街

)

園區(qū)的全面擴容，使“兩區(qū)多園”規(guī)劃面積達到。

240。

4000。

多萬元，通過城投從省開行為。

4

個擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)園區(qū)融入基礎設施建設資金。

7000。

萬元；市經濟開發(fā)區(qū)全年投入基礎設施建設資金。

4

億多元，啟動總長。

19.8。

公里的三期路網(wǎng)工程建設，建設面積已擴大到。

15。

平方公里。

并提前。

1

年實現(xiàn)百億園區(qū)目標；秦欄開發(fā)區(qū)投資。

5000。

多萬元，實施了二期路網(wǎng)等。

12。

項基礎設施建設項目，運用。

bt。

模式啟動了總投資。

6500。

萬元中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設，園區(qū)建設面積。

5

平方公里；銅城、汊澗、楊村。

3

個特色園區(qū)共投入基礎設施建設資金。

1

億多元，建設面積近。

11。

5

個。全市“兩區(qū)多園”建設面積超。

35。

平方公里，入園企業(yè)。

600。

多家，

520。

245。

個，其中億元以上項目。

35。

個，協(xié)議利用市外資金。

190。

億元，實際到位資金。

120。

億元，比上年增長。

54.4%。

超額完成百億招商任務。吉陽新能源投資。

50。

億元的高效晶硅太陽能電池片項目，復旦、北大與天康合作投資。

26。

億元的動力鋰電池項目，央企中糧集團與我市共同投資。

5

億元的糧食產業(yè)園等一批重大招商項目開工建設；中國風電集團投資。

30。

億元的。

30。

萬千瓦風力發(fā)電項目，總投資超。

10。

億元的金屬材料綜合交易園，總投資。

5

億元的金牛湖國際生態(tài)旅游度假村，浙江琥珀集團投資。

3

億元的生物質發(fā)電等一批重大招商項目簽約落戶天長；安徽電纜。

k3。

核級電纜、重啤天島。

20。

萬千升啤酒遷建、天宇光電筆記本電腦、信田機械汽車零部件、谷豐糧油等一批億元以上招商項目建成投產。

（四）奮力破解發(fā)展瓶頸，要素制約得到緩解。

進一步深化了銀政企三方對接合作，加強了政府融資平臺、小額貸款公司和中小企業(yè)融資擔保體系建設，將城投總資產增加到

40。

億元，注冊資本增加到。

10.5。

億元；新籌建了注冊資本分別為。

4000。

萬元、

5000。

萬元的中安、天誠。

2

家小額貸款公司，新申報了注冊資本分別為。

1.18。

億元、

3180。

萬元的安徽錦城、天長興農。

2

9

億元；通過省擔保集團、滁州擔保、天振擔保共為企業(yè)擔保融資近。

10。

億元；通過小額貸款公司累計向中小企業(yè)發(fā)放貸款近。

5

億元。全年市內金融機構各項貸款余額。

93。

億元，新增貸款。

29。

億元（加上從開行、進出口銀行、招商銀行、光大銀行等融資，實際貸款余額超。

100。

億元，新增貸款超。

35。

bt。

模式，籌措城市建設資金近。

15。

億元。強力推進了建設用地置換，全年共申報建設用地置換項目。

16。

個批次。

13756.3。

畝，當年通過驗收。

12。

個批次。

10353。

畝，名列全省縣級第一。

（五）加快實施民生工程，和諧天長扎實推進。

完成了省、滁州市安排的

33。

項民生工程年度建設任務，當年撥付資金。

2.77。

億元，資金撥付率。

104%。

其中地方財政配套。

4585。

萬元，配套資金到位率。

135%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標擴面，新增城市低保對象。

487。

人、農村低保對象。

552。

人，發(fā)放低保金。

4232。

萬元；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保人數(shù)分別達到。

5.34。

萬人、

4.58。

萬人、

2.82。

萬人、

3.61。

萬人、

1.89。

萬人，全年征集社會保險費。

3.3。

億元；農村五保戶供養(yǎng)人數(shù)達到。

2638。

人，集中供養(yǎng)保持在。

45%。

以上；對。

2434。

戶城鄉(xiāng)特困家庭實施了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金。

455。

萬元；全年支出新型農村合作醫(yī)療基金。

5827。

萬元，補償。

31.8。

萬人次；為。

5604。

名重度殘疾人發(fā)放了生活救助資金。

374。

萬元，完成貧困白內障患者免費手術。

120。

例；按上級計劃完成中小學校舍安全工程前。

2

年改造任務，撥付城鄉(xiāng)義務教育保障經費。

2998。

萬元，為。

2694。

名中職學校家庭經濟困難學生提供資助金。

367。

萬元；完成。

553。

戶的城市低收入家庭住房困難戶廉租住房補貼發(fā)放任務，

740。

套廉租住房全部竣工并交付使用，首批。

371。

戶城市低收入家庭實行了廉租住房實物配租；兌現(xiàn)計劃生育家庭獎勵扶助資金。

197。

萬元；落實大中型水庫移民后期扶持政策資金。

1709。

萬元；投資。

1966。

萬元完成了。

18。

處農村飲水安全工程；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

4

個、農家書屋。

70。

個、農村留守兒童之家。

47。

個；建成農村戶用沼氣池。

1500。

個。推進了創(chuàng)新型城市建設，成功舉辦了第。

20。

2000。

38。

3

家煙花爆竹生產企業(yè)退出轉產，重點加大了地溝油、問題乳制品以及醫(yī)療、食品、藥品、農資、建材、煙草等市場專項整治，開展了食品安全放心店和餐飲企業(yè)誠信體系建設，確保了市場秩序穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全。

（六）不斷創(chuàng)新體制機制，發(fā)展活力顯著增強。

加快推進了經信、供銷、商務、糧食等系統(tǒng)一批國有集體企業(yè)改制，當年完成

14。

15.5。

億元的省道。

312。

天汊線、省道。

205。

37。

31。

個調整為。

25。

3

個城建工作機構；堅持并完善了市領導聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和城建項目、政府重點工作“每周一安排，半月一調度一通報”等工作推進制度，增強了政府工作的執(zhí)行力和落實力。

2010。

年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年?；仡櫋笆晃濉?，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“三年倍增、五年翻兩番”的奮斗目標，深入實施工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化、大開放、科教興市、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，扎實推進園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、新農村建設“三大工程”，搶抓機遇，銳意進取，攻堅破難，特別是經受住了國際金融危機的重大考驗，經濟社會發(fā)展取得了巨大成就?！笆晃濉背蔀槲沂袣v史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質量最好、發(fā)展效益最佳、群眾得實惠最多的時期。

（一）“十一五”是我市經濟發(fā)展全面提速，綜合實力不斷躍上新臺階的五年。

“十一五”期間，全市地區(qū)生產總值年均增長

13.7%。

比“十五”期間增速快了。

7.3。

個百分點；人均生產總值突破。

3500。

美元，是“十五”末的。

2.3。

倍，年均增長。

13.2%。

；財政收入登上。

15。

億元臺階，為“十五”末的。

2.6。

倍，年均增長。

29.7%。

比“十五”快了。

16.7。

個百分點，實現(xiàn)財政收入超。

3

億元和。

1

億元的鎮(zhèn)各。

1

個，超。

3000。

萬元的。

3

個，超。

1000。

萬元的。

5

個；全社會固定資產投資累計。

354。

億元，是“十五”總和的。

6.5。

倍，年均增長。

46.7%。

；社會消費品零售總額累計。

125.3。

億元，是“十五”的。

2

倍，年均增長。

18.2%。

我市連續(xù)。

5

年進入全國中部百強縣市行列。

（二）“十一五”是我市經濟結構加速調整，產業(yè)水平不斷實現(xiàn)新提升的五年。

三次產業(yè)結構由“十五”末的

25.4:48.1:26.5。

調整為“十一五”末的。

14.9:62.9:22.2。

6.9。

萬噸，

4

次榮獲全國糧食生產先進縣稱號；農產品優(yōu)質化率、商品率分別達到。

90%。

80%。

比“十五”末提高了。

4

個、

3

個百分點。工業(yè)結構日趨優(yōu)化，五年間實施工業(yè)技改項目。

778。

項，完成投資。

137.8。

億元，是“十五”的。

4.6。

倍；工業(yè)占。

gdp。

的比重達。

58.7%。

比“十五”末提高了。

14。

個百分點；儀表光電纜產業(yè)率先超百億，秦欄、銅城、楊村、汊澗、冶山。

5

1.5。

萬余戶，民營企業(yè)。

2500。

多家，境外上市企業(yè)。

1

家；“十一五”末民營經濟上交稅金占全市工商稅收總額的。

80%。

以上。三產服務業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，秦欄、銅城、汊澗。

3

32.7。

億元，是“十五”末的。

2.1。

倍。

（三）“十一五”是我市各項改革穩(wěn)步推進，對外開放不斷取得新突破的五年。

深化了工商企業(yè)改制，基本完成了全市國有工業(yè)企業(yè)改制任務；順利推進了文化體制改革，啟動了經營性文化事業(yè)單位改革；推進了農村綜合改革，完成了鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調整、水管單位管理體制改革和集體林權制度改革，完善了“鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用”的財政管理方式；加快了行政審批制度改革，取消各類行政事業(yè)性收費項目

34。

bt。

bot。

等模式多渠道籌措建設資金，新設立商業(yè)銀行及金融機構。

4

家，擔保公司發(fā)展到。

3

家，小額貸款股份有限公司發(fā)展到。

3

家。對外貿易繼續(xù)領跑全省，進出口自營權企業(yè)發(fā)展到。

500。

多家，比“十五”末凈增加。

370。

多家；外貿進出口總額年均增長。

24%。

連續(xù)。

10。

年位居全省縣級第一。招商引資力度不斷加大，累計引進外來投資項目。

728。

個，實際到位資金。

298.4。

億元，是“十五”的。

12.5。

倍；今麥郎集團、重啤集團、新世紀集團、吉陽控股公司等一批知名企業(yè)先后落戶天長。

（四）“十一五”是我市城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化的五年。

完成了市級土地利用總體規(guī)劃修編，啟動了近

90。

平方公里城市總體發(fā)展概念性規(guī)劃編制；完成了多項城市專項規(guī)劃、區(qū)域控制詳規(guī)以及。

14。

23.5。

億元，是“十五”的。

7.1。

倍，市區(qū)建成區(qū)面積達到。

30。

4280。

萬元，帶動農民自主投入。

2.1。

億元，開工建設農民集中居住點。

162。

個，建成。

1.2。

萬戶，有。

3.8。

萬多農民入住新居。加快了水利、電力、通訊、公路交通等基礎設施建設，完成了。

31。

4.8。

億元；新建了千秋。

220kv。

和東陽、仁和、關塘。

3

個

110kv。

變電站等一批電力設施，累計投入建設資金。

2.9。

億元，被省政府授予全省新農村。

b

類電氣化縣；推進了通訊基站、有線無線寬帶、

3g。

網(wǎng)絡等通訊設施建設，累計投入建設資金。

5.2。

億元；完成了天冶路改擴建、縣鄉(xiāng)道路改造、農村客運站和。

980。

公里村村通工程建設任務，累計投入資金。

10。

億多元。加強了城市管理，新建了垃圾中轉站和市區(qū)公廁，取締了市區(qū)“馬自達”，開通了。

9

條城市公交線路，城市綠化面積達到。

512。

gdp。

45%。

比“十五”末提高了。

7

個百分點。

（五）“十一五”是我市社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。

就業(yè)再就業(yè)工作得到加強，五年來，累計新增就業(yè)崗位

24550。

個，安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

1.59。

萬人次，轉移農村勞動力。

3.8。

8

家企業(yè)建立了省級技術中心和省級研究所，獲批專利總數(shù)達到。

814。

39。

個，被評為全國全民健身活動先進市；完成廣播電視“村村通”工程。

331。

個，城鄉(xiāng)有線電視用戶達到。

6.5。

8.99。

億元，投入各項民生工程資金。

7.68。

億元；到“十一五”末，城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達。

31601。

元，年均增長。

20.4%。

；農民人均純收入。

7558。

元，年均增長。

14.7%。

；居民人均儲蓄存款。

11218。

元，比“十五”末增加。

5564。

元。與此同時，婦女兒童、老年人權益、民政優(yōu)撫、殯葬改革、國防動員、人防建設、外事僑務、檔案、地方志、地震、氣象等各項工作均取得了新的進展。

（六）“十一五”是我市民主法制全面加強，政府自身建設不斷邁出新步伐的五年。

依法加強了信訪工作，及時排查化解了各類矛盾糾紛；強化了社會治安綜合治理，推進了公安“三基”工程建設，

20。

座新建所隊辦公樓投入使用；“大調解”工作機制初步建立，

4

6

件、人大代表建議。

300。

件，政協(xié)委員建議案。

1

件、提案。

444。

件，答復率。

100%。

346。

件，處理。

327。

人。

這五年所取得的巨大成績，是在中共天長市委的正確領導下，全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結果，來之不易，令人鼓舞。在此，我代表市政府，向在各個領域辛勤勞動、做出貢獻的全市人民，向始終理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、社會各界和各位老同志，向駐天長解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向關心、支持天長建設的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在前進道路上還面臨許多困難和問題，政府工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經濟發(fā)展的結構性矛盾仍比較突出，第三產業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力亟待增強，加快產業(yè)轉型升級的要求尤為迫切；城市化滯后于工業(yè)化，鎮(zhèn)域經濟綜合實力有待進一步提升，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求尤為迫切；改善民生的力度、進度與群眾要求還有一定差距，完善社會保障體系的要求尤為迫切；資源環(huán)境制約日趨明顯，各種利益沖突仍然存在，維護社會和諧穩(wěn)定的要求尤為迫切；部門和干部的創(chuàng)新意識和服務意識有待進一步增強，建設公共服務型政府的要求尤為迫切。對于這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、“十二五”指導思想、奮斗目標和主要任務。

各位代表，“十二五”是加快天長新一輪科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時期。當前，中部崛起戰(zhàn)略加速實施，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設全面鋪開，我們已經具備了厚積薄發(fā)、乘勢而上的發(fā)展基礎，正處在一個千載難逢的發(fā)展機遇期。經濟全球化和區(qū)域一體化加速推進，科技進步日新月異，新一輪國際產業(yè)轉移縱深發(fā)展，經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性必將持續(xù)改善。同時，天長已經進入了工業(yè)化轉型、城鎮(zhèn)化加速、外向化提升的新階段，城市化推進和產業(yè)升級等產生的內生動力將進一步釋放，為今后五年的發(fā)展打下了深厚的基礎，積蓄了強大的后勁。當然，我們也決不能忽視前進道路上存在的挑戰(zhàn)和問題。后金融危機時代世界經濟發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素依然存在，面臨著諸多不可預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。區(qū)域競爭日趨激烈，特別是周邊江蘇縣市及省內先進縣市的迅猛發(fā)展和快速崛起，讓我們切身感受到了競爭的壓力。生產要素越來越緊，資源環(huán)境壓力不斷加大，經濟社會轉型期的各種矛盾也將日益凸顯。我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，以時不我待、只爭朝夕的精神風貌和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的工作激情，推動天長在新的起點上實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

“十二五”全市經濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推動科學發(fā)展、建設“幸福天長”為主題，以加快轉型升級、構建“創(chuàng)新天長”為主線，以實現(xiàn)追趕跨越、打造“千億天長”為主調，搶抓皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的重大機遇，大力實施開放承接、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)強市、城鎮(zhèn)帶動、科教興市五大戰(zhàn)略，繼續(xù)縱深推進“三大工程”，著力保障和改善民生，把天長打造成“皖江城市帶”承接合作的示范區(qū)、新興產業(yè)的崛起區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)，在全省第一方陣中爭先進位，為在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。

2015。

年，實現(xiàn)“一個突破”（工業(yè)總產值突破。

1500。

億元，年均增長。

35%。

以上）、“兩個超越”（地區(qū)生產總值、財政收入增幅超越全省一類縣平均水平）、“三個翻番”（固定資產投資、外貿進出口總額、城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番以上）。具體目標為：

——綜合經濟實力顯著增強。全市地區(qū)生產總值達到。

380。

億元，年均增長。

18。

％。財政收入達到。

50。

億元，年均增長。

26.5%。

固定資產投資五年累計達到。

1200。

億元。外貿進出口總額達到。

12.5。

億美元，年均增長。

25%。

工業(yè)增加值占。

gdp。

比重提高到。

68%。

以上。大力實施“。

1515。

”行動計劃，全力培育。

1

個千億元產業(yè)，

5

個百億元產業(yè)，著力把市經濟開發(fā)區(qū)打造成千億園區(qū)，把秦欄經濟開發(fā)區(qū)打造成五百億園區(qū)。

——轉變發(fā)展方式取得突破。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)之比調整到。

7:70:23。

科技創(chuàng)新能力明顯增強，每萬人擁有專利授權數(shù)達。

12。

件。高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到。

30%。

100%。

cod。

氨氮。

so2。

氮氧化物等主要污染物排放總量達到減排目標。生活垃圾無害化處置率達。

100%。

城鄉(xiāng)林木覆蓋率達。

22%。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在前列。推進新型城市化建設步伐，城市功能與布局進一步完善，到。

2015。

年，城市建成區(qū)面積。

60。

平方公里，市區(qū)人口。

30。

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

55%。

以上，基本建成在蘇皖兩省有一定影響力的宜工宜商宜居的現(xiàn)代化中等城市。鎮(zhèn)區(qū)建設和新農村建設取得重大進展，社區(qū)及農村公共服務設施水平進一步提高，成為全省城鄉(xiāng)一體化的先行樣板。

66000。

元和。

15200。

元，人民生活水平整體邁向比較富裕階段。高中階段毛入學率。

95%。

衛(wèi)生服務體系健全率。

99%。

建成多層次、廣覆蓋的社會保障體系；公民道德水平和文明素養(yǎng)進一步提高人民群眾的滿意度和幸福感進一步增強。

今后五年全市經濟社會發(fā)展的主要任務是：

（一）推進產業(yè)轉型升級，全力打造科學發(fā)展的先行城市。

把轉變發(fā)展方式作為戰(zhàn)略方向，按照一產優(yōu)化、二產提升、三產突破的思路，全力構建現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷增強經濟持續(xù)發(fā)展能力，保持在全省第一方陣的先進位次。

2015。

年，全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。

80。

家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)數(shù)量達。

15。

家；有機食品、綠色食品和無公害農產品“三品”認證總數(shù)超過。

100。

個，省優(yōu)農產品總數(shù)。

15。

個。力爭用。

5

年時間，把我市建成國家生態(tài)農業(yè)示范縣、全省現(xiàn)代農業(yè)示范縣、農業(yè)產業(yè)化示范縣。

2015。

年，六大傳統(tǒng)產業(yè)完成產值超。

800。

億元。大力實施新興產業(yè)“。

61153。

100。

戶新興產業(yè)規(guī)模企業(yè)，新上。

100。

個新興產業(yè)項目，力爭到。

2015。

年全市新興產業(yè)產值超。

500。

億元以上，對全市經濟增長貢獻率達。

30%。

到

2015。

年實現(xiàn)“。

8124。

”工程目標，即：全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。

800。

家，產值超億元企業(yè)達。

100。

家，其中超。

10。

億元企業(yè)。

20。

家，超。

100。

億元企業(yè)。

4

家（天大、天康、吉陽新能源、藍德）；培育上市企業(yè)。

家，新增一批中國馳名商標、中國名牌產品和中國出口名牌。

2015。

年，服務業(yè)增加值翻一番。

（二）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造城鄉(xiāng)一體的示范城市。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務來抓，堅持城市大建設與中心鎮(zhèn)提升、新農村建設同步推進，促進城鄉(xiāng)一體化。

2

年時間創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市、省級衛(wèi)生城市，用。

年時間創(chuàng)建國家級文明縣城；實施凈、綠、亮、美工程，營造碧水、綠地、藍天的生態(tài)空間；創(chuàng)新城市管理方式，健全市容環(huán)境管理長效機制；加強城市防災減災和應急聯(lián)動體系建設，提高城市公共安全保障能力。

提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。深化“擴權強鎮(zhèn)”試點，推進秦欄、汊澗、銅城、楊村。

4

2015。

年，全市鎮(zhèn)區(qū)及農村新型社區(qū)集聚。

60%。

以上農村人口。

推進農村新型社區(qū)建設。以建設城鄉(xiāng)一體的農村新型社區(qū)為目標，統(tǒng)籌實施中心村培育工程，深化提升“百村示范”和“千村整治”工程，不斷優(yōu)化農村居住環(huán)境，加快農村集中居住區(qū)建設。依托村莊規(guī)劃點，加大農村新型社區(qū)投入，公共財政和新增財力重點支持農村社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、就業(yè)、社會保障等事業(yè)發(fā)展，促進城市公共服務向社區(qū)延伸。深入實施農村勞動力素質提升工程，加快培育新型農民。

加大基礎設施建設力度。推進宿揚、馬滁揚（天長段）高速公路建設，完成秦欄。

-

釜山一級公路、天長。

-

銅城二級公路改造，改造縣鄉(xiāng)道路。

100。

公里，建設村村通循環(huán)線。

400。

公里；疏浚航道，提升白塔河、銅龍河航道等級，爭取啟動建設集裝箱港口。新建。

500。

千伏釜山輸變電工程，新建、擴建一批。

220。

千伏、

110。

千伏輸變電工程，全面完成農村電網(wǎng)改造。加固高郵湖、白塔河等河湖堤防，實施城市防洪工程，完成中小水庫除險加固工程，加快沿河湖洼地治理步伐。強化城市供水安全，推進城鄉(xiāng)供水一體化進程。促進通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，率先基本實現(xiàn)經濟和社會信息化。

（三）推進對內對外開放，全力打造最具潛力的活力城市。

著眼于不斷提高利用國際國內兩個市場、兩種資源發(fā)展的能力和水平，加快對內對外開放步伐，彰現(xiàn)天長開放新活力。

2015。

年，全市各類工業(yè)園區(qū)建設面積達。

100。

平方公里，園區(qū)產值突破。

1400。

億元。搶抓皖江城市帶承接產業(yè)轉移重大機遇，重點瞄準世界。

500。

led。

綠色照明、家電整機、裝備制造業(yè)及汽車零部件等大企業(yè)、大項目的招商，爭取。

5

年新引進億元以上項目不少于。

300。

個。繼續(xù)實施市場多元化戰(zhàn)略，積極發(fā)展對外貿易，保持全省縣域外貿進出口總額第一的位置。

深化體制機制改革。進一步規(guī)范和減少行政審批，探索建立統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批管理服務平臺。加快經營性文化事業(yè)單位轉企改制，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，深化水利管理體制改革，完善政府社會事業(yè)和公共服務投入保障機制，實現(xiàn)公共服務利益均等化。充分利用皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)的平臺，加大體制機制創(chuàng)新力度，力爭在推進科技創(chuàng)新、產業(yè)結構優(yōu)化升級、節(jié)約集約用地、財稅金融、對內對外開放和行政管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，形成有利于承接產業(yè)轉移的體制機制。

5

年新增規(guī)模以上民營企業(yè)。

400。

家。鼓勵民營企業(yè)組建小額貸款公司和擔保公司，新增。

10。

家以上資本金超億元的小額貸款公司和擔保機構。大力推進創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，鼓勵大中專畢業(yè)生、轉業(yè)軍人及失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，退伍士兵及農村基層干部群眾致富創(chuàng)業(yè)，外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，科技人員興辦實體創(chuàng)業(yè)，不斷激活創(chuàng)業(yè)主體，壯大創(chuàng)業(yè)力量。

（四）推進“兩型社會”建設，全力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。

適應建設“兩型社會”要求，把環(huán)境保護放到經濟社會發(fā)展的先導位置，不斷提升環(huán)境整體水平和景觀質量，促進人口、資源、環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

促進能源資源集約利用。對域內各類自然和人文資源的保護利用進行綜合研究，防止資源隨意開發(fā)。嚴格執(zhí)行基本農田保護和土地用途管制制度，妥善處理耕地保護與經濟建設的關系，確保耕地總量動態(tài)平衡；優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用效率。制定產業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃，推進風能、太陽能發(fā)電項目和大型光伏并網(wǎng)電站示范工程建設，推廣使用清潔高效的可再生能源。培育綠色消費觀念，倡導綠色低碳生活方式，引導公眾自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費模式。

14。

個鎮(zhèn)和重點企業(yè)均建有污水處理廠。實施垃圾分類處理，提高無害化處理水平。嚴格控制主要污染物排放，加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域廢氣和固體廢物的專項整治，強化機動車排氣污染、城區(qū)建筑粉塵和農村秸桿焚燒污染治理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，切實改善大氣環(huán)境。加強農村面源污染治理，嚴格控制高殘留與高毒性農藥使用，優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境。

（五）推進民生民計改善，全力打造群眾安居樂業(yè)的幸福城市。

把解決民生問題當作政府的第一事務，妥善協(xié)調處理社會利益關系，促進社會和諧穩(wěn)定，增進人民群眾的幸福感。

把擴大就業(yè)作為“幸福天長”建設的支撐點。實施更加積極的就業(yè)政策，強化政府促進就業(yè)職能，完善政府擴大就業(yè)目標考核機制，開展就業(yè)技能培訓，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農村富余勞動力轉移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作。開發(fā)公益性崗位，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。改善進城務工人員的就業(yè)環(huán)境，建立健全勞動關系調整機制，切實維護職工合法權益，構建和諧勞動關系。

把構建覆蓋城鄉(xiāng)保障體系作為“幸福天長”建設的關鍵點。進一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。按照國家、集體、個人三方負擔的原則，完善被征地農民養(yǎng)老保險辦法，爭取列入新型農村養(yǎng)老保險試點市。加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設，進一步改善就醫(yī)環(huán)境。規(guī)范和加強保障性安居工程建設，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。完善城鄉(xiāng)低保制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)和老年人事業(yè)。按時按質完成省、滁州市各項民生工程任務，并根據(jù)天長實際，組織實施市本級的民生工程，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。

把維護社會和諧穩(wěn)定作為“幸福天長”建設的落腳點。以社區(qū)居委會為重點，進一步完善社區(qū)工作組織網(wǎng)絡，把進城農民、失業(yè)人員、離退休人員、社會無業(yè)和流動人口統(tǒng)一納入社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設。規(guī)范企業(yè)勞資關系，化解企業(yè)勞資矛盾，創(chuàng)建和諧企業(yè)。加強和改進信訪工作，有效預防和化解各類社會矛盾。加強安全生產，完善綜合性應急機制，提高預防和應對各類突發(fā)公共事件和災害、事故的能力。深化“平安天長”建設，加強重點地區(qū)社會治安排查整治，健全社會治安防控網(wǎng)絡，完善基層平安創(chuàng)建聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

各位代表，市委十二屆八次全體（擴大）會議已為我們描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，市政府組織編制的《天長市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將提交本次大會審議。我們堅信，只要全市上下同心協(xié)力，埋頭苦干，就一定能把美好藍圖變成生動現(xiàn)實，就一定能完成時代賦予我們的光榮使命。

三、扎實做好。

2011。

2011。

2011。

年的各項工作，意義深遠，責任重大。

2011。

20%。

工業(yè)增加值增長。

33%。

財政收入增長。

29%。

固定資產投資增長。

49%。

外貿進出口總額增長。

30%。

社會消費品零售總額增長。

21%。

城鎮(zhèn)在崗職工年均工資增長。

18%。

農民人均純收入增長。

16%。

為實現(xiàn)上述目標，我們將著重做好以下七個方面的工作：

（一）堅持提質提速，全力聚焦工業(yè)轉型升級。

100。

150。

項以上，完成投資。

60。

500。

萬元獎勵，爭取今年。

家企業(yè)進入上市輔導期。全年力爭電子元器件產業(yè)產值過百億元，天大、天康產值分別超。

50。

億元和。

30。

億元，吉陽新能源、華龍集團、廣廈集團產值超。

10。

億元，新增億元以上企業(yè)。

10。

家，全市工業(yè)總產值達。

570。

億元。

4

家，高新技術產品。

12。

項，獲批專利。

600。

項、省著名商標。

件，中國馳名商標。

1

件。

以資源節(jié)約促進轉型升級。建立投資項目節(jié)能評估和審查制度，抓好重點行業(yè)和重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗和能源計量管理，從嚴控制高耗能行業(yè)新增產能，依法淘汰落后產能和工藝；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，提高新上項目環(huán)保準入標準，落實減少污染物排放總量控制責任，開工建設污水處理廠二期工程，確保環(huán)境容量和上級下達的節(jié)能減排目標任務如期完成?？茖W利用土地資源，出臺支持企業(yè)建多層廠房的優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)閑置土地的清理，探索建立項目投資強度與固定資產投資和上繳稅收相掛鉤制度，推進工業(yè)項目節(jié)約集約用地。

（二）堅持穩(wěn)農強農，不斷夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。

加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，重點實施世行農業(yè)綜合開發(fā)、標準化糧田、

7

個部級糧油示范片、

35。

2

個，有機食品、綠色食品、無公害農產品“三品”認證數(shù)。

15。

5

萬畝，總數(shù)達。

15。

萬畝。落實農機購置補貼政策，加大水稻小麥生產和秸稈綜合處理等農業(yè)機械化新技術推廣力度，提升農機裝備水平。加快推進氣象站遷址新建工程，增強氣象保障農業(yè)生產能力。加強農業(yè)技術推廣服務體系和農產品質量安全體系建設，嚴防重大動物疫病和農產品質量安全事故發(fā)生。

完善農業(yè)基礎設施。進一步加大病險水庫、危堤險段除險加固力度，開工建設投資。

2.75。

億元的淮河入江水道高郵湖大堤加固工程、投資。

8800。

萬元的沿高郵湖洼地治理工程和。

8

座小。

i

型水庫的除險加固工程。加快去年已經實施的躍進、安樂中型水庫和。

9

2011。

年度農村飲水安全工程項目。嚴格落實耕地保護政策，加大土地開發(fā)復墾和整理力度，推進土地整治，確保金集鎮(zhèn)土地整治項目順利實施。繼續(xù)完善上泊湖重點林網(wǎng)生態(tài)保護措施，加快推進省級高郵湖濕地自然保護區(qū)申報工作。

10。

100。

戶以上的中心村，開展垃圾收集、運送、處理示范建設。探索中心村開展社區(qū)化管理模式試點，鼓勵社會資金進入農村社區(qū)參與建設管理，不斷推進新型農村社區(qū)建設。

（三）堅持做大做強，進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

500。

萬元以上現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導基金，加大對現(xiàn)代服務業(yè)重點領域的支持。鼓勵各類金融機構開發(fā)和推廣適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產品，逐步加大對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的信貸支持力度。縱深推進商貿流通企業(yè)改制。

繼續(xù)加快現(xiàn)代服務業(yè)設施建設。加快新世紀大酒店、嘉福大廈商務酒店建設，爭取早日建成投運。推進汊澗糧食產業(yè)園、開發(fā)區(qū)金屬材料綜合交易園、汽貿城、二手車交易市場以及天發(fā)廣場二期、天潤城二期、天豐廣場建設，實施南城河市場、荷花塘市場升級改造、萬家福菜市場搬遷，開工建設西城區(qū)農貿市場、南市區(qū)菜市場和綜合性農副產品批發(fā)市場。深度開發(fā)龍崗抗大八分校舊址旅游區(qū)、紅草湖濕地公園，積極開發(fā)農家樂旅游項目；加快金牛湖、龍通草廟山以及濱河主題公園等一批旅游設施建設，爭取胭脂湖國際婚慶城招商成功。

家，力爭新增貸款不少于。

30。

億元。繼續(xù)落實鼓勵市區(qū)高層建筑和配套設施發(fā)展的優(yōu)惠政策，規(guī)范房地產交易、中介、物業(yè)管理服務，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。進一步完善白塔河港口碼頭布局，推進石油、煤炭等專用碼頭及倉儲設施建設。出臺扶持物流園區(qū)建設的優(yōu)惠政策，加快市經濟開發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)、汊澗益民工貿等物流企業(yè)發(fā)展，籌劃建設秦欄開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)等一批物流項目。大力發(fā)展會計、法律、咨詢、評估等中介服務組織，規(guī)范中介服務執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)”工程，加快構建農村現(xiàn)代流通體系。

（四）堅持加速加壓，再掀城鎮(zhèn)大建設熱潮。

15。

項城建重點項目的基礎上，加快其余。

60。

iv。

v

標段、南市區(qū)安置四區(qū)、合群渠及二鳳渠環(huán)境整治、新建垃圾中轉站、公廁等。

21。

項公共事業(yè)類項目，全年續(xù)建和新建重點城建項目。

109。

個，總投資。

75。

億元，力爭當年完成投資。

30。

億元。健全文明城市創(chuàng)建長效機制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經營、車輛停放、戶外廣告設置管理，強化城市網(wǎng)格化管理，建立城市管理監(jiān)控中心和信息化管理平臺，不斷提高城市管理水平。

4

1000。

萬元集鎮(zhèn)建設獎補資金，并逐步加大對鎮(zhèn)（街）財政超收分成比例。繼續(xù)運用城投平臺，為各鎮(zhèn)打包融入信貸資金，支持各鎮(zhèn)加快基礎設施建設。

205。

國道、仁和。

-

新華、銅城。

-

龍崗、銅城。

-

金湖。

4

條縣道，改建。

3

座危橋，全年爭取交通基礎設施建設投入。

10。

億元。強化供電保障能力，完成。

6

座

35kv。

變電站增容擴建、楊村。

35kv。

變電站輸變電工程以及。

50。

個農村電網(wǎng)提升項目建設，全年爭取完成電力投資。

1.32。

億元。

（五）堅持集聚集約，加大園區(qū)擴張和招大引強力度。

3000。

畝的光伏科技園、

1200。

畝的天康新能源產業(yè)園、

1000。

畝的三產服務園和。

1000。

畝的職教園區(qū)，高水平編制“四園”總體規(guī)劃，全年投入建設資金不少于。

6.4。

億元，確保開發(fā)區(qū)建設面積達。

19。

平方公里。圍繞光伏電池、動力鋰電池、

led。

個，力爭今年市經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總產值達。

200。

億元。全力做好秦欄開發(fā)區(qū)擴容升級工作，全年投入基礎設施建設資金。

2

億元，新增建設面積。

2

平方公里，力爭年內建成我市第。

2

家百億園區(qū)。突出抓好銅城、汊澗、楊村。

3

個特色工業(yè)園區(qū)建設，年內新增面積不少于。

1

平方公里，新增入園企業(yè)不少于。

30。

家。推進其他鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)和。

5

個省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，力爭今年全市“兩區(qū)多園”建設面積超。

40。

平方公里，新建標準化廠房。

20。

萬平方米以上。

1000。

180。

億元，引進億元以上項目。

45。

個，其中。

億元項目。

5

個，

億元項目。

3

個，爭取再引進。

1

個

50。

億元以上的重大項目。

（六）堅持惠民安民，著力改善民計民生。

9

株洲縣政府工作報告完整篇二十一

各位代表、各位同志：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。

一、

2008。

年經濟社會發(fā)展取得新成績。

2008。

514.7。

億元，增長。

10.0%。

；財政總收入。

129.36。

億元，增長。

14.7%。

其中地方一般預算收入。

45.14。

億元，增長。

19.7%。

地方財政支出。

107.34。

億元，增長。

30.9%。

；全社會固定資產投資。

309.71。

億元，增長。

18.4%。

；社會消費品零售總額。

104.88。

億元，增長。

21.7%。

；外貿進出口總額。

10.17。

億美元。

下降。

16.2%。

；在崗職工人均工資達。

22256。

元

增長。

15.1%。

；農民人均純收入達。

3023。

元

增長。

19.6%。

；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。

4%。

；居民消費價格漲幅為。

5.6%。

人口自然增長率為。

6.79。

‰；單位生產總值能耗降低。

4%。

除外貿進出口總額外，其他指標均已完成或超額完成。

總結一年的工作，我們主要取得八個方面的成績：

（一）。

“三農”工作成效顯著，新農村建設扎實推進。

8.19。

億元，增長。

70.4%。

完成農牧漁業(yè)總產值。

149.5。

億元，增長。

9.3%。

農村經濟總收入達到。

239.47。

億元，增長。

11.2%。

糧食生產創(chuàng)歷史新高，總產量達到。

133.73。

13.12。

億元，實現(xiàn)煙葉稅。

2.89。

億元。肉類、禽蛋、水產品產量分別增長。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季農業(yè)開發(fā)產值。

10.4。

億元，增長。

9.2%。

146。

戶龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值。

19.4。

億元，完成銷售收入。

21.1。

億元，帶動農戶。

8.2。

萬戶。農民專業(yè)合作組織已發(fā)展到。

239。

個，成員達。

30。

2

個農產品產地獲省級無公害產地認證，

9

戶企業(yè)的。

13。

4715。

萬元，推進了。

202。

個新農村示范村建設，農村生產生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。

（二）工業(yè)經濟平穩(wěn)增長，產業(yè)建設步伐加快。

718.6。

億元，增長。

9.5%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值。

206.3。

億元，增長。

9.3%。

；主營業(yè)務收入。

516.7。

億元，增長。

6.6%。

；實現(xiàn)利稅總額。

96.7。

億元，其中實現(xiàn)利潤。

21.4。

億元。煙草實現(xiàn)利稅。

67.5。

億元，非煙工業(yè)實現(xiàn)利稅。

29.2。

億元。非公經濟完成增加值。

162.6。

億元，增長。

9.2%。

累計完成工業(yè)投資。

131.3。

億元，增長。

32.1%。

紅鋼新增。

100。

萬噸鐵、云南解化集團。

15。

萬噸二甲醚配套。

20。

萬噸甲醇、云錫。

6000。

噸甲基錫等重點項目建成投產。云錫。

10。

萬噸鉛、云南冶金集團產業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。

30。

萬噸氨醇、瀘西云維集團。

95。

萬噸煤焦化等一批重點項目實現(xiàn)開工建設。紅河工業(yè)園區(qū)基礎設施日臻完善，體制機制不斷創(chuàng)新，產業(yè)建設成效明顯，主要經濟指標保持平穩(wěn)增長。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，產業(yè)集群效應逐步顯現(xiàn)。

（三）第三產業(yè)快速發(fā)展，經濟規(guī)模不斷擴大。

第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率有所提高。完成第三產業(yè)增加值。

144.8。

億元，增長。

12.7%。

城鄉(xiāng)消費品零售總額保持高位增長。金融機構存款余額達。

532。

億元，貸款余額。

320。

億元，分別增長。

17.2%。

和

9.2%。

保險業(yè)實現(xiàn)保費收入。

13.1。

億元，賠款支出。

3.4。

億元。移動、聯(lián)通業(yè)務量穩(wěn)步增加。公路交通客運量、貨運量分別比上年增長。

7%。

和

2%。

960。

萬人次、實現(xiàn)總收入。

44.25。

億元，分別增長。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投資保持較快增長，重點項目有效推進。

1000。

億元投資中我州爭取了。

8.6。

億元。全年共實施在建項目。

2600。

個，其中新開工項目。

2340。

個，比上年增加了。

320。

個。完成交通建設投資。

31.3。

18。

條通鄉(xiāng)油路、

114。

個通達工程和。

15。

個農村客運站點的建設；水利水電建設完成投資。

18.9。

億元，大莊河水庫實現(xiàn)開工建設，對。

1

件中型和。

28。

件重點小型病險水庫進行除險加固，興建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面積。

2.88。

萬畝，解決了。

18.13。

萬農村人口的飲水安全問題；能源建設完成投資。

30。

5.36。

億元，實施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

34.2%。

；房地產開發(fā)完成投資。

35。

億元，增長。

82%。

有效推進了一批重大項目的前期工作。

（五）綜合改革全面推進，開放水平不斷提高。

開展了。

6

大體系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

戶國有企業(yè)實現(xiàn)了政策性關閉破產，完成了。

18。

戶股份合作制企業(yè)的改制任務，非公經濟的發(fā)展環(huán)境進一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實現(xiàn)了紅煙集團與紅云集團的整合重組；預算管理、國庫制度、政府采購、“收支兩條線”等改革深入推進，“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開，非稅收入、稅收管理以及國有資產經營管理體制進一步完善；州內國有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農村信用社改革試點工作取得新進展，郵政儲蓄銀行紅河州分行及其分支機構已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機構即將成立，一批保險機構進駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進，銀政、銀企合作領域不斷拓展，政府投資管理體制進一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。

推進了中國紅河。

-

7.23。

億美元，進口總額。

2.94。

億美元，出入境人員達。

333。

萬人次，出入境貨運量。

155。

萬噸。成功舉辦了。

2008。

年中越（河口）邊交會，成交總額達。

1.13。

245。

項，州外實際到位資金。

132。

億元，新增外資項目。

4

項，實際利用外資。

1508。

萬美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務、僑務管理等工作都取得了新成績。

（六）民生工作成效突出，社會事業(yè)全面發(fā)展。

加大了對民生工程的投入，州級財政安排社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障支出達到。

14.8。

億元，比上年增長。

35.2%。

累計完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓。

22079。

人、農村勞動力技能培訓。

12900。

人、職業(yè)技能培訓。

48072。

人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

30033。

人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

16949。

人、困難人員就業(yè)。

7443。

人，消除“零就業(yè)”家庭。

347。

戶。轉移農村富余勞動力。

130390。

人，累計實現(xiàn)勞務收入。

8

45.88。

萬人。企業(yè)退休人員社會化管理的工作全面完成；為。

10.25。

萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金。

1.7。

億元，比上年凈增。

4436。

萬元。新增農村低保對象。

5.03。

萬人，共為。

33.03。

萬農村低保對象發(fā)放低保金。

16629。

萬元，比上年凈增。

6549。

萬元；對。

17。

所敬老院進行改擴建，

1.5。

萬名五保對象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標準達。

1410。

元。啟動了城市困難群體臨時救助制度，對部分城鄉(xiāng)低收入群眾實行醫(yī)療救助，為。

85。

萬農戶實行農房保險。投放救災救濟資金。

2370。

萬元和大批救災物資，妥善安排了災區(qū)群眾的生產生活。投入扶貧開發(fā)資金。

9

億元，開展了。

1002。

個自然村整村推進、

20202。

戶農戶小額信貸、

2900。

人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。

4

萬絕對貧困人口的溫飽和。

6

萬低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開展，扶持金平莽人發(fā)展的。

12。

2.3。

萬戶，新建城鎮(zhèn)廉租房。

12。

萬平方米，發(fā)放廉租房補貼。

1142。

萬元。各項民生工作得到了較好落實。

投入教育“兩免一補”資金。

2.49。

億元，為。

60。

多萬名城鄉(xiāng)義務教育階段學生免除學雜費、提供免費教科書，提高了。

22。

萬名貧困家庭寄宿制學生的生活補助標準，增加了農村中小學公用經費。改造中小學危房。

4.9。

萬平方米，實施了新農村衛(wèi)生校園建設和定向廉租房建設，

16。

所新建、擴建高中和職高學校已投入使用，高中階段毛入學率已達。

53.03%。

高考上線人數(shù)首次突破萬人大關，上線率達。

70%。

以上。幼兒入園率達。

58.15%。

16。

戶；共有。

284.15。

萬農民參加了新農合，參合率為。

82.44%。

參合受益率達。

118%。

2131。

3

金、

5

銀、

2

銅共。

10。

1689。

萬元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進步，人事、統(tǒng)計、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災、無線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。

（七）生態(tài)建設成效明顯，環(huán)境保護力度加大。

16。

個，完成造林面積。

65。

萬畝、退耕荒山造林。

9

萬畝，林業(yè)產業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。

18005。

戶，完成農村改灶。

14000。

戶，建設農村太陽能。

12316。

平方米。治理水土流失面積。

145.2。

平方公里，新增占補平衡耕地面積。

3752。

14。

個。加快了。

16。

5.3。

萬噸、化學需氧量。

2200。

36。

個，盤活存量用地。

318。

公頃，保持了耕地補大于占。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的工作深入開展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產資源風險勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國電集團建立了礦業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作關系，地質找礦取得了重大突破。個舊市被國家列為首批資源轉型試點城市，經濟轉型工作全面展開。地質災害防治工作不斷加強，群測群防體系建設和隱患點監(jiān)測防治有效開展，綠春縣城地質災害治理五項應急搶險工程進入收尾階段。

（八）民主法制不斷加強，行政能力有所提高。

235。

件，州政協(xié)提案。

276。

件，辦復率達。

100%。

124。

件，登記報送州、縣政府及部門規(guī)范性文件。

111。

件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項廉政制度得到較好落實，治理商業(yè)賄賂、糾風治亂等工作不斷推進，構建懲防腐敗體系的工作取得新進展。

284。

項，精簡率達。

43%。

5559。

件，辦結。

5468。

件。

各級政府處理突發(fā)公共事件、管理社會和服務公眾的能力有所提高?！昂椭C紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動扎實有效，認真開展“大接訪、大下訪”活動和“重信重訪”專項治理，開通了網(wǎng)上信訪和州長信箱，強化了信訪問題的督辦和解決力度。依法、及時、妥善地處置了綠春縣膠農利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會治安綜合治理工作不斷加強，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴打整治斗爭深入開展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭、隱蔽戰(zhàn)線斗爭繼續(xù)加強，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭有效推進，雨露社區(qū)功能進一步發(fā)揮。加大了安全生產領域的專項整治和隱患治理，保持了生產安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進一步加強，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個領域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志們！過去一年我州所取得的成績來之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領導下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團結奮斗、共同努力的結果。在此，我代表州人民政府，向在各個領域和崗位上付出辛勤勞動的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關心、支持、幫助紅河建設和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我們的工作距科學發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問題。一是經濟結構還不夠合理，增長方式仍較落后，經濟總量不夠大，發(fā)展質量不夠高，改革開放面臨許多新難題。二是“三農”問題依然突出，農民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的任務艱巨。三是受國際金融危機的影響，經濟增長速度明顯放緩，部分企業(yè)生產經營困難，外貿增長難度較大，經濟運行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實際問題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強。五是淘汰落后產能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務繁重。六是體制機制還不夠完善，政府職能轉變還沒有完全到位，行政能力和機關作風還需進一步加強，工作效能有待于提高。面對這些問題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。

二、努力完成。

2009。

年的各項發(fā)展任務。

現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎、抓產業(yè)、培植生產力的重要時期。做好今年工作，對于順利實施“十一五”規(guī)劃、推動紅河新發(fā)展具有重要意義。當前，國際金融危機對我州經濟發(fā)展的影響日趨加劇，經濟社會生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應當看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機遇：黨中央為應對金融危機，采取了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，為我們“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經過多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅實的物質基礎，擁有較旺的投資消費需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府和各部門一定要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務，進一步增強發(fā)展意識、憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和責任意識，把握一切有利條件，調動一切積極因素，堅定信心，振奮精神，迎難而上，順勢而為，把搶機遇、促投資、強產業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實、做細、做優(yōu)。

按照州委關于推動紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實三大基礎，調優(yōu)三大結構，培植六大支柱，推進六大工程，圍繞經濟社會發(fā)展邁上“三大臺階”、實現(xiàn)“四個領先”、取得“六個突破”的工作目標，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議以及州六屆三次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊抓住國家進一步擴大內需的重大機遇，積極擴大投資和消費需求，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，推進綜合改革，擴大對外開放，加速推進產業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設和生態(tài)文明建設，加大解決民生問題的力度，努力實現(xiàn)全州經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全州生產總值增長。

10%。

；地方財政一般預算收入增長。

10%。

；全社會固定資產投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；外貿進出口總額增長。

10%。

以上；居民消費價格漲幅控制在。

6.4%。

以下；單位生產總值能耗下降。

3.9%。

；在崗職工人均工資增長。

6%。

；農民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內；人口自然增長率控制在。

6.36。

‰以內。

為實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下八項工作：

（一）認真落實。

“三農”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步增加“三農”投入，力爭農業(yè)總產值增長。

6%。

以上，農業(yè)增加值增長。

4%。

以上。

要在保證糧食種植面積。

510。

萬畝、總產量。

138。

2

萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、開遠優(yōu)質蠶?；?、瀘西肉牛產業(yè)化發(fā)展等重點項目的實施，繼續(xù)搞好冬季農業(yè)開發(fā)。加快以產業(yè)培育為重點的山區(qū)綜合開發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經濟，增強山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產業(yè)基地建設，擴大產業(yè)化經營，引進、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農業(yè)生產服務體系和市場營銷體系，抓好科技支農、農機具推廣、標準化生產、農產品質量安全、產品研發(fā)和品牌打造等工作。

3325。

元。

進一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機制，全面提升新農村建設水平。繼續(xù)抓好示范村建設，推廣村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補和“空心村”整治試點經驗，加強農田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設施建設，實施好農業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利、農村國債沼氣、村容村貌整治、農村民居地震安全等工程，增加農村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的投入。

100。

名致富帶頭人、

100。

名經紀人”行動計劃，實施整村推進項目。

1000。

個，實現(xiàn)易地轉移安置貧困人口。

3300。

人，解決。

7

萬貧困人口的溫飽和增收問題。啟動實施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見》，推進新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設，加快金平縣莽人綜合扶貧開發(fā)項目的實施。做好在建項目的移民安置工作，落實后期扶持政策，確保扶持項目和補償資金落實到位，維護移民地區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）積極擴大有效投資，加快推進項目建設。

400。

億元以上。

10。

萬畝、解決。

40。

萬農村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積。

1.7。

萬畝；加快馬堵山等水電站建設，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設，加快城網(wǎng)改造和農網(wǎng)完善工程的實施；推進滇南中心城市建設，實施好一批城市基礎設施項目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排項目的實施，增加對保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共設施的投入。

新開工一批基礎設施項目。年內要實現(xiàn)新開工重點項目。

102。

項，完成投資。

59。

10。

項引水工程及河流治理工程，新開工建設干支渠防滲工程。

100。

公里；爭取核準和開工建設大黑公水電站、瀘西東山風電場以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動南方電網(wǎng)公司蒙自重點城網(wǎng)改造項目；新開工建設一批房地產開發(fā)項目。

做好項目儲備工作。州級財政安排。

3000。

151。

項重點項目的前期研究，儲備一批對全州經濟社會發(fā)展有較強帶動作用的重大項目。要落實項目前期工作責任制，加強與國家和省的匯報銜接，力爭在項目儲備和項目審批方面取得新突破。

（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長，促進產業(yè)優(yōu)化升級。

擴大工業(yè)投資，調整內部結構，穩(wěn)工業(yè)、保增長、增效益，確保完成工業(yè)投資。

130。

億元以上，實現(xiàn)轄區(qū)內工業(yè)總產值增長。

15%。

工業(yè)增加值增長。

10%。

10。

萬噸鉛、潤鑫。

10。

萬噸電解鋁、紅鉛。

10。

萬噸電解鉛等。

16。

項重點項目竣工投產，力促云錫。

10。

萬噸銅、建水。

60。

萬噸碳素、蒙自。

200。

萬噸新型干法水泥等。

20。

多項重點項目開工建設。加大企業(yè)技改力度，鼓勵支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點的企業(yè)技改，鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質能、農產品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產業(yè)發(fā)展方面取得重大進展。把擴大與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進程的重要抓手，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產業(yè)園區(qū)建設，完善管理體制，加強設施建設，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺。加快推進個舊資源型城市轉型的步伐，推進縣域新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經濟發(fā)展。

2000。

萬元專項資金，對州內企業(yè)實行流動資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲貼息。把握增值稅轉型的時機，有效減輕企業(yè)稅負，落實特殊電價扶持、擴大對中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長效機制。切實抓好工業(yè)運行的綜合協(xié)調，把握市場動態(tài)，加強監(jiān)測分析，強化供需調節(jié)，加強煤、電、油、運的調度保障，及時發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，保持企業(yè)生產經營正常運行。

（四）加快發(fā)展第三產業(yè)，努力擴大消費需求。

把發(fā)展第三產業(yè)、擴大消費需求作為保增長的重要內容來抓，確保第三產業(yè)的增加值增長。

12%。

以上、在經濟總量中的比重達到。

29%。

5

個旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。

10。

10.5。

萬人次，旅游外匯收入。

9681。

萬美元；接待國內游客。

997。

萬人次，國內旅游收入。

38.9。

億元。

加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿、房地產、物業(yè)管理、社區(qū)服務、體育健身、信息咨詢、電子商務、移動通信等服務業(yè)。加快發(fā)展交通運輸業(yè)和面向越南等東南亞國家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動河口口岸交通、貨場、倉儲、配送等物流設施建設，推進紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉儲、中信石榴物流、雞街物流等重點項目建設，加快構建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個開蒙物流體系。

進一步拓展城鄉(xiāng)消費。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務網(wǎng)點，整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，引導住房、汽車等熱點消費，促進消費結構升級。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，完善農資連鎖經營網(wǎng)絡，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、農副產品批發(fā)市場和農家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動，落實農機具、家電等補貼政策，拉動和擴大農村消費。

做好金融保險工作。抓住國家實行適度寬松貨幣政策的有利時機，進一步加強銀政、銀企合作，鼓勵各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持金融機構優(yōu)化信貸結構，創(chuàng)新產品服務，擴大信貸規(guī)模，加大對我州建設的信貸支持。提高保險服務質量，擴大保險范圍，加強誠信建設，堅持規(guī)范經營。

（五）扎實推進綜合改革，全面擴大對外開放。

深入推進經濟社會綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點工作，力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對外開放水平明顯提升。

重點抓好。

6

大體系。

30。

項重點內容的改革。深化農村改革方面，全面開展個開蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設試點工作。繼續(xù)深化農村綜合改革、集體林權制度改革，加大對完善農村基本經營制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制等方面的探索，加快形成有利于“三農”發(fā)展的體制和機制；經濟體制改革方面，進一步深化企業(yè)產權制度和管理制度改革，推進行業(yè)產業(yè)整合重組，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國有資產管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護機制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機制，創(chuàng)新促進非公經濟發(fā)展的體制機制。繼續(xù)深化財稅各項管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機制，探索資本化運作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進企業(yè)上市，努力擴大直接融資規(guī)模。社會體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進收入分配制度改革，健全社會保障體系，完善促進就業(yè)和再就業(yè)的體制機制，推進社會公共管理體制改革。

創(chuàng)新發(fā)展外向型經濟的體制機制，探索口岸設施建設和建立邊境自由貿易區(qū)的新模式，推進對外貿易和利用外資體制的改革，加快建立擴大區(qū)域經濟合作的有效機制。落實好國家鼓勵出口的相關退稅政策和支持企業(yè)擴大出口的各項措施，擴大優(yōu)勢產品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務貿易，努力增加資源性商品的進口，大力發(fā)展邊境貿易和邊民互市，遏制出口下滑的勢頭，實現(xiàn)進出口貿易的恢復性增長。積極參與昆河經濟走廊建設，加快推進中國紅河——越南老街跨境經濟合作區(qū)建設。加強金水河口岸和邊境地區(qū)基礎設施建設，加快河口北山片區(qū)的建設進度，健全完善口岸管理協(xié)調機制，提高服務質量和通關效率。積極參與“泛珠三角”、“長三角”等區(qū)域合作，擴大與國內各省區(qū)在更多領域的合作，搭建好承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的平臺。完善招商引資和利用外資的工作機制，創(chuàng)新招商方式，構建服務體系，拓寬工作領域，力求在引進資金和項目上實現(xiàn)新突破。

（六）加快推進社會建設，全力做好民生工作。

加大對各項社會事業(yè)、社會保障體系和民生工程的投入，力爭各項社會事業(yè)取得新進步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善農村義務教育經費保障機制，鞏固提高義務教育的質量和水平。積極爭取項目和資金，不斷改善農村和貧困地區(qū)的辦學條件。繼續(xù)擴大高中階段辦學規(guī)模，完善教學設施，健全保障機制，提高教育質量。繼續(xù)實施中等職業(yè)學校改擴建工程，推進州衛(wèi)校升格、州民族師范學校轉型辦學的工作，啟動建設紅河技師學院，加大與上海等地對口合作辦學的力度。抓好學前教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學院。全面推進素質教育，不斷提升教育管理隊伍和教師隊伍的素質。繼續(xù)實施好定向廉租房建設。

加強基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴大新型農村合作醫(yī)療的參合面，對農村低保、五保對象和計劃生育家庭的個人繳納部分實行全額補助，擴大農村公共衛(wèi)生服務的免費范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應保障體系，控制藥品價格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強婦幼保健工作，降低孕產婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實人口和計劃生育工作的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動，抓好省級“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。

推進科技創(chuàng)新平臺建設。加快紅河國家農業(yè)科技園區(qū)建設，完善農業(yè)技術創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術創(chuàng)新機制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進。加強與院校、科研機構的合作，圍繞特色產業(yè)培育、產業(yè)升級、產品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點領域，實施一批重大科技項目，加速科技成果的轉化和推廣應用。繼續(xù)實施解決邊疆“學科技難”惠民工程。認真實施《全民科學素質行動計劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。

25。

60。

周年慶?；顒印＜訌娢幕袌龉芾?，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產業(yè)。廣泛開展全民健身活動，建設一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場地和設施，實施好“農民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運動會。

采取更加有效的措施，切實幫助下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍轉業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)就業(yè)。進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金和其他政策性補貼的作用，完善服務體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強化職業(yè)技能培訓，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。

著力推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實現(xiàn)社會保險應保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險的待遇水平，適當降低保險費率，做好被征地農民的基本養(yǎng)老保險工作。把關閉破產企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。

完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當擴大低保救助面，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。繼續(xù)推進敬老院等福利設施建設，對特困老人和五保對象逐步實行集中供養(yǎng)。全面實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強自然災害的監(jiān)測和預防，做好救災救濟、社會互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實優(yōu)撫安置政策，擴大廉租房建設規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。

（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

3700。

噸、化學需氧量。

800。

噸。

66。

萬畝。加快農村能源建設步伐，新建沼氣池。

1.8。

萬戶。完成治理水土流失面積。

140。

平方公里；推進農村土地管理制度和征地制度改革，落實耕地保護、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉等制度，基本完成土地二調和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產開發(fā)秩序，推進資源整合，加快地質找礦，加強礦山生態(tài)治理，完善地質災害群測群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點區(qū)域地質災害的防治工作。

6

個，新開工建設。

14。

個，上報審批。

3

個，力爭重點城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到。

61%。

以上。

（八）加強民主法制建設，營造和諧文明環(huán)境。

堅持與時俱進，加快和諧紅河的構建，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

推進民主法制建設。把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權限和程序履行職責，依法提請州人大及其常委會討論決定重大事項，自覺接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動向州政協(xié)通報情況，自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會各方面的意見建議。加強基層民主建設，進一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會的作用，深入推進政務、村務、廠務公開和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權利。加強法治建設，加大普法和依法治州工作力度，進一步做好法律服務和法律援助工作，探索法律服務民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的民族關系，認真落實自治州條例，推進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施，保障各族群眾的合法權益。認真落實宗教事務管理條例，提高宗教事務管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進全州發(fā)展中的積極作用。

創(chuàng)新社會管理體制。切實做好新形勢下的群眾工作，把“大接訪、大下訪”活動引向深入，進一步暢通信訪渠道，構建矛盾糾紛大調解的工作格局，及時妥善處置各種群體性事件。落實安全工作責任制，完善安全生產措施，強化對重點領域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治，依法監(jiān)管，凈化市場，維護秩序，嚴防安全事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種刑事、經濟犯罪活動，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴密防范境內外敵對勢力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動，切實做好保密工作，確保社會穩(wěn)定、邊疆安寧。

提高精神文明建設水平。以社會主義核心價值體系為根本，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展公民誠信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，做好關心下一代成長的工作。廣泛開展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公共文化服務體系建設，弘揚時代精神，培育文明新風，倡導健康生活，建設和諧文化，為推動紅河新發(fā)展營造良好的社會氛圍。積極支持國防和駐州部隊建設，加強全民國防教育，做好雙擁工作，維護好軍政軍民團結。

三、堅持不懈地加強政府自身建設。

按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級政府科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設人民滿意的政府。