報(bào)告是一種系統(tǒng)地展示和分析特定問(wèn)題或情況的書(shū)面或口頭陳述。報(bào)告的呈現(xiàn)方式可以采用PPT、演講或書(shū)面形式，根據(jù)具體情況選擇適合的方式。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2013。
127.3。
億元，增長(zhǎng)。
13.6%。
；三產(chǎn)比達(dá)到。
21.3:47:31.7;。
固定資產(chǎn)投資完成。
120。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成。
127.4。
億元，增長(zhǎng)。
26.3%。
；財(cái)政總收入完成。
33012。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
17%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。
22520。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
20.9%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。
46.9。
億元，增長(zhǎng)。
16.6%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
27656。
元和。
9644。
元，增長(zhǎng)。
11%。
和
16%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
——抓招商，上項(xiàng)目，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，全年安排的
58。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
23.5。
億元，占年度計(jì)劃的。
104%。
其中列入市級(jí)的。
6
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
18.8。
億元，占年度計(jì)劃的。
150%。
浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期工程主體即將封頂。
25。
個(gè)，涉及資金。
150。
億元，完成投資。
69.1。
億元。投資。
43。
億元的西安正麒電驅(qū)設(shè)備及水上游樂(lè)設(shè)施制造項(xiàng)目成功簽約，投資。
60。
312。
國(guó)道改道、西銀鐵路項(xiàng)目正在抓緊對(duì)接。一大批重大項(xiàng)目的落戶建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。
——強(qiáng)支柱，建園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
以擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模為核心，做大做強(qiáng)工業(yè)。在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，泰豐精密鑄造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成年加工
10。
8
2.1。
1000。
7.9。
平方公里。啟動(dòng)了好寺路、浩澤路建設(shè)工程，園區(qū)承載能力不斷提升，對(duì)工業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
——興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)布局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)增收為核心，加快“農(nóng)業(yè)八大示范園區(qū)”建設(shè)。果業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，在加快推進(jìn)
10。
2.2。
9200。
畝，“戶太。
8
21。
12。
1000。
畝，全縣設(shè)施蔬菜面積達(dá)到。
5000。
畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資。
1.15。
億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1
萬(wàn)畝，新修基本農(nóng)田。
1.12。
萬(wàn)畝，改良土壤。
1
萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌溉。
5.86。
萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。
3.1。
萬(wàn)畝，治理水土流失。
51.2。
平方公里。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，漠西吳村、大橋兩個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。主動(dòng)深化農(nóng)村金融體制改革，協(xié)調(diào)中國(guó)銀行在乾縣設(shè)立了全省第一家村鎮(zhèn)銀行——中銀富登村鎮(zhèn)銀行，為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展在金融改革上邁出了可喜的一步。
——抓建設(shè)，強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌逐步改觀。
從民需入手完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，用綜合整治提升人居環(huán)境。完成了東環(huán)中路、橋東新街、北大街、正街等
4
條街區(qū)道路提升改造和西大街、步家巷、黌學(xué)街、泰山廟街等。
6
條街區(qū)人行道鋪設(shè)，順太街東延完成工程量的。
70%。
38.2%。
b
標(biāo)準(zhǔn)提升到。
a
標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展“城市容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動(dòng)，投資。
1200。
萬(wàn)元，購(gòu)置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，組建了鎮(zhèn)（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立了月考核月評(píng)比機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌不斷改觀。
——做規(guī)劃，添靚點(diǎn)，旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加大旅游宣傳，乾陵的知名度和影響力得到提升，乾陵唐文化景區(qū)被列入全省重點(diǎn)建設(shè)的十大文化旅游景區(qū)，迎來(lái)了旅游發(fā)展的新機(jī)遇。由王志綱工作室策劃編制的《乾陵大景區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，《乾陵文物保護(hù)總體規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)家文物局審批。成功承辦了第八屆中國(guó)文化遺產(chǎn)日咸陽(yáng)主場(chǎng)城市乾陵開(kāi)幕式、第二屆全國(guó)女子圍棋國(guó)手賽決賽及咸陽(yáng)市“億龍杯”萬(wàn)人登乾陵全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了則天時(shí)代展館、乾陵遺址區(qū)安防等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大乾陵保護(hù)力度，對(duì)乾陵周?chē)诵膮^(qū)群眾實(shí)施搬遷，啟動(dòng)了大唐絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目。圍繞發(fā)展休閑采摘、生態(tài)觀光旅游，建成了城關(guān)丈八千畝櫻桃基地、金嶺千畝紅提葡萄基地、萬(wàn)畝牡丹產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目。旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目唐宮大酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)行，這是全市目前設(shè)施最好的五星級(jí)酒店。全年共接待游客
145。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。
5
億元，創(chuàng)歷史新高。
——辦實(shí)事，惠民生，群眾幸福指數(shù)不斷提升。
民之所向，政之所為。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)
80%。
102。
個(gè)，完成投資。
12.5。
億元。
占年度計(jì)劃投資的。
122%。
4
眼，新打農(nóng)村安全飲水水源井。
38。
眼，建成人飲工程。
54。
處，解決了。
11.7。
萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。新建廉租房、限價(jià)商品房。
510。
套，完成了。
390。
套經(jīng)濟(jì)適用房和公租房主體建設(shè)；全面完成了“三告別”工程建設(shè)任務(wù)；改造農(nóng)村危房。
878。
223。
公里，
8
16。
萬(wàn)群眾的出行，暢通了乾縣南北的大通道！積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4500。
人，輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
2.3。
萬(wàn)人（次），完成農(nóng)民進(jìn)城落戶。
1.7。
萬(wàn)人。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，新建、改建幼兒園。
19。
17。
所學(xué)校校建工程交付使用。開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)，幫助。
746。
120。
急救中心主體工程已竣工，縣級(jí)公立醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物使用率達(dá)到。
95%。
以上，村級(jí)衛(wèi)生室藥品“三統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為。
256。
個(gè)行政村和。
20。
個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站配送圖書(shū)。
51.2。
萬(wàn)冊(cè)，安裝廣播電視“戶戶通”
8714。
戶。加大困難群眾、弱勢(shì)群體救助力度，為各類(lèi)困難群眾和保障人群發(fā)放救助和社保資金。
1.8。
億元。
——保穩(wěn)定，促和諧，社會(huì)管理創(chuàng)新深入推進(jìn)。
扎實(shí)開(kāi)展矛盾隱患大排查、大化解、大整治活動(dòng)，有效解決了一批信訪積案，上訪批數(shù)和人數(shù)大幅下降，連續(xù)
3
16。
個(gè)鎮(zhèn)成立了食品藥品監(jiān)督管理所。狠抓安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。
——改作風(fēng)，提效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
扎實(shí)開(kāi)展“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”、發(fā)展環(huán)境“三項(xiàng)整治”等活動(dòng)，下大氣力整治干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散、奢等突出問(wèn)題，干部宗旨意識(shí)、工作效能、依法行政水平不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展“千幫千”和成功人士助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難，密切了黨群、干群關(guān)系，取得了良好效果。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，共辦理人大代表建議
57。
件、政協(xié)委員提案。
62。
件，辦復(fù)率。
100%。
“六五”普法工作扎實(shí)開(kāi)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
科技、工商、物價(jià)、縣志、煙草、糧食、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險(xiǎn)、金融、檔案、鹽務(wù)、氣象、人防、電力、郵政、通信、宗教、婦女兒童等工作也都取得了新的成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
有些已初見(jiàn)成效。
還需乘勢(shì)推進(jìn)。同時(shí)，也取得一定成績(jī)，獲得了全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣等榮譽(yù)。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持乾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士以及來(lái)乾投資者和建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性不夠合理，工業(yè)不大不強(qiáng)，旅游亟待突破。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，環(huán)境“臟亂差”的問(wèn)題在一些地方依然存在。三是財(cái)政底子薄，財(cái)力增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生需求的矛盾還比較突出。四是干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力、落實(shí)力有待提升，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，采取有效措施，積極加以克服和解決。
二、
2014。
年奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。
黨的十八屆三中全會(huì)描繪了改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，隨著中央深化改革、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)政策的密集出臺(tái)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、“三個(gè)陜西”建設(shè)及省市共建大西安的政策機(jī)遇相互疊加放大，乾縣迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，多年積累的能量正在迸發(fā)、釋放。目前，乾縣黨政齊心、政通人和，處在了干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、改善民生的提升期。只要我們堅(jiān)定信心，用好機(jī)遇，鼓足干勁，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快更高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省市全會(huì)精神，圍繞“全面建成小康乾縣”的目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，抓住招商引資、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這三個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、旅游突破”四大戰(zhàn)略，著力打造乾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)版，努力在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)縣、大唐文化旅游名縣、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣、獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居縣、全民普惠的平安幸?？h上實(shí)現(xiàn)新突破。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
15%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
；安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
79。
個(gè)，年度投資。
60.8。
億元；招商引資完成到位資金不低于。
40。
億元；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
3.5%。
；化學(xué)需氧量、氨氮排放量削減。
1%。
二氧化硫、氮氧化物排放量削減。
0.1%。
；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5.5。
‰以內(nèi)。
我們將集中財(cái)力為群眾辦好十件實(shí)事：
一是加快總投資。
2.65。
億元的羊毛灣引水工程建設(shè)，完成年度投資。
1.32。
億元；實(shí)施城鄉(xiāng)安全飲水工程，著力解決群眾飲水難問(wèn)題。二是投資。
3
億元，實(shí)施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。
4
個(gè)，搬遷貧困群眾。
3200。
戶，改造農(nóng)村危房。
1000。
戶，改善貧困群眾居住條件。三是投資。
2
億多元，實(shí)施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。
108。
省道及強(qiáng)馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，新修村莊道路。
245。
公里，基本實(shí)現(xiàn)全縣村內(nèi)道路硬化全覆蓋。四是投資。
4.39。
億元，建成保障性住房。
1300。
套，完成棚戶區(qū)改造。
820。
2
萬(wàn)畝，有效增加群眾收入。六是全面啟動(dòng)“雙高雙普”工作，完成。
25。
300。
元提高到。
350。
元，在鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院全面推行“先住院后結(jié)算”服務(wù)模式，方便群眾就醫(yī)。八是拿出。
1.8。
256。
8
個(gè)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：
（一）以擴(kuò)張規(guī)模為重點(diǎn)，在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。
工業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要把發(fā)展工業(yè)放在縣域經(jīng)濟(jì)的首要位置，千方百計(jì)擴(kuò)大規(guī)模，提升總量，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，全力打造產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢(shì)突出的工業(yè)強(qiáng)縣。
10。
億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于。
2
個(gè)。
1.72。
110。
億元。
1000。
萬(wàn)套服裝加工線，建成全省最大的服裝加工企業(yè)。按照“陜西建材、乾縣供應(yīng)”目標(biāo)定位，以高科建材、海螺水泥為龍頭，積極發(fā)展系列產(chǎn)品，爭(zhēng)取金德管業(yè)、高新鋁型材、德國(guó)保溫材料、塑業(yè)門(mén)窗、衛(wèi)光樓宇電器等項(xiàng)目落戶建設(shè)，做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)板塊。同時(shí)，加快浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年建成投產(chǎn)。
11。
2
戶、名牌產(chǎn)品。
2
gdp。
比重達(dá)到。
54.6%。
8
戶，年內(nèi)全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到。
55。
戶，爭(zhēng)創(chuàng)陜西省工業(yè)增長(zhǎng)速度十強(qiáng)縣。
（二）以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣上實(shí)現(xiàn)新突破。
把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中富裕農(nóng)民，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
抓產(chǎn)業(yè)，增效益。實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，建設(shè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范基地。
3
個(gè)、萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方田。
11。
個(gè)，實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化。實(shí)施果業(yè)富民工程，在北部旱腰帶地區(qū)新建雙矮蘋(píng)果。
2
萬(wàn)畝，在現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
7000。
畝，在南中部發(fā)展早、中熟蘋(píng)果。
1
萬(wàn)畝，力爭(zhēng)。
5
年內(nèi)在全縣建成。
10。
萬(wàn)畝雙矮蘋(píng)果、
10。
萬(wàn)畝早中熟蘋(píng)果、
10。
10。
個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）各建成。
1
個(gè)存欄。
300。
只以上規(guī)模化奶山羊養(yǎng)殖場(chǎng)，培育千只奶山羊?qū)I(yè)村。
3
500。
畝、特色露地菜。
3.3。
萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植基地化。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶等新型市場(chǎng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
21。
個(gè)市、縣級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鐵佛、臨平、大唐小鎮(zhèn)、漠西吳村—大橋等。
4
個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。做好陽(yáng)洪鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。以推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化為突破口，讓農(nóng)民帶著勞動(dòng)力和土地兩個(gè)資本進(jìn)城，引導(dǎo)城市消費(fèi)和工商資本進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。全面放開(kāi)農(nóng)村建制鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)落戶限制，認(rèn)真解決農(nóng)民工技能培訓(xùn)、就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供制度保障。
5
個(gè)，新增省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3
個(gè)。
9.3。
萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田。
1.2。
萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌溉面積。
2.1。
萬(wàn)畝，復(fù)墾土地。
2500。
畝，治理水土流失。
30。
平方公里，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。
（三）以改造提升為重點(diǎn)，在建設(shè)獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居縣上實(shí)現(xiàn)新突破。
要深入貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以“縣城容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動(dòng)為抓手，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，提升改造，完善設(shè)施，全力打造獨(dú)具魅力、生態(tài)宜居的大西安衛(wèi)星名城。
6
條道路進(jìn)行改造，鋪設(shè)人行道。
2.1。
107。
省道西門(mén)轉(zhuǎn)盤(pán)至漠谷橋段、南門(mén)口至西平鐵路段綠化建設(shè)，對(duì)北大街、黌學(xué)街、泰山廟街等街區(qū)進(jìn)行亮化。四是實(shí)施舊城改造工程，加快盛唐大觀園、先河世紀(jì)城等舊城改造步伐，啟動(dòng)乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、萬(wàn)聯(lián)家居建材博覽中心和新城大街商貿(mào)一條街建設(shè)項(xiàng)目。五是實(shí)施容貌提升工程，開(kāi)展美麗縣城和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，完成人民廣場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)任務(wù)，抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、縣城主要出入口及街景立面大改造，對(duì)老城區(qū)沿街有礙觀瞻的建筑物裝飾美化，改善市容市貌。
統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。把。
2014。
1.38。
108。
省道升等改造機(jī)遇，提升沿途鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，努力建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。
1000。
萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)縣域內(nèi)國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)主干道沿線綜合整治。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查與日常監(jiān)管，堅(jiān)決消滅管理漏洞、衛(wèi)生盲點(diǎn)，力促城市形象大提升、鎮(zhèn)村環(huán)境大變樣。
（四）以景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，在建設(shè)大唐文化旅游名縣上實(shí)現(xiàn)新突破。
抓住國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和全省建設(shè)十大文化旅游景區(qū)的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、大手筆推進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)旅游商貿(mào)突破發(fā)展的新篇章。
5a。
級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，全力抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)游客服務(wù)中心，實(shí)施旅游區(qū)間道路等級(jí)提升和文物保護(hù)工程，推動(dòng)景區(qū)硬件設(shè)施改善升級(jí)，為乾陵申報(bào)國(guó)家考古遺址公園和世界文化遺產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
600。
畝，栽植側(cè)柏。
10。
萬(wàn)株，建設(shè)牡丹產(chǎn)業(yè)園。
1000。
啟動(dòng)大北溝水上游樂(lè)項(xiàng)目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，依托。
10。
萬(wàn)畝現(xiàn)代果業(yè)示范園，努力把乾陵至臨平打造成為集文化體驗(yàn)、休閑采摘、觀光旅游、餐飲娛樂(lè)為一體的旅游長(zhǎng)廊。
壯大商貿(mào)流通。乾縣自古就是絲綢之路的重要驛站和商貿(mào)古城。要按照國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊密跟蹤國(guó)家和省上最新政策動(dòng)向，及時(shí)爭(zhēng)取政策扶持和項(xiàng)目支持，制定發(fā)展規(guī)劃，成立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶乾縣商會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域合作交流，全力推進(jìn)共建工作。加快紡織品物流交易市場(chǎng)建設(shè)，以此為平臺(tái)，將新疆和中亞產(chǎn)棉區(qū)發(fā)展成為咸陽(yáng)市棉花供應(yīng)基地和終端紡織品銷(xiāo)售地。向西開(kāi)放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜水果倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、煤炭交易市場(chǎng)、日用品配送中心，不斷完善和提升商貿(mào)流通體系。高起點(diǎn)謀劃，以西平鐵路乾縣站和福銀高速乾縣出口為基地，引進(jìn)、培育大型商貿(mào)物流企業(yè)，大力發(fā)展向西商貿(mào)交流和現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易、信息為一體的商貿(mào)物流聚集區(qū)，把乾縣打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的先行區(qū)和領(lǐng)頭雁。
（五）以改善民生為重點(diǎn)，在建設(shè)全民普惠的平安幸?？h上實(shí)現(xiàn)新突破。
民生連著民心，民心凝聚民力。始終把保障和改善民生放在政府工作的首位，多謀民生之利，多解民生之憂，順應(yīng)群眾過(guò)上美好生活的新期待，努力提高群眾幸福感。
積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，加快羊毛灣引水工程建設(shè)，在縣城新打應(yīng)急水源井。
2
眼，建成農(nóng)村人飲工程。
37。
處，解決。
5.48。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。實(shí)施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。
108。
省道、強(qiáng)馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，重點(diǎn)推進(jìn)、全面完成村內(nèi)道路硬化任務(wù)，抓好。
312。
國(guó)道乾縣過(guò)境段改造工程前期準(zhǔn)備工作，謀劃爭(zhēng)取一些道路交通項(xiàng)目，加快構(gòu)建更加暢通的縣域交通大格局，實(shí)現(xiàn)群眾安全飲水，行路暢通。
抓好興業(yè)安居小區(qū)、朝陽(yáng)安居小區(qū)新建、續(xù)建保障性住房工程及配套設(shè)施建設(shè)，完成。
480。
套廉租房、
260。
套公租房、
260。
套經(jīng)濟(jì)適用房、
300。
套限價(jià)房建設(shè)和。
820。
戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。實(shí)施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。
4
個(gè)，搬遷貧困群眾。
3200。
戶，改造農(nóng)村危房。
1000。
2
萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)群眾安居其屋，生態(tài)優(yōu)美。
6500。
萬(wàn)元，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2
萬(wàn)人、城鎮(zhèn)就業(yè)。
6000。
30。
個(gè)。不折不扣落實(shí)貧困群眾、弱勢(shì)群體各項(xiàng)補(bǔ)助政策，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病救助力度，全力做好救災(zāi)救濟(jì)、殘疾人康復(fù)工作。深入開(kāi)展“千幫千”活動(dòng)，滿懷深情地解決貧困群眾、留守兒童、五保戶生產(chǎn)生活中存在的困難，實(shí)現(xiàn)群眾老有所養(yǎng)，困有所幫。
25。
16。
所鎮(zhèn)（社區(qū)）中心幼兒園開(kāi)園工作，公開(kāi)招聘中小學(xué)及幼兒教師，逐步解決師資不足問(wèn)題。全面推行營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃與蛋奶工程并軌實(shí)施，健全貧困家庭學(xué)生資助體系，有效解決貧困學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。開(kāi)展計(jì)生“三大工程”，促進(jìn)人口優(yōu)生優(yōu)育。加快衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓、縣醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行“三個(gè)一體化”管理，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開(kāi)通乾縣廣播電臺(tái)，開(kāi)展村村體育文藝活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾文明快樂(lè)，享有健康。
實(shí)行重點(diǎn)信訪案件包案、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、限時(shí)辦結(jié)、案件督辦等制度，開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，著力解決群眾反映的問(wèn)題。實(shí)施平安建設(shè)十大工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，力爭(zhēng)刑事、治安案件發(fā)案數(shù)明顯下降，不斷提升“兩率一度”。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，對(duì)“人生失意人”給予更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)和心理疏導(dǎo)，最大限度的減少不和諧因素。實(shí)施“放心糧油全覆蓋”工程，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保群眾飲食安全。深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)訴有所解，人人平安。
三、努力建設(shè)人民滿意的政府。
人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將牢記使命，勤勉盡責(zé)，主動(dòng)作為，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)回報(bào)群眾對(duì)我們的信任、支持和擁護(hù)。
深化改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府。
改革走在最前沿，發(fā)展才能走在最前列。按照膽子要大、步子要穩(wěn)、效果要好的要求，加快行政體制改革，提升縣鎮(zhèn)（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心功能，加強(qiáng)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)，取消一批縣級(jí)行政審批權(quán)限，開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，放寬工商登記條件，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展；搞好文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、“三農(nóng)”投入“五大改革”。強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí)考核，推動(dòng)思維創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新加快改革，促進(jìn)發(fā)展。
依法行政，建設(shè)法治型政府。
堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的始終，政府全體干部要學(xué)法、用法，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員和公眾監(jiān)督，虛心聽(tīng)取各個(gè)方面的意見(jiàn)、建議。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證，確保決策貼近民情、體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。
勤政務(wù)實(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持維護(hù)群眾利益高于一切，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，騰出更多的時(shí)間和精力到矛盾、困難較多的一線去，到難題焦點(diǎn)問(wèn)題聚集的現(xiàn)場(chǎng)去，千方百計(jì)解決影響發(fā)展、事關(guān)民生的突出問(wèn)題。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)管理，健全落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，進(jìn)一步完善重大任務(wù)分解立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)包抓同獎(jiǎng)同罰、紅黃黑牌督辦等措施，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
廉潔從政，建設(shè)清廉型政府。
堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，把反對(duì)“四風(fēng)”和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，政府全體組成人員要堅(jiān)定理想信念，保持政治定力，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行政務(wù)公開(kāi)、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察等制度，讓人民監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法、鐵腕問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的嶄新氣象！
各位代表，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待！站在新的起點(diǎn)上，跨越發(fā)展的責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，破冰前行的困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，人民過(guò)上幸福生活的新期待鞭策著我們。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在全面建成小康乾縣的偉大征程中邁出新步伐，譜寫(xiě)新篇章！
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇二
一、2008年工作回顧。
2008年，是極不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中共湖南省委的決策部署，團(tuán)結(jié)奮斗，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成了省十一屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù)，富民強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)成功抗擊低溫雨雪冰凍等罕見(jiàn)自然災(zāi)害并克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的多重困難。面對(duì)年初百年不遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全省軍民眾志成城、沉著應(yīng)對(duì)、迅速行動(dòng)，全力保交通、保電力、保民生，確保了京珠高速公路和京廣鐵路湖南段在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通暢，確保了電力主網(wǎng)安全和郴州電網(wǎng)緊急搶修恢復(fù)，確保了市場(chǎng)供應(yīng)和受災(zāi)群眾安置。災(zāi)后迅速展開(kāi)重建、安排群眾生活、恢復(fù)生產(chǎn)，努力將損失降低到最低程度。這場(chǎng)感天動(dòng)地、氣壯山河的斗爭(zhēng)，鑄造了湖南人民“科學(xué)應(yīng)對(duì)、萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏、勇于擔(dān)當(dāng)”的抗冰精神。面對(duì)百年不遇的汶川特大地震災(zāi)害，我們感同身受，與災(zāi)區(qū)人民同舟共濟(jì)，全力支援抗震救災(zāi)。面對(duì)第三季度持續(xù)能源和電力供應(yīng)緊張，我們加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力調(diào)煤保電，為確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢(shì)向上、平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
面對(duì)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)重大決策，研判準(zhǔn)、動(dòng)手早、措施力，積極應(yīng)對(duì)、知難而進(jìn)，經(jīng)受住嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，搶抓住發(fā)展機(jī)遇。
(二)經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新的臺(tái)階。全省地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到11000億元，增長(zhǎng)12．8％(預(yù)計(jì)數(shù))。新型工業(yè)化取得新進(jìn)展，規(guī)模工業(yè)增加值完成3500億元，增長(zhǎng)18．4％；50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)模工業(yè)的60％，繼2007年機(jī)械行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)1000億元，去年新增食品加工、石化、有色三個(gè)過(guò)1000億元產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30％，占生產(chǎn)總值比重達(dá)10％，光伏產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)等加速發(fā)展，7個(gè)手機(jī)品牌落戶湖南，原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)量保持全國(guó)第一。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，達(dá)到594億斤，增產(chǎn)12億斤左右；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)19％；新農(nóng)村建設(shè)涌現(xiàn)一批村民富、村莊美、村風(fēng)好的典型，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)50個(gè)。新型城市化加速推進(jìn)，城市化率達(dá)42．15％，同比提高1．7個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”開(kāi)局良好，設(shè)市城市污水和生活垃圾無(wú)害化處理率分別提高5．7和6．8個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)消費(fèi)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)4100億元，增長(zhǎng)22％以上。居民消費(fèi)價(jià)格控制在6％。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)12．7％。金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大，全年新增貸款1285億元，增長(zhǎng)20．9％；各項(xiàng)存款余額突破萬(wàn)億元，達(dá)到10972億元，增長(zhǎng)19．8％；各級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金9．42億元；資本市場(chǎng)融資271．8億元。發(fā)展效益提高，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1308．6億元，增長(zhǎng)16．5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13821元，增長(zhǎng)12．4％；農(nóng)民人均純收入4512元，增長(zhǎng)15．6％，增加608元，創(chuàng)歷史最高水平。
(三)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5580億元，增長(zhǎng)30％?；A(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)加強(qiáng)，新開(kāi)工京珠復(fù)線岳陽(yáng)至湘潭、衡陽(yáng)至臨武，二廣高速永州至藍(lán)山、安化至邵陽(yáng)、澧縣至常德、常德至安化，包茂高速吉首至懷化、懷化至通道，杭瑞高速岳陽(yáng)至常德，廈蓉高速、隨岳高速湖南段，以及長(zhǎng)沙至瀏陽(yáng)、衡陽(yáng)至南岳(大源渡)、炎陵至睦村、道縣至賀州、張家界至花垣、益陽(yáng)繞城高速、婁底至新化等18條高速公路，常吉、韶山高速建成通車(chē)，省會(huì)長(zhǎng)沙與其他13個(gè)市州全部實(shí)現(xiàn)高速公路相連，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2001公里；洞庭湖區(qū)國(guó)省道主要渡口改渡為橋；新開(kāi)工湘桂復(fù)線改造、衡茶吉鐵路等6個(gè)鐵路項(xiàng)目；長(zhǎng)沙、張家界機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建順利進(jìn)行；岳陽(yáng)1000萬(wàn)噸煉化一體化、湘鋼5米寬厚板等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；新增電力裝機(jī)容量231萬(wàn)千瓦，桃花江核電站核準(zhǔn)開(kāi)展前期施工；改造縣鄉(xiāng)公路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥(瀝青)路2．38萬(wàn)公里，解決169萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題，新建農(nóng)村沼氣池15．87萬(wàn)口，完成1200座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展，補(bǔ)植補(bǔ)造冰災(zāi)毀損林地500萬(wàn)畝，植樹(shù)造林和退耕還林250．5萬(wàn)畝；節(jié)能減排任務(wù)全面完成。地質(zhì)找礦取得一批重要成果，國(guó)土資源保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力增強(qiáng)。
(四)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。完成城市群試驗(yàn)區(qū)頂層設(shè)計(jì)，總體改革方案和規(guī)劃于去年底獲國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施。試點(diǎn)示范工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券融資、排污權(quán)交易、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等試點(diǎn)；大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)全面啟動(dòng)?；A(chǔ)設(shè)施共建取得突破，芙蓉大道長(zhǎng)潭段、紅易大道順利開(kāi)工；長(zhǎng)株潭通信一體化取得重大進(jìn)展，三市實(shí)現(xiàn)通信同費(fèi)。環(huán)境同治有力推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施湘江流域水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，納入整治項(xiàng)目1377家(個(gè))，湘江風(fēng)光帶建設(shè)深入推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)支撐能力增強(qiáng)，長(zhǎng)株潭城市群獲批為國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
(五)改革開(kāi)放繼續(xù)深化。省屬國(guó)有企業(yè)改革完成階段性目標(biāo)，已與61家央企實(shí)施對(duì)接合作項(xiàng)目166個(gè)；非公有制經(jīng)濟(jì)比重占全省生產(chǎn)總值的56％左右；農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，集體林權(quán)制度改革全面鋪開(kāi)；要素市場(chǎng)、投資、財(cái)稅以及行政體制、人事制度等改革全面推進(jìn)。對(duì)外開(kāi)放取得重大突破，岳陽(yáng)城陵磯、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)獲批成為對(duì)臺(tái)直航港口和直航航點(diǎn)，新增長(zhǎng)沙至大阪境外航線和至臺(tái)北地區(qū)航線；長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心正式運(yùn)行；進(jìn)出口總額達(dá)到125億美元，增長(zhǎng)29％；利用外商直接投資40．05億美元、增長(zhǎng)22．5％，利用內(nèi)資1230億元、增長(zhǎng)16．8％。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，加工貿(mào)易額增長(zhǎng)38％；服務(wù)外包執(zhí)行額1．18億美元，增長(zhǎng)3．8倍。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，新批境外投資企業(yè)61家；部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)始成為本土成長(zhǎng)的跨國(guó)公司，中聯(lián)重科成功收購(gòu)意大利cifa公司，成為世界最大的混凝土工程機(jī)械制造供應(yīng)商；華菱與安賽樂(lè)·米塔爾開(kāi)展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)電工鋼、汽車(chē)板、不銹鋼三項(xiàng)世界先進(jìn)技術(shù)；湘潭電機(jī)與美國(guó)鐵姆肯公司合作制造風(fēng)力發(fā)電機(jī)主軸承；南車(chē)時(shí)代收購(gòu)加拿大dynexpower公司，成為亞洲最大的高功率半導(dǎo)體制造基地；成功舉辦“滬洽周”、“深洽周”、湘商大會(huì)、湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作等重大招商引資活動(dòng)。
(六)社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)。為民辦實(shí)事29項(xiàng)目標(biāo)全面完成。就業(yè)和再就業(yè)擴(kuò)大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)76．06萬(wàn)人，縣以上城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零4910戶，援助農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)15．53萬(wàn)戶；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1208萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入950億元。人才強(qiáng)省、質(zhì)量興湘成效顯著?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步提升，共取得各類(lèi)科技成果990項(xiàng)，獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)19項(xiàng)。教育事業(yè)不斷發(fā)展，免費(fèi)義務(wù)教育覆蓋城鄉(xiāng)，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障水平提高，全年落實(shí)義務(wù)教育保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)39億元；農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)全面啟動(dòng)，高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新能力提升，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)加強(qiáng)。社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保639萬(wàn)多人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療4501萬(wàn)多人，完成409個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)；城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)加快，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾295萬(wàn)人次，幫助倒房災(zāi)民重建住房25．3萬(wàn)間，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，新建及改擴(kuò)建272所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院；住房保障加強(qiáng)，建成和籌集440．7萬(wàn)平方米廉租住房，2．6萬(wàn)戶農(nóng)村安居房建設(shè)項(xiàng)目竣工。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)民生價(jià)格的監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)價(jià)費(fèi)秩序。食品、藥品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度加大。群眾體育、競(jìng)技體育得到新發(fā)展，體育健兒勇奪3枚北京奧運(yùn)會(huì)金牌，2枚殘奧會(huì)金牌。人口與計(jì)生工作加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5．4‰以內(nèi)。民族、宗教、對(duì)臺(tái)、工商、質(zhì)檢、外事、僑務(wù)、貿(mào)促、引智、參事、文史、檔案、保密、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、測(cè)繪、地震、人防、老齡、殘疾人等工作取得新進(jìn)步。
(七)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境邁出新的步伐。大力削減行政審批，取消64項(xiàng)行政性收費(fèi)和工商“兩費(fèi)”；取消行政審批項(xiàng)目215項(xiàng)，精簡(jiǎn)23％。積極推行投資項(xiàng)目審批代理制試點(diǎn)。認(rèn)真清理規(guī)范性文件，廢止和宣布失效的規(guī)范性文件占省政府規(guī)范性文件總數(shù)的24％。電子政務(wù)建設(shè)加快，首開(kāi)國(guó)內(nèi)第一家省政府英文門(mén)戶網(wǎng)站，改版提升中文門(mén)戶網(wǎng)站，網(wǎng)上政務(wù)信息發(fā)布力度加大，網(wǎng)上辦公和無(wú)紙化辦公積極推行。
(八)民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受省政協(xié)和各民主黨派的民主監(jiān)督，注重加強(qiáng)行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。依法行政取得重要進(jìn)展，在全國(guó)率先出臺(tái)并實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》。全年共辦理人大代表建議1159件、政協(xié)委員提案805件，辦復(fù)率100％。全面完成第七次村委換屆選舉。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。公共文化服務(wù)體系不斷健全，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)積極推進(jìn)，違紀(jì)違法案件受到嚴(yán)肅查處。安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全面加強(qiáng)社會(huì)管理，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷增強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理加強(qiáng)，社會(huì)大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
全民國(guó)防教育不斷加強(qiáng)，國(guó)防動(dòng)員建設(shè)取得新成效。人民解放軍、武裝警察部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵積極支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，在抗冰救災(zāi)中發(fā)揮了中流砥柱作用。積極推進(jìn)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民，軍政、軍民關(guān)系更加密切。
各位代表，過(guò)去一年的歷程令人難忘，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。主要有五個(gè)方面：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和解放思想大討論活動(dòng)，扭住發(fā)展不放松，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展水平。二是堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展局面。三是堅(jiān)持“一化三基”，把推進(jìn)新型工業(yè)化作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要抓手，以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，突出抓投資和重大項(xiàng)目不動(dòng)搖，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持改善民生，使人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。五是堅(jiān)持凝聚人心，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍，形成推動(dòng)發(fā)展的整體合力。各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易。這是全省人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是全國(guó)人民大力支持的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、干部和知識(shí)分子，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐湘人民解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員、政法干警，向中央駐湘單位，向熱心支持湖南改革發(fā)展的香港、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及海外僑胞、國(guó)際友人，向大力支持我省抗冰救災(zāi)的國(guó)家各部委、兄弟省市區(qū)、廣大企業(yè)以及海內(nèi)外各界朋友，表示衷心感謝!我們要清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和問(wèn)題。主要是：綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不快，發(fā)展方式比較粗放；農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避災(zāi)機(jī)制不健全，農(nóng)民持續(xù)增收困難增大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、新增就業(yè)人數(shù)增加，就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻；財(cái)政剛性支出增加，政策性減收和大幅取消行政性收費(fèi)，財(cái)政收支平衡的困難加?。徽毮苄枰涌燹D(zhuǎn)變，行政效能需要進(jìn)一步提高，市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾和企業(yè)對(duì)發(fā)展環(huán)境反映強(qiáng)烈；安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，特別是尾礦庫(kù)治理任務(wù)重、難度大；維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨；科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制尚需進(jìn)一步理順，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的任務(wù)相當(dāng)繁重。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2009年面臨的形勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)。
2009年，是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。我們要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。必須看到，國(guó)內(nèi)外的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)我省的沖擊和影響越來(lái)越大，我們保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保穩(wěn)定的任務(wù)和壓力越來(lái)越大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、極不尋常，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩將加速在全球范圍擴(kuò)散，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退已成定局，國(guó)際通貨緊縮壓力將繼續(xù)加大，世界經(jīng)濟(jì)存在前所未有的不確定、不穩(wěn)定因素和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，何時(shí)見(jiàn)底尚難預(yù)料；我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨更加困難的局面；世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響正從沿海向內(nèi)地加深擴(kuò)散，對(duì)我省商品市場(chǎng)開(kāi)拓和部分產(chǎn)業(yè)、部分企業(yè)的發(fā)展已造成較大沖擊。憂則興，預(yù)則立。我們一定要正確研判形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委的決策上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)仍在深入發(fā)展，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用仍在增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要增強(qiáng)必勝信心，有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性，一定能夠群策群力，戰(zhàn)勝困難。我們一定要看到實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的有利條件，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，有利于我省把握新的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；我省正處于新型工業(yè)化、新型城市化快速發(fā)展時(shí)期，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作加強(qiáng)，有利于在應(yīng)對(duì)危機(jī)和困難中，拓展新的發(fā)展空間。我們一定要牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，趨利避害、因勢(shì)利導(dǎo)，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，調(diào)動(dòng)全省上下謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性，心無(wú)旁騖地推進(jìn)我省改革發(fā)展穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，堅(jiān)持改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)富民強(qiáng)省。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)12％以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％以上；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)12％以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)15％以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入實(shí)際分別增長(zhǎng)7％和6％；新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．8％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4％；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4．5％；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放減少2％以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在6．8‰以內(nèi)。
完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)，著力破解發(fā)展難題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。把保增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，拓展發(fā)展空間，千方百計(jì)為企業(yè)特別是中小企業(yè)排憂解難，盡快出臺(tái)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供財(cái)稅、融資、用電、用地、綠色通道等方面的政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全省人民加快發(fā)展的迫切愿望。把擴(kuò)內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑，有效擴(kuò)大投資，積極擴(kuò)大消費(fèi)，形成主要依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。把調(diào)結(jié)構(gòu)作為保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需的主攻方向，堅(jiān)持好中求快、又好又快，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。把促就業(yè)作為改善民生的主要著力點(diǎn)，實(shí)施更加積極的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，積極扶持創(chuàng)業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)，盡最大努力幫助城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗工人就業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。把強(qiáng)基礎(chǔ)作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要舉措，充分發(fā)揮“三基”的帶動(dòng)、支撐和保障作用，引導(dǎo)生產(chǎn)要素投向改善發(fā)展條件、增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力、提高發(fā)展質(zhì)量的領(lǐng)域。
三、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展堅(jiān)持把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的重點(diǎn)和主要任務(wù)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，大力推進(jìn)“一化三基”，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
(一)不斷擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)。
千方百計(jì)擴(kuò)大投資。積極用好、用足、用活國(guó)家擴(kuò)大投資的政策，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
一是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，集中抓好改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災(zāi)后重建等方面的項(xiàng)目建設(shè)。改善民生，著力提高民生質(zhì)量，力爭(zhēng)完成投資235億元。增加農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、通鄉(xiāng)通村公路、農(nóng)村電網(wǎng)工程、扶貧開(kāi)發(fā)等投入，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、中等職業(yè)教育和特殊教育設(shè)施、廣播電視、電話村村通和社會(huì)福利工程等項(xiàng)目建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施，著力提高承載能力，力爭(zhēng)完成投資1480億元。繼續(xù)以交通為重點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)外通暢的現(xiàn)代立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。高速公路：重點(diǎn)建設(shè)邵永、衡邵、潭衡、永藍(lán)、廈蓉高速湖南段、安邵、長(zhǎng)瀏、吉懷、常安、婁新、京珠復(fù)線及益寧城際干道等項(xiàng)目，爭(zhēng)取今年再開(kāi)工建設(shè)鳳凰至大興、醴陵至攸縣等14條、1012公里高速公路；航道港口：加快推進(jìn)益陽(yáng)至蘆林潭航運(yùn)工程、城陵磯新港、霞凝港等項(xiàng)目建設(shè)；鐵路：加大武廣客運(yùn)、湘桂復(fù)線、衡茶吉建設(shè)力度，完成焦柳鐵路張家界段電氣化改造，爭(zhēng)取杭長(zhǎng)、長(zhǎng)昆客運(yùn)、石長(zhǎng)復(fù)線、婁邵、荊岳等5條鐵路開(kāi)工建設(shè)；空港：集中抓好長(zhǎng)沙、張家界國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)建和提升常德、芷江支線機(jī)場(chǎng)，加快衡陽(yáng)機(jī)場(chǎng)前期工作；能源：力爭(zhēng)建成漣源電廠和金竹山電廠擴(kuò)建工程，加快桃花江核電廠及風(fēng)電等新型能源建設(shè)，加大電網(wǎng)改造完善力度；水利設(shè)施：盡快啟動(dòng)涔天河水庫(kù)工程，突出抓好375座大中型及重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。通信設(shè)施：加快推進(jìn)十大信息工程和移動(dòng)電子商務(wù)示范省、移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字湖南。生態(tài)環(huán)境，著力增進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)完成投資200億元。加快推進(jìn)生活和工業(yè)污水處理，重點(diǎn)抓好洞庭湖區(qū)綜合治理以及巖溶地區(qū)石漠化治理試點(diǎn)工程，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和重要濕地恢復(fù)保護(hù)工程建設(shè)。自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)完成投資2300億元。重點(diǎn)推進(jìn)岳陽(yáng)1000萬(wàn)噸煉化一體化、中聯(lián)重科泉塘工業(yè)園、湘電重裝、大型電動(dòng)輪自卸車(chē)產(chǎn)業(yè)化、湘鋼技改、中鋼衡陽(yáng)重機(jī)、三一集團(tuán)婁底鑄造基地、建滔化工、薄膜晶體管新型平板顯示器件以及湖南西部中藥谷、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食工程、油茶豐產(chǎn)林、超級(jí)雜交稻等項(xiàng)目建設(shè)。災(zāi)后重建，著力提高抗災(zāi)避災(zāi)能力，力爭(zhēng)擴(kuò)大投資規(guī)模。重點(diǎn)提高電源點(diǎn)和電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)保電通道；加快森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)；加大對(duì)農(nóng)林業(yè)保險(xiǎn)的扶持；進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，依托交通干線和生產(chǎn)、能源、糧食基地增設(shè)應(yīng)急系統(tǒng)；加強(qiáng)氣象、水文與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。二是多渠道籌措建設(shè)資金。根據(jù)國(guó)家投資方向和重點(diǎn)，加強(qiáng)銜接，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省有更多的投入。探索建立穩(wěn)定的政府投資增長(zhǎng)機(jī)制，增加省財(cái)政預(yù)算內(nèi)基建投入，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投入，爭(zhēng)取今年銀行發(fā)放貸款1300億元以上。加大企業(yè)債券發(fā)行和上市融資力度，支持有條件的企業(yè)運(yùn)用票據(jù)融資、公司債、企業(yè)債特別是中小企業(yè)集合債等形式，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加大內(nèi)聯(lián)引資和利用外資力度，拓寬民間資本投資渠道，培育發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，力爭(zhēng)今年引進(jìn)外資45億美元、內(nèi)資1375億元。加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全，提高投資效益。
三是加大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備和管理。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為擴(kuò)大投資的重要載體，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，開(kāi)發(fā)一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目。大力支持核心企業(yè)同央企對(duì)接項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，著力推出一批前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的對(duì)接合作項(xiàng)目。運(yùn)用兼并重組、合資合作、共同投資等方式，與跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型民營(yíng)企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。及時(shí)跟蹤國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，不斷充實(shí)和調(diào)整重大項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和安全，杜絕和嚴(yán)查“豆腐渣”工程。
一是增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家增加城鄉(xiāng)居民收入的有關(guān)政策，完善收入分配制度和工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保保障水平；提高群眾特別是困難群眾的收入，擴(kuò)大即期消費(fèi)。倡導(dǎo)現(xiàn)代消費(fèi)理念，積極發(fā)展消費(fèi)信貸，提高發(fā)展型消費(fèi)特別是精神文化產(chǎn)品在消費(fèi)中的比重。
二是完善流通網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)大型批發(fā)市場(chǎng)、公益性服務(wù)消費(fèi)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，壯大連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)；實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”、“雙百工程”，在重點(diǎn)銷(xiāo)區(qū)和產(chǎn)區(qū)新建或改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼品種范圍，加大“家電下鄉(xiāng)”推廣力度；完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，選擇一批菜市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造；促進(jìn)城市耐用品消費(fèi)升級(jí)換代，規(guī)范并大力發(fā)展舊貨市場(chǎng)；支持大型流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，支持中小商貿(mào)流通企業(yè)加快發(fā)展。
三是努力改善消費(fèi)環(huán)境。深入研究當(dāng)前的市場(chǎng)特點(diǎn)和消費(fèi)規(guī)律，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)信心。不斷改善文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)居民購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力促進(jìn)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)，合理引導(dǎo)發(fā)展汽車(chē)、文化、保健、互聯(lián)網(wǎng)等新興消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)賒銷(xiāo)等政策，促進(jìn)信用消費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格控和監(jiān)管，加強(qiáng)以食品藥品為主的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)藥品誠(chéng)信體系、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和規(guī)范化藥房建設(shè)，健全產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，嚴(yán)厲打擊損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。四是積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。發(fā)展提升餐飲、住宿、美容、健身、家電維修等服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)，完善居民生活服務(wù)體系。支持引導(dǎo)老字號(hào)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)模式，提供特色突出、符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù)。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，積極推介湘菜、湘煙、湘繡、湘酒、湘茶，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌。圍繞培育壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，整合旅游資源，改善設(shè)施條件，加大市場(chǎng)促銷(xiāo)，重點(diǎn)發(fā)展高端旅游，培育旅游精品，建設(shè)一批深受?chē)?guó)內(nèi)外游客喜愛(ài)的旅游目的地。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)，加快3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展終端設(shè)備制造和運(yùn)營(yíng)、信息服務(wù)。促進(jìn)現(xiàn)代物流優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，改善物流設(shè)施條件，支持物流龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心、湘潭九華現(xiàn)代物流基地以及長(zhǎng)沙空港、煙草、糧食等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展商務(wù)、文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)。
(二)大力推進(jìn)新型工業(yè)化。
著力增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。抓住當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)，大力推進(jìn)“兩型”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、高新化、“兩型”化、規(guī)?；较虬l(fā)展。一是大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快發(fā)展以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)扶持中電科技集團(tuán)48所、南車(chē)時(shí)代、省電子信息、長(zhǎng)城信息等龍頭企業(yè)，培育太陽(yáng)能光伏、軟件與信息服務(wù)、移動(dòng)通信手機(jī)等消費(fèi)類(lèi)整機(jī)、新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集群；重點(diǎn)扶持生物醫(yī)藥、新材料、動(dòng)漫、電動(dòng)汽車(chē)、新能源設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)與管理技術(shù)、制造技術(shù)的融合，支持鋼鐵、有色、建材、食品、石化、林紙、陶瓷、煙花等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技改，力爭(zhēng)完成技改投資1700億元以上。二是堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中發(fā)展一批千億產(chǎn)業(yè)。著力培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，加快發(fā)展消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，改造提升資源性產(chǎn)業(yè)，培育壯大工程機(jī)械、汽車(chē)及零部件、軌道交通、電工電器等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今年集中力量抓總量規(guī)模過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育具有過(guò)千億潛質(zhì)的高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。三是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，做優(yōu)做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)。重點(diǎn)扶持華菱集團(tuán)、長(zhǎng)嶺煉化、巴陵石化、湖南中煙、有色控股、南車(chē)集團(tuán)、中聯(lián)重科、三一重工、山河智能、湘煤集團(tuán)等企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)核心企業(yè)按照主導(dǎo)產(chǎn)品集約化、一般零部件市場(chǎng)化的模式，以提供工藝、技術(shù)、品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方式，拓展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持中央在湘企業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)地方企業(yè)的帶動(dòng)力。加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)，促進(jìn)軍民結(jié)合型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，整合、建設(shè)和提升各類(lèi)園區(qū)。加快長(zhǎng)沙、株洲國(guó)家級(jí)高新區(qū)和長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)步伐，推進(jìn)湘潭火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園省部共建，抓好國(guó)家批準(zhǔn)的新材料、生物、航天航空、新能源、機(jī)電一體化以及省電子信息產(chǎn)業(yè)園等高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升衡陽(yáng)(深圳)工業(yè)園、郴州有色工業(yè)園和湘潭(臺(tái)灣)工業(yè)園。以園區(qū)為平臺(tái)和載體，積極承接國(guó)際及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批“兩型”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
狠抓節(jié)能減排。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制，加強(qiáng)對(duì)減排項(xiàng)目的跟蹤督辦和目標(biāo)考核。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排綜合實(shí)施方案，提高鋼鐵、有色、電力、石油加工、化工、建材等6大高耗能行業(yè)的能效水平，進(jìn)一步抓好企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，抓緊實(shí)施184個(gè)減排項(xiàng)目。加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，深入開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。建立完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施節(jié)能減排科技創(chuàng)新，加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究推廣。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染、高排放、低效益項(xiàng)目，抓好節(jié)能減排示范項(xiàng)目。依法大力推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能，引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。
(三)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。
穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。嚴(yán)守耕地底線，防止耕地拋荒，穩(wěn)定播種面積，依靠科技提高糧食品質(zhì)、單產(chǎn)水平和復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大雙季稻種植。抓緊落實(shí)我省新增糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施大型商品糧基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和“種三產(chǎn)四豐產(chǎn)工程”，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)稻擴(kuò)大到4000萬(wàn)畝、超級(jí)稻擴(kuò)大到1200萬(wàn)畝，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)雜交玉米、馬鈴薯等旱雜糧種植，努力確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，為國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，推廣保護(hù)性耕作，實(shí)施新增糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)糧田、鞏固退耕還林基本口糧田和沃土工程等重大項(xiàng)目，開(kāi)展環(huán)洞庭湖千萬(wàn)畝基本農(nóng)田整理和涔天河耕地后備資源基地建設(shè)。發(fā)展糧食和菜籽油期貨，提高商品率和轉(zhuǎn)化率。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展生豬等養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展油菜、油茶、食用菌、中草藥、柑桔、水產(chǎn)、茶葉、竹木、煙草、園藝產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)集種植、養(yǎng)殖、加工、生產(chǎn)、休閑于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育一批年銷(xiāo)售收入過(guò)50億、100億元的加工龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣，力爭(zhēng)在良種培育、生物技術(shù)、疫病防控、精深加工等領(lǐng)域取得重大突破。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、外來(lái)有害生物防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和良種繁育體系。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，抓好雜交水稻境外推廣。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)洞庭湖和湘、資、沅、澧四水治理，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，引導(dǎo)支持農(nóng)民廣泛開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工程農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施，進(jìn)一步提升山洪地質(zhì)災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持辦點(diǎn)示范、點(diǎn)面結(jié)合、成片推進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“千村示范”工程，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)規(guī)模，整村推進(jìn)田水路林綜合整治。深入開(kāi)展萬(wàn)企聯(lián)村扶村，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)。
(四)切實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)今年是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年。要突出全面實(shí)施試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、全面啟動(dòng)“兩型社會(huì)”綜合配套改革，以長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)全省“兩型社會(huì)”建設(shè)。
全面實(shí)施試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭三市在全省的核心增長(zhǎng)極作用，全面啟動(dòng)以“兩型”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程、綜合交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程、湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程、城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程、創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程，確保取得突破性進(jìn)展。著力推進(jìn)區(qū)域布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)體系、社會(huì)發(fā)展等六個(gè)一體化進(jìn)程，加大三市共建項(xiàng)目建設(shè)力度，盡快開(kāi)工建設(shè)城際輕軌、長(zhǎng)沙地鐵和洞株、銅霞、天易、坪塘、九華等一批城際干道項(xiàng)目，推進(jìn)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐建設(shè)，啟動(dòng)湘江風(fēng)光帶建設(shè)二期工程，統(tǒng)籌建設(shè)長(zhǎng)株潭組合港和岳陽(yáng)港，加快長(zhǎng)株潭通信并網(wǎng)同號(hào)升位等一體化實(shí)施進(jìn)度，積極推進(jìn)大河西等五個(gè)示范區(qū)建設(shè)。抓緊啟動(dòng)長(zhǎng)沙梅溪湖創(chuàng)新科技園建設(shè)。
全面啟動(dòng)“兩型社會(huì)”綜合配套改革。堅(jiān)持加快改革與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，抓緊制定試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，完善專(zhuān)項(xiàng)改革試驗(yàn)方案，力爭(zhēng)在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)啟動(dòng)實(shí)施一批重大改革，配套推進(jìn)財(cái)稅、金融、對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和行政管理體制等改革。積極開(kāi)展“兩型社區(qū)”、“兩型學(xué)校”、“兩型機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動(dòng)。以試驗(yàn)區(qū)綜合配套改革帶動(dòng)全省“兩型社會(huì)”建設(shè)。一是提高資源集約利用水平。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地并實(shí)行先補(bǔ)后占，加大閑置土地清理處置，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)建設(shè)用地優(yōu)化配置和高效利用。深入整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，加大對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種和超深越界等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治力度。推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理制度創(chuàng)新和資源整合，建立健全礦產(chǎn)資源有序、持續(xù)、規(guī)模開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)地質(zhì)工作。加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和統(tǒng)一管理。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)開(kāi)展株冶、智成化工、汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和株洲清水塘、永興、泰格林紙集團(tuán)等國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，抓緊啟動(dòng)省內(nèi)20家企業(yè)、7個(gè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作；提高工業(yè)廢物綜合利用和再生資源循環(huán)利用水平，重點(diǎn)在鋼鐵、有色、造紙、紡織、化工、建材等行業(yè)推廣清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。三是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育和引進(jìn)環(huán)保骨干企業(yè)，支持永清、凱天等一批環(huán)保企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大，推行環(huán)境污染治理的企業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施湘江流域水污染整治方案，綜合治理冶金、采選、化工和畜禽養(yǎng)殖等污染；加快實(shí)施全省城鎮(zhèn)生活污水處理三年行動(dòng)計(jì)劃，完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化污染源控制，開(kāi)展污染源普查，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，按主體功能區(qū)的不同要求，提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。限制高污染、高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。加強(qiáng)農(nóng)村污染防治，嚴(yán)控重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，繼續(xù)搞好植樹(shù)造林、封山育林，鞏固退耕還林、退田還湖成果，加強(qiáng)水土流失治理，保護(hù)森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)。抓好長(zhǎng)沙、株洲、常德、邵陽(yáng)、懷化、張家界、湘西生態(tài)市(州)創(chuàng)建工作。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。五是按照建設(shè)“兩型社會(huì)”的要求，在“3+5”區(qū)域乃至全省積極探索建立一批省級(jí)改革試驗(yàn)區(qū)。
(五)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
提升中心城市帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、改革推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、信息等資源要素向中心城市集聚，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，推進(jìn)新型城市化步伐，提高中心城市首位度，發(fā)揮城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持以長(zhǎng)株潭城市群為核心、市州中心城市為重點(diǎn)、縣城和中心鎮(zhèn)為依托，建設(shè)“3十5”城市群，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城市發(fā)展格局。依托湘南三市毗鄰沿海和岳陽(yáng)城陵磯港通江達(dá)海，聯(lián)通“珠三角”、“長(zhǎng)三角”，加快建立開(kāi)放型城市產(chǎn)業(yè)體系，加快湘南地區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)。著力完善城市公共交通體系，加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)，形成多層次多功能的城市公共服務(wù)設(shè)施體系。完善城鎮(zhèn)管理體制，加強(qiáng)以城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境等為主要內(nèi)容的城市管理，促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。以創(chuàng)新機(jī)制、培植財(cái)源為突破口，著力打造一批全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”、“千強(qiáng)鎮(zhèn)”，增強(qiáng)縣城及中心鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)力。堅(jiān)持立足縣域優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升縣域工業(yè)園區(qū)，培育壯大縣域支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣步伐，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。完善落實(shí)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的政策措施，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制，加大技術(shù)、資本等要素投入，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，形成新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)的機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)湘西特別是貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)。加快湘西地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)第二輪175個(gè)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)把湘西自治州作為全省扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施，加大扶貧資金投入。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)。整合扶貧資源，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域協(xié)作扶貧、駐村扶貧和對(duì)口幫扶。堅(jiān)持整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)支持1366個(gè)村加快扶貧開(kāi)發(fā)，推動(dòng)貧困村整體脫貧。加快革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)、庫(kù)區(qū)發(fā)展，做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作。
(六)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放。
繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。認(rèn)真做好省屬國(guó)企改革掃尾工作，著力解決遺留問(wèn)題。大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局調(diào)整，運(yùn)用兼并、收購(gòu)、劃撥等多種方式，推動(dòng)資源、人才、技術(shù)等要素向具有比較優(yōu)勢(shì)的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)集中，向具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)集中。實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督有效運(yùn)行制衡的機(jī)制，提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，健全業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)管理，加強(qiáng)資產(chǎn)、資本營(yíng)運(yùn)管理，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管向企業(yè)戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)權(quán)代表管理轉(zhuǎn)變。
完善財(cái)稅、金融和投融資體制。積極做好增值稅轉(zhuǎn)型改革。完善省以下財(cái)政體制，積極探索財(cái)政省直管縣試點(diǎn)，逐步建立完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。深化預(yù)算制度和部門(mén)預(yù)算改革，完善國(guó)庫(kù)管理制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。繼續(xù)深化投融資體制改革，簡(jiǎn)化政府投資審批程序，大力推行公示制、專(zhuān)家評(píng)議制和代建制管理。做大做強(qiáng)農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行，積極推進(jìn)城市商業(yè)銀行改革重組為區(qū)域性商業(yè)銀行，大力引進(jìn)外資銀行、股份制商業(yè)銀行、私募基金。繼續(xù)推動(dòng)銀企合作，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大有效信貸投入。鼓勵(lì)上市公司實(shí)施債券融資，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)境外融資、短期融資券或中期票據(jù)等方式籌措資金。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善金融監(jiān)管，維護(hù)金融債權(quán)，改善金融生態(tài)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展技術(shù)、人才、產(chǎn)權(quán)、土地等要素市場(chǎng)，提高資源配置效率。不折不扣落實(shí)有關(guān)改革政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源、資源、環(huán)境價(jià)格改革。
大力推進(jìn)農(nóng)村制度改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，逐步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。規(guī)范農(nóng)村土地管理，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能、農(nóng)村宅基地制度和征地制度。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。努力化解鄉(xiāng)村債務(wù)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)和政策扶持，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，支持有條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作，努力解決農(nóng)村貸款難問(wèn)題。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)和基層水管體制改革。
加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改造重組，允許非公有資本進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域；重點(diǎn)扶持自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)容量大的非公有制企業(yè)，加大信貸和財(cái)稅等方面的支持力度，建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保體系。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)好30個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)和支持一切有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人士依托創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。健全綜合服務(wù)體系，建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。建立扶持發(fā)展中小企業(yè)的服務(wù)體系，搭建政策、法律、信息、信貸等服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，重點(diǎn)滿足符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景的企業(yè)流動(dòng)資金的需求；增加中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)扶持具有良好潛質(zhì)的中小企業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)支持中小企業(yè)圍繞大企業(yè)延伸配套服務(wù)，抓好“小巨人”計(jì)劃和“成長(zhǎng)工程”企業(yè)改造提質(zhì)，支持加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套、自主品牌、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)信用擔(dān)保公司的支持，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。
更加積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持長(zhǎng)期、全面、互利的開(kāi)放，形成統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的良性機(jī)制。重點(diǎn)抓好郴州、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、永州4個(gè)重點(diǎn)承接地和一批重點(diǎn)承接縣、試點(diǎn)縣、承接園區(qū)建設(shè)，提高加工貿(mào)易占全省出口總額的比重。加快發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙服務(wù)外包基地城市擴(kuò)延為長(zhǎng)株潭服務(wù)外包基地城市群。加大引萬(wàn)商入湘力度，吸引更多跨國(guó)公司區(qū)域總部、營(yíng)運(yùn)中心、研發(fā)中心等落戶湖南；進(jìn)一步加強(qiáng)與央企合作，力爭(zhēng)引進(jìn)一批高新技術(shù)、新型能源項(xiàng)目，在我省設(shè)立區(qū)域總部和產(chǎn)業(yè)板塊總部。積極參與泛珠三角、中部六省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，充分利用長(zhǎng)三角、北部灣等國(guó)際化平臺(tái)，融入世界市場(chǎng)。認(rèn)真辦好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“港洽周”、資源節(jié)約環(huán)境友好國(guó)際合作高層論壇、中國(guó)雜交水稻技術(shù)援外與合作部長(zhǎng)級(jí)論壇、2009年湘商大會(huì)、第五屆湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作等重大活動(dòng)。優(yōu)化投資環(huán)境，著力解決土地、融資等瓶頸制約，改善物流、交通和口岸大通關(guān)條件，加快鐵海、江海、陸空聯(lián)運(yùn)和“五定班列”等配套設(shè)施建設(shè)。不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大重大關(guān)鍵設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、資源性產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品進(jìn)口，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)進(jìn)出口特殊監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取郴州出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)獲批國(guó)家出口加工區(qū)。積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流，重點(diǎn)支持工程機(jī)械、軌道交通、有色冶金、文化傳媒等優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，培育更多本土跨國(guó)公司和國(guó)際品牌。
四、大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。
(一)繼續(xù)開(kāi)展為民辦實(shí)事。進(jìn)一步加強(qiáng)富民工程建設(shè)，使人民群眾持續(xù)獲得更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。今年全省安排資金350億元，在就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、棚戶區(qū)改造、道路暢通、環(huán)境治理、河塘清淤等方面著力實(shí)施一批民生工程。
(二)實(shí)施更加積極的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大政策扶持對(duì)象覆蓋范圍，健全就業(yè)服務(wù)和援助體系。繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，幫助農(nóng)村零就業(yè)家庭、貧困家庭和被征地農(nóng)民家庭至少有一名適齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)工程吸納城鎮(zhèn)未就業(yè)退役人員、關(guān)閉破產(chǎn)獨(dú)立工礦區(qū)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)。采取減免稅收、提供資金技術(shù)支持以及提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等措施，促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)。
(三)加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)并繼續(xù)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，逐步提高醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全面解決全省國(guó)有困難企業(yè)、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的80萬(wàn)退休退養(yǎng)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。積極開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市全部縣區(qū)、其他每個(gè)市州選擇一個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)工作。加快出臺(tái)農(nóng)民工和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法，將省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工和被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)體系，鞏固城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，確保城市低保對(duì)象不因物價(jià)上漲而降低生活水平。全面推進(jìn)農(nóng)村低保制度的實(shí)施，將符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍，確保農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕裆钏?。加?qiáng)敬老院建設(shè)，加大救濟(jì)救助力度，建立災(zāi)民、留守兒童、孤寡老人、流浪兒童等困難群體救助機(jī)制，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，推進(jìn)老齡、殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，完善軍烈屬、傷殘退伍軍人等優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。
(四)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”負(fù)債，推動(dòng)公共教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，加快合格學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)特殊教育學(xué)校新建、改擴(kuò)建工程和中小學(xué)校舍改造安全工程。加強(qiáng)城市義務(wù)教育設(shè)施配套建設(shè)，保障城市適齡兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。穩(wěn)步開(kāi)展高中階段學(xué)校布局調(diào)整工作。深入實(shí)施高等教育質(zhì)量工程，繼續(xù)推進(jìn)高等教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式改革，加快建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)。把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)校企合作，支持每個(gè)縣(市、區(qū))辦好一所以上示范性中等職業(yè)學(xué)?；蚵毥讨行?，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)興教。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)免費(fèi)定向培養(yǎng)一批本專(zhuān)科層次農(nóng)村小學(xué)教師和民族地區(qū)中學(xué)教師，培養(yǎng)職業(yè)院?！半p師型”教師。積極推進(jìn)終身教育體系建設(shè)。落實(shí)好助學(xué)貸款等政策，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。推進(jìn)教育對(duì)外合作交流，認(rèn)真辦好“漢語(yǔ)橋”活動(dòng)。
(五)繼續(xù)完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，力爭(zhēng)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，加大對(duì)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等重大傳染病、地方病的防治力度。開(kāi)展婦科病普查普治。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)低收入人群和大病患者實(shí)施醫(yī)療救助，今年將參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人80元。健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源流向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展免費(fèi)婚前檢查，健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口缺陷率，提高出生人口質(zhì)量，治理出生人口性別比偏高等問(wèn)題。
(六)著力推進(jìn)文化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力發(fā)展和諧文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。加強(qiáng)青少年思想道德教育，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理。充分挖掘民族文化精髓，生產(chǎn)更多體現(xiàn)民族特色、反映時(shí)代精神的文化藝術(shù)精品。加強(qiáng)文物保護(hù)、修繕和利用，重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好地方志編纂、檔案編研和文化典籍整理工作。廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康文明的社區(qū)文化活動(dòng)，發(fā)展公益文化事業(yè)。提高湖湘文化軟實(shí)力，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，打造文化品牌。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升壯大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。突出抓好公共文化服務(wù)和文化市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施文化信息資源共享等文化惠民工程，切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村村通廣播電視、農(nóng)家書(shū)屋等工程建設(shè)，完善郵政網(wǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展體育事業(yè)，積極開(kāi)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技水平，力爭(zhēng)在十一屆全運(yùn)會(huì)上再創(chuàng)佳績(jī)。
(七)努力營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，深化村務(wù)公開(kāi)民主管理。大力弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、互助互愛(ài)、見(jiàn)義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。不斷夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)綜治工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)綜治防控體系建設(shè)，推進(jìn)綜合治理信息化，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，深化專(zhuān)項(xiàng)打擊斗爭(zhēng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的配套機(jī)制。加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)信訪責(zé)任制，抓好各類(lèi)矛盾糾紛的排查化解，妥善處理群體性事件，健全群眾利益維護(hù)機(jī)制。依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂和非法金融活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)，嚴(yán)格規(guī)范直銷(xiāo)。提高全民國(guó)家安全意識(shí)，堅(jiān)決防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透顛覆活動(dòng)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，深化隱患排查，完善安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)尾礦庫(kù)、煤礦、非煤礦山的安全整治，加大對(duì)重點(diǎn)工程、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全和消防監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。
全面推進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。積極支持駐湘人民解放軍、武警部隊(duì)建設(shè)，抓好國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作。廣泛開(kāi)展國(guó)防教育。認(rèn)真落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人接收安置工作。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
五、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省，必須不斷加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(一)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，依法報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政的作用。認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員的提案。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作、參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。擴(kuò)大基層民主，完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障人民依法直接行使民主權(quán)利。建立健全重大決策的規(guī)則和程序，認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究、專(zhuān)家論證、公眾參與、合法性審查和集體決策制度。嚴(yán)格按照行政程序規(guī)定行使職權(quán)、履行職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法、行政執(zhí)法、層級(jí)監(jiān)督、行政復(fù)議、規(guī)范性文件管理等政府法制工作。完善行政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目審批制、公示制和責(zé)任追究制，健全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。認(rèn)真組織實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，整合部門(mén)職能，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。堅(jiān)持政企、政資、政事、政社分開(kāi)，政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，充分發(fā)揮社會(huì)組織在公共管理、公共服務(wù)中的作用，切實(shí)加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)公正和秩序，把重點(diǎn)放到為市場(chǎng)主體服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上，把政策的著力點(diǎn)更多地放到解決民生問(wèn)題上。
(三)創(chuàng)新政府管理，著力提高行政效能。不斷創(chuàng)新政府管理理念和方式手段，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇謀發(fā)展的能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)為人民謀取更大福祉的能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建，積極開(kāi)展政府工作績(jī)效評(píng)估，出臺(tái)政府績(jī)效評(píng)估意見(jiàn)和評(píng)估方案，不斷提高政府執(zhí)行力。規(guī)范和優(yōu)化辦事程序，提高行政效率，降低行政成本。大力發(fā)展電子政務(wù)，加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上服務(wù)。加強(qiáng)公共應(yīng)急體系建設(shè)，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)特大自然災(zāi)害的能力。
(四)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、精益求精，以更加精細(xì)的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，落實(shí)好國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策。建立科學(xué)的政府信息公開(kāi)機(jī)制，全面清理行政審核職權(quán)，完善行政決策規(guī)則和程序，推行審計(jì)結(jié)果公示制度，提高政府工作透明度和公信力。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處執(zhí)法環(huán)節(jié)的不作為、亂作為，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)的監(jiān)督。不斷改善法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，大力整治部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決依法處理侵害投資者利益的人和事，努力營(yíng)造公正、公開(kāi)、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，增強(qiáng)公仆意識(shí)和宗旨意識(shí)，帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)格控制一般性支出，行政支出實(shí)行零增長(zhǎng)，削減公務(wù)購(gòu)車(chē)和出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)格控制以各種名義興建樓堂館所，決不允許搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”。堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，加強(qiáng)廉政建設(shè)，·全面落實(shí)廉政責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為，始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取、清正廉潔的政治本色。關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，激發(fā)公務(wù)員的工作熱情。
各位代表!回顧2008年，我們共同經(jīng)歷，難以忘懷。展望2009年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，危機(jī)蘊(yùn)含契機(jī)，我們充滿期待，充滿信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，埋頭苦干，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2013年工作回顧。
過(guò)去一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照中共湖南省委的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，戰(zhàn)勝歷史罕見(jiàn)嚴(yán)重干旱，建設(shè)“四化兩型”，促進(jìn)“三量齊升”，守住“四條底線”，基本完成省十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，先后出臺(tái)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)重大項(xiàng)目以及金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等系列政策和意見(jiàn)，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等困難，下半年經(jīng)濟(jì)逐月回升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.45萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.1%;固定資產(chǎn)投資超過(guò)1.8萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)8900億元，進(jìn)出口總額完成251.6億美元;應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱等自然災(zāi)害有力有效，糧食生產(chǎn)好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)585億斤;公共財(cái)政收入超過(guò)3300億元，其中地方財(cái)政收入2023.6億元;城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到23414元、8372元。藍(lán)思科技(長(zhǎng)沙)、中聯(lián)重科麓谷環(huán)衛(wèi)機(jī)械工業(yè)園、北汽(株洲)等重大項(xiàng)目投產(chǎn)，大眾汽車(chē)(長(zhǎng)沙)、富士康(衡陽(yáng))大彩電等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增高速公路通車(chē)?yán)锍?125公里，總里程突破5000公里，排名全國(guó)第四;新改建國(guó)省干線2000公里;新建、改造農(nóng)村公路8000多公里;湘桂高鐵復(fù)線、衡茶吉鐵路建成通車(chē)。完成2000多座重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。新增電力裝機(jī)220萬(wàn)千瓦。
(二)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)深入推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.7∶47∶40.3，其中第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，全部工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)3萬(wàn)億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，電子信息、新材料、汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5740億元。科技創(chuàng)新力度加大，超級(jí)雜交稻創(chuàng)百畝連片平均畝產(chǎn)988.1公斤新紀(jì)錄，新上3d打印、銻清潔冶煉等12個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民間投資超過(guò)1萬(wàn)億元，占比提高到62%以上;產(chǎn)業(yè)投資占34.7%。
(三)改革開(kāi)放繼續(xù)深化。省屬國(guó)企改革階段性目標(biāo)基本完成，市州國(guó)企改革攻堅(jiān)掃尾力度加大。國(guó)庫(kù)集中支付、“營(yíng)改增”和資源稅改革試點(diǎn)等財(cái)稅體制改革順利推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革不斷深化，農(nóng)村土地確權(quán)頒證穩(wěn)步開(kāi)展。林業(yè)、水利、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶籍，以及農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度等改革積極推進(jìn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值57.9%。加工貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)20.2%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)19.6%;衡陽(yáng)綜合保稅區(qū)一期通過(guò)國(guó)家十部委驗(yàn)收，湘潭綜合保稅區(qū)成功獲批。
(四)兩型社會(huì)建設(shè)步伐加快。湘江流域綜合治理、資源性產(chǎn)品價(jià)格和金融改革等多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家有關(guān)部門(mén)肯定和推廣，率先推行民用階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)改革，首創(chuàng)兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到湘江流域八市所有工業(yè)企業(yè)及全省火電、鋼鐵企業(yè)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推開(kāi)。解決370多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。湘江保護(hù)與治理列為省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”，新啟動(dòng)重金屬污染治理項(xiàng)目228個(gè)，關(guān)停淘汰重金屬污染企業(yè)127家。長(zhǎng)株潭城際鐵路、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐建設(shè)加快。完成節(jié)能減排任務(wù)。生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)，森林覆蓋率穩(wěn)定在57%以上，濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)人民生活水平穩(wěn)步提高。涉及民生的財(cái)政支出超過(guò)3000億元，占財(cái)政總支出的比重超過(guò)65%。21項(xiàng)30個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，保障性住房建設(shè)以及各類(lèi)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造超額完成任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)74萬(wàn)人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和純農(nóng)戶家庭高校畢業(yè)生就業(yè)保持動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)面提標(biāo)，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);研究制定全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障托底;老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌、殘疾人保障等工作取得明顯進(jìn)展;農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。大力推進(jìn)武陵山和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目2200個(gè)。
(六)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。教育強(qiáng)省深入推進(jìn)，教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，政府對(duì)教育后勤服務(wù)的保障得到加強(qiáng)。文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展加速，第二批42家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊基本完成轉(zhuǎn)企改制;廣播電視、新聞出版、演藝動(dòng)漫等穩(wěn)步發(fā)展。衛(wèi)生和人口計(jì)生工作得到加強(qiáng)，重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品安全工作扎實(shí)開(kāi)展，低生育水平保持穩(wěn)定。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展。平安湖南建設(shè)取得新成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降。信訪維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平提高。
(七)精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)宣傳教育深入開(kāi)展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷推進(jìn)。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受省政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、院士專(zhuān)家和社會(huì)各界的意見(jiàn)，舉辦涉及群眾切身利益的重大決策聽(tīng)證會(huì)31次。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案5件，制定省政府規(guī)章2件。法治湖南建設(shè)不斷推進(jìn)，“六五”普法深入開(kāi)展。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全年在線辦理事項(xiàng)達(dá)到500多萬(wàn)項(xiàng)。大力推進(jìn)居委會(huì)和村委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)工作。
(八)國(guó)防和后備力量建設(shè)取得新成績(jī)。規(guī)范人民武裝委員會(huì)、國(guó)防動(dòng)員機(jī)構(gòu)設(shè)置。積極遂行抗旱救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、維穩(wěn)處突等急難險(xiǎn)重任務(wù)。完善優(yōu)撫激勵(lì)機(jī)制，做好優(yōu)撫對(duì)象解困工作。深入開(kāi)展全民國(guó)防教育、雙擁共建和“雙帶雙促”活動(dòng)。廣州軍區(qū)國(guó)動(dòng)委第九次全體會(huì)議在湖南召開(kāi)，軍隊(duì)、武警后勤保障進(jìn)一步加強(qiáng)。軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。駐湘解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
(九)轉(zhuǎn)變政府職能取得實(shí)效。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”，圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成省本級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革，出臺(tái)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)和配套政策。對(duì)接國(guó)務(wù)院精簡(jiǎn)下放行政審批項(xiàng)目，取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目175項(xiàng)，向長(zhǎng)沙市下放省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限45項(xiàng)。取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目214項(xiàng)。全面啟動(dòng)工商注冊(cè)資本認(rèn)繳制。實(shí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定。辦公性行政經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
各位代表，在過(guò)去一年的工作中我們積累了一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)，主要是：堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí);堅(jiān)持一張藍(lán)圖抓到底，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，持之以恒地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量同步提升;堅(jiān)持底線思維，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力、公信力。
各位代表，我省持續(xù)發(fā)展、和諧團(tuán)結(jié)的大好局面，是黨中央、國(guó)務(wù)院以及中共湖南省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省人民，向駐湘解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員，向中央駐湘單位，向支持湖南改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外各界人士，表示衷心感謝!
各位代表，我們必須緊密關(guān)注、認(rèn)真解決面臨的困難和問(wèn)題。一是發(fā)展動(dòng)力仍然不強(qiáng)。重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭減弱，外貿(mào)依存度偏低。二是發(fā)展方式仍然粗放。高耗能行業(yè)比重較高，資源環(huán)境制約日益突出。三是發(fā)展效益仍然不佳。稅收占財(cái)政收入的比重較低，城鄉(xiāng)居民收入總體水平低、地區(qū)差異大。四是發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)過(guò)多，行政效能不高，索拿卡要和亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象不同程度存在。五是生態(tài)建設(shè)仍需加強(qiáng)。部分地區(qū)工礦污染、農(nóng)業(yè)面源污染，以及水、大氣、土壤等污染的治理任務(wù)還較重。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持不懈地努力解決。
二、2014年的形勢(shì)和主要工作。
今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。
當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜，存在不穩(wěn)定不確定因素，仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì);我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于換擋期，下行壓力較大。在全球經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整時(shí)期，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。我們要認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，抓住全面深化改革的重大機(jī)遇，抓好中央重大改革措施的細(xì)化和落實(shí)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們要認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記視察湖南時(shí)，關(guān)于充分發(fā)揮湖南作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的要求，把改革發(fā)展與擴(kuò)大開(kāi)放緊密結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。我們要以分類(lèi)指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)為總抓手，分區(qū)域布局、分類(lèi)別考核、分梯次推進(jìn)，奮力譜寫(xiě)湖南改革發(fā)展新篇章。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委統(tǒng)一部署，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基本公共服務(wù);堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，建設(shè)“四化兩型”，促進(jìn)“三量齊升”，努力實(shí)現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%左右;城鄉(xiāng)居民收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步;萬(wàn)元gdp能耗下降2%。主要抓好七個(gè)方面的工作。
(一)全面落實(shí)改革開(kāi)放目標(biāo)任務(wù)。
促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，出臺(tái)全省深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，基本完成市州和縣級(jí)國(guó)企改革。大力推進(jìn)政企分開(kāi)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)剝離社會(huì)職能，分類(lèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。深化企業(yè)管理體制改革，建立注重長(zhǎng)效的激勵(lì)約束分配機(jī)制。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。積極推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，在長(zhǎng)沙、郴州試點(diǎn)先照后證，取得經(jīng)驗(yàn)后在全省推行。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化投資體制改革。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大民間投資各項(xiàng)政策，制定分行業(yè)的鼓勵(lì)和扶持措施，實(shí)施投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。深化政府機(jī)構(gòu)改革。統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和行業(yè)系統(tǒng)改革，2015年底之前完成承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位改革;優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，按照本屆政府任期內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員總額不增加的原則，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制數(shù)量。進(jìn)一步下放行政審批權(quán)，實(shí)施行政審批權(quán)力清單，年內(nèi)完成省本級(jí)行政審批事項(xiàng)的清理。政府部門(mén)辦公司要與所在部門(mén)全部脫鉤。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)政府性資金使用績(jī)效評(píng)估，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
深化財(cái)稅、金融、農(nóng)村等各項(xiàng)改革。深化財(cái)稅體制改革。完善縣級(jí)基本財(cái)力和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;清理整合規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金，省級(jí)項(xiàng)目減少三分之一以上，原則上不設(shè)立新的專(zhuān)項(xiàng);擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍。加快推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍和資源稅改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，完善債務(wù)預(yù)警和“紅線”規(guī)定，有效控制地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化金融體制改革。多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場(chǎng)融資規(guī)模，提高企業(yè)直接融資比重;規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，鼓勵(lì)民間資本參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，推進(jìn)民營(yíng)銀行建設(shè);引導(dǎo)外資銀行和國(guó)內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)來(lái)湘發(fā)展;推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村金融服務(wù)體系改革試點(diǎn)，深化農(nóng)村信用社改革;大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和管控。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理;加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新;探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)民自建住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)的交易和抵押貸款有效途徑。深化生產(chǎn)要素市場(chǎng)改革。推進(jìn)居民水電氣階梯價(jià)格改革。繼續(xù)推進(jìn)水利、國(guó)有林場(chǎng)改革。
加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品擴(kuò)大出口，加大成套裝備、資源能源和關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)口。加快建設(shè)科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，支持中聯(lián)重科、三一重工、南車(chē)株機(jī)等有實(shí)力的企業(yè)“走出去”并購(gòu)、重組，設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園、研發(fā)中心和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角，引導(dǎo)各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展加工貿(mào)易。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，健全外商投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)和調(diào)度機(jī)制。深化央企對(duì)接合作，吸引更多企業(yè)來(lái)湘建立集團(tuán)和區(qū)域總部，以及研發(fā)、結(jié)算、數(shù)據(jù)、采購(gòu)中心。支持湘商回湘發(fā)展。加快衡陽(yáng)、湘潭綜合保稅區(qū)建設(shè)，加大項(xiàng)目入?yún)^(qū)和服務(wù)力度，建設(shè)原油、農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)等專(zhuān)業(yè)性進(jìn)口平臺(tái)。深入推進(jìn)口岸大通關(guān)、區(qū)域通關(guān)一體化，促進(jìn)貿(mào)易便利化。
(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消化過(guò)剩產(chǎn)能、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，出臺(tái)支持汽車(chē)及零部件、工程機(jī)械、先進(jìn)裝備制造與再制造、航空航天、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、輕工食品、節(jié)能環(huán)保、石油化工、鋼鐵有色等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政策措施，培育3d打印、工業(yè)機(jī)器人、兩型住宅、北斗應(yīng)用等新產(chǎn)業(yè)。抓好上海大眾30萬(wàn)輛乘用車(chē)、泰富重工、藍(lán)思科技三期，以及高端軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)、華菱汽車(chē)板等重大項(xiàng)目。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)施園區(qū)倍增計(jì)劃，依托重點(diǎn)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、集聚度高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品和信息技術(shù)研發(fā)。加快數(shù)字湖南建設(shè)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，深化信息技術(shù)在生產(chǎn)制造、服務(wù)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持軍民兩用技術(shù)應(yīng)用和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大千億產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)培育力度，引導(dǎo)有條件的重點(diǎn)企業(yè)兼并重組。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略部署，保障糧食、油料、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右。加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)和沃土工程等重大項(xiàng)目，抓好環(huán)洞庭湖、婁邵盆地等土地整治，確保全省基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)衡邵干旱走廊綜合治理，啟動(dòng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)五年行動(dòng)方案。延伸糧食、畜禽、果蔬、油料、茶葉、竹木、棉麻、煙草、花卉、苗木、水產(chǎn)、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)培育糧油千億產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷(xiāo)全程監(jiān)管，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施“百企千社萬(wàn)戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，完善“企業(yè)基地農(nóng)戶”的農(nóng)企連結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。啟動(dòng)實(shí)施“百片千園萬(wàn)名”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，加強(qiáng)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物高產(chǎn)栽培等技術(shù)集成配套和推廣。鼓勵(lì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)各類(lèi)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)技術(shù)、管理和商業(yè)模式，培育新的服務(wù)門(mén)類(lèi)、運(yùn)營(yíng)方式和服務(wù)品種。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、節(jié)能環(huán)保、會(huì)計(jì)咨詢等服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、新媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新型服務(wù)業(yè)。支持企業(yè)承接軟件和信息服務(wù)、文化、建筑等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展第三方物流，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代交通、郵政快遞、物流配送、電子商務(wù)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接、配套、融合。落實(shí)加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造”等工程，加快建設(shè)大型區(qū)域性交易中心。充分發(fā)揮我省山水風(fēng)光秀麗、民族風(fēng)情多樣、紅色旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊省區(qū)旅游線路的開(kāi)發(fā)合作，集中力量建設(shè)若干條精品旅游線路和景點(diǎn)集群，深化旅游綜合改革，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)配套服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)管理。建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固生活性消費(fèi)，發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)可信交易保障試點(diǎn)，擴(kuò)大“湘”字號(hào)消費(fèi)品牌影響。落實(shí)服務(wù)業(yè)用水、用電與工業(yè)同價(jià)等政策。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價(jià)格欺詐等不法行為。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。積極依托重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)超級(jí)雜交稻、igbt芯片及模塊、超薄平顯玻璃、盾構(gòu)裝備、高效太陽(yáng)能電池及生產(chǎn)裝備等重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)。積極爭(zhēng)取長(zhǎng)株潭三市高新區(qū)成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新科技投入機(jī)制，大力引進(jìn)和發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資，加大對(duì)創(chuàng)新型科技中小企業(yè)融資擔(dān)保和專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)等質(zhì)押支持力度。開(kāi)展科技保險(xiǎn)工作。支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所，共同建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。完善股權(quán)激勵(lì)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，讓創(chuàng)新成果得到保護(hù)、創(chuàng)新權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快推進(jìn)重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資2萬(wàn)億元以上。其中：交通，爭(zhēng)取建成通車(chē)高速公路400公里，新改建國(guó)省干線1500公里;實(shí)施洞庭湖航道升級(jí)工程，推進(jìn)湘江土谷塘航電樞紐、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè);加快滬昆客運(yùn)專(zhuān)線湖南段、懷邵衡、黔張常等鐵路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)東擴(kuò)及支線機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，發(fā)展省內(nèi)支線航空和國(guó)際航線。能源，新增新能源發(fā)電裝機(jī)120萬(wàn)千瓦以上，推進(jìn)西氣東輸三線湖南段建設(shè)，加快新一輪農(nóng)網(wǎng)、主網(wǎng)輸電網(wǎng)架及縣城電網(wǎng)改造。城建，重點(diǎn)建設(shè)各市州城市供水、供氣、污水垃圾治理、地下管網(wǎng)、公共交通和綠化、美化、凈化等工程。信息，重點(diǎn)推進(jìn)第四代移動(dòng)通信、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、局域傳感網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)。水利，重點(diǎn)加強(qiáng)洞庭湖和“四水”流域綜合治理，以及東江湖等水源工程建設(shè)。生態(tài)，繼續(xù)抓好退耕還林和生態(tài)林建設(shè)，開(kāi)展第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。民生，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)安居工程和環(huán)境治理等項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加大普通商品房供給。
強(qiáng)化要素保障。爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目納入國(guó)家投資計(jì)劃，積極試點(diǎn)發(fā)行地方債券，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、訂單、倉(cāng)單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。加快煤炭?jī)?chǔ)備基地和輸煤輸電通道建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)成品油管道、天然氣管道網(wǎng)和油氣儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，加快實(shí)施“氣化湖南”工程。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡未利用地開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)低效利用地再開(kāi)發(fā)。以保護(hù)和合理利用資源為重點(diǎn)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、選冶和加工水平。依托重大科研、工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)引進(jìn)高層次、高技能和實(shí)用人才。
(四)深入推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。
加快長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)綜合配套改革與建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)十大改革，推廣十大清潔低碳技術(shù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、土地管理、行政管理、金融管理等制度和機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展土地空間使用權(quán)確權(quán)登記、政府管理創(chuàng)新和考核評(píng)價(jià)體系改革。建設(shè)長(zhǎng)株潭城市群基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等一體化跨區(qū)域項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)。加快衡陽(yáng)水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港、婁底錫礦山等重點(diǎn)污染區(qū)域整治。謀劃培育湘江新區(qū)等新的增長(zhǎng)極。
大力推進(jìn)節(jié)能減排。研究出臺(tái)非居民超計(jì)劃、超定額用水、用電、用氣辦法，加大差別電價(jià)和企業(yè)直供電實(shí)施力度。加快節(jié)能技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，努力完成火電、水泥、鋼鐵、石化、有色等行業(yè)企業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和居民生活等領(lǐng)域的節(jié)能降耗。大力發(fā)展合同能源管理。推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)，擴(kuò)大排污權(quán)有償使用和交易范圍。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)的配套，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，推動(dòng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。
全力推進(jìn)湘江保護(hù)與治理等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保工作。以水更清為重點(diǎn)，抓緊實(shí)施省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”;理順湘江流域管理體制，在長(zhǎng)株潭地區(qū)全面實(shí)行水務(wù)一體化;突出對(duì)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)和水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)的保護(hù)。以山更綠為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)山體修復(fù)、尾礦庫(kù)治理和“礦山復(fù)綠”行動(dòng);建立健全土壤環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，啟動(dòng)重金屬污染嚴(yán)重耕地的修復(fù)利用和作物結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作。以天更藍(lán)為重點(diǎn)，加大霧霾防治的工作力度、投資力度和政策力度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，完善長(zhǎng)株潭地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，分批啟動(dòng)其他市州城市、重點(diǎn)工礦城市大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加強(qiáng)汽車(chē)尾氣治理，推廣新能源交通工具，對(duì)所有機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行綠色標(biāo)志管理;加大建筑工地粉塵管理力度。
加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。落實(shí)國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度。完善綠色湖南建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)抓好生態(tài)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。大力植樹(shù)造林，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)行資源有償使用制度，加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格用途管制，強(qiáng)化節(jié)地考核。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立和完善用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制。提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。
(五)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。把生活更美好作為城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，走以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。科學(xué)編制城鎮(zhèn)和農(nóng)村規(guī)劃，促進(jìn)長(zhǎng)株潭等城市群發(fā)展，推動(dòng)市州區(qū)域性中心城市、縣級(jí)市和縣城，以及小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展省際邊界中心城鎮(zhèn)，致力形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。加強(qiáng)城市管理，完善城市應(yīng)急處置、治安防控、救濟(jì)救援體系，下大力氣解決交通擁堵、空氣污染、環(huán)境臟亂、城市內(nèi)澇等突出問(wèn)題。保護(hù)好名居、名鎮(zhèn)、名勝。建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許和規(guī)范社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)。加快戶籍制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。
促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià);保障農(nóng)民工同工同酬;開(kāi)展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推行政府擔(dān)保和農(nóng)戶聯(lián)保，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè);推動(dòng)教育、醫(yī)療、社保、文化等公共服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治全省域覆蓋工作，推進(jìn)“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”新農(nóng)村建設(shè)工程。把縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，加強(qiáng)縣城城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)。
推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，完善差異化的區(qū)域配套政策。充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)、人才、科技等優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)和示范全省轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮湘南地區(qū)毗鄰珠三角優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，形成開(kāi)放發(fā)展新格局。充分發(fā)揮洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)區(qū)域交通、水利、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮大湘西地區(qū)資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)保護(hù)和開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和文化旅游，加快脫貧致富步伐。
打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以自治州為扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，全面落實(shí)武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，推進(jìn)老少邊窮庫(kù)區(qū)和高寒山區(qū)脫貧致富。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，實(shí)行一鄉(xiāng)一策、一村一策，一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大相關(guān)地市與自治州掛鉤支援力度，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持向湘西等集中連片特困地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌保障貧困地區(qū)基本公共服務(wù)，堅(jiān)持整村推進(jìn)、連片扶持與重點(diǎn)幫扶特困村、特困戶相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，推動(dòng)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”。抓好貧困地區(qū)教育工作，實(shí)施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目監(jiān)管。
(六)切實(shí)保障和改善民生。
繼續(xù)為民辦實(shí)事。圍繞“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)、“兩供”、“兩治”等人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，集中力量辦好15件實(shí)事。
1、新建、改建農(nóng)村公路8000公里。
2、解決360萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
3、新增城鎮(zhèn)就業(yè)75萬(wàn)人。
4、建設(shè)新農(nóng)村示范村100個(gè)、農(nóng)民合作社省級(jí)示范社100個(gè)。
5、建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校500所、農(nóng)村公辦幼兒園200所，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校添置學(xué)生床位42萬(wàn)個(gè)。
6、完成農(nóng)村危房改造8萬(wàn)戶、城市棚戶區(qū)改造18萬(wàn)戶、國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造3萬(wàn)戶，新增公租房(含廉租房)15萬(wàn)套。
7、實(shí)現(xiàn)30個(gè)市縣供水廠出廠水水質(zhì)全面提升，新增城鎮(zhèn)管輸天然氣用戶15萬(wàn)戶。
8、縣以上城鎮(zhèn)污水和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到88%和87.5%。
9、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院150所，確保農(nóng)村五保年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于2640元。
10、確保城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別不低于330元/月和165元/月。
11、完成貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造1000戶，搶救性康復(fù)貧困殘疾兒童3000名。
12、改擴(kuò)建精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20家，救治救助貧困重性精神病患者5000人。
13、新增社會(huì)治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭2萬(wàn)個(gè)。
14、確保省級(jí)以上公益林管護(hù)面積到位率和補(bǔ)償資金發(fā)放到位率均達(dá)到100%。
15、建設(shè)農(nóng)民健身工程3000個(gè)、室外健身路徑工程200個(gè)。
抓好就業(yè)這個(gè)民生之本。繼續(xù)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力解決用工結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)，實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，做好企業(yè)下崗人員再就業(yè)工作。完善落實(shí)高校畢業(yè)生、科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等影響平等就業(yè)的制度障礙。重視殘疾人就業(yè)保障。
建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。努力擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員等群體參保工作，大力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)參保全覆蓋。完善社會(huì)保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，建立健全兼顧各類(lèi)人員的社會(huì)保障待遇和正常調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)老工傷人員納入統(tǒng)籌工作。加快完善社會(huì)救助體系，建立基本養(yǎng)老服務(wù)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
多途徑增加居民收入。健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，完成事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資掃尾任務(wù)。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，保護(hù)投資者合法權(quán)益。規(guī)范收入分配秩序，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
加快文化事業(yè)改革發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善志愿服務(wù)工作機(jī)制。健全文化管理體制，進(jìn)一步理順文化行政管理機(jī)構(gòu)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以及政府部門(mén)與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊和經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)文化館、圖書(shū)館、博物館建立法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，突出抓好重點(diǎn)文化企業(yè)、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，依托長(zhǎng)沙后湖文化藝術(shù)園等文化產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)文化與科技、旅游、體育等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。加快建設(shè)省美術(shù)館、省博物館、省圖書(shū)館和城頭山國(guó)家考古遺址公園等重大文化設(shè)施，大力推進(jìn)廣播電視村村通、直播衛(wèi)星戶戶通等工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。做好永順老司城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。
健全社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制。深化教育領(lǐng)域綜合改革。推動(dòng)普通高中、職業(yè)教育、高等教育等各級(jí)各類(lèi)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)考試招生制度和研究生教育改革，促進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。統(tǒng)籌均衡配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全全民醫(yī)保體系，加快完善重特大疾病醫(yī)療和救助制度，有序推動(dòng)基本藥物制度逐步向村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸;深化城市和縣級(jí)公立醫(yī)院改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防范和精神衛(wèi)生工作。穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。大力發(fā)展全民健身和競(jìng)技體育。切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，完善殘疾人權(quán)益保障和困境兒童分類(lèi)保障制度。發(fā)展公益慈善事業(yè)。做好全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查。
推進(jìn)民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定。支持和保障人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。健全社會(huì)普法教育機(jī)制。支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法，推動(dòng)司法體制改革。發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制。做好第九次村委會(huì)換屆選舉工作。
創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。依法懲治犯罪、強(qiáng)化法律約束、加強(qiáng)道德教育、規(guī)范社會(huì)行為，健全立體化社會(huì)治安防控體系。完善基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，做好社區(qū)矯正和法律援助工作。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。依法加大網(wǎng)絡(luò)管理力度，創(chuàng)新虛擬社會(huì)管理。健全有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，切實(shí)做好重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)和網(wǎng)上信訪工作，落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。持之以恒抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故。嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定，有序關(guān)閉9萬(wàn)噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重、發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的煤礦。理順食品藥品監(jiān)管體系，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保“舌尖上的安全”。提高公共安全保障和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。貫徹黨的宗教和民族政策，促進(jìn)宗教關(guān)系、民族關(guān)系和諧。
統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、武警、應(yīng)急動(dòng)員和人防及軍事設(shè)施保護(hù)工作，不斷提高完成多樣化軍事任務(wù)的能力。依法規(guī)范兵役工作，提高兵役工作質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。加大全民國(guó)防教育力度。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
各位代表，全面完成今年各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，按照總書(shū)記在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上提出的，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，更好地發(fā)揮政府作用。要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，加快建設(shè)服務(wù)政府。逐步建立全省統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減少三分之一的目標(biāo)，加大重大決策部署、重要民生事項(xiàng)、重大投資項(xiàng)目和公共資源交易等領(lǐng)域的信息公開(kāi)力度。要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，加快建設(shè)責(zé)任政府。認(rèn)真落實(shí)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)責(zé)任，改革績(jī)效評(píng)估考核體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。要增強(qiáng)制度意識(shí)，加快建設(shè)法治政府。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)章和規(guī)范性文件，加快完善、嚴(yán)格執(zhí)行行政決策專(zhuān)家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、會(huì)商溝通、社會(huì)公示與聽(tīng)證、政府法律顧問(wèn)等制度，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，加快建設(shè)廉潔政府。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，全面清理和規(guī)范公務(wù)用車(chē)、辦公用房，全面規(guī)范公務(wù)接待，全面停止新建政府性樓堂館所。從今年起，全省行政經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，并全部公開(kāi)。
各位代表，黨的十八屆三中全會(huì)已開(kāi)啟全面深化改革的歷史新篇章，三湘大地即將迎來(lái)前所未有的深刻變革。我們要滿懷信心、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，以全心全意的努力，兌現(xiàn)向人民作出的承諾。我們要奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，搶抓機(jī)遇、敢為人先，全面深化各項(xiàng)改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們要持之以恒、只爭(zhēng)朝夕，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效，有始有終、善作善成。我們要守望相助、同舟共濟(jì)，以眾志成城的堅(jiān)守，一任接著一任干，最廣泛地凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的正能量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共湖南省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實(shí)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇四
各位代表：
本屆政府任期已滿?，F(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年及。
2011。
區(qū)十二屆人大一次會(huì)議以來(lái)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏，在圓滿完成“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃良好開(kāi)局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好的態(tài)勢(shì)、好的趨勢(shì)、好的氣勢(shì)。
五年來(lái)，致力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力顯著提升。
地區(qū)生產(chǎn)總值由
16.33。
億元增加到。
32.02。
億元，總量翻了一番，年均增長(zhǎng)。
14.4%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。
0.62。
∶
21.8。
∶
77.58。
地方財(cái)政收入由。
1.71。
億元增加到。
4.1046。
億元，是。
2006。
年的。
2.4。
倍，年均增長(zhǎng)。
19.14%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由。
17.6。
億元增加到。
47.85。
億元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
22.14%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。
16.58。
億元增加到。
52.66。
億元，是。
2006。
年的。
3.2。
倍，年均增長(zhǎng)。
26%。
五年來(lái)，致力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。
拉動(dòng)效應(yīng)更加凸顯。
大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，累計(jì)引進(jìn)市外境內(nèi)資金
136.89。
億元，境外資金。
4988。
萬(wàn)美元。強(qiáng)力實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。
182。
個(gè)，其中超億元項(xiàng)目。
65。
個(gè)，累計(jì)完成投資。
133.62。
60%。
以上。
五年來(lái)，致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，城區(qū)面貌明顯改觀。
圓滿完成南水北調(diào)總干渠第一批征遷任務(wù)，榮獲全國(guó)南水北調(diào)工程干線征遷工作先進(jìn)集體。完成了全市規(guī)模最大的民主中路城中村改造和新園路西延、烈士街大修、群英橋改造等工程。創(chuàng)建了衛(wèi)校西街、沁陽(yáng)南路等
8
條精品道路。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加大城區(qū)污染防控力度，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。圓滿完成北山綠化造林任務(wù)，榮獲河南省林業(yè)生態(tài)區(qū)稱號(hào)。
五年來(lái)，致力構(gòu)建和諧社會(huì)，更加關(guān)注民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
始終把社區(qū)建設(shè)作為城區(qū)工作的永恒主題，不斷深化和鞏固全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)成果，在全國(guó)叫響以“復(fù)合共治”為特色的解放模式，先后榮獲全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)社區(qū)共建共享先進(jìn)區(qū)、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)、全國(guó)社區(qū)志愿者服務(wù)先進(jìn)集體、全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號(hào)。始終把改善民生擺在更加突出位置，累計(jì)投入
2.36。
3.5。
萬(wàn)人，共發(fā)放低保金。
5940。
萬(wàn)元。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，督政督學(xué)連續(xù)四年位居五城區(qū)前列；重視和加強(qiáng)人口計(jì)劃生育、文化體育、科技科普等工作，成功創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)單位、全國(guó)科普示范區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。雙擁共建、五五普法、審計(jì)監(jiān)察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成績(jī)。
五年來(lái)，致力轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向區(qū)人大報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。修訂完善政府工作規(guī)則，推進(jìn)行政決策制度化、規(guī)范化、程序化。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革。積極推行政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，圓滿完成村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)換屆工作。堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)法治型政府建設(shè)。深入開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，行政效能明顯提升。
2011。
年，全區(qū)上下緊緊圍繞走在全省城區(qū)前列的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，主動(dòng)承擔(dān)南水北調(diào)征遷安置的艱巨任務(wù)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。
（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益穩(wěn)步提升。
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
13.6%。
高于全市平均水平。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30.1%。
增幅居全市第一。一般預(yù)算收入完成。
4.06。
億元，增長(zhǎng)。
25.5%,。
總量居五城區(qū)第一；稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到。
93.33%。
居全市第一。二產(chǎn)、三產(chǎn)占稅收收入的比重分別達(dá)到。
28.6%。
和
71.4%。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁持續(xù)增強(qiáng)。
全年引進(jìn)市外境內(nèi)資金
48.8。
億元，增長(zhǎng)。
51.4%。
；重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
44.17。
億元，其中超億元項(xiàng)目。
34。
個(gè)，年度完成投資。
33.79。
億元?？偼顿Y。
10。
億元的修正中原（焦作）工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功奠基，總投資。
20。
億元的紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目有序推進(jìn)，總投資。
10。
億元的立天唐人項(xiàng)目正式簽約，與恒大集團(tuán)、福建經(jīng)緯集團(tuán)、成都成量集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成了合作意向。
（三）重點(diǎn)工程建設(shè)取得階段性成效。
舉全區(qū)之力推進(jìn)南水北調(diào)總干渠交叉工程影響施工范圍征遷，完成
5
1235。
套。啟動(dòng)了勝利街、棉一、民生街。
3
個(gè)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。積極做好鄭焦城際鐵路建設(shè)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和征遷安置方案制定等前期工作。圓滿完成林鄧線拓寬和人民路西延占?jí)悍课莶疬w任務(wù)。
（四）安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
高度重視安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、校園安全、森林防火、防汛防災(zāi)等工作，扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查和隱患治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年未發(fā)生重特大安全事故。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善解決了區(qū)屬企業(yè)退休職工醫(yī)保等一批疑難問(wèn)題。大力開(kāi)展“平安創(chuàng)建”，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪，完成了省綜治委掛牌督辦治安亂點(diǎn)整治任務(wù)，群眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度不斷提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
各位代表！
回顧過(guò)去的五年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。五年來(lái)，全區(qū)上下以超前的思維、創(chuàng)新的膽略、拼搏的精神，化解了一次又一次風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，干成了一件又一件大事難事，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)規(guī)劃構(gòu)想。這些，離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開(kāi)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力、艱辛付出，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、大力支持，更離不開(kāi)全區(qū)廣大干部職工的同心同德、苦干實(shí)干。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作、勇于奉獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持解放區(qū)發(fā)展的人大代表和政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過(guò)去的五年，我們之所以取得以上成績(jī)，主要做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。始終突出加快發(fā)展這一主題，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊緊圍繞“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力實(shí)施“強(qiáng)三優(yōu)二退一”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)不放松。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展的總支撐，貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過(guò)程，融合社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，永葆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生機(jī)和活力。三是堅(jiān)持服務(wù)重點(diǎn)工程不懈怠。始終把服務(wù)重點(diǎn)工程作為中心工作和重大機(jī)遇，舉全區(qū)之力服務(wù)南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造、鄭焦城際鐵路建設(shè)等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展齊抓共促、同步推進(jìn)。四是堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)不停頓。始終立足于全市爭(zhēng)第一、全省居前列、全國(guó)有影響，拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)，在各項(xiàng)工作中創(chuàng)示范、爭(zhēng)先進(jìn)、進(jìn)位次，打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是堅(jiān)持改善民生不惜力。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大財(cái)力投入，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)辦好為民實(shí)事，努力提高保障水平，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；支撐能力強(qiáng)的項(xiàng)目不多，工業(yè)項(xiàng)目較少；南水北調(diào)工程、鄭焦城際鐵路建設(shè)征遷壓力依然很大；城市建設(shè)和管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)；保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、新一屆政府奮斗目標(biāo)和。
2012。
年重點(diǎn)工作。
今后五年，將是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時(shí)期?？v觀當(dāng)前形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，全區(qū)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)，更要緊緊抓住重大發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏、致力發(fā)展、務(wù)實(shí)高效、勇?tīng)?zhēng)一流，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
按照區(qū)九次黨代會(huì)的總體要求，新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委九屆二次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以富民強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展、務(wù)實(shí)高效，強(qiáng)三優(yōu)二促轉(zhuǎn)型，綜合提升做示范，按照“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力實(shí)施對(duì)外開(kāi)放主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，更加注重和改善民生，努力建設(shè)富裕解放、活力解放、暢通解放、和諧解放，奮力走在全省城區(qū)前列，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。
奮斗目標(biāo)是：
——綜合實(shí)力明顯提升。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。
14%。
達(dá)到。
54.2。
億元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。
14%。
達(dá)到。
6.25。
億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
19%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
18%。
；人均指標(biāo)位居全省城區(qū)前列。
20%。
以上。
25%。
到“十二五”末引進(jìn)市外境內(nèi)資金達(dá)到。
130。
億元，構(gòu)建更具活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。以南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造和鄭焦城際鐵路建設(shè)為契機(jī)，加快舊城改造和城中村改造，健全道路網(wǎng)、設(shè)施網(wǎng)、水利網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)體系，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，森林和綠化覆蓋率進(jìn)一步提高，節(jié)能減排取得新進(jìn)展，城市服務(wù)功能更加完善，形象品位全面提升，環(huán)境面貌大有改觀。
——人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。
13%。
；每年新增就業(yè)人數(shù)。
6000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.1%。
以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi)。建立覆蓋更加全面、保障更加有力的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和困難群體救助體系。
發(fā)展重點(diǎn)是：
——以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。以構(gòu)建輻射晉東南、豫西北區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，拓展城市空間，優(yōu)化商業(yè)形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，改造提升大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)，實(shí)現(xiàn)依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)，努力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)中心區(qū)、特色商業(yè)服務(wù)區(qū)和展示城市形象的重要窗口，到“十二五”末，基本形成布局合理、層次分明、功能完善、輻射有力的中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展體系。
——以發(fā)展新型工業(yè)為方向，加快建設(shè)特色工業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)解放工業(yè)園，以引進(jìn)高端制造業(yè)、新型城市工業(yè)為重點(diǎn)，以提高集中度、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為核心，重點(diǎn)培育精紡制造、新能源材料、電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)工業(yè)高端發(fā)展、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造城區(qū)工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
——以提升城市“軟實(shí)力”為重點(diǎn)，加快建設(shè)文化休閑旅游區(qū)。充分挖掘影視文化底蘊(yùn)和旅游文化內(nèi)涵，以影視城、縫山針公園、圓融寺等景區(qū)為依托，加快影視城改造升級(jí)和周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展旅游接待、旅游服務(wù)、旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，合理布局符合居民消費(fèi)升級(jí)的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，積極發(fā)展文化體驗(yàn)游、休閑度假游和城市景觀游，促進(jìn)城市商務(wù)休閑消費(fèi)和文化旅游消費(fèi)互相融合、互相促進(jìn)，形成以影視城為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——以促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型為抓手，加快建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)。緊緊抓住城市建設(shè)三年大提升的機(jī)遇，突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)管理，實(shí)施城市道路、公用設(shè)施、水系治理、森林綠化為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成層次多樣、網(wǎng)點(diǎn)均衡的商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系，完善城市功能，提升城市品位，傳承城市文化，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的新型現(xiàn)代化城區(qū)。
各位代表！
2012。
12%。
；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
18%。
；引進(jìn)市外境內(nèi)資金。
58.6。
億元，引進(jìn)境外資金。
2135。
萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員。
6000。
人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.1%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4.3。
‰以下；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型這一主線，通過(guò)“強(qiáng)三產(chǎn)”，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特；通過(guò)“優(yōu)二產(chǎn)”，拉長(zhǎng)短腿，補(bǔ)齊短板，努力實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)大區(qū)向三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)向都市工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1
20。
13。
4a。
國(guó)家景區(qū)，提高影視文化知名度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資商建設(shè)旅游地產(chǎn)、星級(jí)酒店、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目，提高旅游綜合接待能力，滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛需求，形成以影視城為核心的文化旅游綜合服務(wù)集散地。圍繞修正工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)和影視城改造，著力打造以影視大道為軸線的沿山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，啟動(dòng)北部淺山區(qū)和沿山生態(tài)廊道規(guī)劃調(diào)整，加快沿線兩側(cè)區(qū)域開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)與工業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成北部沿山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2
做大做強(qiáng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。加快推進(jìn)總投資。
20。
億元的紅星美凱龍城市綜合體、投資。
10。
億元的立天唐人中心、投資。
6
20。
億元的和平街市場(chǎng)改造、總投資。
5.2。
億元的恒橋新生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目，著力培育一批高檔次、高品位、特色化、專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)群和商業(yè)街。加快轄區(qū)商業(yè)資源和重點(diǎn)地塊開(kāi)發(fā)改造，積極引進(jìn)恒大地產(chǎn)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)等知名企業(yè)，運(yùn)作一批標(biāo)志性商業(yè)設(shè)施和城市商業(yè)項(xiàng)目，打造商業(yè)地標(biāo)建筑。
3
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托萬(wàn)基商會(huì)大廈恒基財(cái)富廣場(chǎng)，在工業(yè)路民主路與南水北調(diào)經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃建設(shè)一批高端寫(xiě)字樓，積極引進(jìn)股權(quán)基金信息咨詢研發(fā)設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。加快運(yùn)作焦作尚林國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展不同特色的文化娛樂(lè)高檔休閑項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。大力引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流連鎖經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
4
led。
燈、同興計(jì)時(shí)。
1.5。
億支微型數(shù)碼轉(zhuǎn)子等。
17。
個(gè)高科技產(chǎn)品擴(kuò)建項(xiàng)目，加快總投資。
12.56。
億元的。
5
個(gè)新建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。
（二）突出對(duì)外開(kāi)放，著力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，以更大的氣魄、更硬的措施、更強(qiáng)的力度抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，一舉應(yīng)多變、一招求多效，以開(kāi)放增活力、以招商助發(fā)展、以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。
1
提高對(duì)外開(kāi)放水平。完善招商引資優(yōu)惠政策，以開(kāi)放開(kāi)明的環(huán)境吸引客商。深入開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固海西珠三角長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)招商成果，積極開(kāi)辟京津地區(qū)環(huán)渤海地區(qū)等新的招商地區(qū)，不斷開(kāi)拓對(duì)外合作交流領(lǐng)域。積極參加第十六屆廈洽會(huì)第七屆中博會(huì)豫魯經(jīng)洽會(huì)等重大招商節(jié)會(huì)，加快重大項(xiàng)目簽約，擴(kuò)大節(jié)會(huì)招商成果。積極探索委托招商駐地招商以商招商等方式，吸引更多的客商走進(jìn)解放投資解放。扎實(shí)做好閑置資源摸排，開(kāi)展針對(duì)性招商和“一對(duì)一”招商，著力引進(jìn)一批對(duì)接性強(qiáng)成熟度高發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
2
500。
5
個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目、
6
個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、
11。
個(gè)重點(diǎn)意向項(xiàng)目，加強(qiáng)與投資客商、項(xiàng)目單位的溝通和聯(lián)系，緊盯不放，加快運(yùn)作，跟蹤問(wèn)效，促成一批項(xiàng)目早簽約、早落地。
3
實(shí)施“。
3224。
”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。著力抓好總投資超。
600。
億元的。
35。
個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、
29。
個(gè)新建項(xiàng)目、
20。
個(gè)運(yùn)作項(xiàng)目和。
40。
個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，年度確保完成投資。
50。
億元以上。按照“三個(gè)百分之百”的要求，對(duì)總投資。
6.4。
億元的四季花城、總投資。
6
億元的西城美苑等。
35。
個(gè)在建項(xiàng)目搞好服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目快進(jìn)展、出形象、早竣工。切實(shí)幫助。
29。
20。
個(gè)重點(diǎn)運(yùn)作項(xiàng)目，按照“誰(shuí)洽談、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)跟蹤”的原則，實(shí)行“一對(duì)一”跟進(jìn)落實(shí)，制定推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)一批項(xiàng)目早日簽約。加大儲(chǔ)備項(xiàng)目推介洽談力度，繼續(xù)加強(qiáng)與成都成量集團(tuán)、山東名嘉集團(tuán)、豫商集團(tuán)、江蘇鴻運(yùn)集團(tuán)等投資商的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取一批洽談項(xiàng)目早日落戶我區(qū)。
（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
以全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計(jì)劃為契機(jī)，加強(qiáng)城市建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升形象品位，切實(shí)增強(qiáng)中心城區(qū)吸引力、擴(kuò)張力和輻射力，推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1
拓展城市發(fā)展空間。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造和老城區(qū)開(kāi)發(fā)，通過(guò)一批重點(diǎn)工程建設(shè)和舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施，加快整合土地資源，拓展區(qū)域發(fā)展空間。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。強(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)總干渠交叉工程二期征遷，確保按期完成征遷任務(wù)。抓好南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)，盡快完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量，倒排施工工期，確保征遷群眾早日搬入新居。加快棚戶區(qū)改造步伐。督促工礦棚戶區(qū)項(xiàng)目單位加快施工進(jìn)度，確保年內(nèi)竣工一批小區(qū)；積極推進(jìn)勝利街民生街棉一等城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目；對(duì)需要開(kāi)發(fā)改造的區(qū)域，加快前期運(yùn)作，爭(zhēng)取列入改造計(jì)劃，加快對(duì)老城區(qū)的改造。扎實(shí)推進(jìn)鄭焦城際鐵路建設(shè)。在完善征遷安置方案的同時(shí)，盡快啟動(dòng)安置小區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好征遷工作，確保鄭焦城際鐵路建設(shè)順利實(shí)施。
2
完善城市服務(wù)功能。啟動(dòng)新華南街中州路和光明路。
3
421。
套、棚戶區(qū)改造配建房。
1188。
套、經(jīng)濟(jì)適用房。
94。
套，實(shí)現(xiàn)困難群眾安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，以上白作村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展試點(diǎn)工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
3
改善城市生態(tài)環(huán)境。鞏固省級(jí)林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，完成。
100。
畝北山綠化和。
500。
10。
家污染企業(yè)和燃煤鍋爐單位關(guān)閉搬遷任務(wù)，著力改善城市環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能，確保完成市定節(jié)能減排目標(biāo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為未來(lái)發(fā)展留下可持續(xù)發(fā)展空間，為子孫后代留下一片綠地藍(lán)天。
4
提高城市管理水平。加大城市環(huán)境綜合整治力度，集中整治集貿(mào)市場(chǎng)城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村鐵路沿線以及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生。啟動(dòng)“數(shù)字城管”工程，努力建設(shè)科技城管，逐步建立“三種經(jīng)營(yíng)”長(zhǎng)效管理機(jī)制；堅(jiān)持疏堵結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，合理規(guī)劃建設(shè)一批瓜果蔬菜餐飲等“便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，向下崗失業(yè)人員提供便民就業(yè)崗位，打造人文城管和諧城管。完成太行路和建設(shè)路兩條精品道路創(chuàng)建任務(wù)，鞏固精品道路創(chuàng)建成果。綜合整治城市交通秩序經(jīng)營(yíng)秩序和戶外廣告秩序，提升城市管理水平。
（四）突出管理創(chuàng)新，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
以社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以創(chuàng)新管理為手段，加快和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)良好秩序，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1
創(chuàng)新基層管理體制。深化“四位一體”社區(qū)管理體制，完善網(wǎng)格化工作模式，進(jìn)一步豐富社區(qū)“復(fù)合共治”內(nèi)涵，使社區(qū)組織結(jié)構(gòu)更加合理社會(huì)參與更加廣泛服務(wù)功能更加完善社會(huì)關(guān)系更加和諧。健全社情民意調(diào)查分析機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，真實(shí)了解民情民意，認(rèn)真解決好土地征用城市拆遷企業(yè)改制涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，提升社會(huì)和諧水平。
2
深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。以更高的目標(biāo)更高的定位更高的層次推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，把深化社區(qū)服務(wù)與改善民生事業(yè)相結(jié)合，與培育特色服務(wù)品牌相結(jié)合，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提高精細(xì)化服務(wù)水平。深入開(kāi)展面向老年群體未成年人優(yōu)撫對(duì)象殘疾人失業(yè)人員流動(dòng)人口等困難群體幫扶服務(wù)，圍繞計(jì)生衛(wèi)生文體就業(yè)養(yǎng)老社會(huì)保障等與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，打造獨(dú)具解放特色的社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)，使全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)這塊金字招牌更加閃光。
3
深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力構(gòu)建基層樓院治安防控體系，加大治安亂點(diǎn)集中整治力度，實(shí)施平安燈亮化樓院看護(hù)巡邏值勤等基礎(chǔ)防范工程。大力推行科技創(chuàng)安，完善社區(qū)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通資源共享的綜合防范科技網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，營(yíng)造安定有序的社會(huì)治安環(huán)境。
4
高度重視安全穩(wěn)定。健全公共安全體系和應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹公共聚集場(chǎng)所消防重點(diǎn)單位等安全隱患治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防范和遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)食品安全十項(xiàng)制度，健全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督食品安全作用，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為，積極創(chuàng)建食品安全區(qū)。全面加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，努力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定良好局面。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。
（五）突出改善民生，著力提高民生保障能力。
堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民群眾共享，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事，持續(xù)改善民生民計(jì)，進(jìn)一步提高保障民生水平。
1
5
家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件能力。啟動(dòng)計(jì)生服務(wù)“彩虹計(jì)劃”，拓寬流動(dòng)人口均等化服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。辦好第八屆社區(qū)文化體育節(jié)，組團(tuán)參加市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步豐富群眾文化體育生活。扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。
2
2000。
人，困難群體再就業(yè)。
900。
12349。
居家養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡(luò)，探索社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)新模式。建立解放區(qū)社會(huì)救助管理站和救助進(jìn)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)化流浪未成年人救助體系。深入開(kāi)展殘疾人康復(fù)助殘活動(dòng)，健全殘疾人保障服務(wù)體系。
3
切實(shí)抓好熱點(diǎn)民生。繼續(xù)實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的十項(xiàng)民生工程，投入。
8853。
萬(wàn)元實(shí)施教育質(zhì)量獎(jiǎng)、新建。
1
所公辦幼兒園、改擴(kuò)建。
3
所幼兒園、完成。
58。
個(gè)“班班通”工程、完成十九中和學(xué)生路小學(xué)操場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、建成。
16。
家新農(nóng)村書(shū)屋、完成林園路照明工程、實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程等。
36。
個(gè)民生項(xiàng)目，真正把民生項(xiàng)目辦好、辦出成效，辦成讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的惠民工程。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)輿情“直通車(chē)”，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。
三、扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)。
加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好政府各項(xiàng)工作，必須用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、提升能力，按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，努力建設(shè)人民滿意的政府。
(
一
)
解放思想促轉(zhuǎn)型。
面對(duì)競(jìng)相發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)，政府各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，大力弘揚(yáng)不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，圍繞全局定坐標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)找差距，努力實(shí)現(xiàn)走在全省城區(qū)前列的目標(biāo)。要大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難的精神，在推進(jìn)重點(diǎn)工程、推進(jìn)重大項(xiàng)目上，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，務(wù)求必勝。要樹(shù)立開(kāi)放開(kāi)明的思想觀念，打開(kāi)解放思想的總開(kāi)關(guān)，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢行敢試，會(huì)行會(huì)試，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維破解制約發(fā)展的體制障礙，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，積極推進(jìn)行政體制、事業(yè)單位、文化教育、衛(wèi)生體制和財(cái)政管理等領(lǐng)域各項(xiàng)改革，積極創(chuàng)建公共財(cái)政改革示范區(qū)。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)的提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
（二）強(qiáng)化服務(wù)促轉(zhuǎn)型。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化為企業(yè)、為納稅人服務(wù)，打造對(duì)外開(kāi)放高地，努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全區(qū)五大班子和區(qū)直部門(mén)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系分包重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和外商服務(wù)熱線投訴制度，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的立項(xiàng)審批、手續(xù)辦理等問(wèn)題；堅(jiān)決執(zhí)行服務(wù)客商“兩不”工作機(jī)制，即項(xiàng)目落地客商不與群眾打交道，手續(xù)辦理不與承辦部門(mén)一一打交道，努力營(yíng)造安商、親商的良好環(huán)境。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。深化三級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)行政審批制度改革和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。
（三）務(wù)實(shí)重干促轉(zhuǎn)型。
大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，弘揚(yáng)“埋頭苦干不張揚(yáng)、真抓實(shí)干不浮躁”的工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“說(shuō)了算、定了干、干就干好”的實(shí)干精神，以實(shí)干促落實(shí)，以實(shí)干求實(shí)效，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，把功夫下在求實(shí)效上。建立重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行一月一督查、一月一通報(bào)，一季度一觀摩、一季度一考核，一季度集中開(kāi)工一批項(xiàng)目，確保計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目百分之百開(kāi)工，當(dāng)年竣工項(xiàng)目百分之百竣工，年度投資計(jì)劃百分之百完成。
(
四
)
依法行政促轉(zhuǎn)型。
規(guī)范行政決策程序，完善重大事項(xiàng)集體協(xié)商、重大決定集體決策制度，提高依法決策、民主決策水平。大力推行政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大行政決策和管理事務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域和范圍。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高行政執(zhí)法水平，倡導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、真情執(zhí)法，著力打造法治型政府，為轉(zhuǎn)型提升提供良好的法治環(huán)境。
(
五
)
勤政廉政促轉(zhuǎn)型。
完善制度約束機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和公開(kāi)招投標(biāo)制度，堅(jiān)決遏制源頭腐敗，逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的監(jiān)督機(jī)制，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實(shí)為民的政府形象。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力用在辦大事、辦實(shí)事上。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，依法懲處各類(lèi)違法違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！
新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、奮力拼搏、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市做好表率，為奮力走在全省城區(qū)前列作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇五
2016。
年
2
月
1
日在珠海市金灣區(qū)第三屆。
人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上。
代區(qū)長(zhǎng)。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表金灣區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
“十二五”時(shí)期是金灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷調(diào)整變化，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三大定位”、“四個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，大力建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“十大民生工程”“五大發(fā)展平臺(tái)”，順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。
地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)
200。
億元，比。
2010。
年年均增長(zhǎng)。
11.5%。
人均。
gdp。
超過(guò)。
2
13.9%。
23%。
12.3%。
18.6%。
航空產(chǎn)業(yè)園先后獲國(guó)家發(fā)改委、工信部、民航局批復(fù)為國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地初步形成航空制造和運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)超過(guò)
110。
93。
家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的。
44%。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道路交通、市政管網(wǎng)、公共服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成投資
17。
億元，國(guó)際商務(wù)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，初步改變了金灣“有區(qū)無(wú)城”的發(fā)展面貌。
制定并公布了區(qū)級(jí)政府部門(mén)行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單建設(shè)了網(wǎng)上辦事大廳和“一站聯(lián)辦”綜合服務(wù)平臺(tái)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)營(yíng)造了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
，成功創(chuàng)建為
“國(guó)家生態(tài)區(qū)”“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)”“全國(guó)法制區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“廣東省林業(yè)生態(tài)示范區(qū)”。幸福村居建設(shè)實(shí)現(xiàn)三年大變樣。努力推動(dòng)社會(huì)服務(wù)全覆蓋和社會(huì)治理創(chuàng)新，人民群眾安全感和獲得感不斷提升。
2015。
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
218。
億元，增長(zhǎng)。
9.3%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
163.81。
億元，增長(zhǎng)。
9.9%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
124.08。
億元，增長(zhǎng)。
14.2%。
；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
30.87。
億元，增長(zhǎng)。
10.1%。
；實(shí)際利用外商直接投資。
1.63。
億美元，增長(zhǎng)。
8%。
；外貿(mào)出口總額。
39.45。
億美元；一般公共財(cái)政預(yù)算收入。
19.21。
億元，增長(zhǎng)。
21.6%。
；珠海機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量。
470.87。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
15.5%。
；貨郵吞吐量。
2.58。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
16.7%。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的主基調(diào)。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
2015。
年共引進(jìn)投資總額達(dá)。
231。
億元的。
65。
個(gè)招商項(xiàng)目。
ag600。
開(kāi)始總裝，有望于。
2016。
35。
150。
億元。新能源產(chǎn)業(yè)方面，新引進(jìn)了投資。
80。
4000。
226.5。
億元。
制定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，確立了。
“八個(gè)倍增”目標(biāo)。全年新增高新技術(shù)企業(yè)。
8
家，培育入庫(kù)企業(yè)。
25。
家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
62。
家，產(chǎn)值超過(guò)。
200。
億元。采取“一企一策”扶持辦法促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，全社會(huì)科研投入約。
8
億元，
38。
6
家企業(yè)發(fā)放貸款。
1230。
萬(wàn)元。
“新三板”掛牌企業(yè)新增。
7
家、完成并購(gòu)。
1
家。
康德萊國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)駐一大批醫(yī)藥孵化項(xiàng)目，其中。
8
個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。天章電商產(chǎn)業(yè)園、德昌順智慧物流園等孵化器相繼啟動(dòng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)支持南方醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)和吉林大學(xué)珠海學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。引進(jìn)廣東省科學(xué)院建設(shè)生物醫(yī)藥研究所和航空航天研究所，省內(nèi)首個(gè)食藥監(jiān)局審評(píng)認(rèn)證分中心掛牌成立。
制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》及。
6
個(gè)配套辦法，為。
20。
家企業(yè)的。
175。
5
人。聘請(qǐng)。
973。
項(xiàng)目首席科學(xué)家葉祖光等。
12。
名國(guó)內(nèi)專(zhuān)家為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家顧問(wèn)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘了一名航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任助理。
航空新城控規(guī)修編獲市政府批復(fù)實(shí)施，土地轉(zhuǎn)建工作全部完成。新城核心區(qū)。
9
條市政道路全部建成通車(chē)，城職院片區(qū)。
5
7
月部分投入運(yùn)營(yíng)。與省實(shí)驗(yàn)中學(xué)合作辦學(xué)的金灣一中建設(shè)順利推進(jìn)，今年。
9
4
月底投入使用。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和市民文化中心建設(shè)有序推進(jìn)。
6.25。
億元推進(jìn)機(jī)場(chǎng)核心區(qū)、白龍河尾濱海商務(wù)區(qū)和定家灣加工配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三灶科技工業(yè)園和聯(lián)港工業(yè)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施升級(jí)改造，機(jī)場(chǎng)西路、南涌路、琴石路等園區(qū)道路改造順利完成，污水收集和處理系統(tǒng)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)配套能力全面提升。
“數(shù)字城管”系統(tǒng)開(kāi)展全天侯、不間斷、地毯式巡查，清理占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)超過(guò)。
1.2。
萬(wàn)宗，全面清理整治非法設(shè)置廣告牌和橫幅、違法建筑、違法用地，區(qū)容區(qū)貌得到明顯提升。
獲得市級(jí)幸福村居專(zhuān)項(xiàng)資金。
2355。
萬(wàn)元。
區(qū)級(jí)財(cái)政安排。
5000。
1000。
多人次進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。
圍繞五有民生保障工作，認(rèn)真落實(shí)。
“以區(qū)為主”管理體制，切實(shí)維護(hù)教育公平，
2015。
年有。
1732。
名異地務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，占非戶籍生總數(shù)的。
90.59%。
三灶、紅旗兩鎮(zhèn)第二中心幼兒園建成開(kāi)學(xué)，投資。
1200。
萬(wàn)元升級(jí)改造了三灶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合大樓。出臺(tái)了疾病應(yīng)急救助制度和困難群眾醫(yī)療救助辦法。全面完成人口計(jì)生管理目標(biāo)任務(wù)。
政府出資為。
796。
名
60。
周歲以上老人購(gòu)買(mǎi)意外傷害綜合保險(xiǎn)。建設(shè)了。
5
個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、
4
個(gè)社區(qū)體育公園和。
10。
個(gè)村居文化中心，啟動(dòng)了。
6
個(gè)老舊小區(qū)升級(jí)改造工程。殘疾人康園工療站服務(wù)殘疾人。
8100。
多人次。獲批廣東省“智慧食藥監(jiān)”試點(diǎn)縣區(qū)。完成。
161。
棟出租樓、
27。
棟老舊小區(qū)居民樓智能門(mén)禁視頻試點(diǎn)建設(shè)。舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)和送戲、送電影下鄉(xiāng)進(jìn)企業(yè)。
700。
184。
場(chǎng)，“陽(yáng)光護(hù)航”重點(diǎn)青少年幫扶計(jì)劃獲得團(tuán)省委表彰和專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。
編制區(qū)級(jí)政府部門(mén)行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，確定了。
5126。
項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)并向社會(huì)公布；清理了。
67。
項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留非行政許可審批類(lèi)別。
654。
項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，設(shè)立。
25。
臺(tái)政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)，讓群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)自助辦理。創(chuàng)新開(kāi)展聯(lián)合督查督辦，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，努力提高政府工作效能，全面梳理和優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批流程，推行并聯(lián)審批和合并審批，大力壓減項(xiàng)目前期工作時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
21。
個(gè)村。
(
居
)
公共法律服務(wù)工作站，全年法律顧問(wèn)進(jìn)村（居）提供服務(wù)。
628。
件次。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持依法行政，更加自覺(jué)地接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級(jí)人大、政協(xié)。
“兩案一議”
80。
件，辦結(jié)率。
100%。
滿意率和基本滿意率。
100%。
深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，大力開(kāi)展“在崗不盡責(zé)、在編不干事”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治積極推進(jìn)對(duì)口幫扶陽(yáng)東各項(xiàng)工作，園區(qū)擴(kuò)能增效、合山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等工作取得明顯成效加快推動(dòng)三灶管理區(qū)歷史遺留問(wèn)題的處理全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁優(yōu)撫、公益慈善、工青婦、兒童、殘疾人、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī)。
各位代表，金灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，是全區(qū)廣大干部群眾共同努力創(chuàng)造的。在此，我代表金灣區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)各單位，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持金灣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)城融合發(fā)展的水平有待提高。二是人才、科技、金融等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素不齊全，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)依然薄弱。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)配置不足，生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。四是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展滯后，反映到我們的行政效能，以及部分領(lǐng)導(dǎo)、干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不能適應(yīng)當(dāng)前大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的需要。五是一些關(guān)系老百姓切實(shí)利益的問(wèn)題和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，沒(méi)有得到足夠的重視和很好的解決，尤其是涉水治污、水浸黑點(diǎn)等問(wèn)題。對(duì)此，我們要高度重視、深入思考、統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實(shí)，在工作中強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力、以協(xié)調(diào)形成合力，切實(shí)在改革發(fā)展中解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)突破。
根據(jù)《中共珠海市金灣區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《珠海市金灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會(huì)審議。金灣十三五期間的發(fā)展目標(biāo)是：率先全面建成小康社會(huì)，基本建成珠海西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心、基本建成珠海西部生態(tài)新城中心、基本建成珠?，F(xiàn)代交通樞紐中心、基本建成珠海西部科教醫(yī)療中心。
“十三五”期間。
gdp。
年均增速力爭(zhēng)超過(guò)。
10%。
2020。
年
gdp。
總量、財(cái)政收入力爭(zhēng)比。
2015。
年翻一番，人均。
gdp。
達(dá)到。
3
萬(wàn)美元，率先提升基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化水平，環(huán)境、教育、文化、醫(yī)療等達(dá)到較發(fā)達(dá)水平，社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善。航空、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。建成配套齊全、功能完善、生態(tài)良好、協(xié)調(diào)均衡的西部生態(tài)新城核心區(qū)域。逐步建立布局合理的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，以及層次分明、高效運(yùn)作、與海空港緊密銜接的高等級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)體系。重要領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
要實(shí)現(xiàn)。
“十三五”的目標(biāo)定位，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會(huì)和自覺(jué)踐行好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，完成五個(gè)方面的工作任務(wù)：
把創(chuàng)新擺在全區(qū)發(fā)展的核心位置，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
“八個(gè)倍增”目標(biāo)，大力開(kāi)展招商引資和招才引智，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，走出一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。
全面推進(jìn)幸福村居建設(shè)，深化推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空新城，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造
“產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、核心區(qū)和幸福村居”聯(lián)動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化格局，展現(xiàn)國(guó)際化現(xiàn)代化城市形象。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、環(huán)境保護(hù)制度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更實(shí)的措施保障生態(tài)環(huán)境，守護(hù)山青水凈天藍(lán)的生態(tài)家園
依托國(guó)家
“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和橫琴自貿(mào)區(qū)的乘數(shù)效益，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，聚集國(guó)內(nèi)外高端的產(chǎn)業(yè)、資本和人才等要素，向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。
加快重大民生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加快補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化全面提高社會(huì)治理水平，妥善解決群眾合法合理訴求，讓人民生活更好
2016。
年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是金灣全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。從國(guó)內(nèi)外看，經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊艱難曲折。金灣正迎來(lái)新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。即將建成的港珠澳大橋，全面提升了金灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和在珠三角地區(qū)融合發(fā)展中的角色定位。珠海西部生態(tài)新區(qū)已上升為省級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，金灣從此真正承載起珠海生態(tài)宜居城市建設(shè)的希望和未來(lái)。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)十三五規(guī)劃建議確定的發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，深入分析研究問(wèn)題，扎實(shí)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：本地生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
10%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
15%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
10%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
8%。
；實(shí)際吸收外商直接投資增長(zhǎng)。
1%。
；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)。
1%。
；節(jié)能減排完成市下達(dá)的任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
個(gè)具有國(guó)際影響力的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、聚集發(fā)展。以第十一屆中國(guó)航展為平臺(tái)廣泛接觸國(guó)際國(guó)內(nèi)參展客商，落實(shí)航空航天產(chǎn)業(yè)合作意向，重點(diǎn)引進(jìn)航空文化、飛機(jī)零部件制造、軍民融合等領(lǐng)域項(xiàng)目。加強(qiáng)與世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織的溝通聯(lián)系，積極利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高端人才，洽談引進(jìn)世界知名的醫(yī)藥企業(yè)落戶發(fā)展。面向新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展定向招商，積極促成重大項(xiàng)目合作意向。
進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)。
“一站式服務(wù)、一條龍辦理、一攬子包干解決”。深入企業(yè)一線了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決在用地、投資審批、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的幫扶，支持“專(zhuān)精特優(yōu)”型企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善“走出去”扶持政策，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，加強(qiáng)與口岸管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高效快捷的通關(guān)環(huán)境。
搭建。
“金灣智慧園區(qū)服務(wù)平臺(tái)”，為政府、企業(yè)和員工提供交流互動(dòng)平臺(tái)。大力支持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省、市各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。滾動(dòng)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，落實(shí)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和節(jié)能改造，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上水平。積極促進(jìn)湯臣倍健四期、潤(rùn)都制藥二期、銀隆新能源整車(chē)和電池?cái)U(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，以及麗珠醫(yī)藥、聯(lián)邦制藥等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目及早達(dá)產(chǎn)、多出成效。加大力度實(shí)施重大項(xiàng)目“綠色通道”制度，促進(jìn)廣聯(lián)通航、中航三鑫、航特裝備、米迪泰克等項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，促進(jìn)航空大世界、華彬通航產(chǎn)業(yè)基地、華潤(rùn)藥業(yè)保健品基地、中珠醫(yī)藥等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
“八個(gè)倍增”目標(biāo)和。
33。
項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落到實(shí)處，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加快推進(jìn)廣東省科學(xué)院航空航天研究所和生物醫(yī)藥研究所建設(shè)工作，積極與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織建立合作關(guān)系，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和科研成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)扶持康德萊國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園增加服務(wù)功能、增強(qiáng)孵化能力。引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等創(chuàng)新載體，組建智能制造孵化器和電子商務(wù)孵化器，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。
“引得來(lái)、留得住、用得好”。以我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“。
3+1。
”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極引進(jìn)高端人才組建專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)金灣產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
進(jìn)一步發(fā)揮金融創(chuàng)新引領(lǐng)作用，積極引進(jìn)或合作打造創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、產(chǎn)業(yè)投資等方面金融機(jī)構(gòu)，建立政府科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持。強(qiáng)化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位，打造全方位的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立康德萊建銀國(guó)際醫(yī)療基金，增強(qiáng)孵化器的金融服務(wù)功能，協(xié)助破解中小型科技企業(yè)初創(chuàng)難、融資難的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立通用航空產(chǎn)業(yè)鏈基金，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)體系的完善與發(fā)展。進(jìn)一步加大企業(yè)上市的扶持和服務(wù)力度，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。
20。
項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，力促完成。
15.5。
億元投資，全面提升航空產(chǎn)業(yè)園承載力。加快推進(jìn)白龍河尾濱水區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)編制工作。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，編制項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)帳，建立倒逼工作機(jī)制，實(shí)行全方位全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行滯后項(xiàng)目定期通報(bào)制度，高效推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。
進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)。
“三清”工作成果，努力盤(pán)活閑置土地和空置廠房，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)推進(jìn)三灶科技園綠化提升和聯(lián)港工業(yè)區(qū)升級(jí)改造工程，完成三灶水質(zhì)凈化廠擴(kuò)建主體工程和三灶污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程。在工業(yè)園區(qū)周邊布局發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，全面提升園區(qū)的生產(chǎn)生活配套環(huán)境，不斷滿足企業(yè)投資發(fā)展需要。
7.8。
20。
b
片區(qū)）征收地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)總部辦公、高端酒店、商住地產(chǎn)、商業(yè)中心等商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目加快聚集，實(shí)現(xiàn)金灣的城市面貌煥然一新，加快構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的良性格局。
不斷完善三灶、紅旗兩鎮(zhèn)市政道路路網(wǎng)和排水系統(tǒng)，加快實(shí)施老舊小區(qū)改造，按。
“一樓一策”的原則支持三舊改造、爛尾樓盤(pán)活和城市更新項(xiàng)目。努力做好航展中心周邊環(huán)境整治和航展期間秩序管理工作，以整潔靚麗的市容環(huán)境迎接第十一屆中國(guó)航展的召開(kāi)。
突出智能化、精細(xì)化、法治化的城市管理理念，推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，借助智慧城市和數(shù)字城管不斷提高城市管理水平。加強(qiáng)消費(fèi)配套設(shè)施建設(shè)，壯大信息、旅游、文化、體育、養(yǎng)老等新興服務(wù)消費(fèi)，使更多在金灣工作的人生活在金灣、消費(fèi)在金灣。加快提升第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)幸福生活的需求。
“十三五”規(guī)劃，明確下一步工作方向。在抓好三灶魚(yú)林村的創(chuàng)建工作、打造幸福村居新標(biāo)桿的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)集中連片打造工作，建設(shè)兩個(gè)示范片區(qū)：一是三灶海澄村、中心村、魚(yú)林村和草堂灣社區(qū)示范片，二是紅旗三板村、廣益村、小林村、沙脊村和廣發(fā)村示范片。形成各村居“你追我趕、各有所長(zhǎng)”的良性發(fā)展局面。
在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)線上線下整合、金融惠農(nóng)等方面多下功夫，重點(diǎn)扶持三板農(nóng)業(yè)公司、龍勝魚(yú)苗、德洋水產(chǎn)、樂(lè)詩(shī)農(nóng)業(yè)、信源水產(chǎn)、竹柳及綠色家園等農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，支持農(nóng)民增加種養(yǎng)品種、拓展銷(xiāo)售渠道。加強(qiáng)與市級(jí)大型國(guó)企的對(duì)接，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)村集體收入增長(zhǎng)和農(nóng)民致富。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣路、生活保護(hù)和環(huán)境治理等公共領(lǐng)域加大投資力度。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自然村污水管網(wǎng)全覆蓋。全力整治路邊、山邊、水邊環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)宜居水平。
“三資”管理交易檔案制度，全面實(shí)行“組賬鎮(zhèn)代管”。以魚(yú)月村為試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革，加快推進(jìn)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股民界定、股權(quán)配置、股權(quán)管理工作。健全基層村民自治制度，著力推動(dòng)律師公益服務(wù)、警官、機(jī)關(guān)干部、社會(huì)組織進(jìn)村居，進(jìn)一步打造平安村居。
11。
項(xiàng)總投資達(dá)。
40。
億元的民生工程建設(shè)。利用省人民醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)資源，加快打造西部地區(qū)綜合性品牌醫(yī)院及區(qū)域國(guó)際醫(yī)療中心，為老百姓提供更優(yōu)質(zhì)、更方便的醫(yī)療資源。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全面二孩政策實(shí)施，全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，加快養(yǎng)老場(chǎng)所建設(shè)，完善養(yǎng)老設(shè)施，努力滿足群眾不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。深入實(shí)施困難群眾大病救助和意外傷害救助辦法，以及疾病應(yīng)急救助制度，以財(cái)政資金兜底，切實(shí)解決困難群眾看不起病、不敢看病的問(wèn)題，保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益、提升疾病應(yīng)急救助水平。讓人民群眾得到關(guān)愛(ài)，內(nèi)心感受到溫暖。
9
月順利招生，年內(nèi)全面完成建設(shè)。認(rèn)真抓好航空新城小學(xué)建設(shè)和開(kāi)學(xué)工作，啟動(dòng)和推進(jìn)中興小學(xué)、魚(yú)林小學(xué)、小林中學(xué)綜合樓建設(shè)以及礦山小學(xué)重建工作。出臺(tái)引進(jìn)和培育優(yōu)秀教育人才的專(zhuān)項(xiàng)政策，實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，重點(diǎn)打造足球、航空航天、英語(yǔ)等特色學(xué)校。鞏固創(chuàng)文成果，加快推進(jìn)區(qū)綜合檔案館建設(shè)，進(jìn)一步完善基層文化和體育設(shè)施建設(shè)、提升“悠游金灣”旅游品牌，不斷豐富群眾精神文化生活。
1
號(hào)水閘、
2
號(hào)船閘建設(shè)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，讓人民群眾切身感受到政府為改善人居環(huán)境所作出的努力。
狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，完善。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化、信息化建設(shè)，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全安全生產(chǎn)檢查長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。在珠海大道及其他重點(diǎn)路段合理設(shè)置人行過(guò)街設(shè)施，保障人民群眾出行安全。有序開(kāi)展民警分類(lèi)管理改革，完善以平安指數(shù)為核心的社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系和治安情況通報(bào)機(jī)制，探索構(gòu)建扁平化、實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，提高路面見(jiàn)警率。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與整體防控相結(jié)合，推進(jìn)人防、物防、技防、意識(shí)防立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加快推進(jìn)三灶社會(huì)服務(wù)中心、村居社會(huì)服務(wù)站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)，通過(guò)完善基層社會(huì)工作服務(wù)回應(yīng)社區(qū)居民需求。更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生活持續(xù)改善。
“兩案一議”辦理工作。扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。
進(jìn)一步運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的。
“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)日常監(jiān)督和“八小時(shí)之外”的監(jiān)督。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、冒頭就抓。完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，圍繞省、市、區(qū)重大決策部署落實(shí)情況開(kāi)展效能監(jiān)察和督查督辦，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、被動(dòng)應(yīng)付、畏縮不前，不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
“簡(jiǎn)審批、重管理、強(qiáng)監(jiān)督”的機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。加大督查督辦力度，進(jìn)一步強(qiáng)化公示警示制度，切實(shí)增強(qiáng)各職能部門(mén)的緊迫感和執(zhí)行力。進(jìn)一步理順航空產(chǎn)業(yè)園管理運(yùn)作機(jī)制，打造科學(xué)高效的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。設(shè)立“企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同審批”“投資建設(shè)并聯(lián)審批”“民生事務(wù)”“勞動(dòng)保障”“公安業(yè)務(wù)”等五類(lèi)綜合窗口服務(wù)平臺(tái)，深化統(tǒng)一審批數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的建設(shè)，開(kāi)發(fā)公共服務(wù)掌上終端，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)，打造一個(gè)富有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2009。
剛剛過(guò)去的。
2009。
295.7。
億元，比上年增長(zhǎng)。
13.9%。
其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為。
12.7。
億元、
200.4。
億元和。
82.6。
億元，分別增長(zhǎng)。
4.8%。
12.5%。
和
19.3%。
；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。
139.4。
億元，增長(zhǎng)。
30.1%。
；入庫(kù)稅收在消化增值稅轉(zhuǎn)型等政策因素。
4.1。
億元之后，實(shí)現(xiàn)。
25.1。
億元，比上年略有增長(zhǎng)（同口徑。
29.2。
億元，增長(zhǎng)。
17%。
）；地方財(cái)政收入。
13.1。
億元，增長(zhǎng)。
14.5%。
增幅繼續(xù)保持全市第一；農(nóng)民人均純收入。
8740。
元，增長(zhǎng)。
8.6%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
19285。
元，增長(zhǎng)。
8.9%。
1000。
萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
64。
個(gè)，其中，匯豐。
100。
萬(wàn)噸延遲焦化、鴻杰精品包裝印刷等。
31。
個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；東岳有機(jī)硅二期、仁豐。
30。
萬(wàn)噸高強(qiáng)瓦楞紙等。
14。
個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增。
45。
家，達(dá)到。
360。
家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入。
887.7。
億元、利稅。
83.8。
億元、利潤(rùn)。
52.2。
億元，分別增長(zhǎng)。
23.1%。
45.8%。
和
49.8%。
骨干企業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，引領(lǐng)和支撐作用顯著增強(qiáng)全縣億元企業(yè)新增。
5
家，達(dá)到。
75。
家，金誠(chéng)、博匯、匯豐、東岳分別實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入。
135。
億元、
116。
億元、
88。
億元和。
78。
億元，總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的。
46.9%。
金誠(chéng)、博匯入圍中國(guó)企業(yè)。
500。
強(qiáng)。加強(qiáng)油地合作，油區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。油區(qū)投資。
1.7。
億元，新打油井。
60。
口，天然氣銷(xiāo)售額。
9500。
萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收。
6150。
萬(wàn)元。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新提升。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，
3518。
392。
公斤，超出預(yù)期；玉米單產(chǎn)。
619。
公斤，再創(chuàng)新高。榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)。
23。
處，肉蛋奶總產(chǎn)。
3.6。
萬(wàn)噸。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
30。
11。
處精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝核心示范區(qū)。全縣農(nóng)田深耕面積。
26.2。
萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積。
28.1。
萬(wàn)畝。玉米秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用。美國(guó)白蛾得到有效防控。
——服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，
32。
個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目完成投資。
26.7。
4
億元，進(jìn)行了五星級(jí)酒店、商業(yè)街裝修及配套設(shè)施建設(shè)。總投資。
3
1237。
萬(wàn)元。商業(yè)集團(tuán)、信譽(yù)樓商廈等骨干商流企業(yè)運(yùn)行良好，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
87.2。
億元，增長(zhǎng)。
18.9%。
農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到。
60。
家。
——建筑業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。完成建安產(chǎn)值。
207。
億元，增長(zhǎng)。
20.7%。
骨干建筑企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，萬(wàn)鑫完成綜合產(chǎn)值。
46.8。
億元，實(shí)現(xiàn)稅收。
5115。
萬(wàn)元。天齊躋身中國(guó)建筑承包商。
60。
強(qiáng)。天泰在卡塔爾竣工和在建工程總產(chǎn)值。
3.6。
億美元，實(shí)現(xiàn)我縣建筑企業(yè)境外獨(dú)立承攬工程的新突破。工程質(zhì)量再創(chuàng)佳績(jī)，齊泰承建的縣醫(yī)院新院病房大樓成為縣內(nèi)首個(gè)“魯班獎(jiǎng)”工程。萬(wàn)鑫承建的中潤(rùn)華僑城商業(yè)樓、齊泰承建的桓臺(tái)縣體育館均獲“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。少?；▓@榮獲全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)最高獎(jiǎng)“廣廈獎(jiǎng)”。科技興建步伐加快，萬(wàn)鑫、天齊、新城建工分別建成省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。
——對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。全縣實(shí)際利用縣外資金。
25.4。
億元，其中境外。
8625。
萬(wàn)美元，均列全市區(qū)縣第一位。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額。
7.3。
億美元。境外投資實(shí)現(xiàn)新突破，美中美木業(yè)境外增資。
500。
萬(wàn)美元。博匯發(fā)行可轉(zhuǎn)債。
9.7。
2.7。
億元。
——科技創(chuàng)新邁出新步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。
424.4。
億元，增長(zhǎng)。
17.1%。
5
家，總數(shù)達(dá)到。
11。
家。批準(zhǔn)設(shè)立。
7
家院士工作站，數(shù)量居全省縣級(jí)第一。榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范縣稱號(hào)。新增“山東名牌”
5
個(gè)，被評(píng)為中國(guó)商標(biāo)百?gòu)?qiáng)縣。
4
個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)第一批計(jì)劃。資源綜合利用企業(yè)達(dá)。
16。
家，被確定為省級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。
159。
家，處理違法違規(guī)項(xiàng)目。
32。
個(gè)。全縣萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
6.4%。
二氧化硫、
cod。
同比分別削減。
12%。
和
24%。
超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到。
183。
天，比上年增加。
31。
天。
13。
個(gè)試點(diǎn)縣中率先通過(guò)國(guó)土資源部評(píng)審驗(yàn)收。進(jìn)一步提升完善《桓臺(tái)縣總體規(guī)劃》，編制完成柳泉北路等重要區(qū)域控制性詳規(guī)，全面展開(kāi)熱力、燃?xì)?、排水等?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著力抓好水系和綠化建設(shè)，生態(tài)特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。引入黃河水。
3000。
萬(wàn)方，有效補(bǔ)充了地下水源，改善了地表水質(zhì)。水域面積。
26。
萬(wàn)平方米、綠化面積。
62。
105。
萬(wàn)平方米。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋。總投資。
3.5。
億元的城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)一體化工程進(jìn)展順利，已覆蓋。
8
個(gè)鎮(zhèn)。在全市率先整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”。
251。
路、
300。
12。
個(gè)，開(kāi)工在建。
33。
個(gè)。城中村、城郊村完成遷建改造面積。
42。
萬(wàn)平方米。
——城鄉(xiāng)管理水平顯著提高。積極推行網(wǎng)格化、規(guī)范化管理，加快城管執(zhí)法向基層延伸，城鄉(xiāng)管理初步實(shí)現(xiàn)由突擊式、粗放式向常態(tài)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。壽濟(jì)路、柳泉北路及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段、主要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境得到有效改善。城區(qū)亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題得到有效解決。加強(qiáng)公眾城市意識(shí)、文明意識(shí)教育，市民文明程度進(jìn)一步提高。榮獲“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。
——社會(huì)保障力度加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.4。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
2.9。
萬(wàn)人，安置困難群體再就業(yè)。
465。
93.4%。
發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。
2961。
萬(wàn)元。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)。
3464。
萬(wàn)元，受益群眾。
36。
萬(wàn)人次。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。
246。
元提高到。
261。
元。規(guī)劃建設(shè)的。
10。
個(gè)鎮(zhèn)敬老院全部建成投用，農(nóng)村五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。積極開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。為。
620。
名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。
1.3。
萬(wàn)平方米。高考本科錄取。
2230。
人，錄取萬(wàn)人比居全市第一。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，新建鄉(xiāng)村少年宮。
20。
346。
h1n1。
1.8。
‰、
98.8%。
和
106:100。
氣象和人工影響天氣工作扎實(shí)開(kāi)展，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)、人事、審計(jì)、物價(jià)、房管、兵役、廣播電視、民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、防震、史志、檔案等工作均取得新成績(jī)。
78%。
提高到。
80%。
提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。加大財(cái)政扶持力度，培植壯大優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源。納稅超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到。
22。
家。金誠(chéng)、博匯、東岳、供電公司、匯豐分別實(shí)現(xiàn)稅收。
3.71。
億元、
3.12。
億元、
2.15。
億元、
7000。
萬(wàn)元和。
5500。
萬(wàn)元。馬橋、果里、唐山三鎮(zhèn)稅收均超。
3
億元。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，大力壓減一般性經(jīng)費(fèi)支出，通過(guò)增收節(jié)支消化了。
4
4.5。
億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府融資功能，積極爭(zhēng)取中央和省市資金扶持，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
——金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全縣各項(xiàng)存款余額。
192.7。
億元、貸款余額。
187.8。
億元，較年初分別增加。
45.7。
億元和。
34.3。
億元。密切政銀企關(guān)系，與市金融部門(mén)達(dá)成三年貸款。
200。
億元支持桓臺(tái)“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。中信銀行正式入駐桓臺(tái)，交通銀行入駐工作得到總行批復(fù)。
51。
件、政協(xié)委員提案。
104。
件，滿意和基本滿意率。
100。
％。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高。縣行政服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。高度重視信訪和群眾投訴工作，有效化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度顯著提高。
各位代表，
2009。
60。
周年安保、全運(yùn)會(huì)排球賽事承辦等一項(xiàng)項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。
10。
月
17。
日、
6
月
27。
日，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理分別親臨桓臺(tái)視察，對(duì)我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得的成績(jī)給予充分肯定。李克強(qiáng)副總理兩次專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取桓臺(tái)工作情況匯報(bào)，五次作出重要批示，對(duì)我縣發(fā)展寄予殷切期望。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍很困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然很重；財(cái)政減收增支因素增多，收支矛盾突出；農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；政府工作離新形勢(shì)新任務(wù)的要求和群眾的期望還有差距，等等。對(duì)此，我們將高度重視，并采取更加得力、更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、
2010。
年工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要?？傮w上看，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好，我們面臨的發(fā)展環(huán)境將好于去年。同時(shí)，由于國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力依然不足，發(fā)展中仍存在較大的不確定性。我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要充分估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加周密、更加扎實(shí)地做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，努力在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面！
根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和縣委的總體部署，確定。
2010。
年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及縣委十一屆七次全體會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出平穩(wěn)較快發(fā)展，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出保障改善民生，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)為：
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
14%。
地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
16%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
30%。
規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)。
28%。
30%。
和
30%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
19%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
9%。
主要約束性指標(biāo)為：
萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降低。
5.5%。
二氧化硫和。
cod。
排放量均減少。
8%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
3
‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中突出抓好以下六個(gè)方面。
（一）堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。
國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提出了新的更為迫切的要求，必須抓住國(guó)家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大機(jī)遇，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。
5000。
萬(wàn)元，建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展引導(dǎo)基金，主要用于企業(yè)新上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息、淘汰落后產(chǎn)能新上結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、節(jié)能降耗補(bǔ)助。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目實(shí)行用地扶持政策。圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升配套水平，做優(yōu)石油煉化及精細(xì)化工，做強(qiáng)高檔紙業(yè)及包裝印刷，做大氟硅新材料，做高冶金機(jī)械、電子設(shè)備，突破生態(tài)文化旅游業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/p>
3
家，新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心。
家。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，為科技創(chuàng)新提供智力支持。
6
家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。
家企業(yè)掛牌交易。引導(dǎo)進(jìn)出口骨干企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，抓好天泰建工在卡塔爾承建的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)境外工程承包實(shí)現(xiàn)良好效益。
（二）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
面對(duì)發(fā)展中的諸多不確定因素，必須扭住發(fā)展不放松，一以貫之地把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要任務(wù)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
提升工業(yè)綜合實(shí)力。突出抓好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點(diǎn)抓好。
64。
個(gè)投資。
1000。
萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，特別是博匯。
20。
萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺、
75。
萬(wàn)噸高檔包裝紙，張鋼。
100。
萬(wàn)噸高強(qiáng)度棒材等。
6
個(gè)投資過(guò)。
10。
億元和金誠(chéng)。
40。
萬(wàn)噸針狀焦、東岳有機(jī)硅二期等。
23。
80。
家，其中，金誠(chéng)、博匯銷(xiāo)售收入分別過(guò)。
150。
65。
口，納稅超。
8000。
萬(wàn)元。
12。
億元的匯豐化工物流中心和以張鋼、鐵源、和濟(jì)為主體的鋼材物流中心建設(shè)，形成集加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸于一體的物流園區(qū)。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極承接市中心城區(qū)輻射帶動(dòng)，在柳泉北路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)辦公、金融中心和餐飲服務(wù)三大板塊。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。按照“重學(xué)崇儒，尚書(shū)府第”定位，加快古縣城保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成王漁洋故居保護(hù)修復(fù)和忠勤祠提升改造；按照“自然濕地，北方水鄉(xiāng)”定位，開(kāi)工建設(shè)馬踏湖自然生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)一期工程。加大土地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。
增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加快實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工程，突出抓好播種、施肥、灌溉、收獲等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新路子，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。繼續(xù)抓好糧食及蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快推進(jìn)“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目和小麥“十百萬(wàn)”高產(chǎn)示范工程，建成國(guó)家級(jí)主要糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。積極推廣小麥、玉米耕作新技術(shù)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，建設(shè)在全國(guó)具有典型意義的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。突出抓好規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。做好秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用、美國(guó)白蛾防控等工作。
發(fā)展壯大建筑業(yè)。大力實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，年內(nèi)完成建安產(chǎn)值。
248。
億元。其中，萬(wàn)鑫過(guò)。
50。
億元，天齊過(guò)。
40。
億元，起鳳建工、新城建工、齊泰、建設(shè)公司分別過(guò)。
20。
60。
億元。
（三）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。
立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，用城市化的標(biāo)準(zhǔn)、要求和理念，加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，努力打造生態(tài)、和諧、人文宜居城鄉(xiāng)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。著眼于“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”整體構(gòu)架，科學(xué)確定城鎮(zhèn)體系，完善中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。加快編制中心城區(qū)及各鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重要地段的控制性詳規(guī)和燃?xì)?、排水等?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。堅(jiān)持高端規(guī)劃，積極引入高水平的規(guī)劃單位主持設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃的編制質(zhì)量和水平，使規(guī)劃更具科學(xué)性，富有前瞻性，充分體現(xiàn)桓臺(tái)特色。嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
24。
小時(shí)供水。用足用活政策，推動(dòng)農(nóng)村合村并點(diǎn)及村莊整合。馬橋鎮(zhèn)年內(nèi)整建制完成舊村改造任務(wù)，其他有條件的鎮(zhèn)村要加快推進(jìn)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境改善。加強(qiáng)城鄉(xiāng)河流水系綜合治理，開(kāi)工建設(shè)紅蓮湖二期工程，實(shí)施南部污水?dāng)r截和烏河城區(qū)段綜合整治工程，進(jìn)一步彰顯城鄉(xiāng)生態(tài)特色。突出抓好壽濟(jì)路和城區(qū)園林綠化，提升綠化整體水平。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng)，提高生活垃圾處理能力。強(qiáng)化大氣污染深度治理，著力解決粉塵污染、化工異味等問(wèn)題。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善群眾生活環(huán)境。大力推進(jìn)精細(xì)化管理，全面推行全時(shí)段、全覆蓋的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城鄉(xiāng)管理整體水平。
（四）努力提高財(cái)稅金融運(yùn)行質(zhì)量。
增強(qiáng)理財(cái)聚財(cái)能力。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱財(cái)源，積極培植梯級(jí)財(cái)源，確保地方財(cái)政收入規(guī)模再上新臺(tái)階。嚴(yán)格依法治稅，密切關(guān)注重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)，大力清欠堵漏，做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持以收定支、量財(cái)辦事，合理安排財(cái)政支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)及財(cái)政投資評(píng)審制度。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤管理和審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。定期召開(kāi)政銀企座談會(huì)，及時(shí)向金融部門(mén)通報(bào)全縣重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，建立暢通、高效的信息交流平臺(tái)。積極推進(jìn)金融支持桓臺(tái)“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。抓好交通銀行、興業(yè)銀行入駐桓臺(tái)工作，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及擔(dān)保公司建設(shè)，完善金融服務(wù)體系。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。
（五）著力保障和改善民生。
牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步健全完善保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展的成果普惠民生。
25。
萬(wàn)元提高到。
30。
萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院住院報(bào)銷(xiāo)比例由。
60%。
提高到。
65%。
；新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助由每人。
80。
元提高到。
100。
元。抓好新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、發(fā)放，力爭(zhēng)參保率達(dá)。
100%。
農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1100。
元提高到。
1300。
元。加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。完善社會(huì)救助體系，不斷加大對(duì)困難群體的幫扶救助力度，為縣內(nèi)所有貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。加快廉租房建設(shè)，改善低收入群體居住條件。
22。
h1n1。
流感、手足口病等疾病防控工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，配套完善鎮(zhèn)文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心。整合文博資源，繁榮文化市場(chǎng)，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。高質(zhì)量完成桓臺(tái)縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制。人事、統(tǒng)計(jì)、外事、審計(jì)、物價(jià)、兵役、人防、氣象、檔案、廣播電視、民族宗教等工作再上新臺(tái)階。
（六）切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，扎實(shí)推進(jìn)平安桓臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部村村訪、大接訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道。加快建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解體系，從源頭上預(yù)防和減少不和諧、不穩(wěn)定因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、重點(diǎn)案件包案制度，深入排查化解矛盾糾紛，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力實(shí)施治安安民工程，健全完善防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)密防范和打擊“法輪功”等邪教組織，維護(hù)社會(huì)治安秩序，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
落實(shí)公共安全監(jiān)管責(zé)任。健全公共安全預(yù)警體系，提高處置群體性、突發(fā)性事件的能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食和用藥安全。完善落實(shí)專(zhuān)家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督導(dǎo)的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全防范，堅(jiān)決取締關(guān)閉違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、努力建設(shè)人民滿意的政府。
新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。必須按照認(rèn)真專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)的要求，圍繞建設(shè)公信高效責(zé)任政府目標(biāo)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，提高公共服務(wù)和管理社會(huì)事務(wù)的能力，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
以富民強(qiáng)縣的實(shí)踐普惠于民。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、解放思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣，創(chuàng)新完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力。認(rèn)真解決與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新業(yè)績(jī)，使科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。
以法治公平的環(huán)境興利于民。
堅(jiān)持依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢、公示聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度，提高政府決策的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化水平。繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加大“三亂”治理力度，努力創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)植根于民。
全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。堅(jiān)持深入基層，深入項(xiàng)目一線，面對(duì)面地解決問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地指導(dǎo)工作，使影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)有效解決。創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，真正把心思用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)謀劃上，把精力用到具體工作項(xiàng)目的推進(jìn)上，確保每一項(xiàng)工作都一抓到底，抓出實(shí)效。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議，減少應(yīng)酬，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高辦事效率。
以廉潔勤政的形象取信于民。
牢固樹(shù)立艱苦奮斗、過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，自覺(jué)抵制享樂(lè)主義。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)全體工作人員牢記為民宗旨，樹(shù)立服務(wù)觀念，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一天，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每件事，勤懇踏實(shí)工作，公道正派做人，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力和服務(wù)本領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和尊重。
49。
萬(wàn)人民的智慧和力量，解放思想、銳意進(jìn)取，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，為開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新業(yè)績(jī)，譜寫(xiě)桓臺(tái)人民美好生活新篇章而努力奮斗！
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。
2007年，是鄂溫克旗歷史發(fā)展進(jìn)程中繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的重要一年。一年來(lái)，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，旗政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，立足基本旗情，理清發(fā)展思路，咬住既定目標(biāo)，克服諸多困難，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，取得了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的可喜成績(jī)，在鄂溫克全面騰飛的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。自治旗縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排位從第449位躍升至402位，在西部百?gòu)?qiáng)縣排位從第74位躍升至60位，在全國(guó)少數(shù)民族自治縣排位從第4位躍升至第2位。
——地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
一年來(lái)，全旗上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以擴(kuò)大投資、提高總量為重點(diǎn)，發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，有力地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2007年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成33.4億元，同比增長(zhǎng)6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成4.6億元，同比下降8.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成18.6億元，同比增長(zhǎng)1.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成10.2億元，同比增長(zhǎng)25.6%。財(cái)政總收入完成7.8億元，同比增長(zhǎng)47.4%。其中：地方財(cái)政收入完成2.7億元，同比增長(zhǎng)96.58%；財(cái)政支出完成6.9億元，同比增長(zhǎng)50.23%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成37.11億元，同比增長(zhǎng)22.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9742元，同比增長(zhǎng)16.9%；牧民人均純收入達(dá)到5738元，同比增長(zhǎng)10.3%。對(duì)外貿(mào)易出口額完成118萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)36%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)（市外）資金35億元，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體蓄勢(shì)、多點(diǎn)突破、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2007年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成33.6億元，同比增長(zhǎng)7.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.7億元，同比增長(zhǎng)2.7%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升。工業(yè)固定資產(chǎn)完成投資27.4億元。發(fā)電量完成72.94億千瓦小時(shí)，同比增長(zhǎng)5.3%；原煤產(chǎn)量完成1480萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.3%。伊敏二期2臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組順利試運(yùn)行，并投入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。10個(gè)市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資總額25.54億元。巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，年產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。伊敏三期、鄂溫克電源項(xiàng)目成功中標(biāo)。兩伊鐵路、紅花爾基水庫(kù)、伊敏換流站等公共項(xiàng)目進(jìn)展順利。2007年，非公經(jīng)濟(jì)增加值完成6.85億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的20.5%。固定資產(chǎn)投資完成1.6億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到22402人，地稅收入完成914萬(wàn)元，國(guó)稅收入完成3677萬(wàn)元。二是畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行良好，銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上企業(yè)完成銷(xiāo)售收入1.7億元，增加值完成2700萬(wàn)元。鮮奶和肉類(lèi)總產(chǎn)量分別達(dá)到17.6萬(wàn)噸和1.47萬(wàn)噸。光明、天苒、伊赫塔拉、綠祥等龍頭企業(yè)效應(yīng)凸顯，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)縮減到89萬(wàn)頭（只），下降8.8%，草畜平衡、科學(xué)養(yǎng)畜政策得到全面落實(shí)。草原建設(shè)、奶牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、節(jié)水灌溉、人畜飲水、“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”、水利工程、人口較少民族整體脫貧試點(diǎn)村工程等一大批項(xiàng)目順利實(shí)施，牧民生產(chǎn)生活條件明顯好轉(zhuǎn)。新牧區(qū)建設(shè)工作深入推進(jìn)，確定了6個(gè)試點(diǎn)嘎查，組織完成了《鄂溫克旗社會(huì)主義新牧區(qū)規(guī)劃》和6個(gè)嘎查的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。全年完成退耕14萬(wàn)畝，治理流動(dòng)沙地3萬(wàn)畝，草原建設(shè)87萬(wàn)畝，休牧880萬(wàn)畝，禁牧80萬(wàn)畝。三是旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。以“2007中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”為主題，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，全年游客達(dá)到20萬(wàn)人次，完成旅游收入1.47億元。大力發(fā)展“牧民家庭游”，培育牧民家庭游示范戶14家。完成了晨光生態(tài)園晉升國(guó)家2a級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定工作，推出了“一環(huán)四線”旅游精品線路，旅游產(chǎn)品推廣工作進(jìn)一步加強(qiáng)。成功舉辦了“瑟賓節(jié)”、“冬季那達(dá)慕”、“金色鄂溫克釣魚(yú)大賽”等重大節(jié)慶賽事活動(dòng)，充分展示了鄂溫克民俗文化與自然資源景觀。紅花爾基森林公園、巴彥呼碩等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，接待能力持續(xù)增強(qiáng)，知名度和美譽(yù)度不斷提高。在旅游業(yè)的直接拉動(dòng)下，商貿(mào)、流通、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。2007年，全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成4.5億元，同比增長(zhǎng)17%。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投資3.1億實(shí)施了城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、路巷改造等32項(xiàng)建設(shè)工程。總投資1420萬(wàn)元的巴彥托海鎮(zhèn)立面改造工程全部竣工。總投資7200萬(wàn)元的巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，全旗通村通鄉(xiāng)公路建設(shè)完成投資5873.5萬(wàn)元，新增公路里程234公里，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到極大改善。
——和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。
文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。群眾性文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，專(zhuān)業(yè)藝術(shù)水平不斷提高，對(duì)外文化交流日趨活躍。被評(píng)為“全國(guó)文物先進(jìn)縣”，旗烏蘭牧騎再次榮獲自治區(qū)“十佳”和“一類(lèi)”烏蘭牧騎殊榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，旗影劇院、圖書(shū)館改擴(kuò)建項(xiàng)目完工并投入使用。廣播電視事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，電視節(jié)目制作播出水平顯著提高，電視覆蓋率達(dá)到80%。生態(tài)建設(shè)步伐加快。實(shí)施了天然林保護(hù)、沙源治理、天然草場(chǎng)保護(hù)和建設(shè)、退耕還林還草、牧草種子基地等重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)生態(tài)縣”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，節(jié)能減排工作順利開(kāi)展，生態(tài)破壞恢復(fù)治理工作有序進(jìn)行。輝河濕地自然保護(hù)區(qū)正式加入了“中國(guó)人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院在輝河建立了生態(tài)監(jiān)測(cè)站和濕地研究基地。《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步充實(shí)和完善。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、工業(yè)污染控制和環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步規(guī)范，制定了全旗主要污染物年度削減計(jì)劃，對(duì)各排污單位下達(dá)了主要污染物排放總量控制指標(biāo)。改革開(kāi)放進(jìn)一步深化。行政審批制度改革取得階段性成果。剝離企業(yè)辦教育工作平穩(wěn)完成。貫徹實(shí)施新型邊境區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新格局，與俄蒙地區(qū)友好合作關(guān)系進(jìn)一步密切。社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，鄂溫克中學(xué)遷建一期工程完工并投入使用，全年發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金310萬(wàn)元。社會(huì)福利工作進(jìn)一步加強(qiáng)，投資290萬(wàn)元建筑面積2075平方米的綜合性社會(huì)福利中心竣工并投入使用。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8707人，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。新增就業(yè)1516人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)逐步規(guī)范，參保人數(shù)同比大幅度增加。低保工作取得新進(jìn)展，共發(fā)放城鎮(zhèn)牧區(qū)低保金1460萬(wàn)元。人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制不斷完善，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。“安全穩(wěn)定鄂溫克”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，“五五”普法穩(wěn)步開(kāi)展，民主法制建設(shè)深入實(shí)施。雙擁工作成績(jī)顯著，安置退役士兵45人，退役士兵安置率達(dá)到100%，被自治區(qū)授予“全區(qū)雙擁模范旗”稱號(hào)。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表意見(jiàn)、建議83件，政協(xié)委員提案24件，辦復(fù)率100%。年初承諾的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)依法治旗，積極推進(jìn)普法教育，公民的法制觀念和法律意識(shí)普遍增強(qiáng)。行政審批制度改革不斷深化，行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)工作制度全面實(shí)施。人事、編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、婦兒工委、計(jì)生、氣象、檔案、人防、國(guó)土資源、民族宗教、外事僑務(wù)等部門(mén)和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取有力措施，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好成績(jī)。駐旗金融保險(xiǎn)、郵政通信、工商物價(jià)、質(zhì)監(jiān)電力、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)積極拓展業(yè)務(wù)，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。華能伊敏煤電公司、大雁礦業(yè)集團(tuán)、紅花爾基林業(yè)局等駐旗大企業(yè)圍繞全旗改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，加快企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
回顧過(guò)去一年的工作，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要是：認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委的各項(xiàng)決策和部署，堅(jiān)定的執(zhí)行年初確定的工作目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持重點(diǎn)突破為前提，解放思想為動(dòng)力，改善民生為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，形成政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的局面，不斷創(chuàng)造新的成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的一年，我們克服了宏觀政策調(diào)整而產(chǎn)生的一些不利因素、社會(huì)矛盾凸顯、自然災(zāi)害嚴(yán)重、制約因素增多等各種困難，集中精力加快發(fā)展，做了大量具有前瞻性的基礎(chǔ)工作，既取得了令人振奮的成績(jī)，又為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全旗上下加快發(fā)展的積極性空前高漲，在實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛進(jìn)程中又攀高峰。這些成績(jī)的取得，得益于旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于旗人大、政協(xié)的鼎力支持，得益于旗內(nèi)各大企業(yè)的密切配合，更得益于廣大干部群眾的奮力拼搏，凝聚著全旗各族人民的心血與汗水，傾注著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此，我代表自治旗人民政府，向所有為鄂溫克經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，當(dāng)前我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾。主要有：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平比較低，與周邊兄弟旗市、西部發(fā)展較快旗市比還存在一定差距；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠?jī)H有的幾個(gè)大項(xiàng)目支撐，沒(méi)有形成遍地開(kāi)花的局面，而且原字號(hào)、初級(jí)產(chǎn)品多，科技含量和附加值不高，對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)力不強(qiáng)；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，培育力度不夠，對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，畜牧業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改善，城市功能不夠完善，管理水平有待進(jìn)一步提高；招商引資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；部分困難群體的生活狀況還沒(méi)有得到根本改善。信訪形勢(shì)還很?chē)?yán)峻；部分干部的思想解放程度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、抓落實(shí)的力度不夠。針對(duì)上述問(wèn)題，我們必須高度重視，用改革的措施，發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決。
二、2008年主要工作安排。
2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署和新一屆政府班子組建的第一年，同時(shí)，我們將迎來(lái)自治旗成立50周年華誕。50年前，在黨的民族政策的光輝照耀下，鄂溫克族與其它各民族共同揭開(kāi)了民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步新的歷史一頁(yè)。50年來(lái)，全旗各族人民同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了巨大成就。熱烈慶祝自治旗成立50周年，全面展示自治旗取得的巨大成就和嶄新面貌，昭示黨的民族區(qū)域自治制度取得的偉大勝利，對(duì)于實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛具有十分重要的意義。做好今年政府各項(xiàng)工作，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，更是全旗各族人民的熱切期盼，我們必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的發(fā)展思路，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)鄂溫克新一輪跨越式發(fā)展的新局面。因此，我們必須保持清醒頭腦，立足鄂溫克實(shí)際，科學(xué)分析新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握新課題新矛盾，努力謀求新作為新發(fā)展。
按照旗十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，確定2008年全旗工作的總體要求是：以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以思想解放為動(dòng)力，以旗慶50周年為主線，突出發(fā)展主題，高度關(guān)注民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)文明，抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持“三化”道路，把鄂溫克打造成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕、民族團(tuán)結(jié)的少數(shù)民族自治縣綜合實(shí)力第一縣，再譜鄂溫克全面騰飛新篇章，以輝煌成就向旗慶50周年獻(xiàn)禮。
按照這個(gè)要求，政府各項(xiàng)工作都要樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)、確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更大突破。2008年，全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)24%，達(dá)到43億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)27%以上，力爭(zhēng)突破10億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.3%，達(dá)到45億元；引進(jìn)國(guó)內(nèi)（市外）資金增長(zhǎng)20%，達(dá)到42億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別增長(zhǎng)15%和11%，達(dá)到11189元和6369元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。
根據(jù)這一總體要求和預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，在今年工作中要認(rèn)真把握好五個(gè)著力點(diǎn)：一是高度關(guān)注民生。牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)把改革、發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)放在為民、惠民這一根本目標(biāo)上，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，使政府有更多的財(cái)力向社會(huì)公共事業(yè)和百姓民生方面傾斜，真正讓發(fā)展成果惠及全旗各族人民。二是加快發(fā)展速度。切實(shí)把加快發(fā)展作為執(zhí)政興旗的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。搶抓西部大開(kāi)發(fā)深入實(shí)施、東北振興加快推進(jìn)、北疆開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)、民族地區(qū)倍受重視、東部盟市加快發(fā)展等諸多綜合機(jī)遇，堅(jiān)持快速發(fā)展、理性發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的原則，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加財(cái)政收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)再上新水平。三是推進(jìn)工作落實(shí)。政府要進(jìn)一步創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，健全協(xié)調(diào)、督查、獎(jiǎng)懲等推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)明組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，努力營(yíng)造政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的行政環(huán)境，切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。四是以迎慶促發(fā)展。以旗慶50周年為主線，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，掀起全民動(dòng)員，全社會(huì)參與“迎慶”的熱潮。充分展示我旗四個(gè)文明建設(shè)的新成果、新亮點(diǎn)，激發(fā)全旗廣大干部群眾的自信心和自豪感，進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，為實(shí)現(xiàn)鄂溫克新的歷史跨越宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識(shí)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系，認(rèn)真解決改革發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，妥善化解新時(shí)期出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保全年各重大活動(dòng)尤其是50年旗慶期間的安全穩(wěn)定。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，旗政府將重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：
（一）做好旗慶籌備工作，為旗慶50周年獻(xiàn)禮。
要緊緊圍繞迎慶這條主線，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要對(duì)大慶籌備工作進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，要精細(xì)整理收集和創(chuàng)作反映自治旗50年成就的文字和圖片、民俗風(fēng)情實(shí)物和文學(xué)藝術(shù)作品，客觀實(shí)際地總結(jié)各行各業(yè)50年來(lái)的發(fā)展歷程，充分展示自治旗50年來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就和未來(lái)的美好發(fā)展前景。二是要突出民族特色，謀劃文體活動(dòng)。要精心組織自治旗成立50周年慶祝大會(huì)、大型文藝表演以及豐富多彩的群眾文藝專(zhuān)場(chǎng)演出等系列慶典活動(dòng)。要及早籌備，精心策劃，突出地方民族特色，加強(qiáng)排演訓(xùn)練，要推出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的各類(lèi)文藝和民族體育表演，充分展現(xiàn)自治旗豐富的民族文化資源和各族人民奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。三是要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施步伐。旗委、政府確定旗慶重點(diǎn)項(xiàng)目中有一些項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，有一些項(xiàng)目處于前期準(zhǔn)備，有一些項(xiàng)目還沒(méi)有完全落地，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，按時(shí)高質(zhì)量地完成好旗慶重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。投入1.78億元重點(diǎn)推進(jìn)巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴(kuò)建和污水管網(wǎng)工程，實(shí)施巴彥托海鎮(zhèn)垃圾綜合處理項(xiàng)目工程和伊敏路、索倫大街立面改造、重點(diǎn)街巷改擴(kuò)建等基本建設(shè)工程。要加強(qiáng)市容市貌整頓，展示鄂溫克形象。要按照整潔、舒適、優(yōu)美、祥和的迎慶要求，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治。要通過(guò)整治，把鄂溫克經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步、環(huán)境大改觀、形象大提升充分體現(xiàn)出來(lái)。
（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。本著簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓工期的原則，確保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)全面完成。加快伊敏三期、鄂溫克電廠及巴雁鎮(zhèn)煤化工項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)程；力爭(zhēng)通大伍牧場(chǎng)長(zhǎng)焰煤基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投產(chǎn)；確保塔爾氣鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、伊赫塔拉肉食加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；推進(jìn)光明乳業(yè)擴(kuò)建、海中節(jié)能建材、卓達(dá)和乾元房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)；盡快啟動(dòng)建設(shè)愛(ài)蓮彩印包裝廠、哈爾濱中翔彩鋼廠、北京木碳廠、上海粉煤灰磚廠等中小項(xiàng)目；積極引進(jìn)貝因美集團(tuán)、禾豐飼料等一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)支撐力的企業(yè)；加快紅花爾基水庫(kù)、兩伊鐵路、伊敏換流站等公共項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。二要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全科學(xué)的生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，牢牢把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析和解決，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行以節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為內(nèi)容的技術(shù)改造，提高產(chǎn)銷(xiāo)率。三要抓好項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備。抓緊研究國(guó)家和自治區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，依托我旗的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力做好煤電聯(lián)營(yíng)、煤化工、乳肉草業(yè)、綠色食品開(kāi)發(fā)等行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體項(xiàng)目的策劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目的儲(chǔ)備數(shù)量，高質(zhì)量地抓好旗本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。四要抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)工作。加大招商引資工作力度，圍繞煤炭、電力、煤化工和畜牧業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模的大企業(yè)。要切實(shí)解決巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地缺失、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等關(guān)鍵問(wèn)題，加快園區(qū)發(fā)展，盡快建成具有地區(qū)特色的開(kāi)發(fā)園區(qū)。五要加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)。積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大政策、信息、資金等扶持力度，在土地使用、投融資、稅收等方面營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)扶持10戶非公有制企業(yè)，推進(jìn)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)”工程，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。要在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力推動(dòng)物流、信息、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大新型邊境區(qū)域合作，依托滿洲里等口岸城市，加強(qiáng)與俄蒙的合作與交流。
（三）推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高新牧區(qū)建設(shè)支撐力。
一要加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要大力調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快建設(shè)科技含量高的乳、肉、草、薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。積極扶持光明、綠祥、伊赫塔拉肉食加工、大地草業(yè)、鶴聲薯業(yè)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。二要加快發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)。切實(shí)落實(shí)草畜平衡，嚴(yán)格控制牲畜頭數(shù)；加快牲畜品種改良步伐，提高牲畜品種質(zhì)量。推行奶牛、肉牛和肉羊的規(guī)模化養(yǎng)殖、當(dāng)年育肥出欄等現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。扎實(shí)做好接羔保育工作，為畜牧業(yè)豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系建設(shè)，防控高致病性禽流感、五號(hào)病等重點(diǎn)疫病，重點(diǎn)疫病免疫密度達(dá)100%。三要落實(shí)好新牧區(qū)建設(shè)工作。全面推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣6個(gè)新牧區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，由集中抓點(diǎn)向統(tǒng)籌推進(jìn)、整體突破轉(zhuǎn)變。要立足各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查實(shí)際，按照“布局合理、以點(diǎn)帶面、體現(xiàn)特色”的原則，充分尊重當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷囊庠福侠泶_定新牧區(qū)建設(shè)的模式、特色和重點(diǎn)。大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色經(jīng)濟(jì)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力以赴化解蘇木和嘎查兩級(jí)的不良債務(wù)。積極拓寬牧民增收渠道，培育健康文明的新型牧民，提高牧民的富裕度和文明度。進(jìn)一步加大對(duì)新牧區(qū)建設(shè)的投入，落實(shí)退牧還草、治沙及牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等總投資3億元的各類(lèi)新牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)牧區(qū)發(fā)展。四要加大扶貧工作力度。貧困人口控制在全旗牧業(yè)人口的10%以內(nèi)。落實(shí)累計(jì)投資2055萬(wàn)元的扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目和整村推進(jìn)等各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困牧民培訓(xùn)工作，舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)牧民800人。加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，積極參與扶貧工程，加快貧困群眾的脫貧致富進(jìn)程。五要抓好畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。要圍繞發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)目標(biāo)，按照國(guó)家項(xiàng)目指南積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目投資，依靠項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。全面啟動(dòng)奶牛業(yè)振興計(jì)劃，繼續(xù)抓好80公里奶牛帶和301國(guó)道沿線奶牛帶的建設(shè)。實(shí)施總投資749萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)后代母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目和奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目及農(nóng)牧業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目和邊遠(yuǎn)地區(qū)牧民購(gòu)買(mǎi)種公牛項(xiàng)目。實(shí)施總投資285萬(wàn)元的黃花苜蓿種子擴(kuò)繁基地項(xiàng)目，建立飼草儲(chǔ)備庫(kù)。繼續(xù)實(shí)施退牧還草、短尾羊基地建設(shè)等項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目的拉動(dòng)效應(yīng)。六要加快對(duì)牧區(qū)流通市場(chǎng)體系建設(shè)步伐。以社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”進(jìn)程，力爭(zhēng)在2008年設(shè)立一家配送中心，建成20家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。進(jìn)一步改善牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大牧區(qū)消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品流通和牧民增收。
（四）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
城市建設(shè)方面，要以新城區(qū)大規(guī)模建設(shè)為契機(jī)，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，又要彰顯城鎮(zhèn)特色。巴彥托海鎮(zhèn)要借助新城區(qū)建設(shè)、50年大慶獻(xiàn)禮工程實(shí)施的難得機(jī)遇，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化工程建設(shè)，打造成為全市一流的首府城鎮(zhèn)；伊敏河鎮(zhèn)要借助伊敏煤電公司在城鎮(zhèn)建設(shè)上的強(qiáng)有力帶動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，突出服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)成為具有牧區(qū)特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；巴雁鎮(zhèn)要抓住大企業(yè)轉(zhuǎn)型期特點(diǎn)，進(jìn)一步承接城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，突出做好舊城改造和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)能源工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；錫尼河鎮(zhèn)要依托豐富的民族文化資源，建設(shè)特色明顯，主題突出的牧區(qū)城鎮(zhèn)。輝蘇木、伊敏蘇木、巴彥塔拉鄉(xiāng)也要抓住用好豐富的民族文化、民俗等自身特點(diǎn)，加強(qiáng)蘇木所在地的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。交通建設(shè)方面，努力爭(zhēng)取省道201線（k176+300處）至輝蘇木92公里升級(jí)改造工程的立項(xiàng)；確保全旗2008年8條213.5公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)我旗村村通公路的目標(biāo)。水利建設(shè)方面，加快紅花爾基水庫(kù)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)好紅花爾基水庫(kù)向海拉爾供水工程前期準(zhǔn)備工作。落實(shí)好已由自治區(qū)發(fā)改委、水利廳立項(xiàng)批復(fù)的原伊敏蘇木、巴彥嵯崗蘇木、錫尼河西蘇木飲水安全工程、巴彥托海鎮(zhèn)雅爾塞嘎查節(jié)水灌溉項(xiàng)目及市發(fā)改委、水利局立項(xiàng)批復(fù)的輝蘇木烏蘭圖格嘎查、伊拉特嘎查、嘎魯圖嘎查、巴雁鎮(zhèn)阿拉騰敖希特嘎查奶牛村和吉日木太等飲水安全工程。
（五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
要本著對(duì)全旗人民負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持生態(tài)立旗的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立美麗與發(fā)展雙贏的理念，高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)2008年，要著重抓好以下四項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)確保實(shí)現(xiàn)除基本農(nóng)田和特殊用地外全部退耕全年完成退耕30萬(wàn)畝，治理沙地5萬(wàn)畝草原建設(shè)面積達(dá)到108萬(wàn)畝，休牧900萬(wàn)畝，禁牧80萬(wàn)畝，草畜平衡1240萬(wàn)畝同時(shí)，要加大對(duì)草原保護(hù)工作的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊亂采亂挖等破壞草原的行為二要加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理加強(qiáng)國(guó)家級(jí)紅花爾基樟子松林自然保護(hù)區(qū)和輝河濕地珍禽自然保護(hù)區(qū)工作，停止一切可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)，保護(hù)好森林、濕地、草原的生態(tài)功能和生物多樣性三要加強(qiáng)水土保持工作加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)、水土保持監(jiān)理監(jiān)測(cè)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作加大涉水違法案件查處力度，加強(qiáng)伊敏河河道巡查工作四要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)旗抓好全國(guó)生態(tài)旗創(chuàng)建工作，做實(shí)做細(xì)申報(bào)準(zhǔn)備工作，把生態(tài)旗建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)和措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)領(lǐng)域和每一個(gè)環(huán)節(jié)，從戰(zhàn)略環(huán)評(píng)到具體項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
（六）發(fā)展特色旅游業(yè)，打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
2008年，旅游工作要以創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”為載體，在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破一要在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上有所突破依托鄂溫克特色民俗文化和多民族歷史文化，打造著名旅游景區(qū)，建設(shè)全市旅游景區(qū)龍頭，全力推出紅花爾基森林公園、巴彥呼碩旅游景點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展牧民家庭游活動(dòng)，鞏固、擴(kuò)大、完善牧民家庭旅游示范戶建設(shè)成果支持輝河濕地旅游景區(qū)、維納河療養(yǎng)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力爭(zhēng)啟動(dòng)鄂溫克民俗文化風(fēng)情園項(xiàng)目工程實(shí)施旗賽馬場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成鄂溫克賓館二期工程二要在旅游與文化的結(jié)合上有新突破要進(jìn)一步把鄂溫克、達(dá)斡爾、布利亞特蒙古族歌舞藝術(shù)、民間文藝活動(dòng)、民俗和旅游結(jié)合起來(lái)，豐富旅游的文化內(nèi)涵推出一批體現(xiàn)文化品味的旅游精品項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)形式多樣的特色旅游文化產(chǎn)品，把文化旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步豐富瑟賓節(jié)、冬季那達(dá)慕等節(jié)慶活動(dòng)的內(nèi)涵和形式，打造成為鄂溫克旅游經(jīng)典名片三要在旅游促銷(xiāo)上有所突破加大旅游整體營(yíng)銷(xiāo)力度，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)形成與海拉爾、新巴爾虎左旗、牙克石市、阿爾山市的旅游互動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取將我旗建成多元文化旅游圣地探索瑟賓節(jié)和冬季那達(dá)慕與商業(yè)化運(yùn)作良好對(duì)接的操作模式，積極申辦第六屆中國(guó)蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)四要在旅游吸納能力上有新突破積極培育旅游客源，大力發(fā)展團(tuán)體旅游，開(kāi)辟暢通便捷的旅游通道提高旅游接待能力，加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)五要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度確定2008年為“旅游綜合執(zhí)法年”，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，開(kāi)展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法檢查，不斷完善旅游投訴制度，各旅游景區(qū)、賓館要全部對(duì)外公示投訴電話、設(shè)立投訴箱要制作發(fā)放鄂溫克旗旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表，及時(shí)跟蹤了解旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
（七）發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化大旗建設(shè)。
以旗慶五十周年為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的系列文體娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步活躍群眾文化生活。以基層文化站為核心，靈活多樣地開(kāi)展小型那達(dá)慕、豐收會(huì)、敖包會(huì)、賽歌會(huì)、廣場(chǎng)舞會(huì)等基層群眾文化活動(dòng)。舉辦鄂溫克旗民族民間藝人命名會(huì)，民族民間廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)。繼續(xù)打造“敖包相會(huì)”這一民族文化品牌，重點(diǎn)策劃好“中國(guó)北方少數(shù)民族服飾展演”。培養(yǎng)一支能夠進(jìn)駐旅游景點(diǎn)進(jìn)行商業(yè)演出的民族民俗文藝表演隊(duì)和民族體育表演隊(duì)。用市場(chǎng)化模式策劃一臺(tái)反映民俗風(fēng)情、具有深厚文化底蘊(yùn)的大型舞臺(tái)劇作，在建旗50周年之際隆重亮相，并形成穩(wěn)定的文化旅游項(xiàng)目。完成投資1000萬(wàn)元鄂溫克博物館改建工程。建設(shè)伊敏蘇木民俗館、輝蘇木民俗館和巴彥托海鎮(zhèn)歷史館，實(shí)現(xiàn)全旗7個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的民俗館和展覽館。實(shí)施民間文化保護(hù)工程，確定1—2個(gè)試點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。命名一批民間藝術(shù)歷史建筑，舉辦民間藝人才藝表演和作品展。烏蘭牧騎打造一臺(tái)具有民族特色的精品文藝晚會(huì)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)十佳烏蘭牧騎行列。
（八）高度關(guān)注民生，共享發(fā)展成果。
以全面推進(jìn)10件為民辦實(shí)事工程為抓手，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)改善全旗民生條件10件為民辦實(shí)事工程：投入2824萬(wàn)元完成鄂溫克中學(xué)遷建二期及旗職業(yè)中學(xué)、紅花爾基學(xué)校、錫尼河鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生宿舍樓和食堂新建工程；采用市旗共建方式投資2000萬(wàn)元，新建旗人民醫(yī)院；繼續(xù)推進(jìn)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)限額“雙提高”；投入1.3億元建設(shè)8.7萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房投入120萬(wàn)元新建24戶、1200平方米廉租房投入52萬(wàn)元為360戶、1440人提供廉租房補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施伊敏至維納河公路續(xù)建工程，確保10月份竣工通車(chē)；投資406萬(wàn)元完成4個(gè)嘎查的通電任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)牧區(qū)光明通電工程項(xiàng)目，全部解決偏遠(yuǎn)散居牧民用電難的問(wèn)題；投入1000萬(wàn)元改造400戶牧區(qū)危土房；完成輝蘇木輝道嘎查、烏蘭寶力格嘎查、希貴圖嘎查、查干諾爾嘎查、錫尼河鎮(zhèn)哈日嘎那嘎查等5處飲水安全工程；投入74萬(wàn)元啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決城鎮(zhèn)居民就醫(yī)難問(wèn)題；提高在職職工及離退休人員工資水平，建立與全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制
（九）加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。
在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)工程的實(shí)施推動(dòng)基礎(chǔ)教育的穩(wěn)步發(fā)展，不斷完善學(xué)前教育，全面普及高中階段教育，做強(qiáng)做大職業(yè)教育。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家疾病防治政策，堅(jiān)決防止重大傳染病的蔓延和流行。繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“百名醫(yī)師下基層服務(wù)”活動(dòng)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加大醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立健全衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。努力完成二輪修志工作，力爭(zhēng)6月份正式發(fā)行。加大對(duì)婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度，不斷提高婦女兒童健康水平。突出做好艾滋病預(yù)防控制工作，繼續(xù)做好“博愛(ài)一日捐”募捐活動(dòng)。努力擴(kuò)大就業(yè)容量，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人；切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁工作，保障務(wù)工人員合法權(quán)益。深化退役士兵安置改革，完善自謀職業(yè)補(bǔ)助金籌措機(jī)制，加大自謀職業(yè)安置力度。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，穩(wěn)定糧油等重要生活品物價(jià)。完成好第二次農(nóng)牧業(yè)普查資料開(kāi)發(fā)、1%人口抽樣調(diào)查、全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查等統(tǒng)計(jì)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展平安鄂溫克建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)做好重要重大活動(dòng)和安全穩(wěn)定工作，切實(shí)抓好煤礦和非煤礦山、城市消防、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。全力抓好春秋兩季森林草原防火工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。深入開(kāi)展“五五”普法教育，切實(shí)提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，努力增強(qiáng)公民法律意識(shí)和法制觀念。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定生育水平。積極開(kāi)展文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步做好優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
（十）提高行政效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新一屆政府肩負(fù)著繼往開(kāi)來(lái)、改善民生的歷史重任。面對(duì)自治旗各族人民的期盼，我們會(huì)把全部精力放在發(fā)展上，竭盡全力把鄂溫克的事情辦好，建設(shè)人民滿意的政府。牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊扣發(fā)展主題，高度重視民生，把人民高興不高興，贊成不贊成，滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力集中到辦實(shí)事、重服務(wù)、抓落實(shí)上來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、建議和提案。深化政務(wù)公開(kāi)，暢通群眾訴求渠道，著重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使政府工作更加“陽(yáng)光透明”。以“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到令行禁止，確保政令暢通，努力把政府的各項(xiàng)工作決策，落實(shí)到為人民群眾解決實(shí)際困難和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地，埋頭苦干，誠(chéng)實(shí)做人，踏實(shí)做事的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服辦事效率不高，誠(chéng)信缺失，態(tài)度冷淡，不作為和亂作為等影響政府形象的不良行為。
各位代表，當(dāng)前我們正處于發(fā)展的大好時(shí)期，抓住發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)富裕、文明、和諧的鄂溫克，是新一屆政府的光榮職責(zé)和神圣使命。今年，國(guó)家將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，宏觀政策環(huán)境趨緊，但總體有利。調(diào)控是機(jī)遇，挑戰(zhàn)是機(jī)遇，壓力也是機(jī)遇。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，凝聚全旗人民的智慧和力量，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)而努力奮斗！
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
五年來(lái)，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開(kāi)創(chuàng)了赫章改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期。
——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
預(yù)計(jì)2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長(zhǎng)13.83%；財(cái)政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長(zhǎng)26.13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長(zhǎng)54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長(zhǎng)17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長(zhǎng)14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長(zhǎng)20.13%、16.73％
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11億元；非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個(gè)百萬(wàn)工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達(dá)46萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達(dá)13.1萬(wàn)頭（匹）、34.38萬(wàn)頭、19.74萬(wàn)只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長(zhǎng)15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，旅游總收入達(dá)12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變
——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。
全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進(jìn)度的70%全縣公路總里程達(dá)到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標(biāo)水利基礎(chǔ)設(shè)施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬(wàn)畝增加到15.9萬(wàn)畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題新增耕地7.8萬(wàn)畝電力基礎(chǔ)設(shè)施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個(gè)220千伏、4個(gè)110千伏和10個(gè)35千伏輸變電站，實(shí)現(xiàn)了“村村通電、戶戶通電”的目標(biāo)全社會(huì)用電量從2.65億千瓦時(shí)增加到4.3億千瓦時(shí)投入生態(tài)建設(shè)資金2.6億元，大力實(shí)施各類(lèi)生態(tài)工程，完成造林46.18萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％
——城鄉(xiāng)建設(shè)明顯提速。
城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金27.4億元，是過(guò)去五年的10倍?？h城詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個(gè)。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。完成了老黨校片區(qū)等9個(gè)舊城改造項(xiàng)目。西城區(qū)開(kāi)發(fā)、夜郎大道建設(shè)加快推進(jìn)?？h城污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。啟動(dòng)了12個(gè)特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個(gè)“五園新村”建設(shè)，建成了34477戶黔西北民居?！罢K治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進(jìn)一步提高。
——改革開(kāi)放明顯加快。
完成了國(guó)有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機(jī)構(gòu)改革積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化體制和投融資體制改革先后引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個(gè)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長(zhǎng)84.24%
——社會(huì)建設(shè)明顯進(jìn)步。
“兩基”順利通過(guò)國(guó)檢和省政府復(fù)查，“普實(shí)”工作通過(guò)了省政府驗(yàn)收新建或改擴(kuò)建學(xué)校571所，新增校舍面積17.8萬(wàn)平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長(zhǎng)率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站23個(gè)建成了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個(gè)村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務(wù)人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬(wàn)戶，縣醫(yī)院通過(guò)二甲評(píng)審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成321個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務(wù)工人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計(jì)投入城鄉(xiāng)社會(huì)保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達(dá)到l00％新建了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補(bǔ)助資金3.54億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造31847戶；建成廉租住房1064套完成了253個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬(wàn)人減少到8.04萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)每年實(shí)現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)全民國(guó)防教育不斷增強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實(shí)有效
——政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達(dá)到100%堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷完善縣政府議事決策機(jī)制大力推進(jìn)依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個(gè)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)減少到180項(xiàng)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。
各位代表！回顧過(guò)去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放以來(lái)又好又快發(fā)展的新局面。五年來(lái)的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐赫部隊(duì)官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年來(lái)，縣人民政府全體組成人員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，恪盡職守，扎實(shí)工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機(jī)會(huì)，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！
五年來(lái)的探索實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對(duì)縣情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也為我縣實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這就是：必須把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)工作的行動(dòng)指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價(jià)值追求，用發(fā)展的眼光想問(wèn)題、做決策、辦事情，既抓建設(shè)又抓民生，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；必須始終堅(jiān)持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹(shù)立大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的重大項(xiàng)目建設(shè)，用項(xiàng)目提升優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)實(shí)力、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持依法行政，實(shí)行依法決策、民主決策、科學(xué)決策，充分考慮政策出臺(tái)的連續(xù)性，推進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹(shù)立在全國(guó)、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國(guó)家政策、市場(chǎng)需求和自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；必須堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放，不斷破除體制機(jī)制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭(zhēng)取上級(jí)給力結(jié)合起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐；必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負(fù)重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)深層次矛盾突出，開(kāi)展群眾工作方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步夯實(shí)，教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財(cái)源建設(shè)步伐緩慢，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)尚未形成，財(cái)政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和工作人員的服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力和落實(shí)力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
今后五年主要目標(biāo)和任務(wù)。
未來(lái)五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國(guó)家和省高度重視畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機(jī)遇，立足新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國(guó)看赫章，善于用新的理念、觀念指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢(shì)，勇于用開(kāi)放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開(kāi)拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。
未來(lái)五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆黨代會(huì)精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)“三化同步”，加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開(kāi)放，切實(shí)改善民生，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來(lái)五年成為我縣改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最好最快的時(shí)期，成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時(shí)期，成為交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)、工業(yè)實(shí)力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進(jìn)的時(shí)期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時(shí)期。
基本思路：圍繞“一個(gè)主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越）；突出“兩個(gè)重點(diǎn)”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實(shí)施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項(xiàng)基礎(chǔ)工作”（安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)、計(jì)劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”（加快煤炭開(kāi)發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會(huì)大和諧），推動(dòng)赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
奮斗目標(biāo)：到2016年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，力爭(zhēng)生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40%以上；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上；森林覆蓋率年均增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標(biāo)，今后五年堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力在“八個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)重大突破：
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力在資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
堅(jiān)持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億元，年均增長(zhǎng)35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、項(xiàng)目帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，積極申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，認(rèn)真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)集中建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)向特色化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)35平方公里以上，建成面積達(dá)10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120億元以上。二是加快資源勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程。堅(jiān)持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)勘查管理，加速查明儲(chǔ)量。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)”的原則，實(shí)行管好與管活同步，確保資源在開(kāi)發(fā)利用中注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢(shì)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)煤礦整合升級(jí)，加快煤電氣一體化項(xiàng)目建設(shè)。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達(dá)600萬(wàn)噸以上,力爭(zhēng)達(dá)1000萬(wàn)噸；鐵礦石產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、天燃?xì)?、沼氣等能源工業(yè)，力爭(zhēng)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上。加快頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)步伐，力爭(zhēng)頁(yè)巖氣開(kāi)采量每年達(dá)5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，力爭(zhēng)在煤、鐵、電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上形成3戶以上銷(xiāo)售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護(hù)企業(yè)家、善于保護(hù)企業(yè)家，著力造就一支順應(yīng)時(shí)代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。六是大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術(shù)研究推廣力度，每個(gè)產(chǎn)業(yè)搭建一個(gè)科研平臺(tái)，切實(shí)提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理水平和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。建立健全防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦山的環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)節(jié)能降耗。深入開(kāi)展全民節(jié)能減排行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
堅(jiān)持走符合赫章實(shí)際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊(yùn)深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類(lèi)規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開(kāi)發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到12平方公里，人口規(guī)模達(dá)12萬(wàn)人。二是堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。堅(jiān)持路網(wǎng)引領(lǐng)發(fā)展，加速推進(jìn)東、西城區(qū)開(kāi)發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)舊城改造，加快推進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅(jiān)持高效益經(jīng)營(yíng)。按照“做強(qiáng)平臺(tái)、統(tǒng)籌運(yùn)作，多元投資、滾動(dòng)增值”的思路，著力在土地經(jīng)營(yíng)、社會(huì)融資、盤(pán)活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和放大效應(yīng)。加快經(jīng)營(yíng)城市無(wú)形資產(chǎn)的步伐，對(duì)有關(guān)公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，盤(pán)活各類(lèi)資源，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。四是堅(jiān)持高效能管理。按照投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進(jìn)“整臟治亂”暨“滿意在赫章”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶籍、住房、社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等各項(xiàng)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)70%以上的行政村達(dá)到“五園新村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
堅(jiān)持“三個(gè)重中之重”不動(dòng)搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強(qiáng)品牌、做活市場(chǎng)、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，建立集中投入機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)百萬(wàn)工程”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵(lì)農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動(dòng)”的品牌推進(jìn)模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護(hù)力度，加強(qiáng)名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。四是切實(shí)加大開(kāi)發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“減貧摘帽”激勵(lì)機(jī)制，加大資源整合投入力度，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。
加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應(yīng)保障體系、生態(tài)體系，著力破解長(zhǎng)期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹(shù)立交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的理念，積極爭(zhēng)取赫章至水城高速公路立項(xiàng)建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)昭黔鐵路赫章段立項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)運(yùn)煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設(shè)。到2016年，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)到3450公里以上，實(shí)現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫(kù)，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程任務(wù)，著力解決工程性缺水問(wèn)題。推進(jìn)煙水配套工程建設(shè)，新增解決35萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災(zāi)體系。深入推進(jìn)天然林保護(hù)二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實(shí)施綠色通道建設(shè)工程，加強(qiáng)水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運(yùn)威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個(gè)110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合。
五、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，著力在招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。
加大改革開(kāi)放的力度，提高對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革。加快財(cái)稅體制改革、金融體制改革、要素市場(chǎng)改革、社會(huì)事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。二是全力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，迅速擴(kuò)大直接利用外來(lái)投資規(guī)模。堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實(shí)改善投資軟環(huán)境。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營(yíng)造親商、愛(ài)商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負(fù)擔(dān)最輕、服務(wù)最優(yōu)、風(fēng)氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到55%以上。
六、堅(jiān)定不移推進(jìn)文化建設(shè)，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
緊緊圍繞打造全國(guó)知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2016年，全縣旅游總收入達(dá)到47.5億元以上，年均增長(zhǎng)25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強(qiáng)夜郎文化研究，實(shí)施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一批”重點(diǎn)工作，規(guī)劃建設(shè)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“五古一特”保護(hù)與建設(shè)，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動(dòng)引進(jìn)實(shí)力雄厚、理念先進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對(duì)外知名度和美譽(yù)度。三是全力抓好文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。整合各方資源，重點(diǎn)加快推進(jìn)可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)建設(shè)。加快夜郎國(guó)家級(jí)森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。四是全力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
七、堅(jiān)定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)上取得重大突破。
民生是最大的公務(wù)。必須把民生問(wèn)題時(shí)刻記掛在心上、解決在手頭、落實(shí)在行動(dòng)上。一是切實(shí)抓好教育工作。扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務(wù)教育，大力實(shí)施教育工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)80%以上。二是切實(shí)抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全縣麻風(fēng)病發(fā)病率控制在1/10萬(wàn)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會(huì)救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)制度，全面提高社會(huì)保障水平。四是切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。
八、堅(jiān)定不移推進(jìn)“和諧赫章”建設(shè)，著力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)重大突破。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個(gè)最大限度”的總體要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，切實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。一是切實(shí)增進(jìn)同人民群眾的感情。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，懷著深厚的感情開(kāi)展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問(wèn)題，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。二是切實(shí)加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類(lèi)企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。三是切實(shí)加強(qiáng)和完善政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實(shí)解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷等十個(gè)方面涉及的問(wèn)題，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，始終做到統(tǒng)攬全局、預(yù)案在先、快捷反應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，及時(shí)有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加大對(duì)黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿意度。七是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)主體責(zé)任”，切實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。
認(rèn)真抓好國(guó)防后備力量建設(shè)和全民國(guó)防教育，扎實(shí)抓好監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作。
2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
2012年是新一屆政府的第一年，是實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上，力爭(zhēng)20%，達(dá)到56億元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)89%以上，達(dá)到125億元，力爭(zhēng)146億元。招商引資到位資金同比增長(zhǎng)33%，達(dá)到60億元以上。財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到7.76億元以上，力爭(zhēng)完成8億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，達(dá)到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)達(dá)到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上，達(dá)到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。減少2.13萬(wàn)貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，2012年將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
一、千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。
始終把項(xiàng)目謀劃、建設(shè)作為赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，按照“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)工作思路和“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目，著力在關(guān)系赫章發(fā)展全局、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省、地更多支持明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，建立月調(diào)度制度，切實(shí)推進(jìn)省、地、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)
二、千方百計(jì)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動(dòng)20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)15個(gè)，在建企業(yè)達(dá)18個(gè)，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭(zhēng)達(dá)40億元加強(qiáng)各類(lèi)探采礦權(quán)的管理，加強(qiáng)資源勘查項(xiàng)目調(diào)度，堅(jiān)持煤礦建設(shè)月例會(huì)制度，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)全縣煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)150萬(wàn)噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風(fēng)電項(xiàng)目，使全縣建成和在建風(fēng)電裝機(jī)達(dá)40萬(wàn)千瓦以上完成60萬(wàn)噸鑄鐵技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)
三、千方百計(jì)加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，實(shí)現(xiàn)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個(gè)行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進(jìn)拆遷安置工作，加快安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，對(duì)于違法建筑，一律依法堅(jiān)決予以拆除加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，完成夜郎大道一、三、四標(biāo)段工程建設(shè)，建成小河溝橋工程，啟動(dòng)縣城南環(huán)路建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)西城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|、西城區(qū)二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動(dòng)10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快東、西城區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，大力實(shí)施保障性安居工程，啟動(dòng)漢陽(yáng)新城國(guó)際開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和玉景小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)商品房開(kāi)發(fā)面積達(dá)100萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成開(kāi)發(fā)面積50萬(wàn)平方米安置房建設(shè)啟動(dòng)面積20萬(wàn)平方米，完成安置房建設(shè)11萬(wàn)平方米完成廉租房建設(shè)11.3萬(wàn)平方米建立完善“整臟治亂”工作機(jī)制，加大整治力度，確保實(shí)現(xiàn)排位前移
四、千方百計(jì)抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營(yíng)、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護(hù)，全面實(shí)現(xiàn)由農(nóng)戶分散粗放種植撫育向承包者集中科學(xué)種植撫育轉(zhuǎn)變重點(diǎn)在可樂(lè)、畢威高速公路沿線打造高產(chǎn)、早實(shí)核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設(shè)15萬(wàn)畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進(jìn)、試種、觀察工作，切實(shí)抓好核桃基因庫(kù)、采穗圃和育苗基地建設(shè)二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目和整村推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛項(xiàng)目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎(chǔ)母羊4萬(wàn)只以上，建植和改良人工草場(chǎng)7萬(wàn)畝以上，建圈7.3萬(wàn)平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬(wàn)畝，其中，種植半夏5萬(wàn)畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬(wàn)畝，確保收購(gòu)煙葉18萬(wàn)擔(dān)以上加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)扶貧深入貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅(jiān)持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動(dòng)扶貧工作再上新臺(tái)階
五、千方百計(jì)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件。
完成畢威高速公路赫章段建設(shè)和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動(dòng)建設(shè)野馬川至城關(guān)和媽姑至羅州兩條連接線建設(shè)爭(zhēng)取啟動(dòng)河口、珠市、河頭上3座水庫(kù)的立項(xiàng)建設(shè)，完成則姑、龍井溝、萬(wàn)家溝、娃兒溝4座水庫(kù)建設(shè)前期工作積極推進(jìn)煙水配套工程和河道治理
六、千方百計(jì)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)抓好招商引資工作。
牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真謀劃一批招商引資項(xiàng)目，加大前期經(jīng)費(fèi)投入，加大包裝推介力度。實(shí)行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進(jìn)“簽約-落地-投產(chǎn)-達(dá)效”全程跟蹤和保姆式服務(wù)，著力抓好簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，切實(shí)提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率。
七、千方百計(jì)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)保障性和帶動(dòng)性項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，大力發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，在2012年6月份前完成可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村級(jí)綜合服務(wù)站、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)農(nóng)家店建設(shè)
八、千方百計(jì)加強(qiáng)財(cái)稅征管，切實(shí)抓好投融資工作。
加快新財(cái)源建設(shè)步伐，重點(diǎn)從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開(kāi)發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面培植財(cái)源深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，按照管好管活的原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，防止稅源流失進(jìn)一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺(tái)，切實(shí)做大做強(qiáng)建設(shè)投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司兩個(gè)融資平臺(tái)，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資公司，解決我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題各金融部門(mén)要主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大貸款投入力度采取bt、bot建設(shè)模式，解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題
九、千方百計(jì)推進(jìn)節(jié)能減排，扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工程，全面完成核桃等營(yíng)造林種植任務(wù)，加強(qiáng)天然林保護(hù)加強(qiáng)礦山綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，以前河、后河、珠市河等流域?yàn)楸Ｗo(hù)重點(diǎn)，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)打擊非法洗選，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)投資建設(shè)大型洗選企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國(guó)家規(guī)定指標(biāo)范圍內(nèi)
十、千方百計(jì)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。
一是大力實(shí)施十項(xiàng)民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動(dòng)中心建設(shè)，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學(xué)校改造工程。推進(jìn)西城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，建成赫章縣特殊教育學(xué)校、赫章縣思源學(xué)校。2.實(shí)施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進(jìn)14座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。啟動(dòng)建設(shè)野馬川污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。完成兒童福利院和殯儀館建設(shè)。進(jìn)一步完善老年公寓設(shè)施和管理。4.完成22個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，確保新增減少貧困人口2.13萬(wàn)人以上。實(shí)現(xiàn)7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實(shí)施11577戶農(nóng)村危房改造工程和32000戶“黔西北民居”建設(shè)。完成江南“同心新村”建設(shè)。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。6.完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)135個(gè)。7.完成2000萬(wàn)元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。9.完成縣醫(yī)院擴(kuò)建工程。切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬(wàn)，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類(lèi)法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬(wàn)以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上?；舅幬镏贫葘?shí)現(xiàn)采購(gòu)、使用、零差價(jià)銷(xiāo)售三個(gè)100%。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人兩級(jí)殘疾比控制在20%以內(nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人，完成職工技能培訓(xùn)0.36萬(wàn)人。圍繞實(shí)施“三個(gè)百萬(wàn)工程”，完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。
二是大力抓好人口和計(jì)劃生育工作。完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，強(qiáng)化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展。
三是大力抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
四是大力抓好社會(huì)維穩(wěn)工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和禁毒工作，切實(shí)打擊“兩搶一盜”，堅(jiān)決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。
五是大力抓好國(guó)防后備力量建設(shè)和全民國(guó)防教育工作，努力推動(dòng)民兵預(yù)備役工作和征兵工作再上新臺(tái)階。認(rèn)真抓好老干部工作，深入抓好關(guān)心下一代工作。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
各位代表，發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的期盼，對(duì)新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的要求，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，著力提高工作能力。牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的理念，加大項(xiàng)目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、行政執(zhí)法等培訓(xùn)力度，切實(shí)提升政府工作人員抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、抓融資、抓管理的本領(lǐng)。建立健全縣政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢(shì)能力、科學(xué)決策能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。
全面推進(jìn)依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項(xiàng)制度”，始終堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，實(shí)行決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開(kāi)展“六五”普法，著力提高公務(wù)人員依法行政的能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實(shí)履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，把政府不該管的事堅(jiān)決交給企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高執(zhí)行力。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)勤政型政府“四項(xiàng)制度”，大力發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)，全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績(jī)效。完善工作目標(biāo)管理考核，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級(jí)級(jí)傳遞，工作動(dòng)力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機(jī)制。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實(shí)做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項(xiàng)工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進(jìn)一步弘揚(yáng)銳意進(jìn)取、敢為人先的開(kāi)拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并運(yùn)用于實(shí)際工作中，善于把上級(jí)部署與赫章實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)跨越上。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力提高公信力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化土地招拍掛、工程招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，確保陽(yáng)光操作、規(guī)范管理、安全運(yùn)行。堅(jiān)持廉政型政府“四項(xiàng)制度”，推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，提高政府公信力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實(shí)力，樹(shù)立政府推動(dòng)工作、服務(wù)發(fā)展、為民負(fù)責(zé)的良好形象。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)的意志、奮勇?tīng)?zhēng)先的壯志、奮起直追的斗志，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增比進(jìn)位，全面完成這次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！
名詞解釋?zhuān)?/p>
1、“三個(gè)百萬(wàn)工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝，存欄羊達(dá)到100萬(wàn)只，中藥材種植達(dá)到30萬(wàn)畝。到2020年，核桃種植達(dá)到120萬(wàn)畝，種植和撫育中藥材達(dá)到100萬(wàn)畝。
2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂(lè)園、和諧家園。
3、“三化同步”：在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
4、“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱，也簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模等級(jí)，可以分為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等。開(kāi)發(fā)區(qū)由某一個(gè)地方政府規(guī)劃一個(gè)專(zhuān)門(mén)的區(qū)域，成立開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)的載體建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)也具有政府職能部門(mén)的性質(zhì)，開(kāi)發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來(lái)兼任或?qū)Ｂ?。開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)國(guó)家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外國(guó)直接投資企業(yè)的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實(shí)體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)劃出來(lái)的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起飛。
5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。
6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場(chǎng)地。
7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)20萬(wàn)人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進(jìn)行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬(wàn)人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂(lè)鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至10萬(wàn)；“一般城鎮(zhèn)”即19個(gè)一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至9萬(wàn)。
8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家。
9、“三個(gè)重中之重”：堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重來(lái)抓。
10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。
11、“四個(gè)平臺(tái)”：文件信息交換平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)、信息互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)。
12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國(guó)家級(jí)森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。
13、“八大文化惠民工程”。重大文化設(shè)施建設(shè)工程、縣文化館(圖書(shū)館)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程。
14、“六個(gè)一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機(jī)構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。
15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。
16、“三個(gè)最大限度”：最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。
17、“三個(gè)主體責(zé)任”：政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。
18、“十個(gè)方面的問(wèn)題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫(kù)移民安置、國(guó)有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營(yíng)運(yùn)、社會(huì)治安和公共安全、特殊人群管理等。
19、人口計(jì)生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率。
20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)降低。
21、“五個(gè)一批”：謀劃一批、爭(zhēng)取一批、引進(jìn)一批、建成一批、儲(chǔ)備一批。
22、“五個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一套實(shí)施方案、一抓到底。
23、“bt”：即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。
24、“bot”：即建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓?zhuān)腔A(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。
25、“三同時(shí)”：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
26、“基本藥物制度”：是為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項(xiàng)重大國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國(guó)家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷(xiāo)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要內(nèi)容包括國(guó)家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送、零差率銷(xiāo)售、全部配備使用、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、財(cái)政補(bǔ)償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績(jī)效評(píng)估等相關(guān)政策辦法。
27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)）等三類(lèi)多發(fā)性侵財(cái)案件。
28、“六五”普法：第六個(gè)五年普法。
29、法治政府“八項(xiàng)制度”：重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批制度、重大投資項(xiàng)目審批制度、重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批制度、重大經(jīng)濟(jì)政策審批制度、重大決策通報(bào)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度、公文審簽制度。
30、“五辦”作風(fēng)：對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題“立即辦”，對(duì)老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”，對(duì)帶普遍性的問(wèn)題“上門(mén)辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問(wèn)題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題“公開(kāi)辦”。
31、“工作成果倒逼法”：以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門(mén)、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)。
32、勤政型政府“四項(xiàng)制度”：堅(jiān)持行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制。
33、廉政型政府“四項(xiàng)制度”：重大決策聽(tīng)證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢制度。
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇九
2013。
年
12。
月
26。
日在安圖縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。
縣長(zhǎng)。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
回顧。
2013。
年
堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大突破。
2013。
年，是安圖發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面的一年。一年來(lái)，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，克服洪澇災(zāi)害的不利影響，全力以赴上項(xiàng)目、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大突破。
預(yù)計(jì)（下同），全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
70。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
全口徑財(cái)政收入突破。
6
億元，其中地方級(jí)財(cái)政收入完成。
4.6。
億元，分別增長(zhǎng)。
20%。
和
21.5%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。
73。
億元，增長(zhǎng)。
31%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
15.9。
億元，增長(zhǎng)。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
17900。
元、
9030。
元，增長(zhǎng)。
12%。
和
17.5%。
項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩，產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步完善。開(kāi)工建設(shè)。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
78。
個(gè)，完成投資。
59.5。
億元。其中，億元以上項(xiàng)目。
37。
個(gè)，完成投資。
43.6。
億元。向上爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金。
8.5。
4a。
級(jí)景區(qū)，萬(wàn)寶紅旗村被評(píng)為全省首批金穗級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位，我縣被確定為全省首個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，休閑度假功能日益豐富。駱駝集團(tuán)蓄電池完成土地征用。富爾河一級(jí)電站建成發(fā)電，大興川電站、光明電站二期等續(xù)建項(xiàng)目加快實(shí)施，水電資源得到充分開(kāi)發(fā)。
新型工業(yè)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
42.3。
億元、增加值。
15。
億元、銷(xiāo)售收入。
38。
億元，分別增長(zhǎng)。
18%。
14%。
和
20%。
；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。
1.5。
億元。工業(yè)用電量達(dá)到。
1.2。
億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。
28%。
完成技改投資。
19。
億元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值。
5
億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到。
11。
戶，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。礦產(chǎn)業(yè)、食品業(yè)、木制品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
33。
億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的。
78%。
成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速騰飛實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
67.9。
億元，增長(zhǎng)。
21%。
；新增民營(yíng)企業(yè)。
90。
戶、達(dá)到。
740。
戶。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地征收；伊利石產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成。
4400。
延長(zhǎng)米給水管網(wǎng)、
2200。
延長(zhǎng)米排水管網(wǎng)鋪設(shè)，新建道路。
2650。
延長(zhǎng)米，架設(shè)供電線路。
5900。
延長(zhǎng)米；榆樹(shù)川建材園區(qū)完成。
66。
千伏變電站建設(shè)；寶馬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開(kāi)工建設(shè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，三農(nóng)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到。
16。
億元，增長(zhǎng)。
17.5%。
中藥材、食用菌、藍(lán)莓及牛、鹿、蜂等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
9.6。
億元，增長(zhǎng)。
17.5%。
糧食產(chǎn)量達(dá)到。
13.8。
萬(wàn)噸。產(chǎn)業(yè)化、組織化進(jìn)程明顯加快。
26。
戶州級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
15。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到。
270。
家，入社農(nóng)戶達(dá)到。
3800。
戶。專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到。
100。
家，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到。
5900。
公頃。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。
5700。
萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到。
40%。
以上。農(nóng)村面貌明顯改善。投入資金。
3
億元，完成。
2750。
戶危舊房、
38。
處安全飲水和。
80。
公里供電線路改造，硬化道路。
96。
公里；深入實(shí)施“示范提升”工程，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，省級(jí)示范村達(dá)到。
23。
個(gè)，
145。
35。
年無(wú)重大火災(zāi)。
5500。
延長(zhǎng)米，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)。
2300。
延長(zhǎng)米、污水管網(wǎng)。
3500。
延長(zhǎng)米、燃?xì)夤芫W(wǎng)。
2300。
13400。
7.2。
萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)房屋。
25。
萬(wàn)平方米。加大東出口及高速引線綠化改造，精心開(kāi)展鮮花工程，人居環(huán)境大幅改善，城市品位不斷提升。大力倡導(dǎo)安圖道德公約，全面加強(qiáng)城市綜合管理，公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
220。
千伏變電站完成主體工程，
302。
5.8。
萬(wàn)平方米。
18。
億元，新簽約投資超億元稅源類(lèi)項(xiàng)目。
6
個(gè)。亞洲食品行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)—臺(tái)灣統(tǒng)一集團(tuán)，投資。
6
億元建設(shè)年產(chǎn)。
60。
萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目，當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工；韓國(guó)農(nóng)心集團(tuán)追加投資。
18。
億元，建設(shè)二期年產(chǎn)。
200。
萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目；全國(guó)最大的糖果生產(chǎn)企業(yè)之一—福建雅客集團(tuán)，投資。
5
億元建設(shè)年產(chǎn)。
90。
萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目；全國(guó)醫(yī)藥龍頭企業(yè)—陜西步長(zhǎng)集團(tuán)，投資。
8
億元建設(shè)年產(chǎn)。
106。
1.4。
億美元，增長(zhǎng)。
12%。
雙目峰正式口岸進(jìn)入機(jī)構(gòu)編制核定階段全年接待國(guó)內(nèi)外游客。
210。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
24。
億元。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善。全年民生投入。
12。
億元，占財(cái)政支出的。
70%。
十個(gè)方面實(shí)事全面落實(shí)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員。
5700。
人，發(fā)放下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。
2430。
萬(wàn)元。實(shí)施科技項(xiàng)目。
18。
個(gè)，與延邊大學(xué)開(kāi)展全面合作，明安社區(qū)被評(píng)為全國(guó)科普示范社區(qū)。新建、擴(kuò)建。
20。
所校舍。新建。
29。
個(gè)農(nóng)村健身場(chǎng)地、
28。
3500。
萬(wàn)元。新建廉租房。
60。
套、公租房。
63。
套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
510。
萬(wàn)元。完成烈士陵園建設(shè)。改擴(kuò)建。
4
所社區(qū)老年人日間照料中心。征用土地。
50。
公頃，有效保障了重大項(xiàng)目用地需要。爭(zhēng)取興邊富民資金。
1540。
萬(wàn)元，石門(mén)茶條村、萬(wàn)寶紅旗村、二道白河奶頭村被列入全國(guó)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展名錄。食品藥品安全監(jiān)管成效顯著，各項(xiàng)工作走在省州前列。被評(píng)為全國(guó)“六五普法”中期先進(jìn)縣，司法行政基層工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。不斷拓展群眾訴求服務(wù)中心職能，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)，入圍“全國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。認(rèn)真開(kāi)展安全隱患大排查大整改行動(dòng)，解決了天盛食品液氨等一批安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，不斷完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)形勢(shì)保持和諧穩(wěn)定。此外，人武、人防、物價(jià)、檔案、外事僑務(wù)、殘疾人、婦幼、老齡和工商、稅務(wù)等事業(yè)也均取得好成績(jī)。
51。
件，政協(xié)委員提案。
62。
件，辦復(fù)率。
100%。
22。
項(xiàng)，新開(kāi)設(shè)政務(wù)并聯(lián)審批等。
10。
1300。
萬(wàn)元。
各位代表，今年我縣遭受了繼“。
7.28。
1.3。
萬(wàn)人，無(wú)一傷亡。
5
天搶通所有中斷的水、電、路、通訊；入冬前，
51。
戶倒塌房屋重建、
535。
戶受損房屋維修全部完成，受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬；農(nóng)田水利、道路交通等水毀設(shè)施重建全面鋪開(kāi)。這場(chǎng)勝利，是全縣上下以實(shí)際行動(dòng)對(duì)安圖抗洪精神的詮釋與升華，是我們無(wú)比珍貴的精神財(cái)富，也是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)、加快建設(shè)幸福安圖的不竭動(dòng)力。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。過(guò)去的一年，大事多、難事多、急事多，我們?cè)诶Ь持袑で蟀l(fā)展，在逆勢(shì)中不斷進(jìn)步，開(kāi)創(chuàng)了安圖發(fā)展的嶄新局面。這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣解放軍、武警官兵，向關(guān)心和支持安圖發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界的朋友們，表示真摯的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)發(fā)展水平和比重還不高；財(cái)源基礎(chǔ)仍然薄弱，剛性支出不斷增加，收支矛盾依然突出；社會(huì)公共服務(wù)和保障水平有待提高，改善民生任務(wù)還很繁重；群眾利益訴求日益多元，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力加大；政府服務(wù)水平與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不能完全適應(yīng)，行政效能還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
展望。
2014。
年
搶抓機(jī)遇，奮勇?tīng)?zhēng)先，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
2014。
年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是推動(dòng)安圖加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件、積極因素增多。黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革新篇章，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，是我們黨和國(guó)家在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供持久動(dòng)力。我縣的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，一大批重大項(xiàng)目即將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展的快車(chē)道。同時(shí)，我們也要看到，宏觀經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，不確定因素還很多，下行壓力依然嚴(yán)峻。因此，只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)及省州有關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委十四屆十次全體會(huì)議各項(xiàng)部署，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，就一定能夠變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出更大的步伐，取得更大的成就。
結(jié)合“十二五”規(guī)劃，明年主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
16%。
全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)。
16%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到。
80。
億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
12%。
和
15%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下幾方面工作：
一、加快資源轉(zhuǎn)化，壯大發(fā)展實(shí)力。
30。
萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線、雅客集團(tuán)一期年產(chǎn)。
30。
萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)心二期年產(chǎn)。
200。
萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線、步長(zhǎng)集團(tuán)年產(chǎn)。
106。
萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線、嘉駿貿(mào)易公司年產(chǎn)。
30。
萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線，礦泉水產(chǎn)能達(dá)到。
100。
萬(wàn)噸。礦產(chǎn)業(yè)，著力打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。確保新華龍鉬礦日處理。
5000。
噸礦石生產(chǎn)線、華祥鉬礦日處理。
5000。
噸礦石生產(chǎn)線、金龍鐵礦年產(chǎn)。
30。
萬(wàn)噸鐵精粉生產(chǎn)線、鑫海金礦日處理。
100。
噸礦石生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新華龍鉬深加工年產(chǎn)。
3000。
噸鉬酸銨及。
500。
噸高純?nèi)趸f生產(chǎn)線、金基鴻業(yè)年采選。
200。
萬(wàn)噸伊利石生產(chǎn)線、同昌伊利石綜合利用生產(chǎn)線、飛達(dá)石材年加工。
40。
萬(wàn)立方米花崗巖板材生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到。
17。
25。
億元以上。加快水電資源開(kāi)發(fā)，確保大興川電站完成部分圍堰及兩臺(tái)發(fā)電機(jī)組安裝，加快推進(jìn)光明電站二期、光明三電站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)西江電站。
二、全力擴(kuò)大投資，集聚發(fā)展后勁。
堅(jiān)持投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，突出重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目，全年安排建設(shè)。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
82。
個(gè)，計(jì)劃完成投資。
45.2。
億元。其中，超億元項(xiàng)目。
48。
個(gè)，計(jì)劃完成投資。
38。
億元；工業(yè)項(xiàng)目。
51。
個(gè)，計(jì)劃完成投資。
24。
12。
個(gè)
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)，駱駝集團(tuán)蓄電池、東清至松江公路升級(jí)改造等。
17。
個(gè)
3000。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
30。
個(gè)，確保項(xiàng)目梯次跟進(jìn)、良性循環(huán)。
三、推進(jìn)新型工業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量。
30。
戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
50。
億元、增加值。
16.8。
億元，分別增長(zhǎng)。
18%。
和
12%。
12。
20。
億元，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值。
5
830。
戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
82。
億元。
四、打造美麗鄉(xiāng)村，展示發(fā)展新貌。
65%。
28。
戶。加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
30。
家，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
100。
人。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種和新型農(nóng)機(jī)具，新建標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地。
18。
個(gè)，科技示范園。
10。
個(gè)，機(jī)械化綜合水平達(dá)到。
70%。
以上。以發(fā)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)為引領(lǐng)，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)。
30。
家，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到。
6500。
公頃。加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整合投入資金。
3
160。
個(gè)以上。全面完成“。
8.15。
”洪災(zāi)。
225。
戶住房重建，修建道路。
7.4。
公里、橋梁。
8
座、堤防。
3
公里，確保基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)于災(zāi)前水平。
五、建設(shè)山水城市，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。
7000。
延長(zhǎng)米，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積。
130。
7.1。
20。
1.3。
萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率保持在。
40%。
302。
國(guó)道明月鎮(zhèn)至哈爾巴嶺段升級(jí)改造工程。
六、深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力。
20。
億元以上，其中工業(yè)類(lèi)資金達(dá)到。
60%。
2600。
延長(zhǎng)米道路、
2500。
延長(zhǎng)米供水管網(wǎng)鋪設(shè)，新建。
1
萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房；榆樹(shù)川建材園區(qū)完成。
2000。
1.5。
億美元以上。
七、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，共享發(fā)展成果。
大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)受益面，落實(shí)優(yōu)撫政策和扶貧解困措施，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障能力。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。合理配置教育資源，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余文化生活。推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升醫(yī)療保障水平。努力提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。嚴(yán)格土地資源管理。加大生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力開(kāi)展林地清收工作，切實(shí)保護(hù)森林、草地、河流資源。扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。加快發(fā)展婦女、兒童事業(yè)，完善以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。完成社區(qū)居委會(huì)換屆，大力開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。深入實(shí)施“六五普法”，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加快構(gòu)建安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重大安全責(zé)任事故發(fā)生。認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，主動(dòng)解決群眾訴求，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度，確保全縣人民安居樂(lè)業(yè)。
八、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)發(fā)展能力。
扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省州有關(guān)要求，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)制度，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)根治“四風(fēng)一頑癥”，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，完善政府重大決策專(zhuān)家咨詢，重大事項(xiàng)社會(huì)公示、群眾聽(tīng)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，努力提高科學(xué)決策水平。發(fā)揚(yáng)安圖精神，強(qiáng)化政務(wù)督查和績(jī)效考核，確保工作落到實(shí)處。深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，加大百姓熱線、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話辦理力度，最大限度擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，真正做到政府過(guò)緊日子，群眾過(guò)好日子。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出為民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)涉軟案件，全力打造全省一流發(fā)展軟環(huán)境。
各位代表，政府的宗旨就是為人民服務(wù)。明年，縣政府將在全力做好上述工作的同時(shí)，繼續(xù)為群眾辦好十個(gè)方面民生實(shí)事：
1
．?dāng)U大就業(yè)再就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員。
3600。
人，發(fā)放下崗職工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。
1200。
萬(wàn)元。
2
．推進(jìn)保障性住房建設(shè)。完成。
400。
戶、
3
萬(wàn)平方米棚戶區(qū)和。
1200。
戶農(nóng)村危舊房改造，新建廉租房。
60。
套、
3000。
平方米；發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
350。
萬(wàn)元。
3
．改善群眾出行條件。投資。
3000。
萬(wàn)元，硬化農(nóng)村道路。
60。
公里；投資。
1580。
萬(wàn)元，改造縣城明月路、天和胡同等。
4
條、
5000。
延長(zhǎng)米城市道路。
4
．加大安全飲水工程建設(shè)。投資。
600。
萬(wàn)元，解決。
8
個(gè)村、
8000。
人的飲水安全問(wèn)題；投資。
600。
萬(wàn)元，實(shí)施松江鎮(zhèn)凈水廠建設(shè)。
5
．推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。投資。
2000。
萬(wàn)元，集中開(kāi)展新合大橋村等。
46。
個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
6
．優(yōu)化城市環(huán)境。投資。
980。
萬(wàn)元，完善長(zhǎng)興河寬帶綠化，實(shí)施明月路綠化和城區(qū)“彩化”工程，對(duì)背街小巷進(jìn)行綠化美化。
7
．改善辦學(xué)條件。投資。
2900。
萬(wàn)元，新建職業(yè)教育中心等。
3
所學(xué)校綜合樓、松江中心小學(xué)等。
3
所學(xué)校食堂和兩江漢陽(yáng)幼兒園等。
4
所村級(jí)幼兒園園舍。
8
．加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)。投資。
1300。
萬(wàn)元，新建龍山健身廣場(chǎng)和。
20。
個(gè)農(nóng)村健身場(chǎng)地。
9
．加大社會(huì)救助力度。投資。
500。
萬(wàn)元，對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助；投資。
120。
萬(wàn)元，為農(nóng)村肢體殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，為中重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，為貧困白內(nèi)障患者、精神病患者提供免費(fèi)治療。
10。
．增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。投資。
1500。
萬(wàn)元，新建縣中醫(yī)院。
4270。
平方米業(yè)務(wù)用房；投資。
240。
萬(wàn)元，新建。
32。
所村衛(wèi)生室；投資。
300。
萬(wàn)元，免費(fèi)實(shí)施婦女兩癌篩查、兒童視力篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
各位代表，安圖正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，形勢(shì)催人奮進(jìn)，未來(lái)充滿希望。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘著十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟的改革宏潮，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為全縣人民生活得更加美好而努力奮斗！
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇十
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)奮進(jìn)，
2013。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)。
2013。
年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)的目標(biāo)要求，突出“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，以“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，突出項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)三大重點(diǎn)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新、著力保障改善民生、著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)。
（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力邁上新的臺(tái)階。
一年來(lái)，立足國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、寧陽(yáng)發(fā)展現(xiàn)狀，我們科學(xué)謀劃跨越發(fā)展的新思路、新辦法，努力化解歷史問(wèn)題，突破發(fā)展瓶頸，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的提升。生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別邁上
300。
億元、
10。
億元兩個(gè)臺(tái)階，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
313。
億元、地方財(cái)政收入。
10.95。
億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
120。
億元，同比分別增長(zhǎng)。
11.2%。
9.36%。
13.3%。
；完成進(jìn)出口總值。
1.2。
億美元，其中出口。
1.1。
億美元，分別增長(zhǎng)。
67.4%。
64.1%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
23200。
元、
10920。
元，增長(zhǎng)。
10%。
15%。
金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。
157。
億元、
95。
億元，增長(zhǎng)。
13.3%。
23.9%。
余額存貸比首次超過(guò)。
60%。
（二）改革開(kāi)放和項(xiàng)目建設(shè)力度加大，發(fā)展的后勁和活力顯著增強(qiáng)。
招商引資取得新成績(jī)。預(yù)計(jì)全年到位資金
159.8。
億元，增長(zhǎng)。
9.8%。
新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。
57。
個(gè)；實(shí)際利用外資。
2600。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
49%。
15.53。
1700。
101。
個(gè)、總投資。
373。
億元，納入縣重點(diǎn)管理項(xiàng)目。
55。
個(gè)，總投資。
228.7。
億元；預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資。
291。
億元，增長(zhǎng)。
21%。
1.2。
億元；農(nóng)村集體土地確權(quán)試點(diǎn)取得階段性成果，食品藥品管理體制改革順利推進(jìn)。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升。
預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為
15。
46.8。
38.2。
二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別提高。
0.2。
個(gè)、
0.8。
42。
家，總數(shù)達(dá)到。
373。
家，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
18%。
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破千億元大關(guān)達(dá)到。
1003。
億元，利稅。
143。
億元，分別增長(zhǎng)。
23%。
26%。
；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元、利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到。
245。
家、
280。
家，分別增加。
30。
家、
21。
家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。
17.3%。
國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)以上科研平臺(tái)、省級(jí)以上名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）分別達(dá)到。
8
家、
90。
家、
23。
個(gè)。新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、稅金同比分別增長(zhǎng)。
27%。
34.5%。
37%。
5
萬(wàn)畝、
0.5。
萬(wàn)畝、
3
萬(wàn)畝、
0.5。
萬(wàn)畝；新增經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉面積。
3.1。
萬(wàn)畝、
1.6。
萬(wàn)畝；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
120。
個(gè)，生豬、奶牛、家禽存欄分別達(dá)到。
101。
萬(wàn)頭、
4.86。
萬(wàn)頭、
1000。
萬(wàn)只；新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
14。
個(gè)、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
20。
家；注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)。
163。
家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
179。
個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積。
7.2。
119.6。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
33。
個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，新增重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。
30。
5.74。
億元和。
5.27。
億元，《十字繡技術(shù)規(guī)范》發(fā)布為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“寧陽(yáng)種子”、“寧陽(yáng)蟋蟀”、“寧陽(yáng)鋼球”、“許家橋大白菜”地理標(biāo)志集體商標(biāo)通過(guò)國(guó)家商標(biāo)局審核。
（四）“一城一園”建設(shè)步伐加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。
10。
大類(lèi)。
100。
項(xiàng)工程。
2013。
年，新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。
19。
個(gè)，在建過(guò)億元項(xiàng)目達(dá)到。
18。
個(gè)，康平納四海物流園、盈德公用氣體島等一批大項(xiàng)目成功落地；鉅平大街、堡頭大街等。
12。
條道路建成通車(chē)，蟠龍山大道、三樂(lè)街等道路完成綠化。
12。
萬(wàn)平方米；新建續(xù)建社區(qū)住宅樓。
126。
棟，總面積。
50。
多萬(wàn)平方米；學(xué)校、醫(yī)院、金水湖商務(wù)區(qū)等城市配套設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，供水、污水、天然氣、弱電管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi)，中京新城綜合實(shí)力、承載能力、城市形象實(shí)現(xiàn)新的提升。產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城深度融合。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，精心修編產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與縣城同步發(fā)展、高度融合。強(qiáng)化資源整合，狠抓項(xiàng)目填充，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
2013。
年，園內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
610。
億元、利稅。
88。
億元，高檔醫(yī)衛(wèi)非織造布、酒文化產(chǎn)業(yè)園、益達(dá)動(dòng)力部件等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
（五）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)入新的階段。
按照“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”發(fā)展布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制了縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃，努力做到規(guī)劃一步到位、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局。生態(tài)宜居縣城建設(shè)步伐加快?？偼顿Y
50。
多億元的。
21。
2013。
年確定為“城中村”改造見(jiàn)效年，首批。
9
1018。
1+x。
28。
個(gè)，入住。
13578。
戶，鶴山皋山社區(qū)、東莊南故城等。
10。
60%。
340。
公里，成片造林。
4.96。
2
個(gè)、
9
個(gè)、
314。
個(gè)。全面完成上級(jí)下達(dá)的污染物減排目標(biāo)任務(wù)。
（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障達(dá)到新的水平。
民生保障力度繼續(xù)加大，全年民生投入達(dá)到
17.3。
億元，占財(cái)政總支出的。
66.5%。
落實(shí)積極的就業(yè)政策，成立全省首家縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)。
11692。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
19761。
1145。
13.19。
‰，低生育水平保持穩(wěn)定。土地利用效率明顯提升，被推薦為省級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。文化服務(wù)體系更加完善，顏林、顏廟成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”通過(guò)省級(jí)“公共文化服務(wù)體系”示范項(xiàng)目驗(yàn)收。精神文明建設(shè)和文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，“六小”工程經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣，被評(píng)為全省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)首批示范縣，順利通過(guò)省級(jí)文明縣精神文明重點(diǎn)工作測(cè)評(píng)。我縣被評(píng)為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣?！捌桨矊庩?yáng)”建設(shè)不斷深化，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作扎實(shí)推進(jìn)。
14。
件民生實(shí)事全部落實(shí)，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
（七）政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，行政服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
加快依法治縣進(jìn)程，深化“六五”普法宣傳，縣法制教育警示基地建成使用，群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持科學(xué)施政、依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。健全完善政務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，打造“陽(yáng)光政務(wù)、貼心服務(wù)”品牌，行政透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)厲查處“庸懶散慢”現(xiàn)象及“吃拿卡要”違法違紀(jì)行為，樹(shù)立了執(zhí)政為民的良好形象。行政審批服務(wù)效率進(jìn)一步提高，撤銷(xiāo)審批項(xiàng)目
55。
個(gè)，推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦、模擬審批等服務(wù)措施，實(shí)行規(guī)費(fèi)收取“一表式”管理，構(gòu)建了并聯(lián)審批“一站式”服務(wù)格局。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，查辦破壞環(huán)境的人和事，縣域競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊、下行壓力增大、制約因素增多等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和考驗(yàn)，全縣人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難、跨越趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的新成就。成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽(yáng)事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出；自主創(chuàng)新能力亟待提升，節(jié)能減排壓力增大；社會(huì)建設(shè)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生事業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、創(chuàng)新實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)。
2014。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
2014。
-
磁窯。
-
華豐高端產(chǎn)業(yè)隆起帶和泰城南部新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為中京新城與泰城同城化發(fā)展提供了契機(jī)；“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略布局，將為寧陽(yáng)跨越發(fā)展開(kāi)創(chuàng)嶄新局面；隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，特別是中京新城的加快建設(shè)，寧陽(yáng)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)將日益凸顯。對(duì)此，我們要找準(zhǔn)定位、堅(jiān)定信心，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階、再取新成績(jī)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和縣委十三屆三次全會(huì)精神，搶抓我縣納入省“一圈一帶”規(guī)劃的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，繼續(xù)高揚(yáng)“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“三大重點(diǎn)”，更加注重深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重質(zhì)量效益，更加注重維護(hù)穩(wěn)定，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
13%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)。
13%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10%。
15%。
16.76。
‰以內(nèi)；全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
:
（一）更加突出項(xiàng)目建設(shè)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上有新突破。
項(xiàng)目始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體。把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)提升年”，以項(xiàng)目推動(dòng)大投入，促進(jìn)大轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。一是持之以恒抓好招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要環(huán)節(jié)，借外力、啟內(nèi)力、挖潛力，堅(jiān)定不移地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，緊盯重點(diǎn)對(duì)象，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全方位推進(jìn)對(duì)外合作；發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，支持現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技改擴(kuò)規(guī)、增資擴(kuò)股等多種方式開(kāi)展對(duì)外合作。推動(dòng)招商引資向挑商選資、招才引智轉(zhuǎn)型，主攻大項(xiàng)目招商，提高招商引資的質(zhì)量和效益。抓住融入省“一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，做好結(jié)合文章，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)發(fā)展、住房保障等為重點(diǎn)，策劃包裝項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，搞好對(duì)接，積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目和資金落地寧陽(yáng)。進(jìn)一步完善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。年內(nèi)，招商引資到位資金增長(zhǎng)
15%。
；對(duì)上爭(zhēng)取資金。
18。
億元以上，增長(zhǎng)。
20%。
；實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總值均增長(zhǎng)。
20%。
新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。
58。
個(gè)，其中過(guò)。
10。
億元項(xiàng)目。
7
個(gè)、過(guò)。
5
億元項(xiàng)目。
9
10。
個(gè)投資過(guò)。
10。
億元重大招商項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，盯緊靠牢，確保盡快開(kāi)工建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)明珠新型材料、王老吉系列飲品、益達(dá)動(dòng)力部件等在建項(xiàng)目，確保盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。繼續(xù)抓好中京新城、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園“兩大平臺(tái)”建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)大項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“進(jìn)城入園”，增強(qiáng)“一城一園”集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是全力提升項(xiàng)目服務(wù)水平。發(fā)揮項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)、土地管理委員會(huì)的作用，落實(shí)投資強(qiáng)度、財(cái)政貢獻(xiàn)、環(huán)境影響三項(xiàng)評(píng)估，綜合運(yùn)用核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、要素供應(yīng)等手段，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)出效益；兌現(xiàn)落實(shí)土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)減免、項(xiàng)目審批等方面的政策規(guī)定，引導(dǎo)資金、土地、技術(shù)等要素投入科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)環(huán)保型的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。健全完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度督查，調(diào)動(dòng)各方抓招商、引項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。扎實(shí)開(kāi)展“全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建，嚴(yán)格建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高用地效益；采取對(duì)上爭(zhēng)取、土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、閑置低效土地利用等有效措施，增加用地指標(biāo)，確保用地需求。
（二）全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上有新進(jìn)展。
把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本抓手，努力打造寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)實(shí)施大企業(yè)培植、大產(chǎn)業(yè)培育“雙大”工程，實(shí)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪”驅(qū)動(dòng)，抓好明升達(dá)退城進(jìn)園、中聯(lián)水泥粉磨系統(tǒng)技改等
23。
14%。
16%。
以上，新興產(chǎn)業(yè)占比提高。
2
40。
3
+
10。
萬(wàn)畝、蔬菜種植面積。
5.3。
萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)林果基地。
3.8。
萬(wàn)畝、苗木花卉面積。
3
萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。
100。
個(gè)、奶牛存欄。
5000。
頭；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到。
784。
個(gè)和。
200。
家；新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
20。
家。推進(jìn)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶東干渠改造等工程建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)能力。三是加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化載體建設(shè)，落實(shí)扶持政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、市場(chǎng)化。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力建設(shè)一批綜合物流園區(qū)、物流配送中心和物流功能區(qū)，抓好康平納物流園、魯糧物流園等物流項(xiàng)目建設(shè)，支持迪聯(lián)物流園升級(jí)提位，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大輻射范圍，提高發(fā)展層次。優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)。按照“培育大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，重點(diǎn)搭建農(nóng)副產(chǎn)品、汽車(chē)及配件、五金建材、家居日用品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快推進(jìn)億豐時(shí)代廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)金陽(yáng)大廈、易鑫汽車(chē)城等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，形成品牌效應(yīng)；大力發(fā)展科技信息、金融服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，健全完善社會(huì)化服務(wù)體系，繁榮活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。培育發(fā)展文化旅游業(yè)。整合歷史文化資源，辦好節(jié)慶活動(dòng)，打造特色文化旅游品牌；推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游村、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游業(yè)快速發(fā)展。
（三）扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新成效。
城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是寧陽(yáng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。以新城鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城鎮(zhèn)功能完善、生活品質(zhì)優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
2014。
年，新建住宅面積。
69。
萬(wàn)平方米，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。
2.3。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高。
3
40。
余項(xiàng)、總投資。
119.2。
1
1+x。
14。
個(gè)新型社區(qū)全部開(kāi)工建設(shè)。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快鎮(zhèn)村道路、通信、管網(wǎng)、公交、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)共建共享。年內(nèi)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)黃沙路、黃吳路西段等道路工程，蒙館公路縣城至磁窯段“二升一”改擴(kuò)建工程建成通車(chē)；推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)庖惑w化，引導(dǎo)燃?xì)庵械蛪汗芫W(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)全域覆蓋；搞好城鄉(xiāng)供水一體化，加快城區(qū)供水中心、第二水源地和城區(qū)工業(yè)凈水廠建設(shè)，滿足縣城區(qū)及周邊鎮(zhèn)村供水需求。
（四）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力在城鄉(xiāng)環(huán)境改善上有新變化。
良好的生態(tài)環(huán)境是寧陽(yáng)跨越發(fā)展的生命線。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期盼，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，努力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，著力打造綠色、生態(tài)、美麗寧陽(yáng)。一是實(shí)施節(jié)能減排綜合治理。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，推廣節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)，做好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，重點(diǎn)推進(jìn)清潔柴油調(diào)和組分、分布式能源等
15。
195。
公里。深入實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)。
4600。
萬(wàn)元的城鄉(xiāng)垃圾一體化設(shè)施配套完善工程，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)垃圾無(wú)害化、減量化、生態(tài)化處理。四是大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。積極構(gòu)建公民生態(tài)意識(shí)與生態(tài)法制教育體系，開(kāi)展生態(tài)科學(xué)知識(shí)和生態(tài)法律法規(guī)的普及活動(dòng)，讓建設(shè)生態(tài)寧陽(yáng)內(nèi)化為全縣人民的共同意愿和自覺(jué)行動(dòng)；倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康、注重環(huán)保的消費(fèi)觀念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭，讓生態(tài)文明觀念深入人心。
（五）持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力在破解難題保障發(fā)展上有新辦法。
體制機(jī)制創(chuàng)新是改革發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思路、改革的辦法，破解制約瓶頸，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。做好困難企業(yè)改革改制工作，保障職工合法權(quán)益，盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)，激活各類(lèi)生產(chǎn)要素；深化國(guó)資監(jiān)管改革，搞好國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一和“管資產(chǎn)與管人管事”相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；推行農(nóng)村“三大合作”改革，推進(jìn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。二是提升財(cái)稅金融保障水平。狠抓骨干財(cái)源建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，完善財(cái)稅扶持政策，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)壯大規(guī)模、提升效益；嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好稅收和非稅收入征管，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。搞好各類(lèi)資源的整合劃轉(zhuǎn)，壯大融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模，組建金鼎城鎮(zhèn)發(fā)展股權(quán)投資基金公司和金麟擔(dān)保公司，擴(kuò)大融資規(guī)模。強(qiáng)化政銀企三方合作，加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，規(guī)范民間資本管理，發(fā)展小額貸款機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外交易場(chǎng)所上市掛牌。年內(nèi)，力爭(zhēng)政府融資
15。
億元，新增銀行貸款。
18。
億元，新增上市掛牌企業(yè)。
2
家。三是強(qiáng)化科技、人才支撐。強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)緊密融合，加強(qiáng)與科研單位、知名院校的聯(lián)系，建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，取得一批核心專(zhuān)利技術(shù)、知名品牌，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)培育政策，抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。
（六）全面發(fā)展民生事業(yè)，努力在提升人民群眾幸福指數(shù)上有新作為。
把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。一是推進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)。把就業(yè)作為最大的民生，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，做好重點(diǎn)人群就業(yè)援助，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)
1.18。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.99。
320。
元。高標(biāo)準(zhǔn)啟用縣一院綜合門(mén)診樓，加快縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診病房建設(shè)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。做好人口計(jì)生服務(wù)工作，統(tǒng)籌解決好人口計(jì)生問(wèn)題。加大保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，持續(xù)改善困難家庭居住條件。健全完善公共文化服務(wù)體系，改進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施，籌劃建設(shè)縣文化藝術(shù)中心；繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，實(shí)施“文化惠民工程”，做好有線電視“戶戶通”和農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，實(shí)施農(nóng)村公益電影和愛(ài)教影片工程，實(shí)現(xiàn)“一村一月一場(chǎng)電影”目標(biāo)；推進(jìn)文化創(chuàng)新工程，以“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”建設(shè)為總抓手，以推行“文化推銷(xiāo)員制度”、“快樂(lè)放歌一小時(shí)”等文化品牌為動(dòng)力，打造具有寧陽(yáng)特色的民間文化品牌。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》，進(jìn)一步提高群眾的健康素質(zhì)和幸福指數(shù)。
各位代表！民生連著民心，民心凝聚民力。今年，縣政府繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，著力辦好提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工程、鄉(xiāng)村文明提升工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“惠民強(qiáng)網(wǎng)”工程、縣城供熱供暖、縣城新建小學(xué)等一批實(shí)事工程，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全縣人民。
（七）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理方式創(chuàng)新，努力在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新舉措。
踐行培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，不斷提高公民道德素質(zhì)。推進(jìn)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范縣鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)治理和服務(wù)中的職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等各類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展，發(fā)揮好群眾參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)作用。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，深化法律“六進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍；擴(kuò)大基層法治創(chuàng)建范圍，普遍建立法律顧問(wèn)制，加快依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)完善“天網(wǎng)工程”，建立“打防管控”結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、“兩搶一盜”侵財(cái)犯罪、破壞市場(chǎng)秩序等犯罪行為，始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。健全社區(qū)矯正和信訪制度，建立調(diào)處化解矛盾綜合機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排解工作制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患治理和專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。建立健全覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法力量，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。健全公共安全預(yù)警機(jī)制，提升應(yīng)急綜合能力，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)治理機(jī)制。
三、為民務(wù)實(shí)清廉，努力建設(shè)人民滿意政府。
當(dāng)前，寧陽(yáng)正處在科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，全體政府工作人員重任在肩，必須牢固樹(shù)立“實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力”的堅(jiān)定信念，始終把人民群眾放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿意的政府。
（一）加快轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)增效。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的新領(lǐng)域和新模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“三集中、三到位”，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”服務(wù)。推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管集約化、配置市場(chǎng)化。堅(jiān)持服務(wù)體現(xiàn)責(zé)任、辦事必講效能，把務(wù)實(shí)高效貫穿到政府每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)民聲民意，提升群眾對(duì)政府工作的滿意度。
（二）勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，全力攻堅(jiān)克難。
推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，引導(dǎo)政府全體人員更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，樹(shù)立開(kāi)放觀念，打開(kāi)解放思想的總開(kāi)關(guān)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使政府各項(xiàng)工作始終符合時(shí)代要求和群眾期盼。堅(jiān)持把上級(jí)決策部署與寧陽(yáng)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在改革創(chuàng)新中激發(fā)寧陽(yáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。健全完善目標(biāo)管理、過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效考評(píng)“三位一體”的綜合考核體系，真獎(jiǎng)?wù)媪P、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，做好要素保障，創(chuàng)造性地克服困難、解決問(wèn)題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
（三）嚴(yán)格依法行政，打造優(yōu)良環(huán)境。
健全完善政府重大決策事項(xiàng)合法性審查制度，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，做到依法行政。始終把縣政府的工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持民主施政，依法向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。
以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的部署要求，深化源頭治理，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，規(guī)范行政行為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興實(shí)干落實(shí)之風(fēng)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定要求，確?！白ヨF有痕、踏石留印”。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，抓好工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，保持政府隊(duì)伍心齊、氣正、勁足的良好形象。
各位代表，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待。我們的所有工作、所有努力，歸根結(jié)底都是為了全縣人民生活更加美好、更為幸福、更有尊嚴(yán)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)而努力奮斗！
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
過(guò)去五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，超額完成了十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了轉(zhuǎn)型振興的新局面。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，總量實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的195.5億元增加到560億元，年均增長(zhǎng)14.6%，其中一二三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%、17.9%、13.7%；人均生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算收入由11億元增加到64億元，年均增長(zhǎng)35.3%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資1594億元，是上五年的4.1倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由87.6億元增加到203.4億元，年均增長(zhǎng)18.4%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23：45：32，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。大唐煤制天然氣、巴新鐵路等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，液壓、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等一批產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多元化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到570戶，銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)達(dá)到110戶，阜礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總收入240億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖水平大幅提高，花生種植面積躍居全國(guó)第三位，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境顯著改善。完成了新一輪城市總體規(guī)劃修編及一批專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作。新城建設(shè)全面展開(kāi)，“玉龍新城”核心區(qū)初具雛形，城市建成區(qū)面積由66平方公里增加到76.5平方公里。修建城市道路143條，主城區(qū)“六橫六縱一環(huán)”道路框架基本形成；新增高速公路3條、210公里，路網(wǎng)密度躍居全省前列；新增地方普通公路60條、243公里；建成了日供水15萬(wàn)噸的引白水源工程、日處理16.5萬(wàn)噸的污水處理廠等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。森林覆被率達(dá)到32.3%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)由306天增加到347天。城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.6%，超過(guò)全國(guó)平均水平。
——人民生活水平普遍提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。1萬(wàn)平方米以上集中連片棚戶區(qū)全部改造完成，改造面積330萬(wàn)平方米，惠及居民7.5萬(wàn)戶。完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治619萬(wàn)平方米。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8702元增加到17240元，年均增長(zhǎng)14.7%；農(nóng)村居民人均純收入由4128元增加到8850元，超過(guò)全國(guó)平均水平，年均增長(zhǎng)16.1%。
結(jié)驗(yàn)收，城區(qū)中小學(xué)全部鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)，改造農(nóng)村校舍31.7萬(wàn)平方米。建成了市圖書(shū)館等一批重點(diǎn)工程，農(nóng)村文化站、社區(qū)文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，阜礦總醫(yī)院外科樓、市中心醫(yī)院病房樓、第二人民醫(yī)院（婦產(chǎn)醫(yī)院）等投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人床位數(shù)由3.6張?zhí)岣叩?.2張。群眾體育蓬勃開(kāi)展，我市被確定為東北三省唯一的“全民健身示范城市”試點(diǎn)市。
各位代表，剛剛過(guò)去的2012年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又快又好”的總基調(diào)，務(wù)實(shí)拼搏，奮力攻堅(jiān)，保持了全市快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列。
（一）加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)整和完善了“十大產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)劃布局和工作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路、目標(biāo)進(jìn)一步明確，重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。
大唐煤制天然氣一期項(xiàng)目完成投資180億元。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300億元。氟化工、皮革基地晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)等成功合作，浙大液壓創(chuàng)新中心投入使用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平明顯提升。
全年實(shí)施投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)，其中新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目150個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長(zhǎng)12.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)33.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)52%。
（二）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善“玉龍新城”起步區(qū)路網(wǎng)基本形成，玉龍湖水系、綠化景觀初具形象，市民文化中心、服務(wù)中心、綠地·劍橋等項(xiàng)目加快建設(shè)，中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目落地。
“沈彰新城”、“溫泉新城”各有一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
房地產(chǎn)施工面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米。阜、彰兩縣被納入省縣城建設(shè)試點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值205億元，增長(zhǎng)26%。“五化工程”成效明顯，新植樹(shù)木588萬(wàn)株、栽擺鮮花840萬(wàn)株，鋪設(shè)人行步道30萬(wàn)平方米，改造升級(jí)23條街路路燈，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，阜盤(pán)高速、城市大外環(huán)、皮革產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)加快推進(jìn)，巴新鐵路開(kāi)始鋪軌。改造城市道路43條，完成105個(gè)自然屯、309公里通油路工程。軍民合用機(jī)場(chǎng)納入國(guó)家民航“十二五”規(guī)劃。細(xì)河綜合整治二期工程全面實(shí)施，新增水面35萬(wàn)平方米。垃圾處理廠二期工程投入使用。全市造林129萬(wàn)畝。以凌河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的19個(gè)水污染治理項(xiàng)目開(kāi)工。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。章古臺(tái)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列，輝山、雨潤(rùn)等8個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目在建，伊利乳業(yè)項(xiàng)目開(kāi)始生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，花生面積達(dá)到280萬(wàn)畝；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)339個(gè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化水平居全省前列。糧食產(chǎn)量55億斤。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，完成節(jié)水滴灌工程38.2萬(wàn)畝，農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到79.2%。建成國(guó)家級(jí)高產(chǎn)示范區(qū)30個(gè)。阜、彰兩縣分別被列為國(guó)家和省土地整理示范縣?？h域綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，阜、彰兩縣公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)32.1%、25.8%。
（四）突出集聚區(qū)建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升中央商務(wù)區(qū)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元，“溫泉新城”晉升為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
大潤(rùn)發(fā)超市、鴻達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)等投入運(yùn)營(yíng)，興隆cbd等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，寶地城等城市綜合體項(xiàng)目開(kāi)工。五金建材城等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)加快。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，溫泉開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村游加快興起。金融部門(mén)加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，新增貸款95億元。交通銀行阜新分行獲批籌建。
（五）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，招商引資成效顯著招商引資到位額405億元，增長(zhǎng)34.1%；直接利用外資1.8億美元，增長(zhǎng)22%；出口總額1.8億美元，增長(zhǎng)17.6%。
先后組織7次大型招商活動(dòng)，簽約額263億元。香港盈德煤化工、大連遠(yuǎn)東銅業(yè)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目和國(guó)際瑪瑙城、農(nóng)產(chǎn)品物流城等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，五糧液集團(tuán)重組三溝酒業(yè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，101戶企業(yè)實(shí)施合資合作。成功舉辦了液壓裝備制造業(yè)展覽會(huì)、瑪瑙博覽會(huì)和氟化工產(chǎn)業(yè)高峰論壇，擴(kuò)大了阜新對(duì)外影響力。
（六）著力保障和改善民生，人民生活質(zhì)量持續(xù)提高省、市確定的45件惠民實(shí)事全部完成。
新增實(shí)名制就業(yè)6.4萬(wàn)人次。退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加182元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，參保率達(dá)到97.2%，基本實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌及“一卡通”結(jié)算。醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)比例提高20%，門(mén)檻費(fèi)降低60%。城鄉(xiāng)低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3960元和2010元。為70%以上的城鄉(xiāng)居民建立規(guī)范化電子健康檔案。建立社區(qū)職工幫扶站182個(gè)，實(shí)行工資集體協(xié)商企業(yè)110戶。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有工礦和林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，1.25萬(wàn)戶低收入家庭得到安居保障。實(shí)施居民樓節(jié)能改造121萬(wàn)平方米。住房公積金在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
市人民公園、博物館免費(fèi)開(kāi)放，市老年活動(dòng)中心主體完工。建設(shè)村文化廣場(chǎng)276個(gè)。解決80個(gè)自然屯廣播電視盲點(diǎn)問(wèn)題。新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心60個(gè)、農(nóng)村學(xué)校塑膠操場(chǎng)23塊。農(nóng)村飲水安全工程使8.5萬(wàn)人受益?！按壬平ǚ俊本戎?xiàng)目榮獲第七屆中華慈善獎(jiǎng)。13.8萬(wàn)農(nóng)村低收入人口年人均純收入達(dá)到2200元以上，爭(zhēng)取“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”工作取得積極進(jìn)展。
（七）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)管理創(chuàng)新得到加強(qiáng)新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校44所，農(nóng)村6所初中進(jìn)縣城，新建改擴(kuò)建幼兒園19所。
市實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)招生。市二職專(zhuān)新校區(qū)建成。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。遼寧工大在人才培養(yǎng)、科技服務(wù)等方面為阜新作出重要貢獻(xiàn)。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)檢。幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃全面推進(jìn)，計(jì)劃生育服務(wù)水平提升。首屆全民健身運(yùn)動(dòng)大會(huì)取得圓滿成功，“十二運(yùn)”比賽場(chǎng)館改造完成。
社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)深入開(kāi)展，一批信訪問(wèn)題得到妥善化解。社會(huì)治安防控體系不斷強(qiáng)化，治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開(kāi)展政德教育、“下基層、保增長(zhǎng)”和“行政效能大提升”等活動(dòng)，促進(jìn)政府系統(tǒng)工作效率和服務(wù)水平提高。審計(jì)監(jiān)督成效明顯。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和政協(xié)通報(bào)重要情況制度，辦復(fù)人大代表建議111件、政協(xié)提案148件。
全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都呈現(xiàn)出新變化，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、法制、地震、人防、民防、食品藥品監(jiān)督、地方志、檔案、婦女兒童、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、殘疾人、紅十字會(huì)、宗教等工作取得新成績(jī)，供電、工商、煙草、質(zhì)監(jiān)、氣象、郵政、通訊、石油、武警、消防等單位為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表，過(guò)去的五年，是阜新綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，我們抓住了加快發(fā)展的重要機(jī)遇，探索出了一條符合阜新實(shí)際的發(fā)展路子，構(gòu)筑起了具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)框架，夯實(shí)了轉(zhuǎn)型振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以艱辛換發(fā)展，以實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，凝聚了自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上的精神力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)大力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士廣泛參與、群策群力的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有關(guān)心、支持和參與阜新建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作中還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要是，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱；工業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)水平有待提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入仍處于全省較低水平；生態(tài)環(huán)境還很脆弱，節(jié)能減排壓力較大；個(gè)別政府部門(mén)服務(wù)質(zhì)量、行政效能有待提高。這些矛盾和問(wèn)題必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)。
今后五年，是阜新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興的重要時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型振興大局，以做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、改善人民生活為目標(biāo)，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)宜居、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為早日全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)13%；人均gdp達(dá)到6萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算收入150億元，年均增長(zhǎng)18.6%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資5000億元，年均增長(zhǎng)25%。發(fā)展速度高于全省平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.5：50：37.5。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。旅游、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。
——城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)更大改觀。城市總體規(guī)劃布局更加科學(xué)，“玉龍新城”等新城核心區(qū)基本建成，老城區(qū)改造成效明顯。實(shí)施機(jī)場(chǎng)、遼西北供水工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市功能日趨完善?？h城改造建設(shè)步伐加快，以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。到2017年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%以上，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)100平方公里、100萬(wàn)人口目標(biāo)。
——改革開(kāi)放取得新突破。深化行政管理、財(cái)政體制、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，體制機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)、市礦校合作進(jìn)一步深化，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高。引進(jìn)內(nèi)資、外資和出口總額年均增長(zhǎng)20%以上。
340天以上。
——民生工程成果顯著。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、解難事，推進(jìn)民生工作具體化、職能化、制度化。就業(yè)渠道和崗位明顯增多，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民富裕程度普遍提高，努力讓人民擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的保障、更舒適的環(huán)境。到2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35000元，農(nóng)村居民人均純收入17500元，均實(shí)現(xiàn)翻番以上增長(zhǎng)?！鐣?huì)事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得成效；群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。社會(huì)管理創(chuàng)新水平提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照市委十一屆三次全會(huì)總體部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧阜新，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興而努力奮斗。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成660億元，增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入76.3億元，增長(zhǎng)19.1%；固定資產(chǎn)投資630億元，增長(zhǎng)26%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19500元，增長(zhǎng)13.1%；農(nóng)村居民人均純收入10000元，增長(zhǎng)13%。
（一）加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，著力擴(kuò)大投資規(guī)模發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用，堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，以投資做大總量、做強(qiáng)財(cái)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)。
開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年續(xù)建投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目600個(gè)；新開(kāi)工投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目300個(gè)。
突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工投資億元以上項(xiàng)目150個(gè)。其中，10億元以上項(xiàng)目20個(gè)，5—10億元項(xiàng)目30個(gè)，1—5億元項(xiàng)目100個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，城市建設(shè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。
拓寬項(xiàng)目渠道，提高項(xiàng)目質(zhì)量。把握國(guó)家、省投資方向和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，研發(fā)包裝推介一批重大項(xiàng)目。
完善工作機(jī)制，提升項(xiàng)目工作水平。全力抓好項(xiàng)目規(guī)劃、招商、落地、開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。
（二）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面推進(jìn)工業(yè)“五項(xiàng)工程”，促進(jìn)工業(yè)總量做大、效益提升。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值260億元，增長(zhǎng)15%。
推動(dòng)“十大產(chǎn)業(yè)集群”上規(guī)模、上水平。加快煤化工基地核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大唐煤制天然氣第一系列項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)北京國(guó)能煤焦油和粗酚加工、大唐lng等項(xiàng)目，加快大唐煤制天然氣第二、三系列、香港盈德煤化工等項(xiàng)目前期工作。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)250億元，氟化工、皮革、鑄造等產(chǎn)業(yè)超過(guò)100億元，板材家居、新型材料、瑪瑙等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)30%以上增長(zhǎng)。開(kāi)工建設(shè)德?tīng)柶?chē)轉(zhuǎn)向泵擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)、聯(lián)化科技二期、韓國(guó)長(zhǎng)川制鞋、保利民爆二期等項(xiàng)目，推動(dòng)航天神坤高端液壓支架、萬(wàn)聯(lián)鑄件、彰武雨潤(rùn)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)富國(guó)集團(tuán)等企業(yè)整體搬遷、日本新型建材園等項(xiàng)目。加強(qiáng)與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極創(chuàng)建國(guó)家新能源示范市。
做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。支持阜礦集團(tuán)、發(fā)電公司等企業(yè)發(fā)展，扶持40戶企業(yè)盡快進(jìn)入10億元企業(yè)行列。新增規(guī)模以上企業(yè)80戶，新增銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)20戶、10億元企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)倍增企業(yè)100戶。實(shí)施技改項(xiàng)目260個(gè)，完成投資180億元。支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)30%增長(zhǎng)。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)氟化工研發(fā)中心、天士力中藥研發(fā)基地等竣工。推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，打造企業(yè)網(wǎng)上交易平臺(tái)。做好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。
（三）加大招商引資力度，提高對(duì)外開(kāi)放水平推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大領(lǐng)域、提升層次，全方位引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才。
招商引資到位額500億元，增長(zhǎng)23.5%；直接利用外資2億美元，增長(zhǎng)9.3%；出口總額2億美元，增長(zhǎng)11.1%。
圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城新市鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出珠三角、長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)等重點(diǎn)地區(qū)，大力開(kāi)展主題概念招商、專(zhuān)業(yè)招商。強(qiáng)化企業(yè)招商主體作用，促進(jìn)以商招商。全年簽約落地投資10億元以上項(xiàng)目50個(gè)。深化區(qū)域合作。做好沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革相關(guān)工作，加快沈阜一體化進(jìn)程。
（四）以集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以服務(wù)業(yè)增速高于全市經(jīng)濟(jì)增速為目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)總量做大、水平提升。
完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額235億元，增長(zhǎng)15.5%。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大中央商務(wù)區(qū)、站前服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、“溫泉新城”等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模，加快“玉龍新城”cbd建設(shè)，推進(jìn)興隆cbd、六合國(guó)際城市綜合體、站前現(xiàn)代城等項(xiàng)目竣工，開(kāi)工建設(shè)紅星美凱龍商業(yè)綜合體、中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等項(xiàng)目。大力發(fā)展物流業(yè)。世通物流園一期投入使用，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流城、香港豪德物流園、海州煤炭物流園等項(xiàng)目。培育發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)“無(wú)線城市”建設(shè)，提高城市信息化水平。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海棠山、瑞應(yīng)寺、大清溝等重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展溝域旅游經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展金融業(yè)。實(shí)現(xiàn)直接融資100億元，間接融資100億元。推動(dòng)交通銀行阜新分行開(kāi)業(yè)，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮證券、信托、租賃等融資渠道作用，擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模。支持保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“三年倍增”計(jì)劃，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)培育壯大一批龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好“一縣一業(yè)”，穩(wěn)定花生種植面積，提高深加工能力。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極培育發(fā)展新奇特、名貴優(yōu)產(chǎn)品。新建改造規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高單產(chǎn)水平。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。實(shí)施節(jié)水滴灌工程40萬(wàn)畝。新建各類(lèi)飲水工程100處。農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)村屯規(guī)劃，整治村容村貌。
拓寬農(nóng)民增收渠道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，積極培養(yǎng)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
以工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高縣域發(fā)展實(shí)力。
（六）加快城鎮(zhèn)化步伐，打造生態(tài)宜居城市。
堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化建設(shè)為新動(dòng)力，以生態(tài)宜居為目標(biāo)，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
加快新城建設(shè)。全面完成“玉龍新城”核心區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升景觀建設(shè)水平，“兩館一心”等項(xiàng)目投入使用，市民服務(wù)中心主體完工，開(kāi)工建設(shè)恩典國(guó)際商住開(kāi)發(fā)等37個(gè)項(xiàng)目。完善“沈彰新城”基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)綠色智慧谷等20個(gè)項(xiàng)目。加快“溫泉新城”配套設(shè)施及信達(dá)·泉天下等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)老城改造，全年拆遷90萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)320萬(wàn)平方米。抓好7個(gè)城中村、3個(gè)城邊村改造，加快城區(qū)全域城市化進(jìn)程。
完善縣城改造建設(shè)規(guī)劃，阜彰兩縣新增開(kāi)發(fā)面積均超過(guò)100萬(wàn)平方米。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造以產(chǎn)業(yè)為支撐的特色小城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、有序開(kāi)發(fā)的原則，促進(jìn)工業(yè)、住宅、商業(yè)、旅游、文化地產(chǎn)等多元發(fā)展。房地產(chǎn)完成投資100億元。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值240億元，增長(zhǎng)14.3%。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。阜盤(pán)高速及北延伸線、城市大外環(huán)、沈彰開(kāi)發(fā)大道、皮革產(chǎn)業(yè)大道等項(xiàng)目竣工，巴新鐵路阜新至赤峰段全線通車(chē)。配合做好京沈客專(zhuān)、遼西北供水、錦阜高鐵路擴(kuò)能改造等工程實(shí)施。力爭(zhēng)軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)并開(kāi)工。改造拓寬城市道路32條。新建通屯油路150公里。全面完成細(xì)河綜合治理二期、玉龍湖水系二期工程。繼續(xù)抓好供熱、供水、供氣等地下管網(wǎng)改造。
繼續(xù)實(shí)施“五化工程”，提高綠化水平、硬化質(zhì)量、亮化檔次、凈化標(biāo)準(zhǔn)、美化品位，努力讓城市面貌煥然一新。
加快推進(jìn)青山工程、碧水工程、藍(lán)天工程建設(shè)。全年植樹(shù)造林100萬(wàn)畝，200萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林工程提前一年完成；實(shí)施礦山生態(tài)治理1.1萬(wàn)畝。開(kāi)發(fā)區(qū)、“沈彰新城”等污水處理廠投入使用，開(kāi)工建設(shè)清河門(mén)污水處理廠二期和舊廟鎮(zhèn)、大巴鎮(zhèn)污水處理廠及養(yǎng)息牧河人工濕地。依法科學(xué)管理國(guó)土資源，推進(jìn)資源優(yōu)化利用。提升城市管理水平。集中整治城市交通、戶外經(jīng)營(yíng)等秩序，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等管理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城。
（七）堅(jiān)持民生為先，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。
把保障和改善民生放在更加突出的位置，公共財(cái)力優(yōu)先保障民生，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)民生工程。
1．就業(yè)工程。新增實(shí)名制就業(yè)5萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人330人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2300人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。
2．社會(huì)保障工程。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象救助保障和撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高15%。開(kāi)展企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)工資集體協(xié)商。
3．安居工程。為1.4萬(wàn)戶低收入家庭提供住房保障。完成住宅樓節(jié)能改造100萬(wàn)平方米。新增區(qū)域一體集中供熱面積300萬(wàn)平方米、煤氣用戶8000戶。做好住房公積金歸集及使用工作。
4．教育基礎(chǔ)工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所，新建改擴(kuò)建幼兒園12所，改造維修校舍5萬(wàn)平方米。
5．文化惠民工程。新建市縣數(shù)字圖書(shū)館，新增社區(qū)書(shū)屋46個(gè)、職工書(shū)屋100個(gè)。
6．健康工程。開(kāi)工建設(shè)第二人民醫(yī)院兒科綜合樓、蒙醫(yī)藥研究所綜合樓。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合格率達(dá)到80%。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到75%以上。
7．農(nóng)村環(huán)境工程。解決6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建造無(wú)害化廁所1萬(wàn)座。
8．便民工程。新增6條公交線路。建設(shè)農(nóng)超對(duì)接蔬菜連鎖經(jīng)營(yíng)店20家。
9．扶貧工程。啟動(dòng)“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，10萬(wàn)低收入人口年人均純收入超過(guò)2500元。為100戶農(nóng)村特困戶新建住房。充分發(fā)揮慈善和紅十字會(huì)作用。
10．敬老工程。阜彰兩縣分別建成1萬(wàn)平方米的農(nóng)村困難家庭常年病人托管中心，實(shí)施市福利中心改擴(kuò)建工程。
（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
辦好人民滿意教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)做好以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)改革。提高職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)歷教育和技能教育。做好民族教育和特殊教育。
大力發(fā)展公益文化事業(yè)，組織好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，積極籌備參加省第九屆藝術(shù)節(jié)。開(kāi)工建設(shè)市傳媒大廈。推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系?；窘ǔ煽h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組食品安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃，提高出生人口素質(zhì)。
承辦好“十二運(yùn)”分會(huì)場(chǎng)賽事，大力推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“全民健身示范城市”，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效化解積案、預(yù)防新案。積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。積極培育民族特色文化和產(chǎn)業(yè)，大力支持民族地區(qū)加快發(fā)展。全面落實(shí)黨的宗教政策，促進(jìn)宗教和諧穩(wěn)定。做好“六五”普法工作，完善法律援助體系。組織好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
加強(qiáng)民主法治建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)提案、委員意見(jiàn)，充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，保障和支持司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。
（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的政府。
全面建成小康社會(huì)是全市人民共同期盼的目標(biāo)，新一屆政府肩負(fù)著重要使命。我們必須以改革創(chuàng)新的精神，抓好政府自身建設(shè)，努力建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民造福、令人民滿意的政府。
堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。組織政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展、惠及民生，用新思路、新辦法破解難題、推進(jìn)工作。深化行政審批制度改革，適時(shí)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，使決策更加科學(xué)合理。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。堅(jiān)持重心下移、調(diào)查研究，深入基層、深入一線，了解真實(shí)情況，研究解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興市，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)久、增后勁的工作。對(duì)于確定的事項(xiàng)，都要制定方案、路線圖、時(shí)間表，層層抓好落實(shí)。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，減少事務(wù)性工作。完善政府績(jī)效考核體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，確保政令暢通。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。
積極踐行宗旨、造福于民。堅(jiān)持深入群眾、了解民意，帶著深厚感情、強(qiáng)烈責(zé)任做好群眾工作。進(jìn)一步暢通民眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，多為群眾做一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。深入推行政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)群眾普遍關(guān)心的政府信息。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)。完善政府誠(chéng)信體系，堅(jiān)持少說(shuō)多做，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，提高政府公信力和執(zhí)行力。
堅(jiān)持以身作則、勤政廉政。不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)。加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢思想防線。加強(qiáng)重大資金、重大項(xiàng)目監(jiān)察監(jiān)管，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。堅(jiān)持依法行政，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處不作為、濫作為行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，樹(shù)立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。
各位代表，阜新已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。我們堅(jiān)信，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各族人民的奮力拼搏，阜新轉(zhuǎn)型振興的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，阜新人民的生活一定會(huì)更幸福、更美好！
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2008年是旗第十五屆人民政府工作開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，堅(jiān)持以黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。
2008年，預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到35.8億元，同比增長(zhǎng)20%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24.6：35.8：39.6。地方財(cái)政總收入完成1.7億元，同比增長(zhǎng)30%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.3億元，同比增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長(zhǎng)30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9500元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3700元，分別比上年增加1388元和514元。
農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全旗糧食總產(chǎn)量達(dá)到7.42億斤，同比增長(zhǎng)55%。六月末牲畜存欄達(dá)到254.2萬(wàn)頭只（口），其中大小畜243.1萬(wàn)頭只，年內(nèi)出欄108.1萬(wàn)頭只。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全旗新增有效灌溉面積5萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積3.5萬(wàn)畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)2524畝，實(shí)施沼氣“一池三改”2000戶，新建聯(lián)合牧場(chǎng)200處，沙壩水庫(kù)、寶力格水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利推進(jìn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。全旗實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.8億元，同比增長(zhǎng)29%，占二產(chǎn)比重的84%，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元,同比增長(zhǎng)42%；實(shí)現(xiàn)增加值9.4億元,同比增長(zhǎng)30%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到100％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6000萬(wàn)元。天山工業(yè)集中區(qū)和紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地?cái)U(kuò)儲(chǔ)1360畝。能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，完成產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的92.9%。有色金屬開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破，投資8億元，順利完成敖侖花銅鉬礦日處理礦石13000噸采選工程建設(shè)。
第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯。全旗三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值14.2億元，同比增長(zhǎng)20％；完成稅收4896萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全旗完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2417萬(wàn)人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3546萬(wàn)噸公里。完成了天山活畜交易市場(chǎng)一期建設(shè)，填補(bǔ)了阿旗無(wú)億元活畜交易市場(chǎng)的空白?，F(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到16.3億元，同比增長(zhǎng)17.6%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到9.1億元，同比增長(zhǎng)15%。商品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，全旗農(nóng)資產(chǎn)品配送率達(dá)到80%以上，日用消費(fèi)品配送率達(dá)到50%以上。
（二）改革開(kāi)放深入推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。
深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革。實(shí)施了旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，各地區(qū)上項(xiàng)目、謀發(fā)展的積極性明顯提高。城鎮(zhèn)管理體制得到理順，城管執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。順利完成水管體制改革，實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離。
招商引資工作取得新進(jìn)展。全旗引進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)外資金20億元，同比增長(zhǎng)70.9％。罕山北部風(fēng)電開(kāi)發(fā)、紹根煤田愛(ài)民溫都礦重組和生物質(zhì)能源建設(shè)項(xiàng)目已簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，道德一期5萬(wàn)千瓦風(fēng)電工程和巴彥包特150萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家投資力度不斷加大。全年共爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家投資項(xiàng)目33個(gè)，國(guó)家投資總額達(dá)到1.73億元，比上年增加7214萬(wàn)元，增長(zhǎng)71.4%，創(chuàng)歷史最好水平。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全旗共開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)，完成項(xiàng)目總投資28.6億元，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山多金屬礦、高嶺土加工等項(xiàng)目積極推進(jìn)，鑫天山100萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線、特尼格爾圖鉛鋅礦、呼賁渾迪鉛鋅礦、寶力格銅礦采選項(xiàng)目順利完成。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。
城鎮(zhèn)化步伐加快?；I集資金3.48億元，集中力量實(shí)施了一批城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)和綠化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省際通道連接路拓寬改造、新區(qū)文化廣場(chǎng)、西河水上公園、北山公園、南市場(chǎng)擴(kuò)建等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，天山城區(qū)新增硬化面積10萬(wàn)平方米、綠化面積1.2萬(wàn)平方米，安裝路燈和景觀燈191盞，新建輸水管線1000米，新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積16.8萬(wàn)平方米。進(jìn)一步規(guī)范城市管理，天山西市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到徹底整治，交通和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
生態(tài)保護(hù)與建設(shè)不斷加強(qiáng)。依托國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)了生態(tài)“五大工程”建設(shè)，全旗完成治理面積130.5萬(wàn)畝，其中工程造林34.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30.6%。嚴(yán)肅查處了一批破壞生態(tài)的典型案件，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象得到有效遏制。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，總投資2796萬(wàn)元的濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。
交通電力條件不斷改善。投資3.02億元，完成公路建設(shè)755公里，其中油路和水泥路211公里，修建橋梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彥諾爾、省際通道至敖侖花至根丕廟等一批公路建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用。投資8000萬(wàn)元，完成了天山至敖侖花、昆都至巴彥呼舒66千伏輸變電工程，天山變電所、敖侖花銅鉬礦變電所新建工程，白音布統(tǒng)、昆都、瑪尼吐變電所增容擴(kuò)建工程，有效地緩解了電力“瓶頸”問(wèn)題。
（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)又有新進(jìn)步。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公開(kāi)考錄教師120名。多渠道籌措資金5000萬(wàn)元，全面落實(shí)了中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。投資2580萬(wàn)元，新建教育教學(xué)用房1.89萬(wàn)平方米。投資2220萬(wàn)元，基本解決了十五年來(lái)普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)債務(wù)問(wèn)題。我旗被自治區(qū)政府授予“‘兩基’鞏固提高先進(jìn)縣”和“中小學(xué)收費(fèi)管理規(guī)范示范縣”稱號(hào)。
醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。13所基層衛(wèi)生院建設(shè)順利完成，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度深入實(shí)施，戶籍參合率達(dá)到96%，兌現(xiàn)補(bǔ)償金1880萬(wàn)元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。寶山?耶律羽之墓群保護(hù)工程完成投資125萬(wàn)元。全旗有線電視覆蓋率達(dá)到80%以上，無(wú)線廣播有效覆蓋率達(dá)到85%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.23‰以內(nèi)。人防、民族宗教、科技、統(tǒng)計(jì)、檔案、糧食、氣象、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等工作均取得新進(jìn)展。
社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、城鄉(xiāng)低保覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面展開(kāi)。500名破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)得到妥善解決。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，年內(nèi)完成勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.7萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活。發(fā)放救災(zāi)資金148.6萬(wàn)元，妥善安置洪水重災(zāi)戶36戶，新建越冬房1425平方米。1.51萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成1.71萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房一期工程建設(shè)，解決了215戶低收入家庭住房困難問(wèn)題。完成了天山城區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
（五）精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府自身建設(shè)取得新成效。
群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。安全生產(chǎn)形勢(shì)良好?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮?shí)推進(jìn)。信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范。社會(huì)治安突出問(wèn)題得到有效整治，我旗被評(píng)為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快電子政務(wù)和信息化建設(shè)步伐，政務(wù)公開(kāi)渠道和范圍不斷擴(kuò)大。健全完善了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府應(yīng)急保障能力，行政管理和公共服務(wù)水平有了新的提高。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案198件。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)，科學(xué)決策、民主決策能力進(jìn)一步提高，年初承諾為群眾辦理的“八件實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)，樹(shù)立了勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔、公開(kāi)透明的良好政府形象。
各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，我們深切地感受到，成績(jī)的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)和旗幾大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾艱苦奮斗和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向所有關(guān)心支持阿旗建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該正視發(fā)展中的困難和問(wèn)題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄、總量小、水平低的現(xiàn)實(shí)還沒(méi)有得到根本改變，缺乏發(fā)展后勁和活力；工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差；農(nóng)牧業(yè)仍未擺脫粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件還需進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收壓力較大；政府自身建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)、脫貧和勞動(dòng)力素質(zhì)等民生問(wèn)題亟待解決，等等。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2009年是推進(jìn)阿旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動(dòng)力同在。從外部發(fā)展環(huán)境看。世界金融危機(jī)愈演愈烈，全國(guó)工業(yè)、建筑業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，工業(yè)品價(jià)格波動(dòng)較大，部分生產(chǎn)企業(yè)資金短缺、產(chǎn)品滯銷(xiāo)，被迫停工限產(chǎn)。從內(nèi)部發(fā)展條件看。我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，有色金屬開(kāi)發(fā)尚處于資源勘查和籌建階段，金融危機(jī)對(duì)我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響范圍不大、層次不深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變；全旗農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、土地、水資源優(yōu)勢(shì)依然突出，特別是隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施的實(shí)施，用于保障性安居工程和農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷增加，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將會(huì)在新一輪經(jīng)濟(jì)大調(diào)整中凸顯，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
綜合分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)審視自身發(fā)展實(shí)際，只要我們進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，調(diào)動(dòng)一切積極因素，用活一切有利條件，集中精力抓招商、促開(kāi)放，全力以赴抓投入、上項(xiàng)目，就一定能夠在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，就一定能夠變壓力為動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面！
2009年政府工作的總體思路是：以黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資”重點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”進(jìn)程，高度重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，全面加強(qiáng)政治文明、精神文明、社會(huì)文明和政府自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到43.5億元，同比增長(zhǎng)18%。全旗地方財(cái)政總收入達(dá)到2.05億元,同比增長(zhǎng)20.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成31.5億元，同比增長(zhǎng)26%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.4億元,同比增長(zhǎng)20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10800元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4220元，分別增加1300元和500元以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略不動(dòng)搖，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。
立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力培育能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.6億元，同比增長(zhǎng)22%。
精心培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)以煤炭為主的能源化工產(chǎn)業(yè)。加快平煤集團(tuán)與河北遷化重組步伐，促使平煤集團(tuán)盡快參與愛(ài)民溫都礦井建設(shè)，確保120萬(wàn)噸礦井年內(nèi)建成投產(chǎn)；嚴(yán)格按合同約定，敦促業(yè)主加快阿根塔拉礦井施工進(jìn)度。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加強(qiáng)寶力召等重點(diǎn)區(qū)塊煤炭資源勘查。主動(dòng)協(xié)調(diào)遼河油田，盡快辦理紹根煤田中區(qū)采礦權(quán)，穩(wěn)定科爾沁油田原油產(chǎn)量。穩(wěn)步推進(jìn)以敖侖花銅鉬礦為龍頭的有色金屬采選冶煉加工業(yè)。積極采取有效措施，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)有色金屬行業(yè)的沖擊和影響，扶持敖侖花礦業(yè)、鑫源礦業(yè)和龍鈺礦業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。確保新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山鉛鋅礦采選工程和新天山礦業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目按期完成。積極推進(jìn)5000噸鉬酸銨金屬冶煉前期工作。切實(shí)加大資源勘查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與地勘科研院所合作，力爭(zhēng)在其其格烏拉、鼻祖馬場(chǎng)、哈布特蓋、呼賁渾迪、寶力格、潘家段等區(qū)塊有所突破?？茖W(xué)規(guī)劃礦山建設(shè)布局，采取經(jīng)濟(jì)和行政等措施，優(yōu)化資源配置，積極培育以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展以水泥為主的建材業(yè)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的有利機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，努力使鑫天山100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全力推進(jìn)巴彥包特150萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)，使全旗水泥生產(chǎn)能力達(dá)到300萬(wàn)噸。加快發(fā)展新型建材，啟動(dòng)實(shí)施三和建材有限公司煤矸石空心磚、耐火磚生產(chǎn)線建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。通過(guò)引聯(lián)重組和市場(chǎng)化運(yùn)作等各種方式，進(jìn)一步整合資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。年內(nèi)完成塔山食品、蒙天糧油等企業(yè)技改擴(kuò)建和天山酒業(yè)移址擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)百萬(wàn)只肉鵝和萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目。加快風(fēng)電等新能源開(kāi)發(fā)步伐。進(jìn)一步密切與大唐新能源公司、中電投新能源公司等大型企業(yè)合作，千方百計(jì)加快風(fēng)電開(kāi)發(fā)進(jìn)程。年內(nèi)完成道德風(fēng)電場(chǎng)一期5萬(wàn)千瓦工程，實(shí)施巴拉奇如德風(fēng)電場(chǎng)一期5萬(wàn)千瓦工程，加快推進(jìn)雅圖特、塔林花、柴達(dá)木風(fēng)電場(chǎng)前期工作。啟動(dòng)金驕集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)噸乙醇燃料、5萬(wàn)噸生物汽油的生物質(zhì)能源項(xiàng)目建設(shè)。新建能源林基地2.5萬(wàn)畝。
增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。制定出臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策，深入實(shí)施旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展工業(yè)的積極性。加大扶持力度，以更加積極的財(cái)政投入政策，支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。成立旗金融工作辦公室，建立政府、企業(yè)、商業(yè)銀行協(xié)調(diào)機(jī)制，促使商業(yè)銀行積極落實(shí)國(guó)家適度放寬的貨幣政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低信貸條件，簡(jiǎn)化信貸程序，增加有效貸款投放量。進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保機(jī)制，通過(guò)建立信貸擔(dān)?；鸷突I建擔(dān)保公司、小額貸款公司等各種辦法，著力解決好中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，努力為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供充足的資金保障。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)以鑄件和大型噴灌設(shè)備為主的制造業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。加大土地復(fù)墾工作力度，完成土地復(fù)墾3200畝，爭(zhēng)取置換建設(shè)用地指標(biāo)2700畝，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地保障。
加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真抓好天山工業(yè)集中區(qū)、紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持準(zhǔn)入條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，吸引一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、科技含量較高的大企業(yè)、大集團(tuán)入園投資，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。年內(nèi)完成年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸的高嶺土加工項(xiàng)目，新引進(jìn)入園企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心任務(wù)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量8.5億斤，牲畜存欄穩(wěn)定在256萬(wàn)頭只（口）左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值9.4億元，同比增長(zhǎng)10%以上
扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞肉牛、肉羊、雜糧雜豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上下功夫。一是加快發(fā)展精細(xì)種植業(yè)。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，推進(jìn)糧食后備區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金投入，進(jìn)一步提高種植業(yè)物質(zhì)裝備水平，年內(nèi)力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高12個(gè)百分點(diǎn)。加快地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，完成有機(jī)綠色食品認(rèn)證3個(gè)，新建有機(jī)綠色無(wú)公害食品基地25萬(wàn)畝。大力推廣良種作物種植，提高糧食單位面積產(chǎn)量，增強(qiáng)種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、樹(shù)品牌為重點(diǎn)，推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成牛改良8萬(wàn)頭、羊改良70萬(wàn)只，牲畜良改率達(dá)到97%以上；全年出欄牛11.8萬(wàn)頭、羊97萬(wàn)只，育肥出欄率達(dá)到12%以上。積極發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；B(yǎng)殖，新建標(biāo)準(zhǔn)化示范育肥場(chǎng)11個(gè)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村16個(gè)，培育養(yǎng)殖大戶320戶。三是突出發(fā)展精深加工業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，面向大型超市、連鎖店和商場(chǎng)，培育品牌，拓展市場(chǎng)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育發(fā)展各類(lèi)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高農(nóng)牧民組織化程度。
強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。廣泛開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，年內(nèi)新增有效灌溉面積6萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)畝。完成白城子水庫(kù)和平原水庫(kù)除險(xiǎn)加固、巴彥呼舒防洪工程水毀重建、烏蘭巴日嘎蘇防洪堤建設(shè)工程，啟動(dòng)黑哈爾河無(wú)壩引水工程。加快發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、家庭牧場(chǎng)或聯(lián)合牧場(chǎng)200處，完成中低產(chǎn)田改造1萬(wàn)畝，土地整理2.1萬(wàn)畝。
努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。鞏固農(nóng)村牧區(qū)綜合改革成果。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。及時(shí)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民得到更多實(shí)惠。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，確保1萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極做好勞務(wù)輸出信息和中介服務(wù)，完成勞務(wù)輸出8.12萬(wàn)人次，其中有組織輸出2.45萬(wàn)人次。抓好農(nóng)村牧區(qū)信息化建設(shè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶步伐。進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。
（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
堅(jiān)持“培育大市場(chǎng)、搞活大流通”的發(fā)展思路，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)總量，增加勞動(dòng)就業(yè)崗位。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值17.5億元，同比增長(zhǎng)19%。
大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。以罕山林場(chǎng)、巴彥花水庫(kù)、阿日寶力格沙湖、達(dá)拉哈沙湖、根丕廟、罕廟、巴拉奇如德廟為重點(diǎn)，深度開(kāi)發(fā)我旗特有的生態(tài)資源、人文資源，采取招商引資與地方自籌相結(jié)合的辦法，加大投融資力度，盡快完善旅游區(qū)景觀和餐飲、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施，突出打造好天山至罕山林場(chǎng)、天山至賽罕塔拉至根丕廟兩條旅游精品線路。繼續(xù)做好旅游景區(qū)晉級(jí)申報(bào)工作，加大宣傳推介力度，搞好旅游品牌策劃和促銷(xiāo)。
繁榮商貿(mào)流通業(yè)。建立和完善現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)。啟動(dòng)天山物流園區(qū)建設(shè)，抓好天山活畜交易市場(chǎng)二期工程、“家電下鄉(xiāng)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)。完成巴拉奇如德和新民等六處客運(yùn)站建設(shè)，新建候車(chē)室2000平方米。加快金融保險(xiǎn)、信息中介、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全旗新開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)面積10萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)新城區(qū)星級(jí)賓館及會(huì)展中心建設(shè)。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，允許有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域投資興業(yè)。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，加大財(cái)稅金融支持力度，扶持各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。
緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，全力以赴加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。
加快城鎮(zhèn)化步伐。以天山城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“一城兩區(qū)”協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，加大新城區(qū)開(kāi)發(fā)力度，探索老城區(qū)改造新路子，提高城市承載力和輻射力。進(jìn)一步完善城區(qū)控制性詳規(guī)，年內(nèi)完成新城區(qū)1.1平方公里詳規(guī)擴(kuò)編，并嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)推進(jìn)城市建設(shè)。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增硬化面積10萬(wàn)平方米、綠化面積3萬(wàn)平方米。重點(diǎn)完成天元大街至省際通道連接路拓寬、新區(qū)文化廣場(chǎng)、西河水上公園、新區(qū)給水、南市場(chǎng)擴(kuò)建工程，扎實(shí)推進(jìn)北山公園綠化、老城區(qū)居民活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施天山城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理、中水利用及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。制定完善天山老城區(qū)改造實(shí)施辦法，加快老城區(qū)改造，促進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城市管理力度。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)管理體制改革，建立健全城市管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推行理性化、規(guī)范化、人性化執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。大力開(kāi)展城市綜合治理，綜合運(yùn)用法制、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，著力解決亂潑亂倒、亂停亂放、私搭濫建、占道經(jīng)營(yíng)等影響市容市貌的突出問(wèn)題，全力打造環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、適宜人居的現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。
加快生態(tài)治理。堅(jiān)持生態(tài)立旗戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊抓住國(guó)家加大生態(tài)環(huán)境投資的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、重點(diǎn)公益林保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，以生態(tài)“五大工程”為總體框架，突出抓好北部水源涵養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)防沙治沙區(qū)、基本農(nóng)田草牧場(chǎng)保護(hù)與建設(shè)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)周邊、沿河沿路、村屯綠化工程。年內(nèi)完成生態(tài)治理面積132萬(wàn)畝，其中人工造林13萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到31.3%。制定出臺(tái)全旗草原利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化草原利用管理。深入推進(jìn)林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧和草畜平衡政策，嚴(yán)厲打擊亂開(kāi)濫墾、亂砍亂伐行為。切實(shí)理順生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)與政策推動(dòng)相結(jié)合的辦法，積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和舍飼半舍飼經(jīng)營(yíng)方式。積極穩(wěn)妥地解決好毀林毀草開(kāi)荒等遺留問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展配套草庫(kù)倫建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)的前提下，穩(wěn)定增加牧民收入。全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)污染防治和農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活污染整治。
加快推進(jìn)交通電力建設(shè)。年內(nèi)完成交通建設(shè)投資2.7億元，建設(shè)公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建橋梁850延長(zhǎng)米。重點(diǎn)完成x212線至巴彥寶力格公路、昆都至賽罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯臺(tái)至孤山子戰(zhàn)備公路、巴彥溫都至罕山林場(chǎng)旅游公路建設(shè)。主動(dòng)配合集通鐵路做好擴(kuò)能改造工作。加快南北通道公路改造升級(jí)，提高路面等級(jí)和通行質(zhì)量，全面改善城鄉(xiāng)路網(wǎng)狀況。爭(zhēng)取大板至天山220千伏輸變電項(xiàng)目，實(shí)施瑪尼吐至巴彥查干、天一變至天山口66千伏輸變電工程和農(nóng)村牧區(qū)低壓臺(tái)改造工程，積極運(yùn)作北部電力通道建設(shè)項(xiàng)目，努力為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力保障。
（五）大力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。
堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)招商引資作為政府工作的重中之重，制定更加開(kāi)明的政策，采取更加務(wù)實(shí)的舉措，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)外資金25億元，同比增長(zhǎng)25%。
切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持用硬措施改善軟環(huán)境。推行一個(gè)窗口受理、一站式審批、一次性辦結(jié)服務(wù)模式，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，深入組織開(kāi)展治理“三亂”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，突出解決好政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化的問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境責(zé)任追究制度，健全完善政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)議機(jī)制，深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。大力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加快構(gòu)建信用信息共享平臺(tái)，真正做到一處失信、處處受制，處處守信、事事便利，努力打造誠(chéng)信阿旗。
加大招商引資力度。全面落實(shí)招商責(zé)任。按照“任務(wù)到單位、責(zé)任到個(gè)人”的要求，打破行業(yè)界限，層層確定招商目標(biāo)，分配招商任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、全民招商的良好工作格局。進(jìn)一步健全完善招商引資優(yōu)惠政策，認(rèn)真兌現(xiàn)招商獎(jiǎng)懲，采取懸賞招商等各種辦法，吸引外資投向我旗，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資的積極性。進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。充分發(fā)揮我旗資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)大集團(tuán)的資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量，力爭(zhēng)在引進(jìn)重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，搞好項(xiàng)目包裝和推介，提高招商工作時(shí)效和成功率。進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，高度重視企業(yè)在招商中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)成立商會(huì)，實(shí)現(xiàn)以會(huì)聚商、以商招商。
（六）高度重視民生，全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障。
堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾謀好事、辦實(shí)事。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持“加強(qiáng)學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育”的發(fā)展方向，全面提高中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。完成罕烏拉民族特殊教育學(xué)校建設(shè)，集中力量推進(jìn)新民總校、天山口總校、巴彥花一總校、天山三小宿舍樓建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)中小學(xué)校舍改造和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程。健全完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施旗醫(yī)院移址新建項(xiàng)目，完成旗衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保戶籍參合率達(dá)95%以上。扎實(shí)推進(jìn)文博事業(yè)，完成雙勝、天山口、巴彥花三所基層綜合文化站和旗博物館建設(shè)，實(shí)施文化信息資源共享工程。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。搞好第二次全旗經(jīng)濟(jì)普查和第二次土地調(diào)查工作。認(rèn)真做好人防、民族宗教、檔案、糧食、氣象、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步做好雙擁、老干部和關(guān)心下一代工作。
健全社會(huì)保障體系。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，依法促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，確保全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大欠費(fèi)清繳力度，確保失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房二期工程和廉租房建設(shè)，認(rèn)真兌現(xiàn)低收入家庭住房補(bǔ)貼。加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)和救助，切實(shí)維護(hù)好弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)確保天山鎮(zhèn)晉升為八星級(jí)文明城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“五五”普法，提高全社會(huì)法制意識(shí)。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，精心組織好第七次嘎查村委員會(huì)換屆選舉。扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，最大限度地預(yù)防和減少安全事故。
努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。2009年，旗人民政府將集中力量為群眾辦好“八件實(shí)事”：一是強(qiáng)化社會(huì)保障，新增農(nóng)村牧區(qū)低保2000人以上，城市低保補(bǔ)助人均每月提高20元；二是落實(shí)普通高中學(xué)生生活補(bǔ)助政策，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費(fèi)；三是新建農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決1.6萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題；四是加快農(nóng)村牧區(qū)清潔能源的使用推廣，完成沼氣“一池三改”建設(shè)3000戶；五是推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)145個(gè)自然村、4578戶農(nóng)牧民收看電視難問(wèn)題；六是加大農(nóng)牧民勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬(wàn)人；七是改善農(nóng)村牧區(qū)通行條件，實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程，新修四級(jí)砂石路330.6公里；八是改善天山城區(qū)人居環(huán)境，完成天元大街至省際通道連接路拓寬工程、新區(qū)文化廣場(chǎng)、老城區(qū)居民活動(dòng)廣場(chǎng)和西河治理工程。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
面對(duì)新形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
（一）堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入研究上級(jí)政策，特別是認(rèn)真研究國(guó)家加大宏觀調(diào)控、增加民生工程投入等政策，把上級(jí)部署與阿旗發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范施政行為。
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量加大政務(wù)公開(kāi)力度，推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平
（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持說(shuō)真話、辦實(shí)事，集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止問(wèn)題。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究、獎(jiǎng)罰分明。
（四）堅(jiān)持廉潔從政，樹(shù)立良好形象。
認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治預(yù)防腐敗五年規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，開(kāi)源節(jié)流，勤儉辦事，把有限的財(cái)力用到加快發(fā)展上，用到維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益上，努力樹(shù)立良好的政府形象
各位代表！當(dāng)前阿旗正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們?cè)谄煳恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)富裕、開(kāi)放、文明、和諧的新阿旗而努力奮斗！
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇十三
2012。
年
2
月
29。
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。
縣長(zhǎng)陸智成。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2011。
過(guò)去一年，我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，緊緊圍繞建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)的目標(biāo)，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，幸福新平樂(lè)建設(shè)取得新成效。先后獲得自治區(qū)“五五”普法先進(jìn)集體、自治區(qū)雙擁模范縣、自治區(qū)“五個(gè)民政建設(shè)年”活動(dòng)先進(jìn)縣、桂林市依法行政先進(jìn)單位等多項(xiàng)區(qū)、市榮譽(yù)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。
初步測(cè)算，全縣生產(chǎn)總值完成。
69.21。
億元，增長(zhǎng)。
5.2。
％；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別完成。
34.62。
億元、
48.80。
5
項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別完成。
2.93。
億元、
46.52。
億元、
17185。
元、
5911。
元、
14.05。
億元，增長(zhǎng)。
13.6%。
34.1。
％、
10.5%。
15.5%。
17.4%。
全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的。
35.8。
38.7。
25.5。
調(diào)整為。
34.4。
41.3。
24.3。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速、質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)，標(biāo)志著我縣已站在新的發(fā)展平臺(tái)。
二、發(fā)展方式悄然轉(zhuǎn)變，特色經(jīng)濟(jì)日益凸顯。
2
家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值。
33。
億元，實(shí)現(xiàn)增加值。
9
億元，完成稅收。
2000。
萬(wàn)元，新入園企業(yè)。
8
家，總投資。
13.2。
億元。工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)。
30.3%。
4143。
萬(wàn)元，完成新華、跌馬橋等。
8
座?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固。投資。
2182。
萬(wàn)元，完成平口、義洞。
2
個(gè)中型水庫(kù)灌區(qū)末級(jí)渠系配套改造。新增。
2
家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，全縣達(dá)到。
38。
家，其中區(qū)、市龍頭企業(yè)分別有。
1
家、
6
家；新增。
10。
個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，全縣達(dá)到。
78。
個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。
19.25。
萬(wàn)人次，占任務(wù)的。
120%。
47.84。
億元、
25.54。
億元，增長(zhǎng)。
15.8%。
18.4%。
商務(wù)工作取得前所未有的好成績(jī)，完成家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售額。
9042。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
43.50%。
位居全市第一；新增農(nóng)家超市。
25。
家，全縣達(dá)到。
111。
家。
項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯。項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”
[1]。
管理機(jī)制和“會(huì)診”協(xié)調(diào)制度在全市得到推廣。納入?yún)^(qū)、市層面重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目。
31。
133。
個(gè)重大項(xiàng)目，其中投資。
1000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
107。
個(gè)，比上年增加。
31。
個(gè)，增長(zhǎng)。
40.8%。
漓江小鎮(zhèn)、昭州大道、三江合大酒店等。
74。
個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。茶江橋改造、金子嶺觀景閣、俊杰生物等。
28。
10.2。
億元，刷新歷史記錄。
三、宜居城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。
城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速。預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
31.67%。
提高。
1.5。
2800。
多畝，簽下房屋征收協(xié)議。
80。
多份，群眾無(wú)理阻工及搶建房屋的現(xiàn)象得到有效遏制。
32。
5
個(gè)“天字號(hào)”項(xiàng)目得到突破性進(jìn)展。新區(qū)路網(wǎng)、安置地建設(shè)不斷加快，堪稱平樂(lè)城市建設(shè)奇跡。積累了城市建設(shè)要一切為群眾利益著想，要有一個(gè)強(qiáng)有力的班子，要有一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，要有一套完善的運(yùn)作機(jī)制的“四個(gè)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)。新華社、人民網(wǎng)、廣西電視臺(tái)等多家媒體對(duì)此做了專(zhuān)題報(bào)道。同時(shí)，“城鄉(xiāng)清潔工程”深入開(kāi)展，“五亂”
[2]。
整治取得明顯效果，縣城更加美化。二塘鎮(zhèn)榮獲全區(qū)第七屆“南珠杯”市容競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。
新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展。投資。
1100。
萬(wàn)元，打造大塘口自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)型特色名村；投資。
4615。
萬(wàn)元，完成。
100。
個(gè)村屯。
166.5。
公里的道路硬化；投資。
4235。
萬(wàn)元，完成。
30。
個(gè)“普惠制”新農(nóng)村建設(shè)；投資。
2940。
萬(wàn)元，完成二塘至沙子二級(jí)公路路面改造工程；投資。
1295。
萬(wàn)元，完成。
6
個(gè)行政村道路硬化，行政村硬化率達(dá)。
53.5%。
；投資。
1335。
萬(wàn)元，完成茶江大橋改造和榮家橋建設(shè)。
四、發(fā)展成果普惠于民，幸福新平樂(lè)建設(shè)取得實(shí)效。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。義務(wù)教育水平不斷提高，中考一、二等生總數(shù)位居。
12。
縣第。
2
名，普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，高考本科上線率達(dá)。
71.33%。
繼續(xù)保持廣西計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號(hào)專(zhuān)利申請(qǐng)。
46。
件，增長(zhǎng)。
253%。
數(shù)量和增幅位居全市第。
2
名，科技工作創(chuàng)歷史新高。開(kāi)展。
80。
32。
屆“漓江之聲”活動(dòng)中，取得一等、二等獎(jiǎng)各。
1
項(xiàng)，三等獎(jiǎng)。
3
項(xiàng)的好成績(jī)。集體林權(quán)制度主體改革順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，集中開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，網(wǎng)上追逃專(zhuān)項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”取得實(shí)效。深入實(shí)施交通秩序規(guī)范整治，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境。編制完善應(yīng)急管理預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)性事件。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪秩序井然，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
保障和改善民生取得新成就。公共財(cái)政投向民生。
8.84。
億元，增長(zhǎng)。
51.60%。
超過(guò)總支出一半以上達(dá)到。
70.30%。
力度之大前所未有。
10。
項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。新農(nóng)合參合率。
96.9%。
補(bǔ)償受益農(nóng)民。
15.6。
萬(wàn)人次，基本完成。
134。
個(gè)村衛(wèi)生室和。
1000。
座農(nóng)村改廁任務(wù)。完成平樂(lè)一小教學(xué)樓等。
4
個(gè)中小學(xué)校舍安全工程，為。
144。
名庫(kù)區(qū)移民子女免除普通高中學(xué)費(fèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4.24%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3428。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1050。
60。
周歲以上的。
4.92。
萬(wàn)名農(nóng)村老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象每月每人分別增加。
15。
元、
12。
元。村干部工資每人每月增加。
100。
元。企業(yè)退休人員工資每人每月增加。
160。
元。投資。
1360。
萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，
96。
個(gè)自然村。
8.56。
萬(wàn)人直接受益。投資。
978。
萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程。
31。
處，新解決。
1.77。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。新建農(nóng)村五保村。
10。
個(gè)。新建。
280。
套廉租房、
278。
套公共租賃住房、
45。
套限價(jià)商品住房、
117。
套經(jīng)濟(jì)適用住房，完成農(nóng)村危房改造。
1300。
戶，解決中低收入家庭住房困難。
2230。
戶。新建高圳寨和新榮家。
2
個(gè)水庫(kù)移民新村。完成縣城部分街區(qū)路燈節(jié)能改造。廣大群眾在發(fā)展中得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
3746。
平方米。打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙。
1
個(gè)。打擊非法阻工。
183。
次。水上餐飲船得到規(guī)范整治。非法砍伐林木、采砂、采錳現(xiàn)象得到有效遏制，全縣發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾和投資客商的滿意度不斷提高。
五、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起政務(wù)服務(wù)中心。堅(jiān)持每季度主動(dòng)向縣人大報(bào)告工作和向縣政協(xié)通報(bào)工作。
1
次以上，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率。
100%。
重視發(fā)揮老干部作用，加強(qiáng)與群眾團(tuán)體和社會(huì)各界人士的溝通聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議“六五”普法和依法治縣活動(dòng)有序開(kāi)展認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛等制度，加強(qiáng)政府性投資審計(jì)，推行國(guó)庫(kù)集中支付，從源頭和制度上預(yù)防和治理腐敗，樹(shù)立起清正廉潔的政府形象。
各位代表！過(guò)去一年，劈波斬浪，風(fēng)雨兼程！勤勞智慧的平樂(lè)人民，譜寫(xiě)了不畏艱難、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)的華美篇章！我們欣喜地看到，今天的平樂(lè)，正以嶄新的風(fēng)貌，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的征程中奮勇前行！
奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，飽含著全縣人民的辛勤汗水，凝聚了社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向給予我們監(jiān)督和支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐平樂(lè)各單位、駐軍部隊(duì)，向所有關(guān)心支持平樂(lè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
3
項(xiàng)主要指標(biāo)未完成預(yù)期目標(biāo)；觀念不新、開(kāi)放不夠、投資不足，大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大；地方財(cái)力有限，民生欠賬較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大；少數(shù)部門(mén)服務(wù)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，還存在一些“庸懶散軟”現(xiàn)象。落后不是永恒，壓力更是動(dòng)力。我們將憂平樂(lè)之發(fā)展，樹(shù)平樂(lè)之志氣，圖平樂(lè)之振興，努力把平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的高度。
2012。
年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
今年是新一屆政府全面履職的第一年，我們黨將召開(kāi)十八大。做好今年工作，事關(guān)平樂(lè)未來(lái)，意義非同尋常。
展望。
2012。
年，加快發(fā)展重任在肩。
縣第十三次黨代會(huì)明確提出，加快建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)，奮力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入及全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年翻番目標(biāo)，關(guān)鍵看今年，著力在行動(dòng)。我們只有勇挑重?fù)?dān)，奮力趕超，才能不負(fù)歷史使命，不負(fù)人民期盼。
展望。
2012。
年，發(fā)展機(jī)遇千載難逢。
國(guó)家實(shí)施“穩(wěn)中求進(jìn)”的宏觀政策，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出“翻兩番、跨兩步、三提高”
[3]。
的宏偉目標(biāo)，特別是桂林市擁有“兩改一融合一示范”
[4]。
的難得機(jī)遇，給平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。尤其是隨著縣鄉(xiāng)村換屆工作勝利完成，新的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子奮發(fā)有為，廣大干部群眾精神振奮，我們完全有能力把平樂(lè)的事情辦得更好。
展望。
2012。
年，面臨挑戰(zhàn)前所未有。
當(dāng)前，新情況、新變化、新問(wèn)題層出不窮。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，將成為爭(zhēng)取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資的不利因素；兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展，后發(fā)趕超面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。我們只有在對(duì)標(biāo)中找坐標(biāo)，在比對(duì)中找差距，提能善政，爭(zhēng)先進(jìn)位，才能破解發(fā)展困局，開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。
根據(jù)縣委十三屆三次全會(huì)精神，
2012。
年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等重大發(fā)展機(jī)遇，以“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)縣”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，抓住項(xiàng)目建設(shè)這一重點(diǎn)，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大會(huì)戰(zhàn)，舉全縣之力開(kāi)展“招商引資年”“項(xiàng)目建設(shè)年”兩項(xiàng)活動(dòng)，努力在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、效益農(nóng)業(yè)、特色旅游上實(shí)現(xiàn)新突破，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，保障和改善民生，加快建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
25%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在桂林市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，穩(wěn)定人口計(jì)劃生育水平。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要抓好以下八方面工作：
一、以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)大突破和大發(fā)展。
突出工業(yè)、突破工業(yè)。出臺(tái)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
25%。
以上。
以“壯三提二強(qiáng)五”為方向，做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)?！皦讶保赐ㄟ^(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工和冶金錳業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，將其打造成為平樂(lè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！疤岫?，即以縣農(nóng)藥廠和縣五化公司為龍頭，以第二紙箱廠搬遷改造為契機(jī)，重視提高技術(shù)研發(fā)，加速規(guī)模擴(kuò)張，全面改造提升化工農(nóng)藥和紙制品加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！皬?qiáng)五”，即通過(guò)建立重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，扶持平鋼鋼鐵有限公司、錨盾汽車(chē)保險(xiǎn)箱有限公司、俊杰生物科技有限公司、福慧達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和兆虹錳業(yè)有限公司等五家現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，使其盡快成為核心龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)頭羊。
1
—
2
家
10。
3
—
5
100。
戶微型企業(yè)。
900。
6
家投資超。
5000。
萬(wàn)元的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，其中。
1
家產(chǎn)值超。
10。
億元、稅收超。
1000。
萬(wàn)元的企業(yè)。
強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作。完善政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，搭建信息溝通平臺(tái)。積極解決企業(yè)招工難的問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，實(shí)行“縣長(zhǎng)企業(yè)接待日”制度。嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境，清理和規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)，重點(diǎn)解決個(gè)別單位利用其壟斷地位強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)以及只收費(fèi)不服務(wù)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資”。
二、以新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
鞏固提高城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)成果。將城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)延期至今年。
6
2070。
畝，房屋拆遷。
230。
座。重點(diǎn)推進(jìn)行政中心、同樂(lè)汽車(chē)站、桂江三橋、教育局等一批縣直單位整體搬遷、移動(dòng)大廈、電力大廈、科賽大廈、印山旅游碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，完成二橋至潮水公路昭州大道段、南洲濱江路和同樂(lè)濱江路建設(shè)，基本形成新區(qū)路網(wǎng)。加速新安街改造，加快企業(yè)改制步伐，開(kāi)工建設(shè)新安商貿(mào)休閑區(qū)、縣城環(huán)城東路、羅漢街臨江特色文化街，優(yōu)化提升旅游、文化、休閑功能。
3
個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的道路、排水、綠化和亮化建設(shè)，對(duì)重要交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)路段和區(qū)域進(jìn)行改造建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象和品位，切實(shí)提高重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)村違章違法建房治理，遏制占用基本農(nóng)田建房、未批先建、少批多建等農(nóng)村無(wú)序建房勢(shì)頭。
切實(shí)加強(qiáng)城市管理。深入實(shí)施市容提升工程，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建筑整治力度。開(kāi)展交通違法行為和占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等問(wèn)題整治，加強(qiáng)對(duì)縣城車(chē)輛停放的管理，著力緩解縣城“行車(chē)難”“停車(chē)難”等問(wèn)題。進(jìn)一步深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、以綠色農(nóng)業(yè)品牌為依托，打造特色效益農(nóng)業(yè)。
6
％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
12。
家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)要產(chǎn)量、要效益。
啟動(dòng)十里社會(huì)主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)。結(jié)合“普惠制”新農(nóng)村、自然村屯道路硬化和自然村屯太陽(yáng)能光伏公共照明試點(diǎn)建設(shè)工作，以大塘口特色名村建設(shè)為突破口，以產(chǎn)業(yè)為支撐，逐步推動(dòng)平樂(lè)（旺家坪）—橋亭（大塘口、楓木橋、巖仔）—青龍（龍?zhí)?、大剛）—?yáng)安（馬嶺）—張家（榕津）十里社會(huì)主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
6
40000。
人以上的飲水安全問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)榕津河、青龍鄉(xiāng)防洪治理和同安河農(nóng)田防護(hù)工程。完成。
6
座以上?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固。實(shí)現(xiàn)。
30%。
灌區(qū)內(nèi)。
0.1。
個(gè)流量以上、
1
11。
100。
個(gè)村級(jí)配電臺(tái)區(qū)建設(shè)，以及七堆嶺至同安、張家。
35kv。
雙回線路（一期）工程。
實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，繼續(xù)實(shí)施“整村推進(jìn)”，逐步實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁，三保障”
[5]。
的總體目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展易地扶貧搬遷和生態(tài)扶貧移民工程，加大邊遠(yuǎn)村、貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
四、以桂江特色旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，提升壯大第三產(chǎn)業(yè)。
9.5%。
4
8%。
以上。
完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照先易后難、先點(diǎn)后面、先景點(diǎn)后景區(qū)的原則，分項(xiàng)實(shí)施，分批建設(shè)，分期完成。致力提高景區(qū)景點(diǎn)的承載能力，重點(diǎn)建設(shè)好三江口旅游碼頭、星級(jí)賓館、停車(chē)場(chǎng)和旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。
17%。
五、以招大引強(qiáng)為目標(biāo)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
25。
億元，外資。
600。
萬(wàn)元，其中生產(chǎn)性項(xiàng)目占。
50%。
以上。
積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)出口新形勢(shì)，制定有效措施，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。重點(diǎn)扶持宏源農(nóng)業(yè)、?；圻_(dá)和源頭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)有出口企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的外部環(huán)境，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)。
六、以保持投資適度規(guī)模為目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
25%。
1000。
萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。
100。
個(gè)以上。
26。
個(gè)投資。
1000。
37。
個(gè)首批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。投資。
1000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資占全年投資總?cè)蝿?wù)。
70%。
以上；全年向上爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金。
14。
億元以上。
七、以培植支柱財(cái)源為核心，促進(jìn)財(cái)政金融工作再上新臺(tái)階。
認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
扎實(shí)做好財(cái)政工作。努力培植支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”。充分利用財(cái)政杠桿，搭建投融資平臺(tái)，更好地支持和服務(wù)縣城新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。支持重大項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)保障功能。想方設(shè)法幫助企業(yè)解決困難，扶持企業(yè)快速發(fā)展。抓好稅法宣傳，強(qiáng)化稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生保障力度、突出民生保障重點(diǎn)、完善民生保障機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制一般性支出，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。
切實(shí)提高金融服務(wù)水平。大力營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境，加大金融部門(mén)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)力度。爭(zhēng)取桂林銀行、商業(yè)銀行到我縣設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。組織開(kāi)展“信貸下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放量。
八、以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，提高群眾幸福指數(shù)。
完善保障和改善民生長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高全縣人民的生活質(zhì)量，讓人民群眾生活得更加體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)。
切實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，積極幫助零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、企業(yè)失業(yè)職工和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民及靈活就業(yè)人員等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)；突出勞動(dòng)監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
88%。
以上，精心組織平樂(lè)中學(xué)建校。
110。
1
—
2
條城鄉(xiāng)公交線路；抓好統(tǒng)計(jì)“四大工程”
[6]。
加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。針對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，持之以恒開(kāi)展規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。深化“平安平樂(lè)”建設(shè)，抓好“六五”普法，深入開(kāi)展社會(huì)管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)天網(wǎng)覆蓋工程，加強(qiáng)交通秩序管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。深化拓展“四位一體”安置幫教工作。扎實(shí)開(kāi)展“打黑除暴”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊惡意阻工、征地拆遷無(wú)理抱團(tuán)要價(jià)和強(qiáng)裝強(qiáng)卸等嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪，深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，依法處理好信訪問(wèn)題。以鐵手腕抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全和應(yīng)急保障等這些人命關(guān)天的大事，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
10。
個(gè)農(nóng)村五保村。二是衛(wèi)生惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)。
95%。
；參合農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人。
230。
元提高到。
290。
元，各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均。
200。
元提高到。
240。
元；深入實(shí)施艾滋病防治攻堅(jiān)工程、免費(fèi)醫(yī)學(xué)婚前檢查和地中海貧血防治計(jì)劃；完成。
1000。
100。
個(gè)自然村（屯）內(nèi)道路硬化；新建。
30。
263。
套、公共租賃住房。
248。
套、限價(jià)商品住房。
90。
套、經(jīng)濟(jì)適用房。
130。
套、農(nóng)村危房改造。
1000。
戶、農(nóng)村茅草樹(shù)皮房改造。
39。
9
個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村電影公益性放映、
20。
戶以下自然村通廣播電視、農(nóng)民體育健身和新家庭文化書(shū)屋建設(shè)工程；建成。
67。
2
—
3
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)搞好長(zhǎng)灘、榕津等。
32。
300。
座；對(duì)老城區(qū)部分街區(qū)路燈進(jìn)行節(jié)能改造；建成縣城城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)并投入使用。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。
著眼人民群眾的新需求，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高依法行政、依法辦事的能力和水平，努力樹(shù)立人民群眾信得過(guò)、靠得住的新一屆政府良好形象。
一、對(duì)人民負(fù)責(zé)。
深入體察民情，認(rèn)真傾聽(tīng)民意，使政府工作更加符合平樂(lè)實(shí)際和人民群眾意愿。推行“一線工作法”，做到情況一線了解、會(huì)議一線召開(kāi)、問(wèn)題一線解決、決策一線落實(shí)、形象一線樹(shù)立。強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，確保政令暢通。
二、為人民辦事。
始終牢記“老百姓的事情比天大”“老百姓的滿意最重要”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把工作著力點(diǎn)真正轉(zhuǎn)變到服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，放在多為基層和群眾辦實(shí)事、多為企業(yè)解難題上。對(duì)基層、企業(yè)、群眾的合理訴求，要帶著感情、帶著責(zé)任，依法辦、設(shè)法辦、快速辦。
三、受人民監(jiān)督。
自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取和采納工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士意見(jiàn)，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。
四、讓人民滿意。
言必信、行必果。對(duì)企業(yè)、投資者的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)、條條算數(shù)
對(duì)為群眾辦實(shí)事的承諾，說(shuō)到做到、取信于民。強(qiáng)化艱苦奮斗意識(shí)，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，以干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
各位代表！
2011。
年的辛勤耕耘收獲了“十二五”的良好開(kāi)局，
2012。
年的光榮使命承載著黨和人民的殷切期望。征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞須奮蹄。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持勇立潮頭的昂揚(yáng)銳氣、勇創(chuàng)一流的拼搏精神、勇攀高峰的壯志豪情，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和業(yè)績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇十四
2014。
年
2
月
24。
日在揭陽(yáng)市揭東區(qū)第一屆。
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
區(qū)長(zhǎng)陳家鵬。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2013。
2013。
年是揭東發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，揭東撤縣設(shè)區(qū)、區(qū)劃調(diào)整，邁進(jìn)城市化發(fā)展新時(shí)代。這一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，區(qū)政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)完美收官，新區(qū)建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)、開(kāi)局良好。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
搶抓粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的歷史機(jī)遇，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，著力增投資、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)出口，推動(dòng)發(fā)展提速提質(zhì)。全年完成
gdp239.2。
億元，比。
2012。
年（下同）增長(zhǎng)。
16.2%。
增速列全市第一位。抓好。
132。
個(gè)投資項(xiàng)目建設(shè)，組織。
36。
個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，擴(kuò)大投資規(guī)模，完成固定資產(chǎn)投資。
80.1。
億元，增長(zhǎng)。
33.5%。
73.6。
億元，增長(zhǎng)。
16.5%。
；外貿(mào)出口。
6.26。
億美元，增長(zhǎng)。
18.2%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，新增規(guī)模上工業(yè)企業(yè)。
34。
家、累計(jì)達(dá)。
309。
家，完成增加值。
165.4。
億元、增長(zhǎng)。
28.2%。
；工業(yè)用電量。
13.6。
億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。
15.5%。
質(zhì)量效益明顯提升，地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
7.64。
億元，增長(zhǎng)。
18.7%。
其中稅收收入。
5.2。
億元，增長(zhǎng)。
15.2%。
；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為。
218.2。
億元和。
110。
億元，增長(zhǎng)。
12.8%。
和
21%。
二、產(chǎn)業(yè)培育呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。
從要素支撐、協(xié)會(huì)建設(shè)、完善配套等方面，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)特色化。培育發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。以軍埔村為代表的電商集聚區(qū)異軍突起，月交易額超
1
8
億元，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
2
家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
3
家、省創(chuàng)新幫扶高成長(zhǎng)性中小企業(yè)。
2
家、省創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地。
2
個(gè)、省創(chuàng)新型企業(yè)。
1
家、省工程技術(shù)研發(fā)中心。
1
3
個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社累計(jì)。
87。
個(gè)，六大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新種（養(yǎng)）竹筍、綠茶、淮山、油茶、甜玉米、“中華鱉”
1.5。
萬(wàn)畝。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
28.89。
億元，增長(zhǎng)。
3.8%。
三、平臺(tái)建設(shè)取得新突破。
創(chuàng)新辦園模式，走市場(chǎng)化運(yùn)作路子，集中力量建設(shè)中德金屬生態(tài)城和揭東開(kāi)發(fā)區(qū)。中德金屬生態(tài)城成為廣東與德國(guó)合作的重大發(fā)展平臺(tái)，成為全省唯一的省長(zhǎng)項(xiàng)目，成為后發(fā)地區(qū)治理工業(yè)污染、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外開(kāi)放的新典范。目前已投入
10.4。
億元，完成戰(zhàn)略規(guī)劃及首期綜合園區(qū)詳規(guī)等相關(guān)規(guī)劃，金屬表面處理中心首期。
11。
萬(wàn)平方米廠房即將完工，中德大道、珠江大道和“五大中心”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，
3
家進(jìn)園德資企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。揭東開(kāi)發(fā)區(qū)確立了“一區(qū)四園”的發(fā)展思路，新型工業(yè)園投入。
9400。
12。
家企業(yè)已開(kāi)始建設(shè)。
四、城市面貌實(shí)現(xiàn)新變化。
按照“產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)”理念，規(guī)劃并啟動(dòng)揭東新城建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。完成揭東空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、北區(qū)控制性詳規(guī)等
9
個(gè)規(guī)劃修編，繪就。
178。
平方公里揭東新城發(fā)展藍(lán)圖，
22.8。
平方公里新城核心區(qū)按照“一核一軸三片區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃布局。主城區(qū)建設(shè)投入。
1.62。
億元，建設(shè)項(xiàng)目。
33。
8
條市政道路建成交付使用，完成。
21。
50。
萬(wàn)元的村有。
80。
個(gè)，總投入達(dá)。
1.5。
157。
公里，新增通自然村硬底化道路。
50。
公里，揭陽(yáng)移動(dòng)、聯(lián)通通信綜合機(jī)樓完成主體工程，德輝。
110。
千伏輸變電站建設(shè)順利。
五、社會(huì)民生有了新改善。
以民生為引領(lǐng)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。教育文化發(fā)展加快。全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師津貼制度，完成主城區(qū)教育布局調(diào)整，成功創(chuàng)建
4
個(gè)省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道），新增義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。
3
所、規(guī)范化幼兒園。
6
所。舉辦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂(lè)起來(lái)”群眾性文化活動(dòng)。
41。
場(chǎng)，建成區(qū)博物館、鎮(zhèn)級(jí)文化站和農(nóng)民健身廣場(chǎng)各。
2
個(gè)、村級(jí)文化室。
40。
7
h7n9。
等傳染疫病工作。計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”成果得到鞏固提升。民生保障得到加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
2848。
人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
7890。
人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。
3169。
人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房。
128。
套。民生水利投入。
1.38。
億元，完成。
30。
宗?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固和云路鎮(zhèn)小農(nóng)水示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)；內(nèi)河清淤。
229.6。
公里，砌石籬。
89.13。
公里。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。
3.38。
萬(wàn)群眾飲水問(wèn)題。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建生態(tài)景觀林帶。
7.26。
公里，造林。
1.5。
萬(wàn)畝，建設(shè)綠色單元。
48。
350。
個(gè)、高清治安卡口。
12。
16。
宗，處置網(wǎng)上輿情。
220。
起。建成區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。村級(jí)“一室兩會(huì)”建設(shè)全面完成，經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。
六、行政效能得到新提升。
圍繞建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府，深化行政體制改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升行政效能。村級(jí)便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)
1
5
件。廣泛聽(tīng)取和吸納民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。
此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、地震、供銷(xiāo)、司法、殘疾人、婦幼老齡、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、紅十字等工作也取得了新進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、海內(nèi)外鄉(xiāng)親鼎力幫助、全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。謹(jǐn)此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關(guān)心支持揭東建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，主要是：整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；制約發(fā)展的用地、融資、人才等問(wèn)題仍較突出；城市化水平偏低；安全生產(chǎn)、土地管理和污染減排壓力大；改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重，等等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2014。
2014。
年是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。綜觀整個(gè)形勢(shì)，我們面臨著復(fù)雜多變宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革的壓力，面臨著省委、省政府對(duì)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的新期盼，面臨著市委、市政府要求揭東當(dāng)好建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和上善之區(qū)排頭兵的新重托。對(duì)此，我們要始終保持清醒頭腦，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，埋頭苦干，奮力拼搏，加快發(fā)展。
今年政府工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)和區(qū)委一屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“建設(shè)‘四化’融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以“穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”為基調(diào)，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化為重點(diǎn)，實(shí)施對(duì)外合作和電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移育產(chǎn)業(yè)、保生態(tài)、惠民生、促和諧，奮力推動(dòng)揭東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
17.2%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
29%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
17.62%。
以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
32%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上，外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
16%。
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
15%。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
15%。
重點(diǎn)抓好八方面工作：
一、以新型工業(yè)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
12。
家進(jìn)園企業(yè)上半年要基本建成、年底前投產(chǎn)；以院士工作站和科技企業(yè)孵化器為依托，組織、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)綜合產(chǎn)業(yè)園。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)，致力培育產(chǎn)業(yè)。以中德金屬生態(tài)城和揭東開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造有揭東特色的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工程，參與全市產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大競(jìng)賽，精準(zhǔn)招商引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)增量。實(shí)施產(chǎn)業(yè)“登高”工程，組織企業(yè)家參加培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)能。深化協(xié)會(huì)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度。繼續(xù)實(shí)施扶持措施，從資金、服務(wù)、用地等方面支持高成長(zhǎng)性重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、效益好的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我跨越。
開(kāi)展科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研發(fā)，與高等院?；蚩蒲性核步▌?chuàng)新中心，加大經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)優(yōu)秀人才，推進(jìn)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行改造提升，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)。
二、以壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
2
萬(wàn)人，力爭(zhēng)交易額達(dá)到。
100。
億元。軍埔電商要提升優(yōu)化，加快建設(shè)孵化基地、電子商務(wù)園及倉(cāng)儲(chǔ)物流配套項(xiàng)目，深化與淘寶、京東等知名電商服務(wù)公司合作；辦好非洲國(guó)家青年電子商務(wù)領(lǐng)袖培訓(xùn)班，打造“揭貨”非洲貿(mào)易基地。開(kāi)發(fā)區(qū)要鼓勵(lì)支持企業(yè)“觸網(wǎng)”，拓展新的電商平臺(tái)，壯大全區(qū)的電商產(chǎn)業(yè)。
2
—
3
家總部企業(yè)。研究出臺(tái)扶持措施，吸引高端酒店、大型超市入駐，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)第三產(chǎn)業(yè)滯后的局面。
發(fā)展金融服務(wù)。加快金融強(qiáng)區(qū)步伐，開(kāi)工建設(shè)揭東農(nóng)商銀行金融大廈，引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)拓展金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)金融和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推廣市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)的做法，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)共同體整合內(nèi)部金融資源，探索成立產(chǎn)業(yè)投資基金，助推經(jīng)濟(jì)騰飛。
三、以深化合作擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)，激發(fā)活力，擴(kuò)大開(kāi)放，提升揭東的知名度和影響力。以中德合作為契機(jī)，擴(kuò)大與歐洲國(guó)家的交流。以中德金屬生態(tài)城為平臺(tái)，引進(jìn)更多德資企業(yè)，爭(zhēng)取與德國(guó)在人才、科技、教育、金融等領(lǐng)域進(jìn)行深入合作，促進(jìn)高端要素集聚，打造新型國(guó)際合作典范。發(fā)揮臺(tái)籍鄉(xiāng)親眾多和對(duì)臺(tái)直航的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與臺(tái)灣的文化交流和經(jīng)貿(mào)合作，依托新型工業(yè)園著力引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；密切與東盟各國(guó)及南亞、中東等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。組織企業(yè)“走出去”，積極參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)，提升揭東產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。支持高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品出口，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)培育自主品牌，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的溝通聯(lián)系，營(yíng)造大通關(guān)環(huán)境。
四、以擴(kuò)容提質(zhì)加速城市化進(jìn)程。
2.5。
億元，完善城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。重點(diǎn)推進(jìn)車(chē)田大道、鳳凰路等市政道路和車(chē)田河設(shè)防二期工程，啟動(dòng)象崗山濕地公園和牛嶺山森林公園規(guī)劃，制定建設(shè)方案。加快丹鳳城、金龍灣等高檔住宅小區(qū)建設(shè)；開(kāi)發(fā)建設(shè)飛鷹山生態(tài)城，破除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域壁壘，爭(zhēng)取在引進(jìn)大品牌開(kāi)發(fā)商建設(shè)城市綜合體上率先破題；推動(dòng)城區(qū)老糖廠、缶灶片區(qū)及沿國(guó)道、省道兩側(cè)舊城舊村改造。通過(guò)完善功能、提升品位，打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)新區(qū)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。道路交通方面，計(jì)劃。
16。
個(gè)項(xiàng)目投資。
3
億元，建設(shè)里程。
112。
110。
千伏、岐山。
500。
千伏輸變電站和中石化曲溪油庫(kù)工程建設(shè)，全面完成揭陽(yáng)移動(dòng)、聯(lián)通通信機(jī)房樓配套并投入使用，推進(jìn)移動(dòng)揭陽(yáng)總部大樓和揭東電力生產(chǎn)調(diào)度中心建設(shè)。
提升城市軟實(shí)力。堅(jiān)持重點(diǎn)整治與常態(tài)管理相結(jié)合，深入開(kāi)展“一局一文明路”活動(dòng)，落實(shí)“門(mén)前三包”，切實(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提升城市形象。鞏固“創(chuàng)文”工作成果，推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，活躍群眾精神文化生活。加強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，開(kāi)展“做文明市民、建美麗新區(qū)”主題宣傳教育活動(dòng)，提高市民文明素質(zhì)。
五、以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，把生態(tài)建設(shè)作為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，嚴(yán)守生態(tài)紅線。加快城區(qū)污水處理廠二期和新亨、錫場(chǎng)污水處理廠建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展榕江污染整治行動(dòng)，改善環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)決關(guān)閉取締環(huán)保違法企業(yè)，鐵腕整治電鍍酸洗“病灶”，排查整治污染源，確保實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。推進(jìn)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織合作，把中德金屬生態(tài)城建成綠色工業(yè)示范區(qū)。
50%。
狠抓資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立與水資源保護(hù)相適應(yīng)的價(jià)格管理體系，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，促進(jìn)節(jié)約用水、科學(xué)用水。強(qiáng)化土地共同管理責(zé)任，加大巡查監(jiān)管力度，對(duì)盜采礦產(chǎn)資源及違法違規(guī)用地行為堅(jiān)決進(jìn)行打擊，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。落實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用地政策，提高集約節(jié)約用地水平。
六、以惠農(nóng)增收引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。
大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”工程，鞏固提升埔田竹筍、玉湖綠茶等。
6
大生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，加快培育專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證，打響農(nóng)業(yè)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)寶山湖旅游文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相得益彰、共同發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善排灌系統(tǒng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好省級(jí)水利示范縣和小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，做好楓江云路圍、玉窖圍和榕江北河錫場(chǎng)圍堤防加固以及玉湖下坑水庫(kù)建設(shè)工程的前期工作，力爭(zhēng)虎仔攔河閘開(kāi)工建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
致力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，構(gòu)建與城區(qū)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)格局。抓好“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，深入開(kāi)展村莊整治，突出抓好生活垃圾處理設(shè)施“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。全面完成村級(jí)換屆選舉工作。
七、以加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)增進(jìn)民生福祉。
提高財(cái)政供給能力。大力培育財(cái)源，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。全面清理經(jīng)濟(jì)戶口，強(qiáng)化稅收征管，加大依法治稅力度，做到應(yīng)收盡收、序時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力用于發(fā)展民生事業(yè)。
發(fā)展文教衛(wèi)等事業(yè)。支持埔田鎮(zhèn)、玉窖鎮(zhèn)完成教育“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)，啟動(dòng)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作。加快區(qū)第一初中、第二小學(xué)和青少年宮建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育水平。配套完善區(qū)博物館、數(shù)字電影院、文化館和村文化室等文化基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，繁榮文化事業(yè)。加快區(qū)第二人民醫(yī)院建設(shè)，謀劃籌辦區(qū)第三人民醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院，支持基層衛(wèi)生院創(chuàng)辦醫(yī)療特色專(zhuān)科，構(gòu)建功能較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化人口計(jì)生管理，努力實(shí)現(xiàn)?！皣?guó)優(yōu)”、爭(zhēng)“全省先進(jìn)”目標(biāo)。抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。做好物價(jià)、氣象、地震、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、紅十字、殘疾人、新聞出版、廣播電視、文史檔案等工作。
完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，提高社保醫(yī)保統(tǒng)籌層次，全面發(fā)放社會(huì)保障卡。實(shí)施積極就業(yè)政策，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，重點(diǎn)關(guān)愛(ài)低保、五保、孤兒、流浪乞討人員和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體，兜住民生底線。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”和整治交通秩序等行動(dòng)，推進(jìn)“打防管控”一體化建設(shè)，構(gòu)建平安揭東。重視信訪維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，把不穩(wěn)定因素消除在基層、穩(wěn)控在一線。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，開(kāi)展安全隱患大排查大整治，遏制重特大事故發(fā)生。加大食品藥品監(jiān)管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，發(fā)揮區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的作用，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事故。
辦好十件民生實(shí)事。一是對(duì)百歲老人的生活補(bǔ)貼增至每人每月。
600。
元，對(duì)。
80。
歲以上低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)貼增至每人每月。
200。
500。
元人才津貼；四是為全區(qū)戶籍人口購(gòu)買(mǎi)政府綜合責(zé)任保險(xiǎn)；五是新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
2800。
個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
6500。
人；六是開(kāi)工建設(shè)保障性住房。
830。
8
個(gè)省級(jí)水利示范縣項(xiàng)目建設(shè)；十是新建通自然村硬底化道路。
40。
公里。
八、以深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。加快投資體制改革，破除隱性市場(chǎng)壁壘，按照“非禁即入”原則，放寬民間投資領(lǐng)域和準(zhǔn)入限制，激活社會(huì)資本。全面推進(jìn)商事登記制度改革，促進(jìn)工商注冊(cè)便利化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，推動(dòng)城市資源市場(chǎng)化運(yùn)作。
深化社會(huì)領(lǐng)域改革。創(chuàng)新教育、衛(wèi)生、文化等體制機(jī)制，健全多層次公共服務(wù)體系。改進(jìn)社會(huì)治理方式，培育發(fā)展社會(huì)組織，加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)力度。健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。鞏固提升“一室兩會(huì)”制度建設(shè)，繼續(xù)探索基層自治新方式、新路徑。
深化行政領(lǐng)域改革。推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，抓好中德金屬生態(tài)城服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)依法承接政府經(jīng)濟(jì)管理職能試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)”，規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推行網(wǎng)上辦事和實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，建立辦事工作日和告知承諾機(jī)制，提高機(jī)關(guān)行政效能。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，推進(jìn)依法行政、科學(xué)決策。強(qiáng)化政府債務(wù)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格政府舉債程序，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察，預(yù)防和治理腐敗。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，努力建設(shè)人民滿意政府。
各位代表！深化改革的征程已經(jīng)開(kāi)啟，加快發(fā)展的號(hào)角催人奮進(jìn)。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，排除干擾不折騰，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)“四化”融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東而努力奮斗！
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2012。
年工作回顧。
剛剛過(guò)去的。
2012。
"
穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快。
"
的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅(jiān)克難，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值。
700。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.5%。
；全部財(cái)政收入。
85.1。
億元、增長(zhǎng)。
36.8%。
其中地方財(cái)政收入。
47.7。
億元、增長(zhǎng)。
40.3。
％；固定資產(chǎn)投資。
430。
億元，增長(zhǎng)。
30。
％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
303。
億元，增長(zhǎng)。
16。
％；進(jìn)出口總額。
4.8。
億美元，增長(zhǎng)。
46。
％；實(shí)際利用外商直接投資。
3.5。
億美元，增長(zhǎng)。
40%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20630。
元，增長(zhǎng)。
14%。
；農(nóng)民人均純收入。
6600。
元，增長(zhǎng)。
17%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6.66。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率。
8.47。
‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。
2.6%。
主要污染物減排完成省下達(dá)任務(wù)。
1
位，總量跨上。
80。
億元新臺(tái)階；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。
"
九連豐。
"
成為全省首個(gè)。
"
小麥畝產(chǎn)千斤市。
"
；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
150。
家，古井集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超。
50。
億元、上繳稅金超。
15。
億元的新跨越；百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市、
50。
2012。
年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。
28。
屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
（一）抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯新亮點(diǎn)。
著力實(shí)施。
"125。
工業(yè)振興計(jì)劃。
"
全年在建工業(yè)項(xiàng)目。
470。
個(gè)，完成投資。
200。
億元。預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
170。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
；醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
115。
億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
350。
億元，煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
60。
億元。投資超。
100。
億元的利辛板集煤電一體化項(xiàng)目上馬建設(shè)，投資。
30。
億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。
13.6。
億元的江淮安馳。
15。
萬(wàn)輛微型汽車(chē)項(xiàng)目今年上半年將整車(chē)下線，投資。
10。
億元的杉杉集團(tuán)服飾加工項(xiàng)目基本建成。
（二）抓基礎(chǔ)、建平臺(tái)，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。
著力推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目。
82。
項(xiàng)，總投資。
89。
億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
30。
億元，
10。
項(xiàng)重點(diǎn)工程完成年度任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。
45。
平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
a
區(qū)投入使用，總投資。
40。
億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。
6
平方公里范圍內(nèi)的。
8
條道路建成通車(chē)，總投資。
56。
億元的。
10。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)各新擴(kuò)區(qū)。
3
平方公里，建成區(qū)總面積達(dá)。
70。
平方公里。房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。
85。
億元。
（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，
"
三農(nóng)。
"
工作邁出新步伐。
大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
"
四百工程。
"
和農(nóng)民收入趕超計(jì)劃。糧食生產(chǎn)再上新臺(tái)階，全年總產(chǎn)達(dá)。
88.5。
億斤，我市榮獲。
"
全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。
"
稱號(hào)，三縣一區(qū)全部榮獲。
"
全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）。
"
稱號(hào)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。
2100。
個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到。
3500。
家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)。
133。
萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達(dá)。
186。
萬(wàn)畝，中藥材種植面積達(dá)。
110。
萬(wàn)畝，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）發(fā)展到。
18426。
家。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收田。
18.65。
萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)。
83%。
"
千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。
"
全面啟動(dòng)，完成人工造林。
7.36。
萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。
689。
公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。
91.8。
萬(wàn)畝。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)新村。
432。
個(gè)，省、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展到。
151。
個(gè)。
（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。
15。
億元的康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城一期工程全面竣工，投資。
5
億元的天運(yùn)物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。
103。
家，完成農(nóng)家店信息化改造項(xiàng)目。
270。
個(gè)，新建農(nóng)家店。
158。
家，家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷(xiāo)售金額。
48.9。
億元。著力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)。
30。
65。
億元。
（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。
扎實(shí)開(kāi)展。
"
招商引資推進(jìn)年。
"
活動(dòng)，實(shí)際利用市外內(nèi)資。
600。
億元、增長(zhǎng)。
50%。
以上。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
139。
個(gè)，總投資。
797。
億元，宏基汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。
10。
億元以上項(xiàng)目落戶亳州；新增中小企業(yè)。
3500。
家、個(gè)體工商戶。
2.6。
萬(wàn)戶。繼續(xù)開(kāi)展。
"
項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年。
"
活動(dòng)，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。
1400。
個(gè)、總投資。
3500。
億元；
238。
個(gè)省。
"861"。
行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成投資。
190。
億元，
302。
個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
301。
億元。投資。
18。
億元的省道。
307。
一級(jí)公路亳州至渦陽(yáng)段開(kāi)工建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路。
200。
公里、農(nóng)村公路危橋。
150。
座，建設(shè)村道。
502。
公里，國(guó)道。
105。
渦河大橋主橋面今年。
5
月份可以合龍，
500。
千伏伯陽(yáng)輸變電一期工程竣工投運(yùn)。
（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動(dòng)力。
2
家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。
100。
億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。
15。
億元，古井集團(tuán)。
12。
億元中期票據(jù)獲準(zhǔn)發(fā)行；全市實(shí)現(xiàn)土地出讓收入。
73。
億元，新增建設(shè)用地。
3
萬(wàn)畝。
（七）抓民生、促和諧，社會(huì)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。
全年投入資金。
58.2。
億元，
31。
項(xiàng)民生工程完成年度任務(wù)。新開(kāi)工廉租房。
2980。
套、公共租賃房。
8818。
套、棚戶區(qū)改造住房。
13890。
套。累計(jì)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。
26。
個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
18.92。
萬(wàn)人。
5
項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。
28。
所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達(dá)。
51%。
48.3%。
亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為。
"
國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。
"
25。
家，新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品。
7
個(gè)、著名商標(biāo)。
18。
件，引進(jìn)博士。
10。
人、碩士。
75。
人、副高職稱以上專(zhuān)業(yè)人才。
86。
人，投資。
2500。
余萬(wàn)元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運(yùn)行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。
100%。
累計(jì)受益。
837.97。
萬(wàn)人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，
205。
個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、
36。
個(gè)公共電子閱覽室建成使用。全民健身計(jì)劃深入實(shí)施，體育競(jìng)技水平不斷提高，我市榮獲。
"
中國(guó)五禽戲之鄉(xiāng)。
"
稱號(hào)。人口計(jì)生工作扎實(shí)開(kāi)展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會(huì)、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)管理、無(wú)線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)步，國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、人防等工作取得新成效。
（八）抓效能、辦實(shí)事，政府作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。
深入推進(jìn)。
"
五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪。
"
活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪和包保責(zé)任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強(qiáng)。
"
平安亳州。
"
建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展。
"
安全生產(chǎn)年。
"
287。
件，政協(xié)委員提案。
353。
件，滿意率達(dá)。
95%。
以上。
"
六五。
"
普法工作深入開(kāi)展，第四屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆工作順利完成。大力實(shí)施。
"
四項(xiàng)安全。
"
工程，深入開(kāi)展。
"
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。
"
和民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、模擬仿真督查等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。
各位代表，回首。
2012。
年埋頭苦干、攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)歷程，我們難以忘記，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問(wèn)題上，是市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)中，是群眾的理解支持、無(wú)私奉獻(xiàn)，為我們加快發(fā)展提供了動(dòng)力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務(wù)繁重時(shí)，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻(xiàn)策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐亳部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關(guān)心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目引領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進(jìn)一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，極個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高、為政不廉、違法亂紀(jì)等。我們一定要正視這些問(wèn)題，直面群眾關(guān)切，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵郧袑?shí)有力的舉措，努力在解決問(wèn)題中開(kāi)拓前進(jìn)！
2013。
年主要任務(wù)。
2013。
年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施。
"
十二五。
"
規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來(lái)新一輪大開(kāi)放大發(fā)展的難得機(jī)遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進(jìn)入了一個(gè)潛力得以彰顯、優(yōu)勢(shì)競(jìng)相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，奮力加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。
按照省委提出到。
2020。
年經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均水平進(jìn)入中等、居民收入趕上全國(guó)的目標(biāo)，與我市。
"
十二五。
"
規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、
"
三個(gè)代表。
"
"
發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說(shuō)多做、真抓實(shí)干。
"
大力促進(jìn)。
"
四化同步。
"
努力打造。
"
三大城市。
"
加快建設(shè)。
"
美好亳州。
"
為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
左右，總量突破。
800。
億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)。
18%。
以上，總量突破。
100。
億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
20%。
以上；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)。
30%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
14%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
15%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
8.5。
‰以內(nèi)；確保完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。
把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，大力實(shí)施。
"125。
工業(yè)振興計(jì)劃。
"
力爭(zhēng)規(guī)模企業(yè)達(dá)到。
700。
家、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
18%。
以上。
140。
億元。全力打造。
500。
70。
億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到。
400。
億元。全力打造。
200。
億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好板集。
2
×
100。
萬(wàn)千瓦坑口電廠等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元汽車(chē)及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點(diǎn)行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，組織申報(bào)省以上各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
30。
項(xiàng)，新申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，新增生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
2
家、科技企業(yè)孵化器。
2
家，完成專(zhuān)利申請(qǐng)。
1800。
件；新增名牌產(chǎn)品。
4
個(gè)、省著名商標(biāo)。
20。
件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。
實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保。
5
個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全年新入園項(xiàng)目。
100。
個(gè)以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)各新開(kāi)工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。
10。
個(gè)，其中。
10。
億元項(xiàng)目。
1
個(gè)、
5
億元項(xiàng)目。
2
個(gè)。繼續(xù)抓好全市。
31。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)。
60。
家以上。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。
把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。
166。
個(gè)、總投資。
193.8。
億元、年度計(jì)劃投資。
121.4。
億元，新開(kāi)工項(xiàng)目。
94。
個(gè)、總投資。
259.4。
億元、年度計(jì)劃投資。
61.1。
億元。突出抓好。
10。
項(xiàng)重點(diǎn)工程：（。
1
2
）實(shí)施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。（。
3
4
20。
座公廁改造工程。（。
5
）啟動(dòng)建設(shè)。
120。
萬(wàn)平方米的。
4
個(gè)安置還原小區(qū)。（。
6
7
8
）啟動(dòng)建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。（。
9
）實(shí)施市垃圾處理場(chǎng)和自來(lái)水廠新建工程。（。
10。
）啟動(dòng)市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。
3
平方公里。重點(diǎn)支持渦陽(yáng)縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動(dòng)建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。
提升城市管理水平。實(shí)施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點(diǎn)做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實(shí)施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車(chē)輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問(wèn)題。實(shí)施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂堆亂放等突出問(wèn)題。實(shí)施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問(wèn)題。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
把
"
三農(nóng)。
"
工作作為加速崛起的重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施農(nóng)民收入趕超計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)。
90。
億斤；開(kāi)展創(chuàng)建全省首個(gè)。
"
噸糧市。
"
活動(dòng)，力爭(zhēng)。
3
年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。加快實(shí)施。
"
畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃。
"
力爭(zhēng)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到。
75%。
加快建設(shè)渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。
100。
萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，力爭(zhēng)蔬菜種植面積達(dá)。
190。
萬(wàn)畝，新增設(shè)施蔬菜。
8
萬(wàn)畝。新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。
8
個(gè)，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)。
"
三品。
"20。
個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。以渦陽(yáng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好。
10。
個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施。
"
百家龍頭企業(yè)提升工程。
"
力爭(zhēng)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)。
240。
億元。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達(dá)到。
200。
億元以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭(zhēng)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到。
4000。
家。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，力爭(zhēng)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到。
85%。
以上。
10.93。
60%。
121。
個(gè)中心村建設(shè)，治理改造。
620。
160。
萬(wàn)畝。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋。
150。
座、改造縣鄉(xiāng)公路。
200。
公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開(kāi)展。
"
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
"
活動(dòng)，完成。
12。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。
（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
11%。
以上。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實(shí)施。
"
萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程。
"
和
"
新網(wǎng)工程。
"
"
五位一體。
"
便民服務(wù)體系，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)中藥材流通追溯體系和家政服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)大唐國(guó)際城、廣齊城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)等知名企業(yè)進(jìn)駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流。
3a。
級(jí)以上旅游景區(qū)。
2
家、
3
星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)。
3
家，力爭(zhēng)全市旅游總收入增長(zhǎng)。
20%。
以上。
2013。
年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。
29。
屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)。
（五）發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
深入開(kāi)展。
"
招商引資攻堅(jiān)年。
"
"
項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年。
"
活動(dòng)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
30%。
以上，引進(jìn)市外內(nèi)資。
800。
30。
家。
加大力度建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持大中小項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施億元以上項(xiàng)目。
160。
個(gè)、
10。
億元以上項(xiàng)目。
40。
個(gè)。加快省道。
307。
線一級(jí)公路亳州至渦陽(yáng)段建設(shè)進(jìn)度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)。
220。
千伏漆園輸變電工程，確保。
220。
千伏趙橋輸變電等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)濟(jì)祁高速公路亳州段工程，做好省道。
202。
線、省道。
307。
線一級(jí)公路渦陽(yáng)至蒙城段、國(guó)道。
105。
1000。
個(gè)、總投資。
3000。
億元以上。
（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)加快發(fā)展活力。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。
全面深化國(guó)企改革。以古井集團(tuán)、市建投公司為重點(diǎn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場(chǎng)化薪酬制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。
不斷加快財(cái)稅、金融改革。加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè)，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理；鞏固擴(kuò)大。
"
營(yíng)改增。
"
120。
億元，實(shí)現(xiàn)直接融資。
30。
億元以上。
繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生、教育改革。進(jìn)一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級(jí)公立醫(yī)院改革評(píng)估驗(yàn)收工作。推進(jìn)基礎(chǔ)教育三項(xiàng)改革，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作。
2100。
戶、個(gè)體工商戶。
2
萬(wàn)戶。
（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。
牢固樹(shù)立用發(fā)展保護(hù)生態(tài)的觀念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
5
家污水處理廠按時(shí)建成并實(shí)現(xiàn)減排。倡導(dǎo)。
"
文明、節(jié)約、綠色、低碳。
"
理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
推進(jìn)土地集約利用。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，強(qiáng)化。
"
空心村。
"
78。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田任務(wù)，確保全年補(bǔ)充耕地。
6000。
畝。
10.47。
萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。
600。
公里。全面推動(dòng)。
"
生態(tài)縣。
"
創(chuàng)建工作，啟動(dòng)城市綠道示范段建設(shè)。
（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。
著力保障和改善民生。實(shí)施。
31。
3
萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
7.2。
萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，做好。
5
59%。
以上。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全年新開(kāi)工保障性住房。
3.7。
萬(wàn)套，續(xù)建。
2.5。
萬(wàn)套。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。
95%。
以上；實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進(jìn)文化惠民工程，加快市圖書(shū)館建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋等公共文化資源使用效益。加強(qiáng)重點(diǎn)文物古跡保護(hù)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五禽戲百萬(wàn)人習(xí)練目標(biāo)。大力發(fā)展社會(huì)福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動(dòng)建設(shè)市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、防震減災(zāi)、無(wú)線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，推動(dòng)檔案、地方志、紅十字會(huì)、老齡事業(yè)健康發(fā)展。
"
五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪。
"
活動(dòng)成果，建成市群眾來(lái)訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，培育全社會(huì)知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。
完善公共安全體系。扎實(shí)開(kāi)展。
"
六五。
"
普法，提高全民法制意識(shí)。深入開(kāi)展。
"
安全生產(chǎn)年。
"
"
平安亳州。
"
建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。不斷加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強(qiáng)化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務(wù)、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)。
（一）牢記奮斗目標(biāo)。
人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，永遠(yuǎn)站在群眾立場(chǎng)上思考問(wèn)題，永遠(yuǎn)幫助群眾排憂解難，永遠(yuǎn)做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)、財(cái)力保障的重點(diǎn)，向社會(huì)事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實(shí)解決群眾關(guān)心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學(xué)等突出問(wèn)題。
（二）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。
"
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。
"
和民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、模擬仿真督查活動(dòng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。
（三）奮力真抓實(shí)干。
"
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。
"
"
一線工作法。
"
從一樁樁、一件件實(shí)事抓起各司其職各負(fù)其責(zé)少說(shuō)多做埋頭工作以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾的擁護(hù)和支持。
（四）必須廉潔從政。
"
三公。
"
支出，把有限的財(cái)力用在促發(fā)展、保重點(diǎn)、惠民生上。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。
各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們信心倍增；展望美好未來(lái)，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)美好亳州、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
湖南省政府工作報(bào)告僅供參考篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、
2012。
2012。
1502。
億元，比上年增長(zhǎng)。
6.9%。
；地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
107.5。
億元、支出。
209.8。
億元，分別增長(zhǎng)。
12.8%。
和
19.8%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
1035。
億元，增長(zhǎng)。
22.7%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
474.6。
億元，增長(zhǎng)。
15.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20610。
元、農(nóng)民人均純收入。
7518。
元，扣除價(jià)格因素，分別增長(zhǎng)。
10%。
和
11.7%。
（一）綜合施策、強(qiáng)力落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)和緊迫任務(wù)入手，迅速行動(dòng)，及時(shí)研究出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)的
29。
309。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
456。
億元，占年計(jì)劃的。
168%。
建成項(xiàng)目。
73。
個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目。
103。
個(gè)；爭(zhēng)取上級(jí)資金。
11。
1.2。
萬(wàn)個(gè)、新入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
63。
家，非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
10%。
比重提升。
1.6。
個(gè)百分點(diǎn)。以優(yōu)化環(huán)境服務(wù)增長(zhǎng)。開(kāi)展了為期。
5
個(gè)月的企業(yè)環(huán)境集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處涉企案件。
900。
多起。全力做好要素保障，新增貸款。
140。
億元，直接融資。
110。
億元，報(bào)批各類(lèi)建設(shè)用地。
3.5。
萬(wàn)畝。以幫扶企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、銀企對(duì)接，短時(shí)間內(nèi)相繼召開(kāi)多場(chǎng)企業(yè)座談會(huì)，對(duì)反映的問(wèn)題認(rèn)真協(xié)調(diào)督辦解決。平煤神馬集團(tuán)、舞鋼公司、魯陽(yáng)電廠等骨干企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)回升，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象更加明顯。
(
二
)
構(gòu)建載體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
從調(diào)優(yōu)存量、擴(kuò)大增量?jī)煞矫嫒胧?，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體更加完善。以
10。
個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，實(shí)施提升行動(dòng)計(jì)劃，完成投資。
448。
億元，增長(zhǎng)。
17.2%。
；礦山設(shè)備制造、醫(yī)療器械、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。以。
11。
19。
萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)。
203。
萬(wàn)噸，連續(xù)九年豐收。新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)。
54。
家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
514。
家，中藥材、面品、乳品和飲品三個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群銷(xiāo)售收入分別超。
40。
億元、
20。
億元和。
10。
億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐更加堅(jiān)實(shí)。建成億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。
22。
個(gè)，裝備制造、新型建材產(chǎn)業(yè)比重分別提升。
1.4。
個(gè)和。
0.6。
個(gè)百分點(diǎn)，六大高耗能行業(yè)比重下降。
1.3。
個(gè)百分點(diǎn)。文化旅游業(yè)快速發(fā)展，接待游客人數(shù)、旅游總收入增速均在。
30%。
3
家；大香山現(xiàn)代物流配送中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成，三產(chǎn)比重提升。
2.8。
236。
個(gè)，重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系建設(shè)走在全省前列。科技支撐作用更加突出。
15。
項(xiàng)重大技術(shù)取得突破，獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
3
項(xiàng)。專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)。
1135。
件，增長(zhǎng)。
29%。
新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
6
家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心。
7
6
個(gè)，
3
7.9%。
市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)。
327。
天，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
100%。
完成生態(tài)造林。
13.6。
萬(wàn)畝。
(
三
)
強(qiáng)化引領(lǐng)、完善功能，提升了城鄉(xiāng)建設(shè)水平。
全市城鎮(zhèn)化率
44.9%。
提高。
1.8。
個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃體系不斷完善。新區(qū)總體規(guī)劃正在編制，城市組團(tuán)式發(fā)展規(guī)劃和沿湖城市設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成，中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型城鎮(zhèn)體系初步構(gòu)建。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
15。
100。
臺(tái)，天然氣置換人工煤氣。
4
萬(wàn)戶。城中村和舊城連片開(kāi)發(fā)改造新開(kāi)工。
260。
萬(wàn)平方米、主體完工。
200。
101。
個(gè)，累計(jì)啟動(dòng)。
313。
個(gè)，建設(shè)新民居。
3.4。
萬(wàn)套，入住。
1.1。
萬(wàn)戶。城市管理力度加大。市數(shù)字化城管系統(tǒng)建成并投入運(yùn)行。數(shù)字地理空間框架建設(shè)及應(yīng)用示范項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，獲“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)示范市”。持續(xù)創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)，開(kāi)展“五個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，環(huán)境面貌明顯改觀。
（四）深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力活力。
以改革創(chuàng)新破解瓶頸制約，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移借力發(fā)展。體制機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)。完成國(guó)企改制
2
家、正在推進(jìn)的有。
6
家，市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制基本到位，
6
11。
48。
個(gè)、金額。
530。
億元，規(guī)模和成效均超往屆。全年實(shí)際到位市外資金。
645。
億元，增長(zhǎng)。
23%;。
實(shí)際利用外商直接投資。
3.7。
億美元，增長(zhǎng)。
21.4%。
（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）。
（五）以人為本、民生優(yōu)先，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
“十大民生工程”全部完成，財(cái)政用于民生的支出達(dá)
73%。
安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定把安全生產(chǎn)作為最大的民生，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全。
10。
大安全生產(chǎn)制度和。
34。
15.6。
億元，關(guān)閉勸退礦井。
103。
座，地方煤礦由整合前的。
160。
座減少到。
57。
10.3。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力新轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.1。
221。
元，為。
7.9。
萬(wàn)城市居民和。
18.1。
萬(wàn)農(nóng)村居民發(fā)放低保金。
4.3。
1.5。
萬(wàn)套，超額完成省定任務(wù)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。北汝河治理郟縣城區(qū)段和。
24。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工。解決農(nóng)村飲水安全人口。
25.3。
萬(wàn)人，新建改建農(nóng)村公路。
300。
公里，新增農(nóng)村沼氣工程。
15。
座，改造農(nóng)村危房。
6500。
戶，
6.1。
萬(wàn)貧困人口脫貧。移民遷安工作受省表彰。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新建、改擴(kuò)建幼兒園。
89。
所、市區(qū)小學(xué)。
18。
186。
104。
個(gè)社區(qū)。
97。
個(gè)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，社會(huì)管理綜合治理得到強(qiáng)化，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。
同時(shí)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)察，深入實(shí)施“六五”法制宣傳教育和依法治市工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)出了馬俊欣、李博亞等一批先進(jìn)典型。大力開(kāi)展國(guó)防教育，駐平解放軍和武警部隊(duì)在支持地方建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)，擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民取得新成效。
100。
億元和。
200。
億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破。
1000。
億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站上了新的起點(diǎn)。
各位代表！
回首過(guò)去的一年，充滿了艱辛和不易，飽含著全市人民的辛勞和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與平頂山建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投資規(guī)模偏低、市場(chǎng)主體偏少、集聚區(qū)承載能力不足、體制機(jī)制障礙等問(wèn)題仍較突出，經(jīng)濟(jì)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)尚未走出困境，個(gè)別指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻；公共服務(wù)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，一些群眾生活仍較困難，改善民生需要付出更艱辛的努力；領(lǐng)導(dǎo)方式和政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履職能力不足、工作作風(fēng)不實(shí)，回避矛盾，不作為、亂作為，鋪張浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。我們要正視問(wèn)題，并認(rèn)真剖析問(wèn)題背后的原因，采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、
2013。
各位代表！
我們深知，新的一年，人民群眾對(duì)政府工作充滿著新的期盼。期盼我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，提供更加充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，讓收入更高、財(cái)富更多；期盼我們完善城市功能，讓出行更順暢，生活更便利；期盼我們健全公共服務(wù)體系，提供更多更好的教育、文化、醫(yī)療、住房保障等服務(wù)，讓困難群眾得到更多的關(guān)懷和幫扶；期盼我們下大功夫解決大氣環(huán)境、水環(huán)境等突出問(wèn)題，讓鷹城的天更藍(lán)、水更凈、空氣更清新、城市更宜居。這些期盼，既是廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，也是政府工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，我們將為之不懈努力！
23。
項(xiàng)指標(biāo)綜合實(shí)現(xiàn)程度。
83.5%。
高于全省平均水平；差距較大的有。
6
項(xiàng)。要把各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)分解落實(shí)到年度、部門(mén)、責(zé)任人，制定居民收入、三產(chǎn)比重、單位。
gdp。
能耗、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重等薄弱指標(biāo)提升行動(dòng)計(jì)劃，作為考量工作成效的重要標(biāo)尺?！耙粋€(gè)新突破”就是新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要有新突破。建設(shè)新區(qū)是平頂山實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要載體和歷史機(jī)遇，必須舉全市之力，按照“三區(qū)一中心”的功能定位和詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格控制，積極推進(jìn)，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促其出形象、上規(guī)模。“一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”就是打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞轉(zhuǎn)型多謀劃，圍繞轉(zhuǎn)型抓招商，圍繞轉(zhuǎn)型上項(xiàng)目，使今年成為項(xiàng)目大開(kāi)工、投資大增加、產(chǎn)業(yè)大提升的重要一年?！耙环N新形象”就是以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變展示為民務(wù)實(shí)清廉的形象，讓人民群眾切身感受到政府在用心干事、勇于擔(dān)當(dāng)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
左右；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
；外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
15%;。
實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)。
10%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實(shí)際增長(zhǎng)。
9%。
以上，力爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
7.5。
萬(wàn)人；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右；城鎮(zhèn)化率提高。
1.8。
個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，著力做好八個(gè)方面工作：
（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
我市作為典型的資源型城市，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。今年要以實(shí)施
100。
個(gè)億元以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和。
100。
25。
萬(wàn)噸己二酸和。
20。
萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺、海星化工。
10。
萬(wàn)噸針狀焦、厚普鹽化。
120。
萬(wàn)噸真空制鹽、中加礦業(yè)。
300。
400。
億元。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好圣光醫(yī)療孵化園、興宇中科鋰電池隔膜等項(xiàng)目，形成一批超。
100。
億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和超。
20。
550。
億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套設(shè)施投資。
100。
億元；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超。
1000。
5
家，爭(zhēng)取在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上取得突破。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
6
家、省以上名牌產(chǎn)品。
10。
個(gè)，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
5
項(xiàng)。專(zhuān)利申請(qǐng)。
1600。
3g。
23。
-
大佛景區(qū)、大香山風(fēng)景名勝區(qū)等一批旅游景區(qū)和精品線路，加快游客服務(wù)中心建設(shè)，培育。
家大型旅游企業(yè)，叫響“中原大佛、神奇堯山、觀音祖庭、近悅遠(yuǎn)來(lái)”旅游品牌。積極推進(jìn)平東物流中心、國(guó)藥配送中心等項(xiàng)目建設(shè)，健全流通網(wǎng)絡(luò)，激活各類(lèi)消費(fèi)，提升服務(wù)業(yè)比重。
（二）主攻項(xiàng)目建設(shè)。
安排重點(diǎn)項(xiàng)目
300。
個(gè)，總投資。
2600。
億元，年度投資。
500。
億元。其中，計(jì)劃建成平高大容量強(qiáng)電流試驗(yàn)站、平煤神馬。
2
萬(wàn)噸高性能浸膠簾子布等。
83。
個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建寶隆不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等。
91。
個(gè)項(xiàng)目；新開(kāi)工中材環(huán)保。
10。
萬(wàn)噸袋式除塵器等。
108。
個(gè)項(xiàng)目；積極推進(jìn)葉縣鹽腔儲(chǔ)氣庫(kù)等。
18。
個(gè)前期項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、跟蹤督察、通報(bào)獎(jiǎng)懲等制度，下大力氣解決土地、資金、環(huán)境容量等突出問(wèn)題，以項(xiàng)目擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐。
220kv。
輸變電等工程進(jìn)度；開(kāi)工一批風(fēng)電場(chǎng)等新能源項(xiàng)目；推進(jìn)姚電。
3
4
311。
21。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及北汝河綜合治理四期、魯山大浪河、湛河區(qū)大泥河治理等工程；加快南水北調(diào)受水區(qū)城市供配水工程建設(shè)，提高水資源保障和防洪抗旱能力。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
全域推進(jìn)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需、承載發(fā)展。全面加快新區(qū)建設(shè)。成立新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建新區(qū)管委會(huì)。上半年完成新區(qū)總體規(guī)劃評(píng)審，加快編制控制性詳規(guī)。強(qiáng)力推進(jìn)主干路網(wǎng)、新區(qū)人民醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成引昭入市工程設(shè)計(jì)并啟動(dòng)實(shí)施，開(kāi)工建設(shè)投資
100。
億元的建業(yè)城市綜合體、投資。
120。
億元的天明國(guó)際城、投資。
240。
億元的御景半島休閑商務(wù)中心，爭(zhēng)取開(kāi)工投資。
35。
億元的經(jīng)貿(mào)中心，加快和盛廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，籌建人大政協(xié)綜合樓。全年完成投資。
175。
11。
260。
8
個(gè)市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。新增城市綠地。
158。
(
市
)
重點(diǎn)抓好。
1
至
2
個(gè)示范鎮(zhèn)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出產(chǎn)業(yè)特色，注重典型示范。促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、住房牽動(dòng)和學(xué)校牽動(dòng)，解決好農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、戶籍、社會(huì)保障、子女入學(xué)等問(wèn)題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。持續(xù)在新社區(qū)建設(shè)中的有益探索，按更高標(biāo)準(zhǔn)再啟動(dòng)一批新社區(qū)。已啟動(dòng)的要擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、搞好服務(wù)、引導(dǎo)入住。探索開(kāi)展人地掛鉤試點(diǎn)，爭(zhēng)取成為省級(jí)試點(diǎn)市；建立土地指標(biāo)交易平臺(tái)，破解建設(shè)資金瓶頸。加快舊址拆遷復(fù)耕，爭(zhēng)取有大的突破。
（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持保糧與增效并重，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程。圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快以抗旱除澇為重點(diǎn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、電力等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田
20。
萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。
200。
7
大類(lèi)共。
10。
個(gè)具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。新增土地流轉(zhuǎn)面積。
10。
萬(wàn)畝、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
300。
家，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。
200。
個(gè)，培育循環(huán)畜牧企業(yè)。
50。
家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到。
200。
20。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，新改建農(nóng)村公路。
200。
公里，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)。
5
萬(wàn)人口脫貧。做好各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5
萬(wàn)人。
（五）深化改革開(kāi)放。
把對(duì)外開(kāi)放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。整合招商資源，理順招商體制，完善激勵(lì)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化集群式招商，注重引進(jìn)龍頭基地型項(xiàng)目，全年實(shí)際到位市外資金
690。
240。
億元。啟動(dòng)城投債券二期工作。加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
（六）推進(jìn)文化強(qiáng)市。
用文化滋養(yǎng)城市，提升文化軟實(shí)力。大力繁榮文化事業(yè)。優(yōu)化文化資源配置，創(chuàng)新管理運(yùn)行方式，提高公共文化服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、農(nóng)村（校園）公益電影放映、農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視“村村通”等文化惠民工程。完成市民活動(dòng)中心選址立項(xiàng)、高山無(wú)線發(fā)射站建設(shè)和數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，開(kāi)工建設(shè)市老干部活動(dòng)中心。做好縣級(jí)“兩館”達(dá)標(biāo)工作。大力發(fā)展文博事業(yè)，推進(jìn)應(yīng)國(guó)墓地及寶豐清涼寺汝官窯遺址公園建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)寶豐文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、汝瓷文化園、大香山國(guó)學(xué)文化園等項(xiàng)目建設(shè)，著力培育一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化品牌。圍繞陶瓷、金鑲玉、絹花、奇石、根雕等傳統(tǒng)工藝，開(kāi)發(fā)文化旅游商品。健全文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)報(bào)紙期刊、演藝娛樂(lè)、廣播電視等行業(yè)活力。提高市民文明素質(zhì)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，著力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，培育良好風(fēng)尚。持續(xù)“守規(guī)則、尊重人、爭(zhēng)當(dāng)文明市民”和道德模范評(píng)選等活動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。
（七）建設(shè)生態(tài)文明。
牢固樹(shù)立綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，努力建設(shè)美麗鷹城。強(qiáng)化資源能源節(jié)約。實(shí)行能源消費(fèi)總量預(yù)算管理，建立碳排放控制制度，推行節(jié)能量交易。繼續(xù)深化工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，開(kāi)展合同能源管理，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)已列入淘汰計(jì)劃的企業(yè)和生產(chǎn)線，限期關(guān)停。以煤層氣、焦?fàn)t煤氣、礦井水、煤矸石、粉煤灰綜合利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和示范園區(qū)。加強(qiáng)再生資源回收利用一體化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。加大環(huán)保整治力度。實(shí)施燃煤機(jī)組除塵脫硝改造，取締城區(qū)
35。
噸以下鍋爐。加強(qiáng)揚(yáng)塵、粉塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙等污染防治，認(rèn)真開(kāi)展。
pm2.5。
測(cè)報(bào)工作，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在。
300。
100%。
8
項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)工程，新造林地。
8.9。
萬(wàn)畝。編制北部礦區(qū)綜合整治總體規(guī)劃，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和煤礦沉陷區(qū)綜合治理。啟動(dòng)白龜湖國(guó)家濕地公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)沙河生態(tài)景觀帶。
（八）保障改善民生。
繼續(xù)辦好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，讓群眾得到更多實(shí)惠。突出抓好安全生產(chǎn)。做好煤礦兼并重組后續(xù)工作，妥善處理遺留問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、商場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施全民技能振興工程和公益性崗位安置計(jì)劃，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。落實(shí)國(guó)家收入分配制度改革政策，健全職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。全面提升社會(huì)保障水平。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷(xiāo)水平。保障企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整到位，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助水平。實(shí)施敬老院“溫暖工程”，開(kāi)工建設(shè)未成年人保護(hù)中心、兒童福利院和夕陽(yáng)紅老年公寓擴(kuò)建項(xiàng)目。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)與管理，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃房，新開(kāi)工保障性住房
1.45。
115。
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
4
個(gè)縣級(jí)急救指揮中心和。
8
個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加快市精神衛(wèi)生中心、兒童醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)健康城市建設(shè)。完善人口計(jì)生政策服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，完成市體育村主要場(chǎng)館升級(jí)改造。加快公共停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站建設(shè)，更新公交車(chē)輛，方便群眾出行。創(chuàng)新社會(huì)管理。健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，做好信訪工作。中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)全覆蓋，新創(chuàng)建“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
20。
個(gè)。創(chuàng)新流動(dòng)人口、特殊群體、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理和服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。深化平安鷹城、法治鷹城建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐平解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，注重發(fā)揮社團(tuán)作用。搞好第三次經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、史志、鹽業(yè)、地震、檔案、國(guó)家安全等工作。
各位代表！
任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全體政府工作人員，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員：
必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
責(zé)任心是決定成敗的關(guān)鍵，尤其在困難和挑戰(zhàn)面前，主動(dòng)負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)是一種品格和境界。我們一定要牢記黨的重托和人民的期盼，時(shí)刻不忘肩負(fù)的職責(zé)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)上，不管遇到什么樣的問(wèn)題，都要馬上就辦，貼心服務(wù)，以企業(yè)家的評(píng)價(jià)和知名企業(yè)落戶來(lái)評(píng)判我們的發(fā)展環(huán)境；在違法建筑拆除、“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)、環(huán)境整治、歷史遺留問(wèn)題化解中，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對(duì)、敢于碰硬，真正對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)、對(duì)這座城市的歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)。
必須提升履職能力。
有效履行崗位職責(zé)需要能力，我們不僅要主動(dòng)作為想干事，而且要有效作為能干事、干成事。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，把握運(yùn)用規(guī)律，堅(jiān)持依法行政，注重戰(zhàn)略謀劃，提高科學(xué)、民主決策能力。要抓住事物主要矛盾和矛盾的主要方面，調(diào)動(dòng)各方力量，創(chuàng)造性工作，提高科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作能力。要堅(jiān)持關(guān)鍵在做，對(duì)議定的事、看準(zhǔn)的事，立說(shuō)立行、一抓到底，提高工作推動(dòng)力和執(zhí)行力。修訂完善干部實(shí)績(jī)考核辦法，加大行政效能督察力度，以“學(xué)比看”要求，自我加壓、奮力爭(zhēng)先。
必須樹(shù)立務(wù)實(shí)作風(fēng)。
帶頭落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委貫徹意見(jiàn)，健全并認(rèn)真落實(shí)一系列有效的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行督促檢查協(xié)調(diào)制度，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要推動(dòng)工作的“正能量”。始終把人民群眾放在心中最高位置，多到情況復(fù)雜、矛盾集中、發(fā)展困難、群眾意見(jiàn)大的地方去，幫助解決問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，完善懲防體系，加大監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決懲處以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等違紀(jì)違法行為；厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒虛俗假貪，展示為民務(wù)實(shí)清廉的新形象。
各位代表！
作為人民的政府，我們一定嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受法律和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體意見(jiàn)，虛心接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民更有效地監(jiān)督政府，使政府更好地服務(wù)人民！
各位代表！
發(fā)展重任在肩，形勢(shì)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)有為，為提前全面小康、建設(shè)美麗鷹城而努力奮斗！
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