報告應(yīng)該被準(zhǔn)確和全面地撰寫,確保讀者可以理解和接受其中的內(nèi)容。在寫報告之前,要明確報告的目的、受眾和主要內(nèi)容。借鑒范文的風(fēng)格和表達(dá)方式,可以提升我們撰寫報告的能力。
度工作調(diào)研報告篇一
研究解決反邪教工作中的實(shí)際問題防范和處理邪教工作因其政治性、綜合性和政策性強(qiáng)等特點(diǎn),抓工作落實(shí)的重要性愈顯突出。其工作特點(diǎn)要求我們要善于從政治的角度來分析、思考和解決問題。這就要求我們從事具體工作的單位和工作人員必須善于協(xié)調(diào)和調(diào)動方方面面的力量共同參與反邪教工作,并且嚴(yán)格依法按政策辦事,穩(wěn)妥有效的推進(jìn)工作。近年來,隨著斗爭形勢不斷變化,少數(shù)基層干部滋生了松懈麻痹思想,重視程度有所下降,落實(shí)力度減弱和落實(shí)不平衡等問題隨之出現(xiàn),在一定程度上影響了工作的開展。
(一)防范工作人員的素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高。隨著反邪教斗爭的不斷深入,形勢的不斷變化,對防范系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求,雖然基層工作人員較好的發(fā)揮了作用,推動了反邪教工作的開展,但在新形勢新環(huán)境下,仍有一些不完善的地方,需不斷提高,以適應(yīng)工作的要求和形勢的發(fā)展。
(二)個別村干部存在麻痹思想,工作缺乏主觀能動性。由于防范工作是一項長期工作,進(jìn)而出現(xiàn)個別干部的`反邪教思想麻痹,重視程度有所下降,工作力度進(jìn)強(qiáng)時弱的問題。一些村干部對反邪教工作重視不夠,認(rèn)識不到位,致使基層防范隊伍不健全,戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。有的基層干部只注意到了本村的斗爭形勢的平穩(wěn),不留意全局形勢的復(fù)雜,認(rèn)為主動權(quán)已牢牢掌握,邪教根本掀不起風(fēng)浪,致使工作應(yīng)付缺乏主觀能動性,任務(wù)落實(shí)緩慢。
(三)對村(居)的工作督導(dǎo)缺乏力度,獎懲制度不嚴(yán)明。督導(dǎo)的職能作用不能得到充分發(fā)揮,對上級防范部門的指示和要求制定的措施不具體,致使工作進(jìn)展慢,落實(shí)難。工作獎懲及責(zé)任追究制沒有量化到人,因責(zé)任不明確而出現(xiàn)落實(shí)不力的問題。
(一)明確工作責(zé)任,建立責(zé)任機(jī)制。
鎮(zhèn)級防范部門的一個重要職能就是協(xié)助區(qū)級防范領(lǐng)導(dǎo)小組明確和落實(shí)好村(居)的工作責(zé)任。一要明確基層的責(zé)任。目的是讓村(居)有“后顧之憂”,才能自我加壓。要制定防范工作年度的總體目標(biāo),以此來統(tǒng)領(lǐng)全年的防范工作。同時,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任制,對重點(diǎn)工作分項、量化、細(xì)化。階段性的工作中,再制定專項行動目標(biāo),使總體目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合,達(dá)到調(diào)動基層工作積極性的目的。二要制定責(zé)任追究制。在村(居)的具體工作中,針對性的完善責(zé)任追究制,要求基層單位在貫徹落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)防范辦部署的每項工作中,都要明確責(zé)任人,都要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,將責(zé)任量化到人,嚴(yán)格考核。對工作開展不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、沒能按時完成任務(wù)的單位,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,取消該單位年終產(chǎn)評先資格,真正做到事事有人管,事事有人干。比如對邪教人員的防控工作中,可以采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、家屬“三位一體”的防控機(jī)制,明確鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部為責(zé)任人,經(jīng)常入村入戶,聯(lián)系村干部,聯(lián)絡(luò)習(xí)練人員家屬,和習(xí)練人員面對面進(jìn)行交流,這樣就能時刻掌握人員思想現(xiàn)狀,對防控工作負(fù)責(zé)。
(二)、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),促進(jìn)工作開展。
防范工作涉及的部門和范圍較廣,如綜合協(xié)調(diào)不力,往往難以落實(shí)。面對這些客觀存在的問題,如何使“綜合協(xié)調(diào)”發(fā)揮出最好的效果,使反邪教工作正常,高效開展,我們應(yīng)主要做好以下三方面工作。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),從思想上認(rèn)識到反邪教工作的重要性。除了組織基層人員學(xué)習(xí)有關(guān)上級文件外,還要學(xué)以國家有關(guān)政策、法律法規(guī)等知識,樹立大局意識,責(zé)任意識,使反邪教工作人員有高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感;要對黨有絕對忠誠的思想,從而能以高度的熱情投身到反邪教工作中。二是要做好村與村的工作協(xié)調(diào)。由于習(xí)練人員分散的特點(diǎn),不僅要看好自家的人,還要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展好整治工作,特別是在敏感日和重大活動期間,協(xié)調(diào)各村,開展清查統(tǒng)一行動,對暫時脫離監(jiān)控視線人員進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)系予以防控,聯(lián)手推進(jìn)反邪教工作的開展。如長期在廠企工作的人員,我們可以協(xié)調(diào)村(居)及廠企,對他們聯(lián)合監(jiān)控,使在冊人員不因工作或居住問題出現(xiàn)在“兩不管”而脫離監(jiān)控視線。三是強(qiáng)化信息反饋。在具體工作中我們及時把上級防范和處理邪教問題工作的要求同本鎮(zhèn)實(shí)際緊密結(jié)合起來,正確分析斗爭形勢,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),提出有針對性的對策和建議。政策性的問題多請示,難點(diǎn)問題爭取上級支持,使需要協(xié)調(diào)解決的工作引起領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,從而有效地避免工作的盲目性。
(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo),嚴(yán)明獎懲機(jī)制。
督導(dǎo)檢查是推進(jìn)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié),要把發(fā)揮督導(dǎo)職能作為解決落實(shí)難的關(guān)鍵來抓,并制定防范工作獎懲規(guī)定,在推進(jìn)防范工作中發(fā)揮重要作用。一是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。在每項工作部署后,每個重要敏感期,都逐村進(jìn)行督導(dǎo),實(shí)地檢查工作開展情況。對難落實(shí)的工作列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,堅持定期、不定期的真督實(shí)查,明確村(居)一把手為第一責(zé)任人。每季度對村(居)工作開展情況進(jìn)行評分,直接與干部工資掛鉤。二是嚴(yán)明獎懲機(jī)制。在反邪教工作中,依據(jù)區(qū)委政策制定系列獎懲激勵機(jī)制。根據(jù)區(qū)防范辦工作要求,制定防范工作百分考核細(xì)則,實(shí)行年終考核與日??荚u相結(jié)合的辦法,對村(居)實(shí)行綜合考核,對落實(shí)不力及人員失控的單位實(shí)行一票否決。對反邪教重點(diǎn)工作中有突出表現(xiàn)的村(居)進(jìn)行表彰,對群眾積極參與反邪教斗爭的行為,要給予一定的物質(zhì)獎勵。
(一)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。
專業(yè)培訓(xùn)是提高防范系統(tǒng)人員素質(zhì)的一個重要方法。建議盡量多組織開展一些專門培訓(xùn),采取走出去、請進(jìn)來等方式,以及經(jīng)驗(yàn)交流會、學(xué)習(xí)觀摩會、知識講座等形式,擴(kuò)大培訓(xùn)面,進(jìn)一步提高工作人員的綜合素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,加大督導(dǎo)力度。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,使鎮(zhèn)級防范部署工作能落實(shí)。要和正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,在整體工作中部署上納上防范和處理邪教問題工作;加大督導(dǎo)力度,建議領(lǐng)導(dǎo)重視對基層工作的檢查督導(dǎo),并給予政策支持。
度工作調(diào)研報告篇二
代表小組活動流于形式,原因是多方面的,既有代表個人履職積極性不高的原因,也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關(guān)。本文作者在仔細(xì)分析代表小組活動現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組,提高代表小組活動質(zhì)量的意見,并對其作用及其劃分等進(jìn)行了闡述。
為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創(chuàng)新,有的側(cè)重于人員構(gòu)成,有的是側(cè)重于行政區(qū)劃,有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象。這些有益的探索與嘗試,有力的推動了代表履職,促進(jìn)人大工作開展均取得了一些成果,但從社會反響和監(jiān)督工作的實(shí)效性來看,建立專業(yè)代表小組在當(dāng)前更為迫切和必要。
目前,不少代表小組活動在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪,表面上濃濃烈烈、場面壯觀,實(shí)則蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢,活動質(zhì)量不高,影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認(rèn)識不夠,忙于個人事務(wù),對參加代表活動不熱心、不主動,僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,樂于當(dāng)“榮譽(yù)代表”,不愿意參加代表活動。同時,關(guān)于人大常委會對人大代表履職行為的監(jiān)督問題,理論界也是爭論不小,認(rèn)為人大常委會是由代表選舉產(chǎn)生,無權(quán)強(qiáng)制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進(jìn)行監(jiān)督的聲音還是比較突出,導(dǎo)致在人大實(shí)際工作中出現(xiàn)兩種狀況:理論上有權(quán)對人大代表進(jìn)行監(jiān)督的人民群眾,實(shí)際上無法監(jiān)督;實(shí)際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會,在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動一個樣,提不提出建議一個樣,履職好壞一個樣。因此,建立一種既方便組織、協(xié)調(diào),又能提高活動質(zhì)量、增強(qiáng)工作實(shí)效的代表活動小組,成為當(dāng)前代表工作的重要內(nèi)容。
建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛,且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長遠(yuǎn)性的重大事項。要實(shí)現(xiàn)代表對各項監(jiān)督內(nèi)容面面精通,對每部法律知曉熟悉,在目前沒有實(shí)現(xiàn)代表專職化以前很難做到。建立代表專業(yè)小組,可以讓人大代表集中精力和時間,對監(jiān)督事項進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,對存在的問題和不足進(jìn)行全面、深入分析,從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議,這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長或?qū)δ稠椆ぷ魇煜さ膬?yōu)勢,又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
能增強(qiáng)監(jiān)督力度。組建專業(yè)代表小組后,代表根據(jù)自身情況、愛好特長參加代表小組活動,便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量,無論是調(diào)查研究、專題視察,還是執(zhí)法檢查、詢問質(zhì)詢都更有力度,人大“算說了”現(xiàn)象也會在一定程度上改觀。
能激發(fā)參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業(yè)小組,代表對監(jiān)督事項的了解更充分、發(fā)言更有針對性,加上監(jiān)督對象整改措施的及時跟上,他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強(qiáng),社會各界對人大監(jiān)督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。
能落實(shí)監(jiān)督考核。建立代表專業(yè)小組后,由于小組內(nèi)代表的同一性增多,履職情況、活動影響和實(shí)際效果確定相對比較容易,履職好壞的評比在操作上來講明顯增強(qiáng),監(jiān)督制約效果更直接。
以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對統(tǒng)一、便于組織和開展活動的原則,科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多,活動組織困難,意見也難以統(tǒng)一;代表人數(shù)過少,活動開展較為單調(diào),參與性大大削弱。每個專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜,確保每個代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。
以專(工)委為依托組建。當(dāng)前,為便于活動開展,同時也便于加強(qiáng)對專業(yè)小組活動的指導(dǎo),可根據(jù)人大及其常委會的職權(quán)與機(jī)構(gòu)設(shè)置,設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財經(jīng)工作專業(yè)小組、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等,分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數(shù)過多,專業(yè)人員充足,也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分,比如財經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組、經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)小組,城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護(hù)工作專業(yè)小組等。
以專題活動提升實(shí)效。代表專業(yè)小組要將活動與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng),選定特色專題,以集體活動的方式開展工作。專題活動要把握大局,注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展,加強(qiáng)對“十二五”規(guī)劃實(shí)施、計劃預(yù)算執(zhí)行、重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴(kuò)大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題開展工作,切實(shí)加強(qiáng)對教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、水電供應(yīng)、社會治安、食品藥品安全、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、聽取匯報與深入走訪相結(jié)合,也可將學(xué)習(xí)、交流、座談、檢查等形式有機(jī)結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)代表小組活動的吸引力和凝聚力,以此調(diào)動代表參加活動、履行職責(zé)的積極性。
以專門經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化保障。要把代表專業(yè)小組活動經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算安排,落實(shí)到位。以專項機(jī)制開展考評,出臺專業(yè)小組活動考評細(xì)則,激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。
度工作調(diào)研報告篇三
我市是全國歷史文化名城,幅員面積 878平方公里。轄46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處,人口86萬,488個村(居)委會,全市共建各類調(diào)委會632個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)調(diào)委會49個,村居調(diào)委會488個,聯(lián)合調(diào)解室5個,廠礦企事業(yè)單位人民調(diào)委會90個,專門調(diào)委會4個,各類調(diào)解人員xx年來,我市按照中央和省、市的總體工作部署,正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系,積極探索和豐富新形勢下人民調(diào)解工作的新路子,筑牢“第一道防線”,化解了大量民間糾紛。這兩年,我市各級調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛 245 起,調(diào)處成功 2xx年的努力,一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范管理,提高調(diào)解員的工作能力
如果沒有一支組織健全、人員素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人民調(diào)解隊伍,就不能及時化解民間糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)建設(shè)也勢必會受到嚴(yán)重影響。我們采取按級、分片、以會代訓(xùn)的培訓(xùn)方法,搞好年度培訓(xùn),使調(diào)解人員多層次、多渠道地學(xué)習(xí)調(diào)解知識。我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,征訂了最高人民法院、司法部聯(lián)合編寫的培訓(xùn)教材,作為人民調(diào)解的培訓(xùn)教材。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:最高人民法院的司法解釋和司法部關(guān)于人民調(diào)解工作的若干規(guī)定,民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安管理處罰條例等與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,讓他們重點(diǎn)掌握受理民間糾紛的范圍、調(diào)解民間糾紛的具體程序,人民調(diào)解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調(diào)解文書的制作。全面提高人民調(diào)解員的法律知識水平和實(shí)際工作能力。集中培訓(xùn)結(jié)束后,對參訓(xùn)人員進(jìn)行了統(tǒng)一考試,并為考試合格的頒發(fā)了資格證書,實(shí)行持證上崗。近年來,我們共培訓(xùn)調(diào)解人員5000余人次。通過培訓(xùn),提高了全市調(diào)解員的綜合素質(zhì)和依法調(diào)解能力。
(四)服務(wù)大局,人民調(diào)解成效顯著
一是人民調(diào)解服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局。近年來,人民調(diào)解工作已經(jīng)成為維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的一支越來越重要的力量。
2年來,全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛 245 余起,防止因民間糾紛引起自殺 05起,防止民轉(zhuǎn)刑案件47起,制止群體性械斗 5起,防止群體性上訪225起。優(yōu)化了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
二是人民調(diào)解服務(wù)穩(wěn)定大局。我市各級人民調(diào)解組織扎根基層,積極主動的開展工作,在預(yù)防調(diào)解處理民間糾紛上做了大量工作,民調(diào)組織的職能作用日益凸顯,有效地發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。xx年,我市各級人民調(diào)解組織出動 230人參與矛盾糾紛大排查,共排摸出不穩(wěn)定因素463件,調(diào)處各類糾紛5837件,共參與嚴(yán)打整治及專項治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理,基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。人民調(diào)解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)的功能得到有效發(fā)揮。
三是人民調(diào)解服務(wù)重點(diǎn)項目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調(diào)解工作融入到全市的重點(diǎn)項目建設(shè)中去,人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)項目糾紛的調(diào)解,做到“哪里有項目,哪里就有人民調(diào)解”,全程跟蹤,服務(wù)到位。促進(jìn)了這些項目能夠順利實(shí)施。
四是人民調(diào)解服務(wù)維護(hù)人民合法權(quán)益大局。隨著社會的進(jìn)步,群眾的自我維權(quán)意識越來越強(qiáng),但部分農(nóng)民依法辦事的意識仍較為薄弱,群體性上訪事件時有發(fā)生。為此,我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時,注意加大法制宣傳工作力度,引導(dǎo)糾紛群眾選擇正確方式依法維權(quán),使越來越多的群眾自愿選擇調(diào)解方式解決紛爭,人民調(diào)解在維護(hù)人民合法權(quán)益的工作中發(fā)揮了重要作用。
近年來,我市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有了良好的基礎(chǔ),“大調(diào)解”工作格局基本形成?;鶎尤嗣裾{(diào)解組織化解了大量的社會矛盾,真正發(fā)揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進(jìn)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,此項工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續(xù)努力,以“立足基礎(chǔ)為前提,規(guī)范管理促發(fā)展、經(jīng)常工作走在前,樹立典型抓重點(diǎn)?!痹賱?chuàng)人民調(diào)解工作新局面。
二、存在的問題
(一)人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建立不健全,有其名無其實(shí)現(xiàn)象較普遍,工作機(jī)制和管理機(jī)制都很不規(guī)范。
(二)大多人民調(diào)解員是兼職,且業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低,很難一心撲在調(diào)解工作上。
(三)調(diào)解經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,阻礙了調(diào)解工作的順利開展,也很難調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。
三、今后努力的方向
(一)加強(qiáng)人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)各調(diào)解委員會工作制度、工作紀(jì)律和內(nèi)務(wù)建設(shè)規(guī)范化。
(二)加強(qiáng)人民調(diào)解員的常態(tài)化培訓(xùn),提高其專業(yè)知識和調(diào)解技能。
(三)真正地把大調(diào)解工作納入維穩(wěn)的大盤子中去、高度重視大調(diào)解在維穩(wěn)中的地位和作用。
(四)堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,隨時開展民間糾紛大排查、大調(diào)解活動,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
度工作調(diào)研報告篇四
xx市動物防疫體系建設(shè)工作情況的調(diào)研報告我市是畜牧大市,xx年在全省率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)體制改革,xx年實(shí)施了市、縣獸醫(yī)體制改革,逐步構(gòu)建起市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級動物防疫體系,全市動物防疫體系基本健全,有效做好了一系列重大動物疫病防控和處置,為現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。為提升我市動物疫病防控技術(shù)水平,加強(qiáng)對動物防疫活動的管理,預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展,市政協(xié)于xx年x月圍繞我市動物防疫體系建設(shè)情況開展了對口協(xié)商,通過走訪、詢問和現(xiàn)場查看,對各縣(區(qū))的動物防疫體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)提出如下建議。
我市動物防疫工作緊緊圍繞“兩個努力確?!笨傮w目標(biāo),堅持“預(yù)防為主”的方針,落實(shí)預(yù)防、控制和撲滅動物疫病的綜合防控措施,扎實(shí)開展動物防疫工作,有效保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物源性食品和公共衛(wèi)生安全。
(一)動物防疫組織機(jī)構(gòu)建立完善。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)體制改革的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕15號),先后啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)體制改革,整合職能,健全畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持、基層動物防疫四大體系,建立完善了動物防疫組織機(jī)構(gòu)。全市設(shè)立116個畜牧獸醫(yī)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,配備村級防疫員x名,市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門設(shè)立獸醫(yī)獸藥科(股)、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。
(二)動物疫病防控隊伍基本建立。
根據(jù)獸醫(yī)體制改革的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和各級動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心均為獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu),全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站共有編制數(shù)為x名、在崗人員x名;三個縣(區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督所編制數(shù)x名、在崗人員x名,三個縣(區(qū))動物疫病預(yù)防控制中心編制數(shù)x名、在崗人員x名;市動物衛(wèi)生監(jiān)督所編制數(shù)為x名、在崗人員x名,市動物疫病預(yù)防控制中心編制數(shù)為x名,在崗人員x名。
(三)動物疫病防控經(jīng)費(fèi)保障逐步到位。
為確保重大動物疫病防控工作順利開展,中央、省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府落實(shí)動物疫病防控相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
二是落實(shí)村級動物防疫員的勞務(wù)補(bǔ)助費(fèi),探索開展政府購買服務(wù)。
(四)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。
市、縣級動物疫病診斷獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室配備了檢測儀器設(shè)備。動物衛(wèi)生監(jiān)督所配備了監(jiān)督執(zhí)法車、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦案用具,正在建立定點(diǎn)屠宰場視頻智能監(jiān)控平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配備了電腦、打印機(jī)等檢疫電子出證設(shè)備。按照疫苗管理使用要求層層配備冷鏈設(shè)備,形成了“市縣有冷庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有低溫冰柜、村防疫員有保溫盒”的鏈條,建立了較完善的動物防疫冷鏈體系。
xx年全國28個省發(fā)生非洲豬瘟疫情,對動物防疫體系能否應(yīng)對處置突發(fā)動物疫情,提出了挑戰(zhàn),同時也暴露出動物防疫體系建設(shè)中的一些問題和短板。
(一)對動物防疫工作重視不夠。
動物防疫工作堅持“預(yù)防為主”的方針,重大動物疫病防控的目標(biāo)就是不發(fā)生動物疫病疫情。但是長期不發(fā)生疫情,就會形成思想松懈和僥幸心理,而一旦發(fā)生疫情造成的損失卻是不可估量。20xx年四川發(fā)生豬鏈球菌病疫情,不僅給我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的直接損失,對市場和貿(mào)易造成了長時間的間接損失,同時還給人類生命安全帶來了嚴(yán)重威脅。各級對重大動物疫病防控,認(rèn)識不深、重視不夠、支持不多,平時不重視經(jīng)費(fèi)、人員和物資等要素保障,對疫病缺乏全面的評估,大多是被動防控,平時不注重動物防疫體系建設(shè)。
(二)動物防疫人員缺乏。
人員缺乏主要表現(xiàn)在久未補(bǔ)充人員、防疫工作崗位的人員混崗到其他崗位、人員嚴(yán)重老齡化等方面。
一是近些年市、縣(區(qū))新進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員很少,部分崗位近十年未有補(bǔ)充人員,造成空編率較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站空編率15%,縣(區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心空編率23%,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心空編率55%。
二是動物防疫隊伍編制內(nèi)的人員外派到其他工作崗位較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站外派率8%,縣(區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心外派率34%,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心外派率28%。市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室未配備實(shí)驗(yàn)室操作人員,縣(區(qū))獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室缺乏專職人員。
三是防疫人員老化嚴(yán)重,村防疫員60歲以上的人員占22%,50-60歲人員占47%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站50歲以上的人員占x%,縣(區(qū))50歲以上的人員占x%。
(三)經(jīng)費(fèi)保障水平不高。
市、縣(區(qū))重大動物疫病防控經(jīng)費(fèi)未有效納入預(yù)算機(jī)制,目前多實(shí)行的是一事一議申請專項資金。截止xx年,各縣(區(qū))累計拖欠應(yīng)支付的各類疫苗、免疫副反應(yīng)處置、病死動物無害化處理、防控物資采購和監(jiān)測等相關(guān)經(jīng)費(fèi)達(dá)2000萬元,中央、省下?lián)艿膭游镆卟》揽貙m椊?jīng)費(fèi)縣(區(qū))多挪作他用。
(四)人員待遇普遍偏低。
獸醫(yī)體制改革后縣(區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督所參公人員全部定級為科員,級別低、工資待遇差,未享受有毒有害津貼,影響工作積極性。村防疫員勞務(wù)補(bǔ)助費(fèi)偏低,2400—2880元每人每年,雁江為3120—6180元每人每年,村防疫員工作積極性不高。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施存在較大差距。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公場所保障不到位,大部分辦公房面積僅在20—40平方米,不能保障疫苗保管室等功能性用房,不能滿足當(dāng)前動物防疫工作的需要。特別是雁江區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中有11個站無辦公場所,靠租屋辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備老化,缺乏現(xiàn)場檢疫快速檢測設(shè)備,獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配備不到位。病死動物的無害化收集處理體系尚未建立,全市各縣(區(qū))均未建立病死動物無害化處理收集點(diǎn),病死動物無害化處理工作難度大。
隨著動物疫病變異快、外來病多、國內(nèi)外動物疫病疫情形勢越來越嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,我市動物防疫體系已不能滿足當(dāng)前的動物疫病防控的需求,為此提出建議如下:
一是加強(qiáng)動物防疫人員隊伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)基層動物防疫體系隊伍建設(shè),繼續(xù)保留人、財、物三權(quán)歸縣(區(qū))業(yè)務(wù)部門管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體系,積極落實(shí)動物防疫體系進(jìn)人計劃,及時補(bǔ)充動物防疫專業(yè)技術(shù)人員,解決無人干事的問題,保證動物防疫工作有效開展。
二是強(qiáng)化動物防疫經(jīng)費(fèi)保障。將動物疫病防控經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算,加大動物防疫體系建設(shè)投入,建立動物防疫經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,及時兌現(xiàn)到位動物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),及時支付疫苗、消毒藥、免疫副反應(yīng)、病死動物無害化處置補(bǔ)助等各項費(fèi)用,強(qiáng)化動物防疫體系硬件建設(shè)。
三是提高防疫工作人員待遇。
學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),及時將“參公”人員和混崗人員納入農(nóng)業(yè)有毒有害津貼范圍,落實(shí)有毒有害津貼,強(qiáng)化生物安全和人員防護(hù)。適當(dāng)提高村防疫員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高村防疫員工作積極性。
四是加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)。
制定培訓(xùn)計劃,對市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村防疫員,分期分批開展獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn),更新獸醫(yī)知識,提高畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的理論水平和實(shí)際工作能力。
五是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,每個獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房不少于200㎡,有辦公室、會議室、疫苗冷藏室、檢疫檢驗(yàn)室、防控物資儲備室等基本條件,必要時可進(jìn)行整合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配備快診快檢設(shè)備,及時補(bǔ)充更新快診快檢設(shè)備,增強(qiáng)檢疫手段,提高工作的科學(xué)性、有效性。市、縣(區(qū))獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及時補(bǔ)充更新診斷檢測設(shè)備,提高實(shí)驗(yàn)室檢測能力,提高動物疫病預(yù)警預(yù)報水平。及時建立病死動物無害化處理收集點(diǎn),完善處置體系,確保安全。
六是推進(jìn)政府購買服務(wù)的新模式。
充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,把現(xiàn)在由政府直接提供的對散養(yǎng)戶及小型適度規(guī)模場等實(shí)施動物疫病強(qiáng)制免疫和消毒等服務(wù)事項以及其他政府履職所需服務(wù)事項,探索政府購買服務(wù)的模式,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
度工作調(diào)研報告篇五
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展不力。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺電腦都沒有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒有專職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任,同時大多數(shù)還分管幾他多項工作;紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面,給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記更換比較頻繁,大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機(jī)會少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費(fèi)少,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。
展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會對紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成,紀(jì)委書記一人,副書記一人,委員一人,副書記和委員通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書記一個人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級以上紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題,筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事,徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動性”的問題。積極工作,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要(20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告)開展好各項工作談何容易,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情,在吃透上級紀(jì)委會議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。
度工作調(diào)研報告篇六
隨著公司薪酬改革的不斷深入,崗少人多的矛盾日益突出,使得工會女工工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。為了努力實(shí)現(xiàn)我廠女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展,充分發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用,結(jié)合我廠女職工工作實(shí)際,對我廠五年來的女職工工作進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)報告如下:
我廠在職女職工有111人。女職工委員會4個,建立女職工組織4個,兼職女工主任1人,兼職計生委員1人。女職工參加建功立業(yè)工程73人,占職工總?cè)藬?shù)的66%,參與素質(zhì)提升工程80人,占女職工總數(shù)的72%。
五年來,我廠女工委在公司工會組織和公司女工委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,突出特色,創(chuàng)造性地開展工作。在深入開展女職工建功立業(yè)和提升女職工素質(zhì)工程,加強(qiáng)女職工組織建設(shè)和完善女職工維權(quán)工作機(jī)制,增強(qiáng)女職工組織吸引力和凝聚力方面取得了新的成績,為構(gòu)建和諧企業(yè),促進(jìn)公司發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)女職工隊伍的新變化和主要特點(diǎn)。
五年來,隨著外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷蔓延,失業(yè)人群迅速擴(kuò)大,引起家庭不穩(wěn),離婚率升高,公司內(nèi)部薪酬改革的實(shí)施,我廠女職工隊伍出現(xiàn)了新變化、新特點(diǎn)。我廠女職工中,單親女職工家庭占10%左右,另有83%的女職工上有老,下有小,感到生活經(jīng)濟(jì)壓力特別大,作為企業(yè)基層工作的她們,多數(shù)處于文化水平低、生活底子薄,缺技術(shù)、缺經(jīng)驗(yàn),思想抵觸情緒較大。為了更好地關(guān)心關(guān)愛廣大女職工的生產(chǎn)、生活,廠工會做了大量的工作,不斷加大業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)力度,讓廣大女職工學(xué)以致用,累計培訓(xùn)女工371人次,此舉極大地提高了廣大女職工的業(yè)務(wù)技能。為了更好地發(fā)揮工會的職能作用,解決廣大女職工的工作和生活問題,針對我廠女工工作和生活問題,我們做了一些粗略的調(diào)查了解工作。
1、培訓(xùn)后女職工工作情況。
經(jīng)過培訓(xùn)后的廣大女工,她們中文化較高些的,先后在公司公開招聘中脫穎而出,成為公司其他部門的管理人員、財務(wù)人員、或是文職人員,她們收入穩(wěn)定,工作環(huán)境較好,占參加培訓(xùn)女工人數(shù)的15%左右,80%的女工經(jīng)過培訓(xùn)能夠輕松地勝任自己的本職工作;有5%的女工,她們文化水平低,原業(yè)務(wù)技能基礎(chǔ)差,在工會的幫助下,放下思想壓力,到行保科做一些力所能及的工作。
2、培訓(xùn)后女職工思想動態(tài)。
現(xiàn)在,大部分女工生活基本都處于穩(wěn)定狀態(tài),生活較為安逸,心境較為平和。一些生活上,還處于較為困難的女工,在自食其力的同時,工會每年還為其發(fā)放救助金,幫助其解決生活困難。廣大女工,已不再是剛剛薪酬改革之初時的頹廢、一籌莫展的失落,而是有了對未來生活的新憧憬與新向往。維持現(xiàn)狀已不再是這些女工們的要求和希望,她們有著更高精神追求與生活標(biāo)準(zhǔn)。她們在自己進(jìn)步的同時,也紛紛伸出援助之手,幫助那些與自己有著相同經(jīng)歷的那些姐妹們,并帶領(lǐng)她們走向幸福。她們中的代表人物有,運(yùn)行車間趙曉華同志、張艷麗同志;行??频暮钐m萍同志、蘇衛(wèi)同志、劉金梅同志,調(diào)度室的劉杰同志,趙芳同志,化驗(yàn)室的安文同志、田恩光同志,她們都是培訓(xùn)后女工中涌現(xiàn)的模范人物。
(二)女職工建功立業(yè)活動取得新成果。
我廠工會女職工組織結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)了對建功立業(yè)活動的指導(dǎo),切實(shí)采取措施,推動活動向廣度和深度發(fā)展。隨各級女職工組織將建功立業(yè)系列活動融入到“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、‘十二五’、和諧奔小康”主題活動和“工人先鋒號”活動中,以開展適合女職工特點(diǎn)的勞動競賽和技能競賽為載體,充分發(fā)揮女職工組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。其中,我廠化驗(yàn)室女職工、調(diào)度室女職工、運(yùn)行車間女職工發(fā)揮“半邊天”作用,“巾幗不讓須眉”,以“自尊、自愛、自強(qiáng)、自立”的精神為動力,發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞企業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)和項目廣泛開展愛崗敬業(yè)、崗位立功、崗位奉獻(xiàn)和技術(shù)比武、提合理化建議等競賽活動,發(fā)揮女職工在企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的重要作用,團(tuán)結(jié)動員廣大女職工積極參加“我為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策”和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,連續(xù)多年獲得公司標(biāo)桿班組。五年來,女職工提合理化建議達(dá)128條,被采納65條,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。20xx年,我廠張明慧等15名女工代表鄭州市城市管理局參加市婦聯(lián)主辦的第五屆“百萬婦女健身活動”的太極拳比賽喜獲二等獎;20xx年柿園水廠李偉等15名女工代表鄭州市城市管理局參加鄭州市第五屆直屬機(jī)關(guān)運(yùn)動會太極拳項目比賽喜獲一等獎;尤其值得一提的是20xx年,我廠劉杰代表河南省參加全國人口和計劃生育知識大賽,獲得全國二等獎,個人喜獲20xx年度鄭州市人口和計生工作先進(jìn)個人。
為弘揚(yáng)先進(jìn),發(fā)揮典型示范作用,推動女職工組織創(chuàng)新發(fā)展,激勵廣大工會女職工工作者和女職工認(rèn)真貫徹公司提出的“開源節(jié)流,興利除弊,實(shí)事求是,穩(wěn)中求變”的工作理念,圍繞“安全優(yōu)質(zhì)供水”工作,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,自主加壓,深挖潛能,實(shí)現(xiàn)公司早日脫困的戰(zhàn)略目標(biāo)建功立業(yè)。近幾年,市、公司總工會多次開展了各種形式的表彰活動。在爭創(chuàng)活動中,廠快濾班、化驗(yàn)班、調(diào)度班分別多次榮獲公司總工會命名表彰的先進(jìn)女職工建功立業(yè)標(biāo)兵崗榮譽(yù)稱號,在廣大女職工中產(chǎn)生了較大反響,起到了很強(qiáng)的示范帶動和引領(lǐng)作用。
(三)女職工素質(zhì)提升工程取得新成效。
全廠、公司開展的競賽活動項目不斷增加,帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。共舉辦崗位練兵、技術(shù)比武100多場(次),許多優(yōu)秀女職工脫穎而出,成為行業(yè)、崗位的先鋒和模范。爭創(chuàng)市級行業(yè)女狀元1名(李冰潔),市級先進(jìn)女職工1名(劉杰),局級先進(jìn)女職工4名(侯蘭萍、馬伶俐、馬,建莉、韓海燕)。20xx年,我廠女工劉雙雙、劉婷在公司“黨員的風(fēng)采“演講比賽中分別榮獲一等獎、優(yōu)秀獎;20xx年“安康杯”競賽活動中我廠女工宋麗娟獲得公司安全征文比賽一等獎,20xx年劉婷、劉雙雙分獲公司安全征文比賽一等獎、二等獎、張璇獲三等獎的好成績;20xx年,公司工會在東周水廠舉行了主題為“提高技能、激發(fā)活力、展示風(fēng)采、健康飲食”的職工食堂白案技術(shù)比武,柿園水廠代表隊女工蘇衛(wèi)等技高一籌,獲得評委一致好評,榮獲團(tuán)體第一名佳績;女工黃海詠20xx年獲得鄭州市自由泳比賽第一名,蛙泳第二名的好成績。
我廠工會女職工組織結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動,引導(dǎo)廣大女職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,堅持用爭做知識型女性價值體系引領(lǐng)女職工,以提高業(yè)務(wù)技能、提升女職工職業(yè)化理念、審美情趣及身體素質(zhì),我們以幸福加油站講堂、在崗培訓(xùn)為依托,大力開展女職工素質(zhì)主題教育和素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動,促進(jìn)了女職工思想道德、文化知識、職業(yè)技能、疾病預(yù)防、心理素質(zhì)等方面的全面提高。幾年來,共開辦各類培訓(xùn)班50多期,通過實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程,女職工業(yè)務(wù)技能上了一個檔次,生活品味上了一個等級,8名女職工走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,5名女職工當(dāng)上了班長,8名女職工進(jìn)入管理崗位。
(四)女職工合法權(quán)益維護(hù)工作取得新突破。
廠工會女職工組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī),把維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益當(dāng)作工作重點(diǎn)來抓。
一是加大工作力度,深入了解和關(guān)心女職工生活狀況。在全廠范圍為特殊工種女工建立健康檔案,監(jiān)督公司為她們發(fā)放有害津貼;設(shè)立談心閣,讓在工作或生活中遇到困惑的女工排憂解難;通過摸排,對10多名離異女工進(jìn)行了溝通,對這些弱勢群體給予力所能及的幫助,讓我們女工委成為她們堅實(shí)的依靠。
二是積極為廣大女工辦理安康保險,大力開展女職工婦科病普查工作,切實(shí)為女職工辦實(shí)事、辦好事。五年來為125名女工辦理了安康保險,3次到期續(xù)保工作,參保率99.5%。我們女職工組織和女職工干部想方設(shè)法,積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,爭取廣大女職工的共識,組織動員廣大女職工參加普查,有效地防預(yù)了女職工婦科大病的發(fā)生,提高了女職工身體素質(zhì)。目前,形成了每年一查必查的貫例,普查率達(dá)由20xx年的96%達(dá)到20xx年的98%,普治率達(dá)96%。
三是切實(shí)開展困難幫扶工作,實(shí)施女職工“關(guān)愛行動”。我們工會女工委把幫扶困難女職工,實(shí)施女職工“關(guān)愛行動”作為一項重要工作來抓,將困難女職工納入工會幫扶重點(diǎn),建立健全困難女職工檔案,切實(shí)采取有效措施,努力解決困難女職工在生產(chǎn)生活中的困難。先后建立困難職工檔案25個,幫扶困難女職工85人。女工李冰潔罹患癌癥,廠女工委為其申請救助資金近一萬元,多次到醫(yī)院探望,并委派女工到醫(yī)院陪護(hù);女工宋鳳琴20xx年被查出子宮癌,我們女工委為其申請了7000元困難補(bǔ)助金,楊清晴身患多種疾病,家庭困難,我們每年對她進(jìn)行困難救助1000元,對患病女工,廠女工委總是及時到醫(yī)院探望,送去組織的溫暖,五年來累計看望女工105人次。
四是積極開展豐富多彩的女工娛樂活動。五年來,工會累計為全廠110多名女工組織“三八節(jié)“登山、郊游5次,茶話會2次,跳繩、踢毽比賽1次,極大地豐富了女工的業(yè)余精神生活。
五是依法維護(hù)女職工各種權(quán)益。女職工“五期保護(hù)”權(quán)益在我廠全部得到落實(shí),女職工休息、休假及生育待遇方面權(quán)利全部得到保障,婦科病普查工作堅持制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。
(四)女職工組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
廠工會女職工組織認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,積極探索企業(yè)工會女職工組織建設(shè)工作的有效方法。通過扎實(shí)工作,不斷增強(qiáng)了凝聚力;工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為女職工服務(wù)意識不斷強(qiáng)化;重點(diǎn)工作形成上下聯(lián)動;制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、信息宣傳等各項基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們根據(jù)本廠特點(diǎn)開展了形式多樣的勞動競賽等活動,不斷創(chuàng)新企業(yè)工會女職工工作載體,豐富活動內(nèi)容,改進(jìn)活動方式,推進(jìn)群眾化、民主化建設(shè)和作用的發(fā)揮。針對工會女職工工作薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題,加強(qiáng)了女職工工作理論的研究,并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案與學(xué)習(xí)計劃,有效提高廣大女職工的理論水平,努力適應(yīng)新時期女工工作的需要。
在總結(jié)女職工工作成績的同時,我們也要看到,女職工工作還存在一些問題,各基層工會女職工工作發(fā)展不平衡;企業(yè)老總不夠重視,女職工隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,個別女工干部文化程度較底,責(zé)任心不強(qiáng),不能勝任本職工作等,這些都需要在今后的工作中加以認(rèn)真研究和解決。
1、公司工會組織要高度重視女職工工作,增加女職工工作崗位,減輕女職工精神壓力,提高女職工幸福指數(shù)。近年來,女職工罹患乳腺增生、子宮肌瘤、卵巢囊腫等婦科疾病的發(fā)病率越來越高,專家指出這與女同志平時的工作壓力、精神壓力過大密不可分,所以,各級工會干部要努力提高思想認(rèn)識,在研究部署工會重點(diǎn)工作時,要向領(lǐng)導(dǎo)建議優(yōu)先考慮安排女職工工作,不能忽視女職工工作的獨(dú)特性與重要性。
2、要建立健全女職工組織,加強(qiáng)女職工干部配備。要切實(shí)關(guān)心女職工干部的成長進(jìn)步,幫助解決女職工干部在工作、生活上遇到的困難和問題。
3、要支持女職工委員會開展工作和活動,不斷增加女職工工作經(jīng)費(fèi),并列入工會工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為工會女職工工作的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4、要加大輿論宣傳力度,營造有利于女職工工作開展的良好氛圍,擴(kuò)大女職工組織的影響力。要充分利用工會組織的宣傳陣地,宣傳女職工工作,表達(dá)女職工的意愿,反映女職工的呼聲。要通過工會刊物和信息平臺,加強(qiáng)工作交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),展示女職工工作業(yè)績,為公司健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。
度工作調(diào)研報告篇七
1、配合學(xué)校黨政,以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指針,組織廣大教職工學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)《工會法》、《中小學(xué)教師職工道德規(guī)范》,樹立社會主義的榮辱觀,學(xué)習(xí)十七大文件,學(xué)習(xí)《勞動法》、《教師法》,引導(dǎo)廣大教職工與時俱進(jìn),追求卓越。
2、開展班組建設(shè),倡導(dǎo)精神文明,推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè),每位老師都能認(rèn)真學(xué)習(xí),為枸建和諧社會做出了貢獻(xiàn)。
3、開展“以人為本,關(guān)愛學(xué)生”的師德教育活動,宣傳先進(jìn)班主任的德育經(jīng)驗(yàn),組織全體老師觀看經(jīng)驗(yàn)交流。使全校教職工師德素養(yǎng)得到了提高,體現(xiàn)在我校老師在多次社會活動中的積極行動。一年來我校教職工都能用積極的因素響應(yīng)政府扶貧、救災(zāi),助殘等號召,積極募捐義款,大家通過這類積極有意義的活動,對生活,對社會更加熱愛,更有信心,充分體現(xiàn)了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如:在今年愛心助學(xué)、募捐等活動中,我校老師踴躍捐款達(dá)數(shù)千元。
學(xué)校的首要工作是教育教學(xué),以培養(yǎng)新時期的優(yōu)秀人才為目標(biāo),要提高學(xué)校的教育教學(xué)水平,教職工隊伍不但要思想素質(zhì)好,還必須業(yè)務(wù)素質(zhì)高。
學(xué)校工會能重視教師教學(xué)能力的培養(yǎng)。倡導(dǎo)全體教職工立足本崗
位,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,不斷探索進(jìn)取,通過教育教學(xué)實(shí)踐活動來提高自身的業(yè)務(wù)水平,并提供一定的經(jīng)費(fèi),組織部分教師到兄弟學(xué)校參觀取經(jīng),拓寬教師的視野。
教職工是學(xué)校的主人,是學(xué)校物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者和建設(shè)者。學(xué)校一貫堅持教代會制度,充分發(fā)揮工會組織的橋梁、紐帶作用,教職工以主人翁精神參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
1、民主管理:學(xué)校每年召開兩次教代會,做到教代會制度化、程序化、規(guī)范化。每次召開教職工大會前,學(xué)校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點(diǎn),擬定審議的方案、決定,教代會代表經(jīng)全校教職工的民主選舉,代表們廣泛征求老師們的意見、建議,群策群力。全體代表共商學(xué)校大事,民主評議校領(lǐng)導(dǎo),對中層干部的競崗進(jìn)行評議,事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大事及教職工切身利益的事項均經(jīng)過教職工大會審議。真正把教職工大會開成一個發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的大會。
管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解,發(fā)揚(yáng)教職工的主人翁精神,全面調(diào)動了教職工參與學(xué)校管理的積極性,增強(qiáng)了教職工參與管理的意識。
在生活上關(guān)心、愛護(hù)教職工,幫助教職工解決一些實(shí)際困難是工會工作的一項重要任務(wù)。
1、不斷改善教職工的辦公條件,推進(jìn)文化建設(shè)和和諧發(fā)展,道路進(jìn)行鋪設(shè)及環(huán)境美化、綠化,大大改善了教師的生活質(zhì)量。
2、做好對生病、受傷的教職工的關(guān)心、慰問工作。只要學(xué)校有教師生病住院,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會干部就到醫(yī)院探望、慰問。
3、認(rèn)真做好離退休教職工的慰問工作。對已經(jīng)退休的老師,工會也經(jīng)常關(guān)心他們的生活、病痛。過年過節(jié),工會都有組織對退休老師進(jìn)行慰問,或邀請他們回校聚會,盡量幫助他們解決困難。
4、定期組織教職工進(jìn)行體檢(今年10月組織集體體檢),積極落實(shí)女教工的相關(guān)保健工作。
5、在一些傳統(tǒng)民間節(jié)日來臨時,向全校教職工表示慰問。
一年來,工會在各個不同時期和節(jié)假日組織開展了各項文體活動。豐富了教職工的課余生活,提高教職工的文明素質(zhì),營造多彩多姿的校園文化氛圍,推動校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。
1、工會搭建舞臺,組織部分教工參加活動,即鍛煉身體,又美化生活,交流情感。
2、倡導(dǎo)讀書精神,提高教職工的藝術(shù)品位和人文素質(zhì)。
3.在“三八”節(jié)組織教工外出參觀游覽, ,組織教師的文體聯(lián)誼活動。,組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點(diǎn)投籃比賽等。
以上是一年來學(xué)校工會工作的匯報,雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定差距,與廣大會員對我們的期望相比,還有許多不足。本屆工會在工作中得到校黨、政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,也得到全校工會會員的大力協(xié)助,在此,我代表本屆工會的全體委員向在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示 衷心的感謝!
度工作調(diào)研報告篇八
在開展擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查工作中,在項目建設(shè)管理過程中的招投標(biāo)環(huán)節(jié)問題較為突出。為此,市紀(jì)委監(jiān)察局會同市發(fā)改委、市住建委等部門組成聯(lián)合調(diào)研組,開展了為期月余的招投標(biāo)市場監(jiān)管情況調(diào)研,旨在探索建立統(tǒng)一開放、監(jiān)管規(guī)范、競爭有序的招投標(biāo)行政監(jiān)管體制,確保工程質(zhì)量安全、資金安全、人員安全。
(一)招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展迅速
國家《招標(biāo)投標(biāo)法》及《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》實(shí)施以來,我市招投標(biāo)已由建設(shè)工程、政府采購延伸至土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械和藥品采購等諸多領(lǐng)域,各類招投標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。目前,我市正籌備成立招投標(biāo)協(xié)會,招投標(biāo)已成為一個順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立行業(yè)。
(二)有形市場格局初成
隨著政府投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我市逐步形成了較為完善的有形建筑市場。其中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在市級設(shè)有1個市場,即北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心,15個區(qū)縣和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)有16個交易中心,為房屋建筑和市政建設(shè)工程項目的施工、監(jiān)理、勞務(wù)分包一級設(shè)備材料采購招投標(biāo)活動提供服務(wù);市交通委設(shè)有1個北京交通建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心,為交通基礎(chǔ)實(shí)施工程招投標(biāo)活動提供服務(wù);市規(guī)劃委在勘察設(shè)計與測繪管理辦公室設(shè)有1個勘察設(shè)計招投標(biāo)管理科,為各類建設(shè)工程項目勘察設(shè)計招投標(biāo)活動提供服務(wù);市水務(wù)局、市園林綠化局分別設(shè)有1個水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)市場和園林綠化服務(wù)中心,為水利工程項目、園林綠化建設(shè)項目招投標(biāo)活動提供服務(wù);市國土局設(shè)有1個土地交易中心,10個區(qū)縣設(shè)有10個土地交易分中心,為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和土地一級開發(fā)權(quán)招投標(biāo)活動提供服務(wù);北京電力公司設(shè)有2個市場,分別是電力工程市場資源平臺和物資資源平臺,為北京電力公司管理的所有電力工程和大宗電力工程物資采購招投標(biāo)活動提供服務(wù)等。各有形市場中先進(jìn)的信息化技術(shù)和裝備的使用,為確保招投標(biāo)活動的公開透明和有效監(jiān)管提供了硬件環(huán)境。
(三)招投標(biāo)活動有效開展
據(jù)不完全統(tǒng)計北京市共辦理施工總承包招標(biāo)項目(含直接發(fā)包)9025項,中標(biāo)價3532。8億元;專業(yè)招標(biāo)8659項,中標(biāo)價366。41億元;勞務(wù)招標(biāo)15637項,中標(biāo)價292。6億元;材料和設(shè)備招標(biāo)1488項,中標(biāo)價81。8億元。招投標(biāo)活動的有效開展,節(jié)約了資金,規(guī)范了我市的建筑市場秩序,確保了奧運(yùn)等重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
盡管招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展迅速、成效明顯,但由于現(xiàn)行的招投標(biāo)監(jiān)管體系已落后于快速發(fā)展的形勢,致使招投標(biāo)領(lǐng)域問題頻出,腐敗案件仍處于高發(fā)態(tài)勢。
現(xiàn)行招投標(biāo)的行政監(jiān)管體制,是以分行業(yè)監(jiān)管為主,綜合監(jiān)管為輔的體制。在實(shí)施初期,為推進(jìn)招投標(biāo)市場的發(fā)展起到了積極作用,但隨著招投標(biāo)領(lǐng)域的不斷發(fā)展變化,其弊端也日益凸顯。主要表現(xiàn)在:
(一)同體監(jiān)督,缺乏制衡
在現(xiàn)行體制下,政府投資招投標(biāo)的綜合監(jiān)管職能主要體現(xiàn)在發(fā)展改革部門對項目招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)權(quán)上,而招投標(biāo)的具體實(shí)施和監(jiān)管分別由商務(wù)、建設(shè)、水利、交通、國土及財政等部門按其各自的行政管理權(quán)設(shè)定。這種將主管部門置于既當(dāng)“運(yùn)動員”又是“裁判員”的制度設(shè)定,客觀上為主管部門追求部門利益最大化和保護(hù)既得利益創(chuàng)造了條件,加之水利、交通、政府采購、國土等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目,主管部門既是招投標(biāo)活動的具體實(shí)施人,同時又對本行業(yè)的招投標(biāo)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督,客觀上為權(quán)力尋租留下了空間。
(二)分散執(zhí)法,監(jiān)管缺位
由于體制造成的部門分散監(jiān)管模式,形成了招投標(biāo)監(jiān)管中的多頭管理、條塊分割的狀況,直接導(dǎo)致了監(jiān)管空白。一是有的業(yè)主和主管部門以少報多建、肢解工程、化整為零、部分招標(biāo)等方式規(guī)避招標(biāo)。二是有的業(yè)主在招標(biāo)中與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通搞虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、甚至搞陰陽合同等場外交易,由于分散執(zhí)法,對過程中的違法行為懲處乏力,嚴(yán)重擾亂了市場秩序,滋長了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。畢玉璽案件正是監(jiān)管缺位的例證。三是對中介代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺位。目前對中介代理機(jī)構(gòu)的管理上,重審批、輕管理、資質(zhì)審批呈多頭狀況,有的中介機(jī)構(gòu)同時兼具十多個代理資質(zhì)。在實(shí)踐中往往發(fā)生個別中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作后,資質(zhì)信譽(yù)和業(yè)務(wù)不受任何影響的怪現(xiàn)象。由于政府監(jiān)管的缺位,此類現(xiàn)象發(fā)生后既無記載,也無懲處,嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)市場秩序。調(diào)研期間,調(diào)研組分別組織召開了部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和一些國有投標(biāo)企業(yè)的座談會。從反饋的情況來看,目前大多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和國有企業(yè),對招投標(biāo)的行政監(jiān)管現(xiàn)狀不滿意。
(三)規(guī)則不統(tǒng)一,公開透明性弱
和管理專家?guī)斓捏w制影響依然存在,直接導(dǎo)致了專家素質(zhì)參差不齊、問題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀。三是各專業(yè)市場運(yùn)行規(guī)則不盡一致。有的非法設(shè)定招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸的規(guī)定;有的通過歧視性條款排斥或者限制外地企業(yè)投標(biāo)等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定。
(四)市場條塊分割,資源共享性差
一是條上部門辦市場。各分散的專業(yè)市場造成大量人力、物力重復(fù)浪費(fèi),同時有的卻缺乏規(guī)范固定的交易場所。許多工程尤其是交通、水利、園林綠化等項目的招投標(biāo)活動,交易場所流動性、隨意性很大,監(jiān)管力量有限很難實(shí)施有效監(jiān)管,造成主管部門監(jiān)管盲區(qū),加之招投標(biāo)活動相對比較隱蔽,客觀上為招投標(biāo)違紀(jì)違法行為提供了條件。二是塊上市區(qū)各辦市場。如有形建筑和建設(shè)市場,目前北京市就形成了市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心和各個區(qū)縣各有建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心并存但互不隸屬的格局。
(五)公共權(quán)力運(yùn)作不規(guī)范
一是權(quán)力未遠(yuǎn)離市場?,F(xiàn)行的招投標(biāo)制度下,政府在某種程度上依然是最大的業(yè)主。政府業(yè)主或其直接委托的代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)、擬定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法、受理投標(biāo)報名、進(jìn)行資格審查、組織開標(biāo)和評標(biāo)、指定招標(biāo)人代表參與評標(biāo)等過程中,業(yè)主的權(quán)力尋租的空間很大。比如法律法規(guī)規(guī)定,國家和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項目,以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。而在實(shí)際招標(biāo)時,往往以各種理由規(guī)避公開招標(biāo),比如以項目技術(shù)復(fù)雜、涉及國家安全、秘密等理由邀請招標(biāo);有的項目作為政治任務(wù)和政績工程,以加快發(fā)展為由,實(shí)行邀請招標(biāo);再比如招標(biāo)人代表雖然在評標(biāo)委員會中只占少數(shù),但往往擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人,帶有傾向性的言論和評價經(jīng)常左右其他評標(biāo)專家的評標(biāo)行為等。二是干部未遠(yuǎn)離腐敗。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡漠,把依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來,甚至直接介入或非法干預(yù)招投標(biāo)活動,授意、指使下屬的業(yè)主想方設(shè)法將工程發(fā)包給其指定的投標(biāo)人,個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,為自己和親屬子女謀取非法利益。
按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則,堅持政事分開、政企分開、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,整合利用好各類有形建筑和建設(shè)市場資源,逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場。按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求,改革目前招標(biāo)投監(jiān)管體系應(yīng)遵循的原則和達(dá)到的目標(biāo)。
一是項目行政管理權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離?,F(xiàn)行制度框架下的主管部門如發(fā)展改革委、財政、交通、建設(shè)、水利、國土等項目主管部門繼續(xù)承擔(dān)核準(zhǔn)項目的招投標(biāo)方案及稽查等職責(zé),將各自的監(jiān)管權(quán)交由統(tǒng)一的綜合監(jiān)管部門實(shí)施,解決“九龍治水”,都管都不管的問題。
二是政策制定權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離。由市政府組建專門工作管理委員會承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)的職責(zé),成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),承擔(dān)招投標(biāo)市場全過程監(jiān)管的職責(zé)。實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場運(yùn)行中的“五個統(tǒng)一”:即統(tǒng)一擬定招投標(biāo)的相關(guān)配套規(guī)章及監(jiān)管規(guī)則;統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺;統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)欤唤y(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會和信用評價體系;統(tǒng)一的投訴質(zhì)疑受理平臺。解決招投標(biāo)市場政府監(jiān)管缺位錯位問題。
三是增強(qiáng)政府服務(wù)職能。取消現(xiàn)行的建設(shè)工程承發(fā)包交易中心、交通建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心、水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)市場等有形市場的所有行政事業(yè)性收費(fèi),在統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺上,統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公示以及違法行為公告等,提高市場競爭的公開透明度,解決信息不對稱的問題。
度工作調(diào)研報告篇九
今年,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作會議之后,我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)村干部大會安排部署,采取得力措施認(rèn)真抓好落實(shí),全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得初步成效,現(xiàn)將今工作開展情況總結(jié)如下:
年初,鎮(zhèn)黨委、x對照區(qū)上提出的農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),迅速安排部署,夯實(shí)工作責(zé)任,區(qū)上會后,我鎮(zhèn)在第一時間做了安排,制定并下發(fā)了《蟠龍鎮(zhèn)20xx年村莊環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》,按照“重點(diǎn)突破、普遍提升”的工作思路,嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村,各村村委會主任為第一責(zé)任人的的工作機(jī)制,精心組織,按照示范村、重點(diǎn)村、推進(jìn)村的整治標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí),全力推進(jìn)。為使廣大鎮(zhèn)村干部充分認(rèn)識環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要x、必要x和緊迫x,我們利用鎮(zhèn)村干部大會逢會必講,各村通過廣播、標(biāo)語、橫幅、板報進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生的宣傳發(fā)動,1—3月全鎮(zhèn)共制作宣傳橫幅100余條,廣播宣傳1000余次,新建宣傳環(huán)境衛(wèi)生廣告牌10個,刷寫墻體標(biāo)語300多條,印刷宣傳單1000余份,通過宣傳教育,為綜合整治工作的開展?fàn)I造了寬松的社會氛圍,更主要的是喚起了廣大群眾的參與x,為綜合整治工作由被動整治向主動保潔,由x行為向群眾行為的轉(zhuǎn)變提供了良好輿論氛圍。
在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中,我們采取多項措施,力求發(fā)揮綜合效應(yīng),集聚效應(yīng)。按照整治要求,我們著力從示范村,重點(diǎn)從下功夫,力求以點(diǎn)帶面,全面提升,一是加強(qiáng)保潔。落實(shí)日常清掃保潔和清運(yùn)人員,切實(shí)將素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、家庭困難的人員充實(shí)到保潔人員隊伍,并落實(shí)好x待遇。劃定衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)域,制定村規(guī)民約、衛(wèi)生管理辦法和衛(wèi)生規(guī)章制度,夯實(shí)衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)等責(zé)任,從制度上對保潔人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。二是在綠化、美化、亮化上下功夫。今年是蟠龍新區(qū)建設(shè)的開局之年,管委會在年初的工作會上要求,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作是關(guān)乎新區(qū)形象的一件大事,必須在美化綠化上做出特x,要在組織創(chuàng)建區(qū)級示范村,重點(diǎn)村的11個村實(shí)行文化墻建設(shè),在墻體上制作愛護(hù)環(huán)境,彰顯文化底蘊(yùn)和民俗風(fēng)情特x的具有正能量的墻體文化,全鎮(zhèn)要在已硬化的村莊道路上全部安裝路燈,利用春秋兩季栽植樹木的有利時機(jī),突出鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟(jì)林,高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格搞好村莊綠化,以達(dá)到教育村民,美化環(huán)境,亮化村莊的目的。三是對積攢垃圾做到及時清運(yùn)。檢查督促各村調(diào)整完善垃圾處理場所,使垃圾收集點(diǎn)布局合理,對村莊內(nèi)外的垃圾屋實(shí)行統(tǒng)一管理,做到定期清運(yùn),確保垃圾無積攢,推薦引導(dǎo)各村設(shè)立每10戶農(nóng)戶門前垃圾桶統(tǒng)一擺放、統(tǒng)一清運(yùn)等行之有效的辦法,最大程度地方便群眾,使群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
為了能使此項工作落到實(shí)處,我鎮(zhèn)將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核,根據(jù)工作開展情況,每月對各村打分,年終匯總,得分低的村不能被評為鎮(zhèn)上先進(jìn)并在全鎮(zhèn)通報批評,對工作力度大,整治成績顯著的村莊采取“以獎代補(bǔ)”的形式給予獎勵。今年整治活動開展以來,全鎮(zhèn)共清理“三堆”320多個,清運(yùn)垃圾160車,路肩配土58公里,開展兩次衛(wèi)生清潔工作,將村莊附近廢棄的池塘作為垃圾填埋點(diǎn),組織人員、機(jī)械進(jìn)行黃土填埋,鎮(zhèn)上組織機(jī)關(guān)干部對寶蟠路、底縣路、蟠塔路、南環(huán)路、xx縣路林帶內(nèi)的明爆垃圾進(jìn)行集中撿拾3次,從根本上改變了全鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。
雖然環(huán)境衛(wèi)生集中整治在我鎮(zhèn)取得了很大成效,但我們體會到今后的工作中還應(yīng)在以下方面取得突破,一是必須鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有工作成果,群眾的生活習(xí)慣不是一朝一夕就能改變的,一些村在整治一段時期后會發(fā)生反x跡象,作為鎮(zhèn)村兩級必須綜合施措,持之以恒長期堅持。二是必須加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改變溝壑、城壕、支渠,等天然垃圾處理場,盡快建設(shè)全鎮(zhèn)統(tǒng)一的垃圾處理廠。三是必須解決資金嚴(yán)重不足的問題,據(jù)統(tǒng)計創(chuàng)建示范村、重點(diǎn)村成功的馮家崖村負(fù)債240多萬元,車家寺村負(fù)債400多萬元,曉光村負(fù)債120多萬元。下一步,我鎮(zhèn)正在積極探索收取農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi),保x農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)來源,同時爭取上級部分資金彌補(bǔ)不足。今后,我們將積極工作,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作能再上新臺階。
度工作調(diào)研報告篇十
20xx年以來,興安盟農(nóng)牧局堅決貫徹落實(shí)盟委、盟行署關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,推動農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,不斷深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革,積極落實(shí)優(yōu)先發(fā)展的各項政策措施,有力有序推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:
堅持規(guī)劃引領(lǐng),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
組織精干力量,編制完成《興安盟農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制完成《興安盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,為下一步發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。狠抓大米玉米產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程、奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)“雙百千億”工程,大力培育“米菜果油糖,豬禽馬牛羊”十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動全盟鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品保障能力。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),堅決扛好糧食安全政治責(zé)任,及時分解下達(dá)糧食作物播種面積和產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù),并列入糧食安全旗縣長責(zé)任制考核內(nèi)容,壓實(shí)責(zé)任,為切實(shí)做好糧食生產(chǎn)各項工作提供了保障。今年全盟農(nóng)作物總播面積達(dá)到1777.1萬畝,較上年增加了5.84萬畝;其中糧食作物播種面積1661.83萬畝,較上年增加55.43萬畝。結(jié)合全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體形勢,經(jīng)初步測算分析,預(yù)計今年糧食產(chǎn)量135.26億斤,較上年增長6.86億斤,可超額完成自治區(qū)下達(dá)我盟的糧食產(chǎn)量127億斤的目標(biāo)。截至10月末,全盟牲畜總頭數(shù)973.4萬頭只,同比增長10.64%。肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入自治區(qū)“十四五”肉羊產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中,羊存欄797.2萬只,同比增長6.07%,優(yōu)質(zhì)肉羊改良示范帶已基本形成。全盟生豬存欄56.3萬口,同比增加71.21%?,F(xiàn)有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場108個、存欄生豬30.8萬口。全盟天然牧草產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)到450萬噸以上,同比增長20%以上;人工飼草種植面積194.24萬畝,總產(chǎn)量將達(dá)到455萬噸。同比增長49.1%。禽飼養(yǎng)量3000萬羽,同比持平。日處理原奶2000噸的加工廠一期項目開工建設(shè);全盟荷斯坦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場達(dá)16處,日產(chǎn)生鮮乳約300噸,均向乳品企業(yè)銷售。改造提升中小奶畜場233家,奶制品加工作坊15家。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“兩米兩牛”“雙百雙千”“雙百千億”工程。全年水稻種植面積137.39萬畝,打造萬畝水稻綜合示范基地21個,其中集觀光、旅游、民宿餐飲、綜合種養(yǎng)模式為一體的稻旅融合示范區(qū)7個,以新品種的引進(jìn)、新技術(shù)的示范、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主,展示稻鴨、稻魚、稻蟹共育的稻田綠色生態(tài)種養(yǎng)模式為主的示范基地8個,嚴(yán)格管控生產(chǎn)環(huán)節(jié),落實(shí)有機(jī)水稻標(biāo)準(zhǔn)化種植基地6個。今年我盟玉米播種面積達(dá)到1219萬畝,其中糧飼兼用青貯型玉米種植面積168萬畝。截止11月1日,137.39萬畝水稻已全部收獲完成,玉米目前已收獲950.38萬畝,進(jìn)度為77.96%。20xx年我盟肉牛存欄已突破100萬頭大關(guān),同比增長28.81%,創(chuàng)下了歷史新高。
積極推進(jìn)生態(tài)振興,打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
一是大力開展村莊清潔行動。全盟農(nóng)村牧區(qū)開展人居環(huán)境集中整治專項行動(以后每年春3月中旬開始秋11月初開始兩季各開展一次集中行動),以“五清”(清垃圾、清庭院、清河溝、清田園、清道路)為重點(diǎn),以“五有”(有管護(hù)制度、有管護(hù)隊伍、有設(shè)施設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)保障、有獎懲措施)為要求,以“五化”(凈化、美化、綠化、規(guī)范化、常態(tài)化)為目標(biāo),通過集中攻堅、完善機(jī)制和習(xí)慣養(yǎng)成,推動嘎查村人居環(huán)境整治和管理水平不斷邁上新臺階。經(jīng)盟委農(nóng)牧辦牽頭,20xx年全盟人居環(huán)境整治集中整治行動將于11月1日正式啟動,《全盟人居環(huán)境集中整治專項行動方案》已經(jīng)印發(fā)至各旗縣市及相關(guān)單位,已經(jīng)建立盟、旗、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,充分發(fā)揮好幫扶單位作用,計劃利用一個月的時間,在全盟農(nóng)村牧區(qū)開展人居環(huán)境集中整治專項行動。
二是全面推進(jìn)戶廁排查整治。20xx年,全盟深入貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)黨委政府要求,由盟委農(nóng)牧辦牽頭,對20xx—20xx年期間財政資金支持建設(shè)的農(nóng)村牧區(qū)戶廁存在的問題進(jìn)行排查。截止目前,盟委農(nóng)牧辦、農(nóng)牧局組織開展四輪實(shí)地督導(dǎo)、印發(fā)四個通報,組織召開四次農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,并起草印發(fā)多個相關(guān)文件推動此項工作。要求旗縣市及相關(guān)責(zé)任單位,能立行立改的必須按時完成整改,不能整改的也要有相應(yīng)措施計劃。經(jīng)排查,全盟發(fā)現(xiàn)問題戶廁17615座。其中,農(nóng)牧系統(tǒng)排查出問題戶廁5555座,占本系統(tǒng)所建全部戶廁40489座的13.72%。截止10月25日,全盟整改完成11626戶,整改完成率66%,農(nóng)牧系統(tǒng)排查出問題的戶廁已全部整改完畢。
三是持續(xù)開展“改變生活,從庭院做起”專項行動。以戶和村為基本單元,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治和家風(fēng)文明建設(shè)一體化推進(jìn),形成由戶到村、由鎮(zhèn)到縣連點(diǎn)成線、擴(kuò)線成面、梯次推進(jìn)的`美麗鄉(xiāng)村發(fā)展格局,推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境全面優(yōu)化,庭院經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng),使美麗鄉(xiāng)村成為興安盟的靚麗風(fēng)景線。各旗縣市分別出臺了相應(yīng)實(shí)施辦法,常態(tài)化推進(jìn)專項行動,確保任務(wù)分解到位,責(zé)任落實(shí)到人。近三年來,烏蘭浩特市共評選示范村29個、示范戶3600戶;科右前旗共評選出美麗庭院示范鎮(zhèn)1個、美麗庭院示范村91個;科右中旗累計評選出示范村77個。
是堅持試點(diǎn)示范引領(lǐng),持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
年初以來,各地按照《興安盟建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)實(shí)施方案》要求,圍繞全面推進(jìn)“綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人才隊伍培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、善治鄉(xiāng)村推進(jìn)”五大行動,扶持重點(diǎn)、循序漸進(jìn)。20xx年在原有基礎(chǔ)上,接續(xù)打造150個“鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”重點(diǎn)嘎查村,截止目前開工建設(shè)項目124個,投入資金3.5億,著力改善人居環(huán)境,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目落地,壯大村集體經(jīng)濟(jì),形成了一批有特色經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)成果的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),示范引領(lǐng)全盟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入有效實(shí)施。
加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)牧民培育,鄉(xiāng)村人才隊伍不斷壯大。
20xx年積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各旗縣市和盟農(nóng)牧場管理局結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)實(shí)際,有序組織農(nóng)牧民集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察及開展20xx年農(nóng)牧民教育培訓(xùn)儲備學(xué)員遴選等工作。重點(diǎn)從種養(yǎng)殖大戶、合作社帶頭人、家庭農(nóng)場主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民等人群中挑選培育高素質(zhì)農(nóng)牧民;培育內(nèi)容為開展系統(tǒng)化培訓(xùn)交流,重點(diǎn)圍繞科學(xué)認(rèn)知轉(zhuǎn)基因作物、東北黑土地保護(hù)性耕作、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容。全盟開展高素質(zhì)農(nóng)牧民培訓(xùn)班14期,其中養(yǎng)殖業(yè)7期,種植業(yè)5期,農(nóng)機(jī)手專題培訓(xùn)1期,女農(nóng)牧民專題培訓(xùn)1期,各培訓(xùn)班均取得了良好的培訓(xùn)效果。截止目前全盟累計培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)牧民11264人;積極組織開展農(nóng)牧民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)牧民實(shí)用技能,提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,共培訓(xùn)農(nóng)牧民2167人。
不斷深化改革,增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。
一是推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的重大改革,關(guān)系構(gòu)建實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度基礎(chǔ),對保障農(nóng)牧民權(quán)益、盤活農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)資源、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村治理、推動農(nóng)村牧區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。我局指導(dǎo)全盟各嘎查村及留守處完成農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革;指導(dǎo)各嘎查村依法依規(guī)執(zhí)行“村賬鄉(xiāng)管”制度,監(jiān)督嘎查村嚴(yán)格按照財務(wù)管理條例等規(guī)定流程進(jìn)行財務(wù)處理,完善村級財務(wù)會計制度,落實(shí)民主理財、執(zhí)行財務(wù)公開;組織開展各旗縣市開展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)年度清查工作。二是推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地制度改革。農(nóng)村土地改革,有利于完善我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn),有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營管理。組織各旗縣市切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)土地承包合同及經(jīng)營權(quán)證管理,持續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證“回頭看”,積極探索解決暫緩確權(quán)問題,力爭做到“應(yīng)確盡確”。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。指導(dǎo)各旗縣市加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理,推廣使用示范合同文本,開展經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案,加強(qiáng)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理,切實(shí)規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為。
一是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式粗放,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,“一二三”產(chǎn)業(yè)融合還不到位,家畜品種改良開展還不均衡且標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)展緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、組織化程度不夠,穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不夠牢靠,農(nóng)牧民自我發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。三是動物疫病防控阻力較大,旗縣市級實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和設(shè)施裝備不足,基層動物防疫人員的醫(yī)療衛(wèi)生津貼發(fā)放不到位,技術(shù)人員短缺,技術(shù)水平不高。
下一步,我局將繼續(xù)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)三牧”工作總抓手,堅決貫徹落實(shí)盟委、盟行署關(guān)于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)的各項決策部署。聚焦“兩米兩?!标P(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)推進(jìn)興安盟大米品牌、玉米精深加工、肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈體系及全國高端奶業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè);不斷提升農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化品牌化水平,提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品附加值;全力打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地,使農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化集約化水平顯著提升。持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境,全面提升農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)水平;加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用工作,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基本盤;扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、培訓(xùn)等項工作,積極推動農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,有效助力鄉(xiāng)村振興;積極開展農(nóng)牧民培訓(xùn)工作,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力;嚴(yán)格落實(shí)動物疫病防控措施,確保全盟不發(fā)生重大動物疫情。
度工作調(diào)研報告篇十一
黨的十八大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?!碑?dāng)前,×××縣(區(qū))正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對“十二五”新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越,推動×××縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
×××縣(區(qū))現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處×個,共×個村委×個村民小組,農(nóng)戶數(shù)×戶,農(nóng)業(yè)人口×人,耕地面積××畝,林地面積××畝,占土地總面××%,活立木總蓄積××立方米。轄區(qū)內(nèi)有××座水庫,蔬菜基地××個,超級稻高產(chǎn)示范基地××個,間套種示范基地××個,香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地××個,農(nóng)民專業(yè)合作組織××家。近年來,×××縣(區(qū))上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸,種植業(yè)總產(chǎn)值××萬元,農(nóng)民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到×××畝。其中×××村委現(xiàn)有常年蔬菜基地×個,主要種植葉菜類蔬菜,面積××多畝,年產(chǎn)量××多噸,年產(chǎn)值約××萬元。××蔬菜種植以×××、×××、×××等瓜類為主,面積××畝,年產(chǎn)量××噸,年產(chǎn)值××萬元;現(xiàn)有大棚×××畝,年產(chǎn)量××萬斤,年產(chǎn)值××萬元?!痢链遢爡^(qū)有獨(dú)立成園的果園,園內(nèi)種植××畝、××畝,計劃種植××畝,果園特色明顯?!痢链迨恰痢辽鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一,群眾廣泛發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)--××菜種植,種植面積××畝,年總產(chǎn)達(dá)××噸,年產(chǎn)值××多萬元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊××多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了××多人的就業(yè)問題?!痢聊暌M(jìn)水稻新品種“超級稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積××畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以××試點(diǎn)鄉(xiāng)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立縣(區(qū))”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目,全縣(區(qū))林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。近年來,我縣(區(qū))重點(diǎn)抓××示范基地建設(shè)與特色花卉培育,因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè),××產(chǎn)業(yè)成為全縣(區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。目前,全縣(區(qū))名貴××種植面積已達(dá)××多畝,其中××近××畝,連片種植的××畝。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實(shí)施的機(jī)遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。上年上級下達(dá)給我縣(區(qū))第×批基礎(chǔ)設(shè)施財政扶貧資金××萬元,新建××村路硬化屯路×條××公里;中央財政扶貧資金(機(jī)動資金)××萬元,維修××村××路項目××公里,今年,申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金××萬元,用于新建××村硬化屯路××公里。
6、農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實(shí)有效。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“引進(jìn)一批優(yōu)良品種,示范一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù),創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地,培訓(xùn)一批科技示范戶,總結(jié)一批先進(jìn)典型”的總體思路,抽調(diào)技術(shù)部門專業(yè)人員進(jìn)村入戶,深入田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè),細(xì)化完善培訓(xùn)內(nèi)容,廣泛開展科技宣講,全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害防治、品種改良、設(shè)施精養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)。二是突出移民管理教育。在提高移民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變思想觀念、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面狠下功夫,廣泛開展政策法律宣傳和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)移民認(rèn)識自身差距和不足,在抓好常規(guī)性耕作制度、種植方式培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施,改造耕地土壤屬性,提高土地生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)出效益。三是強(qiáng)化勞務(wù)技能培訓(xùn)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,大力開展就業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)廣大農(nóng)民的務(wù)工創(chuàng)收能力。堅持就近就地與向外輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式,積極組織農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。
我縣(區(qū))農(nóng)村人口約占常住人口的×分之×,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,但與周邊縣區(qū)相比,還有差距,農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。2、市場因素?,F(xiàn)有的縣(區(qū))內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。4、資金因素。信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的`同時,一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞×××、×××、×××等×大特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以×××、×××、×××等為主的,因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)種高效經(jīng)濟(jì)作物和開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品,持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設(shè)施蔬菜基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成以×××、×××、×××為主的強(qiáng)勢品牌。
3、抓好節(jié)水示范工程,走可持續(xù)發(fā)展之路。堅持以水定產(chǎn)業(yè)、量水促發(fā)展的原則,在抓好田間工程配套建設(shè)和水資源綜合利用的基礎(chǔ)上,以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐,大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術(shù),將工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水有機(jī)結(jié)合,發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質(zhì)林果等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。,推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
4、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項目帶動,推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
5、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織,擴(kuò)大“訂單農(nóng)業(yè)”面積,提高農(nóng)民應(yīng)對市場風(fēng)險能力。
6、強(qiáng)化務(wù)工技能培訓(xùn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)戰(zhàn)略,多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體,依托“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”和“陽光工程”,強(qiáng)化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),全面開展綠色證書、專業(yè)技術(shù)和鄉(xiāng)土人才等培訓(xùn)和開發(fā),著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和大場大戶。一是整合縣(區(qū))內(nèi)技術(shù)力量和培訓(xùn)場所,系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大場大戶及種養(yǎng)能手培訓(xùn),真正把村組干部培訓(xùn)成科技能人和“土專家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓(xùn),充分利用各類會議、培訓(xùn)等多種形式,促使移民牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認(rèn)識,不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì)。三是樹立勞務(wù)品牌意識,按照“短期務(wù)工促增收,常年務(wù)工促就業(yè)”的思路,()大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn),。
7、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
度工作調(diào)研報告篇十二
市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸為此次整治重點(diǎn)行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式,對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進(jìn)行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運(yùn)等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
從調(diào)查情況來看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位,使用格式合同限制競爭、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個方面:
1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案”,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任,如物流托運(yùn)行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險者,按運(yùn)費(fèi)的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責(zé)任不對等。如某快遞公司在合同中約定:“承運(yùn)人每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的2%支付違約金,最高不超過該貨物全程運(yùn)費(fèi)。托運(yùn)人逾期支付運(yùn)輸費(fèi)用,每逾期一天按照運(yùn)費(fèi)的5%支付違約金。”某商品房買賣合同約定:“消費(fèi)者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬分之五違約金;超過30日的,開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開發(fā)商支付萬分之三的違約金,超過180日的,消費(fèi)者有權(quán)解除合同?!?/p>
4、對宣傳內(nèi)容不負(fù)責(zé)。某《商品房買賣補(bǔ)充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn),以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?!?/p>
5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)”,而對國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識要求較高,對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手,需要我們加大培訓(xùn)力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開展。
2、管理對象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè),對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度,打開局面需要上下一盤棋,團(tuán)結(jié)一致。
1、加大宣傳力度,提高消費(fèi)者維權(quán)意識。應(yīng)加大對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費(fèi)者的維權(quán)意識和維權(quán)能力,主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴(kuò)大使用層面。最好是出臺相關(guān)的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實(shí)施強(qiáng)制備案,對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度,提高經(jīng)營者自律意識。靈活運(yùn)用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對房地產(chǎn)、物流托運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展專項檢查。同時,發(fā)揮信用公示作用,對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進(jìn)行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個、公示一個,提高社會監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營者提高自律意識,不敢侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
度工作調(diào)研報告篇十三
為確保順利開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策修訂工作,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,按照大學(xué)習(xí)深調(diào)研要求,總結(jié)梳理《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實(shí)施辦法》(韶府令第108號)、《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民大病保險實(shí)施細(xì)則》(韶法審〔20xx〕9號)和《韶關(guān)市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌管理辦法》(韶法審〔20xx〕10號)文件精神和縣社保局,根據(jù)我轄區(qū)實(shí)際情況,經(jīng)醫(yī)院開會討論如下:
a、普通門診:一個醫(yī)療保險年度內(nèi),普通門診設(shè)起付線15元,進(jìn)入門診統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用按60%的比例報銷,統(tǒng)籌基金年度個人最高支付限額為150元,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,就普通感冒而言就診3-4次都可以將這些報銷額度用完。
b、特殊病種:一個醫(yī)保年度內(nèi),特殊病種門診免報額度雖然較大,符合規(guī)定治療范圍的醫(yī)療費(fèi)用報銷比例與普通住院待遇相同,但很多患者都不知道特殊病種有哪些,報銷額度有多少,而且還要二級以上醫(yī)院出示的診斷證明才可以辦理(手續(xù)繁瑣)。綜合上述,我們是要提高門診報銷額度,減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
2.住院最高限額是否調(diào)整;
一級含以下醫(yī)院:多次住院起付依次為100元。
報銷支付比例:在起付線以上最高支付限額以下,甲類及普通診療費(fèi),支付報銷90%,乙類藥品報銷比例為75%,高精尖藥品報銷比例為70%,但現(xiàn)在實(shí)行了“基藥”制度,很多基藥在醫(yī)保方面是沒有報銷(限報),而基層是心腦血管之類的慢性病比較多,很多患者年住院率都比較高,而現(xiàn)在醫(yī)保采取了按病種分值計算,到年終結(jié)算時這筆費(fèi)用一旦超過了數(shù)值,按醫(yī)保政策是不返還的。
3.大病保險貧困人員及特困人員的待遇是否一致;
貧困人員及特困人員這兩類都是生活比較困難的特殊人員,其待遇應(yīng)一致。4.住院起付線是否與職工醫(yī)保保持一致。
住院起付線如同職工一致的,那就加大基層群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。以上是我院對醫(yī)保局的一些建議。
度工作調(diào)研報告篇十四
3.了解農(nóng)村村民是否滿意、響應(yīng)國家的醫(yī)保、社保制度
4.了解農(nóng)村村民在看不起病和不敢看病的現(xiàn)象
5.了解能存村民在醫(yī)保、社保政策的實(shí)施下,生活水平是否有改善
三、活動對象:曾家農(nóng)村的部分老年人(抽樣調(diào)查)
四、活動方式:走訪調(diào)查
制定關(guān)于農(nóng)村醫(yī)保、社保的調(diào)查問卷,將其發(fā)放到被調(diào)查的村民手中,通過村民的填寫情況對醫(yī)保、社保在農(nóng)村的實(shí)施情況進(jìn)行客觀清醒的認(rèn)識。通過此次調(diào)研活動,一定程度上增強(qiáng)農(nóng)民村民對醫(yī)保和社保的認(rèn)識。因?yàn)榇舜螌?shí)踐活動的調(diào)查深入農(nóng)村,深入農(nóng)民,深入農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀,采農(nóng)民心聲,從而了解農(nóng)民對醫(yī)保、社保的參保情況和農(nóng)民對醫(yī)保、社保政策的知曉程度,以及對醫(yī)保、社保政策的滿意程度。
度的滿意度很高,但是由于種種現(xiàn)實(shí)原因,導(dǎo)致很多老人不敢買醫(yī)保和社保。下面我將把我們“創(chuàng)造者隊”走訪調(diào)研活動的成果展現(xiàn)如下:
五、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度建立的基本情況
改革開放以后,我國的國際地位明顯提高,政治經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,社會制度不斷完善,尤其是近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展呈加快趨勢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。如:國家對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的不斷完善,一定程度上就依賴于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。也就是說,正式國家對農(nóng)村的關(guān)注力度不斷提高,農(nóng)村醫(yī)保、社保制度才相繼出現(xiàn)在農(nóng)村,給農(nóng)民帶來好處。
六、農(nóng)民對醫(yī)保、社保制度的態(tài)度
大多數(shù)居民對國家實(shí)施的醫(yī)保、社保政策表示支持和參與,就曾家村民抽樣調(diào)查顯示參與率較高。當(dāng)然也有部分居民對此制度缺乏了解,持觀望態(tài)度。由于醫(yī)藥費(fèi)用的不斷上漲,廣大農(nóng)民在看病方面不堪重負(fù),看病難、看不起病的相當(dāng)普遍。調(diào)查了解,有些被調(diào)查者有病有,應(yīng)就診而不去就診,該住院而不住院。因病致貧、因貧拖病的現(xiàn)象普遍存在。我們通過與被調(diào)查者聊天,不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀的愿望十分迫切。而農(nóng)村醫(yī)保、社保制度正是以為群眾解決這些難題為出發(fā)點(diǎn),為群眾辦好事辦實(shí)事為落腳點(diǎn),使大多農(nóng)民在醫(yī)保和社保的保障制度下,安享晚年。
七、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問題
購買昂貴的醫(yī)藥不劃算,這些都是農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問題,有待國家去解決。
2.根據(jù)調(diào)查可知農(nóng)村醫(yī)保、社保制度在農(nóng)村進(jìn)行的宣傳力度不夠。有些農(nóng)戶認(rèn)為買了醫(yī)保就沒必要買社保,買了社保就沒必要買醫(yī)保。從這就可以說明有些農(nóng)戶還未弄懂醫(yī)保與社保的區(qū)別,這就說明了關(guān)于農(nóng)村醫(yī)保和社保制度在農(nóng)村的宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就要求相關(guān)部門在宣傳農(nóng)村醫(yī)保、社保制度時要耐心細(xì)致的做宣傳工作,要使這一制度家喻戶曉,將主要內(nèi)容做到人人皆知。
3、據(jù)被調(diào)查者反映,部分人覺得報銷手續(xù)比較復(fù)雜、報銷比例較低。在調(diào)查的總?cè)藬?shù)中,絕大多數(shù)都希望國家能“提高報銷標(biāo)準(zhǔn)”和“簡化報銷手續(xù)”這兩條。被調(diào)查者說病人就診后到拿到報銷的醫(yī)藥費(fèi),特別是轉(zhuǎn)院治療的,需要經(jīng)過層層環(huán)節(jié)才能報銷,這樣就被需要較長的時間。另外,他們認(rèn)為報銷的范圍太小,補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也較低,起報線較高,難以達(dá)到農(nóng)戶們預(yù)想的效果。
八、活動總結(jié)
我國農(nóng)村在醫(yī)保、社保制度上取得了一定的成效,給農(nóng)民的生活帶來了益處,一定程度上在農(nóng)民生活水平的提高上起到了積極作用。但是就我們小組對曾家農(nóng)村進(jìn)行的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,我國農(nóng)村醫(yī)保、社保制度還并不完善,這需要我們的大力支持和大力宣傳,讓農(nóng)民了解醫(yī)保、社保帶來的好處,當(dāng)然,國家還要根據(jù)農(nóng)戶的反映情況對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度進(jìn)行調(diào)整完善,讓人民真正受益于醫(yī)保和社保,從而讓農(nóng)民心甘情愿的參加醫(yī)保與社保。
九、建議意見
1.國家要根據(jù)具體情況適時完善調(diào)整農(nóng)村的醫(yī)保、社保政策制度
2.不斷提高農(nóng)戶的知識水平,從而使他們提高對醫(yī)保、社保制度的認(rèn)識
3.國家要加大資金籌集力度,適時擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的保障費(fèi)用。
4.國家要加大宣傳力度,不斷了解農(nóng)村農(nóng)戶們的真實(shí)想法,從而對癥下藥,讓農(nóng)戶明白對醫(yī)保、社保制度的好處。
5.農(nóng)戶們要積極主動地了解有關(guān)農(nóng)村醫(yī)保、社保的相關(guān)政策,主動參加到農(nóng)村醫(yī)保、社保的隊伍中去。
十、活動感想
在這次曾家實(shí)行的醫(yī)保、社保實(shí)踐調(diào)研活動中,我真是受益匪淺。身為一名大學(xué)生,作為未來社會主義的接班人,理應(yīng)增強(qiáng)社會實(shí)踐能力,為社會做力所能及的事。而這次的實(shí)踐調(diào)研活動就給我留下了美好的回憶。盡管在調(diào)研中有幸苦、有埋怨,但是我還是立志將實(shí)踐進(jìn)行到底,因?yàn)槲蚁嘈牛何覍?shí)踐,我快樂!
度工作調(diào)研報告篇十五
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,陳舊簡陋、低矮擁擠的泥石磚木老宅難以滿足農(nóng)民對生活質(zhì)量和居住環(huán)境日益增長的需要,改善居住條件,越來越成為農(nóng)民的頭等大事。
由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,加上老宅基地面積小,衛(wèi)生差,交通不便,條件惡劣,大多數(shù)新房建到了村莊周圍和道路兩旁,于是出現(xiàn)了“新屋不斷村外建,老房破屋村內(nèi)留”的現(xiàn)象,致使村莊占地面積逐漸擴(kuò)大,而土地的有效利用率不斷下降。我縣下轄的鎮(zhèn)街均有“空心村”,個行政村中有個村莊存在“空心”問題(個村莊空心率達(dá)到%以上),空置住宅房屋處,閑置土地達(dá)到畝,主要分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。
“空心村”現(xiàn)象的產(chǎn)生既有主觀因素也有客觀原因,主要是:農(nóng)民缺乏土地法制意識。不少農(nóng)民沒有土地法制觀念,認(rèn)為在自己的責(zé)任田蓋房子是自己的事,與別人不相干,這樣責(zé)任田或自留地就變成了宅基地,村里的老房子空下來閑置、倒塌。還有一些農(nóng)民互相調(diào)換責(zé)任田建設(shè)新房,而執(zhí)法部門的罰款懲處力度不足以對他們形成震懾。
農(nóng)民傳統(tǒng)的宅基地私有觀念濃厚。許多農(nóng)民認(rèn)為,宅基地是私有的,千方百計批地建新房,新屋建成后不拆舊房。
有的農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固,認(rèn)為老房子是祖業(yè),再窮也不能拆祖屋。
有的農(nóng)民認(rèn)為拆舊建新不劃算,新房建起后自己住新房,父母老人住老房子,舊房還用來堆放雜物及圈養(yǎng)禽畜。
有的老房子是子女或家族共有,由于經(jīng)濟(jì)條件不一樣,有的建新房搬走,有的還住老房子,或者全部建新房搬走了,但由于先前居住產(chǎn)生的矛盾、隔閡以及補(bǔ)償?shù)葐栴},導(dǎo)致房屋所有人間無法就老房子權(quán)屬及拆建達(dá)成一致,無法拆除舊房。
有些老村莊自然條件較差,比如地勢低洼、交通不便、通訊不暢等,富裕起來的農(nóng)民開始注重改善自己的生活條件,有條件的人首先選擇離開原來的舊宅,另選自然條件較好的地方建新房,原來的舊宅也就成了無人居住的“空心村”。
城市化進(jìn)程的加快。隨著近年來我縣城市建設(shè)進(jìn)程的快速推進(jìn),有些農(nóng)民通過經(jīng)商等手段積累了一定財富,在城市購買了商品房,還有些農(nóng)民在城里打工站穩(wěn)了腳跟,并落了戶籍。這些人原來在農(nóng)村的宅基地和責(zé)任田,形成了空置,卻不同意村集體收回。還有相當(dāng)一部分農(nóng)民通過考學(xué)、當(dāng)兵等方式實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)民”到“市民”的轉(zhuǎn)換,不愿將父母接走或父母不愿入城,就通過關(guān)系建新房供養(yǎng)老人,因而將老房子閑置。
另一方面,許多村莊出現(xiàn)無處建房現(xiàn)象,土地管理部門不得不在有限的耕地指標(biāo)中劃出一部分來解決缺房戶的建房問題。三是影響了村民居住環(huán)境。“空心村”的廢棄房屋大多破舊不堪,蚊蟲滋生、雜草瘋長,導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”,嚴(yán)重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。四是阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“空心村”的存在,使農(nóng)民居住地分散散亂,農(nóng)村的村落分布面積過大,村莊外延拉得過長,增加了農(nóng)村進(jìn)行水、電、路、通信、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施延伸建設(shè)的難度,延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,由于建新房的成本要高于修舊宅的成本,村民要花費(fèi)不少資金蓋新房,也影響了村民自身和家庭發(fā)展。五是潛藏了很多矛盾糾紛。由于“空心村”內(nèi)的廢棄宅基地多年未曾使用,到了第三、四代之后,鄰居之間的土地界限必然會有些模糊。隨著農(nóng)村土地的日益緊張,由老宅或宅基地財產(chǎn)糾紛引發(fā)的一些矛盾問題也時有發(fā)生,影響和諧穩(wěn)定。
為加強(qiáng)土地管理,切實(shí)保護(hù)耕地,保證村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)土地利用的科學(xué)化,我縣近年來在治理“空心村”上,進(jìn)行了一些有益探索,取得了初步成效。治理改造的主要做法有:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。比如鎮(zhèn)成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治工作的指揮、調(diào)度、督導(dǎo)和問責(zé)工作。明確各村委會為農(nóng)村“空心村”整治工作的實(shí)施主體,各村相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確職責(zé),狠抓落實(shí)。
國土所負(fù)責(zé)“空心村”整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、土地增減掛和工程驗(yàn)收工作;城建辦負(fù)責(zé)科學(xué)編制“空心村”整治規(guī)劃和拆后建設(shè)規(guī)劃工作;財政所負(fù)責(zé)“空心村”整治補(bǔ)助資金的審核和撥付工作。做到了目標(biāo)清晰,分工細(xì)致,人員明確,責(zé)任到位。
二是給予政策支持。比如鎮(zhèn)建立“空心村”治理建設(shè)基金,基金來源采取財政支出一點(diǎn)、向上爭取一點(diǎn)和土地置換后向占地企業(yè)征集一定資金的辦法解決。對搬遷建房的經(jīng)濟(jì)壓難戶,要積極協(xié)調(diào)信用社給予小額貸款支持。對孤寡老人和無人贍養(yǎng)的五保戶,由鎮(zhèn)、村和民政部門安排到敬老院集中居住。對通過治理騰出的建設(shè)用地能夠復(fù)耕的予以復(fù)耕,國土部門驗(yàn)收后,其新增耕地集中用于置換建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)在園縣和工業(yè)基地辦企業(yè)、上項目,以確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需要。
三是借助土地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施治理。這是我縣實(shí)施“空心村”改造的主要方式。通過實(shí)施整村搬遷、土地復(fù)墾,將閑置土地解放出來,騰出建設(shè)用地指標(biāo)。我縣正在推進(jìn)的土地掛鉤項目還有個,已經(jīng)通過驗(yàn)收的個。
當(dāng)前,“空心村”改造已成為農(nóng)村廣大干部群眾的共識,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),%以上的村民都迫切希望改造,可以說改造“空心村”得民心、順民意,但由于以下諸多問題,使“空心村”改造面臨較大困難:
一是部分鎮(zhèn)村重視程度不夠。有的鎮(zhèn)街經(jīng)過算賬,認(rèn)為拆遷建設(shè)成本,上級獎勵的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,失去了改造的熱情。特別是有些鎮(zhèn)街屬于“吃飯財政”,面對空心村改造“心有余力不足”。還有的認(rèn)為拆遷難度大,需要處理很多的矛盾問題,產(chǎn)生了畏難、發(fā)愁情緒,導(dǎo)致改造工作推進(jìn)緩慢。
二是改造資金嚴(yán)重匱乏。目前我縣土地增減掛鉤項目,通過建新拆舊,騰出土地指標(biāo),經(jīng)過驗(yàn)收后,每畝可獎勵萬元。但由于這個獎勵資金是后置的,必須騰出土地指標(biāo)、待通過經(jīng)過上級驗(yàn)收后才能撥付,導(dǎo)致村莊改造先期啟動資金嚴(yán)重匱乏,我縣個土地掛鉤項目,經(jīng)過多年的推動,目前僅通過驗(yàn)收個,項目仍然進(jìn)展緩慢、舉步維艱,資金缺口巨大。
三是老房拆除難度大。農(nóng)民“宅基地私有”的陳舊觀念和“老房是祖宗家業(yè)不能拆”的封建思想還比較嚴(yán)重,加上老宅養(yǎng)豬、關(guān)牛、堆放稻草等實(shí)際需要,造成村莊老房拆除難,特別是要騰出自己的舊房宅基地給別人建新房或建公益設(shè)施就更難,致使“一戶兩宅”現(xiàn)象在農(nóng)村中的占比還比較重。
四是村莊建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后。長期以來,由于缺乏規(guī)劃意識,大部分村莊建設(shè)都沒有規(guī)劃,村民建房隨意性大,想建哪里就建哪里,只建不拆、亂搭亂建、少批多建和排水、通路不暢、采光不足等情況比較嚴(yán)重.雖然目前都認(rèn)識到了規(guī)劃的重要性,但由于缺少規(guī)劃資金,導(dǎo)致有些村莊要么無規(guī)劃改造,要么花很少的錢應(yīng)付規(guī)劃,有的甚至不按規(guī)劃進(jìn)行改造。
改造”空心村”有利于保護(hù)和節(jié)約耕地,改善農(nóng)村居住環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐,是全面建成小康社會的必要舉措,必須要科學(xué)組織,精心實(shí)施,創(chuàng)新舉措、破解難題,確保取得實(shí)效。
一是制定相關(guān)政策。
建議有關(guān)部門合理制定“空心村”改造的相關(guān)政策、評估標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法和補(bǔ)償安置方式,嚴(yán)格按照“一戶一宅、房證統(tǒng)一”的原則,確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
加快土地制度改革,完善征地制度,明晰農(nóng)房產(chǎn)權(quán),完善對承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)股權(quán)自主處置權(quán),促進(jìn)耕地、宅基地的流轉(zhuǎn)。
二是縣別對待、分類整治。
根據(jù)每個村各自不同的實(shí)際情況,采取“控、收、掛”等多種方式進(jìn)行整治。有的村可以采取嚴(yán)格控制村外新房建設(shè)、壓縮村內(nèi)老房占地的辦法,鼓勵青年村民在原宅基地上建房。
有的村可以采取以老宅基地?fù)Q新宅基地的辦法,進(jìn)行宅基地互換,確保村莊房屋面積不擴(kuò)大。
有的村適宜土地增減掛鉤的就進(jìn)行掛鉤,實(shí)行整村搬遷。通過綜合施策、多措并舉,推動“空心村”改造扎實(shí)進(jìn)行。
三是因地制宜搞好村莊規(guī)劃。
目前,我縣大多數(shù)村莊,還不具備全部推倒重建的條件,應(yīng)以整體整治、局部改造為主,關(guān)鍵是要搞好規(guī)劃。要充分尊重民意,認(rèn)真研究各地農(nóng)村發(fā)展方向和定位,加快村莊規(guī)劃修編,將“空心村”改造列為村莊規(guī)劃重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃。結(jié)合村莊人口、用地規(guī)模、現(xiàn)居面積、自然生態(tài)、歷史人文環(huán)境等情況,細(xì)化建新拆舊規(guī)模、用地布局、耕地保護(hù)等詳規(guī),做到科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。要加強(qiáng)批后監(jiān)管,保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性,強(qiáng)化規(guī)劃約束和控制,嚴(yán)禁亂搭亂建,引導(dǎo)農(nóng)村合法建房、規(guī)范用地,講究實(shí)際效果,防止浪費(fèi)。
四是形成科學(xué)機(jī)制。
在“空心村”改造過程中,借鑒參考外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索建立行之有效的宅基地管理、流轉(zhuǎn)等運(yùn)作機(jī)制。探索建立農(nóng)村宅基地儲備制度,嘗試產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配操作辦法,提高閑置宅基利用效率,顯化宅基地隱形交易市場。對于集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的,鼓勵村(居)可將收回的宅基地統(tǒng)一經(jīng)營,宜耕則耕,宜林則林,宜工則工,統(tǒng)一招標(biāo)承包或是拍賣,創(chuàng)造更多價值。同時,把“空心村”整治與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、生態(tài)文明建設(shè)、大型戶用沼氣池建設(shè)等工作結(jié)合起來,形成推進(jìn)合力。在改造中,可注重培育和樹立典型,選擇若干個重點(diǎn)村,集中人力、物力、財力,發(fā)揮多部門職能優(yōu)勢,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步實(shí)施,用典型引路、典型帶動,增強(qiáng)對群眾的吸引力和參與的積極性。
五是加大宣傳教育力度。
農(nóng)村中“宅基是老祖宗傳下來”的觀念根深蒂固,不可能在一朝一夕間就輕易改變。要注重普法宣傳,破除傳統(tǒng)觀念,提高村民法律素養(yǎng),增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識。要做好教育引導(dǎo)工作,克服村干部的畏難情緒,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念,讓群眾逐步澄清錯誤認(rèn)識。要嚴(yán)格執(zhí)行土地政策,對凡是有舊宅基又要申請新宅基的,必須無償將舊宅基交回村里。
先前已建新宅未退回舊宅、已形成“一戶多宅”事實(shí)的,堅決收回舊宅基,使“空心村”治理工作成為廣大群眾的自覺行動。
度工作調(diào)研報告篇十六
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村勞動力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移,內(nèi)地富余人員向沿海地區(qū)急劇流動,這種轉(zhuǎn)移和流動構(gòu)成了一個特殊的群體——外來工。近年來,勞動力資源的需求不斷增加,外來務(wù)工人員呈不斷擴(kuò)大的趨勢,使得其子女的九年義務(wù)教育問題,成為一個不容回避的社會問題,這是社會轉(zhuǎn)型期的比較突出的社會現(xiàn)象。為了進(jìn)一步了解掌握我校外來工子女就學(xué)現(xiàn)狀,更好地營造外來工子女公平接受教育的就學(xué)環(huán)境,我校關(guān)工委專門成立調(diào)研組,深入調(diào)研,通過召開座談會、個別訪談、以及實(shí)地參觀等形式,廣泛聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、外來工及其子女、退休干部、熱心該問題的各階層人員的意見和建議。調(diào)研組通過調(diào)研,基本摸清了外來工子女就學(xué)的基本情況、存在問題和成因,并提出了一些探索性建議,供各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。
隨著外來務(wù)工子女人數(shù)的日益增多,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視外來工子女就學(xué)問題。歷來認(rèn)為,外來工子女教育不僅僅是讀書問題,而是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的問題,更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的民生問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地加以解決。目前的整體情況是,學(xué)校已經(jīng)基本解決了外來工子女“有書讀”的問題,為外來工解除了后顧之憂。具體做法是:
位”。我校根據(jù)區(qū)教育局有關(guān)文件精神,在外來務(wù)工子女入學(xué)報名時,在提供戶口簿、暫住證、勞動合同的基礎(chǔ)上,實(shí)行無門檻入學(xué),即使上述證件無法及時提供,根據(jù)實(shí)際情況,給予其子女先入學(xué)后補(bǔ)辦,乃至變通,做到一個不少。在教育部門直接指導(dǎo)下,我校圍繞全面普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),注重貼近實(shí)際,因地制宜,實(shí)行就近入學(xué)、全員接收的原則,接收外來工子女入學(xué)。
(二)學(xué)校幫扶,全力以赴,為外來工子女就學(xué)營造關(guān)愛氛圍 相當(dāng)一部分外來工子女由于遷徙到新謀生地,環(huán)境迥異,缺少父母引領(lǐng)關(guān)愛,學(xué)習(xí)相對后進(jìn)、甚至有一小部分性情孤僻。我校關(guān)工委以社會主義核心價值體系教育為主線,從建立結(jié)對幫扶機(jī)制入手,大力營造關(guān)愛外來工子女的良好氛圍。
1、幫思想。為促進(jìn)他們健康成長,學(xué)校采取結(jié)對交友形式,營造一個寬松友善、充滿親情、彌漫關(guān)愛的氛圍,幫扶他們過好思想關(guān),樹立信心。如:學(xué)校教導(dǎo)處采取“2+1”結(jié)對形式,由一名班主任或課任教師和一名品學(xué)兼優(yōu)的本地學(xué)生與一名外來工子女結(jié)對,進(jìn)行思想幫扶,做到多與外來工子女談心,多開展充滿人文關(guān)懷的集體活動,多進(jìn)行家訪。母失管造成的空虛,小林同學(xué)逐漸融入到全班同學(xué)之中,學(xué)習(xí)興趣不斷提高。
2、幫生活。由于外來工子女的父母收入普遍較低,他們的生活比較困苦。學(xué)校針對這一狀況,多方籌劃籌資,幫他們度好生活關(guān)。如學(xué)校利用“六一” 節(jié)組織外來工子女開展專題活動,為部分外來工子女贈送學(xué)習(xí)用品。
從這次調(diào)研情況看,學(xué)校非常關(guān)注外來工子女“有書讀”的問題,為外來工解除了后顧之憂,克服工作中的種種困難,做了大量起步性、開創(chuàng)性的工作。外來工對學(xué)校的幫扶基本上是滿意的。
但在調(diào)查中,從我委調(diào)研課題組的角度看,我們發(fā)現(xiàn)這項工作仍存在一些不盡人意的問題。如:從接收外來工子女就讀的學(xué)校來講,因?yàn)殛P(guān)于外來工子女教育問題的信息不全、政府投入教育的財力人力不足以及需要協(xié)調(diào)多個部門的機(jī)制未能有效建立等情況制約,許多問題未能及時得到解決。又如,外來人口不穩(wěn)定,教育管理困惑。外來人口流動性大的特點(diǎn)極大地沖擊了正常的教學(xué)秩序,這是外來工子女教育面臨一大難題。
度工作調(diào)研報告篇十七
學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹上級部門關(guān)于節(jié)能工作的指示和要求,堅持辦“低投入、低消費(fèi)、高效率”的節(jié)約型學(xué)校,從“理念、機(jī)制、管理、督導(dǎo)”入手,通過實(shí)施精細(xì)化管理,狠抓落實(shí),節(jié)約耗材、控制支出、節(jié)約用電、用水、用油,整體提升了節(jié)能工作水平。
節(jié)能型是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。我校一直以來向?qū)W生宣傳開展“節(jié)能型學(xué)校行動”的重要意義。我校有761人,搞好“節(jié)能型學(xué)校行動”,不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大,而且?guī)椭鷮W(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,意義重大、影響深遠(yuǎn)。
暑假期間,我校就給學(xué)生布置了一項作業(yè),設(shè)計一份“我為節(jié)能能源獻(xiàn)一策”的方案,并在家中進(jìn)行節(jié)能,空調(diào)設(shè)置夏季不低于26度,冬季不高于20度。水循環(huán)使用,請家長對孩子節(jié)約能源的行為進(jìn)行評價。開學(xué)后,我們將學(xué)生設(shè)計的方案收回來,進(jìn)行評比。開展“節(jié)能小標(biāo)兵”和“節(jié)能標(biāo)兵班”的評比,每周對各班用電用水和分類垃圾情況進(jìn)行評比。
我校垃圾分類活動。我們制訂了詳細(xì)的活動計劃,進(jìn)行垃圾分類有關(guān)知識的宣傳,各班自備回收垃圾的紙箱,進(jìn)行垃圾分類,學(xué)校定期進(jìn)行垃圾回收;進(jìn)行垃圾分類知識競賽,召開垃圾分類班會,出垃圾分類板報;進(jìn)行垃圾分類征文和繪畫的比賽;參加“減少垃圾,從我做起”簽名活動等,且在省市里都有獲獎。
我們還開展了3次以節(jié)能為主題的班隊課;出了以節(jié)能為主題的黑板報3次;三年級以上學(xué)生開展了一次節(jié)能為主題的作文比賽;全校學(xué)生安排了一次浪費(fèi)損耗現(xiàn)象社會調(diào)查和提了一條節(jié)能降耗的建議等,收效都十分明顯。
我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來,在課程設(shè)置、校本課程的開發(fā)上做文章,把開展綠色學(xué)校工作融入教學(xué)。
我校強(qiáng)調(diào)教授基礎(chǔ)型課程的教師在各學(xué)科中均應(yīng)注意滲透環(huán)境教育,有滲透環(huán)境教育的計劃、教案及有關(guān)資料的積累;教授探究型課程的教師要開設(shè)有關(guān)保護(hù)環(huán)境的主題研究項目,組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組;教授拓展型課程的教師要承擔(dān)有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實(shí)施,組織學(xué)生開展綜合性社會環(huán)境考察等實(shí)踐活動。各類課程的教師定期開展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動。
我校成立了以校長為組長,副校長為副組長,中層以上領(lǐng)導(dǎo)和年級組長為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對節(jié)能工作加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),并把節(jié)能工作列入重要議事日程,明確專人負(fù)責(zé)。在廣大學(xué)生和教師中廣泛開展宣傳動員,進(jìn)一步增強(qiáng)了教師和學(xué)生大局意識和責(zé)任意識,提高了節(jié)能意識和環(huán)保意識。
同時,我校對節(jié)能工作實(shí)施精細(xì)化管理,完善各項工作制度,將節(jié)能工作納入到教師評價和班級評比中來。建立臺帳,每月行政會上通報節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進(jìn)展情況,以及管理檢查中存在的問題。通過周總結(jié)和月通報,讓節(jié)能管理更加精細(xì)化,也讓學(xué)校上下及時了解了節(jié)能工作的整體情況,從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。
由于學(xué)?,F(xiàn)代化教育設(shè)備的不斷投入,在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加,學(xué)校將進(jìn)一步做好節(jié)電工作,爭取做到不浪費(fèi)一度電。
度工作調(diào)研報告篇十八
按照20xx年沙市區(qū)教育局基礎(chǔ)教育工作要點(diǎn)的文件和部署,20xx年xx月xx日,在夏科長和莊科長的帶領(lǐng)下,圓滿地完成對沙市區(qū)實(shí)小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等8所中小學(xué)體育常規(guī)管理的調(diào)研及考核打分。
在這次檢查中,各校都能以教育部制定的《學(xué)校體育工作條例》和《中小學(xué)體育工作評估辦法》為依據(jù),各學(xué)校體育管理的政策規(guī)章和督導(dǎo)評價機(jī)制基本健全,學(xué)校體育課程普遍開齊開足,學(xué)生體育鍛煉時間得到保證,學(xué)校場地設(shè)施明顯改善,學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度逐步完善。所到的8個學(xué)校(沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、沙市張家三巷小學(xué)、岑河鎮(zhèn)岑河小學(xué)、關(guān)沮鎮(zhèn)關(guān)沮一小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、沙市區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音中學(xué)、沙市十六中和沙市特殊學(xué)校),都能將下發(fā)的沙市區(qū)中小學(xué)體育常規(guī)考核量化表,按照組織管理、教育教學(xué)、條件保障、學(xué)生體質(zhì)、中心工作和加分六大塊c級45條進(jìn)行整理材料和自評打分。下面就六點(diǎn)加以說明:
第一各校都很重視、成立了學(xué)校體育領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了20xx年體育工作計劃和各種相關(guān)的制度,包括意外傷害應(yīng)急機(jī)制、陽光體育工作方案、國家學(xué)生體質(zhì)健康測試的方案和措施,而且有職責(zé)分工、過程或測試,原始記錄,聽課筆記和今后努力的方向。
第二依據(jù)體育與課程標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),落實(shí)國家課程計劃、開。
齊開足課程內(nèi)容,面向全體學(xué)生,認(rèn)真組織好體育教學(xué)。各校還利用自身優(yōu)勢,充分挖掘校本研究,開發(fā)校本教材。如實(shí)中以田徑、足球?yàn)橹?;張三小以乒乓球?yàn)橐劳?;岑小以跳繩、抖空竹,關(guān)小以民間體育踢毽、滾鐵環(huán),十六中、觀中和特校以籃球等創(chuàng)辦本校的特色,各校一把手和分管校長親自聽課,確保教學(xué)秩序正?;?,全面提高素質(zhì)教育。
操及其他活動的展示。
第四堅持長期運(yùn)動隊訓(xùn)練。在檢查過程中,多數(shù)學(xué)校能夠堅持體育運(yùn)動隊訓(xùn)練,提高學(xué)生競技水平。在這里實(shí)中、實(shí)小和張三能長期做到。實(shí)中在今年的市足球聯(lián)賽、田徑運(yùn)動會代表沙市取得了優(yōu)異成績;實(shí)小在田徑上也是如此;觀中、十六中和關(guān)一能在比賽前組隊堅持訓(xùn)練;特校在今年,也參加了特奧會等比賽,并取得優(yōu)異成績。
第五條件保障是根本。在檢查過程中,學(xué)校都能加大體育投入力度,推進(jìn)學(xué)校場地建設(shè),明顯改善體育設(shè)施條件和辦公環(huán)境。(如岑小、觀中、實(shí)小、實(shí)中和特校。)各校同時注重教師參加培訓(xùn),繼續(xù)教育,為我們的體育教學(xué)、組織管理提供強(qiáng)有力的保證。
第五本年度全區(qū)繼續(xù)加大力度做好了《國家學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)上報》工作。檢查過程中,八所學(xué)校都能結(jié)合實(shí)際都制定了上報方案包括測試項目、測試時間、測試人員、上報統(tǒng)計、動態(tài)分析一系列措施。既做到了規(guī)定時間內(nèi)上報國家體質(zhì)數(shù)據(jù)庫、又按要求對測試進(jìn)行了統(tǒng)計、分析,圓滿完成湖北省交給我們的任務(wù)。尤其是實(shí)驗(yàn)中學(xué),做到了學(xué)生每人在初中階段各年級的成績狀況表,其他學(xué)校分別做到了學(xué)生有身體形態(tài)分析表、素質(zhì)測試合格表。成績評分表。在我們復(fù)查中,絕大學(xué)校數(shù)據(jù)真實(shí)、可信,盡管少數(shù)學(xué)校數(shù)據(jù)又差異,但表現(xiàn)在操作上或儀器上有差別。
第六、我們的中心工作。檢查中發(fā)現(xiàn),各校很樂意參加區(qū)組織的體育競賽,在八所學(xué)校中,每校至少參加了全區(qū)xx項體育競賽。全部參加的有實(shí)中、實(shí)小、觀中;參加三項的為張三、關(guān)一和十六中。
檢查過程中,我們發(fā)現(xiàn):
xx、各學(xué)校體育工作常規(guī)管理,注重過程化,事務(wù)管理越來越精細(xì)化。建議各校是否考慮應(yīng)盡快成立學(xué)校體衛(wèi)處(或體衛(wèi)部),尤其是首批和即將成為校園足球的學(xué)校成立足球辦公室、規(guī)劃未來三年計劃、上好每一節(jié)足球課,以足球?yàn)樽ナ?,全面提高青少年學(xué)生身體素質(zhì)。
2、隨著今后幾年,學(xué)校體育教師老齡化越來越突出,有些體育老師走向領(lǐng)導(dǎo)崗位、足球進(jìn)課堂等促就體育專業(yè)教師整體差編,需要大量教師充實(shí)我們的體育教師隊伍來。
3、競賽項目較多,爭取少而精,合理安排比賽項目,讓大家都有認(rèn)同感。
4、落實(shí)體育教師待遇:主要表現(xiàn)在每年體育服裝費(fèi)用要落實(shí);大課間、賽事安排、體質(zhì)測試上報統(tǒng)計包括8小時之外訓(xùn)練、課外組織學(xué)生帶隊或比賽等,要算工作量。
度工作調(diào)研報告篇十九
當(dāng)前,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大,建筑行業(yè)日漸繁榮,建筑市場競爭也漸趨激烈。隨著有形建筑市場的不斷健全和完善,工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道,但是在近年來在施行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,在工程招投標(biāo)過程中頻頻發(fā)生違法行為,使招投標(biāo)這一“陽光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”,為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”,剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機(jī)會,同時給一些腐敗的分子提供了權(quán)力“尋租”的沃土。建筑市場經(jīng)過多次整頓取得了一定成效,但違規(guī)行為從公開到隱蔽,從個別人“一錘定音”到整個招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?,形成了程序上貌似合法而?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大,將使建筑市場處于非良性競爭狀態(tài),嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展,且毒害黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。據(jù)有關(guān)資料介紹,近年來各地檢察機(jī)關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例,85%的發(fā)生在工程的招投標(biāo)承攬階段。由此可見,工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此,經(jīng)過查閱有關(guān)資料并結(jié)合澠池實(shí)際,我們對當(dāng)前招投標(biāo)市場存在的問題進(jìn)行了深入分析。
(一)在招投標(biāo)程序上找漏洞
1、用招標(biāo)書賺錢。招標(biāo)單位工程招標(biāo),投標(biāo)單位購買標(biāo)書就要付給招標(biāo)單位一定數(shù)額的所謂工本費(fèi),并明確規(guī)定,不論中標(biāo)與否一概不退。個別地方投標(biāo)者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費(fèi)建筑管理費(fèi)。這樣如果參加投標(biāo)企業(yè)較多,有關(guān)單位就會有一筆較為可觀的收入。
2
招標(biāo)文件上暗做手腳,量身定做,制定傾向性條款,為意向的投標(biāo)單位開綠燈;或是提高招標(biāo)資格條件,排斥潛在投標(biāo)人,以利其意向投標(biāo)單位;或是要求參加投標(biāo)企業(yè)提供巨額保證金,以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對手。
3、訂立不合理合同。按照有關(guān)規(guī)定,簽定符合要求的表面合同,應(yīng)付有關(guān)部門檢查,背地里,又按事先約定,與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實(shí)際合同,把利潤較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)招標(biāo)單位這種“不合理合同”,就無法獲得此項工程,承包商只好委曲求全。
(二)在操作空間上找機(jī)會
1、出圈企業(yè)重復(fù)來,如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓某企業(yè)中標(biāo),將工程劃為幾個標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段某投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)公布標(biāo)底時,已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評委,以復(fù)核報價等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。
2、明招暗定。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審,確定幾家投標(biāo)單位,組織了龐大的團(tuán)隊對擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。個別投標(biāo)單位興師動眾,熱情接待,花費(fèi)大量錢財。而實(shí)際上,在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就獲獎情況、報價及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素,為其設(shè)置評標(biāo)程序及評標(biāo)辦法。
3、肢解項目標(biāo)段。按照規(guī)定,造價50萬元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo),50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序,經(jīng)常把造價50萬元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解,從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據(jù)報建單位提供的資料進(jìn)行備案,缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。
(三)在監(jiān)督過程中上鉆空子
1、“公開評標(biāo)”不公開。在招標(biāo)過程中,不是在競標(biāo)單位報價之后、評委評標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底,而是評委評標(biāo)后宣布中標(biāo)者時才公布標(biāo)底。使各投標(biāo)單位弄不清楚這是評標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢,還是在評標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底。
2、假借資質(zhì)參與競爭?!墩型稑?biāo)法》明確規(guī)定,不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報名。但在實(shí)際報名和資格審查過程中,招投標(biāo)中心并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,審核過程中也缺少相應(yīng)的制約措施,致使假借資質(zhì)、以他人名義報名的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、后續(xù)監(jiān)管無人負(fù)責(zé)。當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門,因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象,使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空,一些本可以通過后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題比如借資質(zhì)的問題,如非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等等未能得到及時的揭露和糾正。
招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個方面:一是市場經(jīng)濟(jì)條件下,一些人放松世界觀的改造,經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗(yàn),以權(quán)謀私,違規(guī)參與招投標(biāo)活動。二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定,尤其對資格預(yù)審和評標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過粗,標(biāo)底的地位和作用沒有明確,存在一些可以人為調(diào)控的因素,如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍,利用評標(biāo)辦法中的人為因素操縱評標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。三是業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對等?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過大,對其缺少責(zé)任約束和追究制度。四是工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足,使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。五是招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒有理順。我國現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制,對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)管由多個部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任,造成監(jiān)管不力。六是招投標(biāo)市場不夠健全規(guī)范。招投標(biāo)市場的信息服務(wù)、場所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全,相關(guān)的制度也不夠完善,這些都制約了招投標(biāo)市場對遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機(jī)者為了小團(tuán)體利益或個人目的,鉆法律和規(guī)定的空子,甚至是受賄搞不正當(dāng)競爭。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競標(biāo)人的不良行為在起作用。
1、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施有效監(jiān)督。一是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),加大工作力度。招投標(biāo)管理辦公室要充實(shí)力量,認(rèn)真履行職能,針對招投標(biāo)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞。二是明確責(zé)任,加強(qiáng)工程監(jiān)管。要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門的責(zé)任,對招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場聯(lián)動”監(jiān)督,即招投標(biāo)市場與建筑管理市場協(xié)調(diào)動作,跟蹤管理,嚴(yán)防在建設(shè)工程項目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計等違法違規(guī)問題。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)查違法違規(guī)問題。監(jiān)察部門要實(shí)施駐場監(jiān)督,對招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)存在的問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任,以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標(biāo)活動的規(guī)范運(yùn)作。
2、加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作。一是加強(qiáng)對招投標(biāo)中心工作人員的法紀(jì)教育,注重利用反面典型開展警示教育活動,增強(qiáng)其廉潔自律的意識和依法行政的意識。二是加強(qiáng)招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理,修定完善內(nèi)部規(guī)章制度,嚴(yán)格內(nèi)部人員管理,調(diào)整充實(shí)專家評委庫,改進(jìn)評標(biāo)定標(biāo)辦法,嚴(yán)格場內(nèi)交易活動的程序,使中心成為招標(biāo)投標(biāo)活動的有效載體。
3、實(shí)行工程項目廉政準(zhǔn)入制度,從源頭上杜絕不正當(dāng)競爭行為。由建設(shè)行政管理部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門等組成廉政業(yè)績評價小組,對工程施工、監(jiān)理、設(shè)計單位的廉政業(yè)績情況進(jìn)行調(diào)查評價。主要考察廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)是否建全,監(jiān)督制約機(jī)制是否有效,有無貪污、行賄、受賄等違法違紀(jì)紀(jì)錄等,建立廉政檔案,并與其它業(yè)績和資質(zhì)評定掛鉤,考察結(jié)果作為招投標(biāo)時評價投標(biāo)方資格的依據(jù)。對通過送禮行賄等到不正當(dāng)手段攬取工程項目的單位或個人,規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項目的招投標(biāo)活動,以從源頭上凈化工程建設(shè)市場環(huán)境,遏制不正當(dāng)競爭行為。
4、健全規(guī)章制度,凈化招投標(biāo)市場。一是建立對業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴(yán)肅查處。二建立信用檔案,完善廉政準(zhǔn)入制度。對有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單,使這些企業(yè)或人員在市場準(zhǔn)入時受到限制,以加大違法違規(guī)的成本,利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化廉政準(zhǔn)入管理;三是建立市場準(zhǔn)入和清出制度。通過加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段,對達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員,堅決依法予以降級或清出建筑市場。
5、把握好評委抽取及評審過程的環(huán)節(jié)。評標(biāo)專家人員作為招投標(biāo)活動當(dāng)事人,對保證招投標(biāo)活動能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標(biāo)活動能否順利結(jié)束,也在于評委的公正與否。評標(biāo)人員的集中過程必須做好保密工作,盡量縮短可能泄露專家名單的時間,防止在人員集中時出現(xiàn)評標(biāo)人員和投標(biāo)單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象;評審過程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,評委按照評標(biāo)辦法對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評審。業(yè)主和項目代理人員及現(xiàn)場監(jiān)督人員均不能對評委施加任何影響。
6、加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)受賄索賄的同時,突出打擊那些利用行賄等手段進(jìn)行不不當(dāng)競標(biāo)的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)調(diào)各職能部門形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起預(yù)防違法犯罪的長效機(jī)制。此外,應(yīng)積極組織對《建筑法》、《招投標(biāo)法》的宣傳和培訓(xùn),結(jié)合個案預(yù)防對招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育,增強(qiáng)依法辦事的自覺性。加強(qiáng)對建設(shè)項目的全程動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督,通過審查、評價、檢查等方式,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改意見,健全事前、事中、事后預(yù)防制度,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進(jìn)建筑市場法制化管理。
招投標(biāo)是市場競爭的一個環(huán)節(jié),具體實(shí)施貫穿整個市場管理全過程。因此,各個職能部門應(yīng)加強(qiáng)對工程、建筑市場的管理,做好服務(wù),協(xié)同作戰(zhàn),才能最大限度降低工程成本,確保工程的順利實(shí)施。
度工作調(diào)研報告篇二十
教育亂收費(fèi)被稱為中國教育久治不愈的“頑疾”。自20xx年秋季新學(xué)年開始,我國在接受義務(wù)教育階段的中小學(xué)全面推行“一費(fèi)制”,以從制度上遏制長期以來怨聲載道的教育亂收費(fèi)問題。近年,我們涵江區(qū)一向十分重視治理教育亂收費(fèi)工作,一直把治理教育亂收費(fèi)作為作為糾正行業(yè)不之風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)的一項重要內(nèi)容。多年的實(shí)踐使我們感到,治理教育亂收費(fèi)必須做到標(biāo)本兼治,狠抓落實(shí),建立長效約束機(jī)制。
亂收費(fèi)行為表現(xiàn)形式和發(fā)生規(guī)律多種多樣,但主要來自于學(xué)校、有關(guān)權(quán)力部門兩個方面。這嚴(yán)重侵害了群眾利益。
1、來自于學(xué)校自身的亂收費(fèi)。個別學(xué)校政策觀念淡薄,不顧大局,單純從本學(xué)校利益出發(fā),違反審批程序和管理權(quán)限規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)項目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如:
(1)強(qiáng)行向?qū)W生推銷學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、學(xué)習(xí)用品;
(2)違反規(guī)定舉辦各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班;
(3)代收保險費(fèi)等;
(4)向?qū)W生收取班費(fèi),用于各種班務(wù)活動。
2、來自于社會上的亂收費(fèi)。一些權(quán)力部門和社會團(tuán)體將學(xué)校視為創(chuàng)收市場,向?qū)W校推銷、攤派各種物品、報刊、雜志等,其中許多報刊雜志與學(xué)校的教育教學(xué)工作并無關(guān)系。
如何解決教育亂收費(fèi)問題,多年來,我們進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索,也取得了明顯的效果??偨Y(jié)以處往的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合新教育收費(fèi)的新特點(diǎn),我們認(rèn)為,要從根本上解決教育亂收費(fèi)問題,主要應(yīng)從以下幾方面入手:
神,筑牢思想道德防線,自覺抵制各種亂收費(fèi)行為。
2、建立健全嚴(yán)格的管理制度,使治理教育亂收費(fèi)工作工作有章可循。各校要按照“一費(fèi)制”的要求,公開收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),設(shè)立收費(fèi)公示欄、校務(wù)公開欄等,增加收費(fèi)工作透明度。公開監(jiān)督舉報電話;出臺一些如《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校和教職工行為管理暫行規(guī)定》、《規(guī)范教職工行為六條禁令》、《對教師違反“六條禁令”行為處理的暫行規(guī)定》等制度。同時教育局和學(xué)校,學(xué)校和教師要分別簽訂了責(zé)任狀,一級對一級負(fù)責(zé),治理教育亂收費(fèi)工作在年終考核時實(shí)行一票否決。
3、加大財政投入力度,優(yōu)化教育資源配置。為適應(yīng)城市發(fā)展的`需要,需鼓勵符合條件的民辦中小學(xué),減少公辦中小學(xué)的入學(xué)壓力。要迅速發(fā)展高中教育,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)規(guī)模,增加高中計劃生招生比例,減輕學(xué)生入學(xué)壓力,滿足社會對教育的需求。要進(jìn)一步加大學(xué)校辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)等撥付力度,滿足維持學(xué)校發(fā)展的資金需要;要加強(qiáng)諸如農(nóng)村學(xué)校等薄弱校建設(shè),改善軟、硬辦學(xué)條件,逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距,大面積提高教學(xué)質(zhì)量,消除“擇校生”產(chǎn)生的根源。當(dāng)然由于教育迅猛發(fā)展、物價上漲等多種因素的影響,有關(guān)職能部門應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整,增加必要的收費(fèi)項目,以適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展和時代的需要。
4、改革經(jīng)費(fèi)投入和融資體制。教育經(jīng)費(fèi)能否足額到位是基礎(chǔ)教育的根本保證,也是治理教育亂收費(fèi)的基本前提,但限于財政的拮據(jù)狀況,必須多渠道多途徑籌措教育經(jīng)費(fèi),加大社會資助力度;同時要深化教育改革,讓教育走向市場,國家和地方財政集中財力投入九年義務(wù)教育學(xué)校,高級中學(xué)可試點(diǎn)進(jìn)行市場調(diào)節(jié),引入競爭機(jī)制;對一些師資條件好,教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校,則實(shí)行高收費(fèi)政策,讓一部分學(xué)校先發(fā)展壯大起來。鼓勵私人投資基礎(chǔ)教育,多層次地滿足廣大人民群眾的需求。
5、加強(qiáng)督查,規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件。為了加強(qiáng)社會對學(xué)校的收費(fèi)監(jiān)督,教育局、學(xué)校聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,不定期地進(jìn)行走訪或電話咨詢,了解掌握情況,引導(dǎo)群眾參與治理工作,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。把好春、秋兩季開學(xué)關(guān),新生錄取關(guān)和年度審計關(guān),嚴(yán)格收費(fèi)行為和預(yù)算外資金審計。通過檢查發(fā)現(xiàn)案件線索,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件。
度工作調(diào)研報告篇二十一
1.生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管將劃入農(nóng)業(yè)部門。商務(wù)部門作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門負(fù)責(zé)生豬屠宰管理一直以來飽受爭議。此次國務(wù)院調(diào)整行政機(jī)構(gòu)職能,明確“將商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部?!边@標(biāo)志著商務(wù)執(zhí)法部門將更加專注于流通領(lǐng)域的監(jiān)管,這既是給商務(wù)部門減負(fù),也為商務(wù)綜合執(zhí)法提出了新的工作重點(diǎn)。
2.商務(wù)誠信建設(shè)和市場流通秩序監(jiān)管成為工作重點(diǎn)。根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,商務(wù)部門今后將著重“推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè),加強(qiáng)對市場主體、市場活動監(jiān)督管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)維護(hù)市場秩序?!边@要求我們商務(wù)綜合執(zhí)法要以擴(kuò)大消費(fèi)和服務(wù)內(nèi)外貿(mào)為宗旨,維護(hù)市場秩序。一手抓商務(wù)誠信建設(shè),一手抓流通秩序,促進(jìn)市場良性競爭。
3.商務(wù)執(zhí)法將開拓新領(lǐng)域。在《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》細(xì)則出臺以前,商務(wù)部門關(guān)于酒類流通、肉菜追溯系統(tǒng)等涉及食品安全的管理職能的去向未定。但是,在食品安全一體化監(jiān)管的背景下,商務(wù)部門的食品安全監(jiān)管職能將可能逐步弱化。根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》(商秩發(fā)﹝20xx)503號),商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)從生豬屠宰和酒類流通開始,應(yīng)逐步拓展到其他領(lǐng)域,包括:成品油、特許經(jīng)營、拍賣典當(dāng)、零供交易、再生資源回收、報廢汽車回收拆解等。新的領(lǐng)域,有新的挑戰(zhàn),展望未來,商務(wù)執(zhí)法任重道遠(yuǎn)。
**年,**商務(wù)綜合執(zhí)法大隊作為商務(wù)局的下屬事業(yè)單位注冊成立。**年7月,**商務(wù)綜合執(zhí)法大隊人員到位,真正意義上的商務(wù)綜合執(zhí)法工作自此開始,并與同年被商務(wù)部確定為市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目試點(diǎn)單位,即全國商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。兩年來,商務(wù)綜合執(zhí)法從無到有,從稚嫩到成熟,在生豬、酒類、商業(yè)預(yù)付卡等流通領(lǐng)域的監(jiān)管中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
1.規(guī)范生豬屠宰,讓市民吃放心肉。為確保**市民吃上放心肉,執(zhí)法大隊強(qiáng)化了對私屠濫宰、注水肉和外來肉白條肉的監(jiān)管力度。生豬屠宰和配送時間一般在晚上21:00到凌晨5點(diǎn)間,因此,我們的工作時間集中在夜間。**本地屠宰場共9個,執(zhí)法大隊每周至少赴屠宰現(xiàn)場檢查1次。而外來白條肉的市場占比大,源頭多,給我們的監(jiān)管工作帶來很大困難。為保證監(jiān)管的力度和持續(xù)性,執(zhí)法大隊分成兩個小組,每組3人,輪流通宵守住進(jìn)入**的交通卡口,逐筆檢查進(jìn)入**境內(nèi)的外來白條肉。**年,“驚雷”聯(lián)合執(zhí)法檢查持續(xù)了11天,執(zhí)法人員都有通宵工作3-5天的經(jīng)歷。**年“黃浦江死豬事件”發(fā)生后,執(zhí)法人員又聯(lián)合桃源、盛澤、汾湖、七都等鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法人員連夜檢查進(jìn)入**的外來肉,并在桃源鎮(zhèn)思古橋附件的河里打撈了十幾頭浙江飄過來的病死豬。外來肉販原以為政府只是做做樣子,壯壯聲勢,沒想到天天碰釘子。通宵執(zhí)法確實(shí)苦,但是,當(dāng)負(fù)責(zé)市場管理的工商部門工作人員告訴我們市場上的“肉品質(zhì)明顯變好,注水肉已經(jīng)見不到了”的時候,我們的心里特別欣慰,也特別有成就感。
2.深入基層辦公,規(guī)范酒類流通。根據(jù)商務(wù)部20xx年頒布的《酒類流通管理辦法》,商務(wù)部門負(fù)責(zé)酒類流通的監(jiān)管,包括酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動。與工商部門監(jiān)管職能比,我們關(guān)心的是酒類產(chǎn)品“有沒有”,工商關(guān)心的是“好不好”。酒類備案登記和《隨附單》溯源制度是商務(wù)部門管理酒類流通的兩大抓手。**年夏天,為做好全區(qū)酒類備案登記工作,執(zhí)法大隊會同商貿(mào)科、行政服務(wù)科的工作人員深入基層,在基層設(shè)立臨時辦公地點(diǎn),現(xiàn)場為酒類經(jīng)營企業(yè)辦理備案登記。正值七八月暑季,天氣酷熱難耐,我們輾轉(zhuǎn)9個鎮(zhèn)區(qū),集中備案900余家。**年5月,我區(qū)召開《酒類流通隨附單》工作推進(jìn)會,全面啟動了《隨附單》使用的規(guī)范上。6-7月,商務(wù)執(zhí)法大隊選擇每個鎮(zhèn)區(qū)影響力較大的酒類經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)查處,開具了《當(dāng)場警告處罰書》97份,確保全區(qū)所有大型酒類批發(fā)企業(yè)、大中型酒店和零售專賣店90%以上使用隨附單。
為了能夠切實(shí)做好酒類流通的監(jiān)管,真正讓市民和企業(yè)了解酒類法律,遵守酒類法律,我執(zhí)法大隊在兩年里前后深入基層5000余人次,檢查企業(yè)4000余家,發(fā)放資料9000余份,完成備案企業(yè)數(shù)1870余家。對于嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營行為,執(zhí)法人員一一開具了《當(dāng)場警告通知書》,限期改正。對于檢查中屢教不改的個別企業(yè)或個體,執(zhí)法人員依據(jù)《酒類流通管理辦法》依法立案查處,目前已立案4起。
3.建設(shè)肉菜追溯體系。為遏制食品安全事件,凈化肉菜市場,商務(wù)部、財政部辦公廳于**年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》,要求從流通領(lǐng)域入手,建立來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系。肉菜追溯體系項目被列為**年**市政府實(shí)事工程,由商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭實(shí)事。肉菜追溯體系建設(shè)始于**年6月,覆蓋了全部9個屠宰場,7家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場,8家超市和100家團(tuán)體消費(fèi)單位。現(xiàn)在市區(qū)體育路農(nóng)貿(mào)市場的肉品都來源于可追溯屠宰場,我們的機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂也都已經(jīng)吃上可追溯“放心肉”。
4.其他工作。除了生豬、酒類方面,商務(wù)執(zhí)法還負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡的備案和發(fā)放管理;商貿(mào)零供關(guān)系監(jiān)管;家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新的審核和檢查等等,在流通領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。
目前,由于各地區(qū)商務(wù)執(zhí)法還處于試點(diǎn)階段,出現(xiàn)了一些問題:
1.商務(wù)法律體系不健全。商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)除了《拍賣法》和《生豬屠宰管理條例》外,其余都是部門規(guī)章、地方法規(guī)或者地方政府規(guī)章,法律層級低,效力弱。肉牛屠宰、外來肉管理甚至無法可依。誠然,法律法規(guī)的完善不是一朝一夕的事,但商務(wù)法律法規(guī)的效力層級低,的確給商務(wù)綜合執(zhí)法帶來了很多不便。
2.部門職能交叉多。商務(wù)執(zhí)法涉及的部門較多,比如生豬管理涉及農(nóng)委、工商、公安、環(huán)保等8個部門,酒類管理涉及工商、物價、稅務(wù)等多個部門。部門多,看起來聲勢浩大,實(shí)際上卻可能權(quán)責(zé)不清,甚至出現(xiàn)了“八個部門管不好一頭豬”的現(xiàn)象。
3.執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從全國各地的商務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)情況看,很多基層執(zhí)法人員沒有潛下心來,研讀現(xiàn)有的法律法規(guī),一味抱怨法律不健全,等待國家出臺法律。有的人抱怨頭上頂?shù)摹懊弊硬粔虼?,拳頭不夠硬”,沒有專注于自己應(yīng)該做的事,滋生了一種“坐、等、考”的消極工作態(tài)度。
商務(wù)綜合執(zhí)法正處于轉(zhuǎn)型變革期。面對新形勢,新問題,商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加大投入,打造一支精干的商務(wù)執(zhí)法隊伍,為做好新領(lǐng)域的商務(wù)執(zhí)法做好準(zhǔn)備。
1.立足當(dāng)下,創(chuàng)新執(zhí)法形式。商務(wù)法律的完善和健全不是一朝一夕的事,基層執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新執(zhí)法形式,彌補(bǔ)當(dāng)前法律和體制的不足之處。一方面,深入學(xué)習(xí)現(xiàn)有的商務(wù)法律和行政執(zhí)法程序,在現(xiàn)有法律框架下創(chuàng)新工作方法;另一方面,要加強(qiáng)與工商、農(nóng)委、公安等部門的協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,不給違法亂紀(jì)分子有空子可鉆。
2.勤下基層,聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線,在任何時候都要始終堅持這一路線,聯(lián)系群眾、依靠群眾。12312舉報投訴服務(wù)熱線是商務(wù)行政部門與群眾溝通聯(lián)系的窗口。應(yīng)當(dāng)利用好12345平臺,提升12312熱線的服務(wù)效能,為群眾辦實(shí)事、辦好事,打造一個優(yōu)秀的舉報投訴咨詢服務(wù)品牌。
3.抓好輿論宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境。一是大力宣傳商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī),重點(diǎn)宣傳涉及成品油、特許經(jīng)營、零供交易、再生資源等領(lǐng)域法律規(guī)范,消除商務(wù)執(zhí)法隊是一只“管殺豬和賣酒”的隊伍,讓群眾更全面的了解商務(wù)綜合執(zhí)法的范圍和權(quán)限;二是多種形式宣傳商務(wù)綜合執(zhí)法,包括報刊、電視、現(xiàn)場答疑等,樹立商務(wù)執(zhí)法專業(yè)、規(guī)范、高效的執(zhí)法形象。
4.抓好隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)型時期的商務(wù)綜合執(zhí)法,需要更加專業(yè),更加精干的商務(wù)執(zhí)法隊伍。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)著重打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍。一是是定期開展法律知識、專業(yè)常識的培訓(xùn),在實(shí)踐中增強(qiáng)理論高度,理論與實(shí)踐相結(jié)合。二是注重體能訓(xùn)練。提高執(zhí)法隊員的身體素質(zhì)和反應(yīng)能力,為應(yīng)對更高的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
基層商務(wù)執(zhí)法人員代表商務(wù)部門行使執(zhí)法權(quán),應(yīng)當(dāng)在法律和紀(jì)律的要求下,從我做起,從現(xiàn)在做起,承擔(dān)商務(wù)綜合執(zhí)法重任。具體做好如何幾點(diǎn):
1.廉潔自律,維護(hù)商務(wù)部門形象。廉潔自律對個人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平,保證依法辦事。在商務(wù)執(zhí)法檢查工作中嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,既不做刁難執(zhí)法對象的事,也不放過違法違規(guī)行為。另一方面要注意形象,做到文明廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員的一言一行代表了商務(wù)部門的形象,代表著黨和政府的形象。每一名商務(wù)執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己,穿著制服,談吐文明,形象端正;正確處理被邀請消費(fèi)、接受財物、按人情辦事等方面的問題。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)能力。執(zhí)法是代表國家實(shí)施法律法規(guī),是一項專業(yè)技能。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),不斷“充電”,努力做好如下幾點(diǎn):一是通過培訓(xùn),學(xué)習(xí)行政法律法規(guī),樹立依法行政、執(zhí)法為民的意識。二是通過學(xué)習(xí)和執(zhí)法實(shí)踐,掌握商務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)。三是與時俱進(jìn),時刻關(guān)注最近的法律法規(guī)出臺,關(guān)注最新的大案要案,不斷提高自己。
3.事無巨細(xì),做好每一項工作。做好現(xiàn)在,就要做到事無巨細(xì),都全心全意去對待。大事也做好,小事也要做好。一件小事可以失去別人對你的信任,一件小事可以損害黨和政府的形象。企業(yè)一個小小的正當(dāng)要求,執(zhí)法人員也要認(rèn)真去辦;自己一個小小的違紀(jì)行為,執(zhí)法人員也堅決不能做。
度工作調(diào)研報告篇二十二
新成立的地級*州市,是一個工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)外向度較低的一個農(nóng)業(yè)大市。2004年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局,大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”,突出抓好“四項重點(diǎn)工作”,經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展,商務(wù)工作也取得了前所未有的好成績。
(一)市場運(yùn)行良好。
由于受國家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)出口退稅政策的影響,我市進(jìn)出口貿(mào)易增長趨緩。2004年,全市進(jìn)出口總額1605萬美元,同比增長4.85%,其中進(jìn)口170萬美元,同比增長43.02%.出口1435萬美元,同比增長1.62%。**紡織有限公司累計出口113萬美元,增長227%,**藥業(yè)有限公司累計出口173萬美元,增長388%,**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計出口153萬美元,增長79%,這幾家企業(yè)出口形勢良好,對我市對外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因?yàn)槭芏砹_斯國內(nèi)政策的影響,出口額比去年同期減少97萬美元。
我市共有開發(fā)區(qū)個,其中省級開發(fā)區(qū)個,市級開發(fā)區(qū)個,縣級開發(fā)區(qū)個。為鼓勵加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中,均儲備了一批優(yōu)秀項目,如***縣開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)),投資4000萬元的香港微生物肥料項目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項目,已經(jīng)有進(jìn)園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲備了一些招商項目,正在辦理征用土地手續(xù),開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。(六)一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,按市場需求布局,具有我市特色和優(yōu)勢明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成,以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托,以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心,正在形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,使我市優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。
2004年我市商務(wù)運(yùn)行保持良好的勢頭,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn),成績來之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我市商務(wù)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問題,體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多,上下關(guān)系不暢。現(xiàn)階段,各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期,涉及商務(wù)的工作部門較多,行政層級之間以及部門之間的關(guān)系不暢,影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣:商務(wù)主管部門目前有四個:經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多,各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能,在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象,政府缺乏有效指導(dǎo),無長遠(yuǎn)規(guī)劃,不利于集中精力開展工作。
二是我市經(jīng)濟(jì)外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)偏低。對外貿(mào)易的份額只占國民生產(chǎn)總值的?%,我市進(jìn)出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構(gòu)落后的問題,出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品,高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識不夠,大多規(guī)模較小,產(chǎn)品檔次低、競爭能力弱,且多滿足于現(xiàn)狀,小富即安、小成則滿,沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的高度來認(rèn)識,參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關(guān)政策了解不深。對政策敏感度低,不能積極主動的了解和研究有關(guān)政策,不能用足用好有關(guān)政策。四是嚴(yán)重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低,尤其缺乏既懂企業(yè)管理,又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。五是企業(yè)進(jìn)出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場的能力不足,對國際市場的供求信息不了解,國內(nèi)外客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全,嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開展。
三是市場運(yùn)行監(jiān)測分析薄弱。由于各種原因,我市一直沒有建立市、縣兩級市場運(yùn)行統(tǒng)計信息報送制度。原市、縣兩級內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)(原財辦系統(tǒng))所建立的統(tǒng)計系統(tǒng)由于機(jī)構(gòu)改革而七零八落,不復(fù)存在?,F(xiàn)在我們所做的季度市場運(yùn)行分析基本上依賴統(tǒng)計局提供的簡單數(shù)據(jù),沒有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立搜集整理的數(shù)據(jù),因此許多專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容較細(xì)、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法取得,致使我們的市場運(yùn)行分析比較蒼白,無力,不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,也不能為市領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。
四是市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。由于人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等客觀原因,對成品油、生豬屠宰、舊機(jī)動車、報廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠,部分行業(yè)和專業(yè)市場問題還比較突出,管理比較混亂,對這些行業(yè)和專業(yè)市場監(jiān)督管理存在的問題,亟需進(jìn)一步理清工作思路,理順管理體制,拿出切實(shí)可行的管理辦法,找出突破點(diǎn),加大監(jiān)督管理力度,解決目前的混亂狀況。
外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè),同時對于改變我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)散亂狀況,規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,對提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。
六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就,每年都有大幅度增長,出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策,但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比,還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中,政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高,政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度,敷衍塞責(zé)、拖延扯皮,違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問題依然存在,對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。渦陽縣的精陶項目與政和堂藥業(yè)項目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折,使項目的開工時間一拖再拖,大大影響了投資方在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心,影響了當(dāng)?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?/p>
七是對于招商項目重引資輕扶持。在招商引資過程中,對投資人進(jìn)行種種許諾,一旦引資成功,難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾,不對外商的投資項目進(jìn)行扶持,挫傷了外商的投資積極性,沒有對外商的利益給予充分保護(hù)。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元,投資方也許諾若合作愉快會再投入一至兩個同等規(guī)模的項目,由于當(dāng)初與投資方達(dá)成的配套設(shè)施和服務(wù)沒有兌現(xiàn),投資方已經(jīng)撤銷了原來打算在當(dāng)?shù)赝顿Y的項目。
八是有些縣、區(qū)商務(wù)主管部門對國家、省的政策把握不準(zhǔn)。對于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不能正確分析判斷,沒有準(zhǔn)確地把握國家經(jīng)濟(jì)政策和改革方略,沒有為縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù),使商務(wù)工作陷入被動。去年3月份,南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),當(dāng)時只考慮出口退稅會增加縣財政支出,主管部門服務(wù)不到位,沒有與該公司達(dá)成協(xié)議,影響了全縣的進(jìn)出口任務(wù)的完成。
九是商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決??h、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重,不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作,分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家,職工14031人,下崗9059人,在崗1524人,離退休3448人,企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立,是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物,經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢需要?,F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè),大部分處于倒閉狀態(tài),職工的社會養(yǎng)老保險欠帳問題嚴(yán)重,企業(yè)與政府均無力承擔(dān),職工上訪時有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定,商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
這次調(diào)研雖然時間短,但了解了全市商務(wù)運(yùn)行的一些基本情況,收獲頗豐,歸納起來有以下幾點(diǎn):
(一)必須加大對國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策宣傳力度,深入研究,指導(dǎo)商務(wù)工作。
要增強(qiáng)對政策研究的總體把握性,加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門的聯(lián)系,及時了解國家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體動向,抓全局性、關(guān)鍵性、敏感性的重點(diǎn)政策研究,抓關(guān)系*州商務(wù)運(yùn)行關(guān)鍵性問題的政策研究,從總體上把握住政策研究的重點(diǎn),在實(shí)際工作中才不至于陷入被動。(二)必須加大招商引資力度,改善投資環(huán)境。
近年來,我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對外開放的先進(jìn)城市相比,我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足,一是要從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造、建設(shè)到環(huán)境的美化、綠化、凈化,從千方百計招商引資,到為投資者提供良好的服務(wù),要用實(shí)際工作來吸引投資者,大到優(yōu)惠政策的落實(shí),小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,用各種方式吸引外商投資,鼓勵支持企業(yè)大力開拓國際市場,努力擴(kuò)大出口貿(mào)易,開展對外承包業(yè)務(wù),擴(kuò)大發(fā)展空間。
(三)必須進(jìn)一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。
以兩個置換為重點(diǎn),以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),積極鼓勵和支持國有資本退出,推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革。可以因企制宜,采取以下方式進(jìn)一步深化改革:一是實(shí)施股份制改造,引入多元投入主體,將企業(yè)改造成由經(jīng)營者或經(jīng)營層持大股的股份制企業(yè);二是鼓勵內(nèi)部職工入股,將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè);三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè),通過依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn),對職工進(jìn)行妥善安置,嚴(yán)格依法實(shí)施破產(chǎn),下決心破產(chǎn)銷號一批嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè);四是推進(jìn)政企分開管理體制改革,這是事關(guān)我市改革與發(fā)展全局的大事,必須按照“管辦分離、政企分開”原則,對直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理,轉(zhuǎn)為宏觀管理,轉(zhuǎn)換機(jī)制,搞好服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(四)必須把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理的要求,加快我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)承載招商引資和項目建設(shè)的能力。積極儲務(wù)一批科技含量高、市場前景好的大項目、好項目,吸引更多的項目進(jìn)區(qū)建設(shè),使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級的重要載體,培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢的支柱企業(yè),成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
(五)必須加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測分析工作。
要結(jié)合國家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個信息直報系統(tǒng)的建立工作,建立我市商務(wù)系統(tǒng)市場運(yùn)行統(tǒng)計信息報送制度,加強(qiáng)與縣(區(qū))及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,拓寬信息采集渠道,增加信息采集點(diǎn),提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),完善市場運(yùn)行分析工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。
(六)必須加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定發(fā)布工作。
一是積極爭取市政府和財政的支持,抓緊制作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作;二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作;三是在經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上,招標(biāo)確定規(guī)劃制作單位,爭取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂發(fā)布工作。(七)必須加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作。
一方面,要加強(qiáng)對自營進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn);另一方面,要加強(qiáng)對自營進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)常性督導(dǎo),促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng),注重國際市場研究,確保企業(yè)不但有適應(yīng)國際市場競爭要求的新產(chǎn)品,而且有能夠進(jìn)行自營進(jìn)出口的外貿(mào)人才。引進(jìn)、教育、培訓(xùn)一批具有較高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才,進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn),加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊伍,為我市對外貿(mào)易的快速發(fā)展,提供有力的人力資源保障。
(一)認(rèn)清形勢,服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
近來,黨中央、國務(wù)院針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題,提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策,加強(qiáng)了土地管理,信貸管理適度從緊,對我市商務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策,服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,要加快解決制約我市商務(wù)發(fā)展的一些瓶頸問題。(二)科學(xué)指導(dǎo),提高經(jīng)濟(jì)外向度。
經(jīng)濟(jì)外向度水平的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,這也一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題,大力提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平,已成為我市經(jīng)濟(jì)上新臺階的關(guān)鍵所在。一是樹立科學(xué)的發(fā)展觀,大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場,研究市場,努力促進(jìn)我市對外經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用,采取必要的手段,加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度,促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動。把利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來,形成良性互動,充分發(fā)揮我市的資源和勞動力優(yōu)勢,不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭取通過利用外資,在重大項目、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系,通過進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,為吸引外資和對外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,拓展利用外資空間,不斷提升利用外資水平。更加注重先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn),提高進(jìn)口設(shè)備的科技含量,注重“引進(jìn)來”,加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(三)加強(qiáng)監(jiān)管力度,努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。
開拓市場,引導(dǎo)消費(fèi),促進(jìn)國內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,充分發(fā)揮商品流通拉動經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營銷方式,大力發(fā)展電子商務(wù),減少流通環(huán)節(jié),提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送,降低流通成本,做到貨暢其流,同時注重發(fā)展特許經(jīng)營,發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、吸納民間資本等方面的積極作用,提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經(jīng)營、托管等多種形式的合作,引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。四是開拓農(nóng)村市場、為農(nóng)民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產(chǎn)資料。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高商務(wù)工作服務(wù)水平。
一是從建章立制著手,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),建立局目標(biāo)責(zé)任制、科室崗位負(fù)責(zé)制,制定全年工作規(guī)劃和計劃,做到責(zé)任明確、任務(wù)明確。二是推行政務(wù)公開,完善政務(wù)公開欄,對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,為全市商務(wù)運(yùn)行提供良好的政務(wù)環(huán)境。
度工作調(diào)研報告篇二十三
我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)調(diào)研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。
每到一個地方,我們都利用各種機(jī)會積極與有關(guān)同志進(jìn)行交流,并到辦公室、檔案室、印刷車間進(jìn)行實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)。通過交流學(xué)習(xí),我們感到所到單位的文書工作有以下幾個特點(diǎn)。
(一)業(yè)務(wù)制度完善并向精細(xì)化方向發(fā)展。各辦公廳。
(室)的文書處理部門都非常重視制度建設(shè),對文書處理的各個環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的制度,每項制度的規(guī)定都相當(dāng)精細(xì),力求達(dá)到“人人按規(guī)范操作,事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》,廈門市委辦公廳的《閱文規(guī)定》,xx市委辦公廳的《上級來文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規(guī)定詳細(xì),而且還配有流程圖。詳細(xì)的規(guī)定和操作流程圖使工作的每個步驟都有章可循,推動了工作的程序化、規(guī)范化、精細(xì)化。此外,不少辦公廳(室)的辦文制度還總結(jié)了許多很好的經(jīng)驗(yàn),推動了工作質(zhì)量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點(diǎn)》中總結(jié)的有益經(jīng)驗(yàn),對從事此項工作的同志特別是剛從事此項工作的同志有很大的指導(dǎo)作用。
(二)辦公自動化程度較高。各辦公廳(室)都建立了。
自己的公文處理系統(tǒng),都實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)上登記,而且不少辦公廳(室)都有功能較強(qiáng)的電子公文傳輸系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上收文、辦文、發(fā)文及其電子文本的歸檔,在較高程度上實(shí)現(xiàn)了辦公自動化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統(tǒng),1人就能比較輕松的完成整個檔案管理工作。xxxx公文處理系統(tǒng)頁面相當(dāng)簡潔,操作起來非常簡便,而且還能通過簡捷的統(tǒng)計操作就生成詳細(xì)的總結(jié)表單,讓辦文的處室,特別是分管領(lǐng)導(dǎo)同志能及時了解所有公文的辦理情況。
(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等。
高度重視對公文處理工作人員的培訓(xùn)工作,制定年度培訓(xùn)計劃,通過定期舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班、舉行講座、以會代訓(xùn)、片會、座談討論、知識競賽、知識測試等方式,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,加強(qiáng)了對各市、區(qū)及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓(xùn)。xxxx還成立了秘書協(xié)會,加強(qiáng)了各市辦文人員的交流。
(四)學(xué)習(xí)經(jīng)?;曳绞蕉鄻?。各辦公廳(室)的文書。
全額出資購臵。xx市級機(jī)關(guān)文印中心,擁有4000平方米廠房,其主要大型設(shè)備18臺,其中價值300萬元的數(shù)碼彩印機(jī)等20臺(套)新設(shè)備均為近2年內(nèi)由市級財政全額出資3000萬元購臵的,年產(chǎn)值由原來的300多萬元增加到900多萬元。在成立市直機(jī)關(guān)文印中心后,xx市委辦公廳、市政府辦公廳于20xx年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)公文印制管理的通知》,為規(guī)范機(jī)關(guān)文印、保密工作及文印中心生產(chǎn)發(fā)展起到了很大的作用。
二、改進(jìn)工作的打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅持已有的學(xué)習(xí)制度,每周定期學(xué)習(xí),確實(shí)使學(xué)習(xí)經(jīng)?;?、制度化。在內(nèi)容上,當(dāng)前要繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》的學(xué)習(xí),要通過分章學(xué)習(xí)、逐條學(xué)習(xí)的方法來深化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),特別是要抓好精神的學(xué)習(xí)。利用文書處在網(wǎng)頁上開辦的學(xué)習(xí)園地,結(jié)合工作實(shí)際交流做好公文處理工作的體會,不斷提高文書工作人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)健全業(yè)務(wù)制度。文書處歷來都重視制度建設(shè),制定了不少制度。但是隨著形勢的變化,特別是省委常委分工負(fù)責(zé)制實(shí)行以來,我們的工作還存在一些不夠適應(yīng)的方面。我們將不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)上級來文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發(fā)等方面的制度建設(shè),不斷改進(jìn)工作方式方法,并結(jié)合工作實(shí)際不斷修訂完善現(xiàn)有制度,使制度更加精細(xì)化。條件成熟時,在xxxx等的基礎(chǔ)上,起草xxxx,對公文報送、受理、辦理等作出更加明確的規(guī)定。我們還將抓緊建立網(wǎng)上辦文、核文資料庫、案例庫,努力提高公文擬辦和核文水平。
(三)改進(jìn)檔案管理和印刷廠經(jīng)營管理。加強(qiáng)檔案管理。
積極探求符合我廳實(shí)際的電子文檔管理的有效方法,建立電子文檔管理制度。加強(qiáng)印刷廠經(jīng)營管理制度建設(shè),嚴(yán)格工作責(zé)任制度,提高工作質(zhì)量和水平,保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成印刷任務(wù)。加強(qiáng)教育,增強(qiáng)職工的政治意識、服務(wù)意識。加強(qiáng)學(xué)習(xí)并鼓勵職工參加各種學(xué)習(xí)教育,提高科學(xué)文化知識,以適應(yīng)不斷變化的新形勢的需要。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。希望加快電子政務(wù)建設(shè)。
步伐,進(jìn)一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網(wǎng)()的建設(shè),形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),并盡快建成電子公文傳輸應(yīng)用系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收文、發(fā)文及其電子文本的歸檔,推進(jìn)辦公自動化。希望完善我廳的公文處理系統(tǒng),使之更加簡便適用,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。我們將及時與廳信息中心共同研究外省公文處理系統(tǒng)中好的設(shè)計思路,進(jìn)一步完善、改進(jìn)我廳辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)。此外,建議我廳的公文處理系統(tǒng)也向政務(wù)處室外的其他處室開通,便于其及時辦理職責(zé)范圍的公文。
(二)積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。隨著電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建。
設(shè)工作的推進(jìn),可以考慮通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn),并建議適當(dāng)時候舉辦全省黨委系統(tǒng)文書處理工作培訓(xùn)班,一方面提升公文處理工作人員素質(zhì),另一方面也可以促進(jìn)大家的交流學(xué)習(xí)。
(三)更新印刷設(shè)備和改善工人隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合印刷廠。
“十一五”期間生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和廠房搬遷計劃,請辦公廳予以大力支持,解決更新印刷設(shè)備的資金問題,改變設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀,提高印刷質(zhì)量和效率,以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務(wù)。針對目前存在的技術(shù)工人不足且工人年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,建議招聘技術(shù)工人,盡早形成技術(shù)工人隊伍梯次配備的良好局面。
度工作調(diào)研報告篇二十四
黨中央高度重視脫貧攻堅工作,省、市也多次進(jìn)行了安排部署,各級各有關(guān)部門也把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和頭等大事,作為最重要的工作來抓。聚焦脫貧攻堅工作重點(diǎn),要堅決打好、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”,以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本,集中力量推進(jìn)特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋,進(jìn)一步促進(jìn)貧困戶勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收脫貧,并鞏固提升脫貧成果。作為駐村工作隊,作為第一書記,在村級協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和配合村支兩委的工作,20xx年我村貧困戶全部清零,現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
(一)加大宣傳黨的方針政策工作力度。今年宣傳的主要方針政策有:一是宣傳退玉米調(diào)結(jié)構(gòu)工作,鼓勵群眾少種低效玉米,根據(jù)實(shí)際選擇種植大豆、花生、折耳根等經(jīng)濟(jì)作物。二是宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度改革工作,將集體的資產(chǎn)清查出來,能為群眾增加收入。三是宣傳“掃黑除惡”工作,召開院壩會向群眾宣傳黑惡勢力的表現(xiàn)形式,我村也上報了幾條線索。四是宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療工作,保證了貧困戶全部參加合醫(yī),收繳合醫(yī)費(fèi)36萬多。五是宣傳脫貧攻堅工作,進(jìn)一步開展基礎(chǔ)信息核實(shí)工作,進(jìn)一步宣傳“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)和方法,以及全面普查工作。六是組織黨員宣講黨的十九屆四中全會、省委十二屆六中全會精神4場次。
(二)不斷建強(qiáng)基層組織。協(xié)助村支部書記開展好“三會一課”工作,主動向退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、致富帶頭人等群眾宣傳中國共產(chǎn)黨的優(yōu)越性,發(fā)展黨員隊伍,經(jīng)過努力,發(fā)展正式黨員1名,預(yù)備黨員1名,入黨積極分子7名。
(三)想方設(shè)法推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)多次咨詢和學(xué)習(xí),在某某村試行種植皇竹草養(yǎng)殖肉牛,現(xiàn)試種皇竹草3畝,養(yǎng)殖黃牛23頭;若皇竹草能在今年冬天順利越冬,計劃發(fā)動群眾種植皇竹草50畝養(yǎng)殖肉牛260頭。
(四)確實(shí)落實(shí)好扶貧政策。圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步對農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實(shí),進(jìn)一步對老舊房進(jìn)行排查,進(jìn)一步加強(qiáng)二級檔案的審查,進(jìn)一步對房屋安全評定表進(jìn)行審核,保證貧困戶家庭成員全部繳納了醫(yī)療保險費(fèi),保障貧困戶適齡兒童沒有因?yàn)樨毨Фz學(xué),進(jìn)一步加強(qiáng)安全飲水的排查,保證所有農(nóng)戶有水使用。符合教育資助政策的學(xué)生,享受了教育資助;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費(fèi)收繳中,免除特困供養(yǎng)戶、計生兩戶53人11660元,補(bǔ)貼其他貧困戶754人75400元;為300戶1350人開通農(nóng)村安全飲水工程的自來水。
(五)積極抓好勞動力就業(yè)。就業(yè)是民生之本,我村沒有企業(yè),農(nóng)戶就業(yè)主要依靠外出務(wù)工,在20xx年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以入戶走訪為契機(jī),向農(nóng)戶宣傳外出務(wù)工的注意事項,鼓勵農(nóng)戶有序合理向浙江溫州、貴陽等地流動;現(xiàn)有700多人在外務(wù)工,年務(wù)工收入700多萬元。
(六)不斷創(chuàng)新基層治理。不斷修改完善《某某村村規(guī)民約》,將濫辦酒席、道路保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容增加到《村規(guī)民約》中;發(fā)動群眾舉報身邊的黃賭毒和黑惡勢力,切實(shí)維護(hù)群眾利益;積極調(diào)解群眾糾紛,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),參與調(diào)解各類糾紛9起。
(七)為民辦事服務(wù)落到實(shí)處。常言道:金杯銀杯不如群眾的口碑。駐村后,在走訪的過程中,了解到群眾的困難,積極為群眾辦好事辦實(shí)事8件。為某某村老年協(xié)會申請到資金1.2萬元;申請成立了某某村互助幸福院,并申請到資金6萬元,購買了老年人使用的按摩椅、跑步機(jī)等娛樂、健身器材;在村各村民小組安放了7個垃圾箱。
(八)務(wù)必廉潔自律及遵守紀(jì)律。沒有違反廉潔自律的情況發(fā)生,不拿群眾的一針一線;嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,有事事先請假,履行好手續(xù)后方離崗;真蹲實(shí)守,務(wù)實(shí)工作,原則上周一到崗,周五離崗,有時周六周日在村加班。
(一)學(xué)習(xí)不夠。因?yàn)楣ぷ鞅容^雜且多,白天的時間都在忙于具體工作和處理群眾事務(wù),晚上,多數(shù)時間也在研究問題,學(xué)習(xí)時間嚴(yán)重不足,對應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不牢。
(二)辦法不夠多。由于沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過,缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn),處理基層矛盾辦法不多。
(三)與村支兩委溝通協(xié)調(diào)不足。由于各項工作任務(wù)繁重,各級檢查繁多,村支兩委忙于常規(guī)工作;本人忙于精準(zhǔn)扶貧工作,與村支兩委溝通不足。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),一定要抽時間,甚至是擠時間,加強(qiáng)當(dāng)前重點(diǎn)工作的學(xué)習(xí);除了加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)外,還要抽時間組織村支兩委及駐村工作隊進(jìn)行學(xué)習(xí),特別是飲水安全、黨員發(fā)展等專業(yè)知識的學(xué)習(xí),要能夠向群眾講安全飲水的重要性等等。
(二)緊抓重點(diǎn)工作不放松。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村莊美化,是精準(zhǔn)扶貧工作的基石,下一步工作中,一定要把農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作抓好抓實(shí),努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
(三)加大走訪力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾的走訪,到農(nóng)戶家中聽取群眾的困難,實(shí)地察看存在的問題,并著手解決群眾訴求和實(shí)際困難,進(jìn)一步提高群眾對精準(zhǔn)扶貧工作的滿意度。
(四)加強(qiáng)與村支兩委的配合。工作中,多與村支兩委協(xié)商,學(xué)習(xí)和借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)與群眾相處的技能,進(jìn)一步增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力,使工作形成合力,達(dá)到事半功倍的效果。
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