臨夏州政府工作報告完整（熱門17篇）

報告的撰寫需要注意規(guī)范使用各種文獻資料和引用方法。那么我們該如何寫一份較為完美的報告呢？首先要明確報告的目的和受眾，確定需求和范圍。然后，進行充分的調(diào)研和收集資料，了解相關(guān)背景和前沿動態(tài)。在書寫時要注意結(jié)構(gòu)合理、層次清晰，文字簡潔明了，邏輯嚴密，語言準確規(guī)范。并且需要進行多次修改和校對，確保內(nèi)容正確無誤，表達流暢通順。這是一份有關(guān)環(huán)境保護的報告，對相關(guān)政策和措施進行了詳細分析。

臨夏州政府工作報告完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標，務實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務。

——綜合實力再上臺階。

預計全縣生產(chǎn)總值達到

78。

億元，增長。

12%。

財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。

10.05。

億元，增長。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長。

58.2%。

；財政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長。

11%。

預計全縣固定資產(chǎn)投資。

49。

億元，增長。

28%。

社會消費品零售總額。

12。

億元，增長。

14%。

——工業(yè)經(jīng)濟增添活力。

預計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長。

16%。

18%。

21%。

引進省外資金重大項目。

24。

個，實際進資。

19。

億元，增長。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬美元，增長。

20.3%。

；完成外貿(mào)出口。

1.6。

億美元，增長。

255.6%。

新增入園投產(chǎn)企業(yè)。

18。

家，累計達。

173。

家，預計主營業(yè)務收入。

100。

億元，實現(xiàn)稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運，報批項目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會用電量。

8.9。

億度，增長。

26%。

萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬畝，糧食產(chǎn)量。

28。

萬噸。

52。

個新農(nóng)村建設點進展順利，完成造林。

3.2。

萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，

38。

座小（二）型以上水庫實現(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬畝。農(nóng)機總動力達到。

61。

萬千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農(nóng)技推廣新機制新模式建設試點縣、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣稱號。

——生態(tài)旅游增強后勁。

強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務完成，削減化學需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個，省級生態(tài)村。

6

3a。

級旅游景區(qū)工作有序開展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計撥付重點工程建設資金

3.7。

億元。

精心實施。

57。

320。

國道新連接線建設、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。

累計民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

10069。

人，園區(qū)務工人員達。

2.2。

504。

套廉租房，開工建設。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨娍h專項計劃”評為省優(yōu)項目?？h檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結(jié)率。

100%。

10。

個、減少收費項目。

11。

項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災、外事僑務等方面工作都取得了新成績。

這些成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟效益不強；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學習和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內(nèi)功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經(jīng)濟發(fā)展主要目標為：財政總收入。

12。

億元，增長。

20%。

以上；生產(chǎn)總值凈增。

10。

億元，力爭達到。

90。

億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%;。

利用外資增長。

10%。

；引進內(nèi)資、外貿(mào)出口增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；農(nóng)民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國道連接線道路建設，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學建設、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農(nóng)貿(mào)市場、社會福利中心建設；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設。

圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以擴大投資，項目建設為引擎，著力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

12。

個，其中。

10。

億元以上項目。

1

個；利用外資。

4800。

萬美元；外貿(mào)出口。

6000。

5

4

個重大項目平臺，爭取用地指標。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設要素制約，加速推進簽約項目落地、投產(chǎn)項目達產(chǎn)達標。

（二）以園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)集聚為主導，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

220。

千伏變電站新增一臺。

18。

萬千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入。

126。

億元。

（三）以新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農(nóng)村建設。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。

34。

個新農(nóng)村示范點建設，扎實推進農(nóng)村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。完成板坑水庫和。

16。

座小型水庫除險加固及。

48。

座山塘水庫清淤整治、小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田、土地整治和萬畝高標準農(nóng)田建設，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

3800。

人。加快保障性住房建設。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權(quán)益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

（六）以為民務實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經(jīng)常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，加強懲防體系建設和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務公開，著力建設政務誠信。三是堅持務實勤政。大力弘揚勇于擔責、敢于碰硬的工作精神，倡導“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風，切實把政府職能轉(zhuǎn)到強化公共服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

即將過去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)160億元(預計，下同)，完成調(diào)整計劃的103.2%。公共財政預算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。

（一）加快建設高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。

高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務收入完成679億元。

芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎設施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產(chǎn)能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。

一年來，面對經(jīng)濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設，總投資超過120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產(chǎn)業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。

面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權(quán)發(fā)明專利74項，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質(zhì)性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。

面對建設生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關(guān)閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。

大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農(nóng)興村”先進單位。

有序推進農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理。發(fā)放糧食直補、農(nóng)機購補等惠農(nóng)資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件?？朔刂乩щy，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。

投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結(jié)合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。

（四）加快發(fā)展服務業(yè)，增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力。

信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展。完成服務業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務業(yè)企業(yè)5戶。客運中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產(chǎn)施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。

旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎設施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。

（五）加強城市建設和管理，提升城區(qū)整體形象。

積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農(nóng)大街西擴工程。啟動宏光路建設，府前街西擴、學院路建設進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項目進展順利。

投入4000萬元用于老城區(qū)建設改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。

投入790萬元，改善中小學辦學條件，維修改造校園15所。實驗學校被評為“省義務教育課改示范?！?。遼化高中通過“省級示范高中”復檢。高考升學率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農(nóng)資金295萬元，新建農(nóng)村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。

就業(yè)工作全市領(lǐng)先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設。建成殘疾人輔助器具服務中心。

社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領(lǐng)導干部大接訪活動，調(diào)處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責任得到全面落實，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

（七）加強民主法治建設，提高依法行政水平。

主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。

全面推進公共行政權(quán)力公開運行。辦理政風行風熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務事項1.3萬件，辦結(jié)率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務中心6所。政府績效考核、政務公開考核全市第一。公共行政服務中心被評為“全國青年文明號”。

征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。

各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨；城市建設和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。

2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。公共財政預算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%以上。

2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅(qū)動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設aaaa級生態(tài)龍石風景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設主導產(chǎn)業(yè)配套服務區(qū)；北部推進向河東新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：

（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權(quán)力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。

投入7300萬元，實施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設園區(qū)服務中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。

加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產(chǎn)學研合作。加強孵化器建設。芳烴及精細化工產(chǎn)品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產(chǎn)品5種，實施科技成果轉(zhuǎn)化5項。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。

壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領(lǐng)、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產(chǎn)品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎設施建設，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。

全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。

狠抓重點項目建設。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產(chǎn)。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產(chǎn)4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設。

加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預處理設施建設，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。

提升服務業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂等溝域旅游經(jīng)濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

及時下擺各項惠農(nóng)資金，確保?？顚Ｓ?。打造農(nóng)業(yè)精品，重點扶持家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設。促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農(nóng)村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護農(nóng)民合法權(quán)益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。

（四）加大老城區(qū)建設管理力度，切實改善人居環(huán)境。

投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設草坪2萬平。實施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。

加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。

全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。

繼續(xù)實施府前街、榮華街、學院路、宏光路等路網(wǎng)建設，啟動西部污水主管網(wǎng)建設，加快推進供水、燃氣、供暖等管網(wǎng)接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。

（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設。再建5所農(nóng)村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風建設。

強化社會保障體系建設。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。

深入實施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務群眾的能力和水平。強化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。

（七）大力加強自身建設，打造服務型政府。

認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學、民主決策，強化行政問責。深入推進政務公開。

加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關(guān)口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風會風。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調(diào)。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各位代表，做好明年工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見。

2012。

2012。

241。

億元，同比增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)。

255。

億元，同比增長。

30%。

；公共財政預算總收入完成。

9.6。

億元，同比增長。

11.7%。

其中：地方公共財政預算收入完成。

5.2。

億元，同比增長。

16.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。

17500。

元，同比增長。

12.5%。

；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。

11643。

元，同比增長。

12.5%。

一年來，我們以加快經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，綜合實力穩(wěn)步提升。

以大項目建設為先導，工業(yè)實力不斷增強。全年實施千萬元以上工業(yè)項目。

68。

個，計劃總投資。

155。

億元，其中投資億元以上項目。

18。

個，列入省重點項目。

7

個、市重點項目。

18。

個，完成投資。

39.8。

19.5。

億元，同比增長。

9%。

；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。

139。

億元，同比增長。

30%。

12.02。

75%。

3

萬畝，完成百棟溫室千棟大棚設施蔬菜建設及高新技術(shù)應用，爭取。

3000。

8

個、到位資金。

1.83。

億元。預計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

51.7。

億元，同比增長。

7%。

2760。

萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。

3000。

余萬元對金龍山景區(qū)進行全面提檔升級，森林文化游品牌日益叫響。投資。

1.8。

241.5。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

10.2。

億元。以旅游業(yè)為牽動，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務業(yè)得到新發(fā)展。

一年來，我們以增進人民福祉為最高目標，社會建設全面進步。

加快城市建設，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設為重點，累計投資。

20。

億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。

6

條主干路建設。實施了坤生島及河道治理項目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。

2600。

萬元完成延川大街、會寧路等。

6

條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。

17。

棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。

2700。

萬元實施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達。

38%。

人均公共綠地達。

7.29。

平方米。加強飲用水源地保護區(qū)綜合整治，啟動污水處理廠二期和。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設。投資。

4000。

萬元，新裝路燈。

475。

桿，改造巷路。

52。

條、

5

萬平方米，維修破損路面。

5

萬平方米，亮化彩化。

6

條主街路，改造延川大街兩側(cè)。

8

萬平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。

重視社會發(fā)展，全面促進和諧。新增義務教育標準化學校。

11。

所，投資。

1.36。

億元實施教育建設項目。

25。

個，

3

596。

萬元，全區(qū)出生人口符合計劃生育率達。

91.59%。

出生人口性別比為。

106.8:100。

廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動，市民文明素質(zhì)顯著提升。

5682。

個，發(fā)放小額擔保貸款。

2210。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.0%。

6

萬元提高到。

10。

萬元，大病醫(yī)療救助標準由。

12。

萬元提高到。

25。

萬元。新農(nóng)合參合率達。

99.9%。

受益面超過。

75%。

全面推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會保險試點，

40800。

人享受國家級補助基金。

4039。

萬元，啟動了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。救助流浪乞討人員。

173。

名，實施農(nóng)村五保供養(yǎng)。

2449。

人。積極開展慈善捐助活動，募集慈善基金。

330。

萬元。加強助學力度，投資。

33。

萬元救助了。

110。

名貧困大學生，為。

1324。

名農(nóng)村義務教育寄宿制學生發(fā)放生活補助。

72.8。

萬元，為。

3224。

名普通高中貧困生發(fā)放生活補助。

240。

1100。

套，投資。

6500。

萬元配建了廉租房。

60。

套、

2983。

平方米，公租房。

500。

套、

2.88。

萬平方米。投資。

6.35。

億元實施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。

7287。

套、

49.7。

萬平方米。投資。

1.3。

億元改造農(nóng)村泥草房。

2028。

戶，新建面積達。

16.2。

萬平方米。強化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務站。

25。

個，改造棄管樓。

19。

棟、

12.6。

萬平方米。進一步加強供熱基礎設施建設，完善供熱運行機制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。

1603。

萬元完成農(nóng)村飲水安全工程。

70。

處，解決了。

2.75。

萬人飲水安全問題。完成哈紅。

bot。

公路回購、取消了收費站，投資。

1.82。

億元完成道路改造，有效解決了長期制約經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。

一年來，我們以行政效能建設為重點突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

40。

起、

44。

人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》，有效促進了各部門及其工作人員履職盡責、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務平臺。不斷完善園區(qū)基礎設施建設，啟動了。

63.74。

平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計投入。

2.8。

億元完善阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，入?yún)^(qū)企業(yè)達。

99。

戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。

15。

戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)職能機構(gòu)，服務能力和服務效率進一步提高。

安全、信訪、治安形勢好轉(zhuǎn)，社會更加穩(wěn)定。全面推進重點企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，完善了安全生產(chǎn)目標考核體系。認真處理群眾來信來訪來電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護平安”專項行動，“平安阿城”建設成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國家、省、市高度贊揚。扎實推進“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強。社區(qū)建設日益完善，服務功能不斷增強。

同時，審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項工作都取得了較大成績。

回顧一年來的工作，我們深切地感受到，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個“始終堅持”：

第一，必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進的理念解決發(fā)展中的困難和問題。

第二，必須始終堅持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。

第三，必須始終堅持維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。

第四，必須始終堅持依法行政，建設良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第五，必須始終堅持凝心聚智，調(diào)動和發(fā)揮一切積極因素。

各位代表，過去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向為阿城建設奉獻力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到，政府工作還存在差距和問題，需要理性應對。一是產(chǎn)業(yè)牽動滯后、項目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競爭力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化進程緩慢，“金源文化”品牌有待進一步整合開發(fā)，旅游基礎設施和配套服務不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進一步改善，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。

2013。

2013。

年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務異常繁重。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜多變，下行風險依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，區(qū)域競爭日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進方向，中央經(jīng)濟工作會議部署了明年工作六大任務，全面深化經(jīng)濟體制改革、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進程中取得優(yōu)異成績。

2013。

年政府工作總的指導思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會部署，進一步解放思想，戮力同心，真抓實干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導，以項目建設為中心，以改善民生為動力，堅持發(fā)展經(jīng)濟不動搖，堅持為民謀利不懈??；積極實施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設步伐，全面推動城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設進程，為早日建成小康社會而努力奮斗。

2013。

年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長。

12%。

以上，固定資產(chǎn)投資同比增長。

30%。

以上，地方公共財政預算收入同比增長。

5.7%。

以上，居民人均可支配收入同比增長。

12%。

以上，萬元。

gdp。

綜合能耗和主要污染物排放指標持續(xù)下降。

為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下七個方面工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項目承接能力。

科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷培植壯大財源。

做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺。統(tǒng)籌實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強阿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎上整合優(yōu)勢資源，規(guī)劃建設“一區(qū)三園”，力爭盡快晉升為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力擴大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內(nèi)一流機構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進基礎設施配套建設，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補。三是規(guī)劃建設料甸現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務業(yè)綜合改革試點城市機遇，在長江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。

改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務體系。一是積極主動服務。樹立“顧客”意識，突出“服務”導向，明確工作定位，真正變管理為服務，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項目服務保障。二是全程規(guī)范服務。對重點項目建設嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項目建設提供最優(yōu)質(zhì)的服務。三是形成服務合力。進一步增強統(tǒng)籌意識、團結(jié)意識，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補臺不拆臺，形成上下一心、共同促進項目建設的良好局面。

500。

50。

個，力爭引進億元以上項目。

31。

個，其中。

10。

億元以上項目。

3

個。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點項目建設進度，確保項目按期竣工；對中大路橋、三和管樁等已落地項目，要加大跟進力度，促其盡快開工；對閩南國際商貿(mào)城等簽約大項目，要搞好跟蹤服務，確保落到實處。

加強科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。切實發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強、優(yōu)勢足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導和促進企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導，深化產(chǎn)學研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

二、深入挖掘資源潛力，加速推進旅游產(chǎn)業(yè)提升。

充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

以金源文化為核心，努力實現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動文廟缺失建筑復建，建設亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務中心并做好本體保護，實施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設，啟動集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進金源文化生態(tài)保護區(qū)硬件建設，打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。

以山水資源為依托，努力實現(xiàn)精品景區(qū)建設新突破。以晉升國家。

aaaaa。

級旅游景區(qū)為目標，嚴格落實《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設。實施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎設施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源，推進紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項目基礎和游樂設施建設。

以強化宣傳為手段，努力實現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動基礎上，采用走出去宣傳、請進來參觀模式，加強同國內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動。開發(fā)文化旅游宣傳平臺，加強同國內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。

160。

公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項目，提升重點景區(qū)服務功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀念品，不斷促進旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。

三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動“三農(nóng)”工作再上臺階。

著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

推進都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。

160。

10。

個投資超千萬元的都市農(nóng)業(yè)項目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項目的牽動作用，著力引進大型農(nóng)業(yè)觀光項目，促進以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。

3

個、撤并自然屯。

15。

6

種撤并村屯模式，規(guī)劃建設集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

1000。

3000。

萬元在哈牡高速兩側(cè)建設。

10。

公里長。

10。

萬畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設。

5

個萬畝玉米示范區(qū)；投資。

1000。

萬元在料甸、雙豐各建設。

1

個萬畝水稻示范區(qū)；在。

15。

個鎮(zhèn)街各建設。

1

個

1000。

畝以上糧食或蔬菜示范園。

加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。

40。

萬畝、有機質(zhì)提升。

6

萬畝。大力推進中低產(chǎn)田改造，建設高標準農(nóng)田。

1

萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項目。加大小流域治理力度，著力推進水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施封山育林、退耕還林等工程，保護并合理利用林業(yè)資源。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進投資。

1000。

萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。

2800。

萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項目建設。推進投資。

1

億元的哈爾濱成農(nóng)遠大萬頭生豬標準化養(yǎng)殖場項目、投資。

1.2。

億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

四、不斷完善城市功能，促進宜居城市再上水平。

堅持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設水平。

強化基礎建設，增強城市載體功能。投資。

1.5。

億元建設金都大道西段、會寧路等。

11。

條市政道路，投資。

3500。

5

個鎮(zhèn)街污水處理廠建設，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。

bt。

融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設提供資金保障。繼續(xù)推進。

cbd。

大廈、恒大城等重點項目建設。促進和盈國際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項目落戶山水新城。

健全工作機制，實現(xiàn)城市管理精細化。一是以職能相對集中為基礎健全綜合執(zhí)法機制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機制。進一步明確城市管理責任，加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導，擴大覆蓋面、延伸管理觸角，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動管理機制。加快推進數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺建設，健全信息采集網(wǎng)絡，實施城管資源整合，推動城市管理向信息化、標準化、動態(tài)化、精細化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責任狀，加強部門協(xié)調(diào)配合，推進城市管理常態(tài)化、制度化。

改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設進程。加強對重點污染源和環(huán)境風險源的監(jiān)督監(jiān)測，實施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對污水處理廠和重點工業(yè)企業(yè)污水處理設施運行情況的監(jiān)督檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項整治行動，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，推動和諧社會健康發(fā)展。

切實保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會資源，不斷開創(chuàng)社會服務管理新局面。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進大嶺中學、東方紅寄宿制學校等教育續(xù)建項目，全部完成剩余。

10。

所義務教育標準化學校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育公平。

6

項重大公共衛(wèi)生服務項目，全面提高。

11。

99.9%。

以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。

加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實施金上京遺址考古勘探，啟動區(qū)文化活動中心建設前期工作。以大力弘揚社會主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設，開展星級標準評定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設，啟動二期游泳館、綜合館等項目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項體育活動，促進全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強化區(qū)電視臺輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點工作和群眾反映的熱點、難點問題開展宣傳報道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務。

不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實施“惠家工程”，全面提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平，大力宣傳和實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查，認真落實各項獎勵扶助政策。全區(qū)出生人口符合計劃生育率達到國家標準，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。

六、更加關(guān)注民計民生，促進發(fā)展成果廣泛共享。

以不斷減少困難群體為目標，繼續(xù)加大財政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實施民生工程。

繼續(xù)實施住房保障工程。新建經(jīng)濟適用住房。

300。

套、

1.5。

萬平方米。配建公租房。

300。

套、

1.8。

萬平方米。加快廉租房建設，擴大保障范圍，新增。

200。

戶，廉租戶達到。

2680。

戶以上。改造棚戶區(qū)。

5

萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。

800。

戶、

4.4。

萬平方米。探索物業(yè)管理新機制，逐步消滅棄管樓。

5800。

人，下崗失業(yè)再就業(yè)。

3100。

人，發(fā)放小額貸款。

270。

人、

2000。

萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

4

萬人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。

繼續(xù)實施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度，強化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進一步完善助學機制，積極救助貧困學生，確保貧困學生不因家庭貧困而失學。

繼續(xù)實施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點領(lǐng)域的專項治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護企業(yè)和廣大職工的生命財產(chǎn)安全。進一步落實信訪工作責任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會職能作用，強化對社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預防和化解各類社會矛盾。嚴厲打擊群眾反映強烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動，繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項斗爭，始終保持對刑事犯罪主動進攻、嚴打高壓態(tài)勢，提高人民群眾安全指數(shù)。加強民族團結(jié)，全面落實黨和國家的宗教政策，維護社會穩(wěn)定。

七、全面提高行政能力，實現(xiàn)政府自身建設新突破。

面對跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進一步提振精神、銳意拼搏、真抓實干，全力打造“為民、法治、廉潔、務實、高效”的服務型政府。

堅持解放思想，激發(fā)爭先活力。

堅決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅決克服思想僵化、于己無關(guān)的錯誤觀念，始終保持一種舍我其誰的責任感和時不我待的緊迫感。堅決摒棄小進即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭當先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展注入強大動力。

強化能力建設，積極抓好落實。

提高研究問題、解決問題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實招，求實效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進的能力，不折不扣地落實重大部署和上級決策。提高處理復雜矛盾的能力，進一步完善社會矛盾、自然災害等突發(fā)事件應急處理機制。提高依法行政能力，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分聽取各方意見，形成更加有效的工作合力。

優(yōu)化政務環(huán)境，打造清廉政府。

進一步轉(zhuǎn)變工作作風，倡導務實高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類會議、文件，把有限的時間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實事上來。不斷深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務人員特別是各級領(lǐng)導干部自覺遵守廉政準則，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費管理機制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、工程項目招投標等制度。強化部門預算，樹立過緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長、保運轉(zhuǎn)、保重點上來，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。

臨夏州政府工作報告完整篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2007。

剛剛過去的。

2007。

81.6。

億元，增長。

18.3%。

；財政收入突破十億元大關(guān)，達到。

10.18。

億元，增長。

18.9%。

；農(nóng)民人均純收入。

5635。

元，增長。

21.3%。

——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。

全年新增規(guī)模以上企業(yè)

31。

家、億元企業(yè)。

4

家，總數(shù)達到。

167。

家和。

23。

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

30.9。

億元，實現(xiàn)利稅。

12.5。

億元，分別增長。

31.8%。

和

24.5%。

31.8。

億元，實際利用外資。

3322。

萬美元。完成全社會固定資產(chǎn)投資。

77.1。

億元，其中工業(yè)投資達到。

35.8。

億元，增長。

47.1%。

11。

個項目擠進全省“。

861。

19。

家省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。

13。

項國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計擴大外貿(mào)出口，新增自營進出口企業(yè)。

20。

家，進出口總額突破。

1

億美元，其中出口。

8600。

38。

個，新增私營企業(yè)。

298。

家。

——園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。

完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設施，建成了科技孵化中心一期工程，新建

4

91。

個，新開工企業(yè)。

61。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

46。

家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。

2007。

32。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

23。

家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。

30.1。

億元，實現(xiàn)利稅。

11.8。

億元，分別占全市工業(yè)的。

88%。

和

90%。

——新農(nóng)村建設步伐加快。

全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值

12.1。

億元，增長。

7.8%。

新增經(jīng)濟林。

685。

公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟作物的種植面積達到。

1520。

公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。

3500。

萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到。

4738。

公頃。肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過了國家級驗收，

23。

個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品、有機食品認證。新增了。

20。

家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，

15。

3000。

萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。

33。

1

個示范鎮(zhèn)和。

11。

個示范村，編制了。

23。

個示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。

150。

公里，改建衛(wèi)生廁所。

4890。

多座，建成戶用沼氣池。

2000。

口，解決了。

2.95。

萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎設施，推進了新農(nóng)村信息化建設，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點縣行列。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

開展了旅游經(jīng)濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到

138。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

4.38。

億元，增長。

46%。

10.7。

20.7。

億元，增長。

18.3%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值達到。

29。

億元，增長。

14%。

——城市建設與管理扎實推進。

調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了

35。

500。

千伏寧國開關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。

35。

26。

條背街小巷，拆除違法建筑。

5000。

多平方米。

——民生建設和社會事業(yè)全面進步。

全年市級投入

7500。

多萬元，組織實施了。

22。

項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。

4800。

多個，技能培訓。

4000。

余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

5000。

多人。征繳社保基金。

1.5。

億元，增長。

75%。

2

萬平方米經(jīng)濟適用房，建成。

100。

套農(nóng)民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。

1470。

余萬元。全部免除了義務教育階段學雜費，改造學校危房。

1.56。

93%。

完善了公共衛(wèi)生服務體系，改造建設。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎設施建設，健全了利益導向機制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農(nóng)業(yè)普查。認真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進展。

——公共服務水平不斷提高。

成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設市十周年慶典。深入開展了效能建設強化年活動，加強行政服務中心建設，全面推行了網(wǎng)上辦公，強化了政風評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“

2007。

188。

件、政協(xié)委員提案。

145。

件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認真做好民兵預備役工作，高標準地完成了征兵任務。加強了應急管理體系建設，切實抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務。進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進平安寧國建設，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。

各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領(lǐng)導和科學決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗和開拓進取的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風險依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數(shù)部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。

二、

2008。

年的主要任務和措施。

2008。

年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。

30。

周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設，努力在重點項目及園區(qū)建設、社會主義新農(nóng)村建設、城市建設與管理、現(xiàn)代服務業(yè)四個方面實現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標為：生產(chǎn)總值。

100。

億元，增長。

18%。

以上；財政收入。

12。

億元，增長。

17.8%。

；全社會固定資產(chǎn)投資總額。

100。

億元，增長。

30%。

以上；社會消費品零售總額。

25。

億元，增長。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長。

18%。

單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降。

2%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們將采取以下主要措施：

（一）強勢構(gòu)筑發(fā)展載體，加強重點項目建設，著力推進新型工業(yè)化。

330。

60。

家以上，新開工項目。

40。

個以上，投產(chǎn)項目。

30。

個以上。

600。

40。

家以上，新開工項目。

30。

個以上，投產(chǎn)項目。

20。

個以上。

第三，推進重點項目建設，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。

3311。

”工程，新增規(guī)模企業(yè)。

40。

家以上、億元企業(yè)。

5

861。

”行動計劃。

家，引進和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項以上，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。

10。

家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務平臺，選擇。

50。

家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。

25。

個以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，新增國家和省級名牌產(chǎn)品、著名商標。

5

個以上。

第一，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實施主導產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應基地；力促中集集團擴大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設，打造全省竹膠板加工供應基地。

15。

個以上，新增綠色食品、有機食品認證。

5

個以上。加強動植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開展農(nóng)業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農(nóng)機富民工程，切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化農(nóng)業(yè)防災體系建設，著手開展農(nóng)業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎設施，認真做好森林防火、氣象服務、防汛抗旱等工作。

10。

5000。

人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

5000。

人以上。

90。

公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。

2000。

口，解決。

3.73。

萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導健康文明的農(nóng)村新風尚。

353。

萬元，達到。

4216。

3500。

萬元，比上一輪增加。

1500。

萬元，增長。

75%。

在城鄉(xiāng)同酬的基礎上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費和專項經(jīng)費的供給標準積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農(nóng)村金融服務，加大信貸支農(nóng)力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農(nóng)村的發(fā)展。

（三）扎實推進城市建設與管理，完善綜合服務功能，進一步提升城市品位。

第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃為指導，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設規(guī)劃，精心設計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。

第二，著力建設城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設精品”的要求，加速建設城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營城市方式，完善土地出讓制度，實現(xiàn)城市資源效益的最大化。

第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權(quán)改革，加強執(zhí)法隊伍建設，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量。籌建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。

500。

千伏寧國開關(guān)站，建設。

220。

千伏寧國第二變電所，完成。

110。

千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。

110。

千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。

（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，大力振興現(xiàn)代服務業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。

第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設。完善青龍灣基礎設施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風情園建設，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設萬家道場坪旅游景點。

160。

萬人次，旅游總收入達到。

6

億元以上。

第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國旅游服務品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務水平。高度重視旅游管理人才的培訓和引進，加強旅行社和導游隊伍建設。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設周塘四星級酒店。啟動星級“農(nóng)家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟新的增長點。

4s。

店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡建設。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會計事務、信息咨詢等中介服務業(yè)，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務業(yè)。

（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”

11。

億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設立經(jīng)營網(wǎng)點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務。全力爭取發(fā)行地方建設債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府擴大縣級管理權(quán)限試點的契機，用足用活各類政策資源。

35。

億元以上，實際利用外資。

3600。

萬美元以上。創(chuàng)建國內(nèi)外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作?；I建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。

50。

個重大招商項目。瞄準世界。

500。

5000。

萬元以上項目。

20。

個以上，超億元項目。

5

個以上。

10。

家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。

家企業(yè)進入輔導期，

家企業(yè)成功上市。

1

億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設，不斷夯實財政增收的基礎。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。

（六）積極倡導生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設，打造最佳人居的綠色之都。

30。

公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關(guān)閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。

5

10。

個以上。

第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標。抓好第一次全國污染源普查。動工建設污水處理廠，建成垃圾處理廠。認真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁引進重污染項目。鼓勵應用新型建材，建設節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標準廠房建設，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。

（七）扎實推進民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。

第一，認真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。

22。

項民生工程的基礎上，再增加。

8

項民生工程。市級財力投入超過。

1

億元，進一步拓展內(nèi)容，提高標準，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。

2700。

戶以上、私營企業(yè)。

300。

家以上。

5000。

4050。

”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓。著力開展勞務輸入工作，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務工行為，積極創(chuàng)建一流的務工環(huán)境。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經(jīng)濟適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認真做好生產(chǎn)救災和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災返貧群體的基本生活。

（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。

3

所標準文化站、

10。

所村文化活動室。

3

個和諧社區(qū)示范單位。認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設試點，繼續(xù)抓好村務公開，縱深推進為民服務的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。

第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學校危房改造工作，進一步改善農(nóng)村辦學條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務教育的債務問題，堅決杜絕新債務的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質(zhì)教育，爭創(chuàng)全省義務教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學創(chuàng)建高級技工學校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務教育的辦學規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務工人員子女的教育問題，決不讓一個學生因家庭貧困而失學，確保每個學生都能上得起學、上好學！

4

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

31。

50%。

以上。高度重視國防教育，加強民兵預備役建設。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務等工作。

第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調(diào)處機制和預警體系。加強應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。

新的形勢、新的任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學行政、民主行政和依法行政水平。

第一，改進工作作風，進一步增強政府的創(chuàng)新力。

面對宏觀調(diào)控的新考驗，我們將牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導立說立行、高效快捷的工作作風，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風建設，大力精簡會議、文件，嚴控各類檢查評比，以實干的作風取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務員法》，以落實檢驗能力，以績效衡量水平，打造一支會干事、干成事、不出事的公務員隊伍。

第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。

按照精簡高效的原則，依托電子政務平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標體系，實行部門責任白皮書制度，推行工作目標的項目化，項目推進的責任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴格執(zhí)行行政問責制，對明確的任務、確定的事項做到責任到位、問責到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風行風評議，大力推進政務公開，在政府門戶網(wǎng)站設立機關(guān)效能評價窗口，讓效能建設時刻處于全社會的監(jiān)督之下。

第三，完善服務方式，進一步增強政府的公信力。

深化行政審批制度改革，以行政服務中心和項目服務中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設施工環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。

第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。

深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學化和規(guī)范化。

第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。

牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真落實廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設工程招投標等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預算、非稅收入和國有資產(chǎn)的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，防止政府權(quán)力的部門化、部門權(quán)力的個人化，從源頭上預防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。

各位代表！新的一年，我們肩負著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領(lǐng)導下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務實的作風推進發(fā)展，為奪取全面建設小康社會的新勝利、建設富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關(guān)鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞建設贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。

2011。

年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

65.5。

億元，增長。

15%。

；財政總收入。

8.73。

億元、增長。

35.1%。

地方一般預算收入。

6.96。

億元、增長。

45%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

13.5。

億元，增長。

20.8%。

；固定資產(chǎn)投資。

66。

億元，增長。

36.1%。

；社會消費品零售總額。

22.5。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

1934。

萬美元，增長。

15.5%。

；出口創(chuàng)匯。

8535。

萬美元，增長。

70.8%。

；農(nóng)民人均純收入。

7823。

元，增長。

20.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出協(xié)調(diào)并進，產(chǎn)業(yè)建設呈現(xiàn)實力增強、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新態(tài)勢。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工業(yè)經(jīng)濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質(zhì)增效。園區(qū)進一步擴容?？h財政累計投入。

1.5。

4000。

畝，平整土地。

2000。

畝。新引進工業(yè)企業(yè)。

32。

家，入園企業(yè)總數(shù)達。

126。

家。實現(xiàn)工業(yè)增加值。

12.2。

億元、增長。

34%。

主營業(yè)務收入。

54.5。

億元、增長。

33.6%。

實現(xiàn)稅金。

1.47。

億元、增長。

27.6%。

總量進一步擴大縣財政安排。

2000。

7

戶，總數(shù)達。

58。

戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

13.55。

億元，增長。

20.8%。

；主營業(yè)務收入。

58.7。

億元，增長。

46.8%。

；實現(xiàn)利稅。

3.91。

億元，增長。

32.7%。

3

家、高檔輕紡產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

6

家、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

5

家、五金建材產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

4

家、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。

3

家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。

二是“三農(nóng)”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產(chǎn)業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。

55.2。

萬畝、總產(chǎn)。

27.93。

8000。

畝；建立南豐蜜桔標準化示范園。

3200。

畝，南豐蜜桔總產(chǎn)達。

20。

萬噸；新增麻姑仙棗。

4000。

余畝，總面積達。

15000。

畝；全縣畜牧業(yè)肉產(chǎn)品總量達。

2.5。

萬噸，蛋雞突破。

200。

萬羽，成為全省蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達。

10.5。

萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達。

3.9。

萬噸。

漁業(yè)產(chǎn)值。

4.8。

1

家（江西麻姑實業(yè)有限公司）、市級龍頭企業(yè)。

6

家，全縣共有各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

35。

家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

20。

家、總數(shù)達。

144。

家，其中省級示范社。

4

1184。

萬元（其中縣財政配套資金。

511.3。

1

個集鎮(zhèn)（萬坊集鎮(zhèn)）、

1

個中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、

1

個

200。

戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點工作，較好地完成了。

74。

個新農(nóng)村點的建設任務，獲得全省新農(nóng)村建設工作先進縣稱號。

30。

座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。

69.5。

萬元，完成了。

139。

個非新農(nóng)村建設點農(nóng)村清潔工程任務。造林綠化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

萬畝，綜合造林成活率達。

89%。

3360。

輛、總運力。

43800。

噸位，擁有河運、海運船舶。

37。

艘、總運力。

19880。

噸位。擁有物流運輸企業(yè)。

238。

家、從業(yè)人員。

22800。

人，年納稅達。

1.93。

5000。

年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，個體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務、媒體中介等現(xiàn)代服務業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號”申報工作，“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務部頒發(fā)的第二批“中華老字號”?！叭f村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實推進。

（二）突出爭融并用，項目建設呈現(xiàn)投資擴大、活力增強的新成效。

26。

個，比上年增加。

12。

個。積極開展跑項爭資攻堅戰(zhàn)活動，全年共開發(fā)項目。

80。

個，爭取。

2

個重大項目用地指標。

400。

畝；爭得非普惠制項目資金。

1.4。

億元，比上年增加。

5818。

8900。

萬元、為重點項目擔保貸款。

5000。

68。

個，其中續(xù)建項目。

39。

個、新開工項目。

29。

個，城市重點項目。

19。

個、工業(yè)項目。

49。

個，累計完成投資。

42.7。

億元，

59。

個項目已基本竣工或投產(chǎn)。

（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

萬人，新增城區(qū)面積。

1.2。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達。

47.6%。

獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣稱號。一是城鎮(zhèn)建設有力推進。全年共實施重點城建項目。

27。

個，總投資。

9.03。

億元。

19。

6

個項目年底完工或完成主體工程，其余項目達到或基本達到時序進度要求。

8

7

個項目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。

4166。

萬元用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達。

13.5。

200。

起，拆除“兩違”建筑面積。

2490。

余平方米，立案查處非法買賣土地案件。

8

起。城市重點項目建設依法依規(guī)征收房屋。

4.3。

萬

m2。

拆遷。

210。

戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達。

15.9。

平方米，城市綠地覆蓋率。

42.98%。

新安裝和改造路燈。

388。

盞、景觀燈。

150。

盞、輪廓燈。

11800。

余米，城區(qū)路燈亮燈率達到。

98%。

7

宗、面積。

232.19。

畝，出讓金。

4.63。

億元。城區(qū)經(jīng)營用地出讓成交均價每畝達。

204。

萬元，小城鎮(zhèn)經(jīng)營用地出讓成交均價每畝達。

87.6。

萬元。

（四）突出建享并行，社會建設呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進步的新局面。

8

個方面。

88。

項民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3205。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1678。

人，“。

4050。

”人員再就業(yè)。

342。

人，零就業(yè)家庭安置率達。

100%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

5

％以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

6024。

人；發(fā)放小額擔保貸款。

5898。

3491。

235496。

人，參合率達。

97.69%。

二是各項事業(yè)齊頭并進科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級科技成果鑒定。

5

項，組織申報科技計劃項目。

16。

項，爭取國家、省級科技經(jīng)費。

265。

萬元。義務教育階段“兩免一補”政策得到全面落實，惠及學生。

44500。

名，順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導評估。文化基礎設施建設得到加強，

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增長率為。

6.47。

86。

175。

件信訪突出問題和市交辦的。

8

件信訪積案全部辦結(jié)，獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。

288。

萬元完成“天網(wǎng)”二期工程建設，大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網(wǎng)行動”、“清剿火患”等系列專項行動，社會治安保持穩(wěn)定。

（五）突出多措并舉，自身建設呈現(xiàn)效能提高、勤廉務實的新形象。

5

件、政協(xié)委員提案。

7

件，縣人大代表建議。

115。

件、政協(xié)委員提案。

89。

件，辦復率均達。

100。

％。二是行政權(quán)力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關(guān)于完善政府投資項目決策程序的意見》，深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，強化對權(quán)力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件，強化了固定資產(chǎn)投資審計，政府廉政建設得到進一步加強。貫徹落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，開展全縣公務用車專項治理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律，完善因公出國（境）管理制度，禁止公款出國（境）旅游，嚴格公務接待經(jīng)費預算管理。

與此同時，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應急管理、移民扶貧、統(tǒng)計調(diào)查、殘聯(lián)、老齡、防震減災、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、涉臺事務等工作也都取得了新的成績。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位，向來南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關(guān)心、支持、參與南城建設和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題與不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，人均水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整，工業(yè)對財政的貢獻不大；用地難、拆遷難，影響項目推進速度；社會管理、社會保障水平還不高，社會不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視，并在今后的工作中認真研究、切實解決。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

億元、固定資產(chǎn)投資突破。

100。

億元），注重三個更加（綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），確保主要經(jīng)濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設小康社會打下堅實基礎。

2012。

年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長。

14%。

財政總收入增長。

16%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

30%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；出口創(chuàng)匯增長。

20.6%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.9%。

化學需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

圍繞上述工作目標，我們將重點抓好以下幾方面的工作：

（一）以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，提高科學發(fā)展的競爭力。

16。

30。

億元以上，新引進規(guī)模項目。

70。

個以上；其中引進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。

15。

家，高檔輕紡產(chǎn)業(yè)項目。

20。

家，機電產(chǎn)業(yè)項目。

10。

家，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目。

5

家，五金建材產(chǎn)業(yè)項目。

10。

2012。

年縣級項目庫增加新開發(fā)項目。

82。

個。加大跑省進京力度，實行領(lǐng)導掛帥，合力攻關(guān)，力爭全年爭取上級項目資金。

3.5。

億元以上。三是以更快的速度推進項目建設。繼續(xù)堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制，全力抓好重點項目建設。切實發(fā)揮縣重點辦等職能部門功能作用，做好項目服務、管理和督查工作；工業(yè)項目方面，重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益；城建項目方面，重點抓好項目的選址、征地拆遷、設計、預算、招標、管理、項目推進工作，確保全面完成建設任務。

（二）以推進新型工業(yè)化為重點，壯大科學發(fā)展的支撐力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主導產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達。

103.5。

億元、占全縣工業(yè)的。

81.9%。

上交稅金。

1.8。

億元、占財政總收入的。

18%。

2012。

年工業(yè)增加值達。

30.8。

億元，主營業(yè)務收入達。

126.4。

億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

6

戶。

（三）以建設新型城鎮(zhèn)化為目標，夯實科學發(fā)展的承載力。

1.1。

平方公里，城區(qū)人口增加。

1

萬人，城鎮(zhèn)化率達。

50.2%。

一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

個重點城市項目，其中新建。

17。

個，分別是河東大道道路工程。

a

標段、河東大道道路工程。

b

110kva。

變電站工程、工業(yè)園綜合服務大樓、周家堡大橋、物流中心、

206。

外環(huán)線管網(wǎng)工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、

206。

國道萬年橋段道路改造工程、農(nóng)科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項目。

6

1

＋

5

城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。

5

2.4。

億元以上。積極做好國有建設用地掛牌出讓工作，力爭全年土地出讓收入達。

3

億元以上。抓好土地開發(fā)利用，強化土地市場管理，實現(xiàn)土地經(jīng)營當前與長遠效益的最大化。

（四）以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎，增強科學發(fā)展的驅(qū)動力。

2011。

4

戶以上，省級龍頭企業(yè)。

1

4

2

個、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。

1

80%。

6000。

畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)新造油茶。

1400。

畝，人工造林。

3.76。

萬畝。

（五）以提升三產(chǎn)發(fā)展水平為方向，積蓄科學發(fā)展的助推力。

6000。

噸位、水運運力。

1

萬噸位，總運力達。

8

萬噸，年納稅。

2.3。

4a。

級旅游景區(qū)的標準打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設施建設速度，力爭年內(nèi)正式營業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動從姑山公園旅游開發(fā)前期準備工作。按照國家級風景名勝區(qū)的標準，編制麻姑山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風景區(qū)招商工作，力爭麻姑山投資開發(fā)取得實質(zhì)性突破。

（六）以改善民生民本為切入點，凝聚科學發(fā)展的向心力。

4.5%。

以內(nèi)。積極鞏固“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達到。

97%。

2012。

年秋季開學前完成實驗中學教學樓建設，力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務能力建設，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務三大網(wǎng)絡疾病預防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設施，全力抓好村級文化室、“農(nóng)家書屋”規(guī)范化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，提升公共文化服務水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設。切實加強環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。強化統(tǒng)計調(diào)查、地方志、編制、信息化工作，提高經(jīng)濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務和民族宗教工作，促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應急救援機制，不斷提高政府應對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設，充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會管理，完善縣級領(lǐng)導接訪和領(lǐng)導干部下訪制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深入開展重要領(lǐng)域、重點部位安全生產(chǎn)專項整治，嚴格落實安全責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

三、切實加強政府自身建設。

新的一年，面對新形勢、新任務、新要求，我們必須進一步加強政府自身建設，堅持以人為本，執(zhí)政為民，提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，提升科學謀事干事的水平，努力建設讓人民滿意的政府。

一是堅持以民為本，勤勉理政。

始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項目充分珍惜民力，辦實事充分體現(xiàn)民需。堅持厲行節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴格預算管理，不斷減少行政開支，降低行政成本，將新增財力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)提升縣長熱線、縣長手機信箱服務水平，拓寬服務領(lǐng)域，暢通服務渠道，努力打造服務型政府。

二是堅持以干為要，高效施政。

大力倡導雷厲風行的工作作風，立說立行，確保既定工作快速上手，各項目標早日完成。大力倡導敢于碰硬的認真態(tài)度，全力打好促進改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅冰，努力突破事關(guān)長遠發(fā)展的瓶頸，增強政府操作力。大力倡導開拓奮進的執(zhí)著精神，把抓落實作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項決策部署，細化、實化操作性措施和辦法，一件一件地落實，一項一項地推進，切實提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。

三是堅持以法為綱，依法行政。

把依法行政貫穿于政府工作的全過程，進一步完善政府工作規(guī)則。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，堅持定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況、征詢意見。進一步拓展政務公開的廣度和深度，進一步健全科學民主的決策機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進電子政務建設。加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。

四是堅持以廉為榮，廉潔從政。

嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善懲防并重的預防和懲治腐敗體系；嚴肅查處各類違紀違法案件，強化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運作。強化審計、監(jiān)察工作，加大對建設工程招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等行為的權(quán)力運行監(jiān)管，保證敢干事會干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。

各位代表，新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的南城，蓄勢待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領(lǐng)導下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、搶抓機遇，全面完成今年的各項目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

臨夏州政府工作報告完整篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去一年，我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動“五個轉(zhuǎn)型升級”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長7.6%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和6%。

著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場功能，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100萬噸；

啟用學府商貿(mào)中心，引進連鎖、加盟、特許品牌店13家；

完善電商孵化基地規(guī)劃設計，入駐電商企業(yè)達到19家，電商交易額突破億元。

（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，補齊民生短板，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。脫貧攻堅全面決勝，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目86個，開展教育救助、健康扶貧1.1萬人次，全區(qū)剩余313戶633人全部脫貧出列。啟動實施義務教育教學質(zhì)量提升三年攻堅行動計劃，持續(xù)開展“四好”評選活動，維修改造中小學校9所、幼兒園3所，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質(zhì)邁出堅實步伐。實施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓擴建、xx醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項目建設，推行分級診療、遠程會診模式，醫(yī)療服務水平全面提升。扎實推進新時代文明實踐中心建設、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農(nóng)民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類文體活動200余場次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險”凈增3800人次，救助困難群眾11萬人次，社會保障實現(xiàn)提質(zhì)擴面。持續(xù)開展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實施雅居東側(cè)、糧庫西側(cè)、小二樓等區(qū)塊棚改項目3個，新續(xù)建和諧嘉園二期、學府公元三期開發(fā)項目，新增商住樓45棟18.8萬平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實施城市亮化、綠化、美化工程，高標準開展市容整治、冰雪清運、設施養(yǎng)護等工作，順利通過國家衛(wèi)生城市復審，城市品質(zhì)進一步提升。維修改造農(nóng)村危房533戶、廁所1217戶、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個，引入第三方環(huán)境考評機制，xx農(nóng)村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經(jīng)驗在全省推廣。全面落實河長制，加大飲用水水源地保護力度，開展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專項行動，保持全時全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）強化政治擔當，聚力整改防范，各項攻堅任務高標準完成。深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案及“三頭三尾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專人專班組織推進。全面完成967處問題“大棚房”清理整治，補辦用地手續(xù)674戶。積極開展河湖“清四亂”行動，清除違建魚池66處，完成河湖劃界45個。扎實推進違建清底行動，21個違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專項檢查問題整改，防范化解重大風險等重要任務得到了較好落實，用堅決果斷的思想自覺、政治自覺、行動自覺，真正把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處。

與北京國育教育中心、市文體旅集團在教育教學質(zhì)量提升、豐富基層文化陣地等方面開展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進500萬元以上加工項目14個，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢，爭取棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)改善等各類專項資金4.52億元，儲備全省三年滾動計劃項目200個，有力撬動社會資本，注入發(fā)展新動能。

（六）踐行服務宗旨，優(yōu)化營商環(huán)境，政府自身建設切實加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。深入推進“放管服”改革，履行“四零”承諾服務制度，累計壓縮事項辦理時限2195個工作日，政務服務事項網(wǎng)辦率達到92.2%。深入開展“七五”普法宣傳，有效落實政府法律顧問、常務會議學法制度，執(zhí)法部門“雙隨機、一公開”比率達到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項目管理辦法，項目審減率達到6.7%。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調(diào)高素質(zhì)專業(yè)人才196人。認真落實政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責任，深入實施“4433”綜治建設工程，扎實開展安全生產(chǎn)“四大”活動，社會形勢保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我們遇到的困難比預想要大，取得的成績比預期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅強領(lǐng)導，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結(jié)著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)拼搏和務實擔當?shù)墓ぷ髯黠L。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖具備一定基礎，但龍頭不強、鏈條不深、融合不緊，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務較重；

地方財政雖能維持基本運轉(zhuǎn)，但減收增支因素較多，保剛性、保運行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問題我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動xx高質(zhì)量發(fā)展的奮進之年。區(qū)委十屆十次全會吹響了“堅守初心使命，決勝全面小康，在新起點上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程”的沖鋒號角，既是對黨和全區(qū)人民做出的莊嚴承諾，更是對我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅定信心不動搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動擔當不懈怠，以高質(zhì)量效能推動高質(zhì)量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

2020年政府工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委九屆六次全會精神，堅決貫徹落實區(qū)委十屆十次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點上開啟大同高質(zhì)量發(fā)展新征程。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長7.7%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.5%。

（一）堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深度融合三次產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑推動高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

順應供給結(jié)構(gòu)升級趨勢，立足調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)，加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動區(qū)域經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。

新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場區(qū)7處，力爭畜禽養(yǎng)殖總量達到200萬頭只，打造優(yōu)質(zhì)肉蛋奶輸出基地。向綜合服務要效益。積極爭取數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目，推動農(nóng)業(yè)裝備和生產(chǎn)技術(shù)升級換代。爭取上級政策支持，新建高標準農(nóng)田10萬畝，提升農(nóng)田抗災保收能力。實施“農(nóng)民專業(yè)合作社提檔升級”和“家庭農(nóng)場培育升級”工程，發(fā)展市級以上合作社示范社2個，新培育家庭農(nóng)場1200個。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心穩(wěn)定運行，擴大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，整合推廣“xx”品牌，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是以項目建設為核心，加快工業(yè)提檔升級。精準對接工業(yè)強市戰(zhàn)略，重點圍繞“三頭三尾”和新能源產(chǎn)業(yè)，堅定不移建園區(qū)、上項目、壯龍頭，推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模提升、增長提速、效益提高。全力推進項目建設。計劃新續(xù)建千萬元以上項目15個。重點推進6萬噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項目投產(chǎn)達效，力促1萬噸羊乳加工、20萬噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項目落地開工，帶動農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拓展延伸、多點開花。加快推進10萬噸石化危險廢物綜合處理項目開工建設，謀劃引進5萬噸改性塑料加工、3萬噸柴油添加劑項目，帶動油化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進xx風電、xx風電等項目設備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目、400兆瓦風電項目盡快動工，帶動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、整體突破。全力扶強骨干企業(yè)。積極爭取政策支持，強化運行監(jiān)控和訂制服務，引導浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn)增能、延伸鏈條，推動博潤生物、同源水泥等企業(yè)做精產(chǎn)品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實做好個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設。重點實施食品工業(yè)園東側(cè)連接路、高壓線遷出及園區(qū)綠化等項目，加快推進林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎設施配套，啟動盤活紙業(yè)包裝產(chǎn)業(yè)園閑置資產(chǎn)，不斷增強項目承載能力，推動園區(qū)建設向規(guī)?；⒓s化、特色化發(fā)展。

完善電商孵化基地功能設施，引進電商銷售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農(nóng)村銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)線上與線下深度融合、互動發(fā)展。

（二）堅持以人民為中心，用情用力辦好民生實事，打牢推動高質(zhì)量發(fā)展的社會基礎。

緊緊抓住群眾最急最憂最盼的現(xiàn)實問題，堅持盡力而為、量力而行，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，推動社會建設向高標準進步。

一是開展脫貧鞏固行動。堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產(chǎn)業(yè)，持續(xù)落實鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產(chǎn)業(yè)項目帶動能力，持續(xù)開展脫貧攻堅“回頭看”，加大邊緣戶監(jiān)測力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個都不掉隊。

啟動xx學校初中部建設，加強中小學基礎設施維修改造，不斷改善辦學條件；

全面推行教師績效工資管理，持續(xù)開展“四好”評選，激發(fā)教師隊伍活力；

大力發(fā)展學前教育，全面加強家庭教育，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鞏固省級慢病綜合防控示范區(qū)成果，強化醫(yī)療行業(yè)考核評估督導，實現(xiàn)衛(wèi)生市場健康有序發(fā)展。

四是開展文化惠民行動。以創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范區(qū)為引領(lǐng)，推進公共文化場館數(shù)字化建設，謀劃建設全民健身體育場館，豐富融媒體平臺功能，加強鄉(xiāng)村文化廣場、農(nóng)家書屋等載體建設，加大xx、xx等資源開發(fā)力度，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農(nóng)民運動會等文體活動，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。

五是開展社保救助行動。堅持應保盡保、能保必保，編密織牢社會保障網(wǎng)絡。擴大“互聯(lián)網(wǎng)+社?！备采w范圍，合并實施生育、醫(yī)療保險，完成部分退役士兵社會保險接續(xù)工作，力爭新增參保人員3000人以上。認真落實再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開展畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體技能培訓，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實特殊困難群眾救助機制，加大農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護力度，完善“12+1+n”特色社會救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

（三）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內(nèi)外兼修建管并重，建強推動高質(zhì)量發(fā)展的功能載體。

準確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當前與長遠、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設施功能、改善人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)建設向高品質(zhì)邁進。

一是科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國土空間規(guī)劃，精準界定“三區(qū)三線”，科學統(tǒng)籌城市建設、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，以“國土三調(diào)”為契機，厘清土地性質(zhì)、界限和權(quán)屬，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨具特色的小城鎮(zhèn)體系。

二是補齊城市建設短板。堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造同步、基礎設施與功能配套同步、商業(yè)開發(fā)與政府投入同步，深入開展城市“雙修”，加快推進xx商業(yè)街、xx等項目續(xù)建，完善小區(qū)基礎設施配套，打造高品質(zhì)回遷小區(qū)。科學把握城市開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造工作。堅持多元籌資，有序推進老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動實施消防大隊營房遷建項目，完善xx生態(tài)園、xx廣場綠化、亮化和休閑設施，不斷提升城市承載功能。

三是強化城市精細管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經(jīng)營、靜態(tài)停車等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，集中攻關(guān)歷史遺留動遷戶和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護責任，做好樓體修繕、管網(wǎng)維修、環(huán)境保潔等專業(yè)服務，實現(xiàn)全方位、立體化管理，切實提高服務質(zhì)量和居民滿意度。

四是建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境管理機制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭取上級政策支持，加大農(nóng)村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實施農(nóng)村“垃圾革命”“菜園革命”，實現(xiàn)從農(nóng)戶庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。

五是加強生態(tài)環(huán)境治理。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，立足疏堵結(jié)合、懲防并舉、標本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強與碧水源公司對接，推進污水處理廠提標改造，確保排放標準達到國家要求。加快秸稈“五化”利用技術(shù)應用推廣，全時全域禁止秸稈露天焚燒。認真落實河長制，扎實做好重點支流流域綜合治理工作。深入開展農(nóng)業(yè)“三減”行動，嚴格執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度，重拳整治各類污染行為，全力守護好xx的綠水青山。

（四）堅持深化改革開放，破除體制機制障礙，積蓄推動高質(zhì)量發(fā)展的持久動能。

深入推進創(chuàng)新開放搞活，全力破除思想依賴、路徑依賴、方法依賴，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能、開辟新空間、釋放新活力，推動改革開放向高水平提升。

一是推進重點領(lǐng)域改革。主動承接上級改革任務，積極謀劃自主改革事項，著力破除制約發(fā)展的機制體制瓶頸。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運營管理改革，規(guī)范集體經(jīng)濟組織運行和“三資”管理，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應急救援體系、行政執(zhí)法隊伍等方面改革，加快運輸管理機構(gòu)下移承接，不斷提高行政管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力建設改革，推進多村一社區(qū)建設，切實提升基層服務能力，讓改革紅利得到充分釋放。

二是擴大對外交流合作。堅持拓展合作渠道、放寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等領(lǐng)域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強與東北農(nóng)大、東北石油等高校合作，為重點產(chǎn)業(yè)升級引入技術(shù)“外腦”，推動產(chǎn)學研深度融合。在對外交流上全面提升，加強與北京國育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團等機構(gòu)合作，帶動提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平。落實全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進培養(yǎng)管理機制，確保引得來、留得住、干得好。

三是廣泛開展招商引資。全面落實省市支持民營經(jīng)濟發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹立全年招商、全員招商理念，完善目標考核機制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開發(fā)、市場物流等重點產(chǎn)業(yè)，廣泛開展定向招商、專班招商、敲門招商，全面提高招商引資工作精準性和實效性。全年力爭引進500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目25個，實現(xiàn)引資額30億元。

四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢，用足用好用活建制縣待遇，找準區(qū)情實際與上級政策的結(jié)合點，主動跑省進市，超前精準對接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、專項債券等方面，最大程度爭取政策、項目和資金支持。深化政銀企有效對接，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新供應鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務，最大限度保障企業(yè)運營、農(nóng)民生產(chǎn)、民生改善。

（五）堅持創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。

堅持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構(gòu)建社會協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會治理共同體，維護社會和諧安定，推動社會治理向高效能轉(zhuǎn)變。

一是強化社會矛盾化解機制。綜合運用行政、法律、制度等手段，扎實做好風險防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級綜治中心載體，完善“三調(diào)”聯(lián)動體系，建立健全區(qū)長熱線、網(wǎng)絡問政等平臺的“督辦+回訪”“考評+曝光”機制，有效處理信訪訴求，回應社會關(guān)切。建立健全部門聯(lián)動機制，協(xié)同高效處理各類矛盾糾紛。樹牢重大風險防范意識，建立健全風險排查、預警、化解等機制，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

二是強化基層治理機制。堅持法治、自治、德治相結(jié)合，打牢基層社會治理基礎。深入開展法律“七進”活動，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學法、用法、守法意識。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農(nóng)村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會、居委會主任“一肩挑”，進一步增強基層自治活力。依托新時代文明實踐中心試點創(chuàng)建，大力倡導先進文化，弘揚核心價值觀，傳播社會正能量，引導培育明辨是非、崇德向善、開放包容的公眾心態(tài)。

三是強化市場監(jiān)管機制。緊盯社會關(guān)注的熱點、難點問題，持續(xù)加大對食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場整治力度，嚴厲打擊欺詐銷售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競爭等違法行為。加強社會誠信體系建設，落實協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，推行失信“黑名單”制度，扎實開展“清賴”專項行動，大力整治失信違法問題，努力營造公平有序的競爭環(huán)境。

四是強化公共安全保障機制。全面落實“掃黑除惡”線索排查、聯(lián)防群治等工作職責，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實落靠安全生產(chǎn)“一崗雙責”“三個必須”責任制，強化?；瘍\、道路交通、校園校車等重點領(lǐng)域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應急響應預案，進一步提高應急處置、防災減災救災能力，全力維護群眾生命財產(chǎn)安全。

三、加強政府自身建設。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅定的政治能力、堅決的執(zhí)行能力、堅毅的擔當能力，高標準完成各項任務，努力建設讓黨放心、讓人民滿意的政府。

要以學習解難題，堅持理論聯(lián)系實際，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域，深入開展調(diào)查研究，摸清情況、找準癥結(jié)、拿出對策，著力破解制約發(fā)展的深層次問題。

堅持跟蹤問效，嚴厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。

第三，團結(jié)協(xié)作，增強執(zhí)政合力。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機關(guān)、紀委監(jiān)委以及工青婦等群團組織，為其開展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動發(fā)展的強大合力。

第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。全面落實區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢、專家咨詢、社會聽證等程序，提高決策的科學化、民主化水平。加強行政復議和應訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問題。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴格按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。

第五，堅守底線，樹立廉政形象。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省市作風建設有關(guān)規(guī)定，堅守法律底線、政策底線、制度底線、紀律底線。樹牢“過緊日子”的思想，加強對財政審批、人事管理、政府采購等重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴控“三公”經(jīng)費開支，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，初心使命催人奮進，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔當作為，團結(jié)拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會，在新起點上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、民生改善。

2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”。

3、“四零”承諾服務制度：指服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質(zhì)量零差錯、服務結(jié)果零投訴。

4、“雙隨機、一公開”：指行政執(zhí)法過程中，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公開。

5、“4433”綜治建設工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚易連、綜治助手、微+管理4個平臺，實行信訪案件流轉(zhuǎn)銜接、區(qū)塊管理網(wǎng)格劃分、薪金報酬績效考核、特殊群體保險保障4項機制，推行語音、視頻、行家3種調(diào)解，解決無序謀事、無錢辦事、無人干事3個難題。

6、安全生產(chǎn)“四大”活動：指安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大培訓、大曝光活動。

7、“三品一標”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

8、“三留守”人員：指農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時救助，“1”指社會力量參與，“n”指困難群眾。

10、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。

12、農(nóng)業(yè)“三減”：指減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑。

13、“三同時”制度：指新建、改建、擴建項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

14、農(nóng)村“三資”：指農(nóng)村集體經(jīng)濟中的資金、資產(chǎn)、資源。

15、“三調(diào)”聯(lián)動體系：指人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解。

16、法律“七進”：指法律宣傳進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所。

17、“三重一大”：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。

18、“三公”經(jīng)費：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費。

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臨夏州政府工作報告完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗、取得重大成就的五年。五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

——五年來，綜合實力大幅提升。

經(jīng)濟總量快速增長。

2011。

年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

280。

億元，比上年增長。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增長。

15.8%。

；財政收入。

20.31。

億元，比上年增長。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社會固定資產(chǎn)投資。

164。

億元，比上年增長。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

17:56.1:26.9。

二產(chǎn)比重上升。

15.7。

545。

億元、增加值。

139.7。

億元，分別比上年增長。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

85.3。

億元，比上年增長。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三產(chǎn)服務業(yè)日趨活躍，實現(xiàn)增加值。

68。

億元，比上年增長。

9%。

年均增長。

11%。

；社會消費品零售總額。

73.4。

億元，比上年增長。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

348。

億元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增長。

30.5%。

羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生產(chǎn)企業(yè)增加到。

57。

家，實現(xiàn)總產(chǎn)值。

25.5。

億元，年均增長。

32.6%。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值突破。

30。

億元，年均增長。

28%。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。

114。

家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷增強。全縣有。

18。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政收入突破千萬元，其中。

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過億元，分別比。

2006。

年增加。

15。

個和。

4

個。

——五年來，發(fā)展后勁明顯增強。

項目建設取得實效。工業(yè)項目累計完成投資

455。

億元，省“。

861。

”項目累計完成投資。

161。

493。

億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內(nèi)正式落戶開工，已累計完成投資。

63.5。

22.5。

億元，建成區(qū)面積擴大到。

24。

平方公里，共引進項目。

123。

個，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

109。

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

396.6。

億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。

72.8%。

產(chǎn)業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)達。

33。

家，實現(xiàn)增加值。

62。

億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

22%。

擁有省級企業(yè)技術(shù)中心。

12。

家、工程技術(shù)研究中心。

4

家，企業(yè)博士后科研工作站。

1

家。主導制定了。

5

項省電纜行業(yè)標準，新增專利。

409。

項。擁有省著名商標。

23。

件、名牌產(chǎn)品。

34。

10。

家小額貸款公司、

6

家融資擔保公司、

3

家典當行。

2011。

年末，全縣各項貸款余額。

141。

億元，較年初增加。

32。

億元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存貸比由。

57.8%。

調(diào)整到。

103.6%。

積極推動企業(yè)進行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權(quán)融資上實現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。

——五年來，改革開放不斷深化。

各項改革深入推進。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。國有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產(chǎn)

6.5。

472。

個，到位資金。

325。

億元，年均增長。

43%。

其中：超。

10。

億元項目。

8

個，超億元項目。

75。

個。引進外資項目。

7

個，實際利用外資。

2.75。

億美元，年均增長。

34%。

其中世界五百強企業(yè)項目。

3

3.5。

億美元，年均增長。

66%。

成立全省第二家縣級進出口孵化促進中心，全縣自營進出口權(quán)企業(yè)增加到。

175。

家，出口總額達。

1.15。

億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，

2

家企業(yè)先后在國外投資辦廠或設立銷售公司。

——五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)化率達

44.5%。

無城建設累計投入。

80。

億元，城市建成區(qū)面積由。

15。

平方公里擴展到。

20。

平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。

31.5%。

榮獲“全省園林縣城”稱號。二壩、高溝兩座濱江新城基礎設施建設步伐加快完成投入。

18.5。

億元。小集鎮(zhèn)建設擴容提質(zhì)，建成區(qū)總面積達。

44。

平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，姚溝等。

3

5

個村被評為省級生態(tài)村。交通條件極大改善，實施重大交通項目。

42。

個，京福高鐵無為段、裕溪河大橋建設加快推進，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏線路。

106。

公里、

35。

千伏及以下線路。

1241。

公里。新農(nóng)村建設成效顯著，投入。

1

億多元分五批建設了。

264。

個新農(nóng)村示范點，二壩水樓等。

3

個村被評為省級示范點。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。

8

萬畝，封山育林。

5

萬畝，建設綠色長廊。

300。

公里，全縣林木覆蓋率達。

20.2%。

——五年來，人民生活顯著改善。

民生工程推進有力，累計投入

26.6。

2011。

年城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

17723。

元，農(nóng)民人均純收入達。

7400。

元，分別比上年增長。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達。

185。

億元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標擴面，基本實現(xiàn)應保盡保。新增敬老院面積。

2.5。

萬平方米、床位。

1800。

張，五保集中供養(yǎng)率達。

45%。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到。

98.8%。

累計兌付補償金。

6.4。

億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成農(nóng)村危房改造。

4270。

戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。

——五年來，社會事業(yè)全面進步。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入

35。

2209。

名，教育教學條件明顯改善。高考成績連年攀升，五年向高校輸送大學生。

3.1。

45。

23。

所、新建標準化村衛(wèi)生室。

267。

個，規(guī)范化建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

11。

2.8。

萬人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。千方百計穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長率控制在。

4.35。

‰以內(nèi)，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”稱號。全面推進“領(lǐng)導干部大接訪”活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管取得實效。統(tǒng)計、物價、廣播電視、體育、共青團、婦女兒童、外事僑務、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進一步加強。

——五年來，民主法制逐步健全。

“五五”普法規(guī)劃任務全面完成，法律援助工作扎實有效。大力推行政務公開，注重聽取社會各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結(jié)人大代表建議

443。

件、政協(xié)委員提案。

554。

59。

項、取消行政事業(yè)性收費項目。

42。

項。大力推進行政審批和便民服務項目進駐行政服務中心集中辦理，五年共辦理。

48.4。

萬件。深入開展作風轉(zhuǎn)變年、政風行風評議和民主評議百名股長活動，對。

41。

個單位、

106。

人啟動了問責。

各位代表，五年攻堅，五年跨越，我們在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下、社會各界同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，無論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動搖，不懈怠，不折騰，始終堅持科學發(fā)展，始終堅持以人為本，始終堅持改革創(chuàng)新，立足無為實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個方面：

（一）堅持第一要務不動搖，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

面對低溫雨雪冰凍災害、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長作為首要任務，積極應對，科學決策，制定并落實扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強招商、擴外需，縣域經(jīng)濟在克服困難中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。面對皖江示范區(qū)建設和區(qū)劃調(diào)整的歷史性機遇，我們堅持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項目促調(diào)整，以科技促轉(zhuǎn)型，一批有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重大項目相繼建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）堅持改革創(chuàng)新不放松，增強發(fā)展的動力和活力。

把解放思想作為工作先導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習王坤友等活動。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時提出新的目標，制定實施了一系列重大舉措，并在實踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設投資公司，運用市場化手段建成了一批重大基礎設施，為長遠發(fā)展提供了有力支撐。大力實施“示范區(qū)建設突破年”和“招商引資強抓年”活動，不斷擴大對外開放，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批“大、高、外”項目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。

（三）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

充分利用國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項目和涉農(nóng)資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎設施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財政體制，財力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。認真實施農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（四）堅持改善民生不懈怠，千方百計促進社會和諧。

積極推進民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合和社會救助標準，逐步擴大社會保險覆蓋面。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機制，關(guān)閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

（五）堅持自身建設不松懈，努力打造人民滿意政府。

修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學習例會制度，政府整體工作水平不斷提高。認真落實黨風廉政建設責任制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政，不斷加強和創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網(wǎng)站等平臺作用，暢通民意反映渠道，增強政府工作的透明度。堅持以強化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實維護群眾利益，確保了各項事業(yè)的順利推進，政府形象進一步提升。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不快，自身建設仍需加強等等。對此，我們將高度重視并采取有力措施，切實加以解決。

二、未來五年的奮斗目標和工作任務。

各位代表，未來五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設小康社會的關(guān)鍵期，更是推動“大建設、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。如何順應宏觀經(jīng)濟環(huán)境，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，適應行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢，準確把握無為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無為能否實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。

縱觀全局，我們面臨的形勢仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機遇來看，國家促進中部崛起戰(zhàn)略深入推進，泛長三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設縱深推進，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，項目、政策、資本和信息等要素聚集而來，各種有利因素的疊加效應將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎來看，經(jīng)過多年的大投入、大建設、大發(fā)展，經(jīng)濟內(nèi)生性增長機制基本形成，長期積蓄的勢能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會描繪了宏偉藍圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識，廣大干群不甘落后、思變求進的愿望非常強烈。從發(fā)展的潛力來看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項目將相繼竣工投產(chǎn)，電線電纜、新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強，長江岸線資源、人力資源、國土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復雜多變，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權(quán)債務危機仍在蔓延；區(qū)域競爭更加激烈，在全省、全市爭先進位的任務艱巨、壓力巨大；經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，社會問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會建設管理任務更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機遇難得而易失，形勢喜人更逼人。我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，時刻關(guān)注宏觀形勢走向，時刻關(guān)注競爭態(tài)勢變化，時刻關(guān)注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調(diào)整的重大機遇，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步深化對新形勢、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標舉措，擔起歷史重任，始終堅韌不拔，提振精神、搶抓機遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無為科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負市委、市政府厚望，不負全縣人民重托。

554211。

”發(fā)展計劃為重點，以保障和改善民生為根本，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅持沿江發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好無為。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

16%。

財政收入年均增長。

27%。

固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

社會消費品零售總額年均增長。

17%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長。

26%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

15%。

農(nóng)民人均純收入年均增長。

15%。

到

2016。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)翻一番以上，財政收入增長兩倍以上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大突破，綜合經(jīng)濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會大局更加和諧穩(wěn)定。

為實現(xiàn)上述目標，我們必須努力做到“四個堅持”：

——堅持沿江發(fā)展，在做強港橋經(jīng)濟、推進開放合作上求突破。

按照市“跨江聯(lián)動、擁江發(fā)展”的要求，依托長江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，科學規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)組團式發(fā)展，著力構(gòu)建港橋經(jīng)濟發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。搶抓國家、省市過江通道建設的契機，超前謀劃重大交通設施連接線，推進京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，跨江聯(lián)動，全面擴大開放合作，堅持大招商、招大商，全力培育無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進大跨越。

——堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。

緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長和國家實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，堅持在發(fā)展中主動轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，培育新的競爭優(yōu)勢。用足用活合蕪蚌試驗區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強縣域經(jīng)濟核心競爭力。大力弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)一體、促進區(qū)域聯(lián)動上求突破。

堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設無城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設，加快以中心村為主體的新農(nóng)村建設步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展新機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、錯位發(fā)展。整合各類資金，加大對西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎設施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、東西互補、縮差共進的生動局面。

——堅持和諧發(fā)展，在建設生態(tài)文明、增進群眾福祉上求突破。

更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護擺上更加重要的位置，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極擴大“創(chuàng)業(yè)型”社會就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會事業(yè)，完善“共享型”社會保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設和諧無為。

三、

2012。

2012。

14.5%。

財政收入增長。

18%。

全部工業(yè)銷售收入增長。

24%。

固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

以上，社會消費品零售總額增長。

16%。

外貿(mào)進出口總額增長。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

15.5%。

15%。

城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

2

個百分點，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

5.43。

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達任務。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下九個方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級，加強載體建設，加快推進新型工業(yè)化進程。

圍繞“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的目標，進一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅定不移地走“工業(yè)強縣”之路。

40。

億元。實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略和“小巨人”培育計劃，加大對全縣前。

20。

強企業(yè)的支持和成長性小微企業(yè)的扶持力度，力爭全年產(chǎn)值超億元企業(yè)達。

125。

家，超。

10。

億元企業(yè)達。

10。

家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

3

家上市企業(yè)，力爭今年實現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。

1

家，推進企業(yè)改制。

家，培育重點企業(yè)。

家。

6000。

80。

億元。

15。

平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎設施建設，建成自來水廠和污水處理廠，新建道路。

34。

公里、標準化廠房。

10。

bt。

bot。

發(fā)行政府債券等方式，吸引社會資本國有資本參與園區(qū)基礎設施建設。加快體制機制創(chuàng)新，建立利益分享機制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，積極推進跨江合作。

（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持建管并重，加快推進城市化進程。

把加快推進城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作舉措，謀求城市建設管理全面突破。

高水平編制城市規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機銜接，市縣規(guī)劃無縫對接。完成無為縣城市總體規(guī)劃修編和無城城南新城、福渡組團控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃氣、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。

高效率推進城市建設。繼續(xù)實施“城市建設推進年”活動，開工建設安置房。

30。

萬平方米、保障性住房。

35。

18。

項已開工項目，啟動和開工比亞迪大道、五星級賓館、城南九年一貫制學校等。

12。

20。

50。

億元。

高標準抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動，加大違法建設管控力度，確保存量違法建設逐步減少、當年違法建設零增長。加強城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標識牌、信號燈等設施，清理占道經(jīng)營，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項治理，建立健全物業(yè)管理考核機制，切實提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對無城城區(qū)煙花爆竹燃放實行限制，開展主干道路、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強干線公路兩側(cè)設施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質(zhì)提升行動，不斷提高文明創(chuàng)建水平。

（三）突出農(nóng)民增收，加大“三農(nóng)”投入，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2000。

5

個。抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。

220。

千伏通江變、啟動。

500。

68。

公里，改造危橋。

14。

座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農(nóng)資金，加大對西部薄弱地區(qū)投入，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設與管理，大力實施農(nóng)村危房改造和村莊整治，深入開展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村沼氣建設，推進農(nóng)村改水改廁，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

100。

億元，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家以上。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率。鼓勵發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收新空間。

（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進開放合作，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

適應新形勢新任務的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴大開放、推進創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

1

家面積不少于。

5000。

8

家以上，爭取國家火炬計劃。

2

項、星火計劃。

1

項，開發(fā)國家重點新產(chǎn)品。

2

項、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項。實施名牌興企戰(zhàn)略，力爭全年新增省級以上知名品牌。

2

個、著名商標。

5

個。切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭全年申請專利。

600。

件。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)服務平臺建設，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定推進自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵機制，大力培育引進創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

500。

強、國內(nèi)民營企業(yè)。

100。

10。

億元項目。

5

130。

億元，利用外資突破。

1

15%。

以上。建立縣級對外勞務合作平臺，鼓勵具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對外經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。

400。

戶、個體工商戶。

2400。

戶以上。加強職業(yè)技能培訓，完善職業(yè)技能鑒定體系，實施新技師培養(yǎng)計劃，培育高技能人才。加大對外出務工人員的指導和服務力度，積極發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引導農(nóng)民就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對群眾財產(chǎn)權(quán)益的保護力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

（五）突出三產(chǎn)活縣，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力提升服務業(yè)發(fā)展水平。

把服務業(yè)放在更加突出的位置，出臺專項扶持政策，不斷推進服務業(yè)規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力提升，力爭全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長

10%。

提升商貿(mào)服務業(yè)。出臺商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。開工建設無城城南。

10。

2

家鎮(zhèn)級商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”建設，繼續(xù)實施“農(nóng)機下鄉(xiāng)工程”，推動城鄉(xiāng)消費升級。

做強金融服務業(yè)。支持地方銀行做大做強，力爭新引進。

1

億元，再引進。

20%。

10。

億元城投建設債。做實宜居公司，搭建保障房建設平臺，力爭當年籌措保障房建設資金。

5

億元。大力引進發(fā)展風險投資、私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進行股權(quán)融資。維護金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

3

家，四星級以上農(nóng)家樂。

家，爭創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

2

家。加強旅游項目招商和宣傳推介工作，擴大無為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經(jīng)營的市場化運作模式。

家。

（六）突出文化惠民，強化政策支持，加快推進文化大發(fā)展大繁榮。

文化是軟實力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的永續(xù)動力。無為要實現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認真貫徹十七屆六中全會精神，大力實施文化帶動戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進發(fā)展。

全面繁榮文化事業(yè)。堅持政府主導、社會參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務體系，推動公共文化服務向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。啟動米公祠擴建工程，加快推進縣文化（老干部）活動中心、圖書館、全民健身活動中心等文化體育基礎設施建設。以各類社團為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術(shù)節(jié)。加快推進城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會和書畫、攝影等展覽，開辦“無為大講堂”。加強體育基礎設施建設，促進全民健身和廣場文化活動的開展。加大公共文化投入，鼓勵社會組織和個人投資公共文化事業(yè)。

2

家民營劇團，支持縣內(nèi)外文化團體開展各類文化交流活動。加強戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進文化戰(zhàn)略投資者，引導社會資本向文化產(chǎn)業(yè)流動，大力發(fā)展動漫、創(chuàng)意設計、廣告會展、休閑健身、藝術(shù)培訓、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。加強民間演藝團體管理和網(wǎng)吧、書刊、音像等文化市場的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。

加強社會主義核心價值體系建設。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚創(chuàng)新文化、和諧文化、誠信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無為歷史文化底蘊，熱情謳歌當代無為兒女生動實踐，凝煉升華“無為精神”，使之成為全縣人民廣泛認同的文化理念和精神境界。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，扎實推進未成年人思想道德建設。加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，推進政府誠信、商務誠信、個人誠信、社會誠信體系建設。

（七）突出生態(tài)建設，加強環(huán)境保護，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步提升經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力，力爭以最小的資源環(huán)境代價支撐更高水平、更長時期的發(fā)展。

861。

”項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達。

100%。

依法全面推進排污許可證制度，鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，削減總量，嚴格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極打造國內(nèi)一流的煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地。

1

萬畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度，嚴控山體開挖、礦山開采。加強重大環(huán)境安全隱患防范，推進危險廢物和醫(yī)療廢物處理設施建設。認真實施綠色家園和中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，提高農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡，大力治理農(nóng)村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法中心建設。積極引導公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，切實解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題。

7000。

畝以上。積極爭取用地指標，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。強力推進閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎勵力度，利用市場手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵建設多層標準化廠房，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用、效益低下、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)和土地利用率、產(chǎn)出率較低的項目進行調(diào)整置換，切實提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會管理，著力構(gòu)建和諧社會。

始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加強社會建設與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。

大力實施民生工程。堅持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實施。

39。

項民生工程，安排投入。

10。

億元，努力實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務為重點，著力解決群眾關(guān)切的重大問題，探索改善民生的長效機制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障水平。進一步加強民政工作，加大對困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步加大教育投入。加快發(fā)展學前教育，做大做強職業(yè)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學質(zhì)量。全面實施標準化學校建設，促進義務教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無中、二中擴建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設任務。支持無為二中爭創(chuàng)省級示范高中。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和人才隊伍建設，執(zhí)行國家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項整治，啟動全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機制，加強流動人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計劃生育整體工作水平。加強國防動員體系建設，抓好國防教育、民兵預備役工作，扎實開展“雙擁”活動。實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革。重視工青婦工作，加強留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關(guān)心下一代、氣象、檔案等各項工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學化水平。完善村民、居民自治制度，進一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強和諧社區(qū)建設，推動各類社會組織健康發(fā)展。切實做好新形勢下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導群眾依法表達利益訴求，實行聯(lián)合調(diào)處，創(chuàng)新信訪機制，有效化解社會矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作。落實安全生產(chǎn)責任，加強非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強校車管理，切實保障學生交通安全。加快縣政府應急平臺建設，進一步完善突發(fā)事件信息報送體系，建立健全應急管理聯(lián)動機制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導工作，切實增強保障公共安全和處理突發(fā)事件的應對能力。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（九）突出職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，不斷加強政府自身建設。

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的愿望，對政府自身建設提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進，深入推進改革創(chuàng)新，在更高的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持科學執(zhí)政。注重理論學習，堅持學以致用，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動工作的措施。著力推進政府運行機制創(chuàng)新，聘請縣政府經(jīng)濟、法律顧問，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，廣泛聽取意見，提高決策的科學性、民主性。重視社情民意，堅持網(wǎng)絡問政，充分發(fā)揮“縣長信箱”、“在線訪談”、“無為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實際，更加符合群眾愿望。

堅持依法行政。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加快“法治無為”建設。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實提高議案提案辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。重視政府制度建設，加強對規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權(quán)限和程序開展政府工作，堅持用制度管權(quán)管事管人。嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅持高效施政。進一步完善目標管理考核機制，細化量化工作任務，形成上下銜接、層層負責的工作責任體系。加強督查督辦，抓住不落實的事，盯住不落實的人，已經(jīng)落實的查效果、正在落實的查進度、沒有落實的查原因、落實不力的追責任，確保政令暢通。深化民主評議和政風行風評議活動，堅決治庸、治懶、治散。加強行政服務中心建設，推進行政審批和便民服務項目進駐窗口集中辦理，實行服務質(zhì)量公開承諾制。進一步清理和規(guī)范行政審批事項，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務公開，加強電子政務建設，提高政府工作的透明度和辦事效率。

堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，開展廉政風險防控管理，切實加強對工程建設招投標、經(jīng)營性土地“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域、重要事項、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強公務員管理，嚴格規(guī)范機關(guān)工作人員行為，厲行節(jié)約，反對浪費。重視審計監(jiān)督，強化行政監(jiān)察，堅決查處各類違法違紀案件，切實糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風，努力建設人民滿意的政府。

142。

萬無為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結(jié)奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)本屆政府良好開局，在奮力推進無為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

臨夏州政府工作報告完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、銳意進取，攻堅克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。

第十五屆縣人民政府自。

2008。

26。

億元增加到。

51.6。

億元，年均增長。

14.7%。

；人均生產(chǎn)總值從。

7255。

元增加到。

13800。

元，年均增長。

13.7%。

地方公共財政總收入從。

3.8。

億元增加到。

8.3。

億元，地方公共財政預算收入從。

1.5。

億元增加到。

4.3。

億元，年均分別增長。

16.9%。

和

23.5%。

地方公共財政預算支出從。

5.3。

億元增加到。

16.8。

億元，年均增長。

26%。

累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。

125.2。

億元，年均增長。

28.7%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。

10582。

元增加到。

19112。

元，年均增長。

12.6%。

；農(nóng)民人均純收入從。

1796。

元增加到。

5300。

元，年均增長。

24.2%。

社會消費品零售總額從。

8.2。

億元增加到。

21.2。

億元，年均增長。

20.9%。

金融機構(gòu)各項存款余額從。

21.4。

億元增加到。

59。

億元，各項貸款余額從。

16.6。

億元增加到。

30。

億元，年均分別增長。

24.5%。

和

12.6%。

榮獲“云南省。

2011。

年縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們打基礎增后勁，基礎設施得到極大改善。

66。

條

616。

13.7。

4712。

件，新增蓄水庫容。

1200。

萬立方米，新增有效灌溉面積。

2.6。

萬畝。能源建設成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機容量從。

20.7。

萬千瓦增加到。

26.7。

萬千瓦；建成。

220。

千伏變電站。

1

座、

110。

千伏變電站。

2

座，“城農(nóng)網(wǎng)”改造步伐加快，電網(wǎng)等級顯著提高，電力保障能力明顯增強。通信建設實現(xiàn)較快發(fā)展。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會和健康農(nóng)場均開通了通信光纜，手機用戶達。

23.6。

萬人次，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達。

1.6。

萬戶，通信網(wǎng)絡應用水平明顯提高。

——這五年，我們抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

5

年實現(xiàn)豐收，總產(chǎn)量從。

1.29。

億公斤增加到。

1.67。

億公斤，年均增長。

5.3%。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程進一步加快，煙葉收購從。

6.8。

萬擔增加到。

12。

萬擔，新植核桃。

28。

萬畝、油茶。

4

萬畝，改造中低產(chǎn)林。

16.3。

萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值從。

3.9。

億元增加到。

7.1。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉一期工程、

60。

萬噸水泥粉磨站一期工程、年產(chǎn)。

10。

萬噸錳鐵合金、

5

萬噸食用酒精技改擴建項目等一批重點工程竣工投產(chǎn)，年采礦。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程即將完工，年產(chǎn)。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉擴建項目、年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

噸二期工程前期工作有序推進，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。全部工業(yè)增加值從。

11。

億元增加到。

17.6。

億元，年均增長。

9.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。

10.2。

億元增加到。

16.9。

億元，年均增長。

10.6%。

第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設穩(wěn)步推進，新建和改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。

6

個、商品配送中心。

2

個、農(nóng)家店。

136。

個，城鄉(xiāng)消費環(huán)境明顯改善。商品房消費市場穩(wěn)步拓展，新增商品住房。

1378。

套

16.5。

萬平方米。金融、保險、物流、餐飲、中介服務等行業(yè)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從。

7.5。

億元增加到。

16.5。

億元，年均增長。

17.1%。

——這五年，我們強統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。

8.2。

萬人增加到。

12.9。

萬人，城鎮(zhèn)化率從。

25%。

提高到。

36%。

高度重視扶貧開發(fā)工作，建成整村推進項目村。

369。

3.9。

萬貧困人口的溫飽問題。

——這五年，我們重生態(tài)嚴防治，資源環(huán)境保護取得新成效。

52。

萬畝，封山育林。

5.3。

萬畝，建成沼氣池。

2.8。

萬口，森林覆蓋率從。

40.2%。

提高到。

47.1%。

13.6%。

節(jié)能減排取得新成效。

——這五年，我們抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強。

21。

個增加到。

53。

個，到位資金從。

5.2。

億元增加到。

9

2.3。

億元增加到。

6

億元，年均增長。

21.1%。

非公經(jīng)濟發(fā)展迅速，增加值從。

14.5。

億元增加到。

29.6。

億元，年均增長。

15.3%。

——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實惠。

民生保障全面加強。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位。

8042。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6674。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

8.5。

3.4。

萬人次增加到。

27.7。

萬人次。城鎮(zhèn)低保從。

4662。

人增加到。

5863。

人，農(nóng)村低保從。

4.9。

萬人增加到。

8.8。

萬人，邊境村寨群眾實現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。

2893。

套，實施農(nóng)村危房改造。

10080。

戶、地震安居工程。

2550。

戶，完成。

“一事一議”財政獎補項目。

1407。

個，受益人口達。

29.3。

萬人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學校舍安全工程建設取得明顯成效，排除農(nóng)村中小學。

d

級危房。

12.1。

萬平方米，新建校舍。

18。

萬平方米。學前教育發(fā)展步伐加快，

3

至

6

歲幼兒入園班率從。

39.2%。

提高到。

64.4%。

6.4。

年提高到。

7.8。

年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術(shù)館、

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務中心、

132。

3.9。

10。

6

‰以內(nèi)，榮獲。

“全國人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們抓創(chuàng)新強管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

“民族團結(jié)進步模范集體”稱號。中越陸地邊界馬關(guān)段勘界工作順利完成。加強國防動員和后備力量建設，雙擁共建深入推進，愛民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務、防震減災等事業(yè)健康發(fā)展。

——這五年，我們強服務重落實，政務服務能力不斷提高。

668。

件，政協(xié)委員提案。

390。

232。

項減少到。

102。

項，主動公開各類政府信息。

6

萬多條。切實加強政務服務體系建設，縣政務服務中心及。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、

124。

個村為民服務站建成投入使用，“農(nóng)事。

e

網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了為民、便民、利民的目標。切實加強廉政建設，健全完善工程項目招投標、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度，深入開展工程建設領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專項整治行動，糾風治亂工作全面加強，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，剛剛過去的。

2012。

13.4%。

地方公共財政總收入增長。

10.5%。

地方公共財政預算收入增長。

22.8%。

地方公共財政預算支出增長。

15.4%。

固定資產(chǎn)投資增長。

39.4%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

15.5%。

農(nóng)民人均純收入增長。

30.7%。

社會消費品零售總額增長。

20%。

金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別比年初增長。

21.8%。

和

17.4%。

各位代表，過去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關(guān)基礎建設取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強、社會事業(yè)不斷進步、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來取得的成績來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各級干部和各族群眾奮發(fā)進取、共同努力的結(jié)果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟增長方式粗放，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠；道路交通、農(nóng)田水利、電力通信等基礎設施與加快發(fā)展的要求不相適應，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務設施建設差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進一步提高。這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。

二、搶抓機遇，加快發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。

各位代表，黨的十八大提出到。

2020。

年實現(xiàn)全面建成小康社會，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

2010。

年的基礎上，到。

2020。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值達。

230。

億元左右，人均生產(chǎn)總值達。

6

萬元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達。

5

萬元和。

1.2。

“兩強一堡”和文山“新高地”建設，為我縣加快發(fā)展增添了新動力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機遇，全力推進馬關(guān)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。

根據(jù)縣第十二次黨代會的部署，今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大精神為指引，以科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南建設“兩強一堡”和文山建設“新高地”的重要戰(zhàn)略機遇，堅持強基礎、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，保民生、促和諧，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進程，把馬關(guān)建設成為面向東盟開放的重要前沿和全國重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

奮斗目標建議為：生產(chǎn)總值年均增長。

15%。

以上；地方公共財政總收入年均增長。

20%。

以上；地方公共財政預算收入年均增長。

20%。

以上；

500。

萬元以上固定資產(chǎn)投資年均增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額年均增長。

20%。

左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長。

15%。

以上；農(nóng)民人均純收入年均增長。

16%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內(nèi)。

今后五年，建議牢牢把握十項重點工作，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實現(xiàn)新的跨越。

（一）推動基礎建設新跨越。

5

萬件“五小水利”工程。到。

2017。

年末，新增水庫蓄水。

2700。

萬立方米以上，新增有效灌溉面積。

9

2017。

年末，全縣公路總里程達。

3300。

100%。

（二）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

24。

億元以上，年均增長。

8%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值。

60。

億元以上，年均增長。

18%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值。

36。

億元以上，年均增長。

13%。

以上。

（三）推動城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。

2017。

年末，縣城建成區(qū)面積擴大到。

10。

平方公里左右，人口達。

8

萬人以上，城鎮(zhèn)化率達。

41%。

以上。

（四）推動改革探索新跨越。

按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，堅定信心，與時俱進，敢于突破利益固化的障礙。進一步處理好政府與市場的關(guān)系，更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮好市場作用。進一步推動農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?；?jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。進一步簡化審批程序，放寬市場準入。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、失地農(nóng)民保障、國有資產(chǎn)整合經(jīng)營管理。按照優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，全力推進礦產(chǎn)資源整合。規(guī)范礦產(chǎn)資源交易秩序，組建礦產(chǎn)品交易中心；規(guī)范木材資源加工經(jīng)營，組建林產(chǎn)品交易中心。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。統(tǒng)籌推進教育文化、戶籍管理、社會保障等社會事業(yè)改革。

（五）推動對外開放新跨越。

2017。

年末，邊貿(mào)進出口總額達。

16。

億元以上，年均增長。

20%。

以上，力爭引進資金累計達。

80。

億元，把馬關(guān)建成面向東盟開放的重要前沿。

（六）推動生態(tài)建設新跨越。

堅持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實施。

“七彩云南馬關(guān)保護行動”和青山綠水計劃，大力推進“森林馬關(guān)”建設，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產(chǎn)藥材、林果、商品蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)和精深加工產(chǎn)業(yè)。深入實施節(jié)能減排計劃，大力推進新工藝、新技術(shù)改造，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。推進重點區(qū)域、重點河流生態(tài)綜合治理，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設天藍、地綠、山青、水凈的“美麗馬關(guān)”。

（七）推動人民生活新跨越。

1

萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

9

2017。

年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達。

4

萬元左右，農(nóng)民人均純收入達。

1

萬元左右，為實現(xiàn)到。

2020。

年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

（八）推動社會事業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。

1

10。

2017。

2017。

年末，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務、人人享有醫(yī)療保障。深入推進食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設，確保群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策，進一步統(tǒng)籌解決好人口問題。統(tǒng)籌推進其他各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）推動社會管理新跨越。

認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動。加大普法力度，進一步提高全民法律素質(zhì)。深入推進“平安馬關(guān)”建設，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實防范和打擊各類違法犯罪。加強信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。強化社會管理基礎性項目建設，推進社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提高社會管理科學化水平。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。扎實抓好安全生產(chǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，促進軍地軍民團結(jié)、邊防鞏固。

（十）推動政府自身建設新跨越。

定期向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會人士參與監(jiān)督評價行政決策、行政執(zhí)行、行政績效。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。強化法制建設，堅持依法行政。堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，依靠人民推動各項事業(yè)前進。堅持求真務實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義，切實改進文風會風學風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉(zhuǎn)變作風抓落實，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動，堅決查處不勤政不作為問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣，以優(yōu)良的政風帶民風，形成全縣上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。

三、堅定信心，狠抓落實，確保。

2013。

年各項任務圓滿完成。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是第十六屆縣人民政府揚鞭奮進的第一年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義十分重大。

根據(jù)縣委十二屆三次全會精神，

2013。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全縣生產(chǎn)總值增長。

14%。

以上；地方公共財政總收入增長。

8%。

以上；地方公共財政預算收入增長。

21%。

以上；

500。

萬元以上固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

13%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長。

25%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內(nèi)。

為完成上述目標任務，建議突出抓好以下九項重點工作：

（一）突出抓好基礎設施建設，著力在增強發(fā)展后勁上求突破。

2400。

件

110。

千伏變電站及逢春大道。

10。

千伏電纜入地工程建設；繼續(xù)實施好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電同網(wǎng)同價。

（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。

一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認真落實中央。

1

8%。

1.7。

億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，完成。

11。

萬擔煙葉收購任務；加大甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。

5

萬畝，爭取英茂糖業(yè)公司日處理。

5000。

5000。

7.4。

14.7%。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程建設進度，力爭上半年竣工投產(chǎn)并達產(chǎn)；全力推進年產(chǎn)。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉技改擴建項目開工建設，做好年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

14%。

以上。

（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

4.2。

萬畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目的爭取和實施，抓好。

85。

個新農(nóng)村建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)按照“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的總體要求，引導和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，認真落實好轉(zhuǎn)戶進城農(nóng)民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農(nóng)民愿進城、留得住、過得好。

（四）突出抓好財稅金融工作，著力在增強資金保障能力上求突破。

21%。

以上。二是抓好稅收征管。切實加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目的跟蹤管理，完善財政收入監(jiān)控、預測、預警機制，加強對稅收征管盲點、難點的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調(diào)度。牢固樹立長期過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上，最大限度地支持重點項目建設。規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。堅持預算約束，嚴格按預算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強銀政、銀企合作，完善金融貸款獎勵政策，引導金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟發(fā)展信貸支持力度。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，為金融業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（五）突出抓好生態(tài)建設，著力在提升發(fā)展質(zhì)量上求突破。

一是加強。

10。

萬畝，封山育林。

2

萬畝，改造中低產(chǎn)林。

7

萬畝，建成沼氣池。

500。

口。二是加強國土資源管理。執(zhí)行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，扎實開展永久性基本農(nóng)田劃定工作；加大農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查工作力度，確?！皟蓹?quán)”發(fā)證工作全面完成；加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地占補平衡和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。強化礦產(chǎn)資源管理，深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。三是加強環(huán)境污染治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一崗雙責”、項目環(huán)境影響評價、項目建設環(huán)?！叭瑫r”等制度，加強對“新、改、擴”建項目的環(huán)境監(jiān)管。進一步抓好飲用水源保護區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項目建設，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅決查處違法排污行為，維護人民群眾的生命安全。四是加強節(jié)能減排工作。強化企業(yè)用能動態(tài)監(jiān)測和督查指導，大力推進節(jié)能技術(shù)改造，促進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。認真落實各項節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標任務。

（六）突出抓好改革開放，著力在增強發(fā)展活力上求突破。

7.8。

“代辦”機制和跟蹤服務制度，健全完善招商引資質(zhì)量考核評價及獎懲辦法，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關(guān)發(fā)展。

（七）突出抓好社會事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。

1700。

人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率達。

90%。

2

萬平方米，新建校舍。

3.2。

萬平方米，不斷改善辦學條件。加快實施學前教育三年行動計劃，建成大栗樹、夾寒箐等。

5

95%。

以上。認真實施“光明工程”和婦幼健康計劃，抓好傳染病綜合防治，促進公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強化人口和計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。五是促進科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實全民科學素質(zhì)行動計劃綱要和創(chuàng)新型云南行動計劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進，提升產(chǎn)業(yè)科技應用和開發(fā)水平。抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。強化民兵預備役和人民防空建設，推進雙擁共建，落實優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）突出抓好社會管理，著力在構(gòu)建和諧馬關(guān)上求突破。

一是抓好新形勢下的群眾工作。強化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障機制。進一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時得到解決。二是抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。三是抓好社會治安綜合治理。進一步健全社會治安防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預警體系建設，健全完善突發(fā)事件應急機制，積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實做好民族團結(jié)進步工作。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動，維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

（九）突出抓好自身建設，著力在提高政務服務水平上求突破。

100。

萬元專項經(jīng)費，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強烈且無項目支撐的熱點難點問題，不斷提高解決率和落實率。認真落實程序決策、集體決策、決策評估等制度，確保決策依法、民主、科學。三是堅持抓好作風建設。積極推進學習型、服務型、創(chuàng)新型政府建設，提高干部履職能力。嚴格執(zhí)行中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，堅決糾正領(lǐng)導干部脫離群眾的行為。深入落實首問責任、服務承諾、限時辦結(jié)等制度，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅持高效陽光服務。進一步精減行政審批事項，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。深入推進政務公開，切實做到行政行為在陽光下運行。五是堅持廉潔干事。繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，完善源頭預防和治理腐敗制度措施。加強監(jiān)察審計工作，繼續(xù)推進工程建設領(lǐng)域、土地出讓、公務用車、“小金庫”、商業(yè)賄賂等專項治理，加大違法違紀案件的查處力度，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。

各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務艱巨，美好前景催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，解放思想，堅定信心，勇往直前，攻堅克難，奮力推動馬關(guān)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關(guān)更加幸福美好的未來！

臨夏州政府工作報告完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市第四屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧。

本屆政府任期的五年，是宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變、區(qū)域競爭更為激烈的五年，也是我們經(jīng)受嚴峻考驗、經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的五年，更是城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生巨變、燈塔人民幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來，我們在中共燈塔市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全市人民，搶抓機遇，乘勢而上，奮力攻堅，圓滿完成了市四屆人民代表大會確定的各項工作任務。

五年間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從72.3億元增加到238億元(預計，下同)，年均增長29.4%；全口徑財政收入從9.5億元增加到40.7億元，年均增長33.5%；公共財政預算收入從4.1億元增加到24.6億元，年均增長36.5%；固定資產(chǎn)投資累計實現(xiàn)452.7億元，年均增長29%；農(nóng)民人均純收入從5287元增加到10102元，年均增長13.8%；居民儲蓄存款余額從65.3億元增加到125億元，年均增長13.9%。全市綜合經(jīng)濟實力大幅提升，并成為遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中最具發(fā)展?jié)摿h（市）。

（一）過去五年是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展提速最快的五年。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?；ㄔO深入推進，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。凈增經(jīng)濟作物16萬畝、設施農(nóng)業(yè)6.3萬畝。新建90個標準化畜牧小區(qū)，淡水魚養(yǎng)殖單產(chǎn)和畝效益保持全國領(lǐng)先。農(nóng)事企業(yè)不斷壯大，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到25家。農(nóng)業(yè)投入創(chuàng)歷史新高。完成投資26.9億元，實施了744個新農(nóng)村建設項目；發(fā)放和下擺各類涉農(nóng)補貼資金、專項農(nóng)投資金和涉農(nóng)貸款104億元。農(nóng)業(yè)基礎設施普遍加強。實施以灌溉、排澇、防洪為重點的農(nóng)建骨干工程200項，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造24.7萬畝、農(nóng)業(yè)節(jié)水滴灌1萬畝，連續(xù)奪得省農(nóng)建“大禹杯”。農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到75%。實施大規(guī)模造林7.8萬畝，綠化村屯189個。解決了81個村、10.8萬人飲水安全問題。

工業(yè)經(jīng)濟強勢增長。工業(yè)經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達到67%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到195家。規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)168億元，是2007年的5.4倍。產(chǎn)業(yè)集群日益壯大。皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材三大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群開始建設。沈煤集團、西鋼集團等7家企業(yè)納稅超億元，銀盛集團、華興集團等6家企業(yè)納稅超5000萬元，為地方經(jīng)濟發(fā)展和財稅增收做出了突出貢獻。招商引資成效顯著。廣州浪奇、香港第一夫人等一批知名企業(yè)紛紛落戶。累計實際利用外資1.17億美元，引進域外資金195億元。節(jié)能減排扎實推進。萬元gdp綜合能耗和取水量分別比2007年下降19.6%和18.9%，削減二氧化硫等4項主要污染物排放總量1萬余噸。

第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起。佟二堡被列入省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，并被命名為中國皮革皮草服裝名鎮(zhèn)，以海寧皮革城、上海國際皮革城和香港時代廣場為支撐的市場體系基本形成，專營市場面積達到70萬平方米。燈塔新城中心商貿(mào)區(qū)建設穩(wěn)步推進，天福商貿(mào)廣場等一批重點商業(yè)項目建成投入使用。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)48.3億元，是2007年的2.5倍。

（二）過去五年是城市化進程全面加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。

城鄉(xiāng)規(guī)劃更加完善。城市總體規(guī)劃獲省政府批準。新城、新市鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項規(guī)劃編制和修編工作基本完成，形成了完整的規(guī)劃框架體系。

城鄉(xiāng)建設步伐明顯加快。完成公路建設755公里、城區(qū)主干道建設57公里，路網(wǎng)密度達到每百平方公里74.9公里。葛西河生態(tài)走廊一期景觀已向市民開放，二期項目順利推進，高速公路出入口景觀區(qū)全面實施，城區(qū)新增水域面積90萬平方米、綠化面積200萬平方米，綠化覆蓋率達到38.6%。燈塔成功進入省級園林城市行列。實施城區(qū)給排水、燃氣、供熱、供電等基礎設施建設改造，城市承載能力不斷增強。累計完成房地產(chǎn)建設面積600萬平方米，金瀾名邸、幸福家園等一批展現(xiàn)城市色彩風貌的住宅小區(qū)相繼建成。實施了10個村的整村搬遷和部分搬遷。全域城市化率達到43.5%。

城市管理水平顯著提高。采取規(guī)范占道經(jīng)商、取締城區(qū)客運三輪車、更新公交車和出租車、強制拆除違章建筑以及提高環(huán)衛(wèi)機械化水平等一系列措施，城市管理更加規(guī)范，清新潔凈的城市形象逐步形成。

（三）過去五年是社會事業(yè)全面進步，民生質(zhì)量大幅提升的五年。

教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。累計完成教育支出14.6億元，實現(xiàn)各類教育均衡發(fā)展，辦學條件和質(zhì)量明顯提高。教育布局調(diào)整三年計劃全面啟動，燈塔新城和佟二堡新市鎮(zhèn)教育園區(qū)全面開工。教育資源有效整合。順利通過省“雙高普九”驗收。校車運營得到規(guī)范，學校周邊環(huán)境明顯改善。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革深入推進，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善。中心醫(yī)院病房綜合樓建成投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全部完成，建成60個公益示范性村衛(wèi)生室，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。文體設施建設步伐加快。實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有圖書室”的目標，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、103個村文化廣場。群眾性文體活動更加豐富。燕州城獲準申報國家級文物保護單位，遺址發(fā)掘有序推進。

社會保障能力明顯提高。城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到5.7萬人次。“五險”擴面累計增加17萬人次。實施鏵子棚戶區(qū)改造，2000戶居民全部搬入新建小區(qū)。新農(nóng)合累計支出基金3億元，受益農(nóng)民達到150萬人次。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全面啟動。對48個村實施開發(fā)式扶貧，1.4萬農(nóng)民實現(xiàn)脫貧。

（四）過去五年是民主法制建設扎實推進，和諧社會建設取得顯著成效的五年。

五年來，我們主動接受市人大和市政協(xié)的各項監(jiān)督，共辦理人大代表議案25件、建議216件，政協(xié)委員提案373件，辦復率達到100%。社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作深入推進，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)榮獲省“平安縣”榮譽稱號。切實加強人民調(diào)解和信訪穩(wěn)定工作，社會矛盾糾紛化解能力穩(wěn)步提高?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃目標全面完成，“六五”普法工作深入推進，全民法律意識明顯增強。認真組織安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)意識深入人心。

此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、物價、統(tǒng)計、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機關(guān)事務等工作都取得了新成績。

各位代表，回首過去五年的奮斗歷程，成績來之不易，工作充滿艱辛。我們之所以取得令人鼓舞的新成績，主要得益于市委的堅強領(lǐng)導，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，更是全市人民解放思想、開拓創(chuàng)新、奮力拼博的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過你們向為燈塔經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的全市人民和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的困難和問題，主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐與發(fā)展速度還不相適應；主導產(chǎn)業(yè)應對經(jīng)濟風險的能力還十分有限；安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)；社會管理和民生保障與群眾的需求還有不小差距。對此，我們一定高度重視，并將采取更加有效的措施認真加以解決。

二、今后五年的主要目標。

各位代表，燈塔已進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展重點支持縣（市）行列。未來五年的發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，但也蘊含著新的發(fā)展機遇。我們必須堅定信心、鼓足干勁去開創(chuàng)未來。總的指導思想是：以黨的十八大精神為指導，認真貫徹執(zhí)行市委五屆四次全會的各項決定，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以打造實力燈塔、秀美燈塔、和諧燈塔為目標，深入實施工業(yè)強市、商貿(mào)興市、文化立市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障民生幸福，努力開創(chuàng)燈塔經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

——在打造實力燈塔上實現(xiàn)新突破。

保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟總量再翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%，突破500億元；公共財政預算收入年均增長16%，突破50億元；固定資產(chǎn)投資累計完成500億元；農(nóng)民人均純收入突破1.6萬元?？h域經(jīng)濟基本競爭力進入全省前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)基礎地位日益穩(wěn)固，工業(yè)主導地位不斷增強，服務業(yè)占經(jīng)濟總量比重穩(wěn)步提升。主導產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯提高，四大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2000億元，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻率達到90%。

——在打造秀美燈塔上實現(xiàn)新突破。

實施“一市兩城”的城市化戰(zhàn)略，加快建設燈塔新城和佟二堡新城，兩城人口分別達到20萬人和10萬人，全域城市化率達到60%。全面實施青山工程、碧水工程和藍天工程。森林覆蓋率達到25%，城市綠化覆蓋率達到40%；生產(chǎn)生活污水日處理能力達到15萬噸，地表水四類以上水體比率達到50%；削減二氧化硫等4項主要污染物排放總量1.26萬噸，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提高。城市色彩風貌基本展現(xiàn)，葛西河、幸福河、小渾河三條城區(qū)生態(tài)廊道全部形成。張海河、太子河渠首等重點區(qū)域生態(tài)綠化和環(huán)境改造初見成效，努力使燈塔“水秀山更美，花香樹常青”，早日進入國家園林城市行列。

——在打造和諧燈塔上實現(xiàn)新突破。

促進城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化整合，建成兩個全省一流的義務教育園區(qū)和一個高標準教育培訓中心，各類教育均衡發(fā)展。三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，建成燈塔博物館和新城區(qū)大型文化藝術(shù)中心，群眾文體生活更加豐富。以養(yǎng)老和醫(yī)療保險為核心的社會保障體系更加完善，保障能力穩(wěn)步提升，人民生活質(zhì)量更加殷實。覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務平臺有效運行，社會治安綜合防控體系更加完善，治安案件和矛盾糾紛大幅下降，社會更加和諧穩(wěn)定。

2013年是新一屆政府的開局之年，做好明年的工作至關(guān)重要。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；公共財政預算收入增長13%；固定資產(chǎn)投資增長20%；農(nóng)民人均純收入增長10%。重點抓好八項工作。

（一）切實抓好強農(nóng)惠農(nóng)工作，強力推進新農(nóng)村建設。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展經(jīng)濟作物3萬畝、設施農(nóng)業(yè)5000畝，做大“遼峰”葡萄等品牌農(nóng)業(yè)規(guī)模。完成10萬畝國家級糧油高產(chǎn)示范區(qū)建設。創(chuàng)建3000畝淡水魚出口養(yǎng)殖基地，新建20個標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，特種皮毛動物飼養(yǎng)量力爭突破100萬只。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。新培育8家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。啟動淡水魚批發(fā)市場一期工程。重點扶持奕農(nóng)屠宰加工等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項目。新發(fā)展20家農(nóng)民專業(yè)合作社，加快推進農(nóng)民組織化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動發(fā)展。切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。完成北沙河左岸堤防整治，提高防洪標準至20年一遇。實施兩大灌區(qū)24公里渠系整治，完成農(nóng)田水利節(jié)水改造4.1萬畝、節(jié)水滴灌工程3000畝。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程，解決2.9萬人飲水安全問題。確保農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%。完成人工造林1萬畝，綠化村屯30個。

積極落實農(nóng)村各項政策。建立和完善農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設，落實農(nóng)村土地政策，抓好“一事一議”、“三資”管理等群眾關(guān)心的熱點問題。

（二）切實抓好主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強力推進工業(yè)強市。

做大做強主導產(chǎn)業(yè)。舉全市之力建設皮裝裘皮、日用化工、礦產(chǎn)建材、工業(yè)鋁材四大產(chǎn)業(yè)集群。引進一批重大項目，做大集群規(guī)模，全力打造國內(nèi)最大的皮裝裘皮生產(chǎn)加工基地，東北最大的日化原料、日化產(chǎn)品生產(chǎn)基地和全國鋁制品生產(chǎn)基地。

加快重點項目建設步伐。把項目建設貫穿全年工作的始終。堅定不移的推進忠旺集團年產(chǎn)200萬噸鋁板帶箔和8萬輛鋁制車廂，北方化工年產(chǎn)16萬噸天然脂肪醇和6萬噸叔胺，香港漢馬7萬平方米工業(yè)地產(chǎn)，本鋼集團與順鋒公司合作的棉花堡鐵礦2-6號礦體開發(fā)，西鋼集團270萬噸采礦、100萬噸選礦增能擴產(chǎn)等超億元重點項目。確保全年開工投資2000萬元以上重點項目75項，完成投資170億元。

擴大對內(nèi)對外開放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和城市開發(fā)的重點區(qū)域，加大招商引資力度。確保全年實際利用外資突破5000萬美元，引進域外資金110億元以上。以皮裝裘皮、服裝輕工和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為突破口，積極擴大對外貿(mào)易。加快推進佟二堡國際化進程，啟動佟二堡公用保稅倉庫項目，建設全省外貿(mào)出口基地。

（三）切實抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，強力推進商貿(mào)興市。

加快燈塔新城商貿(mào)集聚區(qū)建設。規(guī)劃燈塔新城1.5平方公里中心商貿(mào)區(qū)，啟動核心區(qū)搬遷改造。加快建設光明路中心商業(yè)大街。推進城南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和汽車主題公園項目，建設以生態(tài)旅游、銷售展洽、商務接待等為主要功能的服務業(yè)綜合片區(qū)。積極引進國內(nèi)外知名的大型商貿(mào)綜合體和連鎖企業(yè)，填補我市服務業(yè)新興業(yè)態(tài)的空白。

加快佟二堡新城服務業(yè)集聚區(qū)省級示范區(qū)建設。開工建設佟二堡金融大街和海寧皮革城三期城市生活館、研發(fā)設計中心項目。進一步完善佟二堡綜合配套服務體系，全力打造中國皮草航母品牌。

（四）切實抓好城鄉(xiāng)建設，強力推進城市化進程。

加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐。確保佟二堡過境高速公路全線順利開工；忠旺路西段及其跨越長大鐵路、沈大高速公路的兩座大橋全面啟動。完成各級公路及村內(nèi)道路新建、改造180公里。實施城區(qū)熱源廠二期工程，啟動大伙房水庫輸水配套工程，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設，保障企業(yè)和市民的生產(chǎn)生活需求。建成城區(qū)客運中心，增加城市公交線路，方便群眾出行。

打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。確保葛西河生態(tài)走廊二期景觀區(qū)和高速公路出入口景觀區(qū)面向市民開放，全面啟動幸福河水系整治一期工程和葛西河生態(tài)走廊三期工程，建成佟二堡小渾河50萬平方米一期景觀區(qū)。建設小小線、鐵西工業(yè)街、兆麟路三條綠化景觀路。新增城區(qū)綠化面積150萬平方米。實施環(huán)衛(wèi)保潔和市政維護的網(wǎng)格化、精細化管理。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

大力實施城市開發(fā)建設。完善城市規(guī)劃體系，提高城市開發(fā)建設的整體水平。圍繞兩個新城的城中村、城郊村搬遷改造和生態(tài)走廊、教育園區(qū)等重點區(qū)域建設，引進實力雄厚的房地產(chǎn)投資企業(yè)，加快實施城市連片開發(fā)，建成一批高標準住宅小區(qū)。確保全市住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)面積達到150萬平方米。

加快推進舊城區(qū)改造。實施對老舊小區(qū)的環(huán)境改造和物業(yè)化管理，加快對主要街區(qū)外觀形象的綜合改造，全面提升舊城區(qū)形象。

（五）切實堅持科學發(fā)展，強力推進環(huán)境生態(tài)治理工程。

實施青山工程。加強山區(qū)保護和生態(tài)綠化。加大對生產(chǎn)礦山、閉坑礦和小開荒的治理力度，退耕還林要有新舉措，東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復要有顯著成效。完成礦山植被恢復1700畝，工程封山1萬畝。

實施碧水工程。全面監(jiān)管選礦、硝染等重點排污企業(yè)，嚴厲打擊私排濫排行為。完成太子河流域水污染治理任務，確保全市在建的6座污水處理廠全部投入使用。全面整治幸福河、北沙河沿河排污企業(yè)，確保境內(nèi)河流水質(zhì)達標。

實施藍天工程。加大對重點大氣污染源的綜合治理，全面推進水泥、化工、采石等行業(yè)的除塵、脫硫改造，取締城區(qū)燃煤小鍋爐，加快淘汰小水泥等落后產(chǎn)能。確保削減二氧化硫等主要空氣污染物排放5800噸以上，城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。

（六）切實抓好社會事業(yè)發(fā)展，強力推進基本公共服務體系建設。

辦好人民滿意教育。加大財政對教育的投入，統(tǒng)籌高中教育、職業(yè)教育、義務教育和學前教育發(fā)展。繼續(xù)實施教育布局調(diào)整三年計劃，確保燈塔新城實驗小學交付使用，實驗中學全面開工。積極發(fā)展素質(zhì)教育，抓好教師隊伍建設，努力滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

提高公共衛(wèi)生服務水平。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。完善中心醫(yī)院配套設施。加強食品藥品監(jiān)管，深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。做好優(yōu)生健康檢查試點工作。

促進文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實施文化立市戰(zhàn)略。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。推進數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室等公共文化設施建設。建成40個標準村級文化廣場。開展好全民健身活動。

（七）切實抓好民生保障，強力推進社會和諧。

擴大社會就業(yè)。在燈塔中心商貿(mào)區(qū)、鐵西工業(yè)園區(qū)和佟二堡皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。力爭完成城鎮(zhèn)實名制就業(yè)1萬人。

提高社會保障能力。擴大社會保障覆蓋面，新增“五險”擴面1萬人，確保新農(nóng)合參合率達到95%，新農(nóng)保參保率和繳費率達到85%。加大貧困村脫貧和困難群體救助力度，提高對城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶的救濟保障金標準，為農(nóng)村特困戶新建、維修房屋150戶。完善市福利中心功能，使“五?！崩先送砟晟罡有腋?。

加強和創(chuàng)新社會管理。深入推進“村改居”工作，強化社區(qū)硬件建設和服務功能，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。深入開展“六五”普法。完成第十一屆村委會換屆工作。加強安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作。積極推進小煤礦有序退出，強化對非煤礦山、?；髽I(yè)、專業(yè)市場等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。狠抓社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定，打造東北最具安全感地區(qū)。深入實施校安工程，加強校車管理，全力保障校園安全和校車安全。

（八）切實加強政府自身建設，著力打造創(chuàng)新、服務、廉潔、高效的政府機關(guān)。

沒有發(fā)展就沒有前途，沒有創(chuàng)新就沒有特色。我們要實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的目標，就必須大膽實踐、勇于創(chuàng)新。燈塔過去幾年發(fā)生的巨變足以見證這一點。我們必須傳承下去，建設一個敢于創(chuàng)新的政府。

全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀和群眾利益無小事，是我們必須遵循的執(zhí)政理念。政府及組成部門必須做到為經(jīng)濟建設的保姆式服務，為人民群眾的親情般服務，建設一個為民服務的政府。

公生明，廉生威。我們要取信于民，就必須從嚴治政，堅持集體決策和行政權(quán)利公開運行，規(guī)范行政行為，完善懲防體系，堅決打擊以權(quán)謀私、揮霍奢侈、瀆職失職行為，建設一個清正廉潔的政府。

失去一次機遇，就將落后一個時代。政府不提高效率就將在各項工作中坐失良機。推諉扯皮、照本宣科、墨守成規(guī)和明哲保身等不良風氣，都會極大的影響工作效率，需要在工作中認真加以克服。要簡化辦事程序，強化效能監(jiān)察，認真抓好落實，接受社會各界監(jiān)督，全面提升政府執(zhí)行力，建設一個務實高效的政府。

各位代表，發(fā)展的重任催促我們奮力前行，人民的企盼堅定我們進取的決心。讓我們在黨的十八大精神指引下，在市委的堅強領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，團結(jié)奮進，攻堅克難，為全力打造實力、秀美、和諧的新燈塔而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇十

各位代表、各位同志：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。

一、

2008。

年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

2008。

514.7。

億元，增長。

10.0%。

；財政總收入。

129.36。

億元，增長。

14.7%。

其中地方一般預算收入。

45.14。

億元，增長。

19.7%。

地方財政支出。

107.34。

億元，增長。

30.9%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

309.71。

億元，增長。

18.4%。

；社會消費品零售總額。

104.88。

億元，增長。

21.7%。

；外貿(mào)進出口總額。

10.17。

億美元。

下降。

16.2%。

；在崗職工人均工資達。

22256。

元

增長。

15.1%。

；農(nóng)民人均純收入達。

3023。

元

增長。

19.6%。

；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。

4%。

；居民消費價格漲幅為。

5.6%。

人口自然增長率為。

6.79。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗降低。

4%。

除外貿(mào)進出口總額外，其他指標均已完成或超額完成。

總結(jié)一年的工作，我們主要取得八個方面的成績：

（一）。

“三農(nóng)”工作成效顯著，新農(nóng)村建設扎實推進。

8.19。

億元，增長。

70.4%。

完成農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

149.5。

億元，增長。

9.3%。

農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到。

239.47。

億元，增長。

11.2%。

糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)量達到。

133.73。

13.12。

億元，實現(xiàn)煙葉稅。

2.89。

億元。肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)值。

10.4。

億元，增長。

9.2%。

146。

戶龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

19.4。

億元，完成銷售收入。

21.1。

億元，帶動農(nóng)戶。

8.2。

萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到。

239。

個，成員達。

30。

2

個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲省級無公害產(chǎn)地認證，

9

戶企業(yè)的。

13。

4715。

萬元，推進了。

202。

個新農(nóng)村示范村建設，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。

（二）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)建設步伐加快。

718.6。

億元，增長。

9.5%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值。

206.3。

億元，增長。

9.3%。

；主營業(yè)務收入。

516.7。

億元，增長。

6.6%。

；實現(xiàn)利稅總額。

96.7。

億元，其中實現(xiàn)利潤。

21.4。

億元。煙草實現(xiàn)利稅。

67.5。

億元，非煙工業(yè)實現(xiàn)利稅。

29.2。

億元。非公經(jīng)濟完成增加值。

162.6。

億元，增長。

9.2%。

累計完成工業(yè)投資。

131.3。

億元，增長。

32.1%。

紅鋼新增。

100。

萬噸鐵、云南解化集團。

15。

萬噸二甲醚配套。

20。

萬噸甲醇、云錫。

6000。

噸甲基錫等重點項目建成投產(chǎn)。云錫。

10。

萬噸鉛、云南冶金集團產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。

30。

萬噸氨醇、瀘西云維集團。

95。

萬噸煤焦化等一批重點項目實現(xiàn)開工建設。紅河工業(yè)園區(qū)基礎設施日臻完善，體制機制不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)建設成效明顯，主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，產(chǎn)業(yè)集群效應逐步顯現(xiàn)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。

第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率有所提高。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。

144.8。

億元，增長。

12.7%。

城鄉(xiāng)消費品零售總額保持高位增長。金融機構(gòu)存款余額達。

532。

億元，貸款余額。

320。

億元，分別增長。

17.2%。

和

9.2%。

保險業(yè)實現(xiàn)保費收入。

13.1。

億元，賠款支出。

3.4。

億元。移動、聯(lián)通業(yè)務量穩(wěn)步增加。公路交通客運量、貨運量分別比上年增長。

7%。

和

2%。

960。

萬人次、實現(xiàn)總收入。

44.25。

億元，分別增長。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投資保持較快增長，重點項目有效推進。

1000。

億元投資中我州爭取了。

8.6。

億元。全年共實施在建項目。

2600。

個，其中新開工項目。

2340。

個，比上年增加了。

320。

個。完成交通建設投資。

31.3。

18。

條通鄉(xiāng)油路、

114。

個通達工程和。

15。

個農(nóng)村客運站點的建設；水利水電建設完成投資。

18.9。

億元，大莊河水庫實現(xiàn)開工建設，對。

1

件中型和。

28。

件重點小型病險水庫進行除險加固，興建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面積。

2.88。

萬畝，解決了。

18.13。

萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；能源建設完成投資。

30。

5.36。

億元，實施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

34.2%。

；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資。

35。

億元，增長。

82%。

有效推進了一批重大項目的前期工作。

（五）綜合改革全面推進，開放水平不斷提高。

開展了。

6

大體系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

戶國有企業(yè)實現(xiàn)了政策性關(guān)閉破產(chǎn)，完成了。

18。

戶股份合作制企業(yè)的改制任務，非公經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境進一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實現(xiàn)了紅煙集團與紅云集團的整合重組；預算管理、國庫制度、政府采購、“收支兩條線”等改革深入推進，“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開，非稅收入、稅收管理以及國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制進一步完善；州內(nèi)國有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農(nóng)村信用社改革試點工作取得新進展，郵政儲蓄銀行紅河州分行及其分支機構(gòu)已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機構(gòu)即將成立，一批保險機構(gòu)進駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進，銀政、銀企合作領(lǐng)域不斷拓展，政府投資管理體制進一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。

推進了中國紅河。

-

7.23。

億美元，進口總額。

2.94。

億美元，出入境人員達。

333。

萬人次，出入境貨運量。

155。

萬噸。成功舉辦了。

2008。

年中越（河口）邊交會，成交總額達。

1.13。

245。

項，州外實際到位資金。

132。

億元，新增外資項目。

4

項，實際利用外資。

1508。

萬美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務、僑務管理等工作都取得了新成績。

（六）民生工作成效突出，社會事業(yè)全面發(fā)展。

加大了對民生工程的投入，州級財政安排社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障支出達到。

14.8。

億元，比上年增長。

35.2%。

累計完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓。

22079。

人、農(nóng)村勞動力技能培訓。

12900。

人、職業(yè)技能培訓。

48072。

人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

30033。

人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

16949。

人、困難人員就業(yè)。

7443。

人，消除“零就業(yè)”家庭。

347。

戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

130390。

人，累計實現(xiàn)勞務收入。

8

45.88。

萬人。企業(yè)退休人員社會化管理的工作全面完成；為。

10.25。

萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金。

1.7。

億元，比上年凈增。

4436。

萬元。新增農(nóng)村低保對象。

5.03。

萬人，共為。

33.03。

萬農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金。

16629。

萬元，比上年凈增。

6549。

萬元；對。

17。

所敬老院進行改擴建，

1.5。

萬名五保對象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標準達。

1410。

元。啟動了城市困難群體臨時救助制度，對部分城鄉(xiāng)低收入群眾實行醫(yī)療救助，為。

85。

萬農(nóng)戶實行農(nóng)房保險。投放救災救濟資金。

2370。

萬元和大批救災物資，妥善安排了災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。投入扶貧開發(fā)資金。

9

億元，開展了。

1002。

個自然村整村推進、

20202。

戶農(nóng)戶小額信貸、

2900。

人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。

4

萬絕對貧困人口的溫飽和。

6

萬低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開展，扶持金平莽人發(fā)展的。

12。

2.3。

萬戶，新建城鎮(zhèn)廉租房。

12。

萬平方米，發(fā)放廉租房補貼。

1142。

萬元。各項民生工作得到了較好落實。

投入教育“兩免一補”資金。

2.49。

億元，為。

60。

多萬名城鄉(xiāng)義務教育階段學生免除學雜費、提供免費教科書，提高了。

22。

萬名貧困家庭寄宿制學生的生活補助標準，增加了農(nóng)村中小學公用經(jīng)費。改造中小學危房。

4.9。

萬平方米，實施了新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設和定向廉租房建設，

16。

所新建、擴建高中和職高學校已投入使用，高中階段毛入學率已達。

53.03%。

高考上線人數(shù)首次突破萬人大關(guān)，上線率達。

70%。

以上。幼兒入園率達。

58.15%。

16。

戶；共有。

284.15。

萬農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率為。

82.44%。

參合受益率達。

118%。

2131。

3

金、

5

銀、

2

銅共。

10。

1689。

萬元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進步，人事、統(tǒng)計、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災、無線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。

（七）生態(tài)建設成效明顯，環(huán)境保護力度加大。

16。

個，完成造林面積。

65。

萬畝、退耕荒山造林。

9

萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。

18005。

戶，完成農(nóng)村改灶。

14000。

戶，建設農(nóng)村太陽能。

12316。

平方米。治理水土流失面積。

145.2。

平方公里，新增占補平衡耕地面積。

3752。

14。

個。加快了。

16。

5.3。

萬噸、化學需氧量。

2200。

36。

個，盤活存量用地。

318。

公頃，保持了耕地補大于占。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作深入開展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產(chǎn)資源風險勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國電集團建立了礦業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作關(guān)系，地質(zhì)找礦取得了重大突破。個舊市被國家列為首批資源轉(zhuǎn)型試點城市，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作全面展開。地質(zhì)災害防治工作不斷加強，群測群防體系建設和隱患點監(jiān)測防治有效開展，綠春縣城地質(zhì)災害治理五項應急搶險工程進入收尾階段。

（八）民主法制不斷加強，行政能力有所提高。

235。

件，州政協(xié)提案。

276。

件，辦復率達。

100%。

124。

件，登記報送州、縣政府及部門規(guī)范性文件。

111。

件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項廉政制度得到較好落實，治理商業(yè)賄賂、糾風治亂等工作不斷推進，構(gòu)建懲防腐敗體系的工作取得新進展。

284。

項，精簡率達。

43%。

5559。

件，辦結(jié)。

5468。

件。

各級政府處理突發(fā)公共事件、管理社會和服務公眾的能力有所提高?！昂椭C紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動扎實有效，認真開展“大接訪、大下訪”活動和“重信重訪”專項治理，開通了網(wǎng)上信訪和州長信箱，強化了信訪問題的督辦和解決力度。依法、及時、妥善地處置了綠春縣膠農(nóng)利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會治安綜合治理工作不斷加強，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴打整治斗爭深入開展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭、隱蔽戰(zhàn)線斗爭繼續(xù)加強，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭有效推進，雨露社區(qū)功能進一步發(fā)揮。加大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治和隱患治理，保持了生產(chǎn)安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進一步加強，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個領(lǐng)域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志們！過去一年我州所取得的成績來之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上付出辛勤勞動的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關(guān)心、支持、幫助紅河建設和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我們的工作距科學發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問題。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，增長方式仍較落后，經(jīng)濟總量不夠大，發(fā)展質(zhì)量不夠高，改革開放面臨許多新難題。二是“三農(nóng)”問題依然突出，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務艱巨。三是受國際金融危機的影響，經(jīng)濟增長速度明顯放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，外貿(mào)增長難度較大，經(jīng)濟運行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實際問題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強。五是淘汰落后產(chǎn)能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務繁重。六是體制機制還不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，行政能力和機關(guān)作風還需進一步加強，工作效能有待于提高。面對這些問題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。

二、努力完成。

2009。

年的各項發(fā)展任務。

現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎、抓產(chǎn)業(yè)、培植生產(chǎn)力的重要時期。做好今年工作，對于順利實施“十一五”規(guī)劃、推動紅河新發(fā)展具有重要意義。當前，國際金融危機對我州經(jīng)濟發(fā)展的影響日趨加劇，經(jīng)濟社會生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應當看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機遇：黨中央為應對金融危機，采取了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，為我們“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅實的物質(zhì)基礎，擁有較旺的投資消費需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府和各部門一定要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務，進一步增強發(fā)展意識、憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和責任意識，把握一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，堅定信心，振奮精神，迎難而上，順勢而為，把搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實、做細、做優(yōu)。

按照州委關(guān)于推動紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實三大基礎，調(diào)優(yōu)三大結(jié)構(gòu)，培植六大支柱，推進六大工程，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展邁上“三大臺階”、實現(xiàn)“四個領(lǐng)先”、取得“六個突破”的工作目標，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議以及州六屆三次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊抓住國家進一步擴大內(nèi)需的重大機遇，積極擴大投資和消費需求，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進綜合改革，擴大對外開放，加速推進產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設和生態(tài)文明建設，加大解決民生問題的力度，努力實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全州生產(chǎn)總值增長。

10%。

；地方財政一般預算收入增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；外貿(mào)進出口總額增長。

10%。

以上；居民消費價格漲幅控制在。

6.4%。

以下；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

3.9%。

；在崗職工人均工資增長。

6%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.36。

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下八項工作：

（一）認真落實。

“三農(nóng)”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步增加“三農(nóng)”投入，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長。

6%。

以上，農(nóng)業(yè)增加值增長。

4%。

以上。

要在保證糧食種植面積。

510。

萬畝、總產(chǎn)量。

138。

2

萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、開遠優(yōu)質(zhì)蠶?；?、瀘西肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等重點項目的實施，繼續(xù)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。加快以產(chǎn)業(yè)培育為重點的山區(qū)綜合開發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經(jīng)濟，增強山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)基地建設，擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引進、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系和市場營銷體系，抓好科技支農(nóng)、農(nóng)機具推廣、標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造等工作。

3325。

元。

進一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機制，全面提升新農(nóng)村建設水平。繼續(xù)抓好示范村建設，推廣村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補和“空心村”整治試點經(jīng)驗，加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設施建設，實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利、農(nóng)村國債沼氣、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全等工程，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的投入。

100。

名致富帶頭人、

100。

名經(jīng)紀人”行動計劃，實施整村推進項目。

1000。

個，實現(xiàn)易地轉(zhuǎn)移安置貧困人口。

3300。

人，解決。

7

萬貧困人口的溫飽和增收問題。啟動實施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見》，推進新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設，加快金平縣莽人綜合扶貧開發(fā)項目的實施。做好在建項目的移民安置工作，落實后期扶持政策，確保扶持項目和補償資金落實到位，維護移民地區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）積極擴大有效投資，加快推進項目建設。

400。

億元以上。

10。

萬畝、解決。

40。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積。

1.7。

萬畝；加快馬堵山等水電站建設，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設，加快城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善工程的實施；推進滇南中心城市建設，實施好一批城市基礎設施項目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排項目的實施，增加對保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共設施的投入。

新開工一批基礎設施項目。年內(nèi)要實現(xiàn)新開工重點項目。

102。

項，完成投資。

59。

10。

項引水工程及河流治理工程，新開工建設干支渠防滲工程。

100。

公里；爭取核準和開工建設大黑公水電站、瀘西東山風電場以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動南方電網(wǎng)公司蒙自重點城網(wǎng)改造項目；新開工建設一批房地產(chǎn)開發(fā)項目。

做好項目儲備工作。州級財政安排。

3000。

151。

項重點項目的前期研究，儲備一批對全州經(jīng)濟社會發(fā)展有較強帶動作用的重大項目。要落實項目前期工作責任制，加強與國家和省的匯報銜接，力爭在項目儲備和項目審批方面取得新突破。

（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

擴大工業(yè)投資，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，穩(wěn)工業(yè)、保增長、增效益，確保完成工業(yè)投資。

130。

億元以上，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值增長。

15%。

工業(yè)增加值增長。

10%。

10。

萬噸鉛、潤鑫。

10。

萬噸電解鋁、紅鉛。

10。

萬噸電解鉛等。

16。

項重點項目竣工投產(chǎn)，力促云錫。

10。

萬噸銅、建水。

60。

萬噸碳素、蒙自。

200。

萬噸新型干法水泥等。

20。

多項重點項目開工建設。加大企業(yè)技改力度，鼓勵支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點的企業(yè)技改，鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質(zhì)能、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得重大進展。把擴大與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進程的重要抓手，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善管理體制，加強設施建設，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺。加快推進個舊資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐，推進縣域新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經(jīng)濟發(fā)展。

2000。

萬元專項資金，對州內(nèi)企業(yè)實行流動資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲貼息。把握增值稅轉(zhuǎn)型的時機，有效減輕企業(yè)稅負，落實特殊電價扶持、擴大對中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長效機制。切實抓好工業(yè)運行的綜合協(xié)調(diào)，把握市場動態(tài)，加強監(jiān)測分析，強化供需調(diào)節(jié)，加強煤、電、油、運的調(diào)度保障，及時發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。

（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力擴大消費需求。

把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴大消費需求作為保增長的重要內(nèi)容來抓，確保第三產(chǎn)業(yè)的增加值增長。

12%。

以上、在經(jīng)濟總量中的比重達到。

29%。

5

個旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。

10。

10.5。

萬人次，旅游外匯收入。

9681。

萬美元；接待國內(nèi)游客。

997。

萬人次，國內(nèi)旅游收入。

38.9。

億元。

加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿(mào)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、社區(qū)服務、體育健身、信息咨詢、電子商務、移動通信等服務業(yè)。加快發(fā)展交通運輸業(yè)和面向越南等東南亞國家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動河口口岸交通、貨場、倉儲、配送等物流設施建設，推進紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉儲、中信石榴物流、雞街物流等重點項目建設，加快構(gòu)建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個開蒙物流體系。

進一步拓展城鄉(xiāng)消費。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務網(wǎng)點，整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，引導住房、汽車等熱點消費，促進消費結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動，落實農(nóng)機具、家電等補貼政策，拉動和擴大農(nóng)村消費。

做好金融保險工作。抓住國家實行適度寬松貨幣政策的有利時機，進一步加強銀政、銀企合作，鼓勵各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品服務，擴大信貸規(guī)模，加大對我州建設的信貸支持。提高保險服務質(zhì)量，擴大保險范圍，加強誠信建設，堅持規(guī)范經(jīng)營。

（五）扎實推進綜合改革，全面擴大對外開放。

深入推進經(jīng)濟社會綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點工作，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對外開放水平明顯提升。

重點抓好。

6

大體系。

30。

項重點內(nèi)容的改革。深化農(nóng)村改革方面，全面開展個開蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設試點工作。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革，加大對完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制等方面的探索，加快形成有利于“三農(nóng)”發(fā)展的體制和機制；經(jīng)濟體制改革方面，進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合重組，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國有資產(chǎn)管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護機制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機制，創(chuàng)新促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。繼續(xù)深化財稅各項管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機制，探索資本化運作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進企業(yè)上市，努力擴大直接融資規(guī)模。社會體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進收入分配制度改革，健全社會保障體系，完善促進就業(yè)和再就業(yè)的體制機制，推進社會公共管理體制改革。

創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟的體制機制，探索口岸設施建設和建立邊境自由貿(mào)易區(qū)的新模式，推進對外貿(mào)易和利用外資體制的改革，加快建立擴大區(qū)域經(jīng)濟合作的有效機制。落實好國家鼓勵出口的相關(guān)退稅政策和支持企業(yè)擴大出口的各項措施，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務貿(mào)易，努力增加資源性商品的進口，大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市，遏制出口下滑的勢頭，實現(xiàn)進出口貿(mào)易的恢復性增長。積極參與昆河經(jīng)濟走廊建設，加快推進中國紅河——越南老街跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設。加強金水河口岸和邊境地區(qū)基礎設施建設，加快河口北山片區(qū)的建設進度，健全完善口岸管理協(xié)調(diào)機制，提高服務質(zhì)量和通關(guān)效率。積極參與“泛珠三角”、“長三角”等區(qū)域合作，擴大與國內(nèi)各省區(qū)在更多領(lǐng)域的合作，搭建好承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。完善招商引資和利用外資的工作機制，創(chuàng)新招商方式，構(gòu)建服務體系，拓寬工作領(lǐng)域，力求在引進資金和項目上實現(xiàn)新突破。

（六）加快推進社會建設，全力做好民生工作。

加大對各項社會事業(yè)、社會保障體系和民生工程的投入，力爭各項社會事業(yè)取得新進步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，鞏固提高義務教育的質(zhì)量和水平。積極爭取項目和資金，不斷改善農(nóng)村和貧困地區(qū)的辦學條件。繼續(xù)擴大高中階段辦學規(guī)模，完善教學設施，健全保障機制，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實施中等職業(yè)學校改擴建工程，推進州衛(wèi)校升格、州民族師范學校轉(zhuǎn)型辦學的工作，啟動建設紅河技師學院，加大與上海等地對口合作辦學的力度。抓好學前教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學院。全面推進素質(zhì)教育，不斷提升教育管理隊伍和教師隊伍的素質(zhì)。繼續(xù)實施好定向廉租房建設。

加強基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合面，對農(nóng)村低保、五保對象和計劃生育家庭的個人繳納部分實行全額補助，擴大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務的免費范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應保障體系，控制藥品價格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強婦幼保健工作，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實人口和計劃生育工作的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動，抓好省級“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。

推進科技創(chuàng)新平臺建設。加快紅河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進。加強與院校、科研機構(gòu)的合作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域，實施一批重大科技項目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用。繼續(xù)實施解決邊疆“學科技難”惠民工程。認真實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。

25。

60。

周年慶?；顒印＜訌娢幕袌龉芾?，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身活動，建設一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場地和設施，實施好“農(nóng)民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運動會。

采取更加有效的措施，切實幫助下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金和其他政策性補貼的作用，完善服務體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強化職業(yè)技能培訓，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。

著力推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實現(xiàn)社會保險應保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險的待遇水平，適當降低保險費率，做好被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險工作。把關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。

完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當擴大低保救助面，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。繼續(xù)推進敬老院等福利設施建設，對特困老人和五保對象逐步實行集中供養(yǎng)。全面實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強自然災害的監(jiān)測和預防，做好救災救濟、社會互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實優(yōu)撫安置政策，擴大廉租房建設規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。

（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

3700。

噸、化學需氧量。

800。

噸。

66。

萬畝。加快農(nóng)村能源建設步伐，新建沼氣池。

1.8。

萬戶。完成治理水土流失面積。

140。

平方公里；推進農(nóng)村土地管理制度和征地制度改革，落實耕地保護、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉(zhuǎn)等制度，基本完成土地二調(diào)和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)開發(fā)秩序，推進資源整合，加快地質(zhì)找礦，加強礦山生態(tài)治理，完善地質(zhì)災害群測群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點區(qū)域地質(zhì)災害的防治工作。

6

個，新開工建設。

14。

個，上報審批。

3

個，力爭重點城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到。

61%。

以上。

（八）加強民主法制建設，營造和諧文明環(huán)境。

堅持與時俱進，加快和諧紅河的構(gòu)建，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

推進民主法制建設。把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，依法提請州人大及其常委會討論決定重大事項，自覺接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動向州政協(xié)通報情況，自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會各方面的意見建議。加強基層民主建設，進一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會的作用，深入推進政務、村務、廠務公開和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。加強法治建設，加大普法和依法治州工作力度，進一步做好法律服務和法律援助工作，探索法律服務民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，認真落實自治州條例，推進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施，保障各族群眾的合法權(quán)益。認真落實宗教事務管理條例，提高宗教事務管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進全州發(fā)展中的積極作用。

創(chuàng)新社會管理體制。切實做好新形勢下的群眾工作，把“大接訪、大下訪”活動引向深入，進一步暢通信訪渠道，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解的工作格局，及時妥善處置各種群體性事件。落實安全工作責任制，完善安全生產(chǎn)措施，強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治，依法監(jiān)管，凈化市場，維護秩序，嚴防安全事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種刑事、經(jīng)濟犯罪活動，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動，切實做好保密工作，確保社會穩(wěn)定、邊疆安寧。

提高精神文明建設水平。以社會主義核心價值體系為根本，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展公民誠信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，做好關(guān)心下一代成長的工作。廣泛開展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公共文化服務體系建設，弘揚時代精神，培育文明新風，倡導健康生活，建設和諧文化，為推動紅河新發(fā)展營造良好的社會氛圍。積極支持國防和駐州部隊建設，加強全民國防教育，做好雙擁工作，維護好軍政軍民團結(jié)。

三、堅持不懈地加強政府自身建設。

按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級政府科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設人民滿意的政府。

深入落實行政問責等四項制度。加大落實行政問責制、首問責任制、限時辦結(jié)制和服務承諾制的力度，切實解決行政不作為、亂作為等問題。進一步明確職責，強化督查，延伸問責領(lǐng)域，擴大問責范圍，注重制度創(chuàng)新，建立長效機制，探索建立領(lǐng)導干部綜合考核評價體系、政府績效考評體系和公眾評價機制，推行行政效能信息化管理，加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，強化公眾和輿論對政府的監(jiān)督，切實解決工作落實不夠到位、實施效果不夠理想等問題，不斷增強工作人員的責任心和事業(yè)心，促使機關(guān)工作作風進一步轉(zhuǎn)變，服務態(tài)度進一步好轉(zhuǎn)，辦事效率進一步提高。深化行政審批制度改革，加強對審批事項的監(jiān)管，落實審批責任追究制，進一步減少行政審批事項，完善各級“行政審批服務中心”的運行機制，提高審批辦結(jié)率。堅持依法行政，貫徹落實好《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量，依法做好行政復議等工作，理順行政執(zhí)法體制，加強隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實解決“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、權(quán)責脫節(jié)”等問題。

全面推行“陽光政府四項制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署，在州、縣（市）兩級行政機關(guān)全面推行重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制和政務信息查詢制。一是把涉及社會公共利益、重要利益調(diào)整的重大事項在決策前向社會進行公開聽證，推進決策民主化、科學化進程。二是應用多種方式，將社會關(guān)注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，廣泛聽取群眾意見。三是定期向社會公眾通報政府部門的重點工作情況、承諾事項的執(zhí)行情況，主動接受社會監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務信息查詢平臺，設立政務信息電話直通車，滿足社會公眾獲取政務信息的需求。要通過以上四項制度的實施，著力提高政府工作的透明度和公信力，加強政府與社會公眾的溝通，有序擴大基層民主和公民的政治參與，保障人民依法管理公共事務的權(quán)利。

積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革工作。積極探索建立切合我州實際的行政管理體制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、干部人事制度改革和州、縣政府機構(gòu)改革。按照“權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，弱化和取消直接從事或干預微觀經(jīng)濟活動和社會事務的機構(gòu)，加強保障和改善民生的社會管理和公共服務部門，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責任，增強公共安全管理能力，整合分散在不同部門的相同行政職能，健全部門之間協(xié)調(diào)配合機制，解決機構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責脫節(jié)、政出多門等問題。著力解決部分縣特別是南部六縣機關(guān)事業(yè)單位人員的津補貼問題。

年工作規(guī)劃》，落實好黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗，堅決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風，著力建設廉潔政府。要大興調(diào)查研究之風，堅持工作前置、重心下移，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民，主動為基層服務，為企業(yè)解難，為群眾辦實事、辦好事，把工作的著力點轉(zhuǎn)移到人民群眾關(guān)心和希望解決的問題上來，轉(zhuǎn)移到狠抓各項工作落實上來，大力營造心齊勁足、風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表、同志們：今年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的任務繁重而艱巨，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在州委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，為推動紅河新發(fā)展而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2007年，旗人民政府在上級黨委政府和旗委的正確領(lǐng)導下，在旗人大和旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，創(chuàng)新拼搏，銳意進取，超額完成了既定的各項任務目標，實現(xiàn)了全旗經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，速度效益同步提升。

2007年，全旗經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由2006年的40.3：34.5：25.2調(diào)整到38：37.5：24.5，第二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)增加經(jīng)濟發(fā)展速度進一步加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升地區(qū)生產(chǎn)總值達到47.75億元，同比增長14.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到18.13億元，同比增長4.5％糧食產(chǎn)量8.9億斤，牧業(yè)年度牲畜存欄265.4萬頭(只)有機農(nóng)業(yè)繼續(xù)提升，設施農(nóng)業(yè)快速推進，種植面積達到6080畝農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度進一步提高第二產(chǎn)業(yè)增加值達到17.9億元，同比增長20.8％規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.78億元，同比增長20.3％全年投資100萬元以上的工業(yè)項目132個，1000萬元以上的17個，億元以上的6個，累計完成投資22.7億元，總量和速度均創(chuàng)新高風電、火電、生物質(zhì)發(fā)電、鉛鋅冶煉、基性巖開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一批重點項目進展迅速；工業(yè)集中區(qū)建設、地質(zhì)勘查等基礎性工作快速推進，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開展第三產(chǎn)業(yè)增加值達到11.7億元，同比增長23.4％，商貿(mào)、旅游、流通、餐飲、通訊等服務業(yè)發(fā)展迅速全旗社會消費品零售總額12.72億元，同比增長20％金融企業(yè)活力進一步增強，存款余額達到22.06億元，同比增長19.4%，貸款余額達到12.63億元，同比增長38.6%全旗財政收入完成2.53億元，同比增長40.2%，收入質(zhì)量進一步提升；財政支出完成9.85億元，同比增長49%，支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

各項社會事業(yè)加快發(fā)展，服務功能不斷完備。

積極爭取和引聯(lián)社會事業(yè)項目，不斷增加本級財政投入，推動各項社會事業(yè)加快發(fā)展，服務功能日趨完備?？萍紕?chuàng)新取得重要進展，被科技部評為“全國科技進步先進旗縣”。教育布局調(diào)整有序推進，教育資源綜合利用水平繼續(xù)提高，“兩基”攻堅順利通過國家驗收，辦學條件和師資力量進一步改善，全年累計投入資金1487萬元，建設校舍10559平方米。職業(yè)教育和民族教育步入全市先進行列。衛(wèi)生醫(yī)療條件得到較大改善，基層衛(wèi)生院國債建設項目通過驗收，開工建設了旗醫(yī)院門診樓和衛(wèi)校綜合樓。烏丹衛(wèi)校被自治區(qū)政府批準改為“赤峰衛(wèi)生學?！?，進入自治區(qū)普通中專教育序列。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作步入正軌，全旗共35.68萬農(nóng)牧民參合，常住人口參合率達到97.96%，共發(fā)放補償金額1300萬元。積極舉辦群眾性文體活動，成功舉辦了第四屆龍鳳文化旅游節(jié)、烏蘭牧騎成立50周年慶典等活動，對經(jīng)營性網(wǎng)吧和游戲廳進行了專項整治。繼續(xù)擴大光纜聯(lián)網(wǎng)傳輸覆蓋面，新增有線電視用戶3000戶。認真落實黨的民族宗教政策，進一步增進了民族團結(jié)。

開放帶動作用明顯，招商引資成效顯著。

堅持以招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展全局，對外交往與合作不斷取得新進展在繼續(xù)鞏固與友好地區(qū)、友好企業(yè)合作關(guān)系的基礎上，年內(nèi)與河北清苑縣建立了友好旗縣關(guān)系，派駐干部進行了定點掛職招商；成功引進赤峰溫州商會客商，開發(fā)建設了全市單體面積最大的都市購物商場，并于年內(nèi)投入使用；與河南未來鋁業(yè)集團、內(nèi)蒙地勘總公司、山東齊魯?shù)V業(yè)、英國金荷公司、蒙能集團、京能集團、雨潤集團等國內(nèi)外多家企業(yè)建立了良好合作關(guān)系，全旗對外開放與合作水平進一步提升招商引資成效更加顯著，全年共引進招商引資項目113個，其中新建項目92個，續(xù)（擴）建項目21個，到位旗外資金20.5億元，同比增長26%

基礎建設投入加大，載體功能不斷增強。

全社會固定資產(chǎn)投資完成29.8億元，同比增長42.4%積極推進城鎮(zhèn)化進程，努力提高城鎮(zhèn)建設管理水平完成了烏丹鎮(zhèn)西區(qū)控制性詳細規(guī)劃和11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃制定出臺了《烏丹鎮(zhèn)舊城區(qū)改造管理辦法》，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積22.4萬平方米玉龍路和柳林路硬化及亮化工程、古城街西段景觀工程、玉龍公園防火通道建設等項目順利實施，開工建設了烏丹第三水廠，烏丹污水處理廠投入運行，綜合治理了8條小巷蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場小城鎮(zhèn)建設有了明顯改觀交通建設上，共完成鄉(xiāng)村公路建設投資1.45億元，新建村級公路255公里，打通不通車的村嘎查11個，義務整修鄉(xiāng)村公路2400公里赤大高速公路建成通車，赤大白鐵路進展順利，巴新鐵路奠基開工，翁旗東西大通道全線貫通電力建設上，完成電力建設投資3830萬元，新架設高低壓線路95千米，完成11個自然村的“戶戶通電”工程，保證了全旗生產(chǎn)生活用電需求生態(tài)建設上，完成沙地綜合治理50.78萬畝，人工造林23.78萬畝，水保治理19萬畝，森林覆蓋率達到28%水利建設上，繼續(xù)實施了海拉蘇灌區(qū)幸福河灌域續(xù)建配套與節(jié)水改造等一批水利工程，農(nóng)田草牧場有效灌溉面積達到180萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3.53萬畝，解決了1萬人和1.7萬頭（只）牲畜的飲水安全問題

和諧社會建設積極推進，民生質(zhì)量逐步提高。

2007年全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8681元，比上年增加1324元，農(nóng)牧民人均純收入達到3683元，比上年增加481元社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設扎實推進，示范牧場額日芒哈嘎查和解放營子鄉(xiāng)解放營子村成為自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設試點全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)資金1.31億元，其中兌付退耕還林、禁牧舍飼資金6216萬元，發(fā)放生產(chǎn)資料綜合補貼、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、水庫移民補貼等補助資金6177萬元，投入以工代賑和勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金734萬元加強就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)社會保障覆蓋面進一步擴大，在全旗范圍內(nèi)提高了最低工資標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準、優(yōu)撫對象撫恤補助標準和城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助水平城鎮(zhèn)困難群眾實現(xiàn)了應保盡保，農(nóng)牧民低保覆蓋人數(shù)達到1.5萬人基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到1.8萬人和2.3萬人安排預算資金522萬元將全旗行政事業(yè)單位集體、合同制職工的養(yǎng)老保險全部納入了財政預算，解決了1250名企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制前退休職工的醫(yī)療保險問題全面推行農(nóng)村牧區(qū)計劃生育家庭獎勵扶助制度新建了旗社會福利院，改擴建了一批鄉(xiāng)級敬老院，提高了集中供養(yǎng)率組織全旗干部職工捐款130多萬元救助災區(qū)困難群眾全旗社會保障和幫扶困難群眾支出達到1.54億元，同比增長31.7%，其中助困、助學、助老、助殘投入翻了一番全年共輸出勞務13.8萬人次，實現(xiàn)勞務收入5.21億元在解決拖欠農(nóng)村牧區(qū)教師國標工資的基礎上，補發(fā)2000年蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部工資530萬元，化解義務教育債務4000萬元按照上級要求，清理規(guī)范了公務員津貼補貼

民主法制建設切實加強，政府自身建設不斷完善。

堅持向旗人大及其常委會報告工作、向旗政協(xié)通報情況經(jīng)?；?、制度化，自覺接受依法監(jiān)督和民主監(jiān)督全年共辦理人大代表建議53件，政協(xié)委員提案79件，辦復率100%，滿意和基本滿意率達到98%制定了旗人民政府重大問題議事規(guī)則，進一步推進了政府決策的科學化、民主化增強了行政審批大廳服務功能，增加入駐項目和窗口授權(quán)，提高了辦結(jié)率堅持從源頭上預防和治理腐敗，堅決查辦違紀違法案件，大力加強政風行風建設，開展了機關(guān)作風整頓活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風強化行政效能監(jiān)察，加大經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理力度，嚴肅查處了一些嚴重損害企業(yè)和群眾利益的行為繼續(xù)推進“五五普法”，深入開展嚴打整治斗爭，大力推進社會治安綜合治理，依法打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教組織加大投入、完善機制，積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，建立健全了責任過錯追究、領(lǐng)導干部信訪接待日等七項信訪工作制度，組建了旗人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心，集中解決了一大批信訪案件，維護了政治安定和社會穩(wěn)定國防動員和雙擁共建取得新成績，鞏固和發(fā)展了軍政軍民團結(jié)

各位代表，一年來的發(fā)展令人振奮，一年來的成績來之不易，凝聚著各個方面的智慧和力量，匯集著全旗上下的奮斗和拼搏，展現(xiàn)了各條戰(zhàn)線的創(chuàng)業(yè)風采。在此，我謹代表旗人民政府向全旗廣大工人、農(nóng)牧民、知識分子和各級干部，向人武部指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我旗創(chuàng)業(yè)的投資者、合作者和所有支持翁旗發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們既要看到已經(jīng)取得的成績和進展，更要看到存在的矛盾和問題。主要是經(jīng)濟總量小、基礎薄弱，主要經(jīng)濟指標總量和增量，在全市的位次相對靠后；工業(yè)化程度偏低，對財政的貢獻比率??；農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，特色主導產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的壓力仍然很大；自有財力不強，“吃飯”與“建設”的矛盾仍然十分突出；城鄉(xiāng)基礎建設水平與加快發(fā)展的要求還有很大差距；社會事業(yè)建設相對滯后，社會保障機制還不健全等，對這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

2008年是改革開放30周年，是新一屆政府的開局之年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的各項工作，意義重大，影響深遠。根據(jù)旗委十二屆三次全委（擴大）會議和旗十五屆人大一次會議精神，今年政府工作的總體思路是：按照又好又快發(fā)展的總體要求，深入實施“工業(yè)強旗、特色發(fā)展、開放帶動”戰(zhàn)略，大力推動區(qū)域協(xié)同共進，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，加強生態(tài)環(huán)境和基礎設施建設，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，高度重視和改善民生，進一步促進社會和諧，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

主要發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達55億元以上；財政收入完成3.4億元，增長34%以上；全社會固定資產(chǎn)投資完成39億元，增長30%以上；招商引資完成27億元，增長31%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加1000元以上；農(nóng)牧民人均純收入比上年增加500元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)事故率在國家控制指標以內(nèi)運行。

為完成上述目標，2008年，我們要努力做好以下十個方面的工作。

（一）牢固樹立工業(yè)主體地位，強勢推進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。

“十五”時期和近幾年的發(fā)展事實已經(jīng)證明，全旗經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展主要取決于工業(yè)經(jīng)濟的加速發(fā)展，主要來源于工業(yè)的帶動。2008年，我們必須繼續(xù)把“工業(yè)強旗”作為核心戰(zhàn)略來強勢推進，以其帶動全旗經(jīng)濟的科學發(fā)展和快速發(fā)展。

集中力量推動重點工業(yè)項目建設。能源工業(yè)要打造風電、火電、水電、生物質(zhì)發(fā)電競相發(fā)展的新局面。風電項目要完成億合公風電場一期、五道溝風電場二期續(xù)建項目，開工建設煤窯山風電場一期、玻力克風電場二期、五道溝風電場三期建設項目，積極推動立塔測風和項目核準工作，加快推進30萬千瓦特許權(quán)招標工作，積極爭取輸出通道建設，年內(nèi)裝機總?cè)萘窟_到50萬千瓦，為今后的大發(fā)展奠定基礎。推動項目建設單位加快紅山火電項目的環(huán)評、水資源論證、水土保持方案等設計研究工作，年內(nèi)爭取完成相關(guān)報告和支持性文件，力爭上報國家發(fā)改委申請核準。生物質(zhì)發(fā)電項目要確保國能公司2×1.2萬千瓦秸稈發(fā)電項目開工建設并投產(chǎn)。水電項目要開工建設玉石電站。礦產(chǎn)工業(yè)要從提升選礦能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動集群和循環(huán)發(fā)展入手，迅速做大做強。年內(nèi)完成昆鋼雙強礦冶公司8萬噸鉛冶煉富氧底吹爐建設項目，使冶煉能力達到6萬噸；完成榮鑫基性巖研發(fā)公司二期15萬噸還原鐵項目；新建續(xù)建2－3個千噸以上鉛鋅選場，新增鉛鋅選礦能力2000至3000噸。生化工業(yè)要在氟化工和生物化工上取得實質(zhì)性突破，加強與河南未來鋁業(yè)集團合作，開工建設一期5萬噸氟化鋁項目；推動安琪酵母公司加快與東亞糖業(yè)集團（中國）公司合作，力爭啟動糖廠建設項目，并適時啟動酵母擴建項目。食品工業(yè)要快速壯大龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成凌志食品公司6萬噸馬鈴薯全粉、草原華宇公司5萬噸有機蔬菜、內(nèi)蒙萬德大地公司3萬噸脫水蔬菜加工項目，力爭開工建設蒙辰公司年產(chǎn)10萬噸綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目。建材工業(yè)要盡早啟動實施水泥廠搬遷項目，繼續(xù)提升億合公石材產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，加快陶土、高嶺土資源開發(fā)步伐。在積極推進資源型工業(yè)項目做大做強的同時，注重謀求非資源型工業(yè)的發(fā)展，不斷提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重。認真抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作，按照國家要求開展好全國首次污染源普查工作。

加大地質(zhì)勘查和礦業(yè)秩序整頓工作力度。積極爭取國家和自治區(qū)地質(zhì)勘查項目，引入有實力的地質(zhì)勘探隊伍和風險探礦企業(yè)，加強與內(nèi)蒙古地勘總公司等已入駐探礦企業(yè)的合作，推動已經(jīng)設置探礦權(quán)的企業(yè)加快探礦步伐，全方位加大地質(zhì)工作力度。繼續(xù)深入開展礦業(yè)秩序整頓工作，推動資源向規(guī)?；a(chǎn)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈末端投放，向深加工企業(yè)整合，使現(xiàn)有資源發(fā)揮更大效益，同時做好新發(fā)現(xiàn)資源的綜合管理工作。

積極做好工業(yè)集中區(qū)基礎建設和引企入?yún)^(qū)工作。烏丹玉龍工業(yè)集中區(qū)和梧桐花工業(yè)集中區(qū)重點做好“四通一平”和亮化、美化工作，積極協(xié)調(diào)入駐企業(yè)的建設與生產(chǎn)，同時加強招商工作，力爭引入更多的企業(yè)進駐，使集中區(qū)初具規(guī)模。烏敦套海工業(yè)集中區(qū)重點做好前期規(guī)劃，適時啟動征地和基礎建設。

（二）深入開展招商引資，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。

借助外力謀發(fā)展是我旗堅定不移的工作方針，要堅持用招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展全局的發(fā)展理念不變，努力依靠招商引資為全旗經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更大的空間、更快的速度和更優(yōu)的質(zhì)量。

擴大招商引資范圍。首先是擴大招商引資適用范圍，延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，既要突出工業(yè)招商，又要重視農(nóng)畜產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)招商；既要突出資源型項目招商，又要研究非資源型項目招商；既要重視經(jīng)濟領(lǐng)域招商，又要重視社會發(fā)展領(lǐng)域招商。其次是擴大招商引資的宣傳范圍，積極拓展宣傳推介地區(qū)和領(lǐng)域，通過組織召開定期、定重點地區(qū)、定重點項目的招商會、推介會，提升地區(qū)知名度和招商引資項目的吸引力。第三是擴大招商引資有功人員的獎勵范圍，對招商引資有功人員都給予精神和物質(zhì)獎勵。

細化招商引資措施。一是明確招商引資責任。強化旗招商引資領(lǐng)導小組作用，明確各地各部門在招商引資工作中的任務和責任，加大考核獎懲力度，確保招商引資工作的強勢推進。二是突出以商招商在招商引資工作中的主體地位。通過建立政府與企業(yè)的定期溝通機制、在企業(yè)中有償聘請招商引資顧問，及時解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難等辦法，激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性，使更多的企業(yè)來翁旗投資興業(yè)。三是進一步提高招商引資成功率，在重點領(lǐng)域、重點資源上提煉出重點項目，針對每個項目成立專門的招商引資推進隊伍，專門推進一個重點項目的招商引資工作，直至抓出成效。四是推進懸賞招商，篩選適宜項目特別是非資源型和技術(shù)含量高的項目，積極對外懸賞推介。五是增加項目儲備，立足全旗經(jīng)濟社會資源，篩選、論證招商項目，豐富招商引資項目庫，以增強項目吸引力，提高洽談成功率。

優(yōu)化招商引資環(huán)境。進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，特別是要制定好農(nóng)牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)招商引資政策。繼續(xù)推行招商引資項目全程跟蹤代辦制，切實為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。加強機關(guān)效能建設，全面落實《翁牛特旗優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)定》，從嚴從快查處慢作為、不作為、亂作為以及各種破壞市場經(jīng)濟秩序的行為，切實營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們要加快推動農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，努力實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)重點領(lǐng)域的新突破。

設施農(nóng)牧業(yè)要有突破性進展。發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)是推進農(nóng)牧業(yè)特色化、現(xiàn)代化的重要突破口，也是2008年全旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟工作的重中之重。在推進設施農(nóng)業(yè)上，要堅持數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益并重的發(fā)展方向，重點在解放營子鄉(xiāng)、烏敦套海鎮(zhèn)、烏丹鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進，必保完成10000畝的建設任務，其中日光溫室6000畝。在推進設施牧業(yè)上，要嚴格做好禁牧工作，強力推動舍飼圈養(yǎng)和品種改良，重點發(fā)展育肥牛、育肥羊產(chǎn)業(yè)，打造烏大公路育肥牛產(chǎn)業(yè)帶，建設好育肥羊?qū)I(yè)村組和專業(yè)戶，年內(nèi)出欄育肥牛3.5萬頭，育肥羊100萬只。

有機農(nóng)牧業(yè)要有實質(zhì)性推進。依托資源優(yōu)勢，堅持無公害、綠色、有機三位一體、整體推進，重點打造有機品牌，擴大基地認證規(guī)模和數(shù)量。2008年有機種植面積必保30萬畝，有機畜禽養(yǎng)殖30萬頭（只），有機蔬菜種植1500畝，新增有機產(chǎn)品認證５個。繼續(xù)加強示范田、示范村和示范企業(yè)建設，高度重視和切實做好標準化生產(chǎn)工作，采取切實可行措施，在種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要強化基地建設。按照“龍頭帶產(chǎn)業(yè)”的工作目標，切實抓好龍頭企業(yè)的基地建設。肉羊產(chǎn)業(yè)要圍繞蒙都公司加快建設100萬只育肥羊基地；肉牛產(chǎn)業(yè)要圍繞利源公司、他林草都公司加快育肥?；亟ㄔO；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮凌志公司帶動作用，不斷擴大種植規(guī)模，年內(nèi)力爭達到10萬畝；蔬菜產(chǎn)業(yè)在加快華宇公司和萬德公司生產(chǎn)線建設的同時，下大力量集中發(fā)展烏巴公路和省道205線沿線地區(qū)的露地蔬菜和設施農(nóng)業(yè)，種植面積力爭達到10萬畝；向日葵產(chǎn)業(yè)要推動油脂廠啟動生產(chǎn)，規(guī)劃建設西部優(yōu)質(zhì)油葵、中東部優(yōu)質(zhì)食用葵兩大基地。同時穩(wěn)步推進生豬、肉雞、蛋雞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設。在全面推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，搞好新農(nóng)村新牧區(qū)試點村嘎查建設規(guī)劃，集中資金和項目，年內(nèi)重點建設20個新農(nóng)村新牧區(qū)示范村嘎查。

（四）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力提高服務業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中的比重。

我旗的商貿(mào)、旅游等三產(chǎn)服務業(yè)具有悠久的歷史和鮮明的地域特色，前景非常廣闊，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向，也是今后經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。

大力推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以“強三產(chǎn)、增功能、上檔次”為目標，制定和完善扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。依托赤大高速公路、赤大白鐵路和巴新鐵路構(gòu)筑的立體交通網(wǎng)絡，以烏丹西區(qū)建設為龍頭，完善和優(yōu)化基礎設施建設，充分發(fā)揮中心城區(qū)的集聚優(yōu)勢，加快發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)。充分利用近年來全旗經(jīng)濟快速發(fā)展、商務消費增長勢頭強勁的有利條件，扶持壯大一批超市連鎖企業(yè)，鼓勵和支持個體工商企業(yè)加快自主創(chuàng)新和發(fā)展步伐。

加快各類市場建設步伐。依靠城關(guān)市場、專業(yè)市場、產(chǎn)地市場、流通市場聚集人流、物流、資金流，促進經(jīng)濟要素的相對集中，帶動發(fā)展，拉動消費。重點建設好商品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場、葵花交易市場、雜糧雜豆交易市場、活畜交易市場，使其成為有一定的規(guī)模和影響力的區(qū)域性市場。抓好以實施“萬村千鄉(xiāng)”工程為重點的農(nóng)村牧區(qū)消費市場開拓，大力引導和鼓勵金融、信息、物流、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進會計、律師、咨詢等中介服務規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建物流運輸、公共信息、倉儲配送等服務平臺，強化對一、二產(chǎn)業(yè)的配套服務功能。

依托環(huán)境資源優(yōu)勢加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游開發(fā)與城鄉(xiāng)基礎建設有機結(jié)合起來。以休閑、生態(tài)旅游為重點，打造草原風場、沙漠風光、水鄉(xiāng)稻田三個特色品牌。加快木葉山和其甘松樹山等旅游景區(qū)建設。積極引入外資開發(fā)紅山湖、燈籠河草原等旅游資源，同時做好旅游產(chǎn)品開發(fā)和精品旅游線路與外地旅游線路的對接，著力打造旅游休閑度假基地。加強對房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引導，促進其健康發(fā)展。

（五）努力增加基礎建設投入，增強城鄉(xiāng)基礎設施承載功能。

2008年，我們要千方百計增加投入，啟動實施一批能夠帶動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目和重點工程。

加快城鎮(zhèn)化進程。一是繼續(xù)加快烏丹西區(qū)建設和舊城改造步伐。年內(nèi)綜合改造全寧路，力爭開通清泉路，完成玉龍路、柳林路景觀建設工程和新華街、古城街東段景觀燈亮化工程，實施玉龍公園生態(tài)景觀和全寧廣場建設工程，繼續(xù)實施古城街中段人行道硬化工程，綜合治理5條小巷，新建3個公廁和1個垃圾轉(zhuǎn)運站。二是以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)建設為重點，加大中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設力度。按照各地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編的具體要求，堅持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色的原則，量力而行地實施一批建設項目。三是加大城鎮(zhèn)經(jīng)營和管理力度。建立健全城鎮(zhèn)公共管理和物業(yè)管理的有效機制，充分發(fā)揮職能部門作用，加大綜合執(zhí)法力度，提升綜合管理能力，規(guī)范市容秩序，提升綠化品位，切實創(chuàng)建安全、優(yōu)美、整潔、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。

努力改善交通條件。年內(nèi)計劃投入交通建設資金3.34億元。確保烏丹至哈拉道口通鄉(xiāng)油路工程當年建設、當年通車，確保花都什至白音他拉水泥路建設工程全面完工，力爭實現(xiàn)大興至玉田皋油路主線試通車，實施好國道305線翁旗段改造工程，實施烏丹至大營子油路改造，年內(nèi)力爭完成路基和構(gòu)造物工程。實施好海大南線、格日僧至響水、馬家營至油房、花新線至白音樹海、三分地至三道杖房、烏燈線至向陽分場、古特至小農(nóng)場7條通村路，完成鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護1600公里，建設五分地客運站，同時對億合公橋、戴家營子橋、頭牌子3號橋、大西溝橋等一批旗鄉(xiāng)公路橋梁進行加固改造。

加快生態(tài)建設步伐。以區(qū)域性防沙治沙為重點，全面實施好京津風沙源治理、能源林、公益林等生態(tài)建設項目，實施退耕還林還草后期扶持項目，加強西拉沐淪河南岸綜合治理，完成沙地綜合治理面積50萬畝，人工造林20萬畝，新增水保治理面積19萬畝，草原建設規(guī)模70萬畝。嚴格落實禁牧政策，完善和落實《生態(tài)保護與建設工程管理和資金使用辦法》，加大項目區(qū)管護力度，保護好生態(tài)建設成果。加快文冠果、山杏、灌木深加工等林產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。

加速改善農(nóng)田水利基礎條件。樹立科學用水理念，推廣適用節(jié)水灌溉技術(shù)。實施好土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大型商品糧基地、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、生態(tài)家園富民工程、庫區(qū)移民后期扶持、幸福河灌域續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目。啟動西拉沐淪河南岸防洪、蓄水、灌溉綜合工程，開工建設輝屯他拉、小河子兩個水庫除險加固工程，完成白音他拉蓄滯洪區(qū)建設。

電力事業(yè)要有新進展。盡快完成南郊、億合公兩個變電所建設，積極爭取農(nóng)網(wǎng)建設和改造資金，大力提高電網(wǎng)供電能力，切實保證全旗工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電和城鄉(xiāng)居民生活用電需求。

（六）加快各項社會事業(yè)發(fā)展，努力提高公共服務能力。

在推動經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，完善社會管理，激發(fā)社會活力，努力提高社會管理和公共服務能力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進一步鞏固“兩基”成果，不斷改善辦學條件。重視教師隊伍建設，積極引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師。以提高教育教學質(zhì)量為核心，創(chuàng)新教育教學管理機制。重點加強高中教育工作，努力提高高考升學率，尤其是重點大學升學率。繼續(xù)抓好職業(yè)教育，積極推進民族教育和素質(zhì)教育，切實做好學校安全工作。加大科技推廣和普及力度，加強科技服務體系建設，全面提高科技創(chuàng)新水平，發(fā)揮其在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要作用。

全面推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加大投入力度，按照國家政策深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生體系建設，提高疾病預防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。完成旗醫(yī)院門診樓、衛(wèi)校綜合樓和中蒙醫(yī)院病房樓建設，完成婦幼保健所整體搬遷改造和建設工程，積極改善臨床設備。做好烏丹衛(wèi)校改建“赤峰衛(wèi)生學?！惫ぷ鳎ㄔO好這所全市唯一的衛(wèi)生中專學校，帶動全旗衛(wèi)生職業(yè)教育和醫(yī)療事業(yè)實現(xiàn)新突破。扎實做好人口與計劃生育工作。努力提高計劃生育綜合服務質(zhì)量，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

高度重視文化、體育和廣播事業(yè)。舉辦好春節(jié)聯(lián)歡晚會、文藝匯演等文體活動，實施好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國第三次文物普查工作，開展文化市場專項整治，重點加強對違法經(jīng)營網(wǎng)吧的治理。加強廣電、通訊基礎設施建設，繼續(xù)實施好“村村通”和光纜聯(lián)網(wǎng)工程，拓展有線電視通達范圍，實現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)向村嘎查延伸。加強全旗經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計調(diào)查，開展好第二次經(jīng)濟普查。

（七）高度重視和改善民生，不斷提高社會和諧發(fā)展水平。

堅持和諧發(fā)展，緊緊圍繞涉及群眾切身利益的社保、就業(yè)、扶貧、助困、就醫(yī)等急難問題，扎實開展民生工作，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

切實抓好社會保障工作。加大社保基金征繳力度，擴大社會保險覆蓋面，重點做好城鎮(zhèn)居民、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保工作。力爭使全旗基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到1.9萬人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達到2.4萬人，工傷和生育保險參保人數(shù)穩(wěn)步增加。按照國家政策繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，農(nóng)村牧區(qū)低保人數(shù)新增5000人，城鎮(zhèn)實現(xiàn)應保盡保。加強新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作，完善補償政策，提高報銷比率和受益面。

做好就業(yè)和再就業(yè)工作。認真落實《就業(yè)促進法》，擴大就業(yè)規(guī)模，大力倡導和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，完善和落實扶持就業(yè)各項優(yōu)惠措施，加快建立創(chuàng)業(yè)服務體系，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。把改善就業(yè)環(huán)境、增加就業(yè)崗位作為政府的重要職責，年內(nèi)新增就業(yè)崗位1400個，積極扶持“4050”人員就業(yè)，基本消除零就業(yè)家庭。繼續(xù)做好勞務輸出工作，年內(nèi)輸出勞務8.5萬人，勞務經(jīng)濟收入突破5億元。

深入開展民生工作。完善特困人口救助機制，做好大病醫(yī)療救助和災民生活救濟等工作。加大扶貧開發(fā)力度，解決5000絕對貧困人口的溫飽問題，使2萬低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。高度重視和積極解決人畜飲水困難問題，實施好安全飲水示范縣項目，年內(nèi)確保完成15處飲水安全工程，解決1.2萬人的飲水不安全問題。

（八）深化財政體制改革，努力提高收入質(zhì)量和保障水平。

加快財政管理體制改革步伐。全面開展以財政國庫集中支付和“鄉(xiāng)財縣管”為核心的財政支出管理改革。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴禁設立小金庫。做好支農(nóng)惠農(nóng)政策資金“一卡通”和“公務消費卡”實施前的調(diào)研和準備工作。

強化財政收入管理和監(jiān)控，提高財政收入質(zhì)量。嚴厲打擊各種偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等違法行為，嚴格稅收減、免、退程序，建立一個公平的稅收法律環(huán)境。依法強化稅收征管，加強對稅收收入質(zhì)量的監(jiān)督檢查，做到應收盡收。繼續(xù)加大對礦山企業(yè)的稅收征管力度，充分挖掘主體稅源的增收潛力。

進一步加強非稅收入管理。實現(xiàn)稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排，使財政收入和經(jīng)費支出徹底脫鉤。將所有預算單位的行政性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益等非稅收入納入預算管理范疇，確保全旗各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需求。落實政府采購制度，規(guī)范采購程序，擴大采購范圍，推行“陽光采購”工程，提高財政資金的使用效益。采取有力措施化解鄉(xiāng)村債務，不準新增負債，基本完成“普九”債務化解。

加強財政審計監(jiān)督。加大對稅收、行政性收費和各類專項資金的檢查力度。加大對政府投資建設項目的審計力度，對財政資金使用做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收，大額專項資金跟蹤問效，小額資金重點抽查。充分發(fā)揮財政、審計等部門監(jiān)督職能，對財政資金的收、支、管、用實行全程監(jiān)控。積極打造安全誠信的信貸環(huán)境，支持金融企業(yè)加快發(fā)展，努力實現(xiàn)銀地、銀企雙贏。

（九）切實加強民主法制建設，努力提升文明和平安建設水平。

認真執(zhí)行旗人民代表大會及其常務委員會的決議、決定，自覺接受旗人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；高度重視旗人民政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認真辦理人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。積極加強同工商聯(lián)、無黨派人士的團結(jié)合作，充分支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。高度重視老干部工作，依法推進人事、檔案、人防、消防、氣象、地震、外事僑務等工作。積極有序地推進基層民主政治建設，深入推進政務公開、村務公開，完善公用事業(yè)單位辦事公開制度，切實保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。大力推進法制宣傳教育，開展好“五五普法”，切實提高全旗人民的法律意識和法律知識水平。結(jié)合《勞動合同法》的實施，加強勞動監(jiān)察，規(guī)范和理順勞動關(guān)系。加強公民道德建設，著力提高廣大群眾特別是未成年人的思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，大力宣傳和展示兩個文明建設成果。認真做好維護社會穩(wěn)定工作。深入貫徹落實《信訪條例》，完善社會矛盾的排查調(diào)處機制，加大非正常上訪整治力度，及時發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。建立完善群體性事件預警、應急、處置機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。加強社會治安綜合治理，開展重點整治和專項斗爭，嚴厲打擊各種刑事犯罪和“法輪功”、“門徒會”等邪教破壞活動。全面貫徹黨和國家的民族宗教政策，搞好民族團結(jié)，搞好軍地軍民團結(jié)，努力構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。

（十）加強政府自身建設，提高服務發(fā)展的能力和水平。

按照“為民、務實、清廉、高效”的要求，切實加強政府自身建設，做到為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

堅持以實為先，建設實干政府。采取有效措施壓縮會議、精簡文件，減少不必要的應酬和接待，加大具體工作督查問效力度，深入基層、深入群眾、深入工作一線，多辦實事、多求實效，多謀發(fā)展之策，多解發(fā)展之難，把精力放在經(jīng)濟建設上，把功夫下到狠抓落實上，把本領(lǐng)用在促進發(fā)展上，切實用抓發(fā)展的實效取信于民。

堅持以人為本，建設服務政府。進一步強化服務意識，真心實意為群眾和外來投資者搞好服務。深化行政審批制度改革，減化程序，提高效率。認真落實《政府信息公開條例》，加大旗長公開電話、電子信箱信件辦理力度。認真解決與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點難點問題，集中精力切實解決一些廣大群眾普遍關(guān)心的問題，真正把政府的服務功能發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

堅持以法為度，建設法治政府。全面貫徹國務院《依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政能力，積極推進依法行政。加大《政府工作規(guī)則》落實和執(zhí)行力度，嚴密工作程序，嚴肅工作紀律，加大對日常執(zhí)法行為的監(jiān)督力度和對執(zhí)法違法行為的查處力度。進一步加強行政執(zhí)法人員的管理教育，努力造就一支政治可靠、業(yè)務精良、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。

堅持以廉為鑒，建設廉潔政府。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快建立懲治和預防腐敗體系。認真貫徹《公務員法》和《公務員處分條例》，加強公務員廉政建設，嚴格干部教育和管理。充分發(fā)揮監(jiān)督機關(guān)的作用，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，樹立清正廉明的政府形象。

各位代表，美好的前景鼓舞人心，發(fā)展的藍圖催人奮進。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導下，勵精圖治，創(chuàng)新拼搏，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

臨夏州政府工作報告完整篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

一、2019年和今年以來工作回顧。

去年，我國發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟增長低迷，國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難，完成全年主要目標任務，為全面建成小康社會打下決定性基礎。

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到99.1萬億元，增長6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，調(diào)查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。國際收支基本平衡。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會消費品零售總額超過40萬億元，消費持續(xù)發(fā)揮主要拉動作用。先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)較快增長。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%，重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實施。

發(fā)展新動能不斷增強?？萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上。

改革開放邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。政府機構(gòu)改革任務完成?！胺殴芊备母锟v深推進。設立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例，增設上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)。外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。

三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運行總體平穩(wěn)。

民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元。基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設和農(nóng)村危房改造深入推進。義務教育學生生活補助人數(shù)增加近40%，高職院校擴招100萬人。

我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年，極大激發(fā)全國各族人民的愛國熱情，匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。

我們加強黨風廉政建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”，為基層松綁減負。

中國特色大國外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動，習近平主席等黨和國家領(lǐng)導人出訪多國，出席二十國集團領(lǐng)導人峰會、金磚國家領(lǐng)導人會晤、亞信峰會、上海合作組織峰會、東亞合作領(lǐng)導人系列會議、中歐領(lǐng)導人會晤、中日韓領(lǐng)導人會晤等重大活動。積極參與全球治理體系建設和改革，推動構(gòu)建人類命運共同體。經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。

各位代表！

新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領(lǐng)導下，中央應對疫情工作領(lǐng)導小組及時研究部署，中央指導組加強指導督導，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門履職盡責，社會各方面全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務人員英勇奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重擔，科技工作者協(xié)同攻關(guān)，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運輸人員不辭勞苦，億萬普通勞動者默默奉獻，武漢人民、湖北人民堅韌不拔，社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長城。

在疫情防控中，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，抓緊抓實抓細各項工作。及時采取應急舉措，對新冠肺炎實行甲類傳染病管理，各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。堅決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果，通過果斷實施嚴格管控措施，舉全國之力予以支援，調(diào)派4萬多名醫(yī)護人員馳援，快速擴充收治床位，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，不斷優(yōu)化診療方案，堅持中西醫(yī)結(jié)合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長全國春節(jié)假期，推遲開學、靈活復工、錯峰出行，堅持群防群控，堅持“四早”，堅決控制傳染源，有效遏制疫情蔓延。加強藥物、疫苗和檢測試劑研發(fā)。迅速擴大醫(yī)用物資生產(chǎn)，短時間內(nèi)大幅增長，抓好生活必需品保供穩(wěn)價，保障交通干線暢通和煤電油氣供應。因應疫情變化，適時推進常態(tài)化防控。針對境外疫情蔓延情況，及時構(gòu)建外防輸入體系，加強對境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛。積極開展國際合作，本著公開、透明、負責任態(tài)度，及時通報疫情信息，主動分享防疫技術(shù)和做法，相互幫助、共同抗疫。

對我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價，一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價。我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不失時機推進復工復產(chǎn)，推出8個方面90項政策措施，實施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費，免收所有收費公路通行費，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達地方政府專項債券。不誤農(nóng)時抓春耕。不懈推進脫貧攻堅。發(fā)放抗疫一線和困難人員補助，將價格臨時補貼標準提高1倍。這些政策使幾億人受益，及時有效促進了保供穩(wěn)價和復工復產(chǎn)，我國經(jīng)濟表現(xiàn)出堅強韌性和巨大潛能。

各位代表！

去年以來經(jīng)濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心支持中國現(xiàn)代化建設和抗擊疫情的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題。受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內(nèi)消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會為。一些領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。在疫情防控中，公共衛(wèi)生應急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應予重視。我們一定要努力改進工作，切實履行職責，盡心竭力不辜負人民的期待。

二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署。

做好今年政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

當前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風險挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟基礎、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，當前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；

居民消費價格漲幅3.5%左右；

進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；

居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；

現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；

重大金融風險有效防控；

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務。

以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。要看到，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經(jīng)濟增長支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長，走出一條有效應對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點領(lǐng)域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項支出務必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。

穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現(xiàn)行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。加強重大風險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

今年已過去近5個月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。出臺的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標任務。

三、加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。

加大減稅降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。

強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。做好退役軍人就業(yè)保障。實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。

四、依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。

困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。

深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產(chǎn)、復市復業(yè)。推動更多服務事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

推進要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。強化保險保障功能。賦予省級政府建設用地更大自主權(quán)。促進人才流動，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。

提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。

優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。

五、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進。

推動消費回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務。改造提升步行街。支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。要多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。

擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5g應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。

深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。

加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展。推進長江經(jīng)濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟。

實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復。

提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設施建設。加快?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，促進生態(tài)文明建設。

保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。

六、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。

落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產(chǎn)糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農(nóng)田8000萬畝。深化農(nóng)村改革?；謴蜕i生產(chǎn)。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。

拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務。增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

七、推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，以開放促改革促發(fā)展。

促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點?；I辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。

積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設，在中西部地區(qū)增設自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務業(yè)擴大開放綜合試點。營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導對外投資健康發(fā)展。

推動貿(mào)易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國致力于加強與各國經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏。

八、圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。

面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。

加強公共衛(wèi)生體系建設。堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。深入開展愛國衛(wèi)生運動。要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。

提高基本醫(yī)療服務水平。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴格食品藥品監(jiān)管，確保安全。

推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學和一流學科建設。擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。

加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。對因災因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。

豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強公共文化服務，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。

加強和創(chuàng)新社會治理。完善社區(qū)服務功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。完善信訪制度，加強法律援助，及時解決群眾合理訴求。開展第七次全國人口普查。加強國家安全能力建設。依法打擊各類犯罪，建設更高水平的平安中國。

強化安全生產(chǎn)責任。加強洪澇、火災、地震等災害防御，做好氣象服務，提高應急救援和防災減災能力。實施安全生產(chǎn)專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。

各位代表！

面對艱巨繁重任務，各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實全面從嚴治黨要求，堅持依法行政，堅持政務公開，提高治理能力。要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強廉潔政府建設，堅決懲治腐敗。

各級政府要始終堅持實事求是，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，遵循客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風”，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔當者擔當，讓履職者盡責。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進改革開放，激發(fā)社會活力，凝聚億萬群眾的智慧和力量，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。廣大干部應臨難不避、實干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的愿望一定能實現(xiàn)。

今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。

各位代表！

我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。海外僑胞是祖國的牽掛，是聯(lián)通世界的重要橋梁，要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨特優(yōu)勢，不斷增強中華兒女凝聚力，同心共創(chuàng)輝煌。

去年以來，國防和軍隊建設取得重要進展，人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔的優(yōu)良作風。要深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，嚴格落實軍委主席負責制。堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。打好軍隊建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，編制軍隊建設“十四五”規(guī)劃。深化國防和軍隊改革，提高后勤和裝備保障能力，推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展。完善國防動員體系，始終讓軍政軍民團結(jié)堅如磐石。

我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

我們要堅持對臺工作大政方針，堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復興的美好未來。

應對公共衛(wèi)生危機、經(jīng)濟嚴重衰退等全球性挑戰(zhàn)，各國應攜手共進。中國將同各國加強防疫合作，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定，推進全球治理，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，推動構(gòu)建人類命運共同體。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，在擴大開放中深化與各國友好合作，中國始終是促進世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量。

各位代表！

中華民族向來不畏艱難險阻，當代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅定意志和能力。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上，銳意進取，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力完成全年目標任務，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

?

臨夏州政府工作報告完整篇十三

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

過去的一年是本屆政府開局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導下，市政府與全市人民一道堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，同心同德，攻堅克難，圓滿完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。

(

一

)

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

按照中央、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經(jīng)濟運行中的困難和問題，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預計全年各項指標完成情況為：生產(chǎn)總值邁上

3000。

億元新臺階，比上年增長。

13%。

；地域財政收入。

922.55。

億元，增長。

20.36%。

；地方財政一般預算收入。

186.01。

億元，增長。

18.47%。

；主要經(jīng)濟指標均超額完成年度計劃。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

5.8。

44.2。

50。

第三產(chǎn)業(yè)比重提高。

1.1。

個百分點，金融、房地產(chǎn)、物流、信息、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重達到。

44.1%。

十個省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達到。

35%。

提高。

16.5。

個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到。

37.4%。

提高。

2

個百分點。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到。

40.9%。

提高。

1.1。

個百分點。完成社會消費品零售總額。

1356。

億元，增長。

23%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

1400。

億元，增長。

23.5%。

實際利用外商直接投資。

8.64。

億美元，增長。

54.2%。

進出口總額。

78。

億美元，其中出口。

45。

億美元，分別增長。

25.4%。

和

31%。

全市金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別為。

5036.8。

億元和。

4116.7。

億元，增長。

24%。

和

13.4%。

引進匯豐銀行等。

8

家外資和市外金融機構(gòu)，山水、九陽股份等。

6

家企業(yè)成功上市。

(

二

)

發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

節(jié)能減排成效顯著，

99。

個重點節(jié)能減排項目進展順利，淘汰。

5

條立窯生產(chǎn)線、

50。

60。

億元，增長。

15%。

企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新。

1336。

項，增長。

8.62%。

取得重要科技成果。

420。

項，增長。

5%。

it。

5

個國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦第四屆信博會暨第五屆科交會，科技成果轉(zhuǎn)化平臺作用進一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施專利、商標、品牌、標準四大戰(zhàn)略，全市專利申請量、發(fā)明專利申請量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量四項指標居全省首位，我市成為全國第四個知識產(chǎn)權(quán)示范市。

(

三

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹實施強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，市財政“三農(nóng)”資金投入

14.04。

億元，比上年增加。

2.34。

億元，其中“四項補貼”

3.8。

億元，增加。

1.93。

億元。實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目。

44。

個，帶動。

10。

萬低收入農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)。

281.5。

萬噸，連續(xù)六年實現(xiàn)豐收；重點建設章丘大蔥等。

12。

處特色品牌示范基地，認證名牌農(nóng)產(chǎn)品。

10。

個、著名商標。

14。

265。

家和。

1160。

家，

53%。

的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。新農(nóng)村建設“十大行動”扎實推進。村村通油。

(

水泥。

)

路率、通客車率、通自來水率和通有線電視率分別達。

99.5%。

99.7%。

94.8%。

和

99.9%。

新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達。

98%。

和

80%。

建成戶用沼氣。

3.43。

萬戶，發(fā)展農(nóng)村太陽能示范戶。

1.2。

萬戶。完成。

42。

(

區(qū)

)

產(chǎn)業(yè)提升、遠郊縣。

(

區(qū)

)

加快發(fā)展，制定實施了加快商河發(fā)展的。

18。

項扶持政策，縣。

(

區(qū)

)

域經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。

(

四

)

城市功能不斷提升。

以籌辦全運會為契機，推動城市建設更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點工程加快推進。全運會重點體育場館及

6

30。

21。

個、完成拆遷。

12。

個。城市管理不斷加強?！鞍藖y”治理取得成效，治理破損山體。

1013.4。

萬平方米，開發(fā)復墾整理土地。

12.5。

萬畝；山師東路、經(jīng)八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。

22。

條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認可。燈亮工程、城市綠化積極推進，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。

(

五

)

社會民生繼續(xù)改善。

去年向全市承諾的為民辦

12。

件實事全面完成。

(

附件一。

)

人民生活水平繼續(xù)提高預計城市居民人均可支配收入。

20800。

元，增長。

15.5%。

；農(nóng)民人均純收入。

7200。

元，增長。

14.3%。

單月居民消費價格指數(shù)由最高。

4

8.4%。

降到。

12。

1.8%。

勞動就業(yè)繼續(xù)擴大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

11.9。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

17.7。

萬人次，同比分別增長。

3.9%。

和

1.9%。

城市“雙零家庭”實現(xiàn)“動態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.43%。

社會保障能力增強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達。

128.1。

萬、

122.4。

萬、

78.8。

萬、

103.9。

萬和。

61。

萬，分別增長。

11.9%。

22.2%。

12.9%。

6%。

和

7%。

；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。

58.5。

萬人，參保率達到。

75%。

比省政府要求高出。

15。

156。

萬平方米，預計有。

1.9。

萬戶、

6.5。

萬住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實廉租住房。

3.3。

萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。

1247.7。

萬元，

9600。

1.4。

211。

58。

3.2。

‰以內(nèi)。新聞出版、廣播電視、社會科學、檔案史志、外事僑務、對臺工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災等工作取得新成績。

(

六

)

平安建設扎實推進。

認真開展“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預防和妥善處置群體性事件。深入推進嚴打整治斗爭，突出整治群眾反映強烈的治安問題，社會治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進一步增強。和諧社區(qū)建設成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國第一個整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強安全生產(chǎn)管理，全市安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。健全應急管理體系，應對突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實做好奧運安保工作，奧運火炬?zhèn)鬟f任務圓滿完成，受到了黨中央、國務院的表彰。發(fā)揚一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災精神，不計代價、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災和對口援建工作，派出救援援建人員

169。

批

4812。

人次，捐款及捐物折款。

3.25。

億元，積極做好災區(qū)傷員救治、生活設施配套、師生來濟過渡復學工作，提前超額完成了。

6078。

套過渡板房援建任務，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開，為災區(qū)人民恢復生產(chǎn)生活作出積極貢獻。

(

七

)

政府職能加快轉(zhuǎn)變。

大力推進服務型政府建設。市級行政審批由

436。

項減少到。

94。

項，

12345。

3900。

萬元。辦理人大代表建議。

388。

件、政協(xié)提案。

488。

件，滿意率。

98%。

6

次獲得全國“雙擁共建模范城”稱號。

各位代表，剛剛過去的。

2008。

年，我們經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了來之不易的成績。這是中共山東省委、省政府和中共濟南市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市人民開拓進取、努力奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是駐濟部隊、社會各界人士積極參與的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向關(guān)心幫助地方工作的駐濟人民解放軍、武警官兵，向為濟南發(fā)展作出貢獻的港澳臺同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，目前國際金融危機蔓延，全球經(jīng)濟衰退的風險仍在加大。在一段時間內(nèi)，我們可能面臨更加困難的局面。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題是：經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過快，企業(yè)經(jīng)營困難增多，財政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務艱巨。城市建設管理水平不盡如人意，離群眾和社會的要求還有較大差距，公共服務體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題時有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。

二、

2009。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標。

今年是建國六十周年，是貫徹國家擴大內(nèi)需、促進增長重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務的關(guān)鍵一年。面對嚴峻的形勢和繁重的任務，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，把落實中央各項調(diào)控政策措施，作為應對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機遇，針對變化的形勢，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅破難，更加堅定地走科學發(fā)展之路。

2009。

年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的總體思路，把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運作為中心任務，積極作為，科學務實，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2009。

年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：

生產(chǎn)總值增長

11%。

地方財政一般預算收入增長。

10%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

服務業(yè)增加值增長。

13%。

社會消費品零售總額增長。

15%。

出口增長。

6%。

實際利用外商直接投資。

6

億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高。

2

個百分點。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。

7%。

居民消費價格總水平漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

5

‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值能耗降低。

5.5%。

二氧化硫、化學需氧量排放分別削減。

1.59%。

和

4.88%。

上述指標除節(jié)能減排和人口自然增長率等約束性指標外，其他指標都是預期性和導向性的，如果形勢發(fā)生變化，市政府將及時向人大常委會報告，進行適當調(diào)整。

各位代表，實現(xiàn)上述目標，任務光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導上，必須緊緊圍繞實現(xiàn)“四個確?！弊龊酶黜椆ぷ?。要把“保增長”作為今年經(jīng)濟工作的首要任務，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，搶抓和利用宏觀調(diào)控的政策機遇，確保實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的預期目標。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事，加快基本公共服務均等化進程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進各方面發(fā)展更加協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務，認真履行第一責任，加強和完善社會管理，健全應急管理體制機制，下大氣力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全力做好關(guān)鍵階段、敏感時期和重大活動的社會穩(wěn)定工作，努力維護省會和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運”作為事關(guān)全局的重大責任，緊緊圍繞“和諧中國，全民全運”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿完成各項任務，帶動我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

三、

2009。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務。

(

一

)

搶抓宏觀調(diào)控政策機遇，全力抓好投資拉動。

把強化投資作為擴大內(nèi)需的主要著力點，發(fā)揮政府投入的引導作用，調(diào)動社會各方面的積極性，促進投入穩(wěn)定增長。一是突出抓好重大投資項目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個階段，啟動和推進城市軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)基地等

22。

38。

個片區(qū)的基礎上再增加。

66。

個片區(qū)，使受益群眾由。

3

萬戶、

10。

萬人增加到。

6.8。

萬戶、

18.6。

萬人，投資總額由。

145。

億元增加到。

220。

億元。二是全力推進項目建設和管理。落實投資計劃和資金預算，加強投資項目和資金監(jiān)管，保證建設質(zhì)量，提高投資效益。完善項目建設條件，嚴格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和新開工項目管理要求，加強項目前期工作審查，對重點投資項目審批特事特辦。在遵守國家最嚴格耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點建設，對重點項目和重大引資項目用地實行“點供”，對保障性住房用地實行劃撥和限價供地政策。三是加快項目實施進度。開展“項目推進年”活動，建立統(tǒng)一有效的重大項目推進機制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實物工作量，形成有效需求。千方百計地籌措落實項目配套資金，努力保證項目建設需要。四是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，重點增加社會民生、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資，嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。

(

二

)

營造良好政策環(huán)境，努力擴大消費需求。

把經(jīng)濟增長的立足點放在擴大消費上，加大政策措施，擴大最終消費、帶動中間需求。一是建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的收入增長機制。落實中央、省制定的政策，不斷提高農(nóng)民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴大消費信貸，提高居民消費能力。二是大力培育新的消費熱點。抓住全運會和園博會機遇，著力發(fā)展服務消費和旅游消費，穩(wěn)定發(fā)展汽車消費，鼓勵擴大信息服務、文化娛樂、體育健身等消費，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。努力改善消費環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場等大型商貿(mào)設施建設，完善商貿(mào)服務體系。進一步開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，再扶持建設

1000。

it。

7

條重點特色商業(yè)街。

(

區(qū)

)

打造一批有特色、有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育齊魯動漫基地等。

8

個文化產(chǎn)業(yè)示范基地，開展十佳文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)評選活動。進一步整合會展資源，培育具有自主品牌的特色展會。著力推進重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”建設，進一步增強帶動力和輻射力。

(

三

)

大力提振工業(yè)經(jīng)濟，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟增幅下滑局面，是今年工作的當務之急。通過采取針對性措施，切實把擴大內(nèi)需、克服困難的過程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高增長質(zhì)量的過程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國家增加投資、擴大內(nèi)需的政策機遇，充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調(diào)整，努力實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產(chǎn)業(yè)布局，做強交通裝備、電子信息、機械制造三大主導產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推進浪潮集團光電子、二機床集團數(shù)控機床、北車集團風電工業(yè)園、兵裝集團摩托車工業(yè)園、濟鋼集團新東區(qū)生產(chǎn)基地、重汽集團高新區(qū)工業(yè)園等重點建設項目，確保吉利、青年、中車項目投產(chǎn)，力爭工業(yè)投資增長

15%。

10。

10。

100。

50。

個節(jié)能項目盡快實施，重點抓好。

100。

5

家企業(yè)熱電機組脫硫工程和濟鋼等。

3

98%。

以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。

(

四

)

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農(nóng)村改革發(fā)展。

把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，千方百計促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食安全“三條底線”，立足抗災奪取糧食生產(chǎn)新豐收。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施

100。

家龍頭企業(yè)、

100。

個品牌和。

150。

4

萬戶、太陽能熱水器。

1.5。

(

區(qū)

)

域經(jīng)濟新優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵經(jīng)濟強縣。

(

區(qū)

)

增強發(fā)展質(zhì)量與效益，加大困難縣財政轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)落實好扶持商河發(fā)展的。

18。

條政策措施。推進市區(qū)工業(yè)和基礎設施向縣域延伸，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

(

五

)

全面提升城市規(guī)劃建設管理水平，確保全運會和園博會圓滿成功。

籌辦第十一屆全運會和第七屆園博會，是我市加強城市建設、提升城市功能的重要機遇。一是全力推進全運會、園博會工程建設。如期完成全運會

17。

8

220。

500。

千伏聞韶輸變電工程等項目。四是營造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項目進度。加大“八亂”治理力度，加強交通組織科學化管理，搞好交通秩序整頓。強化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進管理重心下移，完善配套政策，實現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建城市管理長效機制。

(

六

)

進一步深化改革，繼續(xù)擴大開放。

按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費改革，落實好相關(guān)政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)先保障農(nóng)村和困難群體最急需的基本公共服務，著力解決重點民生問題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國家新頒布的九個重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導，推進企業(yè)兼并重組。以貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為契機，建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責任追究制度，增強國有經(jīng)濟活力和競爭力。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，進一步降低門檻、出臺優(yōu)惠政策，引導大學生和各類下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學和科研機構(gòu)中研發(fā)能力強、能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計促進外向型經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，選準投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強的龍頭項目，跟蹤做好招商促進工作，鼓勵我市企業(yè)并購國外中小科技企業(yè)和市場銷售渠道，大力引進先進技術(shù)、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。引導企業(yè)在國際資源重新布局中搶占市場，支持企業(yè)進入跨國公司采購網(wǎng)絡，開拓新興出口市場，著力擴大機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢，大力發(fā)展以軟件外包為主的國際服務貿(mào)易。努力擴大國內(nèi)需要的先進技術(shù)、關(guān)鍵設備、重要能源原材料進口。第三，擴大對外交流合作。更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外承包工程、勞務合作、境外投資、跨國并購和礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)收購。

(

七

)

穩(wěn)步推進基本公共服務均等化，著力保障和改善民生。

11。

98%。

人均籌資額提高到。

100。

19。

(

附件二。

)

請廣大人民群眾和社會各界監(jiān)督。

(

八

)

深入推進“平安濟南”建設，不斷提高省城文明水平。

加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，依法打擊各類犯罪活動，確保省城穩(wěn)定。加強信訪工作，認真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，注重從源頭上預防和化解社會矛盾。加強公共安全和應急管理，有效預防和處理各類突發(fā)事件，確保全運會和園博會安全順利。加大食品藥品安全專項整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，堅決防止各類重特大事故發(fā)生。深入開展“迎全運、講文明、樹新風”活動，結(jié)合慶祝建國六十周年活動，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，弘揚“誠信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質(zhì)，重點加強公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設。繼續(xù)推進依法治市，深入實施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強化法律援助工作，不斷增強全民法律意識，提高全社會法治化水平。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，推進廠務公開、村務公開，強化農(nóng)村社區(qū)服務功能。加強人民防空工作，深入開展雙擁共建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強流動人口管理。認真做好民族、宗教、僑務等各項工作。

四、努力建設人民滿意的服務型政府。

進一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會管理和公共服務，提高服務發(fā)展、服務人民的能力和水平。

(

一

)

強化公共服務和社會管理職能。

深化行政管理體制改革，完善政府運行機制，強化規(guī)劃引導、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段，提高保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項目集中審批制度，簡化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強電子政務建設，進一步健全

12345。

市民服務熱線運行機制，以政務綜合服務信息平臺建設為契機，推進跨部門信息系統(tǒng)建設和網(wǎng)上審批，再造政府服務流程。依法支持各類商會、協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理，形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的格局。

(

二

)

推進科學決策和依法行政。

繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，強化信息通報、調(diào)研咨詢和督查督辦等機制。做好突發(fā)事件、焦點問題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，增強決策的針對性和實效性。認真執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務員法》，落實行政執(zhí)法責任制，細化行政處罰自由裁量權(quán)標準，嚴格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，扎實推進法制政府建設。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，接受輿論和公眾監(jiān)督。

(

三

)

進一步加強廉政建設。

認真落實構(gòu)筑懲治預防體系、打造廉潔高效濟南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產(chǎn)、投融資、機關(guān)事務管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對工程建設項目招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等實行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費改革成果。加強對擴內(nèi)需、促增長項目、資金的跟蹤監(jiān)察審計，保障財政投資安全、透明、高效管理和使用。加強對社?；?、住房公積金，以及扶貧、救災專項資金的監(jiān)管，切實惠及群眾。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強對領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅持領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導各級干部自覺加強法紀觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線。

(

四

)

發(fā)揚務實高效的工作作風。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真解決思想觀念、境界標準、干勁作風等方面存在的突出問題，奮發(fā)有為，求真務實，干事創(chuàng)業(yè)。深入實際調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民。牢固樹立勤儉過緊日子的思想，嚴格控制行政支出，減少會議、文件和應酬性活動，努力降低行政成本。加強公務員學習培訓，嚴格落實目標責任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，建設一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。

各位代表，今年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，扎實工作，勵精圖治，頑強拼搏，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2007。

年以來，在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持科學發(fā)展不動搖，在搶抓機遇中乘勢而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，在攻堅克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項目標任務，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好態(tài)勢、延續(xù)了好趨勢、形成了好氣勢。

——綜合實力大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

初步核算，

2011。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達。

405.5。

億元，與。

2006。

年相比增長。

1.6。

倍，年均增長。

13.8%。

；地方財政一般預算收入達。

10.8。

億元，增長。

1.7。

倍，年均增長。

21.7%。

；全社會固定資產(chǎn)投資達。

202.2。

億元，增長。

3.5。

倍

年均增長。

35%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達。

17104。

元，農(nóng)民人均純收入達。

8063。

元，分別增長。

86.5%。

102.3%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟綜合實力由全省第。

20。

位躍居第。

10。

位。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進，現(xiàn)代工業(yè)乘勢崛起。

兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報國家和省接替資源找礦項目

10。

個；在區(qū)外建設勘查開發(fā)項目。

60。

余個，建立探采基地。

2500。

800。

40。

萬噸，年消化果蔬能力達。

180。

3000。

萬元以上重點項目。

446。

個，完成投資。

356.2。

71.61。

億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎設施工程，建設標準化廠房。

10.3。

萬平方米，入駐企業(yè)。

67。

家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺和載體作用日漸顯現(xiàn)。

——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

糧食生產(chǎn)喜獲豐收?？朔珊?、凍害、洪澇等自然災害，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進縣市”稱號。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。財政補貼

3200。

萬元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。

53.6。

萬畝，總面積分別達到。

90。

萬畝、

13。

萬畝、

20.5。

萬畝。財政補貼。

320。

萬元，扶持發(fā)展。

50。

萬袋以上食用菌生產(chǎn)基地。

25。

個，栽培規(guī)模達。

5200。

萬袋。煙葉面積穩(wěn)定在。

5

11.6。

60。

家，其中國家級重點龍頭企業(yè)。

1

家、省級龍頭企業(yè)。

6

家。加快推進農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達。

130。

家，其中省級示范社。

5

家。農(nóng)村基礎設施持續(xù)改善。五年累計投資。

6.61。

5.49。

億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。

2.6。

萬座，實施扶貧開發(fā)整村推進項目。

40。

個，建成安全飲水工程。

224。

處，解決了。

18.4。

萬人的飲水安全問題；新建改建農(nóng)村公路。

1304.4。

52.88。

萬畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

12。

個、生態(tài)村。

319。

個；投資。

2.34。

億元，高標準、高質(zhì)量實施城郊大環(huán)境綠化造林。

5.7。

55.6。

萬人次，實現(xiàn)勞務收入。

45.5。

億元。

——基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計完成投資

47.6。

億元，實施了。

63。

項基礎設施工程和。

152。

6

60.72。

70。

22。

平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。

20。

萬人，城鎮(zhèn)化率由。

27.5%。

提高到。

38.9%。

城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設不斷加快城市西區(qū)累計完成投資。

1.85。

15。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃和。

413。

4.9。

億元，建成示范社區(qū)住宅樓。

98。

棟

2739。

套、小院。

744。

座，入住農(nóng)戶。

1379。

戶，示范帶動作用初步顯現(xiàn)。扎實開展。

50。

個重點村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。

——旅游商貿(mào)增勢強勁。

經(jīng)濟發(fā)展更具活力。

旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。五年來，全市旅游基礎設施建設累計投資

4.87。

億元。投資。

2.89。

億元的函谷關(guān)景區(qū)擴建提升一二期工程建成開放，被命名為國家。

4a。

20.98。

72。

萬平方米，新增就業(yè)崗位。

5

4

家，金融服務保障能力進一步提升。

——改革開放不斷深入，發(fā)展動力明顯增強。

各項改革不斷深化。政府機構(gòu)改革穩(wěn)妥推進，市政府工作部門由

29。

個精減為。

24。

a

58。

個招商小分隊，扎實開展招商引資活動。五年來，獲國家、省批復項目。

242。

個，爭取上級扶持資金。

16.62。

億元；引進外來資金。

123.9。

億元，外商直接投資。

2.22。

億美元。開放合作取得新成效。五年來，全市實現(xiàn)海關(guān)口徑出口創(chuàng)匯。

2.07。

億美元，是。

2002。

年到。

2006。

年的。

2.3。

倍，位居全省。

52。

個重點開放縣市第。

11。

位。成功與中航國際、北京礦冶研究總院、國電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對外開放合作提升到新的層次、新的水平。

——人民生活顯著改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。

民生持續(xù)改善。五年來，累計投資

30。

余億元，完成實事項目。

49。

項；累計向農(nóng)民發(fā)放各種補貼資金和政策性保險資金。

3.04。

億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

3.84。

萬人、下崗失業(yè)再就業(yè)。

1.57。

8341。

萬元，實施了。

1109。

169。

項，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提高。投資。

7.1。

8569.2。

萬元，加強市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，醫(yī)療保障能力進一步增強。投資。

4.6。

13。

年實現(xiàn)耕地占補平衡。高度重視環(huán)境保護工作，深入開展重點河流、重點區(qū)域、重點企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標任務，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展安全生產(chǎn)綜合整治，強力推進礦山安全生產(chǎn)標準化建設，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，深入推進平安建設，全市社會大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。

——民主法制建設全面加強，行政效能不斷提高。

自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表建議、意見

538。

件，政協(xié)委員提案。

655。

件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅持依法治市，深入開展普法教育，被評為全國法制宣傳教育先進市。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動，扎實推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊伍思想觀念、工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進依法行政和政務公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設，政府工作效能顯著提高，服務型政府建設卓有成效。

各位代表，過去的五年，是我市應對挑戰(zhàn)、共克時艱、歷經(jīng)考驗的五年，是搶抓機遇、順勢而為、務實前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來，面對洪澇干旱等自然災害的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以人為本，科學決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災害的重大勝利；面對百年一遇國際金融危機的巨大沖擊，我們突出科學發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標任務；面對多種突發(fā)事件的嚴重影響，我們始終沉著應對，積極運作，攻堅克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對周邊地區(qū)你追我趕、不進則退的競爭態(tài)勢，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭先，保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績的取得極其不易，是市委科學決策、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心支持、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關(guān)心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護形勢嚴峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進資源城市轉(zhuǎn)型的任務還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎設施相對比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強社會管理的任務依然繁重，一些關(guān)乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個別干部思想還不夠解放，工作作風、工作方法還不適應新形勢、新任務的要求。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、今后五年工作的指導思想、奮斗目標和基本要求。

未來五年，是全面建設小康社會的關(guān)鍵期，也是夯實基礎、提升優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期。根據(jù)市十一次黨代會精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強市為中心任務，牢牢把握“四個重在”實踐要領(lǐng)，深入實施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎，促進“三化”協(xié)調(diào)、科學發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)全面進步，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟區(qū)重要支點和開放前沿。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：

——綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷售總額等主要經(jīng)濟指標增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經(jīng)濟實力位居全省前列，競爭力進一步增強。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達到。

30。

平方公里，人口達到。

30。

萬人，城鎮(zhèn)化率達到。

55%。

以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進一步增強，新農(nóng)村建設取得較大進展，城鄉(xiāng)基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。

——和諧社會建設開創(chuàng)新局面。公共服務體系日益完善，社會就業(yè)更加充分，社會保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步貢獻率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設持續(xù)推進，社會管理更加科學，人民權(quán)益得到更好保障，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。

圍繞上述目標，政府工作應把握好以下四項基本要求：

（一）堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為貫穿主線。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。要進一步優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，帶動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧不動搖，把促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務。

“三化”協(xié)調(diào)是推動科學發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，把深化改革擴大開放作為強大動力。

改革創(chuàng)新是推動科學發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，更加積極主動地參與區(qū)域經(jīng)濟合作，培育競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。

（四）堅持以人為本不動搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。

以人為本是科學發(fā)展觀的核心。要把推動經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧更好地結(jié)合起來，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實實在在的受益者。

三、

2012。

2012。

年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

工業(yè)增加值增長。

14%。

地方財政一般預算收入增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農(nóng)民人均純收入增長。

9%。

人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排目標任務。

為確保上述目標任務完成，重點抓好六方面工作：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。

牢牢把握建設中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

1.1。

億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎設施建設任務；積極推進。

48。

項社會單體工程建設，新增建筑面積。

100。

萬平方米以上。強力推進城市改造，投資。

2

億元，完成長安路景觀大道改造任務；投資。

8000。

1

億元，完成長安路東延工程，做好城東。

6

平方公里區(qū)域規(guī)劃建設，促進城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機銜接、一體化發(fā)展。研究出臺城市管理細則，強力推進城市精細管理、規(guī)范管理，強化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導馬路市場、流動攤點入市經(jīng)營，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。

著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設。

310。

國道經(jīng)濟隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進公共服務一體化，建設有產(chǎn)業(yè)、有服務、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。

25。

3.5。

億元，建成農(nóng)民新居。

2000。

套。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)強化新型工業(yè)化主導地位。

堅持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；睘榉较?，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。

300。

10。

萬噸果沙飲品等項目建成投產(chǎn)，加快推進海升果膠、遠山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項目建設，實現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強市轉(zhuǎn)變。

7.9。

億元的金堯電站裝備制造、投資。

3.4。

億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。

2.2。

億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設。以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項目運作，力爭早日開工建設，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

5

10。

萬噸蘇打水、

10。

萬噸大棗深加工、大豆深加工等項目，盡快形成集聚效應。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎。

圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮基礎。

壯大提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。

90。

1

萬畝、核桃。

5

萬畝、茶葉。

400。

畝、食用菌。

6000。

萬袋，煙、菜、藥、筍面積分別達到。

6.5。

萬畝、

11.8。

萬畝、

10。

萬畝、

4

萬畝；新發(fā)展標準化養(yǎng)殖場。

30。

個，省級標準化養(yǎng)殖示范場達到。

10。

個。

60。

家以上，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

1

家，進入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。

1

家；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級示范社。

2

家、三門峽及靈寶市級示范社。

13。

家，總數(shù)達到。

145。

家；加快農(nóng)業(yè)標準化體系建設，大力推進無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地建設，加快無公害產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認證，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎條件。全力推進水利工程建設，投資。

6738。

萬元，完成白虎潭水庫大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽平裴張等。

9

5000。

畝、旱澇保收田。

4000。

畝、節(jié)水灌溉面積。

7200。

畝，解決。

1

萬人飲水安全問題。積極推進農(nóng)村沼氣建設，新發(fā)展戶用沼氣池。

2000。

個。加大扶貧開發(fā)力度，完成。

3

個村的整村推進和。

600。

口人的搬遷扶貧任務。

11。

萬人次以上，實現(xiàn)勞務收入。

8

億元。

（四）做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。

以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領(lǐng)域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關(guān)建設，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。

5a。

190。

萬人次、境外游客。

1.37。

萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入。

8.2。

億元。

積極推進“大商貿(mào)”建設。以中心商務區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動，重點抓好東關(guān)商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉儲等后續(xù)工程建設，加快實施購豐批零商城、金都商城等項目建設，進一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強配送中心建設，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務網(wǎng)絡，推進農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務、社區(qū)服務、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟增長板塊。

209。

國道八道河至靈盧交界段升級改造、

60。

公里農(nóng)村公路建設及。

7

條縣鄉(xiāng)公路改建任務。

4300。

萬美元。

（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。

堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項目建設力度，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強人才隊伍和自主創(chuàng)新能力建設，有效破解制約發(fā)展的體制機制性矛盾，推動“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。

38。

億元，實際利用外資。

7820。

3000。

萬元以上項目。

73。

個，總投資。

172.6。

億元，其中億元以上。

43。

個，年度完成投資。

71.29。

億元。

a

股前期準備，金源股份公司完成上市輔導驗收及相關(guān)文件申報工作。加快推進農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加快中小企業(yè)服務體系建設，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

加快科技進步創(chuàng)新。深入推進與國內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強產(chǎn)學研結(jié)合，科學編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，強化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設，大力引進創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設創(chuàng)新人才高地。

加強財政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點項目，千方百計壯大支柱財源、培育后續(xù)財源、發(fā)展新型財源；積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財力。堅持依法治稅，健全綜合治稅機制，加強重點稅源監(jiān)控，強化個體零散稅源征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行財政預算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對民生保障、社會事業(yè)、“三農(nóng)”和重點項目投入，提高公共財政保障能力。加強金融協(xié)調(diào)服務，引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐。加強政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔保，切實解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。

強化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護和污染治理力度，突出抓好重點企業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排，深入推進重點流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持節(jié)約集約利用資源，科學管控建設用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會承受的良性循環(huán)。

（六）全面推進社會事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。

堅持以人為本，扎實推進保障和改善民生的各項工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

強力實施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：

1

投資。

1.39。

億元，完成長安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設工程；

2

投資。

5000。

萬元，建設占地。

36。

畝的五龍果蔬批發(fā)市場；（上接第三版）。

3

投資。

3000。

萬元，完成市技工學校西校區(qū)擴建，創(chuàng)建年培訓。

10000。

人農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地和國家重點技工學校；

4

投資。

1.21。

億元，實施市。

120。

急救指揮中心、

35。

所寄宿制學校改擴建工程，市實驗二中建成投用；

5

投資。

3718。

萬元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；

6

投資。

4800。

萬元，改建農(nóng)村公路。

60。

公里；

7

投資。

500。

萬元，解決農(nóng)村。

1

萬人飲水安全問題；

8

投資。

483。

萬元，實施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；

9

投資。

1910。

萬元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；

10。

投資。

1500。

萬元，實施社會治安科技防控三期工程。

6000。

人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2500。

人。加快社會保障體系建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強力推進保障性住房建設，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。

32。

個。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進基層、流動圖書館等文化活動，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加快推進市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務樓、市精神病醫(yī)院建設，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會管理。更加注重服務為先、依法管理、源頭治理、社會參與，加強和改進群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制機制，提高社會管理科學化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進數(shù)字化礦山及安全標準化建設，強化企業(yè)主體責任和職能部門監(jiān)管責任，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應急機制，提高自然災害、公共衛(wèi)生等事件的應急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

四、全面加強政府自身建設。

在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責任重大。必須更加注重政府自身建設，不斷提高執(zhí)政能力和科學發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務型政府。

（一）不斷解放思想，增強科學發(fā)展本領(lǐng)。

進一步提升思想境界，瞄準更高目標，堅持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動發(fā)展?？茖W研判形勢，加強戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進中的問題。加強學習型政府建設，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐，學以致用、學用結(jié)合，增強工作的預見性、科學性、創(chuàng)造性。

（二）弘揚務實作風，提升政府執(zhí)行能力。

堅持把務實重干貫穿于政府工作的始終，大興求實務實之風，落實“三具兩基一抓手”，說實話、辦實事、重實效，責隨職走、心隨責走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，全面推行崗位責任制、服務承諾制和責任追究制，堅決治庸治懶治散，嚴格問責問效，確保政令暢通。深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進工作作風和會風文風，注重科學運作、有效運作，以務實重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。

（三）加強民主法制建設，提高依法行政水平。

嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。全面推進依法行政，堅持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學民主決策機制，拓展政務公開廣度深度，精簡規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責體系，切實提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進政府工作提速增效。完善社會征信系統(tǒng)，加強政務誠信體系建設，提高政府公信力。

（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。

秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎、管長遠的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實惠。加強政風行風建設，加大專項治理力度，嚴厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風，營造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務接待，把更多的資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。堅持從嚴治政，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，強化重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預防和治理腐?。粐栏衤鋵嵙ㄔO責任制，加強廉潔自律教育，以清廉為民的實際行動保障發(fā)展、取信于民。

臨夏州政府工作報告完整篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一、

2009。

年工作回顧。

2009。

59.64。

億元，同比增長。

13.8%,。

比

2006。

年增加。

24.55。

億元。全社會固定資產(chǎn)投資。

78.65。

億元，同比增長。

42.4%。

比

2006。

年增加。

55.5。

億元。財政總收入。

4.41。

億元，同比增長。

16.7%。

完成調(diào)整任務的。

100%。

比

2006。

年增加。

2.1。

億元；一般預算收入。

2.54。

億元，同比增長。

16.1%。

完成調(diào)整任務的。

100%。

比

2006。

年增加。

1.19。

億元。社會消費品零售總額。

12.02。

億元，同比增長。

19.4%。

比

2006。

年增加。

4.97。

億元。農(nóng)民人均純收入。

5844。

元，同比增長。

15.8%。

比

2006。

年增加。

2160。

元。

（一）堅持高效發(fā)展，積極應對金融危機，經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強。

——工業(yè)經(jīng)濟有效提升。完成工業(yè)總產(chǎn)值。

131.92。

億元，同比增長。

23.5%。

比

2006。

年增加。

64.04。

億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。

27.44。

億元，同比增長。

28.7%。

；完成銷售收入。

97.35。

億元，同比增長。

37.7%。

；完成利稅。

14.96。

億元，同比增長。

40.6%。

比

2006。

年分別增加。

19.01。

億元、

76.5。

億元、

12.08。

億元。電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升加快，新能源、新技術(shù)、新工藝全面推廣，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。

49。

家，實現(xiàn)產(chǎn)量。

45。

萬噸，同比增長。

34.7%。

112。

萬噸，同比增長。

7%。

；原煤產(chǎn)量。

197。

萬噸，同比增長。

8.2%。

；煙花爆竹產(chǎn)量。

143。

萬箱，同比增長。

20.5%。

分別比。

2006。

年增加。

62.28。

萬噸、

22。

萬噸、

84。

萬箱。能源、生物、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

總投資。

132。

億元的華能安源發(fā)電項目成功引進，裝機。

4.5。

1

）初步形成，園區(qū)工業(yè)增加值增幅列全省第。

10。

位。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

12.95。

億元，同比增長。

20.6%。

比

2006。

年增加。

4.52。

億元。糧食播種面積。

24.45。

萬畝，總產(chǎn)。

12.4。

萬噸，較上年分別增長。

2%。

和

3.5%。

武功紫紅米“。

0801。

”組合推廣種植通過省級科技鑒定。結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。

建立無公害蔬菜、瓜果、花卉苗木、茶葉、中藥材各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。

313。

個、

43.7。

萬畝，比。

2006。

年增加。

7

萬畝。畜牧業(yè)新增養(yǎng)殖專業(yè)戶。

65。

個，達到。

1118。

個，標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到。

25。

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

7.01。

億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

54.4%。

比

2006。

年增加。

2.27。

64。

家

比

2006。

年增加。

23。

家，杜仲公司被評為全省十佳農(nóng)業(yè)企業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值。

9.68。

億元，同比增長。

26.5%。

品牌優(yōu)勢逐步呈現(xiàn)。

建立省級認證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

7

個，培育省級無公害農(nóng)產(chǎn)品。

4

個，獲綠色食品認證產(chǎn)品。

24。

個，有機食品。

4

個，省名牌產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。

5

個。我縣被列為全國油茶示范林基地建設縣、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、全省生豬發(fā)展重點縣，被評為全省農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整先進縣。

——旅游商貿(mào)開發(fā)大力推進。全年接待游客。

32.6。

萬人次，旅游總收入。

1.04。

億元，分別比。

2006。

年增長。

92。

％、

100。

2.5。

億元的蘆萬武旅游公路建設全線鋪開，投資。

5000。

萬元的市武旅游公路實現(xiàn)瀝青路面通車，投資。

1000。

萬元的萬槽旅游公路改造全面竣工，投資。

5

億元的萬龍山溫泉開發(fā)項目完成征地。金頂景區(qū)新山門區(qū)塊建設項目完成征地。

200。

3a。

2

）工程有效開展，備案銷售網(wǎng)點。

64。

家，銷售額達。

1900。

余萬元，發(fā)放補貼。

250。

萬元。生豬定點屠宰工作平穩(wěn)推進。

1150。

萬元。實現(xiàn)政府性融資。

2.64。

億元，縣內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)放工業(yè)貸款。

7.1。

2006。

年

2647。

萬元提高至。

5673。

萬元，水泥行業(yè)稅收。

2200。

萬元，實現(xiàn)三年增長。

4

倍。培育納稅上百萬元企業(yè)。

61。

家，兩百萬元企業(yè)。

36。

家，千萬元企業(yè)。

2

家，日江公司納稅連續(xù)兩年超過。

2000。

萬元。財稅運行質(zhì)量明顯提高，財政收入占。

gdp。

比重較。

2006。

年提高。

1.2。

個百分點，稅收占財政收入比重較。

2006。

年提高。

2.34。

個百分點。

（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進改革開放，發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)。

——科技創(chuàng)新日趨深化。組織申報各級各類科技項目。

56。

項，獲批。

26。

項，申報發(fā)明和實用新型專利。

35。

項，通過中國電力聯(lián)合會和鐵道部新產(chǎn)品鑒定各。

1

項，通過省科技廳成果鑒定。

4

項、科技新產(chǎn)品鑒定。

2

項，獲省科技優(yōu)秀重點新產(chǎn)品。

1

項，

1

家企業(yè)被批準為省級民營科技型企業(yè)，獲省自主創(chuàng)新企業(yè)。

3

家、產(chǎn)品。

4

個，列入省科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。

6

3

gdp。

比重達。

25.6%。

同比提高。

5.9。

個百分點。被評為全國科技進步先進縣。

——開放搞活勢頭良好。全縣新開工和續(xù)建重點項目。

193。

個，其中。

3000。

萬元以上新開工項目。

101。

個。引進內(nèi)資。

8

億元。

同比增長。

12.5%。

被評為全省引進省外資金先進縣。實際利用外資。

2546。

萬美元。

同比增長。

25.4%。

其中現(xiàn)匯。

1099。

萬美元，同比增長。

200%。

完成出口創(chuàng)匯。

2755。

萬美元，同比增長。

22.6%。

增幅均列全市第一。通過激活民間資本新上富民服裝、大族星光電子等一批見效快項目。

50。

個，爭取各項扶助資金。

4.06。

億元。加強項目調(diào)度管理，嚴格執(zhí)行項目建設程序，制定《蘆溪縣擴大內(nèi)需資金使用管理辦法》，強化各項配套措施，提高資金使用效益，有效促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，注重加強環(huán)境建設，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。

——城鎮(zhèn)化建設順利推進。完成《蘆溪縣城總體規(guī)劃（。

7.5。

平方公里。投資。

8000。

萬元的南環(huán)路實現(xiàn)通車，投資。

6000。

萬元的高速掛線拓寬、

2480。

萬元的袁河西大道、

1200。

4200。

萬元的古城公園和投資。

6900。

萬元的污水處理廠投入使用。投資。

500。

萬元的。

320。

3

座、農(nóng)村客運站點建設。

28。

個。啟動宣風大橋重建工程。城市管理執(zhí)法力度加大，成立了蘆溪縣城市管理行政執(zhí)法局，重點抓好了環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理服務、市容市貌整治，人居環(huán)境不斷改善。小城鎮(zhèn)、村落、社區(qū)公共服務功能得到完善。

——生態(tài)環(huán)保建設全面加強。投入生態(tài)綠化建設資金。

5080。

萬元、節(jié)能技術(shù)改造項目建設資金。

2.75。

億元、污染治理資金。

6100。

萬元。削減二氧化硫排放量。

64。

噸、化學需氧量排放量。

118。

噸，年節(jié)約標煤。

22。

萬余噸，萬元。

gdp。

能耗降低率達。

5.7%。

完成“一大四小”（。

4

）造林。

4.66。

萬畝，占省下達任務的。

204%。

全面實施封山育林，為全省首個全面封山育林縣省級以上生態(tài)公益林面積達。

51.57。

萬畝，落實縣級生態(tài)公益林。

33。

萬畝。加強了礦產(chǎn)資源管理，非法開采得到遏制。山口巖、坪村、鍋底潭等水庫水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)生態(tài)建設、資源保護力度加大。積極推進了新華河水環(huán)境綜合治理工程。全國生態(tài)示范區(qū)建設得到鞏固。

——新農(nóng)村建設扎實推進。整合資金。

4270。

余萬元抓好。

62。

個新農(nóng)村示范村點建設。三年共建設新農(nóng)村示范村點。

192。

5.6。

萬人安全飲水工程。整合水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、防洪保安等資金。

5800。

余萬元，新修標準化渠道。

106。

公里、山塘。

20。

口，完成老庵、燕塘等。

2

座病險水庫除險加固，修復河堤。

3

公里、攔河壩。

8

座，完成袁河圩堤二期工程建設。

2

公里。新增造地。

538。

畝，被評為全省耕地保護先進縣。山口巖水庫移民工作有序推進。

（四）堅持和諧發(fā)展，高度關(guān)注民本民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。

——民生保障力度加大。民生工程綜合投入資金。

1.35。

億元，其中縣財政配套。

2046。

萬元，較。

2007。

年分別增加。

4477。

萬元、

1004。

66。

項增加到。

83。

項。被列為全省新農(nóng)保試點縣，試點工作已全面啟動，進展順利。全年發(fā)放低保金。

2938。

萬元，為。

10.65。

萬人次參合農(nóng)民報銷醫(yī)療費。

2181。

萬元，發(fā)放養(yǎng)老金。

4202。

萬元，“兩免一補”（。

5

）等教育六項民生工程受益學生。

3.96。

萬人，補助資金。

2278.1。

萬元，建成經(jīng)濟適用房。

36。

套、廉租房。

359。

套。

1190。

6

4000。

萬元，其中投資。

1600。

6

）工程在全市率先完成任務。爭取防氟改灶項目。

1.5。

萬戶，改廁。

2000。

戶。積極推動全國艾滋病綜合防治示范區(qū)建設，成功阻止甲型。

h1n1。

流感的蔓延和大范圍暴發(fā)。縣體育局獲全國全民健身活動先進單位。出生人口性別比整治力度加大，低生育水平進一步穩(wěn)定。

158。

件，承辦電子信訪件。

415。

件，辦結(jié)率。

100%。

80。

人，“和諧快車進萬家”（。

7

）活動扎實有效，矛盾糾紛排查和調(diào)處切實開展，嚴厲打擊了刑事犯罪，和諧平安蘆溪創(chuàng)建深入推進?？h司法局獲全國基層司法行政先進單位，宣風司法所楊斌圣被評為全國模范人民調(diào)解員。應急預案和防控措施不斷完善，杜絕了重大群體性事件發(fā)生。

（五）堅持依法行政，切實履行工作職責，政府建設得到加強。

46。

件、政協(xié)提案。

68。

件，辦復率。

100%。

8

）內(nèi)設機構(gòu)和“雙十佳”（。

9

264。

項、降低收費。

87。

項，縮減行政審批事項。

38。

項，項目相關(guān)手續(xù)辦理時間均縮減。

50%。

具有行政審批和行政許可的。

26。

個單位全部進入行政服務中心。扎實開展了“小金庫”（。

10。

11。

13。

家新確定的掛牌服務企業(yè)進行了授牌，重點服務企業(yè)達。

55。

家，抽調(diào)部分科級干部派駐到。

32。

個重點企業(yè)，

10。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了便民服務中心。

與此同時，審計、統(tǒng)計、人事、編制、人防、糧食、扶貧、檔案、老齡、民族宗教、外事僑務、涉臺事務、機關(guān)事務、國防動員、民兵預備役以及婦女等各項工作取得了新的進步。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、保險、通信、氣象、煙草等省市駐蘆單位為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。

各位代表，

2009。

年我們能夠取得這樣的成績，極其不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結(jié)果，是各級、各部門齊心協(xié)力、共克時艱的結(jié)果，是全縣人民和社會各界團結(jié)一心、扎實工作的結(jié)果。一年來，我們始終堅持把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作為主戰(zhàn)略，全縣上下形成了加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強大向心力、凝聚力和創(chuàng)造力；一年來，我們始終堅持把項目建設作為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的主抓手，攻堅克難抓對接，凝心聚力抓項目，千方百計抓投入，一批高質(zhì)量、高品位、高效益的項目相繼落戶、竣工、投產(chǎn)，發(fā)展后勁逐步增強；一年來，我們始終堅持把團結(jié)拼搏作為化解危機的源動力，正視困難，尋找機遇，把握關(guān)鍵，負重前行，有效地克服了國際金融危機的不利影響，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好的態(tài)勢。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部、歷屆歷任老領(lǐng)導、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向駐蘆武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與蘆溪建設和發(fā)展的同志們、朋友們和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。突出表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，經(jīng)濟總量仍然偏小，收支矛盾尤為突出，橫向比較仍有差距，項目建設還不理想，安全穩(wěn)定壓力較大等等。這些困難和問題亟待我們在加快發(fā)展中努力解決。

二、

2010。

年的工作。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，對于進一步有效應對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟回升基礎，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。

2010。

年保持我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和矛盾，同時也有更多的發(fā)展機遇。一方面，從國際上看，盡管一些發(fā)達國家應對國際金融危機取得一些成效，經(jīng)濟開始復蘇，但基礎不穩(wěn)、動力不足，實體經(jīng)濟仍面臨貿(mào)易低迷、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)增加等困擾，全球經(jīng)濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟雖然企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟回升的基礎仍然不穩(wěn)固，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩較為嚴重，外需形勢仍然不容樂觀，經(jīng)濟增長主要靠政府投資拉動。另一方面，復雜多變的環(huán)境也蘊含著重大機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，隨著保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)一系列措施的深入，對整個經(jīng)濟的激活拉動效應正逐步顯現(xiàn)；省委、省政府加快推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，持續(xù)加大對低碳經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化的扶持力度，將迅速釋放發(fā)展的內(nèi)生動力；我縣因金融危機催生的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所形成的倒逼機制，將加快我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐。尤其是全縣上下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意識的不斷深入，機制體制的不斷創(chuàng)新，駕馭市場能力的不斷提高，為我們推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強力支撐。我們務必認清形勢，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定攻堅克難的信心，形成保增長促發(fā)展的強大合力，更加敏銳地搶抓機遇，更加科學地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，努力奪取全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新勝利！

2010。

12。

）重要部署，突出主抓重大項目、新型城鎮(zhèn)化和武功山旅游開發(fā)三個重點，更加重視生態(tài)環(huán)保，更加重視社會事業(yè)，更加重視科技創(chuàng)新，更加重視安全穩(wěn)定，努力實現(xiàn)蘆溪經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，全力加快蘆溪大變樣、大跨越的新進程。

2010。

年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長。

13%。

財政總收入增長。

20%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

40%。

社會消費品零售總額增長。

20%。

農(nóng)民人均純收入增長。

8.6%。

萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

人口自然增長率控制在。

7.64。

‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下十個方面的工作：

（一）固本強勢抓工業(yè)。

加快蘆溪發(fā)展，出路在工業(yè)。必須始終堅持工業(yè)主導地位不動搖，強化發(fā)展平臺搭建，加快項目建設，推進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

13。

），推進“五個特色園區(qū)”及宣風生物產(chǎn)業(yè)園建設，全力打造“三大基地”。抓好港臺工業(yè)園道路、供水、供電線路建設；抓好高新產(chǎn)業(yè)園建設，吸引更多相關(guān)企業(yè)入園；抓好以江發(fā)發(fā)動機有限公司為中心的汽車零配件產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設，推進工業(yè)園區(qū)北拓進程。抓好工業(yè)用地的報批、征收和儲備，加大對閑置土地的處置力度，完善供地辦法，確保項目建設用地需要。加大對入園企業(yè)的扶持，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。不斷完善園區(qū)規(guī)劃，促進商住、物流、職業(yè)培訓與工業(yè)的配套協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快中建材對日江公司的整合收購步伐。整合煙花爆竹產(chǎn)業(yè)資源，力促產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。鼓勵扶持紡織、化工、機電、服裝加工等企業(yè)發(fā)展。

pec。

電瓷項目建設，力爭年內(nèi)實現(xiàn)竣工投產(chǎn)；抓好博鑫精細陶瓷、華為電瓷等項目二期建設及聯(lián)創(chuàng)熱能項目建設，確保年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)達標；推進港華燃氣項目建設；抓好華能安源發(fā)電“上大壓小”項目一期建設；抓好江發(fā)發(fā)動機項目建設，力爭年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)見效；抓好中科光伏硅生產(chǎn)項目建設，推進光伏小區(qū)建設；抓好康美斯科技、國益電容器、艾斯沃門業(yè)、澳龍瓷業(yè)等項目建設，全力推進港臺工業(yè)園建設。

（二）提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)。

堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，著力增加農(nóng)民收入。

宣風排樓等為重點的。

14。

個綠色蔬菜基地；以蘆溪古城、東陽，宣風吐霞等為重點的。

14。

個瓜果基地；以宣風栗灣為重點的。

1

條花卉苗木帶；以萬龍山茅店、新泉顏家坊、銀河天柱崗等為重點的。

15。

個中藥材基地；以萬龍山下村、新泉龍王潭、銀河長竹等為重點的。

12。

20。

個，新增面積。

1

10。

個，生豬出欄。

45。

萬頭以上。

10。

家，源華食品列為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”（。

14。

）工程，銀河杜仲列為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快推進農(nóng)技服務體系建設，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社典型。

2

個，省名牌產(chǎn)品。

2

個。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌，加大營銷宣傳力度，提高產(chǎn)品市場份額，將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提升企業(yè)競爭力，推動企業(yè)進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進規(guī)模化發(fā)展。

（三）增強后勁抓三產(chǎn)。

圍繞建設全省旅游大縣發(fā)展戰(zhàn)略，以武功山旅游開發(fā)為依托，全面提升蘆溪旅游商貿(mào)業(yè)競爭力。

做強旅游業(yè)。全力抓好以武功山為龍頭的旅游開發(fā)。大力推動“一城兩中心”（。

15。

4a。

級景區(qū)標準盡快建設集會議、招待、休閑一體的大型酒店。注重特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進農(nóng)特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。規(guī)劃旅游公路沿線產(chǎn)業(yè)布局，推動旅游新村有序發(fā)展，引導旅游與農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合。利用宣風花卉苗木基地和銀河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等資源，開發(fā)建設農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑基地。加快推進環(huán)武功山旅游交通圈建設，實現(xiàn)蘆萬武旅游公路瀝青路面通車。配合抓好山口巖水庫建設，規(guī)劃控制好庫區(qū)各類建設。配合市委、市政府深化武功山管理體制改革。

16。

）市場建設工程，進一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送經(jīng)營、廢舊物資回收利用、日用消費品和煙花爆竹連鎖經(jīng)營等五大服務網(wǎng)絡。進一步做好家電下鄉(xiāng)直補工作。推動交通運輸業(yè)發(fā)展。做優(yōu)金融保險、郵政通信、物流、旅游中介等服務業(yè)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓建設。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以進一步完善縣城設施和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展為主抓手，大力推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。

加大新型城鎮(zhèn)化建設力度，不斷完善城市功能。啟動省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。進一步加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理工作，全面提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。有序推進縣城老城區(qū)改造，切實解決老城區(qū)城市管理中的突出問題，完善老城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等配套設施，全面提升老城區(qū)整體形象，提高城市品位。完成武功山大道、古城路等道路改造，推動行政中心和旅游接待新城建設。加強城鎮(zhèn)公共服務體系建設，完善城市功能。配合抓好“杭南長”高速鐵路建設。全面完成縣城區(qū)南環(huán)線建設。抓好宣風大橋建設。

深入推進新農(nóng)村建設，大力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。貫徹新農(nóng)村建設“二十字”（。

17。

）方針，科學編制村莊建設發(fā)展規(guī)劃。加大資金投入，抓好。

46。

個省定新農(nóng)村村點建設。積極開展新型社區(qū)村落建設。大力推進“六改四普及”（。

18。

19。

）經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富。進一步推進村民自治。全面完成山口巖水庫移民工作和移民新村建設。

（五）開放搞活抓招商。

大力推動開放型經(jīng)濟發(fā)展，完善招商機制，創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)安商環(huán)境。

完善機制推招商。建立有效的招商引資工作推進機制，不斷強化招商引資“一把手工程”建設，狠抓項目跟蹤落實，堅持一個項目、一位領(lǐng)導、一支隊伍、一套措施、一抓到底的項目推進機制，提高招商引資實效性。建立長期的招商聯(lián)系機制，加強與沿海省市及港澳臺等地區(qū)全方位深層次的交流合作。實行推進開放型經(jīng)濟工作例會制度。繼續(xù)推行重點項目綠色通道服務制度，建立特事特辦、急事急辦和限期辦理的工作機制。保證項目引得進、落得下、安得穩(wěn)、發(fā)展得好。

20。

21。

）；加強與在蘆客商的聯(lián)系，充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，實行“以情招商”、“以商招商”。大力推進電瓷等特色產(chǎn)業(yè)招商。

加大力度強外貿(mào)。積極落實對本地出口創(chuàng)匯企業(yè)的獎勵政策，增強發(fā)展的內(nèi)生活力。大力扶持紡織、電瓷、煙花爆竹為重點的產(chǎn)品出口，推動外貿(mào)出口增長。圍繞保份額、增效益，鞏固本地產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額。通過企業(yè)挖潛改造提高產(chǎn)品的競爭力和效益。

（六）改善生態(tài)抓環(huán)保。

繼續(xù)深化國家級生態(tài)示范區(qū)建設，積極做好省級生態(tài)縣建設各項工作。

320。

22。

）行動，嚴厲打擊亂捕濫獵、亂砍濫伐、亂建濫占等行為。嚴厲打擊擅自建設、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加強庫區(qū)居民生活污水和庫區(qū)周邊賓館、餐飲業(yè)廢水污染的整治，切實保障水源地水質(zhì)安全。

全力抓好環(huán)境保護和節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行主要污染物減排規(guī)劃，認真落實國家、省、市各項環(huán)保政策、制度和規(guī)定。完善排污申報登記制度，強化日常監(jiān)測和管理，努力保持各類污染物穩(wěn)定達標排放。進一步完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設。嚴禁污染企業(yè)進入，極力保護蘆溪的青山綠水和一片藍天。

1

個、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

個，著力創(chuàng)建全省生態(tài)縣，力爭生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到。

80%。

加大土地開發(fā)整理力度，節(jié)約用地、整治違法用地。

（七）開源節(jié)流抓財稅。

認真落實國家財稅政策，大力培植財源，促進財政收入穩(wěn)定增長和經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

加大財源培植力度。認真落實稅收減免政策，支持重點企業(yè)和利稅大戶擴張產(chǎn)銷規(guī)模，壯大支柱財源。積極開展政銀企合作，促進骨干企業(yè)、重點項目與金融部門對接，擴大信貸規(guī)模。創(chuàng)新土地和城市經(jīng)營模式，拓展融資渠道，構(gòu)建好第二財政。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅實力，夯實財稅基礎，鞏固現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，努力構(gòu)建基礎稅源堅實、新興稅源充足的財源體系，把財政收入建立在實實在在的財源基礎上。

加大稅收征管力度。完善征管手段，健全稅控網(wǎng)絡，提高征管質(zhì)量和效率。在抓好主體稅種、重點稅源征管的同時，強化小稅種、零星稅源的征管，嚴厲打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，防止稅收流失。強化非稅收入管理，嚴格實行收支兩條線制度。

提高財稅運行質(zhì)量。推進部門預算，依法規(guī)范政府采購行為，加強對財政資金和各類政府投資的審計監(jiān)督，提高資金使用效益。積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，細化預算編制，增強預算剛性約束，嚴格控制一般性財政支出，保正常運轉(zhuǎn)，保法定增長，保重點支出，提高財政保障水平。

（八）提升幸福抓民生。

堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

23。

）等弱勢群體的社會救助力度。抓好蘆溪社會福利院建設。積極推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。抓好保障性住房建設和棚戶區(qū)改造工程。

24。

）建設，促進群眾性文體活動開展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設，推進“一村一院”（。

25。

26。

）成果，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣。全面落實好氣象局建設工作。

（九）促進和諧抓穩(wěn)定。

大力落實社會安全穩(wěn)定工作，奠定經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎。

提高安全生產(chǎn)水平。按照強化責任嚴監(jiān)管、突出重點除隱患、完善制度抓落實的要求，加大探索創(chuàng)新力度，不斷完善安全生產(chǎn)目標管理體系，提升安全生產(chǎn)工作水平。進一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育三項行動，進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，進一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保敏感時期不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。提高監(jiān)管隊伍依法行政能力。鞏固非法開采打擊成果。

嚴格市場秩序監(jiān)管。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深入開展農(nóng)資、食品、藥品等各類專項整治，加強生豬定點屠宰管理。搞好市場價格監(jiān)測，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等行為。

27。

），健全防控體系，依法打擊各類刑事犯罪活動。圍繞“一案三制”（。

28。

）建設，完善應急體系，提高應對突發(fā)公共事件的能力。

（十）執(zhí)政服務抓效能。

不斷強化執(zhí)政為民思想，全面加強政府自身建設，提高執(zhí)政能力和水平。

不斷提高依法行政能力。提高依法決策和依法行政意識，強化行政執(zhí)法責任制，完善行政復議制度，理順執(zhí)法體系，促進政府機關(guān)和公務人員依法履行職責，提高依法行政、依法管理、依法辦事水平。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。進一步推進政務公開，加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。加快電子政務建設，發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，提高政務透明度和公眾參與度。

不斷提高服務創(chuàng)新能力。把群眾滿意作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量。以開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動為契機，進一步完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作運轉(zhuǎn)機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新行政服務，推進機關(guān)效能建設再上新臺階，全力打造規(guī)范、透明、高效的服務環(huán)境。

不斷提高執(zhí)行落實能力。把抓好落實作為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵，不折不扣執(zhí)行各項決策。堅決杜絕推諉、扯皮、拖拉現(xiàn)象。進一步提高抓項目的能力。堅持目標管理，嚴格績效考評。加強行政效能監(jiān)察，嚴查不作為、亂作為行為。

不斷提高防腐拒變能力。落實廉政建設責任制，完善廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。加強廉潔從政教育和警示教育。嚴格實行招投標制度。加大行政監(jiān)察力度，充分發(fā)揮“審計免疫系統(tǒng)”作用，堅決查處違法違紀案件。

各位代表，我們正處在新的歷史起點上，又處在全面推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，排難而進，扎實工作，為把蘆溪建設成全國電瓷強縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和兩會列席人員提出意見。

2009年是新世紀以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展很不尋常的一年。一年來，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)參政議政以及社會各界的大力支持下，團結(jié)和依靠全縣各族干部群眾，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接全市兩個文明建設現(xiàn)場會和新中國成立60周年為契機，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，克服環(huán)保問題、農(nóng)業(yè)災害等不利因素，堅定信心，迎難而上，同心協(xié)力，攻克難關(guān)，圓滿完成了市委、市政府下達的任務指標和縣十五屆人大二次會議確定的各項目標，主要經(jīng)濟指標明顯好于上年、好于年初預期，經(jīng)濟社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

——綜合實力穩(wěn)中有升。

2009年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成145億元，同比增長14.6%；人均gdp達到10600美元，增長20.5%。財政收入突破20億元大關(guān)，增長30.7%，其中地方財政收入完成9.3億元，增長56%。固定資產(chǎn)投資預計完成50億元，同比增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到18260元，增長13.4%。農(nóng)民人均純收入預計達到8390元，增長12.2%。緊緊把握國家應對國際金融危機、全面擴大內(nèi)需的機遇，爭取上級投資1.9億元，是近年來爭取上級資金和項目最多的一年。在第五屆全國中小城市科學發(fā)展評價中，我縣位列中國中小城市科學發(fā)展百強縣第68位，前移2位，并躋身于全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強行列。

——兩個文明建設成果得到充分展示。

2009年,我縣圓滿承辦了全市兩個文明建設現(xiàn)場會，充分展示了托克托工業(yè)園區(qū)日臻完善的基礎設施、上下游產(chǎn)品互補的五大支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的三大循環(huán)經(jīng)濟，新型工業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導力量；充分展示了農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善，強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，服務保障體系日益健全，新農(nóng)村建設扎實推進的嶄新面貌；充分展示了首府衛(wèi)星城建設的巨大變化，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)品位顯著提升；充分展示了近年來我縣教育、衛(wèi)生和社會保障等民生工作走在全市乃至全區(qū)前列的重大成效；充分展示了托克托干部群眾團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、爭創(chuàng)一流的精神風貌我縣兩個文明建設成果得到了自治區(qū)、呼市兩級黨委、政府的充分肯定近年來，我縣還被授予“全區(qū)工業(yè)十強旗縣”、“全區(qū)創(chuàng)建文明旗縣工作先進縣”、“全國文物工作先進縣”、“全國科普示范縣”、“全國科技進步先進縣”、“全國平安建設先進縣”等榮譽稱號

——三農(nóng)工作成效明顯。

繼續(xù)堅持“多予、不取、放活”的方針，加大投入，多措并舉，保持了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢2009年，第一產(chǎn)業(yè)增加值預計完成12.2億元，糧食總產(chǎn)量達到22萬噸

基礎設施建設不斷完善。落實國家水利和農(nóng)村飲水安全項目資金4023萬元，麻地壕揚水站泵站更新改造和灌區(qū)節(jié)水續(xù)建工程、黃河什四份子段堤防加固工程、農(nóng)村飲水安全工程相繼開工建設。全年新開洗挖渠道84.4公里，平整土地6.2萬畝，維修各類橋、涵、閘435座（處），改造中低產(chǎn)田2萬畝。大力支持全市創(chuàng)建國家森林城市，人工造林3.6萬畝。建成農(nóng)村戶用沼氣1467戶，沼氣服務網(wǎng)點5個。

強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。兌現(xiàn)糧食直補267萬元、農(nóng)資綜合補貼2832萬元。發(fā)放國家良種補貼580萬元。兌現(xiàn)國家農(nóng)機具補貼380萬元。爭取國家奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設補貼700萬元，符合條件的14戶養(yǎng)殖小區(qū)將享受補貼。配套農(nóng)業(yè)保險資金290萬元，理賠資金585萬元，受益農(nóng)民1.7萬戶。投入扶貧資金541萬元，受益4000多人。

種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。加大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)作物種植面積，發(fā)展奶牛集約化養(yǎng)殖，有力地促進了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)定糧食作物種植，農(nóng)作物總播面積78.6萬畝，糧經(jīng)草結(jié)構(gòu)優(yōu)化為74:16:10。大力推廣無公害、標準化種植技術(shù)，枸杞、紅蘿卜、葡萄、紅辣椒等特色農(nóng)作物的種植面積不斷擴大。扶持集約化養(yǎng)殖，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷加大。新建奶牛養(yǎng)殖牧場10處，2009年牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄52.6萬頭(只)，其中奶牛10.3萬頭;新建大型特禽養(yǎng)殖場1處，養(yǎng)殖特禽20多種5萬余只。

產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。糧、菜、草、藥、肉、乳六大產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展格局。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)9家，市級以上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)累計達到30家。專用玉米、綠色蔬菜、無公害枸杞、飼草種植等產(chǎn)業(yè)化基地不斷擴大。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務與管理工作得到加強，累計流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝。

服務保障體系日益健全。農(nóng)村社會保障體系、社會福利體系、公共服務體系、勞動就業(yè)培訓服務體系、經(jīng)營服務體系逐步健全。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民無病有檔案、得病有救治、大病有保障。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險啟動實施，各項保險、獎勵、救助制度不斷完善，保障水平切實提高。農(nóng)村危舊房改造和敬老院建設全面展開，改造危舊房77戶，各鎮(zhèn)均建成舒適、宜居的鎮(zhèn)級敬老院1所。農(nóng)業(yè)科技、法律保障、信息服務各項工作不斷加強，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷完善。建設了“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程市場、美通農(nóng)貿(mào)市場信息服務平臺，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，已注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作組織18家，帶動農(nóng)戶7000多戶，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務水平不斷提高。培訓農(nóng)民6萬人（次），轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2萬余人。

——工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健推進。

積極應對國際金融危機帶來的沖擊和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的不利影響，緊緊圍繞企業(yè)如何盡快走出困境，不斷強化服務意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力扶持重點項目建設，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健推進，全年工業(yè)增加值預計完成101.6億元，增長15%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成95億元，增長14.9%，占全市總量的近四分之一。全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資37億元，同比增長26%，位居全市前列。托克托工業(yè)園區(qū)被評為“全區(qū)勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”、“國家級生物發(fā)酵特色基地”，位列全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)第二位。

基礎設施日臻完善。園區(qū)基礎設施建設力度加大，綠化、美化、亮化工程全面推進，綜合服務功能和吸引力、輻射力、帶動力不斷增強。投資1800萬元的伍什家新建氧化塘投入使用，總投資3.9億元的園區(qū)供水工程有序推進。重點完成了52.5萬平方米的綠化、美化、亮化工程，硬化道路8.6萬平方米；托華商務酒店投入使用，黃河明珠廣場全部竣工，園區(qū)企業(yè)職工優(yōu)惠價住宅樓面積完成5.4萬平方米；園區(qū)主次干道兩側(cè)環(huán)境得到整治，園區(qū)面貌明顯改觀。

服務能力大幅提升。積極引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，搶抓市場機遇，金達威腦黃金、健隆黃原膠等18個新產(chǎn)品成功投放市場；認真制定和落實扶持政策，降低企業(yè)員工養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)和醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險的繳費率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化服務意識，主動幫助企業(yè)盡快走出困境。積極協(xié)調(diào)煤、電、水、運，全力推進供水供汽等基礎設施建設進度，著力降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本。為企業(yè)提供信息、資金、技術(shù)等多方位服務，積極支持金河、石藥改進環(huán)保技術(shù)和設備。

重點項目建設順利。以扶持重點企業(yè)為突破口，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速復蘇。“煤—電—鋁、生物制藥、光伏材料”三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。大唐托電、再生資源等項目成為拉動全縣工業(yè)經(jīng)濟復蘇的排頭兵。大陸多晶硅項目主裝置車間土建工程基本完成。拜克公司年產(chǎn)6000噸鹽霉素項目順利投產(chǎn)。云中機械制造廠配套生產(chǎn)北方奔馳汽車零部件項目啟動運行。

招商引資成效明顯。不斷健全服務機制，加大招商引資力度，全年引進國內(nèi)資金44億元，利用外資4800萬美元。光太鋁業(yè)、煤炭物流園等大項目相繼落地，再生資源三期、鑫沙陶粒、寶騎汽車、通威太陽能電站等項目在談，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁日益增強。

節(jié)能減排成績突出。堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，把節(jié)能減排作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降5.5%。cod和so2排放量同比削減5%和6%，承擔了全市95%的so2削減量任務。大唐托電實現(xiàn)了煤、電、水能耗全國同行業(yè)最低，開辟了國內(nèi)外利用高鋁粉煤灰生產(chǎn)氧化鋁的新途徑，為建立我國西部特色的“煤—電—鋁”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈提供了典范。為此，托電粉煤灰綜合利用項目還受到國務院領(lǐng)導的高度重視并做出重要批示。工業(yè)污水實現(xiàn)兩級處理達標排放，中水回用項目正式提上議事日程。狠抓環(huán)境治理，加大重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控力度，加強廢水、廢氣、廢渣達標處理，全縣整體環(huán)境保護工程正逐步實施，為全市“三城同創(chuàng)”工作做出了積極貢獻。

——城鎮(zhèn)面貌顯著改觀。

圍繞全市“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，加大投入力度，完善基礎設施，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，人居環(huán)境大為改觀。

城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善?！锻锌送锌h城市總體規(guī)劃》、《托克托縣城市控制性詳細規(guī)劃》等各類城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，為今后的城鎮(zhèn)發(fā)展提供了科學、有力的規(guī)劃保障。

城鎮(zhèn)建設成效顯著。投資2650萬元，新建了城鎮(zhèn)生活污水處理廠。投入7000多萬元，完成了托克托大街西段、雙河南北路的拓寬改造工程，配套了給排水、強弱電等地下管網(wǎng)。實施了大規(guī)模的城區(qū)綠化、美化、亮化工程，城鎮(zhèn)框架進一步拉開，城鎮(zhèn)形象和品位顯著提升，城鎮(zhèn)功能更趨完善，為城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范。投入170萬元，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎設施，新建垃圾轉(zhuǎn)運站3座，市容環(huán)境綜合整治進一步加強。在全市各旗縣中率先建成了交通、治安智能化科技監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控覆蓋范圍達20平方公里。打擊無證運營等違法行為，規(guī)范出租車市場秩序，完善各類交通設施和標識，交通秩序明顯改善。

交通網(wǎng)絡不斷完善。交通道路和汽車站建設進一步加快。總投資7825萬元，完成呼大線園區(qū)段拓寬改造、新伍線、黑水泉至五犋牛溝新建續(xù)建工程，總里程25.3公里；建成砂石路37.7公里；新建園區(qū)二級客運站，乃只蓋客運站投入運營。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

資源開發(fā)和政策引導力度不斷加大，服務業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模和檔次同步提升。物流業(yè)初具規(guī)模?？偼顿Y5億元的正奇糧食物流交易中心已具備15萬噸倉儲能力、30萬噸交易能力；總投資5800萬元的恒諾鐵路物流園已具備運營條件；總投資1.28億元的“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程商品配送中心交易大廳已完工，并在全區(qū)率先建成配送網(wǎng)站及電子商務平臺；總投資5.8億元的煤炭綜合物流園項目前期工作已全部完成。旅游業(yè)快速發(fā)展。編制了《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》?？偼顿Y9800萬元的神泉生態(tài)旅游風景區(qū)項目完成投資6500萬元，東岸園林主體工程基本完成，開始試營業(yè)；古跡恢復重建工程逐步推進；投資3200萬元的黃河君子津觀光旅游項目已開始營業(yè)。民俗旅游規(guī)模進一步擴大，全縣農(nóng)家樂接待戶達到40戶。全年共接待游客20萬人次，旅游收入達到4000萬元。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

把改善民生工作擺到重要位置，從熱點、難點問題入手，努力使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾

社會保障體系不斷健全。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險超額完成了市政府下達任務，保障水平走在了全市前列。農(nóng)村獨生子女戶養(yǎng)老保險參保2041人，征繳保險費592萬元，98人開始享受養(yǎng)老保險待遇。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保1223人，征繳保險費922萬元，509人開始享受養(yǎng)老保險待遇。啟動實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保，保障標準得到提高，城鎮(zhèn)人均每月增加20元，共發(fā)放低保金2021萬元；農(nóng)村人均每年增加200元，共發(fā)放低保金1166萬元。繼續(xù)實施70周歲以上老年人敬老金制度，共發(fā)放敬老金1500萬元。

科教興縣戰(zhàn)略全面實施。繼續(xù)深化“以縣為主”管理教育體制改革，教育管理水平不斷提高。加強教育基礎設施建設，投入4000萬元新建續(xù)建校舍、餐廳2.9萬平方米。與北京市昌平區(qū)八所學校建立了結(jié)隊幫扶關(guān)系，加強交流與合作，教師隊伍整體素質(zhì)和教學質(zhì)量不斷提高。高考普通文理科本科上線總?cè)藬?shù)982人，較上年增加319人。繼續(xù)實施職業(yè)高中免費教育，共免除學費303萬元。各鎮(zhèn)啟動新建了中心幼兒園，為農(nóng)村兒童接受平等教育創(chuàng)造了條件。2009年，我縣被自治區(qū)政府評為“全區(qū)教育工作優(yōu)秀（旗）縣”?？萍寂嘤柫Χ冗M一步加大，全年培訓7萬人次，發(fā)放各種培訓資料8萬份。建成科技示范園區(qū)18個，引進推廣新品種、新技術(shù)39個，科技服務體系日益完善。

計生衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村獨生子女戶養(yǎng)老保障機制進一步完善，計劃生育家庭獎勵扶助制度順利推進，發(fā)放獨生子女父母獎勵金93萬元，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施不斷完善，縣醫(yī)院改擴建項目已開工建設，蒙中醫(yī)院建成使用，新營子鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改造工作基本完成。疾病防控制度不斷完善，甲型h1n1流感得到有效控制。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大，參合率達到96.8%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成績顯著，全年救助6920人次，發(fā)放救助金236萬元。城鄉(xiāng)聯(lián)動的“120”急救網(wǎng)絡體系進一步完善。制定了縣醫(yī)院帶動鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的模式，基層衛(wèi)生院服務水平不斷提高。

“平安托縣”創(chuàng)建活動深入開展。刑事案件偵破力度不斷加大，社會治安綜合治理成效明顯。安全生產(chǎn)工作進一步強化，隱患排查治理力度明顯加大，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項治理工作深入開展，市場秩序得到規(guī)范。應對突發(fā)公共事件的能力不斷提高，積極穩(wěn)妥地解決了我縣歷史上涉及面廣、人數(shù)多、金額大、問題復雜的華玉事件，華玉公司順利重啟，群眾利益得到切實保護,銀行風險得到有效化解,企業(yè)生存發(fā)展得到有力保障,社會矛盾得到妥善解決。認真處理群眾來信來訪，共受理信訪案件47件，辦結(jié)率達到90%以上，各類社會矛盾得到妥善化解。嚴厲打擊違法用工行為，勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。

其他各項事業(yè)卓有成效。鄉(xiāng)村文化建設逐步推開，基層陣地建設不斷加強，黑水泉村歌獲評“首屆全國村歌十大金曲”。文化信息共享工程啟動實施，全國第三次文物普查和文物保護工作順利開展。文化宮初步實現(xiàn)了市場化運營。體育場投入使用，全民健身工程穩(wěn)步推進。農(nóng)村電影“2131”工程深入實施，共放映1280場。廣播電視村村通工程累計發(fā)展數(shù)字電視用戶3489戶。全國第二次經(jīng)濟普查工作基本完成。國防和后備力量建設及雙擁工作進一步加強，搶險救災救援和征兵等工作任務圓滿完成。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到保障，民族宗教、人事、檔案、人防等各項工作均取得新進展。

為民辦實事全面落實。在抓好發(fā)展的同時，始終把改善民生工作擺到重要位置，教育、衛(wèi)生、社會保障等民生工作走在了全市乃至全區(qū)的前列。年初確定的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)道路拓寬改造等十件為民辦實事項目全面實施，改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

——政府自身建設得到加強。

民主法治建設深入推進。學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展，黨員干部受教育水平不斷提高。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議和決定。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。全年共辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案63件，辦復率100%。加強基層組織建設，順利完成第七屆村委會換屆選舉工作。認真實施“五五”普法工作，全民法律意識進一步增強。科學決策水平進一步提高。完善公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合的民主決策機制，保證了政府決策的科學性和可操作性。政府制度建設進一步完善。不斷加強管理，積極制定各類管理辦法和應急預案，把政府工作嚴格納入各項規(guī)章制度，做到了有章可循、有法可依。政務公開、政府信息公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督均實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。全年共受理縣長熱線電話79件，辦結(jié)率達95%。政府各項工作高效運轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行各級黨委、政府的決策部署，從嚴治政，加強執(zhí)行力，堅決維護決策的嚴肅性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。不斷提高政府辦事效率和綜合協(xié)調(diào)能力，在重大突發(fā)事件處置、維護社會穩(wěn)定中掌控大局，確保政府不缺位，政府各項工作有序進行。

各位代表，過去一年所取得的成績極其不易。這是市委、市政府和縣委科學應對、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與我縣建設發(fā)展的社會各界人士和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，影響我縣經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素也令人深思，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁有待進一步加強，工業(yè)發(fā)展與和諧社會建設仍面臨諸多困難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)抗災能力有待進一步提高，農(nóng)民市場意識、科技意識、法律意識有待進一步強化；服務業(yè)競爭力不強，服務水平不高，市場潛力有待充分挖掘；城市管理任務繁重，綜合執(zhí)法力度需要加大，社會文明道德程度需進一步提高；公共服務體系、社會保障體系仍需不斷健全；一些干部職工的思想觀念和工作方式還不能完全適應當前發(fā)展要求。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取行之有效的措施，逐步認真加以解決。

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年工作，對保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展、爭創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟強縣、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎，具有十分重要的意義。

2010年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及區(qū)、市兩級全委會、縣第十二屆黨代表大會第三次會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三大目標”，堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，主動融入“一核雙圈”，推進城鄉(xiāng)一體化建設，高度重視改善民生，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更多地惠及廣大人民群眾。

2010年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到160億元，增長10%；財政收入達到22億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20270元，增長11%；農(nóng)民人均純收入達到9060元，增長8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降5.79%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述奮斗目標，必須抓好以下七個方面工作。

一、著力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在加快工業(yè)化進程上邁出新步伐。

以工業(yè)園區(qū)為載體，以重點項目為支撐，加大招商引資力度，加速推進新型工業(yè)化進程。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭達到104億元，增長9%；全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元，招商引資15億元。

全力加快園區(qū)建設，不斷增強園區(qū)承載力和吸引力。一是繼續(xù)把硬環(huán)境建設作為園區(qū)發(fā)展的基點，始終突出“全區(qū)第一工業(yè)園區(qū)”這一發(fā)展定位。重點推進引黃供水工程建設。大力推進蒸汽供應、天然氣入園、中水回用、通訊等基礎設施配套建設，不斷增強園區(qū)的承載力和吸引力。二是始終把軟環(huán)境建設作為促進園區(qū)發(fā)展的生命線，努力創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境和更加優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境，傾力打造負擔輕、秩序好、辦事快、信譽高、群眾和企業(yè)滿意的軟環(huán)境服務平臺。繼續(xù)實行領(lǐng)導包重點項目制度，切實提高服務質(zhì)量和水平。

強力推進招商引資，進一步增強發(fā)展后勁。將2010年確定為我縣“招商引資活動年”，努力實現(xiàn)招商引資質(zhì)量、規(guī)模、效益新突破。一是轉(zhuǎn)變招商理念，提升招商質(zhì)量和水平。不斷調(diào)整招商引資策略，由優(yōu)惠政策招商向優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務招商轉(zhuǎn)變，不斷增強招商引資的吸引力和競爭力。二是突出招商重點，提高招商的針對性和實效性。按照“全面出擊、重點突破”的原則，瞄準重點區(qū)域，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，努力引進一批配套能力強、關(guān)聯(lián)度高的大項目、好項目。三是創(chuàng)新招商引資模式，擴大招商成果。緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機遇，廣泛開展形式靈活多樣的招商引資活動。四是強化對招商項目的管理，提高引進項目的成功率。對招商引資項目實行跟蹤服務，確保項目早日落地、開工、建成投產(chǎn)。

繼續(xù)保持投資強度，努力培植新的經(jīng)濟增長點。充分發(fā)揮市場主導、政府引導作用和企業(yè)的投資主體作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，努力擴大投入。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策，策劃論證儲備項目，以高質(zhì)量的項目爭取國家資金。協(xié)調(diào)銀企加強合作，爭取更多的信貸資金。鼓勵支持企業(yè)積極運作上市，利用資本市場擴大直接融資。落實和完善支持鼓勵社會投資的各項政策措施，激發(fā)全社會投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導擴大民間投資。以投資規(guī)模的不斷擴大，形成項目建設熱潮，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。

強勁推進項目建設，做大做強主導產(chǎn)業(yè)。做大做強電力、生物制藥、硅產(chǎn)業(yè)、冶金、化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造世界最大的火力發(fā)電基地和國內(nèi)最大的生物制藥基地。圍繞三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進各類重點項目建設，努力做到“四保”，即保落地、保開工、保進度、保投產(chǎn)。促使大唐托電、石藥集團等投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)達效；全力推進再生資源鋁硅鈦、大陸多晶硅等重點項目建設進度；力爭托電五期、再生資源三期等新建項目早日開工；積極推進金河股票上市，全力支持開盛公司正常生產(chǎn)并運作上市；促使光太鋁業(yè)、寶騎汽車、鑫沙陶粒等項目盡快落地，不斷提高全縣工業(yè)經(jīng)濟的競爭力和抗風險能力。

落實節(jié)能減排責任，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是突出抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能減排。督促重點企業(yè)分解落實控制目標，按規(guī)定標準和時限對重點耗能企業(yè)和廢水、廢氣、廢渣排放企業(yè)進行深度治理，認真執(zhí)行新上項目節(jié)能評估、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。二是加緊推進節(jié)能減排重點工程項目。突出抓好燃煤鍋爐改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程，重點實施中水回用項目。三是嚴格節(jié)能減排監(jiān)管和執(zhí)法。認真執(zhí)行節(jié)能減排目標責任制，搞好重點耗能單位節(jié)能計量監(jiān)察和能源審計，完善環(huán)保在線監(jiān)測網(wǎng)絡，嚴厲查處違法排污行為。

二、著力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在提升農(nóng)村經(jīng)濟社會上開創(chuàng)新局面。

進一步夯實“三農(nóng)”工作基礎，著力推進農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村保障體系建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局。2010年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到13.2億元，增長8%。

農(nóng)村經(jīng)營機制改革要有新思路。努力推進經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加強土地承包經(jīng)營的管理和服務，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，研究制定扶持政策措施，加快發(fā)展步伐，使其成為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。三是繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的發(fā)展目標。四是深入推進農(nóng)村綜合改革，加快鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)建服務型鎮(zhèn)政府，不斷提高鎮(zhèn)政府服務“三農(nóng)”工作的能力和水平。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件要有新改善。認真研究和用好國家促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)抓好項目申報和建設工作。實施項目帶動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要抓好水利建設，重點實施好麻地壕灌區(qū)節(jié)能、節(jié)水改造續(xù)建項目、糧食增產(chǎn)工程、人畜飲水工程、黃河大堤加固工程。新增有效灌溉面積1.6萬畝、節(jié)水灌溉面積4.2萬畝，解決2.2萬人的安全飲水問題。二是搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田2萬畝。三是搞好扶貧開發(fā)，拓寬資金來源渠道。四是加強生態(tài)建設，做好植樹造林和土地鹽堿化治理。五是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求和新農(nóng)村建設六項原則，扎實推進新農(nóng)村建設，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施和公共事業(yè)。

優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模要有新擴展。大力調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壯大糧、菜、草、藥、肉、乳六大主導產(chǎn)業(yè)，積極與科研院所合作，推動農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展溫棚蔬菜，新增蔬菜產(chǎn)量2000噸。加快發(fā)展畜牧業(yè)，扶持規(guī)?；曫B(yǎng)，新建標準化奶牛養(yǎng)殖牧場10個，改擴建18個；牧業(yè)年度牲畜存欄達到53萬頭（只），其中奶牛12萬頭。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育小雜糧、蔬菜、藥材等地方知名品牌。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務保障體系要有新舉措。以醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老為重點，進一步完善社會保障體系。以教育、居住、敬老院建設為重點，進一步完善社會福利體系。以鎮(zhèn)文化站建設、廣播電視全縣覆蓋、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)保險擴面、道路交通建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容整治、道德法制建設為重點，進一步完善農(nóng)村公共服務體系。以勞動力信息平臺搭建、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移為重點，進一步完善農(nóng)村勞動就業(yè)培訓服務體系。強化職業(yè)教育功能，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，增加非農(nóng)收入。以建設“萬村千鄉(xiāng)”物流、搭建信息服務平臺、建設專業(yè)合作社等保障農(nóng)產(chǎn)品的供應和銷售為重點，進一步完善經(jīng)營服務體系。以政府職能轉(zhuǎn)變、用足金融政策、拓寬籌資渠道、縣鎮(zhèn)兩級財政聯(lián)動為重點，進一步完善新農(nóng)村建設領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、服務體系。逐步建立起功能完善、覆蓋面廣、保障水平高的農(nóng)村服務保障體系，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

三、著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在提高三產(chǎn)發(fā)展水平上再上新臺階。

繼續(xù)瞄準“產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化”的發(fā)展方向，科學規(guī)劃，突出重點，培育市場，優(yōu)化環(huán)境，提升人氣，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對gdp的貢獻率。2010年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到25.5億元，增長15%。

大力發(fā)展服務業(yè)。充分發(fā)揮服務業(yè)拉動內(nèi)需的作用，進一步提升餐飲、住宿、休閑、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)的檔次和水平。加快發(fā)展家政服務、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、金融保險、電子商務、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、居民消費等提供有效服務。注重開拓農(nóng)村市場，加大“萬村千鄉(xiāng)”“新網(wǎng)”工程建設進度，挖掘農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加速推進物流業(yè)。堅持與新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的發(fā)展方向，充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，引進和培育一批具有示范帶動作用的大型物流企業(yè)，進一步擴大正奇糧食物流交易中心等投產(chǎn)運營企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，繼續(xù)加快恒諾鐵路物流園項目建設進度，積極推進煤炭物流園項目早日開工建設，培育城鄉(xiāng)結(jié)合新的經(jīng)濟增長點，逐步形成功能完善、層次分明、運作有序的現(xiàn)代物流框架體系，努力打造呼、包、鄂地區(qū)重點物資集散中心。

做大做強旅游業(yè)。樹立精品意識，繼續(xù)打造歷史文化游、自然風光游和現(xiàn)代工業(yè)游三大旅游精品?？茖W定位，合理開發(fā)，充分挖掘自然資源和歷史文化資源，圍繞《黃河一溜灣景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，加快黃河生態(tài)旅游風景區(qū)、古跡恢復重建等重點工程建設。加大招商引資力度，加強區(qū)域合作，加快開放開發(fā)，實現(xiàn)旅游資源地向旅游產(chǎn)業(yè)地轉(zhuǎn)變。加大宣傳推介力度，籌辦各種節(jié)慶活動。開發(fā)旅游產(chǎn)品，增加旅游項目，提升旅游服務質(zhì)量和水平，加快形成“吃、住、行、游、購、娛”一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

四、著力加強基礎設施建設，在打造首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)上展現(xiàn)新面貌。

圍繞“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略部署，突出地域特色，彰顯文化內(nèi)涵，完善城市功能，改善居住環(huán)境，全面提升城市品位，增強城市承載力、集聚力和吸引力，充分發(fā)揮服務工業(yè)、連接鎮(zhèn)村的作用，打造現(xiàn)代化的首府衛(wèi)星城鎮(zhèn)。

統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快城鎮(zhèn)建設步伐。突出文化特色，積極打造品牌城鎮(zhèn)，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，加大投資和建設力度，重點抓好城鎮(zhèn)道路的拓寬改造、小巷道的硬化及配套設施的建設。加快發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣，提高城鎮(zhèn)供熱和居民飲用水質(zhì)量。推開舊城區(qū)改造，強化房地產(chǎn)市場的引導和調(diào)控。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，推進垃圾處理項目。

建養(yǎng)齊抓，加快完善城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡。繼續(xù)加大道路交通、汽車站建設力度，建設乃古線至古城鎮(zhèn)一間房四級通村油路，全面完成園區(qū)二級客運站續(xù)建工程，強化道路交通維護管理，加大舊路、危橋改造力度。加強道路交通安全管理，不斷完善道路運輸市場執(zhí)法機制，進一步規(guī)范運輸市場經(jīng)營秩序。

建管并重，全面提升城鎮(zhèn)管理水平。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制和手段，構(gòu)建城鎮(zhèn)管理長效機制，提高城鎮(zhèn)管理和公共服務水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的秩序化、規(guī)范化。加大市容環(huán)境綜合整治力度，推動城鎮(zhèn)管理由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、由突擊整治向依法治理轉(zhuǎn)變。嚴厲打擊各種違法占地和違法建設行為，維護建筑市場和土地市場秩序。深入開展“講文明、樹新風”和“愛我家園、人人爭做文明市民”活動，不斷提升社會文明程度。推進市場化運作機制，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設資金，逐步探索多元化投融資體制。推進戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，真正實現(xiàn)集中發(fā)展。

五、著力推動社會事業(yè)全面進步，在保障和改善民生上爭創(chuàng)新業(yè)績。

始終高度關(guān)注民生，繼續(xù)把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，使人民群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，著力構(gòu)建和諧社會。

優(yōu)先發(fā)展教育，實現(xiàn)“學有所教”。整合優(yōu)化各類教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。大力實施“名師、名?！惫こ毯汀爸行W校舍安全”工程，開展城區(qū)學校與農(nóng)村學校對口支教活動，建立科學合理的城鄉(xiāng)教師流動機制和獎懲制度,招考優(yōu)秀教師充實師資隊伍,全面提高教育教學質(zhì)量。鞏固和擴大義務教育和職業(yè)高中免費教育成果，完善困難家庭學生救助制度，積極發(fā)展學前教育，逐步實現(xiàn)平等教育。

努力擴大就業(yè)，實現(xiàn)“勞有所得”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，安置下崗人員再就業(yè)600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2萬人。注重引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的作用。完善就業(yè)援助機制和創(chuàng)業(yè)幫扶機制，鼓勵扶持下崗職工、大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人等不同群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)消零。

優(yōu)化醫(yī)療服務，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設施，健全疾病防治和醫(yī)療救助體系，提高醫(yī)療技術(shù)和管理水平，保障群眾基本醫(yī)療健康。啟動實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，保證公共衛(wèi)生服務任務落實和城鄉(xiāng)居民受益。不斷強化城鄉(xiāng)居民健康檔案管理工作，做到底數(shù)清楚，健康關(guān)口前移。進一步完善“120”救助機制和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，真正讓群眾看得起病、看得好病。

健全保障體系，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。進一步做好五大保險征繳擴面工作，認真實施獨生子女戶、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和70周歲以上老年人敬老金制度。完善臨時救助制度和低保邊緣人群救助辦法，重視解決社會弱勢群體生活困難。進一步提高敬老院建設檔次，著力提升敬老院管理水平。逐步構(gòu)建低保與醫(yī)療、教育、住房等專項救助相結(jié)合的多層次保障機制，建立健全鎮(zhèn)村監(jiān)控機制，實現(xiàn)動態(tài)管理，真正讓人民群眾生活無憂。

改善住房條件，實現(xiàn)“住有所居”。大力培育房地產(chǎn)市場，建設一批上規(guī)模、上檔次、功能完備的精品住宅小區(qū)，加快建設廉租房，積極爭取上級廉租房租賃補貼，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，加快形成能夠滿足不同層次需求的住房供應保障體系。消除農(nóng)村危舊房安全隱患，讓更多老百姓安居樂業(yè)。

堅持全面發(fā)展，實現(xiàn)“社會和諧”。堅持以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展、和諧發(fā)展。健全科技服務體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。全面落實國家人口和計劃生育政策，努力創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。加快文體事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)培育，加強文藝人才隊伍建設，加大文物修復保護力度。繼續(xù)加快廣播電視村村通工程建設。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面加強社會治安綜合治理。認真落實安全生產(chǎn)責任制，實行黨政同責、一崗雙責，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提高應對突發(fā)公共事件的能力。著力深化行政管理體制和機構(gòu)改革，深入推進事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立崗位績效工資制度。加強國防和后備力量建設，創(chuàng)新雙擁共建工作。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。促進民族宗教、統(tǒng)計、人防、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童等各項事業(yè)全面發(fā)展。

努力改善民生，辦好“十件實事”。一是完成麻地壕泵站節(jié)能改造項目。二是實施好政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大保險覆蓋面。三是全面實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。四是實施十個村衛(wèi)生室標準化建設工程。五是全面完成縣醫(yī)院改擴建項目。六是啟動縣醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院工作。七是實施12所中小學校舍安全工程。八是繼續(xù)實施農(nóng)村危舊房改造工程。九是完善鎮(zhèn)中心幼兒園建設。十是啟動實施安全飲用水工程。

六、著力抓好財稅工作，在增強財政保障功能上取得新突破。

進一步提高依法治稅、規(guī)范理財?shù)乃?。強化稅收征管，做到應收盡收，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，不斷增強財政實力。及時兌現(xiàn)新的增資政策。加大財政監(jiān)管力度，壓縮行政開支，降低行政成本。加強預算管理，進一步提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出項目，確保重點支出需要，增加對民生工程的資金投入。消化財政性債務，不斷化解財政風險。拓寬融資渠道，多方面籌措資金，緩解縣域經(jīng)濟發(fā)展中的資金短缺問題。

七、著力加強政府自身建設，在提高執(zhí)政能力上再上新水平。

按照“創(chuàng)新、為民、務實、廉潔、高效”的要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，強化自身建設，不斷提高行政能力和執(zhí)政水平，努力建設人民滿意的政府。

開拓進取，增強創(chuàng)造力。按照科學發(fā)展觀的要求，在危機中不斷推進思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

關(guān)注民生，增強親和力。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，健全科學有效的訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制。強化縣長熱線功能，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，認真解決群眾反映的熱點難點問題。

提高效能，增強執(zhí)行力。深入推進政府機構(gòu)改革，進一步創(chuàng)新政府管理和服務方式，簡化辦事程序，建立和完善公開、透明、高效的服務機制。強化抓落實意識，嚴格工作責任制，將各項工作層層分解，明確標準和時限，形成人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的良好政風。

依法行政，增強決策力。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做實做細人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，確保件件有著落、事事有回音。強化法制監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制和行政過錯責任追究制，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持科學民主決策，進一步完善公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合的決策機制。

從嚴治政，增強公信力。嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉的各項規(guī)定，切實加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。不斷完善政務公開、村務公開和政府信息公開，深入推進行政權(quán)力公開透明運行，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。

各位代表，

當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，新的形勢催人奮進，新的任務艱巨神圣。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，自加壓力，加快發(fā)展，為爭創(chuàng)全區(qū)第一經(jīng)濟強縣而努力奮斗！

臨夏州政府工作報告完整篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實施“服裝富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“1411”工程，在經(jīng)濟下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預計全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長16%；財政收入完成2.33億元，同比增長61.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長34.4%；社會消費品零售總額完成11億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18167元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入達到3867元，同比增長15%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預計達到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開工建設3萬千伏安以上礦熱爐28臺，建成8臺，投產(chǎn)4臺，合金產(chǎn)能達到50萬噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風電企業(yè)并網(wǎng)達到70萬千瓦，裝機容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發(fā)測光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化運營，促進服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達2300萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請北京建研規(guī)劃設計院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設，實施興廣220千伏變電站擴容改造項目，推動園區(qū)220千伏變電站建設項目通過了初設評審，開展500千伏變電站項目前期準備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目，目前已完成工程形象進度50%，正在進行設備安裝。為了切實解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問題，堅持“四維”治水，啟動實施了中水地表水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開工建設庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產(chǎn)品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作，累計開展探礦項目34個，多金屬和非金屬探礦進展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢資源實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計達到6.5萬畝，設施農(nóng)業(yè)比重達到26.3%；全縣完成新（改擴）建各類標準化規(guī)模化養(yǎng)殖場42處，其中豬場8處、雞場7處、肉羊養(yǎng)殖場25處、牧場式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎建設成效顯著，按照“保護生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強禁牧舍飼和林草管護，大力實施天空增藍、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元，完成退耕還林和京津風沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達到了24.2%，天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移為重點，對全縣20個村進行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會化服務體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場和營銷組織建設進一步加強。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導農(nóng)民發(fā)展勞務經(jīng)濟，加強農(nóng)民勞務輸出技能培訓，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

（三）城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)快速發(fā)展。

堅持“提質(zhì)擴容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標，大力實施了市政建設、房屋建設、城鎮(zhèn)綠化等項目45項，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達到12.8平方公里，人口達6.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個百分點。實施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個居民小區(qū)建設，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務中心、公安局業(yè)務技術(shù)大樓、水務服務中心、人事勞動服務中心等7項綜合服務樓工程，房屋在建面積達33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長盛大街排水、自來水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設改造等工程，集中供熱率達到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達到35%以上。加強城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。

（四）民生得到持續(xù)改善。

堅持富民強縣、富民優(yōu)先理念，集中財力保民生，財政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達9.7億元，占財政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，累計為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款2463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補助水平每月提高到306元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保投資5966萬元，實施“一事一議”財政獎補項目91個，覆蓋46個自然村促進農(nóng)村“兩項制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補金270萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.6萬人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補償比例達72.5%，報銷比例高于自治區(qū)平均水平10個百分點城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險實際報銷比例達到65%和56%保障性住房建設加快推進，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計歸繳資金1934萬元新建、擴建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢互補，政府養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機結(jié)合，在自治區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)村老年人“無縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實事”全部落實抗災救災、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學和社會救濟力度進一步加大，城鄉(xiāng)社會保障、社會救助體系日臻完善

（五）社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬元，完成職業(yè)中學教學樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程，辦學條件進一步改善。全面推進教育改革，公開選聘19名中小學校長、幼兒園園長，實行教職工崗位全員聘任制，激活辦學機制和活力。公共醫(yī)療服務體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強化建設項目通過驗收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防工作，人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務體系，加強城鄉(xiāng)文化陣地建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書屋全覆蓋。全面加強和創(chuàng)新社會管理，進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態(tài)勢，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎建設，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機制，加強社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設。積極應對各類突發(fā)事件，深入推進平安化德創(chuàng)建活動，切實加強安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護，保持了社會和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長效機制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設，全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強政府自身建設，全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，決策的科學化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計、統(tǒng)計、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項工作也取得了長足發(fā)展。

各位代表！

過去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了“任務完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實、社會大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)擴能、多元、延伸的態(tài)勢，一個以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭；先行先試，大力實施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評價，明確指示在全區(qū)乃至全國類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場推進會、全市第八屆精神文明建設現(xiàn)場會等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠的盛會，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國務院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強了全縣各族干部群眾推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的自信心和自豪感，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動體現(xiàn)，是各級干部敢闖敢干、先行先試的實際成效，是全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們清醒的認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級化特征明顯；基礎設施建設薄弱，社會事業(yè)和公共服務發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務艱巨；發(fā)展正處于攻堅、爬坡階段，一些項目對財政的貢獻還未顯現(xiàn)，財政實力不強，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠；政府自身建設有待進一步加強，等等所有這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，全區(qū)十二屆人大一次會議和全市三屆人大一次會議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長20%，達到49.2億元；財政收入增長28.7%，達到3億元；固定資產(chǎn)投資增長15.8%，達到44億元，社會消費品零售總額增長20%，達到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長16%，分別達到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.08%。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓好九個方面的工作：

（一）堅持擴張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進新興工業(yè)化進程。

按照“三大動力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項目為主”的發(fā)展思路不動搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅持擴張工業(yè)經(jīng)濟總量與推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，達到22.5億元。

大力推進重點項目建設。圍繞打造自治區(qū)級“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標，力促中泰、億力等9家公司24臺3萬千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達效，力爭年內(nèi)新建3萬千伏安礦熱爐5臺，合金產(chǎn)能達100萬噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級百萬千瓦級綠色能源基地”目標，確保國宏集團一期30萬千瓦風電項目開工建設，爭取中海油二期、華電二期等風電項目核準，年內(nèi)裝機總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽能光伏項目測光等前期工作，力爭年內(nèi)開工建設。圍繞建設“中國羊（駝）絨服裝集散基地”目標，堅持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細化包裝、外銷宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場競爭力，力爭打造1-2個區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運營，采取優(yōu)惠政策鼓勵帶動力強、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬件左右，實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，完成達蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團公司設立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開采；推動華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場項目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點抓好七號福全肉食品加工、民樂蔬菜市場等技改項目建設。

著力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點抓好落地項目的完善工作，項目建設立足點要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點抓好中泰公司1臺3.3萬千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達產(chǎn)達效，力促炫龍公司1臺6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬噸水泥粉磨站項目在5月份投產(chǎn)達效。

不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設，力促興廣220千伏變電站擴容改造項目3月份投入運營，新增容量36萬千伏安；實施園區(qū)220千伏變電站項目建設，力爭10月份實現(xiàn)供電；加快推進北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目建設進度，確保11月份第一臺機組投產(chǎn)運行；力促500千伏變電站項目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進一步提高供水保障能力。堅持有限指標保重點的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設用地。要切實提高土地利用率和供地率，對不按約定建設的項目用地，依照法律程序堅決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔保體系建設，積極搭建融資平臺，強化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務。

積極開展招商引資工作。堅持項目先行，進一步完善項目庫建設。要將招商引資作為一項戰(zhàn)略性任務來對待，進一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務，強化領(lǐng)導包項目責任制，做到引得進、留得住、發(fā)展得好，嚴肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。

（二）堅持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

認真貫徹落實中央“一號”文件精神，繼續(xù)加強設施農(nóng)業(yè)建設，培育壯大種養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設，擴大種薯的市場占有率和全縣良種普及率，帶動農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬畝；新建馬鈴薯良種儲窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應基地的目標，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，重點抓好朝陽、德善萬畝蔬菜種植基地建設，年內(nèi)蔬菜種植面積達到7萬畝；新建恒溫庫5000噸。現(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場建設同時，新建15萬只肉（蛋）雞場1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運行模式，建成年出欄60萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場30處，新建標準化種公羊站1處，輻射55個規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場式園區(qū)的基礎上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場式園區(qū)基礎及配套設施建設。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達到65萬頭（只），其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。

加強生態(tài)和農(nóng)村基礎設施建設。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，全力實施京津風沙源治理二期項目，鞏固退耕還林后續(xù)項目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務植樹基地和環(huán)城綠化。堅定不移地抓好禁牧舍飼，推進“三項制度”（即：退耕還林達標補貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬畝；推進興德水庫建設工程，實施公臘反修水庫除險加固和七號中小河流治理工程;嚴格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護補償新機制，完成土地整理項目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設，新建通村油路12條152公里。

創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎上，依法推進土地和林草地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險工作。要把與市場對接能力建設，作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點來抓，引進培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風險。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷市場。堅持不懈地開展綠色產(chǎn)品認證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。努力引進建設大型馬鈴薯、蔬菜倉儲企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實現(xiàn)均衡銷售。加大農(nóng)機具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。進一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會的運營行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度。

加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對口幫扶烏蘭察布市的歷史機遇，按照“三個轉(zhuǎn)移、三個集中”的思路，堅持轉(zhuǎn)移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實行扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與推進“三化兩建設”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)建設）相結(jié)合，實施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實施“無土移民”工程，通過加強職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個，建設中心村9個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設2個新農(nóng)村示范點。保障式扶貧方面，通過整合農(nóng)危改、財政一事一議等項目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機制，力爭利用二年時間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對整合撤并后自然村、廢棄村落進行整治，種草種樹恢復生態(tài)，完成土地復墾315公頃，通過空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭取建設用地指標。

（三）堅持提質(zhì)擴容并舉，著力推動宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設。

把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動，提質(zhì)擴容”的原則，在提高承載能力，強化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎上，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，不斷推動縣域特色經(jīng)濟的發(fā)展。全年計劃投資6億元，實施城鎮(zhèn)建設項目32項。

加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上，高標準制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設計”的理念貫穿于規(guī)劃的全過程，切實加強對城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設計，努力形成組團式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風格。年內(nèi)重點抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴城”的特點和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設計以及長盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設計。加強對規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。

提高城鎮(zhèn)建設水平。抓住國家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點的歷史機遇，積極爭資金、爭項目不斷完善市政基礎設施和配套服務功能建設，完成新區(qū)長華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設；完成益民大街、順義路改造。實施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運站20座。采取市場化運作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運營。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點，啟動以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進一步帶動舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設力度，完成水務服務中心、人事勞動服務中心等4項續(xù)建工程；新開工建設教育培訓中心、信用聯(lián)社業(yè)務樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設及公益、公共事業(yè)房屋等18項工程，建筑面積28萬平方米。堅持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進一步弘揚“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。

改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點抓好主要街區(qū)、機關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標，創(chuàng)新管理體制機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細化、標準化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場治理整頓工作，嚴厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。

（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。

搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場流通體系，推進物流園建設，以賽罕特拉—張北高速公路建設以及208省道化—康公路升級改造為契機，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟增長極，促進物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展的相融合。高起點規(guī)劃建設煤炭物流園，制定出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強市場基礎建設，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對接”、“農(nóng)超對接”和“農(nóng)貿(mào)對接”等產(chǎn)銷模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。完善專業(yè)市場體系建設，年內(nèi)新建8000平米大型商場1處，2萬平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷售綜合市場1處。

積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機構(gòu)加快發(fā)展，加強基層金融網(wǎng)點建設，加快產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵機制，擴大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。

加快發(fā)展服務業(yè)。認真落實加快服務業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強通訊電信、保險、科技、信息咨詢、中介服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極推進家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務業(yè)，進一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護理等新興服務業(yè)，促進服務業(yè)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學習借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進向陽西灘、黃羊灘草原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設步伐，年內(nèi)力促云天化集團公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開工建設，促進我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。

（五）強化財稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。

促進財政增收。把重大項目重點骨干企業(yè)作為財源建設的重點，不斷培育壯大新的財稅增長點。加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國庫集中支付和政府采購制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，擴大對民生和社會事業(yè)等方面的投入力度，嚴格控制“三公”支出。加大財政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財政投資項目全部實行投資評審和全過程審計監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。

（六）堅持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。

千方百計擴大就業(yè)。實施“重點項目拉動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務經(jīng)濟促進就業(yè)，重點群體安置就業(yè)”五項工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬元以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓、轉(zhuǎn)移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓3300人。

繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，進一步擴大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險，最低生活保障覆蓋面，提高補助標準，做好社會保障、社會保險和扶貧的銜接配套工作。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學；實施“三無”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟適用房等保障性住房建設步伐，切實改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進城務工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬平米。

重點抓好九件實事：一是啟動使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務，全面提升醫(yī)療服務水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補標準，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院實際報銷比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費用政策內(nèi)報銷比例提高到80%以上，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起，對新入學的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W生，在校期間每人每年救助1500元；七是實施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達到控制區(qū)標準；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽廣播難的問題。

（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進社會事業(yè)全面進步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學前教育校舍改建，義務教育薄弱學校改造項目，建設三中、一小等6所學校的塑膠運動場項目；規(guī)劃建設全民健身服務中心、職業(yè)中學實訓基地。深入推進教育改革，開展“教學質(zhì)量年”活動。加大科普宣傳和科技推廣應用力度，強化科技在促進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國家基本藥物制度，實施藥品零差價銷售。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，實施中蒙醫(yī)院綜合樓項目，新建30個村衛(wèi)生室，不斷提高三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的整體水平。加強公共衛(wèi)生應急體系建設，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應急處置能力。不斷完善人口和計劃生育利益導向機制，認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，提高流動人口計劃生育服務管理水平。加大公共文化服務體系建設和文化市場監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎設施，力爭年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動，積極推進“社會形態(tài)”建設，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進程。同時，繼續(xù)加強婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、氣象等各項事業(yè)，努力實現(xiàn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成強有力的社會建設管理領(lǐng)導體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，深入推進社會矛盾、信訪積案化解，進一步健全做決策、上項目社會穩(wěn)定風險評估機制，加強突發(fā)公共事件應急管理，著力從源頭上預防和減少矛盾。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進食品藥品監(jiān)管體系建設，保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

（九）堅持執(zhí)政為民，著力加強政府自身建設。

一是推進依法行政認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。大力推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進服務型政府建設，更加注重社會管理和公共服務，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項，認真落實限時辦結(jié)制、服務承諾制、責任追究制，加強績效管理、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務。三是加強作風建設認真落實中央改進工作作風八項規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風，改進文風會風，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅持民主集中制原則，提高科學決策、民主決策水平。堅持求真務實，反對形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅持廉潔從政嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力真正用到推動發(fā)展和改善民生上。以制度建設為主線，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實把廉政建設的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。

各位代表，我們已經(jīng)開啟全面建成小康社會的新征程，任重道遠，前景光明。讓我們在十八大精神的指引下，在市委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)化德科學發(fā)展，進位趕超，全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

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