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財政學大學論文篇一
［摘要］隨著我國市場經濟體系的不斷完善，稅收籌劃成為企業(yè)優(yōu)化內部管理、提高企業(yè)經營管理水平、實現(xiàn)價值最大化的重要手段。稅務管理則是稅收籌劃和稅務風險控制的有機結合，在零涉稅風險的前提下實現(xiàn)企業(yè)稅負的最小化。文章梳理了稅收籌劃與稅務管理的內涵、內在關系，并就控制稅務成本、維護稅收權益、增加企業(yè)盈利機會、優(yōu)化企業(yè)資源配置、提升企業(yè)財務管理水平方面詳細論述稅收籌劃對提升企業(yè)稅務管理價值創(chuàng)造的推動作用。
［關鍵詞］稅收籌劃;稅務管理;價值創(chuàng)造。
稅收籌劃是指企業(yè)在遵守國家法律、法規(guī)與管理條例的前提下，以實現(xiàn)合理節(jié)稅、降低企業(yè)稅負為目的，在企業(yè)的籌資、投資和經營活動中進行合理的安排，對其經濟活動進行統(tǒng)籌策劃以實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化，該類行為一般具有目的性、專業(yè)性、前瞻性。就本質而言，稅收籌劃是企業(yè)財務管理的一部分，是一種企業(yè)理財行為。如何在有效控制稅務風險的前提下，更加合理、有效地進行稅收籌劃也是企業(yè)財務管理的重要內容。對于企業(yè)而言，稅收籌劃能夠有效降低稅務負擔，改善企業(yè)經營效果，擴大企業(yè)稅后利潤?！岸悇展芾怼笔腔诙愂栈I劃衍生出來的一個全新概念，是指企業(yè)在稅法允許的范圍內，根據自身的戰(zhàn)略目標與經營情況，在有效控制涉稅風險的前提下實現(xiàn)企業(yè)稅務成本的最小化。稅務管理的主要內容為稅收籌劃和風險控制，相對稅收籌劃，企業(yè)稅務管理是一個更加系統(tǒng)的管理過程，更加注重納稅的整個環(huán)節(jié)以及全過程的風險控制，實現(xiàn)稅收成本與風險的平衡。
稅收籌劃是企業(yè)稅務管理的一部分，也是稅務管理的最終目的與價值體現(xiàn)。稅收籌劃能夠有效規(guī)避納稅義務之外的稅務成本，降低企業(yè)稅務負擔，改善企業(yè)經營成果，從而實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。企業(yè)稅務管理的最終目的是在稅務風險可控的前提下實現(xiàn)稅收籌劃，通過系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃，為企業(yè)實施稅收籌劃提供更加靈活、主動的實施空間。企業(yè)通過對涉稅業(yè)務和納稅事務進行系統(tǒng)性分析、籌劃、檢測、實施，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的前提條件與實施環(huán)境。
2.2稅務管理能夠有效控制稅收籌劃過程中存在的稅收風險。
雖然稅收籌劃能夠減少企業(yè)稅負，提升企業(yè)盈利能力，同時也是在稅法允許的范圍內開展的，然而由于籌劃過程中存在各種不確定性因素，存在籌劃收益偏離納稅人預期的可能性。稅收籌劃風險大致可劃分為三類:國家政策風險、成本－收益風險、執(zhí)法風險。倘若單純以降低企業(yè)稅負為目標，由此造成的涉稅風險成本可能遠超稅收籌劃帶來的收益，因此更加系統(tǒng)性地、注重風險控制的稅務管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務管理兩者相互制約、相輔相成，共同服務于企業(yè)戰(zhàn)略經營目標的實現(xiàn)。
3.1有效規(guī)避不必要的稅務成本。
隨著市場經濟規(guī)模的不斷擴大，政府部門為滿足不斷擴張的社會公共服務需求，勢必將加大稅收力度。企業(yè)是以實現(xiàn)其收益最大化為經營目標，通過合法、有效的'稅收籌劃能夠規(guī)避納稅義務之外的稅務成本，擴大其稅后利潤。目前企業(yè)稅收成本主要體現(xiàn)在兩個方面:稅收實體成本，主要包括企業(yè)應繳納的各項稅金;稅收處罰成本，主要是指因企業(yè)納稅行為不當造成的稅收滯納金和罰款。通過科學、合理的稅收籌劃能夠降低或節(jié)約企業(yè)的稅收實體成本，避免稅收處罰成本。稅收籌劃對企業(yè)合理規(guī)避稅務成本的作用主要體現(xiàn)在企業(yè)籌資、投資、經營過程中。企業(yè)在籌資過程中，通過分析其資本結構對企業(yè)預期收益和稅負的影響，選擇合適的融資渠道，實現(xiàn)企業(yè)稅負的有效控制、所有者權益的最大化。如企業(yè)通過借款融入資金時存在“稅盾效應”，即企業(yè)融資過程中產生的利息支出可作為費用列支，并允許企業(yè)在計算其所得額時予以扣減，然而企業(yè)的股利支付卻不能作為費用列支。因此，企業(yè)可通過借入資金實現(xiàn)降低稅負的目的。企業(yè)可以通過計算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實現(xiàn)的稅負降低額的大小，選擇適合自身的融資渠道。企業(yè)在投資過程中，通過選擇符合國家產業(yè)政策的投資方向、享受稅收優(yōu)惠的投資地點、享受免稅或稅收抵減的投資方式，實現(xiàn)企業(yè)稅負的減少。在投資方向選擇方面，政府出于優(yōu)化國家產業(yè)結構的目的，對符合國家產業(yè)政策和經濟發(fā)展計劃的投資項目，給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠。企業(yè)選擇投資項目時，可充分利用該類優(yōu)惠政策，享受更多的稅收優(yōu)惠;在投資地點的選擇方面，國家出于調整生產力戰(zhàn)略布局的目的，會對不同地區(qū)制定不同的稅收政策，如對保稅區(qū)、經濟特區(qū)、貧困地區(qū)等制定的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可通過選擇注冊地享受該類優(yōu)惠政策;在投資方式選擇方面，企業(yè)可選擇享受稅收優(yōu)惠政策的投資方式。如企業(yè)可通過選擇購買國債等享受免繳所得稅。企業(yè)在經營過程中，通過對存貨、固定資產折舊、費用分攤、壞賬處理等進行會計處理，在不同會計年度實現(xiàn)不同的企業(yè)所得額，從而實現(xiàn)企業(yè)應繳稅款的遞延，提高了企業(yè)資金使用效率。如企業(yè)在進行存貨計價時，在符合當前稅法規(guī)定和會計制度的前提下，使發(fā)貨成本最大化，從而使得企業(yè)賬面利潤減少;采用加速折舊法，加大當期折舊金額;采用最有利的壞賬核算辦法，降低企業(yè)所得額等。
3.2有助于提升企業(yè)財務管理水平。
稅收籌劃要求企業(yè)具備成熟的財務會計制度，具備全面、扎實的稅務知識與實務處理能力。稅務籌劃要求企業(yè)擁有規(guī)范的財務管理和會計分析能力，以及一支業(yè)務精專、能力突出的稅務處理團隊。同時，稅務籌劃必將不斷促進財務人員加強對稅務法律、法規(guī)和財務會計知識的學習，不斷更新其知識結構，從而實現(xiàn)財務會計人員綜合素質的不斷提升。
3.3有效獲取資金時間價值，增加企業(yè)盈利機會。
遞延納稅是企業(yè)稅收籌劃的一項重要內容，是指根據稅法的規(guī)定將應納稅款推遲一定時期后再繳納。企業(yè)可通過遞延納稅的方式，有效獲取資金的時間價值。遞延納稅雖然不能減少企業(yè)應納稅額，但通過延遲繳納稅款可以使企業(yè)無償使用該筆款項，相當于政府給企業(yè)提供了一筆無息貸款。企業(yè)可利用該筆資金解決資金周轉困難，或進行再投資。
3.4促進企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)競爭力。
企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠政策，根據國家制定的產業(yè)政策進行投資，開展經營活動。這在客觀上使得企業(yè)符合產業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步使企業(yè)走上產業(yè)結構優(yōu)化、生產力布局合理的道路，使得企業(yè)將生產資源配置到全要素生產效率更高、能源消耗更低的新型產品生產中，為企業(yè)未來發(fā)展做出了合理的規(guī)劃與配置，無形中提升了企業(yè)的核心競爭力。
3.5維護企業(yè)稅收權益。
企業(yè)作為市場經濟納稅主體，一方面應承擔依法納稅的應盡義務;另一方面也應積極維護自身稅收權益，合理規(guī)避不必要的納稅。由于納稅主體與稅務機關存在一定的信息不對稱，倘若任由稅務機關以征代納，必然導致稅務機關滋生惰性，導致稅務征收質量的低下，同時也讓企業(yè)難以實施稅收籌劃。因此，企業(yè)應從依法治稅的角度，積極爭取自身權益，對權利與權利失衡進行糾正，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的外部實施環(huán)境。
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財政學大學論文篇二
摘要：在當前的新經濟背景下，我國的中小企業(yè)在一定程度上是處于發(fā)展的狀態(tài)，但始終在面臨著較為嚴峻的挑戰(zhàn)，而其中財政稅收政策的影響占較大比重，而能夠促進一個國家發(fā)展的基礎就是這個國家的中小企業(yè)。所以本文通過對當前經濟背景下中小企業(yè)的財稅政策存在的問題進行分析和研究，并提出合理建議。
關鍵詞：新經濟；中小企業(yè)；優(yōu)惠政策；財稅政策。
在當前新經濟的背景下，我國中小企業(yè)在財政稅收方面出現(xiàn)的問題越來越多。雖然我國的經濟整體上處于平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)，但是實際上內在的經濟形勢是復雜多變的，比如，當前勞動力素質較低，各行各業(yè)的企業(yè)內部自身存在的結構問題以及國際上的經濟形勢不斷影響國內的中小企業(yè)的發(fā)展，逐漸降低了他們的競爭力。所以，目前必須要將中小企業(yè)的財稅政策進行調整和優(yōu)化，才能真正實現(xiàn)我國經濟的健康向前發(fā)展。
在當前新經濟背景下，我國的中小企業(yè)出現(xiàn)的問題是消費者物價指數與生產者物價指數成方向變動，且變動相當之大，甚至許多中小企業(yè)會逐漸發(fā)現(xiàn)他們生產成本的價格上漲的速度與物價的上漲速度相比簡直是天壤之別。生產者物價指數上漲的主要原因是因為當前勞動力的缺乏導致勞動力整體工資的上漲以及各種生產的原材料成本也處于持續(xù)上漲的狀態(tài)，所以現(xiàn)在，各中小企業(yè)低于減免征稅的呼聲越來越高。雖然國內的其他經濟政策對于中小企業(yè)的運營和發(fā)展也有一定的影響，但是遠比不上財政稅收政策對整個中小企業(yè)的影響來的重要。在當前這個匯率波動較大的經濟社會中，原材料和勞動力工資不斷上漲的狀態(tài)會使大多數中小企業(yè)在運營發(fā)展過程中面臨極大的阻礙。與西方的發(fā)達國家相比，我國在財政稅收方面的征收額度較高，大部分發(fā)達國家會通過較低的征收額度來刺激中小企業(yè)的快速發(fā)展。美國成為經濟霸主不只是因為他的經濟穩(wěn)定且高速發(fā)展，主要還是因為美國國內的中小企業(yè)在低稅收刺激下的迅猛發(fā)展。我國中小企業(yè)的范圍和規(guī)模在不斷擴大，這些中小企業(yè)也逐漸成為我國經濟發(fā)展的重要支柱，我們那的吃穿住行用幾乎都是通過中小企業(yè)才得以實現(xiàn)，所以這些中小企業(yè)是推動我國經濟發(fā)展的原動力，也是能夠使經濟平穩(wěn)運行的基石。就目前經濟情況來說，因為我國財政稅收政策的落后和傳統(tǒng)使各中小企業(yè)沒有在急需幫助的時刻受到國家的優(yōu)惠政策影響，甚至于缺少專門針對中小企業(yè)的福利待遇，減稅、免稅以及優(yōu)惠稅率對于他們更是聞所未聞。沒有合適規(guī)范的財政稅收政策是難以使中小企業(yè)在整個經濟社會中進行優(yōu)化和發(fā)展的，而目前，我國也在經濟發(fā)展的過程中逐漸認識到了其中的問題，所以我國現(xiàn)在已經處于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的狀態(tài)，只希望能夠盡快出臺一部完善的能夠促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，從而使其能夠健康向前發(fā)展。
(一)稅收優(yōu)惠政策并不完善。
中小企業(yè)是促進我國經濟發(fā)展的基礎，也是使我國在發(fā)展過程中處于平穩(wěn)狀態(tài)的保證，我國政府陸續(xù)出臺的財政稅收的優(yōu)惠政策，雖然能夠在一定程度上減免國家的稅收負擔，但對于中小企業(yè)的影響卻是微乎其微，不能與其內部生產活動相適應，從而導致整個企業(yè)內部生產力的下降。我國自身是希望建立一個健全的、綜合的財政稅收政策體系，但是在稅收優(yōu)惠方面仍然存在不小的問題。我國在高新技術產業(yè)方面實行的稅收優(yōu)惠政策是在企業(yè)所得稅方面，通過減少征收企業(yè)所得稅，使企業(yè)的生產成本相應的降低，而且如果企業(yè)年底出現(xiàn)了虧損，還可以獲得國家的遞延補償；但是對于經營企業(yè)的個人所得稅所實施的優(yōu)惠政策較少，而且在一些研發(fā)和投資方面的費用還存在一些困難，既沒有對于進口貨物的免征政策，也沒有關于轉讓科學技術的優(yōu)惠政策，甚至對于一些基本的、新興的，同時也是急需要整體進行優(yōu)化和創(chuàng)新的資源和產業(yè)所享受到的稅收優(yōu)惠幾乎是完全沒有，所以我國的稅收優(yōu)惠政策的范圍還要不斷進行調整和擴大。
(二)企業(yè)內部財務人員不能夠完全明確國家的財稅政策。
我國中小企業(yè)的發(fā)展所需要的資金是有限的，所以在財務方面的管理和控制是比較容易的，但同時因為規(guī)模較小，人員數量也是有限的，這樣就會造成在企業(yè)發(fā)展經營的過程中缺乏高級的財務專管人員對于企業(yè)運營過程中存在的問題進行分析和解決。而且企業(yè)在發(fā)展的過程中一定會涉及到財稅方面的問題，所以稅收籌劃是每個中小企業(yè)所必須要面對的難題，這就需要專業(yè)的稅收專業(yè)的相關人員進行分析、規(guī)劃，但是因為人員數量優(yōu)先，專業(yè)素質較低，知識儲備不夠，就會使企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)各種障礙，整體降低了企業(yè)的發(fā)展速度。如果要使各相關財務人員能夠完全理解國家的'財稅政策，需要在企業(yè)內建立起較為完善的稅收風險籌劃制度，處理好稅收收入和企業(yè)收益之間的關系。但是目前不僅是因為人員數量較少，還因為其工作能力較弱，對于國家的稅收政策不能及時接收和掌握，使企業(yè)對自身的稅收難以完全掌控，這樣不僅不能幫助企業(yè)自身減少稅款，甚至還會帶來不小的稅收風險。
(三)國家對于財政稅收在科技方面的投入不盡合理。
我國當前資源配置中受益最大的就是科研所，各中小企業(yè)因為國家或是本級政府對其投入的科研資金較少，勢必會降低在科研方面對于企業(yè)的刺激，再加上本身對于開發(fā)、創(chuàng)新、優(yōu)化各項資源和結構缺乏興趣，很難成為國家科研方面的主體。而且各級政府普遍只重視各項研發(fā)的結果和所得榮譽，對于其結果對當前生產和生活的影響并不是十分重視，所以就很難發(fā)揮國家財政稅收的優(yōu)惠政策對各項研發(fā)的影響，也不會鼓勵企業(yè)去大量研發(fā)適合群眾使用的新型產品，從而會導致企業(yè)研發(fā)成本提高，而收益卻止步不前的情況。
(一)建立健全的稅收優(yōu)惠政策。
經濟基礎決定上層建筑，如果想要一個國家的經濟能夠健康長久的發(fā)展，就必須要使各地方的經濟能夠平穩(wěn)運行。在當前的社會主義市場經濟中，中小企業(yè)對國家經濟影響較大，這就表明我國現(xiàn)在如果想要整體經濟有序發(fā)展，勢必要加快中小企業(yè)的前進步伐，同時政府以及國家相關財政部門也需要做出相關的管理措施，出臺一些適合中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為其今后的快速發(fā)展奠定一個堅實的經濟基礎。在當前新經濟背景下，如果想要形成一個良好的經濟氛圍，就需要我國政府加大對市場的管理和監(jiān)督力度，做好對各中小企業(yè)的宏觀調控，才能總體提高財稅政策對企業(yè)的影響。在這種情況下，還應該進一步擴大政府優(yōu)惠政策的范圍，使各中小企業(yè)獲得的收益最大化，進而刺激他們進行自主創(chuàng)新?？傮w來看，我國財政部門需要進行有效的宏觀調控，從而大量降低企業(yè)的應納稅款，同時給予適當的優(yōu)惠政策，使其在快速發(fā)展的同時，更加趨于穩(wěn)定。同時在科研方面，我國也要加大對企業(yè)的投資力度，為各中小企業(yè)提供必要的資金和技術支持，使得他們不僅發(fā)展自身的產業(yè)，還可以大力創(chuàng)新新型技術，以獲得更多的收益，從而形成有效的循環(huán)。
(二)政府應適當的實行扶持政策。
由于現(xiàn)在還沒有出臺一套完善的針對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)在的中小企業(yè)出境可以說是較為窘迫，所以現(xiàn)在只能通過政府的扶持和適當的稅收制度，才能提高中小企業(yè)在當前經濟市場中的競爭力。在企業(yè)的整體發(fā)展中，政府需要對企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、經營模式、存在的優(yōu)勢及出現(xiàn)的問題進行研究和分析，針對不同的問題采取不同的措施，提高財政資金對企業(yè)的支持力度，同時制定新的適當的發(fā)展規(guī)劃，才能有效提高中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。但是，政府的財政資金撥款的條件還是需要嚴格的審核，以免使一些企業(yè)鉆了空子。在稅收的優(yōu)惠方面，也必須要按照公平公正的原則進行。只有政府推行公平公正的優(yōu)惠政策，中小企業(yè)才會實現(xiàn)公平公正的的市場競爭，從而實現(xiàn)企業(yè)之間的相互刺激、相互激勵，使各企業(yè)能夠快速發(fā)展。當某個中小企業(yè)開始出現(xiàn)盈利時，國家也需要適時的出臺相關財稅政策，對于快速發(fā)展且不斷進行自主創(chuàng)新的企業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策，或者是適當的降低稅收的征收標準，使稅收優(yōu)惠的范圍能夠兼顧很多企業(yè)；對于發(fā)展較慢、競爭力較弱的企業(yè)，政府也需要采取相應的扶持政策，同時進行適當的稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的盈利，從而使企業(yè)能夠重新振作起來。
(三)完善企業(yè)內員工的個人所得稅政策。
國家實行的稅收優(yōu)惠政策在擴大范圍的同時也要有針對的實行，稅收優(yōu)惠除了可以使整個企業(yè)的成本降低，還可以影響企業(yè)內部的員工收入。政府可以在征收個人所得稅方面實施優(yōu)惠政策，從而提高員工的工資，刺激了員工的工作熱情，還可以使員工為了提高自己的工作效率而進行相應的學習，從而提高了員工的知識儲備，使整體的工作環(huán)境得到相應的改善。同時還可以建立適當的獎懲制度，激發(fā)員工的工作積極性，進而提高員工的工作效率。
(四)對于稅收管理方面的相關政策還需完善。
如果要降低企業(yè)的稅收風險，不僅需要企業(yè)自身進行監(jiān)督和管理，同時還需要政府通過完善的相關政策法規(guī)進行監(jiān)督和協(xié)調。首先，政府應該使各企業(yè)內部財政部門相關人員明確自己所承擔的稅收權力和義務，明確自己不僅有納稅的義務還有享受稅收優(yōu)惠的權利；其次政府可已通過相關宣傳，使企業(yè)養(yǎng)成自覺主動納稅的習慣，降低企業(yè)出現(xiàn)稅收風險的幾率；最后還可以使企業(yè)在內部實行一些隊友偷稅、漏稅人員的懲罰措施，從根本上杜絕此類情況。
在當前新經濟的背景下，中小企業(yè)是我國經濟發(fā)展的主體，而現(xiàn)在中小企業(yè)的發(fā)展確實差強人意，這不僅是企業(yè)自身發(fā)展緩慢，更多的原因是國家政策扶持的不足，所以現(xiàn)在需要國家抓緊出臺相應的優(yōu)惠政策，再配合政府的資金扶持，才能使我國的經濟真正做到穩(wěn)步向前發(fā)展。
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財政學大學論文篇三
財政專項資金在促進經濟發(fā)展、推進民生改善、支持城市建設、加強社會管理等方面有著重要作用。根據當前財稅體制改革、行政審批制度改革等相關部署要求，深化財政專項資金管理改革，是促進政府職能轉變、履行財政事權和支出責任、提高財政資金績效的重要內容。
近年來，為適應地方經濟社會發(fā)展形勢變化和事業(yè)需要，各級地方政府不斷加大對經濟發(fā)展、民生保障、城市建設、社會管理等領域的財政投入力度，為保障各職能主管部門履行工作職能、滿足人民群眾日益增長的物質文化需要、促進地方經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著地方經濟、社會進入新常態(tài)和政府治理要求不斷提高，專項資金管理上也暴露出一些問題和不足：一些專項資金專項不專，應屬于職能運轉的經費也從專項支出列支，擠占了專項資金；專項資金設置“碎片化”，重點不突出；部分專項資金結構固化，“專項資金部門化、部門資金處室化”的現(xiàn)象比較突出；一些專項資金支出進度滯后，績效不明顯；專項資金分配方式和使用方式大多經久未變，難以適應經濟發(fā)展、財稅制度改革要求；部分專項資金財政事權和支出責任劃分不清，未能充分發(fā)揮基層管理優(yōu)勢和充分調動基層積極性，等等。鑒于上述弊端，為進一步發(fā)揮專項資金在專項事業(yè)發(fā)展和特定工作任務中的重要功能作用，履行財政事權和支出責任，亟需按照國家關于深化財政改革的要求對專項資金進行全面清理、整合優(yōu)化并改革創(chuàng)新其管理機制。
遵循“統(tǒng)一領導、科學設立、分類管理、規(guī)范使用、績效優(yōu)先、公開透明、跟蹤監(jiān)督”的原則，全面清理財政專項資金，進一步整合優(yōu)化財政專項資金、創(chuàng)新財政專項資金使用方式、提高財政專項資金使用績效、規(guī)范財政專項資金管理，逐步形成結構合理、重點突出、科學高效、公開透明的財政專項資金管理機制和政策體系，發(fā)揮財政專項資金對地方經濟社會發(fā)展的保障支撐和引導帶動作用，促進地方經濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。
（一）深化財政專項資金管理改革的主要措施。
1.全面清理專項。建議設立財政專項資金清查領導小組，由地方主要領導掛帥，財政部門牽頭，各職能主管部門配合，制定專項清理方案，對專項資金的`規(guī)模、分布、管理和使用情況進行全面清查，清理去除應屬部門運轉經費而設置的專項部分，使專項資金復歸本質屬性。
2.優(yōu)化專項設置。統(tǒng)籌考慮地方經濟社會發(fā)展大局和不斷變化的形勢要求，對當前財政專項資金的分類設置與預算安排進行調整完善，對性質相近、用途相同、使用分散的專項資金進行整合歸并，優(yōu)化完善專項資金的功能定位、支出范圍、支持重點，實現(xiàn)財政專項資金設置的科學化。
3.突出保障重點。緊緊圍繞地方政府的戰(zhàn)略決策部署，優(yōu)先保障政府中心工作和重點任務的資金需求，支持部分亟需資金投入的重點領域，補齊缺位、拉長短板，支持一批地方性的重大優(yōu)質項目加快發(fā)展、形成能力，為地方經濟社會的穩(wěn)定健康發(fā)展提供支撐。
4.完善預算管理。健全財政專項資金項目庫管理制度，地方財政部門、主管部門和下級政府要加強對財政項目庫的滾動管理。推行零基預算，避免“資金等項目”現(xiàn)象。
5.創(chuàng)新分配方式。積極探索財政專項資金因素法分配、競爭性分配、ppp等分配和使用方式，推動上級財政專項資金由專項轉移支付向一般性轉移支付轉變，由上級政府“直接資助項目”為主向“激勵引導下級”為主轉變，推動競爭性領域資金由“行政性分配”為主向“市場化運作”為主轉變，明確地方財政事權和支出責任劃分，充分調動基層和市場積極性，發(fā)揮基層和市場優(yōu)勢。
6.強化績效管理。強化以績效目標為導向的財政專項資金管理機制，將專項資金績效管理的重點向項目績效深化、向政策績效延伸，量化績效目標考核內容，落實績效管理責任，實施項目合同制管理，切實提高專項資金績效。
（二）清理優(yōu)化整合，建立財政專項資金管理清單。
1.推進財政專項資金清理優(yōu)化整合。對法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的專項資金，原則上予以保留；對設立依據不充分、執(zhí)行背景已發(fā)生重大變化的，予以撤銷；對符合政府重點工作目標和現(xiàn)實發(fā)展需要，但支持方向、扶持對象和用途相同或相近的，予以歸并。按照財政資金支持方向進行分類整合、分類管理。根據政府工作重點和社會事業(yè)發(fā)展需要，按用途和性質整合為“產業(yè)發(fā)展類、民生保障類、基本建設類”等三大類。今后按規(guī)定增設的專項資金，須歸入相應類別進行管理。其中，產業(yè)發(fā)展類用于支持農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)中重點產業(yè)發(fā)展和特色傳統(tǒng)產業(yè)的提升改造以及科技、人才等領域的投入；民生保障類用于與群眾生活密切相關的教育、就業(yè)、住房、社保、衛(wèi)生醫(yī)療等方面的保障性支出；基本建設類用于社會事業(yè)、城建、水利、園林文物、信息化等方面的政府投資項目建設。
2.實行財政專項資金清單式管理。按照財政專項資金目錄清單管理的要求，定期公布專項資金目錄清單、轉移支付目錄清單及其管理辦法、預算安排情況，定期根據專項資金的使用績效調整專項目錄清單和預算安排規(guī)模。專項資金主管部門要積極轉變觀念，加快完善工作機制，及時修訂管理辦法，細化明確績效目標，強化資金績效管理，切實落實管理責任，及時向政府報送專項資金使用績效情況，定期向社會公布預算執(zhí)行情況。
3.規(guī)范財政專項資金設立和調整。專項資金清單一經確定原則上不再新增，新增事項在現(xiàn)有專項資金中統(tǒng)籌安排。今后確需新設專項資金的，或專項資金政策執(zhí)行過程中因經濟社會形勢變化確需調整和完善的，應由主管部門會同財政部門對新設或調整的必要性、可行性、資金規(guī)模和管理辦法進行論證，報政府批準后執(zhí)行。
（三）實行零基預算，改革財政專項資金預算編制辦法。
1.實行零基預算和項目儲備管理。需列入下年度財政專項資金預算的項目，各主管部門應提前一年將其納入項目儲備庫進行收集儲備、分類篩選、評審論證、排序擇優(yōu)，項目申報和評審工作原則上應于當年9月底前完成。未納入項目庫的項目不能作為專項資金分配對象。一個項目只能申報一項專項資金。下級政府應按照輕重緩急的原則并結合自身財力狀況，推進本級項目庫的滾動管理，在分配使用上級專項資金時，要從項目庫中擇優(yōu)選取項目。
2.嚴格項目前期審核。對重點項目、專業(yè)性較強以及產業(yè)發(fā)展類項目，原則上應組織專家成立評審論證小組或者委托有專業(yè)資質的社會中介組織開展第三方評審論證。產業(yè)發(fā)展類專項資金的補助額、獎勵額與項目投資額相關的，項目實施單位應委托符合條件的會計師事務所出具專項審計報告；對于特別重大或情況較為復雜的項目，必要時由主管部門委托會計師事務所出具專項審計報告。
3.據實編制專項資金預算。對跨年度實施的項目，主管部門應按當年度實際需要的資金數編制預算建議。已納入財政項目庫的備選項目，需經財政部門結合預算年度財力狀況、專項資金預算編制要求和政府工作重點等因素審核后方可納入預算。
（四）創(chuàng)新分配方式，改革專項資金使用辦法。
1.深化產業(yè)發(fā)展類專項資金資本化運作方式。產業(yè)發(fā)展類專項資金的分配方式，逐步轉為間接資助為主，間接扶持資金比例應占到50%以上。對保留的具有一定外部性的競爭性領域專項，應控制資金規(guī)模，突出保障重點，逐步改變行政性分配方式，主要采取設立產業(yè)引導基金，通過“政府引導、市場運作”的方式，拓寬實體經濟融資渠道，促進產業(yè)轉型升級和金融創(chuàng)新發(fā)展，逐步與金融資本相結合，充分發(fā)揮財政資金杠桿放大作用，帶動引導社會資源支持產業(yè)發(fā)展。少數不適合實行基金管理模式的專項，應在事前明確補助機制的前提下，事中或事后采取貼息、先建后補、以獎代補、保險保費補貼、擔保補貼等補助方式。
2.突出民生事業(yè)類專項資金均等化分配理念。按照“?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)”的要求，進一步調整財政支出結構，支持文化教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展，促進民生改善、社會公平，確保當前可承受、未來可持續(xù)。加快建立教育一般性轉移支付機制，促進全市教育事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展。支持衛(wèi)生醫(yī)療資源優(yōu)化整合，推進公立醫(yī)院綜合改革，支持非公立醫(yī)院發(fā)展。健全社會保障體系，完善最低生活保障、社會救助等保障機制，鼓勵和支持社會資本參與養(yǎng)老服務，進一步構筑完善覆蓋面廣、公平合理、機制完善的民生政策支持體系。逐步加大專項資金轉移支付方式改革力度，賦予下級政府統(tǒng)籌安排權限，強化下級政府落實政策要求的主體責任。
3.推廣政府和社會資本合作（ppp）模式。積極穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作，鼓勵和引導社會資本積極參與基礎設施、公共服務項目和新型城鎮(zhèn)化建設。加快探索基本建設類專項資金撬動社會資金和金融資本參與合作項目的有效方式，設立ppp引導基金，根據ppp項目實施進展情況，通過以獎代補和基金化方式，對ppp項目提供前期費用補貼和引導支持，推動項目加快落地、加快實施。嚴格執(zhí)行國務院和財政部等部門出臺的一系列制度文件，加快篩選、儲備、推出一批適合ppp模式的項目，科學編制項目實施方案，合理選擇運作方式，認真做好評估論證，加強項目實施監(jiān)管，不斷提高政府資金規(guī)范化、科學化管理水平。
（五）引入競爭機制，提高財政資源分配效率。
推廣政府購買服務，凡屬事務管理性服務項目，原則上通過公開競爭的方式優(yōu)選承接的社會力量，以提高公共服務水平，滿足公眾多元化、個性化需求。在部分符合條件的產業(yè)發(fā)展類、民生保障類項目中開展專項資金競爭性分配改革，分配時把需要支持的產業(yè)、企業(yè)或下級政府項目的綜合性績效作為主要依據，按規(guī)定程序評審、公示、公開后擇優(yōu)分配，由下級政府按規(guī)定范圍和方向統(tǒng)籌安排。
（六）明晰財政事權，完善財政專項資金合力協(xié)作機制。
為激勵下級政府做好本轄區(qū)范圍內的事業(yè)發(fā)展和特定工作任務提供保障，避免出現(xiàn)下級政府不作為或因追求局部利益而損害其他地區(qū)利益或整體利益的行為。按照“增強上下級合力、強化激勵約束、提升分配績效”的原則，建立財政事權和支出責任相適應的專項資金合力協(xié)作機制。根據財政專項資金特點，對扶持項目按規(guī)模和性質進行適當劃分，上級主要扶持重大項目，下級主要承擔一般項目，賦予下級選擇項目、安排資金等自主權，調動上下級共同推進發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。對確需上級扶持的一般項目，由上級將專項資金通過因素法分配轉移支付到下級，由下級按照上級有關辦法規(guī)定，結合下級資金安排情況，確定扶持項目、統(tǒng)籌安排預算、實施后續(xù)管理，并按要求及時向上級報送資金使用情況，年終由上級相關部門進行檢查和考評。
（七）強化績效管理，提高財政專項資金使用效益。
根據預算績效管理相關要求，針對專項資金用途和性質，實行分級分類績效管理。各職能主管部門要積極探索因素法分配、競爭性分配、ppp等方式，及時修訂完善專項資金具體管理辦法，對專項資金的申報、分配、審批、撥付、監(jiān)督等內容進行規(guī)范，并及時向社會公布。每年年初，各主管部門要明確專項資金管理的預期績效目標；年度預算經地方人代會審批通過后，要及時組織預算執(zhí)行，并加強項目績效跟蹤管理；年度終了后，要及時形成績效評價意見，并主動接受人大、財政、審計和社會公眾監(jiān)督。政府督查、審計等部門要及時對專項資金管理改革情況進行監(jiān)督檢查。對不及時推進專項資金改革、專項資金使用達不到主要績效目標以及管理使用過程中存在嚴重問題的，要及時報請政府進行調整或取消該專項資金。
（八）加強組織領導，確保財政專項資金改革順利推進。
1.加強組織領導。建議設立深化財政專項資金管理改革領導小組，地方主要領導為領導小組組長，各專項資金分管領導為副組長，財政部門、各主管部門主要負責人為成員，主要負責整合規(guī)范專項資金工作的組織領導和重大事項決策。領導小組下設辦公室，財政部門主要負責人為辦公室主任，主要負責整合規(guī)范專項資金工作的實施部署、協(xié)調督辦。
2.強化協(xié)作配合。各主管部門要切實統(tǒng)一思想、提高認識，按照專項資金整合規(guī)范要求，會同財政部門開展調研、深入研究、整體推進；充分發(fā)揮職能作用，按照各自職責積極配合牽頭部門開展整合規(guī)范專項資金工作，提出有針對性的建議和辦法。要根據各專項資金的使用主體和重點的不同，制定具體的實施辦法.
財政學大學論文篇四
現(xiàn)在的財政學本科大學生受傳統(tǒng)教學模式的影響比較嚴重，一切還都是以教師為中心，學生處于被動接受的地位，沒有主動性創(chuàng)新思維，沒有對學習的興趣，學習效率比較低，不會也不可能尊重個體的差異化發(fā)展。尤其是在財政學專業(yè)覆蓋范圍不斷縮小的情況下，這種現(xiàn)象就更為突出。早期的財政學研究范圍較廣，從學科專業(yè)設置來看，一些大學的財政系除了現(xiàn)在所說的財政學專業(yè)之外，甚至還包括貨幣銀行學、信貸、會計等專業(yè)。
從研究方向來看，財政學專業(yè)還包括現(xiàn)在財政界很少涉及的財務管理和投資。伴隨金融學、會計學專業(yè)的迅猛發(fā)展，財政學因學界的自我放棄，發(fā)展空間越來越小，財政學的研究對象甚至連財政部門活動都無法全部覆蓋，在發(fā)展中甚至放棄了財政部門管理的一些領域，專業(yè)設置越來越窄，覆蓋范圍越來越小，教學內容陳舊、方法單一引起財政學教育界的廣泛關注。受傳統(tǒng)財政學專業(yè)的教學理念影響，其培養(yǎng)的學生已明顯與現(xiàn)有社會需求不相符。在過去，財政學專業(yè)培養(yǎng)的學生多輸送到以財稅部門為代表的政府部門；如今，面對高等教育大眾化形勢與財稅機關人事制度改革的形勢要求，財政學專業(yè)培養(yǎng)的學生明顯與社會需求、市場需求不符。但各高校財政學專業(yè)的傳統(tǒng)教學理念并未發(fā)生重大改變。教師依然主要結合教材，根據財政學專業(yè)領域中出現(xiàn)的新問題、新觀點來更新自己的講義，把相鄰學科的知識點充實進來，一股腦兒地講授給學生。這種強調“一切以教師為中心”的傳統(tǒng)教學理念，即教師是信息的組織者、傳播者和把關人，是教學活動的主體，學生只是被動地接受教師已有觀念，使學生的主動性和能動性受到壓制，使學生失去了自由思考的空間和激情。
這種注重學術養(yǎng)成、注重知識傳授、注重批量化生產、忽視個體的差異化發(fā)展的傾向，嚴重束縛了大學生個性的發(fā)展。使得就業(yè)空間本就不大的財政學專業(yè)的本科生與其他經濟類專業(yè)的本科生相比競爭能力更加弱化，更加不能滿足社會對人才的多元化需求。財政學專業(yè)對本科生的教育同樣如此，應當實行寬口徑的培養(yǎng)，拓寬培養(yǎng)目標，除面向財稅等政府部門外，還要面向各類企業(yè)、公共部門和非盈利組織。專業(yè)培養(yǎng)目標的改變促使傳統(tǒng)的'財政學專業(yè)的教學理念必須發(fā)生改變。而在專業(yè)日益細化、就業(yè)形勢日益嚴峻、教育層次日益完善的情況下，要使財政學專業(yè)的本科生適應學生的多元化需求就必須向基于個性化發(fā)展的財政學專業(yè)本科教學理念轉變?；趥€性化發(fā)展的財政本科教學理念，是與傳統(tǒng)教學理念有著重大區(qū)別的新的教學理念。其核心思想是強調重視人的個性與個性化發(fā)展，以對個人的獨特性及其家長的尊重最大化原則。近年來許多高校也認識到這點，開始改變原有的教學理念，并對財政學專業(yè)的課程體系進行了調整、修訂，尤其是財政人才的培養(yǎng)涉及本科、碩士、博士三個層次的綜合性大學。
二、基于個性化發(fā)展財政學本科人才培養(yǎng)與教學平臺。
培養(yǎng)人才是一切教學活動的出發(fā)點和最終歸宿，整個教學過程都是為了培養(yǎng)人才而展開。財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標定位的科學與否，直接關系到畢業(yè)生工作與學習的競爭力。目前，大部分高校的財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標定位主要以“因校施教”為原則，即充分利用學?，F(xiàn)有資源，而非“因材施教”。傳統(tǒng)的財政學本科教育培養(yǎng)目標主要體現(xiàn)在拓寬本科生知識面、培養(yǎng)學習與創(chuàng)新能力方面。具體而言，就是知識結構完善、掌握經濟學基本原理、熟悉財稅基礎理論、熟悉財稅基本政策法規(guī)，具備運用經濟學基本原理分析財稅問題的能力。它忽視了與學生的興趣、個人職業(yè)規(guī)劃等個體差異性因素，這種在不以學生為中心確立的人才培養(yǎng)目標下，培養(yǎng)出適應社會的能力就相對較差?，F(xiàn)在，我國許多綜合性大學的財政學專業(yè)正在雙軌推進培養(yǎng)學術型與應用型人才的目標與制度。面對近幾年就業(yè)難的問題，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)造型人才愈加重要。不過，對創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式還沒有引起足夠的重視。
基于此，基于個性化發(fā)展的財政學本科教學模式改革相對于重視知識傳承、學術養(yǎng)成、標準化教學、批量制造的傳統(tǒng)財政學本科教育模式，就可以為社會培養(yǎng)更多種類型的高級人才：學術型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型等。況且經濟類專業(yè)的大學生，包括財政專業(yè)大學生的創(chuàng)業(yè)基礎較好，具有某些特殊的優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們的天賦與潛能，其更易于成為社會所需要的創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型人才。個性化教育是引導個性生命獨特性發(fā)展的教育，它以尊重差異為前提，以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段，以促進個體生命的自由和充分發(fā)展為目的（馮建軍，）。基于個性化發(fā)展的財政學本科教學培養(yǎng)目標，應該從尊重和培養(yǎng)個體的個別性、特殊性、差異性立場出發(fā)，結合學生的興趣與個人職業(yè)規(guī)劃，充分利用各自學校的資源優(yōu)勢與特色，引導學生向不同類型的專業(yè)領域、不同層次的專業(yè)方向發(fā)展，為學生今后的發(fā)展創(chuàng)造足夠的條件，培養(yǎng)學生在財政學領域具備一定的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)財政學專業(yè)個性化人才的完整途徑主要表現(xiàn)為：首先，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的通識教育階段，培養(yǎng)目標應體現(xiàn)寬口徑、厚基礎的“廣博”培養(yǎng)原則，進一步擴充通識基礎模塊，增設相關學科的教學內容，供學生選擇，可以建立以思想政治類、工具類課程為先導，以經濟學基本原理課程為核心，以人文素質類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。
其次，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的專業(yè)及拓展教育階段。結合不同高校的特色，在突出專業(yè)培養(yǎng)的同時，圍繞專業(yè)課程進行充分的拓展，引導學生結合專業(yè)與個人興趣，合理制定大學選修課程菜單。在課程設置上，可以建立以財稅類課程為必修課，以經濟類、管理類相關課程為選修課的綜合課程體系，同時，輔之以學術講座、第二課堂等開放式培養(yǎng)手段。選修課的取舍要體現(xiàn)不同高校的資源優(yōu)勢與特色，體現(xiàn)不同高校財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的個性。并且，在可能的情況下，應盡可能提供更多的課程供學生選修，使學生最大可能地選擇自己最有興趣的課程，激活他們的多元興趣與多種思維，促進學生的全面發(fā)展和素質提升，進而實現(xiàn)學生的全面發(fā)展與差異性發(fā)展。再次，在財政學專業(yè)本科人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)階段，就大學本科生的人才培養(yǎng)而言，本階段培養(yǎng)手段與方法是否科學有效，直接關系到學生創(chuàng)新能力的積累和今后個人能力的可持續(xù)發(fā)展。此階段的人才培養(yǎng)方案，應弱化理論課程的安排，強化學生實踐能力的培養(yǎng)。如通過學術報告、學生科創(chuàng)、社會調查、案例分析、社團活動、假期實踐、畢業(yè)實習等方式，有組織、有目的、有成效地實施人才培養(yǎng)活動，為財政學專業(yè)本科生畢業(yè)后的個人綜合能力的提高與可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
這種以培養(yǎng)個性化財經類本科大學生為目的的教學模式，應該以“問題—發(fā)展”模式為主。正如李亦菲在《個性教育的歷史脈絡和發(fā)展趨勢》中所述：要努力超越“以教師為中心”和“以學生為中心”的對立，盡量實現(xiàn)“教師與學生的關系是合作對話、平等、民主和互惠的關系，而不是先知與后知、控制與被控制、主體與客體的關系”，這種沒有拘束的開放交流，是認識自我和認識世界的重要方法。在一些必修課和選修課中，教師可以組建多元的小型團隊，引導學生各自按照自己的興趣和特長組建自己喜歡的個性化團隊。以公共收入與支出的部門為導向的“職業(yè)型”研究團隊，以“經濟與社會”為導向的“創(chuàng)新型”研究團隊等。并將最近興起的行為經濟學、試驗經濟學的研究方法———試驗法，用于財政專業(yè)課程的講授，將此教學方法運用于各種財政實踐中模擬和實踐，引導學生對學習的熱情，提高他們的動手實踐能力以及分析能力。
應該以“問題———發(fā)現(xiàn)”型的新型模式為主，被動接受的傳統(tǒng)教學模式為輔，對教師各方面的能力和綜合素質提出了進一步的要求。一方面，要具備多層次的教師隊伍，既要有研究型教師隊伍，也要有負責教學任務的一線教師隊伍，還要有針對學生特殊需求的專業(yè)輔導員隊伍，從而使學生的個性化需求得到充分的滿足。大學究竟是專門搞學術研究的地方，還是培養(yǎng)個性化、專業(yè)化、富有創(chuàng)新思維人才的地方，這是我們值得深思的問題。另一方面，必須改革傳統(tǒng)的教學方式。教師要將傳統(tǒng)的課堂教學延展到學校圖書館、實驗室、國庫、稅務機構等財政活動現(xiàn)場，使學生由被動接受到主動參與、積極投入。使“講堂”變?yōu)椤坝懻摗?、“對話”、“研究”內容“發(fā)酵”、“火花四濺”的具有個性色彩的“研究性學堂”，以增強教學效果為目的，以學生為主體來選擇組合教學方法。但要注意在運用試驗教學法時，要與課程的合理定位、內容設計和相關資源建設相結合。學生學習的場所不應該受到約束，應該在廣闊的天地中自由成長。
財政學大學論文篇五
引導語：論文常用來指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章，簡稱之為論文。下面是小編為你帶來的財政學課程論文，希望對你有所幫助。
現(xiàn)階段，財政學專業(yè)教學過程中普遍存在“重理論、輕實踐”的理念，一味地強調理論知識的傳授，很少會重視學生實踐能力的培養(yǎng)，為了轉變這種局面，《財政學》課程建設中應以學生實踐能力培養(yǎng)作為基本立足點，使傳統(tǒng)知識傳授型教學模式轉變成實踐能力培養(yǎng)型教學模式。為了成功實現(xiàn)這一轉型，必須在《財政學》課程建設以及改革實踐的全過程中都貫穿這種實踐能力培養(yǎng)理念，具體應該包括以下幾點內容:。
1.1教學目標定位?？茖W、合理的教學目標對于課程改革而言顯得尤為重要，相當于行動的導向和指南針。教師應根據不同的授課對象需要掌握的能力不同設置相應的專業(yè)教學大綱，主要分為非財政學專業(yè)以及財政學專業(yè)，而且應該從理論教學、實驗實訓教學兩個方面進行設計，也就是根據學生需要掌握的不同能力編制教學計劃，這樣才可以有效確保教學計劃的針對性、有效性。
1.2教材整合。應該以實踐能力培養(yǎng)為導向，根據教學大綱要求，合理整合、重構財政學教材體系以及教材內容，使財政學教學不僅能夠滿足專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)的需求，也可以滿足非財政學專業(yè)學生實踐能力的培養(yǎng)需求，其次也便于教師更好地選擇教學內容，將課程內容設計的前沿性、系統(tǒng)性、科學性、思想性充分體現(xiàn)出來。
1.3教學手段、教學方法改革。傳統(tǒng)的財政學教學手段及教學方法比較單一，隨著現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展和應用，為財政學教學手段的創(chuàng)新和改革提供了新的思路和渠道。財政學教學過程中應有機結合傳統(tǒng)教學手段以及現(xiàn)代教學手段，豐富課堂教學方法，避免傳統(tǒng)教學手段對于學生實踐能力的束縛，激發(fā)學生的學習興趣，更好地培養(yǎng)學生的實踐能力。
1.4教學過程優(yōu)化。學校應積極建立實驗實訓平臺，同時應構建課外學習交流平臺，進一步強化學生的學習能力以及實踐能力，使學生在實訓的過程中學會靈活運用所學的理論知識，提高學生的知識轉化能力，進而提高學生的綜合能力。能力培養(yǎng)型教學模式必須始終堅持以學生實踐能力培養(yǎng)為導向，明確定位合理的教學目標，進一步優(yōu)化、改革教學教材、教學方法、教學過程，不斷提高學生的實踐能力以及綜合能力，提高財政學教學效果。
財政學課程教學的授課對象不僅有財政專業(yè)學生，同時也包括非財政專業(yè)學生，但是對于不同授課對象，在實踐能力培養(yǎng)方面也具有不同的要求。具體而言，對于財政學專業(yè)學生的能力培養(yǎng)目標主要是為了培養(yǎng)學生的思維能力，要求學生能夠全面掌握財政相關的理論知識，同時也需要具備觀察、思考、分析以及解決問題的實踐能力。對于非專業(yè)財政學專業(yè)學生來說，最主要的能力培養(yǎng)目標是提高學生的業(yè)務能力，相對而言能力要求相對較低，只需要掌握最為基本的財政理論知識，學習相關的財政制度，了解相關的財政業(yè)務操作方法及流程。為此，財政學教材章節(jié)結構應區(qū)分一般知識介紹以及具體實踐介紹、理論介紹以及制度介紹，在教學體系上不僅要便于教師選擇教學內容，在教學內容上也應該就學生的不同知識需求，合理調和專業(yè)教學需求以及非專業(yè)教學需求。其次，應克服財政宏觀理論以及微觀理論“兩張皮”的弊端，將財政宏觀理論和微觀理論有機結合。尤其是需求突出財政學實踐課程方面的內容。
在實踐能力培養(yǎng)為導向的財政學教學過程中，應該拓寬、豐富傳統(tǒng)的教學方法，積極拓展學生的思維。財政學是一門應用性較強的學科，尤其是對于專業(yè)學生來說，對于分析問題的能力尤其重視。因此，教師在實際教學過程中應采用多種教學方法。
通過分析一些現(xiàn)實的經濟典型案例使學生學會如何通過自己學習的財政理論知識解釋這種經濟現(xiàn)象。而且應該以案例的方式提出一些現(xiàn)實存在的財政發(fā)展問題，并且引導學生總結、探討出一個合理的解決方案，培養(yǎng)學生解決實際問題的實踐能力。通過案例教學可以加深學生們對財政理論知識的理解，向學生們介紹一些國家的財政法律法規(guī)及政策、大體的財政運行狀況，不僅有利于拓寬學生的視野，也有利于提高學生對于實際財政工作的感性認識。如果是具有較高教學價值的案例，可以通過搜集網絡、圖書以及報刊中的相關信息資料，并且將其應用于課堂實際教學指導以及實際教學過程中。
課堂討論環(huán)節(jié)可以有效激發(fā)學生的學習積極性以及主動性，不僅可以提高財政學課堂教學氛圍，加強教學互動，也有利于學生在討論過程中更加深入地理解問題、分析問題，有利于提高學生的表達能力以及思維能力。而且，通過課堂討論教師也可以更好地了解學生們的學習情況，及時調整教學方案。因此，教師在教學過程中有必要抽出2－3個課時組織學生們進行課堂討論。其次，教師應定期讓學生們撰寫小論文，讓學生們進行課外閱讀，不斷補充新的'知識，完善自己的知識結構，這樣有利于鍛煉學生的文字表達能力、科學研究及理論分析能力。通常情況下，財政學專業(yè)學生要求應寫2－3篇2000－3000字左右篇幅的小論文，在學生寫完后教師應及時評閱，并且給出客觀的評語。在實際教學過程中，教師應提出一些財政發(fā)展的熱點問題和學生們討論，激發(fā)學生的思維，引導學生們踴躍的表達自己的觀點。其次，教師應積極鼓勵學生們申報本校的科研項目，并且組織學生們多參加一些社會調查類科研項目，當然教師也需要全程指導學生們的調研，可以是小組輔導方式，也可以是講座方式。如果發(fā)現(xiàn)學生在科研調查的過程中具備一定的科研能力，應作為重點培養(yǎng)對象，多提供一些閱讀書目讓學生平時多閱讀、多學習，還可以利用周末、長假、暑假等比較空閑的時間進行專題調研，如果有比較好的文章可以發(fā)表。
實驗教學是培養(yǎng)學生實踐能力的重要方式，近年來很多高等院校已經開始慢慢意識到實驗教學的重要意義。在財政學教學過程中，應該通過實驗實訓平臺加強學生實踐，提高學生的業(yè)務操作技能。財政學實驗教學主要是通過財政綜合信息系統(tǒng)、財稅綜合模擬實驗室、稅收實驗室、稅控防偽信息系統(tǒng)等結合實際教學內容設計仿真模擬情景進行教學。比如，可以在實驗室中引入不同公共管理部門在財政管理方面的實際操作流程設計政府會計、政府采購實務操作、政府預算模擬流程實驗、稅務稽查模擬實驗等仿真模擬操作。其中，關于政府預算模擬的相關流程實驗還可以具體劃分為財政支出管理系統(tǒng)、財政收入管理系統(tǒng)、部門預算編制等三個部分。這種實驗教學方式可以大大提高教學內容的系統(tǒng)性、生動性以及具體性，便于學生更好地理解、掌握，從而提高學生的知識實際應用能力。其次，財政學課程教學應積極建立知識拓展平臺。因為財政學涉及到的知識面非常廣，知識容量較大，課堂上的授課內容非常有限，因此必須將課堂學習向課堂外延伸。學?？梢猿浞掷脤W校校園網絡建立一個專門的財政課程網絡教學平臺，也即是財政學課程網絡，學生們可以通過網站在線觀看關于財政學的授課視頻，這樣有利于學生在課外“充電”，針對性的補充自己的弱點，彌補自己的不足，徹底弄懂在課堂上沒有弄懂的問題。同時，學生可以通過網站論壇相互討論，當然也可以和老師們隨時交流，一旦遇到不懂的問題可以隨時咨詢老師。其次，教師可以組織多種多樣的社會調查。比如，針對“高等教育的個人回報率”、“農民負擔”、“農村費稅改革”、“我國政府用于高等教育投資的利益歸屬”、“地方政府債務風險”、“公交線路調價問題研究”、“農村義務教育狀況”、“城市公園資金籌措機制證”等問題都是比較好的社會調查專題。這樣有利于學生及時了解財政改革過程中的難點、熱點，將財政知識和社會服務聯(lián)系起來，在實踐的過程中不斷豐富學生的知識，提高學生的實踐能力。
綜上所述，傳統(tǒng)財政學教學中的人才培養(yǎng)目標和現(xiàn)代社會人才的實際需求存在很大偏差，并沒有發(fā)揮財政學教學的作用。以實踐能力培養(yǎng)為導向構建能力培養(yǎng)型財政學教學模式，不僅符合經濟學科的特點，也正好滿足應用型人才的培養(yǎng)目標。因此，現(xiàn)代財政學教學中應堅持以實踐能力培養(yǎng)為教學導向，不斷優(yōu)化教學教材、教學內容、教學方法及教學過程，不斷提高學生的實踐能力，為社會培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的應用型財政專業(yè)人才。
財政學大學論文篇六
摘要：
電子商務在促進經濟發(fā)展中扮演越來越重要的角色，但是其獨有特征所造成的稅收流失問題給我國現(xiàn)行稅收征管制度帶來了巨大的挑戰(zhàn)。借鑒國外電子商務稅收政策和經驗，提出構建完善的電子商務稅法體系，加強電子商務監(jiān)管，實施電子商務稅收優(yōu)惠政策，以進一步完善我國電子商務稅收制度。
關鍵詞：
電子商務；稅收問題；國際經驗。
一、我國電子商務發(fā)展現(xiàn)狀。
據中國電子商務中心發(fā)布的《中國電子商務市場數據監(jiān)測報告》顯示，，中國電子商務市場交易規(guī)模達13.4萬億元，同比增長31.4%。其中，b2b電子商務市場交易額達10萬億元，同比增長21.9%；網絡零售市場交易規(guī)模達2.82萬億元，同比增長49.7%；電子商務服務企業(yè)直接從業(yè)人員超過250萬人，由電子商務間接帶動的就業(yè)人數已超過1800萬人。中國經濟發(fā)展“電商化”趨勢日益明顯，無疑是中國經濟的一個新增長點。但是由于我國相應的電子商務稅收征管體系不夠完善，造成稅收流失問題嚴重。因此探討如何規(guī)范電子商務稅收秩序，引導電子商務健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
二、電子商務特點以及引發(fā)的稅收問題。
（一）數字化、信息化、無紙化與傳統(tǒng)以紙質化會計憑證為交易證據不同，電子商務的無紙化程度越來越高，交易過程及所涉及的票據均以電子文檔形式保存，不涉及現(xiàn)金流的使用，減少了作為征稅依據的紙質憑證。電子商務的數字化、信息化導致征稅對象難以確定，并對不同稅種造成不同程度的沖擊。依據稅法規(guī)定，根據交易對象和內容的不同將征稅對象分為有形商品、勞務和特許權，但電子商務的數字化和信息化模糊了征稅對象的性質，難以區(qū)分商品、勞務和特許權。電子商務采用在線銷售方式，基于互聯(lián)網以數字化方式傳送銷售，將有形產品轉化為無形的數字化產品后，這對增值稅的沖擊表現(xiàn)為征稅時適用的稅種發(fā)生了變化。對于網上銷售無實物載體的純數字化產品（如電腦軟件），征收的稅種由增值稅變?yōu)闋I業(yè)稅；電子商務在線交易數字化產品，錢貨的交付均在網上完成，海關難以獲得傳統(tǒng)票據來掌握此類交易，海關征稅的稅基不存在，使海關的征稅變得十分困難。而且無紙化的電子商務使增值稅專用發(fā)票難以獲取，極大沖擊了以傳統(tǒng)紙質會計憑證為依據的增值稅專用發(fā)票管理體系。
（二）虛擬性、隱蔽性電子商務是基于互聯(lián)網的新型商貿方式，交易全過程都在虛擬的網絡空間完成，使交易主體、場所、商品或者服務等均虛擬化，使得納稅主體難以確認。稅務機關進行稅務征管工作時，必須首先確定納稅主體以及相關的交易信息，但是對于電子商務中的經營者而言，只要交納一定的注冊費用，就可以擁有自己的網頁進行電子商務交易，交易雙方無需見面，傳統(tǒng)意義上的有形倉庫和經營場所均被網絡虛擬化，納稅機關很難確定納稅主體及應稅事實，經營者也很容易逃避工商登記。依據稅法規(guī)定，營業(yè)稅按照勞務發(fā)生地原則確定營業(yè)稅的課稅地點，但是電子商務的虛擬化使勞務發(fā)生地點難以界定，削減營業(yè)稅的稅基，造成稅收流失。我國企業(yè)所得稅是對我國境內的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產經營所得和其他所得征收的一種稅，但在電子商務中，互聯(lián)網的虛擬化難以確定“我國境內企業(yè)”，企業(yè)所得稅的征管更是無從談起。
（三）國際化、快捷化互聯(lián)網的全球化使電子商務打破地域限制，計算機的自動化極大地縮減了交易時間，減少了交易環(huán)節(jié)，降低交易雙方的交易成本。但是傳統(tǒng)的流轉稅的多環(huán)節(jié)納稅體系難以適用電子商務，電子商務的快捷化使交易的中介環(huán)節(jié)減少甚至消失，以致課稅點的減少，侵蝕稅基，導致稅收流失。電子商務的國際化加大了營業(yè)稅課稅地點確認的難度。電子商務中的遠程勞務具有消費地和提供地相分離的特點，致使勞務發(fā)生地難以確認。當發(fā)生跨國勞務交易時，如果以勞務消費地為課稅地點時，對于國內企業(yè)接受境外遠程勞務時，則應征收營業(yè)稅；對于國內企業(yè)向境外提供遠程勞務，則不應征收營業(yè)稅；而如果以勞務提供地為課稅地時，則國內企業(yè)向境外提供遠程服務需要繳納營業(yè)稅，國內企業(yè)接受境外遠程服務不需要繳納營業(yè)稅。
三、國內外電子商務稅收征管比較。
（一）中國電子商務稅收征管法制建設中存在的“兩大困境”當前我國電子商務相關法制建設落后于電子商務征管的需要，電子商務的法制建設亟待完善。雖然近幾年我國出臺相關規(guī)章制度對電子商務征稅問題進行規(guī)范，但是可操作性不高，《稅收征管法》在電子商務的立法方面存在很大的漏洞。
1、電子商務稅務登記困境。《稅收征管法》沒有明確規(guī)定從事電子商務的納稅人是否應該進行稅務登記，亦缺乏電子商務登記方式的規(guī)定。于203月15日起施行的《網絡商品交易及有關服務行為管理辦法》雖然規(guī)定從事網絡商品交易及有關服務的經營者，應當依法辦理工商登記注冊。但不具備工商登記注冊條件的自然人，則應該在第三方平臺進行實名登記?！安痪邆涔ど痰怯涀詶l件”缺乏明確規(guī)定，可操作性有待商榷。
2、電子商務稅務稽查困境。由于電子商務的虛擬化、數字化，交易中涉及的電子憑證具有可修改性，這使得稅務機關進行稅務征管稽查工作時失去基礎。雖然《網絡發(fā)票管理辦法》進一步確定了電子發(fā)票的效力，但是此辦法并非針對網絡購物和電子商務征稅，而是為了規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管。因此，針對專門規(guī)范電商在具體操作中不主動開具發(fā)票、篡改發(fā)票等形式偷逃避稅行為的相關規(guī)章制度亟須出臺。
（二）美國電子商務稅收征管的主要政策法規(guī)作為電子商務發(fā)源地的美國，從電子商務發(fā)展初期，美國各級政府就高度重視電子商務的發(fā)展，積極制定規(guī)范電子商務健康發(fā)展的法規(guī)政策。
1、美國電子商務稅收法律體系。自1995年以來，美國政府出臺一系列電子商務稅收政策。1995年，美國政府研究制定與電子商務有關的稅收政策，并成立了電子商務工作組和經濟分析局，收集信息作為今后征稅依據；美國財政部發(fā)布《全球電子商務選擇性稅收政策》白皮書，主要規(guī)定了電子商務的技術特征、遵循原則、稅務管理方法；發(fā)布的《全球電子商務框架》確立了稅收中性、透明、與現(xiàn)行稅制及國際稅收一致的原則；美國國會通過了《互聯(lián)網免稅法案》規(guī)定連續(xù)三年的免稅期限，并確定屬地征稅等原則以避免多重課稅和課稅歧視；美國電子商務咨詢委員會再次通過的《互聯(lián)網免稅法案》延長了免稅期限；美國國會于又通過《互聯(lián)網稅收不歧視法案》擴大了免繳互聯(lián)網接入服務稅范圍；美國參議院通過了《市場公平法案》，該法案規(guī)定在簡化各州征稅法規(guī)前提下，對電商企業(yè)征收地方銷售稅和使用稅，移動應用開發(fā)者、云計算服務音樂與電影等數字產品的下載領域也被納入征稅范圍。
2、美國電子商務稅收監(jiān)管體系。美國政府成立專門機構對電子商務征稅進行調查分析。1995年美國成立的電子商務工作組和經濟分析局，專門研究與制定電子商務稅收政策。該工作組的決策信息是由另設的三個政府機構提供：美國普查局提供電子商務數據統(tǒng)計信息；美國經濟分析局分析電子商務產業(yè)增長與稅收變動效應；美國勞工統(tǒng)計局記錄電子商務行業(yè)勞務數據。通過多方面獲取大量電子商務信息統(tǒng)計，以確保電子商務稅收政策的合理性和適用性。
（三）歐盟及韓國電子商務稅收征管情況。
1、歐盟。歐盟主張對原有稅收征管條款進行補充修訂以適應電子商務的發(fā)展需求。歐盟頒布的電商增值稅新指令，將此前非歐盟居民企業(yè)向歐盟個人消費者提供電子商務不用繳納增值稅的規(guī)定修正為非歐盟居民企業(yè)，不管是向歐盟企業(yè)提供電子商務，還是向歐盟個人消費者提供電子商務，都要繳納增值稅，以平衡居民企業(yè)與非居民企業(yè)之間的稅收負擔。歐盟通過新的增值稅改革方案，規(guī)定由收入來源國開征增值稅。歐盟對電子商務征稅采用代扣代繳方式，歐盟成員國采用一種自動扣稅軟件，該軟件將用戶申請和用戶銀行卡綁定，在交易進行時，該軟件自動計算消費額和稅額，扣款成功后，將消費款劃至公司賬戶，將稅款劃至稅務部門，并將稅務信息傳至網上稅務監(jiān)控中心。歐盟實行的電商稅收優(yōu)惠政策是在對年銷售額在10萬歐元以下的非歐盟公司免征增值稅。
2、韓國。韓國為了規(guī)范電子商務交易行為，保護各方的權益，于頒布《電子商務消費者權益保護法》，并規(guī)定以前相關法律規(guī)章也適用于當前電子商務市場的監(jiān)管。為保障電子商務市場的健康發(fā)展，制定嚴格的市場準入制度并實行中央和地方分級監(jiān)管的多頭監(jiān)管電子商務交易行為。韓國為鼓勵電子商務的發(fā)展，實施一系列稅收優(yōu)惠政策，如對中小企業(yè)的稅收收入減免0。5%的年度電商交易額；對于境外網購有形商品的購貨款與運費之和低于十萬韓元的，免征進口稅；對于網上輸出娛樂、教育軟件等電子物品視為出口，免征關稅。
四、完善我國電子商務稅收征管體系的建議。
（一）構建完善的電子商務稅法體系通過對國內外電子商務稅收征管的現(xiàn)狀和經驗分析，可以看出，完善立法是解決電子商務稅收流失問題的重要前提。電子商務市場與傳統(tǒng)市場存在相似之處，只需要對原有稅法條款進行適當的補充修改，就可以適應電子商務的發(fā)展需求，為電子商務發(fā)展創(chuàng)造公平的運營環(huán)境。在稅收實體法中，應進一步明確規(guī)定征稅對象，無論是有形商品、無形商品、數字化產品或線上交易和線下交易，都應該統(tǒng)一納稅，享受同等的稅收待遇。如美國在最近頒布的《市場公平法案》中明確將云服務等納入征稅范圍之內，我國應在稅收法案中對征稅對象明確界定。依據電子商務特征對各種稅種的沖擊，應對各稅種的征稅規(guī)定進行一定的調整，以適應電子商務發(fā)展的特征。關于增值稅的調整，首先應規(guī)范電子發(fā)票?；谠鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票在增值稅征管中的`重要性以及電子發(fā)票在當前電商蓬勃發(fā)展的經濟環(huán)境中日益重要的作用，在現(xiàn)有的網絡發(fā)票管理辦法中補充專門針對電子商務發(fā)票管理的新規(guī)十分必要。如新規(guī)中明確以電子簽名保障電子發(fā)票開具內容的真實性、開具電子發(fā)票的企業(yè)需到稅務部門備案以供稽查等。其次應重新界定增值稅和營業(yè)稅的征稅范圍。由于電子商務數字化特征，使很多勞務和商品數字化，以致難以區(qū)分商品和勞務。對此，可以將增值稅的征稅范圍擴大，亦符合營改增的政策指向。關于關稅的調整，短期來看，為了鼓勵國際貿易自由化，應對電子商務的關稅進行減免，但是從長遠來看，為避免關稅的流失，應引入先進的技術平臺，組建網上海關征管電子商務的關稅。在稅收程序法中，針對電子商務虛擬性和國際性造成的稅務登記困境以及《稅收征管法》、《網絡商品交易及有關服務行為管理辦法》對此方面規(guī)范不足，必須對電子商務的稅務登記進行特殊規(guī)定管理，并與電商注冊網頁、域名的管理進行協(xié)作，如企業(yè)進行注冊登記時，應將注冊域名、服務器地理位置等材料進行報送，稅務機關應據此核發(fā)登記證并進行特殊管理。電子商務稅收繳納方式可以參照歐盟代扣代繳體系，由第三方支付平臺按一定的征收率代扣代繳應納稅收。
（二）加強電子商務運行監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境根據國外稅收監(jiān)管的經驗，大致有政府加強監(jiān)管和政府減少干預兩種方式，比如韓國實行多級政府聯(lián)合監(jiān)管，就強調了政府在電子商務稅收監(jiān)管中具有重要作用。我國應根據國情，加強政府對電子商務市場的監(jiān)管，整合各部門力量，進行多方面的監(jiān)管。在國家層面應該成立專門監(jiān)管電子商務稅務的管理部門，負責全國電子商務稅務管理的統(tǒng)籌工作，收集整理全國電子商務交易信息，下發(fā)給各級負責單位機構；開發(fā)電子商務征稅軟件，推進電子憑證的管理，以技術手段保證電子商務的稅務監(jiān)管。開發(fā)的征稅軟件應攻克電子票據可修改的弊端，以保證電子票據信息的真實性，同時，應充分利用云計算來保存數據，防止數據丟失，保證數據的持久性和可查性。管理部門應該加強與各金融機構的合作，如聯(lián)合開發(fā)相關應用軟件，在電子商務網絡支付貿易發(fā)生時，可以提醒相關企業(yè)納稅，管理部門也可以據此應用軟件收集電子商務數據。電子商務稅收管理部門還應該加強與第三方支付的合作，因為我國目前的電子商務交易大多是通過第三方支付平臺完成的。利用第三方支付平臺大數據系統(tǒng)，通過與金融等相關部門的合作，監(jiān)控電子商務交易的全過程，掌控電子商務交易額，防止逃避稅行為。地方的稅務機關應負責核實專門管理部門下發(fā)的相關信息數據，對地方電商進行分類監(jiān)管，以地方物流信息和社會信息為輔助，形成完整的監(jiān)控信息鏈，并利用社會媒體力量，嚴打電商不合規(guī)的納稅行為。
（三）實施電子商務稅收優(yōu)惠政策借鑒國外的電子商務征管經驗，各國對本國電子商務的發(fā)展都實行相關的稅收優(yōu)惠政策。我國電子商務處于蓬勃發(fā)展階段，其作為經濟發(fā)展的一個新增長點，對于緩解就業(yè)壓力、增強國際競爭力具有重要作用，實施適當的稅收優(yōu)惠政策，有助于促進電子商務的穩(wěn)定發(fā)展。美國實行的《市場公平法案》規(guī)定，對國內遠程年度銷售額不超過100萬美元的電商，可以在一定程度上免除部分銷售額的稅金，即電商企業(yè)可以申請豁免銷售稅。我國應依據電商規(guī)模的大小，設置不同的起征點，同時應根據電子商務的社會效益和利潤率的實際情況來設置網絡交易的稅收起征點。韓國的稅收優(yōu)惠政策對中小電商企業(yè)的交易額中減免部分收入，我國可借鑒此法，對剛起步的電商企業(yè)，在一定期限內，對收入的一定百分比免稅或者直接免稅，同時結合小微企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)。為促進電子商務國際貿易的發(fā)展，可以對提供國際型產品的電商企業(yè)實行出口退稅優(yōu)惠政策。
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財政學大學論文篇七
2、當前公共衛(wèi)生信息管理現(xiàn)象與策略。
3、分析如何把公共衛(wèi)生管理運用在衛(wèi)生監(jiān)督工作中。
4、我國公共衛(wèi)生管理體制改革研究。
5、公共衛(wèi)生事件檔案的管理與利用。
6、公共管理視閾下檔案服務社會化淺析。
7、構建農村公共設施基層管理模式的思路。
8、公共自行車智能管理系統(tǒng)的改進。
9、突發(fā)公共事件病區(qū)批量患者搬遷的流程管理與評價。
10、城鎮(zhèn)化背景育公共服務管理淺析--以陜西省為例。
11、新聞媒體對公共危機管理的積極介入。
12、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才知識結構的研究。
13、新常態(tài)下的公共管理：困境與出路。
14、市場經濟與公共管理制度創(chuàng)新關系論述。
15、新公共管理在人力資源和社會保障中的利與弊。
16、淺談公共管理中的數字化城市管理。
17、關于公共建筑工程項目管理的探討。
18、新時期我國非政府組織參與公共危機管理研究。
19、包容性視野下的公共安全管理：維度分析與戰(zhàn)略創(chuàng)新。
20、新公共管理理論視域下高等教育行政管理體制研究。
21、城市公共危機網格化應急管理模式存在問題及解決路徑研究。
22、基層公共圖書館電子閱覽室科學管理及服務優(yōu)化。
23、淺析人力資源與社會保障在公共管理中的作用。
24、公共治理視域下高等教育管理改革路徑探析。
25、公共部門人力資源管理探究--以新公共管理為視角。
26、公共部門信息質量管理的基本問題研究。
27、公共管理視角下政府機構借助網絡數字技術對非遺的保護機制研究。
28、城鄉(xiāng)公共服務網格化管理模式的設計及運行。
29、論自媒體時代下的政府公共危機管理。
30、探究公共危機管理的法律規(guī)制。
31、風險社會背景下公共安全管理教學改革架構。
32、關于高校公共計算機實驗室的管理和維護分析。
33、公共管理視角下的企業(yè)社會責任。
34、淺談基于gis的公共衛(wèi)生管理與分析決策系統(tǒng)。
35、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設。
36、知識產權公共服務平臺建設與企業(yè)專利管理人才培養(yǎng)研究。
37、網絡輿情參與對現(xiàn)代公共管理的影響。
38、加強公共安全管理的三維空間。
39、我國公共組織管理中人員激勵問題的思考。
40、淺談新公共管理視域下的社區(qū)警務。
41、“互聯(lián)網+”時代的公共管理學科。
42、民族地區(qū)公共危機生態(tài)化管理的優(yōu)化路徑探析。
43、論新常態(tài)下公共管理的困境與出路。
44、法治視角下地方政府公共管理法律風險防控體系的構建研究。
45、檔案部門參與民族地區(qū)公共危機管理實現(xiàn)路徑探析。
46、公共品視角的創(chuàng)客空間分類管理研究。
47、現(xiàn)代公共管理理論下政府流程再造的路徑選擇。
48、公共危機管理視角下重塑政府形象的思考。
49、公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系的完善。
50、城市公共交通管理系統(tǒng)方案設計。
51、公共自行車租賃管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)研究。
52、醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的功能定位研究。
53、公共管理部門人力資源管理的特點及改進對策。
54、公共項目管理視角下民族地區(qū)特色文化教育問題探究。
55、公共政策排斥語境下網絡預約出租車管理規(guī)范。
56、關于完善公共財政框架下部門預算管理的探討。
57、公共危機管理中的政府形象塑造的途徑。
58、試論政府公共危機管理中的新聞傳播。
59、論公共政策導向的城市規(guī)劃與管理。
60、政府管理下的基本公共服務均等化研究。
61、從經濟績效看我國農村公共事業(yè)管理制度的變遷。
62、談小型公共圖書館文獻資源管理與利用。
63、風險社會與社會公共危機管理的長效路徑。
64、構建公共場所電梯安全“全員管理”體系設想。
65、公共管理視角下促進會展業(yè)資源整合的途徑。
66、基層公共圖書館信息資源管理與評價。
67、公共科研平臺事業(yè)編制與非事業(yè)編制人員趨同管理的實踐與思考。
68、紐約地鐵公共藝術的管理與運營研究。
69、公共衛(wèi)生間水電節(jié)能管理控制器設計。
70、市開放式管理公共綠地的節(jié)約性設計探究。
71、關于我國公共衛(wèi)生危機管理應對機制的研究。
72、公共衛(wèi)生項目社會效應的.輿情分析方法探討--以黃陂健康管理為例。
73、從中石油連續(xù)事故淺析遼寧地方政府公共危機管理能力。
74、如何有效推動傳統(tǒng)行政向公共管理轉型。
75、防暴恐新常態(tài)下公共交通場所治安管理研究。
76、公共危機管理中的政府責任倫理研究。
77、我國公共危機管理中的政府形象塑造研究。
78、新媒體在公共危機管理中的作用與限度。
79、國外前沿公共管理運動與我國的政府績效創(chuàng)新融合性探討。
80、新公共管理影響下的我國績效審計。
81、化學品突發(fā)公共事件醫(yī)療應急管理系統(tǒng)的研發(fā)與應用。
82、公共部門人力資源開發(fā)與管理教育路徑探究。
83、大數據生態(tài)法治新常態(tài)下的環(huán)境監(jiān)管義務推進。
84、我國網絡言論自由救濟及其機制的構建。
85、國外互聯(lián)網內容管理的經驗。
86、論“法治中國”視閾中司法公信力重建。
87、推進民事訴訟制度現(xiàn)代化需加強制度設計。
88、我國城市空間增長現(xiàn)狀剖析及制度反思。
89、基于能耗視角的我國城市最優(yōu)規(guī)模研究。
90、察形象與警察公共關系構建的實踐意義。
91、監(jiān)督管理過失理論核心問題探析--以日本刑法理論為切入點。
92、以法治保障對外投資和貿易助力“一帶一路”戰(zhàn)略。
93、國有資產管理體制改革淺析。
94、基于能量管理和可靠性約束的彈性微網集群。
95、繼電保護動作評價方法及體系。
96、新媒體時代政務微信訂閱號運營與管理解決方案研究。
97、高?？蒲袑嶒炇业慕ㄔO與管理淺析。
98、公共關系視角下的檔案用戶類型探討。
99、論信息化時代的檔案管理。
100、北京城市地下管線精細化管理模式研究。
101、高校公用房管理系統(tǒng)設計與開發(fā)。
102、石漠化綜合治理二期工程創(chuàng)新管理機制探討。
103、社會組織對公共服務質量的影響研究。
104、現(xiàn)代市場經濟條件下政府經濟管理職能轉變的實現(xiàn)。
105、淺談醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的維護。
106、新媒體環(huán)境下的企業(yè)危機傳播管理研究。
107、國外城市精細化管理的經驗與啟示。
108、面向產業(yè)鏈成員的系統(tǒng)性金融解決方案。
109、關于綠色財務管理理念的探討。
110、“三效益型”企業(yè)環(huán)境管理政策研究。
111、論人事檔案管理的權利制衡。
112、建設工程勘察設計管理條例。
113、論“混合式”公共風險監(jiān)管法實施制度。
114、如何做好石油企業(yè)安全監(jiān)督與管理。
財政學大學論文篇八
3、中央財政環(huán)境保護預算支出政策優(yōu)化研究。
4、交通基礎設施的經濟集聚效應。
5、省直管縣財政體制改革研究。
6、現(xiàn)階段中國地方政府債務風險評價與管理研究。
7、促進循環(huán)經濟發(fā)展的財稅政策研究。
8、促進就業(yè)的財政政策研究。
9、我國農村商業(yè)性金融發(fā)展研究。
10、中國電動汽車產業(yè)發(fā)展財稅政策研究。
11、環(huán)境政策研究。
12、關于促進自主創(chuàng)新的稅收政策及相關稅政管理體制研究。
13、金融風險及防范對策研究。
14、我國城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險一體化研究。
15、經濟發(fā)展方式轉變中政府角色轉變研究。
16、農民專業(yè)合作社效率研究。
17、南歐主權債務危機研究。
18、我國國防財政政策研究。
19、支持物流業(yè)發(fā)展的財稅政策研究。
20、中國公共衛(wèi)生支出理論與實證分析。
財政學大學論文篇九
近日在百度網上輸入個人所得稅起征點,出現(xiàn)最多的可能是這樣一條新聞“國家財政部部長經過討論決定將個人所得稅起征點從原來的1600元每月上調到2000元每月”
個人所得稅是以個人(自然人)取得的各項應稅所得為征稅對象所征收的一種稅收.個人所得稅自17在英國創(chuàng)生,至今已有200多年的歷史,如今在世界各國廣泛推廣采用,并成為發(fā)達國家最主要的稅收來源.我國于1980年頒布了中華人民共和國個人所得稅稅法,首次開征個人所得稅,其后經歷了兩次修訂.1994年分稅制改革,頒布施行了現(xiàn)行個人所得稅.
稅收是財政收入的一個主要部分，間接執(zhí)行了財政的三個職能：資源配置職能，調節(jié)收入分配職能，經濟穩(wěn)定和增長職能，現(xiàn)就開篇關于個稅起征點上調做幾點引申分析。
稅收是一個國家行使職能的根本保證，同時對個人的現(xiàn)期消費水平有著直接的影響。雖然我國的個人所得稅開征較晚，但從古便有《捕蛇者說》等向我們宣告稅收的淵源.一個朝代的滅亡往往與其重壓于百姓身上的沉重的徭役，賦稅(即稅收)有關.可見，稅收的征收要有一個度。輕則國家的權力，職能得不到保障，重則影響經濟的運行。從西方經濟學角度，稱之為“拉弗爾曲線”即“稅率禁區(qū)”理論。小于該禁區(qū)則是無效率的，超過該禁區(qū)會導致經濟衰退。
那么，中國現(xiàn)行個人所得稅狀況又是怎樣的呢?有關學者認為稅率、個人所得稅起征點應考慮到貧困線，即個人所得稅是居民收入沖動減去勞動力價值(勞動力自身生活所需的價值)后所得的剩余價值的一個比例部分。中國目前所公認的貧困線仍是幾十年前確認的每年645元或675元。明星低于其他國家的貧困線。而今年，物價以驚人的速度上漲，即cpi指數上升。在此，cpi做如下闡述，cpi即消費物價指數，如果消費者物價指數升幅過大。表明通脹已經為經濟不穩(wěn)定的因素，央行會有緊縮的傾向政策和財政政策的風險。從而造成經濟前景不明朗。因此，該指數過高的升幅往往不被市場歡迎。例如，在過去12個月，消費者物價指數上升2.3%,那表示生活成本比12個月前平均上升2.3%。當生活成本提高，你的金錢價值便隨之下降，也就是說，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價值97.7元的貨品及服務。當cpi3%的增幅時,5%的增幅時，就是嚴重的通貨膨脹。而在網上又有另一則消息發(fā)布：“財政部部長謝旭人19日表示，在12月初的中央經濟工作會議上已經確定：，貨幣政策將從“適度從緊”轉變?yōu)椤皬木o”，財政政策繼續(xù)“穩(wěn)健””。由此反映，我國政府已經在采取措施防止物價上漲可能引起的通貨膨脹。而這也是政府將個人起征點上調的一個原因。有人預測起征點還會上調，甚至有人建議調至3000-5000元。無疑，此次個人所得稅調整受到了工薪階層的歡迎，財政部部長謝旭人公布，把個人所得稅工薪所得減除費用標準提高至每月2000元，將減少財政收入約300億元;同時，工薪階層納稅人數占全國職工總人數比例將由50%左右降為30%左右。而這從整體上說是非常有意義的，根據斯盧茨基方程，在其他條件相同的前提下，收入所得稅對窮人的挫傷效應要高于對富人的挫傷效應。而這是有違公平與稅收的調節(jié)作用的。因而改變中等收入工薪階層的主要納稅人地位是有進步意義的。日本經濟學家大前研一提出了“m型社會”概念--在全球化的趨勢下，富者的財富快速攀升，而中產階級因失去競爭力，卻淪落到中下階層，整個社會的財富分配，在中間這塊，忽然有了很大的缺口，即“m”
的字形一樣。整個世界分成三塊，左邊的窮人變多，右邊的富人也變多，但是中間這塊，就忽然陷下去，然后不見了。這種“m”型社會顯然與馬克思主義所設想的共產主義社會是南轅北轍的。然而這卻又是全球化經濟狀況下我們不得不面臨的一個現(xiàn)實壓力。
國家統(tǒng)計局10月曾對當前重慶市收入分配現(xiàn)狀做過調查，據測算，重慶市1%抽樣調查樣本的勞動力個人收入基尼系數為0.438，已經超過國際上公認的基尼系數0.4的“警戒值”，反映出當前重慶市一個較高的收入不平等狀況存在。由于國家統(tǒng)計局未公布全國范圍內的基尼系數，城鄉(xiāng)居民戶的收入狀況又是按組計算后分別公布，因此本文無法將重慶市的收入分配狀況與同一數據來源的全國水平進行比較。但根據世界銀行公布的20中國基尼系數接近0.47的報告，以及趙人偉等根據中國社會科學院經濟研究所收入分配課題組1995年進行的居民收入抽樣調查計算的全國居民個人可支配收入基尼系數0.452的結論?；究梢詳喽ㄖ袊峙洳痪瑫r反映出目前我國個人所得稅對個人收入分配進行調節(jié)的力度有限，作用很不明顯。
個稅起征點的上調，有人會擔心財政稅收因此受到影響。其實，稅收收入的癥結在于稅收流失現(xiàn)象嚴重，而非征收低收入者的稅收。目前，我國個人所得稅流失的主要原來和渠道包括：(一)居民個人收入隱性化非常嚴重(二)個人所得稅代扣代繳單位沒有依法履行代扣代繳的職責(三)納稅人或代扣代繳人采用化整為零，虛擬冒領的手段逃避個人所得稅.(四)利用各種減免優(yōu)惠規(guī)定，搭靠或鉆政策的簽字，騙取優(yōu)惠減速免。京致通振業(yè)稅收籌劃事務所稅務專家李紀有指出：“如果個人所得稅的征管按照《辦法》規(guī)定的力度進行，預計我國個人所得稅的收入可能增加3-5倍。”李紀有則認為，未來提高征稅點后，國家將損失一部分財政收入，但通過對個人征管力度的加大，能夠把該收的稅款收回來。由于偷稅、漏稅嚴重，稅收流失大量而普遍地存在，使得個人所得稅“自動穩(wěn)定器”的作用徒有虛名。對個人收入分配差距調節(jié)也很難到位。不僅沒有達到政策制定者所設想的調節(jié)收入分配的初衷，反而有可能加劇個人收和分配的不公，引起社會的不滿。根據我國征收個人所得稅的初衷，應該是對高收入進行調節(jié)。收入分配的重點應該是對高收入階層征收個人所得稅，然而實際上高收入階層由于收入來源多樣、隱蔽性強。加之個人所得稅征管不力，高收入階層稅收流失嚴重，而實際負擔并沒有主要落在高收入階層身上。而主要由中等偏上收入的高工薪收入者負擔。有的專家不這者不禁發(fā)問：我國個人所得稅究竟調節(jié)誰?前不久在一期采訪富二代的《魯豫有約》節(jié)目中，最高職位總裁，最低職位副總經理的四位富二代的工資賬面居然最高的只有2500元。富豪們能將個人的支出計入企業(yè)成本，而不給自己開工資，由于沒有工資作為稅基，稅也無從征起。同時，又降低了企業(yè)利潤的賬面余額。而工薪階層是無論如何也難跑得掉的。于是，富人很輕松的成為了“漏網之魚”
總而言之，個人所得稅存在，高調力度不夠，公平分配職能不理想，歧視勤勞所得，不符合稅收原則;稅收征繳過程中，真正的高收入階層逃稅避稅嚴重;個人所得稅在稅制中的地位比較薄弱等問題。從而改革和完善稅收制度，使適應當前中國的經濟狀況、平衡上入差距以經在為一項不可再延遲的任務。正如楊衛(wèi)華所說：“但是，提高免征額治標不治本，這并不是個稅制度改革的關鍵。我國的經濟發(fā)展存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，各地物價水平不一。我主張分地區(qū)制定免征標準，實行浮動的扣除標準。經濟發(fā)達地區(qū)物價高，消費范圍廣，免征額就應該定高一點;反之，就應該低一些?！边€有專家表示，征管方式“一刀切”的現(xiàn)象也應改革，這與科學的財稅制度相背離。應該建立以家庭為單位的綜合征稅體制，以稅收調節(jié)社會分配，體現(xiàn)社會公平。財政部部長謝旭人日前也曾表示，明年將推進個人所得稅改革，研究實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，強化個人所得稅調節(jié)收入分配作用。我個人認為至少應做好以下幾個方面(一)收入來源明晰化，盡快消除目前個人收入來源多渠道化、隱性化和實物化的做法，這也是擴大稅基的前提。(二)稅率設計優(yōu)化，合理稅收負擔.改變工薪階層稅率偏高，個體企業(yè)工商戶稅率偏低的情況。明晰工薪與資本性收益的區(qū)別。促進社會公平，降低基尼系數(三)加大征管力度，實施獎勵、嚴懲制度。減除偷稅、漏稅現(xiàn)象。使個人所得稅的征收真起碼起到收入分配，促進公平的作用。
財政學大學論文篇十
3、山東省魚臺縣新型農村合作醫(yī)療中的逆向選擇問題研究。
4、杭州經濟開發(fā)區(qū)學前教育園際差異研究--基于六所幼兒園的調查。
6、新型城鎮(zhèn)化背景下我國基礎設施建設bot模式研究。
7、稅制結構與經濟增長。
8、流轉稅負擔對居民收入分配的影響研究。
9、公共支出對居民消費的影響。
10、公共教育支出與經濟增長關系的.實證分析。
11、我國增值稅稅負轉嫁與歸宿研究。
12、基于財政透明度的財政信息披露問題研究。
13、我國地方政府公共投資效率研究。
14、我國政府衛(wèi)生支出效率分析。
15、我國環(huán)境稅征收的經濟效應和制度設計。
16、浙江省政府間縱向轉移支付效應研究。
17、現(xiàn)代財政學的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢。
18、國外公共服務均等化研究的經濟學路徑。
19、中國財政科技投入管理中存在的問題及對策。
20、財政社會學源流與我國當代財政學的發(fā)展。
財政學大學論文篇十一
財政學，是指從一般學中分化出來成為一門獨立學科的財政與政策體系。本文專門現(xiàn)代財政學的誕生，不涉及財政學的階段和學術流派的劃分與認識等其它理論問題。
分配活動是與人類的生產活動相伴隨的。從原始末期開始，便出現(xiàn)了剩余產品的分配問題，也同時產生了財政活動以及支配財政活動的財政思想。這樣，生產關系中的一部分變成了財政關系。財政關系在出現(xiàn)了貨幣、國家之后，逐漸發(fā)展成為各種財政范疇、財政政策與財政理論。
西方最早對財政問題作專題研究的人當數奴隸社會古希臘的思想家色諾分(公元前430—354或355年)。他在《論希臘雅典聯(lián)盟的收入》專論中，第一次提出了財政收入和財政支出的概念，詳細研究了國家財政收入來源和財政支出項目，并對收入和支出進行了分類，還有創(chuàng)見地提出了增加財政收入的政策主張。古希臘的另一位思想家與家亞里士多德(公元前384—322年)，對財政問題的研究也很深入。他認為國家機關、法官、軍隊等開支，都是靠行使國家權力從各盟邦中以繳納和貢賦而征收來的，戰(zhàn)爭是獲得財富的來源之一。亞里士多德還提出了財務的概念，并對財務進行了分類研究。
由此可見，財政活動和財政思想早已廣泛存在。進入封建社會后，財政活動已被國家拓展為眾多的財政范疇，稅收、公債、貨幣發(fā)行、關稅等手段被廣泛。思想家們也把注意力集中在財政經濟問題上，提出了許多有關國家財政活動的觀點和主張。如意大利的托馬斯。阿奎那(1225?—1274年)、弗拉契斯科。彼得拉爾卡(1304—1374年)、法國的波丁(1530—1596年)等人，都在稅收制度、公債性質、關稅作用等方面，確立了自己的理論成就。
然而，由于社會生產力和經濟活動在資本主義社會以前的社會經濟形態(tài)中尚未達到建立專門經濟學的發(fā)展水平，國家財政與王室收入沒有分開，生產力落后，產業(yè)單一，商品貨幣關系沒有擴展到主要生產和消費領域，財政學不可能成為一門獨立的學科。財政學的誕生，只能是資本主義生產方式確立以后的事情。
資本主義生產方式的確立，從奠定基礎的15世紀最后30多年的資本主義萌芽算起，到19世紀初歐美各國先后完成產業(yè)革命為止，經歷了350年左右的時間。在長河的這一階段，伴隨著資本原始積累、封建制度滅亡、資產階級政權建立、產業(yè)革命等一系列社會經濟的變革，經濟思想和經濟理論得到了空前的繁榮和發(fā)展。財政學成為一門獨立的學科，已經具備了理論積累及實踐積累等條件，財政學的誕生，已是水到渠成。
在經濟思想發(fā)展史上第一次對資本主義生產方式進行理論探討的是重商主義者。重商主義于15世紀末最初出現(xiàn)在貿易量較大的意大利和英國，16—17世紀流行于歐洲大多數國家。15—16世紀的英國，在資本主義生長過程中，對積累貨幣和擴大市場有著強烈的要求。要滿足這種要求，當時最現(xiàn)實的辦法就是擴大出口，以貿易順差達到貨幣積累和擴大海外市場的目的。如何才能做到擴大出口?國家干預是一種較好的政策選擇。英國的斯泰福(1554—1612年)、托馬斯。曼(1571—1641年)等人主張通過國家財政對出口的獎勵政策來實現(xiàn)。這便是重商主義的代表觀點——貿易差額理論與國家干預主張。這種理論和主張雖然強調了國家財政對經濟的干預和調節(jié)作用，突出了財政的地位，但它考察的重點只在于流通領域。到了17世紀中葉，當資本的發(fā)展超過商業(yè)資本的時候，這種理論便失去了對經濟的指導意義，特別是國家干預的主張不合時宜，財政的`作用和地位不被人們所重視。雖然如此，重商主義的貿易差額論與國家干預主張，連同它在財政支出、稅收原則、國家公債等問題上的研究成果一起，為現(xiàn)代財政學的誕生作了充分的理論積累，也為國家財政實踐活動的發(fā)展拓寬了道路。
為現(xiàn)代財政學奠定科學基礎的第一人，當是英國學者威廉。配第(1623—1687年)。威廉。配第的財政理論貢獻是多方面的。他針對當時英國財政經濟的混亂局面，提出了全局性的理財觀點，認為要從國家的人口、產業(yè)、財富等基本情況出發(fā)，推算出財政收入總量，再據以確定財政支出項目和數額，主張縮減非生產性支出，增加生產性支出。他還對稅收原則、具體的稅收制度設計等多方面提出了政策主張。他對商品的價值量作了正確的，認為商品的價格決定于生產該商品所耗費的勞動時間，認為勞動和土地是一切財富的根源，初步建立了勞動價值理論。配第認為，不管課征到哪種所得或收入上的稅收，其稅負最終都要落到土地和勞動上面，這就在實質上已經觸及到了剩余價值問題，找到了稅收和剩余價值的本質聯(lián)系，為財政的分配理論奠定了科學基礎。
繼英國學者的研究之后探討財政收入源泉的經濟學派應數德國的重農學派。布阿吉爾貝爾(1646—1714年)、魁奈(1694—1774年)等人對財政與經濟的關系有著較深刻的認識。布阿吉爾貝爾認為，流通領域并不創(chuàng)造財富，只有農業(yè)生產才是財富的源泉。農業(yè)和畜牧業(yè)是國家的兩個“乳頭”，它們完全可以代替秘魯的銀礦。只有農業(yè)發(fā)展了，才有商業(yè)的發(fā)展，才有整個國民經濟的發(fā)展，才有國家財政和國民收入的增加。魁奈認為，只有農業(yè)才能創(chuàng)造出總產量超過生產費用的“純產品”，即剩余價值，而土地所有者是唯一占有純產品的階級。如果國家財政收入短缺，便只能提高地租稅的稅率，對土地所有者課以重稅。
無論是威廉。配第，還是重農學派，他們雖然探究了財政分配的實質和財政收入的源泉，但由于他們理論自身的缺陷，更由于他們對財政地位與作用的認識局限與矛盾，建立現(xiàn)代財政學理論體系的客觀過程并沒有完成。威廉。配第沒有完全擺脫重商主義理論的，錯誤地把苛重的稅收與不公平的稅負歸罪于統(tǒng)治者的“無知”，認為只要減輕和公平稅負，國家財政狀況就可以好轉。重農學派對財政與經濟兩者關系的認識也僅僅局限于農業(yè)生產，不能說明工業(yè)生產、流通領域里的財政分配關系。在經濟學中全面研究和闡述財政分配關系以及財政諸范疇，完成現(xiàn)代財政學理論體系建立過程的是英國學者亞當。斯密(1723—1790年)和他1776年出版的代表作《國民財富的性質和原因的研究》。
18世紀的英國，已出現(xiàn)從手工生產過渡到機器大生產的趨勢，英國資本主義進入了工業(yè)革命時期。作為新興資產階級在理論上的代言人，亞當。斯密強烈地反對國家對經濟的干預，要求資本主義的發(fā)展不受任何阻礙和干擾。他認為，政府的活動不創(chuàng)造物質財富，屬于非生產性勞動。從而，國家的財政支出是社會財富的一種虛費，它嚴重妨礙資本的積累和國民財富的增長。為了從根本上說明國家財政對資本積累的影響，斯密研究了國民經濟各方面的活動和聯(lián)系，探討了財政收支規(guī)模，闡述了國家職能，比較正確地說明了財富的本質和成因，論證了財政是對社會財富的分配，并認定了生產對分配、經濟對財政的決定作用。斯密還指出了財政分配與國家的本質聯(lián)系，把財政看成是國家或政府的活動，把財政支出看作是社會的一種消費，從而把財政確認為是一個與國家相聯(lián)系的經濟范疇。在《國民財富的性質和原因的研究》第五篇“論君主或國家的收入”中，亞當。斯密比較系統(tǒng)地論述了財政收入、財政支出、稅收、公債等財政范疇，提出了稅收原則，規(guī)范了稅收分類，討論了稅收轉嫁，批判了國家公債，分析了財政收入來源和財政支出用途，使第五篇實際上成了財政學理論的專篇。
由此可見，亞當。斯密在前人研究的基礎上，不但完成了財政本質、財富源泉、國家、生產、經濟、分配、貿易、消費之間的相互聯(lián)系與制約關系這些財政學基本理論體系的構建工作，而且還完成了收入、支出、稅收、公債等財政范疇的確認工作。同時，斯密還通過他提出的一系列稅收政策、公債政策、關稅政策、支出政策等操作性主張將理論和實踐統(tǒng)一了起來，使得財政學在事實上成為了一門獨立的學科。至此，現(xiàn)代財政學的誕生，萬事俱備，只等一聲呼喚。
財政學這個新生兒呱呱墮地，即財政學名稱的首先提出或命名，由德國學者搶了頭功。德國舊歷史學派學者卡爾。勞(1792—1870年)在其1826年出版的《政治經濟學》第一版中，明確提出了財政學作為一門獨立學科存在的條件已經成熟，應該給這門獨立的經濟學科新分枝冠以財政學名稱。以后在其1828年出版的《國民經濟政策原則》一書中，卡爾。勞再次論及財政學獨立的問題，他把政治經濟學劃分為三個部分，并主張將第三部分命名為財政學。此后他身體力行，于1832年出版了書名為《財政學基本原理》的專著。在這本著作中，卡爾。勞確定了財政學的研究對象，定義了財政學的概念，強調財政學的應用科學性，論述了財政學與政治經濟學、國家經濟政策等范疇之間的聯(lián)系和區(qū)別。卡爾。勞的許多觀點雖然偏離了亞當。斯密的理論論述，但他畢竟使財政學脫離了政治經濟學母體，并成為一門自成體系的獨立學科。這里要說明的是，在卡爾。勞之前，也有不少學者論述過要把財政學獨立出來的問題，如格萊弗。蘇登、褚蘇甫、曼斯科、肖恩等人。特別是曼斯科和肖恩，前者在1830年出版了《財政學教科書》，后者于1832年出版了《財政學原理》，但他們都沒有系統(tǒng)完備的理論體系，在學術界的影響也遠不如卡爾。勞，因此沒有引起理論界的重視和認可?？枴诘摹敦斦W基本原理》出版以后，財政學首先在德國，隨后在歐洲其它各國被確認為一門獨立的學科，并在經濟理論界迅速掀起了一股研究財政學的熱潮。這股熱潮在19世紀80年代達到了頂峰，1883年出版了瓦格納(1835—1917年)四卷本《財政學》巨著，1888年出版了第一本財政論文集，即列魯阿的《財政科學論文集》。斯泰因(1815—1890年)、謝夫勒(1831—1903年)和瓦格納被譽為19世紀后半葉創(chuàng)建德國財政學黃金的三大巨星。
為什么財政學的諸多范疇和政策實踐在英法等國深廣、久遠，而作為獨立學科體現(xiàn)的財政學專著卻在相對落后的德國首先出現(xiàn)?這是我們需要回答的。
前面的已經說明，現(xiàn)代財政學誕生的條件有兩個。一個是資本主義生產方式的逐步建立，商品貨幣關系的不斷發(fā)展，要求國民收入、國家收入、生產經營單位收入以及個人收入徹底分離，并以某種規(guī)則來規(guī)范各收入主體之間的分配關系，處理各收入主體之間的分配矛盾，以利于生產和國民的快速發(fā)展。這些規(guī)則的不斷完善使國家經濟政策和財政政策不斷發(fā)展，財政實踐活動也不斷豐富和拓展。這是現(xiàn)代財政學產生的經濟實踐條件。另一個是自資本主義生產方式萌芽以來，幾代學人在經濟理論方面的不斷積累和探新，使經濟學理論、國家學說理論、收入分配理論、產業(yè)發(fā)展理論等達到了既能聯(lián)系統(tǒng)一，又能自成體系的學術高度。這是現(xiàn)代財政學產生的經濟理論條件。
具備了經濟實踐條件和經濟理論條件，并不能產生現(xiàn)代財政學?，F(xiàn)代財政學的誕生，還必須具備第三個條件。這第三個條件是什么?讓我們再深入一步分析。
從15世紀資本原始積累到19世紀末國家壟斷資本主義形成為止的大約400年時間里，資本主義的發(fā)展在大多數歐洲國家一直處于自由競爭的主流狀態(tài)，主張國家干預經濟的理論觀點和政策只存在了一個較短的時期。當資產階級奪取政權、資本主義生產方式確立之后，經濟自由主義思想便成為主宰。這種情況，使得國家財政的職能與作用受到很大限制。因此，經濟理論界不刻意強調財政的重要性是必然的。在“廉價政府”的背景下，財政學作為一門獨立學科的建立，顯然缺乏制度的牽引力。德國卻不同。德國在17—19世紀中葉，仍處于邦國的封建割據狀態(tài)在各邦國之內，專制集權是其特征，王室財務與國家財政合二為一，具有典型的封建財政特色。德國早期學者引進英法的重商主義觀點和主張，建立了適合自己國情(經濟落后，政治封閉割據)的官房學派經濟理論，強調的是集中統(tǒng)一。19世紀70年代初，德意志帝國的成立標志著封建邦國向資本主義制度的轉折。當德國剛剛跨入資本主義門檻的時候，西方先進國家早已憑借自己強大的經濟實力和軍事實力將世界瓜分完畢。怎么辦?俾斯麥政府只能依靠國家的力量，即集中財力來扶持資本主義的發(fā)展，迅速擠進列強的行列。這樣，從封建的集中統(tǒng)一轉換到資本主義的集中統(tǒng)一，中間并沒有經過歐洲其它國家經歷過的自由發(fā)展時期。這一特殊條件使得德國的財政理論具有了獨特的發(fā)展動力。無論是斯泰因的再生產財政學，還是謝夫勒的社會有機體財政學，還是瓦格納的社會政策財政學，都強調了國家在經濟發(fā)展和社會分配中的主導作用，突出了財政的重要地位，強化了財政的職能。
上述分析表明，財政學作為一門獨立的學科，只能在要求突出財政的重要地位和加強財政職能與作用的國度里誕生。這就是現(xiàn)代財政學產生的第三個條件，即經濟制度條件。這也同時回答了財政學專著首先在德國出現(xiàn)的原因。
關于現(xiàn)代財政學的誕生問題，學術界研究并不深入，但有一些不同觀點需要加以討論和說明。
第一個問題是現(xiàn)代財政學內涵指什么?一種觀點認為現(xiàn)代財政學就是資本主義財政學，只有資本主義財政的存在，才有資本主義財政學的存在。而資本主義財政是以資產階級奪取政權為標志的，因為財政是以國家為主體的分配關系，有什么樣的國家，就有什么樣的財政。按照這種觀點，現(xiàn)代財政學的誕生是以資產階級的第一個政權即1640年建立的英國資產階級政權為標志的。另一種觀點認為現(xiàn)代財政學是指國家壟斷資本主義將相當大一部分國民收入進行集中分配而形成的財政分配關系，理由也是因為財政是以國家為主體的分配關系，國家壟斷時期的財政才體現(xiàn)現(xiàn)代意義。按照這種觀點，現(xiàn)代財政學的誕生是以瓦格納的四卷本《財政學》為標志的。第三種觀點認為，現(xiàn)代財政學就是指馬克思主義財政學，因為資產階級的財政學理論都是庸俗的再生產理論，只有馬克思主義理論才是的真理。按照這種觀點，現(xiàn)代財政學的誕生應以馬克思的《哥達綱領批判》為標志，《哥達綱領批判》指出了初次分配之前的社會六項扣除，這是財政分配理論的科學基礎。
上述三種觀點和認識都有值得商討的地方。第一種觀點混淆了財政和財政學的界限。不同社會形態(tài)有不同性質的財政，這是毫無疑問的，不同的階級也有不同性質的財政學說，這也是肯定的。但我們討論現(xiàn)代財政學的誕生問題，是要回答財政學是什么時候，以什么為標志，才從政治經濟學中分設獨立出來，而不是討論其性質。顯然，用第一本以財政學命名的經濟著作出現(xiàn)作為誕生標志是合適的。第二種觀點混淆了財政學誕生與財政學發(fā)展的界限。作為誕生，只有一次，而作為發(fā)展，是有許多階段的，可以說財政學在某個階段的發(fā)展達到了成熟階段，或更具現(xiàn)代意義，但無論如何不能以成熟階段代替出生日。第三種觀點混淆了財政的共性和個性，以階級性代替學術性，其錯誤是顯而易見的。此外，第三種觀點還同時混淆了財政學誕生與財政學發(fā)展的界限。
第二個問題是要不要研究財政學的誕生問題。這一研究的學術價值何在?有人認為，能不能只講發(fā)展，不講誕生，因為任何一門學科的發(fā)展都是源遠流長的，很難以什么標志來劃分其存在與不存在。我們認為，這種觀點多少帶有一點學術虛無主義的意味。實際上，講發(fā)展就要講誕生，誕生本身也是一個發(fā)展階段。誕生講不清楚，發(fā)展也講不清楚。不能因為其研究的困難性而放棄某種研究。
也有人認為，研究財政學的誕生問題沒有什么實際意義。也許，這種純學術性的研究對現(xiàn)實經濟發(fā)展沒什么幫助。但我們認為，其一，任何一門學科的發(fā)展都建立在其基礎理論之上，基礎理論研究的價值是不以現(xiàn)實經濟效益為衡量標準的。其二，財政學的誕生對于財政理論的發(fā)展起了巨大的推動作用。事實上，財政學成為一門獨立學科之后，使財政理論的研究領域得到了前所未有的拓寬。德國財政理論就極大地豐富了現(xiàn)代財政學的。它們最早探索了財政理論與憲法、財政業(yè)務活動與財政實質、國家財政與財務、財政中體現(xiàn)的經濟基礎與上層建筑、稅收自身的再生產與社會再生產、財政結構與經濟結構、財政政策與社會政策、財政與經濟運行機制、財政與收入的合理分配、財政活動原則、財政支出、財政的生產性等等眾多的理論問題，開創(chuàng)和深化了財政理論研究領域，拓寬了財政實踐活動范圍。所有這些，都是在財政學獨立之前所無法做到的?？梢哉f，現(xiàn)代財政學的誕生是財政理論發(fā)展的一次飛躍。
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財政學大學論文篇十二
摘要：公共財政學課程在高校財經類專業(yè)本科教育體系中起著承上啟下的作用。為了培養(yǎng)學生主動探究的精神，提高學生的分析能力和表達能力，使學生的組織協(xié)調能力與團隊合作能力得到鍛煉，應不斷完善公共財政學的教學方法。在具體措施上，應主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學生的學習興趣、重視課堂中的案例教學、組織課堂討論調動學生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導學生去尋找相關問題的學術前沿。
關鍵詞：公共財政學;教學方法;案例教學;實踐模擬。
1引言。
公共財政學課程在財政學專業(yè)的課程設置中屬于核心主干課，也是高校財經類專業(yè)開設的一門重要的專業(yè)基礎課，課程安排的時間一般在大學二年級，是學生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學的教學方法相對于傳統(tǒng)的教學方法而言已經有了比較大的進步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運用多媒體教學手段，ppt的內容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學手段，不可否認的是大多數教師的課堂仍是注入式教學，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機網絡等誘惑，教學效果難以保證，起不到培養(yǎng)學生的分析能力、表達能力和反應能力的目的，也無法培養(yǎng)學生主動探究的精神，更沒有辦法使學生的組織協(xié)調能力與團隊合作能力得到鍛煉。
2完善公共財政學課堂教學方法的對策建議。
如何完善公共財政學課堂教學方法，應主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學生的學習興趣、重視課堂中的案例教學、組織課堂討論調動學生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導學生去尋找相關問題的學術前沿。
2.1培養(yǎng)學生的學習興趣為了使學生對課程產生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼;另一方面教師將日常接觸到的與授課內容相關的教學素材，如時事素材，幽默段子，網絡熱詞，書籍評論等，讓學生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學這門課程，消除陌生感并產生興趣，這樣學生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內容。比如在講三公經費之前，將關于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進行公車改革;廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關部門舉報。學生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導入了三公經費中的車輛購置及運行費，這樣學生學習起來就會感到很接地氣，產生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。
2.2重視課堂中的案例教學山東財經大學的朱德云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學，應降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學在整個課程的設計上能夠有所保證。在案例教學中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學相關理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結合來促進學生的形象思維刺激。案例導入時，可選擇在講授財政理論前導入，也可選擇在講授財政理論時導入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導入。在案例教學中，要重視案例教學的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學投票選出最佳的方案。最后在案例教學結束以后，教師要對案例結論進行整理點評，歸納總結出案例中所包含的財政學理論，達到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。
2.3組織討論調動學生的積極性如何調動起學生的積極性，由“要我學”變成“我要學”。中國人民大學安體富教授認為在教學方法上應該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導學生，達到豐富學生知識，提升自學能力、提高教學質量的目的?？梢栽诶碚搶W習結束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導學生課下主動地自主學習，而不再是各種現(xiàn)成知識的`存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進行討論，展示學習成果。整個過程是學生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強化了學生對于課堂內容的理解。雖然教學內容偏理論性，但是教師可以輔之以數據經驗分析，用數據來說話，讓數據經驗部分更加生動活潑。同時引導學生進行學術搜索，在目前的大數據背景下，公共財政學課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網上搜索到非常多的相關信息數據。目前我校的圖書館開通了中國知網、中經網、國研網、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數據庫，通過數據庫的資料查詢，使學生在學習過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。
2.4創(chuàng)造實踐模擬機會公共財政學課程缺乏綜合性、設計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學中實踐性較強的內容為切入點，以實務性特征明顯的稅收制度內容為例，我校目前的經濟管理實踐中心購買了福斯特稅務軟件，里面涉及稅收實務、稅務籌劃、稅務稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關的財務軟件等，使學生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學生在實踐模擬實驗當中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學生的動手操作能力要求較高，不光提高了學生學習的興趣，還能讓學生意識到所學習知識的有用性，使學生順利產生符合教學需要的內在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。
2.5引導學生去尋找相關問題的學術前沿目前公共財政學的研究內容不斷深化細化，由關注宏觀制度改革轉向有關理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學大都側重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關注，而現(xiàn)在的公共財政學不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經濟效應，而且也將支出決策過程作為研究的重點內容。因此在公共財政學的課堂教學，要引導學生去尋找相關問題的學術前沿，指導學生如何撰寫學術論文，引導學生開展和推進科學研究。以一個學期為例，可以給學生布置1-2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進行獎勵，對論文進行指導，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機，設計和開發(fā)具備先進性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應用性的實驗教學內容，尋找公共財政學與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學生的學習實踐熱情，加強學生綜合能力的培養(yǎng)，提高學生的知識創(chuàng)新意識和研究學習能力。
3結語。
如何使學生學好公共財政學，合適的教學方法至關重要。當然每一種教學方法都不是孤立的，應該將各種教學方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學課程教學服務。
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財政學大學論文篇十三
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財政學大學論文篇十四
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49、我國不動產課稅制度研究。
50、中國養(yǎng)老保險制度改革與政策建議。
財政學大學論文篇十五
岳麓山依舊，湘江水長流!轉眼間，我已在麓山腳下的湖南大學度度過了四個年頭。這四年的光陰讓我成長，讓我從青澀走向成熟。
在這寶貴的兩年半的研究生生活中，首先我要感謝我的導師--陳共榮教授?！笆谌艘贼~，不如授之以漁”,陳老師正是這樣以言傳身教來教導著我們。
畢業(yè)論文的每一個過程都凝結著x老師的心血，從選題到答辯的每一步，都離不開x老師悉心的指導。有這樣的導師是我大學生涯的一大幸事!遺憾的是，畢業(yè)在即，能夠在x老師身邊學習的日子已屈指可數。多么希望時間可以再多些，日子可以再長些，讓我可以有更多的時間、更多的機會向x老師再多學一點。在此，我要真誠的說聲：“謝謝您，陳老師!”
感謝在研究生學習期間給我諸多教誨和幫助的會計學院的各位老師，感謝何xx老師、朱xx老師、凌xx老師、周xx老師給予我的指導和幫助!
感謝和我一起生活四年的室友，是你們讓我們的寢室充滿快樂與溫馨，“君子和而不同”,我們正是如此!愿我們以后的人生都可以充實、多彩與快樂!
感謝我的同門，謝謝你們給予我的幫助!
感謝我的朋友，感謝你們在我失意時給我鼓勵，在失落時給我支持，感謝你們和我一路走來，讓我在此過程中倍感溫暖!
感謝我的家人。沒有你們的支持就不會有今天的我!
一個人的成長絕不是一件孤立的事，沒有別人的支持與幫助絕不可能辦到。我感謝可以有這樣一個空間，讓我對所有給予我關心、幫助的人說聲“謝謝”!今后，我會繼續(xù)努力，好好工作!好好學習!好好生活!
財政學大學論文篇十六
時間總是在不經意間流走，剛進入xx大學時懷揣的美好愿景還在心中回蕩，轉眼卻已到離別之時。四年的大學生活，不僅有辛勤探索時的.迷茫與辛苦，也有收獲成果時的滿足與幸福，而這所有的一切都為我繽紛的生活添上了多彩的一筆?，F(xiàn)在，我也將要再一次拔錨起航，迎接未來新的挑戰(zhàn)，但同時在心中也對曾經給我提供幫助的人充滿了感激之情。
衷心感謝我的導師x老師。白老師是我們學術上的領路人，他用淵博的知識、敏銳的思維和洞察力為我們在學術的大海里指明方向，同時他嚴謹的治學態(tài)度、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風也時刻影響和激勵著我，并對我從論文的選題到終稿完成的整個過程中，給予了極大的幫助。
在這里，我謹向白老師表示衷心的感謝和最誠摯的敬意。在xx大學的四年大學生活中，是經管院的各位老師在學業(yè)上對我悉心指導，讓我對專業(yè)知識有了更深的理解，在此特別感謝張xx老師、xx老師、馮xx老師、郭xx老師、王xx老師。
感謝我的舍友，他們積極、樂觀向上的生活態(tài)度影響著我，是他們在平時生活中對我的包容和鼓勵，讓我度過了快樂的大學階段。
特別感謝我的家人一直以來對我無微不至的關懷和愛護，他們在任何時候都是我最堅強的后盾，是我向前奮進強大的精神支柱和源源不斷的動力，您們辛苦了。
最后，向所有關心和幫助過我的親人朋友們表示最誠摯的謝意。
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