可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的學(xué)習(xí)和工作方向。寫一篇完美的總結(jié)需要我們深入思考自己的成長和發(fā)展路徑,找出改進(jìn)的方向。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇一
同志們:
經(jīng)縣委縣政府研究決定,今天召開全縣“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型”暨鄉(xiāng)村振興工作會議,全面總結(jié)x年“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型”和鄉(xiāng)村振興工作,安排部署x年工作,為實(shí)現(xiàn)x平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和x全面振興目標(biāo)再添措施、再鼓干勁。根據(jù)會議安排,我先講三點(diǎn)意見,待會黃書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、提高站位,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作。
x年以來,我們以建設(shè)x平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為目標(biāo),堅(jiān)持干字當(dāng)頭,以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的良好開局和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固。全縣新增“稻蝦種養(yǎng)”面積x萬畝,達(dá)到x萬畝,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)x萬噸,全省第一,小龍蝦產(chǎn)量x萬噸,蟬聯(lián)全國冠軍。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,生豬出欄穩(wěn)定在x萬頭,水產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,水產(chǎn)品總量達(dá)x萬噸,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值x億元。品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。x龍蝦成為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,新增綠色食品和無公害食品x個,“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)x個,有效使用“三品一標(biāo)”企業(yè)達(dá)x家。創(chuàng)建“x大米”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x萬畝,成功舉辦了首屆“x大米”品鑒會,精心組織龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體參加全國性農(nóng)產(chǎn)品展會,擴(kuò)大了x農(nóng)產(chǎn)品知名度。x年,x個產(chǎn)品獲得各類展會金獎。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。一是新型主體引領(lǐng)作用增強(qiáng)。全縣x多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過流轉(zhuǎn)、入股、托管服務(wù)等方式網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶,建設(shè)生產(chǎn)基地,土地適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)x萬畝。二是農(nóng)機(jī)裝備水平持續(xù)提高。新增各類農(nóng)機(jī)近x臺,新增農(nóng)機(jī)動力x萬多千瓦,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)x%。三是抗災(zāi)能力穩(wěn)步提升。螺山泵站重建增容、洪湖圍堤整險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉、三洲圍堤熊家洲閘和枯殼嶺閘重建、上車灣提水泵站新建等工程項(xiàng)目順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝。
(三)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全。一是三農(nóng)人才隊(duì)伍不斷壯大。x年,引進(jìn)農(nóng)業(yè)高層次人才x人,公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)以錢養(yǎng)事人員x人,緩解了農(nóng)業(yè)人才短缺矛盾,壯大了“一懂兩愛”農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。二是“三鄉(xiāng)工程”持續(xù)活躍。深入推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”,吸引市民下鄉(xiāng)帶活農(nóng)民、能人回鄉(xiāng)激活農(nóng)業(yè)、企業(yè)興鄉(xiāng)盤活農(nóng)村。持續(xù)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),積極培育扶植農(nóng)村實(shí)用人才典型。全縣x名“新農(nóng)人”流轉(zhuǎn)土地x萬畝,成為x鄉(xiāng)村振興生力軍。三是服務(wù)水平不斷提高。配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)組織進(jìn)一步壯大,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、金融支農(nóng)水平得到提升。
(四)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善??h委、縣政府把農(nóng)村環(huán)境整治作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首場硬仗來打,逐步形成了政策激勵引導(dǎo)、群眾廣泛參與、示范帶動效果明顯的美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)機(jī)制,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了階段性勝利。一是高位推進(jìn)??h委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持率先垂范,在全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題研討班上授課,對創(chuàng)森綠化、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作安排部署、密集調(diào)研、直接推動,連續(xù)開展了x次農(nóng)村環(huán)境整治比點(diǎn)觀摩暨特色小鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)度活動。二是措施有力。將“掃干凈、拆通透、碼整齊、改旱廁、清溝渠、栽滿綠”貫穿于農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程,從x月份開始,又將每月x日確定為“全民清潔大掃除日”。通過“一月一拉練,一月一主題”,使每次觀摩都有新看點(diǎn)、新亮點(diǎn)、新特色。三是成效明顯。堅(jiān)持“一月一考評、一月一通報(bào)”,落后單位在全縣月度落后工作督辦會上作表態(tài)發(fā)言,倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成爭先恐后、競相發(fā)展的態(tài)勢。涌現(xiàn)出新溝鎮(zhèn)雙興村、周老嘴施家村、程集鎮(zhèn)堤頭村、上車灣鎮(zhèn)孝貴村、紅城鄉(xiāng)清港村等一大批示范村莊,改造后的灣子林成為多姿多彩的村灣公園,群眾熱情高漲,全民參與氛圍日益濃厚。
新型主體流轉(zhuǎn)土地的投入多、風(fēng)險(xiǎn)大、融資難的問題沒有有效解決;
新型主體缺技術(shù)、缺人才問題也比較突出。三是資金供應(yīng)與人才供給面臨新問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興等可持續(xù)的資金投入落實(shí)難度大,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、周期長,限制了有志成為職業(yè)農(nóng)民的年輕人,新型主體培育難,人才動能轉(zhuǎn)換已經(jīng)進(jìn)入了一個新老交替的關(guān)鍵期。四是生態(tài)環(huán)境改善與改革推進(jìn)面臨新挑戰(zhàn)。畜禽養(yǎng)殖基數(shù)大、畜禽糞污治理設(shè)施不完善,地理?xiàng)l件特殊,生態(tài)環(huán)境改善難等問題突出。
因此,全縣各級各部門要充分認(rèn)識到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo),突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),推動農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、凝心聚力,全力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
下面,我還著重強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。
鼓勵新型經(jīng)營主體開展品牌創(chuàng)建和營銷,提高x農(nóng)產(chǎn)品的知名度。要精心辦好x龍蝦節(jié)、稻米節(jié)、面點(diǎn)文化節(jié)等節(jié)會,通過合理運(yùn)作品牌,形成從品牌產(chǎn)品到品牌企業(yè),從品牌產(chǎn)業(yè)到品牌經(jīng)濟(jì),從品牌經(jīng)濟(jì)到品牌城市,進(jìn)一步放大x“小城大愛、魚米之鄉(xiāng)”的品牌影響力。三要推進(jìn)融合發(fā)展。開展稻田綜合種養(yǎng)等規(guī)范化生產(chǎn),完善糧、油、水產(chǎn)品、畜禽、蔬菜等全產(chǎn)業(yè)鏈,打造水稻、水產(chǎn)、畜禽等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、高效益增收、高規(guī)格提升,形成全產(chǎn)業(yè)鏈與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展新模式。
“廁所革命”要向整村(整組)試點(diǎn)推進(jìn),做到入戶進(jìn)院,增強(qiáng)實(shí)用性;
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))都要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一條x至x公里的農(nóng)村環(huán)境整治示范帶。二要全民參與。任何事情沒有廣大農(nóng)民的參與,都不能持久的。從去年上車灣鎮(zhèn)紅南橋村、周老嘴鎮(zhèn)施家臺村等地實(shí)踐來看,廣大農(nóng)民不僅參與意愿強(qiáng)烈,而且愿意出錢出力,他們只是在考驗(yàn)我們的干部是否真干?因此,要廣泛發(fā)動群眾,充分調(diào)動他們的參與熱情,吸收他們的智慧,實(shí)現(xiàn)共建共享。三要強(qiáng)化管護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))要按照持續(xù)投入、拓展延伸、提質(zhì)增效的要求,積極開展“四位一體”長效管護(hù)機(jī)制建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造x至x處美麗鄉(xiāng)村示范樣板,對已建成的小游園、生態(tài)公園要納入日常管護(hù),定期開展督查,探索垃圾處理、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管理、渠道整治于一體的綜合管養(yǎng)模式,確保建成一處、受益一處。
(三)以深化農(nóng)村改革為重點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。一要深化各類改革。改革是力量之源,發(fā)展之基。農(nóng)村發(fā)展的出路在改革,為此,要深化重點(diǎn)改革,完善職能。序時完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、國有農(nóng)場辦社會職能改革,深化事業(yè)單位分類改革,通過改革激發(fā)發(fā)展活力。二要壯大集體經(jīng)濟(jì)。完善承包地“三權(quán)分置”改革,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”辦法,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。三要助力脫貧攻堅(jiān)。要補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶貧短板,做實(shí)結(jié)對幫扶,讓每個貧困村都有脫貧增收項(xiàng)目。鼓勵無勞動能力的貧困戶將土地流轉(zhuǎn)或入股,引導(dǎo)有勞動能力的貧困戶通過反租倒包等形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭無勞動能力的貧困戶土地流轉(zhuǎn)率提高到x﹪,有勞動能力的貧困戶參與特色產(chǎn)業(yè)率提高到x﹪。
(四)以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為重點(diǎn),強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)。一要弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式,深化社會主義核心價值觀宣傳教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,推進(jìn)誠信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。二要強(qiáng)化農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快修訂完善各村的村規(guī)民約,真正使其在反對婚喪嫁娶大操大辦、抵制封建迷信、農(nóng)村禁鞭等事項(xiàng)上更好地發(fā)揮約束作用。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)新風(fēng)行動,形成崇尚文明、積極健康的生活方式和社會風(fēng)尚。三要廣泛開展群眾性文化活動。深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,將孝親敬老、重諾守信、鄰里互助的鄉(xiāng)村良好風(fēng)俗繼承好、發(fā)揚(yáng)好,將農(nóng)村優(yōu)秀戲曲曲藝等豐富多彩的民間藝術(shù)保護(hù)好、傳承好。深入開展“文化下鄉(xiāng)”等公益性群眾文化活動,切實(shí)豐富群眾精神文化生活。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),著力推動各項(xiàng)政策落實(shí)落地。
一要壓實(shí)責(zé)任??h鄉(xiāng)村振興辦統(tǒng)籌不代替、協(xié)調(diào)不包辦,新一輪的機(jī)構(gòu)改革后,縣委、縣政府將明確“五大振興”分管縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭抓總責(zé)任單位,協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作,確?!拔宕笳衽d”相互促進(jìn)。各牽頭責(zé)任單位要按照職責(zé)分工,分別牽頭打造產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及各相關(guān)單位,要層層成立專班,壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
二要整合資金。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,縣財(cái)政將安排x萬元以獎代補(bǔ)資金支持鄉(xiāng)村振興,各責(zé)任單位要制定詳細(xì)的資金使用方案,確保取得實(shí)效??h直各有關(guān)單位要主動與上級部門對接,謀劃大項(xiàng)目,爭取資金支持,財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金整合,集中投入,確保資金使用效率。
三要強(qiáng)化考核??h委、縣政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入全縣月度重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度,將鄉(xiāng)村振興工作納入縣績效考核重點(diǎn)工作并加大考核權(quán)重分值,縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))主要負(fù)責(zé)人每年要向縣委書面報(bào)告一次工作開展情況。要加大檢查督辦力度,繼續(xù)實(shí)施從嚴(yán)、從緊、從實(shí)的工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。
同志們,新春伊始,萬物復(fù)蘇。讓我們以飽滿的熱情,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上下一心,真抓實(shí)干,為早日建成x平原實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范區(qū)而努力奮斗!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇二
今天的會議開得很成功,達(dá)到了預(yù)期效果。全縣鄉(xiāng)村振興工作宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,接下來就是要集中力量、有序推進(jìn)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。總體來講,就是要圍繞“九個必須”抓具體抓深入。
提出了“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”等文化振興的要求;
提出了“山水林田湖草系統(tǒng)治理”和“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”等生態(tài)振興的要求;
提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興的根本遵循,我們必須把習(xí)近平總書記的重要講話與x實(shí)際結(jié)合起來抓具體抓深入,才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯。
第二,必須結(jié)合中央省市一系列鄉(xiāng)村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅(jiān)持總體要求不偏離。要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傮w要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。二要堅(jiān)持基本原則不動搖。要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的基本原則,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)措施落地落實(shí)。三要堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不降低。國家提出了“全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標(biāo)任務(wù),這次全會也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標(biāo)任務(wù),必須按照既定目標(biāo)任務(wù)奮力沖刺,決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標(biāo)準(zhǔn)。四要堅(jiān)持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策文件用活用足,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的對接點(diǎn)、政策的對接點(diǎn)、資金的對接點(diǎn)、項(xiàng)目的對接點(diǎn)、空間的對接點(diǎn),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供政策、資金、項(xiàng)目和空間保障。
我們要以生態(tài)振興為打造國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地和國家森林康養(yǎng)小城創(chuàng)造條件;
我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興?!耙怀撬幕亍笔菍?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的引擎,要通過“一城四基地”的方向引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、政策捆綁來推動鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
第四,必須結(jié)合科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規(guī)劃相銜接。要認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的成效和問題,找準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等方面存在的短板和不足。在“十四五”規(guī)劃中,要著力補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)長板,保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴(yán)肅性。二要與國家省市規(guī)劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想,決不能閉門造車,更不能自成一套,既要立足x思考x,又要跳出x思考x,將x的鄉(xiāng)村振興融入全市、全省、全國的規(guī)劃中去,找準(zhǔn)x的定位,科學(xué)編制“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。三要與x的比較優(yōu)勢相銜接。x的比較優(yōu)勢是什么?就是綠色、生態(tài)、有機(jī),要堅(jiān)持把這些比較優(yōu)勢貫穿于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程、全領(lǐng)域。在實(shí)施“三化”的過程中,要把“雙有機(jī)”戰(zhàn)略和3個“2+n”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融進(jìn)去,在實(shí)施“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”的過程中,要把資源稟賦和比較優(yōu)勢擺進(jìn)去。
第五,必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標(biāo)明確、分析透徹、安排具體、措施得力,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)落實(shí),做到一門心思抓到底,一個步子跟到底,一個聲音喊到底,一股狠勁干到底。二是要全面落實(shí)《意見》求實(shí)效。各級各部門必須對標(biāo)《意見》提出的“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,列出時間表、任務(wù)圖、責(zé)任人,按照時間節(jié)點(diǎn)有序扎實(shí)推進(jìn)。三是要快速轉(zhuǎn)換清單抓落地?!兑庖姟分袛M定的x個項(xiàng)目清單是鄉(xiāng)村振興的最終著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們必須緊盯這x個項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為有效投資精準(zhǔn)發(fā)力,將每個項(xiàng)目都分解到單位、分解到人,一個一個抓好落實(shí),想盡千方百計(jì)讓每一個項(xiàng)目都能成為現(xiàn)實(shí)、都能發(fā)揮實(shí)效。
要聚焦園區(qū),做強(qiáng)二產(chǎn),以工富農(nóng);
要聚焦景區(qū),做活三產(chǎn),以旅強(qiáng)農(nóng);
橫向上務(wù)必要打通各部門之間、城鄉(xiāng)之間的“信息孤島”,將支持“四區(qū)平臺”建設(shè)的各項(xiàng)政策和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。五是機(jī)制要聯(lián)動。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”建設(shè)要一體推進(jìn),要建立健全運(yùn)行調(diào)度的聯(lián)動機(jī)制、監(jiān)督檢查的聯(lián)動機(jī)制、人才隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制、資金保障的聯(lián)動機(jī)制、宣傳報(bào)道的聯(lián)動機(jī)制、評估考核的聯(lián)動機(jī)制,確保建設(shè)“四區(qū)平臺”與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。
第七,必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。不斷放大資源稟賦優(yōu)勢,圍繞農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)招商,為鄉(xiāng)村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產(chǎn)放大杠桿。要充分整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn),盤活現(xiàn)有閑置資源資產(chǎn),切實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村振興,撬動銀行資金服務(wù)鄉(xiāng)村振興,為鄉(xiāng)村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產(chǎn)業(yè)向上爭資。緊盯政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向和短板弱項(xiàng),精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目、主動對接政策、積極爭取資金,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板,拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長板,為鄉(xiāng)村振興“提速”增效。
第八,必須聚焦政治、經(jīng)濟(jì)、社會“三大引領(lǐng)”抓具體抓深入。一是發(fā)揮村級黨支部“政治引領(lǐng)”作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“主心骨”作用,積極組織群眾、發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾,構(gòu)建人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村振興共商共建共享模式,確保鄉(xiāng)村發(fā)展有人帶、工作有人干。二是發(fā)揮村級合作社“經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)”作用。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“四新一高”發(fā)展思路,全面推進(jìn)“村社合一”,突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社主體培育,舞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,讓合作社發(fā)展有勁頭,讓村集體經(jīng)濟(jì)有龍頭,讓老百姓致富有看頭。三是發(fā)揮村民自治“社會引領(lǐng)”作用。要強(qiáng)化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會治理中的作用,健全完善村規(guī)民約,提高村民自治能力,特別要發(fā)揮好村民議事會的作用,不斷增強(qiáng)群眾內(nèi)生動力,真正實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。
第九,必須聚焦決策力、執(zhí)行力、管控力、服務(wù)力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅(jiān)持用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、精準(zhǔn)思維、底線思維來指導(dǎo)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”,確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執(zhí)行力。始終堅(jiān)持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實(shí)的根本原則,認(rèn)真踐行政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)“五步工作法”,確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”提高管控力。始終堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期性基礎(chǔ)性工作來抓,深入踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”要求,堅(jiān)持抓具體抓深入,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,確保政令暢通、風(fēng)險(xiǎn)可控、目標(biāo)可達(dá)。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務(wù)力。始終堅(jiān)持把招商引資作為助推鄉(xiāng)村振興的引擎,認(rèn)真落實(shí)“營商八條”和“招商十條”規(guī)定,全力營造法治化、開放化、便利化的營商環(huán)境,確保以人為本、有求必應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
同志們,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響,征途就在腳下,讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以蓬勃向上、克難攻堅(jiān)的精神狀態(tài),以只爭朝夕、不負(fù)韶華的歷史擔(dān)當(dāng),以奮勇直前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗姿態(tài),在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中奮勇爭先,在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺,奮力譜寫x鄉(xiāng)村振興新篇章!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇三
同志們:
這次會議的主要目的是,通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí),深刻總結(jié)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題和不足,瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,著力掀起示范引領(lǐng)、勇創(chuàng)一流的建設(shè)熱潮,營造你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,大力推動致富產(chǎn)業(yè)更加興旺,人居環(huán)境更有顏值,鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明,基層治理更加有效,群眾生活更加幸福,廣大黨員干部工作能力明顯提升,想干事、會干事、干成事的本領(lǐng)明顯增強(qiáng),為加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下面,我再講3點(diǎn)意見。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活的起點(diǎn)。鞏固脫貧成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是歷史賦予我們新的任務(wù)、新的課題。深刻分析、科學(xué)研判,對照各級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要求,我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興仍面臨許多短板不足:
一是鞏固脫貧成果面臨新挑戰(zhàn)。受疫情、汛情和市場低迷等因素制約,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢通,就業(yè)增收渠道不夠多,持續(xù)增收能力還不夠強(qiáng);解決因去年汛情造成房屋受損問題仍面臨不少困難;個別家庭因病返貧,防止返貧任務(wù)仍需久久為功。
二是扮靚人居環(huán)境還有薄弱點(diǎn)。個別公路沿線、背街小巷、房前屋后整治還不到位,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合做得還不夠好,根治亂搭亂建、視覺貧困、亂排亂放等問題仍需進(jìn)一步攻堅(jiān)。
三是全員參與氛圍還不夠濃厚。雖然大部分群眾逐步有了衛(wèi)生定期清掃、垃圾定點(diǎn)傾倒等良好習(xí)慣,但個別群眾依然積極性不高、參與當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看度較低,需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo),激發(fā)全民參與的工作熱情。
四是長效管護(hù)機(jī)制還不夠完善。個別鎮(zhèn)村生活垃圾清運(yùn)、污水處理管理機(jī)制落實(shí)不到位,村級環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍作用發(fā)揮還不充分,需要在“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?!鄙舷赂喙Ψ颉?/p>
五是基層治理能力還需再提升。一些村干部學(xué)政策、悟政策、用政策的能力水平還不夠高,謀劃發(fā)展的理念不夠新、視野不夠開闊,攻堅(jiān)克難的狀態(tài)不夠振奮,示范引領(lǐng)作用不夠強(qiáng),“領(lǐng)頭雁”“主心骨”作用發(fā)揮還不到位。
六是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)成效需鞏固。推動法治、德治、自治相結(jié)合辦法還不夠多,成效還不夠好,個別村開展移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動還不深不實(shí),一些群眾婚喪嫁娶大操大辦、人情攀比仍時有發(fā)生,等等。這些問題若不解決,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)就是一句空話。各鎮(zhèn)辦、各部門要直面不足、下定決心,對癥下藥、全力提升。
今年是黨的二十大召開之年,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的關(guān)鍵之年。抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、前景廣闊。大家要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨***和省市委決策部署上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府工作要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的責(zé)任感、緊迫感、使命感,解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲,以更加過硬的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的舉措、更加有力的工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,奮力打造鄉(xiāng)村振興新高地。
開展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器,市縣對此作出明確安排,到2025年我縣要累計(jì)創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)2個、示范村12個、重點(diǎn)幫扶村2個,并提出了明確的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作重點(diǎn)。大家一定要認(rèn)真思考、提前謀劃、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
一要把準(zhǔn)發(fā)展定位方向。各鎮(zhèn)辦要準(zhǔn)確把握示范村建設(shè)的方向和原則,結(jié)合全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,吃透政策,緊盯目標(biāo),摸清每個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況,科學(xué)謀劃、合理確定各自示范村創(chuàng)建數(shù)量。要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,綜合考慮現(xiàn)狀區(qū)位、村莊規(guī)模、服務(wù)功能、建設(shè)形態(tài)等因素,合理確定生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)。要堅(jiān)持分類施策,穩(wěn)中求進(jìn),支持不同的村莊發(fā)展模式,按照“集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并”對村莊分類分步建設(shè),科學(xué)設(shè)置年度創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)一步明確時間范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟,決不能搞“一刀切”。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績,堅(jiān)持成熟一批、推出一批、宣傳一批、復(fù)制推廣一批,推動由“一處美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。
二要描繪全面振興藍(lán)圖??茖W(xué)規(guī)劃,合理布局,是鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的首要條件??h自然資源局要按照全域規(guī)劃的理念,統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、建設(shè)用地布局等因素,明確村莊類型、生產(chǎn)生態(tài)生活空間布局,盡快完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與縣自然資源局和規(guī)劃編制單位的溝通交流,聚焦過渡期內(nèi)鄉(xiāng)村振興主攻方向,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等空間需求,因地制宜完善鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,盡快形成鄉(xiāng)村振興示范(重點(diǎn)幫扶)村創(chuàng)建《實(shí)施方案》。要結(jié)合村莊實(shí)際情況,在打造亮點(diǎn)、放大優(yōu)勢、展現(xiàn)特色上下功夫,注重挖掘村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,打造“一村一景、一村一業(yè)、一村一韻、一村一品”,彰顯產(chǎn)業(yè)特色、淳樸鄉(xiāng)風(fēng)、美麗風(fēng)景和文化傳承。
三要厚植富民強(qiáng)村根基。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。沒有農(nóng)民富,就談不上農(nóng)村美。要以實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收為核心,統(tǒng)籌考慮各示范(重點(diǎn)幫扶)村資源稟賦、生產(chǎn)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素,穩(wěn)步實(shí)施高產(chǎn)高效“萬元果”工程,全面加快果業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生豬育肥場和肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),發(fā)展高山冷涼蔬菜、中藥材、食用菌、中蜂等特色產(chǎn)業(yè),壯大“一村一品”規(guī)模,形成有特色、有規(guī)模、有效益的首位產(chǎn)業(yè),夯實(shí)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要依托我縣自然景觀、民俗文化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等資源,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,扶持發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)高、帶動強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施完善配套的農(nóng)家樂、民俗游等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,努力培植精品旅游村、休閑度假村;發(fā)展符合國家政策,符合市場需求的鄉(xiāng)村工業(yè)、集體物業(yè)和服務(wù)業(yè)。要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實(shí)推進(jìn)“三變”改革,培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),完善用工信息發(fā)布、勞務(wù)對接、政策咨詢等便捷服務(wù),多渠道增加就業(yè)崗位,更好實(shí)現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿且有勞動能力的農(nóng)村勞動力全部就業(yè)。
四要打造秀美宜居鄉(xiāng)村。人居環(huán)境是農(nóng)民幸福指數(shù)的“風(fēng)向標(biāo)”。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化亮化工程,全面開展道路硬化亮化、村內(nèi)綠化美化行動,加大農(nóng)村亂搭亂建專項(xiàng)整治,拆除農(nóng)村危舊房屋、廢棄圈舍,整治非法違規(guī)廣告,合理布局供水、供氣等管道,規(guī)整電力、通訊、有線電視等線路。要落實(shí)“一戶一宅”制度,規(guī)范群眾建房程序,引導(dǎo)群眾建設(shè)風(fēng)貌統(tǒng)一的民居,形成鮮明的鄉(xiāng)村民居特色。要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動成果,以實(shí)施“八清一改”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“三堆六亂”專項(xiàng)整治,統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾污水治理、改廁、村容村貌提升,健全完善人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
五要建強(qiáng)基層組織堡壘。選好配強(qiáng)村“兩委”會隊(duì)伍,夯實(shí)抓基層黨建工作主體責(zé)任,創(chuàng)新推行“頭雁競飛”“產(chǎn)業(yè)興旺”“高效治理”“三大工程”,打好“頭雁+產(chǎn)業(yè)+治理”“組合拳”,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的行動優(yōu)勢。持續(xù)鞏固“整鎮(zhèn)過硬、整縣提升”成果,規(guī)范“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度,全面提升農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體水平。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓,加強(qiáng)村級黨組織運(yùn)行情況和黨組織書記履職情況研判,抓好村黨組織書記輪訓(xùn),不斷提升村級干部本領(lǐng)水平。堅(jiān)持“留、選、引、任”等相結(jié)合,注重從返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工人員、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)秀人員中培養(yǎng)后備力量,優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立常態(tài)化選派第一書記工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)督查檢查、定位簽到、系統(tǒng)抽查、定期匯報(bào)等制度,確保駐村干部沉下去、肯干事、有作為。堅(jiān)持支部牽頭,發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等作用,持續(xù)深化移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、道德模范評選等活動,完善鄉(xiāng)村治理體系,扎實(shí)推進(jìn)“三無”村創(chuàng)建和“雪亮工程”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
六要強(qiáng)化發(fā)展后勁支撐。鄉(xiāng)村振興投入保障是基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)辦、各部門要積極向中省市包裝推介**鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,全力爭取資金支持和項(xiàng)目傾斜,為開展示范建設(shè)打好基礎(chǔ)。要抓緊完善2022年項(xiàng)目入庫工作,精心謀劃、篩選、儲備一批鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目,為使用財(cái)政銜接補(bǔ)助資金和涉農(nóng)整合資金提供依據(jù)。今年,縣上在安排第一批中省縣銜接資金中,充分向示范鎮(zhèn)村進(jìn)行了傾斜。各鎮(zhèn)辦要精打細(xì)算、規(guī)范使用,確保每一分錢都用在刀刃上。要整合社會各界資金,主動爭取、積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)泰旬協(xié)作、中行定點(diǎn)幫扶、省市駐旬幫扶團(tuán)等資金項(xiàng)目向示范村傾斜。要加大“萬企興萬村”活動力度,動員民營企業(yè)積極參與,引導(dǎo)知名人士創(chuàng)業(yè)投資、公益捐贈,形成多方投入的資金保障體系。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力,緊扣爭優(yōu)創(chuàng)先抓落實(shí)。
鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)性工程,需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要主動作為、積極謀劃,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)示范(重點(diǎn)幫扶)村包抓聯(lián)系點(diǎn)制度和包抓部門責(zé)任,強(qiáng)化督促指導(dǎo),及時掌握情況,研究解決存在問題,推動階段性創(chuàng)建工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。各鎮(zhèn)辦黨(工)委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自謀劃、親自部署、親自抓落實(shí)。各鎮(zhèn)辦要按照市上“十個一”示范村創(chuàng)建要求,成立組織機(jī)構(gòu),建立專門鄉(xiāng)村振興示范村包抓班子,夯實(shí)班子成員、包村干部、村干部、駐村干部工作責(zé)任,做到一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底。
二要凝聚工作合力。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),緊密結(jié)合職能職責(zé),因地制宜指導(dǎo)好示范創(chuàng)建主體做好創(chuàng)建工作,集中整合政策、項(xiàng)目、資金、資源向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建點(diǎn)投放,力求要素聚焦、資源聚合,形成工作合力。各行業(yè)部門要加大對示范村的檢查指導(dǎo)力度,各鎮(zhèn)辦要主動加強(qiáng)與部門的溝通,形成上下聯(lián)動、協(xié)同高效的強(qiáng)大合力??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局要主動向省市對口部門匯報(bào)溝通,掌握政策變化和要求,指導(dǎo)鎮(zhèn)村扎實(shí)高效開展示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。
三要強(qiáng)化跟蹤問效??h有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度、督查檢查作用,把創(chuàng)建工作開展情況作為有效銜接工作的考核依據(jù),通過強(qiáng)化督導(dǎo)考核,倒逼各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。縣有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組“八組一辦”各牽頭單位,要聚焦責(zé)任、政策、工作落實(shí)情況,加強(qiáng)對各示范創(chuàng)建主體工作指導(dǎo),建立實(shí)施推進(jìn)工作機(jī)制,定期研究、定期推動、定期督查,及時掌握情況,解決實(shí)際困難。縣有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組“八組一辦”工作組第一牽頭單位,每月底負(fù)責(zé)將本工作組支持示范創(chuàng)建和有效銜接工作進(jìn)展情況向縣有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,匯總整理后報(bào)送各縣級負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,目標(biāo)引領(lǐng)未來,使命呼喚擔(dān)當(dāng),鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨,示范創(chuàng)建大有可為。讓我們不負(fù)韶華、揚(yáng)鞭奮蹄,齊心協(xié)力抓好示范創(chuàng)建,努力讓**農(nóng)業(yè)更興、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年是“十四五”的開局之年,也是中國******建黨100周年,做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作具有特殊重要意義。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面啟動鄉(xiāng)村振興行動,深入推進(jìn)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù),確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,農(nóng)民收入增長,獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),結(jié)合我x實(shí)際,我講幾點(diǎn)意見。
一、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
保持政策措施總體穩(wěn)定。脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,并逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。編制實(shí)施全x“十四五”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)規(guī)劃,研究制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在縣級政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺,建立健全簡便、快速、精準(zhǔn)的防止返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制,把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、電商、產(chǎn)業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來,做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶,不落一戶。建立壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制,力爭3年時間使全x村級集體經(jīng)濟(jì)上一個新臺階。建立扶志扶智機(jī)制,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),形成一套管用的機(jī)制,做到規(guī)范化、制度化。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,加強(qiáng)就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)長效運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作。
接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,實(shí)施脫貧出列村提升行動,積極爭取將x個脫貧縣納入國家和x級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,深化拓展消費(fèi)幫扶。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式,吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。在安排土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時,向脫貧地區(qū)傾斜。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員和鄉(xiāng)村公益崗位政策,統(tǒng)籌用好公益崗位。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署,持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機(jī)制,優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,對農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,實(shí)行分層分類幫扶。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)等開發(fā)式幫扶。健全農(nóng)村社會保障和救助制度,強(qiáng)化低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合保障措施,切實(shí)保障困難群眾基本生活。創(chuàng)新幫扶同扶志扶智相結(jié)合的實(shí)踐載體,幫助脫貧群眾擺脫思想貧困、精神貧困,自己動手建設(shè)美好家園。
提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。各級黨委政府要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。深入落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,完善糧食安全行政首長責(zé)任制和“菜籃子”x長負(fù)責(zé)制,確保2021年全x糧食面積穩(wěn)定在xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸以上,每年6月底前完成耕地地力補(bǔ)貼的兌付。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。在x級統(tǒng)籌的土地出讓收入使用、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易等方面給予產(chǎn)糧大縣傾斜支持。開展糧食高質(zhì)高效創(chuàng)建,強(qiáng)化技術(shù)和模式攻關(guān),選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗糧食新品種,確保糧食面積和產(chǎn)量只增不減、自給率穩(wěn)步提高。加大草地貪夜蛾、沙漠蝗蟲等病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治力度,積極與xx開展信息共享、技術(shù)交流合作,完善病蟲害監(jiān)測防控體系建設(shè),落實(shí)好xx縣和xxx兩個邊境縣草地貪夜蛾“三區(qū)三帶”布防方案,確保全x草地貪夜蛾發(fā)生區(qū)域不大面積成災(zāi),防控處置率達(dá)95%以上,危害損失率控制在8%以內(nèi)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品供給保障基地建設(shè),推動油料、糖料等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)定漁業(yè)基本養(yǎng)殖水域發(fā)展空間,大力推進(jìn)水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。
推進(jìn)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)生豬調(diào)出大縣、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)、能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,提升生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平;持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大疫病防控,每縣(x、區(qū))建成1個畜禽運(yùn)輸車輛清洗消毒中心,強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展;加快推進(jìn)xxx、xxx各100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)好項(xiàng)目后期用地選址、配套建設(shè)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,確保30萬噸飼料廠、食品加工廠適時建成投產(chǎn);加快xx冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)xx中心城區(qū)城北畜禽集中屠宰廠和xx、xx、xx、xxx域畜禽集中屠宰中心建設(shè)。2021年全x生豬存欄300萬頭、出欄400萬頭、綜合產(chǎn)值160億元以上;到2025年,全x生豬存欄達(dá)330萬頭、出欄450萬頭、綜合產(chǎn)值250億元以上,努力把xx建設(shè)成全x重要的生豬生產(chǎn)加工基地。
做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)。以xxx、xxx流域?yàn)橹攸c(diǎn),遴選xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxx個村加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局良種繁育體系建設(shè)、飼草飼料穩(wěn)定供應(yīng)等十大工程;全面落實(shí)加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見,用好x級財(cái)政肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)資金,重點(diǎn)支持能繁母牛保險(xiǎn)、貸款貼息、科技培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。支持有關(guān)企業(yè)在五縣(x,區(qū))各建設(shè)1個存欄1萬頭集良種繁育、飼草料加工、科技培訓(xùn)為一體的養(yǎng)殖場,10個存欄5000頭、20個存欄2000頭的規(guī)模養(yǎng)殖場;適時開工建設(shè)肉牛屠宰加工廠,2021年全x肉牛存欄70萬頭、出欄25萬頭、綜合產(chǎn)值50億元以上;到2025年,全x肉牛存欄達(dá)140萬頭、出欄50萬頭、綜合產(chǎn)值113億元以上,努力把xx建成全x重要的綠色優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)加工基地。
加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。主動融入國家種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,建立現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,到2022年,完成全x農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集工作,挖掘我x特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源,到2025年,基本建成種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系。對錄入國家或x級登記的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源建立保護(hù)點(diǎn)、資源圃(庫)、保護(hù)區(qū)和保種場,加大保護(hù)開發(fā)和利用。以建設(shè)國家重要制種基地為目標(biāo),加快xx國家制種大縣建設(shè),2021年建設(shè)核心科研基地165畝、良種繁育基地5000畝。積極爭取國家區(qū)域性良繁基地支持,鞏固擴(kuò)展玉米等作物制種基地,進(jìn)一步提升優(yōu)勢制種基地建設(shè)水平,提高良種覆蓋率,為保障糧食安全提供種源支撐。加快推進(jìn)種業(yè)保險(xiǎn)政策落實(shí),建立種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。
落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度??茖W(xué)劃定各類空間管控邊界,嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。采取“長牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,對有令不行、有禁不止、失職瀆職的嚴(yán)肅追究責(zé)任。永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,確保耕地?cái)?shù)量不減少。加強(qiáng)土壤改良和地力培肥,實(shí)施耕地輪作休耕,提高耕地質(zhì)量。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,積極爭取***和x級建設(shè)資金;x縣積極籌集資金確保達(dá)到x級“三農(nóng)”發(fā)展綜合考核規(guī)定的財(cái)政資金畝均不低于1200元標(biāo)準(zhǔn);從重大項(xiàng)目前期費(fèi)中,安排一部分用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田前期工作和編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項(xiàng)債,努力爭取專項(xiàng)債資金。2021年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝,“十四五”期間建成100萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中新增的耕地水田和產(chǎn)能指標(biāo)作為占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)在x域內(nèi)調(diào)劑,所得收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)占用耕地占補(bǔ)平衡管理,嚴(yán)格新增耕地核實(shí)認(rèn)定和監(jiān)管。健全耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)督。
強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。著力推進(jìn)xx壩灌區(qū)、xx灌區(qū)、xxx灌區(qū)3個大型灌區(qū)建設(shè),有效提高農(nóng)業(yè)供水保障能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,到2025年,全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,全x農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣資源。積極爭取農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目支持,提升育種、高效栽培、農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綠色投入品等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),強(qiáng)化科研人員激勵機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),深入推行科技特派員制度,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,提升農(nóng)技人員綜合服務(wù)能力。建設(shè)10個農(nóng)業(yè)科技示范展示基地,遴選20名特聘農(nóng)技員,大力推廣應(yīng)用新品種新技術(shù),農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)7000人以上。引進(jìn)推廣適宜丘陵山坡地、特色產(chǎn)業(yè)所需的中小型農(nóng)機(jī)和設(shè)施裝備,著力提升農(nóng)機(jī)裝備水平,加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,每年?duì)幦?**農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1000萬元以上,補(bǔ)貼各類機(jī)具2000臺(套)以上。到2025年,全x農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)170萬千瓦以上,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)52%以上。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的推廣運(yùn)用,加快電商運(yùn)營中心建設(shè),力爭建成2個x級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。
構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初級加工和精深加工,以縣為單位建設(shè)加工基地,以鄉(xiāng)(村)為單位建設(shè)原料基地,推動建立一批集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和加工于一體的產(chǎn)業(yè)集群帶,打造多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值的精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈。2021年培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個,億元以上農(nóng)業(yè)“小巨人”龍頭企業(yè)累計(jì)38個以上。鼓勵和支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入終端x場和后續(xù)加工環(huán)節(jié),積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工。扎實(shí)開展“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建,持續(xù)做好xxx中藥材“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建工作,2021年累計(jì)種植中藥材28萬畝、有機(jī)認(rèn)證3.5萬畝;xxx、xx縣爭取遞補(bǔ)進(jìn)入“一縣一業(yè)”咖啡、中藥材(石斛)示范創(chuàng)建縣。穩(wěn)步推進(jìn)“一村一品”示范村建設(shè),2021年全x創(chuàng)建60個“一村一品”,爭取創(chuàng)建1個全國“一村一品”示范村。鞏固提升xxx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)成效,加快xxx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極開展“最美鄉(xiāng)創(chuàng)、鄉(xiāng)紅、鄉(xiāng)藝、鄉(xiāng)廚、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)社、鄉(xiāng)品、鄉(xiāng)園、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)居”等“十最十鄉(xiāng)”推介活動,力爭獲得中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個以上。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。按照x級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)要求,抓好xxx農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,大力推廣測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、高效低毒低殘留農(nóng)藥和綠色防控技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)作物重大病蟲害監(jiān)測和統(tǒng)防統(tǒng)治,實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,實(shí)施好畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,建立完善畜禽糞污資源化利用長效機(jī)制,綜合利用率在2020年的基礎(chǔ)上每年提高1個百分點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動,堅(jiān)持肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化”同步,秸稈綜合利用率在2020年的基礎(chǔ)上每年提高1個百分點(diǎn),到2025年保持在90%以上高位運(yùn)行。加大農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收處置,積極推廣應(yīng)用加厚地膜和生物降解膜,開展好農(nóng)藥包裝廢棄物監(jiān)測調(diào)查和回收處置試點(diǎn)工作,到2025年農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上。扎實(shí)開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保、節(jié)本高效技術(shù)推廣應(yīng)用,力爭3年內(nèi)全x茶葉、蔬菜、水果、中藥材、生豬、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色化生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)一流水平。到2025年,綠色、有機(jī)面積年均增長10%和8%以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,推進(jìn)x級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè),加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。到2025年,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上,新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證200個以上,食品安全抽檢合格率達(dá)98%以上。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè),加大田間渠系節(jié)水配套建設(shè),每年實(shí)施水稻旱種栽培試點(diǎn)5000畝,到2025年全x新增高效節(jié)水灌溉面積75萬畝。推進(jìn)石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治、重點(diǎn)區(qū)域地下水保護(hù)與超采治理。實(shí)施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治,強(qiáng)化河湖長制。全面推行林長制,加強(qiáng)森林草原資源生態(tài)保護(hù)和修護(hù),加大重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)力度,持續(xù)推進(jìn)國土山川綠化,實(shí)施退耕還林還草等生態(tài)工程,完善天然林保護(hù)修復(fù)制度,強(qiáng)化公益林管理,落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎等政策,穩(wěn)步恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。加強(qiáng)政策支持和服務(wù)指導(dǎo),突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體,鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃,2021年新增x級以上示范家庭農(nóng)場20個。開展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動,2021年新增x級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社15個以上。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織,實(shí)施好xxx、xxx、xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持x場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng),到2025年,新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)5個、x級30個、x級60個。深化供銷合作社綜合改革,積極爭取開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn),健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。組織廣大農(nóng)民參加技能評價、學(xué)歷教育和技能大賽,2021年培育高素質(zhì)農(nóng)民1000人以上。鼓勵各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,2021年新增農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)330人,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營業(yè)收入達(dá)75億元。
三、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程?!笆奈濉逼陂g,圍繞全x鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程,規(guī)劃建設(shè)xx、xxx、xxx田園等12個田園綜合體,打造精品示范村60個,美麗村莊達(dá)600個。美麗村莊以村(組)為單元,按照美麗鄉(xiāng)村評定標(biāo)準(zhǔn),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?個方面創(chuàng)建。精品示范村以行政村為單元,打造集“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地、美麗村莊、休閑農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體。田園綜合體打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體產(chǎn)業(yè)示范園,突出建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品加工中心、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心和線上線下銷售平臺。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等功能、要素集成,將田園綜合體建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興示范園,力爭2個鄉(xiāng)村振興示范園納入x級重點(diǎn)支持范圍。鼓勵縣(x、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)本級鄉(xiāng)村振興示范園。
加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制,合理確定中心鎮(zhèn)、中心村、重點(diǎn)村、特色村、一般村,優(yōu)化村莊總體布點(diǎn)規(guī)劃,明確村莊遷并和保留范圍。堅(jiān)持因地制宜、突出特色,積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制;對有條件、有需求的村莊盡快實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋;對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃法治化建設(shè),嚴(yán)格規(guī)劃管控,強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,做到無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不動工,不搞大拆大建。健全農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管體制,深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌控制,以多樣化為美,突出地方特點(diǎn)、文化特色和時代特征,保留村莊特有的民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化,避免“千村一面”,防止鄉(xiāng)村景觀城x化。開展“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”,充分尊重村民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),研究制定嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作的實(shí)施意見。
夯實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,著力推進(jìn)往村覆蓋、往戶延伸。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,繼續(xù)鞏固建制村100%“通路、通郵、通客車”,加快推進(jìn)50戶以上自然村道路優(yōu)選通達(dá)路線建設(shè),抓好城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建工作。加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,建立x級部門和縣(x、區(qū))政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)責(zé)清單,實(shí)現(xiàn)x、縣、鄉(xiāng)、村四級路長制實(shí)施率達(dá)100%。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,鞏固提升農(nóng)村飲水安全。在具備條件的區(qū)域,依托xx水生態(tài)建設(shè)工程、xx規(guī)?;┧こ獭x壩城鄉(xiāng)一體化供水工程等重點(diǎn)水資源配置工程建設(shè),推動城鄉(xiāng)供水一體化。按照“建大、并中、減小”的原則,推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)模化和農(nóng)村供水工程規(guī)范化改造,實(shí)現(xiàn)供水穩(wěn)定,提高供水質(zhì)量和水質(zhì)合格率。深化農(nóng)村供水工程管理體制改革,強(qiáng)化農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳。到2025年,農(nóng)村集中供水覆蓋率達(dá)97%,自來水普及率達(dá)95%,農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于全x平均水平。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信(5g)、移動物聯(lián)網(wǎng)與城x同步規(guī)劃建設(shè),推動xxx數(shù)字農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺等新基建項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化建設(shè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理和服務(wù)平臺。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng),推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源,加強(qiáng)煤炭清潔化利用。實(shí)施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加強(qiáng)村級客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力。進(jìn)一步加大對沿邊地區(qū)支持力度,抓好10個現(xiàn)代化邊境小康示范村建設(shè)。
實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。研究制定《xxx農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實(shí)施方案》。加大投入力度,以xxx、xx縣、xx縣、xxx4個三類縣為重點(diǎn),分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,到2025年全x農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)90%以上。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施,優(yōu)先在人口密度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一批污水處理廠(站)和配套管網(wǎng)等設(shè)施,實(shí)施一批生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,到2025年農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上,基本消除大面積黑臭水體。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,積極探索就近分類、源頭減量措施和資源化利用方式,健全完善村莊保潔制度,到2025年農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)有效治理的自然村占比達(dá)95%以上。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制,有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化美化行動,開展森林鄉(xiāng)村、美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動。
提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給,繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴(kuò)建一批高中階段學(xué)校。到2025年確保每個行政村有1所村級幼兒園,學(xué)前三年毛入園率達(dá)85%以上,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。加大對鄉(xiāng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)力度,推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗,完善農(nóng)村特殊教育保障機(jī)制。面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,依托技師院校、職業(yè)中學(xué)、社會化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)等培訓(xùn)力量,統(tǒng)籌開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、科技等技能培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力4萬人次以上。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平,推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變,采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平,到2025年村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位,提升基本醫(yī)療和健康管理綜合服務(wù)能力,重點(diǎn)加強(qiáng)中心衛(wèi)生院建設(shè),打造一批特色科室。加強(qiáng)縣級醫(yī)院建設(shè),持續(xù)提升縣級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),加快xxx、xx、xx3個緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)行醫(yī)??傤~預(yù)算管理。加強(qiáng)婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。建立健全邊境地區(qū)鄉(xiāng)村傳染病、食品、藥品、動植物安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務(wù)體系,推動公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。持續(xù)完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)合理提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展,逐步提高特困人員供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。健全縣、鄉(xiāng)、村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老。推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。
全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。加快推進(jìn)縣級物流集散中心建設(shè),依托全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,加快推進(jìn)縣級物流倉儲分撥中心建設(shè),建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流配送體系,改造提升農(nóng)村物流配送基礎(chǔ)設(shè)施,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,推進(jìn)田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、骨干冷鏈物流基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)xx冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、蒲縹大宗冷鏈物流中心、xxxxx高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品冷鏈物流園等項(xiàng)目。完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)支持政策,發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),推動便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展,滿足農(nóng)村居民消費(fèi)升級需要,吸引城x居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。
加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。堅(jiān)持走布局合理、定位準(zhǔn)確、產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子,推動形成“雙心引領(lǐng)”、“三城支撐”、“兩線突破”“多點(diǎn)聯(lián)動”的區(qū)域發(fā)展格局。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局,強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村功能銜接互補(bǔ)。培育支柱產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì)。高質(zhì)量發(fā)展小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn),推進(jìn)易地搬遷大型安置區(qū)、田園綜合體建設(shè),分類促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)。開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治試點(diǎn)。深化戶籍制度改革,創(chuàng)新完善人口服務(wù)管理制度,強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,推動在縣域就業(yè)的農(nóng)民工就地x民化,增加適應(yīng)進(jìn)城農(nóng)民剛性需求的住房供給。鼓勵建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。持續(xù)加大各級財(cái)政通過原有渠道用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。研究制定調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見,落實(shí)提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例考核辦法,確保按規(guī)定提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。進(jìn)一步健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。擴(kuò)大政府債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模,鼓勵各地積極爭取政府一般債券和專項(xiàng)債券支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動。發(fā)揮財(cái)政投入的引領(lǐng)作用,支持以x場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持;鼓勵股份制商業(yè)銀行和城x商業(yè)銀行創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加強(qiáng)對“三農(nóng)”的信貸支持;鼓勵各地建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。圍繞建設(shè)滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和打造“綠色食品牌”,引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),以小額貸款、零售金融服務(wù)為抓手,進(jìn)一步做好對農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、中小微企業(yè)、低收入戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)。大力開展農(nóng)戶小額信用貸款,探索開展保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù),通過“信用村”、“信用戶”評定,提高農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款覆蓋率,鼓勵開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),增加首貸、信用貸。加大對涉農(nóng)企業(yè)上x培育支持力度,支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板、區(qū)域性股權(quán)x場上x或掛牌融資。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券,募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”,鼓勵各地因地制宜開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎代補(bǔ)試點(diǎn)。保持農(nóng)村商業(yè)銀行等縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。支持x縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫,用3年時間基本建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。
深入推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動搖,堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位不動搖,落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),探索土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入x制度,構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同平臺、同規(guī)則并軌運(yùn)行的x場交易體系。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,實(shí)行負(fù)面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。抓好宅基地審批管理、源頭管控和違法查處,全面建立農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制。規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,完善審批實(shí)施程序、節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益分配機(jī)制。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果,不斷提升集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理能力和水平。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源等為抓手,拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大路徑,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)成員能力。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),探索依法自愿有償轉(zhuǎn)讓辦法。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),提供綜合性交易服務(wù)。增加財(cái)政保障,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加快農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。
強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。深入貫徹《中國******農(nóng)村工作條例》,認(rèn)真落實(shí)***統(tǒng)籌,x負(fù)總責(zé),x縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機(jī)構(gòu),將脫貧攻堅(jiān)中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,根據(jù)實(shí)際需要運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。x委全面負(fù)責(zé)全x農(nóng)村工作,每年至少專題研究一次農(nóng)村工作,每半年至少聽取一次農(nóng)村工作匯報(bào),決策農(nóng)村工作重大事項(xiàng)。每年召開農(nóng)村工作會議,貫徹落實(shí)黨***、x委農(nóng)村工作部署,制定出臺農(nóng)村工作政策舉措,抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。各級黨委必須把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作??h(x、區(qū))黨委處于黨的農(nóng)村工作前沿陣地,必須結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體管用的工作措施,建立健全職責(zé)清晰的責(zé)任體系,貫徹落實(shí)黨***以及上級黨委關(guān)于農(nóng)村工作的要求和決策部署??h委書記要把主要精力放在農(nóng)村工作上,統(tǒng)籌謀劃“三農(nóng)”改革發(fā)展,深入基層調(diào)查研究,狠抓工作落實(shí),當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記要帶頭履職盡責(zé),組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動群眾,帶著群眾干、做給群眾看,把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,x、縣、鄉(xiāng)級黨委和政府負(fù)責(zé)同志都要確定聯(lián)系點(diǎn)。開展縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)。加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村人才工作的領(lǐng)導(dǎo),將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署,健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制,強(qiáng)化人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵約束。加強(qiáng)建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺,對在艱苦地區(qū)表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。
加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,成員單位及相關(guān)涉農(nóng)單位出臺重要涉農(nóng)政策要征求黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并進(jìn)行備案。圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班,建立落實(shí)臺賬、壓實(shí)工作責(zé)任。黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行好決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督促檢查等職能,每年分解“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)到各責(zé)任部門,定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置。
加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深化農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),抓實(shí)“整縣提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千組晉位”四級聯(lián)創(chuàng)工作。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記。全面推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任,村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職。與換屆同步選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接。認(rèn)真落實(shí)村干部離任審計(jì)制度、任職資格聯(lián)審機(jī)制。堅(jiān)決懲治侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)制度。深入推進(jìn)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,提升村干部專業(yè)化管理水平。充分發(fā)揮青年人才黨支部作用,加大在優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員、培養(yǎng)村級后備力量力度。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村組活動場所等基層黨建陣地群,深入開展“萬名黨員進(jìn)黨校”,加大智慧黨建在農(nóng)村基層的推廣使用力度,提高黨員教育管理水平。加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部激勵關(guān)懷,提高工資補(bǔ)助待遇,改善工作生活條件,切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。推進(jìn)村委會規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”。開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作。修改完善村規(guī)民約,深化“四議兩公開”民主議事制度的執(zhí)行。創(chuàng)建民主法治示范村,培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè),推動就地化解矛盾糾紛。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),加快網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”,農(nóng)村“雪亮工程”和立體化社會治安防控體系建設(shè)。建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。依法取締非法宗教活動、邪教活動。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè),做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。
加強(qiáng)新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,深入開展******新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。加快縣、鄉(xiāng)、村新時代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè),深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭、新時代“十星級文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,建強(qiáng)用好縣級融媒體中心和縣級應(yīng)急廣播體系。在鄉(xiāng)村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,做好保護(hù)傳承和開發(fā)利用工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督落實(shí)制度,推廣積分制、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理。推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。
健全鄉(xiāng)村振興考核落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)下級黨委和政府每年向上級黨委和政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況制度。繼續(xù)開展好x縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,注重提拔使用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績突出的x縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。對考核排名落后、履職不力的縣(x、區(qū))黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,建立常態(tài)化約談機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興督查,推動鄉(xiāng)村振興政策舉措落實(shí)落地。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳工作,在全社會營造共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇五
同志們:
x月x日,省委省政府召開了x鄉(xiāng)村振興調(diào)度推進(jìn)會議,x月x日,市里又召開全市鄉(xiāng)村振興工作視頻會議,查擺鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題,剖析原因,深挖根源。x個單位作了很好的發(fā)言,相信大家都能踐行承諾,說到做到。一會,x書記還要講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下三點(diǎn):
一、認(rèn)清“六塊短板”
x書記指出,當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展最大的短板在x,x發(fā)展最大的短板在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村最突出的問題表現(xiàn)在村容村貌上??傮w來說,在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面,我們?nèi)匀淮嬖凇拔鍓K短板”:
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見,塑料薄膜、果蔬套袋、農(nóng)藥罐、農(nóng)藥袋等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼,鄉(xiāng)村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛,條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。強(qiáng)弱電線路亂,馬路市場依然存在,店外經(jīng)營、占道經(jīng)營問題突出;道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放;相當(dāng)一部分農(nóng)戶庭院不收拾、廚房不整理,房內(nèi)房外、院內(nèi)院外不整潔;個別房屋破爛,殘墻斷壁,雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒,沿街橫流??犹?、溝渠水體黑臭。五是鄉(xiāng)村道路差。部分自然村沒有村村通,相當(dāng)一部分村沒有實(shí)現(xiàn)戶戶通;農(nóng)村公路路肩修復(fù)問題一直沒有得到根本解決,安全隱患突出,群眾意見較大,等等。為徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,縣委、縣政府研究確定,分兩個階段推進(jìn)這項(xiàng)工作:第一階段,從現(xiàn)在起到國慶節(jié),在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動,打一場鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);第二階段,到今年年底,利用x個月的時間,在全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治七大專項(xiàng)行動,基本改變農(nóng)村臟亂差。在此基礎(chǔ)上,利用三年時間,開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三年提升行動,確保農(nóng)村環(huán)境明顯改善,群眾滿意度顯著提升。
二、抓好“兩個重點(diǎn)”
這期為期x天的集中突擊活動總的要求是,速度要快、措施要硬、效果要好,從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地到社區(qū)村莊全覆蓋,不留空檔、不留死角,所有村邊、路邊、墻邊、溝邊,所有庭院、工礦企業(yè)、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都必須發(fā)生大的變化。關(guān)鍵要解決好三個方面的問題:
一是解決好誰來干、怎么干的問題。首先,要領(lǐng)著干。對鄉(xiāng)村兩級環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行網(wǎng)格化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和村支書、村主任分別擔(dān)任網(wǎng)格長,是第一責(zé)任人。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、幫包縣直單位,也要納入網(wǎng)格管理,直接下沉到村,指導(dǎo)、參與大掃除行動,協(xié)調(diào)解決困難問題。其次,要發(fā)動群眾干。縣鄉(xiāng)村三級干部,不僅要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,和群眾一起干,更要當(dāng)好指揮者、發(fā)動者、組織者、宣傳者,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“干部干、群眾看”的怪像。要調(diào)動好四個方面的積極性,即發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,充分調(diào)動黨員、團(tuán)員、婦女在活動中的生力軍作用;發(fā)揮好老師和孩子們的積極性,小手拉大手,學(xué)校家庭一起上;發(fā)揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監(jiān)督作用;村長、街長、胡同長、家長“四長”同發(fā)力,匯聚起全民動員、全民參與、全民動手的磅礴力量。第三,要比著干。要尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)涌現(xiàn)出來的典型,打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院,通過組織現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、現(xiàn)場比較等多種形式,讓大家學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問題??h里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)推進(jìn)情況兩天一通報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村一天一排名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間來一場大競賽、大比武。集中活動結(jié)束后,縣里將組織力量逐村檢查驗(yàn)收,好的以獎代補(bǔ),差的約談問責(zé)。
三是解決好長效機(jī)制的問題。要建立對保潔公司的考核獎懲機(jī)制,群眾、村、保潔公司多方參與的監(jiān)督機(jī)制,鄉(xiāng)村兩個層面的評比考核獎懲機(jī)制,做到天天比、時時抓、月月評,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精細(xì)化、信息化、常態(tài)化。
三、開展“七大行動”
一是環(huán)境衛(wèi)生治理專項(xiàng)行動。要突出重點(diǎn)區(qū)域,大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅(jiān)行動,清理積存垃圾,消除各類衛(wèi)生死角。要健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理體系,確保垃圾及時收集處理。大力推進(jìn)垃圾分類處理,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項(xiàng)行動。堅(jiān)持市場化運(yùn)作,推行epco污水治理模式,提高農(nóng)村污水治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水處理站和管網(wǎng)等硬件建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別要建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制,確保正常運(yùn)行。要大力整治農(nóng)村黑臭水體,對偏遠(yuǎn)村莊的現(xiàn)有黑臭水體,采取集中抽取、運(yùn)輸污水處理廠集中處理或者原地化學(xué)處置方法進(jìn)行治理。三是鄉(xiāng)村改廁專項(xiàng)行動。要以群眾滿意為目標(biāo),科學(xué)確定改廁標(biāo)準(zhǔn),確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制,保障改廁長期發(fā)揮效益。四是鄉(xiāng)村道路治理專項(xiàng)行動。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工程,具備條件的路段全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家,整治路肩,全面提升縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化水平。五是農(nóng)業(yè)廢棄物治理專項(xiàng)行動。要把秸稈處置作為重中之重,搞好宣傳培訓(xùn),特別要引進(jìn)推廣相關(guān)機(jī)械設(shè)備,引導(dǎo)農(nóng)民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設(shè)沼氣池等方式,實(shí)現(xiàn)秸稈減量化、資源化,變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作,結(jié)合全國試點(diǎn),以環(huán)保治理為契機(jī),嚴(yán)格處置標(biāo)準(zhǔn),健全完善處置設(shè)施,加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項(xiàng)行動。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放,全面拆除殘?jiān)珨啾?。對現(xiàn)有農(nóng)房推進(jìn)風(fēng)貌提升;在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,修繕傳統(tǒng)建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。七是鄉(xiāng)風(fēng)文明專項(xiàng)行動。利用文化宣傳欄、農(nóng)村廣播、文化墻、鄉(xiāng)村大舞臺、村民文化演出等各類平臺,宣傳弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,鞏固壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。要加強(qiáng)基層文藝隊(duì)伍建設(shè),鼓勵扶持各類群眾性文藝團(tuán)體發(fā)展。堅(jiān)持文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。
同志們,鄉(xiāng)村振興,環(huán)境先行,責(zé)任重大,讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,用心用力,主動作為,全力推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村面貌大整治、大提升、大變化,為打造“突破x”先行區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇六
按照會議安排,現(xiàn)表態(tài)如下:
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,狠抓生態(tài)環(huán)境綜合整治。一是抓好生態(tài)資源保護(hù)。嚴(yán)格耕地、生態(tài)公益林、飲用水源地的保護(hù)與管理,全面啟動生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),按照“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式,在鎮(zhèn)區(qū)推行生活垃圾不落地,以搖鈴收集的方式,每日及時轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾至縣處理。持續(xù)落實(shí)“河長制”,制定“生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)”三個面源污染整治方案,設(shè)立舉報(bào)獎勵機(jī)制,強(qiáng)化生活污水整治、河岸生態(tài)濕地保護(hù),加大河道違法采砂、棄土棄渣巡察和打擊力度,讓山更綠、水更清、空氣更清新。二是抓好鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃。深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村居創(chuàng)建活動,以全新視角精心修編總體規(guī)劃和重要區(qū)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃。三是抓好全域環(huán)境整治。加大工業(yè)園區(qū)、造紙廠、機(jī)磚廠企業(yè)污染整治力度,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定時組織鎮(zhèn)園區(qū)辦、企業(yè)站、環(huán)保站等部門加大凌晨、夜間和雨天的排污巡察力度。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以黨建工作實(shí)效推動鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處、抓出成效。一是夯實(shí)基礎(chǔ)增能力。持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,積極籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
全縣xxx個行政村基本實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路和自來水,等等。成績的取得,是歷屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和廣大基層工作者不懈努力的結(jié)果,長期以來,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層干部和農(nóng)村干部面對環(huán)境差、條件苦的現(xiàn)實(shí),克服工作辛苦、生活清苦的困難,扎根一線、勤奮工作,尤其近年來,絕大多數(shù)同志精神振奮,積極作為,為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府向在鎮(zhèn)村工作的廣大基層干部,向?yàn)殒?zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出艱辛勞動、做出積極貢獻(xiàn)的同志們,表示崇高的敬意和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。
博興縣所有鎮(zhèn)辦地方財(cái)政收入均超過xxxx萬元,最高的達(dá)x.x億元;
博興縣鎮(zhèn)著力打造廚具業(yè),成為“中國廚都”;
縣鎮(zhèn)著力打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè),好生鎮(zhèn)著力打造家具業(yè),碼頭鎮(zhèn)著力打造煤炭產(chǎn)業(yè),均有力拉動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、規(guī)模不大,建設(shè)速度慢,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌變化不大,有的甚至越變越無序,小城鎮(zhèn)管理更是嚴(yán)重滯后,基礎(chǔ)設(shè)施落后,功能不配套,垃圾遍地,無人問津。二是工貿(mào)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工貿(mào)園區(qū)框架小,基本沒有規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,項(xiàng)目承載力嚴(yán)重不足,有的雖有雛形,但沒有發(fā)揮有效作用。三是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)滯后。存在推進(jìn)力度不夠大、群眾認(rèn)識程度不高,資金短缺等問題。四是土地供應(yīng)不足。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有充分利用好國家政策,手中沒有用地指標(biāo),客商來了無地供項(xiàng)目落戶,土地瓶頸制約嚴(yán)重。我們所參觀過的兄弟縣區(qū)無論是小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),框架大、環(huán)境優(yōu)、配套設(shè)施完善,極大拉動提升了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平,人民群眾生活質(zhì)量、生活水平又高又好。
縣孫武街道辦干部用鐵的手段、鋼的作風(fēng)推動城中村改造、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的感人場景令人震撼,全體脫產(chǎn)干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的工作作風(fēng),僅用一個月的時間就拆遷城中村xxx戶。大家應(yīng)該以他們?yōu)榘駱?,扎扎?shí)實(shí)做好本職工作。總之,我縣鎮(zhèn)域發(fā)展暴露出來的這些矛盾和問題,既有客觀的歷史的原因,也有主觀的現(xiàn)實(shí)的原因,是長期累積的各種深層次矛盾在新形勢下的集中反映。這些問題嚴(yán)重阻礙和制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的健康發(fā)展,已經(jīng)到了非解決不可的地步,而要解決這些矛盾和問題,根本的途徑在于加快實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程。各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要站在戰(zhàn)略的、全局的高度,充分認(rèn)識實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅(jiān)決實(shí)施好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程。
個別村干部工作方法簡單、作風(fēng)不民主、辦事不公、廉潔自律不夠等問題依然存在,嚴(yán)重影響了黨組織和黨員干部在群眾中的威信,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,阻礙了鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,在很大程度上影響了黨在基層執(zhí)政能力的提升,影響了我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要徹底扭轉(zhuǎn)這種局面,務(wù)必要以實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程為抓手,狠抓基層組織建設(shè),著力增強(qiáng)基層黨員干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,只有這樣,才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),才能把執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處??梢哉f,大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,事關(guān)全局,關(guān)系長遠(yuǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要深刻認(rèn)識,認(rèn)真把握。
如果鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全市平均水平,我縣人均地方一般預(yù)算收入位次可以大幅前移。從招商引資的實(shí)績看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣半壁江山,今后也必然是招商引資的主力軍、重點(diǎn)項(xiàng)目的主戰(zhàn)場。因此,必須著力強(qiáng)化鎮(zhèn)域發(fā)展這個基礎(chǔ),牢固樹立“強(qiáng)縣必須強(qiáng)鎮(zhèn)”的觀念,既要做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì),也要注重鎮(zhèn)域發(fā)展,多管齊下,相互促進(jìn),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、追趕趕超。
今后,隨著國家支農(nóng)力度的不斷加大,各類剛性支出和惠農(nóng)配套資金還會逐年增多等等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要全面履行好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)小城鎮(zhèn)、全力改善民生、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的職能,所需要的財(cái)力支出壓力將會更大。對此,必須引起高度重視。要深刻認(rèn)識到,縣委、縣政府實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,這不是權(quán)宜之計(jì),而是立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)采取的一種必要舉措。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興了,鎮(zhèn)級財(cái)政和村集體收入壯大了,才能更好的改善民生,發(fā)展社會事業(yè)。從這個意義上來說,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,不僅是個經(jīng)濟(jì)問題,更是關(guān)乎民生工程和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重大政治問題。各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務(wù)必要充分認(rèn)識加快“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”的重要性、迫切性,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識,形成合力,全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,努力開創(chuàng)鎮(zhèn)域發(fā)展的新局面。
實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,關(guān)鍵在于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住關(guān)鍵部位。
要多謀善斷,樂于奉獻(xiàn),把全部的心思和精力用到鎮(zhèn)域工作上;
一個優(yōu)秀的黨委書記,就能保一方平安、促一方發(fā)展、富一方百姓。班子成員之間要講大局、講團(tuán)結(jié),堅(jiān)決維護(hù)好班長的權(quán)威。一個地方,一個部門,最可怕的是內(nèi)耗,最可貴的是團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,出生產(chǎn)力。班子的每個成員都要自覺做到心胸寬一點(diǎn)、肚量大一點(diǎn)、修養(yǎng)好一點(diǎn),相互之間多理解、多配合,多一些推心置腹,少一些明爭暗斗,謀事不謀人,補(bǔ)臺不拆臺。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要強(qiáng)化思想、組織、紀(jì)律建設(shè),用先進(jìn)的思想引導(dǎo)人、用組織工作選拔人、用鐵的紀(jì)律管理人。要強(qiáng)力實(shí)施干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程,積極倡樹“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、大干苦干、提速增效”的工作作風(fēng),大力弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的工作理念,引導(dǎo)廣大干部群眾把心思用在求實(shí)效上,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。要大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程,著力加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,通過多種形式對各級干部加大培訓(xùn)力度,特別是鎮(zhèn)村換屆后,要加大對鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)力度,確保年內(nèi)村干部培訓(xùn)時間達(dá)到x天以上,不斷提高干部培訓(xùn)工作的成效,推動干部教育培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)要全力加快工業(yè)興鎮(zhèn)步伐。大力發(fā)展工業(yè)是增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和增加財(cái)政收入的關(guān)鍵。要牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的觀念,采取切實(shí)措施,全力加快工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)與發(fā)展,迅速培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的臺柱子。一要抓載體,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)集約化、區(qū)域化發(fā)展,符合工業(yè)發(fā)展規(guī)律,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,既能夠加快產(chǎn)業(yè)聚集,也有利于基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目服務(wù),還可以節(jié)約利用土地、減少環(huán)境污染。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、集約發(fā)展的原則,大力加強(qiáng)各類工貿(mào)園區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌利用縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這個平臺和搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺相結(jié)合,因企而異,引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向不同園區(qū)集中,集聚發(fā)展。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新老工貿(mào)園區(qū)要加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入力度,著力做好升級擴(kuò)容工作。對還沒有規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工貿(mào)園區(qū),要按照土地利用總體規(guī)劃的要求,堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,努力拉大框架,為項(xiàng)目落戶奠定基礎(chǔ)。二要抓招商,快速膨脹規(guī)模。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),不抓工業(yè)就抓不住重點(diǎn),不抓項(xiàng)目就抓不住關(guān)鍵,不抓招商就抓不住要領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要抓住當(dāng)前“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)的大好機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,改革和創(chuàng)新招商方式,逆向思維,不僅要在投資百萬、千萬的中小項(xiàng)目上下功夫,而要學(xué)習(xí),敢在招大項(xiàng)目、招高新技術(shù)項(xiàng)目、招國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上下大氣力。要突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商招商和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等形式,基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦年內(nèi)至少引進(jìn)x個固定資產(chǎn)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目,基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過億元的大項(xiàng)目,這是硬任務(wù),年終招商引資考核,既要完成市縣下達(dá)的引資總額,又要完成大項(xiàng)目招商,只完成一項(xiàng)就會被一票否決。三要抓民營,增強(qiáng)發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體和生力軍,是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須堅(jiān)定不移地大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)放寬對民營資本投資的各種限制,清除各種不合理的門檻,做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作上放手、放開,著力培育有利于民營經(jīng)濟(jì)快速成長的良好環(huán)境。要按照縣委〔xxxx〕x號文件關(guān)于《縣支持人才初始創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》的要求,鼓勵和支持大中專畢業(yè)生、富裕起來的農(nóng)民、農(nóng)村能人、打工學(xué)成歸來者,大力興辦工業(yè)項(xiàng)目和個體民營經(jīng)濟(jì)。
積極發(fā)展肉禽、生豬等產(chǎn)業(yè)。要把優(yōu)質(zhì)麥業(yè)做精做細(xì),積極打造優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)加工基地。要以蔬菜、鴨梨為重點(diǎn),大力發(fā)展綠色果蔬產(chǎn)業(yè)。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是增加農(nóng)民收入的重要渠道,也是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為挖掘農(nóng)民增收潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育和發(fā)展一批龍頭企業(yè),加大技術(shù)改造力度,不斷提升加工能力,進(jìn)一步提高產(chǎn)品技術(shù)附加值和品牌附加值。要切實(shí)發(fā)揮廣富、鑫源、華森牧業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動作用,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,帶動當(dāng)?shù)睾椭苓咅B(yǎng)殖戶集約、集聚發(fā)展,不斷提升肉牛、肉禽業(yè)發(fā)展水平。要以玉杰、兆康等龍頭企業(yè)為依托,按照龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶的生產(chǎn)模式,搞好品種引進(jìn)、試驗(yàn)繁育與良種推廣工程,推進(jìn)連片規(guī)模開發(fā)、集約高效發(fā)展,不斷延伸優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)鏈條。三要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民,把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入,而且可以增加在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民對土地等生產(chǎn)要素的占有量,從而提高勞動生產(chǎn)率、增加收入。要積極支持龍福環(huán)能科技公司建設(shè)庭院工廠,使農(nóng)民不出家門就能就業(yè)。要高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作,充分利用職業(yè)中專、農(nóng)業(yè)、人保等資源,切實(shí)搞好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的用工制度和社會保障制度,盡快形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求、具有相當(dāng)競爭力的勞動力市場。
在開發(fā)上注意厲行節(jié)約,滾動發(fā)展,把錢花在刀刃上。要按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中的“三集中”要求,促進(jìn)小城鎮(zhèn)和村莊適度集聚發(fā)展,推進(jìn)土地的集約利用。要結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),采取多村聯(lián)建、村企共建等形式,穩(wěn)妥推進(jìn)合村并點(diǎn)工作,逐步讓農(nóng)村群眾享受到城市化的社會服務(wù)。二要把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為條件,城鎮(zhèn)建設(shè)靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠城鎮(zhèn)環(huán)境來支撐,二者互相依存,缺一不可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須注意把城鎮(zhèn)建設(shè)與工貿(mào)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來,從各自優(yōu)勢出發(fā),培育形成具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力和競爭力。三要積極探索經(jīng)營城鎮(zhèn)的路子。要將城鎮(zhèn)規(guī)劃作為經(jīng)營城鎮(zhèn)的第一資源,積極運(yùn)用市場化的手段,盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn),培育多元投資主體,吸引民間資本投資小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要研究土地增減掛鉤政策,著力解決工業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)用地指標(biāo)難題。要深入開展小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”活動和“衛(wèi)生環(huán)境整治”行動,不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地或合村并居的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年都必須破題,這作為一個硬任務(wù),必須不折不扣的完成。
(五)要切實(shí)抓好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)則社會安。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)民生工程和維穩(wěn)措施的落實(shí),全力維護(hù)社會穩(wěn)定,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要抓穩(wěn)定。黨委書記是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要把信訪工作當(dāng)作維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線,以群眾滿意度為系數(shù),考核計(jì)分,對信訪出了問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要做好矛盾糾紛排查化解工作,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來,多用調(diào)解手段化解矛盾糾紛,從源頭上減少不穩(wěn)定因素。二要抓民生。要牢固樹立以人為本理念,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,實(shí)實(shí)在在地為老百姓解決困難,特別是要千方百計(jì)增加群眾的收入,讓廣大群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。三要抓安全。要切實(shí)治理好重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)安全,著重加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等易受侵害重點(diǎn)單位的安全防范,進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品的安全監(jiān)管,加大對非法鞭炮生產(chǎn)經(jīng)營的打擊力度,切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的有效管理,堅(jiān)決確保不發(fā)生突發(fā)性安全穩(wěn)定事件。
實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝心聚力,真抓實(shí)干。
(一)解放思想,振奮精神。解放思想永無止境。只有解放思想,才能正確判斷形勢,才能準(zhǔn)確把握縣情、鎮(zhèn)情、村情。目前,我縣的基層組織、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、鎮(zhèn)村建設(shè)等方面的工作的確落在了全市后面,但我們也要看到,他們超過我們也只是近十年甚至是近年來的事,只要我們認(rèn)識到位,知恥而后勇,只要我們承認(rèn)落后、不甘落后,只要解放思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,丟掉一個“怕”字,強(qiáng)化一個“敢”字,充分發(fā)揮好我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,大力借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),思想觀念上始終保持創(chuàng)一流的源泉,精神狀態(tài)上始終保持創(chuàng)一流的銳氣,工作方法上始終保持創(chuàng)一流的活力,發(fā)揚(yáng)敢與高的比績效,敢與快的比速度,敢與強(qiáng)的比干勁的精神,勇敢地拼,頑強(qiáng)地搏,我們就一定能夠在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全縣崛起的雄偉目標(biāo)。
各村支部書記更要不推不讓、全力以赴,形成上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的組織推進(jìn)體系。縣直各部門要強(qiáng)化大局意識,各司其職,密切配合,加大智力、人才、政策幫扶力度,以實(shí)際行動支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。
(三)宣傳造勢,營造氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳發(fā)動,依靠廣大人民群眾的智慧和力量,才能打贏鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的攻堅(jiān)戰(zhàn)。新聞宣傳部門要盡快拿出詳實(shí)的宣傳報(bào)道計(jì)劃,報(bào)紙、電視和電臺等媒體都要開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興專欄或?qū)n},精心選題,全力營造鎮(zhèn)域建設(shè)熱浪涌動的輿論聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要創(chuàng)新思路,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重大意義和作用,切實(shí)提高群眾的認(rèn)同度和參與度,充分發(fā)揮好群眾在鎮(zhèn)域建設(shè)中的主力軍作用,使加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的各項(xiàng)措施成為廣大群眾的自覺行動。同時,要注重典型引導(dǎo),注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)鎮(zhèn)域建設(shè)各個方面的典型,樹立推廣一批可信、可學(xué)、可放大的成功典型,通過典型指導(dǎo)推動工作,使大家學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
對名列后三名的黨政主要負(fù)責(zé)人,實(shí)行黃牌警告,取消綜合評先評優(yōu)資格;
對連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人,實(shí)行組織處理。
同志們,大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,意義重大,影響深遠(yuǎn)。全縣各級各部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力弘揚(yáng)敢想、敢為、敢當(dāng)?shù)摹叭摇本瘢瑘?jiān)決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙,齊心協(xié)力,同心同德,努力打好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們秉持新理念,強(qiáng)化新舉措,用好新政策,奮力開創(chuàng)x“三農(nóng)”工作新局面!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇八
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,黨委工作要永葆生機(jī)和活力,必須做到務(wù)實(shí)、求新、創(chuàng)效。下面是本站小編給大家整理的全縣黨委工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會議,是在全縣深入開展**活動進(jìn)入學(xué)習(xí)教育階段,而召開的一次非常重要的會議。會議的主要內(nèi)容,就是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市一系列會議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個時期我縣的具體工作,動員廣大干部群眾積極投身到發(fā)力提速、跨越趕超、提前建成小康社會的偉大實(shí)踐中來。今天上午,我們組織縣四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,工業(yè)園區(qū)以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,赴、就和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí),大家看到了差距,受到了教育,獲得了啟迪,明確了目標(biāo)。剛才,久如同志、關(guān)立同志、金標(biāo)同志、景成同志、世周同志先后分別就宣傳、組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法、紀(jì)檢等工作進(jìn)行了安排部署,講的很具體,很有針對性。稍后,世巖書記還要做重要講話,希望大家會后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我重點(diǎn)就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項(xiàng)工作,講幾點(diǎn)意見:
一、把“三農(nóng)”工作看重、看大,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年是我縣農(nóng)村改革發(fā)展十分重要的一年,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。習(xí)提出了“農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、農(nóng)村必須美、農(nóng)民必須富”的總要求,省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議也明確了今年工作的思路和重點(diǎn)。從中央連續(xù)20xx年出臺的關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件,不難看出,中央對“三農(nóng)”工作的重視程度越來越高,農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向也越來越清晰。從過去長期提的“基礎(chǔ)地位”、“首要位置”發(fā)展到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”;從促進(jìn)農(nóng)民增收到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,從社會主義新農(nóng)村建設(shè)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),從切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),再到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,主題一年比一年深入,推出政策措施的力度越來越大。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村脫貧致富奔小康進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢開局、跨越崛起,提前建成小康社會,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。全縣各級各部門一定要牢固樹立堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖的意識,真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上,用心研究,用心謀劃,用心推動,著力解決好農(nóng)民收入低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、農(nóng)村生活環(huán)境差的問題,徹底改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,形成全社會關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作的良好氛圍。
二、圍繞“強(qiáng)、美、富”要求,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項(xiàng)工作。
“強(qiáng)、美、富”是農(nóng)村工作的總要求,也是我們工作的重點(diǎn)。要采取有力措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、致富農(nóng)民。在工作擺布層面,要把農(nóng)業(yè)強(qiáng)作為中心任務(wù),以建設(shè)規(guī)模農(nóng)業(yè)、法人農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn),全面深化農(nóng)村改革;要把農(nóng)村美作為基本目標(biāo),加快改變農(nóng)村落后面貌和生活方式,努力打造保持田園風(fēng)光、融入現(xiàn)代生活的美麗村鎮(zhèn);要把農(nóng)民富作為根本追求,為廣大農(nóng)民找到致富增收的路子,讓農(nóng)民過上更加體面、殷實(shí)和富裕的生活。在工作方略層面,要以改革為動力和牽引,把推動土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營作為突破口和主抓手,把培育新型經(jīng)濟(jì)主體作為造就和吸納農(nóng)民的主渠道,把城鄉(xiāng)一體、美麗村鎮(zhèn)作為聚集和留住職業(yè)農(nóng)民的主平臺,通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、支持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民獲得更高的收入,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
圍繞以上兩個層面的內(nèi)涵,我們當(dāng)前和今年要重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作:
(一)以“兩區(qū)同建”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。“兩區(qū)同建”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新生事物,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。當(dāng)前,我縣的兩區(qū)同建工作已經(jīng)開始破題,并出現(xiàn)了**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)屯、**鎮(zhèn)前、**鎮(zhèn)芍藥等一批試點(diǎn),但從實(shí)際操作的層面看,兩區(qū)同建還有很多的難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)需要我們開拓思路,創(chuàng)新方法,統(tǒng)籌推進(jìn)。
一是要加快制定兩個規(guī)劃。規(guī)劃是綱,沒有好的規(guī)劃,“兩區(qū)同建”就難免出現(xiàn)盲目性和隨意性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)特色,科學(xué)編制好區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃。兩個規(guī)劃要突出“聯(lián)村共建”和“兩區(qū)同建”這個基本支撐點(diǎn),農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)“功能”,要把新型社區(qū)規(guī)劃成為具備城市功能和田園風(fēng)光的綜合體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)放在核心位置,把園區(qū)打造成為集育種、研發(fā)、物流、技術(shù)服務(wù)于一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。兩個規(guī)劃要做到相互銜接,相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn)。農(nóng)工委要加強(qiáng)對兩個規(guī)劃的指導(dǎo)和審核,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
二是要加快土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是“兩區(qū)同建”的基礎(chǔ),只有把大批的農(nóng)民從土地上解放出來,使農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)工人,“兩區(qū)同建”才更具生命力和創(chuàng)造力。今年的縣委全會和政府。
工作報(bào)告。
都明確了土地流轉(zhuǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“啟動一個3000人的新型社區(qū)新增一個3000畝以上規(guī)模經(jīng)營典型”的要求認(rèn)真開展好今年的土地流轉(zhuǎn)和“兩區(qū)同建”工作。縣委、縣政府已經(jīng)對“兩區(qū)同建”的有關(guān)問題進(jìn)行了多次研究并制定了一系列的獎補(bǔ)政策今年縣財(cái)政拿出1000萬元重點(diǎn)支持在“兩區(qū)同建”尤其是在“聯(lián)村共建”方面取得突出成績的先進(jìn)典型。
三是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要按照“扶貧扶出產(chǎn)業(yè)來”的思路,集中政府可控要素,集中向“兩區(qū)同建”典型投放,向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投放,使有限的資源、資金和政策發(fā)揮出無限的作用和能量。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè),積極扶持、和**鎮(zhèn)東部發(fā)展設(shè)施果蔬,擴(kuò)大種植面積,打造清涼江流域特色農(nóng)業(yè)隆起帶。42個貧困村要從現(xiàn)在開始,著手制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,要把“新增設(shè)施蔬菜面積200畝以上”的目標(biāo)落實(shí)到農(nóng)戶、落實(shí)到地塊,確保超額完成全年任務(wù),確保全縣果蔬種植面積翻一番。同時,要以規(guī)范壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證,著力提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?;蜖I銷品牌化水平,提高市場知名度和競爭力。
(二)以改善人居環(huán)境為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動。實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動是一項(xiàng)發(fā)展工程、民心工程,要形成機(jī)制,常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在去年取得的階段性成果的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)上一步到位、面上分項(xiàng)推進(jìn)”的思路,進(jìn)一步突出重點(diǎn),加大力度,長抓不懈,確保實(shí)效。
一是去年改造的村抓鞏固提高。從去年工作情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡,一些村莊還沒有達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)和改造要求,還留有尾巴,部分村莊的長效管理機(jī)制還有待完善,個別村鎮(zhèn)出現(xiàn)了不良環(huán)境衛(wèi)生狀況的反彈。今年要有針對性的進(jìn)行治理和強(qiáng)化,對部分提升不到位和有所反彈的要堅(jiān)決改造,強(qiáng)力推進(jìn),直至整改達(dá)標(biāo)。
二是7個省級重點(diǎn)村、3個省級重點(diǎn)社區(qū)的面貌改造提升要一步到位。這10個村莊、社區(qū)位于鄭昔路、肅臨路沿線,改造成效關(guān)乎形象和百姓福祉,是今年我縣農(nóng)村面貌改造提升工作的重中之重。改造時要按照省、市要求,全面完成15項(xiàng)規(guī)定動作,確保建一個成一個,基本達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。
三是面上的工作要分項(xiàng)推進(jìn)、全面鋪開。要繼續(xù)在全縣所有村莊開展“四清”行動,推進(jìn)飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化、危房改造等6項(xiàng)任務(wù)。同時,要積極響應(yīng)省市號召,在秸稈加工、新能源利用等方面加大投入,予以支持,推動全縣農(nóng)村面貌改造提升行動深入扎實(shí)開展。
(三)以植樹造林和壓采項(xiàng)目為載體,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。打造生態(tài)宜居福地,是縣委全會提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。從我縣目前實(shí)際看,要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。我們必須把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步的重要工作,千方百計(jì)擴(kuò)充體量、增加綠量,壓采地下水、凈化水環(huán)境,進(jìn)一步塑造、培育和拓展我縣的生態(tài)優(yōu)勢。
一是要堅(jiān)決打好植樹造林攻堅(jiān)戰(zhàn)。造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之措,是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效抓手,是發(fā)力提速、綠色崛起,搶占競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇,一定要把這項(xiàng)工作抓緊、抓牢,抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照孫書記提的“起動要早、規(guī)模要大、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求,抓住當(dāng)前有限的黃金時期,進(jìn)一步加大力度,強(qiáng)化措施,快速推進(jìn)。要圍繞“人均一畝林”目標(biāo),重點(diǎn)抓好主干道路、河渠沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊植樹;林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變造林觀念,創(chuàng)新造林機(jī)制,大力推行社會化、市場化模式,吸引規(guī)模企業(yè)和社會力量參與到造林工作中來,確保完成今春植樹造林任務(wù)。
二是要高質(zhì)量做好地下水超采治理試點(diǎn)工作。要抓住列入地下水超采綜合治理試點(diǎn)重點(diǎn)地區(qū)的歷史性機(jī)遇,結(jié)合我縣實(shí)際,立即著手制定《20xx-20xx年地下水超采綜合治理規(guī)劃》和20xx年度實(shí)施方案。要加強(qiáng)與省市規(guī)劃的對接,將河道渠系整治、水系連通、坑塘清淤、高效節(jié)水、農(nóng)村橋梁等各項(xiàng)工程,都要體現(xiàn)到項(xiàng)目上,以項(xiàng)目的形式與省市搞好協(xié)調(diào)和對接,最大限度爭取上級項(xiàng)目和資金支持。
三是要抓好水體環(huán)境綜合治理。要繼續(xù)抓好皮毛鞣制專項(xiàng)治理行動,在鞏固成果的基礎(chǔ)上,要狠抓反面典型,建立起長效機(jī)制。環(huán)保局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查力度,要設(shè)立舉報(bào)電話,對私自鞣制、違法排污的企業(yè)和個體戶,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)一戶關(guān)停一戶,堅(jiān)決遏制反彈,使我縣水體環(huán)境,特別是地下水環(huán)境得到明顯改善。
三、以實(shí)踐教育活動為契機(jī),推動“三農(nóng)”工作整體上水平、上臺階。
當(dāng)前,全縣上下正在深入開展**活動。我們要把教育實(shí)踐活動與“三農(nóng)”工作有機(jī)結(jié)合起來,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚全縣力量,全面深化改革,推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。
第一,要切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以解決“四風(fēng)”突出問題為目標(biāo),牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、抓緊、抓實(shí)、抓好,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動的成果。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持把更多的時間和精力集中到做好“三農(nóng)”工作上來,帶著深厚的感情解決“三農(nóng)”工作中的矛盾和問題。二是要明確責(zé)任。要進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門負(fù)責(zé)人保落實(shí),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體系。三是要創(chuàng)新工作方法。通過調(diào)查研究,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式方法,運(yùn)用市場規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,注重用宣傳引導(dǎo)、典型引路的方法引導(dǎo)農(nóng)民,著力提高推動“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。四是要維護(hù)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題,大力加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理,積極推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)公開,為“三農(nóng)”工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二,要全面深化農(nóng)村改革。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的出路在改革。要緊緊圍繞土地制度改革這個核心,將深化農(nóng)村改革作為破解當(dāng)前發(fā)展“瓶頸”的迫切要求和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要法寶來抓,不斷推動農(nóng)村改革持續(xù)深入進(jìn)行。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿、依法有償?shù)脑瓌t,進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)政策和機(jī)制,推進(jìn)土地確權(quán),引導(dǎo)農(nóng)村土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體流轉(zhuǎn)。要積極整合現(xiàn)有資源,建立土地流轉(zhuǎn)市場,搭建農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,健全保障機(jī)制,確保土地流轉(zhuǎn)的公開、公平、公正。二是著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要積極鼓勵工商資本與農(nóng)村土地資源等生產(chǎn)要素結(jié)合,通過內(nèi)股外租、自主經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等模式,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新的動力和活力。三是積極發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,我們要從設(shè)施果蔬種植入手,探索抓好**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)和芍藥藍(lán)莓基地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的試點(diǎn)工作,爭取在發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)上破題起步。
第三,要切實(shí)樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展看,農(nóng)村是最需要重視的薄弱環(huán)節(jié)。與縣城和大中城市相比,我縣農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、收入水平等方面都存在較大差距。上周六,本順書記到**鎮(zhèn)調(diào)研時,就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了明確的要求。我們要從我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,在農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等方面,都要與城市統(tǒng)籌考慮,整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體安排、建設(shè)項(xiàng)目一體擺布、公共財(cái)政一體投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。
同志們,當(dāng)前正是春耕備耕的關(guān)鍵時期。全縣春耕備耕工作已全面展開,針對去年冬旱嚴(yán)重,土壤墑情差的現(xiàn)實(shí)情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把抗旱保春管、保春播作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,早安排、早部署、早落實(shí),強(qiáng)化措施,服務(wù)到位,全力以赴抓好春耕備耕工作。要積極開展政策宣傳,使農(nóng)民群眾及時、全面的了解良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食綜合補(bǔ)貼等各類支農(nóng)惠農(nóng)政策,有效調(diào)動農(nóng)民春耕生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、電力等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織廣大農(nóng)技人員深入一線,現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù),真正做到包干到村,指導(dǎo)到戶,服務(wù)到田,把抗旱和春管措施落到實(shí)處,打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。
全國“兩會”正在召開,我們一定要做好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。從市聯(lián)席會議通報(bào)的情況來看,我縣的信訪形勢依然比較嚴(yán)峻,2號、3號兩天發(fā)生赴市集體訪、個人訪各一起,我縣已被列為市兩會期間信訪工作重點(diǎn)督辦縣。今天上午,市委召開了“兩會”期間信訪工作調(diào)度會,市委出臺了“兩會”期間信訪追責(zé)辦法,周金中副書記對做好當(dāng)前信訪工作提出了嚴(yán)格的要求。各包案縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅(jiān)決克服麻痹思想,緊繃信訪穩(wěn)定這根弦,進(jìn)一步加大信訪積案排查力度,“看好自己的門,管好自己的人”,確保不出現(xiàn)惡性群體事件和越級赴省、進(jìn)京訪。省“兩會”期間安全生產(chǎn)督導(dǎo)組正在我縣進(jìn)行督查,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重負(fù)責(zé)地抓好安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真細(xì)致地做好隱患排查,確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。政法委、公安局要充分吸取昆明“301”事件教訓(xùn),做好突發(fā)事件處置和。
應(yīng)急預(yù)案。
加大治安巡邏力度和密度嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動加大社會治安面的控制力度全力維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。
同志們,做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大,任重道遠(yuǎn)。我們要以**活動為動力,振奮精神,改革創(chuàng)新、凝聚力量,真抓實(shí)干,以實(shí)踐活動推動“三農(nóng)”工作開展,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢開局,跨越趕超,提前全面建成小康社會做出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
這次縣委工作會議,是在全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、干部作風(fēng)建設(shè)年活動全面啟動的關(guān)鍵時刻,召開的一次十分重要的會議。為了開好這次會議,縣委專門召開了會議,剛才,等同志分別就黨委辦公室、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、組織等部門20xx年的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對20xx年的工作做出了安排部署,講的很好,我完全贊同。在此,我代表縣委對過去一年中黨委工作比較突出的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
下面,我就進(jìn)一步做好今年黨委系統(tǒng)的各項(xiàng)工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、明確形勢,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識在新形勢下加強(qiáng)黨委工作的重要性和緊迫感。
20xx年,是我縣黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年。一年來,全縣各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全縣經(jīng)濟(jì)取得了豐碩成果,黨的建設(shè)各項(xiàng)工作在服務(wù)大局中有了新的提升。在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到黨建工作中一些不容忽視的問題。如:少數(shù)黨員干部出現(xiàn)作風(fēng)不硬,能力恐慌比較嚴(yán)重;有的地方基層組織建設(shè)還比較薄弱;有些單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作責(zé)任人抓黨建的意識非常淡薄等等。
在黨和國家發(fā)展面臨新環(huán)境、新形勢和新任務(wù)的今天,加強(qiáng)和改進(jìn)黨建的重要性是無可臵疑的,黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。今年,我們明確提出了“富民強(qiáng)縣”的總體奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),發(fā)展的壓力不會比去年小。這種情況下我們一刻也不能放松黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨委工作,是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要要求,是順利實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的重要前提,對實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展具有十分重要的意義。沒有黨的建設(shè)做堅(jiān)強(qiáng)的保證,我們今年的工作目標(biāo)任務(wù)就很難完成,即使經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了也容易出問題,容易出亂子。因此,我們必須通過黨的建設(shè)來解決我們發(fā)展過程中面臨的一系列問題。所以,我們要認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好黨委工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,努力為推動新安又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。
辦公室是黨委的指揮中心、信息中心和協(xié)調(diào)服務(wù)中心,是承上啟下、溝通內(nèi)外、聯(lián)系八方的樞紐,是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部和信息部,是了解基層、聯(lián)系群眾的橋梁。黨委工作能否高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),領(lǐng)導(dǎo)決策能否得到很好、很快地落實(shí),各方信息能否及時、全面、準(zhǔn)確地得到匯集,辦公室起著關(guān)鍵作用。辦公室的工作“繁、雜、忙”,業(yè)務(wù)雜、頭緒多、事事俱細(xì),肩負(fù)著協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作,管理機(jī)關(guān)事務(wù),督辦決策落實(shí)。辦公室是一個政治性、原則性、從屬性很強(qiáng)的綜合機(jī)構(gòu),也是一個組織紀(jì)律和機(jī)密程度要求很高的要害部門??梢哉f,辦公室干部是官不大、衙門不小,職務(wù)不高、責(zé)任不小。因此,做好辦公室工作要做到:
要把握全局,超前服務(wù)。要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,不斷豐富調(diào)查研究形式和內(nèi)涵,遇到問題,要勤于思考、敢于思考、善于思考,在思考中萌發(fā)大思路,在思考中催生大氣魄,在思考中書寫大文章,善于圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的提出自己獨(dú)到的見解,形成可行性。
調(diào)研報(bào)告。
;信息工作要緊緊圍繞縣委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的決策需求,拓寬信息來源渠道,挖掘和開發(fā)深層次信息,加強(qiáng)社情民意的收集反饋,健全完善工作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送,真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
要主動參與,加強(qiáng)溝通。一是要搞好縱向協(xié)調(diào)??h委委員、之間都有各自分工,縣委辦公室要做好對口領(lǐng)導(dǎo)的上情下達(dá),下情上報(bào)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是要做好橫向協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮縣委辦公室牽頭人的作用,協(xié)助縣委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子等各方面關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之間的縱橫聯(lián)系,暢通聯(lián)絡(luò)渠道,形成上下聯(lián)動、左右配合、步調(diào)一致的工作氛圍和格局,提高工作效率。
要抓住特點(diǎn),提高質(zhì)量。綜合文字工作要始終把為縣委主要領(lǐng)導(dǎo)搞好文字服務(wù)作為工作的重點(diǎn)和中心,不斷提升文字綜合能力,充分發(fā)揮以文輔政作用。努力提高服務(wù)黨委決策的能力和水平。機(jī)要保密工作深入開展宣傳教育,加大保密法制化建設(shè),依法治密工作要不斷加強(qiáng)。黨史工作要按照年初目標(biāo)圓滿完成任務(wù)。
要突出重點(diǎn),注重實(shí)效。為政之要,重在落實(shí)。搞好督促檢查,要加大督查力度,健全抓落實(shí)的機(jī)制,明確抓落實(shí)的責(zé)任,形成抓落實(shí)的合力,把督查的重點(diǎn)放在縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解執(zhí)行情況上,放在解決重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要企業(yè)、重大資金引進(jìn)和建設(shè)進(jìn)程中存在的困難和問題上,不斷改進(jìn)督查工作方法,把大事抓細(xì),把小事抓實(shí),確保事事有著落,件件有回音,確??h委各項(xiàng)決策的落實(shí),不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè),為加快新安發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。以建設(shè)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),精心組織實(shí)施好縣鄉(xiāng)村三級換屆工作。今年是縣、鄉(xiāng)黨委和村級組織換屆之年,這是全縣政治生活中的大事,縣鄉(xiāng)村三級換屆時間集中,任務(wù)繁重,縣委還將作進(jìn)一步安排部署??h鄉(xiāng)黨委和組織部門要超前謀劃,嚴(yán)格程序,精心組織,確保換屆工作順利進(jìn)行。以優(yōu)選嚴(yán)管為重點(diǎn),著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的干部隊(duì)伍。樹立正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公一程序”工作流程,實(shí)現(xiàn)“選好人、正風(fēng)氣、換好屆、促發(fā)展”的目標(biāo)。抓好干部教育培訓(xùn),不斷加強(qiáng)理論武裝和黨性教育,優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要加大治懶、治散、治庸、治軟力度,把從嚴(yán)管理干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
以扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬,著力構(gòu)建基層黨建新格局。認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)作風(fēng),當(dāng)標(biāo)兵”主題活動,扎實(shí)做好蹲點(diǎn)調(diào)研、集中攻堅(jiān)和黨務(wù)政務(wù)公開工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量;要加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè),切實(shí)做好后進(jìn)村黨組織的治理整頓,認(rèn)真落實(shí)村黨支部書記“一定三有”政策,進(jìn)一步抓好四議兩公開工作法;要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。引導(dǎo)和激勵全縣廣大職工、青年、婦女積極投身縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場上來。要堅(jiān)持從創(chuàng)新方法、健全制度入手,逐步形成抓落實(shí)的有效機(jī)制,要用活用好考評機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(三)切實(shí)加大宣傳力度,著力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為加快新安發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。
抓好理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新,凝聚強(qiáng)大力量。要按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的要求,扎實(shí)搞好黨的xx屆五中全會精神的宣傳貫徹,深入學(xué)習(xí)縣委十二屆八次會議精神,增強(qiáng)信心、搶抓機(jī)遇、主動作為,全面實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。
抓好新聞宣傳工作,構(gòu)筑大外宣格局。要充分發(fā)揮市縣報(bào)紙、電視、電臺以及政府網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳優(yōu)勢,突出重大舉措、重點(diǎn)工程、重大活動、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),就是報(bào)道的焦點(diǎn)。對那些心系群眾,作風(fēng)過硬的單位要大張旗鼓宣傳表揚(yáng),對群眾作風(fēng)浮漂、態(tài)度粗暴的單位和部門,要毫不留情給予曝光、樹立媒體的公信力、突出媒體的引導(dǎo)力、強(qiáng)化媒體的影響力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造健康向上輿論環(huán)境,構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。
抓好輿情掌控引導(dǎo),營造寬松環(huán)境。各級黨委政府要積極、有效、主動應(yīng)對,要在思想上、理念上正視社會輿論場、媒體輿論場、網(wǎng)絡(luò)輿論場等。要勇于搶奪旗臶,在第一時間把黨和政府的旗臶豎起來,讓政府的權(quán)威體現(xiàn)在解決群眾的“發(fā)帖、撰博”中,引導(dǎo)各種輿論,明確是非,不給虛假信息任何可趁之機(jī)。對突發(fā)事件要嚴(yán)格統(tǒng)一宣傳口徑,不失語,不妄語,正確有力地引導(dǎo)輿論。
抓好宣傳文化事業(yè),提升文化實(shí)力。要依托“國家文化先進(jìn)縣”品牌,加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等重點(diǎn)文化惠民工程,進(jìn)一步拓寬文化平臺,要圍繞全國“兩會”召開、“建黨90周年”和“辛亥革命100周年”等舉世矚目的大事、喜事,通過舉辦各種形式宣傳教育的活動,大力弘揚(yáng)民族精神,激發(fā)廣大人民群眾的愛國主義熱情,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感以及作為新安人的自豪感,努力構(gòu)建和諧新安。
(四)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,凝聚人心、匯集力量,建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨執(zhí)政興國的重要法寶,必須重視;作為黨的一大政治優(yōu)勢,必須加強(qiáng);作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力量,必須鞏固。各級各部門一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃、去安排,努力在服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)鼓勁、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧上實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
在更高的層面上參大政,議大政。要以慶祝建黨90周年為契機(jī),做好工商聯(lián)和無黨派人士參政議政、服務(wù)社會優(yōu)秀成果的評選表彰,充分發(fā)揮我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集的優(yōu)勢,深入開展調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策。進(jìn)一步豐富工商聯(lián)及無黨派人士學(xué)習(xí)、調(diào)研、聯(lián)誼、懇談、協(xié)商的內(nèi)容和形式,搭建建言獻(xiàn)策的平臺,拓寬知情渠道,打造參政議政精品工程。
在更大的力度上優(yōu)環(huán)境,促發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》精神,大力加強(qiáng)和改進(jìn)我縣工商聯(lián)工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶和參謀助手作用,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題,不斷營造寬嚴(yán)有序的法制環(huán)境和社會環(huán)境。進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺承擔(dān)社會責(zé)任,成為誠實(shí)守信、義利兼顧、德行并重的縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)者。
在民族宗教上促團(tuán)結(jié),保穩(wěn)定。要按照“兩個確保,一個突破”的指示精神,扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,妥善處理涉及民族宗教因素的突發(fā)事件。堅(jiān)持抓源頭、抓苗頭、抓基層、抓基礎(chǔ),著力把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步完善民族宗教突發(fā)事件處臵預(yù)案,總結(jié)推廣正確處理涉及民族宗教因素突發(fā)事件、群體事件的方法和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)民族關(guān)系和睦、宗教關(guān)系和順。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,努力提高做好黨委各項(xiàng)工作的新水平。
黨委辦公室、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作既是抓全局、管方向的核心性工作,又是抓源頭、打基礎(chǔ)的保障性工作。要進(jìn)一部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),為開創(chuàng)工作新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要抓制度建設(shè)。要加強(qiáng)制度建設(shè),厲行節(jié)約,做到用制度管人、靠制度辦事。各單位、各部門要圍繞全市考評體系,認(rèn)真對照《經(jīng)濟(jì)社會考評辦法》建立與其相一致的考核、獎勵辦法,形成完善的制度建設(shè)考評體系,在保持靠前指標(biāo)領(lǐng)先位次的同時,積極提升落后指標(biāo),爭取各項(xiàng)指標(biāo)都要排在全市的前列,走在全市乃至全省的前面。
二要抓作風(fēng)建設(shè)。要推動“轉(zhuǎn)作風(fēng)、當(dāng)標(biāo)兵”活動為抓手,督促“干部作風(fēng)建設(shè)年”會議貫徹落實(shí)情況,組織相關(guān)部門對全縣黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行督查、暗訪,抓作風(fēng)“四個頑癥”的典型案例,公開處理曝光,以儆效尤。宣傳媒體要開設(shè)專欄,定期播出正反典型,確實(shí)推動作風(fēng)建設(shè),確保環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。
三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織的主要負(fù)責(zé)人是黨建工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要堅(jiān)持用發(fā)展的理念謀劃黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,自覺地把經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)作為黨委各項(xiàng)工作的切入點(diǎn),相互促進(jìn),同步發(fā)展。要把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作納入全縣工作的大局中去考慮、去謀劃,保證各項(xiàng)工作始終與全縣中心工作相一致,做到以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨建工作水平。
四要抓創(chuàng)新。創(chuàng)新從改革機(jī)制體制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手。體制機(jī)制的創(chuàng)新,能夠催生領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新,領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新,又能在核心層面激活體制機(jī)制的創(chuàng)新。要結(jié)合全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年和我縣的干部作風(fēng)建設(shè)年活動,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,創(chuàng)新工作機(jī)制,創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式,要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,以理念常新推動思路創(chuàng)新,以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)工作規(guī)范,以方法創(chuàng)新提高工作水平,不斷開創(chuàng)新局面。要抓好鞏固,探索規(guī)律,樹好典型,不斷打造新亮點(diǎn)。
五要抓落實(shí)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年的黨委辦公室、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作,都確定了各自的年度工作重點(diǎn),要做到思想上高度重視,工作上精心安排,人力物力上充分保障,通盤考慮,統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn)。要以好的作風(fēng)抓落實(shí)。不唱高調(diào)、不事張揚(yáng)、埋頭干事,以實(shí)實(shí)在在的行動服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。要整合資源抓落實(shí)。各部門要善于整合資源,協(xié)調(diào)力量,內(nèi)外結(jié)合,形成推動工作的整體合力,推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們,做好今年的辦公室、組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以更加昂揚(yáng)的斗志,更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,更加扎實(shí)的作風(fēng),銳意創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干,奮力開創(chuàng)我縣辦公室、組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,以優(yōu)異的成績向黨的90歲生日獻(xiàn)禮!
同志們:
今天,我們在這里召開全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作會議。這對于我們在新形勢、新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨委辦公室工作,更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,具有十分重要的意義。在此與大家一起交流、探討辦公室工作,感到非常高興。一年來,各級辦公室堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),緊緊結(jié)合“工礦興縣、旅游強(qiáng)縣、特產(chǎn)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“三個服務(wù)”(為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門和基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)),發(fā)揮“三個作用”(參謀助手作用、督促檢查作用、綜合協(xié)調(diào)作用),改進(jìn)工作方法,健全工作制度,拓展服務(wù)領(lǐng)域,使全縣辦公室系統(tǒng)的整體水平有了新的提高,各項(xiàng)工作成效顯著,涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委向辛勤工作在黨委系統(tǒng)辦公室工作崗位上的全體同志表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
剛才,延生主任對全縣黨委系統(tǒng)辦公室一年來的工作進(jìn)行了客觀總結(jié),對今后全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作進(jìn)行了全面的部署,希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)貫徹落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好新形勢下的黨委辦公室工作,講三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握新形勢下辦公室工作新特點(diǎn)、新任務(wù)。
當(dāng)前,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、信息化步伐的加快,我們面臨著許多新的形勢,一是國際國內(nèi)形勢發(fā)生一系列重大而深刻變化,對辦公室人員提出了了解國內(nèi)外、省內(nèi)外發(fā)展動態(tài)等一系列新的把握形勢發(fā)展的要求;二是踐行“三個代表”,在欒川經(jīng)濟(jì)取得諸多輝煌成果的同時促進(jìn)欒川經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展,要求辦公室工作要把發(fā)展和為人民群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);三是當(dāng)人類社會步入現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)的新世紀(jì)、新階段,現(xiàn)代化辦公手段和技術(shù)的應(yīng)用,為做好辦公室工作提供了新的物質(zhì)手段,同時也為辦公室工作提供了廣闊的發(fā)展背景,提出了全新的要求。因此,我們在看到成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在不適應(yīng)形勢發(fā)展的問題,面臨著許多新的挑戰(zhàn)。主要是:隨著形勢的不斷變化和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我們辦公室工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、實(shí)踐能力和工作效率還有待于進(jìn)一步提高;我們的工作思路、工作機(jī)制和工作方法還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新;我們的工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改善;為基層群眾服務(wù)的意識還需要進(jìn)一步增強(qiáng);一些領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作還不夠重視;一些單位辦公室的服務(wù)方式和工作手段還有待進(jìn)一步改進(jìn),內(nèi)部管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題,我們要高度重視,并在今后的工作中跟上時代步伐,順應(yīng)形勢要求,解決存在問題,做好辦公室工作。20__年,我縣全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值17.5億元,同比增長12.5,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長5.6、17.9、10。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成7518萬元,增長20.9。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,全年完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元,增長12,8家國有企業(yè)及全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成改制任務(wù),新上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目15個,投資達(dá)到3億元,年可增加工業(yè)產(chǎn)值5億多元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快,中藥材人工種植面積保持在20萬畝以上,食用菌袋料規(guī)模維持在800萬袋以上。全年勞務(wù)輸出總量達(dá)到14.2萬人次,年勞務(wù)收入3.2億元,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了明顯的帶動和示范作用。旅游業(yè)奮力推進(jìn),確定了以創(chuàng)a級景區(qū)為抓手,帶動旅游產(chǎn)品開發(fā)不斷上檔次;以宣傳促銷為手段,帶旅游產(chǎn)業(yè)增效益;以招商引資為突破口,帶動旅游服務(wù)體系建設(shè)上規(guī)模;以旅游企業(yè)體制改革為動力,帶動旅游企業(yè)經(jīng)營管理上水平,突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展,在受非典的影響下,全年接待游客達(dá)107萬人次,門票收入1700萬元。這些成績的取得與全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作者辛勤勞動和艱苦奮斗是分不開的。
黨委辦公室直接為黨委服務(wù),其參謀助手作用體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中,每個環(huán)節(jié)都不可或缺。但其中最主要的是文稿起草、調(diào)查研究、提供信息和督促檢查、提出對策性建議。這四項(xiàng)核心工作,在服務(wù)黨委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助黨委正確決策、協(xié)助黨委推進(jìn)工作等方面的目標(biāo)是一致的,基本職能是相通的。各有各的任務(wù),各有各的特色,各有各的側(cè)重點(diǎn)。但面對新的形勢,辦公室的各項(xiàng)工作任務(wù)更艱巨,特色更明顯,重點(diǎn)更突出。比如,從工作特點(diǎn)上看:信息工作是領(lǐng)導(dǎo)的耳目,最鮮明的特點(diǎn)是新,側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)迅速形成對應(yīng)性決策;督查工作是領(lǐng)導(dǎo)的左右手,最鮮明的特點(diǎn)是實(shí),側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)既定決策;調(diào)研工作是領(lǐng)導(dǎo)的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡,最鮮明的特點(diǎn)是真,側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)醞釀形成科學(xué)性決策;綜合秘書工作是領(lǐng)導(dǎo)的外腦,最鮮明的特點(diǎn)是深,側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)直接形成戰(zhàn)役性決策。這就要求信息工作人員要有出眾的敏感度、出色的鑒別力、較快的反應(yīng)能力;督查工作人員要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力和較強(qiáng)的文字表達(dá)能力;調(diào)研工作人員要有較好的理論功底、較高的政策水平、較強(qiáng)的分析能力;秘書工作人員要有很寬的知識面、很強(qiáng)的邏輯思維能力、很硬的政策把握功夫和很高的文字寫作水平。
總而言之,新的形勢為我們辦公室工作提出了新的要求,概括起來,就是“四要”,即要有強(qiáng)素質(zhì)、深功底,要有快節(jié)奏、高效率,要有能力、善創(chuàng)新,要作風(fēng)正、形象好,這也是根據(jù)新形勢下辦公室工作的新特點(diǎn)提出的新的奮斗目標(biāo)。
二、統(tǒng)籌兼顧,做好新一年辦公室工作要有新思路、新舉措。
根據(jù)上述要求,我認(rèn)為,做好新一年辦公室工作,要重點(diǎn)在創(chuàng)新思路、出新舉措、求新效果上。
作文。
章。
(一)要提高自身素質(zhì),建設(shè)“學(xué)習(xí)型”辦公室。中央提出,要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,作為處于新時期為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)的辦公室人員必須樹立危機(jī)意識,必須增強(qiáng)經(jīng)常充電意識,必須樹立勤奮鉆研意識,在建設(shè)“學(xué)習(xí)型”辦公室上下功夫。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。辦公室的干部為黨委提供參謀服務(wù),必須熟悉黨的基本理論,具有較高的政治理論素養(yǎng),特別是要對黨的最新理論成果和方針政策保持高度的敏銳性和政治熱情,先學(xué)一步,學(xué)深一層,全面準(zhǔn)確地理解和把握。努力使辦公室的干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識,做先進(jìn)生產(chǎn)力的促進(jìn)者;進(jìn)一步弘揚(yáng)時代精神,做先進(jìn)文化的傳播者;進(jìn)一步樹牢宗旨觀念,做最廣大人民利益的維護(hù)者,努力把xx大精神和“三個代表”重要思想貫穿到為黨委服務(wù)的各項(xiàng)工作中去。就我縣而言,就是要突出對中央、省、市新的方針政策的理論學(xué)習(xí),提高工作敏銳性;突出對“工礦興縣、旅游強(qiáng)縣、特產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略部署的學(xué)習(xí),提高工作的針對性;突出對縣情、鄉(xiāng)情、部門工作性質(zhì)宗旨的學(xué)習(xí),提高工作時效性。二要加強(qiáng)現(xiàn)代科技知識和辦公室業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。辦公室工作具有很強(qiáng)的綜合性,既要有扎實(shí)的文化知識和業(yè)務(wù)功底,又要廣聞博覽、具有寬廣的眼界和知識面。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識,不斷提高自身的綜合素質(zhì),努力形成既有較高理論素養(yǎng)又有實(shí)踐能力,既有業(yè)務(wù)專長又有多方面才能的復(fù)合型服務(wù)群體,增強(qiáng)做好新時期辦公室工作的本領(lǐng);要舉辦多種類型的學(xué)習(xí)班、講座,豐富干部職工的知識,提供更多的考察學(xué)習(xí)機(jī)會,開闊干部職工的眼界。三要加強(qiáng)調(diào)查研究,向群眾、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。無論文稿起草、信息、督查,哪一項(xiàng)工作都不能憑空而來,都必須建立在深入細(xì)致調(diào)查研究之上,才能使辦公室文秘工作有較強(qiáng)的針對性,有廣泛的代表性,既有深度,又有廣度,有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,要更加重視調(diào)研工作,健全制度,抓好落實(shí),嚴(yán)格考核,獎勵成果;鼓勵辦公室干部經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入對重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,虛心向人民群眾學(xué)習(xí),認(rèn)真從實(shí)踐中求取真知,增長才干,提高水平。
(二)要增強(qiáng)工作能力,建設(shè)“創(chuàng)新型”辦公室。創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。增強(qiáng)工作能力、開創(chuàng)工作新局面,就必須與時俱進(jìn),建設(shè)“創(chuàng)新型”辦公室。一要創(chuàng)新思路。隨著形勢的不斷變化,各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展,要求我們要用新的眼光審視工作,用新的觀念謀劃思路,跟上時代步伐,適應(yīng)變化需求,認(rèn)真分析面臨的新情況、新問題,認(rèn)真研究由傳統(tǒng)、習(xí)慣、常規(guī)的工作方法向借助先進(jìn)設(shè)備、通過超常規(guī)的新思路、新途徑轉(zhuǎn)變,不斷在實(shí)踐中探索辦公室工作的新路子。二要創(chuàng)新機(jī)制。要注重圍繞以下幾個“如何”開展工作:在工作指導(dǎo)思想上,如何用新的機(jī)制,緊緊圍繞黨委中心工作,圍繞工礦業(yè)發(fā)展,圍繞旅游開發(fā),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,更好地服務(wù)“第一要務(wù)”,抓住決策部署,推動工作開展;在服務(wù)工作方面,如何加強(qiáng)綜合分析,把握工作態(tài)勢,提出建議意見,更好地發(fā)揮辦公室的參謀助手職責(zé);如何加大協(xié)調(diào)力度,體現(xiàn)辦公室的樞紐功能,做到對內(nèi)協(xié)調(diào)有方,對外聯(lián)絡(luò)順暢;如何加強(qiáng)信息督查,推動各項(xiàng)決策的落實(shí);如何進(jìn)一步增強(qiáng)為基層為群眾服務(wù)的意識,提高服務(wù)水平,更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求;如何進(jìn)一步促進(jìn)行政后勤和接待工作,使之不斷上水平、提層次;如何加強(qiáng)信息化建設(shè),提高辦公室工作的科技含量和現(xiàn)代化水平;如何提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,建設(shè)一支靠得住、有能力、形象佳的干部隊(duì)伍。三要創(chuàng)新工作方法。要把創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的要求落實(shí)和體現(xiàn)到每一項(xiàng)工作中去,謀創(chuàng)新之策,出創(chuàng)新之招,做創(chuàng)新之事;要真抓實(shí)干,常做常新,出新招,創(chuàng)新意,上水平;要好中求好,在“精、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫,求創(chuàng)新,求實(shí)效。
(三)要雷厲風(fēng)行,建設(shè)“高效型”辦公室。辦公室是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞,肩負(fù)著保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保持上下左右聯(lián)系暢通的重任,責(zé)任十分重大。因此,必須增強(qiáng)時效意識,建設(shè)“高效型”辦公室。辦公室人員要做到領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)不在你那里延誤,群眾提出的要求不在你那里斷路,單位的形象不在你那里受到不良影響,任何差錯不在你那里發(fā)生,就必須做到眼寬、手快、嘴緊、腿勤、坐得穩(wěn)。所謂“眼寬”,就是要眼觀六路,耳聽八方,善于讀懂、看懂領(lǐng)導(dǎo)的意圖;無論平時工作,還是對外接待敏感而不遲鈍,靈活而不機(jī)械,圓熟而不呆板。所謂“手快”,就是不管是起草文件還是處理事情要快運(yùn)轉(zhuǎn)、快行動,雷厲風(fēng)行,說辦就辦。所謂“嘴緊”,就是不該說的不說,不該問的不問,不該傳的不傳,忠誠服務(wù),嚴(yán)守機(jī)密。所謂“腿勤”,就是遇事多調(diào)查、多研究、多請示、多匯報(bào),不高高在上,不擅自做主。所謂“坐得穩(wěn)”,就是能耐得住寂寞,抗得了誘惑,經(jīng)得起考驗(yàn),能坐冷板凳,能善始善終、持之以恒,無論是值班工作、撰寫材料,還是處理事務(wù),不脫崗,不浮躁,不應(yīng)付,保證辦公室工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。
(四)要貼近群眾,建設(shè)“為民型”辦公室?!叭齻€代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,我們講辦公室工作的三個服務(wù),無論是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),還是為部門和基層服務(wù),其出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和本質(zhì)都是為人民服務(wù)。因此,我提出建設(shè)“為民型”辦公室,要求大家,一要認(rèn)真履行參謀助手職責(zé),使黨委的決策充分體現(xiàn)人民群眾的利益。要深入調(diào)查,及時全面準(zhǔn)確地了解和反映社情民意,把群眾的所思、所想、所盼、所怨,把群眾的情緒、群眾的要求、群眾的危難之事,及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋,使黨委的決策更貼近實(shí)際,貼近群眾;要加強(qiáng)研究,圍繞事關(guān)群眾切身利益的重大問題謀劃對策,比如我縣發(fā)展工礦業(yè)、搞企業(yè)改制,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、保護(hù)和開發(fā)并重,發(fā)展特產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入,都需要解決大量的矛盾和問題,我們就要圍繞這些中心,努力做到能參謀、多參謀、早參謀,及時拿出針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的對策建議。二要大力加強(qiáng)督促檢查工作,把黨的愛民之心、富民之策真正落到實(shí)處。要把發(fā)展作為督查工作的主題,把督查工作的重心放在不斷發(fā)現(xiàn)、解決制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出問題上,及時反映影響發(fā)展的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,找出深層次原因,提出解決問題的措施和建議,為黨委決策提供科學(xué)的依據(jù);要把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為督查工作的重點(diǎn),通過座談討論、明查暗訪、回訪核查等形式,廣開渠道,了解和掌握真實(shí)情況,突破障礙,促進(jìn)問題及時得到解決。三要認(rèn)真做好來信來訪的綜合協(xié)調(diào)工作。對群眾的來信來訪,要帶著為領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁、為群眾辦實(shí)事的態(tài)度,帶著感情接待,帶著感情調(diào)查,帶著感情處理,以耐心、細(xì)致、有禮有節(jié)的工作,贏得群眾的信任,密切黨群干群關(guān)系。
(五)要改善作風(fēng),建設(shè)“務(wù)實(shí)型”辦公室。辦公室人員在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作,一言一行、一舉一動、一招一式既代表自己,又不完全代表自己,體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的素質(zhì),反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。群眾和外界常常是通過我們來看領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、來看領(lǐng)導(dǎo)干部的。因此,必須提出建設(shè)“務(wù)實(shí)型”辦公室,要把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來,把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的責(zé)任心與為群眾服務(wù)的熱誠心結(jié)合起來,把為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)統(tǒng)一到具體工作中。一要樹立勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)工作,踏踏實(shí)實(shí)辦事,實(shí)實(shí)在在做人,勤勤懇懇,任勞任怨,勤勉努力,愛崗敬業(yè);二要樹立淡泊名利、艱苦奮斗的作風(fēng),帶頭反對形式主義、官僚主義、拜金主義和享樂主義;三要樹立求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾的作風(fēng),有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,腳踏實(shí)地,不尚空談,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,精益求精;四要樹立開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的作風(fēng),各項(xiàng)工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn),開拓新局面,反對安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,反對墨守成規(guī)、因循守舊;五要樹立團(tuán)結(jié)民主、善于合作的作風(fēng),以團(tuán)結(jié)出活力、團(tuán)結(jié)出成績、團(tuán)結(jié)出干部為主線,發(fā)揚(yáng)民主,凝聚力量,顧全大局,保證各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢;六要樹立樸實(shí)的文風(fēng)和務(wù)實(shí)高效的會風(fēng),寫短文,說實(shí)話,可開可不開的會不開,可長可短的會短開,關(guān)鍵在解決實(shí)際問題。要把辦公室建成特別能創(chuàng)新、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別守紀(jì)律的部門,使辦公室人員始終保持昂揚(yáng)銳氣,蓬勃朝氣,浩然正氣,更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)基層,服務(wù)群眾。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力使辦公室工作取得新成效,開創(chuàng)新局面,再上新臺階。
在當(dāng)前我縣全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中,為實(shí)現(xiàn)提前翻兩番的奮斗目標(biāo),為加快實(shí)施“工礦興縣、旅游強(qiáng)縣、特產(chǎn)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要充分認(rèn)識到做好黨委辦公室工作的重大意義,要將其擺上重要位置、列入重要議事日程來抓緊抓好,充分發(fā)揮辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的作用。黨委主要負(fù)責(zé)同志對黨委辦公室的工作要經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持,重視辦公室工作人員在黨委、政府全局工作中發(fā)揮的重要作用,在進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作時,注意聽取他們的意見和建議,給他們多提供一些外出學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)實(shí)踐的機(jī)會,開闊他們的視野,豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使他們準(zhǔn)確、高效、創(chuàng)造性地開展工作。辦公室工作事無巨細(xì),紛繁復(fù)雜,常常是披星戴月,廢寢忘食,嘔心瀝血,其勞累、其艱辛、其清苦,在座各位同志應(yīng)該說是深有感觸的。各個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要注意關(guān)心和愛護(hù)辦公室工作人員,要深入了解辦公室工作人員的工作和生活情況,細(xì)心體察他們的難處,對他們想什么、盼什么、急什么做到心中有數(shù)。要在政策允許的范圍內(nèi),采取有力措施,想方設(shè)法解決他們的實(shí)際困難。特別是對一線的業(yè)務(wù)骨干和有特殊困難的同志更要給予特別的關(guān)心。真正營造一個良好的工作及生活氛圍,使辦公室人員全身心的投入到工作中去。
同志們,新的形勢、新的任務(wù)為我們樹立了更新、更高的目標(biāo),也提出了更嚴(yán)、更細(xì)的要求。希望全縣黨委系統(tǒng)辦公室的同志們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以嶄新的精神面貌和扎實(shí)的工作作風(fēng),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力使黨委辦公室工作取得新成效,開創(chuàng)新局面,再上新臺階,為我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
三、開展“七大行動”
同志們,鄉(xiāng)村振興,環(huán)境先行,責(zé)任重大,讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,用心用力,主動作為,全力推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村面貌大整治、大提升、大變化,為打造“突破x”先行區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇十
習(xí)近平2021年2月26日在十九屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的講話?。
習(xí)近平2021年3月5日在參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的講話?。
習(xí)近平2021年3月7日在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時的講話?。
習(xí)近平2021年3月22日至25日在福建考察時的講話?。
習(xí)近平2021年3月22日至25日在福建考察時的講話?。
習(xí)近平2021年3月22日至25日在福建考察時的講話?。
習(xí)近平2021年4月25日至27日在廣西考察時的講話?。
習(xí)近平2021年4月25日至27日在廣西考察時的講話?。
習(xí)近平2021年4月25日至27日在廣西考察時的講話?。
習(xí)近平2021年4月25日至27日在廣西考察時的講話?。
要繼續(xù)做好移民安置后續(xù)幫扶工作,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,種田務(wù)農(nóng)、外出務(wù)工、發(fā)展新業(yè)態(tài)一起抓,多措并舉暢通增收渠道,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
習(xí)近平2021年5月12日至13日在河南南陽考察時的講話。
習(xí)近平2021年6月7日至9日在青??疾鞎r的講話?。
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇十一
今天這次會議,對20xx年信息工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰,有關(guān)單位代表作了典型發(fā)言,高書記和袁主任、王主任先后講了重要意見。會后,各地各單位要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這次會議精神,并召開專門會議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話精神,結(jié)合本地本單位實(shí)際制定具體措施,創(chuàng)造性地抓好落實(shí),特別是要在加強(qiáng)制度建設(shè)和信息隊(duì)伍建設(shè)上拿出硬舉措,不斷推進(jìn)信息工作深入開展,努力為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
信息工作是辦公室工作的重要內(nèi)容,是促進(jìn)辦公室工作不斷提高服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今天參加會議的同志,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位主管辦公室工作的副職和辦公室主任,借此機(jī)會我就進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、適應(yīng)形勢,與時俱進(jìn),工作要有新突破。
20xx年是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年份,各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨,各級各單位辦公室作為工作運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。特別是隨著形勢的發(fā)展,辦公室工作的領(lǐng)域越來越寬,承擔(dān)的任務(wù)越來越重,領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作要求的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。這就要求我們必須積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、提高服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)三個新突破。一是要在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上實(shí)現(xiàn)新突破。為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)是辦公室的首要任務(wù),尤其是辦公室主任一定要想大事、謀全局,在參與和服務(wù)決策上有所作為。具體講,必須做好三個方面:要努力與中心工作合拍共振,緊扣各個時期的工作重點(diǎn),準(zhǔn)確把握牽動全局的大事,深入調(diào)查研究,及時提出對策建議;要瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、基層需要、群眾需求,自覺從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局上考慮問題,做到統(tǒng)籌兼顧,在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策中尋求最佳結(jié)合點(diǎn);要圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策搞好全程服務(wù),堅(jiān)持不斷地深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,找到影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的普遍性和規(guī)律性的問題,提出解決問題的措施和辦法,供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。二是要在推動工作落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。為政之要,重在落實(shí)。搞好督促檢查,推動工作落實(shí),是辦公室工作的重要職能,是維護(hù)黨委權(quán)威的有效手段。各級各單位辦公室必須強(qiáng)化職能,把抓督查落實(shí)與抓工作部署放到同等重要的位置,對關(guān)系全局的重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng),要認(rèn)真進(jìn)行梳理,分解責(zé)任,強(qiáng)化督查督辦,并及時進(jìn)行反饋,積極有效地推動工作落實(shí)。特別是要建立完善工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮總調(diào)度、總協(xié)調(diào)的作用,確保各項(xiàng)工作順利開展。三是要在推動工作創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新是推動工作不斷取得新成效的關(guān)健。要緊跟形勢發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)思維變化和人民群眾需求提升,堅(jiān)持與時俱進(jìn)思想,圍繞辦文、辦會等重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力推動工作創(chuàng)新,提高各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的滿意度。要注意加強(qiáng)教育引導(dǎo),培樹創(chuàng)新思想,建立完善激勵促進(jìn)機(jī)制,積極為辦公室同志充分施展才華、創(chuàng)造性地開展工作創(chuàng)造優(yōu)越條件,不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,能力要有新提高。
能力的提高一靠學(xué)習(xí)二靠實(shí)踐,身處關(guān)鍵位置的辦公室同志,必須要重視學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐,著力培養(yǎng)和提升三方面能力。一是寫作能力。以文輔政是辦公室重要的服務(wù)手段,具有情況綜合和文稿寫作能力,是對辦公室同志最起碼的要求。寫作能力的提高,不是一朝一夕的事情,必須經(jīng)過長時間的學(xué)習(xí)和鍛煉,希望同志們對此有一個正確的認(rèn)識,在寫作上下大功夫、下苦功夫,煉就駕馭文字的硬功夫、真本事,努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手。各級各單位要注重培養(yǎng)從事文字工作的業(yè)務(wù)骨干,不斷充實(shí)辦公室文字工作的力量,并積極為辦公室同志創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境,切實(shí)提高辦公室以文輔政的能力。二是研究分析問題能力。研究分析問題是當(dāng)好參謀助手必須具備的基本功。辦公室工作人員,要做到“身在兵位,胸為帥謀”,時時刻刻關(guān)注大局,善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和政治的高度去思考、研究和分析問題;要正確分析政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,及時掌握工作動態(tài),善于在具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大問題上思考和籌劃工作;要注意運(yùn)用調(diào)查研究這一有效方法,廣泛收集信息,梳理存在問題,認(rèn)真加以綜合分析和研究,抓住問題的本質(zhì);要用歷史的、動態(tài)的、發(fā)展的觀點(diǎn)把握領(lǐng)導(dǎo)意圖,努力貼近領(lǐng)導(dǎo)思維,使我們提出的參謀建議更有針對性、更有價值,真正做到謀在要害處、參在點(diǎn)子上。三是協(xié)調(diào)能力。辦公室是各黨政機(jī)關(guān)的中樞,擔(dān)負(fù)著聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)各方的職責(zé),工作千頭萬緒,涉及方方面面,需要協(xié)調(diào)的事情很多,任務(wù)也十分繁重。要積極適應(yīng)黨委工作職能的要求,充分發(fā)揮辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能,把各個層次的力量凝聚起來,把各個方面的積極性調(diào)動起來,形成貫徹黨委主張、落實(shí)黨委決策的合力。要牢固樹立協(xié)調(diào)出效率的意識,嚴(yán)格把握協(xié)調(diào)的原則,注意學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)的藝術(shù),切實(shí)做到“及時協(xié)調(diào)、正確協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)”,妥善處理上下、左右、內(nèi)外各種關(guān)系,確保各方思想一致、步調(diào)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和諧。
三、忠于職守,愛崗敬業(yè),作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。
辦公室是一個單位的窗口,代表著單位的形象,我們的一言一行、一舉一動,就是整個單位的縮影。因此,必須把作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上,努力在四個方面下功夫,促進(jìn)辦公室作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)守規(guī)范。沒有規(guī)矩不成方圓,各級各類機(jī)關(guān)必須有規(guī)范的工作環(huán)境,其中辦公室應(yīng)當(dāng)成為規(guī)范的典范。要知上下,懂規(guī)矩,下級必須服從上級。辦公室的每一項(xiàng)工作都要嚴(yán)格按程序辦、按制度辦,既要做到工作環(huán)節(jié)銜接緊密不斷檔,又要做到盡職盡責(zé)不越位。特別是在辦理領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事務(wù)和處理突發(fā)事件時,更要注意掌握政策界限和堅(jiān)持程序,該請示的請示,決不能擅作主張,防止造成工作被動。二是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。想事要周全、做事要嚴(yán)謹(jǐn),這是對辦公室人員的基本要求。不論辦文、辦會、辦事,只要時間允許,都要提前認(rèn)真進(jìn)行謀劃,高度關(guān)注每一個細(xì)小環(huán)節(jié),把“零失誤”作為各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,精益求精,使我們辦的每一件小事、寫的每一篇材料、提供的每一個數(shù)字都準(zhǔn)確無誤。歸納起來就是要做到“五不”,即不誤事、不壓事、不漏事、不出事、不壞事。三是務(wù)實(shí)高效。辦公室工作最需要務(wù)實(shí),一定要把“說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效”作為重要的工作準(zhǔn)則,腳踏實(shí)地地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。凡事要想在前、謀在前、做在前、服務(wù)在前,堅(jiān)持謀大辦小,大力提倡少說多干、說了就干、干就干好的服務(wù)作風(fēng)。要樹立強(qiáng)烈的時間觀念和效率意識,做到急事急辦、特事特辦、事有始終,不斷提高工作效能。四是樂于奉獻(xiàn)。辦公室作為各級黨委的綜合辦事機(jī)構(gòu),服務(wù)是我們的根本任務(wù),服務(wù)意味著奉獻(xiàn),沒有奉獻(xiàn)也搞不好服務(wù)。身在辦公室,就要有謀事而不謀利、奉獻(xiàn)而不索取的精神操守,耐得住清苦,耐得住寂寞,踏踏實(shí)實(shí)地搞好“三服務(wù)”??傊k公室是特殊部門,對辦公室同志必須要特殊要求。要自覺養(yǎng)成“四個習(xí)慣”(即勤奮好學(xué)的習(xí)慣、善于思考的習(xí)慣、勇于實(shí)踐的習(xí)慣、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的習(xí)慣),培養(yǎng)“四種作風(fēng)”(即求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)),要強(qiáng)化“四種意識”(即政治意識、大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識),要提高“四種能力”(即執(zhí)行力、親和力、洞察力、協(xié)調(diào)力)。在工作中,要找準(zhǔn)定位、發(fā)揮職能,注意以下六方面問題:一要當(dāng)好參謀,不要越權(quán)行事;二要以小見大,不要以偏概全;三要舉輕若重,不要忽視細(xì)節(jié);四要簡潔,不要簡單;五要規(guī)范化,不要公式化;六要寧靜,不要浮躁。
同志們,辦公室工作非常辛苦,同時也非常重要、非常光榮。希望同志們以這次會議為契機(jī),繼續(xù)保持爭先創(chuàng)優(yōu)的高昂氣勢,自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),以更加創(chuàng)新的理念、更加有為的舉措,不斷提高辦公室整體工作水平,努力為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇十二
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次會議的目的,主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關(guān)會議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神,專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來,特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅(jiān)決拿下來的具體措施??h委王書記對開好這次會議非常重視,明確指出,各級各部門不管采取什么辦法,必須從主要負(fù)責(zé)同志做起,堅(jiān)決把信訪問題解決好,以維護(hù)×××的良好形象,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級會議精神及我縣實(shí)際,我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。
一、要正視問題,直面挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因:一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期,全國上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題,使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益,客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪,土地問題首當(dāng)其沖,不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題,而且由于部分地方原來土地延包未真正到位,農(nóng)業(yè)稅取消后,種地不僅不用再交稅,國家還將直接補(bǔ)農(nóng)民一部分現(xiàn)金,使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題,集中地反映出來;反映農(nóng)村干部的上訪,也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進(jìn)入破產(chǎn)程序,對如何償還拖欠職工的各種款項(xiàng)職工心里也明白,但公司在召集職工核對欠款帳目時,部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的思想觀念和意識,缺乏主動適應(yīng)市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾,煽動群眾不滿情緒,挑起事端,向黨委、政府施壓。
另外,我們在工作中也有明顯的不適應(yīng)和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行,責(zé)任制落不到實(shí)處,造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在,而且上訪群眾也有反映,但在處理時不果斷、不及時,以至造成群眾不滿,出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視,不去及早處理,造成集體上訪了,又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中,就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視,處理不及時、不到位,問題久拖不決,處結(jié)率低、積案多。五是個別部門和地方確實(shí)存在工作作風(fēng)問題,故意侵害群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了矛盾。
對信訪工作,中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視,今年以來中央政治局5個都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來,先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強(qiáng)調(diào)做好信訪工作??h委書記早已有明確要求,并針對這次會議召開,提出各地各單位不管采取什么辦法,都要把上升勢頭扼制住、降下來。
這些充分說明,做好當(dāng)前的信訪工作已不是普通任務(wù),它既是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要,又是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各級各部門,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時刻保持清醒的頭腦,從實(shí)踐“三個代表”的高度,講政治和大局,迅速行動起來,真抓實(shí)干,采取果斷有效措施,切實(shí)解決信訪工作中存在的突出問題,全力維護(hù)全縣的大好局面。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動局面。
(一)當(dāng)前全縣信訪工作的主要目標(biāo)是,以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為最主要任務(wù),以解決群眾實(shí)際問題為根本,堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓信訪、保穩(wěn)定,確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來,把到(上級市)去省進(jìn)京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住,為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚,穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會不穩(wěn)定,什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定,抓好信訪工作非常重要。)。
(二)要切實(shí)解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題,省縣委高度重視,決定采用非常規(guī)措施抓落實(shí)。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪中,上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起,進(jìn)京上訪6起),在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案,屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前,已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案,尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期,縣里對上訪釘子戶實(shí)行每戶專題調(diào)度,最大限度的讓步,力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視,對反映問題有道理的,要堅(jiān)決糾正,全錯全糾,部分錯部分糾。對案件處理正確,但上訪群眾確實(shí)存在實(shí)際困難的,要耐心細(xì)致做好工作,協(xié)調(diào)動員各方面力量,幫助解決困難,達(dá)到感化的目的;對無理取鬧的,要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。
(三)要暢通渠道,維護(hù)正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本,正常的信訪秩序是群眾實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實(shí)好“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,努力做到:問題應(yīng)該在縣里解決的,就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的,就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級解決的,就解決在村。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化基層信訪工作力量,確?;鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干,保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動,增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息的采集和利用工作,做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置,切實(shí)提高超前化解能力。要維護(hù)正常信訪秩序,必須突出抓好“兩個規(guī)范”:一是規(guī)范信訪受理、辦理機(jī)關(guān)的行政行為。這是維護(hù)正常信訪秩序的重點(diǎn)。各級各部門要依法辦事,按規(guī)則和程序辦事,做到誰的事情誰來管,誰的問題誰處理,誰的責(zé)任誰承擔(dān)。要堅(jiān)決落實(shí)好首接負(fù)責(zé)制,該解決的解決好,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好,絕不能推諉扯皮,更不能把矛盾推向社會,推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強(qiáng)化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育,對信訪活動加以正確的引導(dǎo),使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子,要在查清事實(shí)、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上,適時依法處理。
(四)要加強(qiáng)對到(上級市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作,是防止我縣越級上訪人員在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)滋事鬧事,維護(hù)×××對外形象的有效辦法,是我縣信訪工作的最后一道防線??h鄉(xiāng)兩級要加強(qiáng)到上級值班力量,配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作,真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住,防止其在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧事,杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題,涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度,及時派出相關(guān)力量做好工作,不允許推諉扯皮,貽誤最佳工作時機(jī)??h直有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系,掌握我縣群眾越級上訪情況,并妥善做好相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
做好新形勢下的信訪工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,落實(shí)責(zé)任制是保證。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪工作的極端重要性,自覺把信訪工作擺上重要議事日程,及時研究加強(qiáng)信訪工作的意見和措施,為推動信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。
(一)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé)。群眾上訪問題多,特別是來縣集體、異常上訪和去省進(jìn)京上訪人數(shù)多的地方和單位,主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,具體指導(dǎo)信訪工作的開展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會,今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題,首先我要找你分管的同志,問你這個參謀助手是怎么當(dāng)?shù)?,情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”,分管哪方面的工作,就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪問題,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪,一定要多做教育疏導(dǎo)工作,領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮,親自組織疏導(dǎo)工作,跟蹤督辦,妥善處理,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,加強(qiáng)部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系,統(tǒng)籌兼顧,相互配合,共同做好信訪工作。為促進(jìn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí),縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,既考核主要領(lǐng)導(dǎo),也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作,也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作,真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。
(二)建立并落實(shí)四項(xiàng)制度。根據(jù)省縣委要求,縣委、縣政府確定實(shí)行信訪工作“四項(xiàng)制度”。一是月通報(bào)制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實(shí)際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次,根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進(jìn)行扣分,排出名次,然后通報(bào)給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時,堅(jiān)決落實(shí)月通報(bào)責(zé)任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步,主管部門要嚴(yán)格按照通知要求,進(jìn)行考核,落實(shí)獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進(jìn)行整理分析,找出存在問題,促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報(bào)排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,幫助分析原因,研究措施,改進(jìn)工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴(yán)重、影響較大的來縣去省進(jìn)京上訪案件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人,要立即趕到現(xiàn)場做工作,并負(fù)責(zé)將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)亍M瑫r,因工作失職、瀆職,引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪,造成惡劣影響的要堅(jiān)決按縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查督辦。最近,省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實(shí)處,縣委、縣政府也將組織專項(xiàng)督查。在這次專項(xiàng)督查中,總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào),具體工作分組進(jìn)行。屬于涉法信訪問題的,由縣政法委牽頭,看該查清的案子查清了沒有,該糾正的案子糾正了沒有,該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶,由縣信訪局牽頭,會同有關(guān)部門督查,重點(diǎn)督查案件的處理和穩(wěn)控情況,看問題處理了沒有,局勢穩(wěn)定了沒有,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)好了沒有,該追究責(zé)任的追究了沒有。對涉農(nóng)問題,縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對被上級通報(bào)的案件逐案進(jìn)行督導(dǎo),直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位,要作為督查的重點(diǎn),強(qiáng)化分類指導(dǎo)和幫促,限期改變局面。
同志們,做好信訪工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,齊心協(xié)力,不畏艱難,扎實(shí)工作,堅(jiān)決把信訪解決在基層,堅(jiān)決把到縣去省進(jìn)京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住,為建設(shè)“平安×××”、推動我縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇十三
同志們:
2月25日,黨中央隆重召開全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會,習(xí)近平總書記向全世界莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。4月25—27日,習(xí)近平總書記親臨廣西視察,發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。5月7日,自治區(qū)黨委召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會,回顧總結(jié)黨的十八大以來我區(qū)脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程,對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出了部署。
今天,我們在這里召開大會,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話、視察廣西時的重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會精神,回顧總結(jié)我市脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步激勵全市各族干部群眾,大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極而不懈奮斗。
中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕作為重要使命,克難攻堅(jiān)、接續(xù)奮斗,持續(xù)推進(jìn)中國減貧事業(yè)。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置,組織開展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題上取得了偉大歷史性成就,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。這是中華民族發(fā)展史上的永恒豐碑,是人類發(fā)展進(jìn)程中的偉大傳奇,充分彰顯了習(xí)近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,彰顯了社會主義大家庭的無比溫暖。廣西是全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一,近年來,自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確??沙掷m(xù)”的思路,打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在國家扶貧開發(fā)成效考核中連續(xù)5年獲得綜合評價“好”等次,交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)廣西答卷,得到了習(xí)近平總書記的充分肯定。
南寧的脫貧實(shí)踐,是全國、全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動縮影,是中國減貧奇跡的實(shí)際體現(xiàn)。2015年底,經(jīng)過精準(zhǔn)識別,我市共有上林、馬山、隆安三個國家級貧困縣,邕寧區(qū)一個自治區(qū)級貧困區(qū),是典型的“大城市”帶“大農(nóng)村”。
這些年來,在黨中央、自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來抓,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾,堅(jiān)持“跟上、盯住、辦好”,盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)4個貧困縣(區(qū))全部摘帽、421個貧困村全部出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,在南寧這個全區(qū)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上書寫了減貧奇跡的精彩篇章,必將在南寧的發(fā)展歷史進(jìn)程中留下深刻的印記。
——農(nóng)村貧困人口全部脫貧。脫貧群眾不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全都有了保障,全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。據(jù)統(tǒng)計(jì),南寧市2013年以來實(shí)現(xiàn)的脫貧人口超過60萬人。全市農(nóng)民人均純收入由2015年的9408元增加至2020年的16130元、增幅達(dá)71.4%,脫貧群眾的生活實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
——農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善。黨的十八大以來,全市累計(jì)完成貧困村通屯道路建設(shè)8323公里,建制村通硬化路率達(dá)100%;所有行政村及自然村(屯)通生活用電、光纖寬帶和4g網(wǎng)絡(luò);實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育控輟保學(xué)“雙清零”工作目標(biāo)并持續(xù)保持,建檔立卡貧困家庭子女接受職業(yè)學(xué)歷教育和普通高校本科學(xué)歷教育達(dá)6.5萬人次以上;實(shí)現(xiàn)村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,均能通過醫(yī)?!按遽t(yī)通”直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用;貧困人口全部落實(shí)“198”醫(yī)保政策,9.6萬名符合條件的60周歲以上貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn);全面完成6.31萬人易地扶貧搬遷和2.04萬貧困戶農(nóng)村危房改造;累計(jì)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目6025個,惠及農(nóng)村人口達(dá)388.44萬人。農(nóng)村出行難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問題得到了歷史性解決。
——農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。建成428個貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園,實(shí)現(xiàn)所有貧困村全覆蓋,重點(diǎn)扶持桑蠶、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食動物等五大產(chǎn)業(yè)和貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè),火龍果、沃柑、香蕉、茉莉花、香米、甜玉米、肉牛、黑山羊等特色扶貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。建成扶貧車間351家,為6188名貧困群眾解決就業(yè)問題。我市實(shí)現(xiàn)了國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建全覆蓋,農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)90%,2020年全市農(nóng)村電子商務(wù)交易額超30億元。鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅加快發(fā)展、融合共興,建成廣西星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)65家、廣西星級農(nóng)家樂91家、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)35家。
——群眾精神風(fēng)貌煥然一新。脫貧群眾中存在的“等靠要”陳舊思想得到了一次脫胎換骨的洗禮,從“要我脫貧”向“我要脫貧”積極轉(zhuǎn)變,26.69萬名貧困勞動力外出務(wù)工,4000多名貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè),4800多名貧困勞動力就近就地就業(yè),“脫貧光榮”理念深入人心。一部分貧困戶自己脫貧后,積極回饋社會,成為脫貧致富帶頭人,帶動周邊村屯貧困戶一起走上脫貧致富路。首府貧困群眾的內(nèi)生動力得到充分激發(fā),進(jìn)一步提振了自立自強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神。
——黨的基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)“四級書記抓扶貧”,建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,成立市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部,靠前指揮、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。堅(jiān)持“四個一線”特別是脫貧攻堅(jiān)一線選人用人鮮明導(dǎo)向,保持貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職整體穩(wěn)定,讓干部心無旁騖抓扶貧。精準(zhǔn)選派1000多名第一書記、9900多名工作隊(duì)員,安排4.26萬名“一幫一聯(lián)”干部駐村入戶開展幫扶,廣大扶貧干部和人民群眾同吃同住,用他們的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”,贏得了廣大人民群眾的認(rèn)可和好評,黨群干群關(guān)系更加融洽。持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織,基層黨建促脫貧攻堅(jiān)能力水平進(jìn)一步提升。村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,2020年全市村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5萬元以上,總收入超6.54億元,村集體收入平均約42萬元,村級黨組織的服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進(jìn)一步堅(jiān)定。
脫貧攻堅(jiān)的成就令人倍感自豪,脫貧攻堅(jiān)的艱辛令人難以忘懷。全市各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想,盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力,緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾,心往一處想、勁往一處使,形成合力攻堅(jiān)的良好格局。廣大黨員干部特別是扶貧一線干部忠誠履職盡責(zé),舍生忘死、無怨無悔,舍小家為大家,用心精準(zhǔn)幫扶,用情感化群眾,用力破解難題,以實(shí)際行動踐行初心使命。社會各界特別是幫扶企業(yè)傾力相助、和衷共濟(jì),通過就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與脫貧攻堅(jiān),以扶貧善舉彰顯社會大愛。廣東省、茂名市認(rèn)真落實(shí)粵桂扶貧協(xié)作部署,從資金、項(xiàng)目、人才、就業(yè)等方面予以我市鼎力支持,體現(xiàn)了高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對南寧人民的真摯感情。在這場史無前例的脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)中,每一位參與者都了不起,每一位奉獻(xiàn)者都是英雄。特別是我們永遠(yuǎn)都不會忘記,有18名同志將寶貴生命奉獻(xiàn)給了脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè),用實(shí)際行動詮釋了偉大脫貧攻堅(jiān)精神,在壯鄉(xiāng)首府兒女心中矗立起了新時代不朽的精神豐碑!在此,我代表市委、市政府,向?yàn)槟蠈幨忻撠毠?jiān)作出貢獻(xiàn)的全市各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾,駐村第一書記和工作隊(duì)員、科技特派員、志愿者,各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,人民團(tuán)體以及社會各界,致以崇高敬意!向關(guān)心和支持我市脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的中央單位、區(qū)直部門、廣東省和茂名市、駐邕部隊(duì),表示衷心感謝!
同志們!
回顧這偉大的脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程,經(jīng)過大戰(zhàn)大考,我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),收獲了深刻啟示:
——必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治優(yōu)勢。全市各級黨組織始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和頭等大事,作為踐行“兩個維護(hù)”的重要檢驗(yàn),作為守初心、擔(dān)使命的實(shí)際行動,充分發(fā)揮各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,強(qiáng)化“四級書記抓扶貧”,深入實(shí)施“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅(jiān)”行動,把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,讓黨員干部成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒隊(duì),鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。我們用好集中力量辦大事這個制勝法寶,整合各方資源,傾盡所有、用盡所能,推動資金、人才、技術(shù)等向貧困地區(qū)集聚,其中“十三五”期間全市共籌措落實(shí)各級扶貧資金133.16億元,為脫貧攻堅(jiān)提供了有力保障。實(shí)踐充分證明,只要我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行,充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性,就一定能夠從容應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),辦成更多像脫貧攻堅(jiān)這樣的大事難事,不斷開創(chuàng)首府各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
——必須踐行為民宗旨,緊緊依靠人民。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦貧困地區(qū)和貧困群眾“急難愁盼”,打好“四大戰(zhàn)役”“五場硬仗”,全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。我們堅(jiān)持扶志扶智,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)感恩教育,加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)群眾自力更生、艱苦奮斗,依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困、改變命運(yùn)。實(shí)踐充分證明,只要我們始終堅(jiān)持人民至上,把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神,解決好群眾所急所盼所思所憂,就一定能不斷創(chuàng)造一個又一個發(fā)展奇跡。
——必須緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作,匯聚強(qiáng)大力量。我們大力弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,發(fā)揮好人大、政協(xié)及各民主黨派、群團(tuán)組織在脫貧攻堅(jiān)中的作用,引導(dǎo)社會各界共同關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動,扎實(shí)推動粵桂扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等工作,構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,形成了齊心協(xié)力扶貧濟(jì)困的生動局面。實(shí)踐充分證明,只要我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,把全社會向上向善的正能量充分激發(fā)出來,就一定能匯聚起推動首府高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。
——必須堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)精準(zhǔn)施策。我們嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,把精準(zhǔn)扶貧方略貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過程各方面,圍繞解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等重點(diǎn)問題,結(jié)合實(shí)際采取最嚴(yán)格的識別方法、制定最嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行最嚴(yán)格的退出機(jī)制,出臺“1+10”政策文件,深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“七個一批”“七大工程”,因村因戶因人精準(zhǔn)施策,下足繡花功夫,對癥下藥、靶向治療、扶到根上,做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。實(shí)踐充分證明,只要我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出精準(zhǔn)、精確、精細(xì),采取務(wù)實(shí)管用的舉措,就一定能不斷破解制約發(fā)展的瓶頸問題,加快推動首府全方位“強(qiáng)”起來。
——必須勇于改革創(chuàng)新,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。我們始終解放思想、大膽創(chuàng)新,結(jié)合工作實(shí)際深化改革,采取一系列有力有效措施辦法,在全國首創(chuàng)市級脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部工作指揮機(jī)制、運(yùn)用公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺,深入實(shí)施“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動,建立完善促進(jìn)易地扶貧搬遷可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制,形成了“雙培雙帶雙促”扶貧模式等一批在全區(qū)乃至全國推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,有力推動全市脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。我們大力實(shí)施基層干部工資待遇正常增長、松綁減負(fù)、容錯糾錯等關(guān)心關(guān)愛措施,全面實(shí)施“四個一線”特別是脫貧攻堅(jiān)一線選人用人制度,出臺黨內(nèi)法規(guī)深入治理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義,用好紅黑榜和問責(zé)約談制度,極大提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,一批“猛將”“闖將”“干將”在脫貧一線傾情奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。實(shí)踐充分證明,只要我們積極探索、勇于創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、善作善成,充分調(diào)動干部隊(duì)伍工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,就一定能不斷創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。
同志們!
習(xí)近平總書記深刻指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只是完成了全面建成小康社會的底線任務(wù),我們決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗,扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,在新的起點(diǎn)上譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
——不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。我們要用足用好五年“過渡期”政策,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,對脫貧群眾“扶上馬、送一程”,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。要加強(qiáng)對易返貧人口監(jiān)測,建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口的動態(tài)監(jiān)測,健全常態(tài)化幫扶機(jī)制,做好分層分類幫扶救助。要持續(xù)抓好脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)等重點(diǎn)工作,不斷增強(qiáng)鞏固脫貧成效的內(nèi)生動力。要扎實(shí)抓好易地扶貧搬遷特別是隆安震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,下更大功夫抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、拆舊復(fù)墾、設(shè)施完善、社區(qū)治理等工作,促進(jìn)搬遷群眾融入當(dāng)?shù)厣?,確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標(biāo)。
——大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,全力推動鄉(xiāng)村振興開新局。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,在塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”上持續(xù)發(fā)力,推動我市鄉(xiāng)村全面振興,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要加快建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,堅(jiān)持四級書記抓鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)化縣委書記“一線總指揮”職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成各級各部門共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化生產(chǎn),加快推動優(yōu)質(zhì)糧食、糖料蔗、水果等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,精心培育更多有競爭力的“邕系”農(nóng)業(yè)品牌,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收空間。要深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,豐富老百姓的精神文化生活,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
——著力提高人民生活品質(zhì),矢志不渝推動實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記視察廣西時再次強(qiáng)調(diào),讓人民生活幸福是“國之大者”。全市廣大黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把滿足人民對美好生活的向往作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),用心用情用力解決群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)難題,下大力氣縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,讓廣大人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中過上高品質(zhì)的生活,讓全市人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
同志們!
過往可鑒,當(dāng)下可為,未來可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話精神,真抓實(shí)干、善作善成、造福于民,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略,為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇十四
同志們:
今年以來,在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,x州各級各部門繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任,深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署,弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,著力打造全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新進(jìn)步。剛才,xx副書記就抓好鞏固脫貧成果后評估工作作了具體安排部署。等下,xx書記將作重要講話,x州各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
第一,要在對標(biāo)對表上狠下功夫,全力做好國家鞏固脫貧成果后評估工作。從今年起到2025年,國家每年開展一次鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評估工作,這是國家從戰(zhàn)略層面的一項(xiàng)制度性安排。今年11月份國家將首次開展后評估工作,主要內(nèi)容涵蓋責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效四個方面,主要是對脫貧戶、監(jiān)測戶收入是否達(dá)標(biāo)、“兩不愁三保障”和飲水安全是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評估,各級各責(zé)任部門要對標(biāo)對表,全面進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,不留死角,對發(fā)現(xiàn)問題及時整改清零,確保各項(xiàng)工作如期全面完成,確保我州在國家、省首次后評估中取得優(yōu)異成績。一要抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作。目前,x州共有監(jiān)測對象xxx戶xxx人,其中,未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象xx戶xx人。州里《關(guān)于做好x州防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象結(jié)對監(jiān)測幫扶工作的通知》,明確了監(jiān)測幫扶對象、責(zé)任、內(nèi)容和要求。要按照文件要求,全力抓好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等三類未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象戶的監(jiān)測幫扶工作,8月底前要明確好結(jié)對監(jiān)測幫扶聯(lián)系人、結(jié)對監(jiān)測聯(lián)系人和結(jié)對聯(lián)系人,并制定針對性幫扶措施,根據(jù)監(jiān)測對象的風(fēng)險(xiǎn)類別,及時開展精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二要抓好易地搬遷后續(xù)幫扶和管理工作。x州共有易地搬遷人口xx萬戶xx萬人,xx個安置點(diǎn)。要全面落實(shí)搬遷群眾就業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持政策,繼續(xù)多渠道加強(qiáng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶,確保實(shí)現(xiàn)戶均一人以上就業(yè),穩(wěn)定提高搬遷群眾收入。要統(tǒng)籌抓好安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及普惠制幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、小區(qū)超市等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要全力做好安置點(diǎn)的社會治理工作,就近納入當(dāng)?shù)匦姓褰y(tǒng)一管理,就近解決搬遷群眾的就醫(yī)、就學(xué)、生活、辦事等問題,確保搬遷群眾更好地實(shí)現(xiàn)融入發(fā)展。三要抓好穩(wěn)崗就業(yè)保障工作。要認(rèn)真落實(shí)國家、省新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,全面做好x州xx萬農(nóng)村勞動力外出和就近就業(yè)穩(wěn)崗工作,做好xxx人脫貧人口和低收入群體在就業(yè)車間穩(wěn)崗工作,做好x州x萬個公益性崗位人員穩(wěn)崗工作。要針對當(dāng)前疫情影響,加強(qiáng)就業(yè)動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶,特別是對有就業(yè)能力和意愿但無就業(yè)的易致貧戶和脫貧戶要積極創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)移就業(yè),對公益性崗位減少導(dǎo)致沒有再就業(yè)、增加收入出現(xiàn)困難的易致貧戶和脫貧戶要制定解決措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。四要抓好基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障各項(xiàng)保障工作。要認(rèn)真做好基本醫(yī)療保障工作。2021年我州脫貧人口參保率為100%,個人繳費(fèi)部分財(cái)政補(bǔ)助率為100%;脫貧人口縣域內(nèi)住院繼續(xù)享受“一站式”結(jié)算,綜合報(bào)銷比例達(dá)到85%。要按照“四個不摘”的要求,對脫貧人口的基本醫(yī)療、大病救助政策穩(wěn)定不變,特別要突出抓好大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點(diǎn)對象的幫扶。州縣市自定的醫(yī)療保障、教育資助等主要幫扶政策,要分階段延續(xù)、優(yōu)化或調(diào)整,確保政策不斷檔,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要認(rèn)真做好義務(wù)教育保障工作,堅(jiān)決落實(shí)好邊緣易致貧戶和脫貧戶家庭的教育扶貧資助、雨露計(jì)劃等教育幫扶政策,確保不漏不錯一人一戶。要切實(shí)做好兜底保障,對符合條件的低保對象要“應(yīng)保盡保”,對符合條件的貧困殘疾人要及時進(jìn)行審批認(rèn)證、落實(shí)社會保障政策。五要抓好農(nóng)村安全飲水保障工作。要加快飲水安全“回頭看”問題整改,聚焦存在問題,做到徹底改、改徹底,全面整改到位。要持續(xù)動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村飲水安全狀況,強(qiáng)化供水運(yùn)行管護(hù),壓緊壓實(shí)政府主體責(zé)任、水利部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地管理責(zé)任、供水管理單位管護(hù)責(zé)任,確保水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保障率全面達(dá)標(biāo)。今年州政府安排投資xxx萬元,實(shí)施1處城鄉(xiāng)供水一體化工程和x處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提質(zhì)改造工程,要加快推進(jìn)工程建設(shè),確保工程早竣工早受益。六要抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年,x州村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入5-10萬元的有xxx個村(社區(qū)、居委會),10萬元以上的有xxx個,但總體實(shí)力較弱,承受市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將出臺的《xx土家族苗族自治州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步盤活村集體資產(chǎn)資源,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
第二,要在優(yōu)質(zhì)高效上狠下功夫,全力提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。近年來我州立足資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。一要加快推進(jìn)生產(chǎn)提質(zhì)增效。要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路,從x州面上來講,要繼續(xù)大力發(fā)展茶葉、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),著力打造優(yōu)勢特色百億產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展來講,要堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,加快培育一大批特色產(chǎn)品核心區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要堅(jiān)持走規(guī)模效益發(fā)展之路,在穩(wěn)定柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢水果的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)以百合為主的中藥材基地,適度發(fā)展特色時鮮水果,抓實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局,有序開展茶葉擴(kuò)面,到2025年,x州穩(wěn)定提質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地400萬畝以上,確保鄉(xiāng)村振興示范村有1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展之路,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從供需兩端有效發(fā)力,精準(zhǔn)對接消費(fèi)市場,不斷提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和有效性。二要加快推進(jìn)加工提質(zhì)增效。當(dāng)前我州農(nóng)產(chǎn)品附加值低,質(zhì)量效益不高,關(guān)鍵還是我州農(nóng)產(chǎn)品精深加工存在短板。要大力培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德農(nóng)牧業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,加大政策扶持力度,幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,提高精深加工能力。同時,要積極引進(jìn)國內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),全面打通農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭到2025年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)xx家,培育或引進(jìn)銷售過億龍頭企業(yè)xx家以上,培育茶葉、柑橘等出口企業(yè)xx家左右。要認(rèn)真總結(jié)推廣xx農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,對已經(jīng)創(chuàng)建的xxx個各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)園、精品園質(zhì)量效益,新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)園區(qū)xx個,每縣市創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個以上,推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。三要加快推進(jìn)銷售提質(zhì)增效。今年,受疫情和市場多方面影響,我州農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨特殊嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,x月16日,州政府專門召開會議作了全面部署。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)部署要求,全力組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。要牢固樹立x州銷售工作一盤棋思想,繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥、政府和市場雙向發(fā)力、x州上下協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)銷售機(jī)制,制定農(nóng)產(chǎn)品銷售工作方案和相關(guān)配套政策措施,壓茬推進(jìn)獼猴桃、金秋梨、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品的銷售工作。各縣市要落實(shí)主體責(zé)任,全面實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的農(nóng)產(chǎn)品銷售責(zé)任機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品不滯銷,爭取賣個好價錢。要全面用好各種渠道資源,加強(qiáng)與全國各地大市場、大公司、大龍頭企業(yè)對接合作。要依托市場主體抓銷售、請進(jìn)客商抓推銷、積極走出去抓展銷、策劃活動抓促銷等多種方式,全面打通線上線下銷售渠道。要發(fā)揮好供銷社、農(nóng)合會和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)與市場終端有效對接。要落實(shí)銷售獎補(bǔ)政策,州政府已經(jīng)制定了今年獼猴桃、柑橘等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品銷售獎補(bǔ)政策,先行安排xxx萬元獎補(bǔ)資金,以銷量論英雄,只要是銷售我州農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個人,只要達(dá)到獎補(bǔ)條件,實(shí)行即銷即獎即補(bǔ)。各縣市政府也要研究制定獎補(bǔ)政策,加大獎補(bǔ)激勵,充分調(diào)動廣大銷售商的積極性。要在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路網(wǎng)順暢運(yùn)行,嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策,優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸,確保農(nóng)產(chǎn)品銷售不受影響。要抓好總投資xxx萬元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)xxx余個產(chǎn)地冷藏保鮮新建點(diǎn),確保今年xx月底前投入使用。xx縣、xx縣等獼猴桃主產(chǎn)區(qū),要加快推進(jìn)大型氣調(diào)庫建設(shè),確保9月底前投入使用,有效緩解獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮壓力。這里還要特別強(qiáng)調(diào)的是,各縣市要抓緊抓好煙葉采收、烘烤和收購工作,做到應(yīng)收盡收,充分保障煙農(nóng)利益。四要加快推進(jìn)品牌提質(zhì)增效。近年來,x州大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,形成了以“xx香伴”區(qū)域公用品牌為核心的xx特色系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)行動,積極推介“xx香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,不斷提升“xx黃金茶”“保靖黃金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx獼猴桃”“龍山百合”“xx黃牛”“xx黑豬”等品牌的知名度和影響力,讓我州更多的農(nóng)產(chǎn)品加快實(shí)現(xiàn)品牌價值提升。
第三,要在宜居宜業(yè)上狠下功夫,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。要立足我州農(nóng)村實(shí)際,以村莊發(fā)展規(guī)劃為牽引,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活和公共服務(wù)設(shè)施的短板,建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園。一要精心規(guī)劃。州自然資源和規(guī)劃局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同配合做好規(guī)劃編制工作,要聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合和宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”功能,按照城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)類、特色保護(hù)類、集聚提升類,牽頭制定時間表、任務(wù)圖,科學(xué)有序推進(jìn)x州村莊規(guī)劃編制。各縣市區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任,加快今年xxx個村莊規(guī)劃編制,確保2023年底前,全面完成村莊規(guī)劃編制和審批工作。要因地制宜開展規(guī)劃編制,對于地理空間相鄰、地形地貌相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、各類資源共享的多個行政村,盡可能合并編制,不需要單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的,要按照“鎮(zhèn)村一體”形式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求。要嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,重點(diǎn)突出居民點(diǎn)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施完善、人居環(huán)境提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化保護(hù)和傳承、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,并適當(dāng)“留白”,為未來發(fā)展預(yù)留空間。要深入開展調(diào)查研究,全面掌握村情民意,不能簡單的按照城鎮(zhèn)規(guī)劃套用于村莊規(guī)劃編制,更不能一個模子套到底,要充分調(diào)動村民對規(guī)劃編制、家園建設(shè)的參與度,編制出讓老百姓看得懂、記得住、用得好的村莊規(guī)劃。二要精致建設(shè)。要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,對照鄉(xiāng)村振興要求和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村道路拓寬、錯車道、安防工程、村組停車場、污水和垃圾處理設(shè)施、機(jī)耕道,以及文體廣場、衛(wèi)生室等,規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快補(bǔ)齊文化體育、公共照明、公共服務(wù)中心等設(shè)施短板,逐步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。比如,在農(nóng)村公路建設(shè)上,今年要完成xx公里農(nóng)村公路提升改造,完成村組停車場建設(shè)xxx個,建設(shè)農(nóng)村危險(xiǎn)路段安防工程100公里以上,完善推進(jìn)建制村物流點(diǎn)和停車場、招呼站等公路配套設(shè)施建設(shè)。三要精細(xì)管理。要堅(jiān)持建管用并重,鄉(xiāng)村建設(shè)等各類空間開發(fā)建設(shè)活動,必須按照規(guī)劃許可實(shí)施,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要落實(shí)《xx州農(nóng)村村民住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》,充分考慮村民建房合理需求,嚴(yán)格按照“一戶一宅”要求,科學(xué)確定宅基地建設(shè)規(guī)模及范圍,引導(dǎo)村民適度集中建房。要抓好已建成項(xiàng)目的管理,解決好重建輕管、權(quán)屬不清等問題,探索建立長效管護(hù)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目效益,使一項(xiàng)項(xiàng)民生工程成為一件件暖心工程。要抓好傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)力度,加快農(nóng)村亂搭亂建、違規(guī)建房、“空心房”等綜合整治,加強(qiáng)紅色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理、保護(hù)傳承和宣傳利用,下足“繡花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。
第四,要在綠色生態(tài)上狠下功夫,全力促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我州鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富,目前x州生態(tài)護(hù)林員達(dá)到xxx名,每年向護(hù)林員和農(nóng)村群眾直接補(bǔ)償生態(tài)資金3億元左右,惠及xxx萬人左右,同時,油茶、茶葉、柑橘年產(chǎn)值接近xx億元,逐年還將穩(wěn)步提升。要繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢,抓好退耕還林鞏固、生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程及油茶等經(jīng)濟(jì)林建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)河長制、林長制,探索出一條把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的有效路徑。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境治理。要以“治廁所、治垃圾、治污水、治容貌”為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作,確保今年完成xxx座農(nóng)村廁所改造、xxx戶電氣線路改造、xx座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐整治和xx個農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池、xx座建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、xx座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),以及xxx市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(xxx噸/天)、xx縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(xxx噸/天)的一期工程建設(shè)任務(wù),努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。三要抓好生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。要全面促進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約集約利用,積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè),推廣適宜我州的農(nóng)機(jī)應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵農(nóng)民采取深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機(jī)肥等措施,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。要積極倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi),教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾破除大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
第五,要在落實(shí)落細(xì)上狠下功夫,全力做好鄉(xiāng)村振興保障工作。州委全會作出了《關(guān)于弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任奮力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列的決議》,出臺了相關(guān)配套政策文件,制定了系列具體實(shí)施方案,就是x州鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作指南,各級各部門要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,凝聚起推進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大合力。一要強(qiáng)化人才支撐。要按照《xx州鄉(xiāng)村育才聚才行動實(shí)施方案》,認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)村育才聚才行動”。要組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,依托xx農(nóng)大、xx大學(xué)、xx職院、xx師院等院校,加大鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才等人才培養(yǎng)力度,為鄉(xiāng)村振興和“接二連三”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。要建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵機(jī)制,引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,搭建好社會工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺,暢通各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興渠道。二要強(qiáng)化要素保障。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,從中央到省都出臺了一攬子支持政策,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持力度,尤其對脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的支持力度更大。各級各職能部門要認(rèn)真研究梳理政策,分門別類列出爭取的資金、項(xiàng)目等清單,列出財(cái)稅、金融、土地、投資、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持清單,逐級加強(qiáng)匯報(bào)銜接,爭取更多資金等要素支持,切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為資金項(xiàng)目投入,轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動能。州縣要完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入比例,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)和重要地位相適應(yīng)。今年要安排不低于土地出讓收入的4%投入鄉(xiāng)村振興,到“十四五”末達(dá)到8%以上。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,以市場化方式探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化督查督導(dǎo)。今年國省開展后評估工作時間非常緊迫,要建立工作督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持對標(biāo)對表,細(xì)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持實(shí)行數(shù)據(jù)一周一比對、情況一月一抽查、結(jié)果一季一通報(bào)。要加強(qiáng)對上級反饋問題和督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的及時整改清零。特別是各級各部門“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動,對一些工作銜接不到位、政策落實(shí)有差距、項(xiàng)目進(jìn)展不理想、資金支付率較低、涉貧信訪案件等問題,要精準(zhǔn)施策及時解決,盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。對因工作措施不力、鞏固脫貧成果問題較多的縣市區(qū)、駐村工作隊(duì)及派駐單位,要通報(bào)約談問責(zé),切實(shí)發(fā)揮督查督導(dǎo)“指揮棒”作用。
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委“三農(nóng)”工作決策部署,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,抓住重點(diǎn),才能綱舉目張;
同時,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門下滑速度較快,也反映了抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)“長期戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,不能有絲毫懈怠,不進(jìn)則退、慢進(jìn)即退。
在看到成績的同時,更要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找到不足和差距,一是群眾發(fā)動不夠到位,“三清一改”關(guān)鍵在改,靠的是群眾良好習(xí)慣養(yǎng)成,“干部辛苦干、群眾背手看”的現(xiàn)象仍然存在,如何更好地發(fā)動群眾,在要不要整治、什么時候整治、整治什么內(nèi)容等方面調(diào)動群眾參與度和積極性,還需要進(jìn)一步探索。二是整治成效有待提升,整體環(huán)境提升很快,但還有一些細(xì)節(jié)沒有落實(shí)到位、工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,比如農(nóng)村垃圾分類并不是一分了之、小微水體長效整治、污水處理設(shè)施長效管護(hù)等等,每次督查通報(bào)總有房前屋后存在垃圾、雜物和建筑砂石亂堆亂放等等。三是工作機(jī)制不健全,現(xiàn)在各鎮(zhèn)街都相應(yīng)出臺了農(nóng)村保潔員考核制度,但在經(jīng)?;O(jiān)督、結(jié)果化應(yīng)用上還有所欠缺,缺乏一定的約束力,導(dǎo)致不少村是可遠(yuǎn)看不能近觀、管護(hù)粗放不夠精細(xì)。
下一步,要始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,通過治理人居環(huán)境讓鄉(xiāng)村美得有底氣,完善基礎(chǔ)設(shè)施讓鄉(xiāng)村美得有活力,彰顯鄉(xiāng)土特色,讓鄉(xiāng)村美得有內(nèi)涵,培育壯大產(chǎn)業(yè)讓鄉(xiāng)村美得有保障,讓農(nóng)村居民望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。重點(diǎn)要抓好“三個新”。
更彰顯鄉(xiāng)村的特,立足原住地、原居民、原產(chǎn)業(yè),挖掘具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn),引入社會資本運(yùn)營操作,防止千篇一律、業(yè)態(tài)雷同。三要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,抓好農(nóng)路、供水、供電等“硬配套”,優(yōu)化城鄉(xiāng)通訊、物流、信息等“軟服務(wù)”,全面落實(shí)基層基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn),抓好義務(wù)教育均衡布局、醫(yī)療衛(wèi)生有效覆蓋、文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)提升,進(jìn)一步推動優(yōu)質(zhì)公共資源向農(nóng)村延伸,讓資源跟著需求走、服務(wù)跟著居民走,切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。四要提升村落景觀化特色化。鄉(xiāng)村建設(shè)注重找到不同鄉(xiāng)村的“性格”,在原有村莊形態(tài)上進(jìn)行改善提升,絕不搞人為干涉、建設(shè)過多人造景區(qū),堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村景觀建設(shè)“城市化”、鄉(xiāng)村開發(fā)過度“商業(yè)化”、鄉(xiāng)村建筑“西洋化”,尤其把推進(jìn)美麗庭院建設(shè)作為保持村落原貌、展現(xiàn)庭院之美、提升宜居品質(zhì)的有益探索,引導(dǎo)村民破土種植時令蔬菜、花卉等農(nóng)家樹種,每年開展xx戶左右綠色庭院改造,通過連續(xù)xx年的努力,全域形成色彩繽紛、綠色盎然的鮮明特色,實(shí)現(xiàn)景在院中、村融景中。
持續(xù)加大物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,加強(qiáng)與等快遞公司合作。二要創(chuàng)品牌。xx的區(qū)域公用品牌建設(shè)起步比較早,盡管圍繞“xx”“xx”“xx”等三大品牌做了一些工作,但在近日公布的中國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌榜單中,我們的數(shù)量不明顯,這反映出我們創(chuàng)品牌的力度和廣度仍要持續(xù)加大。一方面,更高標(biāo)準(zhǔn)抓好品牌建設(shè)。突出抓好“區(qū)域公用品牌”建設(shè),以生態(tài)、安全、健康為主題,進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、推動,全力打造中國頂級塔尖農(nóng)產(chǎn)品,爭創(chuàng)中國特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,同步抓好區(qū)域公用品牌建設(shè),讓品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展更具氣質(zhì)、更有高度。另一方面,更大力度抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。無論是家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,還是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),xx的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都有的典型,但是帶動力強(qiáng)、影響力大的還不多,必須以培育壯大新型經(jīng)營主體形成推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持久動能,像抓招商引資、抓企業(yè)發(fā)展一樣抓“兩個主體”(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體)的培育發(fā)展,積極引導(dǎo)各類鄉(xiāng)村人才成立家庭農(nóng)場、組建農(nóng)民合作社,進(jìn)而興辦或入股企業(yè),提高發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的能力,帶動更多農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要促融合。以漸進(jìn)、跨界的方式改造農(nóng)村產(chǎn)業(yè),讓田園變公園、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變精品,最大限度挖掘農(nóng)業(yè)的增值潛力,推動鄉(xiāng)村從主要“賣產(chǎn)品”,向更多“賣風(fēng)景”“賣文化”“賣體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變。聚焦“農(nóng)業(yè)+現(xiàn)代園區(qū)”,加快推動xx等項(xiàng)目建設(shè),打造“省市領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聚焦“農(nóng)業(yè)+休閑旅游”,加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與全域旅游融合互動發(fā)展,既讓xx優(yōu)良生態(tài)、秀美山水成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的“背書”,也成為助推全域旅游發(fā)展的“引擎”、地方特色展示的“名片”,依托農(nóng)村資源和鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢,積極發(fā)展休閑度假、觀光旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等,打造一批農(nóng)業(yè)主題創(chuàng)意園區(qū),讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。聚焦“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”,主動呼應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)和科技的翅膀,在推動農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷上拿出更多制度性措施,健全“市場網(wǎng)”、打通“物流網(wǎng)”,促進(jìn)電商創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷增收。
又推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民,進(jìn)一步健全公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,把鼓勵城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施,延伸覆蓋到廣大農(nóng)民,完善創(chuàng)業(yè)政策,改善創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動政策、技術(shù)、資本等各類要素向鄉(xiāng)村集聚。關(guān)注極少數(shù),即鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)持幫扶力度不減弱、政策執(zhí)行不走樣、產(chǎn)業(yè)培育不放松,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把救急紓困和內(nèi)生脫貧相結(jié)合、消除“精神貧困”與擺脫“物質(zhì)貧困”相聯(lián)動,確保全面建成小康社會一個都不少、共同富裕路上一個都不掉隊(duì)。三要堅(jiān)持鄉(xiāng)土人才與專業(yè)人才并舉。鄉(xiāng)土人才,重在發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才,建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機(jī)制,放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應(yīng)”,把握好挖掘、發(fā)掘、引導(dǎo)、培育“四個關(guān)鍵”,有效探索由鄉(xiāng)土專家領(lǐng)銜組織發(fā)展合作社,做到開發(fā)一批鄉(xiāng)土人才、培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓。專業(yè)人才,重在培育培養(yǎng)集聚,xx缺乏主題策劃、品牌營銷、文化旅游、電子商務(wù)等高端人才,基層農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)老化、知識層次不齊等現(xiàn)狀,要以涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體,積極吸引年輕人才特別是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),扶持培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠,訂單培養(yǎng)和定向培育一批創(chuàng)意人才,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心。
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇十六
同志們:
4月25—27日,習(xí)近平總書記親臨廣西視察,深入桂林、柳州、南寧市看望各族干部群眾,在南寧市聽取自治區(qū)黨委、政府工作匯報(bào),發(fā)表重要講話,作出重要指示。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,是當(dāng)前全區(qū)上下的首要政治任務(wù)。今天我們召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會,就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話、視察廣西時的重要講話和重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,回顧總結(jié)黨的十八大以來我區(qū)脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程,對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出部署,動員全區(qū)上下大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,奮進(jìn)新時代、開啟新征程,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西。
剛才,我們授予了陳開枝同志“廣西扶貧工作特別貢獻(xiàn)者”稱號,表彰了一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府向陳開枝同志和所有獲得表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀!向?yàn)槲覅^(qū)脫貧攻堅(jiān)作出貢獻(xiàn)的各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾,駐村第一書記和工作隊(duì)員、科技特派員、志愿者,各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,人民團(tuán)體以及社會各界,致以崇高敬意!向關(guān)心和支持我區(qū)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的中央單位、廣東省、駐桂部隊(duì)以及港澳臺同胞、海外僑胞,表示衷心感謝!
2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!這是中國人民的偉大光榮,是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!
反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置,把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會的底線任務(wù),組織開展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就,成功走出了一條中國特色減貧道路,為全球減貧事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)的全面勝利,充分彰顯了習(xí)近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,彰顯了社會主義大家庭的無比溫暖。在這場聲勢浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭中,習(xí)近平總書記親自掛帥、親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,全國上下聞令而動、合力攻堅(jiān),創(chuàng)造了亙古未有的光輝業(yè)績和彪炳千秋的偉大奇跡,極大地激發(fā)了每一個中華兒女的民族自豪感和國家榮譽(yù)感,凝聚起億萬中國人民接續(xù)奮斗、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。
廣西是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。習(xí)近平總書記高度重視、十分關(guān)心我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,多次作出重要指示批示。2015年3月,在參加全國兩會廣西代表團(tuán)審議時,強(qiáng)調(diào)“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊(duì),堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”;2017年3月,對廣西精準(zhǔn)識別經(jīng)驗(yàn)做法作出重要批示;2017年4月,在視察廣西時,提出“扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)”明確要求;2019年6月,對黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示;2020年5月,對毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧作出重要指示。這次習(xí)近平總書記來廣西視察,對我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作充分肯定,對加快鄉(xiāng)村振興提出明確要求。習(xí)近平總書記這些重要指示批示,是對我區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作的精準(zhǔn)把脈精準(zhǔn)指導(dǎo),充分體現(xiàn)了對廣西發(fā)展的特殊關(guān)懷,對壯鄉(xiāng)各族人民的深情厚愛。我們始終牢記總書記的諄諄教導(dǎo)和殷殷囑托,全面貫徹總書記對廣西脫貧攻堅(jiān)的重要指示批示精神,把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任和第一民生工程,堅(jiān)持核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確??沙掷m(xù),凝心聚力、迎難而上、盡銳出戰(zhàn),全面打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)全區(qū)634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽。在國家組織開展的省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中,連續(xù)5年獲得綜合評價“好”的等次,如期兌現(xiàn)了向黨中央立下的“軍令狀”和向全區(qū)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾,交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)廣西答卷,書寫了中國減貧奇跡的八桂華章。
——現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。黨的十八大以來,我區(qū)年均減貧94萬多人,“兩不愁三保障”全部達(dá)標(biāo),飲水安全也都有了保障。2020年脫貧人口人均純收入11529元,比2015年建檔立卡時翻了兩番??h級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶比例達(dá)97%以上,芒果、柑橘、火龍果、油茶、桑蠶等扶貧特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列,形成縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)、村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。8年間,廣大貧困群眾的命運(yùn)發(fā)生根本改變,日子過得更有甜頭、更有奔頭。
——脫貧地區(qū)生產(chǎn)生活條件極大改善,整體面貌發(fā)生翻天覆地變化。脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面改觀,公共服務(wù)水平大幅提升,民生社會事業(yè)長足進(jìn)步,行路難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問題得到歷史性解決。全區(qū)建成村屯道路7.1萬公里,具備條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路;貧困村全部通動力電,貧困戶全部通生活電;貧困村全部通光纖網(wǎng)絡(luò),全部覆蓋4g網(wǎng)絡(luò)。建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)動態(tài)清零,子女接受職業(yè)學(xué)歷教育和普通高校本科學(xué)歷教育達(dá)132.8萬人次以上;村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,貧困人口全部落實(shí)“198”醫(yī)保政策;全面完成71萬人易地扶貧搬遷和26萬貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù);全面解決153.2萬貧困人口飲水安全問題。脫貧地區(qū)處處展新貌、換新顏、呈現(xiàn)新氣象。
——脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新,奮發(fā)向上精氣神全面提振。廣大貧困群眾實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”,思想觀念從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。426萬貧困人口通過產(chǎn)業(yè)增收脫貧,70%以上的脫貧戶家庭主要收入來源于務(wù)工收入,越來越多的脫貧群眾依靠聰明才智和勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活,自力更生、脫貧光榮的精神蔚然成風(fēng)。身殘志堅(jiān)、從貧困戶到脫貧致富帶頭人的南寧市上林縣白圩鎮(zhèn)韋忠勇,在自己脫貧后,沒有忘記回饋社會,先后帶動周邊村屯149戶貧困戶走上脫貧致富路。壯鄉(xiāng)貧困群眾內(nèi)生動力得到激發(fā)、意志得到錘煉,走向共同富裕的底氣更足、干勁更足。
——基層黨組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)集中連片特困地區(qū)市、貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職保持整體穩(wěn)定,確保攻堅(jiān)期內(nèi)主將不換、軍心不散;累計(jì)1.04萬名貧困村第一書記和6.09萬名工作隊(duì)員扎根基層、奮戰(zhàn)一線,1.75萬名科技特派員上門服務(wù)、接力幫扶,52.3萬名幫扶干部同貧困群眾結(jié)對子、交朋友、認(rèn)親戚,為群眾出點(diǎn)子、辦實(shí)事、解難題,贏得了群眾的高度評價和真心認(rèn)可。一心只為村民干實(shí)事的百色市右江區(qū)泮水鄉(xiāng)馱安村駐村第一書記齊書亞,通過狠抓支部建設(shè),實(shí)現(xiàn)了村黨支部從“軟弱渙散黨組織”到“自治區(qū)五星級黨組織”、村集體經(jīng)濟(jì)從“空殼村”到“自治區(qū)集體經(jīng)濟(jì)示范社”的華麗轉(zhuǎn)身。廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,村(社區(qū))黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用更加凸顯,村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部消除,基層治理能力和水平明顯提升,黨群干群關(guān)系更加緊密。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進(jìn)一步堅(jiān)定。
——民族關(guān)系更加團(tuán)結(jié)和睦,邊疆地區(qū)更加鞏固安寧。全區(qū)376.5萬建檔立卡少數(shù)民族貧困人口、邊境地區(qū)53.76萬貧困人口全部脫貧。毛南族提前實(shí)現(xiàn)整族脫貧,瑤、苗、侗、仫佬等少數(shù)民族徹底解決絕對貧困問題,各族人民攜手邁進(jìn)全面小康,邊民生產(chǎn)生活條件大幅改善,守邊固邊、穩(wěn)邊興邊基礎(chǔ)不斷鞏固提升,民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展面貌發(fā)生歷史性巨變。中華民族共同體意識在八桂大地深深扎根,各族人民深度交往交流交融,和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。
我區(qū)集“老、少、邊、山、庫”于一體,曾經(jīng)是全國貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大的省區(qū)之一,2013年建檔立卡貧困人口數(shù)量排全國第五,全區(qū)111個縣(市、區(qū))中,106個有扶貧任務(wù),貧困發(fā)生率20%以上的貧困縣有37個、50%以上的貧困村有888個。面對艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),壯鄉(xiāng)兒女義無反顧奔赴脫貧攻堅(jiān)一線,勠力同心、眾志成城,用不懈拼搏繪就了消除絕對貧困的壯美畫卷。
奮斗充滿艱辛,成績來之不易!在我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上,用美好青春詮釋初心使命、譜寫新時代青春之歌的黃文秀,滿腔赤誠為扶貧、舍身取義終不悔的藍(lán)標(biāo)河,奉公為民鞠躬盡瘁、把“扶貧路”當(dāng)“長征路”的黃景教,轉(zhuǎn)戰(zhàn)脫貧不改軍人本色、奮不顧身交出無悔答卷的張華等176位同志,將生命永遠(yuǎn)定格在脫貧攻堅(jiān)征程上,生動詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命。脫貧攻堅(jiān)殉職人員的付出和貢獻(xiàn)彪炳史冊,歷史不會忘記他們!壯鄉(xiāng)人民永遠(yuǎn)緬懷他們!全區(qū)數(shù)十萬扶貧干部、無數(shù)援桂幫扶干部和廣大普通群眾,為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)舍小家為大家、忘我奉獻(xiàn),生動演繹了一個個可歌可泣的感人故事,合力奏響了一曲曲蕩氣回腸的英雄贊歌。我們要從這些可愛可敬的先進(jìn)人物和可歌可泣的英雄事跡中汲取奮進(jìn)力量、傳承拼搏精神,為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西再立新功、再譜華章!
廣西脫貧攻堅(jiān)的全面勝利,是中國減貧史上濃墨重彩的一頁。這次習(xí)近平總書記視察廣西時指出,經(jīng)過艱苦努力,困擾壯鄉(xiāng)的絕對貧困問題歷史性地得到解決。取得這場偉大勝利,最根本在于習(xí)近平總書記的親自指揮,在于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。我們堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,舉全區(qū)之力,集全民之智,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),收獲了深刻啟示。
——我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、層層壓實(shí)責(zé)任,構(gòu)筑嚴(yán)密的組織保障體系。全區(qū)上下始終提高政治站位,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),自覺把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為踐行“兩個維護(hù)”的重要檢驗(yàn),作為守初心、擔(dān)使命的實(shí)際行動。全面落實(shí)自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施的責(zé)任制,堅(jiān)持五級書記抓扶貧,層層簽訂“責(zé)任書”。強(qiáng)化扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,設(shè)立扶貧專責(zé)小組,實(shí)行“年部署、季會商、月調(diào)度、周暗訪”工作推進(jìn)機(jī)制。狠抓黨建促脫貧攻堅(jiān),全面推行黨組織“星級化”管理,讓基層黨組織強(qiáng)起來、活起來、壯起來,成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒隊(duì),鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。實(shí)踐證明,只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn),就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻,不斷從勝利走向新的勝利。
——我們始終堅(jiān)持人民至上、精準(zhǔn)靶向施策,確保扶到點(diǎn)上、扶到根上。堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,以非常之策和超常之舉,下足繡花功夫,有效解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題。組織25萬名干部進(jìn)村入戶,完成“史上最嚴(yán)”精準(zhǔn)識別。聚焦貧困地區(qū)和貧困群眾“急難愁盼”,對標(biāo)“三保障”和飲水安全目標(biāo),打好“四大戰(zhàn)役”“五場硬仗”,全面補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。嚴(yán)把退出質(zhì)量關(guān),制定貧困戶“八有一超”、貧困村“十一有一低于”、貧困縣“九有一低于”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格開展貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”和貧困村、貧困縣退出認(rèn)定,確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。在國家組織的第三方評估中,我區(qū)貧困人口識別準(zhǔn)確率和退出準(zhǔn)確率連續(xù)5年位居全國前列。實(shí)踐證明,只要我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,緊盯目標(biāo)不放松,堅(jiān)定信心不動搖,馳而不息、久久為功、精準(zhǔn)施策,就一定能破解難題、推動發(fā)展。
——我們始終堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、集中攻堅(jiān)突破,堅(jiān)決啃下難啃的“硬骨頭”。聚力攻克深度貧困堡壘,制定出臺支持深度極度貧困地區(qū)的超常規(guī)政策措施,加大資金傾斜投入,增派駐村幫扶干部,統(tǒng)籌實(shí)施“八大工程”,解決影響脫貧摘帽的突出問題。特別是為化解疫情不利影響,出臺17條硬措施,實(shí)施掛牌督戰(zhàn)。過去的深度極度貧困村搖身變成遠(yuǎn)近聞名的示范村、小康村,南丹白褲瑤、賀州平桂土瑤等少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)現(xiàn)“一步跨千年”的滄桑巨變。實(shí)踐證明,只要我們堅(jiān)持抓重點(diǎn)攻難點(diǎn),集中優(yōu)勢兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn),就一定能推動短板弱項(xiàng)取得新突破、打開新局面。
——我們始終堅(jiān)持全民動員、統(tǒng)籌各方資源,匯聚脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用,調(diào)動全社會廣泛參與,建立起跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和跨軍地的脫貧攻堅(jiān)參與機(jī)制,構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充、共同發(fā)力的大扶貧格局。堅(jiān)持政府過緊日子,優(yōu)先安排資金保障脫貧攻堅(jiān),8年來,中央、自治區(qū)、市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入822億元,統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金401億元。實(shí)行“一幫一聯(lián)”,廣大黨員干部結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶、聯(lián)系貧困家庭學(xué)生。25家中央單位定點(diǎn)幫扶我區(qū)28個國定貧困縣,9112家區(qū)內(nèi)單位和駐桂單位定點(diǎn)幫扶貧困村。廣東省結(jié)對幫扶我區(qū)33個國定貧困縣,五年累計(jì)投入財(cái)政援助資金56.22億元,1.32萬家廣東企業(yè)到我區(qū)參與幫扶,粵桂“雙培雙帶雙促”貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育模式、消費(fèi)扶貧等成為全國東西部扶貧協(xié)作典范。社會各界積極參與,1.18萬家民營企業(yè)結(jié)對幫扶9279個村,數(shù)量位居全國前列。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,軍委機(jī)關(guān)部門、駐桂三軍部隊(duì)和廣西軍區(qū)為八桂脫貧攻堅(jiān)的勝利做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,只要我們充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的獨(dú)特優(yōu)勢,善用內(nèi)功、巧借外力,調(diào)動各方面力量,就一定能凝聚起攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大力量。
——我們始終堅(jiān)持志智雙扶、強(qiáng)化感恩教育,有效激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,堅(jiān)持輸血和造血并重,引導(dǎo)貧困群眾自立自強(qiáng),通過自身勞動擺脫貧困、改變命運(yùn)。大力推進(jìn)參與式扶貧,實(shí)行以獎代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等幫扶方式,加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn),提高貧困群眾自我發(fā)展能力。組織貧困戶、脫貧戶、幫扶聯(lián)系人“三方”見面活動,在全國率先開展“脫貧感黨恩?奮進(jìn)新起點(diǎn)”主題活動,感恩習(xí)近平總書記、感恩中國共產(chǎn)黨成為脫貧群眾的共同心聲。實(shí)踐證明,只要我們堅(jiān)持人民主體地位,充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,就一定能在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中更好地造福人民。
——我們始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、嚴(yán)格督查考核,確保真扶貧、扶真貧、脫真貧。堅(jiān)持把“嚴(yán)、實(shí)、真”的要求貫穿全過程各環(huán)節(jié),做到脫貧攻堅(jiān)工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。實(shí)行督查暗訪、“紅黑榜”通報(bào)、周協(xié)調(diào)制度,開展常態(tài)化提醒約談,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。實(shí)施最嚴(yán)格的市縣扶貧成效“四合一”考核和第三方評估,有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處貪污腐敗、侵占、吃拿卡要等行為,糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義,給基層扶貧干部減負(fù)松綁。出臺和完善關(guān)心關(guān)愛基層干部的系列政策措施,激勵廣大干部在脫貧一線勇當(dāng)“闖將”“猛將”“干將”。實(shí)踐證明,只要我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神,踐行擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮理念,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實(shí),就一定能創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。
全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為我們解決發(fā)展不平衡不充分問題、實(shí)現(xiàn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),極大地增強(qiáng)了我們建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的底氣和信心。在脫貧攻堅(jiān)這場偉大實(shí)踐中取得的這些重要經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識,彌足珍貴,必須倍加珍惜,我們要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
同志們!
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記視察廣西時強(qiáng)調(diào)指出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,要求我們弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展。
我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,大力弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神,乘勢而上、再接再厲,像抓脫貧攻堅(jiān)一樣抓鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在新的起點(diǎn)上譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
——我們要不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。我區(qū)一些脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱,部分脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn),鞏固脫貧成果任務(wù)還很艱巨,要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來抓,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要加強(qiáng)易返貧致貧人口監(jiān)測,出臺我區(qū)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶實(shí)施辦法,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,健全常態(tài)化幫扶機(jī)制,做好分層分類幫扶救助。要落實(shí)好行業(yè)主管部門責(zé)任,進(jìn)一步鞏固好“三保障”和飲水安全成果。要實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升行動,調(diào)整優(yōu)化縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。要把持續(xù)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)作為鞏固脫貧成果的重要舉措,強(qiáng)化粵桂勞務(wù)協(xié)作,拓寬就地就近就業(yè)渠道,支持扶貧車間規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,延續(xù)生態(tài)護(hù)林員等就業(yè)穩(wěn)崗政策。要加強(qiáng)易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持,突出抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,加強(qiáng)安置區(qū)社會綜合治理,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
——我們要穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,實(shí)現(xiàn)工作體系從脫貧攻堅(jiān)順利轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。要把工作做實(shí)做細(xì),有序推進(jìn)工作體系調(diào)整轉(zhuǎn)換。要穩(wěn)步推進(jìn)政策銜接,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定,在新政策出臺實(shí)施前,原有政策繼續(xù)實(shí)行。要有效推動幫扶機(jī)制銜接,建立健全鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持機(jī)制,對我區(qū)納入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的原深度貧困縣和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣予以集中支持,并對這些重點(diǎn)幫扶縣定期開展監(jiān)測評估;堅(jiān)持和完善粵桂協(xié)作機(jī)制,落實(shí)“十四五”時期粵桂協(xié)作框架協(xié)議,重點(diǎn)深化產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才和社會助力等方面協(xié)作;完善定點(diǎn)幫扶機(jī)制,繼續(xù)爭取中央幫扶單位更大支持,區(qū)內(nèi)各單位要按調(diào)整后的定點(diǎn)幫扶關(guān)系做好幫扶工作;完善駐村工作機(jī)制,繼續(xù)向“十三五”脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))選派黨組織第一書記和駐村工作隊(duì)員,做好干部輪換和培訓(xùn);完善社會力量幫扶機(jī)制,組織開展民營企業(yè)“萬企興萬村”行動。要按照中央決定,統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)隊(duì)伍銜接,圍繞鄉(xiāng)村振興新要求,加快將各級扶貧工作機(jī)構(gòu)重組為鄉(xiāng)村振興部門,原有機(jī)構(gòu)級別、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位保持不變。要抓緊理順黨委農(nóng)辦(鄉(xiāng)村振興辦)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門之間的工作關(guān)系,形成“1+1+1>3”的合力和效果,確保事有人抓、活有人干、責(zé)有人負(fù),工作勁頭不松懈,鄉(xiāng)村振興創(chuàng)佳績。
——我們要加快建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)保障。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,任務(wù)量大、涉及面廣,必須采取更有力的舉措,匯聚更強(qiáng)大的力量。要認(rèn)真總結(jié)借鑒脫貧攻堅(jiān)期間建立的組織保障、專責(zé)小組、督查暗訪、工作專班、考核評估等行之有效的機(jī)制和辦法,抓緊建機(jī)制、立規(guī)矩、明責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制,堅(jiān)持五級書記一起抓,縣委書記要履行好銜接工作“一線總指揮”職責(zé),把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。要強(qiáng)化自治區(qū)、市、縣三級黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,構(gòu)建上下聯(lián)通、統(tǒng)一高效的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)制。特別是要充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級各部門形成工作合力,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。各行業(yè)部門要結(jié)合工作職責(zé),加強(qiáng)對銜接工作的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題。要充分發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)作用,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作,壓緊壓實(shí)市縣鄉(xiāng)黨委、政府責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,有力糾治鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的形式主義、官僚主義等。
——我們要全面塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局。年初,全區(qū)農(nóng)村工作會議圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興”部署要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,從風(fēng)貌塑形、產(chǎn)業(yè)做實(shí)、文化鑄魂三個方面對鄉(xiāng)村振興工作作出了系統(tǒng)部署。各地各部門要堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬我區(qū)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,持續(xù)在塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”上下功夫。要聚焦“風(fēng)貌塑形”,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),有序推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,打造彰顯桂風(fēng)壯韻的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,讓鄉(xiāng)村美起來。要聚焦“產(chǎn)業(yè)做實(shí)”,立足林果蔬畜糖茶桑蠶等特色資源,突出綠色、富硒、長壽等優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,總結(jié)推廣螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌,持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)民增收空間,讓農(nóng)民富起來。要聚焦“文化鑄魂”,圍繞弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,傳承和發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,著力營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),構(gòu)建治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,讓鄉(xiāng)村精氣神提起來,在八桂大地上奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
同志們!
拼搏成就夢想,奮斗鑄就輝煌。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,埋頭苦干、接續(xù)奮斗,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加快建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇十七
前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,省委書記x、省長x出席會議并講話,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省鄉(xiāng)村振興工作,對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好x鄉(xiāng)村振興之路。下面,就做好我市x年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,我講幾點(diǎn)意見。
中國要美,農(nóng)村必須美;
從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九屆六中全會提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來鄉(xiāng)村振興工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時代鄉(xiāng)村振興工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時代鄉(xiāng)村振興工作。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;
農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有x萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
到x年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);
到x年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時間表,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九屆六中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好鄉(xiāng)村振興問題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進(jìn),久久為功。
同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村振興工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;
四是堅(jiān)持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;
七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實(shí)處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長x年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向鄉(xiāng)村振興傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財(cái)力的有效支持,更離不開行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度,要抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇,通過有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力日益增強(qiáng),國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨(dú)特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費(fèi)空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點(diǎn),鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放。總之,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略x有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書寫新時代我市鄉(xiāng)村振興工作新篇章。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出抓好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结槪苿愚r(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)幾個需要解決的關(guān)鍵問題。
二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;
加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實(shí)踐的檢驗(yàn),為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,x年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),在推進(jìn)過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財(cái)政資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興傾斜。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財(cái)稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給,加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì),理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實(shí)提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求,逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機(jī)會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財(cái)政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作的干部隊(duì)伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓鄉(xiāng)村振興工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級鄉(xiāng)村振興工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政策保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長x年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實(shí)好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實(shí)施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機(jī)遇和契機(jī),我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于鄉(xiāng)村振興的時候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候,一定要把握住這個大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,按照中央部署適時在全市推開,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為鄉(xiāng)村振興工作的總抓手,堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在鄉(xiāng)村振興理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報(bào)道力度,充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報(bào)道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實(shí),健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好鄉(xiāng)村振興工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全市x個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市x個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“x+n”行動計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時,要將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個個具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂鄉(xiāng)村振興工作、會抓鄉(xiāng)村振興工作,成為鄉(xiāng)村振興工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,做好鄉(xiāng)村振興工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時代我市鄉(xiāng)村振興工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗x的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新x做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上講話篇十八
各位委員,同志們:
近期,全國政協(xié)、省政協(xié)聚焦“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”召開系列會議,對相關(guān)工作作了安排部署。5月24日,全國政協(xié)召開“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會,汪洋主席強(qiáng)調(diào),要因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。5月11日,省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動動員部署會并印發(fā)實(shí)施方案,安排部署“雙助”活動具體工作。
4月6日,市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程的實(shí)施意見》,推出30項(xiàng)重大舉措。x月x日,**在市級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級主要負(fù)責(zé)同志讀書班暨市委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會上強(qiáng)調(diào),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是新起點(diǎn)上的新任務(wù),要認(rèn)真思考、精心謀劃、全力落實(shí)?!多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》也于今年6月1日正式施行。
系列會議作出的部署要求,以及《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實(shí)施,充分表明,當(dāng)前和今后一個時期的重要工作之一,就是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
習(xí)近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興?!苯裉?,我們在這里召開“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會,就是要通過協(xié)商,進(jìn)一步推動這項(xiàng)工作深入開展。
剛才,**副市長介紹了我市“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作推進(jìn)情況,委員代表與市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了坦誠、熱烈、富有成效的互動交流,田文平常委對下一步工作談了很好的意見。我們看到,市委市政府對這項(xiàng)工作高度重視,謀劃深、抓得緊、干得實(shí),取得了初步成效。今天的這次專題會議,通過協(xié)商交流,形成了協(xié)商共識,達(dá)到了協(xié)商目的,效果很好。
一是形成了以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的共識。要緊緊圍繞全市“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,加快實(shí)施100萬頭**黑豬產(chǎn)業(yè)化、資中血橙“雙3計(jì)劃·百億產(chǎn)業(yè)”等項(xiàng)目,大力培育無花果、特色水產(chǎn)、中藥材等產(chǎn)業(yè),不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際,因地制宜制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極落實(shí),強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶作用,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造“甜城味”等區(qū)域公用品牌,通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等形式實(shí)施消費(fèi)幫扶,促進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是形成了以鞏固“兩不愁三保障”成果為關(guān)鍵,健全完善農(nóng)村保障體系的共識。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)測責(zé)任主體,堅(jiān)持動態(tài)監(jiān)測和及時幫扶相結(jié)合,守住不返貧底線。要健全社會兜底保障體系,完善最低生活保障制度,統(tǒng)籌社會救助資源,加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助力度。要進(jìn)一步完善“**就業(yè)”用工信息平臺,延續(xù)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)示范基地優(yōu)惠政策,大力開發(fā)農(nóng)村公益性崗位,讓更多脫貧人口就業(yè)更穩(wěn)定、收入有保障。
三是形成了以促進(jìn)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)為目標(biāo),全力建設(shè)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”的共識。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,有序推進(jìn)灌溉水渠、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等水利、交通類涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、廁所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行動、村容村貌提升。要進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平,優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),探索發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。要加大人才、資金、社會福利保障等方面的投入力度,推動更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。
四是形成了以加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點(diǎn),健全自治法治德治相結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系的共識。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,切實(shí)為基層減負(fù),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心、基層派出所、司法所、基層法庭建設(shè),完善共建共治共享的基層社會治理格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡,深化“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè),提高基層治理水平。
這些協(xié)商共識緊貼黨中央大政方針和省委、市委決策部署,在鞏固拓展我市脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面進(jìn)行了深化,有極強(qiáng)的針對性、操作性,具有較高的參考價值。下來后,市政協(xié)地聯(lián)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要認(rèn)真收集總結(jié)此次專題協(xié)商會的成果,仔細(xì)梳理形成協(xié)商意見,按程序送市委市政府作工作參考。
各位委員,同志們!鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動是“十四五”期間全省政協(xié)系統(tǒng)的一件大事。黨委號召,政協(xié)行動。全市政協(xié)各級組織和全體政協(xié)委員要胸懷“兩個大局”、心系國之大者,充分發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢,持續(xù)助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要聚焦有效銜接四項(xiàng)重點(diǎn)工作積極履職。聚焦助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口就業(yè)、協(xié)力健全完善保障體系、促進(jìn)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)、助推基層社會治理,加強(qiáng)調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督,積極反映社情民意,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供智力支持、凝聚強(qiáng)大合力。
二要充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用助推鄉(xiāng)村振興。建好用好“有事來協(xié)商·甜城協(xié)商會”平臺,以“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注“三農(nóng)”工作具體問題,結(jié)合我市政協(xié)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”行動,加快建設(shè)“有事來協(xié)商”縣、鎮(zhèn)、村級平臺,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,常態(tài)化開展好各類協(xié)商活動,促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。
三要凝聚各方力量提升“雙助行動”成效。對“雙助行動”10個聯(lián)系村,要按照前期編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊短板,建立和完善長效工作機(jī)制,著力打造**樣板。市、縣(市、區(qū))兩級政協(xié)要加強(qiáng)資源和力量整合、后勤保障,延續(xù)“我為脫貧攻堅(jiān)做件事”“六送”活動的好做法,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,著力為委員參與“助力行動”搭建平臺;全體委員要立足發(fā)揮“三大作用”,深入基層、走進(jìn)一線,積極建諍言、獻(xiàn)良策,尤其是農(nóng)業(yè)、科技等界別和縣(市、區(qū))政協(xié)委員,對基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況更為熟悉,要根據(jù)自身優(yōu)勢提出更加切合實(shí)際、可操作的好建議。要加大宣傳力度,擴(kuò)大我市“雙助行動”的社會影響力,匯聚全社會助力鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
各位委員,同志們!習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求。我們要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來,堅(jiān)定貫徹到全市政協(xié)“雙助行動”的各方面全進(jìn)程,認(rèn)真履職、積極建言、務(wù)實(shí)出力,推動“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入實(shí)施,為加快建設(shè)**地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的新**、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**新征程貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量!以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
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