鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級范文（19篇）

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鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇一

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為認真貫徹落實黨中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

一、總體要求。

以習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎，推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年，形成領導有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年，五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到2020年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到2020年，全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟組織;2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化，聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強;2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化、產(chǎn)品品牌化;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務、引導農(nóng)民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上;到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。

二、重點任務。

1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。

2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權制度。深化群團組織改革，著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設;探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務。鼓勵引導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。

3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程;積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作，建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整。以縣(市、區(qū))為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓;市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍;依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農(nóng)民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。

6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng)，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農(nóng)村黨員冬訓春訓制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓;每個縣(市、區(qū))依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站(點)建設，積極推進村(農(nóng)村社區(qū))黨群服務中心建設，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。

9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(農(nóng)村社區(qū))黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”;根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣(市、區(qū))為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村;建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟空殼村，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番;2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

三、組織領導。

1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結合實際細化目標要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。

縣(市、區(qū))黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：

(6)關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負擔，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣(市、區(qū))黨委要結合本地實際，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單;縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結合自身職責，明確任務目標，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，主要職責是：

(4)全面推進農(nóng)村過硬支部建設，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領導;。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇二

按照xx市政協(xié)年初工作安排部署，于10月29日至11月3日我們組織部分委員及市文化局、市旅游委主管領導，一行16人組成調(diào)研組，由市政協(xié)分管副主席為組長，專程赴xx縣、xx郊區(qū)和xx縣等縣(市)區(qū)，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興情況進行專題調(diào)研。這次專題調(diào)研活動得到各縣(市)區(qū)高度重視和密切配合，調(diào)研組先后深入5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7村進行現(xiàn)場考察，并召開3次座談會，通過現(xiàn)場參觀，走訪交流，座談討論，查閱資料等多種形式，詳細了解了近幾年我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面所發(fā)揮的獨特作用?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、xx鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、特點和作用。

xx是農(nóng)業(yè)大市，擁有豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源，綠色和原生態(tài)已經(jīng)成為xx最天然、最厚重的一張鄉(xiāng)村旅游名片。各縣(市)區(qū)對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高度重視，農(nóng)村基礎設施、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境等有了較大改善和提升。農(nóng)村環(huán)境的改善，鄉(xiāng)風文明的進步，民俗風情的傳承與打造，為村民提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境的同時，也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的基礎。各縣(市)區(qū)把鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，堅持農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、精神文明建設有機結合，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并已成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)消費新需要，擺脫貧困，促進農(nóng)民致富增收的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能，并為城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等做出很大貢獻，呈現(xiàn)點線連片，多點開花，融合發(fā)展良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況。

從全市情況看，各地圍繞“農(nóng)業(yè)文化旅游三位一體”，“生產(chǎn)生態(tài)生活有機結合”，已建成xx特色旅游村25個，各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)31個，農(nóng)家樂254家。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，一些鄉(xiāng)村逐漸成為全省全國旅游名村鎮(zhèn)和旅游示范點。其中：國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2家(敖其灣赫哲新村、同江市街津口赫哲族壁畫小鎮(zhèn)民俗體驗區(qū))，中國少數(shù)民族特色村寨2個(八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村、街津口赫哲族鄉(xiāng)漁業(yè)村被中央民委評為特色村寨)，xx縣香蘭鎮(zhèn)被評為全國特色小鎮(zhèn)；省級鄉(xiāng)村旅游示范點7家(xx大亮子河林場、xx市硯山鎮(zhèn)小河溝休閑農(nóng)莊、xx星火鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園等)，市級鄉(xiāng)村旅游示范點15家，a級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)有11家(占全市現(xiàn)有17家a級景區(qū)的65%，其中5家4a級景區(qū)全部為鄉(xiāng)村旅游景區(qū))。xx星火鄉(xiāng)星火村、郊區(qū)敖其鎮(zhèn)赫哲族新村等特色鮮明，優(yōu)勢突出的25個村被市新農(nóng)村建設領導小組辦公室、市文明辦、市旅游局聯(lián)合命名為“美麗鄉(xiāng)村特色旅游村”。各縣(市)區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，加快推動了鄉(xiāng)村振興。初步統(tǒng)計，20xx年，全市鄉(xiāng)村接待游客超過200萬人次，旅游收入超過3億元。

xx縣以民俗經(jīng)濟為依托，以增加農(nóng)民收入為目的，整合全縣旅游資源的相關產(chǎn)業(yè)要素，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游+企業(yè)+農(nóng)戶的模式，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游等融合發(fā)展。特別是融資1.2億元，重點連片打造金星村、北向陽村、北靠山村、竹青村(香山村)、腰營林場、大亮子河林場等百里景觀大道，開發(fā)了文化展示、餐飲服務、民俗、觀光采摘、休閑娛樂一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

郊區(qū)以打造“休閑福地，幸福郊區(qū)”為發(fā)展定位，形成了以敖其民俗風情為主線，集冰雪文化、紅色經(jīng)典、農(nóng)業(yè)體驗、生態(tài)觀光為一體的旅游觀光帶，全力推進“春踏青、夏戲水、秋賞花、冬品雪”四季旅游品牌建設，鄉(xiāng)村旅游示范點已經(jīng)成為城市后花園和周邊地區(qū)休閑度假集聚區(qū)。目前，敖其灣赫哲族旅游區(qū)已成為國家aaaa級旅游景區(qū)。

xx以全國第一集體農(nóng)莊為基礎，以星火現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為依托，以朝鮮民族文化+有機稻米文化為主題，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技相結合，重點發(fā)展建設以有機水稻、益生菌發(fā)酵技術的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造一個環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光一體，景觀形象與生產(chǎn)功相協(xié)調(diào)，民族民俗風情與農(nóng)科教產(chǎn)學研成果展示的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)風貌的樣板區(qū)。

xx市積極打造“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，把農(nóng)業(yè)資源變成經(jīng)濟優(yōu)勢，在特色旅游產(chǎn)業(yè)上做文章，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。先后編制了《全市旅游總體規(guī)劃》、《xx國家濕地公園建設總體規(guī)劃》，《黑龍江xx市稻海田園綜合體規(guī)劃設計》、《十個全域旅游鄉(xiāng)村規(guī)劃》等，圍繞鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣，還開展了一系列旅游品牌宣傳與推介活動。“xx國家濕地公園”已經(jīng)成為國家aaaa級旅游景點。

同江市依托赫哲民俗文化，堅持保護傳承赫源文化，并把赫哲族漁獵文化與旅游業(yè)發(fā)展相結合，不斷加大民族事業(yè)投入力度，結合美麗鄉(xiāng)村，大力推進特色村寨建設，通過舉辦烏日貢大會及“赫哲族漁獵文化節(jié)”、“八岔赫哲族冬捕文化節(jié)”以及“游街津圣山賞赫哲美景”等豐富多彩的“民俗文化節(jié)、大馬哈洄游節(jié)”等大型節(jié)慶活動，著力打造旅游赫鄉(xiāng)、“赫哲第一村”精品品牌。

撫遠市以加強旅游供給側結構性改革為主線，充分發(fā)揮“華夏東極”、“兩國一島”、“兩江雙城”、“淡水魚都”四張名片效應，全面推進國際休閑度假養(yǎng)生目的地、國家全域旅游示范城市建設，著力打造“兩座金山銀山”，旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、內(nèi)生動力和帶動效益得到極致發(fā)揮，旅游人數(shù)和收入逐年遞增，各項指標增幅均高于全國和全省平均水平，旅游產(chǎn)業(yè)駛入跨越發(fā)展的快車道。

xx縣通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，打造了“一湖”、“一峰”、“一林”、“一囤”、“一花?！蔽宕笃放疲杲哟慰?0萬人次。

(二)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的主要特點。

1、依托綠水青山生態(tài)環(huán)境，突出自然生態(tài)。撫遠“黑瞎子島旅游區(qū)”、“xx國家濕地公園”被國家旅游局正式批復為aaaa級景區(qū)。xx縣大亮子河林場旅游點被評定為全省鄉(xiāng)村旅游示范點。

2、依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，突出農(nóng)業(yè)體驗。xx市依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝展示區(qū)和金瑪農(nóng)業(yè)集團，打造農(nóng)業(yè)+旅游發(fā)展模式，建設“稻海田園綜合體——萬畝水稻公園”。萬畝水稻公園目前是黑龍江省建設的第一個田園綜合體項目，20xx年在國內(nèi)“田園綜合體”六大樣板項目中，xx市代表黑龍江被列為典型案例，同時稻海田園綜合體萬畝水稻公園被人民日報社《民生周刊》評選為“20xx民生示范工程”。中央電視臺為迎接黨的十九大勝利召開攜手全國省級電視機構，推出大型全媒體特別節(jié)目《還看今朝》，在黑龍江篇中，xx萬畝水稻公園的稻田畫“農(nóng)業(yè)排頭兵、看我黑龍江”在片中展現(xiàn)，展示了xx市的大平原、大農(nóng)業(yè)、大糧倉。今年以來，陸續(xù)召開“xx國際鄉(xiāng)村狂歡節(jié)”等系列活動。

3、依托少數(shù)民族特色，突出民族風情。同江、撫遠、郊區(qū)赫哲民族文化，xx、xx朝鮮族文化。其中八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村、街津口赫哲族鄉(xiāng)漁業(yè)村被中央民委命名第二批“中國少數(shù)民族特色村寨”。同江市八岔赫哲族村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單特色民居村，xx郊區(qū)敖其鎮(zhèn)赫哲村、xx縣星火鄉(xiāng)中星村被評定為中國鄉(xiāng)村旅游模范村。

4、依托鄉(xiāng)村人文歷史，突出特色文化。xx縣北向陽村建成全省首個村級規(guī)模的廉政文化教育基地、北靠山村打造以紅色抗聯(lián)主題文化，xx縣豐年村忠孝文化，xx縣星火村全國第一集體農(nóng)莊，洪洲村依托山水濕地打造鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。xx縣正在籌建“土龍山農(nóng)民抗日武裝暴動紀念館”、“土龍山飛機堡抗日遺址公園”和七星峰抗聯(lián)紀念碑、紀念館。

5、依托特色種養(yǎng)加業(yè)，突出休閑觀光。xx縣五良純合作社的有機稻、撫遠市、同江市的特產(chǎn)漁、xx特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

6、依托城鄉(xiāng)融合發(fā)展，突出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。如冰雪文化、花卉產(chǎn)業(yè)、開展娛樂項目等。郊區(qū)大來崗風景區(qū)20xx年入選為國家優(yōu)選旅游項目，被省旅游委、省體育局評為體育旅游精品景區(qū)，現(xiàn)已對上申報大來崗風景區(qū)為達勒國家森林公園。20xx年接待旅游人數(shù)15萬人，實現(xiàn)旅游門票收入83萬元。郊區(qū)臥佛山滑雪場是全省距市區(qū)最近的滑雪場，也是黑龍江省東部地區(qū)唯一的國家sss級滑雪場。連續(xù)多年舉辦黑龍江省東部地區(qū)城市和俄羅斯遠東城市滑雪邀請賽，現(xiàn)已成為xx市及周邊地區(qū)冰雪旅游的首選去處。

7、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)融合。如xx綠色食品產(chǎn)業(yè)園、郊區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園。xx市綠色食品產(chǎn)業(yè)園是黑龍江省兩個省級綠色食品產(chǎn)業(yè)園之一。國內(nèi)五百強企業(yè)福建象嶼集團、大連金瑪集團已入駐xx。

8、依托鄉(xiāng)村建設，突出特色村鎮(zhèn)。xx縣香蘭鎮(zhèn)已打造成為全國特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市精心謀劃并打造民俗文化朝陽村、濕地芳鄰洪洲村、低碳養(yǎng)生工農(nóng)新村、滿族風情六合村、農(nóng)家餐飲大屯村、赫哲故里嘎爾當村、民國風情海溝村、紅色典范福祥村、田園景觀長安村、葵花朵朵向陽村10個全域旅游鄉(xiāng)村示范點等。

(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要表現(xiàn)。

1、優(yōu)化了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)引領著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構以市場和消費需求為導向，更多注重農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，向優(yōu)質(zhì)化、特色化、綠色化、品牌化發(fā)展。xx縣在打造百里精品旅游大道過程中，運營方園國際旅游公司與8個村屯450戶農(nóng)民簽定綠色蔬菜代種、有機家禽代養(yǎng)協(xié)議，帶動農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、綠特色養(yǎng)殖，為旅游公司種植白菜、辣椒、茄子、蘿卜等加工原料，公司統(tǒng)一按高于市場價30%回購。同時，鼓勵有條件的農(nóng)戶通過自主經(jīng)營或房屋入股等方式發(fā)展民俗民宿和鄉(xiāng)村旅游，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展同農(nóng)戶個體生產(chǎn)有機結合，帶動620戶貧困戶增收，預計增收1200萬元。撫遠市把旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展經(jīng)濟、惠及民生、加快扶貧開發(fā)的抓手加以推動，著力打造烏蘇里船歌旅游風光帶，實施了“赫哲風情漁家樂”鄉(xiāng)村旅游項目。20xx年接待游客達到9萬余人次，省外客源從2012年的15%增至35%。

2、帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進農(nóng)民增收。從調(diào)研看，鄉(xiāng)村旅游多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民從務農(nóng)轉(zhuǎn)變成農(nóng)商并舉。xx縣在民宿旅館和農(nóng)家樂建設資金投入上，采取政府與企業(yè)共同出資建設，即遵循企業(yè)負責室內(nèi)改造建設，政府負責房蓋、門窗、墻面、庭院建設。在收入分配上，農(nóng)民、企業(yè)、政府按不同比例分配。農(nóng)民以房屋入股形式提供房屋的，按15%參與利潤分配，以房屋租賃形式提供房屋的，每年租賃費5000元-7000元。金星村5月12日運營以來，最低日接待游客300多人，高峰時超過1000余人，日平均達到500人。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，讓原本在外打工的湯旺鄉(xiāng)金星村村民崔白波毅然帶著資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前他投資90多萬元的餐飲歌舞廳已正式開業(yè)。村民王麗是北靠山村生態(tài)園的餐飲區(qū)服務員，每月有2000多元收入，她逢人便講“現(xiàn)在沾上鄉(xiāng)村旅游的光，在家門口就能賺錢，心里真是敞亮”。

3、促進了旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育縣域地方經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。各地把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產(chǎn)品，推出田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風情旅游、農(nóng)家樂旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育等旅游項目。同時，伴隨配套服務跟進，開發(fā)了觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、電子商務等旅游產(chǎn)品，形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結構，帶動了觀賞經(jīng)濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發(fā)展，同時把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。如xx市通過整合旅游資源，打造以國家濕地公園、風車山莊、三江平原濕地宣教館、博物館、萬畝水稻公園、福祥年村兒等為主要景點的“xx一日游”線路和“農(nóng)家樂”休閑旅游線路。郊區(qū)大來崗風景區(qū)20xx年入選為國家優(yōu)選旅游項目，被省旅游委、省體育局評為體育旅游精品景區(qū)，現(xiàn)已對上申報大來崗風景區(qū)為達勒國家森林公園。20xx年接待旅游人數(shù)15萬人，旅游門票收入83萬元。郊區(qū)計劃到2021年末，旅游業(yè)及其衍生經(jīng)濟總產(chǎn)值年均增長15%以上，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值翻一番，使郊區(qū)的綠水青山和冰天雪地真正成為金山銀山。

4、激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，推動了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資產(chǎn)資源，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)資本化、農(nóng)民權益股權化。加快了“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“信息網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務體系建設。另一方面，各縣(市)區(qū)把鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，通過全域旅游，把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護等方面相互融合和共同發(fā)展，加快了美麗宜居鄉(xiāng)村建設。目前，xx正在制定《xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(20xx-2020)》，計劃明確提出到2020年，完成xx大亮子河國家森林公園晉升國家5a級景區(qū)，同江街津口景區(qū)、撫遠華夏東極旅游區(qū)晉升4a級景區(qū)，xx稻海田園綜合體、郊區(qū)大來森林公園晉升3a級景區(qū)。

5、加快了xx對外開放步伐，提升了區(qū)域中心城市的美譽度和知名度。近幾年，我市圍繞農(nóng)業(yè)大市向強市轉(zhuǎn)變，以農(nóng)業(yè)+旅游為切入點，開展食品安全城創(chuàng)建，“品牌農(nóng)業(yè)中國行，xx大米走進全國”系列活動，舉辦了首屆稻米節(jié)，院士專家行，京佳合作論壇，省農(nóng)墾總局與xx市區(qū)域合作共建，特別是在全省全國品牌創(chuàng)建活動中，“xx大米”品牌屢獲殊榮，闖進中國區(qū)域公共品牌百強，品牌價值達到182.45億元。我市還連續(xù)七年榮獲中國食品安全城。xx市還相繼舉辦了“國際鄉(xiāng)村旅游論壇”、“中國?xx國際鄉(xiāng)村狂歡節(jié)”、“xx旅游”公眾號等主題宣傳推介活動，向全國電視觀眾展示xx良好生態(tài)環(huán)境、資源優(yōu)勢和三江大地魅力四射的鄉(xiāng)土氣息。20xx年1月5日，cctv-7《億萬農(nóng)民的笑聲—筑夢新時代》全國農(nóng)民春晚在福祥年村進行外景拍攝。這是十九大召開后的第一期農(nóng)民春晚，福祥年村是全國七個省之一的央視農(nóng)民春晚的外拍地，也是東北三省唯一一個外景拍攝地。

二、需要引起高度關注和亟待解決的問題。

盡管xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭較好，但從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大格局考慮，應當說，xx的鄉(xiāng)村旅游仍處在低檔開發(fā)、自我滾動、探索發(fā)展的初級階段，與國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)有一定相差，面臨的一些深層次問題亟待研究和破解。

1、思想不夠解放，對鄉(xiāng)村旅游層面認識理解不深。一些地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)的作用認識不足，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面影響力，旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力沒有充分發(fā)揮出來。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”的粗放階段，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。

3、旅游基礎設施建設不到位,功能不配套。受整體投資環(huán)境下滑的影響，旅游產(chǎn)業(yè)投入明顯不足，鄉(xiāng)村旅游配套設施普遍滯后，鄉(xiāng)村道路建設、旅游標識系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生、給排水及垃圾處理等公共設施建設相對薄弱，一些景區(qū)景點缺乏游客服務中心、停車場、公廁、旅游標識標牌和導覽圖，部分村屯無線信號接收不穩(wěn)定，一些農(nóng)戶周邊環(huán)境狀況較差，服務功能欠缺，市區(qū)、縣城沒有出發(fā)通向景區(qū)的公交線路，無直達旅游專線，不能滿足游客對安全、舒適、衛(wèi)生等基本的旅游消費需求，離“吃住行游購娛”差距甚大。

4、旅游產(chǎn)品單一，系列化深度開發(fā)不夠。目前看，旅游投資勢頭較好，但一些鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出，經(jīng)營模式、發(fā)展形式單一，服務功能缺少創(chuàng)新，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，游客參與性不強，發(fā)展活力嚴重不足，未形成系列，鄉(xiāng)村各種資源未能充分有效地利用。鄉(xiāng)村旅游大多是“吃農(nóng)家飯”、“住農(nóng)家院”，特色產(chǎn)品少，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求，一些極具潛力的旅游資源還沒有得到充分利用。

5、專業(yè)人才匱乏，沒有形成品牌影響力和競爭力。旅游文化產(chǎn)業(yè)涉及面廣，關聯(lián)度高，需要專業(yè)的知識作為支撐。從調(diào)研看，由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓。在實際的鄉(xiāng)村旅游操作中，有的缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊，沒有系統(tǒng)的營銷戰(zhàn)略，一般處于原始、被動的狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多停留在提供住宿和餐飲等低層次，很少注重提升其本身的知識文化內(nèi)涵及參與性等。一些鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任和由當?shù)剞r(nóng)民擔任，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營。

三、關于加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興的幾點建議。

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)，在穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生方面具有重要的地位和作用，在全市美麗鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、一二三產(chǎn)融合發(fā)展中的地位更加突出、作用更加明顯。20xx年中央一號文件明確提出，“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)?！睘榇?，提出如下建議：

1、進一步解放思想，深化全域旅游發(fā)展理念的再認識。從xx全域發(fā)展角度看，無論從生態(tài)環(huán)境，還是人文環(huán)境，國家戰(zhàn)略布局，城鄉(xiāng)消費需求，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮?，市場開發(fā)空間巨大，主客觀條件都處在最好機遇期。加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興，應當突出全域旅游的概念，把以xx為核心的整個三江平原看作一個大景區(qū)來規(guī)劃和打造，把鄉(xiāng)村旅游上升到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領域產(chǎn)業(yè)互動、全社會參與的原則，以美麗宜居鄉(xiāng)村為基礎，構建一個大旅游格局。

2、科學謀劃全域旅游戰(zhàn)略布局，高起點、高標準編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。堅持統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)保護、市場主導、整體推進的原則，科學編制xx鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃，以及全市旅游用地規(guī)劃、道路規(guī)劃和基礎設施規(guī)劃，指導好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎上，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游良好的自然生態(tài)資源、經(jīng)濟資源、社會資源、文化資源、市場資源、政策資源，突出得天獨厚生態(tài)環(huán)境和深度挖掘三江平原特有的黑土文化、農(nóng)耕文化，紅色文化，知青文化，民族風情，科學劃定未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標與定位。要對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有效銜接，把農(nóng)民生活、農(nóng)村風情、農(nóng)業(yè)特色有機結合起來，既尊重農(nóng)耕文明，又遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設計加以規(guī)范，形成內(nèi)外部市場兼顧的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在規(guī)劃的引領下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

3、圍繞鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)，進一步加強鄉(xiāng)村基礎建設和環(huán)境建設。堅持以城帶鄉(xiāng),推動城市公共設施向鄉(xiāng)村旅游地優(yōu)先延伸、城市公共服務向鄉(xiāng)村旅游地優(yōu)先覆蓋。改善旅游道路，飲水用電等基礎建設。聚焦農(nóng)村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題，與美麗鄉(xiāng)村建設、貧困村改造提升、農(nóng)村危房改造等有效銜接，加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治力度。加快建設游客服務中心體系、標識引導和解說體系、散客自助游服務體系、自駕車旅游服務體系、信息化服務體系、金融服務保障體系、衛(wèi)生服務體系和安全救援體系。

4、進一步加大政策引導扶持力度，強化對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)指導和服務。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，各級黨委、政府應加強指導，幫助鄉(xiāng)村和農(nóng)戶解決資金、技術、服務等問題。要以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機，圍繞旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，支持和引導各類社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，引進龍頭企業(yè)整合旅游資源資產(chǎn)資金，建立“政府引導、集體經(jīng)營、農(nóng)戶參與”的旅游新機制，將鄉(xiāng)村旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障鄉(xiāng)村旅游的基礎設施、項目發(fā)展用地指標。出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。以大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。設立旅游專項引導資金，加大對鄉(xiāng)村旅游項目周邊旅游公廁、生態(tài)停車場、太陽能路燈、道路建設等基礎設施建設投入力度，對項目內(nèi)公共基礎設施建設采取“以獎代補”“先建后補”支持力度，對品牌創(chuàng)建、節(jié)會活動、旅游商品研發(fā)打造力度。與此同時，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，可以讓農(nóng)民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強科學引導和專業(yè)指導，強化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。要大力扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民群眾自己干、自己闖。加強小農(nóng)戶與開發(fā)經(jīng)營者利益連接，引導進入農(nóng)村三產(chǎn)融合的新型經(jīng)營主體、社會資本，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民分享更多增值收益。要注意資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。防止旅游開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞。

5、強化鄉(xiāng)村旅游人才培訓，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游重點村屯村干部、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人等各類人才培訓，學習旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游專業(yè)型人才，使他們能真正承擔起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設的重任。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設計中，要以鄉(xiāng)土文化為核心，結合資源稟賦、人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)來深度挖掘農(nóng)村文化，講好自然和人文故事，進一步提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術格調(diào)。

6、加強典型模式宣傳與旅游品牌推介，不斷提升我市鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽度。利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)旅游資源和服務資源的互補互促。加大旅游示范縣、示范點、示范戶創(chuàng)建，對榮獲國家和省市鄉(xiāng)村旅游示范村、示范點的縣、鄉(xiāng)、村、戶，給予一定資金獎勵。在品牌產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)、培育、塑造、宣傳和推廣上加大政策資金支持力度，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機構，在對旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上，舉辦旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介，同時通過“稻米節(jié)”“金豆節(jié)”等主題，與國內(nèi)外聯(lián)手舉辦產(chǎn)業(yè)文化交流和學術交流活動，提升城鄉(xiāng)美譽度，產(chǎn)品知名度，促進xx鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇三

通過對部分旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的調(diào)研，認為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應以產(chǎn)業(yè)振興為引領。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，圍繞農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。立足縣鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜游則游，因地制宜做大做強高效綠色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)信息產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新動能，通過產(chǎn)業(yè)帶動、綠色發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)宜居，農(nóng)牧民生活富裕。堅持綠色發(fā)展，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，實施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，推進農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設施，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗家園。

一、取得的成績。

我市制定出臺了烏蘭察布市《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（烏黨辦〔20xx〕1號），《烏蘭察布市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—2022年）》正在征求意見，調(diào)整成立了烏蘭察布市市委農(nóng)村牧區(qū)工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和具體任務，同時，全市成立了六個專項推進組，明確各個小組的牽頭單位、職責等，市農(nóng)牧業(yè)局作為牽頭單位承擔綜合協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)振興推進具體任務，圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和基層組織建設五個振興方面，全力推進鄉(xiāng)村振興。

1、產(chǎn)業(yè)振興方面。

全市農(nóng)牧業(yè)固定資產(chǎn)投資44.9億元，今年上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值25.69億元，農(nóng)牧民可支配收入4259元，城鄉(xiāng)居民收入比為3.6。農(nóng)作物播種面積1055萬畝，其中糧食作物780萬畝。牧業(yè)年度牲畜存欄875.6萬頭只。預計全年糧食產(chǎn)量22.4億斤，肉類總產(chǎn)量39萬噸。農(nóng)牧業(yè)勞動生產(chǎn)率達到1.8，農(nóng)畜產(chǎn)品加工與農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比達到1.5，農(nóng)村牧區(qū)集中供水率82%,具備條件的建制嘎查村硬化路比例100%，休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待350萬人次左右，農(nóng)村牧區(qū)居民恩格爾系統(tǒng)降低至40.2%，農(nóng)牧民生活水平逐步提高。

2.人才振興方面。引導農(nóng)牧民加大土地草牧場流轉(zhuǎn)，積極培育農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。全市農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展到6867個，家庭農(nóng)牧場333個。全力推進農(nóng)村牧區(qū)人才工作，培養(yǎng)市級科技特派員170人，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)牧民4648人，農(nóng)牧業(yè)科技水平明顯提高，能人大戶帶動能力顯著增強。

3.文化振興方面。開展了五屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建示范活動，打造全國文明村鎮(zhèn)8個、自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)7個、市級文明村鎮(zhèn)74個，旗縣級以上文明嘎查村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木占比為40.2%。開展以整治村容村貌為主的“清五堆、抓五改”、“六進、六無”活動。開展了旅游景區(qū)和線路專項整治活動，對全市所有的景點景區(qū)、旅游線路的標志牌、指示牌、衛(wèi)生、路面、沿途堆積物等進行了清理。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會”、“婦女禁賭禁毒會”、“村民道德評議會”、“村民議事會”等。

4.生態(tài)振興方面。通過政府引導，加大農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理，全市253個行政村生活垃圾得到處理，40%的村莊開展保潔工作，并配備垃圾箱。進一步加大草原生態(tài)保護與建設，加之今年雨水偏多，草原平均植被蓋度明顯提高。糞污綜合利用率達到74.4%。

5.組織振興方面。加強基層基礎設施建設，全市1321個嘎查村委會全部完成村級“廳室”（便民服務大廳、村“兩委”辦公室、精準扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛(wèi)生室、便民超市）改造升級。第十屆嘎查村“兩委”換屆選舉工作有序推進，目前基本完成。推進法治鄉(xiāng)村建設。借助“七五”普法，樹立“用得上、聽得懂、看得見、信得過”的工作理念，充分發(fā)揮大學生村官、老黨員、老干部的作用，建立常駐農(nóng)村的普法宣傳員隊伍，為幸福美麗新農(nóng)村建設營造了良好的法治環(huán)境，有村規(guī)民約的嘎查村占比達到61%。正在修編《烏蘭察布市各旗縣市區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃暨村莊布局規(guī)劃》，已經(jīng)完成了察右前旗、商都縣的縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制。

二、存在的問題。

一是鄉(xiāng)村振興工作推進較慢，還停留在規(guī)劃部署階段，沒有進入實質(zhì)性操作階段。

二是財政投入不足、項目少，沒有有效抓手。

三是部門之間、行業(yè)之間還存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，沒有形成工作合力。

四是組織機構不完善，人員配置不充足，工作能力有待提高。

三、下一步工作重點。

1、把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，要五級書記抓鄉(xiāng)村振興，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做為當前首要工作。

2、每個旗縣都編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，以示范帶動為先行，全域提升美麗鄉(xiāng)村風貌。堅持先易后難、以點帶面，推進示范旗縣、示范村、示范戶建設。開展美麗鄉(xiāng)村多類聯(lián)創(chuàng)行動，在每個旗縣市區(qū)打造一個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)、一個美麗鄉(xiāng)村示范村，形成良好的示范效應。美麗鄉(xiāng)村建設每個村都要“因村制宜”，做到“一村一設計”，堅決避免“千村一面”。注重發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化、特色文化，保護傳統(tǒng)村落，保留傳統(tǒng)民居，留得住鄉(xiāng)愁。

3、申報項目緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興18個專欄即農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（糧食產(chǎn)能提升工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障工程、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎設施）、農(nóng)村人居環(huán)境治理（整治提升村容村貌、農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理、農(nóng)村牧區(qū)污水處理、廁所革命、村（嘎查）內(nèi)道路硬化、農(nóng)村牧區(qū)亮化、村屯綠化、畜禽糞污資源化利用項目、農(nóng)作物秸桿綜合利用、農(nóng)膜回收利用）、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村人才建設。

【篇二】。

習近平總書記在黨的十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題，對“三農(nóng)”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特性基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策。

由于歷史欠賬太多，再加上多種因素制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后等等，可以說，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最為突出的結構性矛盾，也是我們面臨的許多問題的總病根。這些問題不僅制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，也制約城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的提升，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中無法回避的挑戰(zhàn)。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，并通過采取更加有力的舉措，切實改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村落后面貌，拉長“四化同步”發(fā)展中農(nóng)業(yè)這條短腿，補齊農(nóng)村這塊全面小康社會的短板?？梢哉f，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策。

十九大報告也對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總體要求，明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應當按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。作為建設行業(yè)的主管部門，我們比較關注的是“生態(tài)宜居”這一項要求。生態(tài)宜居，就是要適應生態(tài)文明建設要求，因地制宜發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，盡快改變許多地方農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縱觀第十師這幾年的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)一個比較有趣的現(xiàn)象：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，團場基礎設施配套日益全面，綜合實力不斷增強，吸引人口、聚集人口的能力也在不斷提升，團場的人口規(guī)模近年來不斷的擴大，但是，人口的集聚作用主要體現(xiàn)在團場的團部及其周邊基礎設施比較完備的連隊，我想這樣的狀況，與我們近些年來，投入大量的人力、物力、財力用于團部基礎設施、保障性住房、美化、綠化、亮化建設有很大的關系，團部的面貌煥然一新，職工生活環(huán)境得到明顯改善，城鎮(zhèn)的功能得到進一步健全，各團場的團部已經(jīng)達到了風景優(yōu)美、交通便利、綠樹成蔭居住環(huán)境，這無疑放大了對人口的吸引力。

反觀我們大部分的連隊，近年來，我們關注的重點都在團部的建設，不管是對連隊的基礎設施建設也好，還是對連隊職工住房也好，投入的不多、關注的也不多，造成現(xiàn)在我們很多的連隊基礎設施極其不完善。前期，為了摸清全師改革以后的66個連隊基礎設施建設情況，掌握最準確、最真實、最完備的基礎資料，我們耗時一個多月，走遍了改革以后的所有連隊，在調(diào)研時我們就發(fā)現(xiàn)，很多的連隊，雖然用上了自來水，但是沒有統(tǒng)一的市政排水管網(wǎng)、沒有干凈衛(wèi)生的公廁、沒有安全有序的農(nóng)機停放點、沒有出行便利的道路、沒有集中統(tǒng)一的供熱、沒有環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境等等，這些都是我們不可回避的事實。同時也造成我們現(xiàn)在很多的連隊農(nóng)忙時節(jié)紅紅火火、農(nóng)閑時節(jié)冷冷清清，很多職工把連隊當成了一個“臨時住所”。

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，恰逢兵團深入推進團場綜合配套改革工作進入深水區(qū)、攻堅期，這其中的重點就是要加快推進連隊基礎設施建設、大力改變連容連貌、打造生態(tài)、宜居、美麗連隊，我覺得這就是兵團黨委、師市黨委落實黨中央提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個最有力、最直接的抓手。

作為建設行業(yè)的主管部門，如何在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程中發(fā)揮好協(xié)助、指導的作用，我想我們關注的重點主要在以下幾個方面。

一是發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。堅持高標準進行規(guī)劃設計，全力打造精品力作，構建和諧宜居的美好家園，打造美麗連隊。規(guī)劃既要彰顯兵團連隊特色，又要方便職工生產(chǎn)生活。要充分考慮職工的生產(chǎn)生活需求，避免將城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計簡單照搬照套到連隊；要重視地面建筑設計，更要重視地下管網(wǎng)配套，完善公共服務和配套設施；要防止千連一面，沒有特色、沒有個性，建筑特色風格要體現(xiàn)團場、連隊人情和歷史文化、自然環(huán)境特點；要有計劃、分步驟實施好規(guī)劃，突出對不合理連隊布局的調(diào)整，突出基礎設施和社會公共服務設施的完善與配套；要切實維護規(guī)劃的嚴肅性，加強過程的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃的引領性、權威性和強制性。

二是加快基層連隊陣地建設?；鶎舆B隊陣地是連隊基層組織建設的重要物質(zhì)基礎，也是增強黨支部戰(zhàn)斗力的重要載體和有效途徑。通過前期的調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，一部分連隊的辦公室建設相對落后，有的陳舊簡陋，有的破爛不堪，有的無固定黨員活動室等等。這些情況從一定程度上影響了黨支部正常開展活動的質(zhì)量和效果，影響了黨支部在職工群眾中的威信和形象。事實證明，建強建優(yōu)基層連隊陣地對于提升黨支部的戰(zhàn)斗力、提高連隊黨建工作水平具有十分重要的作用。我們的連隊基層陣地建設，要以功能齊全、設施完備為目標，為連隊干部提供一個良好的工作環(huán)境，為黨支部知曉黨員、群眾的愿望和要求，密切黨群、干群關系提供好的平臺。

三是著力完善連隊基礎設施。要加快連隊基礎設施建設步伐，補齊連隊基礎設施建設歷史欠賬，逐步改善連隊生產(chǎn)生活條件。加快基礎設施向連隊延伸，公共服務向連隊覆蓋。推進城鎮(zhèn)的供水、排水、供暖、道路、亮化、綠化、水沖公廁、污水處理、垃圾收集、監(jiān)控等基礎設施向連隊延伸覆蓋，加快連隊特有的曬場、農(nóng)機停放場等公共服務設施建設，通過城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設，做到無縫對接，互聯(lián)互通。

四是大力改善連隊人居環(huán)境。垃圾是不衛(wèi)生、不文明的標志，也是連隊環(huán)境臟亂差最突出的表現(xiàn)。要改善連隊居住環(huán)境，就必須堅持問題導向，全面推進連隊生活垃圾治理，積極開展連隊生活污水治理，大力推進廁所革命，有效整治連容連貌。在整治中既要適應時代發(fā)展要求，也要注重保護傳承兵團文化。要堅持建管并重，積極探索適合連隊特點的垃圾、污水運營管理體制機制，讓職工群眾參與建設管理，確保建成設施長期穩(wěn)定運行。

只有通過以上這四個方面的齊抓共管、形成合力，才能促進城鄉(xiāng)發(fā)展更平衡、更充分，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

【篇三】。

根據(jù)市人大工作研究會20xx年活動安排，經(jīng)市人大常委會黨組同意，5月14日至15日，市人大工作研究會會長顏銀河率調(diào)研組一行，圍繞工業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩個主題，赴廣德縣、寧國市開展調(diào)研。調(diào)研組實地調(diào)研了廣德縣企業(yè)家群英館、寶達精密電子公司、皖東南保稅物流中心、寧國市人峰公司、亞新科公司、晨光公司和廣德縣友情歲月家庭牧場、高峰村大塔中心村、寧國市港口鎮(zhèn)西村。調(diào)研組嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市實施細則，輕車簡從，嚴守紀律，調(diào)研活動富有成效。

從調(diào)研的情況來看，兩地堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央和省委、市委決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”為主線，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展，各項事業(yè)取得了新的進步。這次調(diào)研的工業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩個重點內(nèi)容，給我們的突出印象主要有三點：一是工業(yè)為主的地位越來越突出。兩地毫不動搖堅持市委“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展首位度，為高質(zhì)量發(fā)展做強實力基礎。廣德縣突出工業(yè)“主引擎”，實施“工業(yè)企業(yè)20強”培育工程，啟動企業(yè)上市五年行動計劃，深入推進“園區(qū)合作突破年”、“親商助企升級年”。寧國市圍繞“進軍五十強、率先現(xiàn)代化”目標，抓工業(yè)項目調(diào)度、招引和要素保障，20xx年兌現(xiàn)財政獎扶資金3.5億元，盤活閑置用地1100畝，謀劃“1+5”產(chǎn)業(yè)集群。目前，寧國市規(guī)上企業(yè)331家，其中億元以上96家、十億元以上8家。二是“三農(nóng)”為重的定位越來越夯實。兩地牢牢把握黨的十九大報告提出“始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”的定位，全面落實中央一號文件精神和省委、市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。廣德縣著力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升、美麗鄉(xiāng)村建設和基礎設施完善“三大行動”。今年新建、在建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點項目32個，建設資金累計達101億元。積極打造特色小鎮(zhèn)，實施“農(nóng)業(yè)+旅游”戰(zhàn)略。建成美麗鄉(xiāng)村98個，其中省級37個。寧國市持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興推進年”活動，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)550家、農(nóng)民專業(yè)合作社456家、省級示范家庭農(nóng)場29家，獲評全國首批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例。三是真抓實干的作風越來越鮮明。在兩地調(diào)研中，通過企業(yè)家和基層群眾的了解，縣、鄉(xiāng)、村各級干部貫徹落實市委“四個聚焦”要求，以強烈的發(fā)展意識、擔當意識、服務意識，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，幫助企業(yè)和基層群眾解決實際困難和問題。對定下來的事情，能夠以“釘釘子”“馬上辦”“辦到底”的工作作風抓好落實。積極構建“親?清”新型政商關系，在守住底線的前提下與企業(yè)家真心實意地打交道，做到“清”上加“親”，“清”上有為。

在調(diào)研中，兩地也反映出在工業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中存在一些困難，比較突出的有用地、人才、金融等要素保障不足等，需要各級用創(chuàng)新的辦法、務實的舉措，攻堅克難，有效解決。

當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨歷史性機遇，進入了發(fā)展的黃金期。結合調(diào)研中各方面了解到的情況和我們老同志的一些思考，提出以下四條建議，僅供參考。

一、著眼一體化，在區(qū)域合作中主動作為。

打破行政區(qū)劃壁壘，推進區(qū)域合作發(fā)展，是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要特征。我市位于皖蘇浙三省交匯區(qū)域，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。當前，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，中央審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。我市作為長三角城市群、長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會、g60科創(chuàng)走廊、南京都市圈的重要一員，迎來了前所未有的歷史性機遇。在機遇面前，只有抓住機遇、主動作為，才會真正把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。我們建議：一要強化主動對接。充分利用長三角一體化各種平臺和議事機制，以更加積極主動的姿態(tài)，加強黨政領導、業(yè)務部門、企業(yè)群體等各個層面的互通信息、互動交流、對接合作。對一體化發(fā)展中，交通互聯(lián)互通“斷頭路”等突出問題，重點用力推進解決。二要強化規(guī)劃協(xié)同。超前對接謀劃“十四五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。站在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的宏觀背景下，進一步精準把握我市的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展方向和重大舉措，在總體規(guī)劃和專項規(guī)劃各層面，推進與長三角地區(qū)的規(guī)劃銜接。三要強化產(chǎn)業(yè)合作。在長三角一體化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展中，關注發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整動向，結合我市實際，精準定位我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，主動強化與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、合作共贏的良好局面。

二、立足高質(zhì)量，在統(tǒng)籌發(fā)展中做強工業(yè)。

工業(yè)是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是提升競爭力的關鍵。在調(diào)研中了解到，全市上下全面貫徹市委關于始終堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖的工作方針，把工業(yè)放在更加突出的位置，形成了集中精力抓工業(yè)的良好氛圍。我們建議：一要保持抓工業(yè)的恒心。工業(yè)基礎薄弱是我市的弱項，而且抓工業(yè)是一個長期的過程，不可能一蹴而就，立馬見效。這就需要我們各級干部始終按照市委工業(yè)強市的戰(zhàn)略部署，始終保持抓工業(yè)的恒心和韌勁，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，把工業(yè)放在突出位置，研究解決工業(yè)發(fā)展中新情況新問題，保持方針不移、力度不減、工作不斷，做大做強工業(yè)，增強經(jīng)濟實力。二要保持高質(zhì)量的準心。始終堅持高質(zhì)量發(fā)展的總要求，在工業(yè)發(fā)展上處理好擴大總量和提升質(zhì)量的關系。堅定落實新發(fā)展理念，在與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中，注重引進層次高、能耗低、前景好的產(chǎn)業(yè)，同時抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。堅決淘汰落后產(chǎn)能，推進可持續(xù)發(fā)展。我市宛陵科創(chuàng)城建設取得了重大進展，下一步要在提升實效上下功夫，扶持項目發(fā)展，推進成果轉(zhuǎn)化，早日發(fā)揮作用。三要保持攻難點的決心。始終堅持問題導向，對工業(yè)發(fā)展中的突出問題，要下決心攻堅克難。針對用地難的問題，通過積極向上爭取、購買土地指標、盤活閑置土地等多種方式緩解困難。針對招商難的問題，要注重提升招商實效，密切關注長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)動態(tài)，捕捉信息，持續(xù)跟蹤，同時要做好落地項目的跟蹤服務工作，確保項目順利投產(chǎn)。企業(yè)反映的融資、用電、用氣等具體問題，都要勇于擔當、不怕困難、用力解決。要十分注重企業(yè)家隊伍建設，創(chuàng)新方式加強培訓，提升企業(yè)家引領發(fā)展的能力。

三、突出抓重點，在鄉(xiāng)村振興中精確發(fā)力。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是促進鄉(xiāng)村繁榮興盛、全面建成小康社會的必然要求。目前，根據(jù)中央和省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，我市已編制《宣城市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2022年）》，現(xiàn)在關鍵是按照規(guī)劃部署，抓好推進和落實。鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)的、復雜的、長期的重大任務，在落實規(guī)劃中，必須全面貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，堅持突出重點、有的放矢、精確發(fā)力。我們建議：一要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位，站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的維度來謀劃推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進一、二、三產(chǎn)融合。在培育新型經(jīng)營主體、推進適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進農(nóng)產(chǎn)品深加工、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、促進農(nóng)民就業(yè)、深化農(nóng)村改革等方面重點發(fā)力，持續(xù)加強農(nóng)村水利、道路等基礎設施建設，多渠道多舉措繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。二要抓好民生改善。確保小康路上一個都不能掉隊，是我們脫貧攻堅的硬要求，也是鄉(xiāng)村振興的重要民生工程。要按照中央和省委、市委的部署要求，全面推進脫貧攻堅“十大工程”，實現(xiàn)貧困人口的順利脫貧，防止形式主義、官僚主義，切實做到脫真貧、真脫貧。高度關注農(nóng)村上學難、看病難、養(yǎng)老難等群眾重大關切，在加快城市化進程的同時，高度關注農(nóng)村居民的民生關切，加強調(diào)查研究，出臺有力舉措，逐步推進解決，切實讓農(nóng)民兄弟共享改革發(fā)展成果。三要抓好鄉(xiāng)村文明。調(diào)研組實地觀摩的美麗鄉(xiāng)村建設點，都因地制宜、充分展現(xiàn)了皖南鄉(xiāng)村的特色，有效保護和傳承了獨特的鄉(xiāng)村文明，調(diào)研組的同志都大為贊賞。我市境內(nèi)有山區(qū)、丘陵、圩區(qū)，形成了風格不同的鄉(xiāng)村風貌。我們在推進美麗鄉(xiāng)村建設中，要根據(jù)不同地域特色，制定科學的建設規(guī)劃，傳承鄉(xiāng)村歷史，發(fā)掘鄉(xiāng)村文化，保護鄉(xiāng)村特色，不搞千篇一律，千村一面，切實把鄉(xiāng)村建設得更加美麗，打造“看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。

四、強化高效能，在優(yōu)化環(huán)境中展現(xiàn)形象。

無論是工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，還是經(jīng)濟社會發(fā)展其他工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境至關重要，是一個地方提升競爭力、增強吸引力的重要因素。市委、市政府高度重視，著力打造“四最”營商環(huán)境，研究出臺了一系列政策性文件。但在調(diào)研中我們也了解到，我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有空間，還有文章可做。我們建議：一要在提升效率上下功夫。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，我市深入推進“放管服”，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一網(wǎng)一門一次”改革，推進“四送一服”雙千工程等，取得了一定成效。我們要鞏固已有的改革成果，學習借鑒滬蘇浙地區(qū)的先進做法，推進信息化建設，實現(xiàn)各部門信息互通互享，完善更加便捷的行政審批等機制，方便企業(yè)和群眾辦事，進一步提升工作效率。二要在政策扶持上下功夫。為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我市圍繞科技創(chuàng)新、人才引進、創(chuàng)新平臺、降低企業(yè)成本、招商引資、開放合作等諸多方面，構建了“1+n”政策體系，出臺大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展“30條”。一方面，要對接長三角地區(qū)城市的扶持政策，做到政策上有機銜接，同等待遇；另一方面，要切實抓好政策的兌現(xiàn)力度，在政策落實上下功夫，進一步提升公信力。對重大項目、重點企業(yè)的領導聯(lián)系和部門幫扶機制，要持之以恒抓實抓好。對企業(yè)和基層反映的困難和問題，要以“釘釘子”的精神，切實幫助解決發(fā)展中的難題。三要在嚴管厚愛上下功夫。按照新時代干部隊伍建設的總要求，堅持嚴管與厚愛相結合。一方面，要嚴格加強對干部隊伍的教育和管理，保持純潔性和先進性；另一方面，要深入落實市委《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈娜舾纱胧?，按照“三個區(qū)分開來”的要求，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，在保護和激發(fā)干部隊伍勇于擔當、敢于負責、拼搏進取、攻堅克難的積極性和主動性上做好文章。

【篇四】。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨的偉大創(chuàng)舉，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”問題的重視，鄉(xiāng)村振興不僅需要“錢”，實際推動過程中還需要“人”，人才問題尤為重要。20xx年5月上旬，國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊青年黨團員組成調(diào)研實踐組，圍繞“服務五大發(fā)展行動計劃、建設現(xiàn)代化美好安徽”主題，赴蕪湖市蕪湖縣、無為縣開展“走基層、訪一線、服務五大發(fā)展行動”調(diào)研實踐實踐活動，就我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才的引領作用進行調(diào)研實踐。調(diào)研實踐主要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才現(xiàn)狀、如何發(fā)掘人才、人才涌現(xiàn)規(guī)律、人才的困惑等方面進行。調(diào)研實踐組分赴蕪湖縣六郎鎮(zhèn)、無為縣紅廟鎮(zhèn)，開展實地考察和問卷訪談，并與當?shù)卣?、村兩委、相關部門負責人、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人深入座談交流，詳細了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮人才的作用和對鄉(xiāng)村人才問題的意見和建議。

一、鄉(xiāng)村人才引領帶動作用和發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，全省農(nóng)村涌現(xiàn)出一批從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷以及科技服務等方面的人才隊伍。他們在實現(xiàn)自我價值的同時，對周邊農(nóng)民發(fā)揮著顯著的輻射、示范和帶動作用，已經(jīng)或正在成為目前農(nóng)村最有潛力的創(chuàng)業(yè)資源，最具活力的市場開拓主體，最具牽引力的農(nóng)村致富帶頭人。

(一)帶動輻射效應顯著。習近平總書記在徐州賈汪區(qū)馬莊村考察時指出：“農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人?！闭{(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村人才在實現(xiàn)自我價值的同時，在帶動周圍群眾致富、提高本地居民收入、改善地方經(jīng)濟發(fā)展等方面效果明顯。無為縣紅廟鎮(zhèn)是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2014年引入丹洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，主打牡丹花籽油、菊花產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售。該公司近年來流轉(zhuǎn)2000余畝土地，其中將1000多畝嚴重缺水土地改造成具有生態(tài)旅游、觀光為一體的精品示范園區(qū)，直接為紅廟鎮(zhèn)成功申報4a級旅游景區(qū)提供了獨特的鄉(xiāng)村旅游資源。20xx年3月下旬，前來該鎮(zhèn)觀賞牡丹花的游客超過10萬人次，大幅拉動了該鎮(zhèn)的三產(chǎn)收入。在帶動農(nóng)民增收方面，該公司每年給本地農(nóng)民創(chuàng)造約300萬元收入，同時解決30個貧困戶約90人的就業(yè)問題，人均每年不低于2000元收入，多數(shù)貧困家庭僅此一項年收入過萬。

(二)人才創(chuàng)業(yè)動機呈現(xiàn)規(guī)律。省人大代表、無為縣紅廟鎮(zhèn)油坊村秦書記告訴我們“2010年以后，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人逐漸多了起來，特別是‘十八大’以來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人不論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了明顯提升”。調(diào)研實踐組在訪談時發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)動機大致分為以下幾個方面：一是在外發(fā)展有了一定基礎，為了光宗耀祖回鄉(xiāng)發(fā)展；二是在外開拓了眼界，增加了才干，想回饋鄉(xiāng)里帶動鄉(xiāng)親一起致富；三是覺得創(chuàng)業(yè)干事的大環(huán)境有明顯改善；四是為家人有更好的生活條件。無為縣春芳山羊養(yǎng)殖合作社負責人王春芳告訴我們，“2014年回到家鄉(xiāng)，王家宗祠和族譜正準備續(xù)修，我就想著老王家續(xù)譜的時候要有個人來牽頭，為了讓老祖宗面上有光，我就決定投資興建山羊養(yǎng)殖場，帶領老王家后輩一起賺錢”。

(三)農(nóng)村人才持續(xù)增加。黨的十九大報告提出，“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍”。20xx年中央一號文件指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之”。以蕪湖市為例，20xx年末，全市農(nóng)村實用人才67293人，其中生產(chǎn)型人才24127人，經(jīng)營型人才6957人，技能服務型人才12010人，技能帶動型人才16971人，社會服務型人才7228人，不論是數(shù)量還是質(zhì)量較以往相比都有大幅提升。

(四)政策扶持力度加大。近年來，各地陸續(xù)出臺一系列有利于鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)干事的優(yōu)惠政策，且力度不斷加大。優(yōu)惠政策主要分為以下幾大類，分別是經(jīng)濟上的補貼、住房上的優(yōu)惠、生活上的安排、感情上的培養(yǎng)、貸款上的幫扶、精神上的滿足等。蕪湖野樹林生物科技有限公司負責人許忠告訴我們，“這幾年國家大政策好，給我們企業(yè)幫助很多，我們準備下一步繼續(xù)擴大規(guī)模，向爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國綠色食品示范企業(yè)方向發(fā)展。

二、調(diào)研實踐中發(fā)現(xiàn)的問題。

調(diào)研實踐過程中，既看到了當前鄉(xiāng)村人才在發(fā)揮引領和帶動作用過程中的可喜變化，但也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，這些問題，即有共性的，也有個性的。

(一)鄉(xiāng)村青壯年流失現(xiàn)象較嚴重。安徽省農(nóng)民工監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，20xx年，我省農(nóng)民工(農(nóng)村地區(qū)16~60周歲有勞動能力的非在校學生)總數(shù)1918萬人，其中外出務工(離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍)1415萬人，占比73.8%。導致不少鄉(xiāng)村地區(qū)在家的都是“386199部隊”(即38代表婦女、61代表兒童、99代表老人)。無為縣紅廟鎮(zhèn)橫塘村劉哇自然村有260畝耕地，只有6人在家種田，其中年齡最小的是65歲。

(二)職業(yè)農(nóng)民培訓政策還需完善。從2014年開始，安徽在全省展開大規(guī)模職業(yè)農(nóng)民培訓工作，取得了一定成效。但在實際調(diào)研實踐中也發(fā)現(xiàn)一些問題。無為縣負責農(nóng)民培訓的有關負責人告訴我們，“我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓的實際量和指標量相差較大，20xx年省里給我縣下達培訓指標790人，實際上我們只需要100人，其余人多數(shù)屬于‘拉郎配’過來的，究其原因有兩個方面，一是培訓多數(shù)選在4~10月農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民不愿來；二是培訓時間長達15天，又沒有誤工補貼，降低了農(nóng)民學習積極性”。

(三)鄉(xiāng)村管理專業(yè)人才后繼乏人。調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn)，造成這一現(xiàn)象的主要原因是，農(nóng)村青壯勞力流失嚴重，村干部待遇太低，而且只有當選為村兩委正式成員，才能繳納各類社保，目前每個月不到2000元工資，關鍵是激勵政策跟不上，干好干壞區(qū)別不大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，近年來公務員招考不少年輕人，由于待遇低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活工作環(huán)境較差、離家較遠等原因，一旦服務期滿，他們就想方設法往上級部門調(diào)動，真正能沉下心來想在農(nóng)村干出一番事業(yè)的少之又少。

(四)人才扶持政策缺乏長效機制。調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn)，人才規(guī)劃較少有對未來十幾年或幾十年的長期規(guī)劃。黨的十九大報告中對“鄉(xiāng)村振興”規(guī)劃到2050年，作為與其相輔相成的鄉(xiāng)村人才保護政策，理應出臺長期規(guī)劃。

(五)外來人才較難融入本鄉(xiāng)本土。調(diào)研實踐中，外來人才向我們反映較多的就是，本地農(nóng)民鄉(xiāng)土情結較重，對外地人不能完全信任，所謂的地方保護色彩仍然存在，不利于外來企業(yè)融入本土，導致部分外來創(chuàng)業(yè)的“來而復返”。安徽玉泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人張繼桃，華東農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學研究生專業(yè)畢業(yè)，立志與在鄉(xiāng)村搞種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，由于與本地居民溝通方面處理不善，企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營，最終只能轉(zhuǎn)包處理。

三、關于增強鄉(xiāng)村人才引領帶動作用的幾點建議。

(一)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。當前我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中，農(nóng)村土地大量進入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，為解決未來“誰來種地”問題，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民成為最行之有效的辦法。建議應把好五關：

一是選好對象。將有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的農(nóng)場主、種田大戶作為第一梯隊重點培養(yǎng)；將有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等作為后備力量進行培養(yǎng)。

三是政策激勵。建議建立考核評價制度，對認定的新型職業(yè)農(nóng)民實行考核評價、動態(tài)管理，將農(nóng)業(yè)項目、銀行貸款受信等政策與考核認定掛鉤。

四是建立保障。調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村年輕人不愿留在農(nóng)村，重要原因就是農(nóng)村基礎設施、社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等公共服務與城市差別較大。因此，改變農(nóng)村公共服務面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓職業(yè)農(nóng)民更加安居樂業(yè)。

五是搭建平臺。搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)官方平臺。農(nóng)民可將土地掛在官方平臺，自由選擇入股分紅、租賃交易模式。同時大力強化并完善農(nóng)業(yè)補貼政策體系，逐步提高農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)模和標準。改革農(nóng)業(yè)補貼方式，使補貼資金逐步向職業(yè)農(nóng)民集中，激發(fā)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)干事熱情。

(二)加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設。

一是產(chǎn)業(yè)帶頭人，包括鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等。建議從本地培育成長+吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+引進外來人才三個維度同時進行。針對不同類型的人才，要從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同的角度下功夫。

二是專業(yè)技術人員，包括農(nóng)村科技人才、專家學者、能工巧匠、文化傳承人等。建議全面建立高等院校、科研院所等單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、技術服務、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要明確牽頭單位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前對鄉(xiāng)村技術人才多部門都出臺政策牽頭管理，多頭管理不利于政策的落地生根。

三是管理人才，包括職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村干部等。通過“走出去、請進來”等措施，增強他們自身本領；在福利待遇上，建議要著重解決他們的待遇和身份問題；三是在提拔晉升上，要適當向鄉(xiāng)村干部傾斜，讓他們感受到組織關心，進一步增強他們服務于鄉(xiāng)村振興的熱情。

(三)建立健全鄉(xiāng)村人才評價機制。

建立統(tǒng)一的農(nóng)村人才認證制度，可以借鑒江蘇省出臺的“333”人才選拔工程，將選拔范圍主要放在鄉(xiāng)村；在評審方面要打破以往以學歷、資歷為主的局限性，將重點放在業(yè)績和成果上，把具有一技之長的“土秀才”納入評審范圍；建議允許部分素質(zhì)較高，干群關系較好的鄉(xiāng)村干部在本土自主創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，將機構改革的東風吹到鄉(xiāng)村，將人才開發(fā)和培養(yǎng)有機結合。

“此心安處是吾鄉(xiāng)”。培育、引進和留住鄉(xiāng)村人才不僅需要在政策上、制度上予以保障，更需要感情上的維系和心與心的交流。只有讓更多的人才能在鄉(xiāng)村感受到價值認同，能夠找到心靈安放之處，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施就有了源源不斷的人才保障，讓他們都能在廣袤田野精彩綻放，扎根鄉(xiāng)間沃野揮灑汗水，書寫鄉(xiāng)村振興這部新時代的壯麗詩史。

【篇五】。

習近平總書記在黨的十九大報告中將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面小康的七大戰(zhàn)略之一。中央經(jīng)濟工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點工作。鄉(xiāng)村振興成為新時代發(fā)展的優(yōu)先項。陽城縣90%的人口是鄉(xiāng)村人口，90%的地域是鄉(xiāng)村地域，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、重關重要。為此，我圍繞陽城如何加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了專題調(diào)研。

一、情況與問題。

陽城縣轄10鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，426個行政村，國土總面積1968平方公里，總耕地54.6萬畝。戶籍人口383518人，其中鄉(xiāng)村戶數(shù)141447戶、鄉(xiāng)村人口數(shù)317490人。全縣基層黨組織1291個，黨員25792名，其中農(nóng)村黨組織547個，農(nóng)村黨員14609人，分別占比42.4%、56.7%。2016年，全年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值1665181萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值96862萬元，占比僅為5.8%。居民人均可支配收入17589元，其中農(nóng)村居民人均可支配收入11488元，高于山西10082元13.9個百分點，但低于全國12363元7.1個百分點?？傮w上而言，陽城縣鄉(xiāng)村面積大、人口多，但一產(chǎn)經(jīng)濟體量小、農(nóng)民收入低，決勝全面小康社會，建設現(xiàn)代化強國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是重點、是難點、是短板。

經(jīng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)陽城縣鄉(xiāng)村存在六個突出問題：一是人口流失。人口呈現(xiàn)出向縣城所在地（鳳城鎮(zhèn)）、向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在村、向經(jīng)濟條件較好村、向交通干線沿線村集聚的現(xiàn)象，導致邊遠鄉(xiāng)村人口流失，出現(xiàn)一大批“空心村”，特別是三四百口人以下的村莊，平時只剩下一二十口人。像我所包的牛心溫村就是典型的這種情況。二是土地撂荒。鄉(xiāng)村青壯年基本上不再愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，靠外出打工、煤礦企業(yè)上班、經(jīng)商等獲得收入。多數(shù)鄉(xiāng)村留下中老年和農(nóng)村婦女從事農(nóng)業(yè)勞動、農(nóng)地耕作。勞動力的缺失導致邊遠鄉(xiāng)村土地撂荒現(xiàn)象突出。像橫河、蟒河、東冶、董封鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些自然莊雖然依舊有戶籍人口，但其實已經(jīng)人去村空，拋荒地已飛籽成林。同時，由于生態(tài)環(huán)保意識淡薄，缺乏現(xiàn)代科技手段，耕地面源污染也較為突出。三是產(chǎn)業(yè)空虛。一方面，去年之前，全縣80%以上的村沒有集體收入來源，主要靠財政轉(zhuǎn)移支付或各類撥款維持村級組織的運轉(zhuǎn)。另一方面，農(nóng)業(yè)效益低下。除蠶桑對寺頭、次營、芹池以及小米對駕嶺等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)民有帶動致富效益外，其余的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場化程度不高，帶富效益不明顯。75%以上耕地以種植玉米等大田農(nóng)作物為主，農(nóng)業(yè)種植副業(yè)化突出。四是治理乏力。農(nóng)村支部書記中，55歲以上有109人，領頭雁年齡大，學歷低，翅膀軟，創(chuàng)業(yè)勁頭不足，帶富能力不強，治理方法乏力。農(nóng)村黨員中除去老弱病殘和支村“兩委”中的黨員，其余很多在外打工或居住，先鋒模范作用發(fā)揮不好。一些村“兩委”班子不團結，信訪矛盾突出。一些鄉(xiāng)村兩級黨員干部糾正“四風”不徹底，工作作風簡單粗暴，特別是形式主義、官僚主義有反彈回潮的勢頭和現(xiàn)象。一些好的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化逐漸被遺忘沒落，鄉(xiāng)村凝聚力下降。五是設施落后。農(nóng)村環(huán)境臟亂差臟問題還比較突出。水電路氣房訊等基礎設施還不夠便捷。網(wǎng)絡、無線信號、銀行網(wǎng)點、購物、健身休閑等公共服務設施還不夠健全。物流梗阻現(xiàn)象突出，影響了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的實效。六是人才缺乏。大學生讀書畢業(yè)，很少再回到農(nóng)村。村里一些能人走出去經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)，很少再回到農(nóng)村。年輕人外出打工，在縣城或集鎮(zhèn)購房置業(yè)，很少再回到農(nóng)村。大量農(nóng)村的人、財、物形成一個“抽水機”模式，都單向流向了城市。

二、探索與實踐。

近年來，陽城縣委、縣政府就高度重視“三農(nóng)”工作，堅持以“就業(yè)增收、富民強縣”為核心，實施“田園城市、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略，在謀劃推動鄉(xiāng)村振興上積極探索、大膽實踐。按照時間順序，主要采取了五項措施：

一是提出“農(nóng)業(yè)突出抓蠶?！钡陌l(fā)展思路。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷加大對蠶桑的扶持力度，積極推行直補政策，大力推廣省力化新技術，蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條拉長、效益增長。2.5~3萬戶農(nóng)戶、6~7萬農(nóng)民穩(wěn)定增收。

二是推進以旅游為導向的田園城市和美麗鄉(xiāng)村建設。實施“1+4”大縣城建設，將田園城市的范圍擴大到鳳城、西河、演禮、白桑四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓縣城的風貌向田園靠近，讓縣城周邊的鄉(xiāng)村向城市聚攏，構建城田相融、山水相映、產(chǎn)業(yè)相生、人城相宜的現(xiàn)代田園。劃定美麗鄉(xiāng)村建設四大片區(qū)，實施了宜居示范、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、完善提質(zhì)四大工程，保留了鄉(xiāng)村的自然景觀、生產(chǎn)方式、民風民俗。

三是主攻休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。新建了一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、特色小鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)村，發(fā)展各類觀光園圃及大地景觀15000多畝，建成了串聯(lián)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的磨董鄉(xiāng)村旅游專線，財政每戶補助1萬元，扶持發(fā)展農(nóng)家樂1600多戶，被評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。

四是啟動了六大圓夢計劃。圍繞“道路、供水、供氣、供熱、信息、古城”六個方面，加大民生投入，落實民生政策，辦好民生實事。特別是集中供氣惠及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13.2萬戶居民，集中供熱讓“一城七鎮(zhèn)”的22萬人實現(xiàn)溫馨取暖，更多鄉(xiāng)村群眾的幸福感、獲得感倍增。

五是實施了國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。積極踐行習總書記“兩山”理論，提出打造“悠然陽城、康養(yǎng)勝地”和“全國重要旅游目的地”的目標。確立“全域整合、全景打造、全業(yè)融合、全民參與”和“鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，制定“五十百千萬”旅游振興計劃，圍繞旅游抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)民抓旅游，推動農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變紀念品，讓“種農(nóng)田”變?yōu)椤百u風光”、“美麗風景”變身“美麗經(jīng)濟”。特別是南部山區(qū)一些生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的偏遠鄉(xiāng)村再現(xiàn)生機和活力，像橫河鎮(zhèn)集中連片農(nóng)家樂、董封鄉(xiāng)東哄哄村“金月花溪”等項目就是典型例證。

三、思考與打算。

黨的十九大不僅提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而且指明了總要求和具體路徑。結合縣情實際，陽城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須堅持“田園城市、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌用好各方力量，抓住關鍵進行突破，鎖定目標不斷前行。

（一）統(tǒng)籌好三方力量。鄉(xiāng)村振興實施的重要主體既有村莊本身，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，還有城鎮(zhèn)城市；既要依靠政府的力量，也要依靠市場的力量，還要依靠社會的力量。一是搭建有形之手。始終把做好“三農(nóng)”工作作為工作的重中之重，縣鄉(xiāng)兩級成立鄉(xiāng)村振興領導小組，精心組織、高位推動，協(xié)調(diào)解決各種重大問題。特別是要從科學規(guī)劃的角度優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，不能脫離城鎮(zhèn)化的大背景，不可能讓全縣所有村莊都振興，根據(jù)不同立地條件下村莊出現(xiàn)的分化，依靠有資源、有活力、有希望的村莊，帶動鄉(xiāng)村全面振興，對于南部邊遠山區(qū)一些條件不具備、人口流失的空心村應退宅還田還林、恢復生態(tài)，或采用整體租賃、入股等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。農(nóng)字號部門和單位要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”的基礎上，加強組織管理服務，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，為推進農(nóng)村改革做好制度設計和基礎工作。二是用好無形之手。從適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求進行謀劃，讓市場在資源配置中起決定性作用，發(fā)揮企業(yè)在投資、管理、服務方面的重要作用，市場的事情依靠市場來做。比如，“三權”分置的核心要義是放活土地經(jīng)營權，“再延長30年”為土地經(jīng)營權入股提供了保證，要把經(jīng)營權更多地交給市場，依靠市場創(chuàng)造經(jīng)濟效益。三是拓展社會之手。探索政府購買服務和促進行業(yè)聯(lián)合新機制，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務體系。動員和組織全社會力量參與鄉(xiāng)村振興，形成有個人參與、家庭參與、企業(yè)單位參與、事業(yè)單位參與、黨政機關參與、社會組織參與的工作體系，各自在自己的專業(yè)領域和能力范圍內(nèi)作出重要貢獻，形成鄉(xiāng)村振興的強大合力。比如，依托供銷聯(lián)社或其他組織成立新的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等社會中介組織，推動農(nóng)業(yè)成為“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)”于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

（二）解決好四大問題。一是“人才怎么來”的問題。實施“鄉(xiāng)村人才”工程，加快培育基層農(nóng)村干部和新型職業(yè)農(nóng)民，造就一支“一懂兩愛”的專門隊伍；實施“農(nóng)村人才回流”計劃，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學生回鄉(xiāng)、科技員下鄉(xiāng)，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等增收富民產(chǎn)業(yè)。二是“地權怎么確”的問題。深化農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權制度改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，解決農(nóng)業(yè)公園、特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊、田園綜合體、精品民宿等項目用地問題，促進項目落地快、見效快。三是“資金怎么用”的問題。用足用活上級扶持資金，科學設立縣級專項資金，并努力整合涉農(nóng)資金、融通社會資金、撬動金融資金，樹立“以財政資金投入為引導、以工商資本和村集體及村民資金投入為主體、以信貸資金投入為支撐、以其他社會資金投入為補充”多元化、多層次、多渠道的資金投入機制，服務鄉(xiāng)村振興。特別是通過挖掘存量、優(yōu)化增量、增加總量，不斷加大財政支農(nóng)投入，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，改變分散建設和重復補助，以項目整合促進資金整合，集中財力用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“集中財力辦大事”。四是“方向怎么定”的問題。推進鄉(xiāng)村多功能性建設和專業(yè)化發(fā)展，對鄉(xiāng)村進行分類，明確未來發(fā)展定位，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜林則林、宜退則退、宜居則居。在鳳城、芹池、河北等農(nóng)作物播種面積在2000公頃以上的糧食主產(chǎn)區(qū)，堅持適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展方向，推進土地經(jīng)營權有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，引導發(fā)展土地入股、土地托管等多種經(jīng)營形式，提高規(guī)模效益。在演禮、固隆、次營、駕嶺等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，把特色農(nóng)業(yè)做強做亮，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，大力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在橫河、董封等不適宜發(fā)展糧食生產(chǎn)和不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，有計劃有步驟地退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強生態(tài)環(huán)境建設保護，把綠水青山真正變成金山銀山。

（三）聚焦于五個方面。一是抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個根本。突出“有”。利用國家、省、市促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導和推動更多的資本技術人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動的機遇，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。省農(nóng)業(yè)廳關建勛廳長在十九大后提出，山西要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“繼續(xù)實施雜糧、鮮干果、蔬菜、中藥材、飼草作物五大替代玉米行動”“打造晉東南生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)”“努力將山西特色有機旱作農(nóng)業(yè)打造成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要品牌”等，這些無疑為陽城發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了更具體的方向。突出“新”。結合農(nóng)村實際，研究發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深入推進光伏發(fā)電等項目，加快與互聯(lián)網(wǎng)結合、與服務業(yè)融合。特別關注農(nóng)村電商帶來產(chǎn)業(yè)升級機遇，打造培育陽城蠶繭、小米、陳醋、高妝饃等農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴大網(wǎng)絡銷售，促進農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上變成金山銀山，用電商大數(shù)據(jù)倒推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、帶動就地就業(yè)。突出“全”。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，不是單純的農(nóng)業(yè)發(fā)展，不能一直在“光種不加工、光養(yǎng)不加工”等這些低端的、沒有附加值的老路子上走，要突出農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極爭取建立國家級“融合發(fā)展先導區(qū)”。突出“改”。以推進供給側結構性改革為主線，強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)導向向消費導向轉(zhuǎn)變。比如，現(xiàn)在由于人們擔心食品安全，對有機、綠色、功能農(nóng)產(chǎn)品的需求就多了起來，就要針對這一賣方市場需求，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)，提供有效供給，推動產(chǎn)業(yè)興旺。二是抓住生態(tài)宜居這個基礎。必須強“保護”。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，決不允許出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，統(tǒng)籌山水林田的保護建設，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。必須變“環(huán)境”。大力改善水電路氣房訊等基礎設施，吸收城市建設的長處，基礎設施與生活便利要充分。比如，自來水、下水管道、污水處理、網(wǎng)絡與無線信號等等，都應該與城市一樣，公共服務設施該有的都應該有，在鄉(xiāng)村生活的品質(zhì)應該與城市接近?！傲髨A夢計劃”其中五個就是這樣的內(nèi)容，要堅持把這些夢圓成圓好。積極爭取省農(nóng)業(yè)廳“20xx年10個縣整建制開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設試點”政策，推進全縣生態(tài)宜居建設再上一個新臺階。必須有“鄉(xiāng)愁”。開展“美麗庭院”創(chuàng)建、村莊歷史挖掘、特色村標建設等，從農(nóng)村的實際出發(fā)，少砍樹，不填河，避免不科學的撤并村莊和粗暴的城鎮(zhèn)化改造，讓農(nóng)村像農(nóng)村，成為看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的地方。三是抓住鄉(xiāng)風文明這個關鍵。一方面，傳承傳統(tǒng)文化。自古以來形成的與鄉(xiāng)村生活相匹配的鄉(xiāng)村文明體系的延續(xù)，才是鄉(xiāng)風文明的內(nèi)核。堅持因地制宜，注重鄉(xiāng)土風味，體現(xiàn)人文特點，彰顯地域特色，最大限度留住千百年來傳承的生產(chǎn)方式、鄰里關系、民風民俗等田園牧歌。實施“陽城鄉(xiāng)村記憶”工程，加大對鄉(xiāng)村古城堡、古民居、古廟宇等文物古跡遺存的保護，挖掘傳承弘揚陽城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。另一方面，弘揚現(xiàn)代文明。深化社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。促進農(nóng)村文化教育等事業(yè)發(fā)展，推進移風易俗、文明進步，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。四是抓住治理有效這個保障。以黨建為引領、法治為保障、德治為基礎、村民自治為根本的鄉(xiāng)村治理路子。加強農(nóng)村支部建設，讓支部擔負好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村基層組織中，扎實開展好“不忘初心牢記使命”主題教育，繼續(xù)推動作風建設向縱深發(fā)展，堅決防止“四風”問題反彈回潮，切實解決群眾關心關注的利益問題。繼承和發(fā)揚鄉(xiāng)規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化等鄉(xiāng)村治理的優(yōu)秀傳統(tǒng)。發(fā)揮好農(nóng)村老人的道德約束作用，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休回鄉(xiāng)人員的示范引導作用，讓熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村的各界人士參與鄉(xiāng)村建設，逐步構建科學的鄉(xiāng)村治理體系。五是抓住生活富裕這個目標。當前，農(nóng)民的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、政策性補貼四類收入構成中，如何提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力是當務之急，需要幫助農(nóng)民從傳統(tǒng)的生產(chǎn)者向現(xiàn)代的經(jīng)營者轉(zhuǎn)變。對于陽城的很多鄉(xiāng)村來說，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民增收的重要途徑。南部山區(qū)的鄉(xiāng)村，有大量負氧離子，可以做避暑、康養(yǎng)、度假、體育等山地旅游。古堡民居連片區(qū)，可以吸引游客游覽古跡、觸碰歷史。田園城市周邊的鄉(xiāng)村，有大片的農(nóng)田，可以依托休閑、觀光、體驗的思路來發(fā)展經(jīng)營。大山深處的空心村，可以盤活集體資產(chǎn)、引進社會資本，發(fā)展吃、住、游、娛等項目。鄉(xiāng)村的老房子、石頭房子，經(jīng)過改造可以做農(nóng)家樂、做精品民宿。桑椹、紅葉、茱萸等特色資源，可以做產(chǎn)品深加工、搞節(jié)慶活動。演禮薰衣草莊園、白桑沙拉拉快樂農(nóng)場已經(jīng)探出路子、取得收益。省農(nóng)業(yè)廳要實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，規(guī)劃建設10大農(nóng)業(yè)旅游重點景區(qū)和100個特色高端民宿聚集區(qū)。這又是利好政策。陽城要繼續(xù)把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為重要支點，把打造“悠然陽城康養(yǎng)勝地”作為目標定位，叫響“南太行”品牌，建設中原“后花園”，爭創(chuàng)“國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”，開啟新時代全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇四

為進一步貫徹落實黨的四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導，切實加強黨對農(nóng)村工作的領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標發(fā)委；責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（二）推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1．全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）。

（三）開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明。

1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（四）完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1．加強基層黨組織建設。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。（牽頭單位：組織部；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。（牽頭單位：組織部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學法守法用法。（牽頭單位：政法委；責任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

5．建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：政法委；責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1．改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）。

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。（責任單位：衛(wèi)生健康局）。

3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯１M?！?。全面落實農(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇五

?02020年某鄉(xiāng)村組織振興工作方案06760字范文((某省級))為認真貫徹落實黨中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

?一、總體要求以xxx總書記關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎，推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。

?到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年，形成領導有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

?——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。

?黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

?到2020年，五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。

?——村民自治組織規(guī)范有序。

?2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。

?村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。

?到2020年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范。

?——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。

?農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。

?到2020年，全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟組織;2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

?——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。

?黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化，聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。

?到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強;2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。

?——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大。

?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化、產(chǎn)品品牌化;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務、引導農(nóng)民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。

?到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上;到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。

?二、重點任務1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設。

?深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護xxx總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

?推進黨支部規(guī)范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。

?深化黨員量化積分管理，縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

?實施農(nóng)村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹。

?500、

?3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。

?2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。

?以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。

?深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權制度。

?深化群團組織改革，著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。

?加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設;探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。

?大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務。

?鼓勵引導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。

?3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。

?推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程;積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。

?對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制。

?健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。

?建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

?4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。

?開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務體系。

?深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。

?加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作，建設平安鄉(xiāng)村。

?推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。

?推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇六

為認真貫徹落實市委、市政府及縣委、縣政府關于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作的要求，扎實做好xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范建設，結合xxx鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體目標。

圍繞“花香xx、醉美xxx”定位，以xx社區(qū)、xx村兩個省級鄉(xiāng)村振興示范村為核心，輻射帶動全鎮(zhèn)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，進一步強化基礎設施建設、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、健全制度機制，著力打造高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興示范點，實現(xiàn)示范一村，帶動一片的目標。

二、實施內(nèi)容。

圍繞產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興，謀劃實施xx個項目。細化項目實施內(nèi)容，明確牽頭領導，倒排項目工期，確保高效快速推進建設進度。具體內(nèi)容如下：

(一)產(chǎn)業(yè)振興。

(1)以xx村x組核心區(qū)為中心，依托村集體合作社已流轉(zhuǎn)的xx畝設施農(nóng)田種植標準化、規(guī)范化鮮食蔬菜，實現(xiàn)畝產(chǎn)值達x萬元以上。(第一季完成時限：xx年x月底，第二季完成時限xx月底)。

(2)以xx村xx組已流轉(zhuǎn)涵水田為基礎，沿核心區(qū)周邊按照水稻+蓮藕+魚的模式種植蓮藕xx畝，發(fā)展休閑觀光田園。(牽頭領導：xxx;責任單位：xx;完成時限：x年x月)。

(3)依托xx公司xx訂單，種植xx荷花xx畝，實現(xiàn)全村土地全覆蓋。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：x年x月)。

(二)生態(tài)振興。

1.實施農(nóng)村環(huán)境整治提升活動，每月至少組織1次以上。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

2.加大垃圾清運設施投入力度。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

3.實施美麗鄉(xiāng)村建設補助資金建設項目。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

4.持續(xù)開展綜合整治;對鄉(xiāng)村振興示范點在土地使用、村莊規(guī)劃銜接做好配合。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

(三)文化振興。

1.加強村級文化陣地建設。整合優(yōu)化好村(社區(qū))現(xiàn)有文藝宣傳隊伍，編制本地特色節(jié)目，實現(xiàn)示范村文藝宣傳隊新創(chuàng)兩支以上原創(chuàng)主打節(jié)目，讓群眾喜樂的文藝節(jié)目廣泛宣傳黨的各項方針政策，讓黨的聲音飛入尋常百姓家，繼而豐富村民業(yè)余生活，促進精神文明建設。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

2.實施“戶戶通”建設。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

3.組織開展志愿服務活動，組織廣大志愿者開展志愿服務，主動開展文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治等公益活動。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

(四)人才振興。

深入挖掘和培養(yǎng)各類人才資源。切實建強基層組織堡壘，帶領和幫助群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)思想勤勞致富。

1.發(fā)掘一批鄉(xiāng)土人才。著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)種植能手、養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品加工能人、手工藝制作能人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠等方面的人才。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：長期)。

2.用好一批鄉(xiāng)賢人才。充分發(fā)揮退休干部、退休教師、族老、寨老等鄉(xiāng)賢的作用，邀請他們?yōu)閤xx發(fā)展建言獻策、獻計出力，積極參與到文化傳承、平安建設、居民自治管理等方面的工作中。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

3.吸引一批發(fā)展人才。充分發(fā)揮xxx鎮(zhèn)在外人士、人脈資源，千方百計創(chuàng)造條件，引導xxx在外的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引一批有學識、懂專業(yè)的新時代企業(yè)人才、管理人才和技術人才。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

深入貫徹落實新時代黨的組織路線，著力建強村“兩委”班子，積極教育和引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。

1.推進黨支部標準化規(guī)范化。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

2.抓好社區(qū)換屆選舉工作。提前思考謀劃社區(qū)“兩委”換屆工作，嚴把政治標準，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅換屆紀律，加強教育培訓和考核管理，確保素質(zhì)過硬，實現(xiàn)一肩挑100%。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

3.強化基層治理實效。結合實際健全完善治理體系，推進自治、德治、法治融合。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

4.規(guī)范村(居)務公開，提升民主管理工作。要按照管用、實用原則，把與群眾利益密切相關又容易滋生腐敗的財務收支、款物發(fā)放、土地征收、“一事一議”等作為公開的基本內(nèi)容，按時間、程序、要求公開，提升群眾的知曉率和監(jiān)督。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)。

三、推進措施。

(一)抓龍頭帶動，突出合作共贏。深入推進“社企”、“村社”合作聯(lián)營，依托xxx鎮(zhèn)現(xiàn)有入駐的xx集團、xx集團、xx集團等企業(yè)，以現(xiàn)有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為基礎，探索建立“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的合作模式，抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)合作共贏的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)抓利益聯(lián)結，突出機制創(chuàng)新。建立健全務工、土地流轉(zhuǎn)、入股、生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)利益聯(lián)結機制，推動“保底分紅+股份分紅+管理分紅”等分紅模式，最大限度優(yōu)化利益配置，即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展和有序發(fā)展，又實現(xiàn)企業(yè)、合作社、群眾的利益最大化。建立企業(yè)和村集體增收、群眾致富的利益共同體。

(三)抓配套建設，突出品牌創(chuàng)建。向上爭引項目，完善兩個示范村核心區(qū)蓮藕加工廠、產(chǎn)業(yè)路、觀光步道等基礎設施建設，配套建好休閑垂釣區(qū)、道路綠化、農(nóng)戶庭院、農(nóng)莊、采摘體驗園(場)等，做優(yōu)做特xxx鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

(四)抓責任落實，突出效率優(yōu)先。建立鎮(zhèn)黨委政府主要領導為組長，黨政班子為副組長，相關部門及村(社區(qū))主要負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室在鎮(zhèn)振興辦(農(nóng)業(yè)服務中心)，根據(jù)工作任務成立工作組，構建完善的指揮作戰(zhàn)體系，實行責任落實制度，各牽頭領導對牽頭事項負責，聯(lián)系村領導對聯(lián)系村工作落實負責，領導小組每月召開專題調(diào)度會協(xié)調(diào)推進，對工作落實不力的責任單位、個人進行通報問責。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇七

根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》（縣通〔2018〕1號）和關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神，結合百德鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。

（二）加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導。

為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，其成員組成如下：

組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。

王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大**。

楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。

余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。

劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。

余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。

周強遠鎮(zhèn)黨委委員。

成員：劉本超百德財政分局局長。

鄭金勇百德派出所所長。

林禮華百德中心校校長。

楊旭百德衛(wèi)生院院長。

羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人。

肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。

龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任。

王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。

梁正波鎮(zhèn)政務中心主任。

張家福鎮(zhèn)城管辦負責人。

廣禹華百德國土所所長。

文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人。

屠國江百德司法所負責人。

楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。

左家友百德水務站站長。

謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人。

劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心主任。

毛忠云百德電信負責人。

侯勛百德供電所所長。

各村（居）支書及主任。

領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農(nóng)業(yè)服務中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設中心所有人員為辦公室成員，負責領導小組日常工作。辦公室設綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。

1、綜合協(xié)調(diào)專班。

組長：楊守峰。

副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。

成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。

辦公室設在農(nóng)服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。

職責：根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署，負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關工作，做好與上級的溝通對接并傳達有關指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔，并完成領導小組交辦的其他工作任務。

組長：劉太福。

副組長：龔毅良。

成員：農(nóng)業(yè)服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案，按照實施方案內(nèi)容有計劃、有步驟推進；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構調(diào)整為主線，按照退一進十，完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名領導包保的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，指導做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設和打造；四是做好電子商務服務站點規(guī)劃、建設，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。

組長：譚濤。

副組長:駱艷華。

成員：組織人事辦、人社服務中心、扶貧移民工作站。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓（新型職業(yè)農(nóng)民培育，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村電子商務人才培訓，鄉(xiāng)土人才培訓）。

組長：劉太福。

副組長：肖富紅。

成員：林業(yè)站、文明辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。

組長：余開碧。

副組長：梁崇標。

成員:黨政辦、文明辦、文化服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓；三是推進村級文體活動廣場建設，配備配全文體娛樂設施；四是組建村級文藝團隊，開展靈活多樣的文化娛樂活動；五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡體系，開展最美庭院創(chuàng)建活動，倡導良好的生活風尚，振興鄉(xiāng)村文化。

組長：楊守峰。

副組長：李家義、譚濤。

成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案，按照方案推進工作；二是開展后進支部的整治，選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人；三是規(guī)范實施村規(guī)民約，用制度規(guī)范群眾的行為；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議，決議公開、實施結果公示”的村內(nèi)重大事務決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力。

7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。

組長：李家義。

副組長：王太勇。

成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實；三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅鞏固提升工作，抓好省州市下達的2019年減貧任務工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。

8、督促檢查工作專班。

組長：余寶貴。

副組長：余榮歡。

成員：鎮(zhèn)紀委所有成員。

職責：負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查，按月定期督辦、定期通報，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況；對組織不力、工作推進緩慢，造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關規(guī)定嚴格追究相關責任；同時完成領導小組交辦的其他工作任務。

在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎上，重點抓好圍塘村市級示范村建設，完成以下目標任務。

（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。

發(fā)生率下降至0.13%，全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達到小康生活水平，全面小康實現(xiàn)程度達99%，年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。

（二）產(chǎn)業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學發(fā)展”為主題，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結構調(diào)整，逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標。

（三）人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設，培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上，培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農(nóng)村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓，落實新市民一戶一人就業(yè)計劃，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務。

（四）文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達85%以上，高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個村農(nóng)家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上，培訓民族民間傳統(tǒng)技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。

（五）生態(tài)振興。實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達標率100%，城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上，繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位，建立獎勵機制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上，探索建立垃圾分類收集激勵機制，落實村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的垃圾收集處理長效機制，實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設施全覆蓋，完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所，完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設項目啟動建設達100%。建立小康路長效管護機制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。

（六）組織振興。選優(yōu)配強10個村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實現(xiàn)村務監(jiān)督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系，嚴格遵循“四議兩公開”制度，加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。

（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。

1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平，盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求，找準存在問題，精準制定幫扶措施，靶向治療、精準指導。

2、實事求是，開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類，將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。

3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點，通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收，全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農(nóng)舉措，加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，開展勞動力全員培訓，引導就近就地、省內(nèi)省外務工增加收入。

（二）以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點，著力抓好八大工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（責任單位：產(chǎn)業(yè)振興專班）。

1、抓“退一進十”工程。結合我鎮(zhèn)實際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式，重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的占比到75%。結合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強管護，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”，力爭土地效益最大化，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。

2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓工程，推行“專家+科技示范基地+技術指導員+科技示范戶”服務模式，實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務。

3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗、經(jīng)營管理等方面相關技術和方法，保留適應全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種，開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種，提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。

4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認證主體內(nèi)檢員培訓，加強對認證基地、認定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。

5、抓“500畝壩區(qū)”建設工程。通過內(nèi)培外引方式，以500畝以上壩區(qū)為引領，做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營，實施好2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點，輻射帶動周邊農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，壩區(qū)建設工作分三個階段，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點，從而增加農(nóng)戶收入，提高生活質(zhì)量。

6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進一出”工程。深入推進農(nóng)產(chǎn)品進機關、進學校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農(nóng)貿(mào)市場、進工地，促進農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達200萬元以上，鎮(zhèn)區(qū)學校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。

7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權”分置為基礎，加快推進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式，實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結、全生態(tài)鏈建設、全責任鏈落實”的利益聯(lián)結機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上。

8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟模式，以合作社為主要載體，實施黨組織帶領、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，帶領廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結構，調(diào)強產(chǎn)業(yè)，全年創(chuàng)建示范點1個，確保2019年所有村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達到5萬元以上。

（三）以培訓就業(yè)為重點，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責任單位：人才振興專班）。

1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況、外出務工情況和培訓需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強化系統(tǒng)的適時更新、管理，向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務，向內(nèi)做好“三留守”人員關愛工作。

2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結果，整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源，制定培訓計劃，開展就業(yè)培訓、素質(zhì)提升培訓和新市民培訓工作，全年培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上；培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農(nóng)村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。

3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求，結合鄉(xiāng)村人才排查培訓情況，將新市民的外出務工、就近務工、培訓務工等情況，建立鎮(zhèn)村兩級臺賬，規(guī)范管理。

（四）移風易俗，推進鄉(xiāng)村文化振興。（責任單位：文化振興專班）。

1、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園，強化辦園監(jiān)管，提高辦園質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個（居）村農(nóng)家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上。

2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵引導群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng)，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動，選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制，通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。

3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平，積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習。

（五）以“三清三改三綠”為重點，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：生態(tài)振興專班）。

1、打造生態(tài)經(jīng)濟林。結合我鎮(zhèn)實際，科學摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林，正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將25度以下的耕地進行土地整治，抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高土地利用率，從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經(jīng)濟效益；在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點，以點帶面搞好培訓帶動作用，使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟達到雙贏，全鎮(zhèn)共實施經(jīng)濟林18470畝，其中，低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟作物加大管護力度實施低產(chǎn)低效林改造，達到提質(zhì)增效的目的。

2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動，繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運工作，建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理機制，激勵引導垃圾分類收集，實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。

3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網(wǎng)建設，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運動。

4、清路障。開展集中整治路障行動，重點整治強占公路建設房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。

5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網(wǎng)維護，供水服務工作，實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。

6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強通村通組路管護力度，建設“四好”農(nóng)村路，堅決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。

7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目，解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治，嚴格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)的要求，注重實效，不做表面文章。

8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設，科學搭配綠化樹種，實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院綠化。結合最美庭院的創(chuàng)建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。

10、加強管護，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現(xiàn)在的49％，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標。

（六）“三治”融合，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進鄉(xiāng)村組織振興。（責任單位：組織振興專班）。

1、加強基層組織建設，配優(yōu)配強班子隊伍。強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位，探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設活力型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅實組織基礎。

2、堅持“三治”融合，大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結合，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強化群眾自治主體地位。建立村務監(jiān)督，嚴格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設。把法治建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實，凸顯法治政績導向，把法治建設成效納入領導班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng)，從源頭上預防和減少社會矛盾產(chǎn)生。

（一）明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》（2019）4號文件精神，重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設：百德鎮(zhèn)圍塘村。

（二）明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。

1、抓好“六個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農(nóng)業(yè)技術專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養(yǎng)、一個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個經(jīng)營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。

2、建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓載體創(chuàng)立，同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。

3、做好“三清三改三綠”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。

4、創(chuàng)建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風易俗好風尚。

5、打造好“六個一”，提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室；打造好一個政治過硬的黨支部；打造好一個學習制度；打造好一個村規(guī)民約制；打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度；打造好一個黨員發(fā)展方案。

（一）強化統(tǒng)籌調(diào)度，強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務、方法路徑，按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案，作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導全年工作開展，以包保村市領導和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長的市領導為基礎，落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名市領導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機構。各專班立即抽派精兵強將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調(diào)度，2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結果考核三個階段，方案制定從5月10日至5月30日，組織實施從6月1日至11月30日，結果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規(guī)定，調(diào)度工作進展情況。強化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動追責問責。

（二）強化資源整合。強化人力資源整合，將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系，抓緊抓實鄉(xiāng)村振興，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合，按照目標任務，整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅期項目進入實施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標任務、項目清單，認真分析、研究，千方百計、想方設法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。

（三）強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準分類、精準幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎上，嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學情況，建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案，跟蹤服務管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作，項目資料按省、州、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。

（四）強化建立健全長效機制。強化措施建立，通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制，對制度性、管護性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強化經(jīng)驗總結，從組織領導、組織實施、目標內(nèi)容、工作成效等方面，認真總結鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇八

根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設人民幸福生活的美好家園，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。

全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。

持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。

在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。

各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。

堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規(guī)劃設計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。

立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進電子商務進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。至20xx年，重點村有一個以上特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。

深入推進重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設，推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農(nóng)村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。繼續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度，推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。

鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到20xx年，重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護，落實村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護機制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。

加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設，推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。

充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。

加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設村點不少于4個，結合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。

加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質(zhì)量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。

加強重點村幫扶工作，根據(jù)重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。

加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。

將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。

廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內(nèi)生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇九

為認真貫徹落實《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內(nèi)容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實施方案。

一、目標任務。

按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、推進步驟及方法。

（一）堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。

落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。

（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。

（三）細化責任分工，逐項落實到人。

各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設。

1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責任。

2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農(nóng)戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設；二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。

4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關內(nèi)容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

三、工作要求。

（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。

（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十

以黨的十九大精神為指引，認真貫徹市委一三五發(fā)展思路，深入貫徹縣委344總體思路，以六主思路為總覽，以大會戰(zhàn)為抓手，以產(chǎn)業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項重點工作，著力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村示范點，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設更加和諧。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力夯實民生基礎，3年內(nèi)完成一路，昌盛大道；一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設；兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設；強力推進重點項目，高標準推進蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運煤專線項目建設；全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。

2.城鎮(zhèn)建設目標：做好規(guī)劃設計，將梅仙鎮(zhèn)建設成具有顯著風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。

3.生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍、地更綠。

4.社會人文發(fā)展目標：社會保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，社會就業(yè)更加充分，社會文化得到長足發(fā)展，公共服務事業(yè)完備，文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。

（一）實施強基固本工程。

1.加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設。

2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在;雙增雙減脫貧攻堅等重點工作中的領導核心作用，深入推進星級黨組織創(chuàng)建。

3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實;三會一課;等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。

4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。

（二）實施文明新風培育工程。

1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。

2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展立家規(guī)、傳家訓活動。

3.開展最美梅仙人評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運用榜樣的力量推動形成良好風尚。

4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

（三）實施民主法治建設工程。

1.強化法治宣傳教育。結合七五普法教育，在各村公共場所設立法制長廊法律宣傳欄。

2.深化平安梅仙建設。創(chuàng)新和加強社會治理手段，注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。

3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實際的法律援助機制，在各村設置法律援助信息員。

（四）實施移風易俗工程。

1.堅持治陋習、樹新風活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣；倡導厚養(yǎng)薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風尚。

2.建立完善一約一會。將移風易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會自治組織。

3.黨員干部要帶頭。通過兩學一做學習教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。

（五）實施基層文明創(chuàng)建工程。

1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展最美家庭五好文明家庭等創(chuàng)建評選活動，著力培育現(xiàn)代文明家庭。

2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習慣。

3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

（六）實施文化引領工程。

1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設，充分發(fā)揮好基層文化設施作用，讓農(nóng)村文化平臺更好地服務于群眾。

2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。

全面貫徹落實天藍、地綠、水美指示精神，把青山綠水就是金山銀山化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實踐,堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍,地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎設施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務功能，補齊發(fā)展短板，夯實全鎮(zhèn)發(fā)展基礎。

進一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進三城同創(chuàng)和美麗鄉(xiāng)村建設，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗梅仙。

（一）大力提升生態(tài)綠化水平。

（二）著力完善基礎設施。

完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施，增強鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。

（三）積極推進環(huán)境保護工作。

堅決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強國土資源管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。

2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設專項整治行動，集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實施依法拆除復墾；加強日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

3.加強礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞，加強地質(zhì)災害防治。

全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮(zhèn)落實戶籍改革、金融服務改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等任務，進一步釋放發(fā)展活力。

到20xx年底，完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關任務，打造全縣第一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點，總結出可推廣、可復制的農(nóng)村改革模式。

（一）基本完成農(nóng)村改革相關資產(chǎn)資源的確權頒證工作。

按照《關于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權確權登記頒證工作的指導意見》精神，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權、林權、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權和使用權、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備所有權、農(nóng)村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務模式。

（三）積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。

按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權、制定章程、設置機構、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產(chǎn)權制度改革。

（四）積極推進涉農(nóng)扶貧項目資金投改股工作。

整合各類項目資金，把經(jīng)營性生產(chǎn)建設項目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進行分紅，增加當?shù)剞r(nóng)民收入。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化綜合服務體系。

開展農(nóng)村產(chǎn)權交易、林地管護、農(nóng)水設施巡護、村莊環(huán)境綜合整治等服務，提升農(nóng)村綜合服務水平。

（六）改造提升鎮(zhèn)村管理服務模式。

進一步完善和優(yōu)化政務服務、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能，著力打造集信息公開、互動交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務平臺；加強城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。

時間是箭，去來迅疾，我們的工作同時也在不斷更新迭代中，是時候開始寫工作計劃了。但是要怎么樣才能避免自嗨型工作計劃呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興建設工作計劃，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十一

按照市委組織部《關于召開專題組織生活會通知》要求。鄉(xiāng)村振興局班子成員認真學習習近平在建黨一百周年重要講話精神和黨史學習教育指定的四本書。同時，采取征求意見、召開座談會、談心談話等方式，認真梳理查擺問題，深刻剖析問題產(chǎn)生原因，進一步明確整改措施和今后努力方向，我代表班子現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：

一、黨史學習教育收獲。

1、在理論學習方面。自黨史學習教育活動開展以來，認真學習指定書目，展開學習研討發(fā)言，交流學習心得體會，認真書寫黨史學習筆記，觀看學習強國黨史學習教育專欄。通過線上和線下理論學習。加深了對黨史的理解，在大是大非方面立場堅定，對我黨歷史有了更深入的了解。

2、在思想政治方面。班子成員通過集中學、專項學、研討學，加深對黨的思想認識，加強了隊黨章黨規(guī)的理解，提高了自身崇規(guī)、遵規(guī)、守規(guī)意識。增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，“兩個維護”更加牢固，在思想上政治上行動上更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3、干事創(chuàng)業(yè)方面。班子成員通過深入學習黨史和習總書記重要講話，充分認識到在建黨一百周年的重要歷史時刻，作為黨員，要響應總書記號召，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在工作中要兢兢業(yè)業(yè)，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，保障脫貧人口不出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

二、存在主要問題及表現(xiàn)。

（一）黨史學習方面。

1、班子成員能夠堅決完成上級部署的各項學習任務，認真領會習近平新時代中國特色社會主義思想和學習四史，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，但在工作實踐運用中仍存在問題。主要表現(xiàn)在：一是學習還不夠全面。更多的時候是零散地進行學習，存在孤立地、局部理解的情況，有些內(nèi)容學而不精、知而不透。集體學習的時候多，自學時間安排不夠緊密。二是學習動力不足。雖然意識到學習的重要性，但是總以忙于業(yè)務為借口，減少學習時間。三是理論學習與工作實際結合不緊密，沒有充分把理論指導思想應用于實際工作。

（二）聯(lián)系黨員服務群眾方面。

1、班子成員與支部黨員交流較少?？陀^上，由于各班子成員都有分管的工作任務，每日大量工作需要完成，與局黨員聯(lián)系次數(shù)較少，每月一次或者半年一次。主觀上，交流內(nèi)容多圍繞工作展開，詢問工作中是否存在困難。黨員家庭方面交流很少或者沒有。

2、服務群眾范圍較小，班子成員每周可能下鄉(xiāng)調(diào)研一次，通過入戶走訪了解脫貧人口存在的問題。全縣脫貧人口戶數(shù)較多，不可能一一走到，只能根據(jù)反饋研究解決辦法。

（三）力戒形式主義和官僚主義方面。

1、上級文件解讀不夠透徹。全局高度重視形式主義和官僚主義的危害，但是在工作中由于上級文件中某些條款解釋得不具體。班子成員在執(zhí)行過程中，只能照本宣科沒有結合實際進行貫徹落實。

2、責任擔當有待加強。班子成員在實際工作中，存在某種程度擔當主觀性不強的表現(xiàn)。如上報表格中數(shù)據(jù)來源于兄弟單位，要求其必須出具紙質(zhì)版蓋章材料，以免將來出現(xiàn)問題自己承擔責任。

（四）嚴格黨員管理方面。

1、組織黨員學習培訓次數(shù)較少。班子對黨員學習教育和培訓重視程度不夠，存在重業(yè)務輕黨建的具體表現(xiàn)。每個季度只是進行一次到兩次業(yè)務學習培訓，不利于黨員快速成長。

2、個別老黨員宗旨意識較差。全局黨員大多數(shù)都能兢兢業(yè)業(yè)工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。但是，個別黨齡十年以上的老黨員覺得自己升遷無望，在具體工作拈輕怕重，苦活兒急活兒推三阻四，不愿意干，對工作存在抵觸情緒。班子針對此類問題，沒有足夠重視，存在老好人思想。

（五）黨風廉政建設方面。

1、重視程度不夠。班子成員認為工作重心應該放在工作上，黨風廉政建設是虛活兒。在工作繁忙的時候，把主要精力都放在業(yè)務工作上，對黨建工作存在應付了事，不求實效的表現(xiàn)。

2、制度制定不具體。班子對黨風廉政建設管理辦法和規(guī)定的制定不夠具體，并沒有把責任落實到具體個人，過于籠統(tǒng)和寬泛，沒有起到實際效果。

三、存在問題原因分析。

1、認識不到位。班子成員對于黨建工作、理論學習、責任擔當、黨員培訓、黨風廉政建設等方面認識不足，沒有引起足夠重視，存在認知偏差。

2、行動不到位。班子成員針對黨員管理方面、文件解讀、責任擔當方面存在問題，雖然意識到了嚴重性，但是僅僅停留在思想層面，并沒有落實到行動中，或者行動不徹底。

四、針對問題整改措施。

1、提高思想認識。班子成員在思想上把黨建工作、理論學習工作、黨員管理工作、作風建設工作同業(yè)務工作放到同等重要的位置，在做好業(yè)務工作的同時，也重度重視上述工作的完成質(zhì)量和完成情況。

2、切實把行動落實到位。針對上述五個方面存在的問題，積極采取措施進行整改，逐項整改。學習方面加強理論學習，班子定期開展理論研討發(fā)言，思考理論學習如何與實際工作有機緊密結合。服務黨員聯(lián)系群眾方面，班子成員既要了解黨員工作情況，還要深入了解家庭是否存在困難，針對困難盡力幫助解決。面對群眾的訴求，班子成員盡量多下鄉(xiāng)調(diào)研，了解群眾疾苦，同時收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報具體情況，綜合匯總，做到更好服務群眾。力戒形式主義和官僚主義方面，班子成員要加強黨性修養(yǎng)，作為領導要有責任擔當意識，要敢于承擔責任，看淡個人名利得失。黨員管理方面，班子成員多組織學習培訓，豐富學習內(nèi)容，促進黨員快速成長。同時，班子加大對老黨員思想教育，讓其意識到工作是每個人的責任，作為老黨員要有思想覺悟，要起到先鋒模范作用。黨風廉政建設方面，班子召開專題會議，提高對黨風廉政建設工作的重要認識，同時認真研究制定相關規(guī)章制度，把責任落實到個人，抓好相關工作，保質(zhì)保量完成。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十二

工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設計各種工作計劃，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為進一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，切實放大財政支農(nóng)政策效應，引導更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號）。

一、明確具體工作目標。一是力爭2020年前實現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)點縣域全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務全市重點農(nóng)業(yè)領域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”1800戶以上，農(nóng)業(yè)信貸擔保機構累計擔保規(guī)模達5億元以上。

二、推進四項主要工作。一是按構建“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系基層服務網(wǎng)絡建設。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作。四是結合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔保服務，加快擴大農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模。

三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度，每年安排一定金額財政專項資金，對積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)機構和農(nóng)業(yè)信貸擔保工作推進情況的縣（區(qū)）給予獎勵。二是建立財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制，各級相關部門要加強與廣西農(nóng)擔公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔保機構開展工作，提高財政資金支農(nóng)精準性和使用效益。三是落實全市農(nóng)業(yè)信貸擔保相關配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

四、切實落實保障措施。一是加強組織領導，各級各部門建立相應工作機制與方案，建立推進賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會議制度。二是落實工作職責，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農(nóng)相關部門的工作職責，協(xié)同推進各項工作，確保出實效。三是建立績效考評機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度，積極開展農(nóng)擔政策正面宣傳推介活動，提高公眾對農(nóng)擔政策的認知度。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務工作的根本遵循。按照《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關要求，現(xiàn)就做好金融服務鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見：

(一)總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨的十九大關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持目標導向和問題導向相結合、市場運作和政策支持相結合，聚焦重點領域，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系、產(chǎn)品體系，完善農(nóng)村金融資源回流機制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

(二)工作目標。

到2020年，金融服務鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)以下目標：

金融精準扶貧力度不斷加大。2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點就是脫貧攻堅。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速，力爭每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平。

金融支農(nóng)資源不斷增加。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構涉農(nóng)貸款余額高于上年，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場服務“三農(nóng)”水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險險種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升。

農(nóng)村金融服務持續(xù)改善。基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構網(wǎng)點全覆蓋，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及。農(nóng)村支付服務環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。農(nóng)村信用體系建設持續(xù)推進，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制顯著改善。

涉農(nóng)金融機構公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。涉農(nóng)金融機構差別化定價能力不斷增強，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新加快推進，涉農(nóng)貸款風險管理持續(xù)改進，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，縣域法人金融機構商業(yè)可持續(xù)性明顯改善，金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。

中長期目標，到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務能力和水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務均等化全面實現(xiàn)。

(三)基本原則。

以市場化運作為導向。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)村金融資源配置和定價中的決定性作用，通過運用低成本資金、增加增信措施等引導涉農(nóng)貸款成本下行，推動金融機構建立收益覆蓋成本的市場化服務模式，增強農(nóng)村金融服務定價能力。

以機構改革為動力。持續(xù)深化全國政策性、商業(yè)性涉農(nóng)金融機構改革，增強中長期信貸投放能力和差別化服務水平。規(guī)范縣域法人金融機構公司治理，促進服務當?shù)亍⒅С殖青l(xiāng)融合發(fā)展，增加農(nóng)村金融資源有效供給。

以政策扶持為引導。加大貨幣政策支持力度，完善差異化監(jiān)管，發(fā)揮財政資金對金融的引導和撬動作用。建立健全政府性融資擔保和風險分擔機制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系和農(nóng)業(yè)保險作用，彌補農(nóng)業(yè)收益低風險高、信息不對稱的短板，促進金融資源回流農(nóng)村。

以防控風險為底線。金融機構要堅持信貸投放和風險防控兩手抓，探索與服務鄉(xiāng)村振興相適應的資本補充渠道、合理回報機制和風險資本管理模式，提高法人治理水平，關注貸款質(zhì)量，完善市場化風險處置機制，增強涉農(nóng)業(yè)務風險防控能力，提高金融服務鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。

(四)鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構在業(yè)務范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持。國家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機構的定位，充分利用服務國家戰(zhàn)略、市場運作、保本微利的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長動力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，提高政治站位，在糧食安全、脫貧攻堅等重點領域和關鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用。

(五)加大商業(yè)銀行對鄉(xiāng)村振興支持力度。中國農(nóng)業(yè)銀行要強化面向“三農(nóng)”、服務城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，進一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機制，確?？h域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平，積極實施互聯(lián)網(wǎng)金融服務“三農(nóng)”工程，著力提高農(nóng)村金融服務覆蓋面和信貸滲透率。中國郵政儲蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點網(wǎng)絡優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經(jīng)驗，堅持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，以小額貸款、零售金融服務為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領域的金融服務，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制，加大對縣域地區(qū)的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢，突出重點支持領域，圍繞提升基礎金融服務覆蓋面、推動城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務體系。

(六)強化農(nóng)村中小金融機構支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅持服務縣域、支農(nóng)支小的市場定位，保持縣域農(nóng)村金融機構法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑，理順農(nóng)村信用社管理體制，明確并強化農(nóng)村信用社的獨立法人地位，完善公司治理機制，保障股東權利，提高縣域農(nóng)村金融機構經(jīng)營的獨立性和規(guī)范化水平，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財務、業(yè)務等方面的行政管理職能，突出專業(yè)化服務功能。村鎮(zhèn)銀行要強化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務觸角?？h域法人金融機構資金投放使用應以涉農(nóng)業(yè)務為主，不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風險放在更加重要的位置，提高風險管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機構服務鄉(xiāng)村振興的有益補充作用，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點。

(七)不斷加大金融精準扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、助學貸款、康復扶貧貸款等優(yōu)惠政策，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學等合理貸款需求。推動金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業(yè)帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制。

(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技，做好國家糧食安全金融服務。以國家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，創(chuàng)新投融資模式，加大對高標準農(nóng)田建設和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度，推進農(nóng)業(yè)科技與資本有效對接，持續(xù)增加對現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入。結合糧食收儲制度及價格形成機制的市場化改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲工作，探索支持多元市場主體進行市場化糧食收購的有效模式。

(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域的合理融資需求，促進發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。

(十)重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的金融服務，有效滿足其經(jīng)營發(fā)展的資金需求。針對不同主體的特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、生產(chǎn)性托管服務等多種形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，探索完善對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風險管理模式，增強金融資源承載力。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，強化利益聯(lián)結機制，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革部署，加快推動確權登記頒證、價值評估、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機制建設，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務，結合宅基地“三權分置”改革試點進展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務，推動集體經(jīng)營性建設用地使用權、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，促進農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機銜接。結合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度。

(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動產(chǎn)質(zhì)押、倉單和應收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款，探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務，解決農(nóng)業(yè)大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置更新資金不足問題。

(十三)創(chuàng)新金融機構內(nèi)部信貸管理機制。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構要單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務，并在經(jīng)濟資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、費用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務部門和縣域支行的差異化考核機制，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責。適當下放信貸審批權限，推動分支機構尤其是縣域存貸比偏低的分支機構，加大涉農(nóng)信貸投放。在商業(yè)可持續(xù)的基礎上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業(yè)務。

(十四)推動新技術在農(nóng)村金融領域的應用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提高涉農(nóng)信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平。加強涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享，通過客戶信息整合和篩選，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，在有效做好風險防范的前提下，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵金融機構開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結算功能，打通農(nóng)村電商資金鏈條。

(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務體系。完善綠色信貸體系，鼓勵銀行業(yè)金融機構加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領域，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金專款專用。

(十六)加大多層次資本市場的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。加強再融資監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向，避免資金“脫實向虛”。鼓勵中介機構適當降低針對涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費用。在門檻不降低的前提下，繼續(xù)對國家級貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購重組開辟綠色通道。健全風險投資引導機制，積極引導風險資金投早投小，加大對初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)起設立鄉(xiāng)村振興投資基金，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級。

(十七)創(chuàng)新債券市場融資工具和產(chǎn)品。鼓勵地方政府發(fā)行一般債券，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標準農(nóng)田建設等領域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項目資金需求，試點發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項目建設。加大對非金融企業(yè)債務融資工具的宣傳力度，支持對優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊發(fā)行綠色通道，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發(fā)行流程。

(十八)發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險分散功能。加快推動農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟作物等期貨交易，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運用期貨價格信息引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營者優(yōu)化種植結構，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權品種，改進白糖、豆粕期權規(guī)則，加快推進并擇機推出玉米、棉花等期權合約，豐富農(nóng)業(yè)風險管理手段。穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權)”試點，探索建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制，形成金融支農(nóng)綜合體系。

(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平?？茖W確定農(nóng)業(yè)保險保費補貼機制，鼓勵有條件的地方政府結合財力加大財政補貼力度，拓寬財政補貼險種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔的保費水平。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策試點。落實農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金制度，組建中國農(nóng)業(yè)再保險公司，完善農(nóng)業(yè)再保險體系。逐步擴大農(nóng)業(yè)大災保險、完全成本保險和收入保險試點范圍。引導保險機構到農(nóng)村地區(qū)設立基層服務網(wǎng)點，下沉服務重心，實現(xiàn)西藏自治區(qū)保險機構地市級全覆蓋，其他省份保險機構縣級全覆蓋。

(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務水平。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵和支持各類支付服務主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務，積極引導移動支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動支付等新型支付產(chǎn)品。推動銀行卡助農(nóng)取款服務規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵支持助農(nóng)取款服務與信息進村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，提升服務點網(wǎng)絡價值。推動支付結算服務從服務農(nóng)民生活向服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務，加強風險防范，持續(xù)開展宣傳，促進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設可持續(xù)發(fā)展。

(二十一)加快推進農(nóng)村信用體系建設。按照政府主導、人民銀行牽頭、各方參與、服務社會的整體思路，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，發(fā)揮信用信息服務農(nóng)村經(jīng)濟主體融資功能。強化部門間信息互聯(lián)互通，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機制，促進農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。

(二十二)強化農(nóng)村地區(qū)金融消費權益保護。深入開展“金惠工程”、“金融知識普及月”等金融知識普及活動，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費權益保護宣傳力度，增強農(nóng)村金融消費者的風險意識和識別違法違規(guī)金融活動的能力。規(guī)范金融機構業(yè)務行為，加強信息披露和風險提示，暢通消費者投訴的處理渠道，構建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。

(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用，引導金融機構加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時間，提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導至涉農(nóng)經(jīng)濟實體。

(二十四)更好發(fā)揮財政支持撬動作用。更好地發(fā)揮縣域金融機構涉農(nóng)貸款增量獎勵等政策的激勵作用，引導縣域金融機構將吸收的存款主要投放當?shù)亍＝∪r(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推動農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡向市縣延伸，擴大在保貸款余額和在保項目數(shù)量。充分發(fā)揮國家融資擔?；鹱饔?，引導更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實金融機構向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵地方政府通過財政補貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務環(huán)境建設，引導更多支付結算主體、人員、機具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。

(二十五)完善差異化監(jiān)管體系。適當放寬“三農(nóng)”專項金融債券的發(fā)行條件，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標2個百分點(含)以內(nèi)的，可不作為銀行業(yè)金融機構內(nèi)部考核評價的扣分因素。

(二十六)推動完善農(nóng)村金融改革試點相關法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關法律法規(guī)的研究制定，研究推動農(nóng)村金融立法工作，強化農(nóng)村金融法律保障。結合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點經(jīng)驗，推動修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務有法可依。

(二十七)強化黨對農(nóng)村金融工作的領導。全面做好金融服務鄉(xiāng)村振興工作，要以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導，切實加強黨對農(nóng)村金融工作的領導。各金融機構要切實加強組織領導，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興，各級分支機構一把手切實承擔起政策落實的第一責任，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅強組織保障。

(二十八)開展金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，加強鄉(xiāng)村振興領域貸款監(jiān)測，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認定標準的基礎上，探索建立家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款統(tǒng)計，及時動態(tài)跟蹤金融機構服務鄉(xiāng)村振興的工作進展。建立金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，定期通報評估結果，并作為實施貨幣政策、金融市場業(yè)務準入、開展宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。

(二十九)抓好推進落實和經(jīng)驗宣傳。人民銀行分支機構要會同銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)本意見細化轄區(qū)服務鄉(xiāng)村振興的目標任務和部門分工，扎實推進各項工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區(qū)，加大農(nóng)村金融改革力度，依照程序建設金融服務鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，開展先行先試，加強典型經(jīng)驗宣傳推廣，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點領域。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系，農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。

建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內(nèi)構建惠農(nóng)綜合服務體系，充分整合各類為農(nóng)服務資源，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。

構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。

形成全程化、規(guī)?；姆漳芰?。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務優(yōu)勢。

惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務網(wǎng)點，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺，建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。

（一）加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心?？h級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。

（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能?？h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構、人口規(guī)模實際，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺，強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體，強化商貿(mào)流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關服務；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織，組織農(nóng)民共同建設服務站；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（一）打造各類托管服務中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。

（二）培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構的合作，構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。

（三）推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸，服務內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質(zhì)量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系，提升服務質(zhì)量。

（四）延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術，引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作；延伸托管服務鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務；引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合，努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責，加大統(tǒng)籌力度，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務品牌。

（二）加強與涉農(nóng)部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源，推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務的競爭力。

（三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺，努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認識，全力推進。

（）加強組織領導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合，縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案，并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農(nóng)戶的能力。

（三）加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。

（四）加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓力度，構建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系?？h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術、市場營銷等專業(yè)培訓?！盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。

新華社北京9月9日電(記者侯雪靜)全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任陳曉華日前表示，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接要做好重點舉措的銜接，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭群徒M織化的水平，加強培育市場和建立產(chǎn)業(yè)鏈，同時要做好基礎設施、人才隊伍和社會保障的銜接。

陳曉華說，加快推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接關鍵在人才，要通過政策激勵部分人才回流農(nóng)村，同時加強培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過補齊短板讓群眾住得下、吃得好、能增收，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品好、品牌亮、前景廣，讓農(nóng)村更美麗、更宜居、更文明。

陳曉華是在日前由中國小康建設研究會、寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧波市鄞州區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會”上作出上述表述的，本次大會以“創(chuàng)新發(fā)展新模式，推動鄉(xiāng)村新發(fā)展”為主題。

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧成果的重要舉措。在本次大會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員尹成杰說，受資源條件所限，分散經(jīng)營是貧困地區(qū)農(nóng)戶基本生產(chǎn)方式，要加強完善基礎設施，增強抵御自然災害的能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。

尹成杰說，我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗，要抓住機遇大力推進鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，要重點完善縣鄉(xiāng)村的物流基礎設施網(wǎng)絡，加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲、保險、冷鏈、物流等設施建設;要進一步強化產(chǎn)業(yè)的合作機制，以提高貧困地區(qū)農(nóng)民組織化程度為導向，聯(lián)動推進集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作社加快發(fā)展，建立規(guī)范穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，有效提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際成效。

大會還對2019年入選的25個全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例單位代表頒發(fā)證牌，同時還舉行了2020年全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例征集啟動儀式。

為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進我市社會主義新農(nóng)村建設，制定本建設工作方案。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以培育主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)，積聚品種、技術、項目和政策，做大基地規(guī)模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數(shù)44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。

1、示范村主導產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進行的生產(chǎn)加工；從事農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售；從事勞務輸出產(chǎn)業(yè)為主的，要就業(yè)地點集中，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產(chǎn)業(yè)突出；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的，其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導產(chǎn)業(yè)。

2、示范村標準。

（1）產(chǎn)品質(zhì)量標準：強力推進特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實行無公害化生產(chǎn)，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證；主導產(chǎn)品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。

（2）從業(yè)戶數(shù)標準：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶達到全村總戶數(shù)的30%以上。

（3）農(nóng)戶收入標準：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數(shù)2個百分點。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負責。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農(nóng)委。市農(nóng)委會同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經(jīng)市審批確定的市級示范村，在有關媒體公示無異議后，下文公布。

1、加強輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結合本地實際，在開展大范圍調(diào)查研究的基礎上，認真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標。

2、壯大主導產(chǎn)業(yè)，分類指導。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO，重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領域。實行分類指導，一類市級示范村，要積極引導其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用；二類有一定基礎的推進村，要重點引導其擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，向示范村邁進；三類產(chǎn)業(yè)基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求，農(nóng)民又能接受，經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè)，向推進村邁進。

3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產(chǎn)值達30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”，國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產(chǎn)銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯(lián)運，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯(lián)結大戶，聯(lián)運農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產(chǎn)品。

4、強化科技支撐，典型引路。堅持農(nóng)科教相結合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關鍵技術科研攻關，推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農(nóng)技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術推廣應用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時）為重點，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源綜合利用；充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體；發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用，示范帶動；推進農(nóng)業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務“百千萬”工程，構建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助，村級農(nóng)技推廣小組為基礎的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡；加快實施“金農(nóng)工程”，構建“一村一品”信息網(wǎng)絡；圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓，造就一大批技能強、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

5、強化組織領導，創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門要加強對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領導，建立聯(lián)席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，帶領群眾共同致富。各地各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動聯(lián)動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

一、指導思想全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、目標任務按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；全村基礎設施建設深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農(nóng)村工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結構得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

三、基本原則。

（一）堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

（三）堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。

（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

四、主要建設內(nèi)容。

（一）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。

1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向，大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上；種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個；積極打造“四個1000畝”林果園建設，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按照每畝4株的標準種植，每株100元）；在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100元）。

2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里，建設田園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款試點工作。

（二）實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設30公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里，建設蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設公共廁所10個，建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

（三）實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1.加強農(nóng)村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

3.加強農(nóng)村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

（四）實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農(nóng)村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

（五）實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十三

吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展，根據(jù)省、市、縣相關文件要求，結合漢溪村的實際情況及對未來發(fā)展的思路，經(jīng)過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規(guī)劃，特制定20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計劃。

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的主體思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，大力弘揚脫貧攻堅精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，落實兜底保障措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，著力推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作抓起來，盡快熟悉業(yè)務，主動作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。

漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部，全村共有13個村小組17個自然村，總面積2.6平方公里，其中耕地面積2137.89畝，人均耕地1.56畝，農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共454戶1384人，脫貧戶21戶42人。村內(nèi)目前共14個村，已經(jīng)修建通組公路，17個自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站，并建有一座村衛(wèi)生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地，具有獨天獨厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。

1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，今年計劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展，一是烏雞養(yǎng)殖項目，二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項目今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外，同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞，涂繪烏雞文化展示墻面，打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成，由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。

2、村部改造提升，漢溪村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公設備嚴重缺失，包括辦公電腦、空調(diào)、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計劃今年把村部的整體環(huán)境進行初步改造，另外還準備在村部建立養(yǎng)老互助之家，方便村里老人用餐。

3、修復農(nóng)田灌溉水渠，漢溪村有很多村小組存在農(nóng)田灌溉水渠損壞現(xiàn)象，村民的農(nóng)田灌溉得不到保障，計劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。

4、開展高標準田園化建設，漢溪村作為一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設，因為歷史原因，導致田埂高低不平，影響了村民的農(nóng)耕生產(chǎn)，計劃今年聯(lián)系有關部門，把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規(guī)劃到建設名單中。

5、修通組路，漢溪村目前有4個小組未通組路，鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題，還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決，預計需要資金60萬元。

6、村里路燈亮化，漢溪村目前大部分主干道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路，我們已經(jīng)計劃聯(lián)系交通局，希望在年底前把該項工作開展起來。

7、建造大棚蔬菜基地基地，漢溪村目前的現(xiàn)實狀況幾乎沒有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè)，唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢，具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件，我們計劃今年聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十四

04建設美麗鄉(xiāng)村，共享美麗家園。

05加強基層組織，幫助鄉(xiāng)村振興。

06堅持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

07實施鄉(xiāng)村振興，建設富美商河。

09產(chǎn)業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風文明，管理有效，生態(tài)富裕。

10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

16全民一心，建設新農(nóng)村。

17落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農(nóng)村。

18堅持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

19成為率先發(fā)展的領導者，成為人民群眾親切的人。

21綠水青山是金山銀山。

22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務。

23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。

25著重于鄉(xiāng)村振興，提高質(zhì)量。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十五

為進一步貫徹落實黨的十九大精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以xx切實加強黨對農(nóng)村工作的領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

(一)加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。

推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。

3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。

在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位：標發(fā)委;責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1、全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。

一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。

二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。

三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。

五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。

六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農(nóng)辦;責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、抓好示范村創(chuàng)建。

以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明。

1、深入開展移風易俗行動。

狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮xx約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、完善基層文化陣地。

加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、實施特色文化提升工程。

實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1、加強基層黨組織建設。

強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位：組織部;責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、提高村級自治能力。

全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、加強法治鄉(xiāng)村建設。

實施“一委三中心”規(guī)范化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學法守法用法。(牽頭單位：政法委;責任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、提升鄉(xiāng)村德治水平。

大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。

廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：政法委;責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1、改善農(nóng)村辦學條件。

改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)。

2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。

完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。(責任單位：衛(wèi)生健康局)。

3、做好扶貧社保工作。

認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應保盡?！?。全面落實農(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。

區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。

區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務。

(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。

由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(一)加強組織領導。

堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。

區(qū)直有關單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。

建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合，重點支持農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導考核。

建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關人員責任。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十六

樹立“以干事為前提，憑業(yè)績用干部”的鮮明用人導向，注重在鄉(xiāng)村振興一線考察識別干部。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委組織部：深學實做促黨建，強基固本助鄉(xiāng)村振興，希望大家喜歡。

x縣牢牢扭住基層黨支部這個重點，抓實“三會一課”，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，建強基層組織、強化骨干隊伍，全面提升基層組織整體功能，著力推進黨史學習教育，有力服務了全縣鄉(xiāng)村振興工作。

一、深化黨史，推動黨建工作。

一是做到三個緊盯。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，緊盯中心工作，緊盯問題導向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)。在全縣推行“兩個難點推，兩級平臺送，三級力量幫，五種方式促”的學習辦法，縣、鄉(xiāng)兩級全部建立了學習推送短信、微信平臺，向外出流動黨員推送學習內(nèi)容;縣直黨支部與x個農(nóng)村黨支部結成幫扶對子，上門幫助老弱病殘黨員接受學習教育。

二是落實基本制度。圍繞“三會一課”，建立定期調(diào)閱制度，每季度對基層黨委會議記錄、黨支部“三會一課”記錄進行調(diào)閱，重點看黨建工作安排情況，重大事項決策情況，組織生活開展情況，根據(jù)調(diào)閱情況形成整改意見書，督促基層黨組織抓好整改落實。

三是強化工作督導。組織人員不定期進行督導暗訪，對工作積極、落實有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在干部年終考核時增加優(yōu)秀比例，調(diào)整時優(yōu)先提拔使用;對落實不好的基層黨組織，及時通報、進行約談，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整的一項否決條件，確保各項工作真正落到實處。

二、建強基層班子，夯實基層基礎。

一是選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。樹立“以干事為前提，憑業(yè)績用干部”的鮮明用人導向，注重在鄉(xiāng)村振興一線考察識別干部。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府換屆，選優(yōu)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，進一步優(yōu)化了班子結構，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的組織領導。

二是集中整頓提升村級班子。抓住冬春農(nóng)閑時機，實施“冬春行動計劃”，集中抓好村級班子建設、農(nóng)村黨建基本制度落實、黨員作用發(fā)揮等工作，進一步夯實農(nóng)村黨建基礎。全面開展“三評三定”工作，劃定班子類別，精準制定措施，有的放矢開展班子整頓，重點抓好收入低村、軟弱渙散黨組織整頓，對x個收入低村黨支部班子進行了調(diào)整。

三是加強村級后備干部培養(yǎng)。樹立“三有三帶”能人治村理念，注重從“農(nóng)村致富能手、農(nóng)業(yè)合作社負責人、復退軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、退休返鄉(xiāng)老干部”等群體中選拔能人，建成了千人村級后備干部庫，為村級班子儲備力量。

三、強化骨干隊伍，注入中堅力量。

一是精準選派干部。按照“黨政部門到難村、政法部門到亂村、經(jīng)濟部門到窮村、農(nóng)科部門到專業(yè)村”的原則，從縣直單位選派科級干部或后備干部x名，分別派駐到全縣建檔立卡收入低村擔任第一書記，實現(xiàn)建檔立卡收入低村駐村第一書記全覆蓋。強化第一書記抓基層黨建和抓群眾增收工作意識，確保收入低村如期摘帽，低收入家庭如期鄉(xiāng)村振興。

二是開展結對共建。建立縣級領導干部聯(lián)系、縣直單位對口幫扶、科級干部駐村幫幫扶困村制度，實現(xiàn)領導做示范，部門齊上陣，一級帶一級，層層抓落實的工作局面。按照“一對一”、“一對多”、“多對一”的結對幫扶模式，促使發(fā)展項目向農(nóng)村聚集、基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村拓展、人才資源向農(nóng)村流動。

三是注重典型培育。涌現(xiàn)出了一批諸如……等先進典型，先后被《中國組織人事報》《x日報》等多家新聞媒體報道。

四、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激活內(nèi)生動力。

一是優(yōu)化組織設置，大力實施“引領項目”。推行“支部+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”、“黨建+黨員中心戶+低收入家庭”等黨建新模式，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，擴大黨的工作覆蓋面。

二是注重選才育能，大力開展“人才項目”。組織涉農(nóng)部門專業(yè)技術人員組成鄉(xiāng)村振興技術服務隊，進村入戶培訓指導。加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，將農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成黨員，將有致富能力的黨員培養(yǎng)成帶富能手，充分發(fā)揮黨組織引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用。

三是圍繞特色資源，穩(wěn)步推進“產(chǎn)業(yè)項目”。立足區(qū)域優(yōu)勢，選準特色項目，選好致富路子，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以“一戶多策、一村一品”為引領，調(diào)動收入低群眾的主觀能動性，增強群眾的自我發(fā)展能力，通過“公司+基地+低收入家庭”、“合作社+低收入家庭”、“經(jīng)營大戶+低收入家庭”等產(chǎn)業(yè)幫扶模式，因地制宜增強群眾可持續(xù)致富能力，實現(xiàn)穩(wěn)定鄉(xiāng)村振興。

五、完善工作機制，規(guī)范村級決策。

一是完善制度建設。出臺《x縣關于全面加強農(nóng)村基層組織建設的若干意見》，從村級決策、權力規(guī)范、黨務政務公開等多個方面對村級班子進行規(guī)范，充分發(fā)揮村級班子在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是規(guī)范權力運行。推行基層民主科學決策機制，建立村級權力運行、監(jiān)督、問責、防控體系，結合“四議兩公開”工作法，推行了“一清單，二分類，三路徑，四考評”四步走辦法，制定村級權力運行清單，村干部每項權力使用都可“照單操作”，群眾辦事能夠“一目了然”，確保村級權力規(guī)范運行。

三是著力解決難題。足額保障村級辦公經(jīng)費，解決基層黨組織“無錢辦事”難題。加大財政投入力度，實施村室建設“雙百工程”，解決基層黨組織“無地辦事”難題。加大科技監(jiān)督力度，著力實現(xiàn)村干部值班工作視頻監(jiān)督全覆蓋，提高村干部服務意識。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十七

以十九大精神為指導，全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持政策引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。

20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎設施建設。

圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動環(huán)境綜合治理。

堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設教育場所，

持續(xù)推進幼兒園改擴建工程，實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。

(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，著力建設平安鄉(xiāng)村。

(一)創(chuàng)新工作推進機制。

落實鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。

(二)加強基層組織建設。

扎實推進抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

建立農(nóng)村實用人才培訓基地，圍繞電子商務、物流服務等，培育一批愛崗位、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。

(四)加強宣傳引導。

切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

(五)加強檢查督辦。

加強綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標責任制考核體系。

鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十八

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實施方案。

一、編制背景和總原則。

黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點上，“十四五”時期要主動適應新形勢融入新格局搶抓新機遇，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇，科學定好位，下好“先手棋”，對我縣開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，對我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強，非常關鍵，非常重要，意義重大而深遠。

同時，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進提供時間表、路線圖、任務書。高質(zhì)量、高標準編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。

編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議，6月11日市發(fā)改委下達了《關于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號）和關于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關工作進行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家、省、市的指導思想、安排部署、工作要求進一步學習、研究、貫徹。

二、主要任務及責任分工。

1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進行綜合評估，全面總結成功經(jīng)驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎。

2、開展前期重大問題研究。立足當前、謀劃長遠，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識，圍繞事關經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進行深入研究、科學研判，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構統(tǒng)籌安排，各級各部門結合工作職責，開展本部門的前期工作研究。

3、編制規(guī)劃綱要。結合前期思路研究成果，科學編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、戰(zhàn)略任務、重大工程建設和重點項目布局，以及實現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。

4、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標任務，組織編制重點領域、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領域相關政策，指導該領域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據(jù)。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領域有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責編制。

5、重大項目庫建設。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，研究提出一批關系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項目，盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項目納入國家、省、市規(guī)劃。

三、進度安排。

1、縣“十四五”規(guī)劃綱要。

根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標、任務，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段，即動員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。

（1）動員準備階段（20xx年10月）。

召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議，進行工作動員，部署規(guī)劃編制工作任務。

（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）。

11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會；

20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上，形成“十四五”基本思路，并上報縣委、縣政府審定。

（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）。

4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領導小組成員單位意見。

6月，進一步修改完善后形成《綱要》框架。

（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）。

7月，銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃，對全縣重點項目庫進行整理，形成《規(guī)劃》初稿。

8月，形成《規(guī)劃》征求意見稿，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見。

9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評審。

（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）。

11月，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。

12月，《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準。

2、各專項規(guī)劃。

專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進行：

（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）。

11月底前，各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案；

12月，開展前期調(diào)研；

20xx年2月底前，形成各重點專項規(guī)劃基本思路，并報送縣發(fā)改局；

（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）。

20xx年4月底前，各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報送縣發(fā)改局；

（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）。

各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。

3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）。

10月底前，開展前期調(diào)研，與“十四五”編制合并召開動員大會。

11月，形成規(guī)劃基本思路，并報縣委、縣政府審定。

12月底前，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。

20xx年元月，組織專家評審，形成送審稿。

20xx年2月，形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領導小組審定。

四、工作保障。

1、成立規(guī)劃編制領導小組。（1）成立xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領導小組，由縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，相關部門為成員單位。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領導小組，由縣委副書記xx任組長，x、x、xx任副組長，相關部門為成員單位。（3）領導小組主要負責規(guī)劃編制的組織領導、基本思路、重大項目、主要指標的審定，人員抽調(diào)、經(jīng)費安排等，組織指導、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。縣直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立班子，負責本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

2、成立規(guī)劃編制辦公室。領導小組均下設辦公室，由發(fā)改局長任辦公室主任，主要負責“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對接、規(guī)劃編制、項目收集、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報組織人事部門抽調(diào)，抽調(diào)時間為1年。

3、聘請科研單位專家技術指導。為準確把握政策，增強規(guī)劃的前瞻性、科學性、系統(tǒng)性和時效性，聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。

4、經(jīng)費保障?！笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費275萬元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費約xx萬元，因此共需經(jīng)費xxx萬元，工作經(jīng)費實行專款專用，設立專帳。

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鄉(xiāng)村組織振興工作方案省級篇十九

今年是我村實施“開放興市”戰(zhàn)略的關鍵一年。為強力推進招商引資工作，在新一輪經(jīng)濟發(fā)展競爭中搶抓機遇、乘勢而上，加快跨越發(fā)展，實現(xiàn)進位趕超，特制定本實施方案。

指導思想：緊緊圍繞市委、市政府決策部署，緊扣“落實年、突破年”總要求，深入實施“生態(tài)立市、工貿(mào)強市、開放興市”三大戰(zhàn)略，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、優(yōu)結構、搭平臺、促發(fā)展，加快打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、文化生態(tài)旅游新高地、綠色有機農(nóng)業(yè)示范地”，全力譜寫“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”新篇章。

工作思路：實施中心項目帶動戰(zhàn)略，以“招商引資突破年”活動為總抓手，始終堅持大上項目、上大項目；以重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重要客商為主線，整合資源，創(chuàng)新方式，全力全速推動產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、資本招商、資源招商，提升招商實效。

在招商引資總量上實現(xiàn)新突破。全市力爭實際到位市外資金xx億元，實際利用境外資金xx萬美元。

在招商引資體量上實現(xiàn)新突破。全市力爭引進過億元產(chǎn)業(yè)項目35個，其中過十億元工業(yè)項目2個。

（一）解放思想，更新觀念實現(xiàn)新突破。進一步解放思想，更新觀念，真正把解放思想落實到招商引資上項目上，統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上。樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，既要看到自我的優(yōu)勢和長處，更要看到不足和壓力，始終持續(xù)昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。勇于開拓，構成有利于加強招商引資、項目建設、推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的思想和理念，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和工作動力，努力在全市凝聚起跨越發(fā)展、奮發(fā)進取的強大合力，掀起大招商、招大商的持續(xù)熱潮。

（二）精心策劃，項目儲備實現(xiàn)新突破。充實完善項目儲備庫。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向和市場變化，及時對項目庫進行調(diào)整、完善和更新，確保重大項目儲備不斷檔。充分利用政府門戶網(wǎng)站和招商網(wǎng)，推進項目庫的網(wǎng)絡發(fā)布，吸引戰(zhàn)略投資者和民間資本投資重大項目。

（三）鎖定目標，信息搜集實現(xiàn)新突破。透過招商推介會等多種形式，及時捕捉大型央企、民營巨頭投資動向；廣泛收集國家和我省發(fā)布的與我市產(chǎn)業(yè)相關的各類產(chǎn)業(yè)信息，及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向；透過招商小分隊駐點招商、舉辦老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、召開外來客商座談會、聘任招商代理等多種方式搜集招商信息；完善信息匯集、篩選、分流、反饋制度，不定期發(fā)布招商信息，實現(xiàn)資源共享。

（四）集中招商，成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新突破。繼續(xù)堅持招商引資“天字號”工程不動搖，多方組織推介會、洽談會等活動。一是結合省里組織的招商活動，適時召開招商投資環(huán)境說明會，拜訪重點客商，推進重點項目。二是根據(jù)我市實際狀況，組織集中招商活動。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關市直部門的用心性、主動性，集中時間，集中力量，采取靈活多樣的形式，抓好項目簽約落地，不斷提高土地利用率、單位建設用地面積gdp、財稅貢獻率、合同履約率，確保全面超額完成全年招商引資任務。

（五）突出重點，引資實效實現(xiàn)新突破。以xx為中心區(qū)域，成立10個以市級領導任組長的區(qū)域及重點產(chǎn)業(yè)招商小組，開展產(chǎn)業(yè)招商。開拓日韓、港臺等國家或地區(qū)，擴大利用外資規(guī)模。在招商領域上，著力引進投資x億元以上具有帶動效應的工業(yè)項目；著力引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、成長性強的大項目、好項目；著力引進升級改造現(xiàn)有企業(yè)，實現(xiàn)合資合作；注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、基礎設施、公共服務等產(chǎn)業(yè)項目的招商。在招商重點上，依托六大產(chǎn)業(yè)和新醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)用心推介，引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的基地型、龍頭型企業(yè)，構成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、關聯(lián)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條；整合要素資源，扶持骨干企業(yè)群體，鼓勵中小企業(yè)對外合資合作。

（六）創(chuàng)新理念，以企招商實現(xiàn)新突破。集中突破企業(yè)招商，學習借鑒兗礦、如意、太陽紙業(yè)等集團的成功經(jīng)驗，加大以商招商力度，抓好落戶項目的延伸招商，構成“一點突破，多點對接”“引來一個，帶動一串”的倍增效應。突破資本市場招商，幫忙市域骨干企業(yè)制定上市規(guī)劃，加快實現(xiàn)企業(yè)上市融資。突出企業(yè)主體招商，用心引進戰(zhàn)略合作伙伴，在合資合作中加速核變膨脹。引導優(yōu)勢企業(yè)有計劃、有步驟、有目標地實行對點招商、“一對一”招商，構成“政府推動、企業(yè)主動、中介聯(lián)動”的“以商招商”新格局。

（七）做強園區(qū)，承載平臺實現(xiàn)新突破。把xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為最大的項目來運作，作為承接項目的主戰(zhàn)場、主陣地。借助“招商引資突破年”活動和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重要戰(zhàn)略機遇，持續(xù)加大財政投入，完善路、水、電、氣、熱等配套基礎設施，加快物流、信息、科技等生產(chǎn)性服務設施建設，全面提升開發(fā)區(qū)承載潛力，滿足項目進駐和企業(yè)發(fā)展需求。保障大項目、好項目用地。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸附中小企業(yè)入園，盡快構成企業(yè)小群聚、大聚集工業(yè)框架。

（八）科學論證，項目落地實現(xiàn)新突破。由市招商引資指揮部組織開發(fā)區(qū)、財政、發(fā)改、環(huán)保、住建、國土等相關行業(yè)的專家和技術人員，從產(chǎn)業(yè)前景、環(huán)境影響、投資強度、科技含量、用地需求、稅收貢獻等進行綜合評估，論證其科學性、可行性。繼續(xù)實行聯(lián)審聯(lián)批制度，提高招引項目的準確性、實效性，以最小的成本獲取最大的招商成果。

（一）強化組織領導。進一步完善招商引資指揮部運作體制，具體負責全市招商引資工作的指導和協(xié)調(diào)。由市委、市政府主要領導任總指揮，市委、市政府相關領導任區(qū)域、專業(yè)招商組組長，相關部門主要負責人為成員。各單位“一把手”為本單位招商引資工作第一職責人，要帶頭走出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）要實行二分之一工作法，確保招商時間；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確一名班子成員離職招商；有億元招商任務的單位要明確一名副局長（副主任）離職招商。各單位要周密安排，精心組織，制定具體的招商引資工作方案，落實職責，細化目標，強化措施，全力出擊，確保招商工作取得實效。

（二）強化經(jīng)費保障。進一步加大對招商引資工作的財力支持，年初市財政安排專項經(jīng)費，用于信息網(wǎng)絡建設、人員培訓、項目包裝、推介洽談等活動。撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟主管部門及各招商小組招商活動經(jīng)費10萬元，先期撥付3萬元，其余經(jīng)費根據(jù)項目進展狀況和考核完成狀況撥付。

（三）強化調(diào)度考核。堅持公開、公平、公正的原則，突出導向、注重實效，充分調(diào)動各單位招商引資工作的用心性和主動性。強化平時工作調(diào)度，市招商引資指揮部繼續(xù)對各單位工作進展狀況，實行動態(tài)管理，建立臺賬，強化督查，跟蹤督辦，定期調(diào)度，定期通報。在考核工作中，堅持定性與定量相結合，既注重量的擴張，更注重質(zhì)的提高，把到位資金狀況和大項目狀況納入考核體系，確定考核權重。繼續(xù)實行日?？己?、半年考核與年終考核相結合制度，推廣完善考核結果公示制和舉報制。

（四）強化服務意識。一是廣泛收集投資信息。用心與沿海地區(qū)、重點招商區(qū)域及企業(yè)商會聯(lián)系，結合項目信息，與各單位有效做好項目對接，實現(xiàn)資源共享，信息互通，不斷提高招商效率。二是用心主動服務客商。做好項目銜接，用心為招商引資項目建設服務，加快項目落地。三是構建項目推進“綠色通道”。簡化辦事程序，提高工作效率，更好地為外來投資者帶給優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務。四是營造親商、重商、愛商、安商的良好社會氛圍。為外來投資企業(yè)帶給更便利、更貼身的服務，共同為建設“生態(tài)城市、活力城市、幸福城市”而團結奮斗。

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